AO DE LA CONSOLIDACION DEL MAR DE GRAU

UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION HUACHO - PERU

MAESTRIA EN GESTION PBLICA

ASIGNATURA:

TEORIA DE LA ADMINISTRACION PBLICA Y ORGANIZACIN DEL ESTADO

TEMA:

MODERNIZACIN DE LA GESTIN PBLICA EN EL PER AL 2021

DOCENTE:

Dr. MIGUEL ANGEL VALENCIA BEDOYA

INTEGRANTES:

GUIZADA MURILLO, ELSA C.

HUERTAS PREZ, JIMMY S.
OBESO ROSALES, IVANA V.
MALLQUI FERMN, CARLOS A.
JAIMES LANDA, BERNAB A.

SGP

S EC R E T A R A D E G E S T I N P B LI C A
PRES ID E N CI A DE L C ONSEJ O DE M INIS TR O S

POR QU ES NECESARIA LA POLTICA NACIONAL DE MODERNIZACIN DE LA GESTIN PBLICA?

FUNDAMENTOS DE LA POLTICA: VISIN, ALCANCE, OBJETIVOS Y PRINCIPIOS
LA APUESTA CENTRAL: UNA GESTIN PBLICA ORIENTADA A RESULTADOS AL SERVICIO DEL CIUDADANO
EL ROL DEL ENTE RECTOR DEL SISTEMA DE MODERNIZACIN DE LA GESTIN PBLICA IMPLEMENTACIN
DE LA POLTICA
INSTRUMENTOS DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA DE MODERNIZACIN
ETAPAS DE IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA DE MODERNIZACIN MONITOREO Y
EVALUACIN DE LA POLTICA

POR QU ES
NECESARIA
LA POLTICA
NACIONAL DE
MODERNIZACIN
DE LA GESTIN
PBLICA?

EN LOS LTIMOS AOS, LA ECONOMA PERUANA HA CRECIDO

SIGNIFICATIVAMENTE MEJORANDO LAS CONDICIONES DE VIDA
DE LA POBLACIN.
Sin embargo, este crecimiento no ha sido bien acompaado por una mejora
en la capacidad del Estado para prestar bienes y servicios de calidad que
beneficien a los ciudadanos. Esto ha afectado la confianza en el Estado y ha
generado insatisfaccin en la ciudadana.
Los esfuerzos por mejorar la gestin pblica en el Per han sido muchos, pero no
han respondido a una estrategia comn y se han desarrollado de manera aislada y
desarticulada. Por lo tanto, no han cambiado mucho el desempeo del Estado.

ENTRE LAS PRINCIPALES DEFICIENCIAS QUE LIMITAN LA CAPACIDAD

DEL ESTADO PARA PROVEER BIENES Y SERVICIOS DE CALIDAD
ESTN:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

Las dificultades para realizar buenos planes que se articulen con su

presupuesto.
El inadecuado diseo de la organizacin y funciones de las
instituciones pblicas.
Las ineficiencias en los procesos de produccin de bienes y servicios
pblicos.
Las carencias en infraestructura, equipamiento y logstica de las
entidades pblicas.
La inadecuada poltica y gestin de recursos humanos.
La falta de seguimiento y evaluacin de los resultados e impactos
esperados.
La inexistencia de un sistema que permita gestionar y compartir
informacin y conocimiento.
La dbil articulacin y coordinacin entre las entidades de los
distintos sectores y niveles de gobierno.

PARA QUE EL ESTADO

FUNCIONE BIEN LA
GESTIN PBLICA
DEBE OPTIMIZARSE

En ese sentido, la modernizacin de la gestin

de las entidades pblicas constituye una
pieza clave para el desarrollo de nuestro
pas.

Es por ello que la Presidencia del Consejo de Ministros a travs de la Secretara de

Gestin Pblica (SGP-PCM), como ente rector del
Sistema Administrativo de
Modernizacin de la Gestin Pblica, ha asumido la labor de impulsar, desde el ms
alto nivel y en coordinacin con los dems sectores y con los gobiernos regionales y
locales, el proceso de modernizacin, empezando por la formulacin concertada de la
Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica (Decreto Supremo N 0042013-PCM) y de su Plan de implementacin 2013-2016 (Resolucin Ministerial N 1252013-PCM).
La Poltica de Modernizacin debe servirnos como marco orientador para que el
Estado, en los distintos sectores y niveles de gobierno, encamine sus esfuerzos hacia
el fortalecimiento y la modernizacin de sus mecanismos de gestin. Esta Poltica
establece la visin, los objetivos, los principios y los lineamientos del proceso de
modernizacin.
El Plan de Implementacin, por su parte, es el instrumento que precisa las acciones
necesarias para dar cumplimiento a los objetivos de la Poltica de Modernizacin, as
como los
indicadores, metas, plazos y entidades responsables de liderar la
implementacin de la misma.

Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021

CUL ES LA VISIN
DE LA POLTICA?

FUNDAMENTOS
DE LA
POLTICA:
VISIN,
ALCANCE,
OBJETIVOS
Y PRINCIPIOS

LOGRAR UN ESTADO
MODERNO AL
SERVICIO DE LAS
PERSONAS.

La Poltica de Modernizacin ha sido

elaborada para hacer frente a los problemas
de gestin existentes. Para la Poltica, el
protagonista es el ciudadano y su finalidad
es que estos reciban bienes y servicios de
calidad al menor costo posible.

Los ciudadanos demandan un Estado Moderno, al servicio de las personas. Es decir,

un Estado:
Orientado al ciudadano: asigna sus recursos y se organiza en funcin de las
necesidades de la ciudadana.
Eficiente: utiliza sus recursos de manera racional, asegurando que los ciudadanos
accedan a bienes y servicios de calidad, en cantidades ptimas y al menor costo
posible.
Unitario y descentralizado: se adapta a las diferentes necesidades de cada
territorio trabajando de la mano con los gobiernos descentralizados.
inclusivo: busca que todos y todas gocen de las mismas oportunidades y
accedan a bienes y servicios de calidad.
Abierto: es transparente, fomenta la participacin ciudadana, promueve la
tica pblica y rinde cuentas de su desempeo.

La modernizacin del Estado: compromiso de todos y todas.

La modernizacin de la gestin del Estado nos beneficiar a todos. Por ello, la
Poltica de Modernizacin es una poltica de Estado que compromete al Poder
Ejecutivo, a los organismos autnomos, a los gobiernos descentralizados, a las
instituciones polticas y a la sociedad civil.

Objetivo General de la Poltica.

Orientar, articular e impulsar en todas las entidades pblicas el proceso de
modernizacin hacia una gestin pblica para resultados que impacte
positivamente en el bienestar del ciudadano y el desarrollo del pas.

PARA ELLO SE PROPONE LOGRAR LOS

SIGUIENTES OBJETIVOS ESPECFICOS:
1.

QUE LAS ENTIDADES PBLICAS EN LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO CUENTEN CON OBJETIVOS CLAROS, MEDIBLES, ALCANZABLES Y
ACORDES CON LAS POLTICAS NACIONALES Y SECTORIALES.

2.

QUE EL ESTADO DISPONGA, ASIGNE Y EJECUTE LOS RECURSOS PRESUPUESTALES PARA FINANCIAR LOS RESULTADOS QUE
LOS CIUDADANOS ESPERAN Y VALORAN.

3.

REDEFINIR A NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL, LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES DE LAS ENTIDADES EN CONCORDANCIA CON
EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIN.

4.

IMPLEMENTAR LA GESTIN POR PROCESOS Y PROMOVER LA SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA EN TODAS LAS ENTIDADES PBLICAS.

5.

ASEGURAR LA PROFESIONALIZACIN DE LA FUNCIN PBLICA A FIN DE CONTAR CON FUNCIONARIOS Y SERVIDORES IDNEOS PARA
EL PUESTO Y LAS FUNCIONES QUE DESEMPEAN.

6.

MONITOREAR Y EVALUAR LA EFICIENCIA Y EFICACIA EN LA TRANSFORMACIN DE LOS INSUMOS, EN LOS PRODUCTOS Y

RESULTADOS QUE LOS CIUDADANOS DEMANDAN.

7.

DESARROLLAR UN SISTEMA DE GESTIN DEL CONOCIMIENTO INTEGRADO AL SISTEMA DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIN
DE LA GESTIN PBLICA, QUE PERMITA OBTENER LECCIONES DE LOS XITOS Y FRACASOS Y VISIBILICE MEJORES PRCTICAS DE
GESTIN.

8.

PROMOVER EL GOBIERNO ELECTRNICO A TRAVS DEL USO INTENSIVO DE LAS TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN
(TIC) COMO HERRAMIENTAS DE SOPORTE PARA LA GESTIN DE LAS ENTIDADES PBLICAS Y PARA LA CONSOLIDACIN DEL GOBIERNO
ABIERTO.

9.

ASEGURAR LA TRANSPARENCIA, LA PARTICIPACIN, LA VIGILANCIA Y LA COLABORACIN CIUDADANA.

10.

PROMOVER, APOYAR Y PARTICIPAR EN ESPACIOS DE COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL PARA OPTIMIZAR LAS CADENAS DE
VALOR Y MULTIPLICAR LA CAPACIDAD DE SERVICIO DEL ESTADO EN BENEFICIO DE LOS CIUDADANOS.

11.

ARTICULAR LAS POLTICAS PBLICAS NACIONALES Y SECTORIALES, Y ASEGURAR QUE ESTAS SE ANALICEN, DISEEN, APRUEBEN,
IMPLEMENTEN, EVALEN Y MEJOREN PROMOVIENDO EL DEBATE Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA.

12.

FOMENTAR MECANISMOS DE ARTICULACIN PARA LOGRAR UNA COORDINACIN EFICIENTE ENTRE LAS ENTIDADES PBLICAS DE LOS
TRES NIVELES DE GOBIERNO.

13.

PROMOVER LA DESCENTRALIZACIN DE LAS FUNCIONES, RESPONSABILIDADES, CAPACIDADES Y RECURSOS DE LAS ENTIDADES

PBLICAS A FIN DE PRESTAR DE MANERA EFICAZ, EFICIENTE Y TRANSPARENTE LOS BIENES Y SERVICIOS PBLICOS QUE LOS
CIUDADANOS DEMANDAN.

14.

ARTICULAR, SIMPLIFICAR Y ACTUALIZAR LOS SISTEMAS Y PROMOVER UN FUNCIONAMIENTO QUE CONSIDERE LA HETEROGENEIDAD DE
Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021
LAS ENTIDADES PBLICAS EN SUS FUNCIONES, TAMAO Y CAPACIDADES.

 Principios orientadores de la Poltica.

Una gestin pblica moderna se gua por los siguientes principios:

a. Orientacin al
ciudadano: Nunca
debemos olvidar que la razn de ser
de toda gestin pblica es servir a los
ciudadanos. Por ello, las instituciones
pblicas deben definir sus prioridades a
partir de las necesidades y los
derechos de los ciudadanos y ser
flexibles para adaptarse a estas
demandas.

Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021

b. Articulacin
intergubernamental
e intersectorial: Se debe fomentar
la comunicacin, la cooperacin y
la coordinacin continua entre las
entidades pblicas de los distintos
sectores y niveles de gobierno. Estas
deben
sumar
sus
recursos
y
capacidades
para
atender
las
demandas ciudadanas de manera ms
eficiente, adecuada y oportuna.

c. Balance entre flexibilidad y control de

la gestin: La flexibilidad que permite
a una institucin adaptarse
a las
necesidades de los ciudadanos debe
estar acompaada de un control que
garantice que los recursos se usen de
manera adecuada.

d. Transparencia, rendicin de cuentas

y tica pblica: Todo servidor pblico
debe actuar con justicia, veracidad
y
respeto a las
leyes, debe ser
transparente y rendir cuentas de sus
actos. Slo as, se puede crear un clima
de confianza con los ciudadanos

e. Innovacin y aprovechamiento de las

tecnologas: La innovacin debe ser un
motor para mejorar los procesos de la
gestin pblica. Se deben aprovechar
las nuevas tecnologas para optimizar
el desempeo del Estado.

f. Principio de sostenibilidad: Cualquier

buena gestin pblica debe estar al
tanto del
impacto que tiene en el
medio ambiente y deben procurar que
sus planes lo protejan y aseguren su
buen aprovechamiento.

3
LA APUESTA
CENTRAL: UNA
GESTIN PBLICA
ORIENTADA
A RESULTADOS AL
SERVICIO DEL
CIUDADANO

LA POLTICA DE MODERNIZACIN APUESTA A LOGRAR

UNA GESTIN PBLICA MODERNA, ESTO ES, UNA GESTIN
ORIENTADA A RESULTADOS AL SERVICIO DEL CIUDADANO.
Una gestin en la que funcionarios pblicos calificados y motivados se preocupan
en el marco de polticas pblicas de Estado- por entender las necesidades de
los ciudadanos y, se organizan para satisfacerlas de la mejor manera y al
menor costo posible.
PILARES CENTRALES DE LA POLTICA
Este modelo de gestin pblica orientada a resultados se sustenta en cinco pilares
centrales los cuales se complementan con 3 ejes transversales:

Gobiern
o
Abierto

Gestin
poe
Sistema d Polticas
procesosn,
informaci Pblicas,
Presupuesto
simplificacinto,
Servicio
seguimien Planes
para
administrativa Civil
monitoreo, Estratgicosy
resultados
y
Meritocrtico evaluacin yl
Operativos
Organizacinto
gestin de
Institucional
conocimien

Gobierno
Electrnico

Articulaci
n
lnteristituci
nal

1. Polticas pblicas, planes estratgicos y operativos:

Para que el Estado acte de manera coherente y articulada debe partir por definir
objetivos claros que reflejen las prioridades del pas. A partir de ello, se deben de
dictar polticas pblicas que guarden coherencia con dichos objetivos.
Las entidades pblicas, por su parte, deben recoger los principios y lineamientos
establecidos en dichas polticas, y reflejarlos en sus planes a fin de orientar su
actuacin al logro de resultados que beneficien a los ciudadanos. De este modo el
Estado en su conjunto podr enfocar mejor sus esfuerzos y coordinar sus acciones para
servir mejor a los ciudadanos.
2. Presupuesto para resultados:
La Poltica de Modernizacin busca mantener la disciplina fiscal, mejorar la eficiencia en
la distribucin de recursos y la calidad del gasto pblico, asegurando la eficacia en las
operaciones de las entidades pblicas.
Por ello, busca apoyar la adopcin progresiva del Programa Presupuestal con Enfoque
de Resultados, impulsada por el Ministerio de Economa y Finanzas para todo el gasto
programable.
3. Gestin por procesos, simplificacin administrativa y organizacin

institucional:
Las entidades pblicas deben adoptar, de manera paulatina, la gestin por procesos.
Esto permitir mejorar los procesos de produccin con el fin que las entidades brinden
servicios de manera ms eficiente y eficaz y logren resultados que beneficien a los
ciudadanos.
Adems, se deben continuar los esfuerzos relacionados a la simplificacin administrativa
con el fin de eliminar obstculos innecesarios que generen un funcionamiento deficiente
de las entidades pblicas y sobrecostos para la ciudadana.
Por ltimo, las entidades deben organizarse de manera adecuada para llevar adelante
estos procesos y alcanzar los resultados esperados en la entrega de los bienes y servicios
de su responsabilidad.
4. Servicio civil meritocrtico:
La reforma del servicio civil, iniciada por la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir)
se orienta a mejorar el desempeo de los servidores del Estado e beneficio de los
ciudadanos, basndose en principios de mrito e igualdad de oportunidades.
La idea es lograr la profesionalizacin de la funcin pblica, en todos los niveles
de gobierno, de modo que se atraiga a personas calificadas para los puestos clave de
cada institucin y se priorice la meritocracia en el acceso, promocin, evaluacin y
permanencia en el sector pblico.
Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021

11

5. Sistema de informacin, seguimiento, evaluacin y gestin del

conocimiento:
Para asegurar una gestin pblica eficiente se debe contar con un sistema que recoja,
organice y analice datos para convertirlos en informacin til y oportuna para la toma
de decisiones. Este sistema debe contar con indicadores orientados a resultados y
plazos previamente establecidos y validados con criterios que aseguren su
confiablidad y transparencia.
Adems se debe de contar con un proceso de seguimiento que verifique que las
actividades programadas estn ocurriendo conforme a lo previsto y que muestre datos
que permitan saber cun cerca estamos de alcanzar un objetivo y qu se debe ajustar en
el camino para conseguir tal objetivo.
Tambin se debe incluir un proceso de evaluacin, en el cual se determinen los
cambios generados por una actividad, a partir de una comparacin entre el estado
inicial y el estado actual de la gestin.
Por ltimo, la gestin del conocimiento debe permitir identificar, analizar y compartir
el conocimiento disponible y requerido sobre la gestin y su relacin con los resultados.
De esta manera, lo que se busca es facilitar, a travs de la informacin pertinente, el
trabajo de todos los funcionarios pblicos.

EJES TRANSVERSALES DE LA POLTICA.

Estos
se
apoyan
transversales:

en

tres

ejes

a. Gobierno Abierto: Un Gobierno Abierto es aquel que se muestra transparente, rinde

cuentas de sus acciones y resultados, y ofrece canales de participacin ciudadana
activos que inciten al ciudadano a estar, no slo al tanto de las decisiones que toma su
gobierno actual, sino tambin a participar del
escrutinio pblico sobre estas
decisiones.
b.

Gobierno Electrnico: El Gobierno Electrnico implica un

uso intensivo de
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC) en las entidades pblicas para
mejorar la informacin y los servicios ofrecidos a los ciudadanos, orientar la eficacia y
eficiencia de la gestin publica e incrementar la transparencia y la participacin de los
ciudadanos. Es una herramienta fundamental para la modernizacin de la gestin
pblica, en tanto complementa y acompaa la gestin por procesos, apoya el
seguimiento y la evaluacin, y permite impulsar el gobierno abierto.

c. Articulacin Interinstitucional: Un Estado unitario y descentralizado requiere asegurar

el logro de sus objetivos a travs de la accin conjunta y la colaboracin de las
entidades pblicas de los tres niveles de gobierno. Para ello, el Estado necesita generar
mecanismos de colaboracin, coordinacin y cooperacin que permitan que las
entidades sumen sus recursos y capacidades para atender las demandas ciudadanas
de manera ms eficiente, adecuada y oportuna.

12

Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021

DESARROLLO Y SOSTENIBILIDAD DEL PROCESO: GESTIN DEL CAMBIO

CULTURAL
Aplicar este nuevo enfoque de gestin por resultados orientado al ciudadano
implica pasar de una cultura que concentra su atencin en la formalidad de los
procesos y procedimientos y en el control del uso de los recursos, hacia una que prioriza
la entrega de bienes y servicios pblicos que contribuyan a mejorar la calidad de vida de
los ciudadanos y les brinden oportunidades de desarrollo
Para lograr el cambio es necesario estar al tanto de qu es lo que hay que cambiar,
cmo se va a cambiar y por qu debe cambiarse. Estos son los 8 pasos para iniciar un
proceso de cambio de manera adecuada:

LOS 8 PASOS PARA EL CAMBIO

1.

ANALIZAR LA SITUACIN DE LA ENTIDAD Y CREAR UN SENTIDO URGENCIA DEL CAMBIO.

2.

FORMAR UN POTENTE GRUPO DE AGENTES DEL CAMBIO: UN EQUIPO COMPUESTO POR PERSONAS INFLUYENTES EN LA ORGANIZACIN
QUE LIDERE EL CAMBIO.

3.

CREAR UNA VISIN PARA EL CAMBIO: QUE SEA COMPARTIDA POR EL GRUPO DE AGENTES DEL CAMBIO Y APROPIADA POR EL
CONJUNTO DE LA ORGANIZACIN.

4.

COMUNICAR LA VISIN: TANTO LA VISIN COMO LA ESTRATEGIA DE CAMBIO SE DEBEN COMUNICAR FRECUENTEMENTE Y CON FUERZA

5.

ELIMINAR LOS OBSTCULOS: DURANTE EL PROCESO ES NECESARIO EVALUAR CONSTANTEMENTE LAS BARRERAS QUE EXISTEN.
SIEMPRE ES PERTINENTE IDENTIFICAR A QUIENES TIENEN UNA MAYOR RESISTENCIA AL CAMBIO Y AYUDARLES A VER LOS BENEFICIOS
DE STE.

6.

ASEGURARSE LOGROS A CORTO PLAZO: SE DEBEN CONTEMPLAR METAS A CORTO PLAZO QUE PERMITAN PRESENTAR VICTORIAS
RPIDAS QUE MOTIVEN Y GENEREN CONFIANZA EN EL PROCESO.

7.

CONSTRUIR SOBRE EL CAMBIO: TENER EN MENTE EL OBJETIVO A LARGO PLAZO; DESPUS DE CADA LOGRO SE DEBE ANALIZAR
LOS ACIERTOS Y LOS PUNTOS POR MEJORAR. A PARTIR DE ELLO, SE ESTABLECEN NUEVAS METAS PARA APROVECHAR EL IMPULSO
OBTENIDO.

8.

ANCLAR EL CAMBIO EN LA CULTURA ORGANIZACIONAL: GARANTIZAR QUE LOS ESFUERZOS SE VEAN EN TODOS LOS ASPECTOS DE LA
GESTIN, INSERTNDOLOS EN LAS GESTIONES DEL DA A DA Y RESALTANDO EL XITO DE LOS PROCESOS DE CAMBIO, TANTO
INTERNA COMO EXTERNAMENTE.

Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021

13

4
EL ROL DEL
ENTE
RECTOR DEL
SISTEMA DE
MODERNIZACIN
DE LA GESTIN
PBLICA

LA SGP-PCM, COMO ENTE RECTOR DE LA MODERNIZACIN

DEBE PROMOVER UNA CULTURA DE SERVICIO AL CIUDADANO Y
PROCESOS DE INNOVACIN DE GESTIN EN LAS ENTIDADES.
Debe ser una institucin que promueva la articulacin de los
sistemas
administrativos, que lidere la generacin de conocimiento y normatividad sobre la
materia, que facilite la informacin tcnica y apoye, en todo sentido, la gestin del
cambio para impulsar la gestin por resultados en todos los niveles de gobierno. As,
el ente rector se encargar de facilitar a las entidades, un conjunto de lineamientos
orientadores y herramientas para modernizar su gestin. Adems administrar
incentivos para alentar e impulsar la formulacin e implementacin de propuestas de
modernizacin.

5
IMPLEMENTACIN
DE LA POLTICA

Tomando en cuenta lo dispuesto por la Poltica de Modernizacin, los Ministerios

responsables de los Sistemas Funcionales, son responsables de formular las
polticas nacionales y sectoriales, y asegurar su cumplimiento por parte de todas las
entidades pblicas.
Los Sistemas Administrativos, por su parte, regulan la utilizacin de los recursos
en las entidades pblicas promoviendo el equilibrio entre el control y la autonoma
necesarios para una adecuada gestin.
Finalmente, los gobiernos regionales y locales, as como todas las entidades
pblicas de los tres niveles de gobierno ejercen las competencias y cumplen sus
funciones, alineando su actuacin a las polticas, normas y lineamientos dictados
por los Sistemas Funcionales y los Sistemas Administrativos, y desarrollan en el
marco de las potestades que les otorgan sus leyes orgnicas- las polticas, normas
y lineamientos especficos para su mbito de intervencin. Adems, deben
modernizar su gestin segn los lineamientos establecidos en la Poltica de
Modernizacin y el Plan de implementacin.

EL ESTADO
MODERNO
Sistemas
Administrativos
Sistemas
Funcionales
Gobiernos
Descentralizados
y Entidades
Pblicas
en general

Ciudadan
o

Regulan la utilizacin de
los recursos en las
entidades de la
administracin pblica.

Responsables de
analizar, disear,
debatir, aprobar,
difundir, implementar,
monitorear, supevisar,
controlar y evaluar las
polticas nacionals y
sectoriales.

Toman en cuenta y alinean

su actuacin con las
polticas, normas y
lineamientos dictados por
los Sistemas Funcionales y
los Sistemas
Administrativos.

6
INSTRUMENTOS
DEL PROCESO DE
IMPLEMENTACIN
DE LA
POLTICA DE
MODERNIZACIN

Gestin
modernizacin.

de

iniciativas

de

La SGP-PCM debe generar un marco institucional que incentive a las entidades

pblicas a realizar mejoras en su gestin. Para ello, propone la creacin de un
sistema de gestin de iniciativas de modernizacin que permita promover las
mejores prcticas, desarrollar y difundir los instrumentos de gestin utilizados,
as como los programas y proyectos que hayan generado un mayor impacto en el
bienestar del ciudadano. Asimismo, este sistema deber permitir compartir y utilizar
el conocimiento existente para dar respuestas a las necesidades de los ciudadanos
y fortalecer las capacidades de los formuladores, en los tres niveles de gobierno,
para futuras iniciativas de modernizacin.

Incentivos para impulsar la modernizacin.

La generacin de incentivos es esencial para impulsar el desarrollo de iniciativas
de alto impacto. Se deben considerar incentivos internos que respondan a las
fortalezas y debilidades de cada institucin, se adecen a las necesidades de su
poblacin y contribuyan a impulsar el proceso de modernizacin dentro de su
propio mbito de accin. Adems se debe asegurar la generacin de incentivos
del propio Sistema de Modernizacin de la Gestin Pblica orientados a
promover el desarrollo de iniciativas de modernizacin de alto impacto. A estos
incentivos se sumarn aquellos que el Ministerio de Economa y Finanzas viene
impulsando a nivel de gobiernos locales y todos aquellos que sean generados en
la lnea de la mejora a la gestin

7
ETAPAS DE
IMPLEMENTACIN
DE LA
POLTICA DE
MODERNIZACIN

Etapa 1:
Posicionamiento
2013

Etapa de difusin que busca posicionar en la opinin

pblica la importancia del proceso de modernizacin
de la gestin pblica. Busca que los distintos actores se
apropien de la Poltica de Modernizacin.

Etapa 2:
Desarrollo
2014-2015

Se contina la ejecucin de las acciones previstas

el Plan de Implementacin, as como el proceso
implementacin de sus instrumentos: la Gestin
iniciativas de modernizacin y de los Mecanismos
Incentivos.

Etapa 3:
Consolidacin
2016-2021

Se profundizan las acciones previstas en el Plan y sus

instrumentos. Adicionalmente, se evalan los resultados
de la implementacin del Plan, retroalimentando y
mejorando la propuesta.

en
de
de
de

1
2
3
Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021

17

8
MONITOREO Y
EVALUACIN DE
LA POLTICA

POR MEDIO DEL SEGUIMIENTO Y LA EVALUACIN DE LA

POLTICA DE MODERNIZACIN SE BUSCA VERIFICAR SI ESTA
VIENE SIENDO IMPLEMENTADA SEGN SU DISEO
Es decir si dicha implementacin est generando los resultados esperados.
Asimismo, se busca difundir los resultados alcanzados para que sean conocidos
por los ciudadanos.
pblica.

Las actividades de monitoreo y evaluacin de la Poltica de Modernizacin sern

coordinadas por la SGP-PCM. La ejecucin de la evaluacin ser realizada por
paneles de expertos independientes. La recopilacin sistemtica de datos sobre
indicadores especificados llevar a un trabajo articulado con las entidades pblicas
de los tres niveles de gobierno, ya sean ejecutores, sistemas administrativos o
sistemas funcionales.