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CURSO AVANADO DE TERAPIA

HOLSTICA

CURSO AVANADO DE TERAPIA HOLSTICA

MDULO BSICO

O DIREITO NAS TERAPIAS HOLSTICAS

Mestre: Geovane Moreira Jorge B Leite


Naturoterapeuta Mestre em Reiki Usui, Karuna Ki, Shamballa, Sekhen
Seichim,
Chama Violeta, Xamnicos Maheoho e Amadeus guarani, Celta,
Elemental,
Kundalini Tantra Reiki e Tera Mai

Sumrio
1.
2.
3.
4.
5.
6.

DIREITO................................................................................................4
FONTES DO DIREITO.............................................................................4
HIERARQUIA DAS NORMAS JURDICAS..................................................4
RESPONSABILIDADE PROFISSIONAL DO TERAPEUTA..........................11
RESPONSABILIDADE CIVIL DO TERAPEUTA.........................................12
RESPONSABILIDADE PENAL DO TERAPEUTA.......................................12

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1. DIREITO
O direito positivo o conjunto de normas, estabelecidas pelo poder
poltico, que se impem e regulam a vida social de um dado povo em
determinada poca.
Portanto, mediante normas que o direito pretende obter equilbrio
social, impedindo a desordem, os delitos, procurando proteger a sade e a
moral pblica, resguardando os direitos e as liberdades das pessoas.
Costuma-se ainda dividir o direito em direito positivo e direito subjetivo.
Direito positivo: Conjunto de normas jurdicas que regem o
comportamento humano, de modo obrigatrio, prescrevendo uma sano no
caso de uma violao.
Direito Subjetivo: a permisso dada por meio de uma norma
jurdica, para fazer ou no fazer alguma coisa, para ter ou no ter algo, ou
ainda para exigir, por meio dos rgos competentes do poder pblico ou por
meio de processos legais, em caso de prejuzo no caso de violao da norma, o
cumprimento da norma infringida, ou a reparao do mal sofrido.

2. FONTES DO DIREITO
Norma Jurdica: norma de conduta cuja finalidade dirigir o
comportamento das pessoas de quaisquer natureza. Tem cunho imperativo,
sem o que no pode ser apontada como norma jurdica.
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Difere das normas de cunho moral, por que essas no tem cunho
imperativo.
Doutrina: So obras escritas por autores renomados que discorrem
sobre um dado assunto;
Jurisprudncia: So decises sobre um determinado tema que so
reiterados nos Tribunais;
Costumes: Formas de pensar e agir em um dado momento histrico.

3. HIERARQUIA DAS NORMAS JURDICAS


Normas Constitucionais: So as regras contidas na Constituio
Federal, que a soberana de todas as leis que regem um pas. No Brasil vige
atualmente a Constituio Federal de 04/10/1988, fruto delongo debate da
sociedade brasileira que saa naquele momento sde um regime sem
democracia.
Leis Complementares: leis cuja aprovao depende sempre de
maioria qualificada. So leis que, como o prprio nome diz, complementam a
Constituio sem contrari-la;
Leis Ordinrias: So leis cuja votao se d de forma simples;
Medidas Provisrias: Oriundas do poder executivo, com tempo de
durao, ou vigncia, limitado no tempo.
Decretos legislativos: normas de exclusiva competncia do congresso
nacional, como por exemplo a aprovao das contas do presidente da
repblica.
As normas jurdicas guardam entre si uma simetria que impede que
uma de hierarquia inferior tenha maior aplicao que outra de hierarquia
superior.
Essa mesma noo de hierarquia aplicvel no caso da diviso das
competncias legislativas em uma nao.
O direito no estanque sua evoluo se d conforme as necessidades
da sociedade vo se mostrando. cincia dinmica que exige de seus
operadores constante atualizao.
So vrias as alteraes legislativas que vem ocorrendo em razo da
alterao do comportamento da sociedade, figuras jurdicas que vem sendo
criadas para estabelecer regras s novas condutas que h poucas dcadas
atrs se quer eram imaginadas.
Um exemplo disso a previso de crimes em informtica, supresso do
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tipo penal do adultrio, criao do tipo penal assdio sexual, seqestro
relmpago, alm de normas de cunho processual prevendo bloqueio de contas
corrente em caso de execuo de sentena judicial entre tantos outros.
Entre essas diferentes regras em razo da hierarquia no deve haver
coliso

ou

conflito

hierarquicamente

entre

superior

as
no

diferentes
pode

ser

normas.

Pois

desafiada

por

uma
uma

regra
norma

hierarquicamente inferior.
Regras para melhor esclarecer so previses em abstrato, que somente
so aplicadas se e quando forem praticadas. Ex: matar algum, pena de 6 a 20
anos. A pena somente ser aplicada, se algum praticar o fato descrito qual
seja matar No h conflito entre princpios e normas jurdicas, pois os princpios
so orientaes enquanto as normas jurdicas so regras imperativas, e
coercitivas.
Os princpios constitucionais apenas vinculam ao legislador para que
no edite normas que o contrariem.
Sendo as Normas constitucionais as de maior hierarquia, passaremos a
uma breve anlise para situar as terapias naturais no Brasil:
Dispe a Constituio Federal/88 que o Estado Brasileiro se organiza em
trs poderes independentes e harmnicos entre si, sendo eles o Executivo, o
Legislativo e o Judicirio.
Cada um dos poderes exerce sua funo preponderante, sem invadir a
seara alheia.
O Estado Brasileiro se divide em Unio, Estado, Municpios e Distrito
Federal, cada um com competncia legislativa prpria fixada pela Constituio
Federal.
Assim a Unio tem competncia para legislar sobre interesse geral, os
estados em interesse regional, municpios local, e o DF abrange as
competncias legislativas dos estados e municpios.
As competncias legislativas esto estabelecidas na CFRB/88:
Art. 22 Compete privativamente a Unio legislar sobre:
I-direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo,
aeronutico, espacial e do trabalho;
XVI - organizao do sistema nacional de emprego e condies para o
exerccio de profisses;
Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a
legislar sobre questes especficas das matrias relacionadas neste artigo.
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Competncia concorrente da Unio, Estados e Distrito Federal:
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar
concorrentemente sobre:
XII - previdncia social, proteo e defesa da sade
1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio
limitar-se- a estabelecer normas gerais.
2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no
exclui a competncia suplementar dos Estados.
3 - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a
competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.
4 - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a
eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio.
Competncia dos Estados:
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis
que adotarem, observados os princpios desta Constituio.
1 - So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam
vedadas por esta Constituio.
Competncia dos Municpios:
Art. 30. Compete aos Municpios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
Os assuntos considerados de interesse local, vo desde normas
ambientais, tributos como o ISS, liberao de alvar ou licenas de
funcionamento, horrio de funcionamento do comrcio, delimitao de zona
urbana, e poltica de fracionamento do solo..
Aqui vimos que as normas de cunho constitucional delimitam a rea de
atuao do legislador, de forma que a Unio guarda para si para sua
responsabilidade as normas mais abrangentes, de forma a preservar os
interesses de toda a populao do pas, sobrando pouco espao legislativo para
os estados e municpios.
A par dessas limitaes legislativas temos ainda limitaes de cunho
principiolgico e fundamental, baseados na mesma constituio, que vo
impedir que mesmo que uma lei seja

formalmente perfeita no fira os

chamados direitos fundamentais dos cidados.


Assim temos os princpios esculpidos na constituio federal:
Dignidade da pessoa humana;
Direito a vida;
Direito a igualdade;
Princpio da legalidade;
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Direito a liberdade pessoal, expresso e crena;
Direito a indenizao por dano moral, material ou a imagem,
Direito a intimidade, privacidade e a honra;
Direito a inviolabilidade domiciliar;
Direito ao Juiz natural;
Direito a herana;
Presuno de inocncia...
A legislao brasileira muito extensa, rene alm da constituio, suas
emendas, leis complementares, leis ordinrias, decretos, etc... formando uma
grande rede de comandos que em tese regulam tudo.
E partindo dessa premissa, tem-se que: tudo o que a lei no probe ao
cidado, permitido.
Aqui chegamos ao nosso tpico.
NO EXISTE LEI NO BRASIL RESTRINGINDO, DEFININDO A PROFISSO DE
TERAPEUTA NATURAL, HOLSTICO OU COMPLEMENTAR.
A profisso de terapeuta no regulamentada.
J existe no mbito da previdncia social a classificao profissional
para fins de contribuio para a previdncia tendo em razo desta contribuo
direito aos benefcios previdencirios e inclusive a aposentadoria no sub grupo
de

tcnicos

em

terapias

complementares

tcnico

em

acupuntura,

quiropraxia, e terapeuta holstico- cd. 3221 do CBO (cdigo brasileiro de


ocupaes).
Igualmente existe a portaria 971/2006 do SUS, que aprova apoltica
nacional de prticas integrativas e complementares onde ficou aprovada a
contratao pelo SUS mediante os requisitos constantes na portaria, de
trabalhadores

em

MTC,

Homeopatia,

Plantas

medicinais

Fitoterapia,

Termalismo Social Crenoterapia e em nenhum momento essa portaria fez


meno a que esses profissionais tivessem de ser mdicos.
Igualmente se deve ter em mente a Lei n 5.991/73 que dispe sobre o
controle sanitrio e o comrcio de drogas; o Decreto n 57.477/65 que dispe
sobre

manipulao,

receiturio,

industrializao

venda

de

produtos

homeopticos entre outros; ainda o Decreto 74.170/74 que dispe sobre o


controle

sanitrio

do

comrcio

de

drogas,

medicamentos

insumos

farmacuticos.
O fato de uma profisso no ser regulamentada no quer dizer que ela
seja ilcita ou proibida. Apenas no existe lei definindo aquela atividade
humana. So vrias as profisses que ainda no so regulamentadas.
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A regulamentao das profisses remonta das ordenaes de ofcio com
a finalidade de proteger diferentes grupos sociais e resguardar os segredos da
arte ou do ofcio como a ourivisaria, tecelagem, etc.
No Brasil so vrias as profisses regulamentadas como a dos
bibliotecrios, mdicos, advogados etc. A regulamentao dessas profisses
possibilita que seus militantes sejam fiscalizados pelos rgos criados com
esse fim, esses profissionais devem submeter-se as regras impostas para o
exerccio de sua profisso sendo pelos seus conselhos penalizados pelas faltas
que em razo da profisso cometam.
Assim, a OAB pode punir um advogado que em razo do exerccio de
sua profisso de advogado prejudicou algum. Entretanto, no pode punir esse
mesmo profissional se este cometer um delito de trnsito por lhe faltar
competncia.
Por que os conselhos federais tem seu mbito de atuao limitado ao
exerccio da profisso queles que so a ele filiados.
Os conselhos federais, so em verdade

entidades

paraestatais,

(autarquias) que so entidades criadas por lei, e atuam por delegao da


administrao pblica visando a administrao das profisses tendo poder de
polcia sobre seus filiados.
Assim mais uma vez, a OAB pode e deve fiscalizar aos advogados, o
CFM deve e pode fiscalizar os mdicos, o CFB deve e pode fiscalizar os
bibliotecrios...
Dentro de seu mbito de atuao editam normas e resolues que
vinculam APENAS e TO SOMENTE os profissionais inscritos nos seus quadros.
Assim o CRM no pode proibir um no mdico de exercer a homeopatia,
como tambm no pode proibir um acupunturista no mdico de exercer a
acupuntura etc. Por que lhe falta competncia para tanto.
As resolues do CFM criaram especialidades mdicas de homeopatia e
acupuntura, entretanto isso somente autoriza seus filiados a utilizares esses
dois mtodos teraputicos no tem o condo de tornar essas atividades
exclusivamente mdicas.
Para reforar essa idia e esclarecer esse ponto, voltemos a nossa Lei
maior, a qual esto sujeitos os trs poderes e todos os rgos da administrao
direta e indireta entre eles o CFM.
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
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natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
seno em virtude de lei;
III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou
degradante;
V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da
indenizao por dano material, moral ou imagem;
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso,
atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer;
XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo
da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional
XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas
independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu
funcionamento;
XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou
ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro
caso, o trnsito em julgado;
XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de
taxas:
a) o direito de petio aos poderes pblicos em defesa de direitos ou
contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de
direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou
ameaa a direito;
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e
a coisa julgada;
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem
prvia cominao legal;
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e
liberdades fundamentais
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade
competente;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos
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acusados em geral so assegurados o contraditrio e a ampla defesa, com os
meios e recursos a ela inerentes;
LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de
sentena penal condenatria;
1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm
aplicao imediata.
Todos os incisos do artigo5 da constituio Federal esto cobertos pelo
manto da imutabilidade, fazem parte dos chamados direitos fundamentais, ou
seja, no podem ser alterados por lei ordinria, por emendas constituio e
to pouco por resolues de rgos de classe profissional.
Por proibio expressa contida no art. 60 da mesma Constituio:
Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta
4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a
abolir:
IV - os direitos e garantias individuais.
Entretanto so conhecidos de todos os inmeros empecilhos que tem
sido criado pelos diferentes conselhos profissionais no sentido de impedir a
atuao e funcionamento de clnicas de terapeutas naturistas sejam eles,
homeopatas, fitoterapeutas ou acupunturistas.
Estas denncias tem como origem muitas vezes na ganncia e na
cobia por fatias de mercado por pessoas que muitas vezes se sentem
ameaadas ou ainda por questes referentes a conduta do terapeuta.
Assim vamos conceituar o Terapeuta Naturista para diferenciar do
mdico.
O Terapeuta no mdico, no prescreve medicamentos, no faz
diagnsticos.
O Terapeuta indica tratamentos naturais (holsticos) e faz a diagnose por
meio

da

sintomatologia

apresentada

pela

pessoa,

essa

diferena

fundamental para a atuao do profissional.


Veja que no apenas um jogo de palavras, mas o terapeuta que se
apresenta como mdico, usa linguajar mdico, receiturio mdico, com o
intuito de iludir as pessoas comete crime previsto no cdigo penal
O controle dos remdios no Brasil feito pela Anvisa e em relao aos
medicamentos homeopticos tem-se que segundo o art. 12 do Dec. 57.477/65:
Depender de receita mdica a dispensao de medicamentos homeopticos,
cuja concentrao da substncia ativa corresponda s doses mximas
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farmacologicamente estabelecidas.
Assim quando a dosagem mxima for inferior, dispensa-se a receita
mdica, por que o que no proibido permitido.

4. RESPONSABILIDADE PROFISSIONAL DO TERAPEUTA


O terapeuta natural est sujeito como todo o cidado a responsabilidade
pelos atos que pratique e que causem prejuzo ou dano a seus semelhantes.
Essa responsabilidade atinge duas esferas a civil e a penal.

5. RESPONSABILIDADE CIVIL DO TERAPEUTA


Decorrente da prpria Constituio Federal, e do Cdigo Civil/02 tem-se
que:
Todo aquele que causar dano a outrem tem o dever de indenizar ainda
que de natureza eminentemente moral.
Essa responsabilidade gera efeitos patrimoniais, o dever de indenizar,
quer dizer em ltima anlise pagar.
necessria a existncia de culpa (negligncia, imprudncia ou
impercia) no mnimo para que haja a responsabilizao.
A sentena civil transitada em julgado no gera responsabilidade penal,
pois para aplicao de pena criminal necessrio a existncia de conduta
penalmente prevista.

6. RESPONSABILIDADE PENAL DO TERAPEUTA


A aplicao do Direito Penal s existe quando o agente pratica um ato
previsto pela norma em abstrato.
Assim, algum somente pode ser condenado por um crime se ele
estiver antes de sua prtica previsto na lei.
Para aplicao da lei penal tambm necessrio a existncia do dolo,
em geral, que a inteno da obteno do resultado.
No existe interpretao de lei penal por meio analgico, apenas
restritivo e sempre favorvel ao ru.
As penas no podem passar da pessoa do delinqente e vo desde a
privao da liberdade, restrio de direitos at a multa.
At o trnsito em julgado da sentena penal condenatria vige o
princpio da inocncia.
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E a sentena condenatria ter reflexos na esfera civil, gerando ao ru o
dever de indenizar a vtima.
No caso dos terapeutas naturais, caso este profissional no atue
deforma correta, pode incorrer nos seguintes crimes:
Charlatanismo
Curandeirismo
Falso Exerccio de medicina
Todos esses crimes esto previstos no cdigo penal brasileiro.
A definio de Charlatanismo emerge do prprio tipo penal:
Art. 283 Inculcar ou anunciar cura por meio secreto ou infalvel.
Pena Deteno de trs meses a um ano e multa.
Aqui exigido o dolo especfico do agente, ou seja o agente sabedor
que aquele meio de tratamento uma farsa, um engodo e mesmo assim
propaga como vlido e eficaz.
Quanto ao Curandeirismo:
Art. 284: Exercer o curandeirismo:
I- Prescrevendo,ministrando ou aplicando, habitualmente, qualquer
substncia;
II- Usando gestos,palavras ou qualquer outro meio;
III- Fazendo diagnsticos
Pena: Deteno de seis meses a dois anos.
nico Se o crime praticado mediante remunerao, o agente fica
tambm sujeito a multa.
Aqui h crime de perigo concreto, praticado por aquele que no tenha
habilitao profissional.
Quanto ao falso Exerccio da Medicina:
Dispe o cdigo penal a esse respeito:
Art. 282 Exercer,ainda que a ttulo gratuito,a profisso de mdico,
dentista ou farmacutico, sem autorizao legal ou excedendo-lhe os limites.
Pena deteno de seis meses a dois anos
nico: Se o crime praticado com o fim de lucro, aplica-se tambm a
pena de multa.
Nesse caso o agente deve apresentar-se como mdico no o sendo.
O dolo enganar as pessoas fazendo passar-se por mdico.
J houve casos de pessoas formadas em medicina e que no
registraram seu diploma no conselho que o CFM denunciou, e que foram
absolvidos pela justia pelo fato de terem preenchido os requisitos para o
exerccio da medicina.
Veja-se que necessrio que o agente apresente-se como mdico ou se
perguntado se mdico afirme que sim ou no negue no ser.
No caso de um terapeuta ser processado, ou injustamente ver recusado
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alvar de funcionamento de seu estabelecimento, ou ainda, sofrer qualquer
tipo de perseguio por parte dos conselhos ou outros em razo do correto
desempenho de suas funes, deve socorrer-se do Poder Judicirio que o
rgo que detm o poder de dirimir os conflitos de interesse.
Essa defesa pode ser feita por meio de remdios constitucionalmente
previstos como: Mandado de Segurana, que o chamado remdio herico
introduzido no ordenamento jurdico brasileiro com a finalidade de coibir ato
abusivo ou ilegal praticado por autoridade.
Habeas Corpus o remdio previsto para que algum que injustamente
tenha sido recolhido a estabelecimento prisional, ou esteja na eminncia de slo seja posto imediatamente em liberdade.

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