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CREACION DE LA CARRETERA TIRSICUNA COMUNIDAD PHUSCA, DISTRITO DE USICAYOS - CARABAYA PUNO
SNIP 260111
CREACION DE LA CARRETERA TIRSICUNA

CARABAYA PUNO
INVERSION
: S/. 1,264,414.29
C.P.C. QUINTIN ANCHAISE QUISPE

ALCALDE
Gestin 2011-2014
USICAYOS, MAYO 2013
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE USICAYOS
COMUNIDAD PHUSCA, DISTRITO DE USICAYOS -

SNIP 260111
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................................. 6

1.1.
NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP) ..................................................................... 7
1.2.
OBJETIVO DEL PROYECTO ................................................................................................................... 7
1.2.1.
OBJETIVO GENERAL. .................................................................................................................. 7
1.2.2.
OBJETIVO CENTRAL. ................................................................................................................... 7
1.2.3.
OBJETIVOS ESPECFICOS. .......................................................................................................... 7
1.3.
BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP ................................................ 7
1.4.
ANLISIS TCNICO DEL PIP ................................................................................................................ 7
1.4.1.
ALTERNATIVA NRO. 01 ............................................................................................................... 7
1.4.2.
ALTERNATIVA NRO. 02 ............................................................................................................... 8
1.5.
COSTOS DEL PIP .............................................................................................................................. 10
1.6.
BENEFICIOS DEL PIP ........................................................................................................................ 11
1.6.1.
BENEFICIOS CUALITATIVOS ..................................................................................................... 11
1.6.2.
BENEFICIOS CUANTITATIVOS .................................................................................................. 12
1.7.
RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL ........................................................................................ 12
1.8.
SOSTENIBILIDAD DEL PIP ................................................................................................................. 12
1.8.1.
ARREGLOS INSTITUCIONALES PREVISTOS PARA LAS FASES DE PRE OPERACIN Y OPERACIN.

12
1.8.2.
ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIN. ................................................................. 13
1.8.3.
PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS.................................................................................. 13
1.8.4.
LOS RIESGOS DE DESASTRES.................................................................................................. 13
1.9.
IMPACTO AMBIENTAL....................................................................................................................... 13
1.9.1.
DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................................... 13
1.9.2.
MEDIDAS DE PREVENCIN, MITIGACION Y/O COMPENSACIN ............................................... 17
1.10.
ORGANIZACIN Y GESTIN .......................................................................................................... 18
1.11.
PLAN DE IMPLEMENTACIN ......................................................................................................... 18
MARCO LGICO ............................................................................................................................................ 18

II.
ASPECTOS GENERALES ............................................................................................................................ 20

2.1.
NOMBRE DEL PROYECTO ................................................................................................................. 21
2.2.
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA ............................................................................... 21
2.2.1.
UNIDAD FORMULADORA ......................................................................................................... 21
2.2.2.
UNIDAD EJECUTORA ................................................................................................................ 21
2.3.
LOCALIZACION ................................................................................................................................. 21
2.3.1.
ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICO ............................................................................. 21
2.3.2.
UBICACIN POLITICA ............................................................................................................... 21
I.

SNIP 260111
2.3.3.
2.4.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE USICAYOS. ............................................................................. 22
2.4.2.
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES .............................................................. 22
2.4.3.
BENEFICIARIOS ....................................................................................................................... 22
MARCO DE REFERENCIA .................................................................................................................. 23
2.5.1.
ANTECEDENTES DEL PROYECTO. .............................................................................................. 23
2.5.2.
LINEAMIENTOS DE POLTICA .................................................................................................... 23
IDENTIFICACION ....................................................................................................................................... 26
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ......................................................................................... 27
3.1.1.
AREA DE INFLUENCIA Y AREA DE ESTUDIO ............................................................................. 27
3.1.2.
LOS BIENES O SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRA EL PIP .................................................. 41
3.1.3.
LOS INVOLUCRADOS DEL PIP .................................................................................................. 45
3.2.
DEFINICION DE PROBLEMAS Y SUS CAUSAS ................................................................................... 48
3.2.1.
DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL..................................................................................... 48
3.2.2.
IDENTIFICACIN DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA ................................................................... 48
3.2.3.
IDENTIFICACIN DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA.................................................................. 49
3.3.
OBJETIVO DEL PROYECTO ................................................................................................................. 51
3.3.1.
OBJETIVO DEL PROYECTO ........................................................................................................ 51
3.3.2.
MEDIOS................................................................................................................................... 51
3.3.3.
FINES ...................................................................................................................................... 51
3.4.
ALTERNATIVAS DE SOLUCION ........................................................................................................... 53
3.4.1.
CLASIFICACIN DE MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES ......................................... 53
3.4.2.
PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN O LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS...... 53
3.4.3.
ANLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES ................................................................................. 54
FORMULACION Y EVALUACION ................................................................................................................. 55

4.1.
DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO.......................................................... 56
4.2.
ANALISIS DE LA DEMANDA .............................................................................................................. 56
4.2.1.
CARACTERSTICAS DE LA DEMANDA. ....................................................................................... 56
4.2.2.
PROYECCIN DE LA POBLACION DE REFERENCIA .................................................................... 56
4.2.3.
POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL. ................................................................................... 57
4.2.4.
POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA....................................................................................... 57
4.2.5.
DEMANDA ACTUAL DE TRAFICO DE CARGA .............................................................................. 58
4.2.6.
PROYECCION DE DEMANDA DE TRAFICO DE CARGA................................................................. 59
4.2.7.
PROYECCIN DEL TRFICO NORMAL ....................................................................................... 59
4.2.8.
PROYECCIN DEL TRFICO GENERADO ................................................................................... 59
3.1.
IV.
PARTICIPACION DE LOS INVOLUCARADOS ....................................................................................... 22
2.4.1.
2.5.
III.
UBICACIN GEOGRAFICA ........................................................................................................ 21

SNIP 260111
4.3.
ANALISIS DE LA OFERTA ................................................................................................................... 61
4.4.
BALANCE OFERTA - DEMANDA ......................................................................................................... 61
4.5.
ANALISIS TECNICO DE ALTERNATIVAS ............................................................................................. 62
4.5.1.
DETERMINACIN DE LAS CONDICIONES DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICIN, FRAGILIDAD Y
RESILIENCIA. ............................................................................................................................................ 62
4.5.2.
ANLISIS DE RIESGOS PARA LA IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DE REDUCCIN DE RIESGOS . 62
4.5.3.
LA SECUENCIA DE ETAPAS Y ACTIVIDADES DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO ......................... 63
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO .................................................................................................. 68
4.6.1.
COSTOS DE INVERSIN DE CADA ALTERNATIVA, A PRECIOS DE MERCADO .............................. 68
4.6.2.
COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO ....... 68
4.6.3.
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO ................................................ 72
4.6.4.
CRONOGRAMA DE INVERSIONES SEGN METAS FISICAS Y FINANCIEROS ............................... 74
4.7.
EVALUACION SOCIAL ....................................................................................................................... 74
4.7.1.
BENEFICIOS SOCIALES ............................................................................................................ 75
4.7.2.
COSTOS SOCIALES .................................................................................................................. 81
4.7.3.
EVALUACION DE RENTABILIDAD SOCIAL .................................................................................. 84
4.8.
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ............................................................................................................. 86
4.9.
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD ......................................................................................................... 86
4.9.1.

86
4.9.2.
CAPACIDAD DE GESTIN DE LA ORGANIZACIN EN LAS ETAPAS DE INVERSIN Y OPERACIN. 87
4.9.3.
ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIN. ................................................................. 88
4.9.4.
PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS.................................................................................. 88
4.9.5.
LOS RIESGOS DE DESASTRES.................................................................................................. 88
4.10.
EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA DEL PROYECTO ..... 89
4.10.1.
MARCO LEGAL ......................................................................................................................... 89
4.10.2.
DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................................... 93
4.10.3.
MEDIDAS DE PREVENCIN, MITIGACION Y/O COMPENSACIN ............................................... 96
4.11.
SELECCIN DE ALTERNATIVAS ..................................................................................................... 97
4.12.
PLAN DE IMPLEMENTACIN ......................................................................................................... 97
4.12.1.
ETAPA DE PRE-INVERSIN ....................................................................................................... 97
4.12.2.
ETAPA DE INVERSIN .............................................................................................................. 97
4.12.3.
ETAPA DE POST INVERSIN .................................................................................................. 97
4.13.
ORGANIZACIN Y GESTIN .......................................................................................................... 98
4.14.
MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ............................................ 99
4.15.
CONCLUSIONES ........................................................................................................................ 100
4.16.
RECOMENDACIONES ................................................................................................................. 100
4.6.

SNIP 260111
ANEXOS.................................................................................................................................................. 101
5.1.
DOCUMENTOS DE PRIORIZACION DEL PIP ...................................................................................... 101
5.2.
DOCUMENTOS DE SOSTENIBILIDAD DEL PIP .................................................................................. 101
5.3.
PRESUPUESTOS ALTERNATIVA I ..................................................................................................... 101
5.4.
RELACION DE INSUMOS ALTERNATIVA I ......................................................................................... 101
5.5.
DESAGREGADO DE GASTOS GENERALES ....................................................................................... 101
5.6.
DESAGREGADO DE SUPERVISION .................................................................................................. 101
5.7.
DESAGREGADO DE LIQUIDACION ................................................................................................... 101
5.8.
RESUMEN DE METRADO ................................................................................................................ 101
5.9.
REPORTE DE UBICACIN OBRAS DE ARTE ..................................................................................... 101
5.10.
PRESUPUESTOS ALTERNATIVA II ................................................................................................ 101
5.11.
RELACION DE INSUMOS ALTERNATIVA I ..................................................................................... 101
5.12.
PLANO DE UBICACIN ............................................................................................................... 101
5.13.
PLANO DE PLANTA Y PERFIL ....................................................................................................... 101
5.14.
PLANO DE SECCIONES TRANSVERSALES ................................................................................... 101
5.15.
PLANO DE OBRA DE ARTE .......................................................................................................... 101
V.

SNIP 260111

SNIP 260111
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)

CREACION DE LA CARRETERA TIRSICUNA COMUNIDAD PHUSCA, DISTRITO DE USICAYOS,
PROVINCIA DE CARABAYA REGION PUNO
1.2.1.
OBJETIVO GENERAL.
Mejora en desarrollo socioeconmico de la poblacin de la Comunidad Campesina de Phusca.
1.2.2.
OBJETIVO CENTRAL.
Mejores Condiciones De Accesibilidad Entre La Comunidad Campesina De Phusca Y Localidades
Aledaas Del Distrito De Usicayos
1.2.3.
OBJETIVOS ESPECFICOS.
Apertura de la va
Obras de arte y drenaje
Sealizacin vial
1.3. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

se concluye que la creacin de la Carretera Tirsicuna Comunidad Phusca es de alta prioridad, ya que
constituye la solucin al problema de transporte, de esta zona cuya poblacin en su mayora se
dedican a la ganadera y agricultura, actualmente se ven perjudicados al no poder trasladar con
facilidad sus productos ganaderos y agrcolas a los mercados locales y poder adquirir con la venta de
los mismos ingresos que puedan ayudar a mejorar la calidad de alimentacin, vestido, salud que
ofrecen a sus familias lo cual llevara a la mejora de la pobreza en el distrito.
De acuerdo a los estudios de la demanda se muestra una necesidad por parte de la poblacin de
contar de contar con esta va para el ingreso de un nmero de 3 vehculos/da consecuentemente
como es de entrada y salida sern considerados el IMD 6 vehculos, sin embargo como oferta
consideramos 0 vehculos/da siendo el dficit el integro de la demanda.
1.4. ANLISIS TCNICO DEL PIP

1.4.1.
ALTERNATIVA NRO. 01
Creacin de la carretera Tirsicuna - Phusca a nivel de sub rasante con apertura de la via de una
longitud de 7.750 km con obras de arte y drenajes y sealizacin vial
Esta alternativa contempla la apertura de la va que comprende las actividades de corte en
material suelto, en roca fija y voladura de roca fija, en diversos tramos, con un ancho de calzada
de 3.5m, con un bombeo de 2%, adems de 0.50m a cada lado como bombeo, haciendo un total
de 4.50m de plataforma lo cual ser a nivel de sub rasante. La velocidad de diseo es de
30Km/h, con radio mnima de 8 m con peralte mxima de 2%. Para la conformacin de los
taludes en relleno se emplearan los siguientes valores 1:1 si es rocoso, 1:1.5 si es material
suelto y 1:2 si es arenoso el suelo, mientras que en corte sern 10:1 si es roca fija, 4:1 si es roca
suelta y 1:1 si es material suelto. Para el diseo se adoptara como pendiente mxima un valor de
1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO

SNIP 260111
9%. Adems se contempla obras de arte y drenajes lo cual comprende la construccin de8
badenes de CF c=175kg/cm2 y 02 muros de sostenimiento (h<4.50m), 07 tajeas de concreto
ciclpeo, cunetas y encausamiento de riachuelos y tambin se contempla la instalacin de
sealizacin vial que comprende de 08 hitos kilomtricos y 02 seales informativas, Esta
alternativa contempla los siguientes componentes:
Apertura de la via
Sealizacin vial
PROPUESTA TECNICA DE LA ALTERNATIVA I
TIRSICUNA - PHUSCA
TRAMO I
7.75
6
30.00
sub rasante
3.50
0.50
8
2.0
9.0
2.0
c/500m (min.)
H 1: V 3
10
2. Obras de Arte.
.Pontones
. Badenes
. Muros de Sostenimiento (h<4.50m)
10 -CF'c=175kg/cm2
02 -Mampostera de Piedra
3. Drenaje
. Alcantarillas
Tipo y Seccin
. Tajeas
Tipo y Seccin (cm)
. Cunetas
Tipo y Seccin (cm)
. Canaleta de Coronacin
Tipo y Seccin (cm)
07 Mampostera de Piedra
Rectangular/0.60*0.40
Tierra
Triangular/0.30*0.60
4. Impacto Ambiental
. Campamento
. Patio de Maquinaria
. Zona de Botaderos
1.4.2.
Si
Si
Si
ALTERNATIVA NRO. 02
Creacin de la carretera Tirsicuna - Phusca a nivel afirmado con apertura de la via de una
CARRETERA
1. Caractersticas de la Va y Pavimento
Longitud (km)
IMD (Veh./da)
Velocidad de diseo (km/h)
Tipo de material de Superficie
Ancho de Calzada (m)
Ancho de Berma (m)
Radio mnimo (m)
Perlate Mximo (%)
Pendiente Mxima (%)
Bombeo (%)
Plazoletas
Taludes
Sealizacin (Unid.)

SNIP 260111
PROPUESTA TECNICA DE LA ALTERNATIVA II

TIRSICUNA - PHUSCA
CARRETERA
TRAMO I
Longitud (km)
7.75
IMD (Veh./da)
6
30.00
afirmado
3.50
Ancho de Berma (m)
0.50
Radio mnimo (m)
8
Perlate Mximo (%)
2.0
Pendiente Mxima (%)
9.0
Bombeo (%)
2.0
Plazoletas
c/500m (min.)
Taludes
H 1: V 3
Sealizacin (Unid.)
10
2. Obras de Arte.
.Pontones
. Badenes
10 -CF'c=175kg/cm2
3. Drenaje
. Alcantarillas
Tipo y Seccin
. Tajeas
Tipo y Seccin (cm)
. Cunetas
Tipo y Seccin (cm)
Tipo y Seccin (cm)
Tierra
. Campamento
Si
Esta alternativa contempla la apertura de la via que comprende las actividades de corte en
material suelto, en roca fija y voladura de roca fija, en diversos tramos, con un ancho de
calzada de 3.5m, con un bombeo de 2%, adems de 0.50m a cada lado como bombeo,
haciendo un total de 4.50m de plataforma lo cual ser a nivel de afirmado con material de
seleccionado de cantera. La velocidad de diseo es de 30Km/h, con radio mnima de 8 m con
peralte mxima de 2%. Para la conformacin de los taludes en relleno se emplearan los
siguientes valores 1:1 si es rocoso, 1:1.5 si es material suelto y 1:2 si es arenoso el suelo,
mientras que en corte sern 10:1 si es roca fija, 4:1 si es roca suelta y 1:1 si es material suelto.
Para el diseo se adoptara como pendiente mxima un valor de 9%. Adems se contempla
obras de arte y drenajes lo cual comprende la construccin de 8 badenes de CF c=175kg/cm2
y 02 muros de sostenimiento (h<4.50m), 07 tajeas de concreto ciclpeo, cunetas y
encausamiento de riachuelos y tambin se contempla la instalacin de sealizacin vial que
comprende de 08 hitos kilomtricos y 02 seales informativas, Esta alternativa contempla los
siguientes componentes:
Apertura de la via
Sealizacin vial

SNIP 260111
. Zona de Botaderos
Si
Si
1.5. COSTOS DEL PIP

PRES UPUES TO DE LA ALTERNATIVA 0 1 . A PRECIOS DE MERCADO
COS TOS DIRES TOS DE ACUERDO A LAS PARTIDAS
ITEM
DES CRIPCION
01.00.00 APERTURA DE LA VIA

02.00.00 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE
03.00.00 SEALIZACION VIAL
TOTAL COS TOS DIRECTOS EN S /.
UNIDAD DE
MEDIDA
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
CANTIDAD
1
1
1
PRECIO
GLOBAL
909,783.97
184,380.48
1,613.74
TOTAL EN S /.
909,783.97
184,380.48
1,613.74
1 ,0 9 5 ,7 7 8 .1 9
RES UMEN
COS TO DIRECTO
GASTOS GENERALES
GASTOS DE SUPERVISION
EXPEDIENTE TECNICO
GASTOS DE LIQUIDACION}
10.04%
3.53%
1.44%
0.37%
PRES UPUES TO DE LA OBRA
1 ,0 9 5 ,7 7 8 .1 9
110,057.60
38,703.50
15,800.00
4,075.00
1 ,2 6 4 ,4 1 4 .2 9
FUENTE: Elaboracion Propia.

COS TOS DIRECTOS DE ACUERDO A LAS PARTIDAS
ITEM
DES CRIPCION

UNIDAD DE
MEDIDA
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
PRECIO
GLOBAL
1,005,435.97
1
1
184,380.48
1,613.74
1,005,435.97
184,380.48
1,613.74
1 ,1 9 1 ,4 3 0 .1 9
10.04%
3.53%
1.44%
0.37%
1 ,1 9 1 ,4 3 0 .1 9
119,664.68
42,081.98
17,179.20
4,430.71
1 ,3 7 4 ,7 8 6 .7 7
CANTIDAD
TOTAL EN S /.
RES UMEN
COS TO DIRECTO
GASTOS GENERALES
EXPEDIENTE TECNICO
10

SNIP 260111
PRES UPUES TO DE LA ALTERNATIVA 0 1 . A PRECIOS S OCIALES
ITEM
DES CRIPCION

UNIDAD DE
MEDIDA
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
CANTIDAD
1
1
1
PRECIO
GLOBAL
718,729.34
145,660.58
1,274.85
TOTAL EN S /.
718,729.34
145,660.58
1,274.85
8 6 5 ,6 6 4 .7 7
FUENTE: Elaboracin Propia.
RES UMEN
COS TO DIRECTO
GASTOS GENERALES
EXPEDIENTE TECNICO
8 6 5 ,6 6 4 .7 7
93,218.79
35,181.48
14,362.20
3,704.17
1 ,0 1 2 ,1 3 1 .4 1
0.847
0.909
0.909
0.909

ITEM
DES CRIPCION

UNIDAD DE
MEDIDA
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
PRECIO
GLOBAL
794,294.42
1
1
145,660.58
1,274.85
CANTIDAD
TOTAL EN S /.
794,294.42
145,660.58
1,274.85
9 4 1 ,2 2 9 .8 5
RES UMEN
COS TO DIRECTO
GASTOS GENERALES
EXPEDIENTE TECNICO
0.847
0.909
0.909
0.909

1.6. BENEFICIOS DEL PIP

1.6.1.
BENEFICIOS CUALITATIVOS
Ahorros de costos de operacin de vehculos (COV).
Ahorros de tiempo de viaje de los usuarios.
Ahorros de costos de mantenimiento.
Menores gastos en la salud de la poblacin.
Mejores niveles de vida de la poblacin.
Mayor tiempo para realizar actividades cotidianas de la poblacin
Adecuada transitabilidad vehicular
Mayor comercializacin de los productos agropecuarios a mercados locales.
Ahorro de tiempo de traslado.
Incremento del flujo turstico de la zona.
Mayor acceso a mejores servicios de educacin y salud.
11
9 4 1 ,2 2 9 .8 5
101,355.98
38,252.52
15,615.90
4,027.52
1 ,1 0 0 ,4 8 1 .7 7

SNIP 260111
Desarrollo social y econmico de la Comunidad Campesina
1.6.2.
BENEFICIOS CUANTITATIVOS
a) Beneficios Por Excedente De Productor
Para calcular este componente se estim la produccin y consumo de los principales productos
generadores de trfico del rea de influencia del proyecto, a fin de obtener el excedente de
produccin, en un horizonte de 10 aos, tomando como referencia las superficies agrcolas
disponibles, rendimientos, precios de chacra, costos de produccin agrcola y pecuaria,
mercados potenciales, demanda de productos, consumo per cpita, entre otros.
CTP
PECUARIO
VBP
Beneficio sin
proyecto
47,075.60 100,992.00 53,916.40 338,052.48 398,727.12
Beneficio con
proyecto
134,479.38 420,626.07 286,146.69 462,540.49 705,214.44
BENEFICIO NETO
232,230.29
BENEFICIO
60,674.64
242,673.95
181,999.31
FUENTE: Elaboracion propia deL equipo tecnico
1.7. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL
NOMBRE DEL
INDICADOR
Inversion
VAN
TIR
B/C
RES UMEN DE LOS INDICADORES

ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
Pr ecio Mer cado. Pr ecio S ocial Pr ecio Mer cado. Pr ecio S ocial
1,264,414.29
1,012,131.41
1,374,786.77
1,100,481.77
1,665,643.02
2,339,878.69
1,525,373.50
2,229,105.55
32%
47%
29%
43%
2.17
3.07
1.98
2.79
1.8. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

1.8.1.

La poblacin de la Comunidad Campesina de Phusca, se ha comprometido a travs de una Junta
general de coadyuvar en la creacin de la carretera asumir la responsabilidad de mantener la
infraestructura vial. Existe la disposicin de los terrenos para la construccin de las
infraestructuras con sus respectivas actas de compromiso (agua, mano de obra no calificada y
otros) para la implementacin y sostenibilidad del proyecto.
Las autoridades locales de la Comunidad Campesina de Phusca del rea de influencia del
proyecto coordinan permanentemente con la autoridad de la Municipalidad Distrital de USICAYOS
quien es responsable de la elaboracin del estudio de pre inversin, por este motivo se han
realizado las coordinaciones necesarias para la elaboracin del perfil. Para esto se ha coordinado
estrechamente, con la poblacin de la zona afectada, la Municipalidad Distrital de Usicayos ser
la responsable de asumir los costos de operacin y mantenimiento del proyecto
12
DETALLE
BENEFICIO DEL PROYECTO

AGRICOLA
VBP
BENEFICIO
CTP

SNIP 260111
1.8.2.
ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIN.

La Municipalidad Distrital de Usicayos en el presente ao ha priorizado para la formulacin de
proyectos de inversin pblica, al mismo tiempo asumir el costo de financiamiento del proyecto
y coordinacin con las autoridades de los beneficiarios del proyecto. La fuente de financiamiento
del proyecto ser de Canon Y Sobre canon, Regalas, Renta De Aduanas Y Participaciones
1.8.3.
PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS

Los beneficiarios del proyecto participaran en la etapa de pre-inversin, inversin y postinversin. En la primera etapa proporcionando la informacin y aprobacin del proyecto en la
segunda etapa participando con mano de obra no calificada en coordinacin con la comunidad.
1.8.4.
LOS RIESGOS DE DESASTRES

En cuanto a los anlisis de los riesgos se realiz en el mdulo de formulacin del proyecto
identificando los peligro y vulnerabilidades en se tiene lo siguiente cuadro, en cuanto a la medidas
de reduccin de riesgos se incorpor en cada componente elevando la resiliensia del proyecto.
En la vulnerabilidad operativa; encausamiento de riachuelos
En la vulnerabilidad fsica construccin de muros de sostenimiento
RESUMEN FINAL DE RIESGOS
-
Factores
Probabilidad de riesgo del proyecto
Resiliencia ante desastres
Probabilidad Obtenida
RIESGO MEDIO
RESILIENCIA BAJA
Riesgo generado del proyectado
RIESGO MEDIO
FUENTE: Elaboracin Propia
1.9. IMPACTO AMBIENTAL

1.9.1.
DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

a) Determinacin de impactos ambientales negativos. Etapa de ejecucin
En la etapa de ejecucin de la obra los impactos negativos sern de corto plazo, el espacio
afectado es de carcter local, y la magnitud de los efectos es leve.
13
El cofinanciamiento por parte de los beneficiarios constara lo siguiente (mano de obra no

calificada y materiales de la zona). El cofinanciamiento de la obra de parte de los beneficiarios es
con la participacin en faenas en movimiento de tierras y otros para el avance de la obra. La
poblacin beneficiaria a travs del presidente de la Comunidad Campesina tambin se
compromete a participar, durante la ejecucin del proyecto con mano de obra no calificada
cuando se requiera.

SNIP 260111
DETERMINACION DE INPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS. ETAPA DE EJECUCION
14

SNIP 260111
b) Determinacin de impactos ambientales negativos. Etapa de operacin

Existen impactos permanentes durante la etapa de operacin, sin embrago el espacio afectado
es el local, y la magnitud de los efectos es leve.
15

SNIP 260111
DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS. ETAPA DE OPERACION
16

SNIP 260111
MEDIDAS DE PREVENCIN, MITIGACION Y/O COMPENSACIN
Luego de haber realizado la tarea de identificar y ponderar los impactos ambientales se
determinara los costos del plan ambiental, el cual se muestra en el siguiente cuadro
COSTOS DE PLAN AMBIENTAL
COSTOS S/.
Acondicionamiento de botaderos para la eliminacin de material excedente.

Incluye nivelacin, compactacin y vegetalizacin
350.00
Materiales empleados( piedras, arena gruesa y hormign) proveer costos para

no sobre explotarlo
20.00
Ubicacin adecuada de los materiales de construccin sin perjudicar a ningn

propietario
35.00
Adecuado manejo de trabajos en maquinarias y equipos
130.00
Reacondicionamiento de canteras, Incluye la readecuacin de la superficie
200.00
Adecuadas indicaciones para utilizacin de materiales toxicas que perjudique

el suelo.
30.00
Ubicar y disear la obra en base a los datos sobre las caractersticas del sitio de
fuentes de agua y no perjudique la agricultura captacin
20.00
Proveer con posibles erosiones, sedimentaciones durante la construccin.
25.00
En zonas cercanas a la poblacin realizar trabajos en horarios diurnos
20.00
Los equipos estacionarios se ubicaran en zonas no sensitivas
30.00
Utilizar y manejar adecuados barreras contra polvos y partculas.
250.00
Establecer parques compensatorios o reas reservadas
120.00
se realizara los trabajos de reforestacin con flora de la misma zona
80.00
Incorporar medidas de manejo para la proteccin y conservacin de la fauna

amenazadas
30.00
Realizar las coordinaciones con el INC para la proporcin de un CIRA

(Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos)
15.00
FAUNA
Recuperar o proteger el patrimonio cultural

Considerar los intereses de proteccin de la poblacin y reducir las perdidas o
proveer compensaciones.
20.00
Limitar la ejecucin en horas diurnas.
50.00
PAISAJE
Dar equipo y las condiciones laborales apropiadas a los trabajadores
250.00
Establecer pautas para que los trabajadores forneos no tengan vnculos con
los pobladores
35.00
En zonas de alta biodiversidad utilizar medida de proteccin y conservacin de

flora y fauna.
50.00
utilizar materiales adecuados que sirva como barreras visuales

OTROS IMPREVISOS
120.00
50.00
COSTOS AMBIENTALES ETAPA DE EJECUCION
17
1,930
FLORA
AIRE
AGUA
MEDIO FISICO
SUELO
MEDIDAS DE MITIGACION
M E D I O B I O L O G I C O17
1.9.2.

SNIP 260111
1.10.
ORGANIZACIN Y GESTIN
Una de las funciones de la Municipalidad distrital de Usicayos, es la promocin del desarrollo local que
bajo los lineamientos de poltica de Estado, debe hacerse de manera concertada y cuya ejecucin se ve
materializada mediante la gestin de proyectos como los de infraestructura, de desarrollo de
capacidades, promocin del desarrollo econmico.
Se recomienda la ejecucin del proyecto por administracin directa por el gobierno local ya que se
tiene la capacidad operativa y logstica para la ejecucin del proyecto y por minimizar costos. En tal
sentido, la Gerencia de infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural puede asumir la funcin de Unidad
Ejecutora para el presente proyecto, en razn a contar con recursos: humanos (Ingenieros, Topgrafos y
tcnicos), infraestructura, maquinaria y equipo; vale decir, cuenta con capacidad tcnica,
administrativa y fsica para la ejecucin del proyecto. As mismo los costos de organizacin y gestin
estn incluidos en el presupuesto de inversin para la buena marcha del proyecto.
1.11.
PLAN DE IMPLEMENTACIN
Actividades
PLAN DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO SELECCIONADO

Semanas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 32
FASE DE INVERSION
1 Elaboracin de trminos de referencia
para la elaboracin del Expediente
Tecnico
2 Proceso de seleccin y contratacin
para la elaboracin del expediente
tcnico
3 Elaboracin del expediente tcnico
4
Aprobacin del expediente tcnico
Ejecucin de la obra fsica
Proceso de seleccin y contratacin

de la supervisin
Ejecucin de la supervisin
10 Capacitacin y asistencia tcnica

necesaria para la operacin y
mantenimiento.
11 Recepcin y transferencia de la
obra(s) fsica(s) por las instancias
correspondientes
(municipalidad,
distrital de Usicayos).
FASE DE POST INVERSION
12 Operacin y mantenimiento de la
infraestructura
y
equipamiento
implementado
MARCO LGICO
18
Ao
01
Ao 02
Ao
10
La poblacin beneficiaria en la fase de pre inversin, participan en la formulacin identificando el

problema y posibles alternativas, as como colaborando con la recoleccin de datos de la zona en
estudio, con participar en las entrevistas y encuestas realizadas. Bajo esta premisa las diversas
instancias de la Municipalidad distrital de Usicayos, se constituyen como unidades formuladoras,
Ejecutoras o de evaluacin.

SNIP 260111
MARCO LOGICO DEL PROYECTO SELECCIONADO
PROPOSITO
INDICADORES
-Mejorar los niveles

desarrollo
socioeconmico de la
poblacin
de
la
Comunidad Campesina
de Phusca
- al ao 5 el 85% de la poblacin
encuestada considera que ha mejorado
su calidad de vida
Al segundo ao del horizonte de
evaluacin,
los
pobladores
beneficiarios han mejorado sus ingresos
en un 10%, respecto a la situacin
inicial.
Mejora el acceso a los servicios de
salud ms complejos
Pruebas realizadas por

INEI y los indicadores de
evolucin realizadas
travs de encuestas
viviendas de las familias.
Se gener El trfico de vehculos

La va es transitable todo el ao.
El tiempo de viaje y costo de
transporte disminuye
-Encuesta de impacto.
-Informe de monitoreo.
- Conteos de trfico.
Encuestas
peridicas
usuarios transportistas.
Informes sobre estado de
va.
Registro de carga Registro y
control
- Mejores Condiciones
de Accesibilidad entre
la
Comunidad
Campesina de Phusca y
localidades aledaas
del distrito de Usicayos
COMPONENTES
-Apertura de la va
- obras de arte y drenaje
- Sealizacin vial
- gestin de servicios
ACTIVIDADES
- apertura de la va de
una longitud de 7.75
km
-Instalacin
de,
badenes,
-Instalacin de cunetas
muros
de
sostenimiento
- instalacin de tajeas
-Implementacin
de
sealizacin
hitos
kilomtricos
Instalacin de seales
informativos
- 7.750 km de va apertura da con

superficie de rodadura a nivel de sub
rasante
- construccin de cunetas, 8 badenes y
07 tajeas y 2 muros de sostenimiento
Instalacin de 08 hitos kilomtricos y
02 seales informativas
Al finalizar la ejecucin del proyecto,
la entidad responsable de la operacin
y
mantenimiento
dispone
del
presupuesto para el mantenimiento
rutinario y peridico.
- Resolucin del expediente tcnico.
-Pruebas de laboratorio
-Expediente tcnico concluido.
- - al ao 1 ; 7.750 km creada
- al ao1; generacin de trfico
vehicular
Costo Directo:
S/. 1,095,778.19
Gastos Generales:
S/. 110,057.60
Gastos de Supervisin:
S 38,703.50
Estudio definitivo;
15,800.00
Presupuesto Total:
S/ 1,264,414.29
19
FUENTES DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
el
la
a
a
-Liquidacin y el acta de
entrega de la obra.
Reportes de supervisin.
Informe de cierre del PIP.
va.
- Informes de avance de
ingeniero
residente
y
supervisor del proyecto.
Cuaderno de obra.
Comprobantes de pago de
materiales de construccin
y otros.
Boletas de venta, facturas
Informe de Valorizaciones y
Liquidacin de Obras y Acta
de Recepcin de Obra.
Registros de asistencia
-Liquidacin tcnica.
- Acta de entrega de la obra.
Participacin activa
de la poblacin,
organizaciones
y
sectores.
Se mantienen las
oportunidades
de
desarrollo de las
localidades.
Los motivos
de viaje se
Incrementan.
Se generan
excedentes de la
Produccin local.
-Participacin
del
Gobierno Local.
-Participacin de la
poblacin en la
ejecucin
del
proyecto.
-Coordinacin
Efectiva entre la
regin y municipio,
FIN
RESUMEN DE
OBJETIVOS

SNIP 260111
20

SNIP 260111
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

CREACION DE LA CARRETERA TIRSICUNA COMUNIDAD PHUSCA, DISTRITO DE USICAYOS, PROVINCIA
DE CARABAYA REGION PUNO
2.2.1.
2.2.2.
UNIDAD FORMULADORA
Nombre
Sector
Pliego
Persona Responsable
Autor del Estudio
Direccin
E-mail
: Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural

: Gobiernos Locales
: Municipalidad Distrital de Usicayos
: Ing. Jorge Luis Chavez Siu
: Ing. Edith Nez Gonzlez
: Plaza Libertad S/N Usicayos
:
UNIDAD EJECUTORA
Nombre
Sector
Persona Responsable
Direccin
: Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural

: Gobiernos locales Municipalidad Distrital de Usicayos
: Ing. Jorge Luis Chavez Siu
: Plaza Libertad S/N Usicayos
Se Recomienda como Unidad Ejecutora a la Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

Rural de la Municipalidad Distrital de Usicayos, considerando que desde aos atrs viene
desarrollando obras similares, adems, cuenta con personal calificado, con experiencia y apoyo
logstico en el desarrollo de este tipo de Proyectos de Inversin Pblica.
2.3. LOCALIZACION
2.3.1.
ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICO

Funcin
: 15 Transporte
Programa
: 033 Transporte Terrestre
Sub Programa
: 0066 Vas Vecinales
Sector
: Transportes y Comunicaciones
2.3.2.
UBICACIN POLITICA
Departamento
Provincia
Distrito
Localidad
2.3.3.
: Puno
: Carabaya
: Usicayos
: Phusca
UBICACIN GEOGRAFICA
Regin Geogrfica
: Sierra
Piso Ecolgico
: Quechua
Coordenadas UTM (tomado en el local de la comunidad de Phusca)
Norte
: 8439479.441
Este
: 404061.795
21
2.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

SNIP 260111
Altitud
: 3560.88 m.s.n.m
2.4.1.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE USICAYOS.

De acuerdo a la concordancia con las polticas establecidas de la Municipalidad Distrital de
Usicayos, estn orientadas a brindar, mejorar y Ampliar con servicios bsicos en el medio urbano
y rural, con la finalidad de Ampliar el estilo de vida y bienestar de las familias dedicadas a la
actividades agropecuarias, orientadas a mejorar la produccin agropecuaria y elevar el desarrollo
socioeconmico con la articulacin de las comunidades del distrito de Usicayos esto plasmado
en su Plan de Desarrollo Concertado. Por lo que la Municipalidad, participa activamente en la
identificacin y elaboracin del proyecto y estudios definitivos, para implementar proyectos que
favorezcan mejorar la calidad de vida de los pobladores. A fin de brindar mejores condiciones de
vida, asumiendo el compromiso de cofinanciar la obra en cuanto a recursos humanos,
materiales y equipos as como la supervisin a fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto
2.4.2.
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

En concordancia con las polticas de Ministerio de transportes y comunicaciones, estn
orientadas a mejorar las vas de comunicacin urbanas y rurales, donde La participacin del
Ministerio de Transportes que busca la integracin entre comunidades y centros poblados.
Como ente rector del sector transportes se encarga de la parte normativa, incluir y actualizar en
los diagramas y mapas viales una vez ejecutado el proyecto. Una vez cumplido el ciclo del proyecto
ser necesaria una nueva intervencin a nivel de rehabilitacin y mejoramiento entonces a travs
de Provias Descentralizado se podr canalizar y viabilizar una nueva intervencin.
2.4.3.
BENEFICIARIOS
La Poblacin Beneficiaria al enfrentar las deficiencias en la articulacin de los pueblos a travs
de vas de comunicacin, al enfrentar las deficiencias en la cubertura de vas de comunicacin,
debido bajo nivel de desarrollo socioeconmico de la poblacin y otros factores que influyen en
este, como inaccesibilidad entre la comunidad de Phusca y otras localidades del distrito de
Usicayos y contando con las posibilidad de mejorar el nivel socioeconmico de las familias, los
pobladores plantean el problema que atraviesan actualmente y la posible solucin de contar con
la creacin de la carretera Tirsicuna- Comunidad Phusca, las autoridades en el presupuesto
participativo 2012 priorizan, por la importancia de articular a los pueblos permitiendo una
mayor frecuencia de intercambio comercial, poseer con la infraestructura vial, entre los
beneficiarios estn considerado la comunidad de Phusca como los principales actores del
proyecto. Los beneficiarios del rea de influencia principalmente se dedican a la actividad
agropecuaria. Y tambin se tiene como beneficiarios indirectos los comerciantes, transportistas y
otros.
El perfil de proyecto de creacin de la carretera Tirsicuna Comunidad- Phusca resulta de
necesidad de la poblacin, ya que solo as se podr asegurar que la poblacin pueda realizar sus
actividades de integracin tanto econmicas, culturales, de recreacin sin dificultades, ya que si
se contina con la situacin actual los pobladores se encontrarn limitados respecto a otros
poblados vecinos.
22
2.4. PARTICIPACION DE LOS INVOLUCARADOS

SNIP 260111
2.5. MARCO DE REFERENCIA

ANTECEDENTES DEL PROYECTO.
Conforme a los lineamientos de poltica Nacional, Sectorial, regional y local, las mismas que
estn encaminadas a la identificacin, promocin y ejecucin de programas, proyectos de vas de
comunicacin bsico en forma concertada y participativa, con el propsito de desarrollar la
articulacin vial entre las anexos, comunidades y centros poblados del distrito permitiendo una
mayor frecuencia de intercambio comercial y la integracin de los pueblos con la finalidad de
mejorar la calidad de vida de la poblacin y nivel socioeconmico de la poblacin por parte de la
Municipalidad Distrital de Usicayos.
En el distrito de Usicayos en cuanto a la infraestructura vial es deficiente ya que el 3% de la
infraestructura vial es asfaltado, el 20% es afirmada y el 77% es trocha Carrozable en donde
esta ltima no se realizan los mantenimiento rutinarios y peridicos ya que no hay entidad que
se encargue de los mantenimientos. En estado deficientes para la transitabilidad vehicular y
peatonal y a todo esto se suma la inaccesibilidad a localidades aledaas del distrito de Usicayos a
travs de un vehculo motorizado incurriendo al deterioro del nivel socioeconmico de las familias.
A razn de este problema y la posible solucin surge el proyecto; CREACION DE LA CARRETERA
TIRSICUNA COMUNIDAD PHUSCA, DISTRITO DE USICAYOS, PROVINCIA DE CARABAYA
REGION PUNO. Por lo que la Municipalidad Distrital de Usicayos, ha seleccionado, priorizado y
aprobado en el proceso del presupuesto participativo, la implementacin del proyecto orientado a
mejorar la calidad de vida de los pobladores de la Comunidad de Phusca.
Las caractersticas que posee para la intervencin, es por la importancia de contar con la
infraestructura vial adecuada eficiente para mejorar el nivel socio econmico de las familias as
poder desarrollar sus actividades cotidianas con toda normalidad en mejores condiciones de
vida.
A todo ello contribuye, la organizacin de la poblacin, la municipalidad permitir concretar la
ejecucin del proyecto, as como la correcta utilizacin de los fondos asignados para este
proyecto. La misma que forma parte de los planes desarrollo sectorial y nacional. Es competencia
de las Municipalidades promover agresivas polticas orientadas a generar productividad y
competitividad en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86 de la Ley N 27972
Nueva Ley Orgnica de Municipalidades.
Su formulacin y contenido se enmarca en la normatividad vigente del Sistema Nacional de
Inversin Pblica
2.5.2.
LINEAMIENTOS DE POLTICA
La respuesta a favor del proyecto denominado CREACION DE LA CARRETERA TIRSICUNA
COMUNIDAD PHUSCA, DISTRITO DE USICAYOS, PROVINCIA DE CARABAYA REGION PUNO. Por
parte de la Municipalidad surge por la problemtica de deficientes condiciones de accesibilidad
a la comunidad de Phusca y por tanto el nivel socioeconmico de las familias se ven afectados
negativamente por el limitado acceso a los mercados locales para la comercializacin de sus
productos agropecuarios mientras tanto otras familias aledaas de bajos recursos tiene que
realizar caminatas hasta la localidad de Usicayos a participar en las ferias locales del distrito de
Usicayos ocasionando bajo nivel de integracin econmico y social, altos costos de transporte
para los pobladores, bajos niveles de Educacin y salud , dicha problemtica que atraviesa la
poblacin afectada fue sustentada y expuesta por las autoridades y la poblacin en general en el
23
2.5.1.

SNIP 260111
mbito de la comunidad de Phusca, de acuerdo al proceso del Presupuesto Participativo que se
llev, se tuvo una respuesta favorable en la priorizacin de proyectos para su intervencin,
basados de acuerdo a los lineamientos siguientes;
b) Lineamientos de poltica sectorial.

El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos establecidos del sector Transportes y
Comunicaciones que tiene la finalidad de contribuir a mejorar y ampliar el sector transportes y
la eficiencia de las relaciones de los agentes econmicos, promoviendo proyectos de
necesidad bsica que mejoren la calidad de vida de la poblacin Urbana y Rural en forma
sostenible. Tal como menciona en las polticas nacionales, indicadores del sector transportes
y comunicaciones considerando la Resolucin Ministerial Nro. 028-21-MTC/, asimismo
seala en una de sus lineamiento del sector transportes como lineamiento principal ; la
conservacin prioritaria de la infraestructura de transporte en los distintos modos y niveles de
gobierno, desarrollo ordenado de la infraestructura de transportes. Promover la diversificacin
con calidad del sistema de transporte en el mbito regional articulado a los circuitos macro
regionales, nacionales e Internacionales
c) Lineamiento de poltica Regional.
De acuerdo al plan de desarrollo regional concertado al 2021 de la regin puno en sus
objetivos estratgicos por ejes , en el eje dinmica econmica y competitividad continua
considera que como objetivo estratgico Nro 2 ; Espacio regional articulado e integrado a los
principales corredores econmicos de nivel nacional e internacional con las siguientes
polticas establecidas;
Mejorar la transitabilidad y operatividad de la infraestructura vial, para contribuir a la
articulacin de los espacios econmicos y geogrficos internos, procurando la reduccin
de costos de operacin del transporte, e integrndola a los grandes mercados regionales,
nacionales e internacionales, por su ubicacin estratgica y su situacin de ser una regin
fronteriza con los pases de Bolivia y Brasil.
Lograr una mejor organizacin y eficiencia en el mantenimiento vial y la ampliacin de la
cobertura geogrfica del servicio en apoyo al desarrollo del interior de la Regin Puno.
24
a) Lineamientos de Poltica Nacional.

De acuerdo a las bases para la superacin de la pobreza, aprobadas mediante decreto
supremo N 002-2003-PCM, el mismo que seala que el principio en que debe sustentarse la
reduccin de la pobreza, y en el que el gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar entre
otros la universalidad de los servicios y una mejora sustantiva de su calidad en el proceso de
descentralizacin y manejo eficiente del gasto y la inversin social, la participacin y acceso de
las personas en situacin de pobreza a canales de participacin, para que sus demandas sean
atendidas y tengan la capacidad para salir de la pobreza por sus propios medios, y un soporte
institucional que permita, la integridad de las acciones en un marco de coordinacin y
concertacin local regional y nacional. y de acuerdo a las polticas nacionales y sectoriales al
2021 del sector transportes seala; desarrollar mecanismo para promover y regular los
servicios de comunicacin en el pas y asimismo la conservacin prioritaria de la
infraestructura de transporte en los distintos modos y niveles de gobierno, desarrollo
ordenado de la infraestructura de transportes

SNIP 260111
Satisfacer las crecientes necesidades de rehabilitacin y conservacin de carreteras
requeridas por las poblaciones de las zonas ms alejadas, menos favorecidas y que en su
generalidad, estn en situacin de pobreza y extrema pobreza.
Coordinar con el gobierno regional, gobiernos locales, Distritales, distritales y otras
instituciones para la construccin, mejoramiento, rehabilitacin y mantenimiento de
carreteras de orden departamental, vecinal y obras de arte mayores y menores, para lograr
un desarrollo urbano armnico y la proteccin al medio ambiente.
d) Lineamiento de poltica local.

El proyecto se enmarca dentro del Plan de Desarrollo Concertado de Usicayos, en los objetivos
por eje temtico Vas de comunicacin menciona Desarrollar la articulacin vial entre anexos,
comunidades y centros poblados del distrito, permitiendo una mayor frecuencia de intercambio
comercial, donde se busca adecuar las inversiones locales a mejorar el nivel socioeconmico
de las personas. Todo ello con la participacin de la poblacin y priorizacin, debido a que se
considera de vital importancia el nivel socioeconmico de las personas para el normal
desarrollo de sus actividades cotidianas y mejorar el nivel de vida de la poblacin.
La ley de bases de descentralizacin N 27783 y la ley Orgnica de las Municipalidades N
27972 le confieren a los Gobiernos Locales la competencia y funcin de ejecucin del proyecto
en el mbito de su jurisdiccin, as mismo se enmarca dentro del Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Usicayos, el cual seala el mejoramiento de vas de comunicacin
para el desarrollo de las actividades comerciales.
En el mbito local, es competencia y funcin de la Municipalidad Distrital de Usicayos segn
ley 27181 Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre en su artculo 18 seala: las
Municipalidades Distritales estn facultadas para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la
infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdiccin, asimismo dentro de la Ley N 27972
Ley Orgnica de Municipalidades en su Art. 86 Promocin del Desarrollo Econmico Local en
su inciso 3.5 Promover las condiciones favorables para la productividad y competitividad de las
zonas urbanas y rurales del distrito.
La ley orgnica de las Municipalidades N 27972, establece que es un organismo pblico
interno con autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su competencia.
25
Ley orgnica de gobiernos regionales Nro. 27867 modificada por ley Nro. 27902 donde indica
que es funcin de los gobiernos regionales apoyar tcnica y financieramente a los gobiernos
locales en la prestacin de servicios de saneamiento a solicitud de los gobiernos locales.

SNIP 260111
26

SNIP 260111
3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

AREA DE INFLUENCIA Y AREA DE ESTUDIO
a) rea de Influencia del proyecto
La zona a intervenirse est situada en el Distrito de Usicayos en la Comunidad campesina de
Phusca, las poblaciones afectadas directas son la poblacin de la comunidad de Phusca que
comprende 3 sectores que a continuacin mencionamos;
Sector Phusca
98 familias
Sector cotaani
08 familias
Sector salamancani
15 familias
La poblacin beneficiaria es de 191 familias con 5 integrantes por familia aproximadamente
haciendo un total de 549 personas que habitan en Phusca.
En cuanto la poblacin afectada indirectamente es la poblacin que se encuentra dentro del
rea de estudio como el Anexo Occosiri, Sector Tirsicuna, Con la implementacin del proyecto
se beneficiar a la poblacin en general.
La Comunidad Campesina de Phusca limita con las siguientes localidades como son;
Por el Norte con el Distrito de Coasa
Por el Sur con el Distrito de Crucero
Por el Este con el Distrito de Limbani
Por el Oeste Comunidad de Quetapalo
En la extensin de la Comunidad de Phusca no existe una demarcacin territorial entre las
comunidades vecinos, de igual manera en el interior de la comunidad entre sectores y anexos .
Pero se sabe que la Comunidad Campesina de Phusca tiene la mayor extensin en rea a
comparacin de otras Comunidad Campesinas del Distrito de Usicayos
27
3.1.1.

SNIP 260111
FIGURA Nro. 01.
Macro localizacin del Proyecto de Inversin Pblica del Distrito de Usicayos
MAPA REGIONAL
MAPA DE
UBICACIN DEL
PROYECTO
UBICACIN DEL DISTRITO DE USICAYOS
28
MAPA PROVINCIAL
MAPA NACIONAL

SNIP 260111
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
LOCALIDAD DE
USICAYOS
COMUNIDAD
PHUSCA
SECTOR
COTAANI
SECTOR
SALAMANCANI
SECTOR
PHUSCA
SECTOR
TIRSICUNA
COMUNIDAD
QUETAPALO
ANEXO
BELLAVISTA
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO - PROYECCION DEL TRAZO DE LA CARRETERA
PHUSCA
TIRSICUNA
29
ANEXO
OCCOSIRI

SNIP 260111
b) Poblacin Afectada
La poblacin afectada es la poblacin del rea de estudio del proyecto como son productores,
estudiantes y poblacin en general que tiene como actividad la agricultura, ganadera. De la
Comunidad Campesina de Phusca
El distrito de Usicayos De acuerdo al mapa de pobreza 2009 viene ubicndose en el lugar 3 a
nivel nacional, lugar 8 a nivel departamental y en el ubicacin 1 a nivel provincial de Carabaya
con 76.8% de pobreza extrema 20.1% no extremos y 3.1% de no pobres.
En el distrito de Usicayos Segn la mapa de pobreza de FONCODES 2006 Es considerada
como pobre (2 quintil), se tiene el 30% de la poblacin que no sabe leer y escribir y el 70%
sabe leer y escribir, de los cuales la mayor parte se encuentran en la zona rural y las mujeres
representan un mayor porcentaje. La poblacin del Distrito se dedicada bsicamente a la
agricultura y pecuarias. Asimismo, la poblacin efecta el comercio de sus productos en las
ferias de mercados del Distrito, la venta de sus productos son el principal fuente de ingresos
econmicos lo que lleva al sustento de sus familias como la ganadera.
i.
Zona de Referencia
El rea a intervenirse est Ubicada en el distrito de Usicayos perteneciente a la provincia
de Carabaya, posee un alarmante ndice de pobreza con mltiples necesidades de agua,
saneamiento, energa elctrica, turismo, desarrollo de actividades culturales e
infraestructura educativa y vial, que hacen que la poblacin rural y urbana cuente con
bajos niveles de calidad de vida. Por otro lado el ndice de desarrollo humano de la
provincia de Carabaya es de 0.520, la esperanza de vida al nacer es de 60.5 aos y el
ingreso familiar perca pita por mes es de S/. 225. (Informacin obtenida de INEI- Censos
Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda) los beneficiarios se dedican
bsicamente a la actividad agropecuaria en un 80% y el restante en otras actividades, por
lo que est calificado como muy pobre (2 Quintil), con tasa de desnutricin de 36% al
1999 por el mapa de pobreza de FONCODES 2006 y de acuerdo a la INEI mapa de
pobreza 2009 la provincia de Carabaya a nivel nacional est ubicado en el quinto lugar de
nivel de pobreza con 80.4% de pobres como son pobres extremos y no extremos,
mientras tanto a nivel departamental el distrito de Usicayos est ubicado en el lugar 1 de
la ubicacin de pobreza total con 96.9 % total de pobres.
CUADRO N 01
PERU:CONDICIN DE POBREZA Y UBICACIN DE LA PROVINCIA POR NIVEL DE POBREZA, 2009
UBICACIN
POBRES %
NO
DE
LOCALIDADES POBLACION*
TOTAL
NO
POBRES
POBREZA
EXTREMO
POBRES
EXTREMO
TOTAL
Carabaya
28,175
80.4%
47.6%
32.8%
19.6%
Carabaya
80,765
76.5%
45.1%
31.4%
23.4%
18
El Collao
84,597
67.9%
35.5%
32.4%
32.0%
46
Huancane
70,697
66.9%
32.6%
34.3%
33.1%
47
Chucuito
135,461
66.5%
32.1%
34.4%
33.5%
49
Azangaro
141,291
65.6%
31.0%
34.6%
34.4%
53
30
c) Caractersticas de la Poblacin Afectada

SNIP 260111
Melgar
77,673
65.5%
32.8%
32.7%
34.5%
54
Lampa
50,523
62.5%
30.6%
31.9%
37.5%
62
Sandia
65,991
56.9%
29.8%
27.1%
43.1%
79
Yunguyo
48,943
54.9%
20.2%
34.7%
45.1%
84
Puno
San Antonio de
Putina
240,907
50.1%
20.5%
29.6%
49.9%
99
55,898
46.4%
13.6%
32.8%
53.6%
110
San Roman
TOTAL Y
PROMEDIOS
259,763
41.0%
11.5%
29.5%
58.9%
130
1,340,684
61.6%
29.5%
32.2%
38.4%
64
Fuente: Elaboracion por el Equipo Tecnico del PDC segn INEI Mapa de Pobreza - 2009
* Segn Proyeciones de la Mapa de Pobreza - 2009
GRAFICO Nro.
PERU: CONDICION DE POBREZA SEGUN PROVINCIAS
San Roman
Puno
Yunguyo
Sandia
Lampa
EXTREMO
Melgar
Azangaro
NO EXTREMO
Chucuito
NO POBRES
Huancane
El Collao
Carabaya
Moho
0%
20%
40%
60%
80%
100%
El Distrito de Usicayos, considerada como pobre 2 quintiles segn el mapa de pobreza de

FONCODES 2006 y segn el mapa de pobreza 2009 ocupa el lugar 3 a nivel nacional de
pobreza total con un bajo nivel de vida.
ii. Estado de los Servicios Pblicos
- Servicio de Salud.
En la Comunidad Campesina de Phusca se cuenta con establecimiento de salud como
es el puesto de salud de Phusca en donde en la actualidad no est en funcionamiento
debido a la ausencia de personal tcnico en dicho puesto de salud. En la cual la
poblacin se encuentra olvidada en cuanto a la salud de las personas. Por lo que la
poblacin afectada tiene que trasladarse a dicho establecimiento de salud en casos de
sufrir cualquier tipo de enfermedad o accidente. La accesibilidad a dicho
establecimiento de salud es a travs de un camino de herradura en deficientes
condiciones de transitabilidad lo que limita la atencin a la poblacin en salud.
31
San Antonio de

SNIP 260111
- Servicio Educativo.
En cuanto en la Comunidad Campesina de Phusca se cuenta con institucin educativa
inicial y primaria en donde actualmente se viene instalando el servicio de educacin
inicial escolarizado en Phusca con infraestructura educativa lo cual comprende la
construccin de un aula pedaggica y direccin
y en cuanto a la primaria tenemos a la IEP 72195 de phusca donde su infraestructura

educativa se encuentra en regular estado de conservacin .
32
En el Distrito de Usicayos La Infraestructura de Salud, muestra un cierto grado de

concentracin en sus zonas urbanas, dejando al margen el derecho de este servicio a la
poblacin del sector rural, especialmente de las zonas alto andinas en lo que se refiere a
atencin especializada.
En el distrito de Usicayos, se cuenta con instituciones educativas en el rea de

influencia como las instituciones educativas Inicial, primarias y secundarias, para seguir
sus estudios de la poblacin escolar del distrito de Usicayos En lo que respecta a
infraestructura educativa la mayora de los centros cuentan con aulas en regular estado
de conservacin y otras construidas por la Municipalidad Distrital de Usicayos. El
material didctico es insuficiente y muchos de ellos estn desactualizados y en mal
estado.
CUADRO Nro. 02
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL SECUNDARIO - DISTRITO DE USICAYOS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Libertador Simn Bolvar
Sallaconi
CODIGO MODULAR
0581512
1575034
ALUMNOS
366
74
Fuente: Esacale MINEDU 2011
CUADRO Nro. 03
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL PRIMARIO - DISTRITO DE USICAYOS
CODIGO MODULAR
ALUMNOS
72181 Glorioso 827
0241687
183
72195
0241828
45
72200 Nicolas Garcia Riquelme
0241877
89
72222
0242099
54
72225
0242123
63
72744 Sagrado Corazon de Jesus
1308774
145
33

SNIP 260111

SNIP 260111
CUADRO Nro. 04
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL - DISTRITO DE USICAYOS
080
160
Bellavista
Ketapalo
Phusca
Coyorana
Union Miraflores
Asillo
Zona Alta
San Martin
Barrio Asillo
CODIGO MODULAR
0612580
0810432
1472059
1472067
1472075
1472158
1472166
2095901
2095902
2095903
2095904
ALUMNOS
75
30
8
22
20
13
34
16
10
15
16
Se observa la poca capacitacin y actualizacin de docentes, quienes manifiestan que

el bajo nivel remunerativo que perciben no les permite acceder a eventos de
capacitacin que solo se llevan a cabo en las ciudades de Puno o Juliaca cuyo costo de
traslado y alimentacin es elevado. Las altas tasas de desercin escolar y repitencia,
sobre todo en el rea rural son altas; bsicamente esto se origina por los bajos ingresos
y bajos niveles alimenticios, que hacen que los educandos tengan que desarrollar
labores dirigidas a aumentar los ingresos familiares desde muy temprana edad.
- Servicio de energa elctrica y telecomunicaciones.
En la Comunidad Campesina de Phusca se cuenta con servicio de energa elctrica
especficamente en el Sector Phusca ms no en los dems sectores de la Comunidad
Campesina de Phusca como son el Sector Salamancani y Cotaani.
En el mbito del Distrito de Usicayos, el servicio de alumbrado elctrico es muy limitado
ya que en la actualidad slo los hogares ubicados en la capital de distrito y centros
poblados cuentan con este servicio. Segn el Censo Nacional 2007, de 100% hogares,
el 70% de los hogares de la Provincia de Carabaya cuentan con el servicio de energa
elctrica.
Mientras tanto en las telecomunicaciones la poblacin no cuenta con la cobertura de
telefona mvil ni de telfonos pblicos. En cuanto a los medios de informacin hay
seales de emisoras locales, regionales y nacionales que se informan la poblacin,
adems la poblacin no leen los diarios capitalinos debido a que no tienen acceso a
dichos medios de informacin.
- Servicio de Agua y Saneamiento.
La Comunidad Campesina de Phusca cuenta con servicio de agua potable en
deficientes condiciones ya que dicho sistema de agua potable tiene ms de 20 aos
de servicio a la poblacin donde ha sido instalado por FONCODES y en cuanto a la
disposicin de excretas se tiene letrinas transportable de hoyo seco en regular estado de
34

SNIP 260111
De Acuerdo al Censo Nacional 2007 en la Provincia de Carabaya Los habitantes del

medio urbano y rural de la provincia de Carabaya representan el 50% que no poseen en
el mbito rural y 31% en el mbito urbano no poseen agua donde consume agua no
potabilizada, asimismo en cuanto a la disposicin de excretas en la provincia de
Carabaya en el mbito urbano el 43 % no tiene disposicin de excretas y el 60% en el
mbito rural y en cuanto a la disposicin de residuos slidos es nula ya que no existe un
tratamiento de los RRSS.
- Servicio de transporte
En el rea de influencia del proyecto se cuenta con una infraestructura vial.
CUADRO Nro. 05
ACCESIBILIDAD.
DESCRIPCION
TIPO DE VIA
KM
TIEMPO
OBS.
Puno Juliaca
Asfaltado
45
45min
Combi
Juliaca - Usicayos
Asfaltado y Afirmado
273
240min
Combi,buses
Usicayos Punta Carretera
Trocha carrozable
18
45
Moto, camioneta
Punta carretera - Tirsicuna
En creacin
Tirsicuna Phusca
En proyeccin
7.750
Fuente: Elaboracin Propia en base al Plan Vial Provincial Carabaya Participativo-PVPP
En la actualidad no se cuenta con adecuada infraestructura vial entre TirsicunaComunidad Phusca para la accesibilidad donde solo se cuenta con camino de herradura
con una longitud de 5km aproximadamente con 0.50m a 1.00 m de ancho donde se
encuentra en deficientes condiciones de transitabilidad peatonal y de semovientes se
agrava ms en temporadas de precipitacin pluvial ocasionando el limitado acceso a
los mercados locales para la comercializacin de los productos agropecuarios.
Actualmente el sistema de transporte es a travs de animales de carga como las mulas,
caballos y las llamas. Con la creacin de la carretera se busca la integracin de los
35
conservacin donde ha sido instalado por la municipalidad distrital de Usicayos en el

ao 2011..

SNIP 260111
sectores, anexos, comunidades y centros poblados del mbito del distrito de Usicayos a
travs del acceso a los mercados locales y el intercambio comercial para mejorar el nivel
socioeconmico de las familias del distrito de Usicayos.
36

SNIP 260111
iii. Caractersticas de la poblacin
- Principales actividades econmicas del rea de influencia del proyecto.

La poblacin establecida en el rea del proyecto se dedica a la actividad agropecuaria
de sostenimiento cuyos ingresos econmicos son muy bajos debido a los bajos
precios de sus productos agrcolas y pecuarios.
Actividad Ganadera; La principal actividad de la poblacin es la pecuaria las familias
dedicndose a la crianza de animales como vacunos, ovinos, auqunidos, aves,
cuyes y otros en menor escala. predominando la crianza de auqunidos, vacunos y
ovinos.
La venta de los animales, es una de las principales fuentes de ingresos econmicos

para las familias. Pero la venta promedio de animales se realiza anualmente lo que
dificulta la disposicin de efectivo. En la Comunidad Campesina de Phusca a los
37
- Caractersticas de las Vivienda.

Los habitantes de la zona cuentan con viviendas de material rustico construidas de
adobe y piedras en condiciones precarias, con techo de calamina o paja, En su mayor
porcentaje viviendas con cobertura de paja. El recurso usado como combustible es la
lea extrados de rboles y tambin es utilizado bostas de los ganados en un mayor
porcentaje. La poblacin se encuentra ubicada en viviendas concentradas y
semidispersas.

SNIP 260111
vacunos tienen en botaderos donde son grandes reas libres de pastoreo donde no
explotan la leche de las vacas debido a que se encuentra a distancia de las familias.
CUADRO N 06
PROMEDIO DE ANIMALES POR FAMILIA
DESTINO DE
PRODUCCIN
AUTOVENTA
CONSUMO
INSUMO
TECNOLOGA
Vacuno
Pasto
Natural
Tradicional
5%
95%
Ovino
15
Pasto
Natural
Tradicional
20%
80%
Auqunido
Pasto
natural
tradicional
5%
95%
Animales
Menores
Pasto
Natural
Tradicional
30%
70%
ACTIVIDAD
PECUARIA
PROBLEMAS
Falta de forraje y
presencia de
enfermedades y
parsitos.
Falta de forraje y
presencia de
enfermedades y
parsitos.
Falta de forraje y
presencia de
enfermedades y
parsitos
Falta de forraje y
presencia de
enfermedades y
parsitos.
Actividad Agrcola; la actividad agrcola como el cultivo de papa, maz, habas, oca,
tarwi, alverjas, yacon, calabaza, avena forrajera y otros, su produccin en su mayora
es de autoconsumo y el excedente de la produccin lo destinan al mercado local en
menor escala debido el costo de transporte de los productos es elevado. En la cual se
ven limitados en producir en cantidad los productos agrcolas.
CUADRO N 07
PROMEDIOS DE DISTRIBUCIN DE PRODUCCIN POR FAMILIA
ACTIVIDAD
AREA DE
PRODUCCIN
INSUMO TECNOLOGA
DESTINO DE
PRODUCCIN
PROBLEMAS
AREA M2
KG.
INSUMO
TECNOLOGA
AUTO
CONSUMO
VENTA
PAPA
1000
2400
Abono
natural y
otros
Tradicional
70%
30%
MAIZ
800
1600
Abono
natural y
otros
Tradicional
90%
10%
HABAS
500
1500
Abono
natural y
otros
Tradicional
80%
20%
OCA
300
700
Abono
natural y
otros
Tradicional
95%
5%
TARWI
200
120
Tradicional
100%
---
Lluvias irregulares
ALBERJAS
100
35
Tradicional
100%
---
Lluvias irregulares
YACON
50
100
Tradicional
100%
---
Lluvias irregulares
CALABAZA
40
35
Tradicional
100%
---
Lluvias irregulares
Abono
natural y
otros
Abono
natural y
otros
Abono
natural y
otros
Abono
natural y
otros
38
Lluvias irregulares,
presencia de
fenmenos naturales
y plagas
presencia de
fenmenos naturales
y plagas
presencia de
fenmenos naturales
y plagas
presencia de
fenmenos naturales
y plagas
N DE
CABEZAS

SNIP 260111
Actividad pesquera; la actividad de pesca es de manera artesanal en los ros, como
es en el rio toncoyapu las especies ms explotadas son trucha, pejerrey, mauri. La
poblacin a pesar de tener ingentes recursos naturales an se encuentra sumida
dentro de la extrema pobreza, de acuerdo al mapa de pobreza que maneja
FONCODES
Actividad Turstica; esta actividad turstica es prometedor en la Comunidad

Campesina ya que se encuentra en la ceja de selva y debido a las condiciones
paisajsticos , culturales , costumbre, artsticos que se practican que son
reconocidos a nivel departamental y nacional es asi que en la Comunidad Campesina
de Phusca se cuenta con un centro arqueolgico tal como se muestra en la
fotografa.
Actividad Cultural; esta actividad viene dejndose de lado en la actualidad con una
dbil polticas de promocionar, organizar actividades culturales, artsticos ,
actualmente en el distrito viene disminuyendo la actividad cultural y artstica,
39

SNIP 260111
manifestadas en las costumbres tradicionales mitos y leyendas, tursticos de la zona
a la cual se ha venido dando poca importancia.
Actividad Comercial; la actividad comercial es realizada todos los jueves en Carlos
Gutirrez donde se comercializan productos agropecuarios, concurren compradores
y vendedores de varias localidades del rea de influencia del Distrito de Usicayos. Asi
tambin se realiza ferias en la Localidad de Usicayos quincenalmente donde acude la
poblacin de la Comunidad Campesina de Phusca
d) Anlisis de peligros en la Zona

En la zona en estudio se puede identificar diferentes peligros y/o amenazas, as tenemos
antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto como;
Se tiene la presencia de lluvias intensas en los meses de enero a marzo cada ao,
produciendo la formacin de riachuelos en la parte alta de la Comunidad Campesina
Se tiene la presencia de heladas en los meses mayo a junio cada ao.
Se tiene la presencia de friaje en la zona esto se produce cada periodo.
Bajo nivel de presencia de huaycos en la zona.
No hay la presencia de derrames txicos.
baja presencia de derrumbes y deslizamientos en la zona de estudio.
Bajo nivel de incendios como pastizales provocados por el hombre.
De acuerdo a las evaluaciones realizadas con la herramienta para la reduccin de riesgos por
desastres en proyectos de infraestructura vial. Se tiene que la ocurrencia de amenazas
generales es peligro medio, en cuanto a la ocurrencia de amenazas particulares es peligro alto,
as tenemos en el resultado de la evaluacin como PELIGRO MEDIO ver anexos.
Para el conocimiento de peligros locales que son frecuentes en el distrito de Usicayos existe un
calendario que identifica los eventos naturales que ofrecen riesgos:
Noviembre Marzo: poca de lluvias intensas y granizadas. Es de esperar peligros de
desborde de ros, inundaciones, tormentas elctricas y deslizamientos.
Mayo Agosto: Se presentan temperaturas bajas
Agosto _ Setiembre: Presencia de vientos fuertes.
De los cuales los fenmenos naturales que ocasionan mayores riesgos a la poblacin son:
Cambios climticos adversos de rpido desarrollo, como las inundaciones y los vientos de
alta velocidad o huracanados.
40
- Organizacin de la Sociedad Civil.

En la zona del proyecto se cuenta con organizaciones representativas como son los
siguientes;
Juntas directiva de la Comunidad Campesina
Comits de vaso de leche
Club de madres

SNIP 260111
Cambios climticos adversos de lento desarrollo, como la sequa y un fenmeno de bajas

temperaturas, frio intenso prolongado que tiene efectos devastadores, conocido como
friaje.
La inclusin del anlisis de riesgo en el proceso de identificacin, formulacin y evaluacin de

proyectos permite tomar en cuenta el potencial impacto del medio ambiente y el entorno sobre
el proyecto, de tal manera que es indispensable implementar medidas de mitigacin para no
afectar la operacin del proyecto y para reducir los peligros y vulnerabilidades.
LOS BIENES O SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRA EL PIP
a) Antecedentes De La Situacin Problema Que Motiva El Pip
i.
Los Motivos que Generaron la Propuesta de este Proyecto.

La situacin actual de la transitabilidad vehicular es nula de Tirsicuna a Phusca debido a
que no se cuenta con infraestructura vial adecuada tan solo se cuenta con transitabiliad
peatonal por el camino de herradura que se encuentra en deficientes condiciones de
transitabilidad, es as que la poblacin se encuentra abandonada por las autoridades
locales, regionales y nacionales.
Las familias hacen el uso de la va con riesgos sufrir cualquier accidente. en temporada de
precipitaciones pluviales de diciembre a marzo dificultando la transitabilidad de peatones
y semovientes. Ocasionado la baja articulacin entre la Comunidad Campesina de Phusca
y localidades aledaas del Distrito de Usicayos
La creacin de la carretera de acceso a la localidad de Phusca, es un proyecto que nace
aos atrs debido a la inexistencia de infraestructura vial, y las condiciones en que se ha
venido accesando, fue propuesto por gestiones va Gobierno Regional puno, etc., sin haber
logrado la ejecucin del proyecto ya sea por condiciones presupuestales o por gestin
inadecuada.
La Poblacin ha patentado su requerimiento a travs de sus Autoridades a fin de que se les
atienda el requerimiento de contar con una va de acceso en un buen estado de
transitabilidad, que les permita intercomunicarse en condiciones seguras con las
localidades vecinas del distrito; de este modo acceder a los mercados locales y regionales,
para dinamizar e incrementar la produccin y la economa, del mismo modo ser atendidos
con servicios de salud y educacin.
En consecuencia los habitantes y autoridades se han organizado para plantear su
preocupacin solicitando apoyo para que se les atienda su necesidad de contar con una
infraestructura adecuada para la poblacin de la localidad donde son los ms afectados
por la situacin negativa. Motivo por el cual las autoridades de la Comunidad Campesina
recurrieron al municipio para dar solucin a este problema.
La Municipalidad Distrital de Usicayos, estuvo ejecutando el PIP denominado
CONSTRUCCION Y APERTURA TROCHA CARROZABLE TIRISICUNA-COMUNIDAD
CAMPESINA PHUSCA, DISTRITO DE USICAYOS - CARABAYA PUNO, con cdigo SNIP
155420, que es el objetivo fundamental para los pobladores sin embargo la gestin 20072010 no ha cumplido a cabalidad con la ejecucin de dicho proyecto de inversin, y no
41
3.1.2.

SNIP 260111
dejaron nada de la documentacin como son informes fsicos financieros de obra, ni
expedientes tcnicos para poder continuar con la obra, y no realizar acciones posteriores
que demoran los sueos anhelados de los pobladores de la Comunidad de Phusca, motivo
por el cual el PIP 155420 fue liquidado y cerrado en el SNIP, debido a ello se elabor este
estudio de pre inversin.
Municipalidad Distrital de Usicayos, prioriza para su intervencin por ser considerado en el
presupuesto participativo 2012.
La mayora de los pobladores de la Comunidad Campesina de Phusca y zonas aledaas

que son llamadas anexos, transportan sus productos a pie o en caballos, mulas y hasta en
llamas por un camino pequeos de 1 metro de ancho que fue construido por los mismos
pobladores y sin criterio tcnico, siendo este un peligro para sus comuneros y animales de
transporte, ya que sus caminos tienen pendientes inadecuadas para el trnsito de sus
pobladores y animales menores y de carga
42
ii. Las Caractersticas de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar.

Actualmente se accede a la Comunidad Campesina de Phusca a travs de un camino de
herradura de difcil acceso, que se complica en pocas de lluvia, donde se activan las
quebradas y el estado de los camino es intransitable.

SNIP 260111
Se presenta perdida de la produccin agropecuaria, debido al no contar con

infraestructura vial adecuada, la cual permita la transitabilidad de vehculos y esta a su vez
la comercializacin de sus productos a mercados locales, llegndose a perder la
produccin.
Actualmente la carencia de una va en adecuadas condiciones ocasiona que los
pobladores de la zona puedan trasladar normalmente sus productos, prolongando as el
tiempo de traslado y el elevado costo de transporte y prdida de tiempo, colocando al
productor agrcola y ganadero en una situacin de desventaja ya que los precios de sus
productos no compensan el incremento de los costos de traslado, ocasionado as un bajo
nivel de vida de los pobladores y a su vez generando retraso socioeconmico al distrito de
Usicayos.
Debido a la carencia de infraestructura vial no se recibe una adecuada prestacin de
servicios bsicos en relacin a la educacin y salud, siendo los ms afectados la poblacin
infantil.
iii. Las Razones de Inters para Resolver dicha Situacin.
Con la implementacin del proyecto se plantea mejorar condiciones de accesibilidad a la
Comunidad Campesina de Phusca con el objetivo principal de mejorar las condiciones
socioeconmicas de las familias involucradas, a travs de la creacin de la carretera
Tirsicuna - Phusca lo que consiste en la apertura de la va, cunetas, obras de arte y
encausamiento de riachuelos con reduccin de riesgos de desastres.
Las localidades, involucradas tienen necesidades de contar con un carretera para poder
llevar la produccin excedente a los mercados del mbito local, regional o nacional; y a la
vez acceder a productos de consumo local; la poblacin tiene metas de incrementar la
produccin gracias a las potencialidades de las tierras, e incrementar los mrgenes de
utilidades al reducirse los costos de transportes, as como tambin el turismo; todo ello
con lleva al despegue econmico de las poblaciones involucradas, por ello la poblacin y
sus autoridades pone el proyecto como bsico e indispensable.
43
Una principal caractersticas el limitado acceso que se tiene a la zona afectada, vindose
afectados principalmente los productores ganaderos y agrcolas, al no poder comercializar
sus productos.

SNIP 260111
iv. Explicacin de Porqu es una Competencia del Estado Resolver dicha Situacin.
El estado est obligado en atender este tipo de necesidades, por la naturaleza del servicio,
ya que la implementacin de Infraestructura Vial es un servicio pblico. El estado puede
atender esta necesidad a travs del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y otras
instituciones pblicas, es as que el municipio como institucin pblica preocupada por los
problemas del distrito dentro de sus facultades est la de contribuir en la solucin de este
tipo de necesidades. Asimismo la regin viene siendo involucrada en dar solucin a los
problemas de articulacin de los pueblos dentro de sus facultades de la regin.
Es competencia del Estado y poltica prioritaria del Gobierno Nacional obras de redes
viales, para facilitar la integracin entre todos los pueblos del pas y mejorar por ende las
condiciones de vida de las mismas. El estado y los gobiernos Locales, garantizarn que se
cumpla con el mantenimiento del proyecto. Los Gobiernos Locales, en coordinacin con
los Institutos Viales Provinciales (IVP), son los responsables de orientar trabajos de
operacin y mantenimiento.
Las autoridades de la Municipalidad Distrital priorizan en el proceso del presupuesto
participativo a solicitud del problema expuesto por los pobladores y autoridades de la
Comunidades. Asignndole un presupuesto para su implementacin del proyecto, debido
a su importancia de crear la carretera Tirsicuna Comunidad Phusca a fin de mejorar la
calidad de vida y nivel socioeconmico de los pobladores de dicha jurisdiccin.
b) Gravedad De La Situacin Negativa
i.
Temporalidad de Situacin Negativa

Las inadecuadas condiciones fsicas del camino de herradura que da acceso de Tirsicuna
Comunidad Phusca; esto repercute en la poblacin de la zona de intervencin del proyecto,
que tienen que hacer esfuerzos sobre humanos para trasladar sus productos, las que se
agravan con el pasar de los aos, las restricciones al acceso de una infraestructura vial, se
acentan en pocas de lluviosas (mese de noviembre a marzo), debido a las intensas
precipitaciones pluviales que se dan.
44
El Proyecto busca cumplir con los objetivos de integracin de las Comunidades, anexos,
centros poblados para lograr una mejora en su calidad de vida, generndoles las vas de
comunicacin que les permitan tener acceso a mercados, con lo que conseguirn mejorar
sus ingresos, as como la interaccin social con otras Comunidades y Centros Poblados
vecinos. Por lo tanto el proyecto constituye de gran importancia para todos los habitantes
de dicha comunidades y anexos, ya que beneficiar a la poblacin en su conjunto
Con el proyecto se espera alcanzar las siguientes metas;
Apertura de la va Tirsicuna - Phusca
Construccin de Obras de Arte y Drenajes.
Lograr un flujo vehicular adecuado
Lograr un adecuado encauzamiento de los riachuelos
Lograr la sostenibilidad del proyecto con reduccin de riesgos de desastres.
Acceso a los mercados locales en intercambio comercial.
Implementar la gestin del servicio que garantice la sostenibilidad del servicio.
Mejorar el nivel socioeconmico de las familias de la poblacin beneficiaria.

SNIP 260111
Es necesario la Creacin de la Carretera Tirsicuna - Phusca, puesto que facilitara el
transporte de sus productos pecuarios y agrcolas hacia la comercializacin a mercados,
los mismos que tendrn incidencia en la mejora de la calidad de vida de la poblacin;
adems que la municipalidad distrital de Usicayos dentro de su presupuesto institucional
de apertura tiene priorizado, esto debido a que persiste la necesidad de contar con ms
caminos vecinales los cuales ayudaran a salir del retraso a varias zonas del distrito
iii. Grado de Avance

Se considera que la ejecucin del presente proyecto de inversin pblica solucionar los
problemas de la poblacin de la Comunidad Campesina de Phusca, referente a un
adecuado acceso al poder transportar y comercializar sus productos, llevando
consecuentemente a la mejora del nivel de ingresos de las familias y al desarrollo
socioeconmico del distrito. Al no atenderse el problema persistir permanentemente,
perdindose la oportunidad que la Comunidad Campesina pueda desarrollarse
econmicamente al dejar de utilizar eficientemente sus potencialidades como es el caso
de la comercializacin de sus ganados y de su produccin agrcola y la explotacin de sus
recursos tursticos.
c) Intentos Anteriores De Solucin
Es as que las autoridades para la creacin de la carretera realizaron gestiones hace muchos
aos atrs, donde han venido tocando diferentes puertas tanto como del gobierno regional,
local y ONGs donde no han sido atendidos en su totalidad es as que en el ao2008 realizaron
trabajos de desbroce y trazo de la carretera con el gobierno local para la apertura de la va
donde se trunc dichos trabajos debido a la existencia de conflictos en la poblacin y limitado
presupuesto. En donde la creacin de la carretera es de suma importancia para la
accesibilidad a los diferentes sectores del distrito en menor tiempo y costo con el fin de mejorar
el nivel socioeconmico de la poblacin.
3.1.3.
LOS INVOLUCRADOS DEL PIP

a) Involucrados Afectados Por El Problema
El inters de la poblacin de la Comunidad Campesina de Phusca lo que comprende
productores agrcolas, pecuarios, estudiantes y la poblacin en general es que cuente con
infraestructura vial adecuada que posibilite la mejora de la calidad de vida de la poblacin
Es as que actualmente los afectados por el problema es como se muestra en el siguiente
cuadro
45
ii. Relevancia de Situacin Negativa

Es de suma importancia la intervencin del proyecto, debido a que diariamente la
poblacin sufre la carencia de infraestructura vial; ya que los productores de la zona de
intervencin del proyecto, ya que la infraestructura vial actual (camino de herradura); se
encuentra en un estado de abandono; as mismo el infraestructura actual no es la
adecuada para la poblacin ya que el tienen que hacer denodados esfuerzos para
trasladar sus productos a los mercados locales y regional: esto perjudica enormemente a
la poblacin de esta zona del proyecto.
Su relevancia es de ndole permanente que debe ser atendido en este caso por el gobierno
local, ya que la creacin de esta va no solamente beneficiara a la Comunidad Campesina
de Phusca sino que a otras Comunidades y Anexos.

SNIP 260111
CUADRO Nro.08
POBLACION DE LA COMUNIDAD
Nro. DE
FAMILIAS
sector Phusca
sector cotaani
sector salamancani
TOTALES
INTENGRANTES POR FAMILIA
98
8
15
121
TOTAL
5
5
5
5
445
36
68
549
FUENTE: segn padron de la comunidad
En cuanto a la poblacin del mbito regional, provincial y distrital se detalla a continuacin

con el siguiente cuadro;
CUADRO NRO 09
POBLACION POR SEXO Y AREA DEL DISTRITO DE USICAYOS
SEXO
AREA
DPTO/PROV/DIST
TOTAL
HOMBRES MUJERES
URBANA
RURAL
Dpto. Puno
1,268,441
633,332 635,109
629,891
638,550
Prov. Carabaya
73,746
38,408 35,538
30,329
43,617
Dist. Usicayos
12,063
6152
5911
3,616
8,447
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
CUADRO NRO 10
POBLACION POR DISTRITO DE LA PROVINCIA DE CARABAYA
DISTRITO
Macusani
Ajoyani
Ayapata
Coasa
Corani
Crucero
Ituata
ollachea
San Gaban
Usicayos
TOTAL
POBLACION
VARIACION %
11,707
1,938
8,996
12,097
3,422
8,474
6,108
4,919
4,022
12,063
73,746
15.87%
2.63%
12.20%
16.40%
4.64%
11.49%
8.28%
6.67%
5.45%
16.36%
100.00%
FUENTE: Elaboracion Propia, INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
46
b) Involucrados Que Se Mueven Entorno Al Problema

Se considera a la poblacin potencial del rea de estudio como son los anexos y comunidades
del distrito de Usicayos que se mueven al entorno del problema con la poblacin afectada
indirectamente por el limitado acceso a la Comunidad Campesina de Phusca de las
localidades aledaas del distrito de Usicayos. As tambin tenemos a los transportistas y
comerciantes como involucrados en el problema ya que tambin son afectados por el problema
de las deficientes condiciones de accesibilidad entre la Comunidad Campesina de Phusca y
localidades aledaas.

SNIP 260111
c) Involucrados Que Participan En La Solucin

Aqu se considera a la Municipalidad Distrital de Usicayos, por encontrarse ubicada la
comunidad dentro de su jurisdiccin y porque la Ley Orgnica de Municipalidades seala que
los gobiernos locales tienen la facultad para construir, rehabilitar, mejorar y mantener la
infraestructura vial dentro de su jurisdiccin.
CUADRO N 11
ANLISIS DE INVOLUCRADOS
INTERESES
PROBLEMA
Mayor posibilidad
de ocurrencia de
accidentes
peatonales.
Inoportuna
atencin medica
por dificultades del
transporte en caso
de emergencia.
Mayor posibilidad
sufrir de riesgos
por los peligros y
vulnerabilidades
Mejores niveles
socioeconmico de la
poblacin
Comunidad
Accesibilidad a los
Campesina
mercados locales.
de Phusca y
Buscar el desarrollo de la
otros
zona.
Reduccin de riesgos de
desastres
Pobladores
dedicados al
Comercio en
la zona.
Transportista
s
MTC
RECURSOS Y
MANDATOS
SOLUCIONES
PLANTEADAS
Contar con espacios

adecuados
de
trnsito peatonal y
vehicular.
Organizacin
Optimizar los
social.
tiempos en el
Costumbres y traslado diario para
valores
cumplir sus labores.
ancestrales.
Recibir mejores
condiciones
de
transitabilidad.
Recibir un servicio
adecuado y seguro.
Mejorar el acceso hacia

los mercados de la zona.
Compromiso
Inexistencia de
de apoyo al Mejor calidad de
carretera
para
mantenimiento transito por las
trasladar
sus
de la carretera carreteras.
productos.
rural.
Circular por
carreteras
adecuadas.
Inexistencia
de
Carreteras rurales
en
zonas
de
expansin rural.
Integrar a los pueblos

mediante vas
adecuadas.
Mejorar las condiciones
de transitabilidad de los
caminos vecinales
Recursos limitados
para
la
implementacin de
proyectos
47
Organizacin
gremial.
Respeto
al
sistema
de
transporte
rural.
Contar
con
infraestructura vial
rural en el acceso a
zonas de expansin
urbana y rural.
Contar
con
Disminuir los costos
servicios
de operacin y
pblicos
mantenimiento vial.
adecuados.
GRUPO

SNIP 260111
Municipalida
d Distrital de
Usicayos.
Prestar y brindar con

servicios ptimos a la
poblacin.
Reduccin de riesgos de
desastres
Mejorar la articulacin de
los pueblos
Recursos limitados
Soporte
para
la
tcnico.
implementacin de
Autoridad
proyectos.
juiciosa para
Recursos limitados
promover el
para
desarrollo
implementacin de
rural.
gestin de riesgos
Ejecutar proyectos
de infraestructura
vial sostenibles
3.2. DEFINICION DE PROBLEMAS Y SUS CAUSAS

DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL
DEFICIENTES CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD ENTRE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE PHUSCA
Y LOCALIDADES ALEDAAS DEL DISTRITO DE USICAYOS
El diagnstico de la situacin actual del mbito de intervencin, que describe y explica en gran
parte las condiciones y situacin de la realidad de la Comunidad Campesina de Phusca, ha
permitido establecer que el problema principal que aqueja a la poblacin, es que no cuentan con
una infraestructura vial para la transitabilidad vehicular.
3.2.2.
IDENTIFICACIN DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA

a) Causa Directas
i.
Ausencia de transitabilidad vehicular

Debido a que no se cuenta con infraestructura vial adecuada para la transitabilidad
vehicular ya que solo se cuenta con camino de herradura en deficiente condiciones de
transitabilidad peatonal para la accesibilidad a la Comunidad Campesina de Phusca.
b) Causas Indirectas
i.
Ausencia de apertura de la va Superficie con arbustos

Actualmente no se cuenta con carretera que permita la transitabilidad vehicular en donde
solo existen reas con arbustos y vegetacin con presciencia de roca fija y suelta que limita
la accesibilidad a la Comunidad Campesina de Phusca.
ii. Ausencia de obras de arte y drenajes

Debido a la inexistencia de carretera es que no se cuenta con obras de arte y drenaje
donde se tiene reas con vegetacin y arbustos.
iii. Ausencia de sealizacin vial
Para la accesibilidad a la Comunidad Campesina de Phusca no se cuenta con sealizacin
vial ya que solo se cuenta con camino de herradura en deficientes condiciones de
transitabilidad lo que ocasiona las deficientes condiciones de accesibilidad a la
Comunidad Campesina de Phusca.
iv. Ausencia de gestin de servicio tcnica y administrativa
No se cuenta con gestin del servicio de servicio debido a la despreocupacin de la
poblacin de la Comunidad Campesina de Phusca
48
3.2.1.

SNIP 260111
IDENTIFICACIN DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA

a) Efectos Directos
i.
Limitado acceso a los mercados locales, establecimientos de salud y colegios

Debido a las deficientes condiciones de accesibilidad a la Comunidad Campesina de
Phusca es limitado el acceso a los mercados locales y a otros, donde influye en la
baja integracin econmica social por el difcil acceso a los mercados, establecimientos
de salud y colegios si el problema continua ocasionara el retraso socioeconmico de la
Poblacin del Distrito de Usicayos
ii. Inexistencia de Flujo vehicular

Debido a las deficientes condiciones de accesibilidad a la Comunidad Campesina de
Phusca donde solo se cuenta con camino de herradura mas no con una carretera lo cual
trae los altos costos de transporte y tiempo para los productos agropecuarios.
iii. Bajos costos de los productos de la zona
Debido a las deficientes condiciones de accesibilidad en la zona del proyecto los
agricultores estn limitados a la produccin agrcola y pecuaria por la intransitabilidad
en el camino herradura ya que no pueden trasladar sus productos a otros mercados
locales que les generen ingresos econmicos a la poblacin as mejorando el nivel
socioeconmico de la poblacin de la rea de influencia del proyecto.
b) Efectos indirectos
i.
Bajo integracin econmico social

Las dificultades de trnsito de los habitantes de la poblacin hace que ellos no puedan
llevar sus productos en animales de carga a la localidad de Usicayos para
comercializarlos con otros pobladores y de esta manera generar ingresos para sus familias,
adems la baja integracin social es debido que es limitado la accesibilidad a
establecimiento de salud y instituciones educativas.
ii. Altos costos de transporte y demora en el traslado de los productos agropecuarios

Debido a las deficientes condiciones de accesibilidad a la zona del proyecto es que los
costos de transportes es elevado asimismo el tiempo de transporte de productos
agropecuarios es excesivo donde solo se transportan a travs de animales de carga
iii. Migracin de la poblacin joven
Debido a los bajos costos de los productos de la zona la poblacin joven al ver que las
oportunidades son bajas en la zona por la baja articulacin vial con otros mercados
tienen que migrar a otros ciudades en busca de mejores oportunidades ocasionando el
limitado desarrollo socioeconmico de las familias.
c) Efecto Final
Limitado desarrollo socioeconmico de la poblacin de la Comunidad Campesina de Phusca
49
3.2.3.

SNIP 260111
Grfico N 01
RBOL PROBLEMAS
Bajo integracin
econmico social
Altos costos de
transporte y demora en
el traslado de los
productos agropecuarios
Migracin de la
poblacin joven
Limitado acceso a los

mercados locales,
establecimientos de salud y
colegios
Inexistencia de Flujo
vehicular
Bajos costos de los

productos de la zona
DEFICIENTES CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD ENTRE LA

COMUNIDAD CAMPESINA DE PHUSCA Y LOCALIDADES
ALEDAAS DEL DISTRITO DE USICAYOS
Ausencia de transitabilidad vehicular
Ausencia de
apertura de la
va Superficie
con arbustos
Ausencia de
sealizacin
vial
Ausencia
de obras de
arte y
drenajes
50
Ausencia de
gestin de
servicio tcnica y
administrativa
Limitado desarrollo socioeconmico de la

poblacin de la comunidad campesina de Phusca

SNIP 260111
3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO

3.3.1.
3.3.2.
OBJETIVO DEL PROYECTO

MEJORES CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD ENTRE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE PHUSCA Y
LOCALIDADES ALEDAAS DEL DISTRITO DE USICAYOS
MEDIOS
a) Medios de Primer Nivel
Existencia de transitabilidad vehicular en la va
b) Medios Fundamentales
Apertura de la va con Superficie de rodadura
Sealizacin vial
Gestin del servicio
FINES
a) Fines Directos
Acceso a los mercados locales, establecimientos de salud y colegios
Generacin del flujo vehicular
Mejores niveles de costos de los productos de la zona
b) Fines Indirectos
Mejores condiciones de integracin econmica social
Bajos costos de transporte y fluidez en el traslado de los productos agropecuarios
Permanencia de la poblacin joven en la zona
c) Fin ltimo
Mejora en desarrollo socioeconmico de la poblacin de la Comunidad Campesina de
Phusca
51
3.3.3.

SNIP 260111
Grfico N 02
RBOL DE OBJETIVOS
Mejores condiciones de
integracin econmica
social
Bajos costos de
transporte y fluidez en el
traslado de los productos
agropecuarios
Permanencia de la
poblacin joven en la
zona
Acceso a los mercados

locales, establecimientos de
salud y colegios
Generacin de Flujo
vehicular
Mejores niveles de
costos de los
productos de la zona
MEJORES CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD ENTRE LA

COMUNIDAD CAMPESINA DE PHUSCA Y LOCALIDADES
ALEDAAS DEL DISTRITO DE USICAYOS
Existencia de transitabilidad vehicular en la via
Apertura de la
va con
Superficie de
rodadura
Sealizacin
vial
Obras de
arte y
drenajes
52
Gestin de
servicio tcnica y
administrativa
Mejora en desarrollo socioeconmico de la

poblacin de la comunidad campesina de Phusca

SNIP 260111
3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION

Hasta este momento hemos logrado definir el objetivo central del PIP y los medios para lograrlo. Ahora,
para identificar las alternativas de solucin, se har lo siguiente:
3.4.1.
CLASIFICACIN DE MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES

CUADRO Nro. 12
MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES
1.
2.
3.
4.
CLASIFICACIN
imprescindible
imprescindibles
imprescindibles
imprescindibles
PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN O LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS

De acuerdo al anlisis de los medios fundamentales y las actividades a desarrollar, se plantea
dos alternativas de solucin al problema identificado las mismas que contienen las actividades
de los cuales se alcanzar los objetivos, que consiste en;
a) Alternativa Nro. 01
Creacin de la Carretera Tirsicuna - Phusca a nivel de sub rasante con Apertura de la Va de
una longitud de 7.750 km con obras de arte y drenajes y sealizacin vial
b) Alternativa Nro. 02
Creacin de la Carretera Tirsicuna - Phusca a nivel afirmado con apertura de la via de una
53
3.4.2.
MEDIOS FUNDAMENTALES
Apertura de la va con Superficie de rodadura
Obras de arte y drenajes
Sealizacin vial
Gestin de servicio tcnica y administrativa

SNIP 260111
ANLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIO FUNDAMENTAL 01:
Obras de arte y
drenaje
Sealizacin vial
Gestin de servicio
tcnica y
administrativa
ACCIONES
ACCIONES
ACCIONES
ACCION 1A
ACCION 2A
ACCION 3A
ACCION 4A
Apertura de la de
una long. 7.750 km
con un ancho de
calzada de 3.50m
y 0.50m de berma a
los ambos lados de
la via a nivel de sub
rasante
Construccin de 04
muros de
sostenimiento 10
badenes, 04 tajeas de
concreto ciclpeo,
cunetas y otros
Implementacin de
hitos kilomtricos y
seales informativos,
preventivas
Mantenimiento vial
rutinario y peridico
Apertura de la va
ACCIONES
ACCION 1B
Apertura de la via
de una long. 7.750
km con un ancho
de calzada de
3.50m y 0.50m de
berma a los
ambos lados de la
va a nivel
afirmado con
estabilizadores de
suelo
54
3.4.3.

SNIP 260111
55

SNIP 260111
4.1. DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO.

El proyecto tiene horizonte de 10 aos de vida til del proyecto y desarrollo de las actividades de
instalacin de la infraestructura vial, Tomando en cuenta el tipo y caractersticas del proyecto, se
estima que partir del ao 1 con la implementacin del proyecto se tendr mejora en el desarrollo
socioeconmico. Para lo cual en el ao cero se ejecutara los estudios de pre inversin y la ejecucin
de los mismos. La ejecucin del proyecto se estima para un periodo de 8 meses para las dos
alternativas.
CUADRO Nro. 13
Diagrama de Gantt
Horizonte de vida del PIP
ACTIVIDADES
PRE-INVERSIN
INVERSIN
POST-INVERSIN
AOS
2 3 4
10
Estudio de Perfil
Estudios Definitivos
Apertura de la va
Sealizacin vial
Operacin y mantenimiento
4.2. ANALISIS DE LA DEMANDA

4.2.1.
CARACTERSTICAS DE LA DEMANDA.
El anlisis de la demanda de servicio de transporte, corresponde a los indicadores que se
muestran en los cuadros siguientes, la tasa de crecimiento poblacin de Distrito de Usicayos es
10.6%, informacin obtenida del plan de desarrollo concertado de la provincia de Carabaya en
base al INEI de Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda, con dicha informacin
se ha procedido a calcular la demanda de servicios a la poblacin y su proyeccin para todo el
horizonte del proyecto los cuales se pueden apreciar ms adelante
Dnde:
Pt =
Po =
r =
n =
4.2.2.
Poblacin en el ao t, que estamos a estimar.

Poblacin en el ao base (conocida).
Tasa de crecimiento interanual (10.6%)
Nmero de aos entre el ao base (ao cero) y el ao N.
PROYECCIN DE LA POBLACION DE REFERENCIA

Es la poblacin vinculada al propsito del proyecto. As tenemos la poblacin del distrito de
Usicayos se basa en el incremento de la poblacin, teniendo en cuenta el crecimiento de la
poblacin de referencia del rea de influencia del proyecto como consta en el siguiente cuadro de
proyeccin de la poblacin.
56
FASES

SNIP 260111
CUADRO Nro.14
PROYECCION DE LA POBLACION DE
REFERENCIA
AOS
POBLACION
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
22031
24358
26930
29774
32918
36394
40238
44487
49184
54378
60121
4.2.3.
POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL.

Es la poblacin con necesidades que potencialmente requerira los servicios en los que
intervendr el proyecto. La demanda potencial Es la poblacin con necesidades que
potencialmente requerira los servicios en los que intervendr el proyecto. En la creacin de la
carretera, los cuales estn comprendidos la poblacin del rea de influencia a lo largo del
horizonte de evaluacin del proyecto.
CUADRO Nro. 15
PROYECCION DE LA POBLACION DEMANDANTE
POTENCIAL
AOS
POBLACION
2013
1124
2014
1243
2015
1374
2016
1519
2017
1679
2018
1857
2019
2053
2020
2270
2021
2509
2022
2774
2023
3067
FUENTE: Elaboracin Propia en Base a Censo 2007
4.2.4.
POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA

Es la poblacin con necesidades que busca atencin, es decir, aquella que requerir y demandar
efectivamente los servicios o beneficios en los que intervendr el proyecto. La demanda efectiva lo
comprende la poblacin que diariamente utilizara el servicio de transporte como beneficiarios
directos del rea de influencia del proyecto como es la Comunidad Campesina de Phusca.
57
FUENTE: Elaboracin Propia en Base a Censo 2007

SNIP 260111
CUADRO Nro.16
PROYECCION DE LA POBLACION DEMANDANTE
EFECTIVA
AOS
POBLACION
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1003
1109
1227
1356
1499
1658
1833
2026
2240
2477
2738
4.2.5.
DEMANDA ACTUAL DE TRAFICO DE CARGA

En esta zona, la poblacin predominante se dedica principalmente a la actividad agropecuaria;
los cuales por la dificultad del acceso debido a la inexistencia de infraestructura vial, impide el
acceso a los mercados de consumo, hace que estas actividades no sean muy rentables pero an
as, los pobladores, buscan las formas y los medios de poder trasladar y poder comercializar sus
productos
CUACRO Nro. 17
DEMANDA SIN PROYECTO DE TRAFICO DE CARGA - AGRICOLA
CULTIVOS
SUPERFICIE
Ha
PRODUCCION
Tn
SEMILLA
AUTOSONSUMO
EXCEDENTE
PRODUCTOR
9.60
7.68
4.80
2.88
1.92
0.96
0.48
0.38
28.70
230.40
153.60
140.00
67.20
11.52
4.80
9.60
3.36
620.48
34.56
0.77
28.00
13.44
3.46
1.44
0.96
0.67
83.30
138.24
130.56
84.00
50.40
7.49
2.88
7.68
2.52
423.77
57.60
22.27
28.00
3.36
0.58
0.48
0.96
0.17
113.42
Papa
Maiz
Habas
Oca
Tarwi
Alberjas
Yacon
Calabaza
TOTAL
FUENTE: Elaboracion de equipo tecnico en base informacion estadistico MINAG -2010
CUACRO Nro. 18
DEMANDA SIN PROYECTO DE TRAFICO DE CARGA - PECUARIO
CULTIVOS
Vacuno
Ovino
Auqunido
TOTAL
CABEZAS POR
FAMILIA
PRODUCCION
cabezas
REPOSICION
AUTOSONSUMO
EXCEDENTE
PRODUCTOR
2
15
4
21
192
1440
384
2016
29
1
96
126
19
864
38
922
144
575
250
968
FUENTE: Elaboracion de equipo tecnico en base a la visita en in situ - 2012
58
FUENTE: Elaboracin Propia en Base Padrn y Datos de INEI-2007

SNIP 260111
4.2.6.
PROYECCION DE DEMANDA DE TRAFICO DE CARGA

El excedente exportable para el horizonte del proyecto se ha estimado tomando en cuenta la tasa
de crecimiento del producto bruto interno del departamento de puno que es de 3.4% (2010)
entonces el incremento del trfico de carga depender del aumento de la superficie agrcola
disponible de los principales cultivos en el mbito de influencia y la disposicin para el excedente
del productor para la comercializacin.
CUACRO Nro. 19
SUPERFICIE PRODUCCION
Ha
Tn
CULTIVOS
Papa
Maiz
Habas
Oca
Tarwi
Alberjas
Yacon
Calabaza
TOTAL
10.26
8.21
5.13
3.08
2.05
1.03
0.51
0.41
30.69
SEMILLA
AUTOSONSUMO
EXCEDENTE
PRODUCTOR
36.95
0.82
29.94
14.37
3.70
1.54
1.03
0.72
89.06
110.85
65.69
52.39
28.74
4.93
1.28
5.13
2.16
271.16
98.53
97.71
67.36
28.74
3.70
2.31
4.11
0.72
303.17
246.33
164.22
149.68
71.85
12.32
5.13
10.26
3.59
663.39
FUENTE: Elaboracion de equipo tecnico en base informacion estadistico MINAG -2010
CUACRO Nro. 20
DEMANDA CON PROYECTO DE TRAFICO DE CARGA - PECUARIO
CULTIVOS
Vacuno
Ovino
Auqunido
TOTAL
CABEZAS POR
FAMILIA
PRODUCCION
cabezas
REPOSICION
AUTOSONSUMO
EXCEDENTE
PRODUCTOR
2
16
4
22
205
1540
411
2155
21
123
82
226
10
462
21
493
174
955
308
1437
FUENTE: Elaboracion de equipo tecnico en base a la visita en in situ - 2012
4.2.7.
PROYECCIN DEL TRFICO NORMAL

Debido a que no existe una infraestructura vial en el tramo de Tirsicuna Comunidad Phusca, es
que no existe trfico normal, por lo que no se puede proyectar el trfico normal, durante el
horizonte del proyecto.
4.2.8.
PROYECCIN DEL TRFICO GENERADO

En la mayora de los casos la aparicin de trnsito generado depender de la magnitud de la
mejora efectuada por el proyecto en la va intervenida, siendo posible clasificar el nivel de impacto
del proyecto segn el nivel de intervencin.
El flujo vehicular durante el horizonte del proyecto se ha proyectado considerando la tasa de
crecimiento poblacional del distrito de Usicayos de 10.56% para vehculos de transporte de
59
DEMANDA CON PROYECTO DE TRAFICO DE CARGA AGRICOLA

SNIP 260111
pasajeros y la tasa de crecimiento del PBI departamental de 3.4% para los vehculos de
transporte de carga
CUADRO Nro. 21
CLCULO DEL VOLUMEN DE TRFICO GENERADO CON PROYECTO

DEMANDA DE TRANSPORTE
ACTIVIDAD AGRICOLA
ACTIVIDAD PECUARIA
Vacuno
Ovino
Auquenidos
AO 2012
UNIDADES
303.17 TONELADAS DE PRODUCTOS
2 CABEZAS/ AO/FAMILIA
FUENTE: Elaboracion de equipo tecnico
CUADRO Nro.22
CALCULO DE TRAFICO GENERADO POR VEHICULOS DE CARGA CON PROYECTO

0.83 TN/DIA
1
1
8
2
11
1
2
1 CAMION = 4 Tn
CAB/DA 1 CAMION = 6 CABEZAS

CAB/DA
CAB/DA
CAB/DA
CAMION - 2 EJES
CUADRO Nro.23
CALCULO DE TRAFICO GENERADO POR VEHICULOS DE PASAJERO CON PROYECTO

VEHICULOS PASAJEROS
POBLACIN DEL AREA
NMERO DE FAMILIAS
VIAJES/MES
VIAJES/AO
VIAJES/DIA
PERSONAS VIAJAN POR DIA
PERSONAS Q VIAJAN AL AO
TOTAL VEHICULOS AL DA
TRAFICO ENTRAD/SALID
480
96
4
48
0.13
12
4555
1
2
HABITANTES
1 FAMILIA CON 5 MIEMBROS
CAMIONETA TIPO COMBI

COMBIS
CUADRO Nro.24
DEMANDA DE TRANSPORTE CON PROYECTO - IMD
DEMANDA DE TRANSPORTE - HORIZONTE DEL PROYECTO AO
TRAFICO - N DE VEHCULOS/DA
4 CAMIONES Y COMBIS
VEH. LIGEROS
1 VEH. LIGERO
VEH. LIGEROS ENTRAD/SALID
2
TOTAL TRAFICO GENERADO - IMD
6 VEH/DA
60
VEHICULOS DE CARGA
ACTIVIDAD AGRCOLA
VEHICULOS/DA
ACTIVIDAD PECUARIA
Vacuno
Ovino
Auquenidos
CABEZAS/DA
TOTAL VEH DE CARGA
AGROPECUARIA ENTRAD/SALID

SNIP 260111
CUADRO Nro.25
Tipo de Vehculo
Proyeccin de Trfico - Situacin con Proyecto

Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Trfico generado
Automovil
6
2.00
6
2.00
6
2.00
6
2.00
8
3.00
8
3.00
8
3.00
10
4.00
11
4.00
11
4.00
13
5.00
Camioneta
C.R.
0.00
2.00
0.00
2.00
0.00
2.00
0.00
2.00
0.00
3.00
0.00
3.00
0.00
3.00
0.00
4.00
0.00
4.00
0.00
4.00
0.00
5.00
Micro
Bus Grande
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Camin 2E
Camin 3E
2.00
0.00
2.00
0.00
2.00
0.00
2.00
0.00
2.00
0.00
2.00
0.00
2.00
0.00
2.00
0.00
3.00
0.00
3.00
0.00
3.00
0.00
La oferta para el proyecto, est determinado por las principales caractersticas tcnicas de la
infraestructura vial materia del presente estudio, donde se considera bsicamente la situacin de la va
Tirsicuna - Phusca y la situacin futura de la misma.
Situacin sin Proyecto
La oferta est dado por el camino de herradura de 5 km aproximadamente con un ancho de 1m que se
encuentra en mal estado de conservacin, siendo esta la nica va que comunica a la Comunidad
Campesina de Phusca del distrito de Usicayos, asimismo que es usado como va para el transporte
principalmente de sus productos ganaderos, agrcolas y el traslado de la poblacin.
Situacin con Proyecto
La oferta en la situacin con proyecto estar dada por la creacin de la carretera de una longitud de
7.750 Km., con un ancho de calzada de 3.5m, adems de 0.50m a cada lado como bombeo, haciendo
un total de 4.50m de plataforma, compuesto por cunetas longitudinales. Quedando como resultado la
carretera en buenas condiciones de transitabilidad para el traslado de la poblacin y de su produccin
agropecuaria a mercados locales.
4.4. BALANCE OFERTA - DEMANDA

De lo anteriormente expuesto se concluye que la creacin de la Carretera Tirsicuna Phusca es de alta
prioridad, ya que constituye la solucin al problema de transporte, de esta zona cuya poblacin en su
mayora se dedican a la ganadera y agricultura, actualmente se ven perjudicados al no poder trasladar
con facilidad sus productos ganaderos y agrcolas a los mercados locales y poder adquirir con la venta
de los mismos ingresos que puedan ayudar a mejorar la calidad de alimentacin, vestido, salud que
ofrecen a sus familias lo cual llevara a la mejora de la pobreza en el distrito.
De acuerdo a los estudios de la demanda se muestra una necesidad por parte de la poblacin de
contar de contar con esta va para el ingreso de un nmero de 3 vehculos/da consecuentemente
como es de entrada y salida sern considerados el IMD 6 vehculos, sin embargo como oferta
consideramos 0 vehculos/da siendo el dficit el integro de la demanda.
61
4.3. ANALISIS DE LA OFERTA

SNIP 260111
4.5. ANALISIS TECNICO DE ALTERNATIVAS

4.5.1.
DETERMINACIN DE LAS CONDICIONES DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICIN, FRAGILIDAD
Y RESILIENCIA.
La identificacin de las vulnerabilidades se realiz a travs de la herramienta para la reduccin
de riesgos por desastres en proyectos. As identificando los peligros asimismo las
vulnerabilidades fsicas, operativas, poltico institucional, socio cultural, econmico y ambiental e
higiene de acuerdo a localizacin, tamao y tecnologa del proyecto (ver anexos).
De acuerdo a las evaluaciones de los peligros y vulnerabilidades se tiene la siguiente
informacin en el anlisis de vulnerabilidades;
4.5.2.
ANLISIS DE RIESGOS PARA LA IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DE REDUCCIN DE RIESGOS

Se determina el nivel de peligro asociado al proyecto se establece el nivel de vulnerabilidad al que
est expuesto el proyecto. De esta manera, se puede determinar el nivel de riesgo al que estara
expuesto el proyecto, de acuerdo a los peligros y vulnerabilidades as tenemos lo siguiente
informacin de acuerdo a la utilizacin de la herramienta de reduccin de riesgos por desastres
en proyectos
CUADRO Nro.26
RESUMEN EVALUACION DE RIESGOS
-
Factores
Amenazas o peligros
Vulnerabilidad Total
PELIGRO MEDIO
VULNERABILIDAD ALTA
FUENTE: Elaboracion Propia
CUADRO Nro.27
-
Factores
RIESGO MEDIO
RESILIENCIA BAJA
RIESGO MEDIO
FUENTE: Elaboracion Propia
a) Definicin de nuevas alternativas de solucin al problema por la incorporacin del AdR al

proyecto
i.
Plan de mitigacin de Riesgos por desastres

El plan de mitigacin comprende la reduccin de riesgo por desastres a travs de
implementacin de diversas medidas de mitigacin de riesgos en los diferentes
componentes del proyecto como son; muros de sostenimiento y encausamiento de
riachuelos donde sern incluidos en el costo del proyecto. As tenemos las siguientes
medidas de mitigacin.
Muros de sostenimiento
Encausamiento de riachuelos
62
El resultado de la vulnerabilidad general del proyecto es de VULNERABILIDAD ALTA

SNIP 260111
LA SECUENCIA DE ETAPAS Y ACTIVIDADES DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO
Para formular el proyecto se realiz trabajos de campo habindose ejecutado el inventario vial con
el fin de identificar las condiciones actuales del (camino de herradura), en la situacin sin
proyecto, esta actividad nos permite conocer el estado de la va de acceso (su geometra,
superficie de rodadura, drenaje, etc.); las estructuras de obras de arte (, badenes, cunetas, etc.); y
la ubicacin de canteras. De otro lado, a partir de sta informacin se desarroll el clculo de los
costos de inversin y mantenimiento de la obra en sus diferentes alternativas
a) Ingeniera bsica
i.
Reconocimiento del rea de trabajo

En el trazo de la va se ha tratado de utilizar al mximo, la geometra y la superficie de
rodadura existentes a fin de lograr el menor movimiento de tierras, preferentemente en
corte.
El punto de inicio de la apertura de la carretera en estudio se encuentra ubicado en el
lugar denominado Tirsicuna 0+000 km (rio usicayos)
ii. Cartografa y topografa

Para la evaluacin topogrfica se trabaj con base en la informacin del Instituto
Geogrfico Nacional, tanto en lo referente a la planimetra como a la altimetra.
Para la planimetra se han empleado las cartas nacionales en escalas 1:100,000. En
relacin a la altimetra, se utilizaron las cotas relativas tomadas con estacin total y se han
relacionado estas a cotas absolutas del IG.N.
Estudio Topogrfico Tirsicuna Phusca
LONGITUD:
Tirsicuna (rio Usicayos) = 00+000 km.
Comunidad Campesina de Phusca = 07+750 km.
b) Estudios de suelos y materiales
i.
Generalidades
El tramo en estudio se encuentra ubicado en el Distrito de Usicayos, con inicio en el sector
Tirsicuna, lugar denominado (rio Usicayos). La carretera se desarrollara entre los 3030 y
3640 m.s.n.m. por lo que su ubicacin corresponde a la regin del Altiplano o Selva. Esta
zona se caracteriza por presentar superficies con pendientes y cerros de elevada altura
formando lomadas de pendientes altas.
En la actualidad, las localidades mencionadas se encuentran conectadas por camino de
herradura que, en estado psimo. El proyecto contempla la apertura de la va para lo cual
se realizaran los trabajos de apertura, explanaciones, y los cortes necesarios para la
culminacin en forma satisfactoria del trabajo especificado.
Desde el punto de vista geotcnico, el estudio de suelos efectuado se planifico tomando
en consideracin que el tramo se desarrolla sobre alineamientos casi definidos,
alternando secciones de corte a media ladera y de relleno en las zonas de relieve plano.
ii. Trabajos de campo

Como parte de la evaluacin geotcnica del suelo de sub rasante, existente a lo largo del
trazo, se llev a cabo un programa de exploracin de campo, excavacin de calicatas y
recoleccin de muestras para ser ensayadas en el laboratorio.
63
4.5.3.

SNIP 260111
La profundidad alcanzada en las perforaciones es, en general, de 1.20m. En cada
ubicacin se registr el perfil estratigrfico del suelo de sub rasante, clasificando
visualmente los materiales, mediante el procedimiento de campo establecido por el
Sistema Unificado de Clasificacin de Suelos (SUCS).
De cada estrato de suelo identificado, se tomaron muestras representativas, las que
convenientemente identificadas con doble tarjeta de registro, fueron empaquetadas en
bolsas de polietileno y trasladadas al laboratorio para efectuar ensayos de sus
caractersticas fsicas y mecnicas.
En base a la clasificacin visual de los suelos efectuada, se elaboro un perfil estratigrfico
preliminar del tramo, el cual permiti determinar secciones de caractersticas similares,
escogindose puntos representativos en cada una de ellas, de donde se obtuvieron
muestras para determinar las caractersticas mecnicas de los suelos.
iv. Trabajos de gabinete

Se efectuaron los clculos complementarios de los ensayos de laboratorio, se
confeccionaron los grficos y cuadros finales de los resultados de los ensayos de
laboratorio. Finalmente, en base a la eficiencia de los materiales y a los tratamientos
requeridos para su optimizacin, se establecieron los rendimientos para cada una de las
canteras.
v.
Resultados de los trabajos de Campo

Las investigaciones fueron orientadas a localizar reas en las proximidades del eje del
trazo de la carretera. Despus de ubicadas las reas de prstamo en cada una de ellas se
han ejecutado calicatas con la finalidad de identificar el material predominante, y
muestrearlo y de esta manera definir la potencia de las reas de prstamo. Los lmites de
cada zona de prstamo han sido levantados topogrficamente para determinar las reas
correspondientes.
vi. Capacidad de soporte del Suelo de Sub rasante

La capacidad de soporte de los suelos, en general, se presenta como regular a buena
cuando se trata de arenas, pero es mala cuando se ensayan arcillas o gravas arcillosas,
como se puede inferir correlacionando los resultados de la clasificacin efectuada y de los
valores de CBR obtenidos en laboratorio. En el caso de las arenas arcillosas, el
comportamiento es deficiente, lo que explica por el origen lutaceo de las partculas.
vii. Fuentes de Agua
El trazo del tramo transcurre en secciones de zona con pendientes, en la mayora de su
longitud, a una altura apreciable respecto del fondo de las quebradas. No es cortado por
cauces de agua, de rgimen temporal, pero se tiene un permanente, que constituyen
fuentes apropiadas para el abastecimiento de la obra.
El ms importante flujo de agua permanente es el siguiente: Ro usicayos que esta ubicada
al inicio del tramo de la zona de intervencin del proyecto.
64
iii. Descripcin del perfil de suelos

A lo largo de la mayor parte del tramo del trazo, no se ha encontrado una capa superficial.

SNIP 260111
c) Descripcin tcnica de las alternativas
Alternativa Nro. 01
Creacin de la carretera Tirsicuna - Phusca a nivel de sub rasante con apertura de la via
de una longitud de 7.750 km con obras de arte y drenajes y sealizacin vial
Esta alternativa contempla la apertura de la va que comprende las actividades de corte en
haciendo un total de 4.50m de plataforma lo cual ser a nivel de sub rasante. La velocidad
de diseo es de 30Km/h, con radio mnima de 8 m con peralte mxima de 2%. Para la
conformacin de los taludes en relleno se emplearan los siguientes valores 1:1 si es
rocoso, 1:1.5 si es material suelto y 1:2 si es arenoso el suelo, mientras que en corte sern
10:1 si es roca fija, 4:1 si es roca suelta y 1:1 si es material suelto. Para el diseo se
adoptara como pendiente mxima un valor de 9%. Adems se contempla obras de arte y
drenajes lo cual comprende la construccin de 08 badenes de CF c=175kg/cm2 y 02
muros de sostenimiento (h<4.50m), 07 tajeas de concreto ciclpeo, cunetas y
encausamiento de riachuelos y tambin se contempla la instalacin de sealizacin vial
que comprende de 08 hitos kilomtricos y 02 seales informativas, Esta alternativa
contempla los siguientes componentes:
Apertura de la va
Sealizacin vial
CUADRO Nro.28
PROPUESTA TECNICA DE LA ALTERNATIVA I
TIRSICUNA - PHUSCA
CARRETERA
Longitud (km)
IMD (Veh./da)
Ancho de Berma (m)
Radio mnimo (m)
Perlate Mximo (%)
Pendiente Mxima (%)
Bombeo (%)
Plazoletas
Taludes
Sealizacin (Unid.)
2. Obras de Arte.
.Pontones
. Badenes
3. Drenaje
. Alcantarillas
Tipo y Seccin
TRAMO I
7.75
6
30.00
sub rasante
3.50
0.50
8
2.0
9.0
2.0
c/500m (min.)
H 1: V 3
10
10 -CF'c=175kg/cm2
-
65
i.

SNIP 260111
. Tajeas
Tipo y Seccin (cm)
. Cunetas
Tipo y Seccin (cm)
Tipo y Seccin (cm)
Tierra
. Campamento
. Zona de Botaderos
Si
Si
Si
Esta alternativa contempla la apertura de la via que comprende las actividades de corte en
haciendo un total de 4.50m de plataforma lo cual ser a nivel de afirmado con material de
seleccionado de cantera. La velocidad de diseo es de 30Km/h, con radio mnima de 8 m
con peralte mxima de 2%. Para la conformacin de los taludes en relleno se emplearan
los siguientes valores 1:1 si es rocoso, 1:1.5 si es material suelto y 1:2 si es arenoso el
suelo, mientras que en corte sern 10:1 si es roca fija, 4:1 si es roca suelta y 1:1 si es
material suelto. Para el diseo se adoptara como pendiente mxima un valor de 9%.
Adems se contempla obras de arte y drenajes lo cual comprende la construccin de8
badenes de CF c=175kg/cm2 y 02 muros de sostenimiento (h<4.50m), 07 tajeas de
concreto ciclpeo, cunetas y encausamiento de riachuelos y tambin se contempla la
instalacin de sealizacin vial que comprende de 08 hitos kilomtricos y 02 seales
informativas, Esta alternativa contempla los siguientes componentes:
Apertura de la via
Sealizacin vial
66
ii. Alternativa Nro. 02

Creacin de la carretera Tirsicuna - phusca a nivel afirmado con apertura de la via de una

SNIP 260111
CUADRO Nro.29
PROPUESTA TECNICA DE LA ALTERNATIVA II
TIRSICUNA - PHUSCA
2. Obras de Arte.
.Pontones
. Badenes
3. Drenaje
. Alcantarillas
Tipo y Seccin
. Tajeas
Tipo y Seccin (cm)
. Cunetas
Tipo y Seccin (cm)
Tipo y Seccin (cm)
TRAMO I
7.75
6
30.00
afirmado
3.50
0.50
8
2.0
9.0
2.0
c/500m (min.)
H 1: V 3
10
10 -CF'c=175kg/cm2
Tierra
. Campamento
. Zona de Botaderos
Si
Si
Si
67
CARRETERA
Longitud (km)
IMD (Veh./da)
Ancho de Berma (m)
Radio mnimo (m)
Perlate Mximo (%)
Pendiente Mxima (%)
Bombeo (%)
Plazoletas
Taludes
Sealizacin (Unid.)

SNIP 260111
4.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

4.6.1.
COSTOS DE INVERSIN DE CADA ALTERNATIVA, A PRECIOS DE MERCADO

CUADRO N 3 0
COS TOS DIRES TOS DE ACUERDO A LAS PARTIDAS
ITEM
DES CRIPCION

UNIDAD DE
MEDIDA
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
CANTIDAD
1
1
1
PRECIO
GLOBAL
909,783.97
184,380.48
1,613.74
TOTAL EN S /.
909,783.97
184,380.48
1,613.74
1 ,0 9 5 ,7 7 8 .1 9
RES UMEN
COS TO DIRECTO
GASTOS GENERALES
EXPEDIENTE TECNICO
10.04%
3.53%
1.44%
0.37%
1 ,0 9 5 ,7 7 8 .1 9
110,057.60
38,703.50
15,800.00
4,075.00
1 ,2 6 4 ,4 1 4 .2 9
CUADRO N 3 1
ITEM
DES CRIPCION

UNIDAD DE
MEDIDA
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
PRECIO
GLOBAL
1,005,435.97
1
1
184,380.48
1,613.74
1,005,435.97
184,380.48
1,613.74
1 ,1 9 1 ,4 3 0 .1 9
10.04%
3.53%
1.44%
0.37%
1 ,1 9 1 ,4 3 0 .1 9
119,664.68
42,081.98
17,179.20
4,430.71
1 ,3 7 4 ,7 8 6 .7 7
CANTIDAD
TOTAL EN S /.
RES UMEN
COS TO DIRECTO
GASTOS GENERALES
EXPEDIENTE TECNICO
4.6.2.
COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO

a) Costos de Operacin y Mantenimiento Sin Proyecto
La infraestructura sin proyecto los costos de operacin y mantenimiento son nulos debido que
actualmente no cuenta infraestructura vial
68

SNIP 260111
b) Costos de Operacin y Mantenimiento Con Proyecto
En una situacin con Proyecto, los costos corresponden a una combinacin de los costos de
operacin y mantenimiento, estimado en un presupuesto anual. Adems realizando clculos
para los costos de operacin y mantenimiento para las dos alternativas ser distribuido de la
siguiente manera
CUADRO Nro.32
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACION CON PROYECTO A PRECIOS
DE MERCADO - ALTERNATIVA 01
Actividad
Costos de operacin
Costos de Mantenimiento
Mantenimiento Rutinario
Mantenimiento Peridico
Periodo
anual
con proy.
2,028.93
anual
3 aos
20,289.28
29,238.98
CUADRO Nro.033
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACION CON PROYECTO A PRECIOS
DE MERCADO - ALTERNATIVA 02
Actividad
Periodo
con proy.
anual
2,472.15
Costos de operacin
anual
24,721.51
3 aos
Mantenimiento Periodico
32,910.12
69
CUADRO Nro. 34
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 01
Actividad
Unid. Med. Cantidad
Costo Unitario
Costo Total
Costos de operacin
2,028.93
gastos de administracin y gestin
GLB
1
2,028.93
2,028.93
Costos de mantenimiento
49,528.26
Mantenimiento rutinario
20,289.28
Conservacin de la Calzada
15,624.73
limpieza general
KM
8.954
1,745.00
15,624.73
Conservacin de obras de arte
3,184.55
limpieza de cunetas
ML
4265
0.45
1,919.25
limpieza de badenes
UND
13
37.10
482.30
encauzamiento de curso de agua
ML
180
4.35
783.00
Conservacin de seales
1,480.00
pintado de seales
UND
11
80.00
880.00
pintado de hitos kilomtricos
UND
10
60.00
600.00
Mantenimiento peridico
29,238.98
22,116.38
limpieza general
KM
8.954
2,470.00
22,116.38
5,642.60
limpieza de cunetas
ML
8954
0.45
4,029.30
limpieza de badenes
UND
13
37.10
482.30
ML
260
4.35
1,131.00
1,480.00
pintado de seales
UND
11
80.00
880.00
UND
10
60.00
600.00
CUADRO Nro. 35
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 02
Actividad
Unid. Med.
Costos de operacin
gastos de administracin y gestin
limpieza general
limpieza de cunetas
limpieza de badenes
pintado de seales
Mantenimiento peridico
limpieza general
limpieza de cunetas
limpieza de badenes
pintado de seales
70
Cantidad
Costo Unitario
GLB
2,472.15
KM
8.954
2,240.00
ML
UND
ML
4265
13
180
0.45
37.10
4.35
UND
UND
11
10
80.00
60.00
KM
8.954
2,880.00
ML
UND
ML
8954
13
260
0.45
37.10
4.35
UND
UND
11
10
80.00
60.00
Costo Total
2,472.15
2,472.15
57,631.63
24,721.51
20,056.96
20,056.96
3,184.55
1,919.25
482.30
783.00
1,480.00
880.00
600.00
32,910.12
25,787.52
25,787.52
5,642.60
4,029.30
482.30
1,131.00
1,480.00
880.00
600.00

SNIP 260111

SNIP 260111
c) Costos Incrementales
Se calculan comparando los costos de la situacin con proyecto y de la situacin sin proyecto;
la diferencia entre ellos, constituye los costos incrementales atribuibles al proyecto. En este
caso los costos incrementales sern los costos de operacin y mantenimiento con proyecto,
porque los costos de operacin y mantenimiento sin proyecto son nulos.
COS TOS INCREMENTALES DE COS TOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO -ALTERNATIVA
01
Oper acin y
Oper acin y
Tot al de Cost os con
Cost os
Per iodo
Inv er sin
Mant enimient o
Mant enimient o
Pr oy ect o
Incr ement ales
con Pr oy ect o
sin Pr oy .
0
1,264,414.29
1,264,414.29
1,264,414.29
1
22,318.21
22,318.21
0.00
22,318.21
2
22,318.21
22,318.21
0.00
22,318.21
3
31,267.91
31,267.91
0.00
3 1 ,2 6 7 .9 1
4
22,318.21
22,318.21
0.00
22,318.21
5
22,318.21
22,318.21
0.00
22,318.21
6
31,267.91
31,267.91
0.00
3 1 ,2 6 7 .9 1
7
22,318.21
22,318.21
0.00
22,318.21
8
22,318.21
22,318.21
0.00
22,318.21
9
31,267.91
31,267.91
0.00
3 1 ,2 6 7 .9 1
10
22,318.21
22,318.21
0.00
22,318.21
CUADRO N 3 7
COS TOS INCREMENTALES DE COS TOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 0 2
Oper acin y
Oper acin y
Tot al de Cost os con
Cost os
Per iodo
Inv er sin
Mant enimient o
Mant enimient o
Pr oy ect o
Incr ement ales
con Pr oy ect o
sin Pr oy .
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1,374,786.77
1,374,786.77
27,193.66
27,193.66
35,382.27
27,193.66
27,193.66
35,382.27
27,193.66
27,193.66
35,382.27
27,193.66
27,193.66
27,193.66
35,382.27
27,193.66
27,193.66
35,382.27
27,193.66
27,193.66
35,382.27
27,193.66
71
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1,374,786.77
27,193.66
27,193.66
3 5 ,3 8 2 .2 7
27,193.66
27,193.66
3 5 ,3 8 2 .2 7
27,193.66
27,193.66
3 5 ,3 8 2 .2 7
27,193.66
CUADRO N 3 6

SNIP 260111
4.6.3.
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO

C UADR O N 3 8
F L UJO DE C OS TOS I NC R EM ENTAL ES A PR EC I OS PR I VADOS PAR A AL TER NATI VA I
R UBR OS
I . I NVER S I ON
1. Costos Directos
2. Gastos Generales
PER I ODOS
0
1,264,414.29
10
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1,095,778.19
110,057.60
3. Gastos de Supervisin
38,703.50
4. Expediente Tecnico
15,800.00
5. Gastos de Liquidacion
4,075.00
I I C OS TOS DE OPER AC I N Y M ANT. C ON PR OY .
22,318.21
22,318.21
31,267.91
22,318.21
22,318.21
31,267.91
22,318.21
22,318.21
31,267.91
2,028.93
2,028.93
2,028.93
2,028.93
2,028.93
2,028.93
2,028.93
2,028.93
2,028.93
2,028.93
20,289.28
20,289.28
29,238.98
20,289.28
20,289.28
29,238.98
20,289.28
20,289.28
29,238.98
20,289.28
22,318.21
22,318.21
31,267.91
22,318.21
22,318.21
31,267.91
22,318.21
22,318.21
31,267.91
22,318.21
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
OPERACIN
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
MANTENIMIENTO
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
22,318.21
22,318.21
31,267.91
22,318.21
22,318.21
31,267.91
22,318.21
22,318.21
31,267.91
22,318.21
OPERACIN
MANTENIMIENTO
I I I . TOTAL DE C OS TOS C ON PR OY EC TOS
1,264,414.29
I V. C OS T. DE OPER . Y M ANT. S I N PR OY .
V. TOTAL DE C OS TOS I NC R EM ENTAL ES
1,264,414.29
22,318.21
72
ICIPALIDAD DISTRITAL DE USICAYOS

SNIP 260111
C UADR O N 3 9
F L UJO DE C OS TOS I NC R EM ENTAL ES A PR EC I OS PR I VADOS PAR A AL TER NATI VA I I
R UBR OS
I . I NVER S I ON
1. Costos Directos
2. Gastos Generales
PER I ODOS
0
1,374,786.77
10
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1,191,430.19
119,664.68
3. Gastos de Supervisin
42,081.98
4. Expediente Tecnico
17,179.20
5. Gastos de Liquidacion
4,430.71
I I C OS TOS DE OPER AC I N Y M ANT. C ON PR OY .
27,193.66
27,193.66
35,382.27
27,193.66
27,193.66
35,382.27
27,193.66
27,193.66
35,382.27
2,472.15
2,472.15
2,472.15
2,472.15
2,472.15
2,472.15
2,472.15
2,472.15
2,472.15
2,472.15
24,721.51
24,721.51
32,910.12
24,721.51
24,721.51
32,910.12
24,721.51
24,721.51
32,910.12
24,721.51
27,193.66
27,193.66
35,382.27
27,193.66
27,193.66
35,382.27
27,193.66
27,193.66
35,382.27
27,193.66
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
OPERACIN
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
MANTENIMIENTO
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
27,193.66
27,193.66
35,382.27
27,193.66
27,193.66
35,382.27
27,193.66
27,193.66
35,382.27
27,193.66
OPERACIN
MANTENIMIENTO
I I I . TOTAL DE C OS TOS C ON PR OY EC TOS
1,374,786.77
I V. C OS T. DE OPER . Y M ANT. S I N PR OY .
V. TOTAL DE C OS TOS I NC R EM ENTAL ES
1,374,786.77
27,193.66
73
ICIPALIDAD DISTRITAL DE USICAYOS

SNIP 260111
4.6.4.
CRONOGRAMA DE INVERSIONES SEGN METAS FISICAS Y FINANCIEROS

CUADROADRO N 4O
CRONOGRAMA DE AVANCE FINANCIERO
PERIODOS
RUBROS
COSTO TOTAL
I. COSTO DIRECTO
1er Mes
2do Mes
3er Mes
4to Mes
5to Mes
6to Mes
108,068.21
162,102.32
270,170.53
216,136.43
88,221.58 -
10,586.59
13,233.24
1,610.00 -
7mo Mes
8vo Mes
108,068.21
54,034.11
21,613.64
17,644.32
17,644.32
17,644.32
11,468.81
161.00
322.00
1,127.00
OBRAS DE ARTE Y
DRENAJE
SEALIZACION VIAL
1,080,682.13 140,488.68
II. GASTOS GENERALES

III. GASTOS DE
SUPERVISION
117,051.37 10,534.62
15,216.68
15,216.68
15,216.68
15,216.68
15,216.68
15,216.68
15,216.68
46,820.55 4,213.85
6,086.67
6,086.67
6,086.67
6,086.67
6,086.67
6,086.67
6,086.67
IV. EXPEDIENTE TECNICO

V. GASTOS DE
LIQUIDACION
40,967.98 40,967.98
11,705.14 -
11,705.14
129,371.56
193,992.26
304,707.12
255,084.09
147,176.88
TOTAL
FUENTE: Elaboracion
Propia.
1,387,058.75
196,205.13
93,303.77
67,217.93
CUADRO N 41
CRONOGRAMA DE AVANCE FISICO
PERIODOS
RUBROS
COSTO TOTAL
I. COSTO DIRECTO
1er Mes
2do Mes
3er Mes
4to Mes
5to Mes
6to Mes
7mo Mes
8vo Mes
13%
10%
15%
25%
20%
10%
5%
2%
12%
15%
20%
20%
20%
13%
10%
20%
70%
1,170,513.71
APERTURA DE LA VIA
OBRAS DE ARTE Y
DRENAJE
SEALIZACION VIAL
1,080,682.13
88,221.58
1,610.00
II. GASTOS GENERALES

III. GASTOS DE
SUPERVISION
117,051.37
IV. EXPEDIENTE TECNICO

V. GASTOS DE
LIQUIDACION
40,967.98
TOTAL
FUENTE: Elaboracion
Propia.
46,820.55
9%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
9%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
13%
100%
100%
11,705.14
1,387,058.75
4.7. EVALUACION SOCIAL

Se efectuar la evaluacin social de cada alternativa, para lo cual se deber elaborar los flujos de
beneficios y costos sociales. En base a los cuadros de costos (Inversin, Operacin y Mantenimiento)
estimados en los cuadros anteriores, se proyecta flujo de costos a precios sociales, previa
multiplicacin por sus respectivos factores de correccin 0. 79 para inversin y 0.75 para los costos de
operacin y mantenimiento. Y mano de obra de calificada de 0.909, para convertir, en forma agregada
Como se muestra a continuacin para las dos alternativas en una situacin con proyecto.
74
1,170,513.71
APERTURA DE LA VIA

SNIP 260111
BENEFICIOS SOCIALES
Con los beneficios de un proyecto vial La metodologa a aplicarse se basa especficamente en que
la evaluacin debe medir los beneficios sociales en caminos productivos a travs de los cambios
que provocara el proyecto en las actividades que se desarrollan en la infraestructura vial
Los proyectos de infraestructura vial tienen un impacto trascendental en las localidades rurales y
urbanas, debido a que este tipo de proyectos mejoran la calidad de vida de las familias y su
bienestar, y la mejora del nivel de desarrollo socioeconmico lo que implica a los pobladores
tener el normal desarrollo de sus actividades cotidianas, las cuales se observaron conjuntamente
con los pobladores y autoridades que habitan en el mbito de la zona del proyecto
En la situacin sin proyecto no existen beneficios de ningn tipo dado que no cuenta con
infraestructura vial, carece de servicios de transporte al no existir intervencin para mejorar las
condiciones actuales, la poblacin seguir percibiendo los mismos efectos.
En la situacin con proyecto El proyecto creacin de carretera Tirsicuna-phusca, generar
beneficios monetarios, los beneficiarios directos e indirectos dispondrn de acceso a diferentes
sectores productivos, la poblacin utilizaran el servicio de transporte en la carretera as mejorara
la vida de los pobladores. Esto sin duda se ve reflejado en desarrollo socioeconmico de la
poblacin del distrito de usicayos. As tenemos los siguientes beneficios
a) Beneficios Cualitativos
Ahorros de costos de operacin de vehculos (COV).
Ahorros de tiempo de viaje de los usuarios.
Ahorros de costos de mantenimiento.
Menores gastos en la salud de la poblacin.
Mejores niveles de vida de la poblacin.
Mayor tiempo para realizar actividades cotidianas de la poblacin
Adecuada transitabilidad vehicular
Mayor comercializacin de los productos agropecuarios a mercados locales.
Ahorro de tiempo de traslado.
Incremento del flujo turstico de la zona.
Mayor acceso a mejores servicios de educacin y salud.
Desarrollo social y econmico de la Comunidad Campesina
b) Beneficios Cuantitativos
Esta referida bsicamente a beneficios por excedente de productor es decir el valor bruto de
produccin. Es necesario sealar que el excedente del productor se ha estimado en trminos
econmicos a precios de mercado de cada tipo de producto. Con el proyecto se asume que el
incremento de superficie de reas cultivadas ser muy similar al crecimiento del producto
bruto interno departamental que es de 3.4% esta variable permanecer constante debido a
que incrementar una hectrea de cultivo en la ceja de selva es muy costosa y difcil.
75
4.7.1.

SNIP 260111
Estructura De Costos Y Precio De Chacra
- Estructura De Costos Y Precio De Chacra Sin Proyecto
CUADRO Nro.42
ESTRUCTURA DE COSTOS Y PRECIOS DE CHACRA SIN PROYECTO AGRICOLA

CULTIVOS
Papa
Maiz
Habas
Oca
Tarwi
Alberjas
Yacon
Calabaza
TOTAL
COSTO DE
PRODUCCION
Kg
0.35
0.76
0.29
0.25
0.27
1.34
0.21
0.17
3.64
VALORACION DE LA COSECHA
rendimiento
probable Kg/Ha
24000
20000
29167
23333
6000
5000
20000
8750
136250
precio promedio de
venta S/.xKg
0.83
1.25
0.78
0.55
0.45
2.00
0.42
0.20
6.48
FUENTE: Elaboracion propia de equipo tecnico en base encuestas de campo
CUADRO Nro.43
ESTRUCTURA DE COSTOS Y PRECIOS DE CHACRA SIN PROYECTO PECUARIO

CULTIVOS
Vacuno
Ovino
Auqunido
TOTAL
COSTO DE
PRODUCCION
Kg
4.68
7.84
5.96
18.48
precio promedio de venta S/.xKg
5.90
8.78
6.85
21.53
- Estructura De Costos Y Precio De Chacra con Proyecto

CUADRO Nro.44
ESTRUCTURA DE COSTOS Y PRECIOS DE CHACRA CON PROYECTO AGRICOLA

CULTIVOS
rendimiento
probable
precio promedio
Kg/Ha
de venta S/.xKg
24000
1.25
20000
1.88
29167
1.17
23333
0.83
6000
0.68
5000
3.00
20000
0.63
0.30
8750
136250
9.72
COSTO DE
PRODUCCION Kg
Papa
Maiz
Habas
Oca
Tarwi
Alberjas
Yacon
0.33
0.74
0.27
0.23
0.25
1.32
0.19
claabaza
TOTAL
0.15
3.48
76
i.

SNIP 260111
CUADRO Nro.45
ESTRUCTURA DE COSTOS Y PRECIOS DE CHACRA CON PROYECTO PECUARIO

COSTO DE
PRODUCCION Kg
CULTIVOS
Vacuno
Ovino
Auqunido
TOTAL
precio promedio de venta S/.xKg

7.67
11.41
8.91
27.99
4.68
7.84
5.96
18.48
ii. Valor Bruto de Produccin

- Valor bruto de produccin sin proyecto
Papa
Maiz
Habas
Oca
Tarwi
Alberjas
Yacon
Calabaza
TOTAL
EXCEDENTE
DEL
PRODUCTOR
COSTO DE
PRODUCCION KG
PRECIO PROMEDIO
S/. X KG
COSTO TOTAL
DE
PRODUCCION
57600
22272
28000
3360
576
480
960
168
113416
0.35
0.76
0.29
0.25
0.27
1.34
0.21
0.17
3.64
0.83
1.25
0.78
0.55
0.45
2.00
0.42
0.20
6.48
20,160.00
16,926.72
8,120.00
840.00
155.52
643.20
201.60
28.56
47,075.60
VALOR BRUTO DE
PRODUCCION
47,808.00
27,840.00
21,840.00
1,848.00
259.20
960.00
403.20
33.60
100,992.00
FUENTE: Elaboracion propia de equipo tecnico
CUADRO Nro.47
ESTRUCTURA DE COSTOS Y NIVEL DE PRODUCCION SIN PROYECTO - PECUARIO
Vacuno
Ovino
Auqunido
TOTAL
EXCEDENTE
DEL
PRODUCTOR
KG
COSTO DE
PRODUCCION KG
PRECIO PROMEDIO
S/. X KG
COSTO TOTAL
DE
PRODUCCION
VALOR BRUTO DE
PRODUCCION
25920
14364
17472
57756
4.68
7.84
5.96
18.48
5.90
8.78
6.85
21.53
121,305.60
112,613.76
104,133.12
338,052.48
152,928.00
126,115.92
119,683.20
398,727.12
77
CUADRO Nro.46
ESTRUCTURA DE COSTOS Y NIVEL DE PRODUCCION SIN PROYECTO - AGRICOLA

SNIP 260111
- Valor bruto de produccin con proyecto
CUADRO Nro.47
ESTRUCTURA DE COSTOS Y NIVEL DE PRODUCCION CON PROYECTO - AGRICOLA
Papa
Maiz
Habas
Oca
Tarwi
Alberjas
Yacon
Calabaza
TOTAL
EXCEDENTE
DEL
PRODUCTOR
COSTO DE
PRODUCCION KG
PRECIO
PROMEDIO
S/. X KG
COSTO TOTAL DE
PRODUCCION
98533
97712
67357
28739
3695
2309
4106
718
303170
0.33
0.74
0.27
0.23
0.25
1.32
0.19
0.15
3.48
1.25
1.88
1.17
0.83
0.68
3.00
0.63
0.30
9.72
32,516.03
72,307.11
18,186.34
6,609.95
923.75
3,048.38
780.06
107.77
134,479.38
VALOR BRUTO
DE
PRODUCCION
122,674.10
183,210.57
78,807.49
23,709.60
2,494.13
6,928.13
2,586.50
215.54
420,626.07
CUADRO Nro.48
ESTRUCTURA DE COSTOS Y NIVEL DE PRODUCCION CON PROYECTO - PECUARIO
Vacuno
Ovino
Auqunido
TOTAL
EXCEDENTE
DEL
PRODUCTOR
KG
COSTO DE
PRODUCCION KG
PRECIO
PROMEDIO
S/. X KG
COSTO TOTAL DE
PRODUCCION
31408
23864
21554
76825
4.68
7.84
5.96
18.48
7.67
11.41
8.91
27.99
146,987.22
187,090.33
128,462.94
462,540.49
VALOR BRUTO
DE
PRODUCCION
240,895.73
272,378.70
191,940.02
705,214.44
iii. Beneficios Por Excedente De Productor

Para calcular este componente se estim la produccin y consumo de los principales
productos generadores de trfico del rea de influencia del proyecto, a fin de obtener el
excedente de produccin, en un horizonte de 10 aos, tomando como referencia las
superficies agrcolas disponibles, rendimientos, precios de chacra, costos de produccin
agrcola y pecuaria, mercados potenciales, demanda de productos, consumo per cpita,
entre otros.
CUADRO Nro.49
DETALLE
CTP
BENEFICIO DEL PROYECTO

AGRICOLA
VBP
BENEFICIO
CTP
PECUARIO
VBP
Beneficio sin
proyecto
47,075.60 100,992.00 53,916.40 338,052.48 398,727.12
Beneficio con
proyecto
134,479.38 420,626.07 286,146.69 462,540.49 705,214.44
BENEFICIO NETO
232,230.29
78
BENEFICIO
60,674.64
242,673.95
181,999.31

SNIP 260111
iv. Beneficios Incrementales
Se calculan como la diferencia entre la situacin con proyecto menos la situacin sin
proyecto, que en el presente caso son similares para ambas alternativas, y se presentan a
continuacin:
- Beneficios incrementales a precios de mercado
CUADRO Nro.50
BENEFICIO INCREMENTAL A PRECIOS DE MERCADO : ACTIVIDAD AGRICOLA
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
VBP
420,626.07
434,927.36
449,714.89
465,005.19
480,815.37
497,163.09
514,066.64
531,544.90
549,617.43
568,304.42
587,626.77
CON PROYECTO
CTP
BENEFICIOS
134,479.38
139,051.68
143,779.44
148,667.94
153,722.65
158,949.22
164,353.49
169,941.51
175,719.52
181,693.99
187,871.58
286,146.69
295,875.68
305,935.45
316,337.25
327,092.72
338,213.87
349,713.14
361,603.39
373,897.91
386,610.44
399,755.19
VBP
100992.00
104,425.73
107,976.20
111,647.39
115,443.41
119,368.48
123,427.01
127,623.53
131,962.73
136,449.46
141,088.74
SIN PROYECTO
CTP
BENEFICIOS
47,075.60
48,676.17
50,331.16
52,042.42
53,811.86
55,641.47
57,533.28
59,489.41
61,512.05
63,603.46
65,765.97
53,916.40
55,749.56
57,645.04
59,604.97
61,631.54
63,727.02
65,893.73
68,134.12
70,450.68
72,846.00
75,322.77
BENEFICIO
INCREMENTAL
232,230.29
240,126.12
248,290.41
256,732.28
265,461.18
274,486.86
283,819.41
293,469.27
303,447.23
313,764.43
324,432.42
CUADRO Nro.51
AOS
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
VBP
705,214.44
729,191.73
753,984.25
779,619.72
806,126.79
833,535.10
861,875.29
891,179.05
921,479.14
952,809.43
985,204.95
BENEFICIO INCREMENTAL A PRECIOS DE MERCADO : ACTIVIDAD PECUARIA

CON PROYECTO
SIN PROYECTO
CTP
BENEFICIOS
VBP
CTP
BENEFICIOS
462,540.49
478,266.87
494,527.94
511,341.89
528,727.52
546,704.25
565,292.20
584,512.13
604,385.54
624,934.65
646,182.43
242,673.95
250,924.86
259,456.31
268,277.82
277,399.27
286,830.85
296,583.09
306,666.92
317,093.59
327,874.78
339,022.52
398727.12
412,283.84
426,301.49
440,795.74
455,782.80
471,279.41
487,302.91
503,871.21
521,002.83
538,716.93
557,033.31
79
338,052.48
349,546.26
361,430.84
373,719.49
386,425.95
399,564.43
413,149.62
427,196.71
441,721.40
456,739.92
472,269.08
60,674.64
62,737.58
64,870.66
67,076.26
69,356.85
71,714.98
74,153.29
76,674.50
79,281.44
81,977.01
84,764.23
BENEFICIO
INCREMENTAL
181,999.31
188,187.29
194,585.65
201,201.57
208,042.42
215,115.86
222,429.80
229,992.41
237,812.16
245,897.77
254,258.29
AOS

SNIP 260111
- Beneficios incrementales a precios sociales
CUADRO Nro.52
BENEFICIO INCREMENTAL A PRECIOS SOCIALES : ACTIVIDAD AGRICOLA
AOS
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
CON PROYECTO
CTP
BENEFICIOS
VBP
420,626.07
434,927.36
449,714.89
465,005.19
480,815.37
497,163.09
514,066.64
531,544.90
549,617.43
568,304.42
587,626.77
106,238.71
109,850.83
113,585.76
117,447.67
121,440.89
125,569.88
129,839.26
134,253.79
138,818.42
143,538.25
148,418.55
314,387.36
325,076.53
336,129.13
347,557.52
359,374.48
371,593.21
384,227.38
397,291.11
410,799.01
424,766.17
439,208.22
VBP
100992.00
104,425.73
107,976.20
111,647.39
115,443.41
119,368.48
123,427.01
127,623.53
131,962.73
136,449.46
141,088.74
BENEFICIO
SIN PROYECTO
CTP
BENEFICIOS INCREMENTAL
37,189.72
38,454.17
39,761.62
41,113.51
42,511.37
43,956.76
45,451.29
46,996.63
48,594.52
50,246.73
51,955.12
63,802.28
65,971.55
68,214.59
70,533.88
72,932.03
75,411.72
77,975.72
80,626.90
83,368.21
86,202.73
89,133.62
250,585.08
259,104.98
267,914.54
277,023.64
286,442.44
296,181.49
306,251.66
316,664.21
327,430.80
338,563.44
350,074.60
CUADRO Nro.53
AOS
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
VBP
BENEFICIO INCREMENTAL A PRECIOS SOCIALES : ACTIVIDAD PECUARIA

CON PROYECTO
SIN PROYECTO
BENEFICIO
INCREMENTAL
CTP
BENEFICIOS
VBP
CTP
BENEFICIOS
705,214.44
729,191.73
753,984.25
779,619.72
806,126.79
833,535.10
861,875.29
891,179.05
921,479.14
952,809.43
985,204.95
365,406.99
377,830.83
390,677.07
403,960.10
417,694.74
431,896.36
446,580.84
461,764.58
477,464.58
493,698.38
510,484.12
339,807.45
351,360.91
363,307.18
375,659.62
388,432.05
401,638.74
415,294.46
429,414.47
444,014.56
459,111.05
474,720.83
398727.12
412283.84
426301.49
440795.74
455782.80
471279.41
487302.91
503871.21
521002.83
538716.93
557033.31
80
267,061.46
276,141.55
285,530.36
295,238.39
305,276.50
315,655.90
326,388.20
337,485.40
348,959.90
360,824.54
373,092.57
131,665.66
136,142.29
140,771.13
145,557.35
150,506.30
155,623.51
160,914.71
166,385.81
172,042.93
177,892.39
183,940.73
208,141.79
215,218.61
222,536.05
230,102.27
237,925.75
246,015.22
254,379.74
263,028.65
271,971.63
281,218.66
290,780.10

SNIP 260111
4.7.2.
COSTOS SOCIALES
a) Costos Sociales de Inversin De Cada Alternativa
CUADRO N 5 4
ITEM
DES CRIPCION

UNIDAD DE
MEDIDA
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
CANTIDAD
1
1
1
PRECIO
GLOBAL
718,729.34
145,660.58
1,274.85
TOTAL EN S /.
718,729.34
145,660.58
1,274.85
8 6 5 ,6 6 4 .7 7
RES UMEN
COS TO DIRECTO
GASTOS GENERALES
EXPEDIENTE TECNICO
8 6 5 ,6 6 4 .7 7
93,218.79
35,181.48
14,362.20
3,704.17
1 ,0 1 2 ,1 3 1 .4 1
0.847
0.909
0.909
0.909

CUADRO N 5 5
ITEM
DES CRIPCION

UNIDAD DE
MEDIDA
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
PRECIO
GLOBAL
794,294.42
1
1
145,660.58
1,274.85
CANTIDAD
TOTAL EN S /.
794,294.42
145,660.58
1,274.85
9 4 1 ,2 2 9 .8 5
RES UMEN
COS TO DIRECTO
GASTOS GENERALES
EXPEDIENTE TECNICO
0.847
0.909
0.909
0.909
9 4 1 ,2 2 9 .8 5
101,355.98
38,252.52
15,615.90
4,027.52
1 ,1 0 0 ,4 8 1 .7 7
b) Costos Sociales Incrementales de Operacin Y Mantenimiento

i.
Costos de Operacin y Mantenimiento Sin Proyecto

La infraestructura sin proyecto los costos de operacin y mantenimiento son nulas ya que
la Comunidad Campesina no cuenta con infraestructura vial. Ocasionando el limitado de
desarrollo socioeconmico de la poblacin del rea de influencia.
81

SNIP 260111
ii. Costos de Operacin y Mantenimiento Con Proyecto
En una situacin con Proyecto, los costos corresponden a una combinacin de los costos
de operacin y mantenimiento, estimado en un presupuesto anual. Realizando clculos
para los costos de operacin y mantenimiento a precios sociales para las dos alternativas
ser distribuido de la siguiente manera:
CUADRO Nro.56
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACION CON PROYECTO A
PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01
Actividad
Costos de operacin
Periodo
anual
con proy.
1,521.70
anual
3 aos
15,216.96
21,929.24
CUADRO Nro.57
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACION CON PROYECTO A
PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02
Actividad
Periodo
con proy.
anual
1,854.11
Costos de operacin
anual
18,541.13
3
aos
24,682.59
CUADRO Nro.58
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 01
Actividad
Unid. Med. Cantidad
Costo Unitario
Costo Total
Costos de operacin
1,521.70
gastos de administracion y gestion
GLB
1.00
1,521.70
1,521.70
37,146.20
15,216.96
Conservacion de la Calzada
11,718.55
limpieza general
KM
8.95
1,308.75
11,718.55
Conservacion de obras de arte
2,388.41
limpieza de cunetas
ML
4,265.00
0.34
1,439.44
limpieza de badenes
UND
13.00
27.83
361.73
encauzamineto de curso de agua
ML
180.00
3.26
587.25
Conservacion de seales
1,110.00
pintado de seales
UND
11.00
60.00
660.00
pintado de hitos kilometricos
UND
10.00
45.00
450.00
Mantenimiento periodico
21,929.24
16,587.29
limpieza general
KM
8.95
1,852.50
16,587.29
4,231.95
limpieza de cunetas
ML
8,954.00
0.34
3,021.98
limpieza de badenes
UND
13.00
27.83
361.73
ML
260.00
3.26
848.25
1,110.00
pintado de seales
UND
11.00
60.00
660.00
82

SNIP 260111
UND
10.00
45.00
450.00
Actividad
Costos de operacin
gastos de administracion y gestion
limpieza general
limpieza de cunetas
limpieza de badenes
pintado de seales
Mantenimiento periodico
limpieza general
limpieza de cunetas
limpieza de badenes
pintado de seales
Unid. Med.
GLB
KM
ML
UND
ML
UND
UND
KM
ML
UND
ML
UND
UND
Cantidad
Costo Unitario
1.00
8.95
4,265.00
13.00
180.00
11.00
10.00
8.95
8,954.00
13.00
260.00
11.00
10.00
1,854.11
1,680.00
0.34
27.83
3.26
60.00
45.00
2,160.00
0.34
27.83
3.26
60.00
45.00
Costo Total
1,854.11
1,854.11
43,223.72
18,541.13
15,042.72
15,042.72
2,388.41
1,439.44
361.73
587.25
1,110.00
660.00
450.00
24,682.59
19,340.64
19,340.64
4,231.95
3,021.98
361.73
848.25
1,110.00
660.00
450.00
iii. Costos Sociales Incrementales

Se calculan comparando los costos de la situacin con proyecto y de la situacin sin
proyecto; la diferencia entre ellos, constituye los costos incrementales atribuibles al
proyecto. En este caso los costos incrementales sern los costos de operacin y
mantenimiento con proyecto a precios sociales, porque los costos de operacin y
mantenimiento sin proyecto son nulos.
Per iodo
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
CUADRO N 6 0
COS TOS INCREMENTALES A PRECIOS S OCIALES PARA LA ALTERNATIVA N 0 1
Oper acin y
Oper acin y
Tot al de Cost os
Cost os
Inv er sin
Mant enimient o
Mant enimient o
con Pr oy ect o
Incr ement ales
con Pr oy ect o
sin Pr oy .
1,012,131.41
1,012,131.41
1,012,131.41
16,738.66
16,738.66
0.00
16,738.66
16,738.66
16,738.66
0.00
16,738.66
23,450.93
23,450.93
0.00
2 3 ,4 5 0 .9 3
16,738.66
16,738.66
0.00
16,738.66
16,738.66
16,738.66
0.00
16,738.66
23,450.93
23,450.93
0.00
2 3 ,4 5 0 .9 3
16,738.66
16,738.66
0.00
16,738.66
16,738.66
16,738.66
0.00
16,738.66
23,450.93
23,450.93
0.00
2 3 ,4 5 0 .9 3
16,738.66
16,738.66
0.00
16,738.66
83
CUADRO Nro.59
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS DE SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 02

SNIP 260111
Per iodo
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
CUADRO N 6 1
COS TOS INCREMENTALES A PRECIOS S OCIALES PARA LA ALTERNATIVA N 0 2
Oper acin y
Tot al de Cost os
Oper acin y
Cost os
Inv er sin
Mant enimient o
con Pr oy ect o Mant enimient o
Incr ement ales
1,100,481.77
1,100,481.77
1,100,481.77
20,395.25
20,395.25
0.00
20,395.25
20,395.25
20,395.25
0.00
20,395.25
26,536.70
26,536.70
0.00
2 6 ,5 3 6 .7 0
20,395.25
20,395.25
0.00
20,395.25
20,395.25
20,395.25
0.00
20,395.25
26,536.70
26,536.70
0.00
2 6 ,5 3 6 .7 0
20,395.25
20,395.25
0.00
20,395.25
20,395.25
20,395.25
0.00
20,395.25
26,536.70
26,536.70
0.00
2 6 ,5 3 6 .7 0
20,395.25
20,395.25
0.00
20,395.25
EVALUACION DE RENTABILIDAD SOCIAL

a) Metodologa De Evaluacin Beneficio/ Costo
Este mtodo se aplica en aquellos casos en que tanto los costos como los beneficios pueden
expresarse en trminos monetarios. Para este fin se establecen los beneficios y los costos
del proyecto a precios sociales y luego se establecen los respectivos indicadores de
rentabilidad
La evaluacin se realizara para un horizonte de vida til de 10 aos, con una COK de 9% anual,
para tal efecto se ha considerado los siguientes indicadores.
PB
=
Poblacin Beneficiada
VANS
=
Valor actual Neto Social
VABS
=
Valor actual de beneficios social
VACS
=
Valor actual de costos social
TIRS
=
Tasa Interna de retorno social
B/C
=
Relacin beneficio - costo
COK
=
Tasa Social de Descuento: 9%
84
4.7.3.

SNIP 260111
Per iodo
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
CUADRO N 6 2
EVALUACION DE BENEF ICIO COS TO PARA LA ALTERNATIVA I
Tot al
Beneficios Br ut os
Cost os
Beneficios
Inv er sin
beneficios
Incr ement ales
Agr icola
Pecuar ia
Net os
br ut os
1,012,131.41
1,012,131.41
-1,012,131.41
16,738.66
259,104.98
215,218.61 474,323.59
457,584.93
16,738.66
267,914.54
222,536.05 490,450.59
473,711.93
23,450.93
277,023.64
230,102.27 507,125.91
483,674.98
16,738.66
286,442.44
237,925.75 524,368.19
507,629.54
16,738.66
296,181.49
246,015.22 542,196.71
525,458.05
23,450.93
306,251.66
254,379.74 560,631.40
537,180.47
16,738.66
316,664.21
263,028.65 579,692.87
562,954.21
16,738.66
327,430.80
271,971.63 599,402.42
582,663.77
23,450.93
338,563.44
281,218.66 619,782.11
596,331.17
16,738.66
350,074.60
290,780.10 640,854.70
624,116.04
VANS
TIRS
VABS
VACS
B/C
2,339,878.69
47%
3,471,709.01
1,131,830.31
3.07
Se ha evaluado el servicio de transporte a travs de beneficio costo a precios de sociales para la

alternativa I, por lo tanto se ha obtenido un Valor Actual Neto Social (VANS) S/. 2,339,878.69. en la
cual el VANS > 0 y Tasa Interna de Retorno Social (TIRS) DE 47 % En donde el TIRS > COK. Y la
relacin beneficio costo es de 3.07.
Per iodo
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
CUADRO N 6 3
EVALUACION DE BENEF ICIO COS TO PARA LA ALTERNATIVA II
Tot al
Beneficios Br ut os
Cost os
Beneficios
Inv er sin
beneficios
Incr ement ales
Agr icola
Pecuar ia
Net os
br ut os
1,100,481.77
1,100,481.77
-1,100,481.77
20,395.25
259,104.98
215,218.61
474,323.59
453,928.34
20,395.25
267,914.54
222,536.05
490,450.59
470,055.34
26,536.70
277,023.64
230,102.27
507,125.91
480,589.21
20,395.25
286,442.44
237,925.75
524,368.19
503,972.95
20,395.25
296,181.49
246,015.22
542,196.71
521,801.46
26,536.70
306,251.66
254,379.74
560,631.40
534,094.69
20,395.25
316,664.21
263,028.65
579,692.87
559,297.62
20,395.25
327,430.80
271,971.63
599,402.42
579,007.18
26,536.70
338,563.44
281,218.66
619,782.11
593,245.40
20,395.25
350,074.60
290,780.10
640,854.70
620,459.45
VANS
TIRS
VABS
VACS
B/C
2,229,105.55
43%
3,471,709.01
1,242,603.46
2.79
Se ha evaluado el servicio de transporte a travs de beneficio costo a precios de sociales para la

alternativa II, por lo tanto se ha obtenido un Valor Actual Neto Social (VANS) S 2,229,105.56 en la
85

SNIP 260111
cual el VANS > 0 y Tasa Interna de Retorno Social (TIRS) 43% En donde el TIRS > COK. Y la relacin
beneficio costo es de 2.79
4.8. ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Para determinar los factores que pueden influir en los costos, se realiza el anlisis de sensibilidad. Se
compara los beneficios de la alternativa ante posibles variaciones de los factores que afectan a los
costos. Cuando aumenta o disminuye al 5%, 10%, 15%, 20%. En los cuadros siguientes se presenta
los montos de los indicadores obtenidos a precios de mercado y a precios sociales.
CUADRO Nr o. 6 4
ANALIS IS DE S ENS IBILIDAD A PRECIOS DE S OCIALES - ALTERNATIVA 0 2
F ACTOR DE
ALTERNATIVA N 0 1
ALTERNATIVA N 0 2
VARIACION
INVERS ION
VANS
TIRS
INVERS ION
VANS
-20%
809,705.13 1,871,902.95
38%
880,385.42 1,783,284.44
-15%
860,311.70 1,988,896.89
40%
935,409.50 1,894,739.72
-10%
910,918.27 2,105,890.82
43%
990,433.59 2,006,195.00
-5%
961,524.84 2,222,884.76
45%
1,045,457.68 2,117,650.27
0%
1,012,131.41 2,339,878.69
47%
1,100,481.77 2,229,105.55
5%
1,062,737.98 2,456,872.63
50%
1,155,505.86 2,340,560.83
10%
1,113,344.56 2,573,866.56
52%
1,210,529.95 2,452,016.11
15%
1,163,951.13 2,690,860.50
54%
1,265,554.04 2,563,471.38
20%
1,214,557.70 2,807,854.43
57%
1,320,578.12 2,674,926.66
TIRS
34%
37%
39%
41%
43%
45%
47%
50%
52%

* Costos promedio de inversin por Habitante - Referenciales segn guia de caminos vecinales - SNIP
Los resultados del anlisis de sensibilidad a precios de mercado y a precios sociales dada la variacin
de los costos en sus diferentes porcentajes, se puede observar, el VAN, TIR y B/C del Proyecto
Alternativo I se mantiene por encima del VAN, TIR y B/C de Cualquier proyecto por ser la alternativa I
cualquiera sea el cambio en el costo beneficio de los proyectos sobre el costo de inversin. Con los
resultados podemos, entonces, confirmar que el proyecto alternativo I es el ms beneficio - costo.
4.9. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

4.9.1.

La poblacin de la Comunidad Campesina de Phusca , se ha comprometido a travs de una Junta
general de coadyuvar en la creacin de la carretera asumir la responsabilidad de mantener la
infraestructura vial. Existe la disposicin de los terrenos para la construccin de las
infraestructuras con sus respectivas actas de compromiso (agua, mano de obra no calificada y
otros) para la implementacin y sostenibilidad del proyecto.
86
En la creacin de la carretera tirsicuna - phusca, los factores que podran afectar son los siguientes:
El clima (lluvia, helada y etc) durante la ejecucin y operacin del proyecto.
Entrega oportuna de materiales, insumos y o equipos durante la fase de construccin.
La calidad del servicio profesional.
Variacin de precios de materiales, insumos y otros.
Mano de obra calificada no disponible.

SNIP 260111
Las autoridades locales de la Comunidad Campesina de Phusca del rea de influencia del
proyecto coordinan permanentemente con la autoridad de la Municipalidad Distrital de Usicayos
quien es responsable de la elaboracin del estudio de pre inversin, por este motivo se han
realizado las coordinaciones necesarias para la elaboracin del perfil. Para esto se ha coordinado
estrechamente, con la poblacin de la zona afectada, la Municipalidad Distrital de Usicayos ser
la responsable de asumir los costos de operacin y mantenimiento del proyecto
CAPACIDAD DE GESTIN DE LA ORGANIZACIN EN LAS ETAPAS DE INVERSIN Y OPERACIN.
a) Etapa de Inversin.
La municipalidad , tiene experiencia en la implementacin de este tipo de proyectos de
transportes y comunicaciones , habiendo ejecutado hace aos atrs proyectos similares.
Adems cuenta con plantel de profesionales que pueden elaborar las bases y trminos de
referencia para el concurso de mritos y licitaciones pblicas de la obra. As mismo cuenta
con capacidad para la supervisin de la obra (03 ingenieros civiles) y con el equipamiento que
facilitara las labores de supervisin de la obra.
i.
Viabilidad tcnica.
El presente proyecto muestra viabilidad tcnica puesto que se cuenta con la disposicin de
la poblacin para la apertura de la va. As mismo, la infraestructura vial ha sido diseado
teniendo en cuenta la Norma Tcnica, establecidos por el Ministerio de Transporte y
Comunicaciones.
La Municipalidad Distrital de Usicayos cuenta con capacidad tcnica y de logstica para
llevar a cabo la ejecucin del presente proyecto.
ii. Viabilidad Ambiental.

De acuerdo a la Evaluacin Ambiental en los componentes establecidos de movimiento de
tierras es uno de los impactos negativos leves, en ese contexto, se tomara las medidas
preventivas como el retiro de tierras y el material excedente a un relleno
Se proponen medidas para mitigar los posibles impactos negativos al medio ambiente
tanto en la etapa de ejecucin como de operacin, por tanto la ejecucin del proyecto no
genera impactos ambientales negativos porque:
La construccin de las obras civiles no afectar a las reas destinadas a otros usos.
Los trabajos a realizarse, se ejecutarn teniendo en cuenta los criterios tcnicos que
establecen las normas tcnicas
No se afectarn reas de terreno destinados para uso agrcola
No se utilizarn aditivos ni materiales txicos.
iii. Viabilidad Sociocultural.El proyecto es viable desde el punto de vista sociocultural, puesto que ha sido elaborado
teniendo en consideracin los patrones culturales de la poblacin de la zona de
intervencin del proyecto.
De acuerdo a la propuesta, apertura de la va, obras de arte y drenaje y sealizacin a lo
largo de la trayectoria no habr interferencias en el momento de ejecucin de la obra tanto
por parte de la sociedad ni cultural del medio donde se implementara el proyecto. Puesto
87
4.9.2.

SNIP 260111
que contribuir a Ampliar la calidad de vida de la poblacin y el
socioeconmico de la poblacin
desarrollo
b) Etapa de Operacin
La Municipalidad Distrital de Usicayos, en concordancia con sus funciones y competencia
municipal, una vez concluida entregara la obra, que se encargara de asumir con los costos de
operacin y mantenimiento hasta su vida til del proyecto y coordinar con las instancias
especializadas para un buen trmino del proyecto.
4.9.3.
ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIN.

La Municipalidad Distrital de Usicayos en el presente ao ha priorizado para la formulacin de
proyectos de inversin pblica, al mismo tiempo asumir el costo de financiamiento del proyecto
y coordinacin con las autoridades de los beneficiarios del proyecto. La fuente de financiamiento
del proyecto ser de Canon Y Sobre canon, Regalas, Renta De Aduanas Y Participaciones
El cofinanciamiento por parte de los beneficiarios constara lo siguiente (mano de obra no
calificada y materiales de la zona). El cofinanciamiento de la obra de parte de los beneficiarios es
con la participacin en faenas en movimiento de tierras y otros para el avance de la obra. La
poblacin beneficiaria a travs del presidente de la Comunidad Campesina tambin se
compromete a participar, durante la ejecucin del proyecto con mano de obra no calificada
cuando se requiera,
4.9.4.
PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS

Los beneficiarios del proyecto participaran en la etapa de pre-inversin, inversin y postinversin. En la primera etapa proporcionando la informacin y aprobacin del proyecto en la
segunda etapa participando con mano de obra no calificada en coordinacin con la comunidad.
4.9.5.
LOS RIESGOS DE DESASTRES

En cuanto a los anlisis de los riesgos se realiz en el mdulo de formulacin del proyecto
identificando los peligro y vulnerabilidades en se tiene lo siguiente cuadro, en cuanto a la medidas
de reduccin de riesgos se incorpor en cada componente elevando la resiliensia del proyecto.
En la vulnerabilidad operativa; encausamiento de riachuelos
En la vulnerabilidad fsica construccin de muros de sostenimiento
88
iv. Viabilidad Institucional.Por parte de la municipalidad, existe la suficiente capacidad tcnica operativa para llevar
adelante el proyecto, y por parte de los pobladores existe el compromiso de apoyar en el
proyecto.
La Municipalidad Distrital de Usicayos tiene previsto gestionar y apoyar con el
financiamiento de las obras segn su disponibilidad presupuestal, as mismo la
municipalidad en el marco de sus competencias y funciones asignadas asume el
compromiso de cubrir los gastos de operacin y mantenimiento de la infraestructura vial, a
ejecutarse con el proyecto.

SNIP 260111
CUADRO Nro.65
-
Factores
RIESGO MEDIO
RESILIENCIA BAJA
RIESGO MEDIO
FUENTE: Elaboracin Propia
4.10.
EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA DEL
PROYECTO
Los impactos ambientales generados durante la ejecucin del proyecto son leves y temporales puesto
que no se afectar considerablemente a: flora, fauna, aire, agua, suelo y al medio social de manera que
se estar efectuando las medidas de prevencin respectivas en la etapa de inversin y operacin del
proyecto para prevenir todo tipo de impactos negativos.
Es en la primera fase de la construccin donde los efectos negativos sern ms sentidos, destacando la
contaminacin ambiental va generacin de partculas de polvo y la generacin de ruidos molestos por
el uso de maquinaria pesada
4.10.1.
MARCO LEGAL
Constitucin Poltica del Per
El Artculo 2 de la constitucin Poltica del Per, se considera como uno de los derechos
fundamentales de la persona, al derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida. Tambin considera a los recursos naturales renovables y no renovables
como patrimonio de la Nacin, destacando que el Estado debe promover el uso sostenible de
estos, as como la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas, tal
como se indica en los artculos 66, 67, 68 y 69.
Cdigo del Medio Ambiente y Recursos Naturales
Instaurado por el Decreto Legislativo No 613 del 7 de septiembre de 1,990, establece
obligatoriamente, la realizacin de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) en la elaboracin de
proyectos, Dentro de este cdigo tambin se establece todos los requisitos necesarios para la
elaboracin de dichos estudios, llenando vacos existentes en el cuerpo y permitiendo una
adecuada gestin ambiental.
En particular, el artculo 9 hace referencia a los requisitos anteriormente mencionado, donde se
describe la actividad propuesta as como los efectos directos e indirectos en el medio ambiente
fsico y social, a largo y corto plazo. Tambin menciona que los estudios de Impacto Ambiental
debern tener una evaluacin tcnica e indica otros alcances generales que debern ser cubiertos
por dichos estudios para evitar o reducir los daos. Algunos otros requisitos adicionales sern
establecidos por las autoridades competentes de cada sector. Por otro lado, el artculo 10 revela
89
El impacto ambiental comprende el anlisis de los efectos sobre el medio ambiente al realizar la
intervencin con el proyecto realizando trabajos en esta rea de influencia, que van involucrados
directamente con las obras de ingeniera, considerando el anlisis de la situacin ambiental antes y
despus de la ejecucin del proyecto.

SNIP 260111
la necesidad de que los Estudios de impacto Ambiental, solamente podrn ser elaborados por la
institucin pblica y privada debidamente calificada y registrada ante la autoridad competente.
Marco Legal para el Crecimiento de la Inversin Privadas
Esta Ley creada por el Decreto Legislativo No 757, del 8 de noviembre de 1,991, modifica
sustancialmente varios artculos del cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, con
el objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconmico, la conservacin del
Medio Ambiente y el Uso sostenible de los recursos naturales.
Ley General de Aguas - Decreto Ley No 17752

El titulo II de la referida ley, prohbe mediante el artculo 22 (Cap. II), verter o emitir cualquier
residuo slido o gaseoso que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daos a la salud
humana y poner en peligro los recursos hidrobiolgicos de los causes afectados; as como
perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo refiere que los afluentes deben ser
adecuadamente tratados hasta alcanzar los lmites permisibles.
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley N 26821).
Esta Ley norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales estableciendo
un marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el
crecimiento econmico, las conservaciones de los recursos naturales y del ambiente y, el
desarrollo integral de la persona humana.
En el Artculo 5 establece que los ciudadanos tendrn derecho a ser informados y a participar en
la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los
recursos naturales. Adems se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover
iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes.
El Artculo 28 establece las condiciones de aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, precisando que los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible lo cual
implica que su manejo debe ser racional.
En el Artculo 29 se establece que las condiciones del aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales por parte del titular de un derecho de aprovechamiento sin perjuicio de lo
dispuesto en las leyes especiales, son entre otros: Cumple con los procedimientos de Evaluacin
de Impacto Ambiental.
Ley de reas Naturales Protegidas por el Estado Ley No 26834.
En la cual se norma los aspectos relacionados con la gestin de las reas Naturales Protegidas y
su conservacin: los instrumentos de Manejo y la utilizacin sostenible de las reas Naturales
Protegidas.
Reglamento de Unidades de Conservacin del Decreto Ley No 21147.
90
En el artculo 50 establece que las autoridades competentes relacionadas con el sector

ambiental son los Ministerios de cada sector. Adicionalmente, el articulo 51 establece en el caso
las autoridades competentes requerirn Estudios de Impacto Ambiental de acuerdo a los niveles
de contaminacin o daos ambientales que puedan ocasionar las actividades desarrolladas por
las empresas.

SNIP 260111
Por intermedio del cual se sustenta la clasificacin de las reas Naturales Protegidas en Parques
Nacionales, Reservas Nacionales, Santuarios Nacionales y Santuarios Histricos.
Se menciona el carcter de intangible, el estado natural en que deben existir flora y fauna y
recursos naturales en general. Tambin se determina los conceptos de zona primitiva, zona de
recreacin, zona de utilizacin directa, zona de servicios.
Decreto Ley N 24047, Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin.
Para proteger los Restos o Hallazgo que sean identificados a nivel nacional, y que tenga un grado
de significacin.
Ley N 26737 que establece que la autoridad de agua, controla y supervigila la explotacin de
materiales en las cuencas de fuentes de agua.
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. Ley No 26786.
Por intermedio del cual, se modifica el articulo 51 del Decreto Legislativo No 757 a fin de que las
autoridades sectoriales comuniquen al CONAM, sobre las actividades que por su riesgo
ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del
ambiente. Tambin se modifica el artculo 52 donde se les da atributos a las autoridades
nacionales competentes para determinar las medidas a adoptar en una determinada situacin.
Aprueban el Reglamento de la Ley No 26737, que regulan la explotacin de materias que
acarrean y depositan aguas en sus lveos o causes. Decreto Supremo No 013-97-AG
Establece que la Autoridad de Aguas es la nica facultada para otorgar los permisos de extraccin
de los materiales que se acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces, priorizando las
zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin efectuada por el Administrador Tcnico de
Distrito de Riego correspondiente. Concluida la extraccin, el titular esta obligado a reponer a su
estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida de las zonas de explotacin.
Esta norma ambiental tambin se refiere al plazo de los permisos, suspensin y extincin de los
permisos, as como al pago de derechos por concepto de extraccin de materiales de acarreo.
Esta misma Ley en su Artculo 2, modifica el primer prrafo del articulo 52 del Decreto
Legislativo No 757 y establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente
la Autoridad Sectorial Competente podr disponer la adopcin de cualquiera de las siguientes
medidas de seguridad por parte del titular de la actividad.
Dictan normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de construccin que se utilizan
en obras de infraestructura. Que desarrolla el Estado. Decreto Supremo No 037 - 96 -EM.
Donde se detallan que las canteras de materiales de construccin utilizadas exclusivamente para
la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que se desarrollan las
entidades del estado permanente o por contrato ubicadas dentro de un radio de 20 metros de la
obra o una distancia de 6 kilmetros medidos a cada lado del eje de la va se afectara a estas
durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura. Las entidades debern
informar al Registro Pblico de Minera el inicio de la ejecucin de obras.
91
Decreto Ley de Creacin del Consejo Nacional del Ambiente.

Creado como organismo descentralizado rector de la poltica nacional ambiente que tiene por
finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural
de la nacin, dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros. Le corresponde al CONAM,
definir la Poltica Nacional del Ambiente y conducir el proceso de coordinacin intersectorial
orientado a alcanzar el desarrollo sostenible.

SNIP 260111
RM No 188-97 - EM/VMM del 16/05/97

Establece el registro que deben tenerse en cuenta para el desarrollo de actividades de explotacin
de canteras de materiales de construccin.
D.S. 037-96EM del 25/10/96
Dictan normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de construccin que se utilizan
en obras de infraestructura que desarrolla el estado.
Nuevo Cdigo Penal.

En el nuevo Cdigo Penal (Decreto Legislativo No 635), se considera al medio ambiente como un
bien jurdico de carcter socioeconmico, en el, sentido de que abarca todas las condiciones
necesarias para el desarrollo de las personas en sus, aspectos biolgicas, psquicas, sociales y
econmicas. La presente norma, sanciona los delitos contra los Recursos Naturales y el Medio
Ambiente con penas privativas de la libertad individual y sanciones pecuniarias.
Ley Orgnica del Sector Transporte, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
El Decreto Ley No 25862, establece en el Artculo 23, que la entidad central encargada de
establecer la poltica referida al mejoramiento y control de la calidad del Medio/Ambiente es el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones. Vivienda y Construccin; asimismo establece que
entre sus diferentes rganos de Lnea, es la Direccin General del Medio Ambiente la encargada
de proponer la poltica referida al mejoramiento y control de calidad del medio ambiente,
supervisar, controlar y evaluar su ejecucin, adems de proponer y emitir la normatividad sectorial
correspondiente (articulo 23).
Registro de Empresas o instituciones Pblicas o Privadas Autorizadas para Elaborar Estudios de
Impacto Ambiental.
Con Resolucin Ministerial No 170-94 TCC/15.03 de 27 de abril de 1994, se creo el Registro de
Empresas o Instituciones Pblicas o Privadas autorizadas para Elaborar Estudios, de Impacto
Ambiental dentro, del sector Transportes, comunicaciones, Vivienda y construccin.
Trminos de Referencia para elaborar estudios de Impacto Ambiental en construccin Vial Por
Resolucin Ministerial No 1,71-94-TCC/15.03 de fecha 27 de abril de 1994, se aprobaron los
trminos de referencia para la Elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental en proyectos
viales, los mismos que sustentan et contenido del presente Estudio de Impacto Ambiental.
En sus artculos 1 y 2 de dicha, Resolucin Ministerial se hace referencia que antes de la
ejecucin de todo el proyecto de infraestructura vial, se debe elaborar previamente un Estudio de
Impacto Ambiental.
Declaran que las canteras de minerales no metlicos de materiales de construccin ubicadas al
lado .de .las carreteras en mantenimiento, se encuentran afectadas a estas. Decreto Supremo No
011-93-TCC.
92
Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

El Decreto Ley No 21147, promulgado el 13 de mayo de 1,975, establece la conservacin de los
recursos forestales y de fauna, en base a un rgimen de uso racional, por medio de la
transformacin y comercializacin de los recursos que deriven de ello.

SNIP 260111
Donde se menciona que las canteras de minerales no metlicos que se encuentren hasta una
distancia de 3km. Medida a cada lado del eje de la va, se encuentra permanente afectada a estas
y forman parte integrante de dicha infraestructura vial.
Modifican Artculo del D.S. No 011-93-MTC, que afect determinadas canteras de minerales no
metlicos de materiales de construccin a la infraestructura vial del pas. Decreto Supremo No
020-94-MTC.
Se modifica el artculo 1 del D.S. No 011-93-MTC, adicionando que en la selva el lmite del rea
afectada ser de 15km; y dichas afectacin se aplica a la red vial nacional.
4.10.2.
DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
c) Determinacin de impactos ambientales negativos. Etapa de ejecucin

En la etapa de ejecucin de la obra los impactos negativos sern de corto plazo, el espacio
afectado es de carcter local, y la magnitud de los efectos es leve.
CUADRO Nro.66
DETERMINACION DE INPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS. ETAPA DE EJECUCION
93

SNIP 260111
d) Determinacin de impactos ambientales negativos. Etapa de operacin

Existen impactos permanentes durante la etapa de operacin, sin embrago el espacio afectado
es el local, y la magnitud de los efectos es leve.
94

SNIP 260111
CUADRO NRO.67
DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS. ETAPA DE OPERACION
95

SNIP 260111
MEDIDAS DE PREVENCIN, MITIGACION Y/O COMPENSACIN
Luego de haber realizado la tarea de identificar y ponderar los impactos ambientales se
determinara los costos del plan ambiental, el cual se muestra en el siguiente cuadro
CUADRO N 68
COSTOS DE PLAN AMBIENTAL
COSTOS S/.
Acondicionamiento de botaderos para la eliminacin de material excedente.

Incluye nivelacin, compactacin y vegetalizacin
350.00
Materiales empleados( piedras, arena gruesa y hormign) proveer costos para

no sobre explotarlo
20.00
Ubicacin adecuada de los materiales de construccin sin perjudicar a ningn

propietario
35.00
Adecuado manejo de trabajos en maquinarias y equipos
130.00
Reacondicionamiento de canteras, Incluye la readecuacin de la superficie
200.00
Adecuadas indicaciones para utilizacin de materiales toxicas que perjudique

el suelo.
30.00
Ubicar y disear la obra en base a los datos sobre las caractersticas del sitio de
fuentes de agua y no perjudique la agricultura captacin
20.00
Proveer con posibles erosiones, sedimentaciones durante la construccin.
25.00
En zonas cercanas a la poblacin realizar trabajos en horarios diurnos
20.00
Los equipos estacionarios se ubicaran en zonas no sensitivas
30.00
Utilizar y manejar adecuados barreras contra polvos y partculas.
250.00
Establecer parques compensatorios o reas reservadas
120.00
se realizara los trabajos de reforestacin con flora de la misma zona
80.00
Incorporar medidas de manejo para la proteccin y conservacin de la fauna

amenazadas
30.00
Realizar las coordinaciones con el INC para la proporcin de un CIRA

(Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos)
15.00
FAUNA
Recuperar o proteger el patrimonio cultural

Considerar los intereses de proteccin de la poblacin y reducir las perdidas o
proveer compensaciones.
20.00
Limitar la ejecucin en horas diurnas.
50.00
PAISAJE
Dar equipo y las condiciones laborales apropiadas a los trabajadores
250.00
Establecer pautas para que los trabajadores forneos no tengan vnculos con
los pobladores
35.00
En zonas de alta biodiversidad utilizar medida de proteccin y conservacin de

flora y fauna.
50.00
utilizar materiales adecuados que sirva como barreras visuales

OTROS IMPREVISOS
120.00
50.00
COSTOS AMBIENTALES ETAPA DE EJECUCION
96
1,930
FLORA
AIRE
AGUA
MEDIO FISI CO
SUELO
MEDIDAS DE MITIGACION
M E D I O B I O L O G I C O17
4.10.3.

SNIP 260111
4.11.
SELECCIN DE ALTERNATIVAS
CUADRO N 7 0
RES UMEN DE LOS INDICADORES
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
Pr ecio Mer cado. Pr ecio S ocial Pr ecio Mer cado. Pr ecio S ocial
1,264,414.29
1,012,131.41
1,374,786.77
1,100,481.77
1,665,643.02
2,339,878.69
1,525,373.50
2,229,105.55
32%
47%
29%
43%
2.17
3.07
1.98
2.79
NOMBRE DEL
INDICADOR
Inversion
VAN
TIR
B/C
De acuerdo al cuadro de resumen de indicadores se concluye que la alternativa viable para ejecucin
del proyecto es mejor optar por la Alternativa I, cuyos indicadores de evaluacin se muestran el cuadro
anterior con TIRS de 47% En donde el TIRS > COK. Y la relacin beneficio costo es de 3.07. Donde
refleja mayor beneficio costo que la alternativa II.
4.12.
PLAN DE IMPLEMENTACIN
4.12.1.
ETAPA DE PRE-INVERSIN
Esta etapa se encargar la Municipalidad Distrital de Usicayos, mediante el equipo tcnico y la
Unidad de Estudios y Obras (Unidad Formuladora), quienes se encargarn de formular el perfil del
proyecto y la correspondiente declaratoria de viabilidad estar a cargo de la OPI de la
Municipalidad Distrital de Usicayos.
4.12.2.
ETAPA DE INVERSIN
Correspondiente a la elaboracin del estudio definitivo estar a cargo de la municipalidad distrital
de Usicayos como unidad ejecutora, cabe indicar que este proyecto se realizar por etapas siendo
los pobladores beneficiarios participaran con el cofinanciamiento del proyecto cuando se
requiera.
4.12.3.
ETAPA DE POST INVERSIN

Los encargados de esta etapa es la municipalidad distrital de Usicayos que se encargarn
directamente de la operacin y mantenimiento de la va.
Actividades
CUADRO N 071
PLAN DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO SELECCIONADO
Semanas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 32
FASE DE INVERSION
1 Elaboracin de trminos de referencia
para la elaboracin del Expediente
Tecnico
2 Proceso de seleccin y contratacin
para la elaboracin del expediente
tcnico
3 Elaboracin del expediente tcnico
4
Aprobacin del expediente tcnico
Ejecucin de la obra fsica
97
Ao
01
Ao 02
Ao
10
La implementacin en trminos globales se realizar segn componente de la siguiente manera:

SNIP 260111
8
9
Proceso de seleccin y contratacin

de la supervisin
Ejecucin de la supervisin
10 Capacitacin y asistencia tcnica

necesaria para la operacin y
mantenimiento.
11 Recepcin y transferencia de la
obra(s) fsica(s) por las instancias
correspondientes
(municipalidad,
distrital de Usicayos).
FASE DE POST INVERSION
12 Operacin y mantenimiento de la
infraestructura
y
equipamiento
implementado
ORGANIZACIN Y GESTIN
Una de las funciones de la Municipalidad distrital de Usicayos, es la promocin del desarrollo local
que bajo los lineamientos de poltica de Estado, debe hacerse de manera concertada y cuya ejecucin
se ve materializada mediante la gestin de proyectos como los de infraestructura, de desarrollo de
capacidades, promocin del desarrollo econmico.
La poblacin beneficiaria en la fase de pre inversin, participan en la formulacin identificando el
problema y posibles alternativas, as como colaborando con la recoleccin de datos de la zona en
estudio, con participar en las entrevistas y encuestas realizadas. Bajo esta premisa las diversas
instancias de la Municipalidad distrital de Usicayos, se constituyen como unidades formuladoras,
Ejecutoras o de evaluacin.
Se recomienda la ejecucin del proyecto por administracin directa por el gobierno local ya que se
tiene la capacidad operativa y logstica para la ejecucin del proyecto y por minimizar costos. En tal
sentido, la Gerencia de infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural puede asumir la funcin de Unidad
Ejecutora para el presente proyecto, en razn a contar con recursos: humanos (Ingenieros, Topgrafos
y tcnicos), infraestructura, maquinaria y equipo; vale decir, cuenta con capacidad tcnica,
administrativa y fsica para la ejecucin del proyecto. As mismo los costos de organizacin y gestin
estn incluidos en el presupuesto de inversin para la buena marcha del proyecto.
98
4.13.

SNIP 260111
4.14.
MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

CUADRO N 72
MATRIZ DE MARGO LOGICO
PROPOSITO
INDICADORES
-Mejorar los niveles

desarrollo
socioeconmico de la
poblacin
de
la
Comunidad Campesina
de Phusca
- al ao 5 el 85% de la poblacin
encuestada considera que ha mejorado
su calidad de vida
Al segundo ao del horizonte de
evaluacin,
los
pobladores
beneficiarios han mejorado sus ingresos
en un 10%, respecto a la situacin
inicial.
Mejora el acceso a los servicios de
salud ms complejos
Pruebas realizadas por

INEI y los indicadores de
evolucin realizadas
travs de encuestas
viviendas de las familias.
Se gener El trfico de vehculos

La va es transitable todo el ao.
El tiempo de viaje y costo de
transporte disminuye
-Encuesta de impacto.
-Informe de monitoreo.
- Conteos de trfico.
Encuestas
peridicas
usuarios transportistas.
va.
Registro de carga Registro y
control
- Mejores Condiciones
de Accesibilidad entre
la
Comunidad
Campesina de Phusca y
localidades aledaas
del distrito de Usicayos
COMPONENTES
-Apertura de la va
- obras de arte y drenaje
- Sealizacin vial
- gestin de servicios
ACTIVIDADES
- apertura de la va de
una longitud de 7.75
km
-Instalacin
de,
badenes,
-Instalacin de cunetas
muros
de
sostenimiento
- instalacin de tajeas
-Implementacin
de
sealizacin
hitos
kilomtricos
Instalacin de seales
informativos
- 7.750 km de va apertura da con

superficie de rodadura a nivel de sub
rasante
- construccin de cunetas, 8 badenes y
07 tajeas y 2 muros de sostenimiento
Instalacin de 08 hitos kilomtricos y
02 seales informativas
Al finalizar la ejecucin del proyecto,
la entidad responsable de la operacin
y
mantenimiento
dispone
del
presupuesto para el mantenimiento
rutinario y peridico.
- Resolucin del expediente tcnico.
-Pruebas de laboratorio
-Expediente tcnico concluido.
- - al ao 1 ; 7.750 km creada
- al ao1; generacin de trfico
vehicular
Costo Directo:
S/. 1,095,778.19
Gastos Generales:
S/. 110,057.60
Gastos de Supervisin:
S 38,703.50
Estudio definitivo;
15,800.00
Presupuesto Total:
S/ 1,264,414.29
99
FUENTES DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
el
la
a
a
-Liquidacin y el acta de
entrega de la obra.
Reportes de supervisin.
Informe de cierre del PIP.
va.
- Informes de avance de
ingeniero
residente
y
supervisor del proyecto.
Cuaderno de obra.
Comprobantes de pago de
materiales de construccin
y otros.
Boletas de venta, facturas
Informe de Valorizaciones y
Liquidacin de Obras y Acta
de Recepcin de Obra.
Registros de asistencia
-Liquidacin tcnica.
- Acta de entrega de la obra.
Participacin activa
de la poblacin,
organizaciones
y
sectores.
Se mantienen las
oportunidades
de
desarrollo de las
localidades.
Los motivos
de viaje se
Incrementan.
Se generan
excedentes de la
Produccin local.
-Participacin
del
Gobierno Local.
-Participacin de la
poblacin en la
ejecucin
del
proyecto.
-Coordinacin
Efectiva entre la
regin y municipio,
FIN
RESUMEN DE
OBJETIVOS

SNIP 260111
4.15.
CONCLUSIONES
1. El presente proyecto es sostenible por cuanto que tiene aceptacin social por parte de los beneficiarios,
adems de ello se comprometen en participar en la ejecucin del proyecto.
3. La ejecucin de las obras de infraestructura vial es una necesidad sentida por los pobladores de la
zona, la cual se manifiesta con la predisposicin de la poblacin para participar activamente, con sus
aportes faenas en la ejecucin de la obra, con mano de obra no calificada.
4. El costo total de la inversin para la alternativa seleccionada (alternativa I) a precios de mercado
asciende a S/. 1, 264,414.29 nuevos soles, mientras que la inversin a precios sociales la suma es de
S/. 1, 012,131.41 nuevos soles. cuyo periodo de ejecucin es de 08 meses para ambas alternativas.
5. De los resultados obtenidos de la evaluacin mediante la Metodologa beneficio - costo la alternativa
seleccionada para el proyecto es la alternativa 01 siendo sus indicadores a precios sociales: VANS = S/.
2,339,878.69 y B/C= S/. 3.07
4.16.
RECOMENDACIONES
1. De acuerdo a la evaluacin realizada por la metodologa beneficio costo se recomienda para la
ejecucin del proyecto, tomar en cuenta la alternativa 01 considerando que cumple con los
criterios de viabilidad econmica, tcnica, social, ambiental y de sostenibilidad.
2. Con la aprobacin y viabilidad del presente proyecto, se recomienda la elaboracin del estudio
definitivo (expediente tcnico) correspondiente, sobre la base del presente perfil de proyecto.
3. Gracias a la ejecucin del proyecto se podr mejorar la calidad de vida por ende el nivel
socioeconmico de la poblacin en cuanto a la infraestructura vial la cual permitir a la poblacin
rural a intercomunicarse con la red local y regional
4. Se recomienda la ejecucin de este proyecto por ser rentable socialmente y sostenible.
100
2. El anlisis realizado a lo largo del presente perfil de proyecto demuestra que es necesario contar la
infraestructura vial, de acuerdo con lo que se indica en la informacin procesada y trabajada, se ha
tratado de dar una solucin adecuada al problema que actualmente tiene la Comunidad Campesina de
Phusca sealado como: DEFICIENTES CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD ENTRE LA COMUNIADD DE
PHUSCA Y LOCALIDADES ALEDAAS DEL DISTRITO DE USICAYOS. Despus de analizar la situacin
actual de la zona se ha visto por conveniente la creacin de la carretera Tirsicuna Comunidad Phusca
para que de esta manera se mejore el nivel socioeconmico de las familias y la calidad de vida de los
mismos.
5.1. DOCUMENTOS DE PRIORIZACION DEL PIP

5.2. DOCUMENTOS DE SOSTENIBILIDAD DEL PIP
5.3. PRESUPUESTOS ALTERNATIVA I
5.4. RELACION DE INSUMOS ALTERNATIVA I
5.5. DESAGREGADO DE GASTOS GENERALES
5.6. DESAGREGADO DE SUPERVISION
5.7. DESAGREGADO DE LIQUIDACION
5.8. RESUMEN DE METRADO
5.9. REPORTE DE UBICACIN OBRAS DE ARTE
5.10.
PRESUPUESTOS ALTERNATIVA II
5.11.
RELACION DE INSUMOS ALTERNATIVA I
5.12.
PLANO DE UBICACIN
5.13.
PLANO DE PLANTA Y PERFIL
5.14.
PLANO DE SECCIONES TRANSVERSALES
5.15.
PLANO DE OBRA DE ARTE
101

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CREACION DE LA CARRETERA TIRSICUNA COMUNIDAD PHUSCA, DISTRITO DE USICAYOS - CARABAYA PUNO

CREACION DE LA CARRETERA TIRSICUNA

C.P.C. QUINTIN ANCHAISE QUISPE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE USICAYOS

COMUNIDAD PHUSCA, DISTRITO DE USICAYOS -

CREACION DE LA CARRETERA TIRSICUNA COMUNIDAD PHUSCA, DISTRITO DE USICAYOS - CARABAYA PUNO

RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................................. 6

NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP) ..................................................................... 7

OBJETIVO DEL PROYECTO ................................................................................................................... 7

OBJETIVO GENERAL. .................................................................................................................. 7

OBJETIVO CENTRAL. ................................................................................................................... 7

OBJETIVOS ESPECFICOS. .......................................................................................................... 7

BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP ................................................ 7

ANLISIS TCNICO DEL PIP ................................................................................................................ 7

ALTERNATIVA NRO. 01 ............................................................................................................... 7

ALTERNATIVA NRO. 02 ............................................................................................................... 8

COSTOS DEL PIP .............................................................................................................................. 10

BENEFICIOS DEL PIP ........................................................................................................................ 11

BENEFICIOS CUALITATIVOS ..................................................................................................... 11

BENEFICIOS CUANTITATIVOS .................................................................................................. 12

RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL ........................................................................................ 12

SOSTENIBILIDAD DEL PIP ................................................................................................................. 12

ARREGLOS INSTITUCIONALES PREVISTOS PARA LAS FASES DE PRE OPERACIN Y OPERACIN.

ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIN. ................................................................. 13

PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS.................................................................................. 13

LOS RIESGOS DE DESASTRES.................................................................................................. 13

DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................................... 13

MEDIDAS DE PREVENCIN, MITIGACION Y/O COMPENSACIN ............................................... 17

ORGANIZACIN Y GESTIN .......................................................................................................... 18

PLAN DE IMPLEMENTACIN ......................................................................................................... 18

MARCO LGICO ............................................................................................................................................ 18

ASPECTOS GENERALES ............................................................................................................................ 20

NOMBRE DEL PROYECTO ................................................................................................................. 21

UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA ............................................................................... 21

UNIDAD FORMULADORA ......................................................................................................... 21

UNIDAD EJECUTORA ................................................................................................................ 21

ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICO ............................................................................. 21

UBICACIN POLITICA ............................................................................................................... 21

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE USICAYOS

CREACION DE LA CARRETERA TIRSICUNA COMUNIDAD PHUSCA, DISTRITO DE USICAYOS - CARABAYA PUNO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE USICAYOS. ............................................................................. 22

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES .............................................................. 22

MARCO DE REFERENCIA .................................................................................................................. 23

ANTECEDENTES DEL PROYECTO. .............................................................................................. 23

LINEAMIENTOS DE POLTICA .................................................................................................... 23

AREA DE INFLUENCIA Y AREA DE ESTUDIO ............................................................................. 27

LOS BIENES O SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRA EL PIP .................................................. 41

LOS INVOLUCRADOS DEL PIP .................................................................................................. 45

DEFINICION DE PROBLEMAS Y SUS CAUSAS ................................................................................... 48

DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL..................................................................................... 48

IDENTIFICACIN DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA ................................................................... 48

IDENTIFICACIN DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA.................................................................. 49

OBJETIVO DEL PROYECTO ................................................................................................................. 51

OBJETIVO DEL PROYECTO ........................................................................................................ 51

ALTERNATIVAS DE SOLUCION ........................................................................................................... 53

CLASIFICACIN DE MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES ......................................... 53

PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN O LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS...... 53

ANLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES ................................................................................. 54

FORMULACION Y EVALUACION ................................................................................................................. 55

DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO.......................................................... 56

ANALISIS DE LA DEMANDA .............................................................................................................. 56

CARACTERSTICAS DE LA DEMANDA. ....................................................................................... 56

PROYECCIN DE LA POBLACION DE REFERENCIA .................................................................... 56