INTRODUCCION

El presente trabajo sobre la adopcin tiene como finalidad conocer los orgenes
evolucin, definicin sobre la adopcin, as como los procedimientos
Administrativos en nuestra Legislacin, sobre esta institucin propia del derecho
de la familia.

La adopcin es un modo diferente de acceder a la maternidad y paternidad, se

construye simblicamente el lazo de la filiacin que tiene la misma
trascendencia que en la reproduccin natural y tiene como fin proveer al
restablecimiento del bienestar y seguridad de los nios, nias y adolescentes.

Desde hace unos aos, las parejas con problemas de esterilidad no son las
nicas que aspiran a recibir en adopcin a un nio, nia o adolescente. Hoy,
est la posibilidad contemplada por familias estables, con hijos o sin ellos, sin
dificultades de fertilidad con el deseo de proteger a nios, nias y
adolescentes desprotegidos que carecen de un hogar.

La adopcin es un proyecto de vida individualizado para un nio, nia y

adolescente. Este proyecto slo podr decidirse a partir de un estudio previo
de ndole psicomdicosocial del nio, nia y el adolescente y de su familia de
origen. La constatacin de que el cuidado del nio por su familia de origen es
imposible y la evaluacin de la aptitud del nio para insertarse con beneficio
propio en un entorno familiar de substitucin, determinarn su adaptabilidad
psicosocial.

La adopcin es la medida ms beneficiosa que ha abrigado a los menores

desamparados porque le suple la falta o carencia del hogar de muchos
menores abandonados por sus padres biolgicos, tambin porque ha
logrado disminuir un poco las cifras de la niez desprotegida en nuestra
sociedad.

La adopcin jurdica establece la ruptura definitiva de los lazos de filiacin con

los padres de origen, en las formas previstas por la legislacin nacional.
Tendrn que ser determinadas antes de iniciar el proceso de adopcin.

Por lo tanto, es indispensable conocer cules son las repercusiones de las

polticas y de las medidas tomadas por el pas en el mbito de la adopcin
de menores para determinar cules deben ser los derechos de los nios,
nias y adolescentes y cmo deben ser aplicados.

En Nicaragua, el Ministerio de Familia, Adolescencia y Niez, es la entidad

Estatal encargada de proteger al menor y de garantizarle sus derechos; a
travs del Programa de Adopcin en la primera etapa, para brindarles hogares
estables a los menores que carecen de una verdadera familia.

La segunda etapa se lleva a cabo ante un Juez /Jueza de Familia, una vez
que han concluido los trmites Administrativos. Los futuros padres,
representados p o r un Abogado (a), deben presentar la demanda de
Adopcin para se declare por sentencia judicial.

Adems abordaremos los requisitos, limitaciones y procedimientos para la

adopcin, as como la conformacin del consejo nacional de adopcin.

.
 DESARROLLO

Origen de la Adopcin en Nicaragua

En Nicaragua antes del Decreto No. 489 del 18 de marzo de 1960, no exista la
adopcion como institucin jurdica, nicamente exista lo que se conoca como
hijo o hija de crianza o de casa, lo que consista en que una familia acoga a
menores de edad o menores adultos con el objeto de que stos realizaran
labores domsticos o del campo. A travs de esta costumbre, los menores que
eran introducidos en la familia no gozaban de ningn derecho, quedando a salvo
el derecho de la alimentacin, vivienda y educacin primaria; aunque en la
mayora de los casos slo les proporcionaban al menos un desarrollo adecuado.
Lo que mova a la familia an introducir en Ella a UN desconocido era la simple
caridad. El 18 de marzo de 1960 se promulga en Nicaragua la primera Ley de
Adopcin. Esta Ley vino a legalizar los casos de hecho que existan con
anterioridad y al mismo tiempo evitar los abusos que se cometan por la no
existencia de la figura jurdica de la adopcin. Tena naturaleza contractual ya
que conceba a la adopcin Como UN acto jurdico por medio Del cual, tanto
adoptado como adoptante contraan derechos y obligaciones, siendo el contrato
revocable, sujeto a condicin.

La Ley de 1960 fue insuficiente ya que, al presentar una serie de vacos, no

daba respuesta al problema Del fenmeno de la orfandad y el abandono de
menores que exista en Nicaragua. El espritu de esta ley era dar Consuelo an
aquellos padres que no tenan hijos. En ningn momento mencionaba que su
objetivo era de ofrecer proteccin al hurfano o abandonado, ni proporcionar
medios para el desarrollo integral del adoptado. Segn lo establecido en dicha
ley slo podan adoptar las personas mayores de 40 aos y menores de 70, que
carecan de descendencia, y los cnyuges Que tuvieran 10 aos de unin
estril. La Ley no regulaba la adopcin por extranjeros ni contemplaba
seguimiento y control de los hogares adoptivos. No estableca una investigacin
de la familia adoptante para determinar si sta era fsica, psquica, moral,
econmica y afectivamente apta para garantizar un verdadero desarrollo integral
del adoptado. Los efectos de esta ley eran restringidos o limitados ya que no se
rompa el vnculo jurdico y de parentesco que una al adoptado con su familia
original, slo existan derechos entre adoptante y adoptado y no entre uno de
ellos y la familia del otro.

En 1979, en vista de que esta ley no responda a los objetivos esenciales que
persigue la institucin de la adopcin, naci la idea de elaborar en Nicaragua
una nueva ley de la adopcin que fuera alternativa real a la problemtica del
menor abandonado o hurfano y que respondiera a uno de sus principios
fundamentales: Velar por el menor, protegerlo y formarlo integralmente (Fiallos
y Ruiz. Op. Cit. Pg. 36).

En 1980, el Ministerio de Bienestar Social elabor un proyecto de Ley de

Adopcin, que recogiera un concepto ms integral de adopcin, En la
elaboracin de Este proyecto participaron instituciones involucradas en este
quehacer (Ministerio de Salud, Tutelar de Menores, Comisin de Salud del
Consejo de Estado). El proyecto fue presentado al Consejo de Estado para su
debida discusin en el plenario de la actual Asamblea Nacional, el cual le dio su
debida aprobacin a travs del decreto ley No. 862 y fue promulgado el 12 de
octubre de 1981, derogndose de esta manera el Decreto No. 489 del 18 de
marzo de 1960.

De esta manera se aprob la Ley de Adopcin, an vigente. Esta nueva ley

enfatiza en el aspecto humano, pues pretende dar al adoptado una familia
verdadera anteponiendo los intereses del adoptado por sobre todos los intereses
que puedan surgir en la familia.
CONCEPTOS

Para entender la adopcin se han establecido algunos conceptos entre los

cuales se destacan:

Adopcin: Segn Velepucha y Zhigue, (2011) es la creacin de una

filiacin artificial por medio de un acto, condicin, en el cual se hace de un
hijo biolgicamente ajeno, un hijo propio. ETIMOLOGICAMENTE:
Proviene de la palabra latina Adoptio (P 48).

Afinidad: Cabanellas (2003) El parentesco que se contrae por el

matrimonio consumado, o por cpula ilcita, entre el varn y los parientes
consanguneos de la mujer, y entre sta y la familia consangunea de
aqul (P 85).

Familia: Para Jean Luis Flandrin (1979): Familia significa realidades

diversas. En sentido amplio, es "el conjunto de personas mutuamente
unidas por el matrimonio o la filiacin"; o an "la sucesin de individuos
que descienden unos de otros", es decir, "un linaje o descendencia", "una
raza", "una dinasta". Pero el trmino tiene tambin un sentido estricto,
mucho ms habitual, que los diccionarios dan como primera acepcin y
que es la nica que los socilogos suelen tomar en cuenta. En este
sentido designa "las personas emparentadas que viven bajo el mismo
techo", y "ms especialmente el padre, la madre y los hijos". Estos dos
elementos de definicin de la familia en sentido estricto son conciliables
en la medida -y slo en la medida- en que en nuestra sociedad es raro
que vivan en el mismo hogar otras personas fuera del padre, la madre y
los hijos. (P. 75)

El art. 6 del Cdigo de la Niez y Adolescencia brinda un concepto, de Familia

es el ncleo natural fundamental para el crecimiento, desarrollo, y bienestar
integral de los nios, nias y adolescentes. En consecuencia la familia debe
asumir plenamente sus responsabilidades, su cuidado, educacin, rehabilitacin,
proteccin y desarrollo.

Nio, nia: Se considera nio o nia a los que no hubiesen cumplido los
13 aos de edad. Art. 2 CNA.

Inters Superior del Menor: Se entiende por inters superior del menor
y adolescente todo aquello que favorezca su pleno desarrollo fsico,
psicolgico, moral, cultural, social, en consonancia con la evolucin de
sus facultades que le beneficien su mximo grado. Art.10 CNA.

El vocablo adoptar procede del latn adoptare de ad y optare, es decir,

desear a, etimolgicamente implica un deseo. Es decir, es un deseo de tener
un hijo, de ser padre o madre, el cual se manifiesta con el consentimiento a la
Adopcin de un menor, que sin ser hijo biolgico, se hace propio el amor de una
entrega generosa y total (Diccionario Real Academia Espaola, 2012).

Nuestro Cdigo de Familia en el artculo 231, lo define como: la institucin

jurdica por la que la persona adoptada entra a formar parte de la familia
del adoptante o adoptantes, crendose entre adoptante y adoptado los
mismos vnculos jurdicos y de parentesco que ligan al padre o madre con
los hijos e hijas consanguneos.

En Nicaragua la figura que recoge la adopcin es la plena, el cual es el tipo de

adopcin que se lleva a cabo, es as como el art. 1 del decreto 862, ley de
Adopcin establece que la adopcin es la institucin por la que el adoptado
entra a formar parte de la familia del adoptante para todos los efectos,
crendose entre adoptante y adoptado los mismos vnculos jurdicos y de
parentesco que ligan a los padres con los hijos, establecindose en inters
exclusivo del desarrollo integral del menor (Gonzlez& Rivas, 2010).

Caractersticas de la adopcin Plena

 Puede ser Conjunta o Individual: la adopcin puede ser solicitada por
personas nicaragenses casadas, en unin de hecho estable o sola.
Sustentado en el Arto. 237 CF.

Es irrevocable: la adopcin es irrevocable y no puede terminar por

acuerdo de las partes. Segn el arto. 236 CF.

Desvinculacin de la familia de origen: el adoptado o la adoptada se

desliga de su familia original, no teniendo derecho alguno respecto a ella,
ni tampoco sta podr exigirle obligaciones por parentesco Arto. 235 CF.

Puede ser nacional o extranjera: en caso de ser extranjeras pueden

solicitarla las parejas, hombre y mujer, que hagan vida comn en
matrimonio. Segn el arto. 237 CF.

Autoridad de Aplicacin

Para realizar el proceso de adopcin tanto administrativo como el judicial se hace

necesaria una serie de elementos que la norma denomina como requisitos de
adopcin.

La adopcin puede ser solicitada por personas nicaragenses casadas, en unin

de hecho estable o sola. En caso de personas extranjeras, pueden solicitar la
adopcin las parejas, hombre y mujer, que hagan vida comn en matrimonio.

Autoridades competentes:

El Arto.12 del Decreto 862 (Ley de Adopcin) Reformado por la Ley 614
.Establece que el ministerio de familia, niez y adolescencia, es la institucin
gubernamental competente para conocer de todos aquellos trmites referentes al
derecho de familia, entre estos se encuentra el proceso de adopcin, misma
disposicin queda modificada en el Proyecto de Cdigo de Familia en su arto.602
donde de manera taxativa expresa que el consejo nacional de adopcin a travs
del ministerio de familia, regula todo lo necesario para llevar a cabo el justo y
sano procedimiento de adopcin; por tanto, ser la nica institucin autorizada
por el estado para tramitar dicho procedimiento en la va administrativa.

Intervencin judicial: La legislacin jurdica Nacional referente al tema de

adopcin dispone que la adopcin sea decretada por la autoridad judicial. En la
adopcin, por tratarse de una institucin de orden pblico, interviene el Estado
en los procedimientos judiciales por medio del Ministerio de familia (Meza
Gutirrez; 2004; 196).

En lo que respecta al procedimiento judicial de adopcin, es decir la va judicial,

el artculo 16 de la Ley de Adopcin vigente establece: Es competente para
conocer de las diligencias de adopcin, el juez civil de distrito del domicilio del
menor, es decir, que los juicios de adopcin ya no pueden ejecutarse ante la
direccin de adopcin del ministerio de familia a como se hace en la va
administrativa, sino que una vez concluida la etapa administrativa sern los
juzgados de distrito de lo civil los encargados de llevar a cabo los procesos
judiciales de la adopcin y darle la formalidad y solemnidad que requiere. Esto
se modifica en el proyecto de cdigo de familia en el arto 231 donde establece la
autoridad competente judicialmente es el juez de familia y el arto.623 por reglas
de competencia se entender por domicilio del menor adoptado el
correspondiente al del consejo nacional de adopcin.

Requisitos para los Solicitantes Nacionales:

a) Que hayan cumplido veinticuatro aos de edad y no sean mayores de

cincuenta y cinco aos, salvo por razones que convengan al inters superior del
nio, nia o adolescente, cuando a valoracin previa, as lo decida el Consejo
Nacional de Adopcin. Arto. 238 CF

b) Que demuestre condiciones afectivas, morales, psquicas, sociales,

econmicas idneas para poder realizarse como madre y padre segn
corresponda. Arto. 238 CF

Documentos que acompaan la adopcion

Los documentos que acompaan al proceso de adopcion ante el consejo

nacional de adopcion segn el arto. 244 del Cdigo de familia en relacin al
arto.19 del decreto 862 (Ley de adopcin), son los siguientes:

1. Cedula de identidad ciudadana o documento legal que lo identifique.

2. Certificado de nacimientos de los adoptantes.

3. Certificacin de matrimonio o unin de hecho estable.

4. Certificado de conducta emitido por la polica Nacional o la institucin

respectiva encargada de emitir constancias sobre antecedentes penales
o policiales.

5. Tres avales de reconocimiento de solvencia moral y econmica.

6. Certificado de salud mdico- fsico, emitido por el sistema de salud y

cualquier otra valoracin que el consejo nacional de adopcion considere
necesario.

7. Dos fotografas tamao carnet.

8. Haber cumplido el curso de preparacin para ser madre o padre adoptivo.

9. E l compromiso de seguimiento post adopcion hasta alcanzar la mayora

de edad del o la adoptada

10. Someterse al estudio bio-psico-social que ordene el consejo nacional de

adopcion.

11. Someterse al seguimiento pre adopcion, por el periodo de tres meses, el

cual podr ampliarse si as lo considera el consejo nacional de adopcion.
Requisitos para los Solicitantes Extranjeros y Nacionales que viven en el
extranjero:

Las y los ciudadanos Solicitantes extranjeros de adopcin deben regirse por las
Leyes de su pas de Origen o Residencia; las Leyes Nicaragenses y cumplir los
siguientes requisitos

a) Los mismo requisitos de los Nacionales, en el arto.38

b) Debern presentar tambin los mismos documentos que los Nacionales en

el arto.244.

c) Los que no residen en su pas de Origen, Debern acreditar al menos tres

aos de Residencia o domicilio en dicho pas.

d) Compromise escrito de la institucin homloga de enviar anualmente y

hasta los dieciocho aos subsigueintes, informes de los subsiguientes,
infoermes de los resultados del seguimiento del post adopcin.

e) Presentarn un record actualizado de la organizacion internacional de

policia criminal (INTERPOL) de no esta oficiana, de la institucion que
corresponda.

f) Toda la documentacin debera ser presntada original y copia,

acompaada de su respective traducin en espaol, y se entregarn dos
juegos de documentacin.

g) Presentar los documentos ante al Consejo Nacional de Adopcion.

Proceso Administrativo de la adopcin:
En Nicaragua existen dos procedimientos, que de forma exigida deben cumplirse,
para aprobarse la adopcin de un nio, nia o adolescente en estado de
abandono, es decir, que el proceso de adopcin est compuesto de la existencia
de dos procedimientos: uno de carcter administrativa y el otro judicial.

En el Cdigo de Familia menciona en el arto.602, hace hincapi de los dos

procedimiento solo que de una manera ms ordenada y mencionando quien es la
autoridad mxima competente el Consejo Nacional de Adopcin, dentro del
proceso administrativo adems el arto.622 del mismo menciona que con la
resolucin favorable del Consejo Nacional de Adopcin, el o los solicitantes deben
comparecer ante Juez competente como la autoridad mxima para iniciar el
proceso judicial de adopcin, dentro de tercero da hbil despus de notificada la
resolucin.

Quines pueden solicitar la adopcin:

Segn el arto.239 del cdigo de familia pueden solicitar la adopcion las

siguientes personas:

1. Una pareja formada por un hombre y una mujer que hagan vida en
comn en unin de matrimonio o en unin de hecho estable.

2. Los familiares del adoptado o adoptada, dentro del cuarto grado de

consanguinidad o segundo grado de afinidad.

3. El cnyuge o conviviente cuando la persona a adoptarse es hijo o

hija del otro cnyuge o conviviente.
 4. El tutor o tutora de la persona que est bajo su tutela cuando le
hayan sido aprobadas definitivamente las cuentas de
administracin.

5. Las y los extranjeros unidos por matrimonio formalizado.

Quines no pueden adoptar:

De conformidad con el artculo 240 del cdigo de familia no pueden adoptar

las siguientes personas:

1. Uno de los cnyuges o convivientes, sin el consentimiento del otro.

2. Las personas a las que se lea haya suspendido el ejercicio pleno de

sus derechos civiles y polticos.

3. El tutor o tutora no podr adoptar al tutelado, mientras no le hayan sido

aprobadas definitivamente las cuentas de su administracin.

Quines pueden ser adoptados:

1. Cuando se encuentren en estado de total desamparo, deber ser

declarada judicialmente en un perodo mximo de tres meses,
previa investigacin hecha por la autoridad competente.

2. Cuando respecto a ellos se haya extinguido el ejercicio de la

autoridad parental o de las relaciones madre, padre, hijos e hijas,
por muerte

3. Cuando sean hijos o hijas de uno de los miembros del matrimonio o

de la unin de hecho estable y se cumplan las condiciones del
literal anterior.

4. Cuando teniendo padre o madre, mediare el consentimiento de los

mismos y sea aprobado por la autoridad administrativa y judicial.

5. Personas que no hayan cumplido los 15 aos de edad.

 Adopcin de personas mayores de quince aos:

Podrn ser adoptados los mayores de quince aos siempre y cuando

cumplan con los requisitos contenidos en el arto 242 del cdigo de
familia:

1. Que hayan vivido como mnimo de tres aos con los adoptantes
y se hayan formado lazos afectivos entre el adoptado y
adoptantes.

2. Quienes hayan estado en un centro de reeducacin o de

proteccin pblica o privada.

3. Los hijos o hijas de uno de los miembros del matrimonio o de

unin de hecho estable.

Se puede adoptar slo a un nio, nia o adolescentes o se pueden

adoptar ms de uno?

El cdigo de familia nicaragense en el arto 243 que, si se puede adoptar

ms de un nio, nia o adolescentes, en su inciso b del arto antes
mencionado respalda que si son dos los nios se puede hacer la adopcin
conjuntamente y en el inciso c, que se podr adoptar de tres a ms nios,
nias o adolescentes siempre y cuando estos sean hermanos y sean
valorado por el consejo nacional de adopcion.

Funcin y Facultades Del Consejo Nacional de Adopcin

Segn el arto. 11 de Decreto 862 ley de adopcin y su reforma. El Consejo

Nacional de Adopcin es el rgano desconcentrado dependiente del
Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niez, facultado para el
cumplimiento de la funcin tcnica especializada que requiere la adopcin,
el que ejecutar las polticas administrativas de adopcin con las
facultades y funciones siguientes:
 1. Recibir, conocer y tramitar en la va administrativa las solicitudes de
Adopcin.

2. Resolver las solicitudes de adopcin, ordenando de previo los

Estudios o Investigaciones Bio-psico-social dirigida a la (as)
personas solicitante (es) de adopcin.

3. Asistirse del equipo multidisciplinario especializado, ordenando la

preparacin emocional de la persona en proceso de adopcin y de
las personas adoptantes, para facilitar la incorporacin del adoptado
o adoptada a la familia adoptante y al nuevo entorno socio-cultural
al que ser integrado.

4. Auxiliarse del equipo interdisciplinario especializado, ordenando la

preparacin emocional del adoptante y el o la adoptada, que facilite
la integracin del adoptado o adoptada a la familia adoptante y al
nuevo entorno familiar y socio cultural; Esto es una adicin que se
refleja en el proyecto de cdigo de familia Arto 246. significando
mayor acompaamiento por parte del consejo en todo el proceso de
adopcin.

5. Recibir la informacin de cambio de domicilio o pas del adoptante;

y Cualquier otra que le seale la ley de Adopcin o su Reglamento
para el cumplimiento de sus objetivos.

6. El Consejo Nacional de Adopcin en el ejercicio de sus facultades,

funciones y en sus resoluciones debe observar los derechos
humanos y el principio del inters superior de la nia, nio o
adolescente.

Entonces podemos explicar que las funciones del consejo acta en observancia
al principio del inters superior del nio, nia y adolescente, y en salvaguarda de
sus derechos humanos elementales, queda prohibido a los integrantes del
Consejo, informar, comentar o difundir informacin que, en virtud de su cargo,
haya obtenido sobre los solicitantes o, nios, nias, o adolescentes sujetos a los
procesos de adopcin. La contravencin a esta prohibicin conlleva
responsabilidad penal.

Integracin Del Consejo Nacional de adopcin.

El consejo Nacional de adopcin est integrado segn el arto. 249 CF y Arto 12

Decreto 862 Ley de adopcin, por:

1. El o la Ministra del ministerio de la familia, adolescencia y niez, quien

presidir las sesiones del consejo nacional de adopcin.

2. El o la directora general de proteccin especial del ministerio de la familia,

adolescencia y niez, quien coordinara las actividades tcnicas.

3. Un delegado o delegada de la secretaria ejecutiva del consejo nacional de

atencin y proteccin integral a la niez y adolescencia.

4. Un delegado o delegada de la ministra del ministerio de la mujer.

5. Una madre o padre adoptivo que ser elegido por ternas propuestas por el
ministerio de la familia, adolescencia y niez.

6. Un delegado o delegada de la procuradura nacional de la familia.

7. Un delegado o delegada de hogares sustitutos.

8. Un delegado o delegada del ministerio de relaciones exteriores.

9. Una delegada de una organizacin de mujeres que tengan representacin

en todo el pas.

10. Un representante de la procuradura especial de la niez

11. Un delegado o delegada de la direccin general de migracin y extranjera.

12. Un delegado o delegada del ministerio de salud.

Para asesorar al consejo nacional de adopcin en sus resoluciones se formar
un equipo tcnico interdisciplinario adscripto a la direccin general de proteccin
especial del ministerio de familia, adolescencia y niez que constar de:

Un abogado o abogada.

Un trabajador social o trabajadora social.

Un psiclogo o psicloga

Para realizar los estudios bio-psico-social requeridos

COMO SE DESARROLLA EL PROCESO ADMINISTRATIVO

La mxima autoridad es el Consejo Nacional de Adopcin, para conocer y

resolver las solicitudes de adopcin, presentadas va administrativas.

El consejo nacional de Adopcin una vez constituido, debe conformar el equipo

Interdisciplinario, integrado por al menos tres personas, una profesional de la
abogaca, una psicloga y una en trabajo social, para brindar asistencia y
asesora al Consejo y dar seguimiento al proceso de adopcin en todas sus
etapas. Las actividades de ser equipo sern coordinadas por el Ministerios de la
Familia, Adolescencia y niez.

1. Estudio bio-psico-social del adopcin,

El equipo tcnico interdisciplinario ser el encargado de realizar el estudio
bio.psico- social, de que habla este cdigo, para el caso de los solicitantes
nicaragenses y ciudadanos de otros pases, residentes en Nicaragua.Este
equipo tiene un plazo mximo de quince das hbiles, a partir de la apertura del
expediente, para la realizacin del estudio bio-psico-social
.
2. PREPARACIN PARA SER PADRE Y MADRES ADOPTIVOS.
Una vez realizado el estudio bio-psico-social, las personas solicitantes que
resulten idneas, participaran en la preparacin para ser madre o madres
adoptivas, conforme lo establecido en el presente cdigo.

El ministerio de la familia, adolescencia y niez, creara y nombrara un equipo

interdisciplinario, que se encargara de elaborar las normativas metodolgicas a
desarrollar que determine los aspectos tcnicos del programa a fin de formar a
los padres y madres adoptivos.

El ministerio de la Familia, adolescencia y niez, una vez concluido el curso de

preparacin emitir certificado de participacin al solicitante.

3. Informe al consejo Nacional de Adopcin.

Concluida la preparacin para ser padres o madres adoptivas, el equipo tcnico,
tiene un plazo de treinta das hbiles para redactar y preparar el informe que
debe presentar al Consejo Nacional de Adopcin, con especial fundamento en el
estudio bio-psico-social y en las incidencias ocurridas en la preparacin para ser
padres o madres adoptivos. El pazo corre al da siguiente que finalice l
preparacin.

4. Solicitantes nacionales y extranjeros no residente

En el caso de los nacionales y extranjeros no residentes en la repblica de
Nicaragua y nacionalizados en el pas de su residencia, debern presentar sus
documentos expedidos por las autoridades competentes del pas donde reside,
al equipo tcnico interdisciplinario, para verificar si cumplen con los requisitos
exigidos y su legitimidad.

5. Resoluciones del Consejo nacional de adopcin.

El consejo ante la solicitud de adopcin resolver apodndola o denegndola,
en caso que sea aprobada, la resolucin debe indicar la inclusin del o los
solicitantes en la lista o tiempo de espera, y cuando la posibilidad y condiciones
lo permitan, se har a los solicitantes, la propuesta del nio, nia o adolescente
sujeto de adopcin
La resolucin que aprueben o denieguen la solicitud, debe ser notificada a los
solicitantes en un trmino que no exceda los ocho das hbiles, contados a partir
de la fecha de la sesin del Consejo Nacional de adopcin, en la se emiti la
resolucin.

6. Lista o tiempo de espera

El tiempo de espera consiste en un registro escrito en el cual los solicitantes
son anotados en el orden de la fecha en la cual fueron aprobados. Los
solicitantes debern aguardar, hasta que el Consejo nacional de Adopcin,
tomando en cuenta la disponibilidad e idoneidad entre ellos, resuelva una
propuesta de adopcin, a favor del o los solicitantes.

7. Propuesta de Adopcin.
De existir disponibilidad de nios, nias y adolescentes sujetos de adopcin y
tomando en cuenta la lista de espera, el Consejo Nacional de Adopcin,
resolver a favor de los adoptantes una propuesta de adopcin.

El Consejo Nacional de Adopcin para tomar sus decisiones en sus

resoluciones, deber observar las recomendaciones y criterios tcnicos
cientficos que al efecto emita el equipo interdisciplinario.

8. Trmino y elementos de la propuesta de Adopcin

La resolucin en la que se haga la propuesta del nio, nia o adolescente, se
notificara en un trmino de ocho das hbiles posteriores a su emisin. Con la
notificacin de la propuesta, se dar a conocer al o los adoptantes, la historia
social, psicolgica, de desarrollo y mdica del nio, nia o adolescente.

9. Contestacin a la propuesta de Adopcin.

El o los adoptantes tienen cinco das de plazo, contados a partir del da de la
notificacin, para aceptar o no, la propuesta. Su contestacin aceptando o no,
deber ser presentada por escrito ante el Consejo Nacional de Adopcin.
La falta de aceptacin de la propuesta deber ser debidamente motivada. En el
caso de que la contestacin no se presente en el plazo sealado, se presumir
como no aceptada.

10. Aceptacin de la propuesta de adopcin y etapa de adaptacin.

Aceptada la propuesta del nio, nia o adolescente, el equipo interdisciplinario en
coordinacin con el Centro de Proteccin especial, donde se encuentre ingresado
el nio, nia o adolescente, se encargara en el plazo de cinco das hbiles, a
partir de la aceptacin de la propuesta , de asegurar el encuentro e iniciar la
etapa de adaptacin previa a la integracin del nio, nia o adolescente al hogar
de los adoptantes, por el periodo que determine el equipo interdisciplinario de la
Direccin General de Proteccin Especial, este plazo se ampliara para el caso de
los solicitantes extranjeros o nacionales residentes en el exterior, considerando la
distancia desde su domicilio, sin que exceda del plazo de treinta das. En esta
etapa de adaptacin el equipo interdisciplinarios del ministerios de .la familia,
Adolescencia y niez tomara en consideracin los vnculos establecidos con los
padres adoptivos y el nuo, nia y adolescente, segn la edad, madurez y
caractersticas individuales del nio, nia o adolecente.
Concluida la eta de adaptacin, la direccin del centro de proteccin especial,
cualquiera que sea el resultado, debe elaborar un informe y presentarlo en el
trmino de tres das hbiles al Ministerio de la familia, adolescencia y niez.

Etapa pre-adoptiva.

Cuando los resultados de la etapa de adaptacin, segn el informe sean

positivos, el equipo Interdisciplinario del Ministerio de la Familia, Adolescencia y
niez proceder a retirar al nio, nia y adolescente del Centro de Proteccin
Especial integrndolo al hogar de su padres adoptivos a fin de continuar la
adaptacin bajo seguimiento y evaluacin por el periodo de tres meses,
observndose las particulares de cada caso. Este periodo podr ampliarse o
disminuir.
La integracin de un nio, nia o adolescente a un hogar adoptivo, solo podr
ordenarse si se ha cumplido el procedimiento sealado en artculos anteriores, en
casa contrario, el funcionario y la persona que est a cargo del Centro de
proteccin y del Ministerio de la Familia, Adoleca y niez deber responder
administrativa civil y penalmente. Los adoptantes sean nacionales o extranjeros
debern permanecer en el pas, por el perodo que dure la adaptacin.

11. Conclusin de la etapa- pre-adoptiva.

Concluida la etapa pre- adoptiva, el equipo tcnico interdisciplinario que efecta
el seguimiento y evaluacin, debe emitir por escrito el informe correspondiente
sobre los resultados obtenidos, en un plazo que no exceda los cinco das
hbiles, despus de vencido el periodo de la etapa pre-adoptiva, y someterlo a
conocimiento del Consejo Nacional de Adopcin, para que resuelva en su
prxima sesin.

12. NOTIFICACIN DE LA RESOLUCIN DEL CONSEJO NACIONAL DE

ADOPCIN. (ARTO 643)

El consejo Nacional de Adopcin a travs del equipo tcnico interdisciplinarios

notificara lo resuelto al o los solicitantes, en un plazo no mayor a quince das
hbiles, despus de emitida y firmada por los miembros del Consejo Nacional de
Adopcin, presentes en sesin en el cual se orden su emisin.

13. CARCTER PERSONAL Y GRATUITO DEL PROCESO. (ARTO. 644 CF)

Todo el trmite ser personal, y podr ser excepcional en algn caso que se
tenga que representar por medio de un abogado mediante poder especial en
etapa previa a la adaptacin despus de la entrevista preliminar. Todo el
proceso ser gratuito y se gestionar en papel comn.
PROCEDIMIENTO JUDICIAL DE ADOPCIN;
Luego del procedimiento administrativo se continuara con el proceso judicial que
es donde se dara resolucion de la adopcion, cabe mencionar que el proceso
administrative es un requisite sine qua non para el proceso judicial.
Interposicin de solicitud de adopcin.
Con la certificacin de la resolucin favorable del Consejo Nacional de
Adopcin, el o los solicitantes debern acompaar los documentos que
seguidamente se relacionan. De acuerdo con el arto. 253 del CF. La autoridad
judicial no admitir a trmite la solicitud de adopcion si no se acompaa de:
1. Original y copia de la cdula de identidad ciudadana, residencia en el
extranjero o pasaporte.
2. Certificado d nacimiento y del o los adoptantes.
3. Certificado de la partida de nacimiento del nio, nia, o adolescente, si
existir, de no existir deber acompaarse de la negativa extendida por el
registro civil de las personas.
4. Certificacin responsable del centro especial de proteccin, el cual hace
constar el internamiento del nio, nia o adolescente. Si estos se
encuentran a cargo de particulares, stos debern comparecer ante el
juez o jueza, y manifestaran las mismas circunstancias anteriores, con la
declaracin de los testigos idneos.
5. Certificado de matrimonio o reconocimiento notarial de la unin de hecho
estable.
6. Certificacin favorable extendida por el consejo nacional de adopcion y
de las diligencias de la investigacin del caso realizado.
7. Inventario de los bienes del adoptante y adoptado si lo tuvieren, en cuyo
caso el adoptante rendir fianza suficiente para garantizar su buena
administracin.

Requisitos para los adoptantes extranjeros:

Adems de reunir las condiciones personales y legales para adoptar,
 exigidas en su pas de origen, domicilio o residencia que no sean
contrarios a las leyes de nicaragenses y de presentar los documentos
antes mencionados debern presentar los siguientes documentos segn
el arto.254 del CF:
a) Estudio bio-psico-social realizad por la institucin competente o
agencia debidamente autorizada del pas de origen, de domicilio o
residencia, esta deber de acompaarse de la licencia de la
agencia que lo realiza.
b) Autorizacin para realizar la adopcion en Nicaragua, extendida por
las autoridades competentes.
c) Certificado de preparacin para ser madre o padre adoptivo, por la
agencia que realizo el estudio.
d) Acreditacin de los adoptantes extranjeros que no residen en su
pas de origen, tienen al menos tres aos de residencia o domicilio
en dicho pas.
e) Compromiso escrito de la institucin homologa de enviar
anualmente y durante veintin aos informe de los resultados de la
post adopcion y cualquier otra documentacin que el consejo
nacional de adopcion estime necesaria.
Todos estos documentos sern presentados en original y su respectiva
traduccin en espaol para sus efectos legales.

Intervencin en el proceso judicial:

En el proceso judicial sern sujetos intervinientes y deber drsele plena
intervencin de acuerdo al arto. 255 del CF a los siguientes:
El o los adoptantes
La procuradura nacional de la familia de la procuradura general de la
repblica.
El coordinador o coordinadora del consejo nacional de adopcion.
El padre o la madre de a persona a adoptarse o ambos cuando han
otorgado su consentimiento.
 El padre o la madre cuando el adoptado es hijo o hija de uno de los
cnyuges o convivientes.
El nio, la nia, o adolescentes a adoptarse, as como los hijos o hijas de
los adoptantes, siempre que den su consentimiento u opinin segn su
edad y madurez ante el consejo nacional de adopcion.
Las y los tutore en su caso
La procuradura especial de la niez de la procuradura de la defensa de
los derechos humanos.
Oposicin a la adopcion:
Pueden oponerse a la adopcion, el padre o la madre del nio, nia o
adolescente que quiere adoptar, as como las y los abuelos paternos y
maternos en su efecto, las y los tos o hermanas o hermanos mayores de edad,
as como la procuradura nacional de la familia. De acuerdo a esta oposicin el
consejo apreciara las relaciones que hayan existido entre oponentes y
adoptado. (Arto, 256 CF)

Esta oposicin deber estar respaldada o fundamentada correspondiendo a la

carga de la prueba del opositor, se puede interponer en cualquier tiempo antes
de dictarse sentencia. (arto.257 CF).

Ante la oposicin antes mencionada la autoridad judicial correspondiente

ordenara las investigaciones que estime conveniente. (Arto 258 CF).

La adopcion produce efectos entre el adoptante y el adoptado o adoptada, desde

que se dicta sentencia, siendo necesaria su inscripcin para que produzca
efectos a terceros.
El adoptado o adoptada llevara los dos apellidos de los adoptantes, en caso de
que sea adopcion por una sola persona el adoptado llevara los dos apellidos del
adoptante. (Arto. 259 CF)

En caso que se deniegue la adopcion solo se podr intentar nuevamente el

proceso, previo dictamen del consejo nacional de adopcion. (arto.260 CF).

CONCLUSIONES

La adopcin es la institucin consagrada como proteccionista de los derechos de

los nios, nias y adolescentes que se encuentran en estado de abandono o
desamparo.

En nuestro pas, la normativa jurdica en materia de adopcin la regula la

Constitucin Poltica, el Cdigo de Familia, el Cdigo de la Niez y la Adolescencia
y las Convenciones Internacionales en materia de niez y Adolescencia
ratificados por Nicaragua para llevar a cabo el proceso de adopcin.

En Nicaragua como en otras legislaciones extranjeras concuerdan en el ideal de

relevancia en cuanto a la evolucin proporcionada para el solicitante, aplicando un
debido proceso administrativo y judicial.

Los Instrumentos Jurdicos Internacionales que garantizan la proteccin infantil en

base al Inters Superior del Nio, acogido tambin en nuestro pas con la
finalidad de amparar los derechos de los nios, nias y adolescentes.
 BIBLIOGRAFIA

Constitucin de la Repblica de Nicaragua. (2014). Managua: Diario Oficial, La

Gaceta.

Ley No. 870, Cdigo de la Familia, 2015.

Cdigo de la Niez y la Adolescencia. (27 de Mayo de 1998). Adopcin.

TESIS PRESENTADA POR: LIC. MARA DE LOS NGELES SOZA, Lic. THANIA
ESMERALDA VILLALTA CASTELLN, Para la opcin del Ttulo Acadmico de:
Mster en Derecho de Familia. TITULO: LA ADOPCIN EN EL ORDENAMIENTO
NICARAGENSE, Managua, 03 de Octubre de 2015.

Cabanellas, G. (2003). Diccionario Jurdico Elemental, Guatemala: Editorial

Heliasta.

Decreto 862 ley de adopcion nicaragense.