Estrategia Nacional de Diversidad Biológica Al 2021 - Plan de Acción 2014-2018

ESTRATEGIA NACIONAL DE
DIVERSIDAD
BIOLGICA
AL 2021
Plan de Accin 2014 - 2018
Presentacin 1
ESTRATEGIA NACIONAL DE
DIVERSIDAD
BIOLGICA
AL 2021
Plan de Accin 2014 - 2018
LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA
AL 2021 Y SU PLAN DE ACCIN 2014-2018
MINISTERIO DEL AMBIENTE

Manuel Gerardo Pedro Pulgar-Vidal Otlora
EDITADO POR:
Ministro
Ministerio del Ambiente
Av. Javier Prado Oeste 1440 San Isidro
Gabriel Quijandra Acosta
Lima - Per
Viceministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos
Naturales
1a. edicin Noviembre 2014
Tiraje 1000 ejemplares
Mariano Guillermo Castro Snchez-Moreno
Viceministro de Gestin Ambiental
Hecho el Deposito Legal en la
Biblioteca Nacional del Per
DIRECCIN GENERAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA
N 2014 - 10114
Jos lvarez Alonso
Director General
Impreso en:
Grfica 39 S.A.C
rea de Gestin de Instrumentos de la Diversidad Biolgica
Av. Paseo de la Repblica 5587 Miraflores
Roxana Solis Ortiz
Jos Carrasco Montoya
Elizabeth Crdenas Cappelletti
Nathalie Stakeeff Guerrero
La presente publicacin ha sido elaborada en el marco del proyecto Actualizacin de la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica y elaboracin de su Plan de Accin,
implementado por el Ministerio del Ambiente (MINAM) y gestionado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) con recursos del Fondo Mundial para el
Medio Ambiente (GEF).
El contenido de este documento puede ser reproducido mencionando la fuente o con autorizacin del autor.
4 Presentacin
La Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica al 2021 y su Plan de Accin 2014-2018 (EPANDB) han sido
elaborados con los aportes de numerosas instituciones y personas en el marco de un amplio proceso
participativo a nivel nacional, conducido por el Ministerio del Ambiente (MINAM), Punto Focal del Convenio
sobre la Diversidad Biolgica (CDB), en coordinacin con la Comisin Nacional de Diversidad Biolgica
(CONADIB), instancia multisectorial consultiva para la implementacin de la EPANDB en el Per, integrada
por 20 instituciones pblicas y organizaciones privadas vinculadas con la gestin nacional de la diversidad
biolgica:
Ministerio del Ambiente (MINAM), Ministerio de la Produccin (PRODUCE), Ministerio de Agricultura y

Riego (MINAGRI), Instituto del Mar del Per (IMARPE), Ministerio de Cultura (MINCU), Ministerio de Energa
y Minas (MINEM), Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE), Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
(MINCETUR), Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), Ministerio de Educacin (MINEDU), Ministerio
de Salud (MINSA), Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), Instituto Nacional de Innovacin
Agraria (INIA), Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), Instituto de Investigaciones de la Amazona
Peruana (IIAP), Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYTEC), Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), Asamblea Nacional de Gobiernos
Regionales (ANGR), Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP) y Confederacin de
Nacionalidades Amaznicas del Per (CONAP).
Ministerio del Ambiente
La versin digital de este documento, junto con los documentos y anexos citados en el mismo, incluyendo el
Quinto Informe Nacional sobre la aplicacin del Convenio sobre la Diversidad Biolgica 2010 - 2013, pueden
ser descargados del portal del MINAM: www.minam.gob.pe/EPANDB/
Contacto para informes, contribuciones o reportes de aplicacin: epanb@minam.gob.pe
Presentacin 5
6 Aprobacin de la EPANDB
Aprobacin de la EPANDB 7
PRESENTACIN
Foto: Christian Quispe/SERNANP
El Ministerio del Ambiente, en nombre de todos los sectores, cola- sido histricamente la base y sustento de nuestro desarrollo. Los re-
boradores y participantes en la elaboracin de este documento, pre- cursos marinos y la flora y fauna terrestre han permitido el surgimien-
senta a la sociedad peruana la actualizacin de la Estrategia Nacional de to de importantes y variadas manifestaciones culturales en el Per y
Diversidad Biolgica al 2021 y su Plan de Accin 2014-2018 (EPANDB). el mundo.
La Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica (ENDB), de acuerdo

con la Ley N 26839, Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento
sostenible de la Diversidad Biolgica, es el principal instrumento para Los recursos de la biodiversidad
la gestin de la biodiversidad en el Per. Esta actualizacin ha sido constituyen actualmente un im-
elaborada a lo largo de un proceso de casi dos aos, en el que han par- portante activo para asegurar la
ticipado cerca de ochocientas personas en diversas etapas. La visin mejora de la calidad de vida de las
de la ENDB del 2001 ha sido reformulada al 2021, y comprende seis
objetivos estratgicos nacionales y trece metas, que en conjunto bus-
presentes y futuras generaciones.
can detener la prdida y deterioro de los componentes de la diversi-
dad biolgica, mejorar su gestin e incrementar las oportunidades de
uso sostenible y la distribucin justa y equitativa de sus beneficios. La
biodiversidad del Per, parte esencial del capital natural nacional, ha
8 Presentacin
Fotografa: Thomas J. Muller/SPDA
Fotografa: Thomas J. Muller/SPDA

Prdiga en variedad de especies silvestres y cultivadas, la bio- Finalmente, agradecemos la colaboracin de todos y cada una de
diversidad de nuestro territorio ha brindado a nuestra nacin las personas que aportaron en la elaboracin de este documen-
el reconocimiento como uno de los cuatro pases ms mega- to, incluyendo representantes de gobierno, de las diversas organi-
diversos del planeta. Estamos convencidos que los recursos de la zaciones sociales, del sector empresarial, de los pueblos indgenas y
biodiversidad tienen un gran potencial para contribuir con el de- poblaciones locales, de los cientficos y acadmicos, y en general, de
sarrollo nacional, especialmente, con las poblaciones menos fa- todos los miembros de la sociedad peruana, que han aportado con
vorecidas en el mbito rural, siempre y cuando se usen sostenible- su conocimiento y decidido compromiso en la elaboracin de esta
mente y se impulse su transformacin y valor agregado con una herramienta de gestin, quizs la ms consensuada de aos recientes.
visin de inclusin y equidad. A ello apunta la presente estrategia.
En esta versin de la EPANDB, las metas nacionales al 2018 atienden
directamente los diversos aspectos relacionados con la gestin de la
biodiversidad, incluyendo el incremento del conocimiento, la conser-
vacin productiva, el manejo y la distribucin justa y equitativa de los En representacin de un pas
beneficios derivados del uso sostenible de los recursos. Estas metas y una nacin megadiversa, es
comprenden, por primera vez, compromisos medibles que facilitan grato para el Ministerio del
el seguimiento y la evaluacin de su proceso de implementacin. Ambiente dar por iniciada una
nueva fase de gestin de la
Como aportes significativos de la EPANDB, es necesario desta-
car el fortalecimiento del enfoque ecosistmico, en todos sus
biodiversidad peruana por y
aspectos, que incluyen la gobernanza participativa y la gestin para los peruanos.
intersectorial, la distribucin justa y equitativa de beneficios y
la gestin de la biodiversidad con visin de paisaje y de cuen-
ca. Asimismo, un aspecto de gran relevancia es la priorizacin de
la conservacin in situ con participacin de la poblacin local en
los centros de agrobiodiversidad, y con la sistematizacin y se-
guimiento de medidas de control ms eficientes para reducir el Manuel Pulgar-Vidal Otlora
impacto negativo de las actividades econmicas en sus componentes. Ministro del Ambiente
Presentacin 9
CONTENIDO
Fotografa: Mnica Romo - PN Huacarn- Lupinus chocho
10 Presentacin
NDICE
1. INTRODUCCIN 12
2. ANTECEDENTES 16
3. SITUACIN DE LA BIODIVERSIDAD 20
3.1. Representatividad y estado de conservacin 22
3.2. Uso sostenible de la biodiversidad 26
3.3. Gestin, investigacin y conocimiento de la diversidad biolgica 28
3.4. Impactos y amenazas sobre la biodiversidad del Per 30
3.5. Oportunidades para la gestin de la diversidad biolgica en el Per 33
4. PROCESO PARTICIPATIVO PARA LA FORMULACIN DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DIVERSIDAD 34

BIOLGICA AL 2021 Y SU PLAN DE ACCIN 2014 - 2018
4.1. El proceso de actualizacin y elaboracin 36
4.2. Estructura de la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica al 2021 y su Plan de Accin 2014 - 2018 38
5. ESTRATEGIA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLOGICA DEL PER AL 2021: VISIN, PRINCIPIOS, 40

OBJETIVOS ESTRATGICOS Y METAS
5.1. Visin 42
5.2. Principios orientadores y enfoques de gestin 42
5.3. Mecanismos de implementacin y seguimiento 44
5.4. Objetivos estratgicos y metas al 2021 45
6. PLAN DE ACCIN NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA 2014 - 2018 50

OE1. Mejorar el estado de la biodiversidad y mantener la integridad de los servicios ecosistmicos que brinda 52
OE2. Incrementar la contribucin de la biodiversidad al desarrollo nacional mejorando la competitividad del pas y la 55
distribucin equitativa de beneficios
OE3. Reducir las presiones directas e indirectas para la diversidad biolgica y sus procesos ecosistmicos 57
OE4. Fortalecer las capacidades de los tres niveles de gobierno para la gestin sostenible de la biodiversidad 59
OE5. Mejorar el conocimiento y las tecnologas para el uso sostenible de la biodiversidad, as como la revalorizacin 61
de los conocimientos tradicionales vinculados con la biodiversidad de los pueblos indgenas
OE6. Fortalecer la cooperacin y la participacin de todos los sectores de la poblacin para la gobernanza de la 63
diversidad biolgica
7. MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS, LINEA BASE, INDICADORES, METAS Y ACCIONES DE LA 64

EPANDB
8. REFERENCIAS 86
9. ACRNIMOS 90
10. GLOSARIO DE TRMINOS 92

Anexo N 1. Datos importantes sobre la biodiversidad peruana 96
Anexo N 2. Matriz de articulacin con documentos de gestin pblica 100
Anexo N 3. Mapa del AZE - Per 101
Anexo N 4. Registro histrico de eventos 102
Anexo N 5. Concordancia con las Metas de Aichi 106
Presentacin 11
1
INTRODUCCIN
Fotografa: Dubi Shapiro
12 Presentacin
Presentacin 13
El Per ha sido reconocido como uno de los diecisiete pases lla- En nuestro pas se pueden encontrar ms de 20 375 especies de flora,
mados megadiversos, por ser poseedores en conjunto de ms 523 mamferos, 1847 aves, 446 reptiles y 1070 peces marinos (Anexo
del 70 % de la biodiversidad del planeta. La biodiversidad del N 1); de igual modo, poseemos 84 de las 117 zonas de vida del planeta
Per est representada por una gran variedad de ecosistemas, (ONERN, 1976) y ms de 73 millones de hectreas de bosques; y gracias
especies de flora y fauna, y diversidad gentica, que han con- a nuestro legado cultural, en el Per se han domesticado 5 especies de
tribuido y contribuyen al desarrollo y la sostenibilidad mundial. fauna silvestre y 182 especies de plantas (Brack, 2003), muchas de estas
zonas de vida resultan ser de importancia para la alimentacin mundial.
La diversidad cultural tambin El valor de esta gran riqueza natural ha sido reconocido por la
forma parte de la biodiversidad, Constitucin Poltica del Per, en su artculo 68 seala la importan-
cia de la diversidad biolgica y dispone la obligatoriedad para el Es-
pues el ser humano se incluye en tado de promover su conservacin. Este mandato fue corroborado
los ecosistemas, creando cultu- con la ratificacin del Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB)
ras vivas que aprovechan selecti- que tiene por objetivo la conservacin de la diversidad biolgica,
vamente sus recursos y servicios, la utilizacin sostenible de sus componentes, y la participacin jus-
a travs de la domesticacin y ta y equitativa de los beneficios que se derivan de la utilizacin de
la diversificacin de los mismos. los recursos genticos. En 1997 ambas normas derivaron en la
aprobacin de la Ley N 26839, Ley sobre la Conservacin y Aprove-
chamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica, la cual, entre otras
De 117 zonas de vida

del planeta
1,847
especies
de aves 446
especies de
523 reptiles
especies de
mamferos
84 se encuentran
1,070 20,375
especies de en el Per
especies de
peces marinos
ora
67
19
N,
ER
ON
El Per tiene ms de 73 millones de

hectreas de bosques
Gracias a nuestro legado cultural
en el Per se han domesticado:
182 especies de plantas
y 5 especies de fauna silvestre
14 Introduccin
obligaciones, dispone la elaboracin de un documento de planifi- impulsar el desarrollo de nuevas actividades econmicas sostenibles,
cacin nacional para la gestin de la biodiversidad denominada Es- inclusivas y de alto valor agregado.
trategia Nacional de Diversidad Biolgica - ENDB (CONAM, 2001).
En cumplimiento de este mandato, el Estado Peruano inici en 1997 Finalmente, deben ser tambin resaltadas importantes reformas
la elaboracin de la primera ENDB. Este proceso cont con la par- institucionales como: la creacin del Ministerio del Ambiente
ticipacin de profesionales, tcnicos y especialistas en los distintos (MINAM), la integracin del Ministerio de Pesquera al Ministerio
campos de gestin de la biodiversidad, representantes de las enti- de la Produccin (PRODUCE), el fortalecimiento del Organismo
dades del gobierno, organizaciones de la sociedad civil y empresas de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre
y expertos de la academia, de todas las regiones del pas. La ENDB (OSINFOR), la creacin del Ministerio de Cultura (MINCU), el Servicio
fue aprobada en el 2001 y desde entonces se convirti en el principal Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) y el Servicio Nacional
documento orientador sobre la diversidad biolgica a nivel nacional. de reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), as como la
transferencia de funciones para la gestin de la biodiversidad a los
Desde su aprobacin han transcurrido ms de doce aos y el con- gobiernos regionales, entre otras.
texto en el que fue formulada ha cambiado significativamente.
En este marco de actualidad nacional e internacional, y en atencin al
artculo 6 del CDB y sus ltimos acuerdos, el Per ha actualizado su
Muchas de las amenazas que Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica al 2021 y ha formulado
su Plan de Accin para el periodo 2014 - 2018, instrumentos princi-
afectan a nuestra biodiversidad pales de planificacin, tal como lo menciona en su artculo 7 la Ley
se han incrementado o cambiado, N 26839.
reduciendo de manera acelerada
nuestro patrimonio natural.
Esto representa un gran esfuer-
La minera ilegal, la deforestacin por el cambio de uso no autoriza- zo para promover la colaboracin
do, los cultivos ilcitos, la extraccin y comercio ilegal de especies de concertada de todos los actores
flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, son solo algunos ejemplos de
actividades ilegales que desafan a la conservacin de la biodiversidad
para contribuir a la conservacin
en el Per en este nuevo decenio. y uso sostenible de nuestra bio-
diversidad, as como a la distri-
A esto debe sumarse los efectos del cambio climtico que ameritan bucin justa y equitativa de los
nuevas estrategias de mitigacin y adaptacin a nivel nacional, re-
gional y local.
beneficios derivados de su uti-
lizacin.
En contraposicin a este escenario tambin surgieron en los ltimos
aos nuevas oportunidades para la conservacin de la biodiversidad.
Una mejor valoracin de los servicios ecosistmicos, el posiciona-
miento de negocios relacionados con la biodiversidad nativa bajo los Una de las grandes
criterios de sostenibilidad ambiental, social y econmica (modelo de AMENAZAS BIODIVERSIDAD a la
biocomercio), la promocin del manejo forestal comunitario y el de-

sarrollo de propuestas innovadoras para el financiamiento de iniciati- Cambio del uso del suelo por:
vas para la conservacin de los bosques y la biodiversidad son algunas Agricultura migratoria agravada por: Tala de bosques
de las fortalezas que deben ser aprovechadas. A ello se suma la apro- Monocultivos extensivos Quema de bosques
bacin de la Poltica Nacional del Ambiente y el Plan Bicentenario El
Cultivos ilcitos
Per hacia el 2021, que reconocen y posicionan la conservacin de la
diversidad biolgica como un eje de poltica y objetivo nacional para
Introduccin 15
2 ANTECEDENTES
Fotografa: Mapuche Producciones/SERNANP
16 Presentacin
Presentacin 17
La primera ENDB se aprob mediante Decreto Supremo N 102-2001- En respuesta a nuestros compromisos con el CDB, en el 2011 el MI-
PCM y fue elaborada a travs de un amplio proceso participativo que NAM inici las coordinaciones para la actualizacin de la ENDB y para
dur cuatro aos, convocando y comprometiendo a ms de 7500 ex- la elaboracin de un Plan de Accin para la Diversidad Biolgica 2014
pertos nacionales e internacionales. 2018. El encargo ha sido definir metas y acciones nacionales que
contribuyan de manera concreta y mensurable a la conservacin de la
En el marco de dicha Estrategia, se facilit adems la elaboracin de diversidad biolgica en el Per, de manera articulada con las polticas
19 estrategias regionales y 4 estrategias macroregionales que sirven pblicas, planes, normas y programas de gestin nacionales, y con los
como gua para las acciones de conservacin de la diversidad biolgi- compromisos internacionales asumidos por el gobierno peruano.
ca en el Per.
La Estrategia y su Plan de Accin se articulan con las Metas de Aichi,
y con las prioridades y objetivos estratgicos de los diversos instru-
mentos de gestin estratgica y ambiental del Estado Peruano, in-
La ENDB, conducida entonces bajo cluyendo el Plan Bicentenario, el Plan Nacional de Accin Ambiental,
el liderazgo del Consejo Nacional la Agenda Ambiental, el Plan Estratgico Sectorial Multianual del MI-
del Ambiente (CONAM), defini NAM, entre otros (ver Anexo N 2).
una visin al 2021 para la gestin
de la biodiversidad en el Per y
defini las lneas estratgicas
necesarias para implementarla.
De igual modo, identific el marco institucional necesario para el de-

sarrollo de iniciativas nacionales, regionales y locales que permitieron
consolidar la implementacin de los objetivos del CDB en nuestro
pas.
En el ao 2005, el CONAM evalu las capacidades nacionales para

la aplicacin del CDB y la ENDB, cuyos resultados determinaron la
necesidad de elaborar un plan de accin nacional que considere ac-
ciones y metas concretas para fortalecer las capacidades nacionales
para cumplir con los objetivos del CDB y la ENDB. La importancia de
un plan de accin ha sido adems ratificada en los informes naciona-
les sobre cumplimiento del CDB elaborados por el gobierno peruano.
Asimismo, a nivel internacional, las partes contratantes del CDB han

reconocido la necesidad de un plan de accin que permita asegurar
la implementacin de los compromisos del Convenio a travs de me-
tas claras y explcitas. Por ello, en el 2010, en Nagoya, el CDB aprob
un Plan Estratgico para la Diversidad Biolgica 2011 - 2020 con el
propsito de inspirar acciones a escala global para la conservacin
de la biodiversidad. Este Plan propone una visin, una misin, cinco
objetivos estratgicos y veinte metas, conocidas como las Metas de
Aichi. Adems, el citado Plan sirve como un marco flexible para la ac- Disponible en:
tualizacin de los objetivos nacionales y regionales sobre diversidad http://www.cbd.int/doc/strategic plan/2011-2020/Aichi-Targets-ES.pdf
biolgica.
18 Antecedentes
Plan Estratgico para la Diversidad Biolgica 2011 - 2020
y las Metas de Aichi
VISIN
Para 2050, la diversidad biolgica se valora, conserva, restaura y utiliza en forma racional,
manteniendo los servicios de los ecosistemas, sosteniendo un planeta sano y brindando
beneficios esenciales para todos.
Objetivo estratgico A: Abordar las causas subyacentes Objetivo estratgico B: Reducir las presiones directas
de la prdida de diversidad biolgica mediante la incor- sobre la diversidad biolgica y promover la utilizacin
poracin de la diversidad biolgica en todos los mbitos sostenible.
gubernamentales y de la sociedad.
Objetivo estratgico C: Mejorar la situacin de la diversi- Objetivo estratgico D: Aumentar los beneficios de la diversi-
dad biolgica salvaguardando los ecosistemas, las especies dad biolgica y los servicios de los ecosistemas para todos.
y la diversidad gentica.
Objetivo estratgico E: Mejorar la aplicacin a travs de

la planificacin participativa, la gestin de los conocimien-
tos y la creacin de capacidad.
www.cbd.int
Antecedentes 19
3 SITUACIN DE LA
BIODIVERSIDAD 1
Fotografa: Heinz Plenge/PROMPER
20 Presentacin
Presentacin 21
3.1. Representatividad y estado de conservacin
El territorio peruano alberga 71.8 % de muestras representativas de Asimismo, se cuenta con 13 humedales de importancia internacio-
las zonas de vida del planeta, y la superficie de sus bosques es una nal o sitios Ramsar, los que cubren una superficie total de 6 784 042
de las mayores del mundo. Nuestro territorio es dominado por tres hectreas. Atendiendo a la importancia de estos ecosistemas, para-
contrastantes regiones naturales denominadas costa, sierra y selva, lelamente se est actualizando la Estrategia Nacional de Humedales
ocupando esta ltima el 61 % de la superficie continental del Per. del Per.
Una clasificacin ms sistmica del territorio, es la planteada por el
reconocido gegrafo peruano Javier Pulgar Vidal, en ocho regiones Debe destacarse tambin la exis-
naturales: Chala (Costa), Yunga, Quechua, Suni, Puna, Janca o Cor- tencia en el pas de tres Reservas
dillera, Rupa Rupa o Selva alta, y Omagua o Selva baja. Respecto a
nuestros ecosistemas marino costeros, resalta el ecosistema del aflo-
de Bisfera cuyo reconocimiento
ramiento o surgencia de la Corriente Peruana o de Humboldt, que es mundial representa un compromi-
reconocido como uno de los ms productivos del mundo. so para la gestin nacional.
Esta representatividad por ecosistemas se encuentra principalmente Adicionalmente, se cuenta con instrumentos orientados al aprove-
protegida en el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por chamiento sostenible in situ de los recursos naturales y la diversidad
el Estado (SINANPE), conformado por 76 reas naturales protegidas biolgica en nuestro pas, como las concesiones de conservacin, las
(ANP) de administracin nacional bajo diferentes categoras de mane- concesiones de ecoturismo, las concesiones forestales no maderables
jo que abarcan una superficie mayor a 19.5 millones de hectreas y los bosques en tierras de comunidades nativas o campesinas, que
(SERNANP, 2014). en conjunto abarcan ms de 20.5 millones de hectreas adicionales
(MINAGRI, 2013).
De manera complementaria al SINANPE, pero bajo el mismo marco No obstante, pese a los crecientes esfuerzos y logros de la conser-
legal de proteccin, los gobiernos regionales y la sociedad civil ges- vacin in situ, muchas reas enfrentan el reto de la sostenibilidad
tionan reas de conservacin regionales y privadas, que representan (econmica, social y ambiental), y sufren los impactos de actividades
cerca de 2.7 millones de hectreas adicionales. ilegales que degradan sus paisajes y erosionan la biodiversidad.
As, en conjunto, aprox. el 17 % del territorio terrestre peruano y 401 En cuanto a riqueza de especies, el Per est en los primeros lugares
mil hectreas de nuestros ecosistemas marinos se conservan en reas del mundo, respecto a su variedad y nmero, en especial, para
naturales protegidas. algunos grupos de flora y fauna, los cuales incluyen un gran nmero
de especies endmicas. Asimismo, siendo el Per un pas tan diverso
Es importante resaltar en estos avances en gestin ecosistmica y en ciertos campos poco explorado, los registros de especies se
aquellas acciones especficas para nuestro mar territorial, como el incrementan constantemente, pues cada ao se descubren nuevas
reconocimiento de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Pun- especies (para el Per y la ciencia) tanto de plantas como de animales.
tas Guaneras, la creacin de la Comisin Multisectorial de Gestin Am-
biental del Medio Marino Costero (COMUMA), y la pronta publicacin Es de esperar que la tendencia de incremento del nmero de especies
del Plan de Accin para la Biodiversidad Marino Costera del Per. de los distintos grupos de flora y fauna se mantenga en los prximos
1
Descripcin detallada de la situacin de la biodiversidad se brinda en el Quinto Informe Nacional sobre la aplicacin del Convenio sobre la Diversidad
Biolgica 2010 - 2013 (MINAM, 2014). Disponible en: www.minam.gob.pe/EPANDB/
22 Situacin de la biodiversidad
aos, gracias al desarrollo de nuevas oportunidades de investigacin do a su estado de conservacin. Esta herramienta tiene por objetivo
y al desarrollo de la tecnologa moderna. Una muestra de esta ten- determinar el estado de conservacin de una especie y disponer me-
dencia es el incremento en el registro de nmero de especies de didas legales para su proteccin. En ese sentido, el Per cuenta con
anfibios en las ltimas dcadas como resultado de diferentes inicia- listas de especies de flora y de fauna silvestre amenazadas en el m-
tivas de inventarios biolgicos rpidos, proyectos de investigacin y bito terrestre aprobadas en los aos 2006 y 2014, respectivamente
evaluaciones biolgicas (Figura N1). (Cuadro N 1). En el mbito acutico, estas listas estn siendo elabora-
das para especies de aguas continentales y marinas.
Por ello, una de las principales estrategias para la conservacin de es-
pecies silvestres en el Per es la categorizacin de especies de acuer-
Figura N 1. Incremento histrico del nmero de especies de anfibios registrados en el territorio peruano.
600
Nmero acumulado de especies
500
400
300
200
100
0
1800 1820 1840 1860 1880 1990 1920 1940 1960 1980 2000
Ao de la descripcin
Figura 1. Nmero de especies de anfibios conocidas en el Per en relacin a la dcada en la cual las descripciones fueron publicadas. La primera
categora (1800) incluye especies descritas entre 1758 y 1800. Durante la ltima dcada (entre el 2001 y el 2010, inclusive), 136 especies nuevas
de anfibios fueron descritas (todas con descripciones publicadas). Datos actualizados hasta diciembre 2010. Modificado en base a Catenazzi y
Von May (en prensa).
Fuente: Von May et al, 2012.
Situacin de la biodiversidad 23
Cuadro N 1. Nmero de especies presentes en las listas de flora y fauna silvestre amenazadas en el Per.
Categora de Nmero de especies Nmero de especies

amenaza de fauna* de flora**
En peligro crtico (CR) 64 194
En peligro (EN) 122 73
Vulnerable (VU) 203 391
Casi amenazado (NT) 103 119
Total 492 777
Fuente: * Decreto Supremo 004 - 2014 - MINAGRI, ** Decreto Supremo N 43 - 2006 - AG.
Estos instrumentos para la gestin de especies se complementan Estos esfuerzos deben ser retroalimentados con los resultados de
con el diseo e implementacin de planes de manejo para especies investigaciones cientficas que permitan mejorar el conocimiento so-
que son de importancia para el aprovechamiento, y planes de conser- bre el estado de conservacin de las especies. As, por ejemplo, un
vacin - llamados tambin planes de accin - para aquellas especies estudio reciente sobre un grupo de especies de mamferos del Per
cuyo estado de conservacin ameritan acciones concretas y rpidas (Pacheco et al. 2009) ha determinado que existe una tendencia de
para recuperar sus poblaciones. cambio de su categora hacia una de mayor amenaza.
Esta tendencia al incremento del nmero de especies en las cate-

Actualmente, se estn elaboran- goras de amenaza puede observarse al comparar las listas peruanas
do a nivel nacional planes de con- de especies amenazadas de fauna silvestre de 1999, 2004 y 2014
servacin para especies de flora y (Figura N 2), donde la tendencia es mayor entre aves y anfibios.
fauna continental, como la quina,
el suri, la pava aliblanca, el oso de
anteojos y el cndor andino, as
como para especies marinas como
tiburones y especies afines.
Figura N 2. Tendencia de cambio en el nmero de especies, entre 1999 y el 2014, de la lista de especies amenazadas de fauna silvestre
de Per.
600
500
Anfibios
400
Reptiles
300 Mamferos
Aves
200 Invertebrados
Total
100
0
DS 013-99-AG DS 034-04-AG DS 004-2014-MINAGRI
Fuente: Elaboracin propia, 2014.
Por otro lado, es cada vez ms evidente que para conservar la De acuerdo con el Cuadro N 1, tenemos en el Per 64 especies
diversidad biolgica es necesario impulsar medidas necesarias de fauna y 194 de flora en peligro crtico. Aunque no se dispone
para la conservacin y manejo de los ecosistemas ms all del de evidencias incontrastables sobre extinciones en el pas, se
SINANPE, ya que un nmero significativo de especies amenaza- considera que tres especies (dos mamferos y un pez) se habran ex-
das no se encuentran protegidas a travs de dicho sistema. En un tinguido en pocas histricas en el territorio peruano (Cuadro N 2).
estudio sobre un grupo de 83 especies de anfibios categorizados
como amenazados, se encontr que casi el 40 % de estas espe- Algunos cientficos cuestionan esta hiptesis, ya que cuando se trata
cies no se encuentran en ANP; ms an, al menos 20 de estas es- de mamferos la evidencia se basa en restos arqueolgicos y seos.
pecies estn decreciendo poblacionalmente, y se estima que al Respecto al pez Orestias cuvieri2, especie nativa del Lago Titicaca, no
menos seis especies podran estar ya extintas (Von May et al. 2008). ha sido registrada desde 1960, se presume que uno de los factores
para su extincin ha sido causado por la introduccin de especies
El MINAM y el MINAGRI, en coordinacin con la Alianza para la exticas como la trucha arco iris.
Extincin Cero (AZE, por sus siglas en ingls) ha impulsado la
actualizacin nacional del Mapa AZE para el Per (Anexo N 3), que
servir como una valiosa herramienta para mejorar la gestin y orien-
tar las acciones de conservacin para las especies ms amenazadas
de nuestro pas.
Cuadro N 2. Lista de especies propuestas como extintas para el territorio peruano.
Nombre cientfico Nombre comn Taxn IUCN TESW
Cuscomys oblativa3 Machu Picchu Mamfero EX

Chinchilla Rat
Lagostomus crassus4 Mamfero EX
Orestias cuvieri5 Pez DD EX
Fuentes citadas en nota de pie5. EX: Extinto; DD: Datos insuficientes.
Finalmente, en lo que respecta a nuestra diversidad gentica se ticadas y ms de 3 000 variedades)6, el maz (50 razas)7 y el tomate.
puede precisar que el Per es reconocido como uno de los centros Esta riqueza gentica est asociada con la riqueza cultural, desarro-
mundiales de origen y diversificacin de recursos genticos de plan- llada y acumulada por los pueblos indgenas, a lo largo de los siglos.
tas y animales, incluyendo algunas de importancia global para la ali-
mentacin, como la papa (91 especies silvestres, 9 especies domes-
2
http://www.iucnredlist.org/details/136658/0
3
4
5
Maas, P.H.J. (2011). Lake Titicaca Orestias - Orestias cuvieri, in: TSEW (2013). The Sixth Extinction Website, http://www.petermaas.nl/extinct (noviembre 6, 2013).
6
Orrillo, M. & Bonierbale, M. 2009. Biologa reproductiva y citogentica de la papa. Manual Tcnico CIP-Red. LatinPapa, 42 pp. Huaman, G. & Brack, A. 2008. Ministerio
del Ambiente-CAF, Mapa, 01 pp.
7
Programa Cooperativo de Investigacin en Maz de la Universidad Nacional Agraria La Molina. Ricardo Sevilla, del Instituto Nacional de Investigacin Agraria de la
Universidad Agraria La Molina
La importancia y el valor de esta riqueza gentica, tanto para la segu- in situ y ex situ, y para evitar su prdida. Sin embargo, el valor de nues-
ridad alimentaria de los pueblos indgenas y las poblaciones locales tros recursos genticos es an poco reconocido, debido a los altos
como para el planeta en conjunto, ha motivado el desarrollo de ini- costos de la conservacin ex situ. Es estratgico promover iniciativas
ciativas nacionales e internacionales para el fortalecimiento de la in- de conservacin in situ con la participacin activa de los pueblos ind-
fraestructura nacional de investigacin y los sistemas de conservacin genas y las poblaciones locales.
3.2. Uso sostenible de la biodiversidad
Durante la presente dcada, las actividades tradicionales de aprove- legal e institucional que permita fortalecer las capacidades pblicas y
chamiento de la biodiversidad han visto el surgimiento de nuevos en- de la sociedad civil para conservar y aprovechar sosteniblemente los
foques y modalidades de gestin. bosques bajo prcticas de manejo adaptativo, enfoque ecosistmico
y de modelos de gestin que consideren mltiples fines, realidades,
La pesquera es una de las actividades econmicas ms rentables del usuarios y visiones, incluyendo adems criterios que respeten la di-
pas de aquellas relacionadas con los recursos naturales, y la principal versidad cultural y promuevan la participacin activa de los pueblos
en el aprovechamiento de especies silvestres. Fue desarrollada des- indgenas y poblaciones locales. Si bien persisten graves problemas
de la dcada de los aos 60 con un carcter netamente extractivo, de deforestacin no regulada y de tala ilegal, la que segn informes
por lo que se establecieron medidas de ordenamiento para un me- afecta hasta un 80% de la madera exportada (World Bank, 2012), e
jor control de dichas actividades y manejo sostenible de los recursos. ingresa al mercado formal por 48 rutas de transporte (Rosales, 2014),
Sin embargo, todava persisten problemas en el manejo de la ac- tambin existen experiencias muy positivas de concesiones forestales
tividad pesquera y la gestin de los ecosistemas marinos, incluyendo certificadas y de manejo forestal comunitario, que anuncian un futuro
la captura ilegal de fauna marina (tortugas, delfines, lobos marinos, mejor para los bosques amaznicos (Cordero, 2012; lvarez & Whit-
etc.); por lo que resulta necesario seguir impulsando la adopcin de ney, 2012).
mejores prcticas pesqueras con la participacin de actores locales.
Se han producido grandes avances en este mbito, como la imple- De igual modo, en los ltimos aos, el Per ha visto el surgimiento
mentacin del Plan Nacional de Desarrollo Acucola, aprobado en el y crecimiento sostenido del turismo de naturaleza, otra importante
2010, que ha impulsado la produccin de recursos hidrobiolgicos. actividad econmica con potencial para impulsar el aprovechamiento
Adems, varias especies marinas, incluyendo a la anchoveta, cuen- sostenible y la valoracin de la diversidad biolgica. En el ao 2013,
tan con planes de manejo (ordenamiento pesquero) que establecen se registr ms de un milln trescientos mil visitantes a las ANP del
temporadas de pesca, cuotas, tallas mnimas de captura y tolerancia SINANPE; sin embargo, pese a que estas reas tienen un gran poten-
mxima de ejemplares juveniles, artes de pesca y otras medidas en fa- cial turstico todava reciben un nmero reducido de turistas.
vor de la sostenibilidad del aprovechamiento pesquero. Asimismo, se
encuentran en proceso de elaboracin otros planes que contribuirn Fuera de las ANP tambin existe un enorme potencial para el turismo
a este fin, como el Plan de Accin Nacional para la Conservacin y Or- de naturaleza, actualmente poco desarrollado, especialmente en la
denamiento de Tiburones, Rayas y Especies Afines en el Per y el Plan gran variedad de ecosistemas y paisaje andino, amaznico y marino
de Accin para la Conservacin de la Biodiversidad Marino Costera. costero. El Per, como pas megadiverso, es considerado como uno
de los pases con mayor potencial en el mundo para el turismo de
Otra actividad tradicional importante en el uso de la biodiversidad es naturaleza; actualmente ocupa el tercer lugar de preferencia como
la extraccin maderera en bosques, cuyos beneficios actuales an son destino de turismo de naturaleza en Amrica, luego de Costa Rica y
considerados pequeos en comparacin con su estimada potenciali- Galpagos (Drumm & Moore, 2002).
dad. Por ello, el Estado ha planteado una reforma integral en el marco
En esta ltima dcada el Per tambin ha vivido el auge de la gas-
tronoma peruana, y varias celebridades de la cocina peruana promue-
ven el uso y valoracin de las especies nativas, generando una deman-
da beneficiosa para la agrobiodiversidad.
El mundo agrcola se ha en-

riquecido y revalorado con el
surgimiento e incorporacin
de este concepto, promovien-
do el rescate y valoracin de
las variedades de cultivos na-
tivos y conocimientos asocia-
dos, como instrumento para
promover la seguridad alimen-
taria y la adaptacin al cambio
climtico.
Finalmente, la economa vinculada con la diversidad biolgica susten-
ta el 22 % de la economa nacional, la referida a las especies nativas y
sus subproductos se ha visto favorecida por el incremento del comer-
cio de productos de la biodiversidad, incluyendo el fortalecimiento
de las iniciativas del Biocomercio, que ha representado ms de 218
millones de dlares para el ao 2013, involucrando 46 especies de
flora y fauna nativa. El concepto de invertir en diversidad biolgica se
entiende cada vez mejor, ya que genera riqueza para algunos de los
sectores menos favorecidos (MINAM, 2010).
El exitoso desarrollo de estas iniciativas ha permitido reconocer, en

la presente dcada, que la diversidad biolgica representa una ven-
taja comparativa para el desarrollo sostenible de la Nacin. El aprove-
chamiento sostenible de los recursos naturales de nuestros ecosiste-
mas y el comercio regulado de especies y de sus subproductos han
generado importantes ingresos directos, principalmente para los
pueblos indgenas y otras poblaciones locales, as como han facilita-
do, en algunos casos, la conservacin de la biodiversidad gracias a un
enfoque de conservacin productiva.
Theobroma cacao
Fotografa: Thomas J. Mller/SPDA

Fotografa: J. Alvarez
Plukenetia sp.
3.3. Gestin, investigacin y conocimiento de la diversidad biolgica
En el mbito gubernamental, durante la pasada dcada, hemos sido Mientras que en el caso de los primeros esta reduccin puede con-
testigos del fortalecimiento de la institucionalidad del Estado para llevar a limitaciones para la identificacin y registro de nuevo pa-
la gestin de la biodiversidad. Estos cambios incluyen la creacin del trimonio natural, en el segundo caso los pocos profesionales ven
MINAM, el SERFOR y el SERNANP, as como el fortalecimiento del Or- limitadas sus aspiraciones por el escaso reconocimiento y soporte
ganismo Supervisor de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre y de infraestructura que ofrece el pas.
el establecimiento de rganos especializados en materia ambiental al
interior de los gobiernos regionales.
No obstante, la puesta en marcha de esta institucionalidad requiere Sin embargo, un aspecto positivo
mejorar la disponibilidad de recursos, tanto humanos como econmi- que debe ser resaltado, en el m-
cos, as como la cooperacin, coordinacin y apoyo mutuo de las insti- bito de la sociedad peruana en su
tuciones con funciones vinculadas a la conservacin de la diversidad
biolgica. Entre las tareas pendientes ms importantes en el mbito
conjunto, es la mejora de la per-
gubernamental, se debe sealar la incorporacin de estrategias para cepcin pblica sobre el valor de
la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad en los planes y la diversidad biolgica.
estrategias de desarrollo sectoriales, planes de desarrollo concerta-
dos e iniciativas para la reduccin de la pobreza. Existe an una visin
limitada sobre la real contribucin, actual y potencial, de la biodiversi-
El conocimiento del potencial de nuestra biodiversidad es cada vez
dad al bienestar de la sociedad.
ms comn entre la poblacin y de uso habitual en los medios de co-
municacin y en la educacin, tanto escolarizada como no escolariza-
En el entorno acadmico se puede resaltar el incremento de la ca-
da.
pacidad tcnica especializada de estudio y manejo de la biodiversidad,
que se ha diversificado para promover la formacin de profesionales
De manera coherente con esta tendencia, se ha incrementado la incor-
en biologa, ecologa, ingeniera forestal, ingeniera de recursos na-
poracin de especialistas en biodiversidad en las empresas privadas.
turales, y otras carreras afines, as como diplomados y postgrados en
En este mbito destacan las empresas de turismo de naturaleza, as
gestin para la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad, in-
como las empresas del sector minero y de hidrocarburos, que han
cluyendo programas de biocomercio. Sin embargo, es todava nece-
generado programas e iniciativas voluntarias para el monitoreo y la
sario promover el desarrollo de carreras tcnicas y profesionales que
conservacin de la biodiversidad (MINEM, 2012).
faciliten la transformacin y agregacin de valor a los recursos de la
biodiversidad.
Estas actividades consideran, entre otras acciones, estrategias para
la gestin eficiente de aquellos recursos que son importantes para el
desarrollo de sus actividades empresariales, por ejemplo, el manejo
de reas silvestres y especies de fauna por empresas de ecoturismo o
Uno de los problemas ms graves el desarrollo de actividades dirigidas a mejorar la eficacia de las medi-
que enfrenta la gestin de la das de prevencin, mitigacin y control de sus impactos con la adop-
biodiversidad desde el entorno cin de buenas prcticas, entre otras iniciativas voluntarias.
acadmico es la tendencia negati-
va en formacin de taxnomos y
el an reducido nmero de profe-
sionales dedicados al estudio de
los recursos genticos.
Situacin de la biodiversidad
29
Fotografa: Juanjo Calvo/MINAM Fotografa: Thomas J. Mller /SPDA
3.4. Impactos y amenazas sobre la
biodiversidad del Per
Pese a que las actividades de aprovechamiento directo de recur-

sos de la biodiversidad y las actividades econmicas formales son
objeto de control y fiscalizacin gubernamental cada vez ms efi-
cientes, existe an una seria problemtica en relacin con los im-
pactos que stas generan sobre la biodiversidad y los ecosiste-
mas, ante lo cual se estn desarrollando esfuerzos conjuntos
del gobierno y la sociedad civil para mejorar estos desempeos.
Una de las principales amenazas es el cambio de uso del suelo como

consecuencia del desarrollo de monocultivos extensivos, cultivos
ilcitos o por agricultura migratoria, estos ltimos agravados por la
prctica de tala y quema de bosques, que estn afectando de mane-
ra acelerada y grave los ecosistemas amaznicos y su biodiversidad.
En la Amazona se talan anualmente decenas de miles de hectreas
de bosques primarios para ampliar la frontera agrcola. Se ha calcu-
lado que ello significa aproximadamente una deforestacin de 150
mil hectreas anuales y una emisin consecuente de 57 millones de
toneladas de CO2 equivalente. La deforestacin tambin afecta a las
vertientes occidentales, las laderas de los valles interandinos y las
vertientes orientales andinas, incrementado su vulnerabilidad al
cambio climtico.
El gran incremento del precio de los minerales ha representado

una gran presin para los ecosistemas, pues la minera ilegal se
ha magnificado exponencialmente en los ltimos aos, afectando
decenas de miles de hectreas de reas naturales, incluso de reas
dentro del SINANPE.
Otra actividad que afecta a la diversidad biolgica es la extraccin

ilegal y sin manejo de productos forestales y de fauna silvestre,
que ocasiona importantes prdidas econmicas al Estado, a la in-
dustria y a los usuarios formales, ya que se genera una compe-
tencia desleal y se afecta el patrimonio de todos los peruanos
al degradar los ecosistemas y reducir su capacidad productiva.
CAUSA y CONSECUENCIA
Se calcula una deforestacin
de 150,000 hectreas
anuales de bsques primarios.
Consecuemente la emisin
de 57 millones2 de
2
CO toneladas de CO
El uso indiscriminado de agroqumicos es tambin una de las causas
conocidas de impactos negativos sobre la biodiversidad y la salud hu-
mana. A pesar de la gran cantidad de normas para regular su uso, estos
impactos continan debido a la escasa vigilancia y control. La creciente
tendencia internacional por productos orgnicos es an insuficiente
para promover un cambio de desempeo en el sector agrcola nacional.
Adicionalmente, una de las amenazas a la diversidad biolgica es la

introduccin intencional o accidental de especies en ambientes fuera
de su hbitat natural, que se convierten o pueden llegar a compor-
tarse como especies exticas invasoras (EEI). El impacto de estas
especies sobre la biodiversidad nativa es ampliamente conocido, pu-
diendo convertirse en una amenaza de mayor envergadura en siner-
gia con los efectos del cambio climtico. Las EEI amenazan no solo
la biodiversidad, sino tambin las actividades econmicas producti-
vas como la agricultura y acuicultura. Recientemente se ha realizado
un diagnstico situacional de las EEI, el cual ser una lnea de base
para la elaboracin del Plan de Accin Nacional para la Prevencin,
Manejo y Control de las Especies Exticas Invasoras (Figura N 3).
A estos tradicionales problemas que afectan a la diversidad biolgica

se han sumado, en la ltima dcada nuevas amenazas derivadas del
cambio climtico y el creciente aumento de actividades ilcitas como
la minera ilegal, la sobreexplotacin de ciertas especies para los mer-
cados emergentes, la transformacin de suelos para monocultivos a
gran escala y cultivos ilcitos, y el peligro de introduccin de organis-
mos vivos modificados (OVM).
El peligro de la introduccin y produccin de OVM en el territorio
nacional es una amenaza cuya magnitud es considerada de mayor
gravedad potencial para el Per, por ser centro de origen y diversifi-
Fotografa: J. lvarez
cacin de especies y variedades de cultivos y crianzas que sustentan

la alimentacin mundial. Nuestro pas ha decretado una moratoria de
diez aos a la introduccin y liberacin al ambiente de estos organis-
mos, con objeto de realizar los estudios necesarios para determinar y
Cambio de uso de suelo - Reserva Nacional Tamshiyacu Tahuayo evaluar sus posibles impactos y fortalecer las capacidades nacionales
de modo que se pueda aprovechar los beneficios de la biotecnologa
moderna sin riesgo para nuestra biodiversidad.
Finalmente, desde hace ms de una dcada se han incrementado los
conflictos socioambientales debido a la percepcin de las amenazas
sobre los servicios ecosistmicos y los recursos naturales estratgicos.
Esta situacin se ha producido tanto en la regin andina, por el aprovi-
sionamiento de agua como un recurso indispensable para asegurar la
calidad de vida, como en la regin amaznica, por las amenazas sobre
los bosques y los recursos hidrobiolgicos.
Todas estas amenazas e impactos sobre la biodiversidad se ven mag-

nificados con los posibles escenarios del cambio climtico.
Fotografa: MINAM
Minera ilegal Madre de Dios
Figura N 3. Zonas en el Per con mayor
presencia de especies exticas invasoras.
Eichhornia crassipes
Fotografa: J. lvarez/IIAP
Piura
Lambayeque
Cajamarca
Eichhornia crassipes
Fotografa: A. Tovar/CDC
La Libertad
Ancash
Ucayali
Lima
Tamarix aphylla
Fotografa: Elvis Peralta Roldn
Cuzco
Ica
MAPA DE EEI
Regiones con mayor presencia

de EEI.
3.5. Oportunidades para la gestin de la diversidad biolgica en el Per
Fotografa: SERNANP
Reserva Nacional de Junn (Junn, Pasco) - Sitio Ramsar desde 1997.
Entre las grandes oportunidades para la conservacin de la biodiver- como la papa, el maz, el tomate, el man, el cacao, la quinua y otros
sidad es importante destacar la participacin efectiva de los pueblos granos y tubrculos andinos. Los recursos de la biodiversidad tienen
indgenas y poblaciones locales, la gestin articulada con los sectores una enorme relevancia en la economa y la cultura del Per. Para
y regiones, la consolidacin del respeto a la tenencia de la tierra, y los ms de dos millones de familias campesinas peruanas, las varie-
la consolidacin de instrumentos de conservacin como el SINANPE, dades y razas nativas (especialmente para las andinas), y los recursos
los sistemas regionales de conservacin, los Sitios Ramsar, las reas forestales y de fauna silvestre (especialmente para las amaznicas)
de conservacin privada y el Programa Nacional de Conservacin de representan la fuente principal de recursos alimenticios y medicina-
Bosques (PNCB), siendo que esta ltima tiene por finalidad garantizar les, de ingresos econmicos, y de inspiracin para manifestaciones
la conservacin de 54 millones de hectreas de bosques en un trabajo culturales y religiosas.
articulado con los pueblos indgenas. A esto se aade la titulacin de Los conocimientos, saberes y tecnologas asociados con la biodiver-
los territorios de comunidades nativas y campesinas que suman ms sidad, de la cual han sido eficientes guardianes y sabios usuarios los
de 12 millones de has, dentro de los cuales tambin existen ecosiste- pueblos indgenas y las comunidades locales, constituyen un compo-
mas muy conservados. nente importantsimo en la cultura peruana, un motivo de orgullo
Finalmente, se debe resaltar la necesidad de impulsar esquemas para estas poblaciones y para el Per en su conjunto, y un elemento
de incentivos para la conservacin y uso sostenible de la diversidad dignificador del noble trabajo de las familias rurales. La demanda cre-
biolgica y los servicios ecosistmicos, en el marco de esquemas de ciente de productos naturales y autctonos en mercados nacionales
retribucin por servicios ecosistmicos y otros. Actualmente las po- y globales, el boom de la gastronoma peruana, y las evidencias cre-
blaciones rurales asumen la mayor parte de los costos de la conser- cientes del valor de los modelos agrcolas tradicionales para las es-
vacin de la biodiversidad, tanto silvestre como cultivada, y de los trategias de adaptacin al cambio climtico, contribuyen sin duda a la
servicios que prestan los ecosistemas, de los cuales son beneficiarios revalorizacin de ese patrimonio.
tanto el Per en su conjunto como todo el planeta. Por otro lado, el patrimonio natural, y en particular los recursos
Asimismo, otra gran oportunidad es representada por los nuevos genticos de la biodiversidad nativa y los conocimientos y tecnologas
instrumentos para el aprovechamiento sostenible de los servicios asociados representan, a decir de muchos expertos, uno de los ma-
ecositmicos, tales como el almacenamiento de carbono, la regu- yores activos para el desarrollo futuro del Per, y una ventaja com-
lacin hdrica, el mantenimiento de la calidad del aire, el control de la parativa de cara a mercados globalizados cada vez ms competitivos.
erosin y la purificacin del agua. La preocupacin por el ambiente y la preferencia por los productos
La revaloracin de la identidad nacional a todo nivel representa tam- naturales es una de las megatendencias identificadas por el Plan Bi-
bin una gran oportunidad para la conservacin y puesta en valor del centenario, que y sin duda abrir nuevas oportunidades de negocios
patrimonio natural, dada nuestra posicin privilegiada entre los cua- para pases como el Per, caracterizados por su importante riqueza
tro pases ms biodiversos del mundo, y por ser uno de los centros de natural.
origen y diversificacin de especies cultivadas de importancia global,
4
PROCESO
PARTICIPATIVO
PARA LA
FORMULACIN DE
LA ESTRATEGIA
NACIONAL DE
DIVERSIDAD
BIOLGICA AL
2021 Y SU PLAN DE
ACCIN 2014 - 2018
34 Presentacin
Presentacin 35
4.1. El proceso de actualizacin y elaboracin
El proceso de actualizacin de la ENDB y la elaboracin del Plan de Asimismo, en el marco de esta actua-
Accin de Diversidad Biolgica 2014 - 2018 se inici en el ao 2010
como consecuencia de la Decisin X/2 de la Dcima Conferencia de
lizacin de la ENDB y elaboracin del
las Partes (COP) del CDB, realizada en octubre del mismo ao en la Plan de Accin 2014 - 2018, se desar-
ciudad de Nagoya, Japn. Esta decisin inst a los pases a actualizar roll un proceso de participacin con
sus estrategias nacionales y elaborar planes de accin, para asegurar cinco organizaciones representativas
el cumplimiento de los objetivos del Convenio y el Plan Estratgico de pueblos indgenas de alcance na-
para la Diversidad Biolgica, que incluye las Metas de Aichi para el cional8 :
periodo 2011 - 2020.
La responsabilidad de liderar este proceso en el Per fue del MINAM, Asociacin Intertnica de Desarrollo de la
por ser el Punto Focal del CDB, quien convoc la participacin de Selva Peruana AIDESEP.
la CONADIB, organizacin integrada por los principales sectores
competentes. En el 2011, se reactiv el Grupo Tcnico de la Confederacin de Nacionalidades
CONADIB para la ENDB, destinado a brindar apoyo en la planificacin Amaznicas de Per CONAP.
y asesoramiento al proceso de elaboracin de la estrategia.
Confederacin Campesina del Per - CCP.
Entre los aos 2011 y 2012 se desarrollaron reuniones y talleres para
la definicin de objetivos nacionales sobre biodiversidad, los cuales
Confederacin Nacional Agraria CNA.
contaron con la participacin de representantes del gobierno, de las Organizacin Nacional de Mujeres Indgenas
organizaciones de la sociedad civil, y del sector privado y acadmico,
de todas las regiones del pas, organizados en macroregiones, en cinco
Andinas y Amaznicas del Per ONAMIAP.
sedes (ver CD). Estas actividades fueron seguidas por un proceso de
anlisis y planificacin con especialistas, para precisar y priorizar los
objetivos nacionales. Posteriormente, en el ao 2013, con los aportes
recibidos, se elabor un documento base, el cual fue sometido
nuevamente a los aportes de los representantes de los mismos sectores
de la sociedad, realizados en las mismas sedes en que se desarrollaron
los talleres macroregionales iniciales, y a un proceso de consulta
pblica en el portal del MINAM, mediante R. M. N 050 - 2014 - MINAM
(26.02.14). La versin preliminar del documento con el consolidado
de aportes de estos talleres fue distribuida a todos los miembros de la
CONADIB, antes del taller nacional realizado en setiembre del 2013.
El taller nacional dio como resultado una nueva versin del documen-
to, que fue sometida a revisin por las principales instituciones inte-
grantes de la CONADIB (MINAGRI, PRODUCE, MINCU, MINEM, RREE,
INIA, IMARPE, CONCYTEC, entre otras), as como por otras entidades
Taller Nacional con Organizaciones Indgenas para la Estrategia Nacional de
relevantes, y fue aprobado por la CONADIB en la sesin extraordina- Humedales - Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica y el Plan de Accin Na-
ria del 5 de mayo de 2014. cional 2014 - 20188 (2014).
8
El proceso de participacin indgena incluy la realizacin de varias reuniones tcnicas de trabajo y un Taller Nacional realizado en la ciudad de Lima, en abril de 2014,
en el que adems de las cinco organizaciones antes mencionadas particip tambin la Unin de Comunidades Aymaras - UNCA (Puno). Las ayudas memorias de las
reuniones y del Taller Nacional se encuentran disponibles en el enlace: www.minam.gob.pe/EPANDB y en el CD adjunto.
36 Proceso participativo de construccin de la Estrategia y el Plan de Accin

Taller Nacional de la Estrategia y Plan de Accin de Diversidad Biolgica (Lima, 2013)
Este proceso permiti obtener un documento con una visin com-

partida de la biodiversidad del pas, que integra los aportes de todos
los sectores de la sociedad nacional. Para el proceso de planificacin
se tom en cuenta los mismos principios de equidad participativa
aplicados en la elaboracin de la primera versin, convocando la
colaboracin de cientos de personas, incluyendo representantes de
los Gobiernos Regionales, Ministerios, organizaciones de la sociedad
civil, representantes de pueblos indgenas, organizaciones locales,
Fotografa: Mirbel Epiquien

instituciones acadmicas y cientficos, as como representantes de
los sectores gremiales y empresariales ms representativos y vincu-
lados con la gestin de la biodiversidad. As, ms de 30 reuniones
de especialistas y 10 talleres en distintas regiones del pas han
permitido consolidar una Estrategia y Plan de Accin Nacional de
Diversidad Biolgica de todos los peruanos (Anexo N 4; ver CD). Taller Macroregional Oriente (Tarapoto, 2013)
De izquierda a derecha: Sra. Gladis Vila, Presidente de ONAMIAP; Sr. Jos lvarez Alonso, Director General de Diversidad Biolgica del Ministerio del Ambiente; Sr.
Gabriel Quijandra Acosta, Viceministro de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales del Ministerio del Ambiente; Sra. Rebeca Arias, Representante Residente del
PNUD; Mario Cruz Layme, Presidente de la Unin de Comunidades Aymaras (UNCA) y Antoln Huscar, Presidente de Confederacin Nacional Agraria (CNA), en la mesa
de honor del Taller Nacional con las Organizaciones Nacionales Representativas de Pueblos Indgenas en el marco del proceso de actualizacin de la EPANDB. Tambin
conformaron la mesa de honor el Sr. Jos Taman de CONAP y el Sr. Jorge Prado de la Confederacin Campesina del Per (CCP).
Proceso participativo de construccin de la Estrategia y el Plan de Accin 37

4.2. Estructura de la Estrategia Nacional y el Plan de Accin
El presente documento actualiza la anterior ENDB aprobada en el Los objetivos han sido organizados para ser atendidos por orden
ao 2001. Dicha actualizacin responde a la necesidad de considerar de prioridad: tres son objetivos principales y tres son objetivos
nuevos conocimientos, retos, amenazas, escenarios de gestin y instrumentales que apoyan el proceso de los tres primeros. Adems,
prioridades nacionales, incluyendo los enfoques de inclusin social, se ha buscado armonizar las prioridades nacionales definidas en sus
interculturalidad, participacin ciudadana y gobernanza, y distribucin diferentes instrumentos de gestin (fundamentalmente, la Poltica
equitativa de beneficios, entre otras variables importantes del Nacional del Ambiente, el Plan Nacional de Accin Ambiental y el Plan
desarrollo humano. Bicentenario) con los objetivos asumidos por las partes en el marco
del CDB, concretamente, las Metas de Aichi (Anexo N 5). Finalmente,
En la visin, por ejemplo, se han incluido los conceptos de cada objetivo estratgico cuenta con un conjunto de metas que
competitividad e inclusin para resaltar los retos ms importantes permitir medir los resultados esperados al 2021 (Figura N 4).
que afronta la gestin de la biodiversidad en el Per durante
este nuevo decenio. Adems, como producto del amplio proceso Las acciones propuestas en la EPANDB proponen prioridades de
participativo desarrollado se han actualizado los principios y los acciones a corto, mediano y largo plazo, en un horizonte temporal
objetivos estratgicos originales, en concordancia con los cambios que permita consensos viables que aseguren su implementacin. De
realizados en la visin al 2021. esta manera, el Plan de Accin plantea actividades que generarn re-
sultados intermedios al 2018, ao propuesto para la evaluacin de
La ENDB plantea seis objetivos estratgicos, cada uno de ellos refleja sus resultados y el replanteamiento de actividades, a fin de elaborar
un tema prioritario de gestin en materia de diversidad biolgica, un nuevo Plan de Accin para el periodo 2018 - 2021.
respecto del cual el pas desea lograr determinados resultados.
Fotografas: Thomas J. Mller/SPDA
38 Proceso participativo de construccin de la Estrategia y el Plan de Accin

Figura N 4. Organizacin de la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica.
33 META OBJETIVO ESTRATGICO 1
ESTRATEGIA Y PLAN DE ACCIN NACIONAL DE DB

acciones 1, 2 y 3

acciones 4y5
PRINCIPIOS Y ENFOQUES
147 ACCIONES

acciones 6, 7 y 8
VISIN
acciones 9

acciones 10, 11 y 12

acciones 13
Proceso participativo de construccin de la Estrategia y el Plan de Accin 39

5
ESTRATEGIA NACIONAL
DE DIVERSIDAD
BIOLGICA DEL
PER AL 2021:
VISIN, PRINCIPIOS,
OBJETIVOS
ESTRATGICOS Y
METAS
40 Presentacin
Fotografa: Stive Marthans
Presentacin 41
La ENDB al 2021 ha sido elaborada utilizando como La ENDB ha sido formulada con una visin al 2021, de modo tal que
base la ENDB aprobada en el ao 2001. As, se han sus objetivos y metas estratgicas puedan coincidir y ser sinrgicas
con el Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, el Plan Estratgico
adaptado la visin, los principios y los objetivos
para la Diversidad Biolgica 2011 - 2020 y las Metas de Aichi del CDB
estratgicos a los nuevos escenarios de la gestin (Anexo N 04). Finalmente, cada objetivo estratgico cuenta con un
pblica de la biodiversidad en el Per y a los actuales conjunto de metas que permitir medir los resultados esperados al
retos para su conservacin y contribucin al desarrollo 2021.
sostenible.
5.1. Visin
Al 2021 el Per conserva y usa racionalmente su megabiodiversidad

revalorando los conocimientos tradicionales asociados para la
satisfaccin de las necesidades bsicas y de bienestar de las actuales y
futuras generaciones en el marco de un desarrollo sostenible inclusivo
y competitivo.
5.2. Principios orientadores y enfoques de gestin
Los siguientes principios y enfoques de gestin orientan la Principio precautorio

implementacin de la Estrategia y su Plan de Accin, siendo adems De acuerdo al CDB, la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente
aplicables los principios considerados en la Ley General del Ambiente, y el Desarrollo, y la Ley General del Ambiente, cuando haya peligro
la Ley Forestal y de Fauna Silvestre y dems normas vigentes afines. de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe
utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces
y eficientes para impedir la degradacin al ambiente.
a) Principios
Principio de equidad
Principio sostenibilidad El Estado garantiza condiciones equitativas para el acceso a la
Establecido en la Ley General del Ambiente. La gestin de la diversidad diversidad biolgica, las oportunidades de desarrollo y la distribucin
biolgica se sustenta en la integracin equilibrada de los aspectos justa y equitativa de los beneficios que genera su aprovechamiento
sociales, ambientales y econmicos del desarrollo nacional, as como y conservacin para todos los actores, con enfoque de gnero e
en la satisfaccin de las necesidades de las generaciones actuales y sin intercultural. En tal sentido, se promovern polticas y programas que
comprometer el derecho de las futuras generaciones. contribuyan a erradicar la pobreza, reducir las inequidades y facilitar
el desarrollo de las poblaciones menos favorecidas.
42 Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica del Per al 2021

Principio de interculturalidad y respeto a los conocimientos Gobernanza participativa tambin denominada gestin social
tradicionales indgenas participativa o cogestin comunitaria
La gestin de la diversidad biolgica se desarrolla en el marco del El diseo y aplicacin de las polticas pblicas sobre diversidad biolgica
reconocimiento, respeto y valoracin de la presencia e interaccin de se rigen por el principio de gobernanza participativa, que conduce a la
las diversas culturas. Se reconoce el derecho a conservar y utilizar los armonizacin de las polticas, instituciones, normas, procedimientos,
conocimientos tradicionales en el manejo y uso de la biodiversidad herramientas e informacin, de manera tal que sea posible la
como patrimonio cultural de los pueblos indgenas, los mismos que participacin efectiva, descentralizada, integrada, informada y
tienen facultad plena de decidir el mejor uso de este conocimiento. equitativa de los actores pblicos y privados, lo que incluye de manera
particular a los pueblos indgenas y poblaciones locales en la toma
Principio de subsidiariedad de decisiones, manejo de conflictos y construccin de consensos,
Las actividades de gobierno en sus distintos niveles alcanzan mayor sobre la base de responsabilidades claramente definidas, rendicin
eficiencia, efectividad y control de la poblacin si se efectan descen- de cuentas, seguridad jurdica y transparencia. En este documento,
tralizadamente. Este principio tiene por objeto garantizar el nivel de el concepto participativo considera la inclusin activa de todos
intervencin ms eficiente para la gestin de los recursos de la biodi- los actores, especialmente de los pueblos indgenas y poblaciones
versidad, mediante la toma de decisiones de gestin por la autoridad locales, en todas las etapas de la gestin, desde la planificacin hasta
(normativa, poltica o econmica) ms prxima al recurso a manejar. las acciones de implementacin y la toma de decisiones sobre las
polticas y normas relativas a la diversidad biolgica.
Principio de transectorialidad y de gestin por procesos
Establecido en la Poltica Nacional del Ambiente y en la Poltica de Gestin y manejo adaptativo
Modernizacin de la Gestin Pblica. Implica que la actuacin de La gestin de la diversidad biolgica se rige por un enfoque de gestin
las autoridades pblicas con competencias ambientales debe ser y manejo adaptativo acorde con la diversidad ambiental y sociocultural
coordinada y articulada a nivel nacional, sectorial, regional y local, de las diversas regiones del Per. Ello implica que cualquier iniciativa o
con el objetivo de asegurar el desarrollo de acciones integradas, programa de manejo de la diversidad biolgica a corto, mediano y largo
armnicas, sinrgicas, con un enfoque de procesos, ms que de plazo debe adecuarse a las capacidades y peculiaridades sociocultura-
competencias o funciones, para optimizar sus resultados y el servicio les de los actores locales, y debe ser evaluado continuamente para ser
a la colectividad. retroalimentado, mejorado y adaptado a nuevas condiciones ambien-
tales y sociales, a fin de asegurar la eficaz y eficiente conservacin de
Principio de cooperacin pblico-privada los componentes de la biodiversidad y sus bienes y servicios asociados.
La conservacin de la biodiversidad no es slo tarea del sector
pblico. Tal como se seala en la Poltica Nacional del Ambiente, debe Conservacin productiva
propiciarse la conjuncin de esfuerzos entre las acciones pblicas y Considerado en la Ley N 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
privadas, incluyendo a la sociedad civil, a fin de consolidar objetivos En un enfoque ms amplio, podemos hablar de conservacin y
comunes y compartir responsabilidades en la gestin ambiental. revaloracin productiva. Se trata de un enfoque que integra la
conservacin con el aprovechamiento sostenible de los recursos y
b) Enfoques de gestin servicios que prestan los ecosistemas, y que pone de relieve el valor
que representa la biodiversidad (y los conocimientos y saberes de
los pueblos indgenas y las poblaciones locales asociados con estos
Enfoque ecosistmico
recursos) para la economa, la cultura y la identidad nacional. En un
Tambin establecido en el CDB y en la Ley General del Ambiente. La
escenario donde prevalecen bolsones de pobreza y pobreza extrema,
gestin de la diversidad biolgica se rige por el enfoque ecosistmico,
el aprovechamiento sostenible de los recursos de la biodiversidad
entendido como una estrategia para el manejo integrado de las
para beneficio de los pueblos indgenas y las poblaciones locales es
tierras, aguas y recursos vivos, que promueve la conservacin y uso
una cuestin necesaria en tanto se trata del respeto a sus derechos.
sostenible en un modo equitativo, en concordancia con lo establecido
Muchas experiencias exitosas demuestran que el modelo es viable, y
en el CDB. Busca comprender y gestionar la diversidad biolgica,
contribuye a revalorar y dignificar el rol de las familias rurales en el
considerando los factores ambientales, ecolgicos, econmicos y
desarrollo econmico y social del pas. Sin embargo, este enfoque no
socioculturales, la cosmovisin indgena, y la planificacin territorial,
debe entrar en conflicto con el mandato fundamental de conservar la
utilizando instrumentos tcnicos sustentatorios para el ordenamiento
diversidad biolgica, independientemente de su aporte inmediato a
territorial como la zonificacin ecolgica y econmica.
la productividad o a la mitigacin de la pobreza.
Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica del Per al 2021 43

5.3. Mecanismos de implementacin y seguimiento
La implementacin de la EPANDB es tarea de todos los perua-

nos. El proceso de implementacin ser liderado por el MINAM
y tendr como socios estratgicos a instituciones del Estado y la
sociedad civil, incluyendo al sector privado y a los pueblos indge-
nas y poblaciones locales. La CONADIB es la instancia central de
asesoramiento y seguimiento a la EPANDB, junto con las dems
comisiones relacionadas con la diversidad biolgica. El proceso
de implementacin de esta estrategia y su plan de accin se ini-
cia con el desarrollo de las 147 acciones concertadas con todos los
actores, de acuerdo a las prioridades establecidas y programadas.
La asignacin de responsabilidades tendr como criterios la compe-

tencia, capacidad tcnica y disponibilidad de presupuesto. Respec-
to a este ltimo criterio, en la actualidad, se est desarrollando una
estrategia de movilizacin de recursos financieros para viabilizar
y dinamizar la implementacin de la EPANDB, dentro de cuyos ele-
mentos se encuentra el financiamiento de actividades con cargo al
presupuesto institucional de las entidades respectivas en el marco
de las normas anuales de presupuesto del sector pblico, de acuer-
do con sus competencias y con las disposiciones legales vigentes;
asimismo, se consideran como opciones la elaboracin de Proyectos
de Inversin Pblica (PIP), el financiamiento de los gobiernos regio-
nales y el sector privado, as como otros mecanismos de cooperacin.
Fotografa: R.Rodrich
La EPANDB se plantea como
horizonte de tiempo de ejecucin
del 2014 al 2021, y establece su
primer hito de evaluacin al 2018, Mujeres Shawis
puesto que las metas de su plan

de accin estn trazadas hasta el
2018. Consolidacin de la gestin sostenible
y efectiva de la biodiversidad
Depender del nivel de logro o avance de cada una de estas metas
para la reformulacin o planteamiento de nuevas metas al 2021. Cada
objetivo dispone un indicador para verificar su avance y asegurar su 2018 2021
cumplimento.
MBITO 14% 17%
TERRESTRE
MBITO
MARINO 4% 10%

5.4. Objetivos estratgicos y metas al 2021
OE1 Mejorar el estado de la biodiversidad y mantener la integridad de los servicios

ecosistmicos que brinda.
Este objetivo busca que, al 2021, el estado de conservacin de la di- Metas para incrementar la contribucin de la biodiversidad
versidad biolgica del Per mejore, se mantenga y se conserve, ga- al desarrollo nacional al 2021
rantizando la provisin de los bienes y servicios que brinda a todos los
peruanos. Este objetivo promueve y prioriza las estrategias de con- Meta 1. Para el 2021 se consolida la gestin sostenible y efectiva de
servacin in situ, tanto para los ecosistemas y las especies como para la biodiversidad en al menos el 17 % del mbito terrestre y el 10 % del
la diversidad gentica, poniendo especial nfasis en la conservacin mbito marino bajo distintas modalidades de conservacin y manejo
in situ de ecosistemas naturales, la recuperacin y manejo adecuado in situ.
de especies amenazadas, as como la conservacin de la diversidad
gentica in situ, con participacin activa de los pueblos indgenas y Meta 2. Para el 2021 se han elaborado e implementado al menos 15
otras poblaciones locales. planes de conservacin de especies amenazadas.
Cabe precisar que para fines de las metas planteadas en este objetivo
Meta 3. Al 2021 se han desarrollado al menos 10 programas de
estratgico se considera que la gestin efectiva de la biodiversidad
conservacin (in situ y ex situ) y aprovechamiento sostenible de
debe cumplir con los siguientes criterios mnimos:
la diversidad gentica para especies o grupos de especies, de los
cuales somos centro de origen y/o diversificacin, as como para sus
a) contar con un plan de manejo/maestro aprobado y en imple- parientes silvestres.
mentacin; y
b) contar con el presupuesto necesario para ejecutar el plan por el
periodo sealado.
Fotografa: Manuel Roncal Rabanal

OE2 Incrementar la contribucin de la biodiversidad al desarrollo nacional mejorando
la competitividad del pas y la distribucin equitativa de beneficios.
Este objetivo busca incrementar sustancialmente el aporte de la Meta 5. Al 2021 se ha implementado el acceso y la distribucin de
diversidad biolgica al desarrollo nacional. En ese sentido, considera beneficios por la utilizacin de recursos genticos, de acuerdo a la
metas que permitirn poner en valor los principales servicios legislacin nacional y en concordancia con el Protocolo de Nagoya.
ecosistmicos a nivel nacional y fomentar el desarrollo competitivo
de bionegocios, con nfasis en el modelo de biocomercio, tanto para
el mercado interno como externo. De igual modo, busca implementar
en el pas los principios y compromisos vinculados con el Protocolo de Marco regulatorio comprometido
Nagoya para mejorar el acceso a los recursos genticos y la distribucin en el Protocolo de Nagoya:
equitativa de los beneficios generados por su aprovechamiento.
Metas para incrementar la contribucin de la biodiversidad

al desarrollo nacional al 2021 2018 60%
Meta 4. Para el 2021 se ha puesto en valor cinco servicios ecosistmi-

cos, asegurando la integridad de los ecosistemas y el respeto a los
2021 100%
pueblos indgenas involucrados, y se ha promovido similar nmero
de bionegocios competitivos, orientados preferentemente al modelo
biocomercio, logrando comercializar dos nuevos productos con valor
agregado.
OE3 Reducir las presiones directas e indirectas para la diversidad biolgica y sus
procesos ecosistmicos.
Este objetivo busca la reduccin de las presiones y amenazas directas y el desarrollo de programas de recuperacin y restauracin de
e indirectas que afectan a la biodiversidad y el mantenimiento de la ecosistemas degradados. Cabe mencionar que las instituciones que
funcionalidad de los ecosistemas a travs de diferentes instrumentos. no tienen competencia directa referida a temas de gestin educativa
Para ello, una de las acciones ser el mejoramiento de la percepcin en materia de diversidad biolgica, como el Organismo de Evaluacin
ciudadana sobre el valor de la biodiversidad, a travs de estrategias y y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), pueden constituirse en un ente
mecanismos de comunicacin y educacin ambiental. Para la medicin colaborador, a travs de la remisin de informacin que podra servir
de la percepcin de la conciencia ciudadana sobre la biodiversidad de base para la elaboracin de documentos educativos. Finalmente,
se considerar, entre otras, la metodologa del Barmetro de la este objetivo apunta a reducir los impactos por las actividades
Biodiversidad (UEBT & IPSOS, 2013). Complementariamente, se ilegales que afectan a la diversidad biolgica, promoviendo mejores
proponen metas para reducir la degradacin de los ecosistemas, a prcticas y mecanismos disuasivos integrados, que complementan las
travs del fortalecimiento del Sistema Nacional de Evaluacin del acciones propuestas para otras metas que buscan poner en valor a la
Impacto Ambiental (SEIA), el control de especies exticas invasoras diversidad biolgica, tal como han sido consideradas en el OE2.

Metas para incrementar la contribucin de la biodiversidad al desarrollo nacional al 2021
Meta 6. Al 2021 se ha incrementado en 20% la conciencia y valoracin Meta 8. Al 2021 se habr mejorado la efectividad del control,
de los peruanos sobre el aporte de la biodiversidad al desarrollo y supervisin y fiscalizacin en el aprovechamiento de la biodiversidad,
bienestar nacional. e incrementado los mecanismos regulatorios de las especies
amenazadas y las especies exticas invasoras.
Meta 7. Para el 2021 se ha reducido en 5% la tasa de degradacin de
los ecosistemas, con nfasis en ecosistemas forestales y frgiles.
OE4 Fortalecer las capacidades de los tres niveles de gobierno para la gestin sostenible
de la biodiversidad.
Este objetivo busca que al 2021 se apliquen los cinco pilares de la petitividad, la transparencia y la sostenibilidad, todo ello gracias a
Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica, para pro- una gestin implementada bajo un enfoque de servicio al ciudadano.
mover una institucionalidad eficiente y eficaz en materia de bio-
diversidad, con instrumentos de gestin alineados y articulados, Metas para incrementar la contribucin de la biodiversi-
acompaados con un presupuesto adecuado, con base en resulta- dad al desarrollo nacional al 2021
dos ejecutados por profesionales y tcnicos bajo un servicio civil
meritocrtico. Adems, busca promover la simplificacin adminis- Meta 9. Para el 2021 se habrn fortalecido las capacidades institucio-
trativa, la eficiencia y el monitoreo del desempeo de la gestin nales en todos los niveles de gobierno para lograr una efectiva y efi-
pblica de la biodiversidad como herramienta para promover la com- caz gestin de la diversidad biolgica.
OE5 Mejorar el conocimiento y las tecnologas para el uso sostenible de la biodiversidad,

as como la revalorizacin de los conocimientos tradicionales vinculados con la
biodiversidad de los pueblos indgenas.
Este objetivo reconoce la importancia de la ciencia y tecnologa para el reconocimiento de sus derechos de propiedad intelectual y la
para la conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad distribucin de sus beneficios asociados de forma justa y equitativa.
biolgica. Por ello, se consideran metas que promuevan el desarrollo La conservacin y revalorizacin productiva de los conocimientos,
de la informacin cientfica y el fortalecimiento de los sistemas de saberes y tecnologas tradicionales de los pueblos indgenas y las
informacin, a fin de mejorar el conocimiento de los componentes poblaciones locales son herramientas valiosas que contribuyen a
de la biodiversidad para una adecuada toma de decisiones. De igual la conservacin y puesta en valor de la diversidad biolgica, y al
modo, resalta el valor de los conocimientos tradicionales de los fortalecimiento de su identidad como pueblos y de la identidad
pueblos indgenas y tcnicas de las poblaciones locales vinculados a nacional peruana. Esto debe ser reconocido y promovido por las
la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad, y propone metas polticas pblicas.
Metas para incrementar la contribucin de la biodiversidad al desarrollo nacional al 2021

Meta 10. Para el 2021 se ha incrementado el conocimiento pueblos indgenas, y su consentimiento, de corresponder, as como
cientfico, el desarrollo de la tecnologa y la innovacin, integrando el con poblaciones locales, orientados a la definicin de polticas de con-
conocimiento cientfico y los conocimientos tradicionales9 relativos a servacin y distribucin justa y equitativa de beneficios
la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad.
Meta 12. Para el 2021, se ha mejorado la proteccin, mantenimiento y
Meta 11. Para el 2021 el Per ha generado nuevos conocimientos recuperacin, de los conocimientos tradicionales y tcnicas vinculadas
sobre la riqueza o diversidad gentica, incluyendo distribucin terri- a la diversidad biolgica de los pueblos indgenas y poblaciones locales,
torial, de diez especies nativas o naturalizadas, de las cuales el pas es dentro del marco de la participacin efectiva y su consentimiento, de cor-
centro de origen o diversificacin, con participacin efectiva de los responder.

OE6 Fortalecer la cooperacin y participacin de todos los sectores de la poblacin para la
gobernanza de la diversidad biolgica.
La participacin concertada de todos los actores en la planificacin Metas para incrementar la contribucin de la biodiversidad
y gestin pblicos y privados, en particular de los pueblos indgenas al desarrollo nacional al 2021
y poblaciones locales, es un eje estratgico para la conservacin
de la diversidad biolgica. Por ello, este objetivo busca fortalecer Meta 13. Al 2021 se ha fortalecido la gobernanza descentralizada de
la gobernanza para la gestin de la diversidad biolgica a nivel la diversidad biolgica bajo un enfoque participativo, intercultural,
nacional a travs de buenas prcticas como la rendicin de cuentas, de gnero y de inclusin social, en articulacin con los niveles de
la transparencia e implementacin de mecanismos de participacin gobierno nacional, regional y local, en el marco de los tratados
ciudadana, incluyendo a los pueblos indgenas y la consulta previa, internacionales.
entre otras.
9
En la Decisin XI/14, sobre el progreso en la aplicacin del artculo 8(j), en el prrafo 4, exhorta a las Partes a integrar completamente la Meta 18 de Aichi para la
Diversidad Biolgica en las versiones revisadas y actualizadas de sus estrategias y planes de accin nacionales en materia de biodiversidad y en otros planes regionales y
locales pertinentes, respetando los conocimientos tradicionales y las prcticas consuetudinarias pertinentes para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad
biolgica.

Figura N 5. Visin, objetivos y metas de la Estrategia Nacional para la Diversidad Biolgica del Per al 2021.
OE: OBJETIVOS ESTRATGICOS

M: METAS
M4
Para el 2021 se ha puesto en
valor cinco servicios ecosistmicos, Al 2021 se implementa el
asegurando la integridad de los acceso y la distribucin de M5
ecosistemas y el respeto a los pueblos beneficios por la utilizacin
M3 indgenas involucrados, y promovido de recursos genticos, de
similar nmero de bionegocios
competitivos, orientados
acuerdo a la legislacin
nacional y en concordancia Al 2021
preferentemente al modelo
Al 2021 se han desarrollado
Biocomercio, logrando con el Protocolo de Nagoya. se ha incrementado
al menos 10 programas de en 20 % la conciencia y
conservacin (in situ y ex situ) y comercializar dos nuevos
aprovechamiento sostenible de la productos con valor agregado. valoracin de los peruanos
diversidad gentica para especies o sobre el aporte de la M6
grupos de especies de los cuales
OE 2 biodiversidad al desarrollo
somos centro de origen y bienestar nacional.
y/o diversificacin, as como para Incrementar
M2 sus parientes silvestres. la contribucin de la biodiversidad
al desarrollo nacional mejorando la Para el 2021
competitividad del pas y la se ha reducido
distribucin equitativa en 5 % la tasa de degradacin
Para el 2021 de beneficios. de los ecosistemas, con nfasis
se han elaborado e OE 3 en ecosistemas forestales M 7
implementado al menos OE 1 Reducir las y frgiles.
15 planes de conservacin
Mejorar el estado
VISIN presiones directas
de especies amenazadas. Al 2021 el Per conserva e indirectas para la
de la biodiversidad
y mantener y usa racionalmente su diversidad biolgica Al 2021 se habr mejorado
la integridad de y sus procesos la efectividad del control,
megabiodiversidad revalorando los ecosistmicos. supervisin y fiscalizacin
los servicios
M1 Para el 2021 ecosistmicos
conocimientos tradicionales asociados en el aprovechamiento de la
se consolida la gestin que brinda. para la satisfaccin de las necesidades biodiversidad e incrementado
sostenible y efectiva de la los mecanismos regulatorios
biodiversidad en al menos el bsicas y de bienestar de las actuales
de especies amenazadas
17 % del mbito terrestre y el y futuras generaciones en el marco y especies exticas
10 % del mbito marino
OE 6 de un desarrollo sostenible, OE 4 invasoras.
bajo distintas modalidades de Fortalecer la Fortalecer
conservacin y manejo cooperacin y
inclusivo y competitivo. las capacidades M8
in situ. de los tres niveles
participacin de todos los
sectores de la poblacin de gobierno para la
Al 2021 se ha fortalecido para la gobernanza gestin sostenible de Para el 2021 se habrn fortalecido
M 13 la gobernanza descentralizada de la diversidad la biodiversidad. las capacidades institucionales
de la diversidad biolgica biolgica. OE 5 en todos los niveles de gobierno
bajo un enfoque participativo, Mejorar el conocimiento y las
intercultural, de gnero y de tecnologas para el uso sostenible para lograr una eficaz y
inclusin social, en articulacin de la biodiversidad, as como la revalorizacin efectiva gestin de la diversidad
con los niveles de gobierno nacional, de los conocimientos tradicionales vinculados biolgica.
regional y local, en el marco de con la biodiversidad de los
los tratados internacionales. Para el 2021
Para el 2021, pueblos indgenas. se ha incrementado
se ha mejorado la el conocimiento cientfico,
proteccin, mantenimiento
y recuperacin, de los Para el 2021 el Per ha generado nuevos el desarrollo de la tecnolog a M9
conocimientos tradicionales y conocimientos sobre la riqueza o diversidad y la innovacin, integrando
tcnicas vinculadas a la diversidad gentica, incluyendo su distribucin el conocimiento cientfico y los
biolgica de los pueblos indgenas territorial, de diez especies nativas o conocimientos tradicionales
M 12 y poblaciones locales, dentro naturalizadas de las cuales el pas es centro relativos a la conservacin y
del marco de la participacin de origen o diversificacin, con
efectiva, su consentimiento de participacin efectiva de los uso sostenible de la
corresponder. pueblos indgenas, y su consentimiento, de biodiversidad.
corresponder, as como con poblaciones locales,
orientados a la definicin de polticas de conservacin
y distribucin justa y equitativa de beneficios. M 10
M 11

6 PLAN DE ACCIN
NACIONAL DE
DIVERSIDAD
BIOLGICA
2014 2018
Fotografa: MINAM - Humedal Lucre Huacarpay (Cusco)
50 Presentacin
Presentacin 51
El Plan de Accin Nacional de Diversidad Biolgica recoge las metas propuestas en la ENDB y propone prioridades
de accin a mediano y largo plazo por un periodo de cinco aos (2014-2018). As, consolida un total de 147 acciones
asociadas con las trece metas, identificando las instituciones pblicas competentes para el cumplimiento de las
mismas, las que deben contar con la participacin de la sociedad civil, y en especial, de los pueblos indgenas y
las poblaciones locales. Por ello, el citado Plan, obtenido como resultado de un amplio proceso participativo y de
consenso entre los diferentes sectores y niveles de gobierno responsables, debe ser considerado en los planes de
trabajo institucionales y presupuestos de los diversos sectores, gobiernos regionales y locales para poder garantizar
su adecuada implementacin.
OE1 Mejorar el estado de la biodiversidad y mantener la integridad de los servicios

ecosistmicos que brinda.
de zonas de amortiguamiento para las reas de conservacin regional.

Meta 1. Para el 2021 se consolida la gestin sostenible y efectiva
de la biodiversidad en al menos el 17 % del mbito terrestre y el 10 6. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con una
% del mbito marino bajo distintas modalidades de conservacin y evaluacin general sobre los factores que afectan la conectividad
manejo in situ. de los ecosistemas. Las actividades priorizadas en esta evaluacin
se implementan anualmente.
Submeta 1. A finales del segundo semestre del 2018 se cuenta al
menos un 14 % del mbito terrestre y un 4 % del mbito marino 7. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con al menos
bajo alguna modalidad de gestin efectiva de la biodiversidad. diez iniciativas del sector privado que contribuyen a la conser-
vacin in situ de la diversidad biolgica.
Actividades para el periodo 2014-2018
8. A finales del primer semestre del 2016 se ha identificado las
Entidades competentes: MINAM, MINAGRI, PRODUCE, SERNANP, competencias sectoriales y se cuenta con una propuesta de marco
SERFOR, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, IMARPE, INIA, legal armonizado para el manejo integrado de zonas marino cos-
IIAP y Universidades. teras.

1. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta con una gua 9. A finales del primer semestre del 2016 se han consolidado al-
para implementar modalidades de conservacin in situ. gunos mecanismos tcnicos, legales y financieros necesarios para
fortalecer los sistemas regionales de conservacin de la diversidad
2. A finales del primer semestre del 2015 veinte gobiernos regio- biolgica.
nales cuentan con un espacio permanente de coordinacin inter-
regional, que se reunir anualmente para evaluar el avance en la 10. A finales del primer semestre del 2016 se ha consensuado una
implementacin de los sistemas regionales de conservacin de la lista de ecosistemas frgiles priorizados y se han establecido linea-
diversidad biolgica. mientos y criterios para su gestin.
3. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta con incentivos 11. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con instru-
adecuados, y coordinados intersectorialmente y entre niveles de mentos tcnicos y normativos para la cogestin del ambiente ma-
gobierno para involucrar al sector privado en iniciativas de conser- rino y de aguas continentales con participacin de los gobiernos
vacin de la diversidad biolgica. regionales, municipios, pueblos indgenas, asociaciones de pesca-
dores, empresas y otros actores clave.
4. A inicios del segundo semestre del 2015 veinte gobiernos re-
gionales, el SERNANP y otras entidades competentes, reportan al 12. A inicios del segundo semestre del 2016 se han implementado
MINAM de manera anual el estado de conservacin de las ANP y al menos diez programas de fortalecimiento a usuarios organiza-
otras modalidades de conservacin in situ. dos para el manejo integral sostenible de los ecosistemas, y recur-
sos de flora y de fauna silvestre, a nivel nacional, regional y local,
5. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con un estudio con participacin activa de los pueblos indgenas y poblaciones
para determinar la viabilidad tcnica, legal y social del reconocimiento locales en general.
52 Plan de Accin Nacional de Diversidad Biolgica 2014 - 2018

Submeta 2. Al 2018 se ha elaborado e iniciado la implementacin
13. A inicios del segundo semestre del 2016 se ha identificado las de al menos ocho planes de conservacin de especies amenazadas
zonas nacionales y regionales prioritarias para la gestin de eco- o consideradas de importancia para el aprovechamiento sostenible
sistemas terrestres, marinos, costeros y de aguas continentales, a nivel nacional, regional o local.
incluyendo centros de origen de agrobiodiversidad.
14. A finales del segundo semestre del 2016 se han incorporado Actividades para el periodo 2014-2018
en la gestin de los sistemas de conservacin de la diversidad
biolgica programas y proyectos productivos con base en la biodi- Entidades competentes: MINAM, MINAGRI, PRODUCE, SERFOR,
versidad. IMARPE, INIA, IIAP, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales,
Universidades.
15. A finales del segundo semestre del 2016 se cuenta con avances
en la implementacin de planes de ordenamiento pesquero con 21. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con una lista
enfoque ecosistmico y participacin directa de actores locales, de especies migratorias en ecosistemas marino costeros y de agua
incluyendo pueblos indgenas. dulce, la misma que es publicada y actualizada peridicamente.
16. A finales del segundo semestre del 2017 las autoridades vin- 22. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con seis
culadas a la conservacin in situ de la diversidad biolgica han planes de conservacin aprobados para las especies priorizadas.
evaluado de manera integrada y articulada el estado de conser-
vacin de biodiversidad a nivel nacional, proponiendo, de ser nece- 23. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con listas
sario, actualizaciones a los planes y programas presupuestales actualizadas de especies amenazadas en todos los mbitos (terrestre,
correspondientes. marino y de aguas continentales).
17. A finales del primer semestre del 2018 el 50 % de los gobiernos 24. A inicios del primer semestre del 2016 se cuenta con lineamien-
regionales han establecido la modalidad de conservacin apropiada tos nacionales para elaborar las listas de especies amenazadas
para cada sitio identificado como prioritario para la conservacin a de flora, fauna silvestre y recursos hidrobiolgicos, con criterios
nivel regional y, en lo posible, a nivel local. diseados y validados por la comunidad cientfica y las autoridades
competentes.
18. A finales del segundo semestre del 2018 se cuenta con un
mapa de ecosistemas marino costeros que identifique reas de 25. A inicios del segundo semestre del 2016, las autoridades nacio-
importancia ecolgica tales como bancos naturales y reas de re- nales y gobiernos regionales han sido capacitados en los planes de
produccin de especies priorizadas o desove, entre otros, con el conservacin de especies priorizadas, aplicando criterios acordes
objeto de evitar la depredacin de especies. con su realidad.
19. A finales del segundo semestre del 2018 se ha concluido el 26. A finales del segundo semestre del 2016 se han incorporado
mapa de humedales del Per; y al 2021 el mapa nacional de eco- las principales actividades y metas de los planes de conservacin
sistemas frgiles, segn lo dispuesto en el artculo 99 de la Ley aprobados para las especies priorizadas en los respectivos pro-
N 28611, y el mapa de glaciares, con la participacin de todos los gramas presupuestales.
sectores ministeriales correspondientes.
27. A finales del segundo semestre del 2017 se ha iniciado la im-
20. A finales del segundo semestre del 2018 se ha impulsado plementacin de las acciones correspondientes a los planes de
cuatro experiencias de cogestin de reas de importancia ecolgi- conservacin aprobados, en coordinacin con los gobiernos regio-
ca marino costeras, con participacin activa de asociaciones locales nales, sociedad civil, especialmente, con los pueblos indgenas y
de pescadores, empresas u otros actores clave. poblaciones locales.
28. A finales del segundo semestre del 2018 se ha evaluado el

Meta 2. Para el 2021 se han elaborado e implementado al menos 15 avance en la implementacin de los planes de conservacin y pro-
planes de conservacin de especies amenazadas. puesto las actualizaciones necesarias. Esta evaluacin involucra a
los gobiernos regionales.
Plan de Accin Nacional de Diversidad Biolgica 2014 - 2018 53

Meta 3. Al 2021 se han desarrollado al menos 10 programas de 30. A finales del segundo semestre del 2016, con la participacin
conservacin (in situ y ex situ) y aprovechamiento sostenible de de los pueblos indgenas y poblaciones locales, se han desarrollado
la diversidad gentica para especies o grupos de especies, de los tres programas piloto de conservacin in situ y aprovechamiento
cuales somos centro de origen y/o diversificacin, as como para sus sostenible de la diversidad gentica para las especies o grupos de
parientes silvestres. especies nativas y naturalizadas priorizados (cultivadas o silvestres);
estos debern incluir medidas de bioseguridad y distribucin justa y
equitativa de beneficios para el acceso a los recursos genticos y los
conocimientos tradicionales asociados.
Submeta 3. A finales del segundo semestre del 2018, se han
desarrollado o fortalecido ocho programas de conservacin in
situ y aprovechamiento sostenible de la variabilidad gentica de 31. A finales del segundo semestre del 2016 se ha desarrollado el plan
especies cultivadas o domesticadas o sus parientes silvestres, de de incentivos para promover los programas de conservacin in situ y
las cuales somos centro de origen y/o diversificacin. aprovechamiento sostenible de la diversidad gentica para las especies
o grupos de especies nativas y naturalizadas priorizados.
32. A finales del segundo semestre del 2017 se cuenta con
Entidades competentes: MINAM, MINAGRI, MINCU, PRODUCE, capacidades institucionales fortalecidas para conservacin in situ y
INIA, INDECOPI, IIAP, SENASA, SANIPES, OEFA, ITP, SERFOR, aprovechamiento sostenible de recursos genticos, bioseguridad
Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Universidades. y distribucin justa y equitativa de beneficios por la utilizacin de
recursos genticos y conocimientos tradicionales asociados.
29. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con una
evaluacin del estado de los programas de conservacin in situ 33. A finales del segundo semestre del 2018, se han fortalecido
y aprovechamiento sostenible de la diversidad gentica para las los centros de conservacin ex situ de germoplasma u otros,
especies o grupos de especies nativas y naturalizadas priorizados. articulndolos en un sistema nacional.

OE2 Incrementar la contribucin de la biodiversidad al desarrollo nacional mejorando la
competitividad del pas y la distribucin equitativa de beneficios.
REDD+.
Meta 4. Para el 2021 se ha puesto en valor cinco servicios eco-
sistmicos, asegurando la integridad de los ecosistemas y el respeto a 39. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con una base de
los pueblos indgenas involucrados, y se ha promovido similar nmero datos y una red de especialistas en valoracin econmica y manejo de
de bionegocios competitivos, orientados preferentemente al modelo ecosistemas que facilitan la comunicacin y el intercambio de experien-
biocomercio, logrando comercializar dos nuevos productos con valor cias y capacidades.
agregado.
40. A inicios del segundo semestre del 2016 se est implementando
un conjunto de iniciativas (como el Plan de Inversin Forestal-PIF)
Submeta 4. Para el 2018 se ha puesto en valor dos servicios eco- para incentivar la puesta en valor de los ecosistemas forestales a
sistmicos, asegurando la integridad de los ecosistemas y el res- nivel nacional y la reduccin de la deforestacin y degradacin.
peto a los pueblos indgenas involucrados, y promovido dos bio-
negocios competitivos, orientados preferentemente al modelo 41. A finales del segundo semestre del 2016 se ha elaborado un lis-
biocomercio. tado de ecosistemas importantes para la conservacin, priorizados
por su provisin de servicios ecosistmicos y se ha propuesto las
Actividades para el periodo 2014-2018 acciones necesarias para su conservacin.
Entidades competentes: MINAM, MINAGRI, INIA, PRODUCE, 42. A finales del segundo semestre del 2016 se han estableci-
IIAP ,SANIPES, SERFOR, SUNAT, Gobiernos Regionales, Gobiernos do y aprobado los mecanismos para incorporar una adecuada
Locales y Universidades. valoracin de la diversidad biolgica y los servicios ecosistmicos
en las cuentas nacionales.
34. A fines del primer semestre del 2015 se cuenta con un Plan
Estratgico de Bosques y Cambio Climtico, y se han iniciado las 43. A finales del segundo semestre del 2016 se han identificado y
acciones necesarias para su ejecucin. formulado proyectos de inversin pblica y privada para al menos
diez nuevos productos de la biodiversidad con potencial para el
35. A inicios del primer semestre del 2016 se ha fortalecido el desarrollo de bionegocios competitivos, con nfasis en el modelo
manejo sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, de biocomercio, en los cuales se consideren o prioricen iniciativas
implementando las acciones del Plan Nacional Forestal y de Fauna emprendidas por los pueblos indgenas.
Silvestre y priorizando, entre otros temas, el manejo forestal co-
munitario. 44. A finales del segundo semestre del 2016 se han implementado, al
menos, dos proyectos piloto de sistemas de retribucin por servicios
36. A inicios del primer semestre del 2016 se cuenta con instrumen- ecosistmicos, los mismos que incrementan con dos proyectos anuales.
tos tcnicos y legales para la valoracin econmica y no econmi-
ca de la biodiversidad y los servicios que brinda, incluyendo
45. A finales del segundo semestre del 2017 se cuenta con un es-
consideraciones especiales para la agrobiodiversidad.
pacio de coordinacin intergubernamental para promover la pues-
ta en valor y difusin de los servicios ecosistmicos.
37. A inicios del primer semestre del 2016 se cuenta con una pro-
puesta tcnica y legal para implementar las retribuciones por ser-
46. A finales del segundo semestre del 2018 se han promovido medi-
vicios ecosistmicos, asegurando la integridad de los ecosistemas
das y estrategias que impulsen la generacin y agregacin de valor, y las
y el respeto a los pueblos indgenas involucrados.
exportaciones de productos derivados de la biodiversidad nativa, que
promuevan la participacin de los pueblos indgenas y las poblaciones
38. A inicios del primer semestre del 2016 se cuenta con un siste- locales.
ma de seguimiento o monitoreo de las actividades o proyectos de
valoracin de los servicios ecosistmicos, as como un mecanismo
para el monitoreo, reporte y valoracin asociado con las iniciativas

Meta 5. Al 2021 se implementa el acceso y la distribucin de 55. A inicios del primer semestre del 2018 se han propuesto incen-
beneficios por la utilizacin de recursos genticos, de acuerdo a la tivos afines al protocolo de Nagoya para promover la distribucin
legislacin nacional y en concordancia con el Protocolo de Nagoya. justa y equitativa de los beneficios de la biodiversidad, con especial
mencin a los pueblos indgenas, respetando los principios del con-
sentimiento informado previo y los trminos mutuamente acorda-
dos.
Submeta 5. Al 2018 se ha implementado un 30 % del marco regu-
latorio comprometido en el Protocolo de Nagoya.
56. A finales del segundo semestre del 2018, las entidades compe-
tentes han implementado los marcos regulatorios sectoriales (for-
mularios, TUPA, procedimientos administrativos, etc.) vinculados
Actividades para el periodo 2014-2018 al acceso y distribucin justa y equitativa de beneficios derivados
de los recursos genticos.
Entidades competentes: MINAM, MINCETUR, MRE, MINAGRI,
MINCU, PRODUCE, INDECOPI, INIA, SERFOR, SUNAT, Gobiernos
57. A finales del segundo semestre del 2018 se cuenta con al menos
Regionales y Gobiernos Locales.
un proyecto piloto para promover la distribucin justa y equitativa

de los beneficios de la biodiversidad.
47. A inicios del segundo semestre del 2014, se implementar
un Grupo de Trabajo Ad-Hoc para la implementacin de los
compromisos relativos al Protocolo de Nagoya.
estrategia nacional de capacitacin para pueblos indgenas sobre
acceso y distribucin justa y equitativa de beneficios derivados de
los recursos genticos y conocimientos tradicionales asociados.
49. A finales del primer semestre del 2016, se ha elaborado la lista

de especies endmicas del pas.
50. A finales del segundo semestre del 2016 se encuentran esta-

blecidos y en pleno funcionamiento el Mecanismo Nacional de
Supervisin y Seguimiento Integrado de los Recursos Genticos
(RRGG), as como los puntos de verificacin del cumplimiento de los
procedimientos para el acceso a los recursos genticos y cono-
cimientos tradicionales asociados.
51. A finales del segundo semestre del 2017 se encuentra imple-

mentado el Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas esta-
blecido en la Ley N 27811.
poltica actualizada y marcos reguladores para el acceso y reparto de
beneficios por la utilizacin de los recursos genticos, en concordan-
cia con el Protocolo de Nagoya y las experiencias nacionales.
Fotografa: Daniel Silva Yoshiyato/PRODERN
53. A finales del segundo semestre del 2017, se ha elaborado la lista

de recursos genticos estratgicos del pas.
54. A inicios del primer semestre del 2018, se ha implementado el

Centro de Intercambio de Informacin sobre ABS (CII-ABS) Per.

OE3 Reducir las presiones directas e indirectas para la diversidad biolgica y sus
procesos ecosistmicos.
Meta 6. Al 2021 se ha incrementado en 20 % la conciencia y 64. A inicios del segundo semestre del 2016 se ha implementado un
valoracin de los peruanos sobre el aporte de la biodiversidad al de- mecanismo nacional de intercambio de informacin para la sensibili-
sarrollo y bienestar nacional. zacin y difusin del valor de la diversidad biolgica a nivel nacional.
65. A finales del segundo semestre del 2016 se han publicado

catlogos y un atlas de la diversidad biolgica marino costera pe-
Submeta 6. Al 2018 se ha incrementado en 10 % la conciencia y la
ruana.
valoracin de los peruanos sobre el aporte de la biodiversidad al
desarrollo y el bienestar nacional, considerando el enfoque inter-
cultural y de gnero. 66. A finales del segundo semestre del 2016 se ha implementa-
do un programa de comunicacin para la conservacin y manejo
sostenible de la diversidad biolgica, as como el control de la ex-
traccin y el comercio ilegal10 .
Entidades competentes: MINAM, MINAGRI, PRODUCE, SANIPES,
SERFOR, OEFA, OSINFOR, IMARPE, MINEDU, Polica Ecolgica, 67. A inicios del segundo semestre del 2017 se ha elaborado una
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. propuesta multisectorial para incluir el valor y el potencial de la di-
versidad biolgica en la gestin educativa a nivel nacional, regional
58. A finales del primer semestre del 2015 se han incentivado me- y local.
canismos voluntarios para la difusin y educacin sobre el valor y uso
sostenible de la diversidad biolgica, en alianza con el sector privado, 68. A finales del segundo semestre del 2017 se ha incluido en un
colegios profesionales y universidades. programa presupuestal las actividades priorizadas para la gestin
educativa a nivel nacional, regional y local en materia de biodiversi-
59. A inicios del segundo semestre del 2015 se cuenta con un es- dad, con pertinencia intercultural en lo que se refiere a los pueblos
tudio a nivel regional sobre la percepcin pblica de la diversidad indgenas.
biolgica.
69. A inicios del primer semestre del 2018 se habrn realizado al
60. A finales del primer semestre del 2016 se ha elaborado un plan na- menos dos estudios para evaluar el cambio de percepcin pblica
cional de comunicaciones y educacin sobre la diversidad biolgica que sobre la diversidad biolgica.
considera actividades para mejorar la conciencia y la valoracin de los
peruanos, con nfasis en las especies marino costeras amenazadas.
Meta 7. Para el 2021 se ha reducido en 5% la tasa de degradacin
de los ecosistemas, con nfasis en ecosistemas forestales y frgiles.
61. A finales del primer semestre del 2016 se ha avanzado en la divul-
gacin del conocimiento sobre el estado de la diversidad biolgica ma-
rino costera del Per mediante la elaboracin de informes nacionales.
Submeta 7. Para el 2018 se ha reducido en 2% la tasa de
degradacin de los ecosistemas.
62. A finales del primer semestre del 2016 las autoridades naciona-
les, regionales, locales, los pescadores y la comunidad en general se
encuentran informadas sobre el estado de la diversidad biolgica
marino costera del Per, adems de su valor, tendencias y conse-
Entidades competentes: MINAM, MINAGRI, PRODUCE, MINEDU,
cuencias de su prdida o degradacin.
SANIPES, SERFOR, OEFA, SENACE, OSINFOR, Ministerio Pblico,
DICAPI, Polica Ecolgica, Poder Judicial, Gobiernos Regionales y
63. A inicios del segundo semestre del 2016 se ha diseado e imple-
Gobiernos Locales.
mentado un programa anual de actividades para la sensibilizacin de
la ciudadana, de acuerdo con lo priorizado en el plan de comunica-
ciones y educacin. Este programa se actualizar anualmente.
10
El programa deber estar orientado a sensibilizar a la poblacin respecto a la comercializacin ilegal, as para el control de la cacera furtiva; adems de las vedas,
tallas mnimas de captura y otras medidas de gestin de especies hidrobiolgicas.

Fotografa: Ricardo Icaza/SERNANP
70. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con una gua de marinas fuera de ANP estarn bajo un programa de manejo orien-
buenas prcticas corporativas para la conservacin de la biodiversidad tado a la recuperacin del ecosistema con participacin de actores
dirigidas a empresas mineras y de hidrocarburos, entre otras. locales.
71. A inicios del primer semestre del 2016 se ha elaborado, mul- 78. A finales del segundo semestre del 2016 se han aprobado
tisectorialmente y entre niveles de gobierno, una gua general de incentivos que promueven la participacin privada, incluyendo
compensacin ambiental para actividades y proyectos que afecten poblaciones locales y, en especial, pueblos indgenas, en la recu-
la diversidad biolgica. peracin de ecosistemas degradados.
72. A inicios del primer semestre del 2016 se ha iniciado la elabo- 79. A inicios del primer semestre del 2017 se cuenta con una pro-
racin participativa de lineamientos y polticas para la aplicacin puesta, acordada multisectorialmente y entre niveles de gobierno,
de acciones de mitigacin apropiadas al pas (NAMA) para las tres para un programa de recuperacin y restauracin para cinco eco-
principales actividades econmicas asociadas con la deforestacin sistemas degradados a nivel nacional y se ha incorporado sus ac-
y degradacin de los bosques. tividades en los correspondientes programas presupuestales o en
proyectos de inversin pblica de los sectores y niveles de gobierno
73. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con un estudio comprometidos. La cantidad de ecosistemas degradados a ser con-
sobre las principales causas y actividades que degradan los ecosistemas siderados en el programa aumenta anualmente.
en el Per y se han elaborado propuestas para mejorar, de ser necesa-
rio, el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, consid- 80. A inicios del primer semestre del 2017 se han implementado
erando mecanismos para evitar, reducir, mitigar o compensar los impac- medidas de fiscalizacin sectorial, regional y local para reducir la
tos ambientales. degradacin de los ecosistemas, incluida la deforestacin.
74. A inicios del segundo semestre del 2016 se han establecido 81. A finales del primer semestre del 2017 se han mejorado las
protocolos de monitoreo del impacto antrpico en reas marino medidas para el control del comercio y uso de agroqumicos que
costeras. afectan a las especies y los ecosistemas.
75. A inicios del segundo semestre del 2016 se han desarrollado 82. A inicios del segundo semestre del 2017 se han desarrollado al
acciones para promover incentivos que reduzcan el cambio de uso menos cinco alianzas pblico privadas que faciliten la recuperacin
del suelo debido a prcticas inadecuadas. de ecosistemas degradados.
76. A inicios del segundo semestre del 2016 se han implementado

83. A finales del segundo semestre del 2017 el gobierno y la socie-
medidas de fiscalizacin de las actividades o economas ilegales
dad civil cuentan con capacidades y mecanismos de acceso a infor-
que causan la degradacin de la diversidad biolgica, consideran-
macin sobre la gestin para la restauracin y recuperacin de reas
do de manera prioritaria el cambio de uso ilegal y la minera ilegal,
degradadas.
entre otras.
77. A finales del segundo semestre del 2016, al menos tres zonas

Meta 8. Al 2021 se habr mejorado la efectividad del control, super- 87. A inicios del primer semestre del 2016 se han fortalecido las me-
visin y fiscalizacin en el aprovechamiento de la biodiversidad, e incre- didas de control de la comercializacin de los principales recursos hi-
mentado los mecanismos regulatorios de las especies amenazadas y las drobiolgicos del Per.
especies exticas invasoras.
88. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con un diagnsti-
co, elaborado de manera multisectorial e involucrando a diferentes
Submeta 8. Al 2018 se habr mejorado en un 30 % la efectividad del niveles de gobierno, sobre las funciones y roles de cada institucin
control, supervisin y fiscalizacin en el aprovechamiento de la biodi- pblica con responsabilidad en el aprovechamiento de la biodiversi-
versidad, e incrementado los mecanismos regulatorios de las especies dad, incluyendo los ecosistemas marino costeros. Este diagnstico
amenazadas y las especies exticas invasoras. incluye, de ser necesario, una propuesta para mejorar la efectividad
del control, supervisin y fiscalizacin.
89. A inicios del segundo semestre del 2016 se han aprobado pro-
Entidades competentes: MINAM, MINAGRI, PRODUCE, SANIPES, tocolos para la prevencin, control, alerta temprana y erradicacin
SERFOR, OEFA, OSINFOR, Ministerio Pblico, Polica Ecolgica, de especies exticas invasoras y se ha propuesto e implementado
SENASA, INIA, Poder Judicial, Gobiernos Regionales y Gobiernos medidas de control estricto para evitar la introduccin de estas es-
Locales. pecies en el pas.
84. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta con un plan
90. A finales del segundo semestre del 2018 se han fortalecido los
multisectorial de vigilancia y alerta temprana relativa a la liberacin
mecanismos regulatorios sectoriales, regionales y locales para pro-
de organismos vivos modificados (OVM).
teger las especies de flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, con
nfasis en aquellas categorizadas como amenazadas.
85. A finales del primer semestre del 2015 se ha establecido el
sistema de control que restringe el ingreso al territorio nacional
91. A finales del segundo semestre del 2018 se han implementado
de OVM.
nuevos puestos de control de flora y fauna silvestre en carreteras y
zonas limtrofes estratgicas del pas.
86. A inicios del segundo semestre del 2015 se ha elaborado una
lista de especies exticas invasoras en el mbito terrestre, los eco-
sistemas marino - costeros y de agua dulce.
OE4 Fortalecer las capacidades de los tres niveles de gobierno para la gestin sostenible
de la biodiversidad.

Meta 9. Para el 2021 se habrn fortalecido las capacidades
institucionales en todos los niveles de gobierno para lograr una Entidades competentes: MINAM, MINAGRI, PRODUCE, PCM,
gestin efectiva y eficaz de la diversidad biolgica. SERFOR, OSINFOR, OEFA, SERNANP, IMARPE, INIA, IIAP, Polica
Nacional del Per, Ministerio Pblico, Gobiernos Regionales y
Locales.

Submeta 9. Para el 2018 se ha incrementado en un 20% el nmero
de acciones de fortalecimiento de las capacidades institucionales 92. A finales del segundo semestre del 2014 se cuenta con un
en todos los niveles de gobierno, y en 20% el nmero de plan de trabajo concertado con los gobiernos regionales para la
instituciones capacitadas, para lograr una gestin efectiva y eficaz elaboracin de las estrategias regionales de diversidad biolgica.
de la diversidad biolgica.
93. A finales del segundo semestre del 2014 se cuenta con un
mecanismo de coordinacin intersectorial para la gestin integrada de
los ecosistemas marino costeros.

94. A finales del primer semestre del 2015 se ha elaborado un pueblos indgenas y poblaciones locales; las actividades priorizadas
diagnstico preliminar sobre las capacidades institucionales para la en esta estrategia se implementan gradualmente hasta el 2018.
gestin de la biodiversidad en los tres niveles de gobierno. Este diag-
nstico incluye propuestas para el fortalecimiento de las instituciones 103. A inicios del segundo semestre del 2016 todos los gobiernos
consideradas y mecanismos para mejorar la coordinacin, la regionales han elaborado o actualizado sus estrategias regionales de
cooperacin y el apoyo mutuo entre instituciones pblicas. Las pro- diversidad biolgica articulndolos con la EPANDB.
puestas priorizadas en este diagnstico se ejecutan anualmente.
104. A finales del segundo semestre del 2016 se ha elaborado
95. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta con una gua una propuesta, multisectorial y consensuada entre niveles de
para orientar la elaboracin de estrategias regionales de diversidad gobierno, para el monitoreo del desempeo pblico en materia
biolgica. de diversidad biolgica bajo un enfoque de gestin orientada al
servicio del ciudadano.
96. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta con una
propuesta multisectorial y consensuada entre niveles de gobierno 105. A finales del segundo semestre del 2017 se ha elaborado una
para el alineamiento de los diferentes instrumentos de gestin propuesta multisectorial y consensuada entre niveles de gobierno
pblica a nivel nacional, regional y local en materia de diversidad para la simplificacin administrativa y la reduccin de procedimientos
biolgica. con miras a promover la eficiencia en la conservacin de la diversidad
biolgica a nivel nacional, regional y local.
97. A finales del segundo semestre del 2015 se han articulado
intersectorialmente y entre niveles de gobierno, los programas 106. A finales del segundo semestre del 2017 se habr concluido un
presupuestales asociados con la conservacin in situ de la diversidad estudio para incorporar la gestin integral de la biodiversidad y los
biolgica. servicios ecosistmicos asociados en los diferentes instrumentos de
planificacin y ordenamiento territorial.
98. A finales del primer semestre del 2016 se ha diseado y avan-
zando en la implementacin de actividades de entrenamiento, 107. A inicios del primer semestre del 2018 los tres niveles de
actualizacin y capacitacin para caracterizar componentes de la gobierno han sido capacitados y han mejorado substancialmente
diversidad biolgica marino costera. sus capacidades para la gestin de la diversidad biolgica de
manera participativa, de acuerdo con sus competencias.
99. A finales del primer semestre del 2016 se han incorporado las
actividades del Plan de Accin Nacional de Diversidad Biolgica en 108. A finales del segundo semestre del 2018 se han incluido propues-
un programa presupuestal que considere productos y actividades de tas para la conservacin y aprovechamiento sostenible/productivo de
todos los sectores y niveles de gobierno involucrados. la diversidad biolgica en al menos diez planes de desarrollo regional
concertado.
100. A finales del primer semestre del 2016 se ha elaborado
una propuesta para implementar el gobierno electrnico en
109. A finales del segundo semestre del 2018 se han evaluado y elaborado
procedimientos pblicos asociados con el uso y la conservacin de la
propuestas, en caso resulte necesario, para articular la normatividad
diversidad biolgica a nivel nacional, regional y local.
asociada con la gestin de la diversidad biolgica a nivel nacional, regional
y local.
101. A finales del primer semestre del 2016 se han implementado
mecanismos de articulacin de las polticas y presupuestos nacionales
con los ministerios con competencias en la biodiversidad, as como con
gobiernos regionales y locales, para la adecuada implementacin de la
EPANDB.
102. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con una
estrategia de fortalecimiento de capacidades para la gestin de la
diversidad biolgica, elaborada multisectorialmente y acordada
entre los diferentes niveles de gobierno, que considera a las
diferentes instituciones pblicas, niveles de gobierno y sociedad civil,

OE5 Mejorar el conocimiento y las tecnologas para el uso sostenible de la biodiversidad,
as como la revalorizacin de los conocimientos tradicionales vinculados con la
biodiversidad de los pueblos indgenas.
diversidad biolgica (SINIA, SNIFFS, IDERs, etc.) y se han elaborado

protocolos para el adecuado intercambio de informacin,
Meta 10. Para el 2021 se ha incrementado el conocimiento articulacin y sinergia de las bases de datos existentes.
cientfico, el desarrollo de la tecnologa y la innovacin, integrando el
conocimiento cientfico y los conocimientos tradicionales relativos a
115. A finales del primer semestre del 2016 se han desarrollado
la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad.
al menos quince trabajos de investigacin, con consentimiento
informado de los pueblos indgenas y las poblaciones locales,
cuando corresponda, vinculados con ecosistemas o especies
Submeta 10. Para el 2018 se han incrementado en un 20 % el de importancia para la conservacin en el Per, con nfasis en
nmero de investigaciones y publicaciones cientficas relativas la revaloracin de los conocimientos tradicionales, los mismos
a la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad y a los que son utilizados en la toma de decisiones para la gestin de la
conocimientos tradicionales asociados, con la participacin diversidad biolgica.
efectiva y consentimiento de los pueblos indgenas y poblaciones
locales, de ser pertinente.
116. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con
una plataforma nacional de intercambio de informacin sobre
diversidad biolgica, conformada por instituciones cientficas y
Actividades para el periodo 2014-2018 acadmicas, adems de especialistas, que servir como un espacio
que facilitar el desarrollo de informacin e investigaciones para la
Entidades competentes: CONCYTEC, MINAM, MINAGRI,
gestin de la biodiversidad del Per.
PRODUCE, SANIPES, MINCU, IIAP, INIA, IMARPE, SERFOR, SERNANP,
OEFA, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, institutos de
117. A finales del primer semestre del 2016 se han fortalecido y
investigacin y universidades.
mejorado los currculos y programas tcnicos, universitarios y de

postgrado, relacionados con la diversidad biolgica.
110. A finales del primer semestre 2015 se ha iniciado la
implementacin del Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa e
Innovacin para la Valoracin de la Biodiversidad. 118. A finales del segundo semestre del 2016 se cuenta con una
red de centros de referencia sobre diversidad biolgica marina,
integrada a la red de centros de conservacin ex situ.
111. A finales del segundo semestre del 2015 se han fortalecido los
programas de monitoreo nacional y regional de la diversidad biolgica
marino costera para evaluar y predecir los posibles impactos de los 119. A finales del segundo semestre del 2016 se cuenta con
eventos naturales sobre los ecosistemas marino costeros. una propuesta, elaborada multisectorialmente y acordada
entre los diferentes niveles de gobierno, para el monitoreo de
112. A finales del segundo semestre del 2015 se han almacenado la conservacin de diversidad biolgica y sus bienes y servicios
en base de datos y se han sistematizado y difundido la informacin asociados, cuya implementacin se realizar gradualmente hasta
tcnica y cientfica generada sobre la riqueza gentica, a fin el 2018.
de contribuir a la toma de decisiones para su conservacin y
aprovechamiento sostenible. 120. A finales del segundo semestre del 2016 se ha iniciado la
implementacin de al menos cuatro buenas prcticas de uso de
113. A inicios del primer semestre de 2016 se ha realizado un tecnologas de la informacin para la gestin del conocimiento
estudio para evaluar y determinar especies y ecosistemas clave o sobre la diversidad biolgica.
grupos funcionales de especies clave.
121. A finales del segundo semestre del 2016 se ha avanzado en la
114. A finales del primer semestre del 2016 se han fortalecido implementacin de colecciones cientficas y centros de referencia
los sistemas de informacin relacionados con la gestin de la de flora y fauna marino costera del Per.

122. A finales del segundo semestre del 2016 se ha avanzado en el grupos de especies nativas naturalizadas y priorizadas.
inventario nacional de la diversidad biolgica marino costera.
123. A finales del segundo semestre del 2016 se ha avanzado evaluacin del estado del conocimiento de la riqueza gentica,
significativamente el inventario nacional forestal y de fauna incluyendo su distribucin territorial, de 10 especies o grupos de
silvestre, as como en las iniciativas de inventarios de bosques de especies nativas y naturalizadas, priorizadas por su importancia
produccin permanente. alimentaria, medicinal, comercial y de aplicacin biotecnolgica.
124. A inicios del primer semestre del 2017 se cuentan con al 129. A finales del segundo semestre del 2018 se cuentan con
menos diez paquetes tecnolgicos, con prioridad en la mejora de inventarios y mapas georeferenciados de la diversidad gentica de
prcticas tradicionales, para dar valor agregado a productos de la ocho especies o grupos de especies priorizadas, dentro de las cuales se
diversidad biolgica en lneas productivas sostenibles gestionadas deben incluir al menos una cultivada, una silvestre y una hidrobiolgica.
prioritariamente por los pueblos indgenas y poblaciones locales,
con consentimiento informado previo, cuando corresponda. 130. A finales del segundo semestre del 2018 se han identificado,
delimitado y caracterizado zonas importantes para la conservacin
125. A inicios del primer semestre del 2017 se cuenta con una de al menos ocho especies o grupos de especies priorizadas.
estrategia para fortalecer los Centros de Innovacin Tecnolgica
en materia de diversidad biolgica. 131. A finales del segundo semestre del 2018 se ha almacenado, en
base de datos, y sistematizado y difundido la informacin tcnica
126. A finales del segundo semestre del 2018 se cuentan con y cientfica generada sobre la riqueza gentica, a fin de contribuir
estndares y protocolos, elaborados multisectorialmente y a la toma de decisiones para su conservacin y aprovechamiento
acordados entre los diferentes niveles de gobierno, para evaluar la sostenible.
calidad de los estudios de lnea base de la diversidad biolgica y los
instrumentos de gestin ambiental.
Meta 12. Para el 2021, se ha mejorado la proteccin, mantenimien-
to y recuperacin, de los conocimientos tradicionales y tcnicas vincu-
Meta 11. Para el 2021 el Per ha generado nuevos conocimientos ladas a la diversidad biolgica de los pueblos indgenas y poblaciones
sobre su riqueza o diversidad gentica, incluyendo su distribucin locales, dentro del marco de la participacin efectiva, y su consen-
territorial, de diez especies nativas o naturalizadas, de las cuales el timiento de corresponder.
pas es centro de origen o diversificacin, con participacin efectiva
de los pueblos indgenas, y su consentimiento de corresponder, as
como con poblaciones locales, orientados a la definicin de polticas Submeta 12. Para el 2018 se ha incrementado en 20% el nmero de
de conservacin y distribucin justa y equitativa de beneficios. registros en INDECOPI de conocimientos tradicionales de los pueblos
indgenas y tcnicas de las poblaciones locales vinculados con la
diversidad biolgica.
Submeta 11. Para el 2018 el Per ha generado nuevos
conocimientos sobre su riqueza o diversidad gentica, incluyendo Actividades para el periodo 2014-2018
su distribucin territorial, de cinco especies nativas o naturalizadas
de las cuales el pas es centro de origen o diversificacin, con Entidades competentes: MINAM, MINCU, IIAP, INIA, INDECOPI,
participacin efectiva de los pueblos indgenas, y su consentimiento Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Institutos de
de corresponder, as como con poblaciones locales, orientados Investigacin y universidades.
a la definicin de polticas de conservacin y distribucin justa y
equitativa de beneficios. 132. A finales del segundo semestre del 2016 se han revisado las normas
vinculadas con la proteccin del conocimiento tradicional asociado a la
Actividades para el periodo 2014-2018 diversidad biolgica y, de ser el caso, se han propuesto las mejoras
necesarias.
Entidades competentes: MINAM, MINAGRI, IIAP, INIA, Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales, Institutos de Investigacin y 133. A finales del segundo semestre del 2016 se ha actualizado la
universidades. informacin y se cuenta con un diagnstico sobre los conocimien-
tos tradicionales de los pueblos indgenas y tcnicas de las pobla-
127. A finales del primer semestre del 2016 se ha elaborado un ciones locales vinculadas a la conservacin y utilizacin sostenible
plan de accin para elaborar o completar inventarios y mapas de la diversidad biolgica.
georeferenciados de la riqueza gentica de las 10 especies o

134. A finales del segundo semestre del 2016 se han consolida- 136. A finales del segundo semestre del 2016 se ha establecido
do los registros de conocimientos tradicionales en el marco de la un sistema nacional de registro de conocimientos, tecnologas,
legislacin nacional. saberes y prcticas tradicionales referidas a la biodiversidad y a los
bienes/servicios ecosistmicos que provee.
135. A finales del segundo semestre del 2016 se ha incrementado en
10% el nmero de registros de conocimientos tradicionales asociados
con los recursos biolgicos.
OE6 Fortalecer la cooperacin y participacin de todos los sectores de la poblacin

para la gobernanza de la diversidad biolgica.
141. A finales del segundo semestre del 2016 se cuentan con
Meta 13. Al 2021 se ha fortalecido la gobernanza descentralizada incentivos (en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biolgica)
de la diversidad biolgica bajo un enfoque participativo, intercultural, y se han reconocido las mejores prcticas de gestin pblica que
de gnero y de inclusin social, en articulacin con los niveles de fomentan la participacin ciudadana a nivel nacional, regional o
gobierno nacional, regional y local, en el marco de los tratados local, en la conservacin de la biodiversidad. Estos incentivos y
internacionales. reconocimientos se ejecutan anualmente.
142. A finales del segundo semestre del 2016 se han generado

Submeta 13. Al 2018 existen al menos 50 experiencias exitosas y fortalecido, al menos, cuatro alianzas pblico-privadas, que
de gobernanza descentralizada de la diversidad biolgica bajo un cuenten con participacin de los pueblos indgenas o poblacin
enfoque participativo, intercultural, de gnero y de inclusin social. local, con el propsito estratgico de impulsar la conservacin y
puesta en valor de la biodiversidad.
143. A finales del segundo semestre del 2016 cinco instituciones
Entidades competentes: MINAM, MINAGRI, PRODUCE, PCM, pblicas han desarrollado mecanismos innovadores y eficientes
OSINFOR, SERFOR, IMARPE, OEFA, Gobiernos Regionales y para promover el acceso de informacin sobre diversidad biolgica
Gobiernos Locales. a ciudadanos, en particular pueblos indgenas y poblaciones
locales en zonas rurales, en coordinacin con sus organizaciones
137. A finales del segundo semestre del 2015 se ha realizado una representativas, de ser pertinente.
evaluacin de la situacin de la gobernanza para la gestin de la di-
versidad biolgica en el Per, que incluye el anlisis de los obstculos 144. A finales del segundo semestre del 2016 se cuenta con un
para la gobernanza, as como sus respectivas recomendaciones. Las reporte del cumplimiento de los instrumentos de fortalecimiento
acciones identificadas y priorizadas en este diagnstico se implemen- de la gobernanza de la gestin participativa de la diversidad
tan anualmente. biolgica.
138. A finales del segundo semestre del 2015 se han fortalecido 145. A finales del segundo semestre del 2016 se cuentan con me-
los espacios de participacin ciudadana existentes (CONADIB, canismos de participacin y gestin de capacidades articuladas
Comisiones Ambientales Regionales, Comisiones Ambientales para la gestin descentralizada de la biodiversidad, con nfasis en
Locales, Comits de Gestin de ANP, Comits de Gestin de autoridades locales, organizaciones de usuarios, pueblos indgenas
Bosques, etc.) y en particular, aquellos en los que participan y poblaciones locales.
representantes de pueblos indgenas, a fin de planificar y ejecutar
con todos los actores involucrados en la toma de decisiones 146. A finales del segundo semestre del 2017 diez gobiernos
vinculadas con la gestin de la diversidad biolgica. regionales o locales han generado capacidades mediante asistencia
tcnica a las organizaciones sociales e indgenas, y han prestado
139. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con un apoyo tcnico al menos a un proyecto piloto de gestin local de
registro de iniciativas exitosas de gobernanza participativa de la biodiversidad, priorizando las impulsadas por pueblos indgenas y
biodiversidad a nivel nacional, regional y local. Este registro es poblaciones locales.
retroalimentado anualmente, validado por los pueblos indgenas.
147. A finales del segundo semestre del 2018, al menos diez
140. A finales del primer semestre del 2016, se han promovido gobiernos regionales han fortalecido a las organizaciones de
cinco iniciativas exitosas de gobernanza participativa, con especial pueblos indgenas y organizaciones sociales relacionadas con la
nfasis en el manejo local o comunitario de la biodiversidad, con la gestin in situ de la biodiversidad.
participacin de los pueblos indgenas.

7 MATRIZ DE OBJETIVOS
ESTRATGICOS, LNEA
BASE, INDICADORES,
METAS Y ACCIONES DE
LA EPANDB11
Fotografa: Manuel Roncal Rabanal

Matriz de Objetivos Estratgicos 65
66
Metas
Objetivos Lnea Base 2013 Indicadores Acciones 2014-2018
Estratgicos Al 2018 Al 2021
OE1. Mejorar el estado Porcentaje de 1.1. Porcentaje del Submeta Meta 1. Para el 1. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta
de la biodiversidad y mbito terrestre mbito terrestre 1. A finales 2021 se con una gua para implementar modalidades de
mantener la integridad de bajo alguna que se encuentra del segundo consolida conservacin in situ.
los servicios ecosistmicos modalidad de bajo alguna moda- semestre del la gestin
que brinda. gestin efectiva de lidad de gestin 2018 se cuenta sostenible y 2. A finales del primer semestre del 2015 veinte
la biodiversidad: efectiva de la al menos un efectiva de la
gobiernos regionales cuentan con un espacio
12.04 %. biodiversidad. 14% del mbito biodiversidad
terrestre y en al menos permanente de coordinacin interregional, que
Porcentaje de 1.2. Porcentaje del un 4 % del el 17 % del se reunir anualmente para evaluar el avance en
mbito marino que mbito marino que mbito marino mbito terres- la implementacin de los sistemas regionales de
se encuentra bajo se encuentra bajo bajo alguna tre y el 10 % del conservacin de la diversidad biolgica.
alguna modalidad alguna modalidad modalidad mbito marino
de gestin efectiva de gestin efectiva de gestin bajo distintas 3. A finales del primer semestre del 2015 se
de la biodiversidad: de la biodiversidad. efectiva de la modalidades de cuenta con incentivos adecuados, y coordinados
0 %. biodiversidad. conservacin y intersectorialmente y entre niveles de gobierno,
manejo in situ. para involucrar al sector privado en iniciativas de
conservacin de la diversidad biolgica.
4. A inicio del segundo semestre del 2015 veinte

gobiernos regionales, el SERNANP y otras entidades
competentes, reportan al MINAM de manera
anual el estado de conservacin de las ANP y otras
modalidades de conservacin in situ.
Matriz de Objetivos Estratgicos

5. A finales del segundo semestre del 2015 se
cuenta con un estudio para determinar la viabilidad
tcnica, legal y social del reconocimiento de zonas
de amortiguamiento para las reas de conservacin
regional.

cuenta con una evaluacin general sobre los factores
que afectan la conectividad de los ecosistemas.
Las actividades priorizadas en esta evaluacin se
implementan anualmente.
7. A finales del segundo semestre de 2015 se cuenta

con al menos diez iniciativas del sector privado que
contribuyen a la conservacin in situ de la diversidad
biolgica.
8. A finales del primer semestre del 2016 se ha

identificado las competencias sectoriales y se cuenta
con una propuesta de marco legal armonizado para el
manejo integrado de zonas marino costeras.
11
Al final de la tabla se brinda un explicativo de cada indicador.
Metas
Objetivos Estratgicos Lnea Base 2013 Indicadores Acciones 2014-2018
Al 2018 Al 2021
9. A finales del primer semestre del 2016 se han
consolidado algunos mecanismos tcnicos, legales
y financieros necesarios para fortalecer los sistemas
regionales de conservacin de la diversidad biolgica.

consensuado una lista de ecosistemas frgiles
priorizados y se han establecido lineamientos y criterios
para su gestin.
11. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta

con instrumentos tcnicos y normativos para la coges-
tin del ambiente marino y de aguas continentales con
participacin de los gobiernos regionales, municipios,
pueblos indgenas, asociaciones de pescadores, empre-
sas y otros actores clave.
12. A inicios del segundo semestre del 2016 se

ha implementado al menos diez programas de
fortalecimiento a usuarios organizados para el manejo
integral sostenible de los ecosistemas, y recursos de
flora y de fauna silvestre, a nivel nacional, regional y
local, con participacin activa de los pueblos indgenas y
poblaciones locales en general.
13. A inicios del segundo semestre del 2016 se han

identificado las zonas nacionales y regionales prioritarias
para la gestin de ecosistemas terrestres, marinos,
costeros y de aguas continentales, incluyendo centros
de origen de agrobiodiversidad.

ha incorporado en la gestin de los sistemas de
conservacin de la diversidad biolgica programas y
proyectos productivos con base en la biodiversidad.

15. A finales del segundo semestre del 2016 se cuenta
con avances en la implementacin de planes de
ordenamiento pesquero con enfoque ecosistmico
y participacin directa de actores locales, incluyendo
pueblos indgenas.
16. A finales del segundo semestre del 2017 las

autoridades vinculadas a la conservacin in situ de la
diversidad biolgica han evaluado de manera integrada
y articulada el estado de conservacin de biodiversidad
a nivel nacional, proponiendo de ser necesario
actualizaciones a los planes y programas presupuestales
correspondientes.
67
68
Metas
Al 2018 Al 2021
17. A finales del primer semestre del 2018 el 50% de
los gobiernos regionales han establecido la modalidad
de conservacin apropiada para cada sitio identificado
como prioritario para la conservacin a nivel regional, y en
lo posible, a nivel local

con un mapa de ecosistemas marino costeros que
identifique reas de importancia ecolgica tales como
bancos naturales, reas de reproduccin de especies
priorizadas o de desove, entre otros, de especies
priorizadas, con el objeto de evitar la depredacin de
especies, entre otros.
19. A finales del segundo semestre del 2018 se ha

concluido el mapa de humedales del Per, y al 2021
el mapa nacional de ecosistemas frgiles, segn lo
dispuesto en el artculo 99 de la Ley N 28611, y el
mapa de glaciares, con la participacin de todos los
sectores ministeriales correspondientes.

han impulsado cuatro experiencias de cogestin
de reas de importancia ecolgica marino costeras
con participacin activa de asociaciones locales de
pescadores, empresas u otros actores clave.
Planes de conservacin 2. Nmero Submeta 2. Meta 2. Para 21. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta
de especies en de planes de Al 2018 se ha el 2021 se han con una lista de especies migratorias en ecosistemas
existencia: 1. conservacin elaborado e elaborado e marino costeros y de agua dulce, la misma que es
de especies iniciado la imple- implementa- publicada y actualizada peridicamente.
elaborados y con mentacin de do al menos
implementacin al menos ocho 15 planes de 22. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta
con seis planes de conservacin aprobados para las
iniciada. planes de conser- conservacin
especies priorizadas.
vacin de espe- de especies
cies amenazadas amenazadas. 23. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta
o consideradas con listas actualizadas de especies amenazadas en
de importancia todos los mbitos (terrestre, marino y de aguas
para el aprove- continentales).
chamiento
sostenible a nivel 24. A inicios del primer semestre del 2016 se cuenta
nacional, regio- con lineamientos nacionales para elaborar las listas
nal o local. de especies amenazadas de flora, fauna silvestre y
recursos hidrobiolgicos, con criterios diseados y
validados por la comunidad cientfica y las autoridades
competentes.
Metas
Al 2018 Al 2021
25. A inicios del segundo semestre del 2016, las
autoridades nacionales y gobiernos regionales han
sido capacitados en los planes de conservacin de
especies priorizadas, aplicando criterios acordes con
su realidad.

han incorporado las principales actividades y metas
de los planes de conservacin aprobados para las
especies priorizadas en los respectivos programas
presupuestales.

ha iniciado la implementacin de las acciones
correspondientes a los planes de conservacin
aprobados, en coordinacin con los gobiernos
regionales, sociedad civil, especialmente con los
pueblos indgenas y poblaciones locales.

evaluado el avance en la implementacin de los planes
de conservacin y propuesto las actualizaciones
necesarias. Esta evaluacin involucra a los gobiernos
regionales.
Nmero de 3. Nmero de pro- Submeta 3. A Meta 3. Al 29. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta
programas gramas evaluados finales del segundo 2021 se han con una evaluacin del estado de los programas de
conservacin in situ y aprovechamiento sostenible de
evaluados: 0. de conservacin y semestre del 2018, desarrollado la diversidad gentica para las especies o grupos de
aprovechamiento se ha desarrollado al menos 10 especies nativas y naturalizadas priorizados.
sostenible de la o fortalecido ocho programas de
diversidad genti- programas de conservacin (in 30. A finales del segundo semestre del 2016, con la
ca para especies conservacin in situ situ y ex situ) y participacin de los pueblos indgenas y poblaciones
locales, se han desarrollado tres programas piloto de
o grupos de espe- y aprovechamiento aprovechamien- conservacin in situ y aprovechamiento sostenible
cies de los cuales sostenible de la to sostenible de la diversidad gentica para las especies o grupos
somos centro de variabilidad genti- de la diversidad de especies nativas y naturalizadas priorizadas
(cultivadas o silvestres); estos debern incluir medidas

origen y/o diversi- ca de especies gentica para
ficacin, as como cultivadas o especies o gru- de bioseguridad y distribucin justa y equitativa
de beneficios por el acceso a recursos genticos y
para sus parientes domesticadas o sus pos de especies conocimientos tradicionales asociados.
silvestres. parientes silvestres de los cuales
de las cuales somos somos centro 31. A finales del segundo semestre del 2016 se ha
centro de origen de origen y/o desarrollado el plan de incentivos para promover los
y/o diversificacin, diversificacin, programas de conservacin in situ y aprovechamiento
sostenible de la diversidad gentica para las especies o
as como para sus as como para grupos de especies nativas y naturalizadas priorizados.
parientes silvestres. sus parientes
silvestres.
69
70
Metas
Al 2018 Al 2021
cuenta con capacidades institucionales fortalecidas
para la conservacin in situ y aprovechamiento
sostenible de recursos genticos, bioseguridad y
distribucin justa y equitativa de beneficios por la
utilizacin de recursos genticos y conocimientos
tradicionales asociados.
33. A finales del segundo semestre del 2018, se han

fortalecido los centros de conservacin ex situ de
germoplasma u otros, articulndolos en un sistema
nacional.
Submeta 4. Para Meta 4. Para 34. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta
OE2. Incrementar la Mecanismos de retri- 4.1. Nmero
el 2018 se ha el 2021 se ha con un Plan Estratgico de Bosques y Cambio
contribucin de la bucin por servicios de Mecanismos Climtico, y se han iniciado las acciones necesarias
biodiversidad al desarrollo ecosistmicos en de Retribucin puesto en valor puesto en valor
para su ejecucin.
nacional mejorando la existencia: 0. por Servicios dos servicios cinco servicios
ecosistmicos, ecosistmicos, 35. A inicios del primer semestre del 2016 se han
competitividad del pas y la Ecosistmicos
asegurando la asegurando la fortalecido el manejo sostenible de los recursos
distribucin equitativa de Nmero de implementados.
integridad de los integridad de forestales y de fauna silvestre implementando
beneficios. bionegocios com- ecosistemas y los ecosistemas las acciones del Plan Nacional Forestal y de Fauna
petitivos orientados 4.2. Nmero el respeto a los y el respeto Silvestre, priorizando entre otros temas el manejo
preferentemente al de bionegocios pueblos indge- a los pueblos forestal comunitario.

modelo Biocomercio competitivos, nas involucrados, indgenas
y promovido involucrados, 36. A inicios del primer semestre del 2016 se
en existencia: 89. preferentemente
cuentan con instrumentos tcnicos y legales
orientados al dos bionegocios y promovido
para la valoracin econmica y no econmica
modelo Biocomer- competitivos, similar nmero de la biodiversidad y los servicios que brinda,
cio, que comercia- orientados de bionegocios incluyendo consideraciones especiales para la
lizan productos de preferente- competitivos, agrobiodiversidad.
mente al modelo orientados pre-
la biodiversidad
Biocomercio. ferentemente al 37. A inicios del primer semestre del 2016 se cuenta
a nivel nacional e con una propuesta tcnica y legal para implementar
modelo
internacional con Biocomercio, las retribuciones por servicios ecosistmicos
valor agregado. logrando asegurando la integridad de los ecosistemas y el
comercializar respeto a los pueblos indgenas involucrados.
dos nuevos pro-
38. A inicios del primer semestre del 2016 se cuenta
ductos con valor con un sistema de seguimiento o monitoreo de
agregado. las actividades o proyectos de valoracin de los
servicios ecosistmicos, as como un mecanismo
para el monitoreo, reporte y valoracin asociado
con las iniciativas REDD+.
39. A finales del primer semestre del 2016 se

cuenta con una base de datos y red de especialistas
en valoracin econmica y manejo de ecosistemas
que facilitan la comunicacin y el intercambio de
experiencias y capacidades.
Objetivos Metas
Lnea Base 2013 Indicadores Acciones 2014-2018
40. A inicios del segundo semestre del 2016 se est
implementando un conjunto de iniciativas (como el Plan
de Inversin Forestal-PIF) para incentivar la puesta en
valor de los ecosistemas forestales a nivel nacional y la
reduccin de la deforestacin y degradacin.

elaborado un listado de ecosistemas importantes para
la conservacin priorizados por su provisin de servicios
ecosistmicos y propuesto las acciones necesarias para
su conservacin.
42. A finales del segundo semestre del 2016 se han

establecido y aprobado los mecanismos para incorporar
una adecuada valoracin de la diversidad biolgica y los
servicios ecosistmicos en las cuentas nacionales.

identificado y formulado proyectos de inversin pblica
y privada para al menos diez nuevos productos de
la biodiversidad con potencial para el desarrollo de
bionegocios competitivos, con nfasis en el modelo
de biocomercio en los cuales se consideren o prioricen
iniciativas emprendidas por los pueblos indgenas.

implementado al menos dos proyectos piloto de
sistemas de retribucin por servicios ecosistmicos, los
mismos que incrementan con dos proyectos anuales.

con un espacio de coordinacin intergubernamental
para promover la puesta en valor y difusin de los
servicios ecosistmicos.

promovido medidas y estrategias que impulsen la
generacin y agregacin de valor, y las exportaciones

de productos derivados de la biodiversidad nativa, y que
promuevan la participacin de los pueblos indgenas y
las poblaciones locales.
Instrumentos 5. Nmero de Submeta 5. Al Meta 5. Al 2021 47. A inicios del segundo semestre del 2014, se imple-
normativos relativos al instrumentos 2018 se ha im- se implementa mentar un Grupo de Trabajo Ad- Hoc para la imple-
normativos plementado un el acceso y la mentacin de los compromisos relativos al Protocolo
Protocolo de Nagoya
relativos al 30 % del marco distribucin de de Nagoya.
ABS en existencia: 0.
regulatorio com- beneficios por
prometido en el la utilizacin de 48. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta
recursos genti- con una estrategia nacional de capacitacin de los
cos, de acuerdo pueblos indgenas sobre acceso y distribucin justa
y equitativa de beneficios derivados de los recursos
genticos y conocimientos tradicionales asociados.
71
72
Objetivos Lnea Base 2013 Indicadores Metas Acciones 2014-2018
49. A finales del primer semestre del 2016, se ha
Protocolo de Nagoya Protocolo de a la legislacin nacio- elaborado la lista de especies endmicas del pas.
ABS implementados. Nagoya. nal y en concordancia
con el Protocolo de 50. A finales del segundo semestre del 2016 se
Nagoya. encuentra establecido y en pleno funcionamiento el
Mecanismo Nacional de Supervisin y Seguimiento
Integrado de los RRGG, as como los puntos de
verificacin del cumplimento de los procedimientos
para el acceso a los recursos genticos en
concordancia con el Protocolo de Nagoya y las
experiencias nacionales.

encuentra implementado el Fondo para el Desarrollo
de los Pueblos Indgenas establecido en la Ley N
27811.

cuenta con una poltica actualizada y marcos
reguladores para el acceso y reparto de beneficios
de los recursos genticos en concordancia con el
Protocolo de Nagoya y las experiencias nacionales.
53. A finales del segundo semestre del 2017, se ha

elaborado la lista de recursos genticos estratgicos
del pas.
54. A inicios del primer semestre del 2018, se ha

implementado el Centro de Intercambio de Infor-
macin sobre ABS (CII-ABS) Per.
55. A inicios del primer semestre del 2018 se han

propuesto incentivos afines al protocolo de Nagoya
para promover la distribucin justa y equitativa de los
beneficios de la biodiversidad, con especial mencin
a los pueblos indgenas, respetando los principios del
consentimiento informado los trminos mutuamente
acordados.
56. A finales del segundo semestre del 2018, las

entidades competentes han implementado los
marcos regulatorios sectoriales (formularios, TUPA,
procedimientos administrativos, etc.) vinculados al
acceso y distribucin justa y equitativa de beneficios
derivados de los recursos genticos.
57. A fines del segundo semestre del 2018 se cuenta

con al menos un proyecto piloto para promover la
distribucin justa y equitativa de los beneficios de la
biodiversidad.
Objetivos Lnea Base 2013 Indicadores Metas
Acciones 2014-2018
OE3. Reducir las presiones Porcentaje de 6. Porcentaje de Submeta 6. Al Meta 6. Al 2021 incentivado mecanismos voluntarios para la difusin
directas e indirectas para la conocimiento sobre poblacin que 2018 se ha incre- se ha incremen- y educacin sobre el valor y uso sostenible de la
diversidad biolgica y sus la biodiversidad en manifiesta tener mentado en 10 % tado en 20 % diversidad biolgica en alianza con el sector privado,
procesos ecosistmicos. los peruanos : 52% conocimiento la conciencia y la la conciencia y la inclusin de colegios profesionales y universidades.
(Fuente: UEBT 2013). sobre la valoracin de los valoracin de
biodiversidad del peruanos sobre los peruanos 59. A inicios del segundo semestre del 2015 se cuenta
pas. el aporte de la sobre el aporte con un estudio sobre la percepcin pblica a nivel
biodiversidad al de la biodiver- regional de la diversidad biolgica.
desarrollo y el sidad al desarro-
bienestar nacio- llo y 60. A finales del primer semestre del 2016 se ha
nal, consideran- bienestar nacio- elaborado un plan nacional de comunicaciones y
do el enfoque nal. educacin sobre la diversidad biolgica que considera
intercultural y de actividades para mejorar la conciencia y la valoracin
gnero. de los peruanos, con nfasis en las especies marino
costeras amenazadas.

avanzado en la divulgacin del conocimiento sobre el
estado de la diversidad biolgica marino costera del
Per mediante la elaboracin de informes nacionales.
62. A finales del primer semestre del 2016 las

autoridades nacionales, regionales, locales, los
pescadores y la comunidad en general se encuentran
informadas sobre el estado de la diversidad
biolgica marino costera del Per, adems de su
valor, tendencias y consecuencias de su prdida o
degradacin.
63. A inicios del segundo semestre del 2016 se ha

diseado e implementado un programa anual de
actividades para la sensibilizacin la ciudadana
de acuerdo con lo priorizado en el plan de
comunicaciones y educacin. Este programa se
actualizar anualmente.

implementado un mecanismo nacional de intercambio
de informacin para la sensibilizacin y difusin del
valor de la diversidad biolgica a nivel nacional.

han publicado catlogos y un atlas de la diversidad
biolgica marino costera peruana.

implementado un programa de comunicacin para
la conservacin y manejo sostenible de la diversidad
biolgica, as como sobre el control de la extraccin y
el comercio ilegal.
73
74
Objetivos Metas
elaborado una propuesta multisectorial para incluir
el valor y el potencial de la diversidad biolgica en la
gestin educativa a nivel nacional, regional y local.

incluido en un programa presupuestal las actividades
priorizadas para la gestin educativa a nivel nacional,
regional y local en materia de diversidad biolgica,
con pertinencia intercultural en lo que se refiere a los
pueblos indgenas.
69. A inicios del primer semestre del 2018 se habrn

realizado al menos dos estudios para evaluar el cambio
de percepcin pblica sobre la diversidad biolgica.

Tasa de deforestacin 7. Tasa de Submeta 7. Meta 7. Para el
2021 se ha reduci- con una gua de buenas prcticas corporativas para la
nacional 2000 2005 : deforestacin Para el 2018 se
do en 5% la tasa conservacin de la biodiversidad dirigida a empresas
- 0.136% (MINAM, 2012f). nacional. ha reducido en
de degradacin de mineras y de hidrocarburos, entre otras.
2 % la tasa de
degradacin de los ecosistemas,
con nfasis en eco- 71. A inicios del primer semestre del 2016 se ha
los ecosistemas.
sistemas forestales elaborado, multisectorialmente y entre niveles de

y frgiles. gobierno, una gua general de compensacin ambiental
para actividades y proyectos que afecten la diversidad
biolgica.
72. A inicios del primer semestre del 2016 se ha

iniciado la elaboracin participativa de lineamientos y
polticas para la aplicacin de acciones de mitigacin
apropiadas al pas (NAMA) para las tres principales
actividades econmicas asociadas con la deforestacin
y degradacin de los bosques.

con un estudio sobre las principales causas y actividades
que degradan los ecosistemas en el Per y se han
elaborado propuestas para mejorar, de ser necesario, el
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
considerando mecanismos para evitar, reducir, mitigar o
compensar los impactos ambientales.

establecido protocolos de monitoreo del impacto
antrpico en reas marino costeras.
Objetivos Metas

desarrollado acciones para promover incentivos
que reduzcan el cambio de uso del suelo debido a
prcticas inadecuadas.

han implementado medidas de fiscalizacin de
las actividades o economas ilegales que causan la
degradacin de la diversidad biolgica, considerando
de manera prioritaria el cambio de uso ilegal y la
minera ilegal, entre otras.
77. A finales del segundo semestre del 2016, al

menos tres zonas marinas fuera de ANP estarn bajo
un programa de manejo orientado a la recuperacin
del ecosistema con participacin de actores locales.

aprobado incentivos que promueven la participacin
privada, incluyendo poblaciones locales y en especial
pueblos indgenas, en la recuperacin de ecosistemas
degradados.
79. A inicios del primer semestre del 2017 se cuenta

con una propuesta acordada multisectorialmente
y entre niveles de gobierno para un programa de
recuperacin y restauracin para cinco ecosistemas
degradados a nivel nacional e incorporado sus
actividades en los correspondientes programas
presupuestales o en proyectos de inversin pblica
de los sectores y niveles de gobierno comprometidos.
La cantidad de ecosistemas degradados a ser
considerados en el programa aumenta anualmente.
80. A inicios del primer semestre del 2017 se han

implementado medidas de fiscalizacin sectorial,
regional y local para reducir la degradacin de los
ecosistemas, incluida la deforestacin.

mejorado las medidas para el control de l comercio
y uso de agroqumicos que afectan a las especies y a
los ecosistemas.

han desarrollado al menos cinco alianzas pblico
privadas que faciliten la recuperacin de ecosistemas
degradados.
83. A finales del segundo semestre del 2017 el

gobierno y la sociedad civil cuentan con capacidades
y mecanismos de acceso a informacin sobre
gestin para restauracin y recuperacin de reas
degradadas.
75
76
Objetivos Metas Acciones 2014-2018
Lnea Base 2013 Indicadores
Nmero de 8.1 Nmero de Submeta 8. Al Meta 8. Al 2021 84. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta con
registros de eventos registros de eventos 2018 se habr se habr mejora- un plan multisectorial de vigilancia y alerta temprano
ambientales con ambientales con mejorado en un do la efectividad relativo a la liberacin de organismos vivos modificados
incidencia sobre la incidencia sobre la 30 % la efectivi- del control, (OVM).
biodiversidad. dad del control,
biodiversidad: 11,500. supervisin y
supervisin y 85. A finales del primer semestre del 2015 se ha
8.2 Nmero de
fiscalizacin
fiscalizacin establecido el sistema de control que restringe el
Mecanismos regula- mecanismos en el aprove- en el aprove-
torios sobre especies chamiento de la ingreso al territorio nacional de OVM.
regulatorios de chamiento de la
amenazadas: 2 (DS. especies de especies biodiversidad, e biodiversidad, e
043 -2006- AG y DS 04 - amenazadas, incrementado incrementado 86. A inicios del segundo semestre del 2015 se ha
2014-AG). y mecanisnos los mecanismos los mecanismos elaborado una lista de especies exticas invasoras en el
actualizados. regulatorios regulatorios mbito terrestre, los ecosistemas marino costeros y de
de las especies agua dulce.
Mecanismos regula- de las especies
torios sobre especies 8.3 Nmero de me- amenazadas y las amenazadas y
canismos regulatorios especies 87. A inicios del primer semestre del 2016 se han forta-
exticas invasoras: 0 las especies
de especies exticas exticas lecido las medidas de control de la comercializacin de
exticas los principales recursos hidrobiolgicos del Per.
invasoras. invasoras.
invasoras.
con un diagnstico, elaborado de manera multisectorial
e involucrando a diferentes niveles de gobierno,
sobre las funciones y roles de cada institucin pblica
con responsabilidad en el aprovechamiento de la
biodiversidad, incluyendo los ecosistemas marino

costeros. Este diagnstico incluye, de ser necesario,
una propuesta para mejorar la efectividad del control,
supervisin y fiscalizacin.

aprobado protocolos para la prevencin, control, alerta
temprana y erradicacin de especies exticas invasoras
y propuesto e implementado medidas de control es-
tricto para evitar la introduccin de estas especies en
el pas.
90. A finales del segundo semestre del 2018 se ha for-

talecido los mecanismos regulatorios sectoriales, regio-
nales y locales para proteger las especies de flora, fauna
y recursos hidrobiolgicos, con nfasis en aquellas cate-
gorizadas como amenazadas.

implementado nuevos puestos de control de flora y
fauna silvestre ubicados en carreteras y zonas limtrofes
estratgicas del pas.
Objetivos Metas
OE4. Fortalecer las capaci- Estrategias Regionales 9.1. Nmero Submeta 9. Para Meta 9. Para el 92. A finales del segundo semestre del 2014 se cuenta
dades de los tres niveles de de Diversidad Biolgi- de gobiernos el 2018 se ha 2021 se habrn con un plan de trabajo concertado con los gobiernos
gobierno para la gestin ca y Planes de Accin regionales que incrementado en regionales para la elaboracin de las estrategias regionales
fortalecido las
de diversidad biolgica.
sostenible de la biodiversi- aprobadas con Orde- cuentan con Es- un 20 % el nmero capacidades
dad. nanza Regional y en trategias y Planes de acciones de institucionales en 93. A finales del segundo semestre del 2014 se cuenta
implementacin : 10. de Accin para fortalecimiento todos los niveles con un mecanismo de coordinacin intersectorial para la
la gestin de la de las capacidades de gobierno para gestin integrada de los ecosistemas marino costeros.
biodiversidad en institucionales en lograr una efectiva
94. A finales del primer semestre del 2015 se ha elaborado
implementacin todos los niveles y eficaz gestin de un diagnstico preliminar sobre las capacidades institucio-
de gobierno, y en la diversidad nales para la gestin de la biodiversidad en los tres niveles
9.2. Porcentaje 20 % el nmero biolgica. de gobierno. Este diagnstico incluye propuestas para el
de municipios de instituciones fortalecimiento de las instituciones consideradas y me-
provinciales y capacitadas, para canismos para mejorar la coordinacin, la cooperacin y el
apoyo mutuo entre instituciones pblicas. Las propuestas
distritales que lograr una gestin priorizadas en este diagnstico se ejecutan anualmente.
desarrollan efectiva y eficaz
actividades en de la diversidad 95. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta
el marco de la biolgica. con una gua para orientar la elaboracin de estrategias
respectiva Es- regionales de diversidad biolgica.
trategia y Plan de 96. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta
Accin Regio- con una propuesta multisectorial y consensuada entre
nal de niveles de gobierno para el alineamiento de los diferentes
diversidad instrumentos de gestin pblica a nivel nacional, regional
biolgica y local en materia de diversidad biolgica.

articulado intersectorialmente y entre niveles de
gobierno los programas presupuestales asociados con la
conservacin in situ de la diversidad biolgica.
98. A finales del primer semestre del 2016 se ha diseado

y avanzando en la implementacin de actividades
de entrenamiento, actualizacin y capacitacin para
caracterizar componentes de la diversidad biolgica
marino costera.

incorporado las actividades el Plan de Accin Nacional
para la Diversidad Biolgica del Per en un programa
presupuestal que considere productos y actividades de
todos los sectores y niveles de gobierno involucrados.

elaborado una propuesta para implementar el gobierno
electrnico en procedimientos pblicos asociados con
el uso y la conservacin de la diversidad biolgica a nivel
nacional, regional y local.
77
78
Objetivos Metas
101. A finales del primer semestre de 2016 se han
implementado mecanismos de articulacin de las
polticas y presupuestos nacionales con los ministerios
con competencias en la biodiversidad, as como
gobiernos regionales y locales, para la adecuada
implementacin de la EPANDB.

con una estrategia de fortalecimiento de capacidades
para la gestin de la diversidad biolgica, elaborada
multisectorialmente y acordada entre los diferentes
niveles de gobierno, que considera a las diferentes
instituciones pblicas, niveles de gobierno y sociedad
civil, pueblos indgenas y comunidades campesinas;
las actividades priorizadas en esta estrategia se
implementan gradualmente hasta el 2018.
103. A inicios del segundo semestre del 2016 todos

los gobiernos regionales han elaborado o actualizado
sus estrategias regionales de diversidad biolgica
articulndolos con la EPANDB.

elaborado una propuesta multisectorial y consensuada
entre niveles de gobierno para el monitoreo del
desempeo pblico en materia de diversidad biolgica
bajo un enfoque de gestin orientada al servicio del
ciudadano.

elaborado una propuesta multisectorial y consensuada
entre niveles de gobierno para la simplificacin
administrativa y la reduccin de procedimientos con
miras a promover la eficiencia en la conservacin de la
diversidad biolgica a nivel nacional, regional y local.

habr concluido un estudio para incorporar la gestin
integral de la biodiversidad y los servicios ecosistmicos
asociados en los diferentes instrumentos de planificacin
y ordenamiento territorial.
107. A inicios del primer semestre del 2018 los tres

niveles de gobierno han sido capacitados y han mejorado
substancialmente sus capacidades para la gestin de la
diversidad biolgica de manera participativa, de acuerdo
con sus competencias.
Objetivos Metas
108. A finales del segundo semestre del 2018

se ha incluido propuestas para la conservacin y
aprovechamiento sostenible/productivo de la diversidad
biolgica en al menos diez planes de desarrollo regional
concertado.

evaluado y elaborado propuestas, en caso resulte
necesario, para articular la normatividad asociada con
la gestin de la diversidad biolgica a nivel nacional,
regional y local.
OE5. Mejorar el cono- Nmero de proyectos 10.1. Nmero Submeta 10. Meta 10. Para 110. A finales del primer semestre 2015 se ha iniciado
cimiento y las tecnologas de investigacin e in- de proyectos de Para el 2018 se el 2021 se ha la implementacin del Programa Nacional de Ciencia
para el uso sostenible de la novacin en recursos investigacin han incrementa- incrementado y Tecnologa e Innovacin para la Valoracin de la
biodiversidad, as como la naturales : 117. De sobre diversidad do en un el conocimiento Biodiversidad.
revalorizacin de los cono- estos, 37 proyectos biolgica 20 % el nmero cientfico, el
estn dirigidos a inves- 111. A finales del segundo semestre del 2015 se han
cimientos tradicionales vin- de investiga- desarrollo de
tigacin bsica y 80 a fortalecido los programas de monitoreo nacional y
culados con la biodiversidad investigacin aplicada, 10.2. Porcentaje ciones y publica- la tecnologa y
de los pueblos indgenas de incremento ciones cientficas la innovacin, regional de la diversidad biolgica marino costera para
en conjunto represen-
tan el 39.79% del to- anual del nmero relativas a la integrando el evaluar y predecir los posibles impactos de los eventos
tal de investigaciones de registros de conservacin y conocimiento naturales sobre los ecosistemas marino costeros.
en CT. conocimiento uso sostenible de cientfico y los
tradicional la biodiversidad y conocimientos 112. A finales del segundo semestre del 2015 se
a los conocimien- tradicionales ha almacenado en bases de datos, sistematizado y
tos tradicionales relativos a la difundido la informacin tcnica y cientfica generada
asociados, con conservacin y sobre la riqueza gentica, a fin de contribuir a la toma
la participacin uso sostenible de decisiones para su conservacin y aprovechamiento
efectiva y con- de la biodiversi- sostenible.
sentimiento de dad.
los pueblos ind- 113. A inicios del primer semestre de 2016 se ha
genas y comuni- realizado un estudio para evaluar y determinar especies
dades locales, de y ecosistemas clave o grupos funcionales de especies
clave.

ser pertinente.

fortalecido los sistemas de informacin relacionados
con la gestin de la diversidad biolgica (SINIA, SNIFFS,
IDERs, etc.) y se han elaborado protocolos para el
adecuado intercambio de informacin, articulacin y
sinergia de las bases de datos existentes.
79
80
Objetivos Metas
desarrollado al menos quince trabajos de investigacin,
con consentimiento informado de los pueblos indgenas y
las comunidades locales cuando corresponda, vinculados
con ecosistemas o especies de importancia para la
conservacin en el Per, con nfasis en la revaloracin
de los conocimientos tradicionales, los mismos que son
utilizados en la toma de decisiones para la gestin de la
116. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con

una plataforma nacional de intercambio de informacin
sobre diversidad biolgica conformada por instituciones
cientficas y acadmicas, adems de especialistas, que servir
como espacio que facilitar el desarrollo de informacin e
investigaciones para la gestin de la biodiversidad del Per.

fortalecido y mejorado los currculos y programas
tcnicos, universitarios y de postgrado relacionados con
la diversidad biolgica.

con una red de centros de referencia sobre diversidad bio-
lgica marina, integrada a la red de centros de conserva-

cin ex situ.
119. A finales del segundo semestre del 2016 se cuen-

ta con una propuesta, elaborada multisectorialmente y
acordada entre los diferentes niveles de gobierno, para el
monitoreo de la conservacin de la diversidad biolgica y
sus bienes y servicios asociados, cuya implementacin se
realizar gradualmente hasta el 2018.
120. A finales del segundo semestre del 2016 se ha iniciado

la implementacin de al menos cuatro buenas prcticas de
uso de tecnologas de la informacin para la gestin del
conocimiento sobre la diversidad biolgica.

avanzado en la implementacin de colecciones cientficas
y centros de referencia de flora y fauna marino costera del
Per.

avanzado en el inventario nacional de la diversidad biolgica
marino costera.

avanzado significativamente el inventario nacional forestal
y de fauna silvestre, as como iniciativas de inventarios de
bosques de produccin permanente.
Objetivos Metas
124. A inicios del primer semestre del 2017 se cuen-

tan con al menos diez paquetes tecnolgicos, con
prioridad en la mejora de prcticas tradicionales,
para dar valor agregado a productos de la diver-
sidad biolgica, en lneas productivas sostenibles
gestionadas prioritariamente por los pueblos ind-
genas y comunidades locales, cuando corresponda
con consentimiento informado previo.
125. A inicios del primer semestre del 2017 se

cuenta con una estrategia para fortalecer los
Centros de Innovacin Tecnolgica en materia
de diversidad biolgica.

contar con estndares y protocolos elabora-
dos multisectorialmente y acordados entre los
diferentes niveles de gobierno, para evaluar la
calidad de los estudios de lnea base de la diversidad
biolgica y los instrumentos de gestin ambiental.
Nmero de 11. Nmero de Submeta 11. Para el Meta 11. Para el 2021 127. A finales del primer semestre del 2016 se
especies nativas especies nativas 2018 el Per ha genera- el Per ha generado ha diseado un plan de accin para elaborar o
para las cuales se para las cuales se do nuevos conocimien- nuevos conocimientos completar inventarios y mapas georeferenciados
ha mejorado el ha incrementado tos sobre su riqueza sobre su riqueza o de la riqueza gentica de las 10 especies o grupos
conocimiento de la el conocimiento o diversidad gentica, diversidad gentica, de especies nativas y naturalizadas, priorizadas.
riqueza gentica,
de la riqueza incluyendo su distribu- incluyendo su distribu-
incluyendo su 128. A finales del segundo semestre del 2016
distribucin gentica, cin territorial, de cinco cin territorial, de diez se cuenta con una evaluacin del estado del
territorial : 0. incluyendo su especies nativas o natu- especies nativas o natu- conocimiento de la riqueza gentica, incluyendo su
distribucin ralizadas de las cuales el ralizadas de las cuales el distribucin territorial, de 10 especies o grupos de
territorial. pas es centro de origen pas es centro de origen especies nativas y naturalizadas, priorizadas por su
o diversificacin, con o diversificacin, con y importancia alimentaria, medicinal, comercial y de
participacin efectiva participacin aplicacin biotecnolgica.
de los pueblos ind- efectiva de los pueblos
genas y comunidades indgenas y comuni- 129. A finales del segundo semestre del 2018 se

locsu consentimiento, dades locales, y su cuentan con inventarios y mapas georeferenciados
de la diversidad gentica de ocho especies o grupos
de corresponder, as consentimiento de
de especies priorizadas, dentro de las cuales se
como con poblaciones corresponder, as debe incluir al menos una cultivada, una silvestre y
locales, orientados a la como con poblaciones una hidrobiolgica.
definicin de polticas de locales orientados a la
conservacin y distribu- definicin de polticas 130. A finales del segundo semestre del 2018 se
cin justa y equitativa de de conservacin y distri- ha identificado, delimitado y caracterizado zonas
beneficios. bucin justa y equitativa importantes para la conservacin de al menos
de beneficios. ocho especies o grupos de especies priorizadas.
81
82
Objetivos Metas
ha almacenado en bases de datos, sistematizado
y difundido la informacin tcnica y cientfica
generada sobre la riqueza gentica, a fin de contribuir
a la toma de decisiones para su conservacin y
aprovechamiento sostenible.
Nmero total 12. Porcentaje Submeta 12. Para el Meta 12. Para el 132. A finales del segundo semestre del 2016 se ha
de registros de de incremento 2018 se ha incre- 2021, se ha mejo- revisado las normas vinculadas con la proteccin del
conocimientos anual del nmero mentado en 20 % el rado la proteccin, conocimiento tradicional asociado a la diversidad
tradicionales de los de Registros de nmero de regis- mantenimiento y biolgica y, de ser el caso, propuesto las mejoras
pueblos indgenas conocimiento tros en INDECOPI recuperacin, de necesarias.
otorgados por tradicional de conocimientos los conocimientos
INDECOPI hasta el tradicionales de los tradicionales y tcni- 133. A finales del segundo semestre del 2016 se
2013 : 1895 (incluye pueblos indgenas cas vinculadas a la ha actualizado la informacin y se cuenta con un
aos previos). y tcnicas de las diversidad biolgica diagnstico sobre los conocimientos tradicionales de
poblaciones locales de los pueblos ind- los pueblos indgenas y tcnicas de las poblaciones
vinculados con la genas y poblaciones locales vinculadas a la conservacin y utilizacin
diversidad biolgica. locales, dentro del sostenible de la diversidad biolgica.
marco de la
participacin efecti- 134. A finales del segundo semestre del 2016 se
va y consentimiento han consolidado los registros de conocimientos
de corresponder tradicionales en el marco de la legislacin nacional.

ha incrementado en 10 % el nmero de registros

de conocimientos tradicionales asociados con los
recursos biolgicos.

ha establecido un sistema nacional de registro de
conocimientos, tecnologas, saberes y prcticas
tradicionales referidas a la biodiversidad y a los
bienes/servicios ecosistmicos que provee.
OE6. Fortalecer 13.1. Nmero de Submeta 13. Al Meta 13. Al 2021 137. A finales del segundo semestre del 2015 se
la cooperacin y acuerdos de gober- 2018 existen al se ha fortalecido la ha realizado una evaluacin de la situacin de la
participacin de todos los nanza participativa gobernanza gobernanza para la gestin de la diversidad biolgica
menos 50 expe-
sectores de la poblacin de la diversidad descentralizada de la en el Per, que incluye el anlisis de los obstculos
biolgica. riencias exitosas diversidad biolgica para la gobernanza, as como sus respectivas y
para la gobernanza de la de gobernanza recomendaciones. Las acciones identificadas y
bajo un enfoque par-
diversidad biolgica. priorizadas en este diagnstico se implementan
13.2. Nmero de descentralizada ticipativo, intercul-
experiencias de go- de la diversidad tural, de gnero y de anualmente.
bernanza participa- biolgica bajo un inclusin social, en
tiva de la diversidad articulacin con los 138. A finales del segundo semestre del 2015 se han
biolgica. enfoque participa- niveles de gobierno fortalecido los espacios de participacin ciudadana
tivo, intercultural, nacional, regional y existentes (CONADIB, Comisiones Ambientales
13.3. Nmero de de gnero y de local, en el marco de Regionales, Comisiones Ambientales Locales,
alianzas pblico - los tratados interna- Comits de Gestin de ANP, Comits de Gestin de
inclusin social. Bosques, etc.) y en particular aquellos en los que
privadas para impul- cionales
sar la conservacin participan representantes de pueblos indgenas
y puesta en valor de a fin de planificar y ejecutar con todos los actores
la biodiversidad. involucrados en la toma de decisiones vinculadas con
la gestin de la diversidad biolgica.
Acciones 2014-2018 Acciones 2014-2018
139. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con un registro 145. A finales del segundo semestre del 2016 se cuenta con
de iniciativas exitosas de gobernanza participativa de la biodiversidad mecanismos de participacin y gestin de capacidades articuladas
a nivel nacional, regional y local. Este registro es retroalimentado para la gestin descentralizada de la biodiversidad, con nfasis en
anualmente, validado por las comunidades campesinas y los pueblos autoridades locales, organizaciones de usuarios, pueblos indgenas y
indgenas. poblaciones locales.
140. A finales del primer semestre del 2016, de los registros validados 146. A finales del segundo semestre del 2017 diez gobiernos regionales
por los pueblos indgenas, se han promovido cinco iniciativas exitosas o locales han generado capacidades mediante asistencia tcnica a las
de gobernanza participativa, con especial nfasis en el manejo local o organizaciones sociales e indgenas, y prestado apoyo tcnico al menos
comunitario de la biodiversidad, con la participacin de los pueblos a un proyecto piloto de gestin local de biodiversidad, priorizando a las
indgenas. impulsadas por pueblos indgenas y poblaciones locales.
141. A finales del segundo semestre del 2016 se cuenta con incentivos 147. A finales del segundo semestre del 2018 al menos diez gobiernos
(en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biolgica) y se han regionales han fortalecido a las organizaciones de pueblos indgenas
reconocido las mejores prcticas de gestin pblica que fomentan y organizaciones sociales relacionadas con la gestin in situ de la
la participacin ciudadana a nivel nacional, regional o local en la biodiversidad.
conservacin de la biodiversidad. Estos incentivos y reconocimientos se
ejecutan anualmente.
142. A finales del segundo semestre del 2016 se ha generado y

fortalecido al menos cuatro alianzas pblico - privadas, que cuenten
con la participacin de los pueblos indgenas o poblacin local, con el
propsito estratgico de impulsar la conservacin y puesta en valor de
la biodiversidad.
143. A finales del segundo semestre del 2016 cinco instituciones pblicas
han desarrollado mecanismos innovadores y eficientes para promover
el acceso de informacin sobre diversidad biolgica a ciudadanos, en
particular pueblos indgenas y poblaciones locales en general en zonas
rurales, en coordinacin con sus organizaciones representativas, de ser
pertinente.
144. A finales del segundo semestre del 2016 se cuenta con un reporte del
cumplimiento de los instrumentos de fortalecimiento de la gobernanza

de la gestin participativa de la diversidad biolgica.
83
Explicativo sobre los indicadores
1.1. Este indicador atiende a la Meta 11 de Aichi y es elaborado comunidades indgenas y locales y los pobres y vulnerables.
con la sumatoria de reas del territorio terrestre nacional que se
encuentran bajo alguna de las modalidades de gestin efectiva de la 4.2 Al igual que el indicador 4.1, este indicador atiende a la meta
biodiversidad, entre las que se incluyen las del sistema nacional de 14 de Aichi y se mide por el nmero de nuevos bionegocios orien-
reas naturales protegidas por el estado, las del denominado sistema tados preferente al modelo biocomercio, que son competitivamente
regional de reas de conservacin (reas propuestas y administradas comercializados a nivel nacional y/o internacional, gracias a los servi-
por los gobiernos regionales) y las concesiones de conservacin. cios de aprovisionamiento que brinda el ecosistema.
Estas reas deben cumplir el requisito de la gestin efectiva, que
comprende: 5. Este indicador atiende a la Meta 16 de Aichi, y busca medir el avance
en la implementacin de los alcances de la aplicacin del Protocolo
a. Contar con un plan de manejo/maestro aprobado y en imple- de Nagoya en el Per. Para esta implementacin se ha identificado el
mentacin. requerimiento de implementacin de 9 instrumentos normativos que
b. Contar con el presupuesto necesario para ejecutar el plan por constituirn la meta esperada al 2021.
el periodo sealado.
6. Este indicador atiende a la Meta 1 de Aichi, y busca medir el avance
1.2 Este indicador atiende a la meta 11 de Aichi, serie elaborado en impulsar el conocimiento sobre la biodiversidad del Per por
con la sumatoria de reas del territorio marino nacional que se los peruanos, en un esfuerzo por generar conciencia de su valor e
encuentran bajo alguna de las modalidades de gestin efectiva de importancia para el desarrollo nacional.
la biodiversidad. Estas reas de conservacin (reas propuestas y
administradas por los gobiernos regionales) y las concesiones de
7. Este indicador atiende a la Meta 5 de Aichi y busca medir el avance
conservacin. Estas reas deben cumplir el requisito de la gestin
en disminuir la prdida de hbitats naturales. Utiliza inicialmente la
efectiva, que comprende:
tasa de deforestacin, tomando en consideracin su disponibilidad e
importancia reconocida para el pas.
a. Contar con un plan de manejo/maestro aprobado y en imple-
mentacin. 8. Este indicador atiende a las Metas 6 y 7 de Aichi, midiendo el nmero
b. Contar con el presupuesto necesario para ejecutar el plan por de incidentes ambientales (eventos reportados) que comprometen
el periodo sealado. impactos sobre la diversidad biolgica. Se obtiene como la sumatoria
de reportes de intervenciones policiales, fiscalizaciones y denuncias
2. Este indicador atiende a la meta 12 de Aichi de evitar la extincin ante y por la polica ecolgica, fiscala ambiental, Direccin de
de especies, midiendo la atencin del compromiso de elaboracin Capitanas y Puertos, OEFA y SERNANP.
e implementacin de planes nacionales para las especies en mayor
riesgo de amenaza.
9. Este indicador no atiende directamente a ninguna de las metas de
Aichi, pero contribuye indirectamente a la meta 1 de Aichi. Se mide
3. Este indicador atiende a la meta 13 de Aichi, de mantener la
por la evidencia de compromiso a la gestin de la biodiversidad,
diversidad gentica de especies vegetales cultivadas y de los animales
mediante la elaboracin e implementacin formal y comprometida,
de granja y domesticados y de las especies silvestres emparentadas,
de estrategias y planes de accin por los gobiernos regionales,
incluidas otras especies de valor socio-econmico y cultural y que se
municipales y otras instancias, en el esperado de que sus alcances sean
hayan desarrollado y puesto en prctica estrategias (in situ y ex situ)
integrados en los planes de desarrollo regional y por consecuencia, en
para reducir al mnimo la erosin gentica y salvaguardar su diversidad
las instancias de gobierno municipal y local.
gentica.
10. Este indicador atiende a la Meta 19 de Aichi, y busca medir el
4.1. Este indicador atiende a la meta 14 de Aichi, que atiende
avance en la generacin y aprovechamiento del conocimiento, tcnico
a la restauracin y el haber salvaguardado los ecosistemas que
cientfico y tradicional de la diversidad biolgica. Se ha propuesto
proporcionan servicios esenciales, incluidos servicios relacionados
utilizar como evidencia del compromiso hacia esta meta, el nmero
con el agua y que contribuyen con la salud, los medios de vida y el
anual de proyectos de investigacin sobre diversidad biolgica que son
bienestar, tomando en cuenta las necesidades de las mujeres, las
84 Matriz de Objetivos Estratgicos

apoyados y registrados por el CONCYTEC, cuyo nmero se espera se
incremente anualmente.
11. Este indicador, al igual que el indicador 10, atiende a la meta

19 de Aichi. Busca medir el avance especfico en incremento del
conocimiento sobre la riqueza gentica nacional. Se medir con los
reportes de informacin de la riqueza gentica y distribucin de
especies nativas, que debern ser de cuando menos 10 al 2021.
12. Este indicador atiende a la Meta 18 de Aichi, de respeto a los

conocimientos, las innovaciones y las prcticas tradicionales de las
comunidades indgenas y locales pertinentes para la conservacin
y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica. Como evidencia
medible se ha adoptado el registro de conocimientos tradicionales
otorgados por el INDECOPI, que representa el reconocimiento formal
de este conocimiento por las normas nacionales e internacionales.
13. Este indicador atiende a la Meta 4 de Aichi, de promover la accin

concertada de todos los actores relevantes, en el aprovechamiento
sostenible de la biodiversidad. La evidencia propuesta para estas
iniciativas es el establecimiento de un acuerdo de cooperacin formal
con participacin de los representantes de los diferentes sectores de
gobierno relevantes y los actores locales.
Fotografa: Alex Bryce - PROMPERU
Waqanki - Masdevallia veitchiana
Matriz de Objetivos Estratgicos 85

8
REFERENCIAS
86 Presentacin
Presentacin
Fotografa: SERNANP
87
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Glowka, L. et al. 1996. Gua del convenio sobre la diversidad biolgica. sobre la diversidad biolgica. Doc. de trabajo. 11pp.
UICN Gland y Cambridge. XII 179 pp.
88 Referencias
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Natural Resource Management Ministerial Council. 2010. para los responsables de la elaboracin de polticas nacionales e
Australias Biodiversity Conservation Strategy 2010-2030. Australian internacionales Resumen: Responder al valor de la naturaleza. 51pp.
Government, Department of Sustainability, Environment, Water,
Population and Communities, Canberra. 102pp.Portilla, Alfredo. 2000. UEBT, 2013. Barmetro de la Biodiversidad 2013. Union for Ethical
Valoracin de la diversidad biolgica en el Per (Pre-publicacin). Biotrade. 6 pp.
Proyecto Fortalecimiento de las Capacidades Nacionales en Amrica
del Sur para la Conservacin y Uso Sostenible de la Biodiversidad. Von May, Rudolf, Alessandro Catenazzi, Ariadne Angulo, Pablo
Lima. 99pp. J. Venegas y Csar Aguilar. Investigacin y conservacin de la
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Plengue, M. A. 2013. Lista de las Aves de Per. Lima, Per.
Von May, R.; Catenazzi, A.; Angulo, A.; Brown, J.; Carrillo, J.; Chvez,
Rodrguez, L. et. al. 2000. Concordancia entre el convenio de G.; Crdova, J.H.; Curo, A.; Delgado, A.; Enciso, M.; Gutirrez, R.;
diversidad biolgica y otros acuerdos internacionales relacionados Lehr, E.; Martnez, J.L.; Medina-Mller, M.; Miranda, A.; Neira, D.R.;
(Pre-publicacin). Proyecto Fortalecimiento de las Capacidades Ochoa, J.A; Quiroz, A.; Rodrguez, D.; Rodrguez, L.O; Salas, A.W.;
Nacionales en Amrica del Sur para la Conservacin y Uso Sostenible Seimon, T.; Seimon, A.; Siu-Ting, K.; Surez, J.; Torres, C.; Twomey,
de la Biodiversidad. Lima. 42 pp. E. 2008. Current state of conservation knowledge on threatened
amphibian species in Peru. Tropical Conservation Science 1(4):376-
Secretara del Convenio sobre la Diversidad Biolgica. 2000. 396.
Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa del
convenio sobre la diversidad biolgica: textos y anexos. Secretara del World Bank 2012. Justice for forests: improving criminal justice efforts
Convenio sobre la Diversidad Biolgica. Montreal. 30 pp. to combat illegal logging. M. Pereira G., M. Panjer, Th. S. Greenberg &
W. B. Magrath. World Bank series R67. http://siteresources.worldbank.
Pacheco, Victor, Richard Cadenillas, Edith Salas, Carlos Tello. org/EXTFINANCIALSECTOR/Resources/Illegal_Logging.pdf
Diversidad y endemismo de los mamferos del Per Diversity and
endemism of Peruvian mammals Bosque, Vol. 16, No. 1. (2009), pp.
005-032.
Prip C. and Tony Gross. 2010. Biodiversity Planning: an assessment

of national biodiversity strategies and action plans. 247 pp.
Prip, C; Gross, T; Johnston, S; Vierros, M. 2010. Biodiversity

Planning: an assessment of national biodiversity strategies and
action plans. United Nations University Institute of Advanced Studies,
Yokohama, Japan. 247pp.
Repblica de Colombia. Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible. 2006. Poltica nacional para la gestin integral de la
biodiversidad y sus servicios eco sistmicos. Colombia. 134pp.
Ruiz, Manuel. Una lectura crtica de la Decisin 391 de la comunidad

andina y su puesta en prctica en relacin con el Tratado Internacional.
Informe Especial Recursos Fitogenticos. En: Recursos Naturales y
Ambientales N 53- 136-147.
Referencias 89
9
ACRNIMOS
Fotografa: Mnica Romo
90 Presentacin
APEC Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico PNPB Programa Nacional de Promocin del Biocomercio
ANA Autoridad Nacional del Agua PRODUCE Ministerio de la Produccin
AZE Alliance for Zero Extinction/Alianza para la Extincin Cero REDD Mecanismo para la Reduccin de las Emisiones causadas a la
CDB Convenio sobre la Diversidad Biolgica Deforestacin y la Degradacin
CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento Estratgico SENACE Servicio Nacional de Certificacin Ambiental
CONAM Consejo Nacional del Ambiente SENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria
ENDB Estrategia Nacional sobre la Diversidad Biolgica

EPANDB Estrategia y Plan de Accin sobre la Diversidad Biolgica
EIA Estudio de Impacto ambiental
GEF Global Environment Facility / Fondo Mundial para el Medio Ambiente
GOREs Gobiernos Regionales
ICBP International Centre for Birds of Prey /Centro Internacional de
Aves de Presa
IMARPE Instituto del Mar del Per
INEI Insituto Nacional de Estadstica e Informtica
INDECOPI Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad
INIA Instituto Nacional de Innovacin Agraria Fotografa: Romel Gonzles Cruz /SERNANP
INS Instituto Nacional de Salud

SERFOR Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
MINAGRI Ministerio de Agricultura y Riego
SERNANP Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el
MINAM Ministerio del Ambiente
Estado
MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
SINANPE Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el
MINCU Ministerio de Cultura
Estado
ONG Organismo no gubernamental
ZEE Zonificacin Ecolgica Econmica
OSINFOR Organismo Supervisor de los Recursos Forestales y de
Fauna Silvestre
OVM Organismos vivos modificados
OEFA Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
PBI Producto bruto interno
PLANAA Plan Nacional de Accin Ambiental
Presentacin 91
10 GLOSARIO
DE TRMINOS
Fotografa: Anbal Solimano - PromPer
92 Presentacin
Presentacin 93
reas de conservacin ambiental: Son espacios destinados Especie naturalizada: Es una especie introducida de manera
a complementar las acciones de conservacin de la diversidad intencional o accidental, cuyas poblaciones se establecen y mantienen
biolgica, de recreacin y educacin a la poblacin, siempre que no en un territorio sin necesidad de intervencin humana.
estn comprendidas en los mbitos de las reas Naturales Protegidas,
cuales quiera sea su nivel. Los Gobiernos Locales los identifican, en el Gestin efectiva de la biodiversidad: En el contexto de la EPANDB,
exclusivo mbito de su competencia y jurisdiccin, y son responsables se entiende que es aquella gestin institucional de la biodiversidad
de adoptar medidas para protegerlos, implica fundamentalmente el que cuenta con planes implementados y recursos para su ejecucin
que se mantengan los servicios ecosistmicos que brindan, mediante por el lapso de alcance comprendido en los mismos enmarcados en
la proteccin y el manejo de los recursos naturales que lo sustentan. el cumplimiento de los objetivos del CDB. Y que debe cumplir con los
siguientes criterios mnimos:
Biocomercio: Es la actividad que, a travs del uso sostenible de a. Contar con un plan de manejo/maestro aprobado y en
los recursos nativos de la biodiversidad, promueve la inversin y el implementacin.
comercio en lnea con los objetivos del Convenio sobre la Diversidad b. Contar con el presupuesto necesario para ejecutar el plan por el
Biolgica, apoyando al desarrollo de la actividad econmica a periodo sealado.
nivel local, mediante alianzas estratgicas y la generacin de valor
agregado de productos de la biodiversidad, competitivos para el Gobernanza participativa: Se entiende por gobernanza participativa
mercado nacional e internacional, con criterios de equidad social y a la gestin de gobierno que se realiza con la participacin activa de
rentabilidad econmica. la poblacin local, desde la planificacin, hasta la implementacin,
desarrollo y seguimiento.
Bionegocios: Son aquellos negocios basados en el aprovechamiento
rentable de productos de la diversidad biolgica teniendo en cuenta los Inclusin social: Orientacin central de poltica hacia el logro de una
criterios de sostenibilidad ambiental, social y econmica. Un bionegocio situacin en la que todas las personas, en todo el territorio nacional,
instrumentaliza el modelo de negocio que incorpora la internalizacin de ejerzan sus derechos, accedan a servicios pblicos de calidad y
los costos por la conservacin de los recursos naturales, la inclusin de estn en la capacidad de aprovechar las oportunidades que abre el
comunidades y conocimientos tradicionales en la generacin de valor y la crecimiento econmico, de manera tal que el origen social o el lugar de
dinamizacin de las economas locales. nacimiento o residencia no constituyan una traba para la participacin
en la comunidad nacional en condiciones de igualdad (Ministerio de
Especie extica invasora: Toda especie extica que sobrevive, se Desarrollo e Inclusin Social, Una poltica para el desarrollo y la inclusin
reproduce, establece y dispersa con xito en una nueva regin geogrfica, social en el Per, Octubre 2012, Lima Per).
amenazando a ecosistemas, especies y hbitats, salud pblica o actividades
productivas.
12
SERNANP (2013). Documento de Trabajo. Desarrollo de los Sistemas Regionales de Conservacin.
94 Glosario
Interculturalidad: Relacin de respeto que busca articular los Reservas de bisfera: Son zonas que pertenecen a ecosistemas
conocimientos, prcticas, concepciones y valores de las culturas terrestres o costeros, reconocidas por el programa internacional
originarias con los conocimientos y valores de otras culturas y de la El Hombre y La Biosfera (MAB), promovido por la UNESCO para
ciencia moderna (o se puede decir tambin y de las tecnologas y fomentar y mostrar una relacin equilibrada entre la humanidad y el
ciencias modernas). La interculturalidad busca un cambio de actitud medio ambiente. Para la designacin de reservas de biosfera, son los
en las personas de diferentes culturas, buscando la tolerancia, distintos pases los que proponen zonas de su territorio que cumplen
reciprocidad y respeto, pero tambin un reconocimiento del saber determinados criterios.
acumulado por los pueblos indgenas en relacin a diversos temas
y a partir de ellos construir nuevos saberes adecuados a la cultura y Sistema regional de conservacin: Es un esquema de articulacin
al medio ambiente (Propuesta Pedaggica de Educacin Intercultural regional (ecolgica, espacial, administrativa, normativa e institucional)
Bilinge, DIGEIBIR MINEDU, Diciembre 2012). que est siendo implementado por los gobiernos regionales, orientado
a la conservacin y el manejo sostenible de recursos de la diversidad
Modalidad de conservacin: Son aquellas formas de manejo y biolgica mediante acciones para el mantenimiento de ecosistemas y
aprovechamiento de la biodiversidad que comprenden diferentes especies .
objetivos de conservacin y desarrollo sostenible, tales como las reas
naturales protegidas, las concesiones de conservacin, servidumbres
Sitios Ramsar: Son aquellos humedales que son fuente de una
ecolgicas, entre otros.
extensa biodiversidad y pueden ser valorados de acuerdo a sus
funciones; a sus productos directamente explotables, como los
Organismo vivo modificado (OVM): Cualquier organismo vivo
recursos hidrobiolgicos y los forestales; y a sus atributos, tales como
que posea una combinacin nueva de material gentico que se ha
la diversidad biolgica y el patrimonio cultural, que poseen valor por s
obtenido mediante la aplicacin de la biotecnologa moderna.
mismos o dan pie a otros usos. De acuerdo a la Convencin de Ramsar,
existe el compromiso de designar humedales para su incorporacin en
Organizaciones de usuarios: Son asociaciones civiles que tienen
la Lista de Humedales de Importancia Internacional. A la fecha, el Per
por finalidad la participacin organizada de los usuarios en la gestin
tiene trece humedales designados como de importancia internacional
multisectorial y uso sostenible de los recursos naturales, sealando
o sitios Ramsar, cubriendo una superficie total de 6 784 042 hectreas
asimismo que el Estado puede garantizar la autonoma de las
(MINAM, 2011).
organizaciones de usuarios y la eleccin democrtica de sus directivos.
Sociedad civil: Se refiere a una amplia gama de organizaciones
Proceso ecolgico estratgico: Es toda aquella interaccin entre los no gubernamentales y sin fines de lucro que estn presentes en la
componentes de la biodiversidad, cuya existencia y mantenimiento vida pblica, expresan los intereses y valores de sus miembros y de
contribuye al sostenimiento de otros procesos ecolgicos, como por otros, segn consideraciones ticas, culturales, polticas, cientficas,
ejemplo el proceso de captacin de aguas en bosques nublados que religiosas o filantrpicas. Por lo tanto, el trmino organizaciones
asegura la dinmica de cursos de aguas en su cuenca. de la sociedad civil abarca una gran variedad de instancias: grupos
comunitarios, organizaciones no gubernamentales, sindicatos,
grupos indgenas, instituciones de caridad, organizaciones religiosas,
asociaciones profesionales y fundaciones.
Glosario 95
Anexo N 1
Datos importantes sobre la biodiversidad peruana
MBITO TERRESTRE
ECOSISTEMAS
Total de zonas de vida 84
Representatividad del total mundial (104) 71,80%14
Total de zonas de vida transicionales 17
Provincias biogeogrficas 15
8
Total de glaciares 2697 16
Total de cuencas hidrogrficas ecosistmicas 3

Total de lagos y lagunas 27 390 17
Total de ros 1007

Total de hectreas de bosques 73 280 42418
Total de hectreas de pramos y punas 22 228 00019
reas Naturales Protegidas
Superficie total de reas naturales protegidas en el mbito marino y terrestre(Ha) 22 160 627.0220
Nmero total de reas naturales protegidas de administracin nacional 7621
Superficie de reas naturales protegidas de administracin nacional 19518 146.5622
Porcentaje de la superficie terrestre protegidas por ANP en el territorio nacional 16.9323
Nmero total de reas de conservacin regional 1624
Cobertura total de las reas de conservacin regional 2 407 966.5425
Porcentaje de cobertura total del pas por las reas de conservacin regional 1.8
Nmero total de reas de conservacin privada 7526
Cobertura total de las reas de conservacin privada 259 522.28
Porcentaje de cobertura total del pas por las reas de conservacin privada 0.2
Sitios Ramsar:
Humedales de Importancia Internacional RAMSAR 13
Superficie total de Humedales de Importancia Internacional RAMSAR(Ha) 6 784 042
14
MINAM, 2012. Informe Nacional del Estado del Ambiente 2009 - 2011.
15
CONAM, 2001. Estratega Nacional de Diversidad Biolgica.
16
ANA. 2014. Inventario de Glaciares y Lagunas glaciares.
17
ANA. 2012. Mapa de Humedales del Per
18
MINAM, 2012. Mapa de Cobertura Vegetal del Per.
19
2004. Mapas del Per Ambiental.
20
SERNANP, 2014. (www.sernanp.gob.pe/sernanp/archivos/biblioteca/mapas/ListaAnps_18092014.pdf)
21
22
23
24
25
26
96 Anexos
ESPECIES
Flora
Total de especies 20,375
Total de especies endmicas 550927
Total de especies usadas por el hombre 440028
Total de especies domesticadas nativas 18229
Mamferos
Total de especies 49030

Total de especies domesticadas 5
Aves
Reptiles
Anfibios
Peces (continentales) 1011

Invertebrados
Mariposas
Odonata 390
Himenptera
Aculeata (Avispas con aguijn) 1169
Ichneumonidae (avispas parasitoides) 391
Abejas 800
Hormigas 300
Coleptera 3000
Araneae 1145
Moluscos
Moluscos terrestres 763
Moluscos de aguas continentales 129
27
Len, Blanca y otros. 2006. Introduccin a las plantas endmicas del Per en Revista Peruana de Biologa. Volumen13 N2. Lima.
28
Brack, Antonio; PNUD(2006) Diccionario enciclopdico de las plantas tiles del Per. Centro de Estudios Regionales Andinos Bartolom de las Casas
29
Brack, Antonio; PNUD(2006) Diccionario enciclopdico de las plantas tiles del Per. Centro de Estudios Regionales Andinos Bartolom de las Casas
30
MINAM (2014). V Informe Nacional para el Convenio sobre Diversidad Biolgica.
31
32
33
34
Anexos 97
CENTRO DE ORIGEN DE ALGUNAS ESPECIES DOMESTICADAS
papa (variedades) 300035

Maz (razas) 5536
Quinua (razas) 24
Kiwicha (variedades) 500
MBITO MARINO
ESPECIES
Algas
Bacillariophyta (diatomeas) 168
Pyrrophyta (dinoagelados) 209
Chlorophyta (A. verdes) 37
Phaeophyta (A. pardas) 31
Rhodophyta (A. rojas) 157
Total 602
Mamferos 3337
Cetcea 30
Carnvora 3
Aves 8238
Reptiles (Tortugas) 439
Peces 107040
Moluscos
Caudofoveata 1
Solenogastres 1
Polyplacophora 34
Monoplacophora (chitones) 3
Gastropoda (caracoles) 573
Bivalvia (choros) 373
Scaphopoda 3
Cephalopoda (Pulpos) 36
Total 1024
35
Orrillo, M. & Bonierbale, M. 2009. Biologa reproductiva y citogentica de la papa. Manual Tcnico CIP-Red. LatinPapa, Huaman, G. & Brack, A. 2008. Ministerio
del Ambiente - CAF
36
Programa Cooperativo de Investigacion en Maz de la Universidad Nacional Agraria La Molina. Ricardo Sevilla, del Instituto Nacional de Investigacin Agraria
de la Universidad Agraria la Molina
37
MINAM. 2014. V Informe Nacional para el Convenio sobre Diversidad Biolgica
38
39
40
98 Anexos
Polychaeta (Gusanos marinos)
Errantia 207
Sedentaria 2 134
Total 341
Brachiopoda (conchas, choros) 2
Crustceos
Ostracoda: Myodocopa 6
Cirripedia 24
Isopoda 18
Amphipoda 18
Decapoda (cangrejos) 17
Stomatopoda 397
Total 480
Anexos 99
Anexo N 2
Matriz de articulacin con documentos de gestin pblica
La diversidad biolgica es uno de los grandes impulsores de desarrollo del pas, por ello la Estrategia Nacional de Diversidad Biologica al 2021 y su Plan de
Accin 2014 - 2018 (EPANDB) fue elaborada teniendo en cuenta los diferentes instrumentos tcnicos - normativos nacionales, principalmente, la Poltica
Nacional del Ambiente y el Plan Nacional de Accin Ambiental (ver CD).
Plan Estratgico
para la Diversidad Poltica Nacional
Biolgica 2011- del Ambiente
2020 y Metas Aichi (Decreto Supremo N
(Decisin X/2 Cop 012-2009-MINAM)
10) - CBD
EPANDB
2021
Plan Bicentenario: Plan Nacional de

El Per al 2021 Accin Ambiental - PLANAA
(Decreto Supremo (Decreto Supremo
N 054-2011-PCM) N 014-2011-MINAM)
100 Anexos
Anexo N 3
Mapa del AZE - Per
800'0"W 760'0"W 720'0"W
ECUADOR
COLOMBIA

20'0"S
20'0"S
PER18
TUMBES
PER48 PER20
LORETO
PER50
PER49
PER43
PER42
PIURA PER17 AMAZONAS
PER16
PER5
PER41 !
PER9
60'0"S
60'0"S
PER31
PER21
PER7
!
BRASIL
PER4
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA PER27
PER10
!
!
LEYENDA
PER47 SAN MARTIN
Lmite regional
PER2 reas Naturales Protegidas
!
LA LIBERTAD PER13
Nmero de especie por sitio
ER12
1 especie
2 especies
3 especies
4 especies
PER1
!
HUANUCO
ANCASH PER11
! PER34 UCAYALI
100'0"S
100'0"S
PER14 !
!
PER25
PASCO
!
PER23
!
OCANO PACFICO PER32
LIMA
JUNIN
PER26
! MADRE DE DIOS
CALLAO PER51 PER28
PER33
CUSCO PER40
!
PER19
HUANCAVELICA PER3
!
PER39
PER15
140'0"S
140'0"S
APURIMAC PUNO
PER46 PER29
ICA
AYACUCHO !
PER45
PER38
AREQUIPA
PER35
MOQUEGUA !
MAPA DEL AZE PER PER37

PER36
Escala 1: 5,000,000
0 50 100 200
Km PER44
Elaborado por MINAGRI - MINAM

TACNA
180'0"S
180'0"S
Colaboracin:
800'0"W 760'0"W 720'0"W
Anexos 101
Anexo N 4
Registro histrico de eventos41
Histrico de eventos realizados para el Proceso de Actualizacin de la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica y
elaboracin del Plan de Accin
Fecha Sede Nombre del evento Participantes
2011
02/03 Lima Primera Reunin Ordinaria de la CONADIB del 02 CONADIB
de marzo del 2011
2012
31/01 01/02 Lima Reunin de validacin de lineamientos para las AIDB, GIZ, invitados.
ERDB.
29 30/03 Lima Taller de Definicin de Objetivos. AIDB, GIZ, invitados.
30 - 31/03 Lima Taller para la formulacin del Plan Nacional de AIDB, GIZ, invitados.
Diversidad Biolgica (PNDB).
12 13/04 Trujillo Taller para la formulacin del Plan Nacional GOREs de Tumbes, Lambayeque, Piura,
de Diversidad Biolgica (PNDB), Primer Taller La Libertad, Amazonas, Cajamarca.
Macroregional.
GOREs de Ayacucho, Junn, Hunuco,
10 11/05 Huancayo Taller para la formulacin del Plan Nacional de Pasco, Huancavelica, Apurmac.
Diversidad, Cuarto Taller Macroregional.
Taller para la formulacin del Plan Nacional de GOREs de Arequipa, Moquegua, Tacna,
10 - 11/05 Arequipa Diversidad Biolgica (PNDB), Segundo taller Puno, Madre de Dios, Cusco.
Macroregional.
18 - 19/06 Lima Taller para la formulacin del Plan Nacional de Taller para la formulacin del Plan
Diversidad, Cuarto Taller Macroregional Oriente Nacional de Diversidad, Cuarto Taller
(Amaznicos Ica). Macroregional Oriente (Amaznicos
Ica).
26 - 27/06 Fortalecimiento de capacidades para Per sobre GOREs, ONGs, Nacional.

Lima Indicadores en el marco de la actualizacin de las
EPANDB.
41
El detalle de los eventos (lista de asistencia, actas, resultados y acuerdos) se encuentra en el CD adjunto.
102 Anexos
2013
18/01 Lima Taller interno Consolidado de objetivos. AIDB.
14/06 Lima Reunin para la revisin de la EPANDB. GT-CONADIB.
17/06 Lima Reunin para la revisin de la EPANDB. AIDB.
19/06 Lima Reunin para la revisin de la EPANDB. DGDB.
25 26/06 Tarapoto Taller Macroregional Oriente. GOREs, ONGs, Empresas, Acadmicos

de Amazonas, Hunuco, Loreto, Uca-
yali, San Martin.
9 10/07 Arequipa Taller Macroregional Sur. GOREs, ONGs, Empresas, Acadmicos

de Arequipa, Cusco, Madre de Dios,
Moquegua, Puno, Tacna.
GOREs, ONGs, Empresas, Acadmicos

11 12/07 Ayacucho Taller Macroregional Centro. de Apurmac, Ayacucho, Huancavelica,
Junn, Pasco.
GOREs, ONGs, Empresas, Acadmicos

16 - 17/07 Trujillo Taller Macroregional Norte. de Cajamarca, La Libertad, Lambaye-
que, Piura, Tumbes.
Nacional, GOREs, ONGs.

22/07 Lima Taller de Sistemas Regionales de Conservacin.
Taller Macroregional Oeste. GOREs, ONGs, Empresas, Acadmicos de

23 - 24/07 Lima Ancash, Callao, Ica, Lima.
02/08 Lima Reunin para la revisin de la EPANDB. Grupo Tcnico CONADIB.
06/08 Lima Reunin para la revisin de la EPANDB. Expertos en Planificacin.
08/08 Lima Reunin para la revisin de la EPANDB. Expertos en Planificacin, AIDB.
Anexos 103
09/08 Lima Reunin para la revisin de la EPANDB. Expertos en Indicadores.
16/08 Lima Reunin para la revisin de la EPANDB. Expertos en Planificacin, Indicadores.
19/08 Lima Reunin para la revisin de la EPANDB. Especialistas DGDB en Ecosistemas

Continentales.
20/08 Lima Reunin para la revisin de la EPANDB. Especialistas DGDB en Ecosistemas

marino costero.
29/08 Lima Reunin para la revisin de la EPANDB. Especialistas DGDB marino costero.
06/09 Lima Taller Nacional. Nacional (GOREs, ONGs, Empresas,

Acadmicos).
02/10 Lima Reunin para la presentacin de la EPANB. MINAGRI.
02/10 Lima Reunin para la presentacin de la EPANB. PRODUCE, IMARPE.
03/10 Lima Reunin para la presentacin de la EPANB. MINEM.
03/10 Lima Reunin para la presentacin de la EPANB. INIA, MINAGRI.
04/10 Lima Reunin para la presentacin de la EPANB. RREE.
05/10 Lima Reunin para la revisin de la EPANDB. AIDB.
10/10 Lima Reunin para la presentacin de la EPANB. CULTURA.
10/10 Lima Reunin para la presentacin de la EPANB. CONCYTEC.
11/10 Lima Reunin para la revisin de aportes a la EPANB. MINEM.
15/10 Lima Reunin para la revisin de aportes a la EPANB. MINAGRI.
16/10 Lima Reunin para la revisin de aportes a la EPANB. INIA, MINAGRI.
16/10 Lima Reunin para la revisin de aportes a la EPANB. PRODUCE, IMARPE.
18/10 Lima Reunin para la revisin de aportes a la EPANB. INIA, MINAGRI.
104 Anexos
23/10 Lima Reunin para la presentacin de la EPANB. MTC.
31/10 Lima Reunin para la revisin de aportes a la EPANB. IMARPE.
05/11 Lima Reunin multisectorial para la consolidacin de MINAGRI, PRODUCE, IMARPE, SER-
aportes a la EPANB. NANP.
05/11 Lima Reunin para la revisin de la EPANDB. Asesor Ministro MINAM.
07/11 Lima Reunin para la revisin de la EPANDB. Asesor Ministro MINAM.
11/11 Lima Reunin para la revisin de la EPANDB. Especialistas DGDB Valoracin.
18 - 19/12 Lima Taller de Actualizacin del Plan de Accin Marino Nacional, Sectores, Instituciones.
Costero.
2014
08/01 Lima 03-04/02 DGDB.
03-04/02 Lima Taller Nacional de Aportes a las Propuestas de AIDESEP, CONAP, CCP, CNA, ONAMIAP,
Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica y la UNCA y MINAM.
Estrategia Nacional de Humedales.
26/02 Consulta pblica virtual Nacional, Sectores, Instituciones.

(R.M. N 050 - 2014 - MINAM)
Anexos 105
Anexo N 5
Concordancia con las Metas de Aichi del CDB
Plan Estratgico para la Diversidad Biolgica 2011- Estrategia Nacional sobre Diversidad Biolgica
2020. Metas Aichi19. (2014-2021). Plan de Accin (2014-2018).
VISIN VISIN
Un mundo en el que vivamos en armona con la naturaleza donde, Al 2021 el Per conserva y usa racionalmente su megabiodiversidad
para 2050, la diversidad biolgica se valora, conserva, restaura revalorando los conocimientos tradicionales asociados para la
y utiliza en forma racional, manteniendo los servicios de los satisfaccin de las necesidades bsicas y de bienestar, de las
ecosistemas, sosteniendo un planeta sano y brindando beneficios actuales y futuras generaciones, en el marco de un desarrollo
esenciales para todos. sostenible inclusivo y competitivo.
Objetivo Estratgico A Objetivo Estratgico 3
Abordar las causas subyacentes de la prdida de la diversidad Reducir las presiones directas e indirectas para la diversidad
biolgica mediante la incorporacin de la diversidad biolgica en biolgica y sus procesos ecosistmicos.
todo el gobierno y la sociedad. Objetivo Estratgico 2
Incrementar la contribucin de la biodiversidad al desarrollo
nacional mejorando la competitividad del pas y la distribucin
equitativa de beneficios.
Meta 1 Meta 3
En el 2020 las personas tienen conciencia del valor de la diversidad Al 2021 se han desarrollado al menos 10 programas de conservacin
biolgica y de los pasos que pueden seguir para su conservacin y (in situ y ex situ) y aprovechamiento sostenible de la diversidad
utilizacin sostenible. gentica para especies o grupos de especies, de los cuales somos
centro de origen y/o diversificacin, as como para sus parientes
silvestres.
Meta 6
Al 2021 se ha incrementado en 20% la conciencia y valoracin de los
peruanos sobre el aporte de la biodiversidad al desarrollo y bienestar
nacional.
Meta 9
Para el 2021 se han fortalecido las capacidades institucionales en todos
los niveles de gobierno, para lograr una efectiva y eficaz gestin de la
106 Anexos
Meta 2 Meta 4
Para el 2020 los valores de la diversidad biolgica han sido integrados Para el 2021 se ha puesto en valor cinco servicios ecosistmicos, ase-
en las estrategias y los procesos de planificacin de desarrollo gurando la integridad de los ecosistemas y el respeto a los pueblos
y de reduccin de la pobreza, tanto nacionales como locales; y se indgenas involucrados, y promovido similar nmero de bionegocios
estn integrando en los sistemas nacionales de contabilidad, segn competitivos, orientados preferentemente al modelo de biocomer-
cio, logrando comercializar dos nuevos productos con valor agregado.
proceda, y de presentacin de informes.
Meta 6
Al 2021 se ha incrementado en 20% la conciencia y valoracin de los
peruanos sobre el aporte de la biodiversidad al desarrollo y bienestar
nacional.
Meta 3 Meta 8
En el 2020 se han eliminado gradualmente o reformado los incentivos, Al 2021 se ha mejorado la efectividad del control, supervisin y fiscali-
incluidos los subsidios, perjudiciales para la diversidad biolgica, a zacin en el aprovechamiento de la biodiversidad, e incrementado los
fin de reducir al mnimo o evitar los impactos negativos. Y se habrn mecanismos regulatorios de las especies amenazadas y las especies
desarrollado y aplicado incentivos positivos para la conservacin exticas invasoras.
y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, de conformidad
y en armona con el Convenio y otras obligaciones internacionales
pertinentes, tomando en cuenta las condiciones socioeconmicas
nacionales.
Meta 4 Meta 3
En el 2020 los gobiernos, empresas e interesados directos de todos Al 2021 se han desarrollado al menos diez programas de conservacin (in
los niveles han adoptado medidas o han puesto en marcha planes situ y ex situ) y aprovechamiento sostenible de la diversidad gentica para
para lograr la sostenibilidad en la produccin y el consumo, y habrn especies o grupos de especies de los cuales somos centro de origen y/o
mantenido los impactos del uso de los recursos nacionales dentro de diversificacin, as como para sus parientes silvestres.
lmites ecolgicos seguros.
Meta 8
Al 2021 se ha mejorado la efectividad del control, supervisin
y fiscalizacin en el aprovechamiento de la biodiversidad, e
incrementado los mecanismos regulatorios de las especies
Decisin X/2 Cop 10 CDB.

18
Objetivo Estratgico B Objetivo Estratgico 3

Reducir las presiones directas sobre la diversidad biolgica y Reducir las presiones directas e indirectas para la diversidad
promover la utilizacin sostenible. biolgica y sus procesos ecosistmicos.
Meta 5 Meta 7
En el 2020 se ha reducido, por lo menos a la mitad y donde resulte En el 2021 se ha reducido en 5% la tasa de degradacin de los
factible hasta un valor cercano a cero, el ritmo de prdida de todos los ecosistemas, con nfasis en ecosistemas forestales y frgiles.
hbitats naturales, incluidos los bosques, y se ha reducido de manera
significativa la degradacin y fragmentacin.
Anexos 107
Meta 6 Meta 8
Para el 2020 todas las reservas de peces e invertebrados y plantas acuticas En el 2021 se ha mejorado la efectividad del control, supervisin
se gestionan y cultivan de manera sostenible y lcita, aplicando enfoques y fiscalizacin en el aprovechamiento de la biodiversidad, e
basados en los ecosistemas, de manera tal que se evite la pesca excesiva; se incrementado los mecanismos regulatorios de las especies
han establecido planes y medidas de recuperacin para todas las especies amenazadas y las especies exticas invasoras.
agotadas y las actividades de pesca no tengan impactos perjudiciales
importantes en las especies en peligro y los ecosistemas vulnerables,
y los impactos de la pesca en las reservas, especies y ecosistemas se
encuentren dentro de lmites ecolgicos seguros.
Meta 7 Meta 8
En el 2020 las zonas destinadas a agricultura, acuicultura y silvicultura Al 2021 se ha mejorado la efectividad del control, supervisin
se gestionan de manera sostenible, garantizndose la conservacin y fiscalizacin en el aprovechamiento de la biodiversidad, e
de la diversidad biolgica. incrementado los mecanismos regulatorios de las especies
Meta 8 Meta 8
En el 2020 se ha llevado la contaminacin, incluida aquella producida En el 2021 se ha mejorado la efectividad del control, supervisin
por exceso de nutrientes, a niveles que no resulten perjudiciales para y fiscalizacin en el aprovechamiento de la biodiversidad, e
el funcionamiento de los ecosistemas y la diversidad biolgica. incrementado los mecanismos regulatorios de las especies
Meta 9 Meta 8
En el 2021 se ha mejorado la efectividad del control, supervisin
En el 2020 se han identificado y priorizado las especies exticas
y fiscalizacin en el aprovechamiento de la biodiversidad, e
invasoras y vas de introduccin, se han controlado o erradicado las
incrementado los mecanismos regulatorios de las especies
especies prioritarias, y se han establecido medidas para gestionar las
vas de introduccin a fin de evitar su introduccin y establecimiento.
Meta 10 Meta 8
En el 2015 se han reducido al mnimo las mltiples presiones En el 2021 se ha mejorado la efectividad del control, supervisin
antropgenas sobre los arrecifes de coral y otros ecosistemas y fiscalizacin en el aprovechamiento de la biodiversidad, e
vulnerables afectados por el cambio climtico o la acidificacin de los incrementado los mecanismos regulatorios de las especies
ocanos, a fin de mantener su integridad y funcionamiento. amenazadas y las especies exticas invasoras.
Objetivo Estratgico C Objetivo Es tratgico 1

Mejorar la situacin de la diversidad biolgica salvaguardando los Mejorar el estado de la biodiversidad y mantener la integridad de
ecosistemas, las especies y la diversidad gentica. los servicios ecosistmicos que brinda.
Meta 11 Meta 1
En el 2020 al menos el 17% de las zonas terrestres y de aguas En el 2021 se consolida la gestin sostenible y efectiva de la
continentales, y el 10% de las zonas marinas y costeras, especialmente biodiversidad en al menos el 17% del mbito terrestre y el 10% del
aquellas de particular importancia para la diversidad biolgica y los mbito marino bajo distintas modalidades de conservacin y manejo
servicios de los ecosistemas, se conservan por medio de sistemas in situ.
de reas protegidas administrados de manera eficaz y equitativa,
ecolgicamente representativos y bien conectados, y otras medidas
de conservacin eficaces basadas en reas, y estn integradas en los
paisajes terrestres y marinos ms amplios.
108 Anexos
Meta 12 Meta 2
En el 2020 se ha evitado la extincin de especies en peligro Para el 2021 se han elaborado e implementado al menos 15 planes de
identificadas y su estado de conservacin se ha mejorado y sostenido, conservacin de especies amenazadas.
especialmente para las especies en mayor declive.
Meta 13 Meta 3
En el 2020 se mantiene la diversidad gentica de las especies En el 2021 se han desarrollado al menos 10 programas de conservacin
vegetales cultivadas y de los animales de granja y domesticados, y de (in situ y ex situ) y aprovechamiento sostenible de la diversidad gentica
las especies silvestres emparentadas, incluidas otras especies de valor para especies o grupos de especies de los cuales somos centro de origen
socioeconmico y cultural, y se han desarrollado y puesto en prctica y/o diversificacin, as como para sus parientes silvestres.
estrategias para reducir al mnimo la erosin gentica y salvaguardar
su diversidad gentica. Meta 11
En el 2021 el Per ha generado nuevos conocimientos sobre su
riqueza o diversidad gentica, incluyendo su distribucin territorial,
de diez especies nativas o naturalizadas de las cuales el pas es centro
de origen o diversificacin, con consentimiento y participacin
efectiva de los pueblos indgenas y comunidades locales, y orientados
a la definicin de polticas de conservacin y distribucin justa y
Objetivo Estratgico D Objetivo Estratgico 2

Aumentar los beneficios de la diversidad biolgica y los servicios de Incrementar la contribucin de la biodiversidad al desarrollo
los ecosistemas para todos. nacional mejorando la competitividad del pas y la distribucin
Objetivo Estratgico B
Reducir las presiones directas sobre la diversidad biolgica y
promover la utilizacin sostenible.
Meta 14 Meta 4
En el 2020 se han restaurado y salvaguardado los ecosistemas que pro- En el 2021 se ha puesto en valor cinco servicios ecosistmicos, ase-
porcionan servicios esenciales, incluidos servicios relacionados con el gurando la integridad de los ecosistemas y el respeto a los pueblos
agua, y que contribuyen a la salud, los medios de vida y el bienestar, indgenas involucrados, y promovido similar nmero de bionegocios
tomando en cuenta las necesidades de las mujeres, las comunidades competitivos, orientados preferentemente al modelo de biocomer-
indgenas y locales y los pobres y vulnerables. cio, logrando comercializar dos nuevos productos con valor agregado.
Meta 15 Meta 7
En el 2020 se ha incrementado la resiliencia de los ecosistemas y la Para el 2021 se ha reducido en 5% la tasa de degradacin de los
contribucin de la diversidad biolgica a las reservas de carbono, me- ecosistemas, con nfasis en ecosistemas forestales y frgiles.
diante la conservacin y la restauracin, incluida la restauracin de
por lo menos el 15% de las tierras degradadas, contribuyendo as a la
mitigacin del cambio climtico y a la adaptacin a este, as como a la
lucha contra la desertificacin.
Anexos 109
Meta 16 Meta 5
Para el 2015 el Protocolo de Nagoya sobre el Acceso a los Recursos En el 2021 el Protocolo de Nagoya se est evaluando y monitorean-
Genticos y Participacin Justa y Equitativa en los Beneficios que do su implementacin.
se Deriven de su Utilizacin estar en vigor y en funcionamiento,
conforme a la legislacin nacional.
Objetivo Estratgico E Objetivo Estratgico 6
Mejorar la aplicacin a travs de la planificacin participativa, la Fortalecer la cooperacin y participacin de todos los sectores de
gestin de los conocimientos y la creacin de capacidad. la poblacin para la gobernanza de la diversidad biolgica.
Objetivo Estratgico 5
Mejorar el conocimiento y las tecnologas para el uso sostenible de
la biodiversidad, as como la revalorizacin de los conocimientos
tradicionales vinculados con la biodiversidad de los pueblos
indgenas.
Objetivo Estratgico 4
Fortalecer las capacidades de los tres niveles de gobierno para la
gestin sostenible de la biodiversidad.
Meta 17 Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica del Per e implementacin.

En el 2015 cada Parte ha elaborado, adoptado como un instrumento
de poltica, y comenzado a poner en prctica una estrategia y un plan
de accin nacionales en materia de diversidad biolgica eficaces,
participativos y actualizados.
Meta 18 Meta 12
En el 2020 se respetan los conocimientos, las innovaciones y las En el 2021 se ha mejorado la proteccin, mantenimiento y recupe-
prcticas tradicionales de las comunidades indgenas y locales racin, de los conocimientos tradicionales y tcnicas vinculadas a la
pertinentes para la conservacin y la utilizacin sostenible de diversidad biolgica de los pueblos indgenas y comunidades locales,
la diversidad biolgica, y el uso consuetudinario de los recursos dentro del marco de la participacin efectiva y consentimiento de los
biolgicos, sujeto a la legislacin nacional y a las obligaciones pueblos indgenas y comunidades locales.
internacionales pertinentes, y se integran plenamente y reflejan en
la aplicacin del Convenio con la participacin plena y efectiva de las
comunidades indgenas y locales en todos los niveles pertinentes.
110 Anexos
Meta 19 Meta 10
En el 2020 se ha avanzado en los conocimientos, la base cientfica En el 2021 se ha incrementado el conocimiento cientfico, el desarro-
y las tecnologas referidas a la diversidad biolgica, sus valores y llo de la tecnologa y la innovacin, integrando el conocimiento cient-
funcionamiento, su estado y tendencias y las consecuencias de su fico y los conocimientos tradicionales relativos a la conservacin y uso
prdida, y tales conocimientos y tecnologas sern ampliamente sostenible de la biodiversidad.
compartidos, transferidos y aplicados.
Meta 11
En el 2021 el Per ha generado nuevos conocimientos sobre su ri-
queza o diversidad gentica, incluyendo su distribucin territorial, de
diez especies nativas o naturalizadas de las cuales el pas es centro de
origen o diversificacin, con consentimiento y participacin efectiva
de los pueblos indgenas y comunidades locales, y orientados a la de-
finicin de polticas de conservacin y distribucin justa y equitativa
de beneficios.
Meta 12
En el 2021 se ha mejorado la proteccin, mantenimiento y recupe-
racin de los conocimientos tradicionales y tcnicas vinculadas a la
diversidad biolgica de los pueblos indgenas y comunidades locales,
dentro del marco de la participacin efectiva y consentimiento de los
pueblos indgenas y comunidades locales.
Meta 20
Para 2020, a ms tardar, debe aumentar de manera sustancial, Estrategia de Movilizacin de Recursos para el Plan de Accin 2014
en relacin con los niveles actuales, la movilizacin de recursos 2018 de la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica del Per.
financieros para aplicar de manera efectiva el Plan Estratgico para
la Diversidad Biolgica 2011-2020, provenientes de todas las fuentes
y conforme al proceso refundido y convenido en la Estrategia para la
movilizacin de recursos. Esta meta estar sujeta a cambios segn las
evaluaciones de recursos necesarios que las Partes hayan llevado a
cabo y presentado en sus informes.
Anexos 111
112 Anexos
Presentacin 113
Av. Javier Prado Oeste 1440 - San Isidro
Telf. 611 - 6000
www.minam.gob.pe
Al servicio
de las personas
y las naciones
114 Presentacin

Estrategia Nacional de Diversidad Biológica Al 2021 - Plan de Acción 2014-2018

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Estrategia Nacional de Diversidad Biológica Al 2021 - Plan de Acción 2014-2018

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ESTRATEGIA NACIONAL DE

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Ministerio del Ambiente (MINAM), Ministerio de la Produccin (PRODUCE), Ministerio de Agricultura y

Ministerio del Ambiente

Contacto para informes, contribuciones o reportes de aplicacin: epanb@minam.gob.pe

Foto: Christian Quispe/SERNANP

La Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica (ENDB), de acuerdo

Fotografa: Thomas J. Muller/SPDA

Fotografa: Mnica Romo - PN Huacarn- Lupinus chocho

4. PROCESO PARTICIPATIVO PARA LA FORMULACIN DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DIVERSIDAD 34

5. ESTRATEGIA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLOGICA DEL PER AL 2021: VISIN, PRINCIPIOS, 40

6. PLAN DE ACCIN NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA 2014 - 2018 50

7. MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS, LINEA BASE, INDICADORES, METAS Y ACCIONES DE LA 64

10. GLOSARIO DE TRMINOS 92

Fotografa: Dubi Shapiro

De 117 zonas de vida

El Per tiene ms de 73 millones de

biocomercio), la promocin del manejo forestal comunitario y el de-

Fotografa: Mapuche Producciones/SERNANP

De igual modo, identific el marco institucional necesario para el de-

En el ao 2005, el CONAM evalu las capacidades nacionales para

Asimismo, a nivel internacional, las partes contratantes del CDB han

Objetivo estratgico E: Mejorar la aplicacin a travs de

Fotografa: Heinz Plenge/PROMPER

Categora de Nmero de especies Nmero de especies

Total 492 777

Esta tendencia al incremento del nmero de especies en las cate-

Fuente: Elaboracin propia, 2014.

Cuadro N 2. Lista de especies propuestas como extintas para el territorio peruano.

Nombre cientfico Nombre comn Taxn IUCN TESW

Cuscomys oblativa3 Machu Picchu Mamfero EX

Lagostomus crassus4 Mamfero EX

Orestias cuvieri5 Pez DD EX

Fuentes citadas en nota de pie5. EX: Extinto; DD: Datos insuficientes.

3.2. Uso sostenible de la biodiversidad

El mundo agrcola se ha en-

El exitoso desarrollo de estas iniciativas ha permitido reconocer, en

Fotografa: Thomas J. Mller/SPDA

Pese a que las actividades de aprovechamiento directo de recur-

Una de las principales amenazas es el cambio de uso del suelo como

El gran incremento del precio de los minerales ha representado

Otra actividad que afecta a la diversidad biolgica es la extraccin

Adicionalmente, una de las amenazas a la diversidad biolgica es la

A estos tradicionales problemas que afectan a la diversidad biolgica

cacin de especies y variedades de cultivos y crianzas que sustentan

Todas estas amenazas e impactos sobre la biodiversidad se ven mag-

Minera ilegal Madre de Dios

Regiones con mayor presencia

36 Proceso participativo de construccin de la Estrategia y el Plan de Accin

Este proceso permiti obtener un documento con una visin com-

Fotografa: Mirbel Epiquien

Proceso participativo de construccin de la Estrategia y el Plan de Accin 37

Fotografas: Thomas J. Mller/SPDA

38 Proceso participativo de construccin de la Estrategia y el Plan de Accin

33 META OBJETIVO ESTRATGICO 1

ESTRATEGIA Y PLAN DE ACCIN NACIONAL DE DB

24 META OBJETIVO ESTRATGICO 2

34 META OBJETIVO ESTRATGICO 3

27 META OBJETIVO ESTRATGICO 5

11 META OBJETIVO ESTRATGICO 6

Proceso participativo de construccin de la Estrategia y el Plan de Accin 39

Al 2021 el Per conserva y usa racionalmente su megabiodiversidad

5.2. Principios orientadores y enfoques de gestin