Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior

Aldea universitaria libertador Simn Bolvar
Gestin ambiental
Anaco edo. Anzotegui

Amenazas, vulnerabilidad
y riesgo

Prof. Aldo Guzmn

Triunfadores:

Gnesis Guevara
C.I 21.042.915
Jos Gonzlez
C.I 12.503.731
(Seccin 1)

Anaco, marzo del 2014

 Introduccin

A pesar de que el ser humano puede hacer muy poco para alterar la incidencia
o intensidad de la mayora de los fenmenos naturales, puede desempear un
papel importante al asegurarse de que los eventos naturales no se conviertan
en desastres causados por sus propias acciones. Es importante entender que
la intervencin humana puede aumentar la frecuencia y la severidad de los
eventos naturales. Por ejemplo, cuando se remueven las tierras en la base de
un derrumbe para dar lugar a un asentamiento, stas pueden moverse
nuevamente y enterrarlo. La intervencin humana tambin puede originar
amenazas naturales donde no existan antes. Los volcanes erupcionan
peridicamente, pero hasta que los suelos ricos formados por su deyeccin no
son poblados por el ser humano, no se los considera peligrosos. Finalmente, la
intervencin humana reduce los efectos mitigantes de los ecosistemas
naturales. Al destruir los arrecifes de coral se remueve la primera lnea de
defensa de las costas contra las corrientes ocenicas y las olas ciclnicas; este
es un claro ejemplo de cmo la intervencin humana disminuye la capacidad
de un ecosistema de protegerse a s mismo. Un caso extremo de la
intervencin destructiva del ser humano en un ecosistema es la desertificacin,
que por definicin es un riesgo "natural" causado por el ser humano.

Esta es la base para desarrollar medidas efectivas para reducir la

vulnerabilidad: si las actividades humanas pueden causar o agravar los efectos
destructivos de los fenmenos naturales, tambin pueden eliminarlos o
reducirlos.
Amenaza

Una amenaza es un fenmeno o proceso natural o causado por el ser humano

que puede poner en peligro a un grupo de personas, sus cosas y su ambiente,
cuando no son precavidos. Esta puede cambiar la estructura del medio
ambiente.

Tambin podemos decir que amenaza es la probabilidad de un evento

potencialmente desastroso durante un cierto tiempo de periodo, en un sitio
dado. Ej: La tragedia del estado Vargas del ao 1999.

El trmino "amenazas naturales" se refiere especficamente, a todos los

fenmenos atmosfricos, hidrolgicos, geolgicos (especialmente ssmicos y
volcnicos) y a los incendios que por su ubicacin, severidad y frecuencia,
tienen el potencial de afectar adversamente al ser humano, a sus estructuras y
a sus actividades.

Existen diferentes tipos de amenazas.

Algunas son naturales, otras son provocadas por el ser humano, como las
llamadas industriales o tecnolgicas (explosiones, incendios y derrames de
sustancias txicas).
Las guerras y el terrorismo tambin son amenazas creadas por el ser humano.

Entre las amenazas naturales podemos citar:

Terremotos, sismos

Fuertes movimientos de la corteza terrestre que se originan desde el interior de

la Tierra y pueden causar muchos daos.
 Erupciones volcnicas

Explosiones o emanaciones de lava, ceniza y gases txicos desde el interior de

la Tierra, a travs de los volcanes.

Deslizamientos

Tierra, piedras y vegetacin que se deslizan rpida o lentamente cuesta abajo.

Se presentan sobre todo en la poca lluviosa o durante una actividad ssmica.

Maremotos o tsunamis

Serie de olas marinas gigantes que se abaten sobre las costas, provocadas por
terremotos, erupciones volcnicas o deslizamientos submarinos.

Huracanes

Fuertes vientos que se originan en el mar y que giran en grandes crculos a

modo de torbellino y que vienen acompaados de lluvias.
Se les llama tambin ciclones tropicales.
 Plagas

Calamidad grande que aflige a un pueblo o comunidad por ejemplo gran

cantidad de insectos o animales que pueden destruir los cultivos.

Sequas

Periodo de tiempo (meses-aos) durante el cual una zona de la tierra padece

por la falta de lluvia, causando daos graves al suelo, los cultivos, los animales
y hasta las personas, provocndoles la muerte en algunas ocasiones.

Inundaciones

Presencia de grandes cantidades de agua en general provocadas por fuertes

lluvias y que el suelo no puede absorber.

Incendios (forestales)

Fuegos destructivos en bosques, selvas y otro tipo de zonas con vegetacin.

Estos incendios pueden salirse de control y esparcirse muy fcilmente sobre
extensas reas.

Tornados
Rfagas de viento en rotacin, de gran violencia que giran sobre la tierra.

Vulnerabilidad

La vulnerabilidad puede definirse como la capacidad disminuida de una

persona o un grupo de personas para anticiparse, hacer frente y resistir a los
efectos de un peligro natural o causado por la actividad humana, y para
recuperarse de los mismos. Es un concepto relativo y dinmico. La
vulnerabilidad casi siempre se asocia con la pobreza, pero tambin son
vulnerables las personas que viven en aislamiento, inseguridad e indefensin
ante riesgos, traumas o presiones.

El grado de vulnerabilidad de las personas y el alcance de su capacidad para

resistir y hacer frente a los peligros y recuperarse de los desastres dependen
de factores fsicos, econmicos, sociales y polticos. Desde luego, la pobreza
contribuye de manera importante a la vulnerabilidad. Es ms probable que las
personas pobres vivan y trabajen en zonas expuestas a peligros potenciales y
menos probables que dispongan de los recursos necesarios para hacer frente a
un desastre.

Riesgo

Riesgo es la vulnerabilidad ante un potencial perjuicio o dao para las

unidades, personas, organizaciones o entidades. Cuanto mayor es la
vulnerabilidad mayor es el riesgo, pero cuanto ms factible es el perjuicio o
dao, mayor es el peligro. Por tanto, el riesgo se refiere slo a la terica
"posibilidad de dao" bajo determinadas circunstancias, mientras que el peligro
se refiere slo a la terica "probabilidad de dao" bajo esas circunstancias.

Relacin del hombre y el medio ambiente

El ser humano se encuentra integrado a un todo, el planeta Tierra. En l vive,
de l se alimenta y en l se desarrolla; por tanto, tiene la responsabilidad de
cuidarlo.

Relacin con el ambiente

Existe una estrecha relacin entre el individuo con las condiciones naturales del
lugar en donde se asienta. Esto se debe a que el ambiente presenta
oportunidades y lmites, ante los cuales las personas deben organizarse para
sobrevivir, y despus desarrollarse de manera productiva e incluso mejorar sus
condiciones de vida a travs de la creatividad.
A lo largo de la historia, cada grupo humano ha establecido una relacin
distinta con el ambiente: algunos han sido respetuosos de este, otros han
abusado o destruido los recursos, sin darse cuenta que estos repercutira
negativamente en ellos.

Los grupos cuya supervivencia se basaba en la recoleccin y caza eran

generalmente nmadas con pocos miembros, desarrollaron conocimientos y
habilidades para encontrar comida y agua. Si bien explotaban los recursos
naturales, el principal dao que causaron al ambiente fue mnimo.

Los grupos sedentarios dedicados a la agricultura desarrollaron tecnologa que

modific de manera significativa el ambiente. Difundieron gran conocimiento
sobre los ciclos de vida vegetal y animal, pero algunas de sus prcticas como
el sobre pastoreo, la tala excesiva y el monocultivo, modificaron las condiciones
naturales.

Al llegar la era industrial, los asentamientos humanos crecieron rpidamente

volvindose densos, el ritmo de vida se aceler y se redujeron los espacios
naturales.
Se dio prioridad al desarrollo de procesos industriales, sin importar que ello
implicara la explotacin desmedida de recursos naturales. La contaminacin
debida a productos txicos industriales se increment provocando daos
irreversibles al ambiente y nuevas enfermedades.

La creatividad e ingenio de la humanidad ha logrado modificar algunos

elementos naturales para crear espacios ms agradables y cmodos para vivir;
sin embargo, es importante que de ahora en adelante se lleve a cabo un
progreso material y cultural que dae menos al planeta.

Gestin de riesgo
Es un enfoque estructurado para manejar la incertidumbre relativa a una
amenaza, a travs de una secuencia de actividades humanas que incluyen
evaluacin de riesgo, estrategias de desarrollo para manejarlo y mitigacin del
riesgo utilizando recursos gerenciales. Las estrategias incluyen transferir el
riesgo a otra parte, evadir el riesgo, reducir los efectos negativos del riesgo y
aceptar algunas o todas las consecuencias de un riesgo particular.

Algunas veces, el manejo de riesgos se centra en la contencin de riesgo por

causas fsicas o legales (por ejemplo, desastres naturales o incendios,
accidentes, muerte o demandas). Por otra parte, la gestin de riesgo financiero
se enfoca en los riesgos que pueden ser manejados usando instrumentos
financieros y comerciales.

El objetivo de la gestin de riesgos es reducir diferentes riesgos relativos a un

mbito preseleccionado a un nivel aceptado por la sociedad. Puede referirse a
numerosos tipos de amenazas causadas por el medio ambiente, la tecnologa,
los seres humanos, las organizaciones y la poltica. Por otro lado, involucra
todos los recursos disponibles por los seres humanos o, en particular, por una
entidad de manejo de riesgos.

Calentamiento global

El calentamiento global es un trmino utilizado para referirse al fenmeno del

aumento de la temperatura media global, de la atmsfera terrestre y de los
ocanos, que posiblemente alcanz el nivel de calentamiento de la poca
medieval a mediados del siglo XX, para excederlo a partir de entonces.
La teora "tradicional" del calentamiento global nos dice lo siguiente: Los rayos
solares ingresan a la atmosfera terrestre produciendo el calor necesario para la
vida en todo el planeta. Una vez que llegan a la superficie y chocan vuelven al
espacio dejando en la tierra parte de su calor.

Segn la teora del calentamiento global los gases invernaderos que los
humanos emitimos entre ellos el CO2 no permiten que los rayos solares salgan
de la superficie terrestre lo que produce el calentamiento de la tierra y la
alteracin climtica, si fuera as el CO2 tendra que ser determinante en la
temperatura de la tierra y as tambin el CO2 sera un gas maldito para la
supervivencia humana.

Lo que esta teora no menciona es que si no existiesen esos gases los seres
humanos nos congelaramos y desapareciera cualquier tipo de ser vivo en la
tierra.

Riesgos naturales

Un riesgo natural se puede definir como la probabilidad de que un territorio y la

sociedad que habita en l, se vean afectados por episodios naturales de rango
extraordinario.

Por el contrario, los riesgos antrpicos son riesgos provocados por la accin del
ser humano sobre la naturaleza, como la contaminacin ocasionada en el
agua, aire, suelo, sobreexplotacin de recursos, deforestacin, incendios, entre
otros.
Artculo 34 de la ley orgnica ambiental

La educacin ambiental tiene por objeto promover, generar, desarrollar y

consolidar en los ciudadanos y ciudadanas conocimientos, aptitudes y actitudes
para contribuir con la transformacin de la sociedad, que se reflejar en
alternativas de solucin a los problemas socio ambientales, contribuyendo as
al logro del bienestar social, integrndose en la gestin del ambiente a travs
de la participacin activa y protagnica, bajo la premisa del desarrollo
sustentable.

Anlisis: es de vital importancia promover la educacin ambiental para que los

ciudadanos y ciudadanas adquieran conocimientos para que as contribuyan
con una mejor calidad de vida.
Conservacin del medio ambiente

Conservacin ambiental, conservacin de las especies, conservacin de la

naturaleza o proteccin de la naturaleza son algunos de los nombres con que
se conocen las distintas formas de proteger y preservar el futuro de la
naturaleza, el medio ambiente o, especficamente, algunas de sus partes: la
flora y la fauna, las distintas especies, los distintos ecosistemas, los valores
paisajsticos, etc. Con el nombre de conservacionismo se designa al
movimiento social que propugna esa conservacin. Una de sus vertientes es el
movimiento ecologista.

5to Objetivo del plan de la patria

Contribuir con la preservacin de la vida en el planeta y la salvacin

de la especie humana.

Objetivo Nacional:

5.1. Construir e impulsar el modelo econmico productivo eco-socialista,

basado en una relacin armnica entre el hombre y la naturaleza,
que garantice el uso y aprovechamiento racional, ptimo y
sostenible de los recursos naturales, respetando los procesos y
ciclos de la naturaleza.

Objetivos estratgicos y objetivos generales:

5.1.1. Impulsar el socialismo como nica opcin frente al modelo depredador e

insostenible capitalista.

5.1.2. Promover, a nivel nacional e internacional, una nueva tica socio-

productiva, que impulse la transformacin de los patrones insostenibles de
produccin y de consumo capitalistas.
5.1.3. Generar alternativas socio-productivas y nuevos esquemas de
cooperacin econmica y financiera para el apalancamiento del desarrollo
integral y el establecimiento de un comercio justo mundial, bajo los principios
de complementariedad, cooperacin y solidaridad.

Objetivo Nacional:

5.2. Proteger y defender la soberana permanente del Estado sobre los

recursos naturales para el beneficio supremo de nuestro Pueblo,
que ser su principal garante.

Objetivos estratgicos y objetivos generales:

5.2.1. Promover acciones en el mbito nacional e internacional para la

proteccin y conservacin de reas estratgicas, entre otras: fuentes y
reservorios de agua (superficial y subterrnea), gestin integrada de cuencas
hidrogrficas, biodiversidad, gestin sostenible de mares y ocanos y bosques.

5.2.1.1. Mantener liderazgo en las negociaciones internacionales multilaterales

y regionales, relacionadas con los respectivos marcos jurdicos sectoriales
ambientales.

5.2.1.2. Continuar impulsando el reconocimiento del acceso al agua como un

derecho humano en todos los foros y mbitos.

5.2.2. Desmontar y luchar contra los esquemas internacionales que promueven

la mercantilizacin de la naturaleza, de los servicios ambientales y de los
ecosistemas.

5.2.2.1. Activar alianzas estratgicas para la lucha contra la mercantilizacin de

la naturaleza en todos los foros internacionales.

5.2.2.2. Impulsar el desarrollo de una visin desde la ALBA-TCP y la CELAC

que permita fortalecer la defensa de los intereses regionales, con una visin
propia desde el sur, en estos temas sensibles y estratgicos que constituyen
formas nuevas de dominacin y dependencia.
5.2.3. Promover la cooperacin, a nivel regional, para el manejo integrado de
los recursos naturales transfronterizos.

5.2.3.1. Reimpulsar la cooperacin con los pases fronterizos en temas de

gestin ambiental y zonas ecolgicas de inters comn conforme a los
principios del derecho internacional.

5.2.3.2. Defender los derechos territoriales y la soberana del Estado

venezolano en las negociaciones relacionadas con la administracin de los
espacios marinos y ocenicos, as como de la diversidad biolgica marina ms
all de la jurisdiccin nacional.

5.2.4. Luchar contra la securitizacin de los problemas ambientales mundiales

pues deben ser resueltos con la participacin de todos los Estados, sin
imposiciones hegemnicas forneas.

5.2.4.1. Mantener vigilancia del desarrollo de la agenda del Consejo de

Seguridad para evitar la incorporacin de los temas ambientales y humanos
como temas de seguridad internacional.

5.2.4.2. Fortalecer los debates sustantivos en temas econmicos, sociales y

ambientales en los foros pertinentes a nivel regional y multilateral, para que las
decisiones se tomen de manera inclusiva y transparente, sin orientaciones de
corte paternalista y neo-colonial por parte de los pases desarrollados.

Objetivo Nacional:

5.3. Defender y proteger el patrimonio histrico y cultural venezolano y

nuestro americano.

Objetivos estratgicos y objetivos generales:

5.3.1. Contrarrestar la produccin y valorizacin de elementos culturales y

relatos histricos dominantes, circulantes a travs de los medios de
comunicacin y las instituciones diversas.
5.3.1.1. Involucrar a las instituciones pblicas en la produccin de crticas
contundentes a las formas culturales y a las reconstrucciones histricas
dominantes.

5.3.1.2. Vehicular las crticas a travs de los medios de comunicacin pblicos

(revistas, televisin, eventos, etc.).

5.3.1.3. Promover la produccin de textos escolares para generar consciencia y

formar crticamente las nuevas generaciones.

5.3.2. Producir espacios de expresin y mecanismos de registro de las culturas

populares y de la memoria histrica de grupos sociales y tnicos subalternos.

5.3.2.1. En los mbitos nacional y regional, identificar los espacios de expresin

y formas populares de reproduccin de la memoria histrica (por ejemplo, los
cronistas).

5.3.2.2. Organizar dentro de cada Consejo Comunal y en cada Comuna en

Construccin, grupos de trabajo para el registro de la memoria histrica y la
difusin de los contenidos de la cultura popular o tnica (en el caso, por
ejemplo, de los indgenas, de los afrovenezolanos, de los trabajos realizados
por los Comits de Tierras Urbanas, Mesas de agua y otros).

5.3.2.3. Formar expertos populares en la salvaguardia del patrimonio cultural

popular y de la memoria histrica.

5.3.2.4. Involucrar a los museos y otras instituciones de inters histrico y

cultural, en el plan de conservacin y valorizacin del Patrimonio cultural e
histrico popular.

5.3.3. Produccin de nueva cultura, acorde con los planteamientos humanistas,

con los actores populares e intelectuales, que permitan integrar el pasado
revalorizado con el presente que queremos construir.

5.3.3.1. Impulsar debates dentro de las organizaciones populares sobre la

vivencia cultural y las identidades para el anlisis de la situacin actual y los
cambios que se necesitan.
5.3.3.2. Poner especial acento en las relaciones de gnero. En este sentido,
impulsar la creacin de grupos de trabajo conformados por mujeres, al fin de
reflexionar sobre su vida familiar y laboral y producir estrategias de resistencia
y liberacin, ya que sufren el embate de las culturas dominantes, donde la
mujer es relegada a un papel secundario, sufriendo a menudo formas explcitas
de violencia. Lo mismo aplicara a los grupos sexodiversos, (homosexuales,
lesbianas, bisexuales y personas transgneros), obligados a vivir una condicin
de represin y humillacin, donde la nica va de salida es la frivolidad ofrecida
por el mundo capitalista.

5.3.3.3. Favorecer la construccin de espacios sociales, que pueden coincidir

con los Consejos Comunales ms involucrados con el proyecto revolucionario,
donde se experimenten formas de socializacin nuevas, reglas econmicas
ms solidarias y construccin de identidades menos represivas.

5.3.4. Elaborar estrategias de mantenimiento y difusin en el mundo global de

las caractersticas culturales y de la memoria histrica del pueblo venezolano.

5.3.4.1. Planificar de manera efectiva la entrega a todas las bibliotecas

pblicas, as como a las escolares, de los materiales producidos sobre (a) la
historia de los grupos subalternos; (b) la memoria histrica popular; (c) las
diferentes culturas regionales y tnicas de Venezuela.

5.3.4.2. Incentivar la difusin en los medios de comunicacin masivos, pblicos

y privados, de los contenidos histricos, culturales, populares, tradicionales y
de nueva produccin.

5.3.4.3. Elaborar y realizar un plan coordinado de difusin de la cultura

tradicional y de la memoria histrica subalterna y tnica de Venezuela a travs
de las instituciones diplomticas internacionales de Venezuela e incentivar las
relaciones con las universidades de otros pases.
Objetivo Nacional:

5.4. Contribuir a la conformacin de un gran movimiento mundial para

contener las causas y reparar los efectos del cambio climtico que
ocurren como consecuencia del modelo capitalista depredador.

Objetivos estratgicos y objetivos generales:

5.4.1. Continuar la lucha por la preservacin, el respeto y el fortalecimiento del

rgimen climtico conformado por la Convencin Marco de Naciones Unidas
para el Cambio Climtico y su Protocolo de Kyoto.

5.4.1.1. Desmontar los esquemas de mercados internacionales de carbono que

legitiman la compra de derechos de contaminacin y la impune destruccin del
planeta.

5.4.1.2. Promover e impulsar el fortalecimiento del rgimen jurdico climtico

vigente con nfasis en las responsabilidades histricas de los pases
desarrollados.

5.4.1.3. Impulsar y apoyar las acciones que promuevan la justicia internacional

con relacin al incumplimiento de los pases desarrollados de sus obligaciones
en el marco del Protocolo de Kyoto.

5.4.2. Disear, a nivel nacional, un Plan Nacional de Mitigacin, que abarque

los sectores productivos emisores de Gases de Efecto Invernadero, como una
contribucin voluntaria nacional a los esfuerzos para salvar el planeta.

5.4.2.1. Promover la transformacin de aquellos sectores productivos, a nivel

nacional, alineados a la tica transformadora del modelo econmico socialista,
con especial nfasis en el sector energtico, agrcola u pecuario, gestin de
desechos slidos y bosques.

5.4.3. Disear un ambicioso Plan Nacional de Adaptacin acorde con el

compromiso tico bolivariano eco-socialista, que permita a nuestro pas
prepararse para los escenarios e impactos climticos que se producirn debido
a la irresponsabilidad de los pases industrializados, contaminadores del
mundo.
5.4.3.1. El Plan deber elaborarse con la colaboracin de todos los entes
nacionales encargados de la planificacin territorial y la gestin de desastres
con planificacin estratgica prospectiva para incrementos de temperatura en
los prximos 20 aos, en funcin de las promesas de mitigacin que logren
consolidarse en el marco de la ONU.

5.4.3.2. Calcular los costos derivados de las prdidas y daos resultantes de

situaciones extremas climticas, incluyendo seguros y reaseguros para
sectores sensibles especficos (como la agricultura), las cuales debern
sumarse a la deuda ecolgica de los pases industrializados.
 Conclusin

"planificacin del medio ambiente", ya que consisten en diagnosticar las

necesidades de un rea, identificar los recursos disponibles para cubrir dichas
necesidades y luego usar esta informacin para formular una estrategia de
desarrollo integrado compuesta de proyectos sectoriales de inversin. En este
proceso se utilizan mtodos de anlisis de sistemas y manejo de conflictos
para llegar a lograr una distribucin equitativa de los costos y beneficios,
logrando de esta manera establecer un vnculo entre la calidad de vida del ser
humano y la calidad del medio ambiente. En el trabajo de planificacin, el
medio ambiente - la estructura y funcin de los ecosistemas que rodean y
sostienen la vida humana representa el marco de trabajo conceptual. En el
contexto del desarrollo econmico, el medio ambiente es el conjunto de bienes,
servicios y limitantes ofrecido por los ecosistemas. Un ecosistema es un
conjunto coherente de relaciones entrelazadas entre los seres vivientes y su
medio ambiente. Por ejemplo, un bosque es un ecosistema que ofrece bienes,
incluyendo rboles que proveen madera, combustible y fruta. El bosque
tambin presta servicios regulando el almacenamiento de agua, el nivel de
inundaciones, el habitat animal y el almacenamiento de nutrientes, y sirve como
espacio recreativo. El bosque, como cualquier recurso fsico, tambin tiene sus
limitantes. Requiere un tiempo fijo para reproducirse y es vulnerable a
incendios y plagas. Esta vulnerabilidad, o sea estas amenazas naturales,
limitan el desarrollo potencial del ecosistema forestal.
 Recomendacin

Los problemas ambientales relacionados al desarrollo econmico y social estn

siendo desde hace algunas dcadas tomados cada vez ms en cuenta. El
sistema de produccin actual nos ha llevado a una crtica situacin de la cual
no es fcil salir, an poniendo el mayor de nuestro empeo. Hasta el momento
las soluciones han venido de la mano de cambios tecnolgicos, de sancin de
normativas ms estrictas, de establecer impuestos a quien contamine o de
subsidios a quien elabore productos "verdes" o amigables con el medio
ambiente. Todas estas medidas han tenido un xito relativo, lo cierto es que la
situacin ambiental del planeta es cada vez peor y cada vez ms irreversible.
Teniendo en cuenta esto se debera analizar la relacin entre el medio
ambiente y el sistema de produccin capitalista, pensando porque hasta el
momento economa y ecologa aparecen como cuestiones antagnicas. Para
nosotros la principal solucin a los problemas ambientales, es la educacin
ambiental en todos los niveles y sectores de la sociedad (productivos o
no).Precisamente creemos que la principal salida (no la nica, ya que esta
debe ser acompaada por otras medidas de corte econmico, poltico,
tecnolgico, etc.) viene de la mano de la educacin, en este caso de la
educacin ambiental. Esta es una herramienta fundamental para lograr un
cambio de actitud y de comportamiento en la sociedad, no slo en los
productores sino tambin en los consumidores de todo el mundo.