UNIDAD III: AGUA

AGUAS SUBTERRNEAS,
HUMEDALES, AGUAS MARTIMAS

UNIDAD III: AGUA

AGUAS SUBTERRNEAS EN LEGISLACIN CHAQUEA

CONSTITUCIN PROVINCIAL
ART. 38:
TODOS LOS HABITANTES DE LA PROVINCIA TIENEN EL
DERECHO INALIENABLE A VIVIR EN UN AMBIENTE SANO
ART. 41 RECURSOS NATURALESART. 50 RECURSOS HDRICOS LA PROVINCIA PROTEGE EL
USO RACIONAL DE LOS RECURSOS HDRICOS DEL DOMINIO
PBLICO.
LEYES 3230 CDIGO DE AGUAS.
LEY 5446 EL RECURSO HDRICO SISTEMA ACUFERO
GUARAN PERTENECE AL CHACO.
LEY 6573 CREA COMISIN DE INVESTIGACION DE
CONTAMINANTES DE AGUA.
ORGANISMOS AUTORIDAD PROVINCIAL DEL AGUA APA

Aguas Subterrneas en legislacin Cordobesa

Constitucin Provincial
art. 11:
El Estado Provincial asegura el equilibrio ecolgico,
protege el medio ambiente y preserva los recursos
naturales
Art. 66 Medio ambiente y calidad de vida..El agua aire y
suelo como elementos vitales para el hombre son materia
de especial proteccin
Art. 68 Recursos naturales Las aguas quesean del
dominio pblico y su aprovechamiento estn sujetas al
inters general. El Estado adopta medidas para su uso
racional y evitar contaminacin.
Ley 5589 Cdigo de Aguas.
Ley 8579 Explotacin comercial de aguas estatales.
Organismos Ministerio de Agua Ambiente y Energa.

Aguas Subterrneas en legislacin Correntina

Constitucin Provincial
art. 49:
Los habitantes de la Provincia tienen el derecho a gozar
de un ambiente sano
Art. 58 de los recursos naturales. Ellos pertenecen al
dominio originario del Estado Provincial (subsuelo). El
Acufero Guaran en la extensin comprendida en el
territorio de la Provincia de Corrientesson del dominio
pblico.
Art. 59 El agua es un bien social esencial para la vida
Decreto Ley 191/2001 Cdigo de Aguas.
Ley 5641 Reafirma la plena jurisdiccin de la provincia de
Corrientes sobre las aguas subterrneas que conformen el
Acufero Guaran en su mbito territorial
Organismos Instituto Correntino de Agua y Ambiente (ente
autrquico).

Aguas Subterrneas en legislacin Entrerriana

Constitucin Provincial art. 22:
Todos los habitantes de la Provincia tienen el derecho a
gozar de un ambiente sano
Art. 85 Recursos naturales: El agua es un recurso
colectivo y esencial para el desarrollo integral de las
personas y la perdurabilidad de los ecosistemas. El acceso
al agua saludable, potable y su saneamiento es un derecho
humano fundamental. Se asegura a todos los habitantes la
continua disponibilidad del recurso
Ley de Aguas 9172 y dec. Reglam. 7547/99 Creacin de
CORUFA
Ley 9757 Cuencas de Consorcios de Agua. Acuferos.
Comit de Cuencas.
Ley 9678 Manejo de los recursos termales con fines
teraputicos. Rea el ERRETER.
Organismos Ministerio de Produccin (CORUFA) .

Aguas Subterrneas en legislacin Formosea

Constitucin Provincial art. 38:
Los habitantes de la Provincia tienen el derecho a gozar
de un ambiente sanoPara ello dictar normas que
aseguren .el adecuado manejo de las aguas, tanto
superficiales como subterrneas, protegindolas de todo
tipo de contaminacin o degradacin sea qumica o fsica
Art. 46 Relevamiento de los recursos naturales renovables
y no renovables para la realizacin de los estudios que
permitan la conformacin de distintas unidades de
produccin zonal.
Art. 51 Dominio sobre las fuentes de energa hidrulica..
Art. 53 Aprovechamiento integral y uso racional del agua.
Prioridad consumo humano. Cdigo de Aguas
reglamentario.
Ley 1246 Cdigo de Aguas
Organismos Ministerio de Produccin y Ambiente
Subsecretaria de Recursos Naturales

Aguas Subterrneas en legislacin Misionera

Constitucin Provincial data de 1958 no posee
articulado especfico sobre agua y medioambiente
(habla genricamente de uso racional de recursos
naturales-bosques proteccin de flora y fauna).
Ley XVI-15, 1838/83 Ley de Aguas Regulacin de
los recursos hdricos pertenecientes al dominio
pblico de la Pcia.
Ley XVI-95, 4326/07 Sistema de Acuifero Guarani
y Aguas Subterrneas (limites de extraccin).
Ley IV 59/12 Adhesin Provincial a la Resolucin
de Asamblea Gral. de ONU de Derecho humano de
acceso al agua potable y sanidad (A/res /64/292).
Organismos: Ente descentralizado Instituto
Misionero de Agua y Saneamiento. Ministerio de

Constitucin Nacionalart. 124 in fine: Corresponde a las

provincias el dominio originario de los recursos naturales
existentes en su territorio
Art. 41 Corresponde a la Nacin dictar las normas que
contengan los presupuestos mnimos de proteccin y a las
provincias las necesarias para complementarlas, sin que aquellas
alteren las jurisdicciones locales

Art. 2 de la ley 25.688 sobre Rgimen de Gestin Ambiental de

Aguas: Se entiende por aguas a:
Aquella que forma parte del conjunto de los cursos y cuerpos de
agua naturales y artificiales, superficiales y subterrneas, as como
las contenidas en acuferos, ros subterrneos y atmosfricas

Las aguas subterrneas en el Cdigo Civil Argentino

ARTICULO 235.- Bienes pertenecientes al dominio pblico. Son
bienes pertenecientes al dominio pblico, excepto lo
dispuesto por leyes especiales:
c) los ros, estuarios, arroyos y dems aguas que
corren por cauces naturales, los lagos y lagunas
navegables, los glaciares y el ambiente periglacial y
toda otra agua que tenga o adquiera la aptitud de
satisfacer usos de inters general, comprendindose
las aguas subterrneas, sin perjuicio del ejercicio
regular del derecho del propietario del fundo de
extraer las aguas subterrneas en la medida de su
inters y con sujecin a las disposiciones locales.

SISTEMA ACUIFERO GUARANI

-Capacidad para abastecer a la
poblacin
mundial
aproximadamente por 200
aos a razn de 100 litros por
da por habitante.
-Almacena entre 40.000 y
50.000 km3 de agua. 50-1500
mts de profundidad.
-Solo en la ciudad de San Pablo
el 60% de la poblacin (ms de
5,5 millones de personas) se
abastecen
del
Acufero
Guaran.
-Tratados
Internacionales,
todos ellos insuficientes a los
fines
de
regular
aguas
subterrneas transfronterizas:
-Tratado de la Cuenca del
Plata, 1969 -Tratado del Ro de
la Plata y su Frente Martimo,
1973 -Tratado del Ro Uruguay,
1975 -Tratado de Santa Cruz de
la Sierra, 1992 -Acuerdo Marco

LEY XVI - 95 (Antes Ley 4326-2007)

SISTEMA ACUFERO GUARAN Y AGUAS SUBTERRNEAS
ARTCULO 1.- Ratificase la plena jurisdiccin y el dominio de
la Provincia de Misiones sobre las aguas subterrneas en
todo su mbito territorial, en especial, las que conforman el
Sistema Acufero Guaran, atendiendo a su carcter de
recurso hdrico perteneciente al "dominio pblico" y
"originario" de la Provincia; conforme a lo dispuesto en el
Artculo 124 de la Constitucin Nacional, en los Artculos
2339, 2340 inc. 3) y 2341 del Cdigo Civil y lo establecido en
la Ley Nacional 25.688 "Rgimen de Gestin Ambiental de
Aguas".

ARTCULO 2.- Declrase de Inters Provincial la proteccin

ambiental y el uso ptimo, responsable y racional del
Sistema Acufero Guaran y aguas subterrneas en la
porcin que le corresponde a la Provincia de Misiones
promovindose, en forma conjunta y coordinada con todos
los sectores involucrados del Gobierno Provincial y sus
respectivos municipios, un marco de gestin estratgica
sobre la base de cooperacin recproca, con el objeto de
garantizar el aprovechamiento sustentable y la
preservacin de este recurso hdrico y estratgico en
beneficio de las generaciones presentes y futuras.
ARTCULO 3.- El Estado Provincial puede gestionar polticas
comunes y coordinadas con los dems estados limtrofes,
titulares del Sistema Acufero Guaran dentro de sus
respectivos territorios, con el objeto de garantizar la
unificacin de criterios objetivos y funcionales a la
preservacin de este recurso hdrico compartido, de
conformidad a lo previsto en el Artculo 2 de esta Ley.

ARTCULO 4.- Es autoridad de aplicacin de la presente el Ministerio de

Ecologa, Recursos Naturales Renovables y Turismo, conforme a las
facultades, deberes y atribuciones conferidas por Ley I - N 70 (Antes Ley
2557).

ARTCULO 5.- Son atribuciones de la autoridad de aplicacin

e) otorgar las autorizaciones tcnico ambientales para la ejecucin de toda
iniciativa pblica o privada destinada a la utilizacin y aprovechamiento de
las aguas subterrneas y del Sistema Acufero Guaran en la Provincia de
Misiones, sobre inmuebles de dominio pblico y privado; stas deben ser
previamente sometidas a estudios y evaluacin de impacto ambiental
respecto a las aguas subterrneas, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley X
N 19 (Antes Ley 3391), en cuanto a la prestacin y explotacin de los
servicios pblicos de agua potable y cloacas;

CAPTULO IV
DEFINICIONES
ARTCULO 9.- A los efectos de la presente Ley, se considera:
a) pozos: son aquellos conocidos como "pozos artesianos" o "pozos de balde"
que se realizan en la tierra, con herramientas manuales, por lo general de
estructura precaria, sin la ayuda de maquinaria compleja y con el fin de sacar
agua subterrnea destinada, por lo general, al consumo humano y uso
domstico;
b) perforaciones: son aquellas aberturas profundas que se ejecutan en el
subsuelo, incluyendo el basalto, con la utilizacin de maquinaria especial y
compleja, con la finalidad de extraer grandes caudales de agua subterrnea,
alcanzando distintas profundidades y posibilitando el contacto, utilizacin y
explotacin del Acufero Guaran. Son perforaciones:
1) con extraccin de agua que no supere los mil quinientos (1500) litros por
hora y hasta doce (12) centmetros de dimetro: en su mayora tienen una
finalidad de uso domstico, social y sin fines de lucro o no comercial;
2) con extraccin de agua que supere los mil quinientos (1500) litros por hora
y mayor a doce (12) centmetros de dimetro: en su mayora son las que
tienen una finalidad comercial.

ARTCULO 11.- Para la utilizacin y aprovechamiento del

Sistema Acufero Guaran y de
las aguas subterrneas es imprescindible poseer
autorizacin tcnico ambiental, la que debe
reunir los siguientes requisitos:
a) presentacin del proyecto ante la autoridad de aplicacin;
b) fines y usos a los que se destinar el recurso natural;
c) caudal a extraer y sus variaciones en el tiempo y volumen
mximo a aprovechar, segnlas etapas del proyecto;
d) identificacin precisa del sitio de captacin del recurso
natural hdrico compartido;
e) caractersticas tcnicas de las obras que sern utilizadas
para la captacin, regulacin, conduccin, tratamiento y
distribucin del recurso.
Cada proyecto debe estar acompaado de la siguiente
documentacin: a) descripcin integral del proyecto; b)
identificacin legal del proponente; c) inversin econmica
propuesta; d) estudio de impacto ambiental; e) toda otra
informacin que la autoridad de aplicacin considere
necesaria; f) la propuesta ser evaluada en un plazo no
mayor de sesenta (60) das corridos.

ARTCULO 12.- A los titulares de la autorizacin tcnico

ambiental para la utilizacin y aprovechamiento de las aguas
subterrneas y del Sistema Acufero Guaran, con extraccin
de agua que supere los mil quinientos (1.500) litros por hora
y mayor a doce (12) centmetros de dimetro, se les
impondr una tasa de servicio ambiental a ser determinada
por la autoridad de aplicacin.

LEY I - 149- 2009

(Antes Ley 4519)
ARTCULO 1.- Crase la sociedad Aguas Misioneras Sociedad del
Estado (AMSE), que se rige por las disposiciones de las Leyes
Nacionales 20.705 -de Sociedades del Estado- y 19.550 -de
Sociedades Comerciales-, sus estatutos y la presente Ley.
ARTCULO 3.- Asgnase a Aguas Misioneras Sociedad del Estado
(AMSE) la captacin, envasado, distribucin y comercializacin
de las aguas subterrneas y del Sistema Acufero Guaran y de las
aguas superficiales y pluviales de dominio pblico provincial que
no tengan por destino el abastecimiento del servicio de agua
potable de la poblacin de Misiones regulado en la Ley X N 19
(antes Ley 3391) - Marco Regulatorio para la Prestacin de los
Servicios de Agua Potable y Cloacas- o se encuentren
comprendidas en los alcances del Artculo 8 de esta Ley. La
utilizacin de los recursos hdricos ser efectuada teniendo en
cuenta la proteccin ambiental y el uso ptimo, sustentable,
responsable y racional de los mismos.

ARTCULO 6.- No son de aplicacin a la sociedad que por

esta Ley se crea, la Ley VII - N 11 (antes Ley 2303)
Contabilidad de la Provincia; Ley X - N 4 (antes Ley 83) de
Obras Pblicas de la Provincia; Ley I - N 89 (antes Ley
2970) de Procedimiento Administrativo, Ley I - N 95 (antes
Ley 3064) Cdigo de Procedimiento Contencioso
Administrativo, Ley XVI - N 15 (antes Decreto Ley 1838/83)
de Aguas, y los Artculos 5 (Atribuciones Autoridad de
Aplicacin); 10 Inscripciones y Autorizaciones; 11 y 12 de la
Ley XVI N 95 (Antes Ley 4326) Sistema Acufero Guaran y
Aguas Subterrneas.

ARTCULO 8.- Las autorizaciones tcnico ambientales

previstas en el Artculo 5 Inc. e) de la Ley XVI N 95 (Antes
Ley 4326) -Sistema Acufero Guaran y Aguas Subterrneas-,
slo pueden ser otorgadas cuando la iniciativa pblica o
privada destinada a la utilizacin y aprovechamiento de las
aguas subterrneas y del Sistema Acufero Guaran en la
Provincia de Misiones no afecte ni limite los alcances de lo
dispuesto en el Artculo 3 de esta Ley. Las iniciativas
pblicas o privadas slo pueden tener por objeto el uso
regular de las aguas subterrneas para satisfacer
necesidades pblicas o del propietario del fundo,
excluyndose todo emprendimiento que permita, en forma
directa o indirecta, el uso lucrativo o comercial de las aguas
subterrneas y del Sistema Acufero Guaran.

Convencin de Ramsar
son humedales las extensiones de marismas, pantanos y
turberas o superficies cubiertas de aguas, sean stas de
rgimen natural o artificial, permanentes o temporales,
estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas,
incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad
en marea baja no exceda los seis metros.
Los humedales son ecosistemas que permanecen en
condiciones de inundacin o, por lo menos, con su sustrato
saturado con agua durante considerables perodos de
tiempo, provocando que los suelos posean rasgos
particulares (hidromorfismo) y que la biota, especialmente
las plantas arraigadas, presente adaptaciones para tolerar la
inundacin o la alternancia de perodos de inundacin y
sequa (plantas hidrfitas).

La Convencin entr en vigor en Argentina el 4 de

septiembre de 1992.
Ley N 23.919
Aprubase una Convencin Relativa a los Humedales de
Importancia Internacional especialmente como Hbitat de
Aves Acuticas, firmada en Ramsar.
Argentina tiene actualmente 22 sitios designados como
Humedales de Importancia Internacional (sitios Ramsar),
con una superficie de 5,625,407 hectreas.
Principales:
Lagunas y Esteros Iber
Delta del Paran
Laguna de Mar Chiquita

La Convencin sobre los Humedales es un tratado intergubernamental

aprobado en el ao 1971 en la ciudad iran de Ramsar. A pesar de que
el nombre oficial de la Convencin se refiere a los Humedales de
Importancia Internacional, especialmente como Hbitat de Aves
Acuticas, se la conoce como Convencin sobre los Humedales
o Convencin de Ramsar. Su misin es la conservacin y el uso racional
de los humedales mediante acciones locales y nacionales y gracias a la
cooperacin internacional, como contribucin al logro de un desarrollo
sostenible en todo el mundo. En la actualidad, 162 pases han
adherido a la Convencin (Partes Contratantes)
1. La Repblica Argentina aprob la Convencin sobre los Humedales a
travs de la sancin de la Ley Nacional N 23.919 que entr en vigor en
septiembre de 1992. El texto ordenado del Convenio se aprob por Ley
Nacional N 25.335. En el marco del Artculo 32 de la Convencin de
Ramsar se ha prestado una considerable atencin al desarrollo de
inventarios, evaluaciones y monitoreos de los humedales como
herramientas para su conservacin y uso racional. En tal sentido, la
Convencin ha adoptado lineamientos tcnicos que brindan
orientacin para la realizacin de inventarios de humedales (Resolucin
VIII.6 - Marco para el Inventario de Humedales)

El Terrapln del Iber

En el ao 2005, la empresa ex Forestal Andina S.A. (ahora Haciendas
San Eugenio S.A.) construy un terrapln de 22 kilmetros en un campo
de su propiedad situado en las cercanas del Paraje Yahaver. Dicho
terrapln fue construido ilegalmente ya que no se cumpli con la
normativa vigente que establece la obligatoriedad de presentar un
Estudio de Impacto Ambiental y obtener la correspondiente
Declaracin de Impacto Ambiental.
Ese mismo ao, Bruno Leiva, vecino del Paraje Yahaver, interpuso
accin de amparo mediante la cual denunci la construccin de una
obra de aterraplenado sin que se haya efectuado el correspondiente
Estudio de Impacto Ambiental exigido por la Ley Provincial N 5.0672.
La causa recorri varias instancias judiciales hasta obtener una
sentencia definitiva del Superior Tribunal de Justicia de Corrientes (STJ)
que confirm la decisin de la Sala IV de la Cmara Civil y Comercial de
Corrientes (la Cmara) de ordenar la demolicin de la obra realizada,
con el apercibimiento de que en caso de no hacerlo, el Instituto
Correntino del Agua y del Ambiente (ICAA) procedera a demoler todo
lo construido por s o por medio de un tercero. Este pronunciamiento
de la STJ qued firme al rechazar la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin (CSJN) el recurso de queja interpuesto por la demandada.

No obstante la orden judicial de demoler, la actora denunci la

construccinde un nuevo tramo ms de aterraplenado. En un fallo
reciente de la Cmara, los jueces manifestaron que la demandada no
solo incumpli con la orden judicial de demoler sino que adems
realiz una serie de obras que constituyen un conjunto de terraplenes
que pueden ocasionar un grave perjuicio al ecosistema Iber.
Asimismo, ordenan al juez de primera instancia a dictar las medidas
necesarias para garantizar el efectivo cumplimiento de la sentencia
dictada en autos.
Con fecha 23 de noviembre de 2012, el Juez de Primera Instancia dict
una medida cautelar disponiendo la paralizacin de las obras
denunciadas por la actora. Contra sta, la demandada interpuso
recurso que actualmente se encuentra en trmite.
Adems, en la misma resolucin se ordena al ICAA a que (i) informe si
cuenta con los recursos financieros necesarios y si se han iniciado las
obras de destruccin del terrapln, y (ii) se constituya en el terrapln y
haga un relevamiento de la zona.

Las aguas superficiales y subterrneas forman un

sistema hidrolgico con interrelaciones estrechas
que deben ser gestionadas como entidad nica.
Existe dependencia recproca entre ellas.