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DIREITO

URBANSTICO

CONJUNTO DE NORMAS QUE TEM


POR OBJETO A ORGANIZAO
DOS
ESPAOS HABITVEIS, DE MODO
A PROMOVER MELHORES
CONDIES
DE VIDA AO HOMEM NA
COMUNIDADE

CONJUNTO DE NORMAS QUE TEM


POR OBJETO A ORGANIZAO
DOS
ESPAOS HABITVEIS, DE MODO
A PROMOVER MELHORES
CONDIES
DE VIDA AO HOMEM NA
COMUNIDADE
Trata da ocupao, uso e
transformao do solo nos
espaos urbanos

COMPETNCIA PARA LEGISLAR


(CR, art. 21, XX e art.24, I):

COMPETNCIA PARA LEGISLAR


(CR, art. 21, XX e art.24, I):
UNIO

COMPETNCIA PARA LEGISLAR


(CR, art. 21, XX e art.24, I):
UNIO
ESTADOS E DISTRITO FEDERAL

COMPETNCIA PARA LEGISLAR


(CR, art. 21, XX e art.24, I):
UNIO
ESTADOS E DISTRITO FEDERAL
Municpios competncia prpria
(CR, art. 30 VIII)

POLTICA URBANA NA CR (ART. 182)

POLTICA URBANA NA CR (ART. 182)


EXECUTADA PELO MUNICPIO

POLTICA URBANA NA CR (ART. 182)


EXECUTADA PELO MUNICPIO
DIRETRIZES FIXADAS EM LEI

POLTICA URBANA NA CR (ART. 182)


EXECUTADA PELO MUNICPIO
DIRETRIZES FIXADAS EM LEI
FUNES SOCIAIS DA CIDADE E

POLTICA URBANA NA CR (ART. 182)


EXECUTADA PELO MUNICPIO
DIRETRIZES FIXADAS EM LEI
FUNES SOCIAIS DA CIDADE E
GARANTIR BEM-ESTAR DOS
HABITANTES

POLTICA URBANA NA CR (ART. 182)

POLTICA URBANA NA CR (ART. 182)


PLANO DIRETOR INSTRUMENTO
BSICO

POLTICA URBANA NA CR (ART. 182)


PLANO DIRETOR INSTRUMENTO
BSICO
FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE
URBANA

POLTICA URBANA NA CR (ART. 182)


PLANO DIRETOR INSTRUMENTO
BSICO
FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE
URBANA
DESAPROPRIAO

POLTICA URBANA NA CR (ART. 182)


PLANO DIRETOR INSTRUMENTO
BSICO
FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE
URBANA
DESAPROPRIAO
EXIGNCIA DE APROVEITAMENTO
DO SOLO URBANO:

POLTICA URBANA NA CR (ART. 182)


PLANO DIRETOR INSTRUMENTO
BSICO
FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE
URBANA
DESAPROPRIAO
EXIGNCIA DE APROVEITAMENTO
DO SOLO URBANO:
I-parcelamento ou edificao
compulsrios; II - imposto
progressivo no tempo;III
desapropriao

POLTICA URBANA NA CR

POLTICA URBANA NA CR
Art. 183 + art. 1.240, CC

POLTICA URBANA NA CR
Art. 183 + art. 1.240, CC
Usucapio especial

POLTICA URBANA NA CR
Art. 183 + art. 1.240, CC
Usucapio especial
posse pacfica e ininterrupta da
coisa durante certo tempo

POLTICA URBANA NA CR
Art. 183 + art. 1.240, CC
Usucapio especial
posse pacfica e ininterrupta da
coisa durante certo tempo
rea urbana; 250 m; moradia; no
proprietrio de outro imvel;
reconhecimento judicial

CIDADE (centro urbano)

CIDADE (centro urbano)


a)Densidade demogrfica

CIDADE (centro urbano)


a)Densidade demogrfica
b) Profisses urbanas, diversificao

CIDADE (centro urbano)


a)Densidade demogrfica
b) Profisses urbanas, diversificao
c) Economia urbana permanente
(relaes com meio rural)

CIDADE (centro urbano)


a)Densidade demogrfica
b) Profisses urbanas, diversificao
c) Economia urbana permanente
(relaes com meio rural)
d) Existncia de produo, consumo
e direito prprios

CIDADE (centro urbano)


diversidade de concepes:

CIDADE (centro urbano)


diversidade de concepes:
1- demogrfica/quantitativa

CIDADE (centro urbano)


diversidade de concepes:
1- demogrfica/quantitativa
2- econmica (localidade de
mercado; fomento de negcios)

CIDADE (centro urbano)


diversidade de concepes:
1- demogrfica/quantitativa
2- econmica (localidade de
mercado; fomento de negcios)
3- conjunto de subsistemas
(administrativos, comerciais,
industriais e socioculturais
multiplicidade dialtica de sistemas

CIDADE (centro urbano)


diversidade de concepes:
1- demogrfica/quantitativa
2- econmica (localidade de
mercado; fomento de negcios)
3- conjunto de subsistemas
(administrativos, comerciais,
industriais e socioculturais
multiplicidade dialtica de sistemas
CONFLITOS - direito

NO BRASIL

NO BRASIL
CIDADE = MUNICPIO

NO BRASIL
CIDADE = MUNICPIO
Ncleo urbano; conjunto de
subsistemas poltico,
administrativo, econmico noagrcola, familiar, simblico.

NO BRASIL
CIDADE = MUNICPIO
Ncleo urbano; conjunto de
subsistemas poltico,
administrativo, econmico noagrcola, familiar, simblico.
SEDE DO GOVERNO MUNICIPAL

NO BRASIL
CIDADE = MUNICPIO
Ncleo urbano; conjunto de
subsistemas poltico,
administrativo, econmico noagrcola, familiar, simblico.
SEDE DO GOVERNO MUNICIPAL
Duas caractersticas:

NO BRASIL
CIDADE = MUNICPIO
Ncleo urbano; conjunto de
subsistemas poltico,
administrativo, econmico noagrcola, familiar, simblico.
SEDE DO GOVERNO MUNICIPAL
Duas caractersticas:
1- unidades edilcias

NO BRASIL
CIDADE = MUNICPIO
Ncleo urbano; conjunto de
subsistemas poltico,
administrativo, econmico noagrcola, familiar, simblico.
SEDE DO GOVERNO MUNICIPAL
Duas caractersticas:
1- unidades edilcias
2- equipamentos pblicos

PAS URBANIZADO populao


urbana maior que 50 %

PAS URBANIZADO populao


urbana maior que 50 %
Brasil:

PAS URBANIZADO populao


urbana maior que 50 %
Brasil:
1940 = 32%

PAS URBANIZADO populao


urbana maior que 50 %
Brasil:
1940 = 32%
1960 = 45%

PAS URBANIZADO populao


urbana maior que 50 %
Brasil:
1940 = 32%
1960 = 45%
1970 = 50%

PAS URBANIZADO populao


urbana maior que 50 %
Brasil:
1940 = 32%
1960 = 45%
1970 = 50%
1980 = 70%

PAS URBANIZADO populao


urbana maior que 50 %
Brasil:
1940 = 32%
1960 = 45%
1970 = 50%
1980 = 70%
2000 = 81%

PAS URBANIZADO populao


urbana maior que 50 %
Brasil:
1940 = 32%
1960 = 45%
1970 = 50%
1980 = 70%
2000 = 81%
2010 = 84%

PROCESSO DE URBANIZAO NO
BRASIL

PROCESSO DE URBANIZAO NO
BRASIL
PREMATURO

PROCESSO DE URBANIZAO NO
BRASIL
PREMATURO
XODO RURAL

PROCESSO DE URBANIZAO NO
BRASIL
PREMATURO
XODO RURAL
m condio de vida no campo

PROCESSO DE URBANIZAO NO
BRASIL
PREMATURO
XODO RURAL
m condio de vida no campo
mecanizao das lavouras

PROCESSO DE URBANIZAO NO
BRASIL
PREMATURO
XODO RURAL
m condio de vida no campo
mecanizao das lavouras
CATICO

PROCESSO DE URBANIZAO NO
BRASIL
PREMATURO
XODO RURAL
m condio de vida no campo
mecanizao das lavouras
CATICO
desorganizao

PROCESSO DE URBANIZAO NO
BRASIL
PREMATURO
XODO RURAL
m condio de vida no campo
mecanizao das lavouras
CATICO
desorganizao
carncia de habitaes

PROCESSO DE URBANIZAO NO
BRASIL
PREMATURO
XODO RURAL
m condio de vida no campo
mecanizao das lavouras
CATICO
desorganizao
carncia de habitaes
desemprego

PROCESSO DE URBANIZAO NO
BRASIL
PREMATURO
XODO RURAL
m condio de vida no campo
mecanizao das lavouras
CATICO
desorganizao
carncia de habitaes
desemprego
ausncia de infraestrutura bsica

PROCESSO DE URBANIZAO NO
BRASIL
PREMATURO
XODO RURAL
m condio de vida no campo
mecanizao das lavouras
CATICO
desorganizao
carncia de habitaes
desemprego
ausncia de infraestrutura bsica
deteriorao ambiental

CORREO DO PROCESSO DE
URBANIZAO NO BRASIL

CORREO DO PROCESSO DE
URBANIZAO NO BRASIL
INTERVENO DO PP

CORREO DO PROCESSO DE
URBANIZAO NO BRASIL
INTERVENO DO PP
URBANIFICAO (Gaston Bardet) ou
REURBANIZAO

CORREO DO PROCESSO DE
URBANIZAO NO BRASIL
INTERVENO DO PP
URBANIFICAO (Gaston Bardet) ou
REURBANIZAO
URBANISMO tcnica e cincia
(interdisciplinar) da ordenao de espaos
habitveis

CORREO DO PROCESSO DE
URBANIZAO NO BRASIL
INTERVENO DO PP
URBANIFICAO (Gaston Bardet) ou
REURBANIZAO
URBANISMO tcnica e cincia
(interdisciplinar) da ordenao de espaos
habitveis
Embelezamento

CORREO DO PROCESSO DE
URBANIZAO NO BRASIL
INTERVENO DO PP
URBANIFICAO (Gaston Bardet) ou
REURBANIZAO
URBANISMO tcnica e cincia
(interdisciplinar) da ordenao de espaos
habitveis
Embelezamento
Bem-estar coletivo

CORREO DO PROCESSO DE
URBANIZAO NO BRASIL
INTERVENO DO PP
URBANIFICAO (Gaston Bardet) ou
REURBANIZAO
URBANISMO tcnica e cincia
(interdisciplinar) da ordenao de espaos
habitveis
Embelezamento
Bem-estar coletivo
LEGISLAO , PLANEJAMENTO, EXECUO
DE OBRAS PBLICAS

DESENVOLVIMENTO HARMNICO DAS


FUNES URBANAS ELEMENTARES

DESENVOLVIMENTO HARMNICO DAS


FUNES URBANAS ELEMENTARES
Habitao

DESENVOLVIMENTO HARMNICO DAS


FUNES URBANAS ELEMENTARES
Habitao
Trabalho

DESENVOLVIMENTO HARMNICO DAS


FUNES URBANAS ELEMENTARES
Habitao
Trabalho
Recreao (corpo e esprito)

DESENVOLVIMENTO HARMNICO DAS


FUNES URBANAS ELEMENTARES
Habitao
Trabalho
Recreao (corpo e esprito)
Circulao

DESENVOLVIMENTO HARMNICO DAS


FUNES URBANAS ELEMENTARES
Habitao
Trabalho
Recreao (corpo e esprito)
Circulao
Esttica + Funcionalidade

DESENVOLVIMENTO HARMNICO DAS


FUNES URBANAS ELEMENTARES
Habitao
Trabalho
Recreao (corpo e esprito)
Circulao
Esttica + Funcionalidade
(organizao dos espaos habitveis
visando realizao da qualidade de vida
humana)

ATIVIDADE URBANSTICA

ATIVIDADE URBANSTICA
Interveno do PP (poder de polcia) +
Participao dos cidados (gesto
democrtica da cidade)

ATIVIDADE URBANSTICA
Interveno do PP (poder de polcia) +
Participao dos cidados (gesto
democrtica da cidade)
Disciplina de bens e atividades

ATIVIDADE URBANSTICA
Interveno do PP (poder de polcia) +
Participao dos cidados (gesto
democrtica da cidade)
Disciplina de bens e atividades
Limites aos particulares e ao prprio PP
(como participante e como ordenador)

ATIVIDADE URBANSTICA
Interveno do PP (poder de polcia) +
Participao dos cidados (gesto
democrtica da cidade)
Disciplina de bens e atividades
Limites aos particulares e ao prprio PP
(como participante e como ordenador)
Composio entre interesses particulares e
coletivos

ATIVIDADE URBANSTICA
Interveno do PP (poder de polcia) +
Participao dos cidados (gesto
democrtica da cidade)
Disciplina de bens e atividades
Limites aos particulares e ao prprio PP
(como participante e como ordenador)
Composio entre interesses particulares e
coletivos
DIREITO URBANSTICO publicista direito
administrativo

PRINCPIOS DO DIREITO URBANSTICO

PRINCPIOS DO DIREITO URBANSTICO


1- DA FUNO PBLICA

PRINCPIOS DO DIREITO URBANSTICO


1- DA FUNO PBLICA
2- DA LEGALIDADE

PRINCPIOS DO DIREITO URBANSTICO


1- DA FUNO PBLICA
2- DA LEGALIDADE
3- DA CONFORMAO DA PROPRIEDADE
URBANA

PRINCPIOS DO DIREITO URBANSTICO


1- DA FUNO PBLICA
2- DA LEGALIDADE
3- DA CONFORMAO DA PROPRIEDADE
URBANA
4- DA COESO DINMICA DAS NORMAS

PRINCPIOS DO DIREITO URBANSTICO


1- DA FUNO PBLICA
2- DA LEGALIDADE
3- DA CONFORMAO DA PROPRIEDADE
URBANA
4- DA COESO DINMICA DAS NORMAS
5- DA AFETAO DAS MAIS-VALIAS

PRINCPIOS DO DIREITO URBANSTICO


1- DA FUNO PBLICA
2- DA LEGALIDADE
3- DA CONFORMAO DA PROPRIEDADE
URBANA
4- DA COESO DINMICA DAS NORMAS
5- DA AFETAO DAS MAIS-VALIAS
6- DA JUSTA DISTRIBUIO DOS
BENEFCIOS E NUS

PRINCPIOS DO DIREITO URBANSTICO


1- DA FUNO PBLICA
2- DA LEGALIDADE
3- DA CONFORMAO DA PROPRIEDADE
URBANA
4- DA COESO DINMICA DAS NORMAS
5- DA AFETAO DAS MAIS-VALIAS
6- DA JUSTA DISTRIBUIO DOS
BENEFCIOS E NUS
7- DA GESTO DEMOCRTICA

ESTATUTO DA CIDADE

ESTATUTO DA CIDADE
Lei n 10.257/2001

ESTATUTO DA CIDADE
Lei n 10.257/2001
Diretrizes gerais da poltica urbana

ESTATUTO DA CIDADE
Lei n 10.257/2001
Diretrizes gerais da poltica urbana
Ordenar pleno desenvolvimento das
funes sociais da cidade

ESTATUTO DA CIDADE
Lei n 10.257/2001
Diretrizes gerais da poltica urbana
Ordenar pleno desenvolvimento das
funes sociais da cidade
Propriedade urbana em prol do bem
coletivo

ESTATUTO DA CIDADE
Lei n 10.257/2001
Diretrizes gerais da poltica urbana
Ordenar pleno desenvolvimento das
funes sociais da cidade
Propriedade urbana em prol do bem
coletivo
Segurana

ESTATUTO DA CIDADE
Lei n 10.257/2001
Diretrizes gerais da poltica urbana
Ordenar pleno desenvolvimento das
funes sociais da cidade
Propriedade urbana em prol do bem
coletivo
Segurana
Bem-estar dos cidados

ESTATUTO DA CIDADE
Lei n 10.257/2001
Diretrizes gerais da poltica urbana
Ordenar pleno desenvolvimento das
funes sociais da cidade
Propriedade urbana em prol do bem
coletivo
Segurana
Bem-estar dos cidados
Equilbrio ambiental

ESTATUTO DA CIDADE
Lei n 10.257/2001
Diretrizes gerais da poltica urbana
Ordenar pleno desenvolvimento das
funes sociais da cidade
Propriedade urbana em prol do bem
coletivo
Segurana
Bem-estar dos cidados
Equilbrio ambiental
Art. 2 (objetivos e princpios)

PLANEJAMENTO URBANSTICO

PLANEJAMENTO URBANSTICO

PLANEJAMENTO URBANSTICO
Metas

PLANEJAMENTO URBANSTICO
Metas
Poder de atuao do rgo planejador
Legislao

PLANEJAMENTO URBANSTICO
Metas
Poder de atuao do rgo planejador
Legislao
Acesso a informaes: tcnico-cientficas,
scio-econmicas, culturais, demogrficas,
geogrficas, polticas etc.

PLANEJAMENTO URBANSTICO
Metas
Poder de atuao do rgo planejador
Legislao
Acesso a informaes: tcnico-cientficas,
scio-econmicas, culturais, demogrficas,
geogrficas, polticas etc.
Previso de futuro e impactos

PLANEJAMENTO URBANSTICO
Metas
Poder de atuao do rgo planejador
Legislao
Acesso a informaes: tcnico-cientficas,
scio-econmicas, culturais, demogrficas,
geogrficas, polticas etc.
Previso de futuro e impactos
Cidades Planejadas X Intervenes
Posteriores

PLANEJAMENTO URBANSTICO

PLANEJAMENTO URBANSTICO

PLANEJAMENTO URBANSTICO

Antiguidade - Turquia

PLANEJAMENTO URBANSTICO

PLANEJAMENTO URBANSTICO

PLANEJAMENTO URBANSTICO

Antiguidade - Maias

PLANEJAMENTO URBANSTICO

PLANEJAMENTO URBANSTICO

PLANEJAMENTO URBANSTICO

Antiguidade - Atenas

PLANEJAMENTO URBANSTICO

PLANEJAMENTO URBANSTICO

PLANEJAMENTO URBANSTICO

Antiguidade - Incas

PLANEJAMENTO URBANSTICO

PLANEJAMENTO URBANSTICO

PLANEJAMENTO URBANSTICO

Antiguidade - Incas

PLANEJAMENTO URBANSTICO

PLANEJAMENTO URBANSTICO

PLANEJAMENTO URBANSTICO

Astecas

PLANEJAMENTO URBANSTICO

PLANEJAMENTO URBANSTICO

PLANEJAMENTO URBANSTICO

Londres

PLANEJAMENTO URBANSTICO

PLANEJAMENTO URBANSTICO

PLANEJAMENTO URBANSTICO

Paris

PLANEJAMENTO URBANSTICO

PLANEJAMENTO URBANSTICO

PLANEJAMENTO URBANSTICO

Washington

PLANEJAMENTO URBANSTICO

PLANEJAMENTO URBANSTICO

PLANEJAMENTO URBANSTICO

Braslia

PLANEJAMENTO URBANSTICO

PLANEJAMENTO URBANSTICO

PLANEJAMENTO URBANSTICO

Braslia

PLANEJAMENTO URBANSTICO NO DIREITO

PLANEJAMENTO URBANSTICO NO DIREITO


Corretivo transformar a realidade

PLANEJAMENTO URBANSTICO NO DIREITO


Corretivo transformar a realidade
Mecanismo jurdico CR (eficcia contida)

PLANEJAMENTO URBANSTICO NO DIREITO


Corretivo transformar a realidade
Mecanismo jurdico CR (eficcia contida)
Planejamento imperativo e Planejamento
indicativo

PLANEJAMENTO URBANSTICO NO DIREITO


Corretivo transformar a realidade
Mecanismo jurdico CR (eficcia contida)
Planejamento imperativo e Planejamento
indicativo
(misto)

PLANEJAMENTO URBANSTICO NO DIREITO


Corretivo transformar a realidade
Mecanismo jurdico CR (eficcia contida)
Planejamento imperativo e Planejamento
indicativo
(misto)
Carter geral ou especial (preparadores, de
coordenao ou vinculantes,
particularizados; de urbanizao ou de
edificao) - abstrato

PLANEJAMENTO URBANSTICO NO DIREITO


Corretivo transformar a realidade
Mecanismo jurdico CR (eficcia contida)
Planejamento imperativo e Planejamento
indicativo
(misto)
Carter geral ou especial (preparadores, de
coordenao ou vinculantes,
particularizados; de urbanizao ou de
edificao) - abstrato
Propostas, no operam transformao at
que resulte num PLANO (por meio de lei)
conformao e concretude

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA


I planos nacionais, regionais e estaduais de
ordenao do territrio e de desenvolvimento
econmico e social;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA


I planos nacionais, regionais e estaduais de
ordenao do territrio e de desenvolvimento
econmico e social;
II planejamento das regies metropolitanas,
aglomeraes urbanas e microrregies;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA


I planos nacionais, regionais e estaduais de
ordenao do territrio e de desenvolvimento
econmico e social;
II planejamento das regies metropolitanas,
aglomeraes urbanas e microrregies;
III planejamento municipal;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA


I planos nacionais, regionais e estaduais de
ordenao do territrio e de desenvolvimento
econmico e social;
II planejamento das regies metropolitanas,
aglomeraes urbanas e microrregies;
III planejamento municipal;
IV institutos tributrios e financeiros;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA


I planos nacionais, regionais e estaduais de
ordenao do territrio e de desenvolvimento
econmico e social;
II planejamento das regies metropolitanas,
aglomeraes urbanas e microrregies;
III planejamento municipal;
IV institutos tributrios e financeiros;
V institutos jurdicos e polticos;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA


I planos nacionais, regionais e estaduais de
ordenao do territrio e de desenvolvimento
econmico e social;
II planejamento das regies metropolitanas,
aglomeraes urbanas e microrregies;
III planejamento municipal;
IV institutos tributrios e financeiros;
V institutos jurdicos e polticos;
VI estudo prvio de impacto ambiental (EIA)
e estudo prvio de impacto de vizinhana
(EIV).

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA PLANEJAMENTO MUNICIPAL:

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA PLANEJAMENTO MUNICIPAL:


a) plano diretor;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA PLANEJAMENTO MUNICIPAL:


a) plano diretor;
b) disciplina do parcelamento, do uso e da
ocupao do solo;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA PLANEJAMENTO MUNICIPAL:


a) plano diretor;
b) disciplina do parcelamento, do uso e da
ocupao do solo;
c) zoneamento ambiental;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA PLANEJAMENTO MUNICIPAL:


a) plano diretor;
b) disciplina do parcelamento, do uso e da
ocupao do solo;
c) zoneamento ambiental;
d) plano plurianual;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA PLANEJAMENTO MUNICIPAL:


a) plano diretor;
b) disciplina do parcelamento, do uso e da
ocupao do solo;
c) zoneamento ambiental;
d) plano plurianual;
e) diretrizes oramentrias e oramento
anual;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA PLANEJAMENTO MUNICIPAL:


a) plano diretor;
b) disciplina do parcelamento, do uso e da
ocupao do solo;
c) zoneamento ambiental;
d) plano plurianual;
e) diretrizes oramentrias e oramento
anual;
f) gesto oramentria participativa;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA PLANEJAMENTO MUNICIPAL:


a) plano diretor;
b) disciplina do parcelamento, do uso e da
ocupao do solo;
c) zoneamento ambiental;
d) plano plurianual;
e) diretrizes oramentrias e oramento
anual;
f) gesto oramentria participativa;
g) planos, programas e projetos setoriais;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA PLANEJAMENTO MUNICIPAL:


a) plano diretor;
b) disciplina do parcelamento, do uso e da
ocupao do solo;
c) zoneamento ambiental;
d) plano plurianual;
e) diretrizes oramentrias e oramento
anual;
f) gesto oramentria participativa;
g) planos, programas e projetos setoriais;
h) planos de desenvolvimento econmico e
social;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS TRIBUTRIOS E FINANCEIROS

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS TRIBUTRIOS E FINANCEIROS


a)imposto sobre a propriedade predial e
territorial urbana - IPTU;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS TRIBUTRIOS E FINANCEIROS


a)imposto sobre a propriedade predial e
territorial urbana - IPTU;
b)contribuio de melhoria;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS TRIBUTRIOS E FINANCEIROS


a)imposto sobre a propriedade predial e
territorial urbana - IPTU;
b)contribuio de melhoria;
c)incentivos e benefcios fiscais e financeiros.

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS JURDICOS E POLTICOS:

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS JURDICOS E POLTICOS:


a) desapropriao;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS JURDICOS E POLTICOS:


a) desapropriao;
b) servido administrativa;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS JURDICOS E POLTICOS:


a) desapropriao;
b) servido administrativa;
c) limitaes administrativas;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS JURDICOS E POLTICOS:


a) desapropriao;
b) servido administrativa;
c) limitaes administrativas;
d) tombamento de imveis ou de mobilirio
urbano;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS JURDICOS E POLTICOS:


a) desapropriao;
b) servido administrativa;
c) limitaes administrativas;
d) tombamento de imveis ou de mobilirio
urbano;
e) instituio de unidades de conservao;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS JURDICOS E POLTICOS:


a) desapropriao;
b) servido administrativa;
c) limitaes administrativas;
d) tombamento de imveis ou de mobilirio
urbano;
e) instituio de unidades de conservao;
f) instituio de zonas especiais de
interesse social;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS JURDICOS E POLTICOS:


a) desapropriao;
b) servido administrativa;
c) limitaes administrativas;
d) tombamento de imveis ou de mobilirio
urbano;
e) instituio de unidades de conservao;
f) instituio de zonas especiais de
interesse social;
g) concesso de direito real de uso;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS JURDICOS E POLTICOS:

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS JURDICOS E POLTICOS:


h) concesso de uso especial para fins de
moradia;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS JURDICOS E POLTICOS:


h) concesso de uso especial para fins de
moradia;
i) parcelamento, edificao ou utilizao
compulsrios;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS JURDICOS E POLTICOS:


h) concesso de uso especial para fins de
moradia;
i) parcelamento, edificao ou utilizao
compulsrios;
j) usucapio especial de imvel urbano;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS JURDICOS E POLTICOS:


h) concesso de uso especial para fins de
moradia;
i) parcelamento, edificao ou utilizao
compulsrios;
j) usucapio especial de imvel urbano;
l) direito de superfcie;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS JURDICOS E POLTICOS:


h) concesso de uso especial para fins de
moradia;
i) parcelamento, edificao ou utilizao
compulsrios;
j) usucapio especial de imvel urbano;
l) direito de superfcie;
m) direito de preempo;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS JURDICOS E POLTICOS:


h) concesso de uso especial para fins de
moradia;
i) parcelamento, edificao ou utilizao
compulsrios;
j) usucapio especial de imvel urbano;
l) direito de superfcie;
m) direito de preempo;
n) outorga onerosa do direito de construir e
de alterao de uso;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS JURDICOS E POLTICOS:


h) concesso de uso especial para fins de
moradia;
i) parcelamento, edificao ou utilizao
compulsrios;
j) usucapio especial de imvel urbano;
l) direito de superfcie;
m) direito de preempo;
n) outorga onerosa do direito de construir e
de alterao de uso;
o) transferncia do direito de construir;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS JURDICOS E POLTICOS:

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS JURDICOS E POLTICOS:


p) operaes urbanas consorciadas;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS JURDICOS E POLTICOS:


p) operaes urbanas consorciadas;
q) regularizao fundiria;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS JURDICOS E POLTICOS:


p) operaes urbanas consorciadas;
q) regularizao fundiria;
r) assistncia tcnica e jurdica gratuita para
as comunidades e grupos sociais menos
favorecidos;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS JURDICOS E POLTICOS:


p) operaes urbanas consorciadas;
q) regularizao fundiria;
r) assistncia tcnica e jurdica gratuita para
as comunidades e grupos sociais menos
favorecidos;
s) referendo popular e plebiscito;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS JURDICOS E POLTICOS:


p) operaes urbanas consorciadas;
q) regularizao fundiria;
r) assistncia tcnica e jurdica gratuita para
as comunidades e grupos sociais menos
favorecidos;
s) referendo popular e plebiscito;
t) demarcao urbanstica para fins de
regularizao fundiria;

INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA INSTITUTOS JURDICOS E POLTICOS:


p) operaes urbanas consorciadas;
q) regularizao fundiria;
r) assistncia tcnica e jurdica gratuita para
as comunidades e grupos sociais menos
favorecidos;
s) referendo popular e plebiscito;
t) demarcao urbanstica para fins de
regularizao fundiria;
u) legitimao de posse;

PLANOS URBANSTICOS

PLANOS URBANSTICOS
FEDERAIS

PLANOS URBANSTICOS
FEDERAIS
Nacionais (diretrizes gerais)

PLANOS URBANSTICOS
FEDERAIS
Nacionais (diretrizes gerais)
Macrorregionais (regies geoeconmicas)

PLANOS URBANSTICOS
FEDERAIS
Nacionais (diretrizes gerais)
Macrorregionais (regies geoeconmicas)
Setoriais (viao, meio ambiente, turismo etc.)

PLANOS URBANSTICOS
FEDERAIS
Nacionais (diretrizes gerais)
Macrorregionais (regies geoeconmicas)
Setoriais (viao, meio ambiente, turismo etc.)
ESTADUAIS

PLANOS URBANSTICOS
FEDERAIS
Nacionais (diretrizes gerais)
Macrorregionais (regies geoeconmicas)
Setoriais (viao, meio ambiente, turismo etc.)
ESTADUAIS
Gerais (ordenao territrio)

PLANOS URBANSTICOS
FEDERAIS
Nacionais (diretrizes gerais)
Macrorregionais (regies geoeconmicas)
Setoriais (viao, meio ambiente, turismo etc.)
ESTADUAIS
Gerais (ordenao territrio)
Setoriais

PLANOS URBANSTICOS
FEDERAIS
Nacionais (diretrizes gerais)
Macrorregionais (regies geoeconmicas)
Setoriais (viao, meio ambiente, turismo etc.)
ESTADUAIS
Gerais (ordenao territrio)
Setoriais
MUNICIPAIS

PLANOS URBANSTICOS
FEDERAIS
Nacionais (diretrizes gerais)
Macrorregionais (regies geoeconmicas)
Setoriais (viao, meio ambiente, turismo etc.)
ESTADUAIS
Gerais (ordenao territrio)
Setoriais
MUNICIPAIS
Microrregionais (regies administrativas do
Estado)

PLANOS URBANSTICOS
FEDERAIS
Nacionais (diretrizes gerais)
Macrorregionais (regies geoeconmicas)
Setoriais (viao, meio ambiente, turismo etc.)
ESTADUAIS
Gerais (ordenao territrio)
Setoriais
MUNICIPAIS
Microrregionais (regies administrativas do
Estado)
Gerais (plano diretor)

PLANOS URBANSTICOS
FEDERAIS
Nacionais (diretrizes gerais)
Macrorregionais (regies geoeconmicas)
Setoriais (viao, meio ambiente, turismo etc.)
ESTADUAIS
Gerais (ordenao territrio)
Setoriais
MUNICIPAIS
Microrregionais (regies administrativas do
Estado)
Gerais (plano diretor)
Parciais (zoneamento, alinhamento,
melhoramento)

PLANOS URBANSTICOS
FEDERAIS
Nacionais (diretrizes gerais)
Macrorregionais (regies geoeconmicas)
Setoriais (viao, meio ambiente, turismo etc.)
ESTADUAIS
Gerais (ordenao territrio)
Setoriais
MUNICIPAIS
Microrregionais (regies administrativas do
Estado)
Gerais (plano diretor)
Parciais (zoneamento, alinhamento,
melhoramento)
Especiais (distrito industrial, ncleos residenciais,
de recreio, obras de grande porte, patrimnio
histrico...)

PLANOS URBANSTICOS

PLANOS URBANSTICOS
PLANO DIRETOR MUNICIPAL
expresso fundamental

PLANOS URBANSTICOS
PLANO DIRETOR MUNICIPAL
expresso fundamental
Carter normativo especfico (lei)

PLANOS URBANSTICOS
PLANO DIRETOR MUNICIPAL
expresso fundamental
Carter normativo especfico (lei)
Prefeito manda elaborar o projeto
(grande carga tcnica)

PLANOS URBANSTICOS
PLANO DIRETOR MUNICIPAL
expresso fundamental
Carter normativo especfico (lei)
Prefeito manda elaborar o projeto
(grande carga tcnica)
Cmara Municipal aprova

PLANOS URBANSTICOS
PLANO DIRETOR MUNICIPAL
expresso fundamental
Carter normativo especfico (lei)
Prefeito manda elaborar o projeto
(grande carga tcnica)
Cmara Municipal aprova
Impe limites ao uso da
propriedade e ao exerccio de
atividades X bem-estar social e
desenvolvimento racional e
ordenado

PLANO DIRETOR

PLANO DIRETOR
Municpio X Cidade

PLANO DIRETOR
Municpio X Cidade
Realidade do municpio estudos
(diagnstico cientfico fsica,
cultural, social, econmica, poltica,
administrativa)

PLANO DIRETOR
Municpio X Cidade
Realidade do municpio estudos
(diagnstico cientfico fsica,
cultural, social, econmica, poltica,
administrativa)
Viabilidade

PLANO DIRETOR
Municpio X Cidade
Realidade do municpio estudos
(diagnstico cientfico fsica,
cultural, social, econmica, poltica,
administrativa)
Viabilidade
Integrao rea urbana e rural

PLANO DIRETOR
Municpio X Cidade
Realidade do municpio estudos
(diagnstico cientfico fsica,
cultural, social, econmica, poltica,
administrativa)
Viabilidade
Integrao rea urbana e rural
Respeito realidade e planos
regional, estadual e federal

PLANO DIRETOR
Municpio X Cidade
Realidade do municpio estudos
(diagnstico cientfico fsica,
cultural, social, econmica, poltica,
administrativa)
Viabilidade
Integrao rea urbana e rural
Respeito realidade e planos
regional, estadual e federal
Participao democrtica

PLANO DIRETOR

PLANO DIRETOR
Propostas

PLANO DIRETOR
Propostas
Aes dos agentes pblicos

PLANO DIRETOR
Propostas
Aes dos agentes pblicos
Limitaes

PLANO DIRETOR
Propostas
Aes dos agentes pblicos
Limitaes
Objetivos

PLANO DIRETOR
Propostas
Aes dos agentes pblicos
Limitaes
Objetivos
Prazos

ESTATUTO DA CIDADE e PLANO


DIRETOR

ESTATUTO DA CIDADE e PLANO


DIRETOR
Obrigatoriedade:

ESTATUTO DA CIDADE e PLANO


DIRETOR
Obrigatoriedade:
I mais de vinte mil habitantes;

ESTATUTO DA CIDADE e PLANO


DIRETOR
Obrigatoriedade:
I mais de vinte mil habitantes;
II integrantes de regies
metropolitanas e aglomeraes
urbanas;

ESTATUTO DA CIDADE e PLANO


DIRETOR
Obrigatoriedade:
I mais de vinte mil habitantes;
II integrantes de regies
metropolitanas e aglomeraes
urbanas;
III utilizao dos instrumentos do
parcelamento ou edificao
compulsrios; IPTU progressivo;
desapropriao;

ESTATUTO DA CIDADE e PLANO


DIRETOR

ESTATUTO DA CIDADE e PLANO


DIRETOR
Obrigatoriedade:

ESTATUTO DA CIDADE e PLANO


DIRETOR
Obrigatoriedade:
IV reas de especial interesse
turstico;

ESTATUTO DA CIDADE e PLANO


DIRETOR
Obrigatoriedade:
IV reas de especial interesse
turstico;
V rea de significativo impacto
ambiental de mbito regional ou
nacional;

ESTATUTO DA CIDADE e PLANO


DIRETOR
Obrigatoriedade:
IV reas de especial interesse
turstico;
V rea de significativo impacto
ambiental de mbito regional ou
nacional;
VI - cadastro nacional de Municpios
com reas suscetveis deslizamentos
de grande impacto, inundaes
bruscas ou processos geolgicos ou
hidrolgicos correlatos.

ESTATUTO DA CIDADE e PLANO


DIRETOR
Prazo: a cada dez anos
Funo social da propriedade
urbana: atendimento s exigncias
do plano diretor
Pode exigir detalhamento em leis
especficas

INSTRUMENTOS DE CONTROLE

INSTRUMENTOS DE CONTROLE
Observncia das normas e planos

INSTRUMENTOS DE CONTROLE
Observncia das normas e planos
ANTES da atuao do interessado

INSTRUMENTOS DE CONTROLE
Observncia das normas e planos
ANTES da atuao do interessado
(controle prvio): aprovao, autorizao,
licena

INSTRUMENTOS DE CONTROLE
Observncia das normas e planos
ANTES da atuao do interessado
(controle prvio): aprovao, autorizao,
licena
DURANTE a atuao do interessado

INSTRUMENTOS DE CONTROLE
Observncia das normas e planos
ANTES da atuao do interessado
(controle prvio): aprovao, autorizao,
licena
DURANTE a atuao do interessado
(controle concomitante): inspeo,
comunicao, fiscalizao

INSTRUMENTOS DE CONTROLE
Observncia das normas e planos
ANTES da atuao do interessado
(controle prvio): aprovao, autorizao,
licena
DURANTE a atuao do interessado
(controle concomitante): inspeo,
comunicao, fiscalizao
DEPOIS da atuao do interessado

INSTRUMENTOS DE CONTROLE
Observncia das normas e planos
ANTES da atuao do interessado
(controle prvio): aprovao, autorizao,
licena
DURANTE a atuao do interessado
(controle concomitante): inspeo,
comunicao, fiscalizao
DEPOIS da atuao do interessado
(controle sucessivo): vistoria, habite-se

APROVAO

APROVAO
Projetos de construo ou planos de
loteamento

APROVAO
Projetos de construo ou planos de
loteamento
Pressuposto para a autorizao e
licena

APROVAO
Projetos de construo ou planos de
loteamento
Pressuposto para a autorizao e
licena
Profissional habilitado
responsabilidade tcnica

APROVAO
Projetos de construo ou planos de
loteamento
Pressuposto para a autorizao e
licena
Profissional habilitado
responsabilidade tcnica
Atender exigncias da legislao de
vizinhana e urbanstica

APROVAO
Projetos de construo ou planos de
loteamento
Pressuposto para a autorizao e
licena
Profissional habilitado
responsabilidade tcnica
Atender exigncias da legislao de
vizinhana e urbanstica
Aprovao = autorizao ou licena

AUTORIZAO

AUTORIZAO
Consubstanciada em ALVAR

AUTORIZAO
Consubstanciada em ALVAR
Carter precrio, no definitivo

AUTORIZAO
Consubstanciada em ALVAR
Carter precrio, no definitivo
Revogvel a qualquer tempo

AUTORIZAO
Consubstanciada em ALVAR
Carter precrio, no definitivo
Revogvel a qualquer tempo
Liberalidade da administrao

AUTORIZAO
Consubstanciada em ALVAR
Carter precrio, no definitivo
Revogvel a qualquer tempo
Liberalidade da administrao
Interessado deve requerer

AUTORIZAO
Consubstanciada em ALVAR
Carter precrio, no definitivo
Revogvel a qualquer tempo
Liberalidade da administrao
Interessado deve requerer
Ex.: Afixao de anncios, loteamento de solo,
rebaixamento de guias e caladas para acesso
de veculo, abertura de canalete de escoamento
de guas pluviais, instalao de andaimes ou
tapumes sobre caladas.

AUTORIZAO
Consubstanciada em ALVAR
Carter precrio, no definitivo
Revogvel a qualquer tempo
Liberalidade da administrao
Interessado deve requerer
Ex.: Afixao de anncios, loteamento de solo,
rebaixamento de guias e caladas para acesso
de veculo, abertura de canalete de escoamento
de guas pluviais, instalao de andaimes ou
tapumes sobre caladas.
(licenciamento ambiental...)

LICENA

LICENA
Consubstanciada em ALVAR

LICENA
Consubstanciada em ALVAR
Carter definitivo

LICENA
Consubstanciada em ALVAR
Carter definitivo
Direito do requerente

LICENA
Consubstanciada em ALVAR
Carter definitivo
Direito do requerente
Preenchimento dos requisitos legais e
regulamentares

LICENA
Consubstanciada em ALVAR
Carter definitivo
Direito do requerente
Preenchimento dos requisitos legais e
regulamentares
Interessado deve requerer

LICENA
Consubstanciada em ALVAR
Carter definitivo
Direito do requerente
Preenchimento dos requisitos legais e
regulamentares
Interessado deve requerer
Indispensabilidade, vinculao,
definitividade (prazo...)

LICENA
Consubstanciada em ALVAR
Carter definitivo
Direito do requerente
Preenchimento dos requisitos legais e
regulamentares
Interessado deve requerer
Indispensabilidade, vinculao,
definitividade (prazo...)
Ex.: para construir, demolir ou reconstruir
prdio.

INSPEO, COMUNICAO, FISCALIZAO

INSPEO, COMUNICAO, FISCALIZAO


Acompanhamento da obra

INSPEO, COMUNICAO, FISCALIZAO


Acompanhamento da obra
Averiguao da obedincia s normas
legais, s condies da licena e ao
projeto aprovado

INSPEO, COMUNICAO, FISCALIZAO


Acompanhamento da obra
Averiguao da obedincia s normas
legais, s condies da licena e ao
projeto aprovado
Termo de fiscalizao

VISTORIA E HABITE-SE

VISTORIA E HABITE-SE
Auto de concluso da obra

VISTORIA E HABITE-SE
Auto de concluso da obra
Cumprimento das exigncias

VISTORIA E HABITE-SE
Auto de concluso da obra
Cumprimento das exigncias
Atesta idoneidade da reforma/obra para o
uso a que se destina, podendo ser
utilizada

VISTORIA E HABITE-SE
Auto de concluso da obra
Cumprimento das exigncias
Atesta idoneidade da reforma/obra para o
uso a que se destina, podendo ser
utilizada
PROTEO DA LEGALIDADE URBANSTICA

VISTORIA E HABITE-SE
Auto de concluso da obra
Cumprimento das exigncias
Atesta idoneidade da reforma/obra para o
uso a que se destina, podendo ser
utilizada
PROTEO DA LEGALIDADE URBANSTICA
Infraes

VISTORIA E HABITE-SE
Auto de concluso da obra
Cumprimento das exigncias
Atesta idoneidade da reforma/obra para o
uso a que se destina, podendo ser
utilizada
PROTEO DA LEGALIDADE URBANSTICA
Infraes
Sanes administrativas pecuniria
(multa), interdio de atividade, embargo
de obra, demolio compulsria