Republica Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Educacin Universitaria

Universidad Nacional Experimental
Simn Rodrguez
Ncleo Maturn

Facilitador:

Participantes:

Mrida Roger
Rumenia Freites C.I. 15.632.376
Liliana Granado C. I. 20.000.805

Maturn Octubre de 2016

Introduccin

En la presente investigacin acerca de "La Nacionalizacin del Petrleo en Venezuela", se

pretende conceptualizar o explicar lo referente a los antecedentes que dieron inicio a tal
situacin, as como los acontecimientos mas importantes sobre el tema petrolero en los
ltimos 30 aos aproximadamente.
Pues es importante que un pas registre y proclame lo que es suyo, lo que le pertenece, para
poder tomar el control de su propiedad. Este hecho ocurri cuando Venezuela se propuso
nacionalizar el petrleo, uno de los ms grandes recursos naturales que influy en los
diferentes cambios que experiment la nacin venezolana.
El petrleo ha participado en la vida venezolana como elemento ms dinmico,
determinante y decisivo en la transformacin poltica, econmica y social de la nacin. En
esta investigacin espeficicamente nos enfocamos en las: Caractersticas de la Venezuela
pre-petrolera, La Nacionalizacin de la Industria Petrolera, el Surgimiento de Petrleos de
Venezuela PDVSA, La Influencia del petrleo en la sociedad venezolana, Las relaciones
internacionales desde 1936 hasta la actualidad.

1. Explique la Venezuela Pre-Petrolera

Antes del petrleo, Venezuela constitua un caso tpico de estructura social atrasada y era
una de las naciones ms pobres de la Amrica Latina. Todos los indicadores del atraso
signaban la sociedad venezolana y la vida era miserable para un altsimo porcentaje de la
poblacin, con excepcin de pequeas lites de terratenientes y comerciantes importadores.
La economa era sustancialmente agraria de subsistencia, con relaciones y mtodos de
produccin semi-feudales y precapitalistas. Predominaba el gamonalismo, el pago del
escaso salario en especie y la medianera como forma principal de las relaciones en Ir el
propietario de la tierra y el campesino.
La clase terrateniente, muy pequea en nmero en relacin con la poblacin del pas,
ejerca el predominio del poder econmico y poltico, asociada a los caudillos semiletrados
que generalmente provenan de ella y que en algunos casos excepcionales, perteneciendo a
los estratos inferiores de la sociedad, se confundan luego con la clase terrateniente y se
asimilaban a ella.
Como producto de una estructura social y econmica atrasada, predominaba, por
supuesto, una gran inestabilidad poltica y las instituciones del Estado se caracterizaban por
la ineficiencia, los mtodos administrativos rudimentarios y personalistas, la inexistencia de
una burocracia profesional y capacitada que realizara las tareas de la administracin pblica
No exista en esa Venezuela prepetrolera ninguna de las instituciones polticas, econmicas,
profesionales o sindicales que existen y hacen sentir su peso en la Venezuela actual.
Entre otras caractersticas sociales del atraso y el subdesarrollo, imperaban las
enfermedades endmicas, bajo promedio de vida, mnimo ingreso por persona, no exista
desarrollo cientfico ni tecnolgico ni mucho menos investigacin, las exportaciones y el
ingreso de divisas se sustentaban en dos o tres productos primarios de origen agropecuario
y por ltimo la sociedad estaba dividida en dos clases o sectores muy marcados: la lite
terrateniente y comer ante de un lado, y del otro: la inmensa poblacin marginal
campesina que habitaba aldeas y pequeas poblaciones.

No exista una clase media profesional, tcnica y administrativa ni poda existir porque la
estructura econmica no la produca. El petrleo vino a modificar todo este cuadro poltico,
econmico y social.
En el ao de 1914, comenzando la primera guerra mundial, irrumpi el petrleo en la
sociedad venezolana, al descubrirse yacimientos comerciales en la costa oriental del Lago
de Maracaibo. En 1907se haban otorgado las primeras concesiones a ciudadanos
venezolanos, todas ellas transferidas a subsidiarlas de la firma General Asphalt de Filadelfia
En diciembre de 1912 aparece propiamente en Venezuela el capital petrolero internacional,
cuando el grupo Royal Dutch Shell adquiere los intereses de las empresas de la General
Asphalt. Es este grupo anglo-holands, segundo en importancia todava en el mundo
petrolero, el que descubre petrleo comercial en Venezuela.
En los aos subsiguientes a 1914 se siguen descubriendo cuencas y reas petroleras
en Venezuela Comienza a surgir la Venezuela del petrleo y de los campos petroleros.
Bachaquero, Lagunillas, Oficina, Quinquire, El Tigre, por citar algunos pocos nombres de
los muchos que adquieren celebridad para los venezolanos. En esos campos petroleros
aparece la figura, descrita por intelectuales y novelistas, del supervisor y capataz rnusi,
arrogante, poderoso, que dirige las operaciones y no oculta muchas veces su desprecio por
el personal venezolano que est a su servicio. Aparecen tambin los limpios y soleados
campos, el juego, la prostitucin. Nace en cierto sentido en las zonas petroleras lo que se ha
denominado la cultura del petrleo.
A partir de 1920, los norteamericanos, ausentes en las primeras etapas de otorgamiento y
traspaso de concesiones, se hacen presentes para reclamar su parte en la nueva provincia
petrolera. La Standard de New Jersey (hoy Exxon), la de Indiana, la Gulf y otras,
constituyen subsidiarias venezolanas y pugnan por obtener reas promisorias. El
departamento de Estado y el Ministro de Estados Unidos en Venezuela presionan al
dictador Gmez y logran que los intereses norteamericanos controlen extensas zonas de las
potencialmente petroleras.

Durante todos los primeros aos de otorgamientos petroleros, el pas careca de una
legislacin de hidrocarburos y las relaciones entre el Estado y las empresas se
regan por antiguas e inadecuadas leyes de minas. En 1920 se promulga la primera
Ley de hidrocarburos y dems minerales combustibles, que contena normas para regular
mejor la actividad de las empresas. Estas reaccionan y logran del dictador la destitucin del
Ministro y la promulgacin de dos nuevas leyes de hidrocarburos que eliminan todos los
avances incluidos en la ley de 1920. Entre este ao y 1935, cuando al fin fallece Juan
Vicente Gmez, todo un en maraado proceso de otorgamientos, traspasos y modificacin
de trminos de las concesiones se realiza enriqueciendo con sobornos y comisiones al
propio dictador ya sus familiares y allegados ms cercanos. Al llegar 1936 se abre una
nueva etapa en la historia de la Venezuela pe trolera y va a comenzar para el pas la lucha
por defender su riqueza fundamental, esencial para la civilizacin en que vivimos
2. Caractersticas de la Venezuela Pre-Petrolera
Se define como perodo de la Oligarqua Conservadora el ubicado entre 1827 y 1848; este
ao se inicia el llamado perodo liberal hasta 1857.
Caractersticas:
El fenmeno poltico caracterstico de la poca fue el caudillismo; se dio en una sociedad
sin unidad poltica y como expresin del poder de los grandes propietarios de tierras y
donde campesinos y trabajadores del campo en general, aparecan como atados a la suerte
de sus patronos.
Un balance general de ambos perodos, el conservador y el liberal, nos permite concluir al
final que poco cambi la sociedad venezolana.
Al inicio del perodo conservador, el pas se caracterizaba por un caos econmico y
crecimiento de la deuda externa e interna. Para 1831, el ministro Michelena, seala que las
rentas pblicas "no obstante el establecimiento de multitud de impuestos, han sido
insuficientes para cubrir la demanda contra el tesoro". Exista un dficit de 292.759 pesos.

Por otro lado, la multitud de soldados licenciados por efecto de la terminacin de la guerra
de independencia se encontr de golpe sin trabajo. Esto condujo a grandes sectores a todo
tipo de tropelas, tanto que la Ley de Hurtos de 1832 sealaba sanciones de gran crueldad.
Durante el perodo conservador, la constituyente de Valencia, cuando se concedi la
libertad a los hijos de los esclavos, fij en 21 aos la edad para ser manumitidos, en lugar
de 18 aos, como se haba aprobado en la Ley de Ccuta; adems, por esa disposicin, slo
se manumitiran 20 esclavos por ao.
Tambin es bueno resaltar lo estipulado en la Constitucin de 1830 que gobern al pas
hasta 1857. En efecto, el acta seala que "Probose que el sistema mixto de centralismo y
federacin era el ms propio para Venezuela" y se acord que el "gobierno de Venezuela
sea entre centro federal o mixto.
Entre otras caractersticas sociales del atraso y el subdesarrollo, imperaban las
enfermedades endmicas, bajo promedio de vida, mnimo ingreso por persona, no exista
desarrollo cientfico ni tecnolgico ni mucho menos investigacin, las exportaciones y el
ingreso de divisas se sustentaban en dos o tres productos primarios de origen agropecuario
y por ltimo la sociedad estaba dividida en dos clases o sectores muy marcados: la lite
terrateniente y comerciante de un lado, y del otro: la inmensa poblacin marginal
campesina que habitaba aldeas y pequeas poblaciones.
No exista una clase media profesional, tcnica y administrativa ni poda existir porque la
estructura econmica no la produca. El petrleo vino a modificar todo este cuadro poltico,
econmico y social.
La economa venezolana exporta al mercado mundial mercancas por un alto valor en
dinero, lo que se traduce en un elevado ingreso de divisas y en una alta capacidad
importadora. El ingreso por persona aumenta tambin considerablemente y alcanza niveles
similares a los de algunas naciones avanzadas.

3. Explique el impacto inicial de la explotacin Petrolera

La produccin de petrleo venezolano comienza realmente en 1917 con 121 mil barriles.
Para 1926 ya era de 259 millones de barriles y el valor de las exportaciones ascendi a 250
millones de bolvares, superando por primera vez el valor de las exportaciones
agropecuarias tradicionales. A partir de entonces el petrleo se transforma en el producto
fundamental de la economa venezolana. A la muerte del dictador J. V. Gmez el pas
exportaba M8 millones de bolvares en productos petroleros, cifra superior al valor de toda
la produccin agrcola e industrial del pas para ese ao.
Pasemos ahora a exponer las consecuencias que ha tenido la explotacin petrolera sobre la
vida econmica, poltica y social del pas.
El inicio mismo de la explotacin petrolera en el pas gener un impacto que tuvo
implicaciones inmediatas en todos los rdenes de la vida social. Vamos a sealar los
aspectos de mayor importancia para comprender el proceso de transformaciones que se
operan en el pas desde entonces hasta el presente.
a) La introduccin de la moderna tecnologa del sector petrolero
El primer efecto significativo de la explotacin petrolera fue el traslado al pas de la tcnica
y organizacin capitalista ms avanzada de la poca. Llegan al pas, junto con la
maquinaria y equipo necesario, lo tcnicos extranjeros que las operaran, mientras que las
decisiones ms importantes se tomaban en las casas matrices ubicadas en e exterior. Los
efectos de esta traslacin d tecnologa extranjera fueron de signo contrario. Por una parte,
serva de ejemplo para lo trabajadores venezolanos que llegaran con el tiempo a dominar la
operacin de los distintos procesos tcnicos de la actividad petrolera; por la otra, nos coloca
en condicione de dependencia tecnolgica, pues nuestro pas no tena ninguna posibilidad
de participa en la produccin y desarrollo de la maquinaria y equipo, actividad que se
reservaban lo grandes pases desarrollados.
En todo caso podemos sealar este aspecto con un balance positivo porque, adems de
propiciar el desarrollo de los trabajadores venezolanos sirvi de ejemplo para ser utilizado
posteriormente en el desarrollo de la industria nacional.
b) La descomposicin del campesinado y el desarrollo de la clase obrera y de la
urbanizacin

A la llegada de las compaas petroleras extranjeras la economa agropecuaria tradicional

padeca una crisis crnica que determinaba el estancamiento de toda la actividad productiva
y condenaba al campesinado a una vicia de miserias sin escape posible. De all que el inicio
de las actividades petroleras gener en los trabajadores del campo, especialmente en
aquellos ubicados geogrficamente cerca de las zonas de actividad petrolera, un impacto
considerable. Se inici as el xodo campesino hacia dichas zonas con la cual comenz el
proceso de descomposicin del campesinado que dura hasta nuestros das y el desarrollo,
relativamente rpido de la clase obrera nacional.
Para 1927 el nmero de trabajadores empleados directamente por las empresas petroleras
era alrededor de 20.000, a lo cual hay que agregar el nutrido contingente de trabajadores
que acuda a los campos petroleros a servir en las actividades comerciales y de servicios
(alrededor de 60.000 para dicho ao) que all se requeran, los cuales, encontraran o no
trabajo, se sustraan de la actividad agrcola buscando evadir la miseria y explotacin del
latifundio.
A lo anterior hay que agregar el aumento de empleos por parte del Estado y el desarrollo de
las obras pblicas, lo que vino a favorecer tambin el xodo campesino, hasta el punto que
en el ao 1926 los terratenientes tuvieron que pedir al dictador J. V. Gmez el cese de los
programas de obras pblicas y el regreso de los trabajadores a las labores agrcolas. Por otra
parte, aument tambin la burocracia civil y militar que de 13.409 personas en 1920 subi a
56.170 para 1936.
Comienzan a configurarse as dos Venezuelas, una constituida por las zonas petroleras y
las reas urbanas hacia donde tiende a concentrarse el disfrute del ingreso petrolero, la otra,
constituida por aquellas regiones donde no llegan los efectos del impacto petrolero, en las
cuales continuarn dominando las relaciones serviles caractersticas de la Venezuela
agropecuaria.
Como consecuencia de todo lo anterior la poblacin rural comienza a perder importancia
relativa, pues de un 80% que representaba en 1920 baja a un 61% en 1936; mientras que Ja
poblacin urbana sube en el mismo perodo de 20% en 1920 a 39% en 1936. Estas cifras
reflejan un proceso que ha continuado, en el perodo contemporneo, a partir de 1936,
dando origen a una composicin poblacional con un predominio de la poblacin urbana que
en la actualidad representa el 75%.

c) La nueva posicin del Estado

El inicio de la actividad petrolera determin importantes cambios, en el poder econmico
del Estado y en la naturaleza misma de la funcin que cumple en la vida econmica del
pas.
Comenzaremos por sealar que los ingresos fiscales del gobierno subieron de 81 millones
de bolvares en 1920 a 300 millones de bolvares en 1936, lo que representa una
multiplicacin por ms de tres. Pero tan importante como ese salto es el cambio radical que
se opera en la funcin econmica del Estado venezolano.
En efecto, el Estado de la Repblica agropecuaria era, desde el punto de vista econmico,
un ente pasivo, cuyos bajos ingresos dependan fundamentalmente de los impuestos al
comercio exterior. Tales ingresos apenas alcanzaban para mantener la burocracia y el
aparato militar y represivo que serva de soporte al sistema. Al convertirse en el principal
perceptor de los ingresos petroleros a travs del cobro de impuestos y regalas, el Estado
pasa a constituirse en el ente econmico ms importante del pas, pasando a ser la correa de
transmisin entre los ingresos petroleros .y el resto de la economa.
Con este aumento de la importancia econmica del Estado, aumenta tambin su
responsabilidad sobre el tipo de desarrollo que va a tener el pas, pues de su poltica
econmica va a depender en gran medida, el tipo de crecimiento que va a tener el pas
desde entonces hasta el presente.
d) El desarrollo del mercado interno y la introduccin de un nuevo patrn de consumo
Ya hemos visto cmo durante el perodo agropecuario la sociedad venezolana era una
especie de archipilago en el que cada hacienda, cada casero, cada regin se hallaba
separada de los ciernas, por el tipo de actividad econmica y por la falta de vas de
comunicacin. En tales condiciones, cada una tenda a tener una economa de subsistencia.
Las importaciones, que abastecan un porcentaje muy bajo del consumo nacional circulaban
fundamentalmente en las reas urbanas. En sntesis, no haba un verdadero mercado
nacional integrado.
El surgimiento y desarrollo de los trabajadores petroleros y el aumento del gasto pblico
contribuyeron desde un primer momento a ampliar los ingresos monetarios que serviran de
base al mercado nacional interno. En otras palabras, los sueldos y salarios pagados por las
empresas extranjeras y los ingresos percibidos por la burocracia civil Y militar y los obreros

estatales constituyeron el punto de partida de un desarrollo del mercado nacional cuyo

sostenido crecimiento hasta el presente ser una de las transformaciones ms importantes
inducida por la explotacin petrolera.
A esto se agrega la apertura de vas de comunicacin por parte de las petroleras y del
gobierno, lo que permiti incorporar al mercado la produccin agrcola de regiones que.
hasta entonces haban estado casi totalmente cerradas al intercambio. Al mismo tiempo, por
dichas vas de comunicacin llegaban a esas regiones los productos importados.
Los nuevos ingresos determinaron un alimento en la demanda, lo cual sirvi para que la
agricultura incrementara su produccin de alimentos para atender las necesidades crecientes
del mercado nacional. En efecto, con excepcin de la leche, las papas, el trigo y el maz,
cuyas importaciones aumentaron rpidamente, la agricultura nacional abasteci con holgura
la demanda interna, hasta el estallido de la Segunda Guerra Mundial.
En cambio, la demanda de bienes industriales, especialmente de los productos de lujo que
consuman los viejos y nuevos ricos del petrleo, no poda ser satisfecha debido a la falta
de una industria nacional. Esta circunstancia dio origen a una carrera acelerada de
importaciones que subieron de 71.200.000 en 1921, a 299.200.000 en 1941 y a
8.252.000.000 en 1971.
El pas se vio inundado de mercaderas importadas que han transformado progresivamente
el tipo de consumo tradicional, ligado a la produccin autctona caracterstica del perodo
anterior. En otras palabras, cambi el patrn de consumo de la poblacin venezolana en el
que se introduce de manera creciente, los hbitos de consumo de los pases desarrollados.
Esto conforma otro tipo de dependencia, mucho ms grave que la del perodo anterior,
pues, como se demostr durante la Segunda Guerra Mundial, si se cierran los mercados
exportadores de dichos bienes, el pas sufre serias limitaciones de consumo, cosa que no
haba sucedido nunca en su historia.
4. Explique el surgimiento de PDVSA
El origen de PDVSA
Es la Casa matriz de la industria petrolera nacional, y fue creada el 30 de agosto de 1975.
Recibi la Corporacin Venezolana del Petrleo el 2 de noviembre de 1975 y asumi el 1
de enero de 1976 la planificacin, coordinacin y supervisin de todas las operaciones

petroleras del pas, bajo la tutela del Ministerio de Energa y Minas, conforme a la reserva
al Estado de la industria y el comercio de los hidrocarburos establecido en la Ley orgnica
de Hidrocarburos promovida en 1976. Mediante Decreto Nmero 1123 del 30 de agosto de
1975 de la Presidencia de la Republica se constituye la empresa Petrleos de Venezuela, S.
A. (PDVSA) con la finalidad de dar cumplimiento y ejecucin a las polticas que en materia
de hidrocarburos dicte el Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio de Energa y Minas
y empez a desempearse como empresa matriz de la Nacin el primero de enero de 1976
al concluir el proceso de reversin de las concesiones petroler
La Apertura Petrolera
En abril de 1994 PDVSA, a travs de su empresa CVP da inicio al Programa de Apertura de
reas Nuevas para la Exploracin y Explotacin con Terceros. El 4 de julio de 1995 el
Congreso Nacional aprueba el Proyecto Marco de Condiciones para la celebracin, con
consorcios privados, de los Convenios de Asociacin para la Exploracin a Riesgo de
Nuevas reas y la Produccin de hidrocarburos bajo la modalidad de ganancias
compartidas. En enero de 1996 se termina el proceso de licitacin y el 7 de julio del mismo
ao se firma el convenio de asociacin para la exploracin y produccin de 8 reas: La
Ceiba, Guanare, Golfo de Paria Este, Golfo de Paria Oeste, San Carlos, Guarapiche, Punta
Pescador y Delta Centro.
Este programa le permitira a PDVSA aumentar su crecimiento y capacidad de produccin,
compartiendo con terceros las inversiones requeridas dentro del programa.
Petrleos de Venezuela (P.D.V.S.A.):
Petrleos de Venezuela es la empresa petrolera estatal. Es propiedad de la Repblica de
Venezuela y se encarga del desarrollo de la industria petrolera, petroqumica y carbonfera,
adems de planificar, coordinar, supervisar y controlar las actividades operativas de sus
divisiones, tanto en Venezuela como en el exterior. La empresa lleva adelante actividades
de exploracin y produccin para el desarrollo de petrleo y gas, bitumen y crudo pesado
de la Faja del Orinoco, produccin y manufactura de Orimulsin, as como la explotacin
de yacimientos de carbn. Ocupa una destacada posicin entre los refinadores mundiales y
su red de manufactura y mercadeo abarca Venezuela, el Caribe, Estados Unidos y Europa.

PDVSA ha abierto oportunidades de participacin al sector privado nacional e internacional

en actividades de produccin, mediante convenios operativos en campos maduros, la
produccin bajo ganancias compartidas en reas nuevas y asociaciones estratgicas para
desarrollar la Faja del Orinoco, entre otros proyectos.
PDV es la marca de los productos de PDVSA.
PDVSA Gas es la empresa dedicada a la exploracin y produccin de gas natural en el pas.
PEQUIVEN (Filial de PDVSA) es una empresa venezolana productora y comercializadora
de productos petroqumicos para los mercados nacionales y extranjeros. Como empresa
integrada participa en todas las reas del negocio, desde el negocio de materias primas para
la petroqumica bsica hasta la colocacin de productos y servicios. Posee tres empresas
filiales y participa directamente en 18 empresas mixtas e indirectamente en otras empresas.
Las Funciones de PDVSA. Son estipuladas y decretadas en Gaceta Oficial N 37.588 de
fecha 10 de diciembre de 2002 Decreto N 2.184, mediante el cual se reforma el artculo 2
del Decreto N 1.313 de fecha 29 de mayo de 2001, en los trminos que en l se
especifican:
Hugo Chvez Fras Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en ejercicio de la
atribucin conferida en el artculo 27 de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, en Consejo de
Ministros, DECRETA:
Artculo 1. Se crea una empresa estatal, bajo la forma de Sociedad Annima, que cumplir
y ejecutar la poltica que dicte en materia de hidrocarburos el Ejecutivo Nacional, por
rgano del Ministerio de Energa y Minas en las actividades que le sean encomendadas.
Artculo 2. Las normas contenidas en el presente Decreto representan el Acta Constitutiva
de la empresa a que alude el artculo anterior y han sido redactadas con suficiente amplitud
para que sirvan a la vez de estatutos de la empresa. Tales normas son:
TITULO I
Disposiciones Generales

Clusula Primera. La sociedad se denominar Petrleos de Venezuela, girar bajo la forma

de una sociedad annima, tendr como domicilio la ciudad de Caracas, y el trmino de su
duracin ser de cincuenta (50) aos contados a partir de la fecha de inscripcin del
presente documento en el Registro Mercantil.
La sociedad podr establecer sucursales u oficinas en otros lugares de la repblica o del
exterior.

5. Explique la nacionalizacin de la industria petrolera

En 1.914 el pozo Zumaque descubre el campo Mene Grande en la costa oriental del lago de
Maracaibo y su petrleo abre para Venezuela los mercados energticos mundiales. Surgi
de all una gestin que, con recursos financieros, tecnolgicos y gerenciales provistos y
manejados por empresas petroleras forneas, lleg a extenderse por todas las cuencas
sedimentarlas del pas y dio significativas proporciones internacionales a la explotacin de
los recursos petrolferos venezolanos. La creacin por el Estado de la Corporacin
Venezolana del Petrleo en 1.960 y la participacin directa del capital privado nacional en
esa explotacin a partir de 1.969 con Petrolera Mito Juan, Talon Petroleum y Petrolera Las
Mercedes, no lograron modificar el carcter predominantemente concesionario y forneo de
la industria del petrleo venezolano, ni aminorar sus efectos extranjerizantes
En las seis dcadas que separan el descubrimiento de aquel primer campo petrolero gigante
y la terminacin por ley del rgimen concesionario de hidrocarburos el 31 de diciembre de
1.975, el petrleo particip en la vida venezolana como el elemento ms dinmico,
determinante y decisivo de la transformacin poltica, econmica y social experimentada
por Venezuela. De un pas de economa atrasada, producto de una explotacin rudimentaria
del campo, con renglones agrcolas responsables de una escasa generacin de divisas y con
una poblacin mayoritariamente rural analfabeta, regida por gobiernos dictatoriales
caudillismos, pasamos a ser otro pas, de mentalidad minera, con una economa
dependiente de la explotacin del petrleo, una produccin agropecuaria insuficiente para
atender la demanda domstica y una poblacin dominantemente urbana / indisciplinada,
regida por gobiernos partidistas elegidos por el voto popular.

El Petrleo Propiedad de la Nacin:

La Ley de Hidrocarburos del 13 de Marzo de 1.943, se declar de utilidad pblica y sujeto
a las disposiciones en ella establecidas, todo lo relativo a la explotacin del territorio
nacional en busca de petrleo, asfalto, gas natural, y dems hidrocarburos; a la explotacin
de yacimientos de los mismos, cualquiera que sea su origen o colocacin; a la manufactura
o refinacin, transporte por vas especiales y almacenamiento de las sustancias explotadas y
a las obras que su manejo requiera. Esta Ley introdujo las siguientes innovaciones:

Fij la regala petrolera en 16,2/3%.

Precis la duracin de las concesiones.

Estableci la obligacin para el concesionario de refinar en Venezuela un volumen de

petrleo equivalente al 10% como mnimo de su produccin total.

Unific la carga impositiva de los concesionarios.

Oblig a las compaas petroleras al pago de impuesto de carcter general.

Someti a las empresas petroleras al pago del impuesto sobre la renta.

Unific la legislacin en cuanto al otorgamiento de concesiones.

Determin los tipos de concesiones y sus caractersticas.

Ley de la Nacionalizacin:
El 29 de agosto de 1.975 el Presidente Carlos Andrs Prez puso el ejectese a la Ley
que reserva al Estado venezolano la industria y el comercio de los hidrocarburos, con lo
cual qued nacionalizada la industria petrolera. Veinte aos despus, el gobierno aplic la
poltica de apertura petrolera Sin embargo, no fue hasta el 1 de Enero de 1.976 que entr
en vigencia la Ley de Nacionalizacin de la Industria Petrolera.
El 1 de enero de 1.976 las propiedades, plantas y equipos de las compaas concesionarios
extranjeras, as como los modestos activos de las concesionarios venezolanas, pasaron a ser
pertenencia del Estado, y es la Repblica de Venezuela la que, desde ese momento y
mediante un grupo de empresas de su propiedad, planifica, resuelve, financia, ejecuta y
controla todas y cada una de las actividades propias de la industria petrolera.

6. Explique la influencia del petrleo en la sociedad venezolana actual

El desarrollo petrolero va gradualmente convirtiendo a Venezuela en un pas
subdesarrollado Atpico. Por un lado, a medida que el Estado logra incrementar los ingresos
de origen petrolero, el pas va disponiendo de recursos crecientes, similares a los de una
economa de relativo desarrollo. Pero por otro, subsisten innumerables caractersticas de
una sociedad atrasada.
La economa venezolana exporta al mercado mundial mercancas por un alto valor en
dinero, lo que se traduce en un elevado ingreso de divisas y en una alta capacidad
importadora. El ingreso por persona aumenta tambin considerablemente y alcanza niveles
similares a los de algunas naciones avanzadas.
No obstante todo lo anterior, las caractersticas bsicas de Venezuela, siguen siendo las de
una nacin con una economa atrasada. Entre esas caractersticas basta mencionar algunas:
1) Pas exportador de materias primas de origen mineral y donde solo recientemente ha
comenzado la creacin de un proceso industrial todava dependiente de insumos importados
en muchos casos y por supuesto de bienes de capital importados. 2) Pas mono-exportador
y dependiente de las fluctuaciones del mercado exterior, an cuando en los ltimos aos la
fuerza de la OPEP ha logrado invertir sustancialmente esa relacin de dependencia; 3)
inexistencia de una economa industrial y de un proceso econmico y social que al mismo
tiempo cree riqueza permanente, genere empleo para la creciente poblacin y la capacite
tcnica y profesionalmente y 4) pas que no realiza investigacin cientfica ni crea
tecnologa propia para su desarrollo econmico.
Los hechos anteriormente mencionados son comunes a todas las naciones atrasadas y en
vas de desarrollo, pero en Venezuela se presentan fenmenos particulares y en su
desarrollo social, probablemente atribuibles al tipo de economa minera y de azar que signa
la vida del pas y tambin al elevado valor del producto que exporta.
La sociedad venezolana, en todos sus estratos, acusa una mentalidad minera y una
tendencia al despilfarro y ausencia de hbitos de austeridad muy superiores al de cualquiera
otra sociedad en vas de desarrollo. Los hbitos de consumo suntuario de toda ndole y la
alta disponibilidad de toda clase de bienes y servicios importados, posibles por las divisas
petroleras, han acostumbrado al venezolano a patrones de consumo similares al de naciones
ricas y poderosas. Es cierto que no todas las clases tienen acceso a ese consumo, pero en

todas se refleja la mentalidad azarienta que parece ser en esta etapa petrolera una constante
de la vida nacional.
La explotacin petrolera, gradualmente incrementada en volumen, va haciendo aumentar
los ingresos de la hacienda pblica, el valor de las exportaciones y el producto nacional y el
ingreso por persona, pero va imprimiendo a la economa un signo deformado y dependiente
que la hace extremadamente vulnerable a factores exteriores.
El desarrollo de la industria petrolera increment violentamente las importaciones en razn
de que el pas no produca los alimentos y artculos manufacturados indispensables para
satisfacer la creciente demanda interna. La movilizacin poblacional hacia el rea urbana,
el aumento del poder adquisitivo del venezolano y hasta cambios en los hbitos de ste
aumentaron las cifras de las importaciones.
El ingreso nacional y la produccin de beneficios, no se tradujeron en acumulacin
suficiente de capital, sino que se fue succionando al exterior por la irrefrenable poltica de
importacin. En 1926 las importaciones llegaron a 358.458.313 bolvares y las
exportaciones, sin incluir el petrleo, apenas alcanzaban la cifra de 144,637.000 bolvares.
Para 1929, podramos citar un dato curioso, mientras las importaciones incrementan a un
nivel mnimo los bienes de capital y de materias primas, en cambio, aumentan las
importaciones de bienes de consumo suntuario.
Las importaciones venezolanas se elevan para 1952 a 2.420 millones de bolvares. Para
1958 lleg la cifra a 4.765 millones de bolvares. Este violento crecimiento de las cifras se
tradujo en una escasa acumulacin de capitales y rest posibilidad al desarrollo de una
estructura que pusiese freno a las tendencias del proceso econmico.
A este perodo algunos economistas llaman economa de puerto, pues Venezuela se
comportaba como un gran puerto de donde sala petrleo e ingresaban productos de toda
naturaleza en grandes magnitudes.
Todo eso se reverta en el seno de la organizacin social de Venezuela en los siguientes
trminos:

Esta nueva relacin de dependencia neo colonialista fortaleci a los grupos que aos atrs
mantenan vnculos con el capital internacional.
En un pas, donde por efecto del man petrolero haba crecido extraordinariamente la
capacidad adq1uisitiva, la burguesa creci y estrech ms sus vnculos con el capital
forneo. De all que la nueva estrategia de penetracin, la poltica de sustitucin de
importaciones con capital forneo particularmente, encontrar a ambos sectores del capital
"hermanados" en la tarea de desnacionalizar la economa venezolana.
Al calor de la penetracin petrolera y de la poltica desnacionalizadora del sector
secundario y de la economa en general, surge el movimiento obrero, dedicado en primer
momento a trabajar en mayor escala en la industria petrolera y despus en el sector
secundario de la economa.
La elevacin continuada de los ingresos petroleros, el aumento de la capacidad adquisitiva,
la formacin de una mentalidad apta para el consumo, definen a Venezuela como un
mercado apreciable consumidor de bienes de consumo y bienes durables.
La situacin interna que el propio petrleo ha generado, como el decaimiento de las
actividades agrcolas, la modificacin de la poblacin econmicamente activa - de rural a
urbana, la concentracin de desocupados en las reas perifricas urbanas y el costo elevado
de la mano de obra en los pases metropolitanos del capitalismo, obligan al capital
monoplico internacional a tomar un nuevo camino. Se pondr de moda en el pas la
poltica sustitutiva de importaciones, donde los "capitalistas nacionales" servirn de
anfitriones, para definir una nueva relacin de dependencia. La estructura interna industrial
pasar al control del capital internacional.
7. Explique la industrializacin del petrleo
La productividad petrolera en Venezuela, realmente tuvo sus inicios en 1917 con 121 mil
barriles de crudo. Sin embargo para 1926 ya era de 259 millones de barriles y el valor de
las exportaciones ascendi a 250 millones de bolvares, superando por primera vez el valor
de las exportaciones agropecuarias en el pas.

A partir de ese entonces el petrleo se transform en el producto fundamental de la

economa venezolana. A la muerte del dictador Gmez, el pas exportaba 648 millones de
bolvares en productos petroleros, cifra superior al valor de toda la produccin agrcola e
industrial del pas para ese ao.
A pesar de que la palabra hidrocarburos se mencion en el cdigo de minas dictado por
Cipriano Castro, ya Bolvar se adelantaba a las consecuencias que podra traer la
explotacin de los recursos haciendo nfasis en la conservacin de los mismos.
Es importante mencionar que los hidrocarburos, son compuestos binarios de carbono e
hidrgeno, dentro de los cuales estn el petrleo y el gas natural. En 1922 se inici en
Venezuela la explotacin petrolera a gran escala y es all cuando comienza la historia del
gas natural, hasta mediados de 1945. El gas era arrojado a la atmsfera sin darle utilizacin
alguna.
Sin embargo en 1946, despus del primer ordenamiento legal sobre la conservacin y
utilizacin del gas, se inicia su uso racional como combustible y materia prima. Ya para
1960 se fund la Corporacin Venezolana de Petrleo, aprovechando al mximo el gas en
toda su magnitud.
Asimismo, tres dcadas ms tarde, en 1975, se crea la compaa de Petrleos de Venezuela
Sociedad Annima, la que es conocida como Pdvsa, una empresa propiedad del Estado.
Desde entonces, Pdvsa debe regirse segn la Ley Orgnica que reserva al Estado la
Industria y el Comercio de los hidrocarburos y tambin debe cumplir con dos misiones
importantes.
La primera de ella, es ser responsable de las operaciones de un considerable nmero de
empresas bajo la gua y supervisin del Ministro de Energa y Minas, y la segunda de ellas
es, desarrollar actividades de bsqueda de reservas a travs de su Unidad de Exploracin.
8. Explique como se da el aumento en los precios del petrleo
El precio promedio del petrleo en la ltima dcada ha sido tres veces mayor que el
promedio que prevaleci a lo largo del siglo pasado. El primer factor que explica esta alza
ha sido el cambio en el patrn mundial de consumo.

Mientras el consumo en los pases industrializados se contrajo 6%, el de las naciones en

desarrollo se increment en 47%. Hoy, estos ltimos estn a punto de superar a los pases
industrializados como principales consumidores de petrleo.
Otro factor que explica el quiebre de tendencia en los precios tiene que ver con la capacidad
de respuesta de la oferta.
En primer trmino, por el agotamiento de las reservas y la contraccin de la produccin en
los pases de la Ocde. En segundo orden, por la desaceleracin del crecimiento de la oferta
en los suplidores tradicionales agrupados en la Opep. Y, tercero, por el crecimiento
acelerado de la oferta en el grupo de pases fuera de la Ocde y la Opep, con mayores costos
de produccin.
Si bien la cada de la produccin en los pases industrializados ha sido compensada por un
aumento de los productores tradicionales de la Opep de 29 a 35 millones de barriles diarios
(Mbd), cifra que representa un incremento de 21%, el grueso del aumento de la oferta
mundial en la ltima dcada ha provenido del tercer grupo de pases: los no tradicionales en
trminos de produccin, los que han aumentado su oferta en 33%, de 27 a 36 Mbd.
Del juego de estos y otros factores que se nos escapan depender la evolucin del precio del
petrleo. Lo que parece claro es que difcilmente regresar al bajo nivel que prevaleci el
siglo pasado.
Si analizamos que 75% del aumento neto de la oferta mundial de petrleo en la ltima
dcada proviene de productores no tradicionales, esto tiene dos importantes efectos.
Uno es que el grueso de la oferta incremental proviene de provincias petroleras hasta ahora
marginales, con altos costos de produccin.
El otro es que el surgimiento de nuevas provincias petroleras en regiones aisladas y el
desarrollo de nuevos centros de consumo, hace necesario el desarrollo de infraestructura

para producir, transportar, recibir y procesar el crudo y distribuir los productos petroleros.
Esto conlleva incrementos en los costos, presionando sobre los precios.}
Factores geopolticos tambin han influido.
Primero fue la Primavera rabe que afect a los pases productores del norte de frica
hasta parar la produccin en Libia. Luego, el aumento de la tensin entre Europa, Estados
Unidos e Irn, con cese de las exportaciones a estos pases. Esta inestabilidad podra
provocar un alza de hasta 15% en los precios.
Si consideramos la evolucin en el mediano plazo que tendrn los precios del crudo, hay
dos elementos que estaran aumentndolos: por un lado, el crecimiento demogrfico, y en
particular, el aumento del ingreso per cpita de los pases en desarrollo (a mayor ingreso
mayor consumo de energa); y por otro, el agotamiento de las reservas ms fciles de
producir con menores costos de desarrollo.
Ambos factores estarn contrarrestados por el desarrollo tecnolgico, la mayor eficiencia y
la diversificacin de fuentes en el consumo de energa por el lado de la demanda, ms altas
tasas de recobro en yacimientos existentes, y nuevas tcnicas geolgicas y de produccin
para desarrollar provincias petroleras.