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RESUMO
ABSTRACT
THE
4.277. D ISCUTE
STF
NA
ADPF N . 132
O PAPEL CONTRAMAJORITRIO DO
E NA ADI
T RIBUNAL
PUBLIC LAW
CONCERNING
BRAZILIAN SUPREME
ADI N. 4.277. IT DEBATES
THE COUNTER-MAJORITARIAN ROLE OF THE COURT IN POLITICAL
QUESTIONS AND THE ROLE OF FUNDAMENTAL RIGHTS PARTICULARLY
AND RELEVANCE OF THE DECISION OF THE
COURT
IN THE
ADPF N. 132
AND
INRCIA DO
( DE
PALAVRAS-CHAVE
STF; U NIO HOMOAFETIVA ; FAMLIA ; I GUALDADE ; D IREITOS
FUNDAMENTAIS .
KEYWORDS
B RAZILIAN S UPREME C OURT ; H OMOAFFECTIVE
F AMILY , EQUALITY ; F UNDAMENTAL RIGHTS .
UNION ;
INTRODUO
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Vivemos uma poca em que o Judicirio tem sido chamado a se posicionar sobre direitos
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H uma eficincia seletiva do nosso legislador. Para alguns temas, como as reformas processuais, o legislador brasileiro hiperativo.2 Outros temas, no entanto,
aguardaram (ou ainda aguardam) por anos que o Legislativo tomasse posio e decidisse (infra). jurisdio cobrada, ento, a exercer essa funo contramajoritria de
defesa dos direitos fundamentais3 daqueles que no conseguem ser ouvidos nas arenas institucionais majoritrias (notadamente o Parlamento). Minorias devem poder buscar
amparo no Judicirio para se evitar o descumprimento da Constituio frente a maiorias (eventuais).4 Ainda mais quando o rgo legislativo, lugar de excelncia de
discusso de temas que lhes afetam, se mantm refratrio a estes, no exercendo o
que Habermas (1997, p. 87) chama de sistema de eclusas.5
Dessa forma, quanto ADPF n. 132/ADI n. 4.277, o STF no inovou ao decidir
favoravelmente ao reconhecimento de unies homoafetivas. Isso era algo j reconhecido em alguns Tribunais j h mais de 10 anos, ou seja, o reconhecimento de direitos
previdencirios e de incluso em planos de sade de casais homoafetivos j no era
algo desconhecido dos Tribunais. Contudo, o reconhecimento da unio estvel
homoafetiva por analogia ao disposto no Cdigo Civil dividia opinies; apesar de
haver vrias decises favorveis (principalmente no TJRS), em outros Tribunais havia
um bom nmero de decises em contrrio. O fundamento que esses Tribunais ainda
possuam para no reconhecer a unio homoafetiva como unio estvel (sem restries de direitos) no estava na Constituio (nem em outras normas). Como mostra
Moreira (2010, p. 48), a razo da negativa h que ser buscada nos motivos (ratio
decidendi) por trs do argumento positivista motivos esses que tomavam certo
modelo (heterossexista) de famlia como sendo o nico (legtimo).
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Sero esses grupos (e no a Administrao burocrtica estatal) que, por compartilharem experincias similares de discriminao e opresso estrutural, tero melhores
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condies de interpretar suas prprias situaes e de suas relaes com outros grupos (YOUNG, 2006, p. 164). Contudo, questiona-se at que ponto esses organismos
podem ser substitutos dos tradicionais, uma vez que, ao contrrio destes, aqueles no
tm uma perspectiva globalizante da sociedade, ao contrrio, se fecham em microquestes. Afinal, a pluralizao no pode significar desagregao ou, no limite, anomia
e perda da capacidade de representao.8
O Parlamento, em uma democracia plural, deve espelhar a pluralidade social e estar
sensvel s demandas, de forma que, mesmo que um argumento seja hoje vencedor,
isso no impea o rgo de resgatar os demais antes vencidos.9 Sabe-se, entretanto,
que, mesmo em democracias mais consolidadas,
[p]oucos negariam que os membros de grupos sociais estruturais menos
privilegiados esto sub-representados na maioria das democracias
contemporneas. [...] Muitos consideram incorreta essa excluso ou
marginalizao poltica de grupos e indivduos subordinados, pois isso
frustra as promessas de igualdade poltica e de oportunidades que esto
na base dos princpios democrticos (YOUNG, 2006, p. 167-170).
Isso se torna um desafio democracia, que h que ser enfrentado, pois [p]ropiciar maior incluso e influncia aos grupos sociais sub-representados pode contribuir
para que uma sociedade enfrente e reduza a desigualdade social estrutural (YOUNG,
2006, p. 170). Em um Estado Democrtico de Direito percebe-se que democracia e
constitucionalismo devem andar lado a lado, em relao de tenso, sob pena de que a
prevalncia de um sem o outro acabe gerando formas de ditadura. A democracia trabalha com maiorias: temas so apresentados e a maioria dos votantes elege a opo
vencedora. O constitucionalismo, no entanto, funciona como repositrio de direitos
fundamentais de que minorias podem se valer para se defender contra pretenses da
maioria.10 Dessa forma,
o constitucionalismo s efetivamente constitucional se institucionaliza
a democracia, o pluralismo, a cidadania de todos, se no o fizer
despotismo, autoritarismo; bem como a democracia s democracia
se impe limites constitucionais vontade popular, vontade da maioria,
se assim no for estaremos diante de uma ditadura, do despotismo, do
autoritarismo (CARVALHO NETTO, 2003a, p. 282-283).11
Sendo o sistema constitucional tal que se apresente como constante aprendizado, a Constituio (e deve ser tida, sempre como) um projeto aberto (CARVALHO
NETTO, 2003a, p. 282) a constantes novas incluses. Isso possibilita que novos direitos possam ser incorporados, como, alis, consta expressamente do 2 de seu art. 5,
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2000). No mesmo sentido, Aryeh Neier (1982, p. 9): [s]ince the early 1950s, the
courts have been the most accessible and, often, the most effective instrument of
government for bringing about the changes in public policy sought by social protest movements.
Importa termos presente um ponto geralmente desconsiderado: que o uso do
Judicirio pode ser uma faca de dois gumes, pode se dar tanto na busca por avanos no
que toca aos direitos fundamentais como tambm pode ser utilizado por setores conservadores interessados justamente em barrar avanos democrticos algo que Boaventura
de Sousa Santos em texto recente chama de contrarrevoluo jurdica (SANTOS, [s/d]),
lembrando aes como as que visaram anular polticas de cotas para negros em
universidades;17 aes contra demarcao de terras indgenas18 e quilombolas;19
criminalizao do MST etc.
Outro ponto que a colocao do Judicirio nessa posio de protagonismo o
coloca como uma instncia representativa no eleita, o que problemtico, como
mostra Gisele Cittadino:
O protagonismo recente dos tribunais constitucionais e cortes supremas no
apenas transforma em questes problemticas os princpios da separao dos
poderes e da neutralidade poltica do Poder Judicirio, como inaugura um
tipo indito de espao pblico, desvinculado das clssicas instituies
poltico-representativas (CITTADINO, 2003, p. 17) .20
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O que o STF fez ao decidir aquelas aes foi nada mais do que contribuir para a
construo de um edifcio jurisprudencial que no comeou com ele nos termos que
Dworkin prope acerca da interpretao construtiva, usando a figura do romance em
cadeia (DWORKIN, p. 287 et seq. e 2001 p. 221 et seq.).27 Aquela deciso, ao mesmo
tempo em que foi uma resposta aos postulantes elaborada por um grupo de Ministros
em um certo perodo, tambm produto de vrias mos e d continuidade (sem ruptura)
quela construo referida.
17
O Supremo Tribunal Federal, nos dias 4 e 5 de maio de 2011, julgou procedente a ADPF n. 132 e a ADI n. 4.277 para aplicar interpretao conforme Constituio ao
disposto no art. 1.723 do CC/2002 para dele excluir qualquer significado que
impea o reconhecimento da unio contnua, pblica e duradoura entre pessoas do
mesmo sexo como entidade familiar, entendida como sinnimo perfeito de famlia.
Reconhecimento que de ser feito segundo as mesmas regras e com as mesmas consequncias da unio estvel heteroafetiva.28
Dessa forma, o STF reconheceu a unio homoafetiva como unio estvel, pois se
o disposto no art. 1.723 do CC/2002 no exclui o reconhecimento da unio homoafetiva como entidade familiar e este dispositivo regulamenta a unio estvel, ento
este dispositivo no exclui o seu reconhecimento enquanto unio estvel, por interpretao extensiva ou analogia, at porque a ADPF n. 132 requereu expressamente
que fosse julgado procedente o pedido para que essa Eg. Corte declare que o regime jurdico da unio estvel deve se aplicar, tambm, s relaes homoafetivas, seja
como decorrncia direta dos preceitos fundamentais aqui explicitados igualdade,
liberdade, dignidade e segurana jurdica seja pela aplicao analgica do art. 1.723
do Cdigo Civil, interpretado conforme a Constituio.
Perfeita a deciso do STF, amplamente justificada pela hermenutica jurdica, tanto
por seus enfoques clssicos quanto pela hermenutica constitucional e pela hermenutica filosfica de matriz gadameriana/heiddegeriana. Analisemos tal afirmao.
Para que se tenha uma compreenso hermeneuticamente adequada acerca do
tema, preciso compreender qual o objeto de proteo do art. 226, 3, da CF/88,
verificar se a unio homoafetiva abarcada pelo mesmo e, por fim, verificar se h alguma proibio normativa que impea a exegese analgica/extensiva aqui defendida.
A primeira resposta bvia: a famlia conjugal.29 A segunda resposta no to
bvia: o que forma a famlia conjugal? O que faz com que a unio amorosa de duas pessoas seja reconhecida como uma famlia (conjugal) e no como mero namoro? o amor
familiar, ou seja, o amor romntico que vise a uma comunho plena de vida e interesses, de forma pblica, contnua e duradoura (VECCHIATTI, 2008, p. 196-211), pois
o intuito de constituir famlia o de partilhar referida comunho plena de vida e interesses. Nesse sentido, considerando a ausncia de proibio normativa ao reconhecimento
da unio estvel homoafetiva por no existir nenhum texto normativo que diga ser ela
proibida ou que reconhecida a unio estvel apenas/somente/unicamente entre o
homem e a mulher, tem-se aqui caracterizada verdadeira lacuna normativa no texto
constitucional e no texto legal, donde cabvel interpretao extensiva ou analogia30
para o reconhecimento da unio estvel homoafetiva, por fora do princpio da igualdade, ante a inexistncia de motivao lgico-racional que justifique a negativa do
regime jurdico da unio estvel a casais homoafetivos por conta unicamente da homogeneidade de sexos do casal em contraposio diversidade de sexos de casais
heteroafetivos: afinal, como bem dito pelo Ministro Gilmar Mendes em seu voto, o
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entre o homem e a mulher, pois este apenas/somente/unicamente no est escrito em texto normativo algum, sem falar na obviedade, segundo a qual nunca se
afirmou que a expresso o homem e a mulher abarcaria a unio entre pessoas do
mesmo sexo, mas que ela no tem o condo de proibir o reconhecimento da unio
homoafetiva como unio estvel ante a lgica da lacuna normativa colmatvel por
interpretao extensiva ou analogia.
Anote-se, ainda, a pertinente observao do Ministro Ayres Britto, no sentido de
que todos os pargrafos do art. 226 da Constituio Federal devem ser interpretados
em consonncia com este anmico e cultural conceito de famlia uma complexa instituio social em sentido subjetivo, um aparelho, uma entidade, um organismo, uma
estrutura das mais permanentes relaes intersubjetivas, um centro subjetivado da
mais prxima, ntima, natural, imediata, carinhosa, confivel e prolongada forma de
agregao humana.40 Sendo que, mais uma vez, a Constituio no distingue entre a
famlia que se forma por sujeitos heteroafetivos e a que se constitui por pessoas de
inclinao homoafetiva.41 Logo, reconhecida a unio homoafetiva como uma famlia
conjugal, como reconhecido pelo STF (como tambm destaca o voto do Ministro
Fux),42 evidente (e obrigatrio) o reconhecimento da aplicabilidade do regime jurdico da unio estvel a casais homoafetivos, por interpretao extensiva ou analogia.
Assim, sendo a unio homoafetiva uma famlia conjugal idntica ou, no mnimo,
anloga quela formada pela unio heteroafetiva e dada a ausncia de uma motivao
lgico-racional que justifique a discriminao da famlia conjugal homoafetiva relativamente famlia conjugal heteroafetiva, afigura-se flagrantemente inconstitucional
o no reconhecimento da unio estvel homoafetiva, por interpretao extensiva
ou analogia.43 Afinal:44 (a) capacidade procriativa no elemento diferenciador
entre famlias conjugais, pois casais heteroafetivos estreis, que no podem procriar, sempre foram reconhecidos pelo direito laico como entidades familiares;45
(b) fundamentaes religiosas so irrelevantes por fora do princpio da laicidade estatal, que veda a considerao de argumentos religiosos pelo Direito, pois isso
caracterizaria aliana com a religio em questo, algo vedado expressamente pelo
art. 19, I, da CF/88, pois a invocao pelo Estado de uma argumentao religiosa
para justificar uma deciso poltica ou jurdica implica, no mnimo, aliana com dita
crena em seus pressupostos metafsico-testas (e, dependendo do caso, mesmo
dependncia, tambm vedada pelo citado dispositivo constitucional); (c) voluntarismo majoritrio tambm no pode ser invocado como fundamento para discriminar as
unies homoafetivas, por ser basilar na teoria constitucional que mesmo a maioria
deve se submeter s normas constitucionais enquanto no alter-las ou convocar
nova constituinte para suprimi-las caso se trate de clusula ptrea, bem como (por
ser a ela basilar) que os direitos fundamentais tm a funo de proteger as minorias
dos desmandos despticos da maioria, donde esta no pode negar direitos a uma
minoria quando os garante a si (maioria), como bem ressaltado nos votos dos Ministros
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nuao do rigor do texto da lei (DINIZ, 2005, p. 137; VENOSA, 2004, p. 51-53),
o que compreendemos como a forma de, sem contrariar os limites semnticos
do texto, permitir a adequao da lei s novas circunstncias (DINIZ, 2005), o
que se enquadra perfeitamente no presente caso, pois ante a ausncia de limites
semnticos do texto, tem-se que atenuar o rigor do texto normativo que prev
o casamento civil e a unio estvel entre o homem e a mulher para se entender
que essa redao meramente exemplificativa, a permitir o uso de interpretao extensiva ou analogia para estender tais regimes jurdicos s unies
homoafetivas, por fora do princpio da isonomia, que veda discriminaes
arbitrrias como a que no estende tais regimes jurdicos s unies homoafetivas,48 arbitrariedade esta decorrente de as situaes serem idnticas ou, no
mnimo, anlogas, na medida em que ambas formam uma famlia conjugal, que
o elemento valorativamente protegido pelos regimes jurdicos do casamento
civil e da unio estvel;
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b) ainda que nunca se tenha elucubrado profundamente sobre isso, ao menos a partir da Constituio Federal de 1988, o casamento civil e a unio estvel sempre
visaram proteger a famlia conjugal adotando-se aqui a corrente objetivista de
interpretao, que no se aventura na impossvel tarefa de descobrir a vontade
subjetiva do legislador que, contudo, irrelevante, pela norma jurdica se desprender de seus criadores quando aprovados, donde se o legislador no cunhou
expresso expressamente restritiva, tem-se que inexiste proibio/restrio no
caso (STJ, REsp n. 820.475/RJ). Logo, no h afronta interpretao histrica dos
institutos do casamento civil e da unio estvel com sua aplicao s unies
homoafetivas, por interpretao extensiva ou analogia;
c) justamente por ser a famlia conjugal o fato jurgeno protegido pelo regime jurdico da unio estvel (e, tambm, do casamento civil), formada que pelo amor
familiar, ou seja, do amor romntico que vise a uma comunho plena de vida e
interesses, de forma pblica, contnua e duradoura, a interpretao teleolgica
demanda por sua aplicao s unies homoafetivas, por interpretao extensiva ou
analogia, por serem elas pautadas justamente por este amor familiar justificador da
proteo do direito das famlias unio heteroafetiva;
A deciso do STF justifica-se, ainda, pela simples aplicao da chamada hermenutica constitucional, em uma interpretao objetiva dos textos normativos constitucionais
ao caso, por intermdio dos princpios instrumentais49 da unidade, da mxima efetividade
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CONSIDERAES FINAIS
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a despeito da lacuna normativa acerca do tema. Assim, por inexistirem tais limites
semnticos, vlido o uso de interpretao extensiva ou de analogia para se estender o
regime jurdico da unio estvel a casais homoafetivos, ante estes formarem uma famlia conjugal, que o elemento valorativamente protegido pelos regimes jurdicos do
casamento civil e da unio estvel, donde so situaes idnticas (interpretao extensiva) ou, no mnimo, idnticas no essencial (analogia) unio heteroafetiva protegida
por tais regimes jurdicos, sendo que esta concluso reforada pela interpretao sistemtico-teleolgica do art. 226, 3, da CF/88 com os princpios da isonomia e da
dignidade da pessoa humana, os quais demandam pelo reconhecimento da possibilidade
jurdica da unio estvel homoafetiva por intermdio desta exegese constitucional inclusiva. Como se v, tanto lies de direito civil clssico (lgica da lacuna normativa
colmatvel por interpretao extensiva ou analogia) quanto a hermenutica filosfica e
a hermenutica constitucional exigem a concluso aqui defendida.
: ARTIGO APROVADO (15/05/2013) :
RECEBIDO EM
16/07/2012
NOTAS
1 Essa leitura pode ser encaixada no que Daniel Sarmento chama de constitucionalismo brasileiro da
efetividade (SARMENTO, 2009).
2 Desde a dcada de 1990, centenas de leis vm, uma aps outra, alterando os Cdigos de Processo Penal e
Civil. Alguns dispositivos j foram alterados vrias vezes, como o caso dos que tratam do recurso de agravo (Lei n. 9.139/95,
Lei n. 10.352/2001 e Lei n. 11.187/2005). O novo Cdigo de Processo Civil foi elaborado em tempo recorde (algo
em torno de seis meses) e aprovado tambm em tempo recorde no Senado (em um prazo semelhante) e agora se
encontra na Cmara, sob presso para celeridade em sua aprovao.
3 Sobre o aspecto contramajoritrio dos direitos fundamentais, cf. CARVALHO NETTO; SCOTTI, 2011, p. 100.
4 Nesse sentido, HBERLE (2011): Hoje eu defendo a seguinte opinio: a jurisdio constitucional um
instrumento sutil, detalhado e refinado da democratizao de uma sociedade, desde que ela se comprometa com a
tutela dos interesses da minoria. Ver tambm MELO (2007, p. 12).
5 Cf. tambm FARIA (1978, p. 107) e VIEIRA (1997, p. 221-222).
6 No sentido trabalhado por STRECK (2011, p. 230); ou, dito de outra forma, os princpios jurdicos devem
possuir estofo normativo, decorrente no apenas de uma positivao na Constituio, mas tambm porque
expressam direitos fundamentais como conquistas histricas do constitucionalismo.
7 12. [...] o sexo das pessoas, salvo expressa disposio constitucional em contrrio, no se presta como fator
de desigualao jurdica. [...] Tratamento discriminatrio ou desigualitrio sem causa que, se intentado pelo comum
das pessoas ou pelo prprio Estado, passa a colidir frontalmente com o objetivo constitucional de promover o bem
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8 [L]os actores se multiplican a la vez que se debilitan y esto afecta la representacin poltica de los intereses
sociales pues, cuanto ms se debilitan los actores sociales, ms difcil es su representacin. As, existe una distancia
creciente entre la poltica (instituciones, partidos, etc.) y la sociedad. (CALDERN, 2011, p. 12). Em sentido
semelhante, para Young grupos marginalizados devem ter representao especial em razo da contribuio que isso
pode gerar democratizao do debate (pois que eles podem trazer novas compreenses e novas solues para os
mesmos problemas) e a criao de maior engajamento poltico daqueles. Ao contrrio, quando isso no ocorre,
quando h uma histria de excluso e marginalizao destes influncia poltica, a minoria tende a se desafeioar
da poltica. Ao mesmo tempo, se outros grupos colonizam as discusses, suas ideias acabam por definir as prioridades,
alm de serem supostas como neutras e universais (YOUNG, 2006, p. 174).
9 Habermas (1998, p. 247) mostra que, se a regra da maioria um componente da democracia, de outro lado,
o jogo democrtico deve ser tal que possibilite a resgatabilidade dos argumentos (da minoria) descartados no
momento da deciso: La regla de la mayora conforme a la que, en los tribunales de justicia de composicin colegial,
en los Parlamentos o en los rganos concernientes a autoadministracin [...] mantiene una relacin interna con la
bsqueda de la verdad por va de que la decisin tomada por la mayora solo representa una cesura en una discusin
ininterrumpida, que no fija, por as decir, sino el resultado provisional de una permanente formacin discursiva de la
opinin. A necessidade da deciso, no entanto, no elimina (mas, em vez disso, pressupe) que a minoria tenga la
oportunidad de conseguir en el futuro la mayora con mejores argumentos y de poder revisar as la decisin tomada
(HABERMAS, 1998, p. 248). Ver tambm HBERLE (2011).
10 Como defende DWORKIN (2001, p. 107 et seq.), isto , direitos fundamentais so trunfos de que
cidados (e minorias) podem se valer, contra argumentos como prevalncia do bem pblico ou vontade da maioria.
11 E, noutro texto, completa: Sempre que se buscou na histria constitucional instaurar um deles em
detrimento do outro, resultaram apenas simulacros, ou uma ditadura travestida de democracia ou um arremedo de
Constituio que, ao invs de garantir a formao e a manifestao institucional da opinio e vontade pblicas, as viola
e a elas se ope, transformando o texto constitucional em mera letra morta e dando azo a graves processos de anomia
(CARVALHO NETTO, 2003b, p. 82).
12 Como o aborto, da forma como a questo foi levada e decidida pela Corte Constitucional da Colmbia em
2006, ao despenalizar a prtica em trs situaes: estupro, m-formao grave do feto ou em caso de risco de morte
me. Ver: SIERRA; SIERRA (2008). No Brasil, de um lado, deciso favorvel ao aborto de feto anenceflico (ADPF
n. 54); de outro, o PL. n. 1.135/91, pretendendo a abolio criminal do aborto (em geral), foi rejeitado aps mais
de 17 anos de tramitao (nos quais ele foi arquivado e desarquivado mais de uma vez) e, junto com ele, outros
tratando de matria semelhante.
13 O STF voltou a discorrer sobre o tema ao decidir o Mandado de Injuno n. 1.967, em que um servidor
pblico requeria o gozo de um direito previsto na Constituio, mas que estava obstado pela inrcia da Administrao
Pblica em enviar o respectivo Projeto de Lei ao Congresso Nacional, como se l, in verbis: Mandado de Injuno.
Servidor pblico portador de deficincia. Direito pblico subjetivo aposentadoria especial (CF, art. 40, 4, i). injusta
frustrao desse direito em decorrncia de inconstitucional, prolongada e lesiva omisso imputvel a rgos estatais da
unio federal. Correlao entre a imposio constitucional de legislar e o reconhecimento do direito subjetivo legislao.
Descumprimento de imposio constitucional legiferante e desvalorizao funcional da Constituio escrita. a inrcia do
Poder Pblico como elemento revelador do desrespeito estatal ao dever de legislar imposto pela Constituio.
Omisses normativas inconstitucionais: uma prtica governamental que s faz revelar o desprezo das instituies oficiais
pela autoridade suprema Da Lei Fundamental do Estado. a colmatao jurisdicional de omisses inconstitucionais: um
gesto de fidelidade supremacia hierrquico-normativa da Constituio da Repblica [...] (MI n. 1.967, STF, Rel. Min. Celso
de Mello, Deciso Monocrtica, j. 24/05/2011, grifos no original).
14 Como j fizemos meno em outra oportunidade, o paralelo com o sistema portugus muito significativo
nesse sentido. De fato, podemos citar como exemplo a forma como foram tratadas duas questes extremamente
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polmicas: o aborto e o casamento entre pessoas do mesmo sexo. Nas eleies parlamentares da legislatura anterior
atual o Partido Socialista de Jos Scrates havia colocado como plataforma de atuao a apresentao de projeto que
permitisse o aborto. Vencedores na eleio convocaram um plebiscito para fevereiro de 2007, que por maioria
(59,25% dos votantes) aprovou a despenalizao do aborto, em seguida o projeto foi posto, discutido e aprovado em
abril daquele ano (sobre o aborto em Portugal, cf. <http://www.aborto.com>). Ao final da legislatura o Partido
Socialista aprovou na Conveno, entre as propostas para as eleies que viriam a aprovao do casamento entre
pessoas do mesmo sexo. Vencedor nas eleies, o Partido logo enviou projeto Assembleia, que o aprovou na
generalidade em janeiro de 2010 e definitivamente no ms seguinte (sobre o histrico da tramitao deste projeto
ver <http://casamentocivil.org>) (BAHIA; NUNES, 2010a, p. 60). Em sentido semelhante BARROSO (2011a).
No nos esqueamos que os partidos no Brasil carecem de grandes fundamentos ideolgicos, existindo alguns que
nada mais so do que siglas de aluguel. A isso se some um sistema republicano-presidencialista de coaliso, no qual
as bases no so formadas antes das eleies (ou no se sustentam ps-eleies), de forma que o Executivo tem de,
todo o tempo, costurar alianas em troca de cargos e outros favores polticos com os partidos estes, por outro
lado, por no terem programas que definam sua atuao, permanecem na condio de possveis parceiros a serem
comprados pelo Executivo (cf. MELO, 2007, p. 16).
15 Ocurre que, ante las dificultades de estos ltimos actores para adaptarse a los veloces ritmos de la
sociedad del conocimiento y dada su lentitud para responder a las nuevas demandas y dinmicas sociopolticas en una
sociedad cada vez ms compleja, se ha producido un desplazamiento del lugar central que solan ocupar.
Desplazamiento por otro lado comprensible ya que las sociedades se han diferenciado y complejizado a tal punto que
actualmente parece imposible encontrar un centro que las rena (CALDERN, 2011, p. 3-4). Este deslocamento
a que se refere o autor pode at ser algo esperado, mas, certamente, no algo desejado.
16 Nesse sentido a entrevista que HRBELE (2011) concedeu: Eu acompanho essa democratizao [da
jurisdio do STF sobre temas constitucionais] com grande entusiasmo e acompanho com igual entusiasmo a
tendncia de dar publicidade s sesses do STF. Mas tal orientao pode envolver tambm riscos e perigos. O
legislador parlamentar dotado de legitimao democrtica direta, uma vez que eleito pelo povo, ao passo que
os juzes do STF tm legitimidade apenas indireta e mediada. [...] Os jovens tribunais constitucionais precisam
investir esforos para criar uma sociedade civil. Vemos quo difcil seria, vemos o quo difcil implementar essa
tarefa na Lbia, por exemplo, e o quo difcil desenvolver nesses pases uma sociedade civil. Ver tambm
STRECK (2009c).
17 Como a ADPF n. 186, proposta pelo partido DEM contra cotas para negros na UnB.
18 Como na polmica que envolve a demarcao da Reserva Raposa Serra do Sol (RTJ 212/49).
19 Como a ADI n. 3.239, proposta pelo partido DEM contra decreto que demarcou terras de remanescentes
quilombolas.
20 Cf. tambm BARROSO (2011a, p. 290) e CANOTILHO (2003b, p. 26).
21 No Brasil, a Lei n. 9.504/97, no art. 10 prev que: Do nmero de vagas resultante das regras previstas
neste artigo, cada partido ou coligao preencher o mnimo de 30% (trinta por cento) e o mximo de 70%
(setenta por cento) para candidaturas de cada sexo. Lei esta que no tem sido observada pelos partidos. Sobre a
participao da mulher na poltica e sobre proposies legislativas para mulheres ver estudo publicado pelo Senado
(BRASIL, 2004).
22 Vale a pena conhecer os debates havidos na constituinte sobre o tema, j que misturam questes jurdicas a
questes morais, religiosas e argumentos carregados de preconceito e desconhecimento do tema. Cf. BAHIA (2010b).
23 A primeira foi arquivada. Quanto s outras duas, de 2005 a 2007 no sofreram nenhuma votao, quando,
ento, foram arquivadas. Desarquivadas ainda em 2007, no tiveram qualquer movimentao de 2007 a 2011, quando
foram novamente arquivadas. Ento, o Deputado Paulo Pimenta conseguiu desarquiv-las em fevereiro de 2011 no
entanto, ainda no houve aprovao/rejeio.
24 Foi aprovado na Cmara, mas ainda no conseguiu aprovao no Senado, sendo objeto de fortssima
oposio por grupos religiosos representados pela bancada evanglica (BAHIA, 2010b, p. 97-98).
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27 Falando sobre os avanos do constitucionalismo americano que passaram pela Suprema Corte, Dworkin em
outro texto ainda enfatiza que a interpretao construtiva uma prxis que j comea pela leitura que os Ministros
da Suprema Corte fazem da Constituio, uma vez que muito do que a parte mais importante desta are drafted in
abstract language; [logo] justices must interpret those clauses by trying to find principles of political morality that
explain and justify the text and the past history of its application (DWORKIN, 2011).
28 Cf. voto do relator, Ministro Ayres Britto, p. 32 do acrdo.
29 Segundo o relator, em sua anlise de todo o captulo constitucional destinado famlia, a parte mais
importante a prpria cabea do art. 226, alusiva instituio da famlia, pois somente ela insista-se na observao
que foi contemplada com a referida clusula da especial proteo estatal. Mas famlia em seu coloquial ou
proverbial significado de ncleo domstico, pouco importando se formal ou informalmente constituda, ou se
integrada por casais heterossexuais ou por pessoas assumidamente homoafetivas. Logo, famlia como fato cultural e
espiritual ao mesmo tempo (no necessariamente como fato biolgico), afirmando ainda que em todos os
dispositivos constitucionais que fazem meno famlia permanece a invarivel diretriz do no atrelamento da
formao da famlia a casais heteroafetivos nem a qualquer formalidade cartorria, celebrao civil ou liturgia
religiosa; vale dizer, em todos esses preceitos a Constituio limita o seu discurso ao reconhecimento da famlia como
instituio privada que, voluntariamente constituda entre pessoas adultas, mantm com o Estado e a sociedade uma
necessria relao tricotmica (p. 20-21).
30 Considerando que a interpretao extensiva e a analogia so tcnicas de interpretao jurdica que visam
colmatar lacunas na legislao, deve-se fazer uma anlise para se saber se a situao no citada pelo texto normativo
idntica ou idntica no essencial quela citada pelo texto normativo, de forma que, se a resposta for positiva, estender
o regime jurdico da situao expressamente citada quela que no o foi pela interpretao extensiva ou pela analogia,
respectivamente. Ou seja, se as situaes forem idnticas, aplicar-se- a interpretao extensiva; se as situaes forem
distintas, mas tiverem o mesmo elemento essencial, aplicar-se- a analogia. Em ambos os casos, o resultado ser o
mesmo: a extenso do regime jurdico da situao expressamente citada situao no citada pelo texto normativo.
31 O acrdo possui tanto a leitura de voto quanto o voto escrito do Ministro Gilmar Mendes. Na leitura do
voto, o trecho encontra-se na pgina 11. Na ntegra do voto (mais longa), encontra-se na pgina 44. Para o relator,
Ministro Ayres Britto, que no se faa uso da letra da Constituio para matar o seu esprito, no fluxo de uma postura
interpretativa que faz ressuscitar o mencionado caput do art. 175 da Constituio de 1967/69. Ou como diria Srgio da
Silva Mendes, que no se separe por um pargrafo (esse de n. 3) o que a vida uniu pelo afeto. Numa nova metfora, no
se pode fazer rolar a cabea do artigo 226 no patbulo do seu pargrafo terceiro, pois esse tipo acanhado ou reducionista
de interpretao jurdica seria o modo mais eficaz de tornar a Constituio ineficaz (voto do relator, p. 29).
32 Voto do Ministro Peluso, p. 2-3.
33 Cf., v.g., STJ, REsp n. 827.962/RS, DJe de 08/08/2011; MS n. 14.050/DF, DJe de 21/05/2010; REsp
n. 782.601/RS, DJe de 15/12/2009; AR n. 3.387/RS, DJe de 01/03/2010; AgRg no REsp n. 853.234/RJ, DJe de
19/12/2008; REsp n. 820.475/RJ, DJe de 06/10/2008; AgRg no REsp n. 863.073/RS, DJe de 24/03/2008; REsp
n. 797.387/MG, DJ de 16/08/2007, p. 289; MS n. 11.513/DF, DJ de 07/05/2007, p. 274; RMS n. 13.684/DF, DJ de
25/02/2002, p. 406; REsp n. 220.983/SP, DJ de 25/09/2000, p. 72.
34 A qual, como visto, define que o que no juridicamente proibido juridicamente permitido, cf. KELSEN (2007,
p. 46-48 e 270).
35 Voto do relator, p. 10-11 e 15.
36 Voto do relator, p. 16-17.
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42 Para o Ministro Fux: O que faz uma famlia , sobretudo, o amor no a mera afeio entre os indivduos,
mas o verdadeiro amor familiar, que estabelece relaes de afeto, assistncia e suporte recprocos entre os integrantes
do grupo. O que faz uma famlia a comunho, a existncia de um projeto coletivo, permanente e duradouro de vida
em comum. O que faz uma famlia a identidade, a certeza de seus integrantes quanto existncia de um vnculo
inquebrantvel que os une e que os identifica uns perante os outros e cada um deles perante a sociedade. Presentes
esses trs requisitos, tem-se uma famlia, incidindo, com isso, a respectiva proteo constitucional para concluir que
a unio homoafetiva se enquadra neste conceito ontolgico de famlia da mesma forma que a unio heteroafetiva (voto
do Ministro Fux, p. 13-14 grifos do original).
43 No mesmo sentido, o voto do Ministro Luiz Fux na ADPF n. 132 e na ADI n. 4.277, p. 14, 15 e 17.
44 Os argumentos deste pargrafo j foram desenvolvidos em VECCHIATTI (2011a).
45 Em sentido semelhante a crtica de MOREIRA (2010, p. 47): Papis sexuais tradicionais tm sido
gradualmente abandonados e o matrimnio passou a ser caracterizado como um projeto de realizao pessoal que no
inclui a procriao como um elemento necessrio para o alcance desse ideal. Configuraes alternativas tm sido
amplamente reconhecidas pelo sistema jurdico, o que torna a afirmao de que a reproduo o objetivo principal
da unio estvel ainda mais controversa.
46 Analisamos estes julgados da Suprema Corte estadunidense em nossa dissertao de mestrado
(VECCHIATTI, 2010a).
47 J desenvolvemos tais argumentos hermenuticos em VECCHIATTI (2011b).
48 Restam refutadas as justificaes usualmente trazidas pela doutrina ao reconhecimento do status jurdico-familiar
das unies homoafetivas em VECCHIATTI (2008, p. 385-462).
50 Nesse sentido, vide BARROSO (2011b). No parecer monogrfico sobre o tema, o constitucionalista demonstrou
categoricamente como restam afrontados os princpios da isonomia, da liberdade pessoal, da dignidade da pessoa humana e da
segurana jurdica quando se interpreta o art. 226, 3, da CF/88 de forma proibitiva da unio estvel homoafetiva,
concluindo no sentido da possibilidade jurdica do reconhecimento da unio estvel homoafetiva, (i) pelo fato do texto
normativo da unio estvel ser uma norma de incluso, criada com o intuito de se acabar com a discriminao antes ocorrida
em relao s unies extramatrimoniais, donde uma norma de incluso no pode ser interpretada de forma discriminatria,
sob pena de se contrariar os princpios constitucionais e os fins que a justificaram, alm do que os citados princpios impem
o reconhecimento da possibilidade jurdica da unio estvel homoafetiva; ou, no aceita esta tese e admitindo-se a existncia
de lacuna no referido texto normativo, entende (ii) pelo inequvoco cabimento da analogia, visto que presentes na unio
homoafetiva os mesmos elementos essenciais configuradores da unio estvel, a saber a convivncia pacfica e duradoura,
caracterizada pela afetividade, comunho de vida e assistncia mtua, emocional e prtica, com o intuito de constituir famlia.
51 O tema deste pargrafo j foi desenvolvido em VECCHIATTI (2010b, p. 80-81).
52 Cf. GADAMER (2005, p. 356).
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54 Sobre o ponto, STRECK (2002 p. 169) peremptrio: para interpretar, necessitamos compreender. Para
compreender, temos que ter uma pr-compreenso. No mesmo sentido: GADAMER (2005, p. 389-391) e STRECK
(2002, p. 169-170).
55 Cf. GADAMER (2005, p. 368), para quem o termo preconceito no significa [aqui] falso juzo, uma vez
que seu conceito permite que ele possa ser valorizado positiva ou negativamente, afirmando que s a
fundamentao, a garantia do mtodo (e no o encontro com a coisa como tal), que confere ao juzo sua dignidade
(idem, p. 360-361). Para a explicao do autor sobre os motivos do descrdito sofrido pelo preconceito pela viso
iluminista, vide GADAMER (idem, p. 361-368).
56 Cf. GADAMER (2005, p 371-372), o qual, a nosso ver, afirma essa autoridade da tradio na interpretao
em razo de a tradio ter alcanado essa autoridade por fora dos costumes sociais respectivos.
57 Cf. GADAMER (2005, p. 404).
59 Cf. GADAMER (2005, p. 356). Tal necessidade de superar a interpretao oriunda da tradio quando a razo crtica
demonstra sua arbitrariedade decorre da necessidade do que Gadamer designa como conscincia histrico-hermenutica, pois
Uma compreenso guiada por uma conscincia metodolgica procurar no simplesmente realizar suas antecipaes,
mas, antes, torn-las conscientes para poder control-las e ganhar assim uma compreenso correta a partir das
prprias coisas. isso o que Heidegger quer dizer quando exige que se assegure o tema cientfico na elaborao de
posio prvia, viso prvia e concepo prvia, a partir das coisas, elas mesmas, donde A questo, portanto, no
est em assegurar-se frente tradio que faz ouvir sua voz a partir do texto, mas, ao contrrio, trata-se de manter
afastado de tudo que possa impedir algum de compreend-la a partir da prpria coisa em questo (idem, p. 359).
Nesse sentido, afirma Gadamer que entre a tradio e a razo no existe nenhuma oposio que seja assim to
incondicional. [...] a tradio sempre um momento da liberdade e da prpria histria. Tambm a tradio mais
autntica e a tradio melhor estabelecida no se realizam naturalmente em virtude da capacidade de inrcia que permite
ao que est a persistir, mas necessita ser afirmada, assumida e cultivada. A tradio essencialmente conservao e como
tal sempre est atuante nas mudanas histricas. Mas a conservao um ato da razo, e se caracteriza por no atrair a
ateno sobre si. Essa a razo por que as inovaes, os planejamentos aparecem como as nicas aes e realizaes
da razo. [...] Em outras palavras, o que importa reconhecer o momento da tradio no comportamento histrico
e indagar pela sua produtividade hermenutica (idem, p. 373-375).
60 Cf. GADAMER (2005, p. 395-396 e 404).
64 Expresso de Lenio Luiz Streck autor que, alis, assume incompreensvel postura de negar a possibilidade
da unio estvel homoafetiva, que me parece incompatvel com os seus pressupostos tericos (hermenutico-filosficos).
Os argumentos de Streck foram refutados em VECCHIATTI (2010b). Em entrevista ps-deciso do STF, Streck afirmou
que o STF teria errado porque a Constituio teria reconhecido a unio estvel entre homem e mulher e que todo
mundo sabe o que significa homem e mulher (disponvel em: <http://www.estadao.com.br/noticias/vidae,paraprocurador-do-rsconstituicao-so-reconhece-uniao-entre-homem-e-mulher,715310,0.htm>. Acesso em: 9 maio 2011
e <http://www.estadao.com.br/noticias/vidae,juristas-e-igreja-contestam-a-decisao-do-stf-sobre-uniao-homoafetiva,
715497,0.htm>. Acesso em: 9 maio 2011). Contudo, como j destacado neste artigo, no est escrito na Constituio ou
na lei que a unio estvel existiria apenas/somente/unicamente entre homem e mulher, bem como que no se afirma
que a expresso homem e mulher abarca a unio homoafetiva, mas que ela regulamenta a unio heteroafetiva sem proibir
a homoafetiva, caracterizando lacuna normativa colmatvel por analogia. Logo, absolutamente equivocada a posio de
Streck acerca do tema.
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65 Cf. DINIZ (2005, p. 114), para quem a analogia decorrente da isonomia [e, acrescento, com ainda mais
razo, tambm a interpretao extensiva], na medida em que o princpio da igualdade visa garantir o mesmo
tratamento jurdico aos iguais (interpretao extensiva) ou fundamentalmente iguais (analogia), donde seria mesmo
desnecessria qualquer meno expressa da legislao interpretao extensiva ou analogia para que elas pudessem
ser usadas para colmatar lacunas na legislao, pois elas esto implcitas prpria isonomia.
67 A deciso se deu no julgamento de diversos recursos, entre os quais um assinado pelo coautor Paulo Iotti
Tribunal de Justia de So Paulo Conselho Superior da Magistratura, Recurso n. 0034412-55.2011.8.26.0071.
Para a ntegra da sustentao oral por ele realizada, vide: <http://pauloriv71.wordpress.com/2012/06/01/163>.
Acesso em: 02 jul. 2012).
68 Deciso disponvel em: <https://www.extrajudicial.tjsp.jus.br/pexPtl/visualizarDetalhesPublicacao.do?
cdTipopublicacao=5&nuSeqpublicacao=3855>.
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