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Asociacin TESIS

Managua, Nicaragua,
B Campo Bruce,
de Ixchen 1 c. al sur, 75 vrs. Abajo
Tel. (505) 2484542 2488272
E-mail: tesis@tmx.com.ni

Estudio elaborado por:

Danilo Medrano M.
Juan Gago G.
Mara A. Ordoez
Belky Rivera R.

VIOLENCIA JUVENIL EN CENTROAMRICA


RESPUESTAS DESDE LA SOCIEDAD CIVIL
INFORME NACIONAL NICARAGUA

Mayo 2005

elaborado a solicitud de

LA FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES,


FLACSO PROGRAMA EL SALVADOR

LA ORGANIZACIN INTERECLESISTICA PARA LA


COOPERACIN AL DESARROLLO, ICCO (HOLANDA)
NDICE

1- Breve descripcin Pag 1 - 5

1.a- Las situaciones socioeconmicas que viven los jvenes


en las que surge la violencia juvenil.

1.b- Los diferentes fenmenos de la violencia juvenil


(entre ellas la violencia de las pandillas juveniles) en el pas.

2- Descripcin de las respuestas de los gobiernos nacionales Pag 6 - 15


y locales frente a los problemas que sufren los jvenes
y a la problemtica de la violencia juvenil y pandillas juveniles:

2.a. poltica hacia los jvenes / poltica juvenil (por ejemplo: leyes
antimaras, operativos policacos Manos Duras, Libertad etc.);

2.b. iniciativas de prevencin de violencia juvenil;

2.c. iniciativas para la rehabilitacin y reintegracin


de jvenes en riesgo

3- Las distintas iniciativas desde las sociedades civil desde la Pag 16 - 24


perspectiva de:

a. la prevencin de la violencia juvenil,

b. la detencin de la violencia juvenil y

c. la promocin de la rehabilitacin y (re)integracin positiva de los (ex) miembros de


pandillas juveniles y otros jvenes en riesgo.

4- Los esfuerzos existentes de coordinacin, plataformas y redes Pag 25 - 31


sobre el tema de violencia juvenil:

a. las organizaciones participantes

b. las actividades realizadas por esas coordinaciones,


plataformas y redes

c. resultados de esos esfuerzos

Anexos Pag 32
a) Las situaciones socioeconmicas que viven los jvenes en las que surge la violencia
juvenil.

Nicaragua tiene una poblacin de 5.2 millones que crece al 2.6% anual; 2.2 millones de los
habitantes estn en edad escolar, siendo una de las poblaciones ms jvenes de Amrica
Latina (promedio de 22 aos). Es un pas con una estructura demogrfica joven, con altos
niveles de pobreza y bajos niveles de productividad: el 45% son pobres y el 17 % en el estadio
de extrema pobreza. La dcada de los noventa inicio con una economa desvastada por la
guerra con una de las peores crisis sociales y econmicas de la historia de Nicaragua, un
aparato gubernamental abultado y una deuda externa a 11, 700.000 dlares, 6 veces el valor
del producto interno bruto (PIB). 1 De los 41 pases catalogados como pobres y altamente
endeudados por el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, Nicaragua pertenece al
grupo de las ocho naciones cuya deuda es insostenible.
Por otro lado los efectos de la guerra en este contexto general causo una rpida y acentuada
reduccin de los indicadores sociales, al punto de llevar al pas a una recesin social
econmica identificndose un deterioro en el poder adquisitivo de la mayora, que no puede
cubrir la canasta bsica y con 54% entre desempleo y sub empleo.
Por otro lado la aplicacin de las medidas de ajuste ha tenido como consecuencia una sensible
reduccin de la inversin social que tambin se expresa en el deterioro de los servicios bsicos
de la poblacin y en aumento de la pobreza.
Algunos estudios sobre la economa nicaragense sealan que la pobreza, medida por los
ingresos de la familia, refleja daos significativos. El 20% de los hogares mas pobres captan el
3.2% de los ingresos, mientras el 20% mas rico capta el 53.1%. se percibe por consiguiente
una agudizacin en la desigual distribucin de la renta lo que en cifras nos proporciona una
idea de la situaci n financiera de las familias ms pobres, en un pas donde el ingreso
promedio per cpita anual es de apenas 500 dlares. El saldo: casi nula movilidad social y
carencia de un horizonte alentador.

La insatisfaccin de las necesidades bsicas, el desempleo, la pobreza, la falta de reactivacin


econmica, la carencia de polticas nacionales tanto econmicas como sociales que propicien
el desarrollo, junto con la ausencia de polticas especiales de atencin integral a la niez y la
1 Encuesta Nicaragense de Demografa y Salud ENDESA 2001.
2 Informe Oficial PNUD-FENUAD-UNICEF 2000

1
juventud han sido sealadas por diversos analistas como las principales causas de
descomposicin social en general y en particular la de nios, nias, adolescentes y jvenes.
En definitiva, Nicaragua presenta una situacin con profundas secuelas estructurales que
afecta la vida, poltica, econmica y social de su poblacin. Particularmente en la poblacin
joven se identifican algunos aspectos centrales, ms no los nicos: que han venido afectando
su desarrollo integral.

b. Los diferentes fenmenos de la violencia juvenil (entre ellas la violencia de las


pandillas juveniles) en el pas.
En Nicaragua a partir de la dcada de los 80 surgen las primeras agrupaciones de jvenes. Para
ese entonces se adopt la costumbre de bautizar estas agrupaciones con nombres de personajes
de televisi n (pitufos, polvasales, barriloches). Su origen corre paralelo a la implementacin
del primer ajuste estructural, compactacin del aparato estatal, despidos masivos, hambruna en
el sector rural y por consiguiente un creciente descontento popular con el gobierno.
La juventud debido a su caracterstico dinamismo y rebelda busca respuestas a sus preguntas,
construyendo sus propios espacios de encuentro y participacin, integrndose a organizaciones
formales e informales, muchas veces hasta logrando romper es quemas de conductas y actuar
de forma diferente a lo que el sistema social espera de ellos y ellas.
Algo relevante en este contexto es que se adquiere toda una experiencia militar, construida
durante los aos que prestaron su servicio militar; y dentro de estos grupos se trataba de
recuperar algo de ese dramatismo de esos episodios de guerra altamente cargados de
adrenalina, el peligro, la muerte, la camaradera, y solidaridad que los jvenes experimentaron
durante esa poca.
Para este entonces estos gr upos solan usar chacos que es una arma oriental utilizada en
Karate, bailaban el breax dance y sus peleas eran cuerpo a cuerpo, dependiendo de su
capacitacin en boxeo y karate. Si bien era cierto que las armas de guerra podan ser exhibidas
tambin era cierto que su uso en grupos de pandillas era restringido e inusual. Por otro lado
casi nunca tenan enfrentamientos con la polica por tener una afinidad poltica.
La vida social de un joven integrante de una pandilla es finita, eventualmente abandona este
espacio, sin embargo una generacin de pandillas sucede a otras y la secuencia implica que
algunos rasgos se heredan y otros van desapareciendo, sin perder de vista que producto de la

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realidad del contexto en que se vive la evolucin en la parte organizativa y delictiva van
teniendo sus propias caractersticas segn la poca.

Segn el Diagnostico acerca de la Incidencia en el Consumo de Drogas y la Participacin en


Pandillas Juveniles realizado por CEDESEC. Hay un alto porcentaje de consumo de drogas
por parte de adolescentes y jvenes. El 86% de los consumidores estn entre las edades de 17
a 18 y 18 a 27 aos. Dentro del tipo ms frecuente de drogas esta la marihuana el licor, la
cocana y la pega de zapatos.
El consumo de drogas aparece en un menor porcentaje en quienes viven con ambos padres,
aumentando gradualmente entre quienes viven solo con las madres, solo con los hermanos,
solo con el padre; y hasta casi duplicarse y triplicarse entre quienes viven con otras personas
ajenas a sus familias.

La utilizacin de drogas entre los jvenes tiene cada vez ms difusin y por lo tanto los
problemas conexos son ms graves y de mayor envergadura.

Considerando que la poblacin ms propensa al uso difundido de drogas es la juventud,


nuestra sociedad se ha inclinado por recriminar a quienes las usan, sin darse cuenta que parte
de la solucin es la satisfaccin de sus derechos bsicos universales, de los cuales carecen.

Por otra parte, en Nicaragua la migracin se da de manera constante hacia la ciudad y fuera
del pas estando asociada a las pocas oportunidades que existen tanto en el rea rural y urbana,
la baja disponibilidad de los servicios bsicos y la alta incidencia de violencia. Esto explica el
hecho de que el crecimiento poblacional ha sido mayor en las zonas del Pacifico,
especialmente en la capital. Este fenmeno ha originado el surgimiento de aproximadamente
300 asentamientos humanos precarios en la presente dcada, la mayora ubicados en
Managua. Diversas fuentes oficiales y privadas, coinciden en las altas cifras de pobreza de la
poblacin nicaragense, lo que se refleja en estos asentamientos humanos; y en estas cifras los
jvenes tienen un peso considerable.
Como producto tambin de la migracin los jvenes que estn fuera de sus pases de origen
han buscando soluciones en el mbito delincuencial Segn estudios del BID en Latino
Amrica hay 140,000 homicidios cada ao, cada latinoamericano pierde el equivalente a casi

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tres aos anuales de vida saludable por causa de la violencia; 28 millones de familias son
sujetas a hurtos a robos, es decir 54 familias son robadas a cada minuto.

La violencia medida por cualquiera de estos indicadores es 5 veces mayor que la de otras
regiones del resto del mundo. Las pandillas no son exclusivamente los protagonistas de toda
esta destruccin y falta de recursos, pero no hay duda que en el caso de Nicaragua los
adolescentes han incrementado su participacin en los delitos.

La Polica sostiene que gran parte de la delincuencia juvenil est asociada a la existencia de las
pandillas y por eso procura llevar registros concienzudos de su nmero, ubicacin y
actividades. En los departamentos de Jinotega, Matagalpa, Estel, Chinandega, Managua,
Masaya y Granada, la Polica Nacional ha contabilizado 174 pandillas y 2,685 pandilleros. La
polica carece de datos estadsticos con el resto de los departamentos. La mayor densidad de
pandilleros por grupo la presenta Masaya, con 21.25 miembros por pandilla. Estas cifras
revelan un crecimiento notable de las pandillas en los departamentos no capitalinos, pasando
de no ms de media docena en 1997, a casi 60 en el 2003.

En enero 2003 las estadsticas de la Polica Nacional contabilizaron 117 pandillas y 2,139
pandilleros en Managua. Un mes despus la misma fuente registr el mismo nmero de
pandillas, pero un contingente de pandilleros que alcanz los 2,171. Estas cifras arrojan una
densidad de alrededor de 18 pandilleros por grupo, volumen semejante al de las pandillas (o
parches) colombianas en 1997. De ser ciertas estas cifras estaramos frente a una considerable
reduccin del nmero de jvenes por pandilla. Si en 1999 la Polica Nacional registr 110
pandillas y 8,500 jvenes pandilleros en Managua, la densidad en ese momento de auge era de
77.27 miembros por pandilla, cifra ligeramente ms alta que la declarada por los pandilleros
en un estudio anterior.

En Nicaragua segn la polica nacional, la delincuencia en general y la delincuencia juvenil en


particular, muestran un incremento notable. En el primer trimestre del 2002 fueron reportados
2,727 delitos mas que el primer trimestre del 2001, un incremento del 13.8%, muy superior a
la tasa de crecimiento poblacional. El nmero de delitos aumenta cada ao y los jvenes han
tenido parte muy activa en este incremento. En comparacin de perfil etareo entre el primer
lustro de los noventa y el primer trimestre del 2002 es ilustrativa. De 1990 a 1995 entre los

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autores de delitos predominaban los mayores de 25 aos: 51.1% del total de delitos, 44.4% en
delitos por drogas, 50.8% en delitos contra la propiedad y 50.9% en delitos contra las
personas.

En el primer trimestre del 2002 el accionar delictivo de ese rango de edad ha retrocedido
ligeramente ante el protagonismo juvenil y solo aportan el 48.5% del total de los detenidos.
Porque aunque los mayores de 25 aos participan mas en los delitos contra las personas (53%)
y en los de drogas (57%), han disminuido considerablemente de 50.8% a 43.7% su
participacin en los delitos contra la propiedad. Los hurtos, los daos a la propiedad y los
robos con fuerza, violencia o intimidacin son rubros ms dominados por jvenes y
adolescentes.

El 52% de los varones detenidos en el primer trimestre del 2002 fueron jvenes de entre 15 y
25 aos de edad. Tomando esas fuentes y rangos, estimamos que los adolescentes y jvenes,
aunque solo representen el 38% de la poblacin masculina en edad de ser detenido, son los
autores del 52% de los delitos cometidos por varones. Las coetneas de esos muchachos
representaron el 37% de las detenidas. En ambos sexos la mayor actividad delictiva se
concentra en el rango de 18 a 25 aos, que aportan el 45% de los varones y el 33% de las
mujeres detenidas.

Los jvenes de 18 a 25 aos han venido incrementando su participacin porcentual en el


numero de detenidos, pasando de 34% en 1997 a casi el 40% en 2001 y a 45% en 2002. En el
primer trimestre de este ultimo ao, cometieron el 63% de los raptos, el 53% de los homicidios
dolosos, el 51% de los estupros, y el 47% de los daos a la propiedad. Son los delitos en que
ms ventaja sacan a su promedio general (45%). Los jvenes de 15 a 17 aos destacan ms en
los delitos contra la propiedad. Superaron su promedio general (8.16%) en los robos con
violencia (18%), los daos a la propiedad (13%) y los robos con fuerza (11.5%).

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2. Descripcin de las respuestas de los gobiernos nacionales y locales frente a los
problemas que sufren los jvenes y a la problemtica de la violencia juvenil y pandillas
juveniles:

A). Poltica hacia los jvenes / poltica juvenil (por ejemplo: leyes antima ras, operativos
Policacos Manos Duras, Libertad etc.

La Asamblea Nacional (parlamento), conjuntamente con organizaciones de la sociedad civil y


otras organizaciones juveniles agrupadas en el Consejo de la Juventud de Nicaragua,
promovieron la formulacin y aprobacin de la Ley de Promocin del Desarrollo Integral de la
Juventud, misma que fue firmada y publicada por el Presidente de la Repblica el 4 de julio
del ao 2001 y que institucionaliza y brinda un carcter de Estado a esta Poltica, por el
mandato expreso de su artculo 7 referido a la formulacin de una Poltica Nacional de la
Juventud.

Esta Poltica se enmarca en la Constitucin Poltica de la Repblica, en la Poltica Social


aprobada en agosto de 1997 y en lo dispuesto en la Ley de Promocin del Desarrollo Integral
de la Juventud de julio de 2001, como norma de carcter especfica que establece los derechos
y deberes de los y las jvenes nicaragenses as como los elementos de carcter general para el
diseo de Polticas de Juventudes.

En esta Poltica se entiende como jvenes un segmento de poblacin definido


institucionalmente; reconoce que el concepto de juventud y sus procesos de desarrollo sehan
formado histricamente y que las condiciones juveniles son resultado del medio social. En
consecuencia, el trmino juventud ha tenido un amplio rango de significados y connotaciones
derivados de las dinmicas intergeneracionales, culturales, sociales y polticas.

Esta Poltica considera como jvenes a todos los hombres y a todas las mujeres cuya edad
oscila entre los dieciocho y los treinta aos cumplidos. Dicho lapso cronolgico abarca un
extenso perodo del ciclo de vida cuyas caractersticas se modifican en el transcurso del
tiempo y se ven afectadas por condiciones de gnero, residencia, cultura, oportunidades

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sociales y econmicas. De tal forma, se reconoce que los grupos juveniles rurales y urbanos
presentan caractersticas y necesidades distintas.

Igualmente, cuando se habla de los hombres y las mujeres jvenes se enfatiza el carcter
heterogneo de la poblacin de una manera gnero sensitiva e inclusiva. Congruente con ello
se visibilizan los hombres y las mujeres jvenes en condicin especial, definindose esta como
toda condicin o estado biolgico, psicolgico, social, econmico, poltico, ambiental y
cultural, que impide o limita el pleno goce de sus derechos fundamentales y por ende su
desarrollo integral.

A pesar del favora ble marco hacia la juventud que ofrece esta Poltica se constata una ausencia
de su aplicacin real, ya que no se manifiesta una voluntad poltica de los decisores estatales
para su implementacin y cumplimiento, al no asignarse los recursos financieros necesarios y
no emprender acciones tendientes a garantizar los derechos bsicos universales de que deben
gozar los jvenes con lo que se mantienen latentes las causas que les llevan a la espiral de
violencia y trasgresi n de la Ley.

En Nicaragua la mayora de la poblacin no esta de acuerdo en la implementacin de leyes


represivas contra la juventud. Sin embargo se presento una mocin de Ley antimara por parte
de un diputado de tendencia liberal, tratando de desviar la situacin poltica y social que vive
el pas, generalmente sus propuestas se han venido basando en reformar el cdigo de la
niez, implementar ley antimara y mantener una posicin radical en cuanto a delitos Sexuales
especialmente con relacin al aborto teraputico.

Sin embargo se cuenta con buenos aliados en el trabajo a nivel de instituciones de gobiernos
que se han pronunciado pblicamente junto con la sociedad civil para detener la aprobacin de
estas leyes, ejemplo: Procuradura de los derechos humanos, Polica Nacional, entre otras. La
prctica ha demostrado ante la sociedad nicaragense que la implementacin de medidas y
leyes represivas no resuelven el problema y por el contrario las medidas preventivas surten
un efecto positivo.

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En Honduras, El Salvador y Guatemala la violencia juvenil es un problema grave que se les
ha salido de las manos. Incluso los mismos gobernantes han dicho que el asunto de la
represin institucionalizada no les ha resultado. En Nicaragua tenemos la oportunidad de
contar con una institucin (Polica), que si bien es cierto tuvo actitudes represivas contra los
jvenes (sin llegar a compararse con las otros pases), actualmente el modelo de tratamiento
implementado por la polica ha cambiado, presentando resultados positivos y siendo causa de
estudios por parte de organismo internacionales incluso el FBI, esto con el objetivo de
considerarlo como un modelo de atencin en otros pases.

La polica ha institucionalizado un programa de relacin polica -comunidad, y con todos los


defectos que podran tener ellos, han creado los comits de Prevencin del Delito en los
barrios, la relacin entre policas y juventud es muy buena.

En lo que se refiere al nivel de respuesta de los Gobiernos municipales frente a la problemtica


de violencia juvenil, cabe hacer la siguiente aclaracin:

Nicaragua dicta su primera Ley de Municipalidades en 1835, que sustituye a la legislacin


espaola y que estara vigente durante casi 70 aos, hasta que el gobierno de Jos Santos
Zelaya dicta la segunda Ley de Municipalidades en 1984. Durante la administracin de Jos
Mara Moncada, el Congreso Nacional aprob la Ley creadora del Distrito Nacional en 1930,
con lo cual desaparece el Alcalde y los concejales de Managua, reemplazados por personas
nombradas directamente por el Ejecutivo. Durante la era Somocista, se crea el Ministerio
del Distrito Nacional, en 1939, sustituyendo a los alcaldes electos popularmente por los
nombrados por Somoza.

El regreso de los gobiernos locales electos, se inicia con la Revolucin Sandinista, con la
aprobacin de la nueva constitucin de la Repblica en 1987 y la aprobacin de la Ley de
Municipios (Ley No.40), que restablece la autonoma municipal, siendo la eleccin de los
alcaldes hecha por los miembros del Concejo. Posteriormente, con base en las reformas a la
Constitucin (junio de 1995) se aprueban las Reformas e incorporaciones a la Ley nmero 40,
Ley de Municipios (Ley No.261). La nueva ley restablece la eleccin directa del Alcalde y
Vice-Alcalde, reduciendo el trmino de seis a cuatro aos.

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En la actualidad, municipio o Alcalda Municipal es la circunscripcin territorial en que se
divide administrativamente el Estado, dotada de cierto grado de autonoma para manejar los
asuntos de su competencia y regida por un Concejo cuyos miembros son elegidos por los
vecinos del lugar.

Hay que hacer notar que en las lneas de prevencin, atencin y rehabilitacin solamente se
alude a la Vice-Alcalda de Managua, lo que obedece a que es el nico Gobierno municipal
que ha tomado una intervencin directa y especifica en el tema de la violencia juvenil.

En los municipios visitados durante la realizacin de la investigacin se encontr que no hay


lneas definidas por parte de los Gobiernos locales respecto a la problemtica de la violencia
juvenil, mas que todo sus acciones se limitan a coordinar y facilitar el funcionamiento de las
Comisiones Municipales de la Niez respectivas, por lo que en este tema se denota una mayor
actividad de parte de la Polica Nacional y otros actores.

b. Iniciativas de Prevencin de Violencia Juvenil;

La Secretaria de la Juventud dentro del Programa de Prevencin y Atencin a la Violencia


Juvenil, desarrolla actividades de Prevencin entre ellas:

Gestionar capacitaciones Psicosocial para los/las j venes en diferentes temas a fin


de prevenir y reducir la violencia en la familia y la comunidad.
Gestiones ante instituciones para la consecucin de becas de estudios, utilajes
deportivos y otros recursos que contribuyan al desarrollo del grupo y la comunidad.
Realizar encuentros juveniles a fin de intercambiar experiencias e interactuar en
acciones que contribuyen a la pacificacin entre grupos y barrios vecinos.

Formar grupos o clubes de prevencin de violencia en cada distrito.


Coordinar y compartir acciones con los comits de prevencin conformado por
adultos de los barrios.
Promover la educacin formal y no formal, a travs de convenios con instituciones
del ministerio de educacin.

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Por su parte la Polica Nacional impulsa acciones de prevencin en los siguientes
departamentos:

En Managua, a travs del Programa No a la Violencia y dentro del Proyecto Prevencin y


Atencin de la Violencia Intrafamiliar y Sexual contra Nios, Nias y Jvenes, han promovido
la reinsercin de los jvenes en alto rie sgo social.

La polica esta desarrollando una labor preventiva con los colegios de primaria y
secundaria.
A travs de una labor informativa con talleres o charlas sobre Drogas, Violencia y
educacin vial.

La Polica de Carazo reconoce que este es el departamento que se ubica en el segundo lugar
en la incidencia de pandillas; y que su mayor logro ha sido el trabajo articulado que ha venido
teniendo con las instituciones de la sociedad civil y la comunidad misma. Dentro de su
enfoque de trabajo pretende disminuir o erradicar el fenmeno de la violencia juvenil a corto o
largo plazo, para mejorar el orden pblico y la seguridad de las personas. Dentro de sus
objetivos principales contemplan insertar a jvenes a la sociedad mediante el estudio y el
trabajo.

En el rea de prevencin se dan charlas educativas en las escuelas primarias y secundarias,


hacen visitas domiciliares, coordinan con otras instituciones que trabajan en estas reas de
intervencin y han conformado los comit de prevencin del delito en cada barrio.

La Polica de Estel a pesar de reconocer que puede utilizar la represin dentro de los lmites
establecido legalmente, no acta de esta forma, ya que en los ltimos aos reconoce que no es
con la represin como podrn terminar la violenc ia juvenil y que tampoco podr hacerlo sin la
intervencin de otros sectores, as como sin la voluntad de los mismos jvenes involucrados.

De aqu parte la figura de jefes de sectores que son los que directamente intervienen con lo
ciudadanos de cada barrio. Estos jefes de sectores junto con las comisiones de prevencin

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social del delito de cada barrio realizan acciones coordinadas, involucrando a los pobladores
en la prevencin de delitos. El jefe de sector va tomando el perfil de polica, centrado en el
desarrollo humano que trata de convertirse en un enlace entre la comunidad y la institucin,
que ha sido creada para proteger a la comunidad del grupo juvenil trasgresor. Este dentro de
la comunidad va creando paso a paso condiciones para que el ilcito no ocurra o ocurra menos,
en tal caso se trata de lo que pudo haber ocurrido y no ocurri, o de lo que pudo haber
ocurrido peor y fue menos grave.

La Polica de Estel al igual que en Jinotepe hace una labor educativa en las escuelas con los
temas de Drogas y Educacin Vial. Junto con la alcalda se promueven los campeonatos y
ligas de ftbol, al iniciar cada una de estas ligas se presentan los testimonios de ex pandilleros
que ahora estn reinsertados socialmente.

Por otro lado se facilita un ava l de la polica a jvenes con inters de trabajo para que de esta
forma se integren a la sociedad. Otras de las acciones en prevencin es dar continuo
seguimiento a los expendios de licor, principalmente cuidando que no estn cerca de los
colegios, y atencin directa de patrullas en los colegios en donde hay presencia de pandillas.
Tambin los jvenes realizan la vigilancia comunitaria dentro de los barrios facilitando la
polica los pitos, radios, focos y la frecuencia policial. Algo que ha contribuido al
fortalecimiento del trabajo policial en este departamento es darle su papel de importancia a la
comunidad como principal fuente de autoridad dentro de sus localidades.

Para trabajar con estos grupos la polica ha cambiado la concepcin de llamarlos de manera
discriminatoria Pandilleros una connotacin negativa y peyorativa, a decir que trabajan con
Jvenes de Alto y Bajo Riesgo. Tambin dentro la polica se considero oportuno el cambio
de la palabra pandilla por nombres relacionados a nuestra tpica nicaragense como es la
palabra marimba que es una palabra que produce imgenes visuales y musicales, es un trmino
que ellos se asignan como grupo.

La Polica de Chinandega reconoce que han sido los primeros y continan siendo la
institucin con mayor relacin de cercana hacia los jvenes en lo que se refiere a la
Prevencin de Delitos a travs de las requisas policiales. Sin embargo el protagonismo en

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actividades de Prevencin y Rehabilitacin se las acreditan a la Sociedad Civil y muy
especialmente las Iglesias. En este sentido consideran de mucha importancia su forma de
trabajo que sido mediante el liderazgo compartido a travs de la coordinacin con estos
organismos.

La polica cuenta con un rea encargada de la investigacin criminal, vista por ellos como
parte de la prevencin del delito, que consiste en ir valorando la evolucin del crimen en las
agrupaciones juveniles. Dando prioridad con visitas domiciliares a jvenes en riesgo y visitas
a reos de alta peligrosidad delictiva, con el fin de ir trabajando en la prevencin de delitos de
ms alto nivel.

La Vice-alcalda Central de Managua, desarrolla actividades encaminadas a la prevencin de


la violencia juvenil dentro de estas acciones estn las siguientes:

Se crean los consejos infantiles en cada distrito.


Se realizan actividades recreativas y deportivas.
Se facilitan materiales y medios deportivos en los diferentes barrios de Managua.
Se promueve las festividades artsticas.
Se construyen gimnasios cerca de los mercados.

c. Iniciativas para la Rehabilitacin y Reintegracin de Jvenes en Riesgo

La Secretaria de la Juventud dentro de su proyecto desarrolla actividades de rehabilitacin y


reintegracin, entre ellas:

Brindar acompaamiento a procesos de desmovilizacin en coordinacin con la


Polica.

Proceso de preparacin en temas Psicosociales.


Reinsercin laboral, a travs de convenios con empresas privadas y pblicas.
Brindar apoyo legal a travs del buffet jurdico.

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Utilizar un sistema de referencia y contra referencia con instituciones que brindan
atencin en salud y educacin, facilitando de manera gratuita estos servicios.

La Polica Nacional en Managua lleva a cabo labor de atencin y rehabilitacin con el apoyo
de la sociedad civil y la comunidad, a travs de los Comits de Prevencin del Delito, lo que
permite brindar atencin inicial y dar seguimiento a los jvenes. La polica realiza visitas a las
familias y comunidad para analizar el medio en que viven los jvenes y se desarrollan. Lo que
implica un trabajo con las familias y la comunidad procurando cambiar la percepcin de estos
ante la situacin de los jvenes.

La rehabilitacin se realiza en coordinacin con otras instituciones tanto gubernamentales


como no gubernamentales. Por su parte la polica nacional trata de involucrarlos al trabajo
policial en apoyo a ciertas actividades.

Otras de las actividades que realizan en atencin y rehabilitacin:

Tregua Intergrupal, Familiar y Social.


Armisticio: Disposicin voluntaria de lo jvenes de reconocer a las autoridades.
Reinsercin a la Vida Social (Tratamiento de Adicciones, Estudios Psicosociales,
Educacin No formal y tcnica, Actividades Deportivas, Fuentes de Subempleos y
Reinsercin a las familias).

La Polica Nacional del departamento de Carazo en Atencin y Rehabilitacin realiza visitas


domiciliares con el objetivo de conocer el ambiente en que se desarrollo el joven, tanto a su
familia como su comunidad. As como en involucramiento al trabajo policial a travs de lo
que llaman prevencin juvenil.

En esto los jvenes brindan el apoyo a la polica resguardando el orden en actividades festivas
de la comunidad (Pursima, Teleton, etc.). Para lo cual la jefatura les entrega una camiseta y
gorra con el distintivo de la institucin. Otra experiencia de rehabilitacin es a travs del
reclutamiento de jvenes que pasaron a conformar parte del cuerpo de bomberos y otros que

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trabajan de manera transitoria en la alcalda municipal. Considerando que es muy mnimo el
nmero de jvenes a quienes pueden ellos beneficiar.

La Polica Nacional en el departamento de Estel, dentro de las acciones de atencin y


rehabilitacin realiza visitas domiciliarias la que consisten en:

El jefe de sector identifica el domicilio exacto del joven miembro y toca la puerta.
Solicita la presencia de los padres y la del joven
Saluda y expone las consecuencias que traen las acciones que el joven realiza y la
inconformidad de los vecinos con la actitud del joven.
Recomienda a los padres las medidas a tomar con el joven.
Mientras tanto observa el medio en que el joven vive y de acuerdo a esto, a si ser la
atencin brindada tanto al padre, al hijo o ambos.

Por otro lado realizan reuniones comunitarias las que son coordinadas con el presidente de
barrio ah se focalizan los mayores problemas y se realiza agenda de atencin, encargndose el
presidente comunal y el polica de darle seguimiento.

Otra actividad es la reunin con grupos de jvenes, esta las coordina el jefe de sector, con el
objetivo es persuadir y controlar la actividad desordenada de los jvenes y puede ser
espontnea tanto en el da como en la noche.

Reuniones con Representantes y Activistas Externos, esta se hace con el objetivo de crear un
plan de trabajo especficamente con los jefes de marimbas y as disminuir sus actividades de
desorden pblico.

La Polica Nacional en el departamento de Chinandega a travs de coordinacin con la


Comisin Municipal de la Niez y Adolescencia en conjunto con Chinatlan y con el
hermanamiento con Heidovem, estarn ejecutando del 2005 al 2008 un proyecto con Jvenes
Pandilleros, que tiene como objetivo crear pequeas unidades de produccin entre los jvenes
atendidos.

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La Vice-alcalda Central de Managua , desarrolla actividades tambin encaminadas a la
rehabilitacin e integracin social, tales como:

Apoyaron en coordinacin con la Polica Nacional las desmovilizaciones de estos


grupos.
Crean sociedades con fines comerciales generando empleo.
Facilitan puesto de trabajo dentro de la misma alcalda como recolectores de basura de
sus mismos barrios como de otros de la capital.

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3. Las distintas Iniciativas desde las Sociedades Civil desde la perspectiva de:

En los ltimos aos la sociedad civil ha mejorado su organizacin, a tal punto que todas las
iniciativas que dieron origen a las primeras organizaciones sin fines de lucro, han formado una
especie de intercambio y colaboracin nunca antes vista y el conjunto de aptitudes de las
mismas se manifiestan en diversas formas. A la par del crecimiento de las organizaciones se
hace evidente una serie de problemticas sociales a las que se les ha ido dando seguimiento.

Una estas problemticas es la violencia juvenil a la que varias representaciones de la sociedad


civil le han venido dando respuesta. Entre ellas tenemos: Fundacin Nicaragua Nuestra,
Centro para la Prevencin de la Violencia CEPREV, Fundacin Desafos, INSFOP (Estel),
Chinatlan(Chinandega), Iglesias en todo el pas principalmente protestantes.

a. La Prevencin de la Violencia Juvenil.

El Centro de Prevencin de la Violencia, CEPREV, es un organismo no gubernamental que


desde 1998 ha trabajado en la construccin y aplicacin de un modelo de prevencin de la
violencia basado en la transformacin de las relaciones familiares, escolares y comunitarias,
as como en la transformacin de relaciones autoritarias por democrticas, dando especial
nfasis al cambio en los modelos de educacin escolar.

Con la aplicacin de este modelo se han logrado cambios conductuales individuales y grupales
importantes, que reflejan una disminucin de las diversas manifestaciones de la violencia, en
especial en el distrito V de Managua, a la vez que se han hecho aportes consistentes a la
transformacin de la cultura de la violencia imperante en la sociedad. Bajo este enfoque, se
analizan los nexos que existen en un modelo cultural predominantemente autoritario, entre las
formas de agresin intrafamiliar, fsica, psicolgica y sexual; la violencia social o
delincuencial, e incluso la violencia poltica e institucional.

En la actualidad los componentes del programa de prevencin abarcan la atencin integral a


22 barrios del distrito V de Managua; y la capacitacin a multiplicadores en los enfoques y

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contenidos de la propuesta psicosocial del CEPREV. En particular educadores/as,
funcionarios/as de instituciones del Gobierno y ONGs vinculadas al rea social, periodistas y
estudiantes de periodismo, policas y funcionarios/as del sistema judicial.

A lo largo de un proceso de capacitaciones, han cubierto directamente a ms de seis mil


hombres, mujeres y adolescentes, y han tenido un impacto indirecto en millares de personas.
Adems, han contribuido al desarrollo de las capacidades personales para tolerar, manejar, y
aliviar las consecuencias psicolgicas, conductuales y sociales provenientes de experiencias
familiares traumticas, al mismo tiempo que han promovido una mayor conciencia crtica de
la relacin existente entre estas experiencias y las mentalidades de la cultura patriarcal.

Por medio de una metodologa de trabajo grupal o de talleres se ha permitido vivenciar el


vnculo existente entre las situaciones adversas de la crianza, tales como carencias, abusos,
sobreproteccin, abandono, negligencia parental, con los condicionamientos mentales que se
transmiten a travs de la familia.

Entre los principales Resultados del trabajo de esta organizacin estn:

La disminucin de los delitos y de la violencia juvenil.


Mejoran el ambiente de seguridad ciudadana en el Distrito V de Managua.
Disminucin de la violencia intrafamiliar y cambios positivos en las relaciones
familiares.
Superacin de adicciones por parte de jvenes.
Disminucin de violencia en centros escolares.
Sensibilizacin a hombres y mujeres de medios de comunicaron.
Fortalecimiento de las capacidades de prevencin de la violencia en instituciones del
Estado y organizaciones de la sociedad civil.

La Fundacin Nicaragua Nuestra nace en 1997 con el propsito de colaborar en la


construccin de las bases fundamentales de un estado pacifico y democrtico, mediante una
educacin no formal basada en la no violencia y en la promocin de una cultura de dialogo y
consenso que coadyuve a la gobernabilidad del pas.

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A lo largo de estos aos, ha logrado organizar a ms de 90 asociaciones de vecinos en ms de
50 barrios, en las que son dirigidas por ms de 600 lderes comunitarios. Las mismas tienen
como objetivo la bsqueda de soluciones conjuntas a los problemas mas sentidos en cada
comunidad. As mismo ha brindado atencin a ms de 80 grupos juveniles en alto riesgo social
conformados por ms de 2, 000 jvenes y adolescentes, los que han sido integrados a la
familia y la sociedad.

Este organismo se apoya para realizar su labor preventiva de atencin y rehabilitacin en las
organizaciones que existen dentro de cada comunidad en que in tervienen.

Las actividades preventivas que impulsa esta Fundacin son las siguientes:

Brindan atencin psicolgica.


Promueven la formacin de valores en lderes alentndoles a la convivencia
armoniosa y la solucin pacifica de las diferencias.
Contribuyen a erradicar actitudes, comportamiento e ideas que promuevan la violencia,
la intolerancia y la divisin de la familia nicaragense.
Fortalecen la capacidad de organizacin y participacin de los jvenes dentro de la
sociedad civil. Promueven la relacin entre polica y la comunidad joven, a fin de que se
conozcan los problemas que enfrenta y juntos poder encontrar la forma de mejorarlos.
Impulsan la opcin por una cultura de paz entre los jvenes a travs de seminarios de
autoestima, desarrollo humano, el trabajo y el deporte.
Trabajan en el incremento de la capacidad de autogestin de los lderes a travs de las
asociaciones de vecinos.

Fundacin Desafos nace el 20 de Mayo de 1995 como una fundacin sin fines de lucro, que
promueve el desarrollo de adolescentes y jvenes, su reconocimiento, participacin y
empoderamiento como sujetos activos de la sociedad Nicaragense. Este es un organismo que
se caracteriza por tener un perfil de trabajo en el rea de prevencin. Tiene como principales
lneas de trabajo formar a jvenes y adolescentes, en la participacin ciudadana, el desarrollo
de capacidades, anlisis de las polticas publicas de juventud y alianzas estratgicas.

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Promueve en los jvenes el reconocimiento y participacin como sujetos activos de la
sociedad mediante su integracin a procesos de toma de decisin.
Incorporacin a la vida productiva del pas mediante a la capacitacin tcnica y profesional.

Contribuyen a la formacin integral mediante la promocin de prcticas y estilos de vida


saludable.

Instituto de Formacin Permanente Felipe y Mary Barreda INSFOP (Estel). Dentro de su


Proyecto Nios, Nias y Adolescentes en Riesgo en el 2003 manejaban un componente de
trabajo con los transgresores de la ley, en este se daba nfasis a la labor educativa a travs de
charlas y talleres, organizaciones de liderazgo juvenil y otorgamiento de becas tcnicas.

Asociacin de Trabajadores para la Educacin, Salud e Integracin Social tambin


conocida como (TESIS).se constituy de acuerdo con las leyes de la Repblica y tiene su
domicilio en la ciudad de Managua, adems mantiene oficinas en Bilwi Puerto Cabezas.

El objetivo general es desarrollar acciones de promocin, educacin e investigacin en las


reas de salud y educacin a grupos vulnerabilizados de la comunidad, a fin de contribuir al
mejoramiento de la calidad de vida y la integracin social. Como grupos beneficiarios se
atienden a Nias, Nios y Adolescentes en situacin de riesgo ante la explotacin sexual.
Nias, Nios y Adolescentes victimas de explotacin sexual, Mujeres en situacin de
Explotacin sexual comercial, Nias, Nios, Adolescentes y juventud con problemas de
adiccin a las drogas.

En Prevencin:
Realizar actividades de integracin social en conjunto con los grupos objetivos.
Brindar asesora y capacitaciones en los campos de la educacin, salud y temas de
derechos de niez y adolescencia.
Formulan investigaciones en materia de educacin y salud.

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FUNPRODE, este organismo tiene 14 aos de estar trabajando con adolescentes en alto riesgo
y adolescentes infractores de la ley. Con los adolescentes y jvenes infractores actualmente se
trabaja en dos lneas el adolescente recluido en el sistema penitenciario y el infractor no
recluido con medidas alternativas a la retencin de libertad en alto riesgos.

Atienden a grupos de alto riesgos, en adolescentes tanto varones como mujeres, con las
problemticas de callejizacin, droga, alcohol, exclusin del hogar, violencia intrafamiliar,
grupos juveniles, y pandillas.

Facilitan la atencin mdica para los adolescentes y jvenes a travs de las coordinaciones
con el MINSA.

Brindan atencin Psicosocial con instrumentos elaborados desde el propio organismo.

Dirigi un diagnstico donde participaron ONG e instituciones del gobierno para la


implementacin del libro tres del cdigo de la niez y adolescencia.

Las Iglesias, principalmente las evanglicas participan en el tema de juventud y violencia en


lo que han jugado un papel fundamental especficamente en la conversin de jvenes a la vida
religiosa.

Convertirse a la religin evanglica es un recurso al cual se aferran los jvenes en un momento


de transicin, de hecho quizs el nico recurso permitido por los otros compaeros, por que el
que se retira de una pandilla para hacerse evanglico es respetado y nunca se le va a considerar
como sopln o Bombin .

Todos los cambios que los jvenes pueden experimentar dentro de las iglesias, son decisivos
ya que los protegen de la sospecha de traicin, colocndoles en un nivel distinto al de sus
excompaeros de pandillas. Lo ms importante de esta relacin es cuando el joven ya es
converso con lo cual se gana todo el respeto no solo de sus compaeros de pandillas sino
tambin de la comunidad.

sopln o bombn equivale a informante de la Polica

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Una de las estrategias que ha permitido el acercamiento entre jvenes pandilleros e iglesias
son las visitas que los pastores y dems miembros de la congregacin hacen a los enfermos o
heridos en los hospitales.

Las iglesias Pentecosts, Iglesia Luterana, Iglesia Bautista, son las que mayor labor de
integracin de jvenes han tenido a nivel nacional.

Como parte de la prevencin las iglesias evanglicas impulsan las siguientes acciones:

Desarrollan labor educativas en diferentes temas encaminadas a la prevencin de la


violencia.
Promueven la educacin formal y no formal, a travs de convenios con instituciones
del ministerio de educacin.
Se propicia la incorporacin de los jvenes a la vida productiva del pas mediante el
acceso a capacitacin tcnica profesional.
Promueven actividades deportivas, culturales y recreativas.
Se facilitan procesos de comunicacin entre jvenes y las autoridades de gobiernos
locales en bsquedas de respuestas a sus principales problemas.
Fortalecen las estructuras organizativas existentes en cada territorio de atencin.
Promueven encuentros intergrupales entre pandillas.

De todo lo antes expuesto se infiere que a pesar de estar las organizaciones de la sociedad civil
trabajando con recursos limitados y sin la correspondiente respuesta estatal, llevan a cabo una
labor preventiva de la violencia juvenil de amplio espectro, a partir de que para el abordaje
del problema se toma en cuenta no solamente los efectos, sino tambin los escenarios
facilitadores del mismo, los que se encuentran en el e ntorno en que se desarrollan los jvenes.

21
b. La Detencin de la Violencia Juvenil y

La Fundacin Nicaragua Nuestra realiza encuentros juveniles a fin de intercambiar


experiencias e interactuar en acciones que contribuyen a la pacificacin entre grupos y barrios
vecinos.

Conforman estructuras juveniles en actividades pro activas de beneficios a la


comunidad, manifestando su liderazgo de forma positiva.
Brindan acompaamiento a procesos de desmovilizacin, Armisticio y firmas de
pactos de paz entre pandillas.

Fundacin Desafos fomenta el desarrollo de iniciativas de recreacin mediante la


formulacin y gestin de programas alternativos.

Asociacin TESIS trabaja con Nias, nios y Adolescentes de los alrededores del mercado
oriental as como de los barrios adyacentes por ser considerado de alto riesgo, a fin de
disminuir su involucramiento en hechos de violencia.

Las iglesias Evanglicas entre sus acciones de detencin impulsan las siguientes:

Realizan encuentros juveniles a fin de intercambiar experiencias e interactuar en


acciones que contribuyen a la pacificacin entre grupos y barrios vecinos.
Conforman estructuras juveniles en actividades proactivas de beneficios a la
comunidad, manifestando su liderazgo de forma positiva.
Brindan acompaamiento a procesos de desmovilizacin, Armisticio y firmas de
pactos de paz entre pandillas.

c. La promocin de la Rehabilitacin y (Reintegracin Positiva de los (ex) miembros de


Pandillas Juveniles y otros Jvenes en Riesgo.

La Fundacin Nicaragua Nuestra brindan atencin Psicosocial para los/las jvenes en


diferentes temas a fin de prevenir y reducir la violencia en la familia y la comunidad.

22
Promueven la reinsercin laboral, a travs de convenios con empresas privadas y
pblicas.
Brindan apoyo legal adolescentes y jvenes infractores de la ley.
Utilizan un sistema de referencia y contra referencia con instituciones que brindan
atencin en salud y educacin.

Asociacin TESIS brinda atencin Psicosocial a nios, nias, adolescentes y jvenes en


diferentes temas, dando mayor nfasis al tema de la violencia.
Impulsa la conformacin de estructuras de grupos de voluntariado para realizar labores
sociales en centros de atencin a niez y juventud.

Brinda apoyo legal nios, nias, adolescentes y jvenes.


Utilizan un sistema de referencia y contra referencia con instituciones que brindan
atencin en salud y educacin.
Gestionan becas con instituciones pblicas y privadas.
Promueven la educacin formal y no formal, a travs de convenios con instituciones
del ministerio de educacin.

Las Iglesias Evanglicas dentro de sus acciones de atencin impulsan las siguientes:

Brindan atencin Psicosocial para los/las jvenes en diferentes temas a fin de prevenir
y reducir la violencia en la familia y la comunida d.
Reinsercin laboral, a travs de convenios con empresas privadas y pblicas.
Brindan apoyo legal adolescentes y jvenes infractores de la ley.
Utilizan un sistema de referencia y contra referencia con instituciones que brindan
atencin en salud y educacin, facilitando de manera gratuita estos servicios.
Reinsercin Familiar.

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4. Los esfuerzos existentes de Coordinacin, Plataformas y Redes sobre el Tema de
Violencia Juvenil:

El trabajo en redes se ha constituido en un medio muy importante para el accionar de las


ONGs en Nicaragua, dado a que ha permitido la suma de sinergias alrededor de la bsqueda
de respuestas a las mltiples problemticas que padecen los grupos postergados de la
sociedad.

En este sentido mediante las redes se desarrollan procesos de intercambio y retroalimentacin


de experiencias, informacin y metodologas a la vez que son espacios unificados de
interlocucin frente a los diferentes actores del Estado y la sociedad.

Por ello, las redes cobran una gran importancia como ins tancias de respuesta ante la
problemtica de la violencia juvenil desde el abordaje de sus efectos como el de sus causas,
ante el poco inters que muestran los decisores del Estado por encontrar soluciones de fondo.

a. Las Organizaciones Participantes.

Red de Atencin Psicosocial a Adolescentes de Alto Riesgos e Infractores de la Ley Red.


RAPSA

A partir de la realizacin del diagnstico por FUNPRODE sobre la implementacin del libro
tres del cdigo de la niez, en donde tambin participaron ONG e instituciones del gobierno,
se conformo la RAPSA, en los departamentos de Managua, Masaya, Granada, Carazo y
Chinandega, como una red de atencin psicosocial a adolescentes de alto riesgos e infractores
de la ley.

A partir de la conformacin del RAPSA se asume un compromiso por parte de los


representantes de la misma en apoyar desde sus localidades el esfuerzo de la red en beneficio
de la niez, adolescencia y juventud.

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Esta Red actualmente la conforman 103 miembros entre ONG, instituciones y persona, que de
buena voluntad quieren participar en el tema. A nivel de las instituciones casi siempre
coinciden el MINSA, MED mi familia, polica Nacional, la comisara, la fiscaliza, juzgados
penal de adolescentes, las alcaldas, ministerio de gobernacin, como ONG casi siempre
coincide Movimiento Comunal, IXCHEN, La casa de la mujer, Los Quinchos, Casa Alianza,
Si a la vida, Xochitlquetzalt, La secretaria de la juventud que es una instancia del gobierno; y
la Juventud Sandinista.

Red Social del Mercado Oriental. (Managua)

La Red Social del Mercado Oriental comenz a funcionar en el ao 2000 a partir de la


reflexin de que para avanzar en beneficio de la niez con la eficacia que se requera en un
lugar tan complejo y lleno de problemas sociales como es este centro comercial, el mayor de
Centroamrica, se haca necesario unir esfuerzos respetando filosofas y estrategias
institucionales o enfoques de trabajo, pero s buscando juntos puntos de coincidencia,
experiencias desarrolladas y lecciones aprendidas en el trabajo sobre el tema de los derechos
de la Niez y la adolescencia.

La Red Social del Mercado Oriental esta constituida por las siguientes organizaciones de la
sociedad civil e instituciones del Estado: INPRHU, Asociacin Quincho Barrilete, Asociacin
Los Quinchos, Asociacin TESIS, CASA ALIANZA, SI A LA VIDA Asociacin
INHIJAMBIA, Asociacin de Comerciantes de los Mercados de Nicaragua , CDI del
Mercado Oriental, Movimiento Comunal, Asociacin General de Comerciantes, Promotora
Social de COMMEMA Central, Alcalda de Managua (ALMA) Distrito IV, Polica Distrito
IV, COMMEMA Mercado Oriental, Programas Sociales ALMA, Centro de Salud Francisco
Buitrago y MIFAMILIA.

Comisin de la Niez y Adolescencia (Chinandega)

La sociedad civil esta aglutinada dentro de la Comisin de la Niez y la Adolescencia la que a


su vez se estructura en 6 comisiones de trabajo. Existiendo dentro de estas, dos comisiones
dedicadas al trabajo con jvenes.

25
La Comisin de trabajo con Grupos Juveniles de Alto Riesgo. La cual es coordinada por la
Polica Nacional, esta comisin recin nace no teniendo aun un plan de trabajo definido. Y la
Comisin de Defensora Judicial del Joven, coordinada por la Casa del Joven y UPONIC

Redes de Estel

La sociedad civil de Estel en donde hay muy buena representacin de todos los sectores, da
mucha importancia al trabajo articulado entre organismos estatales y no gubernamentales para
poder dar respuesta al problema de violencia juvenil (Marimbas), dentro de su departamentos
y municipios. Es primordial que las diferentes organizaciones, redes y movimientos revisen
estratgicamente desde el fenmeno de la violencia, para poder planificar y ejecutar acciones
en base a la dimensin del fenmeno.

Dentro de este departamento existen varias rede s que juegan un papel relevante en el apoyo a
esta problemtica:

CNAE es una comisin de organismo estatal y no estatal que trabajan con la niez y
adolescencia. Dentro de esta se ha conformado una sub comisin o mesa de trabajo
especficamente para dar respuesta a los jvenes de las agrupaciones juveniles.

CAPCE, Comisin de Apoyo a los Pre Escolares comunitarios quienes por haber tenido
relacin en ambas vas con las marimbas siendo en ocasiones victimas y en otras han sido
apoyados por estas, han incluido dentro de sus planes de trabajo estas temticas.

ADESO ha propiciado acciones de reflexin sobre la violencia, as como investigaciones en


el tema.

RED DE JVENES como red manejan becas, realizan acciones de capacitacin y debate,
estimulan el liderazgo, las capacidades de negociacin y resolucin de conflictos.

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b. Las Actividades realizadas por esas Coordinaciones, Plataformas y Redes

La Red Social del Mercado Oriental ha llevado a cabo:

Jornadas de Salud, atendiendo a nios, nias y adultos en la salud preventiva y


curativa.
Maanas culturales, para divulgar y demandar cumplimiento de los derechos de la
niez.
Encuentros con funcionarios del MINSA, MECD, MIFAMILIA( Vice - Ministros),
con el objetivo de firmar convenios de colaboracin para la atencin de los nios, nias y
adolescentes a fin de hacer cumplir el derecho a la gratuidad y calidad en servicios de salud y
educacin as como tambin, demandar el cumplimiento del articulo 66 del Cdigo de la
Niez y la Adolescencia.
Visita a medios de comunicacin para divulgar el acuerdo municipal y solicitar
cumplimiento de los derechos de la niez.

Comisin de la Niez y Adolescencia (Chinandega)

A pesar de ser una comisin recin formada y que aun no cuentan con un trabajo definido ya
han realizado diferentes acciones en beneficio de los jvenes en alto riesgo.

Captacin de Jvenes en Colegios y Universidades para trabajo de voluntariado


priorizando la atencin para los adolescentes y jvenes privados de libertad.
Promueven la participacin de los jvenes en actividades culturales.
Promueven la reconversin de sus actividades de negativas a positivas, cambiando de
esta forma la percepcin que tiene la sociedad de estos grupos. (Involucramiento en Campaas
educativas de higiene a travs de la composicin de canciones que dejan un mensaje educativo
las que son hechas al estilo regeton).

Benefician a jvenes de bajos recursos econmicos en capacitaciones vocacionales a


travs del INATEC.

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Redes de Estel

La sociedad civil de Estel en donde hay muy buena representacin de todos los sectores, da
mucha importancia al trabajo articulado entre organismos estatales y no gubernamentales para
poder dar respuesta al problema de violencia juvenil (Marimbas), dentro de su departamentos
y municipios. Es primordial que las diferentes organizaciones, redes y movimientos revisen
estratgicamente desde el fenmeno de la violencia, para poder planificar y ejecutar acciones
en base a la dimensin del fenmeno.

Dentro de este departamento existen varias redes que juegan un papel relevante en el apoyo a
esta problemtica:

CNAE es una comisin de organismo estatal y no estatal que trabajan con la niez y
adolescencia. Dentro de esta se ha conformado una sub comisin o mesa de trabajo
especficamente para dar respuesta a los jvenes de las agrupaciones juveniles.

CAPCE, Comisin de Apoyo a los Pre Escolares comunitarios quienes por haber tenido
relacin en ambas vas con las marimbas siendo en ocasiones victimas y en otras han sido
apoyados por estas, han incluido dentro de sus planes de trabajo estas temticas.

ADESO ha propiciado acciones de reflexin sobre la violencia, as como investigaciones en


el tema.

RED DE JVENES como red manejan becas, realizan acciones de capacitacin y debate,
estimulan el liderazgo, las capacidades de negociacin y resolucin de conflictos.

Como un esfuerzo realizado en Red, se realizo un Diagnstico de las Pandillas Juveniles o


Marimbas de Estel, el cual fue realizado por ADESO Las Segovia y la Polica Nacional.

28
c. Resultados de esos Esfuerzos

Red de Atencin Psicosocial a Adolescentes de Alto Riesgos e Infractores de la Ley Red.


RAPSA

Conformacin de equipo multidisciplinario de atencin a jvenes en problemas con la


Ley.
Incorporacin de jvenes a actividades deportivas.
Creacin de red de asistencia judicial a jvenes en conflicto con la Ley.
Programa de capacitaciones a jvenes sobre diferentes temticas.
Campamentos de convivencia pacifica con jvenes de diferentes territorios.

Algunos logros que la Red Social del Mercado Oriental ha tenido son:

La aprobacin del Bando Municipal para regular la venta y consumo de pega en el


Mercado y a nivel municipal.
Reuniones con Concejales y funcionarios de COMMEMA para demandar o unir
esfuerzos que contribuyan al desarrollo de acciones en beneficio de los nios y nias; dado
que se ha observado un desinters por atender a los nios y nias que se encuentran en
situacin de vulnerabilidad en este sector.
Elaboracin Diagnostico Bio- Psico Social De Nios, Nias Y Adolescentes Que
Viven Y Trabajan En El Mercado Oriental

Comisin de la Niez y Adolescencia (Chinandega)

Rehabilitacin e Integracin de Jvenes ex-miembros de Pandillas a la Sociedad.


Otorgndoles responsabilidades de coordinacin. (Casa del Jove n coordinada por un ex-
miembro de pandillas).
Brindan enseanza de oficios dentro del sistema penitenciario. Ejemplo: Carpintera,
Peluquera, garantizando en el futuro una mayor oportunidad para estos jvenes.

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Redes de Estel:

La aprobacin de un Progr ama de Prevencin de Violencia, que estar liderado por el


ministro de gobernacin para este programa hay un financiamiento de siete millones de
dlares. En este proyecto van a participar instituciones del estado y la sociedad civil.
Disminucin de la Violencia Juvenil.
Integracin laboral de jvenes de pandillas, Previamente formndose en trabajos
prcticos desarrollados en su misma comunidad, reconocidos y avalados por el INATEC.
Se ha promovido el fortalecimiento de la participacin comunitaria.

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ANEXOS

1. DESCRIPCIN DE LAS INICIATIVAS EXISTENTES

a) Contexto Socioeconmico.

Hay dos factores fundamentales en cuanto al problema de la juventud, en primer lugar las
condiciones de extrema pobreza, y por otro lado la falta de oportunidades acompa ado de la falta de
programas sociales por parte del gobierno para atender la problemtica de la juventud.

En Nicaragua, como en muchos otros pases, la desocupacin juvenil duplica y hasta triplica la tasa
promedio de desocupacin. Segn anlisis de diversos economistas, los desocupados tienden a
abandonar del todo la bsqueda de trabajo, y su auto vala resulta muy daada por tal situacin.
Cuando un joven busca trabajo y decide, luego de varios intentos, no volver a hacerlo para no sentirse
ms humillado, opta muchas veces por integrarse a una pandilla y protestar socialmente a travs de
la violencia.

Los elevados ndices de desempleo abierto, que en Nicaragua afectan a ms del 40% de la poblacin
econmicamente activa, han profundizado la frustracin masculina y estn repercutiendo claramente
en el aumento de la violencia intrafamiliar. Debe considerarse adems la extrema polarizacin social
que se ha desarrollado en Nicaragua en los ltimos aos, se refleja en el hecho de que ms del
noventa por ciento de la poblacin vive con menos de dos dlares al da, segn los datos de
INTERVIDA, organismo consultor de Naciones Unidas.

Es decir que la crisis econmica impacta mas en la Juventud, porque el grupo etreo de entre 18 y 30
aos constituye mas de la tercera parte de la poblacin econmicamente activa, por lo cual el
desempleo afecta principalmente a los jvenes, lo que se conjuga con falta de experiencia, falta de
capacitacin; y tambin con el sub-empleo, las remuneraciones y las condiciones laborales.

Los jvenes trabajan en condiciones bastante adversas, tambin los tipos de trabajo que realizan se
concentran principalmente en el servicio domestico y en las Maquilas, en donde generalmente sus
derechos son violentados, como es el caso de que no tienen las prestaciones sociales, establecidas
por la legislacin laboral vigente.

Desde el punto de vista de la salud, tambin la Juventud tiene problemas mucho mas graves que los
que tienen otras juventudes en otras partes del mundo, entre los que destacan las adicciones a las
drogas, las adicciones en general, las enfermedades de transmisin Sexual, los embarazos precoses
y continuos.

En definitiva en Nicaragua se observan profundas secuelas de los cambios estructurales que afectan
la vida, poltica, econmica y social de su poblacin. Particularmente en la poblacin joven en donde
se identifican algunos aspectos centrales, ms no los nicos, que han venido afectando su desarrollo
integral; y entre los cuales destacan:

Analfabetismo: Segn la encuesta de medicin del nivel de vida 2001, la taza de analfabetismo es de
20.3% en personas de 15 aos y ms, al analizar este indicador por sexo se encuentra que el 20.3%
de los hombres y 20.4% de la mujeres no saben leer ni escribir, por otro lado en el rea rural un 33.4%
no leen ni escriben, mientras en el rea urbana, el 12.1% esta en esa misma condicin.

Fecundidad: La taza global de fecundidad se estima en 3.2 hijos por mujer, la fecundidad rural es de
4.4, y 2.6 para el rea urbana. Con relacin a la fecundidad adolescentes (15 a 19 aos) se observo
que el 20.8% de las adolescentes ya son madres y que 24.9% ha estado embarazada alguna ves.

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Segn la Encuesta Nicaragense de Demografa y Salud (ENDESA 2001), la conducta reproductiva
de las adolescentes es un tpico de reconocida importancia, no solo en lo concerniente a embarazos
no deseados y abortos, si no tambin en relacin con las consecuencias sociales, econmicas y de
salud. La fecundidad de las mujeres, menores de 20 aos tambin reviste particular importancia por la
incidencia en el nivel de toda la fecundidad, tradicionalmente han sido elevadas las tazas de
fecundidad en adolescentes en el pas.

Trabajo Infantil: Por otro lado segn la encuesta nacional de trabajo infantil y adolescentes en
Nicaragua (ENTIA 2000), reflejo que 314,012 nios, nias y adolescentes han sido alguna vez en su
vida trabajadores, lo que representa el 17.7% de la poblacin del pas entre 5 y 17 aos de edad, de
estos el 71.5% son varones y el 28.5% son mujeres lo cual puede ser un reflejo de que el trabajo que
las nias realizan en el hogar continua siendo invisible.

Ms de tres mil nios, nias y adolescentes nicaragenses, se incorporan al mundo laboral desde muy
temprana edad, para pagar deudas de sus padres, hecho que los coloca en una situacin de mayor
vulnerabilidad, vctimas de una virtual condicin de servidumbre.

El fenmeno social, que se haba mantenido invisible, asom sus narices en la ltima Encuesta de
Hogares Urbano-Rural que realiz el Ministerio del Trabajo (MITRAB) en 91 municipios a nivel
nacional, en un universo de 8,480 hogares, la mayora de ellos (75%), de los cascos urbanos.

De acuerdo a los resultados preliminares, dados a conocer en 2004, durante las celebraciones de la
Semana del Nio, se estima oficialmente que en Nicaragua la poblacin infantil laboral suma 314,012,
de los cuales 1% (3,140) admiti que trabajan para pagar deudas pendientes.

Cabe sealar que de acuerdo a la citada Encuesta, el 48% de las nias, nios y adolescentes
trabajadores se incorpora al mundo laboral para complementar el ingreso familiar y 32% para
colaborar en negocio familiar

La misma Encuesta de Hogares del MITRAB, hecha pblica en junio de este ao, confirma a su vez
que con respecto al mundo laboral infantil, se viola al revs y al derecho el marco jurdico nacional, as
como los convenios internacionales suscritos por Nicaragua con respecto a los derechos de la niez
trabajadora.

El Cdigo Laboral vigente, en su Artculo 131, establece que la edad mnima para trabajar ser de
catorce aos, sin embargo, la Encuesta de Hogares del Trabajo ha revelado que la mayora de las
nias y nios trabajadores (56%) tienen entre 5 y 14 aos.

A pesar que el Artculo 132 del Cdigo Laboral propugna que es obligacin del Estado, empleadores y
familias, evitar que los menores de edad desempeen cualquier trabajo que perjudique su desarrollo
intelectual, fsico y su salud, los resultados de la Encuesta gubernamental, dan cuenta que dos de
cada diez nias y nios trabajadores (23%), son analfabetas, admitieron que no saben leer ni escribir.
Adems, 52% admiti que trabajan algunos hasta doble jornada en casa y afuera y no estudian
del todo, no asisten a la escuela.

Por otra parte, a pesar que entre los derechos de los adolescentes trabajadores establecidos por la
Ley, estn igual salario y llevar a cabo una jornada laboral que no exceda las 6 horas diarias, ni las 30
horas semanales, los resultados de la misma encuesta gubernamental dan cuenta que el 59% de las
nias, nios y adolescentes que se encontraban trabajando al momento de la misma admiti que
laboran pero no reciben ningn ingreso, ya que trabajan para una empresa familiar. Por otra parte,
casi 30% devenga entre 300 y 700 crdobas mensuales, (apenas entre 21 y 49.1 dlares), segn la
tasa de cambio oficial.

32
Drogas: Segn el Diagnostico acerca de la Incidencia en el Consumo de Drogas y la Participacin en
Pandillas Juveniles realizado por CEDESEC. Hay un alto porcentaje de consumo de drogas por parte
de adolescentes y jvenes. El 86% de los consumidores estn entre las edades de 17 a 18 y 18 a 27
aos. Dentro del tipo ms frecuente de drogas esta la marihuana el licor, la cocana y la pega de
zapatos.

El consumo de drogas aparece en un menor porcentaje en quienes viven con ambos padres,
aumentando gradualmente en quienes viven solo con la madres, solo con los hermanos, solo con el
padre, hasta casi duplicarse y triplicarse en quienes viven con otras personas ajenas a sus familias.

La utilizacin de drogas se ha vu elto cada vez ms difundido y por lo tanto los problemas implicados
son ms graves y de mayor envergadura.

Generalmente es la juventud la poblacin ms propensa al uso difundido de drogas y nuestras


sociedades se han dedicado a recriminarlos sin darse cuenta que parte de la solucin es la
satisfaccin de sus derechos bsicos universales, entre ellos la educacin, de los cuales un alto
porcentaje de ellos carece.

Migracin: En la dcada de los ochenta, los flujos migratorios y su avance hacia las zonas de frontera
agrcola fueron contenidos a causa del conflicto militar. Despus de 1990, el fenmeno se reanud
con menor intensidad debido a los problemas pendientes de inseguridad y a la falta de dinamismo de
la economa.

Sin embargo, persiste una situacin de vulnerabilidad, provocada por la fragilidad de los suelos
deforestados, la falta de infraestructura, falta de financiamiento a la produccin agricola; y la
inexistencia de una efectiva regulacin estatal.

En Nicaragua la migracin se da manera constante hacia la ciudad y fuera del pas, estando asociada
a las pocas oportunidades que existen tanto en el rea rural y urbana, la baja disponibilidad de los
servicios bsicos y la alta incidencia de violencia.

El crecimiento poblacional ha sido mayor en las ciudades del Pacifico de Nicaragua, especialmente en
la capital. Este fenmeno ha originado surgimiento de aproximadamente 300 asentamiento precarios
en la presente dcada, la mayora ubicados en Managua. Diversas fuentes oficiales y privadas,
coinciden en las altas cifras de pobreza de la poblacin nicaragense, en estas cifras los jvenes
tienen un precio considerable.

Se estima que un 1 milln de nicaragenses vive en el exterior, mientras un 20% de los hogares
reciben remezas familiares, lo que representa el 6.2% de los ingresos individuales. El Banco central
estimo en 3000 millones de dlares las remesas en 1999, otras fuentes calculan 600 millones en
remesas familiares.

Violencia: Como producto tambin de la migracin los jvenes que estn fuera de sus pases de
origen han buscando soluciones en el mbito delincuencial Segn estudios del BID en Latino Amrica
hay 140,000 homicidios cada ao, cada latinoamericano pierde el equivalente a casi tres aos anuales
de vida saludable por causa de la violencia; 28 millones de familias son sujetas a hurtos a robos, es
decir 54 familias son robadas a cada minuto.

La violencia medida por cualquiera de estos indicadores es 5 veces mayor que la de otras regiones
del resto del mundo. Las pandillas no son exclusivamente los protagonistas de toda esta destruccin
y falta de recursos, pero no hay duda que en el caso de Nicaragua los adolescentes han incrementado
su participacin en los delitos.

En Nicaragua segn la polica nacional ms del 50% de los delitos se comenten por varones en
entre 15 y 25 aos, y la mayora de los delitos en contra de la propiedad se dan por varones entre 15 y

33
17 aos. En los delitos de hurtos y lesiones tambin los jvenes van a la cabeza teniendo
participacin las mujeres pero en menos porcentaje.

Cada da 2 muchachas entre 14 y 25 aos son violadas y 12 son lesionadas.

En el 2,000, la polica detuvo a 37,073 personas por comisin de delitos. El 90.6% fueron varones y
14,250 tenan edades entre 18 y 25 aos. Un 44.1% de los detenidos por el delito de violacin son
hombres entre los 13 y 25 aos de edad. Y el 37.2% est detenido por lesiones.

Segn estadsticas de la polica existen 133 pandillas juveniles con 2,576 jvenes, siendo la edad
promedio entre 13 y 29 aos. Managua, la capital, ocupa la mayor concentracin con cerca de 1,689
integrantes.

Del total de suicidios en el 2,000 el 49.2% son jvenes. De ellos, el 61.5% del sexo masculino y el
38.5% del sexo femenino.

b) Enfoque de Trabajo o base Terica.

Instituciones del Estado.

Secretaria de la Juventud.

Participacin y Liderazgo.
Educacin Y Cultura.
Insercin Productiva.
Salud y Recreacin.

Polica Nacional.

Seguridad Ciudadana.
Prevencin del Delito.
Orden Pblico.

Alcalda.

Higiene comunal y proteccin del medio ambiente.


Ornato Pblico.
Construccin y mantenimiento de calles, andenes, parques, plazas, puentes y reas de esparcimiento
y recreo.
Construccin y administracin de mercados, rastros y lavaderos pblicos.
Limpieza pblica recoleccin, desap aricin y tratamiento de desechos slidos.
Contribuir a la construccin y mantenimiento de caminos vecinales y cualquier otra va de
comunicacin intermunicipal.
Creacin y mantenimiento de viveros para arborizar y reforestar el municipio.
Establecimientos de bibliotecas, museos, bandas municipales, parques zoolgicos, promocin de
fiestas tradicionales y del folklore y toda clase de actividades que promuevan la educacin, la cultura,
el deporte y el turismo.

Instituciones de la Sociedad Civil.

CEP REV

Prevencin de la Violencia.

34
Transformacin de relaciones autoritarias por democrticas.
Liderazgo Comunitario.
Fortalecimiento de las estructuras organizativas dentro de las comunidades.

Fundacin Nicaragua Nuestra.

Participacin y seguridad ciudadana.


Incidencia y trabajo en alianza.
Liderazgo Comunitario.

Fundacin Desafos

Participacin ciudadana de los jvenes.


Construccin de agendas joven en cada municipio.
Alianzas estratgicas.
Polticas publicas de juventud.

Instituto de Formacin Permanente Felipe y Mary Barreda INSFOP (Estel).

Participacin ciudadana de los jvenes.


Trabajo en alianza.

Asociacin de Trabajadores para la Educacin, Salud e Integracin Social tambin conocida


como (TESIS)

Salud.
Educacin.
Integracin Social.
Incidencia en Polticas Pblicas de Niez y Adolescencia.
Investigaciones.

FUNPRODE.

Apoyo legal.
Salud.
Educacin.

Las Iglesias

Educacin.
Apoyo espiritual.
Reinsercin familiar y social.

Redes y Plataformas.

Red de Atencin Psicosocial a Adolescentes de Alto Riesgos e Infractores de la Ley Red.


RAPSA
Apoyo legal.
Salud.
Educacin.

Red Social del Mercado Oriental. (Managua)


Salud.
Cultura.

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Cabildeo en defensa de los Derechos de la Niez y Adolescencia.
Investigaciones.
Incidencia en Polticas Publicas de la niez y adolescencia.

Comisin de la Niez y Adolescencia (Chinandega)

Recreacin.
Cultura.
Educacin.
Reinsercin Social.

Redes de Estel

CNAE es una comisin de organismo estatal y no estatal que trabajan con la niez y adolescencia.
Dentro de esta se ha conformado una sub comisin o mesa de trabajo especficamente para dar
respuesta a los jvenes de las agrupaciones juveniles.

CAPCE, Comisin de Apoyo a los Pre Escolares comunitarios quienes por haber tenido relacin en
ambas vas con las marimbas siendo en ocasiones victimas y en otras han sido apoyados por estas,
han incluido dentro de sus planes de trabajo estas temticas.

ADESO ha propiciado acciones de reflexin sobre la violencia, as como investigaciones en el tema.

RED DE JVENES como red manejan becas, realizan acciones de capacitacin y debate, estimulan
el liderazgo, las capacidades de negociacin y resolucin de conflictos.

Como un esfuerzo realizado en Red, se realizo un Diagnstico de las Pandillas Juveniles o


Marimbas de Estel, el cual fue realizado por ADESO Las Segovia y la Polica Nacional.

c) Objetivos.

Instituciones del Estado.

Secretaria de la Juventud.

Objetivo: Promover oportunidades y capacidades en la juventud nicaragense reconocindolo como


un capital humano valioso y decisivo en la transformacin positiva de su realidad.

Polica Nacional.

Objetivo: Garantizar el orden publico y prevencin del delito a fin de resguardar la seguridad
ciudadana.

Alcalda.

Objetivo: Dar solucin a los aspectos sociales y culturales de la poblacin.

36
Instituciones de la Sociedad Civil.

CEPREV

Objetivo: Transformar las relaciones autoritarias en la familia, la escuela y la comunidad como eje
para prevenir la violencia y construir una cultura de paz.

Fundacin Nicaragua Nuestra.

Objetivo: Fomentar una cultura de paz a travs de la promocin de valores que alienten el dilogo,
la convivencia armoniosa y la solucin de los problemas y las diferencias a travs del uso de mtodos
pacficos.

Fundacin Desafos

Objetivo: Promover el desarrollo de jvenes, su reconocimiento, participacin y empoderamiento


como sujetos activos de la sociedad Nicaragense.

Instituto de Formacin Permanente Felipe y Mary Barreda INSFOP (Estel).

Objetivo: Ser centro de formacin y servicio desde la opcin preferencial por los pobres y as
contribuir con una visin activa y crtica en la construccin de una nueva sociedad. Apoyar al pueblo
con una slida formacin humana y tcnica, ofrecer acompaamiento eficaz en el terreno, fomentar la
creatividad y la participacin de la gente con que se trabaja. Formar, capacitar y dar seguimiento a
dirigentes de las comunidades. Realizar proyectos de desarrollo rural.

Asociacin de Trabajadores para la Educacin, Salud e Integra cin Social tambin conocida
como (TESIS)

Objetivo: Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de grupos postergados de la Sociedad

Las Iglesias

Objetivo: Promover actividades como retiros y seminarios que promuevan una vida armnica con los
dems, la naturaleza, consigo mismo, a par del crecimiento espiritual.

Redes y Plataformas.

Red de Atencin Psicosocial a Adolescentes de Alto Riesgos e Infractores de la Ley Red.


RAPSA

Objetivo: Apoyar desde sus localidades el esfuerzo en red en beneficio de la niez, adolescencia y
juventud.

Red Social del Mercado Oriental. (Managua)


Objetivo: Defender los derechos de la niez y adolescencia principalmente del mercado oriental, a
travs del trabajo articulado entre instituciones del estado y de la sociedad civil.

Comisin de la Niez y Adolescencia (Chinandega)

Objetivo: Articular esfuerzos de la sociedad civil y las instituciones del estado en beneficio de la niez
y adolescencia.

37
Redes de Estel

CNAE es una comisin de organismo estatal y no estatal que trabajan con la niez y adolescencia.
Dentro de esta se ha conformado una sub comisin o mesa de trabajo especficamente para dar
respuesta a los jvenes de las agrupaciones juveniles.

CAPCE, Comisin de Apoyo a los Pre Escolares comunitarios quienes por haber tenido relacin en
ambas vas con las marimbas siendo en ocasiones victimas y en otras han sido apoyados por estas,
han incluido dentro de sus planes de trabajo estas temticas.

ADESO ha propiciado acciones de reflexin sobre la violencia, as como investigaciones en el tema.

RED DE JVENES como red manejan becas, realizan acciones de capacitacin y debate, estimulan
el liderazgo, las capacidades de negociacin y resolucin de conflictos.

Como un esfuerzo realizado en Red, se realiz un Diagnstico de las Pandillas Juveniles o


Marimbas de Estel, el cual fue realizado por ADESO Las Segovia y la Polica Nacional.

d) Grupo de Meta.

Instituciones del Estado.

Secretaria de la Juventud.

Jvenes de 18 a 30 aos de 11 municipios de Nicaragua.

Polica Nacional.

Ciudadana en general.

Alcalda.

Ciudadana en general.

Instituciones de la Sociedad Civil.

CEPREV

Jvenes agrupados en pandillas, habitantes de comunidades afectadas por la violencia,


educadores/as, policas, funcionarios de ONGs y Gobierno del rea social, funcionarios/as del
sistema judicial, periodistas y estudiantes de periodismo.

Fundacin Nicaragua Nuestra.

Jvenes en agrupaciones juveniles y pandillas, habitantes de comunidades afectadas por la vi olencia,


educadores/as, policas, funcionarios de ONGs y Gobierno del rea social, funcionarios/as del
sistema judicial, periodistas y estudiantes de periodismo.

Fundacin Desafos.

Jvenes organizados (Redes de Jvenes, Club de Jvenes).


Comunidad organizada.
Autoridades municipales.
Medios de comunicaciones.

38
Comisiones o redes.

Instituto de Formacin Permanente Felipe y Mary Barreda INSFOP (Estel).

Comunidad organizada.
Autoridades dentro de las comunidades.

Asociacin de Trabajadores para la Educacin, Salud e Integracin Social tambin conocida


como (TESIS)

Nios, nias y adolescentes en riesgo ante la explotacin sexual comercial.


Nios, nias y adolescentes victima de explotacin sexual comercial y en situacin de
drogodependencia.
Mujeres adultas en situacin de explotacin sexual comercial.

FUNPRODE.

Nios, nias, adolescentes y jvenes en situacin de riesgo.

Las Iglesias

Comunidad en general.

Redes y Plataformas.

Red de Atencin Psicosocial a Adolescentes de Alto Riesgos e Infractores de la Ley Red.


RAPSA

Nios, nias y adolescentes en alto riesgo social.


Adolescentes y jvenes infractores de la ley.

Red Social del Mercado Oriental. (Managua)

Nios, nias y adolescentes en alto riesgo social.

Comisin de la Niez y Adolescencia (Chinandega)


Niez y adolescencia.

Redes de Estel
Niez, adolescencia y juventud.

e) Mtodo de Trabajo y Componentes en la Intervenciones.

39
Instituciones del Estado.

Secretaria de la Juventud.

Trabajan la incorporacin de los jvenes en la construccin de su propio desarrollo hasta lograr un


liderazgo juvenil.

Los componentes son:

o Participacin y liderazgo,
o Educacin y cultura.
o Salud y recreacin.
o Fortalecimiento institucional.

Polica Nacional.

Su metodologa es de intervencin directa y sus principales componentes de atencin son.

o Seguridad ciudadana.
o Prevencin del delito,
o Resguardo del orden publico
o Asuntos juveniles.
o Comisara de la mujer.

Alcalda.

La metodologa de trabajo empleado por la municipalidad se da de manera directa con la ciudadana.

Teniendo dentro de la vice alcalda un direccin de proyectos sociales.

Instituciones de la Sociedad Civil.

CEPREV

El modelo del CEPREV, basado en una amplia experiencia de trabajo con grupos de poblacin de
diversos sectores sociales, concibe la violencia principalmente como el resultado de conductas
aprendidas que conducen a la manifestacin brusca y agresiva de emociones y sentimientos
largamente reprimidos, y que expresan la falla en los sistemas y relaciones autoritarias para posibilitar
la resolucin pacfica de los conflictos.

Bajo este enfoque, se analizan los nexos que existen en un modelo cultural predominantemente
autoritario, entre las formas de agresin intrafamiliar, fsica, psicolgica, sexual y patrimonial; la
violencia social o delincuencial, e incluso la violencia poltica e institucional.

La propuesta que ha impulsado el equipo del CEPREV, formado por un reducido grupo de psiclogas,
periodistas y trabajadoras sociales, en el distrito V, combina la accin psicosocial y el trabajo
comunitario, con el objetivo de transformar las relaciones familiares, comunitarias y escolares
autoritarias y violentas por relaciones democrticas y pacficas, mediante la participacin activa de las
poblaciones en la negociacin y la superacin de conflictos juveniles, y el fortalecimiento de las
capacidades de las instituciones pblicas gubernamentales y no gubernamentales para prevenir la
violencia.

40
A lo largo de un proceso de capacitaciones, que han cubierto directamente a ms de seis mil
hombres, mujeres y adolescentes, y que han tenido un impacto indirecto en millares de personas, han
contribuido al desarrollo de las capacidades personales para tolerar, manejar, y aliviar las
consecuencias psicolgicas, fisiolgicas, conductuales y sociales provenientes de experiencias
familiares traumticas, al mismo tiempo que han promovido una mayor conciencia crtica de la relacin
existente entre estas experiencias y las mentalidades de la cultura patriarcal.

Por medio de una metodologa de trabajo grupal o de talleres se ha permitido vivenciar el vnculo
existente entre las situaciones adversas de la crianza, tales como carencias, abusos, sobreproteccin,
abandono, negligencia parental, con los condicionamientos mentales que se transmiten a travs de la
familia.

Fundacin Nicaragua Nuestra.

Su metodologa de trabajo ha sido a travs de la conformacin de las asociaciones de vecinos, la que


es una organizacin abierta a la participacin de personas y miembros de organizaciones
cualesquiera que sea su credo poltico.

Instituto de Formacin Permanente Felipe y Mary Barreda INSFOP (Estel).

Dentro de sus proyectos existe uno dirigido a niez y adolescencia y su metodologa es de


intervencin directa y participativa.

Asociacin de Trabajadores para la Educacin, Salud e Integracin Social tambin conocida


como (TESIS)

Su metodologa gira bajo la base de 3 lneas de accin que son atencin preventiva, atencin directa
e incidencia pblica.

Redes y Plataformas.

Red de Atencin Psicosocial a Adolescentes de Alto Riesgos e Infractores de la Ley Red.


RAPSA
La metodologa es participativa se hacen reuniones con todos los miembros de forma. peridica en la
que validamos los instrumentos de trabajo con el fin de mejorar cada da

Red Social del Mercado Oriental. (Managua)


Trabajo coordinado entre las diferentes organizaciones que componen la red. Internamente la red se
subdivide en comisiones que abordan temticas especifica de niez y adolescencia.

Comisin de la Niez y Adolescencia (Chinandega)


Trabajo coordinado entre las diferentes organizaciones que componen la red. Internamente la red se
subdivide en comisiones que abordan temticas especificas de niez y adolescencia.

Redes de Estel
Trabajo coordinado entre las diferentes organizaciones que componen la red. Internamente la red se
subdivide en comisiones que abordan temticas especifica de niez y adolescencia.

41
f) Participacin de los jvenes beneficiarios.

Instituciones del Estado.

Secretaria de la Juventud.

Dentro del trabajo que realiza los jvenes juegan un papel protagnico, siendo actores de su propio
proceso de cambio.

Polica Nacional.

Dentro de la Direccin de Asuntos juveniles la participacin de los jvenes se da mediante el


involucramiento en diferentes actividades en beneficio de la comunidad.

Alcalda.

Participan a travs de los consejos de juventud, grupos deportivos, culturales. En brigadas de trabajo
comunitario (reforestacin. Limpieza, etc)

Instituciones de la Sociedad Civil.

CEPREV

Asisten a los talleres del CEPREV, integran el movimiento Jvenes por la Paz, como promotores del
CEPREV, participan activamente en las reuniones diarias en los barrios atendidos

Fundacin Nicaragua Nuestra.

Ha sido efectiva ganando espacios muy importantes como interlocutores/as directas ante la
comunidad, la alcalda, la polica nacional, MINSA; MECDE y sectores de la mediana empresa.
Participan a travs de 90 asociaciones teniendo presencia en 50 barrios marginales de Managua.

Fundacin Desafos.

Los jvenes participan al ser organizados, son consideramos como aliados, tienen autonoma en la
toma de decisiones y la relacin es mas de alianza.

Instituto de Formacin Permanente Felipe y Mary Barreda INSFOP (Estel).

Los jven es forman parte trascendental en todo el trabajo que se realiza con ellos/as, siendo
coparticipes de todos los procesos.

Asociacin de Trabajadores para la Educacin, Salud e Integracin Social tambin conocida


como (TESIS)

Los nios, nias y adolescentes con e acompaamiento de los educadores construyen sus propias
reglas de convivencia; y son sujetos activos de los procesos que impulsa e proyecto.

Las Iglesias

La participacin de los jvenes dentro de las iglesias se da a travs del liderazgo comunal en el
trabajo de evangelizacin dentro de las comunidades.

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Redes y Plataformas.

Red de Atencin Psicosocial a Adolescentes de Alto Riesgos e Infractores de la Ley Red.


RAPSA

La participacin de los jvenes se da mediante su involucramiento en cada una de las actividades y


en la medida en que son beneficiados con los diferentes servicios que se brindan.

Red Social del Mercado Oriental. (Managua)

Una participacin activa en las diferentes actividades promovidas por esta red.

Comisin de la Niez y Adolescencia (Chinandega)

La participacin de la niez y adolescencia se da a travs del protagonismo de cada uno de ellos en


las actividades que se realizan.

Redes de Estel
En el trabajo realizado por las diferentes redes de Estel los jvenes son participes a dos niveles
como beneficiarios, como protagonistas sus propios procesos a nivel de prevencin y rehabilitacin.

h) Resultados.

Instituciones del Gobierno:

Cambio del enfoque agresivo y rudo de la polica a un enfoque humanista, centrado en el


trabajo preventivo.
La relacin de confianza entre agrupaciones juveniles y los diferentes actores sociales del
gobierno ejemplo (Polica, Alcalda, SEJUVE)
Desmovilizacin, armisticios, firma de pacto de paz entre grupos juveniles.
Participacin de jvenes en actividades comunitarias.
Reinsercin Social de jvenes.
Reconversin de la imagen negativa de los jvenes ante la sociedad, a una imagen positiva.

Sociedad Civil.

Disminucin de la Violencia en la Sociedad.


Disminucin de la violencia intrafamiliar y cambios positivos en las relaciones familiares.
La disminucin de los delitos y de la violencia juvenil.
Superacin de adicciones por parte de jvenes.
Disminucin de violencia en centros escolares.

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Jvenes en riesgos capacitados en carreras tcnicas e reinsertados a la sociedad.
Jvenes ex miembros de pandillas liderando organizaciones y proyectos juveniles.
Sensibilizacin a hombres y mujeres de medios de comunicaron.
Fortalecimiento de las capacidades de prevencin de la violencia en instituciones
del Estado y organizaciones de la sociedad civil.
La Organizacin y el aumento de la participacin ciudadana a favor de un trabajo conjunto sin
distingos polticos ni religiosos.
El incremento de la capacidad de autogestin de los lderes y miembros de la comunidad
organizados.
Establecida una coordinacin de trabajo a favor del desarrollo local entre la comunidad y el
gobierno municipal en las delegaciones distritales .

Redes y plataformas

Conformacin de equipos multidisciplinarios de atencin a jvenes en problemas con la Ley.


Incorporacin de jvenes a actividades deportivas.
Creacin de red de asistencia judicial a jvenes en conflicto con la Ley.
Programa de capacitaciones a jvenes sobre diferentes temticas.
Campamentos de convivencia pacifica con jvenes de diferentes territorios.
La aprobacin del Bando Municipal para regular la venta y consumo de pega en el Mercado y
a nivel municipal.
Reuniones con Concejales y funcionarios de COMMEMA para demandar o unir esfuerzos
que contribuyan al desarrollo de acciones en beneficio de los nios y nias; dado que se ha
observado un desinters por atender a los nios y nias que se encuentran en situacin de
vulnerabilidad en este sector.
Elaboracin Diagnstico Bio- Psico Social De Nios, Nias y Adolescentes Que Viven y
Trabajan En El Mercado Oriental
Rehabilitacin e Integracin de Jvenes ex-miembros de Pandillas a la Sociedad.
Otorgndoles responsabilidades de coordinacin. (Casa del Joven coordinada por un ex -
miembro de pandillas).
Brindan enseanza de oficios dentro del sistema penitenciario. Ejemplo: Carpintera,
Peluquera, garantizando en el futuro una mayor oportunidad para estos jvenes.
La aprobacin de un Programa de Prevencin de Violencia, que estar liderado por el
ministro de gobernacin para este programa hay un financiamiento de siete millones de
dlares. En este proyecto van a participar instituciones del estado y la sociedad civil.
Integracin laboral de jvenes de pandillas, Previamente formndose en trabajos prcticos
desarrollados en su misma comunidad, reconocidos y avalados por el INATEC.
Se ha promovido el fortalecimiento de la participacin comunitaria.

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i) Apoyo Financiero y Sostenibilidad.

Instituciones del gobierno, estas sustentan el desarrollo de sus actividades a travs del aporte
asignado por el presupuesto general de la republica. Las alcaldas tambin se apoyan de la
recaudacin de impuestos que obtienen anualmente.

Todos los organismos de la sociedad civil reciben apoyo financiero principalmente de la cooperacin
externa. Dentro de los principales donantes estn: HIVOS de Holanda, ASDI de Suecia, Embajada de
Holanda, Kerkinactie, Embajada de Dinamarca, Proyecto Base II del MECD con fondos de AID,
cooperacin britnica. Fundacin Kerot de Estados

Unidos. UNESCO, Paris entre otros. Sin embargo dado a la falta de prioridad que le ha dado en
estos ltimos aos la cooperacin internacional a los pases latinoamericanos, lo que ha generado
cierta imposibilidad de elaborar y mantener una lnea de actividades y acciones estables. Se ha
generado en algunos organismos otra manera de ver la cooperacin y la solidaridad apuntando a la
creacin de riquezas a travs de proyectos de desarrollo auto sostenibles.

j) Recursos Humanos Calificados.

Tanto en la organizaciones del estado como de la sociedad civil se cuenta con personal capacitado a
nivel tcnico, profesional, as tambin como especialistas en temas de defensa y proteccin de
derechos de niez, adolescencia y juventud, y en temas especficos en diferentes reas: salud,
educacin, violencia juvenil, atencin jurdica y atencin psicosocial.

BIBLIGRAFIA

Boletn ngel de la Guarda, Edicin No. 52 IPET_ OIT.

Diagnstico de las pandillas Juveniles o Marimbas de Esteli ( ADESO las Segovias y


Polica Nacional.

Categorizacin Policial de Violencia Juvenil.

La Sociedad contra los Jvenes, las Pandillas de Esteli.

El Desarrollo Humano en Nicaragua 2000. Unidad de Comunicaciones PNUD.

Informe Oficial del PNUD-FNUAP -UNICEF 2000

Encuesta Nicaragense de Demografa y Salud ENDESA 2001.

Libro Muerte Arriba, Las Pandillas en Nicaragua.1999_2004 Dirimpro, Nitaplan ADESO


las Segovias

Poltica, Ley y Reglamento para el Desarrollo Integral de la Juventud.

Programa de Mediacin y Educacin No formal para Adolescentes y Jvenes en alto


riesgo Nicaragua Nuestra.

Boletn Informativo No. 5 Nicaragua Nuestra.

Poltica Integral (Polica Comunidad.) Polica Nacional de Nicaragua.

Cdigo de la Niez y la Adolescencia.

45
Diagnstico acerca de la Incidencia en el consumo de drogas y la participacin en
pandillas juveniles en la niez y adolescencia de 12 a 18 aos en cuatro distritos de
Managua. CEDESEC 1998.

Justicia Penal Especializadas para Adolescentes.

Paginas Web consultadas:

www.angel.org.ni

www.euram.com.ni

www.undp.or.ni

www.metabase.net.ni

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