Você está na página 1de 580

Assistente em Administrao

Edital n 014/2016
SUMRIO

Portugus Prof. Carlos Zambeli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5


Legislao Prof. Cristiano de Souza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Legislao Prof. Pedro Kuhn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
Informtica Prof. Mrcio Hunecke e Srgio Spolador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389

www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus

Professor Carlos Zambeli

www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus

FONTICA

1. Fonema
Qualquer unidade sonora capaz de estabelecer distino entre as palavras de uma lngua.

2. Letra
Representao grfica do fonema.

3. Comparaes entre fonemas e letras

3.1. Uma palavra pode apresentar o mesmo nmero de fonemas e letras.


bar, sof, banana.

3.2. O nmero de fonemas de uma palavra pode ser menor do que o nmero de
letras.
horrio, arroz, assassino, aquecer.

3.3. O nmero de fonemas de uma palavra pode ser maior do que o nmero de
letras.
txico, fixo.

3.4. O mesmo fonema pode ser representado por mais de uma letra.
Z azar, azul
S caso, base
X exame, xodo

www.acasadoconcurseiro.com.br 7
3.5. A mesma letra pode representar mais de um fonema.
Fonema z exame, exato
Fonema ch enxurrada, xis
Fonema s aproximar, mximo
Fonema de sons ks sexo, fixo

4. Dgrafo

4.1. Dgrafos consonantais


Encontro de duas letras representando um s fonema.
CH chapa
LH colher
NH bolinha
RR marra
SS assado
QU queijo
GU aguerrido
SC acrescentar
S desa
XC excelente

4.2. Dgrafos voclicos


Ocorre quando as letras M e N no representam consoantes, mas to somente indicam que a
vogal anterior nasal.
AM AN amplitude, canto
EM EN sempre, mente
IM, IN limpo, minto
OM ON sombra, conta
UM UN tumba, fundo
Obs: AM e EM em final de palavras no so dgrafos

8 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Fontica Prof. Carlos Zambeli

Tambm
Estudem
Cantam

5. Encontros consonantais
Agrupamento de consoantes sem vogal intermediria
livro, problema, ritmo, absoluto, cooptar, advogado

6. Ditongo
oencontro de duas vogaisque pertencem mesma slaba e sopronunciadas numa s
emisso de voz.
O ditongo pode ser classificado em: Crescente e Decrescente, Oral e Nasal.
Ditongo Crescente: semivogal (SV) + vogal (V) na mesma slaba.
Ps-coa lin-gui-a goe-la s-rie
Ditongo Decrescente: vogal (V) + semivogal (SV) na mesma slaba
Dei-xa ou-ro cai-xa cu
Ditongo Oral: o encontro de duas vogais orais na mesma slaba. Os sons das vogais orais so
pronunciadas exclusivamente pela boca.
Gl-ria rai-va pai di
Ditongo Nasal: as vogais nasais ao serem pronunciadas deixam os sons passarem tambm pelo
nariz.
Me po cim-bra cam-pe-es

7. Hiato
As vogais se encontram em slabas diferentes, embora estejam em sequncia.
hiato (hi-a-to)
te liga nisso!
pas (pa-s)
sai X sa
noel (no-el)
dia (di-a)
ideia (i-dei-a)

www.acasadoconcurseiro.com.br 9
8. Tritongo
Encontro de 3 vogais, mas o tritongo formado por SEMIVOGAL + VOGAL + SEMIVOGAL!
No caso dos tritongos nasais, considera-se a existncia de uma semivogal "i", nasalizada, em
slabas como "guem" (/guein/) e "quem" (/quein/)
Uruguai enxaguou saguo enxguem

te liga nisso!
Feio e veia

10 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus

ACENTUAO GRFICA

ACENTUAO

Toda palavra tem uma slaba que pronunciada com mais intensidade que as outras. Essa slaba
chamada de slaba tnica. Pode ocupar diferentes posies e, de acordo com essa colocao,
ser classificada como: oxtona, paroxtona, proparoxtona e monosslaba tnica.

Regras de acentuao

1. Proparoxtonas todas so acentuadas.


Simptica, proparoxtona , lcida , cmodo

2. Paroxtonas
Quando terminadas em
a) L, N, R, X, PS, I, US: amvel, hfen, reprter, trax, bceps, tnis, vrus.
b) UM, UNS, , S, O, OS, EI:lbum, m, rgo.
c) Ditongo crescente (SV +V): crie, polcia, histria.

3. Oxtonas
Quando terminadas em EM, ENS, A(S), E(S), O(S):
a) A, AS: est, guaran, compr-la.
b) E, ES: jacar, voc, faz-los.
c) O, OS: av, palets.
d) EM: armazm, ningum.
e) ENS: parabns, armazns.

4. Monosslabos tnicos
A, AS, E, ES, O, OS: ms, p, j.

www.acasadoconcurseiro.com.br 11
5. Ditongo Aberto

Antes da reforma Depois da reforma


Os ditongos i, i e u s continuam a ser
acentuados no final da palavra (oxtonas)
U, I, I
cu, di, chapu, anis, lenis.
idia, colmia, bia, cu, constri
Desapareceram para palavras paroxtonas.
boia, paranoico, heroico

6. Hiatos I e U

Antes da reforma Depois da reforma


e levam acento se estiverem sozinhos na Nas paroxtonas, I e U no sero mais acentuados
slaba ou com S (hiato). se vierem depois de um ditongo:
sada, sade, mido, a, Arajo, Lus, Piau baiuca, bocaiuva, cauila, feiura, Sauipe

7. E, O

Antes da reforma Depois da reforma


Hiatos em OO (s) e as formas verbais terminadas Sem acento:
em EE(m) recebem acento circunflexo:
vo, vos, enjos, abeno, perdo; voo, voos, enjoos, abenoo, perdoo;
crem, dem, lem, vem, prevem. creem, deem, leem, veem, releem, preveem.

8. Verbos ter e vir


Ele tem e vem
Eles tm e vm

a) Ele contm, detm, provm, intervm (singular do presente do indicativo dos verbos
derivados de TER e VIR: conter, deter, manter, obter, provir, intervir, convir);

b) Eles contm, detm, provm, intervm (plural do presente do indicativo dos verbos
derivados de TER e VIR).

12 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Acentuao Grfica Prof. Carlos Zambeli

9. Acentos Diferenciais

Antes Depois
Ele pra
Eu plo S existem ainda
O plo, os plos
A pra (= fruta) Pde (pretrito)
Pde (pretrito) Pr (verbo)
Pr (verbo)

10. Trema

Antes Depois
gue,gui,que,qui
quando pronunciados O trema no mais utilizado.
bilnge Exceto para palavras estrangeiras ou nomes
Pingim prprios: Mller e mlleriano...
Cinqenta

1. Classifique as palavras destacadas, de acordo com a posio da slaba tnica:


a) Ningum sabia o que fazer.
b) Era uma pessoa sbia.
c) Vivo querendo ver o tal sabi que canta nas palmeiras.
d) Anos antes ele cantara no Teatro So Pedro.
e) Anunciaram que ele cantar no teatro.
f) No contem com a participao dele.
g) Ele alega que nosso projeto contm erros.
h) Tudo no passou de um equvoco.
i) Raramente me equivoco.

www.acasadoconcurseiro.com.br 13
2. Marque as opes em que as palavras so acentuadas seguindo a mesma regra. (regras antigas)
a) ( ) magnfico - bsica
b) ( ) portugus - sa
c) ( ) gacho renncia
d) ( ) eliminatria platia
e) ( ) rpido assdio
f) ( ) cip aps
g) ( ) distribudo sasse
h) ( ) realizar invs
i) ( ) europia sis
j) ( ) algum tnel
l) ( ) abeno pr
m) ( ) nsia - aluguis
n) ( ) prevem - soubsseis
o) ( ) imbatvel efmera

3. Acentue ou no:
a) Sauva , sauvinha, gaucha, gauchinha, viuvo, bau, bauzinho, feri-la, medi-la, atrai-los;
b) sos, le-la, reu, odio, sereia, memoria, itens, pires, tenue;
c) America, obito, coluna, tulipa, cinico, exito, panico, penico;
d) pendulo, pancreas, bonus, impar, item, libido, ravioli, traduzi-la, egoista.

14 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus

ORTOGRAFIA

Os Porqus

1. Por que
Por qual motivo / Por qual razo / O motivo pelo qual / Pela qual

Por que no me disse a verdade?

Gostaria de saber por que no me disse a verdade.

As causas por que discuti com ele so srias demais.

2. por qu = por que


Mas sempre bate em algum sinal de pontuao!

Voc no veio por qu?

No sei por qu.

Por qu? Voc sabe bem por qu!

www.acasadoconcurseiro.com.br 15
3. porque = pois
Ele foi embora, porque foi demitido daqui.

No v, porque voc til aqui.

4. porqu = substantivo
Usado com artigos, pronomes adjetivos ou numerais.

Ele sabe o porqu de tudo isso.

Este porqu um substantivo.

Quantos porqus existem na Lngua Portuguesa?

Existem quatro porqus.

HOMNIMOS E PARNIMOS

Homnimos
Vocbulos que se pronunciam da mesma forma, e que diferem no sentido.
Homnimos perfeitos: vocbulos com pronncia e grafia idnticas (homfonos e
homgrafos).
So: 3 p. p. do verbo ser.
Eles so inteligentes.

So: sadio.
O menino, felizmente, est so.

So: forma reduzida de santo.


So Jos meu santo protetor.

Eu cedo essa cadeira para minha professora!

Eu nunca acordo cedo!

16 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Ortografia Prof. Carlos Zambeli

Homnimos imperfeitos: vocbulos com pronncia igual (homfonos), mas com grafia
diferente (hetergrafos).
Cesso: ato de ceder, cedncia
Seo : corte, subdiviso, parte de um todo
Sesso: Espao de tempo em que se realiza uma reunio

Parnimos
Vocbulos ou expresses que apresentam semelhana de grafia e pronncia, mas que diferem
no sentido.
Cavaleiro: homem a cavalo
Cavalheiro: homem gentil

Acender: pr fogo a
Ascender: elevar-se, subir

Acessrio: pertences de qualquer instrumento; que no principal


Assessrio: diz respeito a assistente, adjunto ou assessor

Caado: apanhado na caa


Cassado: anulado

Censo: recenseamento
Senso: juzo

Cerra: do verbo cerrar (fechar)


Serra: instrumento cortante; montanha; do v. serrar (cortar)

Descrio: ato de descrever


Discrio: qualidade de discreto

Descriminar: inocentar
Discriminar: distinguir, diferenciar

Emergir: sair de onde estava mergulhado


Imergir: mergulhar

Emigrao: ato de emigrar


Imigrao: ato de imigrar

Eminente: excelente
Iminente: sobranceiro; que est por acontecer

www.acasadoconcurseiro.com.br 17
Empossar: dar posse
Empoar: formar poa

Espectador: o que observa um ato


Expectador: o que tem expectativa

Flagrante: evidente
Fragrante: perfumado

Incipiente: que est em comeo, iniciante


Insipiente: ignorante

Mandado: ordem judicial


Mandato: perodo de permanncia em cargo

Ratificar: confirmar
Retificar: corrigir

Tacha: tipo de prego; defeito; mancha moralTaxa - imposto


Tachar: censurar, notar defeito em; pr prego emTaxar - determinar a taxa de

Trfego: trnsito
Trfico: negcio ilcito

Acento: inflexo de voz, tom de voz, acento


Assento: base, lugar de sentar-se

Concerto: sesso musical; harmonia


Conserto: remendo, reparao

Deferir: atender, conceder


Diferir: ser diferente, distinguir, divergir, discordar

Acerca de: Sobre, a respeito de.


Falarei acerca de vocs.
A cerca de: A uma distncia aproximada de.
Mora a cerca de dez quadras do centro da cidade.
H cerca de: Faz aproximadamente.
Trabalha h cerca de cinco anos

Ao encontro de: a favor, para junto de. Ir ao encontro dos anseios do povo.
De encontro a: contra. As medidas vm de encontro aos interesses do povo.

18 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Ortografia Prof. Carlos Zambeli

ACORDO ORTOGRFICO

Mudanas no alfabeto

O alfabeto passa a ter 26 letras. Foram reintroduzidas as letras k, w e y.


[...] J K L [...] V W X Y Z.

Usadas em
a) em smbolos de unidades de medida: km (quilmetro)/kg (quilograma)...
b) em nomes prprios de lugares originrios de outras lnguas e seus derivados: Kuwait,
kuwaitiano
c) em nomes prprios de pessoas e seus derivados: Darwin, darwinismo...
d) podem ser usadas em palavras estrangeiras de uso corrente: sexy, show, download,
megabyte

Trema

No se usa mais o trema, que permanece apenas nas palavras estrangeiras e em suas derivadas.
antiguidade / sequncia / consequncia /
frequncia / tranquilo / cinquenta!

Uso do hfen

Sempre se usa o hfen diante de h:


sub-habitao / proto-histria / sobre-humano / anti-higinico / super-homem...

Prefixo Palavra REGRA


ltima letra igual primeira letra SEPARA

contra-ataque / semi-interno / anti-inflamatrio / micro-ondas / inter-racial / sub-


bibliotecrio/ super-romntico/ inter-regional
Obs. 1: com o prefixo sub-, usa-se o hfen tambm diante de palavra iniciada por r: sub-regio,
sub-raa.

www.acasadoconcurseiro.com.br 19
Prefixo Palavra REGRA
ltima letra diferente da primeira letra JUNTAR

antieducativo / autoescola / infraestrutura / socioeconmico/ semirido / agroexportador


/ semianalfabeto / coautor / submido
Obs. 2: O prefixo co- aglutina-se com o segundo elemento, mesmo quando este se inicia por o:
coordenar.

Prefixo Palavra REGRA


terminado em vogal comear por R ou S JUNTAR E DOBRAR ESSAS LETRAS

autossuficiente / contrarregra / cosseno / semirrgida / ultrassom microssistema / minissaia


/antissocial / semissubmersa / macrorregio /antirrbica / neorrealismo / semirreta /
biorritmo / antirrugas
Com os prefixos circum- e pan-, usa-se o hfen diante de palavra iniciada por m, n e vogal.
circum-navegao / pan-americano
Com os prefixos ex, sem, alm, aqum, recm, ps, pr, pr e vice usa-se sempre o hfen.
ex-aluno / sem-terra / alm-tmulo / aqum-mar / recm-casado / ps-graduao / pr-
vestibular / pr-euro / vice-rei

20 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus

SEMNTICA E VOCABULRIO

Semntica

A semntica lingustica estuda o significado usado por seres humanos para se expressar atravs
da linguagem.
Dependendo da concepo de significado que se tenha, tm-se diferentes semnticas.

Polissemia

Apolissemia o fato de uma determinadapalavraou expresso adquirir um novosentidoalm


de seu sentido original, guardando uma relao de sentido entre elas.

Exemplos de polissemia:

Eu adoro comer laranja. Depositei o dinheiro neste banco.


Pintei a parede de laranja. Preciso sentar em um banco.
Esse era o laranja do grupo. Essa fruta chama-se manga.
Rasguei a manga da minha camiseta.

Palavra + contexto da frase + contexto do pargrafo + ideia do texto


A soma dessa equao chama-se CONTEXTO!

Sinonmia
Sinnimo a palavra que tem significado idntico ou muito semelhante ao de outra.

Edgar passou um trabalho fazendo a prova de Portugus.


Edgar passou um sufoco fazendo a prova de Portugus.
Edgar passou um aperto fazendo a prova de Portugus.

www.acasadoconcurseiro.com.br 21
Tenho muita esperana com esse concurso!
Tenho muita descrena com esse concurso!
S escuto verdades no discurso dele.
S escuto falsidades/ fantasias no discurso dele.
Ele vive uma realidade estranha.
Ele vive um sonho estranho.

Ambiguidade
Aquilo que pode ter mais de um sentido ou significado. aquilo que apresenta indeciso,
hesitao, impreciso, incerteza, indeterminao.
Papa abenoa fiis do hospital. Edgar encontrou a esposa em seu carro. A cachorra da minha
colega linda. Os alunos viram o incndio do prdio ao lado.

22 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus

CLASSES DE PALAVRAS (MORFOLOGIA) / FLEXO NOMINAL E VERBAL

A morfologia est agrupada em dez classes, denominadas classes de palavras ou classes


gramaticais.
So elas: Substantivo, Artigo, Adjetivo, Numeral, Pronome, Verbo, Advrbio, Preposio,
Conjuno e Interjeio.

Substantivo (nome)
Tudo o que existe ser e cada ser tem um nome. Substantivo a classe gramatical de palavras
variveis, as quais denominam os seres. Alm de objetos, pessoas e fenmenos, os substantivos
tambm nomeiam:
lugares: Brasil, Rio de Janeiro...
sentimentos: amor, cimes ...
estados: alegria, fome...
qualidades: agilidade, sinceridade...
aes: corrida, leitura...

Destaque zambeliano
Concretos:
os que indicam elementos reais ou imaginrios com existncia prpria, independentes
dois sentimentos ou julgamentos do ser humano.
Deus, fada, esprito, mesa, pedra.

Abstratos:
os que nomeiam entes que s existem na conscincia humana, indicam atos,
qualidades e sentimentos.
vida (estado), beleza (qualidade), felicidade (sentimento), esforo (ao).

Dor, saudade, beijo, pontap, chute, resoluo, resposta

www.acasadoconcurseiro.com.br 23
Sobrecomuns
Quando um s gnero se refere a homem ou mulher.a criana, o monstro, a vtima, o
anjo.
Comuns de dois gneros
Quando uma s forma existe para se referir a indivduos dos dois sexos.
o artista, a artista, o dentista, a dentista...

Artigo

Artigo a palavra que, vindo antes de um substantivo, indica se ele est sendo empregado de
maneira definida ou indefinida. Alm disso, o artigo indica, ao mesmo tempo, o gnero e o
nmero dos substantivos.

Detalhe zambeliano 1
Substantivao!
Os milhes foram desviados dos cofres pblicos.

No aceito um no de voc.

Detalhe zambeliano 2
Artigo facultativo diante de nomes prprios.
Cludia no veio. / A Cludia no veio.

Detalhe zambeliano 3
Artigo facultativo diante dos pronomes possessivos.
Nossa banca fcil.

A Nossa banca fcil.

24 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Emprego das Classes de Palavras/Morfologia Prof. Carlos Zambeli

Adjetivo

Adjetivo a palavra que expressa uma qualidade ou caracterstica do ser e se "encaixa"


diretamente ao lado de um substantivo.
O querido mdico nunca chega no horrio!

O aluno concurseiro estuda com o melhor curso.

Morfossintaxe do Adjetivo:
O adjetivo exerce sempre funes sintticas relativas aos substantivos, atuando como adjunto
adnominal ou como predicativo (do sujeito ou do objeto).

Detalhe zambeliano!
Os concurseiros dedicados estudam comigo.

Os concurseiros so dedicados.

Locuo adjetiva
Carne de porco (suna)
Curso de tarde (vespertino)
Energia do vento (elica)
Arsenal de guerra (blico)

Pronome

Pessoais
a 1 pessoa: aquele que fala (eu, ns), o locutor;
a 2 pessoa: aquele com quem se fala (tu, vs) o locutrio;
a 3 pessoa: aquele de quem se fala (ele, ela, eles, elas), o assunto ou referente.
As palavras EU, TU, ELE, NS, VS, ELES so pronomes pessoais. So denominados desta forma
por terem a caracterstica de substiturem os nomes, ou seja, os substantivos.

www.acasadoconcurseiro.com.br 25
Vou imprimir uma apostila da Casa do concurseiro para dar no dia da inscrio da Ana.

Vou imprimir uma apostila da Casa do concurseiro para dar no dia da inscrio dela.

Os pronomes pessoais classificam-se em retos e oblquos, de acordo com a funo que


desempenham na orao.
RETOS: assumem na orao as funes de sujeito ou predicativo do sujeito.
OBLQUOS: assumem as funes de complementos, como o objeto direto, o objeto indireto, o
agente da passiva, o complemento nominal.

No sei, apenas cativou-me. Ento, tu tornas-te eternamente responsvel por aquilo que
cativa. Tu podes ser igual a todos outros no mundo, mas para mim sers nico.

Indefinidos
Algum material pode me ajudar. (afirmativo)
Material algum pode me ajudar. (negativo).
Outros pronomes indefinidos:
tudo, todo (toda, todos, todas), algo, algum, algum (alguma, alguns, algumas), nada, ningum,
nenhum (nenhuma, nenhuns, nenhumas), certo (certa, certos, certas), qualquer (quaisquer), o
mesmo (a mesma, os mesmos, as mesmas),outrem, outro (outra, outros, outras), cada, vrios
(vrias).

Demonstrativos
Este, esta, isto perto do falante.
ESPAO Esse, essa, isso perto do ouvinte.
Aquele, aquela, aquilo longe dos dois.
Este, esta, isto presente/futuro
TEMPO Esse, essa, isso passado breve
Aquele, aquela, aquilo passado distante
Este, esta, isto vai ser dito
DISCURSO
Esse, essa, isso j foi dito
RETOMADA
Edgar e Zambeli so dois dos professores da Casa do Concurseiro. Este ensina Portugus;
aquele, Matemtica.

Possessivos
Aqui est a minha carteira. Cad a sua?

26 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Emprego das Classes de Palavras/Morfologia Prof. Carlos Zambeli

Verbos

As formas nominais do verbo so o gerndio, infinitivo e particpio. No apresentam flexo de


tempo e modo, perdendo desta maneira algumas das caractersticas principais dos verbos.

Tempo e Modo
As marcas de tempo verbal situam o evento do qual se fala com relao ao momento em que se
fala. Em portugus, usamos trs tempos verbais: presente, passado e futuro.
Os modos verbais, relacionados aos tempos verbais, destinam-se a atribuir expresses
de certeza, de possibilidade, de hiptese ou de ordem ao nosso discurso. Essas formas so
indicativo, subjuntivo e imperativo.
O modo indicativo possui seis tempos verbais: presente; pretrito perfeito, pretrito imperfeito
e pretrito mais-que-perfeito; futuro do presente e futuro do pretrito.
O modo subjuntivo divide-se em trs tempos verbais: presente, pretrito imperfeito e futuro.
O modo imperativo apresenta-se no presente e pode ser afirmativo ou negativo.

Advrbio

a classe gramatical das palavras que modificam um verbo, um adjetivo ou um outro advrbio.
a palavra invarivel que indica as circunstncias em que ocorre a ao verbal.

Ela reflete muito sobre acordar cedo!

Ela nunca pensa muito pouco!

Ela muito charmosa.

O advrbio pode ser representado por duas ou mais palavras: locuo adverbial ( direita,
esquerda, frente, vontade, em vo, por acaso, frente a frente, de maneira alguma, de
manh, de sbito, de propsito, de repente...)
Lugar: longe, junto, acima, atrs
Tempo: breve, cedo, j, dentro, ainda
Modo: bem, mal, melhor, pior, devagar, (usa, muitas vezes, o sufixo-mente).
Negao: no, tampouco, absolutamente
Dvida: qui, talvez, provavelmente, possivelmente
Intensidade: muito, pouco, bastante, mais, demais, to
Afirmao: sim, certamente, realmente, efetivamente

www.acasadoconcurseiro.com.br 27
Preposio
Preposio uma palavra invarivel que liga dois elementos da orao, subordinando o segundo
ao primeiro, ou seja, o regente e o regido.
Regncia verbal: Entregamos aos alunos nossas apostilas no site.

Regncia nominal: Somos favorveis ao debate.

Zambeli, quais so as preposies?


a ante at aps com contra de desde em entre para per perante
por sem sob sobre trs.

Lugar: Estivemos em Londres.


Origem: Essas uvas vieram da Argentina.
Causa: Ele morreu, por cair de um guindaste.
Assunto: Conversamos muito sobre poltica.
Meio: Fui de bicicleta ontem.
Posse: O carro de Edison.
Matria: Comprei po de leite.
Oposio: Corinthians contra Palmeiras.
Contedo: Esse copo de vinho.
Fim ou finalidade: Ele veio para ficar.
Instrumento: Voc escreveu a lpis.
Companhia: Sairemos com amigos.
Modo: nas prximas eleies votarei em branco.

Conjunes
Conjuno a palavra invarivel que liga duas oraes ou dois termos semelhantes
de uma mesma orao.
As conjunes podem ser classificadas em coordenativas e subordinativas
Edgar tropeou e torceu o p.

Espero que voc seja estudiosa.

28 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Emprego das Classes de Palavras/Morfologia Prof. Carlos Zambeli

No primeiro caso temos duas oraes independentes, j que separadamente elas tm sentido
completo: perodo composto por coordenao.
No segundo caso, uma orao depende sintaticamente da outra. O verbo espero fica sem
sentido se no h complemento.
Coordenadas aditivas, adversativas, alternativas, conclusivas, explicativas.
Subordinadas concessivas, conformativas, causais, consecutivas, comparativas, condicionais,
temporais, finais, proporcionais.

Curiosidade
Das conjunes adversativas, "mas" deve ser empregada sempre no incio da orao:
as outras (porm, todavia, contudo, etc.) podem vir no incio ou no meio.
Ningum respondeu a pergunta, mas os alunos sabiam a resposta.

Ningum respondeu a pergunta; os alunos, porm, sabiam a resposta

Numeral
Cardinais: indicam contagem, medida. o nmero bsico. Ex.: cinco, dois, duzentos mil
Ordinais: indicam a ordem ou lugar do ser numa srie dada. Ex.: primeiro, segundo, centsimo
Fracionrios: indicam parte de um inteiro, ou seja, a diviso. Ex.: meio, tero, trs quintos
Multiplicativos: expressam ideia de multiplicao dos seres, indicando quantas vezes a
quantidade foi aumentada. Ex.: dobro, triplo, quntuplo, etc.

Interjeio

www.acasadoconcurseiro.com.br 29
Classifique a classe gramatical das palavras destacadas (substantivo, adjetivo, advrbio)
A cerveja que desce redondo.

A cerveja que eu bebo gelada.

Andr Vieira um professor exigente.

O bom da aula o ensinamento que fica para ns.

Carlos est no meio da sala.

Leu meia pgina da matria.

Aquelas jovens so meio nervosas.

Ela estuda muito.

No faltam pessoas bonitas aqui.

O bonito desta janela o visual.

Vi um bonito filme brasileiro.

O brasileiro no desiste nunca.

A populao brasileira reclama muito de tudo.

O crescimento populacional est diminuindo no Brasil.


Nmero de matrimnios cresce, mas gachos esto entre os que menos casam no pas.

Classifique as palavras destacadas, usando este cdigo


1. numeral
2. artigo indefinido
a) ( ) Um dia farei um concurso fcil!
b) ( ) Tu queres uma ou duas provas de Portugus?
c) ( ) Uma aluna apenas capaz de enviar os emails.
d) ( ) Zambeli s conseguiu fazer uma prova?
e) ( ) No tenho muitas canetas. Ento pegue s uma para voc!
f) ( ) Ontem uma professora procurou por voc.
g) ( ) Escrevi um artigo extenso para o jornal!
h) ( ) voc tem apenas um namorado n?

30 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Emprego das Classes de Palavras/Morfologia Prof. Carlos Zambeli

Preencha as lacunas com os pronomes demonstrativos adequados:


a) A grande verdade ___________: foi o Zambeli o mentor do plano.
b) Embora tenha sido o melhor plano, ele nunca admitiu _________ fato.
c) Ningum conseguiu provar sua culpa, diante _____________, o jri teve de absolv-lo.
d) Assisti aula de Portugus aqui no curso. Uma aula _________ indispensvel para mim!
e) Por que voc nunca lava _________ mos?
f) Ana, traga ____________ material que est a do seu lado.
g) Ana, ajude-me a carregar _______ sacolas aqui.

Classifique a classe gramatical das palavras numeradas no texto extrado do jornal


Zero Hora.
Cincia mostra que estar s pode trazer benefcios, mas tambm prejudicar a sade fsica e
mental
As (1) pessoas preferem sofrer a ficar sozinhas e desconectadas(2), mesmo que por poucos
minutos. Foi isso(3) que mostrou um recente(4) estudo realizado por pesquisadores(5) da
Universidade de(6) Virginia, nos Estados Unidos, e publicado este(7) ms na revista cientfica(8)
"Science". Colocados sozinhos em uma sala(9), os voluntrios do experimento deveriam passar
15 minutos sem fazer(10) nada, longe de seus(11) celulares e qualquer outro estmulo, imersos
em seus pensamentos. Mas(12), caso quisessem, bastava apertar um boto(13) e tomariam
um choque(14) eltrico(15).
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.

www.acasadoconcurseiro.com.br 31
Portugus

SINTAXE DA ORAO (ANLISE SINTTICA)

Frase: o enunciado com sentido completo, capaz de fazer uma comunicao. Na frase
facultativo o uso do verbo.
Orao: o enunciado com sentido que se estrutura com base em um verbo.
Perodo: a orao composta por um ou mais verbos.

SUJEITO
o ser da orao ou a quem o verbo se refere e sobre o qual se faz uma declarao.
Que (me) que?
Teus sinais me confundem da cabea aos ps, mas por dentro eu te devoro. (Djavan)

Existem aqui bons alunos, boas apostilas e exemplares professores.

Discutiu-se esse assunto na aula de Portugus da Casa.

Casos especiais
Sujeito indeterminado quando no se quer ou no se pode identificar claramente a quem o
predicado da orao se refere. Observe que h uma referncia imprecisa ao sujeito. Ocorre
a) Com o verbo na 3 pessoa do plural, desde que o sujeito no tenha sido identificado
anteriormente.
Falaram sobre esse assunto no bar do curso.

Um dia me disseram que as nuvens no eram de algodo.

b) Com o verbo na 3 pessoa do singular. (VI, VTI, VL) + SE


Precisa-se de muita ateno durante a aula.

Dorme-se muito bem neste hotel.

Fica-se muito louco quando apaixonado. (Freud)

www.acasadoconcurseiro.com.br 33
Inexistente (orao sem sujeito) ocorre quando h verbos impessoais na
orao.

Fenmeno da natureza
Venta forte no litoral cearense!

Deve chover nesta madrugada.

Haver - no sentido de existir, ocorrer, ou indicando tempo decorrido.


"No haver borboletas se a vida no passar por longas e silenciosas metamorfoses. (Rubem
Alves)

Havia muitas coisas estranhas naquele lugar.

Deve haver bons concursos neste ms.

Devem existir bons concursos neste ms.

Fazer indicando temperatura, fenmeno da natureza, tempo.


Faz 18C em Porto Alegre hoje.

Deve fazer 40C amanh em Recife.

Fez calor ontem na cidade.

Faz 3 anos que eu trabalho na Casa do Concurseiro.

Est fazendo 10 meses que ns nos vimos aqui.

Ser
impessoal quando se refere a Horrio, Data e Distncia. A concordncia ser feita com o
predicativo.
Hoje so 29 de abril.

Hoje dia 29 de abril.

Eram dezessete horas em Braslia.

Daqui at Porto Alegre so 229 km.

34 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Sintaxe da Orao (Anlise Sinttica) Prof. Carlos Zambeli

Sujeito Oracional
Estudar para concursos muito cansativo.
necessrio que vocs estudem em casa.

Parecia que era minha aquela solido.

Praticar exerccios frequentemente bom para a sade.

Seria interessante se voc estudasse pela Casa.

TRANSITIVIDADE VERBAL

1. Verbo Intransitivo (VI) verbo que no exige complemento.


O poeta pena quando cai o pano, e o pano cai. (Teatro Mgico)

Meu corao j no bate nem apanha. (Arnaldo Antunes)

2. Verbo Transitivo Direto (VTD) verbo que precisa de complemento sem preposio.
O Eduardo sugeriu uma lanchonete, mas a Mnica queria ver o filme do Godard. (Legio Urbana)

Por onde andei enquanto voc me procurava? (Nando Reis)

3. Verbo Transitivo Indireto (VTI) verbo que precisa de complemento com preposio.
"Cuida de mim, enquanto no me esqueo de voc (Teatro Mgico)

Acreditar por um instante em tudo que existe. (Legio)

4. Verbo Transitivo Direto e Indireto (VTDI) precisa de 2 complementos. (OD e OI)


A Mnica explicava ao Eduardo coisas sobre o cu, a terra, a gua e o ar. (Legio)

Plantei uma flor no corao dela, e ela me deu um sorriso trazendo paz. (Natiruts)

5. Verbo de Ligao (VL) no indicam ao.


Esses verbos fazem a ligao entre 2 termos: o sujeito e suas caractersticas. Estas caractersticas
so chamadas de predicativo do sujeito.
O sonho a realizao de um desejo. (Freud) ser, viver, acha, encontrar, fazer,
Tu ests cansado agora? parecer, estar, continuar, ficar,
permanecer, andar, tornar, virar

www.acasadoconcurseiro.com.br 35
ADJUNTO ADVERBIAL
o termo da orao que indica uma circunstncia (dando ideia de tempo, instrumento, lugar,
causa, dvida, modo, intensidade, finalidade, ...). O adjunto adverbial o termo que modifica o
sentido de um verbo, de um adjetivo, de um advrbio.

Advrbio X Adjunto Adverbial


Hoje eu prometo a voc uma taa de vinho na minha casa alegremente!
Ontem assisti aula do Zambeli na sala confortavelmente

APOSTO X VOCATIVO
Aposto um termo acessrio da orao que se liga a um substantivo, tal como o adjunto
adnominal, mas que, no entanto sempre aparecer com a funo de explic-lo, aparecendo de
forma isolada por pontuao.
Vocativo o nico termo isolado dentro da orao, pois no se liga ao verbo nem ao nome.
No faz parte do sujeito nem do predicado. A funo do vocativo chamar o receptor a que se
est dirigindo. marcado por sinal de pontuao.
Edgar, o professor de matemtica, tambm sabe muito bem Portugus!

Sempre me disseram duas coisas: estude e divirta-se.

No chore, meu amor, tudo vai melhorar (Natiruts)

Adjunto adnominal o termo que caracteriza e/ou define um substantivo. As classes de


palavras que podem desempenhar a funo de adjunto adnominal so adjetivo, artigos,
pronomes, numerais, locuo adjetiva. Portanto se trata de um termo de valor adjetivo que
modificara o nome ao qual se refere.
Artigo O preo do arroz subiu.
Adjetivos A poltica empresarial deve ser o grande debate no seminrio.
Pronome Algumas pessoas pediram essas dicas.
Numeral Dez alunos dedicados fizeram o nosso simulado.
Locuo adjetiva A aula de Portugus sempre nos emociona muito!

Complemento Nominal
o termo preposicionado que completa o sentido de um nome (adjetivo, substantivo ou
advrbio).

36 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Sintaxe da Orao (Anlise Sinttica) Prof. Carlos Zambeli

Temos necessidade de ajuda.

Estamos confiantes na vitria.

OBS.: o complemento nominal pode ser representado por um pronome oblquo.


Aquela atitude lhe era prejudicial.

Distino entre Adjunto Adnominal e Complemento Nominal


a) Somente os substantivos podem ser acompanhados de adjuntos adnominais; j os
complementos nominais podem ligar-se a substantivos, adjetivos e advrbios. Logo, o
termo ligado por preposio a um adjetivo ou a um advrbio s pode ser complemento
nominal.
b) O complemento nominal equivale a um complemento verbal, ou seja, s se relaciona a
substantivos cujos significados transitam. Portanto, seu valor passivo, sobre ele que
recai a ao. O adjunto adnominal tem sempre valor ativo.

CN Adjunto Adnominal
Sempre preposicionado; Nem sempre preposicionado;
Completa substantivo, adjetivo ou advrbio; Refere-se a substantivo abstrato ou concreto;
Sentido passivo. Sentido ativo.

A vila aguarda a construo da escola.

A autora fez uma mudana de cenrio.

Observamos o crescimento da economia.

Assaltaram a loja de brinquedos.

Sujeito X Objeto Direto


Existiram algumas reclamaes nesta semana.

Ouvi algumas reclamaes nesta semana.

Bastam trs gostas do remdio.

Tomaram trs gostas do remdio.

www.acasadoconcurseiro.com.br 37
Objeto Direto X Objeto Indireto
Gostamos de todas as matrias!

Estudamos todas as matrias!

Assisti aos vdeos no sbado.

Vi os vdeos no sbado.

Objeto Indireto X Complemento Nominal


O livro resistiu ao tempo.

O livro ofereceu resistncia ao tempo.

Tenho necessidade de algum tempo livre.

Necessito de algum tempo livre.

Predicativo do sujeito X Adjunto Adverbial


Eu estava nervoso.

Eu estava na rua.

Edgar anda rpido.

Edgar anda estressado.

Classifique os elementos sublinhados das oraes abaixo.


a) O aluno voltou da prova.

b) Fatos impressionantes relatou-nos aquele professor.

c) O professor do curso ofereceu-lhe um lugar melhor na sala.

d) Procurei-a por toda a cidade.

e) Assaltaram a gramtica, assassinaram a lgica...

f) Talvez ainda haja questes difceis.

38 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Sintaxe da Orao (Anlise Sinttica) Prof. Carlos Zambeli

g) Taxa de homicdio cresce em 15 anos no pas.

h) A prova foi interessante.

i) Hotel oferece promoes aos clientes.

j) Contei-lhe uma historia verdadeira!

www.acasadoconcurseiro.com.br 39
Portugus
Portugus

CONCORDNCIA VERBAL

Regra geral
O verbo concorda com o ncleo do sujeito em nmero e pessoa.
A renncia progressiva dos instintos parece ser um dos fundamentos do desenvolvimento da
civilizao humana. (Freud)
Os concurseiros dedicados adoram esta matria nas provas.
As alunas dedicadas estudaram esse assunto complicado ontem.

1. Se
a) Pronome apassivador o verbo (VTD ou VTDI) concordar com o sujeito passivo.
Compraram-se alguns salgadinhos para a festa.
Estuda-se esse assunto na aula.
Exigem-se referncias do candidato.
Emplacam-se os carros novos em trs dias.
Entregou-se um brinde aos alunos durante o intervalo.

b) ndice de indeterminao do sujeito o verbo


(VL, VI ou VTI) no ter sujeito claro! Ter um sujeito indeterminado.
No se confia em pessoas que no estudam.
Necessita-se, no decorrer do curso, de uma boa reviso.
Assistiu-se a todas as cenas da novela no captulo final.

2. Pronome de tratamento
O verbo fica sempre na 3 pessoa (= ele/eles).
Vossa Excelncia merece nossa estima. Sua obra reconhecida por todos.

www.acasadoconcurseiro.com.br 41
3. Haver
No sentido de existir ou ocorrer ou indicando tempo ficar na terceira pessoa do singular.
impessoal, ou seja, no possui sujeito.
Nesta sala, h bons e maus alunos.
Avisaram agora que a sala est desarrumada porque houve um simulado antes.
H pessoas que no valorizam a vida.
Deve haver aprovaes desde curso.
Devem existir aprovaes desde curso.

4. Fazer
Quando indica tempo, temperatura ou fenmenos da natureza, tambm impessoal e
dever ficar na terceira pessoa do singular.
Faz 3 dias que vi essa aula no site do curso.
Fez 35 graus em Recife!
Faz frio na serra gacha.
Deve fazer 15 dias j que enviei o material.

5. Expresses partitivas ou fracionrias


Verbo no singular ou no plural (parte de, uma poro de, o grosso de, metade de, a maioria de,
a maior parte de, grande parte de...)
A maioria das pessoas aceita/ aceitam os problemas sociais.
Um tero dos candidatos errou/ erraram aquela questo.

6. Mais de um
O verbo permanece no singular:
Mais de um aluno da Casa passou neste concurso.

Se expresso aparecer repetida ou associada a um verbo que exprime reciprocidade, o verbo


dever ficar no plural:
Mais de um deputado, mais de um vereador reclamaram dessa campanha.
Mais de um jogadorse abraaramaps a partida.

42 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Concordncia Verbal e Nominal Prof. Carlos Zambeli

7. Que x Quem
QUE: se o sujeito for opronome relativo que, o verbo concorda com o antecedente do pronome
relativo.
Fui eu que falei. (eu falei) Fomos ns que falamos. (ns falamos)

QUEM: se o sujeito for o pronome relativo quem, o verbo ficar na terceira pessoa do singular
ou concordar com o antecedente do pronome (pouco usado).
Fui eu quem falei/ falou. Fomos ns quem falamos/falou.

1. preciso que se _________ os acertos do preo e se ___________ as regras para no _____


mal-entendidos. ( faa faam/ fixe fixem/ existir existirem)

2. No ________ confuses no casamento. (poderia haver poderiam haver)

3. _________de convidados indesejados. (Trata-se Tratam-se)

4. As madrinhas acreditam que _______convidados interessantes, mas sabem que _______


alguns casados. (exista existam / podem haver pode haver)

5. ______vrios dias que no se ________casamentos aqui; ________ alguma coisa estranha


no local. (faz fazem/ realiza realizam/ deve haver devem haver)

6. No ______ emoes que ______esse momento. (existe existem/ traduza traduzam)

7. ______ problemas durante o Buffet. (aconteceu aconteceram)

8. Quando se _____ de casamentos, onde se _______trajes especiais, no _____ tantos


custos para os convidados.(trata tratam/ exige exigem/ deve haver devem haver)

9. _____ s 22h a janta, mas quase no______ convidados.


(Iniciou-se Iniciaram-se/ havia haviam)

10. No Facebook, ______fotos bizarras e ______muitas informaes inteis. (publica-se


publicam-se / compartilha-se compartilham-se)

11. Convm que se ______nos problemas do casamento e que no se ____ partido da sogra.
(pense pensem / tome tomem)

12. Naquele dia, _____________37 C na festa. (fez fizeram)

www.acasadoconcurseiro.com.br 43
13. __________aos bbados todo auxlio. (prestou-se prestaram-se)

14. No se ____ boas festas de casamento como antigamente. (faz fazem)

15. No Sul, _______ invernos de congelar. (faz fazem)

16. preciso que se ____ aos vdeos e que se ______ os recados.


(assista assistam / leia leiam)

17. Convm que se ________ s ordens da sogra e que se _________ os prometidos. (obedea
obedeam / cumpra cumpram)

18. As acusaes do ex-namorado _____ os convidados s lgrimas. (levou / levaram)

19. Uma pesquisa de psiclogos especializados _______ que a maioria dos casamentos no se
_______ depois de 2 anos. (revelou / revelaram mantm / mantm)

20. A maior parte dos maridos _____ pela esposa durante as partidas de futebol.
( provocada / so provocados)

21. Mais de uma esposa ___________ dos maridos. (reclama reclamam)

Concordncia Nominal

Regra geral
Os artigos, os pronomes, os numerais e os adjetivos concordam com o substantivo a que eles
se referem.

Casos especiais
Adjetivo + substantivos de gnero diferente: concordncia com o termo mais prximo.
Aquele professor ensina complicadas regras e contedos.
complicados contedos e regras.
Notei cadas as camisas e os prendedores.
Notei cada a camisa e os prendedores.
Notei cado o prendedor e a camisa.

44 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Concordncia Verbal e Nominal Prof. Carlos Zambeli

Substantivos de gneros diferentes + adjetivo: concordncia com o termo mais prximo ou uso
do masculino plural.
A Casa do Concurseiro anunciou a professora e o funcionrio homenageado.
A Casa do Concurseiro anunciou a professora e o funcionrio homenageados.
A Casa do Concurseiro anunciou o funcionrio e a professora homenageada.

3. Anexo
Seguem anexos os valores do oramento.
As receitas anexas devem conter comprovante.

4. Obrigado adjetivo
Muito obrigada, disse a nova funcionria pblica!

5. S
O impossvel s questo de opinio e disso os loucos sabem, s os loucos sabem.
(Choro)
Eu estava s, sozinho! Mais solitrio que um paulistano, que um canastro na hora
que cai o pano
Bateu de frente s tiro, porrada e bomba. (Valesca Popozuda)

Observao!
A locuo adverbial a ss invarivel.

6. Bastante
Adjetivo = vrios, muitos
Advrbio = muito, suficiente
Entregaram bastantes problemas nesta repartio.
Trabalhei bastante.
Tenho bastantes razes para estudar na Casa do Concurseiro!

www.acasadoconcurseiro.com.br 45
7. TODO, TODA qualquer
TODO O , TODA A inteiro
Todo verbo livre para ser direto ou indireto. (Teatro Mgico)
Todo o investimento deve ser aplicado nesta empresa.

8. bom, necessrio, proibido, permitido


Com determinante = varivel
Sem determinante = invarivel
Vitamina C bom para sade.
necessria aquela dica na vspera da prova.
Neste local, proibido entrada de pessoas estranhas.
Neste local, proibida a entrada de pessoas estranhas.

9. Meio
Adjetivo = metade
Advrbio = mais ou menos
Comprei meio quilo de picanha.
Isso pesa meia tonelada.
O clima estava meio tenso.
Ana estava meio chateada.

10. Menos e Alerta


Sempre invariveis
Meus professores esto semprealerta.
Tayane temmenosbonecas que sua amiga.

46 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Concordncia Verbal e Nominal Prof. Carlos Zambeli

1. Complete as lacunas com a opo mais adequada:


a) _________ (proibido OU proibida) conversa durante a aula.
b) _________ (proibido OU proibida) a conversa durante a aula.
c) No ______ (permitido OU permitida) a afixao de propagandas.
d) Sada a qualquer hora, neste curso, no _____ (permitido OU permitida).
e) No curso, bebida no _____ (permitido OU permitida).
f) Crise econmica no ____ (bom OU boa) para o governo.
g) Bebeu um litro e ________ (meio OU meia) de cachaa.
h) Respondeu tudo com __________ (meio OU meias) palavras.
i) Minha colega ficou ___________ (meio OU meia) angustiada.
j) Ana estava ___________ (meio OU meia) estressada depois da prova.
k) Nesta turma h alunos _________ (meio OU meios) irrequietos.
l) Eles comeram ______________ (bastante OU bastantes).
m) Os alunos saram da prova _________ (bastante OU bastantes) cansados.
n) J temos provas _______ (bastante OU bastantes) para incrimin-lo.
o) Os alunos ficam _____ (s OU ss).

www.acasadoconcurseiro.com.br 47
Portugus

REGNCIA NOMINAL E VERBAL

A regncia verbal estuda a relao que se estabelece entre os verbos e os termos que os
complementam (objetos diretos e objetos indiretos) ou as circunstncias (adjuntos adverbiais).
Um verbo pode assumir valor semntico diferente com a simples mudana ou retirada de uma
preposio.

Verbos Intransitivos

Os verbos intransitivos no possuem complemento. So verbos significativos, capazes de


constituir o predicado sozinhos. Sua semntica completa.
O balo subiu.
O co desapareceu desde ontem.
Aquela geleira derreteu no inverno passado.

Verbos Transitivos Diretos

Os verbos transitivos diretos so complementados por objetos diretos. Isso significa que no
exigem preposio para o estabelecimento da relao de regncia.
Zambeli comprou livros nesta loja.
Pedro ama, nesta loja, as promoes de inverno.

Verbos Transitivos Indiretos

Os verbos transitivos indiretos so complementados por objetos indiretos. Isso significa que
esses verbos exigem uma preposio para o estabelecimento da relao de regncia.
Edgar Abreu necessita de frias nesta semana.
Pedro confia em Ktia sempre!

www.acasadoconcurseiro.com.br 49
Verbos Transitivos Diretos ou Indiretos

H verbos que admitem duas construes: uma transitiva direta, outra indireta, sem que isso
implique modificaes de sentido. Ou seja, possuem dois complementos: um OD e um OI.
Tereza ofereceu livros a Zambeli.
O professor emprestou aos alunos desta turma alguns livros novos.

Verbos de Ligao

Esse tipo de verbo tem a funo de ligar o sujeito a um estado, a uma caracterstica. A
caracterstica atribuda ao sujeito por intermdio do verbo de ligao chama-se predicativo do
sujeito.
Uma maneira prtica de se identificar o verbo de ligao exclui-lo da orao e observar se
nesta continua a existir uma unidade significativa: Minha professora est atrasada. Minha
professora atrasada.
So, habitualmente, verbos de ligao: ser, estar, ficar, parecer, permanecer, continuar, tornar-
se, achar-se, acabar...

Pronome relativo

QUE:
Retoma pessoas ou coisas.

Andr Vieira, que me ensinou Constitucional, uma grande professor!

Os arquivos das provas de que preciso esto no meu email.

O colega em que confio o Dudan.

Funo sinttica dos pronomes relativos

Sujeito
Os professores que se prepararam para a aula foram bem avaliados.

50 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Regncia Nominal e Verbal Prof. Carlos Zambeli

Objeto direto

Chegaram as apostilas que comprei no site.

Objeto indireto

Aqui h tudo de que voc precisa para o concurso.

Complemento nominal

So muitas aprovaes de que a Casa do Concurseiro capaz.

Predicativo do sujeito

Reconheo a grande mulher que voc .

Agente da passiva

Aquela a turma do curso por que foste homenageado?

Adjunto adverbial

Este o curso em que trabalho de segunda a sbado!

QUEM:
S retoma pessoas. Um detalhe importante: sempre antecedido por preposio.

A professora em quem tu acreditas pode te ajudar.

O amigo de quem Pedro precisar no est em casa.

O colega a quem encontrei no concurso foi aprovado.

O QUAL:
Existe flexo de gnero e de nmero: OS QUAIS, A QUAL, O QUAL, AS QUAIS.

O chocolate de que gosto est em falta.

O chocolate do qual gosto est em falta.

A paixo por que lutarei.

A paixo pela qual lutarei.

www.acasadoconcurseiro.com.br 51
A prova a que me refiro foi anulada.

A prova qual me refiro foi anulada.

CUJO:
Indica uma ideia de posse. Concorda sempre com o ser possudo.

A prova cujo assunto eu no sei ser amanh!

A professora com cuja crtica concordo estava me orientando.

A namorada a cujos pedidos obedeo sempre me abraa forte.

ONDE:
S retoma lugar. Sinnimo de EM QUE

O pas aonde viajarei perto daqui.

O problema em que estou metido pode ser resolvido ainda hoje.

O lugar onde deixo meu carro fica prximo daqui.

Assistir
VTD: ajudar, dar assistncia:

O policial no assistiu as vtimas durante a prova = O policial no as assistiu...

O conselho tutelar assiste todas as crianas.

VTI: ver, olhar, presenciar (prep. A obrigatria):

Assistimos ao vdeo no youtube = Assistimos a ele.

O filme a que eu assisti chama-se Intocveis.

Pagar e Perdoar
VTD: OD coisa:

Pagou a conta.

52 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Regncia Nominal e Verbal Prof. Carlos Zambeli

VTI: OI A algum:

Pagou ao garom.

VTDI: alguma COISA A ALGUM:

Pagou a dvida ao banco.

Pagamos ao garom as contas da mesa.

Querer
VTD desejar, almejar:

Eu quero esta vaga para mim.

VTI estimar, querer bem, gostar:

Quero muito aos meus amigos.

Quero a voc, querida!

Implicar
VTD: acarretar, ter consequncia

Passar no concurso implica sacrifcios.

Essas medidas econmicas implicaro mudanas na minha vida.

VTI: ter birra, implicncia

Ela sempre implica com meus amigos!

Preferir
VTDI: exige a prep. A = X a Y

Prefiro concursos federais a concursos estaduais.

Ir, Voltar, Chegar


Usamos as preposies A ou DE ou PARA com esses verbos.

www.acasadoconcurseiro.com.br 53
Chegamos a casa.

Foste ao curso.

Esquecer-se, Lembrar-se: VTI (DE)


Esquecer, Lembrar: VTD
Eu nunca me esqueci de voc!

Esquea aquilo.

O aluno cujo nome nunca lembro foi aprovado.

O aluno de cujo nome nunca me lembro foi aprovado.

Aspirar
VTD respirar

Naquele lugar, ele aspirou o perfume dela.

O cheiro que aspiramos era do gs!

VTI desejar, pretender

Alexandre aspira ao sucesso nos concursos!

O cargo a que todos aspiram est neste concurso.

Obedecer/ desobedecer
VTI = prep. A

Zambeli nunca obedece ao sinal de trnsito.

Constar
(A) No sentido de ser composto de, constri-se com a preposio DE:

A prova do concurso constar de trinta questes objetivas.

(B) No sentido de estar includo, registrado, constri-se com a preposio EM:

Seu nome consta na lista de aprovados do concurso!

54 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Regncia Nominal e Verbal Prof. Carlos Zambeli

Visar
VTD quando significa mirar

O atirador visou o alvo certo!

VTD quando significa assinar

Voc j visou o chegue?

VTI quando significar almejar, ter por objetivo

Visamos ao sucesso no vestibular de vero!

A vaga a que todos visam est desocupada.

Proceder
VTI (a) iniciar, dar andamento.

Logo procederemos reunio.

VTI (de) originar-se.

Ele procede de boa famlia.

VI ter lgica.

Teus argumentos no procedem.

Usufruir VTD
Usufrua os benefcios da fama!

Namorar VTD
Namoro Ana h cinco anos!

Simpatizar/ antipatizar VTI


Eu simpatizei com ela.

www.acasadoconcurseiro.com.br 55
Regncia Nominal

o nome da relao existente entre um substantivo, adjetivo ou advrbio transitivos e seu


respectivo complemento nominal. Essa relao sempre intermediada por uma preposio.
Deve-se considerar que muitos nomes seguem exatamente a mesma regncia dos verbos
correspondentes. Conhecer o regime de um verbo significa, nesses casos, conhecer o regime
dos nomes cognatos. Por exemplo, obedecer e os nomes correspondentes: todos regem
complementos introduzidos pela preposio a: obedecer a algo/a algum; obedincia a algo/a
algum; obediente a algo/a algum; obedientemente a algo/a algum.

admirao a, por horror a


atentado a, contra impacincia com
averso a, para, por medo a, de
bacharel em, doutor em obedincia a
capacidade de, para ojeriza a, por
devoo a, para com, por proeminncia sobre
dvida acerca de, em, sobre respeito a, com, para com, por

Distino entre Adjunto Adnominal e Complemento Nominal


a) Somente os substantivos podem ser acompanhados de adjuntos adnominais; j os
complementos nominais podem ligar-se a substantivos, adjetivos e advrbios. Logo, o ermo
ligado por preposio a um adjetivo ou a um advrbio s pode ser complemento nominal.

b) O complemento nominal equivale a um complemento verbal, ou seja, s se relaciona a


substantivos cujos significados transitam. Portanto, seu valor passivo, sobre ele que
recai a ao. O adjunto adnominal tem sempre valor ativo.

A vila aguarda a construo da escola.

A autor fez uma mudana de cenrio.

Observamos o crescimento da economia.

Assaltaram a loja de brinquedos.

56 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus
Portugus

CRASE

Eles foram praia no fim de semana (A prep. + A artigo)


A aluna qual me refiro estudiosa (A prep. + A do pronome relativo A Qual)
A minha blusa semelhante de Maria (A prep. + A pronome demonstrativo)
Ele fez referncia quele aluno (A prep. + A pronome demonstrativo Aquele).

Ocorre crase

1. Substitua a palavra feminina por outra masculina correlata; em surgindo a combinao AO,
haver crase.
Eles foram praia.
O menino no obedeceu professora.
Sou indiferente s crticas!

2. Substitua os demonstrativos Aqueles(s), Aquela(s), Aquilo por A este(s), A esta(s), A isto;


mantendo-se a lgica, haver crase.
Ele fez referncia quele aluno.
Aquele: Refiro-me quele rapaz.
Aquela: Dei as flores quela moa!
Aquilo: Refiro-me quilo que me contastes

3. Nas locues prepositivas, conjuntivas e adverbiais.


frente de; espera de; procura de; noite; tarde; esquerda; direita; s vezes; s pressas;
medida que; proporo que; toa; vontade, etc.
Pagamos a vista / vista.
Tranquei a chave / chave.
Estudaremos a sombra / sombra.

www.acasadoconcurseiro.com.br 57
4. Na indicao de horas determinadas: deve-se substituir a hora pela expresso meio-dia;
se aparecer AO antes de meio-dia, devemos colocar o acento, indicativo de crase no A.
Ele saiu s duas horas e vinte minutos. (ao meio dia)
Ele est aqui desde as duas horas. (o meio-dia).

5. Antes de nome prprio de lugares, deve-se colocar o verbo VOLTAR; se dissermos VOLTO
DA, haver acento indicativo de crase; se dissermos VOLTO DE, no ocorrer o acento.
Vou Bahia. (volto da). Vou a So Paulo (volto de).

Observao:
Se o nome do lugar estiver acompanhado
de uma caracterstica (adjunto
adnominal), o acento ser obrigatrio.

Vou a Portugal. Vou Portugal das grandes navegaes.

6. Crase com os Pronomes Relativos A Qual, As Quais


A ocorrncia da crase com os pronomes relativosa qualeas quaisdepende do verbo. Se o
verbo que rege esses pronomes exigir a preposio"a",haver crase.
So regrass quaistodos os funcionrios devem obedecer.
Esta foi a concluso qualPedro Kuhn chegou.
A novela qualassisto passa tambm na internet.

7. Crase com o Pronome Demonstrativo"a


Minha crise ligadados meus irmos
Suas lutas no se comparam as dos jovens de hoje.
As frases so semelhantessda minha ex-namorada.

8. Se a palavra "distncia" estiver determinada, especificada, o "a" deve ser acentuado.


Observe:
A cidade fica distncia de 70 km daqui (determinada).
A cidade fica a grande distncia daqui (no-determinada).

58 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Crase Prof. Carlos Zambeli

Crase Opcional

1. Antes de nomes prprios femininos.


Entreguei o presente a Ana (ou Ana).

2. Depois da preposio AT.


Fui at a escola. (ou at escola).

3. Antes de pronomes possessivos femininos adjetivos no singular.


Fiz aluso a minha amiga (ou minha amiga). Mas no fiz sua.

No ocorre crase

1. Antes de palavras masculinas.


Ele saiu a p.
Barco a vapor.

2. Antes de verbos.
Estou disposto a colaborar com ele.
Produtos a partir de R$ 1,99.

3. Antes de artigo indefinido.


Fomos a uma lanchonete no centro.

4. Depois de preposio diferente de A


Eles foram para a praia.
Ficaram perante a torcida aps o gol.

5. Antes de alguns pronomes


Passamos os dados do projeto a ela.
Eles podem ir a qualquer restaurante.
Refiro-me a esta aluna.
A pessoa a quem me dirigi estava atrapalhada.
O restaurante a cuja dona me referi timo.

www.acasadoconcurseiro.com.br 59
6. Quando o A estiver no singular e a palavra a que ele se refere estiver no plural.
Refiro-me a pessoas que so competentes.
Entregaram tudo a secretrias do curso.

7. Em locues formadas pela mesma palavra.


Tomei o remdio gota a gota.
A vtima ficou cara a cara com o ladro.

Utilize o acento indicativo de crase quando necessrio.


a) Chegamos a ideia de que a regra no se refere a pessoas jovens.
b) A todo momento, damos sinais de que nos apegamos a vida.
c) Ela elevou-se as alturas.
d) Os alunos davam valor as normas da escola.
e) As duas horas as pegaramos a frente da escola.
f) Ele veio a negcios e precisa falar a respeito daquele assunto.
g) Foi a Bahia, depois a So Paulo e a Porto Alegre.
h) Eles tinham a mo as provas que eram necessrias.
i) Graas a vontade de um companheiro de trabalho, reformulamos a agenda da semana.
j) Refiro-me a irm do colega e as cunhadas, mas nada sei sobre a me dele.
k) Aderiu a turma a qual todos aderem.
l) A classe a qual perteno a nica que no far a visita aquela praia.
m) No podemos ignorar as catstrofes do mundo e deixar a humanidade entregue a prpria
sorte.
n) Somos favorveis as orientaes dos professores.
o) O ser humano levado a luta que tem por meta a resoluo das questes relativas a
sobrevivncia.
p) Sou a favor da preservao das baleias.
q) Fique a espera do chefe, pois ele chegar as 14h.
r) A situao a que me refiro tornou-se complexa, sujeita a variadas interpretaes.
s) Aps as 18h, iremos a procura de auxilio.
t) Devido a falta de quorum, suspendeu-se a sesso.
u) As candidatas as quais foram oferecidas as bolsas devem apresentar-se at a data marcada.

60 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Crase Prof. Carlos Zambeli

v) Dedicou-se a uma atividade beneficente, relacionada a continuidade do auxlio as camadas


mais pobres da populao.
w) Se voc for a Europa, visite os lugares a que o material turstico faz referncia.
x) Em relao a matria dada, d especial ateno aquele caso em que aparece a crase.
y) Estaremos atendendo de segunda a sexta, das 8h as 19h.
z) A pessoa a quem me refiro dedica-se a arte da cermica.

www.acasadoconcurseiro.com.br 61
Portugus

SINTAXE DO PERODO

Coordenativas: Ligam oraes independentes, ou seja, que possuem sentido completo.

1. Aditivas: Expressam ideia de adio, soma, acrscimo.


So elas: e, nem,no s... mas tambm, mas ainda, etc.
A alegria evita mil males e prolonga a vida. (Shakespeare)

No banquete da vida a amizade o po, e o amor o vinho

No avisaram sobre o feriado, nem cancelaram as aulas.

2. Adversativas: Expressam ideia de oposio, contraste.


So elas: mas, porm, todavia, contudo, no entanto, entretanto, no obstante, etc.

O que me preocupa no o grito dos maus, mas o silncio dos bons. (Martin Luther
King)

Todos caem; apenas os fracos, porm, continuam no cho. (Bob Marley)

3. Alternativas: Expressam ideia de alternncia ou excluso.


So elas; ou, ou... ou, ora... ora, quer... quer, etc.
Toda ao humana, quer se torne positiva, quer negativa, precisa depender de
motivao. (Dalai Lama)

Ora estuda com disposio, ora dorme em cima das apostilas.

www.acasadoconcurseiro.com.br 63
4. Conclusivas: Expressam ideia de concluso ou uma ideia consequente do que se disse
antes. So elas: logo, portanto, por isso, por conseguinte, assim, de modo que, em vista
disso ento, pois (depois do verbo) etc.

Apaixonou-se; deve, pois, sofrer em breve.

S existem dois dias no ano que nada pode ser feito. Um se chama ontem e o outro se
chama amanh, portanto hoje o dia certo para amar, acreditar, fazer e principalmente
viver. (Dalai Lama)

5. Explicativas: A segunda orao d a explicao sobre a razo do que se afirmou na primeira


orao. So elas: pois, porque, que.

No faas da tua vida um rascunho, pois poders no ter tempo de pass-la a limpo.
(Mario Quintana)

Prepara, que agora a hora do show das poderosas. (Chico Buarque #sqn)

Edgar devia estar nervoso, porque no parava de gritar na aula.

Subordinativas: ligam oraes dependentes, de sentido incompleto, a uma orao principal


que lhe completa o sentido. Podem ser adverbiais, substantivas e adjetivas; neste caso,
estudaremos as conjunes que introduzem as oraes subordinadas adverbiais.

1. Causais: Expressam ideia de causa, motivo ou a razo do fato expresso na orao principal.
So elas: porque, porquanto, posto que, visto que, j que, uma vez que, como, etc.

Choramos ao nascer porque chegamos a este imenso cenrio de dementes. (Willian


Shakespeare)

Que eu possa me dizer do amor (que tive): que no seja imortal, posto que chama.
Mas que seja infinito enquanto dure. (Vinicius de Morais)

2. Comparativas: Estabelecem uma comparao com o elemento da orao principal. So


elas: como, que (precedido de mais, de menos, de to), etc.

Como arroz e feijo, feita de gro em gro nossa felicidade. (Teatro Mgico)

Esses padres conhecem mais pecados do que a gente... (Mario Quintana)

64 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Sintaxe do Perodo Prof. Carlos Zambeli

3. Condicionais: Expressam ideia de condio ou hiptese para que o fato da orao principal
acontea. So elas: se, caso, exceto se, a menos que, salvo se, contanto que, desde que,
etc.
Se tu me amas, ama-me baixinho
No o grites de cima dos telhados
Deixa em paz os passarinhos
Deixa em paz a mim!
Se me queres, enfim,
tem de ser bem devagarinho, Amada,
que a vida breve, e o amor mais breve ainda... (Mario Quintana)

A preguia a me do progresso. Se o homem no tivesse preguia de caminhar, no teria


inventado a roda.. (Mario Quintana)

4. Consecutivas: Expressam ideia de consequncia ou efeito do fato expresso na orao


principal. So elas: que (precedido de termo que indica intensidade: to, tal, tanto, etc.), de
modo que, de sorte que, de maneira que, etc.

O poeta um fingidor.
Finge to completamente
Que chega a fingir que dor
A dor que deveras sente. (Fernando Pessoa)

A gente to cmplice um do outro que nem precisa se olhar!

5. Conformativas: Expressam ideia de conformidade ou acordo em relao a um fato expresso


na orao principal. So elas: conforme, segundo, consoante, como.

Os homens estimam-vos conforme a vossa utilidade, sem terem em conta o vosso


valor (Balzac)

Como tnhamos imaginado, a Casa do Concurseiro sempre a melhor opo.

6. Concessivas: Expressam ideia de que algo que se esperava que acontecesse, contrariamente
s expectativas, no acontece. So elas: embora, conquanto, ainda que, se bem que,
mesmo que, apesar de que, etc.

A vida a arte do encontro, embora haja tanto desencontro pela vida. (Vinicius de
Moraes)

sempre amor, mesmo que mude. sempre amor, mesmo que algum esquea o que
passou. (Bid ou balde)

www.acasadoconcurseiro.com.br 65
7. Finais: Expressam ideia de finalidade. So elas: a fim de que, para que, que, etc.

Para ser grande, s inteiro; nada teu exagera ou exclui;


S todo em cada coisa; pe quanto s
No mnimo que fazes;
Assim em cada lago, a lua toda
Brilha porque alta vive. (Fernando Pessoa)

As pessoas devem estudar para que seus sonhos se realizem.

8. Proporcionais: Expressam ideia de proporo, simultaneidade. So elas: medida que,


proporo que, ao passo que, etc.

Ao passo que o tempo corre, mais nervoso vamos ficando.

9. Integrantes: Introduzem uma orao que integra ou completa o sentido do que foi expresso
na orao principal. So elas: que, se.

Mas o carcar foi dizer rosa que a luz dos cristais vem da lua nova e do girassol.
(Natiruts)

Eu no quero que voc esquea que eu gosto muito de voc (Natiruts)

10. Temporais: expressam anterioridade, simultaneidade, posteridade relativas ao que vem


expresso na orao principal. So elas: quando, enquanto, assim que, desde que, logo que,
depois que, antes que, sempre que, etc.

Quando o inverno chegar, eu quero estar junto a ti . (Tim Maia)

S enquanto eu respirar, vou me lembrar de voc. (Teatro Mgico)

66 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus
Portugus

PONTUAO

Emprego da vrgula

Na ordem direta da orao (sujeito + verbo + complemento(s) + adjunto adverbial), NO use


vrgula entre os termos. Isso s ocorrer ao se deslocarem o predicativo ou o adjunto adverbial.
No boto bomba em banca de jornal. (Renato Russo)

Os jornais informaram aos leitores os ltimos concursos.

Dica zambeliana = No se separam por vrgula:

predicado de sujeito = Ocorrem, alguns protestos no centro!

objeto de verbo = Enviamos, ao grupo, todas as questes.

adjunto adnominal de nome = A questo, de Portugus, est comentada no site!

Entre os termos da orao

1. para separar itens de uma srie (Enumerao)

O que era sonho se tornou realidade de pouco em pouco a gente foi erguendo o nosso

prprio trem, nossa Jerusalm, nosso mundo, nosso carrossel. (Jeneci)

Hoje, enfrentamos muitos problemas. Alguns criados por ns em consequncia de diferen-


as ideolgicas, religiosas, raciais, econmicas.

www.acasadoconcurseiro.com.br 67
2. para assinalar supresso de um verbo.
Ela almeja aprovao; eu, nomeao.

3. para separar o adjunto adverbial deslocado.


No meio do caminho, tinha uma pedra. Tinha uma pedra no meio do caminho.
(Carlos Drummond de Andrade)

Na centralizao administrativa, o Estado atua diretamente por meio de seus rgos, ou


seja, das unidades que so meras reparties interiores de sua pessoa e que, por isso, dele
no se distinguem.

A mentira , muita vezes, to involuntria como a respirao. (Machado de Assis)

Obs.: Se o adjunto adverbial for pequeno, a utilizao da vrgula no necessria, a no ser que
se queira enfatizar a informao nele contida.

Hoje eu tenho uma proposta: a gente se embola e perde a linha a noite toda. (Ludmilla)

4. para separar o aposto.


Pois eu vou fazer uma prece pr Deus, nosso Senhor, pr chuva parar de molhar o meu
divino amor... (Jorge Ben)

O FGTS, conta vinculada ou poupana forada, um direito dos trabalhadores rurais e


urbanos que est expresso no artigo 7 da Constituio Federal, a Carta Magna.

5. para separar o vocativo.


, morena, t tudo bem, sereno quem tem a paz de estar em par com Deus. (Marcelo Camelo)

6. para separar expresses explicativas, retificativas, continuativas, conclusivas ou


enfticas (alis, alm disso, com efeito, enfim, isto , em suma, ou seja, ou melhor,
por exemplo, etc).
A vida, enfim, vivida de manh quando tenho voc. (Vanguart)

Com efeito, o caminho de um concurseiro longo e rduo. Por exemplo, grande parte do seu
tempo livre dedicada a estudos, ou seja, a vida social pode ficar um pouco comprometida,
ou melhor, abandonada. Alm disso, necessrio disciplina e esforo, mas, enfim, vale a

68 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Pontuao Prof. Carlos Zambeli

pena: o concurseiro pode alcanar estabilidade financeira, isto , jamais conhecer a palavra
desemprego, em suma, o sonho de todos.

Entre as oraes

1. para separar oraes coordenadas assindticas.

O girino o peixinho do sapo, o silncio o comeo do papo, o bigode a antena do gato,

o cavalo o pasto do carrapato, o cabrito o cordeiro da cabra, o pescoo a barriga da

cobra. (Arnaldo Antunes)

No fique pela metade, v em frente, minha amiga, destrua a razo desse beco sem sada.
(Engenheiros do Hawaii)

2. As oraes coordenadas devem sempre ser separadas por vrgula. Oraes


coordenadas so as que indicam adio (e, nem, mas tambm), alternncia (ou, ou ...
ou, ora ... ora), adversidade (mas, porm, contudo...), concluso (logo, portanto...) e
explicao (porque, pois).
Estudar para concursos coisa sria entretanto as pessoas, muitas vezes, levam na
brincadeira.

Estou sem celular, portanto no estarei respondendo no whats!

3. para separar oraes coordenadas sindticas ligadas por e, desde que os


sujeitos sejam diferentes.
De repente, a dor de esperar terminou, e o amor veio enfim. (Tim Maia)

A verdadeira felicidade impossvel sem verdadeira sade, e a verdadeira sade


impossvel sem um rigoroso controle da gula. (Mahatma Gandhi)

4. para separar oraes adverbiais, especialmente quando forem longas.


Em determinado momento, todos se retiraram, apesar de no terem terminado a prova.

A vida a arte do encontro, embora haja tanto desencontro pela vida. (Vincius de Moraes)

www.acasadoconcurseiro.com.br 69
5. para separar oraes adverbiais antepostas principal ou intercaladas, tanto
desenvolvidas quanto reduzidas.
Como no tinha muito tempo para estudar em casa, aproveitava bem a aula.

Comearemos, assim que todos os alunos chegarem, a trabalhar.

6. Oraes subordinadas adjetivas


Podem ser:
a) Restritivas delimitam o sentido do substantivo antecedente (sem vrgula). Encerram uma
qualidade que no inerente ao substantivo.

Com a chuva molhando o seu corpo lindo que eu vou abraar. (Jorge Ben)

E aqueles que foram vistos danando foram julgados insanos por aqueles que no podiam
escutar a msica. (Friedrich Nietzsche)

Eu tenho meus amigos que s aparecem quando eu bebo. (Vanguart)

b) Explicativas explicaes ou afirmaes adicionais ao antecedente j definido plenamente


(com vrgula). Encerram uma qualidade inerente ao substantivo.

O Decreto n 1.171/1994, que aprova o Cdigo de tica Profissional do servidor pblico civil
do Poder Executivo Federal, determina que a funo pblica deve ser tida como exerccio
profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico.

Os alunos, que so esforados, conseguem obter um bom resultado nos concursos.

As mulheres, que lidam com muitas coisas ao mesmo tempo, desenvolvem proveitosas
habilidades.

Emprego do Ponto-e-Vrgula

1. para separar oraes que contenham vrias enumeraes j separadas por vrgula
ou que encerrem comparaes e contrastes.

H cinco coisas neste mundo que ningum pode realizar: primeira, evitar a velhice,
quando se est envelhecendo; segunda, evitar a doena, quando o corpo predisposto
enfermidade; terceira, no morrer quando o corpo deve morrer; quarta, negar a dissoluo,

70 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Pontuao Prof. Carlos Zambeli

quando, de fato, h a dissoluo do corpo; quinta, negar a extino, quando tudo deve
extinguir-se. (Buda)

Deus, para a felicidade do homem, inventou a f e o amor; o Diabo, invejoso, fez o homem
confundir f com religio e amor com casamento. (Machado de Assis)

2. para separar oraes em que as conjunes adversativas ou conclusivas estejam


deslocadas.
A carne boa; no creio, porm, que valha a de um camundongo, mas camundongo que
no h aqui. (Machado de Assis)

Vamos terminar este namoro; considere-se, portanto, livre deste compromisso.

3. para alongar a pausa de conjunes adversativas (mas, porm, contudo, todavia,


entretanto, etc.), substituindo, assim, a vrgula.
Gostaria de estudar hoje; todavia, s chegarei perto dos livros amanh.

Emprego dos Dois-Pontos

1. para anunciar uma citao.


J dizia Freud: Poderamos ser melhores, se no quisssemos ser to bons.

2. para anunciar uma enumerao, um aposto, uma explicao, uma consequncia


ou um esclarecimento.
O usque o melhor amigo do homem: um cachorro engarrafado. (Vincius de Moraes)

Os alunos vieram aula e trouxeram algumas coisas: apostila, canetas e muita vontade.

www.acasadoconcurseiro.com.br 71
Portugus

IDENTIFICAO DA IDEIA CENTRAL

Trata-se de realizar compreenso de textos, ou seja, estabelecer relaes com os


componentes envolvidos em dado enunciado, a fim de que se estabeleam a apreenso e a
compreenso por parte do leitor.

Interpretar x Compreender

INTERPRETAR COMPREENDER
Explicar, comentar, julgar, tirar concluses, Inteleco, entendimento, percepo
inferir. do que est escrito.
APARECE ASSIM NA PROVA APARECE ASSIM NA PROVA
Atravs do texto, infere-se que... sugerido pelo autor que
possvel deduzir que... De acordo com o texto, correta ou
O autor permite concluir que errada a afirmao
Qual a inteno do autor ao afirmar O narrador afirma
que

Procedimentos

Enunciados Possveis
Qual a ideia central do texto?
O texto se volta, principalmente, para

Observao de
1. Fonte bibliogrfica;
2. Autor;
3. Ttulo;
4. Identificao do tpico frasal;
5. Identificao de termos de aparecimento frequente (comprovao do tpico);
6. Procura, nas alternativas, das palavras-chave destacadas no texto.

www.acasadoconcurseiro.com.br 73
EXEMPLIFICANDO
Banho de mar energizante?
Embora no existam comprovaes cientficas, muitos especialistas acreditam que os banhos
de mar tragam benefcios sade. A gua marinha, composta por mais de 80 elementos
qumicos, alivia principalmente as tenses musculares, graas presena de sdio em sua
composio, por isso pode ser considerada energizante, afirma a terapeuta Magnlia Prado de
Arajo, da Clnica Kyron Advanced Medical Center, de So Paulo. Alm disso, as ondas do mar
fazem uma massagem no corpo que estimula a circulao sangunea perifrica e isso provoca
aumento da oxigenao das clulas, diz Magnlia.
Existe at um tratamento, chamado talassoterapia (do grego thalasso, que significa mar), surgido
em meados do sculo IX na Grcia, que usa a gua do mar como seu principal ingrediente.
Graas presena de clcio, zinco, silcio e magnsio, a gua do mar usada para tratar doenas
como artrite, osteoporose e reumatismo. J o sal marinho, rico em cloreto de sdio, potssio e
magnsio, tem propriedades cicatrizantes e antisspticas. Todo esse conhecimento, no entanto,
carece de embasamento cientfico. No conheo nenhum trabalho que trate desse tema com
seriedade, mas intuitivamente creio que o banho de mar gera uma sensao de melhora e
bem-estar, diz a qumica Rosalinda Montoni, do Instituto Oceanogrfico da USP.
Revista Vida Simples.

1. Fonte bibliogrfica: revista peridica de circulao nacional. O prprio nome da revista


Vida Simples indica o ponto de vista dos artigos nela veiculados.
2. O fato de o texto no ser assinado permite-nos concluir que se trata de um EDITORIAL
(texto opinativo) ou de uma NOTCIA (texto informativo).
3. O fato de o ttulo do texto ser uma pergunta permite-nos concluir que o texto constitui-se
em uma resposta (geralmente, nos primeiros perodos).
4. Identificao do tpico frasal: percebido, via de regra, no 1 e no 2 perodos, por meio das
palavras-chave (expresses substantivas e verbais): no existam / comprovaes cientficas /
especialistas acreditam / banhos de mar / benefcios sade.
5. Identificao de termos cujo aparecimento frequente denuncia determinado enfoque
do assunto: gua marinha / alivia tenses musculares / pode ser considerada energizante /
terapeuta / ondas do mar / estimula a circulao sangunea / aumento da oxigenao das clulas
/ talassoterapia / gua do mar / tratar doenas / conhecimento / carece de embasamento
cientfico.

1. Qual a ideia central do texto acima?


a) Os depoimentos cientficos sobre as propriedades teraputicas do banho de mar so
contraditrios.
b) Molhar-se com gua salgada energizante, mas h necessidade de cuidados com infeces.
c) O banho de mar tem uma srie de propriedades teraputicas, que no tm comprovao
cientfica.
d) Os trabalhos cientficos sobre as propriedades medicinais do banho de mar tm publicaes
respeitadas no meio cientfico.
e) A gua do mar composta por vrios elementos qumicos e bactrias que atuam no sistema
nervoso.

74 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Identificao da Ideia Central Prof. Carlos Zambeli

Concluso
1. Ideia central = palavra-chave 1 e 2 perodos.

2. Comprovao = campo lexical.

3. Resposta correta = a mais completa


(alternativa com maior nmero de palavras-chave destacadas no texto).

Campo Lexical

Conjunto de palavras que pertencem a uma mesma rea de conhecimento.


Exemplo:
Medicina: estetoscpio, cirurgia, esterilizao, medicao
Concurso, prova, gabarito, resultado, candidato, gabarito

EXEMPLIFICANDO
Trecho do discurso do primeiro-ministro britnico, Tony Blair, pronunciado quando da
declarao de guerra ao regime Talib.
Essa atrocidade (o atentado de 11/09, em NY) foi um ataque contra todos ns, contra pessoas
de todas e nenhuma religio. Sabemos que a Al-Qaeda ameaa a Europa, incluindo a Gr-
Bretanha, e qualquer nao que no compartilhe de seu fanatismo. Foi um ataque vida e aos
meios de vida. As empresa areas, o turismo e outras indstrias foram afetadas, e a confiana
econmica sofreu, afetando empregos e negcios britnicos. Nossa prosperidade e padro de
vida requerem uma resposta aos ataques terroristas.

2. Nessa declarao, destacaram-se principalmente os interesses de ordem


a) moral.
b) militar.
c) jurdica.
d) religiosa.
e) econmica.

Gabarito:1. C2. E

www.acasadoconcurseiro.com.br 75
Portugus

ESTRATGIA LINGUSTICA

Que que isso?


Genericamente, estratgias textuais, lingusticas e discursivas seriam "tticas", "escolhas" do
falante/ escritor com relao ao modo como ele se utiliza da linguagem.
As estratgias textuais dizem respeito especificamente construo do texto oral ou escrito
, considerando que o texto uma tessitura de linguagem que se enquadra em determinada
esfera e gnero, que detm sentido para o falante e para o interlocutor, e que depende de
certas caractersticas (como coeso e coerncia) para ser adequadamente construdo e
apropriadamente chamado de texto.
As estratgias lingusticas esto mais diretamente ligadas linguagem em sua acepo
estruturalista/formalista: lxico, sintaxe, prosdia. As estratgias discursivas dizem respeito
linguagem enquanto discurso, ou seja, interao, envolvendo sujeitos, contexto, condies de
produo.

(Gazeta do Povo, online. 05.03.2009)

www.acasadoconcurseiro.com.br 77
1. Palavras Desconhecidas = Parfrases e Campo Semntico

Parfrase a reescritura do texto, mantendo-se o mesmo significado, sem prejuzo do sentido


original.
A parfrase pode ser construda por vrias formas:
substituio de locues por palavras;
uso de sinnimos;
mudana de discurso direto por indireto e vice-versa;
converso da voz ativa para a passiva;
emprego de antonomsias ou perfrases (Machado de Assis = O bruxo do Cosme Velho; o
povo lusitano = portugueses).

EXEMPLIFICANDO

1. Como o interior uma regio mais ampla e tem populao rarefeita, a expresso se
dissemina est sendo empregada com o sentido de se atenua, se dissolve.
Como regra, a epidemia comea nos grandes centros e se dissemina pelo interior. A incidncia
nem sempre crescente; a mudana de fatores ambientais pode interferir em sua escalada.
( ) Certo ( ) Errado

Epidemia: manifestao muito numerosa de qualquer fato ou conduta; proliferao generalizada.


Disseminar: espalhar(-se), difundir(-se), propagar(-se).

2. Supondo que a palavra ecltico seja desconhecida para o leitor, a melhor estratgia de que
ele pode valer-se para tentar detectar o seu significado ser
O sucesso deveu-se ao carter ecltico de sua administrao. Pouco se lhe dava que lhe
exigissem sua opinio. Sua atitude consistia sempre em tomar uma posio escolhida entre as
diversas formas de conduta ou opinio manifestadas por seus assessores.
a) aproxim-la de outras palavras da lngua portuguesa que tenham a mesma terminao
como poltico e dinmico.
b) consider-la como qualificao de profissionais que atuam na administrao de alguma
empresa.
c) associ-la s palavras sucesso e carter, de forma a desvendar o seu sentido correto,
que ofusca, que obscurece os demais.
d) observar o contexto sinttico em que ela ocorre, ou seja, trata-se de um adjunto adnominal.
e) atentar para a parfrase feita no segundo perodo.

78 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Estratgia Lingustica Prof. Carlos Zambeli

2. Observao de palavras de cunho categrico: Advrbios & Artigos

3. Seria mantida a coerncia entre as ideias do texto caso o segundo perodo sinttico fosse
introduzido com a expresso Desse modo, em lugar de De modo geral
Na verdade, o que hoje definimos como democracia s foi possvel em sociedades de tipo
capitalista, mas no necessariamente de mercado. De modo geral, a democratizao das
sociedades impe limites ao mercado, assim como desigualdades sociais em geral no
contribuem para a fixao de uma tradio democrtica.
( ) Certo ( ) Errado

4. Por meio da afirmativa destacada, o autor


Os ecos da Revoluo do Porto haviam chegado ao Brasil e bastaram algumas semanas para
inflamar os nimos dos brasileiros e portugueses que cercavam a corte. Na manh de 26 de
fevereiro, uma multido exigia a presena do rei no centro do Rio de Janeiro e a assinatura
da Constituio liberal. Ao ouvir as notcias, a alguns quilmetros dali, D. Joo mandou fechar
todas as janelas do palcio So Cristvo, como fazia em noites de trovoadas.
a) exprime uma opinio pessoal taxativa a respeito da atitude do rei diante da iminncia da
Revoluo do Porto.
b) critica de modo inflexvel a atitude do rei, que, acuado, passa o poder para as mos do
filho. de modo inflexvel loc. adverbial
c) demonstra que o rei era dono de uma personalidade intempestiva, que se assemelhava a
uma chuva forte.
d) sugere, de modo indireto, que o rei havia se alarmado com a informao recebida.
e) utiliza-se de ironia para induzir o leitor concluso de que seria mais do que justo depor o
rei. mais do que justo expresso adverbial

5. Do fragmento Foi o outro grande poeta chileno, infere-se que houve apenas dois grandes
poetas no Chile.
H cem anos nasceu o poeta mais popular de lngua espanhola, com uma obra cuja fora
lrica supera todos os seus defeitos. Sem dvida, h um problema Pablo Neruda. Foi o outro
grande poeta chileno, seu contemporneo Nicanor Parra (depois de passar toda uma longa vida
injustamente sombra de Neruda), quem o formulou com maliciosa conciso.
( ) Certo ( ) Errado

6. Assinale a opo correta.


Mas, como toda novidade, a nanocincia est assustando. Afinal, um material com
caractersticas incrveis poderia tambm causar danos incalculveis ao homem ou ao meio
ambiente. No ms passado, um grupo de ativistas americanos tirou a roupa para protestar
contra calas nanotecnolgicas que seriam superpoluentes.
a) Coisas novas costumam provocar medo nas pessoas.
b) Produtos criados pela nanotecnologia s apresentam pontos positivos.
c) Os danos ao meio ambiente so provocados pela nanotecnologia.
d) Os ativistas mostraram que as calas nanotecnolgicas provocam poluio.

www.acasadoconcurseiro.com.br 79
3. Marcadores Lingusticos
expresses que indicam soma ou alternncia: no s... mas tambm, ou, etc.;
expresses de acrscimo, de progresso, de continuidade ou de incluso: at, alm disso,
desde, etc.;
preposies: at (incluso ou limite), com (companhia ou matria), de (diversas relaes:
tempo, lugar, causa, etc.), desde (tempo, lugar, etc.), entre (intervalo, relao, etc.), para
(lugar, destinatrio, etc.), etc.;
Exemplos matemticos: lanado do alto / lanado para o alto; nmeros de 12 a 25 /
nmeros entre 12 e 25.

EXEMPLIFICANDO
7. Assinale a alternativa que encontra suporte no texto.
Profetas do possvel
At que ponto possvel prever o futuro? Desde a Antiguidade, o desafio de antecipar o dia de
amanh tem sido o ganha-po dos bruxos, dos msticos e dos adivinhos. Ainda hoje, quando
o planeta passa por mudanas cada vez mais rpidas e imprevisveis, h quem acredite que
possvel dominar as incertezas da existncia por meio das cartas do tar e da posio dos
astros. Esse tipo de profecia nada tem a ver com a Cincia. Os cientistas tambm apontam seus
olhos para o futuro, todavia de uma maneira diferente. Eles avaliam o estgio do saber de
sua prpria poca para projetar as descobertas que se podem esperar. Observam a natureza
para reinvent-la a servio do homem.
Superinteressante
a) O articulador at indica o limite de previsibilidade do futuro.
b) A partir da Antiguidade, prever a sorte passou a ser a ocupao de msticos de toda ordem.
c) Profecias e Cincia so absolutamente incompatveis.
d) Alm das cartas de tar e da posio dos astros, os crdulos atuais buscam saber o futuro
por meio da consulta a bruxos.
e) Os cientistas no s observam a natureza como o fazem os msticos , mas tambm
buscam mold-la s necessidades humanas, considerando o estgio atual do conhecimento.
Gabarito:1. E2. E3. E4. D5. C6. A7. E

80 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Estratgia Lingustica Prof. Carlos Zambeli

Estratgia lingustica 2 (agora vai)

1. Observao de palavras de cunho categrico:

Tempos verbais
Expresses restritivas
Expresses totalizantes
Expresses enfticas

Tempos Verbais

1. irrelevante que entrem na faculdade, que ganhem muito ou pouco dinheiro, que sejam bem-
sucedidos na profisso.
O emprego das formas verbais grifadas acima denota
Os pais de hoje costumam dizer que importante que os filhos sejam felizes. uma tendncia
que se imps ao influxo das teses libertrias dos anos 1960. irrelevante que entrem na
faculdade, que ganhem muito ou pouco dinheiro, que sejam bem-sucedidos na profisso.
O que espero, eis a resposta correta, que sejam felizes. Ora, felicidade coisa grandiosa.
esperar, no mnimo, que o filho sinta prazer nas pequenas coisas da vida. Se no for suficiente,
que consiga cumprir todos os desejos e ambies que venha a abrigar. Se ainda for pouco, que
atinja o enlevo mstico dos santos. No d para preencher caderno de encargos mais cruel para
a pobre criana.
a) hiptese passvel de realizao.
b) fato real e definido no tempo.
c) condio de realizao de um fato.
d) finalidade das aes apontadas no segmento.
e) temporalidade que situa as aes no passado.

2. Provoca-se incoerncia textual e perde-se a noo de continuidade da ao ao se substituir a


expresso verbal vem produzindo por tem produzido.
Na verdade, a integrao da economia mundial apontada pelas naes ricas e seus prepostos
como alternativa nica vem produzindo, de um lado, a globalizao da pobreza e, de outro,
uma acumulao de capitais jamais vista na histria, o que permite aos grandes grupos
empresariais e financeiros atuar em escala mundial, maximizando oportunidades e lucros.
( ) Certo ( ) Errado

www.acasadoconcurseiro.com.br 81
Expresses Restritivas

3. Depreende-se da argumentao do texto que o autor considera as instituies como as nicas


caractersticas fixas aceitveis de democracia.
Na verdade, o que hoje definimos como democracia s foi possvel em sociedades de tipo ca-
pitalista, mas no necessariamente de mercado. De modo geral, a democratizao das socie-
dades impe limites ao mercado, assim como desigualdades sociais em geral no contribuem
para a fixao de uma tradio democrtica. Penso que temos de refletir um pouco a respeito
do que significa democracia. Para mim, no se trata de um regime com caractersticas fixas,
mas de um processo que, apesar de constituir formas institucionais, no se esgota nelas. [...]
Renato Lessa. Democracia em debate. In: Revista Cult, n. 137, ano 12, jul./2009, p. 57 (com
adaptaes).

( ) Certo ( ) Errado

4. Considerado corretamente o trecho, o segmento grifado em A colonizao do imaginrio no


busca nem uma coisa nem outra deve ser assim entendido:
Posterior, e mais recente, foi a tentativa, por parte de alguns historiadores, de abandonar uma
viso eurocntrica da conquista da Amrica, dedicando-se a retra-la a partir do ponto de
vista dos vencidos, enquanto outros continuaram a reconstituir histrias da instalao de
sociedades europeias em solo americano. Antroplogos, por sua vez, buscaram nos documentos
produzidos no perodo colonial informaes sobre os mundos indgenas demolidos pela
colonizao. A colonizao do imaginrio no busca nem uma coisa nem outra.
(Adaptado de PERRONE-MOISS, Beatriz, Prefcio edio brasileira de GRUZINSKI, Serge, A
colonizao do imaginrio: sociedades indgenas e ocidentalizao no Mxico espanhol
(sculos XVI-XVIII)).

a) no tenta investigar nem o eurocentrismo, como o faria um historiador, nem a presena


das sociedades europeias em solo americano, como o faria um antroplogo.
b) no quer reconstituir nada do que ocorreu em solo americano, visto que recentemente
certos historiadores, ao contrrio de outros, tentam contar a histria do descobrimento da
Amrica do modo como foi visto pelos nativos.
c) no pretende retraar nenhum perfil dos vencidos ou dos vencedores nem a trajetria
dos europeus na conquista da Amrica.
d) no busca continuar a tradio de pesquisar a estrutura dos mundos indgenas e do mundo
europeu, nem mesmo o universo dos colonizadores da Amrica.
e) no se concentra nem na construo de uma sociedade europeia na colnia quer
observada do ponto de vista do colonizador, quer do ponto de vista dos nativos , nem no
resgate dos mundos indgenas.

82 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Estratgia Lingustica Prof. Carlos Zambeli

Expresses Totalizantes

5. De acordo com o texto, no tratamento da questo da biodiversidade no Planeta,


A biodiversidade diz respeito tanto a genes, espcies, ecossistemas como a funes e coloca
problemas de gesto muito diferenciados. carregada de normas de valor. Proteger a
biodiversidade pode significar:
a eliminao da ao humana, como a proposta da ecologia radical;
a proteo das populaes cujos sistemas de produo e de cultura repousam num dado
ecossistema;
a defesa dos interesses comerciais de firmas que utilizam a biodiversidade como matria
prima, para produzir mercadorias.
a) o principal desafio conhecer todos os problemas dos ecossistemas.
b) os direitos e os interesses comerciais dos produtores devem ser defendidos,
independentemente do equilbrio ecolgico.
c) deve-se valorizar o equilbrio do ambiente, ignorando-se os conflitos gerados pelo uso da
terra e de seus recursos.
d) o enfoque ecolgico mais importante do que o social, pois as necessidades das populaes
no devem constituir preocupao para ningum.
e) h diferentes vises em jogo, tanto as que consideram aspectos ecolgicos, quanto as que
levam em conta aspectos sociais e econmicos.

6. A argumentao do texto desenvolve-se no sentido de se compreender a razo por que


Quando algum ouve que existem tantas espcies de plantas no mundo, a primeira reao
poderia ser: certamente, com todas essas espcies silvestres na Terra, qualquer rea com um
clima favorvel deve ter tido espcies em nmero mais do que suficiente para fornecer muitos
candidatos ao desenvolvimento agrcola.
Mas ento verificamos que a grande maioria das plantas selvagens no adequada por
motivos bvios: elas servem apenas como madeira, no produzem frutas comestveis e suas
folhas e razes tambm no servem como alimento. Das 200.000 espcies de plantas selvagens,
somente alguns milhares so comidos por humanos e apenas algumas centenas dessas so mais
ou menos domesticadas. Dessas vrias centenas de culturas, a maioria fornece suplementos
secundrios para nossa dieta e no teriam sido suficientes para sustentar o surgimento de
civilizaes. Apenas uma dzia de espcies representa mais de 80% do total mundial anual
de todas as culturas no mundo moderno. Essas excees so os cereais trigo, milho, arroz,
cevada e sorgo; o legume soja; as razes e os tubrculos batata, mandioca e batata-doce; fontes
de acar como a cana-de-acar e a beterraba; e a fruta banana. Somente os cultivos de
cereais respondem atualmente por mais da metade das calorias consumidas pelas populaes
humanas do mundo.
Com to poucas culturas importantes, todas elas domesticadas milhares de anos atrs, menos
surpreendente que muitas reas no mundo no tenham nenhuma planta selvagem de grande
potencial. Nossa incapacidade de domesticar uma nica planta nova que produza alimento nos
tempos modernos sugere que os antigos podem ter explorado praticamente todas as plantas
selvagens aproveitveis e domesticado aquelas que valiam a pena.
(Jared Diamond. Armas, germes e ao)

www.acasadoconcurseiro.com.br 83
a) existiria uma dzia de excees dentre todas as espcies de plantas selvagens que seriam
monoplio das grandes civilizaes.
b) to poucas dentre as 200.000 espcies de plantas selvagens so utilizadas como alimento
pelos homens em todo o planeta.
c) algumas reas da Terra mostraram-se mais propcias ao desenvolvimento agrcola, que
teria possibilitado o surgimento de civilizaes.
d) a maior parte das plantas utilizada apenas como madeira pelos homens e no lhes fornece
alimento com suas frutas e razes.
e) tantas reas no mundo no possuem nenhuma planta selvagem de grande potencial para
permitir um maior desenvolvimento de sua populao.

Expresses Enfticas
7. A afirmativa correta, em relao ao texto,
Ser a felicidade necessria?
Felicidade uma palavra pesada. Alegria leve, mas felicidade pesada. Diante da pergunta
"Voc feliz?", dois fardos so lanados s costas do inquirido. O primeiro procurar uma
definio para felicidade, o que equivale a rastrear uma escala que pode ir da simples satisfao
de gozar de boa sade at a conquista da bem-aventurana. O segundo examinar-se, em
busca de uma resposta.
Nesse processo, depara-se com armadilhas. Caso se tenha ganhado um aumento no emprego
no dia anterior, o mundo parecer belo e justo; caso se esteja com dor de dente, parecer feio
e perverso. Mas a dor de dente vai passar, assim como a euforia pelo aumento de salrio, e se
h algo imprescindvel, na difcil conceituao de felicidade, o carter de permanncia. Uma
resposta consequente exige colocar na balana a experincia passada, o estado presente e a
expectativa futura. D trabalho, e a concluso pode no ser clara.
Os pais de hoje costumam dizer que importante que os filhos sejam felizes. uma tendncia
que se imps ao influxo das teses libertrias dos anos 1960. irrelevante que entrem na
faculdade, que ganhem muito ou pouco dinheiro, que sejam bem-sucedidos na profisso.
O que espero, eis a resposta correta, que sejam felizes. Ora, felicidade coisa grandiosa.
esperar, no mnimo, que o filho sinta prazer nas pequenas coisas da vida. Se no for suficiente,
que consiga cumprir todos os desejos e ambies que venha a abrigar. Se ainda for pouco, que
atinja o enlevo mstico dos santos. No d para preencher caderno de encargos mais cruel para
a pobre criana.
(Trecho do artigo de Roberto Pompeu de Toledo. Veja. 24 de maro de 2010, p. 142)
a) A expectativa de muitos, ao colocarem a felicidade acima de quaisquer outras situaes da
vida diria, leva frustrao diante dos pequenos sucessos que so regularmente obtidos,
como, por exemplo, no emprego.
b) Sentir-se alegre por haver conquistado algo pode significar a mais completa felicidade, se
houver uma determinao, aprendida desde a infncia, de sentir-se feliz com as pequenas
coisas da vida.
c) As dificuldades que em geral so encontradas na rotina diria levam percepo de que a
alegria um sentimento muitas vezes superior quilo que se supe, habitualmente, tratar-
se de felicidade absoluta.

84 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Estratgia Lingustica Prof. Carlos Zambeli

d) A possibilidade de que mais pessoas venham a sentir-se felizes decorre de uma educao
voltada para a simplicidade de vida, sem esperar grandes realizaes, que acabam levando
apenas a frustraes.
e) Uma resposta provvel questo colocada como ttulo do texto remete constatao de
que felicidade um estado difcil de ser alcanado, a partir da prpria complexidade de
conceituao daquilo que se acredita ser a felicidade.

Geralmente, a alternativa correta (ou a mais vivel) construda por meio de palavras e de
expresses abertas, isto , que apontam para possibilidades, hipteses: provavelmente,
possvel, futuro do pretrito do indicativo, modo subjuntivo, futuro do pretrito (-ria) etc.

EXEMPLIFICANDO

8. Acerca do texto, so feitas as seguintes afirmaes:


No Brasil colonial, os portugueses e suas autoridades evitaram a concentrao de escravos de
uma mesma etnia nas propriedades e nos navios negreiros.
Essa poltica, a multiplicidade lingustica dos negros e as hostilidades recprocas que trouxeram
da frica dificultaram a formao de grupos solidrios que retivessem o patrimnio cultural
africano, incluindo-se a a preservao das lnguas.
Porm alguns senhores aceitaram as prticas culturais africanas e indgenas como um mal
necessrio manuteno dos escravos. Pelo imperativo de convert-los ao catolicismo, alguns
clrigos aprenderam as lnguas africanas [...]. Outras pessoas, por se envolverem com o trfico
negreiro [...], devem igualmente ter-se familiarizado com as lnguas dos negros.
I os portugueses impediram totalmente a concentrao de escravos da mesma etnia nas
propriedades e nos navios negreiros.
II a poltica dos portugueses foi ineficiente, pois apenas a multiplicidade cultural dos negros,
de fato, impediu a formao de ncleos solidrios.
III Apesar do empenho dos portugueses, a cultura africana teve penetrao entre alguns
senhores e clrigos. Cada um, bem verdade, tinha objetivos especficos para tanto.
Quais esto corretas?
a) Apenas I.
b) Apenas II.
c) Apenas III.
d) Apenas II e III.
e) I, II e III.

9. Considere as afirmaes feitas acerca do texto:


Macaco Esperto
Chimpanzs, bonobos e gorilas possuem uma funo cerebral relacionada fala que se pensava
exclusiva do ser humano. Isso sugere que a evoluo da estrutura cerebral da fala comeou
antes de primatas e humanos tomarem caminhos distintos na linha da evoluo. O mais perto
que os primatas chegaram foi gesticular com a mo direita ao emitir grunhidos.

www.acasadoconcurseiro.com.br 85
I de acordo com o segundo perodo, a evoluo da estrutura cerebral da fala est diretamente
relacionada ao fato de esta ser atribuda to somente aos humanos.
II os seres cujos caminhos tornaram-se distintos durante o processo evolutivo possuem
ambos funo cerebral relacionada fala.
III a estrutura cerebral dos primatas e dos humanos, em relao fala, teria um ponto em
comum.
Quais esto corretas?
a) Apenas I.
b) Apenas II.
c) Apenas III.
d) Apenas II e III.
e) I, II e III.

Gabarito:1. A2. E3. E4. E5. E6. C7. E8. C9. D

86 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus

INFERNCIA

Que que isso?


INFERNCIA ideias implcitas, sugeridas, que podem ser depreendidas a partir da leitura do
texto, de certas palavras ou expresses contidas na frase.
Enunciados Infere-se, Deduz-se, Depreende-se,
Uma inferncia incorreta conhecida como uma falcia.

Observe a seguinte frase:


Fiz faculdade, mas aprendi algumas coisas.

O autor transmite 2 informaes de maneira explcita:


a) que ele frequentou um curso superior;
b) que ele aprendeu algumas coisas.

www.acasadoconcurseiro.com.br 87
Ao ligar as duas informaes por meio de mas, comunica tambm, de modo implcito, sua
crtica ao ensino superior, pois a frase transmite a ideia de que nas faculdades no se aprende
muita coisa.
Alm das informaes explicitamente enunciadas, existem outras que se encontram
subentendidas ou pressupostas. Para realizar uma leitura eficiente, o leitor deve captar tanto
os dados explcitos quanto os implcitos.

1. O tempo continua ensolarado,


Comunica-se, de maneira explcita, que, no momento da fala, faz sol, mas, ao mesmo tempo, o
verbo continuar permite inferir que, antes, j fazia sol.

2. Pedro deixou de fumar


Afirma-se explicitamente que, no momento da fala, Pedro no fuma. O verbo deixar, todavia,
transmite a informao implcita de que Pedro fumava antes.

1. A leitura atenta da charge s no nos permite depreender que


a) possvel interpretar a fala de Stock de duas maneiras.
b) Wood revela ter-se comportado ilicitamente.
c) h vinte anos, a sociedade era mais permissiva.
d) as atividades de Wood eram limitadas.
e) levando-se em conta os padres morais de nossa sociedade, uma das formas de entender a
fala de Stock provoca riso no leitor.

2. Observe a frase que segue:


preciso construir msseis nucleares para defender o Ocidente de um ataque norte-coreano.
Sobre ela, so feitas as seguintes afirmaes:
I O contedo explcito afirma que h necessidade da construo de msseis, com a finalidade
de defesa contra o ataque norte-coreano.
II O pressuposto, isto , o dado que no se pe em discusso o de que os norte-coreanos
pretendem atacar o Ocidente.
III O pressuposto, isto , o dado que no se pe em discusso o de que a negociao com os
norte-coreanos o nico meio de dissuadi-los de um ataque ao Ocidente.

88 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Inferncia Prof. Carlos Zambeli

Quais esto corretas?


a) Apenas I.
b) Apenas II.
c) Apenas I e III.
d) Apenas I e II.
e) I, II e III.

Inferncia Verbal X No-verbal

Os pressupostos so marcados, nas frases, por meio de vrios indicadores lingusticos como
a) certos advrbios:
Os convidados ainda no chegaram recepo.

Pressuposto: Os convidados j deviam ter chegado ou os convidados chegaro mais tarde.

b) certos verbos:
O desvio de verbas tornou-se pblico.

Pressuposto: O desvio no era pblico antes.

www.acasadoconcurseiro.com.br 89
c) as oraes adjetivas explicativas (isoladas por vrgulas):
Os polticos, que s querem defender seus interesses, ignoram o povo.

Pressuposto: Todos os polticos defendem to somente seus interesses.

d) expresses adjetivas:
Os partidos de fachada acabaro com a democracia no Brasil.

Pressuposto: Existem partidos de fachada no Brasil.

Costuma-se acreditar que , quando se relatam dados da realidade, no pode haver nisso
subjetividade alguma e que relatos desse tipo merecem a nossa confiana porque so reflexos
da neutralidade do produtor do texto e de sua preocupao com a verdade objetiva dos fatos.
Mas no bem assim. Mesmo relatando dados objetivos, o produtor do texto pode ser
tendencioso e ele, mesmo sem estar mentindo, insinua seu julgamento pessoal pela seleo
dos fatos que est reproduzindo ou pelo destaque maior que confere a certos pormenores. A
essa escolha dos fatos e nfase atribuda acertos tipos de pormenores d-se o nome de vis.

3. Infere-se do texto que


a) o ato de informar pode ser manipulado em funo da defesa de interesses pessoais de
quem escreve.
b) a ausncia de vis compromete a carga de veracidade de dados da realidade.
c) a atitude de neutralidade meio indispensvel para a boa aceitao de uma notcia.
d) o escritor tendencioso pe em risco sua posio perante o pblico.
e) o bom escritor tem em mira a verdade objetiva dos fatos.

4. Infere-se ainda o texto que


a) uma mensagem ser tanto mais aceita quanto maior for a imparcialidade do escritor.
b) o escritor, fingindo neutralidade, ser mais capaz de interessar o leitor.
c) o interesse da leitura centraliza-se na anlise dos pormenores relatados.
d) o vis introduz uma nota de humor na transmisso de uma mensagem.
e) o leitor deve procurar reconhecer todo tipo de vis naquilo que l.

Gabarito:1. C2. D3. A4. A

90 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus

ANLISE DE ALTERNATIVAS/ITENS

COMPREENSO DE TEXTOS

Estabelecimento de relaes entre os componentes envolvidos em dado enunciado. Assinalar


a resposta correta consiste em encontrar, no texto, as afirmaes feitas nas alternativas, e vice-
versa.

PROCEDIMENTOS DE APREENSO DO TEXTO


1. Leitura da fonte bibliogrfica;
2. leitura do ttulo;
3. leitura do enunciado;
4. leitura das afirmativas;
5. destaque das palavras-chave das afirmativas;
6. procura, no texto, das palavras-chave destacadas nas alternativas.

Ser a felicidade necessria? (2)


Felicidade uma palavra pesada. Alegria leve, mas felicidade pesada. Diante da
pergunta "Voc feliz?", dois fardos so lanados s costas do inquirido. O primeiro
procurar uma definio para felicidade, o que equivale a rastrear uma escala que pode ir
da simples satisfao de gozar de boa sade at a conquista da bem-aventurana. O
segundo examinar-se, em busca de uma resposta.
Nesse processo, depara-se com armadilhas. Caso se tenha ganhado um aumento no
emprego no dia anterior, o mundo parecer belo e justo; caso se esteja com dor de dente,
parecer feio e perverso. Mas a dor de dente vai passar, assim como a euforia pelo aumento
de salrio, e se h algo imprescindvel, na difcil conceituao de felicidade, o carter de
(6) permanncia. Uma resposta consequente exige colocar na balana a experincia passada,
o estado presente e a expectativa futura. D trabalho, e a concluso pode no ser clara.
Os pais de hoje costumam dizer que importante que os filhos sejam felizes. uma
tendncia que se imps ao influxo das teses libertrias dos anos 1960. irrelevante que
entrem na faculdade, que ganhem muito ou pouco dinheiro, que sejam bem-sucedidos na
profisso. O que espero, eis a resposta correta, que sejam felizes. Ora, felicidade coisa
grandiosa. esperar, no mnimo, que o filho sinta prazer nas pequenas coisas da vida. Se
no for suficiente, que consiga cumprir todos os desejos e ambies que venha a abrigar.
Se ainda for pouco, que atinja o enlevo mstico dos santos. No d para preencher caderno
de encargos mais cruel para a pobre criana.
(Trecho do artigo de Roberto Pompeu de Toledo. Veja. 24 de maro de 2010, p. 142) (1)

www.acasadoconcurseiro.com.br 91
(1) Observao da fonte bibliogrfica: o conhecimento prvio de quem escreveu o texto
constitui-se numa estratgia de compreenso, visto que facilita a identificao da inteno
textual. Ao reconhecermos o autor do texto Roberto Pompeu de Toledo, importante jornalista
brasileiro, cuja trajetria se marca pelo fato de escrever matrias especiais para importantes
veculos e comunicao bem como o veculo de publicao Veja , podemos afirmar que se
trata de um artigo.
(2) Observao do ttulo: o ttulo pode constituir o menor resumo possvel de um texto. Por
meio dele, certas vezes, identificamos a ideia central do texto, sendo possvel, pois, descartar
afirmaes feitas em determinadas alternativas. O ttulo em questo Ser a felicidade
necessria? , somado ao fato de nomear um artigo, permite-nos inferir que o texto ser uma
resposta a tal questionamento, a qual evidenciar o ponto de vista do autor.

1. De acordo com o texto, (3)


Devido expresso De acordo com, podemos afirmar que se trata, to somente, de
compreender o texto.
Outras expresses possveis: Segundo o texto, Conforme o texto, Encontra suporte no
texto, ...
Assim sendo,
Compreenso do texto: RESPOSTA CORRETA = parfrase MAIS COMPLETA daquilo que foi
afirmado no texto.
Parfrase: verso de um texto, geralmente mais extensa e explicativa, cujo objetivo torn-lo
mais fcil ao entendimento.

1. De acordo com o texto,


a) a realizao pessoal que geralmente faz parte da vida humana, como o sucesso no trabalho,
costuma ser percebida como sinal de plena felicidade.
b) as atribuies sofridas podem comprometer o sentimento de felicidade, pois superam os
benefcios de conquistas eventuais.
c) o sentimento de felicidade relativo, porque pode vir atrelado a circunstncias diversas da
vida, ao mesmo tempo que deve apresentar constncia.
d) as condies da vida moderna tornam quase impossvel a alguma pessoa sentir-se feliz,
devido s rotineiras situaes da vida.
e) muitos pais se mostram despreparados para fazer com que seus filhos planejem sua vida
no sentido de que sejam, realmente, pessoas felizes.

Convite Filosofia
Quando acompanhamos a histria das ideias ticas, desde a Antiguidade clssica at nossos
dias, podemos perceber que, em seu centro, encontra-se o problema da violncia e dos meios
para evit-la, diminu-la, control-la.
Diferentes formaes sociais e culturais instituram conjuntos de valores ticos como padres
de conduta, de relaes intersubjetivas e interpessoais, de comportamentos sociais que
pudessem garantir a integridade fsica e psquica de seus membros e a conservao do grupo
social.

92 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Anlise de Alternativas/Itens Prof. Carlos Zambeli

Evidentemente, as vrias culturas e sociedades no definiram nem definem a violncia da


mesma maneira, mas, ao contrrio, do-lhe contedos diferentes, segundo os tempos e os
lugares. No entanto, malgrado as diferenas, certos aspectos da violncia so percebidos da
mesma maneira, formando o fundo comum contra o qual os valores ticos so erguidos.
Marilena Chau. In: Internet: <www2.uol.com.br/aprendiz> (com adaptaes).

Julgue o item a seguir.


Conclui-se a partir da leitura do texto que, apesar de diferenas culturais e sociais, por
meio dos valores ticos estabelecidos em cada sociedade que se conserva o grupo social e se
protegem seus membros contra a violncia.
( x ) Certo ( ) Errado
2 pargrafo

Concluso
Resposta correta = a mais completa (alternativa com maior nmero de palavras-chave
encontradas no texto).
Optar pela alternativa mais completa, quando duas parecerem corretas.

EXEMPLIFICANDO
Centenas de ces e gatos so colocados para adoo mensalmente em Porto Alegre.
Cerca de 450 animais de estimao, entre ces e gatos, aguardam um novo dono em Porto
Alegre. Trata-se do contingente de animais perdidos, abandonados ou nascidos nas ruas
e entregues ao Gabea (Grupo de Apoio ao Bem-Estar Animal) e ao CCZ (Centro de Controle
de Zoonose), rgo ligado Secretaria Municipal de Sade. Destes, cerca de 120 animais so
adotados. Os outros continuam na espera por um lar.
O Sul. (adaptado)

Conforme o texto,
a) em Porto Alegre, ces e gatos so abandonados pelos seus donos. (3)
b) animais de estimao, entre eles ces e gatos nascidos nas ruas, so entregues ao Gabea.
(4)
c) um contingente de animais de estimao entre eles ces e gatos nasce nas ruas,
perdem-se de seus donos ou so por eles abandonados nas ruas de Porto Alegre. (6)
d) o CCZ propicia a adoo dos animais abandonados nas ruas de Porto Alegre. (4)
e) 120 animais de estimao so adotados mensalmente em Porto Alegre. (3)

www.acasadoconcurseiro.com.br 93
ANLISE DE ALTERNATIVAS/ITENS
Parte II

ERROS COMUNS COMPREENSO DE TEXTOS


O primeiro passo para acertar entender o que est sendo pedido no enunciado e o que dizem
as alternativas ou itens. Algumas questes do "pistas" no prprio enunciado. Assim sendo,
fundamental "decodificar" os verbos que nele e nas alternativas se encontram.
Alguns verbos utilizados nos enunciados
Afirmar: certificar, comprovar, declarar.
Explicar: expor, justificar, expressar, significar.
Caracterizar: distinguir, destacar as particularidades.
Consistir: ser, equivaler, traduzir-se por (determinada coisa), ser feito, formado ou
composto de.
Associar: estabelecer uma correspondncia entre duas coisas, unir-se, agregar.
Justificar: provar, demonstrar, argumentar, explicar.
Comparar: relacionar (coisas animadas ou inanimadas, concretas ou abstratas, da mesma
natureza ou que apresentem similitudes) para procurar as relaes de semelhana ou de
disparidade que entre elas existam; aproximar dois ou mais itens de espcie ou de natureza
diferente, mostrando entre eles um ponto de analogia ou semelhana.
Relacionar: fazer comparao, conexo, ligao.
Definir: revelar, estabelecer limites, indicar a significao precisa de, retratar, conceituar,
explicar o significado.
Diferenciar: fazer ou estabelecer distino entre, reconhecer as diferenas.
Identificar: distinguir os traos caractersticos de; reconhecer; permitir a identificao,
tornar conhecido.
Classificar: distribuir em classes e nos respectivos grupos, de acordo com um sistema ou
mtodo de classificao; determinar a classe, ordem, famlia, gnero e espcie; pr em
determinada ordem, arrumar (colees, documentos etc.).
Referir-se: fazer meno, reportar-se, aludir-se.
Determinar: precisar, indicar (algo) a partir de uma anlise, de uma medida, de uma
avaliao; definir.
Citar: transcrever, referir ou mencionar como autoridade ou exemplo ou em apoio do que
se afirma.
Indicar: fazer com que, por meio de gestos, sinais, smbolos, algo ou algum seja visto;
assinalar, designar, mostrar.
Deduzir: concluir (algo) pelo raciocnio; inferir.
Inferir: concluir, deduzir.
Equivaler: ser idntico no peso, na fora, no valor etc.
Propor: submeter (algo) apreciao (de algum); oferecer como opo; apresentar,
sugerir.
Depreender: alcanar clareza intelectual a respeito de; entender, perceber, compreender;
tirar por concluso, chegar concluso de; inferir, deduzir.
Aludir: fazer rpida meno a; referir-se.
(Fonte: dicionrio Houaiss)

94 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Anlise de Alternativas/Itens Prof. Carlos Zambeli

ERROS COMUNS COMPREENSO DE TEXTOS

EXTRAPOLAO
Ocorre quando o leitor sai do contexto, acrescentando ideias que no esto no texto,
normalmente porque j conhecia o assunto devido sua bagagem cultural.

PRECONCEITOS

EXEMPLIFICANDO
8Canudo pela Internet
O ensino a distncia avana e j existem mais de 30 mil cursos oferecidos na rede, de graduao
e ps-graduao at economia domstica.
Passados nove anos de sua graduao em filosofia, a professora Ida Thon, 54 anos, enfiou na
cabea que deveria voltar a estudar. Por conta do trabalho no Museu Nacional do Calado,
na cidade gacha de Novo Hamburgo, onde mora, resolveu ter noes de museologia. Mas
para isso deveria contornar uma enorme dificuldade: o curso mais prximo ficava a 1.200
quilmetros de distncia, em So Paulo.

1. Assinale a alternativa cuja afirmao no encontra suporte no texto.


a) A soluo encontrada por Ida lanou mo das novas tecnologias educacionais.
b) O problema enfrentado por Ida, bem como a soluo por ela encontrada, faz parte da
realidade de muitas pessoas no Brasil.
c) A Educao a Distncia j uma realidade brasileira.
d) O ensino oferecido pela web abrange uma vasta gama de possibilidades, buscando atender
a variadas tendncias intelectuais.
e) Os cursos oferecidos pela web no podem ser considerados de grande importncia, tendo
em vista no contemplarem a modalidade presencial e abordarem to somente aspectos
triviais do conhecimento.

REDUO
o oposto da extrapolao. D-se ateno apenas a um ou outro aspecto, esquecendo-se de
que o texto umconjunto de ideias.

www.acasadoconcurseiro.com.br 95
EXEMPLIFICANDO

Bichos para a Sade


Est nas livrarias a obra O poder curativo dos bichos. Os autores, Marty Becker e Daniel Morton,
descrevem casos bem-sucedidos de pessoas que derrotaram doenas ou aprenderam a viver
melhor graas ajuda de algum animalzinho. Ces, gatos e cavalos esto entre os bichos
citados.
(ISTO )

2. De acordo com o texto,


a) pessoas que tm animais de estimao so menos afeitas a contrair doenas.
b) a convivncia entre seres humanos e animais pode contribuir para a cura de males fsicos
daqueles.
c) indivduos que tm ces e gatos levam uma existncia mais prazerosa.
d) apenas ces, gatos e cavalos so capazes de auxiliar o ser humano durante uma
enfermidade.
e) pessoas bem-sucedidas costumam ter animais de estimao.
(A) EXTRAPOLAO: contrair doenas derrotar doenas.
(C) REDUO: ces e gatos < animalzinho.
(D) REDUO: ces, gatos e cavalos < animalzinho.
(E) EXTRAPOLAO: pessoas bem-sucedidas > casos bem-sucedidos de pessoas que derrotaram
doenas.

CONTRADIO
comum as alternativas apresentarem ideias contrrias s do texto, fazendo o candidato
chegar a concluses equivocadas, de modo a errar a questo.
S contradiga o autor se isso for solicitado no comando da questo.
Exemplo: Indique a alternativa que apresenta ideia contrria do texto.

EXEMPLIFICANDO
O que podemos experimentar de mais belo o mistrio. Ele a fonte de toda a arte e cincia
verdadeira. Aquele que for alheio a essa emoo, aquele que no se detm a admirar as colinas,
sentindo-se cheio de surpresa, esse j est, por assim dizer, morto e tem os olhos extintos. O
que fez nascer a religio foi essa vivncia do misterioso embora mesclado de terror. Saber
que existe algo insondvel, sentir a presena de algo profundamente racional e radiantemente
belo, algo que compreenderemos apenas em forma muito rudimentar esta a experincia
que constitui a atitude genuinamente religiosa. Neste sentido, e unicamente neste sentido,
perteno aos homens profundamente religiosos.
(Albert Einstein Como vejo o mundo)

96 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Anlise de Alternativas/Itens Prof. Carlos Zambeli

3. O texto afirma que a experincia do mistrio um elemento importante para a arte, no para a
cincia.

( x ) Certo ( ) Errado

www.acasadoconcurseiro.com.br 97
Portugus

COMPREENSO GRAMATICAL DO TEXTO

Estabelecimento de relaes entre os aspectos semnticos e gramaticais envolvidos em dado


anunciado.
Procedimentos

1. Leitura do enunciado e das alternativas;

2. identificao do aspecto gramatical apontado no enunciado e/ou na alternativa

3. Aplicao das tcnicas de compreenso, inferncia e vocabulrio.


Os Pais de hoje constumam dizer que importante que os filhos sejam felizes. [...] irrelevante
que entrem na faculdade, que ganhem muito ou pouco dinheiro, que sejam bem-sucedidos
na profisso. O que espero, eis a resposta correta, que sejam felizes. Ora felicdade coisa
grandiosa. esperar, no mnimo, que o filho sinta prazer nas pequenas coisas da vida. Se no
for suficiente, que consiga cumprir todos os desejos e ambies que venham a abrigar. Se ainda
for pouco, que atinja o enlevo mstico dos santos. No d para preencher caderno de encargos
mais cruel para a pobre criana
ORA:
Advrbio = nesta ocasio; AGORA; A lei, ora apresentada, probe a venda de armas.
Conjuno = Ou... ou...: Ora ria, ora chorava. / Entretanto, mas: Eu ofereci ajuda; ora, orgulhosa
como , nem aceitou.
Interjeio = manifesta surpresa, ironia, irritao etc.

1. O que espero, eis a resposta correta, que sejam felizes. Ora, felicidade coisa grandiosa. Com
a palavra grifada, o autor
a) retoma o mesmo sentido do que foi anteriormente afirmado.
b) exprime reserva em relao opinio exposta na afirmativa anterior.
c) coloca uma alternativa possvel para a afirmativa feita anteriormente.
d) determina uma situao em que se realiza a probabilidade antes considerada.
e) estabelece algumas condies necessrias para a efetivao do que se afirma.

2. Por que, enfim, tantas reservas em relao ao consumo? O primeiro foco de explicao para essa
antipatia reside no fato de que nossa economia fechada sempre encurralou os consumidores
no pas. A falta de um leque efetivo de opes de compra tem deixado os consumidores

www.acasadoconcurseiro.com.br 99
merc dos produtores no Brasil. No por acaso, os apologistas do consumo entre ns tm
sido basicamente aqueles que podem exercer seu inchado poder de compra sem tomar
conhecimento das fronteiras nacionais. O resto da populao, mantida em situao vulnervel,
ignora os benefcios de uma economia baseada no consumo.
A expresso No por acaso, ao iniciar o perodo, indica
a) justificativa.
b) nfase.
c) indagao.
d) concesso.
e) finalidade.

3. (FCC) A Companhia das ndias Orientais a primeira grande companhia de aes do mundo,
criada em 1602 foi a me das multinacionais contemporneas.
O segmento isolado pelos travesses constitui, no contexto, comentrio que
a) busca restringir o mbito de ao de uma antiga empresa de comrcio.
b) especifica as qualidades empresariais de uma companhia de comrcio.
c) contm informaes de sentido explicativo, referentes empresa citada.
d) enumera as razes do sucesso atribudo a essa antiga empresa.
e) enfatiza, pela repetio, as vantagens oferecidas pela empresa.

4. (FCC) A gnese da msica do Rio Grande do Sul tambm pode ser vista como reflexo dessa
multiplicidade de referncias. H influncias diretas do continente europeu, e isso se mistura
valiosa contribuio do canto e do batuque africano, mesmo tendo sido perseguido, vigiado,
quase segregado.
O segmento destacado deve ser entendido, considerando-se o contexto, como
a) uma condio favorvel permanncia da msica popular de origem africana.
b) uma observao que valoriza a persistente contribuio africana para a msica brasileira.
c) restrio ao sentido do que vem sendo exposto sobre a msica popular brasileira.
d) a causa que justifica a permanncia da msica de origem africana no Brasil.
e) as consequncias da presena dos escravos e sua influncia na msica popular brasileira.

5. A mdia universal do ndice de Desenvolvimento Humano aumentou 18% desde 1990. Mas
a melhora estatstica est longe de animar os autores do Relatrio de 2010. [...] O cenrio
apresentado pelo Relatrio no animador. [...] Os padres de produo e consumo atuais so
considerados inadequados. Embora no queira apresentar receitas prontas, o Relatrio traa
caminhos possveis. Entre eles, o reconhecimento da ao pblica na regulao da economia
para proteger grupos mais vulnerveis. Outro aspecto ressaltado a necessidade de considerar
pobreza, crescimento e desigualdade como temas interligados. "Crescimento rpido no
deve ser o nico objetivo poltico, porque ignora a distribuio do rendimento e negligencia a
sustentabilidade do crescimento", informa o texto.
O trecho colocado entre aspas indica que se trata de
a) comentrio pessoal do autor do texto sobre dados do Relatrio.
a) insistncia na correo dos dados apresentados pelo Relatrio.
c) repetio desnecessria de informao j citada no texto.

100 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Compreenso Gramatical do Texto Prof. Carlos Zambeli

d) transcrio exata do que consta no texto do Relatrio de 2010.


e) resumo do assunto principal constante do Relatrio de 2010.

6. O sonho de voar alimenta o imaginrio do homem desde que ele surgiu sobre a Terra. A inveja
dos pssaros e as lendas de homens alados, como Ddalo e caro (considerado o primeiro mrtir
da aviao), levaram a um sem-nmero de experincias, a maioria fatal.
(considerado o primeiro mrtir da aviao) Os parnteses isolam
a) citao fiel de outro autor.
b) comentrio explicativo.
c) informao repetitiva.
d) retificao necessria.
e) enumerao de fatos.

5. (FCC) Diariamente tomamos decises (comprar uma gravata, vender um apartamento, demitir
um funcionrio, poupar para uma viagem, ter um filho, derrubar ou plantar uma rvore),
ponderando custos e benefcios.
O segmento entre parnteses constitui
a) transcrio de um dilogo, que altera o foco principal do que vem sendo exposto.
b) constatao de situaes habituais, com o mesmo valor de mercado, vivenciadas pelas
pessoas.
c) reproduo exata das palavras do jornalista americano citado no texto, referentes rotina
diria das pessoas.
d) interrupo intencional do desenvolvimento das ideias, para acrescentar informaes
alheias ao assunto abordado.
e) sequncia explicativa, que enumera as eventuais decises que podem ser tomadas
diariamente pelas pessoas.

Gabarito:1. B2. A3. C4. B5. D6. B7. E

www.acasadoconcurseiro.com.br 101
Portugus

DENOTAO X CONOTAO

O signo lingustico (a palavra) constitudo pelo significante parte perceptvel, constituda de


sons e pelosignificado (contedo) a parte inteligvel, o conceito. Por isto, numa palavra que
ouvimos, percebemos um conjunto de sons (o significante), que nos faz lembrar um conceito (o
significado).
Denotao: resultado da unio entre o significante e o significado, ou entre o plano da
expresso e o plano do contedo.
Conotao: resultado do acrscimo de outros significados paralelos ao significado de base da
palavra, isto , outro plano de contedo pode ser combinado com o plano da expresso. Esse
outro plano de contedo reveste-se de impresses, valores afetivos e sociais, negativos ou
positivos, reaes psquicas que um signo evoca.
Assim,
Denotao a significao objetiva da palavra valor referencial; a palavra em "estado de
dicionrio
Conotao a significao subjetiva da palavra; ocorre quando a palavra evoca outras
realidades devido s associaes que ela provoca.

DENOTAO CONOTAO
palavra com significao restrita palavra com significao ampla
palavra com sentido comum do dicionrio palavra cujos sentidos extrapolam o sentido comum
palavra usada de modo automatizado palavra usada de modo criativo
linguagem comum linguagem rica e expressiva

EXEMPLIFICANDO
Para exemplificar esses dois conceitos, eis a palavra co:
sentido denotativo quando designar o animal mamfero quadrpede canino;
sentido conotativo quando expressar o desprezo que desperta em ns uma pessoa de mau
carter ou extremamente servil.
(Othon M.Garcia)

www.acasadoconcurseiro.com.br 103
Um detalhe!
As aspas podem indicar que uma palavra est sendo empregada diferentemente do
seu sentido do dicionrio!
Eu sempre namorei meus livros!
A bateria do meu filho no termina nunca! Esse menino no dorme.

Msica Dois rios, de Samuel Rosa, L Borges e Nando Reis.


O sol o p e a mo
O sol a me e o pai
Dissolve a escurido
O sol se pe se vai
E aps se pr
O sol renasce no Japo

1. Assinale o segmentoem que NO foram usadas palavras em sentido figurado.


a) Lendo o futuro no passado dos polticos.
b) As fontes que iam beber em seus ouvidos.
c) Eram 75 linhas que jorravam na mquina de escrever com regularidade mecnica.
d) Antes do meio-dia, a tarefa estava pronta.
e) Era capaz de cortar palavras com a elegncia de um golpe de florete.

2. Marque a alternativa cuja frase apresenta palavra(s) empregada(s) em sentido conotativo:


a) O homem procura novos caminhos na tentativa de fixar suas razes.
b) Mas l, no ano dois mil, tudo pode acontecer. Hoje, no.
c) ... os planejadores fizeram dele a meta e o ponto de partida.
d) Pode estabelecer regras que conduzam a um viver tranquilo ...
e) Evidentemente, (...) as transformaes sero mais rpidas.

Sinnimos X Antnimos

A semntica a parte da lingustica que estuda o significado das palavras, a parte significativa
do discurso. Cada palavra tem seu significado especfico, porm podemos estabelecer relaes
entre os significados das palavras, assemelhando-as umas s outras ou diferenciando-as
segundo seus significados.

104 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Conotao e Denotao Prof. Carlos Zambeli

Sinnimos
Palavras que possuem significados iguais ou semelhantes.

A bruxa prendeu os irmos.

A feiticeira prendeu os irmos.

Porm os sinnimos podem ser


perfeitos: significado absolutamenteigual, o que no muito frequente.
Ex.: morte = falecimento / idoso = ancio
imperfeitos: o significado das palavras apenassemelhante.
Ex.: belo - formoso/ adorar amar / fobia - receio

Antnimos
Palavras que possuem significados opostos, contrrios. Pode originar-se do acrscimo de
um prefixo de sentido oposto ou negativo.
Exemplos:
mal X bem
ausncia X presena
fraco X forte
claro X escuro
subir X descer
cheio X vazio
possvel X impossvel
simptico X antiptico

3. A palavra que pode substituir, sem prejuzo do sentido, obviamente,


Julgo que os homens que fazem a poltica externa do Brasil, no Itamaraty, so excessivamente
pragmticos. Tiveram sempre vida fcil, vm da elite brasileira e nunca participaram, eles
prprios, em combates contra a ditadura, contra o colonialismo. Obviamente no tm a
sensibilidade de muitos outros pases ou diplomatas que conheo.
a) Necessariamente
b) Realmente
c) Justificadamente
d) Evidentemente
e) Comprovadamente

www.acasadoconcurseiro.com.br 105
4. O texto se estrutura a partir de antteses, ou seja, emprego de palavras ou expresses de sentido
contrrio. O par de palavras ou expresses que no apresentam no texto essa propriedade
antittica
Toda saudade a presena da ausncia
de algum, de algum lugar, de algo enfim
Sbito o no toma forma de sim
como se a escurido se pusesse a luzir
Da prpria ausncia de luz
o claro se produz,
o sol na solido.
Toda saudade um capuz transparente
que veda e ao mesmo tempo traz a viso do que no se pode ver
porque se deixou pra trs
mas que se guardou no corao.
(Gilberto Gil)

a) presena / ausncia
b) no /sim
c) ausncia de luz /claro
d) sol / solido
e) que veda /traz a viso

Gabarito:1. D2. A3. D4. D

106 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus

ELEMENTOS REFERENCIAIS

Estabelecem uma relao de sentido no texto, formando um elo coesivo entre o que est
dentro do texto e fora dele tambm. retomada feita para trs d-se o nome de anfora e a
referncia feita para a frente recebe o nome de catfora.
Observe:

1. Carlos mora com a tia. Ele faz faculdade de Direito.


Ele retomada de Carlos = anfora.

2. Carlos ganhou um cachorro. O cachorro chama-se Lulu.


Um cachorro, informao para a frente = o cachorro = catfora.

Mecanismos

1. REPETIO
Oito pessoas morreram (cinco passageiros de uma mesma famlia e dois tripulantes, alm
de uma mulher que teve ataque cardaco) na queda de um avio bimotor Aero Commander,
da empresa J. Caetano, da cidade de Maring (PR). O avio prefixo PTI-EE caiu sobre quatro
sobrados da Rua Andaquara.
A palavra AVIO foi repetida, principalmente por ele ter sido o veculo envolvido no acidente,
que a notcia propriamente dita.

2. REPETIO PARCIAL
Estavam no avio o empresrio Silvio Name Jnior [...] Gabriela Gimenes Ribeiro e o marido
dela, Joo Izidoro de Andrade. Andrade conhecido na regio como um dos maiores
compradores de cabeas de gado do Sul do pas.
Na retomada de nomes de pessoas, a repetio parcial o mais comum mecanismo coesivo.
Costuma-se, uma vez citado o nome completo de algum, repetir somente o seu sobrenome.

www.acasadoconcurseiro.com.br 107
1. A sequncia em negrito (globalizao do olho da rua. a globalizao do bico. a globalizao
do dane-se.) caracteriza a globalizao a partir da desestruturao do mundo do trabalho. Do
ponto de vista dos recursos da linguagem correto afirmar que, no contexto, ocorre uma
a) gradao, com a suavizao das dificuldades.
b) contradio, entre os modos de sobrevivncia do desempregado.
c) nfase, com a intensificao da afirmativa inicial.
d) retificao, pela correo gradual das informaes iniciais.

e) exemplificao, pelo relato de situaes especficas.

3. ELIPSE
a omisso de um termo que pode ser facilmente deduzido pelo contexto.
Trs pessoas que estavam nas casas atingidas pelo avio ficaram feridas. Elas no sofreram
ferimentos graves. Apenas escoriaes e queimaduras.
Na verdade, foram omitidos, no trecho sublinhado, o sujeito (As trs pessoas) e um verbo
(sofreram): (As trs pessoas sofreram apenas escoriaes e queimaduras).

2. Aproveitei os feriados da semana passada para curtir algumas releituras que h muito vinha
adiando. [...] Com chuva, o Rio uma cidade como outra qualquer: no se tem muita coisa a
fazer. [...] O melhor mesmo aproveitar o tempo que de repente fica enorme e custa a passar
revisitar os primeiros deslumbramentos, buscando no passado um aumento de presso nas
caldeiras fatigadas que podero me levar adiante. [...] Leituras antigas, de um tempo em que
estava longe a ideia de um dia escrever um livro. Bem verdade que, s vezes, vinha a tentao
de botar para fora alguma coisa.
I As expresses releituras, revisitar e Leituras antigas deixam claro que os livros que o
narrador pretende ler j foram obras lidas por ele no passado.
II Nas expresses h muito e Bem verdade, pode-se depreender a elipse do substantivo
tempo e do verbo flexionado .
III possvel inferir uma relao de causa e consequncia entre as oraes conectadas pelos
dois-pontos.
Quais afirmativas esto corretas?
a) Apenas I.
b) Apenas II.
c) Apenas III.
d) Apenas I e II.
e) I, II e III.

108 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Elementos Referenciais Prof. Carlos Zambeli

4. PRONOMES
A funo gramatical do pronome justamente a de substituir ou acompanhar um nome. Ele
pode, ainda, retomar toda uma frase ou toda a ideia contida em um pargrafo ou no texto todo.
Estavam no avio Mrcio Artur Lerro Ribeiro, seus filhos Mrcio Rocha Ribeiro Neto e Gabriela
Gimenes Ribeiro; e o marido dela, Joo Izidoro de Andrade.

O pronome possessivo seus retoma Mrcio Artur Lerro Ribeiro; o pronome pessoal (d)ela
retoma Gabriela Gimenes Ribeiro.

3. ... que lhe permitem que veja a origem de todos os seres e de todas as coisas para que possa
transmiti-las aos ouvintes.
Em transmiti-las, -las pronome que substitui
a) a origem de todos os seres.
b) todas as coisas.
c) aos ouvintes.
d) todos os seres.

Pronomes Demonstrativos
ESSE = assunto antecedente.
A seca presena marcante no Sul. Esse fenmeno atribudo a El Nia.

ESTE = assunto posterior.


O problema este: no h possibilidade de reposio das peas.

ESTE = antecedente mais prximo


AQUELE = antecedente mais distante
Jogaram Inter e Grmio: este perdeu; aquele ganhou.

4. "Um relatrio da Associao Nacional de Jornais revelou que, nos ltimos doze meses, foram
registrados no Brasil 31 casos de violao liberdade de imprensa. Destes, dezesseis so
decorrentes de sentena judicial - em geral, proferida por juzes de primeira instncia.
Nesse segmento do texto, opronome demonstrativosublinhado se refere a
a) relatrios.
b) jornais.
c) meses.
d) casos.
e) atentados.

www.acasadoconcurseiro.com.br 109
5. ADVRBIOS
Palavras que exprimem circunstncias, principalmente as de lugar, tempo, modo, causa...
Em So Paulo, no houve problemas. L, os operrios no aderiram greve.

5. Considere as afirmativas que seguem.


I. O advrbio j, indicativo de tempo, atribui frase o sentido de mudana.
II. Entende-se pela frase da charge que a populao de idosos atingiu um patamar indito no
pas.
III. Observando a imagem, tem-se que a fila de velhinhos esperando um lugar no banco sugere
o aumento de idosos no pas.
Est correto o que se afirma em
a) I apenas.
b) II apenas.
c) I e II apenas.
d) II e III apenas.
e) I, II e III.

6. EPTETOS
Palavras ou grupos de palavras que, ao mesmo tempo que se referem a um elemento do texto,
qualificam-no.

110 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Elementos Referenciais Prof. Carlos Zambeli

Edson Arantes de Nascimento gostou do desempenho do Brasil. Para o ex-Ministro dos


Esportes, a seleo...

6. O Conselho Nacional de Justia (CNJ) o melhor exemplo de que a reforma do Poder Judicirio
no est estagnada. Dez anos atrs, poca em que ainda se discutia a criao do conselho, ao
qual cabia o epteto rgo de controle externo do Judicirio, a existncia de um rgo nesses
moldes, para controlar a atuao do Poder Judicirio, gerava polmica.
O vocbulo epteto introduz uma expresso que qualifica e explica a funo do CNJ.
( ) Certo ( ) Errado

7. NOMES DEVERBAIS
So derivados de verbos e retomam a ao expressa por eles. Servem, ainda, como um resumo
dos argumentos j utilizados.
Uma fila de centenas de veculos paralisou o trnsito da Avenida Assis Brasil, como sinal de
protesto contra o aumento dos impostos. A paralisao foi a maneira encontrada...

7. Assinale a alternativa cuja frase apresenta uma retomada deverbal.


a) E naquela casinha que eu havia feito, naquela habitao simples, ficava meu reino.
b) Mas como foi o negcio da Fazenda do Taquaral, lugar em que se escondiam os corruptores?
c) Ao comprar o stio do Man Labrego, realizou um grande sonho; tal compra redundaria em
sua independncia.
d) O que ele quer l, na fazenda Grota Funda?

Gabarito:1. C2. E3. B4. D5. E6. Certo7. C

www.acasadoconcurseiro.com.br 111
Mecanismos

PRIORIDADE-RELEVNCIA
Ex.: Em primeiro lugar, Antes de mais nada, Primeiramente, Finalmente...

SEMELHANA, COMPARAO, CONFORMIDADE


Ex.: igualmente, da mesma forma, de acordo com, segundo, conforme, tal qual, tanto quanto,
como, assim como...
O PAVO
Eu considerei a glria de um pavo ostentando o esplendor de suas cores; um luxo imperial.
Mas andei lendo livros, e descobri que aquelas cores todas no existem na pena do pavo.
No h pigmentos. O que h so minsculas bolhas dgua em que a luz se fragmenta como
em um prisma. O pavo um arco-ris de plumas. Eu considerei que este o luxo do grande
artista, atingir o mximo de matizes com um mnimo de elementos. De gua e luz ele faz seu
esplendor; seu grande mistrio a simplicidade. Considerei, por fim, que assim o amor, oh!
minha amada; de tudo que suscita e esplende e estremece e delira em mim existem apenas
meus olhos recebendo a luz de teu olhar. Ele me cobre de glria e me faz magnfico.
Rubem Braga

1. No trecho da crnica de Rubem Braga, os elementos coesivos produzem a textualidade que


sustenta o desenvolvimento de uma determinada temtica. Com base nos princpios lingusticos
da coeso e da coerncia, pode-se afirmar que
a) na passagem, Mas andei lendo livros, o emprego do gerndio indica uma relao de
proporcionalidade.
b) o pronome demonstrativo este (Eu considerei que este o luxo do grande artista, atingir o
mximo de matizes com um mnimo de elementos.) exemplifica um caso de coeso anafrica,
pois seu referente textual vem expresso no pargrafo seguinte.
c) o articulador temporal por fim (Considerei, por fim, que assim o amor, oh! minha amada)
assinala, no desenvolvimento do texto, a ordem segundo a qual o assunto est sendo abordado.
d) a expresso Oh! minha amada um termo resumitivo que articula a coerncia entre a
beleza do pavo e a simplicidade do amor.
e) o pronome pessoal ele(existem apenas meus olhos recebendo a luz de teu olhar. Ele me
cobre de glria e me faz magnfico.), na progresso textual, faz uma referncia ambgua a
pavo.

112 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Elementos Referenciais Prof. Carlos Zambeli

2. Por outro lado, sua eficincia macroeconmica deixa muito a desejar, menos pela incapacidade
das instituies do que pela persistncia de incentivos adversos ao crescimento.
Em do que pela, a eliminao de do prejudica a correo sinttica do perodo.
( ) Certo ( ) Errado

CONDIO, HIPTESE
Ex.: se, caso, desde que...

ADIO, CONTINUAO
Ex.: Alm disso, ainda por cima, tambm, no s...mas tambm ...

DVIDA
Ex.: talvez, provavelmente, possivelmente...

CERTEZA, NFASE
Ex.: certamente, inquestionavelmente, sem dvida, inegavelmente, com certeza...

FINALIDADE
Ex.: a fim de, com o propsito de, para que...

3. Em ...fruto no s do novo acesso da populao ao automvel, mas tambm da necessidade


de maior nmero de viagens..., os termos em destaque estabelecem relao de
a) explicao.
b) oposio.
c) alternncia.
d) concluso.
e) adio.

4. O trecho em que a preposio em negrito introduz a mesma noo da preposio destacada


em Na luta para melhorar
a) O jogador com o bon correu.
b) A equipe de que falo aquela.
c) A busca por recordes move o atleta.
d) A atitude do diretor foi contra a comisso.
e) Ele andou at a casa do treinador.

www.acasadoconcurseiro.com.br 113
ESCLARECIMENTO
Ex.: por exemplo, isto , quer dizer...

RESUMO, CONCLUSO
Ex.: em suma, em sntese, enfim, portanto, dessa forma, dessa maneira, logo, ento...

CAUSA, CONSEQUNCIA, EXPLICAO


Ex.: por conseguinte, por isso, por causa de, em virtude de, assim, porque, pois, j que, uma vez
que, visto que, de tal forma que...

CONTRASTE, OPOSIO, RESTRIO, RESSALVA


Ex.: pelo contrrio, salvo, exceto, mas, contudo, todavia, entretanto, no entanto, embora,
apesar de, ainda que, mesmo que, se bem que...

5. Machado pode ser considerado, no contexto histrico em que surgiu, um espanto e um


milagre, mas o que me encanta de forma mais particular o fato de que ele estava, o tempo
todo, pregando peas nos leitores e nele mesmo.
Foi assim que o mais importante crtico literrio do mundo, o norte-americano Harold Bloom,
77, classificou Machado de Assis quando elencou, em Gnio Os 100 Autores Mais Criativos
da Histria da Literatura, os melhores escritores do mundo segundo seus critrios e gosto
particular.
No segundo pargrafo do texto, a conjuno portanto poderia substituir o termo assim, sem
prejuzo para a coeso e a coerncia textuais.
( ) Certo ( ) Errado

6. Mariza saiu de casa atrasadae perdeu o nibus. As duas oraes do perodo esto unidas pela
palavra e, que, alm de indicar adio, introduz a ideia de
a) Oposio.
b) Condio.
c) Consequncia.
d) Comparao.
e) Unio.

7. A ao da polcia ocorre em um ambiente de incertezas, ou seja, o policial, quando sai para a


rua, no sabe o que vai encontrar diretamente;.
A expresso sublinhada indica a presena de uma

114 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Elementos Referenciais Prof. Carlos Zambeli

a) retificao.
b) concluso.
c) oposio.
d) explicao.
e) enumerao.

8. No anncio publicitrio, a substituio do elemento coesivo para pelo elemento coesivo


porque evidencia

a) a importncia da liberdade como causa e no como finalidade.


b) a concepo de que a liberdade aumenta proporo que lutamos por ela.
c) uma reflexo sobre a busca de liberdade como a principal finalidade da vida.
d) a liberdade como uma consequncia de uma ao planejada com fins definidos.
e) a necessidade de compreender a liberdade como uma consequncia de objetivos claros

Gabarito:1. C2. Errado3. E4. C5. Errado6. C7. D8. A

www.acasadoconcurseiro.com.br 115
Portugus

POLISSEMIA E FIGURAS DE LINGUAGEM

Polissemia

Polissemia significa (poli = muitos; semia = significado) muitos sentidos. Contudo, assim que
se insere no contexto, a palavra perde seu carter polissmico e assume significado especfico,
isto , significado contextual.
Os vrios significados de uma palavra, em geral, tm um trao em comum. A cada um deles d-
se o nome de acepo.
A cabea une-se ao tronco pelo pescoo.

Ele o cabea da rebelio.

Edgar Abreu tem boa cabea.

Contexto!
O contexto determina a acepo de dada palavra polissmica. Palavras como flor, cabea,
linha, ponto, pena, entre outras, assumem, em variados contextos, novas acepes.

CONTEXTO ACEPO
Adoro flor vermelha! parte de uma planta
ltima flor do Lcio descendente
Vagava flor da gua. superfcie
Ela uma flor de pessoa. amvel
Ele no flor que se cheire. indigno, falso
Est na flor da idade. juventude

www.acasadoconcurseiro.com.br 117
1. O efeito de sentido da charge provocado pela combinao de informaes visuais e recursos
lingusticos. No contexto da ilustrao, a frase proferida recorre
a) polissemia, ou seja, aos mltiplos sentidos da expresso rede social para transmitir a
ideia que pretende veicular.
b) ironia para conferir um novo significado ao termo outra coisa.
c) homonmia para opor, a partir do advrbio de lugar, o espao da populao pobre e o
espao da populao rica.
d) personificao para opor o mundo real pobre ao mundo virtual rico.
e) antonmia para comparar a rede mundial de computadores com a rede caseira de descanso
da famlia.

Exemplos:
Edgar ocupa um alto posto na Casa. = cargo

Abasteci o carro no posto da estrada. = posto de gasolina.

Os eventos eram de graa. = gratuitos

Aquela mulher era uma graa. = beleza.

Os fiis agradecem a graa recebida. = auxlio divino

118 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Polissemia e Figuras de Linguagem Prof. Carlos Zambeli

Figuras De Linguagem

So recursos que tornam mais expressivas as mensagens. Subdividem-se em


figuras de som,
figuras de construo,
figuras de pensamento,
figuras de palavras.

Algumas Figuras de

Som
Aliterao: consiste na repetio ordenada de mesmos sons consonantais.
Esperando, parada, pregada na pedra do porto.

Que o teu afeto me afetou fato agora faa-me um favor...

www.acasadoconcurseiro.com.br 119
Onomatpia: consiste na reproduo de um som ou rudo natural.
No se ouvia mais que o plic-plic-plic da agulha no pano. (Machado de Assis)

Construo
Elipse: consiste na omisso de um termo facilmente identificvel pelo contexto.
Em nossa vida, apenas desencontros.

No curso, aprovaes e mais aprovaes!

Zeugma: consiste na elipse de um termo que j apareceu antes.


Ele prefere cinema; eu, teatro. (omisso de prefiro)

Pleonasmo: consiste numa redundncia cuja finalidade reforar a mensagem.


E rir meu riso e derramar meu pranto.

O resultado da eleio, importante anunci-lo logo.

O pleonasmo vicioso ao contrrio do literrio indesejvel.


hemorragia de sangue.

2. Pleonasmo uma figura de linguagem que tem como marca a repetio de palavras ou de
expresses, aparentemente desnecessrias, para enfatizar uma ideia. No entanto, alguns
pleonasmos so considerados vcios de linguagem por informarem uma obviedade e no
desempenharem funo expressiva no enunciado. Considerando essa afirmao, assinale a
alternativa em que h exemplo de pleonasmo vicioso.
a) E ento abriu a torneira: a gua espalhou-se
b) O jeito era ir comprar um po na padaria.
c) Mat-la, no ia; no, no faria isso.
d) Trara duro de morrer, nunca vi um peixe assim.
e) Tirou para fora os outros peixes: lambaris, chores, piaus...

120 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Polissemia e Figuras de Linguagem Prof. Carlos Zambeli

Pensamento
Anttese: consiste na aproximao de termos contrrios, de palavras que se opem pelo
sentido.
Nasce o Sol, e no dura mais que um dia
Depois da Luz se segue noite escura
Em tristes sombras morre a formosura
Em contnuas tristezas, a alegria.

J estou cheio de me sentir vazio. (Renato Russo)

Ironia: apresenta um termo em sentido oposto ao usual; efeito crtico ou humorstico.


A excelente dona Incia era mestra na arte de judiar crianas.

3. No trecho "...do um jeito de mudar o mnimo para continuar mandando o mximo", a figura
de linguagem presente chamada
a) Metfora.
b) Hiprbole.
c) Hiprbato.
d) Anfora.
e) Anttese.

www.acasadoconcurseiro.com.br 121
Hiprbato: inverso ou deslocamento de palavras ou oraes dentro de um perodo.
"Ouviram do Ipiranga as margens plcidas

De um povo heroico o brado retumbante."

Anfora: repetio de uma ou mais palavras no incio de frases ou versos consecutivos.


Tende piedade, Senhor, de todas mulheres
Quem ningum mais merece tanto amor
Que ningum mais deseja tanto a poesia
Que ningum mais precisa de tanta alegria.
(Vincius de Moraes)

Eufemismo: consiste na tentativa de suavizar expresso grosseira ou desagradvel.


Quando a indesejada das gentes chegar (morte).

O problema no voc, sou eu.

122 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Polissemia e Figuras de Linguagem Prof. Carlos Zambeli

Hiprbole: consiste em exagerar uma ideia com finalidade enftica.


Pela lente do amor/Vejo tudo crescer/Vejo a vida mil vezes melhor. (Gilberto Gil)

Roseana Sarney (PMDB) aproveitou ontem o clima de campanha, na posse do secretariado,


para anunciar um mar de promessas.

Prosopopeia ou personificao: consiste em atribuir a seres inanimados qualidades ou


caractersticas que so prprias de seres animados.

Em um belo cu de anil,
os urubus, fazendo ronda,
discutem, em mesa redonda,
os destinos do Brasil.

www.acasadoconcurseiro.com.br 123
Palavras
Metfora: A metfora implica, pois, uma comparao em que o conectivo comparativo fica
subentendido.
Meninas so bruxas e fadas,
Palhao um homem todo pintado de piadas!
Cu azul o telhado do mundo inteiro,
Sonho uma coisa que fica dentro do meu travesseiro!
(Teatro Mgico)

Catacrese: Na falta de um termo especfico para designar conceito ou objeto, toma-se outro
por emprstimo. Devido ao uso contnuo, no mais se percebe que ele est sendo empregado
em sentido figurado.
O p da mesa estava quebrado.

No deixe de colocar dois dentes de alho na comida.

Quando embarquei no avio, fui dominado pelo o medo.

A cabea do prego est torta.

Gabarito:1. A2. E3. E

124 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus

TIPOLOGIA TEXTUAL

O que isso?
a forma como um texto se apresenta. As tipologias existentes so: narrao, descrio,
dissertao, exposio, argumentao, informao e injuno.

Narrao
Modalidade na qual se contam um ou mais fatos fictcio ou no - que ocorreram em
determinado tempo e lugar, envolvendo certos personagens. H uma relao de anterioridade
e posterioridade. O tempo verbal predominante o passado.
Exemplo:
COMPRAR REVISTA
Parou, hesitante; em frente banca de jornais. Examinou as capas das revistas, uma por uma.
Tirou do bolso o recorte, consultou-o. No, no estava includa na relao de ttulos, levantada
por ordem alfabtica. Mas quem sabe havia relao suplementar, feita na vspera? Na dvida,
achou conveniente estudar a cara do jornaleiro. Era a mesma de sempre. Mas a talvez ocultasse
alguma coisa, sob a aparncia habitual. O jornaleiro olhou para ele, sem transmitir informao
especial no olhar, alm do reconhecimento do fregus. Peo? Perguntou a si mesmo. Ou
melhor sondar a barra?
Carlos Drummond de Andrade

A primeira vez que vi o mar eu no estava sozinho. Estava no meio de um bando enorme de
meninos. Ns tnhamos viajado para ver o mar. No meio de ns havia apenas um menino que
j o tinha visto. Ele nos contava que havia trs espcies de mar: o mar mesmo, a mar, que
menor que o mar, e a marola, que menor que a mar. Logo a gente fazia ideia de um lago
enorme e duas lagoas. Mas o menino explicava que no. O mar entrava pela mar e a mar
entrava pela marola. A marola vinha e voltava. A mar enchia e vazava. O mar s vezes tinha
espuma e s vezes no tinha. Isso perturbava ainda mais a imagem. Trs lagoas mexendo,
esvaziando e enchendo, com uns rios no meio, s vezes uma poro de espumas, tudo isso
muito salgado, azul, com ventos.
Fomos ver o mar. Era de manh, fazia sol. De repente houve um grito: o mar! Era qualquer
coisa de largo, de inesperado. Estava bem verde perto da terra, e mais longe estava azul. Ns
todos gritamos, numa gritaria infernal, e samos correndo para o lado do mar. As ondas batiam
nas pedras e jogavam espuma que brilhava ao sol. Ondas grandes, cheias, que explodiam com
barulho. Ficamos ali parados, com a respirao apressada, vendo o mar...
(Fragmento de crnica de Rubem Braga, Mar, Santos, julho, 1938)

www.acasadoconcurseiro.com.br 125
1. O texto construdo por meio de
a) perfeito encadeamento entre os dois pargrafos: as explicaes sobre o mar, no primeiro,
harmonizam-se com sua viso extasiada, no segundo.
b) violenta ruptura entre os dois pargrafos: o primeiro alonga-se em explicaes sobre o mar
que no tm qualquer relao com o que narrado no segundo.
c) procedimentos narrativos diversos correspondentes aos dois pargrafos: no primeiro, o
narrador o autor da crnica; no segundo, ele d voz ao menino que j vira o mar.
d) contraste entre os dois pargrafos: as frustradas explicaes sobre o mar para quem nunca
o vira, no primeiro, so seguidas pela arrebatada viso do mar, no segundo.
e) inverso entre a ordem dos acontecimentos em relao aos dois pargrafos: o que
narrado no primeiro s teria ocorrido depois do que se narra no segundo.

Descrio

a modalidade na qual se apontam as caractersticas que compem determinado objeto,


pessoa, ambiente ou paisagem. A classe de palavras mais utilizada nessa produo o adjetivo.
Exemplos:
Sua estatura era alta, e seu corpo, esbelto. A pele morena refletia o sol dos trpicos. Os olhos
negros e amendoados espalhavam a luz interior de sua alegria de viver e jovialidade. Os traos
bem desenhados compunham uma fisionomia calma, que mais parecia uma pintura.

Quase todo mundo conhece os riscos de se ter os documentos usados de forma indevida por
outra pessoa, depois de t-los perdido ou de ter sido vtima de assalto. Mas um sistema que
comeou a ser implantado na Bahia pode resolver o problema em todo o pas. A tecnologia
usada atualmente para a emisso de carteiras de identidade na Bahia pode evitar esse tipo de
transtorno. A foto digital, impressa no documento, dificulta adulteraes. A principal novidade
do sistema o envio imediato das impresses digitais, por computador, para o banco de dados
da Polcia Federal em Braslia. Dessa forma, elas podem ser comparadas com as de outros
brasileiros e estrangeiros cadastrados. Se tudo estiver em ordem, o documento entregue em
cinco dias. Ao ser retirada a carteira, as digitais so conferidas novamente.
Internet: <www.g1.globo.com> (com adaptaes).

2. O texto, predominantemente descritivo, apresenta detalhes do funcionamento do sistema de


identificao que deve ser implantado em todo o Brasil.
( ) Certo ( ) Errado

126 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Tipologia Textual Prof. Carlos Zambeli

Dissertao

A dissertao um texto que analisa, interpreta, explica e avalia dados da realidade. Esse tipo
textual requer um pouco de reflexo, pois as opinies sobre os fatos e a postura crtica em
relao ao que se discute tm grande importncia.
O texto dissertativo temtico, pois trata de anlises e interpretaes; o tempo explorado
o presente no seu valor atemporal; constitudo por uma introduo onde o assunto a ser
discutido apresentado, seguido por uma argumentao que caracteriza o ponto de vista do
autor sobre o assunto em evidncia e, por ltimo, sua concluso.

Redes sociais: o uso exige cautela


Uma caracterstica inerente s sociedades humanas sempre buscar novas maneiras de se
comunicar: cartas, telegramas e telefonemas so apenas alguns dos vrios exemplos de meios
comunicativos que o homem desenvolveu com base nessa perspectiva. E, atualmente, o mais
recente e talvez o mais fascinante desses meios, so as redes virtuais, consagradas pelo uso,
que se tornam cada vez mais comuns...

Exposio

Apresenta informaes sobre assuntos, expe ideias, explica e avalia e reflete No faz defesa
de uma ideia, pois tal procedimento caracterstico do texto dissertativo. O texto expositivo
apenas revela ideias sobre um determinado assunto. Por meio da mescla entre texto expositivo
e narrativo, obtm-se o que conhecemos por relato.
Ex.: aula, relato de experincias, etc.

Em todo o continente americano, a colonizao europeia teve efeito devastador. Atingidos pelas
armas, e mais ainda pelas epidemias e por polticas de sujeio e transformao que afetavam
os mnimos aspectos de suas vidas, os povos indgenas trataram de criar sentido em meio
devastao. Nas primeiras dcadas do sculo XVII, ndios norte-americanos comparavam a uma
demolio aquilo que os missionrios jesutas viam como transformao de suas vidas pags e
brbaras em uma vida civilizada e crist.

Argumentao

Modalidade na qual se expem ideias gerais, seguidas da apresentao de argumentos que


as defendam e comprovem, persuadam o leitor, convencendo-o de aceitar uma ideia imposta
pelo texto. o tipo textual mais presente em manifestos e cartas abertas, e quando tambm
mostra fatos para embasar a argumentao, se torna um texto dissertativo-argumentativo.

www.acasadoconcurseiro.com.br 127
Perguntamo-nos qual o valor da vida humana.Alguns setores da sociedade acreditam que
a vida do criminoso no tem o mesmo valor da vida das pessoas honestas. O problema que
o criminoso pensa do mesmo modo: se a vida dele no vale nada, por que a vida do dono da
carteira deve ter algum valor? Se provavelmente estar morto antes dos trinta anos de idade
(como vrias pesquisas comprovam), por que se preocupar em no matar o proprietrio do
automvel que ele vai roubar?
Andra Buoro et al. Violncia urbana dilemas e desafios. So Paulo: Atual, 1999, p. 26 (com
adaptaes).

O riso to universal como a seriedade; ele abarca a totalidade do universo, toda a sociedade,
a histria, a concepo de mundo. uma verdade que se diz sobre o mundo, que se estende a
todas as coisas e qual nada escapa. , de alguma maneira, o aspecto festivo do mundo inteiro,
em todos os seus nveis, uma espcie de segunda revelao do mundo.

3. Embora o texto seja essencialmente argumentativo, seu autor se vale de estruturas narrativas
para reforar suas opinies.
( ) Certo ( ) Errado

Informao
O texto informativo corresponde aquelas manifestaes textuais cujo emissor (escritor) expe
brevemente um tema, fatos ou circunstncias a um receptor (leitor). Em outras palavras,
representam as produes textuais objetivas, normalmente em prosa, com linguagem clara e
direta (linguagem denotativa), que tem como objetivo principal transmitir informao sobre
algo, isento de duplas interpretaes.
Assim, os textos informativos, diferente dos poticos ou literrios (que utilizam da linguagem
conotativa), servem para conhecer de maneira breve informaes sobre determinado tema,
apresentando dados e referncias, sem interferncia de subjetividade, desde sentimentos,
sensaes, apreciaes do autor ou opinies. O autor dos textos informativos um transmissor
que se preocupa em relatar informaes da maneira mais objetiva e verossmil.

Injuntivo/Instrucional
Indica como realizar uma ao. Tambm utilizado para predizer acontecimentos e
comportamentos. Utiliza linguagem objetiva e simples. Os verbos so, na sua maioria,
empregados no modo imperativo, porm nota-se tambm o uso do infinitivo e o uso do futuro
do presente do modo indicativo.
Ex.: Previses do tempo, receitas culinrias, manuais, leis, bula de remdio, convenes, regras
e eventos.

Gabarito:1. D2. E3. E

128 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus
Aula XX

GNERO TEXTUAL

o nome que se d s diferentes formas de linguagem empregadas nos textos. Estas formas
podem ser mais formais ou mais informais, e at se mesclarem em um mesmo texto, porm
este ser nomeado com o gnero que prevalecer!
Os gneros textuais esto intimamente ligados nossa situao cotidiana. Eles existem como
mecanismo de organizao das atividades sociocomunicativas do dia a dia. Sendo assim,
gneros textuais so tipos especificos de textos de qualquer natureza, literrios ou no-
literrios, cujas modalidades discursivas so como formas de organizar a linguagem.

Editorial

um tipo de texto utilizado na imprensa, especialmente em jornais e revistas, que tem por
objetivo informar, mas sem obrigao de ser neutro, indiferente.
A objetividade e imparcialidade no so caractersticas dessa tipologia textual, j que o redator
demonstra a opinio do jornal sobre o assunto narrado.
Os acontecimentos so relatados sob a subjetividade do reprter, de maneira que evidencie
a posio da empresa que est por trs do canal de comunicao, pois os editoriais no so
assinados por ningum.
Assim, podemos dizer que o editorial um texto mais opinativo do que informativo.
Ele possui um fato e uma opinio. O fato informa o que aconteceu e a opinio transmite a
interpretao do que aconteceu.

O alto preo do etanol


A imagem de modernidade e inovao que o Brasil projetou internacionalmente em razo do
uso combustvel do etanol incompatvel com as condies desumanas a que so submetidos
de modo geral os cortadores de cana, que tm uma vida til de trabalho comparvel dos
escravos, como indica pesquisa da Unesp divulgada hoje pela Folha.[...]
Folha de So Paulo

www.acasadoconcurseiro.com.br 129
1. O ttulo do texto refere-se
a) ao reflexo do custo da terceirizao da colheita da cana no preo do etanol.
b) aos problemas ambientais resultantes da expanso da cultura de cana.
c) aos preos no competitivos do etanol brasileiro no mercado internacional.
d) s precrias condies de trabalho dos trabalhadores rurais na colheita da cana.
e) ao aumento dos lucros obtidos pelos empresrios que investem na produo da cana.

2. Podemos citar como caractersticas do editorial


a) Imparcialidade na informao;
b) Excesso de narrao;
c) Objetividade na informao
d) Dissertativo, crtico e informativo no desenvolvimento do texto
e) potico, rtmico e emocional.

Artigos

So os mais comuns. So textos autorais assinados , cuja opinio de inteira responsabilidade


de quem o escreveu. Seu objetivo o de persuadir o leitor.
um texto dissertativo que apresenta argumentos sobre o assunto abordado, portanto, o
escritor alm de expor seu ponto de vista, deve sustent-lo atravs de informaes coerentes e
admissveis.

3. Leia o texto e considere as afirmaes.


Antes de mais nada, acho que querer ser milionrio no um bom objetivo na vida. Meu nico
conselho : ache aquilo que voc realmente ama fazer. Exera atividade pela qual voc tem
paixo. dessa forma que temos as melhores chances de sucesso. Se voc faz algo de que no
gosta, dificilmente ser bom. No h sentido em ter uma profisso somente pelo dinheiro.
DELL, Michael. O Mago do Computador. In: Veja

I Depreende-se, pela leitura do texto, que querer ser milionrio ruim, pois esse desejo
impossibilita o homem de amar o trabalho.
II Para o autor, as chances de sucesso em uma profisso dependem da paixo com que ela
exercida.
III consenso atribuir-se o sucesso paixo pela atividade que se realiza.
Quais esto corretas?
a) Apenas I.
b) Apenas II.
c) Apenas III.
d) Apenas I e III.
e) Apenas II e III.

130 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Gneros Textuais Prof. Carlos Zambeli

Notcias

Podemos perfeitamente identificar caractersticasnarrativas, o fato ocorrido que se deu


em um determinado momento e em um determinado lugar, envolvendo determinadas
personagens. Caractersticas do lugar, bem como dos personagens envolvidos so, muitas
vezes, minuciosamente descritos. So autorais, apesar de nem sempre serem assinadas. Seu
objetivo to somente o de informar, no o de convencer.

Obra-prima de Leonardo da Vinci e uma das mais admiradas telas jamais pintadas, devido, em
parte, ao sorriso enigmtico da moa retratada, a Mona Lisa est se deteriorando. O grito de
alarme foi dado pelo Museu do Louvre, em Paris, que anunciou que o quadro passar por uma
detalhada avaliao tcnica com o objetivo de determinar o porqu do estrago. O fino suporte
de madeira sobre o qual o retrato foi pintado sofreu uma deformao desde que especialistas
em conservao examinaram a pintura pela ltima vez, diz o Museu do Louvre numa declarao
por escrito.
Fonte: http://www.italiaoggi.com.br (acessado em 13/11/07)

Crnica
Fotografia do cotidiano, realizada por olhos particulares. Geralmente, o cronista apropria-se de
um fato atual do cotidiano, para, posteriormente, tecer crticas ao status quo, baseadas quase
exclusivamente em seu ponto de vista. A linguagem desse tipo de texto predominantemente
coloquial.

Caractersticas da crnica
Narrao curta;
Descreve fatos da vida cotidiana;
Pode ter carter humorstico, crtico, satrico e/ou irnico;
Possui personagens comuns;
Segue um tempo cronolgico determinado;
Uso da oralidade na escrita e do coloquialismo na fala das personagens;
Linguagem simples.

Dia desses resolvi fazer um teste proposto por um site da internet. O nome do teste era
tentador: O que Freud diria de voc. Uau. Respondi a todas as perguntas e o resultado foi o
seguinte: Os acontecimentos da sua infncia a marcaram at os doze anos, depois disso voc
buscou conhecimento intelectual para seu amadurecimento. Perfeito! Foi exatamente o que
aconteceu comigo. Fiquei radiante: eu havia realizado uma consulta paranormal com o pai da
psicanlise, e ele acertou na mosca.
MEDEIROS, M. Doidas e Santas. Porto Alegre, 2008 (adaptado).

www.acasadoconcurseiro.com.br 131
4. Quanto s influncias que a internet pode exercer sobre os usurios, a autora expressa uma
reao irnica no trecho Fiquei radiante: eu havia realizado uma consulta paranormal com o
pai da psicanlise.
( ) Certo ( ) Errado

Ensaio
um textoliterrio breve, situado entre opoticoe o didtico, expondo ideias, crticas e
reflexes ticas efilosficasa respeito de certo tema. menos formal. Consiste tambm
na defesa de um ponto de vista pessoal e subjetivo sobre um tema (humanstico, filosfico,
poltico, social, cultural, moral, comportamental, literrio, religioso, etc.), sem que se paute em
formalidades.
O ensaio assume a forma livre e assistemtica sem um estilo definido. Por essa razo, um
filsofoespanhol o definiu como "a cincia sem prova explcita".

Entre os primatas, o aumento da densidade populacional no conduz necessariamente


violncia desenfreada. Diante da reduo do espao fsico, criamos leis mais fortes para
controlar os impulsos individuais e impedir a barbrie. Tal estratgia de sobrevivncia tem
lgica evolucionista: descendemos de ancestrais que tiveram sucesso na defesa da integridade
de seus grupos; os incapazes de faz-lo no deixaram descendentes. Definitivamente, no
somos como os ratos.
Druzio Varella.

5. Como a escolha de estruturas gramaticais pode evidenciar informaes pressupostas e


significaes implcitas, o emprego da forma verbal em primeira pessoa criamos autoriza
a inferncia de que os seres humanos pertencem ordem dos primatas.
( ) Certo ( ) Errado

Texto Literrio
uma construo textual de acordo com as normas da literatura, com objetivos e
caractersticas prprias, comolinguagem elaborada de forma a causar emoesno leitor. Uma
das caractersticas distintivas dos textos literrio a suafuno potica, em que possvel
constatar ritmo e musicalidade, organizao especfica das palavras e um elevado nvel de
criatividade.

Madrugada na aldeia
Madrugada na aldeia nervosa, com as glicnias escorrendo orvalho, os figos prateados de
orvalho, as uvas multiplicadas em orvalho, as ltimas uvas miraculosas.
O silncio est sentado pelos corredores, encostado s paredes grossas, de sentinela.
E em cada quarto os cobertores peludos envolvem o sono: poderosos animais benfazejos,
encarnados e negros.

132 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Gneros Textuais Prof. Carlos Zambeli

Antes que um sol luarento dissolva as frias vidraas, e o calor da cozinha perfume a casa
com lembrana das rvores ardendo, a velhinha do leite de cabra desce as pedras da rua
antiqussima, antiqussima, e o pescador oferece aos recm-acordados os translcidos peixes,
que ainda se movem, procurando o rio.
(Ceclia Meireles. Mar absoluto, in Poesia completa.

6. Considere as afirmativas seguintes:


I O assunto do poema reflete simplicidade de vida, coerentemente com o ttulo.
II Predominam nos versos elementos descritivos da realidade.
III H no poema clara oposio entre o frio silencioso da madrugada e o sol que surge e traz o
calor do dia.
Est correto o que consta em
a) I, II e III.
b) I, apenas.
c) III, apenas.
d) II e III, apenas.
e) I e II, apenas.

Pea Publicitria

Modo especfico de apresentar informao sobre produto, marca, empresa, ideia ou poltica,
visando a influenciar a atitude de uma audincia em relao a uma causa, posio ou atuao.
A propaganda comercial chamada, tambm, de publicidade. Ao contrrio da busca de
imparcialidade na comunicao, a propaganda apresenta informaes com o objetivo principal
de influenciar o leitor ou ouvinte. Para tal, frequentemente, apresenta os fatos seletivamente
(possibilitando a mentira por omisso) para encorajar determinadas concluses, ou usa
mensagens exageradas para produzir uma resposta emocional e no racional informao
apresentada Costuma ser estruturado por meio de frases curtas e em ordem direta, utilizando
elementos no verbais para reforar a mensagem.

7. O anncio publicitrio a seguir uma campanha de um adoante, que tem como seu slogan a
frase Mude sua embalagem.
A palavra embalagem, presente no slogan da campanha, altamente expressiva e substitui a
palavra
a) vida.
b) corpo.
c) jeito.
d) histria.
e) postura.

www.acasadoconcurseiro.com.br 133
Piada

Dito ou pequena histria espirituosa e/ou engraada.

8. Dois amigos conversam quando passa uma mulher e cumprimenta um deles, que fala:
Eu devo muito a essa mulher...
Por qu? Ela sua protetora?
No, ela a costureira da minha esposa.
Na piada acima, o efeito de humor
a) deve-se, principalmente, situao constrangedora em que ficou um dos amigos quando a
mulher o cumprimentou.
b) constri-se pela resposta inesperada de um dos amigos, revelando que no havia entendido
o teor da pergunta do outro.
c) provocado pela associao entre uma mulher e minha esposa, sugerindo ilegtimo
relacionamento amoroso.
d) firma-se no aproveitamento de distintos sentidos de uma mesma expresso lingustica,
devo muito.
e) produzido prioritariamente pela pergunta do amigo, em que se nota o emprego malicioso
da expresso sua protetora.

Grficos e Tabelas

134 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Gneros Textuais Prof. Carlos Zambeli

9. Analisando as informaes contidas no grfico, correto afirmar que


a) a taxa de analfabetismo entre as pessoas de 15 anos ou mais manteve-se a mesma em
todas as regies do pas desde 2000.
b) o nmero de analfabetos entre as pessoas de 15 anos ou mais diminuiu entre a populao
brasileira em geral nas ltimas dcadas.
c) a regio Centro-oeste a que vem apresentando, nos ltimos vinte anos, o menor nmero
de analfabetos entre as pessoas de 15 anos ou mais.
d) em comparao com o ano de 1991, pode-se dizer que, no Nordeste, em 2010, o nmero
de analfabetos entre as pessoas de 15 anos ou mais aumentou.

Charge
um estilo de ilustrao que tem por finalidade satirizar algum acontecimento atual com
uma ou mais personagens envolvidas. A palavra de origem francesa e significa carga, ou
seja, exagera traos do carter de algum ou de algo para torn-lo burlesco. Apesar de ser
confundida com cartum, considerada totalmente diferente: ao contrrio da charge, que tece
uma crtica contundente, o cartum retrata situaes mais corriqueiras da sociedade. Mais do
que um simples desenho, a charge uma crtica poltico-social mediante o artista expressa
graficamente sua viso sobre determinadas situaes cotidianas por meio do humor e da stira.

10. A relao entre o conjunto da charge e a frase Brasil tem 25 milhes de telefones celulares
fica clara porque a imagem e a fala do personagem sugerem o(a)
a) sentimento de vigilncia permanente.
b) aperfeioamento dos aparelhos celulares.
c) inadequao do uso do telefone.
d) popularizao do acesso telefonia mvel.
e) facilidade de comunicao entre as pessoas.

www.acasadoconcurseiro.com.br 135
QUADRINHOS

Hipergnero, que agrega diferentes outros gneros, cada um com suas peculiaridades.

11. A me identifica no discurso do menino


a) contradio
b) crueldade
c) tristeza
d) generosidade
e) acerto

Gabarito:1. D2. D3. B4. C5. C6. E7. B8. D9. B10. D11. A

136 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus

CONFRONTO E RECONHECIMENTO DE FRASES CORRETAS E INCORRETAS

Anlise de perodos considerando-se:


Coeso
Coerncia
Clareza
Correo

Coeso
A coeso textual refere-se microestrutura de um texto. Ela ocorre por meio de relaes
semnticas e gramaticais.
No caso de textos que utilizam linguagem verbal e no verbal (publicidade, por exemplo), a
coeso ocorre tambm por meio da utilizao de
cores
formas geomtricas
fontes
logomarcas
etc

Nessa pea, a Jovem Pan busca vender sua cobertura da Copa do


Mundo de futebol, mas em nenhum momento usa essa palavra.
Contudo, os elementos coesivos remetem a esse esporte.

Moldura = bolas
de futebol

Cantos =
local de
escanteio +
bola

Fontes ideograma oriental Vermelho = aluso ao Oriente

www.acasadoconcurseiro.com.br 137
O pai e seu filhinho de 5 anos caminham por uma calada.
Repentinamente, o garoto v uma sorveteria e fala:
Pai, eu j sarei do resfriado, n?
Voc no vai tomar sorvete! responde o pai.

A resposta do pai no corresponde coesivamente pergunta do filho, mas nem por isso
incoerente. Depreende-se que o pai conhecia o objetivo do filho.

Anfora
Retoma algo que j foi dito antes!
Edgar um excelente professor. Ele trabalha aqui na Casa do Concurseiro, ensinando
Conhecimentos Bancrios. Essa matria muito relevante para concursos nacionais.

Catfora
O termo ou expressoque faz referncia a um termo subsequente, estabelecendo com ele uma
relao noautnoma, portanto, dependente.
A Tereza olhou-o e disse: Edgar, voc est cansado?

Coerncia

Na situao comunicativa, o que d sentido ao texto.

Fatores de Coerncia
encadeamento
conhecimento da linguagem utilizada
equilbrio entre o nmero de informaes novas e a reiterao delas
possibilidade de inferncia
aceitabilidade
intertextualidade

138 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Confronto e Reconhecimento de Frases Corretas e Incorretas Prof. Carlos Zambeli

http://www.wbrasil.com.br/wcampanhas/index.asp Acesso em 22 nda agosto de 2005 uso didtico da pea

Fonte: http://www.meioemensagem.com.br/projmmdir/home_portfolio.jsp - Acesso em 17 de setembro de 2005


- uso didtico da pea.

www.acasadoconcurseiro.com.br 139
fcil de notar se quando falta coerncia a um texto.

Havia um menino muito magro que vendia amendoins numa esquina de uma das avenidas de
So Paulo. Ele era to fraquinho, que mal podia carregar a cesta em que estavam os pacotinhos
de amendoim. Um dia, na esquina em que ficava, um motorista, que vinha em alta velocidade,
perdeu a direo. O carro capotou e ficou de rodas para o ar. O menino no pensou duas vezes.
Correu para o carro e tirou de l o motorista, que era um homem corpulento. Carregou o at a
calada, parou um carro e levou o homem para o hospital. Assim, salvou lhe a vida.
(Plato & Fiorin)

Vcios De Linguagem

So palavras ou construes que deturpam, desvirtuam, ou dificultam a manifestao do


pensamento, seja pelo desconhecimento das normas cultas, seja pelo descuido do emissor.

BARBARISMO
Desvio na grafia, na pronncia ou na flexo de uma palavra. Divide-se em
Cacografia m grafia ou m flexo de uma palavra: flexa em vez de flecha / deteu em vez
de deteve.
Cacopia erro de pronncia: marvado em vez de malvado.
Silabada erro de pronncia quanto acentuao tnica das palavras: pdico em vez de
pudico / rbrica em vez de rubrica.
Estrangeirismo emprego desnecessrio de palavras estrangeiras, quando elas j foram
aportuguesadas: stress em vez de estresse.

SOLECISMO
qualquer erro de sintaxe. Pode ser
de concordncia: Haviam muitos erros em vez de Havia ...
de regncia: Assistimos o filme em vez de Assistimos ao filme.
de colocao: Escreverei-te logo em vez de Escrever-te-ei...

AMBIGUIDADE OU ANFIBOLOGIA
Duplo sentido que ocorre em funo da m construo da frase:
Carlos disse ao colega que seu irmo morreu. (irmo de quem?)

140 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Confronto e Reconhecimento de Frases Corretas e Incorretas Prof. Carlos Zambeli

ECO
Repetio de uma vogal formando rima:
O irmo do alemo prendeu a mo no fogo.

CACOFONIA
Som estranho que surge da unio de slabas diferentes, pela proximidade de duas palavras:
Ela tinha dezoito anos. (latinha)

NEOLOGISMO (palavra nova)


o emprego de palavras que no passaram ainda para o corpo do idioma:
Devido ao apoiamento ao projeto, deram incio s obras.

GERUNDISMO
Locuo verbal na qual o verbo principal apresenta-se no gerndio. Seu uso no portugus
brasileiro recente, considerado por muitos como vcio de linguagem, uma vez que seu uso
demasiadamente impreciso:
A senhora pode estar respondendo algumas perguntas?

Ns vamos estar repassando o problema para a equipe tcnica.

A senhora vai estar pagando uma taxa de reparo....

1. Est clara e correta a redao do seguinte comentrio sobre o texto:


a) Peter Burke no compartilha com a tese que os romnticos viam o fenmeno da inveno
como um atributo de apenas gnios isolados.
b) Na viso de um historiador, no h feito isolado, como inveno absoluta, que
independessem de outros fatos concorrentes a ela.
c) Embora aparentemente se oponha quanto ao sentido, tradio e inveno se mesclam
como um fator de progresso extremamente inventivo.
d) No h dvida quanto a perodos histricos aonde ocorra especial desenvolvimento
inventivo, sejam nas artes, sejam na tecnologia.
e) Faz parte do senso comum acreditar, ainda hoje, que toda e qualquer grande inveno
decorre do talento pessoal de um gnio.

Gabarito:1. E

www.acasadoconcurseiro.com.br 141
Portugus

FUNES DA LINGUAGEM

So vrias as funes da linguagem, dependendo da inteno do falante e das circunstncias


em que ocorre a comunicao. A adequada utilizao dessas funes permitir que ocorra o
perfeito entendimento da mensagem pretendida.

6
contexto
5
referente
1 4
emissor, 7 receptor
destinador canal de comunicao ou
ou remetente destinatrio
3
mensagem

2
cdigo

O linguista russo Roman Jakobson caracterizou seis funes da linguagem. Cada uma delas est
estreitamente ligada a um dos seis elementos que compem o ato de comunicao.

Referente
FUNO REFERENCIAL

Mensagem
FUNO POTICA
Emissor Receptor
FUNO FUNO
EXPRESSIVA Canal de Comunicao CONATIVA
FUNO FTICA

Cdigo
FUNO METALINGUSTICA

www.acasadoconcurseiro.com.br 143
Emissor: o que emite a mensagem.
Receptor: o que recebe a mensagem.
Mensagem: o conjunto de informaes transmitidas.
Cdigo: a combinao de signos utilizados na transmisso de uma mensagem. A comunicao
s se concretizar, se o receptor souber decodificar a mensagem.
Canal de Comunicao: veculo por meio do qual a mensagem transmitida (TV, rdio, jornal,
revista...)
Contexto: a situao a que a mensagem se refere, tambm chamado de referente.
O emissor, ao transmitir uma mensagem, sempre tem um objetivo: informar algo, ou
demonstrar seus sentimentos, ou convencer algum a fazer algo, etc; consequentemente, a
linguagem passa a ter uma funo, que so as seguintes:
Funo Referencial
Funo Metalingustica
Funo Conativa
Funo Ftica
Funo Emotiva
Funo Potica
Numa mensagem, muito difcil encontrarmos uma nica dessas funes isolada. O que ocorre,
normalmente, a superposio de vrias delas.
Funo referencial busca transmitir informaes objetivas, a fim de informar o receptor.
Predomina nos textos de carter cientfico, didtico e jornalstico.
Exemplo: Pesquisas j demonstraram que o universo vocabular de nossos estudantes, mesmo
de nvel universitrio, pobre.

Funo emotiva ou expressiva exterioriza emoes, opinies, avaliaes, utilizando a 1


pessoa (eu). Aparece nas cartas, na poesia lrica, nas msicas sentimentais, nas opinies e
avaliaes. Predomina o elemento emocional sobre o lgico.
Exemplo: Tendo passado j sete dias sem a ver, se acentuava vivamente em mim o desejo de
estar outra vez com ela, beber-lhe o olhar e o sorriso, sentir-lhe o timbre da voz ou a graa dos
gestos.
(Cyro dos Anjos Abdias)

Funo conativa ou apelativa visa a influir no comportamento do receptor, persuadi-


lo, seduzi-lo. Utiliza vocativo, verbos no imperativo e ocorre, principalmente, em textos de
propaganda.
Exemplo: O filtro purex indispensvel para a sade de sua famlia. Procure hoje mesmo o
nosso revendedor autorizado.

144 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Funes da Linguagem Prof. Carlos Zambeli

Funo ftica tem por objetivo prolongar o contato com o receptor. Utiliza interjeies,
repeties, expresses sem valor semntico e, quando escrita, faz uso de recursos grficos
como diferentes tipos de letras e variadas diagramaes. usada na linguagem coloquial,
especialmente nos dilogos.

POIS ...
ENTO... melhor voc
FOGO. comear a ler
. o Estado.
NEM FALE.

Funo potica privilegia o imprevisto, a inovao, a criatividade. Produz no leitor ou no


ouvinte surpresa e prazer esttico. Predomina na poesia, mas pode aparecer em textos
publicitrios, jornalsticos, nas crnicas, etc. Nela, aparecem as figuras de linguagem, a
conotao.
Exemplo:
De tudo ao meu amor serei atento
Antes, e com tal zelo, e sempre, e tanto
Que mesmo em face do maior encanto
Dele se encante mais meu pensamento
Vincius de Moraes

Funo metalingustica quando a linguagem procura explicar a si mesma, definindo ou


analisando o prprio cdigo que utiliza. empregada nos textos em que se explica o uso da
palavra, como nos dicionrios, nos poemas que falam da prpria poesia, nas canes que falam
de outras canes ou de como se fazem canes.
Exemplo: Literatura fico, a forma de expresso mediante a qual o artista recria a realidade.

EXEMPLIFICANDO
O princpio de que o Estado necessita de instrumentos para agir com rapidez em situaes
de emergncia est inscrito no arcabouo jurdico brasileiro desde a primeira Constituio,
de 1824, dois anos aps a Independncia, ainda no Imprio. A figura do decreto-lei, sempre
disposio do Poder Executivo, ficou marcada no regime militar, quando a caneta dos
generais foi acionada a torto e a direito, ao largo do Congresso, cujos poderes eram sufocados
pela ditadura. Com a redemocratizao, sacramentada pela Constituio de 1988, sepultou-
se o decreto-lei, mas no o seu esprito, reencarnado na medida provisria. No se discute
a importncia de o Poder Executivo contar com dispositivos legais que permitam ao governo
baixar normas, sem o crivo imediato do Congresso, que preencham os requisitos da relevncia
e urgncia. O problema est na dosagem, que, se exagerada, como ocorre atualmente, sufoca
o Poder Legislativo.
O Globo, 19/3/2008 ( com adaptaes)

www.acasadoconcurseiro.com.br 145
1. A funo da linguagem predominante no texto
a) metalingustica.
b) potica.
c) expressiva.
d) apelativa.
e) referencial.

2. H correspondncia entre ELEMENTO do processo de comunicao e FUNO da linguagem


em
a) emissor potica.
b) destinatrio emotiva.
c) contexto referencial.
d) cdigo ftica.
e) canal metalingustica.

3. O texto abaixo utiliza uma linguagem emotiva, que pode ser comprovada especialmente na
opo pela subjetividade voltada para o narrador.
Ento, aproveite bem o seu dia. Extraia dele todos os bons sentimentos possveis. No deixe
nada para depois. Diga o que tem para dizer. Demonstre. Seja voc mesmo. No guarde lixo
dentro de casa. Nem jogue seu lixo no ambiente. No cultive amarguras e sofrimentos. Prefira
o sorriso. D risada de tudo, de si mesmo. No adie alegrias nem contentamentos nem sabores
bons. Seja feliz. Hoje. Amanh uma iluso. Ontem uma lembrana. S existe o hoje.
( ) Certo ( ) Errado

4. HISTRIA MANJADA
GAL CANASTRO
TIROS E PERSEGUIES
EFEITOS GRATUITOS
MAIS TIROS E PERSEGUIES
FINAL PREVISVEL
Conhea outro jeito de fazer cinema.
Cine Conhecimento.
No canal PLUS.
Alm de exibir filmes de diversos pases, o programa traz anlises, comentrios, curiosidades e
detalhes da produo. No perca! Tem sempre um bom filme para voc!
(Revista Monet)

Pelos sentidos e pelas estruturas lingusticas do texto, correto concluir que o emprego de
Conhea e No perca indica que a funo da linguagem predominante no texto a
a) metalingustica.
b) potica.
c) conativa.
d) expressiva.

146 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Funes da Linguagem Prof. Carlos Zambeli

5. No slogan CELULAR: No Fale no Trnsito, uma caracterstica da funo conativa da linguagem



a) a objetividade da informao transmitida.
b) a manuteno da sintonia entre a STTU e o pblico-alvo.
c) o esclarecimento da linguagem pela prpria linguagem
d) o emprego do verbo no modo imperativo

6. Entre os recursos expressivos empregados no texto, destaca-se a


Cidade Grande
Que beleza, Montes Claros.
Como cresceu Montes Claros.
Quanta indstria em Montes Claros.
Montes Claros cresceu tanto,
prima-rica do Rio de Janeiro,
que j tem cinco favelas
por enquanto, e mais promete.
(Carlos Drummond de Andrade)

a) metalinguagem, que consiste em fazer a linguagem referir-se prpria linguagem.


b) intertextualidade, na qual o texto retoma e reelabora outros textos.
c) ironia, que consiste em se dizer o contrrio do que se pensa, com inteno crtica.
d) denotao, caracterizada pelo uso das palavras em seu sentido prprio e objetivo.
e) prosopopeia, que consiste em personificar coisas inanimadas, atribuindo-lhes vida.

Gabarito:1. E2. C3. E4. D5. E6. C

www.acasadoconcurseiro.com.br 147
Portugus

VARIAO LINGUSTICA

Tanto a lngua escrita quanto a oral apresentam variaes condicionadas por diversos fatores:
regionais, sociais, intelectuais etc.
A lngua escrita obedece a normas gramaticais e ser sempre diferente da lngua oral, mais
espontnea, solta, livre, visto que acompanhada de mmica e entonao, que preenchem
importantes papis significativos. Mais sujeita a falhas, a linguagem empregada coloquialmente
difere substancialmente do padro culto.

1. A Linguagem Culta Formal ou Padro

aquela ensinada nas escolas e serve de veculo s cincias em que se apresenta com
terminologia especial. Caracteriza-se pela obedincia s normas gramaticais. Mais comumente
usada na linguagem escrita e literria, reflete prestgio social e cultural. mais artificial, mais
estvel, menos sujeita a variaes.

2. A Linguagem Culta Informal ou Coloquial

aquela usada espontnea e fluentemente pelo povo. Mostra-se quase sempre rebelde
norma gramatical e carregada de vcios de linguagem (solecismo - erros de regncia e
concordncia; barbarismo - erros de pronncia, grafia e flexo; ambiguidade; cacofonia;
pleonasmo), expresses vulgares, grias e preferncia pela coordenao, que ressalta o carter
oral e popular da lngua.

www.acasadoconcurseiro.com.br 149
1. Com frequncia, a transgresso norma culta constitui uma marca do registro coloquial da
lngua. Nesses casos, parece existir, de um lado, a norma culta e, de outro, a norma coloquial
e esta muitas vezes se impe socialmente, em detrimento da primeira. Um exemplo de
transgresso norma culta acontece numa das alternativas abaixo. Assinale-a.
a) Ns ramos cinco e brigvamos muito
b) estrada lamacenta que o governo no conservava
c) Miguel fazia muita falta, embora cada um de ns trouxesse na pele a marca de sua
autoridade.
d) Voc assustou ele falando alto.
e) Se um de ns ia para o colgio, os outros ficavam tristes.

3. Linguagem Popular ou Vulgar


Existe uma linguagem popular ou vulgar, segundo Dino Preti, ligada aos grupos extremamente
incultos, aos analfabetos, aos que tm pouco ou nenhum contato com a instruo formal. Na
linguagem vulgar, multiplicam-se estruturas como nis vai, ele fica, eu di um beijo nela,
Vamo i no mercado, Tu vai cum nis.
Saudosa Maloca
Peguemo todas nossas coisas
E fumo pro meio da rua
Preci a demolio
Que tristeza que nis sentia
Cada tauba que caa
Dua no corao
Mato Grosso quis grit
Mais em cima eu falei:
Os home t ca razo,
Nis arranja otro lug.
S se conformemo quando o Joca fal:
Deus d o frio conforme o cobert.
BARBOSA, Adoniran. In: Demnios da Garoa - Trem das 11. CD 903179209-2, Continental-Warner Music Brasil, 1995.

2. Considere as afirmaes.
I A letra de Saudosa Maloca pode ser considerada como realizao de uma linguagem
artstica do poeta, estabelecida com base na sobreposio de elementos do uso popular ao
uso culto.
II Uma dessas sobreposies o emprego do pronome oblquo de terceira pessoa se em
lugar de nos (S se conformemo), diferentemente do que prescreve a norma culta.
III A letra de Saudosa Maloca apresenta linguagem inovadora, visto que, sem abandonar a
linguagem formal, dirige-se diretamente ao leitor.
Esto corretas
a) apenas I.
b) apenas II.
c) apenas III.

150 www.acasadoconcurseiro.com.br
Portugus Variao Lingustica Prof. Carlos Zambeli

d) apenas I e II.
e) I, II e III.

4. Gria
A gria relaciona-se ao cotidiano de certos grupos sociais. Esses grupos utilizam a gria como
meio de expresso do cotidiano, para que as mensagens sejam decodificadas apenas pelo
prprio grupo. Assim, a gria criada por determinados segmentos da comunidade social que
divulgam o palavreado para outros grupos at chegar mdia. Os meios de comunicao de
massa, como a televiso e o rdio, propagam os novos vocbulos; s vezes, tambm inventam
alguns. A gria que circula pode acabar incorporada pela lngua oficial, permanecer no
vocabulrio de pequenos grupos ou cair em desuso.

3. Nas oraes a seguir, as grias sublinhadas podem ser substitudas por sinnimos.
e beijava tudo que era mulher que passasse dando sopa.
o Papa de araque
numa homenagem tambm aos salgueirenses que, no Carnaval de 1967, entraram pelo
cano.
Indique que opo equivale, do ponto de vista do sentido, a essas expresses.
a) distraidamente, falso, saram-se mal.
b) reclamando, falso, obstruram-se.
c) distraidamente, esperto, saram-se vitoriosos.
d) reclamando, falso, deram-se mal.
e) distraidamente, esperto, obstruram-se.

5. Linguagem Regional
Regionalismos ou falares locais so variaes geogrficas do uso da lngua padro, quanto
s construes gramaticais, empregos de certas palavras e expresses e do ponto de vista
fonolgico. H, no Brasil, por exemplo, falares amaznico, nordestino, baiano, fluminense,
mineiro, sulino.
Leia o texto a seguir e responda questo.
Explico ao senhor: o diabo vige dentro do homem, os crespos do homem ou o homem
arruinado, ou o homem dos avessos. Solto, por si, cidado, que no tem diabo nenhum.
Nenhum! o que digo. O senhor aprova? Me declare tudo, franco alta merc que me
faz: e pedir posso, encarecido. Este caso por estrdio que me vejam de minha certa
importncia. Tomara no fosse... Mas, no diga que o senhor, assisado e instrudo, que acredita
na pessoa dele?! No? Lhe agradeo! Sua alta opinio compe minha valia. J sabia, esperava
por ela j o campo!
Ah, a gente, na velhice, carece de ter uma aragem de descanso. Lhe agradeo. Tem diabo
nenhum. Nem esprito. Nunca vi. Algum devia de ver, ento era eu mesmo, este vosso
servidor. Fosse lhe contar... Bem, o diabo regula seu estado preto, nas criaturas, nas mulheres,
nos homens. At: nas crianas eu digo. Pois no o ditado: menino trem do diabo? E

www.acasadoconcurseiro.com.br 151
nos usos, nas plantas, nas guas, na terra, no vento... Estrumes... O diabo na rua, no meio do
redemunho...
(Guimares Rosa. Grande Serto: Veredas.)

4. O texto de Guimares Rosa mostra uma forma peculiar de escrita, denunciada pelos recursos
lingusticos empregados pelo escritor. Entre as caractersticas do texto, est
a) o emprego da linguagem culta, na voz do narrador, e o da linguagem regional, na voz da
personagem.
b) a recriao da fala regional no vocabulrio, na sintaxe e na melodia da frase.
c) o emprego da linguagem regional predominantemente no campo do vocabulrio.
d) a apresentao da lngua do serto fiel fala do sertanejo.
e) o uso da linguagem culta, sem regionalismos, mas com novas construes sintticas e
rtmicas.

6. Linguagem das Mdias Eletrnicas


So dois os principais motivos da simplificao e da abreviao de palavras entre quem usa
a internet e costuma mandar mensagens: o primeiro, a facilidade de se escrever de modo
simplificado, e o segundo, a pressa. Esta, por sua vez, est ligada a outras duas razes: a
economia e o desejo de reproduzir virtualmente o ritmo de uma conversa oral.

Boa tarde, amigo,


Como vc est interessado em trabalhar nesta empresa, e somente poder o fazer por meio
de concurso pblico, deve acessar o link Concursos, emwww.fepese.org.br. Assim, tu tens
informao no apenas a respeito do concurso da CASAN, mas tb de outros que aquela
fundao coordena.
Abraos.
Manoel

5. Assinale a alternativa correta, quanto a esse tipo de correspondncia.


a) Nesse tipo de correspondncia o termo amigo permitido, desde que realmente haja
amizade entre quem a envia e quem a recebe.
b) Nesse tipo de correspondncia, so aceitveis abreviaturas como vc e tb, comuns em
e-mails entre amigos.
c) Est correto o emprego de pessoas gramaticais diferentes: vc (voc) est interessado e tu
tens; considerar isso erro gramatical preconceito lingustico.
d) Em somente poder o fazer h erro no emprego do pronome oblquo; a correspondncia
empresarial, mesmo sob a forma eletrnica, obedece norma culta da lngua.

Gabarito:1. D2. D3. A4. B5. D

152 www.acasadoconcurseiro.com.br
Legislao

Professor Cristiano de Souza

www.acasadoconcurseiro.com.br
Legislao

DA ORGANIZAO DO ESTADO:
DA ADMINISTRAO PBLICA (DISPOSIES GERAIS)
CONSTITUIO FEDERAL DE 1988

CAPTULO VII
DA ADMINISTRAO PBLICA
Seo I
DISPOSIES GERAIS

I os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis


aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos
em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;

Art. 37. A administrao pblica


direta e indireta de qualquer dos II a investidura em cargo ou emprego pblico depende
Poderes da Unio, dos Estados, do de aprovao prvia em concurso pblico de provas
Distrito Federal e dos Municpios ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a
obedecer aos princpios de legali- complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista
dade, impessoalidade, moralidade, em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso
publicidade e eficincia e, tambm, declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
ao seguinte:
III o prazo de validade do concurso pblico ser de at
02 anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo;

IV durante o prazo improrrogvel previsto no edital


de convocao, aquele aprovado em concurso pblico
de provas ou de provas e ttulos ser convocado com
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo
ou emprego, na carreira;

V as funes de confiana, exercidas exclusivamente


por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em
comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira
nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em
lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e
assessoramento;

VI garantido ao servidor pblico civil o direito livre


associao sindical

www.acasadoconcurseiro.com.br 155
VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos
limites definidos em lei especfica

VIII a lei reservar percentual dos cargos e empregos


pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e
definir os critrios de sua admisso;

IX a lei estabelecer os casos de contratao por tempo


determinado para atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico;
Art. 37. A administrao pblica
direta e indireta de qualquer dos
X a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de
Poderes da Unio, dos Estados, do
que trata o 4 do art. 39 somente podero ser fixados
Distrito Federal e dos Municpios
ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa
obedecer aos princpios de legali-
privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual,
dade, impessoalidade, moralidade,
sempre na mesma data e sem distino de ndices;
publicidade e eficincia e, tambm,
ao seguinte:
XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos,
funes e empregos pblicos da:
administrao direta, autrquica e fundacional, dos
membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores
de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os
proventos, penses ou outra espcie remuneratria,
percebidos cumulativamente ou no, includas as
vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no
podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se
como limite nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e
nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do
Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio
dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder
Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal
de Justia, limitado a 90,25% do subsdio mensal, em
espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos
membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos
Defensores Pblicos;

XII os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do


Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos
pelo Poder Executivo;
XIII vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer
espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de
pessoal do servio pblico;
XIV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor
pblico no sero computados nem acumulados para
fins de concesso de acrscimos ulteriores;

156 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Constitucional Organizao do Estado: Disposies Gerais Prof. Cristiano de Souza

XV o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de


cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o
disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39,
4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;

XVI vedada a acumulao remunerada de cargos


pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de
Art. 37. A administrao pblica
horrios, observado em qualquer caso o disposto no
direta e indireta de qualquer dos
inciso XI:
Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios a) a de dois cargos de professor;
obedecer aos princpios de legali-
dade, impessoalidade, moralidade, b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou
publicidade e eficincia e, tambm, cientfico;
ao seguinte:
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais
de sade, com profisses regulamentadas;

XVII a proibio de acumular estende-se a empregos


e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas
pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias,
e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo
poder pblico;

XVIII a administrao fazendria e seus servidores fiscais


tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio,
precedncia sobre os demais setores administrativos, na
forma da lei;

XIX somente por lei especfica poder ser criada autar-


quia e autorizada a instituio de empresa pblica, de so-
ciedade de economia mista e de fundao, cabendo lei
complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua
atuao;

XX depende de autorizao legislativa, em cada caso,


a criao de subsidirias das entidades mencionadas no
inciso anterior, assim como a participao de qualquer
delas em empresa privada;

XXI ressalvados os casos especificados na legislao, as


obras, servios, compras e alienaes sero contratados
mediante processo de licitao pblica que assegure
igualdade de condies a todos os concorrentes, com
clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento,
mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos
da lei, o qual somente permitir as exigncias de
qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia
do cumprimento das obrigaes.

www.acasadoconcurseiro.com.br 157
XXII as administraes tributrias da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, atividades essenciais
ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores
de carreiras especficas, tero recursos prioritrios
para a realizao de suas atividades e atuaro de forma
integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros
e de informaes fiscais, na forma da lei ou convnio.

1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever
ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes,
smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.

2 A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do ato e a punio da


autoridade responsvel, nos termos da lei.

I as reclamaes relativas prestao dos servios


pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios
de atendimento ao usurio e a avaliao peridica,
externa e interna, da qualidade dos servios;
II o acesso dos usurios a registros administrativos e a
informaes sobre atos de governo, observado o disposto
no art. 5, X e XXXIII;
X so inviolveis a intimidade, a vida privada,
3 A lei disciplinar as formas a honra e a imagem das pessoas, assegurado
de participao do usurio o direito a indenizao pelo dano material ou
na administrao pblica moral decorrente de sua violao;
direta e indireta, regulando
XXXIII todos tm direito a receber dos
especialmente: rgos pblicos informaes de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que
sero prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindvel segurana da sociedade e
do Estado;
III a disciplina da representao contra o exerccio
negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na
administrao pblica.
4 Os atos de improbidade administrativa importaro:
a suspenso dos direitos polticos,
a perda da funo pblica,
a indisponibilidade dos bens e
o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da
ao penal cabvel.
5 A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente,
servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de
ressarcimento.
6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios
pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,
assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.

158 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Constitucional Organizao do Estado: Disposies Gerais Prof. Cristiano de Souza

7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego da


administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas.
8 A autonomia gerencial,
oramentria e financeira
dos rgos e entidades da
administrao direta e indireta I o prazo de durao do contrato;
poder ser ampliada mediante
contrato, a ser firmado entre II os controles e critrios de avaliao de desempenho,
seus administradores e o direitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes;
poder pblico, que tenha por
objeto a fixao de metas de III a remunerao do pessoal."
desempenho para o rgo ou
entidade, cabendo lei dispor
sobre:
9 O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de economia mista,
e suas subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos
Municpios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40
ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados
os cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso
declarados em lei de livre nomeao e exonerao.
11. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o inciso XI do
caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei.
12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado aos Estados e
ao Distrito Federal fixar, em seu mbito, mediante emenda s respectivas Constituies e Lei
Orgnica, como limite nico, o subsdio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal
de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal
dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no se aplicando o disposto neste pargrafo aos
subsdios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.

I tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou


distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo;
II investido no mandato de Prefeito, ser afastado do
cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela
sua remunerao;
III investido no mandato de Vereador, havendo
Art. 38. Ao servidor pblico da ad-
compatibilidade de horrios, perceber as vantagens
ministrao direta, autrquica e
de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo
fundacional, no exerccio de man-
da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo
dato eletivo, aplicam-se as seguin-
compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
tes disposies:
IV em qualquer caso que exija o afastamento para
o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio
ser contado para todos os efeitos legais, exceto para
promoo por merecimento;
V para efeito de benefcio previdencirio, no caso de
afastamento, os valores sero determinados como se no
exerccio estivesse.

www.acasadoconcurseiro.com.br 159
Direito Constitucional
Aula XX

DOS SERVIDORES PBLICOS

Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal II os requisitos para a investidura;


e os Municpios instituiro, no mbito de sua
competncia, regime jurdico nico e planos de III as peculiaridades dos cargos.
carreira para os servidores da administrao p- 2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal
blica direta, das autarquias e das fundaes p- mantero escolas de governo para a formao
blicas. (Vide ADIN n 2.135-4) e o aperfeioamento dos servidores pblicos,
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e constituindo-se a participao nos cursos um
os Municpios instituiro conselho de poltica de dos requisitos para a promoo na carreira,
administrao e remunerao de pessoal, inte- facultada, para isso, a celebrao de conv-
grado por servidores designados pelos respecti- nios ou contratos entre os entes federados.
vos Poderes. (Redao dada pela Emenda Cons- 3 Aplica-se aos servidores ocupantes de
titucional n 19, de 1998) (Vide ADIN n 2.135-4) cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII,
1 A fixao dos padres de vencimento e VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX,
dos demais componentes do sistema remu- XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requi-
neratrio observar: sitos diferenciados de admisso quando a
natureza do cargo o exigir.
I a natureza, o grau de responsabilidade
e a complexidade dos cargos componentes
de cada carreira;

ESQUEMA
DIREITOS COMUNS ENTRE TRABALHADORES URBANOS, RURAIS,
SERVIDORES PBLICOS E MILITARES CONFORME A CF/88
Art. 7 So direitos dos trabalhadores Art. 39 3 Aplica-se aos Art. 142 3 VIII aplica-
urbanos e rurais, alm de outros que servidores ocupantes de se aos militares o disposto
visem melhoria de sua condio social: cargo pblico o disposto no no art. 7, incisos VIII, XII,
art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XVII, XVIII, XIX e XXV, e no
XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, art. 37, incisos XI, XIII, XIV
XXII e XXX, podendo a lei es- e XV, bem como, na forma
tabelecer requisitos diferen- da lei e com prevalncia da
ciados de admisso quando atividade militar, no art. 37,
a natureza do cargo o exigir. inciso XVI, alnea "c";

www.acasadoconcurseiro.com.br 161
I relao de emprego protegida
contra despedida arbitrria ou sem
justa causa, nos termos de lei com-
plementar, que prever indenizao
compensatria, dentre outros direi-
tos;
II seguro-desemprego, em caso
de desemprego involuntrio;
III fundo de garantia do tempo de
servio;
IV salrio mnimo , fixado em lei,
nacionalmente unificado, capaz de
atender a suas necessidades vitais
bsicas e s de sua famlia com mo-
radia, alimentao, educao, sa-
de, lazer, vesturio, higiene, trans- SIM
porte e previdncia social, com
reajustes peridicos que lhe preser-
vem o poder aquisitivo, sendo ve-
dada sua vinculao para qualquer
fim;
V piso salarial proporcional ex-
tenso e complexidade do traba-
lho;
VI irredutibilidade do salrio,
salvo o disposto em conveno
ou acordo coletivo;
VII garantia de salrio, nunca
inferior ao mnimo, para os que SIM
percebem remunerao varivel;
VIII dcimo terceiro salrio com
base na remunerao integral ou SIM SIM
no valor da aposentadoria;
IX remunerao do trabalho
SIM
noturno superior do diurno;
X proteo do salrio na forma
da lei, constituindo crime sua re-
teno dolosa;
XI participao nos lucros, ou
resultados, desvinculada da re-
munerao, e, excepcionalmen-
te, participao na gesto da em-
presa, conforme definido em lei;

162 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Constitucional Dos Servidores Pblicos Prof. Cristiano de Souza

XII salrio-famlia pago em ra-


zo do dependente do trabalha-
SIM SIM
dor de baixa renda nos termos da
lei;
XIII durao do trabalho normal
no superior a oito horas dirias
e quarenta e quatro semanais,
facultada a compensao de ho- SIM
rrios e a reduo da jornada,
mediante acordo ou conveno
coletiva de trabalho;
XIV jornada de seis horas para
o trabalho realizado em turnos
ininterruptos de revezamento,
salvo negociao coletiva;
XV repouso semanal remune-
rado, preferencialmente aos do- SIM
mingos;
XVI remunerao do servio ex-
traordinrio superior, no mnimo,
SIM
em cinqenta por cento do nor-
mal;
XVII gozo de frias anuais re-
muneradas com, pelo menos, um
SIM SIM
tero a mais do que o salrio nor-
mal;
XVIII licena gestante, sem
prejuzo do emprego e do salrio,
SIM SIM
com a durao de cento e vinte
dias;
XIX licena-paternidade, nos
SIM SIM
termos fixados em lei;
XX proteo do mercado de
trabalho da mulher, mediante in-
SIM
centivos especficos, nos termos
da lei;
XXI aviso prvio proporcional
ao tempo de servio, sendo no
mnimo de trinta dias, nos termos
da lei;

www.acasadoconcurseiro.com.br 163
XXII reduo dos riscos ineren-
tes ao trabalho, por meio de nor-
SIM
mas de sade, higiene e seguran-
a;
XXIII adicional de remunerao
para as atividades penosas, insa-
lubres ou perigosas, na forma da
lei;
XXIV aposentadoria;
XXV assistncia gratuita aos
filhos e dependentes desde o
SIM
nascimento at 5 (cinco) anos de
idade em creches e pr-escolas;
XXVI reconhecimento das con-
venes e acordos coletivos de
trabalho;
XXVII proteo em face da
automao, na forma da lei;
XXVIII seguro contra acidentes
de trabalho, a cargo do empre-
gador, sem excluir a indenizao
a que este est obrigado, quando
incorrer em dolo ou culpa;
XXIX ao, quanto aos crditos
resultantes das relaes de tra-
balho, com prazo prescricional de
cinco anos para os trabalhadores
urbanos e rurais, at o limite de
dois anos aps a extino do con-
trato de trabalho;
XXX proibio de diferena de
salrios, de exerccio de funes
e de critrio de admisso por SIM
motivo de sexo, idade, cor ou es-
tado civil;
XXXI proibio de qualquer dis-
criminao no tocante a salrio e
critrios de admisso do traba-
lhador portador de deficincia;
XXXII proibio de distino
entre trabalho manual, tcnico e
intelectual ou entre os profissio-
nais respectivos;

164 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Constitucional Dos Servidores Pblicos Prof. Cristiano de Souza

XXXIII proibio de trabalho


noturno, perigoso ou insalubre
a menores de dezoito e de qual-
quer trabalho a menores de de-
zesseis anos, salvo na condio
de aprendiz, a partir de quatorze
anos;
XXXIII proibio de trabalho
noturno, perigoso ou insalubre
a menores de dezoito e de qual-
quer trabalho a menores de de-
zesseis anos, salvo na condio
de aprendiz, a partir de quatorze
anos;

4 O membro de Poder, o detentor de 8 A remunerao dos servidores pblicos


mandato eletivo, os Ministros de Estado e organizados em carreira poder ser fixada
os Secretrios Estaduais e Municipais sero nos termos do 4.
remunerados exclusivamente por subsdio
fixado em parcela nica, vedado o acrsci- Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efe-
mo de qualquer gratificao, adicional, abo- tivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
no, prmio, verba de representao ou ou- e dos Municpios, includas suas autarquias e
tra espcie remuneratria, obedecido, em fundaes, assegurado regime de previdn-
qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI. cia de carter contributivo e solidrio, median-
te contribuio do respectivo ente pblico, dos
5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Fe- servidores ativos e inativos e dos pensionistas,
deral e dos Municpios poder estabelecer a observados critrios que preservem o equilbrio
relao entre a maior e a menor remunera- financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
o dos servidores pblicos, obedecido, em
qualquer caso, o disposto no art. 37, XI. 1 Os servidores abrangidos pelo regime de
previdncia de que trata este artigo sero apo-
6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Ju- sentados, calculados os seus proventos a partir
dicirio publicaro anualmente os valores dos valores fixados na forma dos 3 e 17:
do subsdio e da remunerao dos cargos e
empregos pblicos. I por invalidez permanente, sendo os pro-
ventos proporcionais ao tempo de contribui-
7 Lei da Unio, dos Estados, do Distri- o, exceto se decorrente de acidente em
to Federal e dos Municpios disciplinar a servio, molstia profissional ou doena gra-
aplicao de recursos oramentrios pro- ve, contagiosa ou incurvel, na forma da lei;
venientes da economia com despesas cor-
rentes em cada rgo, autarquia e funda- II compulsoriamente, com proventos pro-
o, para aplicao no desenvolvimento de porcionais ao tempo de contribuio, aos
programas de qualidade e produtividade, 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 (se-
treinamento e desenvolvimento, moderni- tenta e cinco) anos de idade, na forma de lei
zao, reaparelhamento e racionalizao complementar;
do servio pblico, inclusive sob a forma de
adicional ou prmio de produtividade.

www.acasadoconcurseiro.com.br 165
tratam este artigo e o art. 201, na forma da
lei.
(Redao dada pela Emenda Cons-
titucional n 88, de 2015) "Art. 4 vedada a adoo de requisitos e cri-
100. At que entre em vigor a lei trios diferenciados para a concesso de
complementar de que trata o in- aposentadoria aos abrangidos pelo regime
ciso II do 1 do art. 40 da Cons- de que trata este artigo, ressalvados, nos
tituio Federal, os Ministros do termos definidos em leis complementares,
Supremo Tribunal Federal, dos Tri- os casos de servidores:
bunais Superiores e do Tribunal de
Contas da Unio aposentar-se-o, I portadores de deficincia;
compulsoriamente, aos 75 (seten- II que exeram atividades de risco;
ta e cinco) anos de idade, nas con-
dies do art. 52 da Constituio III cujas atividades sejam exercidas sob
Federal." condies especiais que prejudiquem a sa-
de ou a integridade fsica.
LEI COMPLEMENTAR N 152, DE 3
DE DEZEMBRO DE 2015 entrou 5 Os requisitos de idade e de tempo de
em vigor em 03 de dezembro de contribuio sero reduzidos em cinco anos,
2015. em relao ao disposto no 1, III, "a", para
o professor que comprove exclusivamente
tempo de efetivo exerccio das funes de
magistrio na educao infantil e no ensino
III voluntariamente, desde que cumprido fundamental e mdio.
tempo mnimo de dez anos de efetivo exer-
ccio no servio pblico e cinco anos no car- 6 Ressalvadas as aposentadorias decor-
go efetivo em que se dar a aposentadoria, rentes dos cargos acumulveis na forma
observadas as seguintes condies: desta Constituio, vedada a percepo
de mais de uma aposentadoria conta do
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de regime de previdncia previsto neste artigo.
contribuio, se homem, e cinquenta e cin-
co anos de idade e trinta de contribuio, se 7 Lei dispor sobre a concesso do bene-
mulher; fcio de penso por morte, que ser igual:
b) sessenta e cinco anos de idade, se ho- I ao valor da totalidade dos proventos do
mem, e sessenta anos de idade, se mulher, servidor falecido, at o limite mximo esta-
com proventos proporcionais ao tempo de belecido para os benefcios do regime ge-
contribuio. ral de previdncia social de que trata o art.
201, acrescido de setenta por cento da par-
2 Os proventos de aposentadoria e as cela excedente a este limite, caso aposenta-
penses, por ocasio de sua concesso, no do data do bito; ou
podero exceder a remunerao do respec-
tivo servidor, no cargo efetivo em que se II ao valor da totalidade da remunerao
deu a aposentadoria ou que serviu de refe- do servidor no cargo efetivo em que se deu
rncia para a concesso da penso. o falecimento, at o limite mximo estabe-
lecido para os benefcios do regime geral de
3 Para o clculo dos proventos de apo- previdncia social de que trata o art. 201,
sentadoria, por ocasio da sua concesso, acrescido de setenta por cento da parcela
sero consideradas as remuneraes utili- excedente a este limite, caso em atividade
zadas como base para as contribuies do na data do bito.
servidor aos regimes de previdncia de que

166 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Constitucional Dos Servidores Pblicos Prof. Cristiano de Souza

8 assegurado o reajustamento dos be- 15. O regime de previdncia complemen-


nefcios para preservar-lhes, em carter tar de que trata o 14 ser institudo por
permanente, o valor real, conforme crit- lei de iniciativa do respectivo Poder Executi-
rios estabelecidos em lei. vo, observado o disposto no art. 202 e seus
pargrafos, no que couber, por intermdio
9 O tempo de contribuio federal, esta- de entidades fechadas de previdncia com-
dual ou municipal ser contado para efeito plementar, de natureza pblica, que ofere-
de aposentadoria e o tempo de servio cor- cero aos respectivos participantes planos
respondente para efeito de disponibilidade. de benefcios somente na modalidade de
10. A lei no poder estabelecer qualquer contribuio definida.
forma de contagem de tempo de contribui- 16. Somente mediante sua prvia e ex-
o fictcio. pressa opo, o disposto nos 14 e 15
11. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, poder ser aplicado ao servidor que tiver
soma total dos proventos de inatividade, ingressado no servio pblico at a data da
inclusive quando decorrentes da acumula- publicao do ato de instituio do corres-
o de cargos ou empregos pblicos, bem pondente regime de previdncia comple-
como de outras atividades sujeitas a contri- mentar.
buio para o regime geral de previdncia 17. Todos os valores de remunerao con-
social, e ao montante resultante da adio siderados para o clculo do benefcio pre-
de proventos de inatividade com remune- visto no 3 sero devidamente atualiza-
rao de cargo acumulvel na forma desta dos, na forma da lei.
Constituio, cargo em comisso declarado
em lei de livre nomeao e exonerao, e 18. Incidir contribuio sobre os proven-
de cargo eletivo. tos de aposentadorias e penses concedi-
das pelo regime de que trata este artigo que
12. Alm do disposto neste artigo, o regi- superem o limite mximo estabelecido para
me de previdncia dos servidores pblicos os benefcios do regime geral de previdn-
titulares de cargo efetivo observar, no que cia social de que trata o art. 201, com per-
couber, os requisitos e critrios fixados para centual igual ao estabelecido para os servi-
o regime geral de previdncia social. dores titulares de cargos efetivos.
13. Ao servidor ocupante, exclusivamen- 19. O servidor de que trata este artigo que
te, de cargo em comisso declarado em lei tenha completado as exigncias para apo-
de livre nomeao e exonerao bem como sentadoria voluntria estabelecidas no 1,
de outro cargo temporrio ou de emprego III, a, e que opte por permanecer em ativi-
pblico, aplica-se o regime geral de previ- dade far jus a um abono de permanncia
dncia social. equivalente ao valor da sua contribuio
14. A Unio, os Estados, o Distrito Fede- previdenciria at completar as exigncias
ral e os Municpios, desde que instituam para aposentadoria compulsria contidas
regime de previdncia complementar para no 1, II.
os seus respectivos servidores titulares de 20. Fica vedada a existncia de mais de
cargo efetivo, podero fixar, para o valor das um regime prprio de previdncia social
aposentadorias e penses a serem concedi- para os servidores titulares de cargos efeti-
das pelo regime de que trata este artigo, o vos, e de mais de uma unidade gestora do
limite mximo estabelecido para os bene- respectivo regime em cada ente estatal, res-
fcios do regime geral de previdncia social salvado o disposto no art. 142, 3, X.
de que trata o art. 201.

www.acasadoconcurseiro.com.br 167
21. A contribuio prevista no 18 deste
artigo incidir apenas sobre as parcelas de
proventos de aposentadoria e de penso
que superem o dobro do limite mximo es-
tabelecido para os benefcios do regime ge-
ral de previdncia social de que trata o art.
201 desta Constituio, quando o benefici-
rio, na forma da lei, for portador de doena
incapacitante.
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo
exerccio os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso p-
blico.
1 O servidor pblico estvel s perder o
cargo:
I em virtude de sentena judicial transita-
da em julgado;
II mediante processo administrativo em
que lhe seja assegurada ampla defesa;
III mediante procedimento de avaliao
peridica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa.
2 Invalidada por sentena judicial a de-
misso do servidor estvel, ser ele reinte-
grado, e o eventual ocupante da vaga, se es-
tvel, reconduzido ao cargo de origem, sem
direito a indenizao, aproveitado em outro
cargo ou posto em disponibilidade com re-
munerao proporcional ao tempo de ser-
vio.
3 Extinto o cargo ou declarada a sua des-
necessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade, com remunerao propor-
cional ao tempo de servio, at seu adequa-
do aproveitamento em outro cargo.
4 Como condio para a aquisio da es-
tabilidade, obrigatria a avaliao especial
de desempenho por comisso instituda
para essa finalidade.

168 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Constitucional Dos Servidores Pblicos Prof. Cristiano de Souza

Slides - Dos Servidores Pblicos (Art. 039 a 041)

DOS SERVIDORES PBLICOS

Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os


Municpios instituiro, no mbito de sua competncia,
REGIME JURDICO NICO E PLANOS DE CARREIRA PARA OS
SERVIDORES DA ADMINISTRAO PBLICA DIRETA, DAS
AUTARQUIAS E DAS FUNDAES PBLICAS. (Vide ADIN n
2.135-4)

DOS SERVIDORES PBLICOS

Art. 39. 3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo


pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI,
XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer
requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do
cargo o exigir.

www.acasadoconcurseiro.com.br 169
DOS SERVIDORES PBLICOS

Art. 39. 7 LEI DA Unio, lei dos Estados, lei do Distrito Federal e dos
lei Municpios disciplinar a aplicao de recursos oramentrios
provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo,
autarquia e fundao, para aplicao no:
- desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade,
- treinamento e desenvolvimento,
- modernizao,
- reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a
FORMA DE ADICIONAL OU PRMIO DE PRODUTIVIDADE.

DOS SERVIDORES PBLICOS

REGIME DE PREVIDNCIA
Art. 40. Aos servidores titulares de CARGOS EFETIVOS da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime
de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante
contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos
e inativos e dos pensionistas,[...].
1 [...] artigo sero APOSENTADOS, [...]:

170 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Constitucional Dos Servidores Pblicos Prof. Cristiano de Souza

DOS SERVIDORES PBLICOS

REGIME DE PREVIDNCIA

I - por INVALIDEZ PERMANENTE, sendo os proventos


proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se
decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou
doena grave, contagiosa ou incurvel (integral), na forma da
lei;

DOS SERVIDORES PBLICOS


REGIME DE PREVIDNCIA
II - COMPULSORIAMENTE, com proventos proporcionais ao
tempo de contribuio, aos 70 (setenta) anos de idade, ou
aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei
complementar; (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 88, de 2015)
Lei Complementar n 152/2015 -Art. 2 Sero aposentados compulsoriamente,
com proventos proporcionais ao tempo de contribuio, aos 75 (setenta e cinco)
anos de idade: I - os servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes;

www.acasadoconcurseiro.com.br 171
DOS SERVIDORES PBLICOS
REGIME DE PREVIDNCIA

III - VOLUNTARIAMENTE, desde que cumprido tempo mnimo


de 10 anos de efetivo exerccio no servio pblico e 05 anos
no CARGO EFETIVO em que se dar a aposentadoria,
observadas as seguintes condies:
a) 60 anos de idade e 35 de contribuio, se homem, e 55
anos de idade e 30 de contribuio, se mulher; (integral)

DOS SERVIDORES PBLICOS


REGIME DE PREVIDNCIA

III VOLUNTARIAMENTE:

OBS: 5 - Os requisitos de idade e de tempo de contribuio


sero REDUZIDOS EM 05 ANOS, em relao ao disposto no
1, III, "a", para o professor que comprove exclusivamente
tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na
educao infantil e no ensino fundamental e mdio.

172 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Constitucional Dos Servidores Pblicos Prof. Cristiano de Souza

DOS SERVIDORES PBLICOS


REGIME DE PREVIDNCIA

III VOLUNTARIAMENTE:

b) 65 anos de idade, se homem, e 60 anos de idade, se


mulher, com proventos proporcionais ao tempo de
contribuio.

DOS SERVIDORES PBLICOS


REGIME DE PREVIDNCIA
Art. 40 - 4 vedada a adoo de requisitos e critrios
diferenciados para a concesso de aposentadoria aos
abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados,
nos termos definidos em LEIS COMPLEMENTARES, os casos de
servidores:
I portadores de deficincia;
II que exeram atividades de risco;
III cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que
prejudiquem a sade ou a integridade fsica.

www.acasadoconcurseiro.com.br 173
DOS SERVIDORES PBLICOS
REGIME DE PREVIDNCIA

OBS: ART. 40 - 12 - Alm do disposto neste artigo, o


regime de previdncia dos servidores pblicos titulares
de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos
e critrios fixados para o REGIME GERAL DE
PREVIDNCIA SOCIAL.

DOS SERVIDORES PBLICOS


REGIME DE PREVIDNCIA

OBS: ART. 40 - 13 - Ao servidor ocupante,


exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei
de livre nomeao e exonerao bem como de outro
cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o
REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL.

174 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Constitucional Dos Servidores Pblicos Prof. Cristiano de Souza

DOS SERVIDORES PBLICOS


REGIME DE PREVIDNCIA
PENSO POR MORTE
7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte,
que ser igual:
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o
art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso
aposentado data do bito; ou
II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se
deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime
geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da
parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do bito.

DOS SERVIDORES PBLICOS


REGIME DE PREVIDNCIA

CONTRIBUIO ART. 40
9 - O TEMPO DE CONTRIBUIO federal, estadual ou
municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo
de servio correspondente para efeito de disponibilidade.

10 - A lei no poder estabelecer qualquer forma de


contagem de tempo de contribuio FICTCIO.

www.acasadoconcurseiro.com.br 175
DOS SERVIDORES PBLICOS
REGIME DE PREVIDNCIA

PREVIDNCIA COMPLEMENTAR
14 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios,
desde que instituam regime de previdncia complementar
para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo,
podero fixar, para o valor das aposentadorias e penses a
serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite
mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201.

DOS SERVIDORES PBLICOS


REGIME DE PREVIDNCIA

PREVIDNCIA COMPLEMENTAR
15. O regime de previdncia complementar de que trata o
14 ser institudo por lei de iniciativa do respectivo Poder
Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus pargrafos,
no que couber, por intermdio de entidades fechadas de
previdncia complementar, de natureza pblica, que
oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios
somente na modalidade de contribuio definida.

176 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Constitucional Dos Servidores Pblicos Prof. Cristiano de Souza

DOS SERVIDORES PBLICOS


REGIME DE PREVIDNCIA

PREVIDNCIA COMPLEMENTAR

16 - Somente mediante sua prvia e expressa opo, o


disposto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor que
tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao do
ato de instituio do correspondente regime de previdncia
complementar.

DOS SERVIDORES PBLICOS


REGIME DE PREVIDNCIA

CONTRIBUIO DOS INATIVOS E PENSIONISTAS

18. Incidir contribuio sobre os PROVENTOS DE


APOSENTADORIAS E PENSES concedidas pelo regime de que
trata este artigo que superem o limite mximo estabelecido
para os benefcios do regime geral de previdncia social de que
trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os
servidores titulares de cargos efetivos.

www.acasadoconcurseiro.com.br 177
DOS SERVIDORES PBLICOS
REGIME DE PREVIDNCIA

CONTRIBUIO DOS INATIVOS E PENSIONISTAS

21. A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir


apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de
penso que superem o dobro do limite mximo estabelecido
para os benefcios do regime geral de previdncia social de que
trata o art. 201 desta Constituio, quando o beneficirio, na
forma da lei, FOR PORTADOR DE DOENA INCAPACITANTE

DOS SERVIDORES PBLICOS


REGIME DE PREVIDNCIA

ABONO DE PERMANNCIA

19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado


as exigncias para aposentadoria voluntria estabelecidas no
1, III, a, e que opte por permanecer em atividade far jus a um
ABONO DE PERMANNCIA EQUIVALENTE AO VALOR DA SUA
CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA at completar as exigncias
para aposentadoria compulsria contidas no 1, II.

178 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Constitucional Dos Servidores Pblicos Prof. Cristiano de Souza

DOS SERVIDORES PBLICOS

ESTABILIDADE

Art. 41. So estveis aps 03 anos de efetivo exerccio os


servidores nomeados para CARGO DE PROVIMENTO EFETIVO
em virtude de concurso pblico.
4 Como condio para a aquisio da estabilidade,
obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso
instituda para essa finalidade.

DOS SERVIDORES PBLICOS

ESTABILIDADE

Art. 41. 1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:


I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliao peridica de
desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla
defesa.

www.acasadoconcurseiro.com.br 179
DOS SERVIDORES PBLICOS

ESTABILIDADE

Art. 41. 2 Invalidada por SENTENA JUDICIAL a


demisso do servidor estvel, ser ele REINTEGRADO, e
o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao
cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado
em outro cargo ou posto em disponibilidade com
remunerao proporcional ao tempo de servio.

DOS SERVIDORES PBLICOS

ESTABILIDADE

Art. 41. 3 EXTINTO o cargo ou declarada a sua


desnecessidade, o SERVIDOR ESTVEL ficar em
disponibilidade, com remunerao proporcional ao
tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em
outro cargo.

180 www.acasadoconcurseiro.com.br
Normas Aplicveis aos
Servidores Pblicos Federais

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990

TTULO I

CAPTULO NICO
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Esta Lei institui o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, das autarquias,
inclusive as em regime especial, e das fundaes pblicas federais.

Dica: Est uma lei federal e no se aplica a todas as esferas administrativas, portanto, no
abrange os servidores dos Estados, Distrito Federal e Municpios. Nem mesmo aos empre-
gados pblicos, servidores temporrios, militares, agentes polticos.

Art. 2 Para os efeitos desta Lei, servidor a pessoa legalmente investida em cargo pblico.
Art. 3 Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na estrutura organi-
zacional que devem ser cometidas a um servidor.
Pargrafo nico. Os cargos pblicos, acessveis a todos os brasileiros, so criados por lei, com
denominao prpria e vencimento pago pelos cofres pblicos, para provimento em carter
efetivo ou em comisso.
Art. 4 proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos previstos em lei.

Dica: Caractersticas do cargo pblico:


conjunto de atribuies e responsabilidades cometidas a um servidor
acessveis a todos os brasileiros
so criados por lei
com denominao prpria
vencimento pago pelos cofres pblicos
para provimento em carter efetivo ou em comisso.

www.acasadoconcurseiro.com.br 181
TTULO II
Do Provimento, Vacncia, Remoo, Redistribuio e Substituio

CAPTULO I
DO PROVIMENTO
Seo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 5 So requisitos bsicos para investidura em cargo pblico:
I a nacionalidade brasileira;
II o gozo dos direitos polticos;
III a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
IV o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;
V a idade mnima de dezoito anos;
VI aptido fsica e mental.
1 As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos estabelecidos em
lei.
2 s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever em concurso
pblico para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que
so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at 20% (vinte por cento) das vagas ofere-
cidas no concurso.
3 As universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero pro-
ver seus cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e
os procedimentos desta Lei.
Art. 6 O provimento dos cargos pblicos far-se- mediante ato da autoridade competente de cada
Poder.
Art. 7 A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse.
Art. 8 So formas de provimento de cargo pblico:
I nomeao;
II promoo;
III ascenso;(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
IV transferncia; (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
V readaptao;
VI reverso;
VII aproveitamento;
VIII reintegrao;
IX reconduo.

182 www.acasadoconcurseiro.com.br
Disposies Preliminares do Cargo Pblico e Provimento, Vacncia, Remoo, Redistribuio e Substituio
Prof. Cristiano de Souza

Seo II
DA NOMEAO
Art. 9 A nomeao far-se-:
I em carter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira;
II em comisso, inclusive na condio de interino, para cargos de confiana vagos.
Pargrafo nico. O servidor ocupante de cargo em comisso ou de natureza especial poder
ser nomeado para ter exerccio, interinamente, em outro cargo de confiana, sem prejuzo das
atribuies do que atualmente ocupa, hiptese em que dever optar pela remunerao de um
deles durante o perodo da interinidade.

Dica: CF/88 Art. 37, V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores
ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores
de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se ape-
nas s atribuies de direo, chefia e assessoramento;

Art. 10. A nomeao para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo depende de
prvia habilitao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, obedecidos a ordem de
classificao e o prazo de sua validade.
Pargrafo nico. Os demais requisitos para o ingresso e o desenvolvimento do servidor na car-
reira, mediante promoo, sero estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de
carreira na Administrao Pblica Federal e seus regulamentos.

Seo III
DO CONCURSO PBLICO
Art. 11. O concurso ser de provas ou de provas e ttulos, podendo ser realizado em duas etapas,
conforme dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira, condicionada a inscri-
o do candidato ao pagamento do valor fixado no edital, quando indispensvel ao seu custeio, e
ressalvadas as hipteses de iseno nele expressamente previstas.
Art. 12. O concurso pblico ter validade de at 2 (dois ) anos, podendo ser prorrogado uma nica
vez, por igual perodo.
1 O prazo de validade do concurso e as condies de sua realizao sero fixados em edital,
que ser publicado no Dirio Oficial da Unio e em jornal dirio de grande circulao.

Dica: o prazo de validade no contado da sua realizao e sim da sua homologao.

2 No se abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior


com prazo de validade no expirado.

www.acasadoconcurseiro.com.br 183
Seo IV
DA POSSE E DO EXERCCIO
Art. 13. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no qual devero constar as atribui-
es, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no podero
ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofcio previstos em
lei.
1 A posse ocorrer no prazo de 30 dias contados da publicao do ato de provimento.
2 Em se tratando de servidor, que esteja na data de publicao do ato de provimento, em
licena prevista nos incisos I, III e V do art. 81, ou afastado nas hipteses dos incisos I, IV, VI, VIII,
alneas a, b, d, e e f, IX e X do art. 102, o prazo ser contado do trmino do impedimento.

Dica: Licenas e Afastamentos:


Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena:
I por motivo de doena em pessoa da famlia;
III para o servio militar;
V para capacitao;
Art. 102. Alm das ausncias ao servio previstas no art. 97, so considerados como de
efetivo exerccio os afastamentos em virtude de:
I frias;
IV participao em programa de treinamento regularmente institudo ou em progra-
ma de ps-graduao stricto sensu no Pas, conforme dispuser o regulamento;
VI jri e outros servios obrigatrios por lei;
VIII licena:
a) gestante, adotante e paternidade;
b) para tratamento da prpria sade, at o limite de vinte e quatro meses, cumulativo
ao longo do tempo de servio pblico prestado Unio, em cargo de provimento efe-
tivo;
d) por motivo de acidente em servio ou doena profissional;
e) para capacitao, conforme dispuser o regulamento;
f) por convocao para o servio militar;
IX deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18;
X participao em competio desportiva nacional ou convocao para integrar re-
presentao desportiva nacional, no Pas ou no exterior, conforme disposto em lei es-
pecfica;
XI afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou
com o qual coopere.

184 www.acasadoconcurseiro.com.br
Disposies Preliminares do Cargo Pblico e Provimento, Vacncia, Remoo, Redistribuio e Substituio
Prof. Cristiano de Souza

3 A posse poder dar-se mediante procurao especfica.

4 S haver posse nos casos de provimento de cargo por nomeao.

5 No ato da posse, o servidor apresentar declarao de bens e valores que constituem seu
patrimnio e declarao quanto ao exerccio ou no de outro cargo, emprego ou funo pbli-
ca.

6 Ser tornado sem efeito o ato de provimento se a posse no ocorrer no prazo previsto no
1 deste artigo.

Art. 14. A posse em cargo pblico depender de prvia inspeo mdica oficial.

Pargrafo nico. S poder ser empossado aquele que for julgado apto fsica e mentalmente
para o exerccio do cargo.

Art. 15. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico ou da funo de con-
fiana.

1 de 15 dias o prazo para o servidor empossado em cargo pblico entrar em exerccio,


contados da data da posse.

2 O servidor ser exonerado do cargo ou ser tornado sem efeito o ato de sua designao
para funo de confiana, se no entrar em exerccio nos prazos previstos neste artigo, obser-
vado o disposto no art. 18.

3 autoridade competente do rgo ou entidade para onde for nomeado ou designado o


servidor compete dar-lhe exerccio.

4 O incio do exerccio de funo de confiana coincidir com a data de publicao do ato de


designao, salvo quando o servidor estiver em licena ou afastado por qualquer outro motivo
legal, hiptese em que recair no primeiro dia til aps o trmino do impedimento, que no
poder exceder a 30 dias da publicao.

Art. 16. O incio, a suspenso, a interrupo e o reincio do exerccio sero registrados no assenta-
mento individual do servidor.

Pargrafo nico. Ao entrar em exerccio, o servidor apresentar ao rgo competente os ele-


mentos necessrios ao seu assentamento individual.

Art. 17. A promoo no interrompe o tempo de exerccio, que contado no novo posicionamen-
to na carreira a partir da data de publicao do ato que promover o servidor.

Art. 18. O servidor que deva ter exerccio em outro municpio em razo de ter sido removido, re-
distribudo, requisitado, cedido ou posto em exerccio provisrio ter, no mnimo, 10 e, no mxi-
mo, 30 dias de prazo, contados da publicao do ato, para a retomada do efetivo desempenho das
atribuies do cargo, includo nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova
sede.

1 Na hiptese de o servidor encontrar-se em licena ou afastado legalmente, o prazo a que


se refere este artigo ser contado a partir do trmino do impedimento.

www.acasadoconcurseiro.com.br 185
2 facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos no caput.

Art. 19. Os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada em razo das atribuies pertinentes
aos respectivos cargos, respeitada a durao mxima do trabalho semanal de 40 horas e observa-
dos os limites mnimo e mximo de 6 horas e 8 horas dirias, respectivamente.
1 O ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana submete-se a regime de inte-
gral dedicao ao servio, observado o disposto no art. 120, podendo ser convocado sempre
que houver interesse da Administrao.

2 O disposto neste artigo no se aplica a durao de trabalho estabelecida em leis especiais.

Art. 20. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficar sujei-
to a estgio probatrio por perodo de 24 (vinte e quatro) 36 meses, durante o qual a sua aptido
e capacidade sero objeto de avaliao para o desempenho do cargo, observados os seguinte fato-
res: (vide EMC n 19)

I assiduidade;

II disciplina;

III capacidade de iniciativa;

IV produtividade;

V responsabilidade.

1 4 (quatro) meses antes de findo o perodo do estgio probatrio, ser submetida homo-
logao da autoridade competente a avaliao do desempenho do servidor, realizada por co-
misso constituda para essa finalidade, de acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento
da respectiva carreira ou cargo, sem prejuzo da continuidade de apurao dos fatores enume-
rados nos incisos I a V do caput deste artigo.

2 O servidor no aprovado no estgio probatrio ser exonerado ou, se estvel, reconduzi-


do ao cargo anteriormente ocupado, observado o disposto no pargrafo nico do art. 29.

3 O servidor em estgio probatrio poder exercer quaisquer cargos de provimento em co-


misso ou funes de direo, chefia ou assessoramento no rgo ou entidade de lotao, e
somente poder ser cedido a outro rgo ou entidade para ocupar cargos de Natureza Especial,
cargos de provimento em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores DAS, de
nveis 6, 5 e 4, ou equivalentes.

4 Ao servidor em estgio probatrio somente podero ser concedidas as licenas e os afas-


tamentos previstos nos arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para partici-
par de curso de formao decorrente de aprovao em concurso para outro cargo na Adminis-
trao Pblica Federal.

5 O estgio probatrio ficar suspenso durante as licenas e os afastamentos previstos nos


arts. 83, 84, 1, 86 e 96, bem assim na hiptese de participao em curso de formao, e ser
retomado a partir do trmino do impedimento.

186 www.acasadoconcurseiro.com.br
Disposies Preliminares do Cargo Pblico e Provimento, Vacncia, Remoo, Redistribuio e Substituio
Prof. Cristiano de Souza

Art. 20 4 Ao Servidor Art. 20 5 O estgio


em estgio probatrio probatrio ficar SUSPENSO
Conceder-se- ao servidor SOMENTE PODERO durante AFASTAMENTO: art.
AFASTAMENTO SER CONCEDIDAS os 96.
AFASTAMENTOS: arts. 94,
95 e 96.
Art 93. Afastamento para Servir a
No No
Outro rgo ou Entidade.
Art. 94. Afastamento para Exerc-
SIM No
cio de Mandato Eletivo.
Art. 95. Afastamento para Estudo
SIM No
ou Misso no Exterior.
Art. 96. O afastamento de servi-
dor para servir em organismo in-
SIM SIM
ternacional de que o Brasil parti-
cipe ou com o qual coopere.
Art. 96. A Afastamento para
Participao em Programa de
No No
Ps-Graduao Stricto Sensu no
Pas.

Art. 20 4 Ao Servidor Art. 20 5 O estgio


em estgio probatrio probatrio ficar SUSPENSO
Art. 81. Conceder-se- ao
SOMENTE PODERO SER durante as licenas: arts 83,
servidor licena:
CONCEDIDAS AS LICENAS: 84, 1, 86.
art. 81, incisos I a IV.
I por motivo de doena em
SIM SIM
pessoa da famlia; Art. 83.
II por motivo de afastamento
do cnjuge ou companheiro; Art. SIM SIM
84.
III para o servio militar; Art. 85. SIM No
IV para atividade poltica; Art.
SIM SIM
86
V para capacitao; Art. 87. No No
VI para tratar de interesse
No No
particulares; Art. 91.
VII para desempenho de
No No
mandato classista. Art. 92.

www.acasadoconcurseiro.com.br 187
Seo V
DA ESTABILIDADE
Art. 21. O servidor habilitado em concurso pblico e empossado em cargo de provimento efetivo
adquirir estabilidade no servio pblico ao completar 2 (dois) 03 anos de efetivo exerccio. (prazo
3 anos EC n 19)
Art. 22. O servidor estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado
ou de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa.

Dica: CF/88 Art. 41. So estveis aps 3 anos de efetivo exerccio os servidores nomeados
para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa.
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar.
3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o
prazo fixado na lei complementar referida no caput, a Unio, os Estados, o Distrito Fe-
deral e os Municpios adotaro as seguintes providncias:
I reduo em pelo menos 20% das despesas com cargos em comisso e funes de
confiana;
II exonerao dos servidores no estveis.
4 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes
para assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste
artigo, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado
de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade admi-
nistrativa objeto da reduo de pessoal.
5 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a indeniza-
o correspondente a um ms de remunerao por ano de servio.
6 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado
extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou asse-
melhadas pelo prazo de 4 anos.

188 www.acasadoconcurseiro.com.br
Disposies Preliminares do Cargo Pblico e Provimento, Vacncia, Remoo, Redistribuio e Substituio
Prof. Cristiano de Souza

Seo VI
DA TRANSFERNCIA
Art. 23. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.1997)

Seo VII
DA READAPTAO
Art. 24. Readaptao a investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades com-
patveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em ins-
peo mdica. (incapaz relativo)
1 Se julgado incapaz (absoluta) para o servio pblico, o readaptando ser aposentado.
2 A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies afins, respeitada a habilitao exi-
gida, nvel de escolaridade e equivalncia de vencimentos e, na hiptese de inexistncia de
cargo vago, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga.

Seo VIII
DA REVERSO
Art. 25. Reverso o retorno atividade de servidor aposentado:
I por invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposenta-
doria; ou

Dica: 3 No caso do inciso I (por invalidez), encontrando-se provido o cargo, o servidor


exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga.

II no interesse da administrao, desde que:


a) tenha solicitado a reverso;
b) a aposentadoria tenha sido voluntria;
c) estvel quando na atividade;
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos 05 anos anteriores solicitao;
e) haja cargo vago.
1 A reverso far-se- no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformao.
2 O tempo em que o servidor estiver em exerccio ser considerado para concesso da apo-
sentadoria.
4 O servidor que retornar atividade por interesse da administrao perceber, em substi-
tuio aos proventos da aposentadoria, a remunerao do cargo que voltar a exercer, inclusive
com as vantagens de natureza pessoal que percebia anteriormente aposentadoria.

www.acasadoconcurseiro.com.br 189
5 O servidor de que trata o inciso II (no interesse da administrao) somente ter os proven-
tos calculados com base nas regras atuais se permanecer pelo menos 05 anos no cargo.
6 O Poder Executivo regulamentar o disposto neste artigo.
Art. 26. (Revogado pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Art. 27. No poder reverter o aposentado que j tiver completado 70 (setenta) anos de idade.

Seo IX
DA REINTEGRAO
Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou
no cargo resultante de sua transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso adminis-
trativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens.
1 Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar em disponibilidade, observado o
disposto nos arts. 30 e 31.
2 Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao cargo de
origem, sem direito indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponi-
bilidade.

Seo X
DA RECONDUO
Art. 29. Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado e decorrer
de:
I inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo;
II reintegrao do anterior ocupante.
Pargrafo nico. Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor ser aproveitado em
outro, observado o disposto no art. 30.

Seo XI
DA DISPONIBILIDADE E DO APROVEITAMENTO
Art. 30. O retorno atividade de servidor em disponibilidade far-se- mediante aproveitamento
obrigatrio em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado.
Art. 31. O rgo Central do Sistema de Pessoal Civil determinar o imediato aproveitamento de
servidor em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos rgos ou entidades da Administrao
Pblica Federal.
Pargrafo nico. Na hiptese prevista no 3 do art. 37, o servidor posto em disponibilidade
poder ser mantido sob responsabilidade do rgo central do Sistema de Pessoal Civil da Ad-
ministrao Federal SIPEC, at o seu adequado aproveitamento em outro rgo ou entidade.
Art. 32. Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor no
entrar em exerccio no prazo legal, salvo doena comprovada por junta mdica oficial.

190 www.acasadoconcurseiro.com.br
Disposies Preliminares do Cargo Pblico e Provimento, Vacncia, Remoo, Redistribuio e Substituio
Prof. Cristiano de Souza

Dica: Disponibilidade x Aproveitamento


O retorno atividade de servidor em disponibilidade far-se- mediante
aproveitamento;

Em exerccio Novo exerccio

Disponibilidade Aproveitamento

Cassada Sem efeito

CAPTULO II
DA VACNCIA
Art. 33. A vacncia do cargo pblico decorrer de:
I exonerao;
II demisso;
III promoo;
IV (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
V (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
VI readaptao;
VII aposentadoria;
VIII posse em outro cargo inacumulvel;
IX falecimento.

So formas de provimento DICA So formas de vacncia


Nomeao; Exonerao;
Promoo; So formas simultneas de Demisso;
Readaptao; provimentos e vacncia para Promoo;
Reverso; a lei n 8.112/1990 Readaptao;
Promoo e Readapo
Aproveitamento; Aposentadoria;
Reintegrao; Posse em outro cargo
Reconduo. inacumulvel;
Falecimento

www.acasadoconcurseiro.com.br 191
Art. 34. A exonerao de cargo efetivo dar-se- a pedido do servidor, ou de ofcio.
Pargrafo nico. A exonerao de ofcio dar-se-:
I quando no satisfeitas as condies do estgio probatrio;
II quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em exerccio no prazo estabelecido.
Art. 35. A exonerao de cargo em comisso e a dispensa de funo de confiana dar-se-:
I a juzo da autoridade competente;
II a pedido do prprio servidor.

CAPTULO III
DA REMOO E DA REDISTRIBUIO
Seo I
DA REMOO
Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo qua-
dro, com ou sem mudana de sede.
Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo, entende-se por modalidades de remoo:
I de ofcio, no interesse da Administrao;
II a pedido, a critrio da Administrao;
III a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administrao:
a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil ou militar, de
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que foi des-
locado no interesse da Administrao;
b) por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que viva s suas
expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada comprovao por junta m-
dica oficial;
c) em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero de interessados
for superior ao nmero de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo rgo ou enti-
dade em que aqueles estejam lotados.

Seo II
DA REDISTRIBUIO
Art. 37. Redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no
mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, com prvia
apreciao do rgo central do SIPEC, observados os seguintes preceitos:
I interesse da administrao;

192 www.acasadoconcurseiro.com.br
Disposies Preliminares do Cargo Pblico e Provimento, Vacncia, Remoo, Redistribuio e Substituio
Prof. Cristiano de Souza

II equivalncia de vencimentos;
III manuteno da essncia das atribuies do cargo;
IV vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades;
V mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao profissional;
VI compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades institucionais do rgo ou
entidade.
1 A redistribuio ocorrer ex officio para ajustamento de lotao e da fora de trabalho s
necessidades dos servios, inclusive nos casos de reorganizao, extino ou criao de rgo
ou entidade.
2 A redistribuio de cargos efetivos vagos se dar mediante ato conjunto entre o rgo cen-
tral do SIPEC e os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal envolvidos.
3 Nos casos de reorganizao ou extino de rgo ou entidade, extinto o cargo ou declara-
da sua desnecessidade no rgo ou entidade, o servidor estvel que no for redistribudo ser
colocado em disponibilidade, at seu aproveitamento na forma dos arts. 30 e 31.
4 O servidor que no for redistribudo ou colocado em disponibilidade poder ser mantido
sob responsabilidade do rgo central do SIPEC, e ter exerccio provisrio, em outro rgo ou
entidade, at seu adequado aproveitamento.

CAPTULO IV
DA SUBSTITUIO
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia e os ocupantes de cargo
de Natureza Especial tero substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omisso,
previamente designados pelo dirigente mximo do rgo ou entidade.
1 O substituto assumir automtica e cumulativamente, sem prejuzo do cargo que ocupa, o
exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos,
impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacncia do cargo, hipteses em que
dever optar pela remunerao de um deles durante o respectivo perodo.
2 O substituto far jus retribuio pelo exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia
ou de cargo de Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titu-
lar, superiores a 30 dias consecutivos, paga na proporo dos dias de efetiva substituio, que
excederem o referido perodo.
Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares de unidades administrativas organiza-
das em nvel de assessoria.

www.acasadoconcurseiro.com.br 193
Direito Administrativo

VANTAGENS E REMUNERAO

TTULO III vantagens de carter individual e as relati-


vas natureza ou ao local de trabalho.
Dos Direitos e Vantagens 5 Nenhum servidor receber remunera-
o inferior ao salrio mnimo.
Art. 42. Nenhum servidor poder perceber,
CAPTULO I mensalmente, a ttulo de remunerao, impor-
DO VENCIMENTO E tncia superior soma dos valores percebidos
como remunerao, em espcie, a qualquer t-
DA REMUNERAO
tulo, no mbito dos respectivos Poderes, pelos
Art. 40. Vencimento a retribuio pecuniria Ministros de Estado, por membros do Congres-
pelo exerccio de cargo pblico, com valor fixa- so Nacional e Ministros do Supremo Tribunal Fe-
do em lei. deral.

Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n Pargrafo nico. Excluem-se do teto de re-
11.784, de 2008) munerao as vantagens previstas nos inci-
sos II a VII do art. 61.
Art. 41. Remunerao o vencimento do car-
go efetivo, acrescido das vantagens pecunirias Art. 43. (Revogado pela Lei n 9.624, de 2.4.98)
permanentes estabelecidas em lei. Art. 44. O servidor perder:
1 A remunerao do servidor investido I a remunerao do dia em que faltar ao
em funo ou cargo em comisso ser paga servio, sem motivo justificado;
na forma prevista no art. 62.
II a parcela de remunerao diria, pro-
2 O servidor investido em cargo em co- porcional aos atrasos, ausncias justifica-
misso de rgo ou entidade diversa da das, ressalvadas as concesses de que tra-
de sua lotao receber a remunerao de ta o art. 97, e sadas antecipadas, salvo na
acordo com o estabelecido no 1o do art. hiptese de compensao de horrio, at o
93. ms subseqente ao da ocorrncia, a ser es-
3 O vencimento do cargo efetivo, acresci- tabelecida pela chefia imediata.
do das vantagens de carter permanente, Pargrafo nico. As faltas justificadas de-
irredutvel. correntes de caso fortuito ou de fora maior
4 assegurada a isonomia de vencimen- podero ser compensadas a critrio da
tos para cargos de atribuies iguais ou chefia imediata, sendo assim consideradas
assemelhadas do mesmo Poder, ou entre como efetivo exerccio.
servidores dos trs Poderes, ressalvadas as

www.acasadoconcurseiro.com.br 195
Art. 45. Salvo por imposio legal, ou mandado Art. 48. O vencimento, a remunerao e o pro-
judicial, nenhum desconto incidir sobre a re- vento no sero objeto de arresto, seqestro ou
munerao ou provento. penhora, exceto nos casos de prestao de ali-
mentos resultante de deciso judicial.
1 Mediante autorizao do servidor, po-
der haver consignao em folha de paga-
mento em favor de terceiros, a critrio da
administrao e com reposio de custos, CAPTULO II
na forma definida em regulamento. (Reda-
DAS VANTAGENS
o dada pela Medida Provisria n 681, de
2015) Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas
2 O total de consignaes facultativas de ao servidor as seguintes vantagens:
que trata o 1 no exceder trinta e cinco I indenizaes;
por cento da remunerao mensal, sendo
cinco por cento reservados exclusivamen- II gratificaes;
te para a amortizao de despesas contra-
III adicionais.
das por meio de carto de crdito (Reda-
o dada pela Medida Provisria n 681, de 1 As indenizaes no se incorporam
2015) ao vencimento ou provento para qualquer
efeito.
Art. 46. As reposies e indenizaes ao errio,
atualizadas at 30 de junho de 1994, sero pre- 2 As gratificaes e os adicionais incor-
viamente comunicadas ao servidor ativo, apo- poram-se ao vencimento ou provento, nos
sentado ou ao pensionista, para pagamento, no casos e condies indicados em lei.
prazo mximo de trinta dias, podendo ser par-
celadas, a pedido do interessado. Art. 50. As vantagens pecunirias no sero
computadas, nem acumuladas, para efeito de
1 O valor de cada parcela no poder ser concesso de quaisquer outros acrscimos pe-
inferior ao correspondente a dez por cento cunirios ulteriores, sob o mesmo ttulo ou
da remunerao, provento ou penso. idntico fundamento.
2 Quando o pagamento indevido houver
ocorrido no ms anterior ao do processa-
mento da folha, a reposio ser feita ime-
diatamente, em uma nica parcela.
3 Na hiptese de valores recebidos em
decorrncia de cumprimento a deciso limi-
nar, a tutela antecipada ou a sentena que
venha a ser revogada ou rescindida, sero
eles atualizados at a data da reposio.
Art. 47. O servidor em dbito com o errio, que
for demitido, exonerado ou que tiver sua apo-
sentadoria ou disponibilidade cassada, ter o
prazo de sessenta dias para quitar o dbito.
Pargrafo nico. A no quitao do dbito
no prazo previsto implicar sua inscrio em
dvida ativa.

196 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

LEI N 8.112/90 SERVIDORES PBLICOS

DIREITOS E VANTAGENS

Indenizaes
Conceito: so valores devidos para o reembolso de despesas.
Como so indenizatrias no incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito.
Ainda, no so aplicadas para fins da aplicao do teto constitucional art. 37, 11, da CF.
Espcies de indenizaes:
Ajuda de Custo;
Indenizaes de transporte;
Dirias;
Auxlio moradia.

a) Ajuda de Custo (art. 53 a 57)


Conceito: A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalao do servidor que:
no interesse do servio passar a ter exerccio em nova sede;
Como mudana de domiclio em carter permanente.
OBS: vedado o duplo pagamento de indenizao, a qualquer tempo, no caso de o cnjuge ou
companheiro que detenha tambm a condio de servidor, vier a ter exerccio na mesma sede.
Ser concedida ajuda de custo quele que, no sendo servidor da Unio, for nomeado para
cargo em comisso, com mudana de domiclio.
So consideradas despesas de transporte do servidor e famlia: passagem, bagagem e bens
pessoais.
No ser concedida ajuda de custo ao servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em
virtude de mandato eletivo.
VALOR: A ajuda de custo calculada sobre a remunerao do servidor, conforme se dispuser
em regulamento, no podendo exceder a importncia correspondente a 3 (trs)meses.

www.acasadoconcurseiro.com.br 197
FALECIMENTO DE SERVIDOR ATIVO NA NOVA SEDE: famlia do servidor que falecer na nova
sede so assegurados ajuda de custo e transporte para a localidade de origem, dentro do prazo
de 1 (um)ano, contado do bito.
RESTITUIO: O servidor ficar obrigado a restituir a ajuda de custo quando, injustificadamente,
no se apresentar na nova sede no prazo de 30 (trinta) dias.

b) Indenizao de transporte art. 60


Conceito: indenizao destinada ao custeio de despesas de transporte que envolva:
a) A utilizao de meio prprio de locomoo;
b) Para execuo de servios externos inerentes s atribuies prprias do cargo.

c) Dirias (art. 58 a 59)


Conceito: a indenizao concedida ao servidor que se afasta eventual ou transitrio para:
Outro ponto do territrio nacional;
O exterior.
Objetivo: visa a indenizar despesas extraordinrias com pousada, alimentao, locomoo
urbana.
Valor: ser concedida por dia de afastamento.
Meia diria: ser devida pela metade quando:
No houver pernoite fora da sede, ou
Unio custear, por meio diverso, as despesas extraordinrias cobertas por dirias.
No receber dirias:
I Quando o deslocamento da sede constituir exigncia permanente do cargo, o servidor no
far jus a dirias.
II Quando o servidor que se deslocar dentro da mesma regio metropolitana, aglomerao
urbana ou microrregio, constitudas por municpios limtrofes e regularmente institudas, ou
em reas de controle integrado mantidas com pases limtrofes, cuja jurisdio e competncia
dos rgos, entidades e servidores brasileiros considera-se estendida, salvo se houver pernoite
fora da sede.
Restituio das dirias
I restituio integral: O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por qualquer
motivo, fica obrigado a restitu-las integralmente.
II Restituio parcial: Na hiptese de o servidor retornar sede em prazo menor do que o
previsto para o seu afastamento, restituir as dirias recebidas em excesso.
Prazo de restituio: 05 dias.

198 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Indenizaes Prof. Cristiano de Souza

d) Auxlio Moradia
Conceito: destinado ao ressarcimento das despesas comprovadamente realizadas pelo servidor
com aluguel de moradia ou meio de hospedagem.
Ser pago no prazo de 01 ms aps a comprovao da despesa.
Abrangncia: servidor que tenha mudado de local de residncia para ocupar:
I Cargo em comisso
II Funo de confiana do grupo DAS nveis 4, 5, 6.
III Cargo de Natureza Especial
IV Ministro de Estado ou equivalentes.
Requisitos: art. 60 B (cumulativos)
Limite mximo: O valor mensal do auxlio-moradia limitado a 25% (vinte e cinco por cento)
do valor do cargo em comisso, funo comissionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado.
Limite mnimo: Independentemente do valor do cargo em comisso ou funo comissionada,
fica garantido a todos os que preencherem os requisitos o ressarcimento at o valor de R$
1.800,00.
OBS: No caso de falecimento, exonerao, colocao de imvel funcional disposio do
servidor ou aquisio de imvel, o auxlio-moradia continuar sendo pago por um ms.

www.acasadoconcurseiro.com.br 199
Direito Administrativo

LEI N 8.112/90 SERVIDORES PBLICOS

DIREITOS E VANTAGENS

Gratificaes
Espcies de gratificaes
a) Retribuies
b) Gratificao natalina
c) Gratificao por encargo em curso ou concurso

a) Retribuies: valor pago ao servidor ocupante de:


I Cargo efetivo: quando investido em funo de direo, chefia ou assessoramento.
II Cargo em Comisso;
III Cargo de natureza especial.

b) Gratificao natalina: corresponde a 1/12 (um doze avos) da remunerao a que o


servidor fizer jus no ms de dezembro, por ms de exerccio no respectivo ano.
OBS: A frao igual ou superior a 15 (quinze) dias ser considerada como ms integral.
OBS: A gratificao ser paga at o dia 20 (vinte) do ms de dezembro de cada ano.
OBS: O servidor exonerado perceber sua gratificao natalina, proporcionalmente aos meses
de exerccio, calculada sobre a remunerao do ms da exonerao.
OBS: A gratificao natalina no ser considerada para clculo de qualquer vantagem
pecuniria.

c) Gratificao por encargo de curso ou concurso: devida ao servidor que:


Os critrios de concesso e os limites dessa gratificao sero fixados em regulamento,
observados os parmetros do valor que ser calculado em horas, observadas a natureza e a
complexidade da atividade exercida.
I atuar como instrutor em curso de formao, de desenvolvimento ou de treinamento
regularmente institudo no mbito da administrao pblica federal;

www.acasadoconcurseiro.com.br 201
II participar de banca examinadora ou de comisso para exames orais, para anlise curricular,
para correo de provas discursivas, para elaborao de questes de provas ou para julgamento
de recursos intentados por candidatos;
OBS: o valor mximo da hora trabalhada, incidentes sobre o maior vencimento bsico da
administrao pblica federal ser 2,2% (dois inteiros e dois dcimos por cento)
III participar da logstica de preparao e de realizao de concurso pblico envolvendo
atividades de planejamento, coordenao, superviso, execuo e avaliao de resultado,
quando tais atividades no estiverem includas entre as suas atribuies permanentes;
IV participar da aplicao, fiscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou de concurso
pblico ou supervisionar essas atividades.
OBS: o valor mximo da hora trabalhada, incidentes sobre o maior vencimento bsico da
administrao pblica federal ser 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento)
VALOR: ser calculado de acordo com a natureza e complexidade da atividade.
No poder ser superior a 120 horas de trabalho anuais.
OBS: Ressalvada situao de excepcionalidade, devidamente justificada e previamente
aprovada pela autoridade mxima do rgo ou entidade, que poder autorizar o acrscimo de
at 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais;
VALOR: somente ser paga:
I se as atividades forem exercidas sem prejuzo das atribuies do cargo de que o servidor for
titular;
II se houver compensao de carga horria quando desempenhadas durante a jornada de
trabalho.
A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso no se incorpora ao vencimento ou salrio do
servidor para qualquer efeito e no poder ser utilizada como base de clculo para quaisquer
outras vantagens, inclusive para fins de clculo dos proventos da aposentadoria e das penses.

202 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

LEI N 8.112/90 SERVIDORES PBLICOS

DIREITOS E VANTAGENS

Adicionais
Espcies de Adicionais
a) Pelo exerccio de atividades
b) Servios Extraordinrios
c) Servios noturnos
d) Adic. De Frias

a) Adicional pelo exerccio de atividades: art. 68 a 72


I Insalubres
II Perigosas
III Penosas
Valor: ser determinado um % incidente sobre o vencimento do cargo efetivo.
Opo: o servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade dever optar
por um deles.
I Insalubre: Os servidores que trabalham com habitualidade em locais insalubres ou em
contato permanente com substncias txicas, radioativas.
Os locais de trabalho e os servidores que operam com Raios X ou substncias radioativas
sero mantidos sob controle permanente, de modo que as doses de radiao ionizante no
ultrapassem o nvel mximo previsto na legislao prpria.
Os servidores sero submetidos a exames mdicos a cada 6 (seis) meses.
II Perigosas: Os servidores que trabalham com risco de vida.
III Penosas: ser devido aos servidores em exerccio em zonas de fronteira ou em localidades
cujas condies de vida o justifiquem, nos termos, condies e limites fixados em regulamento.

b) Adicional pela prestao de Servio Extraordinrio: art. 73 e 74


O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de 50% (cinqenta por cento) em
relao hora normal de trabalho. (HNT)

www.acasadoconcurseiro.com.br 203
Somente ser permitido servio extraordinrio para atender a situaes excepcionais e
temporrias, respeitado o limite mximo de 2 (duas) horas por jornada.
CF Art. 7 XVI remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em 50% do
normal;

c) Adicional pela prestao de Servio Noturno: art. 75


O servio noturno, prestado em horrio compreendido entre 22 horas de um dia e 5 horas do
dia seguinte, ter o valor-hora acrescido de 25%, computando-se cada hora como 52 min. 30
seg.
VHN (valor hora noturno) = 25% HNT (hora normal de trabalho)
Valor no havendo hora extra:
VHN (valor hora noturno) = 25% HNT (hora normal de trabalho)
Valor havendo hora extra:
VHN (valor hora noturno) = 25% HNT (hora normal de trabalho)
Sobre o VHN ser acrescido o ASExt. de 50%

d) Adicional de frias: art. 76


Independentemente de solicitao, ser pago ao servidor, por ocasio das frias, um adicional
correspondente a 1/3 (um tero) da remunerao do perodo das frias.
OBS: incide sobre a vantagem paga pelo exerccio de funo de direo, chefia ou
assessoramento ou cargo em comisso.

204 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

LEI N 8.112/90 SERVIDORES PBLICOS

DIREITOS E VANTAGENS

DIREITOS E VANTAGENS
O servidor tem direito:
Vencimento
Vantagens:
I indenizaes;
II gratificaes;
III adicionais.
Frias
Licenas
Afastamentos
Concesses
Tempo de servio
Direito de petio.

Direito a FRIAS art. 77 a 80


O servidor far jus a 30 dias de frias, que podem ser acumuladas, at o mximo de 02 perodos,
no caso de necessidade do servio, ressalvadas as hipteses em que haja legislao especfica.
OBS: O servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou substncias radioativas
gozar 20 (vinte) dias consecutivos de frias, por semestre de atividade profissional, proibida
em qualquer hiptese a acumulao.
Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos 12 (doze) meses de exerccio.
As frias podero ser parceladas em at 03 etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e
no interesse da administrao pblica.
Em caso de parcelamento, o servidor receber o valor adicional de frias quando da utilizao
do primeiro perodo.

www.acasadoconcurseiro.com.br 205
As frias somente podero ser interrompidas por motivo de calamidade pblica, comoo
interna, convocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou por necessidade do servio
declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade.
O pagamento da remunerao das frias ser efetuado at 2 (dois) dias antes do incio do
respectivo perodo;
vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio;
O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comisso, perceber indenizao relativa ao
perodo das frias a que tiver direito e ao incompleto, na proporo de 1/12 avos por ms de
efetivo exerccio, ou frao superior a 14 dias.
A indenizao ser calculada com base na remunerao do ms em que for publicado o ato
exoneratrio.

206 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

LEI 8.112/90 SERVIDORES PBLICOS


LICENAS
Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena:
I por motivo de doena em pessoa da famlia;
II por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
III para o servio militar;
IV para atividade poltica;
V para capacitao;
VI para tratar de interesses particulares;
VII para desempenho de mandato classista.
3 vedado o exerccio de atividade remunerada durante o perodo da licena prevista no
inciso I deste artigo.

Art. 20 - 4 Ao servidor
Art. 20 - 5 O estgio
em estgio probatrio
Art. 81. Conseder-se- ao probatrio ficar SUSPENSO
SOMENTE PODERO SER
servidor licena durante as licenas: Arts.
CONCEDIDAS AS LICENAS:
83, 84, 1, 86.
Art. 81, incisos I a IV
I - por motivo de doena em
SIM SIM
pessoa da famlia; Art. 83.
II - por motivo de
afastamento do cnjuge ou SIM SIM
companheiro; Art. 84.
III - para o servio militar;
SIM No
Art. 85
IV - para atividade poltica;
SIM SIM
Art. 86.
V - para capacitao; Art.87 No No
VI - para tratar de interesses
No No
particulares; Art. 91.
VII - para desempenho de
No No
mandato classista. Art. 92.

www.acasadoconcurseiro.com.br 207
Da Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia
Art. 83. Poder ser concedida licena ao servidor por motivo de doena do cnjuge ou companheiro,
dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a suas expensas
e conste do seu assentamento funcional, mediante comprovao por percia mdica oficial.

Da Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia


CONDIO: Art. 83. 1 A licena somente ser deferida se a assistncia direta do servidor for
indispensvel e no puder ser prestada simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante
compensao de horrio, na forma do disposto no inciso II do art. 44.
Art. 83 - 2 A licena de que trata o caput, includas as prorrogaes, poder ser concedida a cada
perodo de doze meses nas seguintes condies:
I por at 60 (sessenta) dias, consecutivos ou no, mantida a remunerao do servidor; e
II por at 90 (noventa) dias, consecutivos ou no, sem remunerao.
Art. 83 - 4 A soma das licenas remuneradas e das licenas no remuneradas, includas as
respectivas prorrogaes, concedidas em um mesmo perodo de 12 (doze) meses, observado
o disposto no 3, no poder ultrapassar os limites estabelecidos nos incisos I e II do 2.

Da Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge


Art. 84. Poder ser concedida licena ao servidor para acompanhar cnjuge ou companheiro que foi
deslocado para outro ponto do territrio nacional, para o exterior ou para o exerccio de mandato
eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo.
1 A licena ser por prazo indeterminado e sem remunerao.
Art. 84. 2 No deslocamento de servidor cujo cnjuge ou companheiro tambm seja servidor
pblico, civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, poder haver exerccio provisrio em rgo ou entidade da Administrao Federal
direta, autrquica ou fundacional, desde que para o exerccio de atividade compatvel com o seu
cargo.

Da Licena para o Servio Militar


Art. 85. Ao servidor convocado para o servio militar ser concedida licena, na forma e condies
previstas na legislao especfica.
Pargrafo nico. Concludo o servio militar, o servidor ter at 30 (trinta) dias sem
remunerao para reassumir o exerccio do cargo.

Da Licena para Atividade Poltica


Art. 86. O servidor ter direito a licena, sem remunerao, durante o perodo que mediar entre a
sua escolha em conveno partidria, como candidato a cargo eletivo, e a vspera do registro de
sua candidatura perante a Justia Eleitoral.

208 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Licenas Prof. Cristiano de Souza

2 A partir do registro da candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da eleio, o servidor


far jus licena, assegurados os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo perodo de trs
meses.

Da Licena para Atividade Poltica


Art. 86. 1 O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas funes
e que exera cargo de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou fiscalizao, dele ser
afastado, a partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral, at
o dcimo dia seguinte ao do pleito.

Da Licena para Capacitao


Art. 87. Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, o servidor poder, no interesse da
Administrao, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, por at trs
meses, para participar de curso de capacitao profissional.
Pargrafo nico. Os perodos de licena de que trata o caput no so acumulveis.

Da Licena para Tratar de Interesses Particulares


Art. 91. A critrio da Administrao, podero ser concedidas ao servidor ocupante de cargo
efetivo, desde que no esteja em estgio probatrio, licenas para o trato de assuntos
particulares pelo prazo de at trs anos consecutivos, sem remunerao.
Pargrafo nico. A licena poder ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido do servidor
ou no interesse do servio.

Da Licena para o Desempenho de Mandato Classista


Art. 92. assegurado ao servidor o direito licena sem remunerao para o desempenho
de mandato em confederao, federao, associao de classe de mbito nacional, sindicato
representativo da categoria ou entidade fiscalizadora da profisso ou, ainda, para participar de
gerncia ou administrao em sociedade cooperativa constituda por servidores pblicos para
prestar servios a seus membros, observado o disposto na alnea c do inciso VIII do art. 102
desta Lei, conforme disposto em regulamento e observados os seguintes limites:

Da Licena para o Desempenho de Mandato Classista


I para entidades com at 5.000 (cinco mil) associados, 2 (dois) servidores;
II para entidades com 5.001 (cinco mil e um) a 30.000 (trinta mil) associados, 4 (quatro)
servidores;
III para entidades com mais de 30.000 (trinta mil) associados, 8 (oito) servidores.

www.acasadoconcurseiro.com.br 209
Direito Administrativo

LEI N 8.112/90 SERVIDORES PBLICOS

DIREITOS E VANTAGENS

DOS AFASTAMENTOS
a) Do Afastamento para Servir a Outro rgo ou Entidade
b) Do Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo
c) Do Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior
d) Do Afastamento para Participao em Programa de Ps-Graduao Stricto Sensu no Pas

a) Do Afastamento para Servir a Outro rgo ou Entidade: ART. 93


O servidor poder ser cedido para ter exerccio em outro rgo ou entidade dos Poderes da
Unio, dos Estados, ou do Distrito Federal e dos Municpios, nas seguintes hipteses:
I para exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana;
II em casos previstos em leis especficas.
OBS: Para exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana, sendo a cesso para rgos
ou entidades dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, o nus da remunerao ser
do rgo ou entidade cessionria, mantido o nus para o cedente nos demais casos.
OBS: A cesso far-se- mediante Portaria publicada no Dirio Oficial da Unio.
O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto - MPOG, com a finalidade de promover
a composio da fora de trabalho dos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal,
poder determinar a lotao ou o exerccio de empregado ou servidor.

b) Do Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo


I tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficar afastado do cargo;
II investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela
sua remunerao;
III investido no mandato de vereador:
a) havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo;

www.acasadoconcurseiro.com.br 211
b) no havendo compatibilidade de horrio, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar
pela sua remunerao.
No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuir para a seguridade social como se em
exerccio estivesse.
O servidor investido em mandato eletivo ou classista no poder ser removido ou redistribudo
de ofcio para localidade diversa daquela onde exerce o mandato.

c) Do Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior


O servidor no poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso oficial, sem autorizao do
Presidente da Repblica, Presidente dos rgos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo
Tribunal Federal.
Prazo: A ausncia no exceder a 4 (quatro) anos, e finda a misso ou estudo, somente
decorrido igual perodo, ser permitida nova ausncia.
Ao servidor beneficiado por esse afastamento no ser concedida exonerao ou licena para
tratar de interesse particular antes de decorrido perodo igual ao do afastamento, ressalvada a
hiptese de ressarcimento da despesa havida com seu afastamento.
Essas disposies no se aplicam aos servidores da carreira diplomtica.
OBS: As hipteses, condies e formas para a autorizao de que trata este artigo, inclusive no
que se refere remunerao do servidor, sero disciplinadas em regulamento.
O afastamento de servidor para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou
com o qual coopere dar-se- com perda total da remunerao.

d) Do Afastamento para Participao em Programa de Ps-Graduao Stricto Sensu


no Pas
O servidor poder, no interesse da Administrao, e desde que a participao no possa
ocorrer simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio,
afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, para participar em
programa de ps-graduao stricto sensu em instituio de ensino superior no Pas.
Os afastamentos para realizao de programas de mestrado e doutorado somente sero
concedidos:
aos servidores titulares de cargos efetivos no respectivo rgo ou entidade h pelo menos 3
(trs) anos para mestrado e 4 (quatro) anos para doutorado, includo o perodo de estgio
probatrio;
que no tenham se afastado por licena para tratar de assuntos particulares para gozo de
licena capacitao ou com fundamento no art. 96 - A nos 2 (dois) anos anteriores data
da solicitao de afastamento.

212 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Afastamentos Prof. Cristiano de Souza

Os afastamentos para realizao de programas de ps-doutorado somente sero concedidos:


aos servidores titulares de cargos efetivo no respectivo rgo ou entidade h pelo menos
04 anos, includo o perodo de estgio probatrio, e;
que no tenham se afastado por licena para tratar de assuntos particulares ou com
fundamento no art. 96 - A, nos 04 anos anteriores data da solicitao de afastamento.
OBS: Os servidores beneficiados pelos afastamentos tero que permanecer no exerccio de
suas funes aps o seu retorno por um perodo igual ao do afastamento concedido.
Consequncia: Caso o servidor venha a solicitar exonerao do cargo ou aposentadoria, antes
de cumprido o perodo de permanncia dever ressarcir o rgo ou entidade dos gastos com
seu aperfeioamento.

www.acasadoconcurseiro.com.br 213
Direito Administrativo

LEI N 8.112/90 SERVIDORES PBLICOS

DIREITOS E VANTAGENS

DAS CONCESSES art. 97


Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio:
I por 1 (um) dia, para doao de sangue;
II pelo perodo comprovadamente necessrio para alistamento ou recadastramento eleitoral,
limitado, em qualquer caso, a 02 dias; e
III por 8 (oito) dias consecutivos em razo de :
a) casamento;
b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor
sob guarda ou tutela e irmos.
Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando comprovada a incompatibilidade
entre o horrio escolar e o da repartio, sem prejuzo do exerccio do cargo. Ser exigida a
compensao de horrio no rgo ou entidade que tiver exerccio, respeitada a durao
semanal do trabalho.
Ser concedido horrio especial ao servidor portador de deficincia, quando comprovada a
necessidade por junta mdica oficial, independentemente de compensao de horrio.
OBS: so extensivas ao servidor que tenha cnjuge, filho ou dependente portador de
deficincia fsica, exigindo-se, porm, neste caso, compensao de horrio.
Ser igualmente concedido horrio especial, vinculado compensao de horrio a ser
efetivada no prazo de at 1 (um) ano, ao servidor que desempenhe atividade prevista nos
incisos I e II do caput do art. 76-A.
I atuar como instrutor em curso de formao, de desenvolvimento ou de treinamento
regularmente institudo no mbito da administrao pblica federal;
II participar de banca examinadora ou de comisso para exames orais, para anlise curricular,
para correo de provas discursivas, para elaborao de questes de provas ou para julgamento
de recursos intentados por candidatos

www.acasadoconcurseiro.com.br 215
OBS: Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da administrao assegurada,
na localidade da nova residncia ou na mais prxima, matrcula em instituio de ensino
congnere, em qualquer poca, independentemente de vaga.
Essa regra estende-se ao cnjuge ou companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor que
vivam na sua companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com autorizao judicial.

216 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

LEI N 8.112/90 SERVIDORES PBLICOS

DIREITOS E VANTAGENS

Tempo de Servio
Art. 100. contado para todos os efeitos o tempo de servio pblico federal, inclusive o prestado s
Foras Armadas.
Art. 101. A apurao do tempo de servio ser feita em dias, que sero convertidos em anos,
considerado o ano como de trezentos e sessenta e cinco dias.
Art. 102. Alm das ausncias ao servio previstas no art. 97 (concesses), so considerados como
de efetivo exerccio os afastamentos em virtude de:
I frias;
II exerccio de cargo em comisso ou equivalente, em rgo ou entidade dos Poderes da
Unio, dos Estados, Municpios e Distrito Federal;
III exerccio de cargo ou funo de governo ou administrao, em qualquer parte do territrio
nacional, por nomeao do Presidente da Repblica;
IV participao em programa de treinamento regularmente institudo ou em programa de
ps-graduao stricto sensu no Pas, conforme dispuser o regulamento;
V desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal, exceto
para promoo por merecimento;
VI jri e outros servios obrigatrios por lei;
VII misso ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento, conforme dispuser o
regulamento;
VIII - licena:
a) gestante, adotante e paternidade;
b) para tratamento da prpria sade, at o limite de vinte e quatro meses, cumulativo ao longo
do tempo de servio pblico prestado Unio, em cargo de provimento efetivo;
c) para o desempenho de mandato classista ou participao de gerncia ou administrao em
sociedade cooperativa constituda por servidores para prestar servios a seus membros, exceto
para efeito de promoo por merecimento;

www.acasadoconcurseiro.com.br 217
d) por motivo de acidente em servio ou doena profissional;
e) para capacitao, conforme dispuser o regulamento;
f) por convocao para o servio militar;
IX deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18;
X participao em competio desportiva nacional ou convocao para integrar representao
desportiva nacional, no Pas ou no exterior, conforme disposto em lei especfica;
XI afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o
qual coopere.
Art. 103. Contar-se- apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade:
I o tempo de servio pblico prestado aos Estados, Municpios e Distrito Federal;
II a licena para tratamento de sade de pessoal da famlia do servidor, com remunerao,
que exceder a 30 (trinta) dias em perodo de 12 (doze) meses.
III a licena para atividade poltica, no caso do art. 86, 2o;
IV o tempo correspondente ao desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal
ou distrital, anterior ao ingresso no servio pblico federal;
V o tempo de servio em atividade privada, vinculada Previdncia Social;
VI o tempo de servio relativo a tiro de guerra;
VII o tempo de licena para tratamento da prpria sade que exceder o prazo a que se refere
a alnea "b" do inciso VIII do art. 102. (exceder 24 meses).
1 O tempo em que o servidor esteve aposentado ser contado apenas para nova
aposentadoria.
2 Ser contado em dobro o tempo de servio prestado s Foras Armadas em operaes de
guerra.
3 vedada a contagem cumulativa de tempo de servio prestado concomitantemente em
mais de um cargo ou funo de rgo ou entidades dos Poderes da Unio, Estado, Distrito
Federal e Municpio, autarquia, fundao pblica, sociedade de economia mista e empresa
pblica.

218 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

LEI N 8.112/90 SERVIDORES PBLICOS

DIREITOS E VANTAGENS Pargrafo nico. O requerimento e o pedi-


do de reconsiderao de que tratam os arti-
gos anteriores devero ser despachados no
prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro
DIREITO DE PETIO de 30 (trinta) dias.
Art. 107. Caber recurso:
Art. 104. assegurado ao servidor o direito
de requerer aos Poderes Pblicos, em defe- I do indeferimento do pedido de reconsi-
sa de direito ou interesse legtimo. derao;
Art. 105. O requerimento ser dirigido II das decises sobre os recursos sucessi-
autoridade competente para decidi-lo e en- vamente interpostos.
caminhado por intermdio daquela a que
estiver imediatamente subordinado o re- 1 O recurso ser dirigido autoridade
querente. imediatamente superior que tiver expedi-
do o ato ou proferido a deciso, e, sucessi-
Art. 113. Para o exerccio do direito de pe- vamente, em escala ascendente, s demais
tio, assegurada vista do processo ou autoridades.
documento, na repartio, ao servidor ou a
procurador por ele constitudo. 2 O recurso ser encaminhado por inter-
mdio da autoridade a que estiver imedia-
Art. 110. O direito de requerer prescreve: tamente subordinado o requerente.
I em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de Art. 108. O prazo para interposio de pedido
demisso e de cassao de aposentadoria de reconsiderao ou de recurso de 30 (trinta)
ou disponibilidade, ou que afetem interesse dias, a contar da publicao ou da cincia, pelo
patrimonial e crditos resultantes das rela- interessado, da deciso recorrida.
es de trabalho;
Art. 109. O recurso poder ser recebido com
II em 120 (cento e vinte) dias, nos demais efeito suspensivo, a juzo da autoridade compe-
casos, salvo quando outro prazo for fixado tente.
em lei.
Pargrafo nico. Em caso de provimento do
Pargrafo nico. O prazo de prescrio ser pedido de reconsiderao ou do recurso, os
contado da data da publicao do ato im- efeitos da deciso retroagiro data do ato
pugnado ou da data da cincia pelo interes- impugnado.
sado, quando o ato no for publicado.
Art. 111. O pedido de reconsiderao e o recur-
Art. 106. Cabe pedido de reconsiderao auto- so, quando cabveis, interrompem a prescrio.
ridade que houver expedido o ato ou proferido
a primeira deciso, no podendo ser renovado. Art. 112. A prescrio de ordem pblica, no
podendo ser relevada pela administrao.

www.acasadoconcurseiro.com.br 219
Art. 114. A administrao dever rever seus
atos, a qualquer tempo, quando eivados de ile-
galidade.
Art. 115. So fatais e improrrogveis os prazos
estabelecidos neste Captulo, salvo motivo de
fora maior.

220 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

DO REGIME DISCIPLINAR

CAPTULO I
DOS DEVERES
Art. 116. So deveres do servidor:
I exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;
II ser leal s instituies a que servir;
III observar as normas legais e regulamentares;
IV cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;
V atender com presteza:
a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas as protegidas por
sigilo;
b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situaes
de interesse pessoal;
c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica.
VI levar as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo ao conhecimento da auto-
ridade superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra
autoridade competente para apurao;
VII zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio pblico;
VIII guardar sigilo sobre assunto da repartio;
IX manter conduta compatvel com a moralidade administrativa;
X ser assduo e pontual ao servio;
XI tratar com urbanidade as pessoas;
XII representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder.
Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII ser encaminhada pela via hierrqui-
ca e apreciada pela autoridade superior quela cfontra a qual formulada, assegurando-se ao
representando ampla defesa.

www.acasadoconcurseiro.com.br 221
CAPTULO II
DAS PROIBIES
Art. 117. Ao servidor proibido:

Das proibies Penalidades Penalidades


I ausentar-se do servio du-
rante o expediente, sem prvia
autorizao do chefe imediato;
II retirar, sem prvia anun-
cia da autoridade competente,
qualquer documento ou objeto
da repartio;
III recusar f a documentos
pblicos;
IV opor resistncia injustifica-
da ao andamento de documen- Art. 129. A advertn-
to e processo ou execuo de cia ser aplicada por
servio; escrito, nos casos de
V promover manifestao de violao de proibio
apreo ou desapreo no recinto constante do art. 117, Art. 130. A suspenso ser
da repartio; incisos I a VIII e XIX, e de aplicada em caso de rein-
inobservncia de dever cidncia das faltas punidas
funcional previsto em com advertncia [...]
VI cometer a pessoa estranha lei, regulamentao ou
repartio, fora dos casos pre- norma interna, que no
vistos em lei, o desempenho de justifique imposio de
atribuio que seja de sua res- penalidade mais grave.
ponsabilidade ou de seu subor-
dinado;
VII coagir ou aliciar subordi-
nados no sentido de filiarem-se
a associao profissional ou sin-
dical, ou a partido poltico;
VIII manter sob sua chefia
imediata, em cargo ou funo
de confiana, cnjuge, compa-
nheiro ou parente at o 2 grau
civil;

222 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 8.112/90 Regime Disciplinar Prof. Cristiano de Souza

Art. 137. A demisso ou a


destituio de cargo em
comisso, por infringncia
IX valer-se do cargo para lo-
do art. 117, incisos IX
grar proveito pessoal ou de ou-
e XI, incompatibiliza o
trem, em detrimento da digni-
ex-servidor para nova
dade da funo pblica;
investidura em cargo
pblico federal, pelo prazo
de 5 (cinco) anos.
X participar de gerncia ou
administrao de sociedade pri-
vada, personificada ou no per-
sonificada, exercer o comrcio,
exceto na qualidade de acionis-
ta, cotista ou comanditrio; (ver
o pargrafo nico)
Art. 137. A demisso ou a
XI atuar, como procurador ou Art. 132. A demisso destituio de cargo em
intermedirio, junto a reparti- ser aplicada nos comisso, por infringncia
es pblicas, salvo quando se seguintes casos: do art. 117, incisos IX e XI,
tratar de benefcios previdenci- incompatibiliza o ex-servi-
rios ou assistenciais de paren- XIII transgresso dor para nova investidura
tes at o 2 grau, e de cnjuge dos incisos IX a XVI em cargo pblico federal,
ou companheiro; do art. 117. pelo prazo de 5 (cinco)
anos.
XII receber propina, comisso,
presente ou vantagem de
qualquer espcie, em razo de
suas atribuies;
XIII aceitar comisso, empre-
go ou penso de estado estran-
geiro;
XIV praticar usura sob qual-
quer de suas formas;
XV proceder de forma desi-
diosa;
XVI utilizar pessoal ou recur-
sos materiais da repartio em
servios ou atividades particu-
lares;

www.acasadoconcurseiro.com.br 223
XVII cometer a outro servidor Art. 130. A suspenso
atribuies estranhas ao cargo ser aplicada em caso
que ocupa, exceto em situaes de reincidncia das fal-
de emergncia e transitrias; tas punidas com adver-
tncia e de violao das
XVIII exercer quaisquer ativi- demais proibies que
dades que sejam incompatveis no tipifiquem infrao
com o exerccio do cargo ou sujeita a penalidade de
funo e com o horrio de tra- demisso, no podendo
balho; exceder de 90 (noventa)
dias.
Art. 129. A advertncia
ser aplicada por Art. 130. A suspenso ser
XIX recusar-se a atualizar seus
escrito, nos casos de aplicada em caso de rein-
dados cadastrais quando solici-
violao de proibio cidncia das faltas punidas
tado.
constante do art. 117, com advertncia [...]
incisos I a VIII e XIX

Pargrafo nico. A vedao de que trata o inciso X do caput deste artigo no se aplica nos se-
guintes casos:
I participao nos conselhos de administrao e fiscal de empresas ou entidades em que a
Unio detenha, direta ou indiretamente, participao no capital social ou em sociedade coope-
rativa constituda para prestar servios a seus membros; e
II gozo de licena para o trato de interesses particulares, na forma do art. 91 desta Lei, obser-
vada a legislao sobre conflito de interesses.

CAPTULO III
DA ACUMULAO
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituio, vedada a acumulao remunerada de
cargos pblicos.

Dica: CF/88 Art. 37


XVI vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando
houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no
inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;

224 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 8.112/90 Regime Disciplinar Prof. Cristiano de Souza

c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses


regulamentadas;
XVII a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias,
fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e so-
ciedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico;
10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do
art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica,
ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os
cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao.

1 A proibio de acumular estende-se a cargos, empregos e funes em autarquias, funda-


es pblicas, empresas pblicas, sociedades de economia mista da Unio, do Distrito Federal,
dos Estados, dos Territrios e dos Municpios.
2 A acumulao de cargos, ainda que lcita, fica condicionada comprovao da compatibi-
lidade de horrios.
3 Considera-se acumulao proibida a percepo de vencimento de cargo ou emprego p-
blico efetivo com proventos da inatividade, salvo quando os cargos de que decorram essas re-
muneraes forem acumulveis na atividade.
Art. 119. O servidor no poder exercer mais de um cargo em comisso, exceto no caso previsto no
pargrafo nico do art. 9, nem ser remunerado pela participao em rgo de deliberao coleti-
va.

Dica: Art. 9 A nomeao far-se-:


[...]
Pargrafo nico. O servidor ocupante de cargo em comisso ou de natureza
especial poder ser nomeado para ter exerccio, interinamente, em outro cargo de
confiana, sem prejuzo das atribuies do que atualmente ocupa, hiptese em que
dever optar pela remunerao de um deles durante o perodo da interinidade.

Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica remunerao devida pela participao
em conselhos de administrao e fiscal das empresas pblicas e sociedades de economia mista,
suas subsidirias e controladas, bem como quaisquer empresas ou entidades em que a Unio,
direta ou indiretamente, detenha participao no capital social, observado o que, a respeito,
dispuser legislao especfica.
Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que acumular licitamente dois cargos efetivos,
quando investido em cargo de provimento em comisso, ficar afastado de ambos os cargos efe-
tivos, salvo na hiptese em que houver compatibilidade de horrio e local com o exerccio de um
deles, declarada pelas autoridades mximas dos rgos ou entidades envolvidos.

www.acasadoconcurseiro.com.br 225
CAPTULO IV
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exerccio irregular de suas
atribuies.
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que re-
sulte em prejuzo ao errio ou a terceiros.
1 A indenizao de prejuzo dolosamente causado ao errio somente ser liquidada na for-
ma prevista no art. 46, na falta de outros bens que assegurem a execuo do dbito pela via
judicial.
2 Tratando-se de dano causado a terceiros, responder o servidor perante a Fazenda Pbli-
ca, em ao regressiva.
3 A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles ser executada, at
o limite do valor da herana recebida.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputadas ao servidor, nes-
sa qualidade.
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo praticado no
desempenho do cargo ou funo.
Art. 125. As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se, sendo independentes en-
tre si.
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de absolvio crimi-
nal que negue a existncia do fato ou sua autoria.
Art. 126-A. Nenhum servidor poder ser responsabilizado civil, penal ou administrativamente por
dar cincia autoridade superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, a outra auto-
ridade competente para apurao de informao concernente prtica de crimes ou improbidade
de que tenha conhecimento, ainda que em decorrncia do exerccio de cargo, emprego ou funo
pblica.

CAPTULO V
DAS PENALIDADES
Art. 127. So penalidades disciplinares:
I advertncia;
II suspenso;
III demisso;
IV cassao de aposentadoria ou disponibilidade;
V destituio de cargo em comisso;
VI destituio de funo comissionada.

226 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 8.112/90 Regime Disciplinar Prof. Cristiano de Souza

Art. 128. Na aplicao das penalidades sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao
cometida, os danos que dela provierem para o servio pblico, as circunstncias agravantes ou ate-
nuantes e os antecedentes funcionais.
Pargrafo nico. O ato de imposio da penalidade mencionar sempre o fundamento legal e a
causa da sano disciplinar.
Art. 129. A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos de violao de proibio constante do
art. 117, incisos I a VIII e XIX, e de inobservncia de dever funcional previsto em lei, regulamentao
ou norma interna, que no justifique imposio de penalidade mais grave.
Art. 130. A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas com advertncia e
de violao das demais proibies que no tipifiquem infrao sujeita a penalidade de demisso,
no podendo exceder de 90 (noventa) dias.
1 Ser punido com suspenso de at 15 (quinze) dias o servidor que, injustificadamente,
recusar-se a ser submetido a inspeo mdica determinada pela autoridade competente, ces-
sando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinao.
2 Quando houver convenincia para o servio, a penalidade de suspenso poder ser con-
vertida em multa, na base de 50% (cinquenta por cento) por dia de vencimento ou remunera-
o, ficando o servidor obrigado a permanecer em servio.
Art. 131. As penalidades de advertncia e de suspenso tero seus registros cancelados, aps o
decurso de 3 (trs) e 5 (cinco) anos de efetivo exerccio, respectivamente, se o servidor no houver,
nesse perodo, praticado nova infrao disciplinar.
Pargrafo nico. O cancelamento da penalidade no surtir efeitos retroativos.
Art. 132. A demisso ser aplicada nos seguintes casos:

Art. 137. Pargrafo nico. No


poder retornar ao servio p-
blico federal o servidor que for
I crime contra a administra-
demitido ou destitudo do car-
o pblica;
go em comisso por infringn-
cia do art. 132, incisos I, IV, VIII,
X e XI.
II abandono de cargo;
III inassiduidade habitual;
Art. 136. A demisso ou a des- Art. 137. Pargrafo nico. No
tituio de cargo em comisso, poder retornar ao servio p-
nos casos dos incisos IV, VIII, X e blico federal o servidor que for
IV improbidade administrati-
XI do art. 132, implica a indispo- demitido ou destitudo do car-
va;
nibilidade dos bens e o ressar- go em comisso por infringn-
cimento ao errio, sem prejuzo cia do art. 132, incisos I, IV, VIII,
da ao penal cabvel. X e XI.

www.acasadoconcurseiro.com.br 227
V incontinncia pblica e con-
duta escandalosa, na reparti-
o;
VI insubordinao grave em
servio;
VII ofensa fsica, em servio,
a servidor ou a particular, salvo
em legtima defesa prpria ou
de outrem;
Art. 136. A demisso ou a des- Art. 137. Pargrafo nico. No
tituio de cargo em comisso, poder retornar ao servio
nos casos dos incisos IV, VIII, X e pblico federal o servidor que
VIII aplicao irregular de di-
XI do art. 132, implica a indispo- for demitido ou destitudo
nheiros pblicos;
nibilidade dos bens e o ressar- do cargo em comisso por
cimento ao errio, sem prejuzo infringncia do art. 132, incisos
da ao penal cabvel. I, IV, VIII, X e XI.
IX revelao de segredo do
qual se apropriou em razo do
cargo;
Art. 136. A demisso ou a des- Art. 137. Pargrafo nico. No
tituio de cargo em comisso, poder retornar ao servio p-
X leso aos cofres pblicos e nos casos dos incisos IV, VIII, X e blico federal o servidor que for
dilapidao do patrimnio na- XI do art. 132, implica a indispo- demitido ou destitudo do car-
cional; nibilidade dos bens e o ressar- go em comisso por infringn-
cimento ao errio, sem prejuzo cia do art. 132, incisos I, IV, VIII,
da ao penal cabvel. X e XI.
Art. 136. A demisso ou Art. 137. Pargrafo nico. No
a destituio de cargo em poder retornar ao servio
comisso, nos casos dos incisos pblico federal o servidor que
XI corrupo; IV, VIII, X e XI do art. 132, implica for demitido ou destitudo
a indisponibilidade dos bens e do cargo em comisso por
o ressarcimento ao errio, sem infringncia do art. 132, incisos
prejuzo da ao penal cabvel. I, IV, VIII, X e XI.
XII acumulao ilegal de car-
gos, empregos ou funes p-
blicas;
XIII transgresso dos incisos
IX a XVI do art. 117.

Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes p-
blicas, a autoridade a que se refere o art. 143 notificar o servidor, por intermdio de sua chefia
imediata, para apresentar opo no prazo improrrogvel de 10 dias, contados da data da cincia e,
na hiptese de omisso, adotar procedimento sumrio para a sua apurao e regularizao ime-
diata, cujo processo administrativo disciplinar se desenvolver nas seguintes fases:

228 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 8.112/90 Regime Disciplinar Prof. Cristiano de Souza

I instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso, a ser composta por 02 ser-
vidores estveis, e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da transgresso objeto
da apurao;
II instruo sumria, que compreende indiciao, defesa e relatrio;
III julgamento.
1 A indicao da autoria de que trata o inciso I dar-se- pelo nome e matrcula do servidor,
e a materialidade pela descrio dos cargos, empregos ou funes pblicas em situao de
acumulao ilegal, dos rgos ou entidades de vinculao, das datas de ingresso, do horrio de
trabalho e do correspondente regime jurdico.
2 A comisso lavrar, at 03 dias aps a publicao do ato que a constituiu, termo de indi-
ciao em que sero transcritas as informaes de que trata o pargrafo anterior, bem como
promover a citao pessoal do servidor indiciado, ou por intermdio de sua chefia imediata,
para, no prazo de cinco dias, apresentar defesa escrita, assegurando-se-lhe vista do processo
na repartio, observado o disposto nos arts. 163 e 164.
3 Apresentada a defesa, a comisso elaborar relatrio conclusivo quanto inocncia ou
responsabilidade do servidor, em que resumir as peas principais dos autos, opinar sobre a li-
citude da acumulao em exame, indicar o respectivo dispositivo legal e remeter o processo
autoridade instauradora, para julgamento.
4 No prazo de 05 dias, contados do recebimento do processo, a autoridade julgadora profe-
rir a sua deciso, aplicando-se, quando for o caso, o disposto no 3 do art. 167.
5 A opo pelo servidor at o ltimo dia de prazo para defesa configurar sua boa-f, hip-
tese em que se converter automaticamente em pedido de exonerao do outro cargo.
6 Caracterizada a acumulao ilegal e provada a m-f, aplicar-se- a pena de demisso,
destituio ou cassao de aposentadoria ou disponibilidade em relao aos cargos, empre-
gos ou funes pblicas em regime de acumulao ilegal, hiptese em que os rgos ou enti-
dades de vinculao sero comunicados.
7 O prazo para a concluso do processo administrativo disciplinar submetido ao rito sumrio
no exceder 30 dias, contados da data de publicao do ato que constituir a comisso, admiti-
da a sua prorrogao por at 15 dias, quando as circunstncias o exigirem.
8 O procedimento sumrio rege-se pelas disposies deste artigo, observando-se, no que
lhe for aplicvel, subsidiariamente, as disposies dos Ttulos IV e V desta Lei.
Art. 134. Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver praticado, na
atividade, falta punvel com a demisso.
Art. 135. A destituio de cargo em comisso exercido por no ocupante de cargo efetivo ser apli-
cada nos casos de infrao sujeita s penalidades de suspenso e de demisso.
Pargrafo nico. Constatada a hiptese de que trata este artigo, a exonerao efetuada nos
termos do art. 35 ser convertida em destituio de cargo em comisso.
Art. 136. A demisso ou a destituio de cargo em comisso, nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do
art. 132, implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, sem prejuzo da ao
penal cabvel.

www.acasadoconcurseiro.com.br 229
Art. 137. A demisso ou a destituio de cargo em comisso, por infringncia do art. 117, incisos
IX e XI, incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo pblico federal, pelo prazo
de 5 (cinco) anos.
Pargrafo nico. No poder retornar ao servio pblico federal o servidor que for demitido ou
destitudo do cargo em comisso por infringncia do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.
Art. 138. Configura abandono de cargo a ausncia intencional do servidor ao servio por mais de 30
dias consecutivos.
Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao servio, sem causa justificada, por 60
dias, interpoladamente, durante o perodo de 12 meses.
Art. 140. Na apurao de abandono de cargo ou inassiduidade habitual, tambm ser adotado o
procedimento sumrio a que se refere o art. 133, observando-se especialmente que:
I a indicao da materialidade dar-se-:
a) na hiptese de abandono de cargo, pela indicao precisa do perodo de ausncia intencio-
nal do servidor ao servio superior a trinta dias;
b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicao dos dias de falta ao servio sem causa jus-
tificada, por perodo igual ou superior a sessenta dias interpoladamente, durante o perodo de
doze meses;
II aps a apresentao da defesa a comisso elaborar relatrio conclusivo quanto inocn-
cia ou responsabilidade do servidor, em que resumir as peas principais dos autos, indicar
o respectivo dispositivo legal, opinar, na hiptese de abandono de cargo, sobre a intencionali-
dade da ausncia ao servio superior a trinta dias e remeter o processo autoridade instaura-
dora para julgamento.
Art. 141. As penalidades disciplinares sero aplicadas:
I pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribu-
nais Federais e pelo Procurador-Geral da Repblica, quando se tratar de demisso e cassao
de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder, rgo, ou enti-
dade;
II pelas autoridades administrativas de hierarquia imediatamente inferior quelas menciona-
das no inciso anterior quando se tratar de suspenso superior a 30 (trinta) dias;
III pelo chefe da repartio e outras autoridades na forma dos respectivos regimentos ou re-
gulamentos, nos casos de advertncia ou de suspenso de at 30 (trinta) dias;
IV pela autoridade que houver feito a nomeao, quando se tratar de destituio de cargo em
comisso.
Art. 142. A ao disciplinar prescrever:
I em 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com demisso, cassao de aposentadoria
ou disponibilidade e destituio de cargo em comisso;
II em 2 (dois) anos, quanto suspenso;
III em 180 (cento e oitenta) dias, quanto advertncia.

230 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 8.112/90 Regime Disciplinar Prof. Cristiano de Souza

1 O prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato se tornou conhecido.


2 Os prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam-se s infraes disciplinares capitu-
ladas tambm como crime.
3 A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar interrompe a prescri-
o, at a deciso final proferida por autoridade competente.
4 Interrompido o curso da prescrio, o prazo comear a correr a partir do dia em que ces-
sar a interrupo.

www.acasadoconcurseiro.com.br 231
Direito Administrativo

DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR

CAPTULO I ou ilcito penal, a denncia ser arquivada,


por falta de objeto.
DISPOSIES GERAIS
Art. 145. Da sindicncia poder resultar:
Art. 143. A autoridade que tiver cincia de irre-
gularidade no servio pblico obrigada a pro- I arquivamento do processo;
mover a sua apurao imediata, mediante sin-
dicncia ou processo administrativo disciplinar, II aplicao de penalidade de advertncia
assegurada ao acusado ampla defesa. ou suspenso de at 30 (trinta) dias;

1 (Revogado pela Lei n 11.204, de 2005) III instaurao de processo disciplinar.

2 (Revogado pela Lei n 11.204, de 2005) Pargrafo nico. O prazo para concluso da
sindicncia no exceder 30 (trinta) dias,
3 A apurao de que trata o caput, por podendo ser prorrogado por igual perodo,
solicitao da autoridade a que se refere, a critrio da autoridade superior.
poder ser promovida por autoridade de
rgo ou entidade diverso daquele em que Art. 146. Sempre que o ilcito praticado pelo
tenha ocorrido a irregularidade, mediante servidor ensejar a imposio de penalidade de
competncia especfica para tal finalidade, suspenso por mais de 30 (trinta) dias, de de-
delegada em carter permanente ou tem- misso, cassao de aposentadoria ou disponi-
porrio pelo Presidente da Repblica, pelos bilidade, ou destituio de cargo em comisso,
presidentes das Casas do Poder Legislativo ser obrigatria a instaurao de processo dis-
e dos Tribunais Federais e pelo Procurador- ciplinar.
-Geral da Repblica, no mbito do respecti-
vo Poder, rgo ou entidade, preservadas as
competncias para o julgamento que se se-
CAPTULO II
guir apurao. (Includo pela Lei n 9.527,
de 10.12.97) DO AFASTAMENTO PREVENTIVO
Art. 144. As denncias sobre irregularidades se- Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que
ro objeto de apurao, desde que contenham o servidor no venha a influir na apurao da
a identificao e o endereo do denunciante e irregularidade, a autoridade instauradora do
sejam formuladas por escrito, confirmada a au- processo disciplinar poder determinar o seu
tenticidade. afastamento do exerccio do cargo, pelo prazo
de at 60 (sessenta) dias, sem prejuzo da remu-
Pargrafo nico. Quando o fato narrado nerao.
no configurar evidente infrao disciplinar

www.acasadoconcurseiro.com.br 233
Pargrafo nico. O afastamento poder ser II inqurito administrativo, que compre-
prorrogado por igual prazo, findo o qual ende instruo, defesa e relatrio;
cessaro os seus efeitos, ainda que no con-
cludo o processo. III julgamento.
Art. 152. O prazo para a concluso do processo
disciplinar no exceder 60 (sessenta) dias, con-
tados da data de publicao do ato que consti-
CAPTULO III tuir a comisso, admitida a sua prorrogao por
DO PROCESSO DISCIPLINAR igual prazo, quando as circunstncias o exigi-
rem.
Art. 148. O processo disciplinar o instrumento
destinado a apurar responsabilidade de servi- 1 Sempre que necessrio, a comisso de-
dor por infrao praticada no exerccio de suas dicar tempo integral aos seus trabalhos,
atribuies, ou que tenha relao com as atri- ficando seus membros dispensados do pon-
buies do cargo em que se encontre investido. to, at a entrega do relatrio final.
Art. 149. O processo disciplinar ser conduzido 2 As reunies da comisso sero regis-
por comisso composta de trs servidores est- tradas em atas que devero detalhar as de-
veis designados pela autoridade competente, liberaes adotadas.
observado o disposto no 3 do art. 143, que
indicar, dentre eles, o seu presidente, que Seo I
dever ser ocupante de cargo efetivo superior DO INQURITO
ou de mesmo nvel, ou ter nvel de escolarida-
de igual ou superior ao do indiciado. (Redao Art. 153. O inqurito administrativo obedece-
dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) r ao princpio do contraditrio, assegurada
ao acusado ampla defesa, com a utilizao dos
1 A Comisso ter como secretrio servi- meios e recursos admitidos em direito.
dor designado pelo seu presidente, poden-
do a indicao recair em um de seus mem- Art. 154. Os autos da sindicncia integraro o
bros. processo disciplinar, como pea informativa da
instruo.
2 No poder participar de comisso de
sindicncia ou de inqurito, cnjuge, com- Pargrafo nico. Na hiptese de o relatrio
panheiro ou parente do acusado, consan- da sindicncia concluir que a infrao est
guneo ou afim, em linha reta ou colateral, capitulada como ilcito penal, a autoridade
at o terceiro grau. competente encaminhar cpia dos autos
ao Ministrio Pblico, independentemente
Art. 150. A Comisso exercer suas atividades da imediata instaurao do processo disci-
com independncia e imparcialidade, assegu- plinar.
rado o sigilo necessrio elucidao do fato ou
exigido pelo interesse da administrao. Art. 155. Na fase do inqurito, a comisso pro-
mover a tomada de depoimentos, acareaes,
Pargrafo nico. As reunies e as audin- investigaes e diligncias cabveis, objetivando
cias das comisses tero carter reservado. a coleta de prova, recorrendo, quando necess-
Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve rio, a tcnicos e peritos, de modo a permitir a
nas seguintes fases: completa elucidao dos fatos.

I instaurao, com a publicao do ato que Art. 156. assegurado ao servidor o direito de
constituir a comisso; acompanhar o processo pessoalmente ou por
intermdio de procurador, arrolar e reinquirir
testemunhas, produzir provas e contraprovas

234 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 8.112/90 Processo Administrativo Disciplinar Prof. Cristiano de Souza

e formular quesitos, quando se tratar de prova Art. 160. Quando houver dvida sobre a sani-
pericial. dade mental do acusado, a comisso propor
autoridade competente que ele seja submetido
1 O presidente da comisso poder de- a exame por junta mdica oficial, da qual parti-
negar pedidos considerados impertinentes, cipe pelo menos um mdico psiquiatra.
meramente protelatrios, ou de nenhum
interesse para o esclarecimento dos fatos. Pargrafo nico. O incidente de sanidade
mental ser processado em auto apartado e
2 Ser indeferido o pedido de prova pe- apenso ao processo principal, aps a expe-
ricial, quando a comprovao do fato inde- dio do laudo pericial.
pender de conhecimento especial de perito.
Art. 161. Tipificada a infrao disciplinar, ser
Art. 157. As testemunhas sero intimadas a de- formulada a indiciao do servidor, com a es-
por mediante mandado expedido pelo presi- pecificao dos fatos a ele imputados e das res-
dente da comisso, devendo a segunda via, com pectivas provas.
o ciente do interessado, ser anexado aos autos.
1 O indiciado ser citado por mandado
Pargrafo nico. Se a testemunha for servi- expedido pelo presidente da comisso para
dor pblico, a expedio do mandado ser apresentar defesa escrita, no prazo de 10
imediatamente comunicada ao chefe da re- (dez) dias, assegurando-se-lhe vista do pro-
partio onde serve, com a indicao do dia cesso na repartio.
e hora marcados para inquirio.
2 Havendo dois ou mais indiciados, o pra-
Art. 158. O depoimento ser prestado oralmen- zo ser comum e de 20 (vinte) dias.
te e reduzido a termo, no sendo lcito teste-
munha traz-lo por escrito. 3 O prazo de defesa poder ser prorro-
gado pelo dobro, para diligncias reputadas
1 As testemunhas sero inquiridas sepa- indispensveis.
radamente.
4 No caso de recusa do indiciado em
2 Na hiptese de depoimentos contradi- apor o ciente na cpia da citao, o prazo
trios ou que se infirmem, proceder-se- para defesa contar-se- da data declarada,
acareao entre os depoentes. em termo prprio, pelo membro da comis-
Art. 159. Concluda a inquirio das testemu- so que fez a citao, com a assinatura de
nhas, a comisso promover o interrogatrio do (2) duas testemunhas.
acusado, observados os procedimentos previs- Art. 162. O indiciado que mudar de residncia
tos nos arts. 157 e 158. fica obrigado a comunicar comisso o lugar
1 No caso de mais de um acusado, cada onde poder ser encontrado.
um deles ser ouvido separadamente, e Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar in-
sempre que divergirem em suas declara- certo e no sabido, ser citado por edital, publi-
es sobre fatos ou circunstncias, ser pro- cado no Dirio Oficial da Unio e em jornal de
movida a acareao entre eles. grande circulao na localidade do ltimo domi-
2 O procurador do acusado poder assis- clio conhecido, para apresentar defesa.
tir ao interrogatrio, bem como inquirio Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, o
das testemunhas, sendo-lhe vedado inter- prazo para defesa ser de 15 (quinze) dias a
ferir nas perguntas e respostas, facultando- partir da ltima publicao do edital.
-se-lhe, porm, reinquiri-las, por intermdio
do presidente da comisso.

www.acasadoconcurseiro.com.br 235
Art. 164. Considerar-se- revel o indiciado que, 3 Se a penalidade prevista for a demisso
regularmente citado, no apresentar defesa no ou cassao de aposentadoria ou disponibi-
prazo legal. lidade, o julgamento caber s autoridades
de que trata o inciso I do art. 141.
1 A revelia ser declarada, por termo,
nos autos do processo e devolver o prazo 4 Reconhecida pela comisso a inocncia
para a defesa. do servidor, a autoridade instauradora do
processo determinar o seu arquivamento,
2 Para defender o indiciado revel, a auto- salvo se flagrantemente contrria prova
ridade instauradora do processo designar dos autos. (Includo pela Lei n 9.527, de
um servidor como defensor dativo, que de- 10.12.97)
ver ser ocupante de cargo efetivo superior
ou de mesmo nvel, ou ter nvel de escolari- Art. 168. O julgamento acatar o relatrio da
dade igual ou superior ao do indiciado. (Re- comisso, salvo quando contrrio s provas dos
dao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) autos.
Art. 165. Apreciada a defesa, a comisso elabo- Pargrafo nico. Quando o relatrio da co-
rar relatrio minucioso, onde resumir as pe- misso contrariar as provas dos autos, a au-
as principais dos autos e mencionar as provas toridade julgadora poder, motivadamente,
em que se baseou para formar a sua convico. agravar a penalidade proposta, abrand-la
ou isentar o servidor de responsabilidade.
1 O relatrio ser sempre conclusivo
quanto inocncia ou responsabilidade Art. 169. Verificada a ocorrncia de vcio insa-
do servidor. nvel, a autoridade que determinou a instaura-
o do processo ou outra de hierarquia superior
2 Reconhecida a responsabilidade do ser- declarar a sua nulidade, total ou parcial, e or-
vidor, a comisso indicar o dispositivo legal denar, no mesmo ato, a constituio de outra
ou regulamentar transgredido, bem como comisso para instaurao de novo processo.
as circunstncias agravantes ou atenuantes. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 166. O processo disciplinar, com o relatrio 1 O julgamento fora do prazo legal no
da comisso, ser remetido autoridade que implica nulidade do processo.
determinou a sua instaurao, para julgamento.
2 A autoridade julgadora que der causa
Seo II prescrio de que trata o art. 142, 2, ser
DO JULGAMENTO responsabilizada na forma do Captulo IV do
Ttulo IV.
Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados
do recebimento do processo, a autoridade jul- Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrio,
gadora proferir a sua deciso. a autoridade julgadora determinar o registro
do fato nos assentamentos individuais do servi-
1 Se a penalidade a ser aplicada exceder dor.
a alada da autoridade instauradora do pro-
cesso, este ser encaminhado autoridade Art. 171. Quando a infrao estiver capitulada
competente, que decidir em igual prazo. como crime, o processo disciplinar ser reme-
tido ao Ministrio Pblico para instaurao da
2 Havendo mais de um indiciado e diver- ao penal, ficando trasladado na repartio.
sidade de sanes, o julgamento caber
autoridade competente para a imposio Art. 172. O servidor que responder a processo
da pena mais grave. disciplinar s poder ser exonerado a pedido,
ou aposentado voluntariamente, aps a conclu-

236 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 8.112/90 Processo Administrativo Disciplinar Prof. Cristiano de Souza

so do processo e o cumprimento da penalida- entidade onde se originou o processo discipli-


de, acaso aplicada. nar.
Pargrafo nico. Ocorrida a exonerao de Pargrafo nico. Deferida a petio, a au-
que trata o pargrafo nico, inciso I do art. toridade competente providenciar a cons-
34, o ato ser convertido em demisso, se tituio de comisso, na forma do art. 149.
for o caso.
Art. 178. A reviso correr em apenso ao pro-
Art. 173. Sero assegurados transporte e di- cesso originrio.
rias:
Pargrafo nico. Na petio inicial, o reque-
I ao servidor convocado para prestar de- rente pedir dia e hora para a produo de
poimento fora da sede de sua repartio, provas e inquirio das testemunhas que
na condio de testemunha, denunciado ou arrolar.
indiciado;
Art. 179. A comisso revisora ter 60 (sessenta)
II aos membros da comisso e ao secre- dias para a concluso dos trabalhos.
trio, quando obrigados a se deslocarem da
sede dos trabalhos para a realizao de mis- Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comisso
so essencial ao esclarecimento dos fatos. revisora, no que couber, as normas e procedi-
mentos prprios da comisso do processo dis-
Seo III ciplinar.
DA REVISO DO PROCESSO Art. 181. O julgamento caber autoridade que
aplicou a penalidade, nos termos do art. 141.
Art. 174. O processo disciplinar poder ser re-
visto, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, Pargrafo nico. O prazo para julgamento
quando se aduzirem fatos novos ou circunstn- ser de 20 (vinte) dias, contados do recebi-
cias suscetveis de justificar a inocncia do pu- mento do processo, no curso do qual a au-
nido ou a inadequao da penalidade aplicada. toridade julgadora poder determinar dili-
gncias.
1 Em caso de falecimento, ausncia ou
desaparecimento do servidor, qualquer Art. 182. Julgada procedente a reviso, ser
pessoa da famlia poder requerer a reviso declarada sem efeito a penalidade aplicada,
do processo. restabelecendo-se todos os direitos do servidor,
exceto em relao destituio do cargo em co-
2 No caso de incapacidade mental do misso, que ser convertida em exonerao.
servidor, a reviso ser requerida pelo res-
pectivo curador. Pargrafo nico. Da reviso do processo
no poder resultar agravamento de pena-
Art. 175. No processo revisional, o nus da pro- lidade.
va cabe ao requerente.
Art. 176. A simples alegao de injustia da pe-
nalidade no constitui fundamento para a re-
viso, que requer elementos novos, ainda no
apreciados no processo originrio.
Art. 177. O requerimento de reviso do proces-
so ser dirigido ao Ministro de Estado ou auto-
ridade equivalente, que, se autorizar a reviso,
encaminhar o pedido ao dirigente do rgo ou

www.acasadoconcurseiro.com.br 237
Legislao
Legislao

DA SEGURIDADE SOCIAL

TTULO VI bre a remunerao total do cargo a que faz


jus no exerccio de suas atribuies, compu-
Da Seguridade Social do Servidor tando-se, para esse efeito, inclusive, as van-
tagens pessoais.
4 O recolhimento de que trata o 3
deve ser efetuado at o segundo dia til
CAPTULO I aps a data do pagamento das remunera-
DISPOSIES GERAIS es dos servidores pblicos, aplicando-se
os procedimentos de cobrana e execuo
Art. 183. A Unio manter Plano de Seguridade dos tributos federais quando no recolhidas
Social para o servidor e sua famlia. na data de vencimento.
1 O servidor ocupante de cargo em co- Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar
misso que no seja, simultaneamente, cobertura aos riscos a que esto sujeitos o ser-
ocupante de cargo ou emprego efetivo na vidor e sua famlia, e compreende um conjunto
administrao pblica direta, autrquica e de benefcios e aes que atendam s seguintes
fundacional no ter direito aos benefcios finalidades:
do Plano de Seguridade Social, com exceo
I garantir meios de subsistncia nos even-
da assistncia sade.
tos de doena, invalidez, velhice, acidente
2 O servidor afastado ou licenciado do em servio, inatividade, falecimento e re-
cargo efetivo, sem direito remunerao, cluso;
inclusive para servir em organismo oficial
II proteo maternidade, adoo e
internacional do qual o Brasil seja membro
paternidade;
efetivo ou com o qual coopere, ainda que
contribua para regime de previdncia so- III assistncia sade.
cial no exterior, ter suspenso o seu vnculo Pargrafo nico. Os benefcios sero con-
com o regime do Plano de Seguridade Social cedidos nos termos e condies definidos
do Servidor Pblico enquanto durar o afas- em regulamento, observadas as disposies
tamento ou a licena, no lhes assistindo, desta Lei.
neste perodo, os benefcios do menciona-
do regime de previdncia. Art. 185. Os benefcios do Plano de Seguridade
Social do servidor compreendem:
3 Ser assegurada ao servidor licenciado
ou afastado sem remunerao a manuten- I quanto ao servidor:
o da vinculao ao regime do Plano de a) aposentadoria;
Seguridade Social do Servidor Pblico, me-
diante o recolhimento mensal da respectiva b) auxlio-natalidade;
contribuio, no mesmo percentual devido c) salrio-famlia;
pelos servidores em atividade, incidente so-

www.acasadoconcurseiro.com.br 239
d) licena para tratamento de sade; a) aos 35 (trinta e cinco) anos de servio,
e) licena gestante, adotante e licena- se homem, e aos 30 (trinta) se mulher, com
-paternidade; proventos integrais;

f) licena por acidente em servio; b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exerccio


em funes de magistrio se professor, e 25
g) assistncia sade; (vinte e cinco) se professora, com proventos
h) garantia de condies individuais e am- integrais;
bientais de trabalho satisfatrias; c) aos 30 (trinta) anos de servio, se ho-
II quanto ao dependente: mem, e aos 25 (vinte e cinco) se mulher,
com proventos proporcionais a esse tempo;
a) penso vitalcia e temporria;
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade,
b) auxlio-funeral; se homem, e aos 60 (sessenta) se mulher,
c) auxlio-recluso; com proventos proporcionais ao tempo de
servio.
d) assistncia sade.
1o As aposentadorias e penses sero
concedidas e mantidas pelos rgos ou en-
tidades aos quais se encontram vinculados CF/88 Art. 40. Aos servidores titula-
os servidores, observado o disposto nos res de cargos efetivos da Unio, dos
arts. 189 e 224. Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
nicpios, includas suas autarquias e
2o O recebimento indevido de benefcios
fundaes, assegurado regime de
havidos por fraude, dolo ou m-f, impli-
previdncia de carter contributivo e
car devoluo ao errio do total auferido,
solidrio, mediante contribuio do
sem prejuzo da ao penal cabvel.
respectivo ente pblico, dos servido-
res ativos e inativos e dos pensionistas,
observados critrios que preservem o
CAPTULO II equilbrio financeiro e atuarial e o dis-
posto neste artigo.
DOS BENEFCIOS
1 Os servidores abrangidos pelo re-
Seo I gime de previdncia de que trata este
artigo sero aposentados, calculados
DA APOSENTADORIA os seus proventos a partir dos valores
Art. 186. O servidor ser aposentado: (Vide art. fixados na forma dos 3 e 17:
40 da Constituio) I por invalidez permanente, sendo os
I por invalidez permanente, sendo os pro- proventos proporcionais ao tempo de
ventos integrais quando decorrente de aci- contribuio, exceto se decorrente de
dente em servio, molstia profissional ou acidente em servio, molstia profis-
doena grave, contagiosa ou incurvel, es- sional ou doena grave, contagiosa ou
pecificada em lei, e proporcionais nos de- incurvel, na forma da lei;
mais casos; II compulsoriamente, com proventos
II compulsoriamente, aos setenta anos proporcionais ao tempo de contribui-
de idade, com proventos proporcionais ao o, aos 70 (setenta) anos de idade, ou
tempo de servio; aos 75 (setenta e cinco) anos de idade,
na forma de lei complementar;
III voluntariamente:

240 www.acasadoconcurseiro.com.br
Legislao Da Seguridade Social Prof. Cristiano de Souza

2 Nos casos de exerccio de atividades


consideradas insalubres ou perigosas, bem
Redao dada pela Emenda Constitu-
como nas hipteses previstas no art. 71, a
cional n 88, de 2015 Art. 2 O Ato
aposentadoria de que trata o inciso III, "a" e
das Disposies Constitucionais Transi-
"c", observar o disposto em lei especfica.
trias passa a vigorar acrescido do se-
guinte art. 100: 3 Na hiptese do inciso I o servidor ser
submetido junta mdica oficial, que ates-
"Art. 100. At que entre em vigor a lei
tar a invalidez quando caracterizada a in-
complementar de que trata o inciso II
capacidade para o desempenho das atri-
do 1 do art. 40 da Constituio Fe-
buies do cargo ou a impossibilidade de se
deral, os Ministros do Supremo Tribu-
aplicar o disposto no art. 24.
nal Federal, dos Tribunais Superiores
e do Tribunal de Contas da Unio apo- Art. 187. A aposentadoria compulsria ser au-
sentar-se-o, compulsoriamente, aos tomtica, e declarada por ato, com vigncia a
75 (setenta e cinco) anos de idade, nas partir do dia imediato quele em que o servidor
condies do art. 52 da Constituio atingir a idade-limite de permanncia no servi-
Federal." o ativo.
III voluntariamente, desde que cum- Art. 188. A aposentadoria voluntria ou por in-
prido tempo mnimo de dez anos de validez vigorar a partir da data da publicao
efetivo exerccio no servio pblico e do respectivo ato.
cinco anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria, observadas as 1 A aposentadoria por invalidez ser pre-
seguintes condies: cedida de licena para tratamento de sa-
de, por perodo no excedente a 24 (vinte e
a) sessenta anos de idade e trinta e cin- quatro) meses.
co de contribuio, se homem, e cin-
quenta e cinco anos de idade e trinta 2 Expirado o perodo de licena e no es-
de contribuio, se mulher; tando em condies de reassumir o cargo
ou de ser readaptado, o servidor ser apo-
b) sessenta e cinco anos de idade, se sentado.
homem, e sessenta anos de idade, se
mulher, com proventos proporcionais 3 O lapso de tempo compreendido entre
ao tempo de contribuio. o trmino da licena e a publicao do ato
da aposentadoria ser considerado como
de prorrogao da licena.

1 Consideram-se doenas graves, conta- 4 Para os fins do disposto no 1 deste


giosas ou incurveis, a que se refere o inciso artigo, sero consideradas apenas as licen-
I deste artigo, tuberculose ativa, alienao as motivadas pela enfermidade ensejadora
mental, esclerose mltipla, neoplasia ma- da invalidez ou doenas correlacionadas.
ligna, cegueira posterior ao ingresso no ser- 5 A critrio da Administrao, o servidor
vio pblico, hansenase, cardiopatia grave, em licena para tratamento de sade ou
doena de Parkinson, paralisia irreversvel e aposentado por invalidez poder ser convo-
incapacitante, espondiloartrose anquilosan- cado a qualquer momento, para avaliao
te, nefropatia grave, estados avanados do das condies que ensejaram o afastamen-
mal de Paget (ostete deformante), Sndro- to ou a aposentadoria.
me de Imunodeficincia Adquirida AIDS, e
outras que a lei indicar, com base na medici- Art. 189. O provento da aposentadoria ser cal-
na especializada. culado com observncia do disposto no 3 do

www.acasadoconcurseiro.com.br 241
art. 41, e revisto na mesma data e proporo, 1 Na hiptese de parto mltiplo, o valor
sempre que se modificar a remunerao dos ser acrescido de 50% (cinquenta por cen-
servidores em atividade. to), por nascituro.
Pargrafo nico. So estendidos aos inati- 2 O auxlio ser pago ao cnjuge ou com-
vos quaisquer benefcios ou vantagens pos- panheiro servidor pblico, quando a partu-
teriormente concedidas aos servidores em riente no for servidora.
atividade, inclusive quando decorrentes de
transformao ou reclassificao do cargo Seo III
ou funo em que se deu a aposentadoria. DO SALRIO-FAMLIA
Art. 190. O servidor aposentado com provento Art. 197. O salrio-famlia devido ao servidor
proporcional ao tempo de servio se acometi- ativo ou ao inativo, por dependente econmico.
do de qualquer das molstias especificadas no
1o do art. 186 desta Lei e, por esse motivo, Pargrafo nico. Consideram-se dependen-
for considerado invlido por junta mdica oficial tes econmicos para efeito de percepo do
passar a perceber provento integral, calculado salrio-famlia:
com base no fundamento legal de concesso da
I o cnjuge ou companheiro e os filhos, in-
aposentadoria.
clusive os enteados at 21 (vinte e um) anos
Art. 191. Quando proporcional ao tempo de de idade ou, se estudante, at 24 (vinte e
servio, o provento no ser inferior a 1/3 (um quatro) anos ou, se invlido, de qualquer
tero) da remunerao da atividade. idade;

Art. 192. (Revogado pela Lei n 9.527, de II o menor de 21 (vinte e um) anos que,
10.12.97) mediante autorizao judicial, viver na com-
panhia e s expensas do servidor, ou do ina-
Art. 193. (Revogado pela Lei n 9.527, de tivo;
10.12.97)
III a me e o pai sem economia prpria.
Art. 194. Ao servidor aposentado ser paga a
gratificao natalina, at o dia vinte do ms de Art. 198. No se configura a dependncia eco-
dezembro, em valor equivalente ao respectivo nmica quando o beneficirio do salrio-famlia
provento, deduzido o adiantamento recebido. perceber rendimento do trabalho ou de qual-
quer outra fonte, inclusive penso ou provento
Art. 195. Ao ex-combatente que tenha efetiva- da aposentadoria, em valor igual ou superior ao
mente participado de operaes blicas, duran- salrio-mnimo.
te a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei
n 5.315, de 12 de setembro de 1967, ser con- Art. 199. Quando o pai e me forem servidores
cedida aposentadoria com provento integral, pblicos e viverem em comum, o salrio-famlia
aos 25 (vinte e cinco) anos de servio efetivo. ser pago a um deles; quando separados, ser
pago a um e outro, de acordo com a distribuio
Seo II dos dependentes.
DO AUXLIO-NATALIDADE Pargrafo nico. Ao pai e me equiparam-
Art. 196. O auxlio-natalidade devido ser- -se o padrasto, a madrasta e, na falta des-
vidora por motivo de nascimento de filho, em tes, os representantes legais dos incapazes.
quantia equivalente ao menor vencimento do Art. 200. O salrio-famlia no est sujeito a
servio pblico, inclusive no caso de natimorto. qualquer tributo, nem servir de base para
qualquer contribuio, inclusive para a Previ-
dncia Social.

242 www.acasadoconcurseiro.com.br
Legislao Da Seguridade Social Prof. Cristiano de Souza

Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem poder ser dispensada de percia oficial, na for-
remunerao, no acarreta a suspenso do pa- ma definida em regulamento.
gamento do salrio-famlia.
Art. 205. O atestado e o laudo da junta mdica
Seo IV no se referiro ao nome ou natureza da doen-
a, salvo quando se tratar de leses produzidas
DA LICENA PARA
por acidente em servio, doena profissional ou
TRATAMENTO qualquer das doenas especificadas no art. 186,
DE SADE 1.
Art. 202. Ser concedida ao servidor licena Art. 206. O servidor que apresentar indcios de
para tratamento de sade, a pedido ou de of- leses orgnicas ou funcionais ser submetido a
cio, com base em percia mdica, sem prejuzo inspeo mdica.
da remunerao a que fizer jus.
Art. 206-A. O servidor ser submetido a exames
Art. 203. A licena de que trata o art. 202 desta mdicos peridicos, nos termos e condies de-
Lei ser concedida com base em percia oficial. finidos em regulamento.
1 Sempre que necessrio, a inspeo m- Pargrafo nico. Para os fins do disposto no
dica ser realizada na residncia do servidor caput, a Unio e suas entidades autrquicas
ou no estabelecimento hospitalar onde se e fundacionais podero: (Includo pela Lei
encontrar internado. n 12.998, de 2014)
2 Inexistindo mdico no rgo ou entida- I prestar os exames mdicos peridicos
de no local onde se encontra ou tenha exer- diretamente pelo rgo ou entidade qual
ccio em carter permanente o servidor, e se encontra vinculado o servidor; (Includo
no se configurando as hipteses previstas pela Lei n 12.998, de 2014)
nos pargrafos do art. 230, ser aceito ates-
II celebrar convnio ou instrumento de
tado passado por mdico particular.
cooperao ou parceria com os rgos e
3 No caso do 2 deste artigo, o atestado entidades da administrao direta, suas au-
somente produzir efeitos depois de recep- tarquias e fundaes; (Includo pela Lei n
cionado pela unidade de recursos humanos 12.998, de 2014)
do rgo ou entidade.
III celebrar convnios com operadoras de
4 A licena que exceder o prazo de 120 plano de assistncia sade, organizadas
(cento e vinte) dias no perodo de 12 (doze) na modalidade de autogesto, que possu-
meses a contar do primeiro dia de afasta- am autorizao de funcionamento do rgo
mento ser concedida mediante avaliao regulador, na forma do art. 230; ou (Inclu-
por junta mdica oficial. do pela Lei n 12.998, de 2014)
5 A percia oficial para concesso da li- IV prestar os exames mdicos peridicos
cena de que trata o caput deste artigo, mediante contrato administrativo, observa-
bem como nos demais casos de percia ofi- do o disposto na Lei no 8.666, de 21 de ju-
cial previstos nesta Lei, ser efetuada por nho de 1993, e demais normas pertinentes.
cirurgies-dentistas, nas hipteses em que (Includo pela Lei n 12.998, de 2014)
abranger o campo de atuao da odontolo-
gia.
Art. 204. A licena para tratamento de sade in-
ferior a 15 (quinze) dias, dentro de 1 (um) ano,

www.acasadoconcurseiro.com.br 243
Seo V Art. 212. Configura acidente em servio o dano
DA LICENA GESTANTE, fsico ou mental sofrido pelo servidor, que se
relacione, mediata ou imediatamente, com as
ADOTANTE E DA LICENA- atribuies do cargo exercido.
PATERNIDADE
Pargrafo nico. Equipara-se ao acidente
Art. 207. Ser concedida licena servidora ges- em servio o dano:
tante por 120 (cento e vinte) dias consecutivos,
sem prejuzo da remunerao. I decorrente de agresso sofrida e no
provocada pelo servidor no exerccio do car-
1 A licena poder ter incio no primeiro go;
dia do nono ms de gestao, salvo anteci-
pao por prescrio mdica. II sofrido no percurso da residncia para o
trabalho e vice-versa.
2 No caso de nascimento prematuro, a li-
cena ter incio a partir do parto. Art. 213. O servidor acidentado em servio que
necessite de tratamento especializado poder
3 No caso de natimorto, decorridos 30 ser tratado em instituio privada, conta de
(trinta) dias do evento, a servidora ser sub- recursos pblicos.
metida a exame mdico, e se julgada apta,
reassumir o exerccio. Pargrafo nico. O tratamento recomenda-
do por junta mdica oficial constitui medida
4 No caso de aborto atestado por mdico de exceo e somente ser admissvel quan-
oficial, a servidora ter direito a 30 (trinta) do inexistirem meios e recursos adequados
dias de repouso remunerado. em instituio pblica.
Art. 208. Pelo nascimento ou adoo de filhos, Art. 214. A prova do acidente ser feita no prazo
o servidor ter direito licena-paternidade de de 10 (dez) dias, prorrogvel quando as circuns-
5 (cinco) dias consecutivos. tncias o exigirem.
Art. 209. Para amamentar o prprio filho, at a Seo VII
idade de seis meses, a servidora lactante ter DA PENSO
direito, durante a jornada de trabalho, a uma
hora de descanso, que poder ser parcelada em Art. 215. Por morte do servidor, os dependen-
dois perodos de meia hora. tes, nas hipteses legais, fazem jus penso a
Art. 210. servidora que adotar ou obtiver partir da data de bito, observado o limite es-
guarda judicial de criana at 1 (um) ano de ida- tabelecido no inciso XI do caput do art. 37 da
de, sero concedidos 90 (noventa) dias de licen- Constituio Federal e no art. 2 da Lei no
a remunerada. 10.887, de 18 de junho de 2004. (Redao dada
pela Lei n 13.135, de 2015)
Pargrafo nico. No caso de adoo ou
guarda judicial de criana com mais de 1 Art. 216. (Revogado pela Medida Provisria n
(um) ano de idade, o prazo de que trata este 664, de 2014) (Vigncia) (Revogado pela Lei n
artigo ser de 30 (trinta) dias. 13.135, de 2015)
Art. 217. So beneficirios das penses:
Seo VI
DA LICENA POR ACIDENTE I o cnjuge; (Redao dada pela Lei n
EM SERVIO 13.135, de 2015)
a) (Revogada); (Redao dada pela Lei n
Art. 211. Ser licenciado, com remunerao in- 13.135, de 2015)
tegral, o servidor acidentado em servio.

244 www.acasadoconcurseiro.com.br
Legislao Da Seguridade Social Prof. Cristiano de Souza

b) (Revogada); (Redao dada pela Lei n VI o irmo de qualquer condio que


13.135, de 2015) comprove dependncia econmica do ser-
vidor e atenda a um dos requisitos previstos
c) (Revogada); (Redao dada pela Lei n no inciso IV. (Includo pela Lei n 13.135, de
13.135, de 2015) 2015)
d) (Revogada); (Redao dada pela Lei n 1 A concesso de penso aos benefici-
13.135, de 2015) rios de que tratam os incisos I a IV do caput
e) (Revogada); (Redao dada pela Lei n exclui os beneficirios referidos nos incisos
13.135, de 2015) V e VI. (Redao dada pela Lei n 13.135, de
2015)
II o cnjuge divorciado ou separado ju-
dicialmente ou de fato, com percepo de 2 A concesso de penso aos benefici-
penso alimentcia estabelecida judicial- rios de que trata o inciso V do caput exclui o
mente; (Redao dada pela Lei n 13.135, beneficirio referido no inciso VI. (Redao
de 2015) dada pela Lei n 13.135, de 2015)

a) (Revogada); (Redao dada pela Lei n 3 O enteado e o menor tutelado equipa-


13.135, de 2015) ram-se a filho mediante declarao do ser-
vidor e desde que comprovada dependn-
b) (Revogada); (Redao dada pela Lei n cia econmica, na forma estabelecida em
13.135, de 2015) regulamento. (Includo pela Lei n 13.135,
de 2015)
c) Revogada); (Redao dada pela Lei n
13.135, de 2015) Art. 218. Ocorrendo habilitao de vrios titu-
lares penso, o seu valor ser distribudo em
d) (Revogada); (Redao dada pela Lei n
partes iguais entre os beneficirios habilitados.
13.135, de 2015)
(Redao dada pela Lei n 13.135, de 2015)
III o companheiro ou companheira que
1 (Revogado). (Redao dada pela Lei n
comprove unio estvel como entidade fa-
13.135, de 2015)
miliar; (Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
2 (Revogado). (Redao dada pela Lei n
IV o filho de qualquer condio que aten-
13.135, de 2015)
da a um dos seguintes requisitos: (Includo
pela Lei n 13.135, de 2015) 3 (Revogado). (Redao dada pela Lei n
13.135, de 2015)
a) seja menor de 21 (vinte e um) anos; (In-
cludo pela Lei n 13.135, de 2015) Art. 219. A penso poder ser requerida a qual-
quer tempo, prescrevendo to-somente as pres-
b) seja invlido; (Includo pela Lei n 13.135,
taes exigveis h mais de 5 (cinco) anos.
de 2015)
Pargrafo nico. Concedida a penso, qual-
c) (Vide Lei n 13.135, de 2015) (Vigncia)
quer prova posterior ou habilitao tardia
d) tenha deficincia intelectual ou mental, que implique excluso de beneficirio ou
nos termos do regulamento; (Includo pela reduo de penso s produzir efeitos a
Lei n 13.135, de 2015) partir da data em que for oferecida.
V a me e o pai que comprovem depen- Art. 220. Perde o direito penso por morte:
dncia econmica do servidor; e (Includo (Redao dada pela Lei n 13.135, de 2015)
pela Lei n 13.135, de 2015)
I aps o trnsito em julgado, o benefici-
rio condenado pela prtica de crime de

www.acasadoconcurseiro.com.br 245
que tenha dolosamente resultado a morte o torne absoluta ou relativamente incapaz,
do servidor; (Includo pela Lei n 13.135, de respeitados os perodos mnimos decorren-
2015) tes da aplicao das alneas a e b do in-
ciso VII; (Redao dada pela Lei n 13.135,
II o cnjuge, o companheiro ou a compa- de 2015)
nheira se comprovada, a qualquer tempo,
simulao ou fraude no casamento ou na IV o implemento da idade de 21 (vinte
unio estvel, ou a formalizao desses com e um) anos, pelo filho ou irmo; (Redao
o fim exclusivo de constituir benefcio previ- dada pela Lei n 13.135, de 2015)
dencirio, apuradas em processo judicial no
qual ser assegurado o direito ao contradi- V a acumulao de penso na forma do
trio e ampla defesa. (Includo pela Lei n art. 225;
13.135, de 2015) VI a renncia expressa; e (Redao dada
Art. 221. Ser concedida penso provisria por pela Lei n 13.135, de 2015)
morte presumida do servidor, nos seguintes ca- VII em relao aos beneficirios de que
sos: tratam os incisos I a III do caput do art. 217:
I declarao de ausncia, pela autoridade (Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
judiciria competente; a) o decurso de 4 (quatro) meses, se o bi-
II desaparecimento em desabamento, to ocorrer sem que o servidor tenha vertido
inundao, incndio ou acidente no carac- 18 (dezoito) contribuies mensais ou se o
terizado como em servio; casamento ou a unio estvel tiverem sido
iniciados em menos de 2 (dois) anos antes
III desaparecimento no desempenho das do bito do servidor; (Includo pela Lei n
atribuies do cargo ou em misso de segu- 13.135, de 2015)
rana.
b) o decurso dos seguintes perodos, esta-
Pargrafo nico. A penso provisria ser belecidos de acordo com a idade do pensio-
transformada em vitalcia ou temporria, nista na data de bito do servidor, depois de
conforme o caso, decorridos 5 (cinco) anos vertidas 18 (dezoito) contribuies mensais
de sua vigncia, ressalvado o eventual rea- e pelo menos 2 (dois) anos aps o incio do
parecimento do servidor, hiptese em que casamento ou da unio estvel: (Includo
o benefcio ser automaticamente cancela- pela Lei n 13.135, de 2015)
do.
1) 3 (trs) anos, com menos de 21 (vinte
Art. 222. Acarreta perda da qualidade de bene- e um) anos de idade; (Includo pela Lei n
ficirio: 13.135, de 2015)
I o seu falecimento; 2) 6 (seis) anos, entre 21 (vinte e um) e 26
(vinte e seis) anos de idade; (Includo pela
II a anulao do casamento, quando a de- Lei n 13.135, de 2015)
ciso ocorrer aps a concesso da penso
ao cnjuge; 3) 10 (dez) anos, entre 27 (vinte e sete) e 29
(vinte e nove) anos de idade; (Includo pela
III a cessao da invalidez, em se tratan- Lei n 13.135, de 2015)
do de beneficirio invlido, o afastamento
da deficincia, em se tratando de benefici- 4) 15 (quinze) anos, entre 30 (trinta) e 40
rio com deficincia, ou o levantamento da (quarenta) anos de idade; (Includo pela Lei
interdio, em se tratando de beneficirio n 13.135, de 2015)
com deficincia intelectual ou mental que

246 www.acasadoconcurseiro.com.br
Legislao Da Seguridade Social Prof. Cristiano de Souza

5) 20 (vinte) anos, entre 41 (quarenta e um) Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de
e 43 (quarenta e trs) anos de idade; (Inclu- beneficirio, a respectiva cota reverter para
do pela Lei n 13.135, de 2015) os cobeneficirios. (Redao dada pela Lei n
13.135, de 2015)
6) vitalcia, com 44 (quarenta e quatro) ou
mais anos de idade. (Includo pela Lei n I (Revogado); (Redao dada pela Lei n
13.135, de 2015) 13.135, de 2015)
1 A critrio da administrao, o benefici- II (Revogado). (Redao dada pela Lei n
rio de penso cuja preservao seja moti- 13.135, de 2015)
vada por invalidez, por incapacidade ou por
deficincia poder ser convocado a qual- Art. 224. As penses sero automaticamente
quer momento para avaliao das referidas atualizadas na mesma data e na mesma propor-
condies. (Includo pela Lei n 13.135, de o dos reajustes dos vencimentos dos servido-
2015) res, aplicando-se o disposto no pargrafo nico
do art. 189.
2 Sero aplicados, conforme o caso, a
regra contida no inciso III ou os prazos pre- Art. 225. Ressalvado o direito de opo, veda-
vistos na alnea b do inciso VII, ambos do da a percepo cumulativa de penso deixada
caput, se o bito do servidor decorrer de por mais de um cnjuge ou companheiro ou
acidente de qualquer natureza ou de doen- companheira e de mais de 2 (duas) penses.
a profissional ou do trabalho, independen- (Redao dada pela Lei n 13.135, de 2015)
temente do recolhimento de 18 (dezoito)
Seo VIII
contribuies mensais ou da comprovao
de 2 (dois) anos de casamento ou de unio DO AUXLIO-FUNERAL
estvel. (Includo pela Lei n 13.135, de
Art. 226. O auxlio-funeral devido famlia do
2015)
servidor falecido na atividade ou aposentado,
3 Aps o transcurso de pelo menos 3 em valor equivalente a um ms da remunerao
(trs) anos e desde que nesse perodo se ou provento.
verifique o incremento mnimo de um ano
1 No caso de acumulao legal de cargos,
inteiro na mdia nacional nica, para ambos
o auxlio ser pago somente em razo do
os sexos, correspondente expectativa de
cargo de maior remunerao.
sobrevida da populao brasileira ao nascer,
podero ser fixadas, em nmeros inteiros, 2 (VETADO).
novas idades para os fins previstos na alnea
b do inciso VII do caput, em ato do Minis- 3 O auxlio ser pago no prazo de 48
tro de Estado do Planejamento, Oramento (quarenta e oito) horas, por meio de proce-
e Gesto, limitado o acrscimo na compa- dimento sumarssimo, pessoa da famlia
rao com as idades anteriores ao referido que houver custeado o funeral.
incremento. (Includo pela Lei n 13.135, de Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro,
2015) este ser indenizado, observado o disposto no
4 O tempo de contribuio a Regime artigo anterior.
Prprio de Previdncia Social (RPPS) ou ao Art. 228. Em caso de falecimento de servidor
Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) em servio fora do local de trabalho, inclusive
ser considerado na contagem das 18 (de- no exterior, as despesas de transporte do corpo
zoito) contribuies mensais referidas nas correro conta de recursos da Unio, autar-
alneas a e b do inciso VII do caput. (In- quia ou fundao pblica.
cludo pela Lei n 13.135, de 2015)

www.acasadoconcurseiro.com.br 247
Seo IX assistncia sade, na forma estabelecida em
DO AUXLIO-RECLUSO regulamento.
1 Nas hipteses previstas nesta Lei em
Art. 229. famlia do servidor ativo devido o que seja exigida percia, avaliao ou inspe-
auxlio-recluso, nos seguintes valores: o mdica, na ausncia de mdico ou junta
I dois teros da remunerao, quando mdica oficial, para a sua realizao o rgo
afastado por motivo de priso, em flagrante ou entidade celebrar, preferencialmente,
ou preventiva, determinada pela autorida- convnio com unidades de atendimento do
de competente, enquanto perdurar a pri- sistema pblico de sade, entidades sem
so; fins lucrativos declaradas de utilidade pbli-
ca, ou com o Instituto Nacional do Seguro
II metade da remunerao, durante o Social INSS.
afastamento, em virtude de condenao,
por sentena definitiva, a pena que no de- 2 Na impossibilidade, devidamente justi-
termine a perda de cargo. ficada, da aplicao do disposto no pargra-
fo anterior, o rgo ou entidade promover
1 Nos casos previstos no inciso I deste ar- a contratao da prestao de servios por
tigo, o servidor ter direito integralizao pessoa jurdica, que constituir junta m-
da remunerao, desde que absolvido. dica especificamente para esses fins, indi-
2 O pagamento do auxlio-recluso ces- cando os nomes e especialidades dos seus
sar a partir do dia imediato quele em que integrantes, com a comprovao de suas
o servidor for posto em liberdade, ainda habilitaes e de que no estejam respon-
que condicional. dendo a processo disciplinar junto entida-
de fiscalizadora da profisso.
3 Ressalvado o disposto neste artigo, o
auxlio-recluso ser devido, nas mesmas 3 Para os fins do disposto no caput deste
condies da penso por morte, aos depen- artigo, ficam a Unio e suas entidades au-
dentes do segurado recolhido priso. (In- trquicas e fundacionais autorizadas a:
cludo pela Lei n 13.135, de 2015) I celebrar convnios exclusivamente para a
prestao de servios de assistncia sade
para os seus servidores ou empregados ati-
vos, aposentados, pensionistas, bem como
CAPTULO III para seus respectivos grupos familiares de-
DA ASSISTNCIA SADE finidos, com entidades de autogesto por
elas patrocinadas por meio de instrumen-
Art. 230. A assistncia sade do servidor, ativo tos jurdicos efetivamente celebrados e pu-
ou inativo, e de sua famlia compreende assis- blicados at 12 de fevereiro de 2006 e que
tncia mdica, hospitalar, odontolgica, psicol- possuam autorizao de funcionamento do
gica e farmacutica, ter como diretriz bsica o rgo regulador, sendo certo que os conv-
implemento de aes preventivas voltadas para nios celebrados depois dessa data somente
a promoo da sade e ser prestada pelo Sis- podero s-lo na forma da regulamentao
tema nico de Sade SUS, diretamente pelo especfica sobre patrocnio de autogestes,
rgo ou entidade ao qual estiver vinculado o a ser publicada pelo mesmo rgo regula-
servidor, ou mediante convnio ou contrato, dor, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias
ou ainda na forma de auxlio, mediante ressar- da vigncia desta Lei, normas essas tambm
cimento parcial do valor despendido pelo ser- aplicveis aos convnios existentes at 12
vidor, ativo ou inativo, e seus dependentes ou de fevereiro de 2006;
pensionistas com planos ou seguros privados de

248 www.acasadoconcurseiro.com.br
Legislao Da Seguridade Social Prof. Cristiano de Souza

II contratar, mediante licitao, na forma


da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993,
operadoras de planos e seguros privados de
assistncia sade que possuam autoriza-
o de funcionamento do rgo regulador;
III (VETADO) (Includo pela Lei n 11.302
de 2006)
4 (VETADO) (Includo pela Lei n 11.302
de 2006)
5 O valor do ressarcimento fica limitado
ao total despendido pelo servidor ou pen-
sionista civil com plano ou seguro privado
de assistncia sade.

www.acasadoconcurseiro.com.br 249
Direito Administrativo

LICITAES E CONTRATOS

Art. 37 CF - XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras


e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade
de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento,
mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as
exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das
obrigaes.

ADM Proc. Licitao Contrato

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993


Art.1 Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes a
obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.

Art. 3 A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia, a


seleo da proposta mais vantajosa para a administrao e a promoo do desenvolvimento
nacional sustentvel e ser processada e julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos
da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade
administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes
so correlatos.

LEI N 10.520, DE 17 DE JULHO DE 2002

Art. 1 Para aquisio de bens e servios comuns, poder ser adotada a licitao na modalidade de
prego, que ser regida por esta Lei.
Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios comuns, para os fins e efeitos deste artigo,
aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo
edital, por meio de especificaes usuais no mercado.

www.acasadoconcurseiro.com.br 251
Art. 21. Compete Unio:
XI explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os servios de
telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a organizao dos servios, a criao
de um rgo regulador e outros aspectos institucionais;
XII explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso:
a) os servios de radiodifuso sonora, e de sons e imagens;
b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos de
gua, em articulao com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergticos;
c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura aeroporturia;
d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e fronteiras
nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territrio;
e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros;
f) os portos martimos, fluviais e lacustres;
Art. 175. Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos.

LEI N 8.987, DE 13 DE FEVEREIRO DE 1995


Art. 1 As concesses de servios pblicos e de obras pblicas e as permisses de servios pblicos
reger-se-o pelos termos do art. 175 da Constituio Federal, por esta Lei, pelas normas legais
pertinentes e pelas clusulas dos indispensveis contratos.
Art. 2 Para os fins do disposto nesta Lei, considera-se:
II concesso de servio pblico: a delegao de sua prestao, feita pelo poder concedente,
mediante licitao, na modalidade de concorrncia, pessoa jurdica ou consrcio de
empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo
determinado;
IV permisso de servio pblico: a delegao, a ttulo precrio, mediante licitao, da presta-
o de servios pblicos, feita pelo poder concedente pessoa fsica ou jurdica que demonstre
capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco.

252 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

LEI N 9.784 , DE 29 DE JANEIRO DE 1999

Regula o processo administrativo no mbito da segurana jurdica, interesse pblico e eficin-


Administrao Pblica Federal. cia.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que Pargrafo nico. Nos processos administra-
o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a tivos sero observados, entre outros, os cri-
seguinte Lei: trios de:
I atuao conforme a lei e o Direito;
II atendimento a fins de interesse geral,
CAPTULO I vedada a renncia total ou parcial de pode-
DAS DISPOSIES GERAIS res ou competncias, salvo autorizao em
lei;
Art. 1 Esta Lei estabelece normas bsicas sobre
o processo administrativo no mbito da Admi- III objetividade no atendimento do inte-
nistrao Federal direta e indireta, visando, em resse pblico, vedada a promoo pessoal
especial, proteo dos direitos dos administra- de agentes ou autoridades;
dos e ao melhor cumprimento dos fins da Admi-
IV atuao segundo padres ticos de
nistrao.
probidade, decoro e boa-f;
1 Os preceitos desta Lei tambm se apli-
V divulgao oficial dos atos administrati-
cam aos rgos dos Poderes Legislativo e
vos, ressalvadas as hipteses de sigilo pre-
Judicirio da Unio, quando no desempe-
vistas na Constituio;
nho de funo administrativa.
VI adequao entre meios e fins, veda-
2 Para os fins desta Lei, consideram-se:
da a imposio de obrigaes, restries e
I rgo a unidade de atuao integrante sanes em medida superior quelas estri-
da estrutura da Administrao direta e da tamente necessrias ao atendimento do in-
estrutura da Administrao indireta; teresse pblico;
II entidade a unidade de atuao dotada VII indicao dos pressupostos de fato e
de personalidade jurdica; de direito que determinarem a deciso;
III autoridade o servidor ou agente p- VIII observncia das formalidades essen-
blico dotado de poder de deciso. ciais garantia dos direitos dos administra-
dos;
Art. 2 A Administrao Pblica obedecer,
dentre outros, aos princpios da legalidade, fina- IX adoo de formas simples, suficientes
lidade, motivao, razoabilidade, proporcionali- para propiciar adequado grau de certeza,
dade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana e respeito aos direitos dos admi-
nistrados;

www.acasadoconcurseiro.com.br 253
X garantia dos direitos comunicao, CAPTULO III
apresentao de alegaes finais, produ- DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
o de provas e interposio de recursos,
nos processos de que possam resultar san- Art. 4 So deveres do administrado perante a
es e nas situaes de litgio; Administrao, sem prejuzo de outros previstos
em ato normativo:
XI proibio de cobrana de despesas pro-
cessuais, ressalvadas as previstas em lei; I expor os fatos conforme a verdade;

XII impulso, de ofcio, do processo admi- II proceder com lealdade, urbanidade e


nistrativo, sem prejuzo da atuao dos inte- boa-f;
ressados; III no agir de modo temerrio;
XIII interpretao da norma administrativa IV prestar as informaes que lhe forem
da forma que melhor garanta o atendimen- solicitadas e colaborar para o esclarecimen-
to do fim pblico a que se dirige, vedada to dos fatos.
aplicao retroativa de nova interpretao.

CAPTULO IV
CAPTULO II DO INCIO DO PROCESSO
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS
Art. 5 O processo administrativo pode iniciar-
-se de ofcio ou a pedido de interessado.
Art. 3 O administrado tem os seguintes direitos
perante a Administrao, sem prejuzo de ou- Art. 6 O requerimento inicial do interessado,
tros que lhe sejam assegurados: salvo casos em que for admitida solicitao oral,
deve ser formulado por escrito e conter os se-
I ser tratado com respeito pelas autori- guintes dados:
dades e servidores, que devero facilitar o
exerccio de seus direitos e o cumprimento I rgo ou autoridade administrativa a
de suas obrigaes; que se dirige;

II ter cincia da tramitao dos processos II identificao do interessado ou de quem


administrativos em que tenha a condio o represente;
de interessado, ter vista dos autos, obter III domiclio do requerente ou local para
cpias de documentos neles contidos e co- recebimento de comunicaes;
nhecer as decises proferidas;
IV formulao do pedido, com exposio
III formular alegaes e apresentar do- dos fatos e de seus fundamentos;
cumentos antes da deciso, os quais sero
objeto de considerao pelo rgo compe- V data e assinatura do requerente ou de
tente; seu representante.
IV fazer-se assistir, facultativamente, por Pargrafo nico. vedada Administrao
advogado, salvo quando obrigatria a re- a recusa imotivada de recebimento de do-
presentao, por fora de lei. cumentos, devendo o servidor orientar o
interessado quanto ao suprimento de even-
tuais falhas.

254 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 9.784 - Processo Administrativo Federal Prof. Cristiano de Souza

Art. 7 Os rgos e entidades administrativas Art. 12. Um rgo administrativo e seu titular
devero elaborar modelos ou formulrios pa- podero, se no houver impedimento legal, de-
dronizados para assuntos que importem preten- legar parte da sua competncia a outros rgos
ses equivalentes. ou titulares, ainda que estes no lhe sejam hie-
rarquicamente subordinados, quando for con-
Art. 8 Quando os pedidos de uma pluralidade veniente, em razo de circunstncias de ndole
de interessados tiverem contedo e fundamen- tcnica, social, econmica, jurdica ou territo-
tos idnticos, podero ser formulados em um rial.
nico requerimento, salvo preceito legal em
contrrio. Pargrafo nico. O disposto no caput deste
artigo aplica-se delegao de competn-
cia dos rgos colegiados aos respectivos
presidentes.
CAPTULO V
Art. 13. No podem ser objeto de delegao:
DOS INTERESSADOS
I a edio de atos de carter normativo;
Art. 9 So legitimados como interessados no
processo administrativo: II a deciso de recursos administrativos;
I pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem III as matrias de competncia exclusiva
como titulares de direitos ou interesses in- do rgo ou autoridade.
dividuais ou no exerccio do direito de re-
Art. 14. O ato de delegao e sua revogao de-
presentao;
vero ser publicados no meio oficial.
II aqueles que, sem terem iniciado o pro-
1 O ato de delegao especificar as ma-
cesso, tm direitos ou interesses que pos-
trias e poderes transferidos, os limites da
sam ser afetados pela deciso a ser ado-
atuao do delegado, a durao e os obje-
tada;
tivos da delegao e o recurso cabvel, po-
III as organizaes e associaes represen- dendo conter ressalva de exerccio da atri-
tativas, no tocante a direitos e interesses buio delegada.
coletivos;
2 O ato de delegao revogvel a qual-
IV as pessoas ou as associaes legalmen- quer tempo pela autoridade delegante.
te constitudas quanto a direitos ou interes-
3 As decises adotadas por delegao
ses difusos.
devem mencionar explicitamente esta qua-
Art. 10. So capazes, para fins de processo ad- lidade e considerar-se-o editadas pelo de-
ministrativo, os maiores de dezoito anos, ressal- legado.
vada previso especial em ato normativo pr-
Art. 15. Ser permitida, em carter excepcional
prio.
e por motivos relevantes devidamente justifi-
cados, a avocao temporria de competncia
atribuda a rgo hierarquicamente inferior.
CAPTULO VI Art. 16. Os rgos e entidades administrativas
DA COMPETNCIA divulgaro publicamente os locais das respec-
tivas sedes e, quando conveniente, a unidade
Art. 11. A competncia irrenuncivel e se exer- fundacional competente em matria de interes-
ce pelos rgos administrativos a que foi atribu- se especial.
da como prpria, salvo os casos de delegao e
avocao legalmente admitidos.

www.acasadoconcurseiro.com.br 255
Art. 17. Inexistindo competncia legal especfi- CAPTULO VIII
ca, o processo administrativo dever ser inicia- DA FORMA, TEMPO E LUGAR
do perante a autoridade de menor grau hierr-
quico para decidir. DOS ATOS DO PROCESSO
Art. 22. Os atos do processo administrativo no
dependem de forma determinada seno quan-
do a lei expressamente a exigir.
CAPTULO VII
DOS IMPEDIMENTOS E 1 Os atos do processo devem ser produ-
DA SUSPEIO zidos por escrito, em vernculo, com a data
e o local de sua realizao e a assinatura da
Art. 18. impedido de atuar em processo admi- autoridade responsvel.
nistrativo o servidor ou autoridade que:
2 Salvo imposio legal, o reconhecimen-
I tenha interesse direto ou indireto na ma- to de firma somente ser exigido quando
tria; houver dvida de autenticidade.
II tenha participado ou venha a participar 3 A autenticao de documentos exigi-
como perito, testemunha ou representante, dos em cpia poder ser feita pelo rgo
ou se tais situaes ocorrem quanto ao cn- administrativo.
juge, companheiro ou parente e afins at o
4 O processo dever ter suas pginas nu-
terceiro grau;
meradas sequencialmente e rubricadas.
III esteja litigando judicial ou administra-
Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se
tivamente com o interessado ou respectivo
em dias teis, no horrio normal de funciona-
cnjuge ou companheiro.
mento da repartio na qual tramitar o proces-
Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer so.
em impedimento deve comunicar o fato auto-
Pargrafo nico. Sero concludos depois
ridade competente, abstendo-se de atuar.
do horrio normal os atos j iniciados, cujo
Pargrafo nico. A omisso do dever de co- adiamento prejudique o curso regular do
municar o impedimento constitui falta gra- procedimento ou cause dano ao interessa-
ve, para efeitos disciplinares. do ou Administrao.
Art. 20. Pode ser arguida a suspeio de autori- Art. 24. Inexistindo disposio especfica, os
dade ou servidor que tenha amizade ntima ou atos do rgo ou autoridade responsvel pelo
inimizade notria com algum dos interessados processo e dos administrados que dele parti-
ou com os respectivos cnjuges, companheiros, cipem devem ser praticados no prazo de cinco
parentes e afins at o terceiro grau. dias, salvo motivo de fora maior.
Art. 21. O indeferimento de alegao de sus- Pargrafo nico. O prazo previsto neste ar-
peio poder ser objeto de recurso, sem efeito tigo pode ser dilatado at o dobro, median-
suspensivo. te comprovada justificao.
Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se
preferencialmente na sede do rgo, cientifi-
cando-se o interessado se outro for o local de
realizao.

256 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 9.784 - Processo Administrativo Federal Prof. Cristiano de Souza

CAPTULO IX Pargrafo nico. No prosseguimento do


DA COMUNICAO DOS ATOS processo, ser garantido direito de ampla
defesa ao interessado.
Art. 26. O rgo competente perante o qual tra- Art. 28. Devem ser objeto de intimao os atos
mita o processo administrativo determinar a do processo que resultem para o interessado
intimao do interessado para cincia de deci- em imposio de deveres, nus, sanes ou res-
so ou a efetivao de diligncias. trio ao exerccio de direitos e atividades e os
1 A intimao dever conter: atos de outra natureza, de seu interesse.

I identificao do intimado e nome do r-


go ou entidade administrativa;
CAPTULO X
II finalidade da intimao;
DA INSTRUO
III data, hora e local em que deve compa-
recer; Art. 29. As atividades de instruo destinadas a
averiguar e comprovar os dados necessrios
IV se o intimado deve comparecer pesso- tomada de deciso realizam-se de ofcio ou me-
almente, ou fazer-se representar; diante impulso do rgo responsvel pelo pro-
V informao da continuidade do proces- cesso, sem prejuzo do direito dos interessados
so independentemente do seu compareci- de propor atuaes probatrias.
mento; 1 O rgo competente para a instruo
VI indicao dos fatos e fundamentos le- far constar dos autos os dados necessrios
gais pertinentes. deciso do processo.

2 A intimao observar a antecedncia 2 Os atos de instruo que exijam a atu-


mnima de trs dias teis quanto data de ao dos interessados devem realizar-se do
comparecimento. modo menos oneroso para estes.

3 A intimao pode ser efetuada por ci- Art. 30. So inadmissveis no processo adminis-
ncia no processo, por via postal com avi- trativo as provas obtidas por meios ilcitos.
so de recebimento, por telegrama ou outro Art. 31. Quando a matria do processo envolver
meio que assegure a certeza da cincia do assunto de interesse geral, o rgo competen-
interessado. te poder, mediante despacho motivado, abrir
4 No caso de interessados indetermina- perodo de consulta pblica para manifestao
dos, desconhecidos ou com domiclio inde- de terceiros, antes da deciso do pedido, se no
finido, a intimao deve ser efetuada por houver prejuzo para a parte interessada.
meio de publicao oficial. 1 A abertura da consulta pblica ser
5 As intimaes sero nulas quando fei- objeto de divulgao pelos meios oficiais, a
tas sem observncia das prescries legais, fim de que pessoas fsicas ou jurdicas pos-
mas o comparecimento do administrado su- sam examinar os autos, fixando-se prazo
pre sua falta ou irregularidade. para oferecimento de alegaes escritas.

Art. 27. O desatendimento da intimao no 2 O comparecimento consulta pblica


importa o reconhecimento da verdade dos fa- no confere, por si, a condio de interes-
tos, nem a renncia a direito pelo administrado. sado do processo, mas confere o direito
de obter da Administrao resposta funda-

www.acasadoconcurseiro.com.br 257
mentada, que poder ser comum a todas as propostas pelos interessados quando sejam
alegaes substancialmente iguais. ilcitas, impertinentes, desnecessrias ou
protelatrias.
Art. 32. Antes da tomada de deciso, a juzo da
autoridade, diante da relevncia da questo, Art. 39. Quando for necessria a prestao de
poder ser realizada audincia pblica para de- informaes ou a apresentao de provas pelos
bates sobre a matria do processo. interessados ou terceiros, sero expedidas in-
timaes para esse fim, mencionando-se data,
Art. 33. Os rgos e entidades administrativas, prazo, forma e condies de atendimento.
em matria relevante, podero estabelecer ou-
tros meios de participao de administrados, Pargrafo nico. No sendo atendida a inti-
diretamente ou por meio de organizaes e as- mao, poder o rgo competente, se en-
sociaes legalmente reconhecidas. tender relevante a matria, suprir de ofcio
a omisso, no se eximindo de proferir a de-
Art. 34. Os resultados da consulta e audincia ciso.
pblica e de outros meios de participao de
administrados devero ser apresentados com a Art. 40. Quando dados, atuaes ou documen-
indicao do procedimento adotado. tos solicitados ao interessado forem necessrios
apreciao de pedido formulado, o no aten-
Art. 35. Quando necessria instruo do pro- dimento no prazo fixado pela Administrao
cesso, a audincia de outros rgos ou entida- para a respectiva apresentao implicar arqui-
des administrativas poder ser realizada em vamento do processo.
reunio conjunta, com a participao de titula-
res ou representantes dos rgos competentes, Art. 41. Os interessados sero intimados de
lavrando-se a respectiva ata, a ser juntada aos prova ou diligncia ordenada, com antecedn-
autos. cia mnima de trs dias teis, mencionando-se
data, hora e local de realizao.
Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos
que tenha alegado, sem prejuzo do dever atri- Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ou-
budo ao rgo competente para a instruo e vido um rgo consultivo, o parecer dever ser
do disposto no art. 37 desta Lei. emitido no prazo mximo de quinze dias, salvo
norma especial ou comprovada necessidade de
Art. 37. Quando o interessado declarar que fa- maior prazo.
tos e dados esto registrados em documentos
existentes na prpria Administrao respons- 1 Se um parecer obrigatrio e vinculante
vel pelo processo ou em outro rgo adminis- deixar de ser emitido no prazo fixado, o pro-
trativo, o rgo competente para a instruo cesso no ter seguimento at a respectiva
prover, de ofcio, obteno dos documentos apresentao, responsabilizando-se quem
ou das respectivas cpias. der causa ao atraso.
Art. 38. O interessado poder, na fase instrut- 2 Se um parecer obrigatrio e no vincu-
ria e antes da tomada da deciso, juntar docu- lante deixar de ser emitido no prazo fixado,
mentos e pareceres, requerer diligncias e pe- o processo poder ter prosseguimento e ser
rcias, bem como aduzir alegaes referentes decidido com sua dispensa, sem prejuzo
matria objeto do processo. da responsabilidade de quem se omitiu no
atendimento.
1 Os elementos probatrios devero ser
considerados na motivao do relatrio e Art. 43. Quando por disposio de ato norma-
da deciso. tivo devam ser previamente obtidos laudos
tcnicos de rgos administrativos e estes no
2 Somente podero ser recusadas, me- cumprirem o encargo no prazo assinalado, o r-
diante deciso fundamentada, as provas

258 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 9.784 - Processo Administrativo Federal Prof. Cristiano de Souza

go responsvel pela instruo dever solicitar CAPTULO XII


laudo tcnico de outro rgo dotado de qualifi- DA MOTIVAO
cao e capacidade tcnica equivalentes.
Art. 44. Encerrada a instruo, o interessado Art. 50. Os atos administrativos devero ser mo-
ter o direito de manifestar-se no prazo mximo tivados, com indicao dos fatos e dos funda-
de dez dias, salvo se outro prazo for legalmente mentos jurdicos, quando:
fixado. I neguem, limitem ou afetem direitos ou
Art. 45. Em caso de risco iminente, a Adminis- interesses;
trao Pblica poder motivadamente adotar II imponham ou agravem deveres, encar-
providncias acauteladoras sem a prvia mani- gos ou sanes;
festao do interessado.
III decidam processos administrativos de
Art. 46. Os interessados tm direito vista do concurso ou seleo pblica;
processo e a obter certides ou cpias reprogr-
ficas dos dados e documentos que o integram, IV dispensem ou declarem a inexigibilida-
ressalvados os dados e documentos de terceiros de de processo licitatrio;
protegidos por sigilo ou pelo direito privacida- V decidam recursos administrativos;
de, honra e imagem.
VI decorram de reexame de ofcio;
Art. 47. O rgo de instruo que no for com-
petente para emitir a deciso final elaborar VII deixem de aplicar jurisprudncia fir-
relatrio indicando o pedido inicial, o contedo mada sobre a questo ou discrepem de pa-
das fases do procedimento e formular propos- receres, laudos, propostas e relatrios ofi-
ta de deciso, objetivamente justificada, enca- ciais;
minhando o processo autoridade competente.
VIII importem anulao, revogao, sus-
penso ou convalidao de ato administra-
tivo.
CAPTULO XI 1 A motivao deve ser explcita, clara e
DO DEVER DE DECIDIR congruente, podendo consistir em declara-
o de concordncia com fundamentos de
Art. 48. A Administrao tem o dever de explici- anteriores pareceres, informaes, decises
tamente emitir deciso nos processos adminis- ou propostas, que, neste caso, sero parte
trativos e sobre solicitaes ou reclamaes, em integrante do ato.
matria de sua competncia.
2 Na soluo de vrios assuntos da mes-
Art. 49. Concluda a instruo de processo ad- ma natureza, pode ser utilizado meio me-
ministrativo, a Administrao tem o prazo de cnico que reproduza os fundamentos das
at trinta dias para decidir, salvo prorrogao decises, desde que no prejudique direito
por igual perodo expressamente motivada. ou garantia dos interessados.
3 A motivao das decises de rgos co-
legiados e comisses ou de decises orais
constar da respectiva ata ou de termo es-
crito.

www.acasadoconcurseiro.com.br 259
CAPTULO XIII ministrativa que importe impugnao
DA DESISTNCIA E OUTROS CASOS validade do ato.
DE EXTINO DO PROCESSO Art. 55. Em deciso na qual se evidencie no
acarretarem leso ao interesse pblico nem
Art. 51. O interessado poder, mediante mani- prejuzo a terceiros, os atos que apresentarem
festao escrita, desistir total ou parcialmente defeitos sanveis podero ser convalidados pela
do pedido formulado ou, ainda, renunciar a di- prpria Administrao.
reitos disponveis.
1 Havendo vrios interessados, a desis-
tncia ou renncia atinge somente quem a
CAPTULO XV
tenha formulado.
DO RECURSO ADMINISTRATIVO
2 A desistncia ou renncia do interes- E DA REVISO
sado, conforme o caso, no prejudica o
prosseguimento do processo, se a Adminis- Art. 56. Das decises administrativas cabe re-
trao considerar que o interesse pblico curso, em face de razes de legalidade e de m-
assim o exige. rito.
Art. 52. O rgo competente poder declarar 1 O recurso ser dirigido autoridade
extinto o processo quando exaurida sua finali- que proferiu a deciso, a qual, se no a re-
dade ou o objeto da deciso se tornar imposs- considerar no prazo de cinco dias, o encami-
vel, intil ou prejudicado por fato supervenien- nhar autoridade superior.
te.
2 Salvo exigncia legal, a interposio de
recurso administrativo independe de cau-
o.
CAPTULO XIV 3 Se o recorrente alegar que a deciso
DA ANULAO, REVOGAO administrativa contraria enunciado da s-
E CONVALIDAO mula vinculante, caber autoridade pro-
latora da deciso impugnada, se no a re-
Art. 53. A Administrao deve anular seus pr- considerar, explicitar, antes de encaminhar
prios atos, quando eivados de vcio de legalida- o recurso autoridade superior, as razes
de, e pode revog-los por motivo de conveni- da aplicabilidade ou inaplicabilidade da s-
ncia ou oportunidade, respeitados os direitos mula, conforme o caso.
adquiridos.
Art. 57. O recurso administrativo tramitar no
Art. 54. O direito da Administrao de anular os mximo por trs instncias administrativas, sal-
atos administrativos de que decorram efeitos vo disposio legal diversa.
favorveis para os destinatrios decai em cinco
anos, contados da data em que foram pratica- Art. 58. Tm legitimidade para interpor recurso
dos, salvo comprovada m-f. administrativo:

1 No caso de efeitos patrimoniais cont- I os titulares de direitos e interesses que


nuos, o prazo de decadncia contar-se- da forem parte no processo;
percepo do primeiro pagamento. II aqueles cujos direitos ou interesses fo-
2 Considera-se exerccio do direito de rem indiretamente afetados pela deciso
anular qualquer medida de autoridade ad- recorrida;

260 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 9.784 - Processo Administrativo Federal Prof. Cristiano de Souza

III as organizaes e associaes represen- IV aps exaurida a esfera administrativa.


tativas, no tocante a direitos e interesses
coletivos; 1 Na hiptese do inciso II, ser indicada
ao recorrente a autoridade competente,
IV os cidados ou associaes, quanto a sendo-lhe devolvido o prazo para recurso.
direitos ou interesses difusos.
2 O no conhecimento do recurso no
Art. 59. Salvo disposio legal especfica, de impede a Administrao de rever de ofcio o
dez dias o prazo para interposio de recurso ato ilegal, desde que no ocorrida precluso
administrativo, contado a partir da cincia ou administrativa.
divulgao oficial da deciso recorrida.
Art. 64. O rgo competente para decidir o re-
1 Quando a lei no fixar prazo diferente, curso poder confirmar, modificar, anular ou re-
o recurso administrativo dever ser decidi- vogar, total ou parcialmente, a deciso recorri-
do no prazo mximo de trinta dias, a partir da, se a matria for de sua competncia.
do recebimento dos autos pelo rgo com-
petente. Pargrafo nico. Se da aplicao do dispos-
to neste artigo puder decorrer gravame si-
2 O prazo mencionado no pargrafo an- tuao do recorrente, este dever ser cien-
terior poder ser prorrogado por igual per- tificado para que formule suas alegaes
odo, ante justificativa explcita. antes da deciso.
Art. 60. O recurso interpe-se por meio de re- Art. 64-A. Se o recorrente alegar violao de
querimento no qual o recorrente dever expor enunciado da smula vinculante, o rgo com-
os fundamentos do pedido de reexame, poden- petente para decidir o recurso explicitar as ra-
do juntar os documentos que julgar convenien- zes da aplicabilidade ou inaplicabilidade da s-
tes. mula, conforme o caso.
Art. 61. Salvo disposio legal em contrrio, o Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal Fe-
recurso no tem efeito suspensivo. deral a reclamao fundada em violao de
enunciado da smula vinculante, dar-se- cin-
Pargrafo nico. Havendo justo receio de cia autoridade prolatora e ao rgo compe-
prejuzo de difcil ou incerta reparao de- tente para o julgamento do recurso, que deve-
corrente da execuo, a autoridade recorri- ro adequar as futuras decises administrativas
da ou a imediatamente superior poder, de em casos semelhantes, sob pena de responsabi-
ofcio ou a pedido, dar efeito suspensivo ao lizao pessoal nas esferas cvel, administrativa
recurso. e penal.
Art. 62. Interposto o recurso, o rgo compe- Art. 65. Os processos administrativos de que re-
tente para dele conhecer dever intimar os de- sultem sanes podero ser revistos, a qualquer
mais interessados para que, no prazo de cinco tempo, a pedido ou de ofcio, quando surgirem
dias teis, apresentem alegaes. fatos novos ou circunstncias relevantes susce-
Art. 63. O recurso no ser conhecido quando tveis de justificar a inadequao da sano apli-
interposto: cada.

I fora do prazo; Pargrafo nico. Da reviso do processo


no poder resultar agravamento da san-
II perante rgo incompetente; o.
III por quem no seja legitimado;

www.acasadoconcurseiro.com.br 261
CAPTULO XVI I pessoa com idade igual ou superior a 60
DOS PRAZOS (sessenta) anos;
II pessoa portadora de deficincia, fsica
Art. 66. Os prazos comeam a correr a partir ou mental;
da data da cientificao oficial, excluindo-se da
contagem o dia do comeo e incluindo-se o do III (VETADO)
vencimento.
IV pessoa portadora de tuberculose ativa,
1 Considera-se prorrogado o prazo at o esclerose mltipla, neoplasia maligna, han-
primeiro dia til seguinte se o vencimento senase, paralisia irreversvel e incapacitan-
cair em dia em que no houver expediente te, cardiopatia grave, doena de Parkinson,
ou este for encerrado antes da hora normal. espondiloartrose anquilosante, nefropatia
grave, hepatopatia grave, estados avana-
2 Os prazos expressos em dias contam-se dos da doena de Paget (ostete deforman-
de modo contnuo. te), contaminao por radiao, sndrome
3 Os prazos fixados em meses ou anos de imunodeficincia adquirida, ou outra
contam-se de data a data. Se no ms do doena grave, com base em concluso da
vencimento no houver o dia equivalente medicina especializada, mesmo que a do-
quele do incio do prazo, tem-se como ter- ena tenha sido contrada aps o incio do
mo o ltimo dia do ms. processo.

Art. 67. Salvo motivo de fora maior devida- 1 A pessoa interessada na obteno do
mente comprovado, os prazos processuais no benefcio, juntando prova de sua condio,
se suspendem. dever requer-lo autoridade administra-
tiva competente, que determinar as provi-
dncias a serem cumpridas.

CAPTULO XVII 2 Deferida a prioridade, os autos rece-


bero identificao prpria que evidencie o
DAS SANES regime de tramitao prioritria.
Art. 68. As sanes, a serem aplicadas por au- Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua
toridade competente, tero natureza pecuniria publicao.
ou consistiro em obrigao de fazer ou de no
Braslia 29 de janeiro de 1999; 178 da
fazer, assegurado sempre o direito de defesa.
Independncia e 111 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Renan Calheiros
CAPTULO XVIII Paulo Paiva
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 69. Os processos administrativos especfi-
cos continuaro a reger-se por lei prpria, apli-
cando-se-lhes apenas subsidiariamente os pre-
ceitos desta Lei.
Art. 69-A. Tero prioridade na tramitao, em
qualquer rgo ou instncia, os procedimentos
administrativos em que figure como parte ou in-
teressado:

262 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

LICITAES LEI 8.666/93

Conceito: Licitao um procedimento administrativo mediante o qual a administrao pblica


seleciona a proposta mais vantajosa para o contrato.
Portanto, est sujeito ao princpio da legalidade e ao princpio da indisponibilidade do interesse
pblico.

Situaes de Aplicao das Licitaes:


a) Compras, alienaes, servios e obras (art. 37, XXI, CF/88);
b) Locaes (art. 1 Lei 8.666/93)
c) Concesses e permisses (art. 2 Lei 8.987/95)

Para quem se aplica?


a) Administrao Direta
b) Administrao Indireta

Casos especiais:
a) Reparties sediadas no exterior:
Art. 123. Em suas licitaes e contrataes administrativas, as reparties sediadas no exterior
observaro as peculiaridades locais e os princpios bsicos desta Lei, na forma de regulamentao
especfica.

Casos especiais:
b) Empresas pblicas (E.P.) e Sociedade de Economia Mista (S.E.M.)
Regra: submetem-se a lei 8.666/93 art. 173, 1 da CF.
Exceo1: para contratao de bens e servios que constituam sal atividade FIM.
Exceo2: Petrobras STF utiliza o Regulamento de Procedimento licitatrio Simplificado
Decreto 2.745/98 c/c art. 67 da Lei 9.478/97)

www.acasadoconcurseiro.com.br 263
Casos especiais:
c) Entidades Paraestatais:
No integram a administrao pblica em sentido formal;
Portanto, no precisam licitar;
Mas os S.S.A. (servios sociais autnomos) devem respeitar os princpios da administrao
pblica para suas contrataes TCU
Sofre o controle do TCU.

Finalidades da Licitao
a) Selecionar a proposta mais vantajosa para a administrao = melhor relao custo/
benefcio;
b) Assegurar a observncia do princpio constitucional da isonomia promovendo a competio;
c) Promover o desenvolvimento sustentvel no pas.

PRINCPIOS

1. Legalidade
Na administrao no h liberdade nem vontade pessoal, pois a ela s permitido fazer o
que a lei autoriza;
Chamada de vontade legal.

2. Impessoalidade
Impe ao administrador a busca do interesse pblico;
Diretamente ligado ao princpio da isonomia e do julgamento objetivo.

3. Igualdade ou Isonomia
Veda o estabelecimento de condies que impliquem preferncia em favor de licitantes em
detrimento dos demais;
Veda as discriminaes injustificadas;
So vedadas clusulas e condies que frustrem o carter da licitao.

3. Igualdade ou Isonomia
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:

264 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Licitaes Lei 8.666/93 Prof. Cristiano de Souza

XXI ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes


sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies
a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas
as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias
de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.

3. Igualdade ou Isonomia Casos especiais


a) Critrio de desempate
Art. 3 2Em igualdade de condies, como critrio de desempate, ser assegurada
preferncia, sucessivamente, aos bens e servios:
IIproduzidos no Pas;
IIIproduzidos ou prestados por empresas brasileiras.
IV produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de
tecnologia no Pas.

3. Igualdade ou Isonomia Casos especiais


b) Margem de preferncia
Art. 3 8 As margens de preferncia por produto, servio, grupo de produtos ou grupo de
servios, a que se referem os 5 (produtos manufaturados e para servios nacionais) e 7
(produtos manufaturados e servios nacionais resultantes de desenvolvimento e inovao
tecnolgica realizados no Pas) sero definidas pelo Poder Executivo federal, no podendo a
soma delas ultrapassar o montante de 25% (vinte e cinco por cento) sobre o preo dos produtos
manufaturados e servios estrangeiros.

4. Moralidade
Conduta pautada na moral jurdica;
Exigncia de atuao tica dos agentes envolvidos

5. Publicidade
Requisito de eficcia dos contratos oriundos de licitao;
Art.61.Pargrafonico. A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos
na imprensa oficial, que condio indispensvel para sua eficcia, ser providenciada pela
Administrao at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de
vinte dias daquela data, qualquer que seja o seu valor, ainda que sem nus, ressalvado o disposto
no art. 26 desta Lei.
Os atos do procedimento licitatrio sero pblicos, salvo quanto ao sigilo das propostas,
at a abertura dos envelopes;

www.acasadoconcurseiro.com.br 265
6. Adjudicao Compulsria
Significa entregar o bem ao vencedor da licitao;
Mas, a administrao no est obrigada a convocar o vencedor para celebrar o contrato;

6. Adjudicao Compulsria desdobramentos


a) Celebrao do contrato;
b) Revogao do certame; (causa superveniente)
c) Anulao do certame; (vcio de legalidade)

7. Vinculao ao instrumento convocatrio


Edital ou carta convite a lei interna da licitao;
Vincula os seus termos tanto os licitantes quanto a administrao que o expediu;

8. Julgamento objetivo
A apreciao das propostas ocorre segundo critrios objetivos que devem estar definidos no
instrumento convocatrio;

8. Julgamento objetivo
Art.45. O julgamento das propostas ser objetivo, devendo a Comisso de licitao ou o responsvel
pelo convite realiz-lo em conformidade com os tipos de licitao, os critrios previamente
estabelecidos no ato convocatrio e de acordo com os fatores exclusivamente nele referidos, de
maneira a possibilitar sua aferio pelos licitantes e pelos rgos de controle.
1 Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao, exceto na modalidade concurso:
I a de menor preo-quando o critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a
Administrao determinar que ser vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo
com as especificaes do edital ou convite e ofertar o menor preo;
II a de melhor tcnica;
III a de tcnica e preo.
IV a de maior lance ou oferta-nos casos de alienao de bens ou concesso de direito real de
uso.

266 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

LICITAES CONTRATAO DIRETA

Licitaes Lei 8.666/93


Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
Alienao de Bens
1) Bens Imveis:
- Interesse pblico justificado
- Autorizao Prvia
- Autorizao Legislativa
- Modalidade Concorrncia
- Ressalvadas as hipteses de licitao dispensada (art. 17, inc. I,
alnea A a I)

www.acasadoconcurseiro.com.br 267
Licitaes
Alienao de Bens
Bens Imveis:
OBS: bens adquiridos de procedimento judiciais ou de dao em
pagamento.
Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio
haja derivado de procedimentos judiciais ou de dao em
pagamento, podero ser alienados por ato da autoridade
competente, observadas as seguintes regras:
I - avaliao dos bens alienveis;
II - comprovao da necessidade ou utilidade da alienao;
III - adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de
concorrncia ou leilo.

Licitaes
Alienao de Bens
Bens Mveis:

- Interesse pblico justificado


- Avaliao prvia
- No h exigncia de autorizao legislativa;

268 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Licitaes - Contratao Direta Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
Alienao de Bens
Bens Mveis:

- Para venda de mveis avaliados em quantia no superior a R$


650.000,00 (art. 17, 6) ou para bens inservveis para a
administrao (art. 22, 5) ser permitido o LEILO.

Licitaes
Alienao de Bens
Bens Mveis:
- Para venda de mveis avaliados em quantia no superior a R$
650.000,00 (art. 17, 6) ou para bens inservveis para a
administrao (art. 22, 5) ser permitido o LEILO.

- Para os demais casos a lei no estabelece modalidade especfica


de licitao, ressalvado as hipteses de licitao dispensada. (art.
17, inc II, alneas A a F)

www.acasadoconcurseiro.com.br 269
Licitaes Lei 8.666/93
Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
CONTRATAO DIRETA

Regra: exige-se licitao prvia para contratao em decorrncia do


princpio da indisponibilidade do interesse pblico.

Exceo: Situaes em que a licitao torna-se impossvel ou


inadequada
- Inexigibilidade art. 25
- Dispensa: dispensada (art. 17) e dispensvel (art. 24)

270 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Licitaes - Contratao Direta Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
CONTRATAO DIRETA

Inexigibilidade de Licitao art. 25

- A licitao inexigvel nas hipteses em que haja inviabilidade


jurdica de competio (juridicamente impossvel)
- O Art. 25 meramente exemplificativo.

Licitaes
CONTRATAO DIRETA

Inexigibilidade de Licitao art. 25


1 - Hiptese: Art. 25. inexigvel a licitao quando houver
inviabilidade de competio, em especial:
I - para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s
possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante
comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca, devendo a
comprovao de exclusividade ser feita atravs de atestado fornecido
pelo rgo de registro do comrcio do local em que se realizaria a
licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato, Federao ou
Confederao Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
(fornecedor exclusivo)

www.acasadoconcurseiro.com.br 271
Licitaes
CONTRATAO DIRETA

Inexigibilidade de Licitao art. 25


2 - Hiptese: Art. 25. inexigvel a licitao quando houver
inviabilidade de competio, em especial:

II - para a contratao de servios tcnicos enumerados no art. 13 desta


Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas de notria
especializao, vedada a inexigibilidade para servios de publicidade e
divulgao; (servios tcnicos especializados)

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
Inexigibilidade de Licitao art. 25
Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se servios tcnicos profissionais
especializados os trabalhos relativos a:
I - estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos;
II - pareceres, percias e avaliaes em geral;
III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou
tributrias;
IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios;
V - patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
VI - treinamento e aperfeioamento de pessoal;
VII - restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.

272 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Licitaes - Contratao Direta Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
CONTRATAO DIRETA

Inexigibilidade de Licitao art. 25


3 - Hiptese: Art. 25. inexigvel a licitao quando houver
inviabilidade de competio, em especial:

III - para contratao de profissional de qualquer setor artstico,


diretamente ou atravs de empresrio exclusivo, desde que consagrado
pela crtica especializada ou pela opinio pblica. (profissional artstico)

Licitaes
CONTRATAO DIRETA

Licitao dispensvel - art. 24: a licitao juridicamente possvel, ou


seja, h viabilidade jurdica de competio.

- Rol exaustivo, fechado numero clausus;

www.acasadoconcurseiro.com.br 273
Licitaes
CONTRATAO DIRETA

Motivao obrigatria

DA MOTIVAO Lei 9.784/99


Art. 50. Os atos administrativos devero ser motivados, com indicao
dos fatos e dos fundamentos jurdicos, quando:
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio;

Licitaes
CONTRATAO DIRETA

Motivao obrigatria

DA MOTIVAO Lei 9.784/99


Art. 50. Os atos administrativos devero ser motivados, com indicao
dos fatos e dos fundamentos jurdicos, quando:
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio;

274 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Licitaes - Contratao Direta Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
CONTRATAO DIRETA

Licitao dispensvel - art. 24: a licitao juridicamente possvel, ou


seja, h viabilidade jurdica de competio.

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
1) Obras, servios e compras de pequeno valor (art. 24, I e II):
- Obras e servios de engenharia = at 10% do valor do convite = 15 mil;
- Outros servios e compras = at 10% do valor do convite = 8 mil;
OBS: podem adotar nas despesas o limite de 20% do convite (art.
24,1):
a) Consrcio pblico;
b) Sociedade de economia mista;
c) Empresa pblica;
d) Agncia executiva.

www.acasadoconcurseiro.com.br 275
Licitaes
CONTRATAO DIRETA
2) Emergncia ou calamidade pblica:
IV - nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando
caracterizada urgncia de atendimento de situao que possa ocasionar
prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas, obras, servios,
equipamentos e outros bens, pblicos ou particulares, e somente para os
bens necessrios ao atendimento da situao emergencial ou calamitosa
e para as parcelas de obras e servios que possam ser concludas no
prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e
ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou calamidade,
vedada a prorrogao dos respectivos contratos;

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
3) Licitao Deserta
V - quando no acudirem interessados licitao anterior e esta,
justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo para a
Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies
preestabelecidas;

OBS: ocorre quando a licitao convocada, mas no aparecem


interessados;

276 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Licitaes - Contratao Direta Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
4) Licitao fracassada
Art. 24 - VII - quando as propostas apresentadas consignarem preos
manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional, ou forem
incompatveis com os fixados pelos rgos oficiais competentes, casos em que,
observado o pargrafo nico do art. 48 desta Lei e, persistindo a situao, ser
admitida a adjudicao direta dos bens ou servios, por valor no superior ao
constante do registro de preos, ou dos servios;
Art. 48. Sero desclassificadas:
3 Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas
forem desclassificadas, a administrao poder fixar aos licitantes o prazo de
oito dias teis para a apresentao de nova documentao ou de outras
propostas escoimadas das causas referidas neste artigo, facultada, no caso de
convite, a reduo deste prazo para trs dias teis.

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
4) Licitao fracassada

Somente dispensar aps fixar aos licitantes prazo de 8 dias teis para
nova proposta, se for convite prazo de 3 dias teis.

Persistindo a situao se admitida a adjudicao direta dos bens ou


servios por valor no superior ao constante do Registro de preos.

www.acasadoconcurseiro.com.br 277
Licitaes
CONTRATAO DIRETA
5) Remanescente
XI - na contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento,
em consequncia de resciso contratual, desde que atendida a ordem de
classificao da licitao anterior e aceitas as mesmas condies
oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preo,
devidamente corrigido;
- Resciso contratual;
- Ordem de classificao;
- Nas mesmas condies.

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
6) Entidades sem fins lucrativos
XXXIII - na contratao de entidades privadas sem fins lucrativos, para a
implementao de cisternas ou outras tecnologias sociais de acesso
gua para consumo humano e produo de alimentos, para beneficiar as
famlias rurais de baixa renda atingidas pela seca ou falta regular de
gua.

278 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Licitaes - Contratao Direta Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
7) Organizaes Sociais

XXIV - para a celebrao de contratos de prestao de servios com as


organizaes sociais (OS), qualificadas no mbito das respectivas esferas
de governo, para atividades contempladas no contrato de gesto.

www.acasadoconcurseiro.com.br 279
Noes de Administrao de
Recursos de Materiais

COMPRAS LEI N 8.666/93

Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas para licitaes e
contratos da Administrao Pblica e d outras providncias.
Art. 1 Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes a
obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Art. 2 As obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes, concesses, permisses
e locaes da Administrao Pblica, quando contratadas com terceiros, sero necessariamente
precedidas de licitao, ressalvadas as hipteses previstas nesta Lei.

Seo V
DAS COMPRAS
Art. 14. Nenhuma compra ser feita sem a adequada caracterizao de seu objeto e indicao dos
recursos oramentrios para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato e responsabilidade de
quem lhe tiver dado causa.
Requisitos:
adequada caracterizao de seu objeto;
indicao dos recursos oramentrios para seu pagamento.

Art. 15. As compras, sempre que possvel, devero:


I atender ao princpio da padronizao, que imponha compatibilidade de especificaes
tcnicas e de desempenho, observadas, quando for o caso, as condies de manuteno,
assistncia tcnica e garantia oferecidas;
II ser processadas atravs de sistema de registro de preos;
III submeter-se s condies de aquisio e pagamento semelhantes s do setor privado;
IV ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessrias para aproveitar as peculiaridades
do mercado, visando economicidade;
V balizar-se pelos preos praticados no mbito dos rgos e entidades da Administrao
Pblica.
[...]
1 O registro de preos ser precedido de ampla pesquisa de mercado.

www.acasadoconcurseiro.com.br 281
2 Os preos registrados sero publicados trimestralmente para orientao da Administrao,
na imprensa oficial.
3 O sistema de registro de preos ser regulamentado por decreto (Dec. n 7.892/2013),
atendidas as peculiaridades regionais, observadas as seguintes condies:
I seleo feita mediante concorrncia;
II estipulao prvia do sistema de controle e atualizao dos preos registrados;
III validade do registro no superior a um ano.
4 A existncia de preos registrados no obriga a Administrao a firmar as contrataes que
deles podero advir, ficando-lhe facultada a utilizao de outros meios, respeitada a legislao
relativa s licitaes, sendo assegurado ao beneficirio do registro preferncia em igualdade de
condies.
5 O sistema de controle originado no quadro geral de preos, quando possvel, dever ser
informatizado.
6 Qualquer cidado parte legtima para impugnar preo constante do quadro geral em
razo de incompatibilidade desse com o preo vigente no mercado.
7 Nas compras devero ser observadas, ainda:
I a especificao completa do bem a ser adquirido sem indicao de marca;
II a definio das unidades e das quantidades a serem adquiridas em funo do consumo
e utilizao provveis, cuja estimativa ser obtida, sempre que possvel, mediante adequadas
tcnicas quantitativas de estimao;
III as condies de guarda e armazenamento que no permitam a deteriorao do material.

282 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

LICITAES MODALIDADES DE LICITAO

Licitaes Lei 8.666/93


Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
Modalidades de Licitao

Art. 22. So modalidades de licitao:

I - concorrncia;
II - tomada de preos;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilo.

www.acasadoconcurseiro.com.br 283
Licitaes
Art. 22. So modalidades de licitao:
1o Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar,
comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos
no edital para execuo de seu objeto.

Licitaes
Concorrncia:
- Qualquer interessado pode participar, mas tem que se habilitar
previamente;
- Obras e servios de engenharia acima de 1.500.000,00;
- Compras e servios que no sejam de eng. Acima de 650.000,00;
- Compra e alienao de imveis;
- Concesso de direito real de uso;
- Licitaes internacionais.
- OBS: se aplica a concorrncia aos casos em que couber a tomada
de preo e convite.

284 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Modalidades de Licitao Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
Art. 22. So modalidades de licitao:
2o Tomada de preos a modalidade de licitao entre
interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as
condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior
data do recebimento das propostas, observada a necessria
qualificao.

Licitaes
Tomada de preos

- Interessado devidamente cadastrados; (prvio)


- Interessados no cadastrados, mas que atenderem os requisitos
at o 3 dias anterior a data de recebimento das propostas.
- Obras e servios de engenharia AT de 1.500.000,00;
- Compras e servios que no sejam de eng. AT de 650.000,00;
- Licitaes internacionais, se a administrao possuir cadastro
internacional;
- OBS: a tomada de preo se aplica aos casos em que couber o
convite.

www.acasadoconcurseiro.com.br 285
Licitaes
Art. 22. So modalidades de licitao:

3o Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo


pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e
convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade
administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia do
instrumento convocatrio e o estender aos demais cadastrados na
correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com
antecedncia de at 24 (vinte e quatro) horas da apresentao das
propostas.

Licitaes
Convite
- Convidados interessados do ramo cadastrados ou no cadastrados;
- Nmero mnimo de 3 participantes;
- Cadastrados que manifestarem interesse at 24 horas antes do prazo
para entrega das propostas;
- Obras e servios de engenharia AT de 150.000,00;
- Compras e servios que no sejam de eng. AT de 80.000,00;
- Se no houver pelo menos 3 participante, repete-se o convite, salvo
limitao de mercado ou falta de interesse dos convidados
- Carta convite diretamente para os participantes (no edital)

286 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Modalidades de Licitao Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
Concurso
- Utilizado para escolha de trabalhos tcnicos, cientficos ou
artsticos.
- Para servios tcnicos profissionais especializados;
- Constituio de comisso especial para julgamento;
- O Julgamento ser realizado conforme critrios definidos em
regulamento prprio. (no se aplica os tipos de licitao do art.
45).

Licitaes
Art. 22. So modalidades de licitao:
5o Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados
para a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de
produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a
alienao de bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o
maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao

www.acasadoconcurseiro.com.br 287
Licitaes
Leilo
- Adotado para Alienaes
- Mveis avaliados quantia no superior a R$ 650.000,00;
- Imveis cuja aquisio tenha sido de procedimentos judiciais ou
dao em pagamento;
- Produtos legalmente apreendidos ou penhorados.
- Permite a participao de qualquer interessado;
- No h exigncia de prvia habilitao (cadastro);
- Vencedor que ofertar maio lance igual ou superior a avaliao.

288 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

TIPOS DE LICITAO 3 No caso da licitao do tipo "menor


preo", entre os licitantes considerados
Art. 45. O julgamento das propostas ser ob- qualificados a classificao se dar pela or-
jetivo, devendo a Comisso de licitao ou o dem crescente dos preos propostos, preva-
responsvel pelo convite realiz-lo em confor- lecendo, no caso de empate, exclusivamen-
midade com os tipos de licitao, os critrios te o critrio previsto no pargrafo anterior.
previamente estabelecidos no ato convocatrio (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
e de acordo com os fatores exclusivamente nele
referidos, de maneira a possibilitar sua aferio 4 Para contratao de bens e servios
pelos licitantes e pelos rgos de controle. de informtica, a administrao observar
o disposto no art. 3 da Lei n 8.248, de 23
1 Para os efeitos deste artigo, constituem de outubro de 1991, levando em conta os
tipos de licitao, exceto na modalidade fatores especificados em seu pargrafo 2 e
concurso: (Redao dada pela Lei n 8.883, adotando obrigatoriamento o tipo de licita-
de 1994) o "tcnica e preo", permitido o emprego
de outro tipo de licitao nos casos indica-
I a de menor preo quando o critrio de dos em decreto do Poder Executivo. (Reda-
seleo da proposta mais vantajosa para a o dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Administrao determinar que ser vence-
dor o licitante que apresentar a proposta de 5 vedada a utilizao de outros tipos de
acordo com as especificaes do edital ou licitao no previstos neste artigo.
convite e ofertar o menor preo;
6 Na hiptese prevista no art. 23, 7,
II a de melhor tcnica; sero selecionadas tantas propostas quan-
tas necessrias at que se atinja a quantida-
III a de tcnica e preo. de demandada na licitao. (Includo pela
IV a de maior lance ou oferta nos casos Lei n 9.648, de 1998)
de alienao de bens ou concesso de direi- Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tcnica"
to real de uso. (Includo pela Lei n 8.883, ou "tcnica e preo" sero utilizados exclusiva-
de 1994) mente para servios de natureza predominan-
2 No caso de empate entre duas ou mais temente intelectual, em especial na elaborao
propostas, e aps obedecido o disposto no de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e
2 do art. 3 desta Lei, a classificao se gerenciamento e de engenharia consultiva em
far, obrigatoriamente, por sorteio, em ato geral e, em particular, para a elaborao de es-
pblico, para o qual todos os licitantes se- tudos tcnicos preliminares e projetos bsicos
ro convocados, vedado qualquer outro e executivos, ressalvado o disposto no 4 do
processo. artigo anterior. (Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)

www.acasadoconcurseiro.com.br 289
1 Nas licitaes do tipo "melhor tcnica" to claramente explicitado no instrumento
ser adotado o seguinte procedimento cla- convocatrio:
ramente explicitado no instrumento convo-
catrio, o qual fixar o preo mximo que a I ser feita a avaliao e a valorizao das
Administrao se prope a pagar: propostas de preos, de acordo com crit-
rios objetivos preestabelecidos no instru-
I sero abertos os envelopes contendo mento convocatrio;
as propostas tcnicas exclusivamente dos
licitantes previamente qualificados e fei- II a classificao dos proponentes far-se-
ta ento a avaliao e classificao destas de acordo com a mdia ponderada das valo-
propostas de acordo com os critrios per- rizaes das propostas tcnicas e de preo,
tinentes e adequados ao objeto licitado, de acordo com os pesos preestabelecidos
definidos com clareza e objetividade no ins- no instrumento convocatrio.
trumento convocatrio e que considerem a 3 Excepcionalmente, os tipos de licitao
capacitao e a experincia do proponente, previstos neste artigo podero ser adota-
a qualidade tcnica da proposta, compreen- dos, por autorizao expressa e median-
dendo metodologia, organizao, tecnolo- te justificativa circunstanciada da maior
gias e recursos materiais a serem utilizados autoridade da Administrao promotora
nos trabalhos, e a qualificao das equipes constante do ato convocatrio, para forne-
tcnicas a serem mobilizadas para a sua cimento de bens e execuo de obras ou
execuo; prestao de servios de grande vulto ma-
II uma vez classificadas as propostas tcni- joritariamente dependentes de tecnologia
cas, proceder-se- abertura das propostas nitidamente sofisticada e de domnio res-
de preo dos licitantes que tenham atingido trito, atestado por autoridades tcnicas de
a valorizao mnima estabelecida no ins- reconhecida qualificao, nos casos em que
trumento convocatrio e negociao das o objeto pretendido admitir solues alter-
condies propostas, com a proponente nativas e variaes de execuo, com reper-
melhor classificada, com base nos oramen- cusses significativas sobre sua qualidade,
tos detalhados apresentados e respectivos produtividade, rendimento e durabilidade
preos unitrios e tendo como referncia o concretamente mensurveis, e estas pude-
limite representado pela proposta de me- rem ser adotadas livre escolha dos licitan-
nor preo entre os licitantes que obtiveram tes, na conformidade dos critrios objetiva-
a valorizao mnima; mente fixados no ato convocatrio.

III no caso de impasse na negociao an- 4 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de
terior, procedimento idntico ser adotado, 1994)
sucessivamente, com os demais proponen- Art. 47. Nas licitaes para a execuo de obras
tes, pela ordem de classificao, at a con- e servios, quando for adotada a modalidade
secuo de acordo para a contratao; de execuo de empreitada por preo global,
IV as propostas de preos sero devolvi- a Administrao dever fornecer obrigatoria-
das intactas aos licitantes que no forem mente, junto com o edital, todos os elementos
preliminarmente habilitados ou que no e informaes necessrios para que os licitantes
obtiverem a valorizao mnima estabeleci- possam elaborar suas propostas de preos com
da para a proposta tcnica. total e completo conhecimento do objeto da li-
citao.
2 Nas licitaes do tipo "tcnica e preo"
ser adotado, adicionalmente ao inciso I do
pargrafo anterior, o seguinte procedimen

290 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Tipos de Licitao Prof. Cristiano de Souza

Art. 48. Sero desclassificadas: a apresentao de nova documentao ou


de outras propostas escoimadas das causas
I as propostas que no atendam s exign- referidas neste artigo, facultada, no caso
cias do ato convocatrio da licitao; de convite, a reduo deste prazo para trs
II propostas com valor global superior ao dias teis.
limite estabelecido ou com preos manifes-
tamente inexequveis, assim considerados
aqueles que no venham a ter demonstrada
sua viabilidade atravs de documentao
que comprove que os custos dos insumos
so coerentes com os de mercado e que os
coeficientes de produtividade so compat-
veis com a execuo do objeto do contrato,
condies estas necessariamente especifi-
cadas no ato convocatrio da licitao. (Re-
dao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1 Para os efeitos do disposto no inciso II
deste artigo consideram-se manifestamen-
te inexequveis, no caso de licitaes de
menor preo para obras e servios de en-
genharia, as propostas cujos valores sejam
inferiores a 70% (setenta por cento) do me-
nor dos seguintes valores: (Includo pela Lei
n 9.648, de 1998)
a) mdia aritmtica dos valores das propos-
tas superiores a 50% (cinquenta por cento)
do valor orado pela administrao, ou (In-
cludo pela Lei n 9.648, de 1998)
b) valor orado pela administrao. (Inclu-
do pela Lei n 9.648, de 1998)
2 Dos licitantes classificados na forma do
pargrafo anterior cujo valor global da pro-
posta for inferior a 80% (oitenta por cento)
do menor valor a que se referem as alneas
"a" e "b", ser exigida, para a assinatura do
contrato, prestao de garantia adicional,
dentre as modalidades previstas no 1 do
art. 56, igual a diferena entre o valor resul-
tante do pargrafo anterior e o valor da cor-
respondente proposta. (Includo pela Lei n
9.648, de 1998)
3 Quando todos os licitantes forem ina-
bilitados ou todas as propostas forem des-
classificadas, a administrao poder fixar
aos licitantes o prazo de oito dias teis para

www.acasadoconcurseiro.com.br 291
Slides Tipos de Licitao

TIPOS DE LICITAO

Prof. Cristiano de Souza

TIPOS DE LICITAO
CONCEITO: o critrio utilizado para o julgamento das propostas.

So admitidas apenas os tipos previstos na legislao. Ento um rol


taxativo, exaustivo e fechado.

O tipo de ser objetivo e estar previamente estabelecido no instrumento


convocatrio.

OBS: no se aplica as modalidades de licitao:


a) Concurso;
b) Concesso e permisso de servio pblico.

292 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Tipos de Licitao Prof. Cristiano de Souza

TIPOS DE LICITAO
Art. 45. 1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao,
exceto na modalidade concurso:

I - a de menor preo
II - a de melhor tcnica;
III - a de tcnica e preo.
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienao de bens ou
concesso de direito real de uso.

TIPOS DE LICITAO
MENOR PREO
Art. 45. 1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao, exceto na
modalidade concurso:

I - a de menor preo - quando o critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a


Administrao determinar que ser vencedor o licitante que apresentar a proposta
de acordo com as especificaes do edital ou convite e ofertar o menor preo;

3o No caso da licitao do tipo "menor preo", entre os licitantes considerados


qualificados a classificao se dar pela ordem crescente dos preos propostos,
prevalecendo, no caso de empate, exclusivamente o critrio previsto no pargrafo
anterior.

OBS: no prego admite s o tipo menor preo.

www.acasadoconcurseiro.com.br 293
TIPOS DE LICITAO
MELHOR TCNICA

Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tcnica" ou "tcnica e preo" sero


utilizados exclusivamente para servios de natureza predominantemente
intelectual, em especial na elaborao de projetos, clculos, fiscalizao,
superviso e gerenciamento e de engenharia consultiva em geral e, em
particular, para a elaborao de estudos tcnicos preliminares e projetos
bsicos e executivos, ressalvado o disposto no 4o do artigo anterior.

TIPOS DE LICITAO
MELHOR TCNICA
Procedimento:
a) O instrumento convocatrio fixa o preo mximo;
b) Abertura das propostas tcnicas dos licitantes previamente
qualificados: avaliao e classificao das propostas tcnicas;
c) Abertura das propostas de preo: negociao com a proponente
melhor classificada, com base nos oramentos detalhados
apresentados e respectivos preos unitrios e tendo como referncia
o limite representado pela proposta de menor preo entre os
licitantes que obtiveram a valorizao mnima;

294 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Tipos de Licitao Prof. Cristiano de Souza

TIPOS DE LICITAO
TCNICA E PREO

Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tcnica" ou "tcnica e preo" sero


utilizados exclusivamente para servios de natureza predominantemente
intelectual, em especial na elaborao de projetos, clculos, fiscalizao,
superviso e gerenciamento e de engenharia consultiva em geral e, em
particular, para a elaborao de estudos tcnicos preliminares e projetos
bsicos e executivos, ressalvado o disposto no 4o do artigo anterior.

TIPOS DE LICITAO
TCNICA E PREO

Procedimento:
a) Abertura das propostas tcnicas dos licitantes previamente
qualificados;
b) Abertura das propostas de preo: avaliao do preo;
c) Resultado: mdia ponderada das valoraes das propostas de tcnica
e preo de acordo com os critrios estabelecidos no ato
convocatrio;

www.acasadoconcurseiro.com.br 295
TIPOS DE LICITAO
MAIOR LANCE OU OFERTA

Utilizado nos casos de alienao de bens ou concesso de direito real de


uso.

OBS: Art. 22. So modalidades de licitao:


5o Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados
para a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de
produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de
bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual
ou superior ao valor da avaliao.

296 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

FASE INTERNA DE LICITAO VIII recursos eventualmente apresentados


pelos licitantes e respectivas manifestaes
A fase interna de licitao estudada em e decises;
trs micro fases, vejamos:
IX despacho de anulao ou de revogao
a) INCIO: inicia-se na repartio interes- da licitao, quando for o caso, fundamen-
sada, com a abertura do processo li- tado circunstanciadamente;
citatrio. Nesse momento definido
o objeto. Tal fase est no art. 38 da lei X termo de contrato ou instrumento equi-
8.666/93. Vejamos: valente, conforme o caso;

Art. 38. O procedimento da licitao ser inicia- XI outros comprovantes de publicaes;


do com a abertura de processo administrativo, XII demais documentos relativos licita-
devidamente autuado, protocolado e numera- o.
do, contendo a autorizao respectiva, a indica-
o sucinta de seu objeto e do recurso prprio Pargrafo nico. As minutas de editais de
para a despesa, e ao qual sero juntados opor- licitao, bem como as dos contratos, acor-
tunamente: dos, convnios ou ajustes devem ser previa-
mente examinadas e aprovadas por asses-
I edital ou convite e respectivos anexos, soria jurdica da Administrao.
quando for o caso;
Art. 39. Sempre que o valor estimado para uma
II comprovante das publicaes do edital licitao ou para um conjunto de licitaes si-
resumido, na forma do art. 21 desta Lei, ou multneas ou sucessivas for superior a 100
da entrega do convite; (cem) vezes o limite previsto no art. 23, inciso
III ato de designao da comisso de lici- I, alnea "c" desta Lei, o processo licitatrio ser
tao, do leiloeiro administrativo ou oficial, iniciado, obrigatoriamente, com uma audincia
ou do responsvel pelo convite; pblica concedida pela autoridade responsvel
com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias
IV original das propostas e dos documen- teis da data prevista para a publicao do edi-
tos que as instrurem; tal, e divulgada, com a antecedncia mnima de
10 (dez) dias teis de sua realizao, pelos mes-
V atas, relatrios e deliberaes da Comis- mos meios previstos para a publicidade da lici-
so Julgadora; tao, qual tero acesso e direito a todas as
VI pareceres tcnicos ou jurdicos emiti- informaes pertinentes e a se manifestar todos
dos sobre a licitao, dispensa ou inexigibi- os interessados.
lidade; Pargrafo nico. Para os fins deste artigo,
VII atos de adjudicao do objeto da licita- consideram-se licitaes simultneas aque-
o e da sua homologao; las com objetos similares e com realizao

www.acasadoconcurseiro.com.br 297
prevista para intervalos no superiores a IX condies equivalentes de pagamento
trinta dias e licitaes sucessivas aquelas entre empresas brasileiras e estrangeiras,
em que, tambm com objetos similares, o no caso de licitaes internacionais;
edital subsequente tenha uma data anterior
a cento e vinte dias aps o trmino do con- X o critrio de aceitabilidade dos preos
trato resultante da licitao antecedente. unitrio e global, conforme o caso, permiti-
da a fixao de preos mximos e vedados
Art. 40. O edital conter no prembulo o nme- a fixao de preos mnimos, critrios esta-
ro de ordem em srie anual, o nome da repar- tsticos ou faixas de variao em relao a
tio interessada e de seu setor, a modalidade, preos de referncia, ressalvado o disposto
o regime de execuo e o tipo da licitao, a nos pargrafos 1 e 2 do art. 48;
meno de que ser regida por esta Lei, o local,
dia e hora para recebimento da documentao XI critrio de reajuste, que dever retra-
e proposta, bem como para incio da abertura tar a variao efetiva do custo de produo,
dos envelopes, e indicar, obrigatoriamente, o admitida a adoo de ndices especficos ou
seguinte: setoriais, desde a data prevista para apre-
sentao da proposta, ou do oramento a
I objeto da licitao, em descrio sucinta que essa proposta se referir, at a data do
e clara; adimplemento de cada parcela;
II prazo e condies para assinatura do XII (Vetado).
contrato ou retirada dos instrumentos,
como previsto no art. 64 desta Lei, para exe- XIII limites para pagamento de instalao
cuo do contrato e para entrega do objeto e mobilizao para execuo de obras ou
da licitao; servios que sero obrigatoriamente previs-
tos em separado das demais parcelas, eta-
III sanes para o caso de inadimplemen- pas ou tarefas;
to;
XIV condies de pagamento, prevendo:
IV local onde poder ser examinado e ad-
quirido o projeto bsico; a) prazo de pagamento no superior a trinta
dias, contado a partir da data final do pero-
V se h projeto executivo disponvel na do de adimplemento de cada parcela;
data da publicao do edital de licitao e
o local onde possa ser examinado e adqui- b) cronograma de desembolso mximo por
rido; perodo, em conformidade com a disponibi-
lidade de recursos financeiros;
VI condies para participao na licita-
o, em conformidade com os arts. 27 a 31 c) critrio de atualizao financeira dos va-
desta Lei, e forma de apresentao das pro- lores a serem pagos, desde a data final do
postas; perodo de adimplemento de cada parcela
at a data do efetivo pagamento;
VII critrio para julgamento, com disposi-
es claras e parmetros objetivos; d) compensaes financeiras e penaliza-
es, por eventuais atrasos, e descontos,
VIII locais, horrios e cdigos de acesso por eventuais antecipaes de pagamentos;
dos meios de comunicao distncia em
que sero fornecidos elementos, informa- e) exigncia de seguros, quando for o caso;
es e esclarecimentos relativos licitao XV instrues e normas para os recursos
e s condies para atendimento das obri- previstos nesta Lei;
gaes necessrias ao cumprimento de seu
objeto;

298 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Fase Interna da Licitao Prof. Cristiano de Souza

XVI condies de recebimento do objeto b) ELABORAO DO EDITAL: o edital a lei


da licitao; interna da licitao, pois vincula a adminis-
trao e os proponentes aos seus termos.
XVII outras indicaes especficas ou pe- Lembrando que no utilizado edital na
culiares da licitao. modalidade convite, pois nessa modalidade
1 O original do edital dever ser data- utilizado a carta-convite em substitui-
do, rubricado em todas as folhas e assina- o ao edital. Tal fase est no art. 41 da lei
do pela autoridade que o expedir, perma- 8.666/93. Vejamos:
necendo no processo de licitao, e dele Art. 41. A Administrao no pode descumprir
extraindo-se cpias integrais ou resumidas, as normas e condies do edital, ao qual se acha
para sua divulgao e fornecimento aos in- estritamente vinculada.
teressados.
1 Qualquer cidado parte legtima
2 Constituem anexos do edital, dele fa- para impugnar edital de licitao por irre-
zendo parte integrante: gularidade na aplicao desta Lei, devendo
I o projeto bsico e/ou executivo, com protocolar o pedido at 5 (cinco) dias teis
todas as suas partes, desenhos, especifica- antes da data fixada para a abertura dos en-
es e outros complementos; velopes de habilitao, devendo a Adminis-
trao julgar e responder impugnao em
II oramento estimado em planilhas de at 3 (trs) dias teis, sem prejuzo da facul-
quantitativos e preos unitrios; dade prevista no 1 do art. 113.
III a minuta do contrato a ser firmado en- 2 Decair do direito de impugnar os ter-
tre a Administrao e o licitante vencedor; mos do edital de licitao perante a admi-
nistrao o licitante que no o fizer at o se-
IV as especificaes complementares e as
gundo dia til que anteceder a abertura dos
normas de execuo pertinentes licitao.
envelopes de habilitao em concorrncia,
3 Para efeito do disposto nesta Lei, con- a abertura dos envelopes com as propostas
sidera-se como adimplemento da obrigao em convite, tomada de preos ou concurso,
contratual a prestao do servio, a realiza- ou a realizao de leilo, as falhas ou irregu-
o da obra, a entrega do bem ou de parce- laridades que viciariam esse edital, hiptese
la destes, bem como qualquer outro evento em que tal comunicao no ter efeito de
contratual a cuja ocorrncia esteja vincula- recurso.
da a emisso de documento de cobrana.
3 A impugnao feita tempestivamente
4 Nas compras para entrega imediata, pelo licitante no o impedir de participar
assim entendidas aquelas com prazo de en- do processo licitatrio at o trnsito em jul-
trega at trinta dias da data prevista para gado da deciso a ela pertinente.
apresentao da proposta, podero ser dis-
4 A inabilitao do licitante importa pre-
pensadas:
cluso do seu direito de participar das fases
I o disposto no inciso XI deste artigo; subsequentes.
II a atualizao financeira a que se refere c) PRAZOS MNIMOS: temos prazos m-
a alnea "c" do inciso XIV deste artigo, cor- nimos entre a publicao do resumo
respondente ao perodo compreendido en- do edital e o recebimento das propos-
tre as datas do adimplemento e a prevista
para o pagamento, desde que no superior
a quinze dias.

www.acasadoconcurseiro.com.br 299
tas. Tal fase est no art. 20 e 21 da lei a) concurso;
8.666/93. Vejamos:
b) concorrncia, quando o contrato a ser ce-
Art. 20. As licitaes sero efetuadas no local lebrado contemplar o regime de empreita-
onde se situar a repartio interessada, salvo da integral ou quando a licitao for do tipo
por motivo de interesse pblico, devidamente "melhor tcnica" ou "tcnica e preo";
justificado.
II trinta dias para:
Pargrafo nico. O disposto neste artigo
no impedir a habilitao de interessados a) concorrncia, nos casos no especifica-
residentes ou sediados em outros locais. dos na alnea "b" do inciso anterior;

Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos edi- b) tomada de preos, quando a licitao for
tais das concorrncias, das tomadas de preos, do tipo "melhor tcnica" ou "tcnica e pre-
dos concursos e dos leiles, embora realizados o";
no local da repartio interessada, devero ser III quinze dias para a tomada de preos,
publicados com antecedncia, no mnimo, por nos casos no especificados na alnea "b"
uma vez: do inciso anterior, ou leilo;
I no Dirio Oficial da Unio, quando se tra- IV cinco dias teis para convite.
tar de licitao feita por rgo ou entidade
da Administrao Pblica Federal e, ainda, 3 Os prazos estabelecidos no pargrafo
quando se tratar de obras financiadas par- anterior sero contados a partir da ltima
cial ou totalmente com recursos federais ou publicao do edital resumido ou da expe-
garantidas por instituies federais; dio do convite, ou ainda da efetiva dis-
ponibilidade do edital ou do convite e res-
II no Dirio Oficial do Estado, ou do Distri- pectivos anexos, prevalecendo a data que
to Federal quando se tratar, respectivamen- ocorrer mais tarde.
te, de licitao feita por rgo ou entidade
da Administrao Pblica Estadual ou Muni- 4 Qualquer modificao no edital exige
cipal, ou do Distrito Federal; divulgao pela mesma forma que se deu
o texto original, reabrindo-se o prazo ini-
III em jornal dirio de grande circulao cialmente estabelecido, exceto quando, in-
no Estado e tambm, se houver, em jornal questionavelmente, a alterao no afetar a
de circulao no Municpio ou na regio formulao das propostas.
onde ser realizada a obra, prestado o ser-
vio, fornecido, alienado ou alugado o bem,
podendo ainda a Administrao, conforme
o vulto da licitao, utilizar-se de outros
meios de divulgao para ampliar a rea de
competio.
1 O aviso publicado conter a indicao
do local em que os interessados podero ler
e obter o texto integral do edital e todas as
informaes sobre a licitao.
2 O prazo mnimo at o recebimento das
propostas ou da realizao do evento ser:
I quarenta e cinco dias para:

300 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Fase Interna da Licitao Prof. Cristiano de Souza

Para facilitar os estudos de vocs montei um quadro sintetizando esses prazos, segue abaixo:

www.acasadoconcurseiro.com.br 301
Slides LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

PROCEDIMENTO DE LICITAO
FASE INTERNA
Incio: inicia-se na repartio interessada, com a abertura do processo.
Nesse momento definido o objeto da licitao e o recurso financeiro
prprio para essa despesa.

Art. 38. O procedimento da licitao ser iniciado com a abertura de


processo administrativo, devidamente autuado, protocolado e
numerado, contendo a autorizao respectiva, a indicao sucinta de seu
objeto e do recurso prprio para a despesa, e ao qual sero juntados
oportunamente:
I - edital ou convite e respectivos anexos, quando for o caso;

PROCEDIMENTO DE LICITAO
FASE INTERNA

Do edital: o edital a lei interna da licitao, pois vincula a


administrao e os proponentes aos seus termos.

O edital no utilizado na modalidade convite, pois utiliza-se nesse


caso a carta convite.

302 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Fase Interna da Licitao Prof. Cristiano de Souza

PROCEDIMENTO DE LICITAO

PROCEDIMENTO DE LICITAO
FASE INTERNA

Ateno: No confundir !!!!

Formas de execuo pode ser:


a) Direta
b) Indireta

www.acasadoconcurseiro.com.br 303
PROCEDIMENTO DE LICITAO
FASE INTERNA

Ateno: No confundir !!!!

Regime de execuo:
a) Tarefa (mo de obra para pequenos trabalhos)
b) Empreitada por preo unitrio (preo certo por unidades)
c) Empreitada por preo global (preo certo e total)
d) Empreitada integral (preo por todas as etapas da obra ou servios)

304 www.acasadoconcurseiro.com.br
Noes de Administrao de
Recursos de Materiais

EDITAL DE LICITAO LEI 8.666/93

Art. 20. As licitaes sero efetuadas no local onde se situar a repartio interessada, salvo por
motivo de interesse pblico, devidamente justificado.
Art. 21. Os AVISOS contendo os resumos dos editais das concorrncias, das tomadas de preos,
dos concursos e dos leiles, embora realizados no local da repartio interessada, devero ser
publicados com antecedncia, no mnimo, por uma vez:
I no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao feita por rgo ou entidade da
Administrao Pblica Federal e, ainda, quando se tratar de obras financiadas parcial ou
totalmente com recursos federais ou garantidas por instituies federais;
II no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quando se tratar, respectivamente, de
licitao feita por rgo ou entidade da Administrao Pblica Estadual ou Municipal, ou do
Distrito Federal;
III em jornal dirio de grande circulao no Estado e tambm, se houver, em jornal de
circulao no Municpio ou na regio onde ser realizada a obra, prestado o servio, fornecido,
alienado ou alugado o bem, podendo ainda a Administrao, conforme o vulto da licitao,
utilizar-se de outros meios de divulgao para ampliar a rea de competio.
Art. 21. 1 O aviso publicado conter a indicao do local em que os interessados podero ler e
obter o texto integral do edital e todas as informaes sobre a licitao.
Art. 21. 2 O prazo mnimo at o recebimento das propostas ou da realizao do evento ser:

a) concurso;
b) concorrncia,
I 45 dias para: quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime de
empreitada integral ou
quando a licitao for do tipo "melhor tcnica" ou "tcnica e
preo";
a) concorrncia, nos casos no especificados na alnea "b" do inciso anterior;
(empreitada por preo global e empreitada por preo unitrio);
II 30 dias para:
b) tomada de preos, quando a licitao for do tipo "melhor tcnica" ou
"tcnica e preo";
A tomada de preos, nos casos no especificados na alnea "b" do inciso
III 15 dias para:
anterior, ou leilo;
IV- 05 dias para: Para convite.

www.acasadoconcurseiro.com.br 305
Art. 40. O edital conter no prembulo o nmero de ordem em srie anual, o nome da repartio
interessada e de seu setor, a modalidade, o regime de execuo e o tipo da licitao, a meno de
que ser regida por esta Lei, o local, dia e hora para recebimento da documentao e proposta,
bem como para incio da abertura dos envelopes, e indicar, obrigatoriamente, o seguinte:
Art. 40.
I objeto da licitao, em descrio sucinta e clara;
II prazo e condies para assinatura do contrato ou retirada dos instrumentos, como previsto
no art. 64 desta Lei (A Administrao convocar regularmente o interessado para assinar o
termo de contrato), para execuo do contrato e para entrega do objeto da licitao;
III sanes para o caso de inadimplemento;
IV local onde poder ser examinado e adquirido o projeto bsico;
V se h projeto executivo disponvel na data da publicao do edital de licitao e o local onde
possa ser examinado e adquirido;
VI condies para participao na licitao, em conformidade com os arts. 27 a 31 desta Lei, e
forma de apresentao das propostas;
VII critrio para julgamento, com disposies claras e parmetros objetivos;
VIII locais, horrios e cdigos de acesso dos meios de comunicao distncia em que sero
fornecidos elementos, informaes e esclarecimentos relativos licitao e s condies para
atendimento das obrigaes necessrias ao cumprimento de seu objeto;
IX condies equivalentes de pagamento entre empresas brasileiras e estrangeiras, no caso
de licitaes internacionais;
X o critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e global, conforme o caso, permitida a
fixao de preos mximos e vedados a fixao de preos mnimos, critrios estatsticos ou
faixas de variao em relao a preos de referncia, ressalvado o disposto nos pargrafos 1 e
2 do art. 48 (valores manifestamente inexequveis) ;
XI critrio de reajuste, que dever retratar a variao efetiva do custo de produo, admitida
a adoo de ndices especficos ou setoriais, desde a data prevista para apresentao da
proposta, ou do oramento a que essa proposta se referir, at a data do adimplemento de cada
parcela;
XII (Vetado).
XIII limites para pagamento de instalao e mobilizao para execuo de obras ou servios
que sero obrigatoriamente previstos em separado das demais parcelas, etapas ou tarefas;
manifestamente inexequveis.
XIV condies de pagamento, prevendo:
a) prazo de pagamento no superior a 30dias, contado a partir da data final do perodo de
adimplemento de cada parcela;
b) cronograma de desembolso mximo por perodo, em conformidade com a disponibilidade
de recursos financeiros;

306 www.acasadoconcurseiro.com.br
Lei n 8.666/Edital de Licitao Prof. Cristiano de Souza

c) critrio de atualizao financeira dos valores a serem pagos, desde a data final do perodo de
adimplemento de cada parcela at a data do efetivo pagamento;
d) compensaes financeiras e penalizaes, por eventuais atrasos, e descontos, por eventuais
antecipaes de pagamentos;
e) exigncia de seguros, quando for o caso;
XV instrues e normas para os recursos previstos nesta Lei;
XVI condies de recebimento do objeto da licitao;
XVII outras indicaes especficas ou peculiares da licitao.
2 Constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante:
I o projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas partes, desenhos, especificaes e outros
complementos;
II oramento estimado em planilhas de quantitativos e preos unitrios;
III a minuta do contrato a ser firmado entre a Administrao e o licitante vencedor;
IV as especificaes complementares e as normas de execuo pertinentes licitao.
Art. 41. A Administrao no pode descumprir as normas e condies do edital, ao qual se acha
estritamente vinculada.
1 Qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de licitao por irregularidade na
aplicao desta Lei, devendo protocolar o pedido at 5 (cinco) dias teis antes da data fixada
para a abertura dos envelopes de habilitao, devendo a Administrao julgar e responder
impugnao em at 3 (trs) dias teis, sem prejuzo da faculdade prevista no 1 do art.
113 (Qualquer licitante, contratado ou pessoa fsica ou jurdica poder representar ao Tribunal
de Contas ou aos rgos integrantes do sistema de controle interno contra irregularidades na
aplicao desta Lei).
2 Decair do direito de impugnar os termos do edital de licitao perante a administrao o
licitante que no o fizer at o 2 dia til que anteceder:
a abertura dos envelopes de habilitao em concorrncia,
a abertura dos envelopes com as propostas em convite, tomada de preos ou concurso, ou
a realizao de leilo,
as falhas ou irregularidades que viciariam esse edital, hiptese em que tal comunicao no
ter efeito de recurso.
3 A impugnao feita tempestivamente pelo licitante no o impedir de participar do
processo licitatrio at o trnsito em julgado da deciso a ela pertinente.
4 A inabilitao do licitante importa precluso do seu direito de participar das fases
subseqentes.

www.acasadoconcurseiro.com.br 307
Direito Administrativo

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

FASE EXTERNA DE LICITAO III ato constitutivo, estatuto ou contrato


social em vigor, devidamente registrado, em
A fase externa de licitao estudada em se tratando de sociedades comerciais, e, no
quatro micro fases, vejamos: caso de sociedades por aes, acompanha-
do de documentos de eleio de seus admi-
a) HABILITAO DOS INTERESSADOS: nistradores;
est relacionada a avaliao das quali-
dades dos licitantes, ou seja, a adminis- IV inscrio do ato constitutivo, no caso
trao verifica a aptido dos proponen- de sociedades civis, acompanhada de prova
tes para uma futura contratao. No de diretoria em exerccio;
final dessa micro fase a administrao
deve expedir um ato administrativo di- V decreto de autorizao, em se tratando
zendo habilitado ou inabilitado. Evi- de empresa ou sociedade estrangeira em
dentemente que ser exigido nessa fase funcionamento no Pas, e ato de registro ou
documentos para comprovar a aptido autorizao para funcionamento expedido
dos interessados, vejamos: pelo rgo competente, quando a atividade
assim o exigir.
Da Habilitao Art. 29. A documentao relativa regularidade
fiscal e trabalhista, conforme o caso, consistir
Art. 27. Para a habilitao nas licitaes exigir- em:
-se- dos interessados, exclusivamente, docu-
mentao relativa a: I prova de inscrio no Cadastro de Pes-
soas Fsicas (CPF) ou no Cadastro Geral de
I habilitao jurdica; Contribuintes (CGC);
II qualificao tcnica; II prova de inscrio no cadastro de con-
tribuintes estadual ou municipal, se houver,
III qualificao econmico-financeira;
relativo ao domiclio ou sede do licitante,
IV regularidade fiscal e trabalhista; pertinente ao seu ramo de atividade e com-
patvel com o objeto contratual;
V cumprimento do disposto no inciso XX-
XIII do art. 7 da Constituio Federal. III prova de regularidade para com a Fa-
zenda Federal, Estadual e Municipal do do-
Art. 28. A documentao relativa habilitao miclio ou sede do licitante, ou outra equi-
jurdica, conforme o caso, consistir em: valente, na forma da lei;
I cdula de identidade; IV prova de regularidade relativa Segu-
II registro comercial, no caso de empresa ridade Social e ao Fundo de Garantia por
individual; Tempo de Servio (FGTS), demonstrando si-

www.acasadoconcurseiro.com.br 309
tuao regular no cumprimento dos encar- do pela entidade competente, detentor de
gos sociais institudos por lei. atestado de responsabilidade tcnica por
execuo de obra ou servio de caracters-
V prova de inexistncia de dbitos inadim- ticas semelhantes, limitadas estas exclusi-
plidos perante a Justia do Trabalho, me- vamente s parcelas de maior relevncia
diante a apresentao de certido negativa, e valor significativo do objeto da licitao,
nos termos do Ttulo VII-A da Consolidao vedadas as exigncias de quantidades mni-
das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decre- mas ou prazos mximos;
to-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943.
II (Vetado).
Art. 30. A documentao relativa qualificao
tcnica limitar-se- a: a) (Vetado).
I registro ou inscrio na entidade profis- b) (Vetado).
sional competente;
2 As parcelas de maior relevncia tcnica
II comprovao de aptido para desem- e de valor significativo, mencionadas no pa-
penho de atividade pertinente e compat- rgrafo anterior, sero definidas no instru-
vel em caractersticas, quantidades e prazos mento convocatrio.
com o objeto da licitao, e indicao das
instalaes e do aparelhamento e do pes- 3 Ser sempre admitida a comprovao
soal tcnico adequados e disponveis para a de aptido atravs de certides ou atesta-
realizao do objeto da licitao, bem como dos de obras ou servios similares de com-
da qualificao de cada um dos membros plexidade tecnolgica e operacional equiva-
da equipe tcnica que se responsabilizar lente ou superior.
pelos trabalhos; 4 Nas licitaes para fornecimento de
III comprovao, fornecida pelo rgo li- bens, a comprovao de aptido, quando
citante, de que recebeu os documentos, e, for o caso, ser feita atravs de atestados
quando exigido, de que tomou conhecimen- fornecidos por pessoa jurdica de direito p-
to de todas as informaes e das condies blico ou privado.
locais para o cumprimento das obrigaes 5 vedada a exigncia de comprovao
objeto da licitao; de atividade ou de aptido com limitaes
IV prova de atendimento de requisitos de tempo ou de poca ou ainda em locais
previstos em lei especial, quando for o caso. especficos, ou quaisquer outras no previs-
tas nesta Lei, que inibam a participao na
1 A comprovao de aptido referida no licitao.
inciso II do "caput" deste artigo, no caso das
licitaes pertinentes a obras e servios, 6 As exigncias mnimas relativas a insta-
ser feita por atestados fornecidos por pes- laes de canteiros, mquinas, equipamen-
soas jurdicas de direito pblico ou privado, tos e pessoal tcnico especializado, consi-
devidamente registrados nas entidades pro- derados essenciais para o cumprimento do
fissionais competentes, limitadas as exign- objeto da licitao, sero atendidas median-
cias a: te a apresentao de relao explcita e da
declarao formal da sua disponibilidade,
I capacitao tcnico-profissional: com- sob as penas cabveis, vedada as exigncias
provao do licitante de possuir em seu de propriedade e de localizao prvia.
quadro permanente, na data prevista para
entrega da proposta, profissional de nvel 7 (Vetado).
superior ou outro devidamente reconheci I (Vetado).

310 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Fase Externa da Licitao Prof. Cristiano de Souza

II (Vetado). 56 desta Lei, limitada a 1% (um por cento)


8 No caso de obras, servios e compras do valor estimado do objeto da contratao.
de grande vulto, de alta complexidade tc- 1 A exigncia de ndices limitar-se-
nica, poder a Administrao exigir dos lici- demonstrao da capacidade financeira do
tantes a metodologia de execuo, cuja ava- licitante com vistas aos compromissos que
liao, para efeito de sua aceitao ou no, ter que assumir caso lhe seja adjudicado o
anteceder sempre anlise dos preos e contrato, vedada a exigncia de valores m-
ser efetuada exclusivamente por critrios nimos de faturamento anterior, ndices de
objetivos. rentabilidade ou lucratividade.
9 Entende-se por licitao de alta com- 2 A Administrao, nas compras para en-
plexidade tcnica aquela que envolva alta trega futura e na execuo de obras e ser-
especializao, como fator de extrema rele- vios, poder estabelecer, no instrumento
vncia para garantir a execuo do objeto a convocatrio da licitao, a exigncia de ca-
ser contratado, ou que possa comprometer pital mnimo ou de patrimnio lquido mni-
a continuidade da prestao de servios p- mo, ou ainda as garantias previstas no 1o
blicos essenciais. do art. 56 desta Lei, como dado objetivo de
10. Os profissionais indicados pelo licitan- comprovao da qualificao econmico-
te para fins de comprovao da capacitao -financeira dos licitantes e para efeito de
tcnico-profissional de que trata o inciso I garantia ao adimplemento do contrato a ser
do 1o deste artigo devero participar da ulteriormente celebrado.
obra ou servio objeto da licitao, admi- 3 O capital mnimo ou o valor do patri-
tindo-se a substituio por profissionais de mnio lquido a que se refere o pargrafo
experincia equivalente ou superior, desde anterior no poder exceder a 10% (dez por
que aprovada pela administrao. cento) do valor estimado da contratao,
11. (Vetado). devendo a comprovao ser feita relativa-
mente data da apresentao da proposta,
12. (Vetado). na forma da lei, admitida a atualizao para
esta data atravs de ndices oficiais.
Art. 31. A documentao relativa qualificao
econmico-financeira limitar-se- a: 4 Poder ser exigida, ainda, a relao dos
compromissos assumidos pelo licitante que
I balano patrimonial e demonstraes importem diminuio da capacidade opera-
contbeis do ltimo exerccio social, j exi- tiva ou absoro de disponibilidade finan-
gveis e apresentados na forma da lei, que ceira, calculada esta em funo do patrim-
comprovem a boa situao financeira da nio lquido atualizado e sua capacidade de
empresa, vedada a sua substituio por ba- rotao.
lancetes ou balanos provisrios, podendo
ser atualizados por ndices oficiais quando 5 A comprovao de boa situao finan-
encerrado h mais de 3 (trs) meses da data ceira da empresa ser feita de forma objeti-
de apresentao da proposta; va, atravs do clculo de ndices contbeis
previstos no edital e devidamente justifica-
II certido negativa de falncia ou concor- dos no processo administrativo da licitao
data expedida pelo distribuidor da sede da que tenha dado incio ao certame licitat-
pessoa jurdica, ou de execuo patrimo- rio, vedada a exigncia de ndices e valores
nial, expedida no domiclio da pessoa fsica; no usualmente adotados para correta ava-
III garantia, nas mesmas modalidades e liao de situao financeira suficiente ao
critrios previstos no "caput" e 1 do art.

www.acasadoconcurseiro.com.br 311
cumprimento das obrigaes decorrentes limitados ao valor do custo efetivo de repro-
da licitao. duo grfica da documentao fornecida.
6 (Vetado). 6 O disposto no 4 deste artigo, no 1
do art. 33 e no 2 do art. 55, no se aplica
Art. 32. Os documentos necessrios habilita- s licitaes internacionais para a aquisio
o podero ser apresentados em original, por de bens e servios cujo pagamento seja fei-
qualquer processo de cpia autenticada por to com o produto de financiamento conce-
cartrio competente ou por servidor da admi- dido por organismo financeiro internacional
nistrao ou publicao em rgo da imprensa de que o Brasil faa parte, ou por agncia
oficial. estrangeira de cooperao, nem nos casos
1 A documentao de que tratam os arts. de contratao com empresa estrangeira,
28 a 31 desta Lei poder ser dispensada, para a compra de equipamentos fabrica-
no todo ou em parte, nos casos de convite, dos e entregues no exterior, desde que para
concurso, fornecimento de bens para pron- este caso tenha havido prvia autorizao
ta entrega e leilo. do Chefe do Poder Executivo, nem nos ca-
sos de aquisio de bens e servios realiza-
2 O certificado de registro cadastral a da por unidades administrativas com sede
que se refere o 1 do art. 36 substitui os no exterior.
documentos enumerados nos arts. 28 a 31,
quanto s informaes disponibilizadas em Art. 33. Quando permitida na licitao a partici-
sistema informatizado de consulta direta pao de empresas em consrcio, observar-se-
indicado no edital, obrigando-se a parte a -o as seguintes normas:
declarar, sob as penalidades legais, a super- I comprovao do compromisso pblico
venincia de fato impeditivo da habilitao. ou particular de constituio de consrcio,
3 A documentao referida neste artigo subscrito pelos consorciados;
poder ser substituda por registro cadastral II indicao da empresa responsvel pelo
emitido por rgo ou entidade pblica, des- consrcio que dever atender s condies
de que previsto no edital e o registro tenha de liderana, obrigatoriamente fixadas no
sido feito em obedincia ao disposto nesta edital;
Lei.
III apresentao dos documentos exigidos
4 As empresas estrangeiras que no nos arts. 28 a 31 desta Lei por parte de cada
funcionem no Pas, tanto quanto possvel, consorciado, admitindo-se, para efeito de
atendero, nas licitaes internacionais, s qualificao tcnica, o somatrio dos quan-
exigncias dos pargrafos anteriores me- titativos de cada consorciado, e, para efei-
diante documentos equivalentes, autentica- to de qualificao econmico-financeira, o
dos pelos respectivos consulados e traduzi- somatrio dos valores de cada consorciado,
dos por tradutor juramentado, devendo ter na proporo de sua respectiva participa-
representao legal no Brasil com poderes o, podendo a Administrao estabelecer,
expressos para receber citao e responder para o consrcio, um acrscimo de at 30%
administrativa ou judicialmente. (trinta por cento) dos valores exigidos para
5 No se exigir, para a habilitao de licitante individual, inexigvel este acrsci-
que trata este artigo, prvio recolhimento mo para os consrcios compostos, em sua
de taxas ou emolumentos, salvo os referen- totalidade, por micro e pequenas empresas
tes a fornecimento do edital, quando solici- assim definidas em lei;
tado, com os seus elementos constitutivos, IV impedimento de participao de em-
presa consorciada, na mesma licitao,

312 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Fase Externa da Licitao Prof. Cristiano de Souza

atravs de mais de um consrcio ou isola- tcnica e econmica avaliada pelos elementos


damente; constantes da documentao relacionada nos
arts. 30 e 31 desta Lei.
V responsabilidade solidria dos integran-
tes pelos atos praticados em consrcio, tan- 1 Aos inscritos ser fornecido certificado,
to na fase de licitao quanto na de execu- renovvel sempre que atualizarem o regis-
o do contrato. tro.
1 No consrcio de empresas brasileiras 2 A atuao do licitante no cumprimento
e estrangeiras a liderana caber, obrigato- de obrigaes assumidas ser anotada no
riamente, empresa brasileira, observado o respectivo registro cadastral.
disposto no inciso II deste artigo.
Art. 37. A qualquer tempo poder ser alterado,
2 O licitante vencedor fica obrigado a suspenso ou cancelado o registro do inscrito
promover, antes da celebrao do contrato, que deixar de satisfazer as exigncias do art. 27
a constituio e o registro do consrcio, nos desta Lei, ou as estabelecidas para classificao
termos do compromisso referido no inciso I cadastral.
deste artigo.
b) JULGAMENTO E CLASSIFICAO DAS
Seo III PROPOSTAS: nessa fase ser avaliada
as propostas apresentadas pelos inte-
DOS REGISTROS CADASTRAIS
ressados habilitados na fase anterior. A
Art. 34. Para os fins desta Lei, os rgos e en- administrao est procurando aqui a
tidades da Administrao Pblica que realizem proposta mais vantajosa relacionada ao
frequentemente licitaes mantero registros tipo de licitao. Vejamos:
cadastrais para efeito de habilitao, na forma
regulamentar, vlidos por, no mximo, um ano. Art. 43. A licitao ser processada e julgada
com observncia dos seguintes procedimentos:
1 O registro cadastral dever ser am-
plamente divulgado e dever estar per- I abertura dos envelopes contendo a do-
manentemente aberto aos interessados, cumentao relativa habilitao dos con-
obrigando-se a unidade por ele responsvel correntes, e sua apreciao;
a proceder, no mnimo anualmente, atra- II devoluo dos envelopes fechados aos
vs da imprensa oficial e de jornal dirio, a concorrentes inabilitados, contendo as res-
chamamento pblico para a atualizao dos pectivas propostas, desde que no tenha
registros existentes e para o ingresso de no- havido recurso ou aps sua denegao;
vos interessados.
III abertura dos envelopes contendo as
2 facultado s unidades administrativas propostas dos concorrentes habilitados,
utilizarem-se de registros cadastrais de ou- desde que transcorrido o prazo sem inter-
tros rgos ou entidades da Administrao posio de recurso, ou tenha havido desis-
Pblica. tncia expressa, ou aps o julgamento dos
Art. 35. Ao requerer inscrio no cadastro, ou recursos interpostos;
atualizao deste, a qualquer tempo, o interes- IV verificao da conformidade de cada
sado fornecer os elementos necessrios sa- proposta com os requisitos do edital e, con-
tisfao das exigncias do art. 27 desta Lei. forme o caso, com os preos correntes no
Art. 36. Os inscritos sero classificados por ca- mercado ou fixados por rgo oficial com-
tegorias, tendo-se em vista sua especializao, petente, ou ainda com os constantes do sis-
subdivididas em grupos, segundo a qualificao tema de registro de preos, os quais deve-

www.acasadoconcurseiro.com.br 313
ro ser devidamente registrados na ata de devem contrariar as normas e princpios estabe-
julgamento, promovendo-se a desclassifica- lecidos por esta Lei.
o das propostas desconformes ou incom-
patveis; 1 vedada a utilizao de qualquer ele-
mento, critrio ou fator sigiloso, secreto,
V julgamento e classificao das propos- subjetivo ou reservado que possa ainda que
tas de acordo com os critrios de avaliao indiretamente elidir o princpio da igualda-
constantes do edital; de entre os licitantes.
VI deliberao da autoridade competen- 2 No se considerar qualquer oferta de
te quanto homologao e adjudicao do vantagem no prevista no edital ou no con-
objeto da licitao. vite, inclusive financiamentos subsidiados
ou a fundo perdido, nem preo ou vanta-
1 A abertura dos envelopes contendo a gem baseada nas ofertas dos demais licitan-
documentao para habilitao e as pro- tes.
postas ser realizada sempre em ato p-
blico previamente designado, do qual se 3 No se admitir proposta que apresen-
lavrar ata circunstanciada, assinada pelos te preos global ou unitrios simblicos, ir-
licitantes presentes e pela Comisso. risrios ou de valor zero, incompatveis com
os preos dos insumos e salrios de mer-
2 Todos os documentos e propostas se- cado, acrescidos dos respectivos encargos,
ro rubricados pelos licitantes presentes e ainda que o ato convocatrio da licitao
pela Comisso. no tenha estabelecido limites mnimos, ex-
3 facultada Comisso ou autoridade ceto quando se referirem a materiais e ins-
superior, em qualquer fase da licitao, a talaes de propriedade do prprio licitan-
promoo de diligncia destinada a esclare- te, para os quais ele renuncie a parcela ou
cer ou a complementar a instruo do pro- totalidade da remunerao.
cesso, vedada a incluso posterior de docu- 4 O disposto no pargrafo anterior apli-
mento ou informao que deveria constar ca-se tambm s propostas que incluam
originariamente da proposta. mo-de-obra estrangeira ou importaes
4 O disposto neste artigo aplica-se con- de qualquer natureza.
corrncia e, no que couber, ao concurso, ao Art. 45. O julgamento das propostas ser ob-
leilo, tomada de preos e ao convite. jetivo, devendo a Comisso de licitao ou o
5 Ultrapassada a fase de habilitao dos responsvel pelo convite realiz-lo em confor-
concorrentes (incisos I e II) e abertas as pro- midade com os tipos de licitao, os critrios
postas (inciso III), no cabe desclassific-los previamente estabelecidos no ato convocatrio
por motivo relacionado com a habilitao, e de acordo com os fatores exclusivamente nele
salvo em razo de fatos supervenientes ou referidos, de maneira a possibilitar sua aferio
s conhecidos aps o julgamento. pelos licitantes e pelos rgos de controle.

6 Aps a fase de habilitao, no cabe 1 Para os efeitos deste artigo, constituem


desistncia de proposta, salvo por motivo tipos de licitao, exceto na modalidade
justo decorrente de fato superveniente e concurso:
aceito pela Comisso. I a de menor preo quando o critrio de
Art. 44. No julgamento das propostas, a Comis- seleo da proposta mais vantajosa para a
so levar em considerao os critrios objeti- Administrao determinar que ser vence-
vos definidos no edital ou convite, os quais no dor o licitante que apresentar a proposta de

314 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Fase Externa da Licitao Prof. Cristiano de Souza

acordo com as especificaes do edital ou e executivos, ressalvado o disposto no 4 do


convite e ofertar o menor preo; artigo anterior.
II a de melhor tcnica; 1 Nas licitaes do tipo "melhor tcnica"
ser adotado o seguinte procedimento cla-
III a de tcnica e preo. ramente explicitado no instrumento convo-
IV a de maior lance ou oferta nos casos catrio, o qual fixar o preo mximo que a
de alienao de bens ou concesso de direi- Administrao se prope a pagar:
to real de uso. I sero abertos os envelopes contendo
2 No caso de empate entre duas ou mais as propostas tcnicas exclusivamente dos
propostas, e aps obedecido o disposto no licitantes previamente qualificados e fei-
2 do art. 3 desta Lei, a classificao se ta ento a avaliao e classificao destas
far, obrigatoriamente, por sorteio, em ato propostas de acordo com os critrios per-
pblico, para o qual todos os licitantes se- tinentes e adequados ao objeto licitado,
ro convocados, vedado qualquer outro definidos com clareza e objetividade no ins-
processo. trumento convocatrio e que considerem a
capacitao e a experincia do proponente,
3 No caso da licitao do tipo "menor a qualidade tcnica da proposta, compreen-
preo", entre os licitantes considerados dendo metodologia, organizao, tecnolo-
qualificados a classificao se dar pela or- gias e recursos materiais a serem utilizados
dem crescente dos preos propostos, preva- nos trabalhos, e a qualificao das equipes
lecendo, no caso de empate, exclusivamen- tcnicas a serem mobilizadas para a sua
te o critrio previsto no pargrafo anterior. execuo;
4 Para contratao de bens e servios de II uma vez classificadas as propostas tcni-
informtica, a administrao observar o cas, proceder-se- abertura das propostas
disposto no art. 3 da Lei no 8.248, de 23 de preo dos licitantes que tenham atingido
de outubro de 1991, levando em conta os a valorizao mnima estabelecida no ins-
fatores especificados em seu pargrafo 2 e trumento convocatrio e negociao das
adotando obrigatoriamente o tipo de licita- condies propostas, com a proponente
o "tcnica e preo", permitido o emprego melhor classificada, com base nos oramen-
de outro tipo de licitao nos casos indica- tos detalhados apresentados e respectivos
dos em decreto do Poder Executivo. preos unitrios e tendo como referncia o
limite representado pela proposta de me-
5 vedada a utilizao de outros tipos de
nor preo entre os licitantes que obtiveram
licitao no previstos neste artigo.
a valorizao mnima;
6 Na hiptese prevista no art. 23, 7,
III no caso de impasse na negociao an-
sero selecionadas tantas propostas quan-
terior, procedimento idntico ser adotado,
tas necessrias at que se atinja a quantida-
sucessivamente, com os demais proponen-
de demandada na licitao.
tes, pela ordem de classificao, at a con-
Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tcnica" secuo de acordo para a contratao;
ou "tcnica e preo" sero utilizados exclusiva-
IV as propostas de preos sero devolvi-
mente para servios de natureza predominan-
das intactas aos licitantes que no forem
temente intelectual, em especial na elaborao
preliminarmente habilitados ou que no
de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e
obtiverem a valorizao mnima estabeleci-
gerenciamento e de engenharia consultiva em
da para a proposta tcnica.
geral e, em particular, para a elaborao de es-
tudos tcnicos preliminares e projetos bsicos

www.acasadoconcurseiro.com.br 315
2 Nas licitaes do tipo "tcnica e preo" I as propostas que no atendam s exign-
ser adotado, adicionalmente ao inciso I do cias do ato convocatrio da licitao;
pargrafo anterior, o seguinte procedimen-
to claramente explicitado no instrumento II propostas com valor global superior ao
convocatrio: limite estabelecido ou com preos manifes-
tamente inexequveis, assim considerados
I ser feita a avaliao e a valorizao das aqueles que no venham a ter demonstrada
propostas de preos, de acordo com crit- sua viabilidade atravs de documentao
rios objetivos preestabelecidos no instru- que comprove que os custos dos insumos
mento convocatrio; so coerentes com os de mercado e que os
coeficientes de produtividade so compat-
II a classificao dos proponentes far-se- veis com a execuo do objeto do contrato,
de acordo com a mdia ponderada das valo- condies estas necessariamente especifi-
rizaes das propostas tcnicas e de preo, cadas no ato convocatrio da licitao.
de acordo com os pesos preestabelecidos
no instrumento convocatrio. 1 Para os efeitos do disposto no inciso II
deste artigo consideram-se manifestamente
3 Excepcionalmente, os tipos de licitao inexequveis, no caso de licitaes de menor
previstos neste artigo podero ser adota- preo para obras e servios de engenharia,
dos, por autorizao expressa e median- as propostas cujos valores sejam inferiores
te justificativa circunstanciada da maior a 70% (setenta por cento) do menor dos se-
autoridade da Administrao promotora guintes valores:
constante do ato convocatrio, para forne-
cimento de bens e execuo de obras ou a) mdia aritmtica dos valores das propos-
prestao de servios de grande vulto ma- tas superiores a 50% (cinqenta por cento)
joritariamente dependentes de tecnologia do valor orado pela administrao, ou
nitidamente sofisticada e de domnio res-
trito, atestado por autoridades tcnicas de b) valor orado pela administrao.
reconhecida qualificao, nos casos em que 2 Dos licitantes classificados na forma do
o objeto pretendido admitir solues alter- pargrafo anterior cujo valor global da pro-
nativas e variaes de execuo, com reper- posta for inferior a 80% (oitenta por cento)
cusses significativas sobre sua qualidade, do menor valor a que se referem as alneas
produtividade, rendimento e durabilidade "a" e "b", ser exigida, para a assinatura do
concretamente mensurveis, e estas pude- contrato, prestao de garantia adicional,
rem ser adotadas livre escolha dos licitan- dentre as modalidades previstas no 1 do
tes, na conformidade dos critrios objetiva- art. 56, igual a diferena entre o valor resul-
mente fixados no ato convocatrio. tante do pargrafo anterior e o valor da cor-
4 (Vetado). respondente proposta.

Art. 47. Nas licitaes para a execuo de obras 3 Quando todos os licitantes forem ina-
e servios, quando for adotada a modalidade bilitados ou todas as propostas forem des-
de execuo de empreitada por preo global, classificadas, a administrao poder fixar
a Administrao dever fornecer obrigatoria- aos licitantes o prazo de oito dias teis para
mente, junto com o edital, todos os elementos a apresentao de nova documentao ou
e informaes necessrios para que os licitantes de outras propostas escoimadas das causas
possam elaborar suas propostas de preos com referidas neste artigo, facultada, no caso
total e completo conhecimento do objeto da li- de convite, a reduo deste prazo para trs
citao. dias teis.

Art. 48. Sero desclassificadas:

316 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Fase Externa da Licitao Prof. Cristiano de Souza

Art. 49. A autoridade competente para a apro- alterao ou cancelamento, ser integrada
vao do procedimento somente poder revo- por profissionais legalmente habilitados
gar a licitao por razes de interesse pblico no caso de obras, servios ou aquisio de
decorrente de fato superveniente devidamente equipamentos.
comprovado, pertinente e suficiente para justi-
ficar tal conduta, devendo anul-la por ilegali- 3 Os membros das Comisses de licita-
dade, de ofcio ou por provocao de terceiros, o respondero solidariamente por todos
mediante parecer escrito e devidamente funda- os atos praticados pela Comisso, salvo se
mentado. posio individual divergente estiver devi-
damente fundamentada e registrada em ata
1 A anulao do procedimento licitatrio lavrada na reunio em que tiver sido toma-
por motivo de ilegalidade no gera obriga- da a deciso.
o de indenizar, ressalvado o disposto no
pargrafo nico do art. 59 desta Lei. 4 A investidura dos membros das Comis-
ses permanentes no exceder a 1 (um)
2 A nulidade do procedimento licitatrio ano, vedada a reconduo da totalidade de
induz do contrato, ressalvado o disposto seus membros para a mesma comisso no
no pargrafo nico do art. 59 desta Lei. perodo subsequente.
3 No caso de desfazimento do processo 5 No caso de concurso, o julgamento ser
licitatrio, fica assegurado o contraditrio e feito por uma comisso especial integrada
a ampla defesa. por pessoas de reputao ilibada e reconhe-
cido conhecimento da matria em exame,
4 O disposto neste artigo e seus pargra- servidores pblicos ou no.
fos aplica-se aos atos do procedimento de
dispensa e de inexigibilidade de licitao. Art. 52. O concurso a que se refere o 4 do art.
22 desta Lei deve ser precedido de regulamento
Art. 50. A Administrao no poder celebrar o prprio, a ser obtido pelos interessados no local
contrato com preterio da ordem de classifica- indicado no edital.
o das propostas ou com terceiros estranhos
ao procedimento licitatrio, sob pena de nulida- 1 O regulamento dever indicar:
de.
I a qualificao exigida dos participantes;
Art. 51. A habilitao preliminar, a inscrio em
registro cadastral, a sua alterao ou cancela- II as diretrizes e a forma de apresentao
mento, e as propostas sero processadas e jul- do trabalho;
gadas por comisso permanente ou especial de, III as condies de realizao do concurso
no mnimo, 3 (trs) membros, sendo pelo me- e os prmios a serem concedidos.
nos 2 (dois) deles servidores qualificados per-
tencentes aos quadros permanentes dos rgos 2 Em se tratando de projeto, o vencedor
da Administrao responsveis pela licitao. dever autorizar a Administrao a execut-
-lo quando julgar conveniente.
1 No caso de convite, a Comisso de li-
citao, excepcionalmente, nas pequenas Art. 53. O leilo pode ser cometido a leiloeiro
unidades administrativas e em face da exi- oficial ou a servidor designado pela Administra-
guidade de pessoal disponvel, poder ser o, procedendo-se na forma da legislao per-
substituda por servidor formalmente desig- tinente.
nado pela autoridade competente.
1 Todo bem a ser leiloado ser previa-
2 A Comisso para julgamento dos pedi- mente avaliado pela Administrao para fi-
dos de inscrio em registro cadastral, sua xao do preo mnimo de arrematao.

www.acasadoconcurseiro.com.br 317
2 Os bens arrematados sero pagos vis-
ta ou no percentual estabelecido no edital,
no inferior a 5% (cinco por cento) e, aps a
assinatura da respectiva ata lavrada no local
do leilo, imediatamente entregues ao arre-
matante, o qual se obrigar ao pagamento
do restante no prazo estipulado no edital de
convocao, sob pena de perder em favor
da Administrao o valor j recolhido.
3 Nos leiles internacionais, o pagamen-
to da parcela vista poder ser feito em at
vinte e quatro horas.
4 O edital de leilo deve ser amplamente
divulgado, principalmente no municpio em
que se realizar.

c) HOMOLOGAO: a autoridade compe-


tente aprova o procedimento. Realiza
ainda um controle de legalidade ao pro-
cedimento licitatrio
Art. 43. A licitao ser processada e julgada
com observncia dos seguintes procedimentos:
[...]
VI deliberao da autoridade competen-
te quanto homologao e adjudicao do
objeto da licitao.

d) ADJUDICAO: O licitante adquire qua-


lidade de vencedor e de titular de
preferncia para a celebrao do con-
trato com a administrao.
Art. 43. A licitao ser processada e julgada
com observncia dos seguintes procedimentos:
[...]
VI deliberao da autoridade competen-
te quanto homologao e adjudicao do
objeto da licitao.

318 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Fase Externa da Licitao Prof. Cristiano de Souza

Slides Fase Externa da Licitao

PROCEDIMENTO DE LICITAO

FASE EXTERNA

PROCEDIMENTO DE LICITAO
FASE EXTERNA

a) Habilitao dos interessados


b) Julgamento e classificao das propostas
c) Homologao
d) Adjudicao

www.acasadoconcurseiro.com.br 319
PROCEDIMENTO DE LICITAO
FASE EXTERNA
a) Habilitao dos interessados
- Nessa fase avalia-se a qualificao dos licitantes;
- O licitante inabilitado no poder participar dos atos subsequentes,
pois ocorrer a precluso do direito.
- Exigncia de habilitao
1) Habilitao jurdica
2) Qualificao tcnica
3) Qualificao econmica financeira
4) Regularidade fiscal e trabalhista

PROCEDIMENTO DE LICITAO
FASE EXTERNA
a) Habilitao dos interessados
- Pode ser dispensada nas modalidades convite, leilo e concurso;
- OBS: a regularidade fiscal referente seguridade social no pode ser
dispensada em nenhum caso.

- CF 195 - 3 - A pessoa jurdica em dbito com o sistema da


seguridade social, como estabelecido em lei, no poder contratar com
o Poder Pblico nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou
creditcios.

320 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Fase Externa da Licitao Prof. Cristiano de Souza

PROCEDIMENTO DE LICITAO
FASE EXTERNA
Habilitao dos interessados
A habilitao pode ser substituda no caso do certificado de registro
cadastral.

Art. 32. Os documentos necessrios habilitao podero ser apresentados


em original, por qualquer processo de cpia autenticada por cartrio
competente ou por servidor da administrao ou publicao em rgo da
imprensa oficial.
2o O certificado de registro cadastral a que se refere o 1o do art. 36
substitui os documentos enumerados nos arts. 28 a 31, quanto s
informaes disponibilizadas em sistema informatizado de consulta direta
indicado no edital, obrigando-se a parte a declarar, sob as penalidades legais, a
supervenincia de fato impeditivo da habilitao.

PROCEDIMENTO DE LICITAO
FASE EXTERNA

Julgamento e Classificao das Propostas

Fases:
a) Fase de anlise da admissibilidade da proposta: anlise formal
(adequao dos requisitos legais) e anlise material (exequibilidade
e qualidade das propostas)
b) Fase da anlise da proposta mais vantajosa.

www.acasadoconcurseiro.com.br 321
PROCEDIMENTO DE LICITAO
FASE EXTERNA

Homologao

- Autoridade competente aprova o procedimento


- Exerce o controle de legalidade do procedimento de licitao

PROCEDIMENTO DE LICITAO
FASE EXTERNA

Adjudicao
- Licitante adquire qualidade de vencedor e de titular da preferncia
para a celebrao do contrato.

OBS: a fase externa termina aps a adjudicao. Pois o prximo passo


ser a convocao para a assinatura do contrato administrativo.

322 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

ANULAO E REVOGAO

LICITAES ANULAO E REVOGAO

Prof. Cristiano de Souza

LICITAES ANULAO E REVOGAO


ANULAO
Ocorre o controle de legalidade que pode ser feito de ofcio ou por
provocao de terceiros.

Art. 49. A autoridade competente para a aprovao do procedimento


somente poder revogar a licitao por razes de interesse pblico decorrente
de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para
justificar tal conduta, devendo anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por
provocao de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente
fundamentado.
1o A anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no
gera obrigao de indenizar, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art.
59 desta Lei.

www.acasadoconcurseiro.com.br 323
LICITAES ANULAO E REVOGAO
ANULAO

Art. 49.
2o A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato,
ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
3o No caso de desfazimento do processo licitatrio, fica assegurado o
contraditrio e a ampla defesa.
4o O disposto neste artigo e seus pargrafos aplica-se aos atos do
procedimento de dispensa e de inexigibilidade de licitao.

LICITAES ANULAO E REVOGAO


ANULAO

Ocorre o controle de legalidade que pode ser feito de ofcio ou por


provocao de terceiros.

LEI N 9.784 , DE 29 DE JANEIRO DE 1999.


Art. 53. A Administrao deve anular seus prprios atos, quando eivados de
vcio de legalidade, e pode revog-los por motivo de convenincia ou
oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.
Art. 54. O direito da Administrao de anular os atos administrativos de
que decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em cinco anos,
contados da data em que foram praticados, salvo comprovada m-f.

324 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Anulao e Revogao Prof. Cristiano de Souza

LICITAES ANULAO E REVOGAO


ANULAO

Art. 59. A declarao de nulidade do contrato administrativo opera


retroativamente impedindo os efeitos jurdicos que ele,
ordinariamente, deveria produzir, alm de desconstituir os j produzidos.

Pargrafo nico. A nulidade no exonera a Administrao do dever de


indenizar o contratado pelo que este houver executado at a data em
que ela for declarada e por outros prejuzos regularmente comprovados,
contanto que no lhe seja imputvel, promovendo-se a responsabilidade
de quem lhe deu causa.

LICITAES ANULAO E REVOGAO


REVOGAO

Art. 49. A autoridade competente para a aprovao do procedimento


somente poder revogar a licitao por razes de interesse pblico
decorrente de fato superveniente devidamente comprovado,
pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anul-la por
ilegalidade, de ofcio ou por provocao de terceiros, mediante parecer
escrito e devidamente fundamentado.

www.acasadoconcurseiro.com.br 325
LICITAES ANULAO E REVOGAO
REVOGAO

Art. 64. A Administrao convocar regularmente o interessado para assinar o


termo de contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do
prazo e condies estabelecidos, sob pena de decair o direito contratao,
sem prejuzo das sanes previstas no art. 81 desta Lei.

2o facultado Administrao, quando o convocado no assinar o termo


de contrato ou no aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e
condies estabelecidos, convocar os licitantes remanescentes, na ordem de
classificao, para faz-lo em igual prazo e nas mesmas condies propostas
pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preos atualizados de
conformidade com o ato convocatrio, ou revogar a licitao
independentemente da cominao prevista no art. 81 desta Lei.

326 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Noes Gerais

CONTRATOS DA ADMINISTRAO

1. Sob regime de direito privado;


2. Sob regime de direito pblico

CONTRATOS DA ADMINISTRAO

1. Sob regime de DIREITO PRIVADO;


Princpio da igualdade entre as partes;
Autonomia da vontade das partes;
Fora probatria das convenes = Pacta Sunt Servanda
Ex: contrato de locao com ente da administrao;
2. Sob regime de DIREITO PBLICO;
So chamados de contratos administrativos;
Princpio da supremacia da Administrao Pblica;
Obedece o princpio da legalidade quanto ao limite da competncia;
Mutabilidade unilateral das clusulas do contrato;

CONCEITO
Para Hely Lopes: Ajuste que a administrao pblica, agindo nessa qualidade, firma com o
particular ou com outra entidade administrativa, para consecuo de objetivos de interesse
pblico, nas condies desejadas pela prpria administrao.
Para Maria Sylvia: Ajuste que a administrao, nessa qualidade, celebra com pessoa fsica
ou jurdica pblica ou privada, para consecuo de fins pblicos, segundo regime jurdico de
direito privado.

www.acasadoconcurseiro.com.br 327
Caractersticas dos Contratos Administrativos
Acordo de vontades ou seja bilateral;
Incidncia de prerrogativas especais;
Regime jurdico de direito pblico;

Formalizao dos Contratos Administrativos


Regra: so sempre formais e escritos;
Portanto, so solenes;
Exceo: contrato verbal: pequenas compras de pronto pagamento com valor no superior a
R$ 4.000,00 sob regime de adiantamento (art. 60, p.u. da Lei 8.666/93)
Princpio da Publicidade: a publicao do resumo do instrumento de contrato ou de seus
aditamentos condio indispensvel eficcia do contrato. (Lei 8.666/93 art. 61, p.u.)
Clausulas Exorbitantes: so prerrogativas de direito pblico conferida por lei Administrao
Pblica, que a colocam em situao de superioridade frente ao contratado.

Lei n 8.987/95 Art. 2 Para os fins do disposto nesta Lei, considera-se:


II CONCESSO DE SERVIO PBLICO: a delegao de sua prestao, feita pelo poder
concedente, mediante licitao, na modalidade de concorrncia, pessoa jurdica ou consrcio
de empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por
prazo determinado;
III CONCESSO DE SERVIO PBLICO PRECEDIDA DA EXECUO DE OBRA PBLICA: a
construo, total ou parcial, conservao, reforma, ampliao ou melhoramento de quaisquer
obras de interesse pblico, delegada pelo poder concedente, mediante licitao, na modalidade
de concorrncia, pessoa jurdica ou consrcio de empresas que demonstre capacidade para
a sua realizao, por sua conta e risco, de forma que o investimento da concessionria seja
remunerado e amortizado mediante a explorao do servio ou da obra por prazo determinado;
IV permisso de servio pblico: a delegao, a ttulo precrio, mediante licitao, da
prestao de servios pblicos, feita pelo poder concedente pessoa fsica ou jurdica que
demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco.

328 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Conceito, Espcie e Caractersticas Prof. Cristiano de Souza

Slides Conceitos, Espcie e Caractersticas

Clusulas Exorbitantes nos Contratos


CONCEITO: so prerrogativas de direito pblico conferidas por Lei
administrao pblica, que a colocam em situao de superioridade
frente ao contratado.

Por isso, exorbitam das clusulas comuns do direito privado.

So decorrentes do regime jurdico dos contratos administrativos,


pois derivam do princpio da supremacia do interesse pblico.

Clusulas Exorbitantes nos Contratos


CLUSULAS EXORBITANTES (exemplo)

- Exigncia de garantias
- Alterao unilateral dos contrato
- Resciso unilateral do contrato
- Fiscalizao
- Aplicao de penalidades
- Ocupao temporria

www.acasadoconcurseiro.com.br 329
Clusulas Exorbitantes nos Contratos
1) EXIGNCIA DE GARANTIAS Conceito

A critrio da autoridade competente, desde que prevista no


instrumento convocatrio, pode ser exigida prestao de garantia
nas contrataes de obras, servios e compras.

Clusulas Exorbitantes nos Contratos


1) EXIGNCIA DE GARANTIAS caractersticas

- Ato discricionrio, pois a critrio da autoridade administrativa;


- Deve estar no instrumento convocatrio.

Art. 56. A critrio da autoridade competente, em cada caso,


e desde que prevista no instrumento convocatrio, poder
ser exigida prestao de garantia nas contrataes de
obras, servios e compras.

330 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Conceito, Espcie e Caractersticas Prof. Cristiano de Souza

Clusulas Exorbitantes nos Contratos


1) EXIGNCIA DE GARANTIAS modalidades

I) cauo: em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica;


II) Seguro garantia
III) Fiana bancria

OBS: as modalidades so exaustiva (rol fechado), mas caber ao


contratado a escolha da modalidade (art. 56, 1)

Clusulas Exorbitantes nos Contratos


1) EXIGNCIA DE GARANTIAS valor

Regra: no exceder a 5% do valor do contrato.

Exceo:
a) At 10% para obras, servios e fornecimento de grande vulto de
alta complexidade;
b) Garantia adicional: nos contratos que importem na entrega de
bens pela Administrao, dos quais o contratado ficar
depositrio, ao valor da garantia dever ser acrescido o valor
desses bens. (que ficaram em depsito).

www.acasadoconcurseiro.com.br 331
Clusulas Exorbitantes nos Contratos
2) Alterao Unilateral do Contrato - conceito

Prerrogativa concedida administrao pblica para,


unilateralmente, alterar os contratos administrativos.

Portanto, aos contratos administrativos no se aplica integralmente


o princpio pacta sunt servanda.

Clusulas Exorbitantes nos Contratos


2) Alterao Unilateral do Contrato abrangncia

Alcanas apenas as clusulas regulamentares ou de servio;

No alcana as clausulas econmicas financeiras, pois tais clusulas


estabelecem uma relao entre a remunerao do contratado e os
encargos assumidos.

Sendo assim as clausulas econmicas financeiras no podem ser


alteradas sem a prvia concordncia do contratado, pois visa a
garantia do equilbrio econmico financeiro.

332 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Conceito, Espcie e Caractersticas Prof. Cristiano de Souza

Clusulas Exorbitantes nos Contratos


2) Alterao Unilateral do Contrato abrangncia

Importante no confundir Alterao contratual com reviso e


reajuste de contrato.

- Reviso: decorre de alterao quando afete o equilbrio


econmico financeiro (inflao);

- Reajuste: no caracteriza alterao do contrato, mas sim


atualizao do valor pago frente infrao.

Clusulas Exorbitantes nos Contratos


2) Alterao Unilateral do Contrato Tipos art. 65
I) Qualitativas: modificao do projeto ou das especificaes para
melhor adequao tcnica aos seus objetivos. No se sujeita a
limites objetivos.
II) Quantitativas:
a) acrscimos ou supresses que se fizerem nas obras,
servios ou compras, at 25% (vinte e cinco por cento) do
valor inicial atualizado do contrato.
b) no caso particular de reforma de edifcio ou de equipamento,
at o limite de 50% (cinqenta por cento) para os seus
acrscimos.

www.acasadoconcurseiro.com.br 333
Clusulas Exorbitantes nos Contratos
3) Resciso Unilateral do Contrato conceito

Prerrogativa da administrao para extinguir unilateralmente o


contrato ANTES do prazo, sem a necessidade de recorrer ao poder
judicirio.

Clusulas Exorbitantes nos Contratos


3) Resciso Unilateral do Contrato casos

i) Inadimplemento do contrato;
ii) Interesse pblico, justificado pela autoridade mxima em
processo administrativo a que est subordinado o contratante;
iii) Caso fortuito ou fora maior.

334 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Conceito, Espcie e Caractersticas Prof. Cristiano de Souza

Clusulas Exorbitantes nos Contratos


3) Resciso Unilateral do Contrato casos

Art. 79. A resciso do contrato poder ser:


I - determinada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos
casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do artigo anterior (art.
78);
II - amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no
processo da licitao, desde que haja convenincia para a
Administrao;
III - judicial, nos termos da legislao;

Clusulas Exorbitantes nos Contratos


4) Fiscalizao

Representante da administrao poder fiscalizar a execuo do


contrato;

Art. 67. A execuo do contrato dever ser acompanhada e


fiscalizada por um representante da Administrao especialmente
designado, permitida a contratao de terceiros para assisti-lo e
subsidi-lo de informaes pertinentes a essa atribuio.

www.acasadoconcurseiro.com.br 335
Clusulas Exorbitantes nos Contratos
4) Fiscalizao

Art. 70. O contratado responsvel pelos danos causados


diretamente Administrao ou a terceiros, decorrentes de sua culpa
ou dolo na execuo do contrato, no excluindo ou reduzindo essa
responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento pelo rgo
interessado.

Clusulas Exorbitantes nos Contratos


5) Aplicao de Penalidades

- Advertncia
- Multa
- Suspenso temporria
- Declarao de inidoneidade

336 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Conceito, Espcie e Caractersticas Prof. Cristiano de Souza

Clusulas Exorbitantes nos Contratos


5) Aplicao de Penalidades

Multa: Atraso injustificado e tambm na inexecuo do contrato.

Art. 86. O atraso injustificado na execuo do contrato sujeitar o


contratado multa de mora, na forma prevista no instrumento
convocatrio ou no contrato.
1o A multa a que alude este artigo no impede que a
Administrao rescinda unilateralmente o contrato e aplique as
outras sanes previstas nesta Lei.

Clusulas Exorbitantes nos Contratos


5) Aplicao de Penalidades

Multa: Atraso injustificado e tambm na inexecuo do contrato.

A multa pode ser descontada da garantia do contrato (art. 86,2) ou


aplicada juntamente com as demais sanes (art. 87,2).

www.acasadoconcurseiro.com.br 337
Clusulas Exorbitantes nos Contratos
5) Aplicao de Penalidades

SUSPENSO TEMPORRIA:

- Suspenso em participao de licitao;


- Suspenso de contratar com a administrao;
- Motivo: inexecuo total ou parcial do contrato;
- Durao mxima: 2 anos
- Competncia: simples autoridade competente

Clusulas Exorbitantes nos Contratos


5) Aplicao de Penalidades

DECLARAO DE INIDONEIDADE
- Abrange a suspenso temporria de licitar e contratar com a
administrao pelo motivo de inexecuo total ou parcial do
contrato.
- Durao Mnimo 2 anos; (pedido de reabilitao aps o prazo)
- Competncia exclusiva do Ministro de Estado, Secretrio Estadual
e Secretrio Municipal.

338 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Conceito, Espcie e Caractersticas Prof. Cristiano de Souza

Clusulas Exorbitantes nos Contratos


6) Ocupao Temporria

Conceito: para os servios essenciais a administrao possui a


prerrogativa de ocupar provisoriamente bens mveis, imveis,
pessoal e servios VINCULADOS ao objeto do contrato.

Clusulas Exorbitantes nos Contratos


6) Ocupao Temporria

Hipteses:
i) Como medida acautelatria para apurao de irregularidades na
execuo do contrato = objetivo apurar irregularidades.
ii) Imediatamente aps a resciso unilateral do contrato = objetivo
assegurar a prestao do servio pblico.

www.acasadoconcurseiro.com.br 339
Direito Administrativo

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

VIGENCIA DOS CONTRATO cessivos perodos com vistas obteno de


preos e condies mais vantajosas para a
ADMINISTRATIVOS
administrao, limitada a sessenta meses;
(obs.: ver 4 pois poder ser prorrogado
Art. 57. A durao dos contratos regidos por
por at doze meses.)
esta Lei ficar adstrita vigncia dos respecti-
vos crditos oramentrios, exceto quanto aos III (Vetado).
relativos:
IV ao aluguel de equipamentos e uti-
I aos projetos cujos produtos estejam lizao de programas de informtica, po-
contemplados nas metas estabelecidas dendo a durao estender-se pelo prazo de
no Plano Plurianual, os quais podero ser at 48 (quarenta e oito) meses aps o incio
prorrogados se houver interesse da Admi- da vigncia do contrato.
nistrao e desde que isso tenha sido pre-
visto no ato convocatrio; V s hipteses previstas nos incisos IX,
XIX, XXVIII e XXXI do art. 24, cujos contratos
II prestao de servios a serem execu- podero ter vigncia por at 120 (cento e
tados de forma contnua, que podero ter vinte) meses, caso haja interesse da admi-
a sua durao prorrogada por iguais e su- nistrao.

Art. 24. dispensvel a licitao:


IX quando houver possibilidade de comprometimento da segurana nacional,
nos casos estabelecidos em decreto do Presidente da Repblica, ouvido o Conse-
lho de Defesa Nacional;
XIX para as compras de material de uso pelas Foras Armadas, com exceo de
materiais de uso pessoal e administrativo, quando houver necessidade de manter
a padronizao requerida pela estrutura de apoio logstico dos meios navais, are-
os e terrestres, mediante parecer de comisso instituda por decreto;
XXVIII para o fornecimento de bens e servios, produzidos ou prestados no Pas,
que envolvam, cumulativamente, alta complexidade tecnolgica e defesa nacio-
nal, mediante parecer de comisso especialmente designada pela autoridade m-
xima do rgo.
XXXI nas contrataes visando ao cumprimento do disposto nos arts. 3, 4, 5 e
20 da Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004, observados os princpios gerais de
contratao dela constantes.

www.acasadoconcurseiro.com.br 341
1 Os prazos de incio de etapas de exe-
cuo, de concluso e de entrega admitem
prorrogao, mantidas as demais clusulas
do contrato e assegurada a manuteno de
seu equilbrio econmico-financeiro, desde
que ocorra algum dos seguintes motivos,
devidamente autuados em processo:
I alterao do projeto ou especificaes,
pela Administrao;
II supervenincia de fato excepcional ou
imprevisvel, estranho vontade das partes,
que altere fundamentalmente as condies
de execuo do contrato;
III interrupo da execuo do contrato ou
diminuio do ritmo de trabalho por ordem
e no interesse da Administrao;
IV aumento das quantidades inicialmente
previstas no contrato, nos limites permiti-
dos por esta Lei;
V impedimento de execuo do contrato
por fato ou ato de terceiro reconhecido pela
Administrao em documento contempor-
neo sua ocorrncia;
VI omisso ou atraso de providncias a
cargo da Administrao, inclusive quanto
aos pagamentos previstos de que resulte,
diretamente, impedimento ou retardamen-
to na execuo do contrato, sem prejuzo
das sanes legais aplicveis aos respons-
veis.
2 Toda prorrogao de prazo dever ser
justificada por escrito e previamente au-
torizada pela autoridade competente para
celebrar o contrato.
3 vedado o contrato com prazo de vi-
gncia indeterminado.
4 Em carter excepcional, devidamente
justificado e mediante autorizao da auto-
ridade superior, o prazo de que trata o inci-
so II do caput deste artigo poder ser pror-
rogado por at doze meses.

342 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

ALTERAO DOS CONTRATO do contratado e a retribuio da adminis-


trao para a justa remunerao da obra,
ADMINISTRATIVOS
servio ou fornecimento, objetivando a ma-
nuteno do equilbrio econmico-finan-
Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei pode- ceiro inicial do contrato, na hiptese de so-
ro ser alterados, com as devidas justificativas, brevirem fatos imprevisveis, ou previsveis
nos seguintes casos: porm de consequncias incalculveis, re-
tardadores ou impeditivos da execuo do
I unilateralmente pela Administrao:
ajustado, ou, ainda, em caso de fora maior,
a) quando houver modificao do projeto caso fortuito ou fato do prncipe, configu-
ou das especificaes, para melhor ade- rando lea econmica extraordinria e ex-
quao tcnica aos seus objetivos; tracontratual.
b) quando necessria a modificao do va- 1 O contratado fica obrigado a acei-
lor contratual em decorrncia de acrscimo tar, nas mesmas condies contratuais, os
ou diminuio quantitativa de seu objeto, acrscimos ou supresses que se fizerem
nos limites permitidos por esta Lei; nas obras, servios ou compras, at 25%
(vinte e cinco por cento) do valor inicial atu-
II por acordo das partes: alizado do contrato, e, no caso particular de
a) quando conveniente a substituio da ga- reforma de edifcio ou de equipamento, at
rantia de execuo; o limite de 50% (cinquenta por cento) para
os seus acrscimos.
b) quando necessria a modificao do re-
gime de execuo da obra ou servio, bem 2 Nenhum acrscimo ou supresso pode-
como do modo de fornecimento, em face r exceder os limites estabelecidos no par-
de verificao tcnica da inaplicabilidade grafo anterior, salvo:
dos termos contratuais originrios; I (VETADO)
c) quando necessria a modificao da for- II as supresses resultantes de acordo ce-
ma de pagamento, por imposio de cir- lebrado entre os contratantes.
cunstncias supervenientes, mantido o va-
lor inicial atualizado, vedada a antecipao 3 Se no contrato no houverem sido con-
do pagamento, com relao ao cronograma templados preos unitrios para obras ou
financeiro fixado, sem a correspondente servios, esses sero fixados mediante acor-
contraprestao de fornecimento de bens do entre as partes, respeitados os limites
ou execuo de obra ou servio; estabelecidos no 1 deste artigo.
d) para restabelecer a relao que as partes 4 No caso de supresso de obras, bens
pactuaram inicialmente entre os encargos ou servios, se o contratado j houver ad

www.acasadoconcurseiro.com.br 343
quirido os materiais e posto no local dos
trabalhos, estes devero ser pagos pela Ad-
ministrao pelos custos de aquisio regu-
larmente comprovados e monetariamente
corrigidos, podendo caber indenizao por
outros danos eventualmente decorren-
tes da supresso, desde que regularmente
comprovados.
5 Quaisquer tributos ou encargos legais
criados, alterados ou extintos, bem como a
supervenincia de disposies legais, quan-
do ocorridas aps a data da apresentao
da proposta, de comprovada repercusso
nos preos contratados, implicaro a revi-
so destes para mais ou para menos, con-
forme o caso.
6 Em havendo alterao unilateral do
contrato que aumente os encargos do con-
tratado, a Administrao dever restabele-
cer, por aditamento, o equilbrio econmi-
co-financeiro inicial.
7(VETADO)
8 A variao do valor contratual para fa-
zer face ao reajuste de preos previsto no
prprio contrato, as atualizaes, compen-
saes ou penalizaes financeiras decor-
rentes das condies de pagamento nele
previstas, bem como o empenho de dota-
es oramentrias suplementares at o
limite do seu valor corrigido, no caracteri-
zam alterao do mesmo, podendo ser re-
gistrados por simples apostila, dispensando
a celebrao de aditamento.

344 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

EXECUO DOS CONTRATO ou incorrees resultantes da execuo ou de


materiais empregados.
ADMINISTRATIVOS
Art. 70. O contratado responsvel pelos da-
Art. 66. O contrato dever ser executado fiel- nos causados diretamente Administrao ou a
mente pelas partes, de acordo com as clusulas terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na
avenadas e as normas desta Lei, respondendo execuo do contrato, no excluindo ou redu-
cada uma pelas consequncias de sua inexecu- zindo essa responsabilidade a fiscalizao ou o
o total ou parcial. acompanhamento pelo rgo interessado.

Art. 67. A execuo do contrato dever ser Art. 71. O contratado responsvel pelos en-
acompanhada e fiscalizada por um represen- cargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e co-
tante da Administrao especialmente desig- merciais resultantes da execuo do contrato.
nado, permitida a contratao de terceiros para 1 A inadimplncia do contratado, com
assisti-lo e subsidi-lo de informaes pertinen- referncia aos encargos trabalhistas, fiscais
tes a essa atribuio. e comerciais no transfere Administrao
1 O representante da Administrao ano- Pblica a responsabilidade por seu paga-
tar em registro prprio todas as ocorrn- mento, nem poder onerar o objeto do con-
cias relacionadas com a execuo do con- trato ou restringir a regularizao e o uso
trato, determinando o que for necessrio das obras e edificaes, inclusive perante o
regularizao das faltas ou defeitos obser- Registro de Imveis.
vados. 2 A Administrao Pblica responde soli-
2 As decises e providncias que ultra- dariamente com o contratado pelos encar-
passarem a competncia do representante gos previdencirios resultantes da execuo
devero ser solicitadas a seus superiores do contrato, nos termos do art. 31 da Lei n
em tempo hbil para a adoo das medidas 8.212, de 24 de julho de 1991.
convenientes. 3 (Vetado).
Art. 68. O contratado dever manter preposto, Art. 72. O contratado, na execuo do contrato,
aceito pela Administrao, no local da obra ou sem prejuzo das responsabilidades contratuais
servio, para represent-lo na execuo do con- e legais, poder subcontratar partes da obra,
trato. servio ou fornecimento, at o limite admitido,
Art. 69. O contratado obrigado a reparar, cor- em cada caso, pela Administrao.
rigir, remover, reconstruir ou substituir, s suas Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto ser
expensas, no total ou em parte, o objeto do recebido:
contrato em que se verificarem vcios, defeitos
I em se tratando de obras e servios:

www.acasadoconcurseiro.com.br 345
a) provisoriamente, pelo responsvel por Art. 74. Poder ser dispensado o recebimento
seu acompanhamento e fiscalizao, me- provisrio nos seguintes casos:
diante termo circunstanciado, assinado pe-
las partes em at 15 (quinze) dias da comu- I gneros perecveis e alimentao prepa-
nicao escrita do contratado; rada;

b) definitivamente, por servidor ou comis- II servios profissionais;


so designada pela autoridade competente, III obras e servios de valor at o previs-
mediante termo circunstanciado, assinado to no art. 23, inciso II, alnea "a", desta Lei,
pelas partes, aps o decurso do prazo de desde que no se componham de apare-
observao, ou vistoria que comprove a lhos, equipamentos e instalaes sujeitos
adequao do objeto aos termos contratu- verificao de funcionamento e produtivi-
ais, observado o disposto no art. 69 desta dade.
Lei;
Pargrafo nico. Nos casos deste artigo, o
II em se tratando de compras ou de loca- recebimento ser feito mediante recibo.
o de equipamentos:
Art. 75. Salvo disposies em contrrio constan-
a) provisoriamente, para efeito de posterior tes do edital, do convite ou de ato normativo,
verificao da conformidade do material os ensaios, testes e demais provas exigidos por
com a especificao; normas tcnicas oficiais para a boa execuo do
b) definitivamente, aps a verificao da objeto do contrato correm por conta do contra-
qualidade e quantidade do material e con- tado.
sequente aceitao. Art. 76. A Administrao rejeitar, no todo ou
1 Nos casos de aquisio de equipamen- em parte, obra, servio ou fornecimento execu-
tos de grande vulto, o recebimento far-se- tado em desacordo com o contrato.
mediante termo circunstanciado e, nos de-
mais, mediante recibo.
2 O recebimento provisrio ou definitivo
no exclui a responsabilidade civil pela soli-
dez e segurana da obra ou do servio, nem
tico-profissional pela perfeita execuo do
contrato, dentro dos limites estabelecidos
pela lei ou pelo contrato.
3 O prazo a que se refere a alnea "b" do
inciso I deste artigo no poder ser superior
a 90 (noventa) dias, salvo em casos excep-
cionais, devidamente justificados e previs-
tos no edital.
4 Na hiptese de o termo circunstan-
ciado ou a verificao a que se refere este
artigo no serem, respectivamente, lavra-
do ou procedida dentro dos prazos fixados,
reputar-se-o como realizados, desde que
comunicados Administrao nos 15 (quin-
ze) dias anteriores exausto dos mesmos.

346 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

EXTINO DOS CONTRATOS

a) ORDINRIA
b) EXTRAORDINRIA:
Anulao
Resciso: unilateral; amigvel; judicial.
a) ORDINRIA: decorre do adimplemento do contrato e consequente trmino normal do vn-
culo contratual.
Pode decorrer de:
Concluso do objeto do contrato.

Concluso do prazo do contrato.


b) EXTRAORDINRIA: a extino da relao obrigacional de forma indireta.
ANULAO: extino decorrente de ilegalidade na celebrao do contrato ou de vcio insanvel
na licitao.
Art.49. A autoridade competente para a aprovao do procedimento [...], devendo anul-la por
ilegalidade, de ofcio ou por provocao de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fun-
damentado.
3 No caso de desfazimento do processo licitatrio, fica assegurado o contraditrio e a ampla
defesa.
4 disposto neste artigo e seus pargrafos aplica-se aos atos do procedimento de dispensa e
de inexigibilidade de licitao.
1 A anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no gera obrigao de
indenizar, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
2 A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato, ressalvado o disposto no pa-
rgrafo nico do art. 59 desta Lei.
Art. 59. A declarao de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente impedindo os
efeitos jurdicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, alm de desconstituir os j produzidos.
Pargrafo nico. A nulidade no exonera a Administrao do dever de indenizar o contratado
pelo que este houver executado at a data em que ela for declarada e por outros prejuzos re-
gularmente comprovados, contanto que no lhe seja imputvel, promovendo-se a responsabi-
lidade de quem lhe deu causa.

www.acasadoconcurseiro.com.br 347
RESCISO: desfazimento do contrato administrativo durante a execuo.
Art. 79. A resciso do contrato poder ser:
I determinada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos casos enumerados nos inci-
sos I a XII e XVII do artigo anterior (art. 78);
II amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da licitao, desde que
haja convenincia para a Administrao;
III judicial, nos termos da legislao
RESCISO UNILATERAL: ato unilateral da administrao = clusula exorbitante.
Por culpa do contratado = falta contratual;
Sem culpa do contratado = interesse pblico ou caso fortuito ou fora maior.
RESCISO AMIGVEL: situaes em que h descumprimento contratual por parte da adminis-
trao a qual se prope a indenizar o contratado, caso haja danos comprovados.
RESCISO JUDICIAL: o nico modo disposio do contratado, pois o contratado s pode
pleitear a resciso pela via judicial por motivo da exception non adimplenti contractus. ( a
suspenso da execuo do contrato pela parte prejudicada por motivo de inadimplncia do
outro contratante)
RESCISO JUDICIAL: exception non adimplenti contractus.
Regra: inoponibilidade contra a Administrao = principio da continuidade do servio pblico.
Exceo: art. 78, XV-o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Ad-
ministrao decorrentes de obras, servios ou fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos
ou executados, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou
guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspenso do cumprimento de suas
obrigaes at que seja normalizada a situao;

348 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

SANES ADMINISTRATIVAS NOS IV declarao de inidoneidade para licitar


ou contratar com a Administrao Pblica
CONTRATOS
enquanto perdurarem os motivos determi-
nantes da punio ou at que seja promo-
Art. 86. O atraso injustificado na execuo vida a reabilitao perante a prpria auto-
do contrato sujeitar o contratado multa de ridade que aplicou a penalidade, que ser
mora, na forma prevista no instrumento convo- concedida sempre que o contratado ressar-
catrio ou no contrato. cir a Administrao pelos prejuzos resultan-
tes e aps decorrido o prazo da sano apli-
1 A multa a que alude este artigo no
cada com base no inciso anterior.
impede que a Administrao rescinda uni-
lateralmente o contrato e aplique as outras 1 Se a multa aplicada for superior ao
sanes previstas nesta Lei. valor da garantia prestada, alm da perda
desta, responder o contratado pela sua di-
2 A multa, aplicada aps regular proces-
ferena, que ser descontada dos pagamen-
so administrativo, ser descontada da ga-
tos eventualmente devidos pela Adminis-
rantia do respectivo contratado.
trao ou cobrada judicialmente.
3 Se a multa for de valor superior ao valor
2 As sanes previstas nos incisos I, III e
da garantia prestada, alm da perda desta,
IV deste artigo podero ser aplicadas junta-
responder o contratado pela sua diferen-
mente com a do inciso II, facultada a defesa
a, a qual ser descontada dos pagamentos
prvia do interessado, no respectivo pro-
eventualmente devidos pela Administrao
cesso, no prazo de 5 (cinco) dias teis.
ou ainda, quando for o caso, cobrada judi-
cialmente. 3 A sano estabelecida no inciso IV des-
te artigo de competncia exclusiva do
Art. 87. Pela inexecuo total ou parcial do con-
Ministro de Estado, do Secretrio Estadual
trato a Administrao poder, garantida a pr-
ou Municipal, conforme o caso, facultada a
via defesa, aplicar ao contratado as seguintes
defesa do interessado no respectivo proces-
sanes:
so, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de
I advertncia; vista, podendo a reabilitao ser requerida
aps 2 (dois) anos de sua aplicao.
II multa, na forma prevista no instrumento
convocatrio ou no contrato; Art. 88. As sanes previstas nos incisos III e IV
do artigo anterior podero tambm ser aplica-
III suspenso temporria de participao das s empresas ou aos profissionais que, em
em licitao e impedimento de contratar razo dos contratos regidos por esta Lei:
com a Administrao, por prazo no supe-
rior a 2 (dois) anos;

www.acasadoconcurseiro.com.br 349
I tenham sofrido condenao definitiva
por praticarem, por meios dolosos, fraude
fiscal no recolhimento de quaisquer tribu-
tos;
II tenham praticado atos ilcitos visando a
frustrar os objetivos da licitao;
III demonstrem no possuir idoneidade
para contratar com a Administrao em vir-
tude de atos ilcitos praticados.

350 www.acasadoconcurseiro.com.br
Legislao

DOS CRIMES E DAS PENAS

Seo III com o Poder Pblico, sem autorizao em lei, no


ato convocatrio da licitao ou nos respectivos
DOS CRIMES E DAS PENAS
instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatu-
Art. 89. Dispensar ou inexigir licitao fora das ra com preterio da ordem cronolgica de sua
hipteses previstas em lei, ou deixar de obser- exigibilidade, observado o disposto no art. 121
var as formalidades pertinentes dispensa ou desta Lei:
inexigibilidade: Pena deteno, de dois a quatro anos, e
Pena deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco) multa.
anos, e multa. Pargrafo nico. Incide na mesma pena o
Pargrafo nico. Na mesma pena incorre contratado que, tendo comprovadamente
aquele que, tendo comprovadamente con- concorrido para a consumao da ilegali-
corrido para a consumao da ilegalidade, dade, obtm vantagem indevida ou se be-
beneficiou-se da dispensa ou inexigibilida- neficia, injustamente, das modificaes ou
de ilegal, para celebrar contrato com o Po- prorrogaes contratuais.
der Pblico. Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a realiza-
Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, o de qualquer ato de procedimento licitat-
combinao ou qualquer outro expediente, o rio:
carter competitivo do procedimento licitatrio, Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois)
com o intuito de obter, para si ou para outrem, anos, e multa.
vantagem decorrente da adjudicao do objeto
da licitao: Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresen-
tada em procedimento licitatrio, ou proporcio-
Pena deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) nar a terceiro o ensejo de devass-lo:
anos, e multa.
Pena deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos,
Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente, e multa.
interesse privado perante a Administrao,
dando causa instaurao de licitao ou ce- Art. 95. Afastar ou procura afastar licitante, por
lebrao de contrato, cuja invalidao vier a ser meio de violncia, grave ameaa, fraude ou ofe-
decretada pelo Poder Judicirio: recimento de vantagem de qualquer tipo:
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) Pena deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro)
anos, e multa. anos, e multa, alm da pena corresponden-
te violncia.
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qual-
quer modificao ou vantagem, inclusive pror- Pargrafo nico. Incorre na mesma pena
rogao contratual, em favor do adjudicatrio, quem se abstm ou desiste de licitar, em
durante a execuo dos contratos celebrados razo da vantagem oferecida.

www.acasadoconcurseiro.com.br 351
Art. 96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pbli- cento), nem superiores a 5% (cinco por
ca, licitao instaurada para aquisio ou venda cento) do valor do contrato licitado ou ce-
de bens ou mercadorias, ou contrato dela de- lebrado com dispensa ou inexigibilidade de
corrente: licitao.
I elevando arbitrariamente os preos; 2 O produto da arrecadao da multa re-
verter, conforme o caso, Fazenda Fede-
II vendendo, como verdadeira ou perfeita, ral, Distrital, Estadual ou Municipal.
mercadoria falsificada ou deteriorada;
III entregando uma mercadoria por outra;
IV alterando substncia, qualidade ou
quantidade da mercadoria fornecida;
V tornando, por qualquer modo, injusta-
mente, mais onerosa a proposta ou a execu-
o do contrato:
Pena deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) anos,
e multa.
Art. 97. Admitir licitao ou celebrar contrato
com empresa ou profissional declarado inid-
neo:
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois)
anos, e multa.
Pargrafo nico. Incide na mesma pena
aquele que, declarado inidneo, venha a
licitar ou a contratar com a Administrao.
Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, injusta-
mente, a inscrio de qualquer interessado nos
registros cadastrais ou promover indevidamen-
te a alterao, suspenso ou cancelamento de
registro do inscrito:
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois)
anos, e multa.

MULTA
Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89
a 98 desta Lei consiste no pagamento de quan-
tia fixada na sentena e calculada em ndices
percentuais, cuja base corresponder ao valor
da vantagem efetivamente obtida ou poten-
cialmente aufervel pelo agente.
1 Os ndices a que se refere este artigo
no podero ser inferiores a 2% (dois por

352 www.acasadoconcurseiro.com.br
Legislao

DO PROCESSO E DO PROCEDIMENTO JUDICIAL

Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei so de deferidas ou ordenadas pelo juiz, abrir-se-, su-
AO PENAL PBLICA INCONDICIONADA, ca- cessivamente, o prazo de 5 (cinco) dias a cada
bendo ao Ministrio Pblico promov-la. parte para alegaes finais.
Art. 101. QUALQUER PESSOA poder provocar, Art. 106. Decorrido esse prazo, e conclusos os
para os efeitos desta Lei, a iniciativa do Minist- autos dentro de 24 (vinte e quatro) horas, ter
rio Pblico, fornecendo-lhe, por escrito, infor- o juiz 10 (dez) dias para proferir a sentena.
maes sobre o fato e sua autoria, bem como as
circunstncias em que se deu a ocorrncia. Art. 107. Da sentena cabe apelao, interpon-
vel no prazo de 5 (cinco) dias.
Pargrafo nico. Quando a comunicao
for verbal, mandar a autoridade reduzi-la Art. 108. No processamento e julgamento das
a termo, assinado pelo apresentante e por infraes penais definidas nesta Lei, assim como
duas testemunhas. nos recursos e nas execues que lhes digam
respeito, aplicar-se-o, subsidiariamente, o C-
Art. 102. Quando em autos ou documentos de digo de Processo Penal e a Lei de Execuo Pe-
que conhecerem, os magistrados, os membros nal.
dos Tribunais ou Conselhos de Contas ou os ti-
tulares dos rgos integrantes do sistema de
controle interno de qualquer dos Poderes veri-
ficarem a existncia dos crimes definidos nesta
Lei, remetero ao Ministrio Pblico as cpias
e os documentos necessrios ao oferecimento
da denncia.
Art. 103. Ser admitida ao penal privada sub-
sidiria da pblica, se esta no for ajuizada no
prazo legal, aplicando-se, no que couber, o dis-
posto nos arts. 29 e 30 do Cdigo de Processo
Penal.
Art. 104. Recebida a denncia e citado o ru,
ter este o prazo de 10 (dez) dias para apresen-
tao de defesa escrita, contado da data do seu
interrogatrio, podendo juntar documentos, ar-
rolar as testemunhas que tiver, em nmero no
superior a 5 (cinco), e indicar as demais provas
que pretenda produzir.
Art. 105. Ouvidas as testemunhas da acusao e
da defesa e praticadas as diligncias instrutrias

www.acasadoconcurseiro.com.br 353
Direito Administrativo

RECURSOS ADMINISTRATIVOS

CAPTULO V publicao na imprensa oficial, salvo para


os casos previstos nas alneas "a" e "b", se
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
presentes os prepostos dos licitantes no ato
Art. 109. Dos atos da Administrao decorren- em que foi adotada a deciso, quando po-
tes da aplicao desta Lei cabem: der ser feita por comunicao direta aos
interessados e lavrada em ata.
I recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis
a contar da intimao do ato ou da lavratura 2 O recurso previsto nas alneas "a" e "b"
da ata, nos casos de: do inciso I deste artigo ter efeito suspen-
sivo, podendo a autoridade competente,
a) habilitao ou inabilitao do licitante; motivadamente e presentes razes de inte-
resse pblico, atribuir ao recurso interposto
b) julgamento das propostas;
eficcia suspensiva aos demais recursos.
c) anulao ou revogao da licitao;
3 Interposto, o recurso ser comunicado
d) indeferimento do pedido de inscrio em aos demais licitantes, que podero impug-
registro cadastral, sua alterao ou cancela- n-lo no prazo de 5 (cinco) dias teis.
mento;
4 O recurso ser dirigido autoridade
e) resciso do contrato, a que se refere o in- superior, por intermdio da que praticou o
ciso I do art. 79 desta Lei; ato recorrido, a qual poder reconsiderar
sua deciso, no prazo de 5 (cinco) dias teis,
f) aplicao das penas de advertncia, sus- ou, nesse mesmo prazo, faz-lo subir, devi-
penso temporria ou de multa; damente informado, devendo, neste caso, a
II representao, no prazo de 5 (cinco) deciso ser proferida dentro do prazo de 5
dias teis da intimao da deciso relacio- (cinco) dias teis, contado do recebimento
nada com o objeto da licitao ou do con- do recurso, sob pena de responsabilidade.
trato, de que no caiba recurso hierrquico; 5 Nenhum prazo de recurso, representa-
III pedido de reconsiderao, de deciso o ou pedido de reconsiderao se inicia
de Ministro de Estado, ou Secretrio Esta- ou corre sem que os autos do processo es-
dual ou Municipal, conforme o caso, na hi- tejam com vista franqueada ao interessado.
ptese do 4 do art. 87 desta Lei, no prazo 6 Em se tratando de licitaes efetuadas
de 10 (dez) dias teis da intimao do ato. na modalidade de "carta convite" os prazos
1 A intimao dos atos referidos no inci- estabelecidos nos incisos I e II e no pargra-
so I, alneas "a", "b", "c" e "e", deste artigo, fo 3 deste artigo sero de dois dias teis.
excludos os relativos a advertncia e multa
de mora, e no inciso III, ser feita mediante

www.acasadoconcurseiro.com.br 355
Direito Administrativo

TUTELA JUDICIAL

CAPTULO IV transitoriamente ou sem remunerao, cargo,


funo ou emprego pblico.
DAS SANES ADMINISTRATIVAS E
DA TUTELA JUDICIAL 1 Equipara-se a servidor pblico, para os
fins desta Lei, quem exerce cargo, emprego
Seo I ou funo em entidade paraestatal, assim
DISPOSIES GERAIS consideradas, alm das fundaes, empre-
sas pblicas e sociedades de economia mis-
Art. 81. A recusa injustificada do adjudicat- ta, as demais entidades sob controle, direto
rio em assinar o contrato, aceitar ou retirar o ou indireto, do Poder Pblico.
instrumento equivalente, dentro do prazo es-
2 A pena imposta ser acrescida da tera
tabelecido pela Administrao, caracteriza o
parte, quando os autores dos crimes pre-
descumprimento total da obrigao assumida,
vistos nesta Lei forem ocupantes de cargo
sujeitando-o s penalidades legalmente estabe-
em comisso ou de funo de confiana em
lecidas.
rgo da Administrao direta, autarquia,
Pargrafo nico. O disposto neste artigo empresa pblica, sociedade de economia
no se aplica aos licitantes convocados nos mista, fundao pblica, ou outra entidade
termos do art. 64, 2 desta Lei, que no controlada direta ou indiretamente pelo Po-
aceitarem a contratao, nas mesmas con- der Pblico.
dies propostas pelo primeiro adjudicat-
Art. 85. As infraes penais previstas nesta Lei
rio, inclusive quanto ao prazo e preo.
pertinem s licitaes e aos contratos celebra-
Art. 82. Os agentes administrativos que pratica- dos pela Unio, Estados, Distrito Federal, Mu-
rem atos em desacordo com os preceitos desta nicpios, e respectivas autarquias, empresas
Lei ou visando a frustrar os objetivos da licita- pblicas, sociedades de economia mista, funda-
o sujeitam-se s sanes previstas nesta Lei es pblicas, e quaisquer outras entidades sob
e nos regulamentos prprios, sem prejuzo das seu controle direto ou indireto.
responsabilidades civil e criminal que seu ato
ensejar. Seo III
DOS CRIMES E DAS PENAS
Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que
simplesmente tentados, sujeitam os seus auto- Art. 89. Dispensar ou inexigir licitao fora das
res, quando servidores pblicos, alm das san- hipteses previstas em lei, ou deixar de obser-
es penais, perda do cargo, emprego, funo var as formalidades pertinentes dispensa ou
ou mandato eletivo. inexigibilidade:
Art. 84. Considera-se servidor pblico, para os Pena deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco)
fins desta Lei, aquele que exerce, mesmo que anos, e multa.

www.acasadoconcurseiro.com.br 357
Pargrafo nico. Na mesma pena incorre Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois)
aquele que, tendo comprovadamente con- anos, e multa.
corrido para a consumao da ilegalidade,
beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresen-
ilegal, para celebrar contrato com o Poder tada em procedimento licitatrio, ou proporcio-
Pblico. nar a terceiro o ensejo de devass-lo:

Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, Pena deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos,
combinao ou qualquer outro expediente, o e multa.
carter competitivo do procedimento licitatrio, Art. 95. Afastar ou procura afastar licitante, por
com o intuito de obter, para si ou para outrem, meio de violncia, grave ameaa, fraude ou ofe-
vantagem decorrente da adjudicao do objeto recimento de vantagem de qualquer tipo:
da licitao:
Pena deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro)
Pena deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, alm da pena corresponden-
anos, e multa. te violncia.
Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente, in- Pargrafo nico. Incorre na mesma pena
teresse privado perante a Administrao, dando quem se abstm ou desiste de licitar, em ra-
causa instaurao de licitao ou celebrao zo da vantagem oferecida.
de contrato, cuja invalidao vier a ser decreta-
da pelo Poder Judicirio: Art. 96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pbli-
ca, licitao instaurada para aquisio ou venda
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) de bens ou mercadorias, ou contrato dela de-
anos, e multa. corrente:
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qual- I elevando arbitrariamente os preos;
quer modificao ou vantagem, inclusive pror-
rogao contratual, em favor do adjudicatrio, II vendendo, como verdadeira ou perfeita,
durante a execuo dos contratos celebrados mercadoria falsificada ou deteriorada;
com o Poder Pblico, sem autorizao em lei, no
III entregando uma mercadoria por outra;
ato convocatrio da licitao ou nos respectivos
instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatu- IV alterando substncia, qualidade ou
ra com preterio da ordem cronolgica de sua quantidade da mercadoria fornecida;
exigibilidade, observado o disposto no art. 121
desta Lei: V tornando, por qualquer modo, injusta-
mente, mais onerosa a proposta ou a execu-
Pena deteno, de dois a quatro anos, e o do contrato:
multa.
Pena deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) anos,
Pargrafo nico. Incide na mesma pena o e multa.
contratado que, tendo comprovadamente
concorrido para a consumao da ilegali- Art. 97. Admitir licitao ou celebrar contrato
dade, obtm vantagem indevida ou se be- com empresa ou profissional declarado inid-
neficia, injustamente, das modificaes ou neo:
prorrogaes contratuais. Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois)
Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a realiza- anos, e multa.
o de qualquer ato de procedimento licitat- Pargrafo nico. Incide na mesma pena
rio: aquele que, declarado inidneo, venha a li-
citar ou a contratar com a Administrao.

358 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Tutela Judicial Prof. Cristiano de Souza

Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, injusta- ficarem a existncia dos crimes definidos nesta
mente, a inscrio de qualquer interessado nos Lei, remetero ao Ministrio Pblico as cpias e
registros cadastrais ou promover indevidamen- os documentos necessrios ao oferecimento da
te a alterao, suspenso ou cancelamento de denncia.
registro do inscrito:
Art. 103. Ser admitida ao penal privada sub-
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) sidiria da pblica, se esta no for ajuizada no
anos, e multa. prazo legal, aplicando-se, no que couber, o dis-
posto nos arts. 29 e 30 do Cdigo de Processo
Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89 Penal.
a 98 desta Lei consiste no pagamento de quan-
tia fixada na sentena e calculada em ndices Art. 104. Recebida a denncia e citado o ru,
percentuais, cuja base corresponder ao valor ter este o prazo de 10 (dez) dias para apresen-
da vantagem efetivamente obtida ou potencial- tao de defesa escrita, contado da data do seu
mente aufervel pelo agente. interrogatrio, podendo juntar documentos, ar-
rolar as testemunhas que tiver, em nmero no
1 Os ndices a que se refere este artigo superior a 5 (cinco), e indicar as demais provas
no podero ser inferiores a 2% (dois por que pretenda produzir.
cento), nem superiores a 5% (cinco por cen-
to) do valor do contrato licitado ou celebra- Art. 105. Ouvidas as testemunhas da acusao
do com dispensa ou inexigibilidade de lici- e da defesa e praticadas as diligncias instrut-
tao. rias deferidas ou ordenadas pelo juiz, abrir-se-,
sucessivamente, o prazo de 5 (cinco) dias a cada
2 O produto da arrecadao da multa re- parte para alegaes finais.
verter, conforme o caso, Fazenda Fede-
ral, Distrital, Estadual ou Municipal. Art. 106. Decorrido esse prazo, e conclusos os
autos dentro de 24 (vinte e quatro) horas, ter o
Seo IV juiz 10 (dez) dias para proferir a sentena.
DO PROCESSO E DO PROCEDIMENTO
Art. 107. Da sentena cabe apelao, interpon-
JUDICIAL vel no prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei so de Art. 108. No processamento e julgamento das
ao penal pblica incondicionada, cabendo ao infraes penais definidas nesta Lei, assim como
Ministrio Pblico promov-la. nos recursos e nas execues que lhes digam
respeito, aplicar-se-o, subsidiariamente, o C-
Art. 101. Qualquer pessoa poder provocar,
digo de Processo Penal e a Lei de Execuo Pe-
para os efeitos desta Lei, a iniciativa do Minis-
nal.
trio Pblico, fornecendo-lhe, por escrito, infor-
maes sobre o fato e sua autoria, bem como as
circunstncias em que se deu a ocorrncia.
Pargrafo nico. Quando a comunicao
for verbal, mandar a autoridade reduzi-la
a termo, assinado pelo apresentante e por
duas testemunhas.
Art. 102. Quando em autos ou documentos de
que conhecerem, os magistrados, os membros
dos Tribunais ou Conselhos de Contas ou os ti-
tulares dos rgos integrantes do sistema de
controle interno de qualquer dos Poderes veri-

www.acasadoconcurseiro.com.br 359
Direito Administrativo

LEI N 10.520, DE 17 DE JULHO DE 2002

Institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito ticipao plural de corretoras que operem
Federal e Municpios, nos termos do art. 37, in- sistemas eletrnicos unificados de preges.
ciso XXI, da Constituio Federal, modalidade
de licitao denominada prego, para aquisio Art. 3 A fase preparatria do prego observar
de bens e servios comuns, e d outras provi- o seguinte:
dncias. I a autoridade competente justificar a ne-
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que cessidade de contratao e definir o obje-
o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a to do certame, as exigncias de habilitao,
seguinte Lei: os critrios de aceitao das propostas, as
sanes por inadimplemento e as clusulas
Art. 1 Para aquisio de bens e servios co- do contrato, inclusive com fixao dos pra-
muns, poder ser adotada a licitao na moda- zos para fornecimento;
lidade de prego, que ser regida por esta Lei.
II a definio do objeto dever ser precisa,
Pargrafo nico. Consideram-se bens e ser- suficiente e clara, vedadas especificaes
vios comuns, para os fins e efeitos deste que, por excessivas, irrelevantes ou desne-
artigo, aqueles cujos padres de desempe- cessrias, limitem a competio;
nho e qualidade possam ser objetivamente
definidos pelo edital, por meio de especifi- III dos autos do procedimento constaro
caes usuais no mercado. a justificativa das definies referidas no
inciso I deste artigo e os indispensveis ele-
Art. 2 (VETADO) mentos tcnicos sobre os quais estiverem
apoiados, bem como o oramento, elabo-
1 Poder ser realizado o prego por meio rado pelo rgo ou entidade promotora da
da utilizao de recursos de tecnologia da licitao, dos bens ou servios a serem lici-
informao, nos termos de regulamentao tados; e
especfica.
IV a autoridade competente designar,
2 Ser facultado, nos termos de regula- dentre os servidores do rgo ou entidade
mentos prprios da Unio, Estados, Distrito promotora da licitao, o pregoeiro e res-
Federal e Municpios, a participao de bol- pectiva equipe de apoio, cuja atribuio
sas de mercadorias no apoio tcnico e ope- inclui, dentre outras, o recebimento das
racional aos rgos e entidades promotores propostas e lances, a anlise de sua aceita-
da modalidade de prego, utilizando-se de bilidade e sua classificao, bem como a ha-
recursos de tecnologia da informao. bilitao e a adjudicao do objeto do certa-
3 As bolsas a que se referem o 2 deve- me ao licitante vencedor.
ro estar organizadas sob a forma de socie- 1 A equipe de apoio dever ser integra-
dades civis sem fins lucrativos e com a par- da em sua maioria por servidores ocupan-
tes de cargo efetivo ou emprego da adminis

www.acasadoconcurseiro.com.br 361
trao, preferencialmente pertencentes ao VII aberta a sesso, os interessados ou
quadro permanente do rgo ou entidade seus representantes, apresentaro declara-
promotora do evento. o dando cincia de que cumprem plena-
mente os requisitos de habilitao e entre-
2 No mbito do Ministrio da Defesa, as garo os envelopes contendo a indicao do
funes de pregoeiro e de membro da equi- objeto e do preo oferecidos, procedendo-
pe de apoio podero ser desempenhadas -se sua imediata abertura e verificao
por militares Art. 4 A fase externa do pre- da conformidade das propostas com os re-
go ser iniciada com a convocao dos in- quisitos estabelecidos no instrumento con-
teressados e observar as seguintes regras: vocatrio;
I a convocao dos interessados ser efe- VIII no curso da sesso, o autor da ofer-
tuada por meio de publicao de aviso em ta de valor mais baixo e os das ofertas com
dirio oficial do respectivo ente federado preos at 10% (dez por cento) superiores
ou, no existindo, em jornal de circulao quela podero fazer novos lances verbais e
local, e facultativamente, por meios eletr- sucessivos, at a proclamao do vencedor;
nicos e conforme o vulto da licitao, em
jornal de grande circulao, nos termos do IX no havendo pelo menos 3 (trs) ofer-
regulamento de que trata o art. 2; tas nas condies definidas no inciso ante-
rior, podero os autores das melhores pro-
II do aviso constaro a definio do obje- postas, at o mximo de 3 (trs), oferecer
to da licitao, a indicao do local, dias e novos lances verbais e sucessivos, quais-
horrios em que poder ser lida ou obtida a quer que sejam os preos oferecidos;
ntegra do edital;
X para julgamento e classificao das pro-
III do edital constaro todos os elementos postas, ser adotado o critrio de menor
definidos na forma do inciso I do art. 3, as preo, observados os prazos mximos para
normas que disciplinarem o procedimento fornecimento, as especificaes tcnicas
e a minuta do contrato, quando for o caso; e parmetros mnimos de desempenho e
IV cpias do edital e do respectivo aviso qualidade definidos no edital;
sero colocadas disposio de qualquer XI examinada a proposta classificada em
pessoa para consulta e divulgadas na for- primeiro lugar, quanto ao objeto e valor, ca-
ma da Lei no 9.755, de 16 de dezembro de ber ao pregoeiro decidir motivadamente a
1998; respeito da sua aceitabilidade;
V o prazo fixado para a apresentao das XII encerrada a etapa competitiva e or-
propostas, contado a partir da publicao denadas as ofertas, o pregoeiro proceder
do aviso, no ser inferior a 8 (oito) dias abertura do invlucro contendo os docu-
teis; mentos de habilitao do licitante que apre-
VI no dia, hora e local designados, ser sentou a melhor proposta, para verificao
realizada sesso pblica para recebimento do atendimento das condies fixadas no
das propostas, devendo o interessado, ou edital;
seu representante, identificar-se e, se for o XIII a habilitao far-se- com a verificao
caso, comprovar a existncia dos necess- de que o licitante est em situao regular
rios poderes para formulao de propostas perante a Fazenda Nacional, a Seguridade
e para a prtica de todos os demais atos Social e o Fundo de Garantia do Tempo de
inerentes ao certame; Servio FGTS, e as Fazendas Estaduais e
Municipais, quando for o caso, com a com-
provao de que atende s exigncias do

362 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Prego Prof. Cristiano de Souza

edital quanto habilitao jurdica e qualifi- XXI decididos os recursos, a autoridade


caes tcnica e econmico-financeira; competente far a adjudicao do objeto da
licitao ao licitante vencedor;
XIV os licitantes podero deixar de apre-
sentar os documentos de habilitao que j XXII homologada a licitao pela autorida-
constem do Sistema de Cadastramento Uni- de competente, o adjudicatrio ser convo-
ficado de Fornecedores Sicaf e sistemas cado para assinar o contrato no prazo defi-
semelhantes mantidos por Estados, Distrito nido em edital; e
Federal ou Municpios, assegurado aos de-
mais licitantes o direito de acesso aos dados XXIII se o licitante vencedor, convocado
nele constantes; dentro do prazo de validade da sua propos-
ta, no celebrar o contrato, aplicar-se- o
XV verificado o atendimento das exign- disposto no inciso XVI.
cias fixadas no edital, o licitante ser decla-
rado vencedor; Art. 5 vedada a exigncia de:

XVI se a oferta no for aceitvel ou se o I garantia de proposta;


licitante desatender s exigncias habili- II aquisio do edital pelos licitantes,
tatrias, o pregoeiro examinar as ofertas como condio para participao no certa-
subsequentes e a qualificao dos licitantes, me; e
na ordem de classificao, e assim sucessi-
vamente, at a apurao de uma que aten- III pagamento de taxas e emolumentos,
da ao edital, sendo o respectivo licitante de- salvo os referentes a fornecimento do edi-
clarado vencedor; tal, que no sero superiores ao custo de
sua reproduo grfica, e aos custos de uti-
XVII nas situaes previstas nos incisos XI lizao de recursos de tecnologia da infor-
e XVI, o pregoeiro poder negociar direta- mao, quando for o caso.
mente com o proponente para que seja ob-
tido preo melhor; Art. 6 O prazo de validade das propostas ser
de 60 (sessenta) dias, se outro no estiver fixa-
XVIII declarado o vencedor, qualquer lici- do no edital.
tante poder manifestar imediata e motiva-
damente a inteno de recorrer, quando lhe Art. 7 Quem, convocado dentro do prazo de va-
ser concedido o prazo de 3 (trs) dias para lidade da sua proposta, no celebrar o contrato,
apresentao das razes do recurso, fican- deixar de entregar ou apresentar documentao
do os demais licitantes desde logo intima- falsa exigida para o certame, ensejar o retarda-
dos para apresentar contra-razes em igual mento da execuo de seu objeto, no manti-
nmero de dias, que comearo a correr do ver a proposta, falhar ou fraudar na execuo
trmino do prazo do recorrente, sendo-lhes do contrato, comportar-se de modo inidneo
assegurada vista imediata dos autos; ou cometer fraude fiscal, ficar impedido de li-
citar e contratar com a Unio, Estados, Distrito
XIX o acolhimento de recurso importar a Federal ou Municpios e, ser descredenciado
invalidao apenas dos atos insuscetveis de no Sicaf, ou nos sistemas de cadastramento de
aproveitamento; fornecedores a que se refere o inciso XIV do art.
XX a falta de manifestao imediata e mo- 4 desta Lei, pelo prazo de at 5 (cinco) anos,
tivada do licitante importar a decadncia sem prejuzo das multas previstas em edital e no
do direito de recurso e a adjudicao do contrato e das demais cominaes legais.
objeto da licitao pelo pregoeiro ao vence- Art. 8 Os atos essenciais do prego, inclusive
dor; os decorrentes de meios eletrnicos, sero do-
cumentados no processo respectivo, com vistas

www.acasadoconcurseiro.com.br 363
aferio de sua regularidade pelos agentes de podero ser registrados outros preos dife-
controle, nos termos do regulamento previsto rentes da proposta vencedora, desde que
no art. 2. se trate de objetos de qualidade ou desem-
penho superior, devidamente justificada e
Art. 9 Aplicam-se subsidiariamente, para a comprovada a vantagem, e que as ofertas
modalidade de prego, as normas da Lei n sejam em valor inferior ao limite mximo
8.666, de 21 de junho de 1993. admitido.
Art. 10. Ficam convalidados os atos praticados Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua
com base na Medida Provisria n 2.182-18, de publicao.
23 de agosto de 2001.
Braslia, 17 de julho de 2002;
Art. 11. As compras e contrataes de bens e 181 da Independncia e 114 da Repblica.
servios comuns, no mbito da Unio, dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos Municpios, quan- FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
do efetuadas pelo sistema de registro de preos
previsto no art. 15 da Lei n 8.666, de 21 de ju-
nho de 1993, podero adotar a modalidade de
prego, conforme regulamento especfico.
Art. 12. A Lei n 10.191, de 14 de fevereiro de
2001, passa a vigorar acrescida do seguinte ar-
tigo:
Art. 2-A. A Unio, os Estados, o Distrito Federal
e os Municpios podero adotar, nas licitaes
de registro de preos destinadas aquisio de
bens e servios comuns da rea da sade, a mo-
dalidade do prego, inclusive por meio eletrni-
co, observando-se o seguinte:
I so considerados bens e servios co-
muns da rea da sade, aqueles necessrios
ao atendimento dos rgos que integram o
Sistema nico de Sade, cujos padres de
desempenho e qualidade possam ser obje-
tivamente definidos no edital, por meio de
especificaes usuais do mercado.
II quando o quantitativo total estimado
para a contratao ou fornecimento no
puder ser atendido pelo licitante vence-
dor, admitir-se- a convocao de tantos
licitantes quantos forem necessrios para o
atingimento da totalidade do quantitativo,
respeitada a ordem de classificao, desde
que os referidos licitantes aceitem praticar
o mesmo preo da proposta vencedora.
III na impossibilidade do atendimento ao
disposto no inciso II, excepcionalmente,

364 www.acasadoconcurseiro.com.br
Legislao Especfica

DECRETO N 5.450, DE 31 DE MAIO DE 2005

Regulamenta o prego, na forma eletrnica, 2 Para o julgamento das propostas, sero


para aquisio de bens e servios comuns, e d fixados critrios objetivos que permitam
outras providncias. aferir o menor preo, devendo ser conside-
rados os prazos para a execuo do contrato
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atri- e do fornecimento, as especificaes tcni-
buio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da cas, os parmetros mnimos de desempe-
Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei nho e de qualidade e as demais condies
n 10.520, de 17 de julho de 2002, definidas no edital.
DECRETA: 3 sistema referido no caput ser dotado
Art. 1 A modalidade de licitao prego, na for- de recursos de criptografia e de autentica-
ma eletrnica, de acordo com o disposto no o que garantam condies de segurana
1 do art. 2 da Lei n 10.520, de 17 de julho de em todas as etapas do certame.
2002, destina-se aquisio de bens e servios 4 O prego, na forma eletrnica, ser
comuns, no mbito da Unio, e submete-se ao conduzido pelo rgo ou entidade promo-
regulamento estabelecido neste Decreto. tora da licitao, com apoio tcnico e ope-
Pargrafo nico. Subordinam-se ao dispos- racional da Secretaria de Logstica e Tec-
to neste Decreto, alm dos rgos da admi- nologia da Informao do Ministrio do
nistrao pblica federal direta, os fundos Planejamento, Oramento e Gesto, que
especiais, as autarquias, as fundaes p- atuar como provedor do sistema eletrni-
blicas, as empresas pblicas, as sociedades co para os rgos integrantes do Sistema de
de economia mista e as demais entidades Servios Gerais SISG.
controladas direta ou indiretamente pela 5 A Secretaria de Logstica e Tecnologia
Unio. da Informao poder ceder o uso do seu
Art. 2 O prego, na forma eletrnica, como sistema eletrnico a rgo ou entidade dos
modalidade de licitao do tipo menor preo, Poderes da Unio, Estados, Distrito Federal
realizar-se- quando a disputa pelo fornecimen- e Municpios, mediante celebrao de ter-
to de bens ou servios comuns for feita distn- mo de adeso.
cia em sesso pblica, por meio de sistema que Art. 3 Devero ser previamente credenciados
promova a comunicao pela internet. perante o provedor do sistema eletrnico a au-
1 Consideram-se bens e servios comuns, toridade competente do rgo promotor da li-
aqueles cujos padres de desempenho e citao, o pregoeiro, os membros da equipe de
qualidade possam ser objetivamente defini- apoio e os licitantes que participam do prego
dos pelo edital, por meio de especificaes na forma eletrnica.
usuais do mercado. 1 O credenciamento dar-se- pela atri-
buio de chave de identificao e de se-

www.acasadoconcurseiro.com.br 365
nha, pessoal e intransfervel, para acesso ao do SISG devero adotar, preferencialmente,
sistema eletrnico. o sistema de cotao eletrnica, conforme
disposto na legislao vigente.
2 No caso de prego promovido por r-
go integrante do SISG, o credenciamento Art. 5 A licitao na modalidade de prego
do licitante, bem assim a sua manuteno, condicionada aos princpios bsicos da legalida-
depender de registro atualizado no Siste- de, impessoalidade, moralidade, igualdade, pu-
ma de Cadastramento Unificado de Forne- blicidade, eficincia, probidade administrativa,
cedores SICAF. vinculao ao instrumento convocatrio e do
julgamento objetivo, bem como aos princpios
3 A chave de identificao e a senha po- correlatos da razoabilidade, competitividade e
dero ser utilizadas em qualquer prego na proporcionalidade.
forma eletrnica, salvo quando cancelada
por solicitao do credenciado ou em virtu- Pargrafo nico. As normas disciplinadoras
de de seu descadastramento perante o SI- da licitao sero sempre interpretadas em
CAF. favor da ampliao da disputa entre os in-
teressados, desde que no comprometam
4 A perda da senha ou a quebra de sigi- o interesse da administrao, o princpio da
lo dever ser comunicada imediatamente isonomia, a finalidade e a segurana da con-
ao provedor do sistema, para imediato blo- tratao.
queio de acesso.
Art. 6 A licitao na modalidade de prego, na
5 O uso da senha de acesso pelo licitante forma eletrnica, no se aplica s contrataes
de sua responsabilidade exclusiva, incluin- de obras de engenharia, bem como s locaes
do qualquer transao efetuada diretamen- imobilirias e alienaes em geral.
te ou por seu representante, no cabendo
ao provedor do sistema ou ao rgo promo- Art. 7 Os participantes de licitao na modali-
tor da licitao responsabilidade por even- dade de prego, na forma eletrnica, tm direi-
tuais danos decorrentes de uso indevido da to pblico subjetivo fiel observncia do proce-
senha, ainda que por terceiros. dimento estabelecido neste Decreto, podendo
qualquer interessado acompanhar o seu desen-
6 O credenciamento junto ao provedor volvimento em tempo real, por meio da inter-
do sistema implica a responsabilidade legal net.
do licitante e a presuno de sua capacida-
de tcnica para realizao das transaes Art. 8 autoridade competente, de acordo
inerentes ao prego na forma eletrnica. com as atribuies previstas no regimento ou
estatuto do rgo ou da entidade, cabe:
Art. 4 Nas licitaes para aquisio de bens e
servios comuns ser obrigatria a modalidade I designar e solicitar, junto ao provedor do
prego, sendo preferencial a utilizao da sua sistema, o credenciamento do pregoeiro e
forma eletrnica. dos componentes da equipe de apoio;
1 O prego deve ser utilizado na forma II indicar o provedor do sistema;
eletrnica, salvo nos casos de comprovada
inviabilidade, a ser justificada pela autorida- III determinar a abertura do processo lici-
de competente. tatrio;

2 Na hiptese de aquisies por dispen- IV decidir os recursos contra atos do pre-


sa de licitao, fundamentadas no inciso II goeiro quando este mantiver sua deciso;
do art. 24 da Lei n 8.666, de 21 de junho V adjudicar o objeto da licitao, quando
de 1993, as unidades gestoras integrantes houver recurso;

366 www.acasadoconcurseiro.com.br
Legislao Especfica Prego Eletrnico - Decreto n 5.450/2005 Prof. Cristiano de Souza

VI homologar o resultado da licitao; e tado e do contratante, procedimentos de


fiscalizao e gerenciamento do contrato,
VII celebrar o contrato. prazo de execuo e sanes, de forma cla-
Art. 9 Na fase preparatria do prego, na for- ra, concisa e objetiva.
ma eletrnica, ser observado o seguinte: Art. 10. As designaes do pregoeiro e da equi-
I elaborao de termo de referncia pelo pe de apoio devem recair nos servidores do r-
rgo requisitante, com indicao do objeto go ou entidade promotora da licitao, ou de
de forma precisa, suficiente e clara, vedadas rgo ou entidade integrante do SISG.
especificaes que, por excessivas, irrele- 1 A equipe de apoio dever ser integrada,
vantes ou desnecessrias, limitem ou frus- em sua maioria, por servidores ocupantes
trem a competio ou sua realizao; de cargo efetivo ou emprego da adminis-
II aprovao do termo de referncia pela trao pblica, pertencentes, preferencial-
autoridade competente; mente, ao quadro permanente do rgo ou
entidade promotora da licitao.
III apresentao de justificativa da neces-
sidade da contratao; 2 No mbito do Ministrio da Defesa, as
funes de pregoeiro e de membro da equi-
IV elaborao do edital, estabelecendo pe de apoio podero ser desempenhadas
critrios de aceitao das propostas; por militares.
V definio das exigncias de habilitao, 3 A designao do pregoeiro, a critrio
das sanes aplicveis, inclusive no que se da autoridade competente, poder ocorrer
refere aos prazos e s condies que, pelas para perodo de um ano, admitindo-se re-
suas particularidades, sejam consideradas condues, ou para licitao especfica.
relevantes para a celebrao e execuo do
contrato e o atendimento das necessidades 4 Somente poder exercer a funo de
da administrao; e pregoeiro o servidor ou o militar que rena
qualificao profissional e perfil adequados,
VI designao do pregoeiro e de sua equi- aferidos pela autoridade competente.
pe de apoio.
Art. 11. Caber ao pregoeiro, em especial:
1 A autoridade competente motivar os
atos especificados nos incisos II e III, indi- I coordenar o processo licitatrio;
cando os elementos tcnicos fundamentais II receber, examinar e decidir as impugna-
que o apiam, bem como quanto aos ele- es e consultas ao edital, apoiado pelo se-
mentos contidos no oramento estimativo e tor responsvel pela sua elaborao;
no cronograma fsico-financeiro de desem-
bolso, se for o caso, elaborados pela admi- III conduzir a sesso pblica na internet;
nistrao.
IV verificar a conformidade da proposta
2 O termo de referncia o documen- com os requisitos estabelecidos no instru-
to que dever conter elementos capazes mento convocatrio;
de propiciar avaliao do custo pela admi-
nistrao diante de oramento detalhado, V dirigir a etapa de lances;
definio dos mtodos, estratgia de su- VI verificar e julgar as condies de habi-
primento, valor estimado em planilhas de litao;
acordo com o preo de mercado, cronogra-
ma fsico-financeiro, se for o caso, critrio
de aceitao do objeto, deveres do contra-

www.acasadoconcurseiro.com.br 367
VII receber, examinar e decidir os recur- V comunicar imediatamente ao provedor
sos, encaminhando autoridade compe- do sistema qualquer acontecimento que
tente quando mantiver sua deciso; possa comprometer o sigilo ou a inviabilida-
de do uso da senha, para imediato bloqueio
VIII indicar o vencedor do certame; de acesso;
IX adjudicar o objeto, quando no houver VI utilizar-se da chave de identificao e
recurso; da senha de acesso para participar do pre-
X conduzir os trabalhos da equipe de go na forma eletrnica; e
apoio; e VII solicitar o cancelamento da chave de
XI encaminhar o processo devidamente identificao ou da senha de acesso por in-
instrudo autoridade superior e propor a teresse prprio.
homologao. Pargrafo nico. O fornecedor descreden-
Art. 12. Caber equipe de apoio, dentre outras ciado no SICAF ter sua chave de identifica-
atribuies, auxiliar o pregoeiro em todas as fa- o e senha suspensas automaticamente.
ses do processo licitatrio. Art. 14. Para habilitao dos licitantes, ser exi-
Art. 13. Caber ao licitante interessado em par- gida, exclusivamente, a documentao relativa:
ticipar do prego, na forma eletrnica: I habilitao jurdica;
I credenciar-se no SICAF para certames II qualificao tcnica;
promovidos por rgos da administrao
pblica federal direta, autrquica e funda- III qualificao econmico-financeira;
cional, e de rgo ou entidade dos demais
Poderes, no mbito da Unio, Estados, Dis- IV regularidade fiscal com a Fazenda
trito Federal e Municpios, que tenham ce- Nacional, o sistema da seguridade social e
lebrado termo de adeso; o Fundo de Garantia do Tempo de Servio
FGTS;
II remeter, no prazo estabelecido, exclusi-
vamente por meio eletrnico, via internet, a V regularidade fiscal perante as Fazen-
proposta e, quando for o caso, seus anexos; das Estaduais e Municipais, quando for o
caso; e
III responsabilizar-se formalmente pelas
transaes efetuadas em seu nome, assu- VI ao cumprimento do disposto no inciso
mindo como firmes e verdadeiras suas pro- XXXIII do art. 7 da Constituio e no inciso
postas e lances, inclusive os atos praticados XVIII do art. 78 da Lei n 8.666, de 1993.
diretamente ou por seu representante, no Pargrafo nico. A documentao exigida
cabendo ao provedor do sistema ou ao r- para atender ao disposto nos incisos I, III,
go promotor da licitao responsabilidade IV e V deste artigo poder ser substituda
por eventuais danos decorrentes de uso in- pelo registro cadastral no SICAF ou, em se
devido da senha, ainda que por terceiros; tratando de rgo ou entidade no abrangi-
IV acompanhar as operaes no sistema da pelo referido Sistema, por certificado de
eletrnico durante o processo licitatrio, registro cadastral que atenda aos requisitos
responsabilizando-se pelo nus decorrente previstos na legislao geral.
da perda de negcios diante da inobservn- Art. 15. Quando permitida a participao de
cia de quaisquer mensagens emitidas pelo empresas estrangeiras na licitao, as exign-
sistema ou de sua desconexo; cias de habilitao sero atendidas mediante
documentos equivalentes, autenticados pelos

368 www.acasadoconcurseiro.com.br
Legislao Especfica Prego Eletrnico - Decreto n 5.450/2005 Prof. Cristiano de Souza

respectivos consulados ou embaixadas e tradu- a) Dirio Oficial da Unio; e


zidos por tradutor juramentado no Brasil.
b) meio eletrnico, na internet;
Art. 16. Quando permitida a participao de
consrcio de empresas, sero exigidos: II acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e
cinqenta mil reais) at R$ 1.300.000,00
I comprovao da existncia de compro- (um milho e trezentos mil reais):
misso pblico ou particular de constituio
de consrcio, com indicao da empresa-l- a) Dirio Oficial da Unio;
der, que dever atender s condies de li- b) meio eletrnico, na internet; e
derana estipuladas no edital e ser a repre-
sentante das consorciadas perante a Unio; c) jornal de grande circulao local;

II apresentao da documentao de ha- III superiores a R$ 1.300.000,00 (um mi-


bilitao especificada no instrumento con- lho e trezentos mil reais):
vocatrio por empresa consorciada;
a) Dirio Oficial da Unio;
III comprovao da capacidade tcnica do
b) meio eletrnico, na internet; e
consrcio pelo somatrio dos quantitativos
de cada consorciado, na forma estabelecida c) jornal de grande circulao regional ou
no edital; nacional.
IV demonstrao, por empresa consorcia- 1 Os rgos ou entidades integrantes do
da, do atendimento aos ndices contbeis SISG e os que aderirem ao sistema do Go-
definidos no edital, para fins de qualificao verno Federal disponibilizaro a ntegra do
econmico-financeira; edital, em meio eletrnico, no Portal de
Compras do Governo Federal COMPRAS-
V responsabilidade solidria das empresas
NET, stio www.comprasnet.gov.br.
consorciadas pelas obrigaes do consrcio,
nas fases de licitao e durante a vigncia 2 O aviso do edital conter a definio
do contrato; precisa, suficiente e clara do objeto, a in-
dicao dos locais, dias e horrios em que
VI obrigatoriedade de liderana por em-
poder ser lida ou obtida a ntegra do edi-
presa brasileira no consrcio formado por
tal, bem como o endereo eletrnico onde
empresas brasileiras e estrangeiras, obser-
ocorrer a sesso pblica, a data e hora de
vado o disposto no inciso I; e
sua realizao e a indicao de que o pre-
VII constituio e registro do consrcio go, na forma eletrnica, ser realizado por
antes da celebrao do contrato. meio da internet.

Pargrafo nico. Fica impedida a participa- 3 A publicao referida neste artigo po-
o de empresa consorciada, na mesma li- der ser feita em stios oficiais da admi-
citao, por intermdio de mais de um con- nistrao pblica, na internet, desde que
srcio ou isoladamente. certificado digitalmente por autoridade cer-
tificadora credenciada no mbito da Infra-
Art. 17. A fase externa do prego, na forma ele- -Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira
trnica, ser iniciada com a convocao dos in- ICP-Brasil.
teressados por meio de publicao de aviso, ob-
servados os valores estimados para contratao 4 O prazo fixado para a apresentao das
e os meios de divulgao a seguir indicados: propostas, contado a partir da publicao
do aviso, no ser inferior a oito dias teis.
I at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqen-
ta mil reais):

www.acasadoconcurseiro.com.br 369
5 Todos os horrios estabelecidos no 1 A participao no prego eletrnico
edital, no aviso e durante a sesso pblica dar-se- pela utilizao da senha privativa
observaro, para todos os efeitos, o horrio do licitante.
de Braslia, Distrito Federal, inclusive para
contagem de tempo e registro no sistema 2 Para participao no prego eletrni-
eletrnico e na documentao relativa ao co, o licitante dever manifestar, em campo
certame. prprio do sistema eletrnico, que cumpre
plenamente os requisitos de habilitao e
6 Na divulgao de prego realizado para que sua proposta est em conformidade
o sistema de registro de preos, indepen- com as exigncias do instrumento convoca-
dentemente do valor estimado, ser adota- trio.
do o disposto no inciso III.
3 A declarao falsa relativa ao cumpri-
Art. 18. At dois dias teis antes da data fixada mento dos requisitos de habilitao e pro-
para abertura da sesso pblica, qualquer pes- posta sujeitar o licitante s sanes previs-
soa poder impugnar o ato convocatrio do pre- tas neste Decreto.
go, na forma eletrnica.
4 At a abertura da sesso, os licitantes
1 Caber ao pregoeiro, auxiliado pelo se- podero retirar ou substituir a proposta an-
tor responsvel pela elaborao do edital, teriormente apresentada.
decidir sobre a impugnao no prazo de at
vinte e quatro horas. Art. 22. A partir do horrio previsto no edital,
a sesso pblica na internet ser aberta por
2 Acolhida a impugnao contra o ato comando do pregoeiro com a utilizao de sua
convocatrio, ser definida e publicada chave de acesso e senha.
nova data para realizao do certame.
1 Os licitantes podero participar da ses-
Art. 19. Os pedidos de esclarecimentos referen- so pblica na internet, devendo utilizar sua
tes ao processo licitatrio devero ser enviados chave de acesso e senha.
ao pregoeiro, at trs dias teis anteriores
data fixada para abertura da sesso pblica, ex- 2 O pregoeiro verificar as propostas
clusivamente por meio eletrnico via internet, apresentadas, desclassificando aquelas que
no endereo indicado no edital. no estejam em conformidade com os re-
quisitos estabelecidos no edital.
Art. 20. Qualquer modificao no edital exige
divulgao pelo mesmo instrumento de publica- 3 A desclassificao de proposta ser
o em que se deu o texto original, reabrindo-se sempre fundamentada e registrada no sis-
o prazo inicialmente estabelecido, exceto quan- tema, com acompanhamento em tempo
do, inquestionavelmente, a alterao no afetar real por todos os participantes.
a formulao das propostas. 4 As propostas contendo a descrio do
Art. 21. Aps a divulgao do edital no endere- objeto, valor e eventuais anexos estaro
o eletrnico, os licitantes devero encaminhar disponveis na internet.
proposta com a descrio do objeto ofertado e 5 O sistema disponibilizar campo pr-
o preo e, se for o caso, o respectivo anexo, at prio para troca de mensagens entre o pre-
a data e hora marcadas para abertura da sesso, goeiro e os licitantes.
exclusivamente por meio do sistema eletrnico,
quando, ento, encerrar-se-, automaticamen- Art. 23. O sistema ordenar, automaticamente,
te, a fase de recebimento de propostas. as propostas classificadas pelo pregoeiro, sendo
que somente estas participaro da fase de lan-
ce.

370 www.acasadoconcurseiro.com.br
Legislao Especfica Prego Eletrnico - Decreto n 5.450/2005 Prof. Cristiano de Souza

Art. 24. Classificadas as propostas, o pregoeiro 10. No caso de desconexo do pregoeiro,


dar incio fase competitiva, quando ento os no decorrer da etapa de lances, se o sistema
licitantes podero encaminhar lances exclusiva- eletrnico permanecer acessvel aos licitan-
mente por meio do sistema eletrnico. tes, os lances continuaro sendo recebidos,
sem prejuzo dos atos realizados.
1 No que se refere aos lances, o licitante
ser imediatamente informado do seu rece- 11. Quando a desconexo do pregoeiro
bimento e do valor consignado no registro. persistir por tempo superior a dez minutos,
a sesso do prego na forma eletrnica ser
2 Os licitantes podero oferecer lances suspensa e reiniciada somente aps comu-
sucessivos, observados o horrio fixado nicao aos participantes, no endereo ele-
para abertura da sesso e as regras estabe- trnico utilizado para divulgao.
lecidas no edital.
Art. 25. Encerrada a etapa de lances, o pregoei-
3 O licitante somente poder oferecer ro examinar a proposta classificada em primei-
lance inferior ao ltimo por ele ofertado e ro lugar quanto compatibilidade do preo em
registrado pelo sistema. relao ao estimado para contratao e verifi-
4 No sero aceitos dois ou mais lances car a habilitao do licitante conforme disposi-
iguais, prevalecendo aquele que for recebi- es do edital.
do e registrado primeiro. 1 A habilitao dos licitantes ser verifi-
5 Durante a sesso pblica, os licitantes cada por meio do SICAF, nos documentos
sero informados, em tempo real, do valor por ele abrangidos, quando dos procedi-
do menor lance registrado, vedada a identi- mentos licitatrios realizados por rgos in-
ficao do licitante. tegrantes do SISG ou por rgos ou entida-
des que aderirem ao SICAF.
6 A etapa de lances da sesso pblica
ser encerrada por deciso do pregoeiro. 2 Os documentos exigidos para habilita-
o que no estejam contemplados no SI-
7 O sistema eletrnico encaminhar avi- CAF, inclusive quando houver necessidade
so de fechamento iminente dos lances, aps de envio de anexos, devero ser apresen-
o que transcorrer perodo de tempo de at tados inclusive via fax, no prazo definido no
trinta minutos, aleatoriamente determina- edital, aps solicitao do pregoeiro no sis-
do, findo o qual ser automaticamente en- tema eletrnico.
cerrada a recepo de lances.
3 Os documentos e anexos exigidos,
8 Aps o encerramento da etapa de lan- quando remetidos via fax, devero ser apre-
ces da sesso pblica, o pregoeiro poder sentados em original ou por cpia autenti-
encaminhar, pelo sistema eletrnico, con- cada, nos prazos estabelecidos no edital.
traproposta ao licitante que tenha apresen-
tado lance mais vantajoso, para que seja 4 Para fins de habilitao, a verificao
obtida melhor proposta, observado o crit- pelo rgo promotor do certame nos stios
rio de julgamento, no se admitindo nego- oficiais de rgos e entidades emissores de
ciar condies diferentes daquelas previstas certides constitui meio legal de prova.
no edital. 5 Se a proposta no for aceitvel ou se
9 A negociao ser realizada por meio o licitante no atender s exigncias habili-
do sistema, podendo ser acompanhada pe- tatrias, o pregoeiro examinar a proposta
los demais licitantes. subseqente e, assim sucessivamente, na
ordem de classificao, at a apurao de
uma proposta que atenda ao edital.

www.acasadoconcurseiro.com.br 371
6 No caso de contratao de servios co- 3 No julgamento da habilitao e das
muns em que a legislao ou o edital exija propostas, o pregoeiro poder sanar erros
apresentao de planilha de composio ou falhas que no alterem a substncia das
de preos, esta dever ser encaminhada de propostas, dos documentos e sua validade
imediato por meio eletrnico, com os res- jurdica, mediante despacho fundamenta-
pectivos valores readequados ao lance ven- do, registrado em ata e acessvel a todos,
cedor. atribuindo-lhes validade e eficcia para fins
de habilitao e classificao.
7 No prego, na forma eletrnica, reali-
zado para o sistema de registro de preos, Art. 27. Decididos os recursos e constatada a
quando a proposta do licitante vencedor regularidade dos atos praticados, a autoridade
no atender ao quantitativo total estima- competente adjudicar o objeto e homologar o
do para a contratao, respeitada a ordem procedimento licitatrio.
de classificao, podero ser convocados
tantos licitantes quantos forem necessrios 1 Aps a homologao referida no caput,
para alcanar o total estimado, observado o o adjudicatrio ser convocado para assinar
preo da proposta vencedora. o contrato ou a ata de registro de preos no
prazo definido no edital.
8 Os demais procedimentos referentes
ao sistema de registro de preos ficam sub- 2 Na assinatura do contrato ou da ata de
metidos norma especfica que regulamen- registro de preos, ser exigida a comprova-
ta o art. 15 da Lei n 8.666, de 1993. o das condies de habilitao consigna-
das no edital, as quais devero ser mantidas
9 Constatado o atendimento s exign- pelo licitante durante a vigncia do contrato
cias fixadas no edital, o licitante ser decla- ou da ata de registro de preos.
rado vencedor.
3 O vencedor da licitao que no fizer
Art. 26. Declarado o vencedor, qualquer licitan- a comprovao referida no 2o ou quan-
te poder, durante a sesso pblica, de forma do, injustificadamente, recusar-se a assinar
imediata e motivada, em campo prprio do o contrato ou a ata de registro de preos,
sistema, manifestar sua inteno de recorrer, poder ser convocado outro licitante, des-
quando lhe ser concedido o prazo de trs dias de que respeitada a ordem de classificao,
para apresentar as razes de recurso, ficando os para, aps comprovados os requisitos ha-
demais licitantes, desde logo, intimados para, bilitatrios e feita a negociao, assinar o
querendo, apresentarem contra-razes em igual contrato ou a ata de registro de preos, sem
prazo, que comear a contar do trmino do prejuzo das multas previstas em edital e no
prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vis- contrato e das demais cominaes legais.
ta imediata dos elementos indispensveis de-
fesa dos seus interesses. 4 O prazo de validade das propostas ser
de sessenta dias, salvo disposio especfica
1 A falta de manifestao imediata e mo- do edital.
tivada do licitante quanto inteno de re-
correr, nos termos do caput, importar na Art. 28. Aquele que, convocado dentro do pra-
decadncia desse direito, ficando o pregoei- zo de validade de sua proposta, no assinar o
ro autorizado a adjudicar o objeto ao licitan- contrato ou ata de registro de preos, deixar
te declarado vencedor. de entregar documentao exigida no edital,
apresentar documentao falsa, ensejar o retar-
2 O acolhimento de recurso importar na damento da execuo de seu objeto, no man-
invalidao apenas dos atos insuscetveis de tiver a proposta, falhar ou fraudar na execuo
aproveitamento. do contrato, comportar-se de modo inidneo,
fizer declarao falsa ou cometer fraude fiscal,

372 www.acasadoconcurseiro.com.br
Legislao Especfica Prego Eletrnico - Decreto n 5.450/2005 Prof. Cristiano de Souza

garantido o direito ampla defesa, ficar impe- VIII minuta do termo do contrato ou ins-
dido de licitar e de contratar com a Unio, e ser trumento equivalente, ou minuta da ata de
descredenciado no SICAF, pelo prazo de at cin- registro de preos, conforme o caso;
co anos, sem prejuzo das multas previstas em
edital e no contrato e das demais cominaes IX parecer jurdico;
legais. X documentao exigida para a habilita-
Pargrafo nico. As penalidades sero obri- o;
gatoriamente registradas no SICAF. XI ata contendo os seguintes registros:
Art. 29. A autoridade competente para apro- a) licitantes participantes;
vao do procedimento licitatrio somente po-
der revog-lo em face de razes de interesse b) propostas apresentadas;
pblico, por motivo de fato superveniente de-
c) lances ofertados na ordem de classifica-
vidamente comprovado, pertinente e suficien-
o;
te para justificar tal conduta, devendo anul-lo
por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de d) aceitabilidade da proposta de preo;
qualquer pessoa, mediante ato escrito e funda-
mentado. e) habilitao; e

1 A anulao do procedimento licitatrio f) recursos interpostos, respectivas anlises


induz do contrato ou da ata de registro de e decises;
preos. XII comprovantes das publicaes:
2 Os licitantes no tero direito indeni- a) do aviso do edital;
zao em decorrncia da anulao do pro-
cedimento licitatrio, ressalvado o direito b) do resultado da licitao;
do contratado de boa-f de ser ressarcido
c) do extrato do contrato; e
pelos encargos que tiver suportado no cum-
primento do contrato. d) dos demais atos em que seja exigida a
publicidade, conforme o caso.
Art. 30. O processo licitatrio ser instrudo
com os seguintes documentos: 1 O processo licitatrio poder ser reali-
zado por meio de sistema eletrnico, sendo
I justificativa da contratao;
que os atos e documentos referidos neste
II termo de referncia; artigo constantes dos arquivos e registros
digitais sero vlidos para todos os efeitos
III planilhas de custo, quando for o caso; legais, inclusive para comprovao e presta-
IV previso de recursos oramentrios, o de contas.
com a indicao das respectivas rubricas; 2 Os arquivos e registros digitais, relati-
V autorizao de abertura da licitao; vos ao processo licitatrio, devero perma-
necer disposio das auditorias internas e
VI designao do pregoeiro e equipe de externas.
apoio;
3 A ata ser disponibilizada na internet
VII edital e respectivos anexos, quando for para acesso livre, imediatamente aps o en-
o caso; cerramento da sesso pblica.

www.acasadoconcurseiro.com.br 373
Art. 31. O Ministrio do Planejamento, Ora-
mento e Gesto estabelecer instrues com-
plementares ao disposto neste Decreto.
Art. 32. Este Decreto entra em vigor em 1 de
julho de 2005.
Art. 33. Fica revogado o Decreto no 3.697, de 21
de dezembro de 2000.
Braslia, de de 2005; 1840 da Independncia e
1170 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Paulo Bernardo Silva
Este texto no substitui o publicado no DOU de
1.6.2005

374 www.acasadoconcurseiro.com.br
Legislao

Professor Pedro Kuhn

www.acasadoconcurseiro.com.br
Legislao

DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994

Aprova o Cdigo de tica Profissional doServi- ANEXO


dor Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico
O Presidente da Repblica, no uso das atribui- Civil do Poder Executivo Federal
es que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI,
e ainda tendo em vista o disposto no art. 37 da
Constituio, bem como nos arts. 116 e 117 da
CAPTULO I
Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e nos
arts. 10, 11 e 12 da Lei n 8.429, de 2 de junho
de 1992, Decreta: Seo I
DAS REGRAS DEONTOLGICAS
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profis-
sional do Servidor Pblico Civil do Poder Execu- I A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia
tivo Federal, que com este baixa. e a conscincia dos princpios morais so
primados maiores que devem nortear o
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao
servidor pblico, seja no exerccio do car-
Pblica Federal direta e indireta implementaro,
go ou funo, ou fora dele, j que refletir
em sessenta dias, as providncias necessrias
o exerccio da vocao do prprio poder es-
plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive me-
tatal. Seus atos, comportamentos e atitudes
diante a Constituio da respectiva Comisso de
sero direcionados para a preservao da
tica, integrada por trs servidores ou emprega-
honra e da tradio dos servios pblicos.
dos titulares de cargo efetivo ou emprego per-
manente. II O servidor pblico no poder jamais
desprezar o elemento tico de sua conduta.
Pargrafo nico. A constituio da Comis-
Assim, no ter que decidir somente entre
so de tica ser comunicada Secretaria
o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o con-
da Administrao Federal da Presidncia da
veniente e o inconveniente, o oportuno e
Repblica, com a indicao dos respectivos
o inoportuno, mas principalmente entre o
membros titulares e suplentes.
honesto e o desonesto, consoante as regras
Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de contidas no art. 37, caput, e 4, da Consti-
sua publicao. tuio Federal.

Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Indepen- III A moralidade da Administrao Pbli-


dncia e 106 da Repblica. ca no se limita distino entre o bem e o
mal, devendo ser acrescida da ideia de que
Itamar Franco o fim sempre o bem comum. O equilbrio
Romildo Canhim entre a legalidade e a finalidade, na condu-
ta do servidor pblico, que poder conso-
Este texto no substitui o publicado no DOU de
lidar a moralidade do ato administrativo.
23.06.1994.

www.acasadoconcurseiro.com.br 377
IV A remunerao do servidor pblico reta ou indiretamente significa causar-lhe
custeada pelos tributos pagos direta ou in- dano moral. Da mesma forma, causar dano
diretamente por todos, at por ele prprio, a qualquer bem pertencente ao patrim-
e por isso se exige, como contrapartida, que nio pblico, deteriorando-o, por descuido
a moralidade administrativa se integre no ou m vontade, no constitui apenas uma
Direito, como elemento indissocivel de sua ofensa ao equipamento e s instalaes ou
aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, ao Estado, mas a todos os homens de boa
como consequncia, em fator de legalidade. vontade que dedicaram sua inteligncia,
seu tempo, suas esperanas e seus esforos
V O trabalho desenvolvido pelo servidor para constru-los.
pblico perante a comunidade deve ser
entendido como acrscimo ao seu prprio X Deixar o servidor pblico qualquer pes-
bem-estar, j que, como cidado, integrante soa espera de soluo que compete ao se-
da sociedade, o xito desse trabalho pode tor em que exera suas funes, permitindo
ser considerado como seu maior patrim- a formao de longas filas, ou qualquer ou-
nio. tra espcie de atraso na prestao do ser-
vio, no caracteriza apenas atitude contra
VI A funo pblica deve ser tida como a tica ou ato de desumanidade, mas prin-
exerccio profissional e, portanto, se integra cipalmente grave dano moral aos usurios
na vida particular de cada servidor pblico. dos servios pblicos.
Assim, os fatos e atos verificados na condu-
ta do dia a dia em sua vida privada podero XI O servidor deve prestar toda a sua aten-
acrescer ou diminuir o seu bom conceito na o s ordens legais de seus superiores, ve-
vida funcional. lando atentamente por seu cumprimento,
e, assim, evitando a conduta negligente. Os
VII Salvo os casos de segurana nacional, repetidos erros, o descaso e o acmulo de
investigaes policiais ou interesse superior desvios tornam-se, s vezes, difceis de cor-
do Estado e da Administrao Pblica, a se- rigir e caracterizam at mesmo imprudncia
rem preservados em processo previamente no desempenho da funo pblica.
declarado sigiloso, nos termos da lei, a pu-
blicidade de qualquer ato administrativo XII Toda ausncia injustificada do servidor
constitui requisito de eficcia e moralidade, de seu local de trabalho fator de desmo-
ensejando sua omisso comprometimen- ralizao do servio pblico, o que quase
to tico contra o bem comum, imputvel a sempre conduz desordem nas relaes
quem a negar. humanas.
VIII Toda pessoa tem direito verdade. O XIII O servidor que trabalha em harmonia
servidor no pode omiti-la ou false-la, ain- com a estrutura organizacional, respeitando
da que contrria aos interesses da prpria seus colegas e cada concidado, colabora
pessoa interessada ou da Administrao e de todos pode receber colaborao, pois
Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou sua atividade pblica a grande oportuni-
estabilizar-se sobre o poder corruptivo do dade para o crescimento e o engrandeci-
hbito do erro, da opresso ou da mentira, mento da Nao.
que sempre aniquilam at mesmo a digni-
dade humana quanto mais a de uma Nao. Seo II
DOS PRINCIPAIS DEVERES
IX A cortesia, a boa vontade, o cuidado e
o tempo dedicados ao servio pblico ca- DO SERVIDOR PBLICO
racterizam o esforo pela disciplina. Tratar XIV So deveres fundamentais do servidor
mal uma pessoa que paga seus tributos di- pblico:

378 www.acasadoconcurseiro.com.br
tica no Servio Pblico Decreto n 1.171 Prof. Pedro Kuhn

a) Desempenhar, a tempo, as atribuies do j) Zelar, no exerccio do direito de greve, pe-


cargo, funo ou emprego pblico de que las exigncias especficas da defesa da vida
seja titular; e da segurana coletiva;
b) Exercer suas atribuies com rapidez, l) Ser assduo e frequente ao servio, na
perfeio e rendimento, pondo fim ou pro- certeza de que sua ausncia provoca danos
curando prioritariamente resolver situaes ao trabalho ordenado, refletindo negativa-
procrastinatrias, principalmente diante de mente em todo o sistema;
filas ou de qualquer outra espcie de atra- m) Comunicar imediatamente a seus supe-
so na prestao dos servios pelo setor em riores todo e qualquer ato ou fato contrrio
que exera suas atribuies, com o fim de ao interesse pblico, exigindo as providn-
evitar dano moral ao usurio; cias cabveis;
c) Ser probo, reto, leal e justo, demonstran- n) Manter limpo e em perfeita ordem o lo-
do toda a integridade do seu carter, esco- cal de trabalho, seguindo os mtodos mais
lhendo sempre, quando estiver diante de adequados sua organizao e distribuio;
duas opes, a melhor e a mais vantajosa
para o bem comum; o) Participar dos movimentos e estudos que
se relacionem com a melhoria do exerccio
d) Jamais retardar qualquer prestao de de suas funes, tendo por escopo a realiza-
contas, condio essencial da gesto dos o do bem comum;
bens, direitos e servios da coletividade a
seu cargo; p) Apresentar-se ao trabalho com vestimen-
tas adequadas ao exerccio da funo;
e) Tratar cuidadosamente os usurios dos
servios aperfeioando o processo de co- q) Manter-se atualizado com as instrues,
municao e contato com o pblico; as normas de servio e a legislao perti-
nentes ao rgo onde exerce suas funes;
f) Ter conscincia de que seu trabalho re-
gido por princpios ticos que se materiali- r) Cumprir, de acordo com as normas do
zam na adequada prestao dos servios servio e as instrues superiores, as tare-
pblicos; fas de seu cargo ou funo, tanto quanto
possvel, com critrio, segurana e rapidez,
g) Ser corts, ter urbanidade, disponibilida- mantendo tudo sempre em boa ordem.
de e ateno, respeitando a capacidade e as
limitaes individuais de todos os usurios s) Facilitar a fiscalizao de todos atos ou
do servio pblico, sem qualquer espcie servios por quem de direito;
de preconceito ou distino de raa, sexo, t) Exercer com estrita moderao as prerro-
nacionalidade, cor, idade, religio, cunho gativas funcionais que lhe sejam atribudas,
poltico e posio social, abstendo-se, dessa abstendo-se de faz-lo contrariamente aos
forma, de causar-lhes dano moral; legtimos interesses dos usurios do servio
h) Ter respeito hierarquia, porm sem pblico e dos jurisdicionados administrati-
nenhum temor de representar contra qual- vos;
quer comprometimento indevido da estru- u) Abster-se, de forma absoluta, de exercer
tura em que se funda o Poder Estatal; sua funo, poder ou autoridade com finali-
i) Resistir a todas as presses de superiores dade estranha ao interesse pblico, mesmo
hierrquicos, de contratantes, interessados que observando as formalidades legais e
e outros que visem obter quaisquer favores, no cometendo qualquer violao expressa
benesses ou vantagens indevidas em decor- lei;
rncia de aes imorais, ilegais ou aticas e
denunci-las;

www.acasadoconcurseiro.com.br 379
v) Divulgar e informar a todos os integran- i) Iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que
tes da sua classe sobre a existncia deste necessite do atendimento em servios p-
Cdigo de tica, estimulando o seu integral blicos;
cumprimento. j) Desviar servidor pblico para atendimen-
Seo III to a interesse particular;
DAS VEDAES l) Retirar da repartio pblica, sem estar
legalmente autorizado, qualquer documen-
AO SERVIDOR PBLICO
to, livro ou bem pertencente ao patrimnio
XV vedado ao servidor pblico; pblico;
m) Fazer uso de informaes privilegiadas
a) O uso do cargo ou funo, facilidades,
obtidas no mbito interno de seu servio,
amizades, tempo, posio e influncias,
em benefcio prprio, de parentes, de ami-
para obter qualquer favorecimento, para si
gos ou de terceiros;
ou para outrem;
n) Apresentar-se embriagado no servio ou
b) Prejudicar deliberadamente a reputao fora dele habitualmente;
de outros servidores ou de cidados que
deles dependam; o) Dar o seu concurso a qualquer instituio
que atente contra a moral, a honestidade
c) Ser, em funo de seu esprito de solida- ou a dignidade da pessoa humana;
riedade, conivente com erro ou infrao a
p) Exercer atividade profissional atica ou
este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica
ligar o seu nome a empreendimentos de
de sua profisso;
cunho duvidoso.
d) Usar de artifcios para procrastinar ou
dificultar o exerccio regular de direito por
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral CAPTULO II
ou material; DAS COMISSES DE TICA
e) Deixar de utilizar os avanos tcnicos e XVI Em todos os rgos e entidades da
cientficos ao seu alcance ou do seu conhe- Administrao Pblica Federal direta, indi-
cimento para atendimento do seu mister; reta autrquica e fundacional, ou em qual-
quer rgo ou entidade que exera atribui-
f) Permitir que perseguies, simpatias, an- es delegadas pelo poder pblico, dever
tipatias, caprichos, paixes ou interesses ser criada uma Comisso de tica, encarre-
de ordem pessoal interfiram no trato com gada de orientar e aconselhar sobre a ti-
o pblico, com os jurisdicionados adminis- ca profissional do servidor, no tratamento
trativos ou com colegas hierarquicamente com as pessoas e com o patrimnio pblico,
superiores ou inferiores; competindo-lhe conhecer concretamente
de imputao ou de procedimento suscep-
g) Pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou
tvel de censura.
receber qualquer tipo de ajuda financeira,
gratificao, prmio, comisso, doao ou XVII Revogado.
vantagem de qualquer espcie, para si, fa-
miliares ou qualquer pessoa, para o cum- XVIII Comisso de tica incumbe forne-
primento da sua misso ou para influenciar cer, aos organismos encarregados da execu-
outro servidor para o mesmo fim; o do quadro de carreira dos servidores,
os registros sobre sua conduta tica, para o
h) Alterar ou deturpar o teor de documen- efeito de instruir e fundamentar promoes
tos que deva encaminhar para providncias;

380 www.acasadoconcurseiro.com.br
tica no Servio Pblico Decreto n 1.171 Prof. Pedro Kuhn

e para todos os demais procedimentos pr-


prios da carreira do servidor pblico.
XIX Revogado.
XX Revogado.
XXI Revogado.
XXII A pena aplicvel ao servidor pblico
pela Comisso de tica a de censura e sua
fundamentao constar do respectivo pa-
recer, assinado por todos os seus integran-
tes, com cincia do faltoso.
XXIII Revogado.
XXIV Para fins de apurao do compro-
metimento tico, entende-se por servidor
pblico todo aquele que, por fora de lei,
contrato ou de qualquer ato jurdico, preste
servios de natureza permanente, tempor-
ria ou excepcional, ainda que sem retribui-
o financeira, desde que ligado direta ou
indiretamente a qualquer rgo do poder
estatal, como as autarquias, as fundaes
pblicas, as entidades paraestatais, as em-
presas pblicas e as sociedades de econo-
mia mista, ou em qualquer setor onde pre-
valea o interesse do Estado.
XXV Revogado.

www.acasadoconcurseiro.com.br 381
Legislao

DECRETO N 6.029, DE 1 DE FEVEREIRO DE 2007

Vide RES/CEP/Casa Civil, de 2008 II as Comisses de tica de que trata o De-


creto n 1.171, de 22 de junho de 1994; e
Institui Sistema de Gesto da tica do Poder
Executivo Federal, e d outras providncias. III as demais Comisses de tica e equiva-
lentes nas entidades e rgos do Poder Exe-
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atri- cutivo Federal.
buio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea
a, da Constituio, Art. 3 A CEP ser integrada por sete brasileiros
que preencham os requisitos de idoneidade mo-
DECRETA: ral, reputao ilibada e notria experincia em
administrao pblica, designados pelo Presiden-
Art. 1 Fica institudo o Sistema de Gesto da te da Repblica, para mandatos de trs anos, no
tica do Poder Executivo Federal com a finalida- coincidentes, permitida uma nica reconduo.
de de promover atividades que dispem sobre
a conduta tica no mbito do Executivo Federal, 1 A atuao no mbito da CEP no enseja
competindo-lhe: qualquer remunerao para seus membros
e os trabalhos nela desenvolvidos so con-
I integrar os rgos, programas e aes re- siderados prestao de relevante servio
lacionadas com a tica pblica; pblico.
II contribuir para a implementao de 2 O Presidente ter o voto de qualidade
polticas pblicas tendo a transparncia e nas deliberaes da Comisso.
o acesso informao como instrumentos
fundamentais para o exerccio de gesto da 3 Os mandatos dos primeiros membros
tica pblica; sero de um, dois e trs anos, estabelecidos
no decreto de designao.
III promover, com apoio dos segmentos
pertinentes, a compatibilizao e interao Art. 4 CEP compete:
de normas, procedimentos tcnicos e de
gesto relativos tica pblica; I atuar como instncia consultiva do Pre-
sidente da Repblica e Ministros de Estado
IV articular aes com vistas a estabelecer em matria de tica pblica;
e efetivar procedimentos de incentivo e in-
cremento ao desempenho institucional na II administrar a aplicao do Cdigo de
gesto da tica pblica do Estado brasileiro. Conduta da Alta Administrao Federal, de-
vendo:
Art. 2 Integram o Sistema de Gesto da tica
do Poder Executivo Federal: a) submeter ao Presidente da Repblica
medidas para seu aprimoramento;
I a Comisso de tica Pblica CEP, insti-
tuda pelo Decreto de 26 de maio de 1999;

www.acasadoconcurseiro.com.br 383
b) dirimir dvidas a respeito de interpreta- I atuar como instncia consultiva de diri-
o de suas normas, deliberando sobre ca- gentes e servidores no mbito de seu res-
sos omissos; pectivo rgo ou entidade;
c) apurar, mediante denncia, ou de ofcio, II aplicar o Cdigo de tica Profissional do
condutas em desacordo com as normas Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
nele previstas, quando praticadas pelas au- Federal, aprovado pelo Decreto 1.171, de
toridades a ele submetidas; 1994, devendo:
III dirimir dvidas de interpretao sobre a) submeter Comisso de tica Pblica
as normas do Cdigo de tica Profissional propostas para seu aperfeioamento;
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal de que trata o Decreto n 1.171, de b) dirimir dvidas a respeito da interpreta-
1994; o de suas normas e deliberar sobre casos
omissos;
IV coordenar, avaliar e supervisionar o Sis-
tema de Gesto da tica Pblica do Poder c) apurar, mediante denncia ou de ofcio,
Executivo Federal; conduta em desacordo com as normas ti-
cas pertinentes; e
V aprovar o seu regimento interno; e
d) recomendar, acompanhar e avaliar, no
VI escolher o seu Presidente. mbito do rgo ou entidade a que estiver
vinculada, o desenvolvimento de aes ob-
Pargrafo nico. A CEP contar com uma jetivando a disseminao, capacitao e
Secretaria-Executiva, vinculada Casa Civil treinamento sobre as normas de tica e dis-
da Presidncia da Repblica, qual compe- ciplina;
tir prestar o apoio tcnico e administrativo
aos trabalhos da Comisso. III representar a respectiva entidade ou
rgo na Rede de tica do Poder Executivo
Art. 5 Cada Comisso de tica de que trata o Federal a que se refere o art. 9; e
Decreto n 1171, de 1994, ser integrada por
trs membros titulares e trs suplentes, escolhi- IV supervisionar a observncia do Cdigo
dos entre servidores e empregados do seu qua- de Conduta da Alta Administrao Federal e
dro permanente, e designados pelo dirigente comunicar CEP situaes que possam con-
mximo da respectiva entidade ou rgo, para figurar descumprimento de suas normas.
mandatos no coincidentes de trs anos.
1 Cada Comisso de tica contar com
Art. 6 dever do titular de entidade ou rgo da uma Secretaria-Executiva, vinculada ad-
Administrao Pblica Federal, direta e indireta: ministrativamente instncia mxima da
entidade ou rgo, para cumprir plano de
I assegurar as condies de trabalho para trabalho por ela aprovado e prover o apoio
que as Comisses de tica cumpram suas tcnico e material necessrio ao cumpri-
funes, inclusive para que do exerccio das mento das suas atribuies.
atribuies de seus integrantes no lhes re-
sulte qualquer prejuzo ou dano; 2 As Secretarias-Executivas das Comis-
ses de tica sero chefiadas por servidor
II conduzir em seu mbito a avaliao da ou empregado do quadro permanente da
gesto da tica conforme processo coorde- entidade ou rgo, ocupante de cargo de
nado pela Comisso de tica Pblica. direo compatvel com sua estrutura, alo-
Art. 7 Compete s Comisses de tica de que cado sem aumento de despesas.
tratam os incisos II e III do art. 2:

384 www.acasadoconcurseiro.com.br
Legislao Decreto n 6.029/07 Prof. Pedro Kuhn

Art. 8 Compete s instncias superiores dos Pargrafo nico. Entende-se por agente p-
rgos e entidades do Poder Executivo Federal, blico, para os fins deste Decreto, todo aque-
abrangendo a administrao direta e indireta: le que, por fora de lei, contrato ou qualquer
ato jurdico, preste servios de natureza per-
I observar e fazer observar as normas de manente, temporria, excepcional ou even-
tica e disciplina; tual, ainda que sem retribuio financeira, a
II constituir Comisso de tica; rgo ou entidade da administrao pblica
federal, direta e indireta.
III garantir os recursos humanos, materiais
e financeiros para que a Comisso cumpra Art. 12. O processo de apurao de prtica de
com suas atribuies; e ato em desrespeito ao preceituado no Cdigo
de Conduta da Alta Administrao Federal e no
IV atender com prioridade s solicitaes Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico
da CEP. Civil do Poder Executivo Federal ser instaurado,
de ofcio ou em razo de denncia fundamenta-
Art. 9 Fica constituda a Rede de tica do Po-
da, respeitando-se, sempre, as garantias do con-
der Executivo Federal, integrada pelos repre-
traditrio e da ampla defesa, pela Comisso de
sentantes das Comisses de tica de que tratam
tica Pblica ou Comisses de tica de que tra-
os incisos I, II e III do art. 2, com o objetivo de
tam o incisos II e III do art. 2, conforme o caso,
promover a cooperao tcnica e a avaliao em
que notificar o investigado para manifestar-se,
gesto da tica.
por escrito, no prazo de dez dias.
Pargrafo nico. Os integrantes da Rede
1 O investigado poder produzir prova
de tica se reuniro sob a coordenao da
documental necessria sua defesa.
Comisso de tica Pblica, pelo menos uma
vez por ano, em frum especfico, para ava- 2 As Comisses de tica podero requi-
liar o programa e as aes para a promoo sitar os documentos que entenderem ne-
da tica na administrao pblica. cessrios instruo probatria e, tambm,
promover diligncias e solicitar parecer de
Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais Co-
especialista.
misses de tica devem ser desenvolvidos com
celeridade e observncia dos seguintes princ- 3 Na hiptese de serem juntados aos autos
pios: da investigao, aps a manifestao referida
no caput deste artigo, novos elementos de
I proteo honra e imagem da pessoa
prova, o investigado ser notificado para nova
investigada;
manifestao, no prazo de dez dias.
II proteo identidade do denunciante,
4 Concluda a instruo processual, as
que dever ser mantida sob reserva, se este
Comisses de tica proferiro deciso con-
assim o desejar; e
clusiva e fundamentada.
III independncia e imparcialidade dos
5 Se a concluso for pela existncia de
seus membros na apurao dos fatos, com
falta tica, alm das providncias previstas
as garantias asseguradas neste Decreto.
no Cdigo de Conduta da Alta Administra-
Art. 11. Qualquer cidado, agente pblico, pes- o Federal e no Cdigo de tica Profissional
soa jurdica de direito privado, associao ou en- do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
tidade de classe poder provocar a atuao da Federal, as Comisses de tica tomaro as
CEP ou de Comisso de tica, visando apura- seguintes providncias, no que couber:
o de infrao tica imputada a agente pblico,
I encaminhamento de sugesto de exone-
rgo ou setor especfico de ente estatal.
rao de cargo ou funo de confiana au-

www.acasadoconcurseiro.com.br 385
toridade hierarquicamente superior ou devo-
agentes pblicos referidos no pargrafo nico do
luo ao rgo de origem, conforme o caso;art. 11, dever ser acompanhado da prestao de
compromisso solene de acatamento e observncia
II encaminhamento, conforme o caso, para das regras estabelecidas pelo Cdigo de Conduta
a Controladoria-Geral da Unio ou unidade da Alta Administrao Federal, pelo Cdigo de ti-
especfica do Sistema de Correio do Poder ca Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal de que trata o Decreto n Executivo Federal e pelo Cdigo de tica do rgo
5.480, de 30 de junho de 2005, para exame ou entidade, conforme o caso.
de eventuais transgresses disciplinares; e
Pargrafo nico. A posse em cargo ou fun-
III recomendao de abertura de proce- o pblica que submeta a autoridade s
dimento administrativo, se a gravidade da normas do Cdigo de Conduta da Alta Ad-
conduta assim o exigir. ministrao Federal deve ser precedida de
Art. 13. Ser mantido com a chancela de reser- consulta da autoridade Comisso de tica
vado, at que esteja concludo, qualquer pro- Pblica acerca de situao que possa susci-
cedimento instaurado para apurao de prtica tar conflito de interesses.
em desrespeito s normas ticas. Art. 16. As Comisses de tica no podero es-
1 Concluda a investigao e aps a deli- cusar-se de proferir deciso sobre matria de
berao da CEP ou da Comisso de tica do sua competncia alegando omisso do Cdigo
rgo ou entidade, os autos do procedimen- de Conduta da Alta Administrao Federal, do
to deixaro de ser reservados. Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico
Civil do Poder Executivo Federal ou do Cdigo
2 Na hiptese de os autos estarem instru- de tica do rgo ou entidade, que, se existente,
dos com documento acobertado por sigilo ser suprida pela analogia e invocao aos prin-
legal, o acesso a esse tipo de documento so- cpios da legalidade, impessoalidade, moralida-
mente ser permitido a quem detiver igual de, publicidade e eficincia.
direito perante o rgo ou entidade origina-
riamente encarregado da sua guarda. 1 Havendo dvida quanto legalidade, a
Comisso de tica competente dever ouvir
3 Para resguardar o sigilo de documentos previamente a rea jurdica do rgo ou en-
que assim devam ser mantidos, as Comis- tidade.
ses de tica, depois de concludo o proces-
so de investigao, providenciaro para que 2 Cumpre CEP responder a consultas so-
tais documentos sejam desentranhados dos bre aspectos ticos que lhe forem dirigidas
autos, lacrados e acautelados. pelas demais Comisses de tica e pelos r-
gos e entidades que integram o Executivo
Art. 14. A qualquer pessoa que esteja sendo in- Federal, bem como pelos cidados e servido-
vestigada assegurado o direito de saber o que res que venham a ser indicados para ocupar
lhe est sendo imputado, de conhecer o teor cargo ou funo abrangida pelo Cdigo de
da acusao e de ter vista dos autos, no recinto Conduta da Alta Administrao Federal.
das Comisses de tica, mesmo que ainda no
tenha sido notificada da existncia do procedi- Art. 17. As Comisses de tica, sempre que cons-
mento investigatrio. tatarem a possvel ocorrncia de ilcitos penais, ci-
vis, de improbidade administrativa ou de infrao
Pargrafo nico. O direito assegurado neste disciplinar, encaminharo cpia dos autos s auto-
artigo inclui o de obter cpia dos autos e de ridades competentes para apurao de tais fatos,
certido do seu teor. sem prejuzo das medidas de sua competncia.
Art. 15. Todo ato de posse, investidura em funo Art. 18. As decises das Comisses de tica, na
pblica ou celebrao de contrato de trabalho, dos anlise de qualquer fato ou ato submetido sua

386 www.acasadoconcurseiro.com.br
Legislao Decreto n 6.029/07 Prof. Pedro Kuhn

apreciao ou por ela levantado, sero resumi- que dispor em Resoluo prpria sobre as ativi-
das em ementa e, com a omisso dos nomes dades que devero desenvolver para o cumpri-
dos investigados, divulgadas no stio do prprio mento desse mister.
rgo, bem como remetidas Comisso de tica
Pblica. Art. 24. As normas do Cdigo de Conduta da
Alta Administrao Federal, do Cdigo de tica
Art. 19. Os trabalhos nas Comisses de tica de Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
que tratam os incisos II e III do art. 2 so con- Executivo Federal e do Cdigo de tica do rgo
siderados relevantes e tm prioridade sobre as ou entidade aplicam-se, no que couber, s auto-
atribuies prprias dos cargos dos seus mem- ridades e agentes pblicos neles referidos, mes-
bros, quando estes no atuarem com exclusivi- mo quando em gozo de licena.
dade na Comisso.
Art. 25. Ficam revogados os incisos XVII, XIX, XX,
Art. 20. Os rgos e entidades da Administrao XXI, XXIII e XXV do Cdigo de tica Profissional
Pblica Federal daro tratamento prioritrio s do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Fe-
solicitaes de documentos necessrios ins- deral, aprovado pelo Decreto n 1.171, de 22 de
truo dos procedimentos de investigao ins- junho de 1994, os arts. 2 e 3 do Decreto de 26
taurados pelas Comisses de tica . de maio de 1999, que cria a Comisso de tica
Pblica, e os Decretos de 30 de agosto de 2000
1 Na hiptese de haver inobservncia do e de 18 de maio de 2001, que dispem sobre a
dever funcional previsto no caput, a Comis- Comisso de tica Pblica.
so de tica adotar as providncias previs-
tas no inciso III do 5 do art. 12. Art. 26. Este Decreto entra em vigor na data da
sua publicao.
2 As autoridades competentes no pode-
ro alegar sigilo para deixar de prestar infor-
mao solicitada pelas Comisses de tica.
Art. 21. A infrao de natureza tica cometida
por membro de Comisso de tica de que tra-
tam os incisos II e III do art. 2 ser apurada pela
Comisso de tica Pblica.
Art. 22. A Comisso de tica Pblica manter
banco de dados de sanes aplicadas pelas Co-
misses de tica de que tratam os incisos II e III
do art. 2 e de suas prprias sanes, para fins
de consulta pelos rgos ou entidades da admi-
nistrao pblica federal, em casos de nomea-
o para cargo em comisso ou de alta relevn-
cia pblica.
Pargrafo nico. O banco de dados referido
neste artigo engloba as sanes aplicadas a
qualquer dos agentes pblicos menciona-
dos no pargrafo nico do art. 11 deste De-
creto.
Art. 23. Os representantes das Comisses de
tica de que tratam os incisos II e III do art. 2
atuaro como elementos de ligao com a CEP,

www.acasadoconcurseiro.com.br 387
Informtica

Professor Mrcio Hunecke e Srgio Spolador

www.acasadoconcurseiro.com.br
Informtica

CONCEITOS BSICOS DE INFORMTICA SOFTWARE

O COMPUTADOR
Um sistema computacional formado basicamente por duas
estruturas. Uma denominada estrutura lgica (software)
e a outra estrutura fsica (hardware). Ambas funcionam em
conjunto.
Hardware: o conjunto de elementos fsicos que com-
pem o sistema computacional. Como por exemplo, me-
mria, perifricos, cabos, placas e chips que fazem do
computador, impressora, etc.
Software: so os programas que, utilizando o hardware,
por exemplo, o computador, executam as diferentes
tarefas necessrias ao processamento de dados.
Peopleware: so pessoas que trabalham direta, ou indiretamente, com a rea de tecnologia
da informao.
Informao e Dado: Informao o resultado do processamento, da manipulao e da
organizao de dados, de tal forma que represente uma modificao (quantitativa ou
qualitativa) no conhecimento do sistema (pessoa, animal ou mquina) que a recebe.

TIPOS DE SOFTWARES QUANTO FORMA DE DISTRIBUIO


PROPRIETRIO: seu cdigo fonte no distribudo e s poder
ser alterado, copiado e distribudo mediante autorizao de seu
proprietrio. A distribuio realizada por comercializao e se dar
no regime jurdico clssico comercial no qual a relao baseada em
restries e permisses onerosas ou no, tutelando-se tanto a sua
propriedade e autoria quanto a sua utilizao. Exemplos: Windows,
Microsoft Office, Google Chrome, entre outros.
LIVRE: disponibiliza seu cdigo-fonte e executvel, podendo seu cdigo-fonte ser alterado,
copiado e distribudo mediante ou no pagamento. A distribuio realizada em um regime
jurdico de colaborao no compulsria no qual a relao se baseia, ao contrrio, em
liberdades, tutelando-se to somente a autoria e a permanncia desse mesmo regime nas
distribuies subsequentes do software. Exemplos: Linux, Mozilla Firefox, BrOffice, LibreOffice,
entre outros.

www.acasadoconcurseiro.com.br 391
COMERCIAL: software desenvolvido para ser comercializado ou com interesses financeiros.
Note que comercial e proprietrio no so o mesmo. A maioria do software comercial
proprietrio, mas existe software livre que comercial, e existe software no livre no
comercial. As caractersticas "livres" e "proprietrio" apenas representam atributos da licena
do software. So modalidades de relaes jurdicas que podem se estabelecer entre um
particular e o fornecedor.
FREEWARE ou GRATUITO: qualquer programa de computador cuja utilizao no implica o
pagamento de licenas de uso ou royalties. importante no confundir o free de freeware
com o free de free software, pois, no primeiro uso, o significado de gratuito, e no segundo
de livre. Um programa licenciado como freeware no necessariamente um software livre,
pode no ter cdigo aberto e pode acompanhar licenas restritivas, limitando o uso comercial,
a redistribuio no autorizada, a modificao no autorizada ou outros tipos de restries.
Exemplos: AVG, jogos e utilitrios em geral.
SHAREWARE: um programa de computador disponibilizado gratuitamente, porm com algum
tipo de limitao. Sharewares geralmente possuem funcionalidades limitadas e/ou tempo de
uso gratuito do software limitado, aps o fim do qual o usurio requisitado a pagar para
acessar a funcionalidade completa ou poder continuar utilizando o programa. Um shareware
est protegido por direitos autorais. Esse tipo de distribuio tem como objetivo comum
divulgar o software, assim os usurios podem test-lo antes da aquisio.

TIPOS DE SOFTWARES QUANTO FINALIDADE

SOFTWARE BSICO: responsvel pelo gerenciamento dos recursos do computador e pela


converso da linguagem do homem para a da mquina e vice-versa. Exemplo: sistema
operacional, drivers.
SOFTWARE APLICATIVO: so sistemas que visam a atender a uma determinada rea de atuao,
so focados no usurio, servem para atender uma demanda especfica. Exemplo: editores de
texto, planilhas de clculo, gerenciadores de bancos de dados.
SOFTWARE UTILITRIO: so programas voltados a atender necessidades do computador/
sistema operacionais, em geral esto ligados a manuteno. Exemplo: desfragmentador de
disco, formatador de disco, limpeza de disco, verificao de erros, compactadores, antivrus.

392 www.acasadoconcurseiro.com.br
Informtica

CONCEITOS BSICOS DE INFORMTICA HARDWARE

O COMPUTADOR

Um sistema computacional formado basicamente por duas estruturas. Uma denominada


estrutura lgica (software) e a outra estrutura fsica (hardware). Ambas funcionam em conjunto.
Hardware: o conjunto de elementos fsicos que compem o sistema computacional.
Como, por exemplo, memria, perifricos, cabos, placas e chips que fazem do computador,
impressora, etc.
Software: so os programas que, utilizando o hardware, como por exemplo, o computador,
executam as diferentes tarefas necessrias ao processamento de dados.

PLACA-ME (MOTHERBOARD)

A placa me a espinha dorsal do computador. a base na


qual so conectados o microprocessador, a memria, perifricos
de entrada e sada, fonte de alimentao e qualquer placa que se
conecta ao computador, como: som, vdeo ou rede. Toda placa-
me j com o chipset integrado, pode ou no ter outros recursos j
incorporados nela.

RECURSOS ON-BOARD j vem integrado aos circuitos da prpria


placa-me como, por exemplo, som, vdeo, ou rede.
RECURSOS OFF-BOARD no vem integrado aos circuitos
da placa-me, sendo necessrio conect-lo pelo seu meio de
encaixe prprio (slot). Exemplo: placa de som, vdeo, rede ou
Fax-modem.

CHIPSET
O chipset um dos principais componentes lgicos de uma placa-me, dividindo-se entre
"ponte norte" (northbridge, controlador de memria, alta velocidade) e "ponte sul"
(southbridge, controlador de perifricos, baixa velocidade). A ponte norte faz a comunicao
do processador com as memrias e, em outros casos, com os barramentos de alta velocidade

www.acasadoconcurseiro.com.br 393
AGP e PCI Express. J a ponte sul, abriga os controladores de HDs (ATA/IDE e SATA), portas
USB, paralela, PS/2, serial, os barramentos PCI e ISA, que j no so usados mais em placas-
me modernas. O chipset que define, entre outras coisas, a quantidade mxima de memria
RAM que uma placa-me pode ter, o tipo de memria que pode ser usada (SDRAM ou DDR), a
frequncia mxima das memrias e do processador e o padro de discos rgidos aceitos.

BARRAMENTOS (BUS)

Barramentos so as vias fsicas existentes na placa-me, pelas quais trafegam as informaes


entre os perifricos de entrada, processamento e sada em um computador.

Barramento Local o principal barramento do micro. Nele, esto conectados os principais


circuitos da placa me tais como: memria RAM, chipsets, processadores, memria cache,
memria ROM.

Barramento X o barramento no qual esto conectados os perifricos on-board, ou seja, os


perifricos integrados placa me, como placa de som, vdeo, fax-modem e rede (on-board).

Barramentos de Expanso

So barramentos nos quais esto conectadas as placas de expanso (off-board), como as


placas de vdeo, fax-modem, som, rede, IDE, e demais placas. Essas placas so conectadas ao
barramento atravs de conectores denominados Slot.

Algumas caractersticas dos barramentos:

Plug and Play Recurso inerente ao dispositivo e ao sistema operacional que possibilita a sua
conexo e pronto uso.
Hot Caracterstica inerente ao dispositivo que pode ser conectado ou desconectado mesmo
com o computador ligado.

Tipos de barramentos de expanso:

ISA (Industry Standart Architeture)


VESA (Video Eletronic Standart Association)

394 www.acasadoconcurseiro.com.br
Informtica Hardware Prof. Mrcio Hunecke

PCI - (Periferical Component Interconnect) Criado pela Intel na poca do desenvolvimento do


processador Pentium, o barramento PCI (Peripheral Component Interconnect) utilizado at
hoje. O motivo de tanto sucesso se deve capacidade do barramento de trabalhar a 32 ou 64
bits, o que oferecia altas taxas de transferncia de dados. S para dar uma noo, um slot PCI
de 32 bits pode transferir at 132 MB por segundo. A verso de 64 bits do PCI, cujo slot era um
pouco maior que os slots de 32 bits, nunca chegou a ser popular.
AGP - (Acelerated Graphics Port) Visando obter uma maior taxa de transferncia entre a
placa-me e as placas de vdeo (principalmente para uma melhor performance nas aplicaes
3D), a Intel desenvolveu um barramento especialmente aprimorado para a comunicao com
o vdeo: o barramento AGP (Accelerated Graphics Port). A principal vantagem do barramento
AGP o uso de uma maior quantidade de memria para armazenamento de texturas para
objetos tridimensionais, alm da alta velocidade no acesso a essas texturas para aplicao na
tela. O primeiro AGP (1X) trabalhava a 133 MHz, o que proporcionou uma velocidade 4 vezes
maior que o PCI. Alm disso, sua taxa de transferncia chegava a 266 MB por segundo quando
operando no esquema de velocidade X1, e a 532 MB quando no esquema de velocidade 2X
(hoje, possvel encontrar AGPs com velocidades de 4X e 8X). Geralmente, s se encontra um
nico slot nas placas-me, visto que o AGP s interessa s placas de vdeo.
PCI EXPRESS - o tipo de Barramento PnP, transmisso serial, e veio para substituir os
barramentos PCI e AGP pelo fato de possuir maior taxa de transferncia. Cada caminho do
PCIe, envia informaes a uma taxa de 250 MB/s (250 milhes de bytes por segundo). Cada
slot PCIe roda a um, dois, quatro, oito, dezesseis ou trinta e dois caminhos de dados entre a
placa me e a placa ligada ao slot. A contagem dos caminhos escrita com um sufixo "x", por
exemplo, 1x para um nico caminho e 16x para uma placa de dezesseis caminhos. Por exemplo,
um slot PCIe 4x ter uma taxa de transferncia de qutro vezes 250 (4 vezes 250), totalizando
1 Gbyte por segundo. O barramento PCI Express hot plug, ou seja, possvel instalarmos e
removermos placas PCI Express mesmo com o micro ligado.

USB (Universal Serial Bus)


um tipo de barramento PnP (Plug and Play) que permite a conexo de perifricos sem a
necessidade de desligar o computador. muito mais rpida que a serial e que a paralela (ver
quadro de velocidades). Existem vrias verses para o padro USB, que hoje se encontra na
verso 3.0, sendo que a diferena mais significativa entre as verses a velocidade.

www.acasadoconcurseiro.com.br 395
Verso do USB 1.0 1.1 2.0 3.0
Ano de
1996 1998 2000 2009
Lanamento
Taxa de
1,5 Mbps - 12 Mbps 480 Mbps 4,8 Gbps
Transferncia

FIREWIRE
O FireWire uma tecnologia de entrada/sada de dados em alta
velocidade para conexo de dispositivos digitais, desde camcorders e
cmaras digitais, at computadores portteis e desktops. Amplamente
adotada por fabricantes de perifricos digitais como Sony, Canon, JVC
e Kodak, o FireWire tornou-se um padro estabelecido na indstria
tanto por consumidores como por profissionais. O FireWire tambm
foi usado no iPod da Apple durante algum tempo, o que permitia
que as novas msicas pudessem ser carregadas em apenas alguns segundos, recarregando
simultaneamente a bateria com a utilizao de um nico cabo. Os modelos mais recentes,
porm, j no utilizam uma conexo FireWire (apenas USB). O barramento Firewire (assim
como o USB) Hot Plug And Play.

SLOTS
Slots so conectores que servem para encaixar as placas de expanso de um micro, ligando-as
fisicamente aos barramentos por onde trafegam dados e sinais. Exemplo: placa de vdeo, placa
de som, placa de fax-modem, placas de rede, mdulos de memria, entre outros.

PROCESSADOR

O Processador o crebro de um computador. Possui como sinnimos CPU ou UCP (Central


Processing Unit ou Unidade Central de Processamento) e tem a finalidade de processar as
informaes, controlar as operaes lgicas e aritmticas e efetuar o processamento de
entrada e sada.

396 www.acasadoconcurseiro.com.br
Informtica Hardware Prof. Mrcio Hunecke

O processador possui trs unidades bsicas, a saber:

O processador se comunica com a memria RAM por intermdio de um meio de


comunicao chamado de barramento local.
Barramento local: meio fsico de conexo utilizado entre a memria RAM e o
processador e entre a memria ROM e o processador.

QUANTO FREQUNCIA DE PROCESSAMENTO


CLOCK: gerador de impulsos que sero repetidos dentro de determinado tempo, formando,
assim, a frequncia, que ser medida em hertz.
HERTZ: unidade de medida de frequncia referente ao nmero de ciclos realizados por segundo.
FREQUNCIA INTERNA: os processadores tm uma frequncia interna com a qual executam
as instrues. O tempo que o processador consome para executar as operaes medido em
ciclos por segundos (HERTZ). Portanto, a unidade de medida de frequncia de um processador
o HERTZ. Exemplos: 1 GHz 1.000.000.000 ciclos por segundo.
MULTINCLEO: ou do ingls multicore, consiste em colocar dois ou mais ncleos de
processamento (cores) no interior de um nico chip. Estes dois ou mais ncleos so responsveis
por dividir as tarefas entre si, ou seja, permitem trabalhar em um ambiente multitarefa. Em
processadores de um s ncleo, as funes de multitarefa podem ultrapassar a capacidade da

www.acasadoconcurseiro.com.br 397
CPU, o que resulta em queda no desempenho enquanto as operaes aguardam para serem
processadas. Em processadores de mltiplos ncleos o sistema operacional trata cada um
desses ncleos como um processador diferente. Na maioria dos casos, cada unidade possui seu
prprio cache e pode processar vrias instrues simultaneamente. Adicionar novos ncleos de
processamento a um processador possibilita que as instrues das aplicaes sejam executadas
em paralelo, como se fossem dois ou mais processadores distintos.
Os dois ncleos no somam a capacidade de processamento, mas dividem as tarefas entre
si. Por exemplo, um processador de dois ncleos com clock de 1.8 GHz no equivale a um
processador de um ncleo funcionando com clock de 3.6 Ghz, e sim dois ncleos de 0.9.
O surgimento dos processadores multicore, tornou-se necessrio principalmente devido
misso cada vez mais difcil de resfriar processadores singlecore (processadores de apenas um
ncleo) com clocks cada vez mais altos; dada a concentrao cada vez maior de transistores
cada vez menores em um mesmo circuito integrado. E alm dessa e outras limitaes dos
processadores singlecore, existe a grande diferena entre a velocidade da memria e do
processador, aliada estreita banda de dados, que faz com que aproximadamente 75 por cento
do uso do microprocessador seja gasto na espera por resultados dos acessos memria.
Atualmente, a famlia de processadores Intel Core composta por trs linhas comerciais, que
so I3, I5 e I7, sendo a I3 a linha de entrada/bsica, o I5 a Intermediria e a I7 a linha mais
sofisticada e que apresenta a maior quantidade de recursos.

MEMRIAS

As memrias so dispositivos que armazenam temporria ou permanentemente informaes.


Entre as memrias, podem-se destacar:

RAM (RANDOM ACCESS MEMORY)

uma memria de acesso aleatrio. S funciona enquanto o computador estiver ligado. Por
este fato, as informaes contidas nela s permanecero enquanto existir impulso eltrico. Por
esta caracterstica, ela chamada de memria
VOLTIL, ou seja, quando desligado o computador, o
seu contedo ser apagado.
Ela chamada de memria principal ou de trabalho
porque todo e qualquer programa, exceto os contidos
na memria ROM, para ser executado, dever ser
carregado nela. Permite leitura e gravao.

398 www.acasadoconcurseiro.com.br
Informtica Hardware Prof. Mrcio Hunecke

Caso a memria RAM acabe, isto , caso voc tente carregar mais dados na memria RAM
do que ela comporta (por exemplo, a memria RAM j est cheia e voc manda o micro
carregar mais um programa), o processador transfere o contedo atual da memria RAM para
um arquivo do disco rgido, chamado arquivo de troca, liberando espao na memria RAM. O
contedo do arquivo de troca colocado de volta na RAM quando for solicitado algum dado
que esteja armazenado. Esse recurso conhecido como MEMRIA VIRTUAL.

MEMRIA VIRTUAL: um espao reservado pelo sistema operacional no disco rgido,


que serve como memria auxiliar memria RAM, quando esta necessitar de mais
espao de armazenamento.

Existem basicamente dois tipos de memria em uso: SDR (SDRam) e DDR (Double Data Rate
SDRam). As SDRs so o tipo tradicional, em que o controlador de memria realiza apenas
uma leitura por ciclo, enquanto as DDR so mais rpidas, pois fazem duas leituras por ciclo. O
desempenho no chega a dobrar, pois o acesso inicial continua demorando o mesmo tempo,
mas melhora bastante. Os pentes de memria SDR so usados em micros antigos: Pentium II
e Pentium III e os primeiros Athlons e Durons soquete A, j as DDRs se encontram na terceira
gerao (DDR3) e so utilizadas nos computadores atuais.
A ao de salvar consiste em levar os dados da memria RAM para um disco de armazenamento.
Os computadores domsticos atuais vm equipados com capacidade de memria RAM que
variam aproximadamente de 2GB a 8GB

MEMRIA CACHE
Este tipo de memria (tipo RAM esttica) utilizado em um computador com a finalidade de
acelerar o desempenho de processamento; pois, pelo fato do processador ter uma velocidade
muito maior do que a memria principal RAM, haver um tempo de espera por parte do
processador, sempre que ele fizer uma solicitao memria RAM. Para reduzir este tempo de
espera, foi criada a memria cache. Ela um tipo de memria que possui velocidade de acesso
maior do que a RAM, portanto uma memria de alta velocidade e seu custo alto comparado
com as outras memrias.

ROM
A Memria ROM (Read Only Memory) somente utilizada para leitura, pois nelas esto
gravadas as caractersticas do computador. Essa memria vem de fbrica com toda a rotina
necessria e no deve ser alterada; pois, alm de seu acesso ser difcil, fica reservada a sua
manuteno somente aos tcnicos com conhecimento adequado. O software que vem gravado
pelo fabricante se chama FIRMWARE. Dentro desta memria h basicamente:

www.acasadoconcurseiro.com.br 399
BIOS (Basic Input Output System Sistema Bsico de Entrada e Sada): ensina o processador
a trabalhar com os perifricos mais bsicos do sistema, tais como os circuitos de apoio, a
unidade de disquete e o vdeo em modo texto.
POST (Power-On Self-Test, Autoteste ao Ligar): um autoteste sempre que ligamos o micro. Por
exemplo, ao ligarmos o micro verificamos que feito um teste de memria, vdeo, teclado e
posteriormente o carregamento do sistema operacional.
SETUP (Configurao): programa de configurao de hardware do microcomputador,
normalmente chama-se este programa apertando um conjunto de teclas durante o
processamento do POST (geralmente basta pressionar a tecla DEL durante a contagem de
memria. Esse procedimento, contudo, pode variar de acordo com o fabricante da placa-me).

OBSERVAO muito comum haver confuso nos nomes. Veja que se acabou de
chamar o POST ou o SETUP de BIOS. Atualmente, usa-se a nomenclatura BIOS, como
algo genrico, podendo ser interpretado como tudo que est contido na memria
ROM do micro, mas quando se fala de upgrade de BIOS, refere-se atualizao dos
programas contidos na memria ROM (SETUP, BIOS)

CMOS (Complementary Metal Oxide Semiconductor semicondutor xido metlico


completmentar): tipo de memria voltil, mantida energeticamente por uma bateria, na
qual ficam armazenadas as configuraes do SETUP feitas pelo usurio, assim como mantm
atualizados o relgio e o calendrio do sistema.
Quando a bateria perde total ou parte de sua energia, a CMOS perde suas informaes, ou seja,
o SETUP volta a sua configurao de fbrica (DEFAULT), o calendrio e relgio do sistema ficam
desatualizados. Neste caso, dever ser trocada a bateria.

OUTROS EQUIPAMENTOS UTILIZADOS COM O COMPUTADOR

ADAPTADOR DE VDEO (conectores VGA, HDMI e DVI)


Placa de vdeo, ou aceleradora grfica, um componente de um computador que envia sinais
deste para o monitor, de forma que possam ser apresentadas imagens ao usurio. Normalmente
possui memria prpria, com capacidade medida em Megabytes.

400 www.acasadoconcurseiro.com.br
Informtica Hardware Prof. Mrcio Hunecke

Nos computadores de baixo custo, as placas de vdeo normalmente esto incorporadas na


placa-me, no possuem memria dedicada e, por isso, utilizam a memria RAM do sistema.
Normalmente denomina-se memria compartilhada. Como a memria RAM do sistema
geralmente mais lenta do que as utilizadas pelos fabricantes de placas de vdeo e ainda dividem
o barramento com o processador e outros perifricos para acess-la, este mtodo torna o
sistema mais lento. Isso notado especialmente quando se usam recursos tridimensionais (3D)
ou de alta definio.
J em computadores mais sofisticados, o adaptador de vdeo pode ter um processador prprio,
o GPU ou acelerador grfico. Trata-se de um processador capaz de gerar imagens e efeitos
visuais tridimensionais e acelerar os bidimensionais, aliviando o trabalho do processador
principal e gerando um resultado final melhor e mais rpido. Esse processador utiliza uma
linguagem prpria para descrio das imagens tridimensionais. Algo como "crie uma linha do
ponto x1, y1, z1 ao ponto x2, y2, z2 e coloque o observador em x3, y3, z3" interpretado e
executado, gerando o resultado final, que a imagem da linha vista pelo observador virtual. O
resultado final normalmente medido considerando-se o nmero de vezes por segundo que
o computador consegue redesenhar uma cena, cuja unidade o FPS (quadros por segundo,
frames per second). Comparando-se o mesmo computador com e sem processador de vdeo
dedicado, os resultados (em FPS) chegam a ser dezenas de vezes maiores quando se tem o
dispositivo.
Tambm existem duas tecnologias voltadas aos usurios de softwares 3D e jogadores: SLI e
CrossFire. Essa tecnologia permite juntar duas placas de vdeo para trabalharem em paralelo,
duplicando o poder de processamento grfico e melhorando seu desempenho. SLI o
nome adotado pela nVidia, enquanto CrossFire utilizado pela ATI. Apesar da melhoria em
desempenho, ainda uma tecnologia cara, que exige, alm dos dois adaptadores, uma placa-
me que aceite esse tipo de arranjo. E a energia consumida pelo computador se torna mais
alta, muitas vezes exigindo uma fonte de alimentao melhor.

ADAPTADOR ou PLACA DE REDE (conector RJ 45)


a placa responsvel pela comunicao entre dois ou mais computa-
dores em rede.

ADAPTADOR DE FAX-MODEM (conector RJ 11)


Permite a comunicao entre computadores via linha telefnica.
Realiza o processo de converso de sinais digitais em analgicos e
vice-versa. (modula e demodula).

IMPRESSORA ou PLOTTER (conector USB, Paralela ou Serial)


Dispositivo de sada capaz de converter em papel as imagens e textos que so captados pelo
computador. Podem ser:

www.acasadoconcurseiro.com.br 401
1 Matricial => funciona com um cabeote composto de vrias agulhas enfileiradas que, a
cada vez que atingem a fita, imprimem pontos de tinta no papel. Tem menor resoluo,
so mais lentas e barulhentas, porm mais baratas e as nicas que imprimem formulrios
contnuos ou carbonados.

2 Jato de tinta => dispara um jato de tinta no papel para fazer a impresso. Costuma ter
uma qualidade e rapidez de impresso superior s impressoras matriciais. Outro ponto
forte delas serem muito silenciosas e imprimirem em cores. Estas impressoras utilizam
cartuchos com as tintas.

3 Laser ou de Pginas => so assim chamadas por serem uma espcie de laser para desenhar
os grficos e caracteres; porm, antes, montam uma pgina para depois imprimir. Libera
pequenos pontos de tinta em um cilindro, no qual passado o papel que queimado,
fixando melhor a tinta. Utiliza toner. Seu trabalho mais perfeito, so mais silenciosas,
rpidas, porm o preo mais elevado.

Velocidade de impresso: a velocidade de impresso pode ser medida em CPS (caracteres por
segundo) ou por PPM (pginas por minuto)
Resoluo de impresso: caracterstica que permite definir a qualidade de impresso e tambm
comparar os vrios modelos de impressoras. Exemplo: 300 dpi (pontos por polegada).
Plotter: uma impressora destinada a imprimir desenhos em grandes dimenses, com elevada
qualidade e rigor, como, por exemplo, mapas cartogrficos, projectos de engenharia e grafismo.

SCANNER
O scanner outro tipo de dispositivo de entrada de dados. Permite a digitalizao de fotos,
gravuras e textos. Os dados so transmitidos ao computador por meio de refletncia de luz
e convertidos de sinais analgicos para digitais. Equipamentos multifuncionais executam a
funo de digitalizao, impresso e cpia.
Uma das principais caratersticas de um scanner a sua resoluo, que tambm medida
em dpi. Um outro termo que tambm necessrio saber o pixel (picture element), ou seja,
elemento de imagem. Uma imagem digital dividida em linhas e colunas de pontos. O pixel
consite na interseo de uma linha com uma coluna.

ESTABILIZADOR
O estabilizador o equipamento utilizado para proteger o computador contra eventuais danos
causados por piques de energia, ou seja, flutuaes na rede eltrica. A energia que alimenta o
sistema deve ser estabilizada.

402 www.acasadoconcurseiro.com.br
Informtica Hardware Prof. Mrcio Hunecke

NO-BREAK
O no-break o transferidor de energia. O no-break impede que o computador desligue
quando acaba a energia, ou seja, ele automaticamente acionado quando ocorre a falta de
energia eltrica e permanece transferindo energia durante o tempo que est programado para
o fornecimento (autonomia). Este tempo poder ser de meia hora, uma ou mais horas. Isto
depende do tipo de no-break.

MONITOR DE VDEO
O monitor um dispositivo de sada do computador, cuja funo
transmitir informao ao usurio do computador atravs da imagem. Os
monitores so classificados de acordo com a tecnologia de amostragem
de vdeo utilizada na formao da imagem. Atualmente utiliza-se CRT
(figura ao lado) raramente e o LCD est cada vez mais presente.

UNIDADES DE ARMAZENAMENTO

Os dados so enviados para a memria do computador, pelo teclado ou por outro dispositivo de
entrada, para serem processados mediante instrues preestabelecidas. Mas as informaes
contidas na memria so rapidamente repassadas para os dispositivos de sada ou ficam
residentes enquanto o computador estiver ligado.
Diante desses fatos, necessrio armazenar os dados em um meio capaz de mant-los gravados
de forma permanente. Para isso, so utilizadas as unidades de armazenamento permanente.
Estas unidades so conhecidas como memrias de massa, secundria ou auxiliar.
Os HDs so conectados ao computador por meio de interfaces capazes de transmitir os dados
entre um e outro de maneira segura e eficiente. H vrias tecnologias para isso, sendo as mais
comuns os padres IDE, SCSI, SATA e SSD. H tambm a possibilidade de conectar um HD
atravs de uma porta USB, como o caso da maioria dos HDs externos.
A interface IDE (Intelligent Drive Electronics ou Integrated Drive Electronics) tambm
conhecida como ATA (Advanced Technology Attachment) ou, ainda, PATA (Parallel Advanced
Technology Attachment).
IDE, ATA ou PATA faz transferncia de dados de forma paralela, ou seja,
transmite vrios bits por vez, como se estes estivessem lado a lado.
SATA I: a transmisso em srie, tal como se cada bit estivesse um atrs do
outro.
SATA II: taxa mxima de transferncia de dados de 300 MB/s ou 2,4 Gbps
(2,4 gigabits por segundo), o dobro do SATA I. Padro mais utilizado em
computadores pessoais. Esses barramentos (IDE, SATA, PATA) tambm
so amplamente utilizados para a conexo de dispositivos leitores e
gravadores de DVDs, CDs.

www.acasadoconcurseiro.com.br 403
SCSI: Normalmente utilizado em computadores de grande porte (servidores).
SSD: Padro mais novo de HDs. Em relao ao SATA II, o SSD mais
rpido e mais caro e geralmente no passa de 1TB. Utiliza os mesmos
conectadores do HD SATA.

OUTROS TIPOS DE ARMAZENAMENTO


Disquetes - discos flexveis (unidade magntica) capacidade de 1,44 MB.
CD (unidade ou disco ptico) capacidade aproximada de 700 MB.
DVD (unidade ou disco ptico) capacidade de 4,7 GB (camada simples) ou 9,4 GB (camada
dupla ou dual layer).
Blue Ray ou BD (unidade ou disco ptico) capacidade de 25 GB (camada simples) ou 50GB
(camada dupla ou dual layer).
CD / DVD / BD-ROM: j vem gravado e serve apenas para leitura.
CD / DVD / BD-R: vem virgem e admite apenas uma gravao fechada, que pode ser
executada em partes mantendo a seo aberta.
CD / DVD / BD-RW: vem virgem, porm admite vrias gravaes.
Fita (unidade magntica) Vrios tamanhos: 120, 320 GB.
Pen drive ou carto de memria (memria flash) Vrios tamanhos: 4, 8, 16 e 32 GB.

SISTEMAS DE ARQUIVOS
Um sistema de arquivos permite ao usurio escolher qual ser a forma de organizao dos
arquivos que ser aplicada unidade de armazenamento.
Quando a unidade de armazenamento for um disco rgido, e para utilizao do sistema
operacional Windows, podem-se escolher os seguintes sistemas de arquivos.
FAT ou FAT32: sistema mais veloz em comparao com o NTFS, porm no possui recursos
de segurana. Neste sistema, h um desperdcio maior de espao em relao ao NTFS devido
ao tamanho de seu cluster ou unidade de alocao. Para unidades de disco rgido acima de 2
GB, o tamanho de cada cluster de 4 KB. Portanto, no armazenamento de um arquivo com
tamanho de 10 KB, sero utilizadas trs unidades de alocao totalizando 12 KB, restando 2 KB
desperdiados, pois o sistema no utiliza bytes restantes de uma unidade j ocupada. Sendo
assim, quanto maior for a ocupao de uma unidade de armazenamento com o sistema FAT32,
maior ser o desperdcio de espao. O tamanho mximo de arquivos de 4 Gb.
NTFS: sistema de arquivos que possui maiores recursos de segurana de dados e praticamente
inexiste desperdcio de espao. o sistema de arquivos utilizado no HD onde o Windows est
instalado.
O Linux utiliza sistemas de arquivos diferentes do Windows. Os mais usados no Linux so: EXT2,
EXT3, EXT4 e ReiserFS.

404 www.acasadoconcurseiro.com.br
Informtica Hardware Prof. Mrcio Hunecke

UNIDADES DE MEDIDA DE INFORMAES

A unidade que representa o volume de dados gravados em um disco ou outro dispositivo de


armazenamento o byte, que representa um caractere.
As outras grandezas so:
1 bit = menor unidade de medida de informao (1 (ligado) ou 0 (desligado)).
1 Byte (B) = conjunto de 8 bits ou um caractere.
1 Kilobyte (KB) = 1024 bytes - 210
1 Megabytes (MB) = 1024 kilobytes - 220
1 Gigabyte (GB) = 1024 megabytes - 230
1 Terabyte (TB) = 1024 gigabytes - 240

PERIFRICOS DE ENTRADA
So chamados de perifricos de entrada os dispositivos utilizados para ativar comandos ou
inserir dados a serem processados pelo computador, como, por exemplo:
Teclado
Mouse
Joystick
Caneta ptica
Scanner
Microfone
Webcam

PERIFRICOS DE SADA

So perifricos de sada os dispositivos utilizados para exibir, armazenar ou enviar dados j


processados pelo computador, como, por exemplo:
Impressora / Plotter
Monitor de vdeo / Projetor
Caixa de som

OBSERVAO Existem perifricos que so tanto de entrada quanto de sada.


Exemplos: os drives de disquete, gravadora de CD/DVD, Pen drive, HD, modem,
monitores que possuem recurso de toque (touch screen) e os equipamentos
multifuncionais.

www.acasadoconcurseiro.com.br 405
Informtica

WINDOWS 7

Tela de Boas-Vindas

A tela de boas-vindas aquela que voc usa para fazer logon no Windows. Ela exibe todas as
contas do computador. Voc pode clicar no seu nome de usurio em vez de digit-lo e depois
pode trocar facilmente para outra conta com a Troca Rpida de Usurio. No Windows XP, a
tela de boas-vindas pode ser ativada ou desativada. Nesta verso do Windows, no possvel
desativ-la. Por padro, a Troca Rpida de Usurio est ativada.

A tela de boas-vindas

Starter Home Basic Home Premium Professional Enterprise Ultimate


Tarefas dirias A verso Somente
A verso O melhor do A verso
mais rpidas e o ideal para comercializado
mais simples Windows 7 em mais
seu fundo de tela quem utiliza o via contrato
do Windows seu computador completa do
personalizado. computador com a
7. Sem AERO pessoal Windows 7
Sem AERO para o