DIARIO OFICIAL

FUNDADO EN 1825 POR EL LIBERTADOR SIMN BOLVAR

NORMAS LEGALES
Director: Manuel Jess Orbegozo http://www.editoraperu.com.pe
"AO DE LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR"
Lima, domingo 6 de agosto de 2000 AO XVIII - N 7349 Pg. 191347

AGRICULTURA EDUCACION
Autorizan viaje de Coordinador Autorizan viaje de integrantes de con-
Ejecutivo de la Unidad Operativa de junto nacional de danzas y msica
Proyectos Especiales del Ministerio a folklrica para participar en cursos de
Brasil, en comisin de servicios capacitacin a realizarse en Cuba
RESOLUCION SUPREMA RESOLUCION SUPREMA
N 074-2000-AG N 107-2000-ED

Lima, 4 de agosto del 2000 Lima, 4 de agosto del 2000

CONSIDERANDO: CONSIDERANDO:

Que, es poltica del Ministerio de Agricultura promover la Que, el Conjunto Nacional de Danzas y Msica Folclrica
produccin y agroexportacin de productos cuyas ventajas del Per de la Escuela Nacional Superior de Folklore "Jos
comparativas y competitivas nos permitan participar del Mara Arguedas" ha sido invitado por el Consejo Nacional de
mercado internacional; para lo cual fue necesario realizar Artes Escnicas y el Conjunto Folclrico Nacional Cubano, a
prospecciones comerciales en pases cuyos mercados presen- travs de la Embajada de Cuba en el Per para participar en
tan caractersticas potenciales para el intercambio comercial cursos de capacitacin que se llevarn a cabo dentro del marco
con el Per, como lo es el territorio del Acre, en la ciudad de Ro del evento "CUBADANZA", que se realizar en La Habana,
Branco - Brasil; Cuba, del 7 al 18 de agosto del ao 2000;
Que, es conveniente, para realizacin de la referida pros- Que, es importante la participacin de los integrantes del
peccin comercial, el viaje del Coordinador Ejecutivo de la Conjunto Nacional de Danzas y Msica Folclrica del Per de
Unidad Operativa de Proyectos Especiales del Ministerio de la Escuela Nacional Superior de Folklore "Jos Mara Argue-
Agricultura; das", en los referidos cursos que redundarn en beneficio del
Que, resulta necesario autorizar en va de regularizacin, mejor desempeo de sus labores artsticas dentro de la agrupa-
el viaje del ingeniero GONZALO ACOSTA NAJARRO, Coor- cin;
dinador Ejecutivo de la Unidad Operativa de Proyectos Espe- De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo
ciales del Ministerio de Agricultura, del 26 al 30 de junio del N 560, el Decreto Ley N 25762, modificado por Ley N 26510,
2000, a la ciudad de Ro Branco - Brasil, quien realiz las Decreto Supremo N 053-84-PCM modificado por el Decreto
acciones de prospeccin comercial en productos de papa, ajos Supremo N 074-85-PCM y Decreto Supremo N 031-89-EF;
y cebolla, y particip en reuniones de ndole comercial, como Estando a lo acordado;
representante del Ministerio de Agricultura;
De conformidad con el Decreto Legislativo N 560, en SE RESUELVE:
concordancia con la Ley N 27212, el Decreto Ley N 25902 y
los Decretos Supremos Ns. 053-84-PCM, 074-85-PCM, 031- Artculo 1.- AUTORIZAR, el viaje del Conjunto Nacional
89-EF y 135-90-PCM; y, de Danzas y Msica Folclrica del Per de la Escuela Nacional
Estando a lo acordado; Superior de Folklore "Jos Mara Arguedas", para participar
en los cursos de capacitacin que se dictarn dentro del marco
SE RESUELVE: de CUBADANZA, a la ciudad de La Habana, Cuba, del 6 al 20
de agosto del 2000, el cual est integrado por las siguientes
Artculo 1.- Autorizar el viaje, en va de regularizacin, del personas:
ingeniero GONZALO ACOSTA NAJARRO, Coordinador Ejecu-
tivo de la Unidad Operativa de Proyectos Especiales del Minis- - Enriqueta Rotalde Ramos, Directora de la Escuela Na-
terio de Agricultura, del 25 de junio al 1 de julio del 2000, a la cional Superior del Folklore "Jos Mara Arguedas".
ciudad de Ro Branco - Brasil, quien realiz las acciones mencio- - Lourdes Delgado Zevallos
nadas en la parte considerativa de la presente resolucin. - Zuletti Paico Nieto
Artculo 2.- Los gastos que irrog el cumplimiento de la - Angela Aspiazu Garreta
presente Resolucin fueron con cargo al Presupuesto para el - Evelyn Bellido Chacaltana
ao 2000 del Pliego 013: Ministerio de Agricultura, Unidad - Zoe Isadora Bocanegra Bravo de Rueda
Ejecutora 001, Programa 009, Subprograma 0050, Actividad - Laura Patricia Floirs Fuentes
1.00037 Apoyo al Agro, Componente 3.0141 Apoyo Agropecua- - Patricia Garca Crdenas
rio, Meta 0015 Desarrollo del Agro - Lima; los mismos que - Roco Gonzales Ventura
ascienden a la suma de: Pasaje Terrestre US$ 90.00, Viticos - Stefany Higuchi Fernndez
US$ 1400.00. - Cinia Respaldiza Chvez
Artculo 3.- La presente Resolucin Suprema no da - Angela Rivas Dall'Orso
derecho a exoneracin o liberacin de impuestos aduaneros, - Mnica Rodrguez Espinoza
cualquiera fuera su clase o denominacin. - Yasmn Sabla Prez
Artculo 4.- El mencionado funcionario, dentro de los - Juana Salsavilca Macavilca
quince das posteriores a su retorno al pas deber presentar - Diana Snchez Canales
un informe al Ministro de Agricultura. - Silvana Vega Elas
- Nora Mendoza Navarro
Regstrese, comunquese y publquese. - Carmen Rivera Durand
- Jos Becerra Valdivia
Rbrica del Ing. Alberto Fujimori - Csar Augusto Calisaya Gernimo
Presidente Constitucional de la Repblica - Jess Caycho Taipe
- Jorge Carmen Paz
JOSE CHLIMPER ACKERMAN - Jos Luis Durand Torres
Ministro de Agricultura - Sergio Espinoza Vicente
- Javier Huaman Rojas
9029 - Jos Luis Len Bendez
Pg. 191348 NORMAS LEGALES Lima, domingo 6 de agosto de 2000

- Luis Lozano Paima

-
-
Manuel Palomino Emriquez
Andrs Arvalo Robles
MITINCI
- Angel Reyes Otiniano
- Marcos Alfonso Romero Araujo Autorizan viaje de representantes del Mi-
-
-
Ryan Jos Valencia Vargas
Carlos Augusto Ayala Lozano nisterio a los EE.UU. para participar en
-
-
Gilberto Bramon Ganoza
Teobaldo Carrillo Gil reuniones de Coordinacin Andina y del
-
-
Roberto Castillo Lozano
Jorge Garrido Leturia
Grupo de Negociacin sobre Solucin de
- Marcos Mosquera Villegas Controversias, en el marco del ALCA
- Williams Nicasio Gonzales
- Adolfo Zelada Arteaga RESOLUCION SUPREMA
- Edgar Espinoza Espinoza N 109-2000-ITINCI
- Luis Felipe Caballero Medina
- Fredy Luis Castilla Reyes Lima, 5 de agosto del 2000
- Carlos Clemente Fernndez
- Antonio Hernndez Gutirrez CONSIDERANDO:
- Francisco Lazo Camposano Que, el da 6 de agosto del 2000, se realizar la Reunin de
- Paco Meja Ros Coordinacin Andina y entre los das 7 al 9 de agosto del 2000
- Javier Molina Salcedo se llevar a cabo la Reunin del Grupo de Negociacin sobre
Solucin de Controversias, en el marco del Area de Libre
Artculo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento Comercio de las Amricas, las mismas que se desarrollarn en
de la presente Resolucin se afectarn con cargo al Presu- la ciudad de Miami, Estados Unidos de Amrica;
puesto de la Escuela Nacional Superior de Folklore "Jos Que, conforme al Artculo 5 del Decreto Ley N 25831, es
Mara Arguedas", de acuerdo al siguiente detalle: Funcio- funcin del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y
narios (2): pasajes areos con descuento US$ 50.00, viti- Negociaciones Comerciales Internacionales, formular, dirigir,
cos US$ 3335.00 y tarifa CORPAC US$ 25.00, por cada supervisar y evaluar la poltica de integracin y negociaciones
uno; Integrantes del Conjunto Nacional de Danzas y M- comerciales internacionales;
sica Folclrica del Per (47): 2 pasajes areos con descuen- Que, en tal sentido es conveniente autorizar la partici-
to a US$ 50.00 cada uno, 45 pasajes areos US$ 365.00, pacin de representantes del Ministerio de Industria, Turis-
cada uno, y tarifa CORPAC US$ 25.00, tasa por visa US$ mo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales
20.00, gastos varios US$ 350.00 por cada uno de los del MITINCI;
participantes. De conformidad con lo dispuesto en los Decretos Supremos
Artculo 3.- La presente Resolucin no otorga derecho a N 053-84-PCM, N 074-85-PCM, N 031-89-EF, N 135-90-
exoneracin de impuestos o derechos arancelarios de ninguna PCM y Resolucin Ministerial N 009-96-ITINCI/DM;
clase o denominacin.
Artculo 4.- La Escuela Nacional Superior de Folklore SE RESUELVE:
"Jos Mara Arguedas" presentar un informe sobre su parti-
cipacin al Despacho Ministerial. Artculo 1.- Autorizar el viaje del 6 al 10 de agosto del 2000,
a la ciudad de Miami, Estados Unidos de Amrica, del seor
Regstrese, comunquese y publquese. Alfredo Ferrero Dez-Canseco, Viceministro de Integracin y
Negociaciones Comerciales Internacionales, para que asista y
Rbrica del Ing. Alberto Fujimori participe en la Reunin del Grupo de Negociacin sobre Solucin
Presidente Constitucional de la Repblica de Controversias, y del 5 al 10 de agosto del 2000 de la seora Sara
Rosadio Coln, para que en representacin del Ministerio de
FEDERICO SALAS GUEVARA S. Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales
Presidente del Consejo de Ministros y Internacionales, asista y participe en las reuniones sealadas en
Ministro de Educacin la parte considerativa de la presente Resolucin Suprema.
Artculo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento de la
9035 presente Resolucin Suprema, sern de cargo del Ministerio
de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comercia-
les Internacionales, de acuerdo al siguiente detalle:
ECONOMIA Y Sr. ALFREDO FERRERO DIEZ - CANSECO

FINANZAS
Pasajes US$ 971.64
Viticos US$ 880.00
Tarifa CORPAC US$ 25.00
FE DE ERRATAS Sra. SARA ROSADIO COLAN

DECRETO SUPREMO Pasajes US$ 512.62

N 084-2000-EF Viticos US$ 1,320.00
Tarifa CORPAC US$ 25.00
Mediante Oficio N 326-2000-SCM-PR, se solicita publica-
cin de Fe de Erratas del Decreto Supremo N 084-2000-EF, Artculo 3.- La presente Resolucin Suprema no libera ni
publicado en nuestra edicin del da 30 de julio de 2000, en las exonera del pago de impuestos o de derechos aduaneros,
pginas 191078 a 191082. cualquiera fuere su clase o denominacin.

Regstrese, comunquese y publquese.

En los casos, donde
Rbrica del Ing. Alberto Fujimori
DICE: Presidente Constitucional de la Repblica
0,0001% de la UIT GONZALO ROMERO DE LA PUENTE
Ministro de Industria, Turismo, Integracin
DEBE DECIR: y Negociaciones Comerciales Internacionales

0,0001 de la UIT 9036

Igualmente, donde

DICE:
INTERIOR
0,10% de la UIT Conceden nacionalidad peruana a
DEBE DECIR: ciudadana argentina
0,10 de la UIT RESOLUCION SUPREMA
N 0456-2000-IN-1606
9028 Lima, 27 de julio del 2000
 Lima, domingo 6 de agosto de 2000 NORMAS LEGALES
Vistos, la solicitud y documentos presentados por doa
Mara Julia Camila RUIZ BUSTELO, de nacionalidad argen-
tina, sobre otorgamiento de Nacionalidad Peruana por Natu-
ralizacin, que obran en el Expediente N 06693 de
24.FEB.2000.
CONSIDERANDO:
Que, se cumplen los requisitos exigidos por el Art. 52 de la
Constitucin Poltica del Per; Ley N 26574 - Ley de Nacio-
nalidad y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N
004-97-IN de 23.MAY.97; Ley N 25035 - Ley de Simplificacin
Administrativa y Decreto Legislativo N 370 - Ley Orgnica
del Ministerio del Interior; y,
Estando a lo acordado;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Conceder la Nacionalidad Peruana por Na-
turalizacin a doa Mara Julia Camila RUIZ BUSTELO e
inscribirla en el Registro respectivo.
Artculo 2.- Extender a la interesada el Ttulo de Nacio-
nalidad correspondiente, previa presentacin de la Escritura
Pblica en la que conste la renuncia a su nacionalidad de
origen.
Regstrese, comunquese y publquese.
Rbrica del Ing. Alberto Fujimori
Presidente Constitucional de la Repblica
Pg. 191349
Santos Alejos Gmez Gutierrez, del Establecimiento Peniten-
ciario Ro Seco - Piura;
Que por error material, constatado con posterioridad a la
expedicin de la citada Resolucin Suprema, se concedi dicha
gracia al citado interno;
Por los considerandos expuestos y de conformidad con lo
previsto en el Artculo 96 del Texto Unico Ordenado de la Ley
General de Procedimientos Administrativos;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Dejar sin efecto el indulto concedido al
interno SANTOS ALEJOS GOMEZ GUTIERREZ, del
Establecimiento Penitenciario de Ro Seco - Piura, otorgado
por Resolucin Suprema N 070-2000-JUS, de fecha 3 de abril
de 2000.
Artculo 2.- Oficiar a la autoridad jurisdiccional compe-
tente para los fines pertinentes.
Regstrese, comunquese y publquese.
Rbrica del Ing. Alberto Fujimori
Presidente Constitucional de la Repblica
ALBERTO BUSTAMANTE BELAUNDE
Ministro de Justicia
9031

CESAR SAUCEDO SANCHEZ PESQUERIA

Ministro del Interior
FE DE ERRATAS
9030
RESOLUCION DIRECTORAL
N 204-2000-PE/DNE
JUSTICIA Mediante Oficio N 1200-2000-PE/SG, el Ministerio de
Pesquera solicita se publique Fe de Erratas de la Resolu-
Dejan sin efecto indulto concedido a cin Directoral N 204-2000-PE/DNE, publicada en nues-
tra edicin del da 2 de agosto de 2000, en la pgina
interno del Establecimiento Peniten- 191189.

ciario de Ro Seco - Piura En el Artculo 1;

RESOLUCION SUPREMA DICE:

N 164-2000-JUS
"...de 862.17 m3 de volumen de bodega,..."
Lima, 4 de agosto del 2000
DEBE DECIR:
CONSIDERANDO:
"...de 867.17 m3 de volumen de bodega,..."
Que por Resolucin Suprema N 070-2000-JUS, de fecha 3
de abril de 2000, se concedi la Gracia del Indulto al interno 8982

RELACION DE CONTRATISTAS CON FISCALIZACION POSTERIOR PERIODO - JULIO 2000

N CONTRATISTA N REG. N RESOLUCION* SUMILLA DE RESOLUCION

01 EMPRESA DE 8294 Resolucin de Gerencia N 1172- Por presentar falsa declaracin sobre su plantel tcnico, se anula su
CONSTRUCCIONES 2000-RNC-CONSUCODE Inscripcin y se deja sin efecto legal el CERTIFICADO DE INSCRIPCION
METALURGICAS S.A. del 10.7.2000. N 3025 del 15.5.2000; se le impone multa y se formula denuncia penal.

02 INVERSIONES 7757 Resolucin de Gerencia N 1173- Por presentar falsa declaracin sobre su plantel tcnico, se anula su
NAZARENAS S.A.C. 2000-RNC-CONSUCODE Inscripcin y se deja sin efecto legal el CERTIFICADO DE INSCRIPCION
del 10.7.2000. N 1393 del 14.7.99; se le impone multa y se formula denuncia penal.

03 CONSTRUCCIONES Y 6014 Resolucin de Gerencia N 1193- Por presentar falsa declaracin sobre su plantel tcnico, se anula su
SERVICIOS MULTIPLES 2000-RNC-CONSUCODE Reinscripcin y se deja sin efecto legal el CERTIFICADO DE INSCRIP-
"COSMOS" S.R.LTDA. del 13.7.2000. CION N 413 del 8.3.99; se le impone multa y se formula denuncia penal.

04 C & V CONTRATISTAS 6462 Resolucin de Gerencia N 1205- Por presentar documento falso, se le impone multa y se formula denuncia
S.R.LTDA. 2000-RNC-CONSUCODE penal.
del 17.7.2000.

05 CONSTRUCCIONES 7852 Resolucin de Gerencia N 1253- Por incumplir con comunicar oportunamente la variacin de su plantel tc-
PROGRESO E.I.R.L. 2000-RNC-CONSUCODE nico, se anula su Inscripcin y se deja sin efecto legal el CERTIFICADO
del 26.7.2000. DE INSCRIPCION N 1705 del 7.9.99.

* El texto de las Resoluciones se encuentra en nuestra Pgina Web cuya direccin es: http//:www.consucode.gob.pe
9000

Lima, agosto del 2000

Gerencia de Registros
Pg. 191350 NORMAS LEGALES
MTC
Reglamento de Normas que regulan la
organizacin y funciones de los rga-
nos de COFOPRI responsables del
conocimiento y solucin de medios
impugnatorios
DECRETO SUPREMO
N 039-2000-MTC
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 26557 y Decreto Legislativo N 803
- Ley de Promocin del Acceso a la Propiedad Formal, comple-
mentado por la Ley N 27046, se crea la Comisin de Forma-
lizacin de la Propiedad Informal -COFOPRI, como organismo
rector mximo encargado de disear y ejecutar de manera
integral, comprehensiva y rpida un Programa de Formaliza-
cin de la Propiedad y de su mantenimiento dentro de la
formalidad, a nivel nacional, cuyo Texto Unico Ordenado ha
sido aprobado mediante Decreto Supremo N 009-99-MTC, en
adelante Ley COFOPRI;
Que, el Artculo 14 del Texto Unico Ordenado de la Ley de
Promocin del Acceso a la Propiedad Formal, seala que los
actos administrativos que COFOPRI dicte durante la ejecu-
cin de acciones de formalizacin, son susceptibles de impug-
nacin. Estos actos impugnables son descritos en la enumera-
cin contenida en el mencionado Artculo 14;
Que, el Artculo 15 de la misma norma seala que las
resoluciones que emitan los rganos de COFOPRI son impug-
nables ante el Tribunal Administrativo de la Propiedad, el que
constituye segunda y ltima instancia administrativa. Asi-
mismo se establece que los interesados podrn impugnar las
resoluciones del Tribunal Administrativo de la Propiedad ante
el Sistema Arbitral Especial de la Propiedad;
Que, resulta conveniente aprobar un reglamento que regu-
le la actuacin administrativa de COFOPRI en lo que corres-
ponde a su funcin de administrar y dirigir la resolucin de
conflictos de intereses, en virtud a lo dispuesto en los artculos
antes mencionados. En particular, es importante aprobar el
reglamento en beneficio de terceros que puedan sentirse
afectados por las acciones que adopta COFOPRI, contando as
con herramientas adicionales para impugnar dichos actos en
defensa de sus intereses y derechos;
Que, es importante precisar la creacin y funciones, segn
corresponda, de los rganos de apoyo y resolucin, con el fin de
brindar un asesoramiento adecuado y coadyuvar a la solucin
del conflicto de manera rpida y eficaz;
Que, luego de varios meses de aplicacin del Reglamento
de Formalizacin de la Propiedad, aprobado mediante Decreto
Supremo N 013-99-MTC, conviene establecer precisiones en
el proceso de formalizacin de la propiedad de manera masiva;
De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 118 inciso
8) de la Constitucin Poltica;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de Normas que
Regulan la Organizacin y Funciones de los Organos de
COFOPRI, Responsables del Conocimiento y Solucin de los
Medios Impugnatorios, que consta de Setentitrs (73) artcu-
los y Nueve (9) Disposiciones Transitorias, Complementarias
y Finales.
Artculo 2.- Modifquese el Artculo 47 del Reglamento
de Formalizacin de la Propiedad, aprobado mediante Decreto
Supremo N 013-99-MTC, en los siguientes trminos:
"Artculo 47.- Requisitos para adquirir a ttulo oneroso.
Para acceder a la compra directa del lote, el interesado
deber acreditar durante las acciones de empadronamiento
organizadas por COFOPRI o en las oportunidades que sus
rganos lo establezcan, la posesin directa, continua, pacfica
y pblica por ms de un (1) ao del lote, entregando copia de
cualquiera de los siguientes documentos:
a) En el caso de lotes ocupados por personas naturales,
copia de:
1. Contratos de prstamo celebrados por el poseedor con
instituciones pblicas o privadas, con el fin de financiar la
instalacin de servicios bsicos, la construccin, ampliacin,
remodelacin de edificaciones o la adquisicin de materiales.
2. Recibos de pago de los servicios de agua, luz u otros
servicios pblicos girados a la orden del poseedor del lote.
Lima, domingo 6 de agosto de 2000
3. Declaraciones juradas o recibos de pago correspondien-
tes al Impuesto al Valor del Patrimonio Predial, realizados o
girados a la orden del poseedor.
4. Certificados domiciliarios expedidos por la Polica Na-
cional o el Juzgado de Paz a favor del poseedor.
5. Documentos privados o pblicos en los que conste la
transferencia de posesin plena a favor del poseedor.
6. Otras pruebas previstas en las Directivas y otras normas
aplicables a COFOPRI.
7. Cualquier otra prueba que acredite de manera fehacien-
te la posesin y que podr ser reconocida como tal al momento
de la calificacin.
b) En el caso de lotes ocupados por personas jurdicas,
cualquiera de los instrumentos previstos en el inciso a) de este
artculo, o copia de la Licencia de Funcionamiento o del
Registro Unico de Contribuyente.
c) Para efectos de la adjudicacin, los poseedores personas
naturales debern entregar copia de la(s) libreta(s) electoral(es)
o Documento(s) Nacional(es) de Identidad del (los) titular(es).
Tratndose de personas jurdicas, se deber entregar copia de
la(s) libreta(s) electoral(es) o Documento(s) Nacional(es) de
Identidad de su(s) representante(s), as como copia del instru-
mento pblico debidamente registrado en el que conste la
constitucin de la persona jurdica, los poderes suficientes en
favor de sus representantes legales y, de ser necesario, docu-
mentos que prueben el carcter social sin fines de lucro de la
entidad.
Realizada la calificacin individual de los poseedores, se
publicar el padrn de los poseedores calificados como aptos
para ser titulados en lugar pblico de la propia Posesin
Informal, hecho que ser constatado por dos (2) poseedores
vecinos del lugar, de lo que se dejar constancia mediante
Acta. En un plazo de cinco (5) das calendario desde su
publicacin los interesados podrn:
i) Solicitar la correccin de la informacin consignada
sobre los poseedores, en cuyo caso COFOPRI realizar las
correcciones que sean fehacientemente acreditadas.
ii) Impugnar la calificacin de un poseedor, presentando
las pruebas que acrediten su mejor derecho o que demuestren
que el poseedor calificado no cumple los requisitos para dicha
calificacin. En este caso, la calificacin del poseedor pasar a
ser tratada como una contingencia y se iniciar el procedi-
miento administrativo de impugnacin respectivo."
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo entrar en
vigencia a los treinta (30) das calendario contados a partir de
su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 4.- Derguense las disposiciones que se opongan
al Reglamento aprobado mediante el presente Decreto Supre-
mo.
Artculo 5.- El presente Decreto Supremo ser refrenda-
do por el Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda
y Construccin y por el Ministro de la Presidencia.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das
del mes de julio del ao dos mil.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
ALBERTO PANDOLFI ARBULU
Ministro de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin.
EDGARDO MOSQUEIRA MEDINA
Ministro de la Presidencia
REGLAMENTO DE NORMAS QUE REGULAN LA
ORGANIZACION Y FUNCIONES DE LOS ORGANOS
DE COFOPRI RESPONSABLES DEL CONOCIMIEN-
TO Y SOLUCION DE LOS
MEDIOS IMPUGNATORIOS
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objetivo
El presente Reglamento establece las normas procesales
que rigen la actuacin administrativa de la Comisin de
Formalizacin de la Propiedad Informal (COFOPRI), a travs
de la Instancia Orgnica Funcional, en primera instancia, as
como del Tribunal Administrativo de la Propiedad, en segunda
y ltima instancia administrativa, con relacin a su potestad
de conocer y resolver los medios impugnatorios de los intere-
sados respecto de los procedimientos administrativos a su
cargo.
Artculo 2.- Principios por los que se rige el proce-
dimiento de impugnaciones
Lima, domingo 6 de agosto de 2000 NORMAS LEGALES
Los procedimientos de impugnacin se rigen por los prin-
cipios de celeridad, economa procesal, simplicidad, transpa-
rencia, no discriminacin, responsabilidad, impulso de oficio,
subsanacin, formalidad flexible, equidad y debido proceso:
1. Celeridad: Los procedimientos debern ser tramitados
y concluidos sin exceder el plazo fijado para stos.
2. Economa Procesal: Los procedimientos debern ser
substanciados tendiendo a una reduccin de los actos procesa-
les, pero sin afectar el carcter imperativo de las actuaciones
que as lo requieran.
3. Simplicidad: Los procedimientos debern ser substan-
ciados con las formalidades mnimas siempre que aseguren la
adecuada proteccin y derecho de defensa del recurrente, as
como de terceros.
4. Transparencia: Los procedimientos debern ser subs-
tanciados garantizando el acceso de los recurrentes al expe-
diente y a la informacin sobre el procedimiento en cualquiera
de sus etapas.
5. No discriminacin: En los procedimientos no se discri-
minar entre los recurrentes.
6. Responsabilidad: Los rganos establecidos en los
procedimientos como competentes para la tramitacin de las
impugnaciones, son responsables de los actos procesales que
emitan, sin perjuicio de la responsabilidad que les competa a
los funcionarios responsables de las gerencias operativas que
emitieron las resoluciones impugnadas.
7. Impulso de Oficio: La direccin de los procedimientos
de impugnacin est a cargo del rgano administrativo reso-
lutivo sin perjuicio de la participacin de los interesados en las
actuaciones.
8. Formalidad Flexible: La inobservancia por los intere-
sados de exigencias formales no esenciales y que pueden ser
cumplidas posteriormente no acarrear la nulidad del acto
procesal.
9. Subsanacin: Los rganos establecidos para atender
los procedimientos de impugnacin cuando adviertan errores
u omisiones, debern encausar su tramitacin de oficio.
10. Equidad: En los procedimientos si bien las normas
procesales y las formalidades son de carcter imperativo, se
podr adecuar su exigencia al logro de los fines del procedi-
miento.
11. Debido Proceso: El derecho de los interesados a una
tutela administrativa efectiva, que comprende, entre otros
presupuestos procesales, la posibilidad de exponer las razones
de sus pretensiones y defensas, interponer recursos, hacerse
patrocinar y representar profesionalmente de manera volun-
taria, ofrecer pruebas y el derecho a una decisin administra-
tiva debidamente fundamentada.
La formulacin de la impugnacin se sujeta tambin a los
principios de veracidad, buena fe, lealtad y probidad, con el
propsito de rechazar una utilizacin indebida o abusiva del
procedimiento de impugnacin.
Artculo 3.- Sujetos activos
Pueden interponer recursos administrativos de impugna-
cin quienes acrediten su legitimidad e inters para obrar en
el resultado de los actos administrativos reclamados, los
derivados de stos o de las resoluciones recurridas.
Los sujetos de la impugnacin pueden actuar directamen-
te o a travs de apoderado con facultades suficientes.
Artculo 4.- Poder especial y poder general
Si la impugnacin fuese formulada por apoderado o repre-
sentante, ste deber contar con facultades suficientes para el
acto procesal que propone. Se requiere poder con facultades
especiales para impugnar, conciliar el conflicto de intereses,
proceder a la renuncia de derechos, as como desistirse, alla-
narse o transigir sobre la pretensin.
Las facultades de representacin general se otorgan me-
diante carta poder simple y las especiales mediante documen-
to con firma legalizada notarialmente o ante funcionario
autorizado para tal efecto.
Artculo 5.- Defensa no cautiva
En ningn caso ser obligatoria la intervencin de abogado
durante el procedimiento administrativo de reclamacin ante
la Instancia Orgnica Funcional o ante el Tribunal Adminis-
trativo de la Propiedad.
En caso que el interesado sea asistido por abogado, en el
primer escrito que presente al procedimiento, podr otorgarle
las facultades generales o especiales de representacin, con-
signando el domicilio personal del apoderado o representante
y su declaracin de estar instruido de la representacin o
delegacin. En este caso no se requiere otorgar carta poder ni
documento con firma legalizada.
Artculo 6.- Derechos y gastos del procedimiento
Los recursos que se interpongan dentro del mbito de
aplicacin del presente Reglamento podrn estar sujetos al
pago de derechos y costos, que para cada una de las etapas del
procedimiento de impugnacin se establezca mediante resolu-
Pg. 191351
cin de Gerencia General de COFOPRI, en virtud a lo estable-
cido en el inciso a.5 del Artculo 3 del Texto Unico Ordenado
de la Ley de Promocin del Acceso a la Propiedad Formal,
aprobado mediante Decreto Supremo N 009-99-MTC.
Artculo 7.- Suspensin del acto o de la resolucin
recurrida
La interposicin de reclamos, oposiciones y recursos a que
se refiere el presente reglamento se sujetarn a las disposicio-
nes establecidas en los reglamentos y dems disposiciones que
aplica COFOPRI en la ejecucin de su Programa de Formali-
zacin de la Propiedad. Asimismo, la ejecucin de los actos
impugnados, los derivados de stos o de las resoluciones
recurridas, quedarn en suspenso mientras el reclamo, la
oposicin o la apelacin no sean resueltos de forma definitiva.
Artculo 8.- Objeto de los Medios Impugnatorios
Son objeto de medios impugnatorios a que refiere el Regla-
mento:
a) Las pretensiones de Declaracin de Propiedad, median-
te la Regularizacin del Tracto Sucesivo y la Prescripcin
Adquisitiva de Dominio masivas o individuales, a que se
refiere el Reglamento de los Procedimientos Administrativos
de Declaracin de Propiedad mediante la Prescripcin Adqui-
sitiva de Dominio y la Regularizacin del Tracto Sucesivo, as
como de Declaracin de Reversin sobre Predios Matrices o
Lotes adjudicados por entidades del Estado, aprobado me-
diante Decreto Supremo N 032-99-MTC;
b) Las pretensiones de Declaracin de Reversin del predio
matriz o lote adjudicado por el Estado, a que se refiere el
Reglamento de los Procedimientos Administrativos de Decla-
racin de Propiedad mediante la Prescripcin Adquisitiva de
Dominio y la Regularizacin del Tracto Sucesivo, as como de
Declaracin de Reversin sobre Predios Matrices o Lotes
adjudicados por entidades del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo N 032-99-MTC;
c) Las pretensiones de Declaracin de Propiedad mediante
la Regularizacin del Tracto Sucesivo en Programas de Vi-
vienda del Estado formalizados por COFOPRI, a que refiere el
Decreto Supremo N 007-2000-PCM;
d) Las pretensiones de Mejor Derecho de Posesin para la
determinacin del Titular de Adjudicacin a Ttulo Gratuito,
a que se refiere el inciso b) del Artculo 29 del Reglamento de
Formalizacin de la Propiedad, aprobado mediante Decreto
Supremo N 013-99-MTC;
e) La calificacin de poseedor para la determinacin del
Titular de Adjudicacin a Ttulo Gratuito, a que se refiere el
inciso b) del Artculo 29 del Reglamento de Formalizacin de
la Propiedad, aprobado mediante Decreto Supremo N 013-99-
MTC;
f) Las pretensiones de Mejor Derecho de Posesin para la
determinacin del Titular de Adjudicacin a Ttulo Oneroso, a
que se refiere el Artculo 47 del Reglamento de Formalizacin
de la Propiedad, aprobado mediante Decreto Supremo N 013-
99-MTC;
g) La calificacin de poseedor para la determinacin de
Titular de Adjudicacin a Ttulo Oneroso, a que se refiere el
Artculo 47 del Reglamento de Formalizacin de la Propiedad,
aprobado mediante Decreto Supremo N 013-99-MTC;
h) La pretensin de incorporar lotes de vivienda, comercio,
mercado, casa huerta, industria, artesana, agroindustria que
formen parte de posesiones informales formalizadas, dentro
del proceso de adjudicacin mediante subasta pblica, a que
refiere la Directiva N 009-2000-COFOPRI, aprobada median-
te Resolucin Ministerial N 267-2000-MTC/15.01;
i) La relacin de poseedores contenida en el padrn de
beneficiarios elaborado por COFOPRI dentro del procedi-
miento de Declaracin de Propiedad mediante Prescripcin
Adquisitiva de Dominio en Urbanizaciones Populares, a que
refiere el Artculo 37 del Reglamento de los Procedimientos
Administrativos de Declaracin de Propiedad mediante la
Prescripcin Adquisitiva de Dominio y la Regularizacin del
Tracto Sucesivo, as como de Declaracin de Reversin sobre
Predios Matrices o Lotes adjudicados por entidades del Esta-
do, aprobado mediante Decreto Supremo N 032-99-MTC;
j) Las resoluciones que denieguen o amparen la Declara-
cin de Propiedad, mediante la Regularizacin del Tracto
Sucesivo y la Prescripcin Adquisitiva de Dominio masivas o
individuales, a que se refiere el Reglamento de los Procedi-
mientos Administrativos de Declaracin de Propiedad me-
diante la Prescripcin Adquisitiva de Dominio y la Regulari-
zacin del Tracto Sucesivo, as como de Declaracin de Rever-
sin sobre Predios Matrices o Lotes adjudicados por entidades
del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 032-99-
MTC;
k) Las resoluciones que denieguen o amparen la Declara-
cin de Reversin del predio matriz o lote adjudicado a favor
del Estado, a que se refiere el Reglamento de los Procedimien-
tos Administrativos de Declaracin de Propiedad mediante la
Prescripcin Adquisitiva de Dominio y la Regularizacin del
Tracto Sucesivo, as como de Declaracin de Reversin sobre
Predios Matrices o Lotes adjudicados por entidades del Esta-
do, aprobado mediante Decreto Supremo N 032-99-MTC;
Pg. 191352 NORMAS LEGALES
l) Las resoluciones de Delimitacin o Rectificacin de
Areas, Medidas Perimtricas y Linderos sobre terrenos de
propiedad privada que presente supuestas superposiciones
con terrenos que son objeto de las acciones de formalizacin de
la propiedad; y,
m) Los dems que sealen las disposiciones pertinentes.
Sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 17 del Texto
Unico Ordenado de la Ley de Promocin de Acceso a la
Propiedad Formal, aprobado mediante Decreto Supremo N
009-99-MTC, no procede medio impugnatorio alguno contra
Ttulos de Propiedad emitidos por COFOPRI, con lo cual
queda agotada la va administrativa.
Artculo 9.- Instancias
El conocimiento de procedimientos para la solucin de
reclamaciones y oposiciones se actuarn al interior de COFO-
PRI, en primera instancia ante la Instancia Orgnica Funcio-
nal, y en segunda instancia ante el Tribunal Administrativo de
la Propiedad.
La Instancia Orgnica Funcional es competente para
conocer y resolver la:
a) Oposicin, cuando se pretenda la impugnacin de las
pretensiones a que hacen referencia los incisos a), b) y c) del
Artculo 8.
b) Reclamacin, cuando se pretenda la impugnacin de la
calificacin de un poseedor, para acreditar mejor derecho o
para demostrar el incumplimiento de los requisitos de la
respectiva adjudicacin, a que hacen referencia los incisos d),
e), f), g), h) e i) del Artculo 8.
Contra las decisiones, actos o resoluciones de la Instancia
Orgnica Funcional de COFOPRI, adoptada en primera ins-
tancia en los procedimientos que se tramiten dentro de su rea
de competencia, no procede la interposicin de recurso de
reconsideracin. De plantearse este recurso, ser tramitado
como recurso de apelacin.
El Tribunal Administrativo de la Propiedad es competente
para conocer y resolver los recursos de apelacin contra las
resoluciones emitidas por la Instancia Orgnica Funcional
competente en materia de oposicin y reclamacin, as como
contra las resoluciones a que hacen referencia los incisos j), k)
y l) del Artculo 8. Asimismo, conoce y resuelve los recursos de
queja.
Artculo 10.- Contenido y Suscripcin de las Resolu-
ciones
Las resoluciones que se emitan en primera y en segunda
instancia, debern ser motivadas y sustentadas en fundamen-
tos de hecho y de derecho. Tambin debern contener la
expresin clara y precisa de lo que se decide u ordena respecto
de todos los puntos controvertidos.
En el caso que la resolucin de primera instancia carezca
de alguno de los requisitos antes sealados, ser declarada
nula o integrada por el Tribunal Administrativo de la Propie-
dad al resolver la apelacin planteada por el recurrente. En tal
caso, se precisarn las razones de la nulidad y resolver
adems segn corresponda a la naturaleza del conflicto de
intereses, para lo cual podr solicitar a la primera instancia,
y/o al recurrente, le alcancen informacin y/o documentacin
complementaria que requiera para resolver.
Artculo 11.- Especialidad del Reglamento
El presente Reglamento, en razn de su especialidad, es de
aplicacin preferente sobre las normas generales de procedi-
mientos administrativos y sobre aqullas de derecho comn
que fueran aplicables.
En virtud a lo establecido en el Artculo 15 del Texto Unico
Ordenado de la Ley de Promocin de Acceso a la Propiedad
Formal, aprobado mediante Decreto Supremo N 009-99-
MTC, en todo lo no previsto en este Reglamento, se aplicar
supletoriamente y en ese orden, lo establecido por la Ley de
Normas Generales de Procedimientos Administrativos y el
Cdigo Procesal Civil, en lo pertinente.
TITULO II
DE LOS ORGANOS DE APOYO Y
RESOLUCION
CAPITULO PRIMERO
DEL SERVICIO DE ASISTENCIA
AL USUARIO
Artculo 12.- Funciones del Servicio de Asistencia
Legal al Usuario
Para cautelar un acceso igualitario al derecho de defensa
de los interesados, COFOPRI contar dentro de su Instancia
Orgnica Funcional con Oficinas de Servicio de Asistencia
Legal al Usuario encargadas de orientar gratuitamente ante
la referida institucin a los interesados en sus impugnaciones,
Lima, domingo 6 de agosto de 2000
en los actos derivados de stas o de las resoluciones recurridas,
as como en sus denuncias y quejas contra los empleados y
funcionarios que pudieran incumplir las disposiciones legales
y reglamentarias.
Las denuncias, quejas o impugnaciones referidas en el
prrafo anterior podrn ser presentadas por escrito o verbal-
mente en las Oficinas de Servicio de Asistencia Legal al
Usuario. En este ltimo caso debern hacerse constar en acta
que se levantar al efecto.
Las dems funciones de las Oficinas de Servicio de Asisten-
cia Legal al Usuario son precisadas y ampliadas en el Manual
de Organizacin y Funciones que se aprobar mediante reso-
lucin de la Gerencia General.
Artculo 13.- Designacin de las Oficinas de Servi-
cio de Asistencia Legal al Usuario
Las Oficinas de Servicio de Asistencia Legal al Usuario son
rganos ejecutivos designados por la Gerencia General de
COFOPRI.
Artculo 14.- Rendicin de Informes de Actividades
Las Oficinas de Servicio de Asistencia Legal al Usuario
llevarn un registro de las actividades y gestiones realizadas,
rindiendo cuenta de ellas a la Gerencia General y a la Gerencia
de Planeamiento y Operaciones mediante un informe que
debern presentar trimestralmente.
CAPITULO SEGUNDO
DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE
LA PROPIEDAD
Artculo 15.- Competencia del Tribunal Adminis-
trativo de la Propiedad
El Tribunal Administrativo de la Propiedad es el rgano
administrativo de resolucin de segunda y ltima instancia
administrativa, con competencia a nivel nacional, que conoce
y resuelve los procedimientos administrativos relacionados
con las competencias de COFOPRI, as como las reclamaciones
administrativas en va de apelacin contra las resoluciones
emitidas por la Instancia Orgnica Funcional en materia de
oposicin, reclamacin, as como contra las resoluciones a que
hacen referencia los incisos j), k) y l) del Artculo 8.
Es funcionalmente independiente y rige su actuacin por
el presente Reglamento y por las normas que lo complemen-
tan.
Las resoluciones del Tribunal Administrativo de la Propie-
dad que interpreten de modo expreso y con carcter general el
sentido de determinadas normas y reglamentos de COFOPRI
constituirn precedentes de observancia obligatoria, mien-
tras dicha interpretacin no sea modificada por el propio
Tribunal Administrativo de la Propiedad mediante otra reso-
lucin debidamente motivada.
Artculo 16.- Obligacin de suplir los defectos o
deficiencias de las normas
El Tribunal Administrativo de la Propiedad no podr dejar
de resolver por vaco o deficiencia de la ley, en cuyo caso
aplicar las fuentes supletorias del derecho.
Artculo 17.- De las funciones generales del Tribu-
nal Administrativo de la Propiedad
El Tribunal Administrativo de la Propiedad tiene las
siguientes funciones:
1. Conocer y resolver en segunda y ltima instancia admi-
nistrativa los procedimientos relacionados con recursos de
apelacin contra las resoluciones emitidas por la Instancia
Orgnica Funcional en materia de oposicin y reclamacin, as
como contra las resoluciones a que hacen referencia los incisos
j), k) y l) del Artculo 8;
2. Conocer y resolver las quejas;
3. Establecer precedentes de observancia obligatoria, mien-
tras dicha interpretacin no sea modificada por resolucin
debidamente motivada por el propio Tribunal Administrativo
de la Propiedad, en los casos particulares que conozca, cuando
interprete de modo expreso y con carcter general el sentido de
la legislacin aplicable;
4. Emitir directivas de orden procesal;
5. Dictar lineamientos de carcter general y sin fuerza
vinculante que contengan los criterios utilizados para la
resolucin de los recursos de apelacin;
6. Emitir Informes Tcnico-Jurdicos sobre las denuncias
que se formulen contra funcionarios o trabajadores de COFO-
PRI por supuestos delitos cometidos en el ejercicio de sus
funciones, relacionados sobre predios respecto de los cuales
COFOPRI ejerza funciones;
7. Proponer a la Gerencia de Planeamiento y Operaciones
de COFOPRI las normas que juzgue necesarias para suplir
deficiencias en la normatividad sobre formalizacin;
8. Solicitar informacin a cualquier organismo pblico;
9. Designar al Presidente y Vicepresidente del Tribunal;
10. Adoptar los acuerdos que sean necesarios para su mejor
desarrollo y funcionamiento;
Lima, domingo 6 de agosto de 2000 NORMAS LEGALES
11. Todas las dems que le seale la Ley, el Estatuto, los
Reglamentos y dems normas aplicables a la institucin, le
sean inherentes o asignadas por COFOPRI.
Artculo 18.- De la organizacin del Tribunal Admi-
nistrativo de la Propiedad
El Tribunal Administrativo de la Propiedad est integrado
por cinco (5) vocales titulares, adems de dos (2) vocales
suplentes, designados por perodos de tres (3) aos consecuti-
vos y renovables, mediante Resolucin Suprema, refrendada
por el Ministro que preside COFOPRI.
Los vocales desempearn sus funciones con diligencia,
autonoma e independencia de criterio, pudiendo ser removi-
dos de sus cargos slo por incurrir en negligencia, incompeten-
cia o inmoralidad.
El Tribunal Administrativo de la Propiedad en pleno elige
entre sus miembros, por votacin secreta, a su Presidente y
Vicepresidente. Para la eleccin, en primera votacin, se
requiere no menos de tres votos. Si no se alcanzan, se procede
a una segunda votacin, en la que resulta elegido quien
obtiene mayor nmero de votos. En caso de empate se efecta
una ltima votacin. Si el empate se repite, es elegido el de
mayor antigedad en la colegiacin profesional y en caso de
igualdad, el de mayor edad.
El cargo de Presidente del Tribunal Administrativo de la
Propiedad dura dos (2) aos. Es prorrogable, por reeleccin,
slo por un ao ms. cumplimiento de sus funciones;
El Tribunal Administrativo de la Propiedad en pleno elige
entre sus miembros, por el procedimiento a que se refiere los
prrafos anteriores, al Vicepresidente, a quien corresponde
sustituir al Presidente en caso de ausencia temporal u otro
impedimento. En caso de vacancia, lo sustituye en tanto sea
elegido nuevo Presidente, convocando al pleno del Tribunal
Administrativo de la Propiedad dentro de los diez (10) das
hbiles de producida la vacancia.
El Gerente de Asesora Legal de COFOPRI o quien ste
designe, actuar como Secretario del Tribunal Administrativo
de la Propiedad.
Artculo 19.- Requisitos para ser Vocal
Para ser designado vocal del Tribunal Administrativo de la
Propiedad, se requiere:
1. Ser profesional con ttulo de Abogado, Ingeniero o
Arquitecto.
2. Tener no menos de cinco (5) aos de experiencia profe-
sional en las materias de competencia del Tribunal.
3. Tener reconocida solvencia moral.
Artculo 20.- Sesiones
El cargo de vocal del Tribunal ser desempeado a tiempo
parcial o completo, segn lo establezca la Gerencia General de
COFOPRI, mediante la Resolucin respectiva, en la que se
establecer el nmero mximo de sesiones por mes y en su
caso, el monto de las dietas por sesin que percibirn los
vocales.
Artculo 21.- Qurum
El Tribunal Administrativo de la Propiedad requiere la
concurrencia mnima de tres (3) de sus miembros para
llevar adelante sesiones vlidas. Sus acuerdos son vlidos
si son adoptados con la mayora de los vocales reunidos
vlidamente. El Presidente tiene voto dirimente en caso de
empate.
Artculo 22.- Funciones de la Presidencia
Son funciones del Presidente del Tribunal Administrativo
de la Propiedad:
1. Convocar a sesin del Tribunal Administrativo de la
Propiedad.
2. Presidir las sesiones del Tribunal.
3. Emitir voto dirimente, en caso de empate en las votacio-
nes que se sometan en las sesiones del Tribunal.
4. Ejercer la representacin legal y administrativa del
Tribunal Administrativo de la Propiedad, ante entidades
pblicas o privadas.
5. Someter a sorteo entre los vocales titulares, los expe-
dientes que cuenten con resolucin proyectada por el secreta-
rio del Tribunal.
6. Someter a sorteo entre los vocales titulares, los expe-
dientes en los que el secretario del Tribunal debe inhibirse de
proyectar resolucin por haber emitido informe u opinin a la
primera instancia de COFOPRI.
7. Someter a debate y votacin los Proyectos de Resolucin
e Informes presentados por los vocales.
8. Adoptar las medidas para su funcionamiento.
9. Ejercer las dems atribuciones que le sealan las dispo-
siciones legales.
Artculo 23.- Funciones de los Vocales
Son funciones de los Vocales del Tribunal Administrativo
de la Propiedad:
Pg. 191353
1. Asistir a las sesiones del Tribunal Administrativo para
las que sean convocados, teniendo derecho a voz y voto.
2. Formular pedidos, observaciones o informes, en las
sesiones del Tribunal.
3. Exponer y someter a debate en las sesiones del Tribunal,
los proyectos de Resolucin de los expedientes que le fueron
asignados por sorteo.
4. Formular voto singular o en discordia, en caso de
discrepancia con algn aspecto de fondo o de forma sobre el que
recaiga el pronunciamiento del Tribunal Administrativo de la
Propiedad.
Artculo 24.- Funciones del Secretario
Son funciones del Secretario del Tribunal Administrativo
de la Propiedad:
1. Convocar a requerimiento de su Presidente o cuando las
circunstancias as lo requieran, a sesin del Tribunal Adminis-
trativo de la Propiedad;
2. Prestar al Tribunal Administrativo de la Propiedad el
apoyo que requiera para el normal funcionamiento de las
sesiones y dems actividades, realizando para el efecto las
coordinaciones necesarias con los dems rganos funcionales
y administrativos de la COFOPRI;
3. Realizar los trabajos tcnicos y administrativos que
requiera el Tribunal Administrativo de la Propiedad, para el
4. Tramitar los asuntos que se someten a conocimiento del
Tribunal Administrativo de la Propiedad, conforme a las
normas legales vigentes;
5. Ejecutar los acuerdos del Tribunal Administrativo de la
Propiedad, notificando las Resoluciones e Informes que se
expida;
6. Redactar las actas de las sesiones del Tribunal Adminis-
trativo de la Propiedad, las que sern llevadas en un Libro de
Actas debidamente legalizado;
7. Las dems funciones que le sean asignadas.
Artculo 25.- Impedimentos
Los Vocales y el Secretario del Tribunal Administrativo de
la Propiedad, en el ejercicio de sus funciones y hasta un (1) ao
despus de haber cesado en el cargo, se encuentran impedidos
de patrocinar en forma pblica o privada, sea de manera
directa o a travs de terceros, en procedimientos que tengan
relacin directa con la competencia del Tribunal Administra-
tivo de la Propiedad, salvo en causa propia, a su cnyuge, a sus
ascendientes, descendientes y parientes hasta el cuarto grado
de consanguinidad y segundo de afinidad.
Artculo 26.- Vacancia
El cargo de vocal del Tribunal Administrativo de la Propie-
dad vaca por cualquiera de las siguientes causas:
1. Por muerte;
2. Por renuncia; y,
3. Por incompatibilidad sobreviniente.
Artculo 27.- Destitucin
Los miembros del Tribunal Administrativo de la Propie-
dad slo podrn ser destituidos de sus cargos por las siguientes
causales:
1. Por incapacidad moral o incapacidad fsica permanente
que lo inhabilite para el ejercicio de la funcin;
2. Por incurrir en culpa inexcusable en el cumplimiento de
los deberes inherentes a su cargo;
3. Por violar la reserva propia de la funcin;
4. Por haber sido condenado por la comisin de delito
doloso.
TITULO III
TRAMITACION DE LOS PROCEDIMIENTOS
EN GENERAL
Artculo 28.- Interposicin de los Medios Impugna-
torios
Los interesados podrn interponer sus reclamaciones,
oposiciones o apelaciones ante las Oficinas de Servicio de
Asistencia Legal al Usuario o, de ser el caso, en el local en que
se encuentre la mesa de partes correspondiente, por escrito o
en forma verbal y personalmente. En este ltimo caso deber
hacerse constar en acta que se levantar al efecto.
Interpuesta la impugnacin por el recurrente, la Oficina de
Servicio de Asistencia Legal al Usuario ingresar el expedien-
te otorgndole el nmero correlativo correspondiente, el cual
se consignar en el Libro de Expedientes Administrativos que
estar a su cargo, adems del nombre del interesado, su
representante o apoderado, en caso se presente, el medio
impugnatorio aludido y el domicilio del interesado. Una vez
ingresada la informacin sealada, el interesado o su repre-
sentante suscribir el Libro de Expedientes Administrativos,
en seal de conformidad con los datos consignados.
Pg. 191354 NORMAS LEGALES
Una vez ingresado el expediente, la Oficina de Servicio de
Asistencia Legal al Usuario lo remitir a la Instancia Orgni-
ca Funcional competente de COFOPRI.
La Instancia Orgnica Funcional competente con el medio
impugnatorio presentado, as como los subsiguientes recau-
dos, medios probatorios y otros formar un expediente, debi-
damente numerado en cada folio, el que se identificar por el
cdigo o nmero consignado en el Libro de Expedientes Admi-
nistrativos en el transcurso de todo el procedimiento adminis-
trativo.
Las actas que se levanten con motivo de la realizacin de
actos procesales, debern ser suscritas tanto por la Instancia
Orgnica Funcional competente como por las partes, si stas
asistieron. En el supuesto que alguna de las partes se negara
a firmar el acta, la Instancia Orgnica Funcional competente
proceder a dejar constancia del hecho en la misma.
Concluido el trmite de primera instancia, en caso de
presentarse apelacin por el interesado, la Instancia Orgnica
Funcional competente deber proceder a elevar el expediente
en el plazo previsto en el presente Reglamento.
Artculo 29.- Calificacin de los Medios Impugnato-
rios
El error en la calificacin del medio impugnatorio por parte
del recurrente, no impedir su tramitacin, siempre que del
escrito se deduzca su verdadero carcter.
Artculo 30.- Errores subsanables
En cualquier momento del procedimiento que el rgano
resolutorio advierta que el medio impugnatorio interpuesto no
cumpliera con todos los requisitos exigidos en el presente
Reglamento, deber notificar al interesado para que dentro de
un plazo no mayor de dos (2) das hbiles subsane el error o
defecto o acredite el cumplimiento de la aparente omisin. El
plazo otorgado para la subsanacin suspende todos los plazos
del procedimiento de impugnacin.
Si el interesado no cumpliera con lo ordenado, el rgano
resolutivo rechazar el medio impugnatorio, quedando a cri-
terio de ste el archivamiento del expediente.
Artculo 31.- Acceso al Expediente y expedicin de
copias
Las partes tienen derecho a conocer en cualquier momento
el estado de la tramitacin del procedimiento as como a tener
acceso al expediente correspondiente.
Las partes podrn solicitar se les expida copia simple o
certificada de las piezas del expediente correspondiente al
trmite de su procedimiento. Las copias estarn sujetas al
pago de los derechos respectivos.
Artculo 32.- Motivacin de las resoluciones
Las resoluciones expedidas por los rganos resolutorios
conforme al presente Reglamento, debern ser fundamenta-
das y suscritas por el o los funcionarios responsables, con
indicacin expresa de los medios probatorios actuados que
sustenten su decisin y de las normas legales aplicadas en la
resolucin de cada caso.
En los casos en que se considere pertinente, con expresa
indicacin de que formar parte de la resolucin, se podr
adjuntar un informe con el detalle de las pruebas actuadas que
sustentan la decisin adoptada.
Artculo 33.- Silencio Administrativo Negativo
Si la Instancia Orgnica Funcional no se hubiera pronun-
ciado sobre el objeto de la oposicin o reclamacin, segn
corresponda, dentro de los plazos establecidos en este Regla-
mento, el recurrente podr considerar denegada su pretensin
por aplicacin del silencio administrativo negativo. Para ha-
cer valer el silencio administrativo negativo el recurrente
deber comunicar su voluntad por escrito a la Instancia
Orgnica Funcional.
Artculo 34.- Notificacin de resoluciones
Los rganos resolutivos debern notificar sus resoluciones
en un plazo que no podr exceder de diez (10) das hbiles
contados desde su expedicin. Dicha notificacin se efectuar
en el domicilio procesal que el interesado hubiere sealado por
escrito durante el procedimiento.
Las comunicaciones de mero trmite sern notificadas por
cualquier medio que permita tener constancia de su recepcin.
En el supuesto que el interesado no hubiere consignado
domicilio alguno o ste fuera inubicable, stas sern publica-
das de manera clara y visible en el local de la Oficina de
Servicio de Asistencia Legal al Usuario competente, o, de ser
el caso, en el local en que se encuentre la mesa de partes
correspondiente, por un plazo de cinco (5) das hbiles.
Las resoluciones que ponen fin a cada instancia sern
notificadas por via notarial. De no haberse consignado domi-
cilio o de ser ste inubicable, el rgano resolutivo dispondr,
dentro de los diez (10) das siguientes a su expedicin, la
publicacin de un extracto de la resolucin por una sola vez en
el Diario Oficial El Peruano, el cual contendr nicamente el
nmero del expediente que da mrito a la resolucin, el
Lima, domingo 6 de agosto de 2000
nombre del solicitante, la pretensin, el nombre del demanda-
do y la parte resolutiva. En aquellos procedimientos seguidos
por las Gerencias Zonales y las Oficinas de Jurisdiccin Am-
pliada, las publicaciones se realizarn por una sola vez en el
diario encargado de las publicaciones oficiales en cada juris-
diccin.
Mediante Resolucin de la Gerencia General se aprobarn
el contenido y las caractersticas del formato de la notificacin
a que refiere el presente artculo.
Artculo 35.- Constancia de notificacin
El cargo donde conste la fecha en que fue notificada la
resolucin deber ser anexado al expediente por ser la nica
constancia que acredita que se cumpli con dicha obligacin.
El cargo debe incluir los siguientes datos: el nmero de la
resolucin notificada, el domicilio y la fecha de entrega, el
nombre de la persona que recibe la notificacin, el nmero del
documento legal de identificacin y su firma. En los casos en
los que una persona diferente al interesado recibiese la noti-
ficacin, se deber consignar adems la relacin que tiene con
el interesado y el nmero de su documento nacional de iden-
tidad.
En ambos casos el interesado o el tercero, deber firmar y
brindar al notificador los datos requeridos, de lo contrario, el
notificador no se encontrar en la obligacin de hacer entrega
de la resolucin, procedindose de conformidad con el siguien-
te prrafo.
En los casos en que la persona que recibe el documento se
niegue a firmar o a brindar la informacin requerida o no se
encontrase en el domicilio alguna persona a la que pueda
dejarse la resolucin, el rgano resolutivo deber notificarla
bajo la puerta, procediendo antes a levantar un acta donde
consigne el hecho, la fecha, la hora y las caractersticas de la
fachada del inmueble signado como domicilio que razonable-
mente permitan identificarlo. En estos casos se tendr por
notificada con la constancia de tal hecho por el notificador
responsable de la diligencia, tenindosele por bien notificado.
Asimismo, se le tendr por bien notificado si se presume que
el interesado tuvo conocimiento de su contenido.
TITULO IV
PROCEDIMIENTO EN PRIMERA INSTANCIA
CAPITULO PRIMERO
DE LA OPOSICION
Artculo 36.- Objeto
La oposicin tiene por objeto impugnar las pretensiones
adversas que se buscan hacer valer en los procedimientos de
Declaracin Administrativa de Propiedad mediante Prescrip-
cin Adquisitiva de Dominio o Regularizacin del Tracto
Sucesivo, as como de Reversin de la Adjudicacin otorgada
por alguna entidad del Estado, a que se refiere el Decreto
Supremo N 032-99-MTC, as como a la Declaracin de Propie-
dad mediante la Regularizacin de Tracto Sucesivo en Progra-
mas de Vivienda del Estado formalizados, a que refiere el
Decreto Supremo N 007-2000-PCM, o las que hagan sus
veces, descritas en los incisos a), b) y c) del Artculo 8 del
presente Reglamento.
Artculo 37.- Plazo para la interposicin de la Opo-
sicin
La oposicin se tramitar ante la Gerencia de Declaracin
y Regularizacin de la Propiedad y se interpondr dentro del
plazo de veinte (20) das calendario, contados a partir de la
publicacin en el Diario Oficial El Peruano o, segn correspon-
da, en el diario encargado de las publicaciones oficiales en cada
jurisdiccin, de los avisos que contenga la relacin de las
pretensiones que se pretenden impugnar.
Artculo 38.- Requisitos para la admisibilidad de la
Oposicin
La oposicin deber cumplir por lo menos con los siguien-
tes requisitos:
a. Interponerse dentro del plazo previsto en el Artculo 37;
b. Identificacin del o los oponentes. En caso que el reclamo
fuera interpuesto por representante, deber consignarse adi-
cionalmente los datos de ste y adjuntarse el documento que
acredite su representacin;
c. Domicilio legal para los efectos de las notificaciones;
d. El petitorio, que comprende la determinacin clara y
concreta de lo que se pide;
e. Los fundamentos de hecho y de derecho;
f. Las pruebas instrumentales que acrediten que el solici-
tante de la pretensin contra la que se ha presentado oposicin
no cumple con todos o algunos de los requisitos exigidos en el
Decreto Supremo N 032-99-MTC o el Decreto Supremo N
007-2000-PCM; ,
g. Las pruebas instrumentales que acrediten que el o los
oponentes tienen igual o mejor derecho que el solicitante de la
pretensin contra la que se ha presentado oposicin;
Lima, domingo 6 de agosto de 2000 NORMAS LEGALES
h. Acreditar el pago de los derechos a que se refiere el
Artculo 6;
i. Firma de el o los oponentes, apoderado o representante,
segn el caso, adjuntando copia del correspondiente poder;
j. Lugar y fecha.
Artculo 39.- Declaracin de Inadmisibilidad
La Gerencia de Declaracin y Regularizacin de la Propie-
dad dentro del plazo de tres (3) das hbiles de recibida la
oposicin deber evaluar si lo presentado por el interesado
contiene los requisitos sealados en el artculo anterior. Si el
interesado hubiese omitido alguno de los requisitos, se le
otorgar un plazo de dos (2) das hbiles para que subsane la
omisin. Transcurrido dicho plazo sin que el usuario hubiese
subsanado la omisin, la Gerencia de Declaracin y Regulari-
zacin de la Propiedad dentro de un plazo no mayor a tres (3)
das hbiles deber declarar inadmisible la oposicin deduci-
da, procediendo a emitir la resolucin correspondiente, a que
hacen referencia los Artculos 31, 40, 49, 56 y 62 del
Reglamento de Procedimientos Administrativos de Declara-
cin de Propiedad mediante Prescripcin Adquisitiva de Do-
minio, Regularizacon del Tracto Sucesivo, as como de Decla-
racin de Reversin sobre predios matrices o lotes adjudicados
por entidades del Estado, aprobado mediante Decreto Supre-
mo N 032-99-MTC, as como el Artculo 4 de las normas
reglamentarias correspondientes a la Declaracin de Propie-
dad mediante la Regularizacin del Tracto Sucesivo en Pro-
gramas de Vivienda del Estado, aprobadas mediante Decreto
Supremo N 007-2000-PCM.
Artculo 40.- Evaluacin de la Oposicin
Admitida la oposicin, la Gerencia de Declaracin y Regu-
larizacin de la Propiedad dispondr una evaluacin sumaria
de los hechos objeto de la oposicin, por un plazo no mayor de
cinco (5) das hbiles.
Artculo 41.- Contestacin de la Oposicin
Vencido el plazo de evaluacin, la Gerencia de Declaracin
y Regularizacin de la Propiedad notificar a la otra parte la
existencia de la controversia, la que, dentro de un plazo no
mayor de cinco (5) das hbiles, podr presentar el escrito
correspondiente acompaado de los medios probatorios que
considere pertinentes.
Artculo 42.- Conciliacin
En cualquier estado del procedimiento la Gerencia de
Declaracin y Regularizacin de la Propiedad podr promover
la conciliacin entre las partes. Igualmente las partes podrn
solicitar, de manera conjunta, la realizacin de una audiencia
de conciliacin.
En dichos supuestos, la Gerencia de Declaracin y Regula-
rizacin de la Propiedad suspender los plazos del procedi-
miento administrativo y remitir el expediente a la Unidad de
Conciliacin.
En el caso que las partes no llegaran a algn acuerdo
conciliatorio, la Unidad de Conciliacin podr dar por conclui-
da la Etapa Conciliatoria, remitiendo el expediente a la
Gerencia de Declaracin y Regularizacin de la Propiedad.
Artculo 43.- Plazo para la resolucin de la Oposi-
cin
La oposicin ser resuelta dentro del plazo de treinta (30)
das hbiles contados desde la conclusin de la Etapa Concilia-
toria o, de no haberse llevado a cabo sta, desde el vencimiento
del plazo establecido para la contestacin a la oposicin a que
hace referencia el Artculo 41 precedente.
Cuando la complejidad en la tramitacin de un expediente
lo amerite, la Gerencia de Declaracin y Regularizacin de la
Propiedad podr, por una sola vez, ampliar en quince (15) das
hbiles adicionales el plazo para resolver.
CAPITULO SEGUNDO
DE LA RECLAMACION
Artculo 44.- Objeto
La reclamacin tiene por objeto impugnar la calificacin de
un poseedor, presentando las pruebas que acrediten un mejor
derecho o que demuestren que el poseedor no cumple con los
requisitos establecidos para la respectiva adjudicacin, a que
hacen referencia los incisos d), e), f), g), e i) del Artculo 8, as
como para impugnar la identificacin de un lote declarado
vaco, para su adjudicacin mediante subasta pblica, a que
refiere el inciso h) del citado artculo.
Artculo 45.- Plazo para la interposicin de la Recla-
macin
Tratndose de los supuestos a que se refieren los incisos d)
y e) del Artculo 8, la reclamacin se interpondr dentro del
plazo de cinco (5) das calendario, contado desde la publicacin
del Padrn respectivo, el que hace referencia a los poseedores
calificados como aptos para ser titulados.
En los casos a que hacen referencia los incisos f) y g) del
Artculo 8, la reclamacin se interpondr dentro del plazo de
Pg. 191355
cinco (5) das calendario contado desde la publicidad de los
actos impugnados.
Tratndose del caso al que hace referencia el inciso h) del
Artculo 8, la reclamacin se interpondr dentro del plazo de
treinta (30) das calendario, contados a partir de la publicacin
del listado de lotes en los que COFOPRI constate ausencia de
poseedores.
En el caso al que hace referencia el inciso i) del Artculo 8,
la reclamacin se interpondr dentro del plazo de diez (10) das
calendario, contado a partir de la entrega del padrn general
de beneficiarios de los contratos individuales de transferencia
a la organizacin representativa de la urbanizacin popular.
La suspensin del procedimiento administrativo a que hace
referencia el Artculo 7 precedente, se realizar nicamente
respecto a los lotes de la urbanizacin popular cuya posesin
fuera impugnada.
En casos excepcionales, antes de concluir la titulacin,
previa evaluacin de la verosimilitud y la consistencia de la
pretensin del recurrente, se admitir la impugnacin inter-
puesta con posterioridad a dicha fecha.
Artculo 46.- Autoridad competente para el trmite
de la Reclamacin
Tratndose de los supuestos a que se refieren los incisos d),
e), f), g), h) e i) del Artculo 8, la reclamacin se presentar
ante las Oficinas de Servicio de Asistencia Legal al Usuario o,
de ser el caso, ante la mesa de partes correspondiente.
Artculo 47.- Requisitos para la admisibilidad de la
Reclamacin
La reclamacin deber cumplir por lo menos con los si-
guientes requisitos:
a. Interponerse dentro del plazo previsto en el Artculo 45;
b. Identificacin del recurrente. En caso que el reclamo
fuera interpuesto por apoderado o representante, debern
consignarse adicionalmente los datos de ste y adjuntarse el
documento que acredite su representacin;
c. Domicilio legal para los efectos de las notificaciones;
d. El petitorio, que comprende la determinacin clara y
concreta de lo que se pide;
e. Los fundamentos de hecho y de derecho;
f. Acreditar el pago de los derechos a que se refiere el
Artculo 6;
g. Firma del recurrente, apoderado o representante, segn
el caso, adjuntando copia del correspondiente poder; y,
h. Lugar y fecha.
Artculo 48.- Declaracin de Inadmisibilidad
La Instancia Orgnica Funcional competente dentro del
plazo de 3 (tres) das hbiles de recibida la reclamacin deber
evaluar si lo presentado por el interesado contiene los requi-
sitos sealados en el artculo anterior. Si el interesado hubiese
omitido alguno de los requisitos, se le otorgar un plazo de dos
(2) das hbiles para que subsane la omisin. Transcurrido
dicho plazo sin que el usuario hubiese subsanado la omisin,
la Instancia Orgnica Funcional correspondiente en un plazo
no mayor a tres (3) das hbiles deber expedir resolucin
declarando inadmisible la Reclamacin interpuesta.
Si el interesado cumple con subsanar la omisin dentro del
plazo establecido, se considerar como fecha de presentacin
de la Reclamacin el da que se subsane la misma.
Artculo 49.- Evaluacin de la Reclamacin
Admitida la reclamacin, la Instancia Orgnica Funcional
competente dispondr una evaluacin sumaria de los hechos
objeto de la reclamacin, por un plazo no mayor de cinco (5)
das hbiles.
Artculo 50.- Contestacin de la Reclamacin
Vencido el plazo de evaluacin, la Instancia Orgnica
Funcional notificar a la otra parte la existencia de la contro-
versia, la que, dentro de un plazo no mayor de cinco (5) das
hbiles, podr presentar el escrito correspondiente acompaa-
do de los medios probatorios que considere pertinentes.
Artculo 51.- De la Inspeccin de Oficio
Luego de vencido el plazo establecido en el artculo prece-
dente, COFOPRI deber realizar una inspeccin de oficio, sin
notificacin previa a las partes, a efectos de constatar la
posesin que stas ejercen sobre el lote, antigedad de la
misma, existencia de alguna subdivisin de hecho, destino del
lote, existencia de alguna fbrica y cualquier otra constatacin
relevante para la resolucin del conflicto.
Artculo 52.- Conciliacin
En cualquier estado del procedimiento la Instancia Org-
nica Funcional podr promover la conciliacin entre las par-
tes. Igualmente las partes podrn solicitar, de manera conjun-
ta, la realizacin de una audiencia de conciliacin.
En dichos supuestos, la Instancia Orgnica Funcional
suspender los plazos del procedimiento administrativo y
remitir el expediente a la Unidad de Conciliacin.
Pg. 191356 NORMAS LEGALES
En el caso que las partes no llegaran a algn acuerdo
conciliatorio, la Unidad de Conciliacin podr dar por conclui-
da la Etapa Conciliatoria, remitiendo el expediente a la
Instancia Orgnica Funcional.
Artculo 53.- Plazo para la resolucin de la Reclama-
cin
La reclamacin ser resuelta dentro del plazo de treinta
(30) das hbiles contados desde la conclusin de la Etapa
Conciliatoria o, de no haberse llevado a cabo sta, desde el
vencimiento del plazo establecido para la contestacin a la
reclamacin a que hace referencia el Artculo 50 precedente.
Cuando la complejidad en la tramitacin de un expediente
lo amerite, la Instancia Orgnica Funcional podr, por una
sola vez, ampliar en quince (15) das hbiles adicionales el
plazo para resolver.
Artculo 54.- De los lotes vacos identificados para
su adjudicacin mediante subasta pblica
En el caso a que refiere el inciso h) del Artculo 8, el
interesado deber presentar su reclamacin ante la Instancia
Orgnica Funcional competente, acompaando la documenta-
cin que acredite una posesin por ms de un (1) ao o aquella
que acredite su derecho de propiedad sobre el lote, siendo
aplicable lo dispuesto en los Artculos 47, 48, 49 y 51 del
presente Reglamento, en lo que corresponda. La Reclamacin,
en este supuesto, ser resuelta dentro del plazo de treinta (30)
das hbiles, contados a partir de su interposicin. En caso la
complejidad de la tramitacin del expediente lo amerite, la
Instancia Orgnica Funcional podr ampliar el plazo en quin-
ce (15) das hbiles adicionales.
TITULO V
PROCEDIMIENTO EN SEGUNDA INSTANCIA
Artculo 55.- Objeto del recurso de Apelacin
La apelacin tiene por objeto que el Tribunal Administra-
tivo de la Propiedad examine la validez legal y la idoneidad
tcnica de los fundamentos y trminos de la resolucin recurri-
da.
El Tribunal Administrativo de la Propiedad resolver las
cuestiones que se sometan a su consideracin analizando las
pruebas que obren en el expediente respectivo. En consecuen-
cia, no podrn presentarse ni actuarse pruebas de parte ante
dicho Tribunal, pudiendo las partes presentar por escrito los
fundamentos de su posicin o solicitar la realizacin de un
informe oral en la vista de la causa.
De manera excepcional y cuando el Tribunal lo considere
necesario, podr requerir a las partes informacin adicional a
la contendida en el expediente. Tambin podr solicitar a otros
rganos, los informes, dictmenes y opiniones que considere
pertinentes.
Artculo 56.- Forma y plazo para interponer Apela-
cin
La apelacin se interpondr por escrito ante la Instancia
Orgnica Funcional que emiti la resolucin apelada, en un
plazo que no deber exceder de cinco (5) das hbiles, contados
desde el da siguiente al que fuere notificada la resolucin de
primera instancia.
La Instancia Orgnica Funcional que emiti la resolucin
apelada calificar el recurso de apelacin, debindose expedir
la respectiva resolucin de inadmisibilidad o improcedencia.
En el supuesto que el recurso de apelacin fuera declarado
inadmisible o improcedente, la parte interesada podr inter-
poner recurso de queja, de conformidad con lo dispuesto en el
Artculo 67 y siguientes del presente Reglamento.
Artculo 57.- Requisitos para la presentacin de la
Apelacin
El recurso de apelacin deber cumplir con los siguientes
requisitos:
a. Interponerse dentro del plazo previsto en el Artculo 56;
b. Identificacin del recurrente. En caso que el reclamo
fuera interpuesto por apoderado o representante, deber
consignarse adicionalmente los datos de ste y adjuntarse el
documento que acredite su representacin, salvo en los casos
en que se hubiera adjuntado antes;
c. Domicilio legal para los efectos de las notificaciones;
d. El petitorio, que comprende la determinacin clara y
concreta de lo que se pide al Tribunal Administrativo de la
Propiedad;
e. Los fundamentos de hecho y de derecho;
f. Nmero o cdigo del expediente de impugnacin;
g. Acreditar el pago de los derechos a que se refiere el
Artculo 6; y,
h. Fecha y firma.
Artculo 58.- Remisin de la Apelacin al Tribunal
Administrativo de la Propiedad
Interpuesta la apelacin, la Instancia Orgnica Funcional
competente contar con un plazo mximo de diez (10) das
Lima, domingo 6 de agosto de 2000
hbiles para elevar el expediente al Tribunal Administrativo
de la Propiedad.
Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo precedente, en
aquellos casos en que la Instancia Orgnica Funcional encar-
gada de resolver la oposicin o reclamacin se encuentre fuera
de la provincia de Lima y Callao, el plazo para elevar la
apelacin al Tribunal Administrativo de la Propiedad ser de
quince (15) das hbiles.
Artculo 59.- Desistimiento
El desistimiento deber efectuarse por escrito, con firma
legalizada del solicitante ante notario o fedatario de la insti-
tucin y slo se aceptar siempre y cuando ste se produzca
antes que el Tribunal Administrativo de la Propiedad haya
expedido resolucin. El escrito debe precisar su contenido y
alcance.
El desistimiento es aceptado mediante Resolucin y pone
fin al procedimiento.
Artculo 60.- Absolucin del Traslado de la Apela-
cin
Tratndose de apelaciones contra las resoluciones que
resuelvan la oposicin o reclamacin, el Tribunal Administra-
tivo de la Propiedad, una vez que se haya elevado el expediente
y admitida la apelacin, deber correr traslado de sta a la otra
parte dentro de un plazo de cinco (5) das hbiles en el supuesto
que domicilie en las provincias de Lima o Callao. En caso
domiciliara fuera de las referidas provincias, el plazo ser de
ocho (8) das hbiles.
El plazo para absolver el traslado a que se refiere el prrafo
anterior, ser de diez (10) das hbiles, contados desde la fecha
de su notificacin. En caso la otra parte domicilie fuera de las
provincias de Lima o Callao, el plazo ser de quince (15) das
hbiles.
Artculo 61.- Informe Oral
Cualquiera de las partes podr solicitar al Tribunal Admi-
nistrativo de la Propiedad el uso de la palabra para s o su
abogado a travs de su primer escrito a efectos de fundamentar
oralmente su derecho. El Tribunal Administrativo de la Pro-
piedad tomar nota de la solicitud para que en su momento
conceda el uso de la palabra.
El Tribunal Administrativo de la Propiedad, a travs de su
Secretara, comunicar mediante oficio dirigido al domicilio
legal del solicitante, el concesorio del uso de la palabra,
sealando da y hora en que se realizar dicho acto.
Artculo 62.- Plazo para la resolucin de Segunda
Instancia
La apelacin ser resuelta en un plazo no mayor de treinta
(30) das hbiles, contados desde el da siguiente a la fecha de
su recepcin por el Tribunal Administrativo de la Propiedad.
Vencido dicho plazo sin que la apelacin haya sido resuel-
ta, el interesado podr asumir que sta ha sido desestimada,
a efectos de la interposicin de la demanda judicial o arbitral
que corresponda, o esperar el pronunciamiento expreso del
Tribunal Administrativo de la Propiedad. Para hacer valer el
silencio administrativo negativo el recurrente deber comuni-
car su voluntad por escrito ante el Tribunal.
Cuando la complejidad en la tramitacin de un expediente
lo amerite, el Tribunal podr, por una sola vez, ampliar en
treinta (30) das hbiles adicionales el plazo para resolver.
La resolucin del Tribunal podr:
- Revocar la resolucin recurrida, reformndola total o
parcialmente;
- Confirmar la resolucin recurrida, total o parcialmente;
- Integrar la resolucin recurrida;
- Declarar nula la resolucin.
Con la expedicin de la resolucin del Tribunal Adminis-
trativo de la Propiedad o el Silencio Administrativo Negativo
sobre la apelacin interpuesta, queda agotada la va adminis-
trativa.
Los interesados podrn impugnarla ante el Sistema Arbi-
tral Especial de la Propiedad. Se exceptan de recurrir ante el
Sistema Arbitral Especial de la Propiedad las reclamaciones
o impugnaciones que tengan por objeto cuestionar el derecho
de propiedad del Estado sobre el terreno matriz formalizado,
las resoluciones que dicte COFOPRI sobre la Declaracin de
Propiedad mediante la Regularizacin del Tracto Sucesivo o la
Prescripcin Adquisitiva de Dominio del terreno matriz, y las
que dicte sobre Determinacin o Rectificacin de Areas, Medi-
das Perimtricas y Linderos slo cuando afecten derechos
privados referidos al terreno matriz. En estos casos, contra la
resolucin que agote la va administrativa podr interponerse
accin contencioso-administrativa conforme al Cdigo Proce-
sal Civil, dentro de los quince (15) das hbiles contados desde
su notificacin.
Artculo 63.- Notificacin
La resolucin que pone fin al procedimiento se notificar a
los interesados por conducto notarial dentro de los diez (10)
Lima, domingo 6 de agosto de 2000 NORMAS LEGALES
das hbiles contados a partir de su expedicin, a travs de la
Secretara del Tribunal Administrativo de la Propiedad en el
domicilio legal sealado en su recurso, la que se entender con
la persona que se encuentre en dicho domicilio, lo que deber
constar en la certificacin notarial. El plazo de notificacin
ser de quince (15) das hbiles en caso el domicilio consignado
por cualquiera de las partes se encuentre fuera de las provin-
cias de Lima o Callao.
En caso el destinatario se negase a recibir la notificacin
notarial, sta se tendr por notificada con la constancia que de
tal hecho otorgue el Notario, tenindosele por bien notificado.
Asimismo, se le tendr por bien notificado si el destinatario
acta como si hubiere sido notificado o si se presume que la
notificacin logr su finalidad.
Si el interesado no hubiera consignado domicilio o durante
el procedimiento ste fuera inubicable, la resolucin ser
publicada por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano
dentro de los diez (10) das hbiles contados a partir de su
expedicin. En aquellos procedimientos seguidos por las Ge-
rencias Zonales y las Oficinas de Jurisdiccin Ampliada, la
resolucin del Tribunal se publicar por una sola vez en el
diario encargado de las publicaciones oficiales en cada juris-
diccin.
Artculo 64.- Contenido e Instancia de las resolucio-
nes
Las resoluciones decidirn todos los extremos sobre los
cuales se hayan pronunciado otras instancias, debiendo ser
motivadas.
Las resoluciones debern contener:
a. El nmero de orden que les corresponde;
b. La indicacin del lugar y fecha en que se expiden;
c. Los fundamentos de hecho y de derecho que sustentan la
decisin;
d. La expresin clara y precisa de lo que se decide u ordena;
y,
e. La suscripcin de los seores vocales al final de la
resolucin y la rbrica en cada pgina.
La resolucin constar de una parte expositiva, considera-
tiva y resolutiva.
Asimismo, el Tribunal aprobar como anexo la sumilla que
corresponde a cada resolucin.
La resolucin debe consignar de manera expresa los votos
singulares y discordantes. Los votos forman parte de la reso-
lucin y se emiten por escrito, con firma de su autor.
Hay voto singular cuando alguno de los vocales no conside-
ra suficientes los fundamentos de la resolucin o discrepa de
ellos pero no de su sentido.
Hay voto en discordia cuando alguno de los vocales discre-
pa del sentido de la resolucin.
Artculo 65.- Solicitudes presentadas al Tribunal
Administrativo de la Propiedad
Toda solicitud que se presente directamente ante el Tribu-
nal Administrativo de la Propiedad deber formularse por
escrito y encontrarse referida a un medio impugnatorio en
trmite ante el Tribunal, debiendo consignarse el nmero del
expediente en el escrito. El Tribunal no se encuentra facultado
a pronunciarse sobre aspectos ajenos a los procedimientos que
viene conociendo o que ya hayan concluido.
Artculo 66.- Jurisprudencia Administrativa
Las decisiones del Tribunal Administrativo de la Propie-
dad sern sistematizadas y ordenadas por temas. Sus criterios
uniformes constituyen precedentes de cumplimiento obligato-
rio para casos en los que corresponde similar o anloga
aplicacin del Derecho. A tal efecto, las publicaciones que
disponga debern organizarse de manera tal que el criterio de
precedencia sea factible e inteligible.
TITULO VI
RECURSOS DE QUEJA
Artculo 67.- Objeto
La queja por defectos de tramitacin constituye un reme-
dio procesal por el cual el administrado que sufre perjuicios
derivados de un defecto en la tramitacin del procedimiento
acude al Tribunal Administrativo de la Propiedad para que
conozca de la inactividad procedimental injustificada o trami-
tacin desviada de los expedientes administrativos, con el
objeto que se proceda con su subsanacin.
La queja por defectos de tramitacin, a diferencia de los
medios impugnatorios que son una facultad o derecho que se
ejerce como acto de impugnacin de un acto administrativo y
de defensa de un derecho subjetivo, no procura la impugnacin
del acto administrativo en s, sino constituye un medio de
impulso en la tramitacin que busca se subsane el vicio
procesal vinculado a la conduccin y ordenamiento del proce-
dimiento para que ste contine con arreglo a las normas
correspondientes.
Pg. 191357
En consecuencia, su formulacin slo tiene sentido respec-
to de aquellos actos susceptibles de ser subsanados antes de la
resolucin definitiva del asunto materia del procedimiento o
antes de que se haya producido la conclusin del mismo.
Artculo 68.- Procedencia
En cualquier estado del procedimiento el interesado podr
interponer un recurso de queja cuando:
1. Hayan defectos de tramitacin que suponen paraliza-
cin o infraccin de plazos establecidos;
2. Se deniegue injustificadamente la concesin de la oposi-
cin, reclamacin o apelacin;
3. Se conceda la oposicin, reclamacin o apelacin en
contravencin a lo dispuesto por las normas aplicables; y,
4. Por no ejecutar lo dispuesto mediante resolucin expe-
dida por COFOPRI que hubiere quedado firme. En estos casos
el interesado recurrente deber adjuntar copia de la resolu-
cin correspondiente.
La interposicin del recurso de queja no suspende la
tramitacin del expediente principal.
Artculo 69.- Interposicin
El recurso de queja se presentar ante la Oficina de
Servicio de Asistencia Legal del Usuario, o, segn correspon-
da, ante la mesa de partes respectiva, que la tramitar ante el
Tribunal Administrativo de la Propiedad.
El error en la forma de interposicin de la queja no ser
obstculo para su tramitacin, debiendo los rganos funciona-
les canalizar la tramitacin como corresponda.
La queja por defecto de tramitacin puede ser interpuesta,
indistinta o conjuntamente, con la queja por falta disciplina-
ria. No obstante ello, el Tribunal slo resolver las cuestiones
vinculadas al defecto de tramitacin invocado, mas no aqu-
llas que ataen a la conducta del funcionario, cuya evaluacin
compete a la Gerencia General.
Artculo 70.- Plazo para interponer el recurso de
Queja
El recurso de queja puede presentarse en cualquier estado
del procedimiento administrativo, siempre que ste se encuen-
tre en trmite, o en los casos de incumplimiento de una
resolucin expedida por COFOPRI que hubiere quedado firme
o causado estado.
Artculo 71.- Requisitos
El recurso de queja deber cumplir con los siguientes
requisitos:
a. Interponerse atendiendo a lo previsto en el Artculo 69
precedente;
b. Identificacin del recurrente. En caso que la queja fuera
interpuesta por apoderado o representante, deber consignar-
se adicionalmente los datos de ste y adjuntarse el documento
que acredite su representacin, salvo en los casos en que se
hubiera adjuntado antes;
c. Domicilio legal para los efectos de las notificaciones;
d. La solicitud expresa y clara;
e. Los fundamentos de hecho y de derecho;
f. Nmero o cdigo del expediente de impugnacin;
g. Acreditar el pago de los derechos a que se refiere el
Artculo 6 precedente; y,
h. Fecha y firma.
Artculo 72.- Tramitacin de la Queja
Recibido el recurso de queja, el Tribunal Administrativo de
la Propiedad solicitar un Informe Tcnico al rgano o funcio-
nario quejado que deber ser elevado en un plazo no mayor de
cinco (5) das hbiles de requerido, en los casos de procedimien-
tos iniciados en las provincias de Lima o Callao. En caso el
procedimiento se hubiera iniciado fuera de las referidas pro-
vincias, el informe deber ser elevado al Tribunal Administra-
tivo de la Propiedad dentro de un plazo no mayor de diez (10)
das hbiles de requerido.
Artculo 73.- Plazos para la resolucin de la Queja
El recurso de queja ser resuelto dentro del plazo de 20
(veinte) das hbiles, contados a partir de la fecha de su
interposicin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS,
COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Primera.- Los procedimientos impugnatorios que se ha-
yan iniciado con anterioridad a la vigencia del presente Regla-
mento se adecuarn, para todos sus efectos, al procedimiento
establecido en l a partir de la instancia en que se encuentren,
debiendo resolverse en un plazo no mayor de seis (6) meses.
Segunda.- Cuando en la ejecucin del programa de formali-
zacin a cargo de COFOPRI se advierta la existencia de procesos
judiciales en trmite que precisen ser esclarecidos de manera
previa al pronunciamiento de la administracin y que adems se
Pg. 191358 NORMAS LEGALES
sustenten en hechos producidos con anterioridad a la fecha de
empadronamiento por parte de COFOPRI, previa calificacin de
la Instancia Administrativa correspondiente, se proceder, de
ser el caso, con la suspensin del procedimiento administrativo
en el estado en que se encuentre. La Resolucin Inhibitoria que
se dicte es inimpugnable, sin perjuicio de ser elevada en consulta
al Tribunal Administrativo de la Propiedad.
Tercera.- Hasta la implementacin del Sistema Arbitral
Especial de la Propiedad, contra todas las resoluciones que
agoten la va administrativa podr interponerse accin con-
tencioso-administrativa conforme al Cdigo Procesal Civil,
dentro de los quince (15) das tiles contados a partir de su
notificacin.
Cuarta.- En aplicacin de lo dispuesto en el Artculo 17
del Texto Unico Ordenado de la Ley de Promocin de Acceso a
la Propiedad Formal, aprobado mediante Decreto Supremo N
009-99-MTC, precsase que una vez expedido el ttulo de
propiedad individual otorgado por COFOPRI e inscrito en el
Registro Predial Urbano ser improcedente la interposicin
de cualquier accin, pretensin o procedimiento alguno desti-
nado a cuestionar la validez del referido ttulo e inscripcin y,
por lo tanto, del derecho de propiedad contenido en el mismo.
Los jueces procedern de oficio o a pedido de parte a
declarar la improcedencia de la demanda destinada a cuestio-
nar la validez del ttulo de propiedad otorgado por COFOPRI,
bajo responsabilidad civil, administrativa y penal.
En tal sentido, el interesado que considere vulnerado su
derecho con la expedicin del referido ttulo de propiedad por
parte de COFOPRI slo podr solicitar el pago de una indem-
nizacin de daos y perjuicios, la cual ser asumida por el
titular del derecho inscrito. Precsase que en tanto no se
instale el Sistema Arbitral Especial, la referida solicitud
deber ejercitarse en va de accin ante el poder judicial como
demanda de indemnizacin de daos y perjuicios, la cual
deber dirigirse nicamente contra el titular del derecho
inscrito y se tramitar conforme a las reglas establecidas en el
Cdigo Procesal Civil. El plazo para el ejercicio de la referida
accin se computara a partir de la inscripcin del ttulo de
propiedad en el Registro Predial Urbano.
Iniciado el referido proceso, COFOPRI ser notificado respecto
de la existencia del mismo, pudiendo apersonarse al mismo en
calidad de tercero coadyuvante del demandado, conforme a lo
previsto en el Artculo 97 del Cdigo Procesal Civil.
Quinta.- Mediante Resolucin de la Gerencia General se
crearn e implementarn progresivamente las Oficinas de
Servicio de Asistencia Legal al Usuario. Para el cumplimiento
de los objetivos del presente Reglamento, en tanto no se
implementen las Oficinas de Servicio de Asistencia Legal al
Usuario, los medios impugnatorios materia del presente Re-
glamento, se ingresarn por mesa de partes de COFOPRI.
Mediante Resolucin de Gerencia General se podr am-
pliar el nmero de locales que cuenten con mesas de partes o
cambiar su ubicacin.
Sexta.- Las Gerencias Zonales y las Jefaturas de las
Oficinas de Jurisdiccin Ampliada de COFOPRI constituyen
la Primera Instancia Orgnica Funcional frente a la interpo-
sicin de medios impugnatorios regulados en el presente
Reglamento que se tramiten dentro de su rea de competencia.
En lo que respecta a las provincias de Lima y Callao, sern
las Gerencias de Titulacin y Declaracin y Regularizacin de
la Propiedad, las que acten como Primera Instancia Orgnica
Funcional.
Stima.- Los expedientes sobre formalizacin que proven-
gan de entidades que tuvieron competencia en materia de
formalizacin de la propiedad informal, sern resueltos por
COFOPRI teniendo en cuenta la situacin de hecho que
respecto de la posesin se presente al tiempo de su resolucin.
Octava.- Aquellos procedimientos que se establezcan median-
te Decreto Supremo o Directiva, incluirn en sus respectivas
disposiciones los medios impugnatorios aplicables, los que se
ajustarn a lo dispuesto en el presente Reglamento.
Novena.- Los documentos presentados en copia simple se
tendrn por ciertos, salvo que sean cuestionados por alguna de las
partes que intervienen en el procedimiento administrativo, en
cuyo caso se requerir la presentacin del documento original,
copias certificadas por notario o autenticadas por fedatario.
8976
Establecen disposiciones para la reduc-
cin y condonacin de multas impuestas
a transportistas por infracciones al Re-
glamento de Peso y Dimensin Vehicular
para la Circulacin en la Red Vial Nacional
DECRETO SUPREMO
N 040-2000-MTC
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Lima, domingo 6 de agosto de 2000
CONSIDERANDO:
Que, a los transportistas de carga y de pasajeros se aplica-
ron, en virtud del Decreto Supremo N 013-98-MTC, multas
por infracciones al Reglamento de Peso y Dimensin Vehicular
para la Circulacin en la Red Vial Nacional, al no haber
adecuado sus vehculos a lo dispuesto en el mismo;
Que, teniendo en cuenta las limitaciones de los trans-
portistas usuarios de la Red Vial Nacional para el acceso a las
mejoras tcnicas en sus vehculos y su adecuacin a lo dispues-
to por el Reglamento del Control de Peso y Dimensin Vehicu-
lar, as como la situacin actual por la que atraviesa el
transporte terrestre de carga de pasajeros, se hace necesario
disponer la condonacin o reduccin parcial y gradual de las
multas impuestas por infracciones de este reglamento;
De conformidad con lo establecido en el inciso 8) del
Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, Decreto Ley
N 25862 y el Decreto Supremo N 013-98-MTC;
DECRETA:
Artculo Primero.- Las infracciones impuestas del 18 de
octubre de 1999 al 30 de abril de 2000, tendrn una reduccin
del 90% respecto del valor total de la multa de acuerdo a la
escala de multas aprobada por el Decreto Supremo N 013-98-
MTC, Reglamento de Peso y Dimensin Vehicular para la
Circulacin en la Red Vial Nacional.
Artculo Segundo.- La reduccin definida en el artculo
anterior, incluye la condonacin de los respectivos intereses y
gastos, siempre que las multas reducidas, sean pagadas antes
del 31 de octubre del presente ao.
Artculo Tercero.- Condonar las multas impuestas por
las infracciones cometidas antes del 18 de octubre de 1999, as
como los intereses y gastos que se deriven de las mismas.
Artculo Cuarto.- Los pagos realizados con anterioridad
a la dacin de esta norma sern considerados a cuenta de la
aplicacin de este beneficio.
Artculo Quinto.- El presente Decreto Supremo ser
refrendado por el Ministro de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das del
mes de agosto del ao dos mil.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
AUGUSTO BEDOYA CAMERE
Ministro de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin
9040
Suspenden imposicin de multas por
exceso de peso por eje a que se refiere
el Reglamento de Peso y Dimensin
Vehicular para la Circulacin en la Red
Vial Nacional
DECRETO SUPREMO
N 041-2000-MTC
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N 013-98-MTC, se apro-
b el Reglamento de Peso y Dimensin Vehicular para la
circulacin en la Red Vial Nacional el mismo que establece
multas por exceso de peso bruto vehicular y por exceso de peso
por eje a fin de preservar la Infraestructura de la Red Vial
Nacional;
Que, es necesario continuar con la labor educativa vial
para la completa adecuacin del parque automotor al Regla-
mento de Peso y Dimensin Vehicular para la circulacin en la
Red Vial Nacional;
De conformidad con lo establecido en el Decreto Ley N
25862 y el Decreto Supremo N 013-98-MTC;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artculo Primero.- Suspender, por el plazo de 90 das a
partir de la vigencia del presente Decreto Supremo, la impo-
sicin de multas por exceso de peso por eje. En caso que se
produzca dicho exceso de peso, el SINMAC emitir un docu-
mento con el monto de multa que debi imponerse. Este
documento ser entregado al transportista para que sea
comunicado al generador de la carga.
Lima, domingo 6 de agosto de 2000 NORMAS LEGALES
Artculo Segundo.- No se aplicarn multas por exceso de
peso en las unidades de pesaje mviles del Sistema Nacional
de Mantenimiento de Carreteras. En caso de registrarse
exceso de peso por eje en las balanzas de las unidades de pesaje
mviles, el transportista deber redistribuir la carga para
continuar circulando en la red vial; siendo obligatorio cumplir,
en las estaciones de pesaje fijas, con el peso establecido en el
Reglamento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das del
mes de agosto del ao dos mil.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
AUGUSTO BEDOYA CAMERE
Ministro de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin
9041
CONSUCODE
Relacin de proveedores, postores o
contratistas sancionados por el Tribu-
nal de Contrataciones y Adquisicio-
nes en el mes de julio del ao 2000
CONSEJO SUPERIOR DE CONTRATACIONES
Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
RESOLUCION N 149-2000-CONSUCODE/PRE
Jess Mara, 2 de agosto de 2000
VISTO:
El Memorndum N 133-2000-RNC del Gerente de Regis-
tros, referido a la publicacin del Listado de Inhabilitados
para Contratar con el Estado;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el Artculo 8 de la Ley N 26850
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, modificado por
la Ley N 27330, se establece la obligatoriedad de publicarse
en el Diario Oficial El Peruano la relacin de inhabilitados
para contratar con el Estado;
Que, el Artculo 186 del Reglamento de la Ley N 26850,
aprobado mediante Decreto Supremo N 039-98-PCM, esta-
blece que el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisicio-
nes del Estado - CONSUCODE, publicar mensualmente la
relacin de proveedores, postores o contratistas que, en ese
perodo, hayan sido sancionados con inhabilitacin para con-
tratar con el Estado;
Que, estando a lo informado por la Gerencia de Registros
respecto de los proveedores, postores o contratistas sanciona-
dos por el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del
CONSUCODE durante el mes de julio; y,
De conformidad a lo dispuesto por el Artculo 59 inciso "c"
de la Ley N 27330, modificatoria de la Ley N 26850 y el
Artculo 5 inciso "b" y Artculo 7 inciso "g" del Decreto
Supremo N 047-98-PCM;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Disponer la publicacin de la relacin
de proveedores, postores o contratistas sancionados por el
Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del CONSUCO-
DE correspondiente al mes de julio, que es la siguiente:
1. SADA SERVICIOS GENERALES S.R.L.- Inhabilitacin
temporal de dos (2) aos en su derecho a presentarse en
Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas y a contratar
con el Estado, por presentar documentos falsos, segn Resolu-
cin N 199/2000.TC-S1 de 5.7.2000. Publicacin: 15.7.2000.
2. ORION S.A. CONTRATISTAS GENERALES (2786).-
Inhabilitacin temporal de un (1) ao en su derecho a presen-
tarse a Licitaciones Pblicas y Adjudicaciones Directas y a
contratar con el Estado, por no suscripcin de contrato, segn
Resolucin N 205/2000.TC-S2 de 12.7.2000. Publicacin:
22.7.2000.
3. CARITA'S CONTRATISTAS GENERALES S.C.R.LTDA.
(4228).- Inhabilitacin temporal de dos (2) aos en su derecho
a presentarse a Licitaciones Pblicas y Adjudicaciones Direc-
tas y a contratar con el Estado, por presentacin de documen-
tacin falsa, segn Resolucin N 207/2000.TC-S2 de 12.7.2000.
Publicacin: 20.7.2000.
Pg. 191359
4. ANDINA MERCHANDISE S.R.L.- Inhabilitacin tem-
poral de un (1) ao en su derecho a presentarse a procesos de
seleccin y a contratar con el Estado, por incumplimiento de
contrato, segn Resolucin N 208/2000.TC-S2 de 12.7.2000.
Publicacin: 20.7.2000.
5. HESVI S.A.- Inhabilitacin temporal de un (1) ao en su
derecho a presentarse a procesos de seleccin y a contratar con
el Estado, por no suscripcin de contrato, segn Resolucin N
209/2000.TC-S2 de 12.7.2000. Publicacin: 20.7.2000.
6. FACOMETAL NASSI S.A.- Inhabilitacin temporal de
dos (2) aos en su derecho a presentarse a Licitaciones y
Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas y a contratar
con el Estado, por presentar documentos falsos, segn Resolu-
cin N 211/2000.TC-S1 de 17.7.2000. Publicacin: 22.7.2000.
Artculo Segundo.- Disponer que la Gerencia de Regis-
tros incorpore la relacin de inhabilitados para contratar con
el Estado, correspondiente al mes de julio, a la pgina web de
la entidad, www.consucode.gob.pe, donde se encuentran con-
signados los inhabilitados de meses anteriores.
Regstrese, comunquese y publquese.
MIGUEL A. PIN TORRES
Presidente
9003
SUNAT
Autorizan viaje de profesional de la
Intendencia Nacional Jurdica para
participar en curso sobre tributacin a
realizarse en Japn
RESOLUCION DE SUPERINTENDENCIA
N 084-2000/SUNAT
Lima, 3 de agosto de 2000
CONSIDERANDO:
Que mediante Facsmil N JP-00162 de fecha 25 de julio de
2000, la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn
(JICA) ha comunicado a esta Superintendencia que la seorita
Patricia Elizabeth Checa Vera, profesional de la Gerencia
Penal Tributaria de la Intendencia Nacional Jurdica, ha
obtenido la beca para participar en el Seminario "General Tax
Course", que se llevar a cabo en la ciudad de Hachioji-Japn,
del 21 de agosto al 18 de noviembre de 2000;
Que resulta necesario, en consecuencia y por razones de
itinerario, autorizar dicho viaje del 20 de agosto al 20 de
noviembre de 2000;
Que los gastos que irrogue el viaje que se autoriza sern
asumidos por la Agencia de Cooperacin Internacional del
Japn (JICA), no generando egreso alguno a esta Superinten-
dencia;
En uso de las facultades conferidas en el Artculo 6 del
Texto Unico Ordenado del Estatuto de la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria, aprobado por Resolu-
cin de Superintendencia N 041-98/SUNAT y de conformidad
con lo establecido en el numeral 1.5.2 del Texto Unico Ordena-
do de la Directiva N 001-2000/FONAFE aprobado por Acuer-
do de Directorio N 065-2000/008 FONAFE;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar el viaje de la seorita Patricia Elizabe-
th Checa Vera, profesional de la Gerencia Penal Tributaria de la
Intendencia Nacional Jurdica de la Superintendencia Nacional
de Administracin Tributaria, a la ciudad de Hachioji, Japn, del
20 de agosto al 20 de noviembre de 2000, para los fines expuestos
en la parte considerativa de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Los gastos que irrogue el viaje al que se
refiere el artculo anterior sern cubiertos por la Agencia de
Cooperacin Internacional del Japn (JICA), no irrogando
gasto alguno a la institucin.
Artculo 3.- La presente Resolucin de Superintendencia
no otorga derecho a exoneracin o liberacin de impuestos de
Aduana de cualquier clase o denominacin a favor de la
trabajadora cuyo viaje se autoriza.
Regstrese, comunquese y publquese.
JAIME R. IBERICO
Superintendente
9020
Pg. 191360 NORMAS LEGALES
OSIPTEL
Establecen condiciones para interco-
nectar red de servicio portador de lar-
ga distancia de Biper Express S.A.C.
con redes del servicio de telefona fija
local y de larga distancia de Telefnica
del Per S.A.A.
MANDATO DE INTERCONEXION
N 005 -2000-GG/OSIPTEL
(Biper Express S.A.C. y Telefnica
del Per S.A.A.)
Lima, 26 de julio de 2000
El presente Mandato de Interconexin se publica en el
Diario Oficial El Peruano en observancia de lo dispuesto por
el Artculo 47 del Reglamento de Interconexin aprobado
mediante Resolucin N 01-98-CD/OSIPTEL, y el literal d)
de la Seccin 10.01 de los Contratos de Concesin de los
cuales es actualmente titular Telefnica del Per S.A.A.,
aprobados por el Decreto Supremo N 11-94-TCC.
Contenido
1. Marco Normativo
2. Antecedentes
3. Cuestiones a resolver
4. Evaluacin y anlisis
4.1. Redes y servicios a interconectar
4.2. Aspectos tcnicos y econmicos
4.2.1. Costos de adecuacin de red
4.2.2. Cargo por transporte conmutado
4.2.3. Tratamiento de llamadas de larga distancia
cuando uno de los portadores no tiene punto
de interconexin en el rea de destino de la
llamada, transporte de larga distancia y
cargos por enlaces de interconexin.
4.3. Aspectos complementarios
4.3.1 Coubicacin, solucin de controversias, rgi-
men de infracciones y sanciones, transferencia
de concesin, plazo de la interconexin y meca-
nismos de modificacin del Mandato, materias
que no pueden ser incluidas en un Mandato y
mecanismos de verificacin.
4.3.2 Suspensin e Interrupcin de la interco-
nexin
5. Parte resolutiva
Anexo 1: Proyecto Tcnico de Interconexin
Anexo 2: Condiciones Econmicas
Anexo 3: Causales y procedimientos para Interrup-
cin y suspensin de la interconexin.
1. MARCO NORMATIVO
El presente Mandato de Interconexin se dicta en estric-
to cumplimiento y de conformidad con lo dispuesto por el
Texto Unico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, su
Reglamento General, el Reglamento de Interconexin (apro-
bado por Resolucin de Consejo Directivo N 001-98-CD/
OSIPTEL) y las Normas Complementarias en Materia de
Interconexin (aprobadas por Resolucin de Consejo Direc-
tivo N 014-99-CD/OSIPTEL) y sus normas modificatorias.
2. ANTECEDENTES
Mediante carta GG.003.2000 de fecha 3 de febrero de
2000, Biper Express S.A.C. (en adelante BIPER EXPRESS)
Lima, domingo 6 de agosto de 2000
comunic a Telefnica del Per S.A.A. (en adelante TELE-
FNICA) su pretensin de interconexin. En ese sentido,
mediante carta GGR-127-A-1525-00 de fecha 21 de febrero
de 2000 TELEFNICA efecto el respectivo requerimiento
sobre la informacin necesaria para la interconexin.
Debe sealarse que BIPER EXPRESS cumpli con
absolver el requerimiento de informacin mediante
carta GG.020.2000 de fecha 22 de febrero de 2000, de
esta manera, se configur el presupuesto normativo del
Artculo 35 antes mencionado y, en consecuencia, con
fecha 23 de febrero se dio inicio al perodo de negociacio-
nes entre ambas empresas.
De conformidad con lo dispuesto por los Artculos 110 del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones (1 ) y
por el Artculo 35 del Reglamento de Interconexin, el
perodo de negociacin para establecer los trminos y condi-
ciones de un contrato de interconexin no podr ser superior
a sesenta (60) das calendario. En ese sentido, las partes
negociaron los trminos y condiciones tcnicas, legales y
econmicas de la interconexin en el referido perodo. Una
vez vencido el plazo de negociacin - el da 23 de abril de 2000
- y sin que los operadores involucrados llegaran a acordar los
trminos y condiciones del contrato de interconexin, BIPER
EXPRESS mediante carta GG.034.2000 de fecha 26 de abril
de 2000 solicit a OSIPTEL la emisin del Mandato de
Interconexin correspondiente.
Adicionalmente, en cumplimiento de lo dispuesto por
el Reglamento de Interconexin, TELEFNICA y BI-
PER EXPRESS remitieron a OSIPTEL copia de las
comunicaciones que se cursaron durante el proceso de
negociacin, las mismas que contienen los proyectos de
contratos de interconexin y las posiciones de las partes
con relacin a los aspectos de la interconexin.
Mediante cartas C.732-GG.L/2000 y C.733-GG.L/2000
de fecha 7 de junio de 2000, OSIPTEL remiti a las
empresas involucradas el proyecto de mandato de inter-
conexin a fin que formulen sus comentarios. En ese
sentido, slo TELEFNICA present comentarios al
proyecto de mandato mediante comunicacin GGR-127-
A-2756-00 recibida con fecha 7 de julio de 2000.
3. CUESTIONES A RESOLVER
De la evaluacin de la documentacin remitida a este
Organismo, y de conformidad con el marco normativo
aplicable en materia de interconexin, esta Gerencia
General considera necesario emitir su pronunciamiento
respecto de los siguientes aspectos:
La definicin de las redes y servicios a interconectar
Los aspectos tcnicos y econmicos de la interco-
nexin.
Los aspectos complementarios que observarn las
empresas comprendidas en los alcances del MANDATO,
entre s y con OSIPTEL.
4. EVALUACION Y ANALISIS
4.1. REDES Y SERVICIOS A INTERCONECTAR
De conformidad con el Artculo 31 del Reglamento de
Interconexin, esta interconexin se realiza de acuerdo con
un Proyecto Tcnico de Interconexin; documento que con-
tiene, entre otros datos, la descripcin general del proyecto.
Con la finalidad de determinar el alcance de la
interconexin que se establece por el presente MANDA-
TO, es preciso delimitar las redes y servicios pblicos de
telecomunicaciones que se interconectarn tanto de BI-
PER EXPRESS como de TELEFNICA.
En ese sentido, de acuerdo con la informacin remi-
tida por las partes, la interconexin que se establece en
el MANDATO comprende y se restringe a la red del
servicio portador de larga distancia nacional e interna
1
Modificado por el Decreto Supremo N 002-99-MTC publicado en el Diario Oficial
El Peruano el da 21 de enero de 1999.
Lima, domingo 6 de agosto de 2000 NORMAS LEGALES
cional de BIPER EXPRESS con la red de los servicios de
telefona fija local y de larga distancia de TELEFNICA.
4.2. ASPECTOS TECNICOS Y ECONOMICOS
En los Anexos 1 y 2 se establecen los trminos
tcnicos y econmicos bajo los cuales se desarrollar la
interconexin que ordena el presente MANDATO.
En principio se ha tomado como referencia la infor-
macin remitida por las partes a OSIPTEL sustentando
sus posiciones con relacin a diversos aspectos de la
relacin de interconexin. Al respecto, se considera per-
tinente hacer referencia a algunos puntos especficos.
4.2.1. Costos de adecuacin de red
Sobre este particular, el Artculo 4 de la Resolucin
de Consejo Directivo N 014-99-CD/OSIPTEL(2 ), en ade-
lante Normas Complementarias en materia de Interco-
nexin, establece los alcances del Numeral 49 de los
Lineamientos de Apertura, respecto de las modificacio-
nes en la red, relacionadas con la interconexin. As, se
entiende que las modificaciones en la red a que alude el
referido Numeral 49 se refieren a los elementos de red
comprendidos desde el nodo (v.g. central telefnica, en el
caso de la red telefnica) utilizado como acceso en la
interconexin y el distribuidor digital que conecta al
sistema de transmisin utilizado en la interconexin.
Cabe destacar que los costos de adecuacin de red son
distintos de los costos por los enlaces de interconexin, los
que constituyen el medio de transmisin por el cual se
transportan las comunicaciones entre las redes y por los que
se deben pagar los cargos establecidos en el Numeral 5 del
Anexo 2 - Condiciones Econmicas del presente MANDATO.
En ese sentido, esta Gerencia General considera que las
partes debern ejecutar sus acuerdos sobre costos de adecua-
cin de red conforme a la normativa vigente. Para ello, los
acuerdos que establezcan las partes se pueden sujetar a
cualquiera de estas dos modalidades, a eleccin de BIPER
EXPRESS, en Lima y provincias, de forma no excluyente:
(i) Uso Exclusivo.- De acuerdo a esta modalidad la adqui-
sicin de los equipos se efecta para su uso en una interco-
nexin en particular. En el caso de Lima, el punto de
interconexin se encuentra ubicado en el local de San Isidro
de TELEFNICA, por lo que los costos de adecuacin
corresponden a los de una central 5ESS de Lucent Technolo-
gies. Para el caso de provincias los puntos de interconexin se
encuentran en los locales de TELEFNICA por lo que los
costos de adecuacin corresponden a una central AXE-10 de
Ericsson. Los listados y precios unitarios de los elementos de
adecuacin de red para cada tipo de central, estn especifica-
dos en el Anexo 2 del presente MANDATO y en la Resolucin
N 024-2000-GG/OSIPTEL, respectivamente.
(ii) Uso compartido.- Esta modalidad fue autorizada por
la Resolucin de Gerencia General N 064-2000-GG/OSIP-
TEL publicada en el Diario Oficial El Peruano el da 02 de
junio de 2000. Conforme a esta modalidad, para los fines de
la interconexin de redes de servicios portadores de larga
distancia, las empresas involucradas pueden utilizar, opcio-
nalmente, un sistema de pagos por el uso compartido de
elementos de adecuacin de red, de acuerdo con las necesi-
dades de cada relacin de interconexin, cotizados y provis-
tos por unidades de precios por E1, a todo costo.
El precio de adecuacin de red, por cada E1, por una
sola vez y por todo concepto, por el uso compartido de los
elementos de dicha adecuacin, es el siguiente, sin in-
cluir el impuesto general a las ventas:
a) En el departamento de Lima .................... US $ 13 050,00
b) En otros departamentos ........................... US $ 14 990,00
Aquel operador que se acoja a esta modalidad tendr
derecho al uso de los elementos de adecuacin de red por
todo el perodo que se encuentre vigente la relacin de
interconexin que establece el presente MANDATO.
Lo anteriormente mencionado, no limita a las partes
la posibilidad de negociar otra alternativa sobre costos
de adecuacin, con condiciones econmicas ms favora-
bles. De ser este el caso, este acuerdo deber ser presen-
tado a OSIPTEL para su aprobacin.
4.2.2. Cargo por transporte conmutado
En el presente MANDATO se hace expresa remisin
al desarrollo de la temtica del transporte conmutado en
Pg. 191361
el contexto de red fija con la red de larga distancia de
TELEFNICA y del transporte conmutado en el contex-
to de la red mvil u otra tercera red con la red de larga
distancia de BIPER EXPRESS as como al anlisis de las
condiciones de competencia y a la conveniencia de fijar el
cargo del transporte conmutado, realizado de forma
inobjetada por esta Gerencia General en el Mandato de
Interconexin N 001-99-GG/OSIPTEL(3 ).
En ese sentido, en el MANDATO se establece el cargo
por transporte conmutado en US$ 0,016 por minuto, tal
como lo ha determinado previamente OSIPTEL, de
conformidad a lo expresamente dispuesto por los Contra-
tos de Concesin de los cuales actualmente es titular
TELEFNICA (literal d de la Seccin 10.01) y a las
funciones que la normativa vigente le asigna a OSIPTEL
en materia de interconexin (4 ).
4.2.3. Tratamiento de llamadas de larga distan-
cia cuando uno de los portadores no tiene punto de
interconexin en el rea de destino de la llamada,
transporte de larga distancia y cargos por enlaces
de interconexin
En pronunciamientos anteriores (5 ) se ha establecido
el tratamiento de las llamadas de larga distancia cuando
uno de los portadores de este servicio no tiene punto de
interconexin en el rea de destino de la llamada y el
cargo por transporte de larga distancia. En ese sentido,
esta Gerencia General considera apropiado remitirse a
las consideraciones desarrolladas anteriormente.
El numeral 41 de los Lineamientos de Apertura del
Mercado establece que: "los operadores de larga distancia
debern aceptar comunicaciones de otros operadores de
larga distancia para terminarlas en un rea local en aquellos
casos que estos ltimos no tengan puntos de interconexin
locales. Las tarifas por dicho concepto sern objeto de nego-
ciacin comercial entre las partes, siendo el costo del trans-
porte de la llamada negociado sobre la base de la tarifa en
vigor aplicable". En ese sentido, es un derecho de BIPER
EXPRESS el poder brindar el servicio de larga distancia,
inclusive para terminar llamadas en reas locales donde no
tenga presencia fsica, a travs del transporte conmutado de
larga distancia prestado por TELEFNICA o por cualquier
otro portador de larga distancia que le ofrezca dicho servicio,
entre el lugar de origen y el de terminacin de una llamada.
En ese orden de ideas, se concluye que los operadores
de larga distancia, en su calidad de entrantes en el
mercado, tienen el derecho de poder brindar el servicio
de larga distancia para llamadas con destino en reas
donde no tienen puntos de interconexin locales, pero
asimismo tienen el deber de invertir en infraestructura
de transporte, conmutado o no conmutado, de larga
distancia hacia un nmero mnimo de departamentos.
De lo anterior es posible apreciar que una llamada de
larga distancia nacional puede ser transportada utilizando
el servicio de transporte conmutado de larga distancia de
TELEFNICA o puede ser transportada utilizando infraes-
tructura de transporte, conmutado o no conmutado, de larga
distancia provista por BIPER EXPRESS, sea propia o arren-
dada a terceros, en la modalidad de alquiler de circuitos de
larga distancia nacional.
2
Modificado por la Resolucin de Consejo Directivo N 006-2000-CD/OSIPTEL
publicada el 22 de febrero de 2000.
3
Mandato de Interconexin N 001-99-GG/OSIPTEL por el cual se estableci la
interconexin entre la red del servicio portador de larga distancia de Firstcom S.A.
y las redes del servicio de telefona fija local y de larga distancia de Telefnica del
Per S.A.A.
4
OSIPTEL cuenta con plenas facultades para establecer los cargos de interconexin
en el contexto de un Mandato de Interconexin, dentro de los cuales evidentemente
se encuentra el correspondiente al transporte conmutado.
5
Advirtase el Mandato de Interconexin N 001-99-GG/OSIPTEL.
Pg. 191362 NORMAS LEGALES
En ese sentido, y en concordancia con otros pronuncia-
mientos, se establece que para poder terminar llamadas en
reas locales donde BIPER EXPRESS no tiene presencia
fsica cuando el servicio es prestado por TELEFNICA a
travs de su red conmutada de larga distancia, BIPER
EXPRESS deber pagar los montos establecidos en el nume-
ral 4 del Anexo 2 del presente MANDATO.
En el caso que BIPER EXPRESS decida utilizar infraes-
tructura propia o de terceros, a travs de arrendamiento de
circuitos, las tarifas y modalidades de pago sern las deter-
minadas por dichos proveedores, en cumplimiento de los
principios de no discriminacin, transparencia, igualdad de
acceso y de la normativa vigente para dicho servicio.
Por otro lado, respecto de los cargos por enlaces de
interconexin, el Artculo 1 de la Resolucin de Consejo
Directivo N 014-99-CD/OSIPTEL, seala que los servicios
portadores constituyen el principal medio de interconexin
entre los servicios y redes de telecomunicaciones, precisando
que constituye medio de interconexin el transporte local
que se provea a s mismo cualquier concesionario cuente o no
con concesin del servicio portador local, con la finalidad de
llegar al punto de interconexin. En ese orden de ideas, los
enlaces de interconexin pueden ser provistos por cualquier
concesionario del servicio portador local, entre los cuales se
encuentra TELEFNICA, empresa a la cual se ha solicitado
la interconexin.
En tal caso, atendiendo a la caracterstica de instalacin
esencial del transporte y en aplicacin de los principios de
neutralidad, igualdad de acceso y no discriminacin, los
cargos para el transporte no conmutado que puede brindar
TELEFNICA deben tener como referencia las modalida-
des y niveles de cargos que esta empresa actualmente est
brindando a otros operadores interconectados con ella.
En razn de ello se establece que, para el caso de un
enlace digital PCM o E1 - medio que agrupa 30 (treinta)
troncales digitales, ms una de sincronismo y otra de
sealizacin a 2 Mbps.- utilizado para fines de interco-
nexin, habr dos conceptos tarifarios: (a) Cargo nico de
instalacin del enlace de interconexin E1, tambin
denominado cargo de conexin por nica vez de un E1, y
(b) Cargo de mantenimiento mensual del enlace de
interconexin E1, denominado tambin renta mensual
por ancho de banda de un E1. Los niveles de los cargos
sern dependientes de los volmenes de enlaces de
interconexin E1 iniciales y proyectados que el operador
solicitante de la interconexin requiera a TELEFNI-
CA, tal como se expone en el Anexo 2 de este MANDATO.
En tal sentido, esta Gerencia General establece en el
presente MANDATO los cargos por enlace de interconexin
en funcin a la cantidad solicitada por BIPER EXPRESS y
a los anteriores pronunciamientos emitidos por OSIPTEL.
4.3. ASPECTOS COMPLEMENTARIOS
4.3.1. Coubicacin, solucin de controversias,
rgimen de infracciones y sanciones, transferen-
cia de concesin, plazo de la interconexin, meca-
nismos de modificacin del Mandato, materias
que no pueden ser incluidas en un Mandato y
mecanismos de verificacin
Esta Gerencia General ha expuesto anteriormente (6 )
sus consideraciones con respecto a: (i) coubicacin, (ii) solu-
cin de controversias, (iii) rgimen de infracciones y sancio-
nes, (iv) transferencia de la concesin, (v) plazo de la interco-
nexin, (vi) mecanismos de modificacin del Mandato, (vii)
materias que no pueden ser incluidas en un Mandato y (viii)
mecanismos de verificacin. En el presente MANDATO se
hace expresa remisin a los fundamentos expuestos.
4.3.2. Suspensin e interrupcin de la interco-
nexin
En el MANDATO es necesario contemplar aquellas
situaciones de interrupcin y suspensin de la interco-
nexin a efectos de conferirle un tratamiento integral al
tema y reducir la incertidumbre o posibles controversias
que en relacin a ello se puedan presentar. En ese
sentido, esta Gerencia General considera conveniente:
(i) incorporar en el MANDATO la interrupcin del servi-
cio de interconexin por las causales de fuerza mayor y
caso fortuito, por mantenimiento, mejoras tecnolgicas
u otros; (ii) incorporar como causales de interrupcin de
la interconexin sobrevinientes a aquellas que la norma-
tiva prev como causales que permitiesen negarse a
Lima, domingo 6 de agosto de 2000
negociar o celebrar un contrato de interconexin; y, (iii)
incorporar el procedimiento a ser observado por BIPER
EXPRESS y TELEFNICA para los casos de interrup-
cin y suspensin de la interconexin para los supuestos
contenidos en los literales (i) y (ii).
Por otro lado, con relacin a la suspensin de la
interconexin sustentada en la falta de pago de los cargos
de interconexin correspondientes, esta Gerencia Gene-
ral entiende que sta - al igual que los otros supuestos de
interrupcin y suspensin de la interconexin - tiene un
carcter absolutamente excepcional y se encuentra suje-
ta al estricto cumplimiento de un procedimiento, dado
que en cualquier caso toda suspensin de la interco-
nexin repercute en el inters de los usuarios de los
servicios pblicos de telecomunicaciones involucrados.
Por la interconexin se permite que los usuarios de un
operador puedan comunicarse con los usuarios de otro
operador, en ese sentido, la interconexin genera una
relacin de beneficio mutuo para los usuarios y consecuen-
temente, para los operadores de los servicios involucrados.
Sin embargo, a fin de determinar el establecimiento de la
suspensin de la interconexin por falta de pago, debe
considerarse, de un lado, que la suspensin de la interco-
nexin - dependiendo de los servicios pblicos de telecomu-
nicaciones de que se trate - no tiene los mismos efectos en
los operadores de los servicios. En ese orden de ideas, en el
caso de la interconexin entre un operador del servicio
portador de larga distancia y el operador del servicio de
telefona fija, una eventual suspensin de la interconexin
al primero de los operadores por parte del segundo puede
ocasionar un dao perjudicial a la empresa que opera el
servicio portador de larga distancia (7 ). De otro lado, debe
considerarse que acoger la prohibicin de suspender la
interconexin por falta de pago, podra generar situaciones
de incumplimiento en el pago de servicios que efectivamen-
te haya brindado uno de los operadores y de negacin
expresa a pagar valindose de la prohibicin de suspensin.
En ese sentido, esta Gerencia General - como solucin
a esta problemtica - considera que la facultad de sus-
pender la interconexin por falta de pago de los cargos de
interconexin debe sujetarse a la actuacin por parte de
los operadores dentro de los principios de libre y leal
competencia y a una estricta regulacin del procedimien-
to por parte de OSIPTEL. En otras palabras, se evita
que: (i) esta facultad se convierta en una herramienta
anticompetitiva por parte de uno de los operadores (8 ); y
(ii) se generen situaciones de incumplimientos reitera-
dos y prolongados en los pagos de los cargos de interco-
nexin que perjudiquen de alguna manera el derecho de
uno de los operadores, y al mercado en general.
Esta Gerencia General a fin de incorporar esta facul-
tad en las relaciones de interconexin (9 ) ha tenido en
consideracin, adems de lo antes expuesto, los contra-
tos de interconexin suscritos y presentados por otros
operadores, para su correspondiente aprobacin por
6
Tal como se ha sealado, en el Mandato de Interconexin N 001-99-GG/OSIPTEL
se han analizado estos aspectos.
7
Sin embargo, esta situacin no es reciproca. En efecto, en el caso de la interco-
nexin entre un operador del servicio portador de larga distancia y el operador del
servicio de telefona fija, el primero - en la medida que necesariamente requiere del
segundo para prestar su servicio - no tendr incentivos ni le resultar lgico el
suspender la interconexin en el supuesto que el operador del servicio de telefona
fija le adeude por algn concepto.
8
Debe tenerse en consideracin que TELEFNICA - el principal operador del
servicio de telefona fija local - a la vez es proveedor del servicio portador de larga
distancia nacional e internacional. Con la presente interconexin se permite que
BIPER EXPRESS utilice la infraestructura de TELEFNICA a fin de competir en un
servicio que sta ltima presta tambin.
9
Nacida de un contrato de interconexin voluntariamente acordado por las partes o
por un mandato dictado por el regulador en base a lo que las partes negociaron.
Lima, domingo 6 de agosto de 2000 NORMAS LEGALES
10
OSIPTEL( ) as como las negociaciones de interco-
nexin entre los operadores, en las que se advierte que
las partes han acordado la facultad de suspender la
interconexin por falta de pago en el caso que una de ellas
no cumpla con pagar oportunamente los cargos de inter-
conexin que le correspondan.
Asimismo, es importante recalcar que la existencia de un
procedimiento previo (11 ) en los casos de suspensin de la
interconexin sustentada en la falta de pago oportuno de los
cargos establecidos en el Anexo 2 - Condiciones Econmicas,
se justifica - adems - en la necesidad de garantizar la
prevalencia del inters pblico de la interconexin de redes y
servicios pblicos de telecomunicaciones y en la obligacin de
continuidad del servicio concedido contenida en los Contratos
de Concesin que cada una de las empresas involucradas en
la presente interconexin, ha suscrito con el Estado. En estos
supuestos se deben adoptar las medidas adecuadas con la
finalidad de salvaguardar, esencialmente, el inters de los
usuarios de los servicios pblicos de telecomunicaciones
involucrados (12 ).
5. PARTE RESOLUTIVA
En uso de las atribuciones que le corresponden al
Gerente General, conforme al Artculo 49 del Reglamen-
to de Interconexin se resuelve:
Artculo 1.- Establecer las condiciones tcnicas,
econmicas, legales y operativas para interconectar la
red del servicio portador de larga distancia de Biper
Express S.A.C. con la red del servicio de telefona fija
local y de larga distancia de Telefnica del Per S.A.A.
Artculo 2.- En los Anexos Ns. 1, 2 y 3, que forman
parte integrante del MANDATO, se establecen las con-
diciones tcnicas, econmicas y operativas que regirn la
relacin de interconexin que, por el presente instru-
mento, se establece.
Artculo 3.- La interconexin establecida en el
MANDATO se mantendr en vigor mientras ambas
partes continen siendo titulares de sus respectivas
concesiones, sin perjuicio de las revisiones o modificacio-
nes que, de comn acuerdo, sean pactadas.
Artculo 4.- Cualquier acuerdo entre Telefnica del
Per S.A.A. y Biper Express S.A.C., posterior al MAN-
DATO que pretenda variar total o parcialmente las
condiciones por l establecidas o la totalidad del mismo,
es ineficaz hasta que sea comunicada a ambas empresas
la aprobacin de OSIPTEL respecto de dicho acuerdo.
Artculo 5.- De conformidad con las normas vigen-
tes en materia de interconexin, de requerirse la coubi-
cacin, las partes negociarn los acuerdos respectivos.
Los acuerdos mencionados en el prrafo anterior,
debern ser puestos en conocimiento de OSIPTEL, en un
plazo mximo de cinco (5) das hbiles contados a partir
de su suscripcin, para su respectiva aprobacin.
Artculo 6.- La empresa que requiera verificar los
equipos, instalaciones e infraestructura en general utiliza-
dos para los fines de interconexin que se encuentren
ubicados en el local de la otra parte, deber cursarle comu-
nicacin escrita con cinco (5) das hbiles de anticipacin,
notificndole respecto de su intencin de verificacin, as
como la fecha, hora y local en que se realizar la misma.
Ante dicha comunicacin, la empresa notificada no
podr negarse a la verificacin, salvo causa debidamente
justificada y sustentada documentalmente.
Las partes tendrn el derecho de solicitarse, mutuamen-
te, mediante comunicacin escrita, informacin sobre los
equipos, instalaciones e infraestructura en general utilizada
por cada una para los fines de la interconexin, sea que se
encuentren en sus propios locales o en los locales de la otra.
Tanto Telefnica del Per S.A.A. como Biper Express
S.A.C. se encuentran obligadas a prestar las facilidades
del caso a fin de garantizar la adecuada verificacin de
los equipos, instalaciones e infraestructura en general
vinculados con la presente relacin de interconexin.
El uso del derecho de verificacin no se encuentra
sujeto al pago de compensacin econmica alguna.
Artculo 7.- Las controversias entre Telefnica del
Per S.A.A. y Biper Express S.A.C. derivadas de lo
sealado en el MANDATO sern resueltas a travs del
Reglamento para la solucin de controversias entre
empresas operadoras de servicios pblicos de telecomu-
nicaciones, aprobado por OSIPTEL.
Artculo 8.- La materia sancionadora se regir por
el Reglamento General de Infracciones y Sanciones.
Pg. 191363
Artculo 9.- Las partes tienen la facultad de suspen-
der la interconexin en caso que la otra no cumpla con
pagar oportunamente los cargos que le correspondan
establecidos en el Anexo 2 - Condiciones Econmicas,
bajo estricto cumplimiento del procedimiento contenido
en el Anexo 3 del presente Mandato de interconexin.
En dicho caso, y sin perjuicio de las disposiciones y/o
procedimientos que OSIPTEL dicte sobre el particular, las
partes adoptarn las medidas adecuadas que salvaguarden
el derecho a la continuidad del servicio de los usuarios de los
servicios pblicos de telecomunicaciones involucrados.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no afecta el
derecho de las partes a ejercer los derechos e interponer
las acciones que legalmente les correspondan.
Artculo 10.- El incumplimiento de cualquiera de las
disposiciones del MANDATO, no contempladas en el Regla-
mento de Infracciones y Sanciones o en la Resolucin N 014-
99-CD/OSIPTEL ser calificado como infraccin grave.
Artculo 11.- Las condiciones tcnicas y econmicas
establecidas en el MANDATO, tales como los cargos de
interconexin o el rgimen de tasacin, se adecuarn a los
cambios de rgimen y a la normativa que apruebe OSIPTEL.
Asimismo, los cargos y condiciones econmicas se
adecuarn automticamente cuando una de las partes
acuerde con un tercer operador un contrato de interco-
nexin con cargos o condiciones ms favorables, para la
otra parte, que los establecidos en el MANDATO.
Artculo 12.- El MANDATO entrar en vigencia a
partir del da siguiente de su notificacin a las empresas
involucradas.
FERNANDO HERNANDEZ
Gerente General (e)
ANEXO 1
PROYECTO TECNICO DE INTERCONEXION
ANEXO 1.A
CONDICIONES BASICAS
1. DESCRIPCIN: El presente proyecto establece
las condiciones tcnicas y operativas para interconectar
la red del servicio portador de larga distancia nacional e
internacional de BIPER EXPRESS con la red de los
servicios de telefona fija local y de larga distancia de
TELEFNICA. La interconexin debe permitir que las
llamadas telefnicas de larga distancia nacional e inter-
nacional desde y hacia la red de BIPER EXPRESS, sean
cursadas a travs de la red de TELEFNICA.
Para el caso de las llamadas de larga distancia nacio-
nal e internacional sealadas en el prrafo anterior, la
interconexin debe permitir que stas terminen en cual-
10
Lo sealado se constata, entre otros casos, en el contrato de interconexin suscrito
entre Bellsouth Per S.A. y Telefnica con fecha 13 de enero de 2000 a fin de
interconectar la red del servicio portador de larga distancia de larga distancia
nacional e internacional de Bellsouth Per S.A. y la red de telefona fija y larga
distancia de Telefnica. Este contrato fue aprobado por OSIPTEL mediante
Resolucin de Gerencia General N 043-2000-GG/OSIPTEL. Del mismo modo, se
constata en el contrato de interconexin suscrito entre Global Village Telecom N.V.,
Telefnica y TM a fin de interconectar la red del servicio portador de larga distancia
nacional e internacional de Global Village Telecom N.V, la red de telefona fija y larga
distancia de Telefnica y la red de telefona mvil de TM. Este contrato de
interconexin fue aprobado mediante la Resolucin de Presidencia N 37-2000-PD/
OSIPTEL.
11
Este procedimiento ha sido desarrollado en el Anexo 3 del presente Mandato.
12
Debe tenerse en cuenta, adems, que este inters de los usuarios se manifiesta
claramente en su derecho a la continuidad del servicio y se fundamenta en la
naturaleza misma de los servicios pblicos de telecomunicaciones.
Pg. 191364 NORMAS LEGALES
quier rea local, inclusive donde BIPER EXPRESS no
tenga presencia.
1.1 Servicios bsicos ofrecidos por TELEFNI-
CA
1.1.1 Terminacin de llamada: Incluye la conmu-
tacin e informacin de sealizacin y tasacin necesa-
rias a intercambiar para hacer efectiva la interconexin.
La terminacin de llamada supone la posibilidad de
completar las llamadas originadas desde y hacia la red
del operador solicitante de la interconexin hacia y desde
la red del operador al que se le solicita la interconexin.
En ese orden, TELEFNICA har posible que las
llamadas de larga distancia nacional o de larga distancia
internacional que se originen o terminen en su red de
telefona fija local, se cursen por la red portadora de
BIPER EXPRESS inicialmente en los departamentos de
Lima incluyendo la Provincia Constitucional del Callao,
La Libertad, Cuzco, Arequipa e Ica. Por este servicio
BIPER EXPRESS pagar a TELEFNICA un cargo de
terminacin de llamada, establecido en el Anexo 2 -
Condiciones Econmicas.
En los departamentos donde BIPER EXPRESS no
tenga presencia fsica, la red de larga distancia de
TELEFNICA le prestar el servicio de larga distancia
nacional en las condiciones establecidas en el Anexo 2.
La definicin de terminacin de llamada ser aplica-
ble tambin para los futuros puntos de interconexin.
1.1.2 Enlace de interconexin: Es el circuito de
interconexin punto a punto fsico o virtual que enlaza
las redes de distintos operadores concesionarios a ser
interconectadas en la misma localidad y aplica tambin
entre operadores locales con operadores de larga distan-
cia en la misma localidad.
Los cargos generados por el enlace de interconexin
se encuentran establecidos en el Anexo 2 - Condiciones
Econmicas.
1.1.3 Transporte conmutado: Es el conjunto de
medios de transmisin y conmutacin de un portador
local que enlazan las redes de distintos operadores
concesionarios en la misma localidad.
El transporte conmutado generar un cargo nica-
mente cuando la llamada es destinada/originada a redes
mviles o de terceros operadores. Dicho cargo se encuen-
tra establecido en el Anexo 2 - Condiciones Econmicas.
2. PUNTOS DE INTERCONEXION
2.1 El Punto de Interconexin (PdI) es el lugar espe-
cfico, fsico o virtual, a travs del cual entran o salen las
seales que se cursan entre las redes o servicios interco-
nectados. Define y delimita la responsabilidad de cada
operador.
2.2 La ubicacin de los Puntos de Interconexin
iniciales se indica en el numeral 2 del ANEXO 1.B. Los
puntos de interconexin iniciales son los establecidos por
TELEFNICA y comunicados a BIPER EXPRESS me-
diante carta GGR-127-A-2536-00 del 7 de abril de 2000.
2.3 Los nuevos puntos de interconexin en cualquier
rea local donde BIPER EXPRESS tenga presencia se
establecern por acuerdo entre ambos operadores.
2.4 En los puntos de interconexin sealados en los
numerales 2.2. y 2.3, ambos operadores garantizarn la
calidad del servicio, accesibilidad y capacidad de trfico.
2.5 En el caso de presentarse alguna circunstancia que
imposibilite a TELEFNICA la implementacin del o de
los Puntos de Interconexin sealados en el numeral 2.2,
ambos operadores acordarn la implementacin de un
Punto de Interconexin alternativo, semejante en trmi-
nos econmicos y tcnicos al Punto de Interconexin
originalmente sealado en el presente MANDATO.
2.6 En el caso que se cancele una Orden de Servicio
para la implementacin de un Punto de Interconexin,
con posterioridad a los 15 das calendario de recibida la
confirmacin de la aceptacin de la orden de servicio por
parte del operador encargado de la implementacin, el
operador que solicit la cancelacin deber asumir los
gastos en que haya incurrido la otra parte para dicha
implementacin.
2.7 La informacin mnima requerida para que se
pueda proporcionar un Punto de Interconexin es la
siguiente:
Lima, domingo 6 de agosto de 2000
a) Cantidad de enlaces de interconexin expresada en
nmero de E1.
b) Servicios opcionales de ser requeridos.
c) Informacin sobre las dimensiones, requerimien-
tos de energa y dems facilidades para los equipos a ser
coubicados, en caso de ser requerida la coubicacin.
d) Proyeccin a cinco (5) aos de los enlaces de
interconexin que se requerirn.
e) Cronograma requerido de fechas estimadas de
instalacin.
BIPER EXPRESS remitir a TELEFNICA las co-
rrespondientes rdenes de servicio de acuerdo al proce-
dimiento establecido en el Anexo I.F, a efectos de estable-
cer el o los Puntos de Interconexin.
2.8 El sistema de transmisin utilizado para los
enlaces de interconexin en el Punto de Interconexin
puede ser proporcionado ya sea por BIPER
EXPRESS,TELEFNICA o por un tercer operador se-
gn lo estime conveniente BIPER EXPRESS.
En el caso que TELEFNICA provea los enlaces de
interconexin, las partes se sujetarn a lo establecido en
el numeral 5 del Anexo 2 - Condiciones Econmicas.
En los casos que BIPER EXPRESS proporcione los
enlaces de interconexin mantendr la propiedad y se
responsabilizar de la operacin y mantenimiento de los
mismos, los cuales estarn a su cargo.
2.9 BIPER EXPRESS podr solicitar a TELEF-
NICA rutas alternas de transmisin para proteger
los enlaces de interconexin, las que sern proporcio-
nadas, de ser tcnicamente posibles, encontrndose
las mismas sujetas a acuerdos especficos. Dichos
acuerdos debern ser puestos en conocimiento de
OSIPTEL para su aprobacin, en un plazo mximo de
cinco (5) das calendario contados a partir del da
siguiente de su suscripcin.
2.10 Las interfaces de la red en los Puntos de Inter-
conexin, las normas y otras caractersticas tcnicas
para la interconexin cumplirn con las especificaciones
tcnicas establecidas en el Anexo I.C.
2.11 Todos los equipos y accesorios que sean instala-
dos por ambas partes sern digitales, nuevos y de recien-
te generacin. A estos efectos ambas partes debern
proporcionarse mutuamente los certificados vigentes de
los equipos con garanta de fbrica, que cumplan reque-
rimientos mnimos de confiabilidad y calidad de acuerdo
con el estndar que disponga la normativa vigente y que
resulte aplicable.
No se permitir la instalacin de equipos usados
salvo en el caso de reubicacin de los mismos, debiendo
garantizarse en todo momento la calidad del servicio.
2.12 La sealizacin empleada para la interconexin,
ser mediante sealizacin por canal comn N 7, de
acuerdo a lo indicado en el numeral 2 del Anexo 1.C.
Sin perjuicio de lo anterior, ambas empresas debern
realizar las modificaciones y adecuaciones correspon-
dientes a fin de cumplir con la normativa que para tal
efecto establezca el Ministerio de Transportes, Comuni-
caciones, Vivienda y Construccin (MTC).
3. CALIDAD DEL SERVICIO
3.1 Cada una de las partes cuyas redes se interco-
nectan asumir a su costo las modificaciones y am-
pliaciones de su red que sean necesarias para mante-
ner los estndares de calidad del servicio estableci-
dos en los Contratos de Concesin de cada operador.
En el caso que OSIPTEL dicte alguna norma al
respecto, sta se utilizar para el desarrollo del
presente proyecto tcnico.
3.2 Las partes podrn acordar efectuar reuniones con
la finalidad de mantener los ndices de calidad de servi-
cio, de acuerdo a lo indicado en el punto 3.1
3.3 Cada parte tiene el derecho de proveer o sumi-
nistrar al interior de su red, caractersticas diferentes
a las de la otra (por ejemplo, anuncios grabados, tonos
de timbrado y ocupado, tonos de congestin de red,
etc.), siempre y cuando cumplan con lo establecido por
el MTC o en su defecto por las Recomendaciones de la
UIT sobre el particular. En el caso de diferencias, las
mismas no se considerarn como problemas de calidad
de servicio, siempre y cuando no afecten los ndices de
calidad y/o causen disturbios a la red del otro operador
y que estn directamente relacionados con los eventos
que lo originan.
Lima, domingo 6 de agosto de 2000 NORMAS LEGALES
En caso se afecten los ndices de calidad, se proceder
de acuerdo a lo establecido en el numeral anterior. En
caso se causen disturbios en la red del otro operador, este
ltimo podr interrumpir la interconexin hasta que
desaparezca la causa que lo origin, siguiendo los proce-
dimientos establecidos en el Anexo 3 del presente MAN-
DATO.
3.4 En caso de congestin en cualquiera de la redes,
BIPER EXPRESS o TELEFNICA, deben implementar
una locucin durante un tiempo breve con un mensaje
neutral, siempre que dicha congestin se genere en su
propia red. Dicho mensaje no originar pago alguno por
parte del usuario.
3.5 Los empleados de cada operador que atiendan la
interconexin debern tener la capacidad necesaria para
llevar a cabo su cometido de la manera ms eficiente en
la prestacin del servicio de mantenimiento, de averas,
programacin de cortes, etc. con disponibilidad durante
las 24 horas del da a fin de garantizar el mantenimiento
y la calidad de servicio al cliente.
3.6 BIPER EXPRESS y TELEFNICA manten-
drn permanentemente un stock suficiente de equi-
pos (equipos, tarjetas, bateras, etc.) que les permi-
tan solucionar fallas y averas en sus redes de mane-
ra inmediata, de manera tal que no se afecte la
calidad del servicio.
4. ADECUACION DE RED
4.1. Dentro de los cuatro (4) das hbiles de la vigencia
del presente MANDATO, TELEFNICA presentar a
BIPER EXPRESS una oferta por E1, por uso compartido
de los elementos de adecuacin de red, conforme a lo
establecido en la Resolucin de Gerencia General N 064-
2000-GG/OSIPTEL.
Asimismo, dentro del mismo plazo, TELEFNI-
CA presentar a BIPER EXPRESS una lista de ele-
mentos de adecuacin de red, teniendo en cuenta: (i)
la lista y precios unitarios por defecto para la adecua-
cin de una central AXE-10, aprobada por Resolucin
N 024-2000-GG/OSIPTEL; y (ii) la lista y precios
unitarios para la adecuacin de una central 5ESS
presentada en el numeral 6 del Anexo 2 - Condiciones
Econmicas. Estas listas debern tener en cuenta lo
sealado en el cuarto prrafo de la modificacin
indicada en el Artculo 1 de la Resolucin N 006-
2000-CD/OSIPTEL.
BIPER EXPRESS podr optar entre las alternativas
de uso compartido de los elementos de adecuacin de red
o la lista de elementos de adecuacin de red.
4.2. Antes de optar por una de las alternativas
descritas en el numeral anterior y dentro de los
veinte (20) das hbiles posteriores de recibida la
comunicacin a la que hace referencia el numeral 4.1
precedente, BIPER EXPRESS podr verificar en las
instalaciones de TELEFNICA, si los elementos de
red considerados en la lista son los requeridos, para
lo cual deber cursar una comunicacin escrita, con
una anticipacin no menor a 48 horas, luego de lo cual
deber comunicar a TELEFNICA la alternativa a la
cual se acoge.
4.3. En caso BIPER EXPRESS opte por el listado de
elementos de adecuacin de red, se realizarn las si-
guientes pautas:
4.3.1. Las partes negociarn la distribucin de
pagos correspondientes a la adecuacin de red to-
mando en consideracin lo establecido en la normati-
va vigente.
4.3.2. Una vez implementada la adecuacin de red,
BIPER EXPRESS podr verificar en las instalaciones de
TELEFNICA, los elementos de red adquiridos por
TELEFNICA, para lo cual deber cursar una comuni-
cacin escrita, cada vez que lo requiera, con una antici-
pacin no menor a 48 horas.
4.4. Las partes podrn negociar alternativas distin-
tas sobre costos de adecuacin que contengan condicio-
nes econmicas ms favorables.
4.5. Las partes adoptarn las medidas necesarias, a
fin de mantener los estndares de calidad de servicio que
se deriven de sus contratos de concesin.
4.6. La adecuacin de la red de TELEFNICA deber
estar terminada antes del inicio de las pruebas tcnicas
indicadas en el Anexo 1.D.
Pg. 191365
4.7. Los acuerdos que suscriban las partes debern
presentarse a OSIPTEL para su respectiva aprobacin.
5. ADECUACION DE EQUIPOS E INFRAES-
TRUCTURA
La adecuacin de equipos e infraestructura est
referida a las modificaciones que cada operador hace en
su red para brindar sus propios servicios y que puedan
afectar la interconexin.
5.1 BIPER EXPRESS es responsable de adecuar sus
equipos e infraestructura de telecomunicaciones en el
punto de interconexin a las especificaciones empleadas
por TELEFNICA, sealadas en el Anexo I.C, numeral
2 (Sealizacin).
5.2 TELEFNICA comunicar a BIPER EXPRESS
con una anticipacin no menor de seis meses las modifi-
caciones en su red que pudiesen afectar a la red de
BIPER EXPRESS o la relacin de interconexin, con la
finalidad de que BIPER EXPRESS realice las adaptacio-
nes necesarias. De ser necesario se establecern reunio-
nes entre ambos operadores para concretar su ejecucin.
5.3 BIPER EXPRESS informar anualmente a TELE-
FNICA, desde la vigencia del presente MANDATO, las
modificaciones respecto a la cantidad de enlaces de interco-
nexin planificados para su sistema, las cuales se llevarn
a cabo dentro de los 6 a 24 meses siguientes de informadas,
al igual que la proyeccin de troncales requeridas entre sus
centrales y las de TELEFNICA. La referida proyeccin no
ser considerada una orden de servicio hasta que BIPER
EXPRESS la presente como tal.
5.4 La informacin de planificacin y de proyecciones
ser considerada como informacin confidencial, la misma
que ser de conocimiento nicamente de aquellos empleados
de cada Operador que deban estar informados de las mismas
y slo para propsitos de planificacin. Bajo ninguna circuns-
tancia dicha informacin ser divulgada a cualquier provee-
dor, contratista, empleador, director u otro representante de
ninguno de los dos operadores, salvo que la parte propietaria
de la informacin autorice, mediante comunicacin escrita y
en forma indubitable a la otra el uso de la informacin
requerida. Lo dispuesto en este numeral no afecta el cumpli-
miento de las obligaciones que a cada parte correspondan de
proveer a OSIPTEL la informacin que requiera en ejercicio
de sus atribuciones.
5.5 Ser responsabilidad de BIPER EXPRESS que los
enlaces y canales de voz utilizados sean en cada momen-
to suficientes para atender los estndares de calidad
referidos en el punto 3.1. del presente Anexo.
5.6 Sin perjuicio de la obligacin establecida en el
numeral 5.5 anterior, las partes podrn negociar la
posibilidad de que TELEFNICA encamine trfico des-
bordado que se dirija a la red de BIPER EXPRESS as
como los supuestos en que se realizara dicho encamina-
miento. Dicho acuerdo deber ser puesto en conocimien-
to de OSIPTEL en un plazo mximo de cinco (5) das
calendario, luego de su suscripcin, para su aprobacin.
6. FECHAS Y PERIODOS PARA LA INTERCO-
NEXION
6.1 Las fechas y perodos de implementacin de
puntos y enlaces de interconexin se encuentran especi-
ficados en el numeral 2 del Anexo 1.F del presente
MANDATO.
6.2 Las pruebas tcnicas de aceptacin de equipos y
sistemas se realizarn dentro de los plazos establecidos
en el Anexo 1.D del presente proyecto.
6.3 Los enlaces de interconexin debern estar insta-
lados antes del inicio de las pruebas tcnicas de acepta-
cin. A tal efecto, TELEFNICA, deber brindar las
facilidades necesarias en caso que BIPER EXPRESS
proporcione los enlaces de interconexin.
7. REVISION DEL PROYECTO TECNICO DE
INTERCONEXION
7.1 Las caractersticas tcnicas del presente Proyecto
Tcnico de Interconexin podrn ser revisadas por las
partes cada dos (2) aos, contados a partir de la fecha de
entrada en vigencia del MANDATO.
7.2 En lo que se refiere a las modificaciones del
Proyecto Tcnico, durante la ejecucin del mismo, se
aplicar el procedimiento establecido a continuacin:
Pg. 191366 NORMAS LEGALES
a) Cualquiera de las partes comunicar a la otra, por
escrito y con copia a OSIPTEL, su intencin de modificar
el Proyecto Tcnico de Interconexin, adjuntando las
modificaciones sugeridas y las respectivas justificacio-
nes.
b) La parte notificada tendr un plazo mximo de 60
das calendario para pronunciarse respecto de las modi-
ficaciones propuestas. A falta de pronunciamiento se
presume que tales modificaciones han sido aceptadas
por la parte notificada.
c) En el caso que la parte notificada no estuviera de
acuerdo con las modificaciones sugeridas, deber comu-
nicarlo a la otra como mximo al trmino de los 60 das
calendario establecidos en el prrafo anterior, lo que
dar inicio a un perodo de negociacin de 30 das
calendario para superar las divergencias que hubieran.
d) Si transcurridos los 30 das mencionados en el
prrafo anterior, y si las partes llegaran o no a un
acuerdo , presentarn de manera conjunta o por separa-
do su propuesta a OSIPTEL, dentro de los cinco (5) das
calendario siguientes al vencimiento de los plazos esta-
blecidos en el inciso c), para su evaluacin y de ser el caso
la aprobacin correspondiente.
e) Cada una de las partes realizar a su costo, las
modificaciones aprobadas por OSIPTEL.
8. INTERRUPCION Y SUSPENSION DE LA IN-
TERCONEXION
La interrupcin y suspensin de la interconexin se
regir conforme a lo establecido en el Anexo 3 del
MANDATO.
9. PLAN DE NUMERACION
De acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N
020-98-MTC, el Ministerio de Transportes, Comunica-
ciones, Vivienda y Construccin ha asignado a BIPER
EXPRESS el cdigo de operador 1917 para la operativi-
dad del sistema de preseleccin y del sistema de llamada
por llamada.
TELEFNICA deber tener implementado el cdigo
1917 en su red. Con cinco (5) das calendario de anticipa-
cin a la puesta en operacin de la interconexin, TELE-
FNICA deber informar al otro operador que la nume-
racin requerida se encuentra habilitada.
10. PRESELECCION
Los abonados de la red fija de TELEFNICA que
preseleccionen a BIPER EXPRESS para que ste
curse su trfico de Larga Distancia, debern ser
programados en las centrales locales de la red fija de
TELEFNICA. Por este concepto, TELEFNICA
cobrar a BIPER EXPRESS, durante los tres (3)
primeros meses de implementado el Sistema de Pre-
seleccin en el rea local, un cargo por la programa-
cin de cada nmero telefnico presuscrito. Este
cargo ser negociado por las partes considerando
como tope la tarifa mxima establecida por OSIPTEL
en la Resolucin N 036-99-CD/OSIPTEL. Dicho acuer-
do deber ser puesto en conocimiento de OSIPTEL en
un plazo mximo de cinco (5) das calendario de su
suscripcin para su aprobacin. Los plazos fijados,
los montos y el procedimiento seguido para la progra-
macin de cada nmero preseleccionado a BIPER
EXPRESS, se ceirn a lo establecido en la normati-
va vigente sobre Preseleccin.
11. FACTURACION Y COBRANZA
BIPER EXPRESS efectuar la facturacin y co-
branza a los abonados que cursen llamadas de larga
distancia por su red portadora. Sin perjuicio de lo
mencionado BIPER EXPRESS podr negociar con
TELEFNICA para que sea esta ltima la encargada
de realizar la facturacin y cobranza. A tal efecto
ambas partes o una de ellas enviar a OSIPTEL el
acuerdo establecido en un plazo mximo de cinco (5)
das calendario de su suscripcin.
12. TASACION
De acuerdo a las especificaciones tcnicas de la
sealizacin N 7 -SS7, una llamada se empieza a
Lima, domingo 6 de agosto de 2000
tasar en cualquier red que use dicha sealizacin una
vez recibida la seal de respuesta, en este caso, es el
mensaje de respuesta ANM (o RST), o el mensaje de
conexin CON (o COX), con estos mensajes (ANM o
CON) la central de origen inicia el proceso de tarifi-
cacin.
Se detendr el proceso de tarificacin en la Central
que controla y tarifica la llamada cuando sta enve o
reciba el mensaje de liberacin REL (o LIB).
El tiempo de conversacin debe ser el intervalo (ex-
presado en segundos) entre la recepcin por parte de la
Central de Origen de cualquiera de los mensajes CON o
ANM y el momento en que la Central de Origen enve o
reciba la seal de release REL (LIB). Se considerar
dentro del tiempo de conversacin los perodos en los
cuales se tengan pausas producto del mensaje Suspend
(SUS).
En caso de requerirse el envo de mensajes adiciona-
les para fines de establecer la tasacin de una llamada,
las partes se sujetarn a lo establecido en el numeral 7
del presente Anexo.
13. UBICACION DE EQUIPOS DE INTERCO-
NEXIN Y PERMISOS PARA EL INGRESO DE
PERSONAL A LAS INSTALACIONES DE LOS
OPERADORES
De conformidad con las normas vigentes sobre inter-
conexin, de requerirse la coubicacin, las partes nego-
ciarn los acuerdos respectivos.
Los acuerdos mencionados en el prrafo anterior,
debern ser puestos en conocimiento de OSIPTEL, en un
plazo mximo de cinco (5) das hbiles contados a partir
de su suscripcin, para su respectiva aprobacin.
ANEXO 1.B
PUNTOS DE INTERCONEXION
1. AREAS DE SERVICIO COMPRENDIDAS EN
LA INTERCONEXION
Las reas de servicio que estn comprendidas en el
presente proyecto tcnico son las siguientes:
a) TELEFNICA : Todos los departamentos del terri-
torio nacional.
b) BIPER EXPRESS: Inicialmente los departamen-
tos de Lima, incluyendo la Provincia Constitucional del
Callao, Arequipa, La Libertad, Cusco y Junn.
2. PUNTOS DE INTERCONEXION Y SU UBICA-
CION
Los puntos de interconexin iniciales son cinco (5), y
su ubicacin se indica en el cuadro siguiente:
Departamento Ciudad Direccin de TELEFNICA
Lima y Provincia Lima Av. Camino Real 208 - San Isidro
Constitucional del Callao.
Arequipa Arequipa Calle Alvarez Thomas 213-217
La Libertad Trujillo Jr. Bolvar y Jr. Junn 666
Cusco Cusco Av. El Sol 382 y Puluchapata
Ica Ica Jr. Hunuco 289 Cercado de Ica
3. REQUERIMIENTOS DE ENLACES DE IN-
TERCONEXION INICIALES Y PROYECTADOS
El requerimiento inicial y proyectado de E1s
para la conexin de BIPER EXPRESS con TELEF-
NICA es el indicado en el cuadro consignado en el
numeral 3 del Anexo 1.B del Proyecto Tcnico de
Interconexin remitido por BIPER EXPRESS a TE-
LEFNICA con la carta GG.033.2000 del 17 de abril
de 2000.
4. EQUIPOS UTILIZADOS PARA LOS ENLA-
CES DE INTERCONEXION
Los equipos utilizados para los enlaces de interco-
nexin podrn ser provistos por cualquiera de las partes.
Los enlaces de interconexin se sujetarn a lo esta-
blecido en el numeral 5 del Anexo 2 - Condiciones
Econmicas.
Lima, domingo 6 de agosto de 2000 NORMAS LEGALES
ANEXO 1.C
CARACTERISTICAS TECNICAS DE LA
INTERCONEXION
1. ESPECIFICACIONES TECNICAS
1.1 Especificaciones tcnicas de los enlaces: Los
equipos de transmisin para los enlaces de interconexin
tendrn las velocidades de 155 Mbps, 140 Mbps, 34
Mbps, 8 Mbps 2 Mbps.
Todas las caractersticas fsicas y elctricas y las
estructuras de tramas de los enlaces de interconexin
seguirn las recomendaciones UIT-T aplicables para
sistemas de transmisiones digitales, tales como:
a. Los canales de hasta 64 Kbps de una trama de 2
Mbps: G.703, G.821, G.823 y G.732.
b. Para enlaces PDH de 2 a 34 Mbps y tributarios SDH
(no incluye enlaces internacionales): G.703, G.704, G.732,
G.742, G.823 y G.826 (o G.821)
c. Para enlaces SDH (especialmente para la trama
STM-1 de 155 Mbps): G.707, G.781, G.782, G.783, G.803,
G.825, G.826, G.957 y G.958.
1.2 Especificaciones tcnicas del Punto de In-
terconexin: El Punto de Interconexin tendr la velo-
cidad de 2Mbps, cumpliendo con las recomendaciones
UIT-T y que incorpora una terminacin coaxial de 75
ohms desbalanceado.
Este Punto de Interconexin estar en el Bastidor de
Distribucin Digital (DDF), el cual separa la red de cada
operador. El DDF ser, de preferencia, el especificado segn
norma ETSI y de requerirse su instalacin (en caso de falta
de capacidad de los DDFs de TELEFNICA en los puntos
de interconexin establecidos o por decisin de BIPER
EXPRESS) ser instalado por el operador que provea el
enlace, en este caso dicho operador suministrar toda la
informacin correspondiente sobre este equipo y las conexio-
nes del equipo de transmisin, convenientemente identifica-
dos a fin de asegurar una asignacin correcta de los enlaces
de interconexin, los cuales tambin estarn claramente
identificados. Estos DDF sern equipados con conectores
segn norma DIN (para cable coaxial de 75 ohms de acuerdo
a su espesor, los cuales son denominados como "flex 3", "flex
5" por ejemplo), con clavijas de paso con punto de prueba
desacoplado (U LINK)
El punto de acceso tendr la velocidad de 2 Mbps
cumpliendo con las recomendaciones UIT-T.
Ambos operadores proporcionarn en cada rea local
y donde se establezca la interconexin nmeros de res-
puesta automtica, los cuales no sern de uso exclusivo
del operador. Estos nmeros de respuesta automtica
permitirn a los operadores probar los niveles de conti-
nuidad y encaminamiento.
2. SEALIZACION
2.1 El sistema de sealizacin por canal comn N 7
PTM-PUSI deber utilizarse para el enlace de interco-
nexin de acuerdo a las especificaciones utilizadas por
TELEFNICA.
TELEFNICA proporcionar a BIPER EXPRESS,
en un plazo no mayor de cinco (5) das calendario compu-
tados a partir de la vigencia del presente MANDATO, las
especificaciones de la sealizacin por canal comn N 7
PTM- PUSI que usa en el Per.
2.2 Si hubiera algn cambio en estas especificaciones,
TELEFNICA informar a BIPER EXPRESS con 3 me-
ses de anticipacin, en el caso de cambios mnimos y con
6 meses de anticipacin en el caso de cambios mayores.
Se entiende por cambio mnimo aquellas correcciones
que no requieren un cambio sustancial en el software y
que generalmente son realizadas mediante "parches".
Los cambios mayores son los que requieren una actuali-
zacin ms detallada de las especificaciones inicialmen-
te establecidas del software, que pueden implicar una
actualizacin de versin.
2.3 En el caso que TELEFNICA establezca un
Punto de Transferencia de Sealizacin (PTS) para la
atencin del rea local donde se establezca la interco-
nexin y de demostrarse la necesidad de su uso, con un
mnimo de seis meses de anticipacin, BIPER EXPRESS
entregar un E1 previo acuerdo (por cada PTS a interco-
nectar) hasta el punto de interconexin que se usar
Pg. 191367
para conectarse al punto de transferencia de sealiza-
cin de TELEFNICA. En caso contrario, la sealiza-
cin se establecer mediante la sealizacin por canal
comn N 7 en modo asociado.
2.4 TELEFNICA y BIPER EXPRESS se proveern
mutuamente y de manera oportuna sus respectivos
cdigos de los puntos de sealizacin, a fin de que sean
programados en sus redes, cautelando que la presente
relacin de interconexin se realice en las fechas previs-
tas en el presente MANDATO.
2.5 TELEFNICA y BIPER EXPRESS acordarn las
caractersticas de la informacin a enviar, tales como
nmero A, nmero B, cantidad de dgitos a enviar, natu-
raleza de los tipos de nmeros a enviar y toda la informa-
cin necesaria para hacer efectiva la interconexin.
2.6 La sealizacin que utilicen las partes, deber ade-
cuarse a la normativa que para tal efecto emita el MTC.
3. MEDIOS DE TRANSMISION
Para el enlace de interconexin se emplearn cables
de fibra ptica monomodo.
4. ENCAMINAMIENTO
El encaminamiento de las llamadas se regir bajo el
principio de neutralidad. Por lo tanto, las llamadas
originadas y terminadas en la red de TELEFNICA ,
hacia y desde la red de BIPER EXPRESS debern tener
el mismo tratamiento de las llamadas hacia y desde la
red de larga distancia de TELEFNICA.
En el caso que haya ms de un punto de interconexin en
el rea local, TELEFNICA y BIPER EXPRESS entregarn
las llamadas en los puntos de interconexin, usando el
encaminamiento por doblete, bajo la misma sealizacin,
siempre y cuando BIPER EXPRESS se encuentre interco-
nectado a por lo menos dos puntos de interconexin
5. SINCRONIZACION
TELEFNICA y BIPER EXPRESS utilizarn su
propio sistema de sincronizacin, en su modalidad ple-
sicrona. En caso BIPER EXPRESS lo crea conveniente,
podr sincronizar su red tomando la seal de los tributa-
rios del enlace de interconexin.
6. NUMERACION
TELEFNICA presentar a BIPER EXPRESS y a
OSIPTEL, dentro de los diez (10) das calendario, compu-
tados a partir de la vigencia del presente MANDATO, los
cdigos de rea y los cdigos de central utilizados para el
servicio telefnico fijo en todo el territorio nacional,
adicionando los dgitos necesarios que permitan un co-
rrecto encaminamiento y tarificacin de las llamadas.
Las partes intercambiarn informacin actualizada
sobre las series de numeracin telefnica asignada a
cada una. La informacin ser enviada por el medio de
comunicacin que para tal efecto las partes acuerden.
ANEXO 1.D
PROTOCOLO DE PRUEBAS TECNICAS DE
ACEPTACION DE EQUIPOS Y SISTEMAS
1. PRUEBA DE ACEPTACION
Luego de la instalacin de la central de BIPER
EXPRESS, enlace o troncal de interconexin, que est
directamente conectado a la red de TELEFNICA, am-
bos operadores llevarn a cabo de manera conjunta las
pruebas de aceptacin. El propsito de estas pruebas es
verificar la capacidad de comunicarse de ambos siste-
mas, de tal manera que se garantice una alta calidad de
conexin y operacin entre ambas redes.
1.1 Notificacin de pruebas
a) El operador que instale el nuevo equipo y/o enlace
de interconexin, propondr por escrito, a ms tardar
una semana despus de haber terminado la instalacin,
la fecha, hora y lugar para llevar a cabo las pruebas de
aceptacin. TELEFNICA y BIPER EXPRESS fijarn
de mutuo acuerdo la fecha y la hora de las pruebas.
Ambos operadores garantizarn la disponibilidad de
su personal tcnico para la ejecucin de las pruebas de
Pg. 191368 NORMAS LEGALES Lima, domingo 6 de agosto de 2000

aceptacin, con el fin de asegurar que las pruebas culmi-
nen en un plazo no mayor de 15 das hbiles del inicio de
las mismas.
b) Luego de recibida la notificacin oficial indicada en el
punto a), el personal designado se reunir para definir en un
plazo mximo de 7 das hbiles las pruebas a realizarse.
c) Por lo menos una semana antes de la fecha para
inicio de las pruebas, los operadores intercambiarn in-
formacin con los nombres y nmeros telefnicos de los
tcnicos que asignarn para llevar a cabo dichas pruebas.
El operador que instale el nuevo equipo de interco-
nexin y/o enlace comunicar a OSIPTEL la fecha y hora
convenidas para llevar a cabo las pruebas. OSIPTEL
podr designar si lo estima pertinente a sus representan-
tes para observar las pruebas.
2. IDENTIFICACION DE LOS SISTEMAS Y
EQUIPOS DE INTERCONEXION SOMETIDOS A
PRUEBA
Las pruebas de llamadas originadas en la red de
TELEFNICA hacia la red de BIPER EXPRESS, se
realizarn en el contexto del sistema de preseleccin.
Asimismo se verificarn durante las pruebas los
mensajes de anuncios y/o tonos de ambos operadores y
del cumplimiento adecuado de las causas que lo originan.
3.4 Fallas en las pruebas: Si los resultados de las
pruebas realizadas no cumplen con los criterios especficos
para lograr resultados satisfactorios, el operador responsa-
ble de las pruebas que fallen har las correcciones necesarias
con la prontitud del caso. Luego de efectuadas las correccio-
nes notificar al otro operador para que se acuerde la
realizacin de una nueva prueba. Este proceso se repetir
hasta que se obtengan resultados satisfactorios para cumplir
con los objetivos de la misma. Los costos en que incurriera un
operador como consecuencia de la repeticin de pruebas,
despus de transcurrido el perodo de pruebas establecido,
por motivos imputables al otro operador sern de cargo de
este ltimo, de acuerdo a lo que establezcan las partes.

El operador que instale el nuevo equipo de interco- 4. FORMATOS PARA LAS PRUEBAS DE ACEP-
nexin o enlaces, proporcionar la siguiente informa- TACION
cin: la clase de equipo (central, medio de transmisin,
etc.), el fabricante del equipo y modelo y, de ser el caso, Una vez efectuadas las pruebas, se remitir a OSIP-
el tipo de sealizacin a ser usado. TEL, en un plazo no mayor de siete (7) das calendario,
copia del acta de aceptacin de las instalaciones, aproba-
3. TIPOS DE PRUEBAS A REALIZARSE Y M- da y firmada por las partes, en la cual se incluir, por lo
TODO DE MEDICION APLICABLE menos, lo siguiente:
a) Identificacin de los sistemas y equipos de interco-
El personal tcnico asignado por BIPER EXPRESS y nexin sometidos a prueba.
TELEFNICA, acordar los tipos de pruebas que se deben b) Tipo de pruebas realizadas y mtodos de medicin
realizar, para cuyo efecto, determinarn aquellas pruebas aplicados; y,
que resulten apropiadas para el nuevo equipo y enlace de que c) Resultados obtenidos.
se trate. Ningn operador requerir realizar pruebas inne-
cesarias o no razonables. El mtodo de medicin y el criterio El formato que se utilizar para registrar los resulta-
que se use para obtener resultados aceptables debern estar dos de las pruebas de aceptacin se detalla a continua-
de acuerdo con las recomendaciones de la UIT. Cada opera- cin:
dor ser responsable de contar con el equipo de pruebas
adecuado para realizar las pruebas que le correspondan. FORMATO DEL RESULTADO DE LAS
El nmero, realizacin y resultados de las pruebas PRUEBAS REALIZADAS EN EL PUNTO
debern estar adecuados a los estndares de la UIT. DE INTERCONEXION
Lo indicado en el prrafo anterior deber adecuarse
obligatoriamente a las normas que emita el MTC sobre PRUEBAS DE ENLACES Y TRONCALES
la materia.
Objetivos:
3.1 Puntos de Interconexin y pruebas de enlace:
BIPER EXPRESS realizar y obtendr los resultados de una Nmero de Prueba Ttulo Propsito Pas Fall Comentarios
prueba de porcentaje de bitios errados (BER), por un perodo 1.1 Bucle de
de 24 horas, para cada nuevo enlace de interconexin, antes TELEFNICA
de conectarse con la red de TELEFNICA a travs de los 1.2 Bucle de BIPER
equipos DDF de cada operador. El valor esperado del BER EXPRESS
ser el establecido en las especificaciones tcnicas del siste-
ma de transmisin ptico a instalarse.
Luego de realizar dicha prueba, BIPER EXPRESS
PRUEBAS DE SEALIZACION
comunicar a TELEFNICA la hora en la que las dos
redes estarn interconectadas a travs de los DDFs.
Objetivos:
TELEFNICA efectuar un lazo de retorno (loop back)
del enlace a travs de sus DDFs y BIPER EXPRESS
Nmero de Prueba Ttulo Propsito Pas Fall Comentarios
realizar otra prueba de porcentaje de bitios errados
1.1 Link State Control Initialization
(BER) por un perodo de 24 horas.
1.2 Link State Control Timer T2
Luego de concluir esta segunda prueba de BER y
1.3 Link State Control Timer T3
obtenido un resultado satisfactorio TELEFNICA co-
1.4 Link State Control Timer T1 and
nectar los nuevos enlaces a su central telefnica y
T4
BIPER EXPRESS realizar pruebas canal por canal en
las troncales de interconexin. Cada operador realizar (*) La denominacin de las pruebas indicadas en los cuadros son a ttulo ejemplifica-
una prueba del grupo de troncales para verificar que las tivo. Las pruebas a consignar en el campo "Nmero de Prueba" sern las que ambas
llamadas se enviaron y recibieron segn la secuencia partes acuerden segn el numeral 3 del presente Anexo 1.D.
acordada entre los operadores.
PRUEBAS DE LLAMADAS
3.2 Pruebas de sealizacin: Se elegir un nmero
mnimo de pruebas a realizarse, tomando en considera- Objetivos:
cin el plazo mximo establecido para la ejecucin de las
pruebas de aceptacin y utilizando como base las reco- Nmero de Prueba Ttulo Propsito Pas Fall Comentarios
mendaciones de la UIT pertinentes, referidas a los 1 Fijo - LD 1
siguientes captulos: 2 Fijo - LD 2
3 LD - Fijo
Q.781 Pruebas MTP Nivel 2 4 LD - Fijo
Q.782 Pruebas MTP Nivel 3 5 Fijo - LD 3
Q.784 Pruebas de Llamadas Bsicas PUSI. -

3.3 Pruebas de llamada: Estas pruebas verificarn LD : Red de Servicio Larga Distancia Nacional e Internacional
el enrutamiento de las llamadas de larga distancia (*) La denominacin de las pruebas indicadas en los cuadros son a modo de ejemplo.
nacional e internacional entre la red de BIPER EXPRE- Las pruebas a consignar en el campo "Nmero de Prueba" sern las que ambas
SS y la red de TELEFNICA. partes acuerden segn el numeral 3 del presente Anexo 1.D.
Lima, domingo 6 de agosto de 2000 NORMAS LEGALES
ANEXO 1.E
CATALOGO DE SERVICIOS BASICOS DE
INTERCONEXION
SERVICIOS CARGO X
MINUTO
(US$)
TERMINACION DE LLAMADAS
BIPER EXPRESS - TELEFNICA Larga Distancia 0,029
- Fija Local
TELEFNICA - BIPER EXPRESS Fija Local 0,029
- Larga Distancia
ENLACE DE INTERCONEXION (*)
TRANSPORTE CONMUTADO 0,016
(*) Ver Anexo de Condiciones Econmicas
ANEXO 1.F
ORDENES DE SERVICIO DE
INTERCONEXION
1. ORDENES DE SERVICIO
Se entiende por solicitud de orden de servicio a los
documentos mediante los cuales BIPER EXPRESS soli-
cite:
a) Puntos de interconexin incluyendo los considera-
dos en el Anexo 1.B del presente Mandato.
b) Enlaces de interconexin o sus ampliaciones, inclu-
yendo los considerados en el Anexo 1.B del presente
Mandato.
Las solicitudes de rdenes de servicio de BIPER
EXPRESS observarn el siguiente procedimiento:
1.1 La Gerencia Central de Regulacin y Planifica-
cin Estratgica de TELEFNICA o la que haga sus
veces, recibir las solicitudes de rdenes de servicio de
BIPER EXPRESS.
TELEFNICA evaluar las solicitudes de rdenes de
servicio de BIPER EXPRESS y las ingresar en su
sistema mediante un formato establecido de comn
acuerdo, que provea con el nmero de orden a BIPER
EXPRESS.
El Departamento Tcnico de BIPER EXPRESS o el
que haga sus veces, ser la contra parte de la Gerencia
de Desarrollo de TELEFNICA, para todos los aspectos
tcnicos mencionados, una vez aceptada la orden de
servicio.
1.2 TELEFNICA y BIPER EXPRESS acordarn la
utilizacin de uno de los siguientes medios: courier, fax
o cualquier intercambio electrnico de datos y la utiliza-
cin de un determinado formato para solicitar puntos de
interconexin y enlaces.
1.3 Las solicitudes de rdenes de servicio debern
contener como mnimo la siguiente informacin para que
TELEFNICA pueda proveer lo solicitado:
Fecha de solicitud de orden de servicio
Nmero de orden de BIPER EXPRESS
Nombre y direccin del local de cada terminal de
enlace de punto de interconexin
Nombre y nmero de telfono del rea de BIPER
EXPRESS encargada de realizar las siguientes funcio-
nes: coordinacin de la orden, confirmacin de la orden,
instalacin y prueba.
Descripcin del lugar de punto de interconexin
Fecha de puesta en servicio requerida
Cantidad de enlaces requeridos
Servicios opcionales, de ser requeridos, para los
casos de nuevos puntos de interconexin.
1.4 Algunas fechas importantes, de aqu en adelante
conocidas como fechas crticas, se asociarn con la orden
de servicio. Estas fechas crticas utilizadas por TELEF-
NICA y BIPER EXPRESS para monitorear el progreso
del proceso de interconexin sern:
Pg. 191369
a) Fecha de solicitud de orden de servicio.- El
da que BIPER EXPRESS entrega a TELEFNICA una
solicitud de acuerdo a lo establecido en el punto 1.1 del
presente anexo.
b) Fecha de emisin de la orden.- La fecha en la
cual TELEFNICA emite por escrito las condiciones
para la implementacin de la orden.
c) Fecha de aceptacin de la orden.- La fecha
en la cual BIPER EXPRESS acepta por escrito las
condiciones establecidas por TELEFNICA para la
implementacin de la orden, incluido el presupuesto
presentado
d) Fecha de prueba.- Fecha en la cual TELEFNI-
CA y BIPER EXPRESS comienzan las pruebas tcnicas
de aceptacin de equipos y sistemas. Antes de las mis-
mas, ambos Operadores completarn todo el cableado,
verificarn la continuidad y operacin de equipos, as
como la carga de los datos.
e) Fecha de puesta en servicio o fecha de servi-
cio.- Fecha en la cual el punto de interconexin o enlaces
se encuentran operativos y disponibles despus de las
pruebas de aceptacin acordadas en el Anexo I.D y
firmada el acta de aceptacin respectiva. La fecha de
puesta en servicio ser una fecha acordada entre las
partes, basada en el intervalo de provisin para el tipo de
requerimiento realizado. Una vez establecida una fecha
de puesta de servicio, sta no se cambiar sin el consen-
timiento y acuerdo de ambos operadores.
1.5 Cuando BIPER EXPRESS enve una solicitud de
orden de servicio a TELEFNICA para requerir un
enlace o punto de interconexin, TELEFNICA deber
responder a ms tardar en quince (15) das hbiles desde
la fecha de solicitud. En caso que la respuesta sea
afirmativa, se procesar la orden segn los intervalos
descritos en el Punto 2 del presente Anexo. En el caso que
factores tcnicos impidan que la respuesta de TELEF-
NICA sea afirmativa, sta, dentro del plazo de 15 das,
sealar una fecha para obtener el servicio.
La confirmacin de la orden por parte de TELEFNI-
CA contendr la siguiente informacin:
a) Nmero de orden de TELEFNICA y nmero de
solicitud de orden de BIPER EXPRESS
b) El circuito o nmero de equipo para cada enlace
ordenado
c) Nmero de Grupo Troncal.
d) Fechas crticas para las rdenes recibidas.
e) Cdigo de Punto de Sealizacin
2. INTERVALOS DE PROVISION
2.1 El intervalo de provisin es el tiempo requerido
para disponer de los enlaces y puntos de interconexin
solicitados. El intervalo de provisin indicar el nmero
de das hbiles que debern mediar entre la fecha de
solicitud y la fecha de puesta en servicio.
2.2 Los siguientes intervalos de provisin sern apli-
cables desde la fecha de solicitud de orden de servicio:
Requerimiento Intervalo de Provisin
Provisin de un punto de interconexin Menor o igual a 90 das hbiles
Provisin de Enlaces Adicionales Menor o igual a 30 das hbiles
El intervalo de provisin de un punto de interco-
nexin incluye la provisin de los enlaces de interco-
nexin correspondientes a dicho punto. Asimismo,
en el intervalo de provisin, las redes de ambas
empresas deben ser acondicionadas para cursar tr-
fico.
Durante el proceso de adecuacin de equipos e infra-
estructura expuesto en el numeral 5 del Anexo I.A se
indicar a TELEFNICA los requisitos de proyeccin a
largo plazo de BIPER EXPRESS y se ayudar a TELE-
FNICA a cumplir con estos intervalos.
2.3 Para instalar un enlace de interconexin o un
punto de interconexin, ambos operadores debern ga-
rantizar la disponibilidad de suficiente personal tcnico
en la ejecucin de las pruebas de aceptacin acordadas en
el Anexo I.D.
2.4 Una vez realizada la provisin de enlaces de
interconexin o de punto de interconexin, sta deber
ser puesta en conocimiento de OSIPTEL en un plazo no
mayor de cinco (5) das calendario.
Pg. 191370 NORMAS LEGALES
ANEXO 1.G
OPERACION, MANTENIMIENTO Y
GESTION DE AVERIAS
1. GENERALIDADES
1.1 Cada Operador establecer su centro principal de
monitoreo de red como punto central de contacto, con el
propsito de informar al otro Operador de fallas en los
puntos de interconexin a nivel nacional y para coordi-
nar aspectos de operacin y mantenimiento de los puntos
de interconexin que afecten al sistema de otro Operador
o a sus clientes.
1.2 Cada operador dispondr de personal para garan-
tizar la operacin y mantenimiento con el fin de asegurar
la continuidad y calidad del servicio. Cada operador
realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de
los equipos de su propiedad en los puntos de interco-
nexin.
1.3 Las rutinas de mantenimiento se ajustarn a las
recomendaciones del fabricante.
2. EVALUACION Y PRUEBAS EN EL PUNTO
DE INTERCONEXION
2.1 Las averas debern ser registradas en formatos
que contemplen informacin bsica como fecha y hora
del reporte, posible avera detectada, infraestructura
afectada, nombre de la persona que efecta el reporte,
nombre de la persona que recibe el reporte y tiempo
estimado de la reparacin.
2.2 Para evaluar la calidad de los enlaces de interco-
nexin se utilizarn las recomendaciones de transmisin
definidas en los estndares y especificaciones que reco-
miendan la UIT-T aplicables a los sistemas de transmi-
sin digital y los que se acuerden y sean aplicables en los
protocolos de Aceptacin y Pruebas contenidos en el
Anexo I.D.
2.3 Con el fin de prevenir fallas en los equipos del
punto de interconexin y su proceso de recuperacin, se
realizarn pruebas de calidad en coordinacin con el otro
operador, en lapsos no mayores de 3 meses.
3. GESTION DE AVERIAS
3.1 Fallas en los puntos de interconexin: Cada
operador establecer su centro principal de monitoreo de
red como punto central de contacto para el propsito de
informar al otro operador de fallas en los puntos de
interconexin que afecten al sistema del otro operador o
sus clientes
Ambas empresas se informarn, por escrito, sobre los
telfonos de contacto de los Centros de Gestin los cuales
atendern durante las 24 horas del da, los 365 das del
ao.
Si cualquiera de las partes proyectara modificar el
punto de contacto establecido, deber comunicarlo a la
otra parte con una anticipacin no menor de quince das.
Cada operador comunicar al otro operador de cual-
quier falla en los puntos de interconexin, dentro de los
30 minutos de haber tomado conocimiento de la misma.
Por el simple mrito de la comunicacin, las partes
debern garantizar el acceso a sus instalaciones, sea en
das hbiles o inhbiles y a cualquier hora. Para tal
efecto las partes se debern notificar la lista de los
representantes que se encontrarn acreditados para
acceder a dichas instalaciones.
3.2 Notificacin de actividades que afecten el
servicio: Cada operador notificar al otro operador, con
por lo menos cinco (5) das hbiles de anticipacin, la
ejecucin de los trabajos de mantenimiento preventivo,
expansin o mejora tecnolgica que afecten o puedan
afectar el servicio en el Punto de Interconexin con el fin
de llevar a cabo su coordinacin, excepto casos imprevis-
tos o de fuerza mayor que se comunicarn de inmediato.
3.3 Coordinacin con respecto a planes de
contingencia: Ambos operadores trabajarn con-
juntamente para desarrollar planes de contingencia
de la red, con la finalidad de mantener la capacidad
mxima de la red si ocurriesen desastres naturales o
de cualquier naturaleza que afecten los servicios de
telecomunicaciones.
Lima, domingo 6 de agosto de 2000
ANEXO 1.H
DOCUMENTACION TECNICA DEL
EQUIPAMIENTO
Se deber adjuntar la documentacin tcnica del
equipamiento del presente proyecto al finalizar el pero-
do de pruebas.
ANEXO 2
CONDICIONES ECONOMICAS
NUMERAL 1.- CARGOS POR TERMINACION
DE LLAMADAS
En todos los casos deber entenderse que los cargos
de interconexin se aplican sobre el trfico eficaz cursado
entre las redes. Los cargos se aplican slo si el trfico es
cursado a travs de las redes de larga distancia de BIPER
EXPRESS.
a) Origen: abonado fijo de TELEFNICA; desti-
no: abonado fijo de TELEFNICA; utilizando a
BIPER EXPRESS como portador de larga distan-
cia
Una llamada de larga distancia nacional que se
origina en un abonado fijo de TELEFNICA (que hubie-
ra preseleccionado a BIPER EXPRESS como su portador
del servicio de larga distancia) en un rea local de
telefona fija en donde BIPER EXPRESS se encuentre
interconectado con TELEFNICA, cuyo destino final es
un abonado fijo de TELEFNICA, situado en otra rea
local de telefona fija en donde BIPER EXPRESS tam-
bin se encuentre interconectado con TELEFNICA;
tendr el siguiente tratamiento de cargos por termina-
cin de llamada entre las dos empresas:
Por el servicio de originacin de la llamada en un
abonado fijo, BIPER EXPRESS pagar a TELEFNICA
el equivalente a una (1) vez el cargo vigente por termina-
cin de llamada por minuto de trfico eficaz. Por el
servicio de terminar la llamada en un abonado fijo,
BIPER EXPRESS pagar a TELEFNICA el equivalen-
te a una (1) vez el cargo vigente por terminacin de
llamada por minuto de trfico eficaz.
b) Origen: abonado fijo de TELEFNICA; desti-
no: internacional; utilizando a BIPER EXPRESS
como portador de larga distancia
Una llamada que se origina en un abonado fijo de
TELEFNICA, el cual ha preseleccionado a BIPER
EXPRESS como su portador de larga distancia, y termi-
na en una red de destino internacional a travs de BIPER
EXPRESS, tendr el siguiente tratamiento de pagos
entre las dos empresas: TELEFNICA recibir el equi-
valente a una (1) vez el cargo vigente por terminacin de
llamada en la red fija, por el servicio de acceso que brinda
al portador de larga distancia.
c) Origen: internacional; destino: abonado fijo
de TELEFNICA; utilizando a BIPER EXPRESS
como portador de larga distancia
Una llamada que se origina en una red internacional
y termina en un abonado fijo de TELEFNICA, tendr
el siguiente tratamiento de pagos entre las dos empre-
sas: TELEFNICA recibir el equivalente a una (1) vez
el cargo vigente por terminacin de llamada en la red fija,
por el servicio de terminar la llamada en la red fija local
de TELEFNICA.
Trfico liquidable. La liquidacin de trficos de
interconexin debe hacerse de acuerdo al siguiente me-
canismo: el total de minutos salientes y entrantes de
ambas redes interconectadas, por cada tipo de servicio,
ser la suma de los tiempos reales de duracin de las
llamadas - redondeando la duracin de cada llamada al
minuto siguiente - efectuadas durante el perodo de
liquidacin. A partir de la entrada en vigencia del
Artculo 7 de la Resolucin de Consejo Directivo N 014-
Lima, domingo 6 de agosto de 2000 NORMAS LEGALES
99-CD/OSIPTEL la liquidacin de trficos de interco-
nexin se realizar de la forma siguiente (13 ): a) sumando
el total de trfico eficaz de cada una de las llamadas de
larga distancia expresadas en segundos, ocurridas du-
rante el perodo de facturacin; b) el total de tiempo
eficaz as calculado expresado en segundos se redondea
al minuto ms cercano; c) el total de pagos resulta de la
multiplicacin del tiempo eficaz expresado en minutos
por el cargo por terminacin de llamada.
NUMERAL 2.- CARGO POR TRANSPORTE
CONMUTADO
El cargo por transporte conmutado ser de US$ 0,016
por minuto. Dicho cargo ser pagado por BIPER EXPRE-
SS respecto de las llamadas entregadas a TELEFNICA
con destino a redes mviles o redes de otros operadores.
TELEFNICA prestar el servicio de transporte
conmutado, para las llamadas entregadas por BIPER
EXPRESS con destino a otras redes con las cuales
BIPER EXPRESS no est interconectada directamente.
No se pagar cargo por transporte conmutado si la
llamada es cursada hacia la red de larga distancia de
TELEFNICA.
A solicitud de BIPER EXPRESS, TELEFNICA cur-
sar el trfico entregado por BIPER EXPRESS y destina-
do a una tercera red con la cual TELEFNICA est
interconectada, previo acuerdo entre BIPER EXPRESS
y el concesionario de dicha red, mediante el cual este
ltimo permita la terminacin de llamadas entregadas
por BIPER EXPRESS a TELEFNICA para el servicio
de trnsito a dicha tercera red. Este acuerdo no ser
necesario si el concesionario de la tercera red manifiesta
por escrito su aceptacin de aplicar al trfico a que se
refiere esta clusula los mismos trminos que los previs-
tos en la interconexin con TELEFNICA mientras
subsista la facilidad de transporte conmutado.
Este servicio ser otorgado de acuerdo al principio de
no discriminacin, neutralidad e igualdad de acceso.
En el caso que TELEFNICA utilice para la funcin de
transporte conmutado ms de una central local en una
misma rea local de forma que una llamada originada en una
red de BIPER EXPRESS interconectada a una central local
de TELEFNICA termine en otra red de BIPER EXPRESS
o de otro operador interconectada a otra central local de
TELEFNICA dentro de la misma rea local, esta empresa
cobrar a BIPER EXPRESS un solo cargo de transporte
conmutado. BIPER EXPRESS slo pagar por transporte
conmutado saliente de su red y no ser aplicable el cargo por
transporte conmutado para llamadas recibidas de TELEF-
NICA o de un tercer operador.
Trfico liquidable.- La liquidacin de trficos de
interconexin debe hacerse de acuerdo al siguiente me-
canismo: el total de minutos salientes y entrantes de
ambas redes interconectadas, por cada tipo de servicio,
ser la suma de los tiempos reales de duracin de las
llamadas - redondeando la duracin de cada llamada al
minuto siguiente - efectuadas durante el perodo de
liquidacin. A partir de la entrada en vigencia del Art-
culo 7 de la Resolucin de Consejo Directivo N 014-99-
CD/OSIPTEL la liquidacin de trficos de interconexin
se realizar de la forma siguiente: a) sumando el total de
trfico eficaz de cada una de las llamadas de larga
distancia expresadas en segundos, ocurridas durante el
perodo de facturacin; b) el total de tiempo eficaz as
calculado expresado en segundos se redondea al minuto
ms cercano; c) el total de pagos resulta de la multiplica-
cin del tiempo eficaz expresado en minutos por el cargo
vigente por transporte conmutado.
NUMERAL 3.- OTROS PAGOS
Origen: abonado fijo de TELEFNICA, destino:
abonado fijo de TELEFNICA; utilizando a TELE-
FNICA como portador de larga distancia nacio-
nal, en la modalidad de servicio de transporte de
larga distancia conmutado.
Para una llamada de larga distancia nacional que se
origina en un abonado fijo de TELEFNICA que ha
preseleccionado a BIPER EXPRESS como su proveedor
del servicio portador de larga distancia, en un rea local
Pg. 191371
de telefona fija en donde BIPER EXPRESS se encuentre
interconectado con TELEFNICA, cuyo destino final es
un abonado fijo de TELEFNICA situado en otra rea
local de telefona fija en donde BIPER EXPRESS no se
encuentre interconectado con TELEFNICA, BIPER
EXPRESS nicamente pagar a TELEFNICA lo si-
guiente: el equivalente a la tarifa vigente de larga
distancia nacional de TELEFNICA para la comunica-
cin realizada entre el rea local donde BIPER EXPRE-
SS entrega la llamada y el rea local del abonado fijo de
destino de la llamada, descontada en un 5%. Dicho pago
incluye la originacin y terminacin de llamada, el
transporte conmutado hacia la red de larga distancia y el
transporte de larga distancia. Alternativamente, de exis-
tir descuentos aplicados a competidores o usuarios, BI-
PER EXPRESS podr optar por pagar las tarifas resul-
tantes de la aplicacin de dichos descuentos, debiendo
tenerse en consideracin que los descuentos a competi-
dores y los descuentos a usuarios no son acumulativos.
Trfico liquidable.- La liquidacin de trficos de inter-
conexin debe hacerse de acuerdo al siguiente mecanismo:
el total de minutos salientes y entrantes de ambas redes
interconectadas, por cada tipo de servicio, ser la suma de los
tiempos reales de duracin de las llamadas - redondeando la
duracin de cada llamada al minuto siguiente - efectuadas
durante el perodo de liquidacin. A partir de la entrada en
vigencia del Artculo 7 de la Resolucin de Consejo Directivo
N 014-99-CD/OSIPTEL la liquidacin de trficos de interco-
nexin se realizar de la forma siguiente: a) sumando el total
de trfico eficaz de cada una de las llamadas de larga
distancia expresadas en segundos, ocurridas durante el
perodo de facturacin; b) el total de tiempo eficaz as
calculado expresado en segundos se redondea al minuto ms
cercano; c) el total de pagos resulta de la multiplicacin del
tiempo eficaz expresado en minutos por los cargos antes
mencionados; sin perjuicio de los descuentos por volmenes
de trfico que los operadores puedan negociar.
Origen: internacional; destino: abonado fijo de
TELEFNICA; utilizando a TELEFNICA como
portador de larga distancia nacional, en la moda-
lidad de servicio de transporte de larga distancia
conmutado.
Para una llamada que se origina en una red internacio-
nal y se recibe en un rea local de telefona fija en donde
BIPER EXPRESS se encuentre interconectado con TELE-
FNICA, cuyo destino final es un abonado fijo de TELEF-
NICA, situado en otra rea local de telefona fija en donde
BIPER EXPRESS no se encuentre interconectado con TE-
LEFNICA, BIPER EXPRESS nicamente pagar a TE-
LEFNICA lo siguiente: el equivalente a la diferencia que
resulte entre: (i) la tarifa de larga distancia nacional desde el
rea local en que BIPER EXPRESS entrega la llamada a
TELEFNICA y el rea local destino de la llamada, descon-
tada en un 5% y (ii) una (1) vez el cargo vigente por
terminacin de llamada en la red fija. La substraccin del
cargo por terminacin de llamada se debe a que la origina-
cin de la comunicacin no se realiza en un abonado fijo de
TELEFNICA. Dicho pago incluye la terminacin de llama-
da, el transporte conmutado hacia la red de larga distancia
y el transporte de larga distancia. Alternativamente, de
existir descuentos aplicados a competidores o usuarios,
BIPER EXPRESS podr optar por pagar las tarifas resultan-
tes de la aplicacin de dichos descuentos, menos una (1) vez
el cargo vigente por terminacin de llamada en la red fija,
13 Se debe tener en consideracin que si bien la aplicacin del Artculo 7 de la
Resolucin de Consejo Directivo N 014-99-CD/OSIPTEL ha sido suspendida, esta
norma no ha sido derogada. En este sentido, una vez finalizada dicha suspensin
la norma deber de aplicarse, por lo cual sus efectos deben de ser incluidos en el
presente Mandato.
Pg. 191372 NORMAS LEGALES Lima, domingo 6 de agosto de 2000

debiendo tenerse en consideracin que los descuentos a Elemento Descripcin Unidad Precio
competidores y los descuentos a usuarios no son acumulati- Unitario
vos. (en US$)
TSI-SLICE Elemento de matriz de conmutacin temporal Por E1 1584
Trfico liquidable.- La liquidacin de trficos de DSU3-BAS Unidad digital de servicio de SM2000 Gabinete 2701
interconexin debe hacerse de acuerdo al siguiente me- DSC3 Circuito de servicio digital modelo 3 Mdulo 5893
canismo: el total de minutos salientes y entrantes de
PSUPH3 Gestor de paquetes de enlace modelo 3 Unidad 8026
ambas redes interconectadas, por cada tipo de servicio,
QLI2 Tarjeta de enlace para NCT2 y transrecep- Por E1 262
ser la suma de los tiempos reales de duracin de las
tores pticos
llamadas - redondeando la duracin de cada llamada al
DDF-CE Repartidor cerrado para 100 MIC Repartidor 1704
minuto siguiente - efectuadas durante el perodo de
CONPUPM-F5 Puente FLEX-5 con toma de prueba Por E1 80
liquidacin. A partir de la entrada en vigencia del Art-
culo 7 de la Resolucin de Consejo Directivo N 014-99- CONPU-F5 Puente FLEX-5 sin toma de prueba Por E1 42
CD/OSIPTEL la liquidacin de trficos de interconexin FLEX-5 Cable FLEX-5 por metro Metro de cable 0,74
se realizar de la forma siguiente: a) sumando el total de CONHEMB-F5 Conector hembra FLEX-5 Conector 6,9
trfico eficaz de cada una de las llamadas de larga CABLECONSTR Cables y materiales de instalaciones (5%) 5%
distancia expresadas en segundos, ocurridas durante el SWENL Software por enlace exterior Por E1 71
perodo de facturacin; b) el total de tiempo eficaz as EL-ENGTRUNK Ingeniera por enlace exterior Por E1 14
calculado expresado en segundos se redondea al minuto EL-ENGPROJBAS Ingeniera proyecto de bastidores + 3852
ms cercano; c) el total de pagos resulta de la multiplica- unidades + tarjetas
cin del tiempo eficaz expresado en minutos por los DOCAMPL Documentacin ampliacin de central 416
cargos antes mencionados; sin perjuicio de los descuen- principal
tos por volumen de trfico que los operadores puedan INST-BASE Instalacin bsica Por E1 19
negociar. INAT-BASTIDOR Instalacin por bastidor equipado 1798
INST-ENL Instalacin por enlace Por E1 69
NUMERAL 4.- CARGOS POR ENLACES DE IN- Internamiento Internamiento al pas de software y hardware 32%
TERCONEXION

Los cargos por enlaces de interconexin sern los ANEXO N 3

sealados en el siguiente cuadro:
INTERRUPCION Y SUSPENSION DE LA
Cargos de Enlaces de Interconexin INTERCONEXION
E1 (en US$)
Nmero de E1s DEPARTAMENTOS DE LIMA OTROS DEPRTAMENTOS Interrupcin de la interconexin:
Cargo nico Renta mes Cargo nico Renta mes
Hasta 4 320 1000n 320 1300n
TELEFNICA y BIPER EXPRESS se encuentran
obligadas en todo momento a realizar sus mejores es-
De 5 a 16 320 720n + 800 320 936n + 1040 fuerzos para evitar la interrupcin de la interconexin.
De 17 a 48 320 518n + 4032 320 673n + 5242 En todo caso, la interrupcin de la interconexin se
Ms de 48 320 504n + 4704 320 655n + 6115 sujetar a las siguientes reglas:
Donde n es el total de E1's arrendados en el mes, de forma acumulada
Numeral 1.- Interrupcin por causal
Para efectos de determinar qu nivel de cargos unita-
rios de enlaces deber pagar BIPER EXPRESS, se debe- a) Las empresas no podrn interrumpir la interco-
r distinguir el volumen de enlaces solicitados para el nexin, sin antes haber observado el procedimiento
departamento de Lima, del volumen solicitado en otros obligatorio establecido en el literal b) siguiente.
departamentos. b) En los casos en que un operador considere que se ha
El cargo nico y la renta mensual por los enlaces de incurrido en alguna causal para proceder a la interrupcin de
interconexin no incluyen los costos por fibra ptica ni la interconexin, deber notificar por escrito al operador al
los costos por obras civiles adicionales asociados a la cual se le pretende interrumpir la interconexin sobre dicha
instalacin. situacin, proponiendo las medidas del caso para superar la
misma, remitiendo copia a OSIPTEL.
NUMERAL 5.- COSTOS DE ADECUACION DE Este, en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles de
RED recibida la comunicacin, absolver el cuestionamiento
planteado, formular las observaciones del caso y, si lo
En el siguiente cuadro se presenta la lista y precios estima conveniente, presentar una contrapropuesta de
unitarios de los elementos de adecuacin de red corres- solucin o medidas para superar la situacin, remitiendo
pondientes a una central 5ESS de Lucent. copia a OSIPTEL.
Su aplicacin est sujeta a lo establecido en el nume- Vencido el plazo anterior sin que haya mediado respues-
ral 4 del Anexo I-A Condiciones Bsicas. ta o, si mediando sta, ella no satisficiere al operador que
considera que se ha incurrido en causal para la interrup-
Elemento Descripcin Unidad Precio cin de la interconexin, se iniciar un perodo de negocia-
Unitario ciones por un plazo no menor de diez (10) das hbiles, para
(en US$) conciliar las posiciones discrepantes.
DLTU-3 Unidad de lnea para 20 tarjetas DFI2 Por E1 65 Culminado el perodo de negociaciones sin haber
LTPCAB Bastidor de perifricos para lneas y enlaces Bastidor 3409 llegado a un acuerdo satisfactorio para los involucrados,
(LTP) cualquiera de ellos podr poner el asunto en conocimien-
NLI Interfaz ptico de conexin al mdulo de Interfaz 3802 to de OSIPTEL a fin de que se inicie el procedimiento que
comunicacin
corresponda, con arreglo al Reglamento General para la
SM2000-CI Interfaz de control del SM2000 Tarjeta CI 944
Solucin de Controversias en la Va Administrativa,
cuya resolucin final decidir sobre la procedencia o no
(redundante)
de la interrupcin de la interconexin.
SM2000-DX Expansin enlace unidad conmutacin Tarjeta DX 10823
Durante el transcurso de todo el procedimiento estable-
temporal al PIDB (redundante) cido en este literal, las partes no podrn interrumpir la
SM2000-MH Manejador de protocolos del SM2000 Tarjeta MH 9551 interconexin, hasta que no se emita un pronunciamiento
(redundante) definitivo por las instancias competentes de OSIPTEL.
SM2000-PI Interfaz de paquetes del SM2000 Tarjeta PI 3057 c) Constituyen causal de interrupcin de la interco-
(redundante) nexin las situaciones sobrevinientes contempladas en
SMC2000CAB Bastidor del SM2000 Bastidor 5226 la normativa como causales que permitiesen negarse a
SMP-32MB-MC Memoria dinmica de 32 MB duplicada Memoria 11169 negociar o celebrar un contrato de interconexin, sin
(redundante) perjuicio de lo dispuesto en el primer prrafo del Artculo
TSIU4+SMP40 Procesador mdulo de conmutacin Mdulo 70232 43 del Reglamento de Interconexin.
SMP40 + conmutador temporal d) Excepcionalmente, TELEFNICA o BIPER EX-
PRESS podrn suspender directamente la interconexin
Lima, domingo 6 de agosto de 2000 NORMAS LEGALES
sin necesidad de observar el procedimiento sealado en
el literal b) del presente numeral, slo en caso de que se
pruebe de manera fehaciente que la interconexin puede
causar o causa efectivamente daos a sus equipos y/o
infraestructura o pone en inminente peligro la vida o
seguridad de las personas.
En dicho caso y sin perjuicio de las dems medidas
provisionales que se puedan adoptar para evitar el dao
o peligro, el operador, al tiempo de proceder a la inte-
rrupcin o dentro de las veinticuatro (24) horas de
producida sta, lo comunicar a OSIPTEL, con copia al
operador afectado, acreditando de manera fehaciente la
potencialidad de dao, el dao mismo o el inminente
peligro.
Para efectos de lo establecido en el prrafo anterior,
OSIPTEL podr verificar y llevar a cabo las acciones de
supervisin que sean necesarias y, de ser el caso, aplicar
las sanciones que correspondan si considera que no se ha
acreditado o producido de manera suficiente las causales
invocadas.
En cualquier momento posterior, OSIPTEL, de oficio
o a solicitud de parte, podr disponer se restablezca la
interconexin si han desaparecido las causales que la
motivaron.
e) En todo caso, la interrupcin de la interconexin
slo proceder respecto del rea o reas directamente
involucradas en la causal o causales alegadas.
Numeral 2.- Interrupcin debida a situaciones
de caso fortuito o fuerza mayor
a) La interrupcin de la interconexin producida por
situaciones de caso fortuito o fuerza mayor, se sujetar
a los trminos dispuestos por el Artculo 1315 del Cdigo
Civil.
b) El operador que se vea afectado por una situacin
de caso fortuito o fuerza mayor, notificar por escrito a
la otra parte, dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes de iniciados o producidos los hechos, indican-
do los daos sufridos, as como el tiempo estimado
durante el cual se encontrar imposibilitado de cumplir
con sus obligaciones.
Del mismo modo, se deber notificar por escrito
informando del cese de las circunstancias que impedan
u obstaculizaban la prestacin de la interconexin,
dentro de las setentids (72) horas siguientes a dicho
cese.
c) En caso que las situaciones de caso fortuito o fuerza
mayor determinen que el operador afectado por ellas
pudiese cumplir slo parcialmente con las obligaciones
provenientes de la interconexin, las dems obligaciones
-no afectadas por las mencionadas situaciones- debern
ser cumplidas en su integridad y bajo los mismos trmi-
nos del MANDATO.
d) En los casos en que, eventualmente, una falla
afecte la capacidad del otro operador para transportar
llamadas en su sistema, dicho operador podr interrum-
pir la interconexin hasta que desaparezca la falla ocu-
rrida. En tal caso, deber notificarse a la otra parte
conforme al procedimiento establecido en el literal b) de
este numeral.
e) TELEFNICA y BIPER EXPRESS debern dise-
ar e implementar las medidas necesarias con el objeto
de minimizar los riesgos de interrupciones por fallas,
congestionamiento y distorsiones en los puntos de inter-
conexin.
Numeral 3.- Interrupcin debida a la realiza-
cin de trabajos de mantenimiento, mejora tecno-
lgica u otros similares
TELEFNICA y BIPER EXPRESS podrn inte-
rrumpir eventualmente la interconexin en horas de
bajo trfico por razones de mantenimiento, mejoras
tecnolgicas u otros trabajos similares que realicen en
su infraestructura, a cuya finalizacin no se vern
modificadas las condiciones originales de la prestacin
del servicio del otro operador. En dicho caso, el operador
que pretenda efectuar alguna de dichas actividades, lo
comunicar por escrito al otro, con una anticipacin no
menor de cinco (5) das hbiles, especificando el tiempo
que demandar la realizacin de los trabajos.
Las interrupciones que puedan producirse por las
razones antes mencionadas no generarn responsabili-
dad alguna sobre los operadores, siempre que stos
Pg. 191373
cumplan con las condiciones y el procedimiento descrito
en el prrafo anterior.
Numeral 4.- Suspensin de la interconexin
sustentada en la falta de pago
En caso que alguna de las partes no cumpla con pagar
sus obligaciones dentro de los plazos establecidos, por
concepto de cargos de interconexin u otros cargos dis-
puestos en el Anexo2- Condiciones Econmicas, la otra
parte podr optar por la suspensin de la interconexin,
de conformidad con el procedimiento que se detalla a
continuacin:
1. Habiendo transcurrido sesenta (60) das calenda-
rio sin que la parte deudora haya cumplido con cance-
lar, dentro de los plazos establecidos por las partes o
regulados por la normativa vigente, alguna factura
emitida por la parte acreedora, esta ltima remitir
una comunicacin por escrito a la parte deudora requi-
rindole el pago de la misma, dentro de los cuarenticin-
co (45) das hbiles siguientes a la fecha de recepcin de
la citada comunicacin por parte del deudor.
2. Transcurrido el plazo otorgado de conformidad con el
numeral 1 y sin que el deudor hubiera cumplido con efectuar
el pago requerido o con otorgar garantas suficientes a juicio
de la parte acreedora, esta proceder a remitir una segunda
comunicacin al deudor. En este caso, la comunicacin
deber ser enviada por va notarial. En la segunda comuni-
cacin el acreedor indicar expresamente que proceder a
suspender la interconexin, si el deudor no subsana el
incumplimiento dentro de los noventa (90) das calendario
siguientes a la fecha en que sta ltima reciba dicha comu-
nicacin.
Vencido dicho plazo, el acreedor podr proceder a la
suspensin de la interconexin, siempre y cuando
hubiera comunicado con quince (15) das hbiles de
anticipacin, la fecha exacta en la cual sta se har
efectiva.
En cumplimiento de las obligaciones contenidas en su
contrato de concesin, las partes adoptarn, con la debida
anticipacin, las medidas adecuadas que salvaguarden el
derecho a la continuidad del servicio de los usuarios de los
servicios pblicos de telecomunicaciones involucrados, sin
perjuicio de cumplir con las medidas de carcter obligatorio,
que sobre el particular disponga OSIPTEL.
Las partes tienen la obligacin de comunicar las
medidas que adopten a OSIPTEL.
Las partes debern remitir una copia a OSIPTEL de
todas las comunicaciones a que se refiere el presente
numeral, el mismo da de su remisin a la otra parte. El
incumplimiento de la parte acreedora en remitir copia a
OSIPTEL de los requerimientos de pago, con las forma-
lidades previstas, invalida el procedimiento e imposibi-
lita la suspensin de la interconexin.
Lo dispuesto en el presente numeral no perjudica el
derecho de las partes de ejercer las acciones legales que
correspondan, de conformidad con las disposiciones lega-
les vigentes.
3. La suspensin de la interconexin deber sujetarse
a los siguientes criterios:
(i) El incumplimiento de alguna de las partes del pago por
concepto de un determinado servicio no dar lugar a la
suspensin de otro servicio que brinde la parte acreedora. Se
entiende que los servicios que las partes se brindan en virtud
del presente MANDATO son: (a) Terminacin de llamada
(en el origen y terminacin), (b) transporte conmutado
(trnsito local) y (c) Enlaces de interconexin.
(ii) El incumplimiento de alguna de las partes del
pago de los cargos relacionados con un punto de interco-
nexin no dar lugar a la suspensin de la interconexin
en otros puntos de interconexin.
Numeral 5.- Suspensin de la interconexin-
TELEFNICA y BIPER EXPRESS procedern a la
suspensin de la interconexin en cumplimiento de man-
dato judicial, disposicin de OSIPTEL o del MTC. En
tales casos, se requerir que el operador notifique pre-
viamente a la parte afectada por la suspensin, con una
anticipacin no menor de cinco (5) das hbiles, con copia
a OSIPTEL.
8977
Pg. 191374 NORMAS LEGALES
Establecen condiciones para interco-
nectar red de servicio de telefona fija
local de Firstcom S.A. con redes de
servicios de telefona fija local de Tele-
fnica del Per S.A.A. y de telefona
mvil de Telefnica Mviles S.A.C.
MANDATO DE INTERCONEXION
N 006-2000-GG/OSIPTEL
(Firstcom S.A., Telefnica del Per S.A.A. y
Telefnica Mviles S.A.C.)
Lima, 1 de agosto de 2000
El presente Mandato de Interconexin entre la
red del servicio de telefona fija local de Firstcom
S.A., la red de los servicios de telefona fija local de
Telefnica del Per S.A.A. y la red del servicio de
telefona mvil celular de Telefnica Mviles S.A.C.,
se publica en el Diario Oficial El Peruano en obser-
vancia de lo dispuesto por el Artculo 47 del Regla-
mento de Interconexin, aprobado mediante Resolu-
cin de Consejo Directivo N 01-98-CD/OSIPTEL, y el
literal d) de la Seccin 10.01 de los Contratos de
Concesin de los cuales es actualmente titular Tele-
fnica del Per S.A.A., aprobados por el Decreto
Supremo N 11-94-TCC.
Contenido
1. Marco Normativo
2. Antecedentes
2.1. Perodo de negociacin entre las empresas
2.2. Proceso de emisin del mandato de interco-
nexin
3. Cuestiones a resolver
4. Evaluacin y anlisis
4.1. Redes y servicios a interconectar
4.1.1.Interconexin directa entre la red del servi-
cio de telefona fija local de FIRSTCOM y la
red del servicio de telefona mvil celular de
TM
4.1.2. El uso de red inteligente en el marco norma-
tivo peruano y su inclusin en la interco-
nexin
4.1.3. Las concesiones del servicio de telefona fija
local de FIRSTCOM y de TELEFNICA y el
alcance de la interconexin
4.1.4. Alcance de la interconexin
4.2. Aspectos tcnicos y econmicos
4.2.1. Cargo por transporte conmutado
4.2.2. Cargos por enlaces de interconexin.
4.2.3. Cargo de Terminacin de llamada en la red
fija local
4.2.4. Cargos expresados en moneda nacional
4.2.5. Ajuste de los cargos de interconexin por
inflacin
4.2.6. Tratamiento de las llamadas de larga dis-
tancia desde y hacia la red de telefona fija de
FIRSTCOM
4.2.7. Terminacin de Llamadas en la red de TM
4.2.8. Costos de adecuacin de red
4.3. Aspectos complementarios
4.3.1. Coubicacin, solucin de controversias, r-
gimen de infracciones y sanciones, transfe-
rencia de concesin, plazo de la interco-
nexin, mecanismos de modificacin del
Mandato, materias que no pueden ser inclui-
das en un Mandato y mecanismos de verifi-
cacin
4.3.2. Interrupcin y suspensin de la interconexin
Lima, domingo 6 de agosto de 2000
5. Parte resolutiva
Anexo 1: Proyecto Tcnico de Interconexin
Anexo 2: Condiciones Econmicas
Anexo 3: Interrupcin y suspensin de la interconexin
1. MARCO NORMATIVO
La Gerencia General de OSIPTEL dicta el presente
Mandato de Interconexin en estricto cumplimiento y de
conformidad con lo dispuesto por el Texto Unico Ordenado de
la Ley de Telecomunicaciones, su Reglamento General
(Decreto Supremo N 06-94-TCC y normas modificatorias),
el Reglamento de Interconexin (aprobado por Resolucin de
Consejo Directivo N 001-98-CD/OSIPTEL) y las Normas
Complementarias en Materia de Interconexin (aprobadas
por Resolucin de Consejo Directivo N 014-99-CD/OSIP-
TEL y sus normas modificatorias).
2. ANTECEDENTES
2.1. Perodo de negociacin entre las empresas
Mediante comunicacin de fecha 10 de junio de 1999,
FIRSTCOM S.A. (en adelante FIRSTCOM) comunic a
Telefnica del Per S.A.A. (en adelante TELEFNICA) su
pretensin de interconexin. En ese sentido, mediante carta
GGR-127-A-1774-99 de fecha 21 de junio de 1999, TELEF-
NICA comunic a FIRSTCOM el requerimiento de la infor-
macin necesaria para la interconexin.
Al momento que FIRSTCOM solicit la interconexin
con la finalidad de iniciar negociaciones, TELEFNICA
era titular de las concesiones del servicio de telefona fija
local, portador de larga distancia nacional e internacio-
nal y de telefona mvil celular. Sin embargo, mediante
la Resolucin Viceministerial N 311-99-MTC/15.03,
publicada en el Diario Oficial El Peruano con fecha 20 de
octubre de 1999, se aprob la transferencia de las conce-
siones del servicio pblico de telefona mvil celular de
TELEFNICA a favor de Telefnica Servicios Mviles
S.A.C. (ahora Telefnica Mviles S.A.C.) (1 ). Es impor-
tante sealar que la fecha de entrada en vigencia de la
transferencia aprobada mediante la referida Resolucin
Viceministerial es a partir del 1 de enero de 2000 (2 ).
Debe indicarse que FIRSTCOM cumpli con absolver el
requerimiento de informacin mediante comunicacin de
fecha 7 de enero de 2000, de esta manera, se configur el
presupuesto normativo del Artculo 35 del Reglamento de
Interconexin y, en consecuencia, con fecha 7 de enero de
2000 se inici el perodo de negociacin entre las empresas.
De conformidad con lo dispuesto por los Artculos 110 del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones (3 ) y
por el Artculo 35 del Reglamento de Interconexin, el
perodo de negociacin para establecer los trminos y condi-
ciones de un contrato de interconexin no podr ser superior
a sesenta das calendario. De esta manera, las partes nego-
ciaron los trminos y condiciones tcnicas, legales y econmi-
cas de la interconexin en el referido perodo. Cabe resaltar
que en el perodo de negociaciones particip OSIPTEL en
calidad de observador de conformidad con lo dispuesto por el
Artculo 109 del Reglamento General de la Ley de Teleco-
municaciones.
1
Mediante el acuerdo de la Junta General de Accionistas de fecha 31 de mayo de
1999 se modific la denominacin social a "Telefnica Mviles S.A.C. Este acuerdo
consta en la Escritura Pblica de fecha 30 de junio de 1999, inscrita en la Partida
N 11087698 del Registro de Personas Jurdicas de Lima.
2
De conformidad a lo pactado en las Addendas a los contratos de concesin para la
prestacin del servicio pblico de telefona mvil. Estas Addendas fueron comuni-
cadas a OSIPTEL mediante Oficio N 137-2000-MTC/15.03.UECT por la Unidad
Especializada en Concesiones de Telecomunicaciones del Ministerio de Transpor-
tes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
3
Modificado por el Decreto Supremo N 002-99-MTC publicado en el Diario Oficial
El Peruano el da 21 de enero de 1999.
Lima, domingo 6 de agosto de 2000 NORMAS LEGALES
Una vez vencido el plazo de negociacin - el da 7 de marzo
de 2000 - y sin que los operadores involucrados llegaran a
acordar los trminos y condiciones del contrato de interco-
nexin, las partes se encontraban facultadas a solicitar la
prrroga del perodo de negociacin (4 ) o solicitar cualquiera
de ellas, a OSIPTEL, en aplicacin de lo establecido por el
Artculo 37 del Reglamento de Interconexin, la emisin de
un Mandato de Interconexin. En ese sentido, FIRSTCOM
mediante carta recibida con fecha 13 de marzo de 2000,
solicit expresamente a OSIPTEL la expedicin de un
Mandato de Interconexin en el proceso de interconexin
seguido entre FIRSTCOM, TELEFNICA y Telefnica
Mviles S.A.C. (en adelante TM).
2.2. Proceso de emisin del Mandato de Interco-
nexin
FIRSTCOM adjunt a su solicitud de MANDATO el
proyecto de contrato de interconexin que las partes
discutieran durante el perodo de negociacin.
En ese sentido, y con la finalidad de elaborar el
presente MANDATO, esta Gerencia General - en ejerci-
cio de sus facultades - requiri a las partes la presenta-
cin de sus propuestas y el sustento de las mismas. En
cumplimiento del requerimiento efectuado, FIRSTCOM
inform el estado en que quedaron las negociaciones y los
acuerdos alcanzados. Present por escrito, adems, sus
propuestas y la sustentacin de su posicin respecto de
las condiciones econmicas de la interconexin. Por su
parte, TELEFNICA present por escrito y sustent su
propuesta para la interconexin.
Asimismo, en este contexto, esta Gerencia General
convoc a las partes a diversas reuniones con la finalidad
de que sustenten sus propuestas.
Mediante cartas C.729-GG.L/2000, C.730-GG.L/2000
y C.731-GG.L/2000 de fecha 7 de junio de 2000, OSIP-
TEL remiti a las empresas involucradas el proyecto de
mandato de interconexin a fin que formulen sus comen-
tarios. En ese sentido, los comentarios fueron remitidos
por FIRSTCOM mediante comunicacin C.158-VPLR/
2000 recibida con fecha 4 de julio, por TELEFNICA
mediante carta GGR-127-A-2759-00 recibida con fecha 7
de julio de 2000 y por TM mediante carta TM-350-A-044-
00 recibida con fecha 7 de julio de 2000.
3. CUESTIONES A RESOLVER
De la evaluacin de la documentacin remitida a este
Organismo, y de conformidad con el marco normativo
aplicable en materia de interconexin, esta Gerencia
General considera necesario emitir su pronunciamiento
respecto de los siguientes aspectos:
La definicin de las redes y servicios a interconectar
Los aspectos tcnicos y econmicos de la interco-
nexin.
Los aspectos complementarios que observarn las
empresas comprendidas en los alcances del MANDATO,
entre s y con OSIPTEL.
4. EVALUACION Y ANALISIS
4.1. Redes y servicios a interconectar
De conformidad con el Artculo 31 del Reglamento de
Interconexin, esta interconexin se realiza de acuerdo con
un Proyecto Tcnico de Interconexin; documento que con-
tiene, entre otros datos, la descripcin general del proyecto.
Con la finalidad de determinar el alcance de la
interconexin que se establece por el presente MANDA-
TO, es preciso delimitar las redes y servicios pblicos de
telecomunicaciones que se interconectarn tanto de FIRS-
TCOM, TELEFNICA y TM.
En virtud de los antecedentes y comentarios al pro-
yecto de mandato de interconexin remitidos por las
partes respecto a las redes y servicios que estaran
involucrados en la relacin de interconexin, esta Geren-
cia General considera apropiado manifestar su posicin
sobre el particular.
4.1.1. Interconexin directa entre la red del
servicio de telefona fija local de FIRSTCOM y la
red del servicio de telefona mvil celular de TM
Mediante su comunicacin de fecha 10 de junio de
2000, FIRSTCOM solicit a TELEFNICA la interco-
Pg. 191375
nexin incluyendo "la interconexin con la red del servi-
cio mvil celular de Telefnica (en todo el territorio del
Per)", en la medida que a dicha fecha TELEFNICA
era concesionaria del servicio de telefona mvil. Sin
embargo, a la fecha de inicio de las negociaciones de
interconexin - el da 7 de enero de 2000 - las concesiones
del servicio pblico de telefona mvil celular de TELE-
FNICA haban sido transferidas a favor de TM. En ese
sentido, propiamente, TM - titular de los derechos y
obligaciones relativas a las concesiones transferidas-
debi participar de las negociaciones de interconexin
conjuntamente con TELEFNICA y FIRSTCOM y brin-
dar la informacin necesaria para la interconexin.
De la informacin remitida por FIRSTCOM (dirigi-
das a TELEFNICA y con copia a OSIPTEL) se puede
afirmar que FIRSTCOM solicita la interconexin de su
red de telefona fija local con la red del servicio de
telefona mvil de TM, de forma directa (mediante trans-
porte no conmutado).
Sin embargo, en este estado del procedimiento admi-
nistrativo OSIPTEL no dispone de la informacin nece-
saria y suficiente que las partes debieron proporcionar
para establecer una interconexin de forma directa en-
tre las redes. Es por ello, que se deja claramente estable-
cido el derecho de FIRSTCOM a la interconexin directa,
debindose determinar las condiciones tcnicas, legales,
operativas y econmicas en un pronunciamiento poste-
rior y complementario de esta Gerencia General.
Cabe resaltar que el oportuno establecimiento de la
interconexin directa no perjudica la interconexin va
transporte conmutado que se establece en el MANDA-
TO, a excepcin que expresamente FIRSTCOM comuni-
que a OSIPTEL, a TELEFNICA y a TM que no termi-
nar llamadas en la red mvil utilizando este servicio.
4.1.2. El uso de Red Inteligente en el marco
normativo peruano y su inclusin en la interco-
nexin
Mediante la Resolucin Ministerial N 393-96-MTC/
15.17 se han definido las facilidades de red inteligente
como aquellas que por su naturaleza requieren que
durante el proceso de establecimiento de las llamadas, el
equipo de conmutacin realice consultas que permitan
completar el proceso de seleccin del nmero llamado.
Las facilidades de Red Inteligente requieren de una
numeracin especial que permita su fcil identificacin
por el usuario, el adecuado encaminamiento de las
llamadas, as como la identificacin y el procesamiento
de las mismas por los elementos inteligentes de la red.
Los usuarios del operador local que le brinda las
facilidades de Red Inteligente obtienen de ste un nme-
ro de acuerdo a los cdigos establecidos en la Resolucin
Ministerial citada, de acuerdo al tipo de prestacin de
Red Inteligente. Este usuario se denomina "SUSCRIP-
TOR". La Resolucin Ministerial seala que "entindase
que el trmino "Suscriptor" es equivalente al de abonado
del Servicio Pblico de Telefona que contrata el uso de
la Serie 80C con las empresas concesionarias".
De esta manera queda claro que el suscriptor de la
Serie 80C es un abonado del servicio de telefona.
La Resolucin Ministerial ha definido varias presta-
ciones de Red Inteligente. Las llamadas que un abonado
del servicio de telefona fija de FIRSTCOM realice a los
abonados suscriptores de la Serie 80C de TELEFNICA,
se encuentran incluidas en la presente relacin de inter-
conexin; al tratarse de comunicaciones entre dos abona-
dos de telefona fija local.
Asimismo, desde una perspectiva de desarrollo de
competencia, es necesario que los abonados de la empre-
sa interconectada accedan a los usuarios suscriptores de
4
De conformidad con el Artculo 14 de la Resolucin de Consejo Directivo N 014-
99-CD/OSIPTEL, la solicitud de prrroga del plazo de negociacin a pedido de
partes slo proceder si ambas partes, mediante comunicacin conjunta o indivi-
dual, manifiestan su intencin en ese sentido.
Pg. 191376
la otra empresa interconectada; porque en caso contra-
rio, al enterarse que desde la primera red no es posible
hacer llamadas a los suscriptores de la Serie 80C, los
usuarios simplemente no elegiran ser clientes de la
empresa que opera dicha red (5 ).
Adicionalmente este sistema permite que los abona-
dos de ambas redes puedan acceder a los Suscriptores de
la serie 80C, con el beneficio adicional de stos, pues
usuarios de otra red tambin pueden acceder a sus
servicios o facilidades.
En este sentido, cuando FIRSTCOM establezca su
plataforma de Red Inteligente, los abonados de TELE-
FNICA tambin podrn acceder a los Suscriptores de
FIRSTCOM.
Consideramos pertinente explicar algunas de las
prestaciones de Serie 80C bajo el marco de interconexin
de redes locales de telefona.
Serie 800: Llamada libre de pago o de cobro
revertido automtico
Permite que se le asigne a un suscriptor de la Serie
uno o ms nmeros telefnicos de modo que permita a
usuarios llamar gratuitamente a dichos nmeros, car-
gando el valor de la tarifa al Suscriptor.
En un mbito de interconexin, el sistema acta de la
siguiente forma:
a) El abonado de telefona fija local de FIRSTCOM
realiza una llamada a un Suscriptor de la Serie 800 (este
Suscriptor paga a TELEFNICA por el uso de la serie).
b) Al ser de cobro revertido, FIRSTCOM no cobra la
llamada a su abonado.
c) TELEFNICA cobra la llamada al Suscriptor,
debiendo retener su cargo de terminacin de llamada;
pagando a FIRSTCOM la diferencia.
Como se puede apreciar, funcionalmente nos encon-
tramos ante una llamada telefnica comn; cuya parti-
cularidad reside en que quien paga la tarifa es el abonado
(Suscriptor) llamado. Como la llamada se origin desde
otra red, la red que cobra retiene su cargo por la termi-
nacin correspondiente.
El uso de la facilidad de Red Inteligente es pagado por
el Suscriptor directamente a la empresa que opera dicha
Red Inteligente.
Serie 801: Pago compartido
Esta serie permite asignar a un suscriptor, uno o ms
nmeros telefnicos de modo que permita a los usuarios
llamar a dichos nmeros, compartiendo en la proporcin
acordada la tarifa que corresponde a la llamada.
OSIPTEL ha aprobado dos modalidades que inciden
en la forma en la cual se comparte el pago de la tarifa:
a) Modalidad 1: En las llamadas locales de un abona-
do del servicio de telefona hacia un suscriptor de la serie
801, el Suscriptor asume el pago de la llamada. En las
llamadas de larga distancia nacional el abonado llaman-
te asume el pago de la tarifa local y el Suscriptor asume
el pago de la diferencia entre la tarifa de larga distancia
nacional y la tarifa local (6 ).
b) Modalidad 2: En las llamadas locales de un abona-
do del servicio de telefona hacia un suscriptor de la serie
801, el abonado asume el pago de la llamada. En las
llamadas de larga distancia nacional el abonado llaman-
te asume el pago de la tarifa local y el Suscriptor asume
el pago de la diferencia entre la tarifa de larga distancia
nacional y la tarifa local (7 ).
Serie 801 Pago de tarifa por Origen (abonado
trfico llamante)
Local Gratis (como Serie 800)
MODALIDAD 1
Larga Distancia Nacional Tarifa local
Local Tarifa local
MODALIDAD 2
Larga Distancia Nacional Tarifa local
Dado que nos encontramos ante una interconexin
entre redes locales, no corresponde analizar el trata-
miento de las llamadas de larga distancia realizadas por
NORMAS LEGALES Lima, domingo 6 de agosto de 2000
los abonados de FIRSTCOM a los Suscriptores de la
Serie 801 de TELEFNICA.
La distincin entre ambas modalidades tarifarias de
la Serie 801, respecto del trfico local, se encuentra
nicamente en la persona que paga la llamada. En la
modalidad 1, paga el Suscriptor y en la modalidad 2 paga
el abonado llamante.
En esta situacin, para llamadas locales originadas
por un abonado de FIRSTCOM con destino a un Suscrip-
tor de la Serie 801-modalidad 1 de TELEFNICA; esta
empresa retendr su cargo por terminacin de llamada
y pagar a FIRSTCOM la diferencia. Para llamadas
locales originadas por un abonado de FIRSTCOM con
destino a un Suscriptor de la Serie 801-modalidad 2 de
TELEFNICA; FIRSTCOM deber pagar a TELEF-
NICA el cargo por terminacin de llamada. En tal senti-
do, TELEFNICA deber informar a FIRSTCOM la
modalidad elegida por cada suscriptor de la Serie 801.
Serie 808: Audio Servicios de Valor Adicional
Permite asignar al suscriptor de esta Serie nmeros
telefnicos que faciliten a los usuarios del Servicio Pblico de
Telefona acceder a los Audioservicios suministrados por el
suscriptor, los cuales requieren de una tasacin especial.
Para ilustrar el funcionamiento de esta Serie, utiliza-
remos un ejemplo:
La empresa denominada EVA cuenta con mecanis-
mos que le permiten tener informacin actualizada de
los tipos de cambio de diversas monedas extranjeras.
Esta empresa pretende cobrar por suministrar a terce-
ros dicha informacin.
A dichos efectos negocia con TELEFNICA el uso de la
Serie 808 de su Red Inteligente que permite que los abonados
de telefona fija de TELEFNICA realicen llamadas a su
nmero 808, cobrndoles un precio establecido por EVA por
la informacin que provee. Normalmente EVA negociar
con TELEFNICA a fin que sta facture y cobre a los
abonados por el servicio que presta EVA.
De esta manera el usuario paga a TELEFNICA la
tarifa normal por la llamada telefnica y adicionalmente
paga a la empresa EVA el precio determinado por sta
por el uso de su servicio de informacin.
Como es claro, TELEFNICA debe tener la base de datos
de los precios que todas las empresas como EVA determinan
por sus servicios; a fin de realizar la tasacin respectiva.
La inclusin de este tipo de servicios en el marco de la
interconexin se puede presentar de la siguiente forma:
a) El abonado de FIRSTCOM llama al nmero 808 del
suscriptor de TELEFNICA. FIRSTCOM cobra a su
abonado por la llamada telefnica y paga a TELEFNI-
CA el cargo por terminacin de llamada en su red.
b) TELEFNICA tasa la llamada de acuerdo al precio
establecido por EVA
c) Respecto del cobro al usuario pueden ocurrir estas
situaciones:
5
Las prestaciones de Red Inteligente son incluidas bajo el marco de interconexin
en otros pases. Por ejemplo, en Espaa se encuentran incluidas en la Oferta de
Servicios de Interconexin de Referencia (OIR) de Telefnica de Espaa S.A., de
octubre de 1998. Mediante la Resolucin de fecha 25 de mayo de 2000, la Comisin
del Mercado de las Telecomunicaciones (rgano regulador de Espaa) aprob
Destino (Suscriptor ciertas modificaciones a la OIR, rechazando algunas propuestas de la empresa
Serie 801) respecto del tratamiento de prestaciones de Red Inteligente. En estas propuestas
Tarifa local no se manifestaba el pedido de excluir a dichas prestaciones del marco de la
interconexin. Ver especficamente las pginas 5 a 6 y 77 a 79 de la resolucin
Diferencia (tarifa citada. Las modificaciones aprobadas han sido incluidas en un nuevo texto de OIR
LDN - tarifa local) de junio de 2000.
______
6
Ver la Resolucin de Consejo Directivo N 026-CD/97 (publicada el 2 de diciembre
Diferencia (tarifa de 1997). Esta resolucin fue modificada, en lo que respecta a la tarifa por el trfico
LDN - tarifa local) local, por la Resolucin de Consejo Directivo N 005-CD/98 (publicada el 9 de marzo
de 1998).
7
Ver la Resolucin de Consejo Directivo N 035-97-CD/OSIPTEL (publicada el 9 de
enero de 1998). Esta resolucin fue modificada, en lo que respecta a la tarifa por el
trfico local, por la Resolucin de Consejo Directivo N 005-CD/98.
Lima, domingo 6 de agosto de 2000 NORMAS LEGALES
(i) EVA factura y cobra directamente a los usuarios de
FIRSTCOM por su servicio de informacin.
(ii) EVA podra negociar un contrato de facturacin
y cobranza con TELEFNICA, a fin que sta se encar-
gue de dichas actividades respecto de los abonados de
FIRSTCOM.
(iii) EVA pacta con FIRSTCOM a fin que esta empre-
sa facture y cobre a los abonados de FIRSTCOM que
realizan llamadas a EVA, el precio de su servicio de
informacin. En este caso FIRSTCOM puede hacer la
tasacin respectiva.
Dado que la empresa EVA debe primero decidir
respecto de las tres opciones sealadas; es necesario que
FIRSTCOM acuerde con la empresa EVA si FIRSTCOM
realizar la facturacin o cobranza de los servicios de
informacin; o si es la empresa EVA la que se encarga
directamente de la facturacin y cobranza.
Ante dicha situacin, TELEFNICA deber permitir
que las llamadas realizadas por un abonado del servicio
de telefona fija de FIRSTCOM terminen en los suscrip-
tores de la Serie 808, siempre que se cuente con la
aceptacin del Suscriptor de dicha serie.
Este mecanismo no excluye la posibilidad de posterio-
res acuerdos entre FIRSTCOM y TELEFNICA para
proveerse informacin respecto de precios de los servi-
cios de los suscriptores 808, o realizar la tasacin por
encargo, u otros aplicables.
Igual tratamiento se le dar a las llamadas dirigidas
a los suscriptores de la serie 80C de FIRSTCOM cuando
esta empresa haya establecido su plataforma de Red
Inteligente.
4.1.3. Las concesiones del servicio de telefona
fija local de FIRSTCOM y de TELEFNICA y el
alcance de la interconexin
En este MANDATO se hace expresa referencia a las
consideraciones expuestas anteriormente por esta Ge-
rencia General respecto al servicio telefnico local y sus
modalidades de prestacin as como a las consideracio-
nes respecto del servicio de telefona fija local de TELE-
FNICA desarrolladas en el numeral 4.1.1. del Mandato
de Interconexin N 004-2000-GG/OSIPTEL publicado
en el Diario Oficial El Peruano el da 24 de julio de 2000.
De la misma manera que TELEFNICA, de conformi-
dad con lo dispuesto en su contrato de concesin suscrito con
el Estado (8 ), FIRSTCOM tiene la concesin para prestar el
servicio de telefona fija local, bajo la modalidad de abonado
y bajo la modalidad de telfonos pblicos.
As, se advierte que FIRSTCOM en su solicitud de
interconexin a TELEFNICA de fecha 10 de junio de
1999 solicit la interconexin entre su red del servicio de
telefona fija local (en ambas modalidades) y la red del
servicio de telefona fija local (en ambas modalidades) de
TELEFNICA. Cabe destacar que la inclusin del servi-
cio de telefona fija local en sus dos modalidades de
prestacin en la presente interconexin, fue reiterada
por FIRSTCOM en su solicitud de mandato de interco-
nexin presentada a OSIPTEL con fecha 13 de marzo de
2000 y en sus comentarios al proyecto de mandato de
interconexin de fecha 4 de julio de 2000.
En ese orden de ideas, la interconexin que se establece
por este MANDATO debe permitir, adems, que (i) los
usuarios de los telfonos pblicos de la red de telefona fija
local de TELEFNICA puedan comunicarse con los abona-
dos de la red de telefona fija local de FIRSTCOM, en sus dos
modalidades de prestacin y con terceras redes utilizando el
servicio de transporte conmutado brindado por FIRSTCOM
y (ii) los usuarios de los telfonos pblicos de FIRSTCOM
puedan comunicarse con los abonados de la red de telefona
fija local de TELEFNICA en sus dos modalidades de
prestacin, con los abonados de la red de telefona mvil de
TM y con terceras redes utilizando el servicio de transporte
conmutado brindado por TELEFNICA. Lo dispuesto en el
presente MANDATO no implica el uso de una tecnologa
determinada de los equipos terminales utilizados para la
prestacin del servicio de telefona fija bajo la modalidad de
telfonos pblicos.
4.1.4. Alcance de la interconexin
Conforme a lo sealado en los numerales anteriores
y a la informacin remitida por las partes, la interco-
nexin que se establece en el MANDATO comprende a la
red del servicio de telefona fija local (bajo la modalidad
Pg. 191377
de abonados y de telfonos pblicos) de FIRSTCOM, la
red de los servicios de telefona fija local (bajo la moda-
lidad de abonados y de telfonos pblicos) de TELEF-
NICA y la red del servicio de telefona mvil de TM, va
transporte conmutado y no conmutado.
4.2. Aspectos Tcnicos y Econmicos
En los Anexos 1 y 2 del presente MANDATO se estable-
cen los trminos tcnicos y econmicos bajo los cuales se
desarrollar la interconexin. Para ello, en principio, se ha
tomado como referencia la informacin remitida por las
partes a OSIPTEL sustentando sus posiciones con relacin
a diversos aspectos de la relacin de interconexin.
En el presente caso, esta Gerencia General considera
pertinente hacer referencia a los siguientes puntos espe-
cficos:
4.2.1. Cargo por transporte conmutado
OSIPTEL ha evaluado el cargo por transporte con-
mutado a partir de dos fuentes: la evidencia internacio-
nal y la informacin de costos incrementales de una
empresa eficiente.
4.2.1.1 Comparacin internacional
El segundo elemento de anlisis que OSIPTEL ha
considerado es una comparacin internacional de cargos
por trnsito local vigentes a nivel internacional. La
muestra se compone de once pases, de los cuales siete
son europeos, uno asitico y tres latinoamericanos (sin
incluir Per). El principal resultado obtenido es un cargo
por trnsito local promedio de US$0,0074 por minuto,
tasado al segundo, sin incluir el Impuesto General a las
Ventas (IGV). Tal como se detalla en el cuadro adjunto.
Cargos por Transporte Conmutado
En centavos de US$ por minuto
Pas Trnsito Simple
Argentina 1,00
Austria 0,38
Chile 0,62
Espaa 1,88
Finlandia 1,93
Hong Kong 0,28
Irlanda 0,56
Italia 0,15
Mxico 0,50
Noruega 0,72
Reino Unido 0,12
Promedio 0,74
Fuente: OVUM y Entidades reguladoras
En resumen, la evidencia internacional recopilada
muestra la necesidad de establecer de forma inicial el
cargo por trnsito local vigente, con respecto a los niveles
internacionales actuales, de tal manera que se propone
un valor inicial del cargo promedio por transporte con-
mutado de US$ 0,00740 por minuto, lo que implica que
el cargo por transporte conmutado en horario diurno es
de US$ 0,00763 por minuto y en horario nocturno es
equivalente a US$ 0,00381, dichos cargos en moneda
nacional equivalen respectivamente a S/. 0,02670 Nue-
vos Soles por minuto (9 ) y S/. 0,01335 Nuevos Soles por
minuto, sin incluir el Impuesto General a las Ventas
8
Este contrato fue suscrito con fecha 28 de mayo de 1999.
9
A efectos de determinar el valor en moneda nacional se ha utilizado un tipo de
cambio de 3,5 Nuevos Soles por 1 dlar americano.
Pg. 191378 NORMAS LEGALES
(IGV), los cuales podrn ser ajustados trimestralmente
por la evolucin del Indice de Precios al Consumidor
(IPC) que publica el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI), en las fechas que se establecen en el
Anexo 2 del presente Mandato. La vigencia de estos
cargos es entre agosto de 2000 y el 30 de junio de 2001.
Con la finalidad de determinar un cargo por transpor-
te conmutado vigente a partir del 1 de julio de 2001
basado en su costo, es que se considera necesario realizar
un ajuste de dicho cargo, fijando para ello un cargo
promedio por transporte conmutado de US$ 0,00554 por
minuto, lo que implica un cargo por transporte conmuta-
do diurno equivalente a US$ 0,00571 por minuto y un
cargo por transporte conmutado nocturno equivalente a
US$ 0,00286 por minuto, valorados en Nuevos Soles y
utilizando para dicha equivalencia el tipo de cambio
vigente el 1 de julio de 2001.
4.2.1.2. Informacin de costos
De acuerdo al estudio de modelamiento de costos de
TELEFNICA (10), el costo por minuto de transporte
conmutado es de US$ 0,00554 por minuto tasado con
redondeo al segundo. Este cargo, sensible al trfico,
comprendera los costos de sealizacin de US$ 0,00519
por minuto, as como el costo de uso de central tndem de
US$ 0,00035 por minuto (11).
4.2.2. Cargos por enlaces de interconexin
Sobre este particular, el Artculo 1 de la Resolucin
de Consejo Directivo N 014-99-CD/OSIPTEL, seala
que los servicios portadores constituyen el principal
medio de interconexin entre los servicios y redes de
telecomunicaciones, precisando que constituye medio de
interconexin el transporte local que se provea a s
mismo cualquier concesionario cuente o no con concesin
del servicio portador local, con la finalidad de llegar al
punto de interconexin. En ese orden de ideas, los
enlaces de interconexin pueden ser provistos por cual-
quier concesionario del servicio portador local, entre los
cuales se encuentran las empresas involucradas en la
presente interconexin (FIRSTCOM y TELEFNICA).
Los enlaces de interconexin, en el caso de interconexin
entre redes locales, que permiten el paso de las llamadas de
una red a la otra red las que se encuentran interconectadas,
constituyen un costo comn. En el caso de la interconexin
fija local, ambas redes se benefician del nuevo trfico gene-
rado y cursado, por lo que el monto de los pagos correspon-
dientes a los cargos por enlaces de interconexin debe ser
compartido por ambas redes. El mecanismo de comparticin
de dichos pagos debe establecerse en funcin de la capacidad
contratada, en este caso, el nmero de enlaces troncales
bidireccionales, y su uso. Con la finalidad de determinar el
uso de dicha capacidad es posible utilizar la estructura del
trfico generado como una aproximacin al uso de la capaci-
dad por parte del interconectante y el interconectado, de tal
manera que el pago mensual que le corresponde a cada red
interconectada, tanto fijo como variable, debe determinarse
en funcin al porcentaje del trfico saliente que cada red
tenga respecto del total de trfico entrante a ambas redes,
sobre la base de los trficos conciliados por ambas empresas.
Este mecanismo simple de comparticin de costos
tiene como principal problema el que no sanciona el
exceso de enlaces solicitado por alguna de las partes en
la interconexin, generando un incentivo a un uso inefi-
ciente de la infraestructura, es por ello que es necesario
disear un mecanismo alternativo que remunerando la
infraestructura instalada genere los incentivos adecua-
dos para un uso eficiente de la misma.
En este esquema es que consideramos apropiado que la
parte que solicite los enlaces, empresa 1, sin importar si es
el interconectante o el interconectado, debe ser quien asuma
los pagos mensuales por los enlaces por l solicitados frente
al proveedor de los mismos, sin embargo, con la finalidad de
remunerar el uso de dicha infraestructura, el solicitante de
los enlaces, empresa 1, le cobrar a la otra empresa interco-
nectada, empresa 2, en funcin del trfico saliente de la red
de la empresa 2 hacia la red de la empresa 1.
A tal efecto, se asume - para efectos de este anlisis
- que por cada enlace troncal es posible generar un trfico
mensual hasta por un mximo de 8 000 minutos, de tal
manera que dicho coeficiente permite entender que por
cada E1 es posible generar un trfico mensual mximo
de 240 000 minutos. De lo anterior y con base en los
Lima, domingo 6 de agosto de 2000
montos de trfico conciliados en sus liquidaciones men-
suales, la empresa 2 pagar por el uso de los enlaces de
interconexin a la empresa 1, un monto igual a:
Trfico originado
en la red de la
Renta empresa 2 (minutos)
Pago de la Empresa 2 por Enlaces de Interconexin = Mensual * hacia la empresa 1
pagada por N de E1 solicitado * 240.000
empresa 1 por la empresa 1
En el caso que alguna de las empresas solicitantes o
un tercero sean los que instalen los enlaces de interco-
nexin, los precios no podrn ser superiores a los estable-
cidos en mandatos previos emitidos por esta Gerencia
General. Con la finalidad de permitir a terceros la
provisin de estos enlaces de interconexin; stos pue-
den ser mediante enlaces dedicados, la utilizacin de
SDH o sobre la base de la tecnologa que este proveedor,
de forma eficaz y eficiente para la interconexin, pueda
proveer.
En ese sentido, en adicin a la caracterstica de
instalacin esencial del transporte y en aplicacin de los
principios de neutralidad, igualdad de acceso y no discri-
minacin, los cargos para el transporte no conmutado
que puede brindar TELEFNICA (o TM) deben tener
como referencia las modalidades y niveles de cargos que
esta empresa actualmente est brindando a otros opera-
dores interconectados con ella.
En razn de ello se establece que, para el caso de un
enlace digital PCM o E1 - medio que agrupa 30 (treinta)
troncales digitales, ms una de sincronismo y otra de
sealizacin a 2 Mbps.- utilizado para fines de interco-
nexin, habr dos conceptos tarifarios: (a) Cargo nico de
instalacin del transporte no conmutado E1, tambin
denominado cargo de conexin por nica vez de un E1, y
(b) Cargo mensual del transporte no conmutado E1,
denominado tambin renta mensual por ancho de banda
de un E1. Los niveles de los cargos sern dependientes de
las cantidades de enlaces de interconexin E1 iniciales y
proyectados que el operador solicitante de la interco-
nexin requiera a TELEFNICA, tal como se expone en
el Anexo 2 de este MANDATO.
Todos aquellos otros costos relacionados con la pues-
ta en operacin de los enlaces de interconexin debern
ser negociados entre ambas empresas, pero el monto
total aceptado por ambas partes ser compartido en
partes iguales por ambas empresas. En caso no llegar a
un acuerdo sobre el valor total de los otros costos,
cualquiera de las partes podr solicitar a OSIPTEL su
determinacin.
En tal sentido, esta Gerencia General establece en el
Mandato los cargos por enlace de interconexin en fun-
cin al nmero de enlaces de interconexin solicitados
por FIRSTCOM y a los anteriores pronunciamientos de
OSIPTEL.
4.2.3. Cargo de Terminacin de llamada en la
Red Fija Local
El cargo de terminacin de llamada representa el
costo de acceder a la terminacin de una llamada telef-
10
Strategic Policy Research (1999). Anlisis Econmico sobre los Cargos de Interco-
nexin.
11
Aqu es importante sealar lo siguiente. El servicio de transporte conmutado
("trnsito") que realiza TELEFNICA a otros dos operadores, tiene como condicin
que cada una de las otras dos redes ya estn interconectadas con TELEFNICA.
El cargo correspondiente a la instalacin esencial terminacin de llamada, ya
incluye los costos de conmutacin y sealizacin segn lo seala el Numeral 51 de
los Lineamientos de Apertura (D.S. N 020-98-MTC). En la determinacin del costo
de transporte conmutado se ha incluido el costo de sealizacin, de tal manera que
dicho valor correspondera a una medida de costo del transporte conmutado.
Lima, domingo 6 de agosto de 2000
nica en la red de un operador de telefona local, el que en
el marco de un proceso de apertura y liberalizacin del
mercado de telecomunicaciones se convierte en el precio
de acceso a un servicio esencial para la provisin de
diversos servicios portadores de telecomunicaciones,
prestados tanto por los operadores de las redes de telefo-
na local como por terceros que tengan concesin para
brindar dichos servicios portadores.
Con la finalidad de definir de forma concreta los crite-
rios que deben ser utilizados para determinar el cargo por
terminacin de llamada, y en general los cargos de interco-
nexin, se han definido en los Lineamientos de Apertura un
orden de criterios para la determinacin de los cargos de
interconexin, para lo cual se plantean dos etapas.
En la primera etapa, que se realiz luego de la
apertura y est vigente hasta junio de 2001, se establece
que para determinar los cargos de terminacin deben
considerarse, en orden de importancia, los siguientes
criterios: primero, los costos de las empresas a las que se
solicitan la interconexin, los cuales en principio pueden
ser diferentes. En segundo lugar, ante la imposibilidad
de obtener dichos costos, es necesario considerar la
utilizacin de una comparacin internacional de dichos
cargos en los pases de la regin que reflejen las mejores
prcticas, y en tercer lugar, estos clculos podrn ser
complementados por informacin de costos de una em-
presa modelo eficiente.
En la segunda etapa, luego de junio de 2001, para
determinar los cargos de terminacin deben considerar-
se los costos de la empresa a la que se le solicita la
interconexin, y de forma complementaria, se considera-
r los costos de una empresa modelo eficiente.
NORMAS LEGALES Pg. 191379
Comparacin Internacional
Se ha procedido a evaluar el cargo de terminacin
sobre la base de la comparacin internacional, para
realizar la comparacin de forma adecuada es necesario
considerar en el clculo del cargo los siguientes aspec-
tos (12): i) no debe incluir impuestos; ii) no debe incluir
otros cargos como el de acceso universal o por dficit de
acceso; iii) debe ser aplicable para reas locales con
caractersticas similares a las nuestras; iv) el tipo de
cambio a considerar en las conversiones debe ser un
promedio representativo; v) correccin por la distribu-
cin local del trfico; y, vi) consideracin de minuto de
inicio de llamada, de ser el caso.
La informacin de cargos, donde es posible considerar en
el cargo de interconexin los conceptos antes mencionados,
corresponde a 25 pases, basndonos en la informacin
publicada por OVUM (13) a octubre de 1999 y en la informa-
cin proporcionada por las agencias regulatorias para aque-
llos pases que no son reportados por OVUM.
A continuacin se muestra una tabla que contiene los
diversos valores promedio obtenidos de dicha compara-
cin, indicando como concepto de cargo comparable aquel
que es relevante para realizar la comparacin con nues-
tra definicin de rea local, en atencin a los criterios
antes mencionados estos son: local, simple y fijo- mvil.
Los valores del tipo de cambio utilizados, son los prome-
dio del mes de octubre de 1999, en la mayora de los
pases considerados. En aquellos casos donde se ha
tomado como base los cargos vigentes en otros meses, se
ha considerado el tipo de cambio promedio del mes
utilizado.

Cargos por terminacin de llamada segn pas

En centavos de US$ corrientes por
minuto

Fijo-Fijo Mvil- Cargo

Red de Origen Uso de Central Fijol Comparable
Pas Operador Local LDN Local Simple Doble

Alemania Deutsche Telekom 0,89 1,50 1,98 1,41 1,50

Argentina Telefnica 2,35 2,35
Austria PTA 1,90 2,51 1,90 1,90
Blgica Belgacom 1,16 1,85 2,42 1,85 1,85
Bolivia Entel 3,16 3,16 3,16
Brasil Promedio 2,29 2,29 2,29
Canada Bell Canada 0,83 0,86 0,56 0,83
Chile CTC 0,62 0,62 0,62 0,62
Colombia* Telecom 0,81 2,44 3,20 0,81
Dinamarca TeleDanmark 0,99 1,75 1,99 1,75 1,75
Espaa Telefnica 0,99 1,52 2,94 1,52 1,52
Finlandia Sonera 1,84 3,70 1,84 1,84
Francia France Telecom 0,59 1,43 2,13 1,43 1,43
Grecia P&T 1,97 1,97 2,82 1,97 1,97
Holanda KPN 1,05 1,44 1,72 1,44 1,44
Irlanda Telecom Eireann 0,92 1,43 1,86 1,43 1,43
Italia Telecom Italia 0,95 1,72 2,49 1,72 1,72
Mxico Telmex 2,60 2,60 2,60 2,60
Noruega Telenor 1,06 1,30 1,78 1,30 1,30
Portugal** Portugal Telecom 0,96 1,54 2,35 4,42 1,54
Reino Unido BT 0,48 0,74 1,14 0,74 0,74
Suecia Telia 1,03 1,13 1,54 1,13 1,13
Suiza Swisscom 1,77 2,45 1,77 1,77
USA Promedio 1,08 1,08 1,08
Venezuela CANTV 3,21 3,21

Promedio 1,00 1,55 2,24 1,67

Fuente: OVUM y Organismos Reguladores
* Valores indexados a Marzo del 2000
** Valores vigentes a partir de Enero del 2000

12
Siguiendo lo planteado por la autoridad regulatoria de Telecomunicaciones de Dinamarca, en octubre de 1999, en el siguiente website: http://www.tst.dk/download/rapport/
samtrafik/bestpracticeeng.pdf
13
OVUM es una empresa consultora internacional especializada en temas de telecomunicaciones, publica informes anuales, semestrales y trimestrales sobre la evolucin de los
cargos de interconexin en un grupo de 20 pases. Web site http://www.ovum.com/
Pg. 191380 NORMAS LEGALES
Del cuadro anterior es posible observar que el cargo
promedio para la muestra de 25 pases es de US$ 0,0167
por minuto, el cual representa un valor tasado al segun-
do, pues la mayora de pases que han sido considerados
en la muestra realizan tasacin al segundo.
En algunos de los pases reportados, especialmente los
pases de la Unin Europea, se han establecido cargos de
interconexin diferenciados por el nivel de uso de las centra-
les o tandem involucradas en la originacin y/o terminacin
de una llamada, de tal manera que el concepto de uso de
central local hace alusin al cargo que corresponde a las
llamadas que son terminadas en la misma central que est
enlazada directamente con el punto de interconexin, mien-
tras que el de tndem simple se refiere a aquellas llamadas
que terminan en una central tndem distinta de aquella
enlazada con el punto de interconexin, pero dentro de un
radio geogrfico, el cual coincide con la definicin de rea
local o con criterios geogrficos equivalentes como llamadas
originadas y terminadas dentro de una distancia de 200 km,
tal como lo reporta OVUM al estandarizar los cargos (14 ). En
lo que se refiere a tndem doble, este concepto hace alusin
a llamadas realizadas entre reas locales o aquellas cuya
originacin y terminacin se realiza con una distancia
superior a los 200 km., utilizando la metodologa de OVUM.
Como se sabe la definicin utilizada en el Per para rea
local es coincidente con la demarcacin departamental,
desde agosto de 1998. Ello hace que dentro de la concepcin
de cargos por uso de central, antes mencionada, aquel
concepto que ms se le asemeje sea el de tndem simple,
entendiendo que para algunos departamentos esta defini-
cin pudiese resultar inadecuada si es que se piensa en una
radio de 200 km, sin embargo, la concentracin de la
poblacin que dispone de lneas telefnicas al interior de
esos departamentos se encuentra por debajo de los 100 km.,
de tal manera que la exclusin por sobre los 200 km., para
los efectos del cargo aqu analizado, no es estadsticamente
representativa, en trminos de trfico y de inversiones,
para las empresas que sern interconectadas. En razn de
lo anterior es que consideramos que el cargo de interco-
nexin comparable en estos casos, es el cargo por uso de
tndem simple, en el entendido que la operacin eficiente
de una red implica la utilizacin de una central tndem que
permita reducir los costos de transmisin entre centrales
locales.
Respecto de los cargos de terminacin fuera de las
reas metropolitanas, estos representan, en trminos de
trfico mensual, aproximadamente el 2,23% del trfico
departamental, de tal manera que su efecto sobre el
cargo promedio por rea local no es significativo, aunque
se le ha incluido, considerando un costo por transporte
intradepartamental de US$ 0,0032 por minuto (15 ), valor
similar al considerado en los EE.UU. para el transporte
entre reas locales (LATA), de aproximadamente US$
0,0035 por minuto. El marco normativo vigente no per-
mite diferenciar cargos al interior de un rea local para
una misma empresa, de tal manera que con la finalidad
de incorporar esta particularidad de nuestras reas
locales se ha calculado un cargo promedio ponderado de
terminacin por rea local para una empresa que utiliza
tandem como punto de acceso a su red, el cual da un valor
de US$ 0,0168 por minuto, tasado al segundo.
Estudio de Costos de una Empresa Eficiente
De otro lado, en febrero de 1999, el OSIPTEL presen-
t pblicamente los resultados de un estudio de costos
encargado a la empresa consultora internacional Strate-
gic Policy Research (SPR), la cual aplic el concepto de
costo incremental de largo plazo en una red eficiente, con
informacin de trfico del mercado peruano, a lo cual se
le agreg costos comunes y un margen de 25% para
corregir la subvaloracin que surge de la aplicacin de la
metodologa de abajo hacia arriba (bottom-up).
Sobre la base de estas restricciones, estim los costos
de interconexin, sensitivos al trfico, en cada una de las
reas locales, lo cual da valores que oscilan entre US$
0,006 y US$ 0,061 por minuto, con un promedio ponde-
rado de US$ 0,0078 explicado por la ponderacin de Lima
en el total de lneas a nivel nacional. Este costo promedio,
no considera el costo de las funciones de una central
tandem, el cual se calcula por troncal (16 ), con lo que dado
que una troncal implica 30 lneas y el promedio local por
lnea al mes, es posible hacer dicho costo sensitivo al
minuto, lo que hace que el costo promedio de terminacin
que incluye la funcin de una central tandem sea de US$
Lima, domingo 6 de agosto de 2000
0,0081 por minuto (17 ). Estos valores calculados por SPR
han sido tasados al minuto, de tal forma que el costo
promedio ponderado tasado al segundo equivale a US$
0,0096 por minuto.
Conclusin
El estudio desarrollado por Strategic Policy Research se
basa en el concepto de empresa modelo eficiente, este
concepto no implica que la situacin actual deba ser tal, pero
s implica que debe haber un proceso de ajuste entre el valor
actual del cargo y el valor al que se desea llegar en un
esquema de operacin eficiente. Es por ello que considera-
mos que el cargo de terminacin de llamada debe ajustarse
gradualmente, partiendo de un valor que refleje un cargo
orientado a costos eficientes de tal forma que en el tiempo se
llegue a un cargo basado en costos. Esto es lo que est
haciendo en la actualidad la Unin Europea, al reducir
anualmente el lmite mximo de su estndar de mejores
prcticas, y comprometiendo a cada uno de los pases miem-
bros a realizar estudios de costos incrementales de largo
plazo, hacia los cuales deben converger los cargos de termi-
nacin de llamada en el largo plazo (18).
De forma complementaria, si nos remitimos al estu-
dio de costos hecho por Strategic Policy Research, en
febrero de 1999, se sugiri lo siguiente:
"..., en el largo plazo, los precios de interconexin en
el Per deben estar slo ligeramente por encima del
TELRIC (US$ 0,0078). Sin embargo, precios de interco-
nexin ms altos (US$ 0,018)(19) pueden ser apropiados
en el corto plazo, hasta el punto que las metas de
rebalanceo todava no han sido logradas completamen-
te." (Pg. 36)
En atencin a lo anteriormente expresado, es que OSIP-
TEL propone un esquema de ajustes del cargo de termina-
cin de llamada, que partiendo del promedio de la compara-
cin internacional de US$ 0,0167 por minuto se ajuste
semestralmente, de tal forma que el 1 de julio de 2002 dicho
cargo sea igual a un promedio de US$ 0,0096 por minuto. Tal
como se plantea en el siguiente cuadro:
Esquema de Cargos de Terminacin de Llamada
En US$ por minuto
Vigencia Vigencia Cargo Cargo Cargo
desde hasta Promedio Diurno Nocturno
Agosto, 2000 Junio 30, 2001 0,01680 0,01732 0,00866
Julio 1, 2001 Diciembre 31, 2001 0,01400 0,01443 0,00722
Enero 1, 2002 Junio 30, 2002 0,01150 0,01186 0,00593
Julio 1, 2002 en adelante 0,00960 0,00990 0,00495
Elaboracin: OSIPTEL
14
La realidad de cada pas es diferente, pero en general se asocia la distancia con el
uso de tandem, con la finalidad de estandarizar OVUM ha utilizado un criterio de
distancia igual a 200 km, fruto de su reconocida experiencia internacional en la
comparacin de cargos de interconexin.
15
Pgs. 29 y 30, Strategic Policy Research (1999). Para calcular dicho monto se ha
considerado la diferencia entre los costos de terminar una llamada fuera de la ciudad de
Lima, en una URA, cuyo costo es de US$ 0,0094 por minuto, y el costo de una llamada
dentro de la ciudad de Lima, el cual se puede aproximar por el costo promedio de
terminacin en el departamento de Lima, que equivale a US$ 0,0062 por minuto.
16
Pg. 29 del estudio de SPR (1999)
17
El clculo del costo por minuto de una central tndem no incluye el costo de
sealizacin entre la tandem y la central utilizada por el entrante. En el caso del Per
este concepto est incluido en los costos de adecuacin de red.
18
En un reciente estudio, abril de 2000, la Unin Europea ha puesto en discusin, lo
que sera la metodologa de costos incrementales promedio de largo plazo que se
utilizara para definir los valores de largo plazo para los cargos de terminacin de
llamada. http://www.ispo.cec.be/infosoc/telecompolicy/en/lricmain.pdf
19
Originalmente SPR propuso US$ 0,023 como lmite superior, pero de una reciente
reunin con funcionarios de la misma, y en base a un informe de viaje, interno a SPR,
se decidi recalcular dicho lmite superior a un valor de US$ 0,018 por minuto.
Lima, domingo 6 de agosto de 2000 NORMAS LEGALES
En tal sentido, se propone que el cargo de terminacin de
llamada en el departamento de Lima, en la red fija local de
TELEFNICA y de FIRSTCOM, que estar vigente entre
agosto de 2000 y el 30 de junio de 2001, sea equivalente a S/
. 0,06061 Nuevos Soles por minuto en horario diurno, sin
incluir el Impuesto General a las Ventas (IGV) y de S/.
0,03030 Nuevos Soles por minuto en horario nocturno, sin
incluir el Impuesto General a las Ventas (IGV), los cuales
podrn ser ajustados trimestral, semestral o anualmente en
funcin de la variacin del Indice de Precios al Consumidor
de Lima Metropolitana (IPC) publicado por el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Se considera
que las fechas de los ajustes de los cargos deben guardar
relacin con las actualizaciones tarifarias por el mismo
motivo, esto ocurre el primer da calendario de los meses de
enero, abril, julio y octubre de cada ao.
Es necesario sealar que en atencin a lo establecido
en los Lineamiento de Apertura, el cargo debe estar
basado, en primera instancia, en estudios de costos de las
empresas que brindan la terminacin de llamada, y que
de forma complementaria se debe utilizar los estudios de
costos de una empresa modelo eficiente, por lo tanto, es
posible que las empresas sobre la base de sus estudios de
costos (20) puedan solicitar que se modifique los cargos de
terminacin de llamada en sus respectivas redes.
4.2.4. Cargos expresados en Moneda Nacional
Se considera que los cargos de interconexin deben ser
fijados en moneda nacional por tres razones: la primera, se
asocia con la moneda en la que se denominan las tarifas
finales a los usuarios, pues las mismas estn en moneda
nacional, con lo que es necesario definir los cargos en la
misma moneda para dar consistencia a ambos valores, en
especial si se considera que la tasa de devaluacin no tiene
por qu coincidir con la evolucin del IPC, en el corto plazo,
resultando esto en ganancias o prdidas cambiarias que son
ajenas a la prestacin del servicio.
La segunda razn se relaciona con la moneda en la que
los agentes econmicos reciben sus ingresos, la cual es
mayoritariamente en moneda nacional, de tal manera que
para efectos de su gasto real en servicios de telecomunicacio-
nes debiesen de pagar en la moneda en la que perciben sus
ingresos, en caso contrario se le estara trasladando al
usuario el riesgo cambiario que cualquier operador tiene, al
margen de la estructura de sus costos, siendo lo eficiente
socialmente que quien administre el riesgo cambiario sea
quien est en mejor capacidad para hacerlo. Consideramos
que los cargos debiesen establecerse en moneda nacional,
para as guardar consistencia con la poltica tarifaria y
salvaguardar los intereses de los usuarios.
Finalmente, como tercera razn, se considera la
experiencia internacional y regional, la que muestra que
cada pas fija sus cargos en moneda nacional, conside-
rando algunos mecanismos de ajuste (21). La excepcin la
constituyen aquellos pases que fijan sus cargos en
monedas distintas de su moneda de curso legal.
Es por ello que se fijan todos los cargos, a excepcin de los
enlaces de interconexin, en Nuevos Soles, los que podrn
ser ajustados peridicamente por la inflacin interna.
4.2.5. Ajuste de los cargos de Interconexin por
Inflacin
Al ser fijados los cargos en moneda nacional, es necesario
preservar su capacidad adquisitiva, para lo cual se requiere
definir un esquema de ajuste de los cargos, el cual no tiene
carcter obligatorio. El perodo en el que cada empresa podr
revisar sus cargos y ajustarlos por la evolucin del Indice de
Precios al Consumidor (IPC) que publica el INEI podr ser
trimestral, semestral o anual, siempre y cuando la revisin
entre en vigencia el primer da calendario de cualquiera de
los siguientes meses: enero, abril, julio u octubre.
Cada empresa realizar los ajustes de sus cargos de
interconexin sobre la base de la variacin acumulada entre
el mes anterior a su ltimo ajuste y el mes anterior al
momento en que quiera realizar un nuevo ajuste de sus
cargos de interconexin. La parte que realice los ajustes lo
comunicar previamente a la otra parte y al OSIPTEL.
4.2.6. Tratamiento de las llamadas de larga
distancia desde y hacia la red de telefona fija de
FIRSTCOM
En su solicitud de MANDATO de fecha 13 de marzo
del 2000, FIRSTCOM adjunt el proyecto tcnico de
Pg. 191381
interconexin en el cual dej expresa constancia que la
interconexin solicitada presupone la posibilidad que las
llamadas originadas en la red fija local de FIRSTCOM
puedan usando los servicios de larga distancia de
FIRSTCOM o el transporte nacional que sta considere,
terminar llamadas en las redes de telefona fija de
TELEFNICA en todo el territorio nacional.
Asimismo, debe tomarse en consideracin lo seala-
do por TELEFNICA en sus comentarios al Proyecto de
MANDATO remitidos mediante carta GGR-127-A-2759-
00 a OSIPTEL, recibido con fecha 7 de julio de 2000, en
el cual manifiestan:
"ANEXO I. PROYECTO TECNICO DE INTERCO-
NEXION.
9) En lo que respecta al servicio de terminacin de
llamadas ofrecido por Telefnica, debe excluirse la men-
cin que a las llamadas de larga distancia de Firstcom,
pues ello es materia de otra relacin anterior que fue
dispuesta por Mandato." (sic) Pgina 3
Ms adelante, TELEFNICA hace referencia a las
llamadas de larga distancia nacional en reas locales
donde FIRSTCOM no tienen presencia como portador de
larga distancia:
" 34) Llamadas LDN en reas locales donde Firstcom
no tiene presencia como portador de larga distancia.
Este acpite no tienen sentido en el presente Proyecto
de mandato, pues ya la red de larga distancia de Firstcom
tienen una relacin de interconexin con Telefnica la
cual fue dispuesta por Mandato." (sic) Pgina 12
Al respecto, esta Gerencia considera que mediante el
Mandato de Interconexin N001-99-GG/OSIPTEL se
estableci la interconexin entre la red del servicio
portador de larga distancia de FIRSTCOM con la red de
los servicios de telefona fija local y portador de larga
distancia de TELEFNICA, por lo que no es necesario
pronunciarse en el presente MANDATO respecto de las
llamadas originadas en la red fija local de FIRSTCOM
que utilizando los servicios que sta misma se brinda
terminan en la red local de TELEFNICA en reas
locales distintas a la del departamento de Lima.
Es importante sealar que en los casos en los que
FIRSTCOM no tiene presencia en el rea local de destino
de una llamada de larga distancia se debe considerar que
al pago por todo concepto que debe hacer FIRSTCOM a
TELEFNICA se descuenta una vez el valor del cargo de
terminacin de llamada en el origen.
Por otro lado, FIRSTCOM en su solicitud de MANDA-
TO, tambin deja constancia que la interconexin solici-
tada debe presuponer la posibilidad que las llamadas
originadas en redes de telefona fija local de TELEFNI-
CA a nivel nacional puedan terminar en la red de
telefona fija de FIRSTCOM en su rea de concesin.
Debe tenerse en consideracin que la interconexin
debe permitir que los usuarios del servicio de telecomu-
nicaciones prestados por un operador puedan comuni-
carse con los usuarios del servicio de telecomunicaciones
prestados por otro operador. En este contexto, la interco-
nexin debe permitir que las llamadas de larga distancia
originadas en abonados de telefona fija local de TELE-
FNICA terminen en la red de telefona fija local de
FIRSTCOM y que las llamadas de larga distancia origi-
20
Estudios de costos que tienen que cumplir con los dispuesto por los Artculos 13
y 14 del Reglamento de Interconexin.
21
Como una prueba de ello, puede observarse los reportes de OVUM o de Analysis
sobre cargos de interconexin, en ellos se podr apreciar que en todos los pases
los cargos son fijados en moneda nacional, a excepcin del Per, que los fija en
dlares americanos. Para el caso de la Unin Europea esto se puede observar en
la siguiente direccin de internet: http://www.analysys.com/atlas/
Pg. 191382 NORMAS LEGALES
nadas en abonados de telefona fija local de FIRSTCOM
terminen en la red de telefona fija de TELEFNICA a
nivel nacional. En ambos casos utilizando al servicio
portador de larga distancia de TELEFNICA.
Con relacin a la capacidad de poder preseleccionar
un operador de larga distancia, por parte de los abonados
de la red fija local de FIRSTCOM, esta empresa en sus
comentarios al Proyecto de Mandato indica lo siguiente:
"Determinacin de los "costos de adecuacin" para
la interconexin red fija local FC con la red de larga
distancia de TdP. Al establecer la interconexin de la red
fija local de FIRSTCOM con la red de larga distancia de
TELEFNICA(3), para interconectar el trfico de abonados
locales de FIRSTCOM, presuscritos o por marcacin directa
va la larga distancia de TELEFNICA, deber especializar-
se un enlace para cursar este servicio (...)
(3)
No resulta claro del texto del Mandato, la interco-
nexin entre la red de larga distancia de TdP con la red
Fija Local de FC. Este aspecto deber ser precisado, y de
ser el caso, complementado toda vez que ello no fue lo
solicitado por FC ni es, a nuestro entender la posicin de
TdP."
Atendiendo a los comentarios de FIRSTCOM, es opinin
de esta Gerencia General que un requisito previo para que
los abonados de FIRSTCOM puedan preseleccionar a TELE-
FNICA como su operador del servicio de larga distancia, es
que exista un acuerdo de interconexin entre la red del
servicio de telefona fija local de FIRSTCOM y la red del
servicio portador de larga distancia de TELEFNICA, lo
cual no es materia del presente MANDATO y se sujetar a
lo dispuesto en la normativa relativa a interconexin y
preseleccin vigente.
4.2.7. Terminacin de Llamadas en la red de TM
Con relacin a las llamadas desde o hacia la red fija
local de FIRSTCOM y hacia o desde la red de telefona
mvil de TM, respectivamente, esta Gerencia General
considera que en tanto no se establezca la interconexin
va transporte no conmutado, las llamadas debern ser
cursadas utilizando la funcin de transporte conmutado
brindada por TELEFNICA, debiendo pagarse cada una
de las redes los cargos que correspondan en un esquema
tarifario de "EL QUE LLAMA PAGA" donde la empresa
mvil es la que fija la tarifa fijo-mvil y mvil-fijo.
4.2.8. Costos de adecuacin de red
Sobre este particular, el Artculo 4 de la Resolucin
de Consejo Directivo N 014-99-CD/OSIPTEL(22), en ade-
lante Normas Complementarias en materia de Interco-
nexin, establece los alcances del Numeral 49 de los
Lineamientos de Apertura, respecto de las modificacio-
nes en la red, relacionadas con la interconexin. As, se
entiende que las modificaciones en la red a que alude el
Numeral 49 se refieren a los elementos de red compren-
didos desde el nodo (v.g. central telefnica, en el caso de
la red telefnica) utilizado como acceso en la interco-
nexin y el distribuidor digital que conecta al sistema de
transmisin utilizado en la interconexin.
En ese sentido, dado que las partes no llegaron a un
acuerdo sobre el monto total de los costos de adecuacin de
red y que en la solicitud de mandato presentaron la informa-
cin necesaria para determinar los costos de adecuacin de
red, el OSIPTEL dispone de la informacin para establecer
el monto total de los costos de adecuacin.
Al respecto, FIRSTCOM present su requerimiento de
nmero de E1s en cada uno de los dos puntos de interco-
nexin en Lima (Washington y San Isidro). Teniendo en
cuenta la Resolucin N 006-2000-CD/OSIPTEL respecto al
uso de elementos disponibles, los elementos de red por
adquirirse para esta interconexin seran los necesarios
para brindar el servicio de forma eficaz, teniendo como
referencia los elementos de adecuacin de red considerados
en la interconexin ordenada mediante Mandato de Interco-
nexin N 001-99-GG/OSIPTEL.
Los costos de adecuacin de la Central de Washington
(Central AXE-10 de Ericsson) han sido establecidos
tomando como referencia la Resolucin N024-2000-GG/
OSIPTEL. Los costos de adecuacin de la Central de San
Isidro (Central 5ESS de Lucent) han sido establecidos
tomando como referencia la informacin de costos de
Lima, domingo 6 de agosto de 2000
adecuacin de red proporcionada por TELEFNICA a
OSIPTEL, mediante comunicacin GGR-127-A-2661-00.
Sin perjuicio de lo sealado en los prrafos anterio-
res, en caso de requerirse elementos de red adicionales,
el costo de los mismos y la reparticin de los pagos de
dichos costos sern determinados en aplicacin de la
Resolucin N 006-2000-CD/OSIPTEL.
4.3. ASPECTOS COMPLEMENTARIOS
4.3.1. Coubicacin, solucin de controversias,
rgimen de infracciones y sanciones, transferen-
cia de concesin, plazo de la interconexin, meca-
nismos de modificacin del Mandato, materias
que no pueden ser incluidas en un Mandato y
mecanismos de verificacin.
Esta Gerencia General ha expuesto anteriormente (23)
sus consideraciones con respecto a la coubicacin, a la
solucin de controversias, al rgimen de infracciones y
sanciones, a los casos de transferencia de la concesin, al
plazo de la interconexin, a los mecanismos de modifica-
cin del Mandato, a las materias que no pueden ser
incluidas en un Mandato y a los mecanismos de verifica-
cin. Por tal motivo, en el presente MANDATO se hace
expresa remisin a los fundamentos expuestos.
4.3.2 Interrupcin y Suspensin de la interco-
nexin
En el MANDATO es necesario contemplar aquellas
situaciones de interrupcin y suspensin de la interconexin
a efectos de conferirle un tratamiento integral al tema y
reducir la incertidumbre o posibles controversias que en
relacin a ello se puedan presentar. En ese sentido, esta
Gerencia General considera conveniente (i) incorporar en el
MANDATO la interrupcin del servicio de interconexin por
las causales de fuerza mayor y caso fortuito, por manteni-
miento, mejoras tecnolgicas u otros y sobre la suspensin de
los servicios de interconexin; (ii) incorporar como causales
de interrupcin de la interconexin sobrevinientes a aque-
llas que la normativa prev como causales que permitiesen
negarse a negociar o celebrar un contrato de interconexin;
y, (iii) incorporar el procedimiento a ser observado por
FIRSTCOM, TELEFNICA y TM para los casos de inte-
rrupcin y suspensin de la interconexin para los supuestos
contenidos en los literales (i) y (ii).
Por otro lado, con relacin a la suspensin de la
interconexin sustentada en la falta de pago de los cargos
de interconexin correspondientes, esta Gerencia Gene-
ral entiende que sta -al igual que los otros supuestos de
interrupcin y suspensin de la interconexin- tiene un
carcter absolutamente excepcional y se encuentra suje-
ta al estricto cumplimiento de un procedimiento, dado
que en cualquier caso toda suspensin de la interco-
nexin repercute en el inters de los usuarios de los
servicios pblicos de telecomunicaciones involucrados.
Por la interconexin se permite que los usuarios de
un operador puedan comunicarse con los usuarios de
otro operador, en ese sentido, la interconexin genera
una relacin de beneficio mutuo para los usuarios y
consecuentemente, para los operadores de los servicios
involucrados. Sin embargo, a fin de determinar el esta-
blecimiento de la suspensin de la interconexin por
falta de pago, debe considerarse, de un lado, que la
suspensin de la interconexin -dependiendo de los ser-
vicios pblicos de telecomunicaciones de que se trate- no
tiene los mismos efectos en los operadores de los servi-
cios. En ese orden de ideas, en el caso de la interconexin
22
Modificado por la Resolucin de Consejo Directivo N 006-2000-CD/OSIPTEL
publicada el 22 de febrero de 2000
23
Vase Mandato de Interconexin N 001-99-GG/OSIPTEL.
Lima, domingo 6 de agosto de 2000 NORMAS LEGALES
entre un operador entrante y el operador del servicio de
telefona fija establecido, una eventual suspensin de la
interconexin al primero de los operadores por parte del
segundo puede ocasionar un dao perjudicial a los usua-
rios de la empresa entrante. De otro lado, debe conside-
rarse que acoger la prohibicin de suspender la interco-
nexin por falta de pago, podra generar situaciones de
incumplimiento en el pago de servicios que efectivamen-
te haya brindado uno de los operadores y de negacin
expresa a pagar valindose de la prohibicin de suspen-
sin.
En ese sentido, esta Gerencia General -como solucin a
esta problemtica- considera que la facultad de suspender la
interconexin por falta de pago de los cargos de interconexin
debe sujetarse a la actuacin por parte de los operadores
dentro de los principios de libre y leal competencia y a una
estricta regulacin del procedimiento por parte de OSIP-
TEL. En otras palabras, se evita que (i) esta facultad se
convierta en una herramienta anticompetitiva por parte de
alguno de los operadores y (ii) se generen situaciones de
incumplimientos reiterados y prolongados en los pagos de los
cargos de interconexin que perjudiquen el derecho de uno
de los operadores, y al mercado en general. Sin perjuicio de
lo anteriormente mencionado, esta Gerencia General consi-
dera que las partes debern adoptar las medidas adecuadas
a fin de salvaguardar el derecho a la continuidad del servicio
de los usuarios de los servicios pblicos de telecomunicacio-
nes involucrados.
Esta Gerencia General a fin de incorporar esta facul-
tad en las relaciones de interconexin(24) ha tenido en
consideracin, adems de lo antes expuesto, los contra-
tos de interconexin suscritos y presentados por otros
operadores, para su correspondiente aprobacin por
OSIPTEL(25) as como las negociaciones de interconexin
entre los operadores(26), en los que se advierte que las
partes han acordado la facultad de suspender la interco-
nexin por falta de pago en el caso que una de ellas no
cumpla con pagar oportunamente los cargos de interco-
nexin que le correspondan.
Asimismo, es importante recalcar que la existencia de un
procedimiento previo(27) en los casos de suspensin de la
interconexin sustentada en la falta de pago oportuno de los
cargos establecidos en el Anexo 2 - Condiciones Econmicas,
se justifica -adems- en la necesidad de garantizar la preva-
lencia del inters pblico de la interconexin de redes de
servicios pblicos de telecomunicaciones y en la obligacin de
continuidad del servicio concedido contenida en los Contra-
tos de Concesin que cada una de las empresas involucradas
en la presente interconexin ha suscrito con el Estado. En
estos supuestos se deben adoptar las medidas adecuadas con
la finalidad de salvaguardar, esencialmente, el inters de los
usuarios de los servicios pblicos de telecomunicaciones
involucrados(28).
5. PARTE RESOLUTIVA
En uso de las atribuciones que le corresponden al
Gerente General, conforme al Artculo 49 del Reglamen-
to de Interconexin, se resuelve lo siguiente:
Artculo 1.- Establecer las condiciones tcnicas,
econmicas, legales y operativas para interconectar la
red del servicio de telefona fija local (bajo la modalidad
de abonados y telfonos pblicos) de Firstcom S.A. con la
red de los servicios de telefona fija local (bajo la moda-
lidad de abonados y telfonos pblicos) de Telefnica del
Per S.A.A. y la red del servicio de telefona mvil de
Telefnica Mviles S.A.C.
Artculo 2.- En los Anexos Ns. 1, 2 y 3, que forman
parte integrante del Mandato de Interconexin, se esta-
blecen las condiciones tcnicas, econmicas y operativas
que regirn la relacin de interconexin que, por el
presente instrumento, se establece.
Artculo 3.- La interconexin establecida en el
presente Mandato se mantendr en vigor mientras las
partes continen siendo titulares de sus respectivas
concesiones, sin perjuicio de las revisiones o modificacio-
nes que, de comn acuerdo, sean pactadas.
Artculo 4.- Cualquier acuerdo entre Telefnica del
Per S.A.A. y Firstcom S.A. o entre Telefnica Mviles
S.A.C. y Firstcom S.A., posterior al Mandato de Interco-
nexin, que pretenda variar total o parcialmente las
condiciones por l establecidas, es ineficaz hasta que sea
comunicada a las empresas involucradas la aprobacin
de OSIPTEL respecto de dicho acuerdo.
Pg. 191383
Artculo 5.- Para los puntos de interconexin esta-
blecidos en el presente Mandato de Interconexin y
aquellos que se establezcan posteriormente, las partes
se sujetarn a lo dispuesto por el Artculo 9 de la
Resolucin de Consejo Directivo N 014-99-CD/OSIP-
TEL y por este Mandato de Interconexin.
Artculo 6.- Las condiciones econmicas que se apli-
carn para las llamadas originadas en la red del servicio
de telefona fija local de FIRSTCOM o de TELEFNICA
hacia suscriptores de la Serie 80C de TELEFNICA o de
FIRSTCOM, estn establecidas en el Anexo 2 - Condicio-
nes Econmicas del presente Mandato de Interconexin.
Artculo 7.- La empresa que requiera verificar los
equipos, instalaciones e infraestructura en general utiliza-
dos para los fines de interconexin que se encuentren
ubicados en el local de la otra parte, deber cursarle comu-
nicacin escrita con cinco (5) das hbiles de anticipacin,
notificndole respecto de su intencin de verificacin, as
como la fecha, hora y local en que se realizar la misma.
Ante dicha comunicacin, la empresa notificada no
podr negarse a la verificacin, salvo causa debidamente
justificada y sustentada documentalmente.
Las partes tendrn el derecho de solicitarse y la
obligacin de brindarse, mutuamente, mediante comu-
nicacin escrita, informacin sobre los equipos, instala-
ciones e infraestructura en general utilizada por cada
una para los fines de la interconexin, sea que se encuen-
tren en sus propios locales o en los locales de la otra.
Tanto Telefnica del Per S.A.A. como Firstcom S.A.
se encuentran obligadas a prestar las facilidades del caso
a fin de garantizar la adecuada verificacin de los equi-
pos, instalaciones e infraestructura en general vincula-
dos con la presente relacin de interconexin.
El uso del derecho de verificacin no se encuentra
sujeto al pago de compensacin econmica alguna.
Artculo 8.- Las controversias entre Telefnica del
Per S.A.A. y Firstcom S.A. o entre Telefnica Mviles
S.A.C. y Firstcom S.A. derivadas de lo sealado en el
Mandato de Interconexin sern resueltas a travs del
Reglamento para la solucin de controversias entre
empresas prestadoras de servicios pblicos de telecomu-
nicaciones, aprobado por OSIPTEL.
Artculo 9.- La materia sancionadora se regir por
el Reglamento General de Infracciones y Sanciones.
Artculo 10.- Las partes tienen la facultad de suspender
la interconexin en caso que la otra no cumpla con pagar
oportunamente todos los cargos que le correspondan estable-
cidos en el Anexo 2 - Condiciones Econmicas, bajo estricto
cumplimiento del procedimiento contenido en el Anexo 3 del
presente Mandato de interconexin.
24
Nacida de un contrato de interconexin voluntariamente acordado por las partes o
por un mandato dictado por el regulador en base a lo que las partes negociaron
25
Lo sealado se constata, entre otros casos, en el contrato de interconexin suscrito
entre Bellsouth Per y Telefnica con fecha 13 de enero de 2000 a fin de
interconectar la red del servicio portador de larga distancia de larga distancia
nacional e internacional de Bellsouth Per S.A. y la red de telefona fija y larga
distancia de Telefnica. Este contrato fue aprobado por OSIPTEL mediante
Resolucin de Gerencia General N 043-2000-GG/OSIPTEL. Del mismo modo, se
constata en el contrato de interconexin suscrito entre Global Village Telecom N.V.,
Telefnica y TM a fin de interconectar la red del servicio portador de larga distancia
nacional e internacional de Global Village Telecom N.V, la red de telefona fija y larga
distancia de Telefnica y la red de telefona mvil de TM. Este contrato de
interconexin fue aprobado mediante la Resolucin de Presidencia N 37-2000-PD/
OSIPTEL.
26
Efectivamente, en la clusula novena del contrato de interconexin suscrito entre
Telefnica y Firtscom con fecha 27 de abril de 1999 a fin de interconectar la red de
larga distancia de Firtscom con la red de telefona fija local de Telefnica se
estableci la facultad de las partes de suspender la interconexin por falta de pago.
27
Este procedimiento ha sido desarrollado en el Anexo 3 del presente Mandato
28
Debe tenerse en cuenta, adems, que este inters de los usuarios se manifiesta
claramente en su derecho a la continuidad del servicio y se fundamenta en la
naturaleza misma de los servicios pblicos de telecomunicaciones.
Pg. 191384 NORMAS LEGALES
En dicho caso, y sin perjuicio de las disposiciones y/o
procedimientos que OSIPTEL dicte sobre el particular, las
partes adoptarn las medidas adecuadas que salvaguarden
el derecho a la continuidad del servicio de los usuarios de los
servicios pblicos de telecomunicaciones involucrados.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no afecta el
derecho de las partes a ejercer los derechos e interponer
las acciones que legalmente les correspondan.
Artculo 11.- El incumplimiento de cualquiera de
las disposiciones del Mandato de Interconexin, no con-
templadas en el Reglamento de Infracciones y Sanciones
o en la Resolucin N 014-99-CD/OSIPTEL ser califica-
da como infraccin grave.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, las
partes tienen la facultad de acordar mecanismos de
indemnizacin y/o compensacin ante un eventual in-
cumplimiento de cualesquiera de las partes en la ejecu-
cin del presente Mandato de Interconexin, tales como
el reembolso de gastos, la imposicin de penalidades,
entre otros.
Artculo 12.- Las condiciones tcnicas y econmicas
establecidas en el Mandato de Interconexin, tales como
los cargos de interconexin o el rgimen de tasacin, se
adecuarn automticamente a los cambios de rgimen y
a la normativa que apruebe OSIPTEL, salvo disposicin
diversa del mismo OSIPTEL.
Asimismo, los cargos y condiciones econmicas se
adecuarn automticamente cuando una de las partes
acuerde con un tercer operador un contrato de interco-
nexin con cargos o condiciones ms favorables, para la
otra parte, que los establecidos en el Mandato de Inter-
conexin.
Artculo 13.- Tanto Telefnica del Per S.A.A. como
Firstcom S.A. estn obligadas a informar a OSIPTEL las
estadsticas mensuales sobre trfico local saliente de sus
redes, desagregando en trfico propio y de terceros
(transporte conmutado) para los horarios diurno y noc-
turno por separado, en el marco del presente Mandato de
Interconexin.
Artculo 14.- Firstcom S.A. y Telefnica Mviles
S.A.C. presentarn a OSIPTEL la informacin necesaria
-en los trminos, plazos y condiciones que ste establez-
ca- que permita establecer las condiciones tcnicas,
legales, operativas y econmicas de la interconexin va
transporte no conmutado entre la red de telefona fija
local de FIRSTCOM y la red de telefona mvil celular de
TM.
Artculo 15.- El pronunciamiento que emita OSIP-
TEL en relacin al Artculo 14 del presente MANDATO,
ser complementario y parte integrante del presente
Mandato de Interconexin y deber ser emitido por esta
Gerencia General.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior,
Firstcom S.A. y Telefnica Mviles S.A.C. tienen la
facultad de negociar y establecer los acuerdos que con-
tengan las condiciones tcnicas, legales, operativas y
econmicas de la interconexin va transporte no conmu-
tado entre las redes de las cuales son titulares.
Artculo 16.- El establecimiento de la interconexin
va transporte no conmutado, en aplicacin de lo dispues-
to en los Artculos 14 y 15, no implica la conclusin de
la interconexin va transporte conmutado que se esta-
blece en el presente mandato, salvo que expresamente
Firstcom S.A. comunique a OSIPTEL, a Telefnica del
Per S.A.A. y a Telefnica Mviles S.A.C. que no termi-
nar llamadas en la red mvil utilizando este servicio.
Artculo 17.- El presente Mandato de Interconexin
entrar en vigencia a partir del da siguiente de su
notificacin a las empresas involucradas.
FERNANDO HERNANDEZ
Gerente General (e)
ANEXO 1
PROYECTO TECNICO DE INTERCONEXION
ANEXO 1.A
CONDICIONES BASICAS
DESCRIPCION: El presente proyecto establece las
condiciones tcnicas y operativas para interconectar la
red del servicio de telefona fija local de FIRSTCOM con
Lima, domingo 6 de agosto de 2000
la red del servicio de telefona fija local de TELEFNICA
y la red del servicio de telefona mvil celular de TM en
Lima.
La interconexin debe permitir el establecimiento de
las llamadas locales entre los usuarios de la red del
servicio de telefona fija local de FIRSTCOM y los usua-
rios de la red del servicio de telefona fija local de
TELEFNICA y de telefona mvil de TM, en las reas
de servicio indicadas en el numeral 1 del Anexo 1.B del
presente MANDATO.
1.1 Servicios bsicos ofrecidos por TELEFNI-
CA y/o TM
1.1.1 Terminacin de llamada: Incluye la conmu-
tacin e informacin de sealizacin y tasacin necesa-
rias a intercambiar para hacer efectiva la interconexin.
La terminacin de llamada supone la posibilidad de
completar las llamadas originadas desde y hacia la red
del operador solicitante de la interconexin hacia y desde
la red del operador al que se le solicita la interconexin.
En ese orden, TELEFNICA y TM permitirn que
las llamadas locales originadas y terminadas en la red de
telefona fija de FIRSTCOM terminen y se originen en
las redes de telefona local de TELEFNICA y TM.
1.1.2 Enlace de interconexin: Es el circuito punto
a punto fsico o virtual que enlaza las redes de distintos
operadores concesionarios a ser interconectadas en la
misma localidad y aplica tambin entre operadores loca-
les con operadores de larga distancia en la misma loca-
lidad. Esto no implica necesariamente enlaces dedicados
exclusivos entre FIRSTCOM y TELEFNICA, para los
efectos de la presente interconexin.
Los cargos generados por el enlace de interconexin
se encuentran establecidos en el Anexo 2 - Condiciones
Econmicas.
1.1.3 Transporte conmutado: Es el conjunto de
medios de transmisin y conmutacin de un portador
local que enlazan las redes de distintos operadores
concesionarios en la misma localidad.
El transporte conmutado generar un cargo nica-
mente cuando la llamada es destinada/originada a redes
mviles o de terceros operadores. Dicho cargo se encuen-
tra establecido en el Anexo 2 - Condiciones Econmicas.
1.2 Servicios bsicos ofrecidos por FIRSTCOM
1.2.1 Terminacin de llamada: Incluye la conmu-
tacin e informacin de sealizacin y tasacin necesa-
rias a intercambiar para hacer efectiva la interconexin.
La terminacin de llamada supone la posibilidad de
completar las llamadas originadas desde y hacia la red
del operador solicitante de la interconexin hacia y desde
la red del operador al que se le solicita la interconexin.
En ese orden, FIRSTCOM har posible que las llama-
das locales originadas y terminadas en las redes de
telefona local de TELEFNICA y TM, terminen y se
originen en la red de telefona local de FIRSTCOM.
1.2.2 Enlace de interconexin: Es el circuito punto
a punto fsico o virtual que enlaza las redes de distintos
operadores concesionarios a ser interconectadas en la
misma localidad y aplica tambin entre operadores loca-
les con operadores de larga distancia en la misma loca-
lidad. Esto no implica necesariamente enlaces dedicados
exclusivos entre FIRSTCOM y TELEFNICA, para los
efectos de la presente interconexin.
Los cargos generados por el enlace de interconexin
se encuentran establecidos en el Anexo 2 - Condiciones
Econmicas
1.2.3 Transporte conmutado: Es el conjunto de
medios de transmisin y conmutacin de un portador
local que enlazan las redes de distintos operadores
concesionarios en la misma localidad.
El transporte conmutado generar un cargo nica-
mente cuando la llamada es destinada/originada a redes
mviles o de terceros operadores. Dicho cargo se encuen-
tra establecido en el Anexo 2 - Condiciones Econmicas.
2. PUNTOS DE INTERCONEXION
2.1 El Punto de Interconexin (PdI) es el lugar espe-
cfico, fsico o virtual, a travs del cual entran o salen las
Lima, domingo 6 de agosto de 2000 NORMAS LEGALES
seales que se cursan entre las redes o servicios interco-
nectados. Define y delimita la responsabilidad de cada
operador.
2.2 La ubicacin de los puntos de interconexin se
encuentran indicados en el numeral 2 del Anexo I.B. Los
Puntos de Interconexin son los establecidos por TELE-
FNICA y comunicados a FIRSTCOM mediante su
carta GGR-127-A-1774-99 del 16 de junio de 1999 los
cuales fueron aceptados por FIRSTCOM mediante carta
del 7 de enero de 2000.
2.3 Los nuevos puntos de interconexin en cualquier
rea local donde ambos operadores tengan concesin se
establecern siguiendo los procedimientos descritos en
el Anexo 1.F.
2.4 En los puntos de interconexin sealados en los
numerales 2.2 y 2.3, ambos operadores garantizarn la
calidad de servicio, accesibilidad y capacidad de trfico.
2.5 En el caso que se cancele una Orden de Servicio
para la implementacin de un Punto de Interconexin,
con posterioridad a los 15 das calendario de recibida la
confirmacin de la aceptacin de la orden de servicio por
parte del operador encargado de la implementacin, el
operador que solicit la cancelacin deber asumir los
gastos en que haya incurrido la otra parte para dicha
implementacin.
2.6 La informacin mnima requerida para que se
pueda proporcionar un Punto de Interconexin es la
siguiente:
a) Cantidad de enlaces de interconexin expresada en
nmero de E1.
b) Servicios opcionales, de ser requeridos.
c) Informacin sobre las dimensiones, requerimien-
tos de energa y dems facilidades para los equipos a ser
coubicados, en caso de ser requerida la coubicacin.
d) Proyeccin a cinco (5) aos de los enlaces de
interconexin que se requerirn.
e) Cronograma requerido de fechas estimadas de
instalacin.
FIRSTCOM remitir a TELEFNICA las correspon-
dientes rdenes de servicio de acuerdo al procedimiento
establecido en el Anexo 1.F, a efectos de establecer el o
los Puntos de Interconexin.
2.7 El sistema de transmisin utilizado para los
enlaces de interconexin en el Punto de Interconexin
puede ser proporcionado ya sea por FIRSTCOM, TELE-
FNICA o por un tercer operador segn lo estime
conveniente FIRSTCOM.
Los cargos por los enlaces de interconexin sern los
establecidos en el numeral 3 del Anexo 2 - Condiciones
Econmicas.
En los casos que FIRSTCOM proporcione los enlaces
de interconexin mantendr la propiedad y se responsa-
bilizar de la operacin y mantenimiento de los mismos,
los cuales estarn a su cargo.
2.8 FIRSTCOM podr solicitar a TELEFNICA ru-
tas alternas de transmisin para proteger los enlaces de
interconexin, las que sern proporcionadas, de ser
tcnicamente posible, encontrndose las mismas sujetas
a acuerdos especficos. Dichos acuerdos debern ser
puestos en conocimiento de OSIPTEL en un plazo mxi-
mo de cinco (5) das calendario contados a partir del da
siguiente de su suscripcin, para su aprobacin.
2.9 Las interfaces de la red en los Puntos de Interco-
nexin, las normas y otras caractersticas tcnicas para
la interconexin cumplirn con las especificaciones tc-
nicas establecidas en el Anexo 1.C.
2.10 Todos los equipos y accesorios que sean ins-
talados por ambas partes sern digitales, nuevos y de
reciente generacin disponibles al momento de su
adquisicin. A estos efectos ambas partes debern
proporcionarse los certificados de los equipos con
garanta de fbrica vigente, que cumplan con reque-
rimientos mnimos de confiabilidad y calidad, de
acuerdo con el estndar que disponga la normativi-
dad vigente y que resulte aplicable
2.11 La sealizacin empleada para la interconexin
ser la sealizacin por canal comn N 7, de acuerdo a que puedan afectar la interconexin. Dicha adecuacin
lo indicado en el numeral 2 del Anexo 1.C.
Sin perjuicio de lo anterior, ambas empresas debern
realizar las modificaciones y adecuaciones correspon-
dientes a fin de cumplir con la normativa que para tal
efecto establezca el Ministerio de Transportes, Comuni-
caciones, Vivienda y Construccin (MTC).
Pg. 191385
3. CALIDAD DEL SERVICIO
3.1 Cada una de las partes cuyas redes se interco-
nectan asumir a su costo las modificaciones y am-
pliaciones de su red que sean necesarias para mante-
ner los estndares de calidad del servicio estableci-
dos en los Contratos de Concesin de cada operador.
En el caso que OSIPTEL dicte alguna norma al
respecto, sta se utilizar para el desarrollo del
presente proyecto tcnico.
3.2 Las partes podrn acordar efectuar reuniones con
la finalidad de mantener los ndices de calidad de servi-
cio, de acuerdo a lo indicado en el punto 3.1
3.3 Cada parte tiene el derecho de proveer o suminis-
trar al interior de su red, caractersticas diferentes a las
de la otra (por ejemplo, anuncios grabados, tonos de
timbrado y ocupado, tonos de congestin de red, etc.),
siempre y cuando cumplan con lo establecido por el MTC
o en su defecto por las Recomendaciones de la UIT sobre
el particular. En el caso de diferencias, las mismas no se
considerarn como problemas de calidad de servicio,
siempre y cuando no afecten los ndices de calidad y/o
causen disturbios a la red del otro operador y que estn
directamente relacionados con los eventos que lo origi-
nan.
En caso se afecten los ndices de calidad, se proce-
der de acuerdo a lo establecido en el numeral ante-
rior. En caso se causen disturbios en la red del otro
operador, ste ltimo podr interrumpir la interco-
nexin hasta que desaparezca la causa que lo origin,
conforme a lo establecido en el Anexo 3 del presente
Mandato.
3.4 En caso de congestin en cualquiera de las redes,
FIRSTCOM, TELEFNICA o TM, deben implementar
una locucin durante un tiempo breve con un mensaje
neutral que indique su razn social al inicio de la misma,
siempre que dicha congestin se genere en su propia red.
Dicho mensaje no generar ningn pago por parte del
usuario.
3.5 Los empleados de cada operador que atiendan la
interconexin debern tener la capacidad necesaria para
llevar a cabo su cometido de la manera ms eficiente en
la prestacin del servicio de mantenimiento, de averas,
programacin de cortes, etc., con disponibilidad durante
las 24 horas del da a fin de garantizar el mantenimiento
y la calidad de servicio al cliente.
3.6 FIRSTCOM y TELEFNICA mantendrn per-
manentemente un stock suficiente de equipos (equi-
pos, tarjetas, bateras, etc.) que les permitan solucio-
nar fallas y averas en sus redes de manera inmedia-
ta, de manera tal que no se afecte la calidad del
servicio.
4. ADECUACION DE RED
4.1 Los costos de adecuacin de red de las centrales de
Washington y San Isidro, para el primer ao, se presen-
tan en el numeral 7 del Anexo 2-Condiciones Econmi-
cas.
4.2 En caso de requerirse elementos de red adiciona-
les, el costo de los mismos y la reparticin de los pagos de
dichos costos sern determinados en aplicacin de la
Resolucin N 006-2000-CD/OSIPTEL.
4.3 FIRSTCOM podr verificar, en cualquier momen-
to, la lista de elementos de red adquiridos por TELEF-
NICA, para lo cual deber cursar una comunicacin
escrita, cada vez que lo requiera, con una anticipacin no
menor a 48 horas.
4.4 La adecuacin de la red de TELEFNICA deber
estar terminada antes del inicio de las pruebas tcnicas
indicadas en el Anexo 1.D.
5. ADECUACION DE EQUIPOS E INFRAES-
TRUCTURA
La adecuacin de equipos e infraestructura est
referida a la inversin en modificaciones que cada opera-
dor hace en su red para brindar sus propios servicios y
no est referida a lo establecido en la Resolucin de
Consejo Directivo N 006-2000-CD/OSIPTEL.
5.1 FIRSTCOM es responsable de adecuar sus equi-
pos e infraestructura de telecomunicaciones en el punto
de interconexin a las especificaciones empleadas por
Pg. 191386 NORMAS LEGALES
TELEFNICA, sealadas en el Anexo 1.C, numeral 2
(Sealizacin).
5.2 TELEFNICA comunicar a FIRSTCOM con
una anticipacin no menor de seis meses las modifi-
caciones en su red que pudiesen afectar a la red de
FIRSTCOM o la relacin de interconexin, con la
finalidad de que FIRSTCOM realice las adaptaciones
necesarias. Para tal efecto, se establecern reunio-
nes entre ambos operadores para concretar su ejecu-
cin.
5.3 FIRSTCOM informar anualmente a TELEF-
NICA, desde la vigencia del presente Mandato, las modi-
ficaciones sobre los enlaces de interconexin planifica-
dos para su sistema, las cuales se llevarn a cabo dentro
de los 6 a 24 meses siguientes de informadas, al igual que
la proyeccin de troncales requeridas entre sus centrales
y las de TELEFNICA. La referida proyeccin no ser
considerada una orden de servicio hasta que FIRSTCOM
la presente como tal.
5.4 La informacin de planificacin y de proyeccio-
nes ser considerada como informacin confidencial,
la misma que ser de conocimiento nicamente de
aquellos empleados de cada Operador que deban
estar informados de las mismas y slo para propsi-
tos de planificacin. Bajo ninguna circunstancia di-
cha informacin ser divulgada a cualquier provee-
dor, contratista, empleador, director u otro represen-
tante de ninguno de los dos operadores, salvo que la
parte propietaria de la informacin autorice, median-
te comunicacin escrita y en forma indubitable a la
otra el uso de la informacin requerida. Lo dispuesto
en este numeral no afecta el cumplimiento de las
obligaciones que a cada parte correspondan de pro-
veer a OSIPTEL la informacin que requiera en
ejercicio de sus atribuciones.
5.5 Ser responsabilidad de FIRSTCOM que los
enlaces y canales de voz utilizados sean en cada
momento suficientes para atender los estndares de
calidad referidos en el punto 3.1. del presente Anexo.
Lo anterior ser aplicable, siempre y cuando TELE-
FNICA haya cumplido con proporcionar los enlaces
con las capacidades de manejo de trfico solicitadas
por FIRSTCOM.
6. FECHAS Y PERIODOS PARA LA INTERCO-
NEXION
6.1 Las fechas y perodos de implementacin de
puntos y enlaces de interconexin se encuentran especi-
ficados en el numeral 2 del Anexo 1.F del presente
MANDATO.
6.2 Las pruebas tcnicas de aceptacin de equipos y
sistemas se realizarn dentro de los plazos establecidos
en el Anexo 1.D del presente proyecto.
6.3 Los enlaces de interconexin debern estar insta-
lados antes del inicio de las pruebas tcnicas de acepta-
cin. A tal efecto, TELEFONICA, deber brindar las
facilidades necesarias en caso que FIRSTCOM propor-
cione los enlaces de interconexin.
7. REVISION DEL PROYECTO TECNICO DE
INTERCONEXION
7.1 Las caractersticas tcnicas del presente Proyecto
Tcnico de Interconexin podrn ser revisadas por las
partes cada dos (2) aos, contados a partir de la fecha de
entrada en vigencia del MANDATO.
7.2 En lo que se refiere a las modificaciones del
Proyecto Tcnico, durante la ejecucin del mismo, se
aplicar el procedimiento establecido a continuacin:
(a) Cualquiera de las partes comunicar a la otra,
por escrito y con copia a OSIPTEL, su deseo de
modificar el Proyecto Tcnico de Interconexin, ad-
juntando las modificaciones sugeridas y las respecti-
va justificaciones.
(b) La parte notificada tendr un plazo mximo de 60
das calendario para pronunciarse respecto de las modi-
ficaciones propuestas. A falta de pronunciamiento se
presume que tales modificaciones han sido aceptadas
por la parte notificada.
(c) En el caso que la parte notificada no estuviera
de acuerdo con las modificaciones sugeridas, deber
comunicarlo a la otra como mximo al trmino de los
60 das calendario establecidos en el prrafo ante-
Lima, domingo 6 de agosto de 2000
rior, lo que dar inicio a un perodo de negociacin de
30 das calendario para superar las divergencias que
hubieran.
(d) Si transcurridos los 30 das mencionados en el
prrafo anterior, y si las partes llegaran o no a un
acuerdo, presentarn de manera conjunta o por separa-
do su propuesta a OSIPTEL, para su evaluacin y de ser
el caso la aprobacin correspondiente.
(e) Cada una de las partes realizar a su costo, las
modificaciones aprobadas o dispuestas por OSIPTEL.
8. INTERRUPCION Y SUSPENSION DE LA IN-
TERCONEXION
La interrupcin y suspensin de la interconexin se
regir conforme a lo establecido en el Anexo 3 del
MANDATO.
9. PLAN DE NUMERACION
TELEFNICA y FIRSTCOM usarn los cdigos de
numeracin que asigne el MTC y debern solicitar su
habilitacin en la red del operador interconectado.
La solicitud de habilitacin de cdigos de numeracin
deber ser presentada con una anticipacin de treinta
(30) das calendario a la fecha en que se solicita la puesta
en servicio de dichos cdigos de numeracin, Con cinco
(5) das calendario de anticipacin a la puesta en servicio,
el operador al que se le solicita el servicio deber infor-
mar al otro operador que la numeracin requerida se
encuentra habilitada.
TELEFNICA y FIRSTCOM debern tener control
total sobre la asignacin y administracin de los nme-
ros de sus abonados.
10. FACTURACION Y COBRANZA
Cada operador es responsable de efectuar la factura-
cin y cobranza a sus abonados por las llamadas de
telefona local que se originen en sus respectivas redes.
Sin perjuicio de lo anterior, las partes podrn realizar
acuerdos de provisin de la facturacin y cobranza, los
mismos que debern ser puestos en conocimiento de
OSIPTEL en un plazo mximo de cinco (5) das calenda-
rio, contados a partir de su suscripcin, para su aproba-
cin.
11. TASACION
Cada operador es responsable de efectuar la tasacin
a sus abonados, llevando registros que considere como
informacin mnima: nmero de abonado de origen y
nmero de abonados destino, hora de inicio de la llamada
y hora de terminacin de la llamada y fecha.
De acuerdo a las especificaciones tcnicas de la sea-
lizacin N 7 -SS7, una llamada se empieza a tasar en
cualquier red que use dicha sealizacin una vez recibi-
da la seal de respuesta, en este caso, es el mensaje de
respuesta ANM (o RST), o el mensaje de conexin CON
(o COX), con estos mensajes (ANM o CON) la central de
origen inicia el proceso de tarificacin.
Se detendr el proceso de tarificacin en la Central
que controla y tarifica la llamada cuando sta enve o
reciba el mensaje de liberacin REL (o LIB).
El tiempo de conversacin debe ser el intervalo (ex-
presado en segundos) entre la recepcin por parte de la
Central de Origen de cualquiera de los mensajes CON o
ANM y el momento en que la Central de Origen enve o
reciba la seal de release REL (LIB). Se considerar
dentro del tiempo de conversacin los perodos en los
cuales se tengan pausas producto del mensaje Suspend
(SUS).
En caso de requerirse el envo de mensajes adiciona-
les para fines de establecer la tasacin de una llamada,
las partes se sujetarn a lo establecido en el numeral 7
del presente Anexo.
12. UBICACION DE EQUIPOS DE INTERCO-
NEXION Y PERMISOS PARA EL INGRESO DE
PERSONAL A LAS INSTALACIONES DE LOS OPE-
RADORES
Para los puntos de interconexin establecidos en el
presente MANDATO y aquellos que se establezcan pos-
teriormente, las partes se sujetarn a lo dispuesto por el
Lima, domingo 6 de agosto de 2000 NORMAS LEGALES
Artculo 9 de la Resolucin de Consejo Directivo N 014-
99-CD/OSIPTEL.
Para los casos en que una de las partes desea hacer
uso de la infraestructura de la otra parte, en lugares
diferentes a los puntos de interconexin, sea con la
finalidad de instalar sus equipos destinados a la interco-
nexin, supervisin de equipos, mantenimiento, cambio
y/o retiro de equipos, las actuaciones necesarias para
dichos efectos se regirn por los acuerdos y procedimien-
tos que las partes acuerden en el caso de que sea posible
la provisin de espacio fsico.
Los acuerdos mencionados en los prrafos anteriores,
debern ser puestos en conocimiento de OSIPTEL, en un
plazo mximo de cinco (5) das hbiles contados a partir
de su suscripcin, para su respectiva aprobacin.
ANEXO 1.B
PUNTOS DE INTERCONEXION
1. AREAS DE SERVICIO COMPRENDIDAS EN
LA INTERCONEXION
Las reas de servicio que estn comprendidas en el
presente proyecto tcnico son las siguientes:
a) TELEFNICA: Departamento de Lima, incluyen-
do la Provincia Constitucional del Callao.
b) TM: El rea definida por la Resolucin N372-91-
TC/15.17
c) FIRSTCOM: Departamento de Lima, incluyendo la
Provincia Constitucional del Callao.
2. PUNTOS DE INTERCONEXION Y SU UBICA-
CION
Los puntos de interconexin iniciales son dos (2),
conforme al cuadro siguiente:
Departamento Ciudad Direccin de TELEFNICA
Lima y Provincia Lima Camino Real 208 - San Isidro
Constitucional del Callao. Jr. Washington 1326-1328 - El Cercado
3. REQUERIMIENTOS DE ENLACES DE IN-
TERCONEXION INICIALES Y PROYECTADOS
La capacidad requerida de E1s para los cinco prime-
ros aos, por punto de interconexin, es la indicada en el
cuadro consignado en el numeral 7 de la carta de fecha
7 de enero de 2000, remitida por FIRSTCOM a TELEF-
NICA, en respuesta a su requerimiento de informacin.
4. EQUIPOS UTILIZADOS PARA LOS ENLA-
CES DE INTERCONEXION
Los equipos utilizados para los enlaces de interco-
nexin podrn ser provistos por cualquiera de las partes.
Las condiciones econmicas sern las establecidas en
el numeral 3 del Anexo 2 - Condiciones Econmicas.
ANEXO 1.C
CARACTERISTICAS TECNICAS DE LA
INTERCONEXION
1. ESPECIFICACIONES TECNICAS
1.1 Especificaciones tcnicas de los enlaces: Los
equipos de transmisin para los enlaces de interconexin
tendrn las velocidades de 155 Mbps 140 Mbps 34
Mbps 8 Mbps 2 Mbps.
Todas las caractersticas fsicas y elctricas y las
estructuras de tramas de los enlaces de interconexin
seguirn las recomendaciones UIT-T aplicables para
sistemas de transmisiones digitales, tales como:
a. Los canales de hasta 64 Kbps de una trama de 2
Mbps: G.703, G.821, G.823 y G.732.
b. Para enlaces SDH (especialmente para la trama
STM-1 de 155 Mbps: G.707, G.781, G.782, G.783, G.803,
G.825, G.826, G.957 y G.958).
1.2 Especificaciones tcnicas del Punto de In-
terconexin: El Punto de Interconexin tendr la velo-
Pg. 191387
cidad de 2Mbps, cumpliendo con las recomendaciones
UIT-T y que incorpora una terminacin coaxial de 75
ohms desbalanceado.
Este Punto de Interconexin estar en el Bastidor de
Distribucin Digital (DDF), el cual separa la red de cada
operador. El DDF ser, de preferencia, el especificado
segn norma ETSI y de requerirse su instalacin (en
caso de falta de capacidad de los DDFs de TELEFNICA
en los PdIs establecidos) ser instalado por el operador
que provea el enlace, en este caso dicho operador sumi-
nistrar toda la informacin correspondiente sobre este
equipo y las conexiones del equipo de transmisin, con-
venientemente identificados a fin de asegurar una asig-
nacin correcta de los enlaces de interconexin, los
cuales tambin estarn claramente identificados. Estos
DDF sern equipados con conectores segn norma DIN
(para cable coaxial de 75 ohms de acuerdo a su espesor,
los cuales son denominados como "flex 3", "flex 5", por
ejemplo), con clavijas de paso con punto de prueba
desacoplado (U LINK)
El punto de acceso tendr la velocidad de 2 Mbps
cumpliendo con las recomendaciones UIT-T.
Ambos operadores proporcionarn, en cada rea local
y donde se establezca la interconexin, nmeros de
respuesta automtica, los cuales no sern de uso exclu-
sivo del operador. Estos nmeros de respuesta autom-
tica permitirn a los operadores probar los niveles de
continuidad y encaminamiento.
2. SEALIZACION
2.1 El sistema de sealizacin por canal comn N 7
PTM-PUSI deber utilizarse para el enlace de interco-
nexin de acuerdo a las especificaciones utilizadas por
TELEFNICA.
TELEFNICA proporcionar a FIRSTCOM, en un
plazo no mayor de cinco (5) das calendario computados
a partir de la vigencia del presente MANDATO, las
especificaciones de la sealizacin por canal comn N 7
PTM- PUSI que usa en el Per.
2.2 Si hubiera algn cambio en estas especificacio-
nes, TELEFNICA informar a FIRSTCOM con 3 me-
ses de anticipacin, en el caso de cambios mnimos y con
6 meses de anticipacin en el caso de cambios mayores.
Se entiende por cambio mnimo aquellas correcciones que
no requieren un cambio sustancial en el software y que
generalmente son realizadas mediante "parches". Los cam-
bios mayores son los que requieren una actualizacin ms
detallada de las especificaciones inicialmente establecidas del
software, que pueden implicar una actualizacin de versin.
2.3 En el caso que TELEFNICA establezca un
Punto de Transferencia de Sealizacin (PTS) para la
atencin del rea local donde se establezca la interco-
nexin y de demostrarse la necesidad de su uso, con un
mnimo de seis meses de anticipacin, FIRSTCOM en-
tregar un E1 previo acuerdo (por cada PTS a interconec-
tar) hasta el PdI que se usar para conectarse al punto
de transferencia de sealizacin de TELEFNICA. En
caso contrario, la sealizacin se establecer mediante
la sealizacin por canal comn N 7 en modo asociado.
2.4 TELEFNICA y FIRSTCOM se proveern mu-
tuamente y de manera oportuna sus respectivos cdigos
de los puntos de sealizacin, a fin de que sean progra-
mados en sus redes, cautelando que la presente relacin
de interconexin se realice en las fechas previstas en el
presente MANDATO.
2.5 TELEFNICA y FIRSTCOM acordarn las caracte-
rsticas de la informacin a enviar, tales como nmero A,
nmero B, cantidad de dgitos a enviar, naturaleza de los
tipos de nmeros a enviar y toda la informacin necesaria
para hacer efectiva la interconexin.
La sealizacin que utilicen las partes, deber ade-
cuarse a la normativa que para tal efecto emita el MTC.
3. MEDIOS DE TRANSMISION
Para el enlace de interconexin se emplearn cables
de fibra ptica monomodo.
4. ENCAMINAMIENTO
TELEFNICA y FIRSTCOM encaminarn las lla-
madas originadas en sus redes hasta el PdI, y las llama-
das que reciben del PdI, empleando para ello los mismos
criterios de encaminamiento usados para las llamadas al
interior de sus redes.
Pg. 191388 NORMAS LEGALES
En el caso que haya ms de un PdI en el rea local,
TELEFNICA y FIRSTCOM entregarn las llamadas
en los PdI, usando el encaminamiento por doblete, bajo
la misma sealizacin.
5. SINCRONIZACION
TELEFNICA y FIRSTCOM utilizarn su propio sistema
de sincronizacin, en su modalidad plesicrona. En caso FIRS-
TCOM lo crea conveniente, podr sincronizar su red tomando
la seal de los tributarios del enlace de interconexin.
6. NUMERACION
TELEFNICA y FIRSTCOM se enviarn mutuamente
y de manera oportuna los rangos de numeracin que sean
programados en sus propias redes. A fin de enviarse dicha
informacin ambas empresas debern de proporcionarse las
direcciones electrnicas correspondientes. Asimismo, la in-
formacin de TELEFNICA deber incluir los cdigos de
numeracin que se programen en la red de TM.
ANEXO 1.D
PROTOCOLO DE PRUEBAS TECNICAS DE
ACEPTACION DE EQUIPOS Y SISTEMAS
1. PRUEBA DE ACEPTACION
Luego de la instalacin de la central de FIRSTCOM,
enlace o troncal de interconexin, que est directamente
conectado a la red de TELEFNICA, ambos operadores
llevarn a cabo de manera conjunta las pruebas de
aceptacin. El propsito de estas pruebas es verificar la
capacidad de comunicarse de ambos sistemas, de tal
manera que se garantice una alta calidad de conexin y
operacin entre ambas redes.
1.1 Notificacin de pruebas
a) El operador que instale el nuevo equipo y/o enlace, para
efectos de la interconexin, propondr por escrito, a ms
tardar una semana despus de haber terminado la instala-
cin, la fecha, hora y lugar para llevar a cabo las pruebas de
aceptacin. TELEFNICA y FIRSTCOM fijarn de mutuo
acuerdo la fecha y la hora de las pruebas.
Ambos operadores garantizarn la disponibilidad de su
personal tcnico para la ejecucin de las pruebas de acepta-
cin, con el fin de asegurar que las pruebas culminen en un
plazo no mayor de 15 das hbiles del inicio de las mismas.
b) Luego de recibida la notificacin oficial indicada en
el punto a), el personal designado se reunir para definir
en un plazo mximo de 7 das hbiles las pruebas a
realizarse.
c) Por lo menos una semana antes de la fecha para inicio
de las pruebas, los operadores intercambiaran informacin
con los nombres y nmeros telefnicos de los tcnicos que
asignarn para llevar a cabo dichas pruebas.
El operador que instale el nuevo equipo de interco-
nexin y/o enlace comunicar a OSIPTEL la fecha y hora
convenidas para llevar a cabo las pruebas. OSIPTEL
podr designar si lo estima pertinente a sus representan-
tes para observar las pruebas.
2. IDENTIFICACION DE LOS SISTEMAS Y
EQUIPOS DE INTERCONEXION SOMETIDOS A
PRUEBA
El operador que instale el nuevo equipo de interco-
nexin o enlaces, proporcionar la siguiente informa-
cin: la clase de equipo (central, medio de transmisin,
etc.), el fabricante del equipo y modelo y, de ser el caso,
el tipo de sealizacin a ser usado.
3. TIPOS DE PRUEBAS A REALIZARSE Y ME-
TODO DE MEDICION APLICABLE
El personal tcnico asignado por FIRSTCOM y TE-
LEFNICA, acordar los tipos de pruebas que se deben
realizar, para cuyo efecto, determinarn aquellas prue-
bas que resulten apropiadas para el nuevo equipo y
enlace de que se trate. Ningn operador requerir reali-
zar pruebas innecesarias o no razonables. El mtodo de
medicin y el criterio que se use para obtener resultados
aceptables debern estar de acuerdo con las recomenda-
ciones de la UIT. Cada operador ser responsable de
Lima, domingo 6 de agosto de 2000
contar con el equipo de pruebas adecuado para realizar
las pruebas que le correspondan.
El nmero, realizacin y resultados de las pruebas
debern estar adecuados a los estndares de la UIT.
Lo indicado en el prrafo anterior deber adecuarse
obligatoriamente a las normas que emita el MTC sobre
la materia.
3.1 Puntos de Interconexin y pruebas de enlace:
FIRSTCOM realizar y obtendr los resultados de una
prueba de porcentaje de bitios errados (BER), por un
perodo de 24 horas, para cada nuevo enlace de interco-
nexin, antes de conectarse con la red de TELEFNICA a
travs de los equipos DDF de cada operador. El valor
esperado del BER ser el establecido en las especificaciones
tcnicas del sistema de transmisin ptico a instalarse.
Luego de realizar dicha prueba, FIRSTCOM comunicar
a TELEFNICA la hora en la que las dos redes estarn
interconectadas a travs de los DDFs. TELEFNICA efec-
tuar un lazo de retorno (loop back) del enlace a travs de sus
DDFs y FIRSTCOM realizar otra prueba de porcentaje de
bitios errados (BER) por un perodo de 24 horas.
Luego de concluir esta segunda prueba de BER, y
obtenido un resultado satisfactorio TELEFNICA co-
nectar los nuevos enlaces a su central telefnica y
FIRSTCOM realizar pruebas canal por canal en las
troncales de interconexin. Cada operador realizar una
prueba del grupo de troncales para verificar que las
llamadas se enviaron y recibieron segn la secuencia
acordada entre los operadores.
3.2 Pruebas de sealizacin: Se elegir un nmero
mnimo de pruebas a realizarse, tomando en considera-
cin el plazo mximo establecido para la ejecucin de las
pruebas de aceptacin y utilizando como base las reco-
mendaciones de la UIT pertinentes, referidas a los
siguientes captulos:
Q.781 Pruebas MTP Nivel 2
Q.782 Pruebas MTP Nivel 3
Q.784 Pruebas de Llamadas Bsicas PUSI.
3.3 Pruebas de llamadas: Estas pruebas verifica-
rn el enrutamiento de las llamadas entre la red de
FIRSTCOM y las redes de TELEFNICA y TM.
Asimismo se verificarn durante las pruebas los
mensajes de anuncios y/o tonos de ambos operadores y
del cumplimiento adecuado de las causas que lo originan.
3.4 Fallas en las pruebas: Si los resultados de las
pruebas realizadas no cumplen con los criterios especfi-
cos para lograr resultados satisfactorios, el operador
responsable de las pruebas que fallen har las correccio-
nes necesarias con la prontitud del caso. Luego de
efectuadas las correcciones notificar al otro operador
para que se acuerde la realizacin de una nueva prueba.
Este proceso se repetir hasta que se obtengan resulta-
dos satisfactorios para cumplir con los objetivos de la
misma. Los costos en que incurriera un operador como
consecuencia de la repeticin de pruebas despus de
transcurrido el perodo de pruebas establecido, por mo-
tivos imputables al otro operador sern de cargo de este
ltimo, de acuerdo a lo que establezcan las partes.
La interconexin se har efectiva siempre que los
resultados de las pruebas no arrojen reparos que afecten
la interconexin. Los reparos antes mencionados se
definirn de comn acuerdo por las partes durante la
etapa de definicin de pruebas a que hace referencia el
literal b) del punto 1.1. del presente Anexo.
4. FORMATOS PARA LAS PRUEBAS DE ACEP-
TACION
Una vez efectuadas las pruebas, se remitir a OSIP-
TEL, en un plazo no mayor de siete (7) das calendario,
copia del acta de aceptacin de las instalaciones, aproba-
da y firmada por las partes, en la cual se incluir, por lo
menos, lo siguiente:
a) Identificacin de los sistemas y equipos de interco-
nexin sometidos a prueba.
b) Tipo de pruebas realizadas y mtodos de medicin
aplicados; y,
c) Resultados obtenidos.
El formato que se utilizar para registrar los resultados
de las pruebas de aceptacin se detalla a continuacin.
Lima, domingo 6 de agosto de 2000 NORMAS LEGALES Pg. 191389
FORMATO DEL RESULTADO DE LAS ANEXO 1.F
PRUEBAS REALIZADAS EN EL PUNTO
DE INTERCONEXION ORDENES DE SERVICIO DE INTERCONEXION

PRUEBAS DE ENLACES Y TRONCALES 1. ORDENES DE SERVICIO

Objetivos: Se entiende por solicitud de orden de servicio a los

documentos mediante los cuales una de las partes solici-
Nmero de Prueba Ttulo Propsito Pas Fall Comentarios ta a la otra:
1.1 Bucle de
TELEFNICA (i) Puntos de interconexin, incluyendo los considera-
1.2 Bucle de FIRSTCOM dos en el Anexo 1.B del presente MANDATO.
(ii) Enlaces de interconexin o sus ampliaciones,
incluyendo los considerados en el Anexo 1.B del presente
MANDATO.
PRUEBAS DE SEALIZACION
Las solicitudes de rdenes de servicio observarn el
Objetivos: siguiente procedimiento:
Nmero de Prueba Ttulo Propsito Pas Fall Comentarios 1.1 La Dependencia correspondiente del operador al
1.1 Link State Control Initialization que se dirige la solicitud de rdenes de servicio (en
1.2 Link State Control Timer T2 adelante, operador solicitado) recibir, evaluar e ingre-
1.3 Link State Control Timer T3 sar dichas rdenes en su sistema mediante un formato
1.4 Link State Control Timer T1 and establecido de comn acuerdo.
T4 El operador solicitante indicar el Departamento
encargado de todas las coordinaciones correspon-
dientes.
(*) La denominacin de las pruebas indicadas en los cuadros son a ttulo ejemplifica-
1.2 Ambos operadores acordarn la utilizacin de uno
tivo. Las pruebas a consignar en el campo "Nmero de Prueba" sern las que ambas
de los siguientes medios: courier, fax o cualquier inter-
partes acuerden segn el numeral 3 del presente Anexo 1.D.
cambio electrnico de datos y la utilizacin de un deter-
PRUEBAS DE LLAMADAS
minado formato para solicitar puntos de interconexin y
enlaces.
Objetivos:
1.3 Las solicitudes de rdenes de servicio debern
contener como mnimo la siguiente informacin para
Nmero de Prueba Ttulo Propsito Pas Fall Comentarios
proveer lo solicitado:
1 Fijo - Fijo
2 Fijo - Mvil Fecha de solicitud de orden de servicio
3 Nmero de orden
4 Nombre y direccin del local de cada terminal de
5 enlace de punto de interconexin
6 Nombre y nmero de telfono del Departamento del
operador solicitante encargado de realizar las siguientes
(*) La denominacin de las pruebas indicadas en los cuadros son a ttulo ejemplifica- funciones: coordinacin de la orden, confirmacin de la
tivo. Las pruebas a consignar en el campo "Nmero de Prueba" sern las que ambas orden, instalacin y prueba.
partes acuerden segn el numeral 3 del presente Anexo 1.D. Descripcin del lugar de punto de interconexin
Fecha de puesta en servicio requerida
Cantidad de enlaces requeridos
ANEXO 1.E Servicios opcionales, de ser requeridos.
CATALOGO DE SERVICIOS BASICOS 1.4 Algunas fechas importantes, de aqu en adelante
DE INTERCONEXION conocidas como fechas crticas, se asociarn con la orden
de servicio. Estas fechas crticas utilizadas para monito-
rear el progreso del proceso de interconexin sern:
SERVICIOS CARGO X
MINUTO a) Fecha de solicitud de orden de servicio.- El da
(S/.) en que el operador solicitante entrega al operador solici-
tado una solicitud de acuerdo a lo establecido en el punto
TERMINACION DE LLAMADAS - Horario Diurno (1) 1.1 del presente anexo.
b) Fecha de emisin de la orden.- La fecha en la
FIRSTCOM - TELEFNICA Fija Local - Fija Local 0,06061 cual el operador solicitado emite por escrito las condicio-
nes para la implementacin de la orden.
TELEFNICA - FIRSTCOM Fija Local - Fija Local 0,06061 c) Fecha de aceptacin de la orden.- La fecha en
la cual el operador solicitante acepta por escrito las
TERMINACION DE LLAMADAS - Horario Nocturno (1) condiciones establecidas por el operador solicitado para
la implementacin de la orden, incluido el presupuesto
FIRSTCOM - TELEFNICA Fija Local - Fija Local 0,03030 correspondiente.
d) Fecha de prueba.- Fecha en la cual los operado-
TELEFNICA - FIRSTCOM Fija Local - Fija Local 0,03030 res comienzan las pruebas tcnicas de aceptacin de
equipos y sistemas. Antes de las mismas, ambos opera-
dores completarn todo el cableado, verificarn la conti-
TRANSPORTE CONMUTADO (1)
nuidad y operacin de equipos, as como la carga de los
datos.
Horario Diurno 0,02670 e) Fecha de puesta en servicio o fecha de servi-
cio.- Fecha en la cual el punto de interconexin o enlaces
Horario Nocturno 0,01335 se encuentran operativos y disponibles despus de las
pruebas de aceptacin acordadas en el Anexo 1.D y
ENLACE DE INTERCONEXION (2) firmada el acta de aceptacin respectiva. La fecha de
puesta en servicio ser una fecha acordada entre las
partes, basada en el intervalo de provisin para el tipo de
requerimiento realizado. Una vez establecida una fecha
(1) Estos cargos no incluyen el Impuesto General a las Ventas (IGV), los cuales sern de puesta de servicio, sta no se cambiar sin el consen-
ajustados trimestralmente en funcin de la variacin del Indice de Precios al Consumidor timiento y acuerdo de ambos operadores.
de Lima Metropolitana (IPC). El detalle se considera en los Numerales 1 y 2 del Anexo 2
- Condiciones Econmicas. 1.5 Cuando el operador solicitante entregue una
(2) Ver Numeral 3 del Anexo 2 - Condiciones Econmicas. solicitud de orden de servicio, el operador solicitado
Pg. 191390 NORMAS LEGALES
deber responder a ms tardar en quince (15) das
hbiles desde la fecha de solicitud. En caso que la
respuesta sea afirmativa, se procesar la orden se-
gn los intervalos descritos en el Punto 2 del presente
Anexo. En el caso que factores tcnicos impidan que
la respuesta del operador solicitado sea afirmativa,
ste, dentro del plazo de 15 das, sealar una fecha
para obtener el servicio.
La confirmacin de la orden contendr la siguiente
informacin:
a) Nmero de orden del operador solicitado y nmero
de solicitud de orden del operador solicitante.
b) El circuito o nmero de equipo para cada enlace
ordenado
c) Nmero de Grupo Troncal.
d) Fechas crticas para las rdenes recibidas.
e) Cdigo de Punto de Sealizacin
2. INTERVALOS DE PROVISION
2.1 El intervalo de provisin es el tiempo reque-
rido para disponer de los enlaces y puntos de inter-
conexin solicitados. El intervalo de provisin indi-
car el nmero de das hbiles que debern mediar
entre la fecha de solicitud y la fecha de puesta en
servicio.
2.2 Los siguientes intervalos de provisin sern apli-
cables desde la fecha de solicitud de orden de servicio:
Requerimiento Intervalo de Provisin (*)
Provisin de un punto de interconexin Menor o igual a 90 das hbiles
Provisin de Enlaces Adicionales Menor o igual a 30 das hbiles
(*)
El intervalo de provisin de un punto de interco-
nexin incluye la provisin de los enlaces de interco-
nexin correspondientes a dicho punto. Asimismo, en el
intervalo de provisin, las redes de ambas empresas
deben estar en capacidad de cursar trfico.
2.3 Para instalar un enlace de interconexin o un
punto de interconexin, ambos operadores debern ga-
rantizar la disponibilidad de suficiente personal tcnico
en la ejecucin de las pruebas de aceptacin acordadas en
el Anexo I.D.
2.4 Una vez realizada la provisin de enlaces de
interconexin o de un punto de interconexin, sta debe-
r ser puesta en conocimiento de OSIPTEL en un plazo
no mayor de cinco (5) das calendario.
ANEXO 1.G
OPERACION, MANTENIMIENTO Y
GESTION DE AVERIAS
1. GENERALIDADES
1.1 Cada operador establecer su centro principal de
monitoreo de red como punto central de contacto, con el
propsito de informar al otro operador de fallas en los
puntos de interconexin a nivel nacional y para coordi-
nar aspectos de operacin y mantenimiento de los Pun-
tos de Interconexin que afecten al sistema del otro
operador o a sus clientes.
1.2 Cada operador dispondr de personal para garan-
tizar la operacin y mantenimiento con el fin de asegurar
la continuidad y calidad del servicio. Cada operador
realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de
los equipos de su propiedad en los Puntos de Interco-
nexin.
1.3 Las rutinas de mantenimiento se ajustarn a las
recomendaciones del fabricante.
2. EVALUACION Y PRUEBAS EN EL PUNTO
DE INTERCONEXION
2.1 Las averas debern ser registradas en formatos
que contemplen informacin bsica como fecha y hora
del reporte, posible avera detectada, infraestructura
afectada, nombre de la persona que efecta el reporte,
nombre de la persona que recibe el reporte y tiempo
estimado de la reparacin.
Lima, domingo 6 de agosto de 2000
2.2 Para evaluar la calidad de los enlaces de interco-
nexin se utilizarn las recomendaciones de transmisin
definidas en los estndares y especificaciones que reco-
miendan la UIT-T aplicables a los sistemas de transmi-
sin digital y los que se acuerden y sean aplicables en los
protocolos de Aceptacin y Prueba contenidos en el
Anexo 1.D.
2.3 Con el fin de prevenir fallas en los equipos del PdI
y su proceso de recuperacin, se realizarn pruebas de
calidad en coordinacin con el otro operador, en lapsos no
mayores de 3 meses.
3. GESTION DE AVERIAS
3.1 Fallas en los puntos de interconexin: Cada
operador establecer su centro principal de monitoreo de
red como punto central de contacto para el propsito de
informar al otro operador de fallas en los puntos de
interconexin que afecten al sistema del otro operador o
a sus clientes
Ambas empresas se informarn, por escrito, sobre los
telfonos de contacto de los Centros de Gestin los cuales
atendern durante las 24 horas del da, los 365 das del
ao.
Si cualquiera de las partes proyectara modificar el
punto de contacto establecido, deber comunicarlo a la
otra parte con una anticipacin no menor de quince das.
Cada operador comunicar al otro operador de cual-
quier falla en los PdI, dentro de los 30 minutos de haber
tomado conocimiento de la misma.
Por el simple mrito de la comunicacin, las partes
debern garantizar el acceso a sus instalaciones, sea en
das hbiles o inhbiles y a cualquier hora. Para tal
efecto las partes se debern notificar la lista de los
representantes que se encontrarn acreditados para
acceder a dichas instalaciones.
3.2 Notificacin de actividades que afecten el
servicio: Cada operador notificar al otro operador,
con por lo menos cinco (5) das hbiles de anticipa-
cin, la ejecucin de los trabajos de mantenimiento
preventivo, expansin o mejora tecnolgica que afec-
ten o puedan afectar el servicio en el Punto de Inter-
conexin con el fin de llevar a cabo su coordinacin,
excepto casos imprevistos o de fuerza mayor que se
comunicarn de inmediato.
3.3 Coordinacin con respecto a planes de con-
tingencia: Ambos operadores trabajarn conjuntamen-
te para desarrollar planes de contingencia de la red, con
la finalidad de mantener la capacidad mxima de la red
si ocurriesen desastres naturales o de cualquier natura-
leza que afecten seriamente los servicios de telecomuni-
caciones.
ANEXO 1.H
DOCUMENTACION TECNICA DEL
EQUIPAMIENTO
Se deber adjuntar la documentacin tcnica del
equipamiento del presente proyecto al finalizar el pero-
do de pruebas.
ANEXO 2
CONDICIONES ECONOMICAS
NUMERAL 1.- CARGOS DE TERMINACION DE
LLAMADAS
a) Cargo de Terminacin de llamada en la Red
de TELEFNICA
En todos los casos deber entenderse que los cargos
de interconexin se aplican sobre el trfico eficaz cursado
entre las redes.
El cargo por terminacin de llamada para el de-
partamento de Lima en la red de telefona fija local de
TELEFNICA entre agosto de 2000 y el 30 de junio
de 2001 ser de S/. 0,06061 Nuevos Soles por minuto
en horario diurno, sin incluir el Impuesto General a
las Ventas (IGV) y de S/. 0,03030 Nuevos Soles por
minuto en horario nocturno, sin incluir el Impuesto
Lima, domingo 6 de agosto de 2000 NORMAS LEGALES Pg. 191391
General a las Ventas (IGV) los cuales podrn ser presado en Nuevos Soles, entre cada intervalo de tiempo,
ajustados trimestralmente en funcin de la variacin se deber realizar en funcin a los ajustes por inflacin,
del Indice de Precios al Consumidor de Lima Metro- utilizando para ello el procedimiento establecido en el
politana (IPC), tal como se establece en el numeral 6 numeral 6 del presente anexo.
del presente anexo.
Los trimestres para los cuales es vigente el ajuste por NUMERAL 2.- CARGO POR TRANSPORTE
el IPC comienzan el primer da calendario de los meses CONMUTADO
de enero, abril, julio y octubre de cada ao, sujeto a la
comunicacin previa de TELEFNICA a FIRSTCOM y El cargo por transporte conmutado para el departa-
a OSIPTEL con una anticipacin de veinte (20) das mento de Lima en la red de telefona fija local de
calendario como mnimo. FIRSTCOM y/o de TELEFNICA entre agosto de 2000
Respecto de los cargos vigentes despus del 30 de y el 30 de junio de 2001 ser de S/. 0,02670 Nuevos Soles
junio de 2001, estos sern los establecidos en el siguiente por minuto en horario diurno, sin incluir el Impuesto
cuadro: General a las Ventas (IGV) y de S/. 0,01335 Nuevos
Soles por minuto en horario nocturno, sin incluir el
Esquema de Cargos de Terminacin de Llamada Impuesto General a las Ventas (IGV), los cuales podrn
En US$ por minuto ser ajustados trimestralmente en funcin de la varia-
cin del Indice de Precios al Consumidor de Lima
Vigencia Vigencia Cargo Cargo Cargo Metropolitana (IPC), tal como se establece en el nume-
desde hasta Promedio Diurno Nocturno ral 6 del presente anexo.
Asimismo, el cargo por transporte conmutado para
Agosto, 2000 Junio 30, 2001 0,01680 0,01732 0,00866 el departamento de Lima en la red de telefona fija
Julio 1, 2001 Diciembre 31, 2001 0,01400 0,01443 0,00722 local de FIRSTCOM y/o de TELEFNICA desde el 1
Enero 1, 2002 Junio 30, 2002 0,01150 0,01186 0,00593 de julio de 2001 en adelante ser de US$ 0,00571 por
Julio 1, 2002 en adelante 0,00960 0,00990 0,00495 minuto en horario diurno, sin incluir el Impuesto
General a las Ventas (IGV) y de US$ 0,00286 por
Elaboracin: OSIPTEL minuto en horario nocturno, sin incluir el Impuesto
General a las Ventas (IGV). Para efectos de la deter-
Para efectos de la determinacin del valor en minacin del valor en moneda nacional que corres-
moneda nacional que corresponde a cada intervalo de ponde utilizar se considerar el tipo de cambio pro-
tiempo, se utilizar el valor en dlares establecido en medio del 30 de junio de 2001, cualquier modificacin
la anterior tabla, al tipo de cambio promedio del da a dicho cargo en Nuevos Soles se deber realizar en
anterior en que entra en vigencia, cualquier modifi- funcin a los ajustes por inflacin, utilizando para
cacin entre cada intervalo de tiempo se deber ello el procedimiento establecido en el numeral 6 del
realizar en funcin a los ajustes por inflacin, utili- presente anexo.
zando para ello el procedimiento establecido en el Dicho cargo ser pagado por FIRSTCOM respecto
numeral 6 del presente anexo. de las llamadas entregadas a TELEFNICA con
destino a la red mvil de TM o redes de otros opera-
b) Cargo de Terminacin de llamada en la Red dores y ser pagado por TELEFNICA respecto de
de FIRSTCOM las llamadas entregadas a FIRSTCOM con destino a
las redes de otros operadores, aplicndose el mismo
En todos los casos deber entenderse que los cargos cargo y con la misma modalidad de ajuste que el
de interconexin se aplican sobre el trfico eficaz cursado aplicado para TELEFNICA.
entre las redes. TELEFNICA prestar el servicio de transporte
El cargo por terminacin de llamada para el de- conmutado, para las llamadas entregadas por FIRS-
partamento de Lima en la red de telefona fija local de TCOM con destino a otras redes, lo cual tambin es
FIRSTCOM entre agosto de 2000 y el 30 de junio de aplicable cuando TELEFNICA entregue llamadas a
2001 ser de S/. 0,06061 Nuevos Soles por minuto en FIRSTCOM con destino a otras redes. No se pagar
horario diurno, sin incluir el Impuesto General a las cargo por transporte conmutado si la llamada es
Ventas (IGV) y de S/. 0,03030 Nuevos Soles por cursada hacia la red de larga distancia de TELEF-
minuto en horario nocturno, sin incluir el Impuesto NICA.
General a las Ventas (IGV) los cuales podrn ser A solicitud de FIRSTCOM, TELEFNICA cursar
ajustados trimestralmente en funcin de la variacin el trfico entregado por FIRSTCOM y destinado a
del Indice de Precios al Consumidor de Lima Metro- una tercera red con la cual TELEFNICA est inter-
politana (IPC), tal como se establece en el numeral 6 conectada, previo acuerdo entre FIRSTCOM y el
del presente anexo. concesionario de la tercera red, mediante el cual ste
Los trimestres para los cuales es vigente el ajuste por ltimo permita la terminacin de llamadas entrega-
el IPC comienzan el primer da calendario de los meses das por FIRSTCOM a TELEFNICA para el servicio
de Enero, Abril, Julio y Octubre de cada ao, sujeto a la de trnsito a dicha tercera red. Este acuerdo no ser
comunicacin previa de FIRSTCOM a TELEFNICA y necesario si el concesionario de la tercera red mani-
a OSIPTEL con una anticipacin de veinte (20) das fiesta simplemente su aceptacin de aplicar, al trfi-
calendario como mnimo. co a que se refiere esta clusula, los mismos trminos
Respecto de los cargos vigentes despus del 30 de que los previstos en la interconexin con TELEFNI-
junio de 2001, estos sern los establecidos en el siguiente CA mientras subsista la facilidad de transporte con-
cuadro: mutado.
A solicitud de TELEFNICA, FIRSTCOM cursar
el trfico entregado por TELEFNICA y destinado a
Esquema de Cargos de Terminacin de Llamada una tercera red con la cual FIRSTCOM est interco-
En US$ por minuto nectada, previo acuerdo entre TELEFNICA y el
concesionario de la tercera red, mediante el cual ste
Vigencia Vigencia Cargo Cargo Cargo ltimo permita la terminacin de llamadas entrega-
desde hasta Promedio Diurno Nocturno das por TELEFNICA a FIRSTCOM para el servicio
de trnsito a dicha tercera red. Este acuerdo no ser
Agosto, 2000 Junio 30, 2001 0,01680 0,01732 0,00866 necesario si el concesionario de la tercera red mani-
Julio 1, 2001 Diciembre 31, 2001 0,01400 0,01443 0,00722 fiesta simplemente su aceptacin de aplicar, al trfi-
Enero 1, 2002 Junio 30, 2002 0,01150 0,01186 0,00593 co a que se refiere esta clusula, los mismos trminos
Julio 1, 2002 en adelante 0,00960 0,00990 0,00495 que los previstos en la interconexin con FIRSTCOM
mientras subsista la facilidad de transporte conmu-
Elaboracin: OSIPTEL tado.
Estos servicios sern otorgados de acuerdo al princi-
Para efectos de la determinacin del valor en moneda pio de no discriminacin, neutralidad e igualdad de
nacional que corresponde a cada intervalo de tiempo, se acceso.
utilizar el valor en dlares establecido en la anterior En el caso que TELEFNICA utilice para la fun-
tabla, al tipo de cambio promedio del da anterior en que cin de transporte conmutado ms de una central
entra en vigencia, cualquier modificacin del cargo ex- local en una misma rea local de forma que una
Pg. 191392 NORMAS LEGALES
llamada originada en una red de FIRSTCOM interco-
nectada a una central local de TELEFNICA termi-
ne en otra red de FIRSTCOM o de otro operador
interconectada a otra central local de TELEFNICA
dentro de la misma rea local, esta empresa cobrar
a FIRSTCOM un solo cargo de transporte conmutado.
FIRSTCOM slo pagar por transporte conmutado
saliente de su red y no ser aplicable el cargo por
transporte conmutado para llamadas recibidas de
TELEFNICA o de un tercer operador.
En el caso que FIRSTCOM utilice para la funcin
de transporte conmutado ms de una central local en
una misma rea local de forma que una llamada
originada en una red de TELEFNICA interconecta-
da a una central local de FIRSTCOM termine en otra
red de TELEFNICA o de otro operador interconec-
tada a otra central local de FIRSTCOM dentro de la
misma rea local, esta empresa cobrar a TELEF-
NICA un solo cargo de transporte conmutado. TELE-
FNICA slo pagar por transporte conmutado sa-
liente de su red y no ser aplicable el cargo por
transporte conmutado para llamadas recibidas de
FIRSTCOM o de un tercer operador.
Trfico liquidable.- La liquidacin de trficos
de interconexin por este tipo de llamadas debe ha-
cerse: a) sumando el total de trfico eficaz de cada
una de las llamadas locales expresadas en segundos,
ocurridas durante el perodo de facturacin; b) el
total de tiempo eficaz as calculado expresado en
segundos se redondea al minuto ms cercano; c) el
total de pagos resulta de la multiplicacin del tiempo
eficaz expresado en minutos por el cargo vigente por
transporte conmutado.
NUMERAL 3.- CARGOS POR ENLACES DE IN-
TERCONEXIN
Los cargos mximos por enlaces de interconexin
sern los sealados en el siguiente cuadro:
Cargos de enlaces de interconexin E1 (En US $)
Nmero de E1s DEPARTAMENTO DE LIMA
Cargo nico Renta mes
Hasta 4 320 1000n
De 5 a 16 320 720n + 800
De 17 a 48 320 518n + 4032
Ms de 48 320 504n + 4704
Donde n es el total de E1s arrendados en el mes, de forma acumulada.
El cargo nico y la renta mensual por los enlaces de
interconexin no incluyen los costos por fibra ptica ni
los costos por obras civiles adicionales asociados a la
instalacin.
Para efectos de determinar qu nivel de cargos unitarios
de enlaces debern pagar FIRSTCOM y TELEFNICA, se
deber distinguir el volumen de enlaces solicitados para el
departamento de Lima especficos para la presente interco-
nexin, de los especficos para otros servicios de telecomuni-
caciones que no son considerados en el presente MANDATO,
sobre la base de volmenes acumulados, considerando para
ello los valores consignados en las rdenes de pedido de
enlaces de interconexin.
Aquel que solicite los enlaces, la empresa 1, sin
importar si es el interconectante o el interconectado,
debe ser quien asuma los pagos (cargo nico y renta
mensual) por los enlaces por l solicitados frente al
proveedor de los mismos. Adicionalmente, con relacin a
la renta mensual, el solicitante de los enlaces, empresa
1, le cobrar por el uso de dichos enlaces de interconexin
a la otra empresa interconectada, la empresa 2, en
funcin del trfico saliente de la red de la empresa 2.
Con base en los montos de trfico conciliados en sus
liquidaciones, la empresa 2 pagar por el uso de los enlaces
de interconexin a la empresa 1, un monto igual a:
Trfico originado
en la red de la
Renta empresa 2 (minutos)
Pago de la Empresa 2 por Enlaces de Interconexin = Mensual * hacia la empresa 1
pagada por N de E1 solicitado * 240.000
empresa 1 por la empresa 1
Lima, domingo 6 de agosto de 2000
En el caso que alguna de las empresas involucradas
en la interconexin o un tercero sean los que instalen los
enlaces de interconexin, los precios que sern utilizados
para determinar los pagos no pueden ser superiores a los
establecidos en el presente MANDATO emitido por esta
Gerencia General. Con la finalidad de permitir a terceros
la provisin de estos enlaces de interconexin estos
pueden ser mediante enlaces dedicados, la utilizacin de
SDH o sobre la base de la tecnologa que este proveedor,
de forma eficaz y eficiente para la interconexin, pueda
proveer.
NUMERAL 4.- LLAMADA HACIA LOS SUSCRIP-
TORES DE LA SERIE 80C DE TELEFNICA
En el caso de una llamada originada en el servicio de
telefona fija de FIRSTCOM hacia suscriptores de la
Serie 80C de TELEFNICA, el tratamiento ser el
siguiente:
a) Si una llamada es originada en el servicio de
telefona fija de FIRSTCOM y terminada en un Suscrip-
tor de la Serie 800 de TELEFNICA, esta empresa
deber pagar a FIRSTCOM la diferencia entre: (i) la
tarifa para llamadas locales originadas en la red de
FIRSTCOM con destino a la red de TELEFNICA, y (ii)
el cargo por terminacin de llamada en la red fija local de
TELEFNICA.
b) Respecto de llamadas locales a Suscriptores de la
Serie 801:
(i) En el caso de llamadas locales originadas en el
servicio de telefona fija de FIRSTCOM con destino a un
Suscriptor de la Serie 801-modalidad 1 de TELEFNI-
CA; esta empresa deber pagar a FIRSTCOM la diferen-
cia entre: (i) la tarifa para llamadas locales originadas en
la red de FIRSTCOM con destino a la red de TELEFNI-
CA, y (ii) el cargo por terminacin de llamada en la red
fija local de TELEFNICA..
(ii) En el caso de llamadas locales originadas en el
servicio de telefona fija de FIRSTCOM con destino a un
Suscriptor de la Serie 801-modalidad 2 de TELEFNI-
CA; FIRSTCOM deber pagar a TELEFNICA el cargo
por terminacin de llamada en su red.
c) Para las llamadas originadas en la red fija de
FIRSTCOM con destino a los suscriptores de la Serie
808 de TELEFNICA; el suscriptor o FIRSTCOM
informar previamente a TELEFNICA la acepta-
cin del Suscriptor de la Serie 808 a recibir llamadas
originadas en la red de FIRSTCOM. De contarse con
dicha aceptacin, FIRSTCOM pagar a TELEFNI-
CA el cargo por terminacin de llamada en su red.
Conocida la aceptacin, TELEFNICA permitir el
acceso de las llamadas destinadas al Suscriptor 808
en el plazo de tres das hbiles.
NUMERAL 5.- LLAMADA HACIA LOS SUS-
CRIPTORES DE LA SERIE 80C DE FIRSTCOM
En el caso de una llamada originada en el servicio de
telefona fija de TELEFNICA hacia suscriptores de la
Serie 80C de FIRSCOM, el tratamiento ser el siguiente:
a) Si una llamada es originada en el servicio de
telefona fija de TELEFNICA y terminada en un Sus-
criptor de la Serie 800 de FIRSTCOM, esta empresa
deber pagar a TELEFNICA la diferencia entre(i) la
tarifa para llamadas locales originadas en la red de
TELEFNICA con destino a la red de FIRSTCOM, y (ii)
el cargo por terminacin de llamada en la red fija local de
FIRSTCOM.
b) Respecto de llamadas locales a Suscriptores de la
Serie 801:
(i) En el caso de llamadas locales originadas en el
servicio de telefona fija de TELEFNICA con destino a
un Suscriptor de la Serie 801-modalidad 1 de FIRST-
COM; esta empresa deber pagar a TELEFNICA la
diferencia entre: (i) la tarifa para llamadas locales origi-
nadas en la red de TELEFNICA con destino a la red de
FIRSTCOM, y (ii) el cargo por terminacin de llamada en
la red fija local de FIRSTCOM..
(ii) En el caso de llamadas locales originadas en el
servicio de telefona fija de TELEFNICA con destino a
Lima, domingo 6 de agosto de 2000
un Suscriptor de la Serie 801-modalidad 2 de FIRST-
COM; TELEFNICA deber pagar a FIRSTCOM el
cargo por terminacin de llamada en su red.
c) Para las llamadas originadas en la red fija de
TELEFNICA con destino a los suscriptores de la Serie
808 de FIRSTCOM; el suscriptor o TELEFNICA infor-
mar previamente a FIRSTCOM la aceptacin del Sus-
criptor de la Serie 808 a recibir llamadas originadas en
la red de TELEFNICA. De contarse con dicha acepta-
cin, TELEFNICA pagar a FIRSTCOM el cargo por
terminacin de llamada en su red. Conocida la acepta-
cin, FIRSTCOM permitir el acceso de las llamadas
destinadas al Suscriptor 808 en el plazo de tres das
hbiles.
NUMERAL 6.- AJUSTE DE LOS CARGOS DE
INTERCONEXION POR INFLACION
Al ser fijados los cargos de interconexin en moneda
nacional, a excepcin de los enlaces de interconexin, se
requiere preservar su capacidad adquisitiva, para lo cual
es necesario definir un esquema de ajustes de los cargos,
el cual no tiene carcter obligatorio. Los perodos en los
NORMAS LEGALES Pg. 191393
que las empresas podrn revisar sus cargos y ajustarlos
por la evolucin del Indice de Precios al Consumidor
(IPC) que publica el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI) podr ser trimestral, semestral o
anual, siempre y cuando la revisin entre en vigencia el
primer da calendario de cualquiera de los siguientes
meses: enero, abril, julio u octubre.
Cada empresa realizar de forma automtica los
ajustes de sus cargos de interconexin sobre la base
de la variacin porcentual acumulada en el IPC
entre el mes anterior a su ltimo ajuste y el mes
anterior al momento en que quiera realizar un nue-
vo ajuste de sus cargos de interconexin. La parte
que realice los ajustes comunicar previamente, con
veinte (20) das calendario de anticipacin como
mnimo, la vigencia del nuevo cargo a la otra parte
y a OSIPTEL.
NUMERAL 7.- COSTOS DE ADECUACION
Los costos de adecuacin para las centrales de TELE-
FNICA utilizadas en los puntos de interconexin en el
primer ao, en el departamento de Lima, son los siguien-
tes:

a) Central de Washington (AXE-10)

Descripcin Unidad Precio unitario Cantidad Precio total 36 A cargo de A cargo de

(US$) E1s (US$) TELEFNICA FIRSTCOM
Armario(24 BM) con 06 alturas Armario 6 907,63 0 0,00 0,00
ETC para 32 canales Tarjeta 1 343,71 36 48 373,56 48373,56 0,00
Almacn RPM6(duplicado) Almacn 8 262,37 0 0,00 0,00
Almacn ETC con equipamiento 32 Almacn 3 547,31 3 10 641,93 10641,93
Almacn digital PCD-D Almacn 2 511,20 2 5 022,40 5022,40
Almacn ST-7 (sealizacin CC7) Almacn 6 190,69 1 6 190,69 6190,69 0,00
Almacn SPM(duplicado) para 4k Almacn 12 608,51 0 0,00 0,00
Almacn TSM (Duplicado) para 0.5 k Almacn 14 527,04 3 43 581,12 43581,12
Repartidor digital cerrado Repartidor 3 864,75 0 0,00 0,00
Puente con punto de prueba Puente 34,22 72 2463,84 2463,84
Puente sin punto de prueba Puente 16,52 72 1 189,44 1189,44
Cable de distribucin de alimentacin al equipo Metro 6,75 60 405,00 405,00
de conmutacin en alta resistencia
Material de montaje y cables para conmutacin 1 688,43 1 1 688,43 1688,43
excluido: repartidores, cable coaxial, cable de
alimentacin, y cable de pares para conexin de
abonados
Manguera coaxial con 8 cables coaxiales Metro 5,72 180 1 029,60 1029,60
Conector paraflex 3 Conector 6,9 144 993,60 993,60
Suministro en dlares americanos 121 579,61 54564,25 67015,36
Internamiento al pas % del total del suministro 32% 38 905,48 17460,56 21444,92
en US$
Mdulo "C2" planta para ampliaciones de centrales Mdulo 7 145,86 1 7 145,86 7145,86
inferiores a 11520 enlaces
Transporte + seguros % del total del suministro 5% 6 078,98 2728,21 3350,77
en US$
Trabajos de implementacin, incluye ingeniera % del total del suministro en 35% 42 552,86 19097,49 23455,38
aplicable cambio de datos e ingeniera de obra varia US$
y otros
Total US$ 216 262,79 93850,51 122412,28

b) Central de San Isidro (5ESS)

Elemento Descripcin Unidad Precio Cantidad Precio A cargo de A cargo de
Unitario Total TELEFNICA FIRSTCOM
(en US$) 61 E1s
(US$)
DLTU-3 Unidad de lnea para 20 tarjetas DFI2 por E1 65 3965,00 3965,00
LTPCAB Bastidor de perifricos para lneas y enlaces (LTP) Bastidor 3409 0 0,00 0,00
NLI Interfaz ptico de conexin al mdulo de comunicacin Interfaz 3802 2 7604,00 7604,00
SM2000-CI Interfaz de control del SM2000 Tarjeta CI (redundante) 944 3 2832,00 2832,00
Pg. 191394 NORMAS LEGALES Lima, domingo 6 de agosto de 2000

Elemento Descripcin Unidad Precio Cantidad Precio A cargo de A cargo de

Unitario Total TELEFNICA FIRSTCOM
(en US$) 61 E1s
(US$)
SM2000-DX Expansin enlace unidad conmutacin temporal al PIDB Tarjeta DX (redundante) 10823 3 32469,00 32469,00
SM2000-MH Manejador de protocolos del SM2000 Tarjeta MH (redundante) 9551 1 9551,00 9551,00
SM2000-PI Interfaz de paquetes del SM2000 Tarjeta PI (redundante) 3057 1 3057,00 3057,00
SMC2000CAB Bastidor del SM2000 Bastidor 5226 0 0,00 0,00
SMP-32MB-MC Memoria dinmica de 32 MB duplicada Memoria (redundante) 11169 2 22338,00 22338,00
TSIU4+SMP40 Procesador mdulo de conmutacin SMP40 + conmuta- Mdulo 70232 0 0,00 0,00
dor temporal
TSI-SLICE Elemento de matriz de conmutacin temporal por E1 1584 96624,00 96624,00
DSU3-BAS Unidad digital de servicio de SM2000 Gabinete 2701 0 0,00 0,00
DSC3 Circuito de servicio digital modelo 3 Mdulo 5893 0 0,00 0,00
PSUPH3 Gestor de paquetes de enlace modelo 3 Unidad 8026 0 0,00 0,00
QLI2 Tarjeta de enlace para NCT2 y transreceptores pticos por E1 262 0,00 0,00
DDF-CE Repartidor cerrado para 100 MIC Repartidor 1704 0 0,00 0,00
CONPUPM-F5 Puente FLEX-5 con toma de prueba por E1 80 4880,00 4880,00
CONPU-F5 Puente FLEX-5 sin toma de prueba por E1 42 2562,00 2562,00
(*)
FLEX-5 Cable FLEX-5 por metro Metro de cable 0,74 2196 1625,04 1625,04
CONHEM B-F5 Conector hembra FLEX-5 Conector 6,9 244 1683,60 1683,60
CABLECONSTR Cables y materiales de instalaciones (5%) 5% 8922,00 198,25 8723,75
Total Hardware 198112,64 4163,25 193949,39
Internamiento (32%) 63396,04 1332,24 62063,8048
SWENL Software por enlace exterior Por E1 71 4331,00 4331,00
EL-ENGTRUNK Ingeniera por enlace exterior por E1 14 854,00 854,00
EL-ENGPROJBAS Ingeniera proyecto de bastidores+unidades+tarjetas 3852 1 3852,00 3852,00
DOCAMPL Documentacin ampliacin de central principal 416 1 416,00 416,00
Total Software 9453,00 9453
Internamiento (32%) 3024,96 3024,96
INST-BASE Instalacin bsica por E1 19 1159,00 1159,00
INAT-BASTIDOR Instalacin por bastidor equipado 1798 2 3596,00 3596,00
INST-ENL Instalacin por enlace por E1 69 4209,00 4209,00
Instalacin 8964,00 8964
TOTAL 282950,64 5495,49 277455,155

(*): Se considera una distancia promedio de 18 metros.

Sin perjuicio de lo sealado en los prrafos anteriores,
en caso de requerirse elementos de red adicionales, el costo
de los mismos y la reparticin de los pagos de dichos costos
sern determinados en aplicacin de la Resolucin de
Consejo Directivo N 006-2000-CD/OSIPTEL.
ANEXO 3
INTERRUPCION Y SUSPENSION DE LA
INTERCONEXION
Interrupcin de la interconexin:
TELEFNICA, TM y FIRSTCOM se encuentran
obligadas en todo momento a realizar sus mejores es-
fuerzos para evitar la interrupcin de la interconexin.
En todo caso, la interrupcin de la interconexin se
sujetar a las siguientes reglas:
Numeral 1.- Interrupcin por causal
a) Las empresas no podrn interrumpir la interco-
nexin, sin antes haber observado el procedimiento
obligatorio establecido en el literal b) siguiente.
b) En los casos en que un operador considere que se ha
incurrido en alguna causal para proceder a la interrupcin de
la interconexin, deber notificar por escrito al operador al
cual se le pretende interrumpir la interconexin sobre dicha
situacin, proponiendo las medidas del caso para superar la
misma, remitiendo copia a OSIPTEL.
Este, en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles de
recibida la comunicacin, absolver el cuestionamiento
planteado, formular las observaciones del caso y, si lo
estima conveniente, presentar una contrapropuesta de
solucin o medidas para superar la situacin, remitiendo
copia a OSIPTEL.
Vencido el plazo anterior sin que haya mediado respues-
ta o, si mediando sta, ella no satisficiere al operador que
considera que se ha incurrido en causal para la interrup-
cin de la interconexin, se iniciar un perodo de negocia-
ciones por un plazo no menor de diez (10) das hbiles, para
conciliar las posiciones discrepantes.
Culminado el perodo de negociaciones sin haber
llegado a un acuerdo satisfactorio para los involucrados,
cualquiera de ellos podr poner el asunto en conocimien-
to de OSIPTEL a fin de que se inicie el procedimiento que
corresponda, con arreglo al Reglamento General para la
Solucin de Controversias en la Va Administrativa,
cuya resolucin final decidir sobre la procedencia o no
de la interrupcin de la interconexin.
Durante el transcurso de todo el procedimiento estable-
cido en este literal, las partes no podrn interrumpir la
interconexin, hasta que no se emita un pronunciamiento
definitivo por las instancias competentes de OSIPTEL.
c) Constituyen causal de interrupcin de la interco-
nexin las situaciones sobrevinientes contempladas en
la normativa como causales que permitiesen negarse a
negociar o celebrar un contrato de interconexin, sin
perjuicio de lo dispuesto en el primer prrafo del Artculo
43 del Reglamento de Interconexin.
Lima, domingo 6 de agosto de 2000 NORMAS LEGALES
d) Excepcionalmente, TELEFNICA, TM o FIRST-
COM podrn suspender directamente la interconexin
sin necesidad de observar el procedimiento sealado en
el literal b) del presente numeral, slo en caso de que se
pruebe de manera fehaciente que la interconexin puede
causar o causa efectivamente daos a sus equipos y/o
infraestructura o pone en inminente peligro la vida o
seguridad de las personas.
En dicho caso y sin perjuicio de las dems medidas
provisionales que se puedan adoptar para evitar el dao o
peligro, el operador, al tiempo de proceder a la interrupcin
o dentro de las veinticuatro (24) horas de producida sta, lo
comunicar a OSIPTEL, con copia al operador afectado,
acreditando de manera fehaciente la potencialidad de dao,
el dao mismo o el inminente peligro.
Para efectos de lo establecido en el prrafo anterior,
OSIPTEL podr verificar y llevar a cabo las acciones de
supervisin que sean necesarias y, de ser el caso, aplicar
las sanciones que correspondan si considera que no se ha
acreditado o producido de manera suficiente las causales
invocadas.
En cualquier momento posterior, OSIPTEL, de oficio
o a solicitud de parte, podr disponer se restablezca la
interconexin si han desaparecido las causales que la
motivaron.
e) En todo caso, la interrupcin de la interconexin
slo proceder respecto del rea o reas directamente
involucradas en la causal o causales alegadas.
Numeral 2.- Interrupcin debida a situaciones
de caso fortuito o fuerza mayor
a) La interrupcin de la interconexin producida por
situaciones de caso fortuito o fuerza mayor, se sujetar
a los trminos dispuestos por el Artculo 1315 del Cdigo
Civil.
b) El operador que se vea afectado por una situacin
de caso fortuito o fuerza mayor, notificar por escrito a
la otra parte, dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes de iniciados o producidos los hechos, indican-
do los daos sufridos, as como el tiempo estimado
durante el cual se encontrar imposibilitado de cumplir
con sus obligaciones.
Del mismo modo, se deber notificar por escrito
informando del cese de las circunstancias que impedan
u obstaculizaban la prestacin de la interconexin, den-
tro de las setentids (72) horas siguientes a dicho cese.
c) En caso que las situaciones de caso fortuito o fuerza
mayor determinen que el operador afectado por ellas
pudiese cumplir slo parcialmente con las obligaciones
provenientes de la interconexin, estas obligaciones de-
bern ser cumplidas en su integridad y bajo los mismos
trminos del MANDATO.
d) En los casos en que, eventualmente, una falla afecte la
capacidad del otro operador para transportar llamadas en su
sistema, dicho operador podr interrumpir la interconexin
hasta que desaparezca la falla ocurrida. En tal caso, deber
notificarse a la otra parte conforme al procedimiento estable-
cido en el literal b) de este numeral.
e) TELEFNICA, TM y FIRSTCOM debern disear
e implementar las medidas necesarias con el objeto de
minimizar los riesgos de interrupciones por fallas, con-
gestionamiento y distorsiones en los puntos de interco-
nexin.
Numeral 3.- Interrupcin debida a la realiza-
cin de trabajos de mantenimiento, mejora tecno-
lgica u otros similares
TELEFNICA, TM y/o FIRSTCOM podrn inte-
rrumpir eventualmente la interconexin en horas de
bajo trfico por razones de mantenimiento, mejoras
tecnolgicas u otros trabajos similares que realicen
en su infraestructura, a cuya finalizacin no se vern
modificadas las condiciones originales de la presta-
cin del servicio del otro operador. En dicho caso, el
operador que pretenda efectuar alguna de dichas
actividades, lo comunicar por escrito al otro, con
una anticipacin no menor de cinco (5) das hbiles,
especificando el tiempo que demandar la realizacin
de los trabajos.
Las interrupciones que puedan producirse por las
razones antes mencionadas no generarn responsabili-
dad alguna sobre los operadores, siempre que stos
Pg. 191395
cumplan con las condiciones y el procedimiento descrito
en el prrafo anterior.
Numeral 4.- Suspensin de la interconexin
sustentada en la falta de pago
En caso que alguna de las partes no cumpla con pagar
sus obligaciones dentro de los plazos establecidos, por
concepto de cargos de interconexin u otros cargos dis-
puestos en el Anexo II - Condiciones Econmicas, la otra
parte podr optar por la suspensin de la interconexin,
de conformidad con el procedimiento que se detalla a
continuacin:
1. Habiendo transcurrido sesenta (60) das calendario sin
que la parte deudora haya cumplido con cancelar alguna
factura emitida por la parte acreedora, esta ltima remitir
una comunicacin por escrito a la parte deudora requirin-
dole el pago de la misma, dentro de los cuarenticinco (45) das
hbiles siguientes a la fecha de recepcin de la citada
comunicacin por parte del deudor.
2. Transcurrido el plazo otorgado de conformidad
con el numeral 1 y sin que el deudor hubiera cumplido
con efectuar el pago requerido o con otorgar garan-
tas suficientes a juicio de la parte acreedora, esta
proceder a remitir una segunda comunicacin al
deudor. En este caso, la comunicacin deber ser
enviada por va notarial. En la segunda comunicacin
el acreedor indicar expresamente que proceder a
suspender la interconexin, si el deudor no subsana
el incumplimiento dentro de los noventa (90) das
calendario siguientes a la fecha en que sta ltima
reciba dicha comunicacin.
Vencido dicho plazo, el acreedor podr proceder a la
suspensin de la interconexin, siempre y cuando
hubiera comunicado con quince (15) das hbiles de
anticipacin, la fecha exacta en la cual sta se har
efectiva.
En cumplimiento de las obligaciones contenidas en su
contrato de concesin, las partes adoptarn, con la debida
anticipacin, las medidas adecuadas que salvaguarden el
derecho a la continuidad del servicio de los usuarios de los
servicios pblicos de telecomunicaciones involucrados, sin
perjuicio de cumplir con las medidas de carcter obligatorio,
que sobre el particular disponga OSIPTEL.
Las partes tienen la obligacin de comunicar las
medidas que adopte a OSIPTEL.
Las partes debern remitir una copia a OSIPTEL de
todas las comunicaciones a que se refiere el presente
numeral, el mismo da de su remisin a la otra parte. El
incumplimiento de la parte acreedora en remitir copia a
OSIPTEL de los requerimientos de pago, con las forma-
lidades previstas, invalida el procedimiento e imposibi-
lita la suspensin de la interconexin.
Lo dispuesto en el presente numeral no perjudica el
derecho de las partes de ejercer las acciones legales que
correspondan, de conformidad con las disposiciones lega-
les vigentes.
3. La suspensin de la interconexin deber sujetarse
a los siguientes criterios:
(i) El incumplimiento de alguna de las partes del pago por
concepto de un determinado servicio no dar lugar a la
suspensin de otro servicio que brinde la parte acreedora. Se
entiende que los servicios que las partes se brindan en virtud
del presente MANDATO son: (a) Terminacin u originacin
de llamada, (b) transporte conmutado (trnsito local) y (c)
Enlaces de interconexin.
(ii) El incumplimiento de alguna de las partes del
pago de los cargos relacionados con un punto de interco-
nexin no dar lugar a la suspensin de la interconexin
en otros puntos.
Numeral 5.- Suspensin de la interconexin-
TELEFNICA, TM y/o FIRSTCOM procedern a la
suspensin de la interconexin en cumplimiento de man-
dato judicial, disposicin de OSIPTEL o del MTC. En
tales casos, se requerir que el operador notifique pre-
viamente a la parte afectada por la suspensin, con una
anticipacin no menor de cinco (5) das hbiles, con copia
a OSIPTEL.
9022
Pg. 191396 NORMAS LEGALES Lima, domingo 6 de agosto de 2000

Formulan llamado a la reflexin y al dilo-

MUNICIPALIDAD go para arribar a acuerdos que permitan
METROPOLITANA DE que el pas se conduzca por un camino de
paz y confraternidad
LIMA ACUERDO DE CONCEJO N 153
Lima, 3 de agosto de 2000
Expresan opinin sobre daos EL CONCEJO METROPOLITANO DE LIMA:
producidos en edificios por los violen- En Sesin Ordinaria de fecha 3 de agosto en curso, por
tos hechos ocurridos el 28 de julio del unanimidad y con dispensa del trmite de aprobacin del Acta;

presente ao
ACORDO:
Primero.- Expresar su preocupacin por los hechos vio-
lentos producidos el 28 de julio prximo pasado, en los que
ACUERDO DE CONCEJO N 152 lamentablemente perdieron la vida seis personas inocentes y
se destruyeron diferentes bienes pblicos y parte del patrimo-
Lima, 3 de agosto de 2000 nio cultural de nuestra Ciudad Capital, por lo cual la Corpora-
cin exige una exhaustiva investigacin imparcial y con credi-
EL CONCEJO METROPOLITANO DE LIMA bilidad, que esclarezca los referidos hechos y sancione ejem-
plarmente a los responsables.
En Sesin Ordinaria de fecha 3 de agosto en curso, por Segundo.- Invocar al Gobierno, a los Poderes del Estado,
unanimidad y con dispensa del trmite de aprobacin del Acta; a todas las fuerzas polticas, as como a la sociedad organizada,
y a todos los peruanos, en especial a los ciudadanos de Lima,
ACORDO: para deponer actitudes extremistas y polarizadoras que
contribuyen a generar un clima de violencia.
Expresar y hacer de conocimiento pblico que la determi- Tercero.- Hacer un llamado a la reflexin y al dilogo,
nacin de las causas, origen, e identificacin de los daos como instrumentos para arribar a acuerdos que permitan que
producidos en edificios e inmuebles en general, afectados por el pas se conduzca por un camino de paz y confraternidad,
para lograr una verdadera democracia.
los violentos hechos producidos el 28 de julio prximo pasado, Cuarto.- Expresar asimismo su preocupacin por la situacin
muy especialmente en el caso del edificio del Banco de la legal de los detenidos que no estaran involucrados en los hechos
Nacin, nicamente podrn ser establecidas en un peritaje sealados, e invocar al Poder Judicial el respeto al debido proceso.
tcnico. Quinto.- Expresar su condolencia a los deudos de las
personas fallecidas.
Regstrese, publquese y cmplase.
Regstrese, publquese y cmplase.
GERMAN APARICIO LEMBCKE GERMAN APARICIO LEMBCKE
Teniente Alcalde de Lima Teniente Alcalde de Lima
Encargado de la Alcalda Encargado de la Alcalda
8980 8981

Cuadro de Dotacin de Estacionamientos en Centro Histrico de Lima

ANEXO - ORDENANZA N 286

(La Ordenanza de la referencia fue publicada en nuestra edicin del da 9 de julio de 2000, en la pgina 190041).

ANEXO N 01 DE LA ORDENANZA QUE REGULA DE MANERA TRANSITORIA LA LOCALIZACION Y DOTACION DE ESPACIOS

PARA ESTACIONAMIENTOS EN EL CENTRO HISTORICO DE LIMA

CUADRO DE DOTACION DE ESTACIONAMIENTOS EN EL CENTRO HISTORICO DE LIMA

USOS REMODELACION / ADECUACION OBRA NUEVA

Supermercados, Drugstores - Solucin en el terreno, o como est indicado en la Ordenanza N 202 1 por cada 100 m2 de rea neta de venta no
- En caso de AMPLIACIONES de inmuebles que tengan Declaratoria de incluye depsitos, patio de maniobras, SS.HH.
Fbrica o Inscripcin Registral para uso de COMERCIO deber calcularse
el requerimiento de estacionamientos slo por el rea que se est ampliando.

OFICINAS Y COMERCIO incluye: Instituciones 1 por cada 100 m2 de rea neta

Financieras, Locales administrativa y/o comercial no incluye
Comerciales en general depsitos, patio de maniobras, SS.HH.

Cines, Teatros, 1 por cada 20 butacas

Locales de espectculo, Peas y
similares

Clubes, Locales Culturales y similares 1 por cada 100 m2 de rea construida total

Restaurantes y similares En caso de adecuacin en locales comerciales, se exigir la dotacin de 1 por cada 50 m2 de rea de atencin al pblico
Estacionamiento por cambio de uso

Discotecas, Video Pubs y similares 1 por cada 50 m2 de rea de atencin al

pblico no incluye depsitos, SS.HH., vestidores

Galeras Comerciales, Galeras Feriales, 1 por cada 100 m2 de rea construida neta
Centros Comerciales y similares de venta (no incluye escaleras, SS.HH., depsitos)

Instituciones Educativas, 1 por cada 75 m2 del rea total construida

Universidades, Colegios

8994
Lima, domingo 6 de agosto de 2000 NORMAS LEGALES
Calle San Juan
MUNICIPALIDAD DE Av. Juan Pazos
Prolongacin Los Castillos
SANTIAGO DE SURCO Calle Senz Pea
Calle Venegas
Aprueban e incluyen vas complemen- Prolongacin Tacna
Pg. 191397
Calle Santo Cristo - Soto Bermeo
Av. Manuel de la Fuente Chvez -
Av. Los Castillos
Jorge Chvez - Manuel Aguilar
(Las Palmas)
Calle Grau - San Pedrito
La Merced - Av. Jorge Chvez
Jirn Grau-Prolongacin Paseo de la Repblica

tarias en el Plan Vial del distrito

Calle Las Uvas Prolongacin Paseo de la Repblica -
La Merced
Av. San Pedrito Prolongacin Arica - Jorge Chvez
ORDENANZA N 40-MSS Calle San Antonio Prolongacin Los Castillos - Calle 3
Av. Roosevelt Manuel de la Fuente Chvez - Grau
Santiago de Surco, 3 de agosto del 2000 Calle Don Aurelio Calle Jos de la Jara y Ureta - Calle Santa
Carmela
EL ALCALDE DE SANTIAGO DE SURCO;
VIAS LOCALES SECUNDARIAS
POR CUANTO:
DENOMINACION TRAMOS
El Concejo Municipal de Santiago de Surco, en Sesin Calle Parque Alto Roosevelt Prolongacin La Merced
Ordinaria de fecha 13JUL2000, y; Calle Los Alamos Calle Arica Calle Tacna
Calle Rivera Jorge Chvez Prolongacin Paseo
CONSIDERANDO: de la Repblica
Pasaje Venegas Calle Venegas (Samam Dvila)
Que, el artculo 65 inciso 5) de la Ley Orgnica de Muni-
cipalidades N 23853, establece como funcin municipal man- Prolongacin La Castellana
tener y en la medida de sus recursos, construir la infraestruc- Calle Los Sauces Roosevelt Calle Anaya
tura vial; Calle Mara Parado de Bellido Los Sauces Camino Real
Que, mediante Ordenanza N 127 de fecha 29 de setiembre Calle Chincha Alta San Pedrito Pasaje Mansilla
de 1997, la Municipalidad Metropolitana de Lima precisa la Calle Baha de Pisco Roosevelt Jorge Chvez
facultad de las Municipalidades Distritales que conforman la Pasaje San Juan Calle San Juan Paseo de la Repblica
Provincia de Lima para el mantenimiento, rehabilitacin Calle B Calle Cceres Doa Delmira
sealizacin, ornato y mobiliario urbano de las Vas Locales en Calle s/n Prolongacin Av. La Merced Prolongacin
su jurisdiccin; concordante con el artculo 15 de la Ordenan- Av. La Castellana
za N 224 de fecha 19.07.99, que aprueba el Texto Unico Prolongacin Doa Delmira Pasaje San Juan Calle 1 (Urb. El Totoral)
Ordenado de la Ordenanza Reglamentaria del Plan Urbano Doa Delia Av. Ayacucho Av. Surco
Distrital de Santiago de Surco; Calle San Pedrito Prolongacin Arica Pasaje Huarangalito
Que, la Municipalidad de Santiago de Surco en uso de la Calle Las Retamas Calle Las Cerezas Calle San Antonio
facultad mencionada en el considerando precedente y en Calle Las Rocallosas Camino Real Prolongacin Los Castillos
sujecin al instrumento tcnico normativo vial contenido en la Calle San Agustn Camino Real Av. Los Castillos
Ordenanza Metropolitana N 224, ha efectuado el estudio Calle 1 Prolongacin Tacna Prolongacin
pertinente, con la identificacin de las islas rsticas ubicadas Cceres
en el Cercado y alrededores: Las nimas, Santo Cristo, Calle 2 Av. Mariscal Castilla Calle Kenko
Parque Bajo, Parque Alto, El Naranjuelo, La Talana, Calle 8 Av. Parque Alto Av. Jorge Chvez
San Pedrito, Cruz Blanca y El Cementerio, con Informe Calle Santa Carmela Av. Mariscal Castilla Calle Arturo Lecca
Tcnico N 078-99-DC-SDOPRIV de la Sub-Direccin de Obras Calle 5 Av. Mariscal Castilla Calle Don Aurelio
Privadas e Informe N 044-2000-OAJ-MSS de la Oficina de
Asesora Jurdica concluyendo en la obligatoriedad de deter- Artculo Segundo.- Declrese de Necesidad y Utilidad y
minar las vas locales que afectan las mencionadas islas de Preferente Inters Local la implementacin y culminacin
rsticas, habindose elaborado para tal efecto el Plano N 001- de las vas detalladas en el artculo precedente; autorizndose
99-DDU-MSS y cuya habilitacin deviene en procedente, para tal efecto a la Direccin de Desarrollo Urbano lo siguien-
debindose declarar mediante Ordenanza la necesidad y uti- te:
lidad pblica y de inters prioritario la complementacin de
dichas vas; a) Elaborar los expedientes tcnicos correspondientes a
Que, la Ley N 26878 Ley General de Habilitaciones cada proyecto vial en mencin, a travs de la Sub-Direccin de
Urbanas, su modificatoria Ley N 27135 facultan a las Muni- Proyectos en coordinacin con la Sub-Direccin de Obras
cipalidades Distritales aprobar las habilitaciones urbanas de Pblicas, los cuales se llevarn a cabo de acuerdo al Cronogra-
los inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccin; ma de Obras aprobado y previo informe favorable de disponi-
De conformidad con lo opinado por la Comisin de Desarro- bilidad presupuestal por parte de la Oficina de Planificacin y
llo Urbano y por la Comisin de Asuntos Legales mediante Presupuesto.
Dictmenes N 003-2000 y N 072-2000-CAL respectivamen- b) La verificacin y modificacin pertinente de las autori-
te; zaciones administrativas expedidas en uso de sus funciones,
Estando a lo dispuesto por los artculos 36 inciso 3), 109 en caso de que no concuerden con las vas locales complemen-
y 110 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 23853, tarias descritas en el artculo 1 de la presente Ordenanza.
despus del debate correspondiente, por unanimidad aprob
la siguiente: Artculo Tercero.- En sujecin a lo previsto en el artculo
53 de la Ordenanza Metropolitana N 224, la Direccin de
ORDENANZA COMPLEMENTARIA DEL Desarrollo Urbano a travs de la Sub-Direccin de Obras
PLAN VIAL EN EL DISTRITO DE Privadas culminar en el plazo mximo de 120 das calenda-
SANTIAGO DE SURCO rios el Planeamiento Integral de las Islas Rsticas existente
en El Cercado y alrededores, para proceder a notificar a los
Artculo Primero.- Aprobar e incluir en el Plan Vial del propietarios para que cumplan con tramitar hasta su aproba-
Distrito de Santiago de Surco, las vas locales complementa- cin la Habilitacin Urbana de sus Inmuebles (Islas Rsticas)
rias ubicadas en El Cercado y alrededores, de acuerdo al Plano de acuerdo a lo previsto en la Ordenanza N 009-99-MSS, Ley
signado con el N 001-99-DDU-MSS, que forma parte inte- General de Habilitaciones Urbanas y Reglamento Nacional de
grante de la presente Ordenanza como Anexo 01. Construcciones.
Las Vas Locales Complementarias son las siguientes:
DISPOSICIONES FINALES
VIAS COLECTORAS DISTRITALES
Primera.- Derguese y djese sin efecto legal alguno,
DENOMINACION TRAMOS cualquier norma que se oponga a la presente Ordenanza.
Prolongacin Av. Surco Prolongacin Paseo de la Repblica - Segunda.- La presente Ordenanza, entrar en vigencia a
Jorge Chvez partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
Prolongacin Paseo la Castellana Pasaje Las Caravelas - Jorge Chvez El Peruano.
Prolongacin La Merced Calle 2 - Parque Alto
POR TANTO:
VIAS LOCALES PREFERENCIALES:
Regstrese, publquese y cmplase.
DENOMINACION TRAMOS
Calle Santo Cristo Calle San Juan - Jorge Chvez CARLOS DARGENT CHAMOT
Calle Grau Calle Doa Delmira - Jorge Chvez Alcalde
Prolongacin Arica Jirn Grau - Catalino Miranda (empalme)
Prolongacin Cceres Santo Cristo - Calle Venegas 8997
Pg. 191398 NORMAS LEGALES
Designan auxiliares coactivos de la
Municipalidad
RESOLUCION N 863-2000-RASS
Santiago de Surco, 3 de agosto de 2000
EL ALCALDE DE SANTIAGO DE SURCO
VISTO: El Informe N 001-2000-CECPM-MSS y Acta N
06, de la Comisin Encargada del Concurso de Mritos para la
Designacin de Auxiliares y Ejecutores Coactivos en la Muni-
cipalidad de Santiago de Surco;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin N 662-2000-RASS, modificada
por Resolucin N 762-2000-RASS, se conform la Comisin
Encargada del Concurso Pblico de Mritos para cubrir las
plazas de Ejecutor y Auxiliares Coactivos;
Que, mediante Resolucin N 763-2000-RASS, se convoc
a Concurso Pblico de Mritos para un (1) Ejecutor Coactivo,
nivel F-2, y tres (3) Auxiliares Coactivos nivel F-1, en la
Municipalidad de Santiago de Surco, aprobndose en ella
misma las Bases Administrativas;
Que, mediante Resolucin de Alcalda N 809-2000-RASS,
se declar nulo el Concurso Pblico de Mritos convocado, en
el Extremo de los Ejecutores Coactivos, hasta la etapa de la
Evaluacin Curricular, toda vez que se declar fundado un
reclamo presentado por un postulante;
Que, la Comisin ha concluido el Concurso Pblico de
Mritos, en el extremo de los Auxiliares Coactivos, dentro de
los plazos establecidos en el Cronograma de Evaluacin,
declarando a los ganadores del Concurso, segn Cuadro de
Mritos y Acta que forman parte de la presente Resolucin;
Que, conforme lo establecen los incisos 7.2) y 7.3) del
Artculo 7 de la Ley N 26979, precisado por la Ley N 27204,
el Ejecutor y Auxiliar Coactivo ingresarn como funcionarios
de la entidad a la cual representan y ejercern su cargo a
tiempo completo y dedicacin exclusiva; percibiendo una re-
muneracin de carcter permanente, para lo cual es necesario
expedir el acto administrativo;
Que, en el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) de
la Municipalidad de Santiago de Surco, se encuentran estable-
cidas las plazas convocadas, las mismas que se encuentran
debidamente presupuestadas;
En uso de las facultades conferidas por el inciso 6 del
Artculo 47 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 23853;
RESUELVE:
1.- Designar a don JOSE GABRIEL ZAVALA VALLE
RIESTRA, JUAN MANUEL CACIANO JARES y JULIO
CORDOVA VELASQUEZ, Auxiliares Coactivos de la Munici-
palidad de Santiago de Surco, nivel F-1, a partir del 7 de agosto
del 2000.
2.- Los postulantes ganadores del Concurso Pblico de
Mritos sealados en el artculo anterior de la presente Reso-
lucin, estarn sujetos al rgimen laboral de actividad pblica,
con todos los derechos y obligaciones que en ella se establecen.
3.- Encargar el cumplimiento de la presente Resolucin a
la Oficina de Administracin y Unidad de Personal.
Regstrese, comunquese y cmplase.
CARLOS DARGENT CHAMOT
Alcalde
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MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
LAGUNAS
Autorizan subdivisin sin cambio de
uso y sin obras de terreno ubicado en
el distrito
RESOLUCION N 001-2000-MDL-M-DPDUR
Mocupe, 15 de mayo del 2000
EL DEPARTAMENTO DE PROYECTOS Y
DESARROLLO URBANO Y RURAL
Lima, domingo 6 de agosto de 2000
Visto el Expediente N 417-1999, y el Anexo N 353-2000,
seguidos por el BANCO DE VIVIENDA DEL PERU en liqui-
dacin, representado por el Dr. VICTOR ALAYO PLACEN-
CIA, por el cual solicita se les autorice la SUBDIVISION SIN
OBRA en zona de Expansin Urbana de un Lote Matriz de
315,900.00 m2 (TRESCIENTOS QUINCE MIL NOVECIEN-
TOS METROS CUADRADOS); el cual se ubica en la urbani-
zacin NUEVO MOCUPE; entre el Km. 722.20 y el Km. 723.50
de la carretera Panamericana Norte, del distrito de Lagunas,
provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque.
CONSIDERANDO:
Que el recurrente ha cumplido con presentar la documen-
tacin requerida para el trmite, no habiendo abonado los
pagos de derecho administrativo sealado en el TUPA y el
Reglamento Nacional de Construcciones por encontrarse exo-
nerado en virtud a la Ley N 25478 y Ley N 26702;
Que estando el informe de Asesora Legal de fecha 7 de
febrero del 2000, el Informe N 035-2000 de fecha 3 de abril del
2000 emitido por el Departamento de Proyectos y Desarrollo
Urbano y Rural;
A mrito de lo expuesto y en concordancia con las faculta-
des conferidas por la Ley N 23853, Ley Orgnica de Munici-
palidades;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- AUTORIZAR la Subdivisin sin cam-
bio de uso y sin Obras del terreno de 315,900 (TRESCIENTOS
QUINCE MIL NOVECIENTOS METROS CUADRADOS)
constituido por el Lote Matriz ubicado en la urbanizacin
Nuevo Mocupe entre el Km. 722.20 al Km. 723.50 de la
carretera Panamericana Norte, distrito de Lagunas, provincia
de Chiclayo, departamento de Lambayeque, quedando subdi-
vidido de la siguiente forma:
SUBPARCELA 1-A.- Con un rea de terreno de 209,202.18
m2 (DOSCIENTOS NUEVE MIL DOSCIENTOS DOS ME-
TROS CUADRADOS CON DIECIOCHO DECIMETROS
CUADRADOS) encerrados dentro de los linderos y las medi-
das siguientes:
POR EL FRENTE: Lnea recta de 322.90 ml., linda con la
Av. "Q" (Frente a la carretera Panamericana).
POR LA DERECHA: Lnea recta de 487.50 ml., linda con
la Av. "D".
POR LA IZQUIERDA: Lnea quebrada de tres tramos, el
primero con 328.20 ml., el segundo con 325.10 ml., y el tercer
tramo con 159.30 ml.; lindando el primer y el segundo tramo
con la Subparcela 1-B, y el tercer tramo con parte de la Av. "N".
POR EL FONDO: Lnea recta con 648.00 ml., linda con la
Av. "L".
SUBPARCELA 1-B.- Con un rea de terreno de 106,697.82
m2 (CIENTO SEIS MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y SIETE
METROS CUADRADOS CON OCHENTA Y DOS DECIME-
TROS CUADRADOS) encerrados dentro de los linderos y las
medidas siguientes:
POR EL FRENTE: Lnea recta de 325.10 ml., linda con la
Av. "Q" (Frente a la carretera Panamericana).
POR LA DERECHA: Lnea recta de 328.20 ml., linda con
parte de la Subparcela 1-A.
POR LA IZQUIERDA: Lnea recta con 328.20 ml., linda
con la Av. "N".
POR EL FONDO: Lnea recta con 325.10 ml., linda con
parte de la Subparcela 1-A.
Las caractersticas de los lotes resultantes figuran en los
planos asignados con los N 02-03-04, y la Memoria Descripti-
va que forman parte de la presente Resolucin.
Artculo Segundo.- AUTORIZAR, la inscripcin ante la
Oficina Registral de Chiclayo de las Subparcelas 1-A y 1-B.
Artculo Tercero.- PRECISAR, que las Subparcelas
mencionadas en el artculo precedente debern mantener el
uso, en caso se efecte cambio de zonificacin y/o Uso deber
solicitarse la correspondiente acotacin para Parques zonales.
Artculo Cuarto.- DISPONER, la publicacin de la pre-
sente Resolucin en el Diario Oficial El Peruano, la cual estar
a cargo de los interesados debiendo efectuarse en un plazo
mximo de treinta das calendario contados a partir de la fecha
de notificacin de la presente.
Artculo Quinto.- TRANSCRIBIR, la presente resolu-
cin a la Oficina Registral de Chiclayo para su inscripcin
correspondiente, y a la Municipalidad Distrital para su cono-
cimiento y fines.
Regstrese y comunquese.
JAMES R. SEGURA HERNANDEZ
Jefe (e) Departamento de Proyectos
y Desarrollo Urbano y Rural
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