Ecole High Tech

1re anne Management

Enseignante : Mme DERROUS A.
Anne acadmique : 2014-2015

Matire : Introduction ltude de droit

Plan du cours

Introduction gnrale
I.
A.
B.

La rgle de droit
Dfinition
Les caractres de la rgle de droit
La rgle de droit est obligatoire
La rgle de droit est gnrale
La rgle de droit est permanente
La rgle de droit a une finalit sociale

II. Les sources du droit

A. La constitution
B . La loi

.
.
.
.

La notion de loi
Distinction entre loi et rglement
L'laboration de la loi
Lentre en vigueur

C. La coutume
D. La jurisprudence
E.LA DOCTRINE
. LES MATIERES DU DROIT

L'opposition du droit public au droit priv

Le droit priv
Le droit public
Le droit international priv
Le droit international public

III- LES DROITS SUBJECTIFS

IV. Lorganisation du pouvoir judiciaire au Maroc

Introduction : Quest-ce le droit ?

En gnral, la conception que lon a du droit est ce qui ordonne, ce qui
interdit. Lide que lon a du droit est essentiellement lie la contrainte,
la sanction.
2

Mais le droit, cest beaucoup plus que cela. Il rgit la vie des hommes et
leurs activits. Les rgles de droit sont destines rgir les rapports
humains. Ds quil y a une socit, il y a du droit. En effet, partir du
moment o plusieurs personnes vivent ensemble, nat aussitt un besoin
d'ordonner leurs conduites. Ces rgles de conduite, parses et diverses,
composent un ensemble : le Droit.
Le Droit recouvre donc plusieurs notions :
- tantt, on entend par droit, l'ensemble des rgles juridiques, ce qu'on
appelle le droit objectif ;
- tantt, on entend par droit, telle ou telle prrogative dont une personne
est titulaire, dont elle est le sujet ; on parle alors des droits subjectifs.
Aussi, le mot droit comporte pour les juristes, deux dfinitions distinctes.
Les Anglais utilisent deux termes diffrents : Law, et right. Le droit
recouvre deux ensembles diffrents , mme s'ils se situent en relation.
- LE DROIT OBJECTIF :
Le droit est, en premier lieu, un ensemble de rgles destines organiser
la vie en socit.Il s'agit de dlimiter la part de libert et de contrainte de
chacun. Il faut dfinir ce qui est permis ou pas pour que la vie sociale soit
possible.

La

socit

tablit

des

rgles

destines

rgir

son

fonctionnement, et par voie de consquence, organiser les relations des

personnes qui la composent.
- LES DROITS SUBJECTIFS :
Le mot droit a une seconde signification. Le Droit objectif reconnat, en
effet, des prrogatives aux individus.

Il s'agit par exemple du droit de

proprit, du droit de vote, du droit de grve, du droit d'exercer l'autorit

parentale sur ses enfants, etc... C'est un droit subjectif qu'on envisage
lorsqu'on affirme : "j'ai le droit de faire telle et telle chose en vertu de ma
qualit de parent ou de propritaire.".

I. La rgle de droit
A. : Les caractristiques de la rgle de droit

La rgle de droit est obligatoire, gnrale, permanente et elle a une

finalit sociale.
. La rgle de droit est obligatoire :
- La rgle de droit est un commandement : elle a un caractre obligatoire.
La rgle de droit doit tre respecte pour pouvoir jouer son rle
d'organisation de la socit. S'il n'y avait plus de rgle obligatoire, ce
serait le rgne de l'anarchie.
- Le droit est assorti de sanctions. Pour obtenir le respect du droit, des
contraintes et des sanctions sont prvues par lEtat.
Ce caractre obligatoire permet d'opposer la rgle de droit aux autres
rgles. Ainsi, la rgle religieuse, la rgle morale ou la rgle de politesse
sont dpourvues de ce caractre obligatoire. L'Etat n'est pas l'origine de
la contrainte exerce pour le respect de la rgle religieuse ou morale. Au
Maroc, la distinction entre la rgle religieuse et la rgle de droit n'existe
pas puisque le droit procde de la religion.
. La rgle de droit est gnrale
- La rgle de droit est gnrale : cela signifie qu'elle doit s'appliquer
toutes les personnes . La rgle concerne chacun et ne vise personne en
particulier.
En principe, ce caractre gnral de la rgle de droit est une garantie
contre l'arbitraire, contre la discrimination individuelle.
. La rgle de droit est permanente
On dit que la rgle de droit est permanente parce qu'elle a une application
constante pendant son existence. Elle a vocation rgir l'avenir, durer
un certain temps. La rgle de droit est permanente parce qu'une fois ne,
elle s'applique avec constance et de faon uniforme toutes les situations
qu'elle rglemente.
. La rgle de droit a une finalit sociale
4

- Le droit a pour ambition de rgler les relations extrieures des individus

entre eux pour y faire rgner une certaine paix sociale. Il a une finalit
sociale. La ncessit du droit ne se manifeste que lorsque l'homme vit en
groupe.
- La rgle juridique est un facteur d'ordre, un rgulateur de la vie sociale.
Le Droit fournit un certain nombre de rgles de conduite destines faire
rgner le progrs et la justice.
Mais le droit nest pas le seul poursuivre cette finalit. Le Droit entretient
des rapports troits

tout la fois avec la rgle religieuse et la rgle

morale car le Droit n'a pas seulement pour finalit de faire rgner l'ordre, il
a aussi pour ambition de faire rgner un idal de justice.
II. les sources du droit
En droit, on distingue les sources traditionnelles et les sources modernes.
2- Les sources traditionnelles
Elles sont sont reprsentes, en droit marocain, par deux lments :
. Le droit musulman (Shari3a) qui a jou et qui joue toujours un rle
essentiel dans notre vie juridique ; Attachement lIslam et au droit
musulman. Exemples: Code de la famille: polygamie, tutelle, dot, matire
successorale,
. Le droit coutumier qui procde directement et spontanment des
pratiques populaires ; cest en quelque sorte le peuple lui-mme qui cre
la coutume. Elle peut tre comme tant une rgle de droit qui dcoule
dune pratique ancienne, dun usage qui stait prolong dans le temps.
Cela veut dire que les particuliers ont pris lhabitude dagir de telle ou de
telle manire.
1 - Les sources modernes
Les sources modernes sont : La constitution, les lois, les rglements, la
coutume, la jurisprudence et la doctrine.
5

A- La constitution : elle comprend les rgles les plus importantes qui

rgissent lEtat. Ces rgles sont relatives lorganisation des pouvoirs
publics, leurs attributions, leur fonctionnement, aux rapports entre
eux, la structure de lEtat et aux droits fondamentaux des citoyens.
La constitution est la loi suprme du pays ; cest le texte le plus important
dans la hirarchie des normes.
B-La Loi: Le mot "Loi" est ici pris dans un sens trs large. Il recouvre
toutes les dispositions publiques formules par crit, prsentant
un caractre gnral, impersonnel et obligatoire.
a) Distinction entre la loi et le rglement
La principale distinction entre la loi et le rglement est lie leur origine.
- La loi, au sens troit du mot, est vote par le Parlement. Elle apparat
donc comme l'uvre commune du parlement.
La loi est dfinie comme lexpression de la volont populaire. Dans ce
sens, le peuple lors des lections lit librement ses reprsentants qui vont
le reprsenter au parlement.
Donc, le pouvoir lgislatif appartient normalement au parlement et le
pouvoir rglementaire est dvolu au chef du gouvernement.
Comme on le sait, la rgle de droit prsente un caractre obligatoire. En
dautres termes, les particuliers, comme les organes de lEtat, doivent se
soumettre aux prescriptions lgislatives et rglementaires. Cette force
obligatoire prend naissance avec lentre en vigueur de la loi et se
prolonge tant quelle na pas t abroge.
b) Examen et vote de la loi par le parlement
Les projets et propositions de lois sont soumis lexamen et au vote du
Parlement. Ils doivent dabord tre dposs sur le Bureau de lune des
deux Chambres du Parlement. Article 84 de la Constitution : Tout projet

ou proposition de loi est examin successivement par les deux Chambres

du Parlement pour parvenir ladoption dun texte identique .
Le

parlement

est

compos

de deux

chambres :

la

chambre

des

reprsentants et la chambre des conseillers.

Le vote de la loi par le Parlement ne suffit pas la rendre obligatoire et
excutoire. La loi doit tre promulgue.
Promulgation = lacte par lequel le Roi assure la rgularit de la loi vote
par le Parlement et ordonne son excution. La promulgation se fait par un
dahir de promulgation
Lentre en vigueur de la loi est donc marque, de faon gnrale, par
deux formalits : la promulgation et la publication.
La promulgation est une attribution du chef de lEtat au terme de larticle
26 de la constitution, le Roi promulgue la loi dans les 30 jours qui suivent
la transmission au Gouvernement de la loi dfinitivement adopte.
La loi aprs quelle soit promulgue, est publie au bulletin officiel.
Gnralement, la loi devient applicable ds sa publication au B.O., mais
elle peut prvoir un certain dlai pour son entre en vigueur.
C-Le rglement est dorigine gouvernementale. Les matires autres
que
celles qui sont du domaine de la loi appartiennent au domaine
rglementaire. (Art.72 de la Constitution).
Le pouvoir rglementaire appartient au Chef du Gouvernement qui
lexerce par dcret.
D- La coutume : c'est une rgle qui nest pas dicte en forme de
commandement par les pouvoirs publics, mais qui est issue dun usage
gnral et prolong. La coutume mane du peuple directement.
E-La jurisprudence

Le mot "Jurisprudence" a deux sens. Pris dans un sens large, il dsigne

"l'ensemble des dcisions rendues par les juges" ; pris dans un sens troit,
il signifie "l'interprtation d'une rgle de droit dfinie, telle qu'elle est
admise par les juges".
Le pouvoir judiciaire a pour mission d'appliquer la loi. Mais, la loi n'a pas
toujours prcisment prvu le cas soumis au juge. Le juge a pour rle de
faire voluer le droit rsultant dun texte crit, fig. Parfois, le contenu de
la loi n'est pas toujours clair. Dans ce cas, le juge doit interprter la loi.
F- La doctrine
On appelle "Doctrine", l'ensemble des travaux crits consacrs l'tude
du droit, et leurs auteurs.
La doctrine

recouvre des uvres les plus diverses qui sont labors

principalement par des universitaires, notamment des professeurs de

droit, mais aussi par des praticiens, des avocats, magistrats ou notaires.

III - Les matires de droit

Le droit est divis en diffrentes branches : droit public et

droit priv ;

droit international priv et droit international public.

A - Distinction entre droit public et droit priv :
- Le droit public a pour objet lorganisation de lEtat et les collectivits
publiques, comme les rgions, les provinces, les prfectures et les
communes. Le droit public soccupe galement des rapports de droit qui
peuvent se nouer entre : dune part, lEtat et les collectivits publiques et
dautre part, les simples particuliers.
Exemple :

la

dlimitation

des

attributions

du

Parlement

et

du

gouvernement est une question de droit public et plus prcisment de

droit constitutionnel ;
Exemple : la rglementation de lenseignement,

de lnergie ou du

transport relve dune autre branche du droit public : le droit administratif.

Il en va ainsi parce que ces activits de la vie conomique et sociales sont
prises en main par lEtat lui-mme du moins en rgle gnrale.
8

Par consquent, le droit public sattache tous les rapports de droit qui
mettent en cause lEtat ou lun de ses dmembrements.
- Le droit priv ne sintresse quaux rapports de personnes prives entre
elles. Cest le cas des questions relatives ce que lon appelle le statut
personnel, familial et successoral, comme la rglementation du mariage,
les questions dhritage, etc...
Il en va de mme des questions qui relvent du droit des contrats et des
obligations : la vente, lhypothque, le contrat de bail ou contrat de
location portant sur un immeuble usage dhabitation.
On peut galement citer des exemples de droit pnal comme le meurtre,
le viol, lescroquerie
B- Les matires de droit public
- Le droit constitutionnel : il comprend lensemble des rgles qui
dterminent lorganisation politique de lEtat. Il sattache aux trois organes
de lEtat : le pouvoir excutif, le pouvoir lgislatif et lautorit judiciaire.
- Le droit administratif : il a pour objet essentiel lorganisation et le
fonctionnement

des

administrations,

des

personnes

morales

administratives telles que les communes, les provinces, les prfectures,

les rgions et les diffrents tablissements publics.
-Les finances publiques et le droit fiscal relvent galement, en rgle
gnrale, du droit public. Ils soccupent en effet de la gestion des finances
de lEtat et des administrations : recettes, impts, dpenses, budget.
-Le droit international public : il sattache aux rapports entre Etats et au
statut des organisations internationales (comme lONU) ou rgionales
(comme lUnion europenne).
C- Les matires de droit priv

-Le droit civil : cest la matire fondamentale de tout le droit priv. Il rgit
la plupart des rapports qui se nouent quotidiennement entre les
particuliers, au sein de la socit.
Ainsi, cest le droit civil quoi dtermine tous les lments qui permettent
dindividualiser les personnes : le nom, ltat civil, le domicile.
. Le droit civil rglemente galement la famille : mariage, filiation,
rpudiation et divorce, successions. Toutes ces questions rentrent dans le
cadre du statut personnel familial et successoral.
. On peut dire en gnral que le droit civil touche en gnral tous les
domaines qui touchent le droit des obligations et contrats.
-Le droit commercial : ce droit en gnral, le droit commercial rglemente
de faon gnrale la profession commerciale, quelle soit exerce titre
individuel ou sous forme de socit : socit anonyme, socit
responsabilit limite
-Le droit pnal : il comprend les rgles gnrales qui sappliquent toutes
les infractions et leurs sanctions.
D - Droit international priv et droit international public
On peut dire que quand un lment tranger se rencontre dans un rapport
de droit, il s'agit de droit international. On distingue le droit international
priv du droit international public.
a) Le droit international priv
- Le droit international priv est celui qui rgit les rapports des individus
entre eux lorsqu'il existe un lment tranger. Ex. : un divorce entre un
franais et une marocaine, maris en Allemagne et domicilis en France,
peuvent-ils divorcer et si oui, selon quelles rgles ? Dans cet exemple,
faut-il

appliquer

la

loi

franaise,

marocaine,

allemande,

anglaise,

italienne ?
b) Le droit international public
10

- Le droit international public contient les rgles applicables dans les

rapports des Etats entre eux et dfinit l'organisation, le fonctionnement, la
comptence et les pouvoirs des organisations internationales (Ex. :
O.N.U.).

IV Les droits subjectifs

Le droit subjectif dsigne une prrogative (un avantage) accorde telle
ou telle personne. Exemple : le droit de proprit, le droit de grve, le
droit de vote, etc...
On parle dun droit subjectif lorsqu'on affirme : "j'ai le droit de faire telle et
telle chose en vertu de ma qualit de propritaire".

A - Les sujets des droits subjectifs

Ce sont les personnes qui jouissent de droits et d'obligations (par
opposition aux choses). On distingue : les personnes physiques et les
personnes morales

Les personnes physiques :

1) Acquisition de la personne physique:
La personnalit juridique sacquiert, selon larticle 331 du Code de la
famille, la naissance.
2)Identification de la personne physique
Une personne physique sidentifie par lEtat civil : Nom , prnom,
nationalit
domicile.
3)Capacit juridique : cest laptitude de la personne jouir des
droits et des obligations (capacit de jouissance) , et d'exercer ses
droits et assumer les obligations rsultant de ses actes (capacit

d'exercice) .
Les personnes morales
Il sagit dun groupement de personnes ou de biens (fondation
religieuse ou autre) constitu en vue de raliser un but dtermin.

L'acquisition de la personnalit morale :

Lles socits commerciales n'acquirent pas la personnalit morale ds

la signature du contrat de socit (les statuts) mais compter de leur
immatriculation au registre du commerce. La socit conserve la
personnalit morale jusqu' sa dissolution.
11

Avec la personnalit morale, la socit acquiert une individualit propre et

une capacit juridique.
1 - L'identification de la socit.
Comme toute personne physique, la socit a un nom, un domicile et une
nationalit.
La dnomination sociale : C'est le nom sous lequel la socit est
connue. Cette dnomination sociale est toujours suivie de lindication de la
forme de la socit (S.A, SARL, SNC ).
Le sige social : c'est le domicile de la socit et qui doit tre indiqu
dans les statuts. Le sige social dtermine la nationalit de la socit, la
comptence territoriale du tribunal de commerce et le lieu o doivent tre
faites les formalits dimmatriculation.
La nationalit : au Maroc, la nationalit de la socit est dtermine
selon le critre du sige social : les socits dont le sige social est situ
au Maroc sont marocaines et soumises au droit marocain.
Il existe deux catgories de personnes morales : les personnes
morales de
droit public et les personnes morales de droit priv.
-

Les personnes morales de droit public : Ce sont les organismes

publics
rgis par

les

rgles

du

droit

constitutionnel

administratif : l'Etat, les collectivits locales, les

-

et

du

droit

tablissements

publics, l'universit
Les personnes morales de droit priv : Ce sont les socits civiles
et commerciales, les syndicats, les mutuelles, les associations...

B - Les sources des droits subjectifs

Les sources des droits subjectifs sont les actes juridiques et les faits
juridiques.
1) Les actes juridiques

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Lacte juridique est un acte accompli volontairement par une personne

dans le but direct de produire des effets juridiques (conclure un contrat de
vent, de location, faire une donation, .). On distingue plusieurs
catgories d'actes juridiques :
Lacte unilatral procde d'une seule volont: cest lacte par lequel une
personne, par sa seule volont, va crer une situation juridique et en
prvoir les effets. Par exemple la donation est un acte juridique unilatral
par lequel une personne dcide de la rpartition de ses biens de son
vivant.
La convention est lacte juridique reposant sur un accord de volont de
deux ou plusieurs personnes et qui est destin produire des effets de
droits l'gard de ces personnes ; exemple : un contrat de socit, un
contrat de location.
Lacte titre gratuit est lacte par lequel une personne consent
volontairement

un

avantage

une

autre

personne

sans

aucune

contrepartie en change. Il repose sur lide de bienfaisance et de

libralit tel le contrat de donation.
Lacte titre onreux est celui qui va comporter des avantages
rciproques

pour

chaque

partie contractante. Il repose sur

lide

dchange. Chaque partie agit dans son intrt personnel et accepte de

fournir quelque chose uniquement dans la perspective de recevoir quelque
chose: ide d'change. Ex : contrat de vente dun immeuble, lacheteur
paye le prix au vendeur qui lui transfert la proprit de limmeuble.
L'acte sous seing priv (dit aussi sous signature prive) est un acte
juridique rdig par les parties l'acte ou par un tiers (comme l'crivain
public) et sign par eux sans l'intervention d'un officier public. Exemples :
le contrat d'assurance et le contrat de travail.
Lacte authentique est celui qui est reu par un officier public ayant le
droit dinstrumenter dans le lieu o lacte a t rdig et sous rserve de
respecter les solennits (modalits) requises par la loi. En droit marocain
on distingue entre deux types d'actes authentiques :
- Acte adoulaire: acte rdig par les adouls (Ex: acte de mariage).
- Actes notaris : actes rdigs par les notaires (vente immobilire d'un
appartement).
2) Les faits juridiques

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Un fait juridique est un vnement, une action voulue ou non voulue par la
personne mais qui va produire des consquences juridiques de faon
automatique, sans que celles-ci n'aient t recherches par ceux qui les
subiront. Il sagit de faits ou circonstances auxquels la loi attache des
consquences juridiques qui nont pas t voulues par la personne.
On distingue gnralement entre les faits volontaires et involontaires.
- Les faits volontaires : ce sont des faits volontaires pour la personne,
mais dont les consquences juridiques y attaches n'ont pas t
recherches. Exemple : le vol ( qui est fait volontaire) a comme
consquences juridiques des sanctions mais qui nont pas t voulues par
lauteur de linfraction ; De mme, assassiner une personne (un fait
volontaire)

est

puni

dune

peine

d'emprisonnement

(consquence

juridique non recherche par l'assassin).

- Les faits involontaires : cest un fait indpendant de la volont de la
personne, c'est--dire un fait naturel qui produit des effets juridiques
automatiques que la personne n'a pas recherchs. Exemple : Lorsquun
enfant est n, le droit lui reconnat automatiquement la personnalit
juridique, c'est--dire des droits et des obligations. Exemple : Une fois que
la personne a atteint l'ge de la majorit (18 ans), la loi lui attribue la
capacit dexercice.

V - La classifications des droits subjectifs

Les droits subjectifs se caractrisent par l'opposition entre les droits
patrimoniaux et les droits extrapatrimoniaux.
a) Les droits patrimoniaux
Ce sont les droits qui ont une valeur pcuniaire, qui peuvent tre
valus en argent :(droits de proprit, usufruit, et toutes sortes de
transactions)
b) Les droit extra patrimoniaux
Ce sont des droits qui ne sont pas valuables en argent (droit l'image,
lintgrit physique, le droit de vote...).

IV. Lorganisation judiciaire du Royaume

Lorganisation judiciaire dsigne lensemble des tribunaux et des cours du
royaume. Le terme tribunal est rserv des juridictions infrieures telles
14

que le tribunal de premire instance. Par contre, le terme cour sapplique

uniquement aux juridictions suprieures, aux cours dappel et la Cour de
cassation (ancienne Cour suprme).
On remarquera que le terme juridiction est plus large. Il dsigne aussi bien
un tribunal, une cour dappel ou la Cour de cassation (Cour suprme).
Un certain nombre de personnes interviennent, des degrs divers, dans
le fonctionnement de ces juridictions : des magistrats, des greffiers, des
avocats, des experts et des AdoulsCe personnel fait partie de ce quon
appelle les corps judiciaires.

Les juridictions :
Lorganisation judiciaire comprend les juridictions suivantes :
1. Les juridictions communales et darrondissement ;
2. Les tribunaux administratifs ;
3. Les tribunaux de commerce ;
4. Les tribunaux de premire instance ;
5. Les Cours dappel ;
6. Les Cours dappel de commerce ;
7. La Cour de Cassation
Ces juridictions ont soit une vocation gnrale (tribunaux de
premire

instance, Cour dappel, Cour de cassation) en ce sens quelles ont

comptence de principe connaitre de tous les litiges et contestations
soulevs par les plaideurs sous rserve des affaires expressment
dvolues dautres juridictions, soit une comptence limite des affaires
dtermines (juridictions communales et darrondissement) ou sectorielle
(juridictions administratives ou commerciales).
Lorganisation judiciaire comprend galement

dautres juridictions

spcialises
cot des juridictions administratives et commerciales. Il sagit des
tribunaux ou de cours qui ne connaissent, selon les cas, que certaines
infractions commises par des fonctionnaires (cour spciale de justice) ou
des infractions militaires et des atteintes contre la sret extrieure de
15

lEtat (tribunaux militaires) ou des crimes et dlits commis par des

membres du gouvernement dans lexercice de leurs fonctions (Haute
Cour). En outre, il convient de faire cas de la cour des comptes et des
cours rgionales des comptes bien quelles obissent un statut juridique
spcial ne relevant pas de lorganisation judiciaire proprement dite : il
sagit galement de juridictions spcialises ayant comptence en matire
de contrle suprieur comptable.
D'autres juridictions spcialises fonctionnaient dans le pass
comme le
tribunal social ou le tribunal pour mineurs ; mais depuis les rformes de
l`organisation judiciaire de 1974, elles n'existent plus en tant que
juridictions autonomes.
En retenant une division classique dans un souci de
tudierons

clart, nous

les juridictions de droit commun et les juridictions spcialises.

Les juridictions de droit commun

- Les juridictions communales et d'arrondissement

)
16

- En vrit, les tribunaux communaux et d'arrondissement sont dots

certes d'attributions qualitativement limites, mais qui couvrent des
affaires civiles et pnales relativement tendues.
L'organisation
d'arrondissement.

des

juridictions

communales

et

Elle est trs simple : un juge unique, assist d'un greffier ou d'un
secrtaire.
Rappelons que ce juge peut tre indiffremment un magistrat de
carrire, rgi par le statut de la magistrature ou un simple citoyen.
Dans cette dernire hypothse, le juge communal ou arrondissement
est choisi par un collge lectoral compos de cent personnes.
De toute faon, le juge communal ou d'arrondissement ne peut tre
investi par Dahir que pour une dure limite de trois ans.
- La comptence des juridictions communales et
d'arrondissement.
Elle se rduit aux affaires mineures, en matire civile, comme en
matire pnale.

En matire civile, les juges communaux et les juges

d'arrondissement peuvent, en principe, connatre de toutes les actions
personnelles et mobilires dont la valeur n'excde pas 1.000 Dh.
Toutefois, si les plaideurs sont d'accord, les juges populaires sont
galement habilits trancher les litiges dont la valeur ne dpasse
pas 2.000 Dh.

En matire pnale, la comptence des juges communaux et

darrondissement se limite aux infractions les moins graves, celles
qui sont passibles uniquement dune peine d'amende. Ces peines
sont des peines contraventionnelles .
Dans certains cas bien dtermins, les juges communaux et
d'arrondissement peuvent galement connatre des affaires relatives
la rpression des fraudes sur les marchandises.
En matire pnale, comme en matire civile, il s`agit donc d`affaires
peu importantes.
a) Les tribunaux de premire instance sigeant
- Organisation du tribunal de premire instance

17

Le personnel d`un tribunal de premire instance comprend trois

grandes catgories que l'on retrouve dans toutes les juridictions,
1'exception des juridictions communales et d`arrondissement :

Les magistrats du sige : qui ont pour mission de

juger:

-Le prsident, un certain nombre de juges et des juges supplants.

-Les magistrats du ministre public ou du parquet : qui
reprsentent, auprs du tribunal, le pouvoir excutif et la socit
toute entire, en assurant la dfense de l'intrt gnral. Il s'agit du
procureur du Roi et de ses adjoints : les substituts.
-Le personnel administratif qui est constitu par les greffiers et les
membres du secrtariat du parquet.
Le tribunal de premire instance sige en principe avec trois
magistrats et l'assistance d`un greffier.
Relevons galement qu'un tribunal de premire instance peut tre
divis en sections, suivant la nature des affaires qui lui sont
soumises.
- Comptence du tribunal de premire instance.
Cest une comptence gnrale, qui s'tend toutes les
affaires civi1es, immobilires, sociales et pnales. Avant
l'instal1ation rcente des tribunaux de commerce, les tribunaux de
premire instance taient galement comptents pour trancher les
affaires commerciales.
De plus, toutes les questions relatives au statut familial et
successoral relvent de la comptence du tribunal de premire
instance, que ces questions mettent en cause des nationaux,
musulmans ou isralites, ou des trangers.
Dans l'tat actuel du droit positif, la comptence du tribunal de
premire instance appelle deux observations:
Premire observation : en matire civile et sociale, les articles
18 et 19 du code de procdure civile tiennent compte de l'importance
du litige :

Si la valeur du litige est infrieure 3.000 dirhams, le tribunal statue

en premier et dernier ressort. C`est dire que, pour les contestations
qui ne dpassent pas ce seuil, l`appel est exclu. Il reste que la
dcision peut toujours faire l'objet d`un pourvoi en cassation devant
la Cour suprme.
18

Si la valeur du litige est suprieure 3.000 dirhams, l'appel est

possible.
Seconde observation : en matire pnale, les tribunaux de
premire instance sont comptents, en principe, pour juger les
contraventions et les dlits. Par contre, les infractions les plus graves
-les crimes - sont rservs la comptence de la chambre criminelle
de la cour d`appel, sigeant avec cinq magistrats.
b- Les cours dappel

Il sagit dun second degr de juridiction, c'est--dire qu'elles examinent

une deuxime fois les affaires juges en premire instance. Le nombre a
atteint, en 2000, 21 juridictions du second degr.
- Organisation de la cour d'appel
La composition d'une cour d'appel, qui a subi peu de changements,
regroupe les trois lments habituels que l'on retrouve dans les autres
juridictions :

Les magistrats du sige : le premier prsident et les conseillers qui

ont pour rle de rendre la justice. En raison de la diversit qui
caractrise ses attributions, la cour d'appel est marque par une
grande spcialisation la fois des magistrats (magistrats chargs de
l'instruction, magistrats des mineurs ...) et des chambres qui la
composent (chambre d'appel de statut personnel et successoral,
chambre criminelle, chambre correctionnelle ).

Le ministre public est reprsent par un procureur gnral du Roi et

des substituts gnraux. Si la prsence du magistrat du parquet est
obligatoire l'audience pnale, son assistance en toute autre
matire est facultative.

La cour d'appel comprend galement un greffe :

secrtariat du parquet gnral :

et un

- Comptence de la cour d'appel

La Cour dappel connat aussi bien des appels des jugements des
tribunaux de premire instance.
La cour dappel constitue bien un second degr de juridiction : elle examine
une seconde fois les affaires dj juges en premire ressort par les tribunaux
de premire instance.
La chambre criminelle ( ) est habilite juger, en premire et dernier
ressort, les infractions les plus graves : les crimes.
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a) La cour de cassation
Cest une juridiction qui se trouve au sommet de la hirarchie judiciaire
- Organisation de la Cour de cassation :

Les magistrats du sige : il s`agit du premier prsident, des prsidents de

chambres et des conseillers.

Le ministre public est reprsent par le procureur gnral du Roi, qui est
assist par les avocats gnraux.

Comme les juridictions infrieures, la Cour de cassation comporte

galement un greffe et un secrtariat du parquet gnral.
La Cour de cassation comprend six chambres : une chambre civile

qu'on appelle la premire chambre, une chambre de statut personnel et

successoral, une chambre commerciale, une chambre administrative, une
chambre sociale et une chambre pnale.
La Cour de cassation est aussi une juridiction collgiale. En rgle
gnrale, les audiences sont tenues et les arrts sont rendus par 5
magistrats .
- Comptence de la Cour de cassation :
La Cour de cassation n'est pas une juridiction de troisime degr, c'est-dire qu'elle n'examine pas les affaires juges une troisime fois ;
autrement dit, c'est une juridiction de droit et non de faits ; elle a pour rle
uniquement de contrler la bonne application des rgles de droit par les
juridictions de fond (les tribunaux de premire instance et les cours
d'appel). Les audiences de la cour de cassation sont tenues et leurs arrts
sont rendus par cinq magistrats assists dun greffier.
La prsence du ministre public est obligatoire dans toutes les audiences.
Aprs lexamen des affaires qui lui sont soumises en cassation, la cour
suprme peut dcider :

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- soit de rejeter le pourvoi form contre la dcision attaque ;

- soit de casser la dcision attaque et renvoyer laffaire devant la mme
juridiction autrement compose pour se conformer la dcision de la Cour
de cassation
B- Les juridictions spcialises
- Les tribunaux administratifs :
Ces tribunaux restent sous le contrle de la Cour de cassation: en effet
cette

haute

juridiction

joue,

par

1'intermdiaire

de

sa

Chambre

administrative, le rle de juridiction d'appel pour les jugements rendus par

les sept tribunaux administratifs du Royaume.
- Organisation des tribunaux administratifs
Le tribunal administratif comprend :
- Un prsident et plusieurs magistrats ;
- Un ou deux commissaires royaux la loi et au droit ;

Les audiences des tribunaux administratifs sont tenues et leurs
jugements rendus, publiquement, par trois magistrats assists d'un
greffier.
- Comptence du tribunal administratif
Le tribunal administratif est dot d`une comptence gnrale, en
matire administrative ou pour les litiges qui mettent en cause
l'administration. De la sorte, ils sont habilits juger, en premier ressort :
- Les recours en annulation pour excs de pouvoir forms contre les
dcisions des autorits administratives;
- Les litiges relatifs aux contrats administratifs;
- Les actions en rparation des dommages causs par les actes ou
les activits des personnes publiques ( l'exclusion des dommages causs
par un vhicule appartenant une personne publique) ;
- Le contentieux des pensions des agents civils et militaires ;
- Le contentieux lectoral ;
- Le contentieux fiscal ;
- Le contentieux de lexpropriation pour cause d`utilit publique
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- Lapprciation de la lgalit des actes administratifs.

Chaque province et prfecture disposent d'un tribunal administratif.
- Les juridictions de commerce
Les litiges ns entre commerants pour affaires de commerce sont jugs
par des juridictions spcialises appeles juridictions de commerce.
il sagit des tribunaux de commerce et des cours dappel de commerce.
Les tribunaux de commerce sont comptents pour connatre :
-

des actions relatives aux contrats commerciaux ;

des actions entre commerants loccasion de leurs activits

commerciales ;

des actions relatives aux effets de commerce ;

des diffrends entre associs dune socit commerciale ;

des diffrends raison de fonds de commerce.

Dans sa rdaction initiale, l'article 6 de la loi relative aux tribunaux de

commerce prvoit que : "les tribunaux de commerce sont comptents pour connatre
des demandes dont le principal excde la valeur de 20 000 dirhams,."
3- La Cour des comptes et les Cous rgionales des comptes
Institue par la loi n 12-79(1), la Cour des compte succde a
lancienne Commission Nationale des comptes cre par le Dahir n1-59-270
du 14 Avril 1960. Depuis la rvision constitutionnelle intervenue en 1996,
cette Cour fait lobjet des articles 96 99 de la Constitution (titre X) qui en
dlimitent le domaine des comptences et instituent, en outre, les Cours
rgionales des comptes.
La Cour des comptes est, ainsi, une juridiction comptable suprieure,
charge des missions suivantes :
-

Assurer le contrle suprieur de lexcution des lois de finance ;

Sassurer de la rgularit des oprations de recettes et de dpenses des

organismes soumis son contrle en vertu de la loi et en apprcier la
gestion. A cet effet, elle est habilite sanctionner, le cas chant, tous
manquement aux rgles rgissant lesdites oprations ;

Assister le Parlement et le Gouvernement dans les domaines relevant de

sa comptence en vertu de la loi ;
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Rendre compte au Roi de lensemble de ses activits.

Quand aux Cours rgionales des comptes ; elles sont charges

dassurer le contrle des comptes et de la gestion des collectivits locales et

de leurs groupements. L'article 99 de la Constitution prcise, en outre, que
"l'organisation et les modalits de fonctionnement de la Cour des comptes et
des Cours rgionales des comptes sont fixes par la loi ".

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