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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA


FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS, ADMINISTRATIVAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
TRABAJO ESPECIAL DE GRADO

DO
A
V
R

E
S
E
S R DEL REGISTRO DE PATENTES EN
O
ANLISIS JURDICO PROCEDIMENTAL
H
C VENEZUELA
E
R
DEEspecial de Grado para optar al ttulo de Abogado)
(Trabajo

Realizado por la Bachiller:


Gienva Jarboue
C.I: V.- 20.863.958
Tutor Acadmico: Dr. Ronald Bermdez.

Maracaibo; Julio de 2011.

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D

DO
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V
R

ANLISIS JURDICO PROCEDIMENTAL DEL REGISTRO DE PATENTES EN


VENEZUELA

ii

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA
FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS, ADMINISTRATIVAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO

ANLISIS JURDICO PROCEDIMENTAL DEL REGISTRO DE PATENTES EN


VENEZUELA
Autora: Gienva Jarboue
Tutor Acadmico: Dr. Ronald Bermdez.
Julio; 2011.
Resumen

DO
A
V
R

El presente trabajo de investigacin se centr en analizar la situacin jurdico


procedimental del Registro de Patentes en Venezuela, desde el punto de vista
metodolgico es una investigacin jurdica descriptiva, sustentada en la legislacin
tanto nacional como en los Tratados Internacionales suscritos y ratificados por la
Repblica en esta materia, as como tambin jurisprudencia y doctrina de autores
expertos tales como: Astudillo (1995), Antequera (2004), Rondn (1995), entre
otros. Se concluy que el procedimiento de registro de patentes, sufre una
suspensin en el momento en que el SAPI, debe revisar los requisitos de fondo de
la invencin y en ese sentido no existe un pronunciamiento por parte del referido
organismo, en relacin con una respuesta positiva o negativa acerca de la
concesin de la respectiva patente. De manera que al respecto la investigadora
seala que la falta de oportuna respuesta por parte del Registro de la Propiedad
Intelectual genera inseguridad jurdica, as como tambin aleja las inversiones
sobre materia invencional que indudablemente trae consigo un gran avance a nivel
econmico para el pas. Se recomend a la Asamblea Nacional, legislar en
materia de propiedad intelectual para adecuar el ordenamiento jurdico a las
exigencias necesarias de esta disciplina jurdica.

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SR
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D

Descriptores: Invencin, Registro, Patentes, Procedimiento, Servicio Autnomo


de la Propiedad Intelectual.

iii

DEDICATORIA

Le dedico mi tesis y toda mi carrera principalmente a Dios.


A mis padres, hermanos y hermana que son mi vida y los amo con toda mi
alma.
A mi abuela y a toda mi familia en general que son una parte muy importante
de m.

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Y a mis profesores queridos el Dr. Jorge Machn y el Dr. Ronald Bermdez

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no solo por ser mis profesores sino tambin por ser mis amigos les dedico
esta tesis con mucho cario.

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Gienva Jarboue

AGRADECIMIENTOS

Le agradezco a Dios ya que me dio la fortaleza, la sabidura, la paciencia y las


herramientas necesarias para poder culminar mi carrera y una de mis metas.
A mis padres Naif y Souad por estar conmigo y apoyarme durante toda mi
carrera.
A mi hermana Nagam que estuvo ah cuando ms lo necesitaba, por ayudarme
y apoyarme siempre.

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hubiese llegado hasta aqu. OS
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A mi ta Amal y a mi prima Ansar por ayudarme cuando lo necesitaba.

A mis hermanos Fady y Naoras porque si no hubiese sido por ellos jams

A mi profesor Ronald Bermdez por confiar en m y apoyarme desde que lo


conoc.
A mi profesor Jorge Machn por ayudarme, ensearme y aconsejarme en todo
momento.
Y a la profesora Milagro Quijadas por guiarme y ayudarme para culminar mi
tesis.
Gienva Jarboue

NDICE GENERAL
PGINA
TTULO II
RESUMEN.. III
DEDICATORIA IV
AGRADECIMIENTOS V

OS
D
A
INTRODUCCIN........................................................................................
1
RV
E
S
E
R
S
HO
C
E
R
DE
CAPITULO
I. El Problema

NDICE GENERAL. VI

Planteamiento y Formulacin del Problema 3


Objetivos de la Investigacin. 10
Objetivo General.. 10
Objetivos Especficos . 10
Justificacin de la Investigacin 10
Delimitacin de la Investigacin 12

CAPITULO II. Marco Terico


Antecedentes de la Investigacin

13

Bases Tericas de la Investigacin. ......... 14


vi

Matriz de Anlisis 46
CAPITULO III. Marco Metodolgico
Tipo de Investigacin . 48
Diseo de Investigacin

49

Tcnica de Anlisis de Datos........................... 50

CAPITULO IV. Resultados de la Investigacin ... 53

E
S
E
SR
O
H
C

DO
A
V
R

Describir el procedimiento jurdico de Registro de Patentes aplicable en


Venezuela...... 53

E
R
E
D

Determinar las consecuencias derivadas de la situacin jurdica


procedimental del Registro de Patentes en Venezuela 68
Identificar los efectos de la desaplicacin de la legislacin andina en relacin
con la situacin jurdica procedimental del Registro de Patentes en
Venezuela.. . 72
Conclusiones78
Recomendaciones..... .82
Referencias Bibliogrficas. 84

vii

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S
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SR
O
H
C

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E
D

viii

DO
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R
E
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S
E
SR
O
H
C

DO
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V
R

INTRODUCCIN
La temtica acerca de la Propiedad Intelectual, resulta compleja
plantearla, por cuanto puede inducirse a la tentacin de abarcar mltiples
instituciones de la referida disciplina jurdica, lo cual traera como
consecuencia, hablar muy escuetamente de los aspectos ms relevantes que
conforman a la Propiedad Intelectual.
Sin embargo, el presente trabajo de investigacin pretende abordar una
parte del contenido de la Propiedad Intelectual, refirindose a la Propiedad
Industrial y ms especficamente al tema de las patentes y las invenciones,

DO
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R

de manera que, el objetivo general de la presente investigacin consisti en

E
S
E
R
S
O
H
proteccin que consagra
la
Constitucin
de la Repblica
C
E
R
Venezuela,
para las creaciones del intelecto humano.
DE

analizar la situacin jurdica procedimental del Registro de Patentes en


Venezuela, por cuanto ste aspecto, representa una importancia relativa a la
Bolivariana de

De all que la Carta Magna, estipula el deber que tiene el Estado de


conceder proteccin jurdica a las invenciones a travs del Registro de
Patentes, situacin que actualmente no se distingue en el procedimiento
emprendido a tal fin, ya que como se ver en el cuerpo de este trabajo, en el
desarrollo del ter procesal administrativo se verifican ciertas irregularidades
que motivaron a indagar y analizar lo que ocurre dentro del respectivo
procedimiento administrativo de solicitud de patentes, que se realiza ante el
Servicio Autnomo de la Propiedad Intelectual.
De manera que ste trabajo tiene como tarea realizar un anlisis general
del cumplimiento de las normas establecidas para el Registro de Patentes en
Venezuela, y en ese sentido se estructur en cuatro captulos, a saber: El
Captulo I en el que se esboza el planteamiento que dio origen al problema
de sta investigacin, as como tambin el objetivo general y los objetivos
especficos, que sustentarn la misma, de la misma forma, se destaca en
este Captulo la justificacin y la delimitacin de la investigacin.

Luego se desarrolla el Captulo II, en el cual se despliegan los


antecedentes de ste trabajo, as como tambin las bases tericas y
doctrinales de la misma, cerrando el referido captulo con un cuadro donde
se destaca la Matriz de Anlisis, asociada a los objetivos especficos, las
subcategorias de anlisis y las unidades de anlisis, que sustentan el
desarrollo de los objetivos tanto general como especficos de este trabajo de
investigacin.
Seguidamente se aborda el Captulo III, en el que se hace referencia al
Marco Metodolgico utilizado, sealando de manera especfica al tipo de

investigacin, a la tcnica de recoleccin de datos utilizada, entre otros

DO
A
V
R

aspectos metodolgicos, esbozados en dicho Captulo, finalmente se

E
S
E
S R en el planteamiento del problema
respuesta a la interrogante
formulada
O
H
C I, para lo cual de desarrolla de manera profunda los
E
R
contenido en
el
Captulo
DE
desarrolla el contenido del Captulo IV, parte de sta tesis, donde se le da

objetivos especficos, as como tambin se hacen las respectivas


conclusiones y recomendaciones a las que lleg la investigadora, con
ocasin del despliegue investigativo llevado a cabo.

La Autora

CAPTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento y Formulacin del Problema

OS
D
A
La propiedad intelectual se concibe E
como
RVel reconocimiento de un
S
E
R
derecho particular para su autor
y otros titulares especficos, sobre las
S
O
H
C
E
creaciones delR
intelecto humano. A partir de la Declaracin Mundial sobre la
DE
Propiedad Intelectual (2000), se puede reconocer a la misma como
"cualquier propiedad que, de comn acuerdo, se considere de naturaleza
intelectual y merecedora de proteccin, incluidas las invenciones cientficas y
tecnolgicas, las producciones literarias o artsticas, las marcas y los
identificadores, los dibujos y modelos industriales y las indicaciones
geogrficas".
De all que la propiedad intelectual, supone el reconocimiento de un
derecho particular en favor de un autor u otros titulares de derechos, sobre
las obras del intelecto humano, es decir, los derechos de propiedad
intelectual constituyen un conjunto de normas jurdicas a las cuales se puede
recurrir con fines de proteccin, indemnizacin y conservacin de los
derechos referentes a una creacin intelectual (invento, idea tcnica, obra
artstica, diseo de objetos o marca registrada, etc.).
En ese sentido, ese conjunto de derechos se divide en dos sistemas
jurdicos, a saber: los derechos de autor y la propiedad industrial, siendo sta
ltima categora el derecho exclusivo que otorga el Estado para usar o

explotar en forma industrial y comercial las invenciones o innovaciones de


aplicacin industrial, o indicaciones comerciales que realizan individuos o
empresas para distinguir sus productos o servicios ante el pblico en
general.
En tal sentido, la propiedad industrial involucra toda idea creacin del
intelecto humano, por lo que abarca las invenciones, los diseos industriales,
las marcas, los lemas, las denominaciones comerciales, incluye tambin la
represin a la competencia desleal, las patentes, la creacin tcnica de las
invenciones

aplicables

la

industria,

los

diseos

descubrimientos, as como tambin los signos distintivos.

industriales,

DO
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los

Ahora bien, cuando se menciona el contenido de la propiedad industrial,

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S
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S deRpropiedad industrial o, si se prefiere de
modelo de utilidad, la modalidad
O
H
Ca travs de la que se organiza la proteccin jurdica de
E
R
propiedad intelectual
DE

se hace sealamiento al tema de las patentes, siendo sta, junto con el

las invenciones.

De lo anterior se infiere que la patente es un conjunto de derechos


exclusivos que otorga un Estado a un inventor, o a quien ste cedi sus
derechos para que pueda explotarlos por un perodo de tiempo, lo cual trae
como consecuencia que el titular de la misma, impida que otro sin su
consentimiento fabrique, venda o importe el producto patentado, as como
tambin que se use,

se venda, o se importe el producto obtenido del

proceso patentado.
Por otra parte, entendiendo que la patente implica la concesin de
derechos de explotacin sobre un invento, es importante plantear como se
regula en el campo del Derecho de la Propiedad Intelectual el reconocimiento
de tales prerrogativas sobre la materia invencional, y en ese sentido, cabe
argumentar el marco legal que Venezuela ha establecido del referido sistema
jurdico de proteccin. En el plano constitucional, se tiene que en la Carta
Magna de 1961 la Propiedad Intelectual, se encontraba regulada en su
artculo 100 en los siguientes trminos:

Artculo 100: Los derechos sobre obras cientficas, literarias y


artsticas, invenciones, denominaciones, marcas y lemas
gozarn de proteccin por el tiempo y en las condiciones que la
ley seale.
De la disposicin constitucional transcrita se evidencia que an y cuando
el constituyente no mencionaba el trmino Propiedad Intelectual, si se
sealaba el campo de regulacin de dicho sistema de proteccin, lo que sin
duda demuestra que el ordenamiento jurdico venezolano, tutelaba la
proteccin tanto del Derecho de Autor como de la Propiedad Industrial como
componentes de la Propiedad Intelectual.

DO
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R

Sin embargo, en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

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S
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OS Rcultural es libre. sta libertad
LaHcreacin
Artculo 98: C
Eel derecho a la inversin, produccin y divulgacin
R
comprende
E
D

de 1999, ya se positiviza la expresin Propiedad Intelectual de la siguiente


manera:

de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y humanstica,


incluyendo la proteccin legal de los derechos del autor o de la
autora sobre sus obras. El Estado reconocer y proteger la
propiedad intelectual sobre las obras cientficas, literarias y
artsticas,
invenciones,
innovaciones,
denominaciones,
patentes, marcas y lemas de acuerdo con las condiciones y
excepciones que establezcan la ley y los tratados
internacionales suscritos y ratificados por la Repblica en esta
materia. (Subrayado de la Autora)

Con la Carta Magna vigente, la tendencia es al reconocimiento


constitucional a la Propiedad Intelectual, lo cual engloba el campo de
regulacin de la misma, es decir, el Derecho de Autor y la Propiedad
Industrial. Ahora bien, en el campo de los derechos sobre la Propiedad
Industrial, Venezuela cuenta con una normativa que regula los derechos de
toda persona creadora de un descubrimiento o invencin relacionado con la
industria y es la Ley de Propiedad Industrial que data del ao 1955.
En ese sentido el referido texto normativo, en armona con la disposicin
constitucional anteriormente transcrita regula lo concerniente al registro de
las patentes, con la finalidad de proteger tales creaciones del intelecto
5

humano, a los fines de que el creador del invento pueda lucrarse


econmicamente por el lapso de tiempo establecido por el legislador, para
que luego dicha invencin pueda pasar al dominio pblico.
As las cosas, el registro de las patentes en Venezuela

y su utilidad

econmica se encuentra regulado en el captulo IX, artculos 58 al 69 de la


Ley de Propiedad Industrial (1955), as como tambin, el Acuerdo de la
Organizacin Mundial del Comercio sobre los Aspectos de los Derechos de
Propiedad intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), y el Convenio
de Pars para la Proteccin de Propiedad Industrial (1995).

De all que, tales instrumentos jurdicos reconocen tres tipos de

DO
A
V
R

procedimientos que son: cesin completa de los derechos de la invencin a

E
S
E
S R de explotacin. Cabe destacar que en
terceros mediante el uso de
licencias
O
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EC
Venezuela, E
esRel
Servicio Autnomo de la Propiedad Intelectual, el
D
terceros, explotacin directa y exclusiva por parte del titular y concesin a

organismo estatal facultado para otorgar estos derechos de explotacin a las


patentes de invencin, y que independientemente de la modalidad tramitada,
el SAPI es el organismo encargado de conceder los ttulos de patentes en
Venezuela.

Expuestas como han sido las consideraciones sobre las generalidades


que involucran a las Patentes como objeto de proteccin de la Propiedad
Industrial en el campo de la Propiedad Intelectual, y la regulacin jurdica de
la misma, es sumamente importante hacer mencin a que sin duda, en
materia de Derecho de Autor y Propiedad Industrial ella es una forma de
reconocer y premiar la creatividad del ser humano y la explotacin de tales
derechos, consecuentemente produce una fuente de riqueza para los
creadores e innovadores.
As mismo aunado a la fuente de riqueza que provee a los creadores, la
Propiedad Industrial representa avance econmico para una Nacin, y en
ese sentido ha sealado Palacios (2004:746) que

como instrumento de desarrollo para un pas y como


instrumento de innovacin y la creatividad (elemento facilitador
en el mercado) la Propiedad Intelectual tiene que estar
vinculada, entre otras, a las agendas econmica-comercial,
tecnolgica y de las inversiones y, en conjunto, deben
interrelacionarse para posibilitar una mayor generacin de
empleo, acceso a la informacin y mayores niveles de
bienestar.
De all que en el mbito econmico es de sumo inters para el Estado el
diseo de polticas de desarrollo y en ese sentido promover y proteger los
derechos de Propiedad Intelectual, tanto en el mbito interno como a nivel de
relaciones con otros Estados, y esa relacin se refleja de manera particular,

DO
A
V
R

en los instrumentos que documentan sus compromisos en el plano comercial.

E
S
E
OSunRinstrumento para el avance econmico,
H
sealado, la misma C
constituye
E
R
E
toda vezD
que la Propiedad Intelectual se refleja en una vasta gama de las

Es indudable la estrecha relacin que tiene la Propiedad Intelectual con el

desarrollo de un pas, puesto que como la ms aceptada doctrina lo ha

actividades diarias del ser humano como lo son por solo enunciar algunas:
lectura de libros, acceso a contenido diversos por medio de internet, obras
audiovisuales, msica, productos (inventos) que mejoran nuestra calidad y
expectativas de vida,

mejoran nuestra salud,

permiten llevar a cabo la

actividad laboral, todo ello admite vivir mejor, sumar a generar mejores
condiciones para el desarrollo de los pueblos.
Pero no basta solo con innovar, es necesario defender ese esfuerzo
investigador y creador para que se vea recompensado y pueda generar
dividendos, que es la finalidad deseada por el inventor, de manera que la
proteccin de la propiedad intelectual es fundamental para el desarrollo de
las economas modernas.
Ahora bien, ante la situacin descrita la realidad demuestra que
Venezuela se ha quedado atrs tanto en la tutela de la referida rea jurdica,
como en la legislacin vigente que regula la materia, pues tras la salida de
Venezuela de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Servicio
Autnomo de la Propiedad Intelectual (SAPI) resolvi rescatar una ley de
7

1955 para lo relacionado con el registro de marcas y patentes, y


evidentemente ha habido muchos cambios a nivel mundial que no estn
contemplados en sta ley.
Adicional a ello, hace mucho tiempo atrs no se estn otorgando patentes
por el caos jurdico que se origin con la salida de Venezuela de la
Comunidad Andina de Naciones. De acuerdo con las estadsticas llevadas
por la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual, en el ao 2009 los
pases industrializados tuvieron un descenso con sus solicitudes de patentes
ya que tanto Brasil, Colombia, Chile, Per y Uruguay fueron los nicos pases

que incrementaron sus patentes que cualquier otro pas de la regin.

DO
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V
R

En el caso de Venezuela por su parte, registr dos patentes, solo en el

E
S
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R tiene un record de 18 patentes,
SVenezuela
desde el 2005 hasta el 2009
O
H
C de Cooperacin de Patentes de la Organizacin
E
R
segn da cuenta
el
Tratado
DE
2007, por lo que se tuvo mayor presencia con 7 manifiestos, que sumando

Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI).

Sin duda, tal proceder del Servicio Autnomo de Propiedad Intelectual, se


encuentra fundamentado en que dicho ente sostiene que las normativas
internacionales, en materia de propiedad industrial, no ha promovido en
ningn sentido la transferencia tecnolgica, ni la investigacin, ni las
creaciones novedosas, por cuanto han considerado que, muy por el contrario
lo que ha existido en una monopolizacin de grandes empresas
internacionales, y por ende no existe competencia.
En consecuencia se crea una incertidumbre jurdica, por lo que se hace
necesario definir una poltica de Estado sobre las patentes para garantizar,
una adecuada transferencia de tecnologa, lo que sin duda es positivo para el
desarrollo econmico de una nacin y por consiguiente los creadores de
nuevas invenciones, independientemente del objeto de las mismas,
indudablemente

tienen un inters en que las mismas sean protegidas,

puesto que de esta manera pueden resguardar sus investigaciones producto


de

esfuerzos,

inversiones

para

lograr

resultados

efectivos,

que

indiscutiblemente repercuten en el mejoramiento de la calidad de vida de


sectores especficos de la poblacin.
Por otro lado, el procedimiento legalmente establecido para la solicitud de
una patente en Venezuela se realiza a travs del Servicio Autnomo de la
Propiedad Intelectual, pero en la actualidad este rgano administrativo no
est concediendo reconocimiento de derechos sobre tales inventos, ya que a
su criterio los mismos carecen de novedad, altura inventiva y aplicacin
industrial, los cuales constituyen requisitos adheridos al procedimiento para
conceder patentes en Venezuela.

Es decir, a lo largo del ter procesal administrativo de la solicitud de

DO
A
V
R

patentes, ste se suspende en la etapa de evaluacin de los requisitos de

E
S
E
R
por el Estado, de all queO
elS
Servicio Autnomo de Propiedad Intelectual,
H
Cadministrativo, al no darle respuesta a la solicitud del
E
R
incurre en un
silencio
DE
procedibilidad que deben contener las invenciones para poder ser protegidas

administrado (solicitante de patentes) de la peticin realizada por dicho


rgano.
La falta de contestacin, o la negativa de concesin del derecho de
patentes, tiene consecuencias procesales administrativas, as como tambin

una evidente inseguridad e incertidumbre jurdica, lo que conlleva a una


desproteccin para los inventores, tanto venezolanos como extranjeros que
persiguen la tutela jurdica de sus iniciativas invencionales, y ante tal
negativa la realidad jurdica actual, es una total contravencin al artculo 98
constitucional, anteriormente sealado, en el cual se debe garantizar la
proteccin estatal a la propiedad intelectual, sin dejarle

al solicitante de

patente forma alguna de utilizar otras alternativas para combatir este abuso
de derecho por parte del Registro de Propiedad Intelectual.
Indudablemente la negativa del Estado de no conceder patentes,
evidencia un temor para los creadores de las mismas a que sus inventos
sean copiados, y obviamente se pierda tiempo, esfuerzo, dinero invertido en
lograr tales creaciones ante la inactividad del Estado en otorgar patentes a

pesar de la gran cantidad de solicitudes que existen en el organismo


encargado de concederlas, entindase el Servicio Autnomo de la Propiedad
Intelectual. La problemtica planteada, se resume en la siguiente
interrogante: En qu consiste el anlisis jurdico procedimental del registro
de patentes en Venezuela?

Objetivo General

Analizar la

situacin jurdica procedimental del registro de patentes en

DO
A
V
R

Venezuela.

E
S
E
S R Especficos
Objetivos
O
H
C

E
R
E
D

1.- Describir el procedimiento jurdico de Registro de Patentes aplicable en


Venezuela.
2.- Determinar las consecuencias derivadas de la situacin jurdica
procedimental del Registro de Patentes en Venezuela.
3.- Identificar los efectos de la desaplicacin de la legislacin andina en
relacin con la situacin jurdica procedimental del Registro de Patentes en
Venezuela.

Justificacin de la Investigacin

La Propiedad Intelectual es, sobre todas las cosas un derecho humano


consagrado en la Declaracin Universal de la Organizacin de las Naciones
Unidas y en la Carta Americana de los Derechos y Deberes del Hombre,
puesto que el ejercicio de la misma indudablemente garantiza un amplio
10

desarrollo

en

los

sectores

econmico,

industrial,

intelectual

de

investigacin, por lo que dar a conocer su importancia no debe ser solo tarea
de los profesionales del Derecho, sino de los industriales y empresarios, de
las instituciones pblicas y privadas, de casas de estudio superior,

principalmente del Estado venezolano.


Es necesario que junto con dar a conocer sta disciplina jurdica como
garante del desarrollo econmico de un pas, se promueva la revisin de los
textos legales que regulan la propiedad intelectual, en tal sentido se origina la
justificacin de este trabajo de investigacin desde el punto de vista terico,

toda vez que a travs de la misma se persigue crear un marco de referencia

DO
A
V
R

en relacin al estudio de la actualidad jurdica procedimental del registro de

E
S
E
S R en la actualidad, se indicar si la falta
obtener las concesiones de
patentes
O
H
Cinvenciones por parte del Estado genera incertidumbre
E
R
de proteccin
de
las
DE
patentes en Venezuela, es decir, adems de explicar el procedimiento para

jurdica y atraso econmico a la Nacin.

De all que se origina la importancia desde el punto de vista prctico, toda


vez que la presente investigacin, adems de crear un marco referencial
sobre el tema de registro de patentes en Venezuela, persigue explicar como
la desproteccin de la propiedad industrial, puede colocar a Venezuela en
una posicin de desventaja con respecto al resto de los pases, ya que lo
har menos competitivo y atractivo para la inversin de capitales y el
intercambio comercial, tomando en cuenta que la economa mundial, no tiene
ya su principal fortaleza en el comercio de bienes agrcolas, de mercanca,
de petrleos, entre otros, sino en las actividades, bienes y servicios
relacionados con la informacin, el conocimiento, la creatividad, la tecnologa
y la innovacin.
As mismo el presente trabajo de investigacin se justifica desde el punto
de vista metodolgico, para quienes se interesen en indagar sobre este
tema, puesto

que la misma cuenta con informacin renovada, y lleva a

conocer tanto la actualidad del registro de patentes en Venezuela, como su

11

repercusin en la actividad econmica de la Nacin. De igual forma, sirve de


base a futuras investigaciones, relacionadas al tema objeto de estudio, no
slo a estudiantes y profesionales del Derecho sino para quienes se
encuentren inmersos en la situacin jurdica planteada en la presente
investigacin.

Delimitacin de la Investigacin

El presente trabajo de investigacin se centra, en analizar la actualidad

jurdica procedimental del registro de patentes en Venezuela, el mismo se

DO
A
V
R

sustentar con base a doctrina de autores como Antequera (1999), Gmez

E
S
E
R patrio y a tal efecto se tomar en
S jurdico
su sustento en el ordenamiento
O
H
C en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
E
R
cuenta lo establecido
DE
(1999), Fuentes (2006), entre otros. De igual forma dicha investigacin tiene

Venezuela (1999), as como tambin la Ley de Propiedad Industrial (1995),


el Acuerdo de la Organizacin Mundial del Comercio sobre los Aspectos de
los Derechos de Propiedad intelectual relacionados con el Comercio, el
Convenio de Pars para la Proteccin de Propiedad Industrial (1995), as
como tambin jurisprudencia emanada del Tribunal Supremo de Justicia
venezolano.
Desde el punto de vista temporal, la presente investigacin se llevar a
cabo entre los meses de Enero hasta Julio de 2011 y desde el punto de vista
espacial ste trabajo de investigacin se delimitar en todo el espacio
geogrfico que comprende la Repblica Bolivariana de Venezuela, ya que los
instrumentos legales que soportan la investigacin son de aplicacin en todo
el territorio nacional.

12

CAPTULO II

MARCO TERICO

Antecedentes de la Investigacin

OS
D
A
Garca y Rojas (2008), titulado Situacin E
jurdica
RVactual de las patentes de
S
E
productos farmacuticos enSla R
Repblica Bolivariana de Venezuela,
O
H
C
E
presentado para
optar al ttulo de Abogados, cuyo objetivo general fue
DER

El antecedente de sta investigacin lo constituye el trabajo realizado por

analizar la actualidad jurdica del Registro de Patentes de productos


farmacuticos en Venezuela. Dicha investigacin es de tipo jurdico
descriptiva en la cual se concluy que actualmente existe un incremento de
solicitudes de registro de patentes, mientras que las concesiones de las
mismas han ido disminuyendo, hasta el punto que desde el ao 2004, no se
otorgan patentes en Venezuela.
En ese sentido, queda demostrado que existe una paralizacin en el
otorgamiento de este derecho por parte del Servicio Autnomo de la
Propiedad Intelectual (SAPI), donde se evidencia la inseguridad jurdica, de
los solicitantes de patentes de invencin sobre sus nuevas creaciones, lo
cual no constituye un incentivo para los innovadores de productos
medicinales, y a su vez no reivindica el derecho de los inventores a gozar de
los beneficios que de ellos se derivan.
De all que como aporte del referido trabajo de investigacin, se tom lo
relacionado con el derecho de patente a nivel constitucional, aporte que ser
tomado en cuenta para el desarrollo de las bases tericas, toda vez que las

13

autoras sealaron que la patente es un derecho constitucionalmente


establecido, por medio del cual el Estado premia al creador de una invencin
permitindole explotar su invento en forma exclusiva por un perodo
determinado de tiempo. Vencido el lapso de la patente, el invento protegido
pasa a ser del dominio pblico, pudiendo ser explotado por cualquier persona
interesada en hacerlo.

Bases Tericas
La Propiedad Intelectual

DO
A
V
R

Para Antequera (2005:16), la Propiedad Intelectual en sentido amplio

E
S
E
S Rpor objeto la
sistemas normativos H
queOtienen
C
E
R
inmateriales
DEde diferentes rdenes: industriales,

puede definirse como un espacio jurdico dentro del cual caben diferentes
proteccin de bienes
comerciales, tcnicos,

artsticos, cientficos y literarios. Por su parte la Declaracin Mundial sobre la


Propiedad Intelectual (2000), la concibe como: "cualquier propiedad que, de
comn acuerdo, se considere de naturaleza intelectual y merecedora de
proteccin,

incluidas

las

invenciones

cientficas

tecnolgicas,

las

producciones literarias o artsticas, las marcas y los identificadores, los


dibujos y modelos industriales y las indicaciones geogrficas".
En tal sentido, conviene afirmar que la propiedad intelectual es una
disciplina jurdica la cual comporta la proteccin y tutela de las creaciones del
intelecto humano, es decir, cualquier invencin hecha por el hombre la cual
abarque bien sea, el campo artstico, literario, cientfico o tecnolgico. De all
que hay doctrinarios quienes afirman que tal disciplina jurdica supone la
proteccin del Derecho de Autor y de la Propiedad Industrial, como ramas
intrnsecas de la Propiedad Intelectual.
De lo anterior se colige que la expresin Propiedad Intelectual, hoy
tiende a universalizarse en un sentido mucho ms amplio, abarcando as los
dos grandes sistemas (Derecho de Autor y Propiedad Industrial), a su vez se
14

tiene que la Propiedad Industrial, se divide en dos grandes espacios, es


decir, el Derecho de las Invenciones y el Derecho Marcario.
Dentro de este contexto el autor Palacios (2006:725) ha sealado que la
Propiedad Intelectual es un concepto jurdico que tiene que ver con las
creaciones del intelecto humano. Sherwood, citado por Quiroz (2000)
sostiene que
la Propiedad Intelectual es un compuesto de dos cosas:
Primero de ideas, invenciones y expresin creativa. Son
esencialmente el resultado de la actividad privada. Segundo la
disposicin pblica de otorgar el carcter de propiedad a esas
invenciones y expresiones .Invencin y expresin creativa ms
proteccin es igual a Propiedad Intelectual.

OS
D
A
V Intelectual (OMPI),
En 1967 la Organizacin Mundial de la R
Propiedad
E
S
E
sealaba que sta se divideS
en R
dos ramas: La Propiedad Industrial y el
HO
C
Derecho de Autor.
La
Propiedad Industrial es un conjunto de derechos que
E
DER
puede poseer
una persona fsica o jurdica sobre una invencin, un diseo
industrial o un signo distintivo. Otorga dos tipos de derechos; en primer lugar,
el derecho a usar la invencin, diseo o signo distintivo, y en segundo lugar
el derecho a prohibir que un tercero lo haga.
Para la Organizacin Mundial de la Propiedad Industrial (OMPI), el
derecho a prohibir es la parte ms destacada del derecho a la propiedad
industrial y permite al titular del derecho el solicitar el pago de una licencia.
Posee lmites temporales, pues casi todos los derechos de propiedad
industrial tienen una duracin mxima y territorial pues solo tienen validez en
el territorio donde se han concedido
As mismo la OMPI, sostiene que la Propiedad Intelectual abarca tambin
la tutela del Derecho de Autor, el cual trata sobre las obras literarias artsticas
y cientficas, derechos conexos (derechos de los artistas, intrpretes o, de los
productores de fonogramas y los rganos de radiodifusin).
Por lo tanto stas creaciones pueden incluir invenciones, marcas, dibujos
o modelos, obras artsticas tales como la msica, los libros, las pelculas, las

15

esculturas o las fotografas, considerndose y protegindose como propiedad


por cierto tiempo, siempre y cuando los creadores respeten ciertos criterios
como por ejemplo la originalidad, criterios o requisitos que van a variar
dependiendo de la legislacin correspondiente.
En tal sentido la Propiedad Intelectual est integrada por derechos de
carcter personales y patrimoniales, que atribuyen al autor la plena
disposicin y el derecho exclusivo de los derechos de explotacin de su obra
en cualquier forma y, en especial, los derechos de reproduccin, distribucin,
comunicacin pblica y transformacin, que no podrn ser realizadas sin su
autorizacin, salvo en los casos previstos en la Ley.

DO
A
V
R

De manera que el trmino propiedad intelectual, sin duda abarca un rea

E
S
E
Sen R
Propiedad Industrial, siendo
esencia un conjunto de posibilidades y
O
H
C
E
prohibiciones
DERde competir, derivadas de creaciones intelectuales
jurdica comprendida por dos sistemas como lo son el Derecho de Autor y la

provenientes de un esfuerzo, trabajo o destreza humanos, los cuales son


susceptibles de reconocimiento y proteccin jurdica.

Rgimen Legal de la Propiedad Intelectual en Venezuela

Marco Constitucional.

La Constitucin venezolana de 1.961, describa en su artculo 100 el


contenido de la Propiedad Intelectual, sin hacer mencin expresa a dicha
acepcin de la siguiente forma:
Artculo 100: Los derechos sobre obras cientficas, literarias y
artsticas, invenciones, denominaciones, marcas y lemas
gozarn de proteccin por el tiempo y en las condiciones que la
ley seale.
A pesar de que en la Carta Magna de 1.961 no se estableca el trmino
Propiedad Intelectual, ya se tenan nociones de lo que dicha rea jurdica
16

involucraba puesto que en la disposicin transcrita se hace mencin a la


Propiedad Industrial y al Derecho de Autor, contenido del rea jurdica que se
est estudiando.
Por otra parte en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (1999), el constituyente

establece el trmino Propiedad

Intelectual, cuando en el Captulo VI, De los Derechos Culturales y


Educativos, especficamente en el artculo 98, el Estado reconoce y protege
la Propiedad Intelectual, sobre las obras cientficas, artsticas o literarias,
invenciones, denominaciones, patentes, marcas y lemas de acuerdo con las

condiciones y excepciones que establezcan la ley y los Tratados

DO
A
V
R

Internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.

E
S
E
R expresa en su artculo 156: Es de
SNacional,
Competencia del Poder Pblico
O
H
C
E
R
la competencia
del
Poder Pblico Nacional, ordinal 32: la legislacin en
DE

De igual forma la Constitucin Nacional (1999), en su Captulo II, De la

materia de propiedad intelectual, artstica e industrial

Ley de Propiedad Industrial (1955)

Para Rondn (1995), el mencionado cuerpo normativo, es el producto de


una larga evolucin legislativa en la materia, fue sancionada por las Cmaras
Legislativas el 29 de Agosto de 1955 y sancionada por el General Marcos
Prez Jimnez, el 2 de Septiembre del mismo ao, la cual se public en
Gaceta Oficial N 24.873 del 14 de Octubre de 1955. La referida ley
represent para la poca un aporte significativo, por cuanto en la misma se
unificaron el rgimen de las patentes y las marcas, lo cual se haca de
manera separada.
Cabe destacar que en los ltimos aos, se produjeron movimientos
dirigidos a impulsar su derogacin, tanto de naturaleza interna, como por

17

parte de normas provenientes del Acuerdo de Cartagena, en virtud de que el


texto legal lgicamente no se adaptaba a la dinmica actual de la Propiedad
Industrial, resultante de la evolucin experimentada por la sociedad.

Aplicacin de Normas Supranacionales

De acuerdo con Beltrn (2001), estas normas se superponen


Con el nimo de reducir fronteras y de facilitar el intercambio
comercial entre los diferentes pases, a travs de los acuerdos
de integracin se ha venido creando un ordenamiento jurdico
bsico que es compartido por los diferentes Estados y sus
comunidades y que entra en aplicacin de manera inmediata,
como consecuencia del efecto de aplicacin directa que va a
generar un espectro jurdico de orden multinacional.

E
S
E
SR
O
H
C

DO
A
V
R

E
R
E
En talD
sentido, las normas internacionales que son aplicables a la materia
de Propiedad Intelectual actualmente son: el Convenio de Berna para la
proteccin de las obras artsticas y literarias (1982), el Convenio de Pars de
1995, y el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio (AADPIC), de la Organizacin
Mundial del Comercio, de 1994, instrumentos normativos que sern
revisados para el desarrollo del presente trabajo de investigacin.

Convenio de Berna para la Proteccin de las Obras Artsticas y


Literarias (1982).

El Convenio de Berna, fue firmado el 9 de septiembre de 1886, revisado y


complementado en varias oportunidades, continua siendo el instrumento
bsico de la proteccin internacional del Derecho de Autor, en razn de su
auto nivel de proteccin y del gran numero de pases en los que se aplica. Al

18

06 de mayo del 2004 formaban parte de la Unin de Berna 155 Estados,


entre ellos, todos los latinoamericanos, a travs del Acta de Pars de 1971.

El Convenio de Pars (1995).

El 20 de Abril de 1883 en Paris nace una reglamentacin sobre Propiedad


Industrial, la cual traa como novedad, normas relacionadas con la

competencia desleal. A lo largo de ms de cien aos de vida de dicho

DO
A
V
R

convenio, normas comunitarias e incluso nacionales, lo han utilizado para

E
S
E
SseRadhiere Venezuela a ste Convenio y fue
No fue sino en 1995 cuando
O
H
COficial N4.882 extraordinario del 30 de Marzo del
E
R
publicado en
Gaceta
DE
fundamentar sus propias reglamentaciones.

mismo ao, en momentos en que ya suscritos los Acuerdos ADPIC, por la

Nacin y en virtud de que la Decisin 344 de la Comunidad Andina haba


quedado desfasada, hubo que sustituirla por la Decisin 486 de la normativa
andina, con el fin de incorporar a la legislacin nacional, los principios de
trato nacional establecidos en el Convenio de Paris, que confiere los mismos
derechos en el comercio a los extranjeros, asimilndolos al mismo trato que
la nacin debe darle a sus nacionales, y el principio de la nacin ms
favorecida introducido por el ADPIC.

La adopcin del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de


Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC o TRIPs por
sus siglas en ingls)

La adopcin de stos acuerdos entraron en vigor el 29 de diciembre de


1994, fecha de publicacin de la Ley Aprobatoria del Acuerdo de Makarrech,
por el que se establece la Organizacin Mundial del Comercio, publicada en

19

Gaceta Oficial N4.829.El Acuerdo sobre los ADPIC, constituye un hito en la


historia de la Propiedad Intelectual y marcar la pauta en los prximos aos,
asever en su momento Francisco Astudillo, ex-director del Servicio
Autnomo de la Propiedad Intelectual (SAPI).
Este acuerdo internacional lo que pretende es armonizar, las normas
nacionales sobre los derechos de propiedad intelectual y establecer medidas
de coercitividad efectivas, para desestimular el comercio de mercancas
falsificadas y el pirateo de tecnologas protegidas. El ADPIC, establece por lo
tanto normas mnimas para la proteccin de la propiedad intelectual, yendo

ms all que los otros acuerdos del GATT, y del Acuerdo General sobre el

DO
A
V
R

Comercio de Servicios (AGCS); as como el establecimiento de mecanismos

E
S
E
R sobre comercio internacional de la
S otros
Este Pacto al igual que
los
O
H
Cdel Comercio (OMC), debe favorecer lo principios del
E
R
Organizacin
Mundial
DE
para llevar a feliz trmino el establecimiento de los derechos conferidos.

Trato de la Nacin ms Favorecida, (NMF), la cual establece la no

discriminacin entre las naciones que implica el tratarse todos como iguales,
salvo los casos de Acuerdos Regionales y el Sistema General de
Preferencias y el Principio del Trato Nacional, el cual prohbe la
discriminacin de los productos de distintos pases respectos a los
nacionales.

La Decisin 486 de la Comunidad Andina de Naciones

El 14 de Septiembre del ao 2000, con la incursin de la Decisin 486, la


Comisin de la Comunidad Andina de Naciones, expidi el nuevo rgimen
comn sobre la Propiedad Industrial, sustituyendo as expresamente la
Decisin 344 expedida el 29 de Octubre de 1993. Ahora bien, en su
momento la referida ley andina se hizo parte del ordenamiento jurdico
venezolano y de acuerdo con la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de

20

Justicia, la misma derogaba la Ley de Propiedad Industrial de 1955, en todo


aquello que la contradeca an y cuando expertos en el tema argumentaban
que las Decisiones no eran parte del ordenamiento jurdico interno en sentido
estricto, sino solo a los efectos de su aplicacin.
En ese sentido, la Decisin 486 sera una Norma de Aplicacin Comn,
que como tal se aplicara preferentemente, a la Ley de Propiedad Industrial
(1955), pero no la derogaba, toda vez que la misma estaba vigente y se
aplicaba supletoriamente respecto del ordenamiento jurdico andino. Sin
embargo el da 22 de Abril del ao 2006 mediante un comunicado emitido por

el Ministerio de Relaciones Exteriores dirigido a la CAN -Comunidad Andina

DO
A
V
R

de Naciones-, Venezuela manifiesta su deseo de denunciar el Acuerdo de

E
S
E
R
Ahora bien, el cese con
laSComunidad Andina de Naciones gener un
O
H
C por hoy, no est resuelto del todo. Y es que desde
E
R
vaco jurdico
que
hoy
DE

Cartagena y desvincularse de las obligaciones que la misma comporta.

abril de 2006, fecha cuando Venezuela oficializ su intencin de abandonar


el organismo, hasta septiembre 2008 se continu implementando la norma
andina para el Registro de Marcas, Signos Distintivos, Derechos de
Invencin, Patentes y Diseos industriales.
Sin embargo, el 12 de septiembre de 2008 el Servicio Autnomo de la
Propiedad Intelectual (SAPI) resolvi, mediante un aviso de prensa, restituir
la Ley de Propiedad Industrial de 1955. Este pronunciamiento, calificado por
diversos juristas como inconstitucional, enturbi ms la situacin ya que el
sistema regulatorio establecido en el instrumento de 1955 prohbe patentar
bebidas y artculos alimenticios, medicamentos de toda especie,
preparaciones farmacuticas medicinales y combinaciones qumicas.
Tampoco incluye los adelantos y acuerdos internacionales que se
alcanzaron despus de la redaccin de ese texto. La propia informacin del
SAPI sobre los resultados de 2010, contenida en la memoria y cuenta del
ministerio de Comercio, reconoce que la postergada discusin y adecuacin

21

de la normativa legal vigente sobre Propiedad Industrial ha sido un


obstculo para la institucin.
Adicionalmente, el Tribunal Supremo de Justicia no se pronunci en
ninguno de los recursos que solicitaron al Mximo Tribunal decidir si deba
seguir aplicndose la Decisin 486 y el ex ministro de Comercio, Eduardo
Samn, fracas en su intento por imponer un proyecto legal en el que las
patentes pasaban a ser concesiones del Estado.

Servicio Autnomo de la Propiedad Intelectual (S.A.P.I)

DO
A
V
R

E
S
E
SwebRdel Servicio Autnomo de la Propiedad
De acuerdo con la pgina
O
H
EC es un ente adscrito al Ministerio de Produccin y
R
Intelectual, E
ste
organismo
D
Comercio, fue creado segn Decreto Presidencial nmero 1.768, el 25 de

marzo de 1.997, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela


No. 36.192 de fecha 24-04-97; entra en funcionamiento el 01 del mayo del
1.998 segn Resolucin Ministerial N 054 del 07 de abril de 1.998, publicada
en la Gaceta Oficial N 36.433 del 15 de abril de 1.998.
Dentro de las funciones del SAPI, destacan la rectora que en nombre del
Estado ejerce dicho organismo en materia de Derecho de Autor, Marcas y
Patentes. De all que, en lo que concierne a sta investigacin resulta
claramente importante las facultades de dicho ente en la concesin de las
patentes, puesto que la tramitacin que se requiere para solicitar proteccin
estatal a una invencin, va a obedecer a los lineamientos y directrices que
emanen del Servicio Autnomo de la Propiedad Intelectual, y con el
cumplimiento de los requisitos que la normativa vigente en la materia
requiere.

22

Propiedad Industrial

De acuerdo con Osorio (2000), la Propiedad Industrial es: "Aquella la cual


recae sobre el uso de un nombre comercial, marcas de fbrica, de comercio
y agricultura, dibujos y modelos industriales, secretos de fbrica y patentes
de invencin". Es por lo anterior que, se entiende a la Propiedad Industrial
como una designacin de derechos sobre bienes inmateriales, relacionados
con la industria y el comercio, determinando que por la originalidad de tales
productos o invenciones debe concedrsele al autor de los mismos una

debida proteccin estatal, la cual deviene en una explotacin econmica por

DO
A
V
R

parte de quien solicita la tutela de los derechos invencionales.

E
S
E
S R como las invenciones y los dibujos y
con creaciones del ingenio
humano
O
H
CLas invenciones se constituyen como soluciones a
E
R
modelos industriales.
DE
La Propiedad Industrial radica en que sta guarda una estrecha relacin

problemas tcnicos y los dibujos y modelos industriales son las creaciones


estticas que determinan la apariencia de productos industriales. Adems, la
propiedad industrial incluye las marcas de fbrica o de comercio, las marcas
de servicio, los nombres y designaciones comerciales, incluidas las
indicaciones de procedencia y denominaciones de origen, y la proteccin
contra la competencia desleal.
Aqu, la caracterstica de creacin intelectual -aunque existente-, es
menos prominente, pero lo que importa es que el objeto de la propiedad
industrial, consiste tpicamente de signos que transmiten una informacin a

los consumidores, concretamente en lo que respecta a los productos y los


servicios que se ofrecen en el mercado, y que la proteccin va dirigida contra
el uso no autorizado de tales signos, lo cual es muy probable que induzca a
los consumidores a error, y contra las prcticas engaosas en general.
Por su parte la Ley de Propiedad Industrial (1955), seala que la
Propiedad Industrial es un derecho que se encarga de:

23

Proteger los Derechos de los inventores, descubridores e


introductores, sobre las creaciones, descubrimientos o inventos
que tengan relacin con la industria; y de los productores,
fabricantes o comerciantes sobre las frases o signos especiales
que acojan para distinguirse de los dems"
Por lo tanto la propiedad industrial, representa una proteccin al producto
del intelecto humano, pero no al objeto en s mismo, si no al derecho que
tiene el autor de tales creaciones a que se le protejan las mismas y como tal
pueda hacer uso de una explotacin econmica de sus invenciones. Dentro
de la nocin de invencin, es importante destacar que la doctrina, la

legislacin y el Derecho Comparado le han dado un abordaje muy escueto a

DO
A
V
R

la definicin de Invencin, por considerarlo controversial en el mbito del

E
S
E
SR
O
H
C

derecho de patentes, nociones que a continuacin sern esbozadas.

E
R
E
D Caractersticas de la Propiedad Industrial
Los derechos de propiedad industrial tienen las siguientes caractersticas
comunes:

a. Registro
En la legislacin venezolana el derecho de propiedad industrial nace o se
adquiere mediante registro vlidamente efectuado. Registro que tiene
carcter constitutivo y que se efectuar en la Oficina del Servicio Autnomo
de la Propiedad Intelectual (S.A.P.I).

b. Monopolio de explotacin

Los derechos de propiedad industrial atribuyen a su titular una facultad


exclusiva o monopolio de explotacin, que se traduce a su vez en un derecho
a impedir a terceros la fabricacin, ofrecimiento, utilizacin en el mercado o

24

importacin/exportacin de productos que incorporen o reproduzcan la


modalidad inventiva o signo distintivo protegido.

c. Duracin

El monopolio de explotacin en el caso de las patentes de invencin de


mejora, de modelo o dibujo industriales, se expedirn por cinco o diez aos a
voluntad del solicitante y las de introduccin slo por cinco aos. Por el
contrario, en las marcas la exclusividad de uso, posee una duracin de

quince aos, contados a partir de la fecha del correspondiente registro, sin

DO
A
V
R

embargo, el registro de una marca ser renovable por periodos sucesivos de

E
S
E
S R de cada perodo. Cada perodo de
seis meses anteriores a la
expiracin
O
H
EaCpartir de la fecha de vencimiento del perodo anterior.
R
renovacin E
contar
D

quince aos, siempre que el interesado solicite la renovacin dentro de los

.
d. Obligacin de Uso

Como contraprestacin al monopolio de explotacin, la ley impone al


titular del derecho de propiedad industrial, la obligacin de uso ya sea de
forma directa por el propio titular o indirecta a travs de persona autorizada
por l. La explotacin, en el caso de las marcas, deber realizarse en el
plazo de dos aos consecutivos; si transcurrido este plazo no se hubiera
hecho uso del derecho de propiedad industrial se incurrir en causa de
caducidad. Respecto a las patentes de invencin si transcurridos igualmente
dos aos contados desde la fecha de su expedicin, sin explotar en
Venezuela el invento que las ha motivado, o cuando se interrumpa la
explotacin por un tiempo igual, salvo caso fortuito o fuerza mayor,

25

debidamente comprobado ante la Oficina de Registro de la Propiedad


Industrial.

e. Carcter Patrimonial

La propiedad industrial, como bien inmaterial, as como su solicitud


pueden ser transmitidas por cualquier medio admitido en derecho: licencia,
cesin, darse en garanta, constituir una hipoteca sobre ella. En concreto, la
licencia suele ser el medio ms comn teniendo en cuenta que se puede

ceder el uso de todo o parte del derecho sobre modalidad inventiva o signo

DO
A
V
R

distintivo y para todo o parte del mbito territorial en el que se encuentra

E
S
E
SR
O
H
C

registrado.

E de Proteccin de la Propiedad Industrial


R
Objetos
E
D
En Venezuela la Propiedad Industrial incluye las invenciones, marcas,
patentes,

avisos

comerciales,

dibujos

modelos

industriales,

denominaciones de origen, secretos industriales, y de los esquemas y


trazados y circuitos integrados, de igual forma el Derecho de Autor, tambin
forma parte del contenido de la Propiedad Industrial, el cual abarca las obras
literarias y artsticas, tales como las novelas, los poemas, las obras de teatro,
las pelculas, las musicales, las obras de arte tales como los dibujos,
pinturas, fotografas, esculturas y diseos arquitectnicos.
Los derechos relacionados con el Derecho de Autor son los derechos de
los artistas intrpretes o ejecutantes sobre sus interpretaciones o
ejecuciones, los derechos de los productores de fonogramas sobre sus
grabaciones, y los derechos de los organismos de radiodifusin sobre sus
programas de radio y de televisin. Para el desarrollo del presente trabajo de
investigacin, se har necesaria la revisin del contenido de las invenciones,

26

patentes, diseos industriales y modelos de utilidad como contenido de la


Propiedad Industrial.

Invencin

Al hablar de Invencin es importante sealar que ni el Acuerdo sobre los


Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el
Comercio (AADPIC), el Convenio de Mnich sobre la Patente Europea, ni la
Decisin 486 de la Comunidad Andina de Naciones, prevn tal definicin. Sin

embargo el proyecto de Ley de Propiedad Industrial que actualmente conoce

DO
A
V
R

la Asamblea Nacional, establece la siguiente definicin:

E
S
E
A los efectos de staS
leyR
una invencin es un producto o
O una
H
proceso que C
satisface
necesidad tcnica, entendindose
E a las sustancias, dispositivos, mquinas y otras
R
por producto
E
D
entidades con caractersticas determinadas. Por su parte los
procesos consisten en una sucesin de etapas o de
operaciones, que terminan en resultados concretos, incluyendo
entre stos los usos.

Para Gmez (1964) la invencin es toda solucin nueva a un problema


ejemplo, la rueda una solucin al problema de la transportacin, la invencin
para los efectos jurdicos debe ser una invencin patentable, de carcter
lcito e industrial. De all que ha sealado Astudillo (2004:130), que
las invenciones han obedecido a lo largo de la humanidad a la
presencia de necesidades tcnicas no satisfechas, las cuales
despiertan la imaginacin generndose la idea inventiva, idea
madre o chispazo, que no es otra cosa que la representacin
mental de la satisfaccin de dichas necesidades.
Por lo anterior, las invenciones nacen por

la satisfaccin de una

necesidad, y algunos autores la han clasificado como bienes inmateriales,


mientras sean creaciones intelectuales que no han sido materializadas.
Ahora bien, por la complejidad que representa el tema de las invenciones,
quien las crea le interesa que la misma no sea copiadas y que a su vez

27

pueda obtener provecho econmico de estas, es en este momento donde


juega un papel fundamental la patente, que junto con el modelo de utilidad,
es la modalidad de la propiedad industrial a travs de la cual se le da
proteccin jurdica a las invenciones. A continuacin definiciones aportadas
por la doctrina sobre patentes.

Patentes. Definicin

De acuerdo con Massaguer (2005:137) la patente es un

DO
A
V
R

Derecho exclusivo (derecho subjetivo de naturaleza patrimonial)


atribuido sobre una invencin mediante la superacin de un
procedimiento administrativo ms o menos complejo segn los
casos, como certificado a ttulo otorgado precisamente por la
resolucin administrativa que pone fin exitosamente a ese
procedimiento o como sistema de proteccin jurdica de las
invenciones.

E
S
E
SR
O
H
C

E
R
E
D

As mismo Astudillo (2005:130),


Una Patente es un ttulo que reconoce el derecho de explotar
en exclusiva la invencin patentada, impidiendo a otros su
fabricacin, venta o utilizacin sin consentimiento del titular.
Como contrapartida, la Patente se pone a disposicin del
pblico para general conocimiento.
Se considera entonces que, el derecho otorgado por una Patente no es
tanto el de la fabricacin, el ofrecimiento en el mercado y la utilizacin del
objeto de la Patente, que siempre tiene y puede ejercitar el titular, sino, sobre
todo y singularmente, el derecho de excluir a otros de la fabricacin,
utilizacin o introduccin del producto o procedimiento patentado en el
comercio. En tal sentido, seala el artculo 5 de la Ley de Propiedad
Industrial (1955) lo siguiente:
Artculo 5.- Las patentes de invencin, de mejora, de modelo o
dibujo industriales y las de introduccin de invento o mejora,

28

confieren a sus titulares el privilegio de aprovechar


exclusivamente la produccin o procedimiento industrial objeto
de la patente, en los trminos y condiciones que se establecen
en esta Ley. Las patentes de introduccin no dan derecho a sus
titulares a impedir que otros importen al pas objetos similares a
los que abarquen dichas patentes
Por lo tanto las patentes son el medio a travs del cual el inventor obtiene
una tutela jurdica para sus creaciones, garantizndose de sta manera que
los inventores y creadores conjuguen en ese derecho la facultad de solicitar y
obtener dicha proteccin. Sin embargo como se ver a continuacin, para
que tal derecho sea concedido las legislaciones se han unificado en el

DO
A
V
R

criterio de que tales invenciones deben cumplir con ciertos requisitos que de

E
S
E
En ese sentido, la patente S
es R
una concesin otorgada por los poderes
O
H
Cpor la que ste adquiere el derecho civil durante un
pblicos a un R
inventor
E
DE
seguidas se abordarn.

tiempo limitado, de excluir a otros de explotar (usar, hacer o vender), lo que

se proclama en dicha patente. Como contrapartida el propietario est


obligado a revelar los detalles de su invento (descripcin, escrita, esquemas,
deposito de material), de forma que cualquier experto en el campo sea capaz
de obtener los mismos resultados.
En el mbito econmico es innegable la susceptibilidad de las patentes
para realizar sobre ella negocios jurdicos, en el sentido de que la realizacin
efectiva del valor econmico inherente a todos los derechos de explotacin
exclusiva que se constituye sobre bienes inmateriales, en particular de la
patente puede ser llevada a cabo por el propio titular el derecho o por un
tercero que ostente un titulo suficiente que le faculte para realizar todos o
algunos de los actos de explotacin que la ley delimita como integrantes del
contenido del derecho de patentes.

29

Ventajas de proteger las invenciones

La proteccin de la invencin proporciona un conjunto de ventajas que se


materializan en;
- Disponer de un derecho exclusivo a la explotacin industrial y comercial del
objeto de la patente.
- La proteccin de una invencin confiere, a lo largo de un plazo
determinado, el derecho a impedir que cualquier tercero fabrique, ofrezca,
utilice, introduzca en el mercado o importe la invencin, sin consentimiento

del titular de la misma. No obstante lo anterior, el monopolio de fabricacin y

DO
A
V
R

comercializacin no debe ser entendido de modo absoluto, cuando se trate

E
S
E
SR
de aparatos o procedimientos
ya patentados. En estos supuestos, la
O
H
C
E
R de la previa autorizacin del titular de los derechos
explotacin E
D requerir
del registro de actividades inventivas relativas a mejoras o perfeccionamiento

(patentes o modelos de utilidad) adquiridos con anterioridad.

Objeto de Patentes

De acuerdo con el artculo 14 de la Ley de Propiedad Industrial (1955)


puede ser objeto de patentes:
Pueden ser objeto de patente:
1 Todo producto nuevo, definido y til.
2 Toda nueva mquina o herramienta y todo nuevo instrumento o aparato
de uso industrial o de aplicacin medicinal, tcnica o cientfica.
3 Las partes o elementos de mquinas, mecanismos, aparatos, accesorios,
mediante los cuales se logre mayor economa o perfeccin en los productos
o resultados.
4 Los nuevos procedimientos para la preparacin de materias u objetos de
uso industrial o comercial.

30

5 Los nuevos procedimientos para la preparacin de productos qumicos y


los nuevos mtodos de elaboracin, extraccin y separacin de sustancias
naturales.
6 Las reformas, mejoras o modificaciones introducidas en las cosas ya
conocidas.
7 Todo nuevo modelo o dibujo de uso industrial.
8 Cualquier otra invencin o descubrimiento apto para tener una aplicacin
industrial, y
9 La invencin, mejora o modelo o dibujo industriales que, habiendo sido

DO
A
V
R

patentado en el exterior, no haya sido divulgado, patentado ni puesto en

E
S
E
SR
O
H
enumerada tiene E
unC
carcter meramente enunciativo, por lo tanto, todo lo
R
E
que seaD
resultado del esfuerzo inventivo y que no est expresamente
ejecucin en Venezuela.

De igual forma la Ley de Propiedad Industrial (1955), seala que la lista

prohibido por la ley puede ser objeto de patente. Por otro lado no se
consideran objetos susceptibles de patentes, de acuerdo al artculo 15 del
mismo texto normativo:
1 Las bebidas y artculos alimenticios, sean para el hombre o para los
animales;

los

medicamentos

de

toda

especie;

las

preparaciones

farmacuticas medicinales y las preparaciones, reacciones y combinaciones


qumicas.
2 Los sistemas, combinaciones o planes financieros, especulativos,
comerciales, publicitarios o simple control o fiscalizacin.
3 El simple uso o aprovechamiento de sustancias o fuerzas naturales, aun
cuando sean de reciente descubrimiento.
4 El nuevo uso de artculos, objetos, sustancias o elementos ya conocidos o
empleados en determinados fines, y los simples cambios o variaciones en la
forma, dimensiones o material de que estn formados.

31

5 Las modalidades de trabajo o secretos de fabricacin.


6 Los inventos simplemente tericos o especulativos, en los cuales no se
hayan conseguido sealar y demostrar su practicabilidad y su aplicacin
industrial bien definidas.
7 Los inventos contrarios a las leyes nacionales, a la salubridad u orden
pblico, a la moral o buenas costumbres, y a la seguridad del Estado.
8 La yuxtaposicin de elementos ya patentados o que sean del dominio
pblico, a no ser que estn unidos de tal suerte que no puedan funcionar
independientemente, perdiendo su funcin caracterstica.

OS
D
A
publicados o divulgados en obras impresas oR
enV
cualquier otra forma, y los
E
S
E de su ejecucin, venta o publicidad
que sean del dominio pblico por R
causa
S
O
H
C
dentro o fuera delE
pas,
con anterioridad la solicitud de patente.
DER

9 Los inventos que hayan sido dados a conocer en el pas por haber sido

Modelos de Utilidad

De acuerdo al Folleto de Principios Bsicos de la Propiedad Industrial,


publicado por la Organizacin Mundial de la Propiedad Industrial:
La expresin modelos de utilidad, se utiliza para referirse a un
ttulo de proteccin de determinadas invenciones como las
invenciones en la esfera mecnica. Por lo general los modelos
de utilidad se aplican a las invenciones de menor complejidad
tcnica y a las invenciones que se prev comercializar
solamente durante un periodo de tiempo limitado.
Segn lo establecido en la Decisin 486 de la Comunidad Andina en el
artculo 81,
se considera modelo de utilidad, a toda nueva forma,
configuracin o disposicin de elementos, de algn artefacto,
herramienta, instrumento, mecanismo u otro objeto o de alguna
parte del mismo, que permita un mejor o diferente
funcionamiento, utilizacin o fabricacin del objeto que le
incorpore o que le proporcione alguna utilidad, ventaja o efecto
tcnico que antes no tena.
32

De esta definicin legal pueden inferirse distintas cuestiones de inters:


No se exige un nivel inventivo para que se conceda la patente de modelo
utilidad, al indicar que se tomar en consideracin (...) toda nueva forma,
configuracin o disposicin de elementos, de algn artefacto, herramienta,
instrumento, mecanismo u otro objeto o de alguna parte del mismo (...).
Esto quiere decir que el titular de una patente de un modelo de utilidad, no
tiene, necesariamente que inventar o crear un artefacto totalmente nuevo,
sino hacer a un artefacto ya creado ms eficiente. Dicho de otro modo, sta
persona utilizar su ingenio para tomar elementos ya existentes y

combinarlos en una forma tal, que dote a la herramienta o aparato

DO
A
V
R

modificado de un mejor funcionamiento, o de una funcin que antes de las

E
S
E
S elRcreador de un modelo de utilidad aporte
Podra darse el caso en
que
O
H
Cnuevo, una pieza nunca antes vista, pero que por s
E
R
algo verdaderamente
DE
modificaciones no posea.

sola no posea ninguna funcin o utilidad, pero en relacin con un artefacto o

herramienta ya creada s. En cuanto al lapso de proteccin, es importante


destacar que de acuerdo al artculo 84 de la Decisin 486 de la Comunidad
Andina de Naciones el lapso de duracin de las patentes de modelos de
utilidad es por 10 aos contados a partir de la solicitud de proteccin en el
pas miembro.

Diseos Industriales

Se entiende por Diseos Industriales segn el Folleto de Principios


Bsicos de la Propiedad Industrial, publicado por la Organizacin Mundial de
la Propiedad Industrial:
El aspecto ornamental y esttico de los artculos de utilidad, ese
aspecto puede sr tanto la forma como el modelo o el color del
artculo, debe ser atractivo y desempear eficazmente a funcin
para la cual fue concebido. Adems debe poder ser reproducido

33

por medios industriales, finalidad esencial del diseo, y por la


que recibe el calificativo de industrial.
De igual forma la Ley de Propiedad Industrial (1955), seala en su artculo
22 lo siguiente:
Por modelo industrial se entiende toda forma plstica
combinada o no con colores, y todo objeto o utensilio industrial,
comercial o domstico que pueda servir de tipo para la
produccin o fabricacin de otros y que se diferencie de sus
similares por su forma o configuracin distinta. Los envases
quedan comprendidos entre los artculos que puedan
protegerse como modelos industriales.
Tanto los dibujos como los modelos industriales deben
presentar caracteres de novedad y originalidad que les confiera
fisonoma propia.
Los dibujos y modelos industriales no comprenden las obras
artsticas que protege la Ley de Propiedad Intelectual ni los
productos de indumentaria de cualquiera naturaleza que sean.

E
S
E
SR
O
H
C

DO
A
V
R

E
R
E
D

En tal sentido, desde el punto de vista jurdico, un diseo industrial


comprende, el derecho que se otorga para proteger las caractersticas
originales, ornamentales y no funcionales de los productos y que derivan de
la actividad de disear, por cuanto a nivel comercial la esttica es uno de los
principales factores que influyen en la preferencia de los consumidores por
uno u otro producto. Ante resultados tcnicos relativamente similares, lo que
determina la decisin del consumidor es el precio y el aspecto esttico. Por
consiguiente al registrar los diseos industriales, los fabricantes protegen uno
de los elementos distintivos determinantes para el xito del producto en el
mercado.
De all que, la proteccin que se contempla en la Ley de Propiedad
Industrial (1955), a los diseos industriales versa sobre originalidad y
novedad, en el sentido de que deben ser en gran medida, diferente de
diseos conocidos o de combinacin de los mismos, es decir, la proteccin
de los diseos industriales que contempla el mencionado cuerpo normativo
es para los diseos que se apliquen o estn integrados en artculos o

34

productos, por ejemplo: El envase de la botella de Coca-Cola, es un diseo


original que solo dicha bebida tiene, de all que la creacin y posterior tutela
de la misma versa sobre el recipiente de vidrio donde se vierte el contenido
del refresco. Por lo tanto al registrar el referido diseo industrial se obtiene
proteccin contra la explotacin no autorizada, del diseo de la botella donde
se comercializa el refresco.

Requisitos para registrar una Patente

OS
D
A
el sistema de patentes entraa el cumplimiento
RVde ciertos requisitos, los
E
S
E materializarse la salvaguarda de los
cuales deben concurrir para que pueda
R
S
O
Heconmica
C
derechos de explotacin
de tales creaciones. En tal sentido, la
E
R
E
doctrina D
ha clasificado tales condiciones de patentabilidad en requisitos
Debe entenderse, que la proteccin jurdica de las invenciones mediante

sustantivos (o positivos de patentabilidad) o requisitos formales. Por tal


motivo Massaguer (2005:150), ha sealado que:
Desde el punto de vista sustantivo, slo podrn protegerse
mediante patentes aquellas invenciones que sean nuevas,
impliquen actividad inventiva y tengan aplicacin industrial.
Desde el punto de vista formal, la proteccin de las invenciones
mediante
patente
requiere
la
presentacin
de
la
correspondiente solicitud ante la oficina nacional, regional o
internacional y, tras su oportuna tramitacin, la oportuna
resolucin administrativa de concesin.
Se ha especificado que los requisitos sustantivos o positivos de
patentabilidad son novedad, actividad inventiva y aplicacin industrial. A
continuacin se desarrollar cada uno de ellos.
La Novedad:
Segn Astudillo (2005:150),

35

Se considera novedosa una invencin nueva que no forma


parte del estado de la tcnica. A estos efectos el estado de la
tcnica se entiende integrado por toda la informacin y
conocimientos que, antes de la fecha de la solicitud de la
patente o en su caso de la fecha de prioridad reivindicada, se
haya hecho accesible al pblico en cualquier lugar (por ello,
tanto en territorio nacional o regional considerado como en el
extranjero).
As mismo han sealado Garca y Rojas (2008: 48),
Que una invencin se considera nueva cuando no est
comprendida en el estado de la tcnica. El estado de la tcnica
comprender todo lo que haya sido accesible al pblico por una
descripcin escrita u oral, utilizacin, comercializacin o
cualquier otro medio antes de la fecha de presentacin de la
solicitud de patente o, en su caso, de la prioridad reconocida.

DO
A
V
R

E
S
E
R
S
O
H
De tal manera, que
Cla novedad constituye un nuevo y autntico progreso
E
R
E la tcnica. La interpretacin del requisito de novedad significa
del estado
Dde
que nadie, es decir, el pblico en general, no haya tenido acceso

al

contenido del invento y por lo que la invencin no haya sido divulgada


anteriormente mediante alguna publicacin. El estado de la tcnica, est
constituido por los conocimientos que se han hecho pblicos a la fecha de
presentacin de la solicitud de patente o, en su caso, de la prioridad
reconocida.
Nivel Inventivo:
Para Massaguer (2005:152),
la actividad inventiva (o altura inventiva) exigida en materia de
patentes se satisface en la medida en que la invencin no
resulte del estado de la tcnica de manera evidente para un
experto en la materia, sin que a estos efectos se deban tomar
en consideracin el contenido original de las solicitudes de
patentes y de modelos de utilidad locales ulteriormente
publicados.

36

As mismo, para Fuentes (2006:241),


Para que una invencin sea patentable es necesario que, a la
fecha de presentacin de la solicitud, la solucin que se desea
patentar no se derive de manera evidente del estado de la
tcnica para una persona del oficio de nivel medio.
Por lo tanto, el nivel inventivo comporta el hecho de que para una persona
con amplia experiencia en el rea considere que dicha invencin no es obvia,
ni tampoco es el resultado evidente del estado de la tcnica. Es decir, que la
calidad inventiva se entiende por aquello que surge por iniciativa propia y no

resulta evidente del estado del arte o ciencia, para el conocedor de dicho
oficio.

E
S
E
Aplicacin Industrial
SR
O
H
C
E
R
E (2005:153),
Para D
Massaguer

DO
A
V
R

a estos efectos la aplicacin industrial comprende, en un


sentido amplio, que satisface la invencin que puede aplicarse
en cualquier clase de actividad de carcter tcnico o, si se
prefiere, de propsito utilitario a prctico (por oposicin a la
actividad consistente en el goce esttico de una creacin).
As mismo Garca y Rojas (2008:48), aducen que la aplicacin industrial
se refiere a que la invencin pueda ser producida o utilizada en cualquier tipo
de industria. De all que el requisito de aplicacin industrial constituye la
posibilidad de que la iniciativa adems de novedad y nivel inventivo cuente
con la posibilidad de que pueda ser producida industrialmente.
En tal sentido el carcter industrial de la invencin consiste en la
exigencia de que la regla inventiva tenga por objeto una actuacin del
hombre sobre las fuerzas de la naturaleza. De all que ha sealado Correa y
colaboradores (1996), que es industrial aquella invencin en cuya ejecucin
han de utilizarse fuerzas o materias de la naturaleza para la obtencin de un
resultado con entidad fsica.

37

Por otro lado, la necesidad de que se exija para obtener una patente que
la invencin tenga aplicacin industrial por cuanto cuando la misma sea
puesta en marcha tcnicamente, va a conllevar a su repetibilidad y pos
consiguiente la posibilidad de que sea ejecutada reiteradamente, siendo tal
repetibilidad una caracterstica intrnseca de la ejecutabilidad de la invencin.
As como la Ley de Propiedad Industrial (1955), fija las normas y
parmetros para los requisitos que debe cumplir toda invencin para ser
patentada, tambin seala dicho cuerpo normativo lo que no se puede
patentar, estableciendo en su artculo 15 una lista de inventos que poseen

ciertas caractersticas que imposibilitan su proteccin jurdica a travs de la

DO
A
V
R

concesin de una patente, norma que ut supra fue sealada.

E
S
E
SR
O
H
C

Finalmente queda claro que para poder obtener una patente es necesario

E
R
E
D

que el invento:

a) Se trate de una novedad a escala mundial: Una invencin es novedosa


cuando no forma parte del estado de la tcnica existente, es decir, todo
aquello que, con anterioridad a la fecha de presentacin de la solicitud de la
patente, no se ha hecho accesible al pblico en Venezuela o en el extranjero.
b) Que tenga una cierta altura inventiva: Es decir que, al ser comparada con
lo existente no resulte evidente para una persona experta en la materia de
que se trate.
c) Que sea susceptible de aplicacin industrial: Que pueda ser fabricada o
implantada en cualquier industria.

Requisitos administrativos para solicitar una Patente de Invencin,


Modelo de Utilidad o Diseo Industrial

1,. Comprar el sobre con las planillas para la solicitud.


2.- Nombre tcnico de la patente, (no se aceptaran nombres marcarios).
3.- Timbres fiscales o planillas del SENIAT.

38

4- Cancelar por concepto de primera anualidad y por concepto de solicitud


de patente.
5.- Anexar dos soportes fsicos de la memoria descriptiva y un soporte digital
de la misma.
6.- Fotocopia de la cedula de identidad del representante y del interesado.
7.- Comprar en el SAPI, una carpeta rotulada segn la modalidad que
corresponda (Invencin, Modelo de Utilidad o Diseo Industrial).
8.- Copia certificada de la prioridad extranjera en caso de haber solicitado la
patente con prioridad en otro pas.

En caso de que la solicitud se est presentando a nombre de una compaa},

DO
A
V
R

a los recaudos sealados anteriormente se debe incorporar:

E
S
E
S Rconste representacin legal.
2.- Ultima acta de asamblea
donde
O
H
Cdeclaracin de cesin de los inventores,
E
R
3.- Documento
de
DE

1.- Registro Mercantil original, copia certificada o publicacin en prensa.

con las

respectivas firmas del cedente y del cesionario.


4.- Poder legalizado (Si hubiere apoderado).

Requisitos para la elaboracin de una memoria descriptiva para una


Patente de Invencin y Modelo de Utilidad

1.- Ttulo: Debe ser breve, preciso y redactado con trminos tcnicos, en el
se debe presentar el objeto que se desea proteger (producto o
procedimiento), no forma parte de la descripcin.
2.- Resumen: Debe hacer referencia al objeto de la invencin y al campo de
la tcnica donde se aplica. Debe hacer referencia, sin ser descriptivo, al
contenido de la descripcin, incluyendo los detalles relevantes que
particularizan la invencin, no debe exceder de 150 palabras.
3.- Antecedentes Tcnicos: stos deben referirse al estado de la tcnica
anterior a la fecha reconocida como de presentacin de la solicitud, Debe

39

describir el problema que la invencin viene a resolver, mostrando las


desventajas o limitaciones de las soluciones anteriores y sealando las
ventajas de la nueva invencin con respecto a la anterior.
4.- Descripcin de la Invencin: Debe estar redactada de manera tal que una
persona con conocimiento tcnico relacionado con el rea de la invencin
cuente con la informacin esencial para reproducir la misma. Debe describir
de manera tcnica, clara y suficiente, el objeto que se desea proteger
incluyendo todos los detalles relevantes para la comprensin del invento.
5.- Reivindicaciones: Establecen los lmites de la proteccin solicitada y

deben contener la parte o partes que el inventor considera ser de su

DO
A
V
R

exclusiva propiedad. Debe ser redactada clara, concisa e incluir los detalles

E
S
E
Sen R
estar enteramente soportado
la descripcin de la invencin (sin hacer
O
H
C
E
referencia aEninguna
D R parte de la misma). No deben incluir atributos del
tcnicos que particularizan a la invencin. El contenido de las mismas debe

invento ni los beneficios que aportan.

Etapas del Procedimiento para registrar una patente en Venezuela

De acuerdo con la pgina Web del Servicio Autnomo de Propiedad


Industrial (SAPI), el procedimiento para obtener una patente en Venezuela es
el siguiente:
Se debe introducir una solicitud de Patente de Invencin, Modelo de
Utilidad o Diseo Industrial, ante el Servicio Autnomo de la Propiedad
Intelectual (SAPI). El SAPI verificar en los 30 das siguientes, si la solicitud
cumple con los requisitos de forma requeridos, si no se realizar la
devolucin de forma, la cual ser publicada en el Boletn de la Propiedad
Industrial.

40

Si fue devuelta, cuentan con un lapso de 2 meses, prorrogable por 2


meses ms para corregir las insuficiencias sugeridas en el oficio de
devolucin de forma.

Si el solicitante no corrige las insuficiencias, no

responde o responde fuera del lapso permitido, la solicitud pasara a ser


declarada como prioridad extinguida, y ser publicada en el Boletn de la
Propiedad Industrial, con este paso queda por terminado el trmite.
Si el SAPI confirma que se cumplen con los requisitos de forma pasa a
espera de la culminacin, que tiene un lapso de 18 meses para Invenciones
y 9 meses para Modelos de utilidad y Diseos Industriales, esta ser

publicada como solicitada. Una vez publicada como solicitada, quien tenga

DO
A
V
R

algn reclamo tendr un lapso de 60 das para Invenciones y 30 das para

E
S
E
SR
y por una sola vez, para presentar
algn desacuerdo siempre que cuenta con
O
H
C
E
legitimidad. E
D ElRSAPI notificar al solicitante por medio de una publicacin,

Modelos de Utilidad y Diseos Industriales, prorrogables por un perodo igual

para que este por medio de un escrito haga uso de su derecho a la defensa.

Exista o no desacuerdo, el solicitante deber presentar, dentro de los 6


meses para Invenciones y 3 meses para Modelos de Utilidad y Diseos
Industriales, despus de la fecha de la publicacin como solicitada, un escrito
en el cual se solicite la evaluacin de fondo de la solicitud, si no se presenta
se declarar abandonada y publicada en el Boletn de la Propiedad Industria,
con este paso queda por terminado el trmite. El SAPI estudiara el
cumplimiento de los requisitos de patentabilidad legalmente establecidos,
como la suficiencia y claridad de la descripcin y reivindicaciones.
Si al verificar existe la necesidad de aclarar algunos puntos para la toma
de la decisin se realizar la devolucin de fondo, si no cumple con los
requisitos establecidos de ley, ser negada y si cumple con los requisitos
ser concedida y publicada en el Boletn.
Si la solicitud fue devuelta de fondo, tiene un lapso de 60 das ms,
prorrogable por 30 das, para corregir y entregar la evaluacin de fondo, si no
responde o no se corrigen los errores, la misma se declarar denegada y

41

publicada en el Boletn de la Propiedad Industrial, con este paso queda por


terminado el trmite. Al ser otorgada la solicitud, se la asignara un nmero de
registro y se emitir el ttulo respectivo.

Principios Internacionales en materia de Propiedad Industrial

A medida que se aceleraba el desarrollo industrial en el siglo pasado y se


incrementaban los cambios mercantiles en el mundo, surgieron presiones
para que se estableciera un sistema internacional de proteccin para los

inventores. Estas se intensificaron con motivo de la realizacin de las ferias

DO
A
V
R

industriales en las que se invitaba a los pases de mayor desarrollo a exhibir

E
S
E
R ser plagiadas.
S pudieran
con temor de que las invenciones
O
H
C se realizaron precisamente en Viena en 1873,
E
R
Las primeras
reuniones
DE
sus avances ms significativos, en ese campo, y en los cuales se participaba

simultneamente con la feria industrial internacional, y con el mismo motivo


en Paris en 1878. A partir de ese encuentro se realiz la Conferencia de

Paris de 1880 y sus resultados fueron presentados en una pequea


Convencin realizada en 1883, de la cual surgi la Unin Internacional de la
Propiedad Industrial.
La misma estableci principios suficientemente elsticos, como para no
chocar con las legislaciones nacionales. La elasticidad de las normas
previstas tena por objetivo lograr la aprobacin de los dos principios que
ms interesaban a los inventores y a los pases que realizaban una mayor
actividad inventiva e industrial: el Principio de Trato Nacional y el Derecho de
Prioridad. A partir de aqu, las diversas normativas en materia de patentes,
han adoptado estos principios para mantener la equidad entre las
legislaciones nacionales e internacionales, as como la seguridad que tanto
claman los inventores.

42

Principio de Trato Nacional

El Convenio de Pars para la Proteccin de la Propiedad Industrial, en su


artculo 2 habla del Principio del Trato Nacional, al exponer, que los
nacionales de cada uno de los pases de la Unin, gozarn en todos los
dems pases de la misma, en lo que se refiere a la proteccin de la
Propiedad Industrial, de las ventajas que las leyes respectivas, concedan
actualmente o en el futuro a sus nacionales, todo ello sin perjuicio de los
derechos especialmente previstos por el Convenio de Paris.

De igual forma la Decisin 486 de la Comunidad Andina de Naciones

DO
A
V
R

seala en su artculo 1 que con respecto a la proteccin de la propiedad

E
S
E
S Rde la Organizacin Mundial del Comercio
miembros de la ComunidadO
Andina,
H
C para la Proteccin de la Propiedad Industrial, un
E
R
y del Convenio
de
Pars
DE

industrial, cada Pas Miembro conceder a los nacionales de los dems

trato no menos favorable que el que otorgue a sus propios nacionales, a

reserva de lo previsto en los artculos 3 y 5 del Acuerdo sobre los Aspectos


de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio
(ADPIC), y en el artculo 2 del Convenio de Pars para la Proteccin de la
Propiedad Industrial.

El Principio de Prioridad

Otro de los principios que se encuentran en el Convenio de Paris para la


proteccin de la Propiedad Industrial, establecido en su artculo 4, al igual
que en el artculo 9 de la Decisin 486 de la Comunidad Andina de Naciones,
es el llamado Principio de Prioridad, segn el cual quien solicita una patente
en alguno de los pases contratantes durante un plazo de un ao para
efectuar el registro en los restantes, caso similar, establece la Ley de

43

Propiedad Industrial (1955), cuyo artculo seala que quien haya obtenido
una patente en el exterior tendr prelacin para obtenerla tambin en
Venezuela dentro de los doce meses siguientes a la fecha de la patente
extranjera.
Segn el Convenio del Convenio de Pars, quien hubiere depositado
regularmente una solicitud de patente de invencin en alguno de los pases
de la Unin, o su causahabiente, gozar, para efectuar el depsito en los
otros pases, de un derecho de prioridad, durante un plazo de doce meses,
en tal sentido el derecho de prioridad permite evitar la invalidacin de la

patente posterior por hechos ocurridos en el intervalo entre la fecha de

DO
A
V
R

solicitud de la patente anterior y la de la patente posterior (perodo de

E
S
E
S R miembros de la Unin
En otras palabras, losOpases
H
C la solicitud posterior cmo si
E
R
comprometen
a
considerar
DE

prioridad).

de Pars se
hubiera sido

depositada en la fecha anterior, en la carrera hacia las patentes, gozar del


derecho de prioridad significa, a partir de la fecha del primer depsito, tener
un plazo de un ao para solicitar patentes en otros pases con la certeza de
conservar la fecha del primer depsito, protegindose por si la invencin
fuera publicada y/o descubierta por otros durante este plazo. Este plazo
permite al inventor de tener tiempo para traducir la solicitud de patente en los
idiomas de los otros pases, y de evitar gastos intiles por si su invencin no
fuera tan interesante.

Principio de Independencia

De acuerdo al artculo 4 del Convenio de Paris para la Proteccin de la


Propiedad Industrial, el Principio de Independencia es aquel en virtud del
cual, la concesin de una patente en un pas, no da derecho a exigir
patentamiento en los otros. As mismo la denegacin o caducidad de la

44

patente en un pas no ser argumento suficiente para rechazar la peticin en


otro.

Principio de Agotamiento del Derecho de Patente

Se encuentra tambin, en el artculo 5, Apartado A, Inciso 1 del Convenio


de Pars para la Proteccin de la Propiedad Industrial, el Principio de
Agotamiento del Derecho de Patente, segn el cual la introduccin de un

producto fabricado con un procedimiento patentado en el pas, otorga al

DO
A
V
R

titular de la patente los mismos derechos que l tiene sobre los productos

E
S
E
R
S
patentado que realice el titular
de la patente, no implica su caducidad.
O
H
Cdel Derecho de Patente, tambin se encuentra
E
R
El Agotamiento
DE
fabricados en ese pas, en tal sentido, la importacin de un producto

establecido en el Acuerdo sobre los Derechos de Propiedad Intelectual


relacionados con el Comercio (ADPIC), en su artculo 6, el cual seala que
para los efectos de la solucin de diferencias en el marco de dicho Acuerdo,
no se har uso de ninguna disposicin en relacin con la cuestin del
agotamiento de derechos de Propiedad Intelectual.
En consecuencia el "agotamiento" se refiere a una de las limitaciones de
los derechos de propiedad intelectual, el cual consiste en que una vez que un
producto protegido por un derecho de propiedad intelectual, ha sido
comercializado por cualquier persona con el consentimiento del titular de la
patente, ya ste no tiene derecho a ejercer los derechos de propiedad
intelectual de la explotacin comercial sobre este producto dado, puesto que
se han "agotado". A veces esta limitacin se denomina igualmente la
"doctrina de la primera venta", puesto que los derechos de explotacin
comercial sobre un producto dado finalizan con la primera venta del
producto.

45

Consecuencias jurdicas del Registro de Patentes en Venezuela


En primer lugar como consecuencia jurdica se evidencia que existe
incertidumbre jurdica en materia de propiedad industrial la cual comenz en
el ao 2006, cuando el Presidente de la Repblica anunci la salida de
Venezuela de la Comunidad Andina de Naciones (CAN). La denuncia de
Venezuela en la Comunidad Andina de Naciones (CAN), coloc en un limbo
jurdico el registro de patentes, marcas, y diseos industriales, ya que estos
se regan por la Decisin 486 de la Comunidad Andina de Naciones,
denominada Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial.

S
O
D
A
Autnomo de Propiedad Intelectual orden -mediante
RV un aviso de prensa- la
E
S
E de 1955, que prohbe patentar
vuelta a la Ley de Propiedad Industrial
R
S
O producto farmacutico; de manera que el
Hcualquier
medicamentos, as
como
C
E
R
DdeEComercio,
Ministerio
al cual se encuentra adscrito el Servicio Autnomo
Tal normativa se aplic hasta el ao 2008, fecha en la cual el Servicio

de la Propiedad Intelectual, ha manifestado que dicho organismo inici la


revocatoria de algunas patentes farmacuticas mal otorgadas, y en tal
sentido, de acuerdo a su criterio ahora, es ms cuidadoso al respecto.
Otra consecuencia jurdica es que a partir de la restitucin de la Ley de
Propiedad Industrial de 1955, se pone en funcionamiento una normativa que
fue creada hace 56 aos, y que desconoce las patentes para medicinas,
bebidas y artculos alimenticios, preparaciones farmacuticas, combinaciones
qumicas, circuitos integrados (informtica) y microorganismos.

46

MATRIZ DE ANLISIS
Objetivo General: Analizar la situacin jurdica procedimental del Registro
de Patentes en Venezuela
Objetivos
Especficos

Categora de
Anlisis

1.- Describir el
procedimiento
administrativo
para la concesin
Procedimiento
de Patentes y su
administrativo
incidencia en la
situacin jurdica
procedimental
del Registro de
Patentes
en
Venezuela.

Sub- categoras
de Anlisis

.Requisitos .- Novedad
para
registrar
.- Nivel Inventivo
una patente.
..-Aplicacin
Industrial
.

S
O
D
A
- Artculos 58 al
RV

- SE
Etapas
del
E
R
S Procedimiento
Administrativo
CHO

E
R
E
D

2.- Estudiar las


consecuencias
derivadas de la
situacin jurdico
Consecuencias
procedimental
Jurdicas
del Registro de
Patentes
en
Venezuela.

Unidades de
Anlisis

69 de la Ley de
Propiedad
Industrial (1955).

para obtener una


patente.

Consecuencias
Jurdicas.
.

3.- Precisar los Efectos de la Comunidad


efectos de la desaplicacin de Andina
desaplicacin de la
legislacin
47

de

.- Acuerdo sobre
los Derechos de
Propiedad
Industrial
relativos
al
Comercio
(ADPIC)

la
legislacin andina.
andina
en
relacin con la
situacin jurdica
procedimental
del Registro de
Patentes
en
Venezuela.

Naciones.
Decisin 486 de Garcia y Rojas
la
Comunidad (2.008)
Andina
de
Naciones.

Jarboue (2011)

E
S
E
SR
O
H
C

E
R
E
D

48

DO
A
V
R

CAPTULO III

MARCO METODOLGICO

Tipo de Investigacin

DO
A
V
R

E
S
E
R
S
O
H
orientada a recolectar
C informacin relacionada con el estado real de las
E
R
E situaciones o fenmenos, tal como se presentan en el
Dobjetos,
personas,
Segn el nivel, es una investigacin descriptiva, y al respecto ha

sealado Chvez (1994:28), que la investigacin descriptiva es aquella

momento de la recoleccin; descripcin que ocurre objetivamente sin realizar


a priori interferencias ni verificar hiptesis. Para Hernndez, Fernndez y
Baptista

(2003),

es

aquella

que

busca

especificar

propiedades,

caractersticas y rasgos importantes de cualquier fenmeno que se analice.


En consecuencia, la investigacin descriptiva, es aquella que de manera
pormenorizada pretende dar detalles de los rasgos ms importantes que
comprenden la investigacin, de modo que el presente trabajo de
investigacin persigue describir el procedimiento legal que se aplica para el
Registro de Patentes en Venezuela, a travs del organismo estatal
encargado de ello, es decir, el Servicio Autnomo de la Propiedad Intelectual.
De igual forma es necesario sealar que sta es jurdica, puesto que
como la define Galindo (2001:84), es aquella actividad o conjunto de
diligencias encaminadas a la obtencin de un saber nuevo o adicional ya
existente en el campo del derecho. En tal sentido, se pronuncia Snchez
(2007:98) sealando que

49

La investigacin jurdico descriptiva tiene como objetivo lograr la


descripcin del tema que se estudia, interpretando (lo que es).
Utiliza el mtodo del anlisis y de sta forma el problema
jurdico se descompondr en sus diversos aspectos,
permitiendo ofrecer una imagen desde el funcionamiento de
una norma o institucin jurdica tal y como es. Se trata de
estudios en los cuales se registra con precisin una amplia
variedad de caractersticas de una situacin referida a un
fenmeno o a una poblacin determinada.
En consecuencia, la investigacin jurdica es aquella que busca darle al
jurista el mayor aporte de pesquisa e informacin en relacin a un tema
jurdico con el propsito de que ste pueda ampliar sus conocimientos en el

OS
D
A
que encuentra como fuente principal el ordenamiento
RV jurdico venezolano,
E
S
E en textos legales, los cuales son
R
con el anlisis de disposiciones
contenidas
S
HO
la Constitucin deE
laC
Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), el Cdigo
DER
campo del derecho. El presente trabajo de investigacin es de tipo jurdico ya

Civil (1982) la Ley de Propiedad Industrial, as como la revisin de Tratados


Internacionales sobre la materia que han sido suscritos por la Repblica
Bolivariana de Venezuela.

Diseo de la Investigacin

El diseo de la investigacin lo define Hernndez, Fernndez y Baptista


(2003:189), como el plan o estrategia que se desarrolla para obtener la
informacin que se requiere en una investigacin. De igual modo Sabino
(2002:88), seala que el diseo de la investigacin es un mtodo especfico,
una serie de actividades sucesivas y organizadas, que deben adaptarse a las
particularidades de cada investigacin y que nos indican las pruebas a
efectuar y las tcnicas a utilizar para recolectar y analizar los datos. De lo
anterior se colige que el diseo de la investigacin es la estrategia o forma

50

como el investigador va a realizar su bsqueda para responder al problema


planteado.
As mismo para Bernal (2006:35), el diseo bibliogrfico, consiste en un
anlisis de la informacin escrita sobre un determinado tema, con el
propsito de establecer relaciones, diferencias, etapas, posturas o estado
actual del conocimiento respecto del tema objeto de estudio. El diseo de
sta investigacin es de tipo bibliogrfico ya que est basada en textos
documentales de autores como: Fuentes (2006), Rondon de Sans (1968),
entre otros siendo estos textos el material bibliogrfico que le da sustento al

presente trabajo de investigacin, toda vez que del mismo se extrae toda la

DO
A
V
R

informacin necesaria para el estudio y abordaje del mismo.

E
S
E
SR
O
H
C

E
R
E
D

Tcnica de Anlisis de Datos

Para Mndez (2006:51) la tcnica, son los medios empleados para


obtener informacin. De igual forma se pronuncia Sierra (2007:77),
sealando que la tcnica es el procedimiento de actuacin operativo, que
cabe utilizar dentro de las ciencias, para llevar a efectos las distintas etapas
del mtodo cientfico. Por consiguiente tcnica es el modo como se va
realizando la investigacin.
En tal sentido la tcnica utilizada en la presente investigacin es la
observacin documental la cual es definida por Mndez (2006:62), como el
uso sistemtico de nuestros sentidos en la bsqueda de los datos que
necesitamos para resolver un problema de investigacin. Por su parte Sierra
(2007:43), seala que la observacin documental es aquel tipo de
observacin que versa sobre todas las realizaciones que dan cuenta de los
acontecimientos sociales y las ideas humanas o son producto de la vida

51

social y por tanto, en cuanto registran sta, pueden ser utilizados para
estudiarla indirectamente.
De tal manera que la observacin documental es aquella que se basa en el
anlisis exhaustivo de hechos, ideas o datos para recolectar la informacin
que stos aporten y que son necesarias para una investigacin. En el
presente trabajo de investigacin se visualizan y analizan documentos tales
como: leyes, jurisprudencia y doctrina nacional relacionada con medios
electrnicos a travs de los cuales se encuentra establecido el procedimiento
para el registro de patentes en Venezuela.

E
S
E
SR
O
H
C

DO
A
V
R

Tcnicas para el Anlisis de los Datos

E
R
E
D al anlisis de la informacin, Hernndez (2003:35), consideran
En cuanto
que el anlisis de la informacin para la investigacin documental se
denomina Anlisis Descriptivo, el cual est razonado en la determinacin
de los factores intervinientes en la investigacin y su descripcin analtica,
bajo el criterio del autor, que deber siempre estar respaldado en fuentes
documentales.
Adems del trabajo metdico que se realizar, conforme a las conjeturas
hechas, ser parte constituyente del mtodo para analizar la informacin
obtenida, el que Gadamer (1988:22), llama mtodo hermenutico la
hermenutica se compadece con una doctrina metdica que se encuentra
dirigida, no a un saber teortico, sino a su uso prctico, especficamente a la
aplicacin tcnica de la interpretacin correcta de un texto. Para Ynez
(1996:24), "el mtodo hermenutico es aplicable a las ciencias humanas y
cientficas, hace uso de los denominados enunciados cognoscitivosveritativos, definidos como:
Aquellos que en alguna manera, nos (sic) comunican verdad y
gozan de veracidad, han de apoyarse en algn dato o
52

experiencia de lo real, han de tener algn fundamento


predicativo controlable. Estos saberes o conocimientos los
distinguimos de las apreciaciones o meras opiniones, por ir
acompaadas de algn grado de objetividad y razn precisa
defendibles.
En conclusin, se tiene como el razonamiento de contenido, se conjuga a
las reglas para el razonamiento, en palabras de hermenutica, de modo tal
que, con base en lo derivado de las fuentes documentales, podr
desprenderse un nuevo discernimiento que acte, como una contribucin a la
realidad estudiada.

E
S
E
SR
O
H
C

E
R
E
D

53

DO
A
V
R

CAPITULO IV

ANLISIS DE LOS RESULTADOS

La presente investigacin tiene como objetivo general analizar la situacin

OS
D
A
V
con dicho objetivo es necesaria la conclusin
de tres objetivos
Rresultante
E
S
E
especficos, los cuales son elaborados,
S R de acuerdo a la opinin doctrinal,
O
H
C acerca de sta materia, acompaada de un
jurisprudencial y E
legislativa
R
DE
jurdica procedimental del registro de Patentes en Venezuela, para concluir

anlisis crtico proporcionado por la investigadora. Dichos objetivos


especficos son los desarrollados a continuacin.

Describir el procedimiento jurdico de Registro de Patentes aplicable en


Venezuela.

Al hablar de patente indudablemente se hace referencia a una rama de la


propiedad intelectual, comprendida dentro de la propiedad industrial, que la
doctrina experta en la materia ha definido de la siguiente manera, se
entiende por patente de acuerdo con Massaguer (2005:137) a un
Derecho exclusivo (derecho subjetivo de naturaleza patrimonial)
atribuido sobre una invencin mediante la superacin de un
procedimiento administrativo ms o menos complejo segn los
casos, como certificado a ttulo otorgado precisamente por la
resolucin administrativa que pone fin exitosamente a ese

54

procedimiento o como sistema de proteccin jurdica de las


invenciones.
Es decir, de acuerdo con el prenombrado autor, la patente implica el
derecho otorgado por un Estado para la proteccin de una invencin cuya
obtencin se ha generado por la instauracin de un procedimiento
administrativo establecido para tal fin. De all que para Astudillo (2005:130),
Una Patente es un ttulo que reconoce el derecho de explotar
en exclusiva la invencin patentada, impidiendo a otros su
fabricacin, venta o utilizacin sin consentimiento del titular.
Como contrapartida, la Patente se pone a disposicin del
pblico para generar conocimiento.

OS
D
A
En ese sentido, el tema de la patente representa
RV la tutela jurdica estatal
E
S
Ede que el solicitante de la misma,
R
de una invencin con la finalidad
S
O
CHque
materialice losR
derechos
el ordenamiento jurdico del Estado ante el cual
E
E
D
se solicita prev para las invenciones. Pero qu son las invenciones y que
requisitos deben presentar stas para que pueda otorgrseles patentes?. La
respuesta a esta interrogante, surge con la necesidad de establecer el
contenido de las patentes, es decir, si bien es cierto que est en manos del
Estado proteger a las creaciones del intelecto humano, en el marco de la
Propiedad Intelectual, no es menos cierto que no cualquier creacin es
susceptible de proteccin jurdica.
En este orden de ideas se entiende por invencin de acuerdo al proyecto
de Ley de Propiedad Industrial que actualmente conoce la Asamblea
Nacional, lo siguiente:
A los efectos de sta ley una invencin es un producto o
proceso que satisface una necesidad tcnica, entendindose
por producto a las sustancias, dispositivos, mquinas y otras
entidades con caractersticas determinadas. Por su parte los
procesos consisten en una sucesin de etapas o de
operaciones, que terminan en resultados concretos, incluyendo
entre stos los usos.

55

As mismo ha sealado Gmez (1964), que la invencin es toda solucin


nueva a un problema, ejemplo, la rueda una solucin al problema de la
transportacin, la invencin para los efectos jurdicos debe ser una invencin
patentable, de carcter lcito e industrial. De lo anterior se infiere que la
invencin es ese proceso tcnico que se sigue para darle solucin a una
necesidad, el cual dependiendo de las etapas de la cual conste, va a tener
una duracin especfica que va a concluir con la materializacin de la
solucin en s. Ahora bien, para que dicha invencin pueda tener
reconocimiento jurdico, casi universalmente, se han establecido requisitos

mnimos con los cuales debe contar la invencin para que stas puedan

DO
A
V
R

gozar de la debida concesin de patentes otorgada por un Estado.

E
S
E
R
S
requerimiento que de acuerdo
con Garca y Rojas (2008: 48),
O
H
C
E
R
DE
una invencin se considera nueva cuando no

Estos requisitos son los siguientes: en primer lugar, la Novedad,

est
comprendida en el estado de la tcnica. El estado de la tcnica
comprender todo lo que haya sido accesible al pblico por una
descripcin escrita u oral, utilizacin, comercializacin o
cualquier otro medio antes de la fecha de presentacin de la
solicitud de patente o, en su caso, de la prioridad reconocida.

De tal manera, que la novedad constituye un nuevo y autntico progreso


del estado de la tcnica. La interpretacin del requisito de novedad significa
que nadie, es decir, el pblico en general, no haya tenido acceso

al

contenido del invento y por lo que la invencin no haya sido divulgada


anteriormente mediante alguna publicacin.
El estado de la tcnica, est constituido por los conocimientos que se han
hecho pblicos a la fecha de presentacin de la solicitud de patente o, en su
caso, de la prioridad caracterstica que constituye un nuevo y autntico
progreso del estado de la tcnica. La interpretacin del requisito de novedad
significa que nadie, es decir, el pblico en general, no haya tenido acceso al
contenido del invento y por lo que la invencin no haya sido divulgada
anteriormente mediante alguna publicacin. El estado de la tcnica, est
56

constituido por los conocimientos que se han hecho pblicos a la fecha de


presentacin de la solicitud de patente o, en su caso, de la prioridad
reconocida.
Otro requisito para obtener patentes es el nivel inventivo, para el cual ha
sealado Massaguer (2005:152), que:
la actividad inventiva (o altura inventiva) exigida en materia de
patentes se satisface en la medida en que la invencin no
resulte del estado de la tcnica de manera evidente para un
experto en la materia, sin que a estos efectos se deban tomar
en consideracin el contenido original de las solicitudes de
patentes y de modelos de utilidad locales ulteriormente
publicados.

DO
A
V
R

E
S
E
R del estado de la tcnica para una
S evidente
patentar no se derive de manera
O
H
EdeCnivel medio, de tal manera que, sta caracterstica
R
persona delEoficio
D
El nivel inventivo comprende entonces, que la solucin que se desea

comporta el hecho de que una persona con amplia experiencia en el rea


considere que dicha invencin no es obvia, ni tampoco es el resultado
evidente del estado de la tcnica, es decir, que surja por iniciativa propia y no
resulte evidente del estado del arte o ciencia, para el conocedor de dicho
oficio.
Otro requisito para obtener proteccin del Estado para una invencin, es
la Aplicacin Industrial, exigencia que consiste en que la invencin pueda ser
producida o utilizada en cualquier tipo de industria. De all que el requisito de
aplicacin industrial constituye la posibilidad de que la iniciativa adems de
novedad y nivel inventivo, cuente con la posibilidad de poder ser producida
industrialmente.
En consecuencia queda claro que para poder obtener una patente en
Venezuela, las invenciones deben: a) Tratarse de una novedad a escala
mundial: Una invencin es novedosa cuando no forma parte del estado de la
tcnica existente, es decir, todo aquello que, con anterioridad a la fecha de

57

presentacin de la solicitud de la patente, no se ha hecho accesible al


pblico en Venezuela o en el extranjero.
b) Que tenga una cierta altura inventiva: Es decir que, al ser comparada con
lo existente no resulte evidente para una persona experta en la materia de
que se trate.
c) Que sea susceptible de aplicacin industrial: Que pueda ser fabricada o
implantada en cualquier industria.
Una vez que el invento presente las caractersticas anteriormente
descritas, la persona que desee explotar el mismo a travs de una solicitud
de

patente, debe instaurar un procedimiento ante el Registro de la

DO
A
V
R

Propiedad Intelectual, organismo que en Venezuela lo lleva a cabo el

E
S
E
SR
cumplirse los siguientes pasos:
O
H
C 59 de la Ley de Propiedad Industrial (1955), y a la
E
R
De acuerdo
al
artculo
DE

Servicio Autnomo de la Propiedad Intelectual (SAPI), y ante el cual deben

pgina web del Servicio Autnomo de la Propiedad Industrial, el solicitante


debe introducir una solicitud de Patente de Invencin, Modelo de Utilidad o
Diseo Industrial, ante el Servicio Autnomo de la Propiedad Intelectual
(SAPI), en la sealada solicitud se debe incorporar la cesin de los
inventores, as como tambin la copia de la cdula de identidad del
solicitante, stos requisitos deben presentarse en la taquilla de receptora del
Servicio Autnomo de la Propiedad Intelectual.
Seala la Ley de Propiedad Industrial (1955), que en la solicitud de
patente se debe hacer constar: el nombre, domicilio y nacionalidad del
inventor, nombre y domicilio del mandatario cuando se haga por poder, que
quien solicita la patente es realmente el inventor de la misma, que el objeto
de la patente no ha sido utilizada en Venezuela, originalidad del modelo o
dibujo, clase de patente que solicita y en caso de que la patente sea
extranjera, debe acompaarse el nmero, fecha y origen de la patente
extranjera o la fuente de informacin necesaria en caso de ignorarse esos
datos.

58

Adicionalmente el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de


Propiedad Industrial Relativos al Comercio (ADPIC), seala en su artculo 27,
lo que puedo ser objeto de materia patentable, y en ese sentido, pueden ser
objeto de patentes, las invenciones que recaigan

sobre

productos o

procedimientos, en todos los campos de la tecnologa, siempre que sean


nuevas, entraen una actividad inventiva y sean susceptibles de aplicacin
industrial. As mismo la Decisin 486, relativa al Rgimen Comn de la
Propiedad Industrial, estipula en su artculo 26, que la solicitud para obtener
una patente ante la oficina respectiva debe contener: el petitorio, la
descripcin, una o ms reivindicaciones.

DO
A
V
R

De igual forma seala la mencionada disposicin normativa que debe

E
S
E
Slos R
para comprender la invencin,
que se considerarn parte integrante de la
O
H
C
E
R deber contener, el resumen, los poderes que fuesen
descripcin,E
D tambin

incorporarse a dicha solicitud, uno o ms dibujos, cuando fuesen necesarios

necesarios, y de ser el caso, la copia del documento en el que conste la


cesin del derecho a la patente del inventor al solicitante o a su causante,

aade a estos requisitos el Convenio de Paris para la Proteccin de la

Propiedad Industrial, y la Decisin 486 que los inventores en las patentes


tienen derechos a ser mencionados, si estos as lo desean.
Adicionalmente a la solicitud de concesin de patentes se le debe anexar,
una memoria descriptiva por duplicado y en idioma castellano, en la que
describa con la mayor claridad, el objeto industrial sobre el cual ha de recaer
la patente, con especificacin completa y exacta de la operacin y mtodo de
construir, hacer o combinar la correspondiente mquina, manufactura,
composicin de materia, procedimiento, mejora, modelo o dibujo industriales.
En tal sentido, la Decisin 486, relativa al Rgimen Comn de la
Propiedad Industrial, en cuanto a la presentacin de la memoria descriptiva
seala que sta deber divulgar la invencin de manera suficientemente
clara y completa para su comprensin y para que una persona capacitada en
la materia tcnica correspondiente pueda ejecutarla.

59

En tal sentido la memoria descriptiva debe el sector tecnolgico al que se


refiere o al cual se aplica la invencin; la tecnologa anterior conocida por el
solicitante que fuese til para la comprensin y el examen de la invencin, y
las referencias a los documentos y publicaciones anteriores relativas a dicha
tecnologa; una descripcin de la invencin en trminos que permitan la
comprensin del problema tcnico y de la solucin aportada por la invencin,
exponiendo las diferencias y eventuales ventajas con respecto a la
tecnologa anterior.
De acuerdo a la legislacin andina, la memoria descriptiva tambin debe

contener una resea sobre los dibujos cuando los hubiera; una descripcin

DO
A
V
R

de la mejor manera conocida por el solicitante para ejecutar o llevar a la

E
S
E
S R de la manera en que la invencin
stos pertinentes; y, unaO
indicacin
H
ECde ser susceptible de aplicacin industrial, si ello no
R
satisface laE
condicin
D

prctica la invencin, utilizando ejemplos y referencias a los dibujos, de ser

fuese evidente de la descripcin o de la naturaleza de la invencin.

Se debe presentar dibujos y muestras del objeto de la patente a menos


que la naturaleza del invento no lo permita, un clis de modelo o dibujo
industrial cuyo tamao no exceda de 8x10 cm, estampillas fiscales que han
de inutilizarse para el pago de impuestos establecidos en el artculo 49 de la
Ley de Propiedad Industrial (1955).
Al presentarse

estos requisitos administrativos, en esta parte del

procedimiento pueden ocurrir dos eventos:


.- De cumplirse los requisitos formales de acuerdo al artculo 60 eisudem, se
ordena, a travs del Boletn de la Propiedad Industrial su publicacin en
Prensa, durante tres veces en un plazo de 30 das con intervalo de 10 das
entre una y otra publicacin, o,
.- De no cumplirse los requisitos se procede de acuerdo al artculo 61 de la
Ley de Propiedad Industrial (1955), segn el cual el solicitante tiene 30 das
hbiles para responder, segn indica la Ley prorrogable, por una sola vez,
hasta por el trmino de 3 meses previa solicitud del interesado, cuando la

60

naturaleza del asunto as la requiera. De no responder a la devolucin, se


declarar la Prioridad Extinguida, segn el artculo 61 de la Ley de Propiedad
Industrial.
Es importante destacar que el Registrador de la Propiedad Intelectual,
negar la solicitud, de acuerdo al artculo 62, si y solo si, quien solicita la
patente, no presenta un invento, con las caractersticas a las que se contrae
el artculo 14 del mencionado cuerpo normativo, luego de verificada la
solicitud, se proceder conforme seala el artculo 63 de la mencionada ley,
es decir, se abrir un lapso de oposiciones que tendr una duracin del lapso

de publicaciones y sesenta das despus de expirado ste, para que la

DO
A
V
R

persona interesada pueda objetar la solicitud u oponerse a la concesin de

E
S
E
S Roposicin puede versar sobre:
artculo. De manera que la O
referida
H
ECno sea objeto de patentabilidad. (Ejemplo: que no sea
R
1.- Que la E
invencin
D

las patentes, de acuerdo a los supuestos sealados en el mencionado

un producto nuevo, definido y til. Artculo 14 de la Ley de Propiedad


Industrial).
2.- Que la invencin se encuentra incursa en las prohibiciones contempladas
en el artculo 15 de la Ley de Propiedad Industrial (Ejemplo: El invento sea
simplemente tericos o especulativo y, no se haya conseguido sealar y
demostrar su practicabilidad y aplicacin industrial bien definidas).
3.- Que hay una persona que ha obtenido una patente en el exterior y, aun
tenga el derecho de prioridad (dentro los doce meses siguientes a la fecha
de la patente extranjera) para obtenerla tambin en Venezuela.
4.- Por considerarse el opositor autor del invento o con mejor derecho que el
solicitante.
En tal sentido, la oposicin se notificar al solicitante por medio de aviso
en el Boletn de la Propiedad Industrial, para que comparezca a informarse
de aqulla en el plazo de quince das (15) hbiles a contar de la publicacin,
vencido dicho plazo (los 15 das) comenzar a correr un lapso de quince (15)
das hbiles para que el solicitante aduzca lo que estime conveniente a sus

61

derechos. En el caso de que la invencin no sea objeto de patentabilidad, el


Registrador resolver la oposicin con las pruebas que presenten los
interesados, dentro del plazo de treinta das despus de vencido el lapso de
la oposicin.
Para resolver la oposicin el Registrador puede consultar previamente a
los organismos tcnicos oficiales o solicitar opinin de persona competente
en la materia a que se contrae la solicitud de la patente, sin que en ningn
caso el ejercicio de sta facultad pueda causar una demora mayor de
sesenta das en el procedimiento establecido. (Artculo 64 de la Ley de
Propiedad Industrial ).

DO
A
V
R

Ahora bien, en los casos en que la oposicin se fundamente en que:

E
S
E
R
SIndustrial.
artculo de la Ley de Propiedad
O
H
C que ha obtenido una patente en el exterior y, aun
E
R
2.- Que haya
una
persona
DE

1.- La invencin se encuentre incursa en las prohibiciones establecidas en el

tenga el derecho de prioridad.

El Registrador pasar el expediente al Tribunal de Primera Instancia en lo


Civil, para que ste resuelva la oposicin con las pruebas que ante l se
presenten segn los trmites del juicio ordinario, y suspender el
procedimiento administrativo de concesin de la patente hasta que el
Tribunal decida y la parte interesada gestione nuevamente el asunto.
La concesin de la patente se har de acuerdo a lo establecido en el
artculo 65 de la Ley, y una vez extendido el correspondiente certificado
donde conste la concesin, el solicitante deber consignar la tasa por
concepto de derecho de registro, planilla de ttulo de patente y timbre fiscal
de 0,02 U.T por cada folio. Si vencidos treinta das; despus de la
publicacin de la resolucin del Registrador en el Boletn de la Propiedad
Industrial, no se hubiere hecho sta consignacin, quedar sin efecto la
resolucin que acuerda la expedicin de la patente y nulas las actuaciones
efectuadas. En caso de concederse la patentes, sta tendr una duracin de
veinte aos en el caso de las invenciones, diez aos para los modelos de

62

utilidad y dibujos o modelos industriales, y en el caso de los esquemas de


trazados o circuitos integrados, estos tendrn una duracin de quince aos.
Por otra parte el certificado que la expida deber contener:
a) El nombre y apellido o razn o denominacin social del beneficiario.
b) La

denominacin

una

breve

descripcin

de

la

invencin,

descubrimiento, mejora, dibujo o modelo industriales, que indique


exactamente su naturaleza y objeto.
c) El reconocimiento al interesado, sus herederos o cesionarios del derecho
exclusivo de usar, vender y explotar la invencin o descubrimiento.

DO
A
V
R

d) El trmino de su duracin.

E
S
E
R Ley.
f) La insercin del ArtculoO
6 S
de esta
H
C en modelos formulados por la Oficina de Registro
La patente R
se E
expedir
DE
de la Propiedad Industrial; ir firmada por el Registrador y ser publicada en
e) La fecha de registro, y

el Boletn de la Oficina. A esta patente se adherir una de las copias de la


memoria descriptiva y de los dibujos si los hubiere.
Ahora bien en la actualidad jurdica venezolana, a nivel procedimental se
verifica que en el inicio de dicho procedimiento administrativo de solicitud de
patente, hay una suspensin del mismo, o si se quiere ocurre una
paralizacin en el momento en el cual en el Registro de la Propiedad
Industrial se debe verificar los requisitos de fondo de los inventos, toda vez
que las estadsticas dan muestra de que el Servicio Autnomo de la
Propiedad Intelectual, tiene ms de 5 aos con expedientes de solicitud de
patentes iniciados, pero sin ninguna respuesta a tales solicitudes, es decir,
ni niegan el derecho de patente, ni se pronuncian sobre la procedibilidad de
la misma por el cumplimiento de los requisitos exigidos a tal fin.
De lo anterior se infiere que cuando en

el Registro de Propiedad

Industrial, se deben examinar los requisitos de fondo o procedibilidad que


debe contener toda invencin para que pueda ser patentada, es claro que

63

sta tarea dentro del procedimiento de solicitud de patentes no se efecta,


por lo tanto no se le revisa el mrito a la invencin, y por consiguiente no se
genera un informe tcnico donde se detalle si el invento al cual se le solicita
la patente cumple o no con las exigencias de novedad, altura inventiva, y
aplicacin industrial, que debe tener para otorgrsele la respectiva tutela
jurdica estatal.
En este punto es importante destacar, que el organismo que acta en
representacin del Estado venezolano, para la tramitacin de la solicitud de
patentes es el Servicio Autnomo de la Propiedad Intelectual (SAPI), como

bien se ha sealado anteriormente, y de acuerdo con su pgina web oficial

DO
A
V
R

es un ente adscrito al Ministerio de Produccin y Comercio.

E
S
E
R
marzo de 1.997, publicado O
en S
la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela
H
EC24-04-97; entr en funcionamiento el 01 del mayo del
No. 36.192 E
deR
fecha
D

El SAPI, fue creado segn Decreto Presidencial nmero 1.768, el 25 de

1.998 segn Resolucin Ministerial N 054 del 07 de abril de 1.998, publicada


en la Gaceta Oficial N 36.433 del 15 de abril de 1.998.
En tal sentido, de acuerdo con las disposiciones de la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos (1981), el Servicio Autnomo de la Propiedad
Intelectual, es un ente de la Administracin Pblica, y por tal motivo su
actuacin debe ceirse a lo establecido tanto por la Constitucin Nacional,
como por las leyes que regulan la actividad administrativa en Venezuela.
Ahora bien, sobre la realidad de la Propiedad Industrial en Venezuela, es
importante advertir que el gobierno nacional ha admitido que en Venezuela
no se est concediendo patentes, y en tal sentido sostienen que hacerlo
contribuira a ser una herramienta de las grandes empresas para
monopolizar

los

beneficios

de

sus

invenciones.

As

mismo

altos

representantes del Gobierno Nacional, encargados de la proteccin de la


propiedad Intelectual han sealado que

quienes poseen las patentes se

reservan el derecho de crear las riquezas, dejando al resto solo la posibilidad


de

extraer

comercializar

sus

recursos

64

naturales,

actividad

que

prcticamente no genera valor agregado y es caracterstica de las


economas de los pases pobres y colonizados.
De igual forma, sostienen que los sistemas de patentes de todo el mundo,
por lo general, estn hechos a la medida de las grandes corporaciones que
poseen el diferencial tecnolgico que las posibilita a estar a la delantera en el
mercado, los cuales se caracterizan principalmente por ser costosos y
complejos, por tanto inaccesibles a inventores particulares o a pequeas
empresas, y de sta manera el gobierno venezolano, no est de ninguna
manera garantizando, la debida proteccin constitucional en materia de
propiedad intelectual a las invenciones.

DO
A
V
R

La investigadora considera que ms all de todas estas desventajas que

E
S
E
SseRpresenta y es la que tiene que ver con la
existe otra situacin jurdica
que
O
H
C
E
R
incorrecta actuacin
DE del Servicio Autnomo de la Propiedad Intelectual como

trae consigo la posicin gubernamental para la no concesin de patentes,

rgano de la Administracin Pblica, al no desenvolverse tal como la


Constitucin Nacional la obliga, es por lo que es necesario traer a colacin el
artculo 141 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(1999), que al efecto seala:
La Administracin Pblica, est al servicio de los ciudadanos y
ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad,
participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia,
rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la
funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.
(Subrayado de la autora).
La

disposicin

constitucional

transcrita,

evidencia

la

garanta

constitucional establecida para acceder a los rganos de la administracin


pblica y los principios rectores que deben fundamentar su actuacin, siendo
los ms importantes a los efectos de sta investigacin, los que tienen que
ver con la celeridad, es decir, la actuacin debe darse de manera tempestiva
sin dilaciones indebidas, tal como lo seala la ley, de igual forma destaca la
transparencia, principio que configura una actuacin administrativa clara,

65

idnea, honesta y totalmente apegada a las disposiciones del ordenamiento


jurdico que rige la materia.
Ahora bien, de acuerdo al artculo 4 de la Ley Orgnica de
Procedimientos
administracin

Administrativos
pblica,

no

(1981),

resolviere

cuando
un

un

asunto

rgano
dentro

de
de

la
los

correspondientes lapsos se considerar que ha resuelto negativamente, en


consecuencia, cuando el administrado (solicitante de la patente), acude al
Servicio Autnomo de la Propiedad Intelectual a tramitar el procedimiento de
solicitud de patente, y visto que han transcurrido cierto tiempo sin que haya

habido algn pronunciamiento, se ha configurado una respuesta negativa de

DO
A
V
R

dicho organismo ante tal requerimiento, es decir, el SAPI, ha negado el

E
S
E
StenerRen consideracin ciertas generalidades
Por consiguiente, es claro
O
H
C la propiedad intelectual a los fines de establecer su
Econ
que tienen E
queR
ver
D
derecho exclusivo a explotar una invencin.

importancia y la correcta actuacin que debe tener Venezuela a travs de

sus instituciones para proteger jurdicamente el producto de sta disciplina


jurdica.
As las cosas, la propiedad intelectual es un .derecho patrimonial, en
principio, de carcter exclusivo que otorga el Estado por un tiempo
determinado para usar o explotar en forma industrial y comercial las
invenciones o innovaciones, tales como un producto tcnicamente nuevo,
una mejora a una mquina o aparato, un diseo original para hacer ms til o
atractivo un producto o un proceso de fabricacin novedoso; tambin tiene
que ver con la capacidad creativa de la mente: las invenciones, las obras
literarias y artsticas, los smbolos, los nombres, las imgenes y privilegios.
Sobre este particular cabe hacer mencin de la intencin del legislador de
proteger la propiedad industrial segn se deriva de manera directa de lo
dispuesto en el artculo 98 de nuestra Carta Magna que textualmente reza:

66

Artculo 98: La creacin cultural es libre. Esta libertad


comprende el derecho a la inversin, produccin y divulgacin
de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y humanstica,
incluyendo la proteccin legal de los derechos del autor o de la
autora sobre sus obras. El Estado reconocer y proteger la
propiedad intelectual sobre las obras cientficas, literarias y
artsticas,
invenciones,
innovaciones,
denominaciones,
patentes, marcas y lemas de acuerdo con las condiciones y
excepciones que establezcan la ley y los tratados
internacionales suscritos y ratificados por la Repblica en esta
materia.
De acuerdo a la normativa constitucional precedentemente transcrita, la

creacin cultural es libre, y dicha libertad comprender los derechos a la

DO
A
V
R

invencin, produccin, y divulgacin de las obras creativas, cientficas,

E
S
E
R que el mismo conciba.
S obras
derechos del autor acerca de
las
O
H
C
E
R
Asimismo,
la
DE normativa transcrita dispone un pleno

tecnolgicas y humansticas, incluyendo la debida proteccin legal de los

mandato

constitucional al establecer en cabeza del Estado venezolano el deber de


reconocer y proteger la propiedad intelectual de los particulares, en los
distintos mbitos que el artculo 98 consagra, de acuerdo con las condiciones
y excepciones que progresivamente establezca la Ley y los Tratados
internacionales aplicables por la materia suscritos y ratificados por la
Repblica.
Pero ms all del aspecto comentado, lo que interesa a los fines de sta
investigacin es la conducta omisiva y demorada del Servicio Autnomo de
Propiedad Intelectual (SAPI), como rgano de la Administracin Pblica que
no da respuesta oportuna y satisfactoria a las peticiones realizadas por los
administrados (en ste caso el solicitante de la patente), configurndose una
violacin al derecho de peticin consagrado en el artculo 51 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que al respecto
seala:
Artculo 51. Toda persona tiene el derecho de representar o
dirigir peticiones ante cualquier autoridad, funcionario pblico o
funcionaria pblica sobre los asuntos que sean de la
67

competencia de stos o stas, y de obtener oportuna y


adecuada respuesta. Quienes violen este derecho sern
sancionados o sancionadas conforme a la ley, pudiendo ser
destituidos o destituidas del cargo respectivo.
Respecto a ste principio, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia en Decisin N 2073/2001 (caso Cruz Elvira Marn), seal el
contenido y alcance del derecho de peticin y oportuna respuesta que tienen
los particulares ante los entes pblicos, cuando estableci:
La disposicin transcrita, por una parte, consagra el derecho
de peticin, cuyo objeto es permitir a los particulares acceder a
los rganos de la Administracin Pblica a los fines de ventilar
los asuntos de su inters en sede gubernativa. Asimismo, el
artculo aludido, contempla el derecho que inviste a estos
particulares de obtener la respuesta pertinente en un trmino
prudencial. Sin embargo, el mismo texto constitucional aclara
que el derecho de peticin debe guardar relacin entre la
solicitud planteada y las competencias que le han sido
conferidas al funcionario pblico ante el cual es presentada tal
peticin. De esta forma, no hay lugar a dudas, en cuanto a que
la exigencia de oportuna y adecuada respuesta supone que la
misma se encuentre ajustada a derecho, pero no implica
necesariamente la obligacin de la Administracin de acordar el
pedimento del administrado, sino slo en aquellos casos en que
el marco jurdico positivo permita al rgano de la Administracin
tal proceder, sobre la base de las competencias que le han sido
conferidas.

E
S
E
SR
O
H
C

DO
A
V
R

E
R
E
D

Desde la ptica planteada la peticin es un derecho fundamental,


consagrado a nivel constitucional, y tal como ha sido establecido por la
jurisprudencia, no implica que la peticin del administrado deba ser aprobada
satisfactoriamente, sino que supone la respuesta bien sea negativa o positiva
de los funcionarios de la administracin pblica, en el tiempo oportuno y
apegada totalmente a la ley. De manera que, en el caso de una solicitud de
patente ante el rgano encargado del mismo, implica que ante tal peticin de
proteccin jurdica estatal a la invencin, el SAPI se encuentra obligado

68

conceder la patente o a indicar las razones por las cuales se abstiene de


concederla.
En conclusin, la actuacin procedimental actual del Registro de la
Propiedad Intelectual en Venezuela, llevada a cabo ante el Servicio
Autnomo de la Propiedad Intelectual, desde el ao 2002 se paraliz de facto
en relacin con el

otorgamiento de patentes de invencin, mejoras y

modelos industriales sin fundamento legal, y por ste y otros motivos se


encuentran

represadas

administrativas,

de

ms

nulidades,

de

catorce

mil

cancelaciones

(14.000)
y

decisiones

reconsideraciones,

vulnerndose as los principios constitucionales de peticin, debido proceso y

DO
A
V
R

de oportuna respuesta, lo cual origina preferencias para solicitar patentes en

E
S
E
R
S
durante el proceso de registro
que se encuentran apilados en el SAPI.
O
H
C
E
R
DE

pases extranjeros y pone en riesgo la confidencialidad de los inventos

Determinar las consecuencias derivadas de la situacin jurdica


procedimental del Registro de Patentes en Venezuela.

A lo largo del desarrollo de ste trabajo de investigacin, se ha pretendido


dejar claro que la Patente, es un titulo que concede derechos de exclusin
frente a terceros, por tiempo limitado, de la explotacin de una invencin, de
all que la patente, confiere a su titular el derecho de impedir que terceros sin
su consentimiento, exploten la invencin patentada.
De igual forma tambin se ha sealado, la importancia que reviste la
propiedad intelectual, en el sentido que los pases desarrollados y muchos
otros en vas de desarrollo, muestran cada da mas inters en actualizar y
potenciar sus sistemas de propiedad intelectual e industrial, as como en
apoyar con ms firmeza tanto a los organismos de investigacin como a las
empresas privadas, para que stas inviertan ms en el desarrollo de bienes
de propiedad intelectual.

69

En el caso de Venezuela, al existir la problemtica planteada en materia


procedimental, en el sentido de que se produce un estancamiento en el ter
del procedimiento administrativo que no culmina con la concesin estatal
para explotar una patente, se evidencia una ineficaz infraestructura jurdica e
institucional, ante las necesidades del pas que reclaman por parte del
administrado (solicitante de la patente), el establecimiento de una mayor
atencin a dicha problemtica, la cual debe abordarse a nivel gubernamental
e institucional para que la creatividad intelectual prevalezca y surja un
equilibro en el reto histrico que ha impuesto la propiedad intelectual de los

pases hoy ampliamente desarrollados y el de aquellos que aun no lo estn.

DO
A
V
R

En tal sentido, entre las consecuencias que trae consigo la no concesin

E
S
E
S R jurdica se evidencia que existe
1.- En primer lugar comoO
consecuencia
H
C de propiedad industrial la cual comenz en el ao
E
R
incertidumbre
en
materia
DE

de patentes en Venezuela, puede destacarse:

2006, cuando el Presidente de la Repblica anunci la salida de Venezuela


de la Comunidad Andina de Naciones (CAN). La denuncia de Venezuela en
la Comunidad Andina de Naciones (CAN), coloc en un limbo jurdico el
registro de patentes, marcas, y diseos industriales, ya que estos se regan
por la Decisin 486 de la Comunidad Andina de Naciones, denominada
Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial.
Tal normativa se aplic hasta el ao 2008, fecha en la cual el Servicio

Autnomo de Propiedad Intelectual orden -mediante un aviso de prensa- la


vuelta a la Ley de Propiedad Industrial de 1955, que prohbe patentar
medicamentos, as como cualquier producto farmacutico; de manera que el
Ministerio de Comercio, al cual se encuentra adscrito el Servicio Autnomo
de la Propiedad Intelectual, ha manifestado que dicho organismo inici la
revocatoria de algunas patentes farmacuticas mal otorgadas, y en tal
sentido, de acuerdo a su criterio ahora, es ms cuidadoso al respecto.
2.- Otra consecuencia jurdica es que a partir de la restitucin de la Ley de
Propiedad Industrial de 1955, se pone en funcionamiento una normativa que

70

fue creada hace 56 aos, y que desconoce las patentes para medicinas,
bebidas y artculos alimenticios, preparaciones farmacuticas, combinaciones
qumicas, circuitos integrados (informtica) y microorganismos.
3.- Consecuencias frente a la Organizacin Mundial del Comercio: la
situacin jurdica procedimental del registro de Patentes en Venezuela frente
a la Organizacin Mundial del Comercio, en lo que respecta al Acuerdo sobre
los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relativos al Comercio,
tiene entre sus efectos la globalizacin de los precios de los medicamentos.
La Organizacin Mundial del Comercio, considera que, los Pases

Miembros deben ofrecer proteccin mediante patente para todas las

DO
A
V
R

invenciones, sean de productos (por ejemplo, un medicamento) o de

E
S
E
R permitiendo ciertas excepciones, y en
Spero
qumicos de un medicamento),
O
H
C
Eregmenes
ese sentido,E
enR
los
de patentes, de los Miembros no puede haber
D

procedimientos (por ejemplo, un mtodo de produccin de los componentes

discriminacin entre los distintos campos de la tecnologa. Tampoco puede

haber discriminacin por el lugar de la invencin o el hecho de que los


productos sean importados o producidos en el pas.
De all que cuando en Venezuela, no hay concesin de patentes, existe
una total contradiccin con los compromisos adquiridos por el Estado con la
Organizacin Mundial del Comercio, por cuanto los mayores problemas se
presentan por el tiempo en que las oficinas de patentes demoran en
conceder o denegar las mismas. Ello afecta al titular de la solicitud porque el
plazo de 20 aos de duracin de la patente se cuenta desde la fecha de la
presentacin de la solicitud y no desde la fecha de su concesin.
4.- Consecuencias polticas y sociales :Por otra parte, la situacin jurdica
actual del registro de patentes en ampliamente explicada, produce
consecuencias de ndole social y econmico en el sentido de que las
invenciones suelen generar bienestar y estabilidad econmica, ya que la
materia patentable recae sobre sectores, en los que se basan las polticas
pblicas estatales, es decir, al sector salud, al desarrollo social, a la

71

expansin y consolidacin de la tecnologa, a la consolidacin de centros de


investigacin, a la proteccin y desarrollo sostenible del medio ambiente, a la
seguridad nacional, de manera que abarca una extensa gama que se
encuentra estrechamente vinculada con el sistema de propiedad industrial
del pas, razn por la cual este sistema no debe mantenerse distante de los
sectores nacionales vinculados a la innovacin, investigacin y al desarrollo.
En tal sentido, desproteger a la propiedad industrial, al no conceder tutela
por la va de las patentes a sus creadores, significa su desmotivacin y por
ende su desaparicin paulatina, ya que los inventores necesitan ms que

nadie estar protegidos para cumplir su objetivo de seguir creando e

DO
A
V
R

innovando.

E
S
E
S Rque por sus especiales caractersticas
econmico de un pas, recordando
O
H
C de manera independiente por lo que no gozan de
E
R
generalmente
trabajan
DE

Como sujetos, son piezas fundamentales en el engranaje cultural y

seguridad social, seguros, ni beneficio laboral alguno, se valen para su


subsistencia de la contraprestacin que reciben por el uso de sus obras e
invenciones a travs de cesiones y licencias, de ah que el impacto inmediato
de su desproteccin significara que sus creaciones e invenciones estaran
en el dominio pblico desde el mismo momento de su creacin.
4.- Dentro de las consecuencias econmicas debe destacarse que el
desconocimiento o incluso una desacertada regulacin por parte del Estado
Venezolano al Derecho de Propiedad Intelectual (Derecho de Autor y
Propiedad Industrial), adems de desmotivar la creacin, la investigacin, la
innovacin, la transferencia de tecnologa y el desarrollo de bienes
intangibles, impactara de manera negativa en diversos sectores a saber: el
informtico, del entretenimiento, tecnolgico y de nuevas tecnologas,
telecomunicaciones, salud, prendas de vestir, deportivo, siderrgico,
petrolero, alimentario, agrario, avcola, cultural, entre otros.
De manera que desde el punto de vista econmica la situacin jurdica
procedimental del Registro de Patentes en Venezuela perjudica mas que a

72

los grandes empresarios nacionales y extranjeros, a la pequea y mediana


industria, a las cooperativas y empresas de produccin social, al ciudadano
comn, a las fuentes de trabajo formal, al fisco nacional, a los consumidores,
a las industrias primarias, secundarias y auxiliares relacionadas con bienes
inmateriales y en general al pas, en el entendido de que los derechos
intelectuales sirven como un instrumento de desarrollo endgeno y de cara a
competir en el extranjero sin complejos.
En consecuencia, no afrontar con seriedad la proteccin de la propiedad
intelectual tomando en cuenta experiencias positivas y negativas del pasado;

revisando y estudiando el derecho comparado y sobre todo deslastrndola

DO
A
V
R

de cualquier dialctica social y poltica que vive el pas, significara potenciar

E
S
E
S R del uso no autorizado, la usurpacin y
directamente proporcional O
al aumento
H
Ccreaciones.
E
R
el contrabando
de
las
DE

la ecuacin por la cual: la falta de proteccin de la propiedad intelectual es

5.- Consecuencias a nivel internacional de la falta de Proteccin a la

Propiedad Intelectual en Venezuela: Para la investigadora llama la atencin


en materia autoral la consecuencia inmediata sera la desproteccin
automtica de todas las creaciones venezolanas en el extranjero, ya que se
dejara sin efecto la clusula de Trato Nacional, establecida en el Convenio
de Berna que establece la proteccin automtica y universal de las obras en
el extranjero.
En materia de Propiedad Industrial las consecuencias seran similares
desproteccin automtica de marcas, patentes, indicaciones geogrficas,
dibujos y modelos industriales, esquemas de trazado integrados, secretos
empresariales, obtenidas por personas naturales o jurdicas de nacionalidad
venezolana en el extranjero, ya que se dejara sin efecto las clusulas de
Trato Nacional, establecidas en el Convenio de Paris.
Adicionalmente, quedara sin efecto en materia de Propiedad Industrial el
derecho de prioridad, el reconocimiento en el extranjero de marcas notorias

73

de personas naturales o jurdicas de nacionalidad venezolana y la aplicacin


de la clusula tal cual, entre otros.
Es importante sealar que la insercin de la Propiedad Intelectual en la
economa mundial, ha motivado la creacin por parte de la OMC de un
tratado internacional de orden econmico vinculado a la propiedad intelectual
denominado el Acuerdo sobre los aspectos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio (ADPIC), al cual se ha hecho referencia con
anterioridad en sta investigacin. La violacin de este tratado por parte de
Venezuela significara: Por un lado, no beneficiarse de la clusula de la
Nacin ms Favorecida, establecidas en el ADPIC.

DO
A
V
R

Por el otro, se abrira la posibilidad para que otros pases Miembros de la

E
S
E
SR
ejercer contra Venezuela medidas
de retorsin cruzadas, particularmente:
O
H
C
E
1. Medidas E
retorsin en el mismo sector en que se ha producido la
Dde R

Organizacin Mundial del Comercio y suscriptores de sus tratados, puedan

infraccin;

2. Si eso es impracticable o ineficaz, medidas de retorsin en otro sector,


pero en el marco del mismo acuerdo que se ha infringido;
3. Y si eso tambin es impracticable o ineficaz, medidas de retorsin en el
marco de otro acuerdo.
Para concluir la investigadora considera que las consecuencias
generadas a partir de una situacin jurdica, en la que el Registro de
Patentes, no presenta ninguna evolucin que vaya a la par con el dinamismo
invencional, son aquellas en las que se destaca, una total incongruencia con
las garantas reconocidas constitucionalmente para la tutela jurdica de la
propiedad intelectual, y en ese sentido, se producen desventajas tales como:
Inmotivacin para el inventor ya que no tiene la seguridad de que su
actividad inventiva va a ver protegida, y al no existir concesin de patentes
el inventor no va a poder proteger su creacin de futuros plagios.
Por otra parte, debido a que la actividad inventiva se guardar o slo se
utilizar por el inventor, se evitar su explotacin industrial; y ste no dar a

74

conocer, publicitar y explicar los beneficios que su invento tiene, tampoco


habr beneficios econmicos para el inventor ya que al no estar su invento
protegido, no habr productividad comercial e industrial, ni beneficios con las
licencias de explotacin que pudiera decidir otorgar a terceras personas;
finalmente la falta de concesin de patentes, desde el punto de vista poltico,
implica que no habr promocin de la creacin e invenciones de aplicacin
industrial, ni fomento del desarrollo y explotacin de la industria y el comercio
ni mucho menos transferencia de tecnologa.

DO
A
V
R

Identificar los efectos de la desaplicacin de la legislacin andina en

E
S
E
S Ren Venezuela
Patentes
O
H
C

relacin con la situacin jurdica procedimental del Registro de

E
R
E
D

La situacin jurdica procedimental del registro de patentes, tiene


indefectiblemente una vinculacin directa con la salida de Venezuela de la
Comunidad Andina de Naciones (CAN), y de seguidas se detallaran los
aspectos que sustentan tal aseveracin. La primera norma subregional
andina de Propiedad Industrial fue la Decisin 311 del 8-11-91, y le siguen la
Decisin 313 de 1991, Decisin 314 de 1994 y la Decisin 486 del ao 2000,
y as, las decisiones de la CAN han ido derogando paulatinamente la antigua
Ley de Propiedad Industrial de 1955 e incorporando los ms recientes
institutos jurdicos de la Propiedad Industrial con una especial tendencia a lo
integrativo, siguiendo el modelo legal adoptado en la Unin Europea.
Sin embargo en el ao 2006, Venezuela anuncia su retiro de la
Comunidad Andina de Naciones, lo cual trajo como consecuencias que a
partir de tal denuncia la legislacin andina deba dejar de aplicarse, lo que
conllevara al Servicio Autnomo de Propiedad Intelectual a emitir un Boletn
en virtud del cual se obligaba a desaplicar la Decisin 486, relativa al

75

Rgimen Comn de la Propiedad Industrial y a partir de all, retomar la


aplicacin de la Ley de Propiedad Industrial del ao 1955.
A nivel jurisprudencial varias sentencias de la Sala Poltico-Administrativa
del Tribunal Supremo de Justicia, haban declarado que la normativa andina
sobre propiedad industrial ya no era aplicable en Venezuela, pero una
reciente sentencia de la Sala de Casacin Civil del mismo Tribunal, del 17 de
marzo de 2011, ahora de una manera ms detallada y explicativa, ha
resuelto lo siguiente:
Por consiguiente, considera la Sala que desde el momento del
vencimiento del plazo de ciento ochenta (180) das, posteriores
a la presentacin de la denuncia, es que cesaron para la
Repblica Bolivariana de Venezuela los derechos y
obligaciones generados en el marco de la integracin andina,
con excepcin de las ventajas recibidas y otorgadas de
conformidad con el Programa de Liberacin de la Subregin, las
cuales permanecern en vigencia por un plazo de cinco (5)
aos a partir del vencimiento del lapso de ciento ochenta (180)
das posterior a la denuncia. (Subrayado de la Autora)

E
S
E
SR
O
H
C

DO
A
V
R

E
R
E
D

De lo anterior se infiere que la sentencia omiti cualquier referencia a la


opinin sostenida por un importante sector de la doctrina patria, segn la
cual, cuando el artculo 153 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, consagra que las normas que se adopten en el marco de los
acuerdos

de

integracin

sern

consideradas

parte

integrante

del

ordenamiento legal vigente y de aplicacin directa y preferente a la


legislacin interna.
Significa que las decisiones comunitarias andinas, pese al retiro de
Venezuela, ya forman parte del ordenamiento jurdico venezolano y, por
tanto, conforme al artculo 218 de la misma Carta Magna las leyes se
derogan por otras leyes, razn por la cual sera competencia de la Asamblea
Nacional la de derogar esas normas comunitarias y, en su caso, dictar las
respectivas leyes sustitutivas.

76

En ste caso, considera la investigadora que la Resolucin N 0375 del 4


de Marzo de 2008, publicada en Gaceta Oficial N38.883, de la misma fecha
emanada del Servicio Autnomo de Propiedad Intelectual, donde se le
record a los usuarios y al pblico en general que a consecuencia de la
denuncia (en fecha 22 de abril de 2006), del Acuerdo de Cartagena firmado
por Venezuela en 1997, a partir de ahora se restitua en toda su extensin la
antigua Ley de Propiedad Industrial (1955), es inconstitucional por cuanto,
mal puede una resolucin de un organismo administrativo derogar una
normativa vigente, en este caso, la legislacin andina relativa a la Propiedad
Industrial.

DO
A
V
R

Desde el punto de vista constitucional, el ltimo aparte del artculo 153

E
S
E
SR
integracin sern consideradas
parte integrante del ordenamiento legal
O
H
C
E
vigente y deEaplicacin
preferente y directa por la legislacin interna, en tal
D R
establece que las normas adoptadas en el marco de los acuerdos de

sentido, la Decisin 486 relativa al Rgimen Andino de Propiedad Industrial,

adoptada como una normativa surgida de un acuerdo de integracin, es


parte del ordenamiento jurdico, en consecuencia para poder derogarla, debe
cumplirse con lo sealado en la Carta Magna, es decir, con la creacin por
parte del rgano legislativo de una nueva Ley de Propiedad Industrial, y no a
travs de un aviso que contiene una decisin constitutiva y normativa que
inaplica la Decisin 486.
Para la investigadora, el registro de patentes ante el Servicio Autnomo
de Propiedad Intelectual, es un procedimiento que genera inseguridad
jurdica para quienes solicitan dicha tutela a sus invenciones, ya que de
acuerdo al artculo 98 constitucional el Estado se obliga a proteger y a
reconocer la creacin intelectual, y en ese sentido debe ceirse a las
condiciones y excepciones que establezcan la Ley y los Tratados suscritos y
ratificados por la Repblica en materia de propiedad intelectual, prctica no
realizada por el Registro de la Propiedad Industrial, al paralizar los

77

procedimientos de solicitudes de patentes, sin darle respuesta al solicitante


del estado del referido procedimiento.
Ahora bien, dentro de los efectos que genera la desaplicacin de la
legislacin andina en materia de Propiedad Industrial, puede sealarse en
primer lugar la obligatoriedad de publicar en prensa todas las solicitudes de
registro, es decir, la Ley de Propiedad Industrial (1955), establece la
obligatoriedad de publicacin en un diario de circulacin diaria en la capital
de la Repblica, de todas las solicitudes de marcas y patentes. En el caso de
los signos distintivos, los mismos debern ser publicados una sola vez (art.

76 Ley de Propiedad Industrial) y en el caso de patentes 3 veces en un lapso

DO
A
V
R

de 30 das (art. 60 Ley de Propiedad Industrial).

E
S
E
S R en prensa deban efectuarse en dos
ordenado que todas las publicaciones
O
H
Ccirculacin nacional. El efecto de esto es que no es
E
R
diarios especficos
de
DE
Ahora, mediante aviso oficial de fecha 05 de noviembre de 2008 fue

posible buscar opciones de precios, lo que a la larga generar que empresas


con menor presupuesto puedan realizar menos gestiones para proteger sus
activos en materia de propiedad intelectual.
Otro efecto de la desaplicacin de la legislacin andina en relacin con el
procedimiento del registro de patentes, es el que tiene que ver con el
desconocimiento de las patentes para medicinas, bebidas y artculos
alimenticios, preparaciones farmacuticas, combinaciones qumicas, circuitos
integrados (informtica) y microorganismos, exclusiones que realiza el
artculo 15 de la Ley de Propiedad Industrial, sobre lo que no se puede
patentar.
De all que cuando Venezuela formaba parte de la Comunidad Andina de
Naciones, por mandato del artculo 153 constitucional aplicaba la legislacin
emanada de dicho organismo de integracin comunitaria, donde se permita
el registro de patentes de productos farmacuticos no incluidos en la lista de
medicamentos esenciales de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
Sobre este aspecto han sealado Garca y Rojas (2008) que:

78

Si bien es cierto que dndole cumplimiento a la norma


constitucional se han concedido algunas patentes en ste ramo,
voceros de la industria farmacutica en el ao 2007 han
solicitado al Servicio Autnomo de la Propiedad Intelectual,
rgano administrativo competente para la concesin de
patentes de productos farmacuticos, que aprueben las
solicitudes presentadas por empresas que renen los requisitos
para tal fin ya que desde el ao 2000, no lo hacen y en algunos
casos el retraso es desde el ao 2004.
De lo anterior se infiere que, si no conceden patentes a productos
farmacuticos, sera como privar a la humanidad de medicamentos nuevos
de alta calidad, destinados a combatir nuevas patologas cada vez ms

OS
D
A
titular, estos no pueden evitar que copien o exploten
RV sus frmulas, las cuales
E
S
E aos de investigacin, y cuantiosos
R
son producto de su ingenio, de
largos
S
HO
gastos, para llegar
aCobtener el producto final, tambin esto tendra como
E
R
DE
efecto una
fuga masiva de talentos al extranjero.
complejas; ya que sin la proteccin debida que le concede la patente a su

En relacin con esto, el Estado venezolano a travs del Servicio


Autnomo de la Propiedad Intelectual, ha sealado que el otorgamiento de
derechos

monoplicos

sobre

los

medicamentos

ha

trado

como

consecuencias: el retardo del ingreso de medicamentos genricos al


mercado; produce costos adicionales a los medicamentos; prdida de
capacidad de ahorro por imposibilidad de acceder a medicamentos
genricos; aumento de costos para los gobiernos en materia de salud; que la
inversin extranjera directa en productos farmacuticos no ha aumentado; se
produjo aumento de las importaciones en prejuicio de la produccin nacional
y descendi la transferencia de tecnologa a compaas locales.
Independientemente de la posicin adoptada tanto por los solicitantes de
registro de patentes, como por el Servicio Autnomo de la Propiedad
Intelectual acerca del registro de productos farmacuticos, lo cierto es que la
desaplicacin de la legislacin andina trae un retroceso en materia de
concesin de patentes, toda vez que con la vigencia de dicha normativa, ya

79

se estaban concediendo las mismas a productos farmacuticos, lo cual


reflejaba un avance cnsono con los pases del resto del mundo que
solidifican sus economas a travs de la inversin de empresas tanto
nacionales como extranjeras, al permitirles el derecho de explotacin de sus
inventos.
Por otro lado, otro efecto de la desaplicacin de la legislacin andina, es
que el tiene que ver con el anlisis de patentabilidad de los inventos; al
respecto se observa que segn datos extraoficiales, la Oficina del Registro
de

Patentes

durante

cuatro

aos

realiz

muy

pocos

anlisis

de

patentabilidad, pero una vez que se decidi la desaplicacin de la Decisin

DO
A
V
R

486, se han efectuado una importante cantidad de exmenes de

E
S
E
SlaR
observndose que se mantiene
tendencia de no conceder patente alguna,
O
H
C
E
y en tal sentido
DERel Servicio Autnomo de Propiedad Intelectual seala que no

patentabilidad, negndose de esta forma mltiples registros de patentes,

se estn concediendo patentes y se estn revocando algunas por carecer de

novedad y altura inventiva, por no ser aplicables industrialmente y algunas


carecen de claridad y suficiente informacin en la memoria descriptiva.
Para finalizar se tiene que los efectos de la desaplicacin de la legislacin
andina en relacin con la situacin jurdica procedimental del registro de
patentes en Venezuela, a la luz del ordenamiento jurdico venezolano no
debera afectar los derechos adquiridos bajo la vigencia de la Decisin 486,
toda vez que la Asamblea Nacional no ha legislado con respecto a esta
materia, ya que un acto administrativo sin fundamentacin jurdica, no puede
derogar una normativa vigente y de aplicacin directa y preferente por
mandato del artculo 153 constitucional.
La referida disposicin constitucional se encuentra a la espera de un
pronunciamiento por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia,
a quien se le solicit la interpretacin del contenido y alcance de dicho
artculo, a los fines de aclarar las dudas sobre el limbo jurdico en el que se

80

encuentra la situacin jurdica procedimental del registro de patentes en


Venezuela tras su salida de la Comunidad Andina de Naciones.

E
S
E
SR
O
H
C

E
R
E
D

81

DO
A
V
R

CONCLUSIONES

El presente trabajo de investigacin tuvo como fin primordial analizar la


situacin jurdica procedimental del Registro de Patentes en Venezuela, y a
tal fin se estructur en el desarrollo de tres objetivos especficos, los cuales
sustentaron el respectivo anlisis. En ese sentido la investigadora concluy
que: En relacin con el procedimiento jurdico del Registro de Patentes
aplicable en Venezuela, la actualidad jurdica procedimental evidencia que
en virtud de encontrarse vigente la Ley de Propiedad Industrial de 1955, el

OS
D
A
sentido debe iniciarse de acuerdo a lo que seale
RVla misma.
E
S
E
Sin embargo se evidencia S
que R
en el transcurso del ter procesal, cuando
CHO
el administradoR
(solicitante
de la patente), consigna los recaudos necesarios
E
E
D
para el registro de patente transcurre el tiempo y no obtiene respuesta del
procedimiento aplicable, es el establecido en dicha normativa, y en tal

rgano administrativo correspondiente, es decir del Registro de la Propiedad


Industrial, y en ese sentido, se verifica un silencio administrativo en virtud del
cual, si transcurrido el lapso legal para obtener la respuesta de acuerdo a la
solicitud realizada por el administrado y la Administracin Pblica no emite
pronunciamiento alguno, (lo que en efecto ocurre, toda vez que el SAPI, no
se pronuncia sobre la admisibilidad o no del registro de patente, ni lo niega ni
manifiesta que el solicitante cumple con los requisitos exigidos).
De manera que cuando esto ocurre, comienza un caos jurdico para el
solicitante de la patente por cuanto, procede a realizar los respectivos
recursos

correspondientes

(Recurso

de

Reconsideracin

Recurso

Jerrquico), de acuerdo a lo sealado por la Ley Orgnica de Procedimientos


Administrativos, y tampoco obtiene respuesta alguna, lo cual incide de
manera directa en que la Administracin Pblica incurre en violacin al
Derecho de Peticin, garanta consagrada en el artculo 51 de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en virtud del cual los rganos de

82

la administracin pblica estn en la obligacin de responder en tiempo hbil


a las quejas y peticiones formuladas por los administrados y en caso
contrario el funcionario pblico que viole o menoscabe tal derecho incurrir
en responsabilidad penal, civil y administrativa, por los daos ocasionados al
administrado.
En relacin a las consecuencias jurdicas derivadas de la situacin
jurdica procedimental del registro de patentes en Venezuela, se constata
que

en

el procedimiento

administrativo

instaurado

se produce

un

estancamiento que no culmina con la concesin estatal para explotar una

patente, lo que genera una situacin jurdica, en la que el Registro de

DO
A
V
R

Patentes, no presenta ninguna evolucin que vaya a la par con el dinamismo

E
S
E
R total incongruencia con las garantas
S una
En tal sentido se destaca,
O
H
EC
R
reconocidasEconstitucionalmente
para la tutela jurdica de la propiedad
D
invencional.

intelectual, y en ese sentido, se producen desventajas tales como:


Inmotivacin para el inventor ya que no tiene la seguridad de que su
actividad inventiva va a ver protegida, y al no existir concesin de patentes
el inventor no va a poder proteger su creacin de futuros plagios.
Otras consecuencias son que, debido a que la actividad inventiva

se

guardar o slo se utilizar por el inventor, se evitar su explotacin


industrial; y ste no dar a conocer, publicitar y explicar los beneficios que su
invento tiene, tampoco habr beneficios econmicos para el inventor ya que
al no estar su invento protegido, no habr productividad comercial e
industrial, ni beneficios con las licencias de explotacin que pudiera decidir
otorgar a terceras personas; finalmente la falta de concesin de patentes.
En lo que respecta a los efectos derivados de la desaplicacin de la
legislacin andina, se observ que a pesar de la denuncia de Venezuela en
el ao 2006 de abandonar la Comunidad Andina de Naciones, el artculo 153
de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, expresa que los
Tratados, Pactos y Acuerdos suscritos por la Repblica, en materia de

83

integracin son de aplicacin directa y preferente en el ordenamiento jurdico


venezolano.
De manera que en virtud del Boletn Informativo en virtud del cual el SAPI,
recuerda a los usuarios que la Ley de Propiedad Industrial de 1955, era la
aplicable a los casos que regularan dicha materia, se sustancia el
procedimiento de solicitud de patentes, conforma a lo establecido en el
mencionado instrumento normativo.
Lo anterior tiene como efectos que en primer lugar deba publicarse la
solicitud de registro de patente en dos diarios de circulacin nacional; este

requisito resolvi aplicarlo el SAPI, a travs de un Boletn Informativo, lo cual

DO
A
V
R

origina que no sea posible buscar opciones de precios, lo que a la larga

E
S
E
S Ren materia de propiedad intelectual.
gestiones para proteger susO
activos
H
C
E
R
En lo que
atae
DE a la solicitud de proteccin de formulas medicinales, el
generar que empresas con menor presupuesto puedan realizar menos

Estado, no reconoce a las patentes para medicinas, bebidas y artculos

alimenticios, preparaciones farmacuticas, combinaciones qumicas, as


como tampoco reconoce proteccin jurdica a los circuitos integrados
(informtica) ni microorganismos, exclusiones que realiza con base al artculo
15 de la Ley de Propiedad Industrial, sobre lo que no se puede patentar.
Esto implica que como ya la Decisin 486 de la Comunidad Andina de
Naciones, por Resolucin del Servicio Autnomo de la Propiedad Intelectual,
dej de aplicarse, y en el referido instrumento si se reconoce los inventos
enunciados al inicio de ste prrafo, por mandato expreso de la Ley de
Propiedad Industrial esos inventos no se les otorgue la respectiva tutela
jurdica estatal.
Finalmente otro efecto de la desaplicacin de la Decisin 486 relativa al
Rgimen Comn Andino de Propiedad Industrial, versa sobre el anlisis de
patentabilidad que a partir de tal desaplicacin realiza el Servicio Autnomo
de Propiedad Industrial, ya que si bien es cierto que el deber ser de dicho
organismo es verificar que efectivamente el invento cumpla con los requisitos

84

de nivel inventivo, aplicacin industrial y novedad, no es menos cierto que en


este aspecto, la Oficina del Registro de Patentes durante cuatro aos realiz
muy pocos anlisis de patentabilidad, pero una vez que se decidi la
desaplicacin de la Decisin 486, se han efectuado una importante cantidad
de exmenes de patentabilidad, negndose de esta forma mltiples registros
de patentes.
En consecuencia, la investigadora considera que aun y cuando ya
Venezuela a partir del ao en curso oficialmente ya no es parte de la
Comunidad Andina de Naciones, a la luz del ordenamiento jurdico

venezolano no debera afectar los derechos adquiridos bajo la vigencia de la

DO
A
V
R

Decisin 486, toda vez que la Asamblea Nacional no ha legislado con

E
S
E
R vigente y de aplicacin directa y
Snormativa
jurdica, no puede derogarO
una
H
C del artculo 153 constitucional.
E
R
preferente por
mandato
DE
respecto a esta materia, ya que un acto administrativo sin fundamentacin

En tal sentido los interesados est a la espera del pronunciamiento que al

respecto haga el Tribunal Supremo de Justicia, ante quien cursa un Recurso


de Interpretacin que determine el contenido y alcance del artculo 153 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el cual aclarar las
dudas sobre la aplicacin de la legislacin andina, cuya desaplicacin
evidentemente ha afectado la situacin jurdica procedimental del Registro de
Patentes en Venezuela.

85

RECOMENDACIONES

En primer lugar se recomienda a la Asamblea Nacional, legislar en


materia de Propiedad Intelectual, toda vez que la desaplicacin de la
legislacin andina como consecuencia de la salida de Venezuela de la
Comunidad Andina de Naciones, gener el pronunciamiento por parte del
Servicio Autnomo de Propiedad Intelectual, de un Boletn Informativo en el
que se aplica nuevamente la Ley de Propiedad Industrial del ao 1955,
totalmente antagnica a la realidad actual que representa los avances que en

DO
A
V
R

materia de propiedad industrial, envuelven la globalizacin y el dinamismo

E
S
E
SR
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H
de la Organizacin
Mundial
C de Comercio (OMC) y en virtud de la ratificacin
E
R
DETratados Internacionales en la materia, se encuentra en la
de distintos
mundial.

De lo anterior se infiere que Venezuela por ser parte a nivel internacional

obligacin de adaptar su legislacin interna a los estndares mnimos


establecidos en tales Acuerdos, esto con el objeto de otorgar una proteccin
ms efectiva a los titulares de derechos, puesto que la ley vigente presenta
varias deficiencias.
Dentro de las insuficiencias legales del instrumento normativo a nivel de
Propiedad Industrial, destacan las siguientes; no se contempla proteccin
para las patentes farmacuticas y de alimentos, pues las considera como
invenciones no patentables, en lo relativo a la cancelacin por falta de uso
se invierte la carga de la prueba al establecer que la misma recae sobre el
solicitante de la cancelacin, as mismo no establece para los regmenes
novedosos regulacin alguna en materia sustantiva y procesal, tampoco
existen medidas cautelares y en fronteras.
Por otro lado, se recomienda al Servicio Autnomo de Propiedad
Intelectual (SAPI), pronunciarse oportunamente, en relacin a las solicitudes
de patentes, por cuanto la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

86

Venezuela, obliga a reconocer y proteger a la Propiedad Intelectual, siendo la


disposicin constitucional del artculo 98, la herramienta jurdica en virtud de
la cual el Estado debe dar oportuna respuesta a las solicitudes de proteccin
jurdica a las invenciones. En tal sentido el Estado venezolano se debe
abocar a proteger las invenciones, de manera que sus creadores puedan ser
merecedores del reconocimiento de su derecho a la explotacin de su
invencin.
En tal sentido la investigadora considera necesario sugerir la bsqueda de
distintas vas de apoyo a la innovacin, destinando fondos pblicos a la

invencin y al adelanto tecnolgico del pas. Por ltimo, se exhorta al

DO
A
V
R

Ejecutivo Nacional a disear polticas eficientes, en la formacin de recursos

E
S
E
S R la capacitacin de profesionales de
vista multidisciplinario, que
permita
O
H
C
E
R
distintas reas
involucradas
con la materia, tales como abogados,
DE
humanos calificados en materia de propiedad intelectual, desde un punto de

economistas, expertos en relaciones internacionales entre otros.

87

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El

Proyecto

de

Investigacin.

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