Las Pequeñas

y Medianas Empresas
en APEC

Asia-Pacific
Economic Cooperation

Comisión Extraordinaria de Alto Nivel APEC - 2008

CEAN
 Las Pequeñas
y Medianas Empresas
en APEC
 Las Pequeñas y Medianas Empresas en APEC

Las Pequeñas y Medianas Empresas en APEC

Primera edición: junio 2008
© Elaborado por el Ministerio de la Producción, en coordinación con el Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo.


 Las Pequeñas y Medianas Empresas en APEC

Tabla de Contenido
1. Introducción
2. Historia
3. Estructura
3.1 Subgrupo de Microempresa
3.2 Grupo de Trabajo de Promoción Comercial
3.3 Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa APEC
4. Participación del Perú
4.1 Calendario de Actividades del año APEC PERU 2008
4.2 26ta. Reunión del Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa APEC
4.2.1 Taller APEC sobre Pandemia
4.2.2 Reunión de Alto Nivel de APEC Promoviendo el Crecimiento de la
Pequeña y Mediana Empresa a través del Desarrollo Local.
4.2.3 Seminario APEC sobre Impuestos
4.2.4 Taller de Planeamiento Estratégico
4.3 27ma. Reunión del Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa APEC
4.3.1 Seminario sobre Obtención de Licencias de Funcionamiento
4.3.2 Seminario de Gestión de la Innovación
4.4 15ta. Reunión de Ministros Encargados de Pequeña y Mediana Empresa
5. Prioridades y Metas del Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa APEC
5.1 Exhibición Virtual de Industrias Locales Culturales (ALCIVE)
6. Plan de Acción Integral para el Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas (SPAN)
7. Estudios sobre PyMEs en el Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa APEC
8. Contribuciones de APEC al Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa
9. Conclusiones


 Las Pequeñas y Medianas Empresas en APEC


 Las Pequeñas y Medianas Empresas en APEC

Introducción
Desde 1995 se ha incorporado el tema de
El foro de Cooperación Económica Asia-
las pequeñas y medianas empresas en la
Pacífico (APEC) fue creado en el año 1989,
agenda de APEC, por ser consideradas el
en la ciudad de Canberra, Australia. Des-
motor del crecimiento regional.
de su creación se define como un bloque
orientado a la promoción del comercio, la Gráfico 1: Miembros de APEC
cooperación y el desarrollo económico re-
gional. Los tres pilares de APEC son:

• Liberalización del Comercio e Inversión

• Facilitación del Comercio
• Cooperación Económica y Técnica

APEC busca la promoción del intercambio

comercial intra-regional, la cual se plasma a
través de las decisiones políticas de los Líde-
res de las economías miembro. Se encuen-
tra conformado por 21 economías, que en
conjunto generan un Producto Bruto In-
terno (PBI) de 16 trillones de dólares (56%
del PBI mundial) y que realizan el 49% del
comercio internacional.

Gráfico 2: Importancia en términos de contribución de las

Pequeñas y Medianas Empresas en la Región APEC

Representan el:
De la generación de inversión extranjera directa
10%
De la generación de
exportaciones directas 30%
De la generación de valor
agregado o ventas 50%

Del empleo del Sector Privado 60%

De todas las empresas son PyMEs 98%

0 20 40 60 80 100

Fuente: Ministerio de la Producción Elaboración: Propia


 Las Pequeñas y Medianas Empresas en APEC
2. Historia
El Grupo de Trabajo de Pequeña y Me-
diana Empresa APEC (Small and Medium
Enterprises Working Group - SMEWG) se
estableció en febrero de 1995 como un
grupo ad hoc, cuyo objetivo es apoyar la
competitividad y el acceso a un mercado
de libre comercio e inversión para las pe-
queñas y medianas empresas mediante el
intercambio de experiencias, la generación
de políticas y otros medios. Originalmen-
te este grupo fue creado para tener una
vigencia de dos años, como un grupo
temporal; luego se extendió hasta en dos
oportunidades, en 1996 y en 1998. Final-
mente, en el año 2000, durante la 7ma.
Reunión de Ministros Encargados de Pe-
queña y Mediana Empresa, realizada en
Bandar Seri Begawan en Brunei Darussa-
lam, se estableció como Grupo de Trabajo
permanente.
En el año 2002, en México, se priorizaron
las microfinanzas y se sugirió la creación del
Subgrupo de Micro Empresa (Micro Enterpri-
se Sub Group - MESG). En el año 2003, final-
mente, se creó este subgrupo con el objetivo
de definir y discutir su problemática.
En el año 2007, como parte de las activida-
des de reestructuración de APEC, se realizó
una evaluación de los diferentes grupos de
trabajo, con el objetivo de mejorar su efi-
ciencia. En tal sentido, dentro del Grupo
de Trabajo de Pequeña y Mediana Em-

presa se realizó un estudio independiente,
recomendándose absorber al Grupo de
Trabajo de Promoción Comercial (Working
Group on Trade Promotion - WGTP) debi-
do a la importancia de promover el apoyo
a la internacionalización de las pequeñas y
medianas empresas. Otra de las medidas
tomadas fue incorporar el Subgrupo de Mi-
croempresa.
El Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana
Empresa ya consolidado se reunió por pri-
mera vez en agosto del 2007 en la ciudad
de Bali. En dicha reunión se discutieron po-
líticas para el apoyo a la microempresa, po-
líticas para la pequeña y mediana empresa,
y políticas para la internacionalización de las
mismas.
3. Estructura
El Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana
Empresa se reúne dos veces al año y re-
porta a los ministros encargados del tema,
los cuales se reúnen una vez al año. La Re-
unión de Ministros generalmente es adya-
cente a la segunda reunión del Grupo de
Trabajo. Las reuniones ministeriales se vie-
nen desarrollando desde 1994 ininterrum-
pidamente.
En el año 2007, como fue mencionado en
la sección anterior, se fusionaron el Subgru-
po de Micro Empresa y el Grupo de Trabajo
de Promoción Comercial al Grupo de Tra-
bajo de Pequeña y Mediana Empresa.
 Las Pequeñas y Medianas Empresas en APEC

Gráfico 3: Organigrama del Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana

Empresa en APEC

Cumbre de Líderes

ABAC empresarios Reunión Anual Reuniones Ministeriales Reunión de Ministros

Ministerial Sectoriales de Pequeña y Mediana
Empresa (1 vez al año)
Altos Funcionarios
(SOM)

Secretaría de APEC

Comité de SOM de ECOTECH

Grupos de Trabajo

Nivel de Políticas

Nivel de Trabajo Grupo de Trabajo de

Pequeña y Mediana
Fuente: www.apec.org
Empresa (2 veces al año)
Elaboración: Propia

3.1 Subgrupo de Microempresa • Desarrollo de recursos humanos

El Subgrupo de Microempresa se estable-
ció a fines del año 2002, como parte del
Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana
Empresa, acordándose elaborar un Plan de
Acción para el Desarrollo de la Micro Em-
presa, así como un Plan de Trabajo Anual,
a ser discutido en la reunión de Chiang Mai
en Tailandia, en agosto del 2003.
Entre los objetivos del subgrupo se encon-
traban el establecimiento de un foro de diá-
logo sobre políticas a favor de la microem-
presa; intercambio de experiencias;así como
cooperación para el fortalecimiento de las
microempresas en seis áreas específicas:
• Acceso a información, tecnología y trans-
ferencia tecnológica
• Financiamiento
• Acceso a mercados y entorno de políticas
• Formulación de un plan de acción
• Planes de trabajo anuales para capacita-
ción y desarrollo de la microempresa
3.2 Grupo de Trabajo de Promo-
ción Comercial
El Grupo de Trabajo de Promoción Comer-
cial tenía como objetivo contribuir al desa-
rrollo económico sostenible y mejorar las
condiciones de vida de las personas de la
Región Asia -Pacífico, a través de la promo-


 Las Pequeñas y Medianas Empresas en APEC

ción del dinamismo del comercio intra-re-

gional mediante una serie de actividades y
4. Participación del Perú
de acuerdo a las prioridades del grupo.
El Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana
Empresa APEC, como lo indica su nombre,
Las actividades del grupo eran: mejorar las
se encuentra a un nivel de trabajo técnico;
actividades de promoción comercial a tra-
sin embargo, reporta a los ministros en-
vés del intercambio de información y mejo-
cargados de pequeña y mediana empresa
res prácticas para el desarrollo de comercio
los cuales trabajan a nivel de políticas. Es a
de las economías miembro de APEC; pro-
través de este mecanismo que se pueden
veer asesoría en temas y procedimientos
realizar cambios sustanciales y beneficiosos
relacionados al comercio; promover la par-
para las pequeñas y medianas empresas en
ticipación en las actividades del grupo de
toda la región APEC. Este Grupo de Traba-
trabajo para el sector privado (empresas);
jo es liderado por un presidente de grupo
iniciar y apoyar actividades de promoción
(Chair), quien tiene el apoyo de un Director
comercial, y cooperar activamente con
de Programa de la Secretaría de APEC. Las
otros foros de APEC que sean relevantes.
decisiones se toman por consenso.

Las prioridades del grupo eran:

• Actividades de promoción comercial
• Financiamiento de comercio
• Capacitación en temas de comercio
• Redes de información y comercio
• Cooperación entre el sector privado y agen-
cias del sector público

3.3 Grupo de Trabajo de Pequeña

y Mediana Empresa APEC
Los objetivos del grupo son fortalecer el
diálogo sobre políticas para apoyar el de-
sarrollo de las pequeñas y medianas em-
presas, las microempresas y su promoción
comercial; asegurándose de que estos te-
mas hayan sido adecuadamente discutidos
dentro de los procesos de APEC; y reportar
a los ministros encargados de pequeña y
mediana empresa en el cumplimiento de
los objetivos del Grupo de Trabajo.
Johann Spitzer, Director General de Industria, Presidente
(Chair) de la 26ta Reunión del Grupo de Trabajo de Peque-
ña y Mediana Empresa realizada en Kaohsiung, Taipei
Chino (marzo-abril, 2008).
La Dirección General de Industria (DGI) del
Viceministerio de Industria del Ministerio de
la Producción es el punto focal, en Perú, del
Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana
Empresa y participa de estas reuniones
desde el año 2001. Este grupo integra a
funcionarios del Ministerio de la Produc-
ción, el Ministerio de Relaciones Exteriores,


 Las Pequeñas y Medianas Empresas en APEC

el Ministerio de Trabajo y Promoción del

Empleo, el Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo, y PromPerú. Desde octubre del
2007 hasta noviembre del 2008, el Ministe-
rio de la Producción de Perú ejerce la presi-
dencia del Grupo de Trabajo.

Entre las funciones que tiene el Perú está la

coordinación de las actividades del Grupo
de Trabajo, la agenda temática, coordina-
ción con otras economías, evaluación de 26ta. Reunión del Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana
proyectos y otros documentos relaciona- Empresa APEC, realizada en Kaohsiung, Taipei Chino (mar-
dos a los temas del grupo. Para mayor in- zo-abril 2008).
formación, remitirse a la página web: http://
apec.produce.gob.pe.

4.1. Calendario de Actividades del año APEC PERU 2008

Actividad Fecha Responsable

Taller APEC sobre Pandemias 30 de marzo Estados Unidos
Reunión de Alto Nivel de APEC Promoviendo 31 de marzo
el Crecimiento de la Pequeña y Mediana – 1 de abril Taipei Chino
Empresa a través del Desarrollo Local
Seminario APEC sobre Impuestos / 26ta Reunión
del Grupo de Trabajo de PyMEs APEC 2 de abril Nueva Zelanda y Canadá
26ta. Reunión del Grupo de Trabajo de PyMEs 3 de abril SMEA, Taipei Chino/PRODUCE, Perú
APEC / Taller de Planeamiento Estratégico
26ta. Reunión del Grupo de Trabajo de PyMEs APEC 4 de abril SMEA, Taipei Chino/PRODUCE, Perú
Seminario APEC sobre Obtención de Licencias
de Funcionamiento 24 agosto Nueva Zelanda y Canadá
27ma. Reunión del Grupo de Trabajo de PyMEs APEC 24-26 agosto PRODUCE, Perú
Seminario de Gestión de la Innovación 28 agosto PRODUCE, Perú
15ta. Reunión de Ministros Encargados
de Pequeña y Mediana Empresa 28-29 agosto PRODUCE, Perú


 Las Pequeñas y Medianas Empresas en APEC
4.2 26ta. Reunión del Grupo de
Trabajo de Pequeña y Mediana
Empresa APEC - 26th SMEWG
Meeting
Esta reunión estuvo dirigida a funcionarios
de gobierno del Poder Ejecutivo y este año
fue presidida por el Ministerio de la Produc-
ción del Perú. Algunas de las responsabilida-
des fueron: administrar la agenda, preparar
presentaciones y documentos para el Grupo
de Trabajo, coordinar con las instituciones
responsables en Taipei Chino para garantizar
el éxito de la reunión, entre otras.
En esta reunión se reportaron los avances
de los diversos proyectos de capacitación que
se vienen desarrollando dentro del grupo y,
también, se reportó sobre los alcances de los
eventos y proyectos previos. Adicionalmente,
las economías compartieron experiencias y
buenas prácticas de programas y políticas para
el apoyo de la micro, pequeña y mediana em-
presa y su proceso de internacionalización.
4.2.1 Taller APEC sobre Pandemia
- APEC SMEWG Pandemic Influen-
za Train The Trainer Workshop
Este taller fue organizado por EEUU y estuvo
dirigido a funcionarios encargados del sec-
tor salud vinculados al tema de pequeña y
mediana empresa. El objetivo del taller era
capacitar a estos funcionarios en cómo ac-
tuar frente a una pandemia. La idea es que
después de los dos días de entrenamiento
10
los funcionarios capacitados puedan replicar
lo aprendido en sus respectivas economías.
Estados Unidos desarrolló la Guía para Pe-
queñas y Medianas Empresas sobre Pan-
demia (APEC Pandemic Flu Planning Guide
for SMEs), como se aprecia en el gráfico 4.
Esta guía práctica tiene como objetivo que
las pequeñas y medianas empresas sepan
enfrentar una pandemia de gripe aviar. El
Taller APEC sobre Pandemia trató sobre
cómo las pequeñas y medianas empresas
pueden enfrentar pandemias, teniendo
como base la guía. Se ha capacitado a 24
funcionarios de las economías de APEC.
Por el lado peruano, asistieron funcionarios
del Ministerio de la Producción y del Minis-
terio de Salud. Este taller se va a replicar
en la ciudad de Chiclayo, en el marco de
la 27ma. Reunión del Grupo de Trabajo de
Pequeña y Mediana Empresa APEC, como
iniciativa peruana, a fin de dejar un legado
a la ciudad. El objetivo del taller es capaci-
tar a los funcionarios del sector salud de la
región norte del Perú.
 Las Pequeñas y Medianas Empresas en APEC
4.2.2 Reunión de Alto Nivel de
APEC Promoviendo el Crecimien-
to de la Pequeña y Mediana
Empresa a través del Desarrollo
Local - APEC OVOP High Level
Meeting
Las pequeñas y medianas empresas son ac-
tores clave en la economía local y son una
fuerza del desarrollo local. Éstas pueden
traer empleo y prosperidad a las comunida-
des locales y, en cierta medida, son capaces
de incrementar la cohesión social. La contri-
bución de las PyMEs al desarrollo local de-
penderá del buen gobierno y de un entorno
favorable para el desarrollo de políticas loca-
les. Con estas ponencias como base, esta
reunión tuvo tres objetivos:
• Mejorar la calidad del gobierno local y
sus estrategias de desarrollo local a nivel
social, económico y laboral, a través del
intercambio de experiencias y mejores
prácticas.
Reunión de Alto Nivel de APEC Promoviendo el Crecimiento
de la Pequeña y Mediana Empresa a través del Desarrollo
Local. Iniciativa de Taipei Chino, la reunión se realizó en
Kaohsiung, Taipei Chino del 31 de marzo al 1 de abril,
2008. Foto: Ministerio de la Producción
• Identificar y desarrollar políticas innova-
doras y herramientas que permitan que
las pequeñas y medianas empresas crez-
can en un contexto local.
• Estimular la cooperación en la región
APEC para promover el desarrollo local,
a través del crecimiento de la pequeña y
mediana empresa.
El Director General de Industria del Minis-
terio de la Producción, en su calidad de
Chair, fue el ponente principal de esta re-
unión. Su ponencia se tituló “Los Inicios del
Desarrollo Económico Local” (At the Roots
of Local Economic Development)
4.2.3 Seminario APEC sobre Im-
puestos - APEC Seminar on SME
Taxation
Este seminario forma parte del Plan de
Desarrollo del Sector Privado (2007-2010),
impulsado por el Consejo Consultivo Em-
presarial de APEC-ABAC (APEC Business
Advisory Council). Este plan tiene como
finalidad desarrollar el sector privado me-
diante la creación, formalización e inver-
sión de las empresas. Los ABAC estipula-
ron que el Grupo de Trabajo de Pequeña
y Mediana Empresa lleve a cabo este plan,
que consiste en realizar seminarios para
mejorar las capacidades de los negocios.
Originalmente se iba a realizar un semina-
rio por año; sin embargo, para reforzar la
importancia del plan, se van a realizar dos
seminarios por año: uno por cada reunión
del Grupo de Trabajo.
11
 Las Pequeñas y Medianas Empresas en APEC

Gráfico 5: Seminario de Capacitación del Plan de Desarrollo

del Sector Privado (2007-2010)
Año Tema Lugar
2007 “Iniciando un Negocio” Hobart, Australia

2008 “Administración Tributaria” Kaohsiung, China Taipei

“Obtención de Licencias de Funcionamiento” Chiclayo, Perú

2009 “Acceso al Crédito” A Determinar

2010 A Determinar A Determinar

Elaboración: Ministerio de la Producción

Este año, los dos seminarios a realizarse
tienen como tema central la administración
tributaria y la obtención de licencias de fun-
cionamiento, respectivamente. El objetivo
de estos seminarios es compartir informa-
ción entre las economías de APEC, a fin de
intercambiar experiencias y poder obtener
ideas para replicarlas en otras economías.
El seminario sobre administración tributaria
buscó discutir las distintas regulaciones tri-
butarias de las economías de APEC, con la
visión de desarrollar una guía sobre tributa-
ción eficiente y, por ende, exitosa. El obje-
tivo es lograr la formalización tributaria, por
lo que el intercambio de métodos, mejores
prácticas y experiencias de las 21 econo-
mías miembro para la facilitación del pago
de impuestos es muy importante.
El seminario de “Obtención de Licencias
de Funcionamiento”, que se realizará en el
marco de la 27ma. Reunión de Pequeña y
Mediana Empresa APEC, en Chiclayo, Perú,
tendrá como finalidad mostrar distintos
métodos que diversas economías de APEC
utilizan para agilizar este proceso, lo cual es
necesario para lograr el objetivo de promo-
ver la creación de empresas.
4.2.4 Taller de Planeamiento Estra-
tégico - Strategic Plan Workshop
En el año 2006, en Hanoi, Viet Nam, los Lí-
deres de APEC “subrayaron la necesidad de
que APEC sea más eficiente y orientado a
los resultados”. La recomendación fue rea-
lizar un Planeamiento Estratégico, a fin de
establecer las prioridades y la dirección del
futuro del Grupo de Trabajo de Pequeña y
Mediana Empresa. Su objetivo es impulsar
la eficiencia de este grupo.
Con la finalidad de llevar a cabo la prepa-
ración de este Planeamiento Estratégico se

12
 Las Pequeñas y Medianas Empresas en APEC

realizó una convocatoria a la que se pre-

sentaron seis postores y, tras un proceso
riguroso, se seleccionó a la consultora in-
dependiente TIER (Taiwan Institute for Eco-
nomic Research). La primera fase incluyó la
realización de un Taller de Planeamiento
Estratégico, que se llevó a cabo el día 3 de
abril en la ciudad de Kaohsiung, Taipei Chi-
no, en donde se definió la metodología del
planeamiento y el camino que debe tomar
Perú exhibe su industria
el grupo. El resultado será presentado en
local cultural en Kaohsiung,
un documento final durante la 27ma. Re-
Taipei Chino
unión del Grupo de Trabajo de Pequeña y
Mediana Empresa. Del 30 de marzo al 2 de abril de 2008, el Ministerio
de la Producción, con motivo de la 26ta Reunión
Este Planeamiento Estratégico busca mejo- del Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Em-
rar y orientar las prioridades y políticas para presa APEC participó en una exhibición de productos
la promoción de la pequeña y mediana locales culturales en Kaohsiung, la segunda ciudad
empresa. más importante de Taipei Chino. Se exhibieron
ponchos, retablos, chullos, telares, mates burilados,
4.3 27ma. Reunión del Grupo toritos de Pucará y otras artesanías peruanas. Para
de Trabajo de Pequeña y Media- poder llevar adelante la exhibición se contó con el
na Empresa APEC - 27th APEC apoyo de la Oficina Económica y Cultural de Perú
SMEWG Meeting en Taipei. Con miras a la 27ma. Reunión del Grupo
de Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa APEC
Esta reunión está dirigida a funcionarios de a realizarse en Perú, se proporcionó material de
difusión de PROMPERU como folletos turísticos de
gobierno del Poder Ejecutivo y este año,
diversas zonas del país y de nuestra gastronomía.
al igual que la reunión realizada en Taipei
Dicha exhibición se llevó a cabo en el Hotel Ambas-
Chino, será presidida por el Ministerio de
sador y fue parte de las actividades que desarrolló
la Producción del Perú. Como parte de las la delegación peruana del Ministerio de la Produc-
responsabilidades, está la de administrar ción presidida por el Director General de Industria,
la agenda, incluyendo los documentos y Johann Spitzer.
otras coordinaciones previas a la reunión.

13
 Las Pequeñas y Medianas Empresas en APEC

4.3.1 Seminario sobre Obtención

de Licencias de Funcionamiento
- Obtaining Business Licenses
Seminar

Este seminario también forma parte del Plan

de Desarrollo del Sector Privado y busca dis-
cutir las mejores prácticas relacionadas a la
obtención de licencias de funcionamiento
para empresas en las economías miembro
de APEC, con la visión de desarrollar una
guía para establecer políticas. Se espera po-
der contribuir a reducir la carga para las em-
presas en términos de facilitar los trámites,
tanto en tiempo como en dinero, a fin de
fomentar la creación de negocios y propi-
ciar prácticas regulatorias más eficientes.
4.3.2 Seminario de Gestión de la
Innovación - Innovation Mana-
gement Seminar
Este seminario tiene como fin mejorar el
manejo de las pequeñas y medianas em-
presas mediante la innovación. La mayoría
de micro, pequeñas y medianas empresas
no pueden financiar un curso de gestión de
la innovación. Sin embargo, se ha compro-
bado la importancia de este tema. Este se-
minario contará con ponentes internacio-
nales y de renombre y también con casos
prácticos de gestión de la innovación de
14ta. Reunión de Ministros Encargados de Pequeña y Medi-
ana Empresa realizada en Hobart, Australia, marzo 2007.
El Viceministro de Industria, Carlos Ferraro, acudió a la
reunión. Foto: APEC Australia 2007.
pequeñas y medianas empresas en dife-
rentes economías miembro. Este seminario
es un proyecto de Perú.
4.4 15ta. Reunión de Ministros
Encargados de Pequeña y Me-
diana Empresa - 15th SME Minis-
terial Meeting
Esta reunión, que será presidida este año
por el Ministerio de la Producción, es la más
importante relacionada a la pequeña y me-
diana empresa en APEC y tiene diversos te-
mas de interés. En la misma, se reportarán
los avances que se vienen desarrollando
dentro del Grupo de Trabajo.

14
 Las Pequeñas y Medianas Empresas en APEC

Al respecto, y en relación con cada uno

14ta. Reunión de Ministros encargados de Pequeña y Me-
diana Empresa realizada en Hobart, Australia en marzo
2007. Foto: APEC Australia 2007.
de los subtemas, se vienen trabajando
actividades que serán presentadas en la
15ta Reunión de Ministros encargadas de
Pequeña y Mediana Empresa como pro-
ducto del año APEC PERU 2008, a modo
de dejar un legado para el Perú y para la
región APEC.
5.1 Exhibición Virtual de Indus-
trias Locales Culturales (ALCIVE)

5. Prioridades y Metas ALCIVE (APEC Local Cultural Industry Vir-

del Grupo de Trabajo de tual Exposition) es un proyecto del Grupo
de Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa,
Pequeña y Mediana Empresa que nace por iniciativa de Taipei Chino. Las

APEC industrias locales-culturales son muy impor-

tantes en la región APEC. Este proyecto tie-
ne dos fases: en la primera fase, elaborada
El objetivo principal del grupo es promover
en el 2006, se creó una página web donde
el desarrollo de las pequeñas y medianas
se exhibieron productos de 13 economías
empresas. Éstas generan la mayor cantidad
miembro y del Foro de Islas del Pacífico (PIF).
del empleo en la región del Asia-Pacífico y
Por el lado peruano, se exhibieron productos
son la columna vertebral del crecimiento
artesanales fabricados en madera; joyería
económico regional.Desde su creación, se
en oro y plata; cerámicas de Chulucanas;
han determinado temas y subtemas anua-
textiles; grabados en cuero; esculturas de
les para el Grupo de Pequeña y Mediana
piedra; entre otros. Hubo un concurso titu-
Empresa APEC.
lado “Votación en línea de la Artesanía en
el Asia Pacífico” y entre todos los productos
exhibidos, el Perú ganó el primer puesto.
El tema central y los subtemas para el año
APEC PERU 2008 son:

TEMA CENTRAL Soluciones empresariales para el desarrollo

de la pequeña y mediana empresa
SUBTEMAS - Formalización y facilitación de negocios.
- Gestión de la innovación, transferencia tecnológica e innovación.
- Servicios complementarios para el desarrollo de hubs regionales y mer-
cados locales.

Elaboración: Ministerio de la Producción

15
 Las Pequeñas y Medianas Empresas en APEC

En esta página web más de cien artesanos

peruanos lograron exhibir sus productos y a
través de este método lograron importantes
contactos internacionales. Para realizar estas
coordinaciones se contó con el apoyo del
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
(MINCETUR), a través de la Dirección Nacio-
nal de Artesanía y con PromPerú.
La segunda fase del proyecto busca pro-
mocionar no sólo los productos locales-
culturales de las economías, sino también
los lugares turísticos, la gastronomía y mo-
numentos históricos. Se trabajó conjunta-
mente con Prom Perú a fin de proporcionar
la información antes mencionada. Para ma-
yor información remitirse a: http://www.
alcive.tw

El SPAN sirve como una guía para el desa-

6. Plan de Acción Integral rrollo de pequeñas y medianas empresas. Las
prioridades son el incluir a las microempresas
para el Desarrollo de las y a mujeres emprendedoras como parte cen-

Pequeñas y Medianas tral del desarrollo de las PyMEs, para lo cual se

Empresas (SPAN)
El Plan de Acción Integral para el Desarro-
llo de las Pequeñas y Medianas Empresas
de APEC (Integrated Plan of Action for SME
Development - SPAN) establece linea-
mientos para el desarrollo de las pequeñas
y medianas empresas dentro de la región,
así como planes de acción futura.
coordina con otros foros de APEC, como por
ejemplo, la Red de Puntos Focales para Asun-
tos de Género (GFPN). De igual manera, se
incluyen consideraciones ambientales y cada
vez se incrementa la participación conjunta
en proyectos con el sector privado.
Las economías miembro también pueden
presentar iniciativas políticas, diseñadas
para mejorar el ambiente operativo empre-
sarial para las pequeñas y medianas em-

16
 Las Pequeñas y Medianas Empresas en APEC

presas y las microempresas. Estas iniciativas Cada año, las economías, de manera vo-
tienen los siguientes formatos: luntaria pueden optar por presentar sus
avances en la implementación del SPAN.
• Compartir Buenas Prácticas de Iniciativas
de Políticas para las Pequeñas y Media-
nas Empresas. Proveer casos de eco-
nomías específicas que promuevan el 7. Estudios sobre PyMEs
crecimiento de las Pequeñas y Medianas
Empresas. en el Grupo de Trabajo de
Pequeña y Mediana Empresa
• Compartir Buenas Prácticas de Iniciativas
de Políticas para las Microempresas. Pro- APEC
veer casos de economías específicas que
promuevan el crecimiento de un espíritu Se han realizado 42 publicaciones en el…
emprendedor. sobre pequeñas y medianas empresas.
Para una lista completa de las publicacio-
• Compartir Buenas Prácticas de Inicia- nes remitirse a: http://www.apec.org/
tivas de Políticas para la Promoción del apec/publications/all_publications/sma-
Comercio. Proveer casos de economías ll___medium_enterprises.html
específicas que promuevan la interna-
cionalización de las pequeñas y media-
nas empresas.

Gráfico 6: Temas Centrales para

el Desarrollo de la Pequeña y
Mediana Empresa

Financiamiento

Entorno
Recursos Humanos empresarial favorable
Información

Innovación
y Tecnología Acceso a Mercados

Elaboración: Ministerio de la Producción

17
 Las Pequeñas y Medianas Empresas en APEC

Es reconocida mundialmente la contri-

bución de las pequeñas y medianas em-
8. Contribuciones de APEC
presas al dinamismo del sector trabajo, la al Desarrollo de la Pequeña
y Mediana Empresa
innovación y al dinamismo económico,
esencial para su crecimiento. En junio del
año 2000, la OECD (Organización para
Dada la importancia de las pequeñas y me-
la Cooperación y el Desarrollo Económi-
dianas empresas en la región APEC, se tra-
co) organizó por primera vez una confe-
baja activamente en el desarrollo del sector
rencia internacional de carácter ministerial
privado, mejorando y facilitando la inter-
sobre pequeñas y medianas empresas en
nacionalización de las mismas. El grupo de
Bologna, Italia. Esta conferencia fue una
trabajo está abocado a lo relacionado con la
gran oportunidad para identificar accio-
mejora y desarrollo empresarial. Las principa-
nes conjuntas que pueden realizar ambos
les contribuciones de APEC al desarrollo de
sectores (público y privado) para apoyar al
las pequeñas y medianas empresas son:
desarrollo de las fortalezas de las peque-
ñas y medianas empresas, aprovechando
- Propiciar reformas en las economías miem-
los beneficios de la globalización y de la
bro, especialmente en lo relacionado a
liberalización del comercio.
facilitar el inicio de la actividad empresarial
y otros aspectos (laboral, tributario, finan-
El “Proceso de Bologna” es un mecanismo
ciero, gerencial, entre otros).
creado para promover el emprendimiento
- Fomentar el intercambio de experiencias
y la competitividad de las pequeñas y me-
y mejores prácticas de las economías
dianas empresas a nivel global. Este meca-
miembro, lo que permite adoptar y ade-
nismo agrupa a más de 70 países (inclu-
cuar nuevas ideas, programas y proyec-
yendo algunas de las economías miembro
tos que vienen implementando las eco-
de APEC) y su principal objetivo es apoyar
nomías de APEC.
a los gobiernos a formar emprendedores y
- Promover el acercamiento a ABAC me-
crear PyMEs a nivel mundial, enfrentando
diante propuestas de iniciativas público-
los retos y aprovechando los beneficios de
privadas.
la globalización.
- Mejorar las capacidades a través de talle-
res, cursos y otros medios de capacita-
La OECD viene participando activamente en
ción que permitan difundir las experien-
el Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana
cias tanto de casos exitosos, como de los
Empresa como miembro invitado, para lo
fracasos
cual se han venido coordinando actividades
- Fomentar el acceso a mercados a través
y publicaciones como “Las barreras para el
de la eliminación de barreras arancelarias
comercio en la internacionalización de las
y no-arancelarias.
PyMEs” (2006).

18
 Las Pequeñas y Medianas Empresas en APEC

9. Conclusiones
Siendo APEC un foro de cooperación eco-
Al respecto, el Ministerio de la Producción
nómica y técnica, los representantes del
ha tenido una participación activa desde el
sector público encargados de la promoción
año 2002 y este año será responsable de
de la pequeña y mediana empresa de sus
llevar a cabo las reuniones del Grupo de
economías miembro, buscan presentar sus
Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa y
políticas e iniciativas con respecto al desa-
Reunión Ministerial para lo cual se busca
rrollo de este sector. Esto ha beneficiado
afianzar temas como gestión de la innova-
a las economías miembro de APEC para
ción, formalización y facilitación de nego-
aprender de mejores prácticas que puedan
cios, y responsabilidad social corporativa.
servir de base para futuras iniciativas que
Esperamos poder contribuir al diálogo de
podrían implementarse a nivel nacional. Fi-
estos temas y poder propiciar reformas y
nalmente, se busca la integración comercial
mejoras en las políticas aplicadas en Perú
de las pequeñas y medianas empresas en la
para la promoción de la pequeña y media-
región APEC, ya que el éxito de las econo-
na empresa.
mías se debe en gran medida al desarrollo
de sus empresas.

19
 Las Pequeñas y Medianas Empresas en APEC

Para estar al día con el progreso de APEC, visite regularmente:

Secretaría APEC:
http://www.apec.org/

Comisión Extraordinaria de Alto Nivel :

http://www.apec2008.org.pe/

Ministerio de la Producción:
http://apec.produce.gob.pe/APECPeru/inicio/

APEC CEO Summit:

http://www.apecceosummit2008.org/

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo:

http://www.mincetur.gob.pe/apec/

Ministerio de Relaciones Exteriores:

http://www.rree.gob.pe/

Ministerio de Salud:
http://www.apec.minsa.gob.pe/

Ministerio de Educación:
http://www.minedu.gob.pe/apec/

Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social:

http://www.mimdes.gob.pe/apec/

Ministerio de Energía y Minas:

http://www.minem.gob.pe/apec/

Sunat:
http://www.sunat.gob.pe/tratados/apec/index.html

REDAP:
http://www.ascperu-redap.org/

ABAC:
http://www.abaconline.org

20