Novedadeslegislativas Contratacion

Novedades legislativas y
reglamentarias en materia
contractual pblica colombiana
Visin panormica de las recientes
disposiciones modificatorias y
complementarias a la ley 1150 y sus
reglamentos
Rgimen Jurdico general de la Contratacin Pblica

Colombiana
Disposiciones total o parcialmente
vigentes a Diciembre 31 de 2010
Disposiciones legales y reglamentarias

expedidas durante el 2011
Disposiciones legales y reglamentarias

expedidas durante el 2012
Ley 80 de 1993
Ley 1450 de 2011 (PND)
Ley 1508 de 2012 (APPS)
Ley 1150 de 2007
Ley 1474 de 2011 (E.anticorrupcion)
Decreto Ley 019 de 2012 (E.Antitrmites)
Decreto 1170 de 2008
Decreto 2516 de 2011 (Mnima Cuanta)
Decreto 2785 de 2011 (remuneracin

mensual en contratos de servicios)
Decreto 3485 de 2011 (SECOP)
Decreto 4170 de 2011 (ANCPCCE)
Decreto 4326 de 2011 ($ publicidad)
Decreto 127 de 2009
Ley 1483 de 2011 (vigencias futuras

excepcionales entidades territoriales)
Decreto 490 de 2009
Ley 1488 de 2011 (empleo de emergencia)
Decreto 931 de 2009


Novedades normativas
relevantes
Ley 1450
de 2011
Decreto
Ley
019/12
Ley 1474
de 2011
Ley 1508
de 2012
Decreto
2516/11
Art 6,
Ley 1488
de 2011
Decreto
4170/11
Ley 1450 de 2011- PND

Normas directa o indirectamente relacionadas con la
contratacin estatal
Art 28 = Propiedad
intelectual en contratos
de prestacin de
servicios
Art 32 = Promocin del

desarrollo (Pymes) en
la contratacin estatal
Art 29 = Transferencia
de propiedad industrial
en contratos de
prestacin de servicios
Art 31 = Propiedad
Intelectual en
proyectos de
investigacin con
financiacin pblica
1. Propiedad intelectual en
contratos de prestacin de
servicios
Artculo 28 Ley 1450

Salvo pacto en contrario, se presume legalmente que los
derechos patrimoniales de las obras generadas por los
contratistas de prestacin de servicios se entienden transferidos
a la parte contratante.
Para que opere dicha presuncin se requiere que en el
contrato conste por escrito.
2. Transferencia de propiedad
Industrial en contratos de prestacin
de servicios
Artculo 29, Ley 1450
Propiedad Industrial
Invenciones Industriales
Patentes
Esquemas de trazado de circuitos
Diseos industriales
Secretos empresariales
Signos distintivos
Marcas
Lemas comerciales
Nombres comerciales
Enseas
Denominaciones de origen
Indicaciones de procedencia
Salvo pacto en contrario, los derechos de la propiedad industrial generada en

cumplimiento de un contrato de prestacin de servicios se presumen transferidos al
contratante
Para que opere dicha presuncin se requiere que en el contrato conste por escrito.
3. Derechos de propiedad intelectual en

proyectos de investigacin financiados
con recursos pblicos
Artculo 31 Ley 1450

En proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin financiados
con recursos del presupuesto nacional, la entidad podr ceder a
las partes del proyecto los derechos de propiedad intelectual
(derechos morales y patrimoniales), en la forma establecida en el
contrato, salvo en los casos en que ello no se amerite por
motivos de defensa y seguridad nacional
Las partes del proyecto debern definir la extensin de la
titularidad de los derechos de propiedad intelectual que surjan
sobre las creaciones derivadas del proyecto.
3. Nueva norma de promocin al desarrollo (pymes) a

travs de la contratacin pblica
Art. 32 L 1450 modific art. 12 L 1150
Mediante reglamento el Gobierno
definir ()
Condiciones
En sus pliegos de condiciones las

entidades pblicas debern ()
Montos
para ()
Realizar convocatorias limitadas a

Mipymes (nacionales, departamentales o
municipales)
Establecer condiciones preferenciales a
favor de la oferta de bienes y servicios
producidos por Mipymes
Disponer mecanismos que

fomenten en la ejecucin de los
contratos estatales la provisin
de
bienes
y
servicios
producidos por ()
1.
2.
3.
4.
Sin
sacrificar
condiciones tcnicas
Aplicando Ley 80
Poblacin en pobreza
extrema
Desplazados
Personas en reintegracin
Sujetos
con
especial
proteccin Constitucional
Materia reglamentable que impone la consecuencial

inaplicacin del Decreto 3806 de 2009
Ley 1474: ejes temticos fundamentales en

materia contracual pblica
Nuevas
inhabilidades y
prohibiciones
Procedimiento
de imposicin
de multas y
declaratorias
de
incumplimiento
Sistema de
ponderacin
de costo
beneficio
Ley
1474
de 2011
Maduracin de
proyectos
Mnima
cuanta
Control y
vigilancia del
contrato
estatal
1. Nuevas inhabilidades y
prohibiciones
Inhabilidad para/por ()
Por actos de
corrupcin
Para quien sea

ex empleado
pblico del
orden Directivo
Para
celebracin de
contratos de
interventora
Por
financiacin de
campaas
polticas
Por insuficiencia
de las
actividades de
control y
vigilancia
Por imposicin
de multas
reiteradas
Por imposicin
de
incumplimientos
reiterados
Por imposicin de
multas e
incumplimientos
reiterados
Primera: Inhabilidad por actos de corrupcin

Art 1 Ley 1474
No podrn contratar con el Estado
Las personas naturales
Y las sociedades de que aquellas hagan parte (exceptuando las S.A)
Que ()
Hayan sido condenadas por la comisin de delitos contra la Administracin
Pblica o que afecten el patrimonio del Estado con pena privativa de la libertad
(peculado, cohecho, celebracin indebida de contratos, inters indebido en
celebracin de contratos)
Hayan sido condenados por delitos relacionados con la pertenencia, promocin

o financiacin de grupos ilegales, delitos de lesa humanidad, narcotrfico o
soborno
Quienes ()
Quedarn inhabilitados para contratar con el Estado
Por espacio de 20 aos
Segunda: Inhabilidad por financiacin de campaas

polticas - Art 2 Ley 1474
Quienes ()
Hayan financiado campaas polticas a la Presidencia,
Gobernaciones y Alcaldas
Con aportes superiores al 2.5% del tope mximo legal

que podra invertir el candidato
No podrn celebrar con las entidades pblicas del respectivo nivel para el cual fue elegido el
candidato
Durante el periodo para el cual fue elegido el candidato
Ni tampoco podrn hacerlo

Sus parientes dentro del segundo grado de consanguinidad
o afinidad , o dentro del primer grado civil
Las sociedades (existentes o que llegaren a constituirse), en las que su

representante legal o cualquiera de sus socios hayan financiado
directamente o por interpuesta persona, tales campaas
Esta inhabilidad NO comprende la celebracin de contratos de prestacin de servicios

profesionales
Tercera: Inhabilidad para que ex servidores

pblicos contraten con el estado - Art 4 Ley 1474
No podrn contratar con el Estado

Las personas que
directa o
indirectamente
hayan ejercido
cargos del nivel
directivo en
entidades Estatales
Las sociedades de
las que stas
personas hagan
parte o estn
vinculados a
cualquier ttulo
Ni sus parientes
dentro del primer
grado de
consanguinidad,
afinidad o civil
Durante los dos (2) aos siguientes al retiro del cargo pblico, cuando el
objeto que desarrollen tenga relacin con el sector al cual prestaron sus
servicios
Prohibicin: La Puerta Giratoria

Art. 3 L 1474: Los ex servidores pblicos no podrn
Prestar a ttulo personal o por interpuesta persona:
Servicios de asistencia
Representacin
Asesora
En asuntos relacionados CON LAS FUNCIONES PROPIAS DEL CARGO

O permitir que ello ocurra
Con respecto al
organismo o entidad
donde prestaba sus
servicios
Durante los dos

aos siguientes a la
dejacin del cargo
Indefinidamente frente a
asuntos concretos en los
que el servidor decidi
A quienes estuvieron
bajo inspeccin,
vigilancia, control o
regulacin de la entidad
en la que el servidor
estaba vinculado
CUARTA: Inhabilidad para contratos de interventora Artculo 5, Ley 1474
Quien haya celebrado

un contrato estatal de
()
- Obra
- Concesin
- Suministro de
medicamentos o
alimentos
Con entidades
estatales a las que se
refiere art. 2 L 80
Sus socios en
sociedades distintas a
las S.A
NO podrn celebrar
contratos de
interventora con la
misma entidad
Durante el plazo del

contrato principal y
hasta su liquidacin
Su cnyuge o
compaero (a)
permanente
Sus parientes hasta

el segundo grado de
consanguinidad,
afinidad o primero
civil
Quinta: Inhabilidad por faltas en la supervisin

Pargrafo 2, art 84
No podrn contratar con el Estado los interventores

que
Incumplan el deber de informar a la
entidad sobre situaciones de
incumplimiento del contrato
No informen a la entidad sobre el

acaecimiento de hechos que puedan
constituir actos de corrupcin
tipificados como conductas punibles
o que pongan en riesgo el
cumplimiento del contrato
Por espacio de cinco (5) aos contados a partir de la ejecutoria del A.A.
que declara cualquiera de las anteriores situaciones
SEXTA, SEPTIMA Y OCTAVA: Inhabilidad por multas e

incumplimientos reiterados (artculo 90, Ley 1474)
Quedar inhabilitado para contratar

Quien haya sido
A quien se le hayan
objeto de
impuesto 5 o ms
declaraciones de
multas en la
incumplimiento en por
ejecucin de uno
lo menos dos
varios contratos
contratos durante una
durante una misma
misma vigencia fiscal,
vigencia fiscal, en una
en una o varias
o varias entidades
entidades
Quien haya sido

objeto de la
imposicin de dos o
mas multas y un
incumplimiento,
durante una misma
vigencia, con una o
varias entidades
Los socios de las

sociedades de
personas a las cuales
se les haya declarado
sta inhabilidad y las
sociedades de
personas de que
aquellos formen parte
con posterioridad a la
declaratoria
Por espacio de tres (3) aos contados a partir de la inscripcin de la

ltima multa o incumplimiento en el RUP
2. Control y vigilancia
Artculo
4,
numeral 1
Ley 80
Numeral
4, artculo
4 Ley 80
Deber legal
de control y
vigilancia
del contrato
estatal
Artculo
17, Ley
1150
Numeral
4, artculo
26 Ley 80
Rgimen Legal previo a la Ley 1474
Artculo 4, numeral 1, Ley 80
Para la consecucin de los fines

de la contratacin las entidades
deben
1. Exigir al contratista la ejecucin
idnea y oportuna del objeto.
Artculo 4, numeral 4, Ley 80
Para la consecucin de los fines de

la contratacin las entidades deben
()
4. Adelantar revisiones peridicas de
las obras ejecutadas y/o servicios
prestados
Artculo 26, numerales 3 y 4, Ley 80
La gestin contractual est presidida

por las normas de administracin de
bienes ajenos
De la supervisin del contrato podran

derivar multas y declaratorias de
incumplimiento
Leyes 80
y 1150
Ley
1474
Establecen deber de control y

vigilancia pero no enmarcan su alcance
Consagran la imposicin de multas y
declaratoria de incumplimiento como
resultado de las actividades de control y
vigilancia
Establece un rgimen de
responsabilidad para los supervisores
Define y clasifica las modalidades de
control y vigilancia"
Especifica la naturaleza de las
actividades de control y vigilancia
Responsabilidad de los interventores
(Artculo 82)
Por el cumplimiento
de sus obligaciones
contractuales y de
interventoralo
propio para el
supervisor de
contratacin de
servicios
Civil
Fiscal
Interventores,
consultores y
asesores
externos
responden
()
Penal
Por los hechos y
omisiones que les
sean imputables
que causen dao a
la entidad
(relacionados con
su gestin)
Disciplinariamente
El gobierno reglamentar la materia ()
Artculo 83, L 1474
Fines de la
vigilancia
contractual
Definicin
Modalidades
Proteger la moralidad administrativa

Prevenir actos de corrupcin
Tutelar la transparencia en la actividad contractual
Supervisin: seguimiento tcnico, administrativo, financiero, contable y jurdico sobre el cumplimiento del contrato
cuando NO REQUIERE CONOCIMIENTOS TCNICOS ESPECIALIZADOS
Interventora: seguimiento tcnico cuando SI REQUIERE CONOCIMIENTOS TCNICOS ESPECIALIZADOS, O LA
COMPLEJIDAD O EXTENSIN LO JUSTIFIQUEN. Puede extenderse a otros aspectos del contrato,
NO concurrencia
Supervisin = por la propia entidad estatal. Directamente o a travs de contratos de prestacin de servicios
Interventora = A travs de terceros, cuando:
Se requieran conocimientos especializados
Cuando la complejidad o extensin del objeto lo demande
En contratos que superen la menor cuanta

de la entidad, el estudio previo debe
determinar si el control y vigilancia se
ejercer a travs de supervisin o
interventora (pargrafo 1, art.83)
Divisin de las actividades de control y vigilancia
(Inciso 4, artculo 83, Ley 1474)
Interventora
Supervisin
El gobierno
reglamentar
El contrato de interventora se
supervisar por la entidad
Facultades y deberes en cabeza de los supervisores
e interventores (Art. 84, Ley 1474)
Facultades
Deberes
Solicitar
informes,
aclaraciones
y Inspeccionar el cumplimiento de la
explicaciones sobre el desarrollo del contrato
actividades tcnicas, jurdicas, financieras,
contables y administrativas a cargo del
contratista y de la entidad.
La anterior facultad NO autoriza al Mantener informada a la entidad sobre el
supervisor o interventor para modificar las acaecimiento de hechos o circunstancias que
estipulaciones del contrato estatal.
puedan constituir actos de corrupcin.
Informar permanentemente a la entidad
sobre el estado de avance de cumplimiento (o
de posible incumplimiento) en que se
encuentre el contratista durante la ejecucin
del contrato.
Incumplimiento de actividades
de control y vigilancia
Genera inhabilidad para contratar

(pargrafo 1, art 84)
Compromete responsabilidad solidaria

del supervisor frente a los perjuicios que
sufra la entidad (pargrafo 3, art 84)
Si el ordenador del gasto es informado

oportunamente sobre posibles incumplimientos sin
actuar, se compromete su responsabilidad
solidaria
CONTINUIDAD EN LA INTERVENTORA
Art. 85 Ley 1474
Los contratos de interventora podrn prorrogarse por

el mismo plazo del contrato vigilado
No aplica el lmite de adicin del 50%
La garanta del contrato de interventora se extiende

por el mismo plazo de la del contrato principal y tanto
aquello como sta pueden dividirse
El Gobierno reglamentar la materia
3. Procedimiento de imposicin de multas y

declaratorias de incumplimiento
Desarrolla Art. 17
L1150 (No
remisin a C.C.A)
Ante posibles
incumplimientos
del contrato
Etapas generales previstas

en artculo 86 L 1474
Habilita a entidad
para cuantificar
perjuicios
Citacin al
contratista
Audiencia de
Descargos
Decisin
mediante
resolucin
motivada
Valoracin de las
pruebas

Hechos que
soportan la
imputacin
Informe de
interventora
o supervisin
Ante posibles
incumplimientos
Normas o
clusulas
posiblemente
violadas
Citacin
Fecha, hora y
lugar de la
audiencia
Citacin al
garante

Entidad
Durante la
audiencia
Contratista
y garante
Presenta
situacin fctica
que motiva la
actuacin
Presenta
descargos
Enuncia normas
y clusulas
posiblemente
violadas
Contraviene
pruebas
Solicita pruebas

Valoracin de
las pruebas
Entidad
impone o
declara
incumplimiento
Susceptible de reposicin a interponer,
sustentar y decidir en desarrollo de la
audiencia, la que se puede suspender de
oficio o a solicitud de parte
4. MADURACIN DE
PROYECTOS
Art. 87 L 1474
Modifica # 12, art. 25 L 80
Previa apertura de
procedimiento de selccin o
firma del contrato (en C.D)
()
Deben elaborarse estudios,

diseos y proyectos
requeridos y los pliegos de
condiciones (segn el caso)
Si es contrato de obra =
entidad debe contar con
diseos que determinen
viabilidad del proyecto y su
impacto social, ek y
ambiental
Maduracin de proyectos
Infraestructura en transporte
Par. 1:Procedimiento para
expropiacin de
proyectos de
infraestructura en
transporte
Entidad expide Res de

coordenadas del proyecto
IGAC identifica los predios

afectados y ordena el
registro de la afectacin (2
meses)
Si particular no entrega,
procede desalojo policivo
En firme el avalo se paga

voluntariamente o por
consignacin, previa Res de
expropiacin
ICAC avala con recursos

de la entidad y comunica (6
meses).Tiene en cuenta
todos los derechos
patrimoniales sobre el
inmueble
Aplica para proyectos en

ejecucin
Actualiza el valor catastral
Supone reglamentacin
5. Sistema de ponderacin de ofertas de la

mejor relacin de costo beneficio Art.
88 Ley 1474
Condiciones
tcnicas y
econmicas
mnimas de la
oferta
Valor monetario
asignado a
cada condicin
adicional
En el pliego
de
condiciones
se seala:
Condiciones
econmicas
adicionales
cuantificables
en trminos
monetarios
Condiciones
tcnicas
adicionales
cuantificables
en trminos
monetarios
Sistema de ponderacin de ofertas de la

88 Ley 1474
Paso 1. Verificacin de Condiciones Tcnicas y Econmicas Mnimas
CARACTERSTICAS
TIPO
MODELO
TRACCIN
CAPACIDAD
PASAJEROS
PLAN
TIPO DE MOTOR
CILINDROS
CILINDRADA
POTENCIA
TORQUE NETO
RADIADOR
EMBRAGUE
TRANSMISIN
GARANTA
CDP: $ 75. 000.000
DESCRIPCIN TCNICA BSICA

Buseta 19 PASAJEROS
Nuevo No inferior al ao de entrega
4X2
Mnimo 19
2 X 2 o 2 x 1 Semipulman
DIESEL TURBO CARGADO
4 O 6 EN LNEA
Mnimo 2600 CC (DENOMINACIN COMERCIAL DEL
CILINDRAJE)
Mnimo 90 HP
Mnimo 24 Kg.-m
Servicio pesado presurizado, enfocador.
MONODISCO
O
DOBLE
DISCO
SECO,
DE
ACCIONAMIENTO HIDRULICO O MECANICO.
MANUAL
DE
MNIMO
CINCO
VELOCIDADES
HACIA
ADELANTE
SINCRONIZADAS Y UNA HACIA ATRS.
2 aos

88 Ley 1474
Paso 2. Ventajas Tcnicas y Econmicas de la Oferta
Paso 2. Condiciones tcnicas y econmicas adicionales

Condiciones
Tcnicas Adicionales
Pelcula protectora
de vidrios
Sistema de
Posicionamiento
Global
Sistema Eleva
vidrios elctrico
Radio AM/FM
Unidad de
Medida
Unidad
Condiciones
Econmicas
Adicionales
Aos
de
garanta
extendida
Necesidad
de
Anticipo
Aos adicionales de
cobertura
adicionales
Unidad de
Medida
Valor
$ 500.000
Unidad
$ 2.000.000
Unidad
$ 2.000.000
Unidad
$ 100.000
Valor
Ao
$ 3.000.000
NO
$ 5.000.000
Ao
$. 2.500.000

88 Ley 1474
Propuesta 1
PASO 3
EVALUACIN
Propuesta 2
Condiciones Tcnicas mnimas
Cumple
Cumple
A. Precio Total Ofrecido
$ 55.000.000
$ 70.000.000
B. Condiciones Tcnicas Adicionales
Pelcula protectora de vidrios
$ 500.000
Sistema de Posicionamiento Global
$ 500.000
No ofrece
$ 2.000.000
Sistema Eleva vidrios elctrico
$ 2.000.000
$ 2.000.000
Radio AM/FM
$ 100.000
No ofrece
TOTAL TCNICO ADICIONAL
$2.600.000
$4.500.000
Sistema de ponderacin de ofertas de la mejor

relacin de costo beneficio Art. 88 Ley 1474
PASO 3
EVALUACIN
C. Condiciones Econmicas Adicionales
No.
Unidades
ofrecidas
Total
Aos de garanta extendida
$ 3.000.000
Necesidad de Anticipo
Si
-0
Aos adicionales de cobertura adicionales
$5.000.000
TOTAL ECONMICO ADICIONAL
$ 8.000.000
No.
Unidad
es
Ofrecid
as
Total
$ 9.000.000
No
$ 5.000.000
$7.500.00
$ 21.500.000
TOTAL TCNCO Y ECONMICO

ADICIONAL
$ 10.600.000
$26.000.000
COSTO BENEFICIO
(A (B+C))
$44.400.000
$44.000.000
(OFERTA GANADORA)
NUEVA REGLA PARA LA EXPEDICIN DE

ADENADAS
ART. 89 LEY 1474 modifica Art. 30 L 80
No podrn expedirse adendas
Dentro de los tres das
anteriores a que se tiene
previsto el cierre del
proceso
Ni siquiera para extender el

termino del proceso
Y debern publicarse ()
En das hbiles
En horarios
laborales
7.Mnima cuanta
Rgimen Legal nico aplicable
(pargrafo 2, artculo 94, Ley 1474)
Artculo 94,Ley 1474

de
2011(erige
la
mnima cuanta como
modalidad
de
seleccin)

(Establece las normas
de procedimiento)
Mnima cuanta
Mnima cuanta =
Definicin artculo 94, Ley

1474
(contratacin cuyo valor no
exceda el 10% de la menor
cuanta con independencia
del objeto a contratar)
Mnima cuanta
Procedimiento de seleccin

Invitacin
Evaluacin y
Pblica y
Estudio previo
sustanciacin adjudicacin
simplificado
del
procedimiento
Mnima cuanta
ESTUDIOS PREVIOS SIMPLIFICADOS
Descripcin sucinta de la
necesidad a satisfacer
Descripcin
del objeto y de
las
condiciones
tcnicas
mnimas
Contenido
del E.P.S
(Art. 2. D
2516/2011
CDP
Valor estimado
del contrato
(justificado
sumariamente)
y plazo de
ejecucin
Mnima cuanta
invitacin pblica
Objeto, plazo de ejecucin y forma de

pago
Causales de rechazo y de declaratoria

de desierto
Contenido de la
invitacin a realizar a
travs del SECOP
Cronograma del proceso y termino de

validez mnima de las ofertas
Lugar fsico o electrnico para la

recepcin de ofertas y requisitos
Requisitos habilitantes:
-Forma de acreditar capacidad jurdica
- Experiencia mnima solo para obra u consultora
- Capacidad financiera si el estudio previo la exige.
Mnima cuanta
SUSTANCIACIN DEL PROCEDIMIENTO
Publicacin invitacin
pblica en el SECOP
Verificacin de
cumplimiento de
requisitos habilitantes
(nicamente a oferta
mas baja) y calificacin
1 da hbil para
observaciones (despus
de publicacin)
Publicacin de
verificacin de
habilitantes y calificacin
Adjudicacin a la oferta
con el precio mas bajo.
Se publica en el SECOP
junto con la respuesta a
observaciones
Mnima cuanta
SUSTANCIACIN DEL PROCEDIMIENTO reglas
particulares
Fuente
Inciso 4, artculo 4, Decreto 2516 de 2011
Alcance
FORMA DEL CONTRATO: La comunicacin de
aceptacin de la oferta y el texto de sta constituyen el
contrato estatal. Con ste documento se realiza el
registro presupuestal
Pargrafo 1, artculo 4, Decreto 2516 de 2011
REGLAS DE DESEMPATE: En caso de empate entre

precios, prima la oferta que se haya entregado
primero.
Pargrafo 2, artculo 4, Decreto 2516 de 2011
EVALUACIN NO PLURAL: Para la verificacin de

habilitantes y evaluacin no se requiere pluralidad de
personas. Estas funciones pueden realizarse
directamente por la entidad o a travs de terceros por
prestacin de servicios.
Artculo 5, Decreto 2526 de 2011
CONTROL Y VIGILANCIA: Con la aceptacin de la

oferta la entidad debe remitir sus datos de contacto y
los del supervisor o interventor designado.
NORMAS APLICABLES: La mnima cuanta SOLO se

rige por las normas de la Ley 1474, el Decreto 2526
de 2011 y las normas puntuales a que stos remitan,
exclusivamente, sin que sean aplicables normas de
otros procedimientos de seleccin no invocadas
expresamente
Mnima cuanta
SUSTANCIACIN DEL PROCEDIMIENTO reglas particulares
Fuente
Alcance
GARANTAS: Para procedimientos de mnima no es

obligatoria la constitucin de garantas salvo que el
estudio previo justifique su necesidad
RUP: Para contratacin de mnima cuanta NO se

requiere certificado del RUP pues la verificacin de
los habilitantes los realiza la misma entidad

Agencia Nacional de
Contratacin Pblica
Colombia Compra Eficiente
Contexto internacional y enfoque
del rgano local
Sistemas Institucionales de Compras

Pblicas
Cmo funcionan?
Mercado Pblico
C
O
M
P
R
A
D
O
R
E
S
P
R
O
V
E
E
D
O
R
E
S
Enfoques de los Organismos

Centrales de Contratacin
Supervisin
Gestin
v/s
Per
Brasil
Paraguay
Chile
Asa
Europa
frica
USA
Enfoques de los Organismos

Centrales de Contratacin
Supervisin
Gestin
v/s
Prioridad = transparencia
Prioridad = eficiencia
Intervienen en procesos
Proveen servicios al sistema
Facultades fiscalizadoras
Administran las herramientas

del sistema
Control directo
Control
de
contrapesos
pesos
Funciones de los organismos centrales de

contratacin en el derecho comparado
Diseo de
Polticas
Gestin de
Compras
Provisin
Herramientas
Convenios Marco
Mercados Electrnicos
Compras Corporativas
Registros
Desarrollo
Compradores
Subasta Inversa
Entrenamiento
Estrategias
Licitaciones x 3ros
Leyes
Perfiles / Certificacin
Reglamentacin
Incentivos
Estudio /
Evaluacin
Investigacin
Estadsticas
Encuestas
Desarrollo
Proveedores
Control /
Justicia
Participacin /
Alianzas
Tribunales
Veeduras
Soporte
Fiscalizacin
PPP
Financiamiento
Interpretacin Ley
Observatorios
Marketing
Porqu existen organismos centrales de

contratacin pblica en el mundo?
Ahorros/eficiencia
Transparencia
Economas
de
escala
Implementacin de
polticas
de
compras
sostenibles
Convenios Marco
Autofinanciamiento
del sistema = cobro
por servicios
Incentivos. Pesos y
contrapesos
Dinamiza
informacin
sistemas
reclamos
Status Pas
y
de
Estndar OCED
Validacin Bancos
Multilaterales
El Modelo Colombiano

Por el cual se crea la Agencia Nacional de Contratacin
Pblica Colombia Compra Eficiente
Acorde a los modelos de organismos rectores de

contratacin pblica enfocados en la GESTIN del
sistema
porqu?
El Modelo Colombiano = Agencia Nacional de

Contratacin Pblica Colombia Compra
Eficiente
1. Por sus objetivos misionales, cuales son (art. 2 D. 4170/2011)
POLTICAS
SERVICIOS
Para lograr ()
Eficiencia
Transparencia
Optimizacin
del $ pblico
El Modelo Colombiano = Agencia Nacional de

Contratacin Pblica Colombia Compra
Eficiente
2. Por sus funciones institucionales (artculo 3, D. 4170 de 2011)
Dogmticas o finalisticas
Materiales
1. Proposicin de polticas pblica en materia

contractual pblica
1.Realizacin de estudios, diagnsticos y

estadsticas en materia contractual pblica.
2. Desarrollo, implementacin y difusin de las

polticas
2.Absolucin de consultas en materia de

contratacin estatal y expedicin de circulares
de uso de las normas
3. Coordinacin interinstitucional
cumplimiento de las polticas
3.Asesora
en
internacionales en
pblicas (TLCS)
para
el
4. Difusin de normas, procedimientos y

mejores prcticas en materia contractual
pblica
las
materia
negociaciones
de compras
4. Organizacin y Administracin de los

Acuerdos Marco de Precios
5. Administracin del SECOP.
6. Generacin de sistemas de apoyo a
oferentes para incrementar su participacin en
el sistema.
7. Apoyar entidades territoriales para el uso
adecuado de las polticas y normas.
Ley 1488 de 2011: Empleo de

emergencia en la contratacin pblica
Qu es empleo de
emergencia?
Art 1 = () figura que permite a

entidades pblicas y empleadores
privados la contratacin excepcional y
de carcter temporal de mano de ogra
damnificada o afectada para realizar y
ejecutar actividades de rehabilitacin,
reconstruccin,
mejora
de
reas
pblicas, construccin de vivienda y
dems
actividades
conexas
o
complementarias que se requieran para
la recuperacin social, econmica o
ecolgica de las zonas declaradas en
emergencia
econmica,
social
y
ecolgica o en situacin de desastre o
calamidad
Cmo se relaciona
con la contratacin
pblica?
Art 6
Durante la contratacin de actividades
de rehabilitacin, reconstruccin, mejora
de reas pblicas, construccin de
vivienda y conexas.
Adelantada para la recuperacin de
zonas
declaradas
en
Estado
de
Emergencia o Calamidad Pblica.
Las entidades responsables debern
incorporar factores que permitan
evaluar a los oferentes que fomenten la
generacin de empleo mediante la
figura de Empleo de Emergencia.
Ley 1508 de 2012

Asociaciones Pblico Privadas
Instrumento ()
De vinculacin de k
privado que se
materializa en un
contrato entre una
entidad estatal y una
persona natural o
jurdica de derecho
privado
Para ()
Provisin de bienes
pblicos
Sus servicios
relacionados
Que ()
Involucra la retencin
y transferencia de
riesgos entre las
partes, y, ()
Mecanismos de pago
relacionados con la
disponibilidad y nivel
de servicio de la
infraestructura
Art 2 = Las concesiones se encuentran comprendidas en el

esquema de APPS
Art 3 = La figura de APP solo puede utilizarse en frente de
inversiones cuyo monto sea superior a 6000 smlv
Ley 1508 de 2012

Art. 3 mbito de aplicacin
El esquema de APP aplica para ()
Contratos en que una
Contratos en los que
entidad pblica encarga
una entidad encarga a
a un particular la
un inversionista privado
reparacin,
el diseo y construccin
mejoramiento,
de una infraestructura
equipamiento,
pblica y sus servicios
operacin y
asociados, (..)
mantenimiento de una
infraestructura pblica
Contratos en los que

una entidad pblica
encarga a un particular
la prestacin de uno o
mas servicios que
recaigan sobre una
infraestructura pblica
En los que ()
La ejecucin de lo anterior se retribuir con el derecho para que el particular

explote tal infraestructura o servicio, en las condiciones y durante el tiempo que
se pacten en el contrato
Ley 1508 de 2012

Cundo pueden
utilizarse el esquema de
APPS?
Cunto tiempo puede

durar el contrato
derivado de una APP?
Rta. Inciso 2, artculo 4: ()

Cuando en la etapa de
estructuracin, los estudios ek, o
de anlisis de costo beneficio o
los dictmenes comparativos,
demuestren que la APP es una
modalidad eficiente necesaria
para su ejecucin
Por regla general, el

contrato para la ejecucin de
un proyecto APP tendr un
plazo mximo de 30 aos,
incluidas sus prrrogas.
Excepcin = Si durante la
estructuracin financiera y
antes
del
proceso
se
demuestra que se requiere un
plazo mayor, as puede
pactarse en el contrato, previo
concepto
favorable
del
CONPES
Ley 1508 de 2012

Clases de APP:
(Artculos 10 a 21)
APP de
iniciativa
pblica
Abierto
O,
Precalificados (segn
reglamentacin)
APP de
iniciativa
privada
Ley 1508 de 2012

APPS DE INICIATIVA PBLICA
(Arts 9 a 13)
Requisitos previos a la
apertura
Elaboracin de estudios:
Tcnicos
Econmicos
Ambientales
Prediales
Financieros
Jurdicos
Ley 1508 de 2012

(Arts 9 a 13)
apertura
Descripcin del proyecto, incluyendo:
Descripcin del diseo

Descripcin de la construccin
Descripcin del mantenimiento
Descripcin de la organizacin
Descripcin de la duracin
Descripcin del modelo financiero que fundamente el valor del proyecto
Descripcin de las fases
Justificacin del plazo
Ley 1508 de 2012

(Arts 9 a 13)
apertura
Evaluacin de la relacin de costo beneficio del

proyecto especificando:
Impacto social
Impacto econmico
Impacto Ambiental
Impacto socio econmico
Ley 1508 de 2012

(Arts 9 a 13)
apertura
Justificacin del uso del sistema APP de

conformidad con los parmetros que para el
efecto establezca el Departamento Nacional
de Planeacin
Ley 1508 de 2012

(Arts 9 a 13)
apertura
Anlisis de amenaza y vulnerabilidad a efecto

de no generar condiciones de riesgo o
desastre
Ley 1508 de 2012

(Arts 9 a 13)
apertura
Tipificacin, estimacin y asignacin de riesgos

y posibles contingencias y la respectiva
matriz de riesgos asociados
Ley 1508 de 2012

(Arts 9 a 13)
Requisitos habilitantes y
factores de evaluacin
Requisitos habilitantes
Factores de evaluacin
Capacidad Jurdica
Niveles de servicio
Capacidad financiera o de financiacin
Niveles de servicio
Experiencia en inversin
Estndares de calidad
Experiencia en estructuracin
Valor presente del ingreso esperado

Menores aportes estatales
Contraprestaciones ofrecidas por el
proponente
Ley 1508 de 2012

(Arts 9 a 13)
Ley 1508 NO contiene procedimiento especial de seleccin

para APPS de iniciativa pblica
En consecuencia, cumplidos los requisitos previos, el proceso
a adelantar corresponder a una licitacin pblica, a una
seleccin abreviada de menor cuanta, o a una contratacin
directa para obras y servicios relacionados con defensa y
seguridad nacional, de conformidad con lo establecido en el
artculo 9 ibdem.
Ley 1508 de 2012

APPS DE INICIATIVA PRIVADA
(Artculos 14 a 21)
Se desarrollan en 3 grandes etapas ()
1
2
3
ESTRUCTURACIN
SELECCIN DEL CONTRATISTA
ADJUDICACION Y EJECUCIN
Ley 1508 de 2012

APPS DE INICIATIVA PRIVADA
(Artculos 14 a 21)
Por su cuenta y riesgo, los particulares podrn

ESTRUCTURAR proyectos APP, asumiendo la
totalidad los costos que ello demande
Prefactibilidad
La
estructuracin
se desarrolla en
dos etapas:
Factibilidad
Ley 1508 de 2012

ETAPAS DE LA ESTRUCTURACIN DE APP DE
INICIATIVA PRIVADA
Durante prefactibilidad el originador deber:
1. Sealar la descripcin completa del proyecto, lo que supone presentar el diseo mnimo en
materia de:
- Construccin
- Operacin
- Mantenimiento
- Organizacin
- Explotacin
2. Sealar el alcance del proyecto

3. Elaborar estudios de demanda para etapa de prefactibilidad
4. Indicar las fuentes de financiacin
Ley 1508 de 2012

INICIATIVA PRIVADA
PREFACTIBILIDAD
Originador presenta el proyecto a la
entidad
Entidad estudia viabilidad (plazo de 3

meses)
Entidad decide en uno de dos sentidos:

a. Rechaza
b. Emite concepto favorable
Ley 1508 de 2012

INICIATIVA PRIVADA
PREFACTIBILIDAD
Si entidad rechaza = FIN
Si entidad emite concepto

favorable = originar puede
continuar con la estructuracin
Si entidad emite concepto
favorable = iniciar etapa de
factibilidad
Ley 1508 de 2012

INICIATIVA PRIVADA
FACTIBILIDAD
Durante etapa de factibilidad el originador deber:

1. Revelar el modelo financiero detallado que fundamente el valor del proyecto
2. Describir las fases y duracin del proyecto.
3. Justificar el plazo del proyecto
4. Presentar el anlisis de riesgos asociados al proyecto
5. Presentar estudios de impacto ambiental, ek y social.
6. Estudios de factibilidad tcnica, ek, ambiental, predial, financiera y jurdica.
7. Anexar documentos que acrediten su capacidad jurdica, financiera o de potencial financiacin y experiencia
en inversin o estructuracin de proyectos
8. Indicar el valor de la estructuracin del proyecto
9. Minuta del contrato a celebrar
Ley 1508 de 2012

INICIATIVA PRIVADA
FACTIBILIDAD
Originador presenta el proyecto a la entidad
Entidad estudia viabilidad de la propuesta, realiza consultas a

terceros y autoridades (en un plazo mximo de 6 meses,
renovables hasta por 3 meses mas).
Entidad decide en uno de dos sentidos:

a. Rechaza
b. Considera viable el proyecto
Ley 1508 de 2012

INICIATIVA PRIVADA
FACTIBILIDAD
Si entidad rechaza = FIN, pero entidad puede comprar los

insumos o estudios del proyecto que considere tiles.
Si entidad considera viable el proyecto = comunica al originar e

informa condiciones para aceptacin de la propuesta y monto
que reconocer como valor de los estudios
Informado lo anterior, originador cuenta con 2 meses para

aceptar o proponer alternativas. Si no hay acuerdo, la
propuesta se entiende rechazada
Ley 1508 de 2012

INICIATIVA PRIVADA
FACTIBILIDAD:
Si se llega a acuerdo entre originador y entidad,

distinguir:
Proyectos que
requieren $
pblico
Proyectos que
no requieren $
pblico
Ley 1508 de 2012

Proyecto supone $ pblico

Los $ pblicos
Originar tendr
Entidad debe
no podrn
plus en
abrir licitacin
superar el 20%
puntaje entre el
del valor del
para el proyecto
3 al 10%
proyecto
Adjudicacin
Si originador no
gana recibe $ de
los estudios por parte
del adjudicatario
Ley 1508 de 2012

Proyecto no supone $ pblico

Post acuerdo entidad
pblica en SECOP el
Avisa que se
A falta de
adjudicar al
proyecto, la minuta
interesados, entidad
del contrato y las
originador en las
puede contratar
condiciones pactadas
condiciones de
directamente con
a falta de otros
adjudicacin(no
originador
menos de 1 mes ni
interesados
mas de 6)
Si hay terceros
interesados ()
Ley 1508 de 2012

Si existen terceros interesados ()
Deben informar su inters y
garantizar que presentarn
propuesta (con pliza o aval
bancario)
Deben acreditar su capacidad

jurdica, financiera o de potencial
financiacin y experiencia en
inversin o estructuracin
Entidad iniciar procedimiento de seleccin abreviada de menor cuanta
Si originador presenta la
mejor oferta =
adjudicatario
Si originador no presenta
la mejor oferta, puede
presentar oferta que
supere la mejor
presentada dentro de los
10 das siguientes a
informe de evaluacin
Si originar mejora su
oferta = adjudicatario
Si originador no mejora
su oferta = recibir el
valor de los estudios por
el realizados
Ley 1508 de 2012

Otras disposiciones relevantes ()
1. Art. 22 = contratos derivados de APPS deben incluir clusulas exorbitantes

2. Art. 23 = proponentes de APP deben revelar el beneficiario real del contrato y el origen de los
recursos
3. Art 24 = Los recursos que se manejen en el proyecto deben administrarse a travs de un Pt
autnomo constituido por el contratista
4. Art. 25 = DNP administrar y reglamentar el registro nico de APP que contendr: i) Proyectos
prioritarios para el Gob y entidades territoriales; ii) Proyectos APP nacionales y territoriales en
curso; iii) Proyectos APP rechazados
5. Art. 30 = Si contratista incumple, los financiadores pueden continuar la ejecucin del contrato
directamente o a travs de terceros.
6. Art. 33. = La contratacin de estudios para APPS, evaluacin de APPS e interventora de APPS
se podrn contratar mediante seleccin abreviada de menor cuanta o mnima cuanta segn su
presupuesto.
La interventora de APPS debe contratarse con persona independiente distintas al contratante y al
contratista. El interventor responder civil, penal, fiscal y disciplinariamente por el cumplimiento de
sus obligaciones y por los hechos u omisiones a l imputables.
Decreto 019 de 2012: Estatuto

Antitramites
Normas relevantes en materia contractual pblica
Art.
225
Art.
224
Art.
223
Art.
51
Art.
217
10
Art.
222
Art.
221
Art.
220
Art.
218
Art.
219

Antitramites
Art. 51 = Demostracin del tratamiento de
ofertas colombianas en el exterior (Ley
816 de 2003)
Ofertas de extranjeros cuyo pas trata como
nacionales las ofertas Colombianas sin
tratado internacional = El mtodo
demostracin lo definir el reglamento
Ofertas de extranjeros de pases
Inaplicabilidad actual por ausencia de
celebrantes de acuerdos de trato nacional =
reglamentacin. NO existe medio de prueba
se tratan como ofertas locales. La condicin
(antes se demostraba con informe de
se prueba con la Ley aprobatoria
misin diplomtica Colombiana en el pas
de origen)
No regulacin va pliego (potestad
reglamentaria exclusiva del Gobierno)

Antitrmites
Liquidacin del contrato estatal
Artculo 217 Decreto 019 de 2012 modifica artculo 60 Ley 80

Artculo 60 original Ley 80
Nuevo artculo 60 Ley 80 (modificado por artculo 217)
Los contratos de tracto sucesivo, aquellos cuya ejecucin o

cumplimiento se prolongue en el tiempo y los dems que lo
requieran, sern objeto de liquidacin de comn acuerdo por las
partes contratantes, procedimiento que se efectuar dentro del
termino fijado en el pliego de condiciones o trminos de
referencia o, en su defecto, a ms tardar antes del vencimiento
de los cuatro (4) meses siguientes a la finalizacin del contrato o
a la expedicin del acto administrativo que ordene la terminacin,
o a la fecha del acuerdo que la disponga.
Tambin en sta etapa las partes acordarn los ajustes,
revisiones y reconocimientos a que haya lugar.
En el acta de liquidacin constarn los acuerdos, conciliaciones y
transacciones a que llegaren las partes para poner fin a las
divergencias presentadas poder declararse a paz y salvo.
Para la liquidacin se exigir al contratista la extensin o
ampliacin, si es del caso, de la garanta del contrato a la
estabilidad de la obra, a la calidad del bien o servicio
suministrado, a la provisin de repuestos y accesorios, al pago
de salarios prestaciones e indemnizaciones, a la responsabilidad
civil y, en general, para avalar las obligaciones que deba cumplir
con posterioridad a la extincin del contrato.
Los contratos de tracto sucesivo, aquellos cuya ejecucin o

cumplimiento se prolongue en el tiempo y los dems que lo
requieran, sern objeto de liquidacin.
Tambin en esta etapa las partes acordarn los ajustes,
revisiones y reconocimientos a que haya lugar.
En el acta de liquidacin constarn los acuerdos,
conciliaciones y transacciones a que llegaren las partes
para poner fin a las divergencias presentadas y poder
declararse a paz y salvo.
Para Ia liquidacin se exigir al contratista Ia extensin o
ampliacin, si es del caso, de Ia garanta del contrato a Ia
estabilidad de Ia obra, a Ia calidad del bien o servicio
suministrado, a Ia provisin de repuestos y accesorios, al
pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones, a Ia
responsabilidad civil y, en general, para avalar las
obligaciones que deba cumplir con posterioridad a Ia
extincin del contrato.
La liquidacin a que se refiere el presente artculo no ser
obligatoria en los contratos de prestacin de servicios
profesionales y de apoyo a Ia gestin.

Antitrmites
Liquidacin del contrato estatal
Regla general = la
nueva Ley rige para
todos los hechos y
actos que se
produzcan a partir
de su vigencia
Norma nueva surte

efectos sobre
derechos adquiridos
surgidos bajo el
ampara de una Ley
anterior
Una Ley derogada

contina regulando
situaciones jurdicas
surgidas bajo su
vigencia
Iretroactividad
de la Ley
Ultractividad
Retroactividad
Retrospectividad
Norma nueva recae

sobre situaciones
anteriores que no
configuran derechos
adquiridos

Antitramites
Artculo 218 Decreto 019 modifica artculo 31 Ley 80
Art 31 Ley
80
AA sancionatorios se publican
y comunican en ()
Diarios de Circulacin,
Cmara de Comercio, Diario
Oficial y Procuradura
Art 218
Decreto
019
AA de: i) caducidad; ii) multas;

iii) sanciones; iv)
incumplimiento.
SECOP, Cmaras de
Comercio y Procuradura

Antitramites
Artculo 219 = modifica parcialmente el numeral 3
del artculo 2 Ley 1150 sobre concurso de mritos
Texto original modificado artculo

numeral 3,artculo 2, Ley 1150
nuevo numeral 3 del artculo 2 de

la Ley 1150
3. Concurso de mritos. Corresponde a la modalidad

prevista para la seleccin de consultores o proyectos,
en la que se podrn utilizar sistemas de concurso
abierto o de precalificacin. En ste ltimo caso , la
conformacin de la lista de precalificados se har
mediante convocatoria pblica, permitindose
establecer listas limitadas de oferentes utilizando
para el efecto, entre otros, criterios de experiencia,
capacidad intelectual y de organizacin de los
proponentes, segn sea el caso.
3. Concurso de mritos. Corresponde a la modalidad

prevista para a seleccin de consultores de
proyectos, en las que se podrn utilizar sistemas de
concurso abierto o de precalificacin. En ste ltimo
caso, la conformacin de la lista de precalificados se
har mediante convocatoria pblica, permitindose
establecer listas limitadas de oferentes mediante
resolucin motivada, que se entender notificada
en estrados a los interesados, en la audiencia
pblica de conformacin de la lista, utilizando para
el efecto, entre otros, criterios de experiencia,
capacidad intelectual y de organizacin de los
proponentes, segn sea el caso.
Modificacin = se clarific el instrumento para

la conformacin de las listas y se fij su
mecanismo de notificacin.

Antitramites
Artculo 220 = modifica parcialmente el numeral 4
del artculo 30 Ley 80 sobre licitacin
Texto original modificado del

numeral 4 del artculo 30 de la Ley
80
nuevo numeral 4 del artculo 30 de

la Ley 80
4.Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al

inicio del plazo para la presentacin de propuestas y a
solicitud de cualquiera de las personas que
retiraron pliegos de condiciones, se celebrar una
audiencia con el objeto de precisar el contenido y
alcance de los mencionados documentos y de or a
los interesados, de lo cual se levantar un acta
suscrita por los intervinientes.
4. Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al

inicio del plazo para la presentacin de propuestas y a
solicitud de cualquiera de las personas interesadas en
el proceso se celebrar una audiencia con el objeto
de precisar el contenido y alcance de los pliegos de
condiciones, de lo cual se levantara un acta suscrita
por los intervinientes. En la misma audiencia se
revisar la asignacin de riesgos que (Sic) trata el
artculo 4 de la Ley 1150 de 2007 con el fin de
establecer su tipificacin, estimacin y asignacin
definitiva
hbiles.
Modificacin 1 = Audiencia a solicitud de cualquier
interesado. No slo de quienes retiraron pliegos.
Modificacin 2 = Durante audiencia se revisar
propuesta de distribucin de riesgos .

Antitramites
Artculo 221 = Modificacin del
RUP(artculo 6 Ley 1150)
Qu cambi?
1. La nueva regulacin obliga a CLASIFICARSE en el RUP y NO a
CALIFICARSE
2. La nueva regulacin acort los trminos para la impugnacin de la
inscripcin (pas de 30 a 10 das)
3. La nueva regulacin suprimi lo relativo al K residual de contratacin
cuya obligatoriedad solo se predica en relacin con el contrato de obra
4. La nueva regulacin NO derog el Decreto 1464 de 2011

reglamentario del antiguo RUP. Perdi fuerza ejecutoria?

Antitramites
Artculo 222 Decreto 019 de 2012
Derog la Ley 598 de 2000 mediante la que se cre :

-El Sistema de Informacin para la vigilancia de la
Contratacin Estatal (SICE)
- El catlogo nico de bienes y servicios CUBS
- El registro nico de precios de referencia PURF
EFECTO
Depuracin del proceso en punto de factores
jurdicos de habilitacin.
Mayor concurrencia del mercado en los
procesos de seleccin

Antitramites
A partir de junio de
2012 publicacin del
contrato estatal
nicamente en el
SECOP
A partir de tal fecha,

dejar de operar el
Diario nico de
Contratacin del
Diario Oficial

Antitramites
Elimin los avisos en

prensa en licitacin
pblica (numeral 3,
artculo 30)
En su reemplazo orden
su publicacin en: pgina
web de la entidad,
SECOP, otros que defina
el reglamento
(subsidiarios)

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Novedades legislativas y

Rgimen Jurdico general de la Contratacin Pblica

Disposiciones legales y reglamentarias

Disposiciones legales y reglamentarias

Ley 1450 de 2011 (PND)

Ley 1508 de 2012 (APPS)

Ley 1150 de 2007

Ley 1474 de 2011 (E.anticorrupcion)

Decreto Ley 019 de 2012 (E.Antitrmites)

Decreto 1170 de 2008

Decreto 2516 de 2011 (Mnima Cuanta)

Decreto 2474 de 2008

Decreto 2785 de 2011 (remuneracin

Decreto 4444 de 2008

Decreto 3485 de 2011 (SECOP)

Decreto 4637 de 2008

Decreto 4170 de 2011 (ANCPCCE)

Decreto 4828 de 2008

Decreto 4326 de 2011 ($ publicidad)

Decreto 127 de 2009

Ley 1483 de 2011 (vigencias futuras

Decreto 490 de 2009

Ley 1488 de 2011 (empleo de emergencia)

Decreto 931 de 2009

Decreto 1430 de 2010

Ley 1450 de 2011- PND

Art 32 = Promocin del

Artculo 28 Ley 1450

Salvo pacto en contrario, los derechos de la propiedad industrial generada en

3. Derechos de propiedad intelectual en

Artculo 31 Ley 1450

3. Nueva norma de promocin al desarrollo (pymes) a

En sus pliegos de condiciones las

Realizar convocatorias limitadas a

Disponer mecanismos que

Materia reglamentable que impone la consecuencial

Ley 1474: ejes temticos fundamentales en

Para quien sea

Primera: Inhabilidad por actos de corrupcin

Y las sociedades de que aquellas hagan parte (exceptuando las S.A)

Hayan sido condenados por delitos relacionados con la pertenencia, promocin

Por espacio de 20 aos

Segunda: Inhabilidad por financiacin de campaas

Con aportes superiores al 2.5% del tope mximo legal

Ni tampoco podrn hacerlo

Las sociedades (existentes o que llegaren a constituirse), en las que su

Esta inhabilidad NO comprende la celebracin de contratos de prestacin de servicios

Tercera: Inhabilidad para que ex servidores

No podrn contratar con el Estado

Prohibicin: La Puerta Giratoria

En asuntos relacionados CON LAS FUNCIONES PROPIAS DEL CARGO

Durante los dos

CUARTA: Inhabilidad para contratos de interventora Artculo 5, Ley 1474

Quien haya celebrado

Durante el plazo del

Sus parientes hasta

Quinta: Inhabilidad por faltas en la supervisin

No podrn contratar con el Estado los interventores

No informen a la entidad sobre el

SEXTA, SEPTIMA Y OCTAVA: Inhabilidad por multas e

Quedar inhabilitado para contratar

Quien haya sido

Los socios de las