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ano 10, n 15 2012

A FUNO SOCIAL DO PROFESSOR: CONCEPES EM


CONFLITO
Carmen Cunha R. de Freitas1
RESUMO: O presente trabalho pretende investigar as concepes acerca da
funo social do professor, isto , seu papel dentro da sociedade.
Compreendemos que existem duas concepes em conflito, cada uma ligada a
uma forma de organizao do trabalho e da formao docentes: a que est
presente nas polticas pblicas educacionais, e aquela presente nos movimentos
sociais de educao. Aps investigar as duas concepes, conclumos que nas
polticas pblicas prevalece a concepo de professor tarefeiro, um professor sem
autonomia que apenas cumpre procedimentos preestabelecidos, e que esta
concepo est comprometida com interesses mercadolgicos. J nos
movimentos sociais de educao, a concepo preponderante a de professor
intelectual, que concebe seu prprio trabalho; concepo esta que est ligada a
uma viso emancipadora da educao e do mundo.

Palavras-chave: Funo social do professor, trabalho docente, autonomia


pedaggica.

ABSTRACT: This paper intends to investigate the conceptions about the social
function of teachers, namely, their role in our society. We understand that there
are two conflicting conceptions, each one connected to a different means to
organize teachers work and training: one that is present in public policies for
education, and another one present in social movements of education. After
investigating both conceptions, we conclude that in the public policies prevails the
conception of the task teacher, one with no autonomy, who only fulfills pre1

Mestranda em Educao pela Faculdade de Educao / UFRJ. E-mail: carmencunha@gmail.com

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established procedures, and that this conception is compromised with market


interests. Yet, in the social movements of education, the main conception is that of
the intellectual teacher, who conceives their own work; conception that is
connected to an emancipatory view of education and of the world.
Key words: Social function of teachers, teaching autonomy, teachers work.

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1. Introduo
Pensar a funo social do professor pensar qual o seu papel dentro da
sociedade, isto , indagar: que papel este profissional desempenha e qual a sua
importncia dentro da sociedade brasileira? Qual o objetivo mais amplo do
trabalho deste profissional? Compreendemos que a concepo de professor e da
sua funo social implicar em uma organizao do trabalho e da formao
docentes correspondente a esta concepo.
Este trabalho um desdobramento da monografia A funo social do
professor em Florestan Fernandes, apresentada pela autora em 2012. Naquele
momento, foi realizado um estudo para compreender como este autor via a
funo social do professor. Percebemos que a viso de Florestan estava sempre
ligada viso dos movimentos sociais de educao, e que esta viso estava em
conflito com a concepo presente na legislao educacional. Assim, este
trabalho tem como objetivo compreender, a partir de um estudo preliminar, estas
duas concepes acerca da funo social do professor.
A motivao para este trabalho a constatao da atual situao de
desvalorizao do professor no Brasil, em especial o professor da educao
bsica que atua na escola pblica, bem como o entendimento de que a esta
desvalorizao acompanha uma concepo da funo do professor na sociedade,
que por sua vez est atrelada a uma concepo de educao e de mundo. Assim,
buscamos compreender o que subjaz a esta desvalorizao, utilizando
principalmente os conceitos de precarizao e proletarizao do trabalho docente,
e, por outro lado, investigando tambm as alternativas a este atual modelo, que

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contemplam uma outra condio para a profisso docente e tambm uma outra
concepo de escola e de sociedade.
O objetivo deste trabalho , portanto, investigar as concepes de funo
docente que regem, por um lado, as polticas pblicas voltadas para este
trabalhador; e, por outro, os movimentos sociais do campo da educao e suas
lutas pela organizao da profisso docente, entendendo que estas concepes
esto em conflito. Buscamos compreender as estas concepes em conflito,
evidenciando a disputa ideolgica que envolve, de um lado, o Estado
particularista burgus, que defende os interesses desta classe, e, de outro, os
movimentos sociais de educao, que buscam defender os interesses da classe
trabalhadora. Compreendemos, portanto, que estes momentos de embate so
representativos da luta de classes que ocorre na sociedade capitalista.

2. A concepo de professor: perspectiva presente nas polticas


pblicas para a educao
As polticas pblicas para a educao fazem parte das atribuies do Estado
brasileiro. Portanto, importante dizer, primeiramente, que no entendemos o
Estado como uma entidade descolada do seu contexto scio-histrico, ou uma
entidade neutra. Compreendemos o Estado dentro de um determinado contexto
das relaes de classe, e no caso da sociedade capitalista, este Estado
particularista, ou seja, defende os interesses de uma classe particular, a
burguesia (LNIN, 2010).

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Assim, para analisar a concepo de funo social docente na perspectiva do


Estado brasileiro necessrio entender primeiramente o contexto social deste
perodo histrico no qual se elaborou a legislao educacional brasileira.
Durante as dcadas de 1980 e 1990, perodo da redemocratizao brasileira
e, portanto, momento em que comeamos a elaborar uma nova legislao para o
pas e para a educao, o mundo entrava no estgio que conhecemos como
globalizao, ou seja, um grande movimento de internacionalizao do capital
(WOOD, 2003), envolvendo grandes transformaes nas esferas econmica e
poltica. Os pases centrais expandiram seus mercados para os pases de
capitalismo dependente, e para tal, fez-se necessrio uma srie de mudanas no
Estado nestes ltimos pases, o qual diminui seu papel na garantia de direitos
sociais, ao passo em que mantm sua fora atravs da regulao econmica e da
imposio de um movimento de privatizao (LEHER, 2003). Neste processo, foi
de fundamental importncia o papel do BM (Banco Mundial) e do FMI (Fundo
Monetrio Internacional), que incentivaram as reformas nos pases capitalistas
dependentes atravs da concesso de emprstimos.
importante assinalar que, segundo Florestan Fernandes (1975), este papel
subordinado dos pases perifricos no imposto de cima para baixo, mas , de
fato, uma opo realizada pelas fraes burguesas locais destes pases. Neste
processo, o excedente econmico dos pases capitalistas dependentes
apropriado pelos pases centrais, atravs da superexplorao dos trabalhadores
locais.
Assim, com as transformaes do Estado, fez-se necessrio tambm que
houvesse transformaes na rea educacional, que precisa agora educar para a
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criao do consenso em torno desta nova ordem, bem como transmitir uma nova
sociabilidade correspondente ao novo paradigma. A educao passa a ter uma
funo econmica, de incluir os trabalhadores no mundo do consumo, ao mesmo
tempo em que torna os mesmos empregveis pelo mercado de trabalho
(MOTTA, 2009). Este tambm foi o perodo em que a escola de ensino
fundamental tornou-se acessvel a todos os brasileiros, o que significa que a
escola universalizada tambm uma escola que v a sua qualidade diminuda.
Segundo Kuenzer (1999), medida que os trabalhadores perdem seus
direitos, incluindo uma grande diminuio do emprego formal, a educao pblica
de qualidade faz-se desnecessria para uma realidade de desemprego e trabalho
informal. Assim, a escola pblica recebe poucos investimentos, o que leva a uma
perda de qualidade no ensino. Cria-se, ento, um abismo entre a educao
recebida pelos trabalhadores e pela burguesia, no qual os primeiros so
educados em uma escola pblica precria, e a segunda, em escolas particulares
de qualidade elevada.
Por outro lado, esta deteriorao tambm legitima uma lgica privatista, pois a
baixa qualidade do ensino pblico serve para justificar a incurso da iniciativa
privada, que passa a oferecer servios educacionais e materiais didticos na
escola pblica, atravs de parcerias com as secretarias de educao.
Kuenzer (idem) ainda nos aponta que, para esta educao pblica,
necessrio um novo tipo de professor, o qual a autora denomina professor
tarefeiro. Para ela, este professor necessita apenas cumprir tarefas e
procedimentos preestabelecidos, correspondentes a uma educao de pouca

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qualidade. Assim, retira-se a dimenso intelectual do trabalho do professor, que


passa apenas a cumprir tarefas.
Neste mesmo caminho pensam os autores que caracterizaram o processo de
proletarizao docente (HYPOLITO, 1991; OLIVEIRA, 2006). Para estes autores,
a partir da industrializao e da urbanizao, que levaram ao advento da
chamada escola de massas, o professor passa por um processo de
proletarizao, j que este tipo de escola acarreta mudanas (o uso do livro
didtico, a imposio de currculos padronizados, etc.) que alienam o professor da
concepo do seu trabalho, e apontam para uma perda de autonomia dos
docentes, segundo nos mostra Hypolito (1991):
[...] alm da fora de trabalho ser vendida, o trabalhador no possui nenhum controle
sobre os meios de produo, sobre o objeto e o processo de trabalho. No possui
autonomia, constituindo-se num trabalhador coletivo. Seu saber, ao longo do
desenvolvimento do processo de trabalho, apropriado pelo capital e incorporado ao
processo de produo (p.13).

Embora estes autores identifiquem o incio deste processo desde o movimento


de urbanizao ocorrido no incio do sculo XX, acreditamos na hiptese de que a
era da globalizao e do chamado neoliberalismo aprofundaram este processo de
proletarizao da profisso docente, atravs de processos como as avaliaes
estatais (SAEB, Prova Brasil, Provinha Brasil, e outras verses em diversos
estados e municpios); da utilizao cada vez maior de pacotes didticos prontos,
muitas vezes elaborados por empresas privadas (como no caso do Programa
Acelera Brasil), que excluem a participao dos professores em sua elaborao, e
tambm de polticas meritocrticas, que premiam professores e escolas a partir

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do desempenho dos alunos nas avaliaes governamentais. Estas aes


demonstram uma concepo de um professor cada vez mais tarefeiro e
proletarizado por parte das polticas pblicas para a educao no Brasil, j que o
professor perde cada vez mais autonomia pedaggica, tornando-se ainda mais
apartado da concepo do seu trabalho, que agora no mais inclui a seleo e
organizao de contedos, a elaborao da avaliao, etc.
Nesta direo esto tambm as polticas de formao de professores, que
cada vez mais se d atravs de programas de educao distncia, ou em
cursos aligeirados (FREITAS, 2007) pois a um professor tarefeiro corresponde
uma formao tambm precria.
Alm

deste

desvalorizao

processo
social

de

proletarizao

intelectual

do

docente,

professor,

que

tambm

leva

uma

ocorre

uma

desvalorizao material desta profisso, atravs do processo denominado de


precarizao docente. Segundo Oliveira (2004):
Podemos considerar que assim como o trabalho em geral, tambm o trabalho docente
tem sofrido relativa precarizao nos aspectos concernentes s relaes de emprego. O
aumento dos contratos temporrios nas redes pblicas de ensino, chegando, em alguns
estados, a nmero correspondente ao de trabalhadores efetivos, o arrocho salarial, o
respeito a um piso salarial nacional, a inadequao ou mesmo ausncia, em alguns
casos, de planos de cargos e salrios, a perda de garantias trabalhistas e
previdencirias oriunda dos processos de reforma do Aparelho de Estado tm tornado
cada vez mais agudo o quadro de instabilidade e precariedade do emprego no
magistrio pblico (p. 1140).

A precarizao docente tambm envolve os baixssimos salrios pagos aos


professores de escolas pblicas, que por isso so obrigados a uma dupla ou at
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tripla jornada de trabalho, o que tambm coopera com a baixa qualidade da


educao, j que estes docentes no dispem de tempo suficiente para estudos
ou at mesmo para a preparao de aulas.
Esta a lgica que subsidia as polticas educacionais e as medidas
relacionadas formao e ao trabalho docentes por parte do Estado brasileiro
desde a dcada de 1980. Embora nos ltimos anos tenhamos assistido a uma
guinada em direo a um discurso que preconiza uma educao de qualidade e
uma valorizao do professor, esta qualidade passa pelo discurso da boa gesto
e do controle externo, ao passo em que a educao pblica no recebe aumento
de recursos financeiros, e de fato ainda prevalece a mesma lgica de
pensamento, que agora vem mascarada por este discurso da qualidade,
acompanhado de melhores ndices de matrcula e escolarizao da populao, os
quais, entretanto, no conseguem desmentir os ainda altos nveis de
analfabetismo e evaso escolar no Brasil, alm dos pssimos salrios pagos aos
professores das escolas pblicas.
A este quadro educacional corresponde a concepo da funo social do
professor. Desta forma, podemos ver que cada vez mais retirada a dimenso
intelectual do trabalho do professor, j que este participa cada vez menos da
concepo do seu trabalho e no visto como algum que participa da
construo do conhecimento, apenas de sua transmisso. O professor no mais
participa das etapas de planejamento e avaliao dos contedos, tornando-se um
mero executor de programas e polticas elaboradas pela administrao pblica
educacional. Sua funo social , portanto, de contribuir para o avano do

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capital globalizado, colaborando para a precarizao do trabalhador a partir de


uma educao precria e dualista.

3. A concepo de professor: perspectiva dos movimentos sociais de


educao
Para basear esta seo do trabalho, utilizaremos principalmente as posies
do Frum em Defesa da Educao Pblica (FNDEP), devido sua forte atuao
no perodo analisado, e tambm por sua representatividade, j que este Frum
agrega diversos setores dos movimentos sociais de educao, tais como
sindicatos de professores e profissionais da educao em geral, movimento
estudantil, entidades acadmicas da rea educacional, movimentos sociais de
outras reas, tendo chegado a contar com mais de trinta entidades em sua
composio (BOLLMANN, 2010). Esta entidade produziu, sozinha ou em conjunto
com outras entidades, diversos documentos e propostas de legislaes que
mostram a concepo de educador existente nos movimentos sociais da rea
educacional.
A posio defendida pelo Frum partia de uma concepo de educao
pblica que servisse no ao mercado ou aos interesses privados, mas sim ao
desenvolvimento dos indivduos em sua totalidade. , portanto, contrria
educao dualista que prevalece em nossa sociedade, onde h uma educao de
m qualidade para os trabalhadores e outra de boa qualidade para a burguesia.
Nesta concepo, a educao pode servir para a construo da igualdade e da
emancipao humana. Segundo o documento PNE: Proposta da sociedade
brasileira:
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A educao aqui entendida como um instrumento de formao ampla, de luta pelos


direitos da cidadania e da emancipao social, preparando as pessoas e a sociedade
para a responsabilidade de construir, coletivamente, um projeto de incluso e de
qualidade social para o pas (PNE: Proposta da sociedade brasileira, 1997, p. 10).

E ainda:
O ser humano concebido como ser ativo, crtico, construtor de sua prpria cultura, da
histria e da sociedade em que vive; para tanto imprescindvel seu acesso a uma
escola que, alm de formao ampla, desenvolva valores e atributos inerentes
cidadania. Tal escola se ope quela que vincula a educao a prerrogativas
mercadolgicas globalizantes, com o intuito de formar indivduos pretensamente
consumidores e competitivos (Idem, p. 11).

Para desvincular a escola dos interesses mercadolgicos, conforme Marx


(2000), faz-se necessrio que o Estado no seja o gestor da escola, mas somente
seu financiador, de maneira que a educao torne-se livre do controle ideolgico
dos grupos dominantes. Portanto, somente atravs da autonomia da escola que
se pode criar uma prtica pedaggica criadora, que aponte para a emancipao
do ser humano. O Frum tem acordo com esta prerrogativa, como podemos ver
em sua defesa da gesto democrtica da escola pblica:
A escola, garantida e financiada pelo Estado, construda por alunos, pais, professores,
tcnico-administrativos e funcionrios, como o espao pblico de troca e elaborao de
experincias, tendo em vista a articulao das aes possveis e necessrias soluo
dos problemas de cada comunidade e do desenvolvimento de todos. A gesto
democrtica da educao vai possibilitar a democratizao do acesso e a permanncia
das crianas e jovens nas escolas, a valorizao do profissional da educao e a
educao de qualidade para todos, atravs da organizao da sociedade e do
aprofundamento da cidadania. A escola pblica pertence ao pblico, que decide sobre o

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projeto pedaggico com o qual todos se comprometem, desempenhando seu papel com
competncia e responsabilidade (PNE: Proposta da sociedade brasileira, 1997, p. 11).

O PNE: Proposta da sociedade brasileira critica a legislao vigente


(notadamente: Constituio Federal e LDB), que implementa a gesto
democrtica nas escolas pblicas, mas deixa em aberto o que vem a ser gesto
democrtica, permitindo que haja as mais diversas formas de gesto. E prope
duas instncias democrticas que devem gerir a educao no Brasil: os
Conselhos (Nacional, Estaduais e Municipais) de educao, que devem ser
compostos democraticamente pelos diversos segmentos sociais, e tm como
funo gerir os recursos educacionais e propor contedos mnimos que garantam
a apropriao do saber bsico por todas as camadas sociais; a outra instncia
so os conselhos escolares, que devem ser deliberativos e compostos por todos
os segmentos presentes na escola, com autonomia para decidir propostas
pedaggicas, contedos, a gesto da escola, materiais didticos, entre outros.
No substitutivo Jorge Hage2, projeto para a LDB que foi elaborado a partir
de conferncias de educadores e tambm do Frum, porm no aprovado como
lei, tambm vemos a importncia da gesto democrtica:
Art. 21 As instituies pblicas de ensino e aquelas que recebem recursos pblicos
para a sua manuteno observaro, em sua organizao e administrao as seguintes
diretrizes:

Este substitutivo, bem como todos os outros projetos de lei e substitutivos que antecederam promulgao

da Lei n 9394/96 encontram-se no livro A nova lei da educao: LDB trajetrias, limites e perspectivas,
de Dermeval Saviani (1997).

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I constituio de conselhos escolares, com representao da comunidade interna e


externa escola;
II participao da comunidade escolar na gesto do ensino;
III participao da comunidade escolar no processo de escolha dos dirigentes,
respeitada, na rede pblica, a opo pelo sistema a opo pelo sistema de mrito
atravs de concurso;
IV obrigatoriedade de prestao de contas e divulgao de informaes referentes ao
uso de recursos e qualidade dos servios prestados;
V avaliao do desempenho institucional;
VI discusso ampla dos objetivos e prioridades anuais [...].
Art. 22 Os rgos normativos dos sistemas de ensino asseguraro, s unidades
escolares pblicas que os integram, autonomia pedaggica, administrativa e de gesto
financeira [...].
Art. 23 Cabe ao Conselho Nacional de Educao: [...]
VI Fixar, aps ouvir educadores e comunidades cientficas das reas envolvidas,
diretrizes curriculares gerais, definindo uma base nacional de estudos para cada nvel de
ensino curso ou rea de formao [...].

Para que seja possvel esta escola construda coletivamente por alunos,
professores e funcionrios, faz-se necessrio um professor capaz de construir
conhecimento e elaborar seu trabalho, e no apenas reproduzir conhecimentos
elaborados por outros.
Segundo Antonio Gramsci (1989), todos os seres humanos desempenham
atividades intelectuais. Entretanto, h aqueles cuja funo social de um
intelectual, j que em sua profisso prevalecem as atividades intelectuais sobre
as atividades mecnicas. Consideramos, portanto, que um professor tarefeiro no
pode ser considerado uma profisso intelectual, j que a maioria de suas
atividades de natureza mecnica reproduzir, realizar tarefas. Um intelectual
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aquele que tem a capacidade de conceber seu prprio trabalho teoricamente. Na


perspectiva dos movimentos sociais preciso, portanto, rechaar a concepo de
professor tarefeiro, reivindicando uma viso do professor como um intelectual,
como faz o Frum:
Em nome da produtividade do sistema, os profissionais da educao, h mais de duas
dcadas, foram desqualificados para planejar, executar e avaliar o seu fazer pedaggico.
Essa produtividade deveria resultar, simultaneamente, na educao de mais pessoas
(alcance populacional), de forma mais moderna e, assim, muito melhor (qualidade do
ensino) e com maior economia, de tempo (educar mais rapidamente) e de recursos (a
custos mais baixos). Ora, professores comuns, de carne e osso, no sabiam pensar,
elaborar, propor, essas coisas. Ento, para garantir tal produtividade, professores
passaram a simples executores de tarefas e diretores se transformaram em gerentes de
um fazer pedaggico concebido, planejado, elaborado por outros - os que sabiam e
sabiam pensar: os especialistas, de variados passaportes e com idias a serem
implementadas do topo para a base (PNE: Proposta da sociedade brasileira, 1997, p.
73).

Esta concepo de professor tambm se materializa nas propostas do


PNE: Proposta da sociedade brasileira para a formao de professores. Este
documento prope que a formao de professores acontea preferencialmente
em universidades, garantindo uma formao crtica a estes profissionais, e prope
como diretriz:
Os cursos de formao de profissionais da educao, para quaisquer de seus nveis e
modalidades, devero obedecer as seguintes diretrizes curriculares:
- A docncia como base da formao profissional de todos aqueles que se dedicam ao
estudo do trabalho pedaggico;
- O trabalho pedaggico como foco formativo;

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- A slida formao terica em todas as atividades curriculares, nos contedos


especficos a serem ensinados na Educao Bsica, em todos os seus nveis e
modalidades, e nos contedos especificamente pedaggicos;
- A ampla formao cultural;
- A criao de experincias curriculares que permitam contato dos futuros profissionais
com a realidade da escola, desde o incio do curso;
- A incorporao da pesquisa como princpio formativo;
- A possibilidade de vivncia, pelos futuros profissionais, de formas de gesto
democrtica;
- O desenvolvimento do compromisso social e poltico da docncia;
- A reflexo sobre a formao para o magistrio.
(PNE: Proposta da Sociedade Brasileira, 1997, p. 76-77).

Portanto, o plano prope uma formao condizente com a concepo de


professor intelectual. Contudo, a formao do professor no o suficiente para
que esta concepo possa ser posta em prtica. Um professor intelectual precisa
tambm de condies de trabalho, que contemple tempo para preparao e
estudos e um salrio condizente com a importncia de sua funo. No substitutivo
Jorge Hage podemos ver a preocupao dos movimentos sociais de educao
com estas condies de trabalho:
Art. 100 Os sistemas de ensino da Unio, dos Estados e dos Municpios promovero a
valorizao dos profissionais da educao, garantindo-lhes condies dignas e
remunerao adequada s suas responsabilidades profissionais e nveis de formao, e
aos do magistrio pblico, na forma dos artigos 39 e 206, V da Constituio, planos de
carreira que assegurem:
I ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos;
II piso salarial profissional, nacionalmente unificado, fixado em lei federal, com reajuste
peridico que preserve o seu valor aquisitivo;
III regime jurdico nico;

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IV progresso funcional baseada na titulao ou habilitao, e na avaliao do


desempenho;
V progresso salarial por tempo de servio;
VI aperfeioamento profissional continuado, inclusive com licenciamento peridico
remunerado para esse fim;
VII liberao de tempo, para estudo, durante a jornada normal, no local de trabalho,
inclusive em programas de educao distncia ou programas itinerantes de
reciclagem, aprovados pelo sistema de ensino respectivo;
VIII aposentadoria com proventos integrais, no inferiores ao valor da ltima
remunerao recebida em atividade, assegurada a sua reviso, nos termos do 4 do
art. 40 da Constituio;
IX qualificao dos professores leigos, em cursos regulares;
X adicional de pelo menos 30% para a aula noturna ou reduo da carga horria
regular noturna, sem prejuzo salarial;
XI adicional de remunerao para os que trabalhem em regies de difcil acesso ou na
periferia dos grandes centros urbanos e ainda para os que lecionem nas 4 primeiras
sries do ensino fundamental;
XII transporte gratuito para os que trabalhem na zona rural;
XIII frias anuais de 45 dias;
XIV regime de trabalho preferencial de 40 horas semanais, com no mximo, 50% do
tempo em regncia de classe e o restante em trabalho extraclasse, com incentivo para a
dedicao exclusiva, e admitido, ainda, como mnimo, o regime de 20 horas.

A partir destas proposies, podemos ver que os movimentos sociais de


educao tm uma concepo de educao e de professor bastante diferente
daquela presente nas polticas pblicas para a educao do Estado brasileiro. As
concepes destes movimentos vislumbram uma educao de qualidade para
todos, que tenha em vista a formao humana em seu sentido mais amplo, e de
acordo com isto, um professor que elabora seu prprio trabalho e constri o

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conhecimento, e que tenha garantidas condies de formao e trabalho


compatveis com esta funo.

4. Consideraes finais
A partir das anlises realizadas acima, acerca da concepo da funo
social do professor e de educao presente nas polticas pblicas do Estado
brasileiro e nas proposies dos movimentos sociais de educao, podemos
afirmar que existe um abismo entre as duas concepes.
Na primeira, vemos uma educao cuja funo na sociedade de
reproduzir as condies materiais do capitalismo, a partir da formao de mo de
obra para este sistema, dentro de uma perspectiva aonde o trabalhador deve ter
apenas a educao que baste ao mercado. Consequentemente, a aparece um
professor precarizado e proletarizado, que no necessita ser um intelectual, j
que no elabora seu trabalho ou constri conhecimentos, mas apenas segue
planos e metas impostos de cima para baixo, com um contedo elaborado
justamente por aqueles que tm interesse neste tipo de educao: o setor
privado.
Na segunda, a educao vista como um direito dos trabalhadores e um
fator em prol da sua emancipao: a formao no deve ter como fim o mercado
de trabalho, mas sim o pleno desenvolvimento humano. Este profissional deve ser
capaz de levar o conhecimento a todos, e para assumir tal tarefa no basta
somente reproduzir contedos prontos ou cumprir tarefas, sendo necessria uma
atividade intelectual, na qual o professor produz, seleciona e organiza os
conhecimentos necessrios aos seus alunos. Portanto, nesta perspectiva faz-se
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necessrio um professor consciente politicamente, que tenha a dimenso da


importncia de sua tarefa.
Portanto, para que se possa alcanar a perspectiva dos movimentos
sociais pela educao na prtica, fundamental que o professor tenha uma
formao crtica e de qualidade, onde esteja presente a pesquisa como princpio
formativo de um profissional que pensa seu trabalho. preciso tambm polticas
pblicas que preservem a autonomia pedaggica dos professores, j que este
profissional que est mais prximo dos alunos e compreende, portanto, suas
demandas educacionais. necessria uma valorizao do magistrio, no
apenas em termos materiais, mas tambm uma valorizao simblica, que
reconhea sua capacidade intelectual e criadora.
Deixamos as ltimas palavras para o professor Florestan Fernandes:
notria a introduo de concepes que degradam e subestimam o ensino pblico,
enaltecendo o ensino privado e que acabam por fortalecer a ideia de que a educao,
para ser responsvel, precisa ser sobretudo uma mercadoria. Assim, possvel arrolar
vrios problemas e temas que mostram a necessidade de o professor, no seu cotidiano,
ter uma conscincia poltica aguda e aguada (FERNANDES, 1989, p. 26, grifos do
original).

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