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TICA

AULA 18/07/2016
Hoje ns vamos falar de tica e tambm do estatuto da
advocacia que tomado por boa parte do semestre inteiro. E a
segunda atividade dessa disciplina tentar dar a vocs alguns pontos
sobre o comportamento profissional de algumas esferas da nossa
rea. Afinal a tica a cincia do comportamento. tica parece um
pouco dmod, mas acredito que ns estamos passando por uma
reviravolta em que a tica ela se torna um problema central da nossa
atividade.
A disciplina tica geral e profissional. Para quem no me
conhece ainda meu nome Cristiano Arajo. Ele foi aluno da
faculdade, est fazendo mestrado e agora professor da Seune.
Essa disciplina vai ajudar a vocs a fazer a prova da OAB e falar
sobre o comportamento tico. Vamos falar um pouco sobre filosofia. O
que significa ser bom e justo? Falar em tica as vezes uma coisa
que incomoda, dmod, porque parece que estamos sendo
antiquados. Mas, se vocs pararem para pensar no desafio brasileiro.
Pq que ns estamos vivendo uma crise econmica?
Algum sabe explicar se a crise brasileira tem razes
econmicas? Eu diria para vocs que a crise brasileira tem razoes
ticas, o Brasil est vivendo hoje as consequncias sociais e
econmicas do comportamento anttico da responsabilidade politica.
Se vocs olharem, os fatores que levaram a crise foi uma
investigao envolvendo esquema de corrupo, uma serie de
medidas fisiocratas de manipulao das finanas publicas para
atender a fins eleitorais.
A investidura de estrangeiros visto como potencial de
investimento, e de um lado uma serie de medidas anti crise, medidas
de freio; disputa no parlamento e bloquearam o poder no parlamento.
O Brasil est vivendo um problema tico. Talvez, pela primeira vez
muitos brasileiros estejam sentindo na pele, que falta de tica causa
isso.
A principal causa de nossa crise a falta de tica, na crena
dos conceitos morais. O principal valor do povo alemo era legalidade
e tica causam confiana, confiana fundamental para contribuir
com as relaes econmicas. Ngm convive no ambiente que no sabe
como o outro pode se comportar.
A falta de tica no Brasil causa um custo muito grande para a
iniciativa privada, para o desenvolvimento do pas. O custo do Brasil,
falta de infraestrutura, falta de material.. as principais obras de
infraestrutura, envolvendo rgos e autoridades pblicas possui um

custo intrnseco e ate reconhecido na pratica que agrava, diminui o


prprio retorno.
Um escritrio recente foi procurado por uma prefeitura
querendo servio de recuperao de credito de excesso de servio
bancrio, basicamente, s para vocs saberem, os bancos so quem
pagam o INSS, pq alguns valores que os bancos auferem, so valores
de servios bancrios, o que juros tributado pelo IOF. S que os
bancos declaram ate mesmo o que servio como juros, e ai no
declaram os valores para o municpio e muitos valores deixam de ser
tributados para o INSS. Eles pediram para dar consultoria, para ver o
que deixou de ser recolhido.
O pedido foi olha, ns temos uma comisso, se voc entrar no
negcio, eu preciso de 20 a 30% de custo politico na operao, ai no
fiz. O municpio fica sem a reparao. Como voc vai passar alguns
meses dando consultoria sem ter pagamento ao ms? tica, falta de
confiana. Ngm fecha uma operao sem tica, sem confiana.
Poucos querem advogar, muitos querem concurso. Para quem quer
advogar, para ser bom advogado, no conhecimento tcnico,
tica! As pessoas querem confiana, ngm contrata se no tem
confiana.
No 6 perodo professor assumiu como assessor no tribunal de
justia e ficou at dois anos depois de ser formar, e ele trabalhou em
rgos e rgos do tribunal de justia, ele viu o efeito da tica. Ele
trabalhou com uma equipe que tinham liminares estocadas mais de
dois anos, que as decises eram tomadas de acordo com o humor do
dia, como o caf que voc toma e de tambm de acordo com o nome
das partes, do escritrio.
Enfim, vocs conhecem.. ele trabalhou em outro rgo que era..
em uma liminar no ficava muito tempo, no importava o nome da
parte, as coisas aconteciam. Eu vi uma vez, um investimento de 40
milhes (para uma reforma da santa casa) ser cancelado, porque no
atendia certo interesse, e havia um impasse judicial que no tinha
resoluo por conta desses interesses. Alagoas o estado mais
envolvido por falta de tica.
Ento, bibliografia tem dos livros que podem consultar, vocs
vo estudar muito legislao, mas para quem quiser ler, estudar um
pouco de tica.. Eduardo e Jos Alberto navin, curso de tica
jurdico e esse daqui curso de tica geral e profissional. Alguma
dvida? No ne.
Ento, falando de deontologia geral. Primeira questo a saber
o que que tica? O que tica? Estudo sobre regras e
comportamentos; estudo sobre padres de comportamento. O que
moral? Que medida a tica se distingui do direito? Qual a esfera
prprio da tica? tica vem do grego, na Grcia etus(no sei se

escreve assim) significa tica pessoal, forma de agir; na Grcia o


homem era definido por comportamento, pelas suas aes; a
identidade pessoal era definida por suas aes.
E a tica revela um comportamento, no tinha um sentido de
regra, regras gerais pr-estabelecidas, seguem um parmetro. A tica
se constri a medida que vai se comportando, que vai se fazendo. A
tica um comportamento virtuoso. A tica diferente de um
conceito similar romano, em Roma, o latim Morals (no sei se escreve
assim), que o radical de moral ou moralidade, diferente do etus
grego, o que pros gregos o comportamento virtuoso, habitual. O
morals so regras de cultura dessa cidade. E ai tem o sentido, de algo
que compartilhado por mais de um sujeito, n.
Antes da modernidade isso j se iniciou com a cultura crist,
mas especialmente na modernidade a ideia etus apegou-se a ideia de
morals, regras de comportamento padres, racionais, prestabelecidos, e se esqueceu a ideia de comportamento virtuoso e se
estabeleceu esse sentido. Ento, qual o sentido moderno de tica? o
sentido moderno de tica, que tica seria a cincia dos padres
racionais de comportamentos adequado, comportamento bom, justo.
A tica vem como um conhecimento racional de como o homem
deve se comportar, quais so as regras gerais aplicadas aos homens.
A tica muito diferente de outras cincias. Rege os comportamentos
humanos, comportar-se tica uma escolha. De que forma o
homem pode escolher o bem, o comportamento adequado?
A origem disso a distino aristotlica ente lgica e dialtica.
Aristteles dizia, existia um campo de saberes, que voc pode definir
com exatido. Regras logicas de causalidade, a partir de um
raciocnio logico construtivo. A fsica, matemtica so as chamadas
cincias exatas, em que definidas as premissas voc pode ter
concluses, basta definir as premissas, o campo da lgica.
Quando falamos em fsica falamos do exerccio racional de
como as coisas so, e observao de como as coisas so, no
dependem da escolha humana. Mas Aristteles dizia h um outro
campo de saberes, que ns podemos chamar de dialtica. Esse
campo do saber diz respeito como um homem deve se comportar, o
que justo, certo, licito, liberdade, democracia, socialismo... as
respostas disso se do no dialogo. Por isso dialtica.
Modernamente estamos chamando isso de prtica, pq a razo
do agir. A tica est no campo da razo prtica que significa que
diferentemente da razo de logica, a verdade sobre a tica no
definida pela observao do fatos, diferente das premissas. O
parmetro da tica o discurso do outro. Ento, ns vamos
aprofundar isso.

Eu disse que a tica essa cincia que estuda as regras,


comportamentos sobre como um homem deve agir. Qual a diferena
da moral para a tica? A moral ela ponto inicial, de determinada
cultura, de determinada pessoa. Uma pessoa ela tem seu parmetro
de moralidade, mas a moral dela pode ser antitica. Mas a tica no,
a tica aplicada a todos, geral. E ai ns temos uma diviso de
planos.
Ns teramos o plano das normas morais e o plano das normas
ticas que est acima das normas morais. As ticas avaliam a prpria
moralidade. A moralidade subjetiva, ela um sujeito perante a
cultura. Criminosos tem a sua prpria moral, mas eles nos ao ticos.
A tica est em um plano acima. A tica ela avalia a prpria moral.
Ento, ns teramos uma moralidade que, uma moralidade social
brasileira, digamos determinados limites da sociedade.
Ns temos uma adolescente grvida, ela pode abortar, o
mdico amigo da famlia faz o procedimento, ngm comenta.. So
assim que as coisas funcionam. Isso no seria tico, para nossos
padres ilegal.
Ento, o sentido moderno de tica que ela est acima da
moral. A moral um padro subjetivo. A tica um padro racional.
Entenderam? Concordam com isso? Eu no! Veja, quem define o que
tica e moral? Quem define que o aborto ilegal? Quem que
define que o memorais so antitico embora sejam aceitos? E mais
tem comportamentos que so imorais, mas so ticos.
O advogado defende um homicida, ele moralmente
condenado. Ai a sociedade condena o advogado, embora o
comportamento do advogado seja tico. Quem define isso? A
ilegalidade do aborto, no tem a moralidade crista envolvida? Por
exemplo, eu sou ateu, no vou a igreja. Vida para mim tem outro
sentido, possibilidade de realizaes pessoais.
Quem define que a moralidade crist superior a moralidade
laica? Isso eu vou dizendo que se trata de uma moralidade superior a
outra, o que estou querendo dizer que o discurso dizendo que
existem normas ticas diferentes da moral, isso pode avaliar
cientificamente, racionalmente a prpria moralidade. Ento o discurso
da moralidade do sculo XVIII dividiu a tica e a moral, comeando
com Kant. Ns temos esferas de conhecimento absoluto e ns temos
morais contingenciais.
Ns temos a esfera racional e a esfera que contingencial, que
pura vontade do sujeito. O que eu digo para vocs vo ter
diversos fatores que envolvem a moralizao, a crise tica moderna,
contempornea. No se pode definir o que seria tica ou moral.

Vejam que curioso, na Colmbia.. a mulher que tem o filho ela


vai sozinha pro meio do mato, ela no acompanhada, quando ela
est l sozinha, depois da concepo ela toma deciso se aceita o
filho no, se ela no aceitar deixa o filho l na floresta e volta para a
tribo. Se ela aceita, ela volta com ele. A me que deixa o filho l,
homicdio? Para a logica colombiana, no. Pq para eles vida tem um
sentido tribal, s vai nascer quem foi aceito.
Quem nunca retornou da floresta no nasceu. Na Colmbia voc
tem uma jurisdio partida, estatal e indgena, cortes que julgam
estatal, cortes que julgam indgenas. Como nossa forma de
compreender as coisas so culturais. Homens e animais, s os
homens podem ter direitos e deveres e os animais no, por qu?
Tudo isso para dizer que uma concepo contempornea da
filosofia a tica s mais uma verso da moralidade. Ns temos
varias esferas de moralidade, como definir o que vai ser superior a
outra? O que vai prevalecer? E ai que um processo de qualificao
da tica. Pq no uma uniformidade o que estabelecer por escrito o
que e o que no .
E o direito? Qual a diferena entre tica e direito? uma
questo que se estuda em IED. Vocs passaram 10 periodos,
terminando o curso.. direitos so normas que estabelecem padres de
comportamento que so institudas por meio coercitivos. Direito
coero, direito ameaa para condicionar um comportamento. Direto
p heteronomia, a norma do outro. a norma que imposta de
fora.
E a tica? A tica vem da autonomia, da convico pessoal
sobre como agir corretamente, ela no tem um fator de coero que o
direito tem. Isso aqui que vocs aprenderam em IED, so conceitos
histricos. Kant! Kant dizia que a tica est no campo da autonomia
da vontade. O direito t no campo da heteronomia, da imposio. A
tica um campo racional, sobre as forma de exerccio da minha
liberdade, portanto, s pode est no campo da minha conscincia. A
heteronomia no cultural. E ai a funo do direito evitar se
chocalizar com a tica.
(falando sobre provas de magistratura e mpf): cai muito essa
tica profunda.
Kelsen (no sei como se escreve) diz que o direito o dever ser.
o direito absoluto das normas. No ps-positivismo tem uma ideia
bsica de que o direito no uma cincia normativa, racional. O
direito, no sculo XX, uma das formas que os homens
desenvolveram
para
estabelecer
normas
de
escolha,
de
comportamento, de forma institucionalizada. O que acontece no
sculo XX a comparao entre moral e direito.

O direito apenas uma esfera da moralidade e a forma


dominante da moralidade estabelece no sculo XX. E vejam como
est correto. Na concepo clssica, a tica no produz coao. E as
funes disciplinadas? Se um juiz destrata um advogado? Houve s
violao a tica? Ele pode vir a sofrer sanes, at exonerao
dependendo da gravidade, ento, dizer que se tratar apenas de
autonomia e que no tem sano quase correto. O direito e a tica
eles se fundem. Direito, tica e moralidade so mesma coisa, tudo a
moralidade.
Nesse mundo onde h infinidade de padres morais de
comportamento, qual o cenrio atual? O que que forma a
modernidade? A modernidade a chamada liberal, agregava a
centralidade do ser humano, a razo, sobre os sentimentos, na
medida em que a razo se centraliza a misso do homem buscar
padres de centralidade, uniformidade em busca do progresso. Por
esse paradigma do ministro que se garantiu o aumento da fsica
iniciante, tudo isso.
O que acontece no sculo XX? As pessoas perceberam que a
minha racionalidade diferente da do outro, e que existem diversas
formas de comportamentos. Os paradigmas da modernidade um
pluralismo. Uma sociedade pacificada em que h uma massa
indefinida de sujeitos, cada um com padres ticos diferentes.
Voc entra no metro de SP, voc v figuras de diferenas
espcies; at aqui no interior de Alagoas.. Existe uma uniformidade
tica. Voc vai para SP voc v gente diferente, voc no consegue
identificar um padro de comportamento aqui.
Duas vias de solues.. em um mundo em que a divergncia
cultural, algum tem que prevalecer se no cada um vai se comportar
de uma forma. Voc tem uma corrente de pensamento chamada de
procedimentalismo. Como vamos definir? Debater e chegar a um
consenso ou a soluo, atravs de discurso ns podemos chegar a
consensos; alguma opinio tem que prevalecer, essa opinio tem que
se chegar fruto de um debate.
Tem a teoria do Substancialismo, para o substancialismo existe
uma gama de valores. Qual a critica do substancialismo? Olha, se eu
levar a risca a ideia de que no h critrios materiais.. no
substancialismo tem coisas que no da para abrir mo, dignidade
humana, por exemplo.
Qual a minha posio? Tenho uma linha mais prxima do
procedimentalismo, embora eu compreenda a possibilidade remota
de doutrinas violentas prevalecer em nome do procedimentalismo,
como o estado islmico.

Qual a resposta que voc pode da? Que a retorica da?


Tolerncia. Ainda que a gente no tenha critrio material, uma coisa
est certa.. no ambiente onde todos so diferentes, todos so iguais
na medida em que so diferentes, ou seja, voc no capaz de dizer
que seus valores de mundo so superiores. O relativismo da psmodernidade, na medida em que no posso dizer que no sou melhor
que o outro, tem que abrir mo dessa ignorncia. Aceite o fato de que
vc no capaz de ter certeza dos valores morais. Que voc tenha
seus padres e que voc precisa conviver com o outro. Os seus
valores vai definir seu comportamento, tendo que respeitar o
pluralismo.
Para terminar, o pluralismo cultural.. Tem outro elemento
tambm que a retificao. A sociedade de consumo, de massa, que
mais vale ter do que ser ou saber. As pessoas so avaliadas pelo seu
patrimnio. Retificao sinnimo de codificao. As pessoas
trabalham para comprar, seu valor medido que tem, e ai outro
aspecto que o relativismo. O ambiente de pluralismo e retificao..
O certo e errado no importa, o que importa ganhar. O relativismo
voc pode chamar de ceticismo moral. Quantas vezes a gente j no
ouviu, a mais ao tem jeito, no Brasil assim mesmo.
Voc entra no servio publico, na advocacia, ai muda, voc tem
que caminhar por ai, que ai sucesso. Existe uma forma de
comportamento da tica. Tentativa de firmar a tica, solidificar a
tica. Ser tico traz resultados sustentveis para sua vida.

TICA
AULA 25/07/2016
Fundamentos epistemolgicos da tica: So 05.

* Racionalismo idealista
* Empirismo
* Ceticismo
* Historicismo e culturalismo
* Pragmtica da comunicao
O que epistemolgico? O que epistemi? Epistemi =
Conhecimento, saber. Lgico tambm conhecimento. S que
epistemi conhecimento no sentido do objeto, cincia. A
epistemologia o saber sobre o saber, o saber sobre a cincia.
O que faz ou quais so os critrios para que ns possamos
conhecer a tica? A pergunta aqui que a epistemologia faz : Qual o
critrio para que eu diga o que certo e errado? Como que eu
chego ao conhecimento sobre o que certo e errado? Eu coloquei
cinco categorias, que no expressam o pensamento da filosofia, mas
as categorias so para isso. Os conceitos so para reduzir
complexidades, trazer simplificaes, facilitar a compreenso.
uma conceituao arbitrria, de acordo com convenincia.
E a tem 5 escolas bsicas sobre como se conhece a tica, o
saber, sobre o que certo e errado.
Um primeiro grupo de autores, uns idealistas ou racionalistas,
para eles, saber o que certo e errado, depende da razo, depende
das idias.
Eu racionalmente concedo o que certo e errado, porque os
valores ticos, os valores de justia, eles so apenas um s e exigem
respeito a verdade absoluta. A tica diz respeito a verdade absoluta
sobre o que certo fazer no plano das idias.
Nesse grupo de autores, podemos citar PLATO, que diz que a
justia e a tica tem fundamentos no conhecimento da essncia das
coisas que est em outra vida, e no nessa. E o acesso a essa outra
vida em que se revela a essncia das coisas, perenes e imutveis, se
faz de acordo com a razo, com as idias.
Voc vai ter tambm impresses dessa escola, dessa matriz,
por exemplo, na tica crist. OS direitos naturais, os fundamentos de
magia tica o conhecimento da palavra de Deus e o conhecimento
da palavra de Deus se faz por meio da revelao e da iluminao.
Vocs lembram que Agostinho traz Plato na idade mdia,
dando fundamentos filosfico e idealistas a doutrina crist da poca.
Tambm alguns autores alienistas como Kant, vai dizer que os

fundamentos da poca so o pensamento racional matemtico,


dedutivo, sobre o que justo fazer.
Kant diz que o nico imperativo tico que acessvel a todos os
homens, racionalmente, o imperativo categrico que eu no devo
fazer com o homem aquilo que eu no devo fazer com ningum. Ele
disse que isso no decorre de experincia e sim de um pensamento
racional sobre qual a melhor forma de os homens se comportarem
uns perante os outros.
Ento nesse primeiro grupo de autores, ns temos autores que
fundamentam a tica na razo, na idia da verdade acessvel pela
razo, pela especulao racional.
Nesse segundo grupo de autores, empirismo, eles vo dizer que
a tica decorre da natureza fsica das coisas, decorre da observao
dos fatos. impossvel o conhecimento sobre idias, a priori, que no
existem. As idias esto no plano da imaginao, a razo idealista
est no plano da imaginao, o que importa so os FATOS, aquilo que
eu observo. Eu s posso dizer o que certo e errado, a partir daquilo
que eu posso constatar e descrever.
Dessa forma, para a primeira corrente, no se trata de verdade
ideal, racional, absoluta, mas sim de costumes que as pessoas
reiteradamente cumprindo e vo aplicando, reforando.
O empirismo tpico do pensamento ingls. Os norteamericanos e os ingleses so tipicamente empiristas, pragmatistas.
Existe uma grande divergncia entre o pensamento de EUA/Inglaterra
e o pensamento continental (Frana/Alemanha/Itlia/Espanha),
porque os europeus continentais so idealistas e os norte-americanos
so cientificistas.
Ns temos uma outra corrente de autores: CTICOS. Que dizem
que a tica uma mentira, que dizem que impossvel saber o que
tico, porque impossvel saber de forma perene e mutvel qual a
verdade sobre a tica, porque a verdade sobre a tica no a
verdade das coisas que se revelam, na verdade ela uma afirmao
em uma relao de poder. Ento, a TICA aqui PODER, prevalncia
de determinada concepo sobre lgica.
Ento, para autores desse tipo, a tica no mais do que um
discurso que se apresenta para legitimar estruturas sociais que se
estabelecem.
Portanto, no existe nenhum fundamento racional, nem
emprico para o que seja a tica. Se eu quero saber o que tico, eu
devo apenas analisar aquilo que a pessoa est dizendo que tico,
sem ter o parmetro objetivo para poder criticar. A tica sempre um
discurso, que dissimula relaes de poder.

Esses so autores crticos. Quem surge aqui? Nietzsche vai


criticar o relacionamento da filosofia de Kant, vai criticar a crist e
tambm os ingleses. Vai dizer que tudo que ns temos so palavras,
discursos, nada mais e que ns no temos fundamentos da TICA.
No existe fundamento, nem pilares para a tica, a tica vazia. Essa
postura conduz um certo relativismo, como se Nietzsche
antecipasse o sculo XX para dizer que a tica uma grande mentira.
Ns temos de autores que vo dizer que a tica no nem
fundamento racional, pois no existem idias perenes, como se as
idias fossem coisas que esto l em um lugar que a gente no v e
que a gente pega, que a gente se apropria e descreve (como o
idealismo platnico, por exemplo), nem o intimismo, porque existe
algo alm dos costumes, porque violao pode ser costume tambm.
Tambm no aceita o relativismo, que dizia que ns no temos
parmetro em que se apegar, porque o ceticismo leva ao abismo do
sujeito. Se tudo discurso e a tica uma mentira, ento vamos para
guerra.
O que disse os autores que a tica um projeto cultural e
histrico. A tica um projeto cultural que se desenvolvem a partir de
heranas do passado, e dentro de contingncias e necessidades
atuais. O fundamento da tica a HISTRIA. O que faz o aborto ser
finalizado, o fato do Brasil ser uma grande sociedade crist e esses
calores cristo so reiterados sempre e renovados e adaptados a
novas contingncias histricas do momento. O fundamento da tica
ento est na cultura e na histria, mas diferentemente das outras
correntes, essa perspectiva aceita vrias possibilidades da poca.
Ento, tal como o ceticismo afirma que no existia uma nica
tica, esse aqui vai dizer que tudo bem, que no existe uma nica
tica, vai existir um lastro que a lastro da histria e que vai
mudando de acordo com o contexto, com as obrigaes culturais.
Existe um intercmbio entre ao tica individual e a histria. Ns
temos o horizonte da histria, e ns temos as aes dos sujeitos, os
problemas prticos. A histria condiciona o agente do sujeito e os
sujeitos modificam a histria.
Ento, a ao tica ela condiciona a prpria compreenso da
tica, da mesma forma que a ao tica no pode existir sem os
horizontes da histria. O nome disso CIRCULARIDADE
HERMENUTICA.
Qual
a
conseqncia
prtica
dessa
corrente
(que
particularmente eu gosto muito)? o de que o que ns fazemos hoje
sobre a tica constitui algo para o bem de ns mesmos. Ento, s o
fato de existir disciplinas de ticas nas faculdades de direito, para que
se possa discutir tica, de alguma forma modifica o cenrio histricocultural e condiciona a ao dos indivduos e a medida que os

indivduos vo se voltando para a tica, a tica vai se consolidando e


se criando uma evoluo histrica mais forte sobre a tica.
Ento, aquilo que ns fazemos enquanto individuo contribui de
forma MACRO. Da mesma forma que a Macro-histria interfere na
nossa formao. Essa perspectiva garante que a gente no tenha
uma estrutura passvel e acomodvel de dizer: Ah, o Brasil assim,
o Brasil tem personalismo? Tem clientelismo? Tem fisiocracia? Tem.
Mas, aquilo que ns fazemos hoje, esforo individual, provoca
mudanas em nossa realidade.
E por fim, tem outro grupo de autores bem recente, que esto
vivos ainda, que falam que a tica tem fundamento na
COMUNICAO. E a eu estou falando de Habermas e de Backer,
esses caras so depois dos anos 50 e 60, tem tambm o chamado
Stain.
Stain vai dizer: que a forma que ns nos conhecemos no mundo
a travs da linguagem, atravs da comunicao. Ento, o que eu
conheo sobre as coisas, o significado delas. Ento, se eu sei para
que serve uma cadeira, porque eu aprendi que uma cadeira serve
para sentar e o significado da cadeira como um instrumento para
sentar, no apenas a descrio ou a constatao do objetivo de que
a cadeira serve para sentar, porque qualquer coisa serve para sentar.
O fato de eu saber que uma cadeira serve para sentar e conhecer
esse significado, no depende do acesso direito a constatao, de
olhar como uma cadeira .
Como eu poso ter conhecimento sobre uma coisa sem nunca ter
a visto? E a ele vai dizer que ns aprendemos o que so as coisas
num jogo entre ensino e aprendizado. E esse ensino e aprendizado se
faz atravs de perguntas e repostas.
Exemplo: O que isso? Isto uma cadeira. Para que essa
cadeira? A cadeira serve para sentar.
Voc aprende o significado, compartilha depois o significado
depois e ns vamos trocando significados e esses significados vo
mudando com o tempo. Novos conceitos, novos aprendizados, coisas
que vo se desenvolver com a nossa compreenso. Da ento ele vai
dizer que o que ns conhecemos so os significados e no as coisas
em si mesmo. Isso vale para os objetos fsicos e os materiais. Ele vai
dizer que no existe oncologia = estudo do ser; no existe o acesso
direto a coisa, ao ser, o ser vai sempre aquilo que algum diz que
ele .
Ento, se ns temos acesso as coisas s pela comunicao, s
pelo significado, isso significa que a tica no tem outra base
existencial, seno na comunicao, na linguagem.

Ento, o que tica? o que se ensina e se aprende, por meio


da fala, da comunicao. Ento, s existem normas ticas no dia que
algum falar que existem normas ticas e outra pessoa aceita aquilo
como sendo verdade.
E a Stain vai dizer que nesse jogo de ensino e aprendizado, que
compartilhado pelas pessoas, as pessoas comeam a chegar em
certos acordos. Por exemplo: Algum tem dvida sobre se isso uma
cadeira? Ningum tem dvidas. Algum vai me dizer: Olha, pelo que
eu estou vendo uma cadeira. Mas, pela primeira vez que voc
olhou que uma cadeira, e constatou que isso uma cadeira? Foi
porque algum me disse que isso uma cadeira, algum me ensinou
que isso uma cadeira, a cadeira serve para sentar. Mas, isso se
tornou to difuso que as pessoas hoje chegam a consenso. Todo
mundo sabe que isso uma cadeira e elas sabem porque elas tem
um ACORDO LINGUSTICO sobre qual o significado de uma cadeira e
olham para uma cadeira e atribuem de fato a uma cadeira.
Existe ento uma inter-subjetividade lingstica, ou seja, os
sujeitos entre si, compartilham do mesmo entendimento e essa a
base do conhecimento objetivo, o acordo.
Em termos concreto, o que eu estou dizendo? Que o texto por si
s significa isso? Que o texto por si s tem uma verdade? O texto so
s tinta no papel. As vezes acontecem de nas audincias os
advogados quererem fazer sua sustentao oral, mas os juzes s
querem as justificaes escritas no papel. Quando eu falo isso, eu
estou apelando as expresses lingsticas, aos acordos.
O que inter-subjetividade? A objetividade est na relao de
vrios sujeitos que se relacionam entre si. A relao de conhecimento
ela de um sujeito para outro sujeito e no de um sujeito para um
objeto, porque a verdade sempre constri uma comunicao e
nenhuma comunicao sai sozinha.
Mas, bem. Isto remete aqui ao fato de que a tica se d por
meio de ACORDOS LINGUSTICOS, que significar a toda compreenso
e essa a nica base crtica da TICA, a linguagem, aquilo que ns
compartilhamos. No existem idias que esto voando, que a gente
pega, no existem fatos que a gente observa, o que existem so
acordos.
E a essa corrente, vai dizer que ns precisamos de
procedimentos para se chegar a acordos. Em alguns momentos, vai
se tornar bvio que determinadas prticas so anti-ticas. Ningum
tem dvida que corrupo anti-tica. Todos ns dependemos desse
acordo. Mas, o aborto ainda um problema. Ns precisamos discutir
se o aborto uma prtica tica ou no. Devemos tomar uma deciso
tica sobre isso. Como ns temos pluralidade de significados, formas

de compreenses diferentes sobre a mesma coisa, ns precisamos


chegar a um acordo lingstico.
Como que a gente chega nesse acordo lingstico? Por meio
de procedimentos de comunicao, onde um apresenta uma verso e
outro apresenta outra e ns chegamos a um consenso. o que
Habians e Rabios disseram. Se a tica tem base apenas na
linguagem, uma relao de sujeito para sujeito, em acordo de
significado, quando houver divergncia, ou polmica sobre a tica, a
gente no deve buscar a soluo em uma verdade universal, nem na
soluo dos fatos, nem na histria, a gente deve se dispor para o
outro sujeito e chegar em um acordo, discutir. E a ns vamos para o
argumento, vamos editar leis, positivar nossas decises.
E qual a compreenso correta? A crtica que se faz a essa
corrente, que ela veio muito otimista. Acredita muito na boa f das
pessoas. Ser que o consenso da maioria necessariamente vai levar a
um caminho bom? Enfim.. Essas so as 5 correntes de uma
simplificao que se coloca sobre os fundamentos objetivos da tica.
Vamos falar, especificamente, de alguns autores, de algumas
escolas, para que a gente possa ter uma noo sobre o que certo ou
no. No vamos falar de todos, vamos falar de alguns mais
importantes. Para gente entender que existe uma herana cultural,
desde que a gente saiu desse relativismo ps-moderno, existem
coisas muitos antigas que preocupavam os homens e que so as
idias, que vo se repetindo ao longo do tempo, se renovando.
Vejam s:
tica Socrtica Tudo comeou com Scrates, na poca que
ns aprendemos filosofia, na forma como a filosofia foi construda.
Quem era Scrates? Era um senhorzinho, um velho, que apenas se
colocou de frente quando os Sorfistas. Quem eram os Sorfistas? Eram
retricos, professores, que ensinavam os cidados como dialogar
sendo partes. Para os sorfistas, certo quem vencia o debate, pouco
importava a verdade, qual era a realidade, o que importava era quem
vencia. Uma postura relativista.
Scrates vai se colocar de forma contrria a isso, ele vai dizer
que existe a verdade e que a verdade ela vem de dentro. Ns
sabemos a verdade, basta fazermos as perguntas certas. E a
Scrates utilizava do famoso mtodo da maiutica socrtica (que
um mtodo de conhecimento da verdade a partir da pergunta e da
ironia), Scrates perguntava: O que justia para voc? Justia
para mim o que certo.
E o que certo? O certo a boa conduta do homem Mas, o
que boa conduta?.. Ento, a tentativa de Scrates levar os
homens a contradio, levar os sorfistas a contradio, mostrar

que a luta dos sorfistas pela afirmao retrica do debate, ela leva a
contradies. E nessas contradies, Scrates revela que uma
verdade, porque se seu discurso contraditrio, porque parte do
que voc disse falso e ns vamos aparando as falsidades retricas,
para chegarmos em uma verdade.
Ento existe uma verdade racional que se apresenta quando
ns pensamos criticamente sobre ns mesmos. Scrates ento,
atravs disso, o primeiro a dizer que bom o SABER e que o
fundamento da poca o CONHECIMENTO.
Enquanto os sorfistas diziam que o certo era um discurso
vencedor, Scrates dizia O certo o conhecimento verdadeiro, a
felicidade est na verdade e o vcio um equivoco, O homem sbio,
o homem que bem conhece as coisas, o homem culto, ele um
homem tico, porque tica equivale a verdade.
Ento, Scrates diz: A finalidade da tica a felicidade, fazer
o homem feliz e a felicidade s comea por meio do conhecimento
sobre a verdade. Ele vai dizer: O homem que faz o mal o homem
que se equivoca sobre o que est sendo ensinado para ele.
Ento, se o homem que excede na bebida achando que est
feliz porque bebe, um homem que se equivoca, porque ele acha que
beber ser feliz. O homem rico, que valoriza bens materiais, um
homem que pratica o mal, mas ele pratica o mal porque ele no
conhece a verdade, porque ele se equivoca, porque ele acha que
bens materiais do felicidade.
Ento, o que um homem deve fazer acessar a verdade sobre a
felicidade. O homem feliz o um homem culto, um homem que
conhece as coisas. E o equvoco justamente que todo vcio decorre
da ignorncia.
A base disso, do pensamento socrtico a IMORTALIDADE DA
ALMA. Isso aqui to presente, to forte, que vocs no tem idia.
Isso aqui a base da tica Crist, porque Deus traz a verdade, a
verdade est na palavra de Deus. Ento, o vcio est no engano, est
na aparncia e a felicidade est na verdade, est em algo que a
gente acessa.
Qual o fundamento disso? Porque que os antigos achavam que
o conhecimento estava dentro de ns? Foi com o mito da imortalidade
da alma, que vem de Deus, de que o corpo morre, perene, mas a
alma imortal e a essncia das coisas, a felicidade est no outro
plano, no plano da imortalidade da alma e no em um plano terreno.
E a nossa funo tentar comporta-se de forma a acessarmos a
mortalidade da alma.

E a ento que para Scrates, a tica tambm tem que ser uma
tica para a morte. Scrates morreu condenado a morte, porque teria
subvertido os atenienses. Scrates disse assim: Eu devo viver, mas
no apenas para essa vida, eu devo viver para a morte. Porque o
homem que vive bem o homem que pensa no dia que ele vai
morrer, porque o seu comportamento no mundo hoje, vai refletir na
eternidade nos castigos da sua alma, as recompensas voc vai ter no
mundo da imortalidade da alma.
Ento, o homem tem que pensar na eternidade. Ele no tem
que pensar nos benefcios que ele vai ter aqui e agora. Ele vai ter que
pensar para todo sempre. Por isso, Scrates aceitou morrer tomando
um veneno.
E a, um ltimo ponto sobre Scrates, um fundamento, que
diz: A lei nunca deve ser resolvida em segundo. a primazia da lei.
Quando a gente fala em tica como verdade, a gente est
falando em tica como ordem. Scrates dizia que o homem deve
evitar o caos, deve evitar desordem, deve buscar o equilbrio.
Portanto, o homem deve cumprir a lei mesmo que ela seja injusta,
porque o descumprimento da lei leva o caos.
O jeitinho brasileiro o anverso da ordem socrtica do
imperativo categrico Kantiano e todas essas racionalidade
purificadoras do comportamento que diz que o comportamento tem
que seguir determinado padro e assim por diante.
A razo, que comea com Scrates vai dizer que o homem deve
seguir determinados padres para buscar o equilbrio. E a ento ele
vai dizer que o homem deve buscar o bem da cidade e no o bem
prprio, porque o bem prprio leva o caos.
Todos os conhecimentos que temos de Scrates, vem de Plato.
A gente nem sabe se Scrates existiu mesmo Enfim, por isso
Scrates e Plato so bem parecidos. Mas, na literatura platnica,
Scrates um mestre de Plato, Plato um aristocrata grego, que
teve um grande mestre e assumiu o legado dele e escreveu todas as
suas teses.
Ento, Plato vai dizer que a medida de tica o SABER sobre
as coisas da terra. Os gregos acreditavam que os homens viviam em
ouro plano e que nesse plano eles conheciam a essncia das coisas.
Porque a essncia imutvel, constante, no varivel. E os
homens quando saem desse plano, eles vo para a vida terrena, a
alma entra no corpo e esquece das coisas e comeam uma vida a
partir desses sentidos.
O que Plato vai dizer que as sensaes enganam, os sentidos
enganam, o prazer engana. O homem no deve viver com base no
prazer, nas sensaes, no deve se guiar pelos impulsos do corpo. O

homem ele deve agir com base nas idias racionais sobre o que
justo e certo.
Portanto, a virtude o saber das coisas terrenas.
Est aqui base para se afirmar que a tica est nos planos das
idias, um saber racional, e que no existe mais de um
comportamento tico. O que existe um padro tico de
racionalidade, que o nico e que ns acessamos por meio das
idias. Esse o idealismo platnico. Os sentidos so falhos e apenas
as idias so reais. E ele vai dizer que em um mundo que ns
vivemos, existem vrias aes, mudanas que no representam a
essncia das coisas.
E o que ele vai dizer, : Isso uma cadeira? Isso apenas um
retrato do ideal de cadeira, uma verso da idia de cadeira, porque
a cadeira uma idia imutvel que no varia, que uma s. uma
verso. E a, nesse sentido, que em Plato, o homem ele deve
controlar os impulsos do corpo. O homem no deve se seduzir pelo
consumo, nem pela palavra, nem pela bebida, nem pela droga, nem
pelo sexo, nem pelos prazeres de paladar.. O home deve dedicar-se,
empenha-se, a reflexo sobre o que certo e o que vazio, o que
est no plano das idias. O corpo inimigo do prazer tico. O homem
deve se exitar, porque o corpo leva o vcio e o vcio leva a
decadncia.
nesse momento que comea no pensamento ocidental a
separao do corpo e alma, entre mente e corpo. E que no
contemporneo, parece que a gente abandona essa diferena para
mergulhar no corpo, no prazer, nos resultados da satisfao dos
desejos.

TICA
AULA 08/08/2016
A gente falou sobre os fundamentos da tica na antiguidade e
corresponde a uma coisa muito remota. Aqui comea a chegar ao
nosso sistema atual tica crist e a tica kantiana. S que a minha
tentativa aqui tentar mostrar pra vocs como essa linha histrica
tem tudo a ver como tudo comeou. No h muita diferena entre o
idealismo ____ com a tica crist. Como tambm a noo de verdade,
razo, idealismo, como a tica moderna de Kant, como herdeira dele,
assim como a tica crist herdeira de Plato e Aristteles. Tudo
uma continuidade histrica, faz a gente ter credibilidade sobre os
nossos fundamentos e nossa compreenso sobre o que certo e
errado.
Mas, depois da antiguidade, o pensamento tico que se destaca
a tica crist. Eu sou pssimo nisso, porque eu no sou cristo e
no tenho formao crist (ai ele comea a falar lorota) -.Mas, eu posso falar o que os filsofos falam sobre a tica crist.
A tica crist traz algo, uma revoluo no mundo antigo, e que criou
as bases da nossa moral, e tambm as bases de nosso direito, que
a noo de livre arbtrio e culpa. Os cristos foram os primeiros a
dizer que os homens tm livre arbtrio, que existe liberdade, que os
homens tm vontade. Ento, a noo principal da tica crist era e
ideia de vontade, os homens tem vontade, eles tem possibilidade de
escolha, e o dever vem como uma constituio tica exterior ao
prprio sujeito: tudo posso, mas, nem tudo me convm.
Tudo posso, mas, nem tudo me convm: O homem tem o
poder de escolher as suas aes, e ele pode escolher entre a virtude
e o pecado, mas, nem tudo lhe convm. Por que nem tudo lhe
convm? Porque se o homem escolher mal, ele sofrer com a culpa,
ele sofrer com a pena, ele sofrer no inferno (ele fez uma voz
maligna kkkk). Ento, a possibilidade de escolher, a autonomia de
vontade, de liberdade, relacionada com a culpa como conseqncia
de ms escolhas, que fundam a tica crist, e que funda a nossa
noo de tica moral, a noo de responsabilidade, de
retributividade, o que eu fizer eu vou ter que pagar.
Eu posso fazer o que eu quiser porque eu sou livre, mas eu
tenho responsabilidade pelo o que eu fao, e aceito a pena pelo o que
fao. Isso funda o nosso prprio Direito Penal: todo pecado baseado
numa m escolha e aquele que no capaz de escolher, no tem
culpa. S os homens tm livre arbtrio, s eles tm capaz de escolher,
e quando eles no tm essa capacidade, so exonerados da culpa.

Ento, surge a culpa no sentido subjetivo. E qual a


conseqncia prtica desses institutos? Ento veja, na antiguidade a
noo de tica ela se desenvolve pelas aes, e o debate constitui a
verdade, constitui o que ns devemos fazer, nessa esfera ns vamos
decidir o que vamos fazer. Essa noo de livre arbtrio uma coisa
intrnseca do homem, ela provoca despolitizao da nossa liberdade
de tica.
A tica no diz respeito esfera pblica, a liberdade no
definida pelo debate democrtico, a liberdade e o livre arbtrio, e o
dever da tica, definido pela lei ETERNA, pela lei divina, pela
palavra de Deus, que a verdade que se revela ao homem. Isso um
rompimento de paradigma.
E ai, ento, se os homens tm vontade e livre arbtrio, o pecado
no mais do que o desvio das ms escolhas. Por que uma m
escolha? A virtude e o pecado so definidos tambm pela vontade, s
que no a vontade do sujeito, ou a vontade definida coletivamente.
a vontade de outro sujeito que est acima de todos ns, que ordena
que a Ele ns devemos servir, que a vontade de Deus. A vontade de
Deus define os imperativos ticos na tica crista.
Surge na tica crista algo que novo na humanidade, at
ento, e que particularmente ocidental, que os orientais no vem
da mesma forma e que os ocidentais tem a ideia de que os homens
tem a vontade prpria, que o livre arbtrio, a vontade humana para
escolher, mas que tem uma vontade divina, e a virtude tica est no
respeito a vontade de Deus. E a virtude est na servido, servir a
algum que no seja o prprio, embora, eu tenha a possibilidade de
escolha, o desvio, e ai eu entro no pecado e respondo pela culpa.
Essa estrutura diferente. Veja l o que a gente viu na
antiguidade, o fundamento no era a vontade alheia, para os
epicuristas o fundamento est no prazer, o homem se comporta
efetivamente porque ele busca o prazer da existncia, e a busca pelo
prazer da existncia leva tambm a aproximao com o outro. Porque
se eu agrido mais o outro, melhor pra mim (acho que foi isso), um
fundamento egostico... No me submeto a vontade alheia, no abro
mo da minha vinha vontade.
Para os historicistas, a tica estava no fundamento de
designao e a aceitao da realidade tal como ela , das
circunstancias da vida tal como ela , do enfrentamento das
adversidades que se apresentam dentro dos limites existentes. Mas,
essa noo historicista tem a ver com o estar em sincronia com
povos, com a ordem natural das coisas, no com a vontade de Deus.
Somente no cristianismo que surge a ideia de tica como
submisso e conformao da vontade, restituio da vontade, que na
antiguidade no existia. E tem algo novo tambm, que a ideia de

solidariedade. Por qu? Se todos os homens so filhos de Deus, todos


os homens so iguais no seu livre arbtrio e liberdade, todos os
homens so imperfeitos e s Deus perfeito.
Nenhum homem melhor do que o outro nesse sentido. Por
essa razo, o cristianismo funda a ideia de solidariedade, olhar o
prximo como semelhante, porque ele to imperfeito como eu, e o
fato de estar em conformidade com Deus, o fato da santidade no
fazer ningum ser superior, o homem santo um homem ntido,
porque ningum o conhece na sua insuficincia e a sua condio de
ser sempre bom.
O homem que se acha superior aos outros porque no
reconhece a sua insignificncia. Portanto, o cristianismo que traz a
humildade, solidariedade e contributividade, e no so princpios
prprios, eles viam isso como um valor, a coragem do valor.
Tem um cara que na idade mdia se destacou: Augustinho. Ele
um grande telogo cristo, um homem que saiu do pecado e teve
um encontro com Deus, e dedicou a vida Deus. O que tem de
interessante em Augustinho? Elem tem dois livros em hebraico, e um
deles xxxxxxxxxxxx (hebraico, eah) A cidade de Deus, no que
augustinho relata que existe uma cidade divina perfeita e imutvel,
governada por Deus, e quem em paralelo com a cidade dos homens,
ela se torna como um modelo responsvel pela cidade dos homens,
que considerada imperfeita, voltil, malevel. E que a verdade
sobre as leis da cidade de Deus ela vm da interiorizao do exerccio
da orao, do olhar pra si mesmo, de ouvir a revelao de Deus
atravs da igreja.
Augustinho tem influencia direta, leu Plato influenciado por
ele, conhecia o grego, e fundou a teologia com base no platonismo, a
comear pelas leis humanas que so imperfeitas, injustas e corruptas,
mas, as leis eternas so as leis de Deus. E como que eu alcano a lei
eterna? Pela orao, por ouvir a palavra de Deus. Como Plato diz que
vamos chegar ao mundo das idias? Pela reflexo, pela excluso no
dia a dia, n? E mais, augustinho vai equiparar de forma consciente e
contundente, o fato de que a verdade est na palavra de Deus e que
todo o resto enganao, que o pecado fruto do engano e da
ignorncia. O diabo engana, o diabo mente (afffffffffffff).
Para o cristianismo a verdade nica, s h uma verdade, uma
palavra, o resto todo um engano! Os padres esto enganados, so
mentirosos. E da ento, a noo tica clssica na antiguidade.
Segunda parte do udio do dia 08/08/2016 (Algum ligou pra mim e
cortou).
A alma eterna, ela perfeita. Na aula passada noite, quando
terminei, algum disse que os candidatos so corruptos, antiticos

porque no seguem a palavra de Deus. Isso muito forte. A questo


... Ser mesmo?
E Kant? Daremos um salto na histria de mais de 1000 anos e
o ultimo terico que ns vamos falar. Na modernidade tm muitos,
mas a gente vai ficar com Kant, que a ltima influencia no direito
moderno na poca moderna, e que explica porque os alemes so
como so.
Quem foi Kant? Kant foi filho de um pastor alemo, luterano. E
Kant pensava o seguinte, ele tinha duas correntes. Existia uma
corrente chamada de empiristas e voc tinha os idealistas ou
maonaristas, os idealistas modernos que vinham com o _____, tinha
uns alemes nessa poca que eram extremamente idealistas.
Esses aqui (os empiristas) diziam que o conhecimento se d
pela sensao das coisas, e a verdade se d pela sensao, e assim
forma o conhecimento dos ____. Os idealistas diziam que o
conhecimento vinha pelo pensamento racional. Ai Kant vai juntar as
duas coisas, ele vai dizer que nenhuma serve, nem quem ta certo e
nem quem ta errado. Kant vai dizer que nem s as sensaes puras
me dizem qual a verdade, nem s a razo pura me diz qual a
verdade. Como que eu chego ao conhecimento das coisas?
Primeiro, pelo contato emprico, as sensaes, eu tenho as sensaes,
ela vem, so fenmenos que se apresentam pra mim e que eu no
consigo ordenar, compreender, porque um caos.
S que o homem no exerccio da razo, ele vai ordenar esse
caos pelas condies racionais de todo o conhecimento. Que
condies so essas? Condio de tempo e espao, onde h presena
das coisas em tempo e espao. Ento, o mundo se apresenta pra
mim, mas, na minha mente eu organizo as coisas de forma com o
meu conhecimento. Isso o chamado criticismo de Kant.
Isso aqui funda a chamada filosofia do sujeito, que hoje uma
influencia de que as coisas se apresentam e projetam na minha
mente, a filosofia da mente que um paradigma quase unnime hoje
de que existem aes chamadas de aes a..., mas que eu s tenho
acesso a compreenso/conscincia individual, e ai que voc
compreende diferente do que eu compreendo, do que eles
compreendem, porque cada um tem a sua prpria conscincia, e o
que temos em comum a todo mundo? As condies racionais de
ordenao da experincia no tempo e espao. Ento, somente isso
que imutvel e comum as pessoas, somente isso.
Por que isso importante pra tica? Porque essas condies de
experincia e razo que vo fundamentar a moral. Kant era
epicurista. O que isso quer dizer? Estamos falando de uma pessoa
que estava preocupado em fundar um ideal de liberdade individual,
fundar um estado burgus, laico e baseado na razo. Isso desagrega

aos fundamentos da igreja, e ao final, a vontade divina no ir mais


controlar as pessoas.
Ento, qual a lio de Kant? fundamentar uma lei moral que
preserve a liberdade individual num perfil iluminista e que tenha
contedo racional, ou seja, se racional, imutvel, universal. E o
que imutvel e racional? to somente as condies
transcendentais. A experincia no o bastante, muito menos a
razo. O que isso significa? Se a razo no o bastante, Plato est
errado. No so as idias que definem o que devemos fazer. Se a
experincia ta errada, os epicuristas tambm esto errados, porque
no so s as sensaes que vo dizer o que bom e o que no pra
mim, no s o prazer.
Essas condies racionais sobre o que certo e o que errado
que todos os homens vo chegar a mesma concluso, e por isso ela
imutvel, por isso ela universal. Todos os homens vo chegar
atravs s exerccio da razo a concluso, da mesma forma que todos
os homens tm noo do tempo e do espao. Ento, as sensaes e
as necessidades vitais elas levam ao engano, e a razo pura
insuficiente, porque ela no define o que certo ou errado, por isso,
EU PRECISO ALINHAR AS DUAS COISAS.
Mas, se Kant epicurista, a base dele a vontade do ser
racional. Kant era o homem mais preocupado com a moral. O que faz
o homem se comportar conforme prev? Porque existe um prev
tico. Por que os homens se sentem impedidos a isso? Impedidos pela
razo. Kant vai dizer: todos os homens tm autnima da vontade, eles
so livres pra escolher. Ele resgata o livre arbtrio. S os homens tm
vontade porque so seres racionais. Os animais se comportam pelas
leis da natureza, mas, s os homens tm vontade, e quando tm, eles
vo pensar no que vo fazer. O homem ele tem razo, ele pode
raciocinar sobre o que melhor. E ai ele tira o fundamento da lei
moral.
Os homens no se comportam conforme as leis da natureza,
eles se comportam de acordo com as leis morais, porque as leis
morais so frutos da razo, fruto da vontade. E em ultima instancia,
a vontade de fundamenta a lei moral.
Por que os homens tm vontade? Porque eles so livres. E por
que eles so livres? Porque eles tm razo, tem racionalidade. E por
ter racionalidade, eles fundam a lei moral. E essas leis ns temos dois
tipos: ns temos a mxima. A mxima a lei subjetiva, a lei que eu
mesmo crio para mim de acordo com as minhas circunstancias. A
mxima a moral. Mas, as leis elas so universais, imutveis, e
formais. So para todos os homens, porque as leis o fruto da razo.
Ento, a lei tem o papel da tica. A moral, a mxima, est no campo
da experincia, a lei ela ta no campo do exerccio racional.

Como eu disse pra vocs, a razo insuficiente e o que existe


so condies transcendentais, ou seja, so condies que todos os
homens compartilham, concluses fruto da razo de todos os
homens. Se racional, a lei tica universal, ou seja, aplica a todos
os homens. Se racional, a lei tica absoluta, ela no admite
excees. Se ela admitir exceo, ela no uma lei. Por fim, ela
formal, ou seja, ela no depende de contedo, e se ela depender de
contedo, ela vai t condicionada a uma vantagem individual sobre o
outro, ela tem que ser uma forma lei conforme a vontade de todos os
homens.
E que diabo de lei essa que preenche todos os requisitos? Ele
vai dizer que a nica lei que preenche todos os requisitos a lei que
diz tratar o outro como voc gostaria que fosse tratado, a nica
lei moral e racional possvel, a lei formal, porque essa lei ela
universal, serve pra todo homem. Por qu? Se eu no quero ser
tratado mal, eu vou tratar todos os homens bem. E isso se aplica a
todos os homens que querem um tratamento bom. Essa lei absoluta
por qu? Porque ela no admite excees, eu nunca vou querer ser
tratado diferente. E ela formal, por que? para todos os homens,
n?
E ai, ele tira umas concluses ticas, por exemplo: o suicdio
racional. Por qu? racionalmente incompreensvel que o fato de eu
querer me matar, que eu considere que isso bom pra todas as
pessoas. O homicdio uma lei tica_____, porque eu nunca quero ser
assassinado por ningum, por isso no vou matar ningum, isso
uma lei universal. O que isso? o imperativo categrico de Kant,
que funda a igualdade formal e funda a dignidade humana, ou seja,
pelo fato de que os homens tenham autonomia da vontade, e uma
concepo racional de que todos vo ser tratados por igual, e que
nenhum homem pode estar submetido a interesses de algum, ou a
satisfao do outro, pois, todo homem um fim em si mesmo.
E qual a concluso bsica? A liberdade funda o DEVER. E o
dever um dever de IGUALDADE (formal): todos somos iguais porque
somos igualmente livres. Essa a concluso bsica de Kant, que
lembra a poca crist (ns todos somos iguais porque somos
pecadores, temos livre arbtrio). Eu acho muito interessante, no sei
vocs, porque isso funda o nosso direito penal, por isso que temos a
pena, a pena aplicada a quem tem culpa. E quem tem culpa? Quem
tem vontade. E os loucos? Tem vontade. No, ento, no se aplica a
culpa.
A concluso bsica de KANT de que DEVER SE FUNDA NO
DEVER, porque o dever por si s uma constituio racional. Como
que o EPICURISTA dizia: DEVER PELO PRAZER. Como o que
CRISTIANISMO dizia: DEVER PELA VONTADE DE DEUS. O que KANT vai

dizer: DEVER PORQUE DEVER LGICA, RACIONAL, eu tenho que


cumprir a lei, porque a lei, racional.

TICA
AULA 22/08/2016
tica do MP

O Ministrio Pblico uma instituio de grande credibilidade,


ganhando maior ateno desde a Lava Jato, junto com a Justia
Federal, estabelecendo, inclusive, o plano de 10 medidas contra a
corrupo.
Ainda, o MP importante para a consolidao das instituies
no Brasil, desde 1988. Antes da CF de 88 o MP desempenhava uma
funo

de

advocacia

pblica,

lembrando

que

conceito

de

hipossuficientes s veio aps a CF de 88.


Atualmente, o MP ganhou status e a funo de um Poder, seus
membros gozam das mesmas garantias dos magistrados, possuindo
quase tudo da autonomia tpica de um Poder, ainda que o MP faa
parte do Poder Executivo, visto que tem autonomia financeira,
administrativa e funcional, logo o MP deixa de ser um mero rgo,
passando a ser essencial. Ele fala tambm que o membro do MP no
sei que l proibido de alguma coisa a partidria e de cargos
eletivos...
Assim, aps a CF de 88, o MP se torna uma instituio neutra,
autnoma, forte, atuante e necessria.
A Lei do MP no uma norma jurdica ou uma regra tica do
pas, mas todo promotor de justia deve conhecer, faz parte de sua
cultura. Ele passa a falar de um declogo tico feito por Csar
Salgado:
I. AMA a Deus acima de tudo, e v no homem, mesmo
desfigurado

pelo

crime,

uma

criatura

imagem

semelhana do Criador;
II. S DIGNO de tua grave misso. Lembra-te de que falas em
nome da Lei, da Justia e da Sociedade;
III. S PROBO. Faze da tua conscincia profissional um escudo
invulnervel s paixes e aos interesses;
IV. S SINCERO. Procura a verdade, e confessa-a, em
qualquer circunstncia;
V. S JUSTO. Que teu parecer d a cada um o que seu;
VI. S NOBRE. No convertas a desgraa alheia em pedestal
para teus xitos e cartaz para tua vaidade;

VII. S BRAVO. Arrosta os perigos com destemor, sempre que


tiveres um dever a cumprir, venha o atentado de onde vier;
VIII. S CORTS. Nunca te deixes transportar pela paixo.
Conserva a dignidade e a compostura que o decoro de tuas
funes exige;
IX. S LEAL. No macules tuas aes com o emprego de
meios condenados pela tica dos homens de honra; e
X. S INDEPENDENTE. No te curves a nenhum poder, nem
aceites outra soberania, seno a da lei.

Perfil Institucional: definio no art. 127 CF O Ministrio Pblico


instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e
dos interesses sociais e individuais indisponveis.
Seguindo a teoria do rgo, o MP possui natureza jurdica de
rgo

autnomo

do

Poder

executivo;

autonomia

funcional,

administrativa e financeira; rgo neutro perante os outros poderes.


Seguindo a ideia de desconcentrao, temos que os rgos no
passam de uma distribuio de competncia, em que os rgos no
atraem obrigaes para si, eles atuam em nome da pessoa jurdica de
que faa parte, assume direitos para a pessoa jurdica, logo no h
autonomia, podendo a pessoa jurdica delegar ou avocar aquela
competncia (ex: PGE, Secretarias).
Onde se coloca o MP nesse entendimento acima? Segundo a CF,
o MP tem autonomia funcional, administrativa e financeira, o que no
pertence aos rgos, tendo o MP essa natureza especial.
Autonomia funcional: apenas o MP pode decidir sobre o
exerccio de suas funes primrias, como entrar com Aes Civis
Pblicas e Ao Penal Pblica.
Autonomia administrava: Pode criar cargos, estabelecer sua
remunerao, decidir pela alocao de cargos, como prev a prpria
CF.
Autonomia financeira (caracterstica essa que a distingue at
das autarquias): estabelece sua lei oramentria, no podendo o

governador interferir nela, devendo, no entanto, atender LDO. No


apresentando no tempo, ser utilizado o do ano anterior.
Por tais autonomias, h quem entenda que o MP um quarto
Poder, bem como aqueles que entendem que o MP se trataria de um
rgo autnomo. H tal discusso, mas ainda h a ideia que o MP
um rgo integrante do Poder Executivo.
Ento, quais as funes do MP?
1) defesa da ordem pblica, incluindo todo o ordenamento
jurdico;
2) defesa do regime democrtico;
3)

defesa

indisponveis:

dos

interesses

interesses

sociais

sociais

aqui

como

individuais

aqueles

direitos

coletivos em sentido amplo, que abrangem uma pluralidade de


sujeitos definidas ou indefinidas e que no abrangem o interesse do
estado, que se diferencia do interesse pblico (no consegui entender
a diferena ao certo, fabian falando merda pra carai e acabou
empolgando aquela Janiza, ispia mesmo, chegou agora a mul -.-).
Os interesses coletivos so divididos em:
a)

difusos:

transindividuais,

indivisvel

sujeitos

indeterminados.
b) coletivos strictu sensu: transindividduais, indivisvel e de
sujeitos que podem ser determinados.
c) individuais homogneos: divisvel e sujeitos determinados.
Individuais indisponveis so os direitos dos menores, dos
idosos...
Em todos os casos acima, poder atuar como autor ou custos
legis.
Princpios Institucionais:
a) unidade: o ministrio pblico uno (um s), no pode ser
fracionado em diversas entidades distintas, como poderia se fosse
uma autarquia. Unidade como funciona na Jurisdio. Todo ministrio
pblico tem uma nica administrao e um s chefe.

b) indivisibilidade: corresponde a um todo institucional


indivisvel, e que, portanto, a atuao do promotor de justia no se
d isoladamente, pode ser substituda por outro promotor de justia
para atuar no caso. Traz a noo de que o MP, como instituio una,
tambm tem uma atuao una e indivisvel, de modo que qualquer
procurador/promotor pode atuar em determinado caso, s que,
evidentemente, tem-se que respeitar o princpio do promotor natural
(ex: eu s posso ser processado pelo promotor/procurador da minha
comarca).
c) independncia funcional ( uma novidade na CF, pois
antes

era

princpio

da

hierarquia):

no

est

condicionado

interpretao e convico de outro membro do MP, existindo


hipteses de mitigao em situaes de hierarquia.
Ademais, quais so as funes institucionais? Esto presentes
no art. 128 da CF e na Lei n 8.625/93.
O MP tem funo institucional ligada tutela Penal, tutela de
interesses coletivos e individuais indisponveis, defesa Defesa da
ordem legal e constitucional e outras tutelas.
a) tutela penal:
- Promover, privativamente, ao penal pblica
- Exercer o controle externo da atividade policial (PEC 37 tentou
excluir esse dispositivo)
- Requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de
inqurito policial
- Fiscalizar estabelecimentos prisionais
b)

tutela

de

interesses

coletivos

individuais

indisponveis:
- Promover o inqurito civil (s quem abre e processa o MP) e
a ao civil pblica (no privativa do MP), para a proteo do
patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses
difusos e coletivos individuais homogneos e individuais indisponveis

- Defender judicialmente os direitos e interesses da populao


indgena.
- Fiscalizar abrigos de idosos, menores, incapazes e portadores
de necessidades especiais.
c) Defesa da ordem legal e constitucional
- Manifestar-se nos processos de interveno obrigatria e
sempre que cabvel
- Responsabilizar em juzo gestores condenados pelos TC,
quando as contas no so aprovadas
- Promover Ao de Inconstitucionalidade
Estas so as principais, ainda h outras.
Quanto s garantias institucionais, diz a CF que so iguais a dos
magistrados. So elas:
a) vitaliciedade: aps 2 anos, s podendo perder o cargo aps
sentena transitada em julgado.
b) Inamovibilidade: no pode ser removido, salvo por vontade
prpria ou pelas hipteses legais (ex: como na exigncia de interesse
pblico).
c)

Irredutibilidade

dos

subsdios:

irredutibilidade

nominal, ao valor nominal, no pode ter os salrios reduzidos.


No tocante perda da Vitaliciedade:
- Mediante ao civil prpria
- Legitimidade da PGJ para propositura da ao
- Autorizao do colgio de Procuradores (composto por todos
os Procuradores de Justia) para a propositura da ao
- Competncia do TJ para julgar
- Hipteses: a) Crime incompatvel com o cargo (processo
penal); b) Exerccio da advocacia (procedimento administrativo); e c)
Abandono do cargo por 30 dias (procedimento administrativo).

TICA
AULA 29/08/2016
Como um sinal de que no h hierarquia entre juiz e o promotor.
Se pudesse o juiz impor a data da audincia, o local estaramos
simbolicamente diante de uma circunstncia de hierarquia. Como no
h, a lei confere a prerrogativa do local, data e horrio sejam
ajustados pelo juiz, mas isso quando ele for ouvir uma testemunha de
um crime que ela tenha presenciado um fato ou que esta sendo
apurado e que tenha presenciado, ou depoimento na circunstncia de
ofendido.
Na circunstncia de criminoso ou imputado a uma ao
criminosa no haver essa prerrogativa, ns veremos que membro do
Ministrio Pblico ele indiciado pelo Procurador Geral da Repblica/
do Estado, portanto h neste caso subordinao hierrquica e no h
nenhuma vedao e no prevalece essa prerrogativa e ser julgado
no mbito do Tribunal de Justia.
Prxima prerrogativa: Sujeito a intimao ou convocao para
comparecimento somente sendo expedida pela autoridade judiciria
ou por rgo da administrao superior do Ministrio Pblico
competente ressalvados as hipteses das condicionais. O que isso
significa? Significa que os membros do Ministrio Pblico s podem

ser convocados para comparecimento, enquanto membro


Ministrio Pblico se for por deciso judicial ou deciso
administrao superior do Ministrio Pblico.

do
da

Quem a administrao superior do Ministrio Pblico? o


procurados Geral do Estado e Colgio de Procuradores. Somente
nesses dois casos membros do Ministrio Pblico poder ser
convocado enquanto membro do Ministrio Pblico. Ser preso
somente por ordem judicial escrita, salvo flagrante de crime
inafianvel, caso em que a autoridade far no prazo de 24 horas a
comunicao e periculao do membro do Ministrio Pblico ao
Procurador Geral de Justia.
Essa uma regra semelhante ao dos parlamentares, que tem a
mesma prerrogativa, uma prerrogativa tpica da separao de
poderes tal como essa primeira, a fim de conferir autonomia,
liberdade aos membros do Ministrio Pblico e autonomia
funcional.Os membros do Ministrio Pblico tambm podem ser
presos somente por ordem escrita salvo em caso de flagrante de
crime inafianvel, mesma regra dos parlamentares como vocs j
conhecem. E depois ser comunicado ao Procurador Geral de Justia,
porque quem conduzir o inqurito para o indiciamento do Promotor
de Justia o Procurador Geral de Justia, no autoridade policial.
Portanto peso um membro do ministrio pblico em flagrante
ele ser encaminhado para o Procurador Geral e l ser devida a
abertura do inqurito, deciso do Procurador Geral de Justia sujeito a
recurso ao Colgio de Procuradores (rgo composto por todos os
Procuradores de Justia, que tem funo de rgo recursal das
decises do Procurador Geral de Justia, funo fiscalizatria das
aes do Procurador Geral de Justia e funes administrativas e
deliberativas tambm).
Como no caso da propositura de Lei Oramentria Anual que
feita pelo Procurador Geral de Justia encaminhada para ser
aprovada, proposta de Lei criao de cargos, aumento salarial,
estruturao de cargos e carreiras. Ento o colgio tem funo
recursal, como neste caso, de avaliar a abertura do inqurito outro
promotor de Justia pelo Procurador Geral de Justia de funo
fiscalizatria, fiscaliza as aes do Procurados Geral de Justia, podem
decidir pelo encaminhamento do meu impeachment e tem tambm
funes administrativas, ser processado e julgado pelo TJ em crimes
comuns e de responsabilidade de foro privilegiado (Promotor de
justia e Procurador de Justia so julgados pelo TJ).
O Promotor de Justia (membro do MP) tem foro privilegiado,
sem custodiado ou recolhido a priso domiciliar ou a sala especial do
Estado maior (que no ser em sala de estabelecimento
penitencirio), quando sujeito a priso antes do julgamento final, isso

a priso provisria, priso preventiva, priso em flagrante. A priso


definitiva do membro do Ministrio Pblico ser como a priso de
qualquer outra pessoa em estabelecimento penitencirio (cadeia).
assegurado o direito de acesso, retificao e complementao
dos dados de formao gradativas dentes os rgos da instituio,
essa prerrogativa bvia todas as pessoas tem por direito
constitucional e violado essa prerrogativa a todos tem o direito
constitucional do Habeas Data. Ento o direito fundamental de
qualquer cidado sendo membro do ministrio pblico, funcionrio
pblico ou sendo cidado tero identificao dos seus dados pessoais,
receber o mesmo tratamento jurdico protocolado aos Magistrados.
A ideia era que com a Constituio de 88 membros do Ministrio
Pblico e membros do Judicirio tivessem absolutamente o mesmo
status, os advogados lutam por isso bastante para ter o mesmo
tratamento, veremos tambm que essa uma prerrogativa dos
advogados ter o mesmo tratamento que os membros do Ministrio
Pblico e os membros da magistratura.
Com a Constituio de 88 membros do MP e membros do
Judicirio de tornaram membros polticos ambos representam funo
institucional autnomas/ independentes (ambos ento possuem a
codificao de autoridade), por isso que s h meno aqui
Magistrados e Promotores de Justia, ento os promotores de justia
tero o mesmos tratamentos jurdicos e protocolados, ou seja,
membros do Ministrio Pblico tambm vo ser chamados de
excelentssimo.
No ser indiciado em inqurito policial, porque no ser indiciado
em Inqurito policial? Significa que no ser investigado? No. Ele
ser investigado pelo PGR ou pelo PGJ, acabamos de falar que uma
prerrogativa institucional que ele no ser indiciado por autoridade
judicial, pelo fato de que uma das funes institucionais do MP
realizar o controle externo da atividade jurisdicional.
Havendo noticia crimines recebida pela autoridade policial de
ato praticado pelo promotor de justia, tendo identificado o fato de
ser um promotor de justia devera imediatamente remeter os autos
ao procurador geral de justia, aos crimes comuns e de
responsabilidade. Aqui a garantia um pouco mais ampla, no so
apenas os crimes de responsabilidade.
Porque no? Justamente porque os membros de Ministrio
Pblico atividade de controle externoda atividade jurisdicional, ento
se eles tm esse funo institucional os membros do MP seriam muito
vulnerveis a perseguio dos policiais caso no tivesse essa
prerrogativa, ento ficaria em cabo de guerra entre o MP e polcia.
Ento por essa razo qualquer inqurito de crime comum ou de
responsabilidade deve ser aberto processado, o indiciamento deve

ser feito pelo Procurador Geral de Justia. Tendo em vista os altos


aps as distribuies as turma ou cmaras que intervir na sesso de
julgamento, na sustentao oral ou esclarecimento da matria de
fato.
Essa norma aqui de aplicao para os Tribunais, sendo
matria de interveno do MP os autos aps serem distribudos para
os gabinetes, antes da confeco da minuta pelo relator,da minuta do
seu voto e de seu relatrio, os autos devem ser encaminhados ao
membro da MP para que ele profira um parecer. Tem alguns casos que
ele esta dispensado. Quando ele ser dispensado? Obviamente
quando o recurso for o prprio membro do MP, pelo princpio da
unidade no caber ao procurador de justia emitir parecer.
Vocs sabem n Promotor atua em 1 grau e Procurador em 2
grau. Se o Promotor de Justia props uma ao civil pblica foi
julgado improcedente, ao civil pblica de interveno obrigatria
do membro do MP, mas se tiver sido ele o autor da ao, e ele recorre
caber parecer do membro do MP de 2 grau do MP? No haver.
Ele trabalhou no Tribunal e via com muita frequncia pareceres
de Procuradores de Justia avaliando recursos de promotor e na
prtica acabava sendo um duplo recurso, porque ele no iria
contratar um administrator de 1
grau ele continuar seguindo a apoiando a demanda, ele ira observar
preliminares prejudiciais e de mrito que no foram preclusas e no
foram lidas pelo membro do ministrio pblico, alis at mesmo
questes preclusas porque o membro do MP o sentimento de
precluso.
Ento o prof, acabava sendo um assistente recursal. Enfim o
Tribunal tambm tem muitas dvidas, alguns desembargadores no
abriram vistas quando o recurso era do promotor e ai o procurador
quem reclamava, arguia nulidade na sesso de julgamento ai teria
que voltar tudo para conferir o parecer. Mas tinham desembargadores
que no queriam comprar briga e abria vistas. O fato que fica um
pouco desigual.
O Cdigo de Processo Civil ele dava essa interpretao ele
intervm com o custos legis dos casos em que ele no tiver
envolvido. Qual o problema? Temos um conflito a entre princpio da
unidade e princpio da independncia funcional. Lembram o que falei
na primeira aula, quais so os 3 princpios institucionais? Unidade, da
indivisibilidade e independncia funcional.
Princpio da indivisibilidade a gente falou que o membro do MP
pode ser substitudo por outro, porque o MP uno e indivisvel ento
o trabalho iniciado por um membro do MP pode ser dado continuidade
com outro membro do MP, ele consectrio da hierarquia que acabou

com a Constituio de 88, que um princpio anterior a Constituio


de 88 que no tem relao com o princpio da independncia
funcional.
Na CF/88 veio o princpio da independncia funcional,mas no
se acabou com o princpio da indivisibilidade, curiosamente mantendo
um sistema hbrido, porque o valor da indivisibilidade era conservar a
hierarquia, ou seja, se um promotor botar em risco a atividade do
outro porque existe uma unidade, uma hierarquia dentro do MP de
modo que se um descordar do outro o Procurador Geral podia avocar
competncia e dizer qual era a linha a ser seguida. Se tem alguns
resqucios mas acabou, hoje o que predomina o princpio da
independncia funcional.
A questo que fica o procurador de 2 grau ele pode
descordar do membro do 1 grau ? Veja se ele tiver independncia
funcional para discordar cabe vista mesmo o recurso no estando em
vigncia, mas se o MP foi indivisvel no cabe vistas do parecer
porque no tem mais nada a acrescentar e o MP nico e indivisvel.
O Cdigo de processo civil diz que o parecer quando no tiver
recurso dentro do MP, com base no princpio da indivisibilidade, se o
recurso for do promotor no tem vara cvel (Essa a Regra), s que
muitos Tribunais inclusive o daqui adota essa prtica de conceder
vistas ao membro do Ministrio Pblico de 2 grau para que ele tenha
a oportunidade de discordar do processo, mas na prtica nunca h
discrdia. Na prtica acaba sendo outra pea recursal e praticamente
um assistente recursal.
Outra prerrogativa institucional: Intimao pessoal atravs da
entrega dos autos. O promotor de justia, membro do MP, ele no
intimado por dirio como os advogados, ele intimado com vista nos
autos (com remessa nos autos). Uma intimao do MP, contrria a
essa ato considerada nula. Ex: Ento se ele for intimado num
processo que tenha custo legis e a intimao foi por dirio oficial, a
intimao nula porque tem que ter o despacho de encaminhamento
dos autos e com tempo de recebimento para que a ao se enquadre.
Por essa mesma prerrogativa outras instituies brigaram como
Procuradorias e Defensorias.
Ex: Eu sou trabalhador do Estado e no justa nada o poder
judicirio mandar os autos para a minha repartio, ento
Procuradorias e Defensorias fizeram o mesmo preito, a Lei orgnica
da DPU assegura isso, da AGU tambm, Procuradores do Estado e do
Municpio e Defensorias do Estado tiveram problemas. E ficou essa
discurso durante um bom tempo e isso finalmente acabou porque
hoje o Cdigo de Processo Civil prev que menos os membros do MP,
mas o resto todo mundo (procurador defensor) tem direito a

intimao com cargo nos autos e se no tiver intimao com cargo


nos autos a intimao nula.
Inviolabilidade pelas opinies ou pelo teor de suas
manifestaes processuais, independncia funcional eles so
funcionalmente independentes por isso no podem ser surpreendidos
nem mesmo por seu superior hierrquico. Ingressar, transitar e viver
nas salas de excees de tribunais mesmo alm dos limites que
separamparte reservada dos magistrados, que isso aqui s para os
membros do MP.
Os Advogados temo direito de transitar pelas salas de excees
dos Tribunais assim como qualquer pessoa do povo te esse direito.
Mas da mesa s senta os membros do Ministrio Pblico, os
magistrados e os assessores dos magistrados, advogados no podem
se aproximar demais, mas membros do MP sai e entram a hora que
quer porquetem prerrogativa institucional.
Nas salas de dependncia de audincia, secretarias, cartrios,
cartrios
de
registros
pblicos,
delegaria
de
polcias,
estabelecimentos de internao coletiva todos tem acesso irrestrito,
atividade fiscalizatria de apurao de crime, de apurao de ilcito
civil contra direitos fundamentais os membros do MP tem acesso
irrestrito no exerccio de sua funo at mesmo nas partes privativas
prprias dos servidores da repartio pblica, em qualquer recinto
pblico ou privado e ressalvado garantia constitucional.
No exerccio de sua funo para atividade de fiscalizao,
eventualmente depois do inqurito civil ou por denncia, membros do
MP podem entrar em qualquer estabelecimento casas de shows,
baladas.
Examinar autos processos fundos ou em andamento, esse seria
o mesmo direito que os advogados tem. Ter acesso ai indiciado preso
a qualquer momento, mesmo quando decretado seu ponto de
caceraridade, que tambm estar para os advogados e essas
prerrogativas so para defesa do preso. O membro do MP tem acesso
ao indiciado preso, ao preso em flagrante ou em priso
preventiva(priso provisria) a qualquer momento, inclusive de
madrugada no tem isso.
Os membros do MP sempre sentam a direita do Juiz, a raiz
histrica disso vem da Tradio Francesa parqu que era o
representante do MP sendo sentavam a direita, e o Brasil adotou isso
de que os membros do MP sempre sentam a direita. O verdadeiro
motivo porque na Revoluo Francesa os aconselhadores do Rei, os
nobres, ficavam a direita e o representante do povo ficava a esquerda
e essa tradio pegou e ficou.

E a vamos para uma parte importante que so as vedaes


para o membro do MP, essas vedaes tem status constitucional
(ento previstas na CF) e o exerccio dessas vedaes implicam em
sanes gravssimas ao membro do MP.
Quais so as vedaes aos membros do MP ( tem status
constitucional , esta previsto na constituio):
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto,
honorrios, percentagens ou custas processuais; Membros do
MP no recebem honorrios est na CF. Ex: procurador Geral da
Repblica pode receber honorrio? Pode, o problemas que no
Estado de Alagoas tem uma lei que prev um fundo para acmulo dos
honorrios, os PGE tem direito ao rateio de honorrios.
b) exercer a advocacia; Os membros do MP no podem exercer
advocacia, antes da CF/88 era permitido. Tanto que existem uma
norma onde diz que os Procuradores da Repblica que ingressaro
antes da CF/88 tiveram uma prerrogativa de optar pelo exerccio da
advocacia pblica(poderia advogar) ou exerccio da MP(no poderia
advogar).
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei; Os
membros do MP no podem participar de sociedade comercial, salvo
na condio de acionista ou cotista. Na prtica o que isso significa?
Que podem ser acionistas comerciais ou cotista mas no podem ser
scios de sociedade simples. No podem exercer atividades
comerciais.
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra
funo pblica, salvo uma de magistrio; Essa for um caso
recente que teve que se afastar do cargo, onde o secretrio de
segurana era membro do MP (procurador) por causa da
indisponibilidade da funo pblica no poder executivo, contrariando
a CF e ento o STF pediu a exonerao do cargo, mesmo pedindo
afastamento do cargo no MP o procurador no pode continuar no
cargo. Porque como ele ira fiscalizar suas prprias aes? No terias
como.
e) exercer atividade poltico-partidria; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004); Antes poderiam exercer
poltica partidar e assumir cargos eletivos, hoje no possvel, a CF
ressalvava que era possvel a filiao, a lei 8125 ainda prev ressalva
a filiao, porm foi extinta pela CF, portanto no h ressalvas, sendo
vedada a filiao, portanto no permitido um membro do MP filiarse a qualquer partido.
f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou
contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou
privadas, ressalvadas as excees previstas em lei. (Includa

pela Emenda Constitucional n 45, de 2004); Est previsto na


CF, por que ? Porque antes os membros do MP faziam consultoria das
entidades pblicas, hoje o MP realiza a fiscalizao das entidades
pblicas, ele no pode fazer a consultoria das entidades pblicas,
ento est vedada constitucionalmente a consultoria do MP a
reparties pblicas.
6 Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico o disposto
no art. 95, pargrafo nico, V. (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004); ou seja,
V - exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se
afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do
cargo por aposentadoria ou exonerao. (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Manter ilibada a conduta pblica e particular, os membros do
MP, sendo um agente poltico ele tambm devem prezar pela sua vida
particular e pblica, zelar pelo prestgio na justia, so as
prerrogativas pela dignidade das suas funes, indicar os
fundamentos jurdicos de seus pronunciamentos, interessante! O
dever de fundamentao, os membros do MP tal como dos
magistrados existe o dever de fundamentao para isso, no
admitido uma deciso no fundamentada, esta na CF o dever de
fundamentao da decises da magistratura.
Para os membros do MP tambm tem o dever de
fundamentao tal como os magistrados. Qual a relao da
fundamentao? O controle, a gente fundamenta para o controle, o
que no fundamentado no controlado, e se no controlvel
presumi-se ilegitimidade, se no fundamentou o ato do MP e nulo. O
membro do MP que no fundamentar est sujeito a sano
administrativa. Membro do MP no pode faltar na seo de
julgamento, salvo ausncia justificada antecipadamente para poder
ser colocado um substituto. Para a sesso de julgamento de suma
importncia ter a presena de um membro do MP, para controle
interno.
Adotado o limite de suas atribuies das providencias cabveis
em face de irregularidade de conhecimento ou que ocorra a servio
de seu cargo, dever de notcia, dever de tomar providncia, pois a
falta para o MP uma inrcia.
Com a deciso do presidente do CNJ e do STJ baixou uma
resoluo admitir/permitir a funo de auxlios pelos Tribunais de
Justia e pelos Tribunais Federais para definir os limites e condies,
mas na prtica rigorosamente tinha finalidade de aumento de direito,
criando essa regra sem previso legal sem esta cumprindo lei
nenhuma atravs de um decreto autnomo, houve um mandado de

segurana da OAB contra esse ato, e o professor esta confiando de


ele seja revogado mesmo depois do aumento.
Os membros do MP atendem os casos de urgncia at de
madrugada. Promotor da infncia e juventude por exemplo no dormi
direito, porque se em algum problema ele esta em aptido
(disposio). Acatada as decises do plano administrativo dos rgos
da administrao do MP configura falta no obedecer as ordens da
administrao superior, que so Procurador Geral e Conselho de
Procuradores.
Esto candados? Kkkkkk prxima segunda ns continuamos

TICA
AULA 12/09/2016
TICA DA MAGISTRATURA
Poder regulamentar... da mesma forma que o poder judicirio
tambm administra, tambm emite resolues, portarias. Tambm
administra porque o poder judicirio responsvel por soldos
administrativos, por servidores administrativos.
Ento, a gente sabe que o poder judicirio um dos trs
poderes que constitui o Estado Brasileiro e que tem como funo
preponderante a funo jurisdicional. O que seria a funo
jurisdicional? Resolver litgios um dos conceitos.

Tem discusso acerca do que seria funo jurisdicional, alguns


preferem dizer que resoluo de conflitos, outros preferem a
definio de aplicar a lei por inrcia. O poder judicirio se distingue
da administrao pblica por aplicar a lei, concretizar o direito, s que
por inrcia. E mais do que isso, alm de ser por inrcia, o poder
judicirio faz por ltimo.
Ento, a caracterizao da funo jurisdicional a
concretizao da lei por provocao. O poder judicirio decide
conflitos concretos a partir da inrcia, o judicirio no age por ofcio.
Administrar aplicar a lei de ofcio.
Julgar aplicar a lei por provocao. Alm disso, a ideia de
que o judicirio decide por ltimo.
Essa ideia que ns precisamos de um rgo que age por
provocao, que decide por ltimo e que aplica a lei a concepo
moderna.
Da necessidade de criar um rgo, que tem um perfil
autnomo, que tenha uma funo separada dos outros poderes e que
diferentemente dos outros poderes, ele no age politicamente. Ele
um rgo que age tecnicamente.
Ento, a ideia do poder judicirio como aplicador da lei,
diferente do poder executivo, do legislativo, de que um rgo que
decide com base no conhecimento, no com base na vontade, no
com base na convenincia.
Essa a ideia que permeia a separao de poderes, essa a
ideia que baseia a legitimidade democrtica do poder judicirio.
Esse rgo que decide por ltimo, que um rgo to
poderoso, que d a palavra final e que ningum mais pode prevalecer
sobre sua deciso, s tem controle na medida em que ele deve
explicar, fundamentar suas decises, com base na deciso de algum
que se considera superior que o povo, na universalidade do
legislativo.
Ento, o juiz aplica a lei, mas ele aplica lei, no com base na
vontade, mas com base no conhecimento. Ele aplica a letra da lei,
porque ele conhece a vontade de povo a partir da lei e, portanto, a
sua deciso no arbitrria, uma deciso jurdica, vinculada
tecnicamente.
Concretiza a lei atravs da provocao das partes.
1. Perfil Institucional
Funo do Estado

rgo contramajoritrio - os rgos majoritrios tem as decises


tomadas por maioria.
Para que esse rgo tivesse um perfil que no fosse poltico e
fosse jurdico e tcnico, seria preciso criar formas de estruturao que
no fossem relacionadas com a convenincia, distribuio de
interesses.
Dai ento a gente dizer que um rgo contramajoritrio.
Ns temos rgos majoritrio e contramajoritrio.
rgos majoritrios so aqueles que o critrio de deciso por
maioria, vale a vontade da maioria.
Temos rgos de carter democrtico e majoritrio as
assembleias e o prprio poder executivo que eleito por voto
majoritrio.
E o rgo contramajoritrio, por sua vez, no respeita a vontade
da maioria.
E o judicirio o rgo majoritrio por excelncia.
Voc vai dizer t, mas nos rgos colegiados no poder
judicirio, tribunais, a gente decide por maioria. S que, dentro dos
tribunais, que so rgos colegiados por maioria, a pretenso e a
estrutura do tribunal contramajoritrio, por que? Porque vota
primeiro o mais recente e vai at o mais antigo.
Por qual razo? Para que a deciso do mais antigo/experiente
que, em tese, seria a deciso mais sbia, no interfira na deciso do
mais novo, para garantir o livre convencimento motivado e tambm
porque cada um das decises fundamentada tecnicamente.
Ento, eles no decidem apenas pela maioria dos votos, como,
por exemplo, levanta a mo quem a favor e quem contra.
Deve-se explicar e fundamentar para convencer o seu colega de que
a sua tese a correta com base na lei.
A racionalidade do tribunal no uma racionalidade majoritria,
uma racionalidade contramajoritria. E nisso que forma boa parte
das regras ticas do poder judicirio.
A principal delas que o poder judicirio um rgo que se
estrutura por antiguidade.
A gente vai ver que o antigo sempre tem mais vez, o antigo
sempre fala mais alto, porque quem tem mais experincia tende a
conhecer melhor a lei. Portanto, nos rgos colegiados, o mais novo
fala primeiro e por ltimo o mais antigo.

Os critrios de promoo: o mais antigo promovido,


alternativamente voc tem a promoo por merecimento. Mas, os que
so por merecimento, so justamente aqueles que trabalham em
tribunais, no entram na lista de merecimento os mais novos apenas.
Ento, o critrio de antiguidade aparece como uma forma
contramajoritria de exercer o poder.
Alm do critrio de legitimidade, a fundamentao das
decises. Toda deciso judicial fundamentada, as razes so
apresentadas.
Uma forma de critrio contramajoritrio o da antiguidade,
onde o que tem mais experientes vota por ltimo para no influenciar
o mais novo.
Autonomia administrativa, financeira e funcional - no
depende de outros rgos para que possa se gerir.
O poder judicirio
financeira e funcional.

tem

uma

autonomia

administrativa,

Aqui, a mesma coisa que o Ministrio Pblico, muda nada.


Os tribunais, na figura de seus presidentes, tem competncia
para propor lei para reajuste remuneratrio, propor criao de cargo,
propor a criao e extino de varas, etc.
Autonomia financeira o poder judicirio tambm edita sua lei
oramentria anual, ele prope a sua lei oramentria anual,
encaminha para o poder executivo, o poder executivo vai anexar, que
ser levada ao poder legislativo. Portanto, tem autonomia financeira
tambm igual ao Ministrio Pblico. E se o presidente do tribunal no
encaminha a proposta de lei oramentria, ser aplicada a lei
oramentria do exerccio financeiro anterior.
O poder executivo no exerce competncia supletiva, nesse
caso, para sanar omisso. Mas, tem que ver um detalhe: o poder
executivo no poder sanar a ausncia do direito oramentrio, que
ser aplicada a lei oramentria anterior, mas a proposta do
presidente do tribunal ir se adequar lei de diretrizes
oramentrias, LDO.
Vocs viram isso em direito financeiro: toda lei oramentria
tem que se adequar a lei de diretrizes oramentria, LDO. E, se ela
no tiver adequao, ai sim, o chefe do poder executivo poder fazer
ajustes, fazer cortes naquilo que ela no se adequa. Foi o pnico
poder de interferncia que o poder executivo tem na autonomia
financeira do poder judicirio.

Com relao a autonomia financeira, o oramento anual tem


que estar de acordo com a lei oramentria anual. Somente nos casos
em que no for de acordo com a LDO que o Poder Executivo poder
intervir no oramento do judicirio e fazer adaptaes.
Autonomia funcionalo juzes so independentes e autnomos
no exerccio das suas funes. Temos at aquele velho conceito do
livre convencimento motivado.
L no sculo XIX, com a separao de poderes, pensou-se que
os juzes decidiram com base na lei, a deciso dele com base na
razo, no conhecimento, na tcnica, e no com base na vontade.
Quem decide com base em arbtrio e vontade, em problemas
polticos, o poder executivo e legislativo, o judicirio com base no
conhecimento.
Se o judicirio decide com base na tcnica, isso significa que
cada juiz livre para apreciar a melhor soluo tcnica. E expor as
razes pelos quais a melhor deciso tcnica do caso aquela. Essa
a base do livre convencimento motivado.
Cada juiz pode interpretar a lei, entrar em contrato com a lei e
descobrir o sentido correto dela, individualmente, com base no
exerccio de sua razo. Por isso que nenhum juiz est vinculado ao
outro.
No tocante a autonomia funcional, cada juiz tem seu prprio
pensamento, desde que esteja devidamente fundamentada.
Essa tambm foi uma forma construda no civil law, que no se
assemelha com o common law, porque no common law os juzes
esto vinculados ao livro impresso o juiz decide com base no que
outro juiz decidir, com base nas tradies jurisprudenciais.
Na Frana isso no pegou, porque o juiz francs era tido como
uma casta aristocrtica, autoritria, que era hegemnica, e _____
tentou romper com isso e a forma de romper era atravs da deciso
majoritria do povo.
Portanto, os juzes devem observar a lei e a deciso majoritria
do povo, e no ao entendimento jurisprudenciais, porque cultivar os
entendimentos jurisprudenciais era cultivar a estrutura aristocrtica.
S que o livre convencimento motivado, no sei se vocs viram,
foi extinto no novo CPC, tinha uma meno a ele em duas ou trs
passagens e ele foi extinto no novo CPC. Foi uma sugesto e parece
que foi acertado, ela rompe com a separao de poderes, e diz que os

juzes no tem mais livre convencimento motivado. Significa que o


juiz ocorre uma atenuao na autonomia funcional.
O juiz, no novo CPC, no est vinculado apenas a lei, est
vinculado tambm as decises dos tribunais atravs do precedente.
Portanto, no faria sentido falar que o livre convencimento
motivado, j que agora no cabe o juiz individualmente interpretar a
lei, ele deve seguir uma orientao institucional do tribunal. Portanto,
no h mais aquele sentido de deciso absoluta.
Eu achei timo na verdade, porque em razo desse livre
convencimento motivado, eu j vi muita coisa absurda ser feita no
tribunal. O sujeito conhece as decises desse tribunal, sabe que o
tribunal segue aquilo e simplesmente porque ele acha, na opinio
pessoal dele, que a deciso de todos os tribunais esto erradas, ai
aplica de forma diferente. Ele prejudica aquela pessoa, prejudica a
estabilidade das relaes, cria insegurana, porque ele acredita que
sua interpretao da lei mais correta do que a interpretao do STJ.
Alm de ser uma posio antiquada, do ponto de vista
institucional, problemtica do ponto de vista de segurana, ela
tambm arrogante.
Solipsismo a ideia de que eu sozinho interpreto a lei.
No novo CPC no, o pensamento institucional.
Eu no interpreto sozinho, eu interpreto em conjunto com
outros tantos juzes. Mesmo que eu no concorde com aquela
interpretao.
Viso correta sob o ponto de vista institucional, no sentido de
que o juiz deve sempre buscar a interpretao correta para ter uma
viso muito mais ampla daquele caso.
Ento, essa atenuao da autonomia funcional veio em uma
boa hora, porque a gente vive diante de um judicirio, e o antigo
judicial veio seletivo, porque ora o sujeito afirma que no h
discricionariedade absoluta e anula a nomeao do ex presidente da
Repblica para ministro da casa civil, ora ele diz que o poder
discricionrio e ele no pode promover o controle poltico, uma
jurisprudncia seletiva.
Crise democrtica e ativismo judicial
A gente vive tempos de ativismos, as causas do ativismo
so trs:

- Crise da democracia representativa: as pessoas esto


descrentes do poder legislativo, do poder executivo, portanto, elas
apostam no poder judicirio como rgo contramajoritrio, no um
rgo de poltica, um rgo interno.
- Crise de indeterminao dos direitos: no sentido de que as
normas se tornaram mais largas, as interpretaes se tornaram mais
amplas e isso d a possibilidade tcnica do poder judicirio aplicar a
tese a, b ou c. Ento, o poder judicirio vai aumentar diversas
teses.
- E a terceira a supremacia constitucional que justamente tornou
possvel a determinao do controle de constitucionalidade, onde
voc tem uma Constituio, tem normas vagas e tudo o mais e so
possveis interpretaes de diversas formas e ai voc tem o ativismo.
Como controlar o ativismo, e ai uma grande questo, a gente
tem tentado de vrias formas fazer isso, e precedente uma delas e
acabar com o livre convencimento motivado uma delas.

Se o poder judicirio tem uma fora to grande de decidir qual


o direito, tem a possibilidade to ampla de interpretao, eu vou fazer
o seguinte: ao menos voc seja coerente, ao menos voc fixe as suas
premissas fundamentais. E ai, ento, voc estabelece o estado de
direito dentro do arbtrio do prprio tribunal. um longo caminho at
que isso se torne realidade no Brasil. O prprio STF no d o exemplo
disso, imagine os demais.
2. Provimento dos cargos
Investidura: Juiz e Tribunais
Como que se torna juiz? Ns temos duas formas de
investidura para a magistratura. Ns temos a investidura no cargo de
juiz substituto, o incio da carreira, e ns temos as investiduras em
cargos de tribunal, desembargador e ministro.
Ns temos diversos tipos de provimentos, provimentos so
formas de atribuio de funes e de atribuies de cargos a
determinadas pessoas.
Ns temos investiduras que so o ingresso a ocupao de
cargos pblicos, ocupados por meio de nomeaes e concretizados
por meio da posse. Ns temos tambm os chamados provimentos
derivados.

A investidura do provimento derivado, provimentos derivados


temos vrios, temos promoes, remoes e por ai vai.
Investidura um provimento originrio, a ocupao de cargo
pela primeira vez, sero ocupados cargos do poder judicirio e
passaram a ocupar ____.
E quais so as duas formas de investidura? Tenho a investidura
para o cargo juiz substituto e tenho a investidura para o cargo de
ministro de tribunal.
De que forma feita a investidura no cargo de juiz substituto?
Por concurso pblico necessariamente de provas e ttulos, est na CF,
nesses concursos pblicos ter a participao obrigatria da OAB,
fazem parte da comisso _____1 membro da OAB, indicado pelo
conselho regional se for concurso pblico do Tribunal de Justia ou do
conselho federal se for concurso pblico para federal.
Quem pode realizar esse concurso pblico? Graduados em
direito, bacharis em direito, com 3 anos de atividade jurdica. Como
se contabiliza 3 anos da atividade jurdica? Data de colao at a data
da posse.
Entenda: ocupao do cargo pela primeira vez. No cargo de juiz
substituto por concurso pblico de provas e ttulos, com
participao obrigatria da OAB, devendo ter 3 anos de exerccio at
a data da posse.
O juiz para ser ingresso nos quadros na magistratura, ele entra
como substituto, ningum entra como juiz titular. A ideia que ele
fica acompanhando dos mais experientes para que ele possa
aprender. Ele assume a titularidade aps 2 anos de exerccio no
cargo, que quando ele adquire a vitaliciedade.
Nem sempre isso acontece, porque as vezes ele ganha a
vitaliciedade, mas no tem vaga para a titularidade, ai fica pulando
de comarca em comarca. Eventualmente isso acontece.
Ento, adquire a vitaliciedade, ele assume o cargo de juiz titular.
Nesse perodo de 2 anos de juiz substituto, ele tambm obrigado a
fazer parte da escola de formao de magistratura, que ensina as
pessoas a exercerem a magistratura, ele precisa ser avaliado para o
provimento ao cargo de juiz titular e a vitaliciedade.
Enquanto ele no for titular, enquanto ele no tiver a
vitaliciedade, nesse perodo de 2 anos, o juiz poder ser exonerado
por deciso da maioria absoluta do plenrio. No ser necessrio o
processo federal e no ser necessria a comprovao de faltas que

ensejem demisso, crimes, etc. Ele poder ser exonerado por deciso
da maioria absoluta.
Resumindo: o juiz substituto assume o cargo titular 2 anos aps
o ingresso no judicirio, que quando adquire Vitaliciedade. Nesse
perodo de 2 anos obrigado a participar da escola superior de
magistratura e avaliado, podendo ser exonerado por maioria
absoluta do Tribunal.
As investiduras nos tribunais, como feita? Ns temos duas
formas de ocupar cargos no tribunal: pela promoo ou pela
nomeao pelo governador ou presidente da Repblica. Que
nomeao essa? Na forma do quinto constitucional.
Quinto constitucional: 1/5 das vagas do tribunal pertencem
alternativamente ao MP e a advocacia. Quem pode preencher esses
cargos? Tanto no MP quanto na advocacia, so profissionais com 10
anos de experincia na sua funo (10 anos na advocacia ou 10 anos
como promotor ou procurador de justia), ter reputao ilibada e
notrio saber jurdico. So os requisitos para o cargo de
desembargador dos TJs e dos TRFs.
Cada uma dessas entidades, MP e OAB, iro formar uma lista
sxtupla, de seis indicados. Esses seis indicados sero enviados ao
Tribunal de Justia, ao tribunal respectivo. Os seis indicados sero
objeto de anlise pelo tribunal e o tribunal vai escolher 3 deles. Entre
esses 3, que so os favoritos, o governador escolher.
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais
Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e
Territrios ser composto de membros, do Ministrio Pblico,
com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio
saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez anos
de efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla
pelos rgos de representao das respectivas classes.
Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o tribunal
formar lista trplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos
vinte dias subsequentes, escolher um de seus integrantes
para nomeao.
S tem uma diferena para o STJ: o STJ no 1/5, 1/3. No STJ.
Ns temos 33 membros, so 11 magistratura estadual, so 11
magistratura federal e so 11 MP ou OAB. Como feita a indicao do
MP e da OAB para o cargo de ministro do STJ?

Notrio saber jurdico;

No mnimo 35 anos de idade,


Indicao em lista trplice ao presidente da repblica.

Ai tem um detalhe: se o juiz substituto precisa de 2 anos na escola


de formao para poder ter vitaliciedade e titularidade, o juiz de
tribunal, STJ e STF, eles tem a vitaliciedade desde a data da posse.
Desde que eles so empossados, eles j so vitalcios.
Repetindo: nos tribunais, existe duas formas de ocupar cargos:
promoo e nomeao pelo governador ou presidente da Repblica
(quinto constitucional - MP ou advocacia; 10 anos de exerccio;
reputao ilibada; por lista sxtupla enviada ao TJ respectivo, e dos 6
o tribunal escolher 3 e encaminhar ao governador para que escolha
- art. 94, CF). No STJ, so 11 ministros estadual, 11 ministros federal,
11 membros do MP ou da OAB; desde o momento da posse so
vitalcios.
Promoo:
Outra forma de provimento, a promoo. Promoo forma
de provimento de carter derivado, ou seja, o sujeito ocupava cargo
anterior e passar a ocupar outro cargo.
Ns temos vrias formas
readaptao, promoo, etc.

de

provimentos

derivado:

De que forma os magistrados so promovidos? So promovidos


por entrncia e instncia.
- Entrncia X Instncia
Entrncia: elas separam/dividem em comarcas conforme o seu
grau de demanda, o seu tamanho.
Ns temos at 3 instncias: primeira, segunda e terceira.
A 1 entrncia so comarcas menores, a 2 so comarcas de
mdio porte e a 3 entrncias so grandes comarcas. Normalmente
as capitais so 3 entrncia.
As entrncias so circunscries territoriais que medem o grau
hierrquico de atuao do juiz, conforme sua experincia e
merecimento.
Ento, o juiz substituto, acabou de passar pela escola de
formao, acabou de ganhar vitaliciedade, tornou-se juiz titular, ele
vai ser titular na comarca de 1 entrncia. Vai para as comarcas
pequenas, vai ralar um bocado. Depois ele pode ser promovido para a
2 e para a 3 entrncia.

Cada vez que ele sobe de entrncia, significa que ele est
sendo promovido, a promoo por entrncia. Comea da menor
para a maior.
E ns temos a promoo de instncia.
Enquanto a entrncia est ligada ao territrio, a instncia est
ligada distribuio funcional de competncia.
Instncia: est ligada distribuio funcional de competncia.
Como assim funcional? O rgo a quo e o rgo ad quem, ao
rgo recorrido e ao rgo recursal.
Ento, ele promovido de instncia quando ele vai para um
rgo de carter recursal, colegiado, que so os Tribunais federais e
Tribunais de Justia.
Vejam: nenhum juiz promovido ao STJ. Promoo por instncia
s o tribunal, o respectivo TJ ou TRF.
Lembre: ningum promovido ao STJ! Para o STJ, nomeado
para o cargo de ministro, mas no uma promoo por antiguidade e
merecimento.
Ou seja, promovido por instncia quando vai para rgo
colegiado (TJ ou TRF).
Ns temos dois critrios de promoo:
- Antiguidade X Merecimento
Esses critrios so alternados. Uma vez promovido um por
antiguidade, outra vez promovido outro por merecimento. Vai se
alternando.
So formados duas listas com nome dos juzes, ns temos uma
lista de antiguidade e uma lista de merecimento. Essas listas so
divididas de 5 em 5, por interessa os 5 primeiros.
Ento, uma hora voc promove algum da lista de antiguidade,
outra hora voc promove algum da lista de merecimento.
Qual o critrio de antiguidade? Quem tem mais tempo naquela
funo, naquela comarca. Ento, voc faz uma lista de antiguidade na
1 entrncia, na 2 entrncia e na 3 entrncia. A lista de antiguidade
da 1 entrncia para promover para a 2, a lista de antiguidade da
2 entrncia para promover para a 3. A lista de antiguidade da 3
entrncia para promover ao tribunal.

A promoo por instncia sempre dos juzes da 3 entrncia,


nunca o juiz da 1 vai para o tribunal. NUNCA. Por isso tem a briga
enorme dos juzes virem para a capital.
Na antiguidade, como j dito, eu promovo quem tem mais
tempo naquela entrncia. Faz uma lista de antiguidade.
S que, estar na antiguidade, significa que garantia que vai
ser promovido? No garantia, porque eu posso recursar o juiz pelo
voto de 2/3 do plenrio do tribunal. Ou seja, o plenrio do tribunal
pode recusar a promoo do juiz.
recusado por achar que ele no capaz de assumir o cargo,
que ele no tem condio, por razes ticas, disciplinares,
produtividade, etc. Isso pouqussimas vezes vai acontecer.
Entendam, princesas: apesar de estar na lista de antiguidade,
no garantia que seja promovido, podendo ser recusada a
promoo pelo voto de 2/3 do plenrio do Tribunal.
Isso a promoo por antiguidade.
A promoo por merecimento mais discricionria, voc vai
analisar se ele merece, se tem mrito, no uma anlise temporal.
Por isso, exige uma apreciao subjetiva do tribunal sobre aquela
pessoa.
S que, a preocupao em fazer com que o tribunal seja um
rgo contramajoritrio, no seja um rgo poltico, mas seja tcnico,
fez com que, mesmo na anlise do mrito, a antiguidade entre, como
concorrncia, a ser analisada.
Por exemplo, merecimento: no ser promovido
merecimento quem no tenha, no mnimo 2 anos na entrncia.

por

Voc tem que ter, no mnimo, 2 anos naquela entrncia para ser
promovido.
Em 6 meses o cara zerou o gabinete dele, zerou a comarca
dele, o cara trabalha muito, fez todas as audincias, uma mquina!
E mesmo assim precisa ter 2 anos.
Outro requisito: s pode ser promovido por merecimento os 5
mais antigos.
Ento, o que acontece? Se ele est entre os 5 primeiros na lista
da antiguidade, ai ele pode ser promovido. Se ele no tiver, no pode
ser promovido. Portanto, antiguidade um fator relevante, mesmo na
promoo por merecimento.

S que tem uma exceo a isso. Porque, parem para pensar: em


Macei tudo bem, eu tenho que brigar para estar na lista entre os 5
primeiro para poder ser promovido por merecimento, mas so
poucos, estamos falando de 10, 12. S na capital que, tudo bem, tem
uns 30, 40. Mas, na 2 entrncia so poucos, na 1 entrncia voc
conta nos dedos. J na 2 entrncia de So Paulo um absurdo,
coisa de 500 juzes.
Ento, o cara est trabalhando muito, est dando o suor dele,
ralando bastante e ainda assim, ele est perdendo a promoo dele
para os 5 primeiros da lista de antiguidade.
Ai, voc tem uma atenuao: a chamada promoo
compulsria. Compulsria para quem? Para o prprio juiz? No,
compulsria para o tribunal.
Um detalhe: o juiz tem que se inscrever para se inserir na lista,
voluntrio.

Quando acontece a promoo compulsria?


- 3 vezes seguidas na lista de promoo por merecimento.
O sujeito apareceu 3 vezes seguidas para ser promovido na lista
de merecimento e no foi promovido ainda porque no tinha
antiguidade.
- Ou 5 vezes alternadas.
Ento, o sujeito no tinha antiguidade, mas o sujeito ficou l na
primeira lista e na lista seguinte, e no foi promovido.
O sujeito passou 1 ano e no ficou em primeiro, passou outro
ano e ficou em primeiro, mas no tinha antiguidade, passou outro
ano, ai nisso vai... e quando chegar na 5 vez e ele chegar em
primeiro lugar na lista de merecimento, ele ser necessariamente
promovido, ainda que no esteja na antiguidade.
Isso no muito comum na realidade, a gente no v muito a
promoo compulsria. Mas, a gente v muita promoo compulsria
para o desembargador.
Quais so os critrios da promoo por merecimento? A
Constituio Federal indica quatro, esses critrios so desdobrados
nos regimentos internos.

So eles:
1) Presteza: a qualidade com que eu realizo a minha funo.
2) Produtividade: o critrio quantitativo.
3) Desempenho: o critrio mais subjetivo de avaliao tica, de
conduta pessoal.
4) Presena e aproveitamento de cursos preparatrios: juzes,
para serem promovidos por merecimento, precisam necessariamente
frequentar os cursos da escola de magistratura. Mas, alm de
frequentar, eles precisam ser aprovados em provas. No promovido
quem no fizer esses cursos.
Porm, de acordo com o regimento do tribunal, pode ser
aumentado os critrios, eles desdobram mais.
Recapitulando:
Em suma, na promoo por Merecimento, deve ser feita uma
apreciao subjetiva do tribunal sobre aquela pessoa. Mas ainda
assim, observado o tempo (2 anos naquela Entrncia; os 5 mais
antigos)
Existe tambm a figura da promoo compulsria quando o juiz
est 3 vezes seguidas na lista de promoo por merecimento ou 5
vezes alternadas.
So 4 critrios para promoo por merecimento: presteza
(qualidade); produtividade (quantidade); desempenho; presena e
aproveitamento de cursos preparatrios.
Porm, de acordo com o regimento do tribunal, pode ser
aumentado os critrios.
3. Garantias
Vitaliciedade: o juiz substituto adquire vitaliciedade aps 2
anos de exerccio do cargo. Com a vitaliciedade, ele s pode perder o
cargo por sentena judicial transitada em julgado.
Quais so os casos de perda do cargo do juiz? Est l na Loman.
Loman a lei complementar n 35 de 1979. A Constituio Federal
prev a edio de uma lei complementar para reger a magistratura,
mas ela ainda no foi editada, porque a gente ainda usa a lei
complementar de 79. Art. 26.
Casos de perda do cargo pelo juiz:

- Crime comum
- Crime de responsabilidade
- Falta disciplinar apurada por procedimento administrativo
Art. 26 - O magistrado vitalcio somente perder o cargo (vetado):
I - em ao penal por crime comum ou de responsabilidade;
II - em procedimento administrativo para a perda do cargo nas
hipteses seguintes:
a) exerccio, ainda que em disponibilidade, de qualquer outra
funo, salvo um cargo de magistrio superior, pblico ou particular;
b) recebimento, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, de
percentagens ou custas nos processos sujeitos a seu despacho e
julgamento;
c) exerccio de atividade politico-partidria.
1 - O exerccio de cargo de magistrio superior, pblico ou
particular, somente ser permitido se houver correlao de matrias
e compatibilidade de horrios, vedado, em qualquer hiptese, o
desempenho de funo de direo administrativa ou tcnica de
estabelecimento de ensino.
2 - No se considera exerccio do cargo o desempenho de
funo docente em curso oficial de preparao para judicatura ou
aperfeioamento de magistrados.

Slide:

Perda da vitaliciedade

Ao civil prpria

Legitimidade do PGJ

Autorizao pelo Colgio de Procuradores

Competncia do TJ

Hipteses

Crime incompatvel com o cargo

Exerccio da advocacia

Abandono do cargo por 30 dias

Inamovibilidade - o juiz no ser movido de sua comarca, a


no ser por vontade prpria.
Quando ele pode fazer isso por vontade prpria? Promoo; ele
pode pedir a remoo, normalmente antes de sair o edital de
promoo, sai o edital de remoo, a prioridade para a remoo;
tambm possvel a permuta, os juzes trocarem, desde que seja
motivada e aprovada pelo tribunal. Fora esses casos voluntrios,
quando possvel a exceo a inamovibilidade? Interesse pblico ou
imposio de sanes.
Interesse pblico quando a comarca se extingue. A comarca
se extingue, faz uma fuso de comarcas e o sujeito vai para outra
comarca. Votao da maioria absoluta dos tribunais de justia para
decidir essa questo.
Imposio de sanes, a remoo uma das sanes para o juiz
faltoso.
No tinha remoo para o MP, mas aqui tem, a Loman prev.
Irredutibilidade dos vencimentos - no pode ter os
salrios reduzidos.
4. Prerrogativas (art. 33, LC 35/79)
Art. 33 - So prerrogativas do magistrado:
I - ser ouvido como testemunha em dia, hora e local previamente
ajustados com a autoridade ou Juiz de instncia igual ou inferior;
II - no ser preso seno por ordem escrita do Tribunal ou do
rgo especal competente para o julgamento, salvo em flagrante de
crime inafianvel, caso em que a autoridade far imediata
comunicao e apresentao do magistrado ao Presidente do Tribunal
a que esteja vinculado (vetado);
III - ser recolhido a priso especial, ou a sala especial de EstadoMaior, por ordem e disposio do Tribunal ou do rgo especial
competente, quando sujeito a priso antes do julgamento final;

IV - no estar sujeito a notificao ou a intimao para


comparecimento, salvo se expedida por autoridade judicial;
V - portar arma de defesa pessoal.
Pargrafo nico - Quando, no curso de investigao, houver
indcio da prtica de crime por parte do magistrado, a autoridade
policial, civil ou militar, remeter os respectivos autos ao Tribunal ou
rgo especial competente para o julgamento, a fim de que prossiga
na investigao.
5. Vedaes constitucionais (art. 93, par. nico, CF)
6. Vedaes legais (art. 36, LC 35/79)
Art. 36 - vedado ao magistrado:
I - exercer o comrcio ou participar de sociedade comercial,
inclusive de economia mista, exceto como acionista ou quotista;
II - exercer cargo de direo ou tcnico de sociedade civil,
associao ou fundao, de qualquer natureza ou finalidade, salvo de
associao de classe, e sem remunerao;
III - manifestar, por qualquer meio de comunicao, opinio
sobre processo pendente de julgamento, seu ou de outrem, ou juzo
depreciativo sobre despachos, votos ou sentenas, de rgos
judiciais, ressalvada a crtica nos autos e em obras tcnicas ou no
exerccio do magistrio.
Pargrafo nico - (Vetado.)
7. Deveres (art. 35, LC 35/79)
Art. 35 - So deveres do magistrado:
I - Cumprir e fazer cumprir, com independncia, serenidade e
exatido, as disposies legais e os atos de ofcio;
II - no exceder injustificadamente os prazos para sentenciar ou
despachar;
III - determinar as providncias necessrias para que os atos
processuais se realizem nos prazos legais;
IV - tratar com urbanidade as partes, os membros do Ministrio
Pblico, os advogados, as testemunhas, os funcionrios e auxiliares
da Justia, e atender aos que o procurarem, a qualquer momento,

quanto se trate de providncia que reclame e possibilite soluo de


urgncia.
V - residir na sede da Comarca salvo autorizao do rgo
disciplinar a que estiver subordinado;
VI - comparecer pontualmente hora de iniciar-se o expediente
ou a sesso, e no se ausentar injustificadamente antes de seu
trmino;
VIl - exercer assdua fiscalizao sobre os subordinados,
especialmente no que se refere cobrana de custas e emolumentos,
embora no haja reclamao das partes;
VIII - manter conduta irrepreensvel na vida pblica e particular.