MAQUIAVEL: TICA E POLTICA: Uma crtica da crtica

Machiavelli: Ethics and Politics. A critique of criticism

Carlos Nunes Guimares*

RESUMO
O artigo faz uma leitura crtica sobre alguns intrpretes do autor florentino Nicolau Maquiavel, abordando o tema sobre tica e poltica.
elaborada uma anlise acerca das proposies de Maquiavel, onde se defende que o secretrio da chancelaria de Florena apresentou
um pensamento poltico que no prescinde de preocupaes ticas. Para o diplomata de Florena a poltica no meramente uma tcnica
fria, calculada, mas portadora de um valor, de um bem, h assim uma tica implcita nas aes polticas, ou a preocupao com uma
nova moralidade, para alm da compreenso da moral crist que moldava os comportamentos polticos de seu tempo. Desta forma nosso
autor se diferencia do que estava estabelecido, todavia, apresenta um pensamento que no separa a tica da poltica.
PALAVRAS-CHAVE: tica; Republicanismo; Realismo Poltico.
ABSTRACT
The article makes a critical reading of some interpreters of the Florentine author Niccol Machiavelli, addressing the topic of ethics and
politics. An analysis of propositions about Machiavelli, where it argues that the chancery clerk of Florence presented a political thought
that does not obviate ethical concerns is developed. To the diplomat Florence politics is not merely a cold, calculated technique but
carries a value of an asset, so there is an implicit ethics in political actions, or concern with a new morality, beyond the comprehension of
the moral Christian that shaped the political behavior of his time. Thus our author differs from what was established, however, presents
a thought that does not separate ethics from politics..
KEYWORDS : Ethics; Republicanism; Politics realism.

____________________
* Doutor em Filosofia pelo programa Integrado de Doutorado UFPB/UFRN/UFPE. Professor da Universidade Estadual da Paraba
UEPBPatos (PB). carlosguimaraes@hotmail.com.br

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tica e Poltica: o debate interpretativo

A abordagem que ser feita sobre tica e poltica em Maquiavel
comporta o estudo de vrios autores e a demonstrao de como eles ofereceram contribuies ao tema ao longo da histria das ideias polticas,
tentando desvendar o enigma Maquiavel em relao a este intrincado
tema. Antes, porm, uma breve introduo histrica.
A relao entre tica e poltica um debate que nos remete s
clssicas formulaes. Encontramos nos textos de Plato e Aristteles
uma similitude na abordagem, apesar de entre ambos haver discordncias
quando vo tratar das organizaes polticas ideais. Estes dois filsofos
conduzem a discusso at a emergncia do Cristianismo, que acrescentou
novas reflexes ao tema. De acordo com Norberto Bobbio, trata-se de um
velho tema e sempre novo, porque no existe questo moral, em qualquer
campo que seja proposto, que tenha encontrado uma soluo definitiva1.
A tenso que envolve esta relao (tica e poltica) no preocupava o homem Greco-romano, forjado por condutas, padres e valores a
partir do que emanava do Estado. Os conceitos de homem e de cidado
no estavam em dissonncia. Era da polis que brotavam os cdigos de
comportamento. Para Aristteles, a tica atinge sua plenitude no mundo
da poltica. atravs da tica que o indivduo se torna bom cidado. Portanto, a relao entre tica e poltica desde a Grcia clssica era tratada sob

1 BOBBIO, Norberto.

Teoria Geral da Poltica: A filosofia poltica e as lies dos

clssicos. Organizado por Michelangelo Bovero. Trad., Daniela Beccaccia Versiani. Rio
de Janeiro: Campus 2000.

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uma mesma perspectiva.

A obra de Aristteles, A Poltica, pode ser vista como uma continuao do primeiro tratado sobre tica: tica a Nicmaco. Conforme registra Vergnires (1988), no livro I da tica a Nicmaco, a tica aparece
como parte (ou introduo) desta cincia arquitetnica que a poltica e
que tem por fim o bem do homem; ela possui finalidade especfica, o bem
do indivduo, cuja realizao largamente condicionada pelo do bem da
cidade2. Para o estagirita, h, portanto, uma vinculao indissolvel entre
tica e poltica. Compreende o Filsofo que a moral se efetiva na vida
poltica, desta forma, somente na polis possvel ao homem se realizar
desenvolvendo as virtudes ticas.
A relao entre tica e poltica revela-se nas obras referidas, nas
quais Aristteles registra que a poltica pe o seu principal cuidado em
fazer com que os cidados sejam seres de uma certa qualidade, isto ,
pessoas honestas e capazes de nobres aes3 ou o verdadeiro poltico
tambm aquele que se entregou especialmente ao estudo da virtude, porque ele quer fazer dos seus concidados pessoas virtuosas e obedientes
s leis4. Conclui o grande pensador que o estudo da virtude depende da
poltica5.
Com o Cristianismo foram acrescentados novos valores, sendo
identificado a partir da o governante virtuoso como aquele representante
2 VERGNIRES, Solange. tica e Poltica em Aristteles: physis, ethos, nomos. Trad.,
Constana Marcondes Cesar. So Paulo: Paulus, 1998.
3 ARISTTELES. tica a Nicmaco. I, 10, 1099 b 30-32.
4 ARISTTELES. Op., cit., I, 13, 1102 a 7-10.
5 ARISTTELES. Op., cit., I, 13, 1102 a 12.

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da vontade de Deus e que reina sobre a comunidade dos homens, conduzida por uma moral traduzida pela Igreja Catlica. Desta forma, o Cristianismo inaugurou uma nova viso de mundo e introduziu um conflito na
relao entre tica e poltica que o homem moderno dele no consegue se
afastar.
Compreende Norberto Bobbio que somente no sculo XVI esta
oposio entre tica e poltica assumida como problema prtico, ento
surge a necessidade de oferecer a esta questo alguma explicao. E aponta o que considera, neste debate, o texto cannico: O Prncipe, de Maquiavel, chamando a ateno em particular, para o Captulo XVII desta
obra, que impactou de forma extraordinria a noo de uma poltica idealizada que possa produzir o bem somente pelos caminhos do bem. A partir
do secretrio florentino, a poltica vista como a busca de resultados, a tica
ganhou nova noo.
No Captulo XVII de O prncipe, Maquiavel admite que:
Quanto mais seja louvvel em um prncipe, manter a f, vivendo com integridade e no com astcia, qualquer um compreende: no obstante a experincia
mostra que, em nossos tempos, fizeram grandes coisas aqueles prncipes que a
f tiveram em pouca conta. (grifo nosso).

Analisando a assertiva do diplomata de Florena, v-se que a chave da questo est na expresso grandes coisas. No se trata de discutir
questes a priori, mas de realizaes da poltica, ou seja, dos resultados
obtidos atravs da ao poltica, desta forma, a discusso, sobre tica

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ganha novos parmetros, isto , ter de ser discutida sobre outra perspectiva. Mas, como pode ser entendida a relao entre tica e poltica? Em
busca de esclarecer a intrincada questo, passamos a analisar a abordagem
de autores que se destacaram nas interpretaes do pensamento do secretrio florentino, tratando deste tema.

Roberto Ridolfi: uma explicao biogrfica

O italiano e tambm florentino Roberto Ridolfi, (1899-1991), o
mais consultado bigrafo de Maquiavel, prope a tese de que a questo da
moral no autor dos Discursos, no se limita aos valores da ptria, que ele
tanto amava, Ridolfi reconhece que aquela um parmetro para a moralidade maquiaveliana. Todavia, em se tratando de moral, seu biografado vai
alm e utiliza as prprias palavras de Maquiavel para defini-lo como duas
pessoas diferentes, de conjuno quase impossvel, conjuntas6.
Mas sabemos que com frequncia Maquiavel escrevia Estado e pensava ptria,
e, alm disso, sabemos que mesmo que muitas pginas dos Discursos e de O
Prncipe pareceriam legitimar a concluso a que chegou de que a ptria o
limite e o pressuposto da moralidade maquiaveliana, a Maquiavel deve ser
reconhecido um conceito de moralidade que vai alm daquele limite, deve-se
perceber em sua obra amplos sinais de austeridade e de dolorosa conscincia
moral7.
6 Ridolfi se refere ao livro VIII da Histria de Florena, quando Maquiavel emprega esta
frase referindo-se a Loureno de Medici. Cf. Istorie Fiorentine. Libro VIII, In: Machiavelli, Tutte Le Opere storiche, politiche e letterarie, op.,cit. ou Histria de Florena.
Trad., Nelson Canabarro. So Paulo: Musa editora, 1994, p. 423.
7 RIDOLFI, Roberto. Vita di Noccol Machiavelli: Firenze: G.C. Sansoni Editore,
1978. A ltima frase em aspas, uma referncia ao filsofo italiano Benedetto Croce.

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A defesa de Ridolfi carente de maiores explicaes sobre a dolorosa conscincia moral do autor de O Prncipe, e sobre as duas pessoas diferentes, que compreendemos referir-se a separao entre a vida
(moral) privada e o pensamento poltico do florentino, na condio de
homem com responsabilidades de Estado (moral pblica).
Pelo que informa o prprio Ridolfi e tantos outros que se dedicaram ao estudo da vida de Maquiavel, sua conduta pessoal era de um
homem honesto, avesso hipocrisia, de sinceridade nas relaes pessoais; que registra em cartas ao filho, quando ausente cumpras teu dever e
farei de ti um homem de bem8. No lhe preocupava o acmulo de bens
materiais e vivia financeiramente em condies modestas, a despeito do
cargo que ocupava no governo, enfim, um servidor pblico dedicado que
colocava suas obrigaes funcionais acima de suas questes particulares.
O famoso bigrafo estava chamando a ateno para a separao
e o reconhecimento, j no prprio Maquiavel, entre a moral privada e a
pblica, a vida do prprio diplomata evidenciaria isto: uma conduta privada em contraste com a pblica. Ridolfi aproxima-se da perspectiva weberiana, como veremos adiante, todavia, reconhecendo que a moral de
Maquiavel est para alm da responsabilidade como homem de Estado.
Ridolfi citando outro italiano Giovanni Gentile afirma: Da alta montanha
foi chamada sua tica, o bigrafo acrescenta que esta imagem expressiva
poder ser dita tambm da religio do secretrio. Enfim, esta sentena
confirma que Maquiavel apresentou novas interpretaes a respeito de tica e de religio.
8 Carta ao filho Guido.

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Max Weber: as duas ticas, da convico e da responsabilidade

Uma das teses clssica sobre o tema foi a do socilogo alemo
Max Weber, numa famosa serie de conferncias sobre Cincia e Poltica.
Ele tambm, como Bobbio, centra sua anlises encontrando o ncleo do
problema na questo religiosa e desta forma v a incompatibilidade entre
a ao poltica e os preceitos morais religiosos, como confronto entre duas
ticas, a da convico e a da responsabilidade. Assim, fala sobre uma tica
do Sermo da Montanha: Onde se traduz a tica absoluta do Evangelho
(...) a tica csmica do amor nos diz: no resistas ao mal pela fora, o
poltico, ao contrrio dir: deves opor-te ao mal pela fora, ou sers responsvel pelo triunfo que ele alcance9.
Weber parece concordar com Maquiavel ao admitir que quem
deseja a salvao da prpria alma ou de almas alheias deve, portanto,
evitar os caminhos da poltica, que por vocao procura realizar tarefas
bem diferentes que no podem ser concretizadas sem violncia10. Existe, pois, uma tenso latente entre a poltica e a religio, ou o demnio
da poltica e o Deus do amor. Esta tenso, para Weber, pode explodir
em um indissolvel conflito. Maquiavel j havia percebido a impossibilidade desta conciliao. Mas, sem desconhecer que a poltica povoada por demnios e se utiliza de inevitveis meios violentos, Weber
no exclui deste universo uma tica que a poltica deve observar. Max
Weber expe melhor a tica prpria para o campo da poltica: tica da
9 WEBER, Max. Cincia e Poltica: duas vocaes. Trad., Leonidas Hegenberg e Octany Silveira da Mota. So Paulo: Cultrix s/d, p., 11-112.
10 WEBER., Op., cit., p. 120.

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responsabilidade que representa a responsabilidade do poltico que deve

responder por seus atos, e a tica da convico, daquele que est convencido de agir corretamente e cumpre seu dever e quanto aos resultados
da ao, confia em Deus. Trata-se, portanto, da tica da convico e da
responsabilidade, que interpretamos como uma tica dos meios e a outra
dos fins, esta ltima, apropriada para atividade poltica. Embora se deva
reconhecer que aquele que age com a tica da responsabilidade no lhes
falta convico, ou aquele que opta pela tica da convico no tenha
responsabilidade.
A tica da responsabilidade a tica dos fins, ou aquela que se
tem em conta a consequncia das aes, no apenas para ele, indivduo
isolado, mas para uma comunidade que representa. Nesta perspectiva a
tica da responsabilidade no concede oportunidade as convices morais
para impedir que a ao poltica prenda-se nas amarras dos meios e impea as grandes coisas que da poltica deve resultar.
O defensor da tica da convico, ou podemos dizer o moralista
cuida para manter pura esta sua doutrina, no aceitando as aes que possam macular sua conscincia pessoal, todavia, esses atos revelam-se nas
prticas irracionais, visam apenas aquele fim: estimular perpetuamente
a chama de sua prpria convico11. uma moral privada que atende
conscincia de seu prprio agente, para que este fique de bem consigo
mesmo. Esta posio to tendente a denunciar a poltica sem moral, em
sentido oposto prope uma moral longe da poltica, uma moral que no
admite ao para no macular seus princpios.
11 WEBER. Op., cit., p. 114

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Esta moral, dita de princpios, no nega o conhecimento das consequncias de seus atos, todavia, no se responsabiliza por eles. Mais valem os princpios que ela encarna do que o resultado que deles pode resultar. Como afirma Vasquez: esta moral da convico ou dos princpios,
vem proclamar a mxima de salvem-se os princpios, ainda que o mundo
afunde (Fiat justitia, pereat mundus). Este absolutismo dos princpios
constitui o caldo de cultivo do sectarismo e do fanatismo polticos12. Ao
contrrio, a tica da responsabilidade no se subordina a valores previamente construdos, mas seu julgamento d-se com os resultados obtidos
pelas aes, uma vez que a atividade poltica destina-se a produzir resultados eficientes.
Esta antinomia entre a tica da convico e da responsabilidade
no parece apresentar soluo, uma vez que no se pode mais afirmar,
como no discurso religioso de que o bem s gera o bem e o mal somente o
mal. No mundo da poltica no possvel esta afirmativa.

Isaiah Berlin: as duas religies, pag e crist

Em busca de compreender as posies maquiavelianas acerca
desta questo, o historiador das ideias polticas, professor da Universidade de Oxford, Isaiah Berlin, em um ensaio primoroso: A Originalidade de Maquiavel13, aps analisar as posies de tantos outros intrpretes,
12 VASQUEZ, Adolfo Sanches. tica e poltica. En publicacion: Filosofia Poltica
Contempornea: Controvrsias sobre Civilizao, Imprio e Cidadania. Buenos Aires:
Consejo Latinoamericano de Ciencias-Sociales\CLACSO, 2006.
13 BERLIN, Isaiah. Originalidade de Maquiavel. IN: Estudos Sobre a Humanidade,

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conclui contra uma assertiva que se gravou na histria do pensamento

poltico, isto , aquela que afirma ter Maquiavel separado a tica da poltica. Berlin contesta esta interpretao. Maquiavel no separou a tica da
poltica. Berlin discorda desta proposio que tem se sustentado atravs de
analistas destacados como Friedrich Meinecke ou Benedetto Croce, como
veremos a seguir.
Para Berlin, o que o autor de O Prncipe realizou foi algo bem
mais do que apenas promover a autonomia da poltica ou retirar-lhe as
amarras morais. Na viso de Isaiah Berlin, Maquiavel apresenta uma diferenciao entre dois mundos portadores de dois valores distintos, um
cristo e outro pago: duas moralidades. Uma a moralidade pag, composta de valores como vigor, coragem, fortalecimento na adversidade,
realizao pblica, a ordem, a disciplina, a felicidade, a fora, sobretudo a
afirmao das reivindicaes apropriadas de cada um e o conhecimento e
o poder necessrios para assegurar que sejam satisfeitas14.
Estes valores pagos, pelos quais o florentino faz sua escolha,
segundo Berlin, colocam-no em contraposio aos valores da moralidade
crist, que so:
O amor ao prximo, a caridade, sacrifcio, misericrdia, perdo dos inimigos,
o desprezo aos bens deste mundo, a f na vida depois da morte, a crena na salvao da alma individual como algo de incomparvel valor mais elevado que
todo objetivo social, poltico ou qualquer outro propsito terrestre, qualquer
outra considerao econmica, militar ou esttica15.
uma antologia de ensaios. Trad., Rosaria Eichemberg. So Paulo: Companhia das Letras,
2002., p. 314.
14 BERLIN. Op., cit., p. 314
15 BERLIN. Op., cit., p. 314

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Apoiado nesta compreenso de duas ticas, uma crist e outra

pag, o autor de A Originalidade de Maquiavel, desenvolve sua anlise
concluindo que o secretrio no separou a moral da poltica. Com efeito,
ele critica a moral crist. No Cristianismo, Maquiavel localiza as fraquezas morais dos italianos, no paganismo dos antigos romanos via s virtudes. O autor dos Discursos se detm em muitas pginas sobre religio e
trata inclusive dos rituais dos antigos e dos modernos, e o papel que estes
desempenhavam na formao da moral dos italianos. Berlin chama a ateno, portanto, para a importncia da religio para a compreenso de uma
tica em Maquiavel, concluindo que a tica crist incompatvel com a
poltica, o que no significa a inexistncia de uma tica no pensamento de
Maquiavel. Os princpios cristos enfraquecem as virtudes cvicas dos
homens (...) pode-se salvar a alma, ou pode-se fundar e manter um grande
e glorioso Estado; mas nem sempre as duas coisas ao mesmo tempo16.
Maquiavel, portanto, no separou a tica da poltica e Berlin argumenta
contra esta conhecida sentena por considerar que esta contm duas interpretaes errneas bsicas:
A primeira que a coliso se d entre a moralidade crist e a necessidade
poltica. Isto implica numa incompatibilidade entre, por um lado, a moralidade a regio dos valores ltimos buscados por si mesmos, valores cujo
reconhecimento unicamente o que nos torna capazes de falar de crimes ou
de condenar ou justificar algo moralmente -, e por outro lado, a poltica- a arte
de adaptar os meios aos fins, a regio das habilidades tcnicas, do que Kant
devia chamar de imperativos hipotticos, que assumem a forma Se voc quer
realizar x, faa y (por exemplo, traia um amigo, mate um inocente), sem
necessariamente perguntar se x, intrinsecamente desejvel ou no. Este o
16 BERLIN. Op., cit., p. 319.

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ncleo do divrcio entre a poltica e a tica que Croce e muitos outros atribuem
a Maquiavel. Mas me parece basear-se em um erro17.

Berlin reconhece que Maquiavel se depara com dois mundos, o

da moralidade pessoal e o da organizao pblica. H dois cdigos ticos,
ambos supremos, no so duas regies autnomas uma da tica outra
da poltica, mas duas alternativas exaustivas entre dois sistemas conflitantes de valores18.
Pelas concluses de Isaiah Berlin, o secretrio florentino contrape duas ticas, a pag e a crist. Certamente que as agudas crticas de
Maquiavel ao Cristianismo e a Igreja Catlica e em concomitante os elogios a religio dos antigos romanos (paganismo), levaram a concluso do
ilustre professor de Oxford.
Nossa interpretao sobre o pensamento do secretrio aponta que
este no se deteve em analisar e fazer esta escolha entre as duas ticas.
Maquiavel no faz escolhas entre elas. No estabelece pressupostos diante
das aes polticas baseadas numa tica pag, mesmo que reconhea que
esta desempenhou relevante papel na formao da moralidade em toda
histria romana, desde Rmulo. Mesmo que reconhea e admita que sem
a religio as repblicas no se mantm, isto no autoriza a afirmativa de
que h uma opo pelo paganismo e sua moral.

17 BERLIN. Op., cit., p. 322.

18 BERLIN. Op., cit., p. 328.

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Benedetto Croce : a autonomia da poltica

Em sua obra Etica e Politica (1924), o terico italiano Benedetto Croce, analisa as relaes entre economia, tica e poltica. Este filsofo
napolitano desenvolve um captulo especial dedicado as interpretaes
acerca do secretrio florentino que apresentado como aquele primeiro a
descobrir a necessidade da autonomia da poltica. Para Croce, o autor de
O Prncipe teve o grande mrito de demonstrar o dissdio entre a tica e
a poltica:
sabido que Maquiavel descobriu a necessidade e a autonomia da poltica,
que est mais alm, ou melhor, aqum do bem e do mal moral, e que tem leis
contra as quais intil rebelar-se, e no pode ser exorcizada nem expulsada
do mundo com gua benta19.

Conforme analisa o filsofo napolitano, o realismo poltico de

Maquiavel impede de fechar os olhos diante da verdadeira natureza humana. A considerao deste sentimento amargo, desta austera e dolorosa
conscincia moral20 no permite que seja considerado um imoral, como
de forma simplista muitos o tem considerado. A autonomia da poltica
atribuda a Maquiavel no o torna imoral. Por isto, Croce chama a ateno
para que antes de se fazer a famosa exaltao dos elementos diablicos da
poltica, h o entendimento de Maquiavel que no diablico o bem da
ptria, que se realiza pela exaltao da virt poltica.
Pensa, ento, este autor, que os verdadeiros seguidores de
19 CROCE, Benedetto. tica e Poltica. Ediciones Imn. Buenos Aires, s\d.
20 Frase tambm citada por Roberto Ridolfi.

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Maquiavel devem se esforar para entender o conceito de prudncia,

sagacidade (avvedutezza), enfim, a virt poltica, sem, contudo, confundir com virtude moral, nem tampouco fazer a simples negao desta.
A autonomia da poltica descoberta por Maquiavel, uma necessidade porque este dissdio entre tica e poltica transforma-se, enfim,
num componente positivo da liberdade e da capacidade criadora da potencialidade humana. Diante de sinais to evidentes e de uma conscincia
moral austera e dolorosa, surpreendente que se tenha falado tanto da
imoralidade de Maquiavel; embora saibamos que o vulgo somente considera moral a juno moralista e a hipocrisia21. Para Croce, Maquiavel ao
descobrir a autonomia da poltica acabou por dividir sua alma da mente
e o secretrio sente tristeza diante da necessidade de sujar as mos para
tratar com gente suja22.
Benedetto Croce se alinha, como outros intrpretes de Maquiavel,
na anlise entre tica e poltica, a partir da contradio com o pensamento
religioso. Esta antinomia se revela entre Cidade de Deus e a cidade terrestre (la civitas Dei e la civitas terrena) e depois entre a Igreja e o Imprio.
Baseado na avaliao da autonomia da poltica, ou na inaugurao da poltica pura operada pelo secretrio florentino, Benedetto Croce afirma que:
A continuao do pensamento de Maquiavel no se deve buscar entre os maquiavelistas, que continuam sua casustica e seu ceticismo poltico e discorrem
sobre a razo de Estado, nem entre os anti-maquiavelistas, que proclamam a
fuso e identificao da poltica com a moral e idealizam Estados construdos
segundo os ditames da bondade e da justia; nem entre os eclticos que justapem teorias orais e teorias polticas, e em lugar de resolver as antinomias,
21 CROCE. Op., cit., p. 218.
22 CROCE. Op., cit., p. 219.

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as reduzem e trivializam, convertendo-as em desgraas e inconvenientes que

acontecem na vida, porm que tem um carter puramente acidental.23

O autor de tica e Poltica enfrenta o discurso j muito disseminado de que a sujeira da poltica faz afastar dela aqueles homens honrados. Para Croce um discurso presunoso esta exigncia da honradez
na poltica. um ideal que encanta a alma dos tolos que declamam
utopias. Este discurso tolo repete que os destinos do pas devem ser
entregues a homens competentes e honrados que deviam, portanto, tratar
a poltica assim como fazem os:
Qumicos, fsicos, poetas, matemticos mdicos, pais de famlia, etc., e a todos se exigiria como requisito fundamental a bondade de intenes,o desinteresse pessoal, e, junto a eles conhecimento em destreza em qualquer ramo da
atividade humana, aparte a habilidade propriamente dita, esta deveria resultar
do cruzamento da honradez e a competncia tcnica24.

De uma perspectiva realista, no possvel demonstrar que tipo

de poltica poderia surgir desta assembleia de tcnicos honrados. Segundo Benedetto Croce a histria nunca realizou este ideal e nem demonstra
desejo de realiz-lo. Mas, o que afinal honradez na poltica? Para este
autor no mais que a capacidade de o poltico cumprir seu papel, de
desenvolver suas habilidades a servio da poltica, como o mdico e o
cirurgio no podem matar seus pacientes por ineficincia alegando boas
intenes, honradez25.
Benedetto Croce conclui que a grande verdade de Maquiavel foi
23 CROCE. Op., cit., p. 219
24 CROCE. Op., cit., p. 146.
25 CROCE. Op., cit., p. 147.

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justamente ter afirmado que a poltica autnoma, que exige uma virtude
completamente diversa da moral religiosa crist, e isto uma conquista
definitiva como uma verdade eternamente vlida26.
A leitura croceana sobre Maquiavel, apesar de seu grande valor,
acaba por trilhar por caminhos que no permitem enxergar aes morais
nas propostas do florentino. Esta anlise aponta para a inoportunidade de
subjugar a ao poltica a preceitos morais, da a necessidade da autonomia completa da poltica para poder desembara-la de quaisquer impedimentos. O filsofo napolitano defendeu o secretrio florentino das acres
crticas que este recebia por ter descoberto o caminho da autonomia da
poltica. Croce no nega que Maquiavel desconhea a moral, alis, tinha
uma austera e dolorosa conscincia moral. O que faz Maquiavel no
submeter a ao poltica a moral, embora no a negue. Todavia, nosso entendimento aponta uma discordncia desta anlise. Se considerarmos que
a poltica completamente autnoma, ela se realiza em si e por si mesma.
A poltica no presta contas a tica ou qualquer outra dimenso da vida
humana. Se assim compreendemos a poltica ganhando vida prpria sem
nenhum compromisso com outros valores, ela pode ser apropriada para
finalidades que nega sua prpria criao.
A autonomia da poltica pode significar que ela pode ser mero
instrumento utilitrio para realizao de desejos de dspotas sem nenhum
compromisso com valores ticos ou necessidades coletivas. Em Maquiavel h uma finalidade na poltica. Em suas obras so muitas as referncias sobre bem comum, defesa da ptria segurana liberdade. Estes
26 CROCE. Op., cit., p. 159.

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termos so portadores de valores morais. A poltica no se limita a uma

moralidade a priori, todavia, no h dissdio definitivo entre ambas.
Reconhecemos que, em Maquiavel, no so as orientaes morais
que determinam as aes polticas, mas, ao contrrio, das aes polticas
surgem os resultados com seus efeitos morais.

Ernst Cassirer: Maquivel, o tcnico da poltica

Seguindo caminho semelhante duas dcadas depois de Benedetto Croce, o filsofo polons e ento professor na Universidade de Yale
(USA), Ernest Cassirer, escreveu uma obra que referncia em estudos
de filosofia poltica contempornea: O Mito do Estado27, publicada em
1946, um ano aps sua morte. O autor se dedica em trs longos captulos
a dissertar sobre o pensamento de Maquiavel. Cassirer elogia as argumentaes de Maquiavel de lgica impecvel, segundo entende, o fim desejado foi alcanado: o Estado ganhou autonomia completa. Prossegue a
anlise de Ernst Cassirer
O Estado completamente independente: mas ao mesmo tempo est completamente isolado. A lmina afiada do pensamento de Maquiavel cortou todos
os laos pelos quais nas geraes passadas o Estado estava ligado ao todo orgnico da existncia humana. O mundo poltico perdeu a ligao no somente
com a religio e com a metafsica, mas tambm com todas as restantes formas
de vida tica e cultural do homem. Permanece s num espao vazio28. (Grifo
nosso).
27 CASSIRER, Ernest. O Mito do Estado. Trad., Daniel Augusto Gonalves. Lisboa:
Publicaes Europa-Amrica.
28 CASSIRER. Op., cit., p. 179.

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Para este autor, representante da tradio neokantiana, o que Maquiavel escreveu assumiu proporo maior de que o florentino podia prever. Maquiavel escreveu a partir de suas experincias pessoais. Todavia,
o maquiavelismo que deve ser distinguido de Maquiavel, ampliou muitas
vezes aquilo que o secretrio fez pensando em sua realidade e em sua
poca, ou nos principados italianos. Agora podemos estudar o maquiavelismo visto atravs de uma lente de aumento29.
A anlise de Cassirer prossegue afirmando que no h inocncia
em Maquiavel. O secretrio tem cincia do que est propondo: Fraudes,
crimes, violncia, para que um prncipe, qualquer que seja, permanea
no poder. Todavia, de acordo com o autor de O Mito do Estado, o maquiavelismo ganhou maior dimenso medida que vai perdendo espao
a teoria do jusnaturalismo, que estava envolta em uma dimenso moral
que nem mesmo o soberano dela escapava. Apesar de o soberano no ser
constrangido legalmente, isto no o dispensava de obrigaes morais A teoria do direito natural no conhecia o conceito de um Estado totalitrio,
o Estado no detinha total controle sobre a vida privada dos indivduos30.
Mas, o sculo XIX faz surgir uma nova leitura sobre o Estado,
que inaugurada pelo prestgio do filsofo Hegel, com a corrente filosfica denominada historicismo. A este respeito Norberto Bobbio afirma que:
A idia do Estado-razo chega at Hegel, que define o Estado como o racional em-si e para-si. Mas Hegel tambm o crtico mais impiedoso do jusnaturalismo: a razo de que fala quando, desde o incio da Filosofia do Direito,
anuncia querer compreender o Estado como algo racional em si no tem nada
29 CASSIRER. Op., cit., p. 180.
30 CASSIRER. Op., cit., p. 180.

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a ver com a razo dos jusnaturalistas, os quais se deixaram seduzir pela idia
de delinear o Estado tal como deveria ser do que pela tarefa de compreend-lo
tal como 31.

A referncia bobbiana sobre Estado, em Hegel, que aludimos acima, refletiria para Cassirer o esprito do Maquiavelismo. mesmo por
isto que Maquiavel encontrou nos pensadores idealistas Fitche e Hegel,
notveis advogados e defensores do maquiavelismo. No sculo XIX, com
esta nova doutrina poltica e jurdica, no h mais barreira de conteno
intelectual ou moral capaz de ofuscar o maquiavelismo32. Maquiavel ofereceu as bases para o Estado totalitrio, conclui Cassirer.
O texto de Ernest Cassirer deixa transparecer certa ambiguidade
ao identificar Maquiavel com Hegel, e, ao mesmo tempo, reconhecer em
O Prncipe, um livro tcnico e somente isto, um livro tcnico, nem moral,
nem imoral. Para este autor, Maquiavel trata de aes polticas tal qual
um qumico estuda as reaes qumicas. Este tcnico que prepara em seu
laboratrio um veneno fortssimo no responsvel pelo uso que se lhe
der. Conforme diz Cassirer: nas mos de um mdico competente o veneno pode salvar, nas mos de um assassino pode matar33. Maquiavel
interpretado assim como um tcnico frio, sem nenhum comprometimento tico. Muito embora esta imagem no coadune com sua suas prprias
afirmativas em pginas anteriores, quando afirma que Todos os juzos
de Maquiavel so juzos morais e polticos, ou Maquiavel no julga as
31 BOBBIO, Norberto; BOVERO, Michelangelo.; Sociedade e Estado na Filosofia Poltica Moderna. Brasiliense, 1996, p. 96.
32 CASSIRER. Op., cit., p. 181.
33 CASSIRER. Op., cit., p. 195.

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aes humanas de um ponto de vista para alm do bem e do mal. Ele no

desprezava a moralidade...34.
De qualquer forma, a imagem de Cassirer acerca de Maquiavel,
gravada na histria das ideias polticas no sculo XX, mesmo a do tcnico frio que compenetrado em seu laboratrio, manipulava frmulas sem
se interessar pelo seu uso posterior. Diz Cassirer que Maquiavel nunca
louva ou reprova as aes polticas 35 Podemos objetar esta sentena com
as avaliaes de Maquiavel sobre Agtocles Siciliano, ou sobre Rmulo.
Maquiavel nestes exemplos reprova e louva as aes polticas. No Captulo VIII de O Prncipe, sobre Agtocles A sua brbara crueldade e
desumanidade, e seus inmeros crimes, no permitem que seja celebrado
entre os mais ilustres homens da histria. No h aqui um julgamento
moral? Ou nos Discursos, Livro I, 09 ...o que demonstra que Rmulo
merece ser absolvido da morte de seu irmo e de seu colega, e que agiu
no para satisfazer uma ambio pessoal, mas em prol do bem comum. A
ao de Rmulo no aqui louvada? E no h um julgamento envolvendo
valores morais?
O tcnico (Maquiavel) nem imoral nem moral, indiferente.
No existe ao julgar, reconhecimento de nenhum valor moral. Ora, se
fosse assim, no haveria por parte do secretrio florentino nenhuma necessidade de oferecer suas anlises sobre Rmulo ou Agtocles, a mera
descrio dos eventos bastaria.
Conforme entende Cassirer, para a poltica maquiaveliana como
34 CASSIRER. Op., cit., p. 186.
35 CASSIRER. Op., cit., p. 195.

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tcnica, nada positivo ou negativo moralmente. H uma suspenso do juzo. Aqui, no estamos como no pensamento de Benedetto Croce, apenas
reconhecendo a autonomia da poltica diante da moral, mas da indiferena
quanto moral. No primeiro caso, h um reconhecimento da moral, todavia, a necessidade de no submeter-se a ela, ou lhe prestar contas. No caso
em anlise (Cassirer) da poltica como pura tcnica a moral fica completamente alheia, no h necessidade de afastar-se dela, h uma indiferena;
a poltica realiza-se como tcnica e faa-se dela qualquer utilizao, no
importa se para o bem ou para o mal.
Esta total indiferena em relao a tica, no reconhece a defesa
dos valores que se expressam nos Discursos, Livro III, Captulo 03. Diz
Maquiavel: ...Este escrpulo era bom e prudente, contudo nunca se deve
deixar o mal seguir seu curso, a pretexto de respeitar o bem, quando este
ltimo pode facilmente ser esmagado pelo mal. Ou: dever do homem
honesto apontar o caminho do bem, que o rigor da poca e da sorte no lhe
permite trilhar, na esperana de que, dentre todos os que puderem compreend-lo, haja um, favorito dos cus, que siga este caminho. Esta sentena
de Maquiavel com a qual abre (Introduo) o Livro II dos Discursos,
uma manifestao inequvoca de julgamentos morais do autor sobre as
formulaes de sua poltica. Penso que assim afastamos a imagem do tcnico frio da poltica.
Entendemos que em discordncia das anlises esboadas por Ernest Cassirer, Maquiavel no indiferente a valores ticos, no alheio
a conceitos sobre o bem ou o mal, o justo e injusto, suas proposies tem

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uma expectativa de cumprimento de um determinado bem, um h um telos, onde a tica se revela.

Maquiavel: uma tica republicana

Para o Secretrio florentino, princpios morais universais e avaliaes ticas a priori no podem determinar o agir poltico. No se deve,
portanto, permitir que o Estado seja ameaado em nome de um bem (meio)
que pode se tornar um grande mal (fim). Maquiavel reafirmam suas preocupaes com os valores, como o bem, o que coloca que este bem no
pode ser ameaado por um mal que no se enfrenta por no querer ofender
princpios morais de uma conscincia privada moldada pelo cristianismo.
Podemos concluir destas declaraes que, para Maquiavel, a poltica tem seus prprios caminhos ticos. Na poltica podem ser permitidos
atos que no seriam aceitos em nenhuma outra relao entre os homens,
dependendo da finalidade da ao e das circunstncias paras realiz-la. No
mbito privado estas aes so inadmissveis. Entretanto, isto no significa que a poltica completamente autnoma. A poltica deve ter o objetivo maior de construir um ambiente que oferea estabilidade, segurana
e liberdade e esta condio s ser efetivada se o governante tiver como
compromisso algo para alm de sua prpria realizao pessoal. No o interesse individual, imediato, que justifica o fazer poltico, mas seu alcance
histrico. O resultado tem que transcender o agente, segundo Maquiavel:

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No basta, portanto, para a felicidade de uma repblica ou de um reino, ter

um prncipe que governe com sabedoria durante sua vida; necessrio que o
soberano organize o Estado de modo que, mesmo aps sua morte o governo se
mantenha cheio de vida36.

Maquiavel sempre louva aqueles personagens que se dedicaram

construo de instituies duradouras e que superaram a busca de engrandecimento pessoal. Mesmo na Igreja Catlica, alvo de tantas crticas, Maquiavel reconhece o valor de Julio II, o papa mais guerreiro do que Vigrio
de Cristo, que foi chefe de exrcito e sonhou em tornar-se senhor de toda
Itlia. Este uomo terribile lutava para a ampliao dos domnios da Igreja, instituio para a qual realizou grandes feitos. Julio II foi um prncipe
que soube se fazer amado e temido, utilizando sua virt para construo
de algo que permaneceu alm dele. Jlio II decidiu conquistar Bolonha,
vencer os venezianos e expulsar os franceses da Itlia, empreendimentos
que foram todos exitosos. (...) agiu visando aumentar o poder da igreja, e
no o de qualquer pessoa em particular37.
Nosso autor sabe que nenhuma instituio eterna, todas esto
sujeitas s contingncias, inevitavelmente cumpriro seu crculo e iro
perecer. Devem, portanto, saber retornar ao seu impulso criador para se revigorar com a ideia fundadora. Isto no impede, contudo, que Maquiavel
exponha seu pensamento em defesa de instituies que sejam duradouras,
estveis, e isto que o poltico deve buscar em primeiro lugar: criar instituies seguras, slidas, que se sustentem em boas leis e aqui tambm
se revela a opo maquiaveliana de um modelo que supere o governo dos
36 DISCORSI. I, 11.
37 IL PRINCIPE. XI.

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homens e se imponha um governo de leis, republicano. E assim, defende

um governo de leis que canalize para as instituies as demandas do povo,
evitando que este (povo) utilize meios prprios para resoluo de suas
contendas.
O autor chama a ateno para as paixes humanas, que se no
encontrarem um canal legtimo para se manifestar assumem uma importncia extraordinria, que abala os fundamentos da repblica . Estas
medidas legais servem de amparo s liberdades cvicas e se revestem em
duplo beneficio para a repblica: em primeiro lugar, sabendo do funcionamento dos mecanismos de punio, os cidados, temendo ser acusados,
no ousam atentar contra a segurana do Estado, se tentam faz-lo recebem imediatamente o castigo merecido e em segundo lugar, constitui
uma vlvula de escape s paixes que, de uma forma ou de outra, sempre
fermenta contra algum cidado . Por isto Maquiavel defende um modelo
de Estado que seja apoiado em um arcabouo legal capaz de garantir os
valores republicanos, identificados com uma moral pblica: Uma das
instituies mais importantes do Estado deve ser as que impede que os cidados possam fazer o mal sombra do bem; e que s tenham a reputao
que possa lhe ser til e benfica liberdade .
As leis devem, portanto, cuidar para que o povo possa ter mecanismos legais de manifestao, evitando as querelas privadas ou as calnias que maculam a reputao dos cidados. De maneira que as disputas
estejam sempre a sombra da ordenao e a punio seja baseada apenas
na fora da lei e da ordem pblica, cujos limites so conhecidos, e cuja

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ao nunca violenta o bastante para subverter a repblica

O secretrio florentino com sua perspiccia em defesa do modelo
republicano reafirma que neste regime a reputao dos seus cidados deve
estar protegida contra as calnias, que devem ter severas punies. A calnia deve ser detestada nas cidades que vivem sob o imprio da liberdade,
e como importante criar instituies capazes de reprimi-la . A repblica
deve ordenar meios de denncias, com o legtimo direito de defesa do
acusado, caso contrrio, as acusaes tornam-se injuriosas. As acusaes
exigem provas exatas, com a indicao das circunstncias precisas, que
demonstrem fatos .
recorrente em Maquiavel a necessidade de combater, sem trguas, a corrupo. Um povo no pode realizar seu potencial em um espao
onde falta liberdade, que sufocada pela ao malfica da corrupo. O
secretrio se dedica em apresentar solues para os tempos difceis que ele
deplora. H uma declarao dos valores morais em Maquiavel quando ele
denuncia as misrias de seu tempo:

Nada pode compensar a profunda misria, a infmia e a vergonha em que

mergulhamos: uma poca desastrosa em que se pisoteia religio, as leis e a
disciplina; onde tudo se contamina de fealdade de toda espcie. Vcios estes
ainda piores quando aparecem naqueles que presidem os tribunais, comandam
os homens e se impem adorao pblica .

Para o diplomata de Florena a poltica no meramente uma

tcnica fria, calculada, mas portadora de um valor, de um bem, h assim
uma tica implcita nas aes polticas, ou a preocupao com uma nova
moralidade, para alm da compreenso da moral crist que moldava os

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comportamentos polticos de seu tempo. Desta forma nosso autor se diferencia do que estava estabelecido, todavia, apresenta um pensamento que
no separa a tica da poltica. A poltica tem um compromisso com um
bem final e este bem dever ser atingido, mesmo que se em circunstncias
extremas, a necessidade imponha a utilizao de meios que fogem das
normas morais tradicionais. Entretanto, esta perspectiva no permite confirmar a mxima de que que os fins justificam os meios. No so todos
os fins que justificam quaisquer meios. A formulao do secretrio no
sentido de que o resultado das aes, pode justificar os meios, dependendo
do seu alcance e dos benefcios que o resultado se reveste. A poltica se
desenvolve dependendo de circunstncias, das foras em conflitos, at da
fortuna, portanto, no possvel se reconhecer uma tica universal que a
emoldure em um dever-ser, estabelecido aprioristicamente.
Encontra-se no arcabouo terico maquiaveliano a condenao
da utilizao da poltica para satisfao de interesses privados. Conclumos, pois, defendendo a presena de uma tica republicana em Maquiavel, com suas prprias palavras, dirigidas aqueles que buscam o poder e
orientando que estes devem ser guiados pelo esprito que se empenhe com
interesse voltado no a si, mas ao bem comum, no a sua prpria sucesso, mas a ptria comum. (e che abbia questo animo, di volere giovare
non a s ma al bene comune, non alla sua prpria successione ma alla
comune ptria).

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