UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE

MXICO

FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES

CAMPUS CUAUTlTLAN

MANUAL DE ORGA,qZACIN DE LA SOCIEDAD

COOPERATIVA DE PRODUCTORES Y
COMERCIALIZADORES DE MAlZ & ,qXTAMAL
DE ISIDRO FAEELA S.C DERL

T E S 1 S:
QUE PARA OBTENER EL TITULO DE:
INGE,qERO AGRlCOLA
PRESENTA:
llMNEZ ROMANO MADEL

ASESOR:JAlME GARCiA RAMiREZ

COASESOR:EDGAR ORNELAS DiAZ

CUAUTITLAN IZCALLI. EDO. DE MEX. 2010

 FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES CUAUTITLAN
UNIDAD DE LA ADMINISTRACION ESCOLAR
DEPARTAMENTO DE EXAMENES PROFESIONALES
Vm VER~.DAD }:lAC)O.>iAI.
AV'JOJ<!c,"\A DIE
MDUC:p ASU .. "',I'IJ~ l!'A1PlI~ OBATORIOS
~"iIoITlna.

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DRA. SUEMI RODRIGUEZ ROMO \~'':.._~\ 'J~I,
DIRECTOR DE LA FES CUAUTITLAN
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PR E SENTE \~
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IDARTAMmTO QE
ATN : L. A. ARA~~ ~
Jefe del Departamento de ExmenE's
Profesionales de la FES Cuautitl n

Con base en el art, 28 de l Re glamento Gnnera l de Ex menes, nos permitirnos

co mun icar a usted que revisamos la 1 esis :
__l1aJ.:Iui11 de Onanjzac j6n d' la Soc ie1QlLCJiJperat.iv." de p.t:adJ.;Jor?s )1 C[nenia! iZBltrt', t'aiz &
Jl.ix!arna J de Isidro FatElJ S e de2..i _. _ _.. ____,____... _______ __ _

- _._------------------_._- -_._ ._---

que presenta ..JL_pasante : . Madel Jirrile2.Bpreno .________ __._.._. __ _
con nmero de cuenta: __09?3!28-4 __ para obtener el t tu lo de :
.Jr.I92IJ era A""gr....!;c""'ol,,,a'--__ _ _

Consid erando que dicho trabajo re ne los requisitos necesarios para ser discutido (; ~l
el EXAMEN PROFESiONAL correspondiente, otorgamo!; ;; uestro VOTO A PROBATO~C),

ATEN TAMENTE
" POR MI RAZA HABLARA EL ESPiRI ', U"
Cuautitln Izcalli, Mx. a _..z!_ de _lf-:~yjmVn: ________de -Ll2lXl9AD-__

SECRETARIO !.'1~.L,.Lm Garca Raml.r:tz __._ _ __

PRIMER SUPLENTE In9. Mi nerva Chvez Gen_I!l!L _______ c::::2;;~~~:::::

SEGUN DO SUPLENTE tl.C. R~jjQ Oar](;!J?z !\rrasti.rL._.. _ ___ .__

 Agradezco y dedico este trabajo a:

Mi familia por su constante estimulo apoyo y

muestra de solidaridad permanente. Gracias por
tanto cario.

A mis amigos y profesores por su apoyo incondicional.

Mi profundo agradecimiento al Ing. Edgar rnelas Daz

por haber dedicado muchas horas a la revisin de este texto al
que hizo excelentes sugerencias para mejorar su contenido. Al
M.C Jaime Garca por sus atinados comentarios y aportes.

POR MI RAZA HABLAR EL ESPIRITU

ESPIRITU
INDICE

INTRODUCCION 1

CAPITULO I COOPERATIVA UNA ALTERNATIVA PARA MEXICO

1.1 Conceptos bsicos 3
1.2 Definicin de Cooperativas 6
1.3 Bases constitutivas de una Sociedad Cooperativa 7
1.4 Tipos de sociedad Cooperativa 9
1.5 Principios y valores Cooperativos 13
1.6 Antecedentes de las Cooperativas en Mxico 15
1.7 Futuro de las Cooperativas en Mxico 24

CAPITULOII PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA ELABORACIN DE

MANUALES

2.1 Conceptos y generalidades 28

2.2 El manual de Organizacin 29
2.3 Proceso de elaboracin del manual de Organizacin 33
2.4 Manual de procedimientos 36

CAPITULO III MANUAL. Ejemplo elaborado para el municipio de Isidro Fabela.

3.1 Proyecto de manual 46

3.1.1 Datos generales del municipio de Isidro Fabela 51
3.1.1.1 Localizacin geogrfica 51
3.1.1.2 Clima 52
3.1.1.3 Geomorfologa 53
3.1.1.4 Hidrologa 53
3.1.1.5 Geologa 54
3.1.1.6 Edafologa 54
3.1.1.7 Vas de comunicacin 55
3.1.1.8 Demografa 58
3.1.1.9 Servicios pblicos 60
3.1.2 Gobierno 61
3.2 Caractersticas morfolgica Botnica para el Maz 64
3.3 Labores culturales 66
3.4 Siembra del maz 67
3.5 Fertilizacin del cultivo 68
3.6 Control de malezas 70
3.7 Control de plagas y enfermedades 71
3.8 Cosecha 72
3.9 Conservacin 73
3.10 Manual (SCPCM& N) 74

CONCLUSIONES 140
BIBLIOGRAFIA 142
ANEXOS 145
INDICE DE CUADROS Y FIGURAS

Cuadro No 1 PRINCIPIOS Y VALORES COOPERATIVOS 13

Cuadro No 2 DIAGRAMAS 36
Cuadro No 3 TIPOS DE MANUAL DE POLITICAS 40
Cuadro No 4 SIMBOLOS Y/O GRAFICOS 43
Cuadro No 5 ACTIVIDADES ECONOMICAS 57
Cuadro No 6 INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y
DE LA COMUNICACIONES 58
Cuadro No 7 PRINCIPALES COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO 62
Cuadro No 8 MAIZ DE ALTO RENDIMIENTO Y REGIONES
DONDE SE RECOMIENDA 67
Cuadro No 9 PROPUESTA PARA CONTROL DE PLAGAS QUE
ATACAN EL CULTIVO DE MAIZ 71

DIAGRAMA DE FLUJO 1 PROCESO DE ELABORACION

DEL MANUAL DE ORGANIZACION 33

Figura No 1 TIPOS DE SOCIEDAD COOPERATIVA 12

Figura No 2 PORTADA 31
Figura No 3 PORTADA O PORTADILLA 32
Figura No 4 FORMATO PARA LA DESCRIPCION
DE PROCEDIMIENTOS 38
Figura No 5 FORMATO PARA TEXTO 41
Figura No 6 FORMATO PARA LA ELABORACION DE DIAGRAMAS 44
Figura No 7 MAPA DE UBICACIN 52
Figura No 8 VIAS DE COMUNICACIN AL MUNICIPIO 56
Figura No 9 SERVICIOS PUBLICOS 60
Figura No 10 ORGANIGRAMA DEL AYUNTAMIENTO
DE ISIDRO FABELA 63

Grafica No 1 RENDIMIENTO DE MAIZ EN EL ESTADO DE MEXICO 48

Grafica No 2 PRODUCCION DE MAIZ GRANO
EN EL ESTADO DE MEXICO 48
Grafica No 3 NDICE DE PRECIOS DE MAIZ
EN EL ESTADO DE MEXICO 49
Grafica No 4 OSCILACION DE TEMPERATURA 52
Grafica No 5 PRECIPITACION PROMEDIO 53
INTRODUCCION

La presencia de mltiples y variadas organizaciones en nuestro pas se percibe como

algo cotidiano en todo momento y en todo lugar, esto se da por el proceso de
modernizacin que incluye, entre otros acontecimientos, la creacin de grandes y
complejos organismos sociales en los cuales la gente trabaja de manera muy
diferente.
Las organizaciones en las que se producen bienes o servicios se caracterizan de
manera muy general por establecer estructuras organizacionales y procedimientos de
cierto grado de complejidad social y tecnolgica. El reconocer el Fenmeno
organizacional como problema humano y social es nuestro punto de partida para
estudiar, comprender y/o influir en este campo.
Realmente, las sociedades han venido creando organizaciones con el propsito de
enfrentar problemas y circunstancias que exijan la integracin, coordinacin de
recursos y esfuerzos humanos muy diversos, lo cual solo ser posible lograr por medio
del trabajo humano organizado, correlacionado y tecnificado.
Esta concepcin prctica no es reciente, sin embargo la difusin y aplicacin
generalizada de la organizacin del trabajo humano, de manera sistemtica es un
fenmeno moderno.
En este sentido las organizaciones son una respuesta a las necesidades econmicas y
sociales del hombre actual de la misma manera que lo es la presencia de la tecnologa
al servicio del trabajo en las propias organizaciones.
Las normas, los procedimientos, las recomendaciones y las directivas son parte de la
vida diaria debido a mltiples razones: abren canales de comunicacin y comercio;
promueven el conocimiento de productos y tecnologas; aseguran la compatibilidad;
facilitan la produccin a escala masiva y constituyen la forma ms importante de
alcanzar seguridad y calidad de vida.
Para este propsito, las organizaciones se apoyan en documentos cuya finalidad es
concentrar la informacin e instrucciones necesarias para operar una parte o todo el
organismo, a este se le denomina manual.
Un manual adquiere el concepto de un instrumento sobre la actuacin del personal.
Asimismo ofrece la posibilidad de dar una expresin ms definida a la estructura
organizacional de un organismo social. Este puede ser un valioso instrumento de
gestin.
Se puede comprobar esto si consideramos que, an siendo un simple lineamiento,
viene a ser la gua sobre la cual se desarrolla un sistema operativo, debe aparecer
despus de la creacin de la estructura organizacional y representar el sello que
garantice su eficiencia y libere de tener que repetir informacin y explicaciones. La
uniformidad, la accesibilidad y la reflexin estn entre las ventajas de ste.
A falta de documentos que ejemplifiquen la elaboracin y los procedimientos para la
realizacin de un manual de organizacin, este trabajo tiene como objetivo explicar de
forma detallada y precisa los pasos a seguir para la constitucin de sta.
Las cooperativas en las localidades en que estn asentadas, son un componente
importante de la estructura econmica local y sus posibilidades de crecimiento son de
real importancia para la generacin de empleos genuinos en las mismas.
Las organizaciones como la Sociedad Cooperativa fundamentan sus bases en este
documento que ayuda a un mejor funcionamiento interno. Mas que un requisito es una
herramienta necesaria que servir de apoyo a los socios.
Aunando a todo estas ventajas tenemos que la Sociedad Cooperativa toma estos
lineamientos para logran su unificacin plena.
Este trabajo tiene como finalidad, facilitar un tratamiento comprensivo de la
elaboracin de manuales en forma adecuada, con el propsito de hacer posible una
rpida referencia y ayudar a los profesionistas a incrementar la efectividad de las
funciones del organismo social y dar la pauta a el desarrollo a futuro de una agro
negocio.
Al igual se dar el ejemplo de conformacin de la cooperativa de Maz & Nixtamal en
el municipio de Isidro Fabela que estar conformado por 4 ejidos que han trabajado
en el cultivo de manera tradicional.

Objetivo General: Elaborar un manual que nos ayude a presentar la visin en

conjunto de la organizacin de una Sociedad Cooperativa Agrcola de Produccin.

Objetivo Especifico: Exponer mediante una investigacin de campo y bibliogrfica la

importancia de la realizacin de un manual.

Hiptesis: Si las Sociedades Cooperativas elaboran un manual que integre la

informacin de forma sistematizada y eficiente tendrn una mejor comunicacin,
coordinacin y direccin de las mismas.
COOPERATIVAS UNA ALTERNATIVA PARA MEXICO

1.1 Conceptos Bsicos

La Organizacin.- Fincowsky (2004) explica que es la parte ms tpica de los

elementos que corresponden a la mecnica administrativa, se refiere a
estructuras. Por lo mismo plantea como deben ser las funciones jerrquicas y
actividades. Se habla de funciones, niveles o actividades que estn por
estructurarse, ve al futuro, inmediato o remoto.
La organizacin constituye el dato final del aspecto esttico o de mecnica.
Seala en concreto como y quien va hacer cada cosa y como lo va a hacer.
Cuando la organizacin esta terminada, solo resta actuar, integrando,
dirigiendo y controlando, esto pertenece ya a la dinmica.
Tan grande es la importancia de la organizacin, que en algunas ocasiones ha
hecho perder de vista a muchos autores que no es sino una parte de la
administracin, dando lugar a que la contrapongan a esta ultima, como si la
primera representara lo terico y lo cientfico, y la segunda lo prctico y
emprico.
Urwick (1961) estableci un conjunto de principios bsicos hace ya varias
dcadas, que aun son consideradas como una de las principales guas para el
establecimiento de una correcta organizacin y que son:

a.- La Organizacin debe ser una expresin de los objetivos

b.- La Especializacin individual, el desarrollo de funciones particulares, debe
ser requerida en lo posible.
c.- La Coordinacin de personas y actividades y la unidad en el esfuerzo, son
propsitos bsicos de toda organizacin
d.- La Autoridad suprema debe descansar en la alta administracin con lneas
claras de autoridad para cada responsable dentro del organismo.
e.- La Definicin de cada puesto, sus diferencias, autoridad, responsabilidad y
relaciones, deben ser establecidas por escrito (manual de organizacin) y
puesta en conocimiento de todos los miembros del grupo.
f.- La Responsabilidad del superior por lo que respecta a la actuacin de sus
subordinados, es absoluta.
g.- La Autoridad debe tener una responsabilidad correspondiente.

3
h.- Por lo que respecta a la capacidad de control, ninguna persona debe
supervisar ms de 5 subordinados.
i.- Es esencial que las distintas unidades de organizacin se mantengan en
proporcin a su autoridad y responsabilidad.
j.- Toda Organizacin exige una continuidad en su proceso y estudio y en
nuevas tcnicas de aplicacin.

Sociedades Mercantiles.- El concepto de sociedad como un trmino que se

aplica tanto al negocio jurdico, que crea una persona moral y relaciones
jurdicas entre ella y los socios que la constituyeron, as como la persona moral
misma. Son dos o ms personas que crean relaciones de obligacin y
patrimoniales mediante un trato unitario para la consecuencia de un fin comn.
(Ley General de Sociedades Mercantiles).

Tipos de Sociedades
La Ley General de Sociedades Mercantiles en su Art. 1 reconoce las
siguientes especies de Sociedades Mercantiles:
Sociedad en Nombre Colectivo
Sociedad en Comandita Simple
Sociedad de Responsabilidad Limitada
Sociedad Annima
Sociedad en Comandita por Acciones y
SOCIEDAD COOPERATIVA

Cualquiera de estas sociedades podrn constituirse como sociedades de

capital variable observndose entonces las disposiciones del capitulo VII de
esta ley.
Para la mejor comprensin de la disolucin y liquidacin de las sociedades
primero debemos conocer cada una de las diferentes sociedades que existen
en nuestra legislacin.

Manual de organizacin.- Rodrguez (1990) define que las regulaciones son

parte de la vida diaria debido a mltiples razones, entre las que se encuentran,
alcanzar seguridad y contribuir a elevar la calidad de vida.

4
En el caso de las organizaciones empresariales, las normas, procedimientos y
otros documentos reguladores, contribuyen a realzar la capacidad de lograr y
cuantificar las mejoras en su funcionamiento, por lo que se aplican a todos los
tipos de entidad, forman parte de la poltica estratgica y su diseo abarca
condiciones geogrficas, culturales y sociales diversas, brindando cobertura
total a todas las reas de la entidad, ya que su ausencia puede crear vacos
que constituyan una oportunidad para los competidores.
Lo antes expuesto evidencia la importancia del tema y la necesidad de poner
en prctica un Manual de Organizacin, proceso que consta de cuatro fases:
concepcin a partir de las caractersticas de la institucin; definicin del formato
de los diferentes documentos que lo constituyen para garantizar la uniformidad,
coherencia y comprensin de sus contenidos; establecimiento de los procesos
que participan en la actualizacin del mismo y, finalmente, la elaboracin y
modificacin de los documentos que lo componen cada vez que sea necesario.
En el caso de las organizaciones, las regulaciones contribuyen a realzar la
capacidad de stas de lograr y cuantificar las mejoras en su funcionamiento,
por lo cual se aplican a cualquier tipo de institucin, forman parte de su
estrategia de desarrollo y su diseo abarca condiciones geogrficas, culturales
y sociales diversas, brindando cobertura total a todas las reas de la entidad,
ya que su ausencia puede crear vacos que constituyan en trminos prcticos,
el empleo de un sistema de regulaciones que abarque el universo de
actividades realizadas en la entidad beneficia a toda la empresa, debido a que:

a) Legalmente evitar la imposicin de multas y sanciones; demandas y costos

judiciales al reducir los riesgos de incumplimiento de la legislacin vigente, as
como ordena y facilita el cumplimiento de las obligaciones formales y
materiales exigidas por sta.
b) Ayuda a realizar un empleo ms eficiente de los recursos financieros y
humanos, con lo cual se reducen los costos.

1.2 Definicin de Cooperativa

En el articulo 2 de la Ley General de Sociedades C ooperativas define una

cooperativa de la siguiente manera: "Una cooperativa es una asociacin
autnoma de personas que se unen voluntariamente para satisfacer sus

5
comunes necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales, por
medio de una empresa de propiedad conjunta democrticamente
administrada".

La definicin de Izquierdo (2006) destaca las siguientes caractersticas de una

Cooperativa:

a) La Cooperativa es autnoma, es decir que es tan independiente como sea

posible del gobierno y de las empresas privadas.
b) Es una "asociacin de personas". Esto significa que las cooperativas tienen
libertad para definir a las "personas" en cualquier forma legal que elijan.
Muchas cooperativas primarias aceptan a "personas jurdicas", que en muchas
jurisdicciones incluyen a sociedades, otorgndoles los mismos derechos que a
cualquier otro asociado. Las cooperativas de segundo y tercer grado no
primarias, son por lo general otras cooperativas que se asocian entre si. En
todos los casos, sern los asociados quienes decidirn de qu manera desean
que la cooperativa aborde este tema.
c) Las personas se han unido "voluntariamente". Ser asociado a una
cooperativa no deber ser obligatorio. Los asociados debern tener la libertad,
dentro de los propsitos y recursos de las cooperativas, de unirse a ellas o de
abandonarlas.
d) Los asociados de una cooperativa "satisfacen sus comunes necesidades
econmicas, sociales y culturales". Esta parte de la definicin destaca que son
los asociados quienes organizan sus cooperativas para sus asociados. Las
necesidades de los asociados pueden ser singulares y limitadas, pueden ser
variadas, sociales y culturales o puramente econmicas, pero cualesquiera
sean las necesidades, su satisfaccin constituye el objetivo central que
determina la existencia de la cooperativa.

e) La cooperativa es "una empresa de propiedad conjunta econmicamente

Administrada". Esta frase destaca que la propiedad se distribuye entre los
asociados sobre bases democrticas. Estas dos caractersticas de la propiedad
son particularmente importantes para la diferenciacin de las cooperativas de
otros tipos de organizaciones como las empresas controladas por el capital o
controladas por el Estado. Cada cooperativa es asimismo una "empresa" en el

6
sentido que es una entidad organizada que normalmente funciona en el
mercado; debe esforzarse por servir a sus asociados con eficiencia y de
manera efectiva.
Es una definicin de cooperativa, concebida para ser aplicable a las
cooperativas de todos los sectores y todos los pases.

1.3 Bases Constitutivas de una Sociedad Cooperativa

El artculo 16 de la Ley General de Sociedades Cooperativas seala las bases

sobre las cuales se deber constituir este tipo de sociedades las cuales son:
Denominacin y domicilio social de la sociedad.
Objeto social, expresando concretamente cada una de las actividades que
debe desarrollar.
Los regmenes de responsabilidad limitada o suplementada de los socios,
debiendo expresar su denominacin al rgimen adoptado;
Forma de constituir o incrementar el capital social, expresin el valor de los
certificados de aportacin, forma de pago y devolucin de su valor, as como la
valuacin de los bienes y derecho en caso de que se aporten;
Valuacin de los bienes y derechos que se aporten.
Requisitos para la admisin, exclusin y separacin voluntaria de socios.
Forma de constituir los fondos sociales sealando su monto, su objeto y
reglas para su aplicacin.
Las reas de trabajo a crearse y las reglas para su funcionamiento.
Programas y estrategias relativas a la educacin cooperativa y a la economa
solidaria.
El artculo 47 de la mencionada ley dispone que en todas las sociedades
cooperativas sea obligatoria la educacin cooperativa y la relativa a la
economa solidaria y que para tal efecto se deber definir en la asamblea
general los programas y estrategias a realizar.
La duracin del ejercicio social y el tipo de libros de actas y de contabilidad a
llevarse.
No obstante lo sealado en la fraccin anterior, el Cdigo Fiscal de la
Federacin en su articulo 11 establece que cuando las leyes fiscales
establezcan que las contribuciones se calcularan por ejercicio fiscales, estos
coincidirn con el ao del calendario y que cuando las personas morales inicien

7
sus actividades con posterioridad al 1 de enero, en dicho ao el ejercicio fiscal
ser irregular, debiendo iniciarse el da en que comiencen actividades y
terminase el 31 de diciembre del ao de que se trate.
En el prrafo siguiente seala los libros y registros sociales obligatorios.
La forma de caucionar el manejo de fondos y bienes sociales.
El procedimiento para convocar y formalizar las asambleas generales
ordinarias y extraordinarias, tomando en cuenta que las primeras debern
celebrarse por lo menos una vez al ao, en tanto que las segundas podrn
celebrarse en cualquier momento a pedimento de la Asamblea general, del
Consejo de Administracin, del Consejo de Vigilancia o del 20% del total de los
socios.(LGSC)
Derechos y obligaciones de los socios, as como mecanismos de conciliacin
y arbitraje en caso de conflicto sobre el particular;
Formas de direccin y administracin interna, as como sus atribuciones y
responsabilidades, y
Las dems disposiciones necesarias para el buen funcionamiento de la
sociedad cooperativa siempre que no se oponga a lo establecido por la ley.
Adems de lo establecido en el artculo 11 del citado ordenamiento, en la
constitucin de las sociedades cooperativas se debe observar lo siguiente:

Se reconoce un voto por socio, independientemente de sus aportaciones

No existe capital mnimo y siempre ser variable;
Habr igualdad esencial de derechos y obligaciones de sus socios e igualdad
de condiciones para las mujeres;
Tendr duracin indefinida, y
Se integrara con un mnimo de cinco socios.
1.4 Tipos de Sociedades Cooperativas

Normatividad Empresarial (2005) nos da tres tipos de Sociedades Cooperativas

que forman parte del Sistema:
a) De productores de bienes y/o servicios,
b) De consumidores de bienes y/o servicios y
c) De ahorro y prstamo.

a) Sociedad Cooperativa de Productores.

8
Son aquellas cuyos miembros se asocian para trabajar en comn en la
produccin de bienes y /o servicios, aportando su trabajo personal, fisco,
intelectual, independientemente del tipo de produccin a la que estn
dedicadas, estas sociedades podrn almacenar, conservar, transportar y
comercializar sus productos. Actuando en trminos de la Ley de impuestos
sobre la Renta. Este tipo de cooperativas si son contribuyentes de impuestos
sobre la renta y deben tributar conforme al titulo segundo de la ley en materia,
es decir en el mismo rgimen en el que se debe tributar una sociedad mercantil
comn. (Normatividad Empresarial)
Entre las Cooperativas de productores encontramos las cooperativas de
produccin, o colectiva, que es una cooperativa integral, es decir, que ha
absorbido todas las actividades econmicas de sus socios. (Fig. No 1)
Pero los productores son tambin consumidores. Los son de artculos de
produccin, o sean de insumo, y las cooperativas de aprovisionamiento, o sea
de compra, los proveen de dichos insumos. Los productores tambin son
consumidores finales y pueden adquirir, mediante cooperativas, artculos de
consumo final. Entonces estarn organizados como consumidores y quiz al
mismo tiempo como productores, es decir, para finalidades de produccin.

b) Sociedad Cooperativa de consumidores

Son aquellas cuyos miembros se asocian con el objet de obtener en comn
artculos, bienes y/o servicios para ellos, sus hogares o sus actividades de
produccin. Podrn realizar operaciones con el pblico en general siempre que
se permita a los consumidores afiliarse a las mismas en el plazo que establece
sus bases constitutivas.
Las Sociedades Cooperativas de consumidores podrn dedicarse a actividades
de abastecimiento y distribucin, as como a la prestacin de servicios
relacionados con la educacin o la obtencin de vivienda.
Dadas las caractersticas de estas sociedades se entiende que las actividades
de abastecimiento y distribucin a que se refieren el prrafo anterior deben
llevarse acabo con los miembros de la sociedad.
En el artculo 95 de la LISR en su fraccin VII establece que las sociedades
cooperativas de consumo son personas morales cuyos fines se consideran no
lucrativos.

9
Considerando que si bien la Ley General de Sociedades Cooperativas permite
enajenar bienes al publico en general con la condicin de que las personas
que los adquieran puedan formar parte de la sociedad en el plazo en que
conforme a sus estatutos se permita la admisin de socios, tales enajenaciones
debern ser al valor de adquisicin ya que en caso contrario la actividad se
considera lucrativa y por utilidad generada se tendra que pagar impuesto sobre
la renta resultando con ello que no se podra considerar a la sociedad como
persona moral con fines no lucrativos.
El sexto prrafo del articulo 93 de la Ley de Impuesto Sobre la Renta dispone
que en el caso de que las personas morales con fines no lucrativos enajenen
bienes distintos de sus activo fijo o presten servicios a personas distintas de
sus miembros, deber determinar el impuesto que corresponda a la utilidad por
los ingresos derivados de las actividades mencionados en los trminos del
titulo II de dicha ley, es decir, con personas morales contribuyentes , en la tasa
prevista en el articulo 10 de la misma, que para el 2006 es del 29% siempre
que dichos ingresos excedan del 5% de los ingresos totales de la persona
moral en el ejercicio que se trate. Lo dispuesto en este prrafo no ser
aplicable tratndose de personas morales autorizadas para percibir donativos
deducibles autorizados. (Normatividad Empresarial).
Las de consumidores son de dos clases: las de consumo (las tiendas
cooperativas de artculos de primera necesidad) y las de servicio (por ejemplo
las de transporte, de habitacin o de recreacin).
Las Cooperativas de productores de produccin puede se integrales (llamadas
tambin colectivas) o sea que todo el proceso de produccin es cooperativo y,
por ende, lo son tambin los servicios. Todo es cooperativo. Desaparecen las
unidades individuales de los socios y estos se transforman en trabajadores de
la Cooperativa, que es una unidad de administracin. Los socios aportan
trabajo y reciben anticipos (a manera de salarios), diferenciados por jerarquas,
cantidad y beneficios se distribuyen segn las normas ortodoxas, es decir,
segn la participacin de cada socio en las actividades de la cooperativa,
segn los anticipos recibidos.
La colectiva permite las economas de escalas y la divisin del trabajo sin
proletarizar al campesino. Permite conservar las unidades de produccin en las
distribuciones agrarias. Tcnicamente es una forma ideal de organizacin.

10
A la colectiva se le considera frecuentemente la culminacin de un movimiento
cooperativo. Al respecto conviene transcribir aqu un prrafo de Schiller,
referente a la colectiva, que la llama cooperativa de produccin:
Un agricultor que ingresa a una Cooperativa de produccin debe renunciar a
su independencia de dueo o arrendatario de la finca y estar dispuesto a
cambiar por completo su manera de trabajar y en algunos casos, tambin su
modo de vivir. Por lo tanto, seria un error suponer que la Cooperativa de
produccin es una de tantas formas de cooperativas rurales y que la
intensificacin gradual de las actividades dara automticamente por resultado
la transicin de las cooperativas de servicio a cooperativas de produccin. Esta
suposicin es muy generalizada por ejemplo, en la India. En realidad la
cooperativa de produccin es, en principio, otra forma de sociedad, su
implantacin hasta ahora ha significado en la mayora de los casos un
comienzo y no la transformacin de una sociedad ya existente ni la fusin de
granjas ya existentes. Es notable que en mas de 100 aos de actividades
cooperativas intensas, ni en Alemania ni en ningn otro pas de Europa
occidental, se pueda citar algn ejemplo de transicin de campesinos de una
aldea vieja a la agricultura de uso colectivo de la tierra. (Kraemer 1993)

c) Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo.

Tienen por objeto el ahorro y la facilitacin a sus miembros para el acceso al
crdito, la superacin econmica y social de estos, sobre bases educativas,
formativas y de esfuerzo individual y colectivo. A diferencia de otros tipos de
sociedades cooperativas, estas tienen requisitos especiales de constitucin.

Legislacin aplicable
Las Sociedades Cooperativas se regulan por la Ley General de Sociedades
Cooperativas y las que son de ahorro y prstamo se regulan adems por las
leyes de ahorro y crdito popular.

Exencin de ISR para actividades agrcolas, ganaderas, pesqueras o silvcola.

El ltimo prrafo del artculo 130 precisa que las personas fsicas que realizan
exclusivamente actividades agrcolas, ganaderas, pesqueras o silvcola, podrn
aplicar lo dispuesto en el penltimo prrafo del artculo 81 de la LISR. Este

11
prrafo, conjuntamente con las disposiciones de vigencia temporales 2005,
hablan de una reduccin del impuesto del 44.83%.

De consumo
De consumidores
P
R De servicio
O
D
U
C
T
O Integrales o
R colectivas
E
S De produccin Semi-colectivas Horizontales
De productores
De servicio Verticales

Fig. No 1 Tipos de Cooperativa. Diferentes ramas en las cuales se puede dividir las
cooperativas. Fuente: Normatividad Empresarial 2005.

1.5 Valores y Principios Cooperativos

Las cooperativas estn basadas en los valores de autoayuda, auto
responsabilidad, democracia, equidad y solidaridad. Los socios cooperativos
hacen suyos los valores ticos de honestidad, transparencia, responsabilidad y
vocacin social.
Los principios cooperativos son pautas mediante las cuales las cooperativas
ponen en prctica sus valores: adhesin voluntaria y abierta; gestin
democrtica por parte de los socios; participacin econmica de los socios;
autonoma e independencia; educacin, formacin e informacin; cooperacin
entre cooperativas e inters por la comunidad. (Cuadro No 1)

12
CUADRO No 1 Valores y Principios Cooperativos
PRINCIPIOS VALORES
Asociacin Voluntaria y Abierta Igualdad, Equidad
Administracin Democrtica por los Asociados Democracia
Participacin Econmica de los Asociados Justicia Econmica
Autonoma e Independencia Autoayuda, Democracia
Educacin, Formacin e Informacin Auto responsabilidad
Cooperacin entre Cooperativas. Autoayuda
Inters por la Comunidad. Solidaridad

Fuente: Vargas Snchez Alfonso, La Identidad Cooperativa y la Cooperativa como

Empresa: Luces y Sombras. Foro Cooperativo .http:/www.elistas.net.

Principios de la Cooperativa

Izquierdo (2006) hace una breve descripcin de los principios cooperativos

para una mejor comprensin.
Primero: "ASOCIACIN VOLUNTARIA Y ABIERTA"
Las Cooperativas son organizaciones voluntarias, abiertas a todas las personas
capaces de utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades
de asociarse, sin discriminaciones raciales, polticas, religiosas, sociales y de
gnero.
Gracias al acceso libre las acciones de las Sociedades Cooperativas
mantienen constantemente el valor nominal fijado en el estatuto de la sociedad
y pueden ser adquiridas por cualquier nuevo asociado a ese valor.
Por ello, la negociacin y la especulacin con acciones cooperativas no
resultan lucrativas y no se manifiestan. (Alianza Cooperativa Internacional
1966). Las condiciones para el ingreso han de constar en el estatuto de las
cooperativas; y deben ser mnimas
Segundo: "ADMINISTRACIN DEMOCRTICA POR LOS ASOCIADOS"
Las Cooperativas son organizaciones democrticamente administradas por sus
asociados, quienes participan activamente en la fijacin de polticas y en la
toma de decisiones. Los hombres y mujeres, elegidos como representantes son
responsables ante los asociados. En las cooperativas primarias los asociados
tienen iguales derechos de voto (un asociado, un voto) y las cooperativas de
otros niveles se organizan asimismo en forma democrtica.

13
El presente principio marca una diferencia fundamental entre las cooperativas y
otras entidades de distinta naturaleza. En estas ltimas, la influencia que cada
socio tiene en la orientacin de los asuntos comunes suele depender del capital
que posea en ellas; y un socio puede, si dispone del capital necesario, llegar a
ejercer al respecto un poder absoluto. En las cooperativas, en cambio, el poder
de decisin depende de las personas en s mismas y no del capital que las
apoye.
Tercero: "PARTICIPACIN ECONMICA DE LOS ASOCIADOS"
Los asociados contribuyen equitativamente a la formacin del capital de su
cooperativa y lo administran democrticamente. Por lo general, al menos una
parte de ese capital es propiedad comn de la Cooperativa. Los asociados
suelen recibir una compensacin limitada, si acaso alguna, sobre el capital
suscripto como condicin para asociarse. Destinan los excedentes a todos o
alguno de los siguientes fines: el desarrollo de la Cooperativa, mediante la
constitucin de reservas de las cuales una parte al menos debe ser indivisible;
la distribucin a los asociados en proporcin a sus operaciones con la
cooperativa y el apoyo a otras actividades aprobadas por los asociados.
Cuarto: AUTONOMIA E INDEPENDENCIA
Las Cooperativas son organizaciones autnomas de autoayuda administradas
por sus asociados. Si intervienen en acuerdos con otras organizaciones,
incluidos los gobiernos, o captan capital de fuentes externas, lo hacen en
trminos que aseguren el control por parte de los asociados y mantengan su
autonoma cooperativa.
Quinto: "EDUCACIN, FORMACIN E INFORMACIN"
Las Cooperativas brindan educacin y capacitacin a sus asociados,
representantes elegidos, funcionarios y empleados, de manera que puedan
contribuir efectivamente al desarrollo de ellas. Informan al pblico en general,
particularmente a los jvenes y a los lderes de opinin, acerca de la naturaleza
y los beneficios de la cooperacin.
Sexto: "COOPERACIN ENTRE COOPERATIVAS"
Las Cooperativas sirven ms eficientemente a sus asociados y fortalecen al
movimiento cooperativo trabajando mancomunadamente a travs de
estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales.
Sptimo: "INTERS POR LA COMUNIDAD"

14
A la vez que atienden las necesidades de sus asociados, las cooperativas
trabajan en pro del desarrollo sustentable de sus comunidades mediante
polticas aprobadas por aqullos.
Los principios que constituyen la esencia de las cooperativas no son
independientes unos de otros. Estn unidos por tenues lazos y cuando se
ignora uno, los otros se resienten. Las Cooperativas no deberan ser juzgadas
exclusivamente en base a uno cualquiera de los principios sino que se las
debera evaluar por la manera en que adhieren a los principios como una
totalidad.

1.6 Antecedentes de las cooperativas en Mxico

El Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica, "Antecedentes", en

Fomento Cooperativo [Actualizacin: 23 de marzo de 2006]. Hace una resea
general de los antecedentes de las cooperativas y la importancia que tuvo a
travs de los aos y lo que ha impedido que estas crezcan libremente como un
ente independiente.

El Cooperativismo Mexicano, a lo largo de su historia no pas de ser un

movimiento de dimensiones minsculas, opacado por el sindicalismo, y cuyos
telones de fondo, la intervencin estatal y la desorganizacin de la clase
obrera, incidieron ms en su lento desarrollo que en el xito del mismo.
Existe escasa literatura sobre el tema. En Mxico, tan slo Rosendo Rojas
Coria ha desarrollado una obra monumental en materia cooperativa "El Tratado
de Cooperativismo Mexicano", publicado en 1952; fuera de l lo que podemos
encontrar son autores cuya aportacin es breve, pero no por ello menos
significativa (Ramn P. de Negri, Rafael Malln, entre otros), de hecho la
mayora de stos autores estuvieron relacionados con el gobierno, ms que
con grupos proletarios.
Lo cual conduce a observar una caracterstica fundamental del Cooperativismo
mexicano, ste ms que ser propiciado en el seno de las masas, es una
poltica, una ideologa o un experimento impulsado desde arriba.
Sin embargo, pese a haber sido una forma de organizacin con dimensiones
ms pequeas que las del sindicalismo, el cooperativismo es fundamental para
entender el desarrollo de la clase obrera en Mxico, ya que involucra no slo la
15
ideologa, sino las formas de negociacin entre clases. Es interesante observar
cmo este sistema de organizacin se convierte en un instrumento de
legitimacin de poder y control estatal. Por tanto su contribucin, ms all de
ser cuantitativa (unidades de produccin, socios en cooperativas, produccin),
es cualitativa (su legado ideolgico y la preservacin de ste hasta la
actualidad).
El Cooperativismo en Mxico se inicio en el ao de 1873 con la cooperativa de
sastres, el primer presidente de la mesa directiva fue el Sr. Epifanio Romero,
sus oficinas se encontraban en el edificio ubicado en las calles de 5 de Mayo e
Isabel la Catlica en el centro de la ciudad.
El ejemplo de esta primera Sociedad Cooperativa motiv a que otras
sociedades se transformaran en cooperativas; uno de los casos fueron los de la
Sociedad Progresista de Carpinteros cuyos 32 miembros decidieron en 1874
liquidar su sociedad mutual para convertirla en una Sociedad Cooperativa y de
consumo, denominndola Compaa Cooperativa de Obreros de Mxico.
En 1876 se fund la Primera Asociacin cooperativa de consumo de Obreros
Colonos, formada por los obreros ferroviarios de la estacin de Buenavista,
desapareci a los pocos aos de su inicio. No obstante, la prensa obrera y los
intelectuales de la poca continuaron con una difusin del cooperativismo con
lo que lograron una apertura de emergencia de nuevas cooperativas en la
capital como en otros estados de la repblica.
Entre las principales cooperativas que se crearon destacan las siguientes: la
Caja Popular Mexicana en (1879); el Banco Popular de Obreros (1883); la
primer cooperativa agrcola fundada en Tlapizalco, municipio de Tenancingo,
Estado de Mxico en 1886; el Banco Social del Trabajo en 1887; la Sociedad
Cooperativa de Consumo en 1890, y la Cooperativa de Ahorro y Crdito en
1900.
Esto propici que el Gobierno Porfirista, le diera cobertura legal al
cooperativismo, en 1889 en el Cdigo de Comercio se incluy un captulo
referente a las Sociedades Cooperativas en el que se les define como
sociedades con un nmero de socios y de capital variable.
Con el estallido de la Revolucin en 1910 algunas cooperativas mantuvieron
unidas en torno al llamado Centro Mutuo-Cooperativo de Mxico, el cual fue
partidario Francisco I. Madero. Pero los esfuerzos fueron intiles con el fracaso

16
de Madero y la prolongacin de la Revolucin, no se pudo seguir difundiendo el
cooperativismo.
En los aos veinte, la ciudad de Mxico, en su carcter de centro poltico del
pas, vio nacer al Partido Cooperativista Nacional (PCN).
Este partido dur poco, pero el tiempo que estuvo logr varios xitos ganando
de inicio varias regiduras en los ayuntamientos de la capital, con esto lograba
un lugar importante en la poltica de Mxico. Ms adelante logr tener
representacin en la Cmara de Diputados en 60 asientos y la eleccin de
cinco Gobernadores, en 1923, el partido Cooperativista dominaba la Cmara
de Diputados con 120 curules y tena un buen nmero de representantes en el
Senado. Haba ganado asimismo varias gubernaturas de los estados y la casi
totalidad de los ayuntamientos municipales.
Sin embargo no haba en realidad un movimiento cooperativista sino un Partido
Cooperativista Nacional que a pesar de ser el partido mas fuerte del pas las
cooperativas estaban muy dispersas y no haba gran nmero de ellas, en el
PCN se dieron dos grupos uno de cooperativistas y otro de polticos de carrera.

Lamentablemente este ltimo fue el grupo dominante y en lugar de ayudar al

Cooperativismo, fue un obstculo y una fuente de desprestigio, siendo un
instrumento en la conquista del poder por parte de un grupo de polticos
ambiciosos que utilizaron la cultura del cooperativismo para fines ilegtimos.
Como evidencia an teniendo el control que ejerca el poder legislativo, el PCN
nicamente promovi la aprobacin de dos iniciativas de ley de corte
cooperativo: la Ley de Cooperacin Agrcola y la Ley para la organizacin del
primer Banco Cooperativo Rural. Lo lamentable es que ninguna fue aprobada
por el Congreso de la Unin.
El PCN se desintegr en 1923, cuando decidieron apoyar en las elecciones al
Presidente de la Repblica Adolfo de la Huerta con esto vino el rompimiento de
la alianza que tenan con el General Obregn: el motivo de la ruptura se debi
a que, mientras Obregn impulsaba la candidatura del General Plutarco Elas
Calles, el PCN resolvi apoyar la candidatura de Adolfo de la Huerta. Este
ltimo, al no ser favorecido, opt por levantarse en armas, arrastrando a
diferentes grupos en los que estaban varios lderes del PCN. Con la derrota
militar se desintegr el partido que malamente ostentaba el calificativo de
cooperativista.

17
En 1922 nace la Cooperativa Alijadores de Tampico, despus de una larga
lucha iniciada en 1906 bajo la direccin de Isauro Alfaro. La intensa actividad
desplegada por la Cooperativa Alijadores de Tampico en diversos puntos de la
geografa nacional, permitira el desarrollo de un polo independiente del
movimiento cooperativo, dando pe a la constitucin en 1925, primero, de la
Confederacin de Sociedades Cooperativas Socialistas de la Repblica y dos
aos despus, 1927, de la llamada Confederacin Nacional Cooperativa.
La primera escuela cooperativa se funda en el ao de 1926 por el profesor
Isidro Becerril, en la ciudad de Mxico, con el nombre de Rafael ngel de la
Pea, iniciado as a uno de los intentos ms nobles por educar a la juventud
mexicana en la prctica cooperativa desde temprana edad.
En el ao de 1927, viendo el xito de las cooperativas en el plan internacional
promulgado por el General Calles, se promovi la aprobacin de la primera Ley
General de Sociedades Cooperativas.
En 1929, a instancias de la Cooperativa Gremio Unido de Alijadores se realiz
en el puerto de Tampico el Primer Congreso de Sociedades Cooperativas de la
Repblica Mexicana, con la asistencia de 500 delegados procedentes de
diferentes cooperativas del pas. En el acto inaugural estuvo el Presidente
Emilio Portes Gil.
En 1933, la Confederacin Nacional Cooperativa lograba la promulgacin de
una.
Los acuerdos fundamentales fueron:
a) Creacin de un Departamento de Fomento Cooperativo y de un Consejo
Tcnico de Cooperativas, para darle forma al movimiento cooperativo nacional.
b) Reforma a la ley General de Cooperativas de 1927, o bien su derogacin,
para crear una nueva en consonancia con las necesidades cooperativas de la
poca.
c) Creacin de un Banco Cooperativo Refaccionario, con objeto de impulsar
econmicamente a las Sociedades Cooperativas existentes y crear otras
nuevas.
Como producto del entusiasmo que suscit la realizacin del Primer Congreso
Nacional Cooperativas de Tampico, Tamaulipas, el gobierno empez a
interesarse en la difusin de las cooperativas, esto origin que en el interior de
la Secretara de Economa Nacional, se originara el departamento de Fomento

18
Cooperativo, en tanto que en el seno de la Secretara de Educacin, se creaba
la Direccin Nacional de Cooperativismo.
Nueva Ley General de Sociedades Cooperativas que corrigi muchos de los
defectos del ordenamiento jurdico de 1927, apegndose de manera ms clara
a los intereses y a la misin histrica del Cooperativismo.
La Segunda Ley de Sociedades Cooperativas fue promulgada en 1933 por el
Presidente Abelardo L. Rodrguez. Este ordenamiento dividi a las
cooperativas en tres clases: de consumidores, de productores y mixta;
estableci la estructura de federaciones y confederaciones, facultando a la
desaparecida Secretara de la Economa Nacional para ejercer la funcin de
vigilancia.
Esta Ley sigui considerando a las sociedades cooperativas, como
sociedades mercantiles, aunque regidas por su legislacin especial.
La tercera Ley General de Sociedades Cooperativas, fue publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 15 de febrero de 1938, dividida en cinco ttulos. El
presidente Lzaro Crdenas, considerado el gran promotor del cooperativismo
mexicano, la plante.
Se promulg una Ley General de Sociedades Cooperativas, que origin el
desarrollo social y econmico del cooperativismo mexicano. Fue la poca de
mayor crecimiento de este sector; sin embargo, es de considerar que las
bonanzas y apoyos otorgados a estas organizaciones a la vez abrieron la
puerta para quienes buscaron beneficios individuales conformando
organizaciones ficticias. Eso dio pauta en parte, a la desacreditacin de las
organizaciones cooperativas.
Entre las cooperativas ms importantes creadas en la ciudad de Mxico
durante el rgimen cardenista pueden citarse: el Instituto de Ciencias Sociales,
Econmicas y Administrativas, SCL, la Cooperativa de Pepenadores
organizada por Don Rubn Mart, dos cooperativas de participacin estatal,
una, para la impresin de todo tipo de textos oficiales, llamada Talleres
Grficos de la Nacin y, la otra, para la fabricacin d uniformes militares,
denominada Cooperativa de Obreros de Vestuario y Equipo.
Otro hecho relevante que destaca durante este largo perodo en el que estuvo
vigente el modelo sustitutivo de importaciones y el papel protagnico del estado
en la economa, es el surgimiento del Movimiento Nacional de Cajas Populares

19
en 1951, cuyas primeras tres entidades financieras se constituyeron en las
colonias populares de a ciudad de Mxico.
En 1964, las cajas populares crearon su Confederacin Nacional, como
organismo de integracin cooperativa de carcter independiente. De este
modo, sin amparo jurdico pues la Ley Cooperativa de 1938 no consideraba la
posibilidad de constituir cooperativas de ahorro y prstamo, pero con un
admirable apego a la doctrina cooperativa, la Confederacin Nacional de Cajas
Populares impulsa contra viento y marea, el movimiento cooperativo de ahorro
y prstamo en nuestro pas, llegando a convertirse en el otro movimiento
cooperativo, el que bien podra caracterizarse como independiente y no oficial.
A partir de 1979 y durante la dcada de los ochenta se impuls la formacin de
profesionales en la materia. As, el Instituto Politcnico Nacional abri, en
UPIICSA, la especialidad de Administracin de Empresas Cooperativas, a
travs de un esfuerzo realizado por este Instituto como institucin educativa y
sede del evento, la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) en apoyo con
docentes y programas respectivos y el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa (CONACYT) con becas a los seleccionados. La convocatoria se
hizo a nivel nacional quedando inscritos 40 participantes con formacin
profesional en diferentes disciplinas. De este esfuerzo solamente egresaron
tres generaciones en donde la responsable de esta investigacin form parte
de la primera generacin.
Retoma el esfuerzo el Instituto de Estudios del Trabajo (INET) de la Secretara
del Trabajo y Previsin Social pero a nivel tcnico de donde de igual forma
fueron tres las generaciones que egresaron.
En este perodo, nuevamente, el Instituto Politcnico Nacional retoma la
formacin en cooperativismo incorporando, en el CECYT Jos Ma. Morelos y
Pavn, la carrera de tcnico en cooperativismo bajo la responsabilidad del Lic.
Rosendo Rojas Coria quien a su vez invit a participar, entre otros, como
docentes a esta responsable de investigacin.
Esta carrera Tcnica desapareci a finales de la dcada.
Para este tiempo ya se hablaba de reformas a la Ley General de Sociedades
Cooperativas aplicando esfuerzos en varias propuestas las que no quedaron
concretadas hasta el ao de 1994.
Las cooperativas en Mxico, a partir de la promulgacin de la Nueva Ley
General de Sociedades Cooperativas, entraron en una etapa de estudio,

20
conocimiento y adaptacin, no slo del reciente marco jurdico, sino a una
nueva realidad originada por el desarrollo de la economa nacional e
internacional, la globalizacin, el llamado neoliberalismo, el libre mercado, el
tratado de libre comercio con Norteamrica y con la Unin Europea.
Los grandes retos que tuvo que enfrentar el cooperativismo mexicano dieron
como resultado el surgimiento de una gran cantidad de idelogos y lderes
sociales, que fincaron las bases de la doctrina cooperativa y supieron guiar con
un gran sentido social al movimiento cooperativo mexicano. Entre ellos
podemos mencionar a Rosendo Rojas Coria, Antonio Salinas Puente, Genaro
Gmez, Joaqun Cano Juregui y Salvador Loredo Torres, quienes han
entregado su esfuerzo y sabidura para impulsar al Cooperativismo Nacional.
Al iniciarse la dcada de los noventas, el Cooperativismo fue afectado por las
disposiciones fiscales que ubicaban a las cooperativas como empresas
mercantiles. Esto, aunado a lo anticuado de la ley cooperativa de 1938,
provoc la necesidad de buscar un nuevo marco jurdico acorde con la realidad
social y econmica del Mxico moderno.
Como consecuencia de las propuestas y gestiones del movimiento cooperativo
nacional, entr en vigor la cuarta Ley General de Sociedades Cooperativas,
publicada en el Diario Oficial de la federacin el da 3 de agosto de 1994 con
vigencia a partir del da 3 de septiembre de 1994. Esta nueva ley responde a
los planteamientos y demandas de los diversos grupos de la sociedad que
utilizan esta forma de organizacin, renueva e impulsa el movimiento
cooperativo; desregula los trmites de registro y protocolizacin de actos y
simplifica la administracin y operacin interna; permite la asociacin de las
cooperativas con otras personas fsicas o morales y posibilita su participacin
en todas las fases de la actividad econmica, como son la produccin, el
abastecimiento, la distribucin y el consumo.
En el mes de agosto de 1994 se decret la desaparicin de la Direccin
General de Fomento Cooperativo de la Secretara del Trabajo y Previsin
Social, encomendndose la funcin de control estadstico de las cooperativas
existentes en el pas a la Secretara de Desarrollo Social.
El Cooperativismo se difundi en diversas ramas de la produccin industrial,
agrcola y de servicios. Igualmente se consolid en el rengln del consumo, lo
que provoc la creacin de infinidad de reglamentos y marcos normativos para
su ejecucin y prctica.

21
Cooperativas como la empresa cementera La Cruz Azul, con 192 socios; la
cooperativa de produccin Excelsior; fundada con 250 socios; el Gremio
Unido de Alijadores de Tampico, Tamaulipas; el Ingenio El Mante, fueron
organizaciones que confirmaron al cooperativismo como un elemento bsico
del desarrollo social e industrial de Mxico. De acuerdo con datos de la
Direccin General de Fomento Cooperativo de la Secretara del Trabajo y
Previsin Social, desaparecida en el sexenio de Miguel de la Madrid, de 1938 a
1976, se tena un registro de 6mil 610 cooperativas a nivel nacional, de las
cuales 4 mil 298 eran de produccin, con 227 mil 675 socios y 2 mil 312
cooperativas de consumo con 290 mil 921 socios.

Una de las ms grandes cooperativas mexicanas es La Cooperativa Cruz

Azul fundada en 1881 por el ingls Henry Gibbon en una parte de la antigua
Hacienda de Jasso. El ncleo cooperativo de Cruz Azul est conformado por
cooperativas que han logrado una consolidacin importante en los ltimos
aos.
Cada una funciona independientemente y tiene sus propios rganos de gestin,
aunque estn vinculadas entre s por las actividades que llevan a cabo
alrededor de la produccin de cemento y por la asistencia mutua, elemento
clave para el desarrollo cooperativista.
Ms de 5000 familias dependen del Ncleo Cooperativo Cruz Azul y a todas
son extensivos buena parte de los servicios sociales que otorga la Cooperativa
a sus miembros.
Lo cierto es que La Cruz Azul no ha dejado de causar asombro como fuente de
desarrollo y progreso, pues adems del crecimiento mismo de la Cooperativa,
sta siempre ha hecho extensivo su progreso a las regiones en donde se
ubican sus plantas.
La Sociedad Cooperativa Pascual despus de haber pasado una lucha de
resistencia que terminara en 1984 los trabajadores deciden agruparse en una
cooperativa que se logra consolidar 5 aos despus.
Cuentan con 3 plantas de produccin, 2 en el DF, y una en San Juan del Ro,
adems de 7 distribuidoras repartidas en todo el pas.
Al cambio de rgimen de simplificado a general se freno el crecimiento de las
Cooperativas pero esta sigui en pie. Ahora la lucha es contra las empresas
refresqueras trasnacionales por practicas monoplicas (coca-cola y pepsi).

22
Actualmente exporta a Estados Unidos y Centroamrica con gran aceptacin,
es la nica empresa que como cooperativa ha logrado tener 5 premios
internacionales de calidad, comercializacin e imagen.
Cooperativa Excelsior la conforman aproximadamente 1 400 socios entre
jubilados, socios activos y trabajadores.
El peridico Excelsior se ha destacado no solo por capacitar a los
cooperativistas sino que se motiva la creatividad de los compaeros en cuanto
a mejorar los sistemas de produccin del rotativo.
La mayora del equipo es de procedencia extranjera as como sus refacciones y
en virtud, de que importar sus refacciones cuenta mucho, se hecha mano del
ingenio mexicano para sustituir dichas refacciones.
Sociedad Cooperativa Agropecuaria Regional Tosepan Titataniske es
una agrupacin indgena que agrupa a 5,800 socios de la sierra nor-oriental de
Puebla y tiene su sede en la ciudad de Cuetzalan.
Se dedica al aprovechamiento integral del caf, el acopio y comercializacin de
la pimienta gorda (nativa de la zona), produccin de plantas en vivero para
mejorar variedades de caf.
Tambin han logrado hacer que las mujeres participen activamente en una
cooperativa de artesanas para comercializar sus prendas.
Estos proyectos les permiten tener empleo, llevar ingresos a sus familias,
ahorrar tiempo en las labores del hogar, pero sobre todo les da ms
posibilidades de desarrollarse a las mujeres.

1.7 Futuro de las Cooperativas en Mxico

El Cooperativismo, su identidad, ha alcanzado una gran expansin en la esfera

internacional, pero tambin el capitalismo mundial ha sufrido profundas
modificaciones y cambios econmicos, polticos, sociales y culturales que en
las ltimas dcadas afecta a todos y especialmente a los de menor desarrollo,
por su alto costo social.

De ah que hablar de principios, valores, solidaridad, preocupacin por los

dems, es como hablar de temas fuera de poca. Sin embargo hablar de
individualismo, competencia o egosmo, slo nos conduce a la degradacin

23
como seres humanos, lo cual, impone ineludiblemente la bsqueda de
alternativas, contrapuestas al modelo hegemnico.

El cooperativismo, es en mi concepcin y sobre la experiencia histrica del

mismo una alternativa adecuada, pues los hombres, mujeres y sus familias,
que en general no tienen otros medios, pueden por este, desenvolverse,
satisfacer y atender sus necesidades econmicas y sociales y desarrollarse en
el mbito de la comunidad en que se insertan; lo cual habr de seguir siendo,
como en su origen histrico, la razn causal de su existencia.

Pero tambin el cooperativismo conforme a su naturaleza y por va de la

integracin, puede continuar desarrollndose en el futuro, y ser capaz de
contribuir eficazmente al desarrollo econmico, productivo y social.
Es importante aclarar que cuando hablo de alternativa me refiero a una
propuesta estratgica a desarrollar por el Cooperativismo; que an cuando se
despliegue dentro del propio sistema capitalista, lo enfrente y logre
transformaciones econmicas, productivas y sociales, erigindose en un nuevo
poder, que permita el beneficio colectivo, y un espacio econmico social de
solidaridad entre las personas, que haga posible la insercin en el sistema
conformado, limitando el imperio de las relaciones mercantiles capitalistas.

Al respecto, no ser viable ninguna alternativa, si no se trabaja sobre la base

de fundamentos contrarios a los que impone la Globalizacin Neoliberal, no
teniendo razn de ser el cooperativismo propiamente dicho con sus
perspectivas y soluciones.

El anlisis es establecido a partir del concepto de: Identidad Cooperativa,

determinado, por una parte, por los procesos reales histricos y por las
respuestas y contribuciones que permiten identificar que en ella, estn
contenidos los fundamentos tericos y metodolgicos del cooperativismo como
una alternativa.

El Cooperativismo debe analizarse en su contexto histrico, social, cultural. Lo

que fue correcto ayer puede transformarse, adaptarse, a la actualidad, y esa es

24
la capacidad que ha mostrado el mismo. Vale la pena estudiar lo positivo y lo
negativo del presente para desarrollar el futuro.

La Alianza Cooperativa Internacional (A.C.I.) ha sealado Sobre la Identidad

Cooperativa se cimentar la cultura de la solidaridad y debemos lograr
diferenciarnos de los dems modelos empresariales. (Izquierdo 2006)
En muchos de los sectores en los que actan las cooperativas (especialmente
el minorista, el de la transformacin alimentara, el bancario y el de los
seguros), la tendencia actual es a la concentracin, a la competencia, a una
mayor adaptacin a la nueva legislacin y a una aceptacin del mercado con
creciente pragmatismo.

En esta poca son numerosas las cooperativas que han concentrado sus
actividades en operaciones de fusin. Asimismo, se han concluido fusiones y
alianzas estratgicas entre cooperativas, an de distintos pases por razones
de afinidad o complementariedad de propsitos y tambin de asociaciones de
vecindad regional.

Es fundamental que, en respuesta al proceso internacional de competencia y

concentracin, las cooperativas sepan reforzar su competitividad y su
dimensin internacional, preservando al mismo tiempo los derechos y
obligaciones de sus asociados-miembros/propietarios. Pese a nacer,
desarrollarse y morir de modo parecido a las otras formas de empresa, las
Cooperativas sufren como problema especfico el riesgo de que, con su
progresivo crecimiento, sus gestores asalariados puedan perder de vista los
intereses de los miembros.

Es normal tambin que, en las grandes empresas orientadas a la inversin,

haya individuos y entidades que posean numerosas acciones y tengan un
inters y una participacin activa y dominante en la eleccin y las reuniones de
la asamblea de asociados. En cambio, en las cooperativas, donde cada uno de
sus mltiples asociados (partcipes) slo dispone de una pequesima
participacin en el capital, el inters y la influencia de stos en la Asamblea y
en la gestin de su cooperativa, preserva la genuina democracia cooperativa
de un hombre, un voto.

25
A inicios de 2000, surgieron nuevas formas de cooperativas de pequea
dimensin que se centran especialmente en algunos sectores (prestaciones
sociales y sanitarias, desarrollo local y regional, educacin, alojamiento,
servicios a las empresas y servicios basados en el conocimiento). Su existencia
est siendo de gran importancia para las mujeres como fuente de empleo y de
experiencia de gestin. Estas nuevas iniciativas ofrecen ventajas especiales
derivadas de su forma cooperativa:

Su independencia de la inversin exterior les permite generar empleo all donde

las empresas tradicionales no lo hacen (en zonas urbanas e industriales en
declive, en regiones escasamente pobladas, entre personas que corran el
riesgo de la exclusin social).

su base de asociacin pueden hacer de ellas empresas social, econmica y

tecnolgicamente innovadoras.

Su estructura organizativa promueve el espritu de empresa entre grupos que,

de otra forma, podran tener limitado el acceso a las responsabilidades de
gestin.

Sus amplios objetivos impulsan el bienestar y la prosperidad de muy diversos

interesados.

Sus estructuras participativas pueden materializar, con la cooperacin entre

esos diversos interesados, el potencial local o regional que se halle en estado
latente; presentan, adems, un altsimo ndice de mujeres empresarias.

El modelo de Cooperativas ha logrado sobrevivir en un entorno legal y

reglamentario adverso y sin polticas pblicas para promover un sistema de
produccin o consumo que ha mostrado ser una alternativa para generar
empleo, especialmente en entornos comunitarios.

En el pas hay alrededor de 7 mil 500 cooperativas de produccin, consumo,

ahorro y prstamo y de servicios profesionales, las cuales cuentan con un

26
milln de socios, precisa el presidente de la Comisin de Economa Solidaria
de la Confederacin Nacional Cooperativa de Actividades diversas de la
Republica Mexicana lo anterior ha ocurrido pese al escaso apoyo que estas
organizaciones han tenido por parte del gobierno. Destacando as de esta cifra
164 cooperativas en 17 estados de la Republica con tal xito y estabilidad
econmica que participan de manera activa y visible en el desarrollo social
de su comunidad es decir son polos de desarrollo (Jornada junio 2006).

27
PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA ELABORACIN DE MANUALES

2.1 Conceptos y generalidades

Manual: La Direccin General de Estudios Administrativos (1974) considera al

manual como el documento que () registra y mantiene actualizada la
informacin detallada sobre las atribuciones, estructura, funciones de las
unidades, los niveles jerrquicos los sistemas de comunicacin y coordinacin,
los grados de autoridad y responsabilidad la descripcin de puestos adems de
complementar con organigramas que presentan en forma esquemtica la
estructura de su organizacin.

Objetivo del manual

Los manuales permiten cumplir, entre otros, con los siguientes objetivos
Generales:

-Presentar en forma integral la estructura de la organizacin y el

funcionamiento de una dependencia, organismo auxiliar o fideicomiso publico,
as como determinar y precisar las funciones y las actividades encomendadas a
cada unidad administrativa, con el fin de evitar duplicidades y detectar
omisiones.
-Ser un instrumento til para proporcionar informacin bsica para la
planeacin, ejecucin y control de las acciones de modernizacin y
mejoramiento integral.

De manera especifica, los manuales cumplen con los siguientes objetivos:

-Facilitar la seleccin adecuada del personal que ocupara los puestos dentro de
la estructura de la organizacin.
-Proporcionar informacin y facilitar la comunicacin al personal de nuevo
ingreso, promoviendo la uniformidad de criterios.
-Concentrar la informacin para la adecuada planeacin, ejecucin y control de
las actividades operativas que se ejecutan en las unidades.
-Servir de guas para la optimizacin de las tareas con el fin de alcanzar con
mayor eficiencia y eficacia los propsitos de las unidades.

28
-Lograr la continuidad en la ejecucin de los procedimientos,
independientemente de que cambien las personas que lo realizan.

Ventajas de los manuales

De acuerdo con los objetivos antes mencionados, los manuales proporcionan
las siguientes ventajas:
- Estimulan la uniformidad de los criterios
-Eliminan la confusin en las tareas que se desarrollan en la unidad
administrativa.
-Eliminan la incertidumbre y la duplicacin de funciones
-Disminuyen la carga de la supervisin
-Sirven para la realizacin de programas de simplificacin del trabajo y de
control de costos.
-Evitan la implantacin de procedimientos incorrectos.

2.2 Manual de Organizacin:

Duhalt (1977) define el manual de organizacin como el material que expone

con detalle la estructura administrativa y que seala los puestos y la relacin
que existe entre ellos; que explica la jerarqua, los grados de autoridad y de
responsabilidad, las funciones y las actividades de una institucin. Al adaptar
estos razonamientos se puede definir el Manual de Organizacin como el
documento que contiene de forma ordenada y sistemtica la informacin y/o
instrucciones sobre el marco jurdico administrativo, atribuciones, antecedentes
histricos, organizacin, objetivos y funcin de la dependencia o entidad,
constituyndose en un instrumento de apoyo administrativo. Que describa las
relaciones orgnicas que se dan entre los elementos de la estructura
organizacional.
As mismo es importante sealar que pueden existir manuales generales de
organizacin, que se refiere a toda la dependencia, organismo o Fideicomiso
pblico y manuales de organizacin especifico, que se relacionan con una
unidad administrativa en particular o con una funcin especifica.
Ciertamente existen diferencias en cuanto el contenido de los manuales, de
organizacin; sin embargo con el propsito de homogeneizarlos, se considera
conveniente ajustar al siguiente contenido:

29
-cubierta o portada. (Figura No 2)
-portada interior o portadilla. (Figura No 3)
-ndice
-Presentacin
-Antecedentes
-Bases jurdicas (Fundamentacin legal): Dentro de este capitulo se realiza un
listado de los ttulos de todos los ordenamientos legales vigentes que regulan la
organizacin y el funcionamiento de la dependencia.
Si el ordenamiento jurdico de creacin fue sujeto de reformas o adiciones, se
deber mencionar estas. As mismo solo se anotaran aquellas disposiciones
jurdicas que influyan de manera decisiva en el desarrollo de la organizacin.
El orden que se deber dar a tales disposiciones ser: Constitucin, Leyes,
Cdigos, Actas Constitutivas, Decretos, Reglamentos, Acuerdos y Circulares.
Se debe transcribir, de manera textual, las facultades, atribuciones. Objetivos y
finalidades conferidas, de acuerdo con las disposiciones jurdicas que dan
sustento a su organizacin y funcionamiento. Deber sealarse el titulo
completo de los ordenamientos, el capitulo, los artculos y el texto
correspondiente.

Fundamentacin jurdica para la elaboracin de manuales de organizacin

Para recibir y hacer entrega de los documentos la Direccin General de

Registro Publico de Comercio, deber expedir y remitir de forma gratuita, a la
Secretaria de Desarrollo social; copia certificada de todos los documentos que
sean sujetos de inscripcin por parte de la Sociedad Cooperativa, as como la
informacin que solicite la propia dependencia, a fin de integrar y mantener
actualizada la estadstica nacional de Sociedades Cooperativas.

30
 Gobierno del Estado de Mxico
Secretaria de Administracin y Documentacin
Direccin General de Organizacin y Documentacin

MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIN DE

LA COMISION COORDINADORA
PARA LA RECUPERACIN ECOLGICA
DE LA CUENCA DEL RIO LERMA

ENERO DEL 2006

FIGURA No 2 Cubierta o portada. Lineamientos bsicos a utilizar en la cubierta.

Fuente:Gua tcnica para elaboracin de manuales de Organizacin. Gobierno del Estado de
Mxico. Comit Sectorial de Organizacin y Mtodos Toluca. Mxico, 1992. Anexos.

31
 COMISION COORDINADORA PARA
LA RECUPERACIN
ECOLGICA DE LA CUNCA DEL RIO LERMA

MANUAL GENERAL DE ORGANIZACION

FIGURA No. 3 Portada o portadilla. Lineamientos bsicos a utilizar en la

portadilla. Fuente:Gua tcnica para elaboracin de manuales de Organizacin. Gobierno del
Estado de Mxico. Comit Sectorial de Organizacin y Mtodos Toluca. Mxico, 1992.
Anexos.

32
 2.3 Proceso de Elaboracin del manual de Organizacin.

1.- DISEO
El coordinador auxiliado
por un equipo tcnico se
encarga de conducir el
proyecto en su fase de
diseo, implantacin y
actualizacin
ESTUDIOS PRELIMINARES
sirven para ver en forma global
las funciones y actividades que se
2.- DELIMITACION realizan en el rea en que se va
DEL UNIVERSO DE actuar
ESTUDIO
Estudios preliminares FUENTES DE
utilizando diferentes INFORMACION
fuentes - Instituciones
- Archivos de la organizacin
-Directivos y empleados

3.-METODOLOGIA 1.- Captacin de la informacin

BASICA PARA SU
FORMULACION 2.- Capacitacin personal
Tcnica de recopilacin
de informacin 3.-Levantamiento dela
informacin

4.- INTEGRACION DE
LA INFORMACION
Se debe ordenar y
sistematizar los datos a
efecto para preparar su
anlisis

5.- ANALISI DE LA INFORMACION

Se debe realizar un estudio o examen
critico de la informacin con el propsito
de conocer su naturaleza, caractersticas
y comportamiento.

33
6.- PREPARACION DEL
PROYECTO DE MANUAL
Se debe preparar el documento
de partida para concretarlo el
cual debe ser integrado con las
siguientes caractersticas
7.- ELABORACION DEL
INFORME
El informe debe contar con
ciertas caractersticas.
8.- PRESENTACION DEL
MANUAL PARA SU
INFORME
Una vez que el manual a
quedado debidamente
estructurado el encargado del
proyecto debe someterlo a la
instancias procedentes para su
aprobacin.
34
-PROPURESTA TECNICA:
Antecedentes, naturaleza,
justificacin, objetivos, acciones,
resultados, alcance, recursos,
costos, estrategias e informacin.
-PROGRAMA DE TRABAJO:
Identificacin clave, actividades,
fases, calendario, formato,
reporte de avances y
periodicidad.
-AREAS: reas afectadas por la
implantacin del proyecto y
reas responsables del manejo de
los recursos.
INTRODUCCION: resumen y
plan de trabajo
PARTE PRINCIPAL O
CUERPO: seccin donde se
anota hechos y argumentos.
CONCLUSIONES O
RECOMENDACIONES.
APENDICE O ANEXOS:
graficas cuadro y dems
instrumentos de anlisis.
9.- REVISION Y VALIDACION
Si existen correcciones u/o adecuaciones
se debe regresar el documento a los
responsables para hacer las
modificaciones correspondientes.

METODOS DE
10.-IMPLANTACION DEL IMPLANTACION:
MANUAL METODO INSTANTANEO.
Representa el momento crucial para Da resultados casi obligatorias y
traducir en forma tangible las no implica un gran nmero de
propuestas y recomendaciones en funciones y unidades
acciones especificas para elevar la administrativas.
productividad, mejorar la METODO DEL PROYECTO
coordinacin, agiliza el trabajo y PILOTO. Aplicar el contenido
homogeneizar el conocimiento de la del manual en solo una parte de
dinmica y componentes la organizacin con la finalidad
de medir resultados y
organizacionales.
beneficios que pueda aportar.
METODO PARALELO.
Manuales de amplia cobertura,
que manejan mucha
informacin de carcter
estratgico.
11.- REVISION Y METODO PARCIAL O POR
ACTUALIZACION DEL APROXIMACIONES
MANUAL. Los manuales deben SUCESIVAS. Para manuales
revisarse, con el propsito de que la que implican modificaciones
informacin que contiene no resulte sustanciales permite el cambio
obsoleta. gradual y controlado.
COMBINACION DE
METODOS. Es el empleo de
ms de un mtodo para
implantar un manual en funcin
de los requerimientos tcnicos
de su contenido

Diagrama de flujo No 1 Proceso de Elaboracin del manual de

Organizacin. Fuente:Gua
Fuente:Gua tcnica para elaboracin de manuales de Organizacin.
Gobierno del Estado de Mxico. Comit Sectorial de Organizacin y Mtodos Toluca. Mxico,
1992. Pg. 17-69

35
2.4 Manual de procedimientos

Definicin:

Reyes (1992) Define el manual de procedimientos como un instrumento de

informacin en el que se consignan, en forma metdica, las operaciones que
deben seguirse para la realizacin de funciones de una o varias entidades.
De igual forma los manuales de procedimiento son documentos que registran
los pasos y operaciones que debe seguir para la realizacin de las funciones.
En ellos se describe, adems, los diferentes puestos o unidades
administrativas que intervienen precisando su responsabilidad y participacin.
Suelen contener informacin y ejemplos de formularios, autorizaciones o
documentos necesarios, maquinas o equipo de oficina a utilizar y cualquier otro
dato que pueda auxiliar al correcto desarrollo de las actividades dentro de la
sociedad. (Direccin General de Estudios Administrativos 1977.)
As mismo, Duhalt (1957) Explica que un manual de procedimiento contiene
informacin detallada sobre la naturaleza del rea de estudio, el objetivo
general, las polticas, las funciones, el sistema operativo y los procedimientos
de una unidad, mismo que incluye su descripcin y los Diagramas
correspondientes, as como los formatos e instrucciones de llenado que los
integran. Existen tres importantes apartados que conforman un manual de
procedimientos la descripcin, los diagramas y las formas. En general, se
define cada uno de ellos. (Cuadro No 2)

CUADRO No 2 Diagramas
DESCRIPCION DIAGRAMAS FORMAS
-Describe el procedimiento -modelos grficos que Documentos que permiten
-enumera las operaciones representa en forma captar, registrar y
-como debe ejecutarla esquemtica y simplificada el proporcionar informacin que
-cuando y donde procedimiento mediante el permita la realizacin o
-Para que debe ejecutarla uso de smbolos ejecucin de las operaciones
de un trmite o servicio.

Fuente: Gua tcnica para la elaboracin de manuales de organizacin. Gobierno del

Estado de Mxico. Toluca, Mxico, Secretaria de Administracin, 1997 pag.23-30

36
Utilidad

-Permite conocer el funcionamiento interno por lo que respecta a descripcin

de tareas, ubicacin, requerimientos y a los puestos responsables de su
ejecucin.
-Auxilian en la induccin del puesto y al adiestramiento y capacitacin del
personal ya que describen en forma detallada las actividades de cada puesto.
-Sirve para el anlisis o revisin de los procedimientos de un sistema.
-interviene en la consulta de todo el personal.
-Que se desee emprender tareas de simplificacin de trabajo como anlisis de
tiempos, delegacin de autoridad, etc.
-Para establecer un sistema de informacin o bien modificar el ya existente.
-Para uniformar y controlar el cumplimiento de las rutinas de trabajo y evitar su
alteracin arbitraria.
-Determina en forma ms sencilla las responsabilidades por fallas o errores.
-Facilita las labores de auditoria, evaluacin del control interno y su evaluacin.
-Aumenta la eficiencia de los empleados, indicndoles lo que deben hacer y
como deben hacerlo.
-Ayuda a la coordinacin de actividades y evitar duplicidades.
-Construye una base para el anlisis posterior del trabajo y el mejoramiento de
los sistemas, procedimientos y mtodos.

Conformacin Del Manual

-Cubierta o portada: contendr los datos generales del manual
-Portada y portadilla: No de edicin y reimpresin segn el caso.
-Formato para descripcin del procedimiento servir para administrar las
actividades diarias (Figura No 4)

37
 Direccin General de Desarrollo y
Administracin de personal

Procedimiento
No RESPONSABLE ACTIVIDAD

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

FIGURA No 4 Formato para la descripcin del procedimiento. Ayuda a
documentar las actividades diarias. Fuente: Gua tcnica para la elaboracin de manuales
de organizacin. Secretaria de la Contralora General. Gobierno del Estado de Mxico.
Febrero 2005.

Polticas o normas de accin

Definicin de Poltica: Manera de alcanzar objetivos. "Es un plan permanente

que proporciona guas generales para canalizar el pensamiento administrativo
en direcciones especficas
Las polticas son la actitud de la administracin superior. Las polticas escritas
establecen lneas de gua, un marco dentro del cual el personal operativo
pueda obrar para balancear las actividades y objetivos de la direccin superior
segn convenga a las condiciones del organismo social.

38
En esta seccin se incluyen los criterios o lineamientos generales de accin
que se determinan en forma explcita para facilitar la cobertura de
responsabilidad de las distintas instancias que participaban en los
procedimientos.
Adems debern contemplarse todas las normas de operacin que precisan las
situaciones alternativas que pudiesen presentarse en la operacin de los
procedimientos. A continuacin se mencionan algunos lineamientos que deben
considerarse en su planteamiento:
-Se definirn perfectamente las polticas y/o normas que circunscriben el marco
general de actuacin del personal, a efecto de que est no incurra en fallas.
-Los lineamientos se elaboran clara y concisamente, a fin de que sean
comprendidos incluso por personas no familiarizadas con los aspectos
administrativos o con el procedimiento mismo.
-Debern ser lo suficientemente explcitas para evitar la continua consulta a los
niveles jerrquicos superiores.

Importancia:
Su importancia radica en que representa un recurso tcnico para ayudar a la
orientacin del personal y tambin ayuda a declarar polticas y procedimientos,
o proporcionar soluciones rpidas a los malos entendimientos y a mostrar como
puede contribuir el empleado al logro de los objetivos del organismo.
Tambin ayuda a los administradores a no repetir la informacin o
instrucciones.

Ventajas:
Las polticas escritas requieren que los administradores piensen a travs de
sus cursos de accin y predeterminen que acciones se tomarn bajo diversas
circunstancias.
Se proporciona un panorama general de accin para muchos asuntos, y
solamente los asuntos poco usuales requieren la atencin de altos directivos.
Se proporciona un marco de accin dentro del cual el administrador puede
operar libremente.
Las polticas escritas ayudan a asegurar un trato equitativo para todos los
empleados.
Las polticas generan seguridad de comunicacin interna en todos los niveles.

39
Este manual es fuente de conocimiento inicial, rpido y claro, para ubicar en su
puesto nuevos empleados. Existen dos tipos de manuales (Cuadro No 3)

CUADRO 3 Tipos de Manuales de polticas

Manual general Abarcan todo el organismo social, incluye como
elemento primario todas aquellas disposiciones
generales como tipo fijo, las cuales en forma
unilateral las establece cada rea a efectos de sus
propias responsabilidades y autoridad funcional.

Manual especifico Se ocupan de una funciona operacional, un

departamento o seccin en particular.

Fuente: Gua tcnica para la elaboracin de manuales de organizacin. Secretaria de la

Contralora General. Gobierno del Estado de Mxico. Febrero 2005. Pag17-19

Concepto(s)
Palabras o trminos de carcter tcnico que se emplean en el procedimiento,
las cuales, por su significado o grado de especializacin requieren de mayor
informacin o ampliacin de su significado, para hacer ms accesible al usuario
la consulta del manual.

Procedimiento (descripcin de las operaciones). Presentacin por escrito, en

forma narrativa y secuencial, de cada una de las operaciones que se realizan
en un procedimiento, explicando en qu consisten, cundo, cmo, dnde, con
qu, y cunto tiempo se hacen, sealando los responsables de llevarlas a
cabo( FIGURA No 5).

Cuando la descripcin del procedimiento es general, y por lo mismo comprende

varias reas, debe anotarse la unidad administrativa que tiene a su cargo cada
operacin. Si se trata de una descripcin detallada dentro de una unidad
administrativa, tiene que indicarse el puesto responsable de cada operacin. Es
conveniente codificar las operaciones para simplificar su comprensin e
identificacin, aun en los casos de varias opciones en una misma operacin.

40
 Direccin General de Desarrollo y
Administracin de personal
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTO
MEDIOS
CMO SE HACE?

POR QU SE HACE DE ESA MANERA?

DE QUE OTRO MODO PODRIA HACERSE?

COMO DEBERIA HACERSE?

DESCRIPCIN DE PROCEDIMIENTOS
No RESPONSABLE ACTIVIDAD FORMATOS

COMENTARIOS ADICIONALES DEL ENTREVISTADO

FECHA

PRESTADOR ENTREVISTADO REVISO

FIGURA No 5 Formato para Texto. Explicacin detallada de los procedimientos.

Fuente: Gua tcnica para la elaboracin de manuales de procedimientos. Secretaria de
Administracin. Gobierno del Estado de Mxico.1997. Pag.90

41
Diagrama de flujo

Representacin grfica de la sucesin en que se realizan las operaciones de

un procedimiento y/o el recorrido de formas o materiales, en donde se
muestran las unidades administrativas (procedimiento general), o los puestos
que intervienen (procedimiento detallado), en cada operacin descrita.
Adems, suelen hacer mencin del equipo o recursos utilizados en cada caso.
Los diagramas representados en forma sencilla y accesible en el manual,
brinda una descripcin clara de las operaciones, lo que facilita su comprensin.
Para este efecto, es aconsejable el empleo de smbolos y/o grficos
simplificados. (Cuadro No 4).
Para su elaboracin, se establecen los siguientes pasos:

Identificar al rea responsable del procedimiento, su cdigo,

denominacin y las unidades que intervienen en su desarrollo. Con base
en la simbologa establecida, se determinan los smbolos que deben
utilizarse en el diseo del diagrama, dependiendo de la modalidad o
naturaleza de cada una de las etapas definidas en los formatos. En el
ejemplo se puede observar que la primera etapa esta representada por
un rectngulo, identificado con un conector, una flecha direccional y la
descripcin de los documentos de comunicacin y archivos
correspondientes. Asimismo, se debe enumerar las etapas con el
nmero que le corresponda en el extremo superior derecho.
Las siguientes etapas son diagramas conforme a lo descrito
anteriormente. Por ejemplo: las lneas direccionales sealarn la
secuencia de etapas que se desplazan dentro del mbito de
responsabilidad de la unidad administrativa que precede a la nueva
etapa, determinando su direccin con una punta de flecha.
Cuando en el desarrollo del procedimiento se presentan dos alternativas,
debern representarse inmediatamente despus de la actividad el
smbolo de toma de decisin (rombo) y deber anotarse la palabra
procede de estas dos alternativas:
Primera: en el caso de que el producto esperado no satisfaga los
requerimientos establecidos, sta se calificar como no procede, lo cual se

42
simbolizar con un NO sobre una lnea y un conector circular en cuyo centro
se anotar el nmero de la etapa en la que deba
deba reiniciarse el proceso, y:
Segunda: contempla la posibilidad afirmativa si procede, en la que se
describir la conclusin de la etapa, sealndose con un SI la instruccin
correspondiente.
A semejanza del inicio la conclusin del procedimiento debe simbolizarse
mediante una lnea direccional y una elipse en el extremo, en cuyo espacio se
anotar la frase FIN TRMINO.
Cuadro No 4 smbolos y /o grfico:

DISTRIBUCIN. TERMINAL. INDICA ACTIVIDAD.

NDICA QUE UN EL NICIO O REPRESENTA LA
DOCUMENTO TERMINACIN DE REALIZACIN DE
UTILIZADO, ES PROCEDIMIENTOS UNA ACTIVIDAD,
DISTRIBUIDO RELATIVA A UN
EN UNA PROCEDIMIENTO
ACTIVIDAD
DETERMINADA
DECISIN O ARCHIVO CONECTOR DE
ALTERNATIVA. DEFINITIVO. PGINA.
NDICA UN REPRESENTA UN REPRESENTA
PUNTO ARCHIVO COMN Y UNA CONEXIN
DENTRO DEL CORRIENTE, DONDE O ENLACE CON
FLUJO EN QUE SE CONSERVA UN OTRA HOJA
SON POSIBLES DOCUMENTO DIFERENTE, EN
CAMINOS PERMANENTEMENT LA QUE
ALTERNATIVOS E. CONTINUA EL
DIAGRAMA DE
FLUJO.

DIRECCIN DE ARCHIVO ARCHIVO

FLUJO O LNEA TEMPORAL (ENTRA TEMPORAL
DE UNIN. A).REPRESENTA UN (SALE DE),
CONECTA LOS ARCHIVO REPRESENTA UN
SMBOLOS PROVISIONAL. EL ARCHIVO
SEALANDO EL NMERO NDICA EN PROVISIONAL, EL
ORDEN EN QUE QUE ACTIVIDAD SE NMERO INDICA
SE DEBEN VOLVERA A EN QUE
REALIZAR LAS UTILIZAR EL ACTIVIDAD SE
DISTINTAS DOCUMENTO. ARCHIVO
ACTIVIDADES. TEMPORALMENT
E EL
DOCUMENTO
LNEA DE USO DESCONOCIDO, CONECTOR DE
COMUNICACI INDICA QUE SE PGINA (FIN DE
N. IGNORA EL USO PGINA),
REPRESENTA APLICADO A UN REPRESENTA LA
LA DETERMINADO CONEXIN O
TRANSMISIN FORMATO ENLACE DE
DE GENERALMENTE PGINA CON
INFORMACIN POR PERSONAS O OTRA
DE UN LUGAR A INSTITUCIONES DIFERENTE EN
OTRO, AJENAS A LA LA QUE
MEDIANTE LAS SECRETARA. CONTINUAR.
LNEAS UTILICE
TELEFNICAS, CONECTORES
TELEGRFICAS ALFABTICOS.
, DE RADIO,
ETC.

43
 CONECTOR DE DOCUMENTO. CONECTOR DE
PGINA (INICIO REPRESENTA ACTIVIDAD,
DE PGINA). CUALQUIER TIPO DE REPRESENTA
REPRESENTA DOCUMENTO EL UNA CONEXIN
LA CONEXIN TRINGULO O ENLACE DE
O ENLACE DE OBSCURO EN LA UNA ACTIVIDAD
PGINA CON PARTE SUPERIOR DEL PROGRAMA,
OTRA IZQUIERDA, CON OTRA
DIFERENTE DE SIGNIFICA QUE SE PARTE DEL
LA QUE GENERA EL MISMO,
PROVIENE. NMERO DE LA PUDIENDO
UTILICE PARTE SUPERIOR ESTAR EN LA
CONECTORES DERECHA, INDICA MISMA PGINA O
ALFABTICOS No. DE ORIGINAL (0) DE UNA PGINA
Y COPIAS (2) DEL A OTRA EL
DOCUMENTO NMERO NDICA
LA ACTIVIDAD
DEL
PROCEDIMIENTO
EN CUESTIN.
Fuente: Gua tcnica para la elaboracin de manuales de organizacin. Gobierno del Estado
de Mxico. Toluca, Mxico, Secretaria de Administracin, 1997 .pg. 23-30

El nmero de secuencia de la etapa deber coincidir con la descripcin de sta,

la que se encuentra descrita en el procedimiento.
procedimiento. Para este efecto se apoya en
formatos para elaborar diagramas. (FIGURA No 6)

Direccin General de Desarrollo y

Administracin de personal
Procedimiento
COORDINACIONA DIRECCIN DE SERVIDOR PUBLICO
DMINISTRATIVAO ADMINISTRACIN DE
EQUIVALENTE PERSONAL

FIGU RA No 6 Formatos para elaborar diagramas Formas bsicas para registros de

procedimientos. Fuente: Secretaria de Administracin. Gobierno del Estado de Mxico.1997.
Pag.90

44
Documentos de referencia
Son aquellos documentos que son requeridos para poder llevar a cabo el
procedimiento, y que sirven para tener un mejor entendimiento del mismo o
completar su ejecucin.
Registros
Documentos o elementos que servirn de evidencia de la relacin de nuestras
actividades. Se deben relacionar los formatos que sirven de evidencia,
describiendo brevemente su aplicacin, interpretacin y uso:
a) Registro: Se anotar el documento utilizado y generado en las actividades
del procedimiento.
b) Tiempo de conservacin: El lapso en que permanece vigente el registro.
c) Responsable de conservarlo: Persona o rea sealada en la descripcin del
procedimiento.
d) Cdigo Registro o identificacin nica: Es el cdigo asignado al documento
utilizado o general en las actividades del procedimiento.
Glosario
Consiste en la definicin de la terminologa tcnica utilizada en el texto del
documento. El glosario, presentado por orden alfabtico, proporciona
elementos para una adecuada comprensin del mismo, facilitando su consulta,
deber presentarse en cada procedimiento.
Cambios en esta versin
En este apartado se deber describir en forma clara y breve las modificaciones
que se realicen en cualquier parte del documento. Si el documento es
elaborado por primera vez, se cita como No Aplica.
a) Nmero de Revisin: Se anotar el nmero arbigo correspondiente a la
revisin del documento.
b) Fecha de actualizacin: Es la fecha en la cual se concluyen las
modificaciones y aprobaciones del procedimiento.
c) Descripcin del cambio: Se mencionarn brevemente las razones que
motivaron al cambio del procedimiento.
Anexos:
Documentos que nos sirven como complemento para la aplicacin del
procedimiento, y que se utilizan o generan durante las actividades del mismo.

45
MANUAL

3.1 PROYECTO DE MANUAL

Antecedentes:

La historia de un pueblo sedentario est estrechamente vinculada al cultivo de

un producto agrcola. Tal es el caso de Mxico con el maz. Y ms an: desde
el norte de nuestra actual geografa poltica hasta el centro de Sudamrica, el
maz ha sido el alimento fundamental de sus habitantes y con frecuencia ha
devenido incluso moneda indgena. De alguna manera, esta gramnea ha sido
factor de unidad cultural y econmica entre los pueblos del continente. El maz
en el mundo prehispnico era sustento bsico del cuerpo y tambin del espritu.
La religiosidad de los aztecas estaba vinculada de varias maneras al maz:
dioses representados con esa planta o con mazorcas; ofrendas de tortillas,
atoles, pinole y tamales; dolos de masa; culto a la fertilidad y a la agricultura.
nico alimento que sin discriminacin consumimos todos. Sin distincin
econmica, social, cultural, intelectual o regional, todos los mexicanos
comemos maz y sobre todo tortillas. Somos una cultura maicera. (Vzquez
2004)

En cuanto al maz, su consumo en Amrica es, prehispnico. Hay numerosas

pruebas arqueolgicas que permiten fechar a esta gramnea con ms de tres
mil aos como alimento bsico mesoamericano. Hoy sigue predominando su
consumo, aunque las cifra per-cpita son inversamente proporcionales al
estrato socioeconmico de que se trate. No obstante no hay miembro de "clase
alta" que sea capaz de rechazar una tortilla hecha a mano y recin salida del
comal, aunque su nico relleno consista en un poco de sal. (Almeida 1996)

Introduccin:

El maz (Zea mays L) despus del trigo y el arroz es el tercer cereal cultivado a
nivel mundial y es la mayor fuente de energa, protenas para consumo humano
y animal. (FAO 2008).

Dentro de los principales pases productores de maz se encuentran Estados

Unidos de Amrica (EUA) y China.

46
El maz es el cultivo ms importante de Mxico por varias razones: se producen
alrededor de 18.2 millones de toneladas en una superficie de 8.5 millones de
hectreas y es el que presenta un mayor nmero de productores, 3.2 millones,
en su mayora ejidales, solo existen 4 millones de productores agrcolas en el
pas. (SIACON/ SAGARPA 2009)

Alrededor del 90% de la produccin es de maz blanco y se destina al

consumo humano.

Existen dos tipos de productores de maz:

El primer grupo, donde se encuentra la mayora (92% de los productores),

posee predios entre cero y cinco hectreas y aportan el 56.4 por ciento de la
produccin total. En general ms de la mitad de su produccin se destina al
autoconsumo -52%. Sus rendimientos fluctan entre 1.3 y 1.8 toneladas por
hectrea.

El segundo grupo solo est el 7.9 por ciento de los productores, con predios
arriba de cinco hectreas por productor y aportan el 43.6 por ciento de la
produccin. Sus rendimientos van de 1.8, a 3.2 toneladas por hectrea.
nicamente destinan el 13.55 por ciento de su produccin al autoconsumo.

A partir de la entrada del TLC las importaciones de maz provenientes de

Estados Unidos han ido en aumento llegando actualmente a una tercera parte
de la produccin nacional (6 millones de toneladas). Casi en su totalidad es
maz amarillo y destinado supuestamente al consumo. En Estados Unidos la
tercera parte de su produccin es de maz modificado genticamente. (Datos del
Ceccam a partir de fuentes oficiales como la Secretara de Agricultura (SAGARPA), Banco de
Mxico, Informes de gobierno y documentos oficiales del TLC).

47
 NDICE DE RENDIMIENTO POR HECTREA DE
MAZ GRANO EN EL ESTADO DE MXICO
180
160
140
120
INDICE DE
100
RENDIMIENTO POR
80 HECTAREA DE MAIZ
60 GRANO EN EL
40 ESTADO DE MEXICO
20
0
1993 1997 2000 2005

Grafica No 1 Rendimiento de maz en el Estado de Mxico

Fuente: SIACON/SAGARPA
Unidad de indicadores y Modelos OEIDRUS
Metodologa SIAP.

Aunque el grano habitual para la produccin de tortillas es el maz blanco

hbrido, pueden usarse todo tipo de variedades. La preferencia popular por las
tortillas blancas es una costumbre muy arraigada, con fundamento ms bien
esttico. (Mendoza 2006)

CICLO: Ao Agrcola
Modalidad: Temporal+ Riego

600
NDICE DE VALOR CORRIENTE DE
LA PRODUICCIN DE MAZ EN EL
400 ESTADO DE MXICO

NDICE DE VALOR
200
CORRIENTE DE LA
PRODUICCIN DE
MAZ EN EL ESTADO
0 DE MXICO

1999 2001 2003 2005

Grafica No 2 Produccin de maz grano en el Estado de Mxico

Fuente: SIACON/SAGARPA
Unidad de indicadores y Modelos OEIDRUS
Metodologa SIAP.

48
Mxico tiene dficit en su produccin de maz desde 1965, el maz amarillo es
el que predomina en los mercados internacionales; cabe destacar que el maz
blanco suele tener precios mundiales del 30% al 50% ms caro que el amarillo,
porque no hay oferta suficiente.

NDICE DE PRECIOS IMPLCITOS DE

LA PRODUCCIN DE MAZ GRANO
EN EL ESTADO DE MXICO
500
400
NDICE DE PRECIOS
300
IMPLCITOS DE LA
200 PRODUCCIN DE
100 MAZ GRANO EN EL
0 ESTADO DE MXICO
1999 2001 2003 2005

Grafica No 3 ndice de precios del maz en el Estado de Mxico

Fuente: SIACON/SAGARPA
Unidad de indicadores y Modelos OEIDRUS
Metodologa SIAP.

Justificacin:

El realizar este manual har que el trabajo sea ms eficiente, gil y

sistemtico evitando duplicacin en actividades o malas interpretaciones a la
hora de la realizacin de acciones por parte de los integrantes de la
cooperativa.

Reducir tiempos, los responsables leern las actividades que deben realizar
sin necesidad de que un tercero les explique.

Todos tendrn acceso a la informacin ya que en el manual estar disposicin

de los socios cuando estos lo requieran.

Permitir a largo plazo la creacin de agro negocios.

49
Misin: La Sociedad Cooperativa es un grupo de trabajo que centra su
esfuerzo en la produccin y comercializacin de maz para nixtamal, para
entera satisfaccin de clientes y asociados.

Visin: Ser el grupo de trabajo ms sobresaliente en los mercados en que

participamos ofreciendo productos de la ms alta calidad y a bajo precio,
satisfaciendo el gusto y las necesidades de nuestros consumidores, para
generar beneficios conjuntos entre nuestros clientes, socios y proveedores.

Objetivos Especficos:

1.- Generar empleos dentro de la comunidad

2.- Implementar programas de produccin dirigidos al mercado local y regional

3.- Desarrollar un equipo de trabajo bien remunerado y comprometido con la

sociedad

4.- Elevar la calidad de vida de las familias de los miembros mediante trabajo
organizado y ayuda mutua, realizando las actividades necesarias para mejorar
el proceso de produccin especficamente maz, para que al trmino del
proyecto sea rentable.

Propuesta

La propuesta tcnica presentada por los ejidatarios del municipio de Isidro

Fabela define que stos conformarn una Sociedad Cooperativa con aportes
constitutivos que totalicen la suma de 3 millones de pesos, capital que permitir
adquirir las acciones que sern distribuidos entre 500 socios lo que equivale a
6000 pesos por socio.

Metas:

Mantener una produccin constante de maz alternando con este la produccin

de hortalizas para un mercado regional, en el municipio de Isidro Fabela.

Producir y comercializar anualmente maz para el proceso de nixtamalizacin

en un ciclo de produccin.

50
Crear capacidades de autogestin y autosuficiencia, a todos los niveles
participativos de la sociedad. As mismo mtodos innovadores que propicien el
fortalecimiento, creacin de la capacidad de organizacin comunal y
empresarial, formacin de liderazgo y poder social.

3.1.1 Datos Generales del Municipio Isidro Fabela

El cronista Municipal de Isidro Fabela, Xavier I. Esparza Santibez, hace una

extensa resea de lo que es en la actualidad el municipio colaborando as a
nuestra investigacin. (Monografa de Isidro Fabela 2004-2006)

3.1.1.1 Localizacin geogrfica:

El municipio de Isidro Fabela est ubicado en la regin noroeste del Estado de

Mxico, en el macizo montaoso formado por las cordilleras que parten del
cerro de La Bufa, en las derivaciones conocidas como la sierra de Monte Alto.

La cabecera llamada Tlazala de Fabela, se encuentra ubicada a los 19 34 32

de Latitud Norte y a los 99 25 48 de Longitud Oe ste del meridiano de
Greenwich.

Se localiza esta poblacin a 55 kilmetros de la ciudad de Toluca, que es la

capital del Estado de Mxico, por la carretera directa que entronca con la ruta
Naucalpan-Toluca, un poco antes de Xonacatln.

Tlazala de Fabela est ubicado a 31 kilmetros de Tlalnepantla, viajando por la

carretera que une a este poblado con Nicols Romero. Tambin tiene
comunicacin con Naucalpan va Jilotzingo. Existe carretera a Temoaya,
Jiquipilco y entronque para Atlacomulco.

La mayor extensin del municipio est localizada entre los 19 30 33 y 19 35

29 de Latitud Norte y 99 19 28 de Longitud Oest e del meridiano de
Greenwich.

Limita al norte con el municipio de Nicols Romero. Al este con el municipio de

Atizapn de Zaragoza. Al sur con los municipios de Otzolotepec y Jilotzingo. Al
oeste con los municipios de Temoaya y Jilotzingo. (Figura No.7)

51
Figura No 7 Mapa de ubicacin
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Cartografa y
Censos.2004-2007

3.1.1.2 Clima.

Predomina el clima Cwbg, templado subhmedo con lluvias en verano, con una
temperatura promedio de 12C. La temperatura del me s ms clido es de 14C
y la mnima de 10C. El clima se modifica en la par te oeste de la cabecera a un
clima templado lluvioso semifro C(E)wg, donde las temperaturas medias de
todos los meses son inferiores a 10 C, pero superiores a 0 C Grafica No
4.(INEGI 2004-2007).

Grafica No 4 Oscilacin de temperatura

FUENTE: INEGI. Anuario Estadstico estado de Mxico. 2000.
Nota por no tener los datos especficos del municipio se tomaron de la estacin
meteorolgica de Toluca que presenta similitud de clima.

52
3.1.1.3 Geomorfologa

Se configura por montaas de bosques templados, con altitudes que van desde
3200hasta 3700 msnm, y por lomeros con elevaciones que van de 2500 hasta
3200 msnm. Las pendientes que se presentan en general en el municipio,
corresponden al rango de 5-15% incluyendo la traza urbana y parte del rea
comprendida como parque estatal.
Las pendientes ms pronunciadas mayores del 25%, se localizan al noroeste
de la cabecera municipal, dentro del parque Otom-Mexica. (INEGI 2004-2007)

3.1.1.4 Hidrologa

El municipio de Isidro Fabela forma parte de la regin hidrolgica del Alto

Pnuco de la cuenca del ro Moctezuma.
Los escurrimientos superficiales ms importantes son: El ro Cuautitln, que
alimenta la presa Jos Iturbide, cuyas aguas se utilizan en la agricultura y en la
recreacin especficamente.
Los arroyos: Los Quemados, Los Tachos, Los Capulines, El Agostadero,
Zatido, Mogogo, Canalejas, Santa Ana, Las Palomas, Chiani, La Caada, Xido
y Arroyito de Batha, junto con los manantiales, forman parte de los recursos
hidrolgicos que tiene el municipio.
Los manantiales: Tepozanes, Platero, Los Capulines, El Capuln y Los Tachos,
se encuentran en la parte noroeste del municipio; y las aceitunas y Agua Azul,
se localizan al noreste. De estos manantiales se extrae directamente el agua
para el consumo de la poblacin. (INEGI 2004-2007)

Grafica No 5 Precipitacin promedio

Fuente: INEGI. Anuario Estadstico estado de Mxico. 2000.
53
3.1.1.5 Geologa

El municipio de Isidro Fabela forma parte del Sistema Montaoso del Eje
Volcnico Transversal. La parte oeste del municipio se constituye
principalmente por rocas gneas extrusivas, andesitas y basaltos, las cules le
confieren al municipio la posibilidad de explotacin de bancos de materiales
para la construccin. Al este las rocas predominantes son tobas.
Al norte de la presa Jos Iturbide y al sur del manantial Agua Azul, se
presentan pequeas reas de suelo residual, resultado del proceso de acarreo
del material rocoso de los alrededores.
Geolgicamente la parte este y oeste del municipio se sita en una zona con
incidencia de fracturas. Se cuenta con la presencia de una falla en las faldas
del Cerro de las Palomas. (INEGI 2004-2007)

3.1.1.6 Edafologa

Los Andosoles son los suelos que por la superficie que ocupan dentro del
municipio son los ms importantes. Estos suelos se originan a partir de cenizas
volcnicas que se distinguen por su alta capacidad de retencin de humedad,
su vocacin natural es forestal, en la agricultura su rendimiento es muy bajo,
presentando alta susceptibilidad a la erosin.

Los Luvisoles, se localizan en la parte noreste, y se caracterizan por su alta

susceptibilidad a la erosin cuando son utilizados en la agricultura, y no se
manejan adecuadamente. El uso forestal en estos suelos es de gran
importancia.
Los Litosoles ocupan una pequea porcin del territorio en la parte noreste, son
suelos que se caracterizan por tener una profundidad no mayor de 10
centmetros que los condiciona, tanto a usos agrcolas, como urbanos. (INEGI
2004-2007)

54
Aprovechamiento actual del suelo.

El uso agrcola se localiza al centro y este del municipio coincidiendo en su

mayor parte con la mancha urbana. Est representado predominantemente por
agricultura de temporal (maz) de baja a mediana productividad, ya que las
caractersticas de los suelos donde se establecen y la conformacin del
territorio, no son aptos para este uso.
El uso forestal, est representado en la mayor parte del territorio municipal, al
oeste se localiza un rea a partir de la cota 2,800 msnm, que se encuentra bajo
proteccin estatal y forma parte del Parque Ecolgico Turstico Recreativo
Otom-Mexica, Zempoala-La Bufa que por las caractersticas topogrficas de su
territorio y la naturaleza forestal del rea, fue creado para su conservacin,
reforestacin, control de corrientes pluviales, absorcin de agua, prevencin de
inundaciones, erosin, mejoramiento, desarrollo de suelos, desarrollo de
programas silvcolas e infraestructura turstica y restricciones a los
asentamientos humanos, entre otros. Al este del municipio, el uso forestal se
encuentra sin proteccin, situacin que ha favorecido el cambio de uso de
suelo a agrcola y urbano, sobre todo a las mrgenes de la carretera principal.

El uso urbano, se encuentra establecido en la parte central del municipio en

forma muy dispersa y a lo largo de la carretera principal.
El municipio de Isidro Fabela tiene una superficie de 67.15 km2.

3.1.1.7 Vas de Comunicacin

Hay carretera a ciudad Nicols Romero y de ah se puede ir a Tlalnepantla,

pasando por Atizapn, Naucalpan, Cuatitln Izcalli o en otro sentido a Villa del
Carbn y Jilotepec. Tambin existe carretera a Jilotzingo, que llega a
Naucalpan.

De Tlazala se puede ir por carretera a Toluca pasando por la presa Iturbide,

metros adelante existe la bifurcacin de la carretera con una ruta que va a
Toluca y la otra a Temoaya y Jiquipilco; de sta ltima parte otra carretera
(inconclusa) que va a Villa del Carbn.

55
La ranchera Las Palomas tiene un camino de acceso que parte de la carretera
que va a Temoaya y Jiquipilco.

Existen dos rutas para llegar a ranchera Caada de Onofres, que es el camino
de brecha que sale en El Bramadero, paraje del municipio de Nicols Romero
al municipio de Jilotzingo, pasando por los lavaderos. El otro acceso tambin
de brecha es por el poblado de San Miguel Hila, perteneciente a Nicols
Romero.

A Tlazala de Fabela llega actualmente una sola lnea de camiones llamada

Autobuses del Valle de Mxico, las combis colectivas tambin prestan servicio
a esta poblacin. (Figura No 8)

Figura No 8 Vas de la comunicacin al municipio

Fuente: Gua roja

56
Cuadro No 5 Actividad Econmica

Principales Sectores, Productos y

Servicios

Agricultura 3,785 hectreas corresponden al rgimen

comunal
Maz
189.25 hectreas, estn dedicadas al uso
papa agrcola.

Agricultura temporal 789 ha y

970.3 sistema de riego.

Ganadera Cra y explotacin de ganado vacuno.

Equino y porcinos.

Gallinas y guajolotes

Silvicultura En la dcada de los noventa y

aprovechando la abundancia de agua y
grandes parajes, algunos vecinos de la
cabecera municipal han creado
sociedades productoras de truchas;
existiendo hasta la fecha tres unidades
productoras de esta especie tan
apreciada por los comensales.

Estas granjas pisccolas se dedican a la

incubacin, engorda y comercializacin
de truchas, que visitantes y vecinos
consume en lugares ubicados a la orilla
de la carretera.

Industria y Servicios No existe ningn establecimiento

dedicado a la industria manufacturera.
Aunque si existen pequeos talleres
unifamiliares en los que se transforman
plsticos y metales, aunque la actividad
es mnima.

Existe una pequea plaza comercial con

negocios de varios giros, entre estos sala
de belleza, farmacia, papelera y
expendios de comida.

Fuente: Plan de Desarrollo 2005.

57
3.1.1.8 Demografa

De acuerdo al Censo de 1980, la poblacin en el municipio era de 3,924

habitantes, en 1990, segn el Censo de ese ao el nmero de habitantes fue
de 5,190 y segn datos del Conteo de Poblacin y Vivienda de 1995, asciende
a 6,606 habitantes.

Es importante sealar que para el ao 2000, de acuerdo con los resultados

preliminares del Censo General de Poblacin y Vivienda efectuado por el
INEGI, para entonces existan en el municipio un total de 8,161 habitantes, de
los cuales 4,074 son hombres y 4,087 son mujeres; esto representa el 49.9%
del sexo masculino y el 50.1% del sexo femenino.

De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Poblacin y Vivienda

en el 2005, el municipio cuenta con un total de 8,788 habitantes.

Cuadro No 6 Infraestructura social y de la comunicacin

Estadsticas

CONCEPTO UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD AO

DATOS BSICOS . . .
POBLACIN Persona 8 788 2005
Hombres . 4 306 .
Mujeres . 4 482 .
Kilmetro
SUPERFICIE 67.15 .
cuadrado
EDUCACIN . .
Alumnos Alumno 1 894 .
Maestros Maestro 102 .
Escuelas Escuela 13 .
Educacin bsica . . .
Alumnos Alumno 1 613 .
Maestros Maestro 72 .
Escuelas Escuela 12 .
SALUD . . 2005
Unidades mdicas Unidad 1 .
1/
Mdicos Mdico 3 .
Enfermeras Enfermera 1 .
VIVIENDAS Vivienda 1 602 2005
OCUPANTES Persona 7 576 .

58
 SERVICIOS PBLICOS
Vivienda . .
EN LA VIVIENDA
Con agua . 1 433 .
Con drenaje . 767 .
Con energa elctrica . 1 517 .
LONGITUD DE
2/ Kilmetro 32.70 2005
CARRETERAS
ECONMICOS . . 2005
MINERA . . .
3 125
Valor de la produccin Pesos .
670
ABASTO SOCIAL . . .
Tiendas Establecimiento 4 .
FINANZAS PBLICAS . . .
Inversin pblica 3 429
2/ Pesos .
ejercida 002.17
INDICADORES GENERALES . . .
GEOGRFICOS . . 2005
Habitante por
Densidad de poblacin 122 .
Km2
INFRAESTRUCTURA . . 2005
Kilmetros de caminos Kilmetro por
4.00 .
por cada mil habitantes mil habitantes
DEMOGRFICOS . . 2005
Poblacin alfabeta de 15
Por ciento 89.9 .
aos y ms
Poblacin
econmicamente activa de 12 Por ciento 48.8 .
aos y ms
SOCIALES . . .
EDUCACIN . .
Alumno por
Alumnos por maestro 19 .
maestro
Alumno por
Alumnos por escuela 146 .
escuela
Maestro por
Maestros por escuela 8 .
escuela
Educacin bsica . . .
Alumnos por Alumno por
22 .
maestro maestro
Alumnos por Alumno por
134 .
escuela escuela
Maestros por Maestro por
6 .
escuela escuela
SALUD . . 2005
Habitantes por unidad Habitante por
8 168 .
mdica unidad
Habitante por
Habitantes por mdico 2 723 .
mdico
ASENTAMIENTOS
Por ciento . 2005
HUMANOS
Poblacin no urbana . 100.0 .

59
 VIVIENDAS Por ciento . 2005
Con agua . 89.5 .
Con drenaje . 47.9 .
Con energa elctrica . 94.7 .
Ocupante por
Ocupantes por vivienda 4.7 .
vivienda
ECONMICOS . . 2005
Inversin pblica Pesos por
420 .
ejercida per cpita habitante

1/
: Incluye odontlogos.

2/
: Cifras preliminares.

Fuente: El contenido de esta tabla se basa en datos oficiales aportados por el

IGECEM (Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y
Catastral del Gobierno del Estado de Mxico)

3.1.1.9 Servicios Pblicos

La cobertura de Servicios Pblicos, segn la Direccin de Planeacin del

Gobierno del Estado de Mxico, ayuntamiento local e investigacin de campo
es la siguiente:

Agua potable 82%

Alumbrado pblico 60%

Drenaje 93%

Recoleccin de basura 50%

Energa elctrica 95%

Seguridad pblica 40%

FIGURA No 9 Servicios Pblicos

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Cartografa y
Censos.

60
3.1.2 GOBIERNO

Principales Localidades

El municipio de Isidro Fabela, segn el artculo 7 del Bando Municipal, est

constituido por un pueblo que es la cabecera municipal, formado por cuatro
colonias que son: La Palma, La Aurora, Los Laureles y Miraflores. Asimismo
existen tres ejidos que son: Palma, Miraflores y Los Jarros. Dos rancheras que
son: Caada de Onofres y Las Palomas.

Segn el INEGI (Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica) se

citan en el Censo General de Poblacin y Vivienda, las localidades
mencionadas en el artculo 7 del Bando Municipal, ms otras seis que son: Las
Canoitas, Caxte (Caschte), Endeguido, El Lavadero, Los Panales y ampliacin
del ejido Tlazala.

Existe una comunidad en formacin que es Xitoxi con aproximadamente 30

habitantes; cabe mencionar que esta es una comunidad que anteriormente
(1990-1950) cont con un buen nmero de pobladores que se dedicaban a la
ganadera y agricultura; en este ramo se puede mencionar que levantaban
grandes cosechas de papas.

Segn el Plan de Desarrollo Municipal del actual ayuntamiento, se ha

establecido una organizacin y administracin interna, dividiendo el municipio
en 16 delegaciones.

Los miembros del ayuntamiento responsables de cada comisin, son a la vez

titulares o directores de las dependencias municipales a las que estn
comisionados, por ejemplo el sexto regidor realiza funciones de director del
Sistema de Agua Potable. Lo anterior se realiza en atencin a la falta de
recursos del ayuntamiento para contratar titulares de las dependencias
administrativas municipales.

61
Cuadro No 7 Principales Comisiones del Ayuntamiento

COMISIN RESPONSABLE
Presidente
Gobernacin y Planeacin
municipal
Hacienda Municipal Sndico procurador
Obras Pblicas. Primer regidor
Educacin Pblica y Bienestar Social Segundo regidor
Sistema Agropecuario y Ganadero. Tercer regidor
Sistema de Agua Potable y Agua Rodada. Cuarto regidor
Cultura y Recreacin. Quinto regidor
Ecologa. Sexto regidor
Sistema de Alcantarillado y Agua Rodada
Sptimo regidor
y Auxiliar del Deporte.
Parques, Jardines, Drenaje y Mercados. Octavo regidor
Parques, Jardines, Drenaje y Mercados. Noveno regidor
Ecologa Dcimo regidor

Fuente: Plan de Desarrollo 2005.

Autoridades Auxiliares

Son autoridades auxiliares del ayuntamiento: los delegados municipales,

consejos de colaboracin municipal que se eligen democrticamente en cada
comunidad o colonia cada tres aos, o cuando lo marca la Ley Orgnica
Municipal. En la actualidad perduran las figuras de capitn primero y segundo,
que se convierten en auxiliares de la delegacin municipal.

Regionalizacin Poltica

Para efectos judiciales este municipio pertenece al distrito de Tlalnepantla y al

de Atizapn. En cuanto a la situacin electoral se encuentra dentro del distrito
electoral federal IX, con cabecera en Ixtlahuaca y del XLIV local con cabecera
en Nicols Romero.

62
Figura No 10 Organigrama Municipal.
Fuente: plan de Desarrollo Municipal 2005

63
3.2 Caractersticas morfolgicas, botnicas del maz.

Nombre comn: Maz

Nombre cientfico: Zea mays

Familia: Gramneas

Gnero: Zea

Especie: mays

Botnica

La planta del maz es de porte robusto de fcil desarrollo y de produccin

anual.

Tallo El tallo es simple erecto, de elevada longitud pudiendo alcanzar los 4

metros de altura, es robusto y sin ramificaciones. Por su aspecto recuerda al de
una caa, no presenta entrenudos y si una mdula esponjosa si se realiza un
corte transversal.

Inflorescencia. El maz es una planta monoica con inflorescencia masculina y

femenina separada dentro de la misma planta. En cuanto a la inflorescencia
masculina presenta una pancula (vulgarmente denominadas espign o
penacho) de coloracin amarilla que posee una cantidad muy elevada de polen
en el orden de 20 a 25 millones de granos de polen. En cada florecilla que
compone la pancula se presentan tres estambres donde se desarrolla el polen.
En cambio, la inflorescencia femenina marca un menor contenido en granos de
polen, alrededor de los 800 o 1000 granos y se forman en unas estructuras
vegetativas denominadas espdices que se disponen de forma lateral.

Hojas. Las hojas son largas, de gran tamao, lanceoladas, alternas,

paralelinerves. Se encuentran abrazadas al tallo y por el haz presenta
vellosidades. Los extremos de las hojas son muy afilados y cortantes.

Races. Las races son fasciculadas y su misin es la de aportar un perfecto

anclaje a la planta. En algunos casos sobresalen nudos de las races a nivel del

64
suelo y suele ocurrir en aquellas races secundarias o adventicias. (INCA
RURAL 1990)

Desarrollo vegetativo del maz

Desde que se siembran las semillas hasta la aparicin de los primeros brotes,
transcurre un tiempo de 8 a 10 das, donde se ve muy reflejado el continuo y
rpido crecimiento de la plntula.

Gentica del maz

El maz se ha tomado como un cultivo muy estudiado para investigaciones

cientficas en los estudios de gentica. Continuamente se est estudiando su
genotipo y por tratarse de una planta monoica aporta gran informacin ya que
posee una parte materna (femenina) y otra paterna (masculina) por lo que se
pueden crear varias recombinaciones (cruces) y crear nuevos hbridos para el
mercado.

Exigencia del clima

El maz requiere una temperatura de 25 a 30C. Requiere bastante incidencia

de luz solar y en aquellos climas hmedos su rendimiento es ms bajo. Para
que se produzca la germinacin en la semilla la temperatura debe situarse
entre los 15 a 20C

El maz llega a soportar temperaturas mnimas de hasta 8C y a partir de 30C

pueden aparecer problemas serios debido a mala absorcin de nutrientes
minerales y agua. Para la fructificacin se requieren temperaturas de 20 a
32C. (INCA RURAL 1990)

Pluviometra y riego

Pluviometra. Las aguas en forma de lluvia son muy necesarias en periodos de

crecimiento en unos contenido de 40 a 65 cm.

Riegos. El maz es un cultivo exigente en agua en el orden de unos 5 mm al

da.

65
Los riegos pueden realizarse por aspersin y rodado. El riego ms empleado
ltimamente es el riego por aspersin.

Las necesidades hdricas van variando a lo largo del cultivo y cuando las
plantas comienzan a nacer se requiere menos cantidad de agua pero s
mantener una humedad constante. En la fase del crecimiento vegetativo es
cuando ms cantidad de agua se requiere y se recomienda dar un riego unos
10 a 15 das antes de la floracin.

Durante la fase de floracin es el periodo ms crtico porque de ella va a

depender el cuajado y la cantidad de produccin obtenida por lo que se
aconsejan riegos que mantengan la humedad y permita una eficaz polinizacin
y cuajado.

Por ltimo, para el engrosamiento y maduracin de la mazorca se debe

disminuir la cantidad de agua aplicada.

Exigencia del suelo

El maz se adapta muy bien a todos tipos de suelo pero suelos con pH entre 6
a 7 son a los que mejor se adaptan. Tambin requieren suelos profundos, ricos
en materia orgnica, con buena circulacin del drenaje para no producir
encharques que originen asfixia radicular. (Navarro 2003)

3.3 Labores culturales

Preparacin del terreno

Para sembrar el cultivo del maz para grano, es indispensable que existan las
siguientes condiciones de humedad:
Por lo menos un 6% de humedad cuando el suelo es arenoso
12% en arcillo-arenoso
16% en arcillosos
De no contener esta humedad el suelo, se debe tomar la decisin de no
establecer el cultivo. En la preparacin del terreno, se recomienda que la labor
primaria se realice inmediatamente despus de la cosecha en los meses de

66
noviembre y diciembre, con el objeto de captar la mayor cantidad de lluvia
invernal.
Se debe barbechar en sentido perpendicular a la pendiente, a una profundidad
de 30 cm. en suelos profundos y a 15 cm. En suelos delgados. Se dan uno o
dos pasos de rastra para desbaratar los terrones facilitando la buena
germinacin y nacencia uniforme de la semilla. El rastreo se debe efectuar
cuando el suelo haya recibido suficiente humedad que permita sellar la
superficie del terreno, para conservar sta hasta la poca de siembra. En
siembras de riego se necesita mantener el suelo nivelado. (Garca 2001)

3.4 Siembra de maz

VARIEDADES
Existe gran cantidad de variedades regionales, mejoradas e hbridas de maz
propias para las principales regiones de Mxico, segn las condiciones
ecolgicas y edficas, y la forma de cultivo temporal o riego.
Ejemplo:
Segn el Instituto Nacional de Investigaciones Agrcola (INIA) y el Centro
Internacional de Mejoramiento del Maz y Trigo (Cimmyt) recomienda la
siguiente tabla para uso de cada regin. (Prez 2001)

Cuadro No. 8 Maz de alto rendimiento y regiones donde se recomienda.

Zonas Tipo de siembra Tipo de Maz

Fuente: Navarro Prez del Moral Eric, 2003, Tesis Comercializacin del maz
cacahuacintle de la regin del Valle de Toluca; Ed. Divisin de Ciencias Econmico
Administrativas, Universidad Autnoma Chapingo.

67
Tipos de siembra
Siembra manual, siembra mecnica, siembra manual y mecnica.
Siembra Manual Se realiza depositando el grano dentro del surco a una
profundidad de 10 a 20 cm. tapando el grano con la tierra para su germinacin

Siembra Mecnica
Se realiza con maquinaria agrcola (tractor) la maquinaria se encarga de
realizar los surcos, trae consigo tolvas que contienen granos y abonos tiene
integrado un mecanismo que es encarga de tapar el grano.
Siembra mecnica y Manual
La maquinaria se encarga de hacer los surcos pero el productor se encarga de
depositar los granos dentro del surco y es el arado mismo que se encarga de
tapar el grano con la tierra que cae.

poca de Siembra
La poca de siembra para cada estado o regin es diferente, depende de la
disponibilidad de agua. Por lo general la mayora de los productores siembran
en los meses de mayo, junio, julio y agosto, que es la poca de lluvia,
obteniendo de esta forma un mayor grado de germinacin y produccin.
Si la cantidad de humedad es baja durante la siembra, es decir de seis a siete
por ciento en suelos arenosos, 12 por ciento en caf rojizos y de 18 a 19 por
ciento en suelos arcillosos, conviene reducir la poblacin a 25 mil plantas por
hectrea, lo cual se consigue con 11 kilogramos de semilla por hectrea
empleando una distancia de 80 cm entre surcos y 30 y 40 cm entre plantas.
(Munante 2001)

3.5 Fertilizacin del cultivo

Esta practica, consiste en aplicar los nutrientes en las cantidades necesarias

para un ptimo desarrollo del maz, los elementos comnmente empleados son
nitrgeno, fsforo y potasio. Las dosis y la frecuencia de aplicacin depende
de, las etapas fenolgicas de la planta, del tipo de suelo, del sistema de
humedad que se maneje, de la composicin de nutrientes disponibles y
faltantes en el suelo, as como de la disponibilidad de recursos. La tecnologa

68
que existe actualmente basa su principios en la preparacin de las dosis
optimas a partir de las investigaciones, y en la forma de la aplicacin de los
fertilizantes. Para ello tambin se consideran otros factores esenciales y
complementarios que se conjunten con la fertilidad como son: la humedad, la
luz y la temperatura. Se consideran como bsicas las siguientes cantidades de
elementos.

Elemento nutritivo Cantidad (Kg/Ha)

Nitrgeno 45-90
Fsforo 50-100
Potasio 67-100

En caso de que la humedad del suelo al momento de la siembra est por

debajo del nivel mnimo indicado, es conveniente eliminar la primera
fertilizacin y esperar el inicio de las lluvias para aplicar las cantidades de
nitrgeno que se indican para la segunda fertilizacin. Tambin puede ocurrir
que existan buenas condiciones de humedad para realizar la siembra, pero el
temporal se presente tarde y errtico, bajo esta situacin se recomienda
considerar dos criterios para realizar la fertilizacin nitrogenada:

1) Que no hayan transcurrido ms de 50 das desde la siembra del cultivo.

2) Que el porcentaje de humedad en el suelo sea de ocho porciento en suelos
arenosos, de 14 a 15 por ciento para migajones arcillo-arenosos y 20 por ciento
para suelos arcillosos.

Fertilizacin en riego
La fertilizacin de maz en riego es menos riesgosa por la disponibilidad de
agua, recomendaciones preliminares indican aplicar las dosis 200-100-0 por
hectrea en la siembra.
Riegos
En las zonas disponibilidad de agua el riego favorece las actividades para
desarrollo del cultivo. Consiste en aplicar agua suficiente en diferentes etapas
fonolgicas de la plantas, antes de la siembra, a los 30 das de la siembra y
das antes de la floracin, la intensidad de los riegos varan de acuerdo a la

69
poca del ao, disponibilidad de agua, variedad y regin, para la determinacin
de la cantidad de agua a aplicar es necesario conocer los datos de
evapotranspiracin de la regin y la permeabilidad de los suelos.
Existen diferentes mtodos de riego, pero el ampliamente usado es el de
gravedad. (INCA RURAL 1990)

3.6 Control de malezas

La infestacin de hierbas dentro del cultivo en ocasiones llega a reducir el

rendimiento de la produccin de grano de un 25 a un 50% cuando el control se
realiza despus de la poca oportuna. Por lo anterior, el cultivo debe
mantenerse libre de hierbas durante los 60 das posteriores a la emergencia.
Con este propsito se debe efectuar una escardilla y uno o dos cultivos de
acuerdo a la incidencia de la maleza y a las condiciones de humedad del suelo.
El control de malezas consisten en eliminar las hierbas empleando mtodos
mecnicos y qumicos. Las tecnologas empleadas son variadas y estas
dependen de la regin y estacin del ao:
La forma ms comn es el control manual que se emplea para superficies
pequeas y en reas donde es difcil el acceso para los implementos.
El mtodo de control mecnico consiste en emplear el arado para eliminar la
maleza, arrimar tierra a la planta para fortalecer su enraizamiento y evitar el
acame, se emplea el arado de vertedera y para zonas donde el suelo es
profundo. Los mtodos qumicos consisten en emplear sustancias que afectan
la fisiologa de la maleza, actualmente existen en el mercado gran cantidad de
productos qumicos que facilitan las labores de control de malezas, como por
ejemplo el KARATE y FAENA.
Para lograr un mejor control de la maleza, se sugiere aplicar 1.0 Kg. de
Gesaprim-50 despus del primer cultivo, combinado con slo uno de los
siguientes herbicidas: 1.5 l de Hierbamina; 1.0 l. De Superhierbamina; 1.0 l de
Banvel-480; 0.3 lt de Banvel 480. La combinacin de los dos herbicidas se
agua por hectrea, la aplicacin se realiza cuando las malas hierbas tengan
una altura de dos a cinco centmetros. (INCA RURAL 1990)

70
3.7 Control de plagas y enfermedades
Las plagas que comnmente atacan al maz en esta regin y la forma de
combatirlas se presentan en el (Cuadro No 16)
El control de plagas y enfermedades consiste en aplicar diferentes tcnicas
para disminuir las poblaciones de insectos plaga, los mtodos de control
empleados son los biolgicos, qumicos, y culturales, pueden ser preventivos o
curativos dependiendo del grado de incidencia del insecto.

Cuadro No 9 Propuesta para el control de las plagas que atacan el cultivo

del maz

Fuente: Navarro Prez del Moral Eric, 2003, Tesis Comercializacin del maz
cacahuacintle de la regin del Valle de Toluca; Ed. Divisin de Ciencias Econmico
Administrativas, Universidad Autnoma Chapingo.

71
3. 8 Cosecha

La cosecha es la obtencin de grano o Mazorca en forma manual o mecnica

Forma manual:
Se realiza desprendiendo el producto de la planta (mazorca) depositando en
medios de almacenaje para su posterior desgrane y obteniendo de esta forma
el grano.
Ventajas
Se puede desprender la mazorca con cierto grado de humedad
Menor numero de grados quebrados
Se recoge toda la cosecha sin dejar mazorcas en la planta
Desventajas
La cosecha se realiza en mayor tiempo
Ms inversin de mano de obra

Forma Mecnica
Se realiza con maquinaria como son las cosechadoras, se realizan cuando la
mazorca tiene cierto grado de humedad obteniendo con la cosechadora el
grano.
Ventajas:
La cosecha se realiza en poco tiempo y obtenemos directamente el grano
Desventajas
Aumenta el nmero de granos quebrados
Debe tener un grado de humedad para su cosecha
Deja mazorcas en la planta
La cosecha se debe efectuar cuando la planta presente un secado natural o
bien cuando la humedad del grano sea menor al 15 por ciento (para el estado
de Mxico esto sucede generalmente en la primera quincena de noviembre).

Ejemplo:
En la zona norte del pas se utiliza la siembra mecnica con tecnologa actual
como son: las sembradoras que realizan doble propsito y hasta de tres
propsitos o mas.
Doble propsito: Surcar y sembrar

72
Tres propsitos o mas: Subsuelo, surcado, siembra y abonar. Este ltimo se
ha realizado en la produccin de frjol en la ciudad de Zacatecas.(Munante
2001)

3.9 Conservacin

Para la conservacin del grano del maz se requiere un contenido en humedad

del 15%.

Para grano de maz destinado al ganado ste debe tener un cierto contenido en
humedad y se conserva en contenedores, previamente enfriando y secando el
grano.

Para maz dulce las condiciones de conservacin son de 0C y una humedad

relativa de 85 al 90%. Para las mazorcas en fresco se eliminan las hojas que
las envuelven y se envasan en bandejas recubiertas por una fina pelcula de
plstico.

El maz para grano se conserva de la siguiente forma: debe pasar por un

proceso de secado mediante un secador de circulacin continua o secadores
de caja. Estos secadores calientan, secan y enfran el grano de forma uniforme.

73
 GOBIERNO DEL ESTADO DE MEXICO

3.10 MANUAL GENERAL DE

ORGANIZACIN

SOCIEDAD COOPERATIVA DE
PRODUCTORES Y COMERCIALIZADORES
MAZ & NIXTAMAL DE ISIDRO FABELA.

MARZO 2009

74
 SOCIEDAD COOPERATIVA DE PRODUCTORES Y
COMERCIALIZADORES MAZ & NIXTAMAL DE ISIDRO
FABELA.

Derechos reservados
Primera edicin 2008
Secretaria de administracin
Direccin General de Organizacin y documentacin
Lerdo esquina Gran Palacio 1er piso
Toluca estado de Mxico
Impreso y hecho en Toluca Mx.

La reproduccin total o parcial de este documento

Podr efectuarse mediante la autorizacin en profeso
De la fuente y dndole el crdito correspondiente.

ISBTE 972-765-502-9

Elaboro el departamento de mejoramiento administrativo a

75
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Manual de Organizacin

76

I. NDICE

ndice
Control del Manual Pag.76
I. Presentacin Pg.77
II. Antecedentes Pg.78
III. Marco Jurdico y Atribuciones Pg.79
IV. Definiciones Pg.82
Misin Pg.85
Visin Pg.85
Objetivo General Pg.85
V.
Objetivo particular Pg.85
Normas y polticas Pg.86
Estructura Pg.88
VI. Manual de procedimientos Pg.94

VII. Validacin Pg.134

VIII. Crditos Pg.135
IX. Bibliografa Pg.136

X. Directorio Pg.137
XI. Organigrama Pg.139

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CONTROL DEL MANUAL

77
Fecha de
Fecha de
Revisin: 01 Actualizacin Feb. 2008 Dic-2009
Publicacin:
:

Identificacin Manual: MO-TM Copia Controlada N 01

Copia asignada a la: Nombre y firma de quien recibe el manual:

Asamblea General
Fecha en que recibe el manual 24 de febrero 2009

Control del Autorizacin

Elabor: Revis: Revis:

Firma: __________________________ Firma: ___________________________ Firma: __________________________

Nombre: C. Madel Jimnez Romano Nombre: C.P. Daniel Fragoso Romero Nombre: C.P. Luis Manuel Solano Urban

Revis: Autoriz:

Firma:
_______________________________________ Firma: _________________________________________________________
Nombre: C. Gabino Jasso Aguirre Nombre: Lic. Julieta Villalpando Riquelme
rea: Presidencia Constitucional del Municipio de Isidro Fabela

Historia de Cambios
Fecha de
N de
actualizacin Descripcin del Cambio
revisin:
:
00 febrero 2009 Fecha de autorizacin e Inicia Vigencia
Modificacin para estandarizar los manuales e incorporarlos al sistema de calidad
01 ENERO 2009
NMX-CC-9001-IMNC-2000

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I. PRESENTACION
78

La Administracin de una sociedad cooperativa requiere contar con

elementos y herramientas tcnicas que permitan mejorar las actividades dentro y
fuera de ella, que se desarrolla en un marco de orden en la realizacin de las
actividades cotidianas.

Para responder al reto de actuar con eficiencia, eficacia y honradez, es necesario

clasificar las tareas, agruparlas en unidades administrativas y que stas tengan un
responsable de lo que en ella se realiza.

Es necesario crear y actualizar los instrumentos normativos, para coadyuvar al

desarrollo eficiente de la gestin de la sociedad y con ellos guiar el desempeo de
los socios con base en las disposiciones que regulan sus actividades diarias.

El Manual de Organizacin constituye un instrumento jurdico administrativo

bsico, que permite conocer la estructura interna de la cooperativa, as como la
distribucin de las responsabilidades que debe atender entre las unidades
administrativas que la integran.

El presente manual contiene la base legal que norma la actuacin de la

Cooperativa; el objeto y las atribuciones que tiene al interior del Ejido; el objetivo
general que le da razn de ser a las actividades que se realizan; la estructura
orgnica que representa jerrquicamente la forma en que est integrada y
organizada la unidad administrativa; el objetivo y funciones de cada rea ; y el
apartado correspondiente a la validacin por parte de las autoridades
responsables de la sociedad, que permite darle el carcter de formal aplicabilidad
al manual.

Los objetivos a seguir de esta sociedad estn basados en los programas y

estrategias para el efectivo y armnico funcionamiento de la organizacin tomando
como base los preceptos de las cooperativas para este fin, creando espacios para
la recreacin y la produccin.

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79

II.- ANTECEDENTES

En Mxico como en otros pases, el mundo laboral est sometido a

transformaciones profundas. La revolucin cientfica-tecnolgica, las nuevas
dimensiones de la internacionalizacin de la produccin, la globalizacin de los
mercados, etc., asientan en las ltimas dcadas del siglo XXI un acumulacin del
capital organizada con flexibilidad, dando lugar a la emergencia de nuevas formas
de empleo, relaciones laborales y sociales; ello est vinculado a una profunda crisis
social y de adaptacin de diversos actores sociales.

La realidad de la desocupacin, la subocupacin y del trabajo informal, es toda una

oportunidad para impulsar autnticas cooperativas de trabajo, las que tienen como
objetivo especfico dedicarse a la produccin o transformacin de bienes, y /o
prestar servicios a terceros, mediante el trabajo independiente y mancomunado de
sus asociados en distintos rubros como calzado, agrcola, textil, forestal, apicultura,
turismo, seguridad, pesca, minera, vivienda, educacin, entre otros. Adems de
consultoras, capacitacin docente cooperativa, etc.

De acuerdo a las estadsticas las cooperativas de trabajo suman en todo el pas un

total de 121 cooperativas. La situacin del sector se desconoce en tanto no existe
un organismo de representacin vigente que pueda dar cuenta de la situacin del
sector. Por esta razn se pretende durante el ao 2006 fortalecer el sector
mediante dos vas: 1) Diagnosticando al sector cooperativo de trabajo actual,
generando relaciones entre las cooperativas existentes con el fin de crear las
condiciones de reorganizacin del sector y 2) Promoviendo el modelo cooperativo a
lo largo de las comunidades.

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80 III. MARCO JURIDICO Y ATRIBUCIONES

a) Constitucin Poltica de los Estados Unidos mexicanos. Diario oficial de la federacin, 5

de febrero de 1917 y sus reformas y adiciones.

b) Ley Agraria

c) Ley General de Sociedades Mercantiles. Congreso de la unin 28 de diciembre 1933,

cdigo de comercio y leyes especiales y derecho procesal mercantil.

Art. 25- Art 50 de sus constitucin al contrato de sociedad

d) Ley General de Sociedades Cooperativas. Diario oficial de la federacin 4 de junio de

2001, reformada y adicionada.

Inscripcin a la sociedad cooperativa de productores agrcolas.(articulo 27, 28, 29

CAPITULO II de la ley General de sociedades cooperativas)

Articulo 74.- Las disposiciones establecidas por esta Ley para las sociedades
cooperativas, sern aplicables a los organismos cooperativos, salvo lo sealado en los
artculos: 2; 11 fraccin V; 25; 27; 28; 36 fracciones IX y X; 37 prrafo segundo; 38 fraccin
l; 43 prrafo segundo; 46 prrafo cuarto; 50 prrafo tercero; 53; 54; 57; 58; 59; 64 fraccin
II, 65 y 66 fraccin II.

Las federaciones podrn agrupar a sociedades cooperativas de la misma rama de la

actividad econmica. Las uniones podrn agrupar a sociedades de distintas ramas de la
econmica.

Los estatutos de las sociedades cooperativas debern regular, como mnimo, las
siguientes materias:

1. Denominacin de la sociedad cooperativa.

2. Domicilio social.

3. La actividad o actividades que desarrollar la cooperativa para el cumplimiento d

su fin social.

4. Duracin.

5. Capital social mnimo.

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6. Aportacin obligatoria inicial para ser socio y la parte de la misma que debe
desembolsarse en el momento de la suscripcin, as como la forma y plazos de
desembolso del resto de la aportacin.
81

7. Requisitos objetivos para la admisin de los socios.

8. Participacin mnima obligatoria del socio en la actividad cooperativa.

9. Normas de disciplina social, fijacin de faltas, sanciones, procedimiento disciplinario

y rgimen de impugnacin de actos y acuerdos.

10. Garantas y lmite de los derechos de los socios.

11. Causas de baja justificada.

12. Rgimen de las secciones que se creen en la cooperativa, en su caso.

13. Convocatoria, rgimen de funcionamiento y de adopcin de acuerdos de la

Asamblea General.

14. Determinacin del rgano de representacin y gestin de la sociedad cooperativa,

su composicin, duracin del cargo, eleccin, sustitucin y remocin.

15. Regulacin de los Interventores. Composicin, duracin del cargo, organizacin y

rgimen de funcionamiento.

16. Determinacin de si las aportaciones al capital social devengan o no intereses.

17. Rgimen de transicin y reembolso de las aportaciones.

18. Cualquier otra exigida por la normativa vigente.

Clasificacin

Las sociedades cooperativas de consumidores, sus miembros se asocian para obtener en

comn artculos, bienes y servicios para ellos, sus hogares o sus actividades de
produccin.

Las sociedades cooperativas de produccin, sus miembros se asocian para trabajar en

comn en la produccin de bienes, de servicios o ambos, aportando su trabajo personal,
fsico o intelectual

e) Ley de Procedimientos Administrativos

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f) Ley de Impuestos sobre la Renta

82 Para recibir y hacer entrega de los documentos la Direccin General de Registro Publico
de Comercio, debern expedir y remitir en forma gratuita, a la Secretara de Desarrollo
Social, copia certificada de todos los documentos que sean objeto de inscripcin por parte
de las sociedades cooperativas, as como la informacin que solicite la propia
dependencia, a fin de integrar y mantener actualizada la estadstica nacional de
sociedades cooperativas.

el ultimo prrafo de articulo 130 (ley de impuesto sobre la renta) precisa que las personas
fsicas que realicen exclusivamente actividades agrcolas, ganaderas, pesqueras o
silvcola, podr aplicar lo dispuesto en el penltimo prrafo del articulo 81 de la ley. Este
prrafo conjuntamente con las disposiciones de vigencia temporales 2005, nos habla de
una reduccin del impuesto del 44.832%.

g) Cdigo Fiscal de la Federacin

h) Ley de Seguro Social articulo 116 y 179

i) Ley de Quiebra y Suspensin de Pagos(Articulo 9)

Art. 7.- El importe total de las aportaciones que los socios de nacionalidad extranjera
efecten al capital de las sociedades cooperativas, no podr rebasar el porcentaje mximo
que establece la Ley de Inversin Extranjera.

Los extranjeros no podrn desempear puestos de direccin o administracin en las

sociedades cooperativas, adems de que debern cumplir con lo preceptuado por la
fraccin I del artculo 27 Constitucional.

j) Ley de Ahorro y Crdito popular

Reformado 04 06 2001 (articulo 33 capitulo II Ley General de Sociedades Cooperativas)

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IV. DEFINICIONES

83
Accin.- hecho por medio del cual se ejecutan los proyectos y actividades de la
administracin. Se aplica tambin para establecer divisiones de trabajo y distinguir
actos especializados.
Autoridad.- representa el derecho a exigir y asignar recursos.

Bases Constitutivas.-Los derechos, obligaciones, responsabilidades y sanciones

de los miembros del comit, as como las caractersticas del mismo deben quedar
sealados en un documento. Este texto son las Bases Constitutivas, en ellas
deben quedar plasmadas las reglas y normas para el funcionamiento del comit y
ser aprobado en una asamblea resolutiva.
Las Bases Constitutivas son un instrumento que est sujeto a modificaciones y/o
adecuaciones, de ah que cada vez que se desee modificarlo o agregarle aspectos,
se podr realizar siempre y cuando se efecte con el consentimiento de la mayora
del comit.

Educacin.- indica el nivel mnimo de estudios que requiere la ocupacin de algn

puesto en la sociedad.
Experiencia.- caudal de conocimientos o especialidad de ndole prctico que
adquieren los socios en el ejercicio de una ocupacin.

Facultad.- representa el derecho o libertad de realizar ciertas actividades.

Funcin.- conjunto de actividades afines y coordinadas necesarias para alcanzar
los objetivos de las instituciones, de cuyo ejercicio generalmente es responsable un
rgano o unidad administrativa; se define a partir de las disposiciones jurdico-
administrativas.

Habilidades.- capacidad y disposicin que presentan los socios para la realizacin

de determinadas tareas.

Libro de Actas.- El libro de actas es un documento importante de la organizacin

porque en l se van transcribiendo todas las actas de las asambleas que realiza la
organizacin. En l van quedando sealados los acuerdos y tareas contrados por
la organizacin, as como los responsables de ejecutarlas. Permite darle
seguimiento a las tareas que hace o deja de hacer el comit.
Para el libro de actas se debe de comprar una libreta rayada, con cuadernillos
cosidos, que no sea una libreta de espiral, adems, se deben foliar todas las hojas.
En esta libreta aparecen todas las actas de las asambleas que realice el comit. El
secretario es el responsable de pasar todas las actas a la libreta, con las
respectivas firmas de los asistentes a cada una de ellas, de conservar y resguardar
el libro de actas.

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Libro de registros contables.- El comit como toda organizacin va a ejercer
recursos y va a realizar gastos. Con la finalidad de que el manejo de los recursos
84 sea claro y transparente para todos los miembros de la organizacin, tambin se
debe tener una libreta (el tesorero), donde se anoten todas las entradas (dinero que
reciba el comit) y todas las salidas (gastos que hace el comit).
En el apartado de entradas se especifica el origen del dinero que se recibe y, por
otro, se
seala en qu se gast el dinero. Tanto para las entradas como para las salidas
debern
existir documentos que respalden todas y cada una de las operaciones. Solamente
con
estos documentos (facturas, recibos, lista raya, fichas de depsito, etc.) se
garantiza que el manejo de los recursos se est haciendo de manera adecuada. Al
igual que el libro de
Actas, en el libro de registros contables deben aparecer todos los movimientos de
recursos que se realicen, slo con l se podrn comprobar los mismos.
Para garantizar la transparencia en el manejo, el tesorero debe informar
peridicamente
Sobre el estado que guardan las finanzas del grupo. As tambin, la comisin de
control y
Vigilancia debe solicitar peridicamente informes al tesorero sobre los recursos, y
Constatar que existan los documentos comprobatorios de los ingresos y egresos.

Meta.- dimensin del objetivo que se pretende alcanzar en trminos de cantidad,

tiempo y espacio determinados, con los recursos necesarios.
Misin.- es la razn de ser de la sociedad. Constituye tambin el fin ltimo que se
persigue, el de mayor trascendencia e impacto, el objetivo central y permanente.

Objetivo.- expresin cualitativa de un propsito que se pretende alcanzar en un

tiempo y espacio especficos a travs de determinadas acciones.

Plan.- documento que contempla en forma ordenada y coherente las metas,

estrategias, polticas, directrices y tcticas en tiempo y espacio, as como los
instrumentos, mecanismos y acciones que se utilizarn para llegar a los fines
deseados. Un plan es un instrumento dinmico sujeto a modificaciones en sus
componentes en funcin de la evaluacin peridica de los resultados.
Programa.-instrumento de los planes que ordena y vincula cronolgica, espacial,
cuantitativa y tcnicamente las acciones o actividades y los recursos necesarios
para alcanzar una meta, que contribuir a lograr los objetivos de los planes de
desarrollo.
Propsito.- representa el nimo o intencin para la realizacin o no de ciertas
acciones.

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Proyecto.- conjunto de actividades afines y complementarias que se derivan de un
programa y que tiene como caractersticas un responsable, un perodo de
85 ejecucin, costo estimado y resultado esperado.

Responsabilidad.- contabilidad para el logro de los objetivos, uso de los recursos y

adhesin a la poltica organizacional.

Visin.- representa el escenario altamente deseado por la sociedad, cmo se

pretende ser a largo plazo.

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V. SOCIEDAD COOPERATIVA

86
MISIN

Que los procesos de integracin permitan a largo plazo el fortalecimiento de la

unidad Estratgica del Movimiento Cooperativo y Agro-Industrial, mediante
criterios de especializacin y clara definicin de roles en el cual, acte como eje
central y orientador estratgico.

En el cumplimiento de esta misin nos guiamos por la Ley General de Sociedades

Cooperativas. Tiene por objetivo a mediano plazo mejorar la calidad de vida del
productor agropecuario mexicano y de sus familias mediante la consolidacin y el
desarrollo del cooperativismo en el campo.

VISIN

Transformar en un rea innovadora y a la vanguardia, con reconocimiento en

calidad total, que genere y ejecute programas integrales que armonicen la
obtencin de ingresos con la planeacin para el desarrollo, programacin,
presupuestos, control y evaluacin del gasto publico; con observancia de los
valores fundamentales de honradez, responsabilidad, compromiso y superacin.

OBJETIVO GENERAL

Lograr que las cooperativas avancen con xito en el proceso de Consolidacin,

Modernizacin y Reconversin Cooperativa. Para ello, contribuye a la
organizacin y defensa del modelo cooperativo agropecuario, promoviendo
actividades econmicas rentables y buscando una integracin horizontal y vertical
de los distintos eslabones que llevan de la produccin campesina al consumidor
final.

OBJETIVOS PARTICULARES

-Fomentar e impulsar la produccin, transformacin y comercializacin de los

productos agropecuarios y agroindustriales de sus afiliados en las mejores
condiciones posibles.

-Promover la proteccin y conservacin del medio ambiente, impulsando

programas para un mejor uso manejo y control de los recursos naturales.

Propugnar la educacin y capacitacin cooperativa entre sus miembros y sus

familias.

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87 NORMAS Y POLITICAS

Antes de conocer cual ser las tareas que cada integrante de esta sociedad debe
realizar, es importante tomar en cuenta las normas y polticas bsicas, mismas que
servirn de gua para desarrollar nuestro trabajo en forma integral y coordinada con
el mnimo de errores.

Las funciones encomendadas a la sociedad sern responsabilidad de todos

los accionistas por lo que los tiempos de accin debern ser inmediatos.

Antes de emitir cualquier informacin esta deber haber sido evaluada y

autorizada por Asamblea General logrando de esta forma cumplir los
principios de veracidad y claridad.

La oportunidad y la disciplina sern normas indispensables en nuestra

labor diaria por lo que el horario se definir de acuerdo a las necesidades,
debiendo respetar y cumplir, salvo que exista una causa plenamente
justificada para no hacerlo. De igual forma habr que realizar guardias en
das inhbiles o catalogados como festivos, quedando a consideracin a
cada responsable de rea quienes debern cubrirlas.

El trabajo en equipo es esencial para cubrir los objetivos, por lo que la

coordinacin y la comunicacin entre las distintas reas de trabajo sern
factores indispensables para el desempeo de las funciones asignadas.

Los recursos asignados para las diferentes funciones siempre debern estar
orientados hacia la eficiencia y eficacia, evitando hacer mal uso de ellos.

todos los miembros de la sociedad independientemente del cargo o nivel

jerrquico que ocupen, deber propiciar un ambiente de respeto y
cordialidad, de esta manera el nivel de productividad se relejara
constantemente.

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La transparencia y honestidad debern ser la caracterstica de los que

88 ocupen un cargo ya que formamos parte de una sociedad que exige que se
satisfaga las expectativas y necesidades con calidad.

Debemos reconocer nuestras debilidades con la finalidad de aportar ideas o

sugerencias que ayuden a modernizar a la cooperativa. Basemos nuestro trabajo
diario en una cultura de calidad y con una actitud positiva y de servicio en pro de
todos los cooperativados.

El hombre nunca sabe de lo que es capaz hasta que lo intenta.

Charles Dickens

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ESTRUCTURA
89 ASAMBLEA GENERAL

La Asamblea General es la autoridad suprema y sus acuerdos obligan a todos los

socios, presentes, ausentes y disidentes, siempre que se hubieren tomado
conforme a esta Ley y a las bases constitutivas. (ARTICULO 35)

La Asamblea General resolver todos los negocios y problemas de importancia

para la sociedad cooperativa y establecer las reglas generales que deben normar
el funcionamiento social. Adems de las facultades que le conceden la presente
Ley y las bases constitutivas, la Asamblea General conocer y resolver de:

I. Aceptacin, exclusin y separacin voluntaria de socios;

II. Modificacin de las bases constitutivas;

Ill. Aprobacin de sistemas y planes de produccin, trabajo, distribucin, ventas y

financiamiento;

IV. Aumento o disminucin del patrimonio y capital social;

V. Nombramiento y remocin, con motivo justificado, de los miembros del Consejo

de Administracin y de Vigilancia; de las comisiones especiales y de los
especialistas contratados;

Vl. Examen del sistema contable interno;

Vll. Informes de los consejos y de las mayoras calificadas para los acuerdos que
se tomen sobre otros asuntos;

Vlll. Responsabilidad de los miembros de los consejos y de las comisiones, para el

efecto de pedir la aplicacin de las sanciones en que incurran, o efectuar la
denuncia o querella correspondiente;

IX. Aplicacin de sanciones disciplinarias a socios;

X. Reparto de rendimientos, excedentes y percepcin de anticipos entre socios, y

Xl. Aprobacin de las medidas de tipo ecolgico que se propongan. Los acuerdos
sobre los asuntos a que se refiere este artculo, debern tomarse por mayora de

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votos en la Asamblea General. En las bases constitutivas se podrn establecer los
asuntos en que se requiera una mayora calificada.
90
XII. Libertad de asociacin y retiro voluntario de los socios

XIII. Es necesario que cada miembro tenga un certificado nominativo

Las asambleas generales ordinarias o extraordinarias, debern ser convocadas

en los trminos de la fraccin X del artculo 16 de esta Ley, con por lo menos 7
das naturales de anticipacin. La convocatoria deber ser exhibida en un lugar
visible del domicilio social de la sociedad cooperativa, misma que deber contener
la respectiva orden del da; tambin ser difundida a travs del rgano local ms
adecuado, dando preferencia al peridico, cuando exista en el lugar del domicilio
social de la cooperativa. De tener filiales en lugares distintos, se difundir tambin
en esos lugares. Se convocar en forma directa por escrito a cada socio, cuando
as lo determine la Asamblea General.

Si no asistiera el suficiente nmero de socios en la primera convocatoria, se

convocar por segunda vez con por lo menos 5 das naturales de anticipacin en
los mismos trminos y podr celebrarse en este caso, con el nmero de socios
que concurran, siendo validos los acuerdos que se tomen, siempre y cuando estn
apegados a esta Ley y a las bases constitutivas de la sociedad cooperativa.

Impulsara la educacin cooperativa y la economa solidaria a travs de

programas.

-Reduccin del capital por excedente por nmeros de certificados

-Los certificados debern actualizarse anualmente

- 15% destinado a fondo de reserva

- 25% destinado a fondo de educacin cooperativa

- 10% destinado fondo de previsin social

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CONSEJO DE ADMINISTRACIN

91 Ser el rgano ejecutivo de la Asamblea General y tendr la representacin de la

sociedad cooperativa y la firma social, pudiendo designar de entre los socios o
personas no asociadas, uno o ms gerentes con la facultad de representacin que
se les asigne, as como uno o ms comisionados que se encarguen de administrar
las secciones especiales.

El nombramiento de los miembros del Consejo de Administracin lo har la

Asamblea General conforme al sistema establecido en esta Ley y en sus bases
constitutivas. Sus faltas temporales sern suplidas en el orden progresivo de sus
designaciones, pudiendo durar en sus cargos, s la Asamblea General lo aprueba
hasta cinco aos y ser reelectos cuando por lo menos las dos terceras partes de la
Asamblea General lo apruebe.

El Consejo de Administracin estar integrado por lo menos, por un presidente, un

secretario y un vocal.

Tratndose de sociedades cooperativas que tengan diez o menos socios, bastar

con que se designe un administrador.

Los responsables del manejo financiero requerirn de aval solidario o fianza

durante el perodo de su gestin.

Los acuerdos sobre la administracin de la sociedad, se debern tomar por

mayora de los miembros del Consejo de Administracin. Los asuntos de tramite o
de poca trascendencia los despacharn los miembros del propio Consejo, segn
sus funciones y bajo su responsabilidad, debiendo dar cuenta del uso de esta
facultad en la prxima reunin de Consejo.

Las aportaciones podrn hacerse en efectivo, bienes, derechos o trabajo; estarn

representadas por certificados que sern nominativos, indivisibles y de igual valor,
las cuales debern actualizarse anualmente.

La valorizacin de las aportaciones que no sean en efectivo, se har en las bases

constitutivas o al tiempo de ingresar el socio por acuerdo entre ste y el Consejo
de Administracin, con la aprobacin de la Asamblea General en su momento.

El socio podr transmitir los derechos patrimoniales que amparan sus certificados
de aportacin, en favor del beneficiario que designe para el caso de su muerte.
Las bases constitutivas de la sociedad cooperativa determinarn los requisitos
para que tambin se le puedan conferir derechos cooperativos al beneficio.

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Administrara los diferentes departamentos para un buen funcionamiento

92 Independientemente del tipo de produccin a la que estn dedicadas, estas

sociedades podrn almacenar, conservar, transportar y comercializar sus
productos

Realizara reportes del Balance anual

Los rendimientos anuales que reporten los balances de las sociedades

cooperativas de productores, se repartirn de acuerdo con el trabajo aportado por
cada socio durante el ao

-Habr una comisin tcnica

-Administrara a los diversos departamentos

-Llevar un control del fondo de previsin social.

CONSEJO DE VIGILANCIA

El Consejo de Vigilancia estar integrado por un nmero impar de miembros no

mayor de cinco con igual nmero de suplentes, que desempearan los cargos de
presidente, secretario y vocales designados en la misma forma que el Consejo de
Administracin y con la duracin que se establece en el artculo 42 de esta Ley.

En el caso de que al efectuarse la eleccin del Consejo de Administracin se

hubiere constituido una minora que represente, por lo menos un tercio de la
votacin de los asistentes a la asamblea, el Consejo de Vigilancia ser designado
por la minora.

Los miembros de las comisiones establecidas por esta Ley y las dems que
designe la Asamblea General, durarn en su cargo el mismo tiempo que los de los
Consejos de Administracin y Vigilancia.

Tratndose de sociedades cooperativas que tengan diez o menos socios, bastar

con designar un comisionado de vigilancia.

El Consejo de Vigilancia ejercer la supervisin de todas las actividades de la

sociedad cooperativa y tendr el derecho de veto para el solo objeto de que el
Consejo de Administracin reconsidere las resoluciones vetadas.

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El derecho de veto deber ejercitarse ante el presidente del Consejo de
Administracin, en forma verbal e implementarse inmediatamente por escrito
93 dentro de las 48 horas siguientes a la resolucin de que se trate. Si fuera
necesario, en los trminos de esta Ley y de su reglamento interno, se convocar
dentro de los 30 das siguientes, a una Asamblea General Extraordinaria para que
se avoque a resolver el conflicto.

Aprobar el fondo social de reserva

Aprobara para prdidas o restitucin de capital de trabajo

Vigilara el funcionamiento de la casa de la mujer

Coordinar las reas de trabajo que vayan a crearse, supervisando su

funcionamiento y en particular de la de educacin cooperativa en los trminos del
artculo 47 de esta Ley.

COMIT

Estructura y funciones

El Comit es la figura organizativa propuesta por el Programa, que le da direccin

a la participacin de los jornaleros, asimismo es la instancia en la que los
jornaleros van aprendiendo a manifestar sus necesidades y a tomar acuerdos
conjuntos. Su estructura formal es: un presidente, un secretario, un tesorero, un
vocal de control y vigilancia, otro u otros vocales, varias comisiones y toda la
poblacin de la comunidad que voluntariamente decida participar.

El cargo de presidente representa ante otro grupo, institucin, dependencia o

persona fsica, los intereses y patrimonio del comit. El presidente plantea o
solicita, a nombre del Comit, los recursos financieros, materiales o humanos que
se requieran para el bienestar de todos los integrantes.

El presidente no debe decidir o tomar acuerdos por su cuenta y voluntad. Su papel

es representar, no decidir. La funcin de decidir le corresponde a la asamblea
general.

El cargo de secretario. Es otro de los representantes del comit, y junto con el

presidente, el tesorero y los vocales, tiene atribuciones para representar al comit
ante instancias externas. Tambin le corresponde llevar el libro de actas y el
archivo de la organizacin.

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El cargo de tesorero. Este representante, al igual que el presidente y el secretario,
tambin tiene atribuciones para representar al comit ante instancias externas. Su
94 tarea consiste en administrar los recursos econmicos y materiales del Comit.
Esto es, administra los recursos econmicos; cunto aportan los miembros y
cunto se gasta; hacer cortes e informar peridicamente (cada tres meses) cunto
dinero aportaron y cunto gastaron.

El cargo de vocal y/o la comisin de control y vigilancia. La Contralora Social es el

conjunto de acciones preventivas de control, vigilancia y evaluacin que realizan
las personas de manera organizada o independiente, en un modelo de derechos y
compromisos ciudadanos para que los recursos se apliquen con transparencia,
eficiencia y honradez. En congruencia con el Captulo VIII de la Ley General de
Desarrollo Social y con el objeto de que los integrantes del comit realicen
acciones de Contralora Social, en cada comit se elige a un vocal de Control y
Vigilancia. Adems se constituye una comisin de Contralora Social y entre
ambas instancias, como un solo rgano, se encargan de dar seguimiento y vigilar
que las acciones del Programa se realicen de acuerdo con lo planeado y lo
establecido en las Reglas de Operacin.

El Vocal de Control y Vigilancia es elegido en Asamblea General mediante el voto

de todos los participantes. Las caractersticas personales de quien ejerza dicho
cargo son: haberse destacado por su honradez, inters por resolver los problemas
de la comunidad y disposicin para trabajar.

Los cargos de vocales. En un Comit puede haber tantos vocales como la

organizacin decida. Por su funcin, apoyo y representacin, se recomienda elegir
tres o cuatro, aparte del de control y vigilancia. Los vocales tienen como funcin
apoyar en sus tareas al presidente, secretario y tesorero y, en ausencia de stos,
asumir sus funciones y representatividad.

Las comisiones. Las comisiones son instancias operativas del Comit. Son grupos
de jornaleros, de 5 a 10 miembros, dependiendo de las labores a realizar y se
encargan de coordinar, supervisar e implementar las tareas especficas que se
tienen que llevar a cabo. Las comisiones son permanentes o temporales y, se
pueden constituir para realizar un proyecto especfico o por cada una de los
mbitos de accin.

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VI. MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS,
DESARROLLO Y
ADMINISTRACION DE LA
COOPERATIVA

MARZO DEL 2009

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INDICE DE PROCEDIMIENTOS

Presentacin Pg.95

Objetivo general Pg.95

Sistema Operativo

Procedimiento No 1 Registro de Sociedad Cooperativa Pg. 97

Procedimiento No 2 Elaboracin de Acta Constitutiva Pg.104

Procedimiento No 3 Produccin de Maz Pg.124

Procedimiento No 4 Nixtamalizacin Pg.129

Procedimiento No 5 Aspectos Econmicos Pg.131

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PRESENTACIN:

Uno de los principales objetivos de este manual es facilitar la organizacin y

administracin de esta sociedad cooperativa, logrando una mejor relacin entre sus
integrantes a travs de la organizacin y administracin del trabajo en comn.
Para lograrlo se han aplicado diversos mecanismos de control estructural de los
servicios, como la automatizacin de los sistemas y procedimientos, el
mejoramiento de los espacios fsicos a travs de la capacitacin y
profesionalizacin de los integrantes de la sociedad.

OBJETIVO GENERAL:

Al proporcionar una descripcin detallada de las operaciones, formatos y

documentacin que se maneja en los procedimientos de nuestra sociedad
cooperativa con el propsito de homogeneizar los mtodos de trabajo a travs de
acciones lgicas secunciales para un desarrollo eficiente, eficaz y honesto a los
clientes de nuestra cooperativa.

SISTEMA OPERATIVO

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Procedimiento No 1
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Procedimiento REGISTRO DE SOCIEDAD COOPERATIVA

No RESPONSABLE ACTIVIDAD

1 Secretaria de Desarrollo Recibe y registra la solicitud

Econmico de apoyo para la creacin de
una sociedad cooperativa

2 Director de la Secretaria Revisa la solicitud y la enva

al jefe de departamento para
su registro

3 Jefe de Departamento Registra y turma la solicitud

4-6 Promotor -Recaba documentacin de

los solicitantes y sus generales
-Llena formato para la
secretaria de Relaciones
Exteriores
-entrega a la secretaria de
relaciones Exteriores la
solicitud de permiso y entrega
en 24 horas la autorizacin.
8 Promotor -solicita la certificacin en el
municipio correspondiente

7,9,11 Jefe de Departamento -elabora el acta constitutiva y

la firman los interesados
-Notifica a los interesados
10 Promotor Realiza inscripcin en el
registro Publico de la
Propiedad

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11A,11B Jefe del Departamento No acepta darse de alta en
SHCP
99 Aceptan darse de salta en la
SHCP da instrucciones

12 Promotor Se tramita el RFC

13 Jefe de Departamento Revisa la documentacin

14 Promotor Notifica el uso del nombre

15 Jefe fe Departamento Entrega documentacin a los

interesados

16 Secretaria Registra y clasifica por

municipios

17 Supervisor Recaba la informacin archiva

copia y elabora informe
nacional para control interno
de la direccin.

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101

FORMATOS

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102

SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES

Consultas 5063-30-00 Ext. 4068

Direccin de Internet www.sre.gob.mx/tramites/legales/
Direccin General de Asuntos Jurdicos

Para uso exclusivo de SRE

LUGAR Y FECHA: _______________________________________

SOLICITUD DE PERMISO DE CONSTITUCION DE SOCIEDAD

(ARTICULO 15 DE LA LEY DE INVERSION EXTRANJERA)

NOMBRE DEL PROMOVENTE____________________________________________________________

DOMICILIO PARA OIR

RECIBIR
_____
_______________________________________________________

NOTIFICACIONES
_____
_______________________________________________________

PERSONAS AUTORIZADAS
PARA RECIBIR
LA RESOLUCION.
_____
_______________________________________________________

DENOMINACION
_____
_______________________________________________________
SOLICITADA EN ORDEN
_____
_______________________________________________________
DE PREFERENCIA
_____
_______________________________________________________

_____
_______________________________________________________
REGIMEN JURIDICO DE LA

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PERSONA MORAL
_____

103 _________________________________________________

_____
________________________________________________________
FIRMA AUTOGRAFA DEL PROMOVENTE

La resolucin recada a esta solicitud nicamente ser entregada al promovente o a

las personas autorizadas.

Para cualquier aclaracin, duda y/o comentario con respecto a este trmite, srvase
llamar al Sistema de Atencin Telefnica (SACTEL) a los telfonos: 5480-2000 en el
D.F. y rea metropolitana; del interior de la Repblica sin costo para el usuario al
01800-0014800 o desde Estados Unidos y Canad al 188-5943372.

Nota: este formato podr ser Llenar: a mquina

reproducido libremente, debiendo Oficinas centrales: original y una copia
ser dicha reproduccin en hojas Delegaciones Estatales: Original y dos copias
blancas de papel bond. Anexar: Original y copia de pago derechos

* Ultima fecha de autorizacin del formato por * Ultima fecha de autorizacin del formato
parte de Oficiala Mayor:6 de marzo de 2008 por parte de la Comisin Federal de Mejora
Regulatoria: 15 de abril de 2008

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Procedimiento No 2
105

Procedimiento ELABORACIN DEL ACTA CONSTITUTIVA

No RESPONSABLE ACTIVIDAD

1 Promotor Aviso de elaboracin del

acta constitutiva para la
creacin de la cooperativa.

2 Presidente Asamblea General con

Notario Publico

3 Secretario Seleccin de los integrantes

4 Secretario Propuestas (polticas)

5 Secretario Votacin final

6 Asamblea General Firma de Acta constitutiva

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ACTA CONSTITUTIVA DE LA SOCIEDAD COOPERATIVA DE PRODUCCIN
SERVICIOS Y COMERCIALIZACIN DENOMINADA:
106

SOCIEDAD COOPERATIVA DE PRODUCTORES Y COMERCIALIZADORES DE MAIZ &

NIXTAMAL DE ISIDRO FABELA, S.C. DE R.L. ubicada en el municipio de Isidro Fabela a
10 KM del camino viejo a Toluca.

En el registro municipal No XII , siendo las 10:00 horas del da 27 de Enero del ao 2009, reunidos en
el domicilio ubicado en la calle capulines S/N, colonia Granjas , cdigo postal 54474, telfono 58-27-
22-83, municipio de Isidro Fabela en el Estado de Mxico, por su propio derecho, las personas que en
el padrn anexo se mencionan y de quienes se hacen constar sus generales, con la finalidad de
constituir una Sociedad Cooperativa de Produccin de Bienes y Servicios, en trminos de lo dispuesto
por la Ley General de Sociedades Cooperativas. Acto seguido se procedi a exponer ampliamente el
contenido y alcance de la ley de referencia a efecto de que los presentes tengan pleno conocimiento
de la misma; una vez discutidas y aclaradas las dudas suscitadas con motivo de la explicacin
aludida, los participantes expresaron su unnime voluntad de organizarse mediante una Sociedad
Cooperativa de Produccin de Bienes y/o Servicios, para lo cual, sus miembros se asocian para
trabajar en comn en la produccin de bienes y/o servicios, aportando su trabajo personal, fsico o
intelectual, independientemente del tipo de 8. reas de trabajo que vayan a crearse y reglas para su
funcionamiento y en particular de la de educacin cooperativa en los trminos del artculo 47 de esta
Ley;
Sociedad Cooperativa de productores de responsabilidad suplementada Maiz & Nixtamal de Isidro
Fabela ubicada en el municipio de Isidro Fabela a 10 KM del camino viejo a Toluca.

I.- DENOMINACIN Y DOMICILIO SOCIAL

CLUSULA PRIMERA.- La Sociedad ser denominada SOCIEDAD COOPERATIVA DE
PRODUCTORES Y COMERCIALIZADORES DE MAIZ & NIXTAMAL, SOCIEDAD COOPERATIVA
DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, o de sus abreviaturas S.C. de R.L.
CLUSULA SEGUNDA.- El domicilio social de la Sociedad Cooperativa ser para todos los efectos
legales a que haya lugar, el ubicado en Domicilio conocido Ejido Isidro Fabela, pudiendo establecer
sucursales en todo el territorio nacional.

II.- DEL OBJETO SOCIAL

CLUSULA TERCERA.- La sociedad tendr por objeto:

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Prestar servicios profesionales de asesora en general en materia administrativa, tcnica, econmica,
financiera, organizativa y jurdica a grupos sociales y personas fsicas que se dediquen a la
107 produccin y comercializacin de maz y algunas hortalizas;
Gestionar, fomentar y constituir fideicomisos pblicos y privados para el desarrollo del campo;
Gestionar y obtener apoyos econmicos, financieros, de asistencia tcnica especializada,
capacitacin, entre otros ms, para el debido cumplimiento de su objeto social;
Fomentar el desarrollo integral de los grupos sociales marginados, que tengan inters en hacer del
cultivo integral del maz una de sus actividades prioritarias;
La conservacin y proteccin del medio ambiente y la biodiversidad;
Gestionar equipamiento a grupos sociales organizados;
Contratacin de empleados y profesionales de especialidades diversas y agencias de desarrollo local,
regional y nacional;
Suscribir convenios y/o contratos de servicios profesionales inherentes al objeto social con entidades
sociales, pblicas y privadas, as como adquirir bajo cualquier ttulo, patentes y marcas industriales,
opciones y preferencias, derechos de propiedad literaria, industrial, artstica, artesanal o cualquier otra
similar, adems de concesiones gubernamentales;
Adquirir o por cualquier otro ttulo, poseer y explotar toda clase de bienes muebles, derechos reales y
personales, as como los inmuebles, mobiliario y equipo necesario para sus fines sociales y delegar
en una o varias personas el cumplimiento de mandatos, comisiones, servicios y dems actividades
propias de su objeto;
Establecer laboratorios, viveros y centros de investigacin para el desarrollo de actividades biolgicas,
biotecnolgicas y bioqumicas;
Establecer centros de enseanza e investigacin; y
Todas aquellas actividades y acciones que contribuyan al cumplimiento de su objeto.

III.- DEL REGIMEN DE RESPONSABILIDAD

CLUSULA CUARTA.- El Rgimen de Responsabilidad bajo el cual actuar la Sociedad, ser el de

Responsabilidad Limitada.

IV.- DE LA CONSTITUCIN E INCREMENTO DEL CAPITAL SOCIAL Y DE LOS CERTIFICADOS DE

APORTACIN

CLUSULA QUINTA.- El capital de la Sociedad ser variable e ilimitado y estar integrado con las
aportaciones de los socios y con los rendimientos que la Asamblea General acuerde se destinen para
incrementarlo. Al efecto, debern tomarse en consideracin los Certificados de Aportacin a que se

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refiere el artculo 63 de la Ley General de Sociedades Cooperativas, as como las donaciones,
subsidios, herencias y legados que reciba para aumentar su capital, tanto de personas fsicas,
108 morales, pblicas o privadas, nacionales o internacionales.

CLUSULA SEXTA.- Las aportaciones podrn hacerse en efectivo, bienes, derechos o trabajo y
estarn representadas por Certificados de Aportacin con valor de $1,000.00 (Un mil pesos, 00/100
M.N.) cada uno, los cuales debern actualizarse anualmente; sern nominativos indivisibles, de igual
valor y debern ser expedidos al quedar pagados ntegramente en su importe, pudiendo ser
transferibles, solamente si el cedente es titular de ms de un certificado y que el cesionario tenga el
carcter de socio, mediante la previa aprobacin otorgada por la Asamblea de Socios y sin contravenir
la ley.

CLUSULA SPTIMA.- La valorizacin de las aportaciones que no sean pagadas en efectivo, ser
determinada de mutuo acuerdo por el Socio y el Consejo de Administracin, debindose aprobar en
definitiva por la Asamblea General; sin embargo, de manera excepcional ser considerado el trabajo
por los socios como aportacin. En este caso, su trabajo ser valorado equivalentemente a un da de
salario mnimo general vigente en el Distrito Federal, para una jornada correspondiente a un periodo
de ocho horas.

Los certificados de aportacin excedentes de uno, disfrutarn del inters legal que acuerde la
Asamblea, si as lo considera conveniente.

CLUSULA OCTAVA.- Cada socio deber aportar por lo menos el valor de un certificado, pudiendo
suscribir hasta dos certificados excedentes o voluntarios por los cuales se percibir el inters que fije
el Consejo de Administracin, considerando las posibilidades de la Sociedad Cooperativa, tomando
como referencia las tasa que determinen los bancos para depsitos a plazo fijo.

CLUSULA NOVENA.- Cada socio al ser admitido deber exhibir por lo menos, el cincuenta por
ciento en efectivo de los certificados de aportacin que hubiere suscrito, debiendo cubrir el saldo en
un plazo no mayor de un mes, contados a partir de su ingreso. En caso de haber transcurrido el plazo
acordado por la Asamblea General, sin que un socio no hubiese cubierto ntegramente el importe de
los certificados de aportacin suscritos, quedar excluido de la cooperativa. Lo relativo a las entregas
parciales que hubiere efectuado, ser resuelto por la Asamblea General.

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CLUSULA DCIMA.- El socio podr transmitir los derechos patrimoniales que amparan sus
certificados de aportacin, a favor de un beneficiario, previamente designado para el caso de muerte.
109 Dicho beneficiario podr tener los mismos derechos del socio si as lo considera la Asamblea General.

CLUSULA DCIMO PRIMERA.- En caso de que la Asamblea General acuerde la devolucin del
valor de los Certificados de Aportacin, esta se har al finalizar el ejercicio social y despus de
practicar el balance general, salvo el caso de que la Asamblea General, acuerde la devolucin
inmediata, si las condiciones econmicas de la sociedad lo permiten.

CLUSULA DCIMO SEGUNDA.- Cuando la Asamblea General acuerde reducir el capital que se
juzgue excedente, se har la devolucin a los socios que posean mayor nmero de certificados de
aportacin o a prorrata, si todos son poseedores de igual nmero de certificados. Cuando el acuerdo
sea en el sentido de aumentar el capital, todos los socios quedarn obligados a suscribir el aumento
en la forma y trminos que acuerde la Asamblea General.

V.- DE LOS SOCIOS

CLUSULA DCIMO TERCERA.- Para ser socio de la cooperativa se requiere, adems de los
requisitos que se establecen en la ley de la materia:

Suscribir por lo menos un certificado de aportacin y cumplir con las Bases Constitutivas de sta
cooperativa, en especial, lo dispuesto en la clusula octava de las presentes bases;
Los que determinase posteriormente la Asamblea General.

VI.- DE LA RESPONSABILIDAD DE EXTRANJEROS

CLUSULA DCIMO CUARTA.-El importe total de las aportaciones que los socios de nacionalidad
extranjera efecten al capital de las sociedades cooperativas, no podr rebasar el porcentaje mximo
que establece la Ley de Inversin Extranjera.
Los extranjeros no podrn desempear puestos de direccin o administracin en las sociedades
cooperativas, adems de que debern cumplir con lo preceptuado por la fraccin I del artculo 27
Constitucional.

CLUSULA DCIMO QUINTA.- Son derechos y obligaciones de los socios:

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Observar en todo tiempo las disposiciones que en la especie establezca la Ley General de
Sociedades Cooperativas y dems disposiciones que emanen de sta, las presentes Bases
110 Constitutivas, Reglamentos Interiores que expida la Sociedad, Acuerdos de Asamblea General y
dems disposiciones que legalmente estn obligados a observar;
Percibir la cuota proporcional que le corresponda en la parte distribuible de los rendimientos que se
obtengan en cada ejercicio social, de conformidad con la ley de la materia, las Bases Constitutivas y
los acuerdos de la Asamblea General;
Solicitar y obtener de los directivos de la Sociedad, toda clase de informacin respecto a las
actividades y operaciones de la Sociedad;
Tener un solo voto, sea cual sea el nmero de certificados de aportacin que hubiere suscrito;
Desempear los cargos, puestos y comisiones que les encomiende la Asamblea General, en los
trminos previstos en las presentes Bases Constitutivas;
Liquidar el valor de los Certificados de Aportacin que hubiese suscrito, dentro de los plazos
sealados en las presentes Bases Constitutivas o en el acuerdo de la Asamblea General que haya
decretado un aumento al capital social;
Concurrir a las Asambleas Generales Ordinarias o Extraordinarias; y
Los dems que emanen de la Ley General de Sociedades Cooperativas, de las presentes Bases
Constitutivas, Reglamentos y de los acuerdos de la Asamblea General.

CLUSULA DCIMO SEXTA.- La calidad de miembro de la sociedad se pierde por:

Muerte;
Separacin voluntaria; y
Exclusin.

CLUSULA DCIMO SPTIMA.- La persona que se haga cargo total o parcialmente de quienes
dependan econmicamente del socio fallecido, tendr derecho a formar parte de la sociedad, siempre
que rena los requisitos establecidos para su ingreso en las presentes Bases.

CLUSULA DCIMO OCTAVA.- Los socios tendrn derecho a separarse voluntariamente,

presentando por escrito su renuncia ante el Consejo de Administracin, el cual resolver
provisionalmente, sometindola a la consideracin de la Asamblea General para su resolucin
definitiva. Si dicha renuncia es aprobada, tendr el efecto de separacin voluntaria.

CLUSULA DCIMO NOVENA.- Son causas de exclusin de los socios:

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Causar por negligencia, dolo o mala fe daos o perjuicios a la Sociedad en sus bienes, derechos,
fama e intereses generales;
111 Dejar de cumplir cualquiera de las obligaciones a su cargo consignadas en las presentes Bases
Constitutivas, la Ley General de Sociedades Cooperativas o cualquier otra disposicin que emane de
ella;
Negarse sin motivo justificado a desempear los cargos, puestos o comisiones que le encomienden
los rganos de gobierno de la sociedad;
Ejecutar cualquier acto que pueda poner en peligro la propia seguridad, la de los dems socios o de
terceras personas, as como la del lugar donde desempee sus actividades;
Sustraer de la cooperativa, productos tiles, herramientas o cualquier otro bien propiedad de la
sociedad;
Presentarse a desarrollar sus actividades en estado de ebriedad o bajo la influencia de algn
narctico o droga enervante o disponer de los bienes de la organizacin para beneficio propio;
Las anlogas igualmente graves, as como las que determine la ley de la materia y los reglamentos
que emanen de ella o las que llegaran a establecerse con posterioridad por la Asamblea General; y
No adquirir injustificadamente los bienes y servicios que la cooperativa distribuya o expenda durante
un periodo de tiempo no mayor a noventa das

CLUSULA VIGSIMA.- El procedimiento de exclusin de los socios se ajustar a lo dispuesto en la

parte final del artculo 38 de la Ley General de Sociedades Cooperativas.

CLUSULA VIGSIMO PRIMERA.- Cuando un socio considere que su exclusin fue injustificada
podr acudir a La Comisin De Conciliacin y Arbitraje en caso de que este no satisfaga sus
necesidades podr acudir a los rganos jurisdiccionales a que se refiere el artculo 9 de la Ley
General de Sociedades Cooperativas.

CLUSULA VIGSIMO SEGUNDA.- En los casos de que se tenga que devolver a los asociados, a
sus herederos o representantes legales, las cantidades correspondientes a certificados de aportacin
suscritos y rendimientos a que tuvieren derecho hasta la fecha en que dejaron de pertenecer a la
cooperativa, la devolucin se har descontando de su importe los adeudos y responsabilidades que el
socio tuviere en la cooperativa, en particular cuando la exclusin se genere con motivo de algn ilcito
cometido en agravio de la cooperativa y que con motivo de la reparacin del dao a que se le
condene, deba pagar alguna cantidad de dinero a favor de la misma.

Cuando se devuelva el importe de los certificados de aportacin se recogern los mismos para
cancelarlos, se har la anotacin correspondiente en el libro talonario de certificados de aportacin y

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adems, se levantar una acta que firmarn los miembros de ambos Consejos y el interesado, en la
que consten los nmeros de los certificados de aportacin cancelados.
112

VII.- DE LOS FONDOS SOCIALES

CLUSULA VIGSIMO TERCERA.- La Sociedad Cooperativa contar con los siguientes fondos
sociales:

De reserva;
De previsin social; y
De educacin cooperativa.

CLUSULA VIGSIMO CUARTA.- El fondo de reserva se constituir con el 10% de los rendimientos
que obtenga la sociedad cooperativa en cada ejercicio social y no ser menor del 25% del capital
social. La organizacin social podr disponer de este fondo cuando sea necesario para afrontar las
prdidas o restituir el capital de trabajo, el cual ser reintegrado al final del ejercicio social, con cargo a
los rendimientos. El fondo ser manejado por el Consejo de Administracin y el Director General, con
la aprobacin del Consejo de Vigilancia, pudiendo disponer de l en los trminos sealados.

CLUSULA VIGSIMO QUINTA.- El fondo de previsin social ser ilimitado, se constituir con el 2%
anual sobre los ingresos netos, pudindose aumentar segn los riesgos probables y la capacidad
econmica de la Sociedad Cooperativa y se destinar a reservas para cubrir los riesgos y
enfermedades profesionales y formar fondos de pensiones y haberes de retiro de socios, primas de
antigedad y para fines diversos que cubrirn: gastos mdicos y de funeral, subsidios por
incapacidad, becas educacionales para los socios o sus hijos, guarderas infantiles, actividades
culturales y deportivas y otras prestaciones de previsin social de naturaleza anloga. Las
prestaciones derivadas del fondo de previsin social, sern independientes de las prestaciones a que
tengan derecho los socios por su afiliacin a los sistemas de seguridad social. Al inicio de cada
ejercicio social, la Asamblea General fijar las prioridades para la aplicacin de ste fondo atendiendo
a las perspectivas econmicas de la Sociedad Cooperativa.
CLUSULA VIGSIMO SEXTA.- El fondo de educacin cooperativa se constituir con el 1% de los
ingresos netos del mes, pudiendo aumentarse el porcentaje por acuerdo de la Asamblea General,
tomando en cuenta la situacin econmica de la sociedad y, tendr por objeto, financiar la instruccin
y capacitacin permanente de los integrantes de la Sociedad en el rea del cooperativismo y de
actividades relacionadas con el objeto social de la Cooperativa.

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CLUSULA VIGSIMO SPTIMA.- La sociedad manejar sus fondos a travs de la institucin
bancaria que le preste mejores servicios, y los cheques que expida llevarn dos firmas
113 mancomunadas de las tres que registre en el banco para tal fin el Consejo de Administracin
correspondiente; es decir, la del Presidente y Vocal del Consejo de Administracin y la del Director
General.

VIII.- DEL FUNCIONAMIENTO Y ADMINISTRACIN DE LA SOCIEDAD

CLUSULA VIGSIMO OCTAVA.- La direccin, administracin y vigilancia de la Sociedad

Cooperativa estar a cargo de:

La Asamblea General;
El Consejo de Administracin;
El Consejo de Vigilancia;
El Director General; y
Las dems comisiones que designe la Asamblea General y la Ley General de Sociedades
Cooperativas siendo stas las siguientes: de Previsin Social y de Asesora Legal

CLUSULA VIGSIMO NOVENA.- La Asamblea General es la autoridad suprema y sus acuerdos

obligan a todos los socios presentes, ausentes y disidentes, siempre que se hubiesen tomado
conforme a la Ley y a las presentes Bases Constitutivas.

CLUSULA TRIGSIMA.- La Asamblea General resolver todos los negocios y problemas de

importancia para la Sociedad Cooperativa y establecer las reglas que deben normar el
funcionamiento social y en particular, tendr las siguientes facultades:

Modificacin de las Bases Constitutivas;

Aprobacin de sistemas y planes generales de los negocios de la sociedad;
Aumento o disminucin del patrimonio y capital social;
Nombramiento y remocin con motivo justificado, de los miembros de los Consejos de
Administracin, de Vigilancia y de la Direccin General; de las Comisiones Especiales y de
los especialistas contratados;
Admisin y exclusin de socios;
Aumento o reduccin del patrimonio y capital social;
Disolucin de la sociedad;

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Sealar montos de los salarios de los Directivos en cada periodo de ejercicio;
Discutir, aprobar, modificar o reprobar el balance general del ejercicio correspondiente;
114 Examen del sistema contable;
Informes de los Consejos y de las mayoras calificadas para los acuerdos que se tomen
sobre otros asuntos;
Responsabilidad de los miembros de los Consejos, de la Direccin General y de las
Comisiones para efecto de pedir la aplicacin de las sanciones en que incurran, o efectuar la
denuncia o querella correspondiente;
Aplicacin de las sanciones disciplinarias a socios;
Reparto de rendimientos, excedentes y percepcin de anticipos entre socios;
Aprobacin de las medidas de tipo ecolgico que se propongan;
Monto, forma y solvencia de las garantas que otorguen los funcionarios y empleados de la
sociedad que manejen fondos y bienes de la misma durante su gestin;
Cualquier operacin que exceda de $30,000.00 (Treinta mil pesos, 00/100 M.N.);
La determinacin del porcentaje que servir de base para establecer los fondos existentes en
la sociedad, as como para su incremento o disminucin;
El establecimiento de nuevas comisiones y fondos; y
Cualquier otro asunto de inters general para la sociedad, as como las que expresamente le
conceda la ley de la materia y las presentes Bases Constitutivas.

CLUSULA TRIGSIMO PRIMERA.- Los acuerdos sobre los asuntos a que se refiere la clusula que
antecede, debern tomarse por mayora de votos en la Asamblea General y solo en los casos de los
incisos 2, 4, 10, 13, 14, 15 y en los que expresamente sealen las presentes Bases, los acuerdos se
tomarn por mayora de tres cuartas partes de los socios presentes.

CLUSULA TRIGSIMO SEGUNDA.- Los socios podrn emitir su voto por s o mediante apoderado,
en este ltimo caso, deber acreditar previamente a la Asamblea su carcter mediante carta poder
otorgada ante dos testigos, debiendo recaer en todo caso, la representacin en un coasociado, sin
que ste pueda representar a ms de dos socios, salvo las excepciones que expresamente sealen
las presentes Bases.

CLUSULA TRIGSIMO TERCERA.- Las asambleas podrn ser ordinarias o extraordinarias. Las
primeras debern llevarse a cabo cuando menos dos veces al ao y las segundas en cualquier
momento a pedimento de la Asamblea General, del Consejo de Administracin, del de Vigilancia, de

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la Direccin General o del veinte por ciento del total de los miembros de la sociedad y debern ser
convocadas con una anticipacin de por lo menos siete das naturales a su celebracin.
115

CLUSULA TRIGSIMO CUARTA.- La convocatoria deber ser exhibida en un lugar visible del
domicilio social de la Cooperativa, misma que deber contener la respectiva orden del da; tambin
ser difundida a travs del rgano local ms adecuado, de preferencia peridico, cuando exista en el
lugar del domicilio social de la Cooperativa y de las filiales en su caso, o bien de manera directa,
mediante notificacin personal que deber efectuarse con una anticipacin de siete das naturales a
su celebracin, sin que en dicho plazo se excluya el da del vencimiento del trmino.

CLUSULA TRIGSIMO QUINTA.- Si a la primera convocatoria no asistiera el nmero de socios

suficiente para llevarla a cabo, por segunda vez, por lo menos con cinco das naturales de anticipacin
a su celebracin, en los trminos expresados en la clusula que antecede, pudindose llevar a cabo
en este caso, con el nmero de socios que concurran, siendo plenamente vlidos los acuerdos que se
tomen, siempre y cuando estn apegados a la Ley y a las presentes Bases Constitutivas.

CLUSULA TRIGSIMO SEXTA.- Cuando los miembros pasen de cien o residan en localidades
distantes de aqullas en que deba celebrarse la Asamblea, sta podr efectuarse con delegados
socios, elegidos por cada una de las reas de trabajo, mediante voto directo. Los delegados debern
designarse para cada asamblea cuando representen reas forneas, llevarn mandato expreso por
escrito sobre los distintos asuntos que contenga la convocatoria, eligiendo un delegado por cada diez
socios, teniendo tantos votos como socios representen.

Al socio que faltare sin justificacin a una Asamblea General, se le aplicar una sancin econmica
equivalente al importe de un da de salario mnimo vigente en el Distrito Federal.

CLUSULA TRIGSIMO SPTIMA.- La Asamblea General deber conocer y resolver

progresivamente y en el orden que se mantienen en la convocatoria respectiva, cada uno de los
puntos contenidos en la orden del da. Cuando en una Asamblea General no puedan resolverse todos
los asuntos para la cual fue convocada, se reunir en los siguientes das ininterrumpidamente, sin
necesidad de nueva convocatoria, considerando siempre el qurum legal. Se considera qurum legal
las tres cuartas partes de los miembros de la Sociedad Cooperativa.

CLUSULA TRIGSIMO OCTAVA.- De todos los acuerdos tomados por la Asamblea General se
levantar el acta que deber ser inscrita invariablemente en los libros sociales autorizados por la
Asamblea General.

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CLUSULA TRIGSIMO NOVENA.- El Consejo de Administracin y la Direccin General sern los

116 rganos ejecutivos de la Asamblea General y tendrn la representacin de la Sociedad Cooperativa y
la firma social, pudiendo designar de entre los socios o personas no asociadas uno o ms Gerentes
con la facultad de representacin que se les asigne, as como uno o ms Comisionados que se
encarguen de administrar las sesiones especiales. Dichos nombramientos debern ser ratificados por
la Asamblea General para su validez.

CLUSULA CUADRAGSIMA.- El nombramiento de los miembros del Consejo de Administracin y

del Director General, lo har la Asamblea General de conformidad con lo establecido en las presentes
Bases Constitutivas. Sus faltas temporales sern suplidas en el orden progresivo de sus
designaciones y durarn en su encargo tres aos. La Asamblea General podr acordar la reeleccin
de dos de sus miembros en el Consejo de Administracin y del Director General, cuando as lo
determinen las tres cuartas partes de sta, tomando en consideracin para tal efecto, el buen
desempeo de su encargo, siendo reelectos aquellos socios que alcancen la mayor votacin en la
asamblea correspondiente.

CLUSULA CUADRAGSIMO PRIMERA.- El Consejo de Administracin quedar integrado por un

Presidente, un Secretario y un vocal, cargos que no tendrn suplentes. Sus faltas temporales sern
suplidas en el orden progresivo de sus designaciones. Ser el rgano ejecutivo con el Director
General de la Asamblea y tendr la representacin de la Cooperativa y la firma social, adems de ser
apoderados legales con todas las facultades y obligaciones del contrato de mandato, en forma
solidaria o separadamente, que sern temporales y revocables, segn sea el caso.

CLUSULA CUADRAGSIMO SEGUNDA.- Los acuerdos sobre la administracin de la sociedad

debern tomarse por consenso y excepcionalmente por mayora de los miembros del Consejo de
Administracin y de la Direccin General; los asuntos de trmite o de poca trascendencia los
despacharn los miembros del Consejo, segn sus funciones y bajo su responsabilidad, debiendo dar
cuenta del uso de esa facultad en la siguiente sesin del Consejo. El Consejo de Administracin, el de
Vigilancia, la Direccin General y las Comisiones de la organizacin debern reunirse al menos una
vez al mes, para ejecutar los acuerdos de la Direccin General.

CLUSULA CUADRAGSIMO TERCERA.- El Consejo de Administracin estar facultado para:

Cumplir y hacer cumplir las disposiciones contenidas en las presentes Bases Constitutivas;
Recibir solicitudes de ingreso, rechazarlas o aceptarlas de manera provisional;

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Llevar un libro de registro de los socios anotando sus datos generales, fecha de ingreso y separacin,
as como el nmero de certificados suscritos y exhibiciones realizadas;
117 Celebrar los contratos que se relacionen directamente con el objeto social, con el visto bueno del
Consejo de Vigilancia, apegndose siempre a lo dispuesto por las presentes Bases Constitutivas;
Representar a la Sociedad ante toda clase de autoridades, tanto administrativas como jurisdiccionales
o ante rbitros o arbitradores;
Resolver provisionalmente, de acuerdo con el Consejo de Vigilancia los casos no previstos en la Ley
General de Sociedades Cooperativas, las presentes Bases Constitutivas, siempre y cuando la
resolucin sea de carcter urgente, y someterla a la consideracin de la Asamblea General;
Tener a la vista a los socios de la Cooperativa los libros de contabilidad y los archivos de la misma, de
conformidad a lo dispuesto por las presentes Bases Constitutivas;
Recibir y entregar bajo minuciosos inventario los bienes muebles e inmuebles de la Sociedad;
Exigir la entrega de la fianza, por la cantidad que la Asamblea General hubiera fijado a aqullas
personas que manejen fondos econmicos e intereses de la sociedad;
Depositar los fondos de la sociedad en la institucin de crdito que otorgue mayores intereses y
garantas;
Autorizar pagos con el visto bueno del Consejo de Vigilancia;
Nombrar y remover con causa justificada a los empleados de la organizacin, aceptar las renuncias
que presenten y conceder o negar las licencias que soliciten, fijar sus facultades, obligaciones y
remuneraciones, sin perjuicio de que tales acuerdos puedan ser modificados por la Asamblea
General;
Convocar a las asambleas ordinarias previstas en las presentes Bases Constitutivas;
Presentar a la Asamblea General Ordinaria informe detallado de sus actividades en cada ejercicio
social, as como el balance general de todas las operaciones que haya practicado y sus resultados;
Supervisar el buen funcionamiento de las comisiones establecidas en las presentes Bases
Constitutivas; y
Las que expresamente sealen las presentes Bases Constitutivas y en general, representar a la
Sociedad Cooperativa y a sus miembros en juicio y fuera de l, con facultades de apoderado legal
para pleitos y cobranzas y actos de administracin en los trminos de los dos primeros prrafos del
artculo dos mil quinientos cincuenta y cuatro y dems relativos y aplicables del Cdigo Civil para el
Distrito Federal y sus correlativos de los lugares donde se ejercite el poder, igualmente tendr la
representacin que seala el artculo once de la Ley Federal del Trabajo. Quedando as mismo
autorizado para celebrar cualquier clase de convenios en materia laboral, intervenir en la etapa
conciliatoria y en la secuela del juicio laboral, interponer toda clase de demandas y querellas, juicios o
recursos y desistirse de ellos, inclusive el juicio de amparo, articular y absolver posiciones, transigir,
comprometer en rbitros arbitradores, constituir a la Sociedad Cooperativa en coadyuvante del

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Ministerio Pblico y otorgar en los casos que proceda el perdn correspondiente, ejercer sus
facultades ante cualquier persona o autoridades judiciales, administrativas o del trabajo, ya sea que
118 pertenezcan a la Federacin, Estados o Municipios, revocar y otorgar poderes, ya sean especiales o
generales, con excepcin del poder para actos de dominio y ttulos de crdito, en los que siempre
actuar el Consejo de Administracin en forma mancomunada.

CLUSULA CUADRAGSIMO CUARTA.- El Consejo de Vigilancia estar integrado por un

Presidente, un Secretario y un Vocal, designados en la misma forma que el Consejo de
Administracin y durarn en su cargo tres aos. En el caso de que al efectuarse la eleccin el Consejo
de Administracin se hubiere constituido una minora que represente por lo menos un tercio de la
votacin de los asistentes a la asamblea, el Consejo de Vigilancia ser designado por dicha minora.

CLUSULA CUADRAGSIMO QUINTA.- El Consejo de Vigilancia ejercer la supervisin de todas las

actividades de la Sociedad Cooperativa y tendr el derecho de voto para el solo objeto de que el
Consejo de Administracin reconsidere las resoluciones vetadas. El derecho de voto deber
ejercitarse ante el Presidente del Consejo de Administracin, en forma verbal, e implementarse por
escrito dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la resolucin de que se trate y, de ser
necesario, se convocar dentro de los treinta das siguientes, a una Asamblea General Extraordinaria
para que se avoque a resolver el conflicto; as mismo tendr las siguientes atribuciones:

Vigilar el estricto cumplimiento de las presentes Bases, las prescripciones de la ley de la materia y los
acuerdos que emanen de la Asamblea General;
Vigilar todas las operaciones que se lleven a cabo por la Sociedad y vigilar que se realicen con
eficiencia;
Cuidar que la contabilidad de la Sociedad se lleve a cabo con la puntualidad debida y que los
balances se practiquen oportunamente y se den a conocer a los socios. A tal efecto, revisar las
cuentas y practicar los arqueos correspondientes, dando cuenta de su gestin a la Asamblea
General;
Vigilar el empleo de los fondos;
Otorgar su visto bueno a los acuerdos del Consejo de Administracin en los casos que sealen las
presentes Bases;
Emitir dictamen sobre los informes y balance general del Consejo de Administracin que para tal
efecto le entregue ste con la antelacin debida;
Dirimir los conflictos que se susciten entre los socios de la Cooperativa; y
Las dems que le confieran expresamente la ley de la materia, las presentes Bases y los acuerdos de
la Asamblea General

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CLUSULA CUADRAGSIMO SEXTA.- La Direccin General est facultada para:

119

Coadyuvar con el Consejo de Administracin para cumplir con el objeto de la sociedad, en particular
con la clusula cuadragsimo segunda en sus numerales 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 y
16;
Dirigir y hacer cumplir los objetivos y metas del Programa General de Acciones, as como los
programas particulares de las diversas comisiones designadas por el Consejo de Administracin y la
Direccin General, mediante la formulacin, instrumentacin y operacin de mecanismos de control,
supervisin, seguimiento y evaluacin respectivos;
Constituirse como la vocera oficial de la Cooperativa; y
Promover el acercamiento con instituciones pblicas y privadas, grupos sociales u otras
organizaciones similares.

CLUSULA CUADRAGSIMO SPTIMA.- Los miembros de las comisiones establecidas por las
presentes Bases y las dems designadas por la Asamblea General, durarn en su cargo igual periodo
que los Consejos de Administracin, de Vigilancia y la Direccin General. Contarn con las facultades
siguientes:

Respecto a la Comisin de Previsin Social:

Realizar las gestiones necesarias a efecto de que los socios cuenten con los beneficios derivados de
la seguridad social;
Promover acciones que tengan por objeto contribuir al pleno desarrollo integral de la familia de los
socios; y
Las dems que le asigne la Asamblea General.

Respecto a la Comisin Jurdica:

Gozar de un poder general para pleitos y cobranzas con todas las facultades generales y especiales
que requieran clusula especial conforme a la ley, en los trminos del primer prrafo del artculo dos
mil quinientos cincuenta y cuatro del Cdigo Civil para el Distrito Federal, y sus correspondientes en
los cdigos respectivos de los Estados de la Repblica; y
Las dems que le asigne la Asamblea General.

IX.- DEL EJERCICIO SOCIAL

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CLUSULA CUADRAGSIMO OCTAVA.- Los socios fijan como fecha de balance, el da ltimo del
120 mes de diciembre de cada ao.

De los rendimientos finales se deducirn las cantidades correspondientes a los porcentajes que con
aprobacin de la Asamblea General de Socios y disposiciones fiscales fije la asamblea para
amortizacin y depreciacin; los dems gastos acordados por la Asamblea entre los cuales estarn
comprendidos los honorarios antes mencionados.

Una vez deducidos los conceptos mencionados en el prrafo anterior, previa aprobacin de parte de
la Asamblea General de socios de los informes financieros sobre ganancias o prdidas anuales y
restitucin o absorcin de las prdidas en ejercicios anteriores, los rendimientos lquidos se repartirn
de la siguiente manera: 10% para el fondo de reserva y 10% para incrementar el capital social, cuyo
porcentaje ser acreditado a los socios en certificados de aportacin proporcional a los certificados
iniciales. El 80% restante se distribuir entre los socios en relacin con el monto total de sus
aportaciones en trabajo y servicios de cada uno a la cooperativa.

.- DE LA DISOLUCIN Y LA LIQUIDACIN

CLUSULA CUADRAGSIMO NOVENA.- La Sociedad Cooperativa podr disolverse por las

siguientes causas:

Por la voluntad de las dos terceras partes de los socios;

Por la disminucin de socios a menos de cinco;
Porque llegue a consumarse su objeto;
Porque el estado econmico de la Sociedad Cooperativa no permita continuar con las
operaciones; y
Por la resolucin ejecutoriada dictada por los rganos jurisdiccionales que seala el artculo
nueve de la Ley General de Sociedades Cooperativas.

CLUSULA QUINCUAGSIMA.- Respecto de la disolucin y liquidacin de la Sociedad Cooperativa,

se estar a lo dispuesto en el Captulo Sexto, as como en los artculos 66, 67, 68, 69, 70 y 71 de la
Ley General de Sociedades Cooperativas y para el caso de quiebra o suspensin de pagos de la
Sociedad Cooperativa se estar a lo dispuesto por la Ley de Quiebras y Suspensin de Pagos.

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XI.- DISPOSICIONES GENERALES

121 CLUSULA QUINCUAGSIMO PRIMERA.- La Cooperativa podr utilizar personal asalariado en

funcin de las tareas administrativas inherentes al desarrollo de su objeto social, as como contratar
especialistas bajo el rgimen de servicios profesionales sin menoscabo de las tareas desempeadas
por los socios comisionados, quienes disfrutarn de los honorarios que les asigne la Asamblea, cuyo
importe se sumar al monto de los consumos efectuados por los propios socios comisionados para
aplicar a esta suma la parte de rendimientos que les corresponda.

CLUSULA QUINCUAGSIMO SEGUNDA.- Estas Bases slo podrn modificarse procediendo

conforme a las disposiciones contenidas en la Ley General de Sociedades Cooperativas.

CLUSULA QUINCUAGSIMO TERCERA.- Para lo no previsto expresamente en las presentes

Bases, se estar a lo dispuesto por la Ley General de Sociedades Cooperativas, la Ley de
Ahorro y Crdito Popular y dems ordenamientos derivados o supletorios de las mismas. Es
recomendable que los representantes del Comit (presidente, secretario, tesorero, vocales y
los representantes de las comisiones), se renan peridicamente (una vez por semana) para
analizar y discutir los avances logrados en las diversas tareas que se estn realizando. A partir
de estas reuniones se podrn ir definiendo los asuntos a tratar en las asambleas, sean
ordinarias o extraordinarias. Dentro de los planes inmediatos est que podamos, con los
apoyos solicitados, adoptar o construir un Centro Comunitario de Desarrollo Integral en cada
Delegacin y en los principales municipios estatales de Cooperativas de Produccin

De las Comisiones

Ttulo 1.- Permanentes.

Ttulo 2.- Temporales.

CLAUSULA 40A.- En la Cooperativa existirn dos tipos de Comisiones: Permanentes y Temporales.

Las Permanentes son las que quedan constituidas conforme a las estipuladas en estas Bases
Constitutivas y las Temporales son todas aquellas que se designan por disposicin del Consejo de
Administracin, debiendo establecer especficamente su funcin y tiempo de duracin.

Se constituye como Comisin Permanente.

a).- La Comisin de Conciliacin y Arbitraje.

b).- La Comisin de Educacin Cooperativa.

Ttulo 1.- De Conciliacin y Arbitraje.

CLAUSULA 41A.- La Comisin de Conciliacin y Arbitraje se integrar por tres miembros que
desempearn los cargos de: Presidente, Secretario y Vocal; sern electos en la Asamblea General

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por mayora de votos, en forma econmica, y durarn en sus funciones el mismo tiempo que el de los
Consejos.

122
CLAUSULA 42A.- La Comisin tendr como funcin, conocer los conflictos que se susciten entre los
miembros de la sociedad, y que uno o las partes deseen someter a su consideracin. Al efecto
establecer en su Reglamento Interno, el procedimiento que deber instituir.

CLAUSULA 43A.- La Comisin de Conciliacin y Arbitraje en cada conflicto que se someta a su

consideracin, emitir una resolucin, la cual deber ser obligatoria para que el Departamento de
Recursos Humanos correspondiente, aplique la sancin determinada por la propia Comisin. En caso
de que la resolucin de la Comisin de Conciliacin implique iniciar el procedimiento de exclusin por
considerar que se cometi una falta prevista en Bases Constitutivas como exclusin, lo turnar al
Consejo de Administracin, quien lo analizar en caso procedente continuar con el procedimiento de
exclusin, o en caso contrario, revocar la decisin de la Comisin de Conciliacin y Arbitraje, y
archivar el asunto como concluido.

CLAUSULA 44A.- La Comisin de Educacin Cooperativa, tendr a su cargo asesorar, prever y vigilar
los actos, cursos o cualquier otro anlogo, tendientes a fomentar la educacin cooperativa dentro de la
sociedad. Ser Nombrada por la Asamblea General, por mayora de votos, en forma econmica, y
durar en su funcin el mismo tiempos que el de los Consejos, estar formado por tres miembros que
sern: Presidente, Secretario y Vocal.

Captulo VII.

De la Administracin y Vigilancia de la Cooperativa.

Ttulo 1.- Consejo de Administracin.

Ttulo 2.- Consejo de Vigilancia.

CLAUSULA 45A.- La Cooperativa reconoce tres funciones especficas para la administracin, direccin
y vigilancia.

a).- Funcin Poltica.

b).- Funcin Estratgica.

c).- Funcin Ejecutiva.

a).- La FUNCIN POLTICA equivale el establecimiento y fomento de los principios bsicos de la

organizacin, y la orientacin del grupo hacia la continuidad de la institucin, dentro de la filosofa de
la Cooperativa.

b).- La FUNCIN ESTRATGICA representa la participacin de la Cooperativa en su carcter de

empresa, en la dinmica industrial prevista en su objeto social, en la unidad y continuidad de
direccin, y en la optimizacin de la infraestructura que facilite el funcionamiento de la misma.

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c).- La FUNCIN EJECUTIVA, es el mximo aprovechamiento de los recursos humanos, financieros
y productivos, a efecto de que, basada en la estrategia de la organizacin y la expedita participacin
de las oportunidades que se le presenten en el ejercicio del desarrollo de su objeto social, procure el
123 mejoramiento social y econmico de los socios.

CLAUSULA 46A.- La administracin, direccin y vigilancia de la Cooperativa, de acuerdo a

las funciones expuestas en la clusula anterior, estarn a cargo de:

1. EL CONSEJO DE ADMINISTRACIN.
2. EL CONSEJO DE VIGILANCIA.
3. LAS COMISIONES PERMANENTES O TEMPORALES QUE DECIDAN LA ASAMBLEA Y
LOS CONSEJOS DE ADMINISTRACIN Y VIGILANCIA.

La Funcin Poltica por su naturaleza estar a cargo de la Asamblea General y del Consejo de
Administracin, Vigilancia y Comisiones..

La Funcin Estratgica estar encomendada fundamentalmente a la participacin del Consejo de

Administracin y Vigilancia, Comisiones.

La Funcin Ejecutiva es competencia exclusiva al Consejo de Administracin, el cual nombrar y

delegar en sus colaboradores las facultades propias de cada rea.

CLAUSULA 49A.- Son facultades exclusivas del Consejo de Administracin.

1. Representar a la sociedad ante las autoridades Administrativas o Judiciales, o ante rbitros, con el
poder ms amplio e inclusive para articular posiciones, recusar, interponer recursos, pedir amparo,
desistirse de las acciones o recursos intensos, pedir amparo, desistirse de las acciones o recursos
intentados o de los amparos, inconformarse con sentencias y otras resoluciones judiciales o
administrativas, hacer que se ejecuten presentando posturas en remate y obtener adjudicaciones de
bienes
2. Para promover y desistirse del juicio de amparo, articular y absolver posiciones, formular denuncias
o querellas, otorgar el perdn cuando as proceda.

3. Suscribir, girar, aceptar, endosar, y en cualquier forma negociar ttulos de crdito en lostrminos
del artculo 9 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito.

4. Conferir poderes generales, especiales y en su caso revocarlos, en todos los asuntos

concernientes a la defensa y administracin de la Cooperativa.

5. Administrar los negocios y bienes de la Sociedad.

6. Celebrar los contratos y convenios que se relacionen directa o indirectamente con el objeto de la
Sociedad.

7. Adquirir bienes muebles e inmuebles, enajenarlos o gravarlos en cualquier forma.

8. Celebrar los contratos inherentes a la adquisicin de terrenos, equipo y maquinaria, en general los
bienes muebles e inmuebles, nacionales e internacionales, necesarios para las ampliaciones de las

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plantas industriales propiedad de la Cooperativa, as como firmar los contratos con los bancos
nacionales e internacionales para el funcionamiento inherente a su objeto social.

124
9. Nombrar y fijar sus funciones y remover en su caso, a los trabajadores que requiera la Sociedad
para el cumplimiento de su objeto social.

10. Presentar a los Consejos de Administracin y Vigilancia, quince das antes de la Asamblea
General Ordinaria, su informe General de Actividades, y la informacin financiera del ejercicio.

11. Presentar a la Asamblea General anualmente, un informe general de sus actividades y la

informacin financiera.

12. En general realizar todas las operaciones inherentes al objeto de la Sociedad.

13. Nombrar las Comisiones para la representacin de la Cooperativa en los asuntos reservados al
propio Consejo, fijndole a los miembros sus facultades.

14. Aceptar las renuncias de los miembros de su propio consejo, del de Vigilancia y de las
Comisiones Permanentes y Temporales, establecidas por el propio consejo.

15. Presentar anualmente a la Asamblea General, una opinin sobre el informe de las operaciones
realizadas por la sociedad.

16. Cumplir los acuerdos de Asamblea General.

17. Tener a disposicin de los socios, diez das antes de las asambleas generales, la informacin
necesaria para el desarrollo de los puntos incluidos en el Orden del Da.

18. Convocar a Asambleas Generales.

19. Practicar todas las operaciones que sean necesarias y celebrar los contratos hasta por la
cantidad de ___ veces el salario mnimo general elevado al ao, consultando al Consejo de
Vigilancia y a la Asamblea General para mayor cantidad.

20. Conocer y resolver en primer trmino, sobre la Aceptacin, Separacin Voluntaria, Pensin,
Jubilacin y Exclusin de Socios.

21. Proponer a la Asamblea General:

Modificaciones a las Bases Constitutivas.

Cambios generales en los sistemas de produccin, trabajo, distribucin y ventas.

Aumento o disminucin del Capital Social.

Nombrar y remover con motivo justificado, a los miembros de los Consejos de Administracin,
Vigilancia y Comisiones Especiales.

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El Informe Financiero Anual.

Constitucin y reconstruccin en su caso de los Fondos Sociales.

125

Sistema para el reparto de Rendimientos.

CLAUSULA 50A.- El Consejo de Administracin deber reunirse por lo menos cada treinta das, y
resolver sobre los asuntos consignados en su Orden del Da.

Ttulo 2.- Consejo de Vigilancia.

CLAUSULA 51A.- El Consejo de Vigilancia tendr a su cargo la supervisin de todas las actividades
de la sociedad y tendr derecho de veto frente a las decisiones del Consejo de Administracin.

El derecho de veto deber presentarse al Presidente del Consejo de Administracin dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientes en que hubiere tenido conocimiento.

CLAUSULA 52A.- El Consejo de Vigilancia deber reunirse por lo menos cada treinta das, o cada
vez que se rena el Consejo de Administracin, atender los asuntos consignados en el Orden del
Da, el cual deber invariablemente prever la resolucin sobre las decisiones adoptadas por el
Consejo de Administracin, a efecto de estar en posibilidades, dentro del plazo legal establecido por
la Ley General de Sociedades Cooperativas, de ejercer, en su caso, el derecho de veto.

CLAUSULA 53A.- El nombramiento de cada uno de los miembros del Consejo de Vigilancia, lo har
la Asamblea General por mayora de votos en votacin econmica, precisando el nombre y cargo a
desempear, y estar integrado por tres miembros que desempearn los cargos de:

1. PRESIDENTE.

2. SECRETARIO.

3. UN VOCAL.

CLAUSULA 54A.- Para ser miembro de los Consejos de Administracin, de Vigilancia y Comisiones,
se requiere:

Ser de nacionalidad mexicana.

Ser socio de la Cooperativa.

Ser Mayor de Edad.

No haber sido sentenciado en ningn juicio de orden penal, excepto por delitos imprudencia les o
no intencionales.

CLAUSULA 55A.- Cada uno de los miembros de los Consejos de Administracin, de Vigilancia y
Comisiones Permanentes, durarn en su cargo de dos aos y podrn ser reelectos cuando a s lo

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determine la Asamblea General, por mayora de votos, hasta por un periodo que no exceda de dos
aos ms.

126
El Consejero o miembros de las Comisiones que falte a las sesiones correspondientes dos veces
continuas o tres discontinuas, sin causa justificada, ser removido del cargo y no podr volver a
ocupar un puesto en los Consejos o Comisiones, durante un periodo igual al que fueron electos.

Los miembros de los Consejos de Administracin, Vigilancia, Comisiones, no obstante haber

transcurrido el plazo antes referido, continuarn en el desempeo de sus funciones mientras no se
hagan nuevos nombramientos y stos tomen posesin de sus cargos.

TRANSITORIAS.
NICA.- Los socios constituidos en Asamblea General por unanimidad de votos resuelven:
A).- Encomendar la administracin de la misma a un CONSEJO DE ADMINISTRACIN,
designndose para el cargo a las siguientes personas:
Quienes tendrn todas las facultades previstas en la clusula cuadragsimo segunda de las
presentes Bases Constitutivas.
B).- La asamblea designa a las siguientes personas para integrar el CONSEJO DE VIGILANCIA:
C).- La asamblea designa al C., Yeudiel Zerecero Castillo, como DIRECTOR GENERAL.
D).- La asamblea designa al seor, Gustavo Rentera Flores, Para integrar la Comisin de
PREVISIN SOCIAL.
E).- La asamblea designa al C. Licenciado Baltasar Martnez Lugo, para integrar la comisin
de ASESORA LEGAL.

Elabor: Ing. Madel Jimnez Romano.

Para consultar Lista de socios en Anexo No 1

Presupuesto de gastos para la Sociedad Cooperativa Anexo No 2

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Procedimiento No 3

Procedimiento PRODUCCIN DE MAZ

No RESPONSABLE ACTIVIDAD

Enero- Marzo Jefe de Produccin Preparacin del terreno, se

pretende que el terreno
quede esponjoso listo para
la siembra.

Abril-Mayo Jefe de Produccin Siembra, se selecciona la

semilla que se va a utilizar.

Junio Fertilizacin

Junio Deshierbe o aplicacin de

herbicidas.
Aporcado escardas y
deshijados.

Junio-Julio Aclareo

Junio-Agosto Control de plagas

Sep-Nov Cosecha

Sep-Nov Jefe de Produccin Conservacin

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Procedimiento No 4

Procedimiento NIXTAMALIZACIN

No RESPONSABLE ACTIVIDAD

1 Jefe de Departamento Coccin de la mezcla

maz- cal- agua.

2 Reposo

3 Lavado agua

4 Agua + nejayote

5 1 repaso de molienda

6 Acondicionamiento en
Jefe de Departamento metate o molino

7 Moldeado

8 Tortilladora- cocimiento

9 Tortilla

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Proceso de Nixtamailzacin

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131
Procedimiento No 5

Procedimiento ASPECTOS ECONOMICOS

BALANCE DE SITUACION ACTUALIZADO DE LA COOPERATIVA

ACTIVOS PASIVOS
. ..

. ..

COOPERATIVA
Patrimonio real aportado
No de unidades de participacin
Fondo de reserva obligatorio
Aportaciones obligatorias a
capital social

a) Aportacin al fondo de Reserva Obligatorio

Grado de capitalizacin de la cooperativa, que se concreta en su reserva y el

numero de unidades de participacin que han contribuido a la misma (ttulos).

b) Aportaciones obligatorias a capital social

La Asamblea General con el fin de asegurar los niveles de financiacin de la

futura cooperativa, acuerda fijar al aportacin obligatoria mnima a capital social.
(Moneda nacional)

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132 Aspectos financieros

La situacin econmica- financiera quedara establecida de la siguiente forma:

1.- Balance de situacin de la cooperativa:

ACTIVO PASIVO

2.-Equilibrio Financiero

DIAGRAMA DE EQUILIBRIO FINANCIERO DE LA COOPERATIVA

ACTIVO FIJO RECURSOS PROPIOS

ACTIVO CIRCULANTE EXIGIBLE A LARGO

PLAZO

PASIVO CIRCULANTE

MODELO DE CONVOCATORIA DE ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA.

El consejo rector de la Sociedad Cooperativa.

CONVOCA a los Sres. Socios de la Asamblea General Extraordinaria que se

celebrara el dadedeen el
local..C/(), a las..
horas, en primera convocatoria y a lashoras, en segunda
convocatoria, con el siguiente ORDEN DEL DIA:

1.-Aprobacin del proyecto de cooperativa.

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2.- Aprobacin del proyecto de estatuto o del texto integro de las modificaciones
que haya que realizar.
133
3.-Nombramiento de los socios constituyentes (nombres y apellidos), si estos
fueran personas fsicas o jurdicas y en ambos casos el domicilio.

4:- Sugerencias y preguntas.

5.-Eleccin de dos socios presentes para aprobar el acta.

Se pondr a disposicin del socio la siguiente documentacin:

Informacin que se adjunta por correo

a) Memoria del consejo rector sobre la conveniencia y efectos de la sociedad.

b) Informe de los auditores de cuentas, sobre la situacin financiera y
econmica de la cooperativa.

Ena.de.de.
.

EL `PRESIDENTE

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134

VII. VALIDACION

--------------------------------------------------

Ing. Alberto Curi Hernndez

Secretario de Administracin

--------------------------------------------------- -----------------------------------------------
Lic. Apolinar Mena Vargas Lic. Silvia Prez Campuzano
Director General de Organizacin y Director General de Desarrollo y
Documentacin Administracin de Personal

-------------------------------------------------- -----------------------------------------------
Lic. Manuel Rivera Camacho C. Samuel Snchez Lara
Director de Organizacin y Vinculacin Director de Administracin de
Ciudadana Personal

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135

VIII. CREDITOS

El manual de Organizacin de la Sociedad Cooperativa de productores y

comercializadores de Maz & Nixtamal de Isidro Fabela cont con la informacin
y el visto bueno de la Direccin y la Coordinacin del Programa de
Simplificacin Administrativa.
El anlisis el procedimiento y la integracin de la informacin se efectu bajo la
responsabilidad de la Direccin General de Organizacin y Direccin.

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Manual de Organizacin

136

IX. BIBLIOGRAFIA

Direccin General de estudios Administrativos, Manuales Administrativos, Gua

para su elaboracin, Mxico, Secretaria de la Presidencia.1990.

Gobierno del estado de Mxico, secretaria de administracin, Cuaderno tcnico

para Elaborar Manuales de Procedimiento. Toluca, Mxico.1990.

Gobierno del Estado de Mxico. Secretaria de administracin. Glosario de

trminos de la Administracin Publica del Estado de Mxico. Agosto 1992.

Reyes Ponce, Agustn. Administracin de Empresas, Teora y Prctica. Mxico.

Grupo Limusa y Noriega Editores.1992.

Rodrguez Valencia, Joaqun. Como Elaborar y usar los manuales

Administrativos. Mxico ECASA, segunda Edicin.1990.

Rodrguez Valencia, Joaqun. Estudios de Sistemas y Procedimientos

Administrativos. Mxico. ECASA. Primera edicin, 1990.

Identificacin: MO- Revisin: Fecha: Noviembre

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137

X. DIRECTORIO

Ing. Alberto Curi Hernndez Secretario de Administracin

57-27-23-14 Fax. 57-27-23-20
albert@hotmail.org.mx

Lic. Apolinar Mena Vargas Director General de Organizacin y

Documentacin
57-27-39-80
mena@hotmail.org.mx

Ing. Madel Jimnez Romano socio fundador De Cooperativa de Productores

y Comercializadores de Maz & Nixtamal De Isidro Fabela S.C de R.L
58-27-22-83
wasted_years_1@hotmail.com

Lic. Manuel Rivera Camacho Director de Organizacin y Vinculacin

Ciudadana
21-65-34-90
camacho@yahoo.org.mx

C. Samuel Snchez Lara Director de Administracin de Personal

21-27-67-08
larasanchez@yahoo.org.mx

Lic. Silvia Prez Campuzano Director General de Desarrollo y

Administracin de Personal
57-27-88-99
Perezcampuzano@hotmail.org.mx

Programa en Gentica. Instituto de Recursos Genticos y Productividad.

Colegio de Postgraduados.56230. Montecillo, Estado de Mxico. Laboratorio
de Maz. INIFAP-Campo Experimental El Horno. Apartado Postal 10.

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Manual de Organizacin

138

Departamento de Fitotecnia, Departamento de Ingeniera Agroindustrial.

Universidad Autnoma Chapingo. 56230.

elvarm@hotmail.com

Facultad de Estudios Superiores Cuautitlan Campo-4. Av Huehuetoca S/N

Rancho Almaraz. Cuautitlan Izcalli. C.P. xxxxx. Estado de Mxico.

http://www.aserca.gob.mx
http://www.sagarpa.gob.mx

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139 XIORGANIGRAMA

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140
CONCLUSIONES

La integracin de la cooperativa llevo acabo un proceso sistemtico y

corresponsable que permiti determinar la naturaleza, alcance y oportunidades de
las acciones que se propuso realizar. Para tal caso se propone atender cuatro
etapas bsicas para el desarrollo:
Diagnostico: anlisis de las caractersticas y condiciones que prevalecen en la
operacin y los procedimientos de la cooperativa
Formulacin de propuestas: diseo de medidas especficas y factibles de solucin
o mejoramiento y los beneficios esperados en su ejecucin.
Ejecucin: determinacin de metas, tiempo de realizacin, indicadores de
beneficio social y responsables de su ejecucin.
Seguimiento y Evaluacin: es la definicin de instrumentos o mecanismos de
seguimiento y evaluacin en diversos momentos e instancias para conocer el
grado de efectividad de las acciones.
El xito de las cooperativas puede incluir aspectos distintos de los que se
consideran en las empresas orientadas a la inversin, estas no deben evaluarse
con indicadores tales como la rentabilidad de las inversiones o la cuota de
mercado. Prueba de ello es que el alcance de las cooperativas no se refleja en el
precio de sus participaciones;no se cotizan en el mercado de valores. De hecho,
dada la enorme diversidad de los objetivos que persiguen, es imposible medir con
los indicadores ordinarios el mayor o menor xito que obtengan en su
consecucin. Hay otros factores que deben tenerse en cuenta al evaluar el grado
de xito, entre ellos, su accin o impacto social, es decir su dedicacin al beneficio
de sus miembros y a la satisfaccin de sus necesidades, los procedimientos
democrticos de fijacin de objetivos y de toma de decisiones, normas especiales
para el tratamiento del capital y el beneficio, el objetivos de inters general por la
comunidad, la capacidad de asimilacin de las tendencias demogrficas y su
contribucin a la cultura ambiental.

140
La identidad cooperativa, fundamentos tericos y metodolgicos del
cooperativismo, son al mismo tiempo plataforma de transformacin social, pues
critica, se opone, enfrenta, acciona, y es capaz de superar las formas
hegemnicas existentes, permitiendo el beneficio colectivo, y un espacio
econmico social de solidaridad entre las personas, que hace posible la insercin
en el sistema mundo conformado, limitando la supremaca de las relaciones
mercantiles capitalistas.
Visto de esta forma muestra que tambin contribuye a ofrecer una verdadera
alternativa de crecimiento y desarrollo colectivo.

141
BIBLIOGRAFIA

1.- Almeida, H. D., y L. W. Rooney. AVANCE EN LA MANUFACTURA Y

CALIDAD DE LOS PRODUCTOS DE MAIZ NIXTAMALIZADO. In: Excelencia
en calidad de tortillas y botanas de maz y trigo. Asociacin americana de
soya. United Soybean Board. Mxico.1996. pp: 14-19. American Association of
Cereal Chemists (AACC). 1996.

2.- Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica, "Antecedentes", en

Fomento Cooperativo [Actualizacin: 23 de marzo de 2006], en
www.diputados.gob.mx/cesop/

3.- Deneve y Molina, Luis. REGLAS DE ORTOGRAFIA, DICCIONARIO Y

ARTE DEL IDIOMA OTOMI. 1767.

4.- Duhalt Krauss, Miguel. LOS MANUALES DE PROCEDIMIENTOS EN LAS

OFICINAS PBLICAS. Ed. UNAM, Mxico, 1987.

5.- Eco, Humberto. COMO SE HACE UNA TESIS. 24va reimpresin, Ed.
Gedisa, Mxico, 2000.

6.- Esparza Santibez, Xavier I. MONOGRAFIA DE ISIDRO FABELA.

Ayuntamiento Constitucional 2004-2006.

7.- Fernndez y Fernndez, Ramn. COOPERACIN AGRICOLA Y

ORGANIZACIN ECONOMICA DEL EJIDO. Ed, SEP Setentas 108, Mxico,
1973.

8.- Fertilizacin de los Cultivos Bsicos. INCA RURAL rea Tcnica 2.GUIA
PARA CULTIVAR MAIZ EN EL ESTADO DE MEXICO.1990. Centro de
Investigaciones Forestales y Agropecuarias. pp: 102.

9.- Franklin Fincowsky, Enrique Benjamn. ORGANIZACIN DE EMPRESAS.

2da Edicin, Ed. FCA UNAM, Mc Graw Hill, Mxico, 2004.

10.- Franklin Fincowsky, Enrique Benjamn. MANUALES ADMINISTRATIVOS:

GUIA PARA SU ELABORACION. Ed. FCA UNAM, Mc Graw Hill, Mxico,
1997.

11.-Garca Mata, Roberto, y Garca Delgado Gustavo. NOTAS

SOBREMERCADOS Y COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS AGRICOLAS.
Ed. Colegio de Posgraduados, Centro de Economa. Mxico. Junio 2001.

12.- Garbarini, Javier. MANUAL PRACTICO PARA COOPERATIVAS DE

TRABAJO. 1ra edicin, Ed. Lazos cooperativos, Buenos aires, 1998.

142
13.- Gmez Ceja, Guillermo. ANALISIS DE SISTEMAS. Ed. Mc Graw hill,
Mxico, 1997.

14.- GUIA TECNICA PARA LA ELABORACION DE MANUALES DE

ORGANIZACIN. Secretaria de la Controlara General. Gobierno del Estado de
Mxico. Febrero 2005. Pg. 12-41

15.- GUIA TECNICA PARA LA ELABORACION DE MANUALES DE

PROCEDIMIENTOS. Secretaria de Administracin. Gobierno del Estado de
Mxico.1997. Pag.17-69

16.- GUIA TECNICA PARA LA ELABORACION DE MANUALES DE

ORGANIZACIN. Gobierno del estado de Mxico. Toluca, Mxico, Secretaria
de Administracin, 1997.

17.- GUIA TECNICA PARA LA ELABORACION DE MANUALES DE

ORGANIZACIN. Gobierno del Estado de Mxico. Comit Sectorial de
Organizacin y Mtodos Toluca, Mxico, 1992.

18.- INDICADORES BASICOS PARA LA PLANEACION REGIONAL. Gobierno

del Estado de Mxico. Direccin General de Planeacin, 1997.

19.- INEGI: Censo de Poblacin y Vivienda 1950-1990 del Estado de Mxico.

20.- INEGI: Conteo de poblacin y vivienda, 1995 del estado de Mxico

21.- INEGI: CENSO AGRICOLA- Ganadero. Mxico 1991

22.- Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Cartografa y

Censos.

23.- Izquierdo Albert, Consuelo E. EL COOPERATIVISMO UNA

ALTERNATIVA DE DESARROLLO A LA GLOBALIZACION NEOLIBERAL
PARA AMERICA LATINA. editado por eumed.net

24.- Kraemer Bayer, Gabi. UTOPIA EN EL AGRO MEXICANO 40

PROYECTOS DE DESARROLLO EN AREAS MARGINADAS. 1ra edicin, Ed.
Direccin de difusin cultural U A Chapingo, Mxico, 1993.

25.- LAS COOPERATIVAS FUNDAMENTOS HISTORIA Y DOCTRINA. 3ra

edicin Intercoop, Buenos Aires 1982. Compendio de cooperativas.

26.- Mendoza M., Andrio E., Jurez J., Mosqueda C., Latournerie L.Castan
G., Lpez A. y Moreno E.CONTENIDO DE LINASA Y TRIPTOFANO EN
GENOTIPO DE MAIZDE ALTA CALIDAD PROTEICA Y NORMAL. In:
Universidad y ciencia. Trpico hmedo.2006. Pag: 153-161.

143
27.-Munante Prez, Domingo. APUNTES PARA EL CURSO DE
FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS. Ed. Divisin de Ciencias
Econmico Administrativas, Universidad Autnoma Chapingo. Mxico. Junio
2001

28.-Navarro Prez del Moral, Eric. TESIS COMERCIALIZACION DEL MAIZ

CACAHUACINTLE DE LA REGION DEL VALLE DE TOLUCA. Ed. Divisin de
Ciencias Econmico Administrativas, Universidad Autnoma Chapingo.2003.

29.- Plan de Desarrollo Municipal 2004-2007. Ayuntamiento Constitucional de

Isidro Fabela. Primer informe de gobierno del H. Ayuntamiento de Isidro
Fabela.

30.-Plan de desarrollo del Municipio de Isidro Fabela 2000-2003

31.-Reyes Ponce, Agustn. ADMINISTRACION DE EMPRESAS, TEORIA Y

PRCTICA SEGUNDA PARTE. Limusa y Noriega editores, Mxico, 1992.

32.-Rodrguez Valencia, Joaqun. COMO ELABORAR Y USAR LOS MAUALES

ADMINITRATIVOS. 2da edicin, Ed. ECASA, Mxico, 1990.

33.-Rodrguez Valencia, Joaqun. ESTUDIOS DE SISTEMAS Y

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOS. 1ra edicin, Ed. ECASA, Mxico,
1990.

34.- Rojas Coria Rosendo. INTRODUCCION AL COOPERATIVISMO. UNAM.

Mexico.1961.

35.-Vargas Snchez Alfonso. LA IDENTIDAD COOPERATIVA Y LA

COOPERATIVA COMO EMPRESA:LUCES Y SOMBRAS. Foro Cooperativo
.http:/www.elistas.net.

36.-Vsquez M., Morales M. y Rendn E. 2004. TORTILLAS DE MAIZ DE

ALTA CALIDAD PROTEINICA. Folleto Tcnico 18. INIFAP SAGARPA.
Mxico. 21

Fuentes Electrnicas

http://www.inegi.gob.mx

http://www.edomex.gob.mx

http://www.revista.confe-coop.org.mx

http://www.shcp.gob.mx

http://www.re.gog.mx

http://www.rfts.gob.mx

144
http://www.sde.gob.mx

http://www.sedesol.gob.mx

Leyes y Reglamentos Consultados

Agenda Agraria. Compendio de leyes, reglamentos y otras

disposiciones conexas sobre la materia. Decimo cuarta
edicin. Ediciones fiscales ISEF, S.A.Mexico.2009

Agenda Mercantil. Decimo primera edicin. Ediciones

fiscales ISEF, S.A.Mexico.2009

Ley General de Sociedades Cooperativas. Publicada en el

Diario Oficial de la Federacin el 3 de agosto de 1994,
reformada y adicionada por Decreto publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 4 de junio de 2001.

Ley de Impuestos sobre la Renta y IETU Y Reglamentos. .

Decima edicin. Ediciones fiscales ISEF, S.A.Mexico.2009

Cdigo Fiscal de la Federacin y reglamento. Decimo

cuarta edicin. Ediciones fiscales ISEF, S.A.Mexico.2009

Ley de Seguro Social y Principales reglamentos e

instructivos. Decimo primera edicin. Ediciones fiscales
ISEF, S.A.Mexico.2009

Ley de Ahorro y Crdito Popular. Normatividad empresarial

2005.

Ley de Quiebra y Suspensin de Pagos. Normatividad

empresarial 2005.

Ley de Procedimientos Administrativos.

145
146
ANEXO No 1 Lista de socios de la Cooperativa
Aceves Salazar Hctor Aurelio
Acosta Navajas Graciano
Aguilar Alvarado Agustn
Aguilar Orihuela Emma
Aguilar Valencia Vicente
Aguirre Gmez Arturo
Alcntara Alcntara Paz
Alcntara Duarte Patricia
Alcanzar Negrete Osebel
Alejandro Gmez Ruiz Mauricio
Alemn Garduo Gilberto
Almazn Barrn Renata
Almazan Chiquito Rosa
Alonso Lazcano Adrin
Alonso Trejo Israel
Alvarado Gonzlez Sagrario
Alvarado Noriega Jos Israel
Alvarado Tllez Francisco Javier
Amador Ramrez Roci
Ambrosio Chavarra Lucia
ngeles Nava Dionisio
Araujo Martnez Fernando
Arias Tllez Belem
Ataide Vega Rosa Mara
Avelar Modragn Mara del Rosario
vila Mrquez Argelia
vila Reyes Jos Antonio
Avils Martnez Carla Fabiola
Ballesteros Lpez Carlos
Baltazar Martnez Hugo
Barranco Alazn Alejandra
Barrera Ataide Mnica
Barrera Olmos Pedro
Barrn Vargas Leonardo
Becerra Noriega Mariana
Becerra Pliego Martha Elba
Beltrn Lpez Imelda
Beltrn Rodrguez Noem
Beltrn Sandoval Eliseo
Bentez Cruz Alberto
Bentez Martnez Abel
Bermdez Pelez Vladimir
Bolaos Prez Hctor Hugo
Bonilla Laguna Melisa
Bravo Carmona Luis Antonio
Buenda Mata Aureliano
Bustamante Jurez Margarita
Cabello Saldaa Mara del Rosario
Campos Linares Abel
Campos Medina Carla Fabiola
Canto Vera Daniel
Cardona Galvn Rodolfo
Cardozo Sols Laura Elena
Carmona Bravo Martha Elba
Carmona Carmona Gumersindo
Carmona Rico Tadeo
Carmona Tovar Liliana
Casas Padilla Israel
Castaeda Cruz Enrique
Castaeda Tllez Demetrio
Castillo Cerecero Martin
Cedillo Hernndez Arturo
Chvez Colina Emmanuel
Chvez Garca Ramiro
Chvez Morales No
Cisneros Alcntara Horacio
Clementina Paredes Arrollo
Colina Quiroz lvaro
Contreras Uribe Iris
Correa Njera Gilberto
Corrijo Vega Iris
Cortes Blanquel Ren
Cortes Quintero Horacio
Cortes Rodrguez Demetrio
Costa Ynez Cecilia
Cruz Cruz Daniel
Cruz Gonzlez Diana
Cruz Gonzlez Ren
Cruz Hernndez Hugo
Cruz Jimnez Horacio
Cruz Peralta Roci
Cruz Ramrez Eulalio
145
Cruz Rodrguez Mauricio
Cruz Romero Luis
Cuellar Hernndez ngel
Cureo Garca Edgar
De la Cruz Rodrguez Aristeo
De la Luz Ambriz Daniel
De la Luz Francisco Clementina
De la Luz Gomes Julio Cesar
De la Luz Jimnez Maria
De la O Muoz Fernando
De la Pea Ramrez Ponciano
De la Rosa Garca Juan Carlos
De la Vega Santa Cruz Anastasio
De Len Acosta Rosaura
Degante Castaeda Jess
Del Valle Lpez Julio Cesar
Del Valle Tovar Margarita
Deorarte Daz Altagracia
Daz Ambriz Alberto
Daz Jurez Bruno
Daz Lpez Jos Cristbal
Daz Soto Julio Cesar
Daz Vzquez Osvaldo
Domnguez Barrera Gumersindo
Domnguez Cruz Miriam
Duran Camacho Altagracia
Escalona Valle Mauro
Escamilla Aldama Mara Isis
Escobedo Pea Osvaldo
Escobedo Renteria Gilberto
Estadas Tern Rafael
Feliciano Cruz Alma
Fernndez Trejo Alejo
Fernndez Gmez Maricruz
Fernndez Lagos Vicente
Fernndez Pea Valeria
Fernndez Reyes Jos Cristbal
Fernndez Urrutia Aureliano
Figueroa Roa Luz Mara
Flores Cepeda Margarita
Flores Flores Xavier
Flores Martnez Mara del Rosario
Flores Romero Diana
Flores Snchez Laura Elena
Flores Torres Luis Enrique
Fonseca Garca Jess Eugenio
Fonseca Silvia Pedro
Fragoso Rosas Martha Elba
Franco Ocampo Apolinar
Franco Romero Manuel
Fuentes Lpez Xavier
Fuentes Snchez Enrique
Galvn Ubaldo Carlos Cesar
Garca Almazn Agustn
Garca Arrellano Guadalupe
Garca Cruz Edith
Garca Escobedo Leonardo
Garca Garca Eugenia Guadalupe
Garca Granados Miguel Antonio
Garca Hernndez Carlos Cesar
Garca Hernndez Horacio
Garca Huerta Pedro
Garca Jasso Vctor Manuel
Garca Len Ponciano
Garca Manrquez Mara de Lourdes
Garca Prez Leonardo
Garca Rodrguez Jos Antonio
Garca Santiago Mara de los ngeles
Garca Soberanes Patricia
Garca Urrutia Eustolia
Garca Zamora Rosaura
Garduo Salvador Luz Mara
Garibay Bermdez Juan Carlos
Garrido Gonzlez Juan Carlos
Garrido Ibarra Sergio
Garrido Nava Gilberto
Gaspar Vallejo Ulises
Godnez Snchez Samuel
Gmez lvarez Lucia
Gmez Bandera Roci
Gmez Gmez Sebastin
Gmez Hernndez Francisco Javier
Gmez Lavalle Arianet
Gmez Lugo Nicolasa
Gmez Pea Eulalio
Gmez Rosas Estela
146
Gmez Snchez Jos Luis
Gmez Urrutia Valeria
Gmez Valdivia Edgar
Gonzlez Aldana Alejandra
Gonzlez Espadas Carlos
Gonzlez Espino Maria de Guadalupe
Gonzlez Garca Humberto
Gonzlez Gonzlez Israel
Gonzlez Hernndez Fabiola
Gonzlez Martnez Jonathan
Gonzlez Morales Samuel
Gonzlez Nolasco Jos Luis
Gonzlez Pineda Renata
Gonzlez Rueda Sergio
Gonzlez Sosa Rita
Gonzlez Tapia Aurelio
Gonzlez Tern Humberto
Gonzlez Torres Mario
Gonzlez Vargas lvaro
Gonzlez Vega Melitn
Granados Cisneros Emmanuel
Granados Levi Eustolia
Granados Trejo Laura Elena
Gudio Aguilar Luis Enrique
Guerrero Guerrero Edith
Guerrero Vzquez Jonathan
Gutirrez Luna Jonathan
Gutirrez Martnez Jos Alfredo
Gutirrez Ramrez Brenda
Guzmn Cervantes Benito
Hernndez Bautista Patricia
Hernndez Cruz Humberto
Hernndez Mata Eliseo
Hernndez Mendoza Gabriel
Hernndez Ortega Rodolfo
Hernndez Ramrez Luis
Hernndez Rueda Nancy
Hernndez Sobreyra Mara del Rosario
Hernndez Torres Gabriel
Hernndez Vsquez Israel
Hidalgo Reza Mara Sonia
Huerta Barrientos Clementina
Huerta Barrientos Jos Francisco
Huerta Garca Jos Luis
Huerta Tapia Lluvia
Ibarra Luna Sebastin
Islas Espadas Alejandra
Jasso Gonzlez Mauricio Benito
Jasso Soto Vicente
Jimnez Prez Camilo
Jimnez Alans Mireya
Jimnez Arellano Jess Eugenio
Jimnez Garca Hiplito
Jimnez Garduo Lino
Jimnez Martnez Jos Alfredo
Jimnez Nez Demetrio
Jimnez Prez Tania
Jimnez Rodrguez Sonia
Jimnez Valle Carlos Josue
Jurez Jasso Ivonne
Jurez Martnez Dionisio
Jurez Mndez Adn
Jurez Pacheco Mara Lucia
Labastida Ocampo
Lagos Contreras Mara Sonia
Lagos Mndez Miriam
Licona Garca Adan
Licona Valle Hiplito
Linares Lpez Gaspar
Linares Pineda Bertha
Linares Puente Sebastin
Linares Ros Tadeo
Lira Jurez Guillermo
Lirios Snchez Xavier
Llamas de la Rosa lvaro
Lpez Cruz Jos Luis
Lpez Escalona Argelia
Lpez Garca Mara del Roci
Lpez linares Anastasio
Lpez Luna Jos Israel
Lpez Martnez Mara Isis
Lpez Rodrguez Tania
Lpez Vsquez Ramiro
Lpez Vega Rosa Gisela
Lora Olmos Jonathan
Loreto Vzquez Carlos
147
Loyola Martnez Sal
Lozanilla Antonio Maricruz
Lugo Gmez Arsenio
Luna Garca Sergio
Luna Gmez Jos Luis
Luna Gonzlez Alicia
Luna Lpez Santa
Luna Lpez Ponciano
Luna Tern Rodolfo
Luna Yez Iris
Macedo Hernndez lvaro
Madin Prez Jess Eugenio
Magos Galn Liliana
Manuel Broca Joan
Marn Carmona Alejo
Mrquez Montero Amaranta
Mrquez Pea Valeria
Mrquez Ramrez Javier Valentn
Martnez Alarcn Juan Carlos
Martnez Alvarado Mario
Martnez Arzate Rafael
Martnez Dorarte Osvaldo
Martnez Estrella Zaret
Martnez Flores Fernando
Martnez Gonzlez Cantalicia
Martnez Iiguez Emmanuel
Martnez Lpez Noem
Martnez Martnez Graciano
Martnez Montiel Abelardo
Martnez Navarrete Jos Israel
Martnez Pardo Georgina
Martnez Vzquez Rebeca
Martnez Velsquez Jos Antonio
Martnez Vlchez Alicia
Mata Duran Xavier
Mata Rivera Horacio
Mata Soto Apolinar
Mateo Gonzlez Eva
Mateo Martnez Juan
Mateo Snchez Bruno
Mateo Vallejo Iris
Mayen Martnez Lino
Medina Barrn Rodolfo
Medina Luna Rodolfo
Medina Tovar Lidia
Medina Velasco Tania
Meja Garca Renata
Meja Meja Noem
Melchor Cruz Estela
Melchor Olimpo Mnica
Melchor Santana Osvaldo
Melndez Ros Yeudiel
Melgoza Trinidad Edgar
Mndez Snchez Mara del Carmen
Mendiola Garca Rosa Gisela
Mendiola Mendiola Ren
Meraz Zaldvar Julio Cesar
Mercado Garca Ramiro
Minor Garca Adriana
Miranda Valle Graciano
Mondragn Chvez Cantalicia
Mondragn Peralta Cecilia
Montoya Tapia Graciano
Morales Morelos Josefina
Morales Morelos Laura Elena
Moreno Martnez Ernestina
Moreno Moreno Humberto Manuel
Moreno Rivera Marco Tulio
Morgado Lora Sergio
Muiz Olvera Jorge
Muoz Nieves Paz
Muoz Trejo Jorge
Nieves Riveras Josefina
Nolasco Hernndez Israel
Novoa Fonseca Fernando
Novoa Lozanilla Luz de Abril
Olivares Mata Amalia
Olmos Romo Rafael
Olmos Rosas Carlos
Ordez Cervantes Melitn
Orihuela Chvez Rubn
Orozco Lpez Mnica
Orozco Rosas Jos Luis
Ortiz Aceves Juan
Ortiz Cepeda Guillermo
Ortiz Mendoza Lidia
148
Osorio Camacho Alejo
Osorio Rueda Oscar
Osorno Trejo Miriam
Paredes Paredes Susana
Pelaez Mata Juan Carlos
Pelallos FuenteYanet
Pea Campos Enrique
Pea Nieto Sara
Pea Peralta Apolinar
Pea Peralta Margarita
Peralta Aguilar Vladimir
Peralta Luna Osvaldo
Prez Caedo Miriam
Prez Garca Cesar Eduardo
Prez Gmez Fabiola
Prez Gonzlez Juan
Prez Hernndez Carlos
Prez Montiel Leonardo
Prez Vzquez Guadalupe
Prez Vieyra Carlos Cesar
Pineda Camarena Jos
Pineda Estrada Jos Antonio
Pineda Lpez Rafael
Pineda Pineda Vctor Manuel
Pineda Ros Vladimir
Plata Licona Daniel
Quesada Barrientos Iris
Quezada Carrasco Ramiro
Quiroz Trejo Hctor Aurelio
Ramrez Enrquez Jorge
Ramrez Almazn Daniel
Ramrez Contreras Ren
Ramrez Cuevas Marco Antonio
Ramrez Fuentes Mara Sonia
Ramrez Lirios Martha Elba
Ramrez Romero Diana
Ramiro Mota Sagrario
Rancel Aguilar Mara del Rosario
Rancel Mndez Arsenio
Rancel Prez Luis Enrique
Rentera Flores Gumersindo
Renteria Linares Mara de Guadalupe
Reyes Prez Susana
Reyes Snchez Mara Lucia
Reyes Trejo Miguel Antonio
Rico Garca Dionisio
Rico Vera Luz
Rivadeneyra Torres Gabriel
Roa Martnez Gilberto
Robles Rodrguez Georgina
Robles Snchez Sergio
Robles Vsquez Paz
Rodrguez Garca Alejandro
Rodrguez Mendoza Enrique
Rodrguez Montiel Abril
Rodrguez Romo Mario
Rodrguez Snchez Carlos
Rodrguez Snchez Fabiola
Rojas Jurez Hiplito
Rojas Montoya Altagracia
Rojas Moreno Martin
Romano Gonzlez Jos
Romano Hernndez Irma
Romero Aguilar Jos Antonio
Romero Mata Vicente
Romero Silva Luz Mara
Rosado Caldern Gabrielo Humberto
Rosas Calixto Nancy
Rosas Ramrez Emmanuel
Rubio Salinas Patricia
Rueda Fernndez Mnica
Rueda Peralta Julio Cesar
Ruiz Mendoza Ulises
Ruiz Paredes Ulises
Salagn Salazar Ftima
Salas Mndez Luis Enrique
Salazar Salazar Josefina
Saldaa Mndez Jos Cristbal
Salinas Jasso Valeria
Salinas Pelallos Valeria
San Juan Ramrez Rita
Sanabria Leiva Ponciano
Sanabria Zamano Hiplito
Snchez Bravo Melisa
Snchez Garca Aarn
Snchez Garca Elfego
149
Snchez Gonzlez Ftima
Snchez Luna Elfego
Snchez Reyes Perla
Snchez Snchez Jess
Sandoval Jimnez Sagrario
Santiago Garca Alejo
Santilln De la Torre Eugenia
Santos Martnez Miguel Antonio
Segundo Carrin Fernando
Silva Silva Francisco Javier
Soler Bez Jorge
Sols Granados Edith
Sosa Rivera Alejandro
Sosa Saucedo Agustn
Surez Meja Alejandra
Tadeo Duran Fabiola
Tapia Vargas Clementina
Tllez Garca Gabriel
Tllez Snchez Oscar
Tern Mata Hermelinda
Tern Trujillo Valentn
Tobas Jurez Marco Tulio
Torres Caldern Felipe
Torres Cossio Graciano
Torres Galvn Guadalupe
Torres Gomes Jos
Torres Mendoza Jos Francisco
Torres Quezada Ramiro
Torrijos Calixto Ady
Torroja Linares Elena
Tovar Soto Xavier
Trejo Calixto Rebeca
Trejo Fonseca Israel
Trejo Martnez Jos Fernando
Trejo Mrida Felipe
Trujillo Mndez Valentn
Urieta Aguilar Jonathan
Valencia Carmona Miguel
Valle Servin Ernestina
Vallejo Sols Sebastin
Vrelas Anaya Cesar Eduardo
Vargas Lpez Ren
Vargas Maldonado Ramiro
Vargas Mondragn Javier
Vargas Rosas Rosa Mara
Vargas Zavala Cesar Eduardo
Vsquez Lpez Gabriel
Vzquez Garca Samuel
Vzquez Lora Jorge
Vedin Reyes lvaro
Vega Hernndez Mariana
Vega Linares Maricruz
Vega Martnez Suriel
Vega Moreno Altagracia
Vega Venustiano Javier Valentn
Velasco Cruz Javier
Velasco Nolasco Apolinar
Velsquez Hernndez Luis Antonio
Velsquez Madrid Patricia
Velsquez Orihuela Samuel
Vera Gutirrez Mariana
Villa Nueva Prez Jorge
Villegas Bonilla Arturo
Xicohtencatl Oliva Alicia
Ynez Cruz Omar
Ynez Romano Ernestina
Zamora Alvares Rita
Zamora Rosas Adrin
Zamorano Valdez Mara del Carmen
Zanate Tllez Rosa Mara
Zaragoza Rodrguez Rodolfo
Zarian Prez Dionisio
Zavala Gadea Gumersindo
Zerecero Castillo Yeudiel
150
ANEXO No 2 Presupuesto:
NECESIDADES

COSTO
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD TOTAL
UNITARIO
PAPELERIA 2,701,700.00
COMPRA DE MAIZ TON 3 $3,100.00 $9,300.00
DISCOS
MAGNETICOS DE 3.5
PULG. CAJA 1 $60,00 $60,00
TONER CARTUCHO 2 $400,00 $800,00
FACTURAS CIENTO 1 $350,00 $350,00
ENERGIA
ELECTRICA RECIBO 6 $300,00 $1.800,00
SERVICIO
TELEFONICO RECIBO 3 $800,00 $2.400,00
SERVICIO DE
INTERNET RECIBO 3 $400,00 $1.200,00
MATERIALES Y
HERRAMIENTAS
MENORES
MACHETES PIEZA 6 $60,00 $360,00
MANGUERAS ROLLOS 5 $60,00 $300,00
ASADON PIEZA 6 $100,0 $600,00
RASTRILLOS PIEZA 6 $100,00 $600,00
CONSTRUCCIN DE
BODEGA CONTRATO 4000 $300,00 $1,812,780.00
COSTO
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD UNITARIO TOTAL
TRANSPORTE DE
PRODUCTO
FLETES FORANEOS FLETE 3 $12.000,00 $36.000,00
RENTA DE
CONTENEDOR FLETE 3 $5.000,00 $15.000,00
MANO DE OBRA
GERENTE COMISION 6 $10.000,00 $60.000,00
AYUDANTE 94 $3.000,00 $280,000.00
MANIOBRAS DE
CARGA Y
DESCARGA JORNAL 50 $50,00 $2.500,00
SELECCINEN
CRIBADORA ,
PESADO Y
EMBOLSADO JORNAL 50 $50,00 $2.500,00
GASTOS
IMPREVISTOS
FORMATOS DE
CONCENTRADOS
DIARIOS CIENTO 1,5 $100,00 $150,00
COMPRA DE
TERRENO Ha 3 $12,50 M2 $375,000.00
MAQUINA NIXTAMAL
Y TORTILLADORA 2 $50,000.00 $100,000.00

151
ACTIVOS DIFERIDOS
Elaboracin de
proyecto Estudio 1 10% $270,170.00

TOTAL 2,971,870.00

U.M. CANTIDAD PRECIO UNITARIO

CONCEPTO
PRODUCCION DE MAIZ TON 100,000.00
DESECHO DE MAIZ TON 15,000.00
HORTALIZAS TON 20,000.00

Ingresos
AOS DE OPERACIN
CONCEPTO
1 2 3 4 5
PRODUCCION
DE MAIZ 1,200,000.00 1.320.000,00 1.452.000,00 1.597,200.00 1.756,920.00
DESECHOS
DE MAIZ 30,000.00 33,000.00 36.300,00 39.930,00 43.923,00
HORTALIZAS 40,000.00 44,000.00 48,400.00 53,240.00 58,564.00

TOTAL 1, 270,000.00 1.397,000,00 1.536,700,00 1.690.370,00 1.859.407,00

COSTOS DE OPERACIN

( AOS DE OPERACIN )
CONCEPTO
1 2 3 4 5
A. COSTOS
VARIABLES
DE
OPERACIN $924.840,00 $1.017.324,00 $1.119.056,40 $1.230.962,04 $1.354.058,24
MATERIA
PRIMA E
INSUMOS $900.000,00 $990.000,00 $1.089.000,00 $1.197.900,00 $1.317.690,00
PAPELERIA $3.570,00 $3.927,00 $4.319,70 $4.751,67 $5.226,84
ENERGIA
ELECTRICA $1.800,00 $1.980,00 $2.178,00 $2.395,80 $2.635,38
SERVICIO
TELEFONICO $6.500,00 $7.150,00 $7.865,00 $8.651,50 $9.516,65
SERVICIO DE
INTERNET $300,00 $330,00 $363,00 $399,30 $439,23
MATERIALES
Y HERRM
MENORES $12.670,00 $13.937,00 $15.330,70 $16.863,77 $18.550,15
C.COSTOS
FIJOS DE $179.000,00 $196.900,00 $216.590,00 $238,249,00 $262.073,90
OPERACIN

152
RENTA DE
BODEGA $28.500,00 $31.350,00 $34.485,00 $37.933,50 $41.726,85
MANO DE
OBRA $150.500,00 $165.550,00 $182.105,00 $200.315,50 $220.347,05
D.
IMPREVISTOS
(3%). $33.115,20 $36.426,72 $40.069,39 $44.076,33 $48.483,96
F. COSTOS
TOTALES DE
OPERACIN. $1.136,955.20 $1.250,650.72 $1.375,715.79 $1.513,287.37 $1.664,616.10

ESTIMACION DE RIESGO PARA EL PROYECTO

RIESGO BAJO MEDIO ALTO OBSERVACIONES

ORGANIZATIVO X Organizacin
slida
comercial X Existe
competencia pero
el mercado es
amplio
tcnico X Asesora
permanente
Abastos X El abasto
asegurado
Financiero X Que no llegue el
recurso
Administrativo X Falta capacitacin
climtico X El clima es un
factor en la
cosecha pues los
productores no
cosechan durante
la lluvia

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

IMPACTO POSITIVO NULO NEGATIVO NEGATIVO NO

SOBRE MODERADO SIGNIFICATIVO APLICA

SUELO X

AGUA X
AIRE X
PAISAJE X
VEGETACION X
O FAUNA

153
 Actividades en el tiempo a realizar dentro del trabajo.

Ao 2008 (Meses de Ejecucin)

Actividad
Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct
Protocolo y aprobacin de
X
estudio
Seleccin de sitios y
X
colaboradores
Grupos Focales X X
Elaboracin y Validacin de
X X
formatos
Anlisis nutricional de maz X X X X
Adquisicin de insumos X X
Realizacin de evaluacin
X X X X
sensorial
Anlisis e interpretacin de
X X
datos
Elaboracin de informe
X X
tcnico
Retroalimentacin Sitios de
X X
Estudio

Ao 2009 (Meses de Ejecucin)

Actividad
Ene Abr May Jun Jul Ago Sep Nov
Inicio de trabajos como
sociedad cooperativa X

Labores agrcolas X X X X X X
Fomento cooperativo X X X X X X X X
Desarrollo social X X X X

154
155