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UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS

FACULDADE DE CINCIAS ECONMICAS


CENTRO DE DESENVOLVIMENTO E PLANEJAMENTO REGIONAL

ANA CAROLINA DA CRUZ LIMA

DESENVOLVIMENTO REGIONAL E FLUXOS MIGRATRIOS NO BRASIL: UMA


ANLISE PARA O PERODO 1980-2010

Belo Horizonte
2013

Ana Carolina da Cruz Lima

Desenvolvimento Regional e fluxos migratrios no Brasil: uma anlise para o perodo


1980-2010

Tese apresentada ao Programa de PsGraduao em Economia do Centro de


Desenvolvimento e Planejamento Regional da
Universidade Federal de Minas Gerais, como
requisito parcial obteno do ttulo de
Doutora em Economia.
Orientador: Prof. Dr. Rodrigo Ferreira Simes
Coorientadora: Prof. Dr. Ana Maria Hermeto
Camilo de Oliveira

Belo Horizonte
2013

Ficha Catalogrfica
L732d
2013

Lima, Ana Carolina da Cruz.


Desenvolvimento regional e fluxos migratrios no Brasil
[manuscrito] : uma anlise para o perodo 1980-2010 / Ana
Carolina da Cruz Lima. - 2013.
283 f. : il., grfs. e tabs.
Orientador: Rodrigo Ferreira Simes.
Coorientadora: Ana Maria Hermeto Camilo de Oliveira.
Tese (doutorado) - Universidade Federal de Minas Gerais,
Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional.
Inclui bibliografia (f. 250-260) e apndices.
1. Brasil Migrao Teses. 2. Desenvolvimento regional
Brasil Teses. I. Simes, Rodrigo Ferreira. II. Oliveira, Ana
Maria Hermeto Camilo de. III. Universidade Federal de Minas
Gerais. Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional.
IV. Ttulo.
CDD: 304.820981
Elaborada pela Biblioteca da FACE/UFMG NMM023/2013

Se

depender

de

mim,

nunca

ficarei

plenamente maduro nem nas ideias nem no


estilo,

mas

sempre

verde,

incompleto,

experimental
(Gilberto Freyre)

Dedico esta tese a minha me, Vanda Regina,


e ao meu namorado, Ricardo.

AGRADECIMENTOS
O perodo de elaborao desta tese equivale a uma etapa de amadurecimento pessoal e
profissional. Gostaria de agradecer a todos aqueles que participaram deste processo:
A Deus por todas as bnos recebidas.
A minha me, Vanda Regina, por todo amor e dedicao (incondicionais). Se hoje eu concluo
uma importante etapa da minha vida, eu devo tudo isso a ela. Mulher forte e guerreira que
mesmo em meio a adversidades educou no apenas a mim, mas a meus irmos, sempre
mostrando-nos que preciso lutar pelo que voc deseja. Nunca conseguirei descrever em
palavras o quanto eu a amo.
Aos meus irmos, ngela, Fbio, Felipe e Ana Paula, e ao meu sobrinho, Caio, por tornarem
a minha vida mais feliz e pelo apoio dedicado. A minha tia, Mirinha, pelo incentivo para
prosseguir.
Ao meu namorado, Ricardo Martini, por todo o amor e carinho dedicados. Este processo teria
sido mais penoso sem a sua companhia e compreenso.
Aos meus orientadores, Rodrigo Simes e Ana Hermeto, pela pacincia e dedicao.
Considero um privilgio a oportunidade de trabalhar e conviver com pessoas que respeito e
admiro.
Ao professor Andrs Rodrguez-Pose pela orientao durante o meu perodo de estgio no
exterior na London School of Economics and Political Science.
Aos professores participantes da banca examinadora, Carlos Roberto Azzoni, Fausto Brito,
Raul da Mota Silveira Neto e Roberto Monte-Mr. Ser examinada por professores cujos
estudos foram (e ainda so) essenciais para a minha formao uma honra.
Aos professores Mauro Borges e Tnia Bacelar pela participao em meu exame de
qualificao. Suas contribuies foram essenciais para o delineamento dos objetivos da tese.
Aos demais professores do CEDEPLAR e do PIMES, cujas aulas incentivaram a minha
trajetria acadmica. Em especial, agradeo aos professores Cllio Campolina, Francisco
Ramos, Gilberto Libnio, Joo Policarpo, meu eterno orientador, e Marco Flvio.

A CAPES, ao CNPq e ao Instituto Tecnolgico Vale Desenvolvimento Sustentvel (ITV-DS),


cujo suporte financeiro foi essencial para a realizao da tese.
As minhas amigas, Rute Cndida, por sempre ouvir minhas dvidas e me tranquilizar, e
Milena Gama, por todas as horas agradveis de conversa ao telefone. Amizades como estas
nem o tempo nem a distncia podem acabar.
As minhas queridas roommates, Tabi Thuler e Rosa Lvia, pelos alegres dias de convivncia
em Belo Horizonte.
Aos amigos Admir, Alexandre, Arthur, Bernardo, Fabrcio, Fernanda, Flower, Gustavo,
Hder, Julio, Luciano e Ulisses, por compartilharem comigo seus anseios e ouvirem os meus.
Aos funcionrios do CEDEPLAR, em especial Ceclia e Cleusa, pela disposio quando
necessrio.
Por fim, ao demais colegas que contriburam, direta ou indiretamente, para o desenvolvimento
desta tese.

RESUMO
O processo de desenvolvimento socioeconmico de uma regio gera uma srie de implicaes
para sua dinmica populacional, a qual, por sua vez, possui efeitos recprocos sobre o
primeiro. Mais especificamente, esta relao de reciprocidade afeta diretamente os padres
migratrios entre as localidades de origem e destino dos potenciais migrantes, visto que suas
circunstncias iniciais so modificadas pelo processo migratrio, ao mesmo tempo em que os
fluxos migratrios subsequentes so afetados pelo ritmo de crescimento destas localidades. O
objetivo do trabalho identificar as principais caractersticas dos padres migratrios
brasileiros entre as dcadas de 1980 e 2010 e seus determinantes. Para a consecuo do
mesmo, so analisados microdados dos censos demogrficos referentes ao perodo em anlise,
fornecidos pelo IBGE. O critrio adotado considera migrante o indivduo que reside h menos
de 5 (cinco) anos na localidade de recenseamento, independente de seu local de nascimento.
A anlise dos dados demonstra que os padres migratrios no Brasil nas ltimas dcadas
guardam elevada relao com os respectivos nveis de desenvolvimento regional, bem como
esto associados s vantagens dos centros urbanos. Novas tendncias parecem surgir com o
aumento da migrao, inclusive de retorno, em direo a regies tradicionalmente incapazes
de reter suas respectivas populaes, o que est atrelado significativamente expanso de
seus respectivos ritmos de crescimento e complexidade dos mercados de trabalho em
regies mais dinmicas do pas. Todavia, estas alteraes so limitadas pelo elevado
componente inercial do padro migratrio dominante no pas. Identifica-se que os principais
determinantes deste padro so descritos pelas teorias migratrias convencionais
(neoclssicas, modelo push-pull e estruturalistas) tradicionais fatores de atrao, repulso e
reteno populacional. Em contrapartida, estas teorias so incapazes de explicar de forma
consistente os fluxos que emergem nos ltimos anos (no esto inversamente relacionados ao
desenvolvimento), o que evidencia a necessidade de incorporar outros aspectos anlise do
processo migratrio, como as capabilities e as aspiraes individuais.

Palavras-chave: Desenvolvimento regional. Migrao. Trajetrias primrias. Trajetrias


secundrias.

ABSTRACT
The reciprocal relationship between development and population dynamics affects the
migration patterns. The level of regional development is affected by the migration process,
and the subsequent migration flows are affected by the growth rates of the localities in a
process of circular and cumulative causation. The aim of this paper is to identify the main
characteristics of the Brazilian migration patterns between the 1980s and the 2010s and its
determinants. To achieve this goal, we analyze data from demographic census for the period,
provided by IBGE. The migration criterion adopted considers migrant the individual who
lives in a region for less than 05 years, regardless of his place of birth. Data analysis shows
that migration patterns in Brazil are extremely related with the levels of regional
development. Moreover, migration flows are associated with the advantages of urban centers,
especially if they are located in medium sized cities. New trends begin to emerge and are
related to the economic expansion of new destiny regions, with the decline of job
opportunities in the most developed region of the country, and with return migration. Despite
the changes observed, the inertial component of Brazilian dominant migration patterns
decreases the expansion rate of its migration transition. The main determinants of this
dominant pattern are described by the conventional migration theories (neoclassical, push-pull
and structuralist models). However, these theories are unable to explain the migration flows
that emerge in recent years, which highlights the need to incorporate other aspects in the study
of migration process, as the individual capabilities and aspirations.

keywords: Regional development. Migration. Primary flows. Secondary Flows.

LISTA DE ILUSTRAES
Grficos:
Grfico 01 Evoluo da proporo de domiclios em reas urbanas, rurais e
metropolitanas (Brasil 1980-2010)...............................................................................89
Grfico 02 Evoluo da infraestrutura domiciliar (Brasil 1980-2010)......................90
Grfico 03 Evoluo da proporo de responsveis pelo domiclio por sexo (Brasil
1980-2010)....................................................................................................................91
Grfico 04 Evoluo da proporo de pessoas por grupos de idade (Brasil 19802010).............................................................................................................................92
Grfico 05 Evoluo da proporo de pessoas por grupos educacionais (Brasil,
1980-2010)....................................................................................................................93
Grfico 06 Evoluo da mdia de anos de estudo (Brasil, 1980-2010).....................94
Grfico 07 Evoluo da proporo de indivduos por condio de atividade e
ocupao (Brasil, 1980-2010).......................................................................................95
Grfico 08 Evoluo da proporo de ocupados em atividades formais e informais
(Brasil, 1980-2010).......................................................................................................96
Grfico 09 Evoluo da proporo de ocupados por setor de atividade (Brasil, 19802010).............................................................................................................................97
Grfico 10 Evoluo da proporo de ocupados por categoria scio-ocupacional
(Brasil, 1980-2010).......................................................................................................98
Grfico 11 Evoluo mdia do rendimento domiciliar per capita por grupos (Brasil,
1980-2010)....................................................................................................................99
Grfico 12 Evoluo da proporo de migrantes de retorno em relao aos seus
respectivos grupos (Brasil, 1980-2010)......................................................................117

Figuras:
Figura 01 Indicador de desenvolvimento e atratividade local por rea regional
comparvel (Brasil, 1980)...........................................................................................107
Figura 02 Indicador de desenvolvimento e atratividade local por rea regional
comparvel (Brasil, 2010)...........................................................................................110

Figura 03 Variao da classificao regional por rea comparvel (Brasil,


1980/2010)..................................................................................................................113
Figura 04 Quantidade de imigrantes por rea regional comparvel (Brasil,
1980)...........................................................................................................................123
Figura 05 Quantidade de emigrantes por rea regional comparvel (Brasil,
1980)...........................................................................................................................124
Figura 06 Trocas migratrias por rea regional comparvel (Brasil, 1980)............125
Figura 07 Quantidade de imigrantes por rea regional comparvel (Brasil,
1991)...........................................................................................................................137
Figura 08 Quantidade de emigrantes por rea regional comparvel (Brasil,
1991)...........................................................................................................................138
Figura 09 Trocas migratrias por rea regional comparvel (Brasil, 1991)............139
Figura 10 Quantidade de imigrantes por rea regional comparvel (Brasil,
2000)...........................................................................................................................152
Figura 11 Quantidade de emigrantes por rea regional comparvel (Brasil,
2000)...........................................................................................................................153
Figura 12 Trocas migratrias por rea regional comparvel (Brasil, 2000)............154
Figura 13 Quantidade de imigrantes por rea regional comparvel (Brasil,
2010)...........................................................................................................................171
Figura 14 Quantidade de emigrantes por rea regional comparvel (Brasil,
2010.............................................................................................................................172
Figura 15 Trocas migratrias por rea regional comparvel (Brasil, 2010)............173

Quadros:
Quadro 01 Indicadores socioeconmicos regionais.................................................104
Quadro 02 Varivel dependente...............................................................................198
Quadro 03 Variveis indicadores das caractersticas pessoais (controles
sociodemogrficos).....................................................................................................199
Quadro 04 Variveis indicadores das caractersticas das regies de origem dos
potenciais migrantes (rea comparvel de residncia na data fixa)............................200
Quadro 05 Variveis indicadores das caractersticas das regies de destino dos
potenciais migrantes (rea comparvel de residncia na data de recenseamento)......202

LISTA DE TABELAS
Tabela 01 Distribuio amostral por ano...................................................................87
Tabela 02 Evoluo da quantidade de migrantes e no migrantes (Brasil, 19802010).............................................................................................................................88
Tabela 03 Total da varincia explicada para a amostra de 413 reas regionais
comparveis (Brasil, 1980-2010)................................................................................105
Tabela 04 Coeficientes dos componentes principais (Brasil, 1980-2010)...............105
Tabela 05 Evoluo da proporo de migrantes (Brasil, 1980-2010)......................116
Tabela 06 Evoluo da proporo de migrantes por tipo de deslocamento (Brasil,
1980-2010)..................................................................................................................118
Tabela 07 Migrao interna por estado (Brasil, 1980).............................................122
Tabela 08 Migrao interna por estado (Brasil, 1991).............................................136
Tabela 09 Migrao interna por estado (Brasil, 2000).............................................151
Tabela 10 Migrao interna por estado (Brasil, 2010).............................................170
Tabela 11 - Evoluo da amostra por grupo de anlise (Brasil, 1980-2010)..............198
Tabela 12 - Razo de riscos relativos do modelo de regresso logstica para a condio
de migrao individual (Brasil, 1980-2010)...............................................................205
Tabela 13 Razo de riscos relativos do modelo de regresso logstica para a
condio de migrao individual segundo o rendimento domiciliar per capita (mdio)
do local de residncia (Brasil, 1980-2010).................................................................210
Tabela 14 Razo de riscos relativos do modelo de regresso logstica para a
condio de migrao individual segundo a infraestrutura domiciliar mdia do local de
residncia (Brasil, 1980-2010)....................................................................................214
Tabela 15 Razo de riscos relativos do modelo de regresso logstica para a
condio de migrao individual segundo indicador de desigualdade educacional do
local de residncia (Brasil, 1980-2010)......................................................................216
Tabela 16 Razo de riscos relativos do modelo de regresso logstica para a
condio de migrao individual segundo a importncia do setor industrial do local de
residncia (Brasil, 1980-2010)....................................................................................219
Tabela 17 Razo de riscos relativos do modelo de regresso logstica para a
condio de migrao individual segundo a taxa de pobreza do local de residncia
(Brasil, 1980-2010).....................................................................................................223

Tabela 18 Razo de riscos relativos do modelo de regresso logstica para a


condio de migrao individual segundo o padro de distribuio de renda do local
de residncia (Brasil, 1980-2010)...............................................................................226
Tabela 19 Razo de riscos relativos do modelo de regresso logstica para a
condio de migrao individual segundo o nvel de centralidade do local de
residncia (Brasil, 1980-2010)....................................................................................229
Tabela 20 Razo de riscos relativos do modelo de regresso logstica para a
condio de migrao individual segundo indicadores de desenvolvimento e
atratividade do local de residncia (Brasil, 1980-2010).............................................233
Tabela 21 Razo de riscos relativos do modelo de regresso logstica para a
condio de migrao individual segundo o porte do local de residncia (Brasil, 19802010)...........................................................................................................................234
Tabela 22 Razo de riscos relativos do modelo de regresso logstica para a
condio de migrao individual segundo o local de residncia (Brasil, 19802010)...........................................................................................................................237

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS


AC rea Regional Comparvel
ACP Anlise de Componentes Principais
AMC rea Mnima Comparvel
C.C.C Teoria da Causao Circular Cumulativa
CEPAL Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe
GTDN Grupo de Trabalho para o Desenvolvimento do Nordeste
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IED Investimento externo direto
II PND II Plano Nacional de Desenvolvimento
INPC ndice Nacional de Preos ao Consumidor
IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
ISI Industrializao por substituio de importaes
NELM New Economics of Labour Migration
NGE Nova Geografia Econmica
PEA Populao Economicamente Ativa
PIB Produto Interno Bruto
PME Pesquisa Mensal de Emprego
PNDR Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional
REGIC Regies de Influncia das Cidades
RRR Razo de Riscos Relativos
UF Unidade da Federao

SUMRIO
1

CAPTULO 1 Introduo........................................................................................18

CAPTULO 2 Perspectivas tericas sobre as interaes entre desenvolvimento e


migrao.......................................................................................................................23

2.1

A abordagem neoclssica: vises otimistas dos processos migratrios..................23

2.1.1 Aspectos macroeconmicos da Teoria Neoclssica da Migrao.................................26


2.1.2 Aspectos microeconmicos da Teoria Neoclssica da Migrao e a Teoria do Capital
Humano.........................................................................................................................30
2.1.3 Crticas s Teorias Neoclssicas da Migrao..............................................................34
2.2

As Teorias Histrico-Estruturalistas: abordagens pessimistas dos processos


migratrios...................................................................................................................35

2.3

Os modelos Push-Pull..................................................................................................38

2.4

A Teoria do Mercado Dual de Trabalho...................................................................40

2.5

As Teorias das Redes de Contato e do Capital Social e a Teoria dos Sistemas


Migratrios..................................................................................................................42

2.6

Nova

Economia

das

Migraes

do

Trabalho:

uma

estratgia

familiar/domiciliar para maximizar a renda esperada........................................... 43


2.7

A Teoria da Transio da Mobilidade.......................................................................46

2.8

Dinmica espacial das atividades econmicas: a atratividade dos centros


urbanos.........................................................................................................................47

CAPTULO 3 As teorias do desenvolvimento/crescimento econmico e a


migrao.......................................................................................................................51

3.1

Estratgias para a superao do subdesenvolvimento: Rosenstein-Rodan e o


processo de crescimento equilibrado.........................................................................51

3.2

Ragnar Nurkse e a Teoria do Crescimento Equilibrado: os problemas de


formao de capital em pases subdesenvolvidos.....................................................53

3.3

A Teoria dos Estgios do Desenvolvimento Econmico..........................................55

3.4

Crescimento populacional e a dinmica do produto nacional sob a tica de Simon


Kuznets.........................................................................................................................58

3.5

A Teoria do Subdesenvolvimento: o estruturalismo latino-americano..................60

3.6

A Teoria dos Polos de Crescimento..........................................................................62

3.7

Desenvolvimento econmico e o processo de causao circular cumulativa: a


lgica de Gunnar Myrdal...........................................................................................64

3.8

As teorias regionais do crescimento desequilibrado................................................66

3.9

As Teorias do Crescimento Econmico Exgeno e Endgeno................................69

3.9.1 As Teorias do Crescimento Econmico Exgeno.........................................................70


3.9.2 Os modelos de crescimento econmico endgeno........................................................73
3.10

A Nova Geografia Econmica................................................................................... 77

CAPTULO 4 Caractersticas gerais da amostra e dinmica regional


brasileira......................................................................................................................83

4.1

Base de dados...............................................................................................................84

4.2

Estatsticas descritivas................................................................................................87

4.3

A dinmica regional brasileira no perodo 1980-2010...........................................101

CAPTULO 5 Migrao interna no Brasil: principais fluxos e tendncias


recentes.......................................................................................................................114

5.1

Evoluo da proporo de migrantes no Brasil entre 1980-2010.........................115

5.2

O padro migratrio brasileiro entre 1970 e 1980.................................................119

5.2.1 A migrao interestadual e a manuteno do padro migratrio desenhado no bojo do


desenvolvimento industrial brasileiro.........................................................................126
5.2.2 A migrao intraestadual e a atratividade dos grandes centros urbanos.....................132
5.3

O padro migratrio brasileiro entre 1980 e 1991.................................................134

5.3.1 Os deslocamentos de longa distncia (interestaduais) e a intensificao dos fluxos


migratrios secundrios no Brasil...............................................................................140
5.3.2 Os deslocamentos de curta distncia (intraestaduais) e a emergncia de novas regies
de absoro migratria................................................................................................147
5.4

O padro migratrio brasileiro entre 1991 e 2000.................................................148

5.4.1 A migrao interestadual e a consolidao das trajetrias secundrias no Brasil.......155


5.4.2 A migrao intraestadual e os efeitos da interiorizao da urbanizao sobre suas
respectivas regies de origem e destino......................................................................166
5.5

O padro migratrio brasileiro entre 2000 e 2010.................................................167

5.5.1 A migrao interestadual: surge um novo padro migratrio no Brasil?....................174


5.5.2 As caractersticas dos deslocamentos de curta distncia nos primeiros anos do sculo
XXI..............................................................................................................................184
6

CAPTULO 6 Determinantes da condio de migrao individual no Brasil


entre 1980 e 2010.......................................................................................................188

6.1

Estratgia metodolgica para a determinao da deciso individual de


migrar.........................................................................................................................191

6.2

O modelo emprico....................................................................................................196

6.3

Base de dados e descrio das variveis..................................................................197

6.4

A contribuio das caractersticas individuais para a deciso de migrar: o modelo


a-espacial de determinao da condio de migrao...........................................205

6.5

Aspectos regionais e a deciso individual de migrar..............................................209

6.5.1 A influncia dos nveis mdios de renda das regies de origem e destino para a
efetivao da migrao................................................................................................209
6.5.2 As condies de infraestrutura domiciliar e o processo migratrio brasileiro............213
6.5.3 Regies com maiores nveis de escolaridade so mais atraentes para os
indivduos?..................................................................................................................215
6.5.4 A dinmica do setor industrial e os deslocamentos populacionais no Brasil..............218
6.5.5 As taxas de pobreza regionais e seus impactos sobre a deciso individual de
migrar..........................................................................................................................221
6.5.6 Os padres regionais de distribuio de renda influenciam os deslocamentos
populacionais no Brasil?.............................................................................................225
6.5.7 A influncia da hierarquia urbana brasileira sobre a deciso individual de
migrar..........................................................................................................................228
6.5.8 O tamanho das cidades brasileiras e seus deslocamentos populacionais....................233
6.5.9 A rea regional comparvel So Paulo continua a polarizar as trajetrias migratrias
brasileiras?...................................................................................................................236
6.6

Desenvolvimento

regional

migrao

no

Brasil:

da

inrcia

ao

dinamismo?................................................................................................................238
7

CAPTULO 7 Concluses......................................................................................240
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS....................................................................250
APNDICE A............................................................................................................261
APNDICE B......................................................................................CD-ROM Anexo

18

CAPTULO 1 INTRODUO

A anlise do processo de desenvolvimento, entendido como um conjunto de transformaes


socioeconmicas amplas1, engloba, necessariamente, sua interao com a movimentao dos
fatores de produo no tempo e espao. Em outras palavras, compreender a dinmica das
interaes entre desenvolvimento e fluxos de capital e trabalho essencial para analisar as
trajetrias de crescimento de determinadas regies e/ou pases. Em especial, as interaes
entre desenvolvimento e migrao, cuja natureza e repercusses espao-temporais so
bastante heterogneas, precisam ser analisadas como parte integrante e recproca desse amplo
processo.
As causas e impactos da migrao no devem ser estudados separadamente nem de forma
isolada em relao ao processo de desenvolvimento, pois isso gera limitaes para a anlise.
O nvel de desenvolvimento de uma regio influencia as decises de migrar e estas, por sua
vez, tm impactos sobre o desenvolvimento, especialmente nos pases de origem dos
migrantes (TAYLOR, 1999). Assim, a migrao deve ser entendida como um processo
integrante do desenvolvimento econmico, possuidor de dinmica interna prpria e que
possui impactos especficos sobre as estruturas das localidades de origem e destino dos
migrantes.
Esta natureza extremamente complexa dos processos migratrios exige um framework terico
que incorpore uma variedade de perspectivas (micro e macro) e hipteses. Contudo, devido
dificuldade de generalizar as causas e consequncias deste fenmeno, bem como s
dificuldades de isol-lo dos demais aspectos sociais, econmicos e polticos, no h uma
nica teoria aceita pelos estudiosos como capaz de explicar a dinmica dos fluxos migratrios
(como se iniciam e se perpetuam). H, na realidade, uma quantidade significativa de teorias
capazes de explicar determinados aspectos do processo migratrio, mas nenhuma delas
consegue explicar toda a sua complexidade (DE HAAS, 2008; BARRICARTE, 2010).
Segundo Massey et al. (1993), o motivo mais provvel para a elaborao de vrias

O desenvolvimento considerado nesta tese como um processo multidimensional no qual o progresso


econmico deve ser acompanhado por mudanas significativas nas estruturas sociais e institucionais de
determinada localidade. O progresso material e financeiro, quando no acompanhado de melhorias no bem-estar,
da garantia das liberdades individuais, da reduo da pobreza, da marginalizao urbana e das disparidades
regionais, incapaz de alterar a trajetria de crescimento local (SEN, 1999).

19

perspectivas tericas sobre a migrao de forma isolada e com diferentes orientaes est
relacionado ao fato da migrao ser objeto de estudo de vrias cincias sociais (economia,
geografia, sociologia, demografia, etc.) e no de uma rea especfica. O resultado a
existncia de grandes controvrsias em relao natureza, causas e impactos dos fluxos
migratrios. Neste sentido, essencial realizar uma reviso crtica das principais teorias que
analisam as interaes entre desenvolvimento e migrao no perodo posterior II Guerra
Mundial2.
O primeiro estgio para realizar essa anlise envolve a identificao das fases dos estudos
sobre as interaes entre desenvolvimento e migrao, que segundo De Haas (2008) seriam:
(i) do imediato ps-II guerra at a dcada de 1970, perodo no qual prevaleceram as vises
otimistas, pois a migrao era considerada uma facilitadora das transferncias de capital e
conhecimento, contribuindo assim para a realizao do take off pelos pases em
desenvolvimento; (ii) nas dcadas de 1970 e 1980 prevaleceram as vises pessimistas em
relao a estas interaes, pois considerava-se que a migrao poderia aumentar a
dependncia dos pases menos desenvolvidos em termos econmicos, bem como a brain
drain (fuga de crebros); (iii) entre 1990 e 2001 persiste o ceticismo em relao s possveis
contribuies dos fluxos migratrios para o desenvolvimento com o respectivo endurecimento
das polticas de imigrao, todavia, a polarizao do debate observada na dcada anterior
(neoclssicos versus estruturalistas) diminui em prol de vises mais sutis, baseadas
especialmente em trabalhos empricos; e (iv) aps 2001 so elaboradas novas perspectivas
tericas, em geral mais otimistas e plurais, baseadas no papel desempenhado pelas remessas
realizadas pelos migrantes e nos possveis ganhos da migrao de retorno.
O segundo estgio consiste na definio das teorias a serem discutidas na tese, que sero
divididas em dois grupos. O primeiro grupo apresentado no Captulo 2 e engloba teorias que
explicam as causas da migrao, os mecanismos que perpetuam os fluxos migratrios e
aquelas que consideram de maneira mais complexa a heterogeneidade inerente a este
processo. Utilizando a diversidade dos estudos realizados como critrio de escolha, optou-se
por analisar as Teorias Neoclssicas da Migrao em suas perspectivas micro e

Segundo Arango (2000), as principais contribuies tericas para essa discusso comearam a ser
desenvolvidas a partir deste perodo. Destaca-se, inclusive, que no havia grandes preocupaes (e/ou barreiras)
em relao aos fluxos de pessoas entre regies e pases at o comeo do sculo XX, o que se refletia em debates
acadmicos e polticos simplistas sobre o tema.

20

macroeconmicas, as abordagens histrico-estruturalistas sobre a migrao, os modelos PushPull, a Teoria do Mercado Dual de Trabalho, as Teorias das Redes de contato e do Capital
Social, a Teoria dos Sistemas Migratrios, a Nova Economia das Migraes do Trabalho e a
Teoria da Transio da Mobilidade.
O segundo grupo de teorias, analisadas no Captulo 3, muda o foco para perspectivas
estritamente econmicas. A ideia identificar como as principais teorias econmicas
elaboradas no ps-guerra incorporam a relao entre desenvolvimento e migrao em suas
anlises. Considerando o objeto de estudo da tese, foram selecionadas as teorias cujo objetivo
determinar a dinmica do processo de desenvolvimento (ou crescimento) econmico, a
saber: as Teorias do Desenvolvimento Econmico, as Teorias Clssicas do Desenvolvimento
Regional, as Teorias do Crescimento Econmico Exgeno e Endgeno, o Estruturalismohistrico e a Nova Geografia Econmica.
Ao analisar estas teorias pretende-se identificar a importncia das interaes entre
desenvolvimento e migrao e, consequentemente, suas implicaes para a dinmica das
localidades de origem e destino dos migrantes. Neste contexto, sero realizados dois
exerccios para o Brasil no perodo 1980-2010: o primeiro refere-se anlise descritiva de
suas trajetrias migratrias e o segundo estimao de modelos de regresso para testar a
influncia de aspectos regionais sobre a condio de migrao individual. O objetivo
identificar as principais trajetrias migratrias do pas, relacionando-as aos aspectos regionais
do desenvolvimento.
Os microdados dos Censos Demogrficos de 1980 a 2010, fornecidos pelo Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica (IBGE), so utilizados para construir a base de dados utilizada para
a realizao dos exerccios propostos. No Captulo 4 so descritas as principais caractersticas
desta base de dados e todos os procedimentos metodolgicos utilizados para a sua obteno.
A opo do horizonte temporal de anlise exigiu a compatibilizao de diversos quesitos
censitrios, em especial daqueles relacionados migrao, e da malha municipal brasileira,
cujo montante varia significativamente entre 1980 e 2010. Alm disso, a definio da unidade
espacial de anlise exigiu a construo de reas regionais comparveis (AC) para o perodo
analisado, cuja definio equivale escala microrregional. Ainda neste captulo, so
construdos indicadores dos nveis de desenvolvimento e de atratividade regional, por
intermdio de uma anlise de componentes principais utilizada para identificar as principais
tendncias do desenvolvimento regional brasileiro nas ltimas trs dcadas.

21

A partir desta base de dados so construdas matrizes migratrias de curta e de longa distncia
para o Brasil em cada ano censitrio, objetos de estudo do Captulo 5. A anlise destas
matrizes permite identificar as principais caractersticas dos padres migratrios brasileiros no
perodo 1980-2010, viabilizando assim a confirmao da hiptese levantada por Brito (1997,
2002), Brito e Carvalho (2006) e Baeninger (2000, 2008): o Brasil caminha em direo a uma
fase de transio migratria. Ressalta-se que as matrizes construdas permitem visualizar as
trajetrias migratrias entre reas comparveis de um estado (deslocamentos de curta
distncia); entre reas comparveis de estados distintos (deslocamentos de longa distncia); e
os deslocamentos de retorno. As trajetrias podem ser analisadas em diferentes escalas
espaciais, a saber, a macrorregional, a estadual e a microrregional. A ltima perspectiva o
foco de anlise da tese.
Vale ressaltar que a caracterizao dos padres migratrios brasileiros no perodo proposto
gera um subproduto instigante: a identificao da persistncia da trajetria migratria
dominante no pas, desenhada em seu processo de desenvolvimento industrial ps-1950 e
caracterizada por deslocamentos populacionais das regies estagnadas, localizadas
principalmente no Nordeste do pas e em Minas Gerais, para as regies mais dinmicas,
localizadas na regio Sudeste e mais especificamente em So Paulo, evidencia a complexa
inter-relao entre migrao e desenvolvimento no pas. As elevadas disparidades regionais
que existem no Brasil estimulam o componente inercial deste fluxo e limitam o ritmo de
expanso de suas trajetrias secundrias/regionais. A questo regional brasileira
fundamental para a conformao de seus padres migratrios e estes, simultaneamente,
condicionam o seu desenvolvimento.
Confirmada a hiptese de reciprocidade entre desenvolvimento e migrao, procede-se
determinao da influncia dos aspectos regionais sobre a migrao no Brasil. Apesar da
importncia deste tema para os debates acadmicos e polticos, a quantidade de estudos com o
objetivo de avaliar os impactos regionais sobre os fluxos migratrios no Brasil escassa,
devido principalmente limitao de dados disponveis sobre o tema (MARTINE, 1989;
VAINER, 2000). justamente esta lacuna que se pretende suprir com a elaborao do
Captulo 6. Modelos de regresso logstica so utilizados para estimar a condio de migrao
individual, ou em outras palavras, a probabilidade de um indivduo ser um migrante. Os
modelos incorporam variveis indicadoras das caractersticas individuais, produtivas e no
produtivas, e variveis indicadoras das caractersticas socioeconmicas das regies de
residncia individual. Por restries da base de dados so estimados modelos especficos para

22

as respectivas regies de origem e de destino dos potenciais migrantes. O objetivo realizar


uma srie de testes para identificar quais aspectos regionais funcionam como fatores de
reteno, repulso e/ou atrao populacional. Em seguida, no Captulo 7, so realizadas as
concluses do estudo.

23

CPITULO 2 - PERSPECTIVAS TERICAS SOBRE AS INTERAES ENTRE


DESENVOLVIMENTO E MIGRAO

2.1 A abordagem neoclssica: vises otimistas dos processos migratrios


Os estudos sobre as interaes entre desenvolvimento econmico e migrao tm como
precursor Ernest-George Ravenstein. Este autor identificou, ao analisar as experincias do
Reino Unido (1885) e de vrios pases europeus (1889), as chamadas Laws of Migration.
Entre os diversos fatores relacionados como influenciadores da mobilidade individual,
Ravenstein destacou a condio econmica o desejo de prosperar e o progresso
tecnolgico como suas principais motivaes. Esta inspirao terica, relacionada ao rpido
crescimento econmico, internacionalizao das atividades produtivas e migrao no
perodo ps-Segunda Guerra Mundial, estimulou a elaborao de teorias sobre o processo
migratrio, especialmente por economistas. Na realidade, as primeiras teorias que analisaram
a migrao tinham como principal objetivo descrever o processo de desenvolvimento como
um todo e no os movimentos migratrios per se.
O marco terico para a elaborao dos modelos neoclssicos foi estabelecido por Lewis
(1954). Em seu modelo de Desenvolvimento Econmico com Oferta Ilimitada de Mo de
Obra a migrao desempenha papel fundamental para a dinmica das economias duais. Estas
seriam economias em desenvolvimento nas quais um setor moderno, exportador e de elevada
produtividade marginal coexiste com um setor agrcola, tradicional, de produtividade
marginal inferior zero, voltado para o mercado interno. O modelo utilizado para explicar o
processo de expanso econmica, cuja questo fundamental est relacionada utilizao do
excedente capitalista. medida que este reinvestido, o setor moderno cresce e absorve
maior nmero de trabalhadores do setor tradicional, o que torna o excedente capitalista ainda
maior. Este processo continua at o desaparecimento do excesso de oferta de mo de obra.
A hiptese inicial do modelo, alm dos princpios de escolha racional, maximizao da
utilidade e livre mobilidade dos fatores de produo, a existncia de uma oferta ilimitada de
mo de obra no qualificada em pases/regies nos quais a populao numerosa em relao
ao capital e aos recursos naturais, de tal forma que a produtividade marginal do trabalho

24

nula ou mesmo negativa no setor tradicional3. Por este motivo, os trabalhadores deste setor
recebem salrios inferiores produtividade marginal do trabalho, suficientes apenas para
garantir sua manuteno e reproduo4. Em contrapartida, no setor moderno, o salrio
determinado pelo mercado e equivale ao que se ganharia fora deste setor, ou seja, no setor
tradicional. Todavia, h uma diferena entre os nveis salariais destes setores provocada pelas
disparidades nos custos de vida entre as atividades modernas e tradicionais (diferena
nominal) e pela necessidade de cobrir os custos psicolgicos associados ao deslocamento dos
trabalhadores entre os setores (diferena real). Lewis (1954) estimou que este diferencial fosse
de aproximadamente 30% em prol do setor moderno.
Devido a esta diferena salarial quando o setor moderno se expande ele atrai mo de obra do
setor tradicional. A existncia de oferta ilimitada de mo de obra garante a expanso do setor
moderno sem a elevao de seus nveis salariais, mantendo inclusive sua rentabilidade, pois a
transferncia ocorre apenas at o ponto no qual a produtividade marginal do trabalho torna-se
nula (acima deste nvel seria preciso aumentar os salrios.). Neste sentido, a migrao
constitui-se a condio prvia para que se inicie um processo de desenvolvimento que
diminua o atraso econmico. A migrao um mecanismo de desenvolvimento essencial para
a economia em seu conjunto, ao explorar o potencial de crescimento inerente s disparidades
econmicas (ambos os setores e regies tradicional e moderno, origem e destino iro se
beneficiar com as migraes). O movimento de trabalhadores entre setores e regies ser
interrompido apenas quando forem eliminadas as diferenas (reais) salariais.
Cabe ressaltar que a anlise inicia-se nas relaes estabelecidas primeiramente entre os
setores tradicionais e modernos de uma mesma regio (economia fechada). Quando a
acumulao de capital atinge a oferta de trabalho nesta localidade, os salrios tendem a
crescer acima do nvel de subsistncia, diminuindo o excedente capitalista. Se existe oferta
ilimitada de mo de obra em regies (e/ou pases) vizinhas, os capitalistas podem evitar esta

A existncia desta oferta ilimitada de mo de obra explicada pelos seguintes fatores: (i) aumento da
participao feminina no mercado de trabalho; (ii) expanso demogrfica; e (iii) desemprego gerado pelo
introduo de mquinas e equipamentos no processo produtivo. Alm do excesso de trabalhadores em atividades
de baixa produtividade (LEWIS, 1954).
4

O nvel de subsistncia de uma sociedade um conceito subjetivo, baseado em convenes e sujeito a


mudanas contnuas (LEWIS, 1954).

25

reduo atravs de dois mecanismos: estimulando a imigrao do fator trabalho ou


exportando seu capital (fsico e humano5) para estas regies.
Assim, a migrao (interna e internacional) causada por diferenas geogrficas na demanda
e na oferta de trabalho. Pases e/ou regies com excesso de mo de obra em relao ao capital
tm um salrio de equilbrio baixo, enquanto pases e/ou regies com dotao de trabalho em
relao ao capital limitada so caracterizados por elevados salrios. A imigrao em massa
contribuir para a equalizao dos nveis salariais entre as localidades de origem e destino,
cujas diferenas refletiro apenas os custos, fsicos e psicolgicos, envolvidos no
deslocamento. Neste contexto, os mercados de trabalho so os principais mecanismos
indutores dos fluxos migratrios, logo, polticas trabalhistas restritivas so consideradas
suficientes para controlar estes movimentos.
Apesar da importncia da migrao no modelo desenvolvido por Lewis (1954), seu problema
central seria a determinao dos fatores que levam ao aumento da poupana reinverso do
excedente capitalista em relao renda nacional, permitindo assim uma rpida acumulao
do capital6. A dinmica dos fluxos migratrios e sua relao recproca com o nvel de
desenvolvimento das localidades de origem e destino so consideradas secundrias na anlise.
Alm disso, Lewis (1954) considera que a imigrao, especialmente a internacional, envolve
uma srie de fatores que a tornam alvo de movimentos hostis por parte dos trabalhadores
naturais das reas de destino, dificultando a sua aplicao. Neste sentido, a exportao do
capital seria o mecanismo mais indicado para dar continuidade ao ciclo de expanso:
The export of capital is therefore a much easier way out for the capitalists, since
trade unions are quick to restrict immigration, but much slower in bringing the
export of capital under control (LEWIS, 1954, p. 177).

Esta afirmao demonstra que apesar deste modelo ter sido utilizado para explicar os fluxos
migratrios entre as dcadas de 1950 e 1970, esta claramente no foi a inteno original do

Ao considerar que o movimento de capital inclui o capital humano, ou seja, trabalhadores altamente
qualificados, Lewis (1954) reconhece a importncia da heterogeneidade dos migrantes para a dinmica do
processo e enfatiza que os dois grupos de trabalhadores tero padres migratrios opostos.
6

Segundo Lewis (1954), a explicao mais plausvel para a reinverso do excedente capitalista refere-se ao
provvel aumento da renda dos indivduos que possuem maiores propenses a poupar os capitalistas do setor
moderno. Se uma parte de seus lucros reinvestida no aumento da capacidade produtiva, inicia-se um ciclo de
expanso. Este processo cessar apenas quando a acumulao de capital tiver atingido a populao de modo a
no haver mais excedente de trabalho.

26

autor, especialmente quando se trata dos fluxos internacionais. A explicao mais plausvel
para a adoo deste modelo por um perodo significativo est relacionada sua vantagem de
combinar a perspectiva micro da tomada individual de deciso com a perspectiva macro dos
fatores determinantes estruturais, o que evidencia a necessidade de analisar as alteraes
realizadas no modelo original.

2.1.1 Aspectos macroeconmicos da Teoria Neoclssica da Migrao

A Teoria Neoclssica da Migrao , no plano macro, uma teoria sobre a redistribuio


espacial dos fatores de produo em resposta a variaes nos preos relativos, ou seja, a
migrao o resultado de uma distribuio espacial desigual da mo de obra e do capital. Em
alguns pases/regies o fator trabalho escasso em relao ao capital e, consequentemente,
seu preo o salrio elevado; em outros pases/regies observa-se a situao oposta.
Como resultado, h uma tendncia de deslocamento dos trabalhadores de pases/ regies nos
quais a mo de obra abundante em direo aos pases/regies nos quais h escassez do fator
trabalho, o que contribui para a equalizao dos salrios no longo prazo. Assim, a migrao
estimula a eliminao dos diferenciais salariais e, consequentemente, das disparidades de
renda e bem-estar. Esta eliminao, por sua vez, implicar o fim da migrao.
A inadequao da teoria para explicar o comportamento dos dados empricos sobre os fluxos
migratrios evidenciou a necessidade de realizar alteraes no modelo original, com o
objetivo de incorporar fatores de maior complexidade ao mesmo. As principais contribuies
foram realizadas por Ranis e Fei (1961) e Harris e Todaro (1970), as quais sero analisadas a
seguir.

(i) O modelo de desenvolvimento econmico de Ranis-Fei


Ranis e Fei (1961) tinham como objetivo contribuir para a discusso da anlise do processo
de transio de uma economia subdesenvolvida e estagnada, caracterizada pela existncia de
mo de obra abundante, baixa variedade na dotao de recursos, predomnio da produo
agrcola e elevados nveis de desemprego e de crescimento populacional, em uma economia
cujo crescimento espontneo. Os autores utilizam como referencial terico o modelo
elaborado por Lewis (1954) e a Teoria dos Estgios do Crescimento Econmico (ROSTOW,

27

1956). Considera-se que a economia objeto de estudo est no primeiro estgio do processo de
take off7.
Segundo Ranis e Fei (1961), o modelo elaborado por Lewis (1954) incapaz de explicar
satisfatoriamente o processo de crescimento econmico, pois a dinmica do setor de
subsistncia, que pode sofrer alteraes e influenciar o processo de take off, negligenciada.
Os autores reformularam a concepo do modelo original e incluram o papel do setor
agrcola e a possibilidade de variao da produtividade de ambos os setores. O modelo
descrito em termos matemticos, incluindo o crescimento populacional e permitindo
investigar a noo do esforo mnimo necessrio em relao durao do processo de take
off8. Alm disso, identifica a existncia de uma interdependncia setorial em relao aos
investimentos e mercados consumidores, capaz de garantir que o crescimento ocorra de forma
equilibrada (balanced growth path).
Os autores evidenciam as condies que tornam a mo de obra escassa e essencial para o setor
agrcola, pois este fator fundamental para explicar o aumento da competitividade deste setor
e a diminuio do ritmo de crescimento da produo industrial. Nas duas primeiras fases do
processo de take off, a existncia de trabalho redundante (desemprego disfarado) no setor
agrcola assegura que seus trabalhadores sejam remunerados por um salrio inferior
produtividade marginal do trabalho e permite que estes trabalhadores sejam transferidos para
o setor industrial sem a reduo da produo agrcola. medida que esta transferncia ocorre,
diminui o nvel de trabalho redundante e, consequentemente, aumenta a produtividade
marginal do trabalho. Esta transferncia cessar quando todo desemprego disfarado for
absorvido, o que ocorre no ponto em que a produtividade marginal do trabalho igual ao
salrio institucional. O setor agrcola torna-se competitivo e, consequentemente, necessita da
mo de obra disponvel.
Neste sentido, as mudanas de fase do processo de take off representam pontos crticos para a
economia e constituem marcos para o seu desenvolvimento: a concluso da transferncia do

Situao de quase estagnao que dura entre duas e trs dcadas, na qual a economia se transforma de tal forma
que o crescimento econmico subsequente se torna mais ou menos automtico. Suas caractersticas incluem
reduo da populao rural e fluxos migratrios contnuos para o setor industrial, viabilizados pelo excesso de
oferta de mo de obra (ROSTOW, 1956).
8

O esforo mnimo necessrio representa o volume mnimo de investimentos necessrio para alcanar uma
situao permanente de no estagnao. um conceito dinmico, ou seja, varia ao longo do tempo e de acordo
com o comportamento das variveis do modelo (RANIS e FEI, 1961).

28

trabalho agrcola redundante estimula mudanas no comportamento dos agentes econmicos,


iniciando um processo de crescimento autossustentvel. Este processo pode ser adiado pelo
aumento da produtividade nos setores agrcola e industrial viabilizado por investimentos, o
que benfico para a dinmica do crescimento, ou pela expanso populacional, que aumenta
o trabalho redundante no setor agrcola e prejudica a dinmica econmica local.
Ao supor crescimento populacional positivo (e exgeno) durante o processo de take off, Ranis
e Fei (1961) verificam uma diminuio do coeficiente de trabalho no redundante no setor
agrcola, o que afeta negativamente o ritmo de expanso da economia. Com o crescimento
populacional, a indstria precisar absorver uma quantidade maior de trabalhadores se quiser
realizar a decolagem no mesmo perodo que o faria sem a elevao demogrfica. Se os
investimentos realizados na economia permanecem constantes e se h um nvel mais elevado
de industrializao requerida, forado pelo crescimento populacional, chega-se a concluso
que o perodo para alcanar o take off ser prolongado ou mesmo no atingido9.
Percebe-se que o modelo de crescimento de Ranis-Fei incorpora o papel da expanso
demogrfica para a dinmica do processo, contudo, os autores no fazem referncias diretas
migrao (no detalham quais seriam as fontes do crescimento populacional). Apesar disto,
pode-se afirmar que a migrao, como fonte de expanso demogrfica, influencia
significativamente o processo de take off. Assim como no modelo de Lewis (1954), a
migrao no o objeto principal de anlise.

(ii) O modelo Harris-Todaro: the two sector internal trade model with unemployment

Harris e Todaro (1970) tinham como objetivo elaborar um modelo para explicar porque a
migrao rural-urbana de trabalhadores continua apesar da existncia de produtividade
marginal positiva no setor agrcola e de nveis significativos de desemprego urbano em
economias menos desenvolvidas. Segundo os autores, os modelos convencionais de pleno
emprego, ajuste de salrios e preos so incapazes de explicar este fenmeno de forma
racional na ausncia de trabalho redundante na economia e os mesmos no consideram o
papel desempenhado pelas cidades neste processo a atratividade do meio urbano.

A industrializao requerida deve ser interpretada como o investimento setorial mnimo para atingir o take off
em cada ano do processo. Quanto maior o esforo, mais rapidamente o nvel de industrializao atual atingir o
nvel de industrializao requerida para o desenvolvimento.

29

O modelo Harris-Todaro reconhece que a existncia de determinados fatores polticos


estabelece um salrio mnimo urbano substancialmente mais elevado do que os ganhos do
setor agrcola. Este salrio, por sua vez, tem influncia sobre o comportamento econmico
dos trabalhadores rurais, mesmo quando a hiptese do excesso de mo de obra do setor
agrcola no verificada. A migrao intersetorial acontecer em resposta s diferenas entre
os rendimentos esperados dos setores rurais e urbanos e a taxa de desemprego funcionar
como uma fora de equilbrio da migrao. Assim, pode-se explicar por intermdio deste
modelo que: (i) considerado o salrio institucional urbano, a existncia de migrao ruralurbana, apesar do substancial desemprego urbano, representa uma escolha econmica racional
por parte do indivduo migrante, que maximiza sua utilidade; (ii) polticas econmicas de
criao de emprego urbano implementadas atravs de subsdios salariais ou emprego pblico
no levaro necessariamente a um aumento do bem-estar e, provavelmente, aumentaro o
problema do desemprego ao estimular a migrao; e (iii) na ausncia de um salrio flexvel,
uma poltica tima deve incluir restries migrao espontnea10.
A principal hiptese do modelo afirma que a migrao rural-urbana ir continuar enquanto a
renda real urbana esperada exceder o produto agrcola, pois os migrantes potenciais desejam
maximizar a utilidade esperada. Assume-se que a fora de trabalho total urbana consiste em
um proletariado urbano (permanente e sem vnculos com o setor rural) mais a oferta
disponvel de migrantes rurais, entre os quais ocorre um processo de seleo aleatria sempre
que o nmero de empregos disponveis menor do que a quantidade de pessoas dispostas a
trabalhar. Por fim, assume-se comportamento perfeitamente competitivo dos produtores nos
setores rural e urbano, os fatores de produo terra e capital so constantes, os salrios nos
setores agrcola e industrial so iguais s respectivas produtividades marginais do trabalho e a
condio de equilbrio do modelo derivada da hiptese que a migrao rural-urbana uma
funo positiva dos diferenciais salariais esperados entre setores rurais e urbanos 11. Desta
forma, a migrao s cessar quando o diferencial esperado de renda for igual a zero e o
salrio for igual produtividade marginal do migrante.
Em resumo, o modelo evidencia o papel da migrao sobre o desemprego urbano e,
consequentemente, sobre o desenvolvimento econmico de determinada regio. A dinmica

10

Harris e Todaro (1970) destacam que possuem reservas em relao a este tipo de poltica por questes ticas
relacionadas restrio da escolha individual e arbitrariedade deste tipo de poltica.
11

Esta condio indica que o salrio agrcola deve ser igual ao salrio urbano esperado no equilbrio.

30

intersetorial demonstrada no apenas em termos de relaes insumo-produto, mas tambm


pela migrao do fator trabalho: se um emprego adicional criado no setor industrial, a
migrao se intensifica; analogamente, um aumento da renda agrcola induzir migrao
inversa sem a diminuio da produo agregada. Neste sentido, a migrao pode ser utilizada
como um instrumento de poltica econmica, apesar da complexidade envolvida no processo
de estabelecimento ou no de barreiras mesma.
Todaro (1977), por sua vez, elabora um instrumental para avaliar o impacto das polticas de
desenvolvimento sobre as variveis demogrficas taxas de fertilidade, mortalidade e
migrao , bem como as consequncias que estas tm sobre o bem-estar social12. O autor
conclui que alteraes demogrficas ocorrem mesmo quando no fazem parte do objetivo
explcito das polticas econmicas. Por exemplo, polticas de reduo da pobreza (ex.
transferncia de renda) tendem a diminuir a taxa de fertilidade da populao e a afetar sua
distribuio espacial; polticas de industrializao tendem a estimular a migrao. Neste
sentido, medidas focadas na proviso das necessidades bsicas das reas rurais e na criao de
oportunidades de renda para a populao de baixa renda so as mais indicadas se o objetivo
gerenciar a distribuio espacial da populao.

2.1.2 Aspectos microeconmicos da Teoria Neoclssica da Migrao e a Teoria do


Capital Humano
Na perspectiva microeconmica neoclssica, a migrao o resultado de decises individuais
tomadas por agentes racionais que desejam aumentar seu bem-estar ao se deslocarem de um
lugar para outro, no qual a recompensa geralmente monetria por seu trabalho maior do
que a obtida na localidade de origem em uma medida suficiente para compensar os custos
tangveis e intangveis derivados do deslocamento. A migrao , portanto, um ato individual
baseado na comparao entre a situao atual do agente e o ganho lquido esperado derivado
do deslocamento. Uma vez analisadas todas as alternativas possveis, os migrantes tendem a
se deslocar para os locais nos quais esperam obter um rendimento lquido maior. As
caractersticas dos principais modelos elaborados nesta perspectiva so descritas a seguir.

12

Cassen (1976) destaca que no h consenso sobre este tema.

31

(i) Modelo de migrao do trabalho e de desemprego urbano em pases menos


desenvolvidos
Todaro (1969) evidencia que a migrao rural-urbana persiste, especialmente em pases
menos desenvolvidos, apesar da incapacidade de absoro das grandes cidades, ou seja,
existncia de desemprego e subemprego urbanos. Sendo assim, prope um modelo de
migrao rural-urbana que considera a influncia do desemprego urbano sobre a
probabilidade dos migrantes potenciais encontrarem emprego no setor moderno.
Nesta anlise, a migrao vista como um fenmeno de dois estgios. No primeiro, o
trabalhador rural no qualificado migra para a rea urbana e insere-se no setor urbano
tradicional (informal); no segundo, o migrante consegue um emprego mais estvel no setor
moderno. A deciso de migrar funo do diferencial real de renda rural-urbana e da
probabilidade de encontrar emprego no setor urbano. A incorporao desta probabilidade
essencial para a determinao do equilbrio do modelo e evidencia a necessidade de
considerar quanto tempo em mdia demorar para o migrante ser absorvido pelo setor
moderno. Em outras palavras, o migrante deve avaliar as possibilidades e o risco de ficar
desempregado ou temporariamente empregado na cidade. Por sua vez, o diferencial real de
renda evidencia que mesmo se a renda real esperada na cidade for menor do que a rural por
certo perodo aps a migrao, ainda pode ser racional migrar se o horizonte temporal
considerado pelo indivduo de longo prazo. A grande questo est relacionada ao fato de
considerar a renda permanente individual e no os diferenciais salariais correntes. Assim, as
oportunidades de emprego e a probabilidade de estar empregado desempenham papel
fundamental no processo de tomada de deciso da migrao.
Os retornos lquidos em cada perodo futuro so estimados considerando os ganhos
observados correspondentes s habilidades individuais no setor urbano e multiplicado-os pela
probabilidade de obter um emprego em seu setor moderno (para imigrantes ilegais considerase tambm a probabilidade de ser preso e deportado13), desta forma obtm-se o rendimento
esperado no destino. Destes ganhos esperados na rea urbana so descontados os ganhos
esperados na comunidade rural (ganhos esperados na origem multiplicados pela probabilidade
de estar empregado l) e a diferena somada ao longo do tempo (entre 0 e n), sendo

13

Todaro e Maruszko (1987) elaboraram um modelo especfico para a imigrao ilegal.

32

descontada por um fator que reflete a utilidade do rendimento obtido no presente e no futuro.
Por fim, so descontados os custos estimados do deslocamento e assim possvel obter o
retorno esperado lquido da migrao. Se este retorno maior do que zero para qualquer
destino potencial, o agente racional migra; se negativo ele permanece na origem; se nulo
ele indiferente entre se deslocar ou no. Em teoria, um migrante potencial ir para a
localidade na qual os retornos lquidos esperados da migrao so mais elevados.
As principais concluses do modelo so ligeiramente diferentes daquelas obtidas pela
perspectiva macro e evidenciam que a probabilidade de deslocamento aumenta de acordo com
as caractersticas individuais do capital humano que influenciam a taxa de remunerao e/ou a
probabilidade de estar empregado no destino em relao origem (ex. educao, experincia,
treinamento, conhecimento de outros idiomas, etc.), bem como das condies sociais e
tecnolgicas que diminuam os custos da migrao. Neste sentido, indivduos de uma mesma
regio podem ter propenses a migrar diferentes. Alm disso, se as condies nas reas de
destino so psicologicamente favorveis para migrantes potenciais, os custos da migrao
podem ser negativos. Assim, enquanto os diferenciais salariais das rendas rurais e urbanas
forem maiores do que a taxa de criao de emprego urbano, as implicaes socioeconmicas
do congestionamento nas cidades continuaro a ser significativas. Neste contexto, o controle
dos fluxos migratrios deve ser realizado por intermdio de polticas que afetem os ganhos
esperados nas regies de origem e destino.
As limitaes do modelo esto relacionadas s restries de suas hipteses e referem-se
principalmente ao fato da migrao ter origem nos desequilbrios exclusivos dos mercados de
trabalho, o que privilegia as motivaes econmicas no processo de deciso individual de
migrar. Seus argumentos so incapazes de explicar deslocamentos populacionais relacionados
a fatores no econmicos, como a migrao familiar ou para localidades menos
desenvolvidas, o que compromete a anlise e a interpretao das trajetrias migratrias.

(ii) Os custos e benefcios da migrao do capital humano


A no adequao das teorias migratrias tradicionais s evidncias empricas estimulou a
elaborao de estudos, inspirados pelos trabalhos de Becker (1962) e Schultz (1963), cuja
principal hiptese considera a migrao uma forma de investimento individual. A finalidade
deste investimento aumentar a produtividade dos recursos humanos e, consequentemente,

33

sua remunerao. De acordo com Sjaastad (1962), esta hiptese permite observar a dinmica
migratria sob a tica da alocao dos fatores de produo e permite calcular sua contribuio
efetiva para a reduo dos diferenciais salariais espaciais. A questo primordial para a
implementao desta metodologia esta relacionada determinao dos custos e retornos,
pblicos e privados, envolvidos no processo migratrio.
Os custos privados da migrao podem ser classificados em monetrios e no monetrios. Os
primeiros incluem despesas de deslocamento e podem ser estimados a partir dos gastos com
acomodao, transporte, alimentao e manuteno requeridos pela migrao. Em
contrapartida, os custos no monetrios incluem a renncia de renda (custo de oportunidade) e
os custos psicolgicos de mudar de ambiente (afastamento da famlia e do local de
nascimento), que so provavelmente to ou mais importantes que os custos monetrios no
processo de tomada de deciso da migrao14.
Os retornos privados monetrios da migrao consistem no incremento do salrio real dos
indivduos obtido a partir do deslocamento. Este aumento uma combinao das mudanas
nos salrios nominais, nos custos do emprego e/ou nos preos. Os retornos privados no
monetrios referem-se preferncia individual entre as localidades de origem e destino e
satisfao ou no do migrante em termos de consumo, todavia, so de difcil mensurao.
As externalidades do processo migratrio tambm envolvem custos e recompensas para no
migrantes. Recentemente, alguns economistas, em especial Borjas (1989 e 1994), Borjas,
Freeman e Katz (1997) e Borjas e Katz (2007), defendem que a migrao, baseada em
escolhas individuais, afeta negativamente o salrio dos trabalhadores nativos com
caractersticas similares s dos imigrantes. Crticas a estes estudos, por sua vez, mostram que
os impactos da migrao sobre o emprego e os salrios dos nativos so bastante limitados,
gerando inclusive efeitos positivos via consumo (OTTAVIANO e PERI, 2006; CHANG,
2007; LEGRAIN, 2008)

15

. Outro provvel custo social da migrao estaria relacionado ao

fato dos migrantes serem atrados pelo Welfare State no destino. Huddle (1993), por exemplo,

14

Devido dificuldade de mensurar os custos psicolgicos, Sjaastad (1962) incorpora ao modelo apenas
indivduos que possuam custo psicolgico marginal relacionado migrao nulo. Assim, a migrao estar
relativamente livre da influncia deste tipo de custo, mas a porcentagem de migrantes no.
15

Estes estudos evidenciam que os trabalhadores imigrantes no devem ser considerados substitutos dos
trabalhadores nativos, mas complementares (mercados de trabalho so segmentados, com os imigrantes
ocupando setores pouco atrativos para os nativos).

34

defende que os imigrantes representam um custo expressivo para a administrao pblica


federal nos Estados Unidos. Contudo, diversos estudos contestam esta tese, pois o custo
envolvido no processo migratrio provavelmente no compensado apenas pela existncia de
um possvel acesso a servios sociais (LEGRAIN, 2008).
Identificados os custos e benefcios da migrao, observa-se que a deciso de migrar, como
qualquer tipo de investimento (ex. qualificao profissional e/ou educacional), tem retornos
sujeitos depreciao e deteriorao, logo, os indivduos mais jovens so beneficiados neste
processo. Alm disso, quanto maior o estoque de capital humano, maiores os retornos
individuais da migrao. Estes fatos demonstram que no so apenas as variveis agregadas
do mercado de trabalho que influenciam a deciso de migrar, mas tambm sua estrutura
interna e segmentao, bem como as caractersticas socioeconmicas individuais (BAUER e
ZIMMERMANN, 1998).
Em resumo, a contribuio da Teoria Neoclssica do Capital Humano para a anlise do
processo migratrio refere-se ao esforo de estudar a migrao em um contexto de
investimento e formular hipteses sobre o comportamento dos migrantes que possam ser
testadas. Somente a estimao conjunta dos custos e retornos diretos e indiretos da migrao
pode revelar a extenso da ineficincia na alocao de recursos criada pela existncia de
barreiras mobilidade individual (SJAASTAD, 1962). Estes fatores podem explicar, em
alguma medida, a heterogeneidade e o dinamismo que caracterizam os fluxos migratrios.

2.1.3 Crticas s Teorias Neoclssicas da Migrao

As prprias limitaes e deficincias intrnsecas s teorias neoclssicas evidenciaram sua


incapacidade para explicar as mudanas ocorridas na natureza e nas caractersticas da
migrao a partir de meados da dcada de 1960. Os processos migratrios tornaram-se mais
heterogneos e complexos, cuja dinmica no pode ser descrita por este instrumental,
especialmente no caso dos pases em desenvolvimento (McDOWELL e DE HAAN, 1997;
SKELDON, 1997).
A principal evidncia que contradiz a Teoria Neoclssica o baixo volume de migrantes,
apesar dos enormes diferenciais de renda, salrios e nveis de bem-estar entre regies e/ou
pases. Se os fluxos realmente fossem produzidos de acordo com o framework neoclssico o
nmero de migrantes deveria ser mais elevado. As motivaes econmicas so condio

35

necessria, mas insuficiente para que se produzam fluxos migratrios. Alm disso, a teoria
incapaz de explicar a migrao diferencial, ou seja, porque alguns pases (regies) mantm
taxas relativamente elevadas de emigrao quando comparados a outros estruturalmente
similares. Assim, a proposio de que a migrao conduzir necessariamente equiparao
dos nveis de bem-estar entre pases/regies no se verifica (DE HAAS, 2008).
O principal motivo destas limitaes reside no carter unidimensional destas perspectivas
(excluso das dimenses poltica, cultural, etc.). Ao privilegiar a tica da mobilidade dos
fatores de produo de acordo com seus preos relativos, a teoria torna-se incapaz de explicar
o papel desempenhado pelas restries ao movimento de pessoas. O custo para superar os
obstculos de entrada em certas localidades, como polticas de admisso, pode muitas vezes
ser to grande que desestimula parte dos migrantes potenciais. Alm disso, o paradigma
neoclssico tambm incapaz de explicar a realidade em espaos nos quais a mobilidade
irrestrita (migrao interna).
As adaptaes realizadas tentaram incorporar aspectos de maior complexidade ao modelo
neoclssico, como a probabilidade de obter emprego no destino, a importncia dos
rendimentos esperados, o papel do investimento em capital humano, etc. Todavia, as mesmas
no foram suficientes para solucionar as limitaes tericas utilizadas para explicar uma
realidade em constante alterao. A Teoria Neoclssica tenta explicar porque a migrao
comea, mas incapaz de explicar sua perpetuao.

2.2 As Teorias Histrico-Estruturalistas: abordagens pessimistas dos processos


migratrios

Nos anos 1960, em oposio viso neoclssica, surgiram abordagens pessimistas sobre as
interaes entre migrao e desenvolvimento, cujas razes intelectuais so as Teorias dos
Sistemas Mundiais e da Causao Circular Cumulativa (DE HAAS, 2008). Esta linha de
pensamento tem como principais tericos Wallerstein (1974), Sassen (1988 e 1991) e Castells
(1989).
A Teoria dos Sistemas Mundiais considera a migrao um fenmeno integrante do processo
de desenvolvimento econmico, cuja anlise deve ser realizada em uma perspectiva
internacional. A migrao seria uma consequncia natural da globalizao econmica e do
processo de penetrao do sistema capitalista central nas regies perifricas mundiais. Seus

36

tericos consideram que o sistema mundial composto por um ncleo de pases


industrializados e por uma periferia de pases agrcolas, que se relacionam de forma
assimtrica. O progresso do primeiro grupo depende da explorao do ltimo. Esta realizada
atravs da penetrao de empresas multinacionais capitalistas, cujo objetivo aumentar seus
respectivos lucros a partir da utilizao dos recursos e mercados consumidores perifricos.
A inverso externa em regies perifricas envolve a substituio de processos produtivos
tradicionais por tcnicas modernas, que utilizam maior quantidade de capital (mquinas e
equipamentos) e insumos modernos, com o intuito de tornar estas atividades competitivas no
mercado mundial de commodities. Esta mecanizao torna o setor menos intensivo em mo de
obra e leva ao desaparecimento das atividades de subsistncia, o que contribui para a criao
de uma fora de trabalho desvinculada das comunidades rurais locais e disposta a migrar.
Simultaneamente, este processo gera fatores de atrao nas regies dinmicas dos pases
desenvolvidos, que necessitam de mo de obra no qualificada para manter seu padro de
desenvolvimento. Assim, determinada proporo dos indivduos desempregados pelo
processo de penetrao capitalista na periferia migra para as cidades mais prximas,
aumentando a taxa de urbanizao local; os demais optam por se deslocar para o exterior, pois
a globalizao cria os links materiais e ideolgicos que fundamentam o senso comum de
maior prosperidade nas localidades onde o capital primeiro se desenvolveu (BARRICARTE,
2010)

16

. Pode-se afirmar, inclusive, que estes links favorecem fluxos migratrios

determinados, especialmente em direo s chamadas cidades globais17.


Esta abordagem destaca que as cidades globais atraem, inclusive, trabalhadores imigrantes de
elevada qualificao devido s maiores possibilidades de interao profissional e salrios
elevados.

Este

fenmeno,

chamado

fuga

de

crebros

(brain

drain),

prejudica

significativamente as possibilidades de desenvolvimento dos pases perifricos ao priv-los do


capital humano necessrio para as atividades de pesquisa e inovao. Alm disso, o custo de
educao dos imigrantes qualificados financiado pelos governos dos pases perifricos, logo,
a efetivao deste tipo de migrao funciona como um subsdio para os pases centrais de

16

Os links materiais so criados pelos investimentos dos pases centrais em infraestrutura de transportes e de
comunicaes necessrios para a circulao dos bens e servios produzidos nas regies perifricas, que tambm
reduzem os custos de deslocamento individual. Os links ideolgicos so criados pela influncia direta e/ou
indireta dos pases centrais sobre o seu hinterland perifrico.
17

As cidades globais (Nova Iorque, Londres e Tquio) concentram, principalmente, atividades de alta
qualificao vinculadas aos setores de servios modernos (CASTELLS, 1989; SASSEN, 1991).

37

destino destes indivduos. Este fato evidencia o carter concentrador da migrao derivada da
globalizao das economias capitalistas, pois a mesma refora as disparidades regionais
(MASSEY et al., 1998).
Neste contexto, medida que aumenta a expanso capitalista, maior parcela da populao
mundial incorporada economia mundial e maiores so os fluxos migratrios
(BARRICARTE, 2010). Ao contrrio das abordagens neoclssicas, os impactos da migrao
sobre o desenvolvimento so positivos apenas para as regies centrais, beneficiadas
especialmente pelos estoques perifricos de capital humano (DE HAAS, 2008).
Estas caractersticas do processo migratrio, chamadas de sndrome do migrante,
evidenciam sua seletividade, que retira das regies perifricas, especialmente das reas rurais,
os fatores de produo. Os benefcios oriundos das provveis remessas dos migrantes so
questionveis, pois estudos apontam que as mesmas destinam-se ao consumo no produtivo
(DE HAAS, 2008). Simultaneamente, os impactos socioculturais da migrao tendem a ser
negativos, pois os migrantes de retorno podem alterar as preferncias na origem, perpetuando
fluxos posteriores. Apenas polticas migratrias e de desenvolvimento (regulamentao dos
fluxos de bens e capital e dos nveis de investimento externos) so capazes de contrabalanar
estes impactos negativos da migrao.
As principais crticas s teorias histrico-estruturalistas referem-se ao seu carter determinista,
pois os efeitos do desenvolvimento dependem essencialmente das condies sob as quais a
incorporao capitalista ocorre. O estgio de desenvolvimento socioeconmico de cada pas
determinar se esta insero ter efeitos positivos ou negativos em diferentes reas e grupos
de indivduos.
Alm disso, h uma contradio entre dois argumentos centrais sobre a migrao: por um lado
assume-se que a migrao aumenta as disparidades porque os migrantes vm de grupos mais
favorecidos da sociedade; por outro lado, argumenta-se que o empobrecimento da regio de
origem leva a mais migrao. Sob estas hipteses, a migrao e o empobrecimento das
regies perifricas tenderia para o infinito, o que implausvel com as evidncias empricas.

38

2.3 Os modelos Push-Pull


Os modelos Push-Pull foram elaborados por gegrafos e demgrafos com o objetivo de
analisar a migrao sob uma perspectiva espacial, identificando porque alguns indivduos de
determinadas regies migram enquanto outros no, bem como porque os fluxos migratrios
tendem a se estabelecer entre regies de origem e destino especficas. Representam um
esforo de anlise em relao s questes negligenciadas pela abordagem neoclssica e
tambm pelas perspectivas histrico-estruturalistas (DE HAAS, 2008).
Estes modelos so baseados nas observaes realizadas por Lee (1966) e consideram que,
apesar das limitaes, as leis da migrao definidas por Ravenstein (1885 e 1889)
continuavam a representar o ponto de partida de muitas anlises migratrias na dcada de
1960. Para superar este gap metodolgico, Lee (1966) considera que os movimentos espaciais
devem ser analisados sob uma perspectiva mais ampla. Neste framework a migrao
definida como uma escolha que envolve uma origem, um destino e um conjunto de obstculos
e intervenes. Cada localidade possui, simultaneamente, fatores que atraem indivduos
(naturais ou no), chamados pull factors, e fatores que os repelem, chamados push factors. Os
primeiros so considerados positivos e os segundos negativos 18. Alguns fatores afetam a
maior parte dos indivduos de forma homognea, outros de forma heterognea, ou seja, o
conjunto de fatores positivos e negativos depende das percepes individuais e, portanto,
diferente para cada migrante potencial19. Apesar destas limitaes, possvel identificar
grupos de indivduos que reagem de forma similar a estes fatores.
Todavia, Lee (1966) enfatiza que a simples comparao entre origem e destino no
suficiente para determinar a migrao. Mesmo que o clculo seja favorvel ao deslocamento,
a migrao pode no acontecer devido s dificuldades de efetivao da migrao provocadas
por leis de imigrao, custos de transporte, etc. Estas restries podem ser intransponveis
para alguns indivduos e facilmente superados por outros e o deslocamento s ocorrer neste
ltimo caso. De forma anloga, as caractersticas individuais, algumas das quais esto
relacionadas a determinadas fases do ciclo de vida, facilitam ou dificultam a migrao, pois
afetam o estoque de conhecimento e de capital humano individual.

18
19

H fatores que podem ser considerados indiferentes (nulos) para os indivduos (LEE, 1966).

As percepes individuais so diferentes por vrios motivos. Por exemplo, residentes de determinada rea
possuem um conhecimento acumulado sobre a localidade e esto aptos a fazer avaliaes mais consistentes.

39

A partir destas consideraes, Lee (1966) realiza uma srie de generalizaes (regularidades)
sobre a migrao, destacando que existem excees.
Em relao ao volume da migrao: (i) varia positivamente com o grau de diversidade
econmica da localidade e com as caractersticas, produtivas e no produtivas, dos indivduos;
(ii) quanto maior a capacidade de superar os obstculos migrao, maior ser o seu volume;
(iii) flutuaes econmicas afetam o volume de migrao, especialmente porque influenciam
as avaliaes individuais dos fatores positivos e negativos na origem; (iv) o volume da
migrao tende a crescer se no forem institudos controles ao deslocamento, especialmente
quando h desenvolvimento tecnolgico e diminuio dos custos de transporte e
comunicao. Alm disso, a prpria migrao estabelece redes de contatos entre origem e
destino, o que estimula e facilita deslocamentos posteriores20; e (v) a taxa de migrao varia
de acordo com o nvel de desenvolvimento da localidade e com sua distribuio de renda.
Espera-se maior imigrao para pases desenvolvidos e maior emigrao de pases pobres.
Pases com elevadas disparidades regionais apresentaro elevado volume de migrao interna.
Sobre as caractersticas dos fluxos migratrios possvel observar que os mesmos tendem a
ser bem definidos em relao origem e ao destino, pois as oportunidades geralmente so
concentradas espacialmente e o fluxo de informaes sobre as facilidades no destino estimula
a migrao subsequente. A eficincia de um fluxo, considerada como a redistribuio lquida
da populao, mais elevada quando os principais fatores que estimularam seu
estabelecimento so muito negativos na origem ou quando os obstculos migrao so
muito elevados (o retorno do migrante muito improvvel). As condies econmicas tambm
influenciam o grau de eficincia de um fluxo migratrio. Em perodos de acelerao
econmica no destino, os fluxos tendem a ser bastante eficientes; em perodos de estagnao
e/ou depresso, tendem a ser ineficientes, pois h estmulo para a migrao de retorno.
Em relao s caractersticas dos migrantes, observa-se que a migrao seletiva, ou seja, os
migrantes no so uma amostra aleatria da populao de origem. O motivo desta seletividade
a existncia de diferenas nas avaliaes individuais sobre os fatores positivos e negativos
na origem e no destino e na capacidade de superar os obstculos ao deslocamento. Esta
seleo positiva no caso de migrantes qualificados que respondem a fatores de atrao no

20

Os fatores citados em (iv) facilitam a superao dos obstculos migrao mesmo sem a alterao das
percepes individuais sobre os aspectos positivos e negativos na origem e no destino.

40

destino e negativa no caso de migrantes no qualificados que respondem a fatores de repulso


na origem. Esta seletividade tambm influenciada pela idade do indivduo.
A partir destas observaes foram desenvolvidos modelos para determinar a deciso de
migrar (SKELDON, 1997). Contudo, a complexidade do processo migratrio, identificada por
Lee (1966), foi incorporada anlise de forma restrita, pois a relao de reciprocidade entre
os fatores de atrao e repulso negligenciada. Alm disso, as causas destes fatores tendem a
se concentrar apenas no elevado crescimento populacional na origem, que gera uma presso
malthusiana sobre seus recursos naturais, e nas condies econmicas favorveis no destino.
Neste contexto, a interpretao da migrao como parte integrante de um amplo processo de
transformaes socioeconmicas limitada.
Vale salientar que no caso brasileiro um dos principais autores que contribuiu para esta
discusso foi Paul Singer. Segundo o autor (SINGER, 1973), as disparidades regionais eram
um dos principais motores dos fluxos migratrios verificados no Brasil no decorrer do seu
processo de desenvolvimento industrial (ps-1950). Os fatores de repulso populacional das
regies mais atrasadas do pas (Nordeste e parte de Minas Gerais) e os fatores de atrao
populacional de seu principal polo de desenvolvimento (So Paulo) eram to expressivos que
tornavam praticamente inexpressivas as contribuies dos aspectos individuais para a
determinao de seus padres migratrios dominantes. As migraes internas so
interpretadas por este autor como um mecanismo de redistribuio espacial da populao que
se adapta, em ltima instncia, a reorganizao espacial das atividades econmicas. No
sistema capitalista, os mecanismos de mercado orientam espacialmente os investimentos e
criam, simultaneamente, os incentivos econmicos para a migrao21.

2.4 A Teoria do Mercado Dual de Trabalho


A teoria do mercado dual de trabalho explica como os fluxos migratrios se iniciam sob uma
perspectiva macro. Segundo Piore (1979), a migrao uma resposta s necessidades
estruturais das modernas economias industriais e, portanto, deve ser considerada parte
integrante do processo de desenvolvimento econmico. A imigrao, mais especificamente,

21

Singer (1973) ressalta que aspectos institucionais e histricos afetam o modelo de desenvolvimento adotado
por um pas e, consequentemente, suas trajetrias migratrias.

41

no causada por fatores de expulso nas sociedades de origem, mas sim por fatores de
atrao no destino, representados por uma demanda intrnseca e permanente por trabalho
imigrante. Esta demanda fundamenta-se em quatro caractersticas das estruturas
socioeconmicas dos pases industriais (MASSEY et al., 1993), a saber:
(i) tendncia inflao estrutural: os nveis salariais representam no apenas as condies de
oferta e demanda de trabalho, mas tambm status ocupacional. Logo, para tornar as ocupaes
de baixa qualificao atrativas para os trabalhadores nativos seria preciso elevar seus salrios.
Porm, este aumento pressionaria os salrios das demais ocupaes para manter sua relao
hierrquica, causando inflao generalizada. Os custos envolvidos neste processo funcionam
como um estmulo para a contratao de imigrantes, pois os mesmos no esto preocupados
com a obteno de status no destino;
(ii) questes motivacionais: os indivduos naturais dos pases desenvolvidos trabalham para
obter renda e prestgio social, logo, recusam-se a ocupar funes pertencentes aos menores
nveis da hierarquia social do trabalho. Os imigrantes, ao menos nos primeiros estgios da
migrao, desejam apenas obter renda;
(iii) dualidade setorial: trabalhadores que desempenham funes intensivas em capital tendem
a ser organizados, o que aumenta seu poder de barganha e, consequentemente, a estabilidade
de seus empregos; trabalhadores que desempenham funes intensivas em trabalho so
facilmente substituveis no processo de produo e pouco organizados, logo, seus empregos
so instveis. Estas distines tornam as ltimas ocupaes pouco atrativas para os nativos,
gerando mais um incentivo para a contratao de imigrantes; e
iv) as caractersticas demogrficas da populao: as mudanas scio-demogrficas, como a
emancipao feminina, a diminuio da taxa de fertilidade e o aumento do tempo de educao
formal obrigatrio, geram uma lacuna na oferta de mo de obra, que preenchida pelo
trabalho imigrante no qualificado.
Neste contexto, a avaliao negativa dos nativos sobre as oportunidades de trabalho em
ocupaes de baixo prestgio social funciona como incentivo para que os migrantes
maximizem seu bem-estar numa perspectiva racional, bem como diminuam riscos de renda e
restries de mercado (MASSEY et al., 1993). As implicaes, contudo, so
significativamente diferentes, pois a migrao do trabalho orientada pela demanda estrutural

42

dos pases desenvolvidos, de tal forma que os diferenciais salariais nos so condio
necessria nem suficiente para produzir estes fluxos.
Arango (2003) destaca que esta teoria contribui para o entendimento da coexistncia de uma
demanda por trabalho imigrante e um desemprego estrutural nos pases receptores, bem como
exclui a hiptese de que trabalhadores imigrantes e nativos so perfeitamente substituveis no
processo de produo. Todavia, ignorar a influncia dos fatores de expulso na origem
representa uma falha terica significativa. Se a migrao vista como um fenmeno
indissocivel do processo de desenvolvimento econmico, estes fatores no podem ser
negligenciados.

2.5 As Teorias das Redes de Contato e do Capital Social e a Teoria dos Sistemas
Migratrios
Os movimentos migratrios, internos e externos, iniciam-se por diversas razes (econmicas,
polticas, tnicas, etc.), todavia, estas podem ser diferentes daquelas que permitem a
consolidao dos fluxos ao longo do tempo e no espao (MASSEY et al., 1993; DE HAAS,
2008). O objetivo das teorias das redes de contato e dos sistemas migratrios identificar os
fatores que perpetuam determinados fluxos migratrios, uma vez que os contextos
socioeconmicos que emergem aps iniciados estes fluxos podem facilitar ou no
movimentos futuros.
Segundo os tericos das redes de contato e do capital social, as motivaes econmicas so
insuficientes para explicar os padres migratrios atuais (MASSEY et al., 1993; ARANGO,
2003; DE HAAS, 2008). Como j afirmava Lee (1966), as decises dos migrantes pioneiros
influenciam o padro subsequente da migrao ao reduzirem custos materiais e psicolgicos
para os prximos migrantes. O estabelecimento de uma comunidade migrante em um destino
particular aumenta a probabilidade de migrao subsequente e o surgimento de cadeias
migratrias. Estas redes so definidas como conjuntos de informaes que conectam
migrantes pioneiros, de retorno e no migrantes, na origem e no destino, via laos sociais
(MASSEY et al., 1993: 448). Logo, os efeitos de rede explicam a perpetuao da migrao,
dificultam seu controle e seletividade e tm impactos significativos para a dinmica de
desenvolvimento na origem e no destino.

43

A teoria dos sistemas migratrios, por sua vez, avana na anlise ao assumir que a migrao
reestrutura todo o contexto social (estruturas culturais, econmicas, institucionais, etc.) dos
espaos concretos onde ocorre (origem e destino), o qual em retorno influencia os padres
migratrios. Seu principal terico o gegrafo Mabogunje (1970). Esta perspectiva considera
um link recproco e dinmico entre migrao e desenvolvimento, cuja principal implicao
metodolgica refere-se necessidade de estudar todo o contexto no qual a migrao ocorre
para que seus efeitos sejam compreendidos de forma apropriada. De Haas (2008) destaca que
a limitao de muitos estudos sobre as causas e os efeitos da migrao provocada pela
ausncia das informaes sobre os no migrantes na anlise.
O sistema migratrio composto por locais ligados por fluxos e contrafluxos de pessoas,
bens, servios e informaes, que tendem a facilitar e intensificar as trocas. O resultado uma
estrutura geogrfica dinmica, organizada e agrupada de fluxos migratrios (internos e
externos), que persiste ao longo do tempo (MASSEY et al., 1993; DE HAAS, 2008;
BARRICARTE, 2010).
Estas abordagens podem ser utilizadas em conjunto para auxiliar a compreenso das
mudanas nos padres migratrios ao longo do tempo (sua magnitude, grau de seleo, etc.),
bem como suas interaes com o nvel de desenvolvimento em uma perspectiva menos
determinstica.
As principais crticas a estas teorias referem-se no considerao dos fatores internos e
externos que podem desestimular a migrao, como o retorno da seletividade devido ao
enfraquecimento das redes de contato ou a restrio destas para determinados grupos. Sua
aplicao limitada devido dificuldade de mensurar o capital social.

2.6 A Nova Economia das Migraes do Trabalho: uma estratgia familiar/domiciliar


para maximizar a renda esperada
No final dos anos 1980 comearam a ser elaborados estudos com o objetivo de minimizar as
limitaes da Teoria Neoclssica da Migrao, que deram origem a Nova Economia das
Migraes do Trabalho (New Economics of Labour Migration NELM). Os tericos da
NELM identificaram que os modelos neoclssicos eram rgidos para analisar a complexa
realidade das interaes entre migrao e desenvolvimento (MASSEY et al., 1993). Apesar de
fundamentar-se na hiptese de escolha racional, a NELM altera o foco de anlise dos

44

processos migratrios ao considerar o comportamento dos migrantes individuais em um


contexto social mais amplo, inserindo-os na unidade familiar e/ou domiciliar (STARK e
LEVHARI, 1982; STARK e BLOOM, 1985; TAYLOR, 1986; STARK, 1991). A migrao
considerada uma deciso da famlia/domiclio, pois os membros desta unidade atuam em
conjunto no apenas para maximizar sua renda esperada, mas tambm para minimizar riscos
associados s falhas de mercado. Esta anlise permite incorporar outros fatores alm da
maximizao individual de renda como essenciais no processo de deciso de migrar.
As famlias/domiclios esto em melhor posio para administrar os riscos que ameaam seu
bem-estar econmico por intermdio da alocao de seus recursos (trabalho familiar) em
diferentes atividades. Enquanto alguns de seus membros dedicam-se s atividades locais,
outros so enviados para mercados de trabalho externos nos quais os salrios e as condies
de emprego so negativamente correlacionados com os mercados locais (ou no h
correlao). Quando as condies econmicas locais no forem favorveis para a manuteno
do padro de vida familiar/domiciliar, as remessas enviadas pelo migrante cumpriro esta
funo (STARK, 1980; TAYLOR, 1999). Alm de desempenhar um papel de estabilizador da
renda familiar/domiciliar, a migrao tambm pode ser utilizada para superar as restries em
outros mercados, como os de crdito e de seguros, que tendem a ser imperfeitos, pouco
desenvolvidos e de difcil acesso em regies perifricas22.
A necessidade de diversificao do risco est fundamentada na hiptese de que a renda no
um bem homogneo. Logo, sua origem considerada no processo de maximizao da
utilidade familiar/domiciliar, o que gera incentivos para a aplicao dos escassos recursos
familiares em atividades que gerem novas oportunidades de renda, ainda que esta
diversificao no conduza necessariamente elevao da renda total familiar/domiciliar. A
migrao, interna ou internacional, utilizada como um fator de risk-sharing; uma
estratgia de aumento da renda e diminuio das restries de mercado. As remessas dos
migrantes geram a segurana necessria para a manuteno do bem-estar familiar/domiciliar
na origem, desempenhando papel fundamental na anlise (STARK, 1980; MASSEY et al.,
1993; TAYLOR, 1999). Esta estratgia domiciliar mais consistente para explicar porque a
migrao ocorre na ausncia de diferenciais salariais entre localidades.

22

As principais falhas de mercado que estimulam movimentos emigratrios esto relacionadas aos mercados de
seguros agrcolas, mercados de preos futuros, mercados de crdito e inexistncia de seguridade social, como
auxlio-sade e seguro-desemprego (MASSEY et al., 1993).

45

Outro argumento fundamental da anlise da NELM refere-se importncia do sentimento de


privao relativa das famlias/domiclios. As unidades familiares optam pela migrao no
apenas para aumentar a renda em termos absolutos, mas tambm em termos relativos, pois seu
objetivo a diminuio do sentimento de privao em relao ao grupo de referncia local
(STARK, TAYLOR e YITZHAKI, 1986; STARK e TAYLOR, 1989 e 1991; STARK, 1991).
Quanto mais desigual a distribuio de renda local, maior ser o sentimento de privao
relativa e maiores sero os incentivos para a emigrao. Neste sentido, a NELM responde a
variaes na distribuio de renda, o que no ocorre nos modelos neoclssicos (MASSEY et
al., 1993). A utilizao do conceito de renda relativa mostra que a probabilidade dos
movimentos migratrios muda devido s variaes nas rendas de outros domiclios. Em
outras palavras, o aumento do nvel de renda do entorno social do migrante (de seu grupo de
referncia) eleva a probabilidade de emigrao.
Arango (2003) e Taylor (1999) evidenciam que a NELM uma variante crtica da Teoria
Neoclssica, pois reduz a importncia dos diferenciais salariais entre regies para a dinmica
dos fluxos migratrios e considera a influncia de vrios mercados neste processo (no apenas
do mercado de trabalho). uma teoria que explica as motivaes para a migrao, cujo
principal argumento est relacionado ao fracasso dos mercados em estimular o bem-estar
familiar/domiciliar. Sob esta perspectiva a migrao e o emprego/produo local no so
alternativas excludentes, pois h incentivos para que os domiclios dediquem-se s duas
atividades. Logo, o desenvolvimento econmico na origem no necessariamente reduzir as
presses migratrias.
As principais crticas NELM referem-se ao excesso de importncia concedido ao papel das
remessas dos migrantes para o desenvolvimento de suas comunidades de origem. Em muitos
casos, considera-se que as remessas sero utilizadas em investimentos produtivos que
aumentaro significativamente a dinmica econmica da origem, quando na realidade as
evidncias empricas demonstram que a maior parte destas remessas utilizada para o
consumo da famlia do migrante (DE HAAS, 2008). Alm disso, a no considerao da
influncia de fatores estruturais para o desenvolvimento local limita sua capacidade de
interpretao do processo.

46

2.7 A Teoria da Transio da Mobilidade


A Teoria da Transio da Mobilidade, elaborada inicialmente por Zelinsky (1971), analisa a
mobilidade individual em um perodo de transformaes socioeconmicas amplas. Seu
objetivo analisar, simultaneamente e em um contexto de otimizao econmica, a transio
demogrfica, a difuso espacial das inovaes e as hipteses estabelecidas por Lee (1966).
O processo de desenvolvimento (vital transition) possui diversas fases, determinadas pela
dinmica da modernizao tecnolgica e que apresentam comportamentos demogrficos
especficos, inclusive em relao s caractersticas dos movimentos migratrios (mobility
transition). Em sua primeira fase, h elevadas taxas de natalidade e mortalidade, baixo
crescimento vegetativo e limitada migrao; na segunda fase, verifica-se rpido declnio da
mortalidade, maior crescimento populacional e aumentam todas as formas de mobilidade
(temporria, pendular, rural-urbana, de colonizao, interna, internacional); na terceira fase;
h um declnio da fertilidade, as taxas de crescimento vegetativo tornam-se decrescentes,
diminui a migrao internacional, a elevada migrao rural-urbana torna-se estvel e aumenta
a complexidade da migrao temporria; na fase subsequente, baixas taxas de fertilidade e
mortalidade tornam-se estveis, h pequeno crescimento populacional, a migrao pendular
urbana-urbana torna-se mais importante e os pases transformam-se de emigrantes lquidos
para imigrantes; por fim, na quinta fase, h diminuio contnua das taxas de fertilidade e
mortalidade e a migrao mais expressiva a urbana-urbana.
Observa-se que esta teoria considera vrias formas de migrao dentro de uma perspectiva
espao-temporal, sem assumir uma relao inversamente proporcional com os nveis de
desenvolvimento. Embora as caractersticas da migrao mudem, o processo de
desenvolvimento no provoca uma diminuio geral da migrao, mas sim o aumento
generalizado da mobilidade23. Esta a principal razo do porque mais fcil o
desenvolvimento falhar do que a migrao (DE HAAS, 2008).
Skeldon (1997) adaptou este modelo anlise centro-periferia, identificando cinco
development tiers relacionadas a diferentes padres migratrios. O autor comprova que h

23

A evoluo da quantidade de migrantes discutida por Martin e Taylor (1996). A ideia subjacente que o
desenvolvimento econmico e a diminuio dos diferenciais de renda tendem a ter um efeito de U invertido
sobre a emigrao, com elevado crescimento nas fases iniciais (the migration hump) e queda gradual aps o
ponto de mximo.

47

uma relao entre nvel de desenvolvimento econmico, formao estatal e padres de


mobilidade populacional. Quanto maior esta relao, mais integrados so os sistemas de
migrao interna e externa.
As principais crticas aos modelos referem-se hiptese restritiva de que a migrao inicia-se
apenas a partir da modernizao tecnolgica e inadequao de suas caractersticas
universais, pois fatores histricos, geogrficos e culturais alteram os padres de
desenvolvimento e migratrios de cada sociedade. Todavia, estas crticas no invalidam a
ideia fundamental dos modelos: h uma relao fundamental, complexa e no linear, entre a
ocorrncia de formas especficas de migrao e um processo de desenvolvimento
socioeconmico e demogrfico amplo. Esta hiptese mais realista do que as abordagens
neoclssicas e histrico-estruturalistas, pois analisa o processo migratrio em um contexto
mais amplo, destacando sua dinmica interna e autossustentabilidade, incorporando aspectos
de extrema importncia discusso. Estes fatores so essenciais para compreender a
complexidade das interaes entre desenvolvimento e migrao, conforme ressalta De Haas
(2008, p.43):
Migration is not an independent variable explaining change, but is an endogenous
variable, an integral part of change itself in the same degree as it may enable
further change. This is why it is more correct to refer to the reciprocal relationship
between migration and broader development processes instead of the one-wayimpact of migration on development.

2.8 Dinmica espacial das atividades econmicas: a atratividade dos centros urbanos
As tendncias demogrficas e o desempenho econmico de uma regio so movimentos
intimamente relacionados ao processo de configurao espacial das atividades produtivas.
Para compreend-los, preciso considerar os fatores que levam as atividades a se
concentrarem em determinadas reas.
As economias de aglomerao esto no cerne desta discusso, pois a distribuio espacial das
atividades produtivas resultado da interao entre foras centrpetas (aglomerativas) e
centrfugas (de disperso). Estes conceitos foram elaborados inicialmente Lsch e Von
Thnen, tericos clssicos da localizao (LEMOS, 1988). No contexto desenvolvido por
estes autores, possvel haver concentrao da produo em determinadas reas, mesmo sob a
hiptese de homogeneidade espacial, devido existncia de retornos crescentes de escala no
processo produtivo. Contudo, esta concentrao limitada por foras desaglomerativas que

48

entram em ao a partir da elevao da renda da terra24. Quanto mais denso for o centro
urbano (em termos de populao e renda), maior ser a renda fundiria e, por este motivo,
apenas atividades altamente rentveis por rea tero condies de se localizar no ncleo deste
centro. As demais atividades se localizaro em seu entorno, das mais produtivas para as
menos produtivas, formando um sistema hierrquico.
Esta anlise foi estendida pelos tericos da economia urbana (HENDERSON, 1974;
GLAESER et al., 1992; FUJITA e THISSE, 1996, HENDERSON, 2003). Os conceitos
centrais em seus modelos so as economias externas que podem favorecer ou no a
aglomerao. Estas externalidades tm origem na concentrao espacial dos agentes
econmicos e podem estar relacionadas a ganhos pecunirios pela proximidade fsica de
fornecedores e clientes, tecnolgicos (os transbordamentos de conhecimento so facilitados
pelo contato fsico dos agentes e pela troca de informaes) e formao de mercados de
trabalho amplos e especializados (a regio torna-se mais atrativa para trabalhadores e firmas
em um crculo virtuoso).
O foco da anlise so as externalidades tecnolgicas, classificadas como economias de
localizao (marshallianas) e de urbanizao (jacobianas), que ocorrem mediante interaes
sociais entre diferentes atores. No primeiro caso, as firmas so beneficiadas pela concentrao
de firmas da mesma indstria ou indstrias similares em determinado centro urbano, como
destacado por Marshall (1920). Estas economias, externas s firmas e internas aglomerao,
demonstram a importncia da especializao produtiva. No segundo caso, as firmas so
beneficiadas pela diversificao produtiva, pela prpria escala urbana e pela oferta de servios
sofisticados produo, como evidenciado por Jacobs (1969). Estas economias, internas
indstria e localidade e externas s firmas, estimulam a produtividade e, consequentemente,
a taxa de crescimento local.
A especializao produtiva, estimulada pelas economias marshallianas, no fator central
para o desenvolvimento urbano, pois no proporciona as condies essenciais inovao e,
desta forma, no capaz de evitar que uma regio fique estagnada mesmo quando suas
indstrias so altamente eficientes. Em contrapartida, as economias jacobianas, presentes

24

A lgica por trs deste conceito refere-se ao fato das atividades econmicas como um todo desejarem se
localizar nos espaos que fornecem o maior lucro possvel, que so aqueles mais prximos de seus mercados, o
que gera uma concorrncia pelo espao, dando origem renda fundiria (LEMOS, 1988).

49

especialmente nos grandes centros urbanos que possuem uma variedade de servios
produtivos sofisticados, geram um ambiente propcio inovao e favorecem o surgimento de
novas atividades, inclusive exportadoras. Estas, por sua vez, incentivam o desenvolvimento
do sistema de transportes, das comunicaes, de atividades financeiras, etc., o que torna estes
centros extremamente atraentes do ponto de vista produtivo. Estas vantagens tambm
favorecem o consumo devido maior diversidade de bens e servios pblicos, facilitam o
contato social e o desenvolvimento cultural, atraindo indivduos. A diversidade implica
dinamismo e maior flexibilidade, o que torna a economia menos vulnervel.
A aglomerao urbana tambm acompanhada por deseconomias relacionadas aos custos de
deslocamento e de congestionamento (poluio, criminalidade, excluso social, elevao da
renda fundiria, acelerao da migrao interna, aumento do desemprego e subemprego
urbanos etc.), que contrabalanam a concentrao, mas no impedem o desenvolvimento;
apenas reduzem seu ritmo de expanso.
A cidade o elemento chave deste processo, pois nela so criadas as melhores condies para
a troca de informaes e o fluxo de produtos, servios e fatores de produo (GLEASER et
al., 1992; HENDERSON, 2003). A cidade representa o equilbrio entre as foras
aglomerativas e de disperso e favorece a implantao de atividades dinmicas de alto teor
tecnolgico, pois dispe de toda infraestrutura necessria ao seu desenvolvimento
(transportes, telecomunicaes, mo de obra qualificada, etc.). As melhores condies de
proximidade e acessibilidade nas cidades, bem como a existncia de um ambiente de mercado
competitivo e diversificado, potencializam as trocas e ganhos setoriais.
Storper e Venables (2004) evidenciam que as cidades proporcionam as condies ideais para
o florescimento da ao coletiva inovadora. O burburinho (buzz of the city) das relaes
sociais que ocorrem no meio urbano e a possibilidade de contato face a face so elementos
cruciais para a inovao, pois os mesmos podem minimizar a assimetria de informaes,
facilitar o aprendizado e resolver problemas de incentivo.
Nesta perspectiva, as cidades tornam-se cada vez mais atraentes para firmas e trabalhadores,
estimulando os fluxos migratrios em sua direo. Os nveis de urbanizao afetam
significativamente os deslocamentos populacionais em um sistema recproco, induzindo
transformaes nas estruturas econmicas locais. medida que novos bens e servios
surgem, determinados padres de organizao econmica mudam e afetam as tendncias

50

migratrias. Estas, por sua vez, influenciam o ritmo de expanso dos centros urbanos. Este
argumento demonstra que as anlises realizadas pelos gegrafos econmicos procuram
incorporar as interaes existentes entre migrao e desenvolvimento. Seus estudos permitem
explicar, por exemplo, as alteraes dos padres migratrios recentes, que tendem a ocorrer
entre reas urbanas. Sua principal limitao refere-se nfase nas motivaes econmicas da
migrao.
Em sntese, os principais argumentos das teorias analisadas ao longo deste captulo
evidenciam que h interaes significativas entre os processos de desenvolvimento e
migrao. A compreenso apropriada destes processos requer que estes aspectos sejam
incorporados anlise, caso contrrio o instrumental elaborado pode ser incapaz de explicar
toda a complexidade inerente aos mesmos. A migrao condicionada pelo processo de
desenvolvimento e, simultaneamente, afeta a trajetria de crescimento futuro de determinadas
localidades. A recproca desta afirmao verdadeira: o desenvolvimento condiciona e
condicionado pelos fluxos migratrios. Neste sentido, interessante analisar em que medida
as teorias do crescimento e do desenvolvimento econmico incorporam esta relao.

51
CAPTULO 3 - AS TEORIAS DO DESENVOLVIMENTO/CRESCIMENTO
ECONMICO E A MIGRAO

No perodo posterior a II Guerra Mundial foram elaboradas diversas teorias para explicar a
dinmica do processo de desenvolvimento econmico e a necessidade de superao do
subdesenvolvimento em regies perifricas. O objetivo deste captulo analisar estas
teorias, enfatizando a preocupao com as questes populacionais que podem emergir no
decorrer do processo, especialmente aquelas originadas a partir de movimentos
migratrios.

3.1 Estratgias para a superao do subdesenvolvimento: Rosenstein-Rodan e o


processo de crescimento equilibrado
O objetivo da anlise elaborada por Rosenstein-Rodan (1943) evidenciar a importncia
da industrializao de reas economicamente deprimidas para o processo de
desenvolvimento e, consequentemente, para a reduo das disparidades regionais. A
industrializao destas regies deve viabilizar, por intermdio de relaes intersetoriais,
uma taxa de expanso superior quela observada nas regies desenvolvidas, o que
permitir alcanar uma distribuio de renda mais equilibrada entre estes dois conjuntos de
regies.
Sua principal hiptese refere-se existncia de excesso populacional no setor agrcola das
regies perifricas e, consequentemente, de desemprego disfarado em nveis
significativos, o que implica subutilizao da fora de trabalho local. Para minimizar este
problema, estas regies precisam se inserir no processo de diviso internacional do
trabalho, o que pode ocorrer via emigrao da mo de obra ou pela industrializao
(importao de capital). Devido s dificuldades de gerenciamento dos fluxos migratrios, a
emigrao no considerada uma opo factvel em larga escala, logo, a maior parte do
processo de maximizao das rendas local e mundial dever ser viabilizada pela
industrializao, cujo potencial para minimizar riscos de investimento mais elevado.
Ao seguir a lgica da diviso internacional do trabalho, esta industrializao estimula o
desenvolvimento de atividades intensivas em trabalho, absorvendo o excedente
populacional das regies perifricas. Simultaneamente, a demanda por bens de capital em

52
termos mundiais no comprometida, pois a indstria pesada sediada nos pases
desenvolvidos capaz de atend-la. O resultado um processo de desenvolvimento mais
equilibrado25.
As diretrizes para este processo de industrializao estimulam a criao de um sistema
industrial complementar e de ampla escala, cujas inter-relaes devem minimizar os riscos
de insuficincia de demanda e estimular a renda de todas as regies envolvidas. A ideia
elevar o emprego em um conjunto de indstrias capazes de criar suas prprias demandas
adicionais, relacionadas principalmente s mudanas no padro de vida urbano26. Espera-se
que os novos investimentos, viabilizados por emprstimos externos, pela substituio de
importaes e pelas exportaes, sejam aplicados em setores chave e gerem o impulso (big
push) necessrio para o desenvolvimento. Este impulso, por sua vez, gera efeitos
multiplicadores e novas oportunidades de investimento, maximizando as economias
externas deste sistema (ROSENSTEIN-RODAN, 1943).
O sucesso desta estratgia depende fundamentalmente dos contextos econmicos e
socioinstitucionais de cada regio, do investimento externo e da participao estatal. O
Estado deve financiar projetos que so essenciais para o processo, mas pouco atrativos para
o setor privado, como, por exemplo, a qualificao da mo de obra, cujo benefcio social
maior do que o privado.
Apesar de ser otimista em relao ao sucesso desta estratgia de desenvolvimento, o autor
reconhece que mesmo um programa bem definido de industrializao no capaz de
superar as presses geradas pelo excesso populacional, que extremamente dinmico.
Logo, conclui que a emigrao deve ser complementar industrializao:
It appears, therefore, that even a bold and rather optimistic program of
industrialization cannot abolish the whole of the surplus population in the next
decade. At best 70%-80% of the unemployed workers could be employed. It
follows that emigration will still have to supplement industrialization
(ROSENSTEIN-RODAN, 1943, p. 211).

possvel perceber uma preocupao com as interaes entre desenvolvimento econmico


e migrao, pois o equilbrio da economia mundial afetado pelas taxas de imigrao e

25
26

Rosenstein-Rodan (1943) evidencia que no h precedente histrico que comprove esta hiptese.

Estas mudanas so facilmente identificveis em regies perifricas, nas quais o consumo pouco
diversificado (ROSENSTEIN-RODAN, 1943).

53
emigrao (e vice-versa). Todavia, Rosenstein-Rodan (1943) concede papel secundrio aos
fluxos migratrios na anlise e no discorre sobre a complexidade de seus fatores de
estmulo e perpetuao (o principal motivo para o deslocamento populacional a desigual
distribuio dos fatores de produo no espao). Esta ausncia limita sua contribuio para
a discusso das questes migratrias internas e externas s regies.

3.2 Ragnar Nurkse e a Teoria do Crescimento Equilibrado: os problemas de


formao de capital em pases subdesenvolvidos

Nurkse (1952) evidenciou a importncia da poupana e da formao de capital para o


desenvolvimento de regies atrasadas, cujo objetivo deve ser a quebra do ciclo vicioso do
subdesenvolvimento27. Este ciclo s poder ser revertido quando os investimentos forem
realizados em uma sequncia tima, cuja dinmica permite a superao da escassez do
poder de compra local. A complementaridade entre as indstrias instaladas permitir a
expanso do mercado e viabilizar um processo de crescimento equilibrado, desde que o
aumento da produo corresponda aos padres de consumo e s preferncias locais28.
Paro o autor, os mecanismos tradicionais de mercado incentivos via preos so
insuficientes para estabelecer esta sequncia, especialmente em regies subdesenvolvidas e
com presses populacionais, pois os riscos envolvidos no processo de deslocamento da
produo industrial comprometem o retorno do capital. Logo, a participao estatal tornase essencial para estimular novos investimentos e garantir um processo de crescimento
equilibrado.
O objetivo buscar a incorporao das regies atrasadas economia mundial sem a
manuteno do padro comercial do tipo centro e periferia. medida que a produtividade
e o mercado domstico se expandem nas regies subdesenvolvidas, a composio de suas
exportaes e importaes se altera, o que estimula o volume do comrcio internacional
sem prejuzos para o crescimento no mbito interno.

27

Este ciclo vicioso decorre do baixo nvel de renda, da limitada capacidade de poupana, da escassez de
capital e da baixa produtividade em regies subdesenvolvidas.
28

A sequncia ideal para a formao de capital em economias subdesenvolvidas deve ser aquela que melhor
se adapte a proporo dos fatores de produo locais. Importar tcnicas e equipamentos intensivos em
trabalho e que utilizem matrias-primas locais o mais indicado. Os resultados podem no ser os mais
eficientes e competitivos, contudo, permitiro o trabalho efetivo de indivduos que antes se encontravam em
desemprego disfarado, contribuindo assim para a expanso da capacidade produtiva local (NURKSE, 1952).

54
O fator chave para a superao do subdesenvolvimento a elevao da poupana interna.
Mesmo em um ambiente internacional favorvel, o investimento externo direto, a
industrializao por substituio de importaes e a melhoria dos termos de troca so
insuficientes para superar as restries do subdesenvolvimento, pois o que importa so os
nveis relativos de renda29. Sem a elevao da poupana interna praticamente impossvel
estabelecer um crescimento estvel e consistente da taxa de investimento local.
A anlise tambm esclarece a importncia do crescimento populacional para este processo,
pois o problema assume aspectos significativamente diferentes em regies com presses
populacionais (NURKSE, 1952). Pases perifricos superpovoados geralmente apresentam
desemprego crnico e de ampla magnitude no setor agrcola. O fator trabalho, que poderia
ser utilizado para gerar riqueza, subutilizado, limitando o processo de acumulao de
capital. Neste contexto, a transferncia (migrao) de trabalhadores do setor rural para os
setores urbanos por intermdio de mudanas organizacionais (ou tecnolgicas) no
prejudica o volume de produo agrcola, visto que a produtividade marginal do
trabalhador rural nula (ou negativa). Estas observaes indicam que h um potencial de
poupana interna oculto no desemprego disfarado (excesso populacional) do campo. Este
potencial, geralmente negligenciado na literatura econmica, deve ser utilizado para
financiar a formao de capital e, consequentemente, o desenvolvimento econmico em
reas atrasadas. Este raciocnio no se aplica aos pases subdesenvolvidos sem presses
populacionais (subpovoados).
Apesar de reconhecer os impactos do crescimento populacional sobre o processo de
desenvolvimento econmico, Nurkse (1952) acredita que os mesmos podem ser
minimizados: no curto prazo, a adoo de polticas de planejamento familiar seria a medida
mais indicada; no longo prazo, estas presses devem se dissipar devido ao aumento dos
nveis mdios de educao, das taxas de urbanizao e da alterao dos valores culturais.
Em relao aos fluxos migratrios, o autor destaca que no se pode esperar que as presses
populacionais e seus impactos negativos sejam minimizados pela emigrao, visto que a

29

O significante e crescente gap de renda entre pases desenvolvidos e subdesenvolvidos tende a aumentar o
sentimento de privao relativa nos ltimos, o que agrava seu ciclo vicioso ao estimular a elevao da
propenso marginal a consumir e a diminuio da poupana, restringindo o investimento e a oferta de crdito.
Assim, as disparidades de renda entre pases so vistas como um impedimento para a acumulao de capital
nas regies perifricas (NURKSE, 1952, p. 580).

55
mesma no age em nenhum sentido para diminuir os fatores de estmulo ao crescimento
populacional na origem.
Sua anlise restrita do ponto de vista populacional, pois uma discusso dinmica indica
que os efeitos das presses populacionais (de diferentes origens) sobre a formao de
capital local no so desprezveis. Por exemplo, se o produto nacional se mantm
constante, o crescimento populacional aumenta os nveis de consumo, o que equivale a um
vazamento de poupana, comprometendo o processo de formao de capital e anulando
quaisquer melhorias nos nveis de bem-estar. Alm disso, o crescimento populacional
implica, em termos sociais, um aumento na demanda por capital. Logo, se o objetivo
nacional aumentar as quantidades per capita de capital e renda, o esforo interno
necessrio ainda mais expressivo.

3.3 A Teoria dos Estgios do Desenvolvimento Econmico


Rostow (1952) considera que o crescimento econmico concentra-se em um intervalo
relativamente curto de tempo, no qual a economia e a sociedade passam por um processo
de transformao que torna, ou no, o crescimento subsequente mais espontneo. Durante
este processo, chamado take-off, a taxa de investimento aumenta, trazendo consigo
mudanas significativas nas tcnicas de produo, o que estimula a renda per capita e
define uma nova escala de investimento. Sua dinmica depende fundamentalmente da
capacidade de inovao de determinado grupo social, disposto a correr riscos, e da resposta
socioinstitucional aos impulsos gerados (adequao da populao s inovaes).
O objetivo do autor no explicar porque os nveis de produto per capita diferem entre
pases, mas sim como determinadas economias saram de um estado de estagnao,
caracterizado pelo crescimento lento e fragmentado, para uma situao na qual o
crescimento a condio natural. De acordo com seu argumento, a sequncia de
desenvolvimento econmico possui trs estgios30:

30

Esta diviso no exclui a possibilidade do crescimento econmico ser substitudo por uma estagnao de
longo prazo (ver exemplos da Amrica Latina). Devido complexidade do processo, Rostow (1952)
subdivide os pases em 04 categorias: pre-take off economies, economies attempting take off, growing
economies e enclave economies.

56
(i) 1 fase: perodo longo, de um sculo ou mais, no qual as pr-condies para o take-off
so estabelecidas (estruturas polticas, sociais e culturais), com alteraes significativas das
propenses locais a poupar, consumir e inovar. Quanto mais rica em recursos naturais for
uma localidade, mas demorada ser esta fase, pois elevados nveis de bem-estar podem ser
alcanados sem inovaes expressivas.
(ii) 2 fase ou take-off: identificado a partir de um estmulo econmico acentuado, por
exemplo, uma inovao tecnolgica, que afeta as caractersticas das instituies locais, a
distribuio de renda, o padro do investimento, a proporo de inovaes e,
consequentemente, o produto nacional. Neste estgio, que dura duas ou trs dcadas, as
foras que possibilitam saltos marginais da atividade produtiva se expandem e tornam-se
quantitativa e qualitativamente mais significantes em uma perspectiva de longo prazo.
Quanto mais bem sucedida for uma localidade em termos de realizao do take-off, mais
atraente ela se tornar e maiores sero os fluxos migratrios em sua direo.
(iii) 3 fase: perodo longo no qual o crescimento se torna normal e relativamente
automtico, ainda que flutuaes sejam observadas. As taxas de crescimento das indstrias
que desencadearam o take-off diminuem devido existncia de retornos decrescentes,
porm, a taxa mdia de crescimento se mantm graas expanso de novos setores. A
populao rural diminui, a economia estabelece sua posio no cenrio internacional e a
sociedade produz os requerimentos necessrios para a utilizao de tcnicas de produo
modernas e eficientes.
Para a efetivao deste processo preciso elevar a taxa de investimento produtivo em
relao renda nacional, estimular o desenvolvimento de pelo menos um setor
manufaturado moderno e adequar as infraestruturas locais ao processo de expanso. No
h uma regra para a determinao de qual setor dever ser instalado primeiro para que a
decolagem seja bem sucedida, todavia, alguns fatores devem ser considerados, como o
potencial de gerao de backwash e forward effects e a existncia de demanda efetiva, com
o intuito de garantir elevada interao setorial. Alm disso, Rostow (1956) considera
essencial a presena de setores de desenvolvimento primrio, que possuem elevadas
possibilidades de inovao, setores de desenvolvimento suplementar, cuja expanso uma
resposta ao avano dos primeiros, e setores de desenvolvimento derivado, cujo avano
ocorre de forma razoavelmente estvel em relao ao crescimento da renda real e da
populao.

57
Ressalta-se que a mobilizao do capital interno essencial para a dinmica do
crescimento, pois muito provvel que o mesmo no seja bem sucedido se a capacidade
nacional de investimento permanecer inalterada. Para manter as fontes de financiamento
internas elevadas preciso garantir que a distribuio de renda no favorea os indivduos
que possuem elevadas propenses a consumir e que os lucros dos setores que crescem a
taxas expressivas sejam reinvestidos em outras atividades, especialmente exportadoras.
Embora no analise diretamente as repercusses das presses populacionais sobre o
processo de take-off, Rostow (1956) reconhece que as mesmas possuem impactos
significativos, especialmente no primeiro estgio do processo de desenvolvimento
econmico, pois a taxa de crescimento populacional afeta o potencial de crescimento. A
taxa de investimento necessria para a decolagem depende da taxa de crescimento
populacional, logo, sociedades com presses demogrficas tero maiores dificuldades para
sua realizao31. Neste contexto, fundamental que os investimentos realizados superem
as presses populacionais que vo surgindo a partir do prprio processo de
desenvolvimento (melhorias nas reas de sade pblica e da atratividade local estimulam o
aumento da populao) e viabilizem o aumento do produto per capita.
O esforo necessrio para o take off menos expressivo em sociedades ricas em recursos
naturais e que possuem baixas taxas de natalidade e imigrao, pois estas economias no
precisam lidar com escassez de recursos e presses populacionais nos primeiros estgios
do desenvolvimento. O autor delineia o germe de uma relao de reciprocidade entre
desenvolvimento e migrao, todavia, a incorporao destas interaes ocorre de forma
bastante limitada, sob a justificativa de a anlise ser de curto prazo.
Ressalta-se que Rostow (1956) enfatiza as relaes de reciprocidade entre migrao e
desenvolvimento que geram majoritariamente efeitos adversos para o take off: a imigrao
considerada um fator que restringe o desenvolvimento, enquanto a emigrao facilitaria
este processo. O autor no analisa situaes nas quais o crescimento populacional pode
contribuir para este processo. Esta lacuna foi objeto de estudo do economista Simon
Kuznets.

31

Segundo Rostow (1956), um pas com populao estagnada requer uma taxa de investimento de
aproximadamente 5% da renda nacional para viabilizar o crescimento do produto per capita; contudo, se a
populao cresce a 1% ou mais esta mesma taxa de investimento insuficiente.

58
3.4 Crescimento populacional e a dinmica do produto nacional sob a tica de Simon
Kuznets
Kuznets (1960) analisa os impactos do crescimento populacional sobre o desenvolvimento
econmico em uma perspectiva mais otimista. Seu objetivo contrapor a ideia geral de que
o baixo padro de vida dos pases subdesenvolvidos agravado por presses geradas pela
expanso da populao sobre as dotaes de recursos naturais e de capital. Para sua
consecuo, o autor assume trs hipteses sobre as caractersticas econmicas da
populao: no primeiro caso, os indivduos so considerados produtores; no segundo,
poupadores e no terceiro, consumidores.
Quando os indivduos equivalem a produtores, uma expanso da populao, por hiptese,
igual a um aumento proporcional da fora de trabalho, cuja contribuio para o produto
nacional depender de sua fonte de crescimento32. Se este aumento provocado por uma
elevao da taxa de natalidade, os gastos sociais em educao e sade aumentam,
restringindo a capacidade interna de produo; se, por outro lado, a expanso populacional
estimulada pela queda da taxa de mortalidade ou pelo aumento da taxa de imigrao
lquida, h uma elevao do potencial produtivo sem o aumento dos custos sociais, pois a
parcela da populao em idade economicamente ativa cresce. Neste contexto, a expanso
da produo, inclusive per capita, viabilizada pela elevao do potencial de explorao
dos recursos naturais no pas.
Alm disso, em ambientes densamente povoados, o conhecimento, as inovaes e a
mobilidade individual tendem a aumentar, estimulando a economia. Mais especificamente,
medida que aumenta a mobilidade populacional, maior a redistribuio da mo de obra
em resposta s diferenas de crescimento potencial da economia, logo, dificuldades de
deslocamento entre setores e regies representam um obstculo para a expanso do produto
e comprometem a efetivao do crescimento. Este argumento evidencia que a migrao,
interna e externa, essencial para a dinmica do processo e deve ser estimulada:
There may be countries in the world today in which a more intelligent and
liberal immigration policy would mean an impetus to the growth of both
aggregate and per capita product (KUZNETS, 1960, p. 326).

32

Apesar de reconhecer a importncia de cada fonte de crescimento populacional, Kuznets (1960) faz uma
anlise conjunta para simplificar a discusso.

59
Dando continuidade anlise, o autor enfatiza o potencial de gerao de poupana
existente em contextos de expanso populacional, pois durante este processo ocorrem
mudanas no comportamento individual. A principal mudana refere-se generalizao
do planejamento familiar, que reduz o consumo presente em prol da poupana. A segunda
refere-se ao padro de distribuio de renda resultante, que tende a favorecer indivduos
com maiores propenses a poupar. Todavia, este potencial de poupana s verificado em
contextos de inovao, nos quais o desenvolvimento de tecnologias intensivas em capital
minimiza as presses populacionais, mantendo estvel a relao capital-trabalho.
Por fim, o autor analisa os benefcios da expanso populacional viabilizados pelo aumento
(absoluto) do mercado consumidor interno, pois um mercado amplo pr-requisito para as
economias de escala de vrias indstrias, para a diversificao da estrutura produtiva e,
consequentemente, para a criao de oportunidades para uma populao em crescimento33.
mais provvel que o produto seja mais elevado nestas condies do que em situaes de
estagnao populacional, especialmente em momentos de restries externas. Alm disso,
um mercado domstico mais amplo, composto principalmente por jovens e migrantes,
possui maior receptividade a novos produtos e tecnologias, fator chave para o processo de
desenvolvimento econmico moderno.
A posio de Kuznets (1960) em relao migrao favorvel: permitir uma taxa de
imigrao substancial reflete uma viso otimista na capacidade do pas absorver os
imigrantes, empregando-os em atividades produtivas. Sua principal contribuio discutir
aspectos mais amplos das economias externas geradas pelo crescimento populacional e
seus impactos potenciais sobre o produto per capita. preciso ressaltar que o autor deixa
claro a inadequao de sua teoria para pases com escassez de capital e com dificuldades
de adoo de tecnologias modernas (KUZNETS, 1960, p. 337) 34.

33

Kuznets (1960) reconhece que mercados internos populosos podem gerar uma srie de desafios para o
desenvolvimento, especialmente em termos regionais. Contudo, considera que os benefcios gerados por este
mercado superam seus problemas.
34

Ressalta-se que a anlise realizada por Kuznets (1960) refere-se migrao internacional. Todavia, seus
argumentos podem ser replicados para a migrao intranacional, gerando resultados interessantes.

60
3.5 A Teoria do Subdesenvolvimento: o estruturalismo latino-americano
A Teoria do Subdesenvolvimento foi elaborada no decorrer da dcada de 1950 no mbito
da Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe (CEPAL) e seu principal
objetivo explicar a bipolaridade inerente ao processo de desenvolvimento econmico
(RODRGUEZ, 2009). Seus fundamentos tericos foram estabelecidos por Ral Prebisch
(1949) e referem-se concepo de um sistema mundial composto por centros e periferias
e anlise da industrializao perifrica. Nas dcadas de 1960 e 1970, seus estudos
procuraram incorporar o papel das restries de demanda e das transformaes sociais no
processo de desenvolvimento econmico, com destaque para os trabalhos realizados por
Celso Furtado (1961, 1967 e 1984), Tavares (1972) e Mello (1982). A partir de 1980, a
teoria foi revista com o intuito de destacar a importncia do progresso tecnolgico e das
estruturas sociopolticas, dando origem ao neoestruturalismo (RODRGUEZ, 2009).
Nesta abordagem, o padro centro-periferia no decorre apenas das conjunturas de
mercado ora favorveis ora desfavorveis. Na realidade, as estruturas assimtricas criadas
por fatores histricos, que tendem a persistir a despeito das transformaes tecnolgicas
que ocorrem nas regies perifricas, influenciam a capacidade de reao de cada economia
frente s oscilaes de mercado, perpetuando o carter bipolar do processo de
desenvolvimento (PREBISCH, 1949). Em geral, a produo perifrica especializada e
seu fator trabalho heterogneo (trabalhadores de elevada produtividade convivem com
trabalhadores de baixa produtividade), o que caracteriza subemprego estrutural. No centro
a situao oposta. Essas caractersticas, produtivas e ocupacionais, geram padres de
industrializao

diferenciados,

afetam

comportamento

do

setor

externo

e,

consequentemente, o crescimento em prol das economias centrais. Assim, o sistema


centro-periferia expressa um conjunto de ideias articuladas sobre o subdesenvolvimento e
concede uma nova viso sobre as caractersticas da evoluo de longo prazo das economias
perifricas.
O processo de desenvolvimento da periferia ocorre em dois estgios: no primeiro, chamado
desenvolvimento para fora, novas tcnicas de produo so incorporadas ao setor
exportador e atividades relacionadas, o que delineia os dois traos fundamentais de sua
estrutura produtiva (especializao e heterogeneidade) e determina sua insero na diviso
internacional do trabalho. medida que a economia mundial sofre transformaes e passa

61
por crises, surge um processo espontneo de industrializao devido s dificuldades de
importao e exportao e inicia-se o segundo estgio do desenvolvimento, chamado
desenvolvimento para dentro. Esta fase evidencia que, aps determinado patamar de
desenvolvimento da economia mundial e em um contexto de imobilidade internacional da
mo de obra, a industrializao o caminho obrigatrio para a periferia, pois a manuteno
da estrutura tradicional levar deteriorao dos termos de troca, especialmente em um
contexto de expanso populacional35.
A condio perifrica inicial (especializada na exportao de commodities) faz com que a
industrializao comece em setores tecnologicamente mais simples (bens de consumo final
e intermedirios), o que torna inexpressivas a complementaridade intersetorial e a
integrao vertical de sua estrutura produtiva em comparao ao centro. Esta expanso
industrial, ainda que pouco expressiva, provoca mudanas na periferia, em especial a
expulso da mo de obra abundante das atividades agrcolas para os setores urbanos,
transformando o subemprego rural em urbano. Como a taxa de absoro do emprego nas
atividades industriais tende a ser menor do que a taxa de crescimento populacional devido
inadequao das tcnicas adotadas (intensivas em capital), o subemprego urbano cresce e
afeta negativamente os salrios dos trabalhadores e os termos de troca. Alm disso, esta
industrializao insuficiente para diversificar a pauta de exportaes e mantm as
importaes elevadas (especialmente de bens de capital), o que gera dficits comerciais,
tambm agravados pela deteriorao dos termos de troca. Este mecanismo restringe a
acumulao de capital e o crescimento econmico perifrico em um processo de causao
circular cumulativa (PREBISCH, 1950).
Nesta perspectiva, o crescimento populacional influencia e influenciado pelo processo de
desenvolvimento (RODRGUEZ, 2009: 92-93). Quanto maior o excedente populacional,
inclusive aquele provocado por movimentos migratrios, maior a tendncia ao
desequilbrio externo e ao subemprego industrial na periferia, pois a inadequao das

35

A Teoria da Deteriorao dos Termos de Troca mostra que a reduo constante do preo das commodities
agrcolas em contraste ao aumento dos preos de produtos industrializados perpetua o padro centroperiferia, ou seja, a diferenciao de rendas. Prebisch (1949) relaciona a deteriorao dos termos de troca ao
processo de industrializao perifrica; neste contexto, a deteriorao causada pelas disparidades entre as
elasticidades-renda da demanda de importaes da periferia e do centro e pelas diferenas entre ambos os
polos quanto penetrao da tecnologia e aos nveis de produtividade do trabalho e dos salrios. Em outras
palavras, a deteriorao dos termos de troca tem origem nas caractersticas estruturais da periferia e em seu
padro de insero no comrcio internacional.

62
tcnicas de produo adotadas no processo de ISI impede sua absoro em nveis elevados
qualquer que seja o perodo em anlise (curto ou longo prazo). Esta observao evidencia a
necessidade de gerenciar os fluxos migratrios que se direcionam para as reas perifricas
em expanso, como recomendado nos estudos do Grupo de Trabalho para o
Desenvolvimento do Nordeste (GTDN) no Brasil.
Devido complexidade deste processo, o planejamento e a industrializao induzida
ganham destaque no projeto de desenvolvimento defendido pela CEPAL, pois por
intermdio de polticas econmicas (critrios para alocao de recursos, seleo de
tecnologia, polticas externa e agrcola, protees tarifrias, etc.) possvel elevar a
produtividade do trabalho e a renda per capita, diminuir o desequilbrio externo e alterar as
caractersticas estruturais das economias perifricas. O Estado deve garantir a eficincia da
economia de mercado e, assim, priorizar o desenvolvimento de longo prazo (PREBISCH,
1973).

3.6 A Teoria dos Polos de Crescimento

As teorias do desenvolvimento econmico elaboradas no perodo posterior II Guerra


Mundial adotam uma noo inexata de espao (euclidiano) e tendem a no considerar a sua
influncia sobre a dinmica deste processo. Perroux (1967) foi um dos primeiros
economistas a contestar esta limitao terica ao introduzir em sua anlise o conceito
matemtico de espao abstrato. Este seria mais adequado para estudar as inter-relaes
econmicas, pois existiriam tantos espaos econmicos quantos fossem os fenmenos
analisados36.
O autor evidencia que o processo de crescimento irregular, pois no ocorre
simultaneamente em toda parte, possui intensidades diferentes e propaga-se de diferentes
formas (PERROUX, 1967, p.164). Os principais aspectos deste processo esto

36

Segundo o autor, a empresa, enquanto unidade produtiva, ocupa um espao vulgar (seu local de
funcionamento) e trs espaos econmicos: (i) um espao mutvel e independente de seu espao vulgar,
definido como contedo de um plano e que representa o conjunto das relaes estabelecidas entre a empresa,
seus fornecedores e consumidores; (ii) um espao definido como campo de foras, constitudo por polos de
emanao de foras centrfugas e recepo de foras centrpetas, que determinam a zona de influncia
econmica da empresa, relacionada ou no sua zona de influncia topogrfica; e (iii) um espao definido
como conjunto homogneo, referente sua estrutura. Todos estes espaos so de difcil mensurao
(PERROUX, 1967, p. 158).

63
relacionados s variaes da estrutura econmica nacional, especialmente no que diz
respeito ao (des)aparecimento de indstrias, seus efeitos de propagao e s taxas de
crescimento diferenciadas para as diversas indstria ao longo do tempo. Para compreendlo, Perroux (1967) estabelece trs conceitos que indicam aspectos fundamentais da
dinmica econmica: a indstria motriz, os polos de crescimento e o complexo industrial
da localidade.
A indstria motriz, que tambm uma indstria chave37, apresenta taxas de crescimento
mais elevadas do que a mdia do produto industrial e da economia nacional durante
determinados perodos, possui elevadas inter-relaes setoriais (encadeamentos para trs e
para frente) e exerce aes especficas sobre outras indstrias, chamadas movidas. O
conjunto, espacialmente concentrado, composto pela unidade econmica motriz e por
unidades a ela relacionadas chamado polo de crescimento. Quando este complexo
industrial no concorrencial, as economias externas geradas pela indstria motriz so
intensificadas e criam um clima favorvel ao crescimento, pois estas condies estimulam
as inovaes, elevam a produtividade e a acumulao.
Todavia, a implantao deste polo provoca uma srie de desequilbrios socioeconmicos,
pois distribui rendimentos adicionais sem aumentar necessariamente a produo local de
bens de consumo, transfere mo de obra sem conferir-lhe um novo enquadramento social e
concentra o investimento, retardando o desenvolvimento de outras localidades. Assim, a
economia nacional uma combinao de conjuntos relativamente ativos (indstrias
motrizes, polos de indstria e de atividades geograficamente concentradas) e passivos
(indstrias movidas, regies dependentes dos polos geograficamente concentrados), o que
pode gerar conflitos entre espaos econmicos e polticos de grandes unidades produtoras,
prejudicando assim o desenvolvimento.
Segundo Perroux (1967), a nica forma de superar as restries ao desenvolvimento
geradas pela concentrao excessiva dos polos a transformao da ordem mental e social
da populao para aumentar a capacidade de inovao, as propenses a poupar e a investir,

37

A indstria-chave tem a propriedade de, mediante o aumento do seu volume de produo e de compra de
servios produtivos, aumentar o volume de produo e compra de servios de outras indstrias (PERROUX,
1967).

64
o emprego, etc. Esta transformao pode ser obtida por intermdio de polticas pblicas
que estimulem o desenvolvimento tcnico e a cooperao entre regies ricas e pobres.
Na anlise realizada por Perroux (1967) ficam claras as interaes entre desenvolvimento
econmico e migrao: o carter desigual do desenvolvimento evidencia que os indivduos
so atrados pelas vantagens do complexo industrial de forma contnua caso no haja o
gerenciamento de seu ritmo de expanso. Isso implica uma relao de reciprocidade entre
as taxas de crescimento do polo e da migrao. Um processo de expanso equilibrado
depende fundamentalmente da coeso e da complementaridade entre estas taxas. Contudo,
a deciso de migrar influenciada apenas por fatores econmicos, o que restringe a
anlise.

3.7 Desenvolvimento econmico e o processo de causao circular cumulativa: a


lgica de Gunnar Myrdal
Os aspectos mais relevantes sobre a dinmica regional so analisados de forma bastante
intuitiva por Myrdal (1957). O autor evidencia as disparidades econmicas existentes entre
e dentro de pases em termos de renda per capita, integrao e investimento, e constata
que: (i) h um pequeno grupo de pases em uma situao econmica bastante favorvel e
um grupo muito maior em situao desfavorvel; (ii) os pases do primeiro grupo tm um
padro de desenvolvimento econmico contnuo e o oposto ocorre no segundo grupo; e
(iii) nas ltimas dcadas aumentaram as disparidades econmicas entre estes grupos.
Para Myrdal (1957), a teoria econmica neoclssica no possui instrumentos adequados
para lidar com os problemas das disparidades regionais, pois a hiptese do equilbrio
estvel insuficiente para explicar a complexidade do sistema econmico. A separao
entre fatores econmicos e no econmicos limita a anlise, pois os ltimos podem ser
relevantes para sua dinmica. Assim, o autor desenvolve uma teoria para explicar a
dinmica econmica regional, baseada em um processo de causao circular cumulativa,
na qual o sistema econmico algo eminentemente instvel e desequilibrado.
O autor recorre noo de ciclo vicioso (virtuoso) para explicar como um processo se
torna circular e cumulativo, no qual um fator negativo (positivo) ao mesmo tempo causa

65
e efeito de outros fatores negativos (positivos), que aumentam (diminuem) as disparidades
regionais38. O objetivo da Teoria da Causao Circular Cumulativa (C.C.C) analisar as
inter-relaes causais de um sistema social enquanto o mesmo se movimenta sobre a
influncia de questes exgenas. Estas movem o sistema continuadamente, ao mesmo
tempo em que mudam a estrutura das foras dentro do prprio sistema.
Nesta perspectiva, h uma tendncia concentrao espacial das atividades econmicas,
pois se as foras de mercado no forem controladas por uma poltica intervencionista, a
produo industrial tende a se concentrar em determinadas localidades, deixando o resto do
pas relativamente estagnado. A origem de todo este processo estaria no fato de o poder
atual de atrao de um centro econmico residir em um acontecimento histrico fortuito,
ou seja, ter se iniciado com xito ali e no em vrios outros lugares. Assim, os movimentos
do capital, do trabalho e dos bens e servios no neutralizam por si s a tendncia de
concentrao regional. Na realidade, eles constituem os meios pelos quais o processo
cumulativo evolui entre as regies desenvolvidas e as estagnadas.
A expanso de uma localidade gera efeitos de polarizao (backwash effects) sobre as
demais, aumentando as disparidades regionais por meio da migrao seletiva (brain e
brawn drains), dos fluxos de capital (vazamento de poupana) e do livre comrcio em prol
das regies avanadas, bem como por fatores no econmicos, como a qualidade do ensino
e da sade pblica. Simultaneamente, so gerados efeitos propulsores (spread effects) que
agem na direo contrria e representam ganhos obtidos pelas regies estagnadas por meio
do fornecimento de bens de consumo e/ou matrias-primas para a regio em expanso e os
transbordamentos de novas tecnologias. Se a expanso for forte o suficiente para cobrir os
efeitos de polarizao dos centros mais antigos, novos centros econmicos surgiro.
Todavia, para Myrdal (1957), os primeiros efeitos tendem a ser mais expressivos,
perpetuando o padro irregular de desenvolvimento.
Assim, apenas mudanas contrrias ao efeito cumulativo podem enfraquecer o processo e
diminuir as disparidades regionais, como as deseconomias externas inerentes a expanso
do centro e a adoo de polticas econmicas que intensifiquem os spread effects e
minimizem os backwash effects. O Estado deve inibir a tendncia concentradora do

38

Para demonstrar a dinmica do processo, o autor analisa a situao dos negros nos EUA (MYRDAL,
1957).

66
processo cumulativo ao elaborar um plano de desenvolvimento e integrao nacional. A
interveno indispensvel, porm, seu resultado incerto devido prpria dinmica do
processo.
A teoria C.C.C evidencia que o desenvolvimento econmico e a migrao so processos
intimamente relacionados, pois neste contexto, cada ato migratrio altera (e alterado por)
as estruturas socioeconmicas na origem e no destino, tornando mais provveis
movimentos migratrios subsequentes, independente das condies que os provocaram
inicialmente. Assim, ela capaz de explicar as causas, econmicas e no econmicas, e os
fatores que perpetuam a migrao, bem como os impactos dos fluxos migratrios sobre o
nvel de desenvolvimento local. Apesar de no realizar recomendaes explcitas sobre a
necessidade de gerenciamento destes fluxos (como faz para o capital), possvel perceber
que medidas de reteno ou expulso dos indivduos de suas respectivas localidades
afetaro o ritmo de expanso econmica e este afetar de forma recproca a magnitude dos
fluxos migratrios.

3.8 As teorias regionais do crescimento desequilibrado

Duas teorias emergem, no perodo posterior Segunda Guerra, para explicar o carter
desequilibrado do processo de desenvolvimento regional: a teoria do desenvolvimento
desigual e transmisso inter-regional do crescimento, elaborada por Albert O. Hirschman, e
a teoria da base de exportaes, elaborada por Douglass C. North.
O objetivo do estudo elaborado por Hirschman (1958) analisar o processo de
desenvolvimento econmico, caracterizado por ciclos de extrema complexidade, e sua
transmisso entre regies (pases). Seu argumento principal evidencia que o
desenvolvimento tende a se concentrar espacialmente em torno do ponto onde se inicia, o
que fundamental para a anlise estratgica do mesmo.
Segundo o autor, a ideia de que o desenvolvimento deve ocorrer simultaneamente em
muitas atividades invivel, pois isto gera expectativas irreais e enclaves na economia. Na
realidade, o desenvolvimento ocorre como uma cadeia de desequilbrios durante longo
perodo de tempo, cuja simultaneidade apenas parcial. O crescimento inicia-se nos
setores lderes e transfere-se para os seguintes (satlites) de forma irregular. Estes
desequilbrios so fundamentais para a dinmica do crescimento, pois em cada um destes

67
estgios uma indstria usufrui de economias externas criadas pela expanso anterior e ao
mesmo tempo cria novas externalidades que sero exploradas por outras indstrias, dada a
complementaridade existente entre as mesmas. Esta forma de induo de investimento
imprescindvel para o desenvolvimento (Hirschman, 1958).
Naturalmente, como o crescimento comea em alguns pontos e no em todos os lugares ao
mesmo tempo, surgiro tenses entre os setores modernos e tradicionais da economia e,
por isso, justifica-se a necessidade de se ter uma estratgia de desenvolvimento. Logo, as
decises de investimento tornam-se o principal objeto de poltica econmica. Para alcanar
o desenvolvimento essencial comprometer-se com uma srie de projetos que produzam
efeitos favorveis sobre o fluxo de renda, cuja realizao limitada pela capacidade de
investimento local (recursos escassos). Esta, por sua vez, conduzir ao estabelecimento de
um ranking de preferncias de projetos de acordo com seu retorno social, bem como a
sequncia ideal de sua realizao (escolher qual projeto deve ser implantado primeiro, pois
a sua efetivao facilita a implantao e a consolidao do projeto posterior). A
determinao desta sequncia um importante aspecto do processo de desenvolvimento
regional e evidencia que investimentos isolados obtm sucesso apenas durante determinado
perodo.
A induo do investimento pode ser realizada por dois mecanismos que operam ao longo
do setor produtivo: os backward linkage effects, relacionados compra de inputs de outras
atividades, e os forward linkage effects, relacionados ao fornecimento de inputs. Por
intermdio destes efeitos, a implantao de uma indstria (mestre) pode induzir o
surgimento de outras (satlites) devido existncia de economias externas e
complementaridade. Quanto maior o grau de interdependncia setorial, mais expressivos
so estes efeitos39.
Alm disso, fundamental que estes investimentos sejam concentrados no ponto de
crescimento inicial durante determinado perodo, o que auxilia a consolidao do
crescimento econmico. A partir deste ponto surgiro dois efeitos que explicam a
transmisso de crescimento entre regies (pases): os trickling-down e polarization effects.
Para entender como estes efeitos funcionam, o autor considera um pas dividido em duas

39

Hirschman (1958, p.116) destaca que nos pases subdesenvolvidos mais fcil estimular efeitos de
encadeamento para trs.

68
regies: Norte, desenvolvida, e Sul, subdesenvolvida. O crescimento da primeira tem uma
srie de implicaes sobre a segunda, algumas favorveis outras desfavorveis. As
favorveis, representadas pelos trickling-down effects, podem ser exemplificadas pelo
aumento das compras e dos investimentos do Norte no Sul, principalmente se estas duas
economias so complementares. Os efeitos desfavorveis (polarization effects) esto
relacionados ao aumento da competitividade do Norte e ao seu poder de barganha, alm da
migrao seletiva. Ao contrrio de Myrdal (1957), Hirschman (1958) possui uma viso
otimista sobre este processo, pois para ele os efeitos favorveis sero mais expressivos, o
que permitir ao Sul crescer a partir da expanso do Norte. A ao estatal essencial para
assegurar este resultado, pois se os efeitos de polarizao no forem contrabalanados o
resultado final pode no ser o esperado, como ocorreu no nordeste brasileiro.
Assim como na teoria da C.C.C, a reciprocidade entre desenvolvimento e migrao
considerada na anlise realizada por Hirschman (1958). Em suas recomendaes de
polticas o autor destaca que o controle dos fluxos de capital e a melhoria da infraestrutura
social so essenciais para lidar com as presses demogrficas que surgiro no decorrer do
processo de desenvolvimento. A criao de equivalentes de soberania, como as
Superintendncias de Desenvolvimento Regional no Brasil, pode se tornar um instrumento
essencial para contrabalanar os desequilbrios inerentes ao desenvolvimento econmico
ao permitir o gerenciamento dos fluxos migratrios de capital e trabalho.
A teoria da base de exportao, por sua vez, procurava explicar a dinmica econmica de
algumas ex-colnias europeias, que no correspondia sequncia de estgios de
desenvolvimento descrita por Rostow (1952). O crescimento e o povoamento destas
regies foram determinados pelo mercado mundial, o que resultou em algo distinto do
descrito pelas teorias tradicionais.
De acordo com North (1977), a histria econmica do pacifico noroeste, cujo
desenvolvimento foi baseado na exportao de trs produtos principais (trigo, farinha e
madeira), ideal para demonstrar esta constatao. Os mercados externos sempre foram
alvo da produo regional e sua taxa de crescimento esteve diretamente relacionada s
exportaes. As atividades secundrias e tercirias destinavam-se a atender s necessidades
de consumo local. Todo o desenvolvimento da regio dependeu desde o incio de sua
capacidade de produzir artigos exportveis.

69
Neste contexto, a base de exportao possui papel fundamental na conformao da
economia regional. medida que a regio cresce em torno desta base so geradas
economias externas, que estimulam a competitividade, facilitam o desenvolvimento de
atividades subsidirias e elevam os nveis de renda absoluta e per capita. Sua influncia
to significativa que determina o padro de distribuio da populao e de urbanizao, as
caractersticas da fora de trabalho e o estabelecimento de instituies sociopolticas40.
Neste contexto, a industrializao pesada (bens de capital) no essencial para a
continuidade do processo de desenvolvimento econmico. O sucesso da base de
exportaes constitui o fator determinante da taxa de crescimento regional.
Devido instabilidade dos fatores que determinam a expanso ou declnio da base de
exportao (variaes da demanda externa, dos custos de produo, da disponibilidade de
recursos naturais, da tecnologia, etc.), o crescimento regional tende a ser irregular.
Contudo, no longo prazo, medida que as regies crescem, espera-se que estas
disparidades diminuam (NORTH, 1977, p.309).
A relao entre desenvolvimento e migrao delineada nesta teoria por intermdio da
influncia do crescimento populacional sobre a base de exportao. O ritmo de expanso
populacional, impulsionado por mudanas nas taxas de natalidade, mortalidade e/ou
migrao, afeta a elaborao de novos produtos de exportao e, consequentemente, o
padro de desenvolvimento econmico.

3.9 As Teorias do Crescimento Econmico Exgeno e Endgeno


As Teorias do Crescimento Econmico, exgeno e endgeno, analisam os motivos que
geram convergncia/divergncia entre os nveis de renda de diferentes pases (regies),
destacando os principais fatores responsveis pela dinmica da renda real ao longo do
tempo (ROMER, 2006). Seu objetivo determinar se h possibilidade de um aumento
geral do crescimento econmico, isto , se os padres de vida dos pases em
desenvolvimento podem se aproximar daqueles observados nos pases desenvolvidos.

40

O autor foi um dos primeiros economistas a analisar de forma sistemtica, quantitativa e qualitativamente,
a importncia da infraestrutura institucional para o desenvolvimento regional. Maiores detalhes em Davis e
North (1971).

70
Nesta subseo sero analisadas as principais caractersticas destes modelos de
crescimento, enfatizando suas contribuies para o objeto de estudo da tese. A ideia
subjacente ressaltar como os mesmos consideram as interaes entre migrao e
crescimento no decorrer deste processo. A referncia bsica e o ponto de partida para a
anlise o modelo de Solow (SOLOW, 1956).

3.9.1 As Teorias do Crescimento Econmico Exgeno

Solow (1956) elaborou um modelo de longo prazo para analisar o processo de crescimento
econmico e obter respostas prticas e objetivas s suas principais questes. Para viabilizar
comparaes entre economias, independentemente de seus valores absolutos em termos
populacionais, geogrficos, produtivos, etc., o modelo descrito em termos de eficincia
(intensivos). Por hiptese, o crescimento tecnolgico (A) apresenta caractersticas de um
bem pblico, cresce a uma taxa constante, positiva e exgena (m) e afeta diretamente a
produtividade do fator trabalho (L). A funo de produo do modelo possui retornos
constantes de escala em relao ao capital (K) e ao trabalho-intensivo (AL) e retornos
marginais decrescentes (os acrscimos produo so cada vez menos expressivos
medida que o capital e o trabalho-intensivo aumentam).
A fora de trabalho, equivalente populao, cresce a uma taxa constante, positiva e
exgena (n) e sua oferta inelstica. A dinmica populacional reflete, em ltima instncia,
o comportamento da fertilidade, da mortalidade e das migraes familiares, cujo objetivo
a maximizao do bem-estar.
Os mercados de bens e servios e de fatores de produo so perfeitamente competitivos e
os fatores produtivos so remunerados de acordo com suas produtividades marginais. A
economia produz um bem homogneo e toda renda gerada consumida ou poupada. O
consumo depende positivamente da renda, a taxa de poupana (s) constante e exgena e a
soma das propenses marginais a consumir e a poupar igual a um. Alm disso, a
poupana automaticamente convertida em investimento, independente do nvel de
atividade econmica.
O modelo possui 07 equaes comportamentais (funes de produo, consumo,
poupana, investimento e as taxas de variao do capital, do trabalho e do conhecimento
tecnolgico) que ao serem descritas em termos de trabalho-intensivo podem ser reduzidas

71
.

seguinte equao fundamental: k t

sf (k ) (

n m)k . Esta equao demonstra que a

taxa de crescimento do capital fsico no perodo t endgena, depende positivamente do


investimento e negativamente da taxa de depreciao do capital (), que varia entre zero e
um.
Solow (1956) identifica trs fases do processo de crescimento econmico, anlogas quelas
determinadas por Rostow (1952): (i) a situao inicial; (ii) o processo dinmico de
transio entre a situao inicial e o equilbrio de longo prazo, que representa o
ajustamento da economia s alteraes no comportamento dos agentes econmicos; e (iii)
o equilbrio de longo prazo, que aps ser alcanado mantido caso no ocorram choques
exgenos.
Este equilbrio caracterizado como o estado para o qual a economia tender durante o
processo de acumulao de capital entre dois perodos, que podem variar de zero a infinito.
Neste estado, chamado estacionrio e representado por k*, as variveis endgenas crescem
a uma taxa constante que pode ser positiva, nula ou negativa, o que significa que a
economia no permanece inalterada. O estoque de capital por unidade de trabalhointensivo, por sua vez, permanece constante, evidenciando que no equilbrio o
investimento em termos absolutos serve apenas para compensar a depreciao do capital e
manter constante o nvel do capital por unidade de trabalho-eficiente.
Para provar a existncia, a unicidade e a estabilidade deste equilbrio, Solow (1956)
considera duas situaes: se o nvel de capital por unidade de trabalho intensivo (kt)
inferior a k*, o investimento superior necessidade de reposio do capital por unidade
de trabalho eficiente, logo, a taxa de crescimento do capital por unidade de trabalho
.

eficiente maior do que zero ( k t

0 ) e, portanto, o estoque de capital em termos de

eficincia cresce at atingir o nvel k*. Analogamente, se kt superior a k*, o investimento


inferior necessidade de reposio do capital por unidade de trabalho eficiente, ento,
.

kt

0 e, portanto, o estoque de capital em termos de eficincia decresce at atingir o nvel

k*. Assim, a economia tende para seu estado estacionrio, independentemente do ponto de
.

partida e de mudanas exgenas temporrias, no qual k t

0.

No modelo, as taxas de crescimento do consumo e da renda so iguais s taxas de


crescimento dos fatores de produo e, portanto, todas as variveis endgenas, em termos

72
de trabalho-eficiente, crescem mesma taxa, que igual soma das taxas de crescimento
populacional e tecnolgico. Como, por hiptese, estas so constantes e exgenas, o
crescimento econmico no depende de quaisquer fatores endgenos, o que exclu a
possibilidade de interveno estatal e evidencia que o produto e o capital per capita
crescem apenas se existir avano tecnolgico. Assim, as inovaes so a nica forma de
alterar a trajetria de crescimento da economia (ROMER, 2006).
O nico parmetro que as polticas econmicas podem atingir a taxa de poupana. A
manipulao desta taxa pode ser utilizada, inclusive, para maximizar o consumo per capita
e garantir que o equilbrio seja timo tambm do ponto de vista social 41. Todavia, seu
efeito sobre o produto por trabalhador temporrio42.
As magnitudes das taxas de poupana locais tambm explicam as diferenas dos nveis de
renda entre pases e a velocidade da convergncia dos padres de vida e consumo. Para
Solow (1956), a convergncia de renda ocorrer no longo prazo, mas a sua velocidade
depender das taxas de poupana e de crescimento populacional de cada localidade.
Em termos demogrficos, o modelo apresenta uma srie de limitaes, pois o autor
desconsidera as interaes existentes entre ritmo de crescimento e dinmica populacional.
A taxa de crescimento populacional exgena e suas fontes (natalidade, mortalidade e/ou
migrao) so desconsideradas. As nicas observaes referem-se s dificuldades
enfrentadas por pases mais populosos em realizar o catching-up, pois quanto maior a taxa
de crescimento populacional, maior o esforo de poupana interna necessrio para crescer
a taxas mais expressivas. Esta expanso populacional, ceteris paribus, equivale a aumentar
a necessidade de reposio do capital, o que diminui o nvel de k* e, consequentemente, a
renda de equilbrio (SOLOW, 1956)43. As maiores implicaes das presses demogrficas

41

Para maiores informaes ver a determinao da Regra de Ouro da acumulao do capital em Romer
(2006).
42

Um aumento permanente da taxa de poupana desloca a funo de produo para cima, fazendo com que o
investimento exceda a depreciao do capital e o aumento populacional. Isto estimula a acumulao de
capital e provoca um aumento do estoque de capital por trabalhador, de tal forma que a economia atinge um
estado estacionrio mais expressivo. Todavia, neste novo estado estacionrio a taxa de crescimento volta a
ser constante.
43

Solow (1956) destaca que mesmo quando a taxa de poupana nula possvel haver crescimento devido
expanso populacional. Porm, este ser cada vez menos expressivo j que a razo capital-produto por
trabalhador tende a diminuir.

73
referem-se dificuldade de acumulao de capital por trabalhador e o atraso no processo
de convergncia internacional.
Solow (1956) abriu precedentes para a anlise do crescimento econmico. Entretanto,
explicar as diferenas de renda real entre pases apenas por variaes endgenas no
estoque de capital e por fatores exgenos implica simplificar a discusso (ROMER, 2006).
Dois modelos subsequentes, elaborados por Ramsey-Cass-Koopmans e Diamond, relaxam
a hiptese da taxa de poupana exgena e constante e investigam os aspectos
microeconmicos da determinao da poupana e do investimento. A dinmica do estoque
de capital analisada a partir dos problemas de maximizao familiar/domiciliar e das
firmas em mercados competitivos.
No primeiro caso, apesar das alteraes realizadas, como a introduo de uma quantidade
fixa e infinita de domiclios homogneos na economia, os resultados so similares queles
encontrados por Solow (1956). Na adaptao seguinte, tambm chamada modelo de
geraes sobrepostas, os ajustes realizados tornam os resultados fundamentalmente
diferentes das anlises anteriores, pois no h garantias de crescimento sustentvel nem de
convergncia da renda real entre pases (ROMER, 2006). Ao assumir a entrada contnua de
domiclios na economia e que cada indivduo vive dois perodos, produzindo e poupando
no primeiro e consumindo no segundo, a dinmica do modelo gera novos resultados, que
evidenciam a importncia das condies iniciais para alcanar o crescimento balanceado,
que no necessariamente timo do ponto de vista social.
Apesar dos avanos em relao ao modelo de Solow, ambos os modelos continuam a
considerar o progresso tecnolgico a nica fonte de aumento do produto por trabalhador. A
hiptese de taxa de crescimento populacional exgena e constante mantida, o que
evidencia a no preocupao com as interaes entre crescimento econmico e dinmica
populacional. Em momento algum os tericos do crescimento econmico exgeno
procuram explicar como o prprio crescimento estimula (ou no) a dinmica populacional,
especialmente por intermdio da migrao.

3.9.2 Os modelos de crescimento econmico endgeno

A incapacidade dos modelos de crescimento exgeno para explicar porque as rendas de


diferentes pases tendem a divergir no longo prazo estimulou a elaborao de vrios

74
trabalhos no decorrer da dcada de 1980, cujo objetivo era superar esta limitao. Estes
estudos incorporam a dinmica tecnolgica anlise e concluem que o crescimento
tecnolgico endgeno, ora representado pelo capital humano, ora pelo processo de
aprendizado (learning by doing), central para explicar as diferenas de renda entre pases
(ROMER, 2006).
Romer (1986) foi um dos primeiros tericos a elaborar um modelo de crescimento de
longo prazo no qual o conhecimento tecnolgico considerado um fator de produo, cuja
produtividade marginal crescente (hiptese crucial para os resultados do modelo)44. Neste
modelo, as taxas de crescimento das variveis endgenas podem crescer ao longo do
tempo, os efeitos de pequenos choques podem ser ampliados pela ao de agentes privados
e a escala econmica influencia a velocidade do crescimento. O modelo oferece uma viso
alternativa para este processo, pois o produto pode crescer indefinidamente e tornar
improvvel a convergncia de renda entre pases.
As hipteses que diferenciam este instrumental dos modelos de crescimento exgeno
referem-se existncia de um trade off entre consumo presente e produo de
conhecimento (utilizada para aumentar o consumo futuro), de retornos crescentes na
produo

de

bens

servios

retornos

decrescentes

na

produo

de

conhecimento/tecnologia. O investimento tecnolgico gera externalidades positivas sobre a


produo de outras firmas, visto que apresenta caractersticas de bem pblico. Alm disso,
o estoque de conhecimento pode crescer de forma irrestrita, pois seu produto marginal
crescente. Neste cenrio, mesmo no caso em que os fatores de produo capital e trabalho
sejam mantidos constantes, o produto per capita pode crescer continuadamente.
Em relao ao estudo das interaes entre desenvolvimento e dinmica populacional, o
modelo continua no mesmo patamar das teorias do crescimento exgeno, pois considera o
tamanho da fora de trabalho (populao) constante. Para o autor, inserir crescimento
populacional de qualquer origem no modelo equivaleria apenas a complicaes
matemticas, sem maiores contribuies para a anlise, pois a expanso populacional no
necessria para que seja observado um processo de crescimento ilimitado do produto per

44

A importncia dos retornos crescentes para explicar o crescimento de longo prazo j havia sido
evidenciada por diversos tericos, entre eles Marshall (1920) e Young (1928). Contudo, devido s
dificuldades tcnicas para trabalhar com modelos dinmicos, os esforos para formalizar esta relao s
foram iniciados de forma consistente na dcada de 1960 a partir de Arrow (1962) e extenses.

75
capita (ROMER, 1986). Adicionalmente, o autor utiliza o argumento de imperfeita
mobilidade dos fatores de produo para minimizar os efeitos negativos do deslocamento
do trabalho qualificado (brain drain) e do capital em direo aos pases com maiores
remuneraes e que crescem a taxas mais expressivas.
O modelo de Solow tambm foi considerado inadequado para explicar o processo de
crescimento econmico por Lucas (1988), que realizou duas adaptaes para melhor
descrever as principais caractersticas deste processo. Na primeira, o autor mantm a
hiptese de apenas um setor na economia e destaca a interao entre acumulao de capital
fsico e humano para explicar a diversidade de renda e bem-estar entre pases. Ao assumir
a hiptese de retornos constantes (ou crescentes) no processo endgeno de acumulao do
capital humano, compreendido como o nvel de escolaridade/qualificao que afeta a
produtividade individual, o autor demonstra que possvel verificar um crescimento
contnuo da renda per capita, sem quaisquer interferncias de foras exgenas. Os
mecanismos de propagao do crescimento so as economias externas geradas pela
acumulao de capital humano, que estimulam a expanso do estoque de capital fsico e
dinamizam a economia local. Os resultados do modelo evidenciam que pases com
dotaes iniciais favorveis de capital humano tendem a permanecer com estoques mais
expressivos e, consequentemente, apresentam maiores taxas de crescimento. O oposto
ocorre em pases que possuem montantes inexpressivos de capital humano.
A segunda adaptao de Lucas (1988) foi realizada para mostrar que a equalizao de
preos dos fatores de produo no cenrio internacional no necessariamente ocorrer. O
modelo representa uma economia que produz dois bens (substitutos perfeitos), onde h
possibilidade de especializao do capital humano atravs do aprendizado. Neste cenrio, a
economia se especializa na produo do bem em que possui vantagens comparativas.
Quanto maior o grau de sofisticao deste bem (mais intensivo em capital humano), maior
ser a taxa de crescimento econmico da localidade. Em outras palavras, a especializao
na produo de bens intensivos em capital humano conduz a um crescimento real mais
elevado do que a mdia. O modelo mostra que as diferenas de renda entre pases so
provocadas, em ltima instncia, por diferenas em suas respectivas vantagens
comparativas.
Apesar de criticar a concluso de Solow (1956) de que pases com crescimento
populacional elevado so necessariamente mais pobres e crescem a taxas mais lentas,

76
Lucas (1988) no realiza progressos nesta rea, pois considera a taxa de crescimento
populacional exgena e constante. A expanso populacional tem impactos negativos sobre
a taxa de crescimento econmico, mas de forma menos expressiva, uma vez que o aumento
da fora de trabalho compensado pela acumulao de capital humano. O autor reconhece
que os diferenciais salariais entre pases estimulam a migrao, especialmente dos
indivduos mais qualificados, contudo, minimiza seus impactos devido dificuldade de
locomoo deste fator entre pases. A excluso de questes demogrficas do modelo
justificada em prol de sua simplificao matemtica e pela existncia de estudos
especficos sobre o tema como, por exemplo, Becker e Barro (1988).
Complementando a anlise, Romer (1990) desenvolve um modelo de concorrncia
monopolstica para explicar como o crescimento econmico estimulado por mudanas
tecnolgicas45. Neste framework a tecnologia um input no rival e parcialmente
excludente, o que tem impactos sobre a determinao do preo de mercado. Sua principal
concluso que o estoque de capital humano dedicado pesquisa determina a taxa de
crescimento local. O fator crucial para este processo a relao entre este estoque e a
populao: se esta relao baixa, provvel que o crescimento no se verifique.
Assim como nos demais modelos de crescimento endgeno, Romer (1990) considera a
taxa de crescimento populacional exgena e constante. Adicionalmente, supe que o
estoque de capital humano independe da populao local, reduzindo, assim, quaisquer
contribuies que uma expanso populacional poderia gerar para o processo de
crescimento econmico. O autor reconhece estas limitaes, pois se o estoque de capital
humano fosse uma funo crescente da populao, o esforo de pesquisa necessrio para
obter a mesma taxa de crescimento seria menor. Apesar de no discutir diretamente o papel
dos fluxos migratrios neste processo, implicitamente, est claro que a migrao de capital
humano considerada benfica.
Em resumo, apesar de avanar na anlise sobre o processo de crescimento econmico, a
contribuio das teorias do crescimento endgeno para o estudo das interaes entre
desenvolvimento e migrao pouco significativa. Em todos os modelos a taxa de
crescimento populacional exgena e medida que estes estudos evoluem o papel da

45

Este modelo uma verso corrigida do trabalho realizado por Romer (1987), no qual o crescimento
populacional exgeno continuava a ter papel expressivo na magnitude das taxas de crescimento econmico.

77
expanso populacional de qualquer natureza sobre a magnitude das taxas de crescimento
econmico tende a ser menos expressivo. Os autores excluem de seus modelos quaisquer
relaes de reciprocidade entre migrao e desenvolvimento, desconsiderando seus
impactos sobre a trajetria de crescimento futuro das regies.

3.10 A Nova Geografia Econmica


A Nova Geografia Econmica (NGE) surge para suprir a lacuna da tradio neoclssica em
relao ao papel do espao no processo de localizao das atividades produtivas
(KRUGMAN, 1991). Utilizando como referencial os trabalhos realizados pelos tericos da
Localizao Industrial, do Lugar Central, da Economia Urbana, da Organizao Industrial,
das novas Teorias do Comrcio Internacional e do Crescimento Econmico, seus tericos
elaboraram modelos para explicar como as interaes entre retornos crescentes, custos de
transporte e mobilidade dos fatores produtivos determinam as dinmicas regionais, urbanas
e internacionais. O objetivo explicar porque indivduos e firmas se aglomeram em
determinadas localidades, identificando, inclusive, a lgica circular la Myrdal (1957) por
trs desse processo (FUJITA, KRUGMAN e VENABLES, 1999).
A NGE procura responder duas questes: (i) sob quais condies a concentrao espacial
da atividade econmica sustentvel; e (ii) sob quais condies pequenas diferenas entre
localidades tornam-se grandes ao longo do tempo, de tal forma que a simetria no mais
verificada. As respostas dependem da interao entre foras centrpetas, que promovem a
aglomerao, e centrfugas, que se opem a esta devido ao trade off entre tamanho da
aglomerao e nvel de bem-estar local (FUJITA, KRUGMAN e VENABLES, 1999).
Para formalizar os retornos crescentes oriundos da concentrao espacial, a NGE recorre
trade marshalliana. Segundo Marshall (1920), um distrito industrial emerge devido aos
spillovers de conhecimento, s vantagens de um mercado de trabalho amplo e
especializado e aos efeitos de encadeamento para trs e para frente associados a mercados
locais mais amplos. Devido dificuldade de mensurar os dois primeiros elementos da
trade, a NGE incorpora sua anlise apenas as externalidades pecunirias geradas pelos
efeitos de encadeamento que se originam no decorrer do processo produtivo.
O espao incorporado anlise por intermdio dos custos de transporte iceberg entre
regies. Esse tipo de custo considera que do total de mercadorias transportadas, apenas

78
uma parcela t<1 chega ao destino. Esta frao um ndice inverso dos custos de transporte
e um dos parmetros chave do modelo para a determinao da convergncia (ou
divergncia) regional (FUJITA, KRUGMAN e VENABLES, 1999).
A NGE desenvolveu trs modelos, cuja diferena essencial refere-se mobilidade dos
fatores de produo. Os modelos regionais e urbanos consideram que os fatores de
produo, no caso o trabalho, possuem perfeita mobilidade entre as diferentes localidades.
Os modelos internacionais consideram que esta mobilidade restrita, pois os indivduos
podem migrar entre os setores de uma localidade, mas no podem se deslocar para outras
reas.
Nos modelos regionais, a interao entre retornos crescentes, custos de transporte e
mobilidade do trabalho industrial leva a um padro de desenvolvimento irregular do tipo
centro-periferia46. Neste contexto, as externalidades emergem como uma consequncia das
interaes de mercado entre firmas que possuem tecnologias similares. O setor de
manufaturas opera em concorrncia monopolstica, exibe retornos crescentes de escala e
produz uma diversidade de bens, sobre os quais incidem custos de transportes. O setor
agrcola perfeitamente competitivo, exibe retornos constantes de escala e produz bens
homogneos, sobre os quais no incidem custos de transportes47. Por hiptese, cada firma
pode se especializar em apenas um tipo de produto industrial, de tal forma que n bens
manufaturados implicam n firmas (no h economias de escopo). O nico fator de
produo o trabalho, que pode migrar entre as localidades, mas no entre setores. Os
custos de transportes e a variedade de bens manufaturados determinam os preos de
produo (f.o.b) e de entrega (c.i.f) e afetam os custos de vida de cada localidade, seus
respectivos volumes de venda, nveis salariais e, consequentemente, de renda real. Alm
disso, h dois efeitos recprocos, preo e mercado domstico, que tornam a regio mais
atrativa para firmas e trabalhadores, a partir dos quais possvel observar a dinmica do
processo de causao circular cumulativa que se inicia e leva aglomerao das atividades
produtivas.

46

O conceito do padro centro-periferia adotado pela NGE essencialmente diferente daquele adotado pelos
tericos estruturalistas.
47

A incluso de custos de transportes sobre os produtos agrcolas no altera os resultados do modelo


(FUJITA, KRUGMAN e VENABLES, 1999).

79
preciso salientar que a realocao de trabalhadores entre regies gradual e depende das
diferenas salariais entre as mesmas. Os trabalhadores migraro para as regies que
oferecem maiores salrios reais em detrimento das regies cujos nveis salariais so baixos
(em geral aquelas com menor nvel de diversidade industrial). Este processo migratrio,
juntamente com a interao entre foras centrpetas e centrfugas, essencial para a
dinmica do modelo.
Partindo de uma situao inicial de equilbrio simtrico (no h concentrao) possvel
determinar qual o equilbrio de longo prazo deste modelo de acordo com o nvel dos
custos de transportes. Quando os custos de transportes so elevados, esta situao tende a
ser estvel, pois os mesmos inviabilizam a importao de bens manufaturados em grau
elevado, de tal forma que mais lucrativo para as firmas se localizarem prximas de seus
mercados consumidores. Quando os custos de transporte so baixos, o equilbrio simtrico
instvel e o resultado de longo prazo a divergncia de renda entre as regies, com um
centro industrial e uma periferia agrcola. A razo para este novo padro de
desenvolvimento reside no fato de que as firmas no precisam necessariamente se
estabelecer perto de seus mercados consumidores, j que os baixos custos de transportes
viabilizam a exportao de manufaturas para reas longnquas. De forma geral, quanto
menor o custo de transporte e maior a importncia do setor de manufaturas na economia,
maior a probabilidade de haver concentrao e de um padro centro-periferia se
desenvolver.
A diferena entre os modelos regionais e os modelos urbanos da NGE refere-se
mobilidade dos fatores de produo. Na anlise dos sistemas urbanos, o fator trabalho
homogneo e pode migrar entre regies e setores, ou seja, sua mobilidade completamente
perfeita. Em contrapartida, o processo produtivo tambm utiliza o fator terra, que
desempenhar a funo de uma fora desaglomerativa no modelo devido renda da terra
(FUJITA, KRUGMAN e VENABLES, 1999). Este modelo dar origem a um padro
espacial hierarquizado, no qual o crescimento populacional exgeno e os custos de
transportes so fundamentais para a sua configurao48. O objetivo entender a

48

O nvel populacional e os custos de transporte possuem diferentes valores crticos para cada tipo de
indstria, o que afeta a velocidade de relocalizao de novas firmas e o tamanho das cidades (FUJITA,
KRUGMAN e VENABLES, 1999, p.193).

80
distribuio atual (e futura) das cidades, que influenciada pelo desejo de minimizar
custos de transportes e de proximidade a um amplo potencial de mercado.
Os tericos da NGE supem que o aumento populacional equivale a uma expanso da
fronteira agrcola e funciona como um estmulo para o deslocamento de atividades
produtivas em detrimento da aglomerao. Se o potencial de mercado destas novas regies
de fronteira agrcola expressivo e se os custos de transportes so suficientemente baixos,
h incentivo para a relocalizao de firmas e, consequentemente, para a criao de novas
cidades. Um aumento subsequente da populao d continuidade a este processo, gerando
assim um sistema urbano hierrquico e policntrico. A indstria mais simples estar
presente em todas as cidades e a mais complexa operar apenas na cidade de primeira
ordem do sistema (FUJITA, KRUGMAN e VENABLES, 1999, p.129).
Por fim, os tericos da NGE elaboraram modelos de comrcio internacional, nos quais o
fator trabalho pode migrar entre setores, mas tem mobilidade restrita entre pases,
observao que acreditam ser perfeitamente compatvel com as evidncias empricas
(KRUGMAN e VENABLES, 1995). A produo de bens intermedirios inserida no
modelo para compensar a mobilidade individual restrita. Seus resultados mostram que a
interao entre custos de transporte e produo de bens intermedirios gera economias
externas e efeitos de encadeamento que podem produzir assimetrias no processo de
desenvolvimento, criando um padro centro-periferia. Contudo, medida que os custos de
transporte diminuem e a populao aumenta, este padro tende a se tornar instvel, o que
estimula o deslocamento de atividades industriais (do capital) para regies com baixos
salrios nominais e, consequentemente, a convergncia da renda real entre pases no longo
prazo.
Em todos os modelos os autores destacam que as condies iniciais importam para a
determinao do equilbrio (KRUGMAN, 1991; KRUGMAN e VENABLES, 1995;
FUJITA, KRUGMAN e VENABLES, 1999). Uma regio/pas beneficiada por um fator
histrico qualquer tende a ser privilegiada no processo de distribuio da atividade
produtiva. Em outras palavras, a histria importa para o processo de localizao das
atividades econmicas. Assim, mesmo no caso de um mundo sem barreiras migrao ou
na anlise da dinmica interna de uma economia, a distribuio das atividades produtivas e
da populao tende a ser desigual por um perodo de tempo devido s economias externas.

81
medida que os custos de transportes diminuem e a populao aumenta, atingindo nveis
crticos, a geografia econmica pode mudar em prol das regies/pases perifricas.
Apesar do papel de destaque dos fluxos migratrios para a determinao do equilbrio
destes modelos (a convergncia ou divergncia regional est intrinsecamente relacionada
migrao dos trabalhadores), a NGE pouco avana sobre o estudo das interaes entre
desenvolvimento e migrao. As taxas de crescimento populacional dos modelos so
exgenas e suas provveis fontes no so discutidas. A populao equivale mo de obra
da economia, supe-se que os trabalhadores so homogneos e perfeitamente substituveis
no processo produtivo e os incentivos migrao referem-se aos diferenciais salariais entre
as regies, o que impede a anlise dos diferentes tipos de deslocamento.
A discusso terica realizada neste captulo e no anterior evidencia que as interaes entre
migrao e desenvolvimento so analisadas sob diferentes aspectos. H teorias que
desconsideram esta relao, como as teorias ortodoxas do crescimento econmico; h
teorias que incorporam esta relao de forma restrita, como a teoria dos estgios de
desenvolvimento econmico; e h teorias que procuram descrever de forma mais rigorosa
estas interaes, como a teoria da causao circular cumulativa e a teoria da transio da
mobilidade. Alm disso, determinadas escolas de pensamento possuem uma viso otimista
das consequncias das interaes entre migrao e desenvolvimento, enquanto outras
perspectivas so extremamente pessimistas.
Esta anlise evidencia a importncia de estudar os processos de desenvolvimento e
migratrio conjuntamente. A reciprocidade entre estes eventos tem implicaes diretas
para a compreenso das trajetrias regionais de crescimento, pois uma vez estabelecidas as
(des)vantagens comparativas dos espaos econmicos, iniciam-se movimentos migratrios,
cujos resultados expressar-se-o em determinada dinmica regional, isto , em relativo
vigor ou estagnao do processo de acumulao em uma regio. Os fluxos migratrios
precisam ser analisados em um contexto regional, identificando quais as principais
caractersticas das localidades que afetam e/ou determinam os deslocamentos da
populao. A migrao deve ser entendida como um processo integrante do
desenvolvimento socioeconmico, possuidor de dinmica interna prpria e que tem
impactos especficos sobre as localidades de origem e destino dos migrantes. Neste
contexto, fica clara a necessidade de elaborao de abordagens tericas que procurem

82
explicar os padres migratrios que emergiram nos ltimos anos e que se intensificam cada
vez mais (DE HAAS, 2008).
No Brasil, verifica-se uma elevada inter-relao entre o padro migratrio dominante no
perodo 1950-1980 (Nordeste-Sudeste) e o processo de desenvolvimento (SINGER, 1973;
BRITO, 2002). As elevadas disparidades regionais, de renda e oportunidades, estimuladas
pelo modelo de desenvolvimento adotado condicionaram significativamente os fluxos
migratrios brasileiros e estes fluxos, por sua vez, corroboraram o carter desigual do
desenvolvimento. Considerando as intensas transformaes ocorridas na economia
brasileira nos ltimos anos (GIAMBIAGI, 2011), interessante analisar as principais
caractersticas dos padres migratrios vigentes e sua relao com a questo regional
brasileira.
A caracterizao dos padres migratrios recentes permitir identificar se seus principais
determinantes continuam a ser explicados majoritariamente pelas teorias migratrias
convencionais ou se novas abordagens so necessrias para a sua interpretao. Em outras
palavras, ser possvel determinar se os fatores de reteno, repulso e atrao
populacional ainda so os principais determinantes dos padres migratrios brasileiros ou
se emergem outros fatores capazes de influenciar estes fluxos. Este ser o objeto de estudo
dos prximos captulos.

83

CAPTULO 4 - CARACTERSTICAS GERAIS DA AMOSTRA E DINMICA


REGIONAL BRASILEIRA

A principal motivao desta tese parte da necessidade de analisar as causas e os efeitos da


migrao em uma perspectiva ampla de desenvolvimento econmico. A pesquisa terica
realizada nos captulos precedentes evidencia a natureza heterognea das interaes entre
migrao e desenvolvimento e a importncia de incorpor-la aos estudos realizados, evitando
assim restries de interpretao do processo. Mais especificamente, preciso compreender
os mecanismos atravs dos quais os fluxos migratrios se perpetuam e se modificam e seus
efeitos sobre o desenvolvimento das sociedades de origem e destino. Assim, aps examinar os
aspectos tericos relativos ao processo migratrio, procede-se a sua anlise emprica no Brasil
entre 1980 e 2010.
Dois procedimentos sero realizados com o objetivo de avanar nesta anlise. Em primeiro
lugar, ser realizada uma caracterizao dos padres migratrios brasileiros, com vistas a
destacar a importncia dos contextos regionais para este processo. Os padres migratrios so
considerados um modo de articulao entre as trajetrias dos migrantes e a dinmica
socioeconmica de suas regies de origem e destino (BRITO, 2002). Estes padres possuem
duas caractersticas principais: (i) so flexveis e capazes de se adaptar a novos contextos
socioeconmicos; e (ii) possuem um componente inercial, pois a dimenso cultural e social
das trajetrias migratrias contribui para a sua manuteno mesmo em contextos
desfavorveis. Estudos recentes sobre o tema indicam que os padres migratrios brasileiros
caminham em direo a um perodo de transio, no qual fluxos outrora dominantes
diminuem sua importncia relativa e deslocamentos de retorno tornam-se mais expressivos
(BRITO, 2002; BRITO e CARVALHO, 2006; BAENINGER, 2008). A anlise das principais
caractersticas dos fluxos migratrios brasileiros, de curta e de longa distncia, entre 1980 e
2010, permitir identificar se estas mudanas so consistentes. Assim, o Captulo 5 ter como
objetivo analisar as migraes internas articuladas ao desenvolvimento da economia e da
sociedade brasileiras, identificando suas principais regies de origem e destino.
Para complementar a anlise sero estimados modelos economtricos de determinao da
migrao individual. Regresses logsticas sero utilizadas para identificar os principais
fatores que influenciam a deciso de migrar. Nestes modelos sero consideradas no apenas
as caractersticas individuais, produtivas e no produtivas, mas tambm as caractersticas das

84

respectivas regies de origem e destino dos migrantes. A ideia subjacente identificar a


contribuio da dinmica regional brasileira para o estabelecimento de suas trajetrias
migratrias. Esta uma forma de incluir nos modelos de migrao fatores de reteno, atrao
e/ou repulso populacional. Este exerccio ser realizado no Captulo 6, que apresentar as
caractersticas da metodologia utilizada e os principais resultados obtidos pelos modelos.

4.1 Base de dados

Para a consecuo dos objetivos propostos, sero utilizados os microdados dos Censos
Demogrficos realizados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) entre
1980 e 2010. Os censos populacionais so a melhor fonte de informaes para realizar estudos
migratrios, pois alm de fornecerem as caractersticas produtivas (educao, trabalho,
rendimento, etc.) e no produtivas (sexo, cor, estrutura familiar, condio domiciliar, etc.) dos
indivduos, tambm possvel identificar suas respectivas regies de origem e destino.
A escolha dos horizontes temporal e espacial de anlise implicou desafios metodolgicos para
permitir a compatibilizao das bases de dados. Devido s alteraes na quantidade de
municpios brasileiros e nos critrios de obteno das variveis censitrias, as comparaes
destas informaes ao longo do tempo tornam-se inconsistentes se no forem realizados os
ajustes necessrios.
Em relao compatibilizao espacial, foi preciso utilizar o conceito de reas mnimas
comparveis (AMC) elaborado por Reis et al (2011) para viabilizar a construo da unidade
espacial utilizada na tese. Para possibilitar comparaes entre os censos, os autores agregam
os municpios em reas mais abrangentes, que correspondem unio das reas dos municpios
alterados. Por exemplo, no caso de municpios que se originam de mais de um municpio, a
recomposio implica agregar as reas de todos os municpios de origem. Nesta tese, o
primeiro passo para a compatibilizao foi a transformao dos municpios em cada ano
censitrio em AMC49. Ao todo foram definidas 3.659 AMC, incluindo Fernando de Noronha.
Em seguida, estas AMC foram agregadas a partir das microrregies geogrficas de origem, ou
seja, se uma AMC pertencia a mais de uma microrregio, as reas destas microrregies foram

49

A quantidade de municpios nos Censos Demogrficos de 1980, 1991, 2000 e 2010 , respectivamente, 3.991,
4.491, 5.507 e 5.565.

85

agregadas50. O resultado desta compatibilizao espacial possibilitou a identificao de 414


reas regionais comparveis para o Brasil entre 1980 e 2010. A escolha deste recorte espacial
justificada por esta ser a escala mais significativa para os deslocamentos individuais (os
fluxos migratrios mais expressivos no ocorrem entre distncias muito reduzidas, como as
municipais).
Ajustes tambm foram realizados para possibilitar a comparao das variveis censitrias. Os
rendimentos foram atualizados para valores de 2010, utilizando os deflatores dos censos
calculados por Corseuil e Foguel (2002) e o ndice Nacional de Preos ao Consumidor
(INPC). As variveis indicadoras dos setores de atividade da populao economicamente
ativa foram agregadas em 10 categorias, para viabilizar anlises setoriais agregadas 51.
Analogamente, foram criadas 04 categorias para caracterizar a estrutura ocupacional dos
mercados de trabalho brasileiros, cujo critrio de definio reflete, de forma genrica, o nvel
de qualificao das ocupaes52. A partir dos quesitos educacionais foram criadas variveis
para indicar a quantidade de anos de estudo dos indivduos, classificando-os em 05 grupos de
escolaridade53.
Por fim, os ajustes mais importantes foram realizados nas variveis indicadoras dos
migrantes. H dois critrios para definir a condio de migrao: ltima etapa e data fixa
(RIGOTTI, 1999; CARVALHO et al, 2000). O primeiro obtido combinando os quesitos
censitrios durao da residncia atual e local de ltima residncia. Ele permite
identificar o local de residncia anterior dos indivduos que moram h menos de 10 anos no
municpio de recenseamento. O segundo critrio indica, para pessoas a partir de cinco anos, o
local de residncia em uma data pr-estabelecida, em geral 05 anos antes do censo. Estes
critrios no so substitutos perfeitos, pois o local de origem na data fixa pode no ser igual
ao local de residncia imediatamente anterior ltima etapa migratria (RIGOTTI, 1999). As

50

Em 1980, o Brasil possua, de acordo com o IBGE, 360 microrregies. Esta quantidade aumentou para 558 em
1991 e manteve-se constante at 2010.
51

Os setores de atividade econmica criados para a anlise so: indstria moderna, indstria tradicional,
construo civil, servios distributivos, servios produtivos, servios sociais, servios pessoais, governo,
agricultura e atividades extrativas minerais.
52

53

As categorias scio-ocupacionais definidas so: ocupaes de nvel superior, mdio, manual e domstico.

Os grupos educacionais so: 0 a 3 anos de estudo, 4 a 7 anos de estudo, 8 a 10 anos de estudo, 11 a 14 anos de
estudo e 15 anos ou mais de estudo.

86

adaptaes realizadas nos censos populacionais entre 1980 e 2010 impossibilitam a utilizao
de um critrio migratrio nico e homogneo, pois a adoo do critrio de ltima etapa
inviabilizada pela excluso destes quesitos no censo demogrfico de 2000 e a adoo do
critrio data fixa inviabilizada pela ausncia deste quesito no censo demogrfico de 1980.
Para superar esta limitao, optou-se por construir uma proxy para o critrio data fixa para
1980, compatibilizando-a com os perodos posteriores. O procedimento adotado foi criar uma
varivel que indica o local de residncia dos indivduos 05 anos antes da data do censo54.
Desta forma, possvel calcular, para todo o perodo em anlise, proxies das medidas
convencionais de migrao, como quantidade de imigrantes, emigrantes e saldo migratrio55.
Adicionalmente, alguns recortes foram realizados com o intuito de tornar a amostra mais
homognea. A rea regional comparvel Fernando de Noronha foi excluda da amostra, pois
sua manuteno pouco contribuiria para a anlise do processo. Indivduos que nasceram ou
moravam na data fixa ou anterior em outros pases foram desconsiderados, bem como
indivduos que se declararam indgenas ou amarelos. Como o interesse da tese captar os
movimentos migratrios dos indivduos em idade economicamente ativa e que j concluram
seu ciclo educacional, a amostra engloba apenas pessoas entre 25 e 64 anos56. Domiclios
improvisados, coletivos ou sem chefe tambm foram desconsiderados.
Ressalta-se que os ajustes realizados viabilizam a construo de uma amostra, cuja anlise
permitir identificar as tendncias migratrias de um grupo especfico e sua relao com os
nveis de desenvolvimento regional. Apesar desta restrio, ser observado, a seguir, que esta
amostra representa parcela significativa da populao brasileira, logo, os resultados obtidos
sero de fundamental importncia para melhor compreender suas dinmicas regional e
migratria.

54

Para criar esta varivel foram utilizados em conjunto os quesitos: local (municpio e estado) de nascimento,
local de residncia anterior e tempo de residncia no local de recenseamento.
55

A autora est ciente que ao utilizar uma proxy para o critrio data fixa no possvel calcular o saldo
migratrio per se (RIGOTTI, 1999). Todavia, a diferena entre imigrantes e emigrantes ser considerada seu
indicador substituto. Assim, toda vez que o leitor se deparar com a expresso saldo migratrio no texto deve
subentend-la como a diferena entre imigrantes e emigrantes de cada localidade.
56

A excluso dos indivduos pertencentes aos grupos etrios 5-24 anos e mais de 64 anos pode subestimar a
migrao, especialmente dos indivduos jovens e dos mais escolarizados. Todavia, este recorte adequado para a
problemtica analisada, pois o objetivo captar os movimentos migratrios dos indivduos plenamente inseridos
nos mercados de trabalho brasileiros. Alm disso, ao excluir os indivduos destas faixas etrias, espera-se retirar
da anlise deslocamentos populacionais que no esto diretamente relacionados com o desenvolvimento
econmico (a migrao destes indivduos tem grande probabilidade de ser familiar).

87

4.2 Estatsticas descritivas


Utilizando os critrios descritos na seo anterior, foi obtida, a partir dos Censos
Demogrficos de 1980, 1991, 2000 e 2010, uma amostra composta por 28.789.675
indivduos. Esta amostra est distribuda da seguinte maneira entre os anos analisados:

Tabela 01 Distribuio amostral por ano


Ano
Frequncia
Proporo (%)
Cumulativo (%)
(%) da amostra censitria
1980
8.088.455
28,09
28,09
27,53
1991
5.582.196
19,39
47,48
32,75
2000
6.745.692
23,43
70,92
33,27
2010
8.373.332
29,08
100,00
40,58
Total
28.789.675
100,00
32,97
Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980 a 2010

Estes indivduos foram classificados em dois grandes grupos:


- No migrantes: indivduos que nasceram e sempre moraram no local de recenseamento ou
indivduos que moram h pelo menos 05 anos no local de recenseamento.
- Migrantes: indivduos que moram h menos de 05 anos no local de recenseamento, ainda
que tenham nascido no mesmo.
Os migrantes, por sua vez, foram classificados em duas categorias:
- Migrantes interestaduais: indivduos que realizaram deslocamentos entre as Unidades da
Federao (UF).
- Migrantes intraestaduais: indivduos que realizaram deslocamento entre as reas regionais
comparveis de uma UF especfica.
importante salientar que a unidade espacial de anlise, a rea regional comparvel, afetar
diretamente o volume migratrio de curta distncia (intraestadual) quando este for comparado
s anlises no mbito municipal. Como uma AC formada por diversos municpios, a
quantidade de migrantes intraestaduais por AC ser bastante inferior quantidade de
migrantes intraestaduais por municpio. Neste sentido, os deslocamentos populacionais de
curta distncia para a amostra no perodo analisado podem, a primeira vista, parecer
subestimados. Todavia, uma anlise rigorosa permitir identificar as diferenas entre as
escalas espaciais e, consequentemente, a compreenso dos diferenciais entre os volumes

88

migratrios por AC e por municpio. Esta agregao espacial no compromete a anlise, pois
os determinantes da migrao de curta e de longa distncia permanecem os mesmos.
Dentro das categorias de migrao, inter e intraestaduais, foram identificados os migrantes de
retorno, cujo critrio de definio refere-se naturalidade57. Os migrantes interestaduais que
nasceram na UF de recenseamento so classificados como migrantes interestaduais de
retorno; os migrantes intraestaduais que nasceram na rea regional comparvel de
recenseamento so classificados como migrantes intraestaduais de retorno.
Os dados amostrais por grupo foram expandidos para a populao utilizando os pesos
fornecidos pelo IBGE, e podem ser visualizados na Tabela 02.

Tabela 02 Evoluo da quantidade de migrantes e no migrantes (Brasil, 1980-2010)*


Ano

No migrantes

Migrantes
interestaduais

Migrantes
intraestaduais

Migrantes de retorno

Interestaduais
Intraestaduais
1980
29.242.601
1.341.285
1.620.534
256.994
97.093
1991
43.109.440
1.473.236
1.463.262
401.489
158.768
2000
51.770.570
1.656.806
1.699.200
440.739
159.194
2010
71.354.008
1.750.569
1.655.122
446.049
193.687
Total
195.476.619
6.221.896
6.438.118
1.545.271
608.742
Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980 a 2010.
(*) Os pesos fornecidos pelo IBGE foram utilizados para realizar a expanso da amostra.

Analisando a distribuio espacial da amostra, observa-se que sua maior parcela encontra-se
em reas urbanas, qualquer que seja a regio em estudo. possvel verificar (GRFICO 01) o
aumento da populao residente em reas urbanas e metropolitanas em detrimento das reas
rurais. Em 1980, as regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste possuam mais de 60% da amostra
residente em reas urbanas, enquanto os percentuais do Norte e Nordeste no ultrapassavam
50%. No decorrer do perodo, estes percentuais cresceram em todas as regies, consolidando
o processo de urbanizao brasileiro iniciado ainda na dcada de 1950. Em 2010, todas as
regies apresentavam percentuais de urbanizao superiores a 70%, sendo o mais expressivo
verificado na regio Sudeste (93,6%) e o menos expressivo na regio Nordeste (76,1%).
interessante observar que entre 2000 e 2010 h uma estabilidade relativa das trocas entre reas
rurais e urbanas, um provvel reflexo do congestionamento dos grandes centros urbanos.

57

Este critrio restringe a anlise, pois impossvel identificar o retorno de indivduos no naturais. Todavia, o
estudo exige esta qualificao, pois a compatibilizao 1980-2010 dos quesitos censitrios sobre a migrao
inviabiliza a identificao do retorno ao local de residncia anterior do no natural.

89

Grfico 01 Evoluo da proporo de domiclios em reas urbanas, rurais e


metropolitanas (Brasil 1980-2010)*
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1980

1991

Urbano

Rural

2000

2010

Regies Metropolitanas

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010
(*) As reas metropolitanas esto contidas nas reas urbanas.

Trs indicadores foram analisados para caracterizar as condies de infraestrutura domiciliar


da amostra: abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e iluminao eltrica. Em 1980,
50% dos domiclios possuam abastecimento de gua ligado rede geral, 28% esgotamento
sanitrio e 70% iluminao eltrica (GRFICO 02). Estes indicadores eram bastante
heterogneos entre regies e refletiam as elevadas disparidades existentes entre as mesmas.
Os percentuais das regies Norte e Nordeste no ultrapassavam, respectivamente, 30%, 10% e
50%. As regies Sul e Centro-Oeste ocupavam posies intermedirias (45%, 20% e 70%) e a
regio Sudeste possua percentuais superiores mdia nacional (65%, 50% e 86%). Houve
uma melhora destes indicadores ao longo do perodo analisado, cujas propores nacionais
aumentaram, respectivamente, para 83%, 56% e 98% em 2010 (GRFICO 02). As posies
relativas das regies foram mantidas e destaca-se apenas a aproximao da regio Nordeste da
mdia brasileira em relao proporo de domiclios com abastecimento de gua e a
universalizao da iluminao eltrica. A existncia de esgotamento sanitrio continua a ser
um bom indicador dos desequilbrios regionais no Brasil: menos de 15% e 35% dos
domiclios das regies Norte e Nordeste, respectivamente, usufruem desta benfeitoria. Os
percentuais das regies Sul e Centro-Oeste so, respectivamente, 46% e 39%. Em
contrapartida, este percentual chega a 81% na regio Sudeste.

90

Grfico 02 Evoluo da infraestrutura domiciliar (Brasil 1980-2010)


100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1980
Abastecimento

1991

2000

Rede Geral de Esgoto

2010
Iluminao Eltrica

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010

A proporo de indivduos por sexo praticamente constante e equilibrada entre 1980-2010.


No incio do perodo, 51,2% da amostra era composta por homens e 48,8% por mulheres. Em
2010, refletindo as tendncias demogrficas do pas, estes percentuais tornaram-se 48,5% e
51,5%, respectivamente, invertendo suas posies. Esta composio se mantm, de forma
geral, entre as regies brasileiras. Entre os migrantes interestaduais, os homens continuam a
ser a maioria (mas a participao das mulheres est crescendo e representa quase 50% destes
migrantes em 2010); a migrao intraestadual, especialmente de retorno, possui participao
feminina um pouco superior masculina.
Em relao cor, observa-se que entre 1980 e 2000 aproximadamente 60% da amostra era
composta por indivduos que se autodeclaravam brancos e 40% pretos ou pardos. Em 2010,
houve uma convergncia destas propores, que se tornaram praticamente equivalentes
(49,9% e 50,1%, respectivamente). Esta mudana pode ser resultado dos ajustes realizados
pelo IBGE para minimizar os problemas de coleta deste quesito, bem como dos estmulos
socioculturais que existem para os indivduos se declararem pretos ou pardos mais
recentemente. Este padro observado para o total da amostra e para cada grupo analisado (o
percentual um pouco maior para os brancos apenas no caso dos migrantes intraestaduais,
especialmente de retorno). As maiores propores de brancos concentram-se nas regies Sul,
Sudeste e Centro-Oeste; nas regies Norte e Nordeste, os pretos e pardos so maioria.

91

A amostra composta basicamente por indivduos responsveis pelo domiclio e pelos


cnjuges dos chefes, que juntos representam aproximadamente 90% das observaes.
interessante notar que o percentual de filhos (e enteados), apesar de ainda ser inferior a 10%,
cresceu de forma contnua no perodo analisado. Esta informao parece indicar que alguns
indivduos esto retardando a sada da casa de seus respectivos responsveis. Apesar dos
homens ainda representarem em 2010 a maior parte dos responsveis pelo domiclio (63%),
esta participao est diminuindo em prol das mulheres, cujo percentual subiu de 12% em
1980 para 37% em 2010. (ver GRFICO 03). A evoluo destas propores reflete a
emancipao feminina e as transformaes ocorridas nas estruturas familiares brasileiras nas
ltimas dcadas do sculo XX.

Grfico 03 Evoluo da proporo de responsveis pelo domiclio por sexo (Brasil


1980-2010)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1980

1991
Homens

2000

2010

Mulheres

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010

interessante ressaltar que a maior parte da amostra composta por indivduos que declaram
ter unio conjugal estvel, todavia, esta proporo diminuiu entre 1980 e 2010 (de
aproximadamente 80% para 70%). Quando analisamos apenas os responsveis pelo domiclio
esta proporo ainda menor, tendo registrado uma queda de aproximadamente 50% para
40%, inclusive no caso dos migrantes.
O Grfico 04 apresenta a evoluo da amostra por grupos de idade. Os indivduos mais jovens
(25 a 34 anos) so maioria, acompanhados de perto pelos demais grupos em ordem crescente.
Observa-se que os grupos etrios mais velhos (55 a 64 anos e 45 a 44 anos) aumentaram suas

92

participaes relativas entre 2000 e 2010, enquanto os grupos mais jovens apresentaram
perdas. Estes resultados so consistentes com as transformaes demogrficas ocorridas no
Brasil, que experimenta o aumento da expectativa de vida da populao e, consequentemente,
dos idosos. Entre os migrantes, observa-se a mesma distribuio por grupos etrios, contudo,
a magnitude da proporo do grupo mais jovem (25 a 34 anos) bem mais expressiva,
chegando, em 2010, a 50% para os migrantes interestaduais e 45% para os migrantes
intraestaduais. Estas observaes corroboram a hiptese de que os indivduos mais jovens tm
maiores propenses a migrar, provavelmente porque se adaptam mais facilmente a novos
contextos socioeconmicos.

Grfico 04 Evoluo da proporo de pessoas por grupos de idade (Brasil 1980-2010)


45%
40%

35%
30%
25%

20%
15%
10%
5%
0%
1980
25-34

1991
35-44

2000
45-44

2010
55-64

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010

As caractersticas educacionais dos indivduos so analisadas por intermdio da varivel


anos de estudo e sintetizadas em grupos educacionais. A proporo de indivduos
alfabetizados aumentou de 73,2% em 1980 para 91,5% em 2010. Estes percentuais so
basicamente os mesmos para migrantes e no migrantes, destacando apenas que em 1980 a
proporo de migrantes de retorno alfabetizados era maior do que a mdia nacional (80%). O
Grfico 05 ajuda a compreender os progressos educacionais no Brasil nos ltimos 30 anos:

93

Grfico 05 Evoluo da proporo de pessoas por grupos educacionais (Brasil, 19802010)


60%
50%
40%

30%
20%
10%

0%
1980
0 a 3 anos

1991
2000
2010
4 a 7 anos
8 a 10 anos
11 a 14 anos
15 anos

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010

Houve uma queda brusca e contnua da proporo de pessoas com baixos nveis de
escolaridade. A proporo de pessoas com 0 a 3 anos de estudo caiu de 52% em 1980 para
12% em 2010. As participaes relativas das demais categorias aumentaram, com destaque
para os grupos de educao intermediria (11 a 14 anos de estudo) e elevada (15 anos ou
mais). Esta ltima categoria ainda pouco expressiva, mas conseguiu elevar sua participao
de uma situao praticamente nula para 15% da amostra. As informaes relativas apenas aos
migrantes indicam que estes progressos foram mais expressivos para este grupo de
indivduos: em todas as subclasses de migrao, a proporo de pessoas com menos de 04
anos de estudo inferior a 8%; em contrapartida, a proporo de pessoas com educao de
nvel superior de aproximadamente 20%. Estes dados, quando analisados em conjunto com
a mdia de anos de estudo (GRFICO 06), indicam que a migrao provavelmente possui
carter seletivo: os migrantes, de curta ou de longa distncia, de retorno ou no, possuem
mdia de anos de estudo superior dos no migrantes.

94

Grfico 06 Evoluo da mdia de anos de estudo (Brasil, 1980-2010)


10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
1980
No migrantes
Mig. Inter. retorno

1991
2000
Mig. Interestaduais
Mig. Intra. retorno

2010
Mig. Intraestaduais

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010

A melhoria dos indicadores educacionais no foi homognea espacialmente. Durante todo o


perodo, a mdia de anos de estudo dos estados das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste
(exceto o Distrito Federal) ficou abaixo da mdia nacional, apesar de sua expanso; Minas
Gerais, Esprito Santo e Paran conseguiram ultrapassar este valor de referncia; e Distrito
Federal, So Paulo, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul e Santa Catarina apresentaram valores
superiores mdia nacional.
Como citado anteriormente, um dos principais fatores que influenciou o recorte amostral foi o
interesse em analisar os deslocamentos da populao em idade economicamente ativa e que j
concluiu seu ciclo educacional. O objetivo analisar os fluxos migratrios que possuem
maior relao com a dinmica dos mercados de trabalho brasileiros. Logo, importante
observar as caractersticas ocupacionais da amostra. O Grfico 07 mostra a proporo de
indivduos por condio de atividade e ocupao. O percentual de ocupados aumentou de
aproximadamente 60% em 1980 para 71% em 2010, sendo que sua expanso mais expressiva
ocorreu entre 2000 e 2010. Este comportamento reflexo do baixo dinamismo dos mercados
de trabalho brasileiros entre 1980 e 2000 e de sua recuperao nos ltimos 10 anos, com a
criao de novos postos de trabalho e aumento das taxas de ocupao, segundo dados da
Pesquisa Mensal de Emprego (PME) do IBGE. Simultaneamente, ocorreu a diminuio da
proporo da populao economicamente inativa (de 39% para 26%) e o aumento do
percentual de desocupados (de 1% para 4%), que chegou a 8% em 2000. Estes movimentos
parecem indicar que alguns indivduos esto permanecendo nos mercados de trabalho por

95

mais tempo (ou retornando aos mesmos), ainda que no consigam sua imediata insero. A
distribuio dos postos de trabalho entre homens e mulheres era bastante desequilibrada em
1980 (77,7% dos ocupados eram homens e apenas 22,3% eram mulheres). Esta situao
melhorou no decorrer do perodo e apesar dos homens ainda representarem a maior parcela da
fora de trabalho (57%), as mulheres conseguiram aumentar significativamente sua insero
ocupacional (43%).

Grfico 07 Evoluo da proporo de indivduos por condio de atividade e ocupao


(Brasil, 1980-2010)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1980
Ocupados

1991
2000
Desempregados

2010
Inativos

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010

As propores de ocupados e desocupados so um pouco maiores para os migrantes intra e


interestaduais, o que reflete o provvel deslocamento em busca de novas oportunidades de
emprego. A situao dos migrantes de retorno um pouco menos favorvel, pois seus
percentuais de ocupao esto abaixo da mdia nacional e os de desocupao acima; ao
mesmo tempo, suas propores de inativos so similares mdia nacional. Estas observaes
indicam a complexidade inerente a este tipo de deslocamento e a provvel dificuldade de
insero destes indivduos, especialmente dos menos qualificados.
Espacialmente, a proporo de ocupados aumentou de forma generalizada. Em 2010, a regio
Nordeste possua o menor percentual de ocupados (65%), seguida das regies Norte (68%),
Sudeste (71,5%), Centro-Oeste (75%) e Sul (76,4%).
Em relao s condies de trabalho e emprego, observa-se que entre 1980 e 2000 houve um
aumento da proporo de ocupados em atividades informais e uma diminuio da proporo

96

de ocupados em atividades formais (GRFICO 08). As concluses extradas dos Censos


Demogrficos so compatveis com as transformaes ocorridas nos mercados de trabalho
brasileiros neste perodo. As polticas de liberalizao econmica e financeira adotadas no
Brasil no final da dcada de 1980 exigiram medidas de adequao dos mercados de trabalho,
cujo resultado mais expressivo, atrelado ao baixo desempenho da economia nacional, foi o
aumento de seus nveis de informalidade (ULYSSEA, 2006). Apenas entre 2000 e 2010 esta
situao comea a se inverter, reflexo da retomada do crescimento econmico e da gerao de
emprego (BERG, 2010). Neste quesito, os migrantes, exceto de retorno, possuem uma
situao um pouco mais favorvel do que os no migrantes, pois seus percentuais de emprego
formal so maiores do que a mdia nacional em todo o perodo analisado. As regies com
maiores nveis de formalidade so Sudeste, Sul e Centro-Oeste. A regio Norte possui o
menor indicador. O nvel de informalidade nas reas rurais muito superior ao de trabalho
formal (79% contra 21% em 2010); nas reas urbanas, a situao atual equilibrada (50%).
Tambm interessante ressaltar que a proporo de mulheres ocupadas em atividades formais
vem crescendo, mas ainda inferior proporo de homens.

Grfico 08 Evoluo da proporo de ocupados em atividades formais e informais


(Brasil, 1980-2010)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1980

1991
PO Informal

2000

2010

PO formal

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010

Estes trabalhadores, migrantes e no migrantes, concentram-se principalmente nos setores de


servios (subdivididos em servios distributivos, produtivos, sociais e pessoais), seguidos
pelos setores agropecurios e industriais (modernos e tradicionais). A evoluo desta
distribuio pode ser visualizada no Grfico 09, cujas tendncias mais notveis so a

97

diminuio relativa do emprego agropecurio e o aumento dos servios. O emprego industrial,


principalmente o moderno, est concentrado nas regies Sudeste e Sul; o agropecurio nas
regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste; todas as regies experimentaram a generalizao do
emprego nos setores tercirios.
A maior parte dos trabalhadores desempenha funes de baixa qualificao (manuais), sejam
eles migrantes ou no (GRFICO 10). Nota-se que a participao relativa deste tipo de
ocupao diminuiu entre 1980 e 2000, mas teve uma pequena recuperao em 2010, o que
pode estar relacionado incluso social ocorrida no Brasil nos ltimos anos e respectiva
insero de indivduos no qualificados nos mercados de trabalho brasileiros (IPEA, 2010a).
As ocupaes de nvel mdio tiveram reduo para a mdia nacional; as domsticas e de nvel
superior mantiveram-se praticamente estveis, aps pequeno aumento entre 1991 e 2000. A
grande diferena entre migrantes e no migrantes ocorre nas ocupaes de maior qualificao,
pois ao contrrio da estabilidade observada para os no migrantes, a proporo de migrantes,
inter e intraestaduais, em ocupaes de nvel superior aumentou significativamente no
perodo, chegando a aproximadamente 20%. Este mais um indcio da seletividade inerente
ao processo migratrio.

Grfico 09 Evoluo da proporo de ocupados por setor de atividade (Brasil, 19802010)


30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
1980

1991

2000

2010

Ind_moder

Ind_trad

Ccivil

Serv_dist

Serv_prod

Serv_soc

Serv_pes

Gov

Agrop

Ext_min

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010

98

Grfico 10 Evoluo da proporo de ocupados por categoria scio-ocupacional


(Brasil, 1980-2010)

70%
60%
50%
40%

30%
20%
10%
0%
1980

1991

2000

Superior

Mdio

Manual

2010
Domstico

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010

As diferenas existentes entre os componentes amostrais refletem-se em seus respectivos


rendimentos (total e domiciliar per capita). Entre 1980 e 1991, houve uma reduo do
rendimento mdio no Brasil, consequncia de seu baixo crescimento econmico na chamada
dcada perdida. Aps as reformas realizadas na primeira metade dos anos 1990, o rendimento
se recuperou e vem crescendo de forma consistente, atingindo aproximadamente R$ 1.260,00
em 2010. O rendimento domiciliar per capita, por sua vez, cresceu de forma contnua entre
1980 e 2010 (de R$ 250,00 para R$ 920,00), porm, seu ritmo de expanso parece ter
diminudo entre 2000 e 201058. Os grficos com a evoluo dos rendimentos mdios no Brasil
entre 1980 e 2010 podem ser visualizados no Apndice A. Embora generalizada, esta
expanso no ocorreu na mesma magnitude entre indivduos e regies, sendo incapaz de
alterar significativamente as disparidades existentes no pas.
O Grfico 11 mostra a evoluo mdia do rendimento domiciliar per capita de migrantes e
no migrantes. No incio do perodo, os rendimentos dos grupos estavam praticamente no
mesmo patamar, porm, em 2010 houve uma diferenciao entre os mesmos, que beneficiou
os migrantes, em particular os interestaduais. As mdias dos migrantes ficaram acima da
mdia nacional e as mdias dos no migrantes ficaram abaixo deste valor. O mesmo

58

A expanso do rendimento domiciliar per capita entre 1980 e 1991 foi viabilizada pela reestruturao da
composio familiar brasileira, que reduziu o nmero mdio de moradores por domiclio (ALVES, 2004).

99

comportamento observado em relao ao rendimento mdio dos indivduos. Estes dados


indicam que provavelmente a migrao de longa distncia compensada por rendimentos
mais elevados.

Grfico 11 Evoluo mdia do rendimento domiciliar per capita por grupos (Brasil,
1980-2010)*

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010
(*) Valores atualizados para R$ 2010

Esta diferenciao de rendimentos tambm pode ser observada sob outros aspectos. O estudo
realizado permite identificar as caractersticas produtivas e no produtivas dos indivduos e
das localidades que esto associadas a maiores ou menores rendimentos. Para no tornar a
leitura cansativa e considerando que este no o objetivo principal da tese, estas
caractersticas so brevemente citadas e seus respectivos grficos podem ser consultados no
Apndice A.
As caractersticas no produtivas que esto positivamente relacionadas aos rendimentos so
cor branca e sexo masculino. Os diferenciais de renda entre brancos e pretos (e pardos) e entre
homens e mulheres persistem no Brasil. Alm disso, os migrantes que possuem estas
caractersticas, historicamente beneficiadas pelos mercados de trabalho, obtm rendas mais
elevadas.

100

Indivduos com maiores nveis de escolaridade possuem rendimentos significativamente mais


elevados e a migrao, especialmente interestadual, confere benefcios monetrios ainda mais
expressivos para os mesmos. Em 2010, o rendimento mdio de um indivduo com 15 anos ou
mais de estudo era aproximadamente 4,5 vezes maior do que o rendimento de um indivduo
com o ensino mdio incompleto (8 a 11 anos de estudo). No caso dos migrantes
interestaduais, este valor sobe para 5,6 vezes. Se estes migrantes so de retorno, o valor
ainda mais expressivo (6,2). Para os migrantes intraestaduais, as diferenas de rendimentos
entre grupos educacionais so similares s dos no migrantes. Estas observaes corroboram a
hiptese de que a migrao, especialmente de longa distncia, tende a favorecer indivduos
altamente qualificados.
As consideraes realizadas para os grupos educacionais podem ser estendidas para as
categorias socio-ocupacionais: as atividades de qualificao superior tm remunerao 2,5
vezes maior do que as ocupaes de qualificao mdia, 4,6 vezes do que as ocupaes
manuais e 8,2 vezes maior do que as ocupaes domsticas. A efetivao da migrao eleva
os rendimentos de todas as categorias e os aumentos mais expressivos ocorrem para os
migrantes interestaduais.
Os rendimentos tambm diferem em relao ao espao: reas urbanas e metropolitanas
possuem rendimentos mdios maiores que a mdia brasileira, enquanto reas rurais possuem
rendimentos menos expressivos. Os migrantes residentes em reas urbanas e metropolitanas
possuem as maiores remuneraes. Apenas os estados de So Paulo, Rio de Janeiro, Rio
Grande do Sul e o Distrito Federal obtiveram rendimento domiciliar per capita superior
mdia nacional durante todo o perodo. Em 2000, Mato Grosso, Paran e Santa Catarina
conseguiram ultrapassar este valor; movimento que Esprito Santo e Mato Grosso do Sul
concretizaram apenas em 2010. Os rendimentos mdios de Gois e Minas Gerais
aproximaram-se deste valor de referncia, mas em 2010 ainda estavam um pouco abaixo do
mesmo. Os rendimentos dos demais estados (regies Norte e Nordeste) tambm cresceram,
contudo, seus valores continuam abaixo da mdia nacional.
A comparao entre migrantes e no migrantes demonstra que o primeiro grupo possui, em
geral,

rendimentos

mais

elevados.

Alm

disso,

possvel

perceber

diferenas

comportamentais entre os tipos de migrao e regies de destino, que merecem ser


destacadas.

101

No caso dos migrantes interestaduais, especialmente de retorno, o rendimento mdio tende a


ser mais elevado do que o dos no migrantes em todos estados, exceto em So Paulo entre
1980 e 2000 (esta situao foi revertida em 2010, o que pode indicar uma mudana no perfil
dos migrantes que se destinam a esta UF). Tambm possvel observar que os imigrantes das
regies Norte, Centro-Oeste, Sul e Sudeste, durante todo o perodo, tiveram rendimentos mais
expressivos que a mdia nacional (dos no migrantes), com poucas excees (por exemplo,
Tocantins e Rondnia em 1980, Par em 1991 e Amap em 2000). Em contrapartida, na
regio Nordeste, em 1980 apenas os imigrantes residentes na Bahia, Cear, Pernambuco, Rio
Grande do Norte e Sergipe possuam rendimentos mdios superiores ao valor de referncia
nacional; entre 1991 e 2000, estes valores alternaram entre os estados da regio e, finalmente,
em 2010, a situao tornou-se mais favorvel para os imigrantes, pois seu rendimento mdio
superou o nacional em todos os estados, exceto no Piau.
A migrao intraestadual tambm proporciona rendimentos mais elevados para os indivduos,
porm, este aumento parece ser um pouco menos expressivo do que aquele proporcionado por
migraes de longa distncia. Ao longo do perodo, h mais situaes nas quais o rendimento
mdio dos migrantes inferior ao dos no migrantes (Esprito Santo, So Paulo, Paran, Acre,
Amazonas, Amap, Par, Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, Gois, Rio Grande do Norte,
Pernambuco, Alagoas e Sergipe em anos selecionados). Em 1980, apenas os migrantes
intraestaduais do Sudeste (exceto Esprito Santo) e do Sul (exceto Paran) tinham rendimento
superior mdia nacional (no migrantes); em 1991, Amap e Amazonas entraram neste
grupo; em 2000, Paran, Mato Grosso, Tocantins e Piau; em 2010, este grupo era composto
pelas regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste (exceto MT) e pelos estados do Acre, Amap e
Tocantins. A partir destas observaes possvel perceber que a migrao de curta distncia,
em mdia, capaz de melhorar a posio relativa dos indivduos em termos locais, mas no
necessariamente em termos nacionais.

4.3 A dinmica regional brasileira no perodo 1980-2010


As condies socioeconmicas de uma localidade possuem impacto significativo sobre a
deciso de migrar. Segundo Singer (1973), as conjunturas regionais so os aspectos mais
importantes deste processo, pois as caractersticas individuais s influenciam quem migra (ou
no) aps uma anlise detalhada dos contextos sociais e econmicos das localidades de
origem e destino. O autor destaca que a criao das disparidades regionais pode ser encarada

102

como o motor principal das trajetrias migratrias que acompanham o processo de


desenvolvimento capitalista. Alm disso, as migraes podem afetar as disparidades regionais
de forma recproca, funcionando como um de seus mecanismos de manuteno. Neste
sentido, torna-se clara a necessidade de analisar a questo regional brasileira nos ltimos anos.
O desenvolvimento recente (ps-1950) da economia brasileira marcado por grandes
disparidades regionais (AFFONSO e SILVA, 1995). Este processo concentrou-se na regio
centro-sul do pas, especialmente em So Paulo, em detrimento dos demais estados. Ao longo
das dcadas de 1960 e 1970, uma srie de instrumentos foi utilizada, via superintendncias
regionais de desenvolvimento, para minimizar estas disparidades, contudo, seus resultados
no foram satisfatrios e a desconcentrao observada foi bastante limitada (GUIMARES
NETO, 1995).
O advento da crise da dvida externa, nos anos 1980, marca o incio de um perodo de
esvaziamento do papel do Estado, com o esgotamento do modelo de crescimento
desenvolvimentista, cujas consequncias afetaram diretamente as polticas regionais do pas.
A ausncia de medidas federais estimulou uma srie de polticas locais, que se generalizaram
nos anos seguintes, especialmente no decorrer da dcada de 1990 (ARAJO, 2000). O
principal resultado destas polticas, em um contexto de intensa abertura comercial, foi a
desconcentrao das atividades produtivas, que beneficiou, mais uma vez, o centro-sul do pas
(DINIZ, 1993) e algumas reas isoladas ao longo do territrio nacional, como os polos de
desenvolvimento que surgiam em estados da regio Nordeste (LIMA, 2004).
Neste novo contexto, as cidades mdias passaram a desempenhar um papel estratgico, pois
as mesmas possuem a infraestrutura necessria para o desenvolvimento das atividades
produtivas e no apresentam os elevados custos de congestionamento dos grandes centros
urbanos metropolitanos (THOMPSON e SERRA, 2001). A interiorizao do urbano expandiu
o desenvolvimento para estas cidades, tornando-as extremamente dinmicas.
Apesar das melhorias obtidas nos anos mais recentes, o padro de desenvolvimento regional
brasileiro continua a apresentar grandes disparidades e, segundo Arajo (2007), atravessa
todas as escalas espaciais, pois as diferenas de renda e oportunidades existem no apenas
entre as macrorregies do pas, mas tambm dentro destas regies.
Para observar mais detalhadamente a dinmica regional brasileira entre 1980-2010 foram
construdas diversas variveis regionais, descritas no Quadro 01 (p.104) a seguir, a partir dos

103

microdados dos Censos Demogrficos. Ressalta-se que a escala espacial objeto de anlise da
tese a microrregional. Esta escala no corresponde s microrregies geogrficas definidas
pelo IBGE. Na realidade, so reas regionais comparveis construdas para viabilizar a
compatibilizao espacial dos municpios e das microrregies brasileiras entre 1980-2010,
conforme explicado anteriormente. Esta compatibilizao engloba 413 reas regionais
comparveis, cujos nomes e cdigos podem ser consultados na Tabela A6 (APNDICE A).
As variveis construdas tm como objetivo demonstrar diferentes aspectos do
desenvolvimento socioeconmico regional. O principal critrio para a construo das mesmas
foi a necessidade de demonstrar a evoluo de caractersticas consideradas essenciais para o
desenvolvimento de uma localidade. Assim, foram incorporados anlise indicadores de
rendimento, escolaridade, condies da infraestrutura domiciliar, importncia relativa dos
setores industriais e de servios modernos (que possuem elevada interelao e dinamismo),
nvel de formalizao dos mercados de trabalho, qualificao da mo de obra, atratividade do
meio urbano, pobreza e desigualdade.
Para reduzir o nmero de variveis regionais e facilitar a interpretao dos dados foi utilizada
uma tcnica de anlise multivariada a anlise de componentes principais (ACP) para
identificar quais regies apresentaram maior dinamismo socioeconmico entre 1980 e 2010.
O objetivo da ACP construir um conjunto de variveis estatisticamente independentes a
partir de uma transformao linear de um dado conjunto de variveis observadas que so
correlacionadas59. Os ndices (componentes principais) gerados possuem correlao nula e so
calculados de forma que o primeiro componente mostra o maior percentual da variao nos
dados observados, o segundo componente mostra a segunda maior variao e assim
sucessivamente. Desta forma, possvel reduzir a quantidade inicial de variveis a um
nmero pequeno de componentes principais, identificando a menor quantidade possvel de
combinaes lineares usadas para resumir dados, com perda mnima de informaes. Alm
disso, por ser um mtodo estatstico no paramtrico, a ACP dispensa hipteses sobre a
distribuio de probabilidade das variveis originais.

59

A descrio formal desta tcnica realizada de forma bastante didtica por Mingoti (2005).

104

Quadro 01 Indicadores socioeconmicos regionais


Nome do indicador

Descrio

Rendimento domiciliar per capita regional

Valor mdio do rendimento domiciliar per capita.

Taxa de esgotamento sanitrio

Proporo de domiclios ligados rede geral de esgoto.

Escolaridade mdia

Mdia de anos de estudo da regio.

Grau de industrializao

Proporo de trabalhadores urbanos na indstria.

Escala industrial*

Indicador de relevncia das atividades industriais.

Densidade de servios modernos**

Proporo de trabalhadores urbanos no setor de servios


modernos.

Fora de trabalho especializada

Proporo de trabalhadores urbanos em atividades


tcnico-cientficas.

Taxa de formalidade

Proporo de trabalhadores urbanos em atividades


formais.

Oferta cultura

Proporo de trabalhadores urbanos em atividades


culturais.

Oferta de servios de sade

Proporo de trabalhadores urbanos em atividades do setor


de sade.

Taxa de ocupao

Proporo de pessoas ocupadas.

Oferta de bens pblicos

Pessoal urbano ocupado em atividades relacionadas


oferta de bens pblicos.

ndice de pobreza***

Indicador de pobreza.

Coeficiente de Gini

Indicador de desigualdade.

Centralidade****

Indicador de hierarquia urbana.

(*) Indicador construdo a partir de Diniz e Crocco (1996) com a seguinte classificao: 01 para reas industriais
irrelevantes (trabalho industrial<1.000); 02 para reas industriais intermedirias (entre 1.000 e 10.000); e 03 para reas
industriais relevantes (>=10.000).
(**) Servios de telecomunicaes, financeiros e seguros, jurdicos, de contabilidade e auditoria, consultorias,
publicidade, engenharia e arquitetura, desenho e outros servios tcnico-profissionais prestados a empresas, servios
auxiliares da indstria e instituies cientficas e tecnolgicas.
(***) A linha de pobreza equivale a 1/4 do salrio mnimo vigente na data de referncia do Censo 2010. A adoo deste
critrio justificada por esta ser a principal referncia para a incluso de indivduos em programas sociais do Governo
Federal.
(****) Construdo a partir do REGIC/IBGE para os anos de 1991 e 2010; para 1980, a populao foi utilizada como
proxy. A rea regional comparvel foi classificada de acordo com o nvel de centralidade de seu municpio polarizador
(mais dinmico em termos econmicos PIB).

A Tabela 03 mostra que os dois primeiros componentes explicam aproximadamente 70% da


varincia dos dados originais para cada ano censitrio analisado:

105

Tabela 03 Total da varincia explicada para a amostra de 413 reas regionais


comparveis (Brasil, 1980-2010)
Variao
1980
1991
2000
2010
Individual Acumulada Individual Acumulada Individual Acumulada Individual Acumulada
c1
54,50%
54,50% 51,80%
51,80% 52,10%
52,10% 46,90%
46,90%
c2
14,60%
69,10% 17,10%
68,90% 17,40%
69,50% 22,70%
69,60%
Demais
30,90%
100% 31,10%
100% 30,50%
100% 30,40%
100%
Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos censos demogrficos 1980-2010.
Componentes

A anlise e a interpretao das contribuies de cada varivel para cada componente permite
identificar provveis indicadores da dinmica regional brasileira. Devido elevada
contribuio dos dois primeiros componentes para explicar a variao dos dados, a anlise
ser concentrada nos mesmos, conforme demonstra a Tabela 04.

Tabela 04 Coeficientes dos componentes principais (Brasil, 1980-2010)

rdompc
tx_esgot
anosest
air

c1
0,333
0,269
0,334
0,295

1980
c2
-0,124
-0,127
0,009
-0,099

1991
c1
c2
0,334
-0,099
0,253
-0,198
0,341
0,047
0,303
0,070

c1
0,327
0,244
0,339
0,293

c2
-0,131
-0,162
-0,037
-0,060

c1
0,350
0,276
0,347
0,297

c2
-0,097
-0,131
-0,094
-0,044

grau_ind
dservmod
ft_espec
tx_ocup
tx_formal
cultura
saude
pobreza
coef_gini
of_benspub
centralidade

0,118
0,276
0,273
-0,178
0,320
0,115
0,164
-0,324
0,037
0,284
0,304

-0,585
0,188
0,276
-0,158
-0,112
0,295
0,309
0,164
0,506
-0,037
0,039

0,182
0,312
0,296
-0,205
0,318
0,076
-0,064
-0,312
-0,066
0,259
0,278

0,054
0,340
0,322
-0,201
0,288
0,140
0,219
-0,247
0,032
0,260
0,303

-0,526
0,046
0,113
-0,200
-0,227
0,296
0,341
0,335
0,473
0,074
0,154

0,034
0,360
0,168
-0,018
0,305
0,302
0,142
-0,253
0,109
0,225
0,321

-0,446
0,045
0,345
-0,320
-0,231
0,128
0,323
0,339
0,464
0,063
0,178

-0,457
0,143
0,262
-0,144
-0,137
0,271
0,374
0,183
0,516
0,179
0,248

2000

2010

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos censos demogrficos 1980-2010.

Observa-se que a estimao da ACP gerou dois indicadores regionais para o Brasil, vlidos
para todo o perodo analisado. O primeiro ndice equivale a um indicador do nvel de
desenvolvimento socioeconmico local, pois ele compara variveis que contribuem
positivamente para o desenvolvimento, como o grau de industrializao e o nvel mdio de
escolaridade, com variveis que dificultam este processo, como a proporo de pobres. Este
ndice assume valores mais elevados para reas regionais comparveis que oferecem maiores
oportunidades de emprego e renda para os indivduos. Neste sentido, tambm pode ser

106

interpretado como um indicador do nvel de atratividade local: reas regionais comparveis


mais atraentes para migrantes potenciais possuem valores mais elevados em relao s reas
menos atraentes.
O segundo ndice equivale a um indicador de relevncia industrial, pois compara,
basicamente, a importncia deste setor em relao aos nveis de pobreza e desigualdade de
renda da regio. Alm disso, avalia como aspectos que no esto diretamente relacionados
dinmica do setor industrial, como a oferta de servios de sade e culturais, podem
contrabalanar os seus benefcios. Este ndice possui maior importncia para regies de porte
mdio.
A Figura 01 mostra a distribuio espacial do indicador de desenvolvimento socioeconmico
e de atratividade em 1980. Nota-se que as reas regionais comparveis com valores mais
expressivos para este indicador localizavam-se na regio Sudeste do pas, principalmente nas
reas polarizadas pelas capitais estaduais, enquanto a regio Nordeste possua reas menos
desenvolvidas e com baixos nveis de atratividade.

107

Figura 01 Indicador de desenvolvimento e atratividade local por rea regional comparvel (Brasil, 1980)

N
W

E
S

900

1800 km

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados do Censo Demogrfico 1980.

Indicador de desenvolvimento e
atratividade local
Brasil, 1980
-6.04 - -3.81
-3.81 - -2.51
-2.51 - -1.15
-1.15 - 0.57
0.57 - 4.47

108

O estado de So Paulo, que representava o principal polo de crescimento da economia


brasileira, possua a maior quantidade de regies dinmicas e estas estavam relativamente
distribudas em seu territrio. Alm disso, poucas regies do estado possuam valores muito
baixos deste indicador, o que reflete sua elevada atratividade no contexto nacional. No caso
fluminense, apenas a AC Rio de Janeiro tinha elevada atratividade; as demais regies do
estado possuam indicadores com valores intermedirios. Em Minas Gerais, as reas mais
dinmicas eram polarizadas por Belo Horizonte, Juiz de Fora e Uberlndia. Estas regies
possuam infraestrutura produtiva complementar aos parques industriais instalados em So
Paulo e no Rio de Janeiro, logo, provvel que sua forma de insero dinmica econmica
nacional tenha facilitado sua expanso e, consequentemente, seu desenvolvimento. Este, por
sua vez, estimulou seus respectivos nveis de atratividade. Em contrapartida, as reas
comparveis do norte de Minas, possuam indicadores pouco expressivos, evidenciando seus
baixos nveis de desenvolvimento e atratividade. No Esprito Santo, os maiores nveis de
desenvolvimento eram observados na AC de Vitria.
Na regio Sul do pas, as reas mais desenvolvidas e atrativas eram as ACs Porto Alegre,
Curitiba e Florianpolis. No Paran, comeavam a se destacar as reas comparveis de
Londrina e Maring; em Santa Catarina, as ACs Joinville e Blumenau apresentavam relativa
atratividade. A proximidade destas regies em relao aos principais mercados nacionais
estimulava o desenvolvimento de suas atividades produtivas, tornando-as mais atrativas para
potenciais migrantes.
Distrito Federal e Goinia polarizavam o desenvolvimento da regio Centro-Oeste, todavia, j
era possvel perceber que a expanso da fronteira agrcola do pas em direo a esta regio
comeava a gerar benefcios para as economias locais, cujos principais resultados refletem-se
nos indicadores das reas comparveis de Campo Grande e Cuiab, que se tornavam cada vez
mais dinmicas.
Os indicadores da regio Nordeste evidenciavam a elevada heterogeneidade existente na
economia brasileira: a maior parte de suas reas comparveis possua indicadores de
desenvolvimento e atratividade insignificantes, reflexo de seu baixo dinamismo. As poucas
excees limitavam-se s reas comparveis de Recife, Salvador e Fortaleza, cuja dinmica
era estimulada por polticas de desenvolvimento regional e pela complementaridade industrial
em relao ao Sudeste. As demais reas comparveis polarizadas por capitais nordestinas e as
regies de Campina Grande e Paulo Afonso possuam nveis intermedirios de atratividade.

109

Quando comparada regio Nordeste, a situao da regio Norte era um pouco menos
desfavorvel. Todavia, apenas as reas comparveis de Belm e Manaus possuam nveis
intermedirios de desenvolvimento e atratividade.
A anlise do indicador de desenvolvimento e atratividade para os anos seguintes (1991, 2000
e 2010) evidencia que houve melhorias no perodo analisado, todavia, as disparidades
regionais brasileiras persistem e podem ser observadas em diferentes escalas territoriais. Para
visualizar estas mudanas, basta observar o mapa da distribuio espacial deste indicador no
final do perodo na prxima pgina (FIGURA 2).
Nota-se que a rea mais dinmica do pas continua concentrada na regio Sudeste e observase sua expanso em direo s reas regionais comparveis das regies Sul e Centro-Oeste.
Algumas reas destas regies, que possuam indicadores intermedirios, como Maring,
Londrina, Joinville e Blumenau, conseguiram aumentar seus nveis de atratividade. Pode-se
afirmar que a maior parte da regio centro-sul do pas, exceto o norte de Minas e algumas
regies do Mato Grosso, possui ao menos um nvel de atratividade intermediria no contexto
nacional. A provvel justificativa para este resultado deve-se desconcentrao das atividades
produtivas para o entorno da Regio Metropolitana de So Paulo, conforme demonstram
Diniz e Crocco (1996), mais especificamente para as cidades mdias. Dados do Instituto de
Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) evidenciam que estas cidades obtiveram nos ltimos
anos taxas de crescimento demogrfico e do PIB mais expressivas do que as grandes
metrpoles brasileiras. Em outras palavras, a produo e a populao tm se deslocado para
estas cidades, viabilizando, inclusive, o aumento do seu PIB per capita (IPEA, 2010b).

110

Figura 02 Indicador de desenvolvimento e atratividade local por rea regional comparvel (Brasil, 2010)

N
W

E
S

900

1800 Km

Fonte: elaborao prpria a partir dos m icrodados do Censo Dem ogrfico 2010.

Indicador de desenvolvim ento e


atratividade
Brasil, 2010
-5.48 - -3.9
-3.9 - -2.64
-2.64 - -1.24
-1.24 - 0.37
0.37 - 5.07

111

Tambm possvel observar uma melhoria nos indicadores das reas regionais comparveis
pertencentes s regies Norte e Nordeste, com maior quantidade de microrregies obtendo
nveis intermedirios de desenvolvimento e atratividade. Este resultado um reflexo do
surgimento de polos de desenvolvimento nestas regies, como a fruticultura irrigada nas ACs
Petrolina e Mossor-Vale do Au, atividades tecnolgicas na AC Campina Grande, atividades
txteis e de calados no entorno da AC Fortaleza, atividades extrativas minerais na AC
Imperatriz, etc. Alm disso, nos ltimos anos estas regies tm verificado taxas de
crescimento mdias superiores s observadas nas regies mais desenvolvidas do pas (IPEA,
2010b), o que pode ter contribudo para aumentar seus respectivos nveis de atratividade.
Simultaneamente, continuam a existir reas de baixo dinamismo no pas, especialmente nas
regies Norte e Nordeste. Em alguns casos, verificou-se a diminuio relativa do nvel de
atratividade, indicando que a estagnao se intensificou no perodo analisado. Apesar das
disparidades serem mais expressivas na escala macrorregional, a anlise no exclui a
existncia de disparidades dentro destas regies, ainda que nas reas mais desenvolvidas do
pas a magnitude destas diferenas seja menos expressiva.
A problemtica regional brasileira transcende a antiga dicotomia Sudeste-Nordeste. As
disparidades de renda, emprego, estrutura produtiva, diviso social do trabalho, etc., existem
em todas as escalas territoriais. Se o objetivo do pas o desenvolvimento de longo prazo,
estes aspectos precisam ser considerados. Quaisquer mecanismos de desenvolvimento
regional que tenham por objetivo reduzir estas disparidades precisam incorporar
simultaneamente todas as escalas espaciais local, regional e nacional. Instrumentos espaciais
integrados, que estimulem as potencialidades de cada regio, so essenciais para minimizar
estas disparidades.
importante ressaltar que o carter estrutural dos fluxos migratrios brasileiros de extrema
importncia para o planejamento regional. As caractersticas das trajetrias migratrias
brasileiras as tornam particularmente sensveis s polticas de desenvolvimento regional. Por
exemplo, a criao de um novo polo de desenvolvimento pode reduzir a distncia percorrida
pelos migrantes, mas simultaneamente continua a gerar subdesequilbrios, que podem,
inclusive, comprometer o resultado das medidas adotadas. A reciprocidade entre migrao e
desenvolvimento torna ainda mais complexo o planejamento regional. Se o objetivo
estimular o desenvolvimento nacional, preciso adotar polticas que no estimulem fluxos
dspares entre origem e destino; mais especificamente, preciso elaborar medidas que

112

estimulem no apenas os tradicionais destinos dos migrantes internos no Brasil, mas tambm
as suas respectivas regies de origem (SINGER, 1973).
Por fim, apenas para ilustrar de forma mais dinmica as alteraes nos cenrios regionais
brasileiros nas ltimas dcadas, foi realizada uma classificao regional a partir do indicador
de desenvolvimento e atratividade para cada ano censitrio60. Aps a construo dos rankings
regionais anuais, foram comparadas as posies de cada regio entre os perodos. A Figura 03
mostra a variao entre as classificaes regionais de 1980 e 2010. Observa-se que as reas
regionais comparveis que obtiveram variao positiva na classificao regional esto
localizadas principalmente nas regies Sudeste e Nordeste. Ser que a elevao destas reas
na classificao regional, que pode ser interpretada como um aumento de seus nveis de
atratividade, foi capaz de estimular deslocamentos em suas direes? Foi capaz de reter suas
respectivas populaes? Espera-se responder estas perguntas ao analisar as caractersticas dos
padres migratrios brasileiros nos ltimos 30 anos.

60

Utilizando os valores do primeiro componente principal, as reas regionais comparveis foram classificadas
em ordem decrescente. Assim foi possvel estabelecer um ranking das regies mais dinmicas para cada ano
censitrio.

113

Figura 03 Variao da classificao regional por rea comparvel (Brasil, 1980/2010)

N
W

E
S

Indicador de desenvolvim ento e


atratividade
Variao da classificao regional
Brasil, 1980/2010
0

900

1800 Km

Fonte: elaborao prpria a partir dos censos dem ogrficos de 1980 e 2010.

Variao negativa
Variao nula
Variao positiva

114

CAPTULO 5 MIGRAO INTERNA NO BRASIL: PRINCIPAIS FLUXOS E


TENDNCIAS RECENTES 61

As migraes so parte integrante de um processo socioeconmico e possuem uma


regularidade que pode ser observada sob a forma de fluxos, alguns dos quais, devido a sua
importncia para a dinmica espacial da economia, assumem carter estrutural e transformamse em trajetrias desenhadas de acordo com as necessidades nacionais (BRITO, 2002, p.18).
Estas trajetrias migratrias esto intrinsecamente relacionadas aos processos de
desenvolvimento e integrao dos mercados brasileiros, funcionando como um mecanismo de
transferncia do excedente demogrfico de regies pouco dinmicas para outras, onde a
economia urbano-industrial mais se desenvolveu ou se expandiu a fronteira agrcola (BRITO,
2002).
A forma como estas trajetrias se articulam aos contextos histricos para atender as
necessidades econmicas, sociais, polticas e demogrficas constitui um padro migratrio.
Este padro dinmico, influencia e influenciado por questes regionais, podendo inclusive
contribuir para perpetuar o carter desigual do crescimento (BRITO, 2002).
Brito (1997) analisa os padres migratrios brasileiros entre 1870 e 1996, dividindo-os em
trs grandes ciclos: (i) 1870-1930 as migraes internas no realizadas plenamente; (ii)
1940-1980 a expanso plena das migraes internas; e (iii) 1980-1996 a transio para um
novo padro.
No primeiro ciclo, as migraes internas eram pouco expressivas, reflexo da relativamente
pequena populao brasileira e do papel desempenhado pelas migraes internacionais. No
segundo ciclo, as trajetrias migratrias dominantes ocorriam entre a regio Nordeste e o
estado de Minas Gerais, desempenhando a funo de reservatrios de mo de obra, e os
estados de So Paulo e Rio de Janeiro, grandes receptores de migrantes devido s suas elevas
taxas de expanso industrial e de gerao de emprego. As trajetrias secundrias, que
representam etapas migratrias dos fluxos dominantes, ocorriam entre estados vizinhos,

61

Este captulo realiza uma anlise das matrizes migratrias brasileiras entre 1980 e 2010 e, consequentemente,
possui carter descritivo. Esta anlise fundamental para a identificao dos padres migratrios vigentes no
pas e constitui etapa imprescindvel para a identificao dos provveis determinantes da migrao, que sero
analisados posteriormente em um exerccio economtrico. Salienta-se que as concluses obtidas referem-se
amostra analisada.

115

como, por exemplo, Esprito Santo e Rio de Janeiro, So Paulo e Paran, estados da regio
Nordeste e Minas Gerais, caracterizando circuitos migratrios regionais. Os fluxos ocorriam
principalmente de reas rurais para urbanas. Alm disso, estes padres migratrios foram
significativamente influenciados pela ao estatal, ora impulsionados por polticas de atrao
nas reas de destino, ora desestimulados por polticas de reteno nas reas de origem. Em
geral, os investimentos pblicos confirmavam o carter espacial concentrador do
desenvolvimento, reforando as trajetrias dominantes e, consequentemente, as disparidades
regionais. Por fim, Brito (1997) identifica que as transformaes socioeconmicas ocorridas
no Brasil a partir da dcada de 1980 provocaram a diminuio dos fluxos migratrios
dominantes, sendo verificado, inclusive, o aumento da migrao de retorno, o que parece
delinear a transio para um novo padro migratrio62.
O objetivo deste captulo identificar o que h de novo nas migraes internas brasileiras.
Mas especificamente, procura-se verificar se est emergindo um novo padro migratrio
devido s transformaes socioeconmicas ocorridas no Brasil entre 1980 e 2010. Para sua
consecuo, sero analisados os deslocamentos populacionais de curta (intraestaduais) e de
longa (interestaduais) distncia realizados entre as regies brasileiras no perodo analisado.

5.1 Evoluo da proporo de migrantes no Brasil entre 1980-2010


Antes de analisar as principais trajetrias migratrias brasileiras, interessante observar a
evoluo da importncia relativa dos migrantes no contexto nacional. O nmero absoluto de
migrantes aumentou no perodo, conforme pode ser observado na Tabela 02 apresentada
anteriormente (Captulo 04). A migrao, inter ou intraestadual, de retorno ou no, continua a
ocorrer no territrio nacional, embora em magnitudes muito inferiores quelas observadas no
perodo imediatamente anterior (1950-1980). Apesar do crescimento contnuo, os migrantes
representam uma parcela cada vez menos expressiva da populao em estudo (ver Tabela 05
abaixo). Em 1980, a proporo de migrantes era igual a 9,2%, sendo 4,2% de migrantes
interestaduais e 5% de migrantes intraestaduais. Em 1991, estes percentuais caram,
respectivamente, para 6,4%, 3,2% e 3,2%. A situao em 2000 era bem similar observada

62

O autor no deixa de destacar o carter inercial das trajetrias dominantes, que ainda representam parcela
significativa dos volumes migratrios (BRITO, 1997 e 2002). Esta caracterstica, provavelmente, est atrelada s
pssimas condies econmicas e sociais que persistem nas regies de origem dos migrantes, bem como
cultura migratria anterior que trazia consigo a correspondncia entre mobilidade espacial e social.

116

no censo anterior (6,1%, 3% e 3,1%), mas recuou em 2010, estabelecendo-se em 4,6%, 2,3%
e 2,2%, respectivamente.

Tabela 05 Evoluo da proporo de migrantes (Brasil, 1980-2010)


Migrantes de retorno
Migrantes
Migrantes
Total de migrantes
interestaduais (a)
intraestaduais (b)
(a+b)
Interestaduais
Intraestaduais
1980
4,2%
5,0%
9,2%
0,8%
0,3%
1991
3,2%
3,2%
6,4%
0,9%
0,3%
2000
3,0%
3,1%
6,1%
0,8%
0,3%
2010
2,3%
2,2%
4,6%
0,6%
0,3%
Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980 a 2010
Ano

Os migrantes de retorno representam pequena parcela da amostra. Apesar do aumento da


quantidade absoluta de indivduos que retornam s suas respectivas regies de naturalidade
entre 1980 e 2010, a proporo de retornados em relao amostra manteve-se praticamente
estvel no caso da migrao intraestadual e houve uma pequena reduo no caso da migrao
interestadual. Em 1980, os migrantes de retorno representavam aproximadamente 1,1% da
amostra; em 2010 este percentual caiu para 0,9%.
Todavia, preciso ressaltar que os fluxos de retorno ganharam importncia dentro de suas
respectivas categorias (GRFICO 12). Os migrantes interestaduais de retorno correspondiam
a 19,2% dos migrantes de longa distncia em 1980; este percentual aumentou para 25,5% em
2010. No caso dos migrantes intraestaduais de retorno este aumento foi de aproximadamente
6% em 1980 para 12% em 2010. Nota-se que os aumentos mais expressivos dos fluxos de
retorno ocorreram entre 1980 e 1991 e entre 2000 e 2010, com certa estabilidade no decorrer
da dcada de 1990. Estas informaes confirmam, de forma preliminar, os resultados de
estudos elaborados nos ltimos anos (BRITO, 2002; BAENINGER, 2000 e 2008), que
indicam o surgimento de um novo padro migratrio no Brasil, no qual os fluxos de retorno
ganham cada vez mais destaque (seja pelo surgimento de reas de reteno migratria, seja
pelo aumento de reas de expulso populacional).

117

Grfico 12 Evoluo da proporo de migrantes de retorno em relao aos seus


respectivos grupos (Brasil, 1980-2010)
30%
25%
20%

15%
10%
5%
0%

1980

1991

Interestaduais de retorno

2000

2010

Intraestaduais de retorno

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010

A Tabela 06 descreve a distribuio dos migrantes de acordo com o tipo de deslocamento


realizado. A migrao de longa distncia correspondia a 45,3% dos deslocamentos em 1980,
percentual um pouco inferior aos deslocamentos de curta distncia (54,7%). Entre 1991 e
2010, aumentou a proporo de migrantes interestaduais (com pequena retrao em 2000) e
diminuiu a proporo de migrantes intraestaduais (com ligeira recuperao em 2000), cujo
resultado final foi a inverso de suas posies (51,4% e 48,6%, respectivamente)

63

. Alm

disso, percebe-se que os deslocamentos de volta s regies de origem cresceram no perodo


(de aproximadamente 12% em 1980 para 18,8% em 2010), o que pode estar atrelado a
melhores oportunidades de trabalho e renda na origem ou a piores condies no destino.

63

A reduo dos custos de deslocamento entre 1980 e 2010, viabilizada por melhorias nos sistemas de
transportes nacionais, provavelmente facilitou a migrao de longa distncia em detrimento dos movimentos
intraestaduais.

118

Tabela 06 - Evoluo da proporo de migrantes por tipo de deslocamento (Brasil, 19802010)


Migrantes de retorno
Migrantes
Migrantes
Total de migrantes
interestaduais (a)
intraestaduais (b)
(a+b)
Interestaduais
Intraestaduais
1980
45,3%
54,7%
100,0%
8,7%
3,3%
1991
50,2%
49,8%
100,0%
13,7%
5,4%
2000
49,4%
50,6%
100,0%
13,1%
4,7%
2010
51,4%
48,6%
100,0%
13,1%
5,7%
Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980 a 2010
Ano

Os estados da regio Sudeste ainda so o principal destino dos migrantes brasileiros (44%),
seguidos das regies Nordeste (22%), Sul (15%), Centro-Oeste (12%) e Norte (7%), o que
pode ser visualizado no Grfico A9 (APNDICE A). A proporo de migrantes residentes na
regio Sudeste diminuiu em prol das demais, especialmente no estado de So Paulo (caiu de
31% em 1980 para 25% em 2010), principal destino dos migrantes no perodo anterior.
A proporo de migrantes interestaduais aumentou nas regies Nordeste, Sul e Centro-Oeste e
caiu nas demais, especialmente no Sudeste (de 45% para 36%). Contudo, estas alteraes no
foram suficientes para modificar significativamente o padro de distribuio destes migrantes:
no decorrer de todo o perodo analisado, a maior parcela dos indivduos que realizam
deslocamentos de longa distncia est localizada nas regies Sudeste e Nordeste, principal
fluxo migratrio brasileiro.
As maiores propores de migrantes intraestaduais tambm pertencem s regies Nordeste e
Sudeste. Entre 1980 e 2010, o volume de migrantes de curta distncia aumentou nas regies
Norte e Nordeste, caiu na regio Sul e manteve-se praticamente estvel nas regies Sudeste e
Centro-Oeste.
A migrao de retorno de longa distncia, por sua vez, mais expressiva na regio Nordeste
(em 2010, aproximadamente 37,5% destes migrantes localizavam-se nesta regio), seguida
das regies Sudeste (32%) e Sul (17,3%). Este tipo de deslocamento aumentou em todas as
regies, exceto no Sudeste. As explicaes para o aumento da migrao de retorno em regies
com nveis de renda mais baixos, como os estados da regio Nordeste, podem estar
relacionadas a fatores de atrao na origem (por exemplo, taxas de crescimento mais
elevadas) e/ou a fatores de expulso no destino (elevados custos de congestionamento urbano,
etc.).
Os migrantes intraestaduais de retorno concentram-se nas regies Sudeste, Nordeste e Sul.
Entre 1980 e 2010, houve um aumento da proporo de migrantes de retorno de curta

119

distncia nos estados das regies Norte, Nordeste e Sul; uma diminuio na regio Sudeste; e
na regio Centro-Oeste este percentual manteve-se estvel.
Por fim, interessante observar o percentual de migrantes no contexto regional. A regio
Centro-Oeste possui a maior proporo de migrantes quando comparado sua populao,
embora esta participao tenha diminudo de 17% em 1980 para 7% em 2010. Em seguida
esto as regies Norte (12% para 5%), Sudeste (10% para 5%), Sul (8% para 4%) e Nordeste
(7% para 4%). Estes percentuais podem ser visualizados no grfico A10.
Estes dados preliminares parecem indicar que reas tradicionalmente emissoras de migrantes
aumentaram suas capacidades de atrair indivduos nos ltimos anos, apesar dos principais
deslocamentos ainda ocorrerem em direo s regies mais dinmicas do pas. A anlise das
matrizes migratrias regionais do perodo 1980-2010 permitir confirmar (ou no) esta
hiptese.

5.2 O padro migratrio brasileiro entre 1970 e 1980

Os microdados do Censo Demogrfico de 1980 refletem os movimentos migratrios


estimulados pelas transformaes ocorridas na economia brasileira ao longo da dcada de
1970. Os primeiros anos desta dcada so caracterizados por elevadas taxas de crescimento do
produto nacional, com relativa estabilidade de preos, reflexo do assim chamado Milagre
Econmico iniciado no final da dcada 1960 (CARNEIRO, 2002). A segunda metade dos
anos 1970, por sua vez, marca o incio do arrefecimento de um longo perodo de crescimento
devido reverso das condies externas, desencadeada pelo primeiro choque do petrleo em
1973 e pela desarticulao do sistema de Bretton Woods. A suspenso da convertibilidade do
dlar em ouro e a diminuio do controle sobre o mercado de capitais viabilizaram o
surgimento do euromercado de crdito, que passou a destinar parte expressiva de seus
recursos aos pases perifricos. O Brasil utilizou em grande escala os recursos oriundos deste
mercado para financiar sua estratgia de desenvolvimento para o perodo, cujos objetivos
eram a continuidade do crescimento econmico, a ampliao da diversificao produtiva e,
consequentemente, a legitimao do regime militar.
Para a consecuo destes objetivos, o governo brasileiro implementou, a partir de 1974, o II
Plano Nacional de Desenvolvimento (II PND), cuja estratgia inclua um amplo programa de
investimentos destinados a diminuir a necessidade de importao e fortalecer a capacidade de

120

exportao nacional, superando, assim, os desequilbrios externos. Os principais resultados do


plano incluem a manuteno das taxas de crescimento em nveis significativos, mas inferiores
queles observados no perodo anterior, o aumento da produo de bens de capital e insumos
bsicos, a estatizao da dvida externa e a descentralizao, ainda que incipiente, da
atividade produtiva, com a instalao de um parque industrial especializado na produo de
bens intermedirios na regio Nordeste do pas64. Vale salientar que apesar do plano no
possuir estratgias especficas para as atividades agrcolas, a dcada de 1970 representa um
perodo de importantes transformaes neste setor, com a intensificao da produo
agroindustrial, de sua mecanizao e de sua expanso para novas regies do pas, como o
Centro-Oeste (CARNEIRO, 2002).
A escolha pela continuidade do crescimento econmico implicou o retardamento do ajuste
nacional s novas condies internacionais, tornando a economia cada vez mais vulnervel
aos choques externos. medida que estas condies tornavam-se mais desfavorveis,
diminua o dinamismo do setor industrial, aumentavam os efeitos adversos dos choques
externos sobre a balana de pagamentos (deterioravam-se os termos de troca nacionais), o
dficit em transaes correntes e as presses inflacionrias. Estes fatores, atrelados ao novo
choque do petrleo e elevao das taxas juros internacionais em 1979, delinearam as
condies que consolidariam a estagnao da economia brasileira nos anos seguintes.
Em sntese, o ajuste estrutural realizado pelo II PND foi incapaz de estimular um novo padro
de crescimento regional da economia brasileira, a despeito de algumas melhorias localizadas,
viabilizadas, principalmente, por medidas elaboradas no mbito das Superintendncias
Regionais de Desenvolvimento. O eixo principal do crescimento nacional manteve-se
concentrado na regio Sudeste, mais especificamente em So Paulo e no Rio de Janeiro. Os
deslocamentos populacionais no perodo refletem esta dinmica e demonstram a inter-relao
existente entre desenvolvimento e migrao: as principais trajetrias migratrias do perodo
foram condicionadas pelas expressivas disparidades de renda e oportunidades no pas, ao
mesmo tempo que condicionaram seu desenvolvimento.

64

De acordo com Guimares Neto (1995), a descentralizao espacial da indstria ocorreu de forma limitada.
Alm disso, a indstria localizada na regio Nordeste apresentava duas caractersticas principais em relao
indstria localizada na regio mais dinmica do pas (Sudeste, mais especificamente, em So Paulo):
dependncia e complementaridade.

121

A Tabela 07 (p.122) apresenta um resumo dos dados estaduais sobre as migraes internas no
Brasil entre 1970 e 1980. Informaes detalhadas sobre estes fluxos podem ser observadas
nas matrizes migratrias interestaduais, por UF (TABELA A7 APNDICE A) e por rea
regional comparvel (TABELA B1 do APNDICE B), e intraestaduais (TABELAS B2 a B25
do APNDICE B) 65.
A distribuio espacial dos imigrantes, emigrantes e as respectivas trocas migratrias
interestaduais no Brasil em 1980 podem ser visualizados nas Figuras 04 a 06 a seguir.

65

A dimenso das matrizes migratrias por rea regional comparvel (413x413) torna invivel sua visualizao
impressa. Por este motivo, so apresentadas no Apndice B disponvel em cd-rom.

122

Tabela 07 Migrao interna por estado (Brasil, 1980)


Migrao intraestadual
Saldo*
Migrantes
(%)
RO
43.419
941
0,06%
AC
-409
2.017
0,12%
AM
1.842
RR
3.208
26.652
1,64%
PA
39.402
855
0,05%
AP
2.277
5.562
0,34%
TO
2.576
50.668
3,13%
MA
-15.434
3.974
0,25%
PI
-16.311
62.709
3,87%
CE
-37.605
32.058
1,98%
RN
-3.042
27.456
1,69%
PB
-24.978
58.004
3,58%
PE
-38.462
25.547
1,58%
AL
-8.892
12.000
0,74%
SE
2.325
73.129
4,51%
BA
-21.320
215.770
13,31%
MG
-38.415
36.647
2,26%
ES
7.791
58.772
3,63%
RJ
-3.441
546.458
33,72%
SP
199.084
215.501
13,30%
PR
-156.833
57.881
3,57%
SC
7.041
21.113
1,30%
RS
-27.756
11.052
0,68%
MS
15.386
3.662
0,23%
MT
35.757
72.106
4,45%
GO
-2.491
DF
35.281
Brasil
1.341.285
100%
1.341.285
100%
1.620.534
100%
Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980.
(*) A diferena entre imigrantes e emigrantes considerada proxy do saldo migratrio estadual.
Imigrantes
46.580
2.430
10.727
3.867
59.082
3.737
19.201
25.550
12.951
24.065
17.313
19.313
44.687
14.797
12.452
51.625
113.562
31.257
90.262
376.394
70.263
40.507
25.824
47.413
53.835
53.566
70.025

Migrao interestadual
(%)
Emigrantes
(%)
3,47%
0,24%
3.161
0,18%
0,21%
2.839
0,80%
0,66%
8.885
0,29%
0,05%
659
4,40%
1,47%
19.680
0,28%
0,11%
1.460
1,43%
1,24%
16.625
1,90%
3,06%
40.984
0,97%
2,18%
29.262
1,79%
4,60%
61.670
1,29%
1,52%
20.355
1,44%
3,30%
44.291
3,33%
6,20%
83.149
1,10%
1,77%
23.689
0,93%
0,76%
10.127
3,85%
5,44%
72.945
8,47%
11,33%
151.977
2,33%
1,75%
23.466
6,73%
6,99%
93.703
28,06%
13,22%
177.310
5,24%
16,93%
227.096
3,02%
2,50%
33.466
1,93%
3,99%
53.580
3,53%
2,39%
32.027
4,01%
1,35%
18.078
3,99%
4,18%
56.057
5,22%
2,59%
34.744

Interestadual
377
138
833
78
2.806
154
5.638
2.949
4.092
12.066
6.793
9.423
20.410
3.843
3.627
12.650
57.457
6.905
10.381
50.965
8.011
10.975
12.443
3.481
1.388
8.407
704
256.994

Migrao de retorno
(%)
Intraestadual
0,15%
0,05%
39
0,32%
145
0,03%
1,09%
1.729
0,06%
103
2,19%
102
1,15%
2.229
1,59%
308
4,70%
4.745
2,64%
2.255
3,67%
2.179
7,94%
4.934
1,50%
1.468
1,41%
770
4,92%
5.047
22,36%
15.663
2,69%
2.538
4,04%
5.147
19,83%
31.069
3,12%
6.342
4,27%
4.271
4,84%
2.025
1,35%
594
0,54%
119
3,27%
3.272
0,27%
100%

97.093

OBS: Rondnia e Acre no possuem observaes intraestaduais porque a recomposio territorial gerou apenas uma rea regional comparvel para o perodo.

(%)
0,04%
0,15%
1,78%
0,11%
0,11%
2,30%
0,32%
4,89%
2,32%
2,24%
5,08%
1,51%
0,79%
5,20%
16,13%
2,61%
5,30%
32,00%
6,53%
4,40%
2,09%
0,61%
0,12%
3,37%
100%

123

Figura 04 Quantidade de imigrantes por rea regional comparvel (Brasil, 1980)

N
W

E
S

Quantidade de imigrantes
( interestaduais)
Brasil, 1980

900

1800 KM

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados do Censo Demogrfico 1980.


OBS: critrio de migrao uma proxy para Data Fixa.

1 - 2.580
2.581 - 9.627
9.628 - 24.802
24.803 - 70.293
70.294 - 173.050

124

Figura 05 Quantidade de emigrantes por rea regional comparvel (Brasil, 1980)

N
W

E
S

900

1800 Miles

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados do Censo Demogrfico 1980.


OBS: critrio de migra~ao uma proxy para Data Fixa.

Quantidade de emigrantes
( interestaduais)
Brasil, 1980
0 - 3558
3559 - 10133
10134 - 23406
23407 - 51805
51806 - 98114

125

Figura 06 Trocas migratrias por rea regional comparvel (Brasil, 1980)

N
W

E
S

900

1800 KM

Fonte: elaborao prpria a partir dos m icrodados do C enso D em ogrfico 1980.


O BS: critrio de m igrao um a proxy para D ata Fixa.

Saldo m igratrio interestadual


Brasil, 1980
Saldo negativo
Saldo nulo
Saldo positivo

126
5.2.1 A migrao interestadual e a manuteno do padro migratrio desenhado no
bojo do desenvolvimento industrial brasileiro
Os deslocamentos de longa distncia da populao brasileira entre 1970 e 1980 guardam
intensa relao com os padres observados na dcada anterior, pois a maior parte dos
migrantes continuava a se dirigir para So Paulo, principal produtor industrial do pas.
Observa-se que os estados com as maiores quantidades de imigrantes e emigrantes em
1980 eram, respectivamente, So Paulo, Minas Gerais, Rio de Janeiro e Paran, sendo que
apenas o primeiro estado possua trocas migratrias positivas e significativamente
expressivas.
A atratividade do estado de So Paulo ultrapassava os limites regionais, pois alm de
receber emigrantes de seus vizinhos (Minas Gerais, Paran, Rio de Janeiro e Mato Grosso
do Sul), So Paulo absorvia a maior parte dos emigrantes oriundos de todos os estados do
Nordeste (exceto Maranho), do Mato Grosso e de Rondnia. Os emigrantes dos demais
estados possuam outros destinos principais, todavia, mesmo nestes casos a participao de
So Paulo no era desprezvel (em torno de 10%). As principais origens destes imigrantes
paulistas eram as reas regionais comparveis de Recife, Garanhuns e Vale do Ipojuca
(PE), Rio de Janeiro (RJ), Curitiba, Maring, Londrina, Foz do Iguau, Goioer,
Umuarama e Paranava (PR), Belo Horizonte e Janaba (MG), Salvador, Ilhus-Itabuna,
Vitria da Conquista e Irec (BA), Fortaleza e Cariri (CE), Porto Alegre (RS), Campo
Grande (MS), Braslia (DF), Teresina (PI) e Palmeira dos ndios (AL). Seus destinos
principais eram as reas regionais comparveis de So Paulo, Campinas, Osasco, So Jos
dos Campos, Santos, Guarulhos, Sorocaba, Jundia, Moji das Cruzes e Ribeiro Preto.
Estas regies paulistas tambm eram as principais origens dos emigrantes deste estado,
cujas regies de destino concentravam-se em Minas gerais e Paran. Percebe-se que os
emigrantes de So Paulo possuam uma distribuio espacial mais uniforme, pois suas
trajetrias localizavam-se especialmente no hinterland estadual e eram compostas por
reas que apresentavam significativa inter-relao com a indstria paulista. Cabe ressaltar
que estas reas regionais comparveis de So Paulo apresentaram trocas migratrias
positivas e expressivas no perodo.
Assim como So Paulo, o estado do Rio de Janeiro possua significativa atratividade no
contexto nacional: a maior parte de seus imigrantes residia anteriormente em Minas Gerais
(ACs Belo Horizonte, Juiz de Fora, Muria, Ub e Cataguases), So Paulo (AC So

127
Paulo), Paraba (ACs Campina Grande e Joo Pessoa), Pernambuco (AC Recife), Esprito
Santo (AC Vitria), Cear (ACs Fortaleza e Sobral), Bahia (AC Salvador) e nas reas
regionais comparveis de Braslia, Porto Alegre, Natal e Curitiba. Os deslocamentos de
seus emigrantes ocorriam basicamente em direo a estas mesmas reas regionais
comparveis, incluindo as regies de Campinas, Santos, So Jos dos Campos e
Florianpolis. As reas regionais comparveis fluminenses com maior quantidade de
imigrantes e emigrantes eram Rio de Janeiro e Vale do Paraba, mas apenas a ltima
apresentava troca migratria positiva, provavelmente um reflexo de sua expanso
industrial no perodo. As trocas migratrias estaduais negativas entre 1970 e 1980 podem
estar relacionadas diminuio de sua centralidade, mais especificamente da regio
polarizada pela capital fluminense, iniciada nos ltimos anos do perodo analisado (DINIZ,
2002).
No caso de Minas Gerais, os imigrantes procediam majoritariamente de So Paulo
(principalmente das reas regionais comparveis So Paulo, Campinas, So Jos dos
Campos e Ribeiro Preto), Rio de Janeiro (ACs Rio de Janeiro e Vale do Paraba
Fluminense), Paran (ACs Foz do Iguau, Goioer e Curitiba), Bahia (ACs Salvador e
Porto Seguro), Distrito Federal (AC Braslia) e Esprito Santo (Vitria e Barra de So
Francisco). Salienta-se que do total de imigrantes residentes no estado de Minas Gerais em
1980, 21,4% procediam da AC So Paulo e 11,3% da AC Rio de Janeiro, percentuais
bastante elevados. Os emigrantes de Minas Gerais, por sua vez, destinavam-se a So Paulo
(ACs So Paulo, Campinas, So Jos dos Campos, Osasco e Santos), Rio de Janeiro (AC
Rio de Janeiro), Distrito Federal (AC Braslia), Esprito Santo (AC Vitria), Gois (AC
Goinia), Paran (ACs Curitiba e Foz do Iguau), Bahia (AC Salvador) e para as reas
regionais comparveis de Porto Alegre e Cuiab.
Observa-se que as trajetrias migratrias deste estado eram mais restritas espacialmente,
limitando-se a regies relativamente prximas. As reas regionais comparveis mais
atrativas para os migrantes em Minas Gerais eram Belo Horizonte, Uberlndia, Poos de
Caldas e Juiz de Fora, cujas trocas migratrias no perodo foram positivas, exceto Juiz de
Fora que teve um resultado praticamente nulo. As reas que possuam o maior nmero de
emigrantes eram Belo Horizonte, Juiz de Fora, Uberlndia, Uberaba, Frutal, Aimors,
Governador Valadares, Tefilo Otoni e Janaba. Percebe-se que as reas com maiores
taxas de emigrao estavam prximas a So Paulo ou possuam menor dinamismo

128
econmico (Norte de Minas), cujas interpretaes dos fluxos so antagnicas. No primeiro
caso, os deslocamentos so estimulados por fatores de atrao no destino; no segundo, por
fatores de expulso na origem. O estado apresentou trocas migratrias negativas no
perodo, mantendo seu papel de fornecedor de mo de obra para a indstria nacional, como
destacado por Brito (2002).
No Paran, os principais fluxos migratrios ocorriam na escala regional: seus imigrantes
eram provenientes de So Paulo (35,7%), Santa Catarina (22,6%) e Rio Grande do Sul
(19%), mais especificamente das reas regionais comparveis So Paulo, Campinas,
Santos, Presidente Prudente, Assis, Ourinhos, Canoinhas, Chapec, So Miguel DOeste,
Blumenau e Porto Alegre. A participao dos migrantes oriundos das ACs Rio de Janeiro
e Campo Grande tambm era relativamente expressiva (3,3% e 4,3%, respectivamente). Os
emigrantes deste estado destinavam-se majoritariamente para So Paulo (aproximadamente
55%) e reas de expanso agrcola (Mato Grosso 9%, Mato Grosso do Sul 8,5% e
Rondnia 8,2%). Entre os principais destinos dos emigrantes paranaenses esto as ACs
So Paulo, Campinas, Sorocaba, Osasco, Cuiab, Rondnia, Campo Grande e Porto
Alegre. As reas regionais comparveis mais atraentes para os imigrantes eram Curitiba,
Foz do Iguau, Londrina e Maring, porm, estas reas tambm eram grandes emissoras de
migrantes. Entre estas regies, apenas Curitiba obteve trocas migratrias positivas no
perodo (mas praticamente nulo), as demais obtiveram trocas extremamente negativas.
reas comparveis menos dinmicas, como Goioer, Paravana, Umuarama, Cianorte,
Astorga, Apucarana, Porecatu e Cornlio Procpio, constituam regies secundrias de
origem dos emigrantes estaduais (zonas de repulso populacional). A proximidade deste
estado em relao a So Paulo uma das provveis justificativas de suas trocas migratrias
negativas e elevadas no perodo; a fora de atrao da indstria paulista era to
significativa que anulava quaisquer fatores de reteno populacional presentes na estrutura
produtiva paranaense.
Os deslocamentos populacionais de e para os estados da regio norte entre 1970 e 1980
evidenciam que sua atratividade em termos extrarregionais era limitada. Nos casos do
Acre, Amazonas, Roraima, Par, Amap e Tocantins, a maior parte dos imigrantes
provinha de reas regionais comparveis da prpria macrorregio ou de estados limtrofes,
como Maranho, Gois e Mato Grosso. As principais reas regionais comparveis de
origem destes migrantes eram Rondnia, Manaus, Belm, Santarm-Altamira-Marab, Rio

129
Branco, Imperatriz, reas polarizadas por capitais da regio nordeste, Goinia e Cuiab.
Observa-se que a maior parte dos migrantes que se dirigia para esta regio no possua
residncia anterior na regio mais dinmica do pas (sudeste). Nos escassos casos em que
isto ocorria (origem nas ACs So Paulo e Rio de Janeiro), os deslocamentos estavam
relacionados principalmente migrao de retorno. De forma anloga, a anlise dos
emigrantes da regio norte evidencia que seus destinos mais comuns eram estas mesmas
regies, acrescidas das ACs Campo Grande, Braslia e Porto Alegre.
A nica exceo era Rondnia, que possua trajetrias migratrias mais amplas
espacialmente. O estado mantinha trocas populacionais expressivas com regies do Paran,
Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, muito provavelmente por causa da expanso de suas
respectivas fronteiras agrcolas66. Aproximadamente 40% dos imigrantes residentes em
Rondnia em 1980 tinha origem no Paran (especialmente nas reas regionais comparveis
de Foz do Iguau, Goioer e Umuarama), 16% provinham da AC Cuiab e 8% da AC
Campo Grande. Estas mesmas regies e reas polarizadas por capitais estaduais, como
Manaus, So Paulo, Rio de Janeiro, Fortaleza, Belo Horizonte, Porto Alegre e Braslia,
eram os principais destinos dos emigrantes de Rondnia.
Neste sentido, as trajetrias migratrias mais expressivas para a regio norte ocorriam
entre reas relativamente prximas ou que apresentavam complementaridade produtiva.
Alguns exemplos so os fluxos entre Manaus e Rondnia, Belm e Manaus, Boa Vista e
Manaus, Belm e Imperatriz, Palmas e Goinia, Amap-Macap e Santarm, Rondnia e
Cuiab, Rondnia e Campo Grande, etc. Os estados da regio obtiveram trocas migratrias
positivas no perodo (exceto o Acre) e os valores mais elevados foram verificados em
Rondnia e Par. O desempenho do setor agrcola ao longo da dcada de 1970
(modernizao mais expanso da rea cultivada) foi um dos principais fatores
determinantes da dinmica migratria nesta regio.
Nos estados da regio Nordeste, os imigrantes tinham principalmente origem local e nas
reas regionais comparveis de So Paulo e Rio de Janeiro, um provvel reflexo da
complementaridade de seus parques industriais (GUIMARES NETO, 1989) e da

66

A expanso das fronteiras agrcolas foi fundamental para a determinao dos fluxos migratrios brasileiros
no perodo 1950-1980, especialmente aqueles que envolviam ACs da regio Centro-Oeste (BRITO, 2002).
No perodo posterior (1980-2010), esta contribuio perde importncia devido generalizao do urbano no
pas e suas consequncias sobre as trajetrias migratrias. Por este motivo, no objeto de anlise da tese.

130
migrao de retorno, que ser discutida mais adiante. A concentrao espacial dos
migrantes que se dirigiam para esta regio evidenciava sua baixa atratividade no contexto
nacional: indivduos residentes fora da regio Nordeste possuam poucos incentivos para
migrar em sua direo, pois a incerteza em relao aos ganhos aps a efetivao da
migrao em contextos economicamente desfavorveis elevava os riscos inerentes ao
deslocamento. Assim, as reas regionais comparveis de cada estado conseguiam atrair
principalmente migrantes de seus estados vizinhos, cujas origens ora eram representadas
por reas estagnadas (semirido), ora por reas mais dinmicas, como as capitais estaduais.
Em relao aos emigrantes da regio nordeste, observa-se que seus principais destinos
eram So Paulo, Rio de Janeiro, Distrito Federal e as reas regionais comparveis
polarizadas pelas capitais da prpria regio. Mais especificamente, a maior parcela dos
emigrantes da regio tinha como destino as reas regionais comparveis de So Paulo e do
Rio de Janeiro67. Estas trajetrias ocorriam em grandes volumes e refletiam a necessidade
de migrar para mercados extrarregionais em busca de melhores oportunidades de emprego
e renda (mobilidade espacial como sinnimo de mobilidade social). O elevado gap de
renda existente entre a regio Nordeste e o centro dinmico da economia brasileira (SP-RJ)
estimulava intensos deslocamentos populacionais e estes, ao esvaziarem as regies de
origem e dinamizarem as regies de destino, tornavam estas disparidades mais
expressivas68. Vale ressaltar que entre as trajetrias secundrias dos imigrantes
nordestinos, as trocas mais intensas ocorriam entre estados vizinhos, como Pernambuco e
Alagoas, Maranho e Piau, etc.
As reas regionais comparveis mais dinmicas em termos migratrios na regio Nordeste
eram nucleadas por suas capitais (Teresina, So Lus, Fortaleza, Natal, Joo Pessoa,
Recife, Macei, Aracaju e Salvador). Seus volumes de imigrantes e emigrantes eram
bastante expressivos e ao final do perodo apenas as ACs Natal, Aracaju e Salvador
obtiveram trocas migratrias positivas. Havia algumas reas que possuam volumes
intermedirios de migrantes, como Imperatriz (MA), Floriano (PI), Cariri (CE), Campina
Grande (PB), Vale do Ipojuca e Garanhuns (PE), Ilhus-Itabuna e Porto Seguro (BA),

67

A nica exceo era o maranho, cujos fluxos migratrios direcionavam-se com mais intensidade para
Belm e Santarm-Altamira-Marab devido complementaridade econmica de suas estruturas produtivas
(atividades de extrao mineral).
68

O argumento utilizado para esta afirmao baseia-se na teoria desenvolvida por Myrdal (1957).

131
todavia, suas trocas migratrias foram negativas. Simultaneamente, comeavam a emergir
reas de dinamismo isolado, que apresentaram trocas migratrias positivas no perodo,
como Petrolina (PE) e Juazeiro (BA). As demais reas da regio continuavam a ser grandes
emissoras de migrantes. Em termos estaduais apenas Sergipe registrou trocas migratrias
positivas; as maiores perdas foram verificadas em Pernambuco e no Cear.
Esprito Santo, Santa Catarina e Rio Grande do Sul possuam trajetrias migratrias
significativas apenas com seus respectivos vizinhos. As reas regionais comparveis com
maiores trocas migratrias correspondiam s regies polarizadas pelas capitais estaduais
(Vitria, Florianpolis e Porto Alegre) e por Joinville, Chapec, Blumenau e Itaja. Entre
estas reas comparveis, apenas Porto Alegre apresentou trocas migratrias negativas no
perodo; em termos estaduais, apenas o Rio Grande do Sul. Os fluxos secundrios destes
estados direcionavam-se s reas comparveis So Paulo e Rio de Janeiro.
No Mato Grosso do Sul e Mato Grosso, a maior parte dos imigrantes tinha origem no
Paran e So Paulo e seus emigrantes destinavam-se a So Paulo ou a estados da prpria
regio Centro-Oeste. Gois tinha trocas mais intensas com estados da regio Sudeste,
especialmente Minas Gerais. Estes fluxos eram estimulados principalmente pelo
desenvolvimento agrcola destes estados. As reas comparveis com maiores fluxos de
migrantes eram polarizadas pelas capitais (Campo Grande, Cuiab e Goinia) e apenas
Gois teve trocas migratrias negativas no perodo. Vale salientar que o Distrito Federal
continuava a apresentar elevada capacidade de atrao populacional, resqucio de sua
recente implantao.
Por fim, cabe ressaltar que a migrao de retorno no perodo representava pequena parcela
dos deslocamentos internos de longa distncia (aproximadamente 19%). A maior parte dos
indivduos que retornavam s suas Unidades da Federao de naturalidade localizava-se,
principalmente, em Minas Gerais (22,4%), So Paulo (19,8%) e estados do Nordeste
(29,5%). A partir da matriz migratria interestadual de retorno (Tabela B 26) verifica-se
que 61% dos migrantes de retorno de So Paulo residiam anteriormente no Paran; 49%
dos indivduos retornados de MG residiam em So Paulo e 16% no Rio de Janeiro; no
Nordeste estes percentuais eram iguais a 35,5% e 16%, respectivamente. As provveis
causas da migrao de retorno esto relacionadas a fatores de atrao na origem e de
expulso no destino (RAMALHO e QUEIROZ, 2011). No contexto analisado, pode-se
especular que a intensificao das deseconomias de aglomerao nos tradicionais destinos

132
dos migrantes (ou a dificuldade de insero individual) e os investimentos realizados nas
reas de origem, por intermdio das superintendncias regionais de desenvolvimento,
foram os principais determinantes destes fluxos.
Em resumo, os microdados do Censo Demogrfico de 1980 refletem o padro migratrio
desenhado no bojo do desenvolvimento industrial da economia brasileira, cujo polo
receptor o estado de So Paulo. Os fluxos em direo a este estado continuavam a ser
expressivos e, segundo Martine (1989), s no foram mais intensos porque o Estado
desenvolvimentista procurou gerenciar os deslocamentos populacionais por intermdio de
polticas de desenvolvimento regional, especialmente no Nordeste do pas. As principais
regies fornecedoras de mo de obra industrial continuavam a ser Minas Gerais e os
estados do Nordeste. Este padro dominante era acompanhado por trajetrias secundrias,
que tendiam a se limitar aos contextos regionais. Observa-se que os deslocamentos de
retorno s regies de origem continuavam a representar pequena parcela do total de
migrantes, todavia, a maior quantidade destes indivduos localizava-se em Minas Gerais e
estados do nordeste (Pernambuco, Cear e Bahia), regies tradicionalmente emissoras de
migrantes, o que pode ser um indcio de mudanas nos padres migratrios brasileiros nos
anos seguintes.

5.2.2 A migrao intraestadual e a atratividade dos grandes centros urbanos


A anlise das matrizes migratrias intraestaduais do perodo (Tabelas B2 a B25 do
APNDICE B) demonstra que a migrao de curta distncia tinha um padro bastante
similar ao observado para deslocamentos mais amplos69. As reas regionais comparveis
que mais atraam e expulsavam migrantes nos contextos estaduais eram as mesmas que
possuam estas capacidades no contexto nacional, com poucas excees.
Em geral, as reas comparveis polarizadas pelas capitais eram responsveis pelos maiores
fluxos intraestaduais e possuam trocas migratrias positivas, seguidas por reas que
apresentavam relativo dinamismo econmico. Alguns exemplos so as reas comparveis
de Rio Branco (AC), Manaus (AM), Belm e Santarm-Altamira-Marab (PA), Palmas

69

Um exerccio interessante seria verificar se a migrao intraestadual uma etapa da migrao de longa
distncia (interestadual). Todavia, o critrio de migrao utilizado (proxy data fixa) no permite realizar este
tipo de anlise.

133
(TO), Aglomerao Urbana de So Lus (MA), Fortaleza (CE), Natal e Mossor-Vale do
Au (RN), Joo Pessoa e Campina Grande (PB), Recife e Suape (PE), Macei (AL),
Aracaju (SE), Salvador e Ilhus-Itabuna (BA), Vitria (ES), Belo Horizonte, Uberlndia e
Ipatinga (MG), Vale do Paraba Fluminense (RJ), Campinas, Sorocaba, So Jos dos
Campos, Ribeiro Preto, Osasco e Guarulhos (SP), Curitiba, Londrina e Maring (PR),
Florianpolis, Joinville e Blumenau (SC), Porto Alegre (RS), Campo Grande (MS), Cuiab
(MT) e Goinia (GO).
As excees eram as reas regionais comparveis de So Paulo e do Rio de Janeiro, que
apresentaram trocas migratrias intraestaduais negativas no perodo. Uma provvel
justificativa para este comportamento o maior acesso s informaes sobre o destino no
contexto estadual, que pode alterar a deciso de migrao individual (existem menos
obstculos para a troca de informaes entre as redes de contato estabelecidas por
migrantes e no migrantes nos contextos intraestaduais). O amplo conhecimento da
tendncia elevao dos custos de congestionamento em grandes centros urbanos pode
desestimular os deslocamentos em direo aos mesmos, bem como a emigrao de sua
populao para reas alternativas.
Entre as reas regionais comparveis que apresentaram as maiores perdas migratrias
intraestaduais estavam includas, principalmente, regies de baixo dinamismo econmico.
Alguns exemplos so Tarauac (AC), Juru-Purus (AM), Salgado-Bragantina (PA),
Amap-Macap (AP), Araguana (TO), Itapecuru Mirim-Mdio Mearim-Cod (MA),
Sobral (CE), Angicos (RN), Itabaiana-Umbuzeiro (PB), Mdio Capibaribe (PE), Mata
Alagoana (AL), Juazeiro-Barra (BA), Aimors, Governador Valadares e Tefilo Otoni
(MG), Colatina (ES), Goioer (PR), Jaoaba (SC). Nos demais estados, as perdas
migratrias regionais eram menores, mas generalizadas.
A maior parte dos migrantes intraestaduais de retorno residia nos estados de So Paulo
(32%), Minas Gerais (16%), Paran (6%) e Bahia (5%).
Verifica-se que a anlise das matrizes migratrias inter e intraestaduais para o perodo
permite identificar o expressivo carter estrutural dos padres migratrios brasileiros e sua
elevada associao aos nveis de desenvolvimento regional. Ao identificar as direes dos
fluxos populacionais que ocorrem entre determinadas localidades e relacion-los
conjuntura nacional no perodo possvel compreender de forma mais ampla os principais

134
fatores que contriburam para a consolidao e/ou emergncia de determinado padro
migratrio. Nesta perspectiva, a descrio das trajetrias migratrias nacionais torna-se
uma etapa fundamental para a identificao, a anlise e a compreenso de seus padres
migratrios dominantes e secundrios.

5.3 O padro migratrio brasileiro entre 1980 e 1991


Para melhor interpretar os deslocamentos internos da populao brasileira entre 1980 e
1991, preciso analisar, mesmo que superficialmente, as principais tendncias
socioeconmicas do perodo. O segundo choque do petrleo em 1979 e a reverso das
condies de financiamento externo (aumento das taxas de juros internacionais e
esgotamento do fluxo de recursos voluntrios para pases em desenvolvimento)
intensificaram a deteriorao da situao fiscal do governo brasileiro, que se traduziu em
desequilbrios externos e presses inflacionrias (CARNEIRO, 2002). Os anos 1980 foram
marcados pela redemocratizao do pas, por grandes oscilaes nas taxas de inflao e de
crescimento real do produto nacional (pequenos ciclos de expanso e recesso), pela
implementao de polticas econmicas de estabilizao de preos, de reduo do gasto
pblico (inclusive investimentos) e de restrio ao crdito (aumento da taxa de juros
interna). Neste novo contexto, as polticas econmicas passaram a ter como principal
objetivo o controle da inflao e a gerao de supervits comerciais, para honrar o
pagamento dos juros da dvida pblica. Assim, aps quatro dcadas como o principal
agente do desenvolvimento no pas, o Estado voltou suas atenes apenas para questes de
poltica econmica. Em outras palavras, entre as principais consequncias da crise da
dvida de 1980 est o esgotamento do Estado Desenvolvimentista, pois sua capacidade de
implementar polticas sociais, econmicas e regionais tornou-se bastante limitada e o gasto
pblico foi amplamente descentralizado. Esta tendncia foi confirmada pela Constituio
Federal de 1988, que aumentou a autonomia dos estados e municpios, bem como pela
intensificao do processo de globalizao, que privilegiava cada vez mais as esferas locais
no processo de insero comercial.
As mudanas no papel do Estado, associadas aos sucessivos fracassos dos planos de
estabilizao monetria e aos primeiros ajustes para recuperar a confiana dos investidores
privados (externos e internos), so essenciais para explicar a dinmica migratria do pas
neste perodo. Apesar do padro dominante continuar a manter as mesmas caractersticas

135
da dcada anterior, observa-se a intensificao dos fluxos regionais, muito provavelmente
estimulados pela maturao dos investimentos realizados durante o II PND, inclusive em
reas menos dinmicas. Alm disso, o recrudescimento destes fluxos secundrios tambm
est relacionado aos maiores impactos da recesso econmica sobre os principais polos
econmicos do pas, localizados na regio Sudeste, mais especificamente em So Paulo, e
intensificao das polticas de desenvolvimento elaboradas pelos governos locais, que
tentavam suprir a lacuna aberta pelo Governo Federal.
Informaes resumidas sobre as migraes internas no Brasil entre 1980 e 1991 podem ser
visualizadas na Tabela 08 (p.136). A matriz migratria interestadual por UF pode ser
consultada no Apndice A (TABELA A8); a Tabela C1 do Apndice B apresenta a matriz
migratria de longa distncia por rea regional comparvel. As Tabelas C2 a C25
(APNDICE B) referem-se s matrizes migratrias intraestaduais (migrao de curta
distncia) por rea regional comparvel.
A distribuio espacial dos imigrantes, emigrantes e as respectivas trocas migratrias
interestaduais no Brasil em 1991 podem ser visualizados nas Figuras 07 a 09.

136

Tabela 08 Migrao interna por estado (Brasil, 1991)


Migrao intraestadual
Saldo*
Migrantes
(%)
RO
7.647
1.383
0,09%
AC
453
2.392
0,16%
AM
1.729
RR
6.421
45.752
3,13%
PA
8.084
862
0,06%
AP
4.679
6.427
0,44%
TO
8.115
46.981
3,21%
MA
-22.703
3.898
0,27%
PI
-6.717
55.676
3,80%
CE
-19.451
32.813
2,24%
RN
6.050
26.562
1,82%
PB
-9.807
52.857
3,61%
PE
-22.654
25.767
1,76%
AL
-8.415
13.804
0,94%
SE
6.955
83.466
5,70%
BA
-42.872
172.440
11,78%
MG
-4.614
35.953
2,46%
ES
16.916
61.039
4,17%
RJ
-48.626
487.831
33,34%
SP
91.237
155.130
10,60%
PR
-51.199
62.171
4,25%
SC
18.375
16.682
1,14%
RS
-12.392
12.158
0,83%
MS
9.575
4.023
0,27%
MT
35.176
57.195
3,91%
GO
37.126
DF
-9.088
Brasil
1.473.236
100%
1.473.236
100%
1.463.262
100%
Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1991.
(*) A diferena entre imigrantes e emigrantes considerada proxy do saldo migratrio estadual.
Imigrantes
37.678
4.062
15.541
8.187
58.794
6.812
25.803
31.416
21.804
39.604
25.448
29.333
55.561
19.407
17.393
60.190
128.875
44.504
65.123
335.327
96.121
60.061
40.334
44.282
73.780
84.042
43.754

Migrao interestadual
(%)
Emigrantes
(%)
2,56%
2,04%
30.031
0,28%
0,24%
3.609
1,05%
0,94%
13.812
0,56%
0,12%
1.766
3,99%
3,44%
50.710
0,46%
0,14%
2.133
1,75%
1,20%
17.688
2,13%
3,67%
54.119
1,48%
1,94%
28.521
2,69%
4,01%
59.055
1,73%
1,32%
19.398
1,99%
2,66%
39.140
3,77%
5,31%
78.215
1,32%
1,89%
27.822
1,18%
0,71%
10.438
4,09%
7,00%
103.062
8,75%
9,06%
133.489
3,02%
1,87%
27.588
4,42%
7,72%
113.749
22,76%
16,57%
244.090
6,52%
10,00%
147.320
4,08%
2,83%
41.686
2,74%
3,58%
52.726
3,01%
2,36%
34.707
5,01%
2,62%
38.604
5,70%
3,18%
46.916
2,97%
3,59%
52.842

Interestadual
338
785
1.028
168
5.458
487
3.166
12.488
11.609
27.112
12.017
18.031
30.746
7.043
5.794
25.390
69.216
10.238
14.569
45.685
33.675
17.016
23.658
5.360
1.965
18.135
312
401.489

Migrao de retorno
(%)
Intraestadual
0,08%
0,20%
137
0,26%
229
0,04%
1,36%
5.141
0,12%
69
0,79%
451
3,11%
4.158
2,89%
545
6,75%
9.542
2,99%
4.286
4,49%
3.909
7,66%
7.259
1,75%
2.297
1,44%
1.736
6,32%
10.836
17,24%
27.816
2,55%
3.419
3,63%
9.389
11,38%
40.676
8,39%
10.594
4,24%
7.008
5,89%
3.096
1,34%
734
0,49%
173
4,52%
5.268
0,08%
100%

158.768

OBS: Rondnia e Acre no possuem observaes intraestaduais porque a recomposio territorial gerou apenas uma rea regional comparvel para o perodo.

(%)
0,09%
0,14%
3,24%
0,04%
0,28%
2,62%
0,34%
6,01%
2,70%
2,46%
4,57%
1,45%
1,09%
6,83%
17,52%
2,15%
5,91%
25,62%
6,67%
4,41%
1,95%
0,46%
0,11%
3,32%
100%

137

Figura 07 Quantidade de imigrantes por rea regional comparvel (Brasil, 1991)

N
W

E
S

900

1800 KM

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados do Censo Demogrfico 1991.


OBS: critrio de migrao uma Proxy para D ata Fixa.

Quantidade de imigrantes
( interestaduais)
Brasil, 1991
1 - 3.111
3.112 - 10.631
10.632 - 24.719
24.720 - 47.715
47.716 - 116.223

138

Figura 08 Quantidade de emigrantes por rea regional comparvel (Brasil, 1991)

N
W

E
S

900

1800 KM

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados do Censo Demogrfico 1991.


OBS: critrio de migrao uma Proxy para D ata Fixa.

Quantidade de emigrantes
( interestaduais)
Brasil, 1991
1 - 3.495
3.496 - 10.160
10.161 - 24.539
24.540 - 52.842
52.843 - 148.868

139

Figura 09 Trocas migratrias por rea regional comparvel (Brasil, 1991)

N
W

E
S

900

1800 KM

Fonte: elaborao prpria a partir dos m icrodados do Censo Dem ogrfico 1991.
O BS: critrio de m igrao um a proxy para Data Fixa.

Saldo m igratrio interestadual


Brasil, 1991
Saldo negativo
Saldo nulo
Saldo positivo

140
5.3.1 Os deslocamentos de longa distncia (interestaduais) e a intensificao dos
fluxos migratrios secundrios no Brasil
As informaes obtidas por intermdio das matrizes migratrias interestaduais, construdas
a partir dos microdados do Censo Demogrfico 1991, indicam algumas alteraes nas
trajetrias migratrias de longa distncia quando comparadas ao perodo anterior (19701980). A maior parte dos migrantes internos brasileiros ainda se concentrava nos estados
de So Paulo, Minas Gerais, Paran e Rio de Janeiro, e suas respectivas regies de origem
e destino eram praticamente as mesmas (as caractersticas dos fluxos migratrios
dominantes no sofreram grandes variaes). Contudo, possvel observar a diminuio
dos imigrantes e a expanso dos emigrantes nos dois principais destinos nacionais (So
Paulo e Rio de Janeiro) em prol das demais regies, inclusive de estados que costumavam
expulsar suas populaes, como Minas Gerais, Cear, Pernambuco e Paran. Entre as
possveis causas destas mudanas pode-se destacar o baixo desempenho econmico das
principais regies de destino dos migrantes, verificado no final da dcada perdida. A
diminuio das oportunidades de emprego nas reas mais dinmicas do pas e a
impossibilidade de alcanar a to desejada mobilidade social (via deslocamento para SP
e/ou RJ) estimularam alteraes nas trajetrias migratrias, com a intensificao dos fluxos
regionais e o aumento da migrao de retorno.
O estado de So Paulo continuava a polarizar os movimentos migratrios no Brasil,
todavia, possvel observar mudanas importantes em seus fluxos. Mais especificamente,
os fluxos migratrios de e para a rea regional comparvel de So Paulo no perodo
representam de forma emblemtica o ponto de inflexo dos padres migratrios
brasileiros: apesar de ainda ser a regio do pas que mais atraa migrantes, a AC So Paulo
registrou, pela primeira vez, trocas migratrias negativas (e expressivas). Muito
provavelmente, este resultado foi uma consequncia dos impactos da recesso econmica
observada no perodo sobre sua estrutura produtiva. O baixo dinamismo econmico
diminuiu as oportunidades de emprego nesta AC, dificultando a insero de migrantes e
no migrantes nos mercados de trabalho, especialmente no caso de indivduos de baixa
qualificao, desestimulando a permanncia na mesma. No contexto estadual, estas perdas
migratrias foram minimizadas, em alguma medida, pelo desempenho do hinterland da
AC So Paulo. As regies do entorno paulistano, como Osasco, Guarulhos, Santos,
Campinas, Sorocaba, Jundia, Ribeiro Preto, So Jos dos Campos e Moji das Cruzes,

141
continuaram a registrar trocas migratrias positivas, apesar da maior parte destas regies
tambm ter sofrido uma pequena reduo da quantidade de imigrantes. Observa-se que
apesar da conjuntura nacional desfavorvel, diversas reas comparveis do interior
paulista, como So Jos do Rio Preto e Franca, continuavam a elevar seu poder de atrao
populacional, estimuladas pelo processo de interiorizao da indstria localizada na RMSP
(DINIZ e CROCCO, 1996)70. Devido ao desempenho destas regies, o estado de So
Paulo continuava a polarizar os movimentos migratrios no Brasil (obteve trocas
migratrias positivas no perodo), porm, em propores menores que quelas verificadas
na dcada anterior.
Em relao s principais origens dos imigrantes paulistas, observa-se a manuteno das
trajetrias identificadas no perodo anterior (ACs paranaenses, mineiras e nordestinas,
mais as reas regionais comparveis polarizadas por Rio de Janeiro, Campo Grande e
Cuiab). Os emigrantes de So Paulo se dirigiam majoritariamente para reas regionais
comparveis de estados da regio Nordeste, Minas Gerais e Paran, e para as ACs
nucleadas por Campo Grande, Cuiab, Rio de Janeiro, Porto Alegre e Goinia.
Os fluxos de emigrantes paulistas refletiam, em alguma medida, as mudanas que
comeavam a surgir nos padres migratrios brasileiros, pois um percentual significativo
destes indivduos retornava s suas regies de naturalidade, especialmente nos casos de
Minas Gerais, Paran e da regio Nordeste. Inclusive, quando estes percentuais so
comparados aos dados de 1980, observa-se um aumento desta proporo. Por exemplo, do
total de migrantes que saram de So Paulo em direo a Minas Gerais em 1980,
aproximadamente 56% eram emigrantes de retorno; em 1991 este percentual aumentou
para 60%. As trajetrias entre So Paulo e estados da regio Nordeste mostra que estes
percentuais eram iguais a 69% e 75%, respectivamente. No caso do Paran, as propores
eram iguais a 18% e 40%. Este aumento da migrao de retorno pode estar relacionado s
dificuldades de insero dos migrantes no destino, incapacidade de absoro dos
migrantes pelo destino (elevado congestionamento urbano) e/ou a melhorias nas regies de
origem dos migrantes. provvel que um conjunto de fatores tenha estimulado estes

70

A expanso dos custos de congestionamento urbano e as deseconomias de aglomerao estimularam o


relocalizao das atividades produtivas, que tendeu a favorecer as regies do entorno da capital paulista
(DINIZ e CROCCO, 1996).

142
fluxos de retorno no Brasil, evidenciando o incio do esgotamento dos tradicionais
reservatrios de mo de obra da indstria paulista.
No caso do Rio de Janeiro, as tendncias observadas no final dos anos 1970 continuaram a
ser verificadas, de tal forma que o estado registrou trocas migratrias extremamente
negativas entre 1980 e 1991. Este resultado foi uma consequncia da diminuio da
capacidade local de atrao de migrantes e de reteno populacional, provocada pela perda
de importncia de seu parque industrial (LOUREIRO, 2006). O baixo dinamismo
econmico do estado funcionava como um fator de repulso populacional, desestimulando
a permanncia no mesmo e/ou novos deslocamentos em sua direo. As duas principais
reas regionais comparveis em termos migratrios, AC Rio de Janeiro e AC Vale do
Paraba Fluminense, obtiveram elevados montantes de emigrantes, cujos fluxos no foram
compensados pela imigrao. Mais especificamente, a perda de centralidade da rea
comparvel do Rio de Janeiro foi to expressiva que neutralizou os ganhos migratrios de
outras regies do estado, como Maca. Alm disso, a expanso econmica de estados
vizinhos atraa um nmero cada vez maior de migrantes, desestimulado fluxos em direo
ao Rio de Janeiro.
Apesar da elevada perda migratria estadual no perodo, observa-se que aproximadamente
4,5% dos imigrantes internos de longa distncia no Brasil continuavam a se dirigir para
este estado. Suas principais regies de origem continuavam a ser as mesmas identificadas
no perodo anterior (ACs nucleadas por So Paulo, Recife, Salvador, Fortaleza, Joo
Pessoa, Belo Horizonte, Juiz de Fora, Belm, Manaus, Natal, Vitria, Porto Alegre e
Braslia). Um argumento que pode ser utilizado para explicar a manuteno destas
trajetrias a existncia de redes de contato entre migrantes (no destino) e no migrantes
(na origem). Estas redes reduzem os custos de adaptao no destino e, por este motivo,
podem manter trajetrias migratrias mesmo em contextos aparentemente desfavorveis.
Os emigrantes fluminenses se dirigiam basicamente para estas mesmas regies e seus
volumes foram maiores do que os observados em 1980. A participao dos migrantes de
retorno tambm mais significativa para estas trajetrias em comparao ao perodo
anterior, especialmente no caso das regies mais longnquas. Por exemplo, do total de
emigrantes que saam do Rio de Janeiro em direo s reas comparveis da regio
Nordeste, 57,5%% eram indivduos que retornavam s suas Unidades da Federao de
nascimento em 1980; em 1991, este percentual aumentou para aproximadamente 61%.

143
Para as trajetrias entre Rio de Janeiro e Par estes percentuais so, respectivamente,
29,7% e 40%. No caso de regies mais prximas s reas comparveis do Rio de Janeiro,
como Minas Gerais, este aumento foi menos expressivo (de 50,5% para 51,2%,
respectivamente).
As informaes sobre as trajetrias migratrias relacionadas ao estado do Rio de Janeiro
corroboram as mudanas em curso nos principais padres migratrios do pas identificadas
pelos fluxos de So Paulo: os tradicionais destinos dos migrantes comeavam a perder sua
importncia relativa e os fluxos de retorno, inclusive para regies menos dinmicas do
pas, tornavam-se mais expressivos. De forma geral, as dificuldades geradas pelo
desempenho pfio da economia brasileira no decorrer da dcada de 1980, especialmente
nas regies metropolitanas de So Paulo e do Rio de Janeiro, e a desconcentrao espacial,
ainda que limitada, das atividades produtivas provocaram o aumento dos fluxos
migratrios secundrios existentes no pas.
Nos demais estados das regies Sudeste e Sul, as trajetrias migratrias intensificaram suas
caractersticas locais, evidenciando a elevada inter-relao de suas estruturas produtivas e a
emergncia de um novo padro de desenvolvimento espacial da economia brasileira. A
desconcentrao das atividades produtivas, estimulada por deseconomias de aglomerao
na Regio Metropolitana de So Paulo e por polticas econmicas locais (incentivos
fiscais, financeiros, construo de infraestrutura logstica, etc.), beneficiou regies vizinhas
ao estado de So Paulo e deu incio a um processo de desenvolvimento poligonal da
economia brasileira, cujos vrtices incluam as regies de So Jos dos Campos, Belo
Horizonte, Uberlndia, Londrina, Maring, Florianpolis e Porto Alegre (DINIZ, 1993).
Estas regies conseguiram aumentar sua atratividade e capacidade de reteno individual,
elevando a importncia dos fluxos migratrios secundrios no pas (todas, exceto a AC
Porto Alegre, obtiveram trocas migratrias positivas no perodo). A desconcentrao
industrial foi fundamental para viabilizar a diminuio das perdas migratrias observadas
no Paran, Rio Grande do Sul e Minas Gerais e aumentar a quantidade de imigrantes nas
reas comparveis prximas aos vrtices do polgono (por exemplo, Juiz de Fora, Uberaba,
Divinpolis, Curitiba, Joinville, Blumenau, Itaja e Cricima).
Simultaneamente, a expanso da agroindstria no Centro-Oeste, vinculada ao
desenvolvimento da economia poligonal, deu continuidade aos trocas migratrias positivas
na regio, cujas principais reas de atrao eram nucleadas por Campo Grande, Cuiab,

144
Goinia e Anpolis. A maior parte das reas regionais comparveis desta regio
experimentou um aumento da quantidade de imigrantes superior expanso dos
emigrantes, obtendo, assim, trocas migratrias positivas entre 1980 e 1991. A nica
exceo foi o Distrito Federal, que, aps consolidada a sua implantao, parece ter
reduzido sua capacidade de atrair migrantes71. As principais origens dos imigrantes e os
principais destinos dos emigrantes destes estados eram reas regionais comparveis
localizadas na prpria regio, em So Paulo, Paran e Rondnia (os dois ltimos casos
referem-se especificamente s reas de produo agrcola). Em Gois, destacavam-se os
fluxos entre as ACs Goinia e Palmas.
Na regio Norte, a maior parte dos imigrantes continuava a ter origem intrarregional ou de
estados limtrofes e os emigrantes deslocavam-se para estados vizinhos ou para o polo
nacional (SP-RJ). Havia algumas excees, como os fluxos inter-regionais entre reas de
expanso agrcola (Rondnia e Paran, por exemplo), mas estas foram insuficientes para
alterar as principais trajetrias regionais. Estes estados continuavam a atrair migrantes,
mais especificamente as reas regionais comparveis nucleadas por suas capitais, exceto
Belm, que obteve, inclusive, trocas migratrias negativas. Regies vizinhas a esta rea
comparvel, como Santarm-Altamira-Marab e So Flix do Xingu, comeavam a ganhar
destaque como importantes destinos de migrantes. Todos os estados da regio registraram
trocas migratrias positivas, contudo, Par e Rondnia obtiveram resultados menos
expressivos do que aqueles observados na dcada anterior.
As trajetrias migratrias da regio Nordeste no sofreram grandes alteraes em relao
ao perodo anterior, pois seus imigrantes tinham majoritariamente origem intrarregional ou
de estados vizinhos e os emigrantes continuavam a se dirigir para So Paulo e Rio de
Janeiro. Ocorreram algumas mudanas no perodo, como a intensificao dos fluxos de
retorno do Sudeste para o Nordeste e dos fluxos migratrios em direo a reas isoladas de
expanso econmica que emergiam na regio, como, por exemplo, Petrolina, Campina
Grande, Mossor-Vale do Au, Paulo Afonso, Imperatriz, Floriano e Porto Seguro (LIMA,
1994; ARAJO, 1995), todavia, estes fluxos foram insuficientes para alterar as principais
trajetrias regionais. As reas regionais comparveis com maior nmero de migrantes
continuavam a ser nucleadas pelas capitais estaduais, mas apenas as ACs Natal, Joo

71

Vale salientar, todavia, que a regio no entorno de Braslia continuava a atrair elevado volume de
migrantes e obteve trocas migratrias positivas no perodo.

145
Pessoa

Aracaju

obtiveram

trocas

migratrias

positivas

no

perodo.

reas

economicamente estagnadas, como o interior do Maranho, do Piau e de Alagoas, a mata


e o agreste do nordeste setentrional, continuavam a ser incapazes de reter suas populaes.
Em termos estaduais, apenas Rio Grande do Norte e Sergipe conseguiram reverter suas
perdas migratrias; os demais estados continuavam a apresentar elevados trocas
migratrias negativas, especialmente Bahia, Maranho, Pernambuco e Cear. Estes dados
evidenciam que os fatores de repulso populacional da regio (baixo nvel de renda,
escassez de oportunidades de trabalho, etc.) eram to expressivos que mesmo uma
conjuntura desfavorvel do principal polo industrial do pas (So Paulo - Rio de Janeiro)
foi incapaz de alterar sua funo de reservatrio de mo de obra. Alm disso, as redes de
contato existentes entre as localidades de origem e destino dos migrantes mantinham o
componente inercial deste fluxo.
Apesar da incapacidade de reteno populacional ainda observada dos estados da regio
Nordeste, houve uma retrao das perdas migratrias estaduais em Pernambuco, Piau,
Paraba e Cear, alm da verificao de trocas migratrias positivas em Sergipe e no Rio
Grande Norte, como citado anteriormente. Uma das provveis justificativas para esta
diminuio a elevao da migrao de retorno na regio 72. Aproximadamente 50% dos
imigrantes interestaduais da regio Nordeste em 1991 eram indivduos que retornaram aos
seus estados de naturalidade (em 1980 esse percentual era igual a 34%). Esta proporo
chegava a 68% no caso do Cear, 61% na Paraba e 55% em Pernambuco. Nota-se que a
maior parte dos imigrantes de retorno da regio provinha de So Paulo (40,2%) e do Rio de
Janeiro (12,9%), o que pode ser um reflexo da inadequao destes indivduos ao destino ou
uma consequncia da desacelerao da indstria nacional no perodo (diminuio das
oportunidades de emprego no destino) ou, ainda, uma resposta a possveis estmulos de
crescimento local, como os polos de crescimento que emergiam em reas isoladas do
Nordeste (fruticultura irrigada em Pernambuco e no Rio Grande do Norte, indstrias
tradicionais no Cear e Sergipe, indstrias petroqumicas na Bahia, etc.), viabilizados por
polticas de desenvolvimento local, como a concesso de incentivos fiscais e financeiros
iniciativa privada. Este ltimo argumento, inclusive, pode ser utilizado para justificar a

72

A matriz migratria interestadual de retorno para o perodo pode ser consultada no Apndice B, Tabela
C26.

146
diminuio da quantidade de emigrantes em algumas reas comparveis da regio, pois o
polo de crescimento pode funcionar como um fator de reteno populacional.
A importncia que a migrao de retorno vem conquistando no cenrio nacional tambm
exemplificada pelos casos de Minas Gerais e do Paran. Estes estados ainda eram, em
1991, dois grandes fornecedores de mo de obra para o estado de So Paulo. A proporo
de emigrantes de suas reas regionais comparveis menos dinmicas (localizadas no norte
de Minas e em Paranava, por exemplo) continuava elevada, contudo, a expanso da
quantidade de imigrantes em reas regionais mais urbanizadas e desenvolvidas, como Belo
Horizonte, Uberlndia, Juiz de Fora, Curitiba, Londrina e Maring, estimulada
principalmente pelos fluxos de retorno, viabilizou a retrao de suas perdas populacionais.
Aproximadamente 53% dos imigrantes interestaduais de Minas Gerais eram migrantes de
retorno e deste total 47,3% provinham de So Paulo. No caso do Paran, estes percentuais
eram iguais a 35% e 43,2%, respectivamente. Os principais argumentos utilizados para
justificar estes fluxos residem na expanso econmica das reas regionais comparveis
mineiras e paranaenses (fatores de atrao), pertencentes ao polgono de desenvolvimento
nacional (DINIZ, 1993), e no congestionamento da indstria paulista (fatores de repulso).
Alm disso, em contextos de incerteza mais provvel que os indivduos prefiram residir
em localidades que apresentem caractersticas mais familiares, retornando, assim, s suas
respectivas regies de origem. No final do perodo, Minas Gerais e Paran continuavam a
apresentar trocas migratrias negativas, porm, em uma escala inferior observada em
1980, especialmente no primeiro caso.
Ainda em relao migrao de retorno, observa-se que do total de imigrantes
interestaduais no Brasil entre 1980 e 1991, aproximadamente 27,3% eram migrantes de
retorno (aumento de 08 pontos percentuais em relao ao perodo anterior). A maior parte
destes migrantes estava localizada na regio Nordeste (37,4%), Minas Gerais (17,2%), So
Paulo (11,4%) e Paran (8,4%). Este aumento da migrao de retorno no pas pode estar
relacionado a fatores de atrao na origem (instalao de atividades produtivas, aumento
da produo industrial/agrcola, etc.), a fatores de repulso no destino (congestionamento
urbano, recesso econmica, etc.) e/ou incapacidade de insero individual em contextos
socioeconmicos mais competitivos. No caso brasileiro, pode-se supor que uma
combinao destes fatores influenciou o retorno s regies de origem. Muito
provavelmente, pode-se atribuir maior peso retrao econmica da indstria paulista

147
provocada pela crise da dvida de 1980. Era natural que o baixo desempenho do principal
destino dos migrantes brasileiros estimulasse deslocamentos de retorno, especialmente de
indivduos que no conseguiram se inserir em seus complexos mercados de trabalho.
Em resumo, a anlise das matrizes migratrias interestaduais brasileiras entre 1980 e 1991
demonstra o aumento da importncia das trajetrias regionais/secundrias e dos
deslocamentos de retorno, com a simultnea manuteno do padro migratrio dominante
no perodo anterior (Nordeste-Sudeste). Ressalta-se que os principais resultados obtidos at
o momento so consistentes com as anlises realizadas por Baeninger (2000) e Brito
(2002): So Paulo e Rio de Janeiro continuavam a atrair elevada quantidade de imigrantes;
os estados da regio Nordeste e Minas Gerais continuavam a ser reas tradicionais de
emigrao (apesar da reduo de suas perdas migratrias); as regies Norte e Centro-Oeste
tornaram-se novos e importantes espaos migratrios no Brasil; e houve o surgimento e a
consolidao de novos polos interestaduais de absoro migratria, especialmente no
entorno de So Paulo. A emergncia destes fluxos secundrios parece indicar transies
nos padres migratrios nacionais, como enfatizado pelos referidos autores. Esta hiptese
dever ser confirmada (ou refutada) por intermdio da anlise dos microdados dos Censos
Demogrficos mais recentes. Ser que as mudanas nestas trajetrias migratrias so
realmente consistentes?

5.3.2 Os deslocamentos de curta distncia (intraestaduais) e a emergncia de novas


regies de absoro migratria
Em relao migrao de curta distncia (intraestadual) entre 1980 e 1991, observa-se por
intermdio das Tabelas C2 a C25 (APNDICE B) um padro similar ao observado para os
deslocamentos interestaduais. As reas regionais comparveis de So Paulo e do Rio de
Janeiro apresentaram trocas migratrias intraestaduais extremamente negativas e
superiores s observadas no perodo anterior. As deseconomias de aglomerao destas
regies provocaram no apenas uma reduo dos imigrantes, mas tambm um aumento dos
emigrantes intraestaduais. Em contrapartida, reas regionais menos congestionadas destes
estados, como Lagos, Itagua e Maca no Rio de Janeiro e Campinas, Moji das Cruzes,
Guarulhos, Osasco, Sorocaba, So Jos do Rio Preto, So Jos dos Campos e Franco da
Rocha em So Paulo, atraam cada vez maior nmero de migrantes e registravam trocas
migratrias positivas.

148
Nos contextos locais, a interiorizao da indstria, especialmente no caso de So Paulo,
levou consigo a maior parte dos migrantes. Houve uma intensificao do redirecionamento
destes fluxos para reas em pleno crescimento industrial, mas que ainda no apresentavam
os efeitos adversos da urbanizao excessiva.
Nos demais estados, observa-se que os fluxos de curta distncia continuavam a se
direcionar majoritariamente para as reas regionais comparveis nucleadas pelas capitais
estaduais e todas estas regies apresentaram trocas migratrias positivas no perodo. Outras
reas nestes estados comeavam a emergir como importantes destinos deste tipo de
migrante, consolidando o movimento iniciado no perodo anterior. Entre estas regies
esto includas as reas comparveis de So Flix do Xingu (PA), Imperatriz (MA), Cariri
(CE), Mossor-Vale do Au (RN), Campina Grande (PB), Petrolina (PE), Uberlndia e
Divinpolis (MG), Maring e Londrina (PR), Joinville, Blumenau e Itaja (SC).
Havia ainda reas regionais comparveis que possuam significativa atratividade no
contexto estadual, como Sobral (CE), mas que tambm possuam elevada quantidade de
emigrantes, obtendo trocas migratrias negativas. Por fim, algumas reas comparveis se
consolidavam como regies incapazes de reter suas populaes: o baixo dinamismo
econmico e as escassas oportunidades de renda e emprego inviabilizavam descolamentos
em direo a estas regies e estimulavam a emigrao de seus habitantes. Os principais
exemplos destas reas esto localizados no semirido da regio Nordeste, no entorno das
capitais da regio norte, no norte de Minas Gerais e em reas isoladas das regies Sul,
Sudeste e Centro-Oeste.
Da mesma forma que ocorreu para os deslocamentos de longa distncia, houve, no perodo,
o surgimento e a consolidao de novos polos intraestaduais de absoro migratria,
especialmente na regio centro-sul do pas.
Por fim, ressalta-se que os deslocamentos de retorno de curta distncia representavam
aproximadamente 11% dos migrantes intraestaduais (aumento de 5 p.p em relao a 1980).

5.4 O padro migratrio brasileiro entre 1991 e 2000

As caractersticas dos deslocamentos populacionais observados no Brasil na ltima dcada


do sculo XX, por intermdio dos microdados do Censo Demogrfico 2000, so melhor

149
interpretadas quando consideradas as principais transformaes socioeconmicas ocorridas
no perodo. O incio dos anos 1990 caracterizado pela crise poltica do Impeachment do
primeiro presidente eleito pelo voto popular no pas aps o regime militar (Fernando
Collor de Melo) e por profundas instabilidades econmicas, pois persistiam as presses
inflacionrias e o baixo crescimento da renda nacional (GIAMBIAGI et al, 2011). A
situao interna desfavorvel, aliada s restries externas, evidenciava a necessidade de
realizar reformas na economia. Assim, com o objetivo de voltar a receber parte do fluxo
internacional de recursos, o governo brasileiro passou a adotar uma srie de medidas
sugeridas por organismos internacionais, como o Fundo Monetrio Internacional e o Banco
Mundial, elaboradas no mbito do Consenso de Washington. Estas medidas incluam a
liberalizao financeira e comercial da economia brasileira e sua desregulamentao. O
redirecionamento da poltica econmica foi essencial para a implementao de um novo
plano de combate inflao inercial, o Plano Real, cujos resultados foram
significativamente positivos (GIAMBIAGI et al, 2011).
A liberalizao da economia e sua estabilizao monetria foram acompanhadas pelo
esvaziamento da interveno estatal (que inclua um amplo programa de desestatizao),
por uma intensa poltica de austeridade fiscal, de elevao das taxas de juros e de
valorizao cambial. O resultado imediato deste novo contexto foi o crescimento da
demanda por bens de consumo, cuja principal justificativa reside no aumento do poder
aquisitivo das classes mais baixas de renda que deixaram de pagar o imposto inflacionrio.
Todavia, o principal pressuposto do programa de estabilizao a ncora cambial gerava
desequilbrios fiscais cada vez mais expressivos73, o que levou o governo brasileiro a
adotar medidas de restrio de demanda a partir de 1995, comprometendo, assim, o
crescimento de longo prazo. Os custos de manuteno desta ncora tornavam-se cada vez
mais onerosos, especialmente aps as crises financeiras da sia (1997) e da Rssia (1998),
o que resultou na desvalorizao cambial brasileira em janeiro de 1999 e na adoo do
regime de metas de inflao, com impactos significativos para a economia (CARNEIRO,
2002).
A prioridade concedida s questes macroeconmicas e os efeitos, diretos e indiretos, da
competio internacional sobre a economia brasileira, com a reestruturao do setor

73

Para garantir a entrada e a manuteno de recursos no pas, o governo brasileiro precisava fixar taxas de
juros cada vez mais elevadas, aumentando o montante da dvida pblica (CARNEIRO, 2002).

150
industrial, tiveram impactos significativos sobre o emprego (aumento do desemprego e das
taxas de informalidade) e a produo nacional (PIB praticamente estvel durante toda a
dcada). Alm disso, a deteriorao das contas internacionais e o aumento do dficit
pblico tornaram a economia mais vulnervel s oscilaes externas. Houve algumas
melhorias nos indicadores sociais, mas as disparidades regionais e pessoais de renda e
oportunidades pouco diminuram. Vale ressaltar que a reduo dos mecanismos de
desenvolvimento regional elaborados pelo governo federal desestimulou, em alguma
medida, o processo de desconcentrao industrial (GUIMARES NETO, 1995, p. 37),
deixando sob a responsabilidade dos estados e municpios a aplicao de polticas de
desenvolvimento local (LIMA e LIMA, 2010). Este fato teve implicaes diretas sobre os
deslocamentos populacionais, pois o instrumento mais utilizado para suprir a ausncia
federal foi a concorrncia direta por investimentos privados, via incentivos fiscais e
financeiros, entre estados (o sucesso de uma localidade implicava o fracasso de outra).
Informaes gerais sobre as migraes internas no Brasil entre 1991 e 2000 podem ser
visualizadas na Tabela 09 a seguir. A matriz migratria interestadual por Unidade da
Federao pode ser consultada na Tabela A9 do Apndice A. Na Tabela D1 do Apndice B
so descritos os deslocamentos populacionais de longa distncia (interestaduais) por rea
regional comparvel. As matrizes migratrias intraestaduais (curta distncia) por reas
regionais comparveis podem ser visualizadas nas Tabelas D2 a D25 do Apndice B.
A distribuio regional dos imigrantes e emigrantes e a variao das trocas migratrias por
rea regional comparvel no Brasil em 2000 esto representadas nas Figuras (mapas) 10 a
12 a seguir.

151

Tabela 09 Migrao interna por estado (Brasil, 2000)


Migrao intraestadual
Saldo*
Migrantes
(%)
RO
4.151
1.429
0,08%
AC
-593
4.716
0,28%
AM
7.288
RR
9.118
48.991
2,88%
PA
-15.389
1.469
0,09%
AP
8.466
8.901
0,52%
TO
6.330
30.186
1,78%
MA
-31.788
3.202
0,19%
PI
-9.360
44.093
2,59%
CE
5.678
34.482
2,03%
RN
7.638
25.209
1,48%
PB
-9.137
47.396
2,79%
PE
-26.937
24.195
1,42%
AL
-15.537
15.367
0,90%
SE
1.065
95.347
5,61%
BA
-52.254
204.999
12,06%
MG
32.344
37.447
2,20%
ES
13.974
93.081
5,48%
RJ
-14.976
624.713
36,77%
SP
9.814
163.542
9,62%
PR
-9.757
79.010
4,65%
SC
25.135
17.743
1,04%
RS
-17.401
15.024
0,88%
MS
-1.157
4.836
0,28%
MT
13.769
73.822
4,34%
GO
72.346
DF
-12.830
Brasil
1.656.806
100%
1.656.806
100%
1.699.200
100%
Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 2000.
(*) A diferena entre imigrantes e emigrantes considerada proxy do saldo migratrio estadual.
Imigrantes
26.191
3.932
26.590
13.639
47.999
12.497
27.004
27.477
21.709
52.522
28.238
32.413
51.552
17.737
16.884
81.490
166.164
46.168
97.425
345.769
110.673
76.630
44.217
36.385
54.987
128.267
62.247

Migrao interestadual
(%)
Emigrantes
(%)
1,58%
1,33%
22.040
0,24%
0,27%
4.525
1,60%
1,17%
19.302
0,82%
0,27%
4.521
2,90%
3,83%
63.388
0,75%
0,24%
4.031
1,63%
1,25%
20.674
1,66%
3,58%
59.265
1,31%
1,88%
31.069
3,17%
2,83%
46.844
1,70%
1,24%
20.600
1,96%
2,51%
41.550
3,11%
4,74%
78.489
1,07%
2,01%
33.274
1,02%
0,95%
15.819
4,92%
8,07%
133.744
10,03%
8,08%
133.820
2,79%
1,94%
32.194
5,88%
6,78%
112.401
20,87%
20,28%
335.955
6,68%
7,27%
120.430
4,63%
3,11%
51.495
2,67%
3,72%
61.618
2,20%
2,27%
37.542
3,32%
2,49%
41.218
7,74%
3,38%
55.921
3,76%
4,53%
75.077

Interestadual
742
757
2.597
270
7.712
821
4.085
12.924
12.853
30.868
12.370
19.571
28.351
8.366
5.479
39.850
75.628
9.399
19.116
39.410
41.308
16.475
20.142
5.310
2.474
22.299
1.562
440.739

Migrao de retorno
(%)
Intraestadual
0,17%
0,17%
136
0,59%
539
0,06%
1,75%
5.307
0,19%
117
0,93%
438
2,93%
3.179
2,92%
530
7,00%
7.356
2,81%
3.863
4,44%
3.498
6,43%
5.576
1,90%
2.109
1,24%
1.869
9,04%
12.995
17,16%
27.534
2,13%
3.853
4,34%
9.617
8,94%
40.536
9,37%
12.228
3,74%
7.450
4,57%
3.345
1,20%
864
0,56%
205
5,06%
6.050
0,35%
100%
159.194

OBS: Rondnia e Acre no possuem observaes intraestaduais porque a recomposio territorial gerou apenas uma rea regional comparvel para o perodo.

(%)
0,09%
0,34%
3,33%
0,07%
0,28%
2,00%
0,33%
4,62%
2,43%
2,20%
3,50%
1,32%
1,17%
8,16%
17,30%
2,42%
6,04%
25,46%
7,68%
4,68%
2,10%
0,54%
0,13%
3,80%
100%

152

Figura 10 Quantidade de imigrantes por rea regional comparvel (Brasil, 2000)

N
W

E
S

Q uantidade de im igrantes
( interestaduais)
B rasil, 2000

900

1800 KM

Fonte: elaborao prpria a partir dos m icrodados do C enso D em ogrfico 2000.


O B S : critrio de m igrao um a P roxy para D ata F ixa.

0 - 2.754
2.755 - 8.601
8.602 - 20.223
20.224 - 41.781
41.782 - 122.641

153

Figura 11 Quantidade de emigrantes por rea regional comparvel (Brasil, 2000)

N
W

E
S

900

1800 KM

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados do Censo Demogrfico 2000.


OBS: critrio de migrao um a Proxy para D ata Fixa.

Quantidade de em igrantes
( interestaduais)
Brasil, 2000
1 - 4.307
4.308 - 14.910
14.911 - 40.192
40.193 - 90.438
90.439 - 175.496

154

Figura 12 Trocas migratrias por rea regional comparvel (Brasil, 2000)

N
W

E
S

900

1800 KM

Fonte: elaborao prpria a partir dos m icrodados do Censo Dem ogrfico 2000.
OBS: critrio de m igrao um a proxy para Data Fixa.

Saldo m igratrio interestadual


Brasil, 2000
Saldo negativo
Saldo nulo
Saldo positivo

155
5.4.1 A migrao interestadual e a consolidao das trajetrias secundrias no Brasil
Os dados censitrios sobre migrao para o ano 2000 evidenciam a continuidade das
mudanas ocorridas nos deslocamentos de longa distncia da populao brasileira na
dcada precedente. Entre 1991 e 2000, verifica-se a consolidao das novas reas de
atrao populacional identificadas na seo anterior. Mais especificamente, a anlise dos
dados parece indicar que as mudanas nos padres migratrios brasileiros so estimuladas
muito mais pelo aumento da capacidade de atrao/reteno de determinadas regies,
especialmente das cidades mdias, do que pela perda de dinamismo de seus tradicionais
destinos migratrios (So Paulo e Rio de Janeiro).
No estado de So Paulo, observa-se uma estabilidade da quantidade de imigrantes, que
experimentou, inclusive, uma pequena recuperao em relao a 1991. A manuteno do
volume de imigrantes indicava que o estado continuava a exercer elevado poder de atrao
populacional no contexto nacional. Seus indicadores de desenvolvimento socioeconmico
funcionavam como sinalizadores do elevado padro de vida local e contribuam para
manter as trajetrias migratrias em sua direo. Alm disso, a estabilidade monetria
obtida pela economia brasileira no decorrer da dcada de 1990 tornava menos incertas as
expectativas em relao aos provveis ganhos em suas reas mais desenvolvidas, logo, era
de se esperar que estas regies continuassem a atrair elevado montante de migrantes. O
papel das redes de contato entre migrantes e no migrantes para a manuteno destes
fluxos tambm deve ser considerado.
As reas regionais comparveis que mais atraam migrantes no estado continuavam a ser
So Paulo, Campinas, Osasco, Santos, Guarulhos, So Jos dos Campos, Moji das Cruzes,
Sorocaba, Ribeiro Preto, Jundia e So Jos do Rio Preto. Entre estas reas, apenas a
regio de Campinas obteve uma pequena reduo do volume de imigrantes quando
comparado dcada anterior. Nota-se que as reas de menor porte conseguiram aumentar
sua atratividade no perodo. As principais regies de origem destes imigrantes
concentravam-se cada vez mais na regio Nordeste do pas (49,7% em 2000 contra 33,1%
em 1980) e as reas regionais comparveis de Minas Gerais e do Paran perdiam
importncia, apesar de ainda representarem parte significativa das origens dos imigrantes
paulistas (15,4% contra 18,1% e 13,3% contra 33,2%, respectivamente). Vale salientar que
a diminuio dos custos de transporte nos ltimos anos do sculo XX facilitou o

156
deslocamento direto para o estado de So Paulo, logo, as origens dos imigrantes dentro
destas regies principais tornou-se um pouco mais diversificada (as capitais continuavam a
polarizar as regies de origem, mas de forma menos expressiva). As reas regionais
comparveis nucleadas por Campo Grande e Cuiab continuavam a enviar quantidade
significativa de migrantes para So Paulo.
A grande mudana em relao s trajetrias que envolviam as regies paulistas
identificada por intermdio de seu volume de emigrantes. Ao mesmo tempo em que o
estado continuava a atrair indivduos das regies menos dinmicas do pas, a quantidade de
pessoas que o deixava tornava-se mais expressiva. A rea regional comparvel de So
Paulo registrou quantidade recorde de emigrantes, cujo resultado refletiu-se em trocas
migratrias extremamente negativas no perodo. Outrora a principal regio migratria do
pas, a AC So Paulo tornou-se incapaz de reter a sua populao, muito provavelmente por
causa dos elevados custos de congestionamento de sua excessiva aglomerao urbana. As
reas comparveis de So Paulo que mais possuam imigrantes, citadas no pargrafo
anterior, tambm registraram elevados montantes de emigrantes e os seus respectivos
resultados foram trocas migratrias positivas menos expressivas do que as verificadas em
1991. O aumento do volume de emigrantes continuava a ser impulsionado pela migrao
de retorno (aproximadamente 49% do total de emigrantes do estado), logo, seus principais
destinos localizavam-se nos estados da regio Nordeste (Bahia, Pernambuco e Cear,
especialmente), em Minas Gerais e no Paran74.
As interaes entre estes fluxos resultaram na diminuio expressiva das trocas migratrias
do estado, evidenciando a perda de importncia relativa de alguns dos tradicionais destinos
dos migrantes internos brasileiros. Apesar do estado ainda absorver a maior quantidade
absoluta de migrantes do pas, proporcionalmente este montante vem diminuindo em prol
de outras regies. Simultaneamente, o percentual de emigrantes paulistas aumentou,
evidenciando que novas reas de atrao populacional tm surgido no pas.
Embora os dados indiquem que as mudanas nos padres migratrios brasileiros paream
ser consistentes, a diminuio da importncia dos tradicionais destinos migratrios,
localizados em So Paulo e no Rio de Janeiro, contrabalanada pelo carter inercial

74

A proporo de emigrantes de retorno de So Paulo manteve-se praticamente estvel entre 1991 e 2000,
apesar do volume de retornados ter aumentado no perodo.

157
destes fluxos. Enquanto os dados de So Paulo evidenciam a queda da importncia relativa
dos padres migratrios dominantes no Brasil, as informaes sobre as trajetrias
migratrias que envolvem as reas regionais comparveis fluminenses demonstram a
persistncia dos mesmos.
Apesar da perda de centralidade deste estado, mais especificamente de sua regio
metropolitana, provocada pela diminuio da importncia da indstria fluminense no
cenrio nacional, seu volume de imigrantes se recuperou entre 1991 e 2000,
reestabelecendo os nveis observados em 1980. Alm disso, sua quantidade de emigrantes
recuou ligeiramente em comparao ao censo anterior, viabilizando a diminuio das
perdas migratrias estaduais. Esta retomada da dinmica migratria no Rio de Janeiro
provavelmente explicada pelas consequncias positivas da estabilidade monetria, obtida
via Plano Real, sobre a sua estrutura produtiva, especialmente nas regies de atividades
petroqumicas, como a rea regional comparvel de Maca.
Os imigrantes que se dirigiam a este estado concentravam-se nas ACs Rio de Janeiro,
Vale do Paraba, Lagos, Maca e Ilha Grande. Suas principais regies de origem
continuavam a ser reas da regio Nordeste (principalmente na Paraba, Bahia,
Pernambuco e Cear) e de Minas Gerais (agora mais dispersas por estes estados) e as ACs
de So Paulo, Braslia, Vitria, Porto Alegre, Belm, Manaus, Curitiba, Campinas e So
Jos dos Campos. Estas mesmas regies formavam os principais destinos dos emigrantes
fluminenses no perodo. As interaes entre estes fluxos viabilizaram a diminuio das
perdas migratrias da AC Rio de Janeiro e produziram trocas migratrias positivas para
diversas reas comparveis do estado, como, por exemplo, Maca, Lagos e Ilha Grande.
Observa-se que proporo de emigrantes de retorno fluminense diminuiu em relao ao
perodo anterior. Do total de emigrantes, aproximadamente 34,5% retornavam s Unidades
da Federao de naturalidade em 2000; este percentual era igual a 38,6% em 1991. Esta
queda do retorno aconteceu para todos os destinos dos emigrantes do Rio de Janeiro.
provvel que a estabilidade econmica ps-Plano Real tenha estimulado a permanncia no
estado, especialmente em suas regies mais beneficiadas pelo processo de reestruturao
da indstria nacional; a possibilidade de voltar a obter rendimentos mais elevados pode ter
desestimulado o retorno para as regies de origem dos migrantes, nas quais o rendimento
esperado era mais incerto.

158
A anlise das matrizes migratrias dos demais estados/reas regionais comparveis
evidencia a expanso e a consolidao das trajetrias secundrias no pas. O
recrudescimento destes fluxos est relacionado a quatro fatores principais: a continuidade
da desconcentrao espacial das atividades produtivas no centro-sul do Brasil, o
surgimento de reas isoladas de expanso econmica nas regies Norte e Nordeste, a
elevao da atratividade das cidades mdias e o aumento da migrao de retorno75.
Os exemplos de Minas Gerais e Paran, que aliados a So Paulo e Rio de Janeiro
englobavam 43,5% dos imigrantes e 42,5% dos emigrantes brasileiros em 2000, so
bastante elucidativos para demonstrar o aumento das trajetrias migratrias relacionadas
continuidade da expanso econmica na rea de influncia do polgono de
desenvolvimento identificado por Diniz (1993) e migrao de retorno. A intensificao
da desconcentrao das atividades produtivas da Regio Metropolitana de So Paulo em
direo aos demais estados da regio centro-sul do pas viabilizou o surgimento de novos
espaos regionais dinmicos, nucleados por cidades mdias, capazes de estimular a renda e
o emprego locais e, consequentemente, seus respectivos poderes de atrao e/ou reteno
populacional.
O volume de imigrantes aumentou em Minas Gerais entre 1991 e 2000. As reas regionais
comparveis que mais atraam imigrantes eram Belo Horizonte, Uberlndia, Juiz de Fora,
Uberaba, Poos de Caldas, Pouso Alegre, Varginha, Viosa, Muria e Ub (localizavam-se
principalmente no Tringulo Mineiro, no Sul de Minas e na Zona da Mata). As regies no
entorno da capital mineira, como Ipatinga e Divinpolis, tambm atraam quantidade
razovel de migrantes. Estes indivduos provinham majoritariamente de reas regionais
comparveis de So Paulo e Rio de Janeiro, em especial das ACs nucleadas por suas
capitais, e das ACs Vitria, Braslia, Porto Seguro, Salvador, Goinia, Campo Grande e
Cuiab. Aproximadamente 45,5% dos imigrantes eram migrantes de retorno e deste total
55,2% regressavam de reas regionais comparveis do estado de So Paulo. Este tipo de
deslocamento foi essencial para o resultado obtido por Minas Gerais, todavia, observa-se
uma pequena reduo de sua importncia relativa para o estado quando comparado
dcada anterior. Estes dados evidenciam que as regies mineiras tornaram-se efetivamente

75

O volume da migrao de retorno aumentou, porm, sua proporo em relao ao total de migrantes
permaneceu praticamente constante em relao ao perodo anterior (ver grfico 12).

159
mais atrativas, pois o aumento da imigrao foi viabilizado pelo deslocamento no apenas
de indivduos naturais do estado, mas majoritariamente por no naturais.
Estas informaes so corroboradas pelo volume de emigrantes, que se manteve
praticamente estvel em relao ao perodo anterior. As origens destes indivduos eram
basicamente as mesmas regies mineiras citadas no pargrafo anterior. Mesmo assim,
todas estas regies, exceto a AC Belo Horizonte e seu hinterland, obtiveram trocas
migratrias positivas e superiores quelas observadas em 199176. A estabilidade da
quantidade de emigrantes pode ser interpretada como um aumento da capacidade de
reteno populacional das regies mineiras, mais especificamente de suas regies mais
dinmicas, pois reas menos desenvolvidas do estado, localizadas principalmente no norte
de Minas (Governador Valadares, Tefilo Otoni, Januria, Aimors, etc.), continuavam a
expulsar suas populaes sem o respectivo aumento dos imigrantes. Os principais destinos
dos emigrantes mineiros continuavam a se localizar nas reas regionais comparveis
pertencentes a estados vizinhos como So Paulo, Rio de Janeiro, Esprito Santo, Bahia,
Gois e o Distrito Federal.
Neste contexto, as trajetrias regionais foram reforadas, especialmente entre as reas
comparveis cujas estruturas produtivas possuam elevado grau de inter-relao setorial.
As reas regionais comparveis que no conseguiram se inserir neste modelo de
desenvolvimento continuavam a ser grandes emissoras de migrantes. As interaes entre os
fluxos de chegada e partida viabilizaram o aumento das trocas migratrias das regies
mineiras e, consequentemente, a diminuio de suas perdas populacionais. O estado de
Minas Gerais registrou trocas migratrias positivas pela primeira vez desde 1980,
aparentemente rompendo seu papel de reservatrio de mo de obra da indstria paulista.
As alteraes das trajetrias migratrias que envolviam reas regionais comparveis
paranaenses ocorreram no mesmo sentido das mudanas mineiras. A quantidade de
imigrantes do Paran aumentou entre 1991 e 2000 e o volume de emigrantes diminuiu. O
resultado destes fluxos foi a continuidade da reduo da perda migratria estadual, que
ainda existia, mas em nveis muito inferiores aos observados nos censos anteriores. As
reas regionais comparveis mais dinmicas do estado, Curitiba, Maring e Londrina,

76

As trocas migratrias da AC Belo Horizonte no perodo foram positivas, mas inferiores ao resultado
observado entre 1980 e 1991.

160
continuavam a elevar suas respectivas capacidades de atrao e reteno populacional,
cujos resultados refletiram-se na elevao de suas trocas migratrias, cada vez mais
expressivos. Simultaneamente, regies do estado que representavam tradicionais origens
dos emigrantes paranaenses, como Paranava, Umuarama, Goioer e Foz do Iguau,
conseguiram manter relativamente estveis suas respectivas quantidades de imigrantes e
reduzir o volume de emigrantes, diminuindo suas perdas migratrias. Nestes casos, parece
ter ocorrido, principalmente, um aumento da capacidade de reteno populacional no
perodo.
O carter regional dos fluxos migratrios envolvendo as reas comparveis do Paran
tambm foi reforado no perodo. Seus imigrantes provinham majoritariamente de So
Paulo (o percentual de imigrantes paulistas no Paran aumentou 07 p.p entre 1991 e 2000),
Santa Catarina, Rio Grande do Sul e Mato Grosso do Sul77. A migrao de retorno foi
essencial para a elevao destes fluxos, em especial daqueles oriundos das reas
comparveis paulistas (seu volume aumentou, mas sua participao relativa manteve-se
estvel em comparao ao perodo anterior). De forma anloga, os emigrantes paranaenses
destinavam-se principalmente s reas regionais comparveis de So Paulo, Santa
Catarina, Rio Grande do Sul e Mato Grosso do Sul. possvel observar a diminuio da
importncia dos destinos paulistas em prol dos demais. Salienta-se que estas trajetrias
ocorriam de forma mais desconcentrada espacialmente entre as reas comparveis de So
Paulo e do Paran.
Em sntese, a dinmica econmica das regies mineiras e paranaenses, beneficiada pela
expanso das atividades produtivas em seus territrios, desestimulou a migrao de sua
populao e aumentou a capacidade de atrao populacional destes estados. Destaca-se que
instrumentos de polticas de desenvolvimento local, como incentivos fiscais e financeiros
para a instalao de indstrias, foram amplamente utilizados pelos governos estaduais e/ou
municipais no perodo analisado, o que pode ter contribudo significativamente para os
resultados obtidos (PRADO, 1999b). A expanso econmica de suas regies estimulou a
permanncia de suas populaes e o retorno de indivduos que haviam migrado em
perodos anteriores, bem como atraiu indivduos naturais de seus estados vizinhos, todos
em busca das oportunidades de emprego que surgiam nestas regies.

77

Aproximadamente 77% dos imigrantes vinham destes estados, percentual superior ao de 1991 (71%).

161
Nos demais estados das regies Sudeste e Sul (Esprito Santo, Santa Catarina e Rio Grande
do Sul), tambm houve aumento da quantidade de imigrantes, o que pode ser interpretado
como uma expanso das suas respectivas capacidades de atrao populacional. A
continuidade do crescimento econmico dos vrtices do polgono de desenvolvimento
gerou efeitos de transbordamento, que funcionaram como economias de aglomerao para
as reas comparveis de mdio porte destes estados que foram capazes de incorporar estas
vantagens via complementaridade setorial. Observa-se o aumento da imigrao
principalmente nas reas comparveis polarizadas pelas capitais e nas ACs Joinville,
Blumenau, Itaja, Cricima e Tubaro (SC). A imigrao de retorno registrou diminuio
de suas participaes relativas nestes estados, o que indica que o aumento dos imigrantes
estava relacionado principalmente ao deslocamento de no naturais. Todavia, a atratividade
das reas comparveis destes estados continuava a se limitar aos contextos regionais, visto
que a grande maioria dos imigrantes tinha origem em seus estados limtrofes e/ou So
Paulo.
O volume de emigrantes destes estados aumentou entre 1991 e 2000 e estes se dirigiam
majoritariamente para reas regionais comparveis relativamente prximas, pertencentes a
estados vizinhos. A capacidade de reteno populacional destas reas manteve-se estvel,
pois seus residentes continuavam a realizar deslocamentos para regies vizinhas em busca
de oportunidades de emprego e renda. Ficava clara a preferncia por deslocamentos dentro
das prprias macrorregies ou no mximo para So Paulo, nos casos de Santa Catarina e
do Rio Grande do Sul.
A intensificao destes fluxos secundrios gerou trocas migratrias positivas para as
regies economicamente mais dinmicas, exceto para a AC Porto Alegre, que continuou a
registrar elevadas perdas migratrias. Havia algumas regies que atraam quantidade
significativa de migrantes, mas que no conseguiam reter suas populaes registrando,
assim, trocas negativas. Este era o caso, por exemplo, da AC Chapec. Em termos
estaduais, Santa Catarina conseguiu aumentar suas trocas migratrias, Esprito Santo teve
uma reduo destas trocas e as perdas do Rio Grande do Sul se expandiram.
Os dados migratrios das reas comparveis do Mato Grosso e do Mato Grosso do Sul
parecem indicar o incio do esgotamento dos fluxos migratrios estimulados pela expanso
da fronteira agrcola nacional. Os volumes de imigrantes e de emigrantes nestes estados
tiveram variaes opostas, inclusive nas reas comparveis nucleadas por Cuiab e Campo

162
Grande. Esta ltima, inclusive, registrou trocas migratrias negativas no perodo, fato que
no ocorreu nas dcadas anteriores. As perdas migratrias destas reas evidenciavam, no
apenas a retrao de suas respectivas capacidades de atrao populacional, mas tambm da
capacidade de reteno de seus residentes. Uma provvel justificativa para estes resultados
refere-se intensificao da mecanizao do setor agrcola no pas. A expanso do setor
agrcola, mais especificamente da agroindstria, tornava-se cada vez mais dependente do
uso de tcnicas intensivas em capital em detrimento das culturas tradicionais, cuja
principal consequncia foi a reduo da absoro de mo de obra. As principais trajetrias
destes estados ocorriam principalmente entre as ACs Campo Grande e Cuiab e reas
comparveis de So Paulo, Paran, Gois e Minas Gerais. O carter regional destes fluxos
foi mantido e a nica exceo significativa era a continuidade dos fluxos com a AC
Rondnia.
Em Gois, a situao foi mais favorvel, pois houve aumento expressivo dos imigrantes e
pequena elevao do total de emigrantes, cujo resultado foi a elevao de suas trocas
migratrias. A maior parte das reas regionais comparveis do estado conseguiu atrair um
volume de imigrantes que compensou a incapacidade de reteno populacional,
especialmente nas ACs Goinia, Entorno de Braslia, Ceres-Anpolis, Sudoeste de Gois e
Anicuns. As trajetrias destas reas comparveis eram mais amplas espacialmente e
envolviam regies do Par (Santarm-Altamira-Marab e Belm), Tocantins (Palmas),
Maranho (Alto Mearim e Graja e Imperatriz), Bahia (Barreiras, Santa Maria da Vitria e
Irec), Minas Gerais (Uberlndia, Belo Horizonte e outras regies do estado), So Paulo
(reas dispersas pelo estado), Mato Grosso (Cuiab) e AC Braslia. O Distrito Federal
continuou a apresentar trocas migratrias negativas: sua capacidade de reteno
populacional continuava limitada e mesmo a elevao de sua atratividade (aumento dos
imigrantes) no foi suficiente para reverter esta situao. Alm disso, os fluxos migratrios
de e para o Distrito Federal tornavam-se menos concentrados espacialmente.
Ressalta-se que a contribuio da migrao de retorno para as trajetrias migratrias de e
para as reas comparveis da regio central do Brasil era menos expressiva.
Os fluxos migratrios da regio Norte tambm intensificaram suas caractersticas locais; a
migrao de retorno cresceu, mas continuava a ser pouco expressiva, exceto no Par e em
Tocantins. Os estados que mais atraram migrantes eram Amazonas, Amap, Roraima e
Tocantins, especialmente para as reas comparveis polarizadas por suas capitais. O

163
nmero de emigrantes caiu apenas em Rondnia. A regio continuou a apresentar trocas
migratrias positivas, exceto no Acre, cujo resultado foi praticamente nulo, e no Par, cujo
desempenho em 2000 parece indicar a diminuio de sua capacidade de atrair migrantes.
De forma geral, a regio Norte continuou a ser uma rea de atrao de migrantes,
beneficiada pela extenso do processo de urbanizao de seu territrio (BECKER, 1998).
As principais regies de origem e destino dos migrantes do Nordeste do Brasil sofreram
poucas alteraes em comparao dcada anterior (emigrantes destinavam-se
majoritariamente para reas regionais comparveis de So Paulo e Rio de Janeiro e
imigrantes provinham destas regies ou de estados vizinhos). A principal alterao destas
trajetrias nos anos 2000 est relacionada continuidade dos deslocamentos de retorno,
ora estimulados pelo congestionamento dos centros urbanos do Sudeste, ora pelo
surgimento de polos de desenvolvimento na prpria regio. A generalizao de seus
arranjos produtivos, com atividades voltadas principalmente para setores da indstria
tradicional e agropecurios (intensivos em trabalho), atrelada s dificuldades de insero
dos trabalhadores menos qualificados nos mercados de trabalho da regio Sudeste,
dinamizou, ainda que de forma restrita e concentrada, as economias locais e,
consequentemente, afetou seus fluxos migratrios.
A quantidade de imigrantes cresceu em diversas reas comparveis da regio entre 1991 e
2000. Este aumento pode ser interpretado de duas formas. No primeiro caso, considerado
um reflexo do aumento da atratividade local, viabilizado pela expanso de atividades
econmicas nas aglomeraes produtivas que surgiam na regio (LIMA, 2004), cuja
dinmica atraa tanto indivduos naturais da regio quanto no naturais. Alguns exemplos
so os polos txteis e de calados (Fortaleza, Sobral e agreste pernambucano), de
fruticultura irrigada (Petrolina, Vale do Au e Baixo Jaguaribe), extrativos minerais
(Imperatriz), agroindustriais (Cariri) e petroqumicos (regio metropolitana de Salvador).
No segundo caso, considera-se que o deslocamento foi impulsionado pelas dificuldades de
insero individual dos migrantes nordestinos nos mercados de trabalho das regies mais
desenvolvidas do pas. A baixa qualificao (mdia) destes indivduos e o
congestionamento de seus tradicionais destinos, com a elevao de suas taxas de
desocupao, especialmente na segunda metade da dcada de 1990, dificultavam a
obteno de emprego e estimulavam o retorno regio.

164
Simultaneamente, observa-se que a quantidade de emigrantes aumentou em quase todos os
estados da regio (exceto em Cear e Pernambuco), indicando que, muito provavelmente,
suas respectivas capacidades de reteno populacional permaneciam pouco significativas.
Alm disso, o carter inercial destas trajetrias, estimulado pelas redes de contato entre
migrantes e no migrantes, nas origens e nos destinos, tendia a intensificar os
deslocamentos para fora da regio. A emigrao continuava to expressiva que mesmo
entre suas reas mais dinmicas, apenas as ACs Natal, Aracaju, Joo Pessoa e Fortaleza
verificaram trocas migratrias positivas no perodo. No caso de Fortaleza, foi a primeira
vez que este resultado foi observado desde 1980.
A intensificao dos fluxos secundrios nestas reas comparveis contribuiu para a
diminuio das elevadas trocas migratrias negativas de alguns estados da regio, como
Cear e Paraba. Contudo, ainda foi insuficiente para alterar a funo de reservatrio de
mo de obra da regio, especialmente de suas reas menos dinmicas, como Maranho e
Piau (inclusive suas capitais e reas de influncia) e reas comparveis localizadas no
agreste e serto (Crates, Quixeramobim, Serid, etc.).
Um fator que pode ter contribudo para a consolidao das trajetrias secundrias
(regionais) no pas foi a generalizao das polticas de desenvolvimento local. A dcada de
1990 marcada pela intensificao da concesso de incentivos fiscais e financeiros ao
setor privado pelos governos estaduais, que competiam entre si por estes investimentos,
fossem eles nacionais ou internacionais (VARSANO, 1997). A ausncia de medidas
federais que diminussem as disparidades regionais do pas estimulou um verdadeiro leilo
de incentivos ao setor privado, cujo resultado favorecia os estados e/ou as reas regionais
comparveis que possuam maior capacidade fiscal e melhor infraestrutura logstica. As
regies vencedoras deste processo eram beneficiadas por novos investimentos, que
geravam emprego e renda e atraam elevado montante populacional (PRADO, 1999a).
Analisando a literatura sobre este tema (PRADO, 1999b; LIMA e LIMA, 2010), possvel
observar que alguns dos estados que mais recorreram a este tipo de incentivo (Minas
Gerais, Paran e estados do Nordeste) conseguiram elevar suas trocas migratrias (ou

165
reduzir suas perdas), o que parece indicar uma relao positiva entre este instrumento e a
atratividade/reteno populacional78.
Ressalta-se que este perodo fornece os primeiros indcios do aumento da importncia das
cidades mdias para a intensificao das trajetrias migratrias secundrias no Brasil
(BRITO, 2006). Observa-se que o volume de migrantes em direo s reas regionais
comparveis polarizadas por cidades mdias aumenta, especialmente na regio centro-sul
do pas. A atratividade destas cidades justificada por seu relativo dinamismo econmico e
pela ausncia das deseconomias de aglomerao observadas nos grandes centros urbanos
metropolitanos (THOMPSON e SERRA, 2001).
A anlise dos microdados do censo demogrfico 2000 indica que o padro migratrio
dominante no Brasil continuava a ser o mesmo observado nos perodos precedentes: os
deslocamentos mais expressivos ocorriam entre os estados da regio Nordeste e Minas
Gerais (origens) e o estado de So Paulo (destino). O componente inercial deste fluxo,
alimentado pelas elevadas disparidades regionais que persistem no pas e por redes de
contato entre migrantes e no migrantes, dificultava mudanas expressivas na dinmica dos
deslocamentos da populao brasileira. Apesar da manuteno deste padro, possvel
observar que alteraes vm ocorrendo de forma contnua nestes deslocamentos. H,
claramente, uma reduo da magnitude dos fluxos migratrios dominantes no pas em prol
de fluxos secundrios, que tendem a privilegiar os contextos macrorregionais. Alm disso,
estados e reas comparveis tradicionalmente emissoras de migrantes, como Minas Gerais,
conseguiram diminuir suas perdas migratrias ou mesmo obter trocas positivas entre 1991
e 2000. Os dados indicam uma possvel transio dos padres migratrios brasileiros,
viabilizada pelo crescimento das cidades mdias e pela intensificao da migrao de
retorno, como destacado por BRITO e CARVALHO, (2006), BRITO (2006) e
BAENINGER (2008). Neste contexto, novas regies de destino dos migrantes brasileiros
se consolidam e tornam-se cada vez mais dinmicas.

78

Pode-se argumentar que sem a adoo de medidas locais compensatrias, as interaes entre migrao e
desenvolvimento provavelmente intensificariam o esvaziamento de regies menos desenvolvidas do pas.

166
5.4.2 A migrao intraestadual e os efeitos da interiorizao da urbanizao sobre
suas respectivas regies de origem e destino
Os deslocamentos individuais de curta distncia (origem e destino) continuavam a se
direcionar majoritariamente para as reas regionais comparveis nucleadas pelas capitais
estaduais. Estas reas apresentaram trocas migratrias positivas no perodo, exceto nos
casos de So Paulo, Rio de Janeiro e Pernambuco. Assim como para os deslocamentos de
longa distncia, foi possvel observar o aumento da importncia de regies secundrias
como polos receptores de migrantes, capazes, inclusive, de reter suas populaes.
Estes movimentos intraestaduais secundrios apresentaram padres regionais distintos. Nas
regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste (exceto Gois), estes fluxos eram pouco
expressivos quando comparados aos fluxos primrios e ocorriam de forma isolada. Alguns
exemplos so as reas comparveis de Santarm-Altamira-Marab (PA), Imperatriz (MA),
Cariri e Sobral (CE), Mossor-Vale do Au (RN), Campina Grande (PB), Petrolina e
Suape (PE), Barreiras e Porto Seguro (BA).
Nos estados das regies Sul e Sudeste, especialmente em So Paulo e Minas Gerais, estes
fluxos secundrios eram mais expressivos e envolviam maior nmero de localidades. Neste
caso podem ser citadas as reas comparveis de Uberlndia, Uberaba, Sete Lagoas,
Ipatinga e Juiz de Fora (MG), Lagos, Maca e Itagua (RJ), Maring e Londrina (PR),
Joinville, Blumenau, Itaja e Cricima (SC), Campinas, Moji das Cruzes, So Jos dos
Campos, So Jos do Rio Preto, Guarulhos, Osasco e vrias outras regies paulistas. A
situao do estado de So Paulo era bastante peculiar, pois havia uma intensa troca de
migrantes entre a AC So Paulo e as demais regies do estado, cujo resultado favorecia
reas comparveis nucleadas por cidades mdias de intenso crescimento industrial.
As trajetrias migratrias que ocorriam nos contextos intraestaduais evidenciavam, tanto
quanto os deslocamentos de longa distncia, o aumento da importncia das cidades mdias
como regies absorvedoras de migrantes. Mais especificamente, estes fluxos
demonstravam que regies extremamente urbanizadas apresentavam desvantagens para os
migrantes potenciais, pois seus custos de congestionamento eram muito elevados. O
deslocamento para uma grande metrpole implicava maior grau de concorrncia por postos
de trabalho, o que poderia dificultar o ajustamento do migrante ao novo contexto social.

167
Alm disso, o prprio congestionamento urbano tornava a localidade incapaz de absorver
uma quantidade elevada de migrantes, deixando-os margem da sociedade.
As cidades mdias, em contrapartida, tornavam-se cada vez mais dinmicas, gerando
diversas oportunidades de renda e emprego, sem experimentar os elevados custos das
grandes aglomeraes urbanas. Estas regies possuam a infraestrutura logstica necessria
para o desenvolvimento de diferentes atividades produtivas e no sofriam com os
tradicionais problemas das grandes metrpoles, como as presses sobre os sistemas de
transporte, saneamento bsico, educao, sade, habitao, etc.
A interiorizao do processo de urbanizao no Brasil estimulou o surgimento e a
consolidao de novas regies absorvedoras de migrantes no pas, dinamizando suas
trajetrias migratrias de curta distncia. Os migrantes comeavam a deixar os grandes
centros urbanos metropolitanos em direo s regies nucleadas por cidades mdias.
Por fim, ressalta-se que a quantidade de migrantes intraestaduais diminuiu em alguns
estados entre 1991 e 2000 (Cear, Paraba, Pernambuco, Alagoas, Minas Gerais, Paran e
Rio Grande do Sul). Um argumento que pode ser utilizado para explicar esta reduo a
diminuio dos custos de transporte no perodo. A facilidade para realizar deslocamentos
de longa distncia pode ter desestimulado fluxos migratrios intraestaduais em prol dos
fluxos interestaduais. Quando os deslocamentos de curta distncia so considerados etapas
dos deslocamentos de longa distncia, natural imaginar que redues dos custos de
transporte individual implicariam diminuies dos fluxos intraestaduais. Ao invs de
migrar para a capital de seu estado (destino intermedirio) e em uma etapa posterior migrar
para uma regio de outro estado (destino final), o indivduo agora pode se deslocar
diretamente para seu destino final.

5.5 O padro migratrio brasileiro entre 2000 e 2010


Apesar da estabilidade econmica alcanada ao longo da dcada de 1990, as principais
caractersticas da economia brasileira nos primeiros anos do sculo XXI continuavam a ser
o elevado desemprego, o baixo dinamismo econmico e a limitada abrangncia das
polticas regionais (IPEA, 2010b). O principal objetivo das polticas econmicas
continuava a ser a manuteno das expectativas dos agentes financeiros em relao
estabilidade das regras implementadas no final dos anos 1990 (cmbio flutuante, metas de

168
inflao e de supervit primrio), garantindo, assim, a credibilidade do pas no mercado
internacional.
A partir de 2005, houve a retomada do debate sobre o desenvolvimento econmico e a
importncia da participao estatal para estimular um novo padro de crescimento
nacional. A segunda metade da dcada caracterizada pela estabilidade de preos, com
reduo da dvida pblica e a adoo de polticas sociais de combate misria e
desigualdade social, bem como pela retomada dos investimentos pblicos em infraestrutura
(energia, transportes, habitao popular, etc.) via Plano de Acelerao do Crescimento
(PAC). A estratgia adotada para minimizar as disparidades sociais no pas baseou-se na
recuperao do salrio mnimo e na ampliao dos gastos pblicos destinados a
aposentadorias e penses e s transferncias de recursos para famlias de baixa renda.
O principal resultado destas polticas foi o aumento da demanda interna e,
consequentemente, do crescimento econmico (via efeitos multiplicadores sobre a
produo, o emprego e a renda), cuja taxa mdia anual entre 2006 e 2009 foi
aproximadamente 3,7% (IPEA, 2010b)79. As melhores condies econmicas internas
estimularam o mercado de trabalho, aumentando a quantidade de pessoas ocupadas e
reduzindo a informalidade, bem como tornaram o pas menos vulnervel s crises externas
(ex. crise financeira internacional de 2008).
interessante ressaltar que nos ltimos anos as regies menos desenvolvidas do pas tm
crescido a taxas superiores mdia nacional, estimuladas, inclusive, por investimentos
especficos para a regio (ex. construo de estaleiros e refinaria de petrleo em
Pernambuco), o que poder contribuir para a diminuio das disparidades regionais no
pas. Contudo, estas regies continuam a apresentar indicadores socioeconmicos
inferiores mdia do pas, o que demonstra a relativa estabilidade da dinmica regional
brasileira (a atividade produtiva continua concentrada em poucas regies e setores do pas).
Alm disso, a questo regional no se limita s escalas macrorregionais, pois possvel
observar elevadas disparidades de renda e oportunidades dentro das prprias regies. Estes
aspectos evidenciam que a retomada do planejamento regional, alm do campo terico
(vide Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional elaborada pelo Ministrio da

79

Entre 1995 e 2003 esta taxa foi de aproximadamente 2,2% (IPEA, 2010b).

169
Integrao Nacional), essencial para manter a coeso nacional e estimular o
desenvolvimento de longo prazo (ARAJO, 2007). Neste cenrio, as cidades mdias
emergem como catalisadoras do desenvolvimento, apesar de no ocorrerem alteraes
significativas na configurao urbana brasileira (REGIC, 2008).
As tendncias da economia brasileira na ltima dcada geraram reflexos diretos sobre os
movimentos migratrios de sua populao. As taxas de crescimento mais elevadas
verificadas em suas regies mais pobres podem funcionar como fatores de reteno
populacional nas regies de origem dos migrantes ou mesmo estimular um contrafluxo
migratrio (de retorno ou no). Simultaneamente, a retomada do crescimento (ou ao menos
a estabilidade) nas regies centrais do pas (centro-sul) pode estimular a atrao de
indivduos que buscam oportunidades de renda e emprego e/ou a manuteno de padres
anteriores.
A Tabela 10 (p.170) apresenta informaes gerais sobre as migraes internas no Brasil
entre 2000 e 2010. A matriz migratria interestadual por UF pode ser consultada na Tabela
A10 (APNDICE A). A Tabela E1 do Apndice B descreve os deslocamentos
populacionais de longa distncia (interestaduais) por rea regional comparvel. As
matrizes migratrias intraestaduais (curta distncia) por reas regionais comparveis
podem ser visualizadas nas Tabelas E2 a E25 (APNDICE B). A anlise destas matrizes
permite identificar as principais regies de origem e destino dos migrantes internos no
Brasil, demonstrando quais trajetrias so mais significativas atualmente.
As Figuras 13 a 14 demonstram a distribuio regional dos imigrantes e emigrantes e a
variao das trocas migratrias por rea regional comparvel no Brasil em 2010.

170

Tabela 10 Migrao interna por estado (Brasil, 2010)


Migrao intraestadual
Saldo*
Migrantes
(%)
RO
7.876
2.388
0,14%
AC
514
5.823
0,35%
AM
7.000
RR
4.535
59.821
3,61%
PA
-7.475
1.827
0,11%
AP
6.416
10.197
0,62%
TO
4.106
39.177
2,37%
MA
-35.747
3.796
0,23%
PI
-17.477
54.439
3,29%
CE
-12.653
39.866
2,41%
RN
7.452
25.345
1,53%
PB
-2.074
60.453
3,65%
PE
-20.053
23.142
1,40%
AL
-19.173
18.506
1,12%
SE
5.178
111.357
6,73%
BA
-55.570
197.875
11,96%
MG
-2.789
36.420
2,20%
ES
24.228
106.320
6,42%
RJ
-12.784
533.632
32,24%
SP
13.635
133.945
8,09%
PR
-10.580
83.505
5,05%
SC
67.133
17.291
1,04%
RS
-38.454
16.168
0,98%
MS
9.601
5.266
0,32%
MT
9.712
68.563
4,14%
GO
71.324
DF
-3.881
Brasil
1.750.569
100%
1.750.569
100%
1.655.122
100%
Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 2010.
(*) A diferena entre imigrantes e emigrantes considerada proxy do saldo migratrio estadual.
Imigrantes
27.371
5.682
26.587
9.100
58.551
11.693
29.899
38.869
26.461
44.752
27.787
37.904
57.958
21.639
20.459
91.077
148.893
52.255
102.629
327.454
109.398
122.692
44.833
42.971
57.463
133.011
73.181

Migrao interestadual
(%)
Emigrantes
(%)
1,56%
1,11%
19.495
0,32%
0,30%
5.168
1,52%
1,12%
19.587
0,52%
0,26%
4.565
3,34%
3,77%
66.026
0,67%
0,30%
5.277
1,71%
1,47%
25.793
2,22%
4,26%
74.616
1,51%
2,51%
43.938
2,56%
3,28%
57.405
1,59%
1,16%
20.335
2,17%
2,28%
39.978
3,31%
4,46%
78.011
1,24%
2,33%
40.812
1,17%
0,87%
15.281
5,20%
8,38%
146.647
8,51%
8,66%
151.682
2,99%
1,60%
28.027
5,86%
6,59%
115.413
18,71%
17,93%
313.819
6,25%
6,85%
119.978
7,01%
3,17%
55.559
2,56%
4,76%
83.287
2,45%
1,91%
33.370
3,28%
2,73%
47.751
7,60%
3,52%
61.687
4,18%
4,40%
77.062

Interestadual
1.756
790
2.517
539
9.968
839
4.709
18.031
13.518
24.553
9.753
18.564
25.788
9.932
5.989
40.874
53.166
8.497
22.034
59.402
39.066
17.830
20.271
7.029
3.651
20.847
6.136
446.049

Migrao de retorno
(%)
Intraestadual
0,39%
0,18%
274
0,56%
762
0,12%
2,23%
6.629
0,19%
126
1,06%
585
4,04%
5.055
3,03%
594
5,50%
10.304
2,19%
5.169
4,16%
4.055
5,78%
7.209
2,23%
3.115
1,34%
2.604
9,16%
15.485
11,92%
28.973
1,90%
3.466
4,94%
10.981
13,32%
52.740
8,76%
15.223
4,00%
8.665
4,54%
3.238
1,58%
1.466
0,82%
312
4,67%
6.657
1,38%
100%
193.687

OBS: Rondnia e Acre no possuem observaes intraestaduais porque a recomposio territorial gerou apenas uma rea regional comparvel para o perodo.

(%)
0,14%
0,39%
3,42%
0,07%
0,30%
2,61%
0,31%
5,32%
2,67%
2,09%
3,72%
1,61%
1,34%
7,99%
14,96%
1,79%
5,67%
27,23%
7,86%
4,47%
1,67%
0,76%
0,16%
3,44%
100%

171

Figura 13 Quantidade de imigrantes por rea regional comparvel (Brasil, 2010)

N
W

E
S

900

1800 KM

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados do Censo Demogrfico 2010.


OBS: critrio de migrao uma Proxy para Data Fixa.

Quantidade de imigrantes
( interestaduais)
Brasil, 2010
1 - 3.367
3.368 - 10.942
10.943 - 27.371
27.372 - 55.727
55.728 - 113.316

172

Figura 14 Quantidade de emigrantes por rea regional comparvel (Brasil, 2010)

N
W

E
S

900

1800 KM

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados do Censo Demogrfico 2010.


OBS: critrio de migrao uma Proxy para D ata Fixa.

Quantidade de emigrantes
( interestaduais)
Brasil, 2010
1 - 3.696
3.697 - 10.590
10.591 - 22.619
22.620 - 46.727
46.728 - 145.146

173

Figura 15 Trocas migratrias por rea regional comparvel (Brasil, 2010)

N
W

E
S

900

1800 KM

Fonte: elaborao prpria a partir dos m icrodados do C enso D em ogrfico 2010.


O B S : critrio de m igrao um a proxy para D ata Fixa.

S aldo m igratrio interestadual


B rasil, 2010
S aldo negativo
saldo nulo
S aldo positivo

174
5.5.1 A migrao interestadual: surge um novo padro migratrio no Brasil?
Os microdados do Censo Demogrfico 2010 confirmam a continuidade das mudanas nos
padres migratrios iniciadas nos ltimos anos do sculo XX. A anlise e a interpretao
dos dados corroboram o recrudescimento da importncia das trajetrias migratrias
secundrias (regionais) no pas, ainda que o enfraquecimento dos fluxos dominantes
continue a ocorrer em ritmo no muito expressivo.
A consolidao de aglomeraes urbanas metropolitanas e no metropolitanas ao longo
dos ltimos anos foi essencial para este processo (BAENINGER, 2008). O crescimento
das cidades mdias e a periferizao dos grandes centros urbanos estimularam
deslocamentos em sua direo, de tal forma que a migrao para as grandes metrpoles
diminuiu em prol das regies urbanas no metropolitanas (BRITO, 2006). Estas regies,
inclusive, apresentaram taxas de crescimento econmico mais expressivas do que as
grandes metrpoles na primeira dcada dos anos 2000, cujo principal resultado foi a
expanso do emprego, especialmente nos setores industriais e tercirios (IPEA, 2010b).
Esta expanso estimulou a atratividade destas regies (migrao da mo de obra), o que
contribuiu para a elevao de suas taxas de crescimento demogrfico no perodo analisado.
Em contrapartida, a manuteno das elevadas disparidades regionais continua a limitar a
expanso das trajetrias migratrias secundrias no pas. O padro migratrio dominante
no Brasil desde meados dos anos 1960 (Nordeste-Sudeste) caracterizado por sua elevada
inter-relao com a questo regional brasileira. Alm disso, este padro possui um
componente inercial, estimulado pelas redes de contato entre migrantes e no migrantes,
residentes, respectivamente, nos destinos e nas origens. Estas caractersticas tornam mais
difceis alteraes nestes padres, pois quaisquer melhorias socioeconmicas nos
tradicionais destinos dos migrantes internos brasileiros tendem a manter e/ou reforar a
atratividade destas regies.
As trajetrias observadas a partir das matrizes migratrias interestaduais de 2010 (por UF e
por rea regional comparvel) evidenciam os deslocamentos individuais resultantes destas
duas tendncias principais. A maior proporo de imigrantes continua a se direcionar para
as reas regionais comparveis responsveis pela maior parcela da renda nacional. Estas
regies continuam a se localizar majoritariamente nos estados de So Paulo e do Rio de
Janeiro, porm, cresce a importncia dos destinos situados em Minas Gerais, Paran, Gois

175
e Santa Catarina. Simultaneamente, as regies de origem destes indivduos tornaram-se
mais dispersas, sendo possvel observar a diminuio da emigrao de reas que
tradicionalmente expulsavam suas populaes, como Minas Gerais, Paran e alguns
estados da regio Nordeste.
Em So Paulo, observa-se que a rea regional comparvel polarizada por sua capital
continua a atrair uma quantidade cada vez menos expressiva de migrantes. Todavia, o
volume de emigrantes desta regio diminuiu (e, consequentemente, sua perda migratria),
o que indica uma recuperao de sua capacidade de reteno populacional. reas
comparveis de porte elevado, como Campinas, Osasco, Guarulhos, Santos e Moji das
Cruzes, continuam a receber elevado volume de imigrantes, mas h uma pequena queda
em relao a 2000. Suas trocas migratrias mantm-se positivas, pois o volume de
emigrantes tem pequena variabilidade em relao ao perodo anterior. As reas
comparveis de So Jos dos Campos e Ribeiro Preto continuam a atrair elevado
montante de imigrantes e a reter suas populaes, obtendo trocas migratrias positivas e
expressivas. Por fim, uma srie de regies paulistas de menor porte, como So Jos do Rio
Preto, Bragana Paulista, Ja, Bauru, So Carlos, Limeira, Piracicaba e Araraquara,
verificam um aumento sutil da quantidade de imigrantes e da capacidade de reteno
populacional. Esta informao corrobora a hiptese da importncia das cidades mdias
para as alteraes dos padres migratrios brasileiros.
As origens dos imigrantes paulistas continuam dispersas pelo territrio nacional, mas os
fluxos oriundos da regio Nordeste ainda representam aproximadamente 50% destes
imigrantes, seguidos de Minas Gerais (17,3%) e Paran (10%). Os emigrantes paulistas
dirigem-se majoritariamente para reas regionais comparveis de Minas Gerais, Paran,
Nordeste e Rio de Janeiro, especialmente para suas capitais, reflexo da elevada
participao dos emigrantes de retorno neste fluxo. Contudo, preciso salientar que a
emigrao de retorno em So Paulo diminuiu relativamente (de 49% em 2000 para 42%
em 2010), o que significa que mais naturais esto deixando o estado.
A elevao da atratividade de regies de mdio porte ainda mais clara quando so
analisadas as informaes sobre os fluxos migratrios fluminenses. A principal rea
comparvel deste estado, a AC Rio de Janeiro, continuou a verificar uma diminuio dos
imigrantes e um aumento dos emigrantes (reduo das capacidades de atrao e reteno
populacional), cujo resultado mais expressivo foi a elevao de suas perdas migratrias.

176
Em contrapartida, outras regies do estado, como as ACs Maca, Trs Rios, Campos dos
Goytacazes, Lagos, Barra de So Joo, Ilha Grande e Itagua, passam a atrair uma
quantidade mais elevada de imigrantes. A contribuio destas regies para o resultado
estadual foi to importante, que o volume de imigrantes no estado atingiu nveis recordes
no perodo analisado.
As reas comparveis fluminenses continuam a atrair indivduos de todas as regies do
pas e suas principais origens continuam a ser as ACs de So Paulo, Minas Gerais,
Nordeste (Bahia, Paraba, Cear e Pernambuco)80, Braslia, Porto Alegre e Belm. Houve,
inclusive, um pequeno aumento da migrao de retorno para as reas comparveis do Rio
de Janeiro (volta de naturais para o estado). Os principais destinos dos migrantes do Rio de
Janeiro eram as ACs de So Paulo, Minas Gerais, Esprito Santo, Bahia, Paraba,
Pernambuco, Cear e Braslia. Nos dois primeiros casos, os emigrantes dirigiam-se para
regies variadas destes estados; nos demais, o deslocamento ocorria principalmente em
direo s reas comparveis polarizadas pelas capitais estaduais e estava relacionado ao
retorno individual.
Os fluxos migratrios de e para So Paulo e Rio de Janeiro so um indcio de que a
estabilidade econmica da ltima dcada contribuiu para diminuir o ritmo de expanso de
mudanas espaciais mais amplas nos padres migratrios brasileiros. Em um cenrio
menos incerto, em termos de oportunidades de emprego, e de expanso de programas
sociais, em especial de transferncia de renda, a efetivao da migrao para reas cujo
histrico de crescimento econmico favorvel envolve menos riscos. O carter inercial
do padro migratrio dominante no Brasil favoreceu, em alguma medida, a expanso dos
fluxos migratrios para reas comparveis polarizadas por cidades mdias destes estados.
Em outras palavras, as perdas das ACs So Paulo e Rio de Janeiro ocorreram,
principalmente, em prol de cidades mdias vizinhas a estas regies. O redirecionamento
dos deslocamentos populacionais para outros estados foi, neste sentido, limitado pela
elevada capacidade de atrao das regies que historicamente impulsionaram o
desenvolvimento da economia brasileira.

80

As origens nestes estados tornam-se cada vez mais dispersas devido facilidade de deslocamento direto
para o Rio de Janeiro, viabilizada pela continuidade da reduo dos custos de transporte no pas.

177
Este fato no interrompeu completamente as transformaes nas trajetrias migratrias
secundrias. Diversas reas comparveis dos demais estados da regio centro-sul do pas
continuam a ganhar importncia como novos destinos dos migrantes. A dinamizao destas
regies, viabilizada pela continuidade da desconcentrao das atividades produtivas e pelo
crescimento das cidades mdias, estimulou as capacidades locais de atrao e reteno
populacional. Houve casos, inclusive, de diminuio dos fatores que contribuam para a
repulso da populao.
Em Minas Gerais, observa-se uma reduo da quantidade de imigrantes em sua regio mais
dinmica, a AC Belo Horizonte, que registra trocas migratrias negativas pela primeira vez
no perodo analisado. As reas comparveis Uberlndia, Juiz de Fora e Poos de Caldas
continuam a atrair elevado montante de migrantes, mas tambm h uma pequena reduo
em relao a 2000. Em contrapartida, reas regionais comparveis polarizadas por cidades
mdias, como Uberaba, Alfenas, Varginha, Frutal, Ituitaba, Arax e Ub, aumentam (ou
mantm estvel) a quantidade de imigrantes e as trocas migratrias, o que evidencia a
elevao de seus respectivos nveis de atratividade e/ou reteno populacional. Entre os
migrantes que se dirigiam para estas regies, observa-se uma diminuio da importncia
relativa dos fluxos de retorno (queda de 10 p.p em relao dcada anterior), que pode ser
interpretada como um resultado do aumento da atratividade das regies mineiras para
migrantes no naturais.
Os imigrantes das reas regionais comparveis mineiras continuam a vir principalmente do
estado de So Paulo, mais especificamente da AC So Paulo, porm, esta importncia
diminuiu entre 1980 e 2010. O mesmo pode ser observado em relao aos migrantes
oriundos do Rio de Janeiro e do Esprito Santo. Ainda que no seja muito expressiva,
importante destacar a elevao da capacidade das regies mineiras para atrair migrantes de
regies cada vez mais distantes, como de reas comparveis do Nordeste e Sul. Os
emigrantes de Minas Gerais continuam a se deslocar para estados vizinhos, especialmente
So Paulo, Rio de Janeiro, Gois, Esprito Santo e Bahia. Os fluxos com as ACs Campo
Grande e Cuiab parecem ganhar importncia.
O estado de Minas Gerais voltou a registrar trocas migratrias negativas em 2010 (no
muito expressivo), muito provavelmente devido continuidade da falta de atratividade das
reas regionais comparveis localizadas no norte do estado, que continuam a ser emissoras
de migrantes. Apesar do resultado aparentemente desfavorvel, o estado parece finalmente

178
ter rompido o papel de reservatrio de mo de obra da indstria paulista, pois os fluxos
entre as reas regionais comparveis destes dois estados perderam importncia no perodo
analisado em prol de trajetrias secundrias, mantidas com outros estados. Alm disso, as
regies mineiras comeam a atrair migrantes de regies cada vez mais distantes.
O estado do Paran continua a registrar trocas migratrias negativas, porm menos
expressivas. A diminuio das perdas migratrias estaduais foi viabilizada, principalmente,
pela dinmica migratria de reas comparveis de pequeno e mdio portes que
conseguiram reverter seus resultados entre 2000 e 2010. As ACs Umuarama, Paranava,
Capanema, Cianorte e Astorga, regies do estado que tradicionalmente expulsavam
migrantes, passam a registrar trocas migratrias positivas, reflexo da elevao de suas
respectivas capacidades de reteno e atrao populacional. As regies de Curitiba,
Londrina e Maring, continuam a receber elevada quantidade de imigrantes, mas sua
atratividade cresce em menor ritmo do que a das regies polarizadas por cidades mdias,
cujo resultado foi o decrscimo do volume de imigrantes em comparao a 2000.
Simultaneamente, algumas regies do estado, como Goioer e Foz do Iguau, permanecem
como tradicionais origens dos emigrantes paranaenses.
Assim como ocorreu em Minas Gerais, os fluxos migratrios entre as reas comparveis do
Paran e de So Paulo perdem importncia relativa entre 2000 e 2010 em prol de seus
fluxos secundrios. Mais especificamente, cai a proporo de imigrantes oriundos de So
Paulo (de 46% para 41%) e de emigrantes que se dirigiam para este estado (de 38% para
27%), enquanto aumentam as propores das trocas migratrias com reas comparveis de
Santa Catarina (majoritariamente), Rio Grande do Sul, Minas Gerais, Mato Grosso e Mato
Grosso do Sul. Em outras palavras, h indcios de enfraquecimento das trajetrias
migratrias com o principal polo dinmico do pas. A expanso econmica de diversas
reas comparveis vizinhas ao estado de So Paulo redirecionou o fluxo de emigrantes
paranaenses, pois suas regies de destino comeavam a se deslocar para reas comparveis
de outros estados, ainda restritas ao seu espao macrorregional, porm, mais dispersas do
que nos perodos anteriores. Simultaneamente, as reas comparveis do Paran expandiam
seu poder de atrao populacional, pois aumentavam as propores de imigrantes oriundos
das regies nordeste e norte do pas em seus territrios (valores no muito expressivos,
mas em trajetria de crescimento). A proporo de imigrantes de retorno no Paran

179
tambm teve uma pequena reduo da importncia relativa, mais um indcio da elevao
de sua atratividade (imigrao de no naturais foi maior do que a imigrao de naturais).
As trajetrias migratrias das reas regionais comparveis de Santa Catarina evidenciam a
continuidade do recrudescimento dos fluxos secundrios no Brasil. Em praticamente 100%
destas regies houve aumento da quantidade de imigrantes, viabilizada pelo elevado
dinamismo econmico do estado no perodo. As reas comparveis que mais atraem
imigrantes so Florianpolis, Itaja, Joinville, Blumenau e regies polarizadas por cidades
mdias, como Chapec, Cricima, Tubaro, So Miguel DOeste, Ararangu e Joaaba.
Estas ltimas regies emergem como novos destinos dos imigrantes que se dirigem ao
estado, bem como aumentam suas capacidades de reteno populacional. Os fluxos
migratrios so compostos majoritariamente por deslocamentos entre reas comparveis
dos estados da regio sul (dispersos); possvel observar a diminuio da importncia dos
fluxos com reas comparveis de So Paulo e do Rio de Janeiro (capitais, inclusive) e a
intensificao das trajetrias que englobam reas comparveis das regies Nordeste. As
ACs catarinenses tornam-se mais atrativas para imigrantes de origens cada vez mais
longnquas, todavia, seus emigrantes continuam a se deslocar de forma limitada,
restringindo-se principalmente ao contexto macrorregional. Entre 2000 e 2010, apenas uma
AC do estado obteve trocas migratrias negativas (Campos de Lages).
Ainda em relao regio Sul, apenas a rea regional comparvel Porto Alegre continua a
registrar elevadas perdas migratrias. Entre 2000 e 2010, h uma manuteno da
quantidade de imigrantes e uma elevao significativa da quantidade de emigrantes desta
rea comparvel, cujo principal resultado reflete-se em trocas migratrias negativas
superiores s observadas em 1980. Aparentemente, esta regio e, consequentemente, o
estado, so incapazes de reter sua populao, sendo caracterizados como zonas de expulso
populacional (a proximidade de reas de intenso dinamismo dificulta a permanncia de sua
populao). Como a baixa capacidade de reteno de migrantes no compensada por
fatores de atrao populacional, a reverso das trocas migratrias inviabilizada. As
trajetrias migratrias das reas comparveis do Rio Grande do Sul continuam a ocorrer
majoritariamente no contexto macrorregional, mas possvel observar o aumento dos
fluxos com reas comparveis localizadas no nordeste e em Minas Gerais (polarizadas
pelas capitais, principalmente) em detrimento dos fluxos mantidos com as ACs de So
Paulo e do Paran.

180
Aps um perodo no muito favorvel em termos de atratividade populacional (19912000), as reas comparveis de Campo Grande e Cuiab voltam a atrair montante
significativo de imigrantes e a registrar certa estabilidade do volume de emigrantes. As
mesmas observaes podem ser realizadas em relao s demais reas comparveis do
Mato Grosso e do Mato Grosso do Sul, todavia, seus fluxos migratrios so bem menos
expressivos. A dinmica migratria destes estados continua vinculada ao desenvolvimento
do agronegcio no pas, cuja evoluo est extremamente vinculada ao comportamento dos
mercados externos. Os fluxos migratrios das reas comparveis do Mato Grosso do Sul
so mais concentrados espacialmente do que os fluxos migratrios das ACs do Mato
Grosso, mas em ambos os casos possvel observar um aumento das trajetrias
secundrias e com novas regies de origem e destino, especialmente no nordeste e no norte
do pas, em detrimento dos fluxos primrios com reas comparveis de So Paulo e do
Paran.
As mesmas alteraes podem ser observadas para as reas comparveis de Gois e para o
Distrito Federal. Salienta-se que diversas reas de absoro demogrfica parecem se
consolidar neste estado, como Ceres-Anpolis, Sudoeste de Gois, Anicuns, Quirinpolis e
Catalo. A AC Braslia retomou sua atratividade individual, provavelmente estimulada
pela retomada do crescimento dos postos de trabalho no setor pblico, e conseguiu
diminuir significativamente suas perdas migratrias ao estimular deslocamentos de
diversas regies do pas em sua direo (seus fluxos so cada vez mais dispersos
espacialmente).
As caractersticas dos fluxos migratrios de e para as reas regionais comparveis da
regio norte continuam a ocorrer principalmente no contexto macrorregional, com estados
limtrofes a regio e/ou com as ACs So Paulo e Rio de Janeiro. A nica exceo continua
a ser Rondnia, que mantm fluxos expressivos com reas comparveis do Paran e So
Paulo. O carter regional destas trajetrias migratrias se intensificou no perodo, em
detrimento dos fluxos que se direcionavam para as reas comparveis mais desenvolvidas
do pas. As reas polarizadas pelas capitais estaduais continuam a apresentar trocas
migratrias positivas (exceto AC Belm), porm, suas respectivas quantidades de
imigrantes diminuram em prol de reas de mdio porte, como Santarm e So Flix do
Xingu (PA). As trajetrias migratrias com reas regionais localizadas no Nordeste e no
Centro-Oeste do pas intensificaram-se e apresentam tendncia de crescimento.

181
Aparentemente, as capacidades de atrao e reteno populacional da regio norte do
Brasil mantiveram-se constantes na ltima dcada.
Por fim, a composio das trajetrias migratrias que envolvem reas regionais
comparveis do Nordeste do Brasil evidencia a continuidade das mudanas nos padres
migratrios nacionais. H, de forma generalizada, um aumento do volume de imigrantes na
regio, exceto no Cear, o que pode ser um reflexo do aumento de sua atratividade e/ou da
migrao de retorno. Como a proporo dos imigrantes de retorno na regio diminuiu entre
2000 e 2010 (de 51,7% para 45,5%), pode-se argumentar que parte significativa do volume
de imigrantes foi atrada para a regio devido ao surgimento de fatores de atrao em reas
especficas de seu territrio. Como salientado anteriormente, as reas comparveis desta
regio obtiveram taxas mdias de crescimento mais expressivas do que as regies mais
desenvolvidas do pas nos ltimos anos, o que pode ter estimulado deslocamentos em sua
direo, inclusive de no naturais. Os imigrantes que se dirigem s reas comparveis do
nordeste ainda tm origem principalmente em estados da prpria regio e em So Paulo,
mas suas respectivas importncias esto diminuindo em prol de migrantes oriundos de
Minas Gerais, de estados da regio Norte, da AC Braslia e, em menor grau, de reas
comparveis de Gois e da regio Sul. Os principais destinos destes imigrantes ainda so
as reas comparveis polarizadas pelas capitais estaduais, com poucas excees, como, por
exemplo, as ACs Imperatriz (MA), Floriano (PI), Cariri e Sobral (CE), Mossor-Vale do
Au (RN), Campina Grande (PB), Petrolina, Vale do Ipojuca, Garanhuns e Suape (PE),
Tobias Barreto (SE), Porto Seguro, Ilhus, Barreiras, Juazeiro, Feira de Santana, Irce e
Paulo Afonso (BA). Neste contexto, observa-se que apenas nos estados mais dinmicos da
regio (Pernambuco, Cear e Bahia), as trajetrias de imigrantes tm se direcionado para
reas polarizadas por cidades mdias.
Simultaneamente expanso do volume de imigrantes, h em vrios espaos da regio a
continuidade da elevao da quantidade de emigrantes, consequncia de sua elevada
incapacidade de reteno populacional81. As reas comparveis de origem destes
emigrantes continuam a se localizar, majoritariamente, em seu semirido e seus destinos
mais comuns continuam a ser as reas comparveis paulistas, inclusive aquelas polarizadas
por cidades mdias. Estes destinos voltam a ganhar importncia na ltima dcada (de

81

Apenas na Paraba houve reduo da quantidade de emigrantes entre 2000 e 2010. Em Pernambuco e no
Rio Grande do Norte, estes montantes permaneceram praticamente constantes.

182
aproximadamente 31% em 2000 para 37,5% em 2010), um provvel reflexo da
estabilidade econmica sobre a estrutura produtiva destas regies, que refora o carter
inercial destes fluxos. Por outro lado, percentual significativo dos emigrantes da regio
(26%) continua a se deslocar para reas comparveis de estados vizinhos, restritos ao
contexto macrorregional, ou no mximo ao Par e Mato Grosso, todavia, esta proporo
est diminuindo (assim como os fluxos para o Rio de Janeiro). Esta reduo ligeiramente
compensada pela elevao da participao de outros destinos, como as reas comparveis
de Belo Horizonte, Curitiba, Florianpolis, Porto Alegre, Campo Grande, Cuiab, Goinia
e Braslia82.
O resultado da interao destes fluxos a manuteno do papel de reservatrio de mo de
obra da regio nordeste, mesmo em contextos que no demandem elevados volumes de
migrantes. A maior parte das reas regionais comparveis da regio continua a verificar
trocas migratrias negativas; entre as ACs nucleadas pelas capitais estaduais, apenas
Natal, Joo Pessoa e Aracaju obtiveram resultados positivos; Fortaleza, que havia revertido
esta situao em 2000, voltou a registrar perdas migratrias. H na regio grandes espaos
emissores de mo de obra, como diversas reas do Maranho e do Piau, do serto do
Cear, do interior de Pernambuco, da Paraba e da Bahia, a mata alagoana, etc.
Apesar da manuteno deste padro, inegvel que ocorreram mudanas nas trajetrias
secundrias da regio no perodo analisado. Estes fluxos ganham importncia relativa,
graas ao dinamismo de reas isoladas na prpria regio (Porto Franco, Sobral, Macaba,
Campina Grande, Petrolina, Suape, Vale do Ipojuca, Tobias Barreto, Barreiras, Juazeiro,
etc.) e intensificao do desenvolvimento de algumas regies vizinhas ao estado de So
Paulo. Neste contexto, alguns estados conseguem diminuir suas perdas migratrias, como
Paraba e Pernambuco; outros conseguem efetivamente reverter suas perdas migratrias em
ganhos (Rio Grande do Norte e Sergipe) e os demais verificam um aumento da evaso
populacional (Maranho, Piau, Cear, Alagoas e Bahia).
Vale salientar que apesar da migrao de retorno ter mantido praticamente estvel sua
importncia relativa, entre 2000 e 2010, em Minas Gerais e nos estados da regio

82

Percebe-se que a atratividade das reas regionais comparveis polarizadas por cidades mdias para os
emigrantes da regio Nordeste limita-se ao estado de So Paulo. Os destinos que passam a ganhar
importncia fora deste estado tendem a ser nucleados pelas capitais estaduais.

183
Nordeste, houve, nos casos das reas comparveis de So Paulo, Rio de Janeiro e Paran,
um aumento desta proporo. Este arrefecimento do retorno interestadual para reas menos
desenvolvidas e o aumento do retorno para reas mais desenvolvidas provavelmente esto
ligados ao bom desempenho dos mercados de trabalho nas ltimas e evidenciam a
dificuldade que existe para quebrar o componente inercial das trajetrias dominantes no
pas. Mesmo em um contexto de expanso mais acelerada do emprego e da renda em
regies perifricas, os indivduos podem optar por migrar ou continuar em reas de
crescimento (mdio) mais estvel.
Em resumo, as mudanas ocorridas nos deslocamentos da populao brasileira nos ltimos
anos apontam para um perodo transitrio, que aos poucos procura romper o carter
inercial de seu padro dominante (nordeste-sudeste). Todavia, esta no uma tarefa fcil,
pois a retomada do crescimento e a estabilidade econmica nos anos 2000 auxiliaram a
recompor os fluxos dominantes, diminuindo assim o ritmo de expanso da transio
migratria brasileira. Percebe-se que as inter-relaes entre desenvolvimento e migrao e
a persistncia das elevadas disparidades regionais no Brasil tendem a reforar o carter
inercial deste fluxo, limitando a velocidade das mudanas que ocorrem em suas trajetrias
migratrias secundrias/regionais. Mais especificamente, os dados evidenciam que as
alteraes nos padres migratrios secundrios tendem a ocorrer de forma mais consistente
entre reas regionais comparveis que apresentam disparidades de renda e emprego menos
expressivas, como ocorre na regio centro-sul do pas.
A adequao das trajetrias migratrias aos novos contextos socioeconmicos nacionais
favorece regies mais dinmicas, polarizadas por cidades mdias, que emergem como
importantes polos de crescimento. A diminuio da participao dos tradicionais destinos
paulistas em relao a reas regionais comparveis da regio centro-sul ocorre em
magnitudes mais significativas quando comparadas s trajetrias das regies menos
desenvolvidas do Brasil. O ritmo de expanso das trajetrias regionais que envolvem estas
regies mais lento e ocorre em pontos isolados do territrio nacional, pois a manuteno
das redes de contado entre migrantes e no migrantes, no destino e na origem, tende a
estimular o componente inercial do padro migratrio dominante entre estas regies. Os
dados evidenciam que, assim como as atividades produtivas concentram-se em algumas
regies do pas, os migrantes tambm tendem a se localizar em determinadas reas de
origem e destino, delineando trajetrias, primrias e secundrias, bem definidas.

184
A anlise dos dados censitrios de 1980 a 2010 indica que as disparidades regionais no
Brasil so to elevadas que inviabilizam mudanas migratrias mais amplas em seu
territrio: o desejo de migrar para o sudeste para prosperar economicamente persiste,
especialmente no Nordeste. As mudanas nas trajetrias secundrias delineiam o germe de
uma nova ideologia inerente aos deslocamentos individuais, todavia, a restrio da
desconcentrao espacial do desenvolvimento limita sua expanso.

5.5.2 As caractersticas dos deslocamentos de curta distncia nos primeiros anos do


sculo XXI

A elevao da importncia (e a consolidao) das reas comparveis polarizadas por


cidades mdias como regies absorvedoras de migrantes no pas na ltima dcada torna-se
mais evidente a partir da anlise das trajetrias migratrias intraestaduais. Nota-se que os
deslocamentos secundrios de curta distncia, que apresentavam padres regionais
distintos nos perodo anterior (1991-2000), generalizaram-se.
possvel observar em todos os estados analisados, a diminuio dos fluxos migratrios
em direo s reas comparveis nucleadas pelas capitais em prol de regies de pequeno e
mdio porte. claro que os fluxos mais expressivos continuam a se direcionar para estas
reas comparveis, todavia, diminui o volume de migrantes destas trajetrias. Em alguns
casos, h inclusive a reverso das trocas migratrias positivas (Belm, Fortaleza, Natal e
Salvador).
As principais metrpoles do pas, ACs So Paulo e Rio de Janeiro, continuam a verificar a
reduo da intensidade de seus fluxos intraestaduais em favor de regies no
metropolitanas; suas respectivas capacidades de atrao e reteno populacional tm
decrescido de forma contnua nos ltimos anos (o principal resultado destas tendncias
reflete-se em trocas migratrias negativas nas duas reas comparveis). No caso de So
Paulo, esta observao pode ser estendida para as reas comparveis de Campinas, Osasco,
Guarulhos, Santos, So Jos dos Campos e Sorocaba, entre outros exemplos. Os elevados
custos de congestionamento destas regies tornam cada vez mais onerosos os
deslocamentos em sua direo e, desta forma, desestimulam estes fluxos intraestaduais. Em
contrapartida, reas comparveis de menor porte destes estados, como, por exemplo,
Maca, Itagua, Vale do Paraba Fluminense, Lagos e Barra de So Joo (RJ), Presidente
Prudente, Piracicaba, Rio Claro, So Jos do Rio Preto, So Carlos e Bragana Paulista

185
(SP), tornam-se mais atrativas para os migrantes de curta distncia. Estas regies possuem
a infraestrutura necessria para a implantao de diversas atividades produtivas e ainda no
sofrem os custos de congestionamento dos grandes centros urbanos metropolitanos. Por
este motivo, tm sido escolhidas para a instalao de projetos econmicos, que estimulam
a gerao de emprego e renda e, consequentemente, a migrao.
Nos estados da regio Norte, h a intensificao dos fluxos intraestaduais em direo a
reas comparveis no entorno das capitais, principalmente no Par, mais especificamente
para as ACs Santarm-Altamira-Marab, So Flix do Xingu e Rendeno-Conceio do
Araguaia. Apesar da expanso das trajetrias secundrias de curta distncia, estas ainda
representam pequeno percentual dos migrantes intraestaduais na regio (os fluxos para
reas comparveis de mdio porte crescem, mas continuam a ser pouco expressivos).
A importncia destes fluxos para os estados da regio nordeste tem um aumento um pouco
mais significativo no perodo analisado. Observa-se a reduo das trajetrias migratrias
para as reas comparveis de suas capitais, que obtiveram, em mdia, perdas migratrias
(exceto So Luis, Joo Pessoa, Aracaju e Macei). A atratividade destas regies diminuiu
em favor dos polos de crescimento que se consolidavam nos contextos estaduais (LIMA,
2004) e se localizam, por exemplo, nas ACs Imperatriz (MA), Floriano (PI), Baixo
Jaguaribe, Sobral e Cariri (CE), Macaba e Mossor-Vale do Au (RN), Campina Grande
(PB), Petrolina, Suape e Vale do Ipojuca (PE), Estncia (SE), Camaari (BA), etc.
Em Minas Gerais, evidente a expanso das trajetrias intraestaduais secundrias em
detrimento dos fluxos que se direcionavam para a rea regional comparvel de Belo
Horizonte. As regies no entorno da capital, como Itabira, Sete Lagoas, Ipatinga e
Divinpolis, passam a atrair volumes de migrantes cada vez mais expressivos, que s
superada (relativamente) pelo desempenho de reas comparveis do Sul de Minas
(Alfenas, Varginha e Poos de Caldas), Tringulo Mineiro (Uberlndia e Uberaba) e zona
da mata (Juiz de Fora, Viosa e Ub).
Nos estados da regio Sul, as mesmas regies que se consolidam como polos de absoro
populacional no cenrio nacional ganham importncia nos cenrios intraestaduais
secundrios (Joinville, Itaja, Blumenau, Tubaro Cricima, Maring, Londrina, etc.). No
caso do Paran, no se pode deixar de destacar o papel da AC Foz do Iguau para os fluxos
de curta distncia.

186
As reas comparveis de Campo Grande, Cuiab e Porto Alegre continuam a polarizar as
trajetrias intraestaduais de seus respectivos estados (tendncia de crescimento), mas este
resultado provavelmente uma consequncia da compatibilizao espacial destas regies
entre 1980 e 2010, que as tornou bastante extensas (a anlise dos deslocamentos de curta
distncia destes estados limitada pela baixa quantidade de reas comparveis
identificadas).
Por fim, em Gois, observa-se o recrudescimento das trajetrias secundrias em direo s
ACs Sudoeste de Gois, Anicuns e Ceres-Anpolis em detrimento das ACs Goinia e
Entorno de Braslia. Os migrantes de curta distncia deste estado intensificaram os
deslocamentos para reas menos congestionadas do estado entre 2000 e 2010.
De forma geral, as trajetrias migratrias intraestaduais secundrias no Brasil evidenciam,
tanto quanto os deslocamentos de longa distncia, a intensificao das mudanas recentes
em seus padres migratrios. Neste contexto que emerge a partir dos anos 1990, os grandes
centros metropolitanos perdem importncia relativa em prol de reas de urbanizao
intermediria. Estas regies tornam-se polos absorvedores de migrantes e de reteno
populacional, dinamizando (e reduzindo a concentrao espacial) os deslocamentos de
curta distncia no pas.
O volume de migrantes intraestaduais continua diminuindo devido s facilidades de
deslocamento atualmente verificadas. provvel que a reduo dos custos de transporte
tenha desestimulado

algumas

etapas

migratrias

no pas,

como argumentado

anteriormente. Todavia, o critrio de migrao utilizado (proxy para data fixa), inviabiliza
anlises sobre as diferentes etapas migratrias que um indivduo pode realizar.
Em sntese, a anlise descritiva das trajetrias migratrias inter e intraestaduais brasileiras
entre 1980 e 2010 em uma perspectiva regional permite identificar as principais
caractersticas de seus padres migratrios. O seu padro dominante est intrinsecamente
relacionado s questes estruturais das localidades de origem e destino dos migrantes,
representados por fatores de atrao, repulso e reteno populacional, e ao carter inercial
dos deslocamentos entre as regies menos desenvolvidas e as mais desenvolvidas do pas
(persiste a ideia de maior mobilidade social em regies com maiores nveis de renda).
Logo, este padro pode ser interpretado, de maneira ampla, pelas teorias migratrias

187
convencionais, que admitem uma relao inversa entre migrao e nvel de
desenvolvimento.
Em contrapartida, seus padres migratrios secundrios (regionais), cuja importncia
relativa aumentou nas ltimas dcadas, aparentemente so estimulados por fatores que no
esto diretamente associados aos tradicionais determinantes da migrao. Estes fluxos
ocorrem, majoritariamente, de regies com maiores nveis de renda para regies com
menores nveis de renda, logo, quais os fatores que poderiam explic-los? Instrumentais
tericos e metodolgicos que procuram captar a complexidade das interaes entre
migrao e desenvolvimento devem ser utilizados para interpretar as trajetrias especficas
que se intensificaram nos ltimos anos. Abordagens migratrias que demonstram a
importncia das aspiraes e das capabilities individuais e de suas relaes com o nvel de
desenvolvimento regional podem fornecer importantes contribuies para a interpretao
dos deslocamentos populacionais mais recentes (DE HAAS, 2010).
Neste contexto, o objetivo do prximo captulo identificar os principais determinantes
dos padres migratrios brasileiros e sua evoluo ao longo das ltimas dcadas. Como os
aspectos individuais e regionais influenciam a deciso de migrar? Ser que os principais
determinantes da migrao em 1980 continuam a desempenhar o mesmo papel em 2010?
Se a resposta for negativa, o que pode ter provocado esta mudana?

188

CAPTULO 6 DETERMINANTES DA CONDIO DE MIGRAO INDIVIDUAL


NO BRASIL ENTRE 1980 E 2010

A anlise dos padres migratrios brasileiros torna mais clara a complexidade inerente s
interaes entre desenvolvimento e migrao. A elevada inter-relao entre nveis de
desenvolvimento socioeconmico e deslocamentos populacionais condiciona a evoluo das
trajetrias migratrias do Brasil e estas afetam, simultaneamente, a dinmica de seu
desenvolvimento. Para compreender os mecanismos atravs dos quais estes fluxos se
perpetuam e se modificam, necessrio incorporar anlise estas interaes, evitando, assim,
restries de interpretao do processo.
A importncia dos contextos regionais, nas localidades de origem e de destino, para o
processo migratrio, destacada no captulo anterior, evidencia que este fenmeno no deve ser
estudado de forma isolada. Singer (1973) destaca que o nvel de desenvolvimento de uma
regio influencia a deciso individual de migrar, sendo, inclusive, um de seus principais
determinantes. Mais recentemente, Cushing e Jacques (2004) evidenciam a necessidade de
incorporar as caractersticas espaciais aos estudos migratrios para tornar a anlise mais
rigorosa. Estes autores discutem as contribuies que a Economia Regional pode fornecer
para a anlise migratria e discorrem sobre as alternativas para incluir a questo espacial
anlise. A partir das discusses tericas, diversos trabalhos empricos passaram a ser
elaborados com o objetivo de captar a influncia dos aspectos espaciais sobre os processos
migratrios, como, por exemplo, Knapp e Graves (1989) 83.
Os estudos empricos com este objetivo podem ser divididos em dois grupos84. O primeiro
engloba trabalhos que procuram captar a influncia das caractersticas locais sobre as
trajetrias migratrias em uma perspectiva regional. Nestes casos, os modelos estimados
identificam o impacto de diferentes caractersticas espaciais, como renda mdia, coeficiente

83

Os autores exploram o papel das especificidades locais sobre as decises de migrao e enfatizam a
importncia de incorpor-las aos modelos migratrios, pois migrao e desenvolvimento so processos interrelacionados. Entre estas amenidades, esto includos a oferta de bens que s podem ser consumidos em
localidades especficas, o clima, ativos ambientais, etc. Os autores estimam um modelo de determinao da taxa
lquida de migrao local, concluem que as amenidades so um elemento crtico deste processo e, portanto, no
devem ser excludas da anlise.
84

Vale salientar que o critrio de migrao adotado por estes trabalhos varia significativamente, ora sendo
utilizados os quesitos migratrios de ltima etapa, ora de data fixa ou ainda proxies para estes critrios.

189

de Gini, taxa de desemprego e clima, sobre o saldo migratrio (ou taxa lquida de migrao)
de determinada regio. O segundo grupo inclui trabalhos que procuram quantificar a
influncia das caractersticas espaciais sobre a condio de migrao individual; neste sentido
so abordagens migratrias em perspectivas microeconmicas.
No caso do Brasil, a maior parte dos trabalhos que procura analisar as interaes entre
desenvolvimento e migrao pertence ao primeiro grupo. Justo e Silveira Neto (2008a), por
exemplo, analisam a influncia de variveis de atratividade, sociais e naturais, para a
determinao da taxa lquida de migrao estadual. Os autores estimam um modelo com
condicionamento espacial para o Brasil (por Unidade da Federao) entre 1980 e 2000 e
concluem que aproximadamente 40% da taxa lquida de migrao estadual so explicados
pela renda esperada de cada localidade. Da Mata et al. (2007) analisam, para o ano 2000,
quais so as caractersticas das cidades brasileiras que mais atraem migrantes qualificados85 e
verificam que estes indivduos tendem a se direcionar para localidades com maior dinamismo
nos mercados de trabalho (salrios mais elevados) e menores nveis de desigualdade social e
violncia. Alm disso, reas prximas ao litoral e/ou com climas mais amenos tendem a
receber maior volume de migrantes qualificados. Outro trabalho interessante e que se refere
regio menos desenvolvida do pas, foi elaborado por Ramalho (2006). O autor utiliza um
modelo de dados em painel espacial para investigar as principais foras econmicas por trs
das migraes intermunicipais no Nordeste entre 1991 e 2000, sobretudo, sua relao com a
renda esperada, o acesso ao mercado de trabalho, a atratividade e as amenidades locais. Seus
resultados sugerem que os municpios com maiores nveis de renda e emprego, baixa
criminalidade e desigualdade e com amenidades positivas, so mais atraentes para os
migrantes. Ramalho (2006) tambm verifica que a reduo dos custos de transporte tem
contribudo para reforar determinados fluxos migratrios.
Em relao s abordagens individuais, apesar de escassos, h alguns trabalhos que merecem
ser destacados para o caso brasileiro86. Siqueira, Magalhes e Silveira Neto (2008) analisam o

85

Para os autores, indivduos qualificados possuem nvel de escolaridade equivalente pelo menos ao ensino
superior (graduao) incompleto.
86

Os estudos migratrios realizados para o Brasil nesta perspectiva tendem a priorizar a anlise dos diferenciais
salariais gerados (ou no) pelo deslocamento. Neste sentido, os aspectos regionais so negligenciados na anlise
ou incorporados aos modelos de forma restrita, por exemplo, atravs de dummies regionais indicadoras das reas
de destino dos migrantes. So trabalhos extremamente interessantes, como, por exemplo, Santos Jnior et al.
(2005), Ramalho e Queiroz (2011) e Maciel e Hermeto (2011), mas que no possuem a mesma problemtica
desta tese.

190

perfil dos migrantes que se destinam s regies menos desenvolvidas do pas. Os autores
utilizam dados do Censo Demogrfico 2000 para estimar um modelo logit multinomial para a
condio de migrao individual, no qual a varivel resposta inclui a possibilidade de migrar
para regies (estados) ricas, intermedirias ou pobres, classificadas de acordo com seus
respectivos valores do produto interno bruto (PIB). A partir dos resultados do modelo, os
autores concluem que o migrante, independente da regio escolhida como destino, tende a ser
uma pessoa jovem, com elevada escolaridade, solteira e pertencente populao
economicamente ativa. Entre os indivduos retornados h maior possibilidade de desocupao
e insero informal no mercado de trabalho. Alm disso, este resultado agravado quando o
destino inclui uma regio classificada como pobre.
Em uma perspectiva espacial, Justo e Silveira Neto (2008b) realizam uma caracterizao dos
migrantes brasileiros de acordo com suas regies de destino. Os autores estimam um modelo
logit multinomial (no ordenado) para a deciso de migrar e a escolha da regio de destino
utilizando dados dos censos demogrficos 1980 a 2000. O objetivo determinar a
probabilidade de migrar para as diferentes regies do pas, levando em considerao as
caractersticas dos indivduos e das Unidades da Federao de origem, representadas por
variveis dummies indicadoras do nvel de desenvolvimento humano e da renda mdia (em
comparao aos valores nacionais). Os resultados do modelo evidenciam que indivduos do
sexo masculino, brancos, mais jovens e escolarizados, casados e com filhos e chefes do
domiclio possuem maior probabilidade de migrar. Alm disso, se a UF de origem destes
indivduos deprimida e/ou subdesenvolvida esta probabilidade aumenta. H ainda uma
homogeneizao do perfil do migrante brasileiro, pois as caractersticas dos indivduos que se
destinam s regies mais pobres do pas aproximam-se das caractersticas dos indivduos que
se deslocam para suas regies mais desenvolvidas.
A necessidade de avanar nesta anlise uma das principais motivaes para a elaborao
deste captulo. Apesar da importncia deste tema para os debates acadmicos e polticos, a
quantidade de estudos com o objetivo de avaliar os impactos regionais sobre os fluxos
migratrios no Brasil escassa, devido inclusive limitao de dados disponveis sobre o
tema (MARTINE, 1989; VAINER, 2000). justamente esta lacuna que se pretende suprir. O
objetivo realizar um exerccio emprico para identificar os principais determinantes da
condio de migrao individual, incorporando anlise aspectos relacionados aos nveis de
desenvolvimento socioeconmico das regies de origem e de destino dos potenciais
migrantes. A ideia subjacente demonstrar em que magnitude os fluxos migratrios so

191

influenciados por questes regionais, representadas por indicadores do desenvolvimento e da


atratividade locais, que englobam uma srie de variveis econmicas e sociais.
A probabilidade de um indivduo ser migrante ser estimada a partir de suas caractersticas
produtivas e no produtivas e das especificidades das localidades de origem e destino.
Pretende-se identificar a contribuio da dinmica regional brasileira para o estabelecimento
de suas trajetrias migratrias. Esta uma forma de incluir nos modelos de migrao fatores
de reteno, atrao e/ou repulso populacional.

6.1 Estratgia metodolgica para a determinao da deciso individual de migrar


O objetivo deste captulo identificar os determinantes da migrao no Brasil entre 1980 e
2010 e, mais especificamente, mensurar a influncia dos aspectos regionais sobre a condio
de migrao individual.
O critrio de migrao utilizado, como destacado anteriormente, uma proxy do critrio data
fixa e considera migrante o indivduo que reside em uma determinada localidade h menos de
05 anos, seja ele natural ou no da mesma. O estabelecimento deste critrio essencial para a
compatibilizao dos quesitos migratrios dos censos demogrficos de 1980 a 2010,
viabilizando, assim, uma anlise temporal mais ampla87.
A escala espacial escolhida para a realizao do estudo, as 413 reas regionais comparveis
identificadas para o Brasil entre 1980 e 2010 via censos demogrficos, evidencia uma
importante contribuio do exerccio para a anlise desta problemtica, pois, em geral, os
estudos realizados sobre o tema limitam-se escala estadual. Uma anlise mais rigorosa dos
determinantes espaciais dos deslocamentos populacionais requer um refinamento dos limites
regionais, pois anlises entre reas muito pequenas, como municpios, ou de grandes
extenses, como as Unidades da Federao, podem gerar limitaes para a interpretao dos
fluxos migratrios.
O exerccio realizado utilizar dados em dois nveis de anlise: (i) microeconmicos,
representados por variveis indicadoras das caractersticas individuais, como sexo e cor; e (ii)

87

Detalhes sobre esta compatibilizao esto descritos no Captulo 4.

192

macroeconmicos, representados por variveis indicadoras das caractersticas das localidades


de origem e destino dos potenciais migrantes, como renda e escolaridade mdias.
Tcnicas economtricas sero utilizadas para estimar modelos de regresso de variveis
dependentes categricas, que permitiro identificar os principais fatores que influenciam a
deciso individual de migrar, incluindo os aspectos regionais.
Os modelos de variveis discretas, cujos resultados remetem a anlises qualitativas, so
modelos que possuem variveis dependentes que indicam as possveis, e mutuamente
excludentes, categorias que um evento pode assumir (CAMERON e TRIVEDI, 2005). Mais
especificamente, os modelos de variveis dependentes binrias demonstram que h dois
possveis resultados para um evento particular: a varivel dependente y assume valor igual a
um no caso de sucesso ou zero no caso de insucesso88. Estes modelos so utilizados para
estimar a probabilidade de ocorrncia ou no de determinado evento, condicionado a um vetor
x de variveis independentes. De acordo com Cameron e Trivedi (2005), a distribuio de
probabilidade do modelo de variveis dependentes binrias, cujos dados observados so aes
individuais agrupadas em clulas independentes e identicamente distribudas, representada
pela seguinte equao:

Pr( y | n, p)

py 1 p

n y

(6.1)

onde n representa o nmero total de tentativas em cada clula e p representa a probabilidade


de sucesso. razovel supor que a unidade de anlise da estimao a ao individual
possui apenas uma tentativa, logo, a distribuio de probabilidade representada pela equao
(6.1) assume o formato da distribuio de Bernoulli:

Pr( y | n)

py 1 p

1 y

(6.2)

Para este caso especfico, a probabilidade de ocorrer um sucesso igual a Pr( y 1)


probabilidade de ocorrer um insucesso igual a Pr( y

88

p ea

0) 1 p .

Os termos sucesso e insucesso referem-se observao ou no da hiptese em anlise e no possuem


quaisquer interpretaes de carter qualitativo (CAMERON e TRIVEDI, 2005). Nesta tese, sucesso refere-se
efetivao da migrao e insucesso a no realizao do deslocamento.

193

A interpretao dos parmetros estimados pode ser realizada de forma mais simples se o vetor
das probabilidades for restrito ao intervalo [0, 1]. Os modelos de regresso logstica so
utilizados com esta finalidade, pois equivalem a transformaes matemticas da equao 6.2,
garantindo que 0 pi 1. Neste caso, a probabilidade de ocorrncia de um evento, por
exemplo, a efetivao da migrao, ser calculada como funo de um vetor de variveis
independentes (explicativas), conforme demonstra a equao 6.3 abaixo.
e

Pr( y 1 | x)

1 x1

1 e

...

1 x1

...

(6.3)

Para calcular as chances de ocorrncia deste evento (odds) utiliza-se a razo das
probabilidades de sucesso e fracasso, conforme demonstra a equao 6.4. Esta razo pode
assumir valores entre zero e infinito. Se odds 1 , a probabilidade de sucesso menor do que
a probabilidade de insucesso; se odds 1 , a probabilidade de sucesso maior do que a
probabilidade de insucesso; e se odds 1 , a probabilidade de sucesso igual probabilidade
de insucesso.

odds

1
0

PY
PY

(6.4)

1 p

Transformaes logsticas podem ser utilizadas para linearizar o modelo descrito pela equao
6.3:

log it ( pi )

G ( x)

ln

ln

PY
PY

pi
1 pi

1| x
0| x

ln

PY
PY

1| x
0| x

1 1

...

(6.5)

xp

(6.6)

A funo G(x) definida no intervalo [0,1], linear nos parmetros e assume todas as
propriedades do modelo de regresso linear. O parmetro

representa o logaritmo natural da

probabilidade de sucesso quando as variveis explicativas assumem valores nulos;

representa o logaritmo natural da probabilidade de sucesso para mudanas unitrias


(marginais) na varivel explicativa x1, mantendo-se os demais regressores constantes;

representa o logaritmo natural da probabilidade de sucesso para mudanas marginais na


varivel explicativa xp, mantendo-se os demais regressores constantes. Para calcular a

194

probabilidade (odds) de sucesso da varivel dependente, basta calcular a exponencial do


parmetro

(e ). A exponencial do parmetro

constante e a exponencial do parmetro

(e o) fornece a probabilidade de sucesso

(e p) refere-se probabilidade de sucesso

decorrente de mudanas marginais na varivel dependente xp.


Para assegurar que, para quaisquer valores de x e

, o vetor de probabilidades, pi,

permanecer no intervalo entre zero e um, resolve-se a equao 6.5 para o parmetro das
probabilidades89:
K
k xik

pi

ek

0
K

1 ek

k xik

1 e

(6.7)

Os coeficientes obtidos a partir destas estimaes no so de fcil interpretao, pois os


mesmos no fornecem diretamente as mudanas relativas das probabilidades entre as
categorias de anlise. Para contornar esta dificuldade, calculam-se os exponenciais destes
coeficientes, identificando assim a razo de risco relativo (RRR), tambm chamada odds ratio,
entre duas observaes particulares. Esta razo pode ser interpretada como a mudana relativa
nas probabilidades das categorias analisadas; ela informa como a probabilidade de escolher a
categoria de contraste relativamente alternativa de referncia muda quando determinada
varivel independente varia em uma unidade. Assim, a varivel x aumenta (diminui) a
probabilidade de que a alternativa de referncia seja verificada se a RRR for maior (menor)
que 01. A razo de risco relativo (odds ratio) calculada por intermdio do quociente entre as
chances relativas de sucesso das observaes em anlise, ou seja, pelo produto cruzado de
suas respectivas odds:

RRR

odds ratio

odds1
odds 2

p1
1 p1
p2
1 p2

(6.8)

Vale salientar que a no linearidade dos modelos logsticos torna o impacto do vetor de
variveis explicativas sobre a probabilidade de sucesso varivel. Assim, para complementar a

89

Observa-se que se pi tender a zero,

tender a (- ); se pi tender a um,

tender a (+ ).

195

interpretao de seus resultados, interessante calcular os efeitos marginais das variveis


explicativas sobre a probabilidade de ocorrncia do evento:

pi
xij

pi (1 pi )

(6.9)

A no linearidade das funes de probabilidade das regresses logsticas tambm inviabiliza a


adoo do mtodo de Mnimos Quadrados Ordinrios (MQO) para a realizao de suas
estimaes. Neste contexto, os mtodos de estimao de Mxima Verossimilhana so
indispensveis para a anlise de modelos de variveis dependentes limitadas, como os
modelos logsticos, pois ao considerarem a distribuio de y dado x, incorporam
automaticamente a heteroscedasticidade existente em Var(y|x), corrigindo eventuais
problemas de consistncia dos parmetros obtidos. A funo de verossimilhana do modelo
de varivel dependente binria, obtida a partir de sua funo de distribuio de probabilidade
de Bernoulli, representada pela equao 6.2, igual a:

G x' i

1 G x' i

1 y

(6.10)

A funo de log-verossimilhana pode ser obtida a partir do logaritmo da equao 6.10:

log L

yi log G x'i

Para encontrar o parmetro

1 y i 1 G x' i
^

(6.11)

que maximiza a funo de verossimilhana deve-se obter sua

condio de primeira ordem, ou seja, derivar a equao 6.10 e igual-la a zero. A estimativa
obtida consistente, assintoticamente normal e eficiente. Salienta-se que o ponto de mximo
ser caracterizado quando a condio de segunda ordem desta equao for maior do que zero
(CAMERON e TRIVEDI, 2005).
A varivel dependente dos modelos estimados nesta tese a condio de migrao individual.
As variveis de interesse so as caractersticas das regies de origem e/ou destino dos
potenciais migrantes. Um vetor de variveis de controle utilizado para tornar a mensurao
dos impactos das variveis de interesse sobre a condio de migrao individual mais
rigorosa. Este vetor deve controlar problemas de especificao dos modelos e de provveis
omisses de variveis. Desta forma, minimizam-se as distores das estimativas obtidas.

196

Alm disso, a correlao intragrupo das variveis de interesse (regionais) tambm


controlada, minimizando as implicaes da hiptese de independncia entre estas
observaes. Ao atribuir valores idnticos para as variveis regionais de cada indivduo, podese gerar limitaes para a interpretao dos resultados, pois cada pessoa percebe as
respectivas localidades (origem e destino) de forma diferente. Em outras palavras, fatores no
observveis, como preferncias, clima, proximidade familiar, etc., tornam as percepes
individuais extremamente particulares e especficas. Como no possvel incluir estas
percepes nos dados analisados, deve-se utilizar ao menos o controle dentro dos grupos
(reas regionais comparveis) analisados. Tecnicamente, assume-se que as observaes so
independentes entre os grupos, mas no necessariamente dentro dos grupos. Assim, possvel
mensurar de forma mais rigorosa a contribuio das caractersticas da regio de origem e/ou
de destino para a deciso de migrar de cada indivduo pertencente a um grupo (rea regional
comparvel) especfico90.

6.2 O modelo emprico

Para determinar a probabilidade de ser migrante no Brasil entre 1980 e 2010 sero estimados
modelos para as regies de origem e de destino dos potenciais migrantes, em cada ano
censitrio analisado, cujas formas funcionais so especificadas a seguir:
Pr( yij

1 | x, z)

Xij

Z ij

ij

(6.12)

onde yij a varivel resposta, Xij um vetor de variveis de interesse, Zij um vetor de
variveis de controle e

ij

o termo de erro aleatrio.

A varivel resposta, yij, representa a condio de ocupao individual em cada ano censitrio
e assume os seguintes valores:
yij = 1 se o indivduo migrante; e

90

Os ajustes realizados para controlar a correlao intragrupo e o fato da anlise ter como objeto de estudo o
comportamento individual evidenciam que as tcnicas economtricas cross section so adequadas para o
objetivo proposto, pois, por hiptese, os indivduos possuem determinadas caractersticas que no mudam ao
longo do tempo. As contribuies das estimaes com dados em painel seriam relevantes apenas no caso em que
a unidade de anlise fosse a regio de residncia, visto que esta possui caractersticas dinmicas. Como o
objetivo deste captulo analisar a deciso individual de migrar, optou-se por realizar uma anlise cross section
dos dados.

197

yij = 0 se o indivduo no migrante.


As variveis de interesse so indicadores dos nveis de desenvolvimento e atratividade das
regies de origem e destino dos potenciais migrantes, ora representados por aspectos
econmicos, ora por aspectos sociais. Seus valores so idnticos para indivduos que residem
em uma mesma rea regional comparvel, tanto na data fixa quanto na data de
recenseamento91. Salienta-se que as informaes regionais nas datas de referncia de cada
Censo Demogrfico foram utilizadas como proxies para suas respectivas informaes
regionais na data fixa. Logo, indivduos que no realizaram deslocamentos possuem
informaes regionais idnticas em ambas as datas. Estes ajustes inviabilizam a estimao de
modelos de migrao que incorporem simultaneamente as caractersticas das regies de
origem e de destino dos potenciais migrantes, pois esta especificao tornaria as observaes
dos no migrantes autoidentificadas, comprometendo os resultados obtidos. Por este motivo,
opta-se por estimar regresses especficas para as localidades de residncia individual na data
fixa (origem) e na data de recenseamento (destino) dos potenciais migrantes.
As variveis de controle so incorporadas anlise para captar de forma mais clara a
contribuio efetiva dos aspectos regionais para a deciso individual de migrar. O objetivo de
sua insero controlar a omisso de variveis no observveis e provveis erros de
especificao, reduzindo as distores das estimativas. Estas variveis referem-se a controles
sociodemogrficos, como sexo, raa, grupos etrios e de escolaridade.

6.3 Base de dados e descrio das variveis

A base de dados utilizada na tese foi construda a partir dos microdados dos Censos
Demogrficos 1980, 1991, 2000 e 2010. Como salientado no Captulo 04, os dados
divulgados pelo IBGE so os mais indicados para este tipo de anlise, pois alm de
fornecerem informaes sobre as caractersticas produtivas e no produtivas, possvel
identificar se o indivduo realizou algum tipo de deslocamento e, em caso positivo, suas
regies de origem e destino. Para maiores detalhes sobre as compatibilizaes realizadas entre
os censos, o leitor deve consultar a seo 4.1 do referido captulo, na qual so descritos todos

91

Destaca-se, mais uma vez, que a autora est ciente de que no h uma data fixa estabelecida para o Censo
Demogrfico 1980. Todavia, a proxy utilizada para este critrio viabiliza a criao de um conceito equivalente,
chamado data fixa para simplificar a anlise.

198

os procedimentos realizados para viabilizar a homogeneizao das informaes censitrias. A


amostra gerada para o estudo tem a seguinte composio:

Tabela 11 - Evoluo da amostra por grupo de anlise (Brasil, 1980-2010)


Migrantes
Migrantes
Migrantes de retorno
interestaduais
intraestaduais
Interestaduais
Intraestaduais
1980
7.343.269
335.435
409.751
64.800
24.610
1991
5.227.553
175.930
178.713
49.051
20.248
2000
6.333.793
200.082
211.817
56.270
21.225
2010
7.975.735
192.964
204.633
54.808
24.442
Total
26.880.350
904.411
1.004.914
224.929
90.525
Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980 a 2010.
Ano

No migrantes

Para a consecuo dos objetivos propostos, considera-se que os indivduos possuem duas
alternativas em relao aos deslocamentos populacionais: eles podem optar pela no
realizao do deslocamento (no migrantes) ou podem efetiv-lo (migrantes). Este
deslocamento pode ser para uma rea diferente da sua regio de naturalidade ou, aps a
realizao de um deslocamento inicial, o indivduo pode retornar para a mesma (migrante de
retorno). Estas possibilidades so representadas pela varivel descrita no Quadro 02, a
seguir92.

Quadro 02 - Varivel dependente


Varivel

Nome

Descrio

cond_mig

Condio de migrao individual

Varivel categrica que assume o valor 01 para migrantes


e 0 caso contrrio.

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos censos demogrficos 1980 a 2010.

Os controles sociodemogrficos so inseridos na anlise a partir de diversas variveis


indicadoras das caractersticas pessoais, descritas no Quadro 03 a seguir. Entre estas variveis
esto includas informaes sobre sexo, cor, situao conjugal, grupo etrio e nvel de
escolaridade93. Destaca-se que no so inseridas na anlise variveis indicadoras da situao

92

Foram realizados diversos testes para a definio da especificao dos modelos que seriam estimados, entre os
quais foi considerada a possibilidade da varivel indicadora da condio de migrao apresentar alternativas para
no migrantes, migrantes interestaduais (longa distncia), migrantes intraestaduais (curta distncia) e migrantes
de retorno. Os exerccios realizados com estas variveis (modelos multinomiais) no apresentaram contribuies
significativas quando comparados aos resultados dos modelos estimados a partir da seo 6.4. Por este motivo, e
para tornar a anlise mais clara e objetiva, optou-se pelos modelos mais simples.
93

A amostra composta basicamente por indivduos responsveis pelo domiclio e seus respectivos cnjuges
(filhos representam menos de 10% da amostra). Logo, a incluso destas variveis nos modelos no gera

199

ocupacional dos indivduos (e variveis resultantes das mesmas, como o rendimento do


trabalho). O motivo para a no incluso destas variveis refere-se ao fato destas informaes
serem coletadas aps o deslocamento para os migrantes. A impreciso em relao efetiva
data de "obteno" destas caractersticas inviabiliza a incluso das mesmas como possveis
determinantes da migrao94.

Quadro 03 - Variveis indicadores das caractersticas pessoais (controles


sociodemogrficos)
Varivel

Nome

sexo

Sexo

branco

Cor ou raa

sitconj_uniao

Situao conjugal

getario_25a34
getario_35a44
getario_45a54
getario_55a64
escol_0a3

escol_4a7

Descrio
Dummy que assume valor 1 para homens e 0 para
mulheres.
Dummy que assume valor 1 para brancos e 0 para
pretos e pardos.

Dummy que assume valor 1 para indivduos que


possuem relao conjugal estvel e 0 caso contrrio.
Dummy que assume valor 1 para indivduos com
Grupo etrio 25 a 34 anos
idade entre 25 e 34 anos e 0 caso contrrio.
Dummy que assume valor 1 para indivduos com
Grupo etrio 35 a 44 anos
idade entre 35 e 44 anos e 0 caso contrrio.
Dummy que assume valor 1 para indivduos com
Grupo etrio 45 a 54 anos
idade entre 45 e 54 anos e 0 caso contrrio.
Dummy que assume valor 1 para indivduos com
Grupo etrio 55 a 64 anos
idade entre 55 e 64 anos e 0 caso contrrio.
Dummy que assume valor 1 para indivduos com
Grupo de escolaridade entre 0 e
escolaridade entre 0 e 3 anos de estudo e 0 caso
3 anos de estudo
contrrio.
Dummy que assume valor 1 para indivduos com
Grupo de escolaridade entre 4 e
escolaridade entre 4 e 7 anos de estudo e 0 caso
7 anos de estudo
contrrio.

escol_8a10

Dummy que assume valor 1 para indivduos com


Grupo de escolaridade entre 8 e
escolaridade entre 8 e 10 anos de estudo e 0 caso
10 anos de estudo
contrrio.

escol_11a14

Dummy que assume valor 1 para indivduos com


Grupo de escolaridade entre 11
escolaridade entre 11 e 14 anos de estudo e 0 caso
e 14 anos de estudo
contrrio.

Dummy que assume valor 1 para indivduos com


Grupo de escolaridade com 15
escolaridade igual ou superior a 15 anos de estudo e
ou mais anos de estudo
0 caso contrrio.
Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980 a 2010.
escol_15

contribuies significativas para a interpretao do processo migratrio. Aps a realizao de diversos testes de
especificao, observou-se que seria mais adequado incluir a varivel indicadora da situao conjugal nos
modelos em detrimento das variveis indicadoras da posio individual no domiclio.
94

A limitao da amostra s pessoas entre 25 e 64 anos procura, em alguma medida, minimizar a importncia
desta observao para as variveis indicadoras de escolaridade. Em geral, indivduos desta faixa etria j
concluram seu ciclo educacional e, portanto, pode-se assumir que o nvel educacional afeta significativamente a
deciso de migrar. H excees, obvio, mas considerando a distribuio percentual da populao brasileira por
grupos educacionais (Captulo 4), possvel observar que pequeno percentual da amostra possui elevado nvel
educacional (em 1980 menos de 5% da amostra possua 15 anos ou mais de estudo; em 2010 este percentual
subiu para aproximadamente 15%). Neste caso, a probabilidade do deslocamento ocorrer antes da concluso do
ciclo educacional relativamente baixa para a amostra.

200

Em relao aos aspectos regionais, so estimados separadamente modelos para as localidades


de origem e de destino dos migrantes. A justificava para a estimao de modelos especficos
para as regies de origem e de destino, como destacado anteriormente, refere-se
impossibilidade de analisar estes efeitos conjuntamente para uma amostra que inclua
indivduos que no realizaram deslocamentos no perodo analisado. As variveis regionais so
descritas nos Quadros 04 e 05 a seguir.

Quadro 04 - Variveis indicadores das caractersticas das regies de origem dos


potenciais migrantes (rea comparvel de residncia na data fixa)
Varivel

Nome

acspfixa

Dummy que assume valor 1 para indivduos que


rea regional comparvel de
residiam na AC So Paulo na data fixa e 0 caso
origem So Paulo
contrrio.

org_lnrenddompc_m

Logartimo
natural
do Valor do logartmo natural do rendimento domiciliar
rendimento domiciliar per capita per capita mdio da AC de residncia individual na
mdio da AC de origem
data fixa.

org_tx_esgot

Taxa de esgotamento sanitrio Taxa de esgotamento sanitrio da AC de residncia


da AC de origem
individual na data fixa.

org_med_anosest

Escolaridade mdia da AC de Mdia de anos de estudo populacional da AC de


origem
residncia individual na data fixa.

org_id_deseduc

Proporo de indivduos com escolaridade maior ou


Indicador
de
desigualdade igual a 11 anos de estudo em relao quantidade
educacional da AC de origem
de indivduos com menos de 04 anos de estudo da
AC de residncia na data fixa.

org_ind_relevante

Dummy que assume valor 1 para AC's que possuem


rea industrial relevante na AC
parques industriais relevantes, na data fixa, e 0 caso
de origem
contrrio.

org_ind_interm

Dummy que assume valor 1 para AC's que possuem


rea industrial intermediria na
parques industriais intermedirios, na data fixa, e 0
AC de origem
caso contrrio.

org_ind_irrelev

Dummy que assume valor 1 para AC's que possuem


rea industrial irrelevante na AC
parques industriais irrelevantes, na data fixa, e 0
de origem
caso contrrio.

org_pobreza

Taxa de pobreza da AC de Taxa de pobreza da AC de residncia individual na


origem
data fixa.

org_gini_q1

Dummy que assume valor 1 para AC's que possuem


Primeiro quartil do Coeficiente na data fixa valores do Coeficiente de Gini
de Gini da AC de origem
pertencentes ao primeiro quartil da distribuio e 0
caso contrrio.

Descrio

(continua)

201

(continuao)

org_gini_q2

Dummy que assume valor 1 para AC's que possuem


Segundo quartil do Coeficiente na data fixa valores do Coeficiente de Gini
de Gini da AC de origem
pertencentes ao segundo quartil da distribuio e 0
caso contrrio.

org_gini_q3

Dummy que assume valor 1 para AC's que possuem


Terceiro quartil do Coeficiente na data fixa valores do Coeficiente de Gini
de Gini da AC de origem
pertencentes ao terceiro quartil da distribuio e 0
caso contrrio.

org_gini_q4

Dummy que assume valor 1 para AC's que possuem


Quarto quartil do Coeficiente de na data fixa valores do Coeficiente de Gini
Gini da AC de origem
pertencentes ao quarto quartil da distribuio e 0
caso contrrio.

org_regic1

Dummy que assume valor 01 se a AC de residncia


Nvel de centralidade REGIC 1
na data fixa classificada como metrpole e 0 caso
da AC de origem
contrrio.

org_regic2

Dummy que assume valor 01 se a AC de residncia


Nvel de centralidade REGIC 2
na data fixa classificada como capital regional e 0
da AC de origem
caso contrrio.

org_regic3

Dummy que assume valor 01 se a AC de residncia


Nvel de centralidade REGIC 3
na data fixa classificada como centro subregional e
da AC de origem
0 caso contrrio.

org_regic4

Dummy que assume valor 01 se a AC de residncia


Nvel de centralidade REGIC 4
na data fixa classificada como centro de zona e 0
da AC de origem
caso contrrio.

org_regic5

Dummy que assume valor 01 se a AC de residncia


Nvel de centralidade REGIC 5
na data fixa classificada como centro local e 0 caso
da AC de origem
contrrio.

org_c1*

ndice de desenvolvimento e Indicador do nvel de desenvolvimento e atratividade


atratividade da AC de origem
da AC de residncia individual na data fixa.

org_c2*

ndice industrial
origem

org_grande**

Dummy que assume valor 1 para AC's de residncia


AC de origem tem porte grande individual na data fixa que possuem porte grande e 0
caso contrrio.

org_media**

AC de origem tem porte mdio

Dummy que assume valor 1 para AC's de residncia


individual na data fixa que possuem porte mdio e 0
caso contrrio.

org_pequena**

AC de
pequeno

Dummy que assume valor 1 para AC's de residncia


individual na data fixa que possuem porte pequeno e
0 caso contrrio.

origem

da

AC

tem

de

porte

Indicador das vantagens e desvantagens do setor


industrial para a AC de residncia individual na data
fixa.

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980 a 2010.
(*) Indicadores gerados a partir da anlise de componentes principais realizada no Captulo 04.
(**) Critrio populacionais foram estabelecidos para a classificao do porte da reas comparveis:
- reas de pequeno porte possuem populao inferior a 150.000 habitantes.
- reas de mdio porte possuem populao entre 150.000 e 300.000 habitantes.
- reas de grande porte possuem populao superior a 300.000 habitantes.

202

Quadro 05 - Variveis indicadores das caractersticas das regies de destino dos


potenciais migrantes (rea comparvel de residncia na data de recenseamento)
Varivel

Nome

acsp

Dummy que assume valor 1 para indivduos que


rea regional comparvel de
residiam na AC So Paulo na data do censo e 0 caso
destino So Paulo
contrrio.

lnrenddompc_m

Logartimo
natural
do Valor do logartmo natural do rendimento domiciliar
rendimento domiciliar per capita per capita mdio da AC de residncia individual na
mdio da AC de destino
data do censo.

tx_esgot

Taxa de esgotamento sanitrio Taxa de esgotamento sanitrio da AC de residncia


da AC de destino
individual na data do censo.

med_anosest

Escolaridade mdia da AC de Mdia de anos de estudo populacional da AC de


destino
residncia individual na data do censo.

id_deseduc

Proporo de indivduos com escolaridade maior ou


Indicador
de
desigualdade igual a 11 anos de estudo em relao quantidade
educacional da AC de destino de indivduos com menos de 04 anos de estudo da
AC de residncia na data do censo.

ind_relevante

Dummy que assume valor 1 para AC's que possuem


rea industrial relevante na AC
parques industriais relevantes, na data do censo, e 0
de destino
caso contrrio.

ind_interm

Dummy que assume valor 1 para AC's que possuem


rea industrial intermediria na
parques industriais intermedirios, na data do censo,
AC de destino
e 0 caso contrrio.

ind_irrelev

Dummy que assume valor 1 para AC's que possuem


rea industrial irrelevante na AC
parques industriais irrelevantes, na data do censo, e
de destino
0 caso contrrio.

pobreza

Taxa de pobreza da AC de Taxa de pobreza da AC de residncia individual na


destino
data do censo.

gini_q1

Dummy que assume valor 1 para AC's que possuem


Primeiro quartil do Coeficiente na data do censo valores do Coeficiente de Gini
de Gini da AC de destino
pertencentes ao primeiro quartil da distribuio e 0
caso contrrio.

gini_q2

Dummy que assume valor 1 para AC's que possuem


Segundo quartil do Coeficiente na data do censo valores do Coeficiente de Gini
de Gini da AC de destino
pertencentes ao segundo quartil da distribuio e 0
caso contrrio.

gini_q3

Dummy que assume valor 1 para AC's que possuem


Terceiro quartil do Coeficiente na data do censo valores do Coeficiente de Gini
de Gini da AC de destino
pertencentes ao terceiro quartil da distribuio e 0
caso contrrio.

Descrio

(continua)

203

(continuao)

gini_q4

Dummy que assume valor 1 para AC's que possuem


Quarto quartil do Coeficiente de na data do censo valores do Coeficiente de Gini
Gini da AC de destino
pertencentes ao quarto quartil da distribuio e 0
caso contrrio.

regic1

Dummy que assume valor 01 se a AC de residncia


Nvel de centralidade REGIC 1
na data do censo classificada como metrpole e 0
da AC de destino
caso contrrio.

regic2

Dummy que assume valor 01 se a AC de residncia


Nvel de centralidade REGIC 2
na data do censo classificada como capital regional
da AC de destino
e 0 caso contrrio.

regic3

Dummy que assume valor 01 se a AC de residncia


Nvel de centralidade REGIC 3
na data do censo classificada como centro
da AC de destino
subregional e 0 caso contrrio.

regic4

Dummy que assume valor 01 se a AC de residncia


Nvel de centralidade REGIC 4
na data do censo classificada como centro de zona
da AC de destino
e 0 caso contrrio.

regic5

Dummy que assume valor 01 se a AC de residncia


Nvel de centralidade REGIC 5
na data do censo classificada como centro local e 0
da AC de destino
caso contrrio.

c1*

ndice de desenvolvimento e Indicador do nvel de desenvolvimento e atratividade


atratividade da AC de destino
da AC de residncia individual na data do censo.

c2*

ndice industrial
destino

grande**

Dummy que assume valor 1 para AC's de residncia


AC de destino tem porte grande individual na data do censo que possuem porte
grande e 0 caso contrrio

media**

AC de destino tem porte mdio

Dummy que assume valor 1 para AC's de residncia


individual na data do censo que possuem porte
mdio e 0 caso contrrio

pequena**

AC de destino
pequeno

Dummy que assume valor 1 para AC's de residncia


individual na data do censo que possuem porte
pequeno e 0 caso contrrio

da

AC

tem

de

porte

Indicador das vantagens e desvantagens do setor


industrial para a AC de residncia individual na data
do censo.

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980 a 2010.
(*) Indicadores gerados a partir da anlise de componentes principais realizada no Captulo 04.
(**) Critrio populacionais foram estabelecidos para a classificao do porte da reas comparveis:
- reas de pequeno porte possuem populao inferior a 150.000 habitantes.
- reas de mdio porte possuem populao entre 150.000 e 300.000 habitantes.
- reas de grande porte possuem populao superior a 300.000 habitantes.

interessante ressaltar a contribuio das variveis indicadoras dos nveis de


desenvolvimento e atratividade e das vantagens e desvantagens industriais de cada localidade
para a identificao das dinmicas regional e migratria no Brasil entre 1980 e 2010. Estas
variveis, construdas a partir da anlise de componentes principais descrita no Captulo 04,

204

fornecem informaes importantes sobre o potencial produtivo das reas regionais


comparveis em anlise. O primeiro indicador assume valores mais expressivos para regies
que possuem maiores nveis de desenvolvimento e deve ser interpretado como a capacidade
local de atrair indivduos: quanto maior o seu valor, maior o dinamismo local e,
consequentemente, mais pessoas desejaro residir nesta regio. O segundo indicador, por sua
vez, evidencia que reas regionais comparveis que possuem maiores nveis de emprego no
setor industrial tendem a ser mais dinmicas. A anlise conjunta destes componentes permite
identificar que entre as regies mais dinmicas do pas, aquelas que possuem parques
industriais mais relevantes e dinmicos tendem a ser mais atrativas para os indivduos. Neste
sentido, no basta ter elevado nvel de renda para atrair pessoas no mbito nacional; a regio
precisa possuir elevada capacidade de gerao de emprego industrial. As implicaes desta
anlise para os deslocamentos populacionais referem-se importncia do setor industrial para
a composio do padro migratrio dominante no pas.
Realizadas estas consideraes, procede-se anlise emprica da migrao no Brasil.
Utilizando as variveis descritas nos Quadros 03, 04 e 05 sero estimados diversos modelos
de regresso logstica para identificar os principais determinantes da condio de migrao
individual. As anlises sero realizadas a partir do modelo mais simples, que inclui apenas as
caractersticas individuais como determinantes da migrao. Em seguida sero estimados
modelos para as regies de origem e destino dos potenciais migrantes incorporando
isoladamente as variveis indicadoras das caractersticas das reas regionais comparveis em
anlise. O objetivo destas estimaes identificar como fatores econmicos e sociais
contribuem para a deciso individual de migrar. Estes fatores tendem a apresentar elevados
nveis de correlao, logo, a anlise conjunta dos mesmos pode no viabilizar a interpretao
correta de suas respectivas contribuies para o processo migratrio.
Espera-se identificar os principais fatores regionais de atrao, reteno e/ou repulso
populacional.

205

6.4 A contribuio das caractersticas individuais para a deciso de migrar: o modelo aespacial de determinao da condio de migrao
interessante comear a anlise dos determinantes da migrao no Brasil considerando
apenas as caractersticas individuais de cada migrante potencial. Os resultados deste modelo
evidenciam quais seriam os principais fatores que condicionam os deslocamentos no pas em
uma situao hipottica, na qual seria possvel isolar o processo migratrio dos contextos
socioeconmicos nacionais. Assim, ser possvel identificar se o processo migratrio
seletivo do ponto de vista individual, ou seja, se grupos de indivduos com caractersticas
especficas possuem maior probabilidade de migrar.
Na tabela abaixo podem ser visualizados os resultados das estimaes dos modelos de
regresso logstica para a condio de migrao individual:

Tabela 12 - Razo de riscos relativos do modelo de regresso logstica para a condio


de migrao individual (Brasil, 1980-2010)
1980
1991
2000
2010
1.113***
1.102***
1.085***
1.126***
sexo
(0.003)
(0.004)
(0.004)
(0.004)
1.095***
1.024***
1.003
0.997
branco
(0.003)
(0.004)
(0.003)
(0.003)
1.483***
1.372***
1.261***
1.241***
sitconj_uniao
(0.006)
(0.007)
(0.005)
(0.005)
1.257***
1.262***
1.270***
1.132***
getario45a54
(0.007)
(0.010)
(0.009)
(0.008)
1.733***
1.793***
1.696***
1.635***
getario35a44
(0.009)
(0.014)
(0.011)
(0.010)
2.630***
2.507***
2.337***
2.237***
getario25a34
(0.013)
(0.018)
(0.015)
(0.014)
1.038***
0.999
0.995
0.772***
escol_0a3
(0.005)
(0.006)
(0.005)
(0.005)
0.891***
0.941***
0.943***
0.897***
escol_4a7
(0.005)
(0.006)
(0.005)
(0.004)
1.202***
1.113***
1.085***
1.032***
escol_11a14
(0.007)
(0.008)
(0.006)
(0.005)
1.961***
1.412***
1.473***
1.602***
escol_15
(0.042)
(0.012)
(0.010)
(0.010)
0.034***
0.026***
0.029***
0.025***
_cons
(0.000)
(0.000)
(0.000)
(0.000)
Pseudo-R2
0.019
0.015
0,013
0.018
N observaes
8.088.455
5.582.196
6.745.692
8.373.332
Fonte: elaborao prpria a partir dos Censos Demogrficos 1980-2010.
(***) Varivel significativa a 1%.
(**) Varivel significativa a 5%.
(*) Varivel significativa a 10%.

Os resultados das estimaes do modelo simples da condio de migrao individual, no


qual a migrao explicada em funo apenas das caractersticas socioeconmicas de cada

206

indivduo, corroboram as anlises realizadas sobre o tema, considerando a bibliografia


estudada.
Durante todo o perodo analisado, a efetivao da migrao positivamente relacionada com
a varivel sexo. Os homens possuem maior probabilidade de migrar quando comparados s
mulheres e esta diferena manteve-se praticamente estvel entre 1980 e 2010. Em mdia, os
homens possuem uma probabilidade 10% maior de migrar. Este resultado evidencia que
apesar da emancipao feminina nas ltimas dcadas, ainda existem fatores, provavelmente
subjetivos, que tornam as mulheres menos propensas a migrar.
Em relao cor (ou raa), observa-se uma diminuio das diferenas entre os grupos
analisados (brancos versus pretos e pardos). Em 1980, indivduos brancos possuam uma
probabilidade de migrar 9% mais alta do que indivduos pretos e pardos, mas este percentual
decresceu no perodo analisando, aproximando-se de zero. Entre 2000 e 2010, nota-se que
praticamente no h diferenas entre a probabilidade de migrar dos indivduos pertencentes
aos diferentes grupos de cor analisados. Entre as provveis justificativas para este resultado
pode-se destacar o enfraquecimento da discriminao por cor existente nos mercados de
trabalho brasileiros (BARROS et al., 2007b), que pode ter contribudo para diminuir as
incertezas em relao aos retornos dos deslocamentos de indivduos com caractersticas
tradicionalmente no beneficiadas no processo de insero ocupacional. razovel supor que
a intensificao dos debates sobre a questo racial no Brasil nas ltimas dcadas contribuiu
para reduzir as diferenas existentes entre indivduos brancos e pretos (e pardos) nas mais
variadas esferas de deciso, inclusive a migratria. Todavia, salienta-se que, apesar de menos
expressivas, estas diferenas persistem e continuam a se traduzir, por exemplo, em
diferenciais salariais, conforme destacam Barros et al. (2007b).
Os indivduos que possuem situao conjugal estvel tm maior probabilidade de migrar,
muito provavelmente porque necessitam realizar deslocamentos para diversificar suas
oportunidades de renda e emprego. Em 1980, indivduos que possuam cnjuge tinham
probabilidade 48% maior de serem migrantes quando comparados s pessoas que no viviam
em unio estvel. Este percentual se reduziu no perodo, estabelecendo-se em 24% em 2010.
O resultado indica que, para a amostra em anlise, chefes dos domiclios e seus respectivos
cnjuges tendem a migrar conjuntamente, mas em uma proporo cada vez menos expressiva.
Em outras palavras, indivduos solteiros, que possuem vnculos afetivos menos significativos

207

em suas respectivas regies de origem, passaram a realizar mais deslocamentos no Brasil nas
ltimas dcadas.
A seletividade da migrao em relao idade, destacada nos estudos de diversos autores
analisados nos Captulos 02 e 03, facilmente identificada por intermdio dos resultados do
modelo estimado. Indivduos pertencentes ao grupo etrio mais jovem (entre 25 e 34 anos)
possuem probabilidade de migrao significativamente superior aos demais elementos da
amostra em todo o perodo. medida que so analisadas as estimaes dos grupos etrios
mais velhos, respectivamente 35 a 44 anos e 45 a 54 anos, observa-se uma reduo da
probabilidade de migrar quando comparados aos indivduos mais jovens e um aumento
quando comparados aos elementos mais velhos pertencentes amostra (55 a 64 anos). Vale
salientar que apesar da manuteno deste padro, h uma pequena diminuio da vantagem
migratria dos jovens no perodo analisado (reduo da odds ratio), mas sem quaisquer
indcios de perda de posio deste grupo. Os resultados confirmam as hipteses sobre a
facilidade de realizao de deslocamentos de indivduos jovens, pois estes possuem maior
capacidade de adaptao a novos contextos sociais e esto dispostos a incorrer maiores riscos.
Neste sentido, o modelo corrobora a elevada seletividade etria da migrao, que tende a
favorecer os jovens.
Em relao ao nvel de escolaridade so observadas tendncias especficas para cada grupo de
anlise. Indivduos pertencentes aos grupos de escolaridade mais baixa (0 a 3 anos de estudo)
possuam, em 1980, probabilidade de migrar aproximadamente 4% mais elevada do que os
indivduos com nveis de escolaridade intermediria e elevada. Este resultado provavelmente
uma consequncia da migrao estimulada por fatores negativos que dificultam a insero
individual em suas respectivas regies de origem. A incapacidade de encontrar emprego na
origem devido baixa qualificao individual pode estimular o deslocamento para regies
mais dinmicas e com maiores oportunidades de renda e emprego. Os migrantes com estas
caractersticas tendem a interpretar a mobilidade espacial como mobilidade social, ainda que
efetivamente este resultado no seja verificado. Este argumento pode ser utilizado para
explicar parte dos fluxos migratrios que ocorriam no Brasil no final da dcada de 1970 entre
reas comparveis da regio Nordeste (origem) e a AC So Paulo (destino). Nos anos
censitrios posteriores, observa-se uma inverso desta probabilidade, de tal forma que
indivduos pouco escolarizados passam a ter em 2010 uma probabilidade de migrar 20% mais
baixa do que os mais escolarizados, um provvel reflexo da diminuio percentual deste
grupo no total da populao brasileira (ver Captulo 04) e/ou da elevao da percepo de

208

suas dificuldades de insero mesmo em conjunturas mais favorveis (permanecer na origem


seria menos prejudicial do que migrar e no obter emprego).
No outro extremo, dentre os indivduos mais escolarizados (11 a 14 e 15 ou mais anos de
estudo), observa-se maior probabilidade de migrar em relao aos demais grupos. Entre 1980
e 2010 h uma pequena reduo desta probabilidade, especialmente para os indivduos que
possuem entre 11 e 14 anos de estudo. Todavia, esta perda de importncia no afeta a
seletividade da migrao em termos educacionais, sendo esta claramente identificada pela
interpretao das razes de risco relativas dos indivduos pertencentes ao grupo de
escolaridade mais elevada (15 anos de estudo ou mais): em 1980, a probabilidade de migrar
destes indivduos era 96% maior do que a probabilidade dos demais grupos; entre 1991 e
2000, houve uma retrao deste percentual, para aproximadamente 40%, reflexo da
conjuntura econmica nacional desfavorvel que desestimulou em alguma medida os
deslocamentos internos da populao brasileira; em 2010, este percentual se recuperou
estabelecendo-se em 60%. Altos nveis de escolaridade facilitam a insero individual nos
mercados de trabalho, tanto em regies dinmicas quanto estagnadas, logo, indivduos com
estas caractersticas so beneficiados pela efetivao do deslocamento. Neste sentido, os
resultados do modelo corroboram as hipteses tericas de que a migrao seletiva em uma
perspectiva educacional.
Por fim, ressalta-se que indivduos com nveis intermedirios de escolaridade (4 a 7 e 8 a 10
anos de estudo) possuem menor probabilidade de migrar e praticamente no h oscilaes
deste resultado em todo o perodo analisado.
Em resumo, os resultados do modelo de determinao da condio de migrao individual,
que incorpora apenas caractersticas sociodemogrficas pessoais, indicam que os homens,
brancos, jovens, com situao conjugal estvel e com elevados nveis de escolaridade
possuem maior probabilidade de migrar no Brasil no perodo entre 1980 e 2010. H indcios
de aumento da probabilidade de migrar das mulheres e de indivduos pretos e pardos, todavia,
estas caractersticas ainda no so as mais beneficiadas pelo processo migratrio, que possui
carter significativamente seletivo.

209

6.5 Aspectos regionais e a deciso individual de migrar


Para identificar os principais fatores de reteno, atrao e repulso populacional no pas entre
1980 e 2010, sero estimados diversos modelos que incorporaro aspectos regionais anlise
dos determinantes da condio de migrao individual95.

6.5.1 A influncia dos nveis mdios de renda das regies de origem e destino para a
efetivao da migrao

A anlise econmica ortodoxa do processo migratrio considera, majoritariamente, a


importncia dos nveis de renda sobre a deciso individual de migrar (incentivo para migrar
econmico). Se a migrao vista como uma estratgia para minimizar os riscos de perdas
monetrias, espera-se que o indivduo considere em seu processo de tomada de deciso os
nveis mdios de renda das respectivas localidades de origem e destino. Assim, o primeiro
modelo regional de determinao da condio de migrao incorpora o nvel mdio de
rendimento domiciliar per capita das reas comparveis anlise. Esta varivel fornece uma
medida do rendimento esperado pelo migrante no caso de realizao ou no do deslocamento.
Para facilitar a interpretao da influncia dos nveis mdios de rendimento sobre o processo
migratrio no Brasil optou-se por utilizar o logaritmo do rendimento domiciliar per capita
mdio de cada rea regional comparvel analisada. Os resultados dos modelos so descritos
na tabela a seguir:

95

Ao estimar modelos especficos para cada indicador regional espera-se captar sua contribuio efetiva para a
deciso individual de migrar. A estimao de um modelo regional completo viabilizaria a identificao da
sinergia entre as variveis espaciais, todavia, devido elevada correlao entre estas variveis os resultados deste
modelo, aps diversos testes realizados (diferentes combinaes de aspectos regionais), geravam poucas
contribuies adicionais para a discusso quando comparados aos resultados dos modelos especficos. Neste
sentido, optou pelas estimaes especficas, cuja interpretao direta e objetiva.

210

Tabela 13 Razo de riscos relativos do modelo de regresso logstica para a condio


de migrao individual segundo o rendimento domiciliar per capita (mdio) do local de
residncia (Brasil, 1980-2010)
Origem (data fixa)
Destino (data de recenseamento)
1980
1991
2000
2010
1980
1991
2000
2010
1.118*** 1.102***
1.086*** 1.120*** 1.112*** 1.102*** 1.086*** 1.125***
sexo
(0.006)
(0.005)
(0.006)
(0.007)
(0.012)
(0.005)
(0.007)
(0.006)
1.242**
1.046
1.014
0.905
1.062
1.008
1.025
0.987
branco
(0.107)
(0.102)
(0.082)
(0.074)
(0.108)
(0.093)
(0.084)
(0.083)
1.459*** 1.366***
1.258*** 1.257*** 1.491*** 1.376*** 1.256*** 1.242***
sitconj_uniao
(0.043)
(0.014)
(0.015)
(0.016)
(0.045)
(0.023)
(0.019)
(0.018)
1.269*** 1.259***
1.270*** 1.142*** 1.253*** 1.264*** 1.271*** 1.133***
getario45a54
(0.032)
(0.019)
(0.037)
(0.039)
(0.015)
(0.022)
(0.022)
(0.018)
1.730*** 1.787***
1.693*** 1.677*** 1.733*** 1.798*** 1.691*** 1.639***
getario35a44
(0.030)
(0.021)
(0.073)
(0.067)
(0.036)
(0.049)
(0.056)
(0.047)
2.586*** 2.486***
2.328*** 2.346*** 2.640*** 2.520*** 2.322*** 2.247***
getario25a34
(0.056)
(0.054)
(0.138)
(0.142)
(0.112)
(0.125)
(0.131)
(0.085)
0.844**
0.957
0.973 0.885***
1.091
1.030
0.953 0.783***
escol_0a3
(0.062)
(0.084)
(0.046)
(0.023)
(0.121)
(0.083)
(0.055)
(0.025)
0.857***
0.930
0.937**
0.956*
0.899*
0.948
0.931* 0.903***
escol_4a7
(0.035)
(0.051)
(0.031)
(0.025)
(0.053)
(0.052)
(0.039)
(0.022)
1.191*** 1.109***
1.084**
1.020 1.205*** 1.116*** 1.083***
1.031
escol_11a14
(0.052)
(0.034)
(0.038)
(0.025)
(0.047)
(0.025)
(0.023)
(0.022)
2.009*** 1.422***
1.483*** 1.548*** 1.953*** 1.406*** 1.493*** 1.597***
escol_15
(0.218)
(0.131)
(0.147)
(0.109)
(0.176)
(0.056)
(0.058)
(0.073)
0.672***
0.900
0.916
1.560**
1.112
1.079
0.840
1.047
lnrenddompc_m
(0.086)
(0.184)
(0.241)
(0.269)
(0.157)
(0.153)
(0.126)
(0.124)
0.293** 0.049***
0.052* 0.001*** 0.019*** 0.016*** 0.092*** 0.018***
_cons
(0.175)
(0.056)
(0.083)
(0.001)
(0.011)
(0.012)
(0.081)
(0.013)
Pseudo-R2
0.027
0.015
0.013
0.023
0.020
0.015
0.013
0.018
N observaes 8.088.455 5.582.196 6.745.692 8.373.332 8.088.455 5.582.196 6.745.692 8.373.332
Fonte: elaborao prpria a partir dos Censos Demogrficos 1980-2010.
(***) Varivel significativa a 1%.
(**) Varivel significativa a 5%.
(*) Varivel significativa a 10%.

Primeiramente, interessante observar que as razes de risco relativo das variveis


indicadoras das caractersticas socioeconmicas individuais sofreram poucas alteraes a
partir da incorporao da varivel regional, tanto no modelo de origem quanto de destino. Isso
significa que no existe correlao entre as mesmas, ou seja, o primeiro grupo de variveis
influencia a probabilidade de migrar da mesma forma, independentemente dos aspectos
regionais96. A nica alterao que merece destaque a verificao de odds ratio menores do
que um em todos os anos analisados no modelo de origem para a varivel indicadora do grupo
de escolaridade entre 0 e 3 anos de estudo. Este resultado indica que indivduos com baixa
escolaridade e residentes na data fixa em reas comparveis com maiores nveis de
rendimento tm menor probabilidade de migrar em comparao aos indivduos com maior
escolaridade.

96

Esta observao vlida para todos os modelos regionais que sero estimados posteriormente. Para evitar
anlises repetitivas no texto, optou-se por incluir esta informao apenas nesta subseo.

211

O critrio de migrao adotado indica que a deciso de migrar tomada entre a data fixa e a
data de recenseamento. A incluso do rendimento domiciliar per capita (mdio) na anlise
fornece insights interessantes sobre as interaes entre migrao e desenvolvimento no Brasil
nas ltimas dcadas.
Ao analisar o modelo relacionado rea comparvel de origem dos potenciais migrantes,
observa-se claramente uma alterao da influncia da renda mdia regional sobre a deciso
individual de migrar entre 1980 e 2010. No comeo do perodo analisado, o rendimento
mdio de cada localidade funcionava como um importante fator de reteno populacional,
pois a residncia, na data fixa, em reas comparveis com elevados nveis de rendimento
reduzia significativamente a probabilidade de migrar. Mais especificamente, indivduos que
residiam na data fixa em reas comparveis com renda 10% mais elevadas, quando
comparadas s demais, possuam uma probabilidade de migrar 33% menor do que os
indivduos residentes em reas de menor rendimento. Esta capacidade de reteno
populacional das reas comparveis com elevados rendimentos mdios tambm verificada
ao longo das dcadas de 1980 e 1990, todavia, sua importncia relativa apresenta trajetria
decrescente, de tal forma que o percentual citado anteriormente cai para aproximadamente
10% em 2000.
Estes resultados indicam que o rendimento mdio tornava-se cada vez menos expressivo
como um fator de reteno da populao, reflexo da complexidade inerente s interaes entre
migrao e desenvolvimento. Esta tendncia confirmada pelos resultados observados para
2010 que indicam, inclusive, a reverso do papel desempenhado pelo nvel mdio de renda
sobre a deciso de migrar. Na ltima dcada estudada verifica-se que a residncia na data fixa
em reas comparveis com maiores nveis de rendimento domiciliar per capita aumenta em
56% a probabilidade de efetivar o deslocamento. Estes resultados so um provvel reflexo das
alteraes das trajetrias migratrias brasileiras, identificadas no Captulo 05, relacionadas
principalmente diminuio da atratividade dos grandes centros urbanos, que possuem os
maiores nveis de renda do pas. O congestionamento das principais reas metropolitanas
nacionais tem desestimulado no apenas a migrao em sua direo, como tambm a
emigrao de suas respectivas populaes. Na atual conjuntura brasileira, os indivduos
preferem migrar para as cidades mdias, que possuem nveis de renda menos expressivos, mas
que crescem a taxa mais elevadas. Neste contexto, o nvel mdio de rendimento domiciliar da
rea comparvel de residncia na data fixa (origem) perdeu sua capacidade de reteno
populacional.

212

A anlise realizada a partir do ponto de vista das regies de destino dos potenciais migrantes
gera basicamente as mesmas concluses, mas em uma perspectiva distinta. Nos primeiros
anos analisados identifica-se que a probabilidade de migrao era mais elevada para
indivduos que residiam na data do censo em reas comparveis com nveis de rendimento
domiciliar mdio mais expressivos. Em 1980, o indivduo que residia na data de referncia do
censo em uma rea comparvel com rendimento 10% superior s demais possua 11% a mais
de chances de ser imigrante quando comparado aos indivduos residentes em outras AC's.
Neste sentido, o rendimento domiciliar mdio da regio de destino dos migrantes funcionava
como um fator de atrao populacional (regies mais ricas atraam maior quantidade de
imigrantes). Todavia, a atratividade provocada por elevados nveis de rendimento no destino
apresenta trajetria decrescente entre 1980 e 2010, cujo percentual caiu para
aproximadamente 4% em 2010, verificando inclusive uma contribuio negativa em 2000.
A anlise dos modelos de determinao da migrao condicionada pelos nveis mdios de
rendimento domiciliar das regies de origem e destino dos potenciais migrantes indica que a
influncia desta varivel, outrora fundamental para o processo de deciso individual, torna-se
cada vez menos expressiva. As reas comparveis com maiores nveis de rendimento tendem
a ser aquelas que apresentam os maiores custos de congestionamento e de concorrncia nos
mercados de trabalho, o que pode dificultar a insero ocupacional. As consequncias deste
contexto sobre o processo migratrio referem-se, respectivamente, diminuio das
capacidades de atrao e reteno das regies de destino e origem dos migrantes quando so
analisados seus nveis mdios de renda domiciliar per capita.
fcil perceber que os resultados evidenciam a complexidade inerente entre migrao e
desenvolvimento. Se as interaes entre estes fenmenos pudessem ser resumidas s anlises
simplistas (apenas fatores econmicos influenciam a deciso de migrar), a influncia
identificada no primeiro ano analisado deveria ser mantida ao longo do perodo. A inverso da
influncia do rendimento regional mdio sobre a probabilidade de migrar evidencia que a
migrao est relacionada a fatores que transcendem a anlise econmica, logo, variveis
indicadoras de aspectos sociais tambm devem ser introduzidas na anlise.

213

6.5.2 As condies de infraestrutura domiciliar e o processo migratrio brasileiro


A migrao pode ser interpretada como uma resposta s expectativas (destino) e/ou s
frustraes (origem) individuais (SOUZA, 1973). Entre os diversos aspectos que influenciam
estas percepes esto includos os padres de vida regionais. Mais especificamente, o bemestar individual est diretamente relacionado s condies mdias de infraestrutura domiciliar
de cada localidade. O fornecimento de servios bsicos de habitao, como esgotamento
sanitrio, abastecimento de gua e energia eltrica, afeta a qualidade de vida da populao e,
consequentemente, sua deciso de permanecer ou no em determina regio.
Alm disso, a infraestrutura domiciliar est intrinsecamente relacionada aos nveis de
urbanizao regionais: localidades mais urbanizadas possuem maior percentual de domiclios
ligados s redes gerais de esgotamento sanitrio, abastecimento de gua e energia eltrica.
Neste sentido, a estimao de um modelo de migrao condicionado infraestrutura
domiciliar mdia das regies de origem e destino dos potenciais migrantes auxilia a
interpretar a influncia do processo de urbanizao brasileiro sobre suas trajetrias
migratrias. Brito (1997) enfatiza que os deslocamentos populacionais brasileiros entre 1950
e 1980 foram significativamente influenciados por seu processo de urbanizao (elevado
xodo rural). A ideia subjacente captar se este fenmeno continua a exercer este papel nas
ltimas dcadas.
Devido baixa variabilidade das observaes regionais relacionadas ao fornecimento de
energia eltrica e de abastecimento de gua, optou-se por utilizar apenas a proporo de
domiclios ligados rede geral de esgoto como indicador da infraestrutura domiciliar regional.
Entre 1980 e 2010, esta proporo varia significativamente entre as reas comparveis
brasileiras, refletindo, em determinado grau, as elevadas disparidades regionais existentes no
Brasil.
Os resultados dos modelos podem ser observados na tabela a seguir:

214

Tabela 14 Razo de riscos relativos do modelo de regresso logstica para a condio


de migrao individual segundo a infraestrutura domiciliar mdia do local de residncia
(Brasil, 1980-2010)
Origem (data fixa)
Destino (data de recenseamento)
1980
1991
2000
2010
1980
1991
2000
2010
1.112*** 1.102***
1.085*** 1.123*** 1.113*** 1.102*** 1.085*** 1.126***
sexo
(0.006)
(0.005)
(0.006)
(0.006)
(0.012)
(0.005)
(0.008)
(0.006)
1.164
1.020
1.001
0.960
1.090
1.018
1.009
1.002
branco
(0.132)
(0.110)
(0.085)
(0.075)
(0.128)
(0.108)
(0.096)
(0.103)
1.460*** 1.373***
1.262*** 1.259*** 1.484*** 1.374*** 1.256*** 1.239***
sitconj_uniao
(0.043)
(0.014)
(0.014)
(0.013)
(0.043)
(0.022)
(0.018)
(0.015)
1.260*** 1.263***
1.270*** 1.139*** 1.256*** 1.263*** 1.270*** 1.131***
getario45a54
(0.030)
(0.020)
(0.036)
(0.039)
(0.015)
(0.024)
(0.022)
(0.019)
1.721*** 1.794***
1.697*** 1.662*** 1.733*** 1.795*** 1.692*** 1.632***
getario35a44
(0.032)
(0.026)
(0.075)
(0.068)
(0.034)
(0.052)
(0.059)
(0.054)
2.586*** 2.510***
2.340*** 2.301*** 2.633*** 2.512*** 2.328*** 2.230***
getario25a34
(0.066)
(0.072)
(0.148)
(0.149)
(0.110)
(0.134)
(0.138)
(0.101)
0.931
1.004
0.999 0.824***
1.046
1.007
0.981 0.766***
escol_0a3
(0.062)
(0.075)
(0.042)
(0.030)
(0.136)
(0.108)
(0.079)
(0.043)
0.869***
0.942
0.945** 0.926***
0.892**
0.942
0.939 0.894***
escol_4a7
(0.029)
(0.043)
(0.024)
(0.016)
(0.050)
(0.053)
(0.041)
(0.023)
1.209*** 1.113***
1.085**
1.023 1.201*** 1.113*** 1.086***
1.033*
escol_11a14
(0.059)
(0.038)
(0.041)
(0.021)
(0.049)
(0.028)
(0.023)
(0.019)
2.014*** 1.410***
1.470*** 1.567*** 1.958*** 1.409*** 1.485*** 1.606***
escol_15
(0.220)
(0.127)
(0.138)
(0.093)
(0.176)
(0.045)
(0.050)
(0.060)
0.476**
1.033
1.045
1.633*
1.053
1.056
0.873
0.945
tx_esgot
(0.177)
(0.348)
(0.333)
(0.422)
(0.451)
(0.320)
(0.235)
(0.173)
0.043*** 0.026***
0.028*** 0.019*** 0.033*** 0.025*** 0.031*** 0.025***
_cons
(0.006)
(0.003)
(0.004)
(0.002)
(0.005)
(0.004)
(0.005)
(0.003)
Pseudo-R2
0.023
0.015
0.013
0.020
0.019
0.015
0.013
0.018
N observaes 8.088.455 5.582.196 6.745.692 8.373.332 8.088.455 5.582.196 6.745.692 8.373.332
Fonte: elaborao prpria a partir dos Censos Demogrficos 1980-2010.
(***) Varivel significativa a 1%.
(**) Varivel significativa a 5%.
(*) Varivel significativa a 10%.

Os microdados do Censo Demogrfico de 1980 refletem os padres migratrios relacionados


conjuntura brasileira da dcada de 1970. Os resultados das estimaes obtidas para este ano
evidenciam como a deciso de migrar no Brasil ainda estava altamente relacionada ao seu
processo de urbanizao. A residncia na data fixa em uma rea regional comparvel com
elevada proporo de domiclios ligados rede geral de esgoto diminua em
aproximadamente 53% a probabilidade de um indivduo migrar quando comparado aos
indivduos residentes em ACs com piores condies domiciliares. Simultaneamente, residir
na data de recenseamento em ACs mais urbanizadas aumentava em 5% as chances de ser
imigrante. Neste sentido, a infraestrutura domiciliar mdia funcionava como um fator de
reteno populacional na origem e um fator de atrao no destino.
Os resultados das estimaes para os anos censitrios posteriores demonstram a reverso
gradativa destas contribuies. A anlise dos modelos das respectivas regies de origem dos
potenciais migrantes evidencia que as condies domiciliares mdias tornam-se incapazes de

215

evitar a emigrao, pois a probabilidade de migrar relacionada melhor infraestrutura


domiciliar eleva-se entre 1991 e 2010. Mais especificamente, a residncia na data fixa em
reas comparveis com elevados nveis de infraestrutura domiciliar passou a aumentar a
probabilidade individual de migrar em comparao a no residncia. Em 2010, as chances de
ser imigrante de um indivduo que residia na data fixa em reas mais urbanizadas 63%
maior do que a probabilidade dos indivduos residentes em reas menos urbanizadas.
Este resultado mais um indcio da diminuio da atratividade dos grandes centros urbanos
metropolitanos, provocada pela expanso de seus custos de congestionamento. Elevados
nveis de infraestrutura domiciliar e, consequentemente, de urbanizao podem contribuir
para a efetivao da migrao devido sua incapacidade de absoro populacional.
A anlise dos resultados dos modelos de destino corrobora esta hiptese. Em 1991, as
condies mdias de infraestrutura domiciliar mantm seu papel de fator de atrao
populacional, porm, nos anos seguintes observa-se que a residncia na data de
recenseamento em reas regionais comparveis com melhores condies domiciliares diminui
a probabilidade de ser migrante em comparao s chances dos indivduos no residentes
nestas ACs. Em outras palavras, melhores condies de infraestrutura domiciliar e maiores
nveis de urbanizao deixam de ser um fator de atratividade populacional no destino, pois
esto cada vez mais associados a elevados custos de congestionamento.
Ressalta-se que estes resultados no equivalem diminuio da importncia das reas urbanas
para as trajetrias migratrias brasileiras. Na realidade, eles refletem duas tendncias
observadas no Brasil em seu perodo de desenvolvimento recente: (i) a generalizao de seu
processo de urbanizao, cujo principal resultado foi a mudana das trajetrias rurais-urbanas
para urbanas-urbanas (BRITO, 2006); e (ii) a elevao da migrao para as cidades mdias
devido ao congestionamento das principais regies metropolitanas do pas.

6.5.3 Regies com maiores nveis de escolaridade so mais atraentes para os indivduos?
O modelo simples de determinao da condio de migrao, que inclui apenas caractersticas
sociodemogrficas individuais, evidencia a importncia do nvel de escolaridade para a
efetivao da migrao. Logo, interessante analisar em que medida os nveis mdios de
escolaridade das regies de origem e destino dos potenciais migrantes podem afetar sua
deciso.

216

Dois indicadores foram construdos para representar as vantagens educacionais de cada


localidade: (i) um indicador da mdia de anos de estudo regional e (ii) um indicador do nvel
de desigualdade educacional por regio. O ltimo equivale proporo de indivduos com 11
anos de estudo ou mais em comparao proporo de indivduos com menos de 04 anos de
estudo. Quanto maior o seu valor, maior o nvel de desigualdade educacional da regio em
prol dos grupos de alta escolaridade. Logo, valores mais expressivos deste indicador indicam
regies que possuem maior parcela da populao com nveis expressivos de escolaridade.
Foram estimados modelos de determinao da condio de migrao individual que
incorporaram isoladamente cada um destes indicadores e um modelo conjunto. Os resultados
foram bastante similares e optou-se por apresentar apenas as estimaes do modelo que
incorpora o indicador de desigualdade educacional:

Tabela 15 Razo de riscos relativos do modelo de regresso logstica para a condio


de migrao individual segundo indicador de desigualdade educacional do local de
residncia (Brasil, 1980-2010)
Origem (data fixa)
Destino (data de recenseamento)
1980
1991
2000
2010
1980
1991
2000
2010
1.106***
1.100***
1.085***
1.121***
1.108***
1.099***
1.085***
1.126***
sexo
(0.004)
(0.005)
(0.006)
(0.006)
(0.013)
(0.005)
(0.008)
(0.006)
1.159*
1.035
1.006
0.938
1.116
1.054
1.025
1.005
branco
(0.088)
(0.090)
(0.078)
(0.077)
(0.105)
(0.091)
(0.079)
(0.089)
1.440***
1.358***
1.256***
1.257***
1.461***
1.341***
1.237***
1.239***
sitconj_uniao
(0.042)
(0.012)
(0.014)
(0.014)
(0.039)
(0.015)
(0.016)
(0.017)
1.261***
1.256***
1.269***
1.142***
1.259***
1.250***
1.267***
1.130***
getario45a54
(0.029)
(0.019)
(0.035)
(0.040)
(0.015)
(0.020)
(0.020)
(0.018)
1.707***
1.777***
1.691***
1.671***
1.723***
1.758***
1.670***
1.631***
getario35a44
(0.026)
(0.021)
(0.067)
(0.068)
(0.029)
(0.039)
(0.050)
(0.047)
2.523***
2.461***
2.325***
2.325***
2.590***
2.409***
2.276***
2.226***
getario25a34
(0.051)
(0.046)
(0.128)
(0.149)
(0.102)
(0.104)
(0.121)
(0.086)
0.747***
0.928
0.973
0.857***
0.918
0.846**
0.880**
0.762***
escol_0a3
(0.061)
(0.077)
(0.047)
(0.023)
(0.106)
(0.058)
(0.047)
(0.028)
0.798***
0.914*
0.935*
0.947**
0.856***
0.883***
0.897***
0.891***
escol_4a7
(0.039)
(0.054)
(0.035)
(0.020)
(0.041)
(0.036)
(0.032)
(0.020)
1.211***
1.114***
1.086**
1.015
1.204***
1.114***
1.091***
1.034
escol_11a14
(0.059)
(0.040)
(0.044)
(0.025)
(0.048)
(0.026)
(0.024)
(0.022)
2.155***
1.445***
1.487***
1.548***
2.024***
1.487***
1.556***
1.609***
escol_15
(0.289)
(0.153)
(0.164)
(0.103)
(0.195)
(0.057)
(0.056)
(0.071)
0.184***
0.824
0.955
1.085**
0.531**
0.632***
0.762***
0.990
id_deseduc
(0.079)
(0.204)
(0.149)
(0.035)
(0.259)
(0.111)
(0.068)
(0.028)
0.065***
0.031***
0.031***
0.018***
0.044***
0.038***
0.043***
0.026***
_cons
(0.008)
(0.004)
(0.003)
(0.001)
(0.005)
(0.003)
(0.004)
(0.002)
Pseudo-R2
0.034
0.016
0.013
0.021
0.022
0.020
0.017
0.018
N observaes
8.088.455 5.582.196 6.745.692 8.373.332 8.088.455 5.582.196 6.745.692 8.373.332
Fonte: elaborao prpria a partir dos Censos Demogrficos 1980-2010.
(***) Varivel significativa a 1%.
(**) Varivel significativa a 5%.
(*) Varivel significativa a 10%.

217

Nos modelos das regies de origem, observa-se durante quase todo o perodo de anlise que a
probabilidade de migrar dos indivduos residentes na data fixa em reas regionais
comparveis com nveis educacionais mais elevados menor em comparao probabilidade
de migrar dos indivduos residentes em reas cujos grupos de baixa escolaridade so mais
expressivos. reas regionais comparveis com elevada proporo da populao pertencente
aos grupos de escolaridade mais altos possuem maior capacidade de reteno populacional.
Muito provavelmente, h a expectativa individual de beneficiamento pelas externalidades
positivas geradas pela grande quantidade de pessoas mais escolarizadas na regio de origem.
Mercados de trabalho mais qualificados so mais atraentes para as empresas e possuem
maiores nveis de remunerao, logo, h vrios incentivos para permanecer nestas localidades.
Apesar desta varivel funcionar como um fator de reteno populacional para as regies de
origem dos potenciais migrantes, sua importncia diminuiu no perodo analisado, sendo
verificada, inclusive, uma reverso deste papel em 2010, o que pode indicar mudanas na
forma de incorporao destas informaes no processo de tomada de deciso individual.
As mesmas concluses podem ser observadas a partir dos modelos das regies de destino dos
migrantes. O indicador de desigualdade educacional funciona, durante todo o perodo, como
um fator de reteno populacional tambm no destino. Em 1980, a probabilidade de ser
migrante dos indivduos que residiam na data do censo em regies com valores mais
expressivos deste indicador era aproximadamente 47% menor do que as chances dos
indivduos residentes em reas onde os grupos de escolaridade mais baixos tinham maior
peso. Contudo, este percentual diminuiu no perodo analisado aproximando-se de zero em
2010, situao na qual o grau de desigualdade educacional no afeta a probabilidade de ser
migrante no destino.
Assim, os nveis mdios de escolaridade e a proporo dos grupos de escolaridade mais
elevados contribuem para reter a populao, mas pouco influenciam a atratividade e/ou a
repulso populacional. Mais recentemente, a prpria capacidade de reteno populacional tem
diminudo, quer na origem quer no destino.
Uma provvel justificativa para este comportamento est relacionada subjetividade das
preferncias locacionais de indivduos pertencentes a diferentes grupos de escolaridade. Por
exemplo, indivduos pouco qualificados (baixa escolaridade) no possuem grandes restries
em relao s regies de destino no caso da efetivao do deslocamento. Um trabalhador de

218

baixa escolaridade (0 a 3 anos de estudo) pode se deslocar para regies que possuem maior ou
menor nvel de escolaridade que sua regio de origem, pois seu grau de seletividade
locacional menos rigoroso. No caso de uma migrao por fatores adversos, caracterstica
dos indivduos pertencentes a este grupo de escolaridade, e considerando que a amostra
engloba indivduos que j concluram seu ciclo educacional, razovel supor que os nveis
mdios de escolaridade do destino escolhido pouco influenciem esta deciso. Alm disso, as
funes desempenhadas por estes indivduos so demandadas em praticamente todas as
localidades, sejam elas dinmicas ou no (mesmo os grandes centros metropolitanos
necessitam de servios de baixa qualificao).
Em contrapartida, o processo de deciso migratria dos indivduos de elevada escolaridade
mais complexo e seletivo. H dois motivos que podem explicar esta seletividade. O primeiro
est relacionado aos critrios estabelecidos pelos prprios indivduos, que tendem a valorizar
regies que ofertem servios educacionais de qualidade (mais acesso informao favorece a
interpretao de que locais com maiores nveis educacionais tendem a ser mais
desenvolvidos). O segundo refere-se limitao imposta pelas caractersticas educacionais
das regies de destino sobre os seus respectivos mercados de trabalho, que tendem a ofertar
empregos que exigem qualificao similar aos seus nveis mdios de escolaridade. Neste
sentido, regies com nveis educacionais mdios mais baixos ofertam postos de trabalho
menos qualificados e, consequentemente, restringem a migrao de indivduos qualificados
em sua direo. Apenas reas mais dinmicas e urbanizadas so capazes de ofertar postos de
trabalho coerentes com as qualificaes dos indivduos pertencentes aos grupos de
escolaridade mais elevada.

6.5.4 A dinmica do setor industrial e os deslocamentos populacionais no Brasil


Anteriormente foi destacado como o padro migratrio dominante no Brasil tem sua dinmica
relacionada expanso de seu setor industrial; mesmo no perodo mais recente, o componente
inercial deste fluxo mantm a sua importncia. Assim, interessante analisar em que medida
a dinmica do setor industrial afeta a deciso individual de migrar no pas entre 1980 e 2010.
Foram construdos trs indicadores, descritos no Captulo 04, para indicar o nvel de
importncia do setor industrial de cada rea regional comparvel: (i) parque industrial
relevante, para ACs que possuem mais de 10.000 trabalhadores empregados no setor; (ii)

219

parque industrial intermedirio, para ACs que possuem entre 1.000 e 10.000 trabalhadores
neste setor; e (iii) parque industrial irrelevante, para ACs que possuem menos de 1.000
trabalhadores no setor. Esta classificao foi realizada com base no estudo de Diniz e Crocco
(1996), sobre o processo de interiorizao da indstria brasileira.
A tabela abaixo demonstra os resultados dos modelos estimados:

Tabela 16 Razo de riscos relativos do modelo de regresso logstica para a condio


de migrao individual segundo a importncia do setor industrial do local de residncia
(Brasil, 1980-2010)
Origem (data fixa)
Destino (data de recenseamento)
1980
1991
2000
2010
1980
1991
2000
2010
1.104*** 1.096***
1.071*** 1.137*** 1.107*** 1.100*** 1.086*** 1.130***
sexo
(0.006)
(0.005)
(0.005)
(0.007)
(0.012)
(0.005)
(0.008)
(0.006)
1.166*** 1.146***
1.059 1.088***
1.127*
1.108**
1.069
1.083**
branco
(0.057)
(0.044)
(0.040)
(0.031)
(0.078)
(0.052)
(0.051)
(0.042)
1.396*** 1.385***
1.296*** 1.282*** 1.462*** 1.342*** 1.238*** 1.226***
sitconj_uniao
(0.036)
(0.017)
(0.016)
(0.014)
(0.042)
(0.017)
(0.017)
(0.014)
1.301*** 1.298***
1.368*** 1.242*** 1.255*** 1.246*** 1.263*** 1.121***
getario45a54
(0.014)
(0.016)
(0.017)
(0.016)
(0.015)
(0.018)
(0.019)
(0.018)
1.716*** 1.781***
1.861*** 1.813*** 1.718*** 1.750*** 1.659*** 1.595***
getario35a44
(0.035)
(0.024)
(0.028)
(0.030)
(0.028)
(0.036)
(0.047)
(0.040)
2.537*** 2.507***
2.608*** 2.621*** 2.588*** 2.393*** 2.254*** 2.156***
getario25a34
(0.068)
(0.042)
(0.054)
(0.064)
(0.112)
(0.105)
(0.117)
(0.081)
0.774*** 0.855***
0.916*** 0.784***
0.932
0.866*
0.879** 0.709***
escol_0a3
(0.042)
(0.026)
(0.021)
(0.022)
(0.120)
(0.068)
(0.052)
(0.028)
0.827*** 0.892***
0.913*** 0.892*** 0.863*** 0.901*** 0.902*** 0.856***
escol_4a7
(0.027)
(0.016)
(0.014)
(0.013)
(0.049)
(0.036)
(0.031)
(0.019)
1.138*** 1.086***
1.083***
1.000 1.192*** 1.090*** 1.075***
1.036**
escol_11a14
(0.041)
(0.019)
(0.020)
(0.014)
(0.041)
(0.020)
(0.019)
(0.016)
1.954*** 1.517***
1.668*** 1.582*** 2.047*** 1.484*** 1.562*** 1.641***
escol_15
(0.194)
(0.057)
(0.079)
(0.056)
(0.191)
(0.049)
(0.054)
(0.050)
0.219*** 0.120***
0.135*** 0.135*** 0.524*** 0.361*** 0.440*** 0.415***
ind_relevante
(0.072)
(0.040)
(0.042)
(0.043)
(0.129)
(0.098)
(0.103)
(0.099)
1.467*** 2.019***
1.747*** 1.307*** 0.746***
0.945
1.075
1.068
ind_irrelev
(0.150)
(0.157)
(0.128)
(0.078)
(0.067)
(0.074)
(0.071)
(0.059)
0.033*** 0.014***
0.015*** 0.013*** 0.049*** 0.034*** 0.035*** 0.028***
_cons
(0.004)
(0.001)
(0.001)
(0.001)
(0.006)
(0.003)
(0.004)
(0.002)
Pseudo-R2
0.070
0.071
0.065
0.049
0.029
0.031
0.026
0.029
N observaes 8.088.455 5.582.196 6.745.692 8.373.332 8.088.455 5.582.196 6.745.692 8.373.332
Fonte: elaborao prpria a partir dos Censos Demogrficos 1980-2010.
(***) Varivel significativa a 1%.
(**) Varivel significativa a 5%.
(*) Varivel significativa a 10%.

A anlise dos resultados dos modelos coerente com as alteraes ocorridas entre 1980 e
2010 no padro migratrio dominante brasileiro, identificadas no captulo anterior. Observase que a probabilidade de migrar de um indivduo residente na data fixa em uma rea regional
comparvel com parque industrial relevante era 77% menor em 1980 do que a probabilidade
de indivduos residentes em ACs com parques industriais intermedirios ou irrelevantes. Esta
influncia manteve-se praticamente estvel durante todo o perodo analisado, indicando como

220

a populao brasileira ainda considera importante a dinmica do setor industrial para a


efetivao do deslocamento. Persiste a ideia de que regies mais industrializadas so mais
dinmicas e, consequentemente, geram maiores oportunidades de renda e emprego.
Este resultado corroborado pela interpretao das odds ratio da varivel indicadora de
irrelevncia do parque industrial. A probabilidade de migrar dos indivduos residentes na data
fixa em reas com parques industriais irrelevantes superior probabilidade dos indivduos
residentes em ACs mais dinmicas do ponto de vista industrial durante todo o perodo. H
uma pequena tendncia de diminuio desta influncia, todavia, ela persiste em nveis
significativos.
A dinmica do setor industrial pode ser interpretada do ponto de vista da regio de origem dos
potenciais migrantes como um fator de reteno populacional quando h expanso do
emprego no setor e de repulso quando h recesso.
A anlise da perspectiva da regio de residncia na data de recenseamento (destino) fornece
resultados bastante similares. A capacidade de reteno populacional de reas comparveis
com parques industriais relevantes to significativa que excede seu poder de atratividade.
Este resultado melhor visualizado a partir da interpretao das estimativas obtidas para cada
ano censitrio. Em 1980, um indivduo residente na data do censo em uma AC com parque
industrial relevante tinha uma probabilidade 48% menor de ser migrante quando comparado
aos indivduos residentes em ACs com parques industriais intermedirios ou irrelevantes.
Este percentual manteve-se praticamente estvel no perodo analisado, estabelecendo-se em
59% em 2010. O dinamismo industrial retm a populao do destino em um nvel to
elevado, que no possvel identificar sua capacidade de atrao de imigrantes.
As razes de risco relativo da varivel indicadora de parques industriais irrelevantes
(ind_irrelevante) para o destino fornecem um pequeno indcio das mudanas que lentamente
vm ocorrendo nas trajetrias migratrias brasileiras. At 1991, verifica-se que reas
regionais comparveis com parques industriais irrelevantes eram pouco atrativas para os
imigrantes. Todavia, os resultados para 2000 e 2010 indicam uma elevao da probabilidade
de ser migrante para os indivduos residentes na data do censo em ACs com baixa dinmica
industrial, quando comparados aos indivduos residentes em ACs com parques industriais
mais expressivos (aproximadamente 7% maior). Em outras palavras, observa-se no perodo
mais recente que reas cujo setor chave no o industrial tornam-se mais atraentes para os

221

migrantes. Este resultado pode ser um reflexo do processo de desindustrializao do pas,


verificado na ltima dcada (IPEA, 2010b).
Em resumo, o setor industrial continua a ser um importante fator de reteno populacional no
Brasil. H um incentivo para permanecer em reas mais dinmicas do ponto de vista industrial
devido interpretao de que estas regies tendem a gerar maior volume de emprego e renda,
reflexo do processo de desenvolvimento recente da economia brasileira (ps-1950), que
beneficiou este setor. Nota-se que mesmo com a reestruturao industrial brasileira, baseada
na adoo de tcnicas mais intensivas em capital e poupadoras de mo de obra, as pessoas
tendem a priorizar o deslocamento para regies mais industrializadas. A inrcia da ideologia
popular que favorece a crena em maiores remuneraes e oportunidades de emprego nos
setores industriais diminui o ritmo de expanso das alteraes nas trajetrias migratrias
brasileiras.
Estes resultados corroboram a hiptese levantada a partir das interaes entre os indicadores
de desenvolvimento e atratividade e das vantagens e desvantagens relacionadas ao setor
industrial de cada localidade: reas regionais comparveis mais desenvolvidas e que possuem
maior dinamismo industrial tendem a ser mais atrativas para os indivduos. O emprego no
setor industrial um componente fundamental para a determinao dos padres migratrios
brasileiros.
Surgem nos ltimos anos novas tendncias migratrias em relao a este setor, todavia, estas
ainda so insuficientes para alterar significativamente a influncia da dinmica industrial
sobre a deciso individual de migrar.

6.5.5 As taxas de pobreza regionais e seus impactos sobre a deciso individual de migrar
A pobreza considerada, em termos econmicos, como uma situao de privao material,
social, cultural ou de acesso a determinados recursos (MARTINI, 2010). Pode ser
caracterizada como de natureza absoluta, relativa ou subjetiva e sua identificao depende dos
critrios de definio e mensurao adotados (ROCHA, 2003).
Segundo Sen (1999), a pobreza tem uma natureza simultaneamente absoluta e relativa, pois
apesar da posse de bens e da percepo da privao de bem-estar (excluso social) variarem
de acordo com cada sociedade, h um ncleo absoluto neste fenmeno, caracterizado por

222

necessidades humanas bsicas comuns a todos os contextos. Neste sentido, a pobreza precisa
ser analisada sob um ponto de vista multidimensional.
A mensurao da pobreza requer, primeiramente, a identificao dos indivduos pobres em
uma determinada sociedade (definio da linha de pobreza), o que permitir calcular sua
intensidade de acordo com os padres de necessidades bsicas vigentes nessa sociedade. Em
seguida, deve-se criar um ndice que considere todas as medidas de privao dos indivduos
pobres da comunidade, que viabilize a comparao com os indicadores das demais localidades
(MARTINI, 2010).
O critrio para definio da linha de pobreza adotado na tese considera pobre o indivduo que
possui rendimentos mensais inferiores a um quarto do salrio mnimo vigente em 2010, a
saber, R$ 510,00. Ressalta-se que os valores da linha de pobreza (R$ 127,50 em 2010) foram
ajustados para cada ano censitrio em anlise por intermdio do INPC.
O ndice de pobreza utilizado foi proposto por Foster et al (1984) e pode ser utilizado para
calcular a proporo de famlias abaixo da linha de pobreza, a renda mdia das famlias
pobres e a medida de desigualdade e de privao relativa das famlias pobres.
Para identificar a influncia da taxa de pobreza regional sobre a deciso individual de migrar
ser considerada apenas a primeira decomposio deste ndice. O objetivo avaliar se regies
mais pobres so caracterizadas pela repulso populacional. Os resultados dos modelos podem
ser visualizados na tabela a seguir:

223

Tabela 17 Razo de riscos relativos do modelo de regresso logstica para a condio


de migrao individual segundo a taxa de pobreza do local de residncia (Brasil, 19802010)
Origem (data fixa)
Destino (data de recenseamento)
1980
1991
2000
2010
1980
1991
2000
2010
1.113***
1.102***
1.087***
1.123*** 1.113*** 1.101*** 1.085*** 1.123***
sexo
(0.006)
(0.005)
(0.006)
(0.006)
(0.012)
(0.005)
(0.007)
(0.006)
1.251**
1.061
1.049
0.944
1.065
0.965
0.996
0.938
branco
(0.110)
(0.098)
(0.074)
(0.066)
(0.108)
(0.091)
(0.080)
(0.079)
1.461***
1.366***
1.258***
1.246*** 1.489*** 1.381*** 1.261*** 1.246***
sitconj_uniao
(0.042)
(0.015)
(0.017)
(0.014)
(0.045)
(0.023)
(0.022)
(0.019)
1.267***
1.258***
1.271***
1.136*** 1.254*** 1.268*** 1.270*** 1.136***
getario45a54
(0.031)
(0.021)
(0.037)
(0.042)
(0.015)
(0.023)
(0.022)
(0.019)
1.726***
1.785***
1.690***
1.655*** 1.734*** 1.806*** 1.696*** 1.657***
getario35a44
(0.029)
(0.021)
(0.077)
(0.073)
(0.035)
(0.050)
(0.058)
(0.049)
2.579***
2.481***
2.315***
2.288*** 2.639*** 2.545*** 2.339*** 2.291***
getario25a34
(0.055)
(0.065)
(0.150)
(0.161)
(0.112)
(0.133)
(0.137)
(0.094)
0.837**
0.947
0.943**
0.823***
1.084
1.088
1.002 0.828***
escol_0a3
(0.062)
(0.057)
(0.024)
(0.024)
(0.120)
(0.100)
(0.075)
(0.034)
0.856***
0.930
0.934**
0.918***
0.897*
0.956
0.944 0.920***
escol_4a7
(0.035)
(0.044)
(0.026)
(0.018)
(0.053)
(0.057)
(0.047)
(0.028)
1.188***
1.106***
1.078**
1.030 1.206*** 1.124*** 1.086***
1.030
escol_11a14
(0.051)
(0.034)
(0.037)
(0.023)
(0.045)
(0.025)
(0.022)
(0.022)
2.013***
1.418***
1.483***
1.592*** 1.955*** 1.406*** 1.472*** 1.592***
escol_15
(0.219)
(0.119)
(0.126)
(0.089)
(0.176)
(0.060)
(0.064)
(0.071)
3.186***
1519*
3.304*
0.429**
0.776
0.485**
0.827 0.390***
pobreza
(1.300)
(0.608)
(2.108)
(0.155)
(0.307)
(0.171)
(0.450)
(0.129)
0.020***
0.024***
0.025***
0.028*** 0.038*** 0.030*** 0.030*** 0.028***
_cons
(0.006)
(0.005)
(0.005)
(0.005)
(0.014)
(0.007)
(0.006)
(0.004)
Pseudo-R2
0.027
0.016
0.014
0.019
0.020
0.017
0.013
0.019
N observaes 8.088.455 5.582.196 6.745.692 8.373.332 8.088.455 5.582.196 6.745.692 8.373.332
Fonte: elaborao prpria a partir dos Censos Demogrficos 1980-2010.
(***) Varivel significativa a 1%.
(**) Varivel significativa a 5%.
(*) Varivel significativa a 10%.

A hiptese de que regies mais pobres so incapazes de reter suas respectivas populaes ou
de atrair migrantes confirmada pelos resultados dos modelos estimados. O sentimento de
privao relativa mais expressivo em reas regionais comparveis com maiores nveis de
pobreza, logo, estas regies tornam-se pouco atraentes para os indivduos que buscam
melhores condies de vida e elevao de seu bem-estar.
Os modelos para as regies de origem evidenciam que a probabilidade de migrar de um
indivduo que reside na data fixa em uma rea regional comparvel com maior proporo de
pobres significativamente superior probabilidade dos indivduos residentes em ACs com
taxas de pobreza menores. Quanto mais expressiva a proporo de pobres, menor a
capacidade de reteno populacional da localidade. Em outras palavras, a taxa de pobreza
funciona como um fator de repulso populacional nas respectivas regies de origem dos
potenciais migrantes. Nota-se que em 2010 h uma reverso do sinal da razo de risco relativo
da varivel pobreza para o modelo de origem, o que parece indicar um ponto de inflexo na

224

relao entre taxa de pobreza e migrao. H dois provveis argumentos para justificar este
resultado. Primeiro, pode-se supor que a poltica de valorizao do salrio mnimo no Brasil
na ltima dcada afetou favoravelmente a estimao para este ano; em segundo lugar, pode-se
supor que a generalizao dos programas sociais brasileiros, fundamentados na transferncia
de renda, tenha estimulado a permanncia em reas comparveis mais pobres, uma vez que o
benefcio recebido menos incerto do que a remunerao que pode ser obtida no caso da
efetivao do deslocamento97.
A anlise dos modelos para as regies de destino dos potenciais migrantes corrobora as
tendncias identificadas pelos modelos de origem. A taxa de pobreza diminui a atratividade
dos provveis destinos dos migrantes. Um indivduo que reside na data do censo em uma rea
regional comparvel com elevada proporo de pobres possui uma probabilidade de ser
migrante muito inferior probabilidade dos indivduos residentes em ACs com baixas taxas
de pobreza. Esta observao vlida para todos os anos analisados.
Os resultados dos modelos evidenciam que quando as condies socioeconmicas locais so
desfavorveis h um estmulo para a no permanncia nestas localidades. A migrao, neste
contexto, pode ser interpretada com uma estratgia para minimizao dos riscos de renda
associados s falhas de mercado, como enfatizam os tericos da NEML (STARK, 1980;
TAYLOR, 1999). O sentimento de privao relativa estimula a emigrao nas regies mais
pobres e desestimula a imigrao para estas regies. A utilizao de um conceito de pobreza
relativo evidencia que a probabilidade de migrar se altera devido s variaes na renda do
entorno social (grupo de referncia) do migrante potencial. Alm disso, fica claro que o
padro de distribuio de renda tambm afeta esta probabilidade, logo, interessante analisar
sua influncia sobre a efetivao do deslocamento.

97

A inexistncia de quesitos migratrios sobre o recebimento de renda proveniente de programas sociais nos
censos demogrficos de 1980 e 2010 inviabiliza a estimao de modelos que avaliem a influncia destes
benefcios sobre a deciso individual de migrar. A autora est ciente da importncia desta varivel para os fluxos
migratrios nacionais, todavia, o horizonte de tempo analisado e a base de dados utilizada impossibilitam sua
incluso nos modelos estimados.

225

6.5.6 Os padres regionais de distribuio de renda influenciam os deslocamentos


populacionais no Brasil?
O sentimento de privao em relao ao grupo social de referncia um dos incentivos para a
efetivao da migrao (STARK e TAYLOR, 1989 e 1991; STARK, 1991). Quanto mais
desigual a distribuio de renda de uma localidade, maior ser o sentimento de privao
relativa e, consequentemente, maiores sero os incentivos para a emigrao. Ou na
perspectiva extrarregional, menores os estmulos para a imigrao.
O coeficiente de Gini a medida mais comumente utilizada para mensurar a desigualdade de
renda. Este coeficiente assume valores entre zero e um para indicar o grau de desigualdade de
determinada regio. Quando mais desigual sua distribuio de renda, maior ser o valor do
coeficiente de Gini; quanto menos desigual, menor ser o seu valor.
Barros et al. (2007a) analisam a evoluo do coeficiente de Gini para o Brasil e evidenciam
que a partir de 2001 seu nvel de desigualdade de renda comeou a declinar. Todavia, apesar
desta diminuio, ainda so verificados elevados nveis de desigualdade no pas,
especialmente quando so realizadas comparaes no mbito internacional. Alm disso, os
autores identificam que o ritmo desta diminuio da desigualdade tornou-se menos expressivo
a partir de 2006, o que pode comprometer sua evoluo (BARROS et al., 2007a). Vale
salientar que diversos estudos tm atribudo a queda da desigualdade intensificao das
polticas de transferncia de renda e de valorizao do salrio mnimo, intensificadas na
segunda metade da dcada de 2000 (SOARES, 2010).
Para analisar a influncia do padro de distribuio de renda brasileiro sobre a deciso
individual de migrar entre 1980 e 2010 utilizado o rendimento domiciliar per capita. A
medida de desigualdade o coeficiente de Gini. A Tabela 18 fornece os resultados dos
modelos para as regies de origem e destino dos potenciais migrantes.

226

Tabela 18 Razo de riscos relativos do modelo de regresso logstica para a condio


de migrao individual segundo o padro de distribuio de renda do local de residncia
(Brasil, 1980-2010)
Origem (data fixa)
Destino (data de recenseamento)
1980
1991
2000
2010
1980
1991
2000
2010
1.113*** 1.101*** 1.085*** 1.126*** 1.113*** 1.100*** 1.083*** 1.124***
sexo
(0.006)
(0.005)
(0.005)
(0.006)
(0.012)
(0.005)
(0.007)
(0.006)
1.146**
1.049
1.011
1.092
1.124
1.038
0.980
0.894*
branco
(0.074)
(0.070)
(0.063)
(0.061)
(0.082)
(0.058)
(0.053)
(0.056)
1.483*** 1.362*** 1.261*** 1.252*** 1.484*** 1.357*** 1.253*** 1.227***
sitconj_uniao
(0.042)
(0.014)
(0.016)
(0.014)
(0.043)
(0.016)
(0.017)
(0.014)
1.255*** 1.255*** 1.270*** 1.130*** 1.256*** 1.253*** 1.263*** 1.131***
getario45a54
(0.029)
(0.023)
(0.037)
(0.040)
(0.015)
(0.019)
(0.020)
(0.018)
1.724*** 1.773*** 1.694*** 1.623*** 1.731*** 1.765*** 1.679*** 1.643***
getario35a44
(0.030)
(0.021)
(0.078)
(0.072)
(0.031)
(0.040)
(0.051)
(0.046)
2.615*** 2.459*** 2.331*** 2.213*** 2.628*** 2.441*** 2.306*** 2.258***
getario25a34
(0.064)
(0.069)
(0.155)
(0.160)
(0.118)
(0.120)
(0.124)
(0.090)
1.014
0.950
0.991 0.758***
1.029
0.929
0.981 0.793***
escol_0a3
(0.075)
(0.043)
(0.034)
(0.035)
(0.161)
(0.091)
(0.069)
(0.035)
0.898***
0.931*
0.942** 0.906***
0.899*
0.925
0.936* 0.889***
escol_4a7
(0.029)
(0.037)
(0.022)
(0.017)
(0.054)
(0.046)
(0.037)
(0.019)
1.191*** 1.109***
1.081**
1.017 1.195*** 1.112*** 1.096*** 1.053***
escol_11a14
(0.053)
(0.032)
(0.039)
(0.020)
(0.044)
(0.023)
(0.020)
(0.017)
1.967*** 1.420*** 1.468*** 1.554*** 1.952*** 1.428*** 1.514*** 1.667***
escol_15
(0.202)
(0.123)
(0.126)
(0.097)
(0.165)
(0.065)
(0.054)
(0.054)
1.361***
1.063
1.129*
1.400*
1.155
0.971 0.720*** 0.466***
gini_q4
(0.140)
(0.184)
(0.081)
(0.257)
(0.194)
(0.194)
(0.066)
(0.053)
0.799
0.656*
0.968
1.171**
0.782
0.515** 0.547*** 0.684***
gini_q3
(0.218)
(0.167)
(0.140)
(0.074)
(0.287)
(0.162)
(0.118)
(0.044)
0.960
1.004
1.110
0.868
1.064
1.065 0.568***
0.642**
gini_q2
(0.185)
(0.158)
(0.259)
(0.155)
(0.284)
(0.191)
(0.113)
(0.144)
0.032*** 0.029*** 0.027*** 0.021*** 0.033*** 0.031*** 0.043*** 0.038***
_cons
(0.003)
(0.005)
(0.002)
(0.001)
(0.007)
(0.007)
(0.004)
(0.002)
Pseudo-R2
0.024
0.019
0.013
0.022
0.021
0.024
0.020
0.026
N observaes 8.088.455 5.582.196 6.745.692 8.373.332 8.088.455 5.582.196 6.745.692 8.373.332
Fonte: elaborao prpria a partir dos Censos Demogrficos 1980-2010.
(***) Varivel significativa a 1%.
(**) Varivel significativa a 5%.
(*) Varivel significativa a 10%.

Os resultados dos modelos evidenciam que os impactos do padro de distribuio regional de


renda sobre o bem-estar individual afetam a deciso de migrar. Para as regies de origem dos
migrantes observa-se o seguinte padro: indivduos residentes na data fixa em reas regionais
comparveis pertencentes ao quartil mais elevado do coeficiente de Gini (maior desigualdade)
possuem maior probabilidade de migrar em comparao aos indivduos residentes em AC's
pertencentes aos demais quartis da distribuio. Em outras palavras, a desigualdade equivale a
um fator de repulso populacional: o elevado sentimento de privao relativa, provocado pelo
grande nvel de desigualdade, funciona como um incentivo migrao. Em contrapartida,
reas comparveis com nveis intermedirios ou baixos de desigualdade tendem a reter suas
respectivas populaes.

227

Ressalta-se que o quartil intermedirio da distribuio do coeficiente de Gini (3) verifica uma
alterao de sua odds ratio em 2010, o que pode indicar maior sensibilidade dos indivduos ao
sentimento de privao relativa mesmo em reas comparveis que no apresentam nveis
elevados de desigualdade. As odds ratio da varivel indicadora do segundo quartil do
coeficiente de Gini (gini_q2) para 1991 e 2000 (maiores do que um) no devem
necessariamente ser consideradas como "quebras" de comportamento, pois os resultados
pertencem ao intervalo de confiana das estimaes obtidas.
A anlise dos modelos para as regies de destino dos migrantes evidencia que reas mais
desiguais tendem a atrair poucos indivduos, corroborando as tendncias identificadas pelos
modelos de origem. Estes resultados podem ser interpretados como uma consequncia da
preferncia dos migrantes por residir nas respectivas regies de origem em contextos sociais
desfavorveis. As instabilidades geradas pela residncia em regies com elevadas
disparidades de renda pode ter um custo de oportunidade menos expressivo nos contextos
sociais onde os potenciais migrantes possuem maior insero e/ou grau de familiaridade.
Logo, altos nveis de desigualdade na distribuio de renda das regies de residncia na data
do censo (destino) funcionam como fatores de baixa atratividade.
Verifica-se que regies de destino com baixos valores do coeficiente de Gini eram mais
atraentes para os imigrantes entre 1980 e 1991. Todavia, esta situao inverteu-se nos anos
recentes: a probabilidade de ser migrante dos indivduos que residiam na data do censo em
reas comparveis com nveis menos expressivos de desigualdade caiu em comparao aos
demais grupos. Observa-se que do ponto de vista do destino o processo migratrio tornou-se
mais sensvel a quaisquer nveis de desigualdade de renda.
Estes resultados provavelmente so uma consequncia da reduo da desigualdade da
distribuio de renda brasileira nos ltimos anos. Apesar de ainda verificar elevados nveis de
desigualdade, as perspectivas de reduo dos coeficientes de Gini regionais tm influenciado
a permanncia dos indivduos em suas respectivas regies de origem, mesmo em conjunturas
no muito favorveis. Mais especificamente, a diminuio do sentimento de privao relativa
proporcionada por polticas de transferncia de renda para os estratos sociais mais baixos da
populao tem funcionado, em alguma medida, como um mecanismo de gerenciamento dos
fluxos migratrios nacionais.

228

Embora os resultados indiquem que a reduo da desigualdade de renda no pas,


provavelmente, tem contribudo para o arrefecimento de suas trajetrias migratrias
dominantes, as perspectivas no so to favorveis. Segundo Soares (2010), so necessrias
polticas mais amplas para que esta reduo e suas consequncias para a dinmica
socioeconmica brasileira sejam sustentveis no longo prazo. So necessrias melhorias nos
sistemas educacionais, tributrios, industriais, regionais, culturais, etc., para a efetiva
diminuio do fosso social no Brasil e, consequentemente, dos deslocamentos populacionais
provocados pelo mesmo.

6.5.7 A influncia da hierarquia urbana brasileira sobre a deciso individual de migrar


O processo de urbanizao influenciou significativamente o padro migratrio vigente no
perodo de desenvolvimento industrial da economia brasileira (BRITO, 1997). As trajetrias
migratrias do perodo 1950-1980 ocorriam majoritariamente entre reas rurais e urbanas,
reflexo da atratividade dos grandes centros metropolitanos que surgiam no pas,
especialmente na regio Sudeste.
A anlise dos padres migratrios observados no Brasil entre 1980 e 2010 indica a
diminuio da atratividade das grandes metrpoles brasileiras, provocada por seus elevados
custos de congestionamento e por deseconomias de aglomerao. A estimao do modelo
regional que incorpora as condies de infraestrutura domiciliar fornece resultados que
parecem confirmar esta hiptese. Para avanar na anlise sero estimados modelos logsticos
para a determinao da condio de migrao individual que incluem as caractersticas da
hierarquia urbana brasileira nas ltimas dcadas. O objetivo verificar se a hiptese de perda
de atratividade dos grandes centros urbanos metropolitanos verificada.
As variveis explicativas utilizadas para indicar o nvel de hierarquia da rea regional
comparvel de residncia, na data fixa ou na data de recenseamento, na escala urbana
brasileira foram construdas por intermdio dos estudos sobre as regies de influncia das
cidades do IBGE, realizados para 1993 e 2007. Os resultados da pesquisa de 1993 foram
usados como referncia para os Censos Demogrficos de 1980 e 1991; os resultados de 2007
foram usados como referncia para os censos de 2000 e 2010.
As regies de influncia das cidades identificadas pelo IBGE equivalem ao mapeamento da
rede urbana brasileira e tm o objetivo de subsidiar o planejamento regional brasileiro

229

(REGIC, 2008). As redes enfatizam a complexidade das interaes espaciais existentes no


pas e seus ncleos focais so as cidades que desempenham, primordialmente, a funo de
gesto territorial. A identificao destes centros viabilizada pelos nveis de centralidade dos
Poderes Executivo e Judicirio (federais), pela centralidade empresarial e pela presena de
servios e equipamentos diversificados em seus respectivos territrios. A partir destes
requisitos, o IBGE delimitou suas respectivas reas de influncia e a articulao territorial
brasileira, considerando, inclusive, suas diferenciaes em escala regional. As cidades
brasileiras foram divididas em 05 nveis, conforme especificado a seguir: (i) metrpoles; (ii)
capitais regionais; (iii) centros sub-regionais; (iv) centros de zona; e (v) centros locais.
Os resultados dos modelos podem ser visualizados na tabela abaixo:

Tabela 19 Razo de riscos relativos do modelo de regresso logstica para a condio


de migrao individual segundo o nvel de centralidade do local de residncia (Brasil,
1980-2010)
Origem (data fixa)
Destino (data de recenseamento)
1980
1991
2000
2010
1980
1991
2000
2010
1.103***
1.098***
1.083***
1.123*** 1.104*** 1.096***
1.082*** 1.130***
sexo
(0.005)
(0.005)
(0.005)
(0.006)
(0.012)
(0.005)
(0.008)
(0.006)
1.120***
1.025
0.973
0.988
1.128*
1.046
0.984
1.027
branco
(0.049)
(0.064)
(0.038)
(0.053)
(0.073)
(0.046)
(0.048)
(0.038)
1.453***
1.350***
1.253***
1.263*** 1.443*** 1.327***
1.221*** 1.216***
sitconj_uniao
(0.043)
(0.014)
(0.012)
(0.017)
(0.037)
(0.015)
(0.015)
(0.012)
1.256***
1.253***
1.265***
1.138*** 1.258*** 1.245***
1.262*** 1.119***
getario45a54
(0.029)
(0.019)
(0.038)
(0.039)
(0.014)
(0.019)
(0.019)
(0.017)
1.711***
1.768***
1.678***
1.649*** 1.709*** 1.743***
1.652*** 1.594***
getario35a44
(0.026)
(0.018)
(0.073)
(0.067)
(0.026)
(0.038)
(0.047)
(0.040)
2.546***
2.436***
2.302***
2.283*** 2.555*** 2.374***
2.246*** 2.150***
getario25a34
(0.050)
(0.044)
(0.140)
(0.142)
(0.115)
(0.106)
(0.116)
(0.079)
0.797***
0.895
0.950*
0.805***
0.852
0.831**
0.852*** 0.696***
escol_0a3
(0.061)
(0.061)
(0.029)
(0.020)
(0.110)
(0.064)
(0.048)
(0.027)
0.818***
0.901*
0.932**
0.934*** 0.833*** 0.876***
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escol_4a7
(0.038)
(0.050)
(0.028)
(0.024)
(0.045)
(0.036)
(0.028)
(0.018)
1.210***
1.118***
1.094**
1.020 1.191*** 1.113***
1.100*** 1.052***
escol_11a14
(0.050)
(0.039)
(0.041)
(0.023)
(0.041)
(0.020)
(0.021)
(0.016)
2.151***
1.472***
1.487***
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1.619*** 1.677***
escol_15
(0.291)
(0.156)
(0.167)
(0.115)
(0.196)
(0.054)
(0.055)
(0.046)
0.501**
0.664*
1.468***
2.718*** 0.444*** 0.397***
0.391*** 0.404***
regic1
(0.173)
(0.212)
(0.046)
(0.071)
(0.131)
(0.085)
(0.017)
(0.014)
0.325***
0.744***
0.654*
1.450
0.595*
0.984
0.354*** 0.372***
regic2
(0.071)
(0.079)
(0.182)
(0.441)
(0.237)
(0.110)
(0.126)
(0.129)
0.679***
0.943
0.494***
0.903
1.164
1169*
0.452*** 0.370***
regic3
(0.081)
(0.079)
(0.104)
(0.259)
(0.185)
(0.117)
(0.127)
(0.103)
0.867*
0.803***
0.876***
1071*
1.363**
0.804*
0.885** 0.862***
regic4
(0.115)
(0.065)
(0.035)
(0.049)
(0.171)
(0.114)
(0.048)
(0.045)
0.056***
0.033***
0.035***
0.022*** 0.045*** 0.037***
0.043*** 0.032***
_cons
(0.005)
(0.003)
(0.002)
(0.001)
(0.005)
(0.003)
(0.004)
(0.002)
Pseudo-R2
0.037
0.019
0.024
0.027
0.036
0.033
0.029
0.031
N observaes 8.088.455 5.582.196 6.745.692 8.373.332 8.088.455 5.582.196 6.745.692 8.373.332
Fonte: elaborao prpria a partir dos Censos Demogrficos 1980-2010.
(***) Varivel significativa a 1%.
(**) Varivel significativa a 5%.
(*) Varivel significativa a 10%.

230

As estimaes dos modelos evidenciam que reas regionais comparveis pertencentes s


escalas urbanas mais elevadas possuam expressiva capacidade de reteno populacional at
meados da dcada de 1990, quando esta situao comeou a se inverter. Indivduos residentes
na data fixa, at o incio dos anos 1990, nas metrpoles nacionais possuam menor
probabilidade de migrar quando comparados aos indivduos residentes em ACs que
desempenhavam funes urbanas de menor nvel hierrquico. Estes resultados indicam que a
elevada centralidade funcionava como um fator de reteno populacional na origem dos
potenciais migrantes. As vantagens relacionadas ao padro de vida das grandes metrpoles
estimulavam a permanncia nas mesmas. A partir da segunda metade da dcada de 1990, o
crescimento das cidades mdias passou a estimular deslocamentos em sua direo, o que
acabou reduzindo a capacidade de reteno populacional das metrpoles nos anos posteriores
e intensificou a emigrao de sua populao. Em outras palavras, a partir de 1995, residir, na
data fixa, em reas no topo da hierarquia urbana brasileira aumenta significativamente a
probabilidade individual de migrar.
Estes resultados so extremamente interessantes e devem ser objeto de uma pesquisa
especfica. As estimaes obtidas indicam que existem movimentos migratrios que no so
explicados pelos determinantes identificados pelas teorias migratrias convencionais, como os
fatores de atrao dos grandes centros urbanos metropolitanos98. Na realidade, eles ocorrem
na direo contrria. Os padres migratrios que surgem nos ltimos anos so complexos e
sua interpretao exige a anlise conjunta dos nveis de desenvolvimento regional, dos
aspectos individuais desta deciso e das interaes entre estes determinantes (DE HAAS,
2010). Mais especificamente, para compreender os deslocamentos populacionais que ocorrem
das reas urbanas centrais em direo s reas pertencentes a hierarquias urbanas
intermedirias preciso compreender como a capacidade individual de migrar influenciada
pelas aspiraes individuais e os impactos dos contextos regionais sobre ambas. Se a
migrao analisada neste contexto, possvel verificar que fluxos inesperados pelas teorias
migratrias convencionais podem ocorrer e so resultado de uma deciso individual racional.
Em contextos regionais mais dinmicos, provvel que os indivduos possuam maior acesso a
informaes sobre oportunidades de renda e emprego em outras localidades, alm de

98

As teorias migratrias neoclssicas, push-pull e estruturalistas consideram que migrao e desenvolvimento


esto inversamente relacionados. Logo, a convergncia de renda entre pases tende a desestimular os fluxos
migratrios.

231

possurem maior capacidade produtiva (nveis mdios de escolaridade e qualificao so mais


elevados em regies com maiores nveis de renda em comparao s demais localidades),
logo, a efetivao do deslocamento mais fcil (DE HAAS, 2010). Os indivduos podem,
inclusive, migrar muito mais por causa de suas aspiraes individuais do que por suas
capabilities quando residem em reas mais desenvolvidas, pois a conjuntura regional favorece
o deslocamento. Segundo De Haas (2010), a capacidade de migrar varia na mesma direo do
desenvolvimento, enquanto as aspiraes migratrias (o que o indivduo espera aps a
efetivao da migrao) crescem apenas at o ponto no qual o nvel de desenvolvimento da
localidade de residncia individual atinge um ponto crtico. Nesta perspectiva, a imigrao
varia na mesma direo do desenvolvimento e a emigrao tende a crescer nas primeiras fases
deste processo at atingir um nvel mximo. Apenas aps este ponto a emigrao passa a
variar no sentido oposto ao desenvolvimento. Ao incorporar estes aspectos anlise
possvel compreender os fluxos migratrios que emergem nos ltimos anos.
Em relao s regies de destino dos potenciais migrantes, no houve mudanas significativas
no perodo analisado: a residncia na data do censo em reas comparveis polarizadas por
uma metrpole diminui a probabilidade de um indivduo ser migrante. De forma geral,
observa-se que as metrpoles diminuram, respectivamente, suas capacidades de reteno e
atrao populacional quando a problemtica migratria analisada do ponto de vista da
origem e do destino dos migrantes. As justificativas mais provveis para esta tendncia esto
relacionadas dificuldade de absoro do grande contingente populacional que se direcionou
para as mesmas no perodo imediatamente anterior e ao crescimento das cidades mdias.
As mesmas observaes podem ser realizadas para as razes de risco relativo das reas
comparveis polarizadas por capitais regionais, que incluem capitais das regies Nordeste,
Norte e Centro-Oeste e reas comparveis polarizadas por cidades como Campinas, So Jos
dos Campos, Santos, Uberlndia, Joinville, Londrina, Cricima, Blumenau e Maring. Estas
regies passaram a verificar nos ltimos anos, ps-2000, problemas similares aos das grandes
metrpoles, o que pode ter afetado suas respectivas capacidades de atrao e reteno
populacional.
As reas regionais comparveis polarizadas por centros sub-regionais, compostos basicamente
por cidades que exercem funes urbanas que as caracterizam como cidades de hierarquia
intermediria, como Paulo Afonso, Alfenas, Poos de Caldas, Ub, Viosa, Maca e Bragana
Paulista, possuem maior capacidade de reteno e atrao populacional. A residncia na data

232

fixa em ACs polarizadas por centros sub-regionais diminui a probabilidade de migrar em


comparao s chances de efetivao do deslocamento de indivduos residentes em outras
ACs. reas regionais comparveis com estas caractersticas apresentaram maior dinamismo
econmico nas duas ltimas dcadas com consequncias significativas sobre a gerao de
renda e emprego locais. Estes fatores tm estimulado no apenas a permanncia de suas
respectivas populaes, como tambm a atrao de imigrantes das mais variadas regies do
pas. Todavia, salienta-se que a anlise do ponto de vista das regies de destino dos imigrantes
indica um arrefecimento de sua atratividade individual entre 2000 e 2010 (atualmente mais
provvel permanecer em regies com estas caractersticas do que migrar em direo s
mesmas).
Por fim, reas de menor importncia na hierarquia urbana brasileira, centros de zona e locais,
so incapazes de reter suas respectivas populaes e/ou de atrair imigrantes. As escassas
oportunidades de renda e emprego caracterizam estas regies como tradicionais origens dos
migrantes brasileiros.
Salienta-se que estes resultados no implicam a reduo da importncia das reas urbanas
para as trajetrias migratrias brasileiras. Pelo contrrio, a generalizao da urbanizao e a
extenso do urbano no territrio brasileiro (MONTE MR, 2007) intensificaram os
deslocamentos entre suas regies urbanizadas (a migrao mais expressiva urbana-urbana,
conforme ressaltado por Brito (2006)). A grande questo e a tendncia que se verifica o
redirecionamento dos deslocamentos para reas urbanas de menor porte em detrimento das
grandes metrpoles, pois suas taxas de crescimento so mais expressivas. Este fato as torna
cada vez atraentes para os indivduos, afinal supe-se que o processo de insero ocupacional
ser menos complexo em contextos de expanso econmica.
Os resultados dos modelos para a hierarquia urbana brasileira so confirmados pelos modelos
que incorporam os indicadores regionais de desenvolvimento e atratividade obtidos por
intermdio da anlise de componentes principais realizada no Captulo 04, conforme pode ser
verificado na Tabela 20 a seguir. reas mais desenvolvidas passam a expulsar suas
populaes em prol das demais devido incapacidade de absoro do elevado contingente
populacional que se dirige s mesmas. Simultaneamente, reas comparveis mais dinmicas
em termos industriais mantm sua capacidade de atrao e reteno populacional.

233

Tabela 20 Razo de riscos relativos do modelo de regresso logstica para a condio


de migrao individual segundo indicadores de desenvolvimento e atratividade do local
de residncia (Brasil, 1980-2010)
Origem (data fixa)
Destino (data de recenseamento)
1980
1991
2000
2010
1980
1991
2000
2010
1.111***
1.100***
1.087***
1.122*** 1.108*** 1.094***
1.081*** 1.125***
sexo
(0.005)
(0.004)
(0.005)
(0.006)
(0.012)
(0.005)
(0.008)
(0.006)
1.239***
1.044
1.049
0.978
1.106
0.953
0.949
0.903
branco
(0.103)
(0.103)
(0.061)
(0.068)
(0.093)
(0.070)
(0.061)
(0.063)
1.444***
1.354***
1.259***
1.270*** 1.460*** 1.337***
1.226*** 1.214***
sitconj_uniao
(0.040)
(0.014)
(0.014)
(0.019)
(0.039)
(0.017)
(0.014)
(0.015)
1.266***
1.255***
1.271***
1.144*** 1.258*** 1.253***
1.265*** 1.126***
getario45a54
(0.031)
(0.018)
(0.036)
(0.038)
(0.015)
(0.019)
(0.020)
(0.018)
1.713***
1.774***
1.692***
1.672*** 1.722*** 1.759***
1.666*** 1.627***
getario35a44
(0.026)
(0.019)
(0.066)
(0.065)
(0.028)
(0.036)
(0.050)
(0.044)
2.538***
2.449***
2.321***
2.330*** 2.586*** 2.417***
2.274*** 2.221***
getario25a34
(0.049)
(0.038)
(0.123)
(0.138)
(0.100)
(0.099)
(0.121)
(0.083)
0.747***
0.905
0.957
0.854***
0.932
0.879**
0.891** 0.767***
escol_0a3
(0.072)
(0.094)
(0.054)
(0.019)
(0.102)
(0.057)
(0.049)
(0.026)
0.818***
0.909
0.937*
0.957 0.857*** 0.879***
0.889*** 0.870***
escol_4a7
(0.037)
(0.054)
(0.035)
(0.030)
(0.045)
(0.037)
(0.030)
(0.020)
1.195***
1.113***
1.077*
1.008 1.210*** 1.144***
1.109*** 1.064***
escol_11a14
(0.053)
(0.036)
(0.042)
(0.026)
(0.047)
(0.028)
(0.022)
(0.022)
2.106***
1.453***
1.477***
1.513*** 2.020*** 1.516***
1.597*** 1.708***
escol_15
(0.262)
(0.150)
(0.169)
(0.123)
(0.197)
(0.067)
(0.056)
(0.073)
0.876***
0.958
0.983
1.092***
0.958*
0.947**
0.926*** 0.926***
c1
(0.039)
(0.048)
(0.046)
(0.035)
(0.031)
(0.023)
(0.018)
(0.023)
1.038
0.977
1039*
1.039*
0.940* 0.859***
0.923*** 0.882***
c2
(0.056)
(0.030)
(0.025)
(0.023)
(0.046)
(0.031)
(0.022)
(0.011)
0.038***
0.027***
0.029***
0.025*** 0.037*** 0.029***
0.031*** 0.024***
_cons
(0.003)
(0.002)
(0.004)
(0.002)
(0.005)
(0.003)
(0.003)
(0.002)
Pseudo-R2
0.034
0.017
0.013
0.024
0.022
0.024
0.020
0.027
N observaes 8.088.455 5.582.196 6.745.692 8.373.332 8.088.455 5.582.196 6.745.692 8.373.332
Fonte: elaborao prpria a partir dos Censos Demogrficos 1980-2010.
(***) Varivel significativa a 1%.
(**) Varivel significativa a 5%.
(*) Varivel significativa a 10%.

6.5.8 O tamanho das cidades brasileiras e seus deslocamentos populacionais


O papel das cidades mdias na determinao dos fluxos migratrios brasileiros vem sendo
destacado ao longo da tese. Logo, interessante analisar a sua influncia sobre a deciso
individual de migrar no pas. Pereira e Lemos (2003) destacam que no h um consenso em
relao ao conceito de cidade mdia. Estas devem ser interpretadas como cidades que
desempenham funes econmicas especficas dentro da hierarquia urbana nacional e, por
este motivo, possuem dinmica interna prpria. Nesta perspectiva, cidades mdias localizadas
em diferentes regies do pas no apresentam necessariamente as mesmas caractersticas. Para
operacionalizar este conceito, os autores utilizam um critrio de tamanho da populao. O
objetivo definir um intervalo populacional para o qual se estima que uma cidade possua
escala urbana de atividades produtivas que podem gerar economias de aglomerao, sem que
ainda sejam verificadas deseconomias de aglomerao (PEREIRA e LEMOS, 2003).

234

Utilizando os intervalos populacionais descritos nos Quadros 04 e 05, as reas regionais


comparveis em anlise foram classificadas como de pequeno, mdio ou grande porte. Assim,
a escala urbana utilizada como uma proxy da existncia de cidades mdias em uma rea
regional comparvel especfica. Os resultados dos modelos de determinao da migrao
condicionada pelo porte da regio de residncia, na data fixa e na data de recenseamento,
esto descritos na tabela abaixo.

Tabela 21 Razo de riscos relativos do modelo de regresso logstica para a condio


de migrao individual segundo o porte do local de residncia (Brasil, 1980-2010)
Origem (data fixa)
Destino (data de recenseamento)
1980
1991
2000
2010
1980
1991
2000
2010
1.109***
1.100***
1.085***
1.125*** 1.112*** 1.100***
1.084*** 1.128***
sexo
(0.006)
(0.005)
(0.006)
(0.006)
(0.013)
(0.005)
(0.008)
(0.006)
1.078
1.019
0.997
0.996
1.092
1.019
0.992
1.001
branco
(0.069)
(0.081)
(0.075)
(0.082)
(0.102)
(0.087)
(0.080)
(0.081)
1.470***
1.364***
1.255***
1.243*** 1.479*** 1.365***
1.253*** 1.234***
sitconj_uniao
(0.042)
(0.016)
(0.016)
(0.014)
(0.044)
(0.023)
(0.020)
(0.017)
1.265***
1.260***
1.271***
1.132*** 1.259*** 1.261***
1.271*** 1.130***
getario45a54
(0.030)
(0.023)
(0.037)
(0.042)
(0.016)
(0.022)
(0.021)
(0.019)
1.739***
1.788***
1.692***
1.638*** 1.734*** 1.789***
1.691*** 1.627***
getario35a44
(0.030)
(0.022)
(0.078)
(0.075)
(0.035)
(0.049)
(0.057)
(0.049)
2.612***
2.482***
2.325***
2.244*** 2.627*** 2.487***
2.325*** 2.215***
getario25a34
(0.058)
(0.074)
(0.155)
(0.165)
(0.119)
(0.132)
(0.137)
(0.095)
0.862*
0.937
0.957
0.782***
1.001
0.944
0.943 0.738***
escol_0a3
(0.066)
(0.048)
(0.027)
(0.031)
(0.143)
(0.096)
(0.071)
(0.033)
0.836***
0.916*
0.927**
0.905***
0.881**
0.920
0.920* 0.869***
escol_4a7
(0.037)
(0.045)
(0.029)
(0.018)
(0.056)
(0.054)
(0.043)
(0.024)
1.198***
1.113***
1.087**
1.029 1.201*** 1.113***
1.088***
1.043**
escol_11a14
(0.054)
(0.039)
(0.042)
(0.024)
(0.048)
(0.026)
(0.024)
(0.021)
2.061***
1.439***
1.495***
1.593*** 1.976*** 1.436***
1.505*** 1.637***
escol_15
(0.234)
(0.129)
(0.134)
(0.094)
(0.180)
(0.063)
(0.066)
(0.068)
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0.724*** 0.686***
grande
(0.066)
(0.095)
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media
(0.053)
(0.051)
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(0.041)
(0.065)
(0.050)
(0.043)
(0.046)
0.061***
0.035***
0.037***
0.023*** 0.040*** 0.034***
0.038*** 0.033***
_cons
(0.007)
(0.003)
(0.003)
(0.002)
(0.006)
(0.004)
(0.004)
(0.002)
Pseudo-R2
0.032
0.017
0.014
0.018
0.020
0.017
0.015
0.021
N observaes 8.088.455 5.582.196 6.745.692 8.373.332 8.088.455 5.582.196 6.745.692 8.373.332
Fonte: elaborao prpria a partir dos Censos Demogrficos 1980-2010.
(***) Varivel significativa a 1%.
(**) Varivel significativa a 5%.
(*) Varivel significativa a 10%.
Nota: - Pequeno porte: populao inferior a 150.000 habitantes.
- Mdio porte: populao entre 150.000 e 300.000 habitantes.
- Grande porte: populao superior a 300.000 habitantes.

As estimaes dos modelos corroboram a hiptese de aumento da atratividade das cidades


mdias brasileiras para seus migrantes internos e reforam as tendncias identificadas pelos
modelos da hierarquia urbana brasileira.

235

Indivduos residentes na data fixa (origem) em reas regionais comparveis de grande porte
possuam entre 1980 e 2000 menor probabilidade de migrar quando comparados aos
indivduos residentes em ACs de mdio e pequeno portes. A elevada escala populacional e
todas as caractersticas atreladas aos grandes centros urbanos metropolitanos funcionavam
como um importante fator de reteno populacional na origem dos potenciais migrantes.
Todavia, j neste perodo observa-se uma tendncia de reverso da influncia desta varivel
sobre a deciso individual de migrar. As alteraes na rede urbana brasileira no perodo
analisado resultaram na crescente diminuio da atratividade das reas regionais comparveis
polarizadas por grandes cidades, cujo resultado final a elevao da probabilidade de migrar
para indivduos que possuam origem, em 2010, em ACs de grande porte em comparao s
chances dos indivduos residentes nas demais regies (aproximadamente 10% maior). Neste
contexto, a elevada escala populacional passa a funcionar como um fator de repulso
populacional, uma provvel consequncia da maior concorrncia por postos de trabalho nestas
regies, que so caracterizados, inclusive, por exigir nveis de qualificao individual cada
vez mais elevados.
Em contrapartida, a capacidade de reteno populacional (origem) das cidades mdias
mantm-se praticamente estvel no perodo analisado. A probabilidade de migrar de
indivduos residentes nestas reas comparveis inferior probabilidade dos indivduos
residentes nas demais reas em todos os anos analisados. Apesar da razo de risco relativo da
varivel mdia se aproximar de um, pode-se afirmar que no h tendncia de alterao do
padro, pois os valores observados pertencem ao intervalo de confiana dos parmetros
estimados.
Os modelos das regies de destino dos potenciais migrantes evidenciam que a probabilidade
de ser migrante em reas regionais comparveis de grande porte cada vez menor e
praticamente estvel em reas de mdio porte. Em outras palavras, os modelos corroboram a
hiptese de que reas mais congestionadas tornam-se cada vez menos atrativas para os
migrantes, enquanto reas de mdio porte continuam a atra-los.
Os resultados dos modelos estimados so coerentes com as anlises dos padres migratrios
brasileiros verificados entre as dcadas de 1980 e 2010. reas regionais comparveis de
mdio porte passam a ganhar importncia para a determinao das trajetrias migratrias no
pas em detrimento de suas regies metropolitanas. Os elevados custos de congestionamento
das metrpoles atrelados s taxas de crescimento econmico mais expressivas das cidades

236

mdias passam a reforar as trajetrias secundrias (regionais) no pas, estimulando, ainda


que em ritmo no muito expressivo, mudanas em seus padres migratrios, o que
provavelmente afetar seu desenvolvimento futuro.

6.5.9 A rea regional comparvel So Paulo continua a polarizar as trajetrias


migratrias brasileiras?
Uma das principais tendncias identificadas pela caracterizao dos padres migratrios
brasileiros, realizada no Captulo 05, foi a perda de atratividade da AC de So Paulo: no
apenas a imigrao para esta regio diminuiu, como tambm houve um aumento da emigrao
de sua populao. Estes resultados so consequncias das crescentes deseconomias de
aglomerao verificadas na rea mais desenvolvida do pas e do processo de desconcentrao
(e interiorizao) da indstria nacional, que favoreceu majoritariamente as regies no entorno
da Regio Metropolitana de So Paulo.
Devido importncia desta rea regional para a composio histrica das trajetrias
migratrias brasileiras, interessante mensurar a sua contribuio para a determinao da
condio de migrao individual no pas nas ltimas dcadas.
Para realizar esta anlise sero estimados modelos para as regies de origem e destino dos
potenciais migrantes que incorporam a residncia especfica na rea regional comparvel de
So Paulo. A ideia subjacente identificar o peso do contexto socioeconmico desta rea
comparvel sobre a probabilidade de ser migrante para os indivduos que compem a amostra
(pertencentes a grupos etrios entre 25 e 64 anos e que j completaram o ciclo educacional).
A Tabela 22 apresenta os resultados dos modelos, que corroboram as tendncias identificadas:

237

Tabela 22 Razo de riscos relativos do modelo de regresso logstica para a condio


de migrao individual segundo o local de residncia (Brasil, 1980-2010)
Origem (data fixa)
Destino (data de recenseamento)
1980
1991
2000
2010
1980
1991
2000
2010
1.113*** 1.102***
1.084***
1.123*** 1.113*** 1.102*** 1.085*** 1.127***
sexo
(0.007)
(0.005)
(0.006)
(0.006)
(0.012)
(0.005)
(0.008)
(0.006)
1.092
1.001
0.987
0.976
1.114
1.044
1.014
1.005
branco
(0.097)
(0.088)
(0.073)
(0.072)
(0.108)
(0.098)
(0.090)
(0.097)
1.483*** 1.381***
1.272***
1.258*** 1.478*** 1.364*** 1.252*** 1.234***
sitconj_uniao
(0.047)
(0.014)
(0.015)
(0.017)
(0.047)
(0.026)
(0.021)
(0.017)
1.256*** 1.264***
1.270***
1.136*** 1.259*** 1.261*** 1.271*** 1.131***
getario45a54
(0.030)
(0.022)
(0.037)
(0.039)
(0.015)
(0.024)
(0.022)
(0.020)
1.732*** 1.795***
1.702***
1.644*** 1.736*** 1.792*** 1.693*** 1.633***
getario35a44
(0.033)
(0.024)
(0.076)
(0.070)
(0.035)
(0.054)
(0.060)
(0.054)
2.630*** 2.528***
2.354***
2.271*** 2.635*** 2.494*** 2.331*** 2.229***
getario25a34
(0.073)
(0.072)
(0.149)
(0.148)
(0.126)
(0.141)
(0.143)
(0.102)
1.042
1.046
1.036
0.798***
1.011
0.964
0.969 0.764***
escol_0a3
(0.097)
(0.070)
(0.038)
(0.026)
(0.160)
(0.108)
(0.081)
(0.043)
0.892***
0.958
0.963
0.925***
0.886*
0.926
0.930 0.888***
escol_4a7
(0.038)
(0.047)
(0.029)
(0.020)
(0.060)
(0.056)
(0.044)
(0.025)
1.202*** 1.121***
1.085**
1.025 1.200*** 1.107*** 1.086***
1.035*
escol_11a14
(0.057)
(0.035)
(0.041)
(0.022)
(0.050)
(0.028)
(0.024)
(0.021)
1.959*** 1.385***
1.432***
1.538*** 1.985*** 1.442*** 1.509*** 1.629***
escol_15
(0.200)
(0.128)
(0.143)
(0.117)
(0.163)
(0.051)
(0.056)
(0.062)
1.042 1.686***
1.810***
2.644*** 0.690*** 0.500*** 0.509*** 0.503***
acsp
(0.120)
(0.143)
(0.129)
(0.158)
(0.095)
(0.058)
(0.050)
(0.040)
0.034*** 0.024***
0.027***
0.023*** 0.035*** 0.027*** 0.031*** 0.025***
_cons
(0.006)
(0.002)
(0.002)
(0.002)
(0.008)
(0.005)
(0.005)
(0.002)
Pseudo-R2
0.019
0.018
0.017
0.026
0.021
0.018
0.016
0.019
N observaes 8.088.455 5.582.196 6.745.692 8.373.332 8.088.455 5.582.196 6.745.692 8.373.332
Fonte: elaborao prpria a partir dos Censos Demogrficos 1980-2010.
(***) Varivel significativa a 1%.
(**) Varivel significativa a 5%.
(*) Varivel significativa a 10%.

Na perspectiva da origem dos migrantes, observa-se que a residncia na data fixa na AC So


Paulo aumenta significativamente e em trajetria crescente a probabilidade de um indivduo
efetivar o deslocamento em comparao aos indivduos residentes nas demais reas
comparveis do pas. A regio caracterizada nos ltimos anos pela incapacidade de reter sua
populao. A emigrao um movimento caracterstico de sua populao nas ltimas
dcadas.
Este resultado corroborado pelo modelo da regio de destino dos migrantes: residir na AC
So Paulo na data de recenseamento diminui a probabilidade de ser migrante em contraste
residncia em outras ACs. Em outras palavras, a atratividade da AC So Paulo no mais to
expressiva quando comparada ao perodo anterior (reduo de sua capacidade de atrao
populacional).
Todavia, preciso ressaltar que esta perda de atratividade manteve-se estvel entre 1991 e
2010. Uma provvel justificativa para este comportamento refere-se ao elevado componente

238

inercial do padro migratrio dominante no Brasil: as redes de contato entre migrantes e no


migrantes e o histrico das trajetrias migratrias em direo a esta regio continuam a
impulsionar deslocamentos em sua direo.
Em resumo, a atratividade da rea regional comparvel de So Paulo diminuiu no perodo
analisado, porm de forma distinta entre as regies de origem e destino dos potenciais
migrantes. No caso da origem, observa-se que residir na prpria AC So Paulo na data fixa
aumenta significativamente a probabilidade de migrar, pois a facilidade de acesso s
informaes sobre a dinmica local (vantagens e desvantagens da permanncia) incentiva a
emigrao. Por sua vez, a anlise do ponto de vista do destino indica que tambm houve uma
diminuio da probabilidade de ser migrante para indivduos residentes na data de
recenseamento na AC So Paulo, mas esta foi menos expressiva e manteve-se estvel nas
ltimas dcadas. Pode-se supor que os deslocamentos em direo a esta regio permanecem
devido s dificuldades de obteno de informaes sobre o contexto socioeconmico do
destino para quem no residia no mesmo na poca da tomada de deciso do deslocamento. A
ideia que outrora estimulou grandes deslocamentos populacionais das regies menos
desenvolvidas do pas para o seu polo industrial permanece, em grau menos expressivo,
devido s elevadas disparidades de renda e oportunidades vigentes no Brasil ainda hoje.

6.6 Desenvolvimento regional e migrao no Brasil: da inrcia ao dinamismo?


Os resultados dos modelos estimados no decorrer deste captulo evidenciam que os indivduos
possuem diversos motivos para migrar. O deslocamento no tempo e no espao uma
caracterstica individual que depende de motivaes especficas, relacionadas no apenas aos
nveis regionais de desenvolvimento, mas tambm s preferncias individuais. O padro
migratrio dominante no Brasil continua a ser influenciado, majoritariamente, por suas
elevadas disparidades regionais, sendo composto por fluxos que se originam nas regies mais
pobres do pas e se destinam s suas reas mais dinmicas, especialmente para aquelas que
possuem uma trajetria de desenvolvimento mais favorvel. Por este motivo, estes fluxos
podem ser interpretados pelas teorias migratrias convencionais (neoclssicas, push-pull e
estruturalistas). Em contrapartida, estas teorias so incapazes de explicar as tendncias
migratrias secundrias que se intensificaram nos ltimos anos, pois as mesmas rompem com
a hiptese restritiva de que desenvolvimento e migrao esto inversamente relacionados (o
desenvolvimento tende a desestimular a migrao). Torna-se evidente a necessidade de

239

avanar na anlise e interpretao das trajetrias migratrias secundrias no Brasil: se fatores


de reteno, atrao e repulso populacional so insuficientes para explicar estes fluxos
regionais, a incorporao das aspiraes individuais e das interaes entre migrao e
desenvolvimento aos modelos pode gerar insights para o estudo de seu processo migratrio
(DE HAAS, 2010).
A anlise dos padres migratrios brasileiros entre 1980 e 2010 confirma a hiptese levantada
por Brito (2002) e Baeninger (2008): o Brasil caminha, ainda que lentamente, em direo a
um processo de transio migratria. Estas trajetrias migratrias esto intrinsecamente
relacionadas ao processo de desenvolvimento nacional, logo, no podem ser analisadas de
forma isolada.

240

CAPTULO 7 - CONCLUSES

O desenvolvimento de determinada regio e/ou pas, compreendido como um processo amplo


de mudanas socioeconmicas, est intimamente relacionado dinmica dos deslocamentos
de sua populao, pois o nvel de desenvolvimento regional influencia e influenciado pela
deciso de migrar (DE HAAS, 2008). A anlise da trajetria de crescimento regional envolve
o estudo conjunto das causas e dos impactos de cada um destes processos, caso contrrio, sua
interpretao pode ser limitada. Em outras palavras, a elevada inter-relao entre migrao e
desenvolvimento requer que estes fenmenos sejam analisados simultaneamente para captar
sua complexidade. Neste contexto, a migrao deve ser compreendida como um processo
integrante do desenvolvimento econmico, possuidor de dinmica interna prpria e que
possui impactos especficos sobre as estruturas das localidades de origem e destino dos
migrantes.
Diversas teorias foram elaboradas para explicar a dinmica do processo migratrio e sua interrelao com os nveis de desenvolvimento econmico, todavia, devido sua complexidade
no h uma teoria nica aceita pelos estudiosos como capaz de explicar a dinmica dos fluxos
migratrios (como se iniciam, se modificam e se perpetuam). Observa-se que h uma
quantidade significativa de teorias que explicam determinados aspectos da migrao,
formando um mosaico de conceitos e relaes sobre o tema, algumas das quais foram
discutidas na tese.
No caso do Brasil, o padro de desenvolvimento econmico afetou significativamente a
dinmica de seus fluxos migratrios e estes, por sua vez, condicionaram a trajetria do
crescimento (BRITO, 2002). O processo de desenvolvimento econmico brasileiro marcado
por profundas disparidades regionais (AFFONSO e SILVA, 1995). O incio de seu processo
de industrializao na dcada de 1950 concentrou-se nas regies Sudeste e Sul, especialmente
no estado de So Paulo, em detrimento das demais regies do pas. A conjuntura regional
desfavorvel sinalizava, j no final dos anos 1950, a necessidade de elaborar polticas para
minimizar os elevados diferenciais de renda e oportunidade existentes no pas, que
estimulavam grandes deslocamentos populacionais. Neste contexto foram criados o Grupo de
Trabalho para o Desenvolvimento do Nordeste (GTDN), coordenado por Celso Furtado, e a
Superintendncia Regional de Desenvolvimento do Nordeste, cujo objetivo era a elaborao e
a implementao de polticas regionais para melhorar a posio relativa da regio no cenrio

241

nacional. Entre as dcadas de 1960 e 1970, foram criadas superintendncias regionais para a
Amaznia e a regio Centro-Oeste, respectivamente SUDAM e SUDECO, e foram
estimulados diversos investimentos nas regies menos desenvolvidas do pas. O principal
resultado destas medidas foi a criao de um parque industrial dependente e complementar na
regio Nordeste, concentrado nos estados de Pernambuco, Cear e Bahia, e a instalao do
polo industrial de Manaus. A ideia subjacente era estimular a industrializao destas regies,
via incentivos fiscais e financeiros, para alcanar o seu desenvolvimento.
Todavia, nos anos 1980 e 1990, o esvaziamento do papel do Estado, provocado inicialmente
pela crise da dvida e, mais tarde, pelo processo de liberalizao da economia nacional,
reduziu

consideravelmente os

mecanismos

federais

de desenvolvimento regional,

desestimulando o ritmo do processo de desconcentrao das atividades produtivas que se


iniciava no Brasil. Apenas a partir da segunda metade da dcada de 2000, a questo regional
volta a fazer parte da agenda de discusso do Governo Federal, com a recriao da SUDENE
e a elaborao da Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR) pelo Ministrio da
Integrao Nacional. A PNDR possui mltiplas escalas de interveno, mas ainda no foi
implementada. No h evidncias de mudanas significativas no padro de desenvolvimento
regional do Brasil, com vistas reduo, interna e externa, das disparidades de renda e
oportunidade no pas (ARAJO, 2007; MACIEL et al., 2008).
A relativa inrcia da questo regional brasileira traz tona a reflexo sobre sua importncia
para a determinao dos padres migratrios: ser que a dinmica regional brasileira continua
a ser to importante para a determinao das trajetrias migratrias nas ltimas dcadas como
foi no perodo 1950-1980? A tese procurou em toda sua anlise responder a esta questo.
Para a consecuo do objetivo proposto, foram traadas trs estratgias de anlise. A primeira
refere-se caracterizao dos migrantes e de suas regies de origem e destino, com vistas a
destacar a importncia dos contextos regionais para o processo migratrio. A segunda referese caracterizao dos fluxos migratrios intra e interestaduais no Brasil entre as dcadas de
1980 e 2010. Por fim, a terceira equivale estimao de modelos logsticos para a
identificao dos principais determinantes da condio de migrao individual. Assim,
espera-se destacar a importncia de analisar as migraes internas articuladas ao processo de
desenvolvimento da economia e sociedade brasileiras.

242

A partir dos microdados dos Censos Demogrficos de 1980 a 2010, fornecidos pelo IBGE, foi
construda a base de dados utilizada para a anlise e foram identificadas 413 reas regionais
comparveis na escala microrregional para o Brasil. Em seguida, foram construdas diversas
variveis para representar a dinmica dos aspectos socioeconmicos regionais, posteriormente
utilizadas em uma anlise de componentes principais para criar um indicador de
desenvolvimento e atratividade local, capaz de sintetizar a dinmica regional brasileira nas
ltimas dcadas. A importncia de identificar esta dinmica est relacionada ao fato das
disparidades regionais serem encaradas como um dos principais determinantes das trajetrias
migratrias que acompanham o processo de desenvolvimento. Alm disso, as migraes
podem afetar as disparidades regionais de forma recproca, funcionando como um de seus
mecanismos de manuteno.
De forma geral, a anlise deste indicador entre 1980 e 2010 evidencia que houve melhorias no
perodo, todavia, as disparidades regionais brasileiras persistem e podem ser observadas em
diferentes escalas territoriais. A rea mais dinmica do pas continua concentrada na regio
Sudeste e observa-se sua expanso em direo s reas regionais comparveis das regies Sul
e Centro-Oeste. A provvel justificativa para este resultado deve-se desconcentrao das
atividades produtivas para o entorno da Regio Metropolitana de So Paulo, conforme
demonstram Diniz e Crocco (1996), mais especificamente para as cidades mdias. Dados do
IPEA evidenciam que estas cidades obtiveram nos ltimos anos taxas de crescimento
demogrfico e do PIB mais expressivas do que as grandes metrpoles brasileiras. Em outras
palavras, a produo e a populao tm se deslocado para estas cidades, viabilizando,
inclusive, o aumento do seu PIB per capita (IPEA, 2010b). Simultaneamente, continuam a
existir reas de baixo dinamismo no pas, especialmente nas regies Norte e Nordeste.
Apesar das disparidades serem mais expressivas na escala macrorregional, a anlise no
exclui a existncia de disparidades dentro destas regies, ainda que nas reas mais
desenvolvidas do pas a magnitude destas diferenas seja menos expressiva. A problemtica
regional brasileira transcende a antiga dicotomia Sudeste-Nordeste. As disparidades de renda,
emprego, estrutura produtiva, etc., existem em todas as escalas territoriais. Quaisquer
mecanismos de desenvolvimento regional que tenham por objetivo reduzir estas disparidades
precisam incorporar simultaneamente todas as escalas espaciais local, regional e nacional
(ARAJO, 2007).

243

Aps a identificao das reas regionais comparveis mais dinmicas entre 1980 e 2010,
procede-se caracterizao dos fluxos migratrios brasileiros, evidenciando se estas regies
foram capazes de reter suas respectivas populaes e/ou de atrair novos migrantes. Em outras
palavras, pretende-se verificar se est emergindo um novo padro migratrio devido s
transformaes socioeconmicas ocorridas no Brasil neste perodo.
As migraes, como salientado, so parte integrante de um processo socioeconmico e
possuem uma regularidade que pode ser observada sob a forma de fluxos, alguns dos quais,
devido a sua importncia para a dinmica espacial da economia, assumem carter estrutural e
transformam-se em trajetrias desenhadas de acordo com as necessidades nacionais (BRITO,
2002). A forma como estas trajetrias se articulam aos contextos histricos para atender as
necessidades econmicas e sociais constitui um padro migratrio. A anlise das matrizes
migratrias intra e interestaduais brasileiras entre 1980 e 2010 permite identificar as
tendncias recentes de seus deslocamentos populacionais.
interessante ressaltar que o nmero absoluto de migrantes internos no Brasil aumentou entre
1980 e 2010, embora em magnitudes inferiores quelas observadas no perodo imediatamente
anterior (1950-1980). Apesar do crescimento contnuo, os migrantes representam uma parcela
cada vez menos expressiva da populao em estudo. A principal mudana refere-se
intensificao dos fluxos de retorno no pas, ora provocada por piores condies nas regies
de destino dos migrantes, ora por melhorias em suas respectivas regies de origem. Alm
disso, aumentou a importncia dos deslocamentos de longa distncia, um provvel resultado
da diminuio dos custos de transporte no pas.
A anlise dos microdados do Censo Demogrfico de 1980 reflete os movimentos migratrios
estimulados pelas transformaes ocorridas no Brasil ao longo da dcada de 1970. As
matrizes migratrias para este perodo refletem o padro migratrio desenhado no bojo do
desenvolvimento industrial da economia brasileira, cujo polo receptor o estado de So
Paulo. Os fluxos em direo a este estado continuavam a ser expressivos. As principais
regies fornecedoras de mo de obra industrial continuavam a ser Minas Gerais e os estados
do Nordeste. Este padro dominante era acompanhado por trajetrias secundrias, que
tendiam a se limitar aos contextos regionais. Os deslocamentos de retorno s regies de
origem continuavam a representar pequena parcela do total de migrantes, todavia, a maior
quantidade destes indivduos localizava-se em Minas Gerais e estados do Nordeste, regies

244

tradicionalmente emissoras de migrantes, um indcio das mudanas que comeavam a emergir


nos padres migratrios brasileiros.
A interpretao dos padres migratrios vigentes no Brasil entre 1980 e 1991 viabilizada
pela anlise dos microdados do Censo Demogrfico de 1991. As matrizes migratrias para o
perodo demonstram o aumento da importncia das trajetrias secundrias e dos
deslocamentos de retorno no Brasil, com a simultnea manuteno do padro migratrio
dominante no perodo anterior (Nordeste-Sudeste). Ressalta-se que os principais resultados
obtidos so consistentes com as anlises realizadas por Baeninger (2000) e Brito (2002): So
Paulo e Rio de Janeiro continuavam a atrair elevada quantidade de imigrantes; os estados da
regio Nordeste e Minas Gerais continuavam a ser reas tradicionais de emigrao (apesar da
reduo de suas perdas migratrias); as regies Norte e Centro-Oeste tornaram-se novos e
importantes espaos migratrios no Brasil; e houve o surgimento e a consolidao de novos
polos de absoro migratria, especialmente no entorno da AC So Paulo.
A anlise dos fluxos migratrios brasileiros entre 1991 e 2000 indica que o padro migratrio
dominante continuava a ser o mesmo observado nos perodos precedentes: os deslocamentos
mais expressivos ocorriam entre os estados da regio Nordeste e Minas Gerais (origens) e So
Paulo (destino). O componente inercial deste fluxo, alimentado pelas elevadas disparidades
regionais que persistem no pas e por redes de contato entre migrantes e no migrantes,
dificulta mudanas expressivas na dinmica dos deslocamentos da populao brasileira.
Apesar da manuteno deste padro, possvel observar que alteraes vm ocorrendo de
forma contnua nestes deslocamentos. H, claramente, uma reduo da magnitude dos fluxos
migratrios dominantes no pas em prol de fluxos secundrios, que tendem a privilegiar os
contextos macrorregionais. Alm disso, estados e reas comparveis tradicionalmente
emissoras de migrantes, como Minas Gerais, conseguiram diminuir suas perdas migratrias
ou mesmo obter trocas migratrias positivas entre 1991 e 2000. Os dados indicam uma
possvel transio dos padres migratrios brasileiros, viabilizada pelo crescimento das
cidades mdias e pela intensificao da migrao de retorno. Neste contexto, novas regies de
destino dos migrantes brasileiros se consolidam e tornam-se cada vez mais dinmicas.
Os microdados do Censo Demogrfico 2010 confirmam a continuidade das mudanas nos
padres migratrios brasileiros iniciadas nos ltimos anos do sculo XX. A anlise e a
interpretao dos dados corroboram o recrudescimento da importncia das trajetrias
migratrias secundrias (regionais), ainda que o enfraquecimento dos fluxos dominantes

245

continue a ocorrer em ritmo no muito expressivo. A consolidao de aglomeraes urbanas


metropolitanas e no metropolitanas ao longo dos ltimos anos foi essencial para este
processo, bem como o crescimento das cidades mdias (BAENINGER, 2008). Em
contrapartida, a manuteno das elevadas disparidades regionais continua a limitar a expanso
das trajetrias migratrias secundrias no pas. O padro migratrio dominante desde meados
dos anos 1960 (Nordeste-Sudeste) caracterizado por sua elevada inter-relao com a questo
regional brasileira e possui um componente inercial expressivo, estimulado, inclusive, pelas
redes de contato entre migrantes e no migrantes. Estas caractersticas tornam mais difceis
alteraes nestes padres, pois quaisquer melhorias socioeconmicas nos tradicionais destinos
dos migrantes internos brasileiros tendem a manter e/ou reforar a atratividade destas regies.
As mudanas ocorridas nos deslocamentos da populao brasileira nos ltimos anos apontam
para um perodo transitrio, que aos poucos procura romper o carter inercial de seu padro
dominante. Todavia, este processo lento, pois a retomada do crescimento e a estabilidade
econmica nos anos 2000 auxiliaram a recompor os fluxos dominantes, diminuindo assim o
ritmo de expanso da transio migratria brasileira. Percebe-se que as inter-relaes entre
desenvolvimento e migrao e a persistncia das elevadas disparidades regionais no Brasil
tendem a reforar o carter inercial deste fluxo, limitando a velocidade das mudanas que
ocorrem em suas trajetrias migratrias secundrias. Mais especificamente, os dados
evidenciam que as alteraes nos padres migratrios secundrios tendem a ocorrer de forma
mais consistente entre reas regionais comparveis que apresentam disparidades de renda e
emprego menos expressivas, como ocorre na regio centro-sul do pas. Os dados demonstram
que os migrantes tendem a se localizar em determinadas reas de origem e destino, delineando
trajetrias, primrias e secundrias, bem definidas.
Os resultados indicam que ainda sero necessrios alguns anos para que mudanas
expressivas sejam observadas nos padres migratrios brasileiros. As disparidades regionais
so to elevadas que inviabilizam alteraes migratrias mais amplas no territrio nacional: o
desejo de migrar para o sudeste para prosperar economicamente persiste, especialmente no
Nordeste. As mudanas nas trajetrias secundrias delineiam o germe de uma nova
ideologia inerente aos deslocamentos individuais, contudo, a restrio da desconcentrao
espacial do desenvolvimento limita sua expanso.
Em sntese, conclui-se que as trajetrias migratrias secundrias se expandiram no Brasil,
todavia, devido ao seu ritmo de expanso elas ainda so incapazes de sobrepor a trajetria

246

migratria dominante. A velocidade destas mudanas est intrinsecamente relacionada


complexa dinmica socioeconmica brasileira. Enquanto os determinantes clssicos da
migrao, como os fatores de atrao e repulso populacional, continuam a influenciar fluxos
migratrios das regies mais pobres do pas para as regies mais ricas, fatores relacionados s
aspiraes individuais passam a estimular novos tipos de deslocamentos, que no guardam
uma relao linear e inversa com os nveis regionais de desenvolvimento. Em outras palavras,
aspectos estruturais e macroeconmicos so condicionantes das trajetrias migratrias
brasileiras, contudo, a capacidade individual de tomar decises torna-se cada vez mais
significativa para a determinao dos deslocamentos da populao. A existncia de elevadas
disparidades regionais no Brasil torna este processo ainda mais complexo, pois os
determinantes individuais influenciam as trajetrias migratrias de formas distintas
dependendo dos contextos onde vivem os potenciais migrantes. Nesta perspectiva, as
mudanas nos padres migratrios regionais acontecem em velocidades distintas (reas
estagnadas mantm o padro dominante; reas dinmicas verificam novas tendncias), cujo
resultado nacional tende a ocorrer em um ritmo no muito expressivo (a grande diversidade
nacional reduz o ritmo de expanso de suas transformaes, sejam elas migratrias,
econmicas, sociais, demogrficas, etc.).
Identificadas as principais tendncias das trajetrias migratrias brasileiras entre 1980 e 2010
e sua relao com a dinmica regional, procede-se anlise dos principais determinantes da
condio de migrao individual. So estimados modelos de regresso logstica para
determinar a probabilidade de migrar condicionada s caractersticas individuais, como sexo,
e cor, e s caractersticas das regies de origem e de destino dos migrantes. O objetivo
identificar provveis fatores de reteno, repulso e/ou atrao populacional.
O modelo mais simples de determinao da condio de migrao individual analisa a deciso
de migrar em uma perspectiva a-espacial. Os resultados do modelo evidenciam quais seriam
os principais fatores que condicionam os deslocamentos no pas em uma situao hipottica,
na qual seria possvel isolar o processo migratrio dos contextos socioeconmicos nacionais.
As estimaes obtidas indicam que os homens, brancos, jovens, com situao conjugal estvel
e com elevados nveis de escolaridade possuem maior probabilidade de migrar no Brasil no
perodo entre 1980 e 2010. H indcios de aumento da probabilidade de migrar das mulheres e
de indivduos pretos e pardos, todavia, estas caractersticas ainda no so as mais beneficiadas
pelo processo migratrio, que possui carter significativamente seletivo.

247

A anlise dos modelos de determinao da condio de migrao individual que incorporam


aspectos regionais evidencia os principais fatores de atrao, reteno e/ou repulso
populacional e sua evoluo ao longo do perodo analisado.
Quando so estimados os modelos para as regies de origem dos migrantes observa-se que os
nveis mdios de escolaridade e a existncia de parques industriais relevantes na localidade
desempenham a funo de fatores de reteno populacional durante todo o perodo analisado,
muito provavelmente porque os indivduos associam maior dinamismo em termos de renda e
emprego a estas regies. Em contrapartida, as taxas de pobreza e os nveis de desigualdade
contribuem para a repulso da populao. Ressalta-se apenas que h indcios para 2010 de
diminuio da influncia da taxa de pobreza para a elevao da emigrao, cuja provvel
justificativa refere-se intensificao das polticas de transferncia de renda para os estratos
mais baixos da populao e de valorizao do salrio mnimo (rendimentos menos incertos na
origem podem estimular a permanncia da populao mesmo em contextos desfavorveis). As
variveis indicadoras da escala urbana e dos nveis absolutos de riqueza, como o rendimento
domiciliar per capita, as condies de infraestrutura domiciliar, a categoria da classificao
REGIC e o porte da rea regional comparvel, evidenciam as principais tendncias dos
padres migratrios brasileiros. At meados da dcada de 1990, as reas mais urbanizadas,
polarizadas pelas grandes metrpoles nacionais, possuam elevada capacidade de reteno
populacional. Todavia, a intensificao do processo de urbanizao e a elevao dos
congestionamentos dos grandes centros urbanos metropolitanos resultaram na inverso desta
influncia: devido incapacidade de absoro do elevado contingente populacional que se
dirigia s mesmas, as grandes cidades passaram a expulsar suas populaes em prol das
cidades de mdio porte.
As estimaes dos modelos para as regies de destino dos potenciais migrantes corroboram as
tendncias identificadas: nveis elevados de escolaridade, de renda e de emprego industrial
so importantes fatores de atrao e reteno populacional; as taxas de pobreza e os nveis de
desigualdade so incapazes de atrair migrantes; e os elevados nveis de urbanizao e
centralidade funcionam como fatores de repulso populacional em favor das regies urbanas
de mdio porte. Estas possuem todas as facilidades dos grandes centros metropolitanos, sem
apresentar deseconomias de aglomerao ou altos custos de congestionamento.
Salienta-se que estes resultados no implicam a reduo da importncia das reas urbanas
para as trajetrias migratrias brasileiras. Pelo contrrio, a generalizao da urbanizao e a

248

extenso do urbano no territrio brasileiro intensificaram os deslocamentos entre suas regies


urbanizadas. O que se verifica o redirecionamento dos deslocamentos para reas urbanas de
menor porte em detrimento das grandes metrpoles, pois suas taxas de crescimento so mais
expressivas. Este fato as torna cada vez atraentes para os indivduos, afinal supe-se que o
processo de insero ocupacional ser menos complexo em contextos de expanso
econmica.
Os modelos captam um aspecto inerente complexidade entre migrao e desenvolvimento: a
capacidade de ajustamento dos padres migratrios a novas conjunturas uma consequncia
das anlises individuais detalhadas sobre as condies nas regies de origem e destino dos
migrantes. Se as interaes entre estes fenmenos pudessem ser resumidas s anlises
simplistas (apenas fatores econmicos afetam a deciso de migrar), a influncia de cada
varivel sobre a deciso individual de migrar deveria ser esttica. Fica claro que a migrao
est relacionada a fatores que transcendem anlise meramente econmica. Em outras
palavras, as estimaes dos modelos evidenciam que a determinao da condio de migrao
influenciada no apenas por aspectos estruturais, mas tambm por aspiraes individuais. A
capacidade de um indivduo tomar decises que no so totalmente influenciadas por questes
macroestruturais pode explicar porque as trajetrias migratrias que emergem nos ltimos
anos no ocorrem das reas comparveis mais pobres em direo s mais ricas.
Segundo De Haas (2010), ao analisar a migrao como funo das capabilities e das
aspiraes individuais condicionadas ao contexto macroestrutural, possvel identificar os
principais determinantes das trajetrias migratrias mais recentes. Ao incorporar estes
aspectos anlise, rompe-se a hiptese restritiva, tanto das teorias migratrias
fundamentalistas (neoclssicas e push-pull) quanto das teorias estruturalistas (C.C.C e
CEPAL, por exemplo), de que desenvolvimento e migrao esto inversamente relacionados
(o desenvolvimento tende a reduzir a migrao). As teorias migratrias que buscam explicar
os determinantes da migrao precisam incorporar estes fatores anlise.
Se a reciprocidade entre migrao e desenvolvimento e a influncia dos aspectos individuais
sobre a deciso de migrar so incorporados anlise, o planejamento regional torna-se mais
complexo. As polticas adotadas pelo Estado podem condicionar o volume e os tipos de
migrao. Logo, se o objetivo das polticas econmicas e sociais estimular o
desenvolvimento nacional, preciso levar em considerao os provveis impactos destas
medidas sobre as respectivas regies de origem e de destino dos migrantes, bem como sobre

249

as capabilities e as aspiraes individuais. Enquanto persistirem as elevadas disparidades


regionais no pas, improvvel que haja grandes mudanas em seus padres migratrios.
Neste contexto, torna-se clara a necessidade de analisar os fluxos migratrios em uma
perspectiva mais abrangente. Os exerccios empricos realizados evidenciam a importncia
dos determinantes convencionais da migrao para explicar o padro migratrio dominante no
pas, bem como sua inadequao para explicar os deslocamentos secundrios que se
intensificaram nos ltimos anos. Observa-se que no h tendncia de estagnao da migrao
medida que so verificados maiores nveis de desenvolvimento. Pelo contrrio, verifica-se
que novos arranjos migratrios surgem (redefinio dos fluxos), com novas modalidades de
deslocamentos nos mbitos regionais e a migrao assume carter mais reversvel, tanto em
relao origem quanto ao destino (rotatividade migratria, com intensificao do retorno).
A agenda de pesquisa sobre o tema, construda a partir desta tese, inclui a determinao dos
microfundamentos das trajetrias migratrias explicadas por fatores no identificados pelas
teorias convencionais, sugeridos por De Haas (2010). As dinmicas locais no mbito global
atreladas aos determinantes individuais devem ser incorporadas anlise, pois apenas neste
contexto possvel explicar as trajetrias migratrias recentes. preciso identificar a
capacidade que o indivduo tem de se mobilizar para migrar, suas aspiraes migratrias e sua
relao com o desenvolvimento. A anlise destas interaes requer a construo de
indicadores multidimensionais que devem ser incorporados aos modelos migratrios.

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APNDICE A

GRFICO A 1 Evoluo do rendimento total (Brasil, 1980-2010)*

1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
1980

1991
Mdio

2000

2010

Mediano

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010
(*) Valores atualizados para R$ 2010.

GRFICO A 2 Evoluo do rendimento domiciliar per capita (Brasil, 1980-2010)*

1.000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0

1980

1991
Mdio

2000

2010

Mediano

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010
(*) Valores atualizados para R$ 2010.

262

GRFICO A 3 Evoluo do rendimento total por cor (Brasil, 1980-2010)*


1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400

200
0
1980

1991
Brancos

2000

2010

Pretos e pardos

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010
(*) Valores atualizados para R$ 2010.

GRFICO A 4 Evoluo do rendimento total por sexo (Brasil, 1980-2010)*


1.800

1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
1980

1991
Homens

2000
Mulheres

2010

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010
(*) Valores atualizados para R$ 2010.

263

GRFICO A 5 Evoluo do rendimento total por grupo educacional (Brasil, 19802010)*


4.500
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000

1.500
1.000
500
0
1980
0a3

1991
4a7

8 a 10

2000
11 a 14

2010
15 ou mais

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010
(*) Valores atualizados para R$ 2010.

GRFICO A 6 Evoluo do rendimento total por categoria scio-ocupacional (Brasil,


1980-2010)*
5.000

4.500
4.000
3.500
3.000
2.500

2.000
1.500
1.000
500
0
1980
Superior

1991
Mdio

2000
Manual

2010
Domstico

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010
(*) Valores atualizados para R$ 2010.

264

GRFICO A 7 Evoluo do rendimento total por grande setor de atividade econmica


(Brasil, 1980-2010)*
2.000
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
1980
Indstria

1991
Servios

2000

2010

Agropecuria e ativ. Ext. mineral

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010
(*) Valores atualizados para R$ 2010.

GRFICO A 8 Evoluo do rendimento domiciliar per capita em reas urbanas,


rurais e metropolitanas (Brasil, 1980-2010)*
1.400

1.200
1.000
800
600
400
200
0

1980
Total

1991
Urbano

2000
Rural

2010
Metropolitano

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010
(*) Valores atualizados para R$ 2010.

265

TABELA A 1 Evoluo do rendimento domiciliar per capita dos no migrantes por


estado (1980-2010)*
RO
AC
AM
RR
PA
AP
TO
MA
PI
CE
RN
PB
PE
AL
SE
BA
MG
ES
RJ
SP
PR
SC
RS
MS
MT
GO
DF
Brasil

1980
164,92
127,37
169,82
196,35
137,94
139,99
94,67
69,91
63,89
104,43
111,34
90,06
142,89
98,70
124,47
134,08
202,15
191,75
371,99
376,41
206,75
206,80
284,89
213,17
164,15
192,08
412,24
245,54

1991
373,47
375,44
472,99
636,25
355,94
531,63
280,54
201,49
205,49
249,77
282,70
236,33
315,52
259,81
301,27
279,38
389,61
405,71
536,67
713,19
452,58
459,40
474,92
460,05
444,71
438,85
971,34
470,50

2000
710,00
669,68
618,62
833,64
532,99
739,21
587,40
454,97
520,43
517,53
503,90
466,11
544,48
473,06
506,54
534,11
712,31
743,00
912,81
1.047,19
797,31
855,24
844,17
760,03
816,38
754,76
1.520,85
804,06

2010
742,57
625,01
688,94
791,18
523,57
749,44
673,38
416,42
479,47
516,83
612,31
535,47
583,57
498,85
619,37
572,20
841,68
916,15
1.098,94
1.191,59
1.002,10
1.096,52
1.085,91
933,54
871,23
900,19
1.952,15
905,91

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010
(*) Valores atualizados para R$ 2010.

266

TABELA A 2 Evoluo do rendimento domiciliar per capita dos migrantes


interestaduais por estado (1980-2010)*
RO
AC
AM
RR
PA
AP
TO
MA
PI
CE
RN
PB
PE
AL
SE
BA
MG
ES
RJ
SP
PR
SC
RS
MS
MT
GO
DF
Brasil

1980
158,13
441,59
471,61
303,29
265,45
261,48
171,37
169,44
173,79
276,46
270,73
206,31
271,08
195,89
265,61
345,01
324,33
304,71
524,68
239,84
365,66
343,13
468,77
316,53
254,12
292,82
518,45
304,95

1991
394,98
566,48
825,43
526,81
437,92
662,05
537,53
410,00
344,06
422,95
504,86
361,27
479,48
492,76
438,40
495,67
556,89
483,03
755,87
593,93
579,76
603,04
649,70
586,07
537,39
520,70
872,95
556,63

2000
862,12
1.232,75
1.021,23
831,83
944,64
789,94
983,55
865,23
685,25
900,37
1.047,74
691,82
936,77
704,71
755,96
818,91
964,73
946,67
1.183,39
901,63
1.086,37
1.146,92
1.236,70
999,33
1.095,94
747,74
1.689,68
976,28

2010
1.332,36
1.992,36
1.421,37
1.152,63
1.125,54
980,01
1.550,00
1.025,31
795,41
1.176,09
1.207,07
1.126,11
1.348,50
976,28
1.232,32
1.226,55
1.386,17
1.227,07
2.087,70
1.469,98
1.453,49
1.406,25
1.972,24
1.460,87
1.322,81
1.015,74
2.779,41
1.433,31

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010
(*) Valores atualizados para R$ 2010.

267

TABELA A 3 Evoluo do rendimento domiciliar per capita dos migrantes


intraestaduais por estado (1980-2010)*
1980
RO
AC
AM
RR
PA
AP
TO
MA
PI
CE
RN
PB
PE
AL
SE
BA
MG
ES
RJ
SP
PR
SC
RS
MS
MT
GO
DF
Brasil

1991
-

123,96
167,73
-

304,15
619,76
-

171,92
182,56
97,63
85,53
132,33
110,20
111,65
131,71
152,50
104,51
140,20
195,67
255,05
179,52
396,15
349,69
185,83
257,56
305,61
203,39
146,41
179,58
-

2000
565,99
656,93
-

328,44
585,91
321,89
222,57
313,40
265,19
269,95
287,04
315,69
272,94
257,89
351,52
491,45
337,40
550,59
681,14
445,38
502,48
487,56
436,68
409,01
412,50
-

250,12

927,22
798,70
-

633,97
655,24
831,30
575,91
1.009,41
590,17
500,17
545,07
615,70
489,19
440,40
698,08
855,98
729,22
991,89
1.123,36
822,07
951,90
903,97
668,43
973,04
785,63
-

492,62

2010
-

636,69
887,04
912,26
588,86
838,12
563,47
614,92
686,07
726,23
471,38
578,51
794,22
1.148,25
1.013,23
1.354,69
1.526,54
1.081,49
1.364,13
1.299,17
951,96
810,44
1.177,29
-

900,79

1.155,82

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010
(*) Valores atualizados para R$ 2010.

268

TABELA A 4 Evoluo do rendimento domiciliar per capita dos migrantes


interestaduais de retorno por estado (1980-2010)*
RO
AC
AM
RR
PA
AP
TO
MA
PI
CE
RN
PB
PE
AL
SE
BA
MG
ES
RJ
SP
PR
SC
RS
MS
MT
GO
DF
Brasil

1980
342,98
243,66
444,23
436,08
416,52
184,03
174,71
185,30
138,26
218,94
216,74
154,62
199,83
193,40
201,55
227,46
264,07
261,64
824,21
283,25
326,44
282,12
466,22
433,74
314,91
253,18
562,80
287,24

1991
742,73
478,55
814,79
595,36
693,49
1.345,46
438,31
324,01
270,84
320,13
364,91
286,82
329,60
359,33
356,38
359,73
501,58
439,94
1.058,03
839,16
494,34
509,81
657,43
539,92
726,92
570,79
501,92
511,50

2000
958,17
1.006,08
1.057,48
1.293,25
922,98
1.202,29
645,32
580,40
487,02
644,49
643,87
487,55
637,93
554,26
502,07
577,96
914,51
1.029,16
1.654,16
1.418,16
758,52
1.122,81
1.255,49
820,73
815,60
890,82
1.969,01
875,25

2010
923,99
1.863,52
1.358,91
1.437,60
1.258,06
1.023,88
1.298,59
570,07
645,70
824,78
790,84
756,96
903,04
644,23
845,26
742,63
1.259,72
1.383,84
2.842,85
1.754,23
1.087,56
1.561,97
1.998,06
1.053,74
1.186,70
1.342,56
3.008,92
1.272,37

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010
(*) Valores atualizados para R$ 2010.

269

TABELA A 5 Evoluo do rendimento domiciliar per capita dos migrantes


intraestaduais de retorno por estado (1980-2010)*
RO
AC
AM
RR
PA
AP
TO
MA
PI
CE
RN
PB
PE
AL
SE
BA
MG
ES
RJ
SP
PR
SC
RS
MS
MT
GO
DF
Brasil

146,57
198,76

433,83
366,89

181,04
134,12
97,13
92,94
161,57
99,67
121,82
113,82
142,53
113,36
132,96
187,75
268,89
176,33
382,17
418,00
238,45
243,27
314,11
277,80
125,70
187,60

335,06
380,70
209,15
210,56
309,67
290,93
248,01
311,54
347,35
236,92
269,76
353,76
485,87
320,24
527,54
718,59
512,94
475,02
505,47
409,24
278,27
491,33

279,50

495,79
941,24
561,97
320,94
616,58
474,78
533,31
483,86
473,72
492,26
610,00
524,00
528,76
677,03
902,02
637,35
1.094,13
1.289,33
799,47
904,85
854,21
640,80
787,35
766,51

488,21

2.116,51
589,66
549,99
535,10
627,93
584,68
1.297,21
472,27
687,65
586,48
1.309,51
557,25
599,91
786,85
1.145,87
751,25
1.533,92
1.813,65
997,34
1.222,85
1.172,61
1.014,47
705,06
1.821,64
-

891,15

1.219,83

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010
(*) Valores atualizados para R$ 2010.

270

TABELA A 6 reas regionais comparveis (Brasil, 1980-2010)*


(continua)
Cdigo da
rea
Regional
Comparvel
11001
12001
12002
12003
13001
13002
13003
13004
13005
13006
14001
15001
15002
15003
15004
15005
15006
15007
15008
15009
15010
16001
16002
16003
17001
17002
17003
17004
17005
21001
21002
21003
21004
21005
21006
21007
21008
21009
21010
21011
21012
21013
21014
22001
22002
22003
22004

Nome da rea Regional Comparvel


AC Porto Velho
AC Cruzeiro do Sul
AC Tarauac
AC Rio Branco
AC Manaus
AC Japur
AC Alto Solimes
AC Juru-Purus
AC Tef
AC Boca do Acre
AC Boa Vista
AC bidos
AC Santarm-Altamira-Marab
AC Furos de Breves
AC Arari
AC Belm
AC Salgado-Bragantina
AC Camet
AC Itaituba
AC So Felix do Xingu
AC Rendeno-Conceio do Araguaia
AC Oiapoque
AC Amap-Macap
AC Mazago
AC Bico do Papagaio
AC Araguaina
AC Miracema do Tocantins
AC Palmas
AC Jalapo
AC Litoral Ocidental Maranhense
AC Aglomeracao Urbana de So Luis
AC Rosrio
AC Lenis Maranhenses
AC Alto Mearim e Graja-Gurupi
AC Itapecuru Mirim-Mdio Mearim-Cod
AC Imperatriz
AC Presidente Dutra
AC Baixo Parnaba-Chapadinha
AC Coelho Neto
AC Caxias
AC Chapadas do Alto Itapecuru-Mangabeiras
AC Porto Franco
AC Gerais de Balsas
AC Teresina-Campo Maior-Picos
AC Floriano
AC Chapadas do Extremo Sul Piauiense
AC Pio IX

Cdigo Nome
da UF da UF
11
12
12
12
13
13
13
13
13
13
14
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
16
16
16
17
17
17
17
17
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
22
22
22
22

RO
AC
AC
AC
AM
AM
AM
AM
AM
AM
RR
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
AP
AP
AP
TO
TO
TO
TO
TO
MA
MA
MA
MA
MA
MA
MA
MA
MA
MA
MA
MA
MA
MA
PI
PI
PI
PI

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010

271

TABELA A 6 reas regionais comparveis (Brasil, 1980-2010)*


(continua)
Cdigo da
rea
Regional
Comparvel
23001
23002
23003
23004
23005
23006
23007
23008
23009
23010
23011
23012
23013
23014
23015
23016
23017
23018
23019
23020
23021
23022
23023
23024
23025
24001
24002
24003
24004
24005
24006
24007
24008
24009
24010
24011
24012
24013
24014
24015
24016
24017
24018
25001
25002
25003
25004

Nome da rea Regional Comparvel


AC Litoral de Camocim e Acara
AC Sobral
AC Corea
AC Meruoca
AC Ipu
AC Santa Quitria
Ac Baixo Curu
AC Uruburetama-Mdio Curu
AC Canind
AC Fortaleza
AC Serto de Crates
AC Serto de Quixeramobim
AC Serto de Inhamuns
AC Serto de Senador Pompeu
AC Litoral de Aracati
AC Baixo Jaguaribe
AC Mdio Jaguaribe
AC Serra do Pereiro
AC Iguatu
AC Vrzea Alegre-Chapada do Araripe
AC Lavras da Mangabeira
AC Caririau
AC Barro
AC Cariri
AC Brejo Santo
AC Mossor-Vale do Au
AC Chapada do Apodi
AC Mdio Oeste
AC Serra de So Miguel
AC Pau dos Ferros
AC Umarizal
AC Macau
AC Angicos
AC Serra de Santana
AC Serid Ocidental
AC Serid Oriental
AC Baixa Verde
AC Borborema Potiguar
AC Agreste Potiguar
AC Litoral Nordeste
AC Macaba
AC Natal
AC Litoral Sul
AC Catol da Rocha
AC Cajazeiras
AC Sousa
AC Patos

Cdigo da
UF

Nome da
UF

23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
25
25
25
25

CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
RN
RN
RN
RN
RN
RN
RN
RN
RN
RN
RN
RN
RN
RN
RN
RN
RN
RN
PB
PB
PB
PB

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010

272

TABELA A 6 reas regionais comparveis (Brasil, 1980-2010)*


(continua)
Cdigo da
Cdigo da
rea Regional Nome da rea Regional Comparvel
UF
Comparvel
25005
25006
25007
25008
25009
25010
25011
25012
25013
25014
25015
25016
25017
25018
25019
25020
25021
26001
26002
26003
26004
26005
26006
26007
26008
26009
26010
26011
26012
26013
26014
26015
26016
26017
27001
27002
27003
27004
27005
27006
27007
27008
27009
27010
27011
27012
28001

AC Pianc
AC Itaporanga
AC Serra do Teixeira
AC Serid Ocidental Paraibano
AC Serid Oriental-Cariri Ocidental
AC Cariri Oriental
AC Curimata Ocidental
AC Curimata Oriental
AC Esperana
AC Brejo Paraibano
AC Guarabira
AC Campina Grande
AC Itabaiana-Umbuzeiro
AC Litoral Norte
AC Sap
AC Joo Pessoa
AC Litoral Sul
AC Araripina
AC Salgueiro
AC Paje
AC Sertao do Moxot
AC Petrolina
AC Itaparica
AC Vale do Ipanema
AC Vale do Ipojuca
AC Alto Capibaribe
AC Mdio Capibaribe
AC Garanhuns
AC Brejo Pernambucano
AC Recife-Mata Setentrional
AC Vitria de Santo Anto
AC Mata Meridional Pernambucana
AC Itamarac
AC Suape
AC Serrana do Serto Alagoano
AC Alagoana do Serto do So Francisco
AC Santana do Ipanema
AC Batalha
AC Palmeira dos ndios-Arapiraca
AC Traipu
AC Serrana dos Quilombos
AC Mata Alagoana
AC Litoral Norte Alagoano
AC Macei
AC So Miguel dos Campos
AC Penedo
AC Sergipana do Serto do So Francisco

25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
27
27
27
27
27
27
27
27
27
27
27
27
28

Nome da
UF
PB
PB
PB
PB
PB
PB
PB
PB
PB
PB
PB
PB
PB
PB
PB
PB
PB
PE
PE
PE
PE
PE
PE
PE
PE
PE
PE
PE
PE
PE
PE
PE
PE
PE
AL
AL
AL
AL
AL
AL
AL
AL
AL
AL
AL
AL
SE

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010

273

TABELA A 6 reas regionais comparveis (Brasil, 1980-2010)*


(continua)
Cdigo da rea
Regional
Comparvel
28002
28003
28004
28005
28006
28007
28008
28009
28010
28011
28012
28013
29001
29002
29003
29004
29005
29006
29007
29008
29009
29010
29011
29012
29013
29014
29015
29016
29017
29018
29019
29020
29021
29022
29023
29024
29025
29026
31001
31002
31003
31004
31005
31006
31007
31008
31009
31010

Nome da rea Regional Comparvel


AC Carira
AC Nossa Senhora das Dores
AC Agreste de Itabaiana
AC Tobias Barreto
AC Agreste de Lagarto
AC Propri
AC Cotinguiba
AC Japaratuba
AC Baixo Cotinguiba
AC Aracaju
AC Boquim
AC Estncia
AC Barreiras
AC Cotegipe
AC Santa Maria da Vitria
AC Juazeiro-Barra
AC Paulo Afonso
AC Bom Jesus da Lapa
AC Senhor do Bonfim
AC Irec
AC Itaberaba
AC Feira de Santana- Santo Antnio de Jesus
AC Jeremoabo
AC Euclides da Cunha
AC Ribeira do Pombal
AC Serrinha
AC Alagoinhas
AC Entre Rios
AC Catu
AC Salvador
AC Boquira-Livramento do Brumado
AC Ilhus-Itabuna
AC Guanambi
AC Brumado
AC Vitria da Conquista
AC Itapetinga
AC Valena
AC Porto Seguro
AC Una
AC Paracatu
AC Janaba
AC Salinas
AC Pirapor
AC Gro Mogol
AC Bocaiva
AC Diamantina
AC Capelinha
AC Arauai

Cdigo da
UF

Nome da
UF

28
28
28
28
28
28
28
28
28
28
28
28
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31

SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
SE
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010

274

TABELA A 6 reas regionais comparveis (Brasil, 1980-2010)*


(continua)
Cdigo da rea
Regional
Comparvel
31011
31012
31013
31014
31015
31016
31017
31018
31019
31020
31021
31022
31023
31024
31025
31026
31027
31028
31029
31030
31031
31032
31033
31034
31035
31036
31037
31038
31039
31040
31041
31042
31043
31044
31045
31046
31047
31048
31049
31050
31051
31052
31053
31054
31055
31056
31057
31058

Nome da rea Regional


Comparvel
AC Pedra Azul
AC Almenara
AC Tefilo Otoni
AC Nanuque
AC Ituiutaba
AC Uberlndia
AC Patrocnio
AC Patos de Minas
AC Frutal
AC Uberaba
AC Arax
AC Trs Marias
AC Curvelo
AC Bom Despacho
AC Sete Lagoas
AC Conceio do Mato Dentro
AC Par de Minas
AC Belo Horizonte
AC Itabira
AC Itaguara
AC Ouro Preto
AC Conselheiro Lafaiete
AC Guanhes
AC Peanha
AC Governador Valadares
AC Mantena
AC Ipatinga
AC Caratinga
AC Aimors
AC Piu
AC Divinpolis
AC Formiga
AC Campo Belo
AC Oliveira
AC Passos
AC So Sebastio do Paraso
AC Alfenas
AC Varginha
AC Pocos de Caldas
AC Pouso Alegre
AC Santa Rita do Sapuca
AC So Loureno
AC Andrelndia
AC Itajub
AC Lavras
AC So Joo Del Rei
AC Barbacena
AC Ponte Nova

Cdigo da
UF

Nome da
UF

31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31
31

MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010

275

TABELA A 6 reas regionais comparveis (Brasil, 1980-2010)*


(continua)
Cdigo da
rea Regional
Comparvel
31059
31060
31061
31062
31063
31064
32001
32002
32003
32004
32005
32006
32007
32008
32009
32010
32011
32012
33001
33002
33003
33004
33005
33006
33007
33008
33009
33010
33011
33012
33013
33014
33015
33016
35001
35002
35003
35004
35005
35006
35007
35008
35009
35010
35011
35012
35013
35014

Nome da rea Regional Comparvel


AC Manhuau
AC Viosa
AC Muria
AC Ub
AC Juiz de Fora
AC Cataguases
AC Barra de So Francisco
AC Nova Vencia-Linhares
AC Colatina
AC Montanha
AC So Mateus
AC Afonso Cludio
AC Santa Teresa
AC Vitria
AC Guarapari
AC Alegre
AC Cachoeiro de Itapemirim
AC Itapemirim
AC Campos dos Goytacazes
AC Santo Antnio de Padua
AC Maca
AC Trs Rios
AC Cantagalo-Cordeiro-Santa Maria Madalena
AC Nova Friburgo
AC Bacia de So Joo
AC Lagos
AC Vale do Paraba Fluminense
AC Barra do Pira
AC Baa da Ilha Grande
AC Vassouras
AC Serrana
AC Macacu-Caceribu
AC Itagua
AC Rio de Janeiro
AC Jales
AC Fernandpolis
AC Votuporanga
AC So Jos do Rio Preto
AC Catanduva
AC Auriflama
AC Nhandeara
AC Novo Horizonte
AC Barretos
AC So Joaquim da Barra
AC Ituverava
AC Franca
AC Jaboticabal
AC Ribeiro Preto

Cdigo da
UF

Nome da
UF

31
31
31
31
31
31
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
33
33
33
33
33
33
33
33
33
33
33
33
33
33
33
33
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35

MG
MG
MG
MG
MG
MG
ES
ES
ES
ES
ES
ES
ES
ES
ES
ES
ES
ES
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010

276

TABELA A 6 reas regionais comparveis (Brasil, 1980-2010)*


(continua)
Cdigo da
rea Regional
Comparvel
35015
35016
35017
35018
35019
35020
35021
35022
35023
35024
35025
35026
35027
35028
35029
35030
35031
35032
35033
35034
35035
35036
35037
35038
35039
35040
35041
35042
35043
35044
35045
35046
35047
35048
35049
35050
35051
35052
35053
35054
35055
35056
35057
35058
35059
35060
35061
35062

Nome da rea Regional Comparvel


AC Batatais
AC Andradina
AC Araatuba
AC Birigui
AC Lins
AC Bauru
AC Ja
AC Avar
AC Botucatu
AC Araraquara
AC So Carlos
AC Rio Claro
AC Limeira
AC Piracicaba
AC Pirassununga
AC So Joo da Boa Vista
AC Campinas
AC Amparo
AC Dracena
AC Adamantina
AC Presidente Prudente
AC Tup
AC Marlia
AC Assis
AC Ourinhos
AC Itapeva
AC Itapetininga
AC Tatu
AC Capo Bonito
AC Piedade
AC Sorocaba
AC Jundia
AC Bragana Paulista
AC Campos do Jordo
AC So Jos dos Campos
AC Guaratinguet
AC Bananal
AC Paraibuna/Paraitinga
AC Caraguatatuba
AC Registro
AC Itanham
AC Osasco
AC Franco da Rocha
AC Guarulhos
AC Itapecerica da Serra
AC So Paulo
AC Moji das Cruzes
AC Santos

Cdigo da
UF

Nome da
UF

35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35

SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP
SP

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010

277

TABELA A 6 reas regionais comparveis (Brasil, 1980-2010)*


(continua)
Cdigo da
rea Regional
Comparvel
41001
41002
41003
41004
41005
41006
41007
41008
41009
41010
41011
41012
41013
41014
41015
41016
41017
41018
41019
41020
41021
41022
41023
41024
41025
41026
41027
41028
41029
41030
41031
41032
41033
42001
42002
42003
42004
42005
42006
42007
42008
42009
42010
42011
42012
42013
42014
42015

Nome da rea Regional Comparvel


AC Paranava
AC Umuarama
AC Cianorte
AC Goioer
AC Astorga
AC Porecatu
AC Flora
AC Maring
AC Apucarana
AC Londrina
AC Faxinal
AC Assa
AC Cornlio Procpio
AC Jacarezinho
AC Ibaiti
AC Wenceslau Braz
AC Telemaco Borba
AC Jaguariaiva
AC Ponta Grossa
AC Foz do Iguau
AC Capanema-Francisco Beltro
AC Pato Branco
AC Guarapuava
AC Palmas
AC Prudentpolis
AC Irati
AC Unio da Vitria
AC So Mateus do Sul
AC Cerro Azul
AC Lapa
AC Curitiba
AC Paranagu
AC Rio Negro
AC So Miguel d'Oeste
AC Chapec
AC Xanxer
AC Canoinhas
AC Concrdia
AC So Bento do Sul
AC Joinville
AC Campos de Lages
AC Rio do Sul
AC Blumenau
AC Itaja
AC Ituporanga
AC Tijucas
AC Florianpolis
AC Tabuleiro

Cdigo da
UF

Nome da
UF

41
41
41
41
41
41
41
41
41
41
41
41
41
41
41
41
41
41
41
41
41
41
41
41
41
41
41
41
41
41
41
41
41
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42

PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010

278

TABELA A 6 reas regionais comparveis (Brasil, 1980-2010)*


(fim)
Cdigo da
rea Regional
Comparvel
42016
42017
42018
43001
43002
43003
43004
50001
50002
50003
50004
51001
51002
51003
51004
52001
52002
52003
52004
52005
52006
52007
52008
52009
52010
52011
52012
52013
52014
52015
52016
53001

Nome da rea Regional Comparvel


AC Tubaro
AC Cricima
AC Ararangu
AC Porto Alegre
AC Campanha Meridional-Serras do Sudeste
AC Jaguaro
AC Litoral Lagunar
AC Baixo Pantanal
AC Aquidauana-Bodoquena
AC Campo Grande
AC Nova Andradina
AC Cuiab
AC Alto Paraguai
AC Rosrio Oeste
AC Alto Araguaia
AC So Miguel do Araguaia
AC Rio Vermelho
AC Aragaras
AC Porangatu
AC Chapada dos Veadeiros
AC Ceres-Anpolis
AC Ipor
AC Anicuns-Meia Ponte
AC Goinia
AC Vo do Paran
AC Entorno de Braslia
AC Sudoeste de Gois
AC Vale do Rio dos Bois
AC Pires do Rio
AC Catalo
AC Quirinpolis
AC Braslia

Cdigo da
UF

Nome da
UF

42
42
42
43
43
43
43
50
50
50
50
51
51
51
51
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
53

SC
SC
SC
RS
RS
RS
RS
MS
MS
MS
MS
MT
MT
MT
MT
GO
GO
GO
GO
GO
GO
GO
GO
GO
GO
GO
GO
GO
GO
GO
GO
DF

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010
Obs.: devido intensa alterao da malha municipal brasileira no perodo, esta recomposio espacial foi incapaz
de gerar mais de uma rea comparvel para de Rondnia e Roraima.

279

GRFICO A 9 Evoluo da distribuio de migrantes por regio (Brasil, 1980-2010)*


60%
50%

40%
30%
20%
10%

0%
1980
Norte

1991

2000

Nordeste

Sudeste

Sul

2010
Centro-Oeste

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010

GRFICO A 10 Evoluo da proporo de migrantes por regio (Brasil, 1980-2010)*


20%
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
1980
Norte

1991
Nordeste

Sudeste

2000
Sul

2010
Centro-Oeste

Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados dos Censos Demogrficos 1980-2010

280

TABELA A 7 Matriz migratria interestadual por estado (Brasil, 1980)


RO

UF de residncia na data fixa (01/07/1975)

RO
AC
AM
RR

973 1.641
47

AC
164
527 0

AM
385
741

RR
50
52
684

127 -

PA
234
184
1.400
72

AP

TO
19
8
28
9

MA
4
4
29
4

28
25
110
25

PI
3
25
68
7

PA
AP
TO
MA
PI
CE

503
7
99
315
90
667

158
12
0
21
5
218

2.871
243 2.875
733 1.667
41
7
968 4
20
21
14 6.350
31.307
449 1.301 17.711
212 4.190 142
137 1.995
16
746 10.189 1.183
350 4.802
108
902 4.809

170
4
85
4.342

RN
PB
PE
AL
SE
BA
MG
ES
RJ
SP
PR
SC
RS

60
178
276
87
47
665
2.627
3.309
406
2.311
18.595
583
439

44
17
25
26
0
41
163
7
137
215
297
24
66

199
167
261
30
15
122
426
65
1.093
1.169
320
46
289

54
74
107
4
12
35
47
7
53
97
132
49
144

572
548
1.094
176
95
2.876
3.469
1.390
1.847
3.098
3.176
321
657

40
18
37
0
0
43
18
8
119
51
23
9
25

54
124
276
87
8
560
1.333
11
57
677
319
9
160

252
587
1.055
172
114
980
883
180
571
752
218
51
213

182
267
1.028
59
3
380
116
3
408
1.389
43
21
63

MS
MT
GO
DF

4.096
7.715
696
148

94
69
65
35

108
66
157
234

60
43
81
30

539
394
4.427
687

13
0
22
33

48
102
8.570
190

59
62
748
473

8
12
98
761

Unidade da Federao de residncia na data de referncia do Censo Demogrfico 1980


CE
RN
PB
PE
AL
SE
BA
MG
ES
RJ
119
44
19
37
4
7
11
210
127
127
74
16
25
24
4
16
20
32
9
141
537
187
100
226
18
28
119
228
47
898
16
16
20
16
0
8
8
28
8
64
1.070
62
89
1.528
2.046

3.406 -

316
23
28
120
355
2.416

166
17
25
132
141
1.275

371
16
22
418
894
3.633

73
0
13
34
69
365

47
0
7
41
42
358

361
30
64
258
1.084
2.899

763
52
516
478
190
975

182
4
0
71
68
319

2.044
57
70
1.477
657
5.411

SP
350
152
620
20

PR
226
39
112
32

2.032
63
482
2.480
5.190
19.447

313
0
69
97
85
499

SC
29
15
33
0

RS
66
55
162
20

MS
208
27
108
16

MT
553
58
154
10

117
8
0
29
22
102

267
12
15
24
52
211

137
0
37
20
62
467

278
4
543
210
66
416

2.073 3.023 1.582


178
149
740
481
93
2.886
5.162
111
47
2.043 4.682 7.357
544
198
2.738
567
85
8.546 11.082
226
24
3.089 2.076 5.659 8.018 1.211
9.312
1.086
187
7.305 36.310
686
108
300
136
315 5.203 2.851
2.148
275
62
1.279
9.468
238
14
104
131
138
400
852 3.072
157
21
739
3.661
156
15
1.022
468
546 5.117 1.005 3.340 6.774 2.687
4.892 31.752
951
148
362
299
164
657
129
161
6.263 14.552 18.503 68.051
3.993
597
85
31
43
78
12
47
2.570
6.655 5.505
2.158
180
68
2.413 2.738 4.036 4.562
879 1.050
4.415 18.077 8.172 20.977
2.677
2.030
5.011 2.022 2.316 11.847 2.065 2.241 11.377 45.420 2.448 16.968 25.083
3.782
337
112
152
719
216
300
1.037
9.343
859
2.916 124.933 15.442
84
19
35
61
15
28
127
488
150
947
2.830
15.832 195
129
62
412
103
106
651
1.335
320
3.381
5.225
13.260 17.126 160
56
166
1.024

44
91
341
473

41
22
127
714

134
18
190
693

83
15
32
71

44
16
32
124

543
106
632
1.040

780
1.053
13.575
4.024

69
123
98
496

Imigrantes
46.580 2.430 10.727 3.867 59.082 3.737 19.201 25.550 12.951 24.065 17.313 19.313 44.687 14.797 12.452 51.625 113.562 31.257
Emigrantes
3.161 2.839 8.885
659 19.680 1.460 16.625 40.984 29.262 61.670 20.355 44.291 83.149 23.689 10.127 72.945 151.977 23.466
Saldo
43.419 -409 1.842 3.208 39.402 2.277 2.576 -15.434 -16.311 -37.605 -3.042 -24.978 -38.462 -8.892 2.325 -21.320 -38.415 7.791
Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados do Censo Demogrfico 1980.

869
204
559
3.817

12.680
2.582
5.319
3.368

3.262
646
952
538

90.262 376.394
70.263
93.703 177.310 227.096
-3.441 199.084 -156.833

224
122
118
287

94
99
65
84
133
71
293
542
269
42
219
141
20
74
52
341
497
889
963 1.303 3.788
104
101
397
3.240 1.654
527
3.961 14.991 6.743
5.304 19.372 20.737
8.931
767 1.569
2.998 3.646

GO

DF

46
12
169
29

91
108
652
57

807
0
5.477
867
452
1.236

1.116
49
1.289
4.159
4.467
5.196

733 1.382
748 3.183
617 2.222
86
271
48
193
3.107 3.707
12.847 10.263
165
287
1.141 10.424
6.157 5.119
1.056 1.138
157
313
538 2.037

575 6.005
905
584
155 1.896 2.145
365
165 1.240 6.294 11.353
668
445
350 14.021 -

40.507 25.824 47.413 53.835


33.466 53.580 32.027 18.078
7.041 -27.756 15.386 35.757

53.566 70.025
56.057 34.744
-2.491 35.281

281

UF de residncia na data fixa (01/09/1986)

TABELA A 8 Matriz migratria interestadual por estado (Brasil, 1991)


RR
477
27
816
-

Unidade da Federao de residncia na data de referncia do Censo Demogrfico 1991


PI
CE
RN
PB
PE
AL
SE
BA
MG
ES
RJ
131
679
284
350
290
56
44
410
2.395 1.593
454
10
119
83
60
24
0
40
0
161
42
88
168 1.103
274
92
381
57
62
339
1.071
125
1.055
15
126
95
68
60
0
0
67
43
13
94

RO
AC
AM
RR

RO
AC
1.173
1.296
1.878
868
172
9

AM
678
540
140

PA
892
125
1.931
156

AP
45
0
103
0

TO
280
10
77
50

MA
408
21
340
54

PA
AP
TO
MA
PI
CE

1.546
32
104
1.350
282
1.433

162
0
0
65
26
190

5.185 1.590
65
31 1.054
44
89 6.211
1.128 2.649 20.825
442
164 2.130
1.884
617 3.591

4.828
25
368
150
232

4.662
20
4.774
848
828

8.663
196
1.762
6.626
2.761

1.338
56
237
6.260
3.410

2.491
163
80
2.213
2.298
-

792
29
37
261
267
2.920

384
0
27
325
241
1.439

963
25
17
810
996
3.923

228
0
5
71
69
332

RN
PB
PE
AL
SE
BA
MG
ES
RJ
SP
PR
SC
RS

244
477
568
216
84
1.180
3.136
4.207
1.012
2.828
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829
704

71
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50
14
0
45
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18
211
279
123
20
113

220
199
293
7
79
407
322
78
1.383
1.034
340
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430

103
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13
0
80
104
13
176
131
122
2
81

78
178
439
182
23
515
1.335
39
283
1.230
262
157
569

202
434
1.160
170
141
808
749
91
1.729
2.143
152
60
142

219 2.252
316 1.727
1.114 3.316
67
486
60
119
776 1.523
175
707
30
223
778 5.519
4.655 11.217
25
284
66
88
51
335

4.789
2.196
283
280
696
515
161
4.131
4.990
98
137
266

2.920 1.250
6.399
6.176
578 5.948
175
594
1.091 5.452
309
937
72
233
6.454 4.847
6.949 19.627
70
356
29
58
197
530

265
506
6.959
1.230
2.190
158
35
1.335
4.798
250
47
286

144
98
121
25
35
151
43
17
227
160
64
0
92

453
481
997
238
89
3.635
2.743
1.305
2.241
2.143
1.500
261
563

117
0
1
211
54
258

754
35
137
500
705
1.903

223
488
234
1.323
1.426
6.957
3.157
2.411
3.012
5.101
247
5.711
89
3.239
1.655
5.318
3.608 21.787
156
846
19
207
85
1.080

1.967
94
313
972
251
1.458

SP
3.650
260
1.254
114

PR
5.509
157
264
19

SC
537
48
115
50

RS
441
122
303
133

MS
2.166
33
204
8

MT
5.619
211
203
37

GO
1.194
97
251
139

DF
276
35
478
104

912
0
156
208
127
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385
44
28
27
39
159

544
6
204
205
76
317

426
8
47
151
47
481

1.995
31
657
2.414
145
591

3.630
13
6.438
1.857
1.699
2.123

1.135
88
438
1.877
3.074
3.381

154
133
140
185
160
241
86
132
111
271
669
80
298
633
392
185
26
179
166
321
126
118
73
42
15
1.012
376
819
527 1.693
3.390
728
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416
232
159
78
362
3.577
2.266 3.689 1.819 1.080
36.607
7.542 5.374 16.044 9.690
26.681 8.412 9.583 19.075
16.046
13.055 1.041 3.955
10.415 17.698
2.805 4.252

866
1.165
754
169
125
6.951
11.997
332
2.008
8.193
1.534
465
1.410

1.115
1.998
1.687
297
149
4.109
6.115
372
5.735
2.514
687
262
945

499
48
23
195
62
495

1.704
48
26
1.024
458
4.098

3.810
47
582
3.379
7.245
19.816

654
110
570
150
1.409
315
302
192
307
151
7.501 6.310
16.573
8.539
21.884 11.202
54.464 4.144
4.825
549
539
67
1.329
327

1.871
5.633
4.317
911
508
3.989
12.369
4.843
11.939
1.386
702
2.570

4.878
11.500
35.830
11.279
2.903
46.125
59.167
2.405
23.190
62.526
3.498
5.451

MS
1.641
83
105
64
371
22
170
123
96
113
121
18
289
147
84
234
920
86
609 11.316
5.178
653 1.289
9.565
MT
3.589
205
171
239
980
0
631
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81
203
150
133
129
73
24
346
1.955
207
433
6.642
8.660
1.232 1.813 4.767
GO
1.173
110
191
165 3.154
35 7.383
857
214
285
440
188
364
103
47
1.111
9.771
156
452
5.334
727
202
750 1.142 6.604
DF
283
88
100
82
725
46
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988 1.059
207
451
1.270
5.181
870
3.542
3.126
951
576
964
401
778
Im igrantes 37.678 4.062 15.541 8.187 58.794 6.812 25.803 31.416 21.804 39.604 25.448 29.333 55.561 19.407 17.393 60.190 128.875 44.504 65.123 335.327 96.121 60.061 40.334 44.282 73.780
Em igrantes 30.031 3.609 13.812 1.766 50.710 2.133 17.688 54.119 28.521 59.055 19.398 39.140 78.215 27.822 10.438 103.062 133.489 27.588 113.749 244.090 147.320 41.686 52.726 34.707 38.604
Saldo
7.647
453 1.729 6.421 8.084 4.679 8.115 -22.703 -6.717 -19.451 6.050 -9.807 -22.654 -8.415 6.955 -42.872 -4.614 16.916 -48.626 91.237 -51.199 18.375 -12.392 9.575 35.176
Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados do Censo Demogrfico 1991.

1.084
326
4.920
599
5.958
24.628
84.042 43.754
46.916 52.842
37.126 -9.088

282

TABELA A 9 Matriz migratria interestadual por estado (Brasil, 2000)


RO

UF de residncia na data fixa (31/07/1995)

RO
AC
AM
RR

AC
965

1.361 1.761
997 183
35

PA
AP
TO
MA
PI
CE

764
52
133
648
221
722

RN
PB
PE
AL
SE
BA
MG
ES
RJ
SP
PR
SC
RS

178
395
504
68
69
651
2.157
2.242
680
3.247
2.971
492
504

AM
2.010
872
719 -

159 10.156
0
240
8
166
33 1.605
13
411
125 1.064
6
53
33
16
10
49
176
44
250
267
172
77
74

RR
348
97
2.635

387
174
692
89
49
357
496
83
2.448
1.797
471
199
570

PA
481
86
3.295
474

AP
39
22
133
26

TO
230
50
95
33

MA
372
14
612
365

Unidade da Federao de residncia na data de referncia do Censo Demogrfico 2000


CE
RN
PB
PE
AL
SE
BA
MG
ES
RJ
99
730
284
349
193
41
26
290
1.229
569
420
0
189
111
49
5
0
20
33
152
85
57
236 1.476
351
213
532
66
113
257
624
118
1.499
149
439
179
138
96
0
10
152
220
72
240

PI

SP
2.186
292
1.353
139

PR
2.402
241
635
167

SC
540
56
244
20

RS
456
46
534
122

MS
840
32
295
134

MT
5.559
97
204
97

GO
1.073
410
453
251

DF
309
148
571
61

4.316
201
1.156
7.577
9.749
15.684

1.100
34
247
497
139
383

340
34
23
90
111
310

569
122
201
289
144
629

552
19
142
153
172
342

1.614
54
777
1.095
199
369

6.427
100
9.446
7.129
3.685
2.077

1.767
79
924
4.384
4.008
2.489

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55
197
553
857
207
2.698
5.061
252
327
343
115
143
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287
430
1.130
766
144 10.809 11.136
318
231
202
133
294
957 3.461 2.636 5.628 4.926 1.132
6.948
1.740
463
6.065 33.853
738
371
573
595
788
97
685
247
368 4.497 2.658
2.120
1.056
308
1.434 16.021
362
145
135
384
912
100
227
196
256
589 1.353 3.324
479
336
1.399
5.514
344
96
102
135
176
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8.043 67.080
1.742
619
796
529 1.160
378 1.147
786
609 1.343
397
396
6.939 13.793 16.098 53.382
3.366
1.153 1.426 1.253 2.334
111
308
114
121
423
131
27
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3.742
403
241
325
91
288
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6.082 22.715 11.753 19.437
3.407
2.858 4.121 1.829
668
7.206 18.660 7.293 10.014 20.481 6.727 3.888 35.385 80.336 4.657 18.195 50.814 11.679 6.677 13.934 8.082
79
639
388
254
431
245
90
1.527
5.202
587
2.186 46.062 29.277 7.826 6.013 10.021
59
351
195
82
286
49
46
554
1.086
245
1.195
5.679 19.530 15.007 1.014 2.850
192 1.092
387
218
610
164
159
1.491
1.709
341
2.990
6.923
9.594 23.443 1.810 3.766

890
1.337
1.726
619
377
8.200
12.546
425
1.871
11.574
2.134
790
1.722

1.114
1.785
1.749
346
242
5.538
8.264
581
5.864
5.286
1.338
828
1.984

3.623 9.102 4.501


6.684
854 2.518
154 1.913 43
264
26
282
174 3.108
58 1.393
246
238
3.074 14.609 1.205 4.877 3.979 1.804
222 1.211
101
687
3.572 2.781
452 1.952
146
488
1.693
1.927 189
273
175
27
50
28
205
54
295
303
198
104
312

402
426
1.166
271
96
1.586
1.930
639
2.975
3.472
1.173
426
838

108
79
131
0
14
56
140
36
134
275
191
0
104

86
233
659
225
195
501
2.031
156
245
2.175
492
266
343

229
433
780
184
91
469
1.075
176
1.664
3.531
463
85
278

691
71
65
474
284
2.354

320
14
206
274
197
1.400

688
56
163
487
645
2.191

35
0
88
143
39
308

82
19
38
155
126
226

897
8
390
554
575
1.804

2.261
105
1.110
1.572
593
1.597

857
24
0
229
81
332

2.511
117
174
2.329
1.103
5.780

MS
1.283
80
225
39
301
45
286
142
91
376
387
265
343
49
67
466
1.774
140
1.227 12.049
6.002
1.279 1.195 6.911
1.788
732
MT
3.897
122
408
289 2.067
144
672
580
227
422
214
188
302
131
122
642
2.331
290
653
6.864
6.216
1.524 1.045 4.158 6.798
912
GO
796
129
386
215 2.346
121 6.318
963
501
640
565
446
572
106
122
2.289 10.728
225
1.011
6.779
958
936
507 1.378 5.940 10.944
DF
212
39
516
104
756
87 1.117
1.365
1.964 2.478 1.071 1.245
979
207
159
2.071
5.546
870
3.126
3.534
782
683
825
333
589 44.419 Im igrantes 26.191 3.932 26.590 13.639 47.999 12.497 27.004 27.477 21.709 52.522 28.238 32.413 51.552 17.737 16.884 81.490 166.164 46.168 97.425 345.769 110.673 76.630 44.217 36.385 54.987 128.267 62.247
Em igrantes 22.040 4.525 19.302 4.521 63.388 4.031 20.674 59.265 31.069 46.844 20.600 41.550 78.489 33.274 15.819 133.744 133.820 32.194 112.401 335.955 120.430 51.495 61.618 37.542 41.218 55.921 75.077
Saldo
4.151 -593 7.288 9.118 -15.389 8.466 6.330 -31.788 -9.360 5.678 7.638 -9.137 -26.937 -15.537 1.065 -52.254 32.344 13.974 -14.976
9.814 -9.757 25.135 -17.401 -1.157 13.769 72.346 -12.830
Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados do Censo Demogrfico 2000.

283

TABELA A 10 Matriz migratria interestadual por estado (Brasil, 2010)


RO

UF de residncia na data fixa (31/07/2005)

RO
AC
AM
RR

AC
1.219

RR
288
54
1.774

2.144 8.452 5.251


9.538
1.057 2.264
19 2.814 56
386
72
271
99 5.733
42 2.374
321
239
1.437 18.963 1.039 5.256 4.823 1.420
167 1.576
97
797
6.349 2.283
327 2.162
228
419
1.668
2.827 -

1.730 2.134 1.165 231


26 1.134 -

PA
AP
TO
MA
PI
CE

1.253
25
504
917
192
520

225
0
20
82
49
210

7.811
281
109
1.049
407
1.102

RN
PB
PE
AL
SE
BA
MG
ES
RJ
SP
PR
SC
RS

189
276
281
157
82
824
1.723
796
575
2.743
2.332
911
828

45
42
75
28
0
229
274
24
211
558
215
85
123

401
54
936
196
42
408
729
120
3.069
1.618
711
252
689

139
191
298
22
29
179
147
23
317
305
241
148
193

PA
546
152
3.399
388

337
368
1.193
176
151
1.421
2.835
275
2.119
3.270
1.181
298
847

AP
7
2
148
6

74
96
57
37
0
83
224
46
219
300
111
71
34

TO
131
56
97
31

210
131
486
227
100
1.053
1.740
65
475
1.872
625
115
298

MA
201
26
814
496

Unidade da Federao de residncia na data de referncia do Censo Demogrfico 2010


CE
RN
PB
PE
AL
SE
BA
MG
ES
RJ
71
279
126
169
173
72
106
382
655
873
372
0
81
21
4
31
66
18
61
156
0
197
206
799
344
242
666
163
21
302
526
120
1.803
45
308
102
132
116
28
0
44
192
32
173

AM
2.432
1.137

180
470
1.226
290
115
945
1.167
182
1.784
3.983
538
226
424

PI

SP
1.383
203
1.534
262

PR
1.897
147
452
86

SC
535
107
318
64

RS
338
75
560
196

MS
826
118
231
105

MT
5.005
289
284
63

GO
954
240
631
124

DF
455
197
854
181

4.008
285
1.132
10.320
14.874
16.897

1.378
81
417
565
331
745

1.102
60
158
544
165
1.006

654
84
116
234
233
829

516
21
258
311
305
542

3.107
58
806
3.762
605
641

6.590
55
9.471
11.186
4.360
2.144

1.655
122
1.468
4.798
5.046
3.246

199 1.964 3.512 1.475


283
139
693
926
213
2.218
3.609
187
354
394
278
292 1.780 4.515 6.126
406
334
1.438
1.005
218
6.736 10.650
462
512
301
321
1.143 3.797 2.730 8.428 5.643 1.284
7.229
2.484
553
5.511 25.906
1.000
1.170
603
752
206
419
384
488 4.651 3.607
2.865
4.706
983
1.263 14.299
642
507
121
643
121
170
179
241
350 1.920 4.092
802
263
879
4.263
208
180
127
104
1.034 2.312
998 1.042 6.729 1.819 6.710 13.118 13.410
8.866 60.001
2.136
2.659 1.362
914
468 1.383
813
667 1.807
655
345
7.957 15.463 18.844 56.724
4.975
2.067 1.788 2.223
102
196
86
48
249
81
89
4.157
8.741 6.809
3.300
452
371
277
216
826 5.152 4.397 6.691 4.762
964 1.434
6.439 19.608 10.374 22.425
3.807
3.405 4.176 2.309
7.334 14.212 5.765 9.658 18.972 7.031 4.346 35.951 61.260 5.027 19.284 45.171 16.074 7.287 15.035
137
653
332
346
570
124
169
2.086
4.211
607
2.326 32.562 44.862 6.853 6.398
114
444
316
238
527
244
51
732
1.413
265
1.774
8.134 20.091 13.250 1.221
310
851
333
527
994
216
226
1.884
1.914
457
4.000
9.040 10.257 40.495 1.960

198
565
1.411
1.920
137
1.279
2.425
265
715
7.910
7.985
2.046
2.856

982
1.350
2.117
1.406
193
10.709
14.385
538
2.301
11.631
2.250
1.250
1.431

1.136
1.339
1.698
569
533
6.407
9.854
519
6.859
7.222
1.553
1.343
2.100

436
113
26
272
355
2.970

342
111
98
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247
1.561

1.034
84
324
689
1.419
3.786

143
0
52
118
95
592

204
0
31
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74
324

1.668
20
472
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1.180
2.677

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180
1.194
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1.241
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6
85
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198
273

2.927
73
244
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1.293
7.076

MS
963
213
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40
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MT
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GO
1.097
143
402
159 3.717
39 7.305
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1.182
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154
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1.283
917
810 1.694 6.670 12.603
DF
163
97
616
212
987
125 1.891
2.415
3.065 2.092 1.047 1.612 1.235
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476
3.241
6.052
776
3.940
5.005
1.219
1.058 1.393
379
567 36.977 Im igrantes 27.371 5.682 26.587 9.100 58.551 11.693 29.899 38.869 26.461 44.752 27.787 37.904 57.958 21.639 20.459 91.077 148.893 52.255 102.629 327.454 109.398 122.692 44.833 42.971 57.463 133.011 73.181
Em igrantes 19.495 5.168 19.587 4.565 66.026 5.277 25.793 74.616 43.938 57.405 20.335 39.978 78.011 40.812 15.281 146.647 151.682 28.027 115.413 313.819 119.978 55.559 83.287 33.370 47.751 61.687 77.062
Saldo
7.876
514 7.000 4.535 -7.475 6.416 4.106 -35.747 -17.477 -12.653 7.452 -2.074 -20.053 -19.173 5.178 -55.570 -2.789 24.228 -12.784 13.635 -10.580 67.133 -38.454 9.601 9.712 71.324 -3.881
Fonte: elaborao prpria a partir dos microdados do Censo Demogrfico 2010