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La Excepcin procesal
Introduccin
Concepto
Definicion
Naturaleza
Clasificacion
o Excepciones De Fondo
o Excepciones De Forma
o Excepciones Perentorias
o Excepciones Dilatorias
o Excepciones Mixtas
o Excepcin Perentoria Real
o Excepcin Perentoria Personal
B Y
E . QU I S BE RT
El
La incompetencia y la prescripcin.
Excepciones dilatorias
Excepciones Previas (o dilatorias, del latin dilatum, corregir) Aquellos que tienden a postergar
la contestacin en razn de carecer la demanda de requisitos para su admisibilidad y andamiento
que lleva a pedir al demandado que le dispense de contestar la demanda hasta que cumpla con los
requisitos.
Las excepciones dilatorias no tienen por objeto destruir la accin del actor solo retardar la entrada
en juicio.
El Cdigo de procedimiento civil boliviano no suspende el plazo de contestacin (CPC, 341).
Son: (CPC, 336, incisos 1 - 6)
La incompetencia.
Excepciones Mixtas
Tienen naturaleza de excepcin dilatoria pero su efecto es de excepcin perentoria, estas
excepciones mixtas paralizan el proceso en forma definitiva.
Son: La caducidad, La transaccin, La conciliacin, La prescripcin, La cosa juzgada (para
algunos).
Consecuentemente el Art.- 336 del CPC tiene seis excepciones dilatorias (incisos 1 - 6), tres
excepciones mixtas (incisos 7- 9) y 2 excepciones perentorias (incisos 10 - 11). El resto de las
excepciones perentorias estn en el cdigo civil.
En el CPP as excepciones dilatorias tienen el nombre de: cuestiones prejudiciales (Art.- 175 - 185)
y las excepciones perentorias son nombradas como: cuestiones previas (Art.- 186 - 188).
Las cuestiones prejudiciales se resuelven antes que el juez dicte sentencias, en cambio
las cuestiones previas se resuelven junto a la sentencia principal.
Excepcin perentoria real
(O accin real). Pueden ser intentadas sobre objetos de contenido econmico y que pueden ser
perseguidas en cualquier momento y frente a cualquier "mano" en que se encuentre el objeto.
Excepcin perentoria personal
(O accin personal). El sujeto de la pretensin es la persona. Nos referimos a las acciones de
carcter penal.
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[1]La Reconvencin es la pretensin que, al contestar la demanda, formula el demandado contra el actor, de modo que no se limita a oponerse a la
accin, sino que a su vez se constituye en contrademandante a efectos que se fallen ambas pretensiones y, naturalmente, ambas oposiciones, en una
misma sentencia. La reconvencin se formula en el mismo escrito de la contestacin de la demanda.
Se ha modificado uno de los procesos especiales previstos en el Cdigo Procesal Penal de 2004,
conocido como Proceso Inmediato. Originalmente, este proceso estaba destinado a reducir los
plazos, dndole al fiscal la oportunidad de interponer acusacin cuando tiene todos los medios
probatorios suficientes para imputarle responsabilidad al detenido.
Ahora se ha establecido que este es un proceso obligatorio para los casos de
flagrancia, de modo que se ha modificado el artculo 446 del Cdigo y se ha dado una
estructura completamente nueva a los artculos 447 y 448.
As se ha dispuesto mediante el Decreto Legislativo N 1194, norma que regula el
proceso inmediato en casos de flagrancia en el marco de la delegacin de facultades
legislativas en materia de seguridad ciudadana, publicado en El Peruano del domingo
30 de agosto de 2015. Veamos las novedades.
El deber del fiscal de incoar proceso inmediato (artculo 446)
A diferencia de su regulacin anterior, en donde se le estableca como una facultad
aplicable a discrecionalidad del fiscal, el artculo 446 del CPP ahora dispone que sea
deber del fiscal la incoacin del proceso inmediato. Los supuestos siguen siendo los
mismos: detencin en flagrancia delictiva, confesin del imputado o la existencia de
elementos de conviccin acumulados durante las diligencias preliminares.
Asimismo, se exonera al fiscal del deber de incoar el proceso inmediato en los casos
complejos donde sea necesaria la realizacin de ulteriores actos de investigacin
(inciso 2).
El antiguo inciso 2 ha sido colocado ahora en el inciso 3, donde se establece que ante
una pluralidad de imputados solo es posible el proceso inmediato si todos ellos se
encuentran en una de las situaciones previstas en el primer prrafo. Adems,
mantiene la disposicin de que los delitos conexos en los que estn involucrados otros
imputados no se acumulan, salvo que ello perjudique al debido esclarecimiento de los
hechos o la acumulacin resulte indispensable.
Finalmente, se indica en el inciso 4 que en los casos de delitos de omisin de
asistencia familiar y los de conduccin en estado de ebriedad o drogadiccin el fiscal
tambin deber solicitar la incoacin del proceso inmediato, sin perjuicio de que las
partes pueden instar la aplicacin del principio de oportunidad, de un acuerdo
reparatorio o de la terminacin anticipada (numeral 3 del artculo 447).
El proceso inmediato en los nuevos artculos 447 y 448
El artculo 447 ahora tiene una estructura completamente distinta y nueva. De ella
resalta el prrafo 1 en donde se establece que al trmino del plazo de la detencin
policial, el fiscal deber solicitar al juez de la investigacin preparatoria la incoacin
del proceso inmediato, quien resolver dentro de las cuarenta y ocho horas para
determinar la procedencia del proceso inmediato. Durante todo el trmite se mantiene
la detencin del imputado hasta la realizacin de la audiencia.
El prrafo cuarto establece que la audiencia nica de incoacin del proceso inmediato
es de carcter inaplazable. Asimismo, el prrafo seis establece que aceptado el
requerimiento, el fiscal procede a formular acusacin dentro de las 24 horas; el cual
deber ser remitido en el da al juez penal por parte del juez de la investigacin
preparatoria; y el primero dictar acumulativamente el auto de enjuiciamiento y de
citacin a juicio.
La audiencia de juicio inmediato es regulada por el artculo 448, que presenta tambin
una nueva estructura. All se dispone que el juez penal realice la audiencia nica de
juicio inmediato en el da de recibido el auto que incoa el proceso inmediato, de no ser
ello posible, su realizacin no debe exceder las setenta y dos horas.
El prrafo cuarto de este artculo establece que el juicio se realiza en sesiones
continuas e ninterrumpidas hasta su conclusin; por lo que el juez penal que instale el
juicio no puede conocer otros hasta que culmine el ya iniciado. Finalmente, es posible
aplicar las reglas del proceso comn cuando no estn previstas para el proceso
inmediato siempre que sean compatibles con su naturaleza clere.
Pablo Snchez Velarde
Pablo Snchez Velarde
Fiscal de la Nacin
Los ltimos acontecimientos judiciales que han generado la atencin pblica y el
debate ciudadano se relacionan con las sentencias dictadas casi de inmediato por
flagrancia.
Trminos como proceso inmediato y flagrancia se repiten constantemente por los
diversos actores de la sociedad. Cunto conocemos realmente sobre estos
conceptos? Veamos.
El proceso inmediato es un proceso especial previsto en el Nuevo Cdigo Procesal
Penal (CPP) y procede en tres supuestos, cuando: a) la persona es sorprendida en
flagrante delito, b) la persona confiesa el delito y c) hay suficiencia probatoria. En
estos casos, el Decreto Legislativo 1194 obliga al fiscal a que solo en los casos de
delito flagrante debe promover el proceso inmediato, dejando de lado el proceso
comn.
La flagrancia es un estado evidente de la comisin de un delito y habilita a la polica a
detener a una persona; el fiscal solo cuenta con 24 horas para ponerlo a disposicin
del juez. El artculo 259 del CPP admite cuatro estados de flagrancia: a) cuando el
sujeto est cometiendo el delito (flagrancia propiamente dicha), b) cuando es detenido
inmediatamente despus de haber cometido el delito (cuasi flagrancia), c) cuando se
le encuentra dentro de las 24 horas de producido el delito con los objetos o
instrumentos del mismo (presuncin legal) y d) por sindicacin del testigo o vctima o
por videovigilancia (presuncin por sindicacin).
El Decreto Legislativo 1194 cambia el verbo rector podr que facultaba al fiscal, por
deber. Se afirma que ello afecta la discrecionalidad del fiscal. Ciertamente es
discutible, pues en la prctica quien califica la flagrancia es el fiscal. Si dicha autoridad
considera que los hechos no configuran flagrancia, no est obligado a requerir el
El Cdigo Procesal Penal del 2004 establece, para los efectos de juzgamiento, por un
lado, un proceso ordinario o comn (Libro III), y por otro, los procesos especiales de
simplificacin procesal (Libro IV), dnde se advierte la acusacin directa, la
terminacin anticipada y el proceso inmediato.
El decreto legislativo N 1194, que entr en vigencia el 29 de noviembre del 2015,
modifica los artculos 446, 447 y 448 del Nuevo Cdigo Procesal Penal antes referido,
principalmente en cuanto al proceso inmediato.
Este es un proceso especial que se aplica en cinco supuestos: i) delincuencias
acaecidas en flagrancia, ii) confesin sincera, iii) conviccin evidente iv) conduccin
en ebriedad o drogadiccin; y v) omisin a la asistencia familiar. Este procedimiento
ha potenciado la eficiencia y eficacia del sistema.