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Publicado no Dirio da Justia de 06/09/2013

Boletim 2013.000221 - 3 a. VARA FEDERAL:


Lista de Advogados constantes nesse boletim:
ADEILTON HILARIO JUNIOR 0009465-90.2003.4.05.8200
ADRIANO DE ALMEIDA COSTA 0001680-96.2011.4.05.8200
ALEXANDER JERONIMO RODRIGUES LEITE 0005418-58.2012.4.05.8200
ALEXSANDRA GOMES DE FRANA 0004684-83.2007.4.05.8200
AMANDA LUNA TORRES 0004979-47.2012.4.05.8200
AMANDA MACHADO MARQUES LIMA 0001680-96.2011.4.05.8200
AMILTON LADISLAU COELHO DE CARVALHO 0007097-93.2012.4.05.8200
ANA CRISTINA MADRUGA ESTRELA 0001680-96.2011.4.05.8200
ANA GABRIELA BARBALHO DA SILVA 0009024-02.2009.4.05.8200
ANA HELENA CAVALCANTI PORTELA 0000235-29.2000.4.05.8200
ANDRE WANDERLEY SOARES 0003629-24.2012.4.05.8200
ANNA KARINA MARTINS S. REIS 0009465-90.2003.4.05.8200
ANTONIO EDILIO MAGALHAES TEIXEIRA 0000843-70.2013.4.05.8200
ANTONIO GONALVES DA MOTA SILVEIRA NETO 0001680-96.2011.4.05.8200
ARISTOTELES DE QUEIROZ CAMARA 0007842-25.2002.4.05.8200
ARTUR FELIPE COSTA NERI 0004684-83.2007.4.05.8200
AURELIO HENRIQUE F. DE FIGUEIREDO 0004684-83.2007.4.05.8200 0005418-58.2012.4.05.8200
CAMILA ARAUJO TOSCANO DE MORAES 0006249-43.2011.4.05.8200
CAMILLA PITANGA SANTOS 0004081-97.2013.4.05.8200
CARLA VIVIANE DE FREITAS PESSOA NUNES MONTEIRO 0007842-25.2002.4.05.8200
CARLOS BENITO COSENTINO FILHO 0001680-96.2011.4.05.8200
CARLOS FREDERICO NOBREGA FARIAS 0007842-25.2002.4.05.8200
CARLOS GILBERTO DIAS JNIOR 0004247-66.2012.4.05.8200
CICERO GUEDES RODRIGUES 0000244-44.2007.4.05.8200
CRISTINA SIQUEIRA MACHADO 0005446-31.2009.4.05.8200
DANIEL SAMPAIO DE AZEVEDO 0004979-47.2012.4.05.8200
DANIELLE DE MOURA CAVALCANTE 0001680-96.2011.4.05.8200
DANIELLE VIEGAS DE MAGALHES 0004684-83.2007.4.05.8200
DANIELLY MOREIRA PIRES FERREIRA 0008382-58.2011.4.05.8200
DANTE OLIVEIRA DOS SANTOS 0005446-31.2009.4.05.8200
DEFENSOR PUBLICO DA UNIAO 0002926-64.2010.4.05.8200
DELOSMAR DOMINGOS DE MENDONA JUNIOR 0007856-57.2012.4.05.8200
DENYSON FABIAO DE ARAUJO BRAGA 0008382-58.2011.4.05.8200
DIMITRI CHAVES GOMES LUNA 0006697-16.2011.4.05.8200
DIGENES CZAR DE SOUZA JNIOR 0001680-96.2011.4.05.8200
DJAIR DE ARAUJO BARBOSA JUNIOR 0004979-47.2012.4.05.8200
DUCIRAN VAN MARSEN FARENA 0000843-70.2013.4.05.8200
EDSON BATISTA DE SOUZA 0005446-31.2009.4.05.8200
EDUARDO AMARANTE PASSOS 0001680-96.2011.4.05.8200
EDUARDO DIAS MADRUGA 0009024-02.2009.4.05.8200
EDUARDO HENRIQUE VIDERES DE ALBUQUERQUE 0004684-83.2007.4.05.8200
EDUARDO MONTENEGRO SERUR 0007842-25.2002.4.05.8200
EDVAN CARNEIRO DA SILVA 0006975-56.2007.4.05.8200 0009465-90.2003.4.05.8200

EMERSON MOREIRA DE OLIVEIRA 0003553-63.2013.4.05.8200 0003946-85.2013.4.05.8200


ERIKA DE FATIMA SOUZA DURAND 0007214-84.2012.4.05.8200
EVILSON CARLOS DE OLIVEIRA BRAZ 0007856-57.2012.4.05.8200
FABIO GEORGE CRUZ DA NOBREGA 0000843-70.2013.4.05.8200
FABIO ROMERO DE SOUZA RANGEL 0000235-29.2000.4.05.8200
FRANCISCO DAS CHAGAS NUNES 0002072-02.2012.4.05.8200 0003023-30.2011.4.05.8200 000468483.2007.4.05.8200

FRANCISCO EDWARD AGUIAR NETO 0002926-64.2010.4.05.8200 0004684-83.2007.4.05.8200


FRANKLIN FURTADO DE ALMEIDA 0003946-85.2013.4.05.8200
FREDERICO RODRIGUES TORRES 0009024-02.2009.4.05.8200
GEORGE OTTVIO BRASILINO OLEGRIO 0007842-25.2002.4.05.8200
GERSON MOUSINHO DE BRITO 0009553-50.2011.4.05.8200
GIL MARTINS DE OLIVEIRA JUNIOR 0007842-25.2002.4.05.8200
GIORDANNO LOUREIRO CAVALCANTI GRILO 0004684-83.2007.4.05.8200
GIOVANA DEININGER DE OLIVEIRA 0008382-58.2011.4.05.8200
GIOVANNA PAIVA PINHEIRO DE ALBUQUERQUE BEZERRA 0009465-90.2003.4.05.8200
GLAUCIA FERNANDA NEVES MARTINS 0007842-25.2002.4.05.8200
HEDILENE FREIRE CASECA ROSA 0001680-96.2011.4.05.8200
HUMBERTO TROCOLI NETO 0009465-90.2003.4.05.8200
IBER CAMARA DE OLIVEIRA 0000235-29.2000.4.05.8200
ILDANKASTER MUNIZ PEREIRA DA SILVA 0007842-25.2002.4.05.8200
ILIA FREIRE FERNANDES BORGES BARBOSA 0006653-65.2009.4.05.8200 0008382-58.2011.4.05.8200
INNGO ARAJO MIN 0008382-58.2011.4.05.8200
ISABELA ARAJO D'ASSUNO 0005535-20.2010.4.05.8200
ISABELLI CRUZ DE SOUZA NEVES 0004979-47.2012.4.05.8200
IVAMBERTO CARVALHO DE ARAUJO 0003553-63.2013.4.05.8200 0003946-85.2013.4.05.8200
JAIME MARTINS PEREIRA JUNIOR 0004684-83.2007.4.05.8200
JALDEMIRO RODRIGUES DE A. JUNIOR 0007842-25.2002.4.05.8200
JESSEANA DE ARAUJO ROCHA 0008382-58.2011.4.05.8200
JOAO BATISTA DE LIMA 0008382-58.2011.4.05.8200
JOAO EVANGELISTA VITAL 0009774-38.2008.4.05.8200
JORGE RIBEIRO COUTINHO G. DA SILVA 0007842-25.2002.4.05.8200
JOSE AFONSO TAVARES 0001680-96.2011.4.05.8200
JOSE ALBERTO EVARISTO DA SILVA 0009465-90.2003.4.05.8200
JOSE CAMARA DE OLIVEIRA 0000235-29.2000.4.05.8200
JOSE CEPHAS DA SILVA OLIVEIRA 0002165-04.2008.4.05.8200
JOSE CESAR CAVALCANTI NETO 0000843-70.2013.4.05.8200
JOSE GEORGE COSTA NEVES 0005446-31.2009.4.05.8200 0009024-02.2009.4.05.8200
JOSE NETO BARRETO JUNIOR 0009465-90.2003.4.05.8200
JOSE RAMOS DA SILVA 0006975-56.2007.4.05.8200 0009465-90.2003.4.05.8200
JOSE TADEU ALCOFORADO CATAO 0000235-29.2000.4.05.8200
JOSEANE HELLEN DE MELO FELICIANO 0000244-44.2007.4.05.8200
JOSEILTON ESTEVAO DA SILVA 0007097-93.2012.4.05.8200
JOO CARDOSO MACHADO 0005446-31.2009.4.05.8200
JULIANA GONALVES CARDOSO SOUZA 0001680-96.2011.4.05.8200
JULIANA SERMOUD FONSECA 0001680-96.2011.4.05.8200
JURANDIR PEREIRA DA SILVA 0000235-29.2000.4.05.8200
KARLA ALBERTINA SANTOS GOMES 0005446-31.2009.4.05.8200
KARLA GABRIELA SOUSA LEITE 0005446-31.2009.4.05.8200 0009024-02.2009.4.05.8200
LEANDRO M. COSTA TRAJANO 0009465-90.2003.4.05.8200
LEILA REGINA DE BRITO ANDRADE 0004684-83.2007.4.05.8200

LEONARDO GIOVANNI DIAS ARRUDA 0000843-70.2013.4.05.8200


LEONARDO JOSE VIDERES TRAJANO 0007842-25.2002.4.05.8200
LEOPOLDO VIANA BATISTA JUNIOR 0000235-29.2000.4.05.8200
LETICIA BOLZANI GONDIM 0009024-02.2009.4.05.8200
LUCIA MARIA PEREIRA ARAUJO BEZERRA 0000244-44.2007.4.05.8200
LUCIANO GONALVES DE ANDRADE JNIOR 0008382-58.2011.4.05.8200
LUIZ FERRUCIO DUARTE S. JUNIOR 0001680-96.2011.4.05.8200
LUIZ QUIRINO FILHO 0006653-65.2009.4.05.8200
LUSIMAR DOS SANTOS LIMA 0009774-38.2008.4.05.8200
MAGDIEL JEUS GOMES ARAUJO 0004684-83.2007.4.05.8200
MARCELLO TRINDADE PAULO 0004979-47.2012.4.05.8200
MARCIA DE LIMA TOSCANO UCHOA 0008382-58.2011.4.05.8200
MARCIO ROBERTO MARTINS SANTOS 0001680-96.2011.4.05.8200
MARCO ANTONIO ROCHAEL FRANA 0001680-96.2011.4.05.8200
MARCOS ANTONIO INACIO DA SILVA 0005446-31.2009.4.05.8200 0009024-02.2009.4.05.8200
MARCOS DE ASSIS HOLMES MADRUGA 0007856-57.2012.4.05.8200
MARCOS DOS ANJOS PIRES BEZERRA 0003553-63.2013.4.05.8200 0003946-85.2013.4.05.8200
MARCUS VINCIUS ALENCAR SAMPAIO 0004247-66.2012.4.05.8200
MARIA BEATRIZ CASTILHO DA SILVA 0001680-96.2011.4.05.8200
MARIA DA SALETE GOMES 0009553-50.2011.4.05.8200
MAX FREDERICO SAEGER GALVAO FILHO 0006249-43.2011.4.05.8200
NARRIMAN XAVIER DA COSTA 0005446-31.2009.4.05.8200 0009024-02.2009.4.05.8200
NAVILA DE FATIMA GONCALVES VIEIRA 0003553-63.2013.4.05.8200 0003946-85.2013.4.05.8200
NAYANA KAREN DA SILVA SEBA 0005535-20.2010.4.05.8200
NELSON AZEVEDO TORRES 0005446-31.2009.4.05.8200
NEURICLIA TEODORO DE LIMA MOREIRA 0007842-25.2002.4.05.8200
NYEDJA NARA PEREIRA GALVAO 0002983-14.2012.4.05.8200
OCTAVIO AUGUSTO CARNEIRO PEREIRA 0001680-96.2011.4.05.8200
ODSIO DE SOUZA MEDEIROS FILHO 0004081-97.2013.4.05.8200
OTTO RODRIGO MELO CRUZ 0000843-70.2013.4.05.8200
PAMELA CAVALCANTI DE CASTRO 0008382-58.2011.4.05.8200
PATRICIA DA SILVA FERREIRA 0008382-58.2011.4.05.8200
PAULO FERNANDO DE ALBUQUERQUE 0004247-66.2012.4.05.8200
PAULO FERNANDO SARAIVA CHAVES 0001680-96.2011.4.05.8200
PAULO GABRIEL DOMINGUES DE REZENDE 0004247-66.2012.4.05.8200
PAULO GUSTAVO DE MELLO E S. SOARES 0000843-70.2013.4.05.8200
PAULO ROBERTO COLHO LCIO 0001680-96.2011.4.05.8200
PAULO ROBERTO V. REBELLO FILHO 0007842-25.2002.4.05.8200
PEDRO VITOR DE CARVALHO FALCAO 0005446-31.2009.4.05.8200
PROCURADORIA FEDERAL NO ESTADO DA PARAIBA 0004979-47.2012.4.05.8200 000785657.2012.4.05.8200

RACHEL FERREIRA MOREIRA LEITO 0003553-63.2013.4.05.8200 0007214-84.2012.4.05.8200


RAFAELA GONALVES OLIVEIRA 0009024-02.2009.4.05.8200
RAQUEL BATISTA DE ATADE 0004684-83.2007.4.05.8200
REMULO CARVALHO CORREIA LIMA 0000843-70.2013.4.05.8200
RENATA TORRES DA COSTA MANGUEIRA 0004979-47.2012.4.05.8200
RICARDO DA COSTA E SOUSA 0006249-43.2011.4.05.8200
RICARDO DE ALMEIDA FERNANDES 0004979-47.2012.4.05.8200
RICARDO JOS QUIRINO DE AZEVEDO FILHO 0001680-96.2011.4.05.8200
RICARDO POLLASTRINI 0000235-29.2000.4.05.8200
RINALDO MOUZALAS DE SOUZA E SILVA 0004979-47.2012.4.05.8200

ROBERTA DE LIMA VIGAS 0008382-58.2011.4.05.8200


RODOLFO ALVES SILVA 0006697-16.2011.4.05.8200
RODRIGO MONTEIRO DE ALBUQUERQUE 0004247-66.2012.4.05.8200
RODRIGO NOBREGA FARIAS 0007842-25.2002.4.05.8200
RODRIGO OLIVEIRA DOS SANTOS LIMA 0005535-20.2010.4.05.8200
SALVADOR CONGENTINO NETO 0000235-29.2000.4.05.8200
SAUL BARROS BRITO 0007856-57.2012.4.05.8200
SEM ADVOGADO 0002072-02.2012.4.05.8200 0003023-30.2011.4.05.8200
SEM PROCURADOR 0002983-14.2012.4.05.8200 0003629-24.2012.4.05.8200 0004247-66.2012.4.05.8200 000553520.2010.4.05.8200 0006249-43.2011.4.05.8200 0006975-56.2007.4.05.8200 0007097-93.2012.4.05.8200 0007842-25.2002.4.05.8200 000902402.2009.4.05.8200 0009774-38.2008.4.05.8200

SERGIO BENEVIDES FELIZARDO (UFPB) 0002165-04.2008.4.05.8200


SERGIO MONTEIRO MEDEIROS 0000843-70.2013.4.05.8200
SILVANO FONSECA CLEMENTINO 0004979-47.2012.4.05.8200
SORAYA CHAVES DE SOUZA ALVES 0004979-47.2012.4.05.8200
SRGIO COSMO FERREIRA NETO 0001680-96.2011.4.05.8200
TACIANA MACHADO DE BASTOS 0001680-96.2011.4.05.8200
TATIANA DO AMARAL CARNEIRO CUNHA 0004979-47.2012.4.05.8200
THEREZA SHIMENA SANTOS TORRES 0004684-83.2007.4.05.8200
THIAGO FERREIRA BARACUHY DA NOBREGA 0009024-02.2009.4.05.8200
VALBERTO ALVES DE A FILHO 0004979-47.2012.4.05.8200
VALDOMIRO DE S. F. SOBRINHO 0000843-70.2013.4.05.8200
VERONICA LEITE ALBUQUERQUE DE BRITO 0009553-50.2011.4.05.8200
VICTOR CARVALHO VEGGI 0005535-20.2010.4.05.8200
VINICIUS DE NEGREIROS CALADO 0001680-96.2011.4.05.8200
VITAL BORBA DE ARAUJO JUNIOR 0004979-47.2012.4.05.8200
WALESKA ACIOLI CARTAXO 0004081-97.2013.4.05.8200
WERTON MAGALHAES COSTA 0000843-70.2013.4.05.8200
YANE CASTRO DE ALBUQUERQUE 0006975-56.2007.4.05.8200 0009465-90.2003.4.05.8200
YARA GADELHA BELO DE BRITO 0009553-50.2011.4.05.8200
YORDAN MOREIRA DELGADO 0009465-90.2003.4.05.8200
YURI PORFIRIO CASTRO DE ALBUQUERQUE 0006975-56.2007.4.05.8200 0009465-90.2003.4.05.8200
RIKA PATRCIA SERAFIM FERREIRA BRUNS 0008382-58.2011.4.05.8200
Juiz Federal ADRIANA CARNEIRO DA CUNHA M. NBREGA
Diretor de Secretaria: RITA DE CASSIA M FERREIRA

AO CIVIL PBLICA DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA


0005535-20.2010.4.05.8200 MINISTRIO PUBLICO FEDERAL (Adv.
VICTOR CARVALHO VEGGI) x UNIO (Adv. SEM PROCURADOR) x
HERCULES ANTONIO PESSOA RIBEIRO (Adv. RODRIGO OLIVEIRA
DOS SANTOS LIMA) x PEDRO FREIRE DE SOUZA FILHO (Adv.
ISABELA ARAJO D'ASSUNO) x DARCI JOSE VEDOIN (Adv.
NAYANA KAREN DA SILVA SEBA) x LUIZ ANTONIO TREVISAN
VEDOIN (Adv. NAYANA KAREN DA SILVA SEBA) x PLANAM
COMRCIO E REPRESENTAO LTDA (Adv. NAYANA KAREN DA
SILVA SEBA)
Em seguida, foi colhido o depoimento pessoal do ru HRCULES

ANTNIO PESSOA RIBEIRO e, sucessivamente, das testemunhas arroladas


pelo MPF e pelo ru PEDRO FREIRE DE SOUZA FILHO, observando-se a
incomunicabilidade. Feito o registro de que a prova oral requerida pelo ru
PEDRO FREIRE DE SOUZA FILHO restou prejudicada, em razo da
ausncia imotivada de seu patrono, de sorte que a nica testemunha que se
fez presente, de nome Clvis Marinho, foi dispensada e que pelo aparente
desprezo pela colheita da prova, no foi tomada nenhuma iniciativa com
relao abertura de vista ao patrono do referido ru para se manifestar sobre
a diligncia negativa constante de fl. 322 no que atine testemunha Patrcia
de Farias. Logo aps, a MM. Juza conferiu a palavra defesa do ru
HRCULES ANTNIO PESSOA RIBEIRO para se pronunciar sobre a
diligncia negativa com relao intimao da testemunha Luzinado Souza
de Barros (fls. 448), tendo o representante processual da parte insistido em
sua oitiva. Pedido deferido. A Juza conferiu o prazo de 05 (cinco) dias para
informar novo endereo ou substitu-la, se for o caso. Sem prejuzo, a MM.
Juza designou o dia 16/09/2013, s 15:00 horas, para continuao deste ato.
Intimados todos os presentes. Publique-se.
AO ORDINRIA (PROCEDIMENTO COMUM ORDINRIO)
0002983-14.2012.4.05.8200 EDSON ALVES CASADO (Adv. NYEDJA
NARA PEREIRA GALVAO) x INSTITUTO NACIONAL DE SEGURO
SOCIAL - INSS (Adv. SEM PROCURADOR)
Ao de Rito Ordinrio Autor: Edson Alves Casado Ru: Instituto Nacional
do Seguro Social - INSS S E N T E N A R E L A T R I O EDSON
ALVES CASADO ajuza a presente ao de rito ordinrio em face do
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (INSS), objetivando a
reviso do benefcio previdencirio, aposentadoria por tempo de contribuio
(NB 42/049.994.750-9). Alega o autor que beneficirio de aposentadoria
por tempo de contribuio, desde 25.05.1995, com renda mensal de R$
467,88 (quatrocentos e sessenta e sete reais e oitenta e oito centavos).
Sustenta que percebe atualmente, R$ 2.100,00 (dois mil e cem reais), quando
deveria receber R$ 2.904,74 (dois mil, novecentos e quatro reais e setenta e
quatro centavos), razo pela qual faz jus a uma diferena de R$ 804,49
(oitocentos e quatro reais e quarenta e nove centavos). Quanto aos reajustes
posteriores concesso, afirma que a autarquia previdenciria, em
maio/1996, aplicou o IGPD-I, que no representou fidedignamente a inflao
ocorrida no perodo. Assim, sustenta que o ndice integral de reajuste para os
benefcios concedidos at 30/04/1995 18,08%, que deve ser acrescido do
percentual 3,37%, por fora da MP n 1.415/96. Aduz, tambm, que, em
junho/2001, o ndice a ser aplicado o INPC, acrescido de 5,26% - ORTN,
pois o percentual utilizado pelo ru (7,67%), para atualizao, no se presta a
manter o valor real, nos termos do art. 41 da Lei 8.213/91; Por fim,
argumenta que no houve paridade entre a evoluo do benefcio e o salrio
mnimo e que os diferentes ndices de equivalncia so sinais flagrantes da
injustia cometida pelo INSS, quando, manipulando os ndices da concesso,
reduziu o valor da aposentadoria; Junta procurao e documentos (fls. 14/39).
O pedido de antecipao da tutela foi indeferido e a gratuita judiciria
concedida (fls. 44/46). Citado, o ru apresentou contestao s fls. 49/54,
argindo, inicialmente, a prescrio das parcelas eventualmente devidas, que

sejam anteriores aos cinco anos que antecedem o ajuizamento da presente


ao. No mrito, pugna pela improcedncia do pedido, sob o fundamento de
que os arts. 201, 4 e 7, IV, da CF/88 vedam a equivalncia do valor do
benefcio previdencirio ao salrio mnimo. Quanto atualizao do
benefcio em maio/96, sustenta que a aplicao do IGPD-I observou a
legislao atinente aos benefcios previdencirios, sendo descabida a
aplicao de ndice diverso. Observada a impugnao contestao (fls.
58/61). Processo inspecionado s fls. 63. o relatrio. Passo a decidir. F U N
D A M E N T A O 1- Decadncia e Prescrio Da decadncia do direito
reviso da concesso A despeito dos fundamentos genricos utilizados na
petio inicial, quanto ao pedido de reviso da RMI do benefcio recebido
pelo autor, de se reconhecer a decadncia deste direito. Sobre a matria, eis
o teor do art. 103 da Lei n 8.213/91, nas sucessivas alteraes de redao que
sofreu: Art. 103. Sem prejuzo do direito ao benefcio, prescreve em 5 (cinco)
anos o direito s prestaes no pagas nem reclamadas na poca prpria,
resguardados os direitos dos menores dependentes, dos incapazes ou dos
ausentes. Art. 103. de dez anos o prazo de decadncia de todo e qualquer
direito ou ao do segurado ou beneficirio para a reviso do ato de
concesso de benefcio, a contar do dia primeiro do ms seguinte ao do
recebimento da primeira prestao ou, quando for o caso, do dia em que
tomar conhecimento da deciso indeferitria definitiva no mbito
administrativo. (Redao dada pela Lei n 9.528, de 1997) Art. 103. de
cinco anos o prazo de decadncia de todo e qualquer direito ou ao do
segurado ou beneficirio para a reviso do ato de concesso de benefcio, a
contar do dia primeiro do ms seguinte ao do recebimento da primeira
prestao ou, quando for o caso, do dia em que tomar conhecimento da
deciso indeferitria definitiva no mbito administrativo. (Redao dada pela
Lei n 9.711, de 20.11.98) Art. 103. de dez anos o prazo de decadncia de
todo e qualquer direito ou ao do segurado ou beneficirio para a reviso do
ato de concesso de benefcio, a contar do dia primeiro do ms seguinte ao do
recebimento da primeira prestao ou, quando for o caso, do dia em que
tomar conhecimento da deciso indeferitria definitiva no mbito
administrativo. (Redao dada pela Lei n 10.839, de 2004) Pargrafo nico.
Prescreve em cinco anos, a contar da data em que deveriam ter sido pagas,
toda e qualquer ao para haver prestaes vencidas ou quaisquer restituies
ou diferenas devidas pela Previdncia Social, salvo o direito dos menores,
incapazes e ausentes, na forma do Cdigo Civil. (Includo pela Lei n 9.528,
de 1997) Constata-se dos documentos acostados aos autos que a
aposentadoria da parte autora foi concedida em 25 de maio de 1995. No caso
em apreo, necessrio avaliar se o prazo decadencial previsto na Lei n.
9.528, de 10 de dezembro de 1997 se aplica aos benefcios concedidos antes
de sua edio, ou seja, se o incio do cmputo do prazo decadencial deve ser
considerado a partir da vigncia do citado diploma legal. At pouco tempo
atrs, a orientao prevalecente no Superior Tribunal de Justia era de que "o
prazo decadencial previsto no caput do artigo 103 da Lei de Benefcios,
introduzido pela Medida Provisria n 1.523-9, de 27.6.1997, convertida na
Lei n 9.528/1997, por se tratar de instituto de direito material, surte efeitos
apenas sobre as relaes jurdicas constitudas a partir de sua entrada em
vigor1". Acontece que as recentes decises do STJ, sob o rito de recursos
repetitivos, noticia a mudana de posicionamento sobre a matria, tendo a

Primeira Seo do STJ, em sede de recurso repetitivo (RESp 1309529 e


RESp 1326114), decidido que o prazo decadencial em apreo se aplica
tambm a benefcios concedidos antes da edio da MP 1.523-9, comeando
a fluir na data da publicao dessa MP (28 de junho de 1997), convertida na
Lei 9.528/97. Portanto, esse o atual posicionamento adotado nos
julgamentos do STJ, conforme ementas a seguir: AGRAVO REGIMENTAL DIREITO PREVIDENCIRIO - REVISO DO BENEFCIO DECADNCIA - ART. 103 DA LEI 8.213/1991 - BENEFCIO ANTERIOR
VIGNCIA DA LEI - APLICAO - RESP 1.309.529/PR - ART. 543-C
DO CPC. 1. A Primeira Seo, no julgamento do REsp n 1.309.529/PR,
realizado no dia 28 de novembro de 2012, por maioria decidiu que o prazo de
dez anos para a decadncia do direito reviso dos benefcios
previdencirios, criado pela Medida Provisria n 1.523-9/97, alterando o art.
103 da Lei 8.213/91, tambm se aplica aos benefcios concedidos antes da
sua entrada em vigor. 2. O termo inicial para o cmputo do lapso extintivo do
direito deve incidir na data da publicao da inovao legislativa. 3. Hiptese
em que a ao foi ajuizada em 02/12/2008, mais de dez anos aps a vigncia
do dispositivo, pelo que de ser reconhecida a decadncia. 4. Agravo
regimental no provido. (Grifo nosso). (AGARESP 201201357430, ELIANA
CALMON, STJ - SEGUNDA TURMA, DJE DATA:17/04/2013 ..DTPB:.).
PREVIDENCIRIO. REVISO DE BENEFCIO. CONCESSO
ANTERIOR MEDIDA PROVISRIA N. 1.523-9/97 E DA LEI N.
9.528/97. DECADNCIA. CONFIGURAO. TERMO A QUO DO
PRAZO DECADENCIAL. VIGNCIA DA LEI. MATRIA SUBMETIDA
AO RITO DO ART. 543-C DO CPC. RECURSOS ESPECIAIS 1.309.529/PR
E 1.326.114/SC. 1. A Primeira Seo desta Corte, ao apreciar os recursos
especiais 1.309.529/PR e 1.326.114/SC, ambos de relatoria do Min. Herman
Benjamim, submetidos ao rito dos recursos repetitivos conforme art. 543-C,
do CPC, decidiu que a reviso, pelo segurado, do ato de concesso dos
benefcios concedidos antes da vigncia da Medida Provisria 1.523-9/1997
(convertida na Lei 9.528/97) tem prazo decadencial decenal, com seu termo a
quo a partir do incio da vigncia da referida Medida Provisria, qual seja,
27.6.1997. 2. In casu, concedido o beneficio antes da Medida Provisria
1.523-9/1997, e havendo decorrido o prazo decadencial decenal entre a
publicao dessa norma e o ajuizamento da ao com o intuito de reviso de
ato concessrio ou indeferitrio, deve ser extinto o processo, com resoluo
de mrito, por fora do art. 269, IV, do CPC (decadncia). Agravo regimental
improvido. (Grifo nosso). (AGRESP 201200392003, HUMBERTO
MARTINS, STJ - SEGUNDA TURMA, DJE DATA:02/04/2013 ..DTPB:.).
Em igual sentido, o TRF-5 Regio, em processo oriundo desta Vara, tambm
consignou: PREVIDENCIRIO. PROCESSUAL CIVIL. REVISO DA
RMI. APOSENTADORIA ESPECIAL. LIMITE TETO DA EC N 20/98 E
DA EC N 41/03. DECADNCIA. ART. 103, DA LEI N 8.213/91.
OCORRNCIA.1. Ao Ordinria aforada em face do INSS, objetivando a
reviso da RMI da aposentadoria especial que percebe desde 15.04.1991, com
a aplicao das alteraes (majorao do teto de contribuio) trazidas pelas
EC's ns 20/98 e 41/04, e no mais pelo teto vigente anterior antes das citadas
Emendas, bem como ao pagamento das diferenas, atualizadas
monetariamente.2. A Medida Provisria n 1.523-9, publicada em 28.6.1997,
e convertida na Lei n 9.528/97, estabeleceu um prazo decadencial de 10

(dez) anos para a reviso do ato de concesso do benefcio, antes inexistente,


na Lei n 8.213/91. Referido prazo foi reduzido para 5 (cinco) anos pela MP
n 1.663-15, publicada em 23.10.1998, tendo como termo final o ms de
outubro de 2003, antes, portanto, da vigncia da MP n 138/2003, que foi
posteriormente convertida na Lei n 10.839/2004, que retomou o prazo
decenal anterior.3. Em recente deciso, o STJ, quando do julgamento do Resp
n 1.303.988/PE, julgado em 14/3/2012, de relatoria do Exm. Sr. Min. Teori
Albino Zavascki, ao reapreciar a questo, entendeu que, em relao aos
benefcios previdencirios concedidos antes da vigncia da MP n 1.5239/1997, "o prazo decadencial para o pedido de reviso, de dez anos, teve
incio na data de vigncia dessa Medida Provisria, ou seja, 28/06/1997."4.
Hiptese em que o ato que se pretende revisar fora praticado em 15.04.1991
(doc. de fl. 14), quando foi deferida a aposentadoria especial ao Autor, e a
Ao Ordinria foi ajuizada em 12.08.2010, aps 19 anos do ato de concesso
do referido benefcio, superando o prazo decadencial decenal, cujo termo
final era o dia 27.06.2007. Consumao da decadncia do direito do Apelante
de revisar o referido ato administrativo.5. Decadncia reconhecida, de ofcio.
Extino do processo, com resoluo do mrito, a teor do art. 269, IV, do
CPC. Apelao do Autor prejudicada.ACRDOVistos, relatados e
discutidos os presentes autos, em que so partes as acima
identificadas.Decide a Terceira Turma do Tribunal Regional Federal da 5
Regio, por unanimidade, reconhecer a decadncia, de ofcio, extinguindo o
processo, com resoluo do mrito, e julgando prejudicada Apelao, nos
termos do relatrio, voto do Desembargador Relator e notas taquigrficas
constantes nos autos, que passam a integrar o presente julgado.Custas, como
de lei. (Processo originrio n 0005887-75.2010.4.05.8200). Recife (PE), 19
de abril de 2012 (data do julgamento).Desembargador Federal Frederico
Wildson da Silva Dantas. Relator convocado. Assim, diante dos atuais
entendimentos dos tribunais superiores e decorridos mais de quatorze anos
entre a data da publicao da Lei 9.528/97 e a propositura desta demanda
(09/04/2012) reconheo que decaiu o direito de o autor pleitear a reviso da
concesso de sua aposentadoria. Da prescrio quinquenal No tocante
prescrio, destaco que a lide, alm da reviso da RMI, versa sobre a
equivalncia entre o valor do benefcio e o salrio mnimo, bem como sobre a
aplicao de ndices de atualizao no decorrer do tempo. O INSS argiu a
prescrio das parcelas vencidas anteriormente ao quinqunio que precede ao
ajuizamento da ao. Acolho a prejudicial, com fundamento no pargrafo
nico, do art. 103, da Lei 8.213/91, pelo que declaro prescritas as parcelas
anteriores a 09 de abril de 2007. 2- Direito reviso do benefcio Da
equivalncia com o salrio mnimo Pretende, o autor, que o benefcio seja
atualizado com base na equivalncia salarial apurada no ms de concesso do
benefcio, devendo ser pago atualmente em valor correspondente ao do
mesmo nmero de salrios mnimos pagos naquela ocasio. A matria
dispensa maior aprofundamento, porquanto incabvel a equivalncia dos
benefcios previdencirios, com o valor do salrio mnimo vigente na data da
concesso, quando esta ocorrer na vigncia da Lei 8.213/1991, caso dos
autos, em face da vedao contida no inc. IV do art. 7 da Constituio, que
diz: "Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros
que visem melhoria de sua condio social: (...) IV - salrio mnimo , fixado
em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais

bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer,


vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos
que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para
qualquer fim; [...]." (destaquei) A aplicao da vedao constitucional aos
benefcios previdencirios encontra ressonncia da jurisprudncia, conforme
se observa dos precedentes oriundos da col. Suprema Corte e do eg. TRF 5
Regio, a seguir transcritos: "EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO
RECURSO EXTRAORDINRIO. PREVIDENCIRIO. BENEFCIO
CONCEDIDO APS A PROMULGAO DA CONSTITUIO DE 1988.
SALRIO-MNIMO COMO FATOR DE REAJUSTE DAS PRESTAES
EM ATRASO. IMPOSSIBILIDADE. (...) 2. Equivalncia salarial prevista no
artigo 58 do ADCT- CF/88. Critrio de aplicao restrita ao perodo
compreendido entre abril de 1989 e dezembro de 1991, somente aos
benefcios em manuteno na data da promulgao da Constituio.
Decorrido esse prazo, os reajustes seguem os parmetros da Lei 8.213/91 (CF,
artigo 201, 2). Agravo regimental a que se nega provimento." (Processo
RE-AgR 290082 RE-AgR - AG.REG.NO RECURSO EXTRAORDINRIO
Relator(a) MAURCIO CORRA Sigla do rgo STF) (destaquei) Processo
AC 200805990035981 AC - Apelao Civel - 461026 Relator(a)
Desembargador Federal Francisco Wildo Sigla do rgo TRF5 rgo
julgador Segunda Turma Fonte DJ - Data::22/07/2009 - Pgina::190 - N::138
Ementa "PREVIDENCIRIO. BENEFCIO. REAJUSTE. NDICES
ESTABELECIDOS PELA LEGISLAO PREVIDENCIRIA.
GARANTIA DA IRREDUTIBILIDADE DO VALOR DO BENEFCIO E
DA PRESERVAO DO SEU VALOR REAL. UTILIZAO DO
SALARIO MNIMO. IMPOSSIBILIDADE. 1. A preservao do valor real
dos benefcios previdencirios assegurada simplesmente pela aplicao dos
ndices estabelecidos pela prpria legislao previdenciria vigente em cada
poca (art. 201, pargrafo 4, CF/88, com redao dada pela EC n. 20/98),
no havendo, com a utilizao de tal procedimento pelo INSS, ofensa s
garantias da irredutibilidade do valor do benefcio e da preservao do seu
valor real (RE n. 231.395/RS, Rel. Min. Seplveda Pertence, in DJ.
18.08.98). 2. No cabe ao segurado o direito escolha da forma de reajuste
ou do percentual que, segundo o seu entendimento, seja o mais adequado
reposio do valor real do benefcio previdencirio, uma vez que a forma de
reajuste e o ndice que devem ser aplicados so aqueles previstos na
legislao infraconstitucional especfica. 3. No h respaldo legal para se
tomar por base o salrio mnimo, seja no clculo da renda mensal inicial dos
benefcios mantidos pela Previdncia, seja na forma de reajuste para a
preservao do valor real. Ao contrrio, a Constituio Federal, em seu art.
7, veda expressamente a vinculao do salrio mnimo para qualquer fim. 4.
Limita-se a Previdncia Social a aplicar a legislao em vigor. A suposta
defasagem alega pela apelante no decorreu de critrio administrativo que
procurasse diminuir as despesas com o custeio dos benefcios. Sendo assim, a
correo de possvel injustia escapa aos limites de controle do Poder
Judicirio que pode agir apenas como legislador negativo, no lhe sendo
permitido editar dispositivo legal que possa restituir aos beneficirios as
diferenas que decorreram exclusivamente da aplicao de ndices previstos
nas prprias normas previdencirias. 5. Precedentes desta egrgia Corte e do
colendo STF. 6. Apelao do particular improvida." In casu, considerando

que o benefcio do autor foi concedido em 25.05.1995, o autor no faz jus


equivalncia pleiteada, por flagrante afronta Constituio, no sendo
alcanado, sequer, pela norma de carter transitrio, prevista no art. 58 do
ADCT. Da aplicao do INPC em maio/1996 Sustenta a parte autora que, no
reajuste realizado em maio/1996, o ndice adotado - IGP-DI, no representou
a inflao do perodo, razo pela qual pugna pela aplicao do percentual
18,08%, correspondente ao INPC, acrescido de 3,37%, determinado pela MP
1.415/96. Entendo que o pedido do promovente no merece acolhida, haja
vista que, poca do reajuste, havia sido editada a MP 1.415/96, que
estabelecia em seu art. 8, 3: "art. 8 O art. 8, da Medida Provisria n
1.398, de 11 de abril de 1996, passa a vigorar com a seguinte redao: (...) 3
A partir da referncia maio de 1996, o ndice Geral de Preos Disponibilidade Interna - IGP- DI, apurado pela Fundao Getlio Vargas,
substitui o INPC para os fins previstos no 6, do art. 20 e no 2, do art. 21,
ambos da Lei n 8.880/94." Improcedente, ento, o pedido do autor. Da
aplicao do INPC em junho/2001 O autor defende que sua aposentadoria
deve ser reajustada pelo INPC, em junho de 2001, acrescido de 5,26% ORTN, haja vista que o ndice aplicado foi inferior, 7,67%, no se prestando
a manter o valor real do benefcio, principalmente porque no encontra
amparado em nenhum dos indexadores utilizados para medir a inflao. No
assiste razo ao autor. A maneira estabelecida no ordenamento jurdico, para
manter o valor real do benefcio previdencirio no ms de junho/2001, a
referida no art. 201, 4, da Constituio Federal, e no art. 41, inciso I, da Lei
n 8.213/1991, com a redao dada pela MP 2.187-13/2001, ancorada na
aplicao dos ndices de reajuste fixados pela legislao previdenciria regulamento - e no do INPC. Art. 41. Os valores dos benefcios em
manuteno sero reajustados, a partir de 1o de junho de 2001, pro rata, de
acordo com suas respectivas datas de incio ou do seu ltimo reajustamento,
com base em percentual definido em regulamento, observados os seguintes
critrios: (Redao dada pela Medida Provisria n 2.187-13, de 2001) I preservao do valor real do benefcio; (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.187-13, de 2001) II - (...). (Revogado pela Lei n 8.542, de
1992) III - atualizao anual; (Includo pela Medida Provisria n 2.187-13,
de 2001) IV - variao de preos de produtos necessrios e relevantes para a
aferio da manuteno do valor de compra dos benefcios. (Includo pela
Medida Provisria n 2.187-13, de 2001) (...) 9o Quando da apurao para
fixao do percentual do reajuste do benefcio, podero ser utilizados ndices
que representem a variao de que trata o inciso IV deste artigo, divulgados
pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE ou de
instituio congnere de reconhecida notoriedade, na forma do regulamento.
(Includo pela Medida Provisria n 2.187-13, de 2001) O Supremo Tribunal
Federal consolidou o entendimento de que o art. 201, 4, da Constituio
Federal deixou para a legislao ordinria, a fixao dos critrios de reajustes
para preservao do valor real dos benefcios previdencirios (RE
219.880/RN), por essa razo nenhuma ilegalidade ou inconstitucionalidade
cometeu a Administrao previdenciria, ao fixar o percentual de reajuste
para o ms de junho/2001 em 7,66%, atravs do Decreto 3.826/2001. De
forma semelhante se posicionou o STJ: PREVIDENCIRIO. RECURSO
ESPECIAL. MANUTENO DO VALOR REAL DOS BENEFCIOS.
LEGISLAO INFRACONSTITUCIONAL ADOTADA.

DESVIRTUAMENTO DO ESTAMPADO NO ART. 201, 4 DA


CONSTITUIO FEDERAL. RESPONSABILIDADE DA LEGISLAO
ORDINRIA PARA ESTABELECER CRITRIOS DE RECOMPOSIO.
IGP-DI. ART. 41, 9 DA LEI 8.213/91. DESVINCULAO E
APLICAO DE DIVERSOS NDICES. PERCENTUAIS DIVULGADOS
POR MEDIDAS PROVISRIAS. APLICABILIDADE DO INPC. AGRAVO
INTERNO DESPROVIDO. I - Impe-se concluir que a legislao
infraconstitucional adotada para preservar a "manuteno do valor real dos
benefcios" desvirtua o preceito estampado no artigo 201 da Carta Magna,
especialmente em seu pargrafo 4. II - O Supremo Tribunal Federal, ao
interpretar a Constituio Federal, j afastou, diversas vezes, a pretendida
manuteno do valor real dos benefcios. III - O Pretrio Excelso, ao apreciar
o RE. 219.880-RN, decidiu que o artigo 201, 4 da Constituio "deixou
para a legislao ordinria o estabelecimento dos critrios para essa
preservao. E, para isso, a legislao tem adotado indexadores que visam a
recompor os valores em face da inflao, no dando margem, evidentemente,
caracterizao da inconstitucionalidade dela a alegao de que, pela
variao que pode ocorrer entre esses ndices pelo critrio de sua aferio, se
deva ter por inconstitucional um que tenha sido menos favorvel que o outro.
Para essa declarao de inconstitucionalidade seria mister que se
demonstrasse que o ndice estabelecido em lei para esse fim manifestamente
inadequado, o que no ocorre no caso". IV - Quanto ao problema da adoo
do IGP-DI, cumpre atentar ao disposto no artigo 41, 9 da Lei 8.213/91,
alterado pela M.P. 2.022-17, de 23/05/2000. Sua redao prescreve que
"Quando da apurao para fixao do percentual do reajuste do benefcio,
podero ser utilizados ndices que representem a variao de que trata o
inciso IV deste artigo, divulgados pela Fundao Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica - IBGE ou de instituio congnere de reconhecida
notoriedade, na forma do regulamento." V - Neste quadro, verifica-se que o
critrio utilizado para reajustar os benefcios desvinculou-se de um ndice
especfico, que no caso era o IGP-DI. Optou-se pela adoo de qualquer outro
ndice legal, mesmo diverso do divulgado pelo IBGE, desde que fosse um
ndice divulgado por "instituio congnere de reconhecida notoriedade". VI Analisando diversos ndices oficiais divulgados por diferentes Medidas
Provisrias, verifica-se que no havia qualquer correlao com os ndices
oficiais, at porque no houve qualquer motivao a respeito, o que deu
ensejo a diversas digresses quanto ao desrespeito ao comando lanado no
9, do art. 41, da Lei 8.213/91. Todavia, examinando melhor o problema
alusivo aos percentuais oficiais definidos, observa-se que os mesmos
procuraram levar em conta, sempre que possvel, o INPC. VII - Neste
contexto, infere-se que os percentuais foram fixados em patamar
ligeirissimamente superior ao INPC. Confira-se: 1- A Medida Provisria
1.572-1, de 28.05.1997 concedeu aos benefcios previdencirios um
reajustamento anual de 7,76%, quando a variao acumulada do INPC, nos
ltimos dozes meses, naquela competncia maio/1997, era de 6,95%, ou seja,
o ndice concedido no mencionado perodo foi superior ao aferido pelo INPC;
2 - A Medida Provisria 1.663, de 28.05.1998, concedeu aos benefcios
previdencirios um reajuste anual de 4,81%, enquanto a variao acumulada
do INPC, nos ltimos dozes meses era de 4,75%; 3- A Medida Provisria
1.824-1, de 28.05.1999 concedeu aos benefcios previdencirios um reajuste

anual de 4,61%, ou seja, superior ao INPC do perodo de junho/1998 a


maio/1999, que atingiu o patamar de 3,14%; 4- A Medida Provisria 2.02217/2000 autorizou um reajuste dos benefcios em 5,81%, a partir de junho,
sendo que naquele ano o ndice aferido pelo INPC ficou ligeiramente menor;
5- Em 2001, foi editado o Decreto 3.826, de 31.05.2001, que autorizou o
reajuste dos benefcios em 7,66%, ou seja, valor idntico ao INPC,
descontada a diferena de 0,07%. VIII - Nestes termos, levando-se em
considerao os percentuais divulgados pelos rgos oficiais, tm-se que
todas as normas autorizativas de reajustes aos benefcios previdencirios
levaram em considerao o INPC, no perodo de 1997 a 2001. Desta feita,
sendo o INPC ndice de indubitvel credibilidade, torna-se invivel a opo
por outro mais satisfatrio s pretenses dos beneficirios, a teor da
interpretao dada pelo Pretrio Excelso ao analisar o tema (art. 201, 4 da
CF/88). IX - Agravo interno desprovido. ..EMEN: (AGA 200501984243,
GILSON DIPP, STJ - QUINTA TURMA, DJ DATA:27/03/2006
PG:00320 ..DTPB:.) Do precedente acima, destaca-se a concluso de que a
legislao tem adotado indexadores que visam a recompor os valores em face
da inflao, no dando margem caracterizao de inconstitucionalidade
decorrente da variao existente entre os ndices aplicados e outros oficiais
que eventualmente tenham sido superiores. Ao analisar os percentuais
utilizados pelo ru, a Corte Superior concluiu que os mesmos foram fixados,
na maioria das vezes, em patamar superior ao INPC: 7,76% em maio/1997,
quando a variao acumulada do INPC foi 6,95%; a MP 1.663, de
28.05.1998, concedeu o reajuste de 4,81%, enquanto a variao acumulada do
INPC foi 4,75%; a MP 1.824-1, de 28.05.1999, fixou o reajuste de 4,61%,
superior ao INPC, cuja variao atingiu o patamar de 3,14%; a MP 2.02217/2000 autorizou o reajuste de 5,81%, a partir de junho, sendo o INPC
ligeiramente menor. Segundo constatou o col. STJ, somente em 2001, com o
Decreto 3.826, de 31.05.2001, foi autorizado o reajuste dos benefcios em
7,66%, inferior ao INPC em apenas 0,07%, o qual no se apresenta mitigador
da preservao do valor real do benefcio, posto que fixado nos termos da
legislao previdenciria e em consonncia com o que determina a
Constituio, e foi inferior ao INPC em diferena irrisria, a qual
facilmente compensada por todos os ndices de reajuste anteriores concedidos
em patamar superior. Demais disso, inexiste obrigao legal para a
Administrao previdenciria reajustar os benefcios previdencirios pelo
INPC, em junho de 2001, inexistindo qualquer ilegalidade ou
inconstitucionalidade no reajuste de 7,66% concedido. D I S P O S I T I V O
Ante o exposto: 1) pronuncio a DECADNCIA do direito reviso da RMI
(quantum da concesso do benefcio), resolvendo o mrito da causa, nos
termos do art. 269, IV, do CPC. 2) julgo IMPROCEDENTES os demais
pedidos formulados relativos aos reajustamentos do benefcio, resolvendo o
mrito da causa, nos termos do art. 269, I, do CPC. Sem condenao em
honorrios e sem custas, em virtude da gratuidade judiciria deferida.
Transitada em julgado, d-se baixa e arquivem-se os autos. Publique-se.
Registre-se. Intimem-se. Joo Pessoa, 30 de agosto de 2013. Cristina Maria
Costa Garcez Juza Federal da 3 Vara 1 "AGRAVO REGIMENTAL EM
AGRAVO DE INSTRUMENTO. PREVIDENCIRIO. REVISO. LEI N
9.528/1997. BENEFCIO ANTERIORMENTE CONCEDIDO.
DECADNCIA. IMPOSSIBILIDADE. APLICAO DA PRESCRIO

QINQENAL. 1. Esta Corte j firmou o entendimento de que o prazo


decadencial previsto no caput do artigo 103 da Lei de Benefcios, introduzido
pela Medida Provisria n 1.523-9, de 27.6.1997, convertida na Lei n
9.528/1997, por se tratar de instituto de direito material, surte efeitos apenas
sobre as relaes jurdicas constitudas a partir de sua entrada em vigor. 2. Na
hiptese dos autos, o benefcio foi concedido antes da vigncia da inovao
mencionada e, portanto, no h falar em decadncia do direito de reviso,
mas, to-somente, da prescrio das parcelas anteriores ao qinqnio
antecedente propositura da ao. 3. Agravo regimental improvido." (STJ,
846849, 5 T., D.J. 03.03.2008) ?? ?? ?? ?? PODER JUDICIRIO JUSTIA
FEDERAL DE PRIMEIRA INSTNCIA SEO JUDICIRIA DA
PARABA/
0004247-66.2012.4.05.8200 MUNICIPIO DE NOVA PALMEIRA/PB (Adv.
PAULO FERNANDO DE ALBUQUERQUE, RODRIGO MONTEIRO DE
ALBUQUERQUE, CARLOS GILBERTO DIAS JNIOR, PAULO
GABRIEL DOMINGUES DE REZENDE, MARCUS VINCIUS ALENCAR
SAMPAIO) x UNIO (Adv. SEM PROCURADOR)
EMBARGOS DE DECLARAO Embargante: MUNICPIO DE NOVA
PALMEIRA S E N T E N A Trata-se de embargos de declarao (fls.
207/210) opostos pelo MUNICPIO DE NOVA PALMEIRA, objetivando a
integrao da sentena prolatada s fls. 192/194, ao argumento de ter
incorrido em omisso no tocante realizao da COMPREV - Compensao
Previdenciria entre os regimes (RGPS-RPPS), desde que atendidos os
demais requisitos postos em lei e nas portarias ministeriais vigentes. Apesar
de intimada, por fora do despacho de fl. 206, a Unio no apresentou
contrarrazes ao presente recurso, conforme certificado s fls. 226, limitandose a acostar a apelao de fls. 214-218. o que importa relatar. Decido. F U
N D A M E N T A O Inicialmente, recebo o recurso, visto que interposto
no prazo legal (art. 536 do CPC). O art. 535 do CPC, ao prever as hipteses
que rendem ensejo interposio de embargos de declarao, prescreve, em
seus incisos, in verbis: Art. 535. Cabem embargos de declarao quando: I houver, na sentena ou no acrdo, obscuridade ou contradio; II - for
omitido ponto sobre o qual devia pronunciar-se o juiz ou tribunal. Reconheo
a existncia do vcio apontado. Isso porque, de fato, houve omisso em
relao apreciao do pedido de realizao da COMPREV - Compensao
Previdenciria entre os regimes (RGPS-RPPS), desde que atendidos os
demais requisitos postos em lei e nas portarias ministeriais vigentes, razo
pela qual passo a san-la, nos seguintes termos: Merece acolhida a pretenso
do Municpio de realizao do COMPREV - Compensao Previdenciria
entre os regimes (RGPS-RPPS), desde que atendidos os demais requisitos
postos na legislao pertinente e nas portarias ministeriais vigentes. E o fao
amparada em deciso proferida no bojo da ACO n 830-PR. Na aludida
deciso, o Plenrio do STF referendou liminar concedida pelo Relator, Min.
Marco Aurlio, vazada nos seguintes termos: "[...] Constato, neste exame
preliminar, que se adentrou no o campo do simples estabelecimento de
normas gerais. Atribuem-se a ente da Administrao Central, ao Ministrio da
Previdncia e Assistncia Social, atividades administrativas em rgos da
Previdncia Social dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos
fundos a que se refere o art. 6 da citada lei. A tanto equivale a previso de

que compete ao Ministrio da Previdncia e Assistncia Social orientar,


supervisionar e acompanhar as prticas relativas previdncia social dos
servidores pblicos das unidades da Federao. mais do que isso, mediante o
preceito do art. 7, disps-se sobre sanes diante do descumprimento das
normas - que se pretende enquadradas como gerais. Deparo, assim, com
quadro normativo federal que, primeira vista, denota o extravasamento dos
limites constitucionais, da autonomia prpria, em se tratando de uma
Federao. Uma coisa o estabelecimento de normas gerais a serem
observadas pelos Estados membros. Algo diverso , a pretexto da edio
dessas normas, a ingerncia na administrao dos Estados, quer sob o ngulo
direto, quer sob o indireto, por meio de autarquias. 4. Defiro a tutela
antecipada para afastar, a partir deste momento, o bice vislumbrado pela
Unio ao repasse obrigatrio da compensao previdenciria bem como a
observao, doravante, da exceo imposta a partir da Lei n. 9.717/98, at
mesmo quanto realizao de operaes financeiras de que trata o art. 7
dessa lei". (...) D I S P O S I T I V O Ante o exposto, ACOLHO
PARCIALMENTE os embargos declaratrios apenas para, onde se l,
respectivamente, na fundamentao e no dispositivo da sentena objurgada:
Pelo exposto, JULGO PARCIALMENTE PROCEDENTES OS PEDIDOS,
para, resolvendo o mrito da questo: 1) determinar, ratificando a liminar
antecipatria, a retirada do conceito de irregular do Cadastro de Regime
Prprio da Previdncia Social - CADPREV e do Cadastro nico de
Convnios - CAUC, em decorrncia da aplicao da Lei 9.717/98 e Decreto
3.788/01; 2) afastar a exigncia de apresentao de Certificado de
Regularidade Previdenciria - CRP, e as sanes da decorrentes, previstas na
Lei n 9.717/98, para fins de assinatura de convnios e repasse de recursos
federais de interesse do Municpio autor. Ler-se, respectivamente: Pelo
exposto, JULGO PARCIALMENTE PROCEDENTES OS PEDIDOS, para,
resolvendo o mrito da questo: 1) determinar, ratificando a liminar
antecipatria, a retirada do conceito de irregular do Cadastro de Regime
Prprio da Previdncia Social - CADPREV e do Cadastro nico de
Convnios - CAUC, em decorrncia da aplicao da Lei 9.717/98 e Decreto
3.788/01; 2) afastar a exigncia de apresentao de Certificado de
Regularidade Previdenciria - CRP, e as sanes da decorrentes, previstas na
Lei n 9.717/98, para fins de assinatura de convnios e repasse de recursos
federais de interesse do Municpio autor, assim como para o repasse da
compensao previdenciria, desde que cumpridos os demais requisitos
previstos na legislao pertinente. P. R. I. Joo Pessoa, 30 de agosto de 2013.
PODER JUDICIRIO JUSTIA FEDERAL DE PRIMEIRA INSTNCIA
SEO JUDICIRIA DA PARABA 3 VARA Processo n 000000424766.2012.4.05.8200 1 Cristina Maria Costa Garcez Juza Federal da 3 Vara
0004684-83.2007.4.05.8200 CLUDIA DE FIGUEIREDO GAMA REP.
PELA INVENTARIANTE MARIA NAMUR DE ARAUJO DIAS E
OUTROS (Adv. GIORDANNO LOUREIRO CAVALCANTI GRILO,
ALEXSANDRA GOMES DE FRANA, ARTUR FELIPE COSTA NERI) x
CAIXA ECONOMICA FEDERAL - CEF (Adv. DANIELLE VIEGAS DE
MAGALHES, FRANCISCO DAS CHAGAS NUNES, FRANCISCO
EDWARD AGUIAR NETO, JAIME MARTINS PEREIRA JUNIOR,
THEREZA SHIMENA SANTOS TORRES, LEILA REGINA DE BRITO

ANDRADE, EDUARDO HENRIQUE VIDERES DE ALBUQUERQUE,


MAGDIEL JEUS GOMES ARAUJO, AURELIO HENRIQUE F. DE
FIGUEIREDO, RAQUEL BATISTA DE ATADE)
Ao de Rito Ordinrio Autor: Esplio de Cludia Figueiredo Gama
(representado pela inventariante Maria Namur de Arajo Dias) e Outros. Ru:
Caixa Econmica Federal - CAIXA D E S P A C H O Trata-se de ao de rito
ordinrio proposta pelo ESPLIO DE CLUDIA FIGUEIREDO GAMA,
representado pela inventariante MARIA NAMUR DE ARAJO DIAS, e
OUTROS, em face da CAIXA ECONMICA FEDERAL (CAIXA),
objetivando o pagamento de correo monetria de saldos em cadernetas de
poupana de sua titularidade, pelos ndices de 26,06% (IPC de junho/1987);
42,72% (IPC de janeiro/1989); 44,80% (IPC de abril/90); 7,87% (IPC de
maio/90). Em que pese o longo perodo de tramitao do presente feito,
atravs da anlise dos autos possvel perceber que parte considervel da lide
teve como foco questes acerca da legitimidade ativa. Com efeito, a demanda
foi proposta, inicialmente, apenas pelo Esplio de Cludia Figueiredo Gama,
representado pela inventariante Maria Namur de Arajo Dias. No curso do
processo, outros sucessores de Cludia Figueiredo Gama peticionaram (fls.
90/91) informando a existncia de um incidente de remoo da inventariante
e requerendo, pois, a suspenso do feito. Deferida a suspenso por 60 dias e
decorrido o prazo, verificou-se atravs de consulta processual ao site do
Tribunal de Justia do Estado de Pernambuco (fl. 121) que o referido
incidente havia sido extinto sem resoluo do mrito. Em seguida, este juzo
determinou a incluso dos demais herdeiros de Cludia Figueiredo Gama no
polo ativo da demanda (fl. 128). Inconformada, a inventariante Maria Namur
de Arajo Dias interps agravo de instrumento (fls. 160/165) a fim de atacar a
referida deciso. Ademais, nota-se que o feito foi sobrestado em 27.10.2011,
permanecendo nesse estado por mais de um ano, quando sobreveio acrdo
do TRF/5 Regio determinando seu prosseguimento, cujo trnsito em
julgado data de 26.11.2012. Diante dessa celeuma, observo que, em verdade,
nunca foi dada r a oportunidade de trazer aos autos os extratos analticos
das cadernetas de poupana da autora. Frise-se que embora o despacho de fl.
84 tenha determinado que a CAIXA apresentasse os aludidos extratos por
ocasio da audincia, esta foi adiada com a suspenso da demanda (fl. 110) e
nunca foi redesignada. No caso, no possvel, por ora, aplicar a presuno
de veracidade dos fatos alegados pela parte autora, vez que, at o presente
momento, no foi viabilizada r a chance de influir na instruo probatria.
A par disso e com o intuito de assegurar a efetivao dos princpios do
contraditrio e da ampla defesa, converto o julgamento em diligncia,
determinando a intimao da CAIXA para apresentar, no prazo de 20 (vinte)
dias, os extratos analticos referentes conta-poupana n.
0045.013.00494037-4, tendo em vista que os extratos da poupana n.
0045.013.00001538-2 j foram apresentados pela parte autora s fls. 37/58.
Cumprida a determinao, retornem-me os autos conclusos para sentena.
Joo Pessoa, 30 de agosto de 2013. CRISTINA MARIA COSTA GARCEZ
Juza Federal Titular da 3 Vara
0005418-58.2012.4.05.8200 ROSINEIDE JOSEFA DA SILVA (Adv.
ALEXANDER JERONIMO RODRIGUES LEITE) x CAIXA ECONOMICA
FEDERAL - CEF (Adv. AURELIO HENRIQUE F. DE FIGUEIREDO)

Ao de Rito Ordinrio Autora: ROSINEIDE JOSEFA DA SILVA R:


CAIXA ECONMICA FEDERAL (CAIXA) D E C I S O ROSINEIDE
JOSEFA DA SILVA prope ao de rito ordinrio em face da CAIXA
ECONMICA FEDERAL (CAIXA), objetivando declarao de nulidade de
clusulas contratuais de cheque especial e carto de crdito, devoluo em
dobro de quantias cobradas indevidamente e indenizao por danos morais.
Alega que: - formalizou contrato de financiamento no valor de R$ 1.000,00
(um mil reais), a ser pago em 36 (trinta e seis) parcelas de R$ 50,39
(cinqenta reais e trinta e nove centavos); - acontece que, na ocasio da
contratao, houve uma venda casada por parte da CAIXA - cheque especial
e carto de crdito; - tais operaes no foram solicitadas e nem autorizados
por ela, demandante, que pessoa semi-analfabeta, apenas sabe escrever o
nome, isenta de condies de interpretar o que lhe foi proposto no contrato; alm da quantia que paga referente ao financiamento, est sendo compelida
ao pagamento de R$ 49,27 (quarenta e nove reais e vinte e sete centavos),
bem como a juros e multa relativos a cheque especial nunca solicitado; vrias cobranas foram procedidas pela CAIXA, culminando com a inscrio
do seu nome em rgos de proteo ao crdito, gerando-lhe um profundo
dissabor; - a conduta da r foi tal lesiva e prejudicial sua pessoa que o
PROCON/PB a condenou ao pagamento de uma multa de R$ 10.000,00 (dez
mil reais), convertida ao Fundo de Direitos Difusos criado pela Lei 8.583/98;
alm disso, o nome da instituio foi lanado no Cadastro Nacional de Maus
Fornecedores e Prestadores de Servios; - reconhecendo a infrao cometida,
a r estornou o valor das tarifas, taxas e juros, no importe de R$ 869,97
(oitocentos e sessenta e nove reais e noventa e sete centavos), bem como
procedeu baixa do seu nome em cadastro de inadimplncia; - a contratao
de cheque especial e de carto de crdito se cuida de "venda casada", sem
qualquer autorizao ou solicitao, portanto, deve ser desconsiderada, sendo
nulas as respectivas clusulas contratuais. Pugnou por tutela antecipatria,
para a r se abster de cobrar a quantia de R$ 49,27 (quarenta e nove reais e
vinte e sete centavos), juros e multa referentes venda casada. Solicita
gratuidade da justia e apresentao do contrato de financiamento. Justia
gratuita deferida. Tutela antecipatria indeferida (deciso de fls. 138/139). A
CAIXA oferta contestao, contra-argumentando que (fls. 142/143): - no h
interesse de agir; - a autora, de acordo com a sua livre vontade, decidiu
contratar no s o financiamento, mas tambm o carto e o cheque especial; nada obstante a inexistncia de vcio de vontade, por mera liberalidade,
resolveu estornar todas as tarifas, taxas e juros e deu baixa nas restries, em
fevereiro/2011; - as negativaes advieram do inadimplemento de parcelas
oriundas do contrato de financiamento; - o pedido de indenizao por danos
morais no procede, porquanto a autora encontrava-se em situao de
inadimplncia; - no ocorreu ato ilcito, para configurao da
responsabilidade civil. Impugnao contestao (fls. 152/161). DECIDO.
REJEITO a preliminar de carncia de ao por falta de interesse de agir.
Discute-se nestes autos o ato da CAIXA de cobrana de tarifas e juros de
contratos de cheque especial e de carto de crdito, sustentando a autora ser
ilcito, gerador de indenizao por danos morais e materiais, assentando o
interesse processual no pleito indenizatrio. Por se fazerem necessrios ao
deslinde da controvrsia, acolho o pedido da CAIXA s fls. 147, fixando o
prazo improrrogvel de 30 (trinta) dias para a apresentao de cpias

fidedignas dos contratos objeto da lide. Converto, pois, o julgamento em


diligncia. Intimaes necessrias. Joo Pessoa, 30 de agosto de 2013.
CRISTINA MARIA COSTA GARCEZ Juza Federal da 3 Vara
0006249-43.2011.4.05.8200 ZENOBIO TOSCANO DE OLIVEIRA (Adv.
MAX FREDERICO SAEGER GALVAO FILHO, CAMILA ARAUJO
TOSCANO DE MORAES, RICARDO DA COSTA E SOUSA) x UNIO
(Adv. SEM PROCURADOR)
Ao de Rito Ordinrio Autor: ZENBIO TOSCANO DE OLIVEIRA R:
UNIO S E N T E N A R E L A T R I O 1. Trata-se de ao de rito
ordinrio ajuizada por ZENBIO TOSCANO DE OLIVEIRA, qualificado
fl. 03 dos autos, em face da UNIO, objetivando que a r se abstenha de
proceder demolio/remoo da construo/benfeitorias no terreno de sua
propriedade situado na Av. Beira Mar, s/n, Lote 04 da Quadra 06, do
Loteamento Jardim Areia Dourada, Cabedelo/PB cadastrado na Gerncia
Regional do Patrimnio da Unio sob o n 1965.0000923-79. 2. Discorre a
parte autora, em apertada sntese, que: * legtimo proprietrio do lote acima
descrito, que ocupa um terreno de marinha; * em decorrncia de fatores
naturais, mais especificamente do recuo do mar, tal terreno foi "acrescido",
ocasionando significativa diminuio do terreno de marinha ocupado pelo
autor; * at 2007, pagava o foro anual calculado sobre uma rea de 330 m,
porm, no ano de 2008, houve reduo da rea para 19,53 m, razo pela qual
a prpria Unio, atravs da Secretaria de Patrimnio, diminuiu o valor do
imposto pago; * ainda em 2007, foi surpreendido, pela primeira vez, com
uma notificao expedida pela Secretaria do Patrimnio da Unio - SPU,
informando que o autor teria invadido o bem de propriedade da Unio
(terreno de marinha), instando-o a providenciar a demolio e/ou recuo de
quaisquer benfeitorias; * apresentou prontamente defesa noticiando a
inocorrncia de qualquer invaso, mas que seu terreno teria sido beneficiado
pelo recuo do mar, logo a palhoa e o gramado ali existentes estariam dentro
do limite legal; * requereu administrativamente uma percia, no tendo
havido, porm, manifestao por parte da r; * nunca se preocupou em fazer
qualquer alterao no cartrio de registro de imveis da comarca onde se
encontra situado o imvel em referncia que lhe pertence h mais de trinta
anos; * a rea ocupada no seria de uso comum do povo nem tampouco de
praia, mas um acrescido legalmente previsto, sem destruio de vegetao. 3.
Junta procurao, documentos e comprovante do pagamento de custas (fls.
16/37). 4. Deciso de fls. 40-41 indeferindo o pedido de antecipao dos
efeitos da tutela, a qual restou recorrida s fls. 45-56 e mantida fl. 57. 5. A
r contestou, s fls. 59/74, alegando que: * a pretenso do autor encontra
bice no art. 2 do Decreto-Lei n 9.760/46, tendo em vista que a demarcao
do terreno de marinha tem um referencial fixo, a saber, a linha preamar de
1831, logo eventuais recuos ou avanos do mar ocorridos no tempo no
alteram a localizao de tal linha nem o tamanho dos terrenos particulares; *
o levantamento aerofotogramtrico e da escritura pblica de compra e venda
demonstra que houve violao dos contornos oficiais do terreno do autor, o
qual teria extrapolado os limites da prpria escritura; * a Secretaria do
Patrimnio da Unio, a partir do plano de interveno na orla e no intuito de
cumprir seu dever legal de polcia, procedeu ao cancelamento da ocupao
irregular sobre diversas reas de servido pblica, ou seja, sobre bem de uso

comum do povo equivocadamente inscrito como terreno de marinha; * aquele


rgo identificou que parte da ocupao do autor foi efetuada em rea que
ultrapassa a medida do lote adquirido, invadindo rea de servido pblica; *
todos os procedimentos adotados foram pautados em lei, observando o devido
processo legal, assim como os princpios do contraditrio e da ampla defesa.
Documentos s fls. 75-107. 6. Observada impugnao contestao (fls. 110118), em que o autor afirma que: * em nenhum momento, invadiu ou
construiu em rea de praia, citando o art. 10, pargrafo nico, da Lei n
7.661/88; * a SPU, atravs da Notificao n 028/2011, faz um
enquadramento equivocado do terreno em foco; * desde que adquiriu o
imvel, em 1976, portanto h 36 anos atrs, a Unio j reconhecia que o
terreno de marinha possua 330 m, conforme documento de fl. 39; * nunca
foi intimado para ser parte no Processo Administrativo n 10467.000349/9760, apesar de diretamente interessado, razo pela qual pugna juntada deste; *
no ano de 1998, a Unio unilateralmente redimensionou o terreno, mas
continuou a cobrar o foro como se a rea fosse de 330 m, atravs do P.A.
supracitado, que deve ser anulado por vulnerao aos princpios do
contraditrio e da ampla defesa. 7. Deciso do TRF-5R. convertendo o
agravo de instrumento acima noticiado em agravo retido (fls. 138-143). 8.
Despacho de fl. 144 oportunizando a apresentao de contrarrazes por parte
da Unio, assim como a juntada do Processo Administrativo n
10647.000349/97-60. 9. Atravs da deciso de fls. 168-169, este Juzo
reconheceu a desnecessidade da juntada do P.A. acima referido, por a lide
envolver to somente discusso quanto ao aumento irregular em direo
praia do terreno do autor, dispensando a apresentao daquele. 10. No
decurso, vieram-me conclusos. F U N D A M E N T A O 11. Tenciona o
autor que a Unio se abstenha de proceder demolio/remoo da
construo/benfeitorias edificadas no terreno de sua propriedade, situado na
Av. Beira Mar, s/n, Lote 04 da Quadra 06, do Loteamento Jardim Areia
Dourada/Camboinha cadastrado na Gerncia Regional do Patrimnio da
Unio sob no n 1965.0000923-79. 12. A demanda no guarda pertinncia
com a fixao da linha de preamar, tal como a causa de pedir apontada na
petio inicial, mas sim com o aumento irregular, em direo praia, do
comprimento do terreno, conforme advertiu a Superintendente do Patrimnio
da Unio na Paraba no ofcio dirigido AGU, fls. 75/76 (negritos no
original): "(...) Inicialmente cumpre esclarecer que, na verdade, no houve
reduo da rea de domnio da Unio. Nos termos do Ofcio n
742/GAB/GRPU/PB, aps anlise processual e/ou vistoria, por motivao do
prprio interessado, constatou-se que, aps homologao da Linha de
Preamar Mdio na rea, o imvel em questo continha menor rea, sem,
contudo, alterar-se os limites reais do lote, conforme loteamento devidamente
aprovado pela Municipalidade. Em alguns casos os Cartrios de Registros de
Imveis erroneamente definiram que a rea de propriedade da Unio se
projetava em direo ao mar, a partir dos limites do lote, quando, na verdade,
situava-se dentro do prprio lote. As dimenses corretas constam na planta do
loteamento, devidamente aprovada pela Municipalidade. A notificao
expedida (Notificao 028/2011/GTE - Portaria n 06 de 10 de maro de 2011
- SPU/PB) determina o recuo da rea indevidamente ocupada para os limites
originais do lote, conforme planta do loteamento. A impossibilidade de
edificao PRIVADA na rea em questo visa garantir a extenso de servido

da praia, possibilitando o amplo acesso ao bem comum de toda coletividade.


Outrossim o recuo possibilitar a implantao futura de projetos de interesse
de toda coletividade, conforme diretrizes do Projeto Orla, como ruas,
calades, ciclovias, praas entre outros, que, em ltima anlise,
beneficiariam os prprios proprietrios dos lotes fronteirios, pela valorizao
dos imveis e proximidade com equipamentos pblicos. O uso privatstico da
rea, neste caso, no atende a funo social do imvel, objetivo primordial da
Secretaria do Patrimnio da Unio na destinao dos imveis federais. 13.
Como se v, o autor fundamenta todo seu raciocnio a partir da falsa premissa
de que o recuo do mar acarreta no aumento da parte alodial (privada) de seu
terreno. Isso porque, como j bem adiantado na liminar antecipatria,
consoante previso do art. 2 do Decreto-Lei 9.760/46, a demarcao do
terreno de marinha tem um referencial fixo , qual seja, a linha do preamar
mdio de 1831. 14. Portanto, eventuais recuos ou avanos do mar ao longo do
tempo no alteram a localizao de tal linha, diferentemente do que almeja o
autor; ou seja, a rea de domnio da Unio (33 metros, medidos
horizontalmente, para a parte da terra) no calculada com base na preamar
atual, nem segue suas variaes. 15. Assim, fixada a linha da preamar mdio
de 1831, caso haja recuo do mar, o patrimnio pblico ganha rea de praia
(no sentido do mar); caso haja avano do mar, o patrimnio pblico perde
rea de praia; mas os terrenos particulares CONTINUAM DO MESMO
TAMANHO, no crescem com o recuo do mar. 16. Na verdade, conforme se
extrai da notificao enviada pela SPU e do ofcio supra transcrito, a
demanda guarda pertinncia, com j dito, com o aumento irregular, em
direo praia, do comprimento do terreno do autor. 17. A ocupao irregular
foi identificada atravs de levantamento aerofotogramtrico (fls. 100-102)
realizado pela SPU, indicadora de que a residncia do autor extrapola os
limites do terreno estabelecidos na Escritura Pblica de Compra e Venda. 18.
Portanto, numa anlise agora exauriente, extraio de todo o conjunto
probatrio que existe deveras uma expanso irregular dos limites do imvel,
ocasionando invaso da rea de uso comum do povo, consabida modalidade
de bem pblico. 19. De fato, sobre as faixas de marinha, bem assim de
acrescido de marinha, e/ou rea de servido pblica de praia, no pode o
particular exercer a propriedade, mas a mera ocupao, quando autorizao
lhe for concedida, o que NO ocorre no caso em questo, no qual o autor no
apresenta ttulo que lhe outorgue propriedade ou mesmo ocupao da rea
que a SPU pretende ver desocupada. 20. Ora, se a parte do terreno ocupada
pelo autor, mais prxima do mar, pertence Unio, conforme consta do
Cartrio de Registro de Imveis (fl. 20), indubitvel que tambm dela a
faixa de terra existente entre o lote e o mar, a qual a r pretende ver
desobstruda. 21. Note-se que a SPU no fala em rever a autorizao
outorgada para ocupao da faixa inserida no terreno cuja rea est registrada
em cartrio, mas o recuo da edificao para dentro dos limites legais do
imvel, por estar ocupando rea de uso comum. 22. Esse limite legal nada
tem haver com a distncia das benfeitorias do mar, como assevera o autor,
tem haver com o recuo da ocupao para dentro da rea do terreno, composto
de parte particular e parte da Unio, registrada no Cartrio de Imveis. 23. A
notificao da SPU tambm no apresenta relao com a reduo da rea da
Unio, demonstrada pelo autor, de 330m2 para 19,53m2 (fls. 34/35), posto
que tal diminuio no tem o condo de fazer o imvel do autor crescer em

direo ao mar, mas apenas de reduzir a faixa considerada da Unio, dentro


daqueles limites estabelecidos na escritura. 24. Frise-se que, por ocasio da
especificao de provas, o autor no pugnou por percia, mas to somente
pela juntada do Processo Administrativo n 10467.000349/97-60, considerada
desnecessria, por fora do despacho de fl. 144 por a lide no envolver, como
j dito, to somente discusso quanto ao aumento irregular em direo praia
do terreno do autor (e no a fixao da linha preamar de 1831). 25. Por fim,
deixo de conhecer da alegao de nulidade do processo administrativo
supracitado por ausncia de intimao pessoal, enquanto apenas suscitada em
sede de rplica. 26. Por todas as razes expostas, tenho que no merece ser
acolhido o pleito autoral. D I S P O S I T I V O 27. Frente ao exposto,
JULGO IMPROCEDENTE O PEDIDO, resolvendo o mrito da lide, nos
termos do art. 269, I, do CPC. 28. O autor arcar com o pagamento de
honorrios advocatcios fixados em R$ 2.000,00 (dois mil reais), em ateno
ao contido no artigo 20, 4, do CPC. 29. Custas finais pelo autor. 30. P. R. I.
31. Joo Pessoa, 30 de agosto de 2013. Cristina Maria Costa Garcez Juza
Federal da 3 Vara
0006975-56.2007.4.05.8200 ANTONIO DA SILVA FRANA E OUTROS
(Adv. YURI PORFIRIO CASTRO DE ALBUQUERQUE, EDVAN
CARNEIRO DA SILVA, JOSE RAMOS DA SILVA, YANE CASTRO DE
ALBUQUERQUE) x UNIAO (FUNASA) (Adv. SEM PROCURADOR)
Ao de Rito Ordinrio Autores: ANTNIO DA SILVA FRANA E
OUTROS R: FUNDAO NACIONAL DE SADE - FUNASA S E N T E
N A R E L A T R I O Trata-se de ao ordinria ajuizada por ANTNIO
DA SILVA FRANA, EDIVALDO JOS DE LIMA, ERINALDO
MONTEIRO DO NASCIMENTO, FABIANO GOMES DE ARAJO e
GALUCENEIDE DIAS, em face da UNIO (FUNASA), objetivando
discutir o valor pago em decorrncia do acordo celebrado, concernente ao
percentual de 28,86%. Alegam os autores que a Administrao no procedeu
integralmente implantao do ndice de 28,86% (vinte e oito vrgula oitenta
e seis por cento). Logo, argumentam que tm direito ao pagamento de valor
residual oriundo do aludido acordo, em virtude de a Administrao ter se
equivocado na elaborao do clculo do pagamento administrativo das
parcelas vencidas dos 28,86% constantes do mesmo. Requerem o benefcio
da justia gratuita. Juntam procurao e documentos s fls. 08/249. Antes da
citao, foi prolatada sentena que pronunciou a prescrio do direito de os
autores pleitearem a referida verba (256/259). Contra esSa deciso os autores
apelaram ao TRF-5, mas foi negado provimento ao recurso (fls. 276/277).
Ainda inconformados, recorreram ao STJ, que declarou a renncia da
prescrio pela Administrao Pblica e aplicou a Smula n 85 ao caso
(relao de trato sucessivo e prescrio dos cincos anos anteriores data do
ajuizamento da ao) - fls. 349. Transitado em julgado o Acrdo do STJ, o
feito retornou ao seu trmite normal e a FUNASA foi citada para contestar a
demanda. Na pea de defesa, a r alega, inicialmente, a incompetncia
absoluta do juzo para processar a demanda, uma vez que o valor da causa e o
proveito econmico buscado nos autos no ultrapassam sessenta salrios
mnimos; em seguida, sustenta a falta de interesse processual porque a
inteno dos autores j foi deferida atravs da Medida Provisria n 1.704/98;
tambm defende a ocorrncia da prescrio bienal, trienal ou quinquenal; no

mrito, argui que os autores firmaram transao judicial e j receberam os


valores em atraso na via administrativa, razo porque a demanda
improcedente. Junta documentos s fls. 388/414. Observada a impugnao
contestao (fls. 418/427). o relatrio. Decido. F U N D A M E N T A
O INCOMPETNCIA DO JUZO Alega a r que este juzo incompetente
para processar e julgar a demanda, uma vez que o valor da causa e o proveito
econmico buscado nos autos no ultrapassam sessenta salrios mnimos.
Porm, a lide questiona ato administrativo (consubstanciado na correta
implantao do percentual de 28,86% aos servidores pblicos), cuja matria
se encontra entre as excluses que impedem a apreciao nos Juizados
Especiais, independentemente do valor da causa1. Por isto, rejeito a
preliminar. AUSNCIA DE INTERESSE PROCESSUAL Em segunda
preliminar, defende a r a falta interesse de agir dos autores, porquanto as
verbas pleiteadas j teriam sido pagas na via administrativa atravs da
Medida Provisria n 1.704/98. Rejeito a preliminar porque inegavelmente se
confunde com o mrito da ao e com ele ser apreciado. PREJUDICIAL DE
PRESCRIO A questo da prescrio j foi resolvida pelo STJ, que sem
sede de agravo de instrumento no recurso especial prolatou o seguinte
Acrdo (fls. 348): "PROCESSUAL CIVIL. SERVIDOR PBLICO.
REAJUSTE DE 28,86%. MP 1.704/98. RENNCIA DA PRESCRIO.
RELAO DE TRATO SUCESSIVO. SMULA 85/STJ. INCIDNCIA.
AGRAVO CONHECIDO PARA, DESDE LOGO, DAR PROVIMENTO AO
RECURSO ESPECIAL." Deste modo, esto prescritas apenas as parcelas
anteriores ao quinqunio que antecedeu a ao, ou seja, antes de 17/07/2002.
DO MRITO Os autores almejam receber percentuais relativos diferena
do aumento de 28,86% concedido aos servidores pblicos, sob o fundamento
de que a Administrao no procedeu integralmente implantao do
referido ndice. Em contrapartida, a r alega que eles firmaram transao
judicial e j receberam a verba pleiteada na via administrativa. Para
comprovar, juntou aos autos os termos de transaes e ficha SIAPE s fls.
388/395. Com efeito, analisando os referidos termos de transao percebe-se
que foram firmados no ano de 1999 com os seguintes autores: ANTNIO DA
SILVA FRANA (fls. 388/389), EDIVALDO JOS DE LIMA (fls. 390/391)
e FABIANO GOMES DE ARAJO (fls. 393/394), segundo os quais estes
concordaram em receber na via administrativa as diferenas dos 28,86%
relativas ao perodo 1 de janeiro de 1993 a 30 de junho de 1998, dando-se
por satisfeitos com o montante apurado pela Administrao Pblica. Atentese que os mencionados termos esto devidamente assinados pelos exequentes,
pelo que se afasta qualquer tentativa de invalid-los. Tambm existe sinal do
referido pagamento aos autores ERINALDO MONTEIRO DO
NASCIMENTO (fls. 392) e GLAUCENEIDE DIAS (fls. 395), segundo se
constata das fichas de pagamento por meio de alvar judicial, datados de
maio de 1999 e dezembro de 2000, respectivamente, que so suficientes para
a comprovao do pagamento do percentual de 28,86%, tambm referente ao
perodo de janeiro/93 a junho/982. Como a ao de que ora se cuida abrange
diferenas do percentual de 28,86%, objeto dos acordos acima descritos, j
devidamente adimplidos na via administrativa, conclui-se que nada mais
devido aos autores no que respeita ao citado percentual3. Saliente-se que a
adeso ao termo de acordo foi voluntria, tendo sido firmada de livre e
espontnea vontade pelos autores, aos quais cabiam ler e aprovar todas as

clusulas nele insertas, j que o acordo bilateral e implica, em regra,


renncia recproca de alguns direitos disponveis. D I S P O S I T I V O Ante
o exposto, JULGO IMPROCEDENTE O PEDIDO, resolvendo o mrito da
lide na forma do art. 269, I, do CPC. Deixo de condenar os autores em custas
e honorrios advocatcios, por estarem amparados pela gratuidade judiciria
(fls. 259). Transitada em julgado, certifique-se, d-se baixa, remetendo-se os
autos ao arquivo. Publique-se. Registre-se. Intimem-se. Joo Pessoa, 30 de
agosto de 2013. CRISTINA MARIA COSTA GARCEZ Juza Federal Titular
da 3 Vara 1 "Art. 3o Compete ao Juizado Especial Federal Cvel processar,
conciliar e julgar causas de competncia da Justia Federal at o valor de
sessenta salrios mnimos, bem como executar as suas sentenas. 1o No se
incluem na competncia do Juizado Especial Cvel as causas: (...) III - para a
anulao ou cancelamento de ato administrativo federal, salvo o de natureza
previdenciria e o de lanamento fiscal; (...)." 2 A ficha financeira do
servidor, expedida pelo SIAPE, supre a apresentao do instrumento de
transao em relao ao recebimento da vantagem do percentual de 28,86%,
conforme dispe o 6 do art. 7 da MP n 2.169-43/2001, editada em
substituio MP 2.086-35/2001, e suas sucessivas reedies, a saber: Art. 7o
(...) 2o Para efeito da homologao prevista no caput, a falta do instrumento
da transao, por eventual extravio, ser suprida pela apresentao de
documento expedido pelo Sistema Integrado de Administrao de Recursos
Humanos - SIAPE, que comprove a celebrao da avena. 3 Sobre o tema,
cito o seguinte precedente: PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO.
EMBARGOS EXECUO. NDICE DE 28,86%. ACORDO ENTRE AS
PARTES, HOMOLOGADO JUDICIALMENTE. COMPROVAO DA
INCORPORAO DO REFERIDO PERCENTUAL, AOS
VENCIMENTOS DOS EXEQUENTES, NOS TERMOS DA SENTENA
EXEQENDA. TRANSAO REALIZADA SEM ADVOGADO DOS
AUTORES. VALIDADE. 1. O Acrdo exeqendo transitou em julgado em
24.06.1998, tendo os exeqentes, em abril e maio de 1999, firmado acordo
extrajudicial com a Administrao para pagamento do passivo relativo aos
28,86% (MP n 1.704/98). 2. Os documentos de fls. 19/24 (AC 341616-CE,
em apenso), bem como as fichas financeiras dos exeqentes, extradas do
SIAPE, onde evidenciado o pagamento da vantagem em rubrica especfica,
conforme determinado pelo art. 2, 2, da MP n 1.704/98, comprovam a
efetiva realizao do acordo extrajudicial entre as partes, devidamente
homologado por sentena (fls. 32-34 da AC n 341616-CE, em apenso). 3. O
ato de transigir inerente ao titular do direito subjetivo, no presente caso,
servidores pblicos, maiores, portanto, capazes civilmente, os quais
adequaram seus interesses s normas legais, de forma a no se fazer
necessria a presena de advogado para firmarem os respectivos termos de
acordo. 4. Procedncia dos embargos execuo, face ao cumprimento, pelo
Embargado, da obrigao de incorporar o percentual de 28,86%, aos
vencimentos dos servidores, nos termos da sentena exeqenda. 5. Apelao
do particular improvida. Sentena mantida. (AC 200281000056113/CE, Rel.
Des. Federal Francisco Cavalcanti, DJU 27.01.2005) ?? ?? ?? ??
0007856-57.2012.4.05.8200 JOO MAUS COSTA RIBEIRO (Adv. SAUL
BARROS BRITO) x JEFERSON ALVES VIEIRA (Adv. EVILSON
CARLOS DE OLIVEIRA BRAZ) x ESTADO DA PARAIBA (Adv.

DELOSMAR DOMINGOS DE MENDONA JUNIOR) x COMISSO DO


CONCURSO DA POLCIA CIVIL/PB (Adv. MARCOS DE ASSIS
HOLMES MADRUGA) x CENTRO DE SELEO E PROMOO DE
EVENTOS - CESPE -UNB (Adv. PROCURADORIA FEDERAL NO
ESTADO DA PARAIBA)
Ao de Rito Ordinrio Autores: JOO MAUS DA COSTA RIBEIRO e
JEFERSON ALVES VIEIRA Rus: ESTADO DA PARABA e FUNDAO
UNIVERSIDADE DE BRASLIA (FUB) D E S P A C H O Devem figurar no
plo passivo o Estado da Paraba e a Fundao Universidade de Braslia,
entes com capacidade processual para responder demanda. Quanto aos
demais - CESPE/UNB e Comisso do Concurso - devem ser excludos. Os
autores, ento, realizem a emenda da inicial, no prazo de 10 (dez) dias.
Outrossim, recolham-se as custas iniciais. Trata-se de ao de rito ordinrio
proposta por JOO MAUS DA COSTA RIBEIRO e JEFERSON ALVES
VIEIRA, na qual discutem a legalidade de disposio editalcia que determina
a obrigatoriedade de submisso a Prova de Capacidade Fsica para candidatos
a vagas de Perito Oficial Mdico-Legal, e ainda por suposta falta de
divulgao dos resultados do teste fsico e do resultado dos recursos
interpostos, de responsabilidade da FUB. O concurso foi institudo pelo
Edital n 01/2008/SEAD/SEDS da Secretaria de Estado da Segurana e da
Defesa Social (fls. 26/72), o qual prev duas etapas para o certame,
compreendendo a primeira etapa seis fases. Os autores foram eliminados na
Fase 2 (Prova de Capacidade Fsica), sendo que, por fora de medida liminar
concedida pelo Juzo Estadual, em outubro/2009 (fls. 484/486), enquanto por
l a ao tramitava, foi-lhes autorizado prosseguir nas fases seguintes do
certame. Dado o decurso do tempo de realizao do certame, (2009 ou 2010),
faz-se necessrio converter o feito em diligncia para aquilatar o interesse de
agir dos autores. Assim sendo, o Estado da Paraba esclarea, enquanto estava
em vigor a medida liminar, a que fases do concurso os autores se submeteram
e se lograram aprovao/classificao. Informe tambm se o concurso chegou
a termo, a data da homologao e se ainda se encontra no prazo de validade
de dois anos ou de prorrogao. Quanto aos autores, dado o decurso de
praticamente quatro anos de propositura da ao, cujos autos foram remetidos
a este Juzo por fora de incompetncia da Justia Estadual, digam, no prazo
de 10 (dez) dias, se persiste interesse no prosseguimento da ao. Intimao
pessoal dos demandantes e o respectivo advogado (atente-se para a renncia
de fls. 649 e efetivem-se as correes cartorrias). Primeiramente proceda-se
intimao pessoal do Estado da Paraba. Juntados as
informaes/documentos, intime-se a parte autora. Joo Pessoa, 30 de agosto
de 2013. CRISTINA MARIA COSTA GARCEZ Juza Federal da 3 Vara
0009024-02.2009.4.05.8200 MARIA DAS GRAAS PONTES FERREIRA,
REPR. POR, ANA NRI PONTES FERREIRA (Adv. MARCOS ANTONIO
INACIO DA SILVA, NARRIMAN XAVIER DA COSTA, JOSE GEORGE
COSTA NEVES, KARLA GABRIELA SOUSA LEITE, LETICIA BOLZANI
GONDIM, FREDERICO RODRIGUES TORRES, RAFAELA
GONALVES OLIVEIRA, THIAGO FERREIRA BARACUHY DA
NOBREGA, EDUARDO DIAS MADRUGA, ANA GABRIELA
BARBALHO DA SILVA) x INSTITUTO NACIONAL DE SEGURO
SOCIAL - INSS (Adv. SEM PROCURADOR)

Embargante:Maria das Graas Pontes Ferreira, representada por sua filha Ana
Nri Pontes Ferreira Embargado: Instituto Nacional de Seguro Social - INSS
S E N T E N A R E L A T R I O Trata-se de embargos de declarao
opostos por MARIA DAS GRAAS PONTES FERREIRA, representada por
sua filha ANA NRI PONTES FERREIRA, sentena de fls. 107/109, sob o
fundamento de que houve contradio, na parte que condenou a autarquia
previdenciria ao pagamento de honorrios advocatcios. Alega a embargante
que, embora o art. 20, 3, do Cdigo de Processo Civil estabelea que os
honorrios advocatcios devem ser fixados entre o mnimo de 10% e o
mximo de 20% do valor da condenao, a sentena mencionada fixou o
percentual em 5%, apresentando, portanto, contradio e merecendo reforma.
Assim, pugna pelo acolhimento dos presentes embargos a fim de que seja
suprida a contradio apontada, indicando-se como valor referente aos
honorrios advocatcios o percentual de 10% a 20%, sobre o valor da
condenao imposta, o relatrio. F U N D A M E N T A O Os
embargos declaratrios so admissveis quando houver, na deciso
embargada, contradio, omisso ou obscuridade que possam ser sanadas, ou,
ainda, quando ocorrente erro material. No caso em tela, a autora alega que
houve contradio, uma vez que a condenao do INSS ao pagamento de
honorrios advocatcios foi fixada em 5% do valor da condenao, embora o
art. 20, 3, do Cdigo de Processo Civil estabelea que o seu valor deve ser,
no mnimo, 10% e, no mximo 20%, do valor da condenao. Observa-se,
assim, que, na verdade, pretende a autora modificar o percentual fixado a
ttulo de honorrios advocatcios, alterando o julgado na parte com a qual no
concorda. No entanto, os embargos de declarao no constituem o meio
processual adequado para se obter o reexame da causa, ainda que em parte.
Esta espcie de recurso, em princpio, no tem efeito modificativo sobre a
sentena, salvo quando o suprimento da omisso e a correo da obscuridade
ou contradio tem influncia direta no resultado do julgamento, o que no se
verifica na hiptese em exame. De acordo com o art. 513, do CPC, o recurso
adequado para se pleitear a reforma de sentenas, a apelao. Assim,
existindo previso legal acerca do meio processual adequado, no pode o
autor utilizar-se de outro instrumento. D I S P O S I T I V O ISSO POSTO,
considerando o fato de no haver no julgado omisso, obscuridade ou
contradio, e levando em conta que os presentes embargos esto sendo
utilizados em substituio a outro recurso, rejeito os Embargos Declaratrios.
P. R. I. Joo Pessoa, 30 de agosto de 2013. Cristina Maria Costa Garcez Juza
Federal Titular da 3 Vara PODER JUDICIRIO JUSTIA FEDERAL DE 1
INSTNCIA Seo Judiciria da Paraba 3 Vara Federal Processo n
0009024-02.2009.4.05.8200 Pg. 2 1 PODER JUDICIRIO JUSTIA
FEDERAL DE PRIMEIRA INSTNCIA SEO JUDICIRIA DA
PARABA 3 Vara Federal
EMBARGOS EXECU0
0007214-84.2012.4.05.8200 INSTITUTO NACIONAL DE SEGURO
SOCIAL - INSS (Adv. RACHEL FERREIRA MOREIRA LEITO) x
MESSIAS DOS SANTOS RIBEIRO (Adv. ERIKA DE FATIMA SOUZA
DURAND)
Embargos Execuo Embargante: Instituto Nacional do Seguro Social -

INSS Embargado: Messias dos Santos Ribeiro S E N T E N A R E L A T


R I O Trata-se de embargos execuo opostos pelo INSTITUTO
NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS em face de MESSIAS DOS
SANTOS RIBEIRO, objetivando discutir o valor executado nos autos da
Execuo de Sentena n 0001306-51.2009.4.05.8200, referente
indenizao por danos morais. A autarquia embargante alega que a execuo
contm excesso, uma vez que nela requerido o pagamento de R$ 6.178,35
(seis mil, cento e setenta e oito reais e trinta e cinco centavos), enquanto
reconhece que ao exequente so devidos R$ 4.764,48 (quatro mil, setecentos
e sessenta e quatro reais e quarenta e oito centavos), atualizados at
agosto/2012. Junta documentos s fls. 06/76. Os embargos foram recebidos
no efeito suspensivo apenas quanto ao montante controvertido, oportunidade
em que foi determinada a expedio de requisio de pagamento da parte
incontroversa, de R$ 4.764,48 (quatro mil, setecentos e sessenta e quatro reais
e quarenta e oito centavos) - fls. 77. Requisio de Pequeno Valor expedida
(fls. 78). O embargado impugnou os embargos, requerendo a sua
improcedncia (fls. 83/85). Remetidos os autos Contadoria, esta encontrou
o valor de R$ 5.439,27 (cinco mil, quatrocentos e trinta e nove reais e vinte e
sete centavos), posicionados para agosto/2012 (data da execuo) - fls. 80/81.
Decorreu o prazo da intimao sem que as partes se manifestassem sobre a
expedio do RPV (fls. 89). Com vista sobre a impugnao aos embargos e
os clculos oficiais, o INSS no se pronunciou. Processo inspecionado (fls.
94). o que importa relatar. Decido. F U N D A M E N T A O Diante do
silncio do embargante e do embargado quanto expedio do RPV e aos
clculos da Contadoria Judicial, faz-se necessrio apenas avaliar a planilha de
clculos apresentada pela Contadoria Judicial nestes embargos, haja vista
que, na inicial, o embargante alega que a conta exequenda contm majorao
nos juros de mora e na correo monetria. O ttulo executivo judicial
consignou (fls. 36): "(...) JULGO PROCEDENTE, EM PARTE, O PEDIDO
para condenar o INSS a pagar ao autor a quantia de R$ 4.000,00 (quatro mil
reais), sobre o qual incidir, a partir da data da prolao desta sentena,
correo monetria e juros de mora de 1% (um por cento) ao ms em
decorrncia dos danos morais causados, resolvendo o mrito da ao, nos
termos do art. 209, I do CPC." Em sede recursal, o TRF-5 negou provimento
ao recurso interposto pelo INSS (fls. 41) e aos embargos de declarao (fls.
51), mas o INSS recorreu ao STJ, cujo recurso foi inadmitido na origem (fls.
72), tendo o processo transitado em julgado em 10/08/2012 (fls. 73).
Portanto, o ttulo executivo judicial balizou que a indenizao por danos
morais deveria sofrer correo monetria e incidir juros de mora na base de
1% (um por cento) ao ms. Com efeito, assim procedeu a Contadoria Judicial,
que calculou o valor devido da seguinte forma: a) correo monetria: - TR
at 07/2012; b) juros de mora: - a partir de 11/2009, pela taxa: 1% ao ms,
simples, at 08/2012; - taxa aplicada sobre o valor corrigido monetariamente.
Desta forma, a Contadoria Judicial observou fielmente os termos do julgado,
razo porque melhor representa o ttulo executivo. Ressalto que os clculos
oficiais restaram incontroversos tanto para a parte embargante como para o
embargado, porquanto estes silenciaram quando devidamente intimados para
se pronunciarem. O silncio denota a concordncia tcita com o quantum
debeatur encontrado, o qual deve ser adotado para a fixao do valor da
execuo. D I S P O S I T I V O Ante o exposto, ACOLHO

PARCIALMENTE OS EMBARGOS para fixar o valor da execuo total em


R$ 5.439,27 (cinco mil, quatrocentos e trinta e nove reais e vinte e sete
centavos), atualizados at agosto/2012, conforme resumo da Contadoria s
fls. 80. Sem condenao em honorrios em face da sucumbncia recproca e
do instituto da compensao. Isento de custas (art. 7 da Lei 9.289/1996).
Traslade-se cpia desta sentena (ou extraia-se do TEBAS) e do resumo s
fls. 80 para a ao de execuo. Transitado em julgado, d-se baixa e
arquivem-se os autos. Atente a Secretaria, no momento da expedio da
requisio de pagamento, que j foi requerido o pagamento do montante
incontroverso, para efeito de abatimento, sob pena de enriquecimento sem
causa da parte credora. Publique-se. Registre-se. Intimem-se. Joo Pessoa, 29
de agosto de 2013. CRISTINA MARIA COSTA GARCEZ Juza Federal
Titular da 3 Vara
EXECUO/CUMPRIMENTO DE SENTENA
0000235-29.2000.4.05.8200 TEREZINHA DOS SANTOS NUNES E
OUTROS (Adv. JOSE CAMARA DE OLIVEIRA, JURANDIR PEREIRA
DA SILVA, IBER CAMARA DE OLIVEIRA, ANA HELENA
CAVALCANTI PORTELA) x CAIXA ECONOMICA FEDERAL - CEF
(Adv. LEOPOLDO VIANA BATISTA JUNIOR, FABIO ROMERO DE
SOUZA RANGEL, JOSE TADEU ALCOFORADO CATAO, RICARDO
POLLASTRINI, SALVADOR CONGENTINO NETO)
Defiro o pedido de desentranhamento da petio e documentos acostados s
fls. 390/400, entregando-os ao seu subscritor mediante recibo nos autos. Por
fim, retornem os autos ao arquivo com baixa na distribuio. I. FORMA DE
CUMPRIMENTO 1 - Publicao; 2- Desentranhar peas e entrega ao
advogado ; 3- Remessa ao Distribuidor.
EXECUO DE TTULO EXTRAJUDICIAL
0001680-96.2011.4.05.8200 FUNDACAO HABITACIONAL DO
EXERCITO - FHE (Adv. VINICIUS DE NEGREIROS CALADO,
ADRIANO DE ALMEIDA COSTA, DANIELLE DE MOURA
CAVALCANTE, EDUARDO AMARANTE PASSOS, HEDILENE FREIRE
CASECA ROSA, JOSE AFONSO TAVARES, JULIANA SERMOUD
FONSECA, LUIZ FERRUCIO DUARTE S. JUNIOR, MARCO ANTONIO
ROCHAEL FRANA, MARIA BEATRIZ CASTILHO DA SILVA,
OCTAVIO AUGUSTO CARNEIRO PEREIRA, PAULO FERNANDO
SARAIVA CHAVES, CARLOS BENITO COSENTINO FILHO, TACIANA
MACHADO DE BASTOS, DIGENES CZAR DE SOUZA JNIOR,
ANTONIO GONALVES DA MOTA SILVEIRA NETO, PAULO
ROBERTO COLHO LCIO, SRGIO COSMO FERREIRA NETO,
AMANDA MACHADO MARQUES LIMA, JULIANA GONALVES
CARDOSO SOUZA, MARCIO ROBERTO MARTINS SANTOS,
RICARDO JOS QUIRINO DE AZEVEDO FILHO) x JOS WILSON DE
AQUINO ARAJO (Adv. ANA CRISTINA MADRUGA ESTRELA)
s fls. 70/71, vem a Fundao Habitacional do Exrcito requerer que este
Juzo determine a intimao do executado para que este indique bens
penhorveis para prosseguimento da execuo. Contudo, verifica-se s fls.

26v que, quando da sua citao, o devedor informou no possuir bens


passveis de penhora, restando, assim, prejudicado o pedido formulado pela
FHE. Assim, determino que sejam os autos suspensos, nos moldes do art.
791, III, do CPC, remetendo-se ao arquivo, com baixa, facultando
exeqente o desarquivamento, caso apure bens penhorveis. Intime-se por
publicao. Cumpra-se.
0002072-02.2012.4.05.8200 CAIXA ECONOMICA FEDERAL - CEF (Adv.
FRANCISCO DAS CHAGAS NUNES) x EDMILSON JOSE DE SOUZA
ME E OUTRO (Adv. SEM ADVOGADO)
Tendo em vista a informao da exequente s fls. 56/57, aguarde-se a
devoluo da carta precatria expedida s fls. 33. Caso no seja devolvida no
prazo de 30 dias, oficie-se ao Juzo Deprecante solicitando-lhe a devoluo
da sobredita deprecata.
0002926-64.2010.4.05.8200 CAIXA ECONOMICA FEDERAL - CEF (Adv.
FRANCISCO EDWARD AGUIAR NETO) x FARMACIA FARMA
POPULAR LTDA E OUTROS (Adv. DEFENSOR PUBLICO DA UNIAO)
Defiro, em parte, o pedido formulado pela CAIXA s fls.138. Assim,
suspendo o processo pelo prazo de 180 (cento e oitenta) dias. Decorrido
aludido prazo, sem manifestao, determino que sejam os autos remetidos ao
arquivo, com baixa, facultando exequente o seu desarquivamento, caso
obtenha dados da executada necessrios ao prosseguimento da presente
execuo. Intime-se por publicao. Cumpra-se.
0003023-30.2011.4.05.8200 CAIXA ECONOMICA FEDERAL - CEF (Adv.
FRANCISCO DAS CHAGAS NUNES) x MARIA DAS DORES
SANTIAGO MENDONA (Adv. SEM ADVOGADO)
Defiro o pedido formulado pela CAIXA s fls. 74. Suspendo o processo pelo
prazo de 30 (trinta) dias. Decorrido o prazo, sem manifestao, determino que
sejam os autos suspensos, nos moldes do art. 791, III, do CPC, remetendo-se
ao arquivo, com baixa, facultando exeqente o desarquivamento, caso apure
bens penhorveis. Intime-se por publicao. Cumpra-se.
Execuo Penal
0000843-70.2013.4.05.8200 MINISTRIO PUBLICO FEDERAL (Adv.
ANTONIO EDILIO MAGALHAES TEIXEIRA, DUCIRAN VAN MARSEN
FARENA, FABIO GEORGE CRUZ DA NOBREGA, WERTON
MAGALHAES COSTA, SERGIO MONTEIRO MEDEIROS) x ANTONIO
CARLOS COSTA MOREIRA DA SILVA (Adv. VALDOMIRO DE S. F.
SOBRINHO, PAULO GUSTAVO DE MELLO E S. SOARES, LEONARDO
GIOVANNI DIAS ARRUDA, OTTO RODRIGO MELO CRUZ, JOSE
CESAR CAVALCANTI NETO, REMULO CARVALHO CORREIA LIMA)
Diante da informao s fls. 173, intime-se o defensor constitudo do
sentenciado para que, no prazo de 05(cinco) dias, justifique a ausncia do seu
cliente percia cardiolgica que foi agendada para o dia 15 de agosto ltimo,
apesar de devidamente intimado por publicao s fls. 160. Aps, d-se vista
ao MPF.

EXECUO CONTRA FAZENDA PBLICA


0000244-44.2007.4.05.8200 LUIZ ANDRADE GOMES (Adv. JOSEANE
HELLEN DE MELO FELICIANO, CICERO GUEDES RODRIGUES) x
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAO E REFORMA AGRRIA INCRA (Adv. LUCIA MARIA PEREIRA ARAUJO BEZERRA)
Corrija-se a classe dos presentes autos nos termos da Resoluo 441/2005,
art. 16, do CJF. Defiro o pedido formulado pelo exeqente s fl. 235/234.
Exclua-se o nome do advogado HEITOR CABRAL dos registros cartorrios.
Intime-se o INCRA para, no prazo de 10 (dez) dias, apresentar as fichas
financeiras do autor. Comprida a determinao, d-se vista ao exequente para
pronunciamento. FORMA DE CUMPRIMENTO 1) Correes Cartorrias 2)
Remessa UNIO; 3) Publicao.
0002165-04.2008.4.05.8200 JOSE CEPHAS DA SILVA OLIVEIRA (Adv.
JOSE CEPHAS DA SILVA OLIVEIRA) x UNIVERSIDADE FEDERAL DA
PARAIBA - UFPB (Adv. SERGIO BENEVIDES FELIZARDO (UFPB)) x
SEVERINO DO RAMO SILVA
Embargos Execuo Embargante: Universidade Federal da Paraba - UFPB
Embargado: Severino do Ramo Silva D E C I S O Trata-se de embargos a
execuo julgados improcedentes pelo eg. TRF 5 Regio (fls. 82/89),
determinando que a embargante efetue o pagamento dos valores do adicional
noturno devidos ao embargado, equivalente a um hora diria efetivamente
trabalhada aps as 22h, no perodo de 22.01.1997 a setembro/2002,
descontando-se os valores pagos administrativamente, e condenando a
embargante, ao pagamento de honorrios advocatcios fixados em R$ 500,00,
em decorrncia da inverso da sucumbncia contida no julgado a quo (fls.
64/66), que fora reformado. Remetidos os autos Contadoria, para informar o
valor da execuo luz do acrdo prolatado pela eg. Corte, ela informou que
ao embargado so devidos R$ 6.034,09 (seis mil e trinta e quatro reais, nove
centavos), atualizados at outubro/2007 - data da execuo - (fls. 92/94).
Com vista da conta oficial, o embargado concorda (fl. 96) e a embargante
no, alegando que a Contadoria dimensionou os valores devidos a ttulo de
horas extras e no de adicional noturno, como deferido no julgado,
ocasionando, em consequncia, um excesso de R$ 688,48 (seiscentos e
oitenta e oito reais, quarenta e oito centavos) (fls. 102/113). Reenviados os
autos Contadoria, para se pronunciar sobre a alegao da embargante, esta
defendeu a exatido de sua conta, alegando que, como a hora legal
corresponde a 52,5 minutos e o embargado trabalhou uma hora noturna
equivalente a sessenta minutos, o valor devido deve ser acrescido de 7,5 min.
Defendeu, ainda, que o acrscimo da hora, a ttulo do adicional noturno, de
20%, e no de 25% como utilizou a embargante (fl. 115). Decido. A diferena
existente entre a conta oficial e a do embargante equivale a R$ 688,48
(seiscentos e oitenta e oito reais, quarenta e oito centavos), decorrente de: 1. a
Contadoria ter calculado a hora noturna com 60 minutos e utilizado o
percentual de 20% a ttulo de adicional; 2. a embargante, por sua vez,
calculou a hora noturna com 52,5 minutos e utilizou o adicional no percentual
de R$ 25%, conforme preceitua o art. 75 da Lei 8.112/1992. A despeito de
correta a conta da embargante, vez que em conformidade com a lei e com o

acrdo proferido pela eg. Corte da 5 Regio, a execuo deve ficar adstrita
ao montante pleiteado pelo exequentes, a fim de se evitar julgamento ultra
petita e extra petita, e, ainda, para que a situao da executada no seja
agravada em razo do manejo dos embargos. Nesse sentido, colaciono o
seguinte precedente: AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO DE
TTULO JUDICIAL. CLCULOS DA CONTADORIA. VALORES
SUPERIORES AO PRETENDIDO NA INICIAL DA EXECUO.
IMPOSSIBILIDADE SOB PENA DE SENTENA ULTRA PETITA.
PRECEDENTE. - Agravo de instrumento interposto contra a deciso que
determinou a expedio do precatrio requisitrio no valor proposto pelo ora
agravante, quando do ajuizamento da ao de execuo de ttulo judicial
contra a FAZENDA NACIONAL. O agravante pretende a reforma da
deciso, para que precatrio seja expedido no valor maior apurado pela
Contadoria do Juzo, quando instada a se manifestar sobre a execuo pelo
prprio Juiz. - "Na esteira do entendimento exarado pela C. 2 Turma do E.
TRF-4 Regio, Relator o E. Des. Federal JOO SURREAUX CHAGAS,
por ocasio do julgamento da AC 445637-RS, "em sede de embargos
execuo, incabvel adotar-se o clculo do contador judicial, se o valor por
ele apurado superior ao da conta apresentada pelo exeqente. A ao de
embargos do executado, que se defende da execuo. No possvel que o
executado, ao insurgir-se contra o clculo que embasa a execuo mediante a
oposio de embargos do devedor, termine sendo compelido a pagar valor
maior que o requerido pelo exeqente. Entendimento contrrio violaria o art.
460 do CPC, Incidindo em deciso ultra petita." (deciso unnime em
16/10/2001, publicada no DJ de 30/01/2002, Pg. 418)." (TRF 5 Regio,
Primeira Turma, AC n 273863/PE, Rel. Des. Federal JOS MARIA
LUCENA, julg. em 05/09/2002, publ. DJU de 11/02/2003, pg. 554). - No
mesmo sentido: TRF 5. Primeira Turma. AC n 416784/AL. Rel. Des. Federal
UBALDO ATADE CAVALCANTE. Julg. Em 12/07/2007. Publ. DJU de
17/09/2007. - Agravo de instrumento improvido." (Acrdo Origem:
TRIBUNAL - QUINTA REGIO Classe: AG - Agravo de Instrumento 78383 Processo: 200705000355054 UF: AL rgo Julgador: Primeira Turma
Data da deciso: 08/11/2007 Documento: TRF500152655 Fonte DJ - Data:
28/02/2008 - Pgina: 1380 - N: 40 Relator Desembargador Federal Ubaldo
Atade Cavalcante) (Grifei). Sendo assim, fixo o valor total da execuo em
R$ 3.406,02 (trs mil, quatrocentos e seis reais, e dois centavos), atualizados
at outubro/2007, conforme os clculos do exequente, em observncia aos
princpios da congruncia e da adstrio ao pedido. Deixo de considerar os
honorrios advocatcios calculados na conta oficial e nos clculos da
embargante, em virtude de no ter sido requerida a execuo do julgado
proferido nestes embargos, no qual a embargante foi condenada ao
pagamento da referida verba, equivalente a R$ 500,00 (quinhentos reais), em
favor do embargado. A Secretaria traslade cpia desta deciso para os autos
da ao principal, e cumpra o despacho de fl. 91, concernente ao traslado de
cpia da sentena de fls. 64/66; do relatrio, voto e acrdo de fls. 82/88; e
certido de trnsito em julgado de fls. 90. Intimem-se as partes, o embargado,
inclusive, para requerer o que entender de direito, quanto aos honorrios
advocatcios fixados no julgado destes embargos execuo. Joo Pessoa, 30
de agosto de 2013. Cristina Maria Costa Garcez Juza Federal da 3 Vara
PODER JUDICIRIO/JUSTIA FEDERAL DE 1 GRAU/ SEO

JUDICIRIA DA PARABA/3 VARA Processo n 000621194.2012.4.05.8200 PODER JUDICIRIO/JUSTIA FEDERAL DE 1


GRAU/SEO JUDICIRIA DA PARABA/3 VARA Processo n
0002165-04.2008.4.05.8200 Cristina Maria Costa Garcez Juza Federal da 3
Vara Cristina Maria Costa Garcez Juza Federal da 3 Vara PODER
JUDICIRIO/JUSTIA FEDERAL DE 1 GRAU/SEO JUDICIRIA
DA PARABA/3 VARA Processo n 0006211-94.2012.4.05.8200 Cristina
Maria Costa Garcez Juza Federal da 3 Vara
0003629-24.2012.4.05.8200 INSTITUTO DE PROTECAO E ASSIST A
INFANCIA PB (Adv. ANDRE WANDERLEY SOARES) x UNIAO
(FAZENDA NACIONAL) (Adv. SEM PROCURADOR)
EMBARGOS DE DECLARAO Embargante: UNIO (FAZENDA
NACIONAL) S E N T E N A Trata-se de embargos de declarao (fls.
154/155) opostos pela UNIO (FAZENDA NACIONAL), objetivando a
integrao da sentena prolatada s fls. 146/151, ao argumento de ter
incorrido em: a) Erro material ao determinar a restituio dos valores pagos a
ttulo de IR e IOF a partir de 03.05.2007, haja vista o pedido da parte autora
ter se limitado a devoluo da quantia de R$ 12.422,92 (doze mil,
quatrocentos e vinte e dois reais e noventa e dois centavos); b) Omisso no
tocante s seguintes assertivas contidas na defesa fazendria: a) "no h
comprovao de que as aplicaes no mercado financeiro feitas pela autora
so destinadas as suas finalidades essenciais"; b) "bem acerca do fato de
existirem dbitos em aberto com a Seguridade Social, ainda que referentes a
competncias anteriores ao ajuizamento da ao"; c) "no observou que os
prprios certificados devem ser renovados constantemente, sendo que, em
relao ao Cebas (Certificado de Entidade Beneficente de Assistncia Social)
(...) foi juntado to somente um OFCIO COMPLEMENTAR
DOCUMENTAO DO CEBAS, isto , no h prova de que a parte autora
possui tal certificado. Quanto ao ponto, cumpre invocar o enunciado da
Smula STJ 352 (...)" Intimado, por fora do despacho de fl. 156, o autor
apresentou contrarrazes (fls. 160-161), aduzindo que o pleito de repetio de
indbito no pode ficar adstrito ao pedido especfico e certo formulado na
exordial, fazendo meno ao item III daquela pea. Defende no ter havido
ofensa Smula n 352 do STJ, eis que a Fazenda Nacional no comprovou
qualquer fato impeditivo do direito do autor. o que importa relatar. Decido.
F U N D A M E N T A O Inicialmente, recebo o recurso, visto que
interposto no prazo legal (art. 536 do CPC). Analisando as razes recursais
postas pela embargante no tocante alegada omisso quanto s assertivas
explicitadas nos itens "a", "b" e "c" supra, verifico que esta se vale dos
presentes aclaratrios para, pela via oblqua, provocar este juzo a promover
nova apreciao da tese defendida na petio inicial. Dessa feita, impossvel
acolher embargos declaratrios opostos com a finalidade de modificar o
julgamento da causa, considerando a sua natureza especialssima, cujos lindes
so restritos s hipteses previstas no artigo 535 do CPC. Nesse oriente,
transcrevo excerto de deciso do Superior Tribunal de Justia: "So
incabveis luz do artigo 535 do Cdigo de Processo Civil os embargos
declaratrios opostos com o ntido propsito de obter o reexame da matria
versada nos autos, luz dos argumentos invocados, alegadamente relevantes
para a soluo da quaestio juris, na busca de deciso favorvel." 1 Com

efeito, deve a embargante manifestar seu inconformismo atravs do recurso


de apelao, ou seja, submetendo a questo ao eg. TRF/5 Regio, a quem
compete eventualmente reformar o entendimento adotado por este Juzo. J
no que atina ao apontado erro material em relao ao deferimento do pedido
de restituio dos valores pagos a ttulo de IR e IOF a partir de 03.05.2007
deixando, porm, de limit-la importncia expressamente requerida na
inicial, reconheo-o, eis que, de fato, o pedido da parte autora cingiu-se a
devoluo da quantia de R$ 12.422,92 (doze mil, quatrocentos e vinte e dois
reais e noventa e dois centavos). Com efeito, onde se l, respectivamente, na
fundamentao e no dispositivo da sentena objurgada: Com efeito, deve a
Unio restituir ao Instituto autor os valores pagos a tal ttulo a partir de
03.05.2007, ou seja, observada a prescrio quinquenal fixada no item
anterior. Pelo exposto, RATIFICO A LIMINAR ANTECIPATRIA e JULGO
PROCEDENTE O PEDIDO, resolvendo o mrito da causa, de conformidade
com o art. 269, I, do CPC, para determinar que a Unio (Fazenda Nacional)
se abstenha de cobrar IOF e IRPF sobre os rendimentos das aplicaes
financeiras da parte autora junto Caixa Econmica Federal, bem como lhe
restitua os valores pagos a tal ttulo a partir de 03.05.2007. Leia-se,
respectivamente: Com efeito, deve a Unio restituir ao Instituto autor os
valores pagos a tal ttulo a partir de 03.05.2007, ou seja, observada a
prescrio quinquenal fixada no item anterior, no ultrapassado, porm, o
montante de R$ 12.422,92 (doze mil, quatrocentos e vinte e dois reais e
noventa e dois centavos) expressamente requerido na inicial. Pelo exposto,
RATIFICO A LIMINAR ANTECIPATRIA e JULGO PROCEDENTE O
PEDIDO, resolvendo o mrito da causa, de conformidade com o art. 269, I,
do CPC, para determinar que a Unio (Fazenda Nacional) se abstenha de
cobrar IOF e IRPF sobre os rendimentos das aplicaes financeiras da parte
autora junto Caixa Econmica Federal, bem como lhe restitua os valores
pagos a tal ttulo a partir de 03.05.2007, no ultrapassado, porm, o montante
de R$ 12.422,92 (doze mil, quatrocentos e vinte e dois reais e noventa e dois
centavos) expressamente requerido na inicial. D I S P O S I T I V O Ante o
exposto, ACOLHO PARCIALMENTE os embargos declaratrios apenas para
sanar erro material, nos termos da fundamentao acima. P. R. I. Joo Pessoa,
30 de agosto de 2013. CRISTINA MARIA COSTA GARCEZ Juza Federal
da 3 Vara 1 Origem: STJ - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA Classe:
EDRESP - EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ESPECIAL 289154 Processo: 200001230603 UF: SP rgo Julgador: SEXTA TURMA
Data da deciso: 10/02/2004 Documento: STJ000534257 Fonte DJ
DATA:15/03/2004 PGINA:307 Relator(a) HAMILTON CARVALHIDO. ??
?? ?? ?? PODER JUDICIRIO JUSTIA FEDERAL DE PRIMEIRA
INSTNCIA SEO JUDICIRIA DA PARABA 3 VARA Processo n
0000003629-24.2012.4.05.8200 3 Cristina Maria Costa Garcez Juza Federal
da 3 Vara
0005446-31.2009.4.05.8200 MIRIAN DA CUNHA FREIRE (Adv.
MARCOS ANTONIO INACIO DA SILVA, JOO CARDOSO MACHADO,
EDSON BATISTA DE SOUZA, NARRIMAN XAVIER DA COSTA, JOSE
GEORGE COSTA NEVES, NELSON AZEVEDO TORRES, CRISTINA
SIQUEIRA MACHADO, DANTE OLIVEIRA DOS SANTOS, KARLA
ALBERTINA SANTOS GOMES, KARLA GABRIELA SOUSA LEITE) x

FRANCISCO HUMBERTO CRUZ FREIRE x INSTITUTO NACIONAL DE


SEGURO SOCIAL - INSS (Adv. PEDRO VITOR DE CARVALHO
FALCAO)
Cuida-se de execuo de sentena mandamental da Ao Ordinria
promovida por FRANCISCO HUMBERTO CRUZ FREIRE em face do
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURO SOCIAL - INSS, nos termos do art.
461 do CPC. Devidamente intimada, o INSS informou sobre a satisfao da
obrigao de fazer (fls. 206/208) Instada a se pronunciar, concordou a parte
exeqente com a informao prestada pelo INSS, requerendo a remessa dos
autos a contadoria para clculo dos valores atrasados (fl. 212). Em face do
exposto, declaro satisfeita a obrigao de fazer. Por outro lado, defiro o
pedido de fls. 212, em virtude da concesso da gratuidade judiciria em favor
do exeqente, encaminhem-se os autos a contadoria para informar o valor da
execuo, apresentando as planilhas de clculo. Intimem-se. FORMA DE
CUMPRIMENTO: 1) Remessa ao INSS; 2) Publicao; 3) Remessa a
contadoria.
0007097-93.2012.4.05.8200 SEBASTIO VIEIRA BARBOSA (Adv.
JOSEILTON ESTEVAO DA SILVA, AMILTON LADISLAU COELHO DE
CARVALHO) x UNIO FEDERAL (MINISTRIO DA SADE) (Adv.
SEM PROCURADOR)
Ao de Rito Ordinrio Autor: SEBASTIO VIEIRA BARBOSA R:
UNIO S E N T E N A R E L A T R I O Trata-se de ao de rito
ordinrio movida por SEBASTIO VIEIRA BARBOSA, qualificado nos
autos, em face da UNIO, objetivando a converso em pecnia, de seis
perodos trimestrais de licena prmio adquiridas e no gozadas, nem
contadas em dobro para efeitos das suas duas aposentadorias, acrescidos de
correo monetria e juros de mora. Alega o autor que funcionrio
aposentado do Ministrio da Sade por dois vnculos (matrculas ns 0564837
e 6564837), tendo sido admitido, em ambos os vnculos, em 08/02/1980, sob
o regime da CLT, passando a ser regido pelo Regime Jurdico previsto na Lei
n 8.112/90, a partir de 12/12/1990. As suas duas aposentadorias foram
concedidas em 16/10/2012, com proventos integrais, por ter completado 35
(trinta e cinco) anos de contribuio e 69 (sessenta e nove) anos de idade.
Sustenta que, durante o perodo em que esteve na ativa, adquiriu o direito a
licenas prmios, em cada vnculo, relativas aos quinqunios 1980/1985,
1985/1990 e 1990/1995, mas no foi beneficiado, de forma correta, com o
gozo das mesmas, que tambm no foram contadas para efeitos de
aposentadoria. Assevera que a declarao, em anexo, fornecida pelo
Ministrio da Sade comprova que possui, em cada um dos vnculos, 03
(trs) perodos aquisitivos de licena-prmio no utilizados, o que se concluiu
que acumulou durante o intervalo de 1980 a 1995, em cada um dos vnculos,
um total de 09 (nove) meses de licena-prmio, que devem ser convertidas
em pecnia. Junta procurao e documentos (fls. 11/46). Custas iniciais
recolhidas (fls. 47). A r apresentou contestao s fls. 51/53, arguindo, em
suma, que impossvel o acolhimento do pleito, sob o fundamento de que a
lei somente admite a converso de licena prmio em pecnia em caso de
bito do servidor, hiptese na qual o saldo correspondente aos meses no
utilizados em vida, ser repassado aos respectivos beneficirios habilitados
penso. Junta documentos s fls. 56/57. Observada a impugnao

contestao (fls. 61/67), rechaando a defesa supracitada e, de resto,


ratificando os termos da inicial. Processo inspecionado (fls. 69). o que
importa relatar. Passo a decidir. F U N D A M E N T A O 1. Prescrio
Antes de adentrar ao mrito, mister se faz analisar a prejudicial da prescrio.
Na esfera administrativa, muitos foram os marcos temporais estabelecidos
com relao ao incio da contagem do prazo prescricional do direito de
requerer a converso da licena prmio no gozada em pecnia. Assim, o
Tribunal de Contas da Unio foi motivado a se pronunciar a respeito do
assunto, firmando entendimento no sentido de que o incio da prescrio do
direito seria a data da aposentadoria do servidor, ou seja, o dia da publicao
do ato de aposentadoria no Dirio Oficial. Eis o teor do julgado:
"ADMINISTRATIVO. REQUERIMENTO FORMULADO POR
SERVIDOR APOSENTADO DO TCU. LICENA-PRMIO. CONVERSO
EM PECNIA DOS PERODOS NO-GOZADOS E NEM
COMPUTADOS EM DOBRO PARA FINS DE APOSENTADORIA.
POSSIBILIDADE. PRINCPIO DA RAZOABILIDADE. PRAZO
PRESCRICIONAL. TERMO INICIAL. DATA DA APOSENTADORIA.
DEFERIMENTO. DETERMINAO. RESTITUIO UNIDADE
COMPETENTE. 1. possvel a converso em pecnia dos perodos de
licena-prmio no-gozados e nem computados em dobro para fins de
aposentadoria em benefcio do servidor aposentado. Precedentes. 2. Nos
casos de pedido de converso em pecnia de licena-prmio no gozada nem
computada em dobro para fins de aposentadoria, o termo inicial do prazo
prescricional de 5 (cinco) anos a data da respectiva aposentadoria do
servidor. (Grifei). No mbito judicial, os tribunais se pronunciaram,
inicialmente, no mesmo sentido do TCU. Recentemente, porm, os tribunais
superiores passaram a admitir como termo inicial da contagem do prazo
prescricional a data da homologao da aposentadoria pelo TCU, sob o
fundamento de que o ato de aposentao um ato complexo. Nesse sentido,
registro julgado do STJ: "EMENTA: PROCESSO CIVIL.
ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. SERVIDOR
PBLICO. CONVERSO DE LICENA-PRMIO EM PECNIA.
PRESCRIO. TERMO INICIAL. HOMOLOGAO DO ATO DE
APOSENTADORIA PELO TCU. (...) 2. A Administrao utilizou o perodo
de licena-prmio a que fazia jus a agravante, o qual foi desconsiderando pelo
Tribunal de Contas da Unio - TCU - ao examinar o ato de sua aposentao.
No caso vertente, o direito da agravante de requerer a converso da licenaprmio em pecnia somente nasceu com a deciso do TCU, ao homologar o
ato de aposentadoria, o que ocorreu em 2006. 3. A jurisprudncia deste
Tribunal e a do Supremo Tribunal Federal so no sentido de que o ato de
aposentadoria um ato complexo, que somente se perfectibiliza com a
homologao da aposentadoria pelo Tribunal de Contas da Unio. 4. No caso,
o termo inicial do prazo prescricional para requerimento da converso da
licena-prmio em pecnia iniciou-se no ano de 2006, ano em que o TCU
homologou o ato de aposentadoria. Assim, tendo a agravante requerido
administrativamente a converso em pecnia em 2009, no se operou a
prescrio sobre o direito pleiteado. Agravo regimental provido. ..EMEN:
(AROMS 201102513027, HUMBERTO MARTINS, STJ - SEGUNDA
TURMA, DJE DATA:03/04/2012 RIP VOL.:00072 PG:00309 ..DTPB:.)". No
caso em exame, conforme documento s fls. 14, o autor foi aposentado, na

matrcula 564837, atravs da Portaria n 57, publicada no Dirio Oficial da


Unio de 16 de fevereiro de 2012; na matrcula 6564837, sua aposentadoria
foi deferida atravs da Portaria n 52, tambm publicada no Dirio Oficial da
Unio de 16 de fevereiro de 2012. Destarte, considerando que as
homologaes das aposentadorias pelo TCU so posteriores s publicaes
dos atos e levando-se em conta que a presente ao foi ajuizada em
14/09/2012, no h que se falar em prescrio do direito de pleitear a
converso da licena prmio em pecnia, isso porque qualquer que seja o
entendimento utilizado para incio da contagem do prazo (entendimento
estabelecido pelo TCU ou jurisprudncia do STJ), o direito do autor no foi
atingido pela prescrio. MRITO Pugna o autor pelo recebimento em
pecnia de trs perodos trimestrais de licena prmio, adquiridas em
1980/1985, 1985/1990 e 1990/1995, em cada um dos dois vnculos, uma vez
que as mesmas no foram frudas, nem contadas para efeito de aposentadoria.
Para que se possa analisar a questo trazida a juzo, faz-se necessrio tecer
algumas consideraes acerca do tema. A redao original do art. 87 da lei n
8.112/90 previa a possibilidade de afastamento do servidor, a ttulo de
licena-prmio, durante trs meses, aps o exerccio de cada quinqunio
ininterrupto no servio pblico federal. O pargrafo 1, do mencionado
dispositivo (repise-se, em sua redao original), trazia tambm a faculdade de
converso desse direito em pecnia, quando a licena no fosse usufruda
pelo servidor, e o pargrafo 2 estendia essa faculdade em favor dos
beneficirios do servidor, quando este viesse a falecer. Ocorre que os 1 e
2, do art. 87 da citada Lei n 8.112/90 foram vetados pela Presidncia da
Repblica, tendo o Congresso Nacional mantido, to somente, o 2, que
nada mais era do que a sequncia lgica do 1. Assim, o referido dispositivo
passou a vigorar com a seguinte redao: "Art. 87. Aps cada qinqnio
ininterrupto de exerccio, o servidor far jus a 3 (trs) meses de licena, a
ttulo de prmio por assiduidade, com a remunerao do cargo efetivo. 1
VETADO 2 Os perodos de licena-prmio j adquiridos e no gozados
pelo servidor que vier a falecer sero convertidos em pecnia, em favor de
seus beneficirios da penso." Em 1996, foi editada a MP n 1.522/96, de
11/10/1996, que extinguiu a licena-prmio, substituindo-a pela licenacapacitao. Sucessivamente, veio a MP n 1.595/97, que manteve a licenacapacitao, mas resguardou o direito daqueles que, at 15 de outubro de
1996, data da publicao da MP n 1.552, j referida, havia adquirido o
direito ao usufruto da licena-prmio. Vejamos: "Art. 7 Os perodos de
licena-prmio, adquiridos na forma da Lei n 8.112, de 1990, at 15 de
outubro de 1996, podero ser usufrudos ou contados em dobro para efeito de
aposentadoria ou convertidos em pecnia no caso de falecimento do servidor,
observada a legislao em vigor at 15 de outubro de 1996. Pargrafo nico.
Fica resguardado o direito ao cmputo do tempo de servio residual para
efeitos de concesso da licena capacitao." A MP n 1.595/97 foi convertida
na Lei n 9.527/97, tornando, assim, definitiva a alterao do artigo 87, da Lei
n 8.112/90, que implica na instituio da licena-capacitao, em
substituio licena-prmio. As sucessivas mudanas ocorridas na
legislao patrocinaram o aparecimento de inmeras divergncias em torno
do tema, sobretudo no que diz respeito possibilidade ou no da converso
da licena-prmio em pecnia. Em ambiente administrativo a tese era pela
inviabilidade da converso, salvo em favor dos herdeiros do servidor,

conforme ditava literalmente a legislao de regncia j mencionada.


Entretanto, a jurisprudncia modificou essa realidade, posicionando-se,
pacificamente, pela converso em pecnia, da licena prmio adquirida at
15/10/1996, que no foram gozadas pelo servidor e no precisaram ser
computadas para efeitos de aposentadoria. Nesse sentido, registro precedente
do STF: "EMENTA Agravo regimental no agravo de instrumento.
Administrativo. Servidor pblico. Prequestionamento. Ausncia. Lei
Complementar n 857/99/SP. Licena-prmio. Converso em pecnia. ADI n
2.887/SP-STF. Direito adquirido. Requisitos. Concesso. Legislao
infraconstitucional. Reexame de fatos e provas. Impossibilidade. Precedentes.
1. No se admite o recurso extraordinrio quando os dispositivos
constitucionais que nele se alega violados no esto devidamente
prequestionados. Incidncia das Smulas ns 282 e 356/STF. 2. Esta Corte, no
julgamento da ADI n 2.887/SP, declarou parcialmente procedente a ao
proposta em face da LC n 857/99/SP para assegurar a converso das
licenas-prmio no gozadas em pecnia aos servidores que j houvessem
implementado as condies legais para a aquisio desse benefcio (AI-AgR
745905, DIAS TOFFOLI, STF, 13/09/2011)" Registro que a manuteno do
posicionamento administrativo, em permitir a converso apenas aos
dependentes do servidor falecido, ocasionaria a desigualdade entre os
servidores que ainda permanecem em atividade e os aposentados, na medida
em que os primeiros poderiam utilizar os perodos no gozados de licenaprmio, para usufruir de licena-capacitao, enquanto os ltimos, na
impossibilidade de converso em pecnia, perderiam o direito adquirido por
lei, gerando o enriquecimento ilcito da Administrao. Nesse sentido, a
remansosa jurisprudncia capitaneada pelo Superior Tribunal de Justia e
perfilhada pelos Tribunais Regionais Federais. Para ilustrar, colho recentes
julgados do Eg. Tribunal Regional Federal da Quinta Regio:
ADMINISTRATIVO. APOSENTADORIA. CONVERSO EM PECUNIA
DE LICENAS-PRMIO NO GOZADAS. POSSIBILIDADE. JUROS DE
MORA. 1. Trata-se de remessa oficial e apelao interposta pela Unio contra
sentena que julgou procedente o pedido de pagamento dos perodos de
licena prmio adquiridos pelo autor, os quais no foram usufrudos. 2.
Preliminar de impossibilidade jurdica do pedido afastada, tendo em vista a
possibilidade estabelecida pela jurisprudncia ptria de se conceder a
converso da licencia prmio no gozada em pecnia a servidor pblico
federal. 3. A Jurisprudncia do STJ entende ser desnecessria a existncia de
lei autorizativa da converso de licena-prmio no gozada em pecnia, tendo
em vista o seu carter indenizatrio e considerando a vedao ao
enriquecimento sem causa por parte da Administrao. Precedentes: AGRESP
200900071320, Laurita Vaz, STJ - Quinta Turma, 09/11/2009. 4.
Considerando que o servidor no utilizou o tempo de licna prmio para
computo da aposentadoria, devida a sua converso em pecnia. Precedente:
TRF5, AC 00107116820104058300, Desembargador Federal Francisco
Barros Dias, Segunda Turma, DJE: 30/06/2011 6. " desnecessria a
comprovao de que as frias e a licena-prmio no foram gozadas por
necessidade do servio, j que o no-afastamento do empregado abrindo mo
de um direito, estabelece uma presuno em seu favor". RESP
200501928962, Francisco Peanha Martins, STJ - Segunda Turma,
26/04/2006. 7. Em relao aos juros de mora aplicveis, observa-se que com

da edio da Lei n 11.960/09 foi fixado novo critrio de reajuste e aplicao


dos juros de mora, que deve incidir a partir 30.06.2009. 8. Remessa oficial e
apelao da Unio improvidas. (realcei) (BRASIL. Tribunal Regional Federal
da Quinta Regio. APELREEX 00201039520114058300 (APELREEX Apelao / Reexame Necessrio - 23817). Segunda Turma. Unnime.
Relator: Desembargador Federal Francisco Barros Dias. Data do Julgamento:
04/09/2012. Publicado no DJE - Data::13/09/2012 - Pgina::322)
APELAO E REMESSA OFICIAL. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR.
TEMPO DE SERVIO ESPECIAL. DIREITO RETROAO DA
APOSENTADORIA. VANTAGEM DO ART. 192 DA LEI 8112/90.
RECONHECIMENTO JURDICO. CONVERSO DA LICENA-PREMIO
NO GOZADA EM PECNIA. E DEVOLUO DA CONTRIBUIO
PREVIDENCIARIA INDEVIDAMENTE PAGA. POSSIBILIDADE. 1. O
Supremo Tribunal Federal, no julgamento do RE 566.621-RS, declarou a
inconstitucionalidade do art. 4 da LC 118/2005, estabelecendo que o prazo
prescricional de cinco anos, a partir do recolhimento indevido (art. 3) aplicase s aes ajuizadas a partir da vigncia da citada lei (09 de junho de 2005),
como o caso dos autos. 2. No caso em tela, a ao foi ajuizada em 14 de
julho de 2006, de forma que se aplica o disposto no art. 3 da LC 118/2005,
segundo o qual o prazo prescricional da pretenso de repetio de indbito,
estabelecido no art. 168, I, do CTN, tem como termo inicial o momento do
pagamento antecipado do tributo sujeito homologao, estando fulminados
pela prescrio os valores recolhidos antes de 14 de julho de 2001. 3.
Considerando a informao prestada pela Coordenao de Recursos
Humanos do Ministrio da Justia todos os apelados j estavam aposentados
em julho de 2001, exceo de Grinura Vieira Franco, que se aposentou em
25.03.2005, nica que tem parcelas a serem repetidas, uma vez que para os
demais todas as parcelas foram atingidas pela prescrio. 4. O prazo
prescricional aplicvel ao pedido de converso da licena prmio em pecnia
aquele previsto no Decreto 20.910/32, por se tratar de vantagem de natureza
administrativa, sendo correto adotar como termo a quo de sua contagem a
data de aposentadoria do servidor, pois a partir desse instante, ao deixar de
ser exercido o direito ao cmputo em dobro do tempo de licena no gozado
para fins de aposentadoria, j se inicia a leso ao seu direito converso em
pecnia de tal licena. 5. Ocorre que no caso em exame esse direito s passou
a ser possvel com a deciso administrativa, datada de 2003, que reconheceu
o direito ao tempo de servio especial e o respectivo acrscimo de 20% no
tempo de servio, a ensejar a ausncia de necessidade do cmputo da licena
prmio em dobro, de sorte que no tendo decorrido entre tal data e o
ajuizamento da ao, em 2005, cinco anos, no se h de falar em prescrio
de fundo de direito. 6. Houve reconhecimento jurdico do pedido de retroao
da aposentadoria e da vantagem do art. 192 da Lei 8.112/90, sendo este
ltimo devido apenas queles que implementaram os requisitos para
aposentadoria voluntria com proventos integrais antes da extino de tal
vantagem. 7. No obstante o art. 87 da Lei 8.112/90, na redao anterior
quela dada pela Lei 9.527/97, somente prever o direito a converter em
pecnia os perodos de licenas-prmio j adquiridos e no gozados em favor
dos beneficirios de penso, dever tambm ser passvel a converso desta
em pecnia em favor do prprio titular quando deixar de gozar desse direito,
sob pena de locupletamento ilcito da Administrao (Precedentes do STJ). 8.

devida a restituio de contribuio previdenciria, a teor do art. 165 do


CTN, quando verificado no existir causa a legitimar o seu recolhimento no
perodo em que o servidor j poderia usufruir da aposentadoria e no exerceu
tal direito em razo do reconhecimento tardio do tempo de servio especial, e
que, inclusive, a teor tanto da Emenda Constitucional 20/98, como da EC
41/2003, poderia ensejar o direito percepo de abono de permanncia. 9.
exceo da restituio de valores que tm natureza tributria, para os quais os
juros so fixados nos termos da legislao especial, nas demais condenaes
em favor dos servidores pblicos h regramento prprio para os juros de
mora no art. 1-F da Lei 9494/97, sendo devidos no percentual de 6% ao ano,
a contar da citao, com a redao dada pela Medida Provisria 2.18035/2001, at a entrada em vigor da Lei 11.960/2009, a qual, por ser norma de
natureza eminentemente processual, deve ser aplicada de imediato aos
processos pendentes, de forma que, a partir de sua vigncia, os juros de mora
e a correo monetria sero devidos de acordo com os ndices oficiais de
remunerao bsica e juros aplicados caderneta de poupana (Precedente do
STJ em recurso repetitivo, REsp 1.205.946-SP, Rel. Min. Benedito
Gonalves, julgado em 19/10/2011). 10. No provimento da apelao e
parcial provimento da remessa oficial to-somente para reconhecer, no
tocante repetio de indbito, a prescrio dos valores recolhidos h mais de
cinco anos do ajuizamento da ao, bem como para determinar, quanto aos
valores devidos a ttulo de converso da licena prmio em pecnia, que os
juros de mora sejam devidos no percentual de 6% ao ano, nos termos do art.
1 -F da Lei 9494/97, com a redao dada pela Medida Provisria 2.18035/2001, at a entrada em vigor da Lei 11.960/2009, a partir de quando, tanto
a correo monetria quanto os juros de mora ficaro atrelados aos termos da
referida lei. (realcei) (BRASIL. Tribunal Regional Federal da Quinta Regio.
APELREEX 200681000123892 (APELREEX - Apelao / Reexame
Necessrio - 4621). Quarta Turma. Unnime. Relator: Desembargador
Federal Edlson Nobre. Data do Julgamento: 03/04/2012. Publicado no DJE Data::12/04/2012 - Pgina::379) No havendo dvidas acerca da
possibilidade de converso em pecnia, da licena prmio adquirida e no
fruda, at 15/10/1996, passo ao exame do caso concreto. Consoante
declarao s fls. 14, emitida em 11/09/2012 e assinada pela Chefe do
Servio de Gesto de Pessoas - NEMS/PB do Ministrio da Sade, o autor, de
fato, adquiriu o direito ao gozo de trs licenas-prmios de trs meses, nos
seguintes perodos: 1980/1985, 1985/1990 e 1990/1995, em cada uma das
duas matrculas (564837 e 6564837). Do mesmo documento, tambm se
depreende que o autor no usufruiu quaisquer dos interregnos. O autor se
aposentou na matrcula SIAPE 564837 em 16/02/2012, e na matrcula
6564837 em 16/02/2012, e no utilizou os remanescentes das licenasprmios para efeito de aposentadoria. Assim, considerando que o direito foi
adquirido antes de 15/10/1996, entendo que faz jus converso dos perodos
de licena prmio em pecnia. D I S P O S I T I V O Ante o exposto, JULGO
PROCEDENTE o pedido, resolvendo o mrito da lide na forma do art. 269, I,
do CPC, para condenar a r a converter em pecnia as licenas-prmios
adquiridas pelo autor nos perodos de 1980/1985, 1985/1990 e 1990/1995,
referentes aos dois vnculos que possui (matrculas ns 564837 e 6564837). A
atualizao monetria e os juros de mora da dvida devero observar os
critrios postos no Manual de Orientao de Procedimentos para os Clculos

na Justia Federal. Condeno a r, ainda, a ressarcir as custas processuais


adiantadas pelo autor e em honorrios advocatcios, que arbitro em R$
2.000,00 (dois mil reais), com arrimo no art. 20, 4, do CPC, valor que se
justifica pelo fato de se tratar de matria exclusivamente de direito e j
consolidada na jurisprudncia. Custas finais na forma da lei. Publique-se.
Registre-se. Intimem-se. Sentena sujeita ao reexame necessrio. Joo
Pessoa, 30 de agosto de 2013. CRISTINA MARIA COSTA GARCEZ Juza
Federal da 3 Vara PODER JUDICIRIO JUSTIA FEDERAL DE 1
INSTNCIA Seo Judiciria da Paraba 3 Vara Federal Processo n.
0006359-42.2011.4.05.8200 1 5 Cristina Maria Costa Garcez Juza Federal da
3 Vara PODER JUDICIRIO JUSTIA FEDERAL DE 1 GRAU Seo
Judiciria da Paraba 3 Vara Federal Processo n. 0007097-93.2012.4.058200
1 Cristina Maria Costa Garcez Juza Federal da 3 Vara
0009774-38.2008.4.05.8200 JOS CAVALCANTI DA COSTA (Adv. JOAO
EVANGELISTA VITAL, LUSIMAR DOS SANTOS LIMA) x INSTITUTO
NACIONAL DE SEGURO SOCIAL - INSS (Adv. SEM PROCURADOR)
Tendo em vista que o exeqente goza dos benefcios da Gratuidade Judiciria,
remetam-se os autos a contadoria para informar o valor da execuo
apresentando as planilhas de clculos. No retorno0, intime-se o exeqente
para requerer a execuo nos termos do art. 730 do CPC. FORMA DE
CUMPRIMENTO: 1) Remessa a contadoria; 2) Publicao.
CUMPRIMENTO DE SENTENA
0004979-47.2012.4.05.8200 INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO
AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVAVEIS - IBAMA
(Adv. PROCURADORIA FEDERAL NO ESTADO DA PARAIBA) x JGA
ENGENHARIA LTDA (Adv. SORAYA CHAVES DE SOUZA ALVES,
RINALDO MOUZALAS DE SOUZA E SILVA, VALBERTO ALVES DE A
FILHO, VITAL BORBA DE ARAUJO JUNIOR, DANIEL SAMPAIO DE
AZEVEDO, TATIANA DO AMARAL CARNEIRO CUNHA, SILVANO
FONSECA CLEMENTINO, AMANDA LUNA TORRES, RENATA
TORRES DA COSTA MANGUEIRA, ISABELLI CRUZ DE SOUZA
NEVES, RICARDO DE ALMEIDA FERNANDES, DJAIR DE ARAUJO
BARBOSA JUNIOR, MARCELLO TRINDADE PAULO)
Ao de Rito Ordinrio Autor: JGA ENGENHARIA LTDA Ru:
INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS
NATURAIS RENOVVEIS (IBAMA) S E N T E N A R E L A T R I O
JGA ENGENHARIA LTDA prope ao de rito ordinrio em face do
INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS
NATURAIS RENOVVEIS (IBAMA), objetivando decretao de nulidade
de multa e restituio da quantia de R$ 8.554,57 (oito mil quinhentos e
cinqenta e quatro reais e cinqenta e sete centavos). Alega que: - foi autuada
por cometimento de infrao ambiental, atravs do Auto de Infrao n
689.288/D, de 05.04.2010, em razo de instalao de obra sem a respectiva
licena, pelo que lhe foi imposta multa, com a circunstncia agravante
(obteno de vantagem pecuniria), sendo notificada para pagar a quantia de
R$ 11.000,00 (onze mil reais); - ocorre que, aos 26.05.2010, foi firmado
Termo de Ajustamento de Conduta (TAC), de n 12/2011, com relao obra

(SESC-CFTUR), no qual se comprometeu, dentre outras obrigaes, a


respeitar a legislao ambiental e a obter as licenas junto Secretaria do
Meio Ambiente de Joo Pessoa; igualmente, foi pactuada a suspenso do
embargo da obra e a remisso da multa antes imposta; - seguindo o
entendimento de que, a partir de firmado o TAC, o Auto de Infrao deveria
ter sido desconstitudo, ofereceu defesa administrativa contra a majorao da
multa, mas a parte r emitiu deciso no sentido de manter a cobrana e o
acrscimo; quanto ao recurso administrativo, tambm foi indeferido; - como
cumpriu o TAC, que importa em novao das obrigaes das partes
acordantes, vem requerer a restituio do que indevidamente pagou a ttulo de
multa, com correo monetria, at mesmo para evitar o bis in idem. Por
fora do despacho de fls. 22, a autora apresenta procurao original,
substabelecimento e cpias do estatuto social e documentos pessoais do
representante da empresa (fls. 24/45). O IBAMA oferta contestao, contraargumentando que (fls. 47/57): - a conduta da autora foi ilcita, consistente
em instalao e construo de edifcio residencial sem a devida licena de
instalao (LI), que somente foi apresentada e expedida aps a lavratura do
Auto de Infrao n 689.288/D; - nenhuma das clusulas do TAC prev a
extino dos efeitos do auto de infrao, nem que a multa deva ser remida; no houve comprovao de que cumpriu o TAC, ao contrrio, a autora no
promoveu a adequao ambiental a que se props no TAC, descumprindo as
clusulas sexta e primeira; - tratando-se de meio ambiente, os institutos de
direito privado no so aplicados, a exemplo de novao de dvida,
bilateralidade do TAC, etc., porque os bens ambientais tm titularidade
difusa, pertencentes a toda coletividade; - h duas multas distintas a
considerar: uma proveniente do auto de infrao; outra prevista no TAC pelo
descumprimento da adequao legislao ambiental. Sem especificao de
provas pelas partes (fls. 179 e 182). F U N D A M E N T A O Postula a
promovente a declarao de nulidade da multa ambiental que lhe foi imposta
e a restituio da quantia que pagou a esse ttulo, no importe de R$ 8.554,57
(oito mil, quinhentos e cinqenta e quatro reais e cinqenta e sete centavos),
devidamente corrigidos. Aos 25.02.2010 a autora foi notificada para
apresentar junto ao IBAMA cpia da guia florestal da madeira beneficiada
utilizada em sua obra e respectiva licena de instalao (LI) (fls. 60). Em
resposta, requereu a demandante dilao de prazo, tendo sido indeferido o
pedido (fls. 70), sendo que, na oportunidade, o IBAMA lhe comunicou que
esse indeferimento no eximiria a empresa de regularizar o seu
empreendimento junto SEMAN/PMJP, o que deveria ser feito
imediatamente, nos termos da Lei 6.938/81. Disse ainda o IBAMA que, aps
a obteno da LI, a cpia desse documento deveria ser encaminhada
Superintendncia da autarquia. O Auto de Infrao de n 689288 foi lavrado
(fls. 71) aos 05.04.2010, por ter sido instalada obra pela empresa sem a LI do
rgo ambiental competente, fixando-se a multa pelo cometimento da
infrao em R$ 10.000,00 (dez mil reais). Houve tambm a lavratura de
embargo/interdio da obra (fls. 72), ficando parada at ulterior deliberao
do rgo competente. Impende dizer que a autora foi encontrada edificando
obra sem estar munida da LI quando o IBAMA estava em fiscalizao em
virtude da "Operao Trmitas", cujo objetivo averiguar quais empresas
utilizam madeira proveniente do Bioma Amaznico (fls. 74). s fls. 82
consta que a autora solicitou a liberao do embargo, bem como a nulidade da

multa, por ter atendido ao que lhe fora exigido (fls. 82), na oportunidade
juntando declarao da SUDEMA afirmando que a atividade de edificao
em rea que dispe de esgotamento sanitrio no de licenciamento
ambiental obrigatrio. J s fls. 97/103, apresenta defesa em face do auto de
infrao, sustentando esse mesmo argumento. Prosseguindo, v-se, s fls.
113/114, que a autora termina por apresentar a exigida Licena de Instalao,
emitida pela Secretaria do Meio Ambiente da Prefeitura Municipal de Joo
Pessoa/PB, em que fica autorizada a execuo dos servios de reforma e
ampliao do Centro de Formao de Turismo e Hotelaria SESC/SENAC Hotel Escola, sendo que, passo seguinte, celebra Termo de Ajustamento de
Conduta (TAC) (fls. 117/119), no qual consta clusula de aplicao de multa
para a hiptese de descumprimento (vide clusula oitava, fls. 118/119).
Ocorre que, pelo fato de ter celebrado TAC, a autora compreende que a multa
no mais deve ser cobrada. Acontece que a multa que sofreu a autora, na
ocasio do auto de infrao, foi mantida e ainda majorada (fls. 126). Houve
defesa administrativa (fls. 128/131), cujos argumentos so semelhantes aos
desta ao, e, embora tenham sido suspensos os efeitos do embargo, pelo fato
de a empresa ter apresentado o licenciamento ambiental (fls. 139), a multa
continuou subsistindo, sendo cobrada e quitada pela autora (fls. 14, 140, 142
e 159/160). Novamente, desta feita em sede de recurso administrativo, a
autora tenta desconstituir a aplicao da multa (fls. 144/148), invocando a
celebrao de TAC e conseqente insubsistncia do auto de infrao, onde a
penalidade foi fixada, mas no obteve provimento (fls. 151/155), diante do
que, curvando-se exigncia, quitou a multa (fls. 14), todavia, vem discutir
em Juzo a sua legalidade. Compreendo que a multa aplicada quando da
lavratura do auto de infrao deva subsistir, porquanto, na ocasio, foi
constatado que a demandante estava margem da legislao ambiental,
edificando construo despida da LI, que deveria ter sido emitida por rgo
municipal do meio ambiente. O TAC no tem o condo de desconstituir a
multa, pois visa adequar as atividades da empresa, a partir da sua assinatura,
legislao ambiental e s suas clusulas, a que deve a autora se submeter para
ter direito suspenso do embargo da obra. Note-se que nada dito com
relao ao fato pretrito da infrao (ausncia de LI) que importou em
cobrana de multa, e nem existe novao e nem bis in idem, haja vista que o
TAC rege as aes da autora para o futuro, a partir da data de sua assinatura,
sem meno alguma multa anteriormente aplicada. A multa no deixou de
subsistir aps a assinatura do compromisso, pois - repise-se - no houve
novao, nem bis in idem. So situaes distintas constantes de um e outro
documento. A multa que pagou a autora, imposta no Auto de Infrao,
decorreu do fato de estar operando ilegalmente, sem a LI. Quanto ao TAC
firmado com o IBAMA, serviu somente para desembargar a obra, mediante
compromisso, a partir de sua assinatura, de obedincia legislao ambiental
e clusulas do termo, mas sem tornar insubsistente a multa anteriormente
aplicada. Desse modo, indevida a restituio do valor pago. D I S P O S I T
I V O PELO EXPOSTO, julgo IMPROCEDENTE o pedido, resolvendo o
mrito da causa, nos termos do art. 269, I, do CPC. Condeno a autora ao
pagamento de honorrios de advogado no valor de R$ 1.000,00 (um mil
reais). Custas ex lege. Publique-se. Registre-se. Intimem-se. Joo Pessoa, 30
de agosto de 2013. CRISTINA MARIA COSTA GARCEZ Juza Federal da 3
Vara 5 PODER JUDICIARIO JUSTIA FEDERAL SEO DA PARABA

PODER JUDICIRIO - JUSTIA FEDERAL DE 1 GRAU - SEO


JUDICIRIA DA PARABA - 3 VARA Processo n 000497947.2012.4.05.8200 5 Cristina Maria Costa Garcez Juza Federal da 3 Vara
0007842-25.2002.4.05.8200 UNIO (Adv. SEM PROCURADOR) x
DIRETOR GERAL DA AGENCIA NACIONAL DE ENERGIA ELETRICA
- ANEEL (Adv. EDUARDO MONTENEGRO SERUR) x COMPANHIA DE
TECIDOS NORTE DE MINAS - COTEMINAS (Adv. GIL MARTINS DE
OLIVEIRA JUNIOR) x PRESIDENTE DA SAELPA - SOCIEDADE
ANONIMA DE ELETRIFICACAO DO ESTADO DA PARAIBA (Adv.
CARLOS FREDERICO NOBREGA FARIAS, ARISTOTELES DE
QUEIROZ CAMARA, LEONARDO JOSE VIDERES TRAJANO,
RODRIGO NOBREGA FARIAS, JALDEMIRO RODRIGUES DE A.
JUNIOR, PAULO ROBERTO V. REBELLO FILHO, GLAUCIA
FERNANDA NEVES MARTINS, JORGE RIBEIRO COUTINHO G. DA
SILVA, ILDANKASTER MUNIZ PEREIRA DA SILVA, CARLA VIVIANE
DE FREITAS PESSOA NUNES MONTEIRO, NEURICLIA TEODORO
DE LIMA MOREIRA, GEORGE OTTVIO BRASILINO OLEGRIO)
Embargos de Declarao Embargante: Energisa Paraba Distribuidora de
Energia S/A Embargada: Companhia de Tecidos Norte de Minas COTEMINAS D E C I S O A Energisa Paraba Distribuidora de Energia
S/A ope embargos de declarao, alegando omisso na deciso de fls.
962/963, consistente em no se pronunciar sobre a diferena existente entre
as tabelas que fundamentaram as manisfestaes da Unio e desta.
Argumenta que a sua tabela deixou de contemplar a diviso referente aos
meses de maio, agosto-dezembro/2004 e de fevereiro/2005, incorrendo em
erro material que rende ensejo diferena entre os dois valores apontados
pelas partes (fls. 969/971). Com vista, a Unio ratificou a informao
prestada anteriormente, concernente aos valores apresentados no seu Parecer
(fls. 973/975). Relatados no essencial, decido. Os embargos declaratrios so
admissveis quando houver, na deciso embargada, contradio, omisso ou
obscuridade passvel de ser sanada, ou na hiptese de existir erro material.
Efeitos modificativos aos embargos de declarao so aceitveis na
excepcional hiptese de a mudana da deciso apresentar-se como
consequncia natural do suprimento dessas falhas eventualmente cometidas.
Na espcie, inexiste omisso, contradio ou obscuridade a serem sanadas na
deciso ou ainda erro material a ser corrigido, seno o inconformismo da
Energisa com a fixao das cotas percentuais para rateio do valor depositado
pela impetrante, entre esta e a Unio. O erro material apontado pela
embargante ocorreu em sua conta, no na deciso atacada, e no tem o
condo de alterar o percentual fixado por este juzo, com base nos valores
apresentados a ttulo de RTE, ECE e EAE, nas planilhas fornecidas por ela, s
fls. 825, 867 e 875. que nas referidas planilhas, no foram informados os
valores referentes s competncias de maio, agosto-dezembro/2004 e de
fevereiro/2005, tanto com relao RTE, devida Energisa, quanto com
relao ECE, devida Unio, do que se conclui que o erro material
cometido no ocasionou alterao na proporcionalidade das verbas devidas
em favor de ambas impetradas. V-se, portanto, que os embargos
declaratrios, na realidade, fundam-se no inconformismo da Energisa quanto
ao percentual fixado para rateio, entre os impetrados, do valor depositado

pela impetrante, razo pela qual dever submeter a questo ao eg. TRF/5
Regio, a quem compete eventualmente reformar o entendimento adotado por
este Juzo. Isso posto, REJEITO os embargos de declarao. Registre-se.
Intimem-se. Joo Pessoa, 30 de agosto de 2013. Cristina Maria Costa Garcez
Juza Federal da 3 Vara PODER JUDICIRIO JUSTIA FEDERAL DE 1
INSTNCIA Seo Judiciria da Paraba 3 Vara Federal Processo n
0007842-25.2002.4.05.8200 2 Cristina Maria Costa Garcez Juza Federal da
3 Vara 1 PODER JUDICIRIO JUSTIA FEDERAL DE PRIMEIRA
INSTNCIA SEO JUDICIRIA DA PARABA 3 Vara Federal
AO PENAL
0006653-65.2009.4.05.8200 MINISTRIO PUBLICO FEDERAL (Adv.
ILIA FREIRE FERNANDES BORGES BARBOSA) x NADUJAEL
RABELO DE SA E OUTRO (Adv. LUIZ QUIRINO FILHO)
Ao Penal Pblica Autor: MPF Rus: Nadujael Rabelo de S e outro D E C I
S O Trata-se de ao penal pblica movida pelo Ministrio Pblico Federal
em face de NADUJAEL RABELO DE S e PIRAGIBE PAIVA BARBOSA,
imputando-lhes a prtica do delito previsto no art. 168-A c/c o artigo 71, do
Cdigo Penal Brasileiro. Alega que os denunciados, de forma livre e
consciente, na condio de scios-gerentes da empresa CERAMICA
CAIONGO LTDA, deixaram de repassar Previdncia Social, no perodo
compreendido entre janeiro de 2001 a agosto de 2007, as contribuies
previdencirias descontadas dos funcionrios, no prazo e forma legalmente
estabelecidos. Denncia recebida em 08/09/2009 (fls. 238/239). A resposta de
fls. 247/248 foi apresentada em nome dos dois denunciados, embora seu
subscritor tenha apresentado apenas a procurao outorgada por NADUJAEL
RABELO DE S (fls. 249). Na aludida pea, os denunciados apenas
requerem a suspenso do processo, haja vista terem aderido ao parcelamento
de que trata a Lei 11.941/2009. Despacho ordenando fosse oficiado
Procuradoria da Fazenda Nacional, para informar acerca do parcelamento do
crdito em pauta (fl. 269). Em resposta, o citado rgo esclareceu que a
CERAMICA CAIONGO LTDA aderiu ao parcelamento da Lei 11.941/2009,
o qual aguarda consolidao (fl. 277). Com vista, o MPF requereu a
suspenso do feito (fls. 283/285), deferida fl. 296. Em fevereiro/2012 (fl.
310), a PFN informou que o dbito da empresa no foi consolidado, em
virtude da falta de informaes que deveriam ter sido prestadas pela
contribuinte. Diante disso, o MPF requereu a revogao da suspenso da
pretenso punitiva estatal e o prosseguimento do feito (fls. 320/321).
Novamente oficiada, a PFN informou que, como o dbito no foi
consolidado, o parcelamento foi rescindido, no tendo a empresa solicitado
novo parcelamento ou quitado a dvida (fls. 329/330). o que importa relatar.
Decido. Como dito alhures, apura-se nestes autos a responsabilidade penal
dos acusados que, supostamente, teriam praticado o delito previsto no art.
168-A c/c o art. 71, do Cdigo Penal. Os acusados apresentaram pedido de
parcelamento, no entanto, no apresentaram as informaes necessrias
consolidao da dvida, pelo que, o parcelamento foi rescindido, conforme
informado pela Procuradoria da Fazenda Nacional fl. 329. A Portaria
Conjunta RFB/PGFN n 6, de 22 de julho de 2009, que cuida de pagamento e
parcelamento de dbitos perante a Procuradoria da Fazenda Nacional e

Receita Federal do Brasil dispe que a efetiva concesso dos parcelamentos


somente ocorrer com a consolidao dos parcelamentos, para o que, o
contribuinte dever informar quais dbitos pretende parcelar e o nmero de
parcelas, mantendo em dia o pagamento dessas prestaes1. Diante disso,
revogo a deciso de fl. 296, que suspendeu a pretenso punitiva e o prazo
prescricional, a fim de que o processo retome seu curso normal. Mutatis
mutandis, o precedente: PENAL. PROCESSUAL PENAL. RECURSO EM
SENTIDO ESTRITO INTERPOSTO PELO MINISTRIO PBLICO
FEDERAL. DENNCIA DE CRIME DE APROPRIAO INDBITA
PREVIDENCIRIA (ART. 168-A DO CDIGO PENAL).
PARCELAMENTO NO COMPROVADO. DECISO RECORRIDA QUE
DEU PELA SUSPENSO DA PRETENSO PUNITIVA, BEM COMO DA
PRESCRIO, SEM COMPROVAO IDNEA DO EFETIVO
PARCELAMENTO REQUERIDO JUNTO INSTNCIA FAZENDRIA,
PENDENTE DE CONSOLIDAO. BENESSES DA LEI N 11.941/09,
IMPROPRIAMENTE CONFERIDAS PELO JUZO DE ORIGEM. IMPESE RETOMAR, NA INSTNCIA ORIGINRIA, O ITER PROCESSUAL
DA AO PENAL, TANTO PELA HIGIDEZ DA DENNCIA, QUANTO
PELA AUSNCIA DE CARACTERIZAO DE QUALQUER FORMA
DE SUSPENSO DA PRETENSO PUNITIVA ESTATAL. 1. Inexiste nos
autos notcia do efetivo deferimento ao requerimento de parcelamento do
dbito que ensejou a propositura da ao penal correlata a este Recurso em
Sentido Estrito, em que pese a prova de haver sido pleiteado, perante a
instncia fazendria, o parcelamento do quantum devido, na forma da Lei n
11.941/09. Fato que a pendncia de sua consolidao (do parcelamento),
no se houve resolvida, pelo menos nenhuma notcia, neste sentido, foi
trazida aos autos. 2. Firma-se a insurgncia ministerial, essencialmente, em
documento emitido pela Receita Federal, em que se verifica, textualmente,
que o pleito do denunciado encontra-se inserido no parcelamento previsto da
Lei n 11.941/09, estando, contudo, pendente de consolidao, levando o
juzo de origem, entretanto, a decretar a suspenso do processo penal e do
curso da prescrio. 3. Em que pese a comprovao de que o dbito que
originou a persecuo penal foi objeto de indiscutvel pedido de
parcelamento, persiste a ausncia de comprovao da efetiva consolidao do
parcelamento requerido, sendo imprestveis os expedientes colacionados pelo
denunciado para ilidir tal presuno, visto que sequer indicam a LDC Lanamento de Dbito Confessado/DEBCAD, que deu azo ao penal. 4.
Descabe aplicar a suspenso da pretenso punitiva, prevista na Lei n
11.941/09, mngua de efetiva comprovao da consolidao do
parcelamento requerido junto instncia fazendria. 5. Importa salientar,
essencialmente, a higidez da pea acusatria, devidamente recepcionada, em
que se descreve, em tese, a conduta do acusado, consistente em no
providenciar, ao tempo e modo devidos, o repasse Previdncia Social das
contribuies previdencirias descontadas dos empregados, sendo a denncia
alicerada por Representao Fiscal para Fins Penais, comprovando a
constituio definitiva do crdito tributrio. 6. Recurso em Sentido Estrito a
que se d provimento, para tornar insubsistente a deciso recorrida,
retomando-se, na origem, a marcha processual da ao penal correspondente,
observando-se o seu regular iter, como tambm as especificidades das
diretivas constantes na Lei n 11.941/09, relacionadas s hipteses de

parcelamento e/ou quitao do crdito tributrio, assim como a suspenso


e/ou extino da pretenso punitiva, desde que mediante comprovao hbil
de subsuno ftico-jurdica a tais hipteses. TRF5 RSE 200684010014528
Relatora Desembargadora Federal Cntia Menezes Brunetta (Convocada) DJE
- Data::13/07/2012 Embora a defesa de fls. 247/248 esteja em nome dos dois
denunciados, constato que o Bel. Luiz Quirino Filho, que a subscreve, no
apresentou a procurao que lhe teria sido outorgada pelo denunciado
Piragibe Paiva Barbosa, exibindo apenas o instrumento procuratrio
conferido por Nadujael Rabelo de S (fl. 249). Diante disso, intime-se o Bel.
LUIZ QUIRINO FILHO desta deciso, bem como, para apresentar a
procurao faltante, no prazo de cinco dias. Atendida a determinao,
conclusos. Joo Pessoa, 30 de agosto de 2013. Cristina Maria Costa Garcez
Juza Federal da 3 Vara 1 Art. 3 No caso de opo pelo parcelamento de que
trata este Captulo, a dvida consolidada ser dividida pelo nmero de
prestaes que forem indicadas pelo sujeito passivo, no podendo cada
prestao mensal, considerados isoladamente os parcelamentos referidos nos
incisos I a VI do 1 do art. 1, ser inferior a: I - R$ 2.000,00 (dois mil reais),
no caso de parcelamento de dbitos decorrentes do aproveitamento indevido
de crditos do IPI oriundos da aquisio de matrias-primas, material de
embalagem e produtos intermedirios relacionados na Tipi, aprovada pelo
Decreto n 6.006, de 2006 , com incidncia de alquota 0 (zero) ou como notributados, ainda que o parcelamento seja de responsabilidade de pessoa
fsica; II - R$ 50,00 (cinqenta reais), no caso de pessoa fsica; e III - R$
100,00 (cem reais), no caso dos demais dbitos de pessoa jurdica, ainda que
o parcelamento seja de responsabilidade de pessoa fsica. 1 At o ms
anterior ao da consolidao dos parcelamentos de que trata o art. 15, o
devedor fica obrigado a pagar, a cada ms, prestao em valor no inferior ao
estipulado neste artigo. 2 Aps a consolidao, computadas as prestaes
pagas, o valor das prestaes ser obtido mediante diviso do montante do
dbito consolidado pelo nmero de prestaes restantes, observada a
prestao mnima prevista neste artigo. 3 O valor de cada prestao ser
acrescido de juros correspondentes variao mensal da taxa referencial do
Sistema Especial de Liquidao e de Custdia (Selic) para ttulos federais a
partir do ms subsequente ao da consolidao at o ms anterior ao do
pagamento e de 1% (um por cento) para o ms do pagamento. 4 As
prestaes vencero no ltimo dia til de cada ms, devendo a 1 (primeira)
prestao ser paga no ms em que for formalizado o pedido, observado o
disposto no 3 do art. 12. (...) Art. 12. Os requerimentos de adeso aos
parcelamentos de que trata esta Portaria ou ao pagamento vista com
utilizao de prejuzos fiscais e de bases de clculo negativas da CSLL, na
forma do art. 28, devero ser protocolados exclusivamente nos stios da
PGFN ou da RFB na Internet, conforme o caso, a partir do dia 17 de agosto
de 2009 at as 20 (vinte) horas (horrio de Braslia) do dia 30 de novembro
de 2009, ressalvado o disposto no art. 29. 1 Os dbitos a serem parcelados
junto PGFN ou RFB devero ser indicados pelo sujeito passivo no
momento da consolidao do parcelamento. 2 Em se tratando de pessoa
jurdica, o requerimento de adeso dever ser formulado em nome do
estabelecimento matriz, pelo responsvel perante o Cadastro Nacional da
Pessoa Jurdica (CNPJ). 3 Somente produziro efeitos os requerimentos
formulados com o correspondente pagamento da 1 (primeira) prestao, em

valor no inferior ao estipulado nos arts. 3 e 9, conforme o caso, que dever


ser efetuado at o ltimo dia til do ms em que for protocolado o
requerimento de adeso. 4 No havendo o pagamento da 1 (primeira)
prestao, na forma do 3, o sujeito passivo que pretender aderir aos
parcelamentos de que trata esta Portaria dever efetuar novo requerimento at
30 de novembro de 2009. 5 No produziro efeitos os requerimentos
formalizados que no se enquadrem nas condies regulamentadas nesta
Portaria. (...) Art. 14. A dvida ser consolidada na data do requerimento do
parcelamento ou do pagamento vista. Art. 15. Aps a formalizao do
requerimento de adeso aos parcelamentos, ser divulgado, por meio de ato
conjunto e nos stios da PGFN e da RFB na Internet, o prazo para que o
sujeito passivo apresente as informaes necessrias consolidao do
parcelamento. 1 Somente poder ser realizada a consolidao dos dbitos
do sujeito passivo que tiver cumprido as seguintes condies: I - efetuado o
pagamento da 1 (primeira) prestao at o ltimo dia til do ms do
requerimento; e II - efetuado o pagamento de todas as prestaes previstas no
1 do art. 3 e no 10 do art. 9 at a data da consolidao. II - efetuado o
pagamento de todas as prestaes previstas no 1 do art. 3 e no 10 do art.
9.( Redao dada pela Portaria PGFN/RFB n 2, de 3 de fevereiro de 2011 )
2 No momento da consolidao, o sujeito passivo que aderiu aos
parcelamentos previstos nesta Portaria dever indicar os dbitos a serem
parcelados, o nmero de prestaes e os montantes de prejuzo fiscal e de
base de clculo negativa da CSLL a serem utilizados para liquidao de
valores correspondentes a multas, de mora ou de ofcio, e a juros moratrios.
3 O sujeito passivo que aderiu aos parcelamentos previstos nesta Portaria
que no apresentar as informaes necessrias consolidao, no prazo
estipulado em ato conjunto referido no caput, ter o pedido de parcelamento
cancelado, sem o restabelecimento dos parcelamentos rescindidos, em
decorrncia do requerimento efetuado. ?? ?? ?? ?? PODER JUDICIRIO
JUSTIA FEDERAL DE PRIMEIRO GRAU Seo Judiciria da Paraba 3
Vara Processo n 006653-65.2009.4.05.8200 1 CRISTINA MARIA COSTA
GARCEZ Juza Federal da 3 Vara
0006697-16.2011.4.05.8200 MINISTRIO PUBLICO FEDERAL (Adv.
RODOLFO ALVES SILVA)
Ao Penal - Classe: 240 Autor: Ministrio Pblico Federal Ru: Marcos
Luperce Rocha DECISO Trata-se de denncia oferecida pelo MINISTRIO
PBLICO FEDERAL em face de MARCOS LUPERCE ROCHA,
imputando-lhe a prtica do crime previsto no art. 334, 1, "c", do Cdigo
Penal, com proposta de suspenso condicional do processo. De acordo com a
denncia aditada, o ru teria exposto venda mercadorias de procedncia
estrangeira, que sabia ser produto de introduo clandestina no territrio
nacional, iludindo o pagamento do tributo devido, incorrendo, portanto, na
prtica do delito de descaminho. Devidamente citado, o denunciado
apresentou resposta acusao s fls. 107/109, pugnando pelos benefcios da
gratuidade judiciria. No que diz respeito ao mrito, reconheceu ser o
proprietrio das lojas citadas na denncia. Porm, afirmou que no ocorreu
crime, posto que todos os tributos devidos teriam sido adimplidos, todavia o
denunciado teria perdido a documentao alusiva (notas-fiscais). Afirmou
que, por razo de ter uma agenda atribulada, poderia ter ocorrido dos seus

empregados terem exposto produtos que no haviam sido por ele adquiridos.
Questionou, tambm, os valores arbitrados pela Receita Federal para os
produtos apreendidos. Por fim, se diz interessado na suspenso condicional
do processo. o que importa relatar. Decido. Defiro a gratuidade judiciria
em favor do ru. Possibilidade de absolvio sumria Nesta fase, dever o
juiz examinar a possibilidade de julgamento antecipado da lide, confrontando
os elementos dos autos e o teor da defesa do acusado com as hipteses do art.
397 do CPP, que so as seguintes: os fatos narrados evidentemente no
constiturem crime; existir fato extintivo da pretenso punitiva do Estado;
existirem causas manifestas excludentes da ilicitude ou da culpabilidade do
ru. Todavia, o grau de evidncia dessa prova deve ser de tal monta que torne
desnecessria a prpria instruo probatria. Portanto, acaso no estejam
presentes as hipteses do art. 397 do CPP e as contraprovas reunidas no se
mostrarem aptas a absolver sumariamente o acusado, a instruo probatria
a medida recomendada. No caso, considerando as teses apresentadas, verifico
que nenhuma tem fora para provocar um juzo de absolvio sumria do
denunciado, mngua de qualquer suporte probatrio mnimo que lhes d
sustentao. Por fim, no verificando nos autos causas excludentes da
ilicitude do fato ou da culpabilidade do ru, alm de no observar qualquer
causa de extino da punibilidade do delito, RATIFICO o recebimento da
denncia. Considerando que o denunciado demonstrou interesse na suspenso
condicional do processo, mantenho a audincia j designada para o dia 17 de
outubro de 2013, s 14 horas, para realizao da proposio do benefcio j
encartado s fls. 09/10, pelo MPF. Intimaes necessrias. Solicitem-se os
antecedentes criminais. Atente a secretaria para efetuar a troca da etiqueta da
capa dos autos, para constar unicamente o ru MARCOS LUPERCE
ROCHA. Joo Pessoa, 03 de setembro de 2013. CRISTINA MARIA COSTA
GARCEZ Juza Federal Titular da 3 Vara PODER JUDICIRIO - JUSTIA
FEDERAL DE 1 GRAU - SEO JUDICIRIA DA PARABA - 3 VARA
Processo n 0006697-16.2011.4.05.8200 Cristina Maria Costa Garcez Juza
Federal
0008382-58.2011.4.05.8200 MINISTRIO PUBLICO FEDERAL (Adv.
ILIA FREIRE FERNANDES BORGES BARBOSA) x ALCEBIADES
LOPES DE CARVALHO (Adv. JOAO BATISTA DE LIMA) x HENRIQUE
MAURICIO DOS SANTOS FILHO (Adv. DENYSON FABIAO DE
ARAUJO BRAGA, RIKA PATRCIA SERAFIM FERREIRA BRUNS) x
MARIO LUCIO TEIXEIRA DE LIMA (Adv. PATRICIA DA SILVA
FERREIRA, MARCIA DE LIMA TOSCANO UCHOA, DANIELLY
MOREIRA PIRES FERREIRA, ROBERTA DE LIMA VIGAS, JESSEANA
DE ARAUJO ROCHA, INNGO ARAJO MIN, LUCIANO GONALVES
DE ANDRADE JNIOR, GIOVANA DEININGER DE OLIVEIRA,
PAMELA CAVALCANTI DE CASTRO) x ORLANDO LOPES
BRASILEIRO (Adv. RIKA PATRCIA SERAFIM FERREIRA BRUNS,
DENYSON FABIAO DE ARAUJO BRAGA) x SEVERINO FRANCISCO
DE ARAJO (Adv. RIKA PATRCIA SERAFIM FERREIRA BRUNS,
DENYSON FABIAO DE ARAUJO BRAGA)
Ao Penal Autor: Ministrio Pblico Federal Rus: Alcebades Lopes de
Carvalho e outro D E S P A C H O Em despacho fl. 135, ordenei defesa
dos rus Henrique Maurcio dos Santos Filho, Orlando Lopes Brasileiro e

Severino Francisco de Arajo que regularizasse a representao nos autos,


haja vista o formato genrico das procuraes apresentadas s fls. 47/48, 71 e
131. A determinao foi satisfeita quanto aos dois ltimos denunciados (fls.
169 e 190), pois o instrumento procuratrio outorgado por Henrique Maurcio
dos Santos Filho no se encontra nos autos, a despeito da Bel. signatria da
defesa preliminar de fls. 172/179 informar que o teria anexado referida
pea. Diante disso, intime-se a defesa para apresentar o instrumento
procuratrio conferido pelo denunciado Henrique Maurcio dos Santos Filho,
no prazo de cinco dias. Joo Pessoa, 30 de agosto de 2013. CRISTINA
MARIA COSTA GARCEZ Juza Titular da 3 Vara
0009465-90.2003.4.05.8200 MINISTRIO PUBLICO FEDERAL (Adv.
YORDAN MOREIRA DELGADO) x JOSE COSTA TEIXEIRA (Adv.
YANE CASTRO DE ALBUQUERQUE, JOSE RAMOS DA SILVA, EDVAN
CARNEIRO DA SILVA, YURI PORFIRIO CASTRO DE ALBUQUERQUE,
ADEILTON HILARIO JUNIOR, JOSE NETO BARRETO JUNIOR,
GIOVANNA PAIVA PINHEIRO DE ALBUQUERQUE BEZERRA) x JOSE
BARBOSA FILHO (Adv. LEANDRO M. COSTA TRAJANO, JOSE NETO
BARRETO JUNIOR, JOSE ALBERTO EVARISTO DA SILVA) x
ANTONIO CARLOS DA SILVA BESERRA (Adv. HUMBERTO TROCOLI
NETO, ANNA KARINA MARTINS S. REIS)
Cuida-se de ao penal instaurada com o objetivo de apurar a prtica de
conduta delituosa atribuda a ANTNIO CARLOS DA SILVA BESERRA,
JOS COSTA TEIXEIRA e JOS BARBOSA FILHO. O Ministrio Pblico
Federal ofereceu denncia em 22 de junho de 2007 (fls.05/07), achando-se o
denunciado Antnio Carlos da Silva Beserra incurso no artigo 171, caput (5
vezes em concurso material) e artigo 333, ambos c/c no artigo 69; o
denunciado Jos Costa Teixeira incurso no artigo 317 e o denunciado Jos
Barbosa Filho incurso no artigo 171, caput e 3, c/c no artigo 69, todos do
Cdigo Penal Brasileiro. Denncia recebida em 07/08/2007. Os denunciados
foram interrogados e apresentaram defesa prvia, com o respectivo rol de
testemunhas (fls. 111/112; 121). As testemunhas indicadas pelo rgo
ministerial foram devidamente ouvidas (fls.165, 178/183, 208, 231, 264, 265,
294/295), restando inquirio de servidor do INSS, JOO WANDERLEY
DE MEDEIROS, lotado no setor de Arquivo, residente nesta Capital1. As
testemunhas arroladas pela defesa do acusado ANTNIO CARLOS DA
SILVA BESERRA2, foram ouvidas, com exceo de MANOEL
FLORENCIO SOARES que no foi encontrado no endereo indicado pela
defesa (fl.447). As testemunhas arroladas pela defesa do acusado JOS
BARBOSA FILHO3 foram intimadas nos seus respectivos endereos, porm,
no foram ouvidas pelo Juzo deprecado (Comarca de Araagi). Por outro
lado, foram inquiridas todas as testemunhas arroladas pela defesa do acusado
Jos Costa Teixeira4 (fls. 208, 348/349), bem como a testemunha ANTNIO
MARINHO DE SOUZA, arrolada pela defesa do ru Jos Barbosa Filho
(fl.373/374). Por fim, verifico que foi juntada a carta precatria devolvida
pelo Juzo da Comarca de Araagi mandados de intimao (fls. 458, 459 e
461, 462, 463, 464, 465, 466, 467, 468, 469, 470, 471, 472, 473 e 474)
referentes a processos que tramitam naquela comarca. Este o breve relato.
Diante o exposto, proceda a secretaria da seguinte forma: 1 - Intime-se, por
publicao, a defesa do acusado Antnio Carlos da Silva Beserra para indicar

novo endereo, substituir ou desistir da testemunha MANOEL FLORENCIO


SOARES: Prazo de 02(dois) dias. 2 - Intimem-se, tambm, a defesa dos
acusados, por publicao, para se manifestarem acerca do seu interesse no
reinterrogatrio. Prazo de 02(dois) dias. 3 - Expea-se Carta Precatria a
comarca de Araagi para que proceda a inquirio das testemunhas indicadas
pela defesa do acusado Jos Barbosa Neto de nomes: ANTNIO JACINTO
SOBRINHO, ANTNIO MARINHO DE SOUZA, LEONILZO BARBOSA
DAS FLORES e JOO REGIS VIEIRA, tendo em vista a devoluo da carta
precatria sem o devido cumprimento. 4 - Desentranhem-se os mandado de
fls. 458, 459 e 461, 462, 463, 464, 465, 466, 467, 468, 469, 470, 471,
472,473, 474 e encaminhem-se ao Juzo da Vara nica da Comarca de
Araagi. 5 - Cincia s partes acerca da expedio da carta precatria (smula
273 - STJ). 6 - Com o retorno da carta precatria, venham-me conclusos os
autos para designar audincia de Instruo e Julgamento, oportunidade em
que ser inquirida a testemunha do MPF e interrogados os acusados, se for o
caso. 1 JOSEFA DE LIMA SANTOS, VERA LCIA DE BRITO, JOS
FRANCISCO RESENDE, SUBSTITUIDA POR MARIA DA LUZ ARAJO
UCHA, JOS DE ASSIS FELIPE DO NASCIMENTO, MANOEL
FRANCISCO DE LIMA, GILVAN RIBEIRO DE SOUZA e JOO
WANDERLEY DE MEDEIROS. 2 MARIA JOS GONALVES DA
SILVA, GILMAR FLOR FERREIRA e MANOEL FLORENCIO SOARES 3
JOO REGIS VIEIRA, ANTONIO MARINHO DOS SANTOS, ANTNIO
JACINTO SOBRINHO, ANTNIO MARINHO DE SOUZA, LEONILZO
BARBOSA DAS FLORES. 4 JOELSON MACHADO e GILVAN
RIBEIRO ?? ?? ?? ??
EMBARGOS EXECU0
0009553-50.2011.4.05.8200 FUNDACAO NACIONAL DE SAUDE FUNASA (Adv. MARIA DA SALETE GOMES) x GERCINO COSTA E
OUTROS (Adv. VERONICA LEITE ALBUQUERQUE DE BRITO,
GERSON MOUSINHO DE BRITO, YARA GADELHA BELO DE BRITO)
EMBARGOS EXECUO Embargante: FUNDAO NACIONAL DE
SADE - FUNASA Embargados: ERMANO CAETANO DE SOUSA E
OUTROS D E S P A C H O Converto o julgamento em diligncia.
Considerando que o STJ (fls. 85/86) afastou a prescrio do fundo do direito,
entendendo que o caso envolve a prescrio de parcelas de trato sucessivo, a
incidir o enunciado da Smula 85 daquela Corte; considerando que o
pagamento do reajuste de 3,17% no foi realizado pela Administrao em
parcela nica, mas com previso de quitao da dvida, na via administrativa,
em oito anos; considerando ainda que tal pagamento teve incio em 2002 e
que a ao judicial foi intentada em 07/11/2006, declaro prescritas as parcelas
anteriores a 7/11/2001. Sendo assim, retornem os autos Contadoria para
elaborao dos clculos e posterior intimao das partes, voltando-me em
seguida conclusos para sentena. Joo Pessoa, 15 de outubro de 2012.
CRISTIANE MENDONA LAGE Juza Federal Substituta da 3 Vara
PODER JUDICIRIO JUSTIA FEDERAL DE 1 GRAU SEO
JUDICIRIA DA PARABA 3 VARA Processo n 000955350.2011.4.08.8200 1

0003553-63.2013.4.05.8200 UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARAIBA UFPB (Adv. RACHEL FERREIRA MOREIRA LEITO) x SINDICATO
DOS TRABALHADORES EM ENSINO SUPERIOR DO ESTADO DA
PARAIBA - SINTESPB E OUTROS (Adv. MARCOS DOS ANJOS PIRES
BEZERRA, NAVILA DE FATIMA GONCALVES VIEIRA, EMERSON
MOREIRA DE OLIVEIRA, IVAMBERTO CARVALHO DE ARAUJO)
Em apenso. Recebo os embargos. Suspendo a execuo, uma vez que no h
valores incontroversos. Assessoria Contbil para informaes. Retornados
os autos, intime-se a parte embargada para impugnao e vista dos clculos.
Em seguida, a embargante para se manifestar sobre os clculos da Contadoria
Judicial. FORMA DE CUMPRIMENTO: 1- Certifique-se nos autos da ao
principal; 2- Assessoria Contbil; 3- Publicao; 4- Remessa PGF.
0003946-85.2013.4.05.8200 UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARAIBA UFPB (Adv. FRANKLIN FURTADO DE ALMEIDA) x SINDICATO DOS
TRABALHADORES EM ENSINO SUPERIOR DO ESTADO DA
PARAIBA - SINTESPB E OUTROS (Adv. MARCOS DOS ANJOS PIRES
BEZERRA, NAVILA DE FATIMA GONCALVES VIEIRA, EMERSON
MOREIRA DE OLIVEIRA, IVAMBERTO CARVALHO DE ARAUJO)
Em apenso. Recebo os embargos. Suspendo a execuo, uma vez que no h
valores incontroversos. Assessoria Contbil para informaes. Retornados
os autos, intime-se a parte embargada para impugnao e vista dos clculos.
Em seguida, a embargante para se manifestar sobre os clculos da Contadoria
Judicial. FORMA DE CUMPRIMENTO: 1- Certifique-se nos autos da ao
principal; 2- Assessoria Contbil; 3- Publicao; 4- Remessa PGF.
0004081-97.2013.4.05.8200 DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES - DNIT (Adv. CAMILLA PITANGA
SANTOS) x LUIZ GONZAGA DE ARAJO E OUTRO (Adv. ODSIO DE
SOUZA MEDEIROS FILHO, WALESKA ACIOLI CARTAXO)
1) Recebo os embargos. 2) Quanto a quantia de R$ 19.155,12 (dezenove mil,
cento e cinquenta e cinco reais e doze centavos) no confiro efeito suspensivo
aos embargos opostos, considerando o trnsito em julgado da sentena quanto
parte incontroversa da dvida. Expea-se requisitrio de pagamento quanto
ao respectivo valor incontroverso nos autos principais. 2.1) Em seguida, d-se
vista s partes da requisio de pagamento expedida na ao principal n.
0003900-04.2010.4.05.8200, pelo prazo de 05 (cinco) dias. 2.2) No havendo
pronunciamento contrrio, envie-se a requisio expedida ao TRF/5 Regio.
3) Quanto quantia controvertida correspondente a R$ 2.545,38 (dois mil
quinhentos e quarenta e cinco reais e trinta e oito centavos) confiro efeito
suspensivo. 3.1) Remetam-se os autos Assessoria Contbil para informar o
valor da execuo luz do julgado. 3.2) D-se vista embargada para, no
prazo legal, oferecer impugnao e, sem prejuzo, d-se vista s partes para se
pronunciarem sobre a informao e clculos da Assessoria Contbil, no prazo
de 10 (dez) dias. Traslade-se cpia deste despacho e das fls.07/09 para os
autos principais. Intimem-se. Cumpra-se. FORMA DE CUMPRIMENTO:
A)Trasladar cpia do despacho e das fls.07/09 para os autos principais e
expedir RPV na ao principal; B)Publicao despacho com vista Requisio
Pagamento, decorrido o prazo da publicao, remessa AGU para o mesmo
fim (ao principal); C)Remessa da requisio de pagamento ao TRF5 (valor

incontroverso); D)Remessa Contadoria; E)Publicao despacho (embargosimpugnao e vista dos clculos - item "3.2"); F)Remessa dos autos AGU
(vista dos clculos nos embargos).

TOTAL DE SENTENA: 14
TOTAL DE INFORMACAO DE SECRETARIA: 1
TOTAL DE DECISO: 4
TOTAL DE DESPACHO: 13

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