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CINCIA ISSN 1413-7461

ANO XVIII - VOL. XVIII, N 1 - ENSINO - PESQUISA - MTODO - JANEIRO/DEZEMBRO - 2014

Tempos e movimentos:
uma breve digresso cultural
dos carros de bois
no territrio goiano
CINCIA

FILOSOFIA E OBJETIVOS
DA REVISTA CINCIA GEOGRFICA
CINCIA GEOGRFICA a publicao da Associao dos
Expediente Gegrafos Brasileiros, Seo Bauru SP, destinada a veicular a
Revista Cincia Geogrfica vida intelectual e acadmica e a experincia profissional de
Ensino - Pesquisa - Mtodo gegrafos brasileiros no nvel local, nacional e internacional.
Ano XVIII - Vol. XVIII - N. 1 - Janeiro/Dezembro de 2014 - ISSN 1413-7461
Dentre seus objetivos esto:
Publicao anual voltada ao ensino, pesquisa e mtodo em Geografia e reas afins.
1 - Estimular a produo cientfica dos scios da entidade
rgo oficial de divulgao da e da geografia brasileira;
ASSOCIAO DOS GEGRAFOS BRASILEIROS SEO LOCAL BAURU - SP
2 - Divulgar a cincia brasileira em nvel internacional e a
ASSOCIAO DOS GEGRAFOS BRASILEIROS: cincia mundial no nvel do Brasil;
Presidente Nacional: Prof. Dr. Renato Emerson Nascimento dos Santos 3 - Estabelecer o entrelaamento da pesquisa universi-
Diretor Seo Local Bauru: Prof. Ms. Elian Alabi Lucci
tria com a sala de aula, vinculando em carter permanente o
Editores: Ensino Fundamental, Mdio e Superior de Geografia.
lvaro Jos de Souza (In Memoriam), Elian Alabi Lucci, Jos Misael Ferreira do Vale, Para tanto, suas pginas esto abertas para todas as
Loureno Magnoni Jnior, Ruy Moreira e Wellington dos Santos Figueiredo.
idias e tendncias acadmicas e cientficas hoje em debate
Comit Editorial: na Geografia e na Educao, visando sua divulgao e
lvaro Jos de Souza (In Memoriam), Antnio Francisco Magnoni, Elian Alabi Lucci, consolidao em sua pluralidade de riqueza. Em particular,
Jos Misael Ferreira do Vale, Loureno Magnoni Jnior, Maria da Graa Mello Magnoni,
esto abertas para todas as formas de ao que ponham a
Ruy Moreira e Wellington dos Santos Figueiredo.
cincia geogrfica brasileira junto aos que buscam a
Revisores: construo de um mundo justo e democrtico.
Jos Misael Ferreira do Vale, Loureno Magnoni Jnior, Maria da Graa Mello Magnoni
e Wellington dos Santos Figueiredo.

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Ficha catalogrfica elaborada por

DIVISO DE BIBLIOTECA E DOCUMENTAO - UNESP - Botucatu

Cincia Geogrfica - Ensino - Pesquisa - Mtodo


(Seo Bauru / Associao dos Gegrafos Brasileiros / Editora Saraiva) - Bauru / So Paulo - SP
Ano I - n. 1 (1995)
Ano XVIII. Vol. XVIII N 1 Janeiro-Dezembro/2014
Anual
ISSN 1413-7461
1. Geografia - Peridicos - Associao dos Gegrafos Brasileiros - Seo Bauru / Editora Saraiva
CDD 910
Geogrfica
CINCIA ISSN 1413-7461

ANO XVIII - VOL. XVIII, N 1 - ENSINO - PESQUISA - MTODO - JANEIRO/DEZEMBRO - 2014

Sumrio
Carta ao Leitor ................................................................................................................................................................................................. 3
Artigos
Do espao local ao espao de relaes: perfil e trajetria das formaes espaciais modernas ......................................................................................... 5
Ruy Moreira

O papel da geografia nas humanidades .............................................................................................................................................................. 11


Elian Alabi Lucci

Desafios ambientales del siglo XXI. Ciudades sustentables ..................................................................................................................................... 17


Jos Mauro Palhares Rosario Maldonado

Concepes de produo e transformao no espao rural contemporneo .......................................................................................................... 29


Celbo Antonio Ramos Fonseca Rosas

Pelas veredas do grande serto: a contribuio da literatura de Guimares Rosa para uma epistemologia do pensamento geogrfico notas
introdutrias .................................................................................................................................................................................................... 39
Wellington dos Santos Figueiredo

Conhecimento e poder compartilhado: alicerces das sociedades democrticas ...................................................................................................... 49


Jos Misael Ferreira do Vale

Tempos e movimentos: uma breve digresso cultural dos carros de bois no territrio goiano .................................................................................... 60
Romero Ribeiro Barbosa

Notas para uma discusso geogrfica sobre arranjos produtivos locais .................................................................................................................. 73
Lucas Labigalini Fuini

Qualidade da gua e turismo em bacias hidrogrficas: o caso da microbacia do Rio Sucuri, Bonito-MS, Brasil ............................................................ 89
Priscila Varges da Silva Edson Lus Piroli JosEvelio Gutirrez Hernndez

Os rols e outras prticas socioespaciais juvenis no lazer noturno em Marlia .......................................................................................................... 102
lvis Christian Madureira Ramos

Compostagem: por uma escola mais sustentvel .................................................................................................................................................. 116


Lismaria Polato Francelin Ana Tereza Cceres Cortez

Comunicao rural no Estado de So Paulo: o papel da SAA na vida do produtor rural ............................................................................................ 131
Antonio Francisco Magnoni Rafaela Rosa de Melo

Mediao do CAPA entre comunidades quilombolas ............................................................................................................................................. 139


Tarcsio Vanderlinde

Problemas estruturais e agenda de aes para as regies ultraperifricas ............................................................................................................. 154


Paula Gabriele Sena dos Santos Gutemberg de Vilhena Silva

Servios de sade privada na fronteira de Ponta Por (Brasil) e Pedro Juan Caballero (Paraguai) .............................................................................. 164
Rosana Keiko Dokko Lisandra Pereira Lamoso
Geographic Science Magazine
YEARXVIII - VOL. XVIII, # 1 - TEACHING - RESEARCH - METHOD - JANUARY/DECEMBER - 2014

Index
Letter to the reader .......................................................................................................................................................................................... 3
Articles
Space place to relations of space: profile and career of space modernformations .................................................................................................. 5
Ruy Moreira

The role of geography in humanities .................................................................................................................................................................. 11


Elian Alabi Lucci

XXI century environmental challenges. Sustainable cities ..................................................................................................................................... 17


Jos Mauro Palhares Rosario Maldonado

Conceptions of production and transformation in contemporary countryside .......................................................................................................... 29


Celbo Antonio Ramos Fonseca Rosas

By paths of great wilderness: the Guimares Rosa literature contribution for thought epistemology geographic - introductory notes ....................... 39
Wellington dos Santos Figueiredo

Knowledge and shared power: foundations of democratic societies ..................................................................................................................... 49


Jos Misael Ferreira do Vale

Time and movement: a brief cultural tour of cars in the bois goiano territory ....................................................................................................... 60
Romero Ribeiro Barbosa

Notes for a geographic discussion about local productive arrangements ................................................................................................................... 73


Lucas Labigalini Fuini

Water quality and tourism in watersheds: the case of River Watershedsucuri, Bonito-MS, Brazil ............................................................................ 89
Priscila Varges da Silva Edson Lus Piroli JosEvelio Gutirrez Hernndez

The rols and other youth socio-spatial practices in the city of Marilia ............................................................................................................... 102
lvis Christian Madureira Ramos

Composting: a more sustainable school .............................................................................................................................................................. 116


Lismaria Polato Francelin Ana Tereza Cceres Cortez

Communication in rural State of So Paulo: the role of SAA in the life of farmers ................................................................................................... 131
Antonio Francisco Magnoni Rafaela Rosa de Melo

CAPAs mediation between quilombolas communities ............................................................................................................................................. 139


Tarcsio Vanderlinde

Structural Problems and the agenda of actions to the Outermost Regions ............................................................................................................. 154
Paula Gabriele Sena dos Santos Gutemberg de Vilhena Silva

Private health services on the border of Ponta Por (Brazil) and Pedro Juan Caballero (Paraguay) ........................................................................... 164
Rosana Keiko Dokko Lisandra Pereira Lamoso
CARTA AO LEITOR

O mundo contemporneo atravessado por diversos signos socioambientais. No


raro nos depararmos com um dilogo nada amistoso entre natureza e sociedade, bem como as
contradies, desigualdades, guerras e fluxos migratrios que se fazem presentes no dia a dia
de nosso planeta.
A Geografia, como cincia que estuda a organizao socioambiental e seus reflexos
antrpicos, tem importncia singular na compreenso dos enredos que envolvem a sociedade.
Sendo cincia portadora de mltiplas anlises, a Geografia tem em seu aporte intelectual
um profundo leque de anlises, condio sine qua non para se abastecer de conhecimento e, a
partir deste, elaborar seus prprios conceitos acerca do mundo que nos envolve.
nesta importante pluralidade o Comit Editorial fornece a voc, estimado leitor, mais
uma edio da Revista Cincia Geogrfica. Afinal, preciso que seja feita uma articulao entre o
pensar geograficamente e o agir geograficamente para a sociedade. S assim ser materializado
nosso potencial como agentes interventores do espao geogrfico na sua complexidade.

Os Editores.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 3


LETTER TO THE READER

The contemporary world is crossed by several social and environmental signs. It is


not uncommon to come across a not friendly dialogue between nature and society, as well
as the contradictions, inequalities, wars and migratory flows that are present in everyday
life of our planet.
Geography as a science that studies the environmental organization and its
anthropogenic reflexes, has unique importance in understanding the scenarios that involve
society.
Being the bearer of multiple analyzes science, geography has in his intellectual
contribution a deep range of analyzes, sine qua non condition for supply of knowledge
and, from this, develop their own concepts about the world that surrounds us.
It is this plurality important the editorial board gives you, dear reader, another edition
of Geographic Science Magazine. After all, it must be made a link between geographically
thinking and acting geographically to society. Only then will materialize our potential as
intervening agents of the geographic space in its complexity.

Editors

4 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Do espao local ao espao de relaes: perfil e trajetria das formaes espaciais modernas

DO ESPAO LOCAL AO ESPAO DE RELAES:


PERFIL E TRAJETRIA DAS FORMAES
ESPACIAIS MODERNAS

SPACE PLACE TO RELATIONS OF SPACE: PROFILE


AND CAREER OF SPACE MODERNFORMATIONS
Ruy Moreira1

RESUMO: Cada sociedade se identifica por sua forma geogrfica de organizao.


Formao espacial o nome que se d a essa forma de organizao na histria moderna.
Este texto uma anlise da formao espacial capitalista, sua constituio, mudanase
tenses estruturais.

Palavras-chave: formao social; espao; contlitos estruturais

ABSTRACT: Spacial formation is the geographical form of organization of social


formations in modern time. This text analised the capitalista spacial formation in the time,
its dinamics and estrutuctural changes in the past and present.

Key words: social formation; space; estructural problems

A peculiaridade da geografia mundial o combinado de fragmentao poltica


e unidade econmica. O Estado-nao a base desse todo contraditrio. E ponto de
referncia dos encaixes do plano global.
Cada Estado-nao em si uma uniformidade poltico-econmico-cultural,
ordenada por uma estratificao estrutural de classes sociais segundo a qual se move o
todo numa forma rgida ou plstica, a depender do quadro de conjuntura.
A unidade estrutural unofragmentria de recorte territorial segundo o qual o Estado-
nao se contextualiza ao tempo que se distingue como particularidade na totalidade do
espao-mundo a formao espacial.

A NATUREZA E ESTATUTO GEOGRFICO DA FORMAO ESPACIAL

A unidade poltico-cultural denominada identidade nacional o ponto


distintivo dessa clula de encaixe geogrfico da sociedade moderna. E seu melhor
exemplo o modo de constituio da formao espacial francesa.
At a revoluo de 1789, a Frana se assemelha a um agregado de cantes
os pays cada canto falando um dialeto e usando um padro de pesos e medidas
prprios. A constituio do Estado-nao vem na forma da unificao da lngua num s
padro nacional, a imaterialidade da lngua sedimentando a materialidade do territrio.

1 Professor visitante dos cursos de graduao e mestrado em Geografia da FFP-UERJ e do quadro permanente do programa
de ps-graduao da UFF. E-mail: ruymoreira@uol.com.br

Artigo recebido em outubro de 2014 e aceito para publicao em dezembro de 2014.

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Ruy Moreira

A uniformidade lingustica assim constituda se refora na uniformidade das regras e


tributos do comrcio, tomando por base a unificao do sistema de pesos e medidas.
Nesse momento de constituio, domina a centralidade, o Estado impondo seus aparelhos
institucionais de cima para baixo a uma sociedade de certo modo ainda imprecisa em
sua estrutura de classes por obra do prprio modo convulsivo e revolucionrio como
esta sociedade se forma. O forte carter campons e burgus que desde o comeo a
impregna, explica essa trajetria aparentemente confusa e contraditria, o regramento da
ordem burguesa vindo ento a se impor como perfil e fundamento poltico-econmico da
formao social nova, sua sociedade poltica e sua sociedade civil (Moore Jr, 1983).
Cedo essa relao poltico-cultural ganha maior refinamento, mas tambm
ngulos de um carter societrio contraditrio, quanto mais a formao espacial francesa
cresce e se urbaniza. Dois passos-chave desse refinamento so a escola e a literatura do
romantismo. A escola o vetor de uniformizao lingustica por excelncia. Unidades de
escola so espalhadas pelo territrio nacional em construo, levando atravs do ensino
fundamental a populao a cultivar em todo o pas em unificao um mesmo padro
de leitura, de clculo e de escrita, criando cultural e materialmente um s sentimento
unitrio de espao e tempo. A literatura do romance viceja nesse ambiente, consolidando
pelo hbito a sintaxe que a escola est uniformizando. assim que aquilo que a escola
normaliza como objetividade de espao nacional, a obra romanesca materializa como
interioridade subjetiva, o romance fundando o nacional que a escola sistematiza num
molde de concensualidade.
A tenso, entretanto, navega junto. A forte centralizao que emana desse Estado-
nao constituidor do nacional consensualizado pelas formas de manifestao da cultura
entra em contradio com a diferencialidade espacial-pessoal que toda constituio
cultural implica, o problema poltico da relao sociedade-Estado aparecendo com toda
fora. Questiona-se o valor de uma unidade uniforme de Estado que se imponha como
unidade de sociedade que deva ser plural, a tenso ento criada obrigando a ler-se o
tema nos termos de uma relao sociedade poltica e sociedade civil instituda como uma
organizao comum-diversa do espao vivido como norma.
assim que os parmetros do contratualismo que influenciaram a revoluo vo
saindo do plano do iderio para virar os termos da vida cotidiana, o lugar de centro de
gravidade saindo do eixo de mando do Estado para o societrio da sociedade orientada
nos seus prprios organismos e demandas, a relao sociedade-Estado se estruturando
sob o comando dela. Trata-se, antes, de fazer vingar a teoria do Estado como produto
e servidor da sociedade em seu projeto convivial. E do pblico e do privado como elos
coabitantes desse campo relacional maior no qual poltica mais que Estado. E, assim, de
arrumar-se o todo estrutural num quadro geral de entendimento em que sociedade poltica
compreende o Estado, os organismos polticos e o prprio regime poltico reunidos como
um sistema e sociedade civil a sociedade sobre essa base organizada. No foi pacfico,
entretanto, esse esquema de entendimento, a instituio dos conceitos envolvendo um
entrechoque de espao e contraespao que o modo de implemento da revoluo vitoriosa
secundarizara (Moreira, 2012a).
A resultante dessa instituio a relao de interao sociedade-espao que desde
ento no para de fazer-se. O espao da ordem se realinha para abrigar as demandas
de contra-espao, em particular a incorporao dos termos de um modo de organizao
social e poltica que torne a cidade um modo de vida urbano, o direito cidade tornando-
se um direito ao urbano cada vez mais pleno para os sujeitos de uma sociedade civil que
se faz cada vez mais presente e organizada (Lefebvre, 1969 e 1999).

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Do espao local ao espao de relaes: perfil e trajetria das formaes espaciais modernas

A estrutura societria que da est brotando a formao espacial moderna. A


estrutura em que, mais que uma formao social ou uma formao socioeconmica, se
define como o todo organizado no e atravs uma relao sociedade poltica-sociedade
civil onde o pblico e o privado interagem numa troca reconfigurativa em que ora o
pblico o privado e ora o privado o pblico e nessa dialtica de re-posies pem e
repem seus conflitos de ordem societria.

A SOCIEDADE DE ESPAO LOCAL

Foi preciso, entretanto, avanar-se na ordem da escala, cada sociedade


organizando-se numa relao de intercmbio na qual a experimentao socioambiental de
uma alcanasse o cotidiano de vida de outra, coevoluindo por sobre os localismos rumo a
um s gnero humano (Vidal La Blache, 1954).
Esse processo conjumina e se acelera justamente na fase das formaes espaciais
modernas, quando o nvel crescente das foras de produo e circulao, aprofundando
a relao socioeconmica dos humens com seu meio e pondo os diferentes localismos
numa relao de interao intensa, transforma os intercmbios numa relao de troca
permanente, tirando as sociedades de seus recprocos isolamentos para arrum-las numa
forma de configurao de espao de cunho mais e mais integrativo. Enquanto a fase
da indstria no chega, a relao homem-natureza um dado de enftica presena nas
formas da organizao do espao, a atividade agropastoril marcando com seus elos
socioeconmicos e simblicos os traos da cultura em todas reas. Com a indstria a
relao homem-natureza passa a ser mediada pela escala da concentrao tcnica, a
relao socioeconmica se modificando e transferindo os traos de foras suas produtivas
para um modo de vida de clara centrao na cultura tcnica. As sociedades vo ento
diferenciar-se em sociedades de espao organizado com dominante agrcola e sociedades
de espao organizado com dominante industrial, que a literatura dos anos 1950-1960
respectivamente ir designar de sociedades de socioeconomia subdesenvolvida e
sociedades de socioeconomia subdesenvolvida, a cuja orla perifrica distante vicejam
ainda as sociedades da natureza sofrida (George, 1968 e 1969).
nesta quadra de tempo que Estado-nao e formao espacial vo identificar-se,
precisamente, a revoluo francesa servindo de marco de passagem. O dado-chave a
natureza estrutural de suas formas poltico-culturais e suas ordens de estratificao social
de classes. Mas a diferena na forma do Estado o plano distintivo da formao espacial
por excelncia. O Estado-nao um fenmeno histrico moderno. Antecedeo-o uma
forma de Estado fortemente confundida com o marco cultural e territorial das civilizaes.
Cada grande recorte territorial da superfcie terrestre distingue uma forma prpria de
civilizao. O marco distintivo o recorte de raiz territorial-ambiental das culturas que
as identificam. Fala-se, assim, de uma civilizao europeia, eslava, hindu, chinesa. O
poder do localismo a evidente, homens e mulheres vivendo seus modos de vida num
quadro de intercmbio de experincias tcnicas e existenciais fortemente restritas aos
marcos de territrio das civilizaes a que pertencem. As revolues burguesas vo
alterar esse perfil de ordenamento. Com elas nascem os marcos de estado-nacional, que
dividem o mundo no mais em recortes de civilizao, mas de pases. o que vimos com
a revoluo francesa. E o marco configurativo de espao com que vai criar seu modo
geogrfico especfico de organizar-se, como forma de sociedade moderna. So formas
poltico-culturais de Estado que se distinguem, pois, pelas grafias espaciais de vida e de
natureza de organizao de suas formas de sociedade. E, assim, de formao espacial.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 7


Ruy Moreira

A formao espacial cuja diferenciao de nveis de conformao scio-econmica


vir como um produto do desigual desenvolvimento da indstria, marcando como dois
momentos evolutivos distintos o perfil das sociedades modernas.

A SOCIEDADE DO ESPAO DE RELAES

Com a escala tcnica da produo e circulao industrial vem um mundo de relaes


cada vez mais globais, passando-se, no dizer de George, da fase das sociedades de espao
local para a fase das sociedades do espao de relaes. E essa evoluo a fonte da arrumao
das relaes mundiais no quadro que ope na escala do grande desenho o grafo do todo
fragmentado do ponto de vista poltico-cultural e unitrio do posto de vista econmico que
recorta o mapa do mundo no traado de formao espacial/pas que hoje temos.
A geografia poltica e a geografia econmica a se contraditam e se integram, ao mesmo
tempo. Cada frao de formao espacial/pas/Estado-nao uma clula sociopoltica e
uma unidade de totalidade econmica maior. Uma espcie de guarda e ultrapassagem da
velha estrutura de localismos, transfigurada no advento da industrializao.
A lgica dessa estrutura mundial unitrio-fragmentria de um lado a necessidade
de ao territorial do Estado como ente de regulao societria e de outro a necessidade
de efetivao da circulao ampliada das trocas sem a qual a realizao do valor no
se efetua. Cada formao espacial , assim, um combinado de autonomia e unicidade
territorial nessa quadra de relao mundializada. E tem seu modo de diferena na forma
como pblico e privado se enlaam dentro dos embates da sociedade poltica e da
sociedade poltica.
A referncia a forma como Estado e sociedade interagem no regime poltico
instituindo segundo os elementos constituintes da revoluo burguesa francesa, onde
regra a separao do Estado como espao pblico e da sociedade como espao privado.
E onde o Estado atua como sociedade poltica a sociedade estruturada nas regras de
direitos e deveres dos indivduos do iderio contratualista e a sociedade como sociedade
civil a sociedade vista organizada por seus elementos sociopolticos de representao
em suas relaes recprocas. Retrato vivo desse quadro de relao contrabalanada, a
formao espacial por isso mesmo sobredeterminadamente seu produto e elo cautelar
a sociedade produz o seu espao ao tempo que pela produo deste produzida
estruturando e regulando pela interao sociedade-espao a relao societria que toda
sociedade espacialmente organizada significa. Ali onde o bafejo da revoluo burguesa,
todavia, mal se avizinha, a regra a relao tutelar, a regra que sujeita a sociedade ao
domnio da tutela do Estado, a sociedade civil nunca vindo a se formar e o Estado muito
menos a estruturar-se como uma sociedade poltica. A formao espacial reflete nesse
caso em sua estrutura e modo de regulao a presena centralista de alto-a-baixo do
Estado, estruturando e regulando a sociedade em vista e com fim da subsuno deste.

A FORMAO ESPACIAL

A formao espacial , assim, hoje, o contraponto da mundializao. O ponto


de recorte de onde as sociedades se ordenam na unidade de totalizao. Porque onde as
coisas de fato acontecem (Santos, 1977). Visualizada nos mapas como a forma com que
os Estados saem da forma antiga de recorte de territrio da civilizao para a moderna
de pases, as formaes espaciais so, por isso mesmo, a forma particular de realizao
da universalidade dos modos de produo, exprimindo em sua sociabilidade a fora com

8 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Do espao local ao espao de relaes: perfil e trajetria das formaes espaciais modernas

que a organizao geogrfica determina a realidade concreta das sociedades na histria.


A traduo geogrfica, pois, sem a qual as formaes sociais (formas como as sociedades
existem por seus modos de produo) no existem como realidade.
Do localismo ao espao de relaes so as formaes espaciais o que desde o
sculo XIII vemos evoluindo na diviso do mundo em pases, levadas por seus confrontos
estruturais de espao e contraespao a sobrepor os desejos autonomistas da sociedade civil
face uma sociedade poltica sempre conducente a uma tendncia tutelar do Estado sobre
o todo societrio. o olhar para esta relao de estrutura e dinmica o elemento que, no
fundo, est por trs dos confrontos de desenvolvimento-subdesenvolvimento que eliminem
as mazelas econmico-sociais e emparelhem as formaes nacionais dos anos 1950-1960.
E tambm do confronto mais amplo de capitalismo-socialismo que compe o projeto de
contexto societrio global desse mesmo tempo. Visa-se, seja num plano de contraponto seja
de outro, na verdade, institucionalizar pelo vis da soluo socio-econmica a interioridade
dos pases na ossatura sociopoltica que conduza as relaes humanas a resolver-se na
conformidade de uma relao minimamente equnime de equalidade sociocultural. Por no
bastar, sabe-se ento, orden-las na igualdade da economia se esta reiteradamente negada
por um vcio poltico-cultural de estratificao de mando. A prevalncia de uma sociedade
civil de autogoverno o pressuposto bsico. No foi o que ocorreu.
Cada pas deve ser visto, antes, por isso mesmo, como uma formao social,
um todo olhado pelos parmetros de seu modo de produo orgnico, mas a partir das
determinaes sociopolticas de relao sociedade-espao que toda relao de modo
de produo implica, quebrando-se e recriando-se permanentemente suas estruturas
configurativas de espao. A formao social vista, antes de tudo, amarrada e ordenada
como uma formao espacial.
Um elemento-chave da formao espacial a natureza estrutural da totalidade
homem-meio, o quadro de relao que vai refazendo o parmetro metablico de
geograficidade na medida mesma da ultrapassagem escalar do encaixe territorial-
ambiental puro e simples do localismo. Da natureza da relao de trabalho natureza
do regime poltico, toda uma problemtica de configurao espacial a se coloca. O que
explica o motivo porque o tema do desenvolvimento-subdesenvolvimento declina to
logo o dilema do capitalismo-socialismo se dissolve junto dissoluo da Unio sovitica
e o problema da crise ambiental/equao sustentvel ento se torna o tema ideolgico por
excelncia dos debates (Moreira, 2012b).
Outro elemento-chave o da natureza do modo de vida, um quadro de relao que
vai, ao contrrio, ganhando foros de problema tpico de sociedades sem sociedade civil,
revolvida quanto mais a humanidade, se mundializando, mais se urbaniza. onde a reduo
do conceito de formao espacial dimenso pura de uma formao socioeconmica
reinvindica seus reparos, o problema de toda formao sendo o da equiparidade dos direitos
sociais e civis vida que desde o tempo da revoluo francesa ganha foros de utopia, e
que a urbanizao reivindica como tema-chave da sociedade organizada em cidade, onde
morar, construir, habitar significa, antes de tudo, ser-estar como um modo geossocial de
vida urbano, o existir espacial no qual denncias de subdesenvolvimento e proclamas de
sustentabilidade virem coisas do passado (Silva, 1991; Lefebvre, 1969 e 2008).

REFERNCIAS

GEORGE, Pierre. A ao do homem. So Paulo: Difuso Europeia do Livro, 1968.


______________. Geografia social do mundo. So Paulo: Difuso Europeia do Livro,

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 9


Ruy Moreira

1969. Coleo Saber Atual


LEFEBVRE, Henri. Espao e poltica. Belo Horizonte: UFMG, 2008.
________________. A revoluo urbana. Belo Horizonte: UFMG, 1999.
________________. O direito cidade. So Paulo: Documentos, 1969.
MOREIRA, Ruy. A totalidade homem-meio. In: __________: Geografia e prxis: a
presena do espao na teoria e na prtica geogrficas. So Paulo: Contexto, 2012a.
______________. O espao e o contraespao: tenses e conflitos da ordem espacial
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10 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


O papel da geografia nas humanidades

O PAPEL DA GEOGRAFIA NAS HUMANIDADES

THE ROLE OF GEOGRAPHY IN HUMANITIES


Elian Alabi Lucci1

RESUMO: Este artigo apresenta os motivos que conduzem a Geografia a desenvolver


um papel muito importante nas Cincias Humanas nos dias que correm.

Palavras-chave: Geografia e Modernidade, Globalizao Capitalista, Sociedade do


Consumo.

ABSTRACT: This article presents the reasons leading to Geography to develop an


important role in the Humanities these days.

Key words: Geography and Modernity, Capitalist Globalisation, Consumer Society.

Segundo Paul Claval, desde a origem dos tempos, todo ser humano gegrafo. E
o segue sendo ainda hoje.
Esta cincia resultante das experincias renovadas e de procedimentos imagina-
dos h muito pelos seres humanos para responder as necessidades de sua vida cotidiana,
dar um sentido s suas existncias e compreender o que acontece para alm dos horizon-
tes que eles frequentam costumeiramente. Assim sendo, fica claro a necessidade da Geo-
grafia se relacionar cada vez mais com a Educao e, enfim com as humanidades. A razo
disto pode ser explicada pelo que passamos a observar na Geografia Comportamental.
A Geografia Comportamental em nossos dias atuais representada, sobretudo,
pelo olhar (ver MEC - Ensino a Distncia Educao do Olhar, volumes 1 e 2).
No campo da Educao, desde Comnio, as imagens aparecem como tendo po-
tncia educativa. Nos tempos atuais, elas no mais aparecem apenas como partcipes
da criatividade e da eficincia das aes didticas, mas tambm, sobretudo, tendo em si
mesmas uma dimenso pedaggica, uma potncia subjetivadora e de pensamento, como
o afirmam autores to dspares e to prximos quanto Deleuze e Pasolini.

No campo da Geografia, ao final dos anos 1970, Yves Lacoste escreveu que
hoje em dia no h mais somente a geografia dos professores, mas tambm
aquela que veiculam a televiso, o cinema, os cartazes, os jornais... (1981,
p. 231). Vertentes mais recentes, como a Geografia Cultural e a Geografia
Humanstica, passaram a tomar para si as imagens como fenmenos de inte-
resse geogrfico, partindo do princpio de que elas atuam fortemente na atual
partilha do sensvel, realizada tambm nas narrativas em imagens acerca do
mundo no qual vivemos.
Grafar o espao, educar os olhos. Rumo a geografias menores.
Wenceslau Machado de Oliveira Jnior Unicamp 2009.

1 Gegrafo e autor de livros didticos pela Editora Saraiva. Diretor da Associao dos Gegrafos Brasileiros Seo Local
Bauru (SP). E-mail: elian.lucci@gmail.com

Artigo recebido em outubro de 2014 e aceito para publicao em dezembro de 2014.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 11


Elian Alabi Lucci

Quando o ser humano, desorientado como est, se coloca como a pessoa mais
importante do espao geogrfico e passa a alter-lo de forma desmedida, creio que a
Cincia Geogrfica em conexo principalmente com a Educao deve levar a Geografia
a reflexes mais humansticas.
Para isto, como diz o pensador Edgar Morin, precisamos de uma Pedagogia Holo-
nmica, marcada pela transdisciplinaridade, na qual as outras cincias, num processo de
interpenetrao com a Cincia Geogrfica, possam ajudar a reumanizar os seres humanos,
que esto fora de eixo, colocando nosso planeta a beira de uma catstrofe representada
hoje pela sexta onda de extino em massa.
Vejamos as citaes a seguir, que justificam nossa preocupao com o que o ser
humano vem fazendo com nosso planeta e no processo de organizao deste espao de
mais de 510 milhes de km.

CIENTISTAS ACREDITAM QUE ESTAMOS EM MEIO A UMA GRANDE ONDA


DE EXTINO EM MASSA, AT MAIS ACELERADA DO QUE O COLAPSO
OCORRIDO QUANDO OS DINOSSAUROS DESAPARECERAM, H CERCA
DE 65 MILHES DE ANOS.

Set entre 10 bilogos acreditam que o mundo esteja hoje em meio a mais acele-
rada extino em massa de seres vivos nos 4,5 bilhes de anos da histria do planeta, de
acordo com a pesquisa realizada pelo Museu Americano de Histria Natural e pela em-
presa de pesquisa Louis Harris.
Isto a torna at mais acelerada do que o colapso ocorrido quando os dinossauros
desapareceram, h cerca de 65 milhes de anos. Diferentemente desta e de outra extino
em massa do passado pr-humano, a atual causada pela atividade humana e no por
fenmenos naturais, declaram os cientistas.
Os cientistas consultados classificam a perda da biodiversidade como um problema am-
biental mais grave que a destruio da camada de oznio, aquecimento global ou poluio
e contaminao. A maioria (70 %) revelou acreditar que nos prximos 30 anos at um
quinto de todas as espcies vivas hoje estar extinto, e um tero dos consultados conside-
rou que metade das espcies da Terra estar morta no mesmo perodo.

Por: Ed Ayres. A mais acelerada extino em massa da histria da Terra. www.wwiuma.


org.br/ext_emmassa.htm

PANORAMA AMBIENTAL ATUAL

Passamos por anormalidade ambiental jamais presenciada pela humanidade


acarretada pelo processo de poder adquirido pela espcie humana. Todos os
atos que praticamos tem uma deliberao posterior em nossas prticas. Mas
essas prticas j no se encaixam na tica herdada de nossos antepassados, ou
seja, parece que no temos noo, diante do poder que adquirimos, das reais
consequncias de nossos atos, em suma, parece que estamos perdidos, sem um
norte. (O Meio-Ambiente e o Ser Humano). Nelma L. de Almeida Castro

E esta condio atual em que nos encontramos sem dvida nenhuma devida falta de uma
viso mais compartilhada do ser humano, sobretudo hoje tambm encantado com as novas tecnolo-
gias que o tornam mais frio ainda em relao a sobrevivncia do planeta e da sociedade global.

12 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


O papel da geografia nas humanidades

E quem responde por este estado do planeta, no s do ponto de vista da ques-


to ambiental e tecnolgica, mas dos descontentamentos sociais, polticos e econmicos
cujos estudos fazem parte do mbito geogrfico?
Na Figura 1 a seguir encontramos a resposta.

Figura 1

Fonte: www.umsabadoqualquer.com

tal a importncia da Geografia hoje, para se entender como este processo de


Globalizao, segundo David Harvey, vem mudando o estado do mundo e a vida da so-
ciedade global e o equilbrio do Meio- Ambiente, que j se encontram livros como o do
exemplo abaixo. Livros escritos no apenas para gegrafos, mas, tambm para os leigos
entenderem o papel da Geografia que lhes explica o que se passa hoje no mundo em todos
os seus aspectos (Figura 2).
.
Figura 2

Fonte: Livro Geografia para No Gegrafos

O utilitarismo, o consumismo e o hedonismo que marca o mundo atual e que veio


no bojo do processo de Globalizao e das revolues que lhe do suporte - tecnolgica,
dos meios de transportes e das comunicaes - reforam ainda mais a necessidade da in-

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 13


Elian Alabi Lucci

terpenetrao da Geografia com as demais cincias de carter mais humanstico, como a


Antropologia, a Filosofia e a Sociologia.
Para reafirmar isto vejamos o que nos diz um pensador espanhol pesquisador da
Universidade Autnoma de Barcelona, em artigo publicado em 2014, por uma importante
revista voltada para a educao: A Globalizao gera novos desafios para os sistemas
educacionais e altera a capacidade dos estados e dos organismos sociais de responderem
por meio de polticas educativas (Antoni Verger).
Para atender a esta exigncia da integrao da Geografia no campo das Humani-
dades, segue um resumo da obra que estvamos escrevendo eu e o consagrado professor
Milton Santos, at o momento em que ele nos deixou, sob o ttulo: A Globalizao e o Po-
der dos Ms. Livro este escrito para deixar seus ensinamentos aos jovens e demonstrar
a importncia da Geografia, at para os no gegrafos (como se viu acima) entenderem
como o mundo em que vivemos hoje em seus paradoxos e desencontros, com o fim
ltimo da Geografia e do ser humano.

A GLOBALIZAO E O PODER DOS MS

A partir dos anos 1990, o mundo passa a se estruturar em funo de alguns poderes
que em quase sua totalidade so representados pela letra m. Isto se deve principalmente
a presena de um novo processo que marca a sociedade global. Este processo como o ca-
racteriza muito bem David Harvey e j citado acima se denomina Globalizao em todas
as suas variantes: econmica, cultural, artstica, esportiva e hollyudiana.
O primeiro dos ms o Mercado. Entende-se por mercado todas as relaes de
compra e venda seja ela entre pessoas, instituies ou pases. O comrcio internacional
hoje uma das atividades mais importantes de toda a histria da humanidade.
Um exemplo do acima exposto uma placa que se encontrava na entrada de um
grande hiper-mercado em Portugal, e na qual constava Se voc no sabe o que quer entre
que ns temos. Com esse exemplo conseguimos ver que h uma grande demanda criada
pelo mercado. O mercado, por meio de outros Ms que veremos a seguir, sabe impor no-
vas condies de vida sociedade, moldando-a conforme sua oferta.
O segundo grande M, que a partir da dcada de 1960, comea a mandar no plane-
ta, o M das empresas multinacionais ou transnacionais que desenvolvem seus produtos
todos voltados para o mercado internacional.
Essas empresas, que eram em 1960, aproximadamente 3.000 chegam ao final dos
anos 1990, com um nmero estrondoso de 60.000. So elas que comandam todo o pro-
cesso econmico global a partir, entre outras coisas, da aplicao da relao custo-bene-
fcio. Com o processo de desterritorializao graas s trs revolues que sustentam a
globalizao (Meio de Transportes, Meios de Comunicao e Revoluo Tecnolgica) as
fronteiras caem e a soberania dos pases se v ameaada. O poder econmico das multina-
cionais passa por cima das fronteiras e do poder dos governantes abalando assim a prpria
base jurdica do Estado que o territrio.
Para que as multinacionais conseguissem chegar ao poder de mando que elas tm
hoje em toda a sociedade global elas dependem de vrios ajudantes de ordens que comeam
pela letra M.
O primeiro desses poderes ou ajudantes de ordem a Mdia. Esta, que era at bem
pouco considerada o quarto poder, hoje praticamente se constitui como segundo poder.
Podemos at dizer que ela faz em linguagem futebolstica o meio de campo para a
vitria das transnacionais. Pode-se ainda atribuir mdia a denominao brao armado

14 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


O papel da geografia nas humanidades

do processo de globalizao, tal a guerra que ela provoca, bombardeando nossas cons-
cincias que sempre precisamos de algo mais para nos inserir neste mundo que no mais
nem capitalista, nem socialista, mas materialista e hedonista.
A mdia criou um novo tipo de sociedade que um grande pensador francs, Guy
Debord, denomina de A Sociedade do Espetculo. As eleies norte-americanas se
transformam num verdadeiro espetculo. A copa do mundo e as olimpadas se tornam
tambm na mo das multinacionais e da mdia em grandes espetculos que sugerem um
determinado modo de vida e a compra dos mais diversos tipos de produtos que preen-
cham a cada dia novas necessidades que este M poderoso, da mdia, cria.
Depois do papel exercido pela mdia outro M poderoso que com ela cria o gran-
de compl representado pela palavra compra o Marketing.
A partir de 1960, graas a um homem de marketing, Teodoro Levit, o marketing
ganha uma fora monumental e cujo principal objetivo criar necessidades, ou melhor,
ainda, vender aquilo que no queremos comprar. A prpria atual fase do processo de Glo-
balizao comea com as consideraes deste homem de marketing.
Esta quarta fase da globalizao foi gestada a partir dos anos 1960, e vai se conso-
lidar trinta anos depois nos anos 1990. Ela traz consigo uma nova sociedade denominada
de Sociedade da Informao, do Conhecimento ou Ps-industrial. Essa sociedade no
mais regida pelo sistema de produo Fordista Taylorista, mas pelo sistema Toyotista.
O poder do marketing chegou a tal ponto na influncia que ele exerce em nossas mentes
que no final de 2009, Martin Lindstron, o terico do neuromarketing aposta no estudo da
mente para mudar a compreenso do consumo, do mercado e da economia.
O quarto M que alimenta a cadeia do consumo, que faz a alegria das multina-
cionais a marca. Tudo hoje, no mundo das compras, regido pelas marcas, desde as
fraldas de um recm-nascido at o desespero dos mais velhos em consumirem vitaminas
e suplementos produzidos pelas grandes farmacuticas multinacionais com o intuito de
estender a vida humana no planeta.
Na Itlia encontram-se mais de mil grandes agncias de publicidade que ganham
fortunas para transformar as vendas de produtos de carter local e regional em grandes
produtos ou grifes internacionais. Esse processo de transformao recebe o nome de Na-
ming, que comea quase sempre pela alterao do nome do produto que vendido em
carter local para um nome mais aceitvel em carter global. Isto se deu com a marca de
um dos bombons mais famosos do mundo Bacci (beijos) que antes do banho de naming
chamava-se soco em lngua portuguesa.
Com a globalizao, o Logo das grandes empresas multinacionais vale mais do
que todo seu ativo fixo, como por exemplo, a Coca-Cola, Nike, Xerox entre outras que
tem seu logotipo mundialmente conhecido e valorizado, Uma criana de apenas 3 a 4
anos de idade hoje j identifica os produtos do McDonald`s. Bastando para isso apenas
ver o logotipo desta rede mundial de fast-food que pelo marketing acaba despertando a
sua vontade e necessidade de consumir tais produtos.
Outro M a moda, que vem como consequncia da marca que trabalhada in-
sistentemente pelos meios de comunicao que usam para grandes nomes da televiso,
cinema e do esporte como referncias do consumo de determinados produtos e marcas.
Felizmente dentre os grandes estilistas que fazer a moda, comeam a aparecer alguns
mais criteriosos, como o jovem estilista que declarou em outubro de 2009, no jornal A
Folha de So Paulo: A sociedade de consumo chegou ao fim de certa lgica e, vai mais
alm, ao dizer que consumismo o suicdio coletivo. Isto nos permite dizer, com certa
esperana, que nem tudo est perdido.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 15


Elian Alabi Lucci

Um M mais recente e que ganha propores, sobretudo entre jovens, o Mes-


senger. O Messenger um meio de comunicao e pode ser entendido como uma grande
revoluo nos meios de comunicao. Alm de aproximar o mundo com conversas e
relaes sejam elas benficas ou malficas como amizades ou tormentas nas vidas alheias
(Bullyng, Fraudes, Crime Virtual que normalmente vem junto com o crime organizado,
entre outros). O Messenger um meio de comunicao que tem sido muito utilizado
para reduo de custos, de tempos e saliva. Apesar de todos esses benefcios, tem trazido
prejuzos para a gramtica dos que o utilizam com a criao de abreviaes irregulares e
palavras inexistentes que empobrecem a gramtica e a lngua portuguesa em si.
No campo cultural, mais precisamente da musica (uma das formas de entretenimen-
to mais disseminada na sociedade global), tambm temos um M regente: o Mp3. O Mp3
como formato de musica digital, revolucionou o mercado de players dando espao a novas
marcas e produtos que tambm foram influenciados pelo marketing e moda. Tambm revo-
lucionou a venda de msicas, quando h alguns anos atrs se comprava cds, hoje se com-
pram Mp3s em lojas virtuais. Ai est um exemplo marcante do que se produz na sociedade
Ps-industrial e que muda o conceito de trabalho, possibilitando oportunidades ao invs de
uma busca por emprego fixo que era forma clssica de trabalho na sociedade industrial. Um
exemplo disso o que ocorre hoje na sociedade norte-americana, em que uma pessoa que
vive at os 60 anos, muda em mdia oito vezes de emprego ou de ocupao.
Eis ai o mundo dos Ms representado pela materializao cada vez maior da hu-
manidade e que cria um fosso cada vez maior entre as pessoas colocando-as em dois
compartimentos distintos: as que no tm das que tm e podem tudo e que vem levando a
sociedade global a conflitos e modos de vida cada vez mais agressivos.

REFERNCIAS

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16 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Desafios ambientales del siglo XXI. Ciudades sustentables

DESAFIOS AMBIENTALES DEL SIGLO XXI.


CIUDADES SUSTENTABLES

XXI CENTURY ENVIRONMENTAL CHALLENGES. SUSTAINABLE CITIES

Jos Mauro Palhares1


Rosario Maldonado2

RESUMEN: El presente trabajo aborda la temtica de las ciudades sustentables en nuestro


planeta. En varias de las ciudades persisten las preocupaciones de los ciudadanos por la
ineficiente gestin urbana: la falta de seguridad, la ausencia de infraestructura de servicios
bsicos -particularmente la dotacin de agua potable, alcantarillados, tratamiento de los
desechos domsticos, los problemas de movilidad y transporte urbano, la escasez de
espacios verdes pblicos, plazas y reas verdes que influyen en la calidad de vida y la
seguridad ciudadana. Al considerar las problemticas de las ciudades globales actuales,
se remarca la factibilidad de concrecin de un tipo de urbanizacin diferente, sostenible,
y participativa como lo demuestran los ejemplos de ciudades verdes en distintas partes
del mundo. Probablemente en un futuro no muy lejano, prosperaran en los distintos
continentes este tipo de ciudades sustentables, varios pases las consideran ya opciones
validas y certeras ante el inevitable deterioro y degradacin ambiental que se vive en las
distintas urbes del mundo.

Palabras claves: Ciudades sustentables; gestin sostenible; concientizacin; participacin

SUMARY: This paper addresses the issue of sustainable cities on our planet. In
several citiesthere are continuing concerns of the citizens by inefficient urban
management: the lack of security, lack of basic infrastructure services, particularly potable
water, sewage, household waste management, mobility problems and urban transport,
lack of public green spaces, squares and green areas that affect quality of life andsafety. In
considering the problems of todays global cities, it highlights the feasibility ofrealization
of a different type of urbanization, sustainable and participatory as the examples of green
cities in different parts of the world. Probably not too distantfuture, will thrive in different
continents such sustainable cities, several countries andoptions considered valid and
accurate to the inevitable deterioration and environmental degradation that exists in the
various cities in the world.

Key words: Sustainable Cities ; Sustainable management; awareness; participation

1 Mestre e Doutor em Geografia. Professor Adjunto da Universidade Federal do Amap UNIFAP Campus Oiapoque. E-
-mail: jmpalhares@gmail.com
2 Educadora e Professora. Mestre em Geografia Urbana. Universidad Nacional de Mar del Plata; E-mail: rosariomaldo@
yahoo.es

Artigo recebido em julho de 2014 e aceito para publicao em novembro de 2014.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 17


Jos Mauro Palhares Rosario Maldonado

INTRODUCCIN

Para bien o para mal, el desarrollo de las sociedades contemporneas depende


principalmente de la gestin del crecimiento de nuestras ciudades. La ciudad se ha
convertido en un campo de prueba del accionar de las instituciones polticas, del
desempeo de las agencias gubernamentales y de la efectividad de los programas para
terminar con la exclusin social, proteger y restaurar el medio ambiente y promover el
desarrollo humano.
Las reas urbanas se estn constituyendo en un hbitat donde nuestras instituciones,
en casi todos los casos, nos han dejado desatendidos, las pautas culturales y la planificacin
racional ha ido perdiendo terreno frente a la especulacin inmobiliaria y las presiones del
mercado, y donde los polticos no han sido capaces de fomentar la participacin ciudadana
para generar ciudades sostenibles donde prospere el bienestar colectivo.
En el mundo de hoy, la urbanizacin acelerada es la regla; se espera que para
el 2030 los residentes urbanos ascendern a 598.8 millones. Latinoamrica y el Caribe
son las regiones ms urbanizadas del planeta, donde la urbanizacin se caracteriza por
concentrar habitantes y actividades econmicas en pocas ciudades, en muchos casos, solo
en la ciudad capital del pas. As, el rea metropolitana de la ciudad de Panam concentra
el 66% de la poblacin urbana de Panam; San Jos, el 55% de Costa Rica; ciudad de
Guatemala, el 53% de Guatemala; Santiago, el 41% de Chile; Lima, el 40% de Per, y
Buenos Aires, el 39% de Argentina. (Hernandez Gonzalez, 1999)
Para comprender esta nuevo tipo de ciudad, es necesario re conceptualizarla. La
ciudad histricamente ha sido el centro hegemnico, ncleo concentrador de los poderes
econmicos, polticos, sociales, religiosos, militares y de mercado; actualmente la
metamorfosis refuerza y consolida las fuerzas de este ltimo: el mercado. Las ciudades
se han convertido en espacio de compra-venta, de intercambio, enclave donde se moldea
la produccin, el consumo e intercambio de mercancas y servicios. La tecnologa, la
demanda de recursos y la presin creada de los actuales modos de produccin y consumo
han transformado la relacin entre los seres humanos y el medio natural.
Entonces . Cmo crear ciudades sostenibles?. La construccin de la ciudad
sostenible pasa por procurar que funcione como un ciclo completo de energas y materiales.
La recuperacin de la ciudad construida, modificada, rehabilitada por sus habitantes es
una condicin imprescindible para su sostenibilidad. Pacificar el trnsito en todos los
planos y distancias resulta una labor prioritaria. Es necesario por tanto una organizacin
de la ciudad, del espacio urbano, acorde con la posibilidad de percibir la totalidad o la
mayor parte posible de personas, objetos, energas e informacin que la conforman. En
este sentido, la ciudad tiene que ser abarcable. (Hernandez Gonzalez, 1999).
Las ciudades con potencial para aplicar eficazmente criterios de sostenibilidad son
las economas de escala local, basadas en una mayor eficacia en el uso de los recursos
renovables disponibles, con opciones tcnicas de bajos efectos ambientales, y en densas redes
de comunicacin que faciliten la introduccin de nuevas prcticas socio-productivas. Desde
la planificacin, hay que proponerse alcanzar una ciudad ms compacta, con un urbanismo de
calidad y una dotacin de servicios pblicos importantes, incluyendo una gran superficie de
zonas verdes y corredores arbolados, con una gran potencialidad para conectarse con el campo.
A ello habr que sumarle la necesidad de crear una serie de espacios naturales periurbanos que
enmarcan el mbito urbano y funcionan como ecotono (espacio de transicin) entre la ciudad
y el territorio rural. Es lo que generalmente se denomina Anillo Verde.

18 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Desafios ambientales del siglo XXI. Ciudades sustentables

La gran diversidad de los asuntos a considerar en la elaboracin de polticas de


desarrollo sostenible, convierten el desempeo de la participacin ciudadana en una tarea
de grandes proporciones. La tarea de disear un proceso de toma de decisiones moderno,
transversal, transparente e informado representa un desafo en cuanto a su concepcin lo
cual requiere un enorme incremento de las capacidades locales para la democratizacin
de las instituciones, pblicas y privadas, y la toma de decisiones. (Lic Patricia Pintos, Arq
Jorge Longo, Arq Diego Delucchi, Lic Agustina Pereira 2003)
Una ciudad sustentable hace referencia a una ciudad donde los logros alcanzados
en el desarrollo social, econmico y fsico son perdurables; posee una oferta continua de los
recursos naturales en los que basa su desarrollo (y los utiliza a un nivel de sustentabilidad);
adems mantiene una seguridad permanente frente a los riesgos ambientales que pueden
amenazar su desarrollo (permitiendo slo niveles de riesgos aceptables). (Ocampo, 1999).
Muchas ciudades han tomado medidas para reducir los residuos, mejorar la calidad de su aire,
potenciar la movilidad sostenible y ampliar sus zonas verdes, convirtindose en un verdadero
ejemplo para el resto de las poblaciones surge as el concepto de ciudades sustentables.
En todas las ciudades verdes hay un comn denominador: tanto sus instituciones
como sus ciudadanos son conscientes de que priorizar criterios medioambientales en la
vivienda, el transporte, la produccin de bienes y servicios o la gestin de los residuos no
slo mejora la calidad de vida, sino que tambin permite hacer frente a los grandes desafos
ecolgicos de la humanidad, como el cambio climtico o los requerimientos de energa.
Segn William E. Rees, profesor de la Universidad de British Columbia, considera que
deberan replantearse las ciudades contemporneas siguiendo los siguientes patrones:
- Mayor aprovechamiento de las viviendas, de manera que se reduzca el consumo de
suelo, infraestructuras y dems recursos.
- Opciones mltiples para reducir, reutilizar y reciclar, y una poblacin concienciada
que las asuma (Educacion ambiental)
- Movilidad urbana libre de autos mediante la inversin en infraestructuras que permitan
un trnsito peatonal y en bicicleta, as como un transporte pblico viable.
- Cogeneracin de electricidad para que los ciudadanos tambin puedan producir su
propia energa, as como sistemas que permitan transformar los residuos en energa.
- Mejora de la calidad de vida de los ciudadanos mediante un aire ms limpio, un mayor acceso
a los servicios y una mayor atencin a la produccin local. En este sentido, Rees plantea
que los nuevos diseos urbanos han de pensar las ciudades como completos ecosistemas ms
autosuficientes, una idea que se est llevando a cabo en las denominadas ciudades de transicin.
Una ciudad sostenible es una ciudad que cuida y protege su medio ambiente, que
energticamente es ms eficiente, comprometida con el uso responsable del agua, ms
limpia y que apuesta por la participacin de su sociedad civil y la educacin ambiental.
El desafo de la sostenibilidad urbana es resolver los problemas que suceden dentro de las
propias ciudades y los problemas causados por las mismas (Calvo Salazar, 2007)

CARA O CONTRACARA? LA INSOSTENIBILIDAD DE LAS CIUDADES


GLOBALES

El inconmensurable consumo de recursos, no presenta las mismas caractersticas


en unos lugares que en otros. Los pases conocidos como desarrollados, participan con
un veinte por ciento de la poblacin mundial pero sin embargo consumen un ochenta por
ciento de los recursos naturales. El actual sistema de ciudades resulta casi cuatro veces

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 19


Jos Mauro Palhares Rosario Maldonado

ms despilfarrador, contaminante e insostenible que el mundo rural y agrcola. El reparto


de los recursos dista mucho es muy desigual: tanto entre `ricos como entre `pobres, las
ciudades consumen la mayor cantidad de recursos existentes, vale decir, se quedan con
una mayor parte del pastel que el campo; adems una parte de los recursos que el campo
gasta no es en realidad para la subsistencia de los campesinos que all viven, sino para la
alimentacin de los habitantes de las ciudades.
Segn algunas estimaciones recientes, si se consiguiera transformar el sistema urbano
de manera de reducir su consumo al nivel del medio rural, el consumo global de recursos de
la humanidad podra disminuirse como poco a la mitad. En todo caso, queda claro que la
insostenibilidad de la civilizacin posindustrial se encuentra ntimamente unida al desarrollo
de las actuales conurbaciones. Dentro de ellas, el rcord mundial de consumo y contaminacin
pertenece a las `ciudades globales: Los ngeles, Nueva York, Tokio, Londres, Pars, etc.
Pero entonces es sostenible una ciudad como Nueva York?. La respuesta depende.
Si el actual orden internacional se sostiene, Nueva York podr seguir consumiendo fantsticas
cantidades de recursos a la vez que, a travs de una economa internacionalizada, la contaminacin
producida por su funcionamiento se manifestar muy lejos de la isla de Manhattan. Vista as, es
una ciudad sostenible por la simple razn de tener el poder poltico necesario para sostenerse.
Para que las `ciudades globales se sostengan sin destruir el medio fsico y biolgico que las
alberga, la condicin necesaria es muy clara y precisa: las `ciudades globales tendrn que
impedir, que el resto del planeta alcance sus mismos volmenes de consumo y usufructo de
recursos, evitando la consecuente produccin de contaminacin generada.
El concepto de sostenibilidad que se considera aqu, es el que Jos Manuel
Naredo (1996) ha denominado sostenibilidad fuerte: puede extenderse el funcionamiento
de Nueva York al planeta en su conjunto? vale decir el ritmo de consumo de una ciudad
globalizada. Si en todas las ciudades del planeta se adoptara la fisiologa de Nueva York u
otras ciudades semejantes, las reservas de combustible tardaran agotarse unos cincuenta aos.
Sin embargo no estaramos all para verlo pues, mucho antes, la atmsfera se habra vuelto
altamente contaminante para los animales superiores. Por tanto, ninguna de las denominadas
`ciudades globales sirve como modelo sostenible para el conjunto de las ciudades del planeta.
La sostenibilidad fuerte presupone, la equidad entre los miembros de la especie a consumir
lo mismo al mismo ritmo y, en consecuencia, no slo asegura la viabilidad ecolgica y fsica,
tambin sienta las bases, al menos las necesarias, para una convivencia pacfica y justa con
nuestros semejantes. (Calvo Salazar, 2008).
Al volver la mirada hacia el pasado: hubo ciudades insostenibles y sus vacas y
romnticas ruinas nos han permitido vislumbrar algo de su antiguo esplendor. Tambin
las hubo sostenibles, y muchas de ellas dan hoy cuerpo a los llamados `cascos histricos
de nuestras conurbaciones.
El transporte permite a las `ciudades globales la explotacin sin lmite del resto
de los ecosistemas y territorios, propiciando el crecimiento sostenido de aquel abismo
entre `ricos y `pobres. Mientras que el rbol alcanza la sostenibilidad a travs de su
autosuficiencia en el territorio que habita, en la ciudad motorizada. Bajo esta luz es fcil
entender la prisa de la civilizacin urbano-industrial por suprimir las fronteras para las
mercancas y la moneda, y los obstculos que encuentran las personas para atravesarlas.
Finalmente la construccin de la ciudad sostenible: La construccin de la ciudad
sostenible pasa por recuperar el control del ciclo completo de energas y materiales que
permiten nuestra existencia. Y para empezar debemos recuperar su percepcin eliminando
la lejana. Calmar el trfico en todos los planos y distancias resulta por tanto una labor

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Desafios ambientales del siglo XXI. Ciudades sustentables

prioritaria. La recuperacin de la ciudad construida, modificada, rehabilitada por sus


ciudadanos es por tanto una condicin imprescindible para su sostenibilidad. El ciudadano
tiene que recuperar la posibilidad de dejar huella en la ciudad que habita, como pas y pasa
en algunas ciudades. Es necesario un tamao de ciudad, de espacio urbano, acorde con la
posibilidad de percibir la totalidad o la mayor parte posible de personas, objetos, energas,
informacin que la forman. La ciudad tiene que ser abarcable apenas sin esfuerzo.
Para nuestras grandes metrpolis se ha sugerido y en ocasiones experimentado su
troceo en barrios-ciudad, tal y como ha propuesto Agustn Hernndez. Trozos de tamao
suficiente como para dar cabida a la complejidad de lo urbano y a su diversidad, pero no
tan grandes que el ciudadano los desconozca. Trozos en los que la poblacin pueda, para
empezar, construir por s misma su propia centralidad, su identidad colectiva. No se trata
desde luego de construir fronteras arbitrarias: igual que fue posible construir la ciudad global
mediante el diseo de redes de comunicacin e ingentes inversiones en infraestructuras, es
posible trocear la ciudad reformando sus sistemas de transporte: si las circunvalaciones y las
autopistas nunca fueron expresin de un proyecto colectivo, su remodelacin podra serlo.
Esto no es una utopa: hay ya experiencias de ciudades que iniciaron, su propia
transformacin: Curitiba en Brasil, Adelaida en Australia, Zurich, Vancouver y otras. A medida que
la conciencia de nuestros problemas ha ido creciendo, a veces basta con una cierta masa crtica de
personas informadas y alguna circunstancia favorable para que el proceso, al menos, comience.
Cada experiencia tiene sus propias particularidades, aciertos y fracasos, de manera
que no tendra sentido aqu una exposicin de recetas, trucos y reglas para la rehabilitacin
ecolgica de la ciudad: lo que en unos sitios puede servir en otros puede fracasar. Lo nico
que las distingue a todas ellas es, precisam ente, ese afn por una nueva accin poltica
democrtica que permita reconstruir el alma colectiva de la ciudad.
Desde luego las conclusiones generales que pueden sacarse son dos: primera, la
reduccin del transporte por todas las razones apuntadas. Segunda: la recuperacin de
una agricultura sostenible. Este punto ofrece muchas ventajas, pero para la ciudad una
en especial: para una agricultura sostenible volver a necesitarse un montn de gente a
pie de campo, lo que dara oportunidades significativas para recuperar el medio rural y
su posicin superior en el proceso productivo, a la vez que descongestionamos nuestras
conurbaciones ms grandes. La transformacin de la agricultura y de la ciudad tiene que
entenderse como caras de una misma moneda.

CASOS REPRESENTATIVOS DE CIUDADES SOSTENIBLES

Las ciudades actuales pueden trabajar en el camino de la sostenibilidad. En este sentido,


cada vez son ms las iniciativas a nivel urbano para la instalacin de energas renovables y
sistemas de eficiencia energtica, gestin ecolgica de los RSU, transporte sostenible, etc.
Por su parte, el cambio climtico tambin est promoviendo diversas iniciativas en varias
ciudades del mundo.

Curitiba

En lo que se refiere a la sostenibilidad se hace mencin a la interaccin de tres


factores, medioambiental, el social y el econmico.
Curitiba, capital del Estado de Paran, en Brasil, es una ciudad pionera en
el desarrollo urbano sostenible. Con una poblacin en torno a los 600.000 habitantes

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Jos Mauro Palhares Rosario Maldonado

en 1965 y cercana a los 2.000.000 en la actualidad, ha visto descender su ndice de


criminalidad, sus ciudadanos gozan de un comparativo mejor nivel de vida y ha frenado
la contaminacin. Las claves de este eco desarrollo urbano radican fundamentalmente
en la voluntad poltica municipal, que se ha mantenido invariable desde 1971, a pesar de
los diferentes signos polticos de los sucesivos gobiernos, y en abordar la problemtica
urbanstica de una forma coherente y radical en cuestiones de principio.
Entre las cuestiones fundamentales es de destacar todo lo relativo al trfico y
el sistema de transporte. Se promovi la primaca del hombre sobre los automviles
estableciendo un indito sistema de transporte masivo. Cuando la mayora de las ciudades
priorizaba la construccin de viaductos y de vas rpidas, Curitiba simplemente cerr
el acceso a su rea central sustituy los automviles por macetas de flores, puestos de
revistas y espacios de esparcimiento- y la devolvi a los peatones. Cre un sistema viario
de ejes estructurantes para el desarrollo lineal de la ciudad evitando la congestin del
rea central, carriles exclusivos para el trfico de autobuses que elevaron su velocidad
promedio de 4/6 km/hora a 18/20 km/hora.
Se dispusieron lneas de mayor velocidad donde el embarque se efecta en
estaciones tubulares en las que los pasajeros quedan protegidos de la intemperie y con
acceso a discapacitados. Un solo billete permite varios recorridos en diferentes lneas
cambiando de autobs en estaciones de transferencia, que son equipadas con puestos
de peridicos, telfonos pblicos y agencias de correos. Se trata de una tarifa social
de un sistema de caja nica de tal forma que los recorridos ms cortos subsidian los
recorridos ms largos que generalmente corresponden a personas de escasos recursos que
habitan en la periferia.
El sistema es operado por empresas privadas, bajo el estricto control del municipio,
que establece los itinerarios y paga por kilmetro recorrido y no por pasajero transportado,
evitando as el exceso de autobuses en los recorridos ms rentables y la falta de ellos en
los recorridos menos interesantes. Curitiba consume un 25% menos combustible que otras
ciudades del mismo tamao reduciendo significativamente la emisin de contaminantes
ya que tres cuartas partes de la poblacin trabajadora toman el autobs.
Se demuestra as que existen soluciones imaginativas y sencillas, y que seguiremos
dependiendo de los autobuses por mucho tiempo, en contraposicin a quienes proponen
soluciones como los tranvas y los sistemas metropolitanos que por su coste son imposibles.
Una red de metro puede costar en torno a 400 veces ms cara que el sistema elegido en Curitiba.
Existe adems una poltica de incentivos y medidas para solucionar la problemtica
urbana. La licencia de actividad comercial debe acompaarse de un estudio sobre el trfico
y necesidades de aparcamiento. Los propietarios de edificaciones en el centro histrico,
que estn sujetos a limitaciones de uso o conservacin son compensados en otras zonas
mediante transferencias de aprovechamiento. En ciertas zonas, los propietarios pueden
edificar dos plantas ms por encima del lmite legal mediante el pago de una tasa o
terrenos que luego se utiliza para financiar la vivienda social.
La poltica de incentivos pasa por facilitar la educacin y la asistencia a la juventud,
ofreciendo trabajos a tiempo parcial a escolares de familias de escasos recursos. La recogida
de basuras pasa por comprar basura a la poblacin de rentas bajas que ayuda a limpiar
zonas donde no alcanza el sistema tradicional. Se cambian bolsas llenas de basura por bonos
de autobs, paquetes de comida extra y cuadernos escolares para nios.
De una forma integral se aborda la problemtica urbana a todos los niveles y desde todos
los mbitos del municipio. La vivienda social se relaciona con el aprendizaje de un oficio y se

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Desafios ambientales del siglo XXI. Ciudades sustentables

disea en su funcin; los viejos autobuses son reciclados y convertidos en academias mviles de
enseanza de oficios y bibliotecas; se reordenaron las actividades industriales, se multiplicaron
por cien las zonas verdes; se crearon lagos artificiales para evitar inundaciones; se rehabilitaron
y protegi el patrimonio histrico; se descentralizaron los servicios administrativos y pblicos
potenciando los barrios con bibliotecas, guarderas y centros de polica.
Curitiba abri la primera Universidad Libre del Medio Ambiente, con la finalidad
de promover la educacin ambiental y difundir la prctica del desarrollo sostenible. Sus
cursos estn abiertos a todas las personas interesadas en aprender desde la ms elemental
tcnica de poda de rboles hasta el estudio de la teora del desarrollo sostenible.
Curitiba es considerada entre las cinco mejores ciudades latinoamericanas para
invertir. Es el segundo mayor polo automovilstico de Brasil: Audi, Nissan, Renault, New
Holand, Volvo y Fiat tienen plantas en la Ciudad Industrial de Curitiba. Es una de las
ciudades ms limpias y seguras del pas, tiene el menor ndice de analfabetismo y es la
nmero uno en calidad de la educacin. Todo un ejemplo a seguir por las dems ciudades
de nuestro continente.
Se nota que la dirigencia poltica de Curitiba entendi la necesidad de vivir en un
espacio de integracin social de diferentes culturas, recibi muchas olas de inmigracin:
italianos, polacos, alemanes, espaoles, portugueses, sirio-libaneses y hasta de japoneses.
Es una ciudad cosmopolita y multifactica lleva con orgullo la bandera de ciudad verde
digna de ser imitada.

Vancouver

Los centros de las ciudades de Norte de Amrica no se consideran generalmente


como emplazamientos adecuados para barrios habitables, llenos de vida y sostenibles. Los
distritos al borde de los centros de negocios suelen ser reas de transicin con usos de
industria ligera, autopistas, y viviendas de renta baja para los residentes ms pobres de la
ciudad. Para la mayora de la gente, son lugares desagradables, intransitables e inseguros.
Un ejemplo de transformacin de este problema es la ciudad de Vancouver quien es pionera
en la creacin de barrios saludables en el centro de la ciudad para su creciente poblacin.
All se construyeron nuevos barrios de alta densidad que son precedente para las dcadas
venideras: barrios con diversidad social, que dependen mucho me nos de los coches, y
cuentan con comercios y equipamientos comunes a los que se puede llegar caminando.
Estos barrios servirn como modelos para la sostenibilidad urbana y social del hemisferio.
La ciudad est situada en la costa oeste de Canad y es lugar de residencia de 1,6
millones de personas, cifra que se duplicar en los prximos 30-40 aos. Vancouver se asienta
en un valle agrcola rodeado por bellas montaas y el mar. En una regin en crecimiento, es
importante garantizar que la expansin urbana no disminuya el suelo agrcola, pero tampoco
permitir un desarrollo urbano que destruya la calidad y belleza del mar y las montaas.

LA TRANSFORMACIN DE VANCOUVER:

Los barrios martimos de Vancouver, un modelo eficaz de sostenibilidad del


medio ambiente
El centro de Vancouver tiene actualmente 45.000 habitantes en una pennsula que
est rodeada de mar por dos lados, y el Parque Stanley (400 hectreas) por un tercer lado.
Los nuevos barrios martimos adicionaran 20.000 personas, de las cuales 15.000 estarn

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Jos Mauro Palhares Rosario Maldonado

en el borde sur del centro de Vancouver (llamado False Creek North) y 5.000 en el borde
norte del centro de la ciudad (llamado Coal Harbour). Estas lneas de frente martimo
fueron reas industriales en origen.
El proceso de convertir estos terrenos industriales en nuevos barrios ha tenido lugar
durante los ltimos aos, con la participacin pblica como elemento principal en cada paso.
Se envan cartas informativas, y se organizan reuniones pblicas para discutir la planificacin
en cada barrio. Muchas decisiones fundamentales que ha tomado el Ayuntamiento han
estado directamente relacionadas con las ideas expresadas por los ciudadanos.
Uno de los factores claves de la sostenibilidad de los barrios de alta densidad del
centro, es que son una alternativa de alojamiento viable frente a la vida en los suburbios
unifamiliares. Esto, por lo tanto, ayuda a romper el patrn de dependencia del coche, y
los largos viajes al trabajo comunes a prcticamente todas las ciudades norteamericanas,
especialmente las de la zona oeste del continente.
Todas las viviendas de los nuevos barrios martimos estn localizadas a menos
de 2 kilmetros del centro de la ciudad. Unos 20.000 habitantes poseern 2.000 coches
menos que si vivieran en los suburbios, los conductores usarn sus coches con menos
frecuencia, lo que lleva a una reduccin de unos 25 millones de viajes en coche por ao.
Las calles sern agradables, cmodas y adecuadas para peatones, los principales ejes
comerciales y de transporte quedan cerca.
El paso de la planificacin dominada por el coche a la orientada a los peatones
reduce el consumo energtico en transporte y la contaminacin atmosfrica por emisin
de carburantes. El centro de la ciudad dentro de 30 aos -denso, con 85,000 habitantes,
pero muy agradable a causa de una cuidadosa planificacin y diseo urbano-, es modelo
para otras ciudades en busca de formas de acabar con el crculo de dependencia del coche.
El xito de los nuevos barrios martimos de Vancouver ha sido posible por
el desarrollo de un proceso de cooperacin y planificacin en el que los tcnicos
municipales, promotores y consultores resolvieron los problemas juntos, implic a todas
las administraciones y que incluy un debate pblico fundamental desde el comienzo y a
lo largo de todo el proceso. La ciudad ha trabajado duro para garantizar un sistema justo
y eficaz para alcanzar los objetivos pblicos, como son: la construccin de proyectos de
vivienda social con dinero del gobierno provincial, proporcionar parques y equipamientos
comunitarios, conseguir de los propietarios de suelo una franja costera para uso pblico,
crear un centro pblico de arte con artistas locales, etc. La cuestin ms evidente resuelta
en los nuevos barrios martimos es cmo ofrecer alojamiento para personas con bajo nivel
de ingresos. Un total de 2.300 viviendas sociales (o un 20%) se integran con las viviendas
del mercado a medida que los barrios crecen.
Una segunda cuestin es el indudable efecto ambiental de densificar el centro de la
ciudad. Aadir 20.000 nuevos habitantes dentro de distancias a pie al centro de la ciudad
reducir los viajes en coche. Caminar, bicicleta, transporte pblico y taxis se convertirn
en opciones a considerar para estos residentes, adicionalmente traern vida a las calles del
centro de la ciudad, haciendo de l un lugar bullicioso y seguro.
Una tercera cuestin, es el agradable ambiente urbano que se ha creado dentro de los
nuevos barrios costeros. Los densificados asentamientos se han diseado cuidadosamente
para maximizar la seguridad, las vistas, la iluminacin natural, la arquitectura y las calles
interesantes, y la intimidad para los residentes. Cuentan con todos los equipamientos
comunitarios, incluyendo parques, colegios, centros de salud y centros sociales. La
belleza y la paz de la orilla del mar estn a un corto paseo para todos.

24 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Desafios ambientales del siglo XXI. Ciudades sustentables

Una cuarta cuestin es la mejora del medio ambiente con la transformacin del
antiguo emplazamiento industrial, la contaminacin del suelo ha sido un reto mayor. Todos
los nuevos barrios han requerido amplios planes de rehabilitacin. Donde la suciedad
no ha sido eliminada, se ha aislado la contaminacin y las aguas subterrneas se han
recogido en colectores; con lo que la contaminacin de las aguas de las costas prximas ha
disminuido drsticamente. Han sido necesarios nuevos colectores que eliminen vertidos
qumicos accidentales habituales en el viejo sistema.
Los nuevos barrios martimos son un modelo de sostenibilidad urbana y social
para otras ciudades americanas, pues se han creado barrios agradables y llenos de vida,
donde la diversidad y el diseo peatonal se entrelazan en el paisaje urbano.
Durante aos, Vancouver, como la mayora de las ciudades americanas, ha
experimentado un rpido crecimiento en las urbanizaciones de los suburbios, siempre
aumentando las distancias al centro de la ciudad. Con la mayora de los empleos en
el centro de la ciudad, esto ha supuesto ms gente en coches durante ms tiempo. El
desarrollo de barrios de alta densidad para todas las rentas y una poblacin variada, que
incluye familias, supone una alternativa viable a la vida en suburbios. Los habitantes de
estos nuevos barrios tendrn todos los servicios ubicados dentro de distancias a pie de sus
casas. Adems, caminar, la bicicleta y el transporte pblico a sus puestos de trabajo en el
centro de la ciudad son alternativas viables.
El alojamiento de alta densidad es en s mismo ms rentable energticamente
que opciones de menor densidad. En uno de los mayores proyectos, la calefaccin por
distritos se ha empleado como un sistema energtico rentable para calefaccin. La fibra
ptica, disponible para todas las unidades, aumenta la posibilidad de trabajar en casa.
Equipos energticos eficaces y todo lo necesario para el reciclaje en la vivienda, tambin
han sido incorporados a los reglamentos y, como resultado, al nuevo proyecto.
La completa recuperacin de los terrenos ha tenido lugar con su recalificacin de
industriales a residenciales. Se ha cortado el flujo de aguas subterrneas contaminadas
que ensuciaba el agua de la costa, conjuntamente con la reforestacin de los terrenos, ha
reducido la cantidad de vertidos que entran en los colectores y ha aumentado la vegetacin y
la produccin de oxgeno. Las mejoras en infraestructura han eliminado los viejos colectores
mixtos y la posibilidad de vertidos accidentales de aguas fecales no depuradas en aguas
puras adyacentes. Se ha puesto especial atencin en el diseo de la lnea de costa para
garantizar que no haya prdidas de especies en el hbitat marino. De hecho, con la mejora
de la calidad del agua probablemente habr un aumento de diversidad en el hbitat.
Muy a menudo se dice que Vancouver es una de las mejores ciudades del mundo
para vivir, trabajar, visitar o invertir. Tambin tiene una de las ms pequeas huellas de
carbono de cualquier ciudad en Amrica del Norte, es lder en la construccin verde, la
planificacin y la tecnologa.
Vancouver esta a la vanguardia de todo en la lucha y conservacin ambiental, pero
por sobre todo de convertir a una ciudad en la mejor ciudad del mundo para vivir, no solo
por la calidad de vida, seguridad sino por su bajo ndice de contaminacin ambiental y por
ser la ciudad ms verde del mundo en todos los aspectos de la vida diaria. Un ejemplo a
seguir. En Vancouver se propusieron diez puntos a alcanzar como metas:
1. Convertirse en la meca de las empresas verdes, creando una zona de desarrollo
con bajo CO2 para atraer inversiones de empresas especializadas en energas
renovables y tecnologas de eficiencia energtica y baja produccin de CO2, con el
objetivo de crear 20000 puestos de trabajo.

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Jos Mauro Palhares Rosario Maldonado

2. Eliminar la dependencia de los combustibles fsiles con una reduccin de la emisin


de gas del 33% desde los niveles de 2007. Ya se ha logrado, Vancouver produce casi
5 toneladas per capita que slo consiguen algunas ciudades europeas.
3. Hacer de Vancouver el lder mundial del diseo y la construccin de edificios verdes
y, para 2020, hacer que todas las nuevas construcciones de la ciudad sean neutras en
CO2, al tiempo que se mejore la eficiencia de los edificios existentes en un 20%.
4. Animar a la movilidad no contaminante haciendo que el 50% de los residentes vayan
caminando, en bicicleta o utilicen el transporte pblico para moverse por la ciudad.
Ahora mismo, el transporte de este tipo se utiliza en el 37% de los viajes.
5. Reducir al 40% la cantidad de residuos slidos per capita que se lleva a vertederos o
es incinerado.
6. Dar a cada ciudadano acceso fcil a la naturaleza proveyendo de incomparable acceso
a espacios verdes, ampliando el bosque urbano ms espectacular del mundo en
Stanley park de manera que en el 2020 cualquier persona pudiese vivir a 5 minutos
andando de un parque, playa o camino verde. Otros 150.000 rboles sern plantados
en la ciudad en los prximos 10 aos.
7. Reducir la huella ecolgica de Vancouver al 33% con el objetivo de alcanzar la huella
ecolgica de un planeta. Robertson afirm que ahora mismo la ciudad posee un nivel
de cuatro planetas en cuanto a consumo y residuos. El objetivo es reducir esta
huella de 7 hectreas a 1.8 hectreas por persona.
8. Mantener los ms altos estndares internacionales de agua potable pero reducir el
consumo per cpita en un 33%.
9. Conseguir la mejor calidad de aire de cualquier ciudad de gran tamao del mundo.
10. Convertirse en un lder global en sistemas de produccin de comida urbana reduciendo
en un 33% la huella ecolgica de la produccin de alimentos.

Helsinki

Helsinki, capital de Finlandia, trabaja a conciencia para proteger y mantener su


singular medio natural. Las medidas que ha llevado a cabo para mejorar la interaccin
entre la naturaleza y los ciudadanos forman parte del desarrollo sostenible de la ciudad.
Los valores naturales de Helsinki se consideran un importante factor que contribuye a la
calidad de vida de sus habitantes. Helsinki tiene en cuenta las condiciones y oportunidades
del medio natural en su planificacin y fomenta la conservacin de la naturaleza con la
educacin, formacin y concienciacin creciente como sus piedras angulares.
La estrategia de biodiversidad de Helsinki est enfocada al desarrollo de las zonas
verdes de la ciudad y al aprovechamiento de los espacios pblicos. Adems de proteger el
medio ambiente, las actividades realizadas en el marco de esta estrategia incrementan el
contacto social y estimulan la utilizacin del espacio urbano, reforzando la conciencia de
sus habitantes acerca de la identidad de su ciudad.
La estrategia queda as formulada y se aplica con la colaboracin intensiva de varios
departamentos de la administracin local y en cooperacin con organismos cientficos y
de investigacin. La colaboracin con organizaciones no gubernamentales, asociaciones
vecinales y sociedades profesionales sirve para anclar la estrategia en la sociedad civil.
Las acciones planificadas y las decisiones sobre zonas protegidas y zonas verdes, basadas
en datos de inventarios cientficos, crean una base sostenible para la proteccin del medio
ambiente, que queda reforzada con la participacin pblica en actividades dirigidas hacia

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Desafios ambientales del siglo XXI. Ciudades sustentables

la naturaleza. De este modo, los ciudadanos adquieren nuevos enfoques, que, en el mejor
de los casos, crean un autntico sentido de responsabilidad hacia el entorno comn.

EN SNTESIS

Los debates sobre como es la ciudad ms funcional a los intereses de todos sus
habitantes y al mismo tiempo resguardar cierto equilibrio ecolgico y ambiental, estn
muy agitados en todo el mundo. La experiencia urbana de las ltimas dcadas foment
un modelo de ciudad dispersa, donde la clase media acomodada hua a las periferias
en busca de calidad de vida, mientras los desposedos tambin huan hacia las periferia
opuesta y marginal, en busca de tierra, devoradoras de naturaleza.
El mercado especulativo y la crisis social y econmica de muchas ciudades,
produjo ciudades insalubres y desiguales. Y como consecuencia, un xodo de poblacin
hacia entornos menos hostiles o paradjicamente muy hostiles por su baja valuacin,
como reas inundables e inestables en general.
Las vas y los medios de transporte y los servicios se encarecen debido a las
mayores distancias y la insatisfaccin social se incremento al mismo ritmo que los precios
de la tierra que diezmaron las posibilidades de la propia clase media.
Una ciudad dispersa, es ineficiente por donde se la mire. Todo es ms extenso y
mantenerlo implica un costo adicional con respecto a una ciudad compacta. El avance de
la ciudad sobre los ecosistemas naturales reduce la diversidad biolgica y cambia verde
por cemento. Una ciudad dispersa contribuye a la complejizacin del efecto invernadero
porque consume ms energa fsil y sustituye bosques, por superficies construidas que a
su vez reflejan ms calor a la atmsfera.
Es hora de pensar en ciudades sin barrios cerrados, mas construcciones en altura, sin
necesariamente alcanzar la dimensin de torres, con medios masivos de transporte eficientes;
con muchos espacios verdes pblicos y privados; naturales, adecuados y hasta con chacras
periurbanas que amortigen el espacio entre las ciudades y los ecosistemas ribereos.
Para tener ciudades inteligentes, seguras, sostenibles, que propicien el desarrollo
econmico, la convivencia armoniosa y la calidad de vida, es imperioso superar el modelo
de urbanismo desarrollista. Este modelo, no humanizado ni sostenible, es el que deja el
diseo de la ciudad en manos de promotores y de polticos y burcratas inescrupulosos,
y que fomenta el desarrollo de ciudades dormitorio carentes de equipamientos culturales,
deportivos, reas verdes, plazas, etc., y que desatiende necesidades imperiosas como la dis-
tribucin del agua potable y el ordenamiento del transporte pblico.(De la Camara, 2002)

REFERENCIAS

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Argentina, 1999.

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Concepes de produo e transformao no espao rural contemporneo

CONCEPES DE PRODUO E TRANSFORMAO NO


ESPAO RURAL CONTEMPORNEO 1

CONCEPTIONS OF PRODUCTION AND TRANSFORMATION IN


CONTEMPORARY COUNTRYSIDE

Celbo Antonio Ramos Fonseca Rosas 2

RESUMO: O presente artigo tem como objetivo verificar indicaes a respeito das al-
teraes materiais e imateriais que permeiam o espao rural brasileiro, atravs dos di-
recionamentos do padro produtivo da agricultura brasileira, vinculadas vertente do
paradigma do capitalismo agrrio, que determina as transformaes no espao rural. Tais
mudanas podem ser observadas em todo territrio nacional, e expressas pelas diferentes
demandas e diversidade contidas nesse espao, que se intercomunicam com os espaos
urbanos tanto na produo, como nas ideologias.

Palavras-chave: Relao campo-cidade; Espao rural; Pluriatividade; Famlia rural; Po-


lticas pblicas

ABSTRACT: this article aims to verify particulars regarding the material and immaterial
changes that permeate the Brazilian countryside, through the productive standard target-
ing Brazilian agriculture, linked to the aspect of the paradigm of agrarian capitalism,
which determines the changes in rural areas. Such changes can be observed throughout
the country, and expressed by the different demands and diversity contained in this space,
that the urban spaces intercommunicating both in production and in ideologies.

Key words: Relationship field-city; Rural space; Pluriativity; Rural family; Public policy

INTRODUO

Quando se compara dois espaos contnuos, de influncia mtua, deve-se le-


var em considerao que essa relao s pode ser considerada caso se analise fatores
endgenos (formao cultural, memria, famlia etc), interligados com fatores exgenos
(polticas rurais, clima, comercializao, preo do produto, solo, investimentos, entre ou-
tros). Dentre essas perspectivas de anlise, compreender a relao entre o campo e a cida-
de nos remete a especificaes analticas, pautadas no contexto das necessidades mtuas
existentes entre esses dois espaos, diante das transformaes que ocorrem no espao
rural na atualidade.

1 Este artigo faz parte de discusses defendidas na Tese de doutorado intitulada A (des)construo da relao campo-
-cidade no Extremo Noroeste Paulista, na Universidade Federal de Uberlndia.

2 Professor Doutor da Universidade Estadual de Ponta Grossa PR. Departamento de Geocincias.


E-mail: celboantonio@uepg.br

Artigo recebido em setembro de 2014 e aceito para publicao em dezembro de 2014.

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Celbo Antonio Ramos Fonseca Rosas

Essa perspectiva analtica apontada e proposta por Marsden (1990). Este au-
tor analisa tais transformaes na relao rural-urbano na Inglaterra e realiza crticas em
relao s interpretaes sobre a pluriatividade e o desenvolvimento rural pontual. Vale
ressaltar que a realidade inglesa diferenciada em relao brasileira e at mesmo ao res-
tante da Europa, principalmente da poro sul deste continente, no tocante s condies
sociais, econmicas e naturais. A proposta compreender o caminho terico-metodolgi-
co apontado por Marsden (1990), e verificar apontamentos que podero ser utilizados nas
anlises das realidades brasileiras.

FATORES ENDGENOS E EXGENOS S TRANSFORMAES NO ESPAO


RURAL

Duas principais crticas so realizadas por Marsden, Whatmore e Munton


(1987) sobre a incidncia das perspectivas de Chayanov e Lnin no contexto da perspec-
tiva do rural e do urbano. A primeira, ao realizar uma anlise da pluriatividade no interior
da famlia rural, contextualiza esta como uma categoria de anlise separada de uma ins-
tncia que recebe influncias macro econmicas e sociais, uma vez que a pluriatividade
considerada uma atividade ligada agricultura de base familiar, como estratgia de re-
produo e desenvolvimento frente ao avano do capitalismo no campo. J na abordagem
baseada em Lnin, as famlias rurais camponesas so um obstculo no cerne do modo
de produo capitalista, e esto fadadas ao desaparecimento, j que no haveria mais es-
pao para a reproduo e sobrevivncia num espao cercado pelo capital e especulao
fundiria. Percebe-se, porm, que tal apontamento, na atualidade, no regra.
Outra crtica arrolada pelos autores est relacionada ao dualismo na anlise
sobre a modernizao e o subdesenvolvimento rural. De um lado, se encontram os Com-
plexos Agroindustriais e os Clusters fundamentados por uma produo em larga escala,
pautadas na monocultura voltada exportao, com uma base tcnica moderna, integrado
ao capital que alicera a formao desse campo.
Num outro patamar esto os produtores que no esto integrados ao capital,
no conseguindo amplitude suficiente de mercado, alm daqueles que esto submissos ao
direcionamento da empresa capitalista, presos comercializao e dependncia com a in-
dstria. Esta contraposio de ideias generalizada e no contribui para uma anlise dos
problemas locais, considerando apenas aspectos de carter macro na escala de anlise.
Com base em discusses sobre as transformaes ocorridas no continente
europeu, Marsden, Whatmore e Munton (1987) propem uma abordagem analtica que
contemple as determinaes internas da reproduo familiar, como resultante de fatores
externos famlia rural, no contexto do modo de produo capitalista, expressa num
desenvolvimento desigual e combinado. Isso significa que os atributos desenvolvidos e
criados no subjetivo e nas expresses culturais das famlias rurais so influenciados pelos
fatores externos, como o comrcio, o acesso s polticas pblicas, as condies climti-
cas, entre outras.
Dessa forma, tal processo passa a ser analisado dentro da lgica da famlia
rural, expressa nas decises e dificuldades enfrentadas para sua reproduo. Para Smith
(1988, p. 150), [...] o desenvolvimento desigual, j se afirmou, uma lei universal da
histria humana ou, de uma forma mais abstrata ainda, a essncia da contradio. Nes-
se sentido,

30 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Concepes de produo e transformao no espao rural contemporneo

A diviso mais profunda do trabalho, entre a agricultura e a indstria, igual-


mente um fenmeno espacial. [...] no existe nada na natureza que estimule
uma diviso entre agricultura e indstria, mas desde que esta diviso social
aparea a diferenciao inerente natureza determina quais atividades ocor-
rero e onde ocorrero. O mesmo princpio se aplica no tanto para a diviso
geral entre agricultura e indstria, mas tambm para a subdiviso interna des-
ses setores principais. A localizao de diferentes setores agrcolas ocorre em
relao a diferentes condies naturais e o mesmo verdadeiro com relao a
diferentes setores industriais, que so influenciados mais pela diferenciao lo-
calizacional na disponibilidade de matrias-primas e componentes acessrios.
(SMITH, 1988, p. 151)

Porm, para se alcanar tal procedimento, com base na tese sobre o desen-
volvimento desigual de Smith (1988), construdo por Marsden, Whatmore e Munton
(1987) um plano pautado em escalas de anlises sobre o rural, tentando unir aspectos
de ordem interna e externa famlia rural, alm de uma interao entre essas ordens. As
escalas so apontadas por Marsden, Whatmore e Munton (1987):
1) diviso regional do trabalho e capital; 2) desigual diviso setorial do trabalho e capi-
tal; 3) desenvolvimento desigual da organizao interna das unidades de produo; e 4)
diferente diviso do trabalho entre capitais agrcolas e outros capitais da cadeia alimentar.
Porm, a percepo que mais expressa o processo de penetrao desigual do
capital a diviso local e regional do trabalho, representada pela primeira escala, pois a
expresso da conjuntura ocorre em um lugar especfico, como um n dos desdobramentos
do capital, sendo apregoada na dinmica local e regional, revelando dimenses prove-
nientes de aspectos gerais, e que por sua vez redirecionam decises a serem tomadas no
local e no interior das famlias rurais.
Fica claro que a aproximao e relao entre rural e urbano so mais evi-
dentes em mbito local e no mximo regional. Brose (2001) indica que, baseados num
enfoque horizontal, uma regio possui uma cidade plo que serve como prestadora de
servios s demais cidades circunvizinhas, concentrando tambm o fluxo de informaes,
produtos e recursos, e os municpios que se encontram ao entorno, possuem uma malha
econmica mais frgil, e se tratando de pequenos municpios, a produo se encontra cen-
trada no meio rural. Isso vale para pequenas e mdias cidades, uma vez que em algumas
regies do pas, o acesso a cidade mdias e grandes dificultado pela infraestrutura, alm
das distncias e meios de locomoo.
J num contexto vertical, encontra-se aparentemente o mesmo modelo ana-
lisado horizontalmente, ou seja, tem-se um pequeno aglomerado urbano, que serve como
prestador de servios ao meio rural, concentrando a infraestrutura e os fluxos de informa-
es, recursos e produtos em nvel municipal. Isso significa que, para o capital em diver-
sas escalas, a relao do rural com o urbano se intensificam, nos mais diferentes setores
de anlise, devido as necessidades provenientes dos espaos rurais, na maioria dos casos.
Baseados nessa argumentao, Ferreira (2005, p. 15) observa alguns pontos
de aproximao entre o rural e o urbano

[...] atravs do comrcio, quando os produtores dirigem-se para a cidade com o


objetivo de fazer compras e vender seus produtos; quando os filhos dos produ-
tores rurais dirigem-se para a cidade com o objetivo de trabalhar, estudar, de se
divertir; atravs da busca de assistncia e servios, quando a famlia agrcola ou
pluriativa, como o caso de muitas delas, vem cidade em busca de assistncia

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 31


Celbo Antonio Ramos Fonseca Rosas

mdica e hospitalar, educao, assistncia tcnica etc. Por outro lado, o citadino
[...] busca no campo, principalmente, diverso atravs da freqncia em chca-
ras, pesque-pagues, hotis-fazenda, restaurantes, festas religiosas, etc.

As relaes entre os moradores do espao rural com o urbano, e vice-versa,


demonstram em nvel local e regional, uma sincronia conflituosa, expostas dialetica-
mente entre os diferentes grupos. Por outro lado, o processo de urbanizao transcende a
cidade e tende a substituir ou mesclar, em diversos nveis, o campo, compostos num plano
de consumo de smbolos, imagens, e o modo de vida da cidade, com padres urbanos
(FERNANDES, 2001).
Acrescentado valores s linhas apresentadas, Marsden, Whatmore e Munton
(1987) evidenciam ainda a escala temporal, demonstrando o tempo do capital em lugares
diferentes, ratificando que elementos de carter macro transformam diversas atividades
em nvel local, principalmente em setores rurais distintos. Essa dinmica diferenciada,
evidentemente, entre as regies do Brasil, uma vez que a multiplicidade de caractersticas
diferenciam as anlises em lugares distintos, como as regies sudeste e nordeste do pas.

ESCALAS TEMPORAIS NO ESPAO PRODUTIVO

Ainda de acordo com Marsden, Whatmore e Munton (1987), o tempo se cons-


titui elemento importante, mas distinto nas escalas. Diferentemente do tempo do capital,
o tempo do Estado e o tempo da famlia so representaes decisivas para a anlise do
desenvolvimento territorial. A interveno do Estado modifica decisivamente e agrava
o desenvolvimento desigual na agricultura, tanto em escala produtiva quanto em escala
regional e local, principalmente nos pases europeus, j que a interferncia do Estado em
pases como o Brasil se d por ordem inversa, ou seja, pela falta de apoio e interveno,
ou direcionada para um segmento especfico, dada a especificidade da modernizao con-
servadora. Somente em meados da dcada de 1990 que as polticas pblicas passaram a
atender a agricultura de base familiar, com o Programa Nacional de Fortalecimento da
Agricultura Familiar (PRONAF).
No caso do Estado brasileiro, o tempo das decises normalmente so mais
lentos, principalmente quando os direcionamentos esto ligados aos interesses da classe
trabalhadora. As decises judiciais deixam tais aes ainda mais lentas, j que a ineficcia
do sistema jurdico no Brasil amplia tal lentido.
J o tempo da famlia, organiza as relaes internas famlia rural, e so ex-
pressos no tempo geral, cujo significado est nas decises e planejamentos da famlia, de
acordo com as condies impostas pelo capital externo e pelas polticas estatais, levando
em considerao tambm os aspectos ligados cultura de tais famlias. A organizao da
produo tambm depende do contexto externo, e a deciso da produo est intimamen-
te ligada aos fatores oriundos do comercio, preos e condies de produo.
Outro elemento fundamental que organiza o tempo da famlia o tempo dos
negcios, que faz com que a famlia esteja permanentemente buscando uma adaptao em
relao s condicionantes externas, haja vista a constante tentativa do capital industrial e
financeiro de penetrao no meio rural, ou at mesmo buscar novas formas de produo.
Porm, o tempo dos negcios d um salto na rapidez e agilidade, quando se fundamenta
os interesses do capital, e principalmente os evidenciados por bolsas de valores e grandes
corporaes multinacionais.

32 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Concepes de produo e transformao no espao rural contemporneo

Por fim, o tempo do trabalho parte do tempo da famlia, pois expressa a


necessidade e as dificuldades em buscar seu sustento na produo agrcola e em sua per-
manncia no campo. (MARSDEN, 1990).
Ao compreender a diviso do trabalho e do capital, sustentada pela integra-
o dos setores temporais mencionados, o autor indica que o ponto de conjuno das
intervenes estatal e do capital no espao rural, ocorre a partir da unidade familiar, ou
seja, a partir da famlia rural, ao buscar sua reproduo, que pode se analisar o con-
texto mais amplo das foras externas ela, pois a expresso do todo ocorre numa escala
local. necessrio estabelecer uma complexa relao entre a lgica de funcionamento e
organizao da famlia rural, imbricada s relaes provenientes de foras externas, da
organizao do espao.
Numa leitura realizada por Cardoso (1998, p. 56) sobre as concepes de
Marsden, considera que

As relaes com o capital externo crescente dependncia tecnolgica, finan-


ceira e da relao com o mercado impactam diretamente sobre a produo e a
organizao interna do negcio rural. As relaes internas de produo rela-
es com o capital, o direito sobre a terra, o controle operacional do negcio e de
trabalho expressariam a prpria racionalidade da unidade de produo familiar.

nesse sentido que Marsden (1990) avana sua anlise para uma proposta
de sobreposio s abordagens dualistas de desenvolvimento capitalista no campo, en-
fatizando as relaes internas das famlias rurais e sua inter-relao com os mercados,
dando nfase aos elementos expressos numa abordagem integrada no sentido cultural e
materialista, considerando que muitas famlias analisadas em sua interpretao, integram
o mercado atravs de produtos no-agrcolas, demonstrando a adaptao s condies
impostas pelo meio.
Esta insistncia retomada novamente em Marsden (1990), numa perspec-
tiva semelhante de Lefebvre (1999) e Figueroa (1997), no qual as transformaes que
ocorrem nas reas rurais possuem como ponto de partida a anlise da famlia rural, consi-
derando as correlaes existentes entre esta e o mercado, e que vem se tornando cada vez
mais impessoal, devido a escala de interaes e interesses de ambos os lados, caractersti-
cos de um modo de produo capitalista. Essas transformaes estabelecidas modificam e
so modificadas, primeiramente, pelas famlias rurais, que so a expresso das mudanas
existentes no rural, produto e produo de tais mudanas.

CAPITALIZAO DA PRODUO AGRCOLA E O CONTRAPONTO


AGROECOLGICO

As polticas agrcolas e os mercados trouxeram desestabilizao e dificulda-


des na produo e comercializao dos produtos pelas famlias rurais. A reorganizao e
adaptao ao meio, transformando a realidade dos indivduos componentes das famlias,
acabaram por redefinir seus valores e suas atividades para a continuao e a sobrevivn-
cia do homem no meio rural, ou se fortalecer como campons, ou at mesmo vender ou
arrendar suas terras e migrar para as cidades.
Com base nas relaes estabelecidas entre as famlias rurais e o mercado,
Marsden (1992) lana a proposta de que o eixo de suas discusses, tomando como funda-

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 33


Celbo Antonio Ramos Fonseca Rosas

mento o processo de reproduo das famlias rurais, interna e externamente, toma sentido
apenas no processo de commoditizao, cuja lgica est expressa no modelo denomi-
nado treadmill.
Este um modelo que possui como tendncia a concentrao de capitais nos
negcios agrcolas e em todas as fases da cadeia produtiva. Isto leva a uma maior insero
do capital nas atividades agrcolas, fazendo com que os produtores individuais tenham a
necessidade da acumulao de capitais para assegurar sua reproduo.
Esta anlise toma corpo no contexto de uma reorganizao do modo de pro-
duo capitalista no campo, pois traz novas funes baseadas nas commodities. Mesmo
considerando que este processo extremamente contraditrio e segrega grande parte dos
trabalhadores que buscam a sobrevivncia no campo, inegvel tal aspecto, levando em
considerao a crescente importncia do capital intelectual no processo de globalizao
vigente, que transforma tcnicas produtivas, na maioria das vezes, em favor do capital.
Na Europa, campo de anlise de Marsden (1992), a commoditizao acele-
ra o movimento de capitais no campo, transformando novos valores, e oferecendo novas
oportunidades a diversos segmentos produtivos antes excludos do mercado, pois gera
novas possibilidades de comercio. Porm, as famlias que se inserem neste contexto, se
tornam dependentes do capital, interligadas diretamente aos interesses do mesmo. Esta ,
muitas vezes, a nica forma de permanncia no campo, j que o no cumprimento dessa
premissa leva o produtor a se expropriar de seu meio.
Dessa forma, expressos ainda na leitura de Lefebvre (1999) e Figueroa (1997),
o processo de commoditizao transforma e reformula as caractersticas das famlias
rurais, tanto em seus aspectos internos de gesto de finanas, estrutura, responsabilida-
des, habilidades, como nas relaes externas, como nveis de endividamento, gesto de
negcios, relaes interpessoais, comerciais, entre outros. Porm, cabe ressaltar que essa
caracterstica no generalizante, pois ocorre em algumas regies e setores produtivos.
A reestruturao familiar (interna) passa no entendimento de Marsden (1992),
pelos condicionantes externos, que acabam direcionando as decises familiares de todos
os nveis apresentados, at mesmo de sua permanncia na atividade e no espao rural. As
condies externas s famlias rurais podem servir como um estmulo ou desestmulo
continuidade da produo, pois as dificuldades produtivas, na comercializao e no preo
de venda acabam muitas vezes, num imediatismo, por no querer mais dar continuidade
produo agrcola e at mesmo as no-agrcolas.
A leitura deste autor est engendrada no contexto da crise do modelo fordista
de produo na Europa, levando a uma fase onde houve um retrocesso nas polticas pro-
dutivistas da agricultura, oferecendo espao para a emergncia de novas formas de explo-
rao. Para que a famlia rural consiga sua permanncia e sua sobrevivncia, necessrio
que haja uma flexibilizao no trabalho, juntamente com uma vocao empresarial.
Mesmo quando no h tal vocao, existem possibilidades de auxlio de di-
versos rgos que oferecem base para a formao e a abertura de uma empresa, ou pelo
menos, a perspiccia de uma administrao dos negcios familiares. Alm desse aspecto,
necessrio o acesso ao crdito, pois a dificuldade na produo de atividades no espao
rural, somente ser ultrapassada atravs da juno desse carter empreendedor e do aces-
so ao crdito, disponibilizado pelas polticas pblicas, quando direcionadas a agricultura
de base familiar.
De acordo com Marsden (1992), a pluriatividade um produto final da intera-
o entre as relaes externas, tanto em mbito local e regional, como as influncias mais

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Concepes de produo e transformao no espao rural contemporneo

abrangentes e o universo familiar, que depende das variaes impostas pelo contexto para
tomar suas decises coerentemente.
Ainda para Marsden (1990) um dos aspectos relevantes a ser considerado na
influncia externa s famlias, a reestruturao do sistema agroalimentar e os impactos
causados no espao rural. Esta considerada e inserida num contexto capitalista, de pro-
dutos vinculados exportao, na maioria dos casos.
De acordo com Rainelli (1996), a reestruturao do sistema agroalimentar pos-
sui como diretriz a diversificao de ofertas produtivas e/ou agregao de valores a produtos
existentes, destinados a um mercado cada vez mais variado e amplo, angariando inovaes
organizacionais e de capitais no sistema agroindustrial, buscando vantagens competitivas
atravs das inovaes tecnolgicas. Toda essa reestruturao traz diversos impactos sobre
o rural, com a possibilidade de oferecer empregos em CAIs, fortalecer o mercado de um
determinado produto, ou por outro lado, expropriar e dificultar a comercializao de pro-
dutores marginais, podendo lev-los, consequentemente, expropriao e ao xodo rural.
Outra vertente dessa mesma discusso a produo agroecolgica, que passa
a ser muito mais do que simplesmente uma produo orgnica, para englobar mudanas
paradigmticas nas premissas produtivas do capitalismo agrrio produtivista (FERNAN-
DES, WELCH, GONALVES, 2014), englobando uma forte questo social e alimentar
no processo de construo de uma ideologia pautado no paradigma da questo agrria.
nesse sentido que ocorrem inovaes organizacionais empresariais para al-
canar vantagens competitivas e busca de novos mercados, mesmo considerando que o
vis desse direcionamento, ocorre com o setor produtivo ligado diretamente s famlias
rurais, desprovidas de suficientes recursos financeiros para ampliar seus conhecimentos
e, posteriormente, realizar investimentos econmicos na tentativa de consolidar um em-
preendimento no meio rural. A agroecologia um desafio conceitual e prtico no seio do
capitalismo agrrio, que deve ser construdo com parcerias e aperfeioamento do merca-
do local e regional, principalmente.
O contexto atual tem marcado a criao de novos valores de uso, que agregando
valores, surgem como novos valores de troca (MARSDEN, 1990). Porm, cabe ressaltar
que o autor apenas indica a ocorrncia de tais transformaes, j que o valor mais impor-
tante atualmente so as ideias, o pensamento, pautado em equipamentos capazes de colocar
esse conhecimento em prtica, o que Santos (1999) denominou de meio tcnico-cientfico
-informacional, e que gerenciados da maneira como se encontra atualmente, um grande
vetor de desenvolvimento econmico e em contrapartida de desigualdade social, acentuan-
do o acesso e o conhecimento a esses novos produtos e ao prprio conhecimento.
Portanto, de acordo com Marsden (1990), essa necessidade de busca por no-
vos produtos rurais, est ligada diretamente a uma reestruturao do sistema agroali-
mentar. A pluriatividade nasce da relao direta entre o que imposto pelo meio e suas
implicaes com o interior das famlias rurais, pois aquelas que no conseguem se inserir
num contexto envolvido pelo capital, buscando fontes alternativas de recursos para no-
vas relaes com o mercado e at mesmo de sobrevivncia, integrando o produto a ser
comercializado, com a aceitao deste pelos clientes, buscando sempre condies mais
propcias de produo (GEORGE, 1971). Toda essa relao est inserida num contexto
no qual o capital se aglomera cada vez mais no campo, nas mos de poucos produtores.
A anlise da pluriatividade da famlia rural est baseada, portanto, numa inter-
pretao e correlao com contexto externo, considerando os aspectos econmicos gerais
e aqueles relacionados ao local e regio, influenciando e interagindo com as decises das

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 35


Celbo Antonio Ramos Fonseca Rosas

famlias rurais. Apesar de considerar as mudanas em nvel macro e micro econmico, a


economia local e regional aquela que melhor expressa as transformaes que ocorrem
nas famlias rurais, pela realidade estar prxima dos agentes sociais.
O principal ponto de observao desse contexto so os impactos causados
por essas mudanas no interior das famlias rurais, que na maioria das vezes, so frgeis
economicamente e com parcos recursos financeiros e educacionais, dificultando na tenta-
tiva de se aventurar em novas atividades econmicas. Neste caso, a luta no pela terra,
diretamente, mas pela permanncia nela atravs da produo agrcola e no agrcola.
H uma tendncia do capital se inserir no campo e buscar, atravs das agroin-
dstrias, novas fontes de valorizao de produtos com o mercado, agregando valor aos
produtos de grande demanda e transformando-os, atravs de pesquisas, em produtos ricos
em determinadas substncias, sem colesterol e gordura, como tambm os produzidos de
forma orgnica, para atender o mercado consumidor que se encontra cada vez mais exi-
gente. Nesse caso, o agroecolgico est voltado aos interesses do capital, e no da prtica
social, de produo e ideolgica.
Porm, essa tendncia agroindustrializao e insero de novas tecnologias
no processo de produo, expropria diversos segmentos produtivos de suas terras e de
suas produes, alm de criar um falso paradigma que atribui o acesso alimentao a
produo agroindustrial.
A facilidade do arrendamento de terras para o capital, em detrimento pro-
duo e utilizao dessas pela prpria famlia, uma prtica cada vez mais comum no
Brasil, principalmente em decorrncia da cultura canavieira. Mas vale resgatar que, com
a emergncia de um novo padro de consumo, h uma abertura de espao para produtos
agroecolgicos, e diversos outros provindos da produo familiar, refletindo um novo
nicho de mercado que se expande em plena consolidao do capital no campo.
Isso fica mais claro quando se toma como exemplo o caso brasileiro, onde
a alimentao bsica das pessoas em geral proveniente das famlias rurais, em mbito
local, e que os CAIs so responsveis para acentuar a balana comercial de produtos
exportveis, e no para a segurana alimentar interna. necessrio, portanto, incentivar
esse tipo de produo em detrimento atividade sucroalcooleira.
A insero das famlias rurais nesses novos padres de consumo baseado em
atividades empreendedoras familiares, no to simples. Para conseguir tal feito, a fa-
mlia rural deve ter uma perspectiva empreendedora aguada e a percepo dessa opor-
tunidade, organizando e flexibilizando seu trabalho, alm de uma localizao geogrfica
privilegiada, interagindo com boas condies de comercializao e mercado, bem como
apoio externo condigno, que o acesso ao crdito e polticas pblicas direcionadas, e a
profissionais capacitados para auxlio na implantao das novas tcnicas de produo.

CONSIDERAES FINAIS

Diante de tais pressupostos, nota-se a dificuldade de insero das famlias rurais


nesse novo contexto emergente, principalmente em pases da Amrica Latina (PEREZ COR-
REA, 2004). El proceso de urbanizacin y concentracin de la poblacin, en grandes ciudades,
en Amrica Latina ha sido rpido, con poca planificacin, y ha gerado muchas consecuencias
negativas tanto para el mundo rural como para el urbano. (PEREZ CORREA, 2004, p. 51).
O mercado local e regional possui grande importncia neste contexto de inser-
o das famlias rurais nas novas atividades relacionadas ao rural, pois a economia gerada e

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Concepes de produo e transformao no espao rural contemporneo

oferecida nesta rea acaba traando diretrizes que condicionam a produo dessas famlias.
De acordo com Smith (1988), essa relao expresso tnue de um desenvolvimento de-
sigual apregoado pelo modo de produo capitalista, no qual a proximidade com maiores
centros urbanos pode fortalecer a comercializao dos produtos, das famlias expropriadas
pelo capital especulativo e depredador que se estende no mago das sociedades.
Na verdade, essas transformaes so ocasionadas pela mudana de valores
da sociedade de consumo urbano, que podem ter sido ocorridas por diversos motivos,
que acaba ditando as diretrizes produtivas nas reas de produo rural. Nesta perspecti-
va, surge um novo papel para o rural, que no fica preso somente agricultura, mas para
atividades que muitas vezes esto relacionadas agricultura, como fabricao de doces,
a preservao da natureza (muito difundido atualmente), inseridas num contexto onde
o turismo ganha evidncia para as necessidades do citadino, oriundas do atual cenrio
proveniente de um meio tcnico-cientfico-informacional identificado por Santos (1999).
O papel social possui agora um papel mais efetivo no espao rural, pois representa um
espao de disputas territoriais constantes, tanto polticas quanto ideolgicas.
A pluriatividade como foco de anlise de transformao e adaptao das fa-
mlias rurais s condies impostas pelo meio , para Carneiro (2003), um foco equivo-
cado para se aproximar da realidade, pois necessrio considerar as condies de re-
produo das famlias rurais e dos grupos sociais que recorrem pluriatividade, j que
para Marsden (1990), essa anlise no realizada. A pluriatividade um resultado das
transformaes, e no um fenmeno que leva s transformaes. Mesmo assim, destaca-
se a relevncia de tal perspectiva quando se consideram em diversas escalas e em lugares
diferenciados, as condies das famlias rurais, agregando argumentos anlise proposta
por Marsden (1992).
Dessa forma, a escala das mudanas s pode ocorrer quando se tem uma in-
terao entre o estado das mudanas e o motivo de seus acontecimentos, pois depende do
enfoque e do lugar a ser analisado.

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38 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Pelas veredas do grande serto: a contribuio da literatura de Guimares Rosa para uma
epistemologia do pensamento geogrfico notas introdutrias

PELAS VEREDAS DO GRANDE SERTO:


A CONTRIBUIO DA LITERATURA DE GUIMARES
ROSA PARA UMA EPISTEMOLOGIA DO PENSAMENTO
GEOGRFICO NOTAS INTRODUTRIAS

BY PATHS OF GREAT WILDERNESS: THE GUIMARES ROSA


LITERATURE CONTRIBUTION FOR THOUGHT EPISTEMOLOGY
GEOGRAPHIC - INTRODUCTORY NOTES
Wellington dos Santos Figueiredo1

RESUMO: O presente artigo ilustra a profcua relao entre Geografia e Literatura, ao


analisar a obra Grande Serto: Veredas sob a luz do pensamento geogrfico. Evidencia-se
assim, que a Literatura uma forma discursiva de geograficidade, bem como se comprova
que a Geografia configura-se em uma modalidade de abordagem literria.

Palavras-chave: Geografia e Literatura; Pensamento Geogrfico; Espao e Romance;


Guimares Rosa; Grande Serto: Veredas

ABSTRACT: This article illustrates the fruitful relationship between Geography and
Literature, to analyze the work Grande Serto: Veredas in the light of geographical
thought. It is evident therefore that Literature is a discursive form of geographicity and
shows up that geography sets in a form of literary approach.

Key words: Geography and Literature; Geographical Thought; Space and Romance;
Guimares Rosa; Grande Serto: Veredas

Fazer dialogar a geograficidade do romancista e a


geograficidade do gegrafo pode ser assim um exerccio dos
mais estimulantes para a reflexo em Geografia. Uma troca de
experincia de espao tempo das mais ricas. Um cruzamento de
olhares deliciosamente produtivo.
Ruy Moreira

Vivendo, se aprende; mas o que se aprende, mais, s a fazer


outras maiores perguntas.
Guimares Rosa
1 Gegrafo e Pedagogo. Mestre em Comunicao Miditica (UNESP-Bauru). Membro da Diretoria Executiva da Associao
dos Gegrafos Brasileiros Seo Local Bauru SP. Membro do Comit Editorial da Revista Cincia Geogrfica. Professor
da Escola Tcnica Estadual Astor de Mattos Carvalho, Cabrlia Paulista - SP (Centro Estadual de Educao Tecnolgica
Paula Souza CEETEPS). E-mail: wellington.figueiredo@uol.com.br

Artigo recebido em setembro de 2014 e aceito para publicao em dezembro de 2014..

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 39


Wellington dos Santos Figueiredo

UM DILOGO ENTRE GEOGRAFIA E LITERATURA

As relaes entre Geografia e Literatura so ntimas e inextricveis. Ao articular-


mos Geografia e Literatura, podemos extrair deste rico encontro, fecundas experincias
de compreenso do mundo. A investigao das relaes entre os textos literrios (seus
contedos e elementos) e os conceitos e categorias geogrficas permite-nos descobrir a
influncia do espao, na produo das obras e na forma de expressar ideias e representa-
es sobre lugares e territrios, tanto por personagens quanto pelos leitores.
A Geografia, como cincia que estuda e interpreta a espacialidade, busca atravs
do mtodo cientfico, e de suas categorias especficas que se encontram no espao: paisa-
gem, regio, lugar e territrio, formas para ler, conhecer e manipular a realidade do espa-
o seja em relao paisagem natural ou a criada pelo homem. Fugindo de explicaes
simplistas e estereotipadas, a Geografia constri uma viso integrada, holstica, articula-
da dos componentes que integram e interagem no espao. Dialeticamente, a construo
acontece a partir da relao homem-mundo, isto , o homem tem diante de si o mundo,
logo este revelado enquanto paisagem e, posteriormente, enquanto lugar do sujeito; as-
sim, a construo do conhecimento passa, obrigatoriamente, pela relao dialtica mate-
rialidade-subjetividade. A Geografia, portanto, a construo racional e discursiva sobre
a Terra e o mundo (VITTE, 2009). Construir conhecimento significa redescobrir o mundo
por meio de novas interpretaes das categorias analticas, ou seja, o conhecimento capa-
cita-nos a ir alm dos smbolos pr-estabelecidos para recri-los. Toda essa construo s
possvel na categoria do espao. A paisagem fsica e o espao simblico humano sero
os pontos de partida para a construo da anlise conjuntural. Afinal, ... o espao, e no
o tempo, que esconde de ns as conseqncias (BERGER apud SOJA, 1993, p. 116).
A Literatura converte-se em uma dessas interpretaes das categorias analticas
da Geografia, pois se transforma em uma forma de compreenso espacial com suas es-
pecificidades de linguagens simblicas, um local onde os personagens manifestam sua
existncia suas relaes subjetivas materializadas. O espao a estrutura fsica e social
da histria. Segundo Massey (2008), o espao produto de inter-relaes em diferentes
escalas, bem como da vivncia e possibilidade plural; assim, entendemos que o espao
o dado integrador entre Geografia e a Literatura.
Na relao entre Geografia e Literatura, os textos literrios apresentam-se como
rico material a ser apreciado pelos gegrafos, pois eles evocam a alma dos lugares, no sentido
regional, e o cotidiano das pessoas. no espao que as personagens materializam sua existn-
cia, produzem sua cultura, encarnam o seu ser. Contudo, as particularidades somente so re-
veladas num recorte espacial em escala regional atravs das experincias cotidianas do local.

O espao em si pode ser primordialmente dado, mas a organizao


e o sentido do espao so produtos da translao, da transformao e da
experincia sociais. (SOJA, 1993, p. 101)

A narrativa literria d sentido ao espao e histria apresentada ao leitor, assim


propicia-nos a percepo dos acontecimentos e lugares, servem ao conjunto da obra.
S podemos entender texto e contexto numa interpretao dialtica (CANDIDO,
2000), ou seja, a Geografia no deve explicar o homem pelo contexto ou o contexto pelo
homem apenas, mas como ambos se articulam, como esto justapostos no espao e como
transformam esse espao uma vez que este est em constante modificao (MASSEY, 2008).

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Pelas veredas do grande serto: a contribuio da literatura de Guimares Rosa para uma
epistemologia do pensamento geogrfico notas introdutrias

Assim, na Literatura quando ocorre uma composio do entorno, caracterizando o


cenrio regionalmente (seja ele rural, urbano, natural...) e sendo o enredo do texto ficcio-
nal ou no, naturalmente ocorre a impregnao de componentes da cosmoviso do autor,
escritor ou literato. Tal cosmoviso resultado da articulao lugar, regio e paisagem.
No h neutralidade possvel nas obras literrias ou geogrficas. As personagens vo ex-
pressar sentimentos, ideias, inspiraes, juzo de valores, conceituaes etc., embutidos
na viso do mundo perpassada. preciso sempre entender que a viso do mundo uma
dimenso poltica que impulsiona prtica social e, como tal, representa uma fora his-
trica real e concreta.

EPISTEMOLOGIA GEOGRFICA E LITERATURA: A PERCEPO DE UMA


GEOGRAFIA ROSIANA

A importncia desta anlise atrela-se ao desenvolvimento de novas perspectivas


para compreendermos o mundo, visto que a Geografia, com suas categorias especficas,
e a Literatura, enquanto veculo da revelao do mundo pela linguagem e pelo smbolo,
interagem-se em dilogo profcuo e interdisciplinar. O presente artigo justifica-se pela
tese que defendemos: a Geografia vai alm do academicismo e entend-la por outro vis
fundamental para irmos alm do mundo que a est.
Entendemos que a Literatura de Guimares Rosa proporciona uma compreenso
ampla da Geografia por meio de sua linguagem regional tpica; assim, defendemos que
existe uma Geografia da Linguagem e que a mesma tem capacidade revelativa de uma
dada regio.
A Geografia no uma produo exclusiva de gegrafos e apenas para gegrafos.
Mas um conhecimento que, cotidianamente, transformado em uma metageografia,
uma vez que o espao um elemento comum a todos os grupos humanos e condio pri-
meira para as manifestaes sociais, configurando-se em uma entidade real. Para Moreira
(2007), o espao geogrfico o espao interdisciplinar da Geografia, constituindo-se em
um elemento-chave para a compreenso desta cincia (CORRA, 1995).
Guimares Rosa sempre manteve estreito lao com os estudos geogrficos. Certa
vez, em uma entrevista, ao se recordar de sua infncia, confessou seu prazer em estudar
sozinho e brincar de geografia. Posteriormente, o fascnio pela Geografia seria materiali-
zado em suas funes no Itamaraty, onde ocuparia o cargo de diretor de Diviso de Fron-
teiras e representante do Ministrio das Relaes Exteriores junto ao Conselho Nacional
de Geografia, do IBGE (Monteiro, 2006).
Em seu discurso de posse como scio-titular da Sociedade de Geografia do Rio de
Janeiro, sentenciou:

De inicio (sic), o amor da Geografia me veiu (sic) pelos caminhos da


poesia da imensa emoo potica que sobe da nossa terra e das suas belezas:
dos campos, das matas, dos rios, das montanhas; capes e chapades, alturas
e planuras, ipuiras e capoeiras, caatingas e restingas, montes e horizontes; do
grande corpo, eterno, do Brasil. Tinha que procurar a Geografia, pois. Porque,
para mais amar e servir o Brasil, mistr (sic) se faz melhor conhec-lo; j
que, mesmo para o embevecimento do puro contemplativo, pouco a pouco
se impe a necessidade de uma disciplina cientfica. (GUIMARES ROSA
apud BEZERRA &HEIDEMANN, 2006, p. 16)

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 41


Wellington dos Santos Figueiredo

A Geografia uma forma de relao no mundo (MOREIRA, 2002). O pensa-


mento geogrfico tem uma abrangncia tal que unifica os mais variados discursos, com
fundamentao no somente nas diversas concepes historicamente ligadas Geografia,
mas tambm, nas reflexes originadas de outros saberes, cujo sentido tenha relao com
os contedos dos temas produzidos pela conscincia do espao. Isso implica, inclusive,
numa abertura ao conhecimento tradicional-popular, porque faz parte tambm do acervo
histrico produzido socialmente no contexto da formao cultural de uma sociedade ou
de um grupo social. Esto assim, presentes em contextos discursivos, os mais diversifica-
dos, alm dos estritamente ligados Geografia, abrangendo desde a pesquisa cientfica ao
texto jornalstico, passando pela Literatura, a ensasta, o pensamento poltico...

A geografia, como sistema de pensamento e cincia, produto de uma


profunda reflexo filosfica que se desenvolve a partir de crises na histria
da humanidade, mas acima de tudo o caminho de construir empiricamente
respostas filosficas e existenciais ao papel do homem como ser-no-mundo e
que cujo ato transforma a Terra em Mundo, constri o espao e a espacialidade,
fundamento ontolgico do Ser, fundamento do Tempo. (VITTE, 2009, p. 09)

Para Sevcenko (1983), a Literatura

(...) no uma ferramenta com que se engendrem idias ou fantasias


somente para a instruo ou deleite do pblico. um ritual complexo que, se
devidamente conduzido, tem o poder de construir e modelar simbolicamente
o mundo, como os demiurgos da lenda grega o faziam.
nos livros dos romancistas, que melhor poderemos conhecer certas
particularidades da flora e da fauna, e as caractersticas de determinados
grupos tnicos. (SEVCENKO, 1983, p.233) (Grifos nossos)

O fato de a Geografia buscar nos textos literatos fontes de interpretao e leitura


sobre determinado espao social ou natural, significa tambm, entre outros fatores, uma
maneira instigante de estudo. Toda linguagem leva implcita uma interpretao do mundo
e de certo modo contm juzos ticos e estticos que exercem sua influncia sobre a vida
social, econmica e poltica. Entende-se, dessa forma, que o texto literrio, como forma
de linguagem, busca sempre interpretar o mundo (mesmo no sentido simblico, ficcional
e subjetivo) e apresenta, explicitado ou no, valores e ideias de grupos sociais.
A leitura geogrfica das fontes literrias, mesmo ficcional, fornece-nos inmeros
exemplos, nos quais a ideia da espacialidade e a interao deste parmetro com os fe-
nmenos sociais, econmicos e culturais, conseguem demonstrar uma viso integral do
espao. (WERTHEIM, 2001)

A literatura por meio do romance fico, criao artstica , em sua


proposta de nos dar uma viso particular do Mundo o homem e seu ofcio
de viver , tem que se revestir de uma estrutura espao-temporal. Isso em
qualquer tradio cultural, j que espao-tempo so categorias a priori.
Rien naura eu lieu que le lieu, nos disse o poeta Mallarm. Em
verdade, toda uma trama, um enredo que se desenrola sobre uma cena, tudo
que narrado num romance, acontece (tem lugar) num continuum espacial
mais ou menos definido, e a participao do leitor que no totalmente
passiva como na leitura jornalstica tende a identific-la a uma realidade
concreta, ou seja, geogrfica. (MONTEIRO, 2006, p. 60-61)

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Pelas veredas do grande serto: a contribuio da literatura de Guimares Rosa para uma
epistemologia do pensamento geogrfico notas introdutrias

Para Hatoum (2008, p. 05) Guimares Rosa explorou como poucos a geografia de
um lugar. Na obra de Guimares Rosa, ao contrrio da maioria de nossos escritores regio-
nalistas, o serto visto e vivido de uma maneira subjetiva, profunda, e no apenas como
uma paisagem a ser descrita, ou como uma srie de costumes que parecem pitorescos. Sua
viso resulta de um processo de integrao total entre o autor e a temtica. Dessa integrao
a linguagem o reflexo principal. Para contar o serto, Guimares Rosa utiliza-se do idioma
do prprio serto, falado por Riobaldo em sua extensa narrativa. Mas como acontece com
toda a literatura regional que ultrapassa a simples descrio para situar-se no plano da arte,
ela adquire dimenses universais pelo vigor e beleza do texto. Nada mais natural: sendo
o homem o tema de toda grande literatura, so os elementos bsicos da condio humana
que, em ltima anlise, encontramos em Grande Serto: Veredas, no que ela tem de mais
fundamental: o amor, a morte, o sofrimento, o dio, a alegria...

(...) o sr. Guimares Rosa como que iluminou, de repente, todo o


caminho feito pelos seus antecessores. (...) De Bernardo Guimares a ele,
passando por Afonso Arinos, Valdomiro Silveira, Monteiro Lobato, Amadeu
de Queirs, Hugo de Carvalho Ramos, assistimos a um longo movimento de
tomada de conscincia, atravs da explorao do meio humano e geogrfico.
(CANDIDO apud CORPAS, 2007, p. 39) (Grifos nossos)

O espao romanesco (humanizado ou natural) decididamente antropolgico


(BROSSEAU, 2007b).

Com isso fica claro que o romance (...) uma forma literria que
parece estar sempre se movendo quanto considerao de seus valores. D a
impresso de que, na sua estrutura na sua linguagem, nunca se torna definitivo o
acabamento da realidade e seus sentidos, pois, a depender do tempo em que se
l, percebem-se novas configuraes de textualidade. Pode-se dizer, ento, que
a forma romance se caracteriza por ser semanticamente incompleta, justamente
porque imita a vida, que , por definio, inacabada no seu curso, estando sempre
por fazer-se, renovando-se a cada instante. (LIMA, 2009, p. 36)

Nos contos, crnicas, romances, poemas, nos mais variados textos criados, h
sempre um universo interior e exterior de pessoas que vivem ou viveram num determi-
nado tempo e espao. Ler os textos escritos e as diversas linguagens inerentes ao ser hu-
mano ampliar o nosso prprio mundo simblico, desenvolver nossa capacidade de se
comunicar e criticar, enfim, um ato contnuo de recriao e inveno. Existe homem
humano. Travessia (ROSA, 2006, p. 608).

No que o ficcional, o imaginrio, mtico, metafsico, nele mesmo,


substitua o real. Mas muito provvel como no caso de Guimares Rosa
que isso venha iluminar e ampliar a percepo do geogrfico num poema
mgico como o Grande Serto: Veredas. (MONTEIRO, 2006, p. 61)

Na comunicao escrita, ao contrrio, a informao - por no ser imediatamente per-


cebida - precisa ser mais explcita, mais completa, para garantir a sua interpretao. Isso o
que acontece quando lemos um romance. O autor precisa apresentar as caractersticas dos
lugares fsico e social onde ocorrem os fatos - o ambiente, o espao - e as caractersticas fsicas
e psquicas das personagens, para que o leitor possa interpretar os fatos em uma dada direo.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 43


Wellington dos Santos Figueiredo

O lugar produto das relaes humanas, entre homem e natureza,


tecido por relaes sociais que se realizam no plano do vivido, o que garante a
construo de uma rede de significados e sentidos que so tecidos pela histria
e cultura civilizadora produzindo a identidade. A o homem se reconhece
porque a vive. O sujeito pertence ao lugar como este a ele, pois a produo
do lugar se liga indissociavelmente produo da vida. No lugar emerge a
vida, posto que a que se d a unidade da vida social. Cada sujeito se situa num
espao concreto e real onde se reconhece ou se perde, usufrui e modifica, posto
que o lugar tem usos e sentidos em si. Tem a dimenso da vida, por isso o ato
de produo revela o sujeito. (CARLOS, 1996, p.116-117)

Falar do lugar hoje resgatar a prpria Geografia. Segundo Silva (1986), o lugar
no apenas algo que objetivamente se d, mas algo que construdo pelo sujeito no
decorrer de sua experincia. Assim, o lugar algo que sugere alegria, ou solido, ou
nostalgia ou tenso. (SILVA, 1986, p.55). O serto de Guimares Rosa, apresentado por
Riobaldo, um lugar carregado de subjetividade, tornando-o universal. Guimares Rosa
no se prende ao conceito de lugar como apenas espao fsico ou geogrfico despido de
sentimentos, de cultura. A identidade de Riobaldo com o lugar, com o espao vivido, nor-
teia sua travessia pelo serto, transformando-o no mundo. Do local ao global.
O mundo simblico se amplia diariamente. A maior parte dos fenmenos, sejam de nature-
za poltica, econmica, social ou cultural, fazem parte de um registro contnuo do homem. Tambm
a reinveno da realidade por meio dos textos literrios, que constroem uma nova linguagem, d-
nos a dimenso das emoes, sentimentos, crticas e vivncias do homem, em sua contnua busca
para o sentido de existncia. A Geografia, assim como o serto, est dentro de ns.

AS VEREDAS DA CONSTRUO DA CONSCINCIA ESPACIAL

O texto literrio est dentro das concepes do chamado pensamento geogrfico, isto
, um discurso produzido pela conscincia de espacialidade e deve ser considerado no como
objetos, mas como sujeitos com os quais os gegrafos podem dialogar (BROSSEAU, 2007b).
Segundo Moreira (2004),

Normalmente se diz que para entendermos uma obra precisamos


contextualiz-la no tempo. Mas no se fala em inseri-la no contexto do espao.
Habitualmente, o espao fica abstrado da contextualizao de uma obra. E, no
entanto, a contextualizao no tempo s possvel quando a contextualidade
no espao fica estabelecida. Porque no existe tempo fora do espao, e espao
fora do tempo, uma vez que o real o espao temporal.
(...)
Quando se diz que preciso contextualizar um romance no seu espao-
tempo, est se querendo dizer que preciso que ele seja visto no mbito da
estrutura da sociedade concreta em que se desenrola a trama de vida de seus
personagens.
(...)
... o espao a prpria estrutura real da histria.
(...)
A literatura uma forma discursiva de geograficidade. Nela,
geograficidade a trama da experimentao de espao-tempo do personagem
grafada na linguagem direta e imediata das significaes. (MOREIRA, 2004,
p. 187-193)

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Pelas veredas do grande serto: a contribuio da literatura de Guimares Rosa para uma
epistemologia do pensamento geogrfico notas introdutrias

Temos que Guimares Rosa um dos mais importantes exemplos nacionais de


autor que consegue ser, ao mesmo tempo, regional e universal. Embora o cenrio de seus
textos seja geralmente o serto mineiro, seu domnio vocabular e as questes existenciais
que levanta, conferem a sua obra uma densidade que atinge leitores de todo o planeta.
Em Grande Serto: Veredas, o escritor mineiro expe a fora do lugar, o local e o
universal se conjugando como nos atesta Moreira (2004)

... Grande Serto: Veredas a reflexo universalista do ser


regionalizado. Os detalhes da flora, da fauna, das reentrncias e recortes do
meio so o dado do sensrio que puxa o ser para a regionalidade e por essa via
inscreve a concretude da sua universalidade. O serto to mundo e o mundo
o mundo do homem: cada homem do mundo um Riobaldo sua maneira.
(MOREIRA, 2004, p. 192)

Podemos encontrar na Literatura uma Geografia no compartimentada no espao,


trazendo as subjetividades-objetividades das relaes dos objetos nesse espao sem cair
em reducionismo, tendo seu fim e, mesmo assim, dar sentido e coerncia cultura que
envolve o local, dando uma conotao holstica, ou seja, uma nica narrativa. Resultando
assim, um importante dilogo dentro do espao sobre aspectos reais, narrativa coerente,
experincia do lugar e sua formao.
Jogando luz sob o aforismo de Milton Santos de que: O homem no v o uni-
verso a partir do universo. O homem v o universo a partir do prprio lugar, Guimares
Rosa deu uma nova roupagem ao regionalismo, tornando-o universal. Em Grande Serto:
Veredas, o escritor nos permite, atravs da descrio, alcanarmos o sentido do serto, a
construo do todo. A travessia que Guimares Rosa faz atravs do carter inslito e am-
bguo do homem, tornando uma experincia individual (Riobaldo) em carter universal
- o serto o mundo.

Cada lugar , sua maneira, o mundo. (...) Mas, tambm, cada


lugar, irrecusavelmente imerso numa comunho com o mundo, torna-se
exponencialmente diferente dos demais. A uma maior globalidade, corresponde
uma maior individualidade.
(...) Cada lugar , ao mesmo tempo, objeto de uma razo global e de
uma razo local, convivendo dialeticamente. (SANTOS, 1996, p. 252-273)

A narrativa vai ajudando a construir uma imagem do serto. A linguagem geogr-


fica ajuda a dar sentido realidade. Temos a viso do todo, mas no o todo sem sentido,
descolado da realidade e, sim, experimentado pela pessoa. Desta forma, a Geografia de
Guimares Rosa fluda.

Dialeticamente a um s tempo regionalidade e universalidade, o


pensamento da gente se forma mais forte do que o poder do lugar. o espao
que est em toda parte e do tamanho do mundo. O redor que alm. O
alm que redor. A unidade que enraza e une na transcendncia a diversidade
dos pedaos da paisagem do cerrado como espao-mundo do jaguno.
(MOREIRA, 2004, p. 192)

Na resenha com que saudou o lanamento de Grande Serto: Veredas


(Suplemento Literrio de O Estado de S. Paulo, 06 out. 1956), Antonio Candido
tambm assinala como caracterstica fundamental do livro comentado a

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 45


Wellington dos Santos Figueiredo

transcendncia do regional. Dez anos depois de seu primeiro contato com


a prosa da Guimares Rosa, o crtico reencontrou na histria de Riobaldo
o mesmo tipo de operao esttica que observara nos contos de estria do
escritor: o inventivo aproveitamento literrio do material observado na vida
sertaneja concorrendo para fazer do romance um dos raros momentos em
que a nossa realidade particular brasileira se transforma em substncia
universal. Assim como fizera com Sagarana, rapidamente situa Grande
Serto: Veredas na tradio literria do pas. Com sua viso historiogrfica
focada pelo prisma da dialtica local-universal, identifica um movimento
de aproximao e distanciamento com relao ao documentarismo arrogante
da fico regionalstica, de um lado, e, de outro, o tom voluntariamente
ingnuo de obras modernistas como Macunama. (CORPAS, 2007, p. 40-41)
(Grifos nossos)

Revelar as categorias geogrficas, dar vida Geografia por meio da Literatura


buscar compreender o espao-tempo como modo de ser do homem no mundo. Neste sen-
tido, Grande Serto: Veredas ilustra como uma obra literria pode nos guiar na produo
de uma epistemologia geogrfica, contribuindo aos estudos deste pensamento. Geografi-
cidade o to-ser de um ser-to-especial que com ele e por meio dele o geogrfico
se torna mundo, seja o recorte de serto em que o homem estiver (MOREIRA, 2004). O
que (...) importa compreender o sentido que as pessoas do sua existncia (CLAVAL,
2002, p. 37). O grau de universalismo que Guimares Rosa atribuiu ao serto claramen-
te explicitado pelo autor: O serto est em toda parte; O serto do tamanho do mun-
do. Claro est, portanto, o carter metonmico desse espao: a parte (serto) metonmia
do todo (mundo e/ou vida). A Geografia, assim como o serto, do tamanho do mundo e
est em toda a parte.

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48 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Conhecimento e poder compartilhado: alicerces das sociedades democrticas

CONHECIMENTO E PODER COMPARTILHADO:


ALICERCES DAS SOCIEDADES DEMOCRTICAS

KNOWLEDGE AND SHARED POWER:


FOUNDATIONS OF DEMOCRATIC SOCIETIES
Jos Misael Ferreira do Vale1

Lamento haver deixado sem resolver tantos problemas. Sempre


me vejo obrigado a apresentar a mesma desculpa, mas o mundo
realmente desconcertante, e eu no tenho como remedi-lo.
Bertrand Russell

RESUMO: O texto trata de superviso escolar. Foi apresentado no XXVIII Encontro


Estadual APASE realizado em Campos do Jordo (SP) no perodo de 8 a 11 de abril de
2014. Valoriza a cultura letrada como centro do processo de escolarizao e apresenta uma
proposta de ao supervisora para o sistema de ensino pblico de So Paulo. Evidencia
que a superviso escolar tem seu lugar na rede de escolas quando atua com professores
e diretores no sentido de garantir um ensino de qualidade intelectual, social, cultural,
cientfico e moral para todos os estudantes matriculados nas escolas do ensino bsico.

Palavras-chave: Superviso Escolar; Sistema pblico de ensino; Programa de ao em


superviso; Qualidade e quantidade do ensino

ABSTRACT: The text speak on school supervision. Was presented at the XXVIII APASE
State Meeting held in Campos de Jordo (SP) in the period 8-11 April 2014. Values the
literate culture as the center of the educational process and proposes a supervisory action
for the public school system of So Paulo. Evidence that school supervision has its place
in the network of schools when acting with teachers and principals to ensure teaching
quality intellectual, social, cultural, scientific and moral for all students enrolled in
primary school.

Key words: School Supervision; Public school system; Action in supervision program;
Quality and quantity of education

No final do sculo XIX e incio do XX, o escritor Mximo Gorki, em um dos


muitos contos de sua lavra, resultado de agudas observaes da vida social de sua ptria,
assim se expressava:

1 Professor Assistente Doutor aposentado da UNESP, campi de Marlia e Bauru. Ex-Diretor da Faculdade de Cincias da
UNESP, Campus de Bauru, no perodo de 1997-2001. Ex-Professor dos cursos de Ps-Graduao da UNESP de Marlia e
Bauru, ambos no Estado de So Paulo. E-mail: jmisaelvale@yahoo.com.br

Artigo recebido em abril de 2014 e aceito para publicao em setembro de 2014..

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 49


Jos Misael Ferreira do Vale

H pouco tempo em nossa fbrica um sujeito qualquer, pelo espao de meia


hora, arrasou a cultura; e, eu pensava: esse fulano quer provar que um tamanco
tem mais valor do que uma bota. Que mestres! A estes preciso puxar-lhes as
orelhas... (In: Vagabundo Original contos, pg. 110 a 116)

Gorki nos ensina que os objetos, as coisas materiais carregam consigo determinado
valor para as pessoas. Diferentemente de muitos, Gorki sabe que os objetos materiais,
como os manufaturados e as matrias primas, so percebidos com valores diferentes
pelos seres humanos. Valoram-se as coisas e as aes humanas. Por meio de juzos de
valor cremos que h objetos que valem mais do que outros em decorrncia da quantidade
de tempo socialmente necessrio para sua confeco ou extrao, a escassez do material,
a procura intensa do objeto, a variedade de elementos agregados ao prprio objeto, o seu
aspecto esttico, a sua utilidade pessoal ou social, o custo da matria-prima empregada
na fabricao da coisa e assim por diante. Como lembra o filsofo da prxis, qualquer
mercadoria, ponto central do modo de produo capitalista burguesa, , sempre, sntese,
de valor de uso, isto , objeto til aos propsitos humanos e valor de troca, isto , objeto
que pode ser comercializado, isto , coisa sujeita compra e venda num mundo da
produo e mercado no qual o ser humano capaz, ao mesmo tempo, de produzir, para si
e, tambm, para os outros.
No modo de produo capitalista burguesa objetos diferentes, como no caso,
tamanco e botas, podem ter valor de uso aproximado, isto , utilidade bastante semelhante,
mas o valor comercial de troca poder ser diferente.
Tudo estar na dependncia da maior ou menor utilidade social e do valor de
compra e venda da mercadoria. No modo de produo capitalista a tendncia transformar
tudo em mercadoria e assalariar a todos ou a grande maioria das pessoas como obreiros,
operrios ou processadores. Por outro lado, o processo de industrializao irreversvel
na sociedade contempornea: produo gera mais produo como cultura gera mais
cultura num mundo vido por mais e mais tecnologia e bens materiais.
Os senhores do modo de produo burguesa dominante conseguem o controle e
o domnio dos trabalhadores que atuam seja no plano da produo material ou produo
no-material atravs do controle da produo e do controle salarial. Os dominadores
sabem que o mundo de desempregados ou desocupados tende a levar o organismo social
para a entropia (desorganizao) do sistema e que uma produo sem mercado significa,
no limite, a falncia do negcio.
Os Educadores, que lidam com a produo e transmisso da realidade no material,
(presente nas ideias, teorias, teoremas, conhecimento cientfico, equaes, abstraes,
pesquisas, fins e valores, cultura erudita, literria, histrica, artstica etc.) precisam aguar o
esprito para julgar o valor dos contedos scios culturais os quais precisam ser aprendidos
e apreendidos pelos jovens. Nesse sentido, temos confiado nos autores de livros didticos
e nos rgos tcnicos do sistema escolar que arrolam os contedos programticos dignos
do ensino. O Educador precisa, ademais, ter o senso de medida para avaliar a realidade
cultural e, assim, organizar os contedos programticos de ensino. Por fim, Gorki valoriza
a cultura erudita: espelho da capacidade laboriosa e criativa do ser humano.
A escola e os mestres vivem da cultura erudita, a cultura letrada que nos afasta
da selvageria. O processo civilizatrio distancia o ser humano do estado de natureza,
cuja lei maior a luta descrita por HOBBES na qual todos lutam contra todos, o homem
lobo para o homem. Surge com HOBBES, seguido por ROUSSEAU, a ideia de contrato

50 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Conhecimento e poder compartilhado: alicerces das sociedades democrticas

social. Para evitar a guerra de todos contra todos, o ser humano se v obrigado a criar
instituies sociais, como o Estado, uma forma de proteo queles que abdicaram de
parte de sua liberdade original. Assim, viabilizam-se a convivncia social e o processo
civilizatrio na sociedade moderna.
A escola, como instituio social, importante fator civilizatrio. Se o trabalho
escolar tivesse como nico foco a transmisso da cultura popular no haveria necessidade
de professores e escolas. O povo educaria o povo diretamente. A escola surgiu justamente
como necessidade de levar a todos a cultura letrada, a cultura centrada no conhecimento
cientfico, no saber sistematizado, construdo ao longo de sculos de estudos, pesquisas e
reflexes. Os conhecimentos cientfico, tecnolgico, literrio, histrico, geogrfico, tico,
esttico, musical, fsico, social, tcnico-informtico, etc. foram includos gradativamente
nos currculos escolares ao longo da histria humana. Na Idade Mdia, por exemplo,
o trvio, trs caminhos (gramtica, retrica e dialtica) e o quadrvio, quatro caminhos
(aritmtica, geometria, astronomia e msica) eram componentes culturais importantes na
formao do clero e da aristocracia. A grande massa popular ficava a parte de qualquer
instruo. Eis, enfim, uma possvel anlise e interpretao margem do texto de Gorki.
Gorki sabia do que estava a dizer: nascido em meio pobreza extrema, filho
de proletrios, desde os cinco anos colocado na fora de trabalho para ganhar o po
de cada dia, conviveu com os mais diversos atores sociais de sua terra, adquiriu vasta
experincia da vida social sob o domnio czarista. Diante de tanta misria e de vidas
dilaceradas, mais tarde, aps aprender a ler, por volta dos doze anos, com o cozinheiro de
um barco no mar da Crimeia, adotou o pseudnimo Gorki, que significa amargo, em
russo, que diz, muito bem, do grau de suas vivncias.
Nesta oportunidade no desejo e, nem quero ressaltar aspectos da produo literria
de Gorki, mas apenas chamar a ateno para o fato de o escritor ter colocado, em evidncia,
a importncia da cultura letrada para o seu pas, em luta contra as difceis condies
materiais e existenciais no interior da Rssia, no final do sculo XIX e comeo do sculo
XX sob poder tirnico. A vida social terrvel se entrelaava, naquela situao histrica, com
o poder poltico altamente autoritrio que o romance A Me de Gorki evidencia ao leitor.
O conceito de cultura em Gorki est afastado de todo carter aristocrtico e
contemplativo inerente ao conceito clssico de formao individual, resultado de esforo
prprio em busca de refinamento e afastamento intencional das atividades manuais
prprias de escravos e operrios imersos na prtica social do dia-a-dia.
O modo de produo escravagista, como se sabe, atravessou sculos, assumindo
diferentes feies com o passar dos tempos, at o advento do capitalismo fabril
manufatureiro que criou, por assim dizer, a figura do operrio ou trabalhador moderno
submetido superviso cerrada do proprietrio dos meios de produo. No final do sculo
XIX mulheres e crianas trabalhavam em fbrica de tecidos por mais de 10 horas por
dia. O trabalho masculino era, ainda, mais extenso. O trabalho que fora visto por vrios
pensadores como a essncia do ser humano, redentor da humanidade, fora apropriado
pelo patro-proprietrio surgindo novas relaes de produo no interior da vida social.
A rigor toda produo, no modo de produo burgus, produo para o capital que, ao
final e ao cabo, domina os meios de produo.
necessrio entender que no modo de produo burgus, a liberdade e a criatividade
do antigo arteso foram substitudas pelo trabalho dirigido, pela obrigao de eficincia e
padres de produo. A administrao industrial dos sculos XIX e XX criou e implantou,
com Taylor, a sala de planejamento ou o escritrio de projetos, marcas da modernidade,

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 51


Jos Misael Ferreira do Vale

como registrei em outro texto, conseguindo retirar do trabalhador arteso o domnio sobre
o seu ofcio. O trabalhador na modernidade no cria o automvel, mas o monta com peas
feitas por outros trabalhadores em outras fbricas bem diferentes das grandes montadoras.
O automvel foi, na verdade, concebido longe do operrio no proprietrio. O trabalhador
ocupa, agora, um espao que no seu, mas do patro, e, como assalariado fica preso a
contratos nos quais vende sua fora de trabalho. A rotina de trabalho determinada pelo
planejamento externo ao trabalhador. Em suma, o trabalho, pensado como essncia do ser
humano, subordinado a fins e valores humanos, comea por perder espao como fator de
resgate do processo de humanizao. Ao contrrio de libertar, o trabalho, parte importante
da cultura humana, no novo modo de produo, cerceia o ser humano restringindo-lhe o
espao para a cultura. O tempo livre se reduz e, agora, absorvido, quase integralmente,
pelo empreendimento exterior ao sujeito o qual absorve, na modernidade, a mente e o
corao, o tempo e o espao do trabalhador. Pesquisas tm revelado que no Brasil das
grandes capitais, pouco tempo livre sobra para o trabalhador das fbricas. Aps 44 horas
semanais de trabalho em fbricas mais o tempo necessrio para chegar ao local de trabalho
no sobra tempo livre para as atividades culturais. O sonho de Bertrand RUSSELL e dos
socialistas est longe de se realizar. Vale observar que o professor, conjuntamente com os
artistas, so os intelectuais que ainda guardam algum espao de liberdade para o exerccio
da profisso dentro da sociedade burguesa.
Hoje, os trabalhadores das camadas populares exigem creches ou berrios,
porque os pais das crianas precisam trabalhar em tempo integral. Exigem creches
no porque a creche seja instituio fundamental para que se evite o embotamento da
inteligncia infantil e detenha a barbrie no espao social. Cobram esse direito e esse
bem social em decorrncia de necessidade de sobrevivncia econmica dos prprios pais.
Estou convencido de que muito da criminalidade existente hoje teria sido evitada se todos
os pequeninos tivessem a oportunidade de sociabilidade e aprendizagem nos anos iniciais
de vida social. A creche, bem conduzida social e pedagogicamente, ajudaria a criar a
personalidade de base intelectual, social e moral das crianas to necessria em tempos
tenebrosos. Em outros termos, a quantidade teria qualidade de vida intelectual, social
e moral capaz de inibir, pela educao, a emergncia de muitos atos ilcitos de adultos
deixados, desde tenra idade, ao abandono, como foi o caso de Gorki.
Cabe, porm, evitar o idealismo pedaggico dos que acreditam que a Educao tudo
pode. No, a Educao no todo-poderosa, mas prtica social importante, no a nica
certamente, na estruturao da vida em sociedade. A vida social rica e justa ser, sempre,
a interao de muitas prticas sociais articuladas em funo de fins e valores comuns
aos seres humanos. Uma coisa parece-me evidente: a escolarizao bem conduzida
estratgia humana para evitar o embrutecimento e a barbrie coletiva. A escola essencial
ao processo de humanizao, apesar de a misria social reduzir as expectativas de vida
de milhes. Enquanto a sociedade no compartilhar o desenvolvimento econmico,
social e cultural com a totalidade das pessoas a escola ter dificuldades no desempenho
de sua nobre misso. Eis, o aspecto poltico da educao democrtica quando se tenta
preservar valores importantes como vida plena em sociedade, cultura e conhecimento
para todos, igualdade social de direitos, justia social, solidariedade, fraternidade e outros
valores atualmente reconhecidos na prtica social.
Parece-me, de todo conveniente, que, antes de tudo, se evidencie as relaes entre
os aspectos de quantidade e qualidade da educao. O par dialtico, quantidade-qualidade
envolve consideraes polticas e sociais da maior relevncia. Na perspectiva de anlise

52 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Conhecimento e poder compartilhado: alicerces das sociedades democrticas

cartesiana a quantidade categoria distinta da qualidade e deve cada uma ser analisada
de per si, seguindo a distino bsica de Descartes entre substncia ou res extensa
(coisa extensa) e substncia ou res cogitans (coisa pensante), a separao entre matria
e esprito, entre o cogito, a substncia pensante e a realidade geomtrica, extensa do
mundo. Entendo que a quantidade e a qualidade formam par dialtico, isto , uma sntese
compreensiva, j que uma vez ressaltada a quantidade, o contraponto, a qualidade, estar
automaticamente posta e vice-versa. Paulo FREIRE percebeu, por exemplo, que ensino
se vincula dialeticamente aprendizagem, do mesmo modo que a qualidade do ensino se
articula formao do professor.
Edgar MORIN viu claramente que os paradigmas lineares, cuja origem remota se
percebe no Discurso do Mtodo de DESCARTES, se confundem com a crise da Educao.
Os paradigmas lineares so fragmentrios e visceralmente dualsticos ou dicotmicos
a ponto de criarem dogmas como homem-natureza, matria-esprito, sujeito-objeto,
causa-efeito, sentimento-razo, etc. Edgar MORIN est consciente de que urgente
civilizar as teorias, ou seja, torn-las abertas, complexas, autocrticas, reflexivas, aptas
autorreforma e dialgicas em relao a outras teorias uma vez que o todo est de certo
modo includo na parte que, por sua vez, est inclusa no todo.
A Educao e, em especial, a escolar, somente ser convenientemente analisada
quando percebida como sntese dialtica entre a quantidade (por exemplo, nmero de
estudantes atendidos pelo sistema escolar) e a qualidade (isto , a relevncia cultural,
social, intelectual e moral do ensino e da educao oferecidos totalidade dos estudantes).
O discurso da qualidade desligado das consideraes quantitativas geralmente desemboca
numa qualidade para poucos. Uma escola privada que se apresenta como a melhor,
como a TV alardeia ultimamente, com dependncias ultramodernas, com laboratrios
de primeira, com o melhor corpo docente do pas, com o melhor material didtico, com
o melhor currculo ser, certamente, uma escola custosa ou, no mnimo seletiva, uma
escola para poucos dentro do modo de produo vigente voltado para a diferena e no
para a igualdade. Cobrar custosa mensalidade de seus alunos ou estabelecer padres
rgidos de entrada. Ser certamente uma escola para privilegiados, uma escola pouco
democrtica porque naturalmente seletiva que no ter condies de disseminar o
conhecimento sistematizado para milhes de estudantes do pas. Antonio GRAMSCI viu
bem: A poltica da qualidade quase sempre determina o seu oposto: uma quantidade
desqualificada. (Maquiavel, a poltica e o estado moderno, pg. 403).
Para que a qualidade no desqualifique a quantidade, no mbito da escola,
fundamental que a ao educativa se centralize na figura do professor e do estudante, que
tenha, enfim, o foco de ateno dirigido para as escolas. Todas as aes devem estar dirigidas
ao mestre que atua na sala de aula educando e instruindo os escolares. Assim, entendo que
uma educao escolar de qualidade comea a se estruturar de fato quando a Administrao
e a Superviso Escolares e demais setores do sistema se colocam na perspectiva do
professor e do estudante, ao organizar material e intelectualmente o espao de ensino e
aprendizagem de todas as escolas do pas para atender a todos os aprendizes.
Desde a dcada de 60 do sculo passado, a formao profissional do professor
foi colocada na mo da iniciativa privada, mais especificamente na mo do proprietrio
de escolas. Hoje mais ou menos 70% dos docentes que atuam na escola pblica tm
origem na escola particular. As universidades e faculdades pblicas, infelizmente, no
tiveram flego para enfrentar o desafio da formao profissional do professor. O estado
brasileiro deixou de lado uma tarefa primordial, essencialmente poltica, dirigida

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 53


Jos Misael Ferreira do Vale

formao profissional do professor. Ao perceber que o ensino no vai bem o Estado se


v obrigado a criar cursos de capacitao, cursos de reciclagem e assemelhados para
socorrer a escola e os docentes em aspectos que deveriam ter sido resolvidos nos anos
iniciais de formao. o problema da formao permanece presente nos dias atuais. A
Educao a Distncia (EaD) tem sido acionada para diminuir a defasagem na formao
docentes ao se articular aspectos presenciais aos miditicos na relao dialtica entre
professor e estudante.
Mui acertadamente a APASE definiu, no comeo deste ano, o Plano de Ao do
Sindicato com a indicao dos objetivos gerais e especficos a serem concretizados no
decurso do ano de 2014. A anlise dos objetivos colimados demonstra que as preocupaes
do Sindicato so preocupaes qualitativas de tal modo que ouso dizer que a qualidade
seriamente postulada como ponto de convergncia para todos os associados. Ao lado
dos objetivos qualitativos esto as metas quantitativas: aumento de 20% no quadro de
filiados do Sindicato, ampliao de 20% na participao dos Supervisores de Ensino
na gesto e aes do sindicato alm dos aspectos de melhoria de salrio da categoria e
das condies de trabalho. Nesse sentido, o Sindicato procura criar foras internas para
evitar os processos entrpicos na organizao mediante a arregimentao de novas foras
sociais. Nada de errado em tudo isso, pois o sindicato quer que a ao organizacional seja
compartilhada por todos os supervisores de ensino do Estado.
Entendo, desde o ano de 1956, quando iniciei os trabalhos docentes como professor
primrio, que o inspetor escolar, hoje supervisor de ensino, teria como alvo de sua ao
a preocupao com a qualidade social do ensino. Para este que vos fala, superviso
significa luta para que o ensino seja de qualidade social, intelectual, cultural e moral.
Lembro-me, ainda, da figura do professor Benedito Caldeira, inspetor e depois delegado
de ensino, preocupado com a qualidade do ensino falando da importncia do processo de
alfabetizao na formao escolar do estudante da antiga escola primria. Entendo, desde
h muito tempo, que o supervisor carrega consigo longa experincia sobre o ensino e seus
problemas. Destarte, tomo a liberdade para falar um pouco sobre a qualidade social do
ensino, ponto central da ao supervisora. O ensino qualitativo o ensino baseado:
a) em contedos programticos intelectual e socialmente relevantes;
b) em altos nveis de compreenso, significao e explicao dos contedos
programticos;
c) no entendimento que ensino no poder ser conduzido longe do contexto ou da
realidade social efetiva;
d) em contedos e mtodos vivos e diversificados;
e) em ensino reflexivo e historicamente crtico.
Falar em qualidade de ensino , entretanto, pensar a qualidade para a quantidade,
isto , para todos os estudantes em idade escolar bem como atender aquelas pessoas que
abandonaram a escola ou no tiveram a oportunidade da escolarizao em poca apropriada.
atender o aluno renitente e o reprovado. dar oportunidade aos alunos com necessidade
especial. atender as crianas desde tenra idade em creches de primeira classe. levar a
srio a educao infantil. atender a comunidade e deixar bem claro a que veio a escola.
O erro mais comum que se nota no discurso educativo a fala abstrata sobre a
qualidade sem o contraponto da quantidade, isto , sem referncia ao atendimento de
qualidade para a massa de estudantes, mais de cinquenta milhes no Brasil, favorecidos
pela escola pblica na percentagem de 83% do total de matriculados na educao bsica.
Atender a quantidade j um aspecto da qualidade de ensino. Mas, no basta

54 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Conhecimento e poder compartilhado: alicerces das sociedades democrticas

parar nesse nvel de realizao. Sabe-se que o atendimento do estudante em escolas de


alto padro est a significar, em termos percentuais, hoje, no mximo 10% da populao
estudantil do pas. O atendimento parcial da populao estudantil brasileira de nvel
bsico , na verdade, criar milhes de desqualificados; impor a desigualdade com a
criao de subletrados aumentando as distncias sociais entre as pessoas por meio de
instruo deficiente. Eis, o lado perverso da educao medocre que vigora em muitos
pontos da nao. Somente com uma prtica poltica democrtica, justa, honesta e
baseada, efetivamente, numa escala de valores posta coletivamente, mediante presso,
pela sociedade civil sociedade poltica, ser possvel a conscientizao do poder no
sentido da necessidade de transformao da realidade perversa que vigora no pas, no
apenas no mbito da prtica educativa. Todos sabem da existncia de escolas no Brasil
que, do ponto e vista material e educacional, envergonham a nao.
Nos dias de hoje a tendncia predominante a sociedade poltica decidir pelo
alto tomando medidas que no levam ao questionamento do seu prprio poder. Mediante
a estratgia da conciliao pelo alto as elites contornam os problemas sociais e acalmam
as massas trabalhadoras com medidas pontuais. Cabe, como disse anteriormente,
sociedade civil estabelecer uma escala de prioridades decidida coletivamente e lutar para
que o poder sinta a relevncia social das necessidades sociais. As prioridades colimadas
socialmente deveriam ser polticas do estado brasileiro antes de serem polticas de
governo. A definio coletiva de fins e valores , tambm, importante componente da
ao poltica e educativa voltada para a criao de um coletivo instrudo, como pensa
Mario A. MANACORDA, pensador e pedagogo italiano em sua Histria da Educao.
A Superviso Escolar a parte da educao pblica ligada ao poder estadual e, ao mesmo
tempo, articulada base do sistema: direo escolar, professores, estudantes e comunidade como
explicita a Resoluo SE 52, de 14 de agosto de 2013. . Nesse sentido, a Superviso Escolar
mediadora entre a superestrutura de poder e os nveis infraestruturais da ao prtica educativa.
Porque sei do valor da Superviso Escolar para o sistema de ensino de So Paulo
proporei, ousadamente, um programa de ao para os supervisores que me ouvem neste
Encontro. Bem sei que se trata de uma sugesto sujeita a crticas e recusas. Mesmo assim,
peo licena para diz-la.
A sugesto de programa de ao que proponho tem como ponto de partida a crena
de que o escopo da Superviso Escolar , como disse repetidamente, a luta pela qualidade
social de ensino. Essa crena tem como pressupostos: 1.) o fato de os supervisores terem
formao cientfica, pedaggica e cultural de qualidade e que sero capazes, se assim
decidirem, de levarem avante o projeto e 2.) as necessidades evidentes de melhoria da
educao bsica no pas e no Estado de So Paulo.
Todos que me ouvem passaram por todos os nveis de ensino e foram formados em
diversas reas do conhecimento humano. Os Supervisores de Ensino formam um coletivo
de intelectuais que no pode ficar preso unicamente em atividades para a mantena do
sistema. preciso que a Superviso Escolar aja diretamente no plano da qualidade de
ensino e fuja do discurso da qualidade abstrata, desvinculado da prtica educativa.
Para tanto, preciso que o Supervisor de Ensino atinja efetivamente a escola unindo
esforos com diretores, professores, estudantes e comunidade, com a colaborao e apoio
dos Dirigentes de Ensino. Eis as premissas do programa de ao que defendo:
1. premissa Cada supervisor (a) que me ouve foi formado numa rea do
conhecimento humano; temos neste auditrio, supervisores que dominam cada um de
per si o conhecimento matemtico, geogrfico, histrico, biolgico, fsico, qumico,

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 55


Jos Misael Ferreira do Vale

artstico, lingustico, literrio, musical, conhecimento em educao fsica, conhecimento


pedaggico e de lngua portuguesa bem como outros componentes curriculares que a
enumerao no conseguiu cobrir. H neste espao um coletivo instrudo enorme, com
potencial real, para a transformao do ensino pblico. Basta ter vontade poltica de
compartilhar o conhecimento com os outros engajados no mesmo sistema para que o
sonho de uma escola de qualidade se concretize. preciso no esquecer que o sonho
de muitos o comeo da realidade.
2. premissa - Cada supervisor (a), de rea mencionada, formar com os professores
da mesma rea de conhecimento, um coletivo qualitativo por rea de conhecimento.
Assim, o (a) supervisor (a) formado (a) em histria formar, com os professores de
histria da rede sob sua rea de jurisdio, a Equipe de Histria. De igual modo, os demais
supervisores formaro equipes por rea de conhecimento. Assim, saberes distintos tero
equipes distintas. Essa fragmentao decorrente da complexidade cultural contempornea
ser necessria para facilitar a comunicao entre os integrantes das equipes formadas.
3. premissa Cada equipe zelar para que cada contedo programtico definido
coletivamente seja enriquecido e transmitido com a ajuda de mtodos vivos que resgatem
o saber acumulado pelas geraes passadas e os novos avanos do conhecimento humano.
O patrimnio cultural da humanidade cria, por assim dizer, a humanidade das novas
geraes. No devemos esquecer a observao de um filsofo existencialista ao afirmar
que ningum escolhe onde nascer e quando aparecemos no mundo j encontramos a
realidade social organizada (Sartre). Em outros termos, quando nascemos, somos lanados
numa dada circunstncia (Ortega y Gasset) e, aos poucos, tornamo-nos produtos dela,
com a capacidade, entretanto, de mudar as mesmas circunstncias ao se criarem novas
realidades culturais. No h, portanto, fatalismo ou destino imutvel. A transformao
do social ser sempre possvel de tal modo que o mundo social e histrico nunca ser
fechado por nenhum determinismo. Sempre haver a possibilidade de transformao
como nos ensina a grande Histria. Nascemos numa circunstncia, mas somos capazes
de transform-la. Quase sempre o desejo de mudana estrutural demorado e fruto de
geraes e mais geraes.
4. premissa H no ensino a tenso constante entre o conhecimento passado e o
conhecimento novo ou ainda em elaborao. Essa dinmica precisa ser bem entendida,
pois muito do conhecimento atual s foi possvel mediante conhecimentos passados que
desbravaram a realidade desafiadora. preciso entender, como o Filsofo da Prxis, que:

Os homens fazem sua prpria histria, mas no a fazem como querem;


no a fazem sob circunstncias de sua escolha e sim sob aquelas com que
se defrontam diretamente, legadas e transmitidas pelo passado. A tradio de
todas as geraes mortas oprime como um pesadelo o crebro dos vivos. (In:
O 18 brumrio, pg. 17)

O filsofo sabe que as geraes mortas oprimem o crebro dos vivos. O educador
sabe que o ensino tem muito de conservador quando refora intencionalmente as mentes
jovens para o reconhecimento da cultura como legado de antepassados e que deve ser
objeto de conhecimento em cada rea do saber. H necessidade, portanto, de compartilhar
o conhecimento gerado pela Humanidade com o objetivo de criar um cidado instrudo
e educado para a vida social. Como afirmava DURKHEIM a educao ao exercida,
pelas geraes adultas, sobre as geraes que no se encontram preparadas para a vida

56 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Conhecimento e poder compartilhado: alicerces das sociedades democrticas

social. (In: Educao e sociedade, pg. 41). Ora, o conhecimento, o poder e a cultura em
geral precisam ser compartilhados como condio sine qua non para a transformao e
desenvolvimento social. Lembre-se que a Educao forma para o mediato. A boa formao
intelectual e moral de agora, imediata, poder ser til num futuro incerto quando o sujeito
educado poder participar efetivamente em vrias prticas sociais, inclusive a poltica,
e, assim, criar nova realidade econmico-social e cultural com base no conhecimento
adquirido na escola e na prtica social geral. interessante entender, ademais, que para
criticar a escola e preciso passar por ela.
5. premissa No processo de apropriao da cultura passada e presente um
instrumento surge como fundamental e indispensvel: o domnio da lngua escrita e
falada, meio sem o qual no se avana no conhecimento. O domnio da lngua materna
condio necessria para a apropriao do conhecimento e da cultura. Os supervisores
com formao pedaggica, literria e sociolgica podero realizar imenso trabalho em
alfabetizao e posterior incentivo leitura e uso da palavra. Algum j disse que somos
a lngua que falamos, isto , pensamos com os padres lingusticos que encontramos no
meio social ao chegarmos ao mundo. O domnio da lngua ptria se revela, em decorrncia,
como a base essencial de todo o ensino posterior a ponto de merecer estudos e pesquisas
alm de aes efetivas, presenciais, nas escolas. Ler e escrever so maneiras de reagir com
ideias, com pensamentos, ao simbolismo grfico, diante da realidade concreta do mundo.
Aprender a ler e a escrever so momentos do processo dialtico de assimilar e interpretar
com pensamentos os sinais grficos que compem o cdigo lingustico. Isso ser possvel
a todos os estudantes que adentram a escola porque todos dominam a linguagem oral ao
se reunirem em sala de aula. H, entretanto, alunos renitentes, isto , reprovados mais
de trs vezes, que exigem tratamento especfico, em classes de no mximo 20 alunos.
Trabalho, no meu entendimento, para professores especializados.
O programa de ao que sugeri anteriormente tem como base o trabalho de
extenso universitria que realizei, como Professor de Filosofia da Educao, durante um
ano letivo com professores da Escola Estadual Professor Antonio Xavier de Mendona,
nos idos de 1980, em lngua ptria e matemtica para estudantes das primeiras sries do
ensino fundamental.
O programa de ao que proponho necessita, em suma, de planejamento
prvio, com anuncia prvia do Sindicato e dos Supervisores de Ensino a fim de serem
estabelecidas as bases coletivas da ao, o envolvimento das escolas e professores, o
apoio da administrao regional e adoo de outras medidas necessrias ao sucesso da
ao, como a postura dialgica entre participantes. Aprendi que a formao das pessoas
tarefa complexa que passa, nos tempos modernos, pela escola, escola que precisa
ser revigorada pelo trabalho pedaggico coletivo. Ao evidenciar a importncia de sua
interveno no processo de ensino e aprendizagem a Superviso de Ensino ganhar em
importncia estratgica no mbito do poder constitudo. Atuando nesse diapaso, penso
que a Superviso de Ensino participar efetivamente das decises superiores do sistema
de ensino estadual.
Para concluir esta fala, neste importante evento, devo tecer algumas consideraes finais:
a) Na falta da escola (mesmo deficiente), a sociedade cairia, em pouco tempo,
na barbrie. Os tempos atuais necessitam de uma escola revigorada e de qualidade
intelectual, social, cientfica e moral capaz de envolver os estudantes na cultura
acumulada historicamente, como diz o professor Saviani. O fulcro dessa escola reside na
figura do professor, hoje, to desamparado e isolado na sua atividade. Qualquer programa

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 57


Jos Misael Ferreira do Vale

voltado para a recuperao da escola no poder descartar a possibilidade de realizar


uma parceria com os docentes e diretores de escola. Da, fazer sentido a participao
dos Supervisores de Ensino em um programa de ao realizado, em servio, com os
docentes de diferentes reas do conhecimento. S a unio de esforos dos Educadores
salvar a escola da derrocada.
b) A ao de melhoria da Educao no Estado e no Brasil tarefa renhida que aos
fracos abate e aos fortes s pode exaltar com dizia o poeta patrcio. A misria a grande
adversria da Educao. A expropriao econmica gera, por tabela, a expropriao
cultural e educacional. Mas, os Educadores com conscincia poltica tero de evitar o
fazimento de uma escola pobre para o pobre. A qualidade social do ensino o caminho
coletivo para minimizar os efeitos deletrios da pobreza econmica e social nos sistemas
de ensino. Ser preciso insistir no processo de ensino que leve a cultura letrada, erudita
aos jovens das novas geraes. Nesse sentido, parece-me de todo conveniente, lutar pelo
cumprimento da Lei de n. 12.244/2010 que diz que at 2020 todas as instituies de
ensino, pblicas e privadas, devero ter bibliotecas nas escolas. O Censo Escolar, basta
lembrar, registrou que apenas 33,7% das escolas do pas tm biblioteca.
c) As desigualdades sociais do contexto que atingem os estudantes e a escola colocam
desafios ticos e tcnicos para o processo educativo de transmisso e apropriao do
conhecimento sistematizado e cientfico indispensvel para que cada estudante esteja
munido dos instrumentos intelectuais e prticos necessrios para a participao nas
oportunidades geradas no contexto da vida social. Como diz, de forma exemplar, a APASE,
uma escola sintonizada com a prtica social e poltica humana significa ao fim e ao cabo
compartilhar conhecimento e poder em cada escola e entre as escolas numa sociedade
democrtica que necessita compartilhar, tambm, o conhecimento e o poder de alto abaixo
na prtica coletiva. Por fim, a teoria de Vigotsky, decorrente da filosofia da prxis, nos
ensina que a cultura parte integrante do ser humano, uma vez que o desenvolvimento
das pessoas no processo passivo e muito menos separado da vida cultural inerente a
todo modo de produo. O desenvolvimento mental da criana caminha passo a passo
com o desenvolvimento intelectual inseparvel do desenvolvimento lingustico e cultural
da pessoa. Chegamos, pois, ao fim desta fala, nesta tarde.
Cumprimentos aos presentes e obrigado a todos que me honraram com o beneplcito
da ateno.

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Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 59


Romero Ribeiro Barbosa

TEMPOS E MOVIMENTOS: UMA BREVE


DIGRESSO CULTURAL DOS CARROS DE BOIS
NO TERRITRIO GOIANO

TIME AND MOVEMENT: A BRIEF CULTURAL TOUR OF CARS


IN THE BOIS GOIANO TERRITORY
Romero Ribeiro Barbosa1

RESUMO: O objeto deste estudo surgiu das minhas experincias pessoais, inicialmente,
na infncia pura de menino roceiro, lidando, quase que diariamente, com a carpina de
roa, a limpa de Rgo dgua, a bateo de pasto e, sobretudo, como ajudante de carreiro
(candieiro). Inicialmente, fizemos uma leitura da incurso dos carros de bois no territrio
goiano, considerando suas funcionalidades rurais; no transporte de cargas e de pessoas,
mais notadamente entre os sculos XVIII e XX. Para tanto, julgamos pertinente uma
ligeira abordagem da cultura, uma vez que a partir dela (da cultura) que o estudo em
questo (carro de bois) ser amparado e ter ressonncia. Pois, conforme Claval (2001) e
Almeida (2005), pela cultura que as populaes interagem com a natureza, fazem a sua
mediao com o mundo e constroem um modo de vida particular. Ela a cultura uma
constatao de que o espao moderno ao negar a tradio, provoca a sua (re) existncia
numa convergncia de conflitos, no mesmo tempo e espao. E nesse contexto de (re)
existncia cultural est o exemplo da presena dos carros de bois no territrio goiano,
numa via interpretativa de seus tempos e seus movimentos.

Palavras-chave: digresso cultural; carros de bois; territrio goiano

ABSTRACT: The object of this study arose from my personal experiences, initially in
pure childhood roceiro boy, dealing almost daily with the carpenter of the fields, the clean
water Rego, the banging of pasture and especially as helper path (Candieiro). Initially,
we did a reading of the incursion of oxcarts in Gois, considering its rural features; to
transport cargo and people, most notably between the eighteenth and twentieth centuries.
For both, we deem relevant slight culture approach, since it is from (the culture) that the
study in question (bullock cart) and will be supported resonance. For, as Claval (2001)
and Almeida (2005), is the culture that people interact with nature, and mediate with the
world and build a particular way of life. She - the culture - is a realization that the modern
space to deny the tradition, causes the (re) convergence of existence in a conflict in the
same time and space. And in this context of (re) cultural existence is an example of the
presence of ox-carts in Gois, in an interpretative way of their times and their movements.

Key words: cultural tour; oxcarts; Gois

1 Gegrafo e ps-graduado em Histria do Brasil e Histria de Gois. Mestre em Geografia pela Universidade Federal de
Gois - Prof. de Geografia da Universidade Estadual de Gois, associado a AGB/Goinia desde 1997.
E-mail: sjlromeroribeiro@yahoo.com.br

Artigo recebido em setembro de 2014 e aceito para publicao em dezembro de 2014.

60 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Tempos e movimentos: uma breve digresso cultural dos carros de bois no territrio goiano

INTRODUO

O tema que se desenvolve, neste estudo, surgiu das minhas experincias pessoais,
inicialmente, na infncia pura de menino roceiro, lidando, quase que diariamente, com a
carpina de roa, a limpa de Rgo dgua, a bateo de pasto e, sobretudo, como ajudante
de carreiro (candieiro). Entre um intervalo e outro das atividades rurais, dava diponta
no rio e, j no final da tarde, munido de embornal e pequenas pedras, saia para caar
passarinho. Mas isto est docemente guardado no ba da minha histria, provando que as
faces culturais dos sujeitos esto diretamente conectadas com o acervo das experincias
que possuram noutros tempos quando eram tambm outros movimentos.
Para as erudies tericas ou do pragmatismo acadmico, busca-se-a uma anlise
geogrfica contida na geografia cultural, junto investigao, tambm, de postulados na
histria de Gois, na Sociologia, na Literatura Regional, na Antropologia, dentre outros.
Nesse sentido, estrutura-se as sees da seguinte maneira: a primeira encadeia
uma leitura da incurso dos carros de bois no territrio goiano, considerando suas
funcionalidades rurais; no transporte de cargas e de pessoas, mais notadamente entre os
sculos XVIII e XX.
Na segunda, julgou-se pertinente uma ligeira abordagem do entendimento de
cultura, uma vez que a partir dela (da cultura) que o estudo em questo (carro de bois)
ser amparado e ter ressonncia. Pois, conforme Claval (2001) e Almeida (2005), pela
cultura que as populaes interagem com a natureza, fazem a sua mediao com o mundo
e constroem um modo de vida particular. Dessa forma, analisar as trajetrias dos tempos
e dos movimentos dos carros de bois, em Gois, identificar traos culturais de uma
sociedade no seu tempo e espao. Mesmo que falar de identidade cultural, mediante um
mundo cada vez mais cindido pela globalizao atual, no seja uma tarefa fcil.
Na ltima seo, procedeu-se a uma discusso, retomando a histria funcional
dos carros de bois, para, em seguida, abordar o papel desempenhado por eles no perodo
moderno. Por meio dessa leitura, constatou-se que os carros de bois prestam-se, nesse
perodo atual, aos interesses dos decoradores, dos polticos, dos meios de comunicao,
dos olhares curiosos dos turistas que os vem muito mais como espetculo, ao torn-
lo um objeto da mercantilizao cultural. Nesse sentido, procurou-se discutir que o
espao moderno nega a tradio, uma vez que os carros de bois, de importncia para os
transportes em Gois, prestam-se, atualmente, como propiciadores de espetculo. Mas, por
outro lado, ele tem espao, ainda que reduzido, nas atividades rurais. Mas, seu papel est
muito bem guardado na memria coletiva de muitos sujeitos, em Gois, principalmente
nas romarias que ocorrem nos municpios goianos de Trindade e Mossmedes.
Os resultados alcanados foram possveis dentro das condies objetivas
desejadas, uma vez que, como j afirmado, discutir identidade cultural em uma sociedade
padronizada pela globalizao, constitui-se como misso difcil, porm desafiadora.
Enfrent-la foi belo-belssimo.

OS CARROS DE BOIS NAS LIDAS DIRIAS: ECONOMIA, COMUNICAO


E LAZER

Desde a sua efetiva colonizao nas primeiras dcadas do sculo XVIII de modo
mais especfico com a explorao aurfera, iniciada em 1725 o territrio goiano padecia
das dificuldades de transportes e comunicao. Sua localizao geogrfica na plenitude

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 61


Romero Ribeiro Barbosa

do Planalto central brasileiro, distante dos grandes centros mais urbanizados, a exemplo
de So Paulo e Rio de Janeiro, so as justificativas comentadas pela historiografia goiana.
As primeiras formas de acessibilidade ao territrio goiano estiveram em grande parte
durante a histria colonial no espao goiano condicionadas utilizao de canoas e
muares (tropeiros), conforme analisou Barbosa (2003 e 2007).
Por conta da dimenso territorial do Estado, das distncias entre os poucos municpios
goianos da poca e de outras opes de transportes mais modernos, os carros de bois passaram
a ser a sada para outros limites geogrficos. Distante dos roncos dos veculos motorizados,
os nicos a palmilhar o serto goiano era o barulho dos carros de bois.
Ramos (1984), observador da vida social do sertanejo goiano no sculo XIX,
destacou que as marcas no territrio goiano eram comprovadas pelos carris profundos
deixados passagem pela roda ferrada dos pesados carros de bois. De acordo com
Nogueira (2003), os carreiros, juntamente com os tropeiros, foram os grandes promotores
da Marcha para o oeste, nos sculos XVIII e XIX. Para Borges (2000), os carros de bois
e as tropas eram os meios de transportes disponveis em Gois, ambos com capacidade de
carga limitada por volume. J no incio do sculo XX com o desenvolvimento do transporte
ferrovirio e rodovirio em Gois, mesmo favorecendo as comunicaes apenas na parte
sul e central do Estado de Gois, a funcionalidade dos carros de bois resistiu, por muito
tempo, no contexto rural goiano. Nesse sentido, conforme Borges (2000, p.54),

o trem de ferro e o carro de bois, bem como as tropas de burros, formavam um


sistema modal de transporte responsvel pela circulao de mercadorias e pelo
incremento das transaes comerciais no Estado.

Era comum nos terminais ferrovirios e nas estradas boiadeiras, o apito do trem
ser confundido com a manhosa cantiga dos carros de bois.
Ao analisar a histria dos carros de bois no territrio goiano, nota-se que eram
muitas as suas funcionalidades. Deus (2000, p. 147), destaca que os carros de boi,

juntamente com os muares, eram os responsveis pelo transporte e para a


comercializao e a distribuio dos produtos rurais goianos, alm de atender
a regio de artigos indispensveis.

E ainda, conforme destaca DEUS (2000), o trabalho dos carros de bois da primeira
metade do sculo XIX, quando no se limitava ao transporte microrregional de produtos da
lavoura no interior da provncia, competia com as tropas na conduo do sal. Conforme a
autora, diante da crescente criao de gado e da conseqente procura cada vez mais intensa
pelo sal, de alto custo, as tropas (tambm de alto custo) foram substitudas pelos carros de bois
em tal transporte. Por esse motivo, as estradas por onde transitavam os carros de bois ficaram
conhecidas como estadas salineiras.
Os carros de bois exerceram importante utilidade no trabalho interno das fazendas, quer
puxando milho, mandioca, lenha, feijo em rama ou cereais em saca ou para realizar mudanas,
alm do transporte de animais de mdio e pequeno porte, como sunos e galinceos. Contudo,
importante acrescentar que o trabalho executado pelos tropeiros diante do baixo custo do frete
cobrados pelos carreiros, no desaparece rapidamente do territrio goiano. Aos tropeiros, na
segunda metade do sculo XIX, reservaram-se os fretes nobres e caros, e artigos luxuosos, ou,
as ltimas novidades da corte, como era preconizado naquele tempo (Ibdem, p. 148).

62 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Tempos e movimentos: uma breve digresso cultural dos carros de bois no territrio goiano

A participao dos carros de bois na histria de Gois no ficou restrita


movimentao de cargas. Ele serviu ao transporte de passageiros, tanto para o atendimento
de doentes quanto para o lazer de famlias. Nos casos de lazer, afirma Deus, (2000, p.151),

transportava as famlias de carreiros-proprietrios e tambm as famlias amigas.


As viagens de lazer eram freqentes, geralmente se dirigiam a passeios de visitas
de uma famlia a outra ou a festas profano-religiosas com a participao de carros
de bois [assunto que abordaremos no final deste estudo], como a festa de Trindade.

Os carros de bois era, na observao de Nogueira (2003), o trailer dos velhos


tempos, antes de o Pas se embriagar com as rodovias.
A construo dessas rodovias e a ampliao dos trilhos de ferro, somados ao
avano da fronteira agrcola e a mercantilizao da produo agrria exigiam meios de
transportes mais rpidos e eficientes que reduzissem o tempo entre os espaos econmicos
e o custo da circulao. Dessa forma, apesar da lenta evoluo tcnica do caminho e
da precariedade das estradas, o transporte trao animal fora logo substitudo pelos
veculos motorizados nos percursos de longa distncia, recorda Borges (2000, p. 55).
possvel, contudo, perceber que, com o advento do caminho e do trem de ferro,
ocorre uma acirrada disputa entre estes veculos motorizados e aqueles velhos carros de
trao animal pelo domnio das estradas do serto goiano.
De fato, estruturado com rodas ferradas em gume muito cortante, os carros de
bois causavam grandes estragos e destrua as j precrias rodovias. Por esse motivo,
empresrios do ramo pressionavam as autoridades goianas para que criassem Decretos
que proibissem o trnsito daquele tradicional meio de transporte nas principais vias
expressas do territrio goiano. Aps muitas exigncias por parte daqueles manifestantes
[comerciantes, fazendeiros, mascates entre outros] que optaram pelos veculos motorizados
para conduo de produtos e pessoas dentro e fora do Estado de Gois um Decreto
Federal foi discutido e aprovado na Assemblia Legislativa goiana. Deus (2000, p.154),
comenta esse fato ao dizer que o ento Governador do Estado de Gois, Eugnio Jardim,
fez o pronunciamento do Decreto no dia 13 de Maio de 1922, que constava que:

o recente Decreto do governo federal que subvenciona os estados que


construrem e conservaram estradas, impe a excluso dos chamados carros de
bois que por elas no podero transitar.

FRANA (1985) observa tambm que os carros de bois, de eixo fixo e ferrado
em gume muito cortante, era ainda o principal veculo de transporte em Gois, nas
primeiras dcadas do sculo XX. Pode se imaginar, todavia, que os carros de bois por ser
construdos de estruturas de ferro e madeira e este ao tocarem ao solo, causavam imenso
dano nos caminhos goianos, at ento, carentes de pavimentao asfltica.
A partir daquele momento da aprovao do Decreto, a circulao dos carros de
bois em muitas lidas rurais e urbanas passa a ser um problema a ser resolvido com o
cumprimento daquilo que foi estabelecido por lei. Nesse caso, os carros de bois foram
impedidos de exercer suas atividades tanto de cargas como no transportes de passageiros,
pelas estradas goianas, como tambm alm de suas fronteiras.
Mas, como observa Frana (1985, p. 37), os proprietrios que conseguiam um
volume de produtos, que compensasse os fretes carreiros, passaram a exportar para os centros

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 63


Romero Ribeiro Barbosa

comerciais servidos pela estrada de ferro. Frana (Ibden) lembra que para compreender as
distines entres os carreiros2, importante, para aquele perodo temporal, dividi-los em
duas categorias: o carreiro empregado e o carreiro autnomo. Este ltimo atuava como
empreiteiro de transportes a frete, tanto s viagens de porta como as de longo curso. Esse
carreiro no obtinha vnculo empregatcio e possua, geralmente, uma pequena propriedade,
uma vez que tinha que dispor de pastagens para a boiada dos carros nos intervalos das
viagens. A segunda categoria o carreiro empregado possua vinculo empregatcio; era
o trabalhador rural para atividade especfica. Seu trabalho consistia nas viagens de porta,
ou seja, aqueles com trajeto curto. O trabalho do carreiro empregado era o de transportar
bens ora dentro dos limites da propriedade, entre as lavouras e a sede, ora entre esta e o
ncleo urbano mais prximo. O transporte crescente de gneros agrcolas, at o ponto de
embarque pela ferrovia, ampliou progressivamente o mercado para a explorao do frete
carreiro. Contudo, essa atividade permitia ao carreiro complementar as rendas advindas da
explorao do solo de seu stio. Paradoxalmente, em termos econmicos, nas duas primeiras
dcadas do sculo XX, os carros de bois passaram a ser incapazes de competir com os
carros e trens motorizados em preos e fretes, e, sobretudo, no desempenho da velocidade
com que se locomoviam. As viagens tornaram-se cada vez menos freqentes. A estrada
rodovia passa a ser uma exclusividade de uso dos automveis.
Mas, por outro lado, como instrumento de trabalho econmico e eficaz, os carros
de bois tiveram importante papel na fase de formao urbana de muitas cidades, no s
em Gois como em muitas regies do Pas (DEUS, 2000). O crescimento das cidades
reunia pessoas que chegavam por meio dos mais diversificados meios: a p, de caminho,
de carros de bois, de automveis e de jardineiras3. Nas palavras de Frana (2008), eles
foram os verdadeiros vetores de comunicao no serto goiano.
Em Gois, o processo de crescimento dos ncleos urbanos ocorreu especialmente
durante a segunda metade do sculo XIX e na primeira do sculo XX, a exemplo da
construo da sede administrativa do governo goiano, hoje, Goinia, a capital do Estado.
Deus (2000, p. 154), lembra que:

quando foram construir a sede administrativa do governo em Goinia, na


dcada de 1930, l estavam os carreiros, arrastando pedra, abrindo valas,
erguendo paredes, fazendo comisso de frente com seus bois, trazendo,
contraditoriamente, o progresso para Gois.

Noutros momentos, os carreiros eram chamados para desatolar os caminhes,


seus rivais, nas estradas goianas, tornadas um verdadeiro lamaal.
Embora hoje eles tenham se tornados figuras quase lendrias, os carros de bois
(re) surgem para provar suas (re) existncias nos tempos ditos modernos.

A (RE) SIGNIFICAO DA CULTURA E SUAS (RE) EXISTNCIAS NOS


TEMPOS MODERNOS: A PRESENA DOS CARROS DE BOIS.

Discorrer acerca dos significados dos aspectos culturais e suas (re) existncias
num mundo moderno enviesado pelas aes globalitrias no tarefa fcil. Presenciamos
o surgimento de (re) invenes culturais tipificadas do modelo econmico vigente onde a
cultura mesmo sendo, em alguns momentos, refratria do mercado, no tem como neg-
lo. Mesmo assim, concordamos com Hall (1997) quando afirma parecer improvvel que a

64 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Tempos e movimentos: uma breve digresso cultural dos carros de bois no territrio goiano

globalizao simplesmente v destruir as identidades nacionais. Para Barbosa (2007), as


sociedades, alm da organizao do trabalho, da elaborao de instrumentos de produo,
do modo que cultivam a terra, a definio dos cdigos lingsticos, a operao ldica,
os jogos, o contato com a natureza e a criao de novos padres societrios, envolvem
a cultura como categoria da identidade humana. Nesse sentido, mister concordar com
Costa (2004) de que sem a cultura, o homem se tornaria o mais desprotegido dos animais.
Sobre esse assunto, Almeida (2008) entende que a cultura uma rede tecida pelas
sociedades, carregada de significados mltiplos que s podem ser decifrados quando
inseridos em seu prprio devir histrico e social. Talvez seja por isso que a mesma autora,
noutro momento (2007), vai afirmar que a identidade adquire feies de resistncias.
Por esses motivos, torna-se importante uma anlise da cultura, considerando as
trajetrias socioespaciais dos carros de bois e suas contribuies para pensar em um
tempo no territrio goiano, quando eles desempenharam importantes papeis na economia,
na socializao e na identidade da sociedade sertaneja.
Os carros de bois se apresentam como instrumentos bastante rsticos e, se bem
analisado, pode ser considerado uma verdadeira obra de engenharia ou de arte, aonde a
simetria e noes de clculos so perfeitamente observadas. Muito embora apresentando
denominaes diferentes entre as diversas regies do Brasil, os carros de bois em Gois
so compostos basicamente de trs partes: o par de rodas [tambm chamadas de rodeiro],
o eixo e a mesa. A matria-prima para se construir tal instrumento basicamente a madeira
e o ferro. As cangas e os cambes so os acessrios que atrelam os bois. O touro para
compor os carros deve ser castrado, pois, assim, torna-se manso e submisso ao trabalho
de carga [mercadorias e pessoas].
Nesse raciocnio, relembrar a saga dos carros de bois , como foi abordado por
GMEZ (2007, p.123),

trinchar um dilogo com su pasado para conservar, em mdio de estructuras


novedosas, parte de su legado cultural, resignificando su identidad, la cual
entendemos aqui como el conjunto de normas y su percepcin, apropriacin,
defensa y perpetuacin por parte de los miembros de La comunidad.

necessrio, todavia, perceber que, como tem dito Chaveiro (2005), a


modernizao apesar de ser avassaladora e hegemnica no erradicou a cultura; e que
essa, embora resistindo, no se impe. Mesmo no portando as mesmas funcionalidades
que obtivera em tempos idos, os carros de bois so utenslios presentes na vida, na histria
e, sobretudo, na memria coletiva do povo goiano.
Em algumas regies rurais goianas, ele ainda muito til nas atividades de
pequenos proprietrios, inclusive enquanto medida volumtrica do milho, por exemplo.
A expresso um carro de milho [ou uma carrada de milho], conforme expresso de
Bernardes (1986) um padro, por sinal, que insiste em permanecer at hoje nos meios
rurais de Gois.
Na literatura goiana, os carros de bois enredam as histrias dos romances, dos
causos e das crnicas vazados em uma linguagem pitoresca, em sintonia com a vida
rural de seus personagens. Em Jurubatuba, de Carmo Bernardes (1997, p. 12), eleva-se o
dialeto roceiro categoria artstica de lngua literria. Em uma dessas linguagens, est um
trecho desses acontecimentos com a marca histrica dos carros de bois e seus condutores:

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 65


Romero Ribeiro Barbosa

J quase saindo na divisa da mata com o campo, ajudei um carreiro encarretar


uma tora no carreto. Os bois treitavam, e ele xingando muito e perdendo a
pacincia com os bois (...) carreiro uma classe de gente cruel para xingar e
eu, sabendo disto, calei minha boca.

Em Quarto Crescente: Relembranas (1986, p. 41), o mesmo autor no deixa


ofuscar de sua memria os momentos em que se deu a sua peregrinao para o Estado
de Gois, indo diretamente para o meio rural, na lida com os carros de bois: retomo o
relato interrompido, trago lembrana a nossa peregrinao, a tropinha magra e cansada,
a minha infncia pura de menino roceiro j na idade de candieiro de bois.
Na msica popular de Gois, tambm se ouve as histrias contando as marcas que
os carros de bois deixaram nas estradas do serto. No pequeno trecho da msica Poeira,
interpretada por Nilton Rabello: ... O carro de boi l vai, gemendo l no estrado, suas
grandes rodas fazendo profundas marcas no cho, vai levantando poeira, poeira vermelha,
poeira do meu serto... h a exaltao deste veculo.
Mas, os carros de bois esto presentes na vida contempornea do povo goiano tambm.
fato de que com a globalizao e o estreitamento das distncias transformando uma
realidade estratgica com conseqncias econmicas incalculveis, conforme expressou
Vrilio (1997), o tempo dos carros de bois a negao do presente. A velocidade com que
as aes urgem no territrio faz com que determinados objetos se tornem paradoxos da
realidade. Assim o tempo dos jegues, da carroa, da charrete, do trem de ferro, do cavalo,
da bicicleta, entre outras maneiras de mobilidades que auxiliaram a sociedade goiana na
circulao socioeconmica em outro momento de sua histria. No tempo da pressa, como j
afirmado, eles estariam, por assim dizer, ultrapassados mas no extirpados da histria, da
memria e, portanto, das resistncias culturais da goianidade sertaneja. Eles os carros de
bois esto expostos, como objetos de contemplao e decorao [e at mesmo como objeto
extico para muitos] na porta das entradas de alguns restaurantes que oferecem aos seus
visitantes comidas tpicas feitas em fogo lenha. Ainda como objeto de decorao, esses
carros podem ser encontrados em jardins de manses de pessoas que talvez nunca viram
um carro de bois na sua verdadeira acepo. Em alguns restaurantes rurais, hotis-fazenda,
fazenda-hotis e pousadas, os carros de bois prestam-se como mesas para a disposio dos
recipientes [panelas, pratos, vidros e latas de condimentos, tigelas para sobremesas etc.] que
portam os alimentos para o caf da manh, almoo ou jantar.
Nas festas de tradio religiosa [Trindade e Mossmedes, a ttulo de exemplo], os
carros de bois esto presentes, mesmo que a religio tambm possa vir a ser espetculo,
divertimento, viso e exterioridade, conforme acrescentou Almeida (2008). Naturalmente,
isso ocorre muito mais em uma condio de instrumento que possibilite encandear
interesses de diversos seguimentos sociais: polticos, turistas, emissoras de comunicao,
pblicos sagrados e profanos.
Mas no podemos deixar de acrescentar que, para o carreiro tradicional, sua
presena na romaria conduzindo seu carro de bois, tem um significado muito especial,
porque porta-se como referncia simblica ou testemunho dos tempos do que a simples
exposio nas romarias. Talvez, para ele, o momento de sua exposio juntamente com
seu carro de bois, seria uma maneira de demonstrar sua resistncia cultural muitas das
vezes transmitida de muitas geraes.
OLIVEIRA (2005), ao analisar a presena dos carros de bois na festa do Divino
Esprito Santo, no Municpio goiano de Mossmedes, deparou com outras funcionalidades

66 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Tempos e movimentos: uma breve digresso cultural dos carros de bois no territrio goiano

dos carros de bois. Os carros de bois so tambm o meio de transporte utilizado para
conduzir as famlias at o santurio.
Por outro lado, esse pblico que despende seu olhar em direo ao espetculo
buscado na presena dos carros de bois influenciado pelo momento atual de uma
sociedade consumista. Nas palavras de Bourdieu (2002), Il est, videmment, influenc
par qui se passe autour delles comme symbole du refus dune societ consumriste et
superficielle4. Noutras palavras, trata-se de La prduction dune image que Le sujet elabore
em utilisant ss facultes cognitives5, segundo observao de Mannoni (1998).
E, em muitos casos, os objetos simblicos como no caso dos carros de bois
nas romarias - so mais lembrados enquanto mercadoria no templo dos espetculos, do
que uma tentativa de resgate para uso como nos tempos idos. Mesmo por que so vistos
como a contradio dos tempos modernos embalados pela velocidade dos acontecimentos
novos e dos novos objetos.
E ainda, ao analisar os aspectos culturais fixando nos carros de bois de um
determinado territrio, sociedade, grupo ou lugar importante lembrar o que afirmaram
Claval (2002, p.37) e BARBOSA (2008, p. 204), o que importa compreender o sentido
que as pessoas do sua existncia. Nesse sentido, retorna-se a Claval (2007, p. 149):
todos os fatos geogrficos so de natureza cultural.
O que se pode concluir com esta afirmao que as tcnicas de produo, de
transportes e os hbitos pertencem esfera da cultura. Os carros de bois, portanto, se
incluem no plano cultural [seja material ou imaterial] do espao e, por conseguinte da
sociedade goiana.
Mesmo que nos tempos modernos o espao venha a negar essa tradio, ela
tende sempre a (re) existir. Mesmo que na vanguarda de propiciadores de espetculos,
caractersticas que os carros de bois ganharam destaque nos tempos atuais.

O ESPAO MODERNO NEGA A TRADIO: UTILITRIOS ENTRE OS


SCULOS XIX E XX, ESTANDARDIZAO DE ESPETCULO NO SCULO XXI.

Na denominada geografia andante, no dizer de Martins (1997), o territrio


brasileiro a marca de um pas vido pela conquista do espao (BARBOSA, 2007).
Aventureiras e arriscadas foram as expedies rumo ao interior do pas. O territrio que
se formava e toda sua natureza seria afetada pela empresa colonizadora portuguesa.
Uma nova etapa na histria econmica do pas passa a existir gradativamente com o
estabelecimento da economia aurfera.
Fundamentado no trabalho escravo e, no lombo dos eqinos, o transporte da
produo, primeiros descobertos aurferos ocorreram s margens dos crregos e rios do
Estado de Minas Gerais (Palacin, 1995). Os hbridos era a nica opo para o enfrentamento
dos espaos dentro e fora do territrio goiano. Tanto para o transporte de pessoas e
gneros alimentcios, como tambm dos resultados adquiridos com a explorao aurfera.
Vale lembrar que a mobilidade social no territrio goiano em funo da minerao se
estende at a segunda metade do sculo XVIII, e, gradativamente, o espao goiano d
lugar ao surgimento da agropecuria, especialmente nos sculos XIX e XX, conforme
constatou Barbosa (2007). Comea a aparecer a chamada Fazenda Goiana. Assim, com
uma economia extensiva, os cavalos, os muares e os carros de bois consolidaram sua
importncia s atividades do serto.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 67


Romero Ribeiro Barbosa

Uma grande leva de migrantes mineiros e nordestinos se dirige para o serto


goiano, no sculo XIX, na expectativa de plantar roa e criar gado. Suas incurses e
atividades cotidianas no espao rural goiano estavam articuladas, direta e indiretamente,
presena dos carros de bois. Frana (2008), ao realizar pesquisa acerca das trajetrias
socioespaciais dos carreiros em Gois, lembra que com todas as dificuldades de transporte
daquele perodo e o alto custo das tropas, no se tinha alternativa a no ser pela utilizao
dos carros de bois. Assim, segundo Nogueira (2003), os carros de bois so introduzidos
em Gois a partir do ano de 1800, apesar de alguns estudos, a exemplo de Frana (1985)
e Frana (2008), j apontarem com certa antecedncia as atividades rurais e urbanas com
a ao dos carros de bois. Inclusive, como fora constatado por aquela autora, muitos
dos produtos comercializados em Gois, eram transportados por carros de bois, alm de
servirem tambm como transporte de pessoas e pertences domsticos.
A partir do sculo XIX as funcionalidades dos carros de bois ganham novos
sentidos, com o incio das festas de Romaria em Gois. Para Nogueira (2003), em 1830,
poca do comeo da romaria, ele introduzido no sistema de transporte da poca. Frana
(1985, p. 150), analisando a histria econmica da Regio do antigo Mato Grosso de Gois,
afirma que, naquela regio de Gois fixara-se grande nmero de mineiros provenientes
da regio do tringulo mineiro que desenvolveram a agricultura e a pecuria e fora com
os seus carros de bois festa de Trindade.
Nas pesquisas elaboradas por Frana (2008), acerca da Romaria do Divino Pai
Eterno, no ano de 2008, foi constatado o quantitativo de 344 carros de bois, provenientes
de 58 municpios goianos. Foi comprovado tambm que os municpios que mais
se destacaram com a presena dos carros de bois na romaria foram: Damolndia, 38;
Anicuns, 27; Ouro verde, 27 e Mossmedes com 24 carros presentes na romaria. Nessa
ltima romaria de Trindade (2014) aquele nmero obteve um acrscimo de mais de 10%,
conforme nos informou o secretrio de cultura daquele municpio. Foram cerca de 380
carros de bois presentes na romaria do Divino Pai Eterno.
Sobre a romaria do Divino Pai Eterno, de Trindade, Coelho (2003) afirma que a
festa se iniciou na primeira semana do ms de julho, ano de 1840, a partir do instante em
que foi encontrado um medalho de barro contendo a Santssima Trindade. Considerada
uma das mais representativas festas do catolicismo popular no Brasil, nela h os que
pagam promessas, os que comercializam os que tm a tradio de desfilar com os carros
de bois e os que procuram se divertir. Nessa festa h o tradicional encontro de carros de
bois de vrios municpios goianos, vizinhos da cidade de Trindade: Americano do Brasil,
Anicuns, Povoado de Capelinha, Itabera, Sanclerlndia, Mossmedes, Damolndia,
dentre outras.
A manifestao popular do desfile dos carros de bois tambm acontece no
municpio de Mossmedes, situada na mesorregio do Centro Goiano, distante a 145 Km
da capital, Goinia. Naquele municpio, a romaria do Divino Esprito Santo, realizada
na segunda quinzena do ms de agosto, teve incio com a presena dos carros de bois. A
romaria de Mossmedes teve incio no ano de 1991, coordenada por um antigo morador e
proprietrio rural chamado Antnio Horcio Amorim, mais conhecido como seu Tota,
como foi constatado na pesquisa feita por Oliveira (2005). Os romeiros saem de suas
regies em direo fazenda Conceio, a 7 km de Mossmedes, onde o proprietrio
o senhor Jos Barbosa. Ali, os carreiros permanecem at a sexta-feira do ltimo final
de semana do ms de agosto, quando saem em peregrinao da fazenda Conceio at a
cidade de Mossmedes, para o tradicional desfile dos carros de bois (Oliveira, 2003).

68 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Tempos e movimentos: uma breve digresso cultural dos carros de bois no territrio goiano

A fazenda o local em que se realiza o tradicional pouso dos carreiros, onde


todos se agrupam, sentam, cantam, danam, comem e contam suas lembranas de famlias
de quem herdaram essa tradio. Durante o percurso dos carreiros em direo a cidade
Mossmedes, muitas msicas que retratam a histria desses sujeitos e seus carros de bois,
so entoadas. A msica de autoria de Walter Jos, antigo carreiro, tem esta vertente:

Levantei cedo e juntei a boiada,


A f no peito e os ps no cho,
Meu velho carro cantou na estrada,
E o p vermelho levantou no cho,
Num passo lento saiu a jornada,
Pra romaria do meu corao...

Por esses motivos, importante perceber como as tradies resistem em espaos


de tempos diferentes. Os carros de bois, hoje, so pouco utilizados se comparados ao seu
uso entre os sculos XVIII e XX, por meio das diversas funcionalidades que exerciam.
No entanto, eles permanecem enfrentando as negaes dos espaos modernos, a exemplo
do ocorrido no territrio goiano.
Desse modo, constatou-se que os carros de bois, de meio de transporte mais
acessvel do serto goiano entre os sculos XVIII e XX, chegam, na ltima dcada do
sculo XX, aos olhos dos expectadores, como um smbolo-trofu pitoresco, recuperado
dos arquivos da histria, em um maravilhoso museu mambembe, nas expresses de
Deus (2000, p. 160). Os anos noventa reinventaram o costume da locomoo em carros
de bois festa de Trindade, em plena realidade ciberntica, no como necessidade ou
alternativa para o transporte, ao contrrio, mas no sentido de reinterpretao, que se apia
em uma conjuntura favorvel.
O resultado de tudo isso que a Romaria dos carreiros da F tambm a Romaria
do Espetculo, assim como aconteceu com outros eventos tradicionais de Gois, como o
Ralli de jegues de Turvnia, o Jeep cross de Sanclerlndia, as Cavalhadas de Pirenpolis,
a Procisso do Fogaru, na cidade de Gois, dentre outras que foram, conforme sintetiza
Deus (2000), reduzidas sua dimenso de espetculo, a que se assiste sem participar.
A presena dos carros de bois nas romarias goianas ao mesmo tempo em que
promove a apresentao simblica da cultura de uma determinada poca, de uma
determinada sociedade demonstrando seu valor cultural herdado de outras geraes,
promove tambm contradies em tempos de globalizao.
Nesse sentido, o espao moderno e a tradio convergem em uma arena de
conflitos, em um encontro antagnico de um Gois Novo e de um Gois Velho,
conforme analisou Frana (2008). Nesse caso, apesar das (re) existncias culturais, a
exemplo dos carros de bois, o espao moderno, cada vez mais, tende a negar a tradio.
Contudo, pode-se admitir, conforme leitura de Chaveiro (2005, p. 61),

de que o que ocorre no apenas uma mercantilizao da tradio cultural,


mas o testemunho de que o mundo ruidoso gera um sentimento de cansao,
elaborando a antinomia como soluo.

A tradio e funcionalidade dos carros de bois passam a ser a soluo escorregadia


que passou, mas lembrada embora sem o suor e os calos das mos que ferraram os
bois e comandam veculos mais apressados na urbe atual.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 69


Romero Ribeiro Barbosa

Talvez fosse melhor sintetizar, como disse Olanda (2001), que o que est em voga
nesses tempos de (prag) matismo capitalista, a determinao do fazer apressado em
detrimento do fazer pensado. Mas, por outro lado, negar a presena da tradio - como no
caso dos carros de bois - tentar provocar uma ruptura cultural na histria da sociedade
goiana, como expressou Rosa (1974, p. 167) de que o tempo amainou, mas no destruiu.

PARA NO CONCLUIR...

O que se pde concluir com esse estudo acerca da cultura dos carros de bois
em Gois, que, apesar da globalizao e seus ethos de modernizador e, sobretudo,
mercantilizador, no se pode negar a (re) existncias culturais dos sujeitos nele assentados.
Nesse territrio, h uma trama de relaes entre as formas espaciais e as relaes entre
sujeitos que podem ser extirpados da histria pessoal. Pois, conforme Saquet (2007, p.
114), o territrio um lugar substantivado por relaes ou territorialidades e constitudo
histrica e geograficamente. Para aquele autor, o territrio significa economia, cultura,
poltica e natureza, ou, como entendido por Haesbart (2004), como um conceito
demasiadamente amplo dotado de uma viso polissmica visvel na geografia.
A leitura que foi procedida acerca dos carros de bois em Gois estimula uma
reflexo que, mesmo com a modernidade do territrio, onde, conforme Nogueira (2003), o
endividamento a norma, e ultrapassam os limites mais elementares da razo. Os elementos
culturais do territrio goiano no devem existir apenas como objetos materiais e simblicos
propiciadores de espetculos para determinados segmentos sociais. Ela a cultura uma
constatao de que o espao moderno ao negar a tradio, provoca a sua (re) existncia
numa convergncia de conflitos, no mesmo tempo e espao. Dessa forma, Chaveiro (2008)
afirma que a disputa cultural, econmica e simblica pelo serto goiano correlata ao modo,
por exemplo, que o territrio goiano se insere no atual mundo. Essa insero veloz, diretiva
e economicista, faz com que haja, no campo da cultura - e de outras manifestaes uma
rica hibridagem, convergncia, aes de conflitos, na observao daquele autor.
Nesse mesmo raciocnio est o ponto de vista de Hall (1997, p.83), quando tece
reflexes importantes acerca de globalizao e seus impactos nas culturas locais. Para
ele a identidade e a diferena esto inextricavelmente articuladas ou entrelaadas em
identidades diferentes, sendo que uma nunca anula completamente a outra. Talvez, por
esse motivo, estamos diante daquilo que se pode denominar de homens produzidos, ou
identidades partilhadas, utilizando as expresses do prprio autor (1997).
Com o passar dos tempos e a chegada da modernidade em Gois, os carros de bois
ainda se fazem presentes em algumas propriedades goianas. De maneira mais quantitativa,
eles esto presentes tambm nos encontros das festas das Romarias do Divino Pai eterno,
em Trindade, e Mossmedes, na Romaria do Divino Esprito Santo. O diferencial,
portanto, no seu aparecimento nas duas Romarias se deve ao fato de que, dessa feita,
sinnimo de penitncia, uma vez que meios mais confortveis de se locomover festa j
esto disponveis para a populao goiana (Frana, 2008).
Portanto, mesmo que o espao moderno negue a tradio simblica dissertada
nesse estudo, pela participao dos carros de bois, e suas marcas na histria do territrio
goiano entre os sculos XVIII e XX (e depois, no sculo XXI), eles tendero a (re) existir,
retomando as (re) significaes culturais presentes nos tempos modernos desse territrio.
Analisar a histria cultural de Gois, por meio da tradio dos carros de bois ,
como bem define TELLES (2005), reconhecer que o goiano vive na cidade com um carro

70 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Tempos e movimentos: uma breve digresso cultural dos carros de bois no territrio goiano

de boi cantando na memria. Acredita, pois, na panela cheia, mesmo quando a refeio se
resume em abobrinha e quiabo.

NOTAS

2- Aqueles que comandavam os carros e os bois, conhecidos tambm como candieiros.


3- Muito semelhante aos modelos de nibus atuais, mas que transportavam as cargas sob
o teto, do lado externo do veculo.
4- Ele , evidentemente, influenciado por que se passa em volta deles como smbolo da
recusa de uma sociedade consumista e superficial.
5- A produo de uma imagem que o sujeito elabora, utilizando suas faculdades cognitivas.

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72 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Notas para uma discusso geogrfica sobre arranjos produtivos locais

NOTAS PARA UMA DISCUSSO GEOGRFICA SOBRE


ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS

NOTES FOR A GEOGRAPHIC DISCUSSION ABOUT


LOCAL PRODUCTIVE ARRANGEMENTS
Lucas Labigalini Fuini1

RESUMO: O presente artigo tem a finalidade de produzir uma anlise da temtica


dos Arranjos Produtivos Locais (APLs) com base no repertrio analtico da Geografia
econmica. Os APLs designam um conceito explicativo e instrumento de desenvolvimento
regional e local utilizado no Brasil, desde incio dos anos 2000, em polticas pblicas
para aglomeraes industriais. Desse modo, seguindo um panorama terico-emprico,
exploraremos alguns elementos que consideramos fundamentais na constituio dessas
aglomeraes produtivas e que so comuns anlise sobre a relao entre territrio
e economia, demonstrando que o conceito , simultaneamente, projeto e realidade
heterogneos.

Palavras-chave: Arranjos Produtivos Locais; Aglomeraes econmicas; Vantagens


competitivas; Economias perifricas; Territrio brasileiro.

ABSTRACT: This article is intended to produce a thematic analysis of Local Productive


Arrangements (APLs) based on the analytical repertoire of economic geography. APLs
designate an explanatory concept and instrument of regional and local development used
in Brazil since the early 2000s, in public policy for industrial agglomerations. Thus,
following a theoretical background, we explore some elements that we consider essential
in the formation of clusters that are common to the analysis on the relationship between
territory and economy, demonstrating that the concept is both heterogeneous project and
reality.

Key words: Local Productive Arrangements; Agglomerations economic; Competitive


advantages; Peripheral economies; Brazilian territory.

1. INTRODUO

Seguindo a linha de raciocnio de pensadores da Geografia econmica, em diferentes


horizontes tericos, iniciamos esse artigo considerando os seguintes postulados:
1.) Andrade (1973) afirma que a Geografia econmica um dos enfoques geogrficos de
entendimento da organizao espacial, com o olhar mais especfico sobre as influncias da produo,
circulao e consumo dos produtos na organizao do espao e na elaborao das paisagens;

1 Professor Assistente Doutor do Curso de Geografia da Univ. Estadual Paulista/UNESP, Campus de Ourinhos. Foi coordena-
dor de projeto regular da FAPESP (2011/20203-8) e membro dos grupos de pesquisa CNPq sobre Processos e Dinmicas
Territoriais e Estruturas de governana e desenvolvimento territorial. Endereo: Avenida Vitalina Marcusso, 1500, Campus
universitrio, Cep: 19910-206, Ourinhos/SP. Email: lucasfuini@ourinhos.unesp.br.

Artigo recebido em agosto de 2014 e aceito para publicao em dezembro de 2014.

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Lucas Labigalini Fuini

2.) Benko (1996) destaca que a economia mundial emergente, em fins dos anos de 1980
e incio dos 1990, considerada como um mosaico de regies produtivas especializadas,
com processos complexos de crescimento localizados e dependentes de outras regies (p.
68). Trata-se de um contexto de desenvolvimento regional marcado pela simultaneidade
de ocorrncia de reaglomeraes de produo ao lado da crescente globalizao dos
fluxos econmicos;
3.) Santos; Silveira (2010) reconhecem que no perodo atual funda-se uma nova diviso
territorial do trabalho, baseada nos seguintes elementos: progressos da cincia e tcnica
e circulao acelerada das informaes; ocupao de reas perifricas para o capitalismo
e remodelao de reas j ocupadas; aumento da especializao do trabalho nos lugares.
Assim, a construo de especializaes (industriais, comerciais e de servios) leva
segmentao e fragmentao territorial, pois ao mesmo tempo em que se alargam os
contextos para a circulao entre pontos do territrio, as regies perdem o comando
sobre o que nelas acontece (p. 105-106);
4.) Martin (1996) prope o advento de uma Geografia econmica multidimensional,
relacionando o processo econmico com a configurao do desenvolvimento desigual.
Essa nova postura considera os nveis da microeconomia de indivduos e empresas, a
macroeconomia do Estado-nao, a economia do capital e finanas transnacionais, e a
economia global e mundial, aparecendo como variveis parcialmente independentes e
complementares uma das outras.

A geografia econmica (...) deve procurar conceitualizar as conexes entre


esses nveis, e como e por que sua interao e importncia relativa variam
de lugar e lugar e modela as diferenas entre diferentes regies e localidades,
como, em outras palavras, o significado de eventos econmicos varia com a
escala geogrfica, e como esta ltima, ela prpria um artefato socioeconmico,
feita e refeita (MARTIN, 1996, p. 56-57).

Nesse contexto e panorama explicativo, o advento da abordagem sobre Arranjos


Produtivos Locais (APL), no cenrio das polticas pblicas e da anlise cientfica no
Brasil, desde fins dos anos 1990 e incio dos 2000, nos coloca um quadro de experincias
e teorizaes suficiente para situ-lo como tema de explorao da Geografia econmica.
Como veremos nesse artigo, APLs so expresses de uma realidade econmica em
mutao que se mostram como modalidades de organizao espacial, apresentando
muitos dos elementos acima expostos, como:
a) A produo, circulao e consumo associados localizao das atividades econmicas;
especializaes produtivas como parte de redes e cadeias de valor nacionais e globais
decorrentes da diviso territorial do trabalho;
b) So percebidos pela reaglomerao de atividades econmicas e pelo quadro de
desigualdades do desenvolvimento e fragmentao de territrios;
c) Sua anlise envolve a perspectiva multiescalar e multidimensional, a partir das
diferentes experincias de regies e localidades com o processo econmico vigente.
Esse estudo compreende uma sistematizao geral daquilo que entendemos como
fundamental para se compreender o significado de um Arranjo Produtivo Local como tema
de interesse da geografia econmica em seu avano terico mais recente. Desse modo,
no plano metodolgico, seccionamos o texto da seguinte maneira: iniciando com uma
abordagem sobre o conceito e suas principais influncias tericas; em um segundo nvel,
tratando dos fatores ou elementos constituintes de arranjos que a literatura especializada j

74 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Notas para uma discusso geogrfica sobre arranjos produtivos locais

identificou e cujo repertrio remete s abordagens clssicas e contemporneas da geografia


econmica; um terceiro nvel, a ressaltar as limitaes e fragilidades da ferramenta como
conceito explicativo e instrumento de poltica de desenvolvimento; e em ltima instncia,
buscando reconhecer os diferentes nveis de entendimentos acerca da temtica, denotando
sua heterogeneidade e abertura a diferentes tipos de postulados tericos.

2. SOBRE O CONCEITO

Os Arranjos Produtivos Locais (APL) so compreendidos, duplamente, pela


teorizao sobre aglomeraes produtivas territorializadas e como ferramentas de polticas
pblicas de estmulo aos pequenos negcios e ao desenvolvimento regional e local.
Assim, iniciamos essa anlise com dois conceitos amplamente utilizados na abordagem
sobre APLs. O primeiro, mais atrelado ao discurso acadmico, o da Redesist, formada
por um grupo de pesquisadores de vrias partes do Brasil e articulados pelos professores
Jos Eduardo Cassiolato e Helena Lastres, da Universidade Federal do Rio de Janeiro.
Esse grupo define APLs como sendo:

Aglomeraes territoriais de agentes econmicos, polticos e sociais - com um


foco em um conjunto especfico de atividades econmicas que apresentam
vnculos mesmo que incipientes. Geralmente envolvem a participao e
interao de empresas que podem ser desde produtoras de bens e servios
finais at fornecedores de insumos e equipamentos, prestadores de consultorias
e servios, comercializadoras, clientes, entre outros e suas variadas formas
de representao e associao. Incluem tambm diversas outras instituies
pblicas e privadas voltadas para: formao e capacitao de recursos humanos
(escolas tcnicas e universidades); pesquisa, desenvolvimento e engenharia;
poltica, promoo e financiamento (CASSIOLATO; LASTRES, 2003, p. 5).

Outra concepo utilizada pela Secretaria de Desenvolvimento Econmico,


Cincia e Tecnologia do Estado de So Paulo, entidade responsvel pela poltica para
APLs no Estado, junto de outras entidades, como a FIESP (Federao das Indstrias do
Estado de So Paulo). A Secretaria define os APL como sendo

(...) concentraes de empresas que atuam em atividades similares ou


relacionadas, que, sob uma estrutura de governana comum, cooperam entre si
e com outras entidades pblicas e privadas (FIESP/MDIC, 2007).

Da conjuno das duas definies, retiramos elementos comuns que devem


ser observados na aplicao do conceito em determinados casos de aglomeraes
territoriais de produo: a) Aglomerao/concentrao geogrfica de empresas de
um mesmo segmento da atividade econmica (atividades similares); b) Relao com
servios especializados: na estruturao dos Arranjos, identificando-se a constituio de
parcerias para contratao e/ou uso de servios determinados, como escolas tcnicas,
universidades, laboratrios consultorias, finanas, apoio a pequenas empresas etc.; c)
Existncia de entidades pblicas e privadas representativas na aglomerao: presena de
associaes patronais, sindicatos de trabalhadores e reparties da administrao pblica
local e estadual no arranjo e observncia do tipo de ao para a produo regional (se
estabelecem ou no parcerias com outras entidades mediante projetos); d) Vnculos e

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 75


Lucas Labigalini Fuini

aspectos da governana: compreenso do grau de interao e cooperao entre empresas


e a estrutura de liderana e gesto do projeto poltico do APL, caracterizando as relaes
de poder e perfil das lideranas locais.
A discusso que fundamenta a abordagem a de aglomerao de empresas.
As aglomeraes de empresas atendem a diversos outros conceitos criados e modelos
historicamente e associados, em maior ou menor grau, s polticas pblicas. Na definio
de Storper; Harrison (1994), uma aglomerao territorial de empresas corresponde a

Um conjunto de unidades de produo reunidas em um territrio bem delimitado,


como a cidade ou a regio. Estes conglomerados territoriais encontram-se muitas
vezes, mas no necessariamente, virados para um mesmo setor de atividades,
e podem ser constitudos, quer por um conjunto de unidades funcionalmente
independentes entre si, quer por unidades pertencentes a um nico e mesmo
sistema input-output (atividades que concorrem para a produo de um bem
comercializvel), e, por conseguinte, estreitamente interdependentes. Neste
ltimo caso, a diviso social do trabalho localizada (p. 143).

Porter (1999) desenvolveu, por sua vez, a ideia de aglomerado, ou cluster,


ressaltando o papel da localizao nas estratgias competitivas. Um aglomerado seria uma
nova forma de pensar as polticas econmicas nacionais, estaduais e urbanas, atribuindo
novos papis s empresas, governos e instituies que se esforam para aumentar a
competitividade, buscando relacionar competio com a influncia da localizao das
unidades de negcios na economia global. Portanto, um aglomerado

(...) um agrupamento geograficamente concentrado de empresas


interrelacionadas e instituies correlatas em uma determinada rea, vinculadas
por elementos comuns e complementares. O escopo geogrfico varia de uma
nica cidade ou Estado para todo um pas ou mesmo uma rede de pases
vizinhos (STORPER; HARRISON, 1994, p. 211-212).

Os aglomerados, segundo Porter (1999), assumem diversas formas, dependendo


de sua profundidade e sofisticao, mas a maioria inclui: empresas de produtos ou servios
finais, fornecedores de insumos especializados, componentes, equipamentos e servios,
instituies financeiras e empresas em setores correlatos. Alguns aglomerados tambm
podem incluir empresas em setores a jusante (distribuidoras), fabricantes de produtos
complementares, fornecedores de infraestrutura especializada, instituies governamentais
e outras (de treinamento especializado, educao, informao, pesquisa, suporte tcnico e
agncias de normatizao). Os rgos governamentais com influncia significativa sobre
o aglomerado seriam uma de suas partes integrantes, alm das associaes comerciais e
outras entidades associativas do setor privado.
Segundo Storper; Harrison (1994) existem dois tipos de aglomeraes territoriais que
refletem, em diferentes dosagens, as economias externas de escala e variedade e a diviso
social do trabalho: a) redes de produo aglomeradas sem grandes unidades; e b) as redes de
produo aglomeradas com grandes unidades. Nelas, o papel desempenhado pela economia
de uma regio na rede de produo em que se encontra inserida determina sua capacidade de
ao (STORPER; WALKER, 1989, apud STORPER; HARRISON, 1994, p. 176).
Alm do antecedente terico e histrico dos clusters/aglomerados, identificados
em localizaes produtivas nos Estados Unidos e Itlia, a abordagem brasileira dos APLs

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Notas para uma discusso geogrfica sobre arranjos produtivos locais

reconhece como outras possveis matrizes dos APL (SANTOS; DINIZ; BARBOSA,
2004), as seguintes concepes:

Centros industriais (CI): So grandes e diversificadas aglomeraes industriais onde as grandes


empresas costumam ter importante papel, no havendo fortes sinergias e relaes entre elas.
Exemplos: regio do ABC paulista e regies metropolitanas de Belo Horizonte e de Porto Alegre;

Polos de crescimento e de desenvolvimento (PD): essa concepo subsidiou


teoricamente no Brasil, em consrcio com a teoria estruturalista do desenvolvimento da
CEPAL (Comisso Econmica para a Amrica Latina), as polticas de incentivo rpida
industrializao de centros menos desenvolvidos por meio da atrao de grandes empresas
de segmentos industriais mecnico-metalrgicos e de eletrnica, contando com a oferta de
incentivos fiscais, infra-estrutura de circulao, servios, externalidades urbanas, mo-de-
obra especializada e mercados consumidores. Segundo a concepo de Franois Perroux
(1903-1987), um polo de desenvolvimento tem uma forte identificao geogrfica, porque
produto das economias de aglomerao geradas pelos complexos industriais, liderados
pelas indstrias motrizes. Um complexo industrial um conjunto de atividades ligadas por
relaes de insumo-produto (input-output) e forma um polo de crescimento quando for
liderado por uma ou mais indstrias motrizes. O polo de crescimento pode vir a tornar-
se um polo de desenvolvimento quando provocar transformaes estruturais e expandir a
produo e o emprego no meio em que est inserido (MANZAGOL, 1985). Exemplos: Polo
petroqumico de Camaari/BA; polo petroqumico de Paulnia/SP; Zona Franca de Manaus.

Complexos industriais (CoI): trata-se de um conjunto de atividades que ocorrem em uma


dada localidade e pertencem a um grupo ou subsistema de atividades que esto sujeitas
a importantes relaes de produo, comercializao e tecnologias. Esto associados a
polticas governamentais dos anos 1970, de estmulo competitividade em determinadas
cadeias industriais, como a petroqumica e automobilstica. Em muitos casos, estiveram
conjugados em abordagens complementares teoria dos polos de desenvolvimento.
Exemplo: parque automobilstico da Fiat em Betim/MG.

Distritos industriais (DI): segundo Benko (1996) uma entidade socioterritorial que
se caracteriza pela presena ativa de uma comunidade humana e conjunto de empresas
em um espao geogrfico e histrico, aproximando a comunidade e as empresas. Na
concepo de Alfred Marshall, e de tericos italianos filiados sua linha de pensamento
(Becatini, Bagnasco, Garofoli, Sforzi), o DI se destaca pelas economias externas e de
escala localizadas (diviso do trabalho, acesso a amenidades, servios especializados,
tecnologia e infraestrutura), que so reforadas por transaes e relaes de parceria
atreladas ao conhecimento e confiana. Nesse contexto, se insere tambm uma atmosfera
industrial de formao e acmulo de competncias no DI, fruto de um processo histrico-
cultural de desenvolvimento industrial e de funcionamento do mercado local de trabalho;

Tecnopolos (TP): consagrado pelo caso bem-sucedido da concentrao de indstrias de


alta tecnologia do Vale do Silcio, um tecnopolo definido como um centro marcado
por atividades de alta tecnologia. Trata-se tambm de realizaes utilizadas por
cidades cujas estratgias de desenvolvimento econmico se apiam na valorizao de
seu potencial universitrio e de pesquisa, com expectativas de industrializao novas
por iniciativas de empresas de alta tecnologia criadas no local ou para l atradas. Em

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 77


Lucas Labigalini Fuini

suma, um agrupamento de organizaes de pesquisas e de negcios que se ligam ao


desenvolvimento cientfico, englobando um processo de conjunto, da etapa do laboratrio
comercializao do produto. Rene, fisicamente, um conjunto de empresas mdias e
pequenas, com escritrios, laboratrios e unidades de fabricao, em um sistema relacional
com universidades e institutos de pesquisa tcnica, pblicos e privados. Exemplos: Centro
aeronutico de S. Jos dos Campos; Centro tecnolgico Campinas - UNICAMP.
Em todas as concepes que constituem este tronco comum com a ideia de APL,
aparecem os efeitos de economias de aglomerao e da polarizao exercidos por certas
aglomeraes localizadas em centros urbanos com capacidade indutora. Desde enfoques
mais abrangentes, como os centros e complexos industriais, at enfoques mais restritivos,
como o dos distritos industriais (micro e pequenas empresas) e os tecnopolos (inovao
tecnolgica), todos manifestam em suas territorialidades o desenho e mapa da Geografia
econmica atual e, como so polos industriais concentradores de fatores aglomerativos,
exercem tambm influncia sobre a cenrio de desigualdades socioterritoriais, podendo
agrav-las (conforme as regies ganhadoras seja aquelas j dotadas de externalidades
econmicas e um quadro organizacional e institucional maduro) ou mitig-las, quando
incentivam a desconcentrao e a reaglomerao em novas fronteiras econmico-
territoriais ainda com proximidades institucionais incipientes.

3. SOBRE OS ELEMENTOS CONSTITUINTES

Alguns aspectos so fundamentais, segundo a literatura especializada, para


definir os APL. Considerando as diversas experincias analisadas por uma ampla gama
de pesquisadores, nos anos 1990 e 2000, aparecem, dentre outros possveis, os seguintes
elementos: territorializao da produo; especializao territorial produtiva; economias
externas, vantagens competitivas locacionais; inovao e cooperao.
A relao entre territrio e produo explorada por Cocco; Urani, et al (2002). Os autores
colocam que em formas de organizao produtiva de pequenas e mdias empresas, o territrio
atua como integrador dos diferentes aspectos da produo, sendo um fator de integrao verstil.
Em modelos de DIs e APLs, o contexto territorial favorece a construo de redes materiais e
cognitivas capazes de internalizar as inovaes tecnolgicas em processos de aprendizagem
produtiva localizados, estimulando tambm a cooperao entre agentes econmicos e sociais.
Afinal, o espao de produo, ao deixar a fbrica e passar a se referenciar na cidade, ganha uma
conotao pblica antes inexistente (COCCO; URANI, et al, 2002, p. 22).
As economias externas, ou externalidades, podem ser definidas como os benefcios
coletivos que as empresas auferem em funo de sua localizao relativa, independente
de qualquer operao econmico-comercial (MANZAGOL, 1985). Manzagol (1985)
subdivide as externalidades econmicas em outras duas categorias:
a) Economias de localizao, que resultam da aglomerao de atividades similares ou
vinculadas em um espao restrito. Essas economias de localizao so definidas pelos
seguintes aspectos: 1) especializao e complementaridade (aparecimento de empresas
complementares em regies com concentraes de empresas do mesmo segmento
de produo); 2) ligaes interindustriais verticais (etapas do processo produtivo),
horizontais (conjunto produtivo que abastece uma indstria) e diagonais (atividades
que atendem diversas indstrias no vinculadas) que vinculam as empresas em uma
cadeia de complementaridade muito benfica; 3) surgimento de servios especializados;
4) vantagens do meio industrial pela especializao local, com qualidade/notoriedade da
produo, mo-de-obra qualificada e contexto propcio inovao;

78 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Notas para uma discusso geogrfica sobre arranjos produtivos locais

b) Economias de urbanizao que beneficiam toda indstria que se instala em uma


cidade importante, pois os estabelecimentos tero acesso infraestrutura de energia/gua/
transportes/habitao/alojamentos, variedade de servios especializados; amplo mercado
e economias de escala, alm da multiplicidade de contatos/interaes;
c) Deseconomias externas associadas aos aspectos negativos gerados pela concentrao
produtiva, com aumento nos custos de produo (Exemplo: elevao dos preos dos
terrenos, congestionamentos, poluio).
Podemos tambm adicionar nessa anlise o termo economia de variedade,
trabalhado por Benko (1996). Tal abordagem explora a relao entre padres tecnolgicos
e firmas que se voltam perspectiva de multiprodutos.

A condio de existncia das economias de variedade consiste no fato de que


uma mesma firma, produzindo de maneira conjunta dois produtos, est altura
de fabric-los a um custo menor que duas firmas separadas que produzam cada
um dos seus produtos (BENKO, 1996, p. 231).

As diferentes intensidades de especializao produtiva dos arranjos tambm


aspecto marcante na perspectiva do conceito e de sua aplicao prtica, pois aparece
como uma das condies primeiras para o reconhecimento de uma regio produtiva como
expoente em seu segmento de atividade. Ao mesmo tempo, essas especializaes podem
ser vistas como vantajosas na competio inter-regional, na perspectiva de que se tem um
saber local ancorado em territrios especficos e que no se podem reproduzir facilmente
em outros territrios (BENKO; PECQUEUR, 2001).
Em contrapartida, podem indicar tambm fragilidade econmica de uma localidade
face a pequena diversificao de atividades disseminadas pelo territrio, alm da alienao
desses territrios subordinados lgica global que impe, por meio da diviso territorial
do trabalho e pela ao do grande capital transnacional, o que e como produzir nos lugares.

o imprio, no lugar, de um saber fazer ancorado em um dado arranjo de


objetos destinados produo. Isso vem talvez nos mostrar o lado mais ativo
da mencionada diviso territorial do trabalho. (...) O relativo barateamento dos
transportes, que viabiliza o deslocamento de insumo e produtos acabados, a
existncia de maquinrio, a informao especializada e convergente, a presena
de fora de trabalho treinada, a fora de interesses e reivindicaes surgidas de
um trabalho comum constituem, as condies tcnicas e sociais que determinam
as especializaes territoriais. So os fatores tcnico-sociais de localizao no
perodo contemporneo (SANTOS; SILVEIRA, 2010, p. 136).

Muitas das vantagens que micro e pequenas empresas podem acessar esto
vinculadas s oportunidades criadas em relaes institucionais definidoras de sistemas
produtivos locais, ou seja, sistemas de organizao e planejamento que dirigem as formas
de abordagem quanto ao acesso s informaes, mobilidade social, oferta de mo-de-obra
e cooperao empresarial. As vantagens citadas como externalidades podem ser criadas,
mobilizadas e mantidas em contextos territoriais locais de arranjos sistemas produtivos de
micro, pequenas e mdias empresas (COSTA, 2001; PIRES; FUINI, et al, 2011).
As vantagens competitivas locacionais, ou competitividade territorial (Fuini,
2008), em aglomerados e APLs, decorrem, segundo Porter (1999), de trs grandes
aspectos: aumento da produtividade das empresas ou setores componentes; fortalecimento

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 79


Lucas Labigalini Fuini

da capacidade de inovao devido elevao da produtividade; estmulo formao


de novas empresas, que reforam a inovao e ampliam o aglomerado. Em suma, as
fontes das vantagens competitivas da localizao seriam: (a) contexto para estratgia e
rivalidade da empresa (investimentos, aprimoramento, competio na localidade); (b)
condies de fatores/insumos (recursos humanos/naturais/capital e infra-estruturas fsica/
administrativa/informao/cientfica e tecnolgica); (c) setores correlatos e de apoio
(fornecedores, setores correlatos competitivos); (d) condies de demanda (clientes
locais sofisticados, exigentes e que antecipam as tendncias). Santos; Diniz; Barbosa
(2004) exploram as vantagens competitivas locacionais estticas (terras agrcolas,
logstica de transportes, reservas minerais acessveis, mo de obra barata, incentivos
fiscais) e retroalimentveis (externalidades setoriais e multissetoriais e economias de
escala e escopo). As externalidades setoriais/multissetoriais esto associadas aos ganhos
de logstica e acesso a servios especializados.

As principais capacidades competitivas locacionais dos APLs mais desenvolvidos


so relacionadas basicamente com um ambiente local mais propcio para a difuso
de conhecimento, a facilidade de acesso a ativos e servios complementares, ou
especialmente propcio cooperao multilateral entre as firmas, instituies e
poder pblico (SANTOS; DINIZ; BARBOSA, 2004, p. 33).

O termo inovao tem sido tambm colocado como um dos fatores fundamentais do
sucesso de alguns APLs. Segundo Cassiolato; Lastres (2003), a inovao e o conhecimento
colocam-se de forma crescente como elementos centrais da dinmica e crescimento das
naes, regies e setores, no contexto das TIC (Tecnologias da Informao e Comunicao).
A inovao, do ponto de vista tecnolgico, refere-se s mudanas nos processos produtivos e
produtos atravs da insero de novos equipamentos, novas formas de gesto e organizao
da Quase integral vertical/QIV nas propriedades e estilo dos produtos.
A inovao, do ponto de vista social, decorre das novas prticas implementadas
no sistema produtivo atreladas s inovaes produtivas, estabelecendo mudanas na
organizao interna e externa das fbricas, nas formas de gesto e governana setor-
territrio dos aglomerados, nas estratgias de seleo e recrutamento da mo-de-obra,
no regime social atrelado ao salariado, na diviso social do trabalho. Nesse sentido, o
aprendizado se revela fundamental nesse novo paradigma computacional, pois se baseia
na acumulao de competncias na rede interempresarial.
A relao entre espao e inovao permitiu que surgissem dois conceitos que
relacionam as aglomeraes produtivas ao aprendizado tecnolgico: (a) Os meios inovadores
(BENKO, 1996), que so conjuntos territorializados dotados de redes inovadoras que se
desenvolvem pela aprendizagem e externalidades especficas da inovao; (b) Sistemas
produtivos e inovativos locais (CASSIOLATO; LASTRES, 2003), so os arranjos produtivos
em que as interaes e vnculos resultam em cooperao e aprendizagem, com capacidade
de incrementar a capacidade inovativa endgena e a competitividade local.
A cooperao nos APLs expressa as diferentes formas de colaborao e parceria
entre empresas e instituies nos territrios locais. A cooperao assume diferentes
formatos. Sengenberger; Pike (2002) nos trazem os seguintes aspectos da cooperao:
subcontratao e diviso de encomendas, colaborao/parceria entre diferentes empresas
que trabalham em fases distintas do ciclo de produo, colaborao para capacitao de
mo-de-obra, desenvolvimento de relaes de confiana entre firmas, empregadores e
trabalhadores mediante a troca de informaes.

80 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Notas para uma discusso geogrfica sobre arranjos produtivos locais

Benko (1996) coloca o termo convenes como fundamento das estratgias de


cooperao. Uma conveno um sistema de expectativas recprocas sobre as competncias
e os comportamentos, um mecanismo institucional que permite a melhor alocao de recursos
raros e a partilha mais eficaz de elementos comuns para os participantes de uma conveno.
Santos; Diniz; Barbosa (2004) distinguem, em APLs, dois tipos de cooperao:

a) a cooperao coordenada por uma instituio representativa de associao


coletiva com autonomia decisria; e b) a cooperao caracterizada pela
colaborao feita para solucionar objetivos especficos, limitados e sem
autonomia decisria, independentemente da negociao e do objetivo predefinido
das partes. Chama-se aqui o primeiro tipo de cooperao multilateral, o que
pode ser exemplificado por um sindicato, uma associao de produtores, uma
cooperativa de crdito, um consrcio de exportao, um centro de tecnologia ou
um centro de treinamento de mo-de-obra de gesto coletiva ou de associaes.
O segundo tipo chama-se de cooperao bilateral e pode ser exemplificado como
relaes formais ou informais de troca de conhecimento, compra de tecnologia,
joint ventures, desenvolvimento conjunto e relaes de longo prazo cliente/
fornecedor (SANTOS; DINIZ; BARBOSA, 2004, p. 157-158).

O tema dos APLs j foi objeto de diversos estudos que identificaram centenas
de aglomeraes produtivas espalhadas pelo Brasil, em diversos segmentos de atividade,
tanto na indstria quanto nos segmentos agropecurios e de servios. Esse diagnstico
existente balizou a institucionalizao do tema na agenda do planejamento pblico
governamental. No ano de 2004 foi criando um grupo de trabalho sobre APLs no nvel
governamental, garantindo a incluso do tema nos planos plurianuais do governo federal
para os perodos de 2004 a 2007 e 2008 a 2011. Esse grupo composto por instituies de
pesquisa, universidades, ministrios, bancos pblicos e privados e secretarias estaduais.
A partir de ento se inicia um processo de descentralizao das ferramentas de
planejamento e financiamento de APLs para os nveis estaduais, que iniciam a execuo
de programas especficos de fomento e apoio atravs de parcerias, no plano nacional,
com o Sebrae, o BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social) e
Federaes industriais, e no plano internacional, com o BID (Banco Interamericano de
Desenvolvimento) e a Cmara de Comrcio da Itlia. O Plano plurianual do governo
federal atual (2012-2015) expe a relevncia do tema dentre seus objetivos para a poltica
de desenvolvimento produtivo e melhoria de processos e produtos e as iniciativas
coletivas, com vistas desconcentrao da produo no pas.

4. SOBRE AS LIMITAES

Das possveis fragilidades do modelo de desenvolvimento regional/local em


APLs, Cassiolato; Lastres (2003) apontam que as abordagens atreladas a modelos, como
os APLs, se tomadas do ponto de vista de enfoques e polticas uniformes, podem ignorar
a existncia de disparidades econmicas e das diversidades nas matrizes sociopolticas e
histricas, sem contar que os elementos para mobilizao de aranjos atendem a diferentes
conjuntos de demandas que levam a caminhos diferentes de desenvolvimento.
Na abordagem do modelo italiano de MPMEs (Micro, Pequenas e Mdias Empresas)
e seus sistemas territoriais, base da teoria dos APLs, Caccia (2002) explora as transformaes
recentes que colocaram em tese a dita coeso social dos mercados e a uniformidade do

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 81


Lucas Labigalini Fuini

modelo. Assim, pode-se observar, dentre as experincias recentes do nordeste italiano e


diante da globalizao dos mercados, movimentos de descentralizao e desconcentrao
industrial, reaparecimento de formas de organizao do trabalho pr-fordistas.
Mais especificamente quanto ao elemento trabalho, o Caccia (2002), destaca o
risco de emergncia de formas de trabalho precrios e desqualificados em aglomeraes
produtivas territoriais,

(...) em particular aquele organizado pelas associaes que fornecem empresa


manufatureira servios de baixo nvel e aquele trabalho individual desregulado
que tem sido definido como trabalho autnomo de primeira gerao. Esse
setor envolve tambm sujeitos sociais jovens. A esta categoria se acrescenta
aquela do trabalho imigrante (CACCIA, 2002, p. 249).

Outra ordem de problemas ocorre em APLs localizados em espaos industriais


perifricos ou subdesenvolvidos, chamados de sistemas industriais perifricos. Esses
sistemas se inserem em ambientes externos instveis e volteis, com existncia precria
da rede de servios complexos necessrios reproduo e alimentao de uma indstria
moderna. Alm disso, nesse cenrio, a confiana em contratos futuros abalada, dificultando
a cooperao entre atores e instituies governamentais e no-governamentais, estimulando
a integrao vertical como forma de reduzir os custos de transao.
Fala-se tambm da excessiva concentrao industrial em determinados polos e
as dificuldades de se desaglomerar atividades econmicas complementares e criar um
mercado de trabalho dinmico, devido ao fato de que boa parte do entorno dos ncleos
urbanos so de subsistncia (SANTOS; CROCCO; LEMOS, 2002).

(...) a insero de arranjos produtivos em ambientes perifricos dificulta o


desenvolvimento dos elementos necessrios realizao da eficincia e do aprendizado
coletivos. Em tais ambientes, os agentes desejariam especificar todas as contingncias
em contratos, o que elevaria os custos de negociao dos contratos entre atores e da
interao face-a-face (SANTOS; CROCCO; LEMOS, 2002, p. 171).

Explorando tambm a questo da aplicao de modelos de desenvolvimento local


externos realidade brasileira, como o dos distritos industriais italianos (uma das matrizes
tericas geradoras do conceito de APL), Cocco, et. al (2002) evidenciam os seguintes
aspectos que desafiam a tarefa de reaplicar modelos construdos em determinadas naes
para outros contextos nacionais e subnacionais.
a) Os estudos sobre o modelo da Terceira Itlia privilegiam certos aspectos (socioculturais,
histricos e institucionais) produtores de identidades especificamente regionais que
seriam difceis de serem transplantados em outras reas;
b) Associao rgida dos trabalhos sobre MPMEs (Micro, Pequenas e Mdias Empresas) economias
perifricas com o modelo italiano, buscando similaridades e diferenas entre aglomeraes setoriais
de regies em diferentes nveis de desenvolvimento, reduzem as possibilidades de interveno para
os propsitos do desenvolvimento local em regies desfavorecidas;
c) O modelo explicativo sobre a evoluo dos distritos industriais, ao ressaltar o carter
espontneo de sua formao e sucesso competitivo, no apresenta espaos de interveno
de poderes pblicos em regies onde as atividades produtivas so difusas e marginais
(quanto inovao, gesto e insero em mercados), onde no existam, portanto,
clusters setoriais minimamente consolidados, como ocorre geralmente nas periferias das

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Notas para uma discusso geogrfica sobre arranjos produtivos locais

metrpoles brasileiras ou em inmeros pequenos municpios do interior do pas (Cocco;


Urani et al., 2002, p. 18-19).
Santos (1996) e Santos; Silveira (2010), ressaltam, no entanto, que a competitividade
aparece, na atualidade, como uma ideologia servio do dinheiro hegemnico que circula
pelo globo, levando exacerbao da busca pela produtividade espacial no sentido de
maximizar a obteno de vantagens de custos entre lugares, criando uma espcie de guerra
global entre lugares para atrair investimentos mediante as vantagens naturais, fsicas (de
infraestrutura) e normativas para instalao. Este cenrio pode conduzir fragmentao
do territrio (em regies que mandam e outras que obedecem, em espaos luminosos e
espaos opacos) e acarreta um custo social significativo s regies que aderem essa
guerra pela competitividade territorial.

5. SOBRE OS NVEIS DE DIFERENCIAO

Podemos tratar da heterogeneidade entre os APLs em abordagens de cunho


tipolgico e qualitativo, considerando critrios variados, envolvendo elementos de
predominncia que se combinam na maioria das abordagens. Explorando-se a literatura
especializada e sistematizando-se algumas classificaes gerais que trazem a preocupao
de se refletir sobre a necessidade de se criar conceitos e quadros analticos, possvel
apresentar um quadro razoavelmente equilibrado sobre os aspectos universais do tema,
respeitando-se as particularidades locais e regionais dos sistemas e arranjos produtivos.
1 Informais; organizados; inovativos (MYTELKA, FARINELLI, 2000):
a) APLs informais so caracterizados pela baixa existncia de lideranas, predomnio de
micro e pequenas empresas, baixos nveis de confiana interna, cooperao e tecnologia,
algumas linkages, alta competio, pouco ou nenhuma exportao e novos produtos;
b) APLs organizados so definidos pela existncia mdia de lideranas, com micro,
pequenas e mdias empresas, alguma capacidade inovativa e linkages, alta confiana
interna e competio, alguma cooperao e lanamento de novos produtos e nvel mdio
nas exportaes; c) APLs inovativos so definidos pela alta presena de lideranas, com
micro/pequenas/mdia e grandes empresas, com inovao contnua, alta confiana interna,
cooperao e nvel de exportaes, nvel tecnolgico mdio, bem como a competio,
com difuso de linkages e contnuo lanamentos de novos produtos.

2 - Consolidados; em desenvolvimento e embrionrios (Rede Paulista de APLs- Secretaria


de Desenvolvimento/Sebrae/Fiesp e Redesist):
a) APLs consolidados: importantes para o desenvolvimento local ou para o setor em
que esto inseridos, com governana local consolidada; b) APLs em desenvolvimento:
importantes para o desenvolvimento local ou possuem participao expressiva no setor
industrial em que esto inseridos, mas ainda no tm uma governana consolidada; c)
APLs embrionrios: concentraes de empresas com pouca representatividade para
o setor industrial, mas com potencial para o desenvolvimento da economia local, sem
governana consolidada.

3 - Diversificao conforme o tipo de Aglomerao (SANTOS; DINIZ; BARBOSA,


2004):
a) Aglomerao setorial de tamanho relativamente grande, com importante presena de mdias
ou pequenas empresas; b) Aglomerado de subunidades de criao ou firmas com enfoque
criativo de forma geral ou que exercem atividades de P&D (Pesquisa e Desenvolvimento;

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 83


Lucas Labigalini Fuini

c) Aglomerado de firmas ou subunidades que necessitam da proximidade cliente/


fornecedor para facilitar o desenvolvimento conjunto, a troca de conhecimentos ou a
readequao s condies de fornecimento; d) Aglomerado de empresas que se beneficiam
da imagem mercadolgica regional; e) Cooperao institucionalizada com forte apoio
de entidades governamentais, que oferecem servios complementares importantes ou
capazes de induzir a reao do APL a ameaas ou oportunidades.

4 Pela combinao dos processos de reorganizao industrial, desconcentrao e


reconcentrao territorial (LIPIETZ; LEBORGNE, 1988)
a) reas produtivas especializadas: so aglomeraes de formao recente que
estabelecem poucas relaes com a formao social preexistente. So monossetoriais,
voltadas exportao, com ligaes frgeis entre as firmas, vigorando contratos de
trabalho do tipo flexvel; b) Sistemas produtivos locais: so monossetoriais e voltados
demanda exterior, apresentando especializao intra-setorial das firmas (que
podem ser do local ou externas) e uma quase-integrao vertical local entre as firmas
(interdependncias na cadeia produtiva), com oferta local de qualificao profissional;
c) reas sistemas: se configura em uma rede integrada territorialmente e diversificada,
(multissetorial) com empresas especializadas e contratantes e permeada por relaes
profissionais de qualificao e cooperao no interior das firmas, alm das parcerias
entre firmas, sindicatos, universidades e administraes locais (consenso social). O saber
social difundido de forma organizada e planejada, com elos entre o sistema bancrio
regional, o sistema industrial e a sociedade civil (famlias, escolas, produtores agrcolas),
apresentando instrumentos de promoo social via educao e engajamento.

5 Pelo nvel de especificao dos recursos das aglomeraes territoriais (COLLETIS;


GILLY, PECQUEUR, et al, 1999):
a) A aglomerao consiste na concentrao espacial de atividades, favorecendo a reduo
dos preos pelo acesso a fatores de localizao, incentivados ou no politicamente
(incentivos fiscais, infraestrutura); b) A especializao um processo de desenvolvimento
baseado na estrutura organizacional do tecido econmico formado por empresas e produtos,
possibilitando a formao de externalidades tecnolgicas e de complementaridades atravs
da acumulao de conhecimentos no contato de empresas com instituies de formao
e pesquisa; c) A especificao, uma situao de maior aprofundamento, se realiza pela
elaborao de um modo de coordenao ou governana entre os agentes econmicos e
que define e produz o territrio, envolvendo recursos, competncias, estratgias coletivas
e um contexto territorial. Cria-se, portanto, nesse contexto econmico e institucional,
condies nicas de produo (PECQUEUR, et. al., 2001; PIRES, 2007).

6 Pela governana e hierarquia do sistema produtivo (STORPER; HARRISON, 1994):


a) Anel sem ncleo nem hierarquia: tem como caractersticas a ausncia de empresa lder
permanente, ou direo alternada de acordo com projetos, no apresentando hierarquia;
b) Anel-ncleo, com empresa coordenadora e alguma hierarquia: esta ltima ocupa uma
posio dominante, o agente motor do sistema produtivo, mas no pode sobreviver
sozinha, nem condicionar a existncia de outras empresas no sistema, existindo certa
hierarquia; c) Anel-ncleo com empresa lder e hierarquia considervel: esta ltima
largamente independente de seus fornecedores e subcontratados perifricos, o que lhe d a
possibilidade de determinar a sua periferia, em consequncia, a empresa lder condiciona
a existncia de seus parceiros. o caso de poder assimtrico e hierarquia considervel.

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Notas para uma discusso geogrfica sobre arranjos produtivos locais

Tais configuraes se associam a dois tipos de redes produtivas: Redes aglomeradas sem
grandes unidades e redes aglomeradas com algumas grandes unidades.

7 Pelas estratgias de reestruturao industrial (SENGENBERGER; PIKE, 2002):


a) Estratgias ou opes de via superior em espaos de distritos/arranjos: definida
pela busca da competitividade atravs de mo de obra de baixo custo e do trabalho
sem regulamentao. Associa automaticamente o corte de custos com aumento de
produtividade, maiores lucros e criao de novos empregos, sendo que as instituies
e normas regulamentadoras da concorrncia so vistas como empecilhos que devem ser
retirados ou colocados em nvel mnimo; b) Estratgias ou opes de via inferior em
espaos de distritos/arranjos: baseia em maior nvel de inovao e eficincia, buscando
atrelar ganhos econmicos com melhorias salariais e das condies sociais (preservao
de direitos trabalhistas e padres de proteo social). Depende de formas de organizao
mais eficientes e democrticas e da mobilizao e utilizao da mo de obra, propiciando
um melhor aproveitamento da tecnologia no seu encontro com os saberes locais.

8 Pela especializao produtiva e diviso territorial do trabalho (SANTOS; SILVEIRA, 2010):


a) Circuitos espaciais da produo: correspondem s diferentes reparties e
especializaes de atividades entre lugares (diviso territorial do trabalho) definidas
pela circulao de bens e produtos envolvendo reas no necessariamente contguas em
termos espaciais. Nessas reas ocorrem tambm solidariedades entre elementos novos e
herdados, atravs de especficas combinaes tcnicas e sociais do trabalho; b) Crculos
de cooperao: so definidos pelos fluxos no necessariamente materiais (capitais,
informaes, mensagens, ordens) que caracterizam a inteligncia do capital a reunir
empresas e lugares separados pelo processo direto de produo. So constitudos por
empresas, instituies e indivduos no uso diferenciado que fazem do territrio.

Nestes esquemas tericos de compreenso, expe-se vises tanto evolutivas,


quanto funcionalistas, normativas e dialticas da realidade territorial, e todos elas
manifestam uma preocupao comum: a realidade socioespacial posta marcada pela
heterogeneidade e pelo descompasso entre regies e localidades produtivas, podendo
incentivar, com isso, o fortalecimentos de complementaridades nas cadeias produtivas
territorializadas ou, ao contrrio, aprofundar o afastamento e desnvel do desenvolvimento
entre regies.

6. CONSIDERAES FINAIS

O presente artigo tratou de um conceito que se tornou ferramenta e abordagem de


desenvolvimento regional e local no Brasil nos ltimos anos: os Arranjos Produtivos Locais,
os APLs. O objetivo deste estudo foi sistematizar parte do quadro terico disponvel sobre
o tema e tentar identificar nesse universo de elucubraes de matizes econmicas, sociais e
geogrficas variadas, alguns elementos gerais de sistematizao. Esses elementos aparecem
como definidores de um conjunto amplo de variveis, portanto, auxiliam no entendimento
sobre a constituio e dinmica desses arranjos produtivos contemporneos, situando-os de
forma adequada como temtica de estudo da Geografia econmica.
Posto isso, trabalhamos com cinco eixos principais de anlise: do conceito,
dos elementos formadores, das limitaes e fragilidades da abordagem e dos nveis de
diferenciao evolutivos e organizacionais acerca da temtica.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 85


Lucas Labigalini Fuini

Quanto ao conceito, grupos de pesquisa e instituies de fomento trazem um


extenso quadro de definies possveis, chegando a um consenso mnimo que APLs
designam concentraes geogrficas de empresas especializadas e que apresentam algum
nvel de vinculao e interdependncia, sendo que esse conjunto de critrios encontram-
se em situaes reais dispersas por diversas regies do territrio brasileiro, em segmentos
da indstria de transformao, extrativista, agronegcio e servios.
Quanto aos elementos formadores, so destacados os fatores de cunho espacial que
interferem na dinmica produtiva e organizacional das empresas (vantagens competitivas),
sobretudo das pequenas, como as economias de localizao e externalidades, que em leitura
mais ampla, podem tambm ser entendidas como os aspectos culturais e institucionais, portanto
qualitativos, que facilitam os negcios locais e a constituio de acordos de governana.
Quanto aos aspectos limitantes, ressaltam-se as dificuldades do transplante de
categorias estrangeiras, como a de distritos industriais da Terceira Itlia, para contextos de
economias perifricas ou marginais, com dificuldades de acesso a recursos, infraestruturas
e debilidades institucionais, alm das fragilidades financeiras, tcnicas e polticas nos
nveis locais para efetivar autonomamente um modelo de desenvolvimento em territrio
brasileiro, pas com um histrico de profundas e perenes desigualdades regionais
Quanto s diferenciaes e classificaes possveis sobre a temtica ora abordada,
configura-se um quadro bastante heterogneo de propostas que representam esforos
em extrair das realidades de produes locais e regionais certo nmero de variveis-
chave que pudessem ser encontradas em outras territorialidades produtivas e servissem
como referncia analtica e poltica para melhor entender e aplicar a ideia de APLs,
buscando atender aos seguintes objetivos condizentes sua proposta: a) pensar sobre as
especializaes produtivas territorializadas no quadro da globalizao econmica e da
concomitncia de regies produtivas desigualmente desenvolvidas; b) propor ferramentas
de interveno para fortalecer cadeias produtivas de pequenas e mdias empresas
associadas s suas bases territoriais locais e regionais de aglomerao, pensando no
dinamismo nacional atravs de seu potencial em criar e manter negcios e empregos;
c) fortalecer as opes de via superior (flexibilidade ofensiva) do capitalismo, com
valorizao dos trabalhadores por meio de polticas salariais e de qualificao que levem
a competitividade da produo no/do territrio outros patamares.
Neste sentido, os APLs, como experincia de desenvolvimento industrial, foram
muito atrelados (e, por vezes, de maneira equivocada) uma agenda ou programa
neoliberal para o pas, no entanto, a realidade das atividades e seu arcabouo cultural e
histrico territorialmente manifestados so formaes de grande riqueza e complexidade
que necessitam de apoio pblico para sua sobrevivncia e progresso em contexto de
aglomerao pequenas empresas geradoras de um significativa parcela dos postos de
trabalho deste pas.

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88 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Qualidade da gua e turismo em bacias hidrogrficas: o caso da microbacia do Rio Sucuri, Bonito-MS, Brasil

QUALIDADE DA GUA E TURISMO EM BACIAS


HIDRGRAFICAS: O CASO DA MICROBACIA DO
RIO SUCURI, BONITO-MS, BRASIL 1

WATER QUALITY AND TOURISM IN WATERSHEDS:


THE CASE OF RIVER WATERSHEDSUCURI, BONITO-MS, BRAZIL

Priscila Varges da Silva 2


Edson Lus Piroli 3
Jos Evelio Gutirrez Hernndez 4

RESUMO: Este artigo apresenta anlises e estudos relacionados importncia da avaliao


da qualidade da gua em bacias hidrogrficas cujos rios so usados para atividades tursticas.
A rea estudada foi a microbacia do rio Sucuri, afluente da bacia hidrogrfica do rio Formoso,
localizado no municpio de Bonito, Mato Grosso do Sul, Brasil. Verificou-se nas anlises
realizadas que o rio Sucuri possui guas de boa qualidade. Mas, observou-se tambm que a
microbacia onde est localizado utilizada para agricultura e pecuria e que as atividades
tursticas de contato direto com a gua so realizadas diariamente, o que requer a adoo de
sistema de monitoramento contnuo visando evitar danos aos turistas e consequentemente
economia do municpio caso haja mudana brusca na qualidade da gua.

Palavras-chave: Recursos hdricos. Qualidade das guas. Destino turstico. Bacia


hidrogrfica. Qualidade ambiental.

ABSTRACT: This paper presents analysis and studies related to the importance of
evaluation water quality in watersheds whose rivers are used for tourist activities. The
area studied was the watershed Sucuri river, a tributary of the basin Formoso River,
located in the city of Bonito, Mato Grosso do Sul, Brazil. It was found in the analyzes
that the river Sucuri has good water quality. But also noted it is that the watershed where
it is located is used for agriculture and livestock, and touristics activities of direct contact
with water are performed daily which requires the adoption of continuous monitoring
system in order to avoid damage to tourists and consequently the citys economy if there
is sudden change in water quality.

1 Trabalho desenvolvido com apoio da CAPES (Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior via Projeto
n 153/12 do Programa CAPES/MES/CUBA.

2 Professora da Universidade Federal do Mato Grosso do Sul, Cmpus de Bonito. Aluna do Programa de Ps-Graduao em
Geografia da Universidade Estadual Paulista, Cmpus de Presidente Prudente. E-mail: prisilvatur@yahoo.com.br

3 Professor Adjunto, Doutor, do Programa de Ps-Graduao em Geografia da Universidade Estadual Paulista, Cmpus de
Presidente Prudente e do Curso de Geografia da UNESP de Ourinhos. E-mail: piroli@ourinhos.unesp.br

4 Professor Doutor do curso de Geografia da Universidade de La Habana, Cuba. E-mail: joseevelio@geo.uh.cu

Artigo recebido em setembro de 2014 e aceito para publicao em dezembro de 2014.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 89


Priscila Varges da Silva Edson Lus Piroli JosEvelio Gutirrez Hernndez

Key words: Water resources; Water quality; Tourist destination; Watershed. Environmental
quality.

INTRODUO

A qualidade das guas um importante indicador da qualidade ambiental em uma


bacia hidrogrfica e se configura como um fator de potencialidade ou restrio para o
desenvolvimento de determinadas atividades produtivas e de servios. Entre as que podem
ser destacadas, est a atividade turstica, que assim como outras, pode depender diretamente
da gua e por consequncia, de uma bacia hidrogrfica. Nestes casos, a qualidade da gua
pode ser um dos fatores limitantes para o turismo realizado em reas naturais. No caso de
Bonito, onde a microbacia do rio Sucuri est localizada, a maioria das atividades tursticas
so desenvolvidas em corpos hdricos, assim como a maioria dos atrativos tursticos est
diretamente relacionado com gua e, por conta disso, dependem de sua qualidade.
A qualidade da gua dependente das atividades realizadas na rea da
bacia, fechando um ciclo onde a natureza fornece a matria prima para as atividades
socioeconmicas e estas, dependentes dos recursos naturais, precisam preserva-los a fim de
se manterem indefinidamente. Para que haja esta manuteno necessrio que o ambiente
seja avaliado continuamente tanto no que se refere s suas potencialidades quanto no
tocante s suas fragilidades. Assim, o conhecimento da rea onde ocorrem as atividades
tursticas e outras a ela relacionadas de suma importncia para sua conservao.
No caso de Bonito, as atividades tursticas utilizam a natureza como matria-
prima e elemento de atrao dos visitantes. E, dos recursos naturais utilizados, os recursos
hdricos so os que mais se destacam. Mas, para que o turismo acontea, a gua deve
apresentar caractersticas estticas que exeram poder de atrao e de satisfao do turista,
bem como caractersticas qualitativas compatveis com as normas e leis vigentes.
Para que este conjunto de aspectos seja atendido e para que a diversidade de
prticas possveis de turismo de aventura e ecoturismo sejam perpetuadas a gua precisa
ser mantida em condies ideais. Assim, importante trabalhar com o planejamento
turstico considerando seu manejo e gesto integrados dinmica da bacia hidrogrfica
qual o corpo dgua utilizado est inserido.
As bacias hidrogrficas em seus diferentes nveis (bacia, sub-bacia e microbacia)
passaram a ser utilizadas como unidades de estudo e planejamento nas ltimas dcadas,
sobretudo a partir de 1997, quando a Lei 9.433 foi promulgada e definiu a bacia hidrogrfica
como a unidade territorial para implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos e atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos. So
escolhidas tambm em funo da facilidade de anlise da interao da paisagem visvel
do meio biofsico, que engloba os subsistemas natural e construdo, com os agentes
scio-organizacionais, e com os subsistemas socioeconmico e produtivo, que modelam
a paisagem ao longo da histria e nela deixam suas marcas.
Isto torna as bacias hidrogrficas sistemas geogrficos complexos considerados
como as melhores unidades geossistmicas para desenvolver o planejamento e a gesto
ambiental e territorial, incluindo o turismo. Piroli (2013) afirma que

a unidade ideal para o trabalho com recursos naturais a bacia hidrogrfica,


uma vez que esta definida pela prpria natureza a partir dos processos fsicos e
qumicos que moldam o relevo e condicionam as relaes entre os componentes

90 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Qualidade da gua e turismo em bacias hidrogrficas: o caso da microbacia do Rio Sucuri, Bonito-MS, Brasil

biticos e abiticos existentes na rea. O elo entre estes componentes a gua que
ao precipitar sobre este espao direcionada para regies determinadas pelo seu
ciclo, formando os crregos e rios que escorrem superficialmente ou infiltra nos
depsitos subterrneos, alimentando os aquferos ou as nascentes que mantero os
cursos de gua nos perodos entre as precipitaes (PIROLI, 2013, p. 21).

Em relao gesto hdrica, Espndola (2000) diz que o uso da bacia hidrogrfica
como unidade de planejamento nas investigaes e no gerenciamento dos recursos
hdricos originou-se da percepo de que os ecossistemas aquticos so essencialmente
abertos, trocam energia e matria entre si e com os ecossistemas terrestres adjacentes,
e sofrem alteraes de diferentes tipos em virtude dos usos da terra e das atividades
antropognicas neles desenvolvidas.
Assim, a bacia hidrogrfica deve ser considerada a unidade de estudo e planejamento
ideal ao se pensar na questo da qualidade ambiental e na sustentabilidade da atividade
turstica, quando desenvolvida em reas naturais.
A bacia do rio Formoso, localizada no estado do Mato Grosso do Sul, abrange rea
de 1.349,05 km, tendo suas principais nascentes na Serra da Bodoquena e a sua foz no
rio Miranda, constitui um sistema hidrolgico peculiar, associado com rochas calcrias e
dolomticas, que formam rios superficiais e subterrneos, sumidouros de gua e ressurgncias.
A bacia do rio Formoso a principal do municpio de Bonito, comportando a
maior parte dos seus atrativos tursticos.
Neste trabalho, a anlise foi centrada na microbacia do rio Sucuri, que se caracteriza
por apresentar rochas predominantemente calcrias, vegetao de Mata Atlntica, com
incrustaes de Cerrado e tem como atividades econmicas predominantes a agricultura
e a pecuria, juntamente com o turismo.
No turismo realizado no rio Sucuri, o turista est em contato direto com a gua, sendo
necessrio que as normas e parmetros relativos qualidade desta gua sejam observados.
No Brasil estas normas e parmetros so estabelecidos pelo CONAMA (Conselho Nacional
de Meio Ambiente) e restringem o uso dos recursos hdricos de acordo com seu estado
fsico-qumico e biolgico. E, para que as condies da gua sejam mantidas dentro do
recomendado necessrio que haja o monitoramento contnuo do estado dos corpos dgua.
A qualidade das guas depende das condies naturais de funcionamento dos
sistemas hdricos e das aes humanas realizadas na bacia hidrogrfica. Este artigo
apresenta os resultados de anlises de gua realizadas na microbacia do rio Sucuri,
buscando destacar a importncia da anlise e do monitoramento da gua para os gestores
pblicos e empresrios que atuam no setor, possibilitando-lhes a implantao de aes
que melhorem a balneabilidade das guas e a qualidade da atividade turstica na rea de
estudo, bem como em outras reas com caractersticas similares.

QUALIDADE DA GUA E SEU VNCULO COM ATIVIDADES TURSTICAS

A gua um recurso natural cada vez mais escasso, contaminado e limitado,


devendo ser, portanto, objeto de preocupao, j que constitui fonte essencial da vida e
do desenvolvimento da sociedade. Problemas de qualidade e quantidade tornam-se cada
vez maiores e mais complexos, da a relevncia de se estudar os recursos hdricos.
A gua pura, praticamente, no existe na natureza. De um modo geral, ela contm
elementos que podem ser considerados impurezas, j que alteram sua composio bsica,

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 91


Priscila Varges da Silva Edson Lus Piroli JosEvelio Gutirrez Hernndez

mas que so caractersticos da dinmica do ecossistema em que o canal est inserido. Essas
impurezas podem estar presentes em maior ou menor quantidade, dependendo da sua
procedncia e dos usos que se faz da gua e do solo na bacia hidrogrfica onde se encontram.
A gua um recurso importante, pelas suas possibilidades de utilizao e pelo
equilbrio do sistema ambiental que proporciona, sendo um timo indicador ambiental para
diversas variveis. As guas dos cursos que drenam uma bacia hidrogrfica apresentam
caractersticas fsico-qumicas prprias, que so determinadas por componentes naturais
da paisagem e por caractersticas ambientais da rea, que refletem as atividades de uso da
terra desenvolvidas na bacia hidrogrfica.
A ideia de pureza da gua relativa, j que cada corpo fluvial tem uma
composio caracterstica de acordo com as lito-facies e paisagens onde est inserido,
distinto de outros em maior ou menor grau. Mas outros componentes fsico-quimicos
e biolgicos so adicionados posteriormente a estas guas provenientes das atividades
antrpicas desenvolvidas na rea da bacia sendo considerados impurezas.
A qualidade das guas avaliada a partir de suas caractersticas fsicas, qumicas
e biolgicas. Essas caractersticas so diferentes em cada corpo dgua, pois so resultado
de diversas condies, tendo que considerar ento na sua anlise, as influncias do
ecossistema em que este est inserido e as aes antrpicas ali exercidas.
Segundo Mota (1995, p.5) os aspectos estticos da gua esto relacionados,
principalmente, com suas caractersticas fsicas. Estas caractersticas fsicas se associam
s propriedades organolpticas (sensoriais), temperatura, turbidez, odor, cor, sabor
e condutividade eltrica. Todas elas so apreciadas pelos diferentes rgos sensoriais.
Tambm, precisamente por isso, todos tem incidncia direta na aparncia esttica e
no gosto, e, portanto, na percepo das pessoas vinculadas s atividades tursticas e
recreativas. As principais propriedades da gua so
a. Temperatura que uma propriedade fsica bsica que est em correspondncia com as
condies climticas locais e com a procedncia da gua (superficial, subterrnea, origem
termal, magmtica, etc). Influencia nos processos qumicos bsicos, como dissoluo
qumica, reaes qumicas, dissoluo de gases, etc. Se alta proporciona proliferao
bacteriana, includa a de tipo patognica. Neste caso tambm o efeito bactericida do
cloro maior, vinculado a atividade de tratamento, quando este se pratica.
b. Cor: resulta da existncia, na gua, de substncias em soluo. Esta caracterstica
acentuada quando da presena de matria orgnica, de minerais como ferro e o
mangans, ou despejos coloridos contidos em esgotos industriais na gua.
c. Turbidez: causada pela presena de materiais em suspenso na gua, tais como
partculas insolveis de solo, matria orgnica e organismos microscpicos.
d. Sabor e odor: resultam da presena de alguns compostos qumicos na gua (ex: sais
dissolvidos, produzindo sabor salino; alguns gases, resultando em maus odores) ou de
substncias como a matria orgnica em decomposio, ou ainda, de algas. Assim, essas
impurezas esto, quase sempre, associadas s impurezas qumicas ou biolgicas da gua.
e. Condutividade eltrica: dada pela condutividade inica que os slidos dissolvidos na
gua proporcionam, especialmente os sais. diretamente proporcional concentrao
de sais contida na gua.
f. Mota (1995) informa ainda que as impurezas fsicas podem influenciar nos usos a serem
dados para a gua, tornando-a imprpria para o consumo humano. Podem influenciar no
aspecto esttico, manchar roupas, causar problemas ao organismo humano (dependendo
dos compostos qumicos presentes), e ainda influenciar na penetrao dos raios

92 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Qualidade da gua e turismo em bacias hidrogrficas: o caso da microbacia do Rio Sucuri, Bonito-MS, Brasil

solares e consequentemente na fotossntese, causando problemas ecolgicos ao meio


aqutico. Este aspecto tambm impede a efetividade do processo de autodepurao
aerbico, uma vez que os raios solares ao no conseguirem penetrar em profundidade,
no proporcionam energia aos micro-organismos que intervm neste processo hidro-
ambiental que combate de maneira espontnea a contaminao das guas.

Mota (1995) destaca como as principais caractersticas e parmetros qumicos


da agua a dureza, salinidade, ferro e mangans, alcalinidade, compostos de nitrognio,
cloretos, fluoretos, compostos txicos, matria orgnica, oxignio dissolvido (OD),
demanda bioqumica de oxignio (DBO), demanda qumica de oxignio (DQO), Fenis,
detergentes, pesticidas e substncias radioativas.
As caractersticas biolgicas da gua esto normalmente relacionadas aos
coliformes fecais ou termotolerantes. Contudo os ensaios para sua determinao so
caros e morosos. Atualmente existem equipamentos modernos (digitais em sua maioria)
que medem alguns outros parmetros que podem ser adequados para o monitoramento da
gua para o uso turstico, alm de apresentarem a vantagem da rapidez e da facilidade na
aquisio de dados. Esses equipamentos normalmente medem oxignio dissolvido (OD),
condutividade eltrica (CE), potencial hidrogeninico (pH), turbidez, potencial redox ou de
xido-reduo (ORP), slidos totais dissolvidos (TDS), salinidade e temperatura da gua.
Nesta perspectiva, atualmente, muitos pesquisadores esto utilizando para monitoramentos
de qualidade de gua, o oxignio dissolvido OD, como parmetro principal, porm para
a avaliao da potabilidade, o parmetro bacteriolgico fundamental.
O oxignio dissolvido (OD) juntamente com os outros parmetros que os
equipamentos modernos possibilitam medir, podem ser utilizados como parmetro para
a balneabilidade. Mas, no caso da quantidade de OD indicar problemas no corpo dgua
monitorado, estudos mais detalhados devem ser realizados para buscar dados mais
especficos, principalmente de coliformes fecais ou totais.
A determinao de coliformes recomendvel para avaliar a qualidade biolgica
da gua, uma vez que um parmetro vivel de se obter e muito eficaz, devido a que os
coliformes convivem com micro-organismos patognicos, proliferando rapidamente, de
modo que a concentrao elevada indicativa da existncia de contaminao biolgica.
Esses parmetros, principalmente os fsico-qumicos, devem ser analisados a
partir da caracterizao do ecossistema que est sendo monitorado, isso porque existe
uma relao complexa entre esses parmetros que s pode ser compreendida a partir das
informaes do ecossistema, como por exemplo, os parmetros que indicam contaminao
biolgica, como OD baixo, DBO alta e concentrao elevada de coliformes, entre outros,
esto diretamente relacionados com fontes contaminantes, especialmente de tipo orgnico,
vinculados a resduos urbanos, pecurios ou industriais, por que guardam alta relao
com estes fatores.
A literatura especializada coloca que a qualidade da gua est sujeita ao tipo de uso
para o qual ser destinada devido ao fato de que cada uso exige uma qualidade diferente,
que definida em funo de certos parmetros estabelecidos e certos limites mximos
que as guas podem ter. Estes limites, quando estabelecidos por organismos oficiais, so
chamados de padres de qualidade. Assim quando se estabelecem nveis de qualidade e
contaminao, como por exemplo: pouco contaminadas, medianamente contaminadas,
muito contaminadas e outras categorias similares, tambm se estabelecem, em funo do
nvel de contaminao existente, as atividades permitidas ou no recomendadas.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 93


Priscila Varges da Silva Edson Lus Piroli JosEvelio Gutirrez Hernndez

Em uma bacia hidrogrfica, a qualidade da gua depende das condies naturais,


pois esta sofre interferncia do carreamento natural de partculas do solo aps eventos de
chuva e dissoluo de ons de rocha, alm da interferncia antrpica, que afeta a qualidade
das guas atravs do lanamento de efluentes domsticos, industriais e insumos agrcolas
(VON SPERLING, 1996)
O uso e a cobertura da Terra pelas diversas formas de apropriao do espao,
tambm influenciam na dinmica da paisagem e, desta forma, refletem diretamente na
dinmica dos recursos hdricos, assim como da vegetao e da fauna.
A qualidade das guas , em consequncia disso, um indicador da qualidade
ambiental, e se torna um fator de potencialidade ou restrio de desenvolvimento de
determinadas atividades produtivas, sociais e comunitrias. Assim, a qualidade da gua
de um canal depende das atividades que se desenvolvem na bacia a montante ou em suas
margens, estando relacionada com o uso que se faz da terra principalmente nas reas de
cabeceira e nas margens dos corpos dgua.
A resoluo CONAMA N357 dispe sobre a classificao dos corpos de gua
e define as diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as
condies e padres de lanamento de efluentes. Esse enquadramento dos corpos de gua
importante para determinar o tipo de uso propcio para cada categoria.
Os stios tursticos vinculados s guas, especialmente de contato direto, requerem
o estabelecimento de redes de controle ou monitoramento, para a realizao de anlises
peridicas de determinados indicadores de qualidade e contaminao. O contato direto
por natao, flutuao, banho, etc, submete os turistas ao perigo de contrair micro-
organismos e bactrias patognicas, tanto ao ingerir pequenas quantidades de gua
como pelo contato direto com estas pelas mucosas do corpo humano, j que existe uma
gama grande de enfermidades causadas por diversos agentes patognicos presentes
nas guas (enfermidades hdricas). Entre elas se podem citar: enfermidades diarreicas
ou gastroenterites, febre tifide ou paratifide, desinterias bacilar e amebiana, hepatite
infecciosa, parasitismo intestinal, leptospirose, infeces na pele, ouvidos, garganta,
mucosas dos olhos, nariz, e outras muitas (LA FUENTE, 1980).

MATERIAIS E MTODOS

O municpio de Bonito est localizado no sudoeste do Estado de Mato Grosso do


Sul, especificamente na Microrregio Geogrfica denominada Bodoquena. Sua extenso
territorial de 4.934 quilmetros quadrados, o que corresponde, aproximadamente, a
1,40% da rea total do Estado.
Em relao aos aspectos fsicos e naturais, a microrregio se destaca por estar
inserida no contexto do planalto da Bodoquena, um planalto escarpado a oeste, no
sentido da Plancie do Pantanal e suavemente inclinado a leste, numa zona de transio
para a plancie de inundao do Rio Miranda. O planalto apresenta feio alongada no
sentido norte-sul, com cerca de 300 km de comprimento e largura variando de 20 a 50 km
(FUNDAO NEOTROPICA DO BRASIL, 2002).
A bacia do rio Formoso a principal bacia hidrogrfica do municpio de Bonito,
com rea total de 1.349,05 km; A mesma pode ser observada na Figura 1. O rio Sucuri
um afluente localizado na poro Sudoeste da bacia do rio Formoso (destacado na Figura 1
pelo crculo vermelho), que abrange uma pequena microbacia, mas que apresenta volume
de gua considervel, conforme pode ser visto na Figura 2.

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Qualidade da gua e turismo em bacias hidrogrficas: o caso da microbacia do Rio Sucuri, Bonito-MS, Brasil

Figura 1 Bacia hidrogrfica do rio Formoso e microbacia do rio Sucuri


(destacada pelo crculo vermelho).

Figura 2 Prtica da atividade turstica de flutuao no rio Sucuri,


permitida pelo grande volume de gua do mesmo.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 95


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O desenvolvimento geomorfolgico associado a este terreno calcrio conhecido


como carste ou fenmeno crstico, e se caracteriza pela dissoluo das rochas calcrias
expostas e a conseqente formao de feies diferenciadas de relevo. Destacam-se as
cavernas, abismos, dolinas, condutos subterrneos, sumidouros e ressurgncias, alm de
ressurgncias ou olhos dgua (ALMEIDA, 2005; BOGGIANI, 1999).
Como se trata de uma regio crstica, de afloramento de guas subterrneas
moderadamente mineralizadas, sua hidrogeologia est diretamente ligada concentrao
dos elementos fsico-qumicos presentes em suas guas superficiais.
As evidncias geolgicas indicam que a deposio de tufas nesta regio ocorre
como consequncia da surgncia de gua subterrnea supersaturada em carbonato de
clcio, e favorecida na Serra da Bodoquena pela predominncia de guas autognicas,
quase no havendo reas de captao alognicas significativas. As poucas reas de
captao alognica, situadas principalmente na borda oeste do Planalto da Bodoquena,
percorrem um longo trecho nos calcrios se enriquecendo, assim, de carbonatos em
soluo. Isto permite o enriquecimento da gua subterrnea em carbonato de clcio, que,
atravs de inmeras nascentes, alimenta os rios de superfcie onde as tufas so depositadas.
Estes rios transportam e depositam baixas quantidades de sedimentos siliciclsticos, e o
pouco que entra em suspenso logo depositado pela precipitao do carbonato. Esta
caracterstica torna a gua dos rios muito lmpida, o que favorece a atividade biolgica e,
consequentemente, a precipitao de carbonato.
O rio Formoso e seus afluentes apresentam rara beleza cnica, em razo das guas
cristalinas e da diversidade e quantidade de peixes. Esta caracterstica verificada tanto
na regio das cabeceiras, onde suas guas apresentam-se com nula ou baixssima turbidez,
como na regio de plancie, prxima ao Rio Miranda, onde desemboca na sua margem
esquerda (BOGGIANI et al., 1999).
O trabalho de avaliao e diagnstico da qualidade da gua requereu a realizao
prvia, no ms de setembro de 2013, da coleta e anlise de gua em vrios pontos dos dois
atrativos tursticos localizados no rio Sucuri, com o intuito de conhecer o estado da gua.
Os parmetros utilizados para classificar a qualidade da gua neste trabalho foram oxignio
dissolvido (OD), condutividade eltrica (CE), potencial hidrogeninico (pH), turbidez,
potencial redox ou de xido-reduo (ORP), slidos totais dissolvidos (TDS), salinidade, e
temperaturas da gua e do ar. Para a mensurao dos parmetros e avaliao da qualidade
das guas superficiais da rea estudada, foi utilizado equipamento Horiba U50.
Para a classificao e anlise das limitaes de uso das guas superficiais da bacia
do rio Formoso foram utilizadas as classes de enquadramento expressas pelas Resolues
357/2005 e 430/2011 do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), adaptadas
por Pinto et al. (2009), conforme mostrado no Quadro 1.

96 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Qualidade da gua e turismo em bacias hidrogrficas: o caso da microbacia do Rio Sucuri, Bonito-MS, Brasil

Quadro 1: Limites dos parmetros analisados para enquadramento


nas classes das guas doces no Brasil.

Classes Principais Usos Limites para o Enquadramento


Nas guas de classe especial devero ser mantidas as
condies naturais do corpo de gua.
Consumo humano com desinfeco; Preservao de OD + 10,0 mg/l
equilbrio natural das comunidades aquticas; Preservao pH 6,0 a 9,0
Especial dos ambientes aquticos em unidades de conservao de Turbidez at 20 NTU
proteo integral. Condutividade Eltrica at 50 um
TDS 100 a 200 mg/L
ORP 300 mV
Consumo humano, aps tratamento simplificado; Proteo
OD 10 a 6 mg/l
das comunidades aquticas; Recreao de contato primrio
pH 6,0 a 9,0
(natao, esqui aqutico e mergulho) Resoluo CONAMA
Turbidez 20 at 40 NTU
n. 274, de 2000; Irrigao de hortalias que so consumidas
I Condutividade Eltrica 50 at 75 um
cruas e de frutas que se desenvolvam rentes ao solo e que
TDS 200 a 300 mg/L
sejam ingeridas sem remoo de pelculas e proteo das
ORP 300 a 400 mV
comunidades aquticas em Terras Indgenas.

Abastecimento para consumo humano, aps tratamento


OD 6 a 5 mg/l
convencional, proteo das comunidades aquticas, recreao
pH 6,0 a 9,0
de contato primrio, tais como natao, esqui aqutico e
Turbidez 40 at 70 NTU
mergulho, Resoluo CONAMA n. 274, de 2000, irrigao
II Condutividade Eltrica 75 at 100 um
de hortalias, plantas frutferas e de parques, jardins, campos
TDS 300 a 400 mg/L
de esporte e lazer, com os quais o pblico possa vir a ter
ORP 400 a 500 mV
contato direto, aquicultura e atividade de pesca.

OD 5 a 4 mg/l
Abastecimento para consumo humano, aps tratamento pH 6,0 a 9,0
convencional ou avanado, irrigao de culturas arbreas, Turbidez 70 at 100 NTU
III cerealferas e forrageiras, pesca amadora, recreao de Condutividade Eltrica 100 at 150 um
contato secundrio e dessedentao de animais. TDS 400 a 500 mg/L
ORP 500 a 600 mV
OD - 4 mg/l
pH 6,0 a 9,0
Turbidez acima de 100 NTU
Navegao e harmonia paisagstica
IV Condutividade Eltrica +150 um
TDS +500 mg/L
ORP + 600 mV

Adaptado de Pinto et. al. (2009) e da Resoluo n. 357/05 do CONAMA.

O levantamento foi realizado nos dois atrativos localizados na microbacia do rio


Sucuri, Barra do Sucuri e Rio Sucuri Ecoturismo, conforme demostrado no Quadro 2.

Quadro 2 - Atrativos Tursticos da microbacia do rio Sucuri.

Atrativos Atividade principal Rio

1 Barra do Sucuri Flutuao Sucuri


2 Rio Sucuri Ecoturismo Flutuao Sucuri

RESULTADOS E DISCUSSO

Na coleta e anlise da gua dos passeios de flutuao no rio Sucuri foram


encontrados os dados apresentados na Tabela 1.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 97


Priscila Varges da Silva Edson Lus Piroli JosEvelio Gutirrez Hernndez

Tabela 1 - Qualidade das guas superficiais do atrativo Barra do Sucuri, Bonito/MS.

Microbacia hidrogrfica do rio Sucuri


Atrativo - Barra do Sucuri
Ponto 1 Ponto 2 Ponto 3 Ponto 4 Ponto 5 Ponto 6
Horrio 10:30 10:45 11:00 11:30 12:00 12:05
PH 5,08 5,62 5,92 5,78 7,91 7,32
O. D. (mg/l) 6,33 8,59 5,38 6,86 6,53 5,14
C.E. (ums) 490 484 492 482 401 483
Turbidez (NTU) 0,0 0,2 0,0 0,4 2,2 1,1
Temperatura do ar 27.56 28.08 28.1 30.41 30.15 30.15
Temperatura da agua 26.17 26.28 26.79 27.10 25.74 25.84
O. R. P. (mV) 316 297 291 311 175 483
T. D. S. (mg/L) 380 317 319 313 260 315
Salinidade (%) 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02
Velocidade (m/s) 0,3 1,0 3,1 1,0 9,2 6,5
Latitude (S) 2115 51.4 2115 51.2 2115 37.3 2115 29.3 2115 35.9 2115 35.4
Longitude (W) 5633 12.3 5633 04.6 5633 01.1 5632 55.8 5633 01.6 5633 00.6

Tabela 2 - Qualidade das guas superficiais do atrativo Rio Sucuri Ecoturismo, Bonito/MS.

Microbacia hidrogrfica do rio Sucuri


Atrativo - Rio Sucuri Ecoturismo
Ponto 1 Ponto 2 Ponto 3 Ponto 4 Ponto 5 Ponto 6
Horrio 09:50 10:10 10:20 10:30 10:45 11:00
PH 4,25 4,65 4,50 5,08 5,62 5,92
O. D. (mg/l) 8,60 8,76 8,35 6,33 8,59 5,38
C.E. (ums) 513 481 489 490 484 492
Turbidez (NTU) 2,2 0,0 0,1 0,0 0,2 0,0
Temperatura do ar 26.92 27.63 27.18 27.56 28.08 28.1
Temperatura da gua 26.06 25.80 26.74 26.17 26.28 26.79
O. R. P. (mV) 319 309 345 316 297 291
T. D. S. (mg/L) 328 313 319 380 317 319
Salinidade (%) 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02
Velocidade (m/s) 0,2 0,1 3,5 0,3 1,0 3,1
Latitude (S) 2115 59.9 2115 56.4 2115 57.8 2115 51.4 2115 51.2 2115 37.3
Longitude (W) 5633 35.1 5633 30.9 5633 30.6 5633 12.3 5633 04.6 5633 01.1

A partir dos dados apresentados nas Tabelas 1 e 2, se pode observar que a turbidez
muito baixa ou nula na maioria dos locais de coleta. Isto indica que transparncia da gua
do rio Sucuri quase total. Isto ocorre devido ao fato de que suas nascentes afloram guas
subterrneas que interagiram com rochas calcrias muito puras da formao Xarais.
Estas rochas podem conter xido de clcio e carbonato de clcio (CaCO3). Alm disso,
a ao conjunta da gua e do CO2, que d origem ao cido carbnico (H2CO3), diminui
o pH da gua, dissolvendo os minerais solveis presentes no calcrio, fazendo com que
floculem e decantem no fundo do canal fluvial, proporcionando baixssima turbidez.

98 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014


Qualidade da gua e turismo em bacias hidrogrficas: o caso da microbacia do Rio Sucuri, Bonito-MS, Brasil

As guas mais cidas, ou seja, com os pH mais baixos ocorrem nas nascentes do
rio Sucuri, que se encontram prximas extrao da mineradora Xarais, que explora
micrtos inconsolidados, de alta pureza, em seu estado puverolento, da formao Xarais,
em lavra a cu aberto, atravs da retirada da cobertura vegetal, aragem e remoo do
material. Os valores observados nestes locais, para a data da amostragem, variam entre
4,25, associados s reas de afloramento de guas subterrneas, e 5,92 registrado prximo
confluncia do rio Sucuri com o Formoso. Observou-se tambm que os valores de
pH aumentaram medida em que os pontos de coleta adentraram o rio Formoso e se
afastaram da foz do rio Sucuri. Como o limite para restries de uso no que se refere ao
pH, de acordo com a resoluo CONAMA, posiciona-se entre 6,0 a 9,0, as guas do rio
Sucuri apresentam limitaes de uso, podendo provocar corroses em tubulaes e caixas
de gua, e para o ser humano, podem gerar a acidose, ou o excesso de acidez nos tecidos
do corpo, que uma das causas fundamentais de algumas doenas, como as artrticas
e reumticas. Nos casos de diabetes, lceras, hipertenso arterial, cncer e problemas
cardacos, h um desequilbrio do pH no organismo tendendo este para a acidez. As guas
com maior pH, quando ingeridas em grande quantidade (que no o caso no local) podem
provocar clculos renais.
A condutividade eltrica observada foi elevada, devido alta concentrao de
slidos dissolvidos, propiciando apesar do baixo potencial redox, reaes qumicas,
sobretudo entre o carbonato de clcio e o gs carbnico, dissolvendo os minerais solveis
presentes no calcrio, fazendo com que floculem e se acumulem no fundo do canal fluvial,
proporcionando a baixssima turbidez. Quando na presena de maiores teores de clcio,
a decantao forma grnulos um pouco mais grosseiros, que ao interagir com a luz solar,
refletem a luz, dando gua a tonalidade azulada caracterstica de alguns pontos do rio
Sucuri, que muito atrativa turisticamente.

CONSIDERAES FINAIS

As atividades tursticas vinculadas s guas, como o turismo de natureza e o


ecoturismo, requerem estudos elaborados no contexto das bacias hidrogrficas, uma vez
que estas representam sistemas hidrolgicos e geogrficos (geossistemas) que regem o
funcionamento e os processos de tais unidades, muitas vezes antropizadas (geossistemas
complexos), e em funo de que o cenrio geogrfico por excelncia usado para a
avaliao e diagnstico hidrolgico e ambiental, e ainda para o planejamento territorial
o que tambm deve ser feito em locais com enfoque no turismo. Isto significa que a
bacia hidrogrfica pode ser considerada como a mais importante unidade de estudo
e planejamento ao se pensar na questo da qualidade ambiental e sustentabilidade da
atividade turstica, quando desenvolvida em reas naturais.
Desta forma, no se pode pensar na avaliao da sustentabilidade do turismo se no
for avaliado o estado hidrolgico e a sustentabilidade ambiental da bacia onde desenvolvido,
nos casos onde a atividade turstica coexiste com outras atividades produtivas que podem
gerar impactos nas guas naturais. Para buscar a sustentabilidade ambiental fundamental
conhecer o geossistema, visando planejar as atividades de forma a manter o equilbrio entre
todas as atividades existentes na bacia, desde o ponto de vista ambiental, especialmente o
equilbrio hidro-ambiental, sobretudo no caso de bacias com vocao turstica ligada s guas.
Os stios tursticos vinculados s guas, especialmente aqueles em que ocorre o
contato direto, requerem ter estabelecida uma rede de controle e monitoramento para

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 99


Priscila Varges da Silva Edson Lus Piroli JosEvelio Gutirrez Hernndez

anlise peridica das mesmas, atravs de um grupo selecionado de indicadores de


qualidade e de contaminao, como os apontados neste trabalho, alm de nitrato, fosfato,
DBO, e a determinao de Bacillus Coli (principalmente fecal).
No caso do municpio de Bonito, devido qualidade de suas guas e preferencia
dos turistas pelos seus atrativos, alm do grande nmero de trabalhadores e atividades
econmicas associadas ao turismo, h a necessidade de cuidados e exigncias no
monitoramento e na avaliao ainda maiores. Esta condio deve ser bem entendida por
todos: ambientalistas, funcionrios pblicos especialmente os vinculados ao turismo,
proprietrios dos atrativos, e pessoal do governo. Todos estes agentes devem no somente
compreender claramente esta necessidade, mas tambm apoia-la, com o propsito de dar
maior solidez gesto turstica, garantindo a qualidade dos servios prestados.
De modo geral, a partir das anlises efetuadas com os nove parmetros usados neste
trabalho, a qualidade das guas dos atrativos tursticos do rio Sucuri, pode ser classificada
como muito boa. Mas deve-se destacar que para maior segurana no diagnstico h a
necessidade de efetuar um conjunto adicional de medies dos parmetros anteriormente
mencionados. Por outro lado, preciso considerar que a situao pode mudar se houver
incremento na criao de gado ou utilizao de agroqumicos na rea e se isto acontecer,
pode requerer a implantao de um sistema de monitoramento sistemtico, uma vez que
a rea de estudo est localizada em um meio crstico, e que as guas apresentam maior
risco de contaminao porque a condutividade hdrica e o fluxo subterrneo que ingressa
ao rio so altos.
O estudo elaborado trouxe uma diretriz para entender o problema e apontar a
necessidade deste tipo de diagnostico e de enfoque de pesquisas, que extensvel a outras
reas. Desta forma, recomenda-se a elaborao de mais estudos com este direcionamento
devido importncia turstica da rea, bem como a ampliao do mesmo para todas
as microbacias componentes do rio Formoso, utilizadas em atividades tursticas dada a
importncia econmica crescente desta atividade para o municpio de Bonito.

REFERNCIAS

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100 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Qualidade da gua e turismo em bacias hidrogrficas: o caso da microbacia do Rio Sucuri, Bonito-MS, Brasil

BRASIL. Resoluo CONAMA 430 de 13 de maio de 2011. Dispe sobre as condies


e padres de lanamento de efluentes, complementa e altera a Resoluo no 357, de 17
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Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 101
lvis Christian Madureira Ramos

OS ROLS E OUTRAS PRTICAS SOCIOESPACIAIS


JUVENIS NO LAZER NOTURNO EM MARLIA

THE ROLS AND OTHER YOUTH SOCIO-SPATIAL PRACTICES


IN THE CITY OF MARILIA
lvis Christian Madureira Ramos1

RESUMO: Como se transformaram as paisagens do lazer noturno de uma cidade mdia


ao longo de algumas geraes, no caso de Marlia. Os grupos juvenis e suas diferenas
socioculturais vistas a partir das formas de sociabilidade e territorialidades na cidade. E
como se articularam essas mudanas de paisagem e composio sociocultural juvenil ao
longo dos processos e das mudanas no tecido urbano da prpria cidade.

Palavras-chave: Culturas juvenis; Cidades Mdias; Socioespacialidade; Territorialidade;


Lazer Noturno

ABSTRACT: As the night landscapes of leisure of the intermediate city has changed
over a few generations, in the case of city Marilia. Youth groups and their socio-cultural
differences seen from the forms of sociability and territoriality in the city. And was as
articulated these landscape changes and socio-cultural composition of young people
along the processes and changes in the urban fabric of the city.

Key words: Youth cultures; Intermediate City; Sociospatiality; Territoriality; Night-time


Leisure

INTRODUO

Esta pesquisa1 visa mostrar alguns resultados derivados de descries e entrevistas


sobre a paisagem do lazer noturno de Marlia. Concentrei maior ateno em analisar a
recontextualizao da rea central em termos de lazer noturno no passado e na atualidade,
uma vez que o lazer tivera e ainda tem sua maior centralidade no centro principal desta
cidade. Aponto alguns resultados de pesquisa sobre as prticas espaciais de lazer de jovens
que moravam na periferia pobre, como dos jovens que viviam em melhor condio de
acessibilidade espacial e renda.
um trabalho orientado na perspectiva geracional, pois visa compor as paisagens
de lazer noturno dos jovens dos anos de 1970 at 1990 em suas identificaes culturais
e aes scio-territoriais. Como eram as suas prticas e formas de viver a experincia
da juventude, quanto ao uso de tempo livre, e em que condies poderia se falar em
autonomia e/ou restries socioespaciais para estes jovens no contexto do lazer noturno.

1 Professor Rede Oficial de Ensino do Estado de So Paulo. Doutorando pela UNESP/PP, bolsista da FAPESP e membro da
Diretoria Executiva da Associao dos Gegrafos Brasileiros, Seo Bauru - SP. E-mail: solelvis@gmail.com

Artigo recebido em outubro de 2014 e aceito para publicao em dezembro de 2014.

102 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Os rols e outras prticas socioespaciais juvenis no lazer noturno em Marlia

Vale dizer que esta pesquisa se insere no rol das pesquisas conduzidas pelo
GASPERR (Grupo de Pesquisa, Produo do Espao e Redefinies Regionais) cujos
estudos vm analisando as mudanas econmicas e estruturais relacionadas s cidades
mdias2, tanto no mbito intraurbano como da rede urbana. Este estudo complementa
aqueles estudos urbanos na medida que tenta articular o entendimento das mudanas
estruturais da cidade3 na longa durao, em paralelo com as prticas socioespaciais dos
sujeitos. Neste caso, as prticas analisadas esto direcionadas para territorialidade e
sociabilidade de jovens na cidade ao longo de geraes, identificando alguns segmentos
e grupos que compuseram estas geraes. Tambm ser privilegiado um determinado
tempo geogrfico4, que so as cenas que compuseram a paisagem do lazer noturno, h
assim, um esforo em entretecer dois planos, o plano do tecido urbano e o plano que
tecido pelas relaes sociais.
No sentido da problemtica, o que est em jogo aqui tentar descrever como
diferentes segmentos juvenis em termos de renda e localizao, ao longo das ltimas
dcadas e no presente momento, experimentam o lazer noturno no mbito de suas prticas
socioespaciais. Como eram as alternativas de lazer, o que tinham que enfrentar para
experienciar o lazer, o que mudou na cidade e na paisagem de lazer noturno ao longo das
ltimas dcadas, assim como, o que no mudou, portanto, tento encontrar as continuidades
e descontinuidades inerentes aos movimentos e as cenas de lazer destes perodos.

METODOLOGIA

Para iluminar o aspecto espacial sobre o lazer noturno na cidade de Marlia em


dcadas anteriores, busquei minimizar a rigidez daquele trabalho de elencar fatos, numa
ordem linear atravs de registros, como de jornais ou outras fontes institucionais, o que
daria como resultado uma historicidade fortemente factual. Por outro lado, busquei nesse
trabalho retratar a paisagem urbana do lazer, sobretudo noturno, reunindo as representaes
e narrativas dos prprios atores sociais que vivenciaram e compuseram eles prprios as
cenas desses lazeres, quanto aos espaos e as sociabilidades. H decerto vantagens e
desvantagens com uso deste mtodo. Por exemplo, uma desvantagem lidar as vezes
com o desbotamento da memria que se torna maior conforme se alarga a distncia entre
citadino e as suas experincias vivenciadas no passado. Mas a vantagem para os estudos
geogrficos que se pode ter um tipo de enredo espao-temporal, que ao mesmo tempo
incorpora detalhes objetivos e impresses subjetivas vivenciadas. Onde se pode compor
uma paisagem mais impressionista do lazer noturno, onde no apenas possvel saber
dos lugares, mas como eles refletiam impresses e que sentimentos despertavam. H
um cuidado que no se pode deixar de considerar aqui, diz respeito ao fato de que os
citadinos, que contam seus relatos, no so contadores de histrias neutros, mas sujeitos
situados sempre numa determinada condio socioeconmica e cultural, da tambm o
cuidado em distinguir os vieses, que muitas vezes se escondem entre uma pausa, ou nas
escolhas das palavras. Portanto, h o trabalho de no s ler, mas tambm decodificar os
relatos, afinal, sempre deve se ter tambm em conta que vivncias pessoais num mesmo
perodo no significam que decorrem das mesmas prticas espaciais e vises sobre a
cidade. Mas esse trabalho de decodificao no visa silenciar para estas obliquidades
do relato, pois como sugere Geertz (1989), a descrio no busca apenas os fatos, mas
busca entender as estruturas conceituais, os significados das prticas, por isso, coisas
como posturas ideolgicas, representaes e diferenas culturais em relao ao outro, ou
outros grupos e segmentos sociais constituem um universo de valores e sistemas ticos

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 103
lvis Christian Madureira Ramos

que ajudam a encontrar o sentido da prprias escolhas e prticas socioespaciais, talvez,


mais ainda, saber como os diferentes se enxergam.

O LAZER NOTURNO DA REA CENTRAL EM MARLIA NO PASSADO

Para entender a paisagem cultural relacionada ao lazer na cidade de Marlia, foco nas
prticas festivas e de lazer. Para Dumazedier (1994) a festa, geralmente, ora compreendida
como um momento de celebrao e ora de transgresso. Nessa mesma linha, estudando o
contedo das festas dos jovens ligados mais especificamente s gangues juvenis, Digenes
(1998) entende a festa como o momento do tempo livre em que se d a possibilidade dos
excessos. Por esse ngulo, isso sugere que a festa tanto um momento de prticas sociais e
espaciais que reforam o ethos de uma comunidade ou do grupo, como poderia ser vista, a
partir de certos comportamentos e prticas uma provocao s regras comumente aceitas, e
que fariam parte dos referencias e cdigos que se formaram e sedimentaram-se ao longo de
geraes. Neste argumento, seria importante uma ressalva, j que nem todos os jovens de
uma gerao, vo buscar os excessos, deve-se ter em mente que se est falando de grupos e
segmentos juvenis variados que embora tenham uma conexo geracional5, podem encontrar
nas prticas festivas espaos para tencionar com a normalidade, e as vezes se conformar a elas.
Porm, parece interessante explorar sejam os excessos ou a conformao, no
apenas como contraponto a uma determinada ordem tica ou submisso a elas, mas como
estas prticas socioespaciais podem ser consubstanciadas pela espontaneidade do grupo,
movidas pela necessidade do distanciamento de controles sociais. O que abre a oportunidade
de visualizarmos a dinmica mais autnoma destes sujeitos, em suas prprias aes, ainda
que no isoladas e independentes do mundo em que vivem, mas que so orientadas por
outras regras e jogos internos. Portanto, o foco nas festas e espaos de sociabilidade juvenil
tem relevncia aqui, no sentido de entender aspectos da identidade cultural dos jovens na
cidade, assim como se do estas diferenas6 na cidade, ou ainda, como elas se distinguem
na cidade. Procurei no ficar apenas retido ao que tipo de sinais, intenes e prticas das
geraes e grupos poderiam ser identificadas como de resistncia e confrontao s outras
geraes ou situaes de classe. O que importante e vlido, claro. Mas tambm atentar
para as suas socioespacialidades e como a cidade se alterou com elas, ou vice-versa.
No caso dos jovens de Marlia nos anos de 1960, a maior parte dos lazeres noturnos
estava ligada festas e eventos bastante regulados no centro tradicional da cidade, que
era a nica rea central na poca. A cidade tinha um forte perfil monocntrico, confinando
na rea central, um centro de comrcio e prestao de servios e durante a noite, uma
centralidade de lazer com movimentos e aglomeraes significativa de automveis
e pessoas. J nas reas pericentrais havia bairros pobres reconhecidos pelas casas de
madeira e cortios, mas tambm casas de alvenaria, esta ltima um indicativo mais claro
da melhor condio econmica da famlia.
Quanto vida noturna, pode-se dizer que os excessos eram possveis na noite,
mas era certo dizer tambm que os jovens da classe mdia da cidade tinham poucas
escolhas, o que no quer dizer que era uma cena pobre em divertimento. Os bailes e
festas eram frequentes, mas tambm eram atividades de lazer igualmente frequentada por
adultos. Claro, havia outras opes de consumo de espao e de produtos na noite, como
sorveterias, cinemas, docerias e cafeterias. J para os mais bomios, assim como, aos que
eram dados s pndegas e a vida profissional notvaga a noite poderia se estender um
pouco mais, onde os jogos da noite incluam carteado, sinuca e at alguma licenciosidade
para prazeres bem mais sensuais e libidinosos.

104 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Os rols e outras prticas socioespaciais juvenis no lazer noturno em Marlia

Entre os anos de 1960 e at nos anos 1980, as maiores festas na noite frequentadas
por jovens eram realizadas nos clubes da cidade. O clube tinha dupla importncia, primeiro
como espao de recreao e segundo como espao para os jovens se socializarem com
outros jovens, um ambiente seguro, onde podiam exercitar os corpos, brincar, compartilhar
mensagens e cdigos da sua classe social. A visibilidade social para estes jovens se fazia,
portanto, nos clubes e no centro da cidade.
Neste perodo empresas ou produtores de eventos no eram ainda fortemente
profissionalizados e influentes nas organizaes das festas. Bailes e eventos relacionados
a cantores e bandas musicais de projeo nacional ou regional dependiam quase que
exclusivamente das iniciativas dos dirigentes de clubes de recreao e poliesportivos. Em
Marlia, os clubes mais importantes eram o Yara Clube (esse desde os anos 60 reunia
jovens do centro tradicional, oriundos de uma classe mdia; Marlia Tnis Clube que
atendia mais a classe alta e, mais tarde, j no perodo dos anos 70 e 80, o Clube dos
Bancrios, instalado na zona sul da cidade, o que era no perodo, para muitos moradores,
um lugar distante7, este clube tinha um diferencial a mais, pois reunia em suas festas
organizadas, jovens de diferentes partes da cidade e perfis socioeconmicos, j para
populao mais pobre e negra da cidade, o Clube do Alfaiates era o point noturno8
importante para danar e se divertir, em pleno centro da cidade. Deve-se destacar que os
crculos de amizades da maioria dos jovens no perodo eram constitudos de amigos de
vizinhana e/ou amigos formados na escola que regularmente tambm viviam no espao
comum dos clubes. Para os jovens pobres a rua era o espao pblico para a socializao,
com diversas brincadeiras e encontros. Como veremos adiante, a diverso noturna no
estava apenas no centro, havia tanto para os jovens pobres, como para os jovens da classe
mdia, uma alternativa sempre interessante nos fins de semana que eram as famosas
brincadeiras danantes nos bairros.
Por volta de 1970, a populao mariliense contava com mais de 70 mil habitantes,
e os locais para diverso festiva para os jovens, em termos de lazer noturno, ao que
parece, j no estavam to reduzidos rea central. Embora o monoplio de grandes
eventos constitusse quase uma exclusividade dos clubes, era fato que outros espaos
tambm faziam parte de um circuito de lazer noturno de muitos jovens na cidade, como
os cinemas, bares noturnos e at bordis. Nesse perodo de transio entre final de 1960 e
incio dos anos de 1970, o circuito de lazer na noite geralmente comeava pela prtica do
footing num trecho central da Avenida Sampaio Vidal, importante avenida na formao
do ncleo comercial e histrico da cidade e onde se localiza ainda hoje a sede do poder
municipal. Particularmente o fotting era uma forma de encontro socioespacial muito
comum entre os jovens nas cidades do interior, era o momento central para a paquera,
oportunidade para os jogos da seduo, a linguagem corporal era explorada atravs das
trocas de olhares, da roupa, das posturas e de outras expresses comportamentais, como
mostrar cigarros no bolso, que para os jovens eram smbolos de ousadia e distino.
Depois do footing, os jovens iam para o cinema e para algum clube da cidade, que era
outro momento importante no lazer dos jovens. Na cidade existia nesse perodo vrias
salas de cinema, inclusive a cidade era conhecida pelos famosos festivais de cinema9.
Como na foto abaixo, um dos mais populares cinemas da cidade, Cine Marlia, eram
bastante frequentados, incluindo jovens pobres como das classes mais de maior renda.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 105
lvis Christian Madureira Ramos

Figura 1 Cine Marlia rea central da cidade e sua popularidade

Fonte: Acervo fotogrfico de Jos Duca Rocha, ex-morador da cidade de Marlia

O ir ao cinema para os jovens eram um momento de abertura s coisas novas,


ao contato com o externo, com as novidades de outros centros urbanos, com a moda,
com comportamentos estranhos a suas cotidianidades. Ora um deslumbramento, ora um
choque cultural, o significado do cinema para muitos jovens no estava resumido apenas
ao passatempo dos filmes, mas a uma oportunidade para conhecer o mundo atravs das
grandes telas, como tambm o espao do cinema era em si, um mediador de encontros e
descobertas, como mostram alguns depoimentos10 de citadinos que viveram aquela gerao.

LRR - Naqueles dias andei estarrecido; Vi a Leila Diniz de mai de duas


peas e ...pasmem! Fumando!

AJ - Na minha adolescncia o mais famoso era o Cine So Luiz, depois veio


o Pedutti, no Cine Marlia passava filmes japoneses...mas um pouco mais nova
adorava a sorveteria que havia ao lado do Cine Marlia, foi l que descobri
chantilly rsrsrs

IBA - frequentei muito esta sala de espera, depois da sesso de cinema tomar
alguma coisa no Cine Bar e jogar conversa fora com os amigos. Quanta
recordao!

Em termos de espao pblico e externo, ir na Avenida Sampaio tinha, entre


outros sentidos, o de ser visto e ver quem queria ser visto. E, claro, buscar aproximaes
interpessoais e aproveitar o tempo livre com um contedo ldico. O que no deixa de ser
um jogo, jogo de aparncias e de hedonismo ao mesmo tempo. Ou seja, estar no espao e
ser no espao constitua-se de vrias aes cotidianas integradas que tinham por finalidade
dar maior visibilidade a si mesmo. Os jovens levam muito em considerao estar visvel
ao pblico, pois a diverso tambm era chamar a ateno e estar aberto a diversas outras
oportunidades, como de reforar ou formar amizades, aproximar de uma turma, paquerar,
atualizar as fofocas, conhecer as novidades e inovaes em curso da sua gerao.
Os jovens da periferia da poca eram tambm visveis na rea central, mas isso no
significava pertencimento e mobilidade a todos os espaos no centro tradicional da cidade.

106 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Os rols e outras prticas socioespaciais juvenis no lazer noturno em Marlia

Havia mesmo at um certa estigmatizao e que comeava pela prpria representao


espacial do local onde habitavam. Num dos bairros mais pobres e, ao mesmo tempo,
populares da periferia de Marlia, o chamado Morro do Querosene, a representao
comum que se fazia era de um lugar barra pesada, imaginrio que, no diferentemente,
estendia-se aos prprios jovens do morro. Uma vez ou outra, quando os jovens do morro
desciam para o footing noturno, podiam ocorrer desentendimentos com os jovens do centro.
Pequenas rusgas, mas que j denunciavam diferenas de natureza social e espacial e tambm
socioterritorial. Isto , alm das diferenas de classe social e de morarem em diferentes reas
da cidade e terem diferentes experincias espaciais com a distncia, mobilidade e servios
pblicos - tambm tinham mutuamente diferentes vises sobre um e outro. Diferenas essas
que ganhavam mais tangibilidade no espao, na presena face a face.
Porm, esta segmentao juvenil no deve ser vista dentro de uma dicotomia
bem encaixada. Vale dizer que havia outras assimetrias que se originavam dos estilos de
consumo e das variaes no estrato social. Por exemplo, segundo um dos citadinos da rea
central e da classe mdia, ele mesmo no gostava muito de estar junto com os playboys
ou riquinhos, j que as conversas no convergiam sobre os mesmos assuntos, alm de
no poder usufruir dos mesmos hbitos de consumo e diverso.
Os ncleos de lazer noturno onde se davam a convergncia de jovens na noite,
foram se ampliando na cidade e escapando um pouco tambm do controle dos adultos e
autoridades. Ainda no comeo dos anos de 1970, foi destaque o Bar Karango, local que
se tornou de forte atrao de jovens tanto da cidade, como de cidades prximas, exercendo
uma centralidade de lazer importante. Ao contrrio dos clubes e locais pblicos onde os
olhares e o efeito panptico dos adultos eram mais constantes, estes bares forneciam duas
coisas importantes, que era a oferta de bebidas e um espao de encontro integralmente
frequentado por jovens, onde a msica e os grupos musicais tinham a mesma conexo
geracional. Abaixo destaco dois relatos11 que mostram a importncia desses espaos na
sociabilidade juvenil, em torno do Bar Karango:

CTU ...era perto do Tnis Clube, a gente matava aula e ia l...

SAA (...) nos reunamos l [Bar Karango] para conversar e paquerar...era


muito gostoso...eu tinha um grande grupo de amigos que nos encontrvamos
l, perto da 18 horas e l pelas onze j estvamos de volta pra casa...

No primeiro comentrio, matar a aula era se deslocar por espaos onde os ritmos
e contedos eram antagnicos, de um espao controlado e disciplinado, para um espao de
fuga, de autonomia, onde se podia realmente estar vontade. No segundo comentrio, o bar
usado como um microespao de encontro, do convvio com amigos e de um territrio livre
paquerao. Neste perodo, outros bares similares e prximos eram points ou espaos de
fuga para os jovens mais ousados, como o Mamute; Bar Marrocos, Shalako, todos
frequentados por jovens, e alguns j funcionando at altas horas da madrugada.
O ncleo principal de lazer da noite no divergia muito em termos de localizao
do centro comercial tradicional da cidade at o final dos anos de 1970. Mas, da em diante
pode-se acompanhar um processo de desconcentrao e das reas de lazer noturno, que
no deixa de acompanhar tambm a desconcentrao de investimentos e empreendimentos
imobilirios, tanto residenciais como comerciais fora daquele ncleo tradicional da
cidade. H com isso uma ampliao da rea central, e claro, uma expanso comercial e
consequentemente dos espaos de consumo na cidade.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 107
lvis Christian Madureira Ramos

Tambm passa a se desenvolver uma cena noturna mais diversificada em termos


de afluncia de grupos jovens, agora com a presena de universitrios, que passam a
compor esse cenrio depois da criao da faculdade de medicina e enfermagem da cidade,
em 1967. As casas noturnas, bares e pizzarias de maior sofisticao e badalao comeam
a se fixar na Avenida Rio Branco, ali que os jovens se tornaro mais presentes na noite,
e onde o passeios e point noturno de lazer vo se fixar, nesta avenida famoso o point da
pizzaria 515. Alm disso, vai se formando no final dos anos de 1970 um ncleo de lazer
noturno no centro-leste da cidade e que hoje ainda se mantm em torno do Bar Chaplin.
Os jovens pobres da periferia mariliense tambm passam a frequentar a Avenida
Rio Branco, embora com uma prtica espacial mais diferenciada, enquanto os jovens da
classe mdia tinham acesso maior aos bares e outros estabelecimentos de lazer na noite,
os jovens pobres estavam presentes na avenida, mas deambulando a p, ou constituindo
aglomeraes em frente a alguns destes estabelecimentos. Porm, nesse perodo de
transio dos anos 70 e 80, a maior convergncia de jovens pobres para encontro com
amigos e namoro era a Praa So Bento, localizada no centro-leste e algumas quadras
do centro tradicional, aqui uma das explicaes para essa escolha, talvez derive da
proximidade com o terminal de transporte coletivo, cujos horrios de funcionamento
acabavam por definir o tempo de fruio do lazer na noite para estes jovens.
Neste perodo de transio j se percebe que alm de novos espaos de lazer
juvenil estarem se diversificando na cidade, vai tambm se formando uma segmentao
e territorialidade juvenil mais diversificada, assim possvel distinguir os discotequeiros,
roqueiros, punks, jovens da periferia e outros. o momento dos microespaos das
discotecas, onde os jovens encontram a oportunidades de experimentar mltiplas
experincias sensoriais e danantes. Algumas discotecas se destacaram neste perodo,
como a Mamuth, The Zoo e a casa noturna Dancing Ways12, todas se inspirando em
nomes e decoraes das discotecas dos grandes centros urbanos. Tambm se massifica as
msicas de bolso ou seja, o uso de fitas k-7, a portabilidade para ouvir e compartilhar
msicas torna-se uma febre entre os jovens. Tambm a cidade recebe diversos msicos de
projeo nacional e at aqueles ligados a cultura alternativa, como Moraes Moreira13, e
que se enamora da cidade, compondo at uma msica, que aqui segue um pequeno trecho:

Amor e liberdade
A cidade uma moa
Tambm no tem idade
o esprito a fora
Da mocidade (...)

A cidade est naquele momento, em que a televiso e as rdios esto bem


massificados e arraigados no cotidiano dos citadinos, cuja programao est submetida
as realidades estticas e culturais de centros urbanos como Rio de Janeiro e So Paulo.
So mensagens, msicas, moda costura, dolos cujas referncias que chegam na cidade,
vo ter impacto e refletir em diversas formas de expressividade corporal entre os jovens,
por exemplo, o uso das calas Us Top um jeans que desbota, substituindo as antigas
calas rancheiras, as meninas passam a vestir calas de cs baixo, sapatos plataforma ou
tamancos. J nas danas grande parte dos jovens querem dominar e ensaiar os inmeros
passinhos de dana para desfilar nas discotecas, as meninas e meninos mais romnticos
no ficavam de fora, com as msicas lentas vinha a oportunidade de ficar coladinho,
onde espaos e corpos se estreitavam no limite.

108 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Os rols e outras prticas socioespaciais juvenis no lazer noturno em Marlia

Deve-se deixar claro que o processo de formao de ncleos de lazer em Marlia


no surge de forma totalmente espontnea, mas acompanha o prprio ritmo de expanso
do tecido urbano, sobretudo atravs dos investimentos do setor imobilirio e dos agentes
econmicos internos da prpria cidade que direcionam investimentos para espaos com
forte potencialidade de capitalizao. Merece ateno neste caso, a zona Leste, em torno
da Avenida das Esmeraldas que at incio dos anos de 1980 era quase um vazio urbano,
em termos de habitao, no era em termos de espao de diverso para muitos jovens,
ainda que as ruas fossem de terra batida, ali nas tardes de fins de semana, muitos jovens da
cidade como de fora dela, realizavam encontros festivos e rachas de motocicletas, assim
como outras acrobacias radicais. Um espao de fuga, para os excessos e ao mesmo tempo
um espao territorializado pela juventude, sobretudo dos universitrios e da classe mdia.
Porm na segunda metade dos anos de 1980, essa mesma regio da cidade
passa a receber empreendimentos ligados a construo de moradias de alto padro em
condomnios fechados e na avenida surgem estabelecimentos comerciais de perfil voltado
aos consumidores de renda elevada. O setor pblico tambm investe em melhorias do
equipamento urbano, com destaque para a construo de uma pista de cooper, que acaba
servindo a mltiplas prticas espaciais recreativas. Esta regio da cidade vai se transformar
numa rea de forte convergncia de consumidores e usurios do espao pblico, uma
centralidade que ganhar mais fora, com a implantao do primeiro shopping center da
cidade, o Esmeralda Shopping j nos anos de 1990.
A frequentao juvenil na Avenida das Esmeraldas, no declina, com esse processo
de expanso e sofisticao habitacional e terciria, ao contrrio aumenta, com jovens
que vo passear de carro ou p na avenida a noite. Gradualmente os jovens que antes
tinham maior presena na Avenida Rio Branco, vo se deslocando em termos de busca
de ostentao e diverso no novo corredor tercirio. O que era fonte de aglomerao e
territorialidade juvenil na Avenida Rio Branco, agora se desloca no final dos anos de 1980
para Avenida das Esmeraldas, que vai assim se transformando no ncleo de lazer noturno
principal da cidade. Ali ocorrendo eventos produzidos e divulgados pelos prprios jovens,
nas noites de final de semana. Com toda a avenida ocupada pela presena juvenil nas
noites, muitos em grupos de colegas, outros percorrendo a pista de cooper, outros tantos
passeando de carro e motocicletas. Ali se encontravam, na noite, tanto jovens da rea
central, como da periferia.
O circuito juvenil noturno j nesse perodo dos anos de 1980 tornara-se mais
amplo e mais diversificado, englobando a Avenida Rio Branco, Avenidas das Esmeraldas,
Praa So Bento, entorno do Bar Chaplin e comeo da Avenida da Saudade. Esta ltima
territorializada por grande quantidade de jovens universitrios, oriundos da regio oeste da
cidade onde passou a se instalar o campus da UNESP e universidades privadas. Por outro
lado, o centro principal que foi em dcadas o espao por excelncia do lazer noturno, vai se
tornando opaco e decresce fortemente em frequentao juvenil. As casas noturnas, bares e
as festas mais badaladas esto agora espalhados em outros ncleos de lazer da cidade. Mas
aqui cabe uma ressalva importante, pois ali ainda no centro principal se encontrava um
reduto de forte aglomerao e festividade juvenil, uma centralidade da msica Black, na
Avenida So Lus, com destaque para a casa noturna Scala que era famosa pelos bailes
do Palinha, atraindo jovens dos bairros pobres da cidade, que vinham por transporte
coletivo ou a p, para curtir as sensaes e as novidades relacionadas a cultura negra em
termos de msica e outras estticas. Aproveito para apresentar uma parte do relato de um
citadino14 que frequentou aquele espao:

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 109
lvis Christian Madureira Ramos

O baile tocava Soul Music, James Brown e outros. O pessoal danando


cada um do seu jeito, entrava a msica romntica, aquele ltimo funk e globo
comeava a rodar. Ento j focvamos na mina que estava olhando (...)
O rap comeou na minha vida em 1987, eu morava no arraial[Morro do
Querosene] recentemente, e tinha uns bailes Black, que tocava muito funk e
James Brown. Era muito legal tinha o pessoal do moletom, do terninho
e sapatinho. Pessoal vinha no buso, as tribos eram meia separadas, mas
tudo sem confuso, pensa no pessoal do funk colocando aquele breyzinho
tinha o pessoal do moletom, mas tudo na paz. Na Avenida Rio Branco, ficavam
andando os playboyzinhos na 515. Era um Black total as mulheres
davam um trato nos cabelos. Quem era do blazer e funk arrastado vestia uns
sapatinhos com sininhos, moleques com os moletons da Adidas. Quem no
tinha dinheiro para comprar All Star, ento o Le cheval salvou

O relato acima, mostra as diferenas entre os da periferia e os playboyzinhos,


no apenas pela condio de renda, mas pela diferena cultural e espacial. Mas tambm
diferenas de gosto, atitudes e estticas entre os frequentadores da mesma casa noturna.
O que traz a questo do foco nos microespaos e das culturas juvenis, um espao nico
coexistindo as vezes, diferentes culturas juvenis, mas atravs de sub-reptcias formas de
negociao. O relato tambm indica a continuidade de um lazer noturno segmentado em
termos de grupos juvenis como tambm territorializado em diferentes espaos da cidade.
Ainda que existissem, espaos de frequentao digamos mais mistos e badalados, como
na Avenida Rio Branco, ou mesmo Avenida das Esmeraldas15, ainda assim, havia espaos
cujas identificaes culturais e sociais eram bem demarcadas, distintas e at divergentes.

A NOVA RECONTEXTUALIZAO DO LAZER NOTURNO NA REA


CENTRAL

No incio dos anos de 1990, h forte impulso no setor imobilirio e tercirio da


cidade, que se refletir no lazer noturno, decorrente da exploso de jovens universitrios
na cidade, momento em que a cidade j conta com duas universidades, uma faculdade
de medicina, assim como o hospital universitrio. um perodo de aumento de oferta
de cursos universitrios, principalmente nas reas de cincias agrrias, que se reflete no
grande fluxo de estudantes de vrias cidades do interior de So Paulo, como tambm de
outros estados. A necessidade de abrigar milhares de estudantes implicar na verticalizao
habitacional da zona oeste, para dar conta de uma demanda crescente de estudantes.
Juntamente com esse processo, que age na expanso do tecido urbano, a indstria do
lazer cresce na cidade, refletindo em maiores ofertas de espaos de consumo, visando
atender tambm esta demanda crescente de jovens que buscam a diverso noturna, o
que resulta no surgimento de bares, casas de show e maior nmero de eventos e festas
que se implantam na rea central e na poro oeste da cidade16, onde se concentra maior
nmero da populao universitria. Estabelece-se uma paisagem de lazer17 orientada para
diferentes segmentos sociais e compondo um processo de descentralizao terciria na
rea central, com novos corredores comerciais. Em relao ao lazer noturno, multiplicam-
se os ncleos de lazer e estabelecimentos ligados noite, nessa rea.
Os ncleos de lazer noturno da Avenida Rio Branco e da Avenida das Esmeraldas
ganham maiores aglomeraes de jovens que vm das reas perifricas, da rea central
e agora contam com a presena dos universitrios, o que no deixa de produzir alguns

110 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Os rols e outras prticas socioespaciais juvenis no lazer noturno em Marlia

desentendimentos, j que os citadinos locais nem sempre vo conviver em harmonia


com os universitrios. Por outro lado, muitos bares da rea central passam a ter forte
aglomerao de jovens universitrios, muitos deles fortalecendo, por exemplo, o ncleo
de lazer noturno em torno do Bar Chaplin, no centro-leste da cidade. Eles passam tambm
a constituir pblico para grandes shows de msica na cidade, e reacendem a demanda para
festas como de rodeios e shows sertanejo e forr. As festas de repblicas de estudantes
vo fazer parte do programa de lazer de muitos jovens da cidade, algumas destas festas
se concentrando no apenas nos fins de semana, como no meio de semana. J se percebe
neste perodo, o crescimento demogrfico18 e multifuncional da cidade, com o incremento
dos setores do comrcio, sade e educao. So mudanas que se associam os segmentos
juvenis e formas de sociabilidade juvenil cada vez mais plurais, e que vo fomentar a vida
noturna nos diversos ncleos de lazer noturno, h por assim dizer, uma geografia da noite
multifacetada e com maiores fluxos que as dcadas anteriores, mais trnsito (automveis,
motocicletas e transporte coletivo), mais pessoas, mais demandas de segurana pblica, e
sobretudo, um circuito comercial e consumista significativamente produtivo.
A cidade, ainda durante os anos de 1990 vai receber grandes investimentos no setor
habitacional seja popular como empreendimentos residenciais para os setores de maiores
poderes aquisitivos, o que implica uma disperso espacial, combinada com formas de
excluso e segregao socioespacial. Muitos dos bairros populares sero instalados
nos extremos da zona norte e sul da cidade, distanciando-se muito da rea central. Por
sua vez, os investimentos privados na construo de condomnios fechados e prdios
residenciais para os citadinos de maior poder aquisitivo tambm cresce, mas so mais
favorecidos pela menor distncia da rea central e de mais fcil acesso. Outro influxo
est nos investimentos de grandes redes de lojas varejistas, franquias de alimentao,
supermercados que vo se instalar na rea central. Tal influxo no deixar de ter impacto
no lazer noturno, so postos de combustvel com servios de convenincia, fast food e
bares com diferentes perfis de atendimento que vo ajudar a compor a geografia noturna
da cidade. A rea central se consolida como uma centralidade polinucleada, com conexes
comerciais e culturais internas e interurbanas.
Eventos e festas com artistas de projeo nacional vm a cidade, nos clubes e arenas
universitrias. Neste perodo, o grande patrocinador de grandes eventos a Universidade
de Marlia, regida por uma administrao privada, os estudantes realizam grandes festas,
como rodeios, e shows nos finais e meio de semana. Torna-se conhecido na regio da
Marlia e mesmo fora dela, a festa Todo Torto, com milhares de jovens da cidade e da
regio, com vrias atraes musicais e realizados na prpria Universidade. Muitas destas
festas universitrias comeavam a partir das iniciativas individuais ou de amigos e que
mais tarde acabaram se tornando um negcio lucrativo, como sugere este relato abaixo:

Na faculdade, no curso de administrao da UNIMAR, havia uma


necessidade de confraternizar (...) a gente fazia as famosas vaquinhas e para
fazer um churrasquinho, l na UNIMAR era no Bfalo ou nos quiosques l
embaixo. Pegava a quantia de cada um e comprava e organizava. Comprava
carne e tinha um amigo que tinha caminhonete com o som, o que acontecia,
a gente organizava, levava as mesas e o pessoal contribua com o dinheiro.
Comeamos ver que mesmo organizando, alm de sobrar bebidas, sobrar
carne, sobrava um pouquinho de dinheiro e principalmente a mulherada. E
com a mulherada voc ficava em destaque. Dava visibilidade. Tinha cobrana,
quando vai ser o prximo. E a comeou a encorpar, at os professores da

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 111
lvis Christian Madureira Ramos

faculdade, porque a faculdade tem essa parte, comeou como uma brincadeira
n, e o negcio foi encorpando, o pessoal comeou a ir e foi tendo uma
cobrana, comeou com uma confraternizao de sala e nessa organizao j
sobrava alm de carne e cerveja um dinheirinho, pois voc no sabe ao certo,
voc pede 20 reais para cada um, uns consomem menos e outros consomem
mais, mas na poca era sempre com sobra, alm de sobrar, tinha o prestgio,
com o pessoal uma visibilidade com as meninas, na poca da faculdade (...)19

Acompanhando o relato, pode-se saber que as festas universitrias eram muito


populares entre os universitrios, sobretudo, porque, muitos podiam praticar os excessos
longe dos olhos dos pais, a maior parte dos estudantes vinham de outras cidades do interior
e mesmo da regio centro-oeste do pas. E o investimento para torn-las efetivas era
questo de acertos entre os prprios estudantes, os comes e bebes da festa, geralmente
era mais regulada, por mais bebes j que a cerveja e destilados, etilicamente dava
vazo ao lbrico, quanto aos eventuais enlaces corporais e amorosos, como para a farra
desenfreada, no raramente estendida at o Sol raiar.
Os investimentos incrementam a rea central, cujo contedo cultural de massa
se fortalece ligando-se a uma globalidade, j que suas formas e contedo se conectam
com as tendncias culturais e estticas dos grandes centros e metrpoles. Este processo
se intensifica atualmente com as boates, que se instalam na Avenida Sampaio Vidal,
apresentando a mesma sofisticao externa e interna das boates dos grandes centros.
Os eventos e festas so agora mais profissionalizados, envolvendo grandes empresas
fornecedoras de bebidas, divulgao que se estende atravs das redes sociais, passando
pelos grandes meios de comunicao. A periferia da cidade tambm incorpora grandes
investimentos, como o novo Shopping Marlia e at universidades novas, que se localizam
na rea perifrica da cidade. No nvel dos sujeitos sociais, a maior permeabilidade
transcultural e transterritorial20 via novas tecnologias que os jovens dispem atualmente
tambm permitem que estes possam se identificar com as modas e interagir com signos e
smbolos de culturas juvenis de outros centros urbanos.
No mbito do lazer noturno, o que vem se observando at este estgio da pesquisa,
que a rea central da cidade conta com maior nmero e diversidade de contextos espaciais
onde se concentra a juventude bomia da cidade em comparao com dcadas anteriores.
A continuidade est ainda na segmentao jovem por conta da renda e distncia espacial,
j que os jovens da periferia pobre continuam tendo uma insero parcial nas reas
centrais, embora haja outras formas de mobilidade, que ajudam esses jovens a estarem
mais visveis na cidade, como uso de motocicletas e automveis, porm a descontinuidade
est na variedade de estilos culturais e a territorialidade mltipla que passam a compor
a geografia da noite em Marlia. Uma maior mobilidade que significa poder, e como
diferentes grupos sociais podem exercer seus recursos e influncia21, os rles dos jovens
da periferia na rea central tensionam com as vises bem encaixadinhas de que cada um
deve estar no seu lugar, ou das tentativas de ocultaes dos grupos sociais mais pobres e
afastados espacialmente.
Isso quer dizer que embora os jovens com melhor poder aquisitivo possam realizar
circuitos de lazer em diferentes escalas da cidade e ter mais acesso a essa diversidade de
ncleos de diverso, os jovens mais pobres tambm vem compondo os circuitos na noite,
ao desenvolver uma territorialidade mltipla, ou seja, visitarem e estarem em diferentes
locais na noite, seja nos shopping centers, postos de convenincia, avenidas, bares. Outra
descontinuidade a multiplicidade de espaos de lazer noturno ligados a diferentes estilos

112 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Os rols e outras prticas socioespaciais juvenis no lazer noturno em Marlia

musicais, como rock, sertanejo, samba. Tambm o surgimento de casas noturnas que
atendem diferentes pblicos jovens em termos de preferncias socioculturais, tal como
uma boate GLS, instalada no ncleo de lazer universitrio.

CONCLUSO

O que considero importante destacar que as cidades mdias, como o caso de


Marlia explorado aqui, esto sujeitas tanto s alteraes do tecido urbano, como tambm
as de ordem social, no que implica as prticas socioespaciais e territoriais de grupos da
cidade, ao descrever algumas destas prticas entre os grupos jovens da cidade, parece
claro que a vida noturna, que estes grupos conferem em alguns espaos da cidade,
reforam e mesmo proporcionam a explorao diferenciadas nas centralidades da cidade.
Suas sociabilidades e territorialidades vo constituir o cerne do consumo da indstria do
lazer noturno e de vida social quanto a uma geografia da noite.
A prpria indstria do lazer noturno se diversificou e se ampliou na cidade: mais
festas, eventos e novos contextos espaciais, que foram sendo territorializados pelos
jovens, tanto nos espaos pblicos como privados, como nos shopping centers e algumas
avenidas da cidade. Na medida em que rea central se expandiu, tambm novos ncleos
de lazer noturno passaram a constituir espaos de encontro juvenil e polos de consumo.
O que equivale tambm a dizer que a oferta de consumo durante a noite passou a
constituir uma dimenso econmica significativa na cidade, em complemento ao circuito
econmico e comercial que vigora durante o dia. Por outro lado, isso est acompanhado
da diversificao dos grupos e formas de sociabilidade juvenil que cresceu nas ltimas
dcadas em conexo e absoro das tendncias estticas e culturais de outros centros
urbanos. Por ltimo, a paisagem de lazer noturno juvenil tem como continuidade ao
longo das ltimas dcadas, um processo de segmentao no apenas de prticas e estilos
culturais que se diferenciam, mas que se territorializam ora coexistindo em espaos
comuns, ora se territorializando em espaos que os distinguem tanto pelo perfil cultural
como socioeconmico, porm uma descontinuidade a visibilidade maior dos jovens da
periferia pobre nas reas centrais, atravs de um maior poder de mobilidade.

NOTAS

1 Este trabalho est baseado numa apresentao no Congresso Brasileiro de Geografia


em 2014, com o ttulo Prticas socioespaciais juvenis no lazer noturno em Cidades
Mdias, porm aqui amplio com outras consideraes de ordem descritiva e analtica.
Este trabalho tambm parte de minha pesquisa de doutorado que est em andamento,
cujo objetivo central entender como os jovens pobres da periferia das cidades de Bauru
e Marlia realizam seu lazer noturno, como se territorializam e vm desenvolvendo suas
formas de sociabilidade na noite.
2 Uso o termo cidade mdia com referncia nos estudos de vrios autores e nas prprias
pesquisas do GASPERR, que buscam compreender as mudanas estruturais e econmicas
dessas cidades, em articulao com aquelas que acontecem nas redes urbanas.
3 Acentuamos a reestruturao da cidade, mas no se ignora sua relao com as
reestruturaes na escala interurbana. Enquanto a primeira destaca as transformaes
internas da cidade no nvel socioespacial e estrutural, a segunda privilegia a rede urbana e
as lgicas econmicas que tambm vo induzir recontextualizaes na escala intraurbana.
4 Me aproprio deste conceito a partir de Martins (2007, p.41) para quem o tempo

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 113
lvis Christian Madureira Ramos

geogrfico constituiria a sntese dos ritmos que compe o equilbrio\desequilbrio


de um momento, portanto, a durao da noite a sntese dos vrios ritmos e da vida
presente nas festas, nos acontecimentos nas ruas, no agito dos bares e restaurantes, nas
aglomeraes nos cinemas, etc., e que perfazem juntos a noturnidade.
5 Weller (2010) destaca que esse conceito surge em Mannheim, e tem ligao com a unidade
geracional, ou seja, os jovens podem viver uma poca diante dos mesmos problemas e
crises, mas podem reagir diferencialmente, explorar diferentes potencialidades, e assim
desenvolver tambm diferentes estilos e comportamentos, ento embora tenham uma
conexo geracional, nem sempre forma uma unidade digamos coesa.
6 Para Pais (2003) de fato a juventude tende a valorizar os extremos, mas ela aponta
tambm inovaes e diferenciaes e a auto-realizao.
7 Essa percepo de distncia fsica est muito entrelaada a contextos espaciais e
temporais especficos, nesse caso estamos falando de um perodo onde grande parte da
populao andava a p ou de bicicleta e no de uma sociedade urbana massificada por
veculos motorizados, como atualmente, alm disso, o Clube estava numa rea de inicial
disperso urbana.
8 Conceito nativo, ou seja, oriundo das prticas dos prprios sujeitos, neste caso dos
jovens, relaciona-se ao lugar onde frequentam e reconhecem como um espao de encontro
e diverso na cidade. Bares ou locais similares que funcionam como espaos onde os
jovens se aglomeram. Podendo servir como ponto de referncia num ncleo de lazer
noturno, onde existem outros estabelecimentos no entorno.
9 Os Festivais de Cinema em Marlia, tinham forte glamour na cidade e regio, inclusive
tendo a presena de artistas importantes no cenrio do cinema da poca com Anselmo
Duarte, como mais tarde da televiso, como Reginaldo Faria.
10 Comentrios extrados do Grupo Memria de Marlia na rede social e virtual do
Facebook. As letras maisculas so as iniciais dos nomes dos comentadores.
11 Comentrios extrados do Grupo Memria de Marlia atravs da rede social e virtual
do Facebook.
12 Nome claramente derivado da discoteca Dancing Days, uma construo ficcional e
icnica da teledramaturgia brasileira, cuja nome da novela homnima.
13 Uma grande contribuio sobre essas particularidades da cena juvenil da cidade se
d pelas informaes da historiadora Wilza Aurora Matos Teixeira, tambm membro da
Comisso Organizadora de Registros Histricos da cidade de Marlia.
14 RK um citadino hoje com 43 anos e msico de uma pioneira banda de rap da regio
de Marlia, desde os anos 90.
15 O que tambm relativo, o que entra no foco dos microespaos, pois mesmos estes
ncleos de lazer noturno, eram mistos no sentido da presena de diferentes segmentos
juvenis, mas no necessariamente que tinha os mesmos acessos ao consumo ou estavam
juntos nas mesmas esquinas, ou nos mesmo bares.
16 Essa poro da cidade tem uma vida diurna ligada as funes estudantis, porm,
durante o dia, o movimento nas ruas mais parado e com pouca oferta de outros servios
tercirios a essa populao juvenil, que recorre aos estabelecimentos de outros corredores
tercirios.
17 Quando falamos em paisagem, o que queremos salientar a dimenso do imediato,
mas no reduzido apenas a descrio emprico-sensvel das formas da cidade, mas vai
alm, como uma soma dos momentos que o resultado de foras e processos realizados
pela sociedade, o que resultam de tempos acumulados.
18 A cidade conta com aproximadamente 160 mil habitantes. Fonte: Seade 2010.

114 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Os rols e outras prticas socioespaciais juvenis no lazer noturno em Marlia

19 WBMI- Citadino que veio estudar em Marlia nos anos de 1990, vindo do Mato Grosso
do Sul, hoje empresrio da noite, como produtor de eventos na regio de Marlia.
20 Esse fenmeno vem sendo estudado por Turra Neto (2012) que entende que para
a transterritorialidade ocorrer torna-se necessrio que as condies materiais e tcnicas
ocorram, ou seja, o espao tem que ter aberturas para o exterior e contar com iniciativas
da indstria cultural.
21 Aqui me coloco em consonncia com a ideia de geometria do poder de Massey (2000)
que poderia ser entendida como se do de forma desiguais as estratgias socioespaciais
dos diferentes grupos sociais, e de como se posicionam diante dos outros grupos no e pelo
espao.

REFERNCIAS

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de-bola-conheca-a-giria-falada-nas-ruas-de-marilia-e-entao-bicho-vamos-nessa> Acesso
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TURRA NETO, N. Juventudes e territrios na cidade. In: PASSOS, M. M.; CUNHA,
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433.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 115
Lismaria Polato Francelin Ana Tereza Cceres Cortez

COMPOSTAGEM: POR UMA ESCOLA


MAIS SUSTENTVEL 1

COMPOSTING: A MORE SUSTAINABLE SCHOOL


Lismaria Polato Francelin 2
Ana Tereza Cceres Cortez 3

RESUMO: O artigo apresenta o projeto experimental de Gerenciamento de Resduos


Slidos Orgnicos atravs do processo de compostagem caseira por minhocultura,
implantado em uma escola pblica de tempo integral, envolvendo alunos do Ensino
Fundamental na disciplina de Geografia, subsidiada pela Educao Ambiental,
promovendo a sensibilizao e a reflexo sobre a importncia da destinao adequada dos
resduos slidos orgnicos domiciliares e seu reaproveitamento na produo de composto
orgnico slido e lquido para emprego como adubo natural em jardins e hortas caseiras.

Palavras-chave: Vermicompostagem; Educao Ambiental. Ensino de Geografia;


Gerenciamento de Resduos; Sustentabilidade

ABSTRACT: The article presents the Organic Solid Waste Management experimental
project through the Home Vermicomposting process, deployed in a full-time public school,
involving basic education students at Geography classes subsidize by Environmental
Education, promoting the sensibilization and reflexion about the importance of the right
destination of organic home solid waste, and its reuse in the production of an organic
liquid and solid compounds to be used as natural manure in gardens in houses vegetable
gardens.

Key words: Vermicomposting; Environmental Education; Teaching Geography; Waste


Management; Sustainability

INTRODUO

O desenvolvimento sustentvel ganhou destaque com a Conferncia das Naes


Unidas para o Desenvolvimento, realizada em 1992, no Rio de Janeiro. Desde ento,
esse tema tem sido muito discutido em nvel global, entretanto, no tem havido consenso

1 Artigo elaborado a partir de resultados parciais da tese de doutoramento em andamento, a ser defendida em maro de
2015.

2 Mestre em Ensino de Cincias (UNESP/Bauru). Doutoranda em Geografia (UNESP/Rio Claro). Professora de Geografia da
Educao Bsica na Rede Pblica do Estado de So Paulo. Possui Especializao Lato Sensu em Gesto Ambiental (UFSCAR/
So Carlos). E-mail: lismaria.fran@yahoo.com.br

Professora Adjunta do Departamento de Geografia (UNESP/Rio Claro). Mestre em Geografia (UNESP/Rio Claro). Doutora
em Cincias (USP/So Paulo). Ps Doutorado pela Universidade de Lisboa. Livre Docente em Geografia (UNESP/Rio Claro).
atcortez@rc.unesp.br

Artigo recebido em julho de 2014 e aceito para publicao em novembro de 2014.

116 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Compostagem: por uma escola mais sustentvel

sobre as responsabilidades com a degradao ambiental, pois os discursos versam em


posies contrrias quando o assunto controlar e punir aqueles que desrespeitam a
capacidade limite dos biossistemas, principalmente os mais ameaados. De um lado, os
discursos ambientalistas, embasados em conhecimentos cientficos, procuram denunciar
e coibir aes que contribuem ainda mais com a degradao ambiental, e por outro lado,
persistem os discursos polticos neoliberais, pautados no desenvolvimento econmico
sem precedentes (Leff, 2011). Percebe-se tambm que, grande parte da sociedade atual,
assiste inerte a esses acontecimentos, talvez por ignorncia ou ganncia.
Em tempos de globalizao, os hbitos consumistas e o desperdcio so inerentes
ao desenvolvimento econmico, uma vez que o lema produzir, consumir e descartar,
sem ao menos refletir sobre seus efeitos negativos sobre o meio ambiente. Enquanto
milhes de pessoas consomem e desperdiam, outras tantas sobrevivem em condies
insalubres e marginalizadas, vivendo no submundo, desigual e desumano. Na ganncia
de produzir, consumir e descartar, os recursos naturais so subtrados de seus ambientes
naturais, acumulando uma dvida impagvel para as futuras geraes.
Entretanto, apesar dos discursos neoliberais (Leff, 2011) utilizando o
desenvolvimento sustentvel como merchandising, aes efetivas esto ocorrendo
para mitigar a degradao ambiental, graas s iniciativas de instituies acadmicas
e cientficas, de Organizaes No Governamentais (ONGs), ou at mesmo atravs de
polticas pblicas, ainda tmidas em muitos pases. Tais iniciativas, buscam implementar
alternativas viveis para que o desenvolvimento sustentvel ocorra, procurando respeitar
a capacidade de suporte dos biossistemas e considerando a necessidade de controle
dos bens naturais e do seu uso racional. Ainda muito distante, porm, est em garantir
qualidade de vida a todos os povos igualmente, pois somente assim o desenvolvimento
sustentvel ser plenamente estabelecido.

POPULAO E AS CIDADES

Segundo estimativas da ONU - Organizao das Naes Unidas, a populao mundial


atingir 8,1 bilhes de pessoas em 2015 e 9,6 bilhes em 2050. Dados do Relatrio sobre a
Situao da Populao Mundial, publicado em 2011 pelo Fundo da Populao das Naes
Unidas, cerca de 50% da populao mundial moravam nas cidades em 2010, e a estimativa
de que at 2030 aproximadamente 60% passem a viver nas reas urbanas (UNFPA,
2011), implicando diretamente nas questes socioambientais. Cidades Sustentveis foi um
dos temas discutidos durante a Conferncia das Naes Unidas para o Desenvolvimento
Sustentvel, realizado em 2012 na cidade do Rio de Janeiro (Rio+20), cujo documento
final do encontro, denominado O futuro que queremos, aponta como um dos trs grandes
desafios para este milnio. Entre os problemas ambientais urbanos, tratam-se da gerao,
tratamento e disposio final dos resduos slidos urbanos, situaes essas mais graves nos
pases subdesenvolvidos ou em desenvolvimento, como o caso das cidades brasileiras.
Aproximadamente 84% da populao brasileira residem nas cidades, o equivalente
a cerca de 161 milhes de pessoas (IBGE, 2010), cuja demanda vem acarretando srios
problemas socioambientais, entre eles a enorme gerao de Resduos Slidos Urbanos
(RSU), que oferecem riscos sade da populao e impactos ao meio ambiente quando
dispostos inadequadamente. Dados do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada IPEA
revelam que em 2008 foram coletados diariamente no Brasil 183,5 mil toneladas de RSU,
sendo que 90% desses resduos foram destinados para disposio final em aterros sanitrios,

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 117
Lismaria Polato Francelin Ana Tereza Cceres Cortez

aterros controlados e lixes; e apenas 10% do total seguiram para alguns destinos, entre eles,
compostagem, incinerao, unidades de triagem e reciclagem, vazadouros e reas alagadas,
ou mesmo a outros destinos. Os resduos urbanos coletados no Brasil possuem elevado
percentual de matria orgnica, que por no serem coletados separadamente, acabam no
sendo destinados ao tratamento especfico, no caso a compostagem. Das 94.335,1 t/dia de
resduos orgnicos coletados no Brasil, somente 1.509 t/dia (1,6%) so encaminhados para
as usinas de compostagem (IPEA, 2012).
O governo Federal promulgou a Lei n 12.305/2010 que institui a Poltica Nacional
de Resduos Slidos, responsabilizando gestores pblicos e geradores pela adequada gesto
e gerenciamento dos resduos slidos, entre eles os Resduos Slidos Domiciliares (RSD) e/
ou pblicos. Com a nova lei, os gestores municipais so obrigados a encerrarem os lixes e
implantarem aterros sanitrios ou regularizarem os j existentes, porm, tais procedimentos
surtiro efeito somente se essas medidas estiverem atreladas a outras iniciativas, como a
coleta seletiva para reciclagem, alm do reaproveitamento dos resduos orgnicos para
compostagem. Tanto os gestores pblicos quanto a sociedade civil so corresponsveis pela
gerao, gesto e gerenciamento dos RSU. Somente com aes conjuntas, apoiadas por
iniciativas educacionais, ser possvel tornar as cidades mais sustentveis (BRASIL, 2010).

A GERAO DE RSU EM BAURU

O municpio de Bauru est localizado na regio central do Estado de So Paulo,


e segundo dados do ltimo Censo a populao em 2010 totalizava 343.937 habitantes,
sendo 98,3% (338.184) residentes na rea urbana e 1,7% (5.753) na rea rural, saltando
em 2013 para 362.062 habitantes, conforme estimativas do IBGE (2013). O volume na
gerao dos Resduos Slidos Domiciliares RSU vem crescendo proporcionalmente ao
aumento do nmero de habitantes e tem preocupado gestores pblicos e ambientalistas.
O municpio conta com o servio de coleta desses resduos, realizado pela Empresa
de Desenvolvimento Urbano de Bauru EMDURB, atravs do sistema porta a
porta, transportando-os posteriormente ao Aterro Sanitrio Municipal, distante quinze
quilmetros do centro da cidade, onde realizado o tratamento e destinao final dos
mesmos. O volume de Resduos Slidos Domiciliares RSD coletado pela EMDURB,
tanto na rea urbana como nas propriedades rurais (stios e chcaras), no entorno da cidade
e destinado ao Aterro Sanitrio Municipal em 2013, foi de 104.967,14 toneladas, uma
mdia de 8.747,26 t./ms. O estudo gravimtrico referente ao total dos RSU coletados
em Bauru classificou-os como sendo 37,27% de matria orgnica, 33,77% de resduos
reciclveis e 28,96 de outros resduos (eletrnicos, infectantes, Resduos de Servios
de Sade - RSS e diversos). A mdia por habitante de 0,850 Kg/hab./dia, do total de
RSU coletados em Bauru (BAURU, 2014), pode ser comparada a outras regies do pas,
estando abaixo da mdia dos municpios da Regio Sudeste que de 1,255 Kg/hab./dia e
prximo a 0,838 da Regio Sul (ABRELP, 2012). Conforme dados apresentados, 37,27%
dos RSU so constitudos de matria orgnica, que poderiam ser tratados em sistemas de
compostagens, reduzindo assim, a destinao final no Aterro Sanitrio Municipal, cuja
operao encontra-se em sua capacidade limite, porm no h iniciativa por parte do
poder pblico municipal e privado para esse tipo de tratamento.
Na literatura existem inmeras pesquisas utilizando diferentes tcnicas de
compostagem, tanto para a gerao de energia, como para a produo de composto
orgnico. O interesse pelos sistemas de compostagens ainda incipiente no Brasil,

118 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Compostagem: por uma escola mais sustentvel

embora haja iniciativas ainda tmidas nas reas rurais entre os pequenos produtores,
principalmente os que buscam a agricultura orgnica, diante da procura dos consumidores
por fontes de alimentos livres de agrotxicos. O hmus, derivado da compostagem de
matria orgnica, alm de ser rico em nutrientes quando disposto no solo, pode controlar o
PH (acidez e alcalinidade) e a toxidez causada por certos elementos como ferro, alumnio
e mangans (Fiori, 2004). Outro subproduto gerado a partir da compostagem o chorume
(biofertilizante lquido), livre de patognicos pode ser utilizado para pulverizao e
irrigao, contribuindo para a nutrio das plantas e tambm no controle de pragas.
Diante de tal alternativa para a destinao final dos resduos orgnicos domiciliares, uma
opo, seria incentivar a compostagem caseira dos resduos gerados no preparo dos alimentos,
atravs de aes educativas que favoream a construo dos conhecimentos, buscando
maior integrao entre os saberes cientficos e os saberes escolares, iniciando tais aes nos
espaos escolares viabilizando a divulgao do conhecimento e de prticas sustentveis, pois
consideramos que a chave para a sustentabilidade o domnio do conhecimento.

COMPOSTAGEM

O composto orgnico pode derivar-se de inmeros materiais orgnicos, como restos de


alimentos, estercos de animais, restos de folhas e galhos de rvores; resduos industriais, assim
como o lodo gerado pelos sistemas de tratamentos de gua e esgoto domiciliares ou industriais
(Fiori, 2004). importante ressaltar que para cada tipo de composto orgnico requer-se um
sistema de tratamento especfico, no qual garanta eficincia e menor impacto ao meio ambiente.
O sistema de compostagem por minhocultura, conhecida tambm por
vermicompostagem, uma opo para tratamento dos resduos orgnicos domiciliares, no
qual resulta da decomposio de resduos orgnicos que utiliza minhocas para a produo
de hmus, popularmente chamado de hmus de minhoca. As minhocas utilizam como
alimento os resduos orgnicos, que ao passar pelo aparelho digestivo e com o auxlio das
bactrias transforma-os em composto orgnico (CETESB, 1987).
O sistema de caixas sobrepostas est entre as tcnicas mais conhecidas, indicado
para destinao dos resduos orgnicos domiciliares gerados por uma pessoa ou at mesmo
por uma famlia inteira. Esse sistema pode ser implantado em residncias ou apartamentos,
pois requer equipamentos simples e de baixo custo, necessitando apenas de um pequeno
espao ventilado e protegido da chuva; no atrai insetos e no causa mau cheiro. So
necessrias trs caixas de mesmo tamanho com tampa, uma para coleta de chorume
e duas caixas digestoras, nas quais so destinados os resduos orgnicos previamente
picados. Aconselha-se destinar nesse sistema, apenas resduos gerados durante o preparo
de alimentos, como talos de verduras e cascas de legumes; recomenda-se no introduzir
na composteira restos de alimentos prontos, como carnes e alimentos cozidos que podem
causar mau cheiro; e restos de frutas ctricas, pois podem atrair insetos.
As minhocas da espcie Vermelha da Califrnia (Eisenia foetida) so as mais
indicadas, pois ao serem incorporadas ao sistema auxiliam na decomposio da matria
orgnica atravs do aparelho digestivo, juntamente com os microrganismos, como
bactrias, fungos, protozorios entre outros, que em condies apropriadas de umidade,
temperaturas e aerao agem sobre o material a ser decomposto. O hmus de minhoca
(composto orgnico slido) e o chorume (composto orgnico lquido) so subprodutos
derivados desse sistema, ambos ricos em macro e micronutrientes essenciais para a
nutrio das plantas, e microrganismos que agem na correo dos solos (Fiori, 2004).

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 119
Lismaria Polato Francelin Ana Tereza Cceres Cortez

No caso dos resduos slidos orgnicos domiciliares, o sistema de compostagem


caseira o mais indicado, cujo objetivo reaproveitar os resduos gerados no preparo de
alimentos para a produo de composto orgnico slido e lquido, podendo ser utilizados
como adubo orgnico em hortas e jardins. Por ser considerado excelente adubo natural,
o composto orgnico traz mltiplos benefcios quando introduzido no solo ou utilizado
para pulverizao em plantas. E por serem livres de patognicos, esses subprodutos tm
sido empregados satisfatoriamente na produo de alimentos orgnicos, substituindo
fertilizantes qumicos largamente utilizados na agricultura moderna.

A SUSTENTABILIDADE E O PAPEL DA EDUCAO

Um importante aliado da sustentabilidade, seja em nvel local ou global, o


processo educativo, cujo papel promover a difuso dos conhecimentos, princpios e
valores essenciais para garantir a compreenso das questes ambientais da atualidade
(Leff, 2011). A Educao Ambiental em conjunto com outras reas do conhecimento tem
muito a contribuir para assegurar a sustentabilidade em todas as dimenses e nas diversas
necessidades locais, pois atravs de uma abordagem crtica e reflexiva pode conduzir a
aes transformadoras da realidade. (Pelicione; Philippi Jr., 2005).
Quando o assunto sustentabilidade, comum pensar em grandes aes com
intuito de promover transformaes significativas no meio ambiente. Entretanto, aes
grandiosas requerem envolvimento a nvel macro, no qual as chances de transformaes
so menores, comparadas as aes que so pensadas e executadas a nveis locais. O lema
ambientalista pensar globalmente e agir localmente poder gerar um efeito positivo
mais imediato, principalmente quando h engajamento e predisposio dos sujeitos
envolvidos nas questes ambientais locais.
Para que ocorram transformaes significativas da realidade envolvendo prticas
sustentveis, necessrio buscar maior integrao entre a Educao Ambiental e as
diferentes reas do conhecimento, promovendo uma maior interao entre os saberes
cientficos e os saberes escolares. Para a aprendizagem significativa, pode-se pensar como
os diferentes saberes interagem para a produo de outro saber (...) (PONTUSCHKA;
PAGANELLI; CACETE, 2009, p. 114). Os conhecimentos cientficos necessitam receber
um tratamento diferenciado nos espaos formais e no formais, principalmente quando
direcionado Educao Bsica. Nestes casos, para promover a aprendizagem significativa,
fundamental que certos conceitos cientficos sejam reformulados em conceitos menos
complexos, sem perder claro, a cientificidade, para que os alunos da educao bsica
possam melhor compreend-los (Perrenoud, 1999; Leff, 2011).
Quando o tema Meio Ambiente, o saber ambiental perpassa os contedos curriculares
e disciplinares, perfazendo a interao dos saberes cientficos aos saberes escolares.

O saber ambiental , pois, gerado num processo de conscientizao, de


produo terica e de pesquisa cientfica. O processo educativo permite
repensar e reelaborar o saber, na medida em que se transformam as prticas
pedaggicas correntes de (...) assimilao do saber preestabelecido e fixado em
contedos curriculares e nas prticas de ensino (LEFF, 2011, p. 152).

A Educao Ambiental inerente ao processo educativo e est fortemente atrelada


aos saberes ambientais enquanto pr-requisito para construo da responsabilidade

120 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Compostagem: por uma escola mais sustentvel

ambiental, valor este essencial para as aes sustentveis. Apesar das fragmentaes dos
contedos nos currculos escolares, cabe aos docentes, tanto na educao bsica como no
ensino superior, conduzir o processo educativo interdisciplinar, favorecendo a formao de
valores e a compreenso dos saberes ambientais, bem como estimular a reflexo e a anlise
crtica da realidade. Fazenda (1991) ressalta que a interdisciplinaridade um grande desafio
a ser superado, um ideal a ser alcanado, pois preciso transpor alguns obstculos como
os de ordem material, psicocultural, metodolgica e a formao deficiente dos educadores.
Temos observado que, embora haja obstculos para promover a interdisciplinaridade
no mbito escolar, h iniciativas louvveis por parte de docentes mais engajados, que
buscam promover a transversalidade em seus componentes curriculares, como em projetos
pedaggicos atravs de estratgias e mtodos de trabalhos multidisciplinares, cujos
resultados so satisfatrios, sem que haja a necessidade de envolver todos os segmentos
de uma mesma unidade escolar ou de docentes de outras disciplinas do currculo.

ENSINO DE GEOGRAFIA E A TRANSVERSALIDADE

A transversalidade abre a possibilidade para que as diferentes reas do conhecimento


possam dialogar sem perder suas especificidades, at mesmo no universo escolar. No Brasil,
os temas transversais foram introduzidos no mbito educacional na dcada de noventa atravs
dos Parmetros Curriculares Nacionais (Brasil, 1997), incluindo temas como meio ambiente,
sade e sexualidade (...) que deveriam perpassar por todas as disciplinas do currculo
mediante diferentes prticas pedaggicas (PONTUSCHKA; PAGANELLI; CACETE,
2009, p. 126). Neste sentido, o Ensino de Geografia, fundamentado na cincia geogrfica no
qual emerge de um conjunto de saberes cientficos que se completam com outras cincias,
traz, em suas prticas pedaggicas, um rol diversificado de atividades tericas e prticas,
sejam elas em espaos formais ou no formais, favorecendo a aprendizagem significativa de
temas voltados, principalmente, ao meio ambiente, uma vez que esse seu objeto de estudos.
O enfoque geogrfico ao meio ambiente ultrapassa os limites das relaes fsicas e biolgicas,
uma vez que estas esto intrinsecamente atreladas s relaes humanas envolvidas em seus
aspectos sociais e culturais. Diante deste cenrio de diversidade de saberes, o Ensino de
Geografia se beneficia da transversalidade quando consegue atrelar os contedos disciplinares
especficos do seu componente curricular com aos de outras disciplinas escolares.
As discusses sobre o meio ambiente no cenrio mundial ganhou propores
maiores nas ltimas dcadas, uma vez que as transformaes promovidas pelas aes
humanas tm agravado os desequilbrios biossistmicos. O conjunto de aes para
mitigar as consequncias de tais transformaes em ambientes naturais ou humanizados
devem ser propostas, em primeiro nvel, nos espaos de educao formal e no formal,
submetendo o conhecimento como meta para alcanar o entendimento e a compreenso
dos problemas relacionados ao meio ambiente que, diretamente ou indiretamente, atingem
a toda a sociedade. O processo educativo a chave para entender a dinmica das relaes
socioambientais, pois somente atravs do conhecimento possvel compreender tais
relaes, a fim de favorecer uma reflexo crtica da realidade e de mudanas de atitudes.
Assim, ao trabalhar a transversalidade com o tema meio ambiente, o Ensino de Geografia
ter assumido seu papel na educao bsica, contribuindo para a formao de jovens
cidados conscientes de seu papel enquanto parte do biossistema global.
A seguir apresentaremos o projeto experimental e interdisciplinar de pr-iniciao
cientfica, desenvolvido em uma escola pblica estadual na disciplina de Geografia

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 121
Lismaria Polato Francelin Ana Tereza Cceres Cortez

subsidiada pela Educao Ambiental, a partir do tema transversal Meio Ambiente,


proposto pelos Parmetros Curriculares Nacionais.

OBJETIVO

Aps constatar significativa quantidade de resduos slidos orgnicos gerados


durante o preparo das refeies servidas diariamente aos alunos de uma escola pblica de
tempo integral da cidade de Bauru, implantamos o projeto experimental de pr-iniciao
cientfica com o objetivo de promover o gerenciamento desses resduos adequando o
armazenamento, tratamento e destinao final dos mesmos, a sensibilizao e a reflexo
sobre a importncia da sua destinao adequada, bem como o seu reaproveitamento para
a produo de compostos orgnicos slidos (hmus de minhoca) e lquidos (chorume)
livres de patognicos, para emprego em jardins e hortas caseiras.
Do ponto de vista pedaggico, buscamos investigar qual o grau de importncia da
pr-iniciao cientfica no processo de construo do conhecimento e na compreenso de
conceitos, relacionados ao tratamento e destinao final dos resduos slidos orgnicos
domiciliares, pelos sujeitos envolvidos, atravs do ensino por projeto.

MTODO E PROCEDIMENTOS

Tal projeto foi realizado no perodo de abril de 2012 a outubro de 2013, envolvendo
vinte e oito alunos de uma turma do oitavo ano do Ensino Fundamental Ciclo II da
referida escola, sob a orientao da professora-pesquisadora e docente de Geografia.
Sem perder seu carter cientfico, a pesquisa aqui apresentada fundamentou-se
em uma abordagem qualitativa sob o olhar fenomenolgico, na qual foi sendo construda
mediante a relao professor-pesquisador e seus alunos, assumindo uma parceria
na construo do conhecimento diante do fenmeno observado e o objeto de estudo.
A professora-pesquisadora e seus alunos foram os corresponsveis pela implantao e
monitoramento dirio do sistema de compostagem caseira por minhocultura, denominado
vermicompostagem. Este sistema foi escolhido, pois oferece baixo custo financeiro e
requer conhecimento tcnico simplificado.
Em meados do ms de maio de 2012, durante duas aulas de Geografia em uma
turma do Oitavo Ano do Ensino Fundamental, iniciamos uma discusso com os alunos
sobre o lixo gerado na escola, pois o assunto era pertinente Proposta Curricular do Estado
de So Paulo (SO PAULO, 2008), no segundo e no terceiro bimestres. O contedo
Recursos Naturais e Desenvolvimento Sustentvel, permeado ao tema transversal
Meio Ambiente, permitiu tal discusso a partir de alguns questionamentos: Qual a
quantidade de lixo gerado na escola diariamente? Para qual local da cidade esse lixo
destinado para tratamento? H desperdcio de alimentos durante e aps as refeies?
Mediante as respostas dos alunos, que pouco sabiam informar sobre o lixo gerado na
escola, foi realizado um levantamento de seus conhecimentos prvios a respeito de alguns
conceitos bsicos envolvendo tal assunto, como os tipos de resduos gerados na escola,
e a destinao e tratamento adequados para esses resduos, neste caso ao aterro sanitrio
ou a compostagem. Constatamos que apenas alguns alunos mencionaram conhecer os
termos aterro sanitrio e compostagem, embora no sabiam explic-los.
Como primeira atividade, realizamos uma visita cozinha da escola, a fim de
verificar previamente a quantidade de resduos orgnicos gerados no preparo das refeies

122 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Compostagem: por uma escola mais sustentvel

servidas diariamente aos alunos da escola. Mediante depoimento das cozinheiras, foi
possvel constatar que era grande a quantidade gerada diariamente desses resduos e que
os mesmos eram acondicionados em recipientes fechados e depois recolhidos por um
criador de porcos, duas vezes na semana. Ao retornarmos sala de aula, retomamos a
discusso e, propositalmente, fizemos o seguinte questionamento: O que podemos fazer
para reaproveitar os resduos orgnicos gerados na cozinha da merenda escolar? Uma
aluna respondeu: Por que no fazemos compostagem? Mesmo assim, continuamos a
perguntar: Mas como faremos? Qual mtodo ser mais eficiente? Como as dvidas eram
muitas, sugerimos que todos pesquisassem a respeito, para que pudessem contribuir na
elaborao de um projeto reaproveitando os resduos orgnicos gerados durante o preparo
das refeies servidas a eles diariamente na escola. Ao promover tais discusses buscamos
motivar os alunos a perceberem a realidade e a identificarem um problema passvel de
soluo, adotando uma postura de mediao na construo do conhecimento e, atravs de
uma experincia prtica, promover a compreenso de conceitos, favorecendo as interaes
sociais em busca de novos saberes e a autonomia.
Na aula da semana seguinte os alunos apresentaram suas propostas para elaborao
coletiva do projeto, cujo objetivo geral foi determinado em comum acordo: promover o
reaproveitamento dos talos de verduras e das cascas dos legumes descartados durante
o preparo das refeies servidas diariamente aos alunos da Escola de Tempo Integral,
atravs do sistema de Compostagem Caseira por Minhocultura (vermicompostagem), na
produo de composto orgnico slido (hmus de minhoca) e lquido (chorume) livres de
patognicos, para emprego em jardins e hortas caseiras.
Estabelecemos as etapas do projeto e as respectivas atividades a serem realizadas:
(1) quantificao diria dos resduos gerados durante o preparo das refeies; (2)
aquisio dos materiais necessrios para montagem da composteira; (3) monitoramento
da composteira; (4) visita tcnica a uma horta orgnica no municpio; (5) divulgao do
projeto aos alunos da escola e comunidade. Para realizar as tarefas de quantificao
diria dos resduos e monitoramento da composteira, organizamos a turma em sete grupos
de quatro alunos, no qual cada grupo seria responsvel pela coleta de dados semanalmente,
com registros em fichas de controles especficas, elaboradas coletivamente. Identificamos
os materiais necessrios para implantao da composteira: kit composteira contendo
trs caixas plsticas com tampa; kit jardinagem; termmetro profissional; prancheta;
bacia plstica e balde plstico, ambos para quantificar os resduos em litros, pois, para
quantificar por peso precisaramos de uma balana, equipamento indisponvel na escola.
Os recursos financeiros foram subsidiados pela venda de doces em uma barraca da festa
junina realizada na escola no ms de junho de 2012.
Decidimos que a coleta de dados ocorreria diariamente logo aps o almoo, de
segunda a sexta-feira, das treze horas e trinta minutos at s quatorze horas. Esta etapa do
projeto iniciou-se no dia dezoito de agosto e estendeu-se at o dia nove de novembro de
2012. Durante sete semanas orientamos e acompanhamos os grupos de alunos no primeiro
dia de coleta de dados, sempre s segundas-feiras, cuja tarefa era a de quantificar em litros
os resduos gerados na cozinha escolar, o total de refeies preparadas e o cardpio dirio,
registrando os dados em Fichas de Controle. A princpio aps a quantificao, os resduos
eram descartados totalmente, pois, naquele momento, no tnhamos a composteira para
fazer a destinao e o tratamento dos mesmos.
As caixas plsticas utilizadas no sistema de compostagem foram doadas por uma
empresa de ferramentaria da cidade e o termmetro foi emprestado do laboratrio de

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 123
Lismaria Polato Francelin Ana Tereza Cceres Cortez

bioqumica de uma escola privada do bairro. Na primeira semana de setembro iniciamos


a segunda etapa do projeto. As minhocas californianas (Eisenia foetida), ideais neste tipo
de sistema, foram adquiridas de uma empresa especializada em vermicompostagem e a
montagem da composteira ocorreu em sala de aula, sob os olhares curiosos dos alunos.
No dia trs de setembro iniciamos o monitoramento da composteira, que se estendeu
at o dia nove de novembro de 2012, sempre no mesmo horrio pr-estabelecido. Os sete
grupos se revezavam semanalmente e eram responsveis tanto pela quantificao dos
resduos gerados na cozinha da merenda escolar e identificao dos pratos do cardpio das
refeies, bem como pelo monitoramento da composteira. Aps observaes, os alunos
registravam na ficha de controle o horrio da coleta, a temperatura ambiente, a temperatura
do composto orgnico (hmus de minhoca), a umidade, a quantidade de resduos destinados
na composteira, o cheiro se agradvel ou desagradvel e outras observaes, se necessrias.
Toda segunda-feira orientvamos e acompanhvamos os grupos nas tarefas de
coletas de dados, para que eles pudessem seguir sozinhos os dias subsequentes da semana,
na qual eram responsveis pelo controle e monitoramento da composteira, motivando-os
na soluo de problemas caso viessem a ocorrer, desenvolvendo assim, competncias e
habilidades para realizar a coleta de dados, favorecendo a autonomia.
A visita tcnica a uma horta orgnica no municpio foi previamente programada.
Ao chegarmos propriedade rural fomos recepcionados pela empresria, que conversou
com os alunos sobre as tcnicas agrcolas e os benefcios desse tipo de produo e,
posteriormente, observaram in loco como o processo de cultivo das hortalias e dos
legumes no sistema orgnico. Os custos com o transporte para essa atividade pedaggica
de campo foi financiado pelo programa PRODESC Projetos Descentralizados da
Secretaria da Educao de So Paulo.
A coleta e a sistematizao dos dados so partes imprescindveis em uma pesquisa,
assim como em um projeto de pr-iniciao cientfica. Com o objetivo de valorizar o trabalho de
coleta de dados durante a quantificao da gerao de resduos e do controle e monitoramento
da composteira, os alunos foram orientados a realizarem a tabulao dos mesmos, que ser
importante fonte de dados para futuros projetos de Educao Ambiental na escola.
Durante o desenvolvimento do projeto os alunos envolvidos responderam dois
questionrios com questes estruturadas, cujas perguntas se repetiram em ambos, a fim de
identificar os conhecimentos prvios e os conhecimentos compreendidos por eles durante
o processo de ensino sobre o assunto em questo, e as respostas foram posteriormente
analisadas sob o enfoque fenomenolgico.
A divulgao do projeto ocorreu em duas situaes: primeiro em espao no
formal, em dois eventos na cidade sobre meio ambiente e sustentabilidade: no Festival
de Tecnologia e Inteligncia Ecolgica FESTIECO, em junho de 2012 e na Festa
da Cincia, em outubro de 2013. No espao escolar a divulgao ocorreu nos meses
de novembro e dezembro de 2012 e fevereiro e maro de 2013, envolvendo alunos,
professores, funcionrios e a comunidade.

DISCUSSO

Por tratar-se de uma pesquisa em andamento, apresentaremos os resultados


parciais referentes aos dados analisados at o presente momento.
O controle e monitoramento da composteira realizado semanalmente pelos grupos
de alunos, sob a orientao da professora-pesquisadora e docente de Geografia, resultaram

124 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Compostagem: por uma escola mais sustentvel

na coleta de dados que subsidiaram a quantificao dos resduos slidos orgnicos gerados
durante o preparo das refeies servidas aos alunos da Escola de Tempo Integral ETI,
assim como as observaes dirias quanto a temperatura ambiente, a temperatura do
composto orgnico, e o controle da destinao dos resduos na composteira.
A opo por quantificar o volume dos resduos gerados na cozinha da escola
em litros ocorreu por dois motivos: pela inexistncia de uma balana para pesagem dos
resduos e por considerar o volume da capacidade da composteira em litros. Assim,
como consta no Quadro 1, a mdia do volume de resduos gerados por dia foi de 11,4
litros, equivalente ao perodo de trinta e oito dias, ressaltando que a coleta foi realizada
semanalmente, de segunda a sexta-feira, pois as atividades escolares so suspensas aos
sbados e domingos. Em cinquenta e quatro dias de levantamento dos dados, constatou-se
que foram preparadas e servidas aos alunos da ETI uma mdia diria de duzentas e oitenta
e quatro refeies, gerando uma mdia de quatrocentos e trinta e trs litros e setenta
mililitros de resduos slidos orgnicos nesse perodo.

Quadro 1- Quantificao dos Resduos Orgnicos Gerados na Cozinha da Escola de


Tempo Integral (litros)

Fonte: FRANCELIN, Lismaria Polato (Org.), 2013.

Quadro 2- Monitoramento da Composteira Caseira por Minhocultura no perodo de


setembro a novembro de 2012

Fonte: FRANCELIN, Lismaria Polato (Org.), 2013.

No Quadro 2 foram registrados os resultados referentes ao monitoramento da composteira


domstica instalada na ETI, realizado no perodo de setembro a novembro de 2012. Constatou-
se que a mdia diria de temperatura ambiente e do composto slido (hmus de minhoca) se

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 125
Lismaria Polato Francelin Ana Tereza Cceres Cortez

mantiveram prximas, pois, tratou-se de um perodo correspondente a estao da primavera


com temperaturas elevadas durante o dia e um pouco mais amenas durante a noite, comuns
nesse perodo do ano. Segundo Fiori (2004), as temperaturas ideais para as minhocas da espcie
Eisenia foetida (Vermelha da Califrnia) devem variar entre 15 e 20o C, por serem originrias
de regio localizada em mdia latitude. Por causa dos dias muito quentes para a estao e
associado ao excesso de umidade na composteira, ocorreram episdios de stress das minhocas,
que subiram pelas paredes da caixa digestora tentando evadir o composto. Foi necessrio adotar
algumas medidas para solucionar o problema, entre eles, revolver periodicamente o composto e
diminuir a destinao de cascas de pepinos na caixa digestora, por conter grande quantidade de
gua. Outro fator responsvel pelo excesso de calor decorreu das instalaes onde a composteira
foi colocada, nas dependncias do banheiro feminino da escola, ambiente este pouco ventilado.
Para amenizar o problema foi necessrio aumentar o nmero de furos na tampa e nas caixas
digestoras. Aps terem sido tomadas as medidas necessrias, a temperatura e a umidade foram
amenizadas transcorrendo dentro da normalidade, garantindo a sobrevida das minhocas e a
produo dos compostos slido e lquido.
Aps o trmino do projeto na ETI em 2013, a composteira domstica est sendo
monitorada pela professora-pesquisadora em sua residncia, mantendo os mesmos
procedimentos de monitoramento adotados em ensaio realizado enquanto a mesma esteve
no ambiente escolar, destinando somente os resduos orgnicos, como os talos de verduras
e as cascas de legumes gerados por uma famlia de cinco pessoas.
Os resultados das anlises qumicas apontam para a presena de importantes micro
e macronutrientes, alm de informaes sobre a relao carbono e nitrognio e o potencial
hidrogeninico (pH), nos compostos slido e lquido, como constam nos quadros abaixo:

Quadro 3- Composio qumica (macronutrientes) de uma amostra do Composto


Orgnico Slido gerado pelo processo de vermicompostagem caseira.

Fonte: Laboratrio de Fertilizantes e Corretivos do Departamento de Solos e Recursos


Ambientais Faculdade de Cincias Agronmicas/UNESP - Botucatu.

Quadro 4- Composio qumica (micronutrientes) de uma amostra do Composto


Orgnico Slido gerado pelo processo de vermicompostagem caseira.

Fonte: Laboratrio de Fertilizantes e Corretivos do Departamento de Solos e Recursos


Ambientais Faculdade de Cincias Agronmicas/UNESP - Botucatu.

126 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Compostagem: por uma escola mais sustentvel

Quadro 5- Composio qumica (macronutrientes) de uma amostra do Composto


Orgnico Lquido gerado pelo processo de vermicompostagem caseira.

Fonte: Laboratrio de Fertilizantes e Corretivos do Departamento de Solos e Recursos


Ambientais Faculdade de Cincias Agronmicas/UNESP - Botucatu.

Quadro 6- Composio qumica (micronutrientes) de uma amostra do Composto


Orgnico Lquido gerado pelo processo de vermicompostagem caseira.

Fonte: Laboratrio de Fertilizantes e Corretivos do Departamento de Solos e Recursos


Ambientais Faculdade de Cincias Agronmicas/UNESP - Botucatu.

Segundo orientaes tcnicas de Kiehl (1985), quando a relao carbono e nitrognio


(C/N) do composto orgnico atingirem os valores entre 17,0 e 20,0/1, indica que o tempo de
maturao do composto encontra-se na fase ideal para ser introduzido ao solo ou aplicado em
pulverizao nas plantas. O potencial hidrogeninico (pH) do solo o indicador que define
a acidez e/ou alcalinidade, podendo variar em uma escala de zero a 14,0. Quando apresentar
valor igual a 7,0 indica neutralidade, abaixo do mesmo valor considerado cido, e alcalino
(bsico) quando estiver entre os valores 8,0 a 14,0. Assim, diante dos resultados das anlises
qumicas realizadas, ambos os compostos orgnicos esto estabilizados e prontos para serem
utilizados como adubo natural, pois apresentam relao C/N de 17/1 nas duas amostras e pH
7,8 para o composto slido e 9,1 para o composto lquido, atingindo nveis satisfatrios de
suas propriedades benficas.
A fim de avaliar o grau de importncia da pr-iniciao cientfica no processo de
construo do conhecimento e na compreenso de conceitos atravs do ensino por projeto,
selecionamos algumas perguntas e respostas dos sete grupos de alunos envolvidos, obtidas
mediante a aplicao de dois questionrios, que foram aplicados no incio e no trmino das
atividades, cujas perguntas se repetiram em ambos os momentos.
Notou-se nas respostas dadas pelos alunos dos Grupos 2 e 3 para a pergunta Como
vocs avaliam o ensino e a aprendizagem quando esses ocorrem na forma de projetos?. Foi
quase unnime o consenso entre os alunos de que o ensino por projetos um mtodo atraente
e motivador para a aprendizagem, assim como a percepo dos alunos do Grupo 6 para o
ensino interdisciplinar, quando afirmam ser tima, pois aprendemos com esse projeto que
(...) as matrias de ensino terico (...) esto juntas nesse projeto. possvel identificar nas
respostas dos alunos dos Grupos 6 e 7 dois aspectos relevantes sobre a abordagem de temas

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 127
Lismaria Polato Francelin Ana Tereza Cceres Cortez

tratados em dois diferentes tipos de aulas, as expositivas tradicionais e as aulas em espaos


no escolares. O primeiro como aulas pouco atraentes, enquanto que o segundo desperta
a motivao e o prazer em aprender, porm, este ltimo muito confundido pelos alunos
como passeio e no como uma aula em espao no escolar. Esta uma questo que deve
ser repensada pelos educadores quando propem aulas em espaos no escolares, deixando
claro para os alunos que os procedimentos de ensino podem ocorrer tanto em espaos de
educao formais, como a escola, ou em espaos no escolares como em museus, centros de
cincias ou at mesmo em ambientes rurais como a visita realizada na Horta Orgnica, sem
perder o propsito pedaggico dessas atividades. Cabe ressaltar que as aulas expositivas so
necessrias e no devem extinguir-se do contexto escolar, pois fundamentam e complementam
outros procedimentos didticos, at mesmo as aulas em espaos no escolares.
Ao solicitar que conceituassem resduos slidos orgnicos domiciliares, os alunos dos
Grupos 2 e 6, apesar de responderam corretamente a pergunta no incio do projeto, foram
capazes de reformularem a resposta inicial, demonstrando maior apreenso desse conceito,
confirmando a eficincia das atividades pedaggicas concretas com objetivo de promover uma
aprendizagem significativa. Apenas os alunos do Grupo 5 demonstraram conhecer o conceito
solicitado no primeiro momento quando responderam: Os resduos slidos orgnicos so os
restos de alimentos, cascas e legumes, (...) que ns precisamos para a nossa composteira.. Os
alunos do Grupo 7 apesar de registrarem o desconhecimento ao referido conceito no primeiro
questionrio: No sabemos, conseguiram, no segundo momento, responder corretamente:
So restos de alimentos: cascas, verduras etc., embora apresentando pouca complexidade.
Ao ler as respostas do primeiro e do segundo questionrios, cuja pergunta refere-se ao
conceito de compostagem, podemos constatar que o vocabulrio dos alunos foi enriquecido
com termos tcnicos, como degradao, resduos orgnicos, hmus, biofertilizante, composto
orgnico, compostagem, minhocultura, reutilizao, at ento incomuns ou desconhecidos por
eles. Na resposta dos alunos do Grupo 5 quando empregam a palavra compor no Questionrio
1, demonstraram dvida sobre o conceito decomposio orgnica, embora tenha sido substituda
corretamente pelo termo decomposio no Questionrio 2 para a mesma pergunta, supondo que
tenham compreendido tal conceito. A breve anlise dos dados confirmam a reelaborao de
conceitos mais complexos, se comparadas as respostas sobre o conceito de compostagem dos
Questionrios 1 e 2, cujas percepes e reflexes promoveram mudanas dos saberes do senso
comum em saberes escolares, fundamentados estes, nos saberes cientficos.
No difcil constatar que o tema lixo comum tanto nos espaos escolares e
no escolares, como tambm na mdia, alertando inclusive para os impactos ambientais
provocados pelo excesso de consumo e pela gerao de resduos. No entanto, ao tratar
desse assunto em ambas as situaes, percebemos certa superficialidade, em que os saberes
cientficos relacionados ao tema so muitas vezes incompreendidos, produzindo um efeito
pouco significativo nas aes individuais e coletivas, a fim de mitigar os problemas ambientais
provocados pela gerao de resduos. Por isso, ao tratar assuntos relacionados ao meio
ambiente, principalmente nos espaos escolares e no escolares, importante priorizar os
saberes escolares aproximando-os dos saberes cientficos, para que os conceitos relacionados
aos temas ambientais sejam melhores compreendidos pelos alunos, a fim de promover a
sensibilizao frente aos problemas ambientais, cuja reao provoque mudanas de atitudes e
aes conjuntas para solucion-los ou, ao menos, ameniz-los.
Durante a elaborao e execuo do projeto Compostagem Caseira por Minhocultura,
enfrentamos vrias dificuldades, felizmente, todas contornveis. A primeira delas, no mbito
pedaggico, foi tentar conciliar o nmero de aulas da disciplina de Geografia, quatro por

128 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Compostagem: por uma escola mais sustentvel

semana, com as atividades do projeto, pois era necessrio cumprir bimestralmente com os
contedos curriculares programados para o ano/srie, assim, no poderamos utilizar todas as
aulas de Geografia para o desenvolvimento das atividades relacionadas ao projeto. O segundo,
no mbito profissional, pois foram muitas horas extras dedicadas em atividades pedaggicas
no remuneradas, alm da carga horria obrigatria de vinte e seis aulas semanais. As
orientaes aos grupos, a visita tcnica a horta orgnica e a divulgao do projeto aconteceram
no perodo inverso ao da carga horria de trabalho semanal da professora pesquisadora.

CONSIDERAES FINAIS

Atravs do ensaio experimental podemos concluir, at o presente momento, que o


sistema de tratamento dos resduos slidos orgnicos implantado na ETI no segundo semestre
de 2012, demonstrou viabilidade e funcionalidade para o gerenciamento e tratamento desses
resduos sob o sistema de vermicompostagem caseira. Foram produzidos, aproximadamente,
dezoito litros de composto orgnico slido (hmus de minhoca), mediante os cinquenta e nove
litros de resduos orgnicos dispostos na composteira domstica para tratamento, contribuindo
para a destinao correta desses resduos. O composto orgnico derivado desse sistema foi
distribudo nos eventos de divulgao do projeto para ser utilizado como adubo orgnico em
jardins e hortas caseiras.
A escolha por grupos de trabalhos proporcionou a interao e integrao dos
conhecimentos, pois sabemos que a aprendizagem ocorre em momentos diferentes para cada
indivduo e a socializao fundamental no processo ensino e aprendizagem. A avaliao
constante nesse processo, no apenas para diagnosticar a aprendizagem dos alunos, mas,
sobretudo, para promover a reflexo do prprio trabalho docente.
O mtodo de ensino por projeto contribuiu para a construo de novos conceitos, bem
como para a apreenso de conceitos ainda no compreendidos pelos alunos. Todavia, vale
ressaltar que nem todos os grupos de alunos envolvidos no projeto apresentaram as mesmas
habilidades e competncias durante as atividades realizadas, demonstrando, assim, que nem
todos se encontravam no mesmo nvel cognitivo.
A autonomia esteve presente em todas as etapas do desenvolvimento das atividades,
nas quais os grupos de alunos se depararam com situaes-problema em que foram instigados
a solucion-los, sob a responsabilidade de garantir a continuidade dos trabalhos, cumprindo
com o compromisso pela coletividade e por uma escola mais sustentvel.

REFERNCIAS

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130 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Comunicao rural no Estado de So Paulo: o papel da SAA na vida do produtor rural

COMUNICAO RURAL NO ESTADO DE SO PAULO:


O PAPEL DA SAA NA VIDA DO PRODUTOR RURAL

COMMUNICATION IN RURAL STATE OF SO PAULO:


THE ROLE OF SAA IN THE LIFE OF FARMERS
Antonio Francisco Magnoni1
Rafaela Rosa de Melo2

RESUMO: Este artigo cientfico baseado nos primeiros estudos realizados para
compreender o sistema institucional de comunicao utilizado pela Secretaria de
Agricultura e Abastecimento do Estado de So Paulo (SAA), as estratgias profissionais e
os sistemas de difuso utilizados para produzir e divulgar informaes instrutivas e notcias
especializadas dirigidas aos grandes, mdios e pequenos produtores agropecurios.

Palavras-chave: Extensionismo; comunicao rural; economia rural

ABSTRACT: This scientific paper is based on the first studies to understand the institutional
system of communication used by the Department of Agriculture and State of So Paulo (SAA),
the professional strategies and dissemination systems used to produce and disseminate instructional
information and specialized news addressed to large, medium and small agricultural producers.

Key words: Extensionism; rural communication; rural economy

INTRODUO

Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), o Produto Interno Bruto


(PIB) da agropecuria brasileira subiu 3,6% no primeiro trimestre de 2014. Entre 2001 e 2012,
a agricultura cresceu em mdia 4% ao ano, enquanto a indstria e o setor de servios cresceram
menos, 2.7% e 3.6%, respectivamente. Este tambm foi um perodo em que a economia
brasileira registrou seu melhor desempenho nos ltimos trinta anos. Enquanto o Brasil cresceu
na ltima dcada, em mdia, 3.5% ao ano; na dcada de 1990, a economia nacional expandiu
em um ritmo menor (2.5% a.a.) e, nos anos 1980, de forma ainda mais fraca (1.6% a.a.).
A Organizao das Naes Unidas (ONU) declarou que 2014 o ano da agricultura
familiar. No Brasil, o setor engloba 4,3 milhes de unidades rurais produtivas (84% do
total) e 14 milhes de pessoas trabalhando, o que representa em torno de 74% do total
das ocupaes laborais distribudas em 80.250.453 hectares (25% da rea total nacional).

1 jornalista, professor do Programa de Ps-Graduao em Televiso Digital: Informao e Conhecimento e das disciplinas
Jornalismo Radiofnico e Projetos Experimentais no Departamento de Comunicao Social da Faculdade de Arquitetura,
Artes e Comunicao FAAC/UNESP de Bauru. ps-doutor pela Universidad Nacional de Quilmes - Argentina, em In-
dstrias Culturais: anlise do projeto Brasil-Argentina de implantao nipo-brasileira de TV Digital; doutor em Educao
pela Faculdade de Filosofia e Cincias (FFC-UNESP - Marlia, SP) e membro do Conselho Consultivo do Frum Nacional de
Professores de Jornalismo (FNPJ). E-mail: afmagnoni@faac.unesp.br

jornalista e mestranda do Programa de Ps-Graduao em TV Digital Informao e Conhecimento - Linha de Pesquisa Edu-
cao Assistida, da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP). E-mail: rafaelarosademelo@gmail.com

Artigo recebido em outubro de 2014 e aceito para publicao em dezembro de 2014

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 131
Antonio Francisco Magnoni Rafaela Rosa de Melo

A produo da agricultura e da pecuria familiar se destina basicamente ao


abastecimento local das populaes urbanas. Significa um reforo importante para
a segurana alimentar e nutricional do pas, alm de contribuir para a conservao de
hbitos e de espcies alimentares tradicionais, consumidas nas diversas regies brasileiras.
Instituies pblicas como a Embrapa consideram a preservao e o desenvolvimento das
abundantes atividades do setor rural familiar como um grande desafio nacional.
Tcnicos e pesquisadores da Embrapa, das Universidades, das Secretarias Estaduais
de Agricultura e Pecuria trabalham com metodologias que buscam compreender as
necessidades especficas e colaborar com o aprimoramento do manejo produtivo, com a
seleo, melhoramento gentico e tecnolgico das espcies alimentares produzidas, seja
elas vegetais ou animais. O objetivo assegurar o desenvolvimento produtivo e econmico
dos grupos familiares, preservar a agricultura, pecuria familiar e o patrimnio cultural
brasileiro. O Censo 2010 do IBGE registrou que mais de 29 milhes de pessoas vivem em
rea rural no Brasil, cerca de 15% da populao nacional, enquanto as cidades somam
mais de 160 milhes de habitantes (84,35%).

A CONTRIBUIO DA AGRICULTURA E DA PECURIA NA ECONOMIA


PAULISTA

No Estado de So Paulo, apenas 4,06% dos habitantes ainda vivem na zona rural. Em
2013, o setor agropecurio paulista admitiu 253.494 trabalhadores com carteira assinada.
O cultivo de lavouras temporrias e permanentes respondeu por 57,4% deste total de
contrataes regulares. O modelo de produo agropecuria capitalista e com matriz
agroexportadora globalizada, que atualmente denominado de agronegcio, adquiriu
formato definitivo durante o milagre brasileiro. A ditadura militar, desde meados dos
anos 1960, passou a considerar as atividades agropecurias como estratgicas para o
desenvolvimento econmico e contribuiu para a ocupao dos vazios demogrficos em
extensas regies fronteirias do centro-oeste e norte do pas.
As grandes extenses agropecurias passaram a adquirir abrangncia nacional,
agregar maior capacidade e qualidade produtiva, competitividade interna e externa,
registrou ampla diversificao e crescimento constante do rol de atividades derivadas
do setor rural. A produo derivada da terra ampliou em mbitos regionais e nacional, a
relevncia social, econmica e poltica.
Gonalves Neto (1997, p. 78), ressalta que na dcada de 1970 ocorreu uma profunda
mudana de orientao do modelo de desenvolvimento agropecurio, que passou a ser
induzido principalmente pela poltica de crditos facilitados para os proprietrios rurais,
seguindo a esteira do notvel desenvolvimento urbano-industrial daquela poca. A
produo rural brasileira passou a responder por demandas gerais da macroeconomia,
enquanto seus diversos sistemas produtivos foram largamente ampliados em todo o
territrio nacional, todas as atividades do setor foram modernizadas e passaram por
profundas alteraes das tcnicas e dos modos de trabalho e de produo.
A intensificao da ocupao agropecuria em reas virgens do territrio
brasileiro foi possvel graas ao crescimento intensivo do uso da tecnologia mecnica, de
adubos, defensivos qumicos, do desenvolvimento cientfico de cultivos para solos com
pouca fertilidade para aquelas espcies, ou at em reas consideradas inadequadas para o
plantio de diversos tipos de gros.
O aumento da pesquisa e da assistncia tcnicas pblicas foi decisivo para
mudar as configuraes do mapa agropecurio brasileiro. Desde o incio da colonizao

132 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Comunicao rural no Estado de So Paulo: o papel da SAA na vida do produtor rural

portuguesa, a populao e as principais atividades produtivas haviam se concentrado


ao longo das faixas litorneas mais acessveis. Primeiro em territrios da zona da mata
nordestina, depois nas pores de Mata Atlntica do sudeste e sul, ou em algumas poucas
reas de transio para o cerrado, no interior de So Paulo e de Minas Gerais.
Os anos 1970 foram marcados pela intensificao conjugada de xodo e de migrao
da populao rural. A maior parte das famlias de sitiantes, de meeiros e arrendatrios do
interior paulista foi tangida pelas transformaes bruscas do mundo roceiro que foi tentar
a sorte nos polos industriais paulistas. A abertura das regies de cerrado e da Amaznia
atraiu famlias de todas as regies de colonizao antiga e fez brotar novos povoados e
cidades em frentes de atividades madeireiras, agropecurias e at mineradoras.
O regime militar investiu na modernizao e intensificao da produo
agropecuria no Brasil, com volumosos financiamentos para compra de equipamentos
para cultivo extensivo, como tratores, arados, grades, semeadoras, colhedoras de grande
desempenho, pulverizadores e insumos qumicos para diversas finalidades. A expanso
da economia rural tambm passou a ser continuamente alimentada pela interveno
estratgica dos primeiros centros pblicos nacionais e estaduais de pesquisa e assistncia
agropecuria, pela intensificao da mecanizao e o uso de novos insumos qumicos, e
pelas vitais ofertas de crdito rural subsidiado pelo Estado brasileiro.
Com o cultivo de novas espcies exticas de pastagens, praticamente em todas as
regies brasileiras, houve acentuado aumento da pecuria de leite e de corte. A expanso
colonizadora mais notvel ocorreu nas reas do cerrado do centro-oeste e em reas de
transio para a regio Amaznica e para o Nordeste, como o Sul do Par, Maranho e
Norte da Bahia. A criao de programas nacionais de desenvolvimento com subsdios
oficiais beneficiaram certas regies e algumas atividades agroindustriais especficas.
Favoreceram a concentrao da propriedade da terra e transformaram grande parte dos
trabalhadores rurais em assalariados precrios, conhecidos como bias frias, que ainda
colhem as monoculturas da cana para acar e lcool, da laranja e dos cereais alimentcios
na maior parte das lavouras brasileiras.
herana dos programas agropecurios e agroindustriais dos militares: o
PROLCOOL (Programa Nacional do lcool), o PRONAGEM (Programa Nacional
de Armazenagem), o POLONORDESTE (Programa de Desenvolvimento das reas
Integradas do Nordeste), o PROPEC (Programa Nacional de Desenvolvimento da Pecuria),
o POLOAMAZNIA (Programa de Desenvolvimento da Amaznia), o PROTERRA
(Programa de Redistribuio de Terras e de Estmulos Agroindstria do Norte e Nordeste)
e o POLOCENTRO (Programa de Desenvolvimento das reas de Cerrados).
A nova poltica de desenvolvimento rural proporcionou um relativo apoio aos
produtores concedendo-lhes crdito para melhorar a infraestrutura produtiva e criou rgos
de pesquisa e de assistncia rural. Martine e Garcia (1987, p.22) explicam que a deciso
dos militares, de investir em agronegcio viabilizou o novo modelo agrcola baseado na
tecnificao e utilizao macia de insumos industriais, no aumento das exportaes de
produtos agrcolas. Desde a dcada de 1970, a oferta de crdito rural se transformou no
principal fator de alimentao dos movimentos mudancistas nas populaes rurais das
diversas regies brasileiras.
To importante quanto oferta governamental de crdito abundante e subsidiado,
foi criao pelo governo federal, de estruturas pblicas para o desenvolvimento de
pesquisas especializadas voltadas para o amplo aprimoramento produtivo que atendesse
uma grande variedade de atividades rurais. Os modelos de produo agropecurios
brasileiros passaram a ser cada vez mais tecnificados, especializados e globalizados. A

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 133
Antonio Francisco Magnoni Rafaela Rosa de Melo

nova ordem rural exigia intenso incremento das estratgias de capacitao tecnolgica,
profissional e estimulou a renovao cultural de uma extensa e diversificada cadeia
produtiva, que passou a agregar cada vez mais atores sociais e a exigir complexidade
estrutural, profissional econmica e tcnico-cientfica.
Com a expanso nacional da economia agropecuria, despontou durante a
ditadura militar, a necessidade de se criar novas estratgias, meios, normas de extenso
e de comunicao rural para dialogar com a populao rural e urbana abrangidas
pela intensificao e diversificao do setor. O estado de So Paulo, devido a sua
grande populao distribuda em mais de 500 municpios, sempre procurou conjugar
atividades agropecurias altamente produtivas, com polos industriais concentrados em
regies metropolitanas. Exatamente, pela grande infraestrutura industrial presentes em
diversas regies paulistas, que foi possvel desenvolver no estado, uma grande cadeia
de processamento de produtos agropecurios, que fortaleceu ainda mais a economia
agroindustrial e o agronegcio paulista.
Diante de um cenrio propcio para o desenvolvimento capitalista, o governo estadual
criou a Secretaria de Agricultura e Abastecimento do Estado de So Paulo (SAA), que
passou a desenvolver por meio de suas Casas da Agricultura, a assistncia tcnica,
extenso, gesto rural, agroindustrial, a articular polticas, realizar fiscalizao de defesa
sanitria e ambiental prestados aos produtores agropecurios.
Os instrumentos extensionistas e de comunicao passaram a divulgar e a
estabelecer a interlocuo entre pesquisadores tcnicos, administradores e economistas
de instituies universitrias e de rgos pblicos estaduais e federais junto aos
diversos segmentos como os produtores agropecurios. Os setores transformadores
agroindustriais, estabelecimentos creditcios, de distribuio comercial interna, externa, e
as diversas categorias de trabalhadores rurais passaram a sentir na vida cotidiana, as aes
mudancistas promovidas por governos autoritrios, mas que implementaram projetos
desenvolvimentistas e modernizadores, em vrios setores produtivos nacionais.
Essas mudanas demandaram meios eficazes de comunicao e de extenso, para
alcanar transversalmente as populaes urbanas distribudas pela maioria dos municpios
paulistas, que abrigam enormes contingentes sociais e que so extremamente dependentes
da produtividade da economia rural de matria-prima, ou das indstrias agroprocessadoras.
O investimento em recursos e em profissionais capacitados para realizar o planejamento
e a difuso de novos conhecimentos e de prticas produtivas para induzir melhoramentos
rurais, a partir da aplicao dos resultados derivados das pesquisas realizadas pelas equipes
de especialistas e de tcnicos financiados pelo Estado, foi fundamental para sustentar as
atividades governamentais e tambm acadmicas de extenso e de comunicao rural.
A preocupao imediata dos governos militares era assegurar o abastecimento
de alimentos, para uma populao que havia se urbanizado acentuadamente e registrava
rpido crescimento demogrfico. Por outro lado, era preciso sustentar a exportao agrcola
e pecuria, uma produo estratgica de commodities para gerar divisas e equilibrar a
balana comercial brasileira.

O PAPEL DA SAA NA COMUNICAO RURAL NO ESTADO DE SO PAULO

Atualmente a SAA protagonista em diversas reas da produo de alimentos e de


matrias-primas de origem animal e vegetal, tambm estratgica na definio de
polticas de abastecimento e de segurana alimentar. Atua tambm em prol da abertura de
crditos agropecurios e na definio de polticas de gerao de tecnologias e de projetos

134 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Comunicao rural no Estado de So Paulo: o papel da SAA na vida do produtor rural

de produo e difuso de informaes dirigidas ao homem do campo. A Secretaria


tambm atende os gestores dos parques agroindustriais e do agronegcio, que so hoje
dois setores estratgicos para a composio anual dos ndices positivos da economia
paulista e brasileira.
Para que a conexo com os setores produtivos seja direta e bem-sucedida, a
Secretaria possui alm das Casas de Agricultura municipais, uma rede de 40 escritrios
de desenvolvimento rural que trabalha em conjunto com 40 escritrios de defesa
agropecuria, 6 institutos de pesquisas, 15 polos regionais de pesquisa e 12 centros
avanados e especializados por cadeias produtivas. A finalidade dessa extensa estrutura
de servios de assistncia tcnica, fiscalizao e pesquisa, transferir conhecimento
destinando informaes especializadas, atualizadas, tanto para as cadeias produtivas
agropecurias urbanas e rurais quanto para a populao que ainda vive no campo.
As equipes de profissionais da SAA tm responsabilidade crucial na execuo
de diversas formas de incremento produtivo e de regulao das inmeras atividades que
constituem a rica cadeia de valor da economia agropecuria paulista, em todas as etapas e
pocas de produo, de distribuio, comercializao interna, externa, ou de processamento
agroindustrial. Na extensa, complexa e valiosa engrenagem do agronegcio paulista, a
Secretaria uma das peas principais para compor a eficincia de todas as cadeias de
produo derivadas da economia agropecuria. As aes de assistncia tcnica vo da
semeadura colheita, da embalagem aos containers.

OS PROBLEMAS ENFRENTADOS PELA SECRETARIA DE AGRICULTURA E


ABASTECIMENTO DO ESTADO DE SO PAULO

Apesar de uma longa histria de xitos, nos dias atuais a Secretaria est submetida
aos rduos desafios trazidos pela competio dos conglomerados multinacionais de
biotecnologia, pela mundializao econmica e informacional, que afeta continuamente
todas as formas de trabalho e as tecnologias de produo e consumo alimentcio, material
e simblico, alm de alterar radicalmente os meios de comunicao e os modos e hbitos
de difuso e fruio cultural no campo e nas cidades. A Secretaria de Agricultura
e Abastecimento do Estado de So Paulo sustenta polticas de pesquisa, planejamento
e desenvolvimento das atividades agropecurias, tambm tem investido em estratgias
atualizadas de comunicao e de extenso rural.
Desde o desenvolvimento da internet comercial em meados dos anos 1990,
tornou-se mais fcil e rpido produzir e distribuir informaes por diversos meios, muitos
com difuso e recepo multilaterais de mensagens e dotados de interatividade imediata.
Surgiu um contexto interno e externo de tecnologias e possibilidades, que desafia as
estratgias comunicativas e exige inovao constante das aes de difuso dos resultados
de pesquisa e desenvolvimento obtidos por uma empresa pblica.
O que era informado apenas pelos jornais, revistas, boletins, manuais e folhetos
instrutivos ou programas especializados para veiculao em emissoras de rdio e televiso,
hoje pode circular tambm em listas de correio eletrnico, sites, redes sociais, em canais
audiovisuais como o YouTube, com contedos e linguagens multimiditicas que circulam
em diversas plataformas e dispositivos portteis conectados ao ciberespao.
Apesar dos meios utilizados e do trabalho que realizado para expandir a
comunicao agropecuria, as notcias correm o risco de no chegar aos diversos setores
que esto envolvidos com a cadeia produtiva da economia rural e que dependem disso
para sobreviver. Seja nos meios comerciais ou nos meios pblicos, ainda persiste a

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 135
Antonio Francisco Magnoni Rafaela Rosa de Melo

escassez de produo de contedo, tanto jornalstico quanto instrutivo, destinado aos


vrios setores da produo rural. Tal carncia agravada pelo fato de que muitas notcias
so publicadas sem linguagem e formatos apropriados para ganhar a ateno e a confiana
dessa populao diferenciada, que possui conhecimentos, vivencias, rotinas de trabalho
e hbitos culturais muito distintos daqueles adotados pela maioria da populao urbana.
A Secretaria de Agricultura do Estado de So Paulo pode at ter toda uma
estrutura elaborada, profissionais qualificados trabalhando no setor da comunicao,
mas ser que todo o contedo produzido realmente relevante para o pblico vinculado
ao universo rural, seja no aspecto vivencial ou produtivo? Em um contexto global de
multiplicao constante de meios e de dispositivos digitais que divulgam contedos
informativos com enorme variedade e elementos de entretenimento urbano e de estmulo
ao consumo de bens industrializados, de que maneira as informaes produzidas chegam
aos grandes produtores, muitos deles urbanos e vinculados aos complexos agroindustriais
e exportadores e tambm aos pequenos agricultores?
Se as atividades agropecurias so a principal justificativa para a existncia dos
projetos desenvolvidos e realizados pela SAA, necessrio que exista uma ateno
especial por parte do projeto comunicativo e dos profissionais que produzem informaes,
sejam jornalsticas ou extensionistas e com objetivos destinados aos diversos nichos da
cadeia produtiva agropecuria, para que tais contedos consigam alcanar todas as atuais
vertentes de suas atividades, sejam elas rurais ou urbanas.
necessrio que os contedos jornalsticos ou instrutivos que so produzidos
pela Secretaria ou pelo Ministrio da Agricultura, sejam capazes de despertar a ateno
e de influenciar todas as camadas sociais e as diversas especialidades profissionais que
participam da complexa cadeia produtiva rural, cujos resultados econmicos atualmente
sustentam um grande nmero de populaes interioranas, demonstrando que no mais
possvel separar artificialmente o mundo do campo do mundo das cidades.

A IMPORTNCIA DE DEFINIR O PBLICO-ALVO DAS INFORMAES


PRODUZIDAS PELA SAA

por isso que o pblico roceiro, cada vez mais, deixa de ser o caipira
apartado da sociedade e das culturas urbanas cosmopolitas e reivindica informao de
grande qualidade e preciso, com linguagem objetiva e com capacidade de transmitir os
conhecimentos necessrios para melhorar a produtividade e a vida de quem trabalha na rdua
lida agropecuria do campo, ou daqueles que vivem nas cidades interioranas que dependem
do bom desempenho da economia rural para que tenham xito nas suas atividades urbanas.
No levantamento inicial realizado para a produo deste artigo no foram
encontrados estudos recentes que trabalhem a mesma temtica proposta. A comunicao
rural no Brasil, e no Estado de So Paulo, precisa ser estudada com profundidade e de
maneira sistemtica e especializada. Os projetos, as aes de comunicao e de extenso
rural no podem deixar de compreender o atual cenrio interno do pas e quais so as
estratgias adotadas pelos governos federal e estadual e pelos setores privados, para
assegurar a insero comercial da produo agropecuria brasileira nos diversos mercados
consolidados nas diversas regies brasileiras e vencer os concorrentes internacionais. S
assim ser possvel encontrar as maneiras mais adequadas de informar o pblico que
responsvel pelo equilbrio da balana comercial, alm de assegurar o abastecimento e a
boa qualidade dos alimentos da mesa dos brasileiros.

136 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Comunicao rural no Estado de So Paulo: o papel da SAA na vida do produtor rural

CONSIDERAES PRELIMINARES

Os jornalistas so profissionais preparados para pensar e desenvolver metodologias,


organizar sistemas para informar utilizando diversas linguagens, suportes e veculos, para
fornecer periodicamente, informaes genricas e especializadas para os diversos setores
sociais. Para tanto, utilizam diversas ferramentas e recursos para a produo e difuso de
contedos, para tentar atender as necessidades informativas de cada pblico. Um
organismo do estado com profissionais capacitados, estrutura, tecnologias de ltima
gerao, tem a responsabilidade de conseguir dialogar simultaneamente com o pblico
rural e com os setores urbanos dependentes da abundante e diversificada produo da
terra. Portanto, sua equipe profissional no pode falhar na hora de produzir notcias ou
qualquer outro tipo de informao especializada.
Este artigo deriva de uma pesquisa de mestrado para estudar os sistemas, a
capacidade, a qualidade dos produtos comunicativos e a abrangncia da comunicao
rural desenvolvida pela Secretaria de Agricultura e Abastecimento do Estado de So Paulo
(SAA). O objetivo responder as seguintes questes: como as informaes produzidas
pela SAA abrangem e que efeitos ela tem no pblico rural e urbano, que vive da produo
agropecuria, de forma direta e indireta. Como se d a compreenso e a utilizao dos
contedos produzidos por jornalistas, para um pblico economicamente e culturalmente
heterogneo e ao mesmo tempo especializado? Os profissionais de comunicao esto
preparados para atender as exigncias do mercado de comunicao e de extenso rural?
Como o feedback entre quem produz e quem recebe as notcias sobre as atividades e a
economia agropecuria? Consideramos que a comunicao a base de todos os processos
sociais e culturais, se ela for bem feita, conseguir atingir seus objetivos e servir como
ferramenta essencial para agregar valores decisivos para os segmentos atendidos pela SAA.
Para termos um parmetro abrangente e atualizado das aes de comunicao
e divulgao da SAA, vamos categorizar a produo comunicativa especializada e de
contedos destinados ao pblico agropecurio paulista, tanto dos aspectos produtivos e
econmicos, quanto sociais e culturais. Vamos categorizar os produtos comunicativos
jornalsticos, tcnico e/ou extensionista, para compreendermos melhor como se define a
comunicao rural dentro do nosso pas, em especial, no Estado de So Paulo.
Nosso referencial parte da anlise de publicaes relacionadas comunicao
rural no Brasil, que foram divulgados a partir dos anos 1970. Sero analisadas diversas
diretrizes tcnicas e poltico-administrativas, para visualizar que instrumentos de
comunicao e extenso so utilizados pela Secretaria de Agricultura e Abastecimento do
Estado de So Paulo (SAA), para implementar suas metas e atender os diversos setores
sociais que desenvolvem as atividades agropecurias e agroindustriais paulistas. A
pesquisa proposta exploratria e utilizaremos pesquisas bibliogrficas e documentais
relacionadas ao tema escolhido para abranger os pontos referentes comunicao
jornalstica especializada em extenso rural e em difuso de contedos editados em
diversos gneros, formatos e plataformas de comunicao da Secretaria de Agricultura e
Abastecimento do Estado de So Paulo.
Aps esta etapa exploratria documental e terica, faremos um estudo de caso
com o acompanhamento do trabalho de comunicao da SAA com a inteno de analisar
a maneira como as notcias so produzidas, se existe preocupao com o padro de
linguagem, com a adequao do contedo informativo e quais so os meios mais utilizados
e com melhor retorno.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 137
Antonio Francisco Magnoni Rafaela Rosa de Melo

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138 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Mediao do CAPA entre comunidades quilombolas

MEDIAO DO CAPA ENTRE COMUNIDADES QUILOMBOLAS

COVER OF MEDIATION BETWEEN COMMUNITIES QUILOMBOLAS


Tarcsio Vanderlinde1

RESUMO: O texto emerge de resultados da pesquisa sobre a insero socioeconmica


do Centro de Apoio ao Pequeno Agricultor (Capa) em territrios de remanescentes de
quilombos no extremo sul do Estado do Rio Grande do Sul. O Capa se caracteriza como uma
entidade mediadora, que nasce de motivaes eclesiais da Igreja Evanglica de Confisso
Luterana no Brasil (IECLB) ao final dos anos de 1970. Seu objetivo disseminar sistemas
agroecolgicos entre populaes de pequenos agricultores a fim de criar possibilidades
alternativas de sobrevivncia sustentvel no meio rural. A partir do ncleo estabelecido
na cidade de Pelotas-RS, e com escritrio de apoio no municpio de So Loureno do Sul,
o Capa passa a desenvolver atividades entre os grupos de remanescentes de quilombos
neste incio de sculo.

Palavras-chave: identidade; territrio; mediao; agroecologia

ABSTRACT:The text emerges from results of the research on the socioeconomic


integration of the Support Center for Small Farmers (Capa) in the territories of quilombo
remainders in the southernmost state of Rio Grande do Sul. The Capa is characterized as
a mediating entity that has arisen from motivations of the Evangelical Church of Lutheran
Confession in Brazil (IECLB) at the end of 1970. Its goal is to disseminate agroecosystems
between populations of small farmers in order to create alternative opportunities for
sustainable livelihoods in rural areas. Starting from the center established in the city of
Pelotas, and the support office in So Loureno do Sul, the Capa has started developing
activities among groups of former quilombos at the beginning of this century.

Key words: identity; territory; mediation; agroecology

INTRODUO

O Capa enquanto entidade mediadora motivada por interesses eclesiais da IECLB


se territorializa na Regio Sul do Brasil, atravs de um territrio-rede com centros de
coordenao e irradiao de atividades a partir de cinco ncleos, sendo dois no Estado do
Paran e trs no Estado do Rio Grande do Sul. Neste incio de sculo a entidade passa a
desenvolver atividades mediadoras entre comunidades quilombolas circunscritas regio
polarizada pelo municpio de Pelotas no Estado do Rio Grande do Sul. Entre outras
concluses, a pesquisa demonstrou que no encontro com os sujeitos da ao, emergem
territorialidades especficas e constroem-se novas identidades.

1 Docente do Programa de Geografia da Unioeste cmpus de Marechal Cndido Rondon, PR. E-mail: tarcisiovanderlinde@
gmail.com

Artigo recebido em outubro de 2014 e aceito para publicao em dezembro de 2014.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 139
Tarcsio Vanderlinde

Alm de disseminar conhecimentos pautados na agroecologia emerge num


contraponto da mediao, a fora da fala nas comunidades assistidas. A oralidade constitui-
se num instrumental estratgico utilizado pelo Capa a possibilitar o desenvolvimento
de atividades agroecolgicas. Contudo, contribui tambm para que os grupos assistidos
adquiram uma maior visibilidade social. Na dialtica decorrente da ao mediadora
do Capa recuperam-se saberes autctones e constroem-se novos saberes considerados
essenciais para articular as comunidades diante dos desafios contemporneos.
No recorte decorrente da pesquisa, a nfase recai sobre a problematizao da prtica
mediadora realizada pelo Capa entre as comunidades negras. Observou-se que a oralidade que
surge dos grupos assistidos pela entidade, contribui para a eficincia das atividades desenvolvidas.
Para alm da agroecologia, o Capa se caracteriza como uma entidade que procura desenvolver
uma mediao emancipatria entre grupos de agricultores aos quais assiste.

O CAPA NOS CAMINHOS DA MEDIAO

Em estudos anteriores j havamos observado que a mediao desenvolvida por


entidades como o Capa, pode no ter um carter necessariamente pacfico: apenas uma
transmisso de conhecimento. A mediao pode revelar um carter contraditrio e funciona
num processo dialtico em que mediados e mediadores se afetam reciprocamente. No caso
do trabalho do Capa, o tcnico mediador que vai ensinar uma tcnica agroecolgica
pode acabar tambm sendo ensinado, numa via de mo dupla a respeito de um outro
saber. No processo de mediao, os mediadores podem ser surpreendidos com observaes
crticas que permitem uma avaliao do seu trabalho (VANDERLINDE, 2006b). Sobre
o servio do Capa na regio do Quilombo Coxilha Negra, municpio de So Loureno
do Sul, o quilombola senhor Jos Oraci Santana assim se posiciona: Eu acho at bom
o servio, mas, no fundo, que no termina, no chega ao fim, por exemplo: as hortas,
as casas, ficou nisso ali, no vai para frente. Estamos muito s na conversa. No sai do
papel (SANTANA, 2009).
De uma forma problematizadora e participante, a mediao institucional foi
pesquisada pela sociloga Delma Pessanha Neves, que levanta aspectos metodolgicos
para o estudo do assunto. A autora chama ateno sobre a subjetividade que envolve os
processos de mediao. As relaes tensas inerentes ao exerccio da mediao devem
suas causas a vrios fatores, especficos a cada situao concreta. O tipo de relao
entre mediado e mediador estruturalmente contraditrio, num processo que deve ser
constantemente gerido, uma vez que a situao no pode ser superada. Essa perspectiva
permite a compreenso da subjetividade do processo e impe ao pesquisador a busca de
novas crenas e dos novos contedos que acompanham o silncio dos mediados e dos
meios como os mediadores lidam com os enigmas. A autora alerta que o pesquisador no
pode se iludir com a verbalizao das intencionalidades, devendo orientar a coleta de dados
para os significados das tenses e das querelas, das acusaes e das idealizaes, o que
elas dizem e para que fins so dramatizados como questes fundamentais expresso das
relaes que se constroem. A autora ressalta que nem sempre as condies de realizao
da pesquisa acabam sendo as desejadas para o seu melhor desdobramento, levando o
pesquisador, por motivos diversos, a adequar-se aos ritmos da dinmica da relao que
estuda. por isso que importa a conscincia desses constrangimentos e os efeitos em
termos de compreenso alcanada. Da percepo, o pesquisador pode fazer aparecer
dimenses importantes da relao ou modos singulares do exerccio da dominao
(NEVES, 1997, p. 335-337).

140 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Mediao do CAPA entre comunidades quilombolas

Uma das questes que a autora observou nas mediaes em seus estudos entre
assentados foi o significado dos silncios e de supostos desentendimentos. interessante
observar que, nos processos de mediao, o silncio pode falar. O suposto desentendimento
dos mediados impe aos mediadores atitudes e compreenses a partir da ptica derivada
de sua posio. Se, aparentemente, os mediados teatralizam a aceitao, a concordncia
e o acatamento, fazendo crer a adeso, suas aes so orientadas por outros referenciais
por vezes diametralmente opostos aos dos mediadores. O silncio dos mediados tambm
pode revelar sentimentos de inferioridade e de vergonha, como numa antecipao
s discriminaes de que possam ser vtimas. Pelos temores que envolvem a relao,
o silncio se torna instrumento de expresso de saber sobre os modos de gesto dos
comportamentos sociais. Transforma-se em expresso da prudncia que orienta as formas
de sociabilidade e da integrao social (NEVES, 1997, p. 340).
O exerccio da mediao se estrutura em relaes amistosas e hostis, em
reciprocidades e em concorrncias, em confianas e em desconfianas; pode igualmente
ser referenciado em sonhos, projees, decepes e efeitos perversos. Tanto o mediador
como o mediado no processo, ambos obtm existncia social, no se equivalem ao
reciprocamente desejado. Sendo que um e outro se constituem pela idealizao e pelo
abandono mtuos. Nesse sentido, os mediadores no atuam como elo de unio de mundos
diferenciados e deles distanciados como tais. Eles prprios constroem as representaes
dos mundos sociais que pretendem interligar e o campo de relaes que viabiliza esse
modo especfico de interligao. Sendo assim, mltiplos significados vo-se ordenando
para viabilizar a mediao. Na defesa dos interesses de suas instituies, mediadores
podem desconhecer que uma prtica poltica orientada por objetivos emancipatrios
remonta a projetos de reordenao do mundo social construdos em outros contextos e
mediante outros objetivos (NEVES, 1997, 230-231).
A mediao pode ser compreendida a partir do conjunto de ideias, de valores e
de modos de comportamento transmitido como forma de incorporao de saberes que
levam construo de novas posies e identidades do ator social. No processo de
mediao, senso comum entre pesquisadores e tcnicos, a aceitao da inadaptabilidade
do comportamento cultural daqueles qualificados pela marginalidade, o que leva a crer
que qualquer mudana de posio social s pode vir atravs de um trabalho educativo.
A postura reforada pela crena, entre os mediadores, de se considerarem portadores
de uma misso pedaggica destinada a mudar comportamentos e vises de mundo de
outrem. Ocorre, no entanto, que o processo de mudanas implica conflito de interesses,
resistncia e contradies entre mediadores e mediados. Como resultado de anlises dos
processos de mediao, conclui-se que os mediadores no atuam como elo de unio de
mundos diferenciados e deles distanciados como tais. Eles prprios acabam constituindo
as representaes dos mundos sociais que pretendem interligar e o campo de relaes
que viabiliza esse modo especfico de interligao. Nesse caso, mltiplos e inesperados
significados vo se ordenando para viabilizar a mediao (NEVES, 1997, p. 153-155).
No caso da atividade mediadora exercida pelo Capa, as contradies podem
tambm se materializar para alm da mediao entre as comunidades assistidas. A ao
realizada pelo Capa pode encontrar inesperadas resistncias no mbito da prpria Igreja
da qual emerge. Essa resistncia pode se apresentar em forma de apatia, de indiferena.
O Relatrio de Avaliao externa sobre as atividades do Capa entre os anos 2000-2005
apontou algumas motivaes relacionadas a uma postura aptica entre as comunidades
luteranas a respeito da atividade mediadora do Capa. O relatrio ressalta, contudo, que
a apatia tambm no s com relao ao trabalho do Capa, mas tambm com relao s

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 141
Tarcsio Vanderlinde

demais atividades eclesiais desenvolvidas pela Igreja. Uma das motivaes mencionadas
que nem sempre as comunidades religiosas so formadas essencialmente de pequenos
agricultores empobrecidos. Com alguma frequncia constatado, entre os fatores que
motivam a apatia, o fator cultural e tnico. Constataram-se observaes de que algumas
comunidades eclesiais so mais fechadas, desconfiadas, conservadoras. O povo de origem
alem, que ainda predominante na Igreja, teria mais dificuldades de se integrar no
processo de aes coletivas e trabalhar juntos. Observaram-se, se bem que no de forma
generalizada, situaes de conflito entre lideranas comunitrias e as equipes do Capa
deflagradas em decorrncia das propostas inovadoras defendidas pela entidade, porm
outros descompassos ainda foram observados. Parece que o fator gueto discutido
internamente na Igreja nos anos de 1970 ainda se identifica no seio da Igreja Luterana.
Aspectos de ordem teolgica podem, contudo, estar entre os que mais pesam entre as
comunidades luteranas, caracterizando-se em oposio s atividades desenvolvidas pelo
Capa. Como se trata de uma mediao espiritualizada, a espiritualidade pode ser entendida
de forma diferente. No sem certa parcialidade por parte dos consultores e em defesa de
uma concepo teolgica mais progressista, o relato conclui:

Fatores de ordem teolgica, de uma viso de espiritualidade crist e pertena


Igreja, tambm tm limitado a ao do Capa nas comunidades. Por demais
se compreende a espiritualidade como algo individual e contemplativo e
no da vida. A fora da verdade luterana, da justificao por graa e f tem
acomodado, por vezes, os membros das comunidades, em vez de torn-los
livres e comprometidos com o projeto de vida integral que anima a Igreja. A
centralidade da Palavra, mensagem de Deus, tem escondido, muitas vezes, a
dinmica vital e contextual de transformao que a Palavra gera. Constata-se
ainda mais que um esprito de competio, de individualismo e de crticas tem
tolhido a viso para as ricas possibilidades de projetos da Igreja, como o Capa.
No se tem, valorizado suficiente, estes projetos e propostas, bem como tem
faltado o bom orgulho de pertena Igreja (RELATRIO, 2006, p. 51-52).

A problematizao em torno da mediao, seja intra ou extra corpore, pertinente


e, pela atualidade, est presente em muitos trabalhos. A formulao da excluso de
trabalhadores rurais, de sua no cidadania ou de uma cidadania de segunda classe, traz
consigo a necessidade da categoria mediao. A concepo hoje ultrapassa barreiras
epistemolgicas. Regina Reyes Novais, contudo, alerta que preciso atentar para o perigo
de, ultrapassando a polissemia, chegar banalizao do uso da noo sem estabelecer
um arcabouo terico. O estudo dos assentamentos rurais, pela sua diversidade de atores
e instituies sociais envolvidas, pode ser um lcus privilegiado para fazer avanar a
reflexo envolvendo a categoria (NOVAES, 1994, p. 177-183).
Para alm das questes internas da Igreja da qual emerge, o trabalho realizado
pelo Capa a partir da oralidade entre as comunidades de remanescentes de quilombos
fez aflorar, em momentos diversos, a relao dialtica que se constri entre mediadores
e mediados. As concepes que perpassam a forma de trabalhar entre os quilombolas
conhecidas como servio de negro e o cuidado que se deve ter em observar o calendrio
lunar para diversos tipos de cultivos podem ser considerados exemplos dessa relao
dialtica entre mediador e mediado.
Na viso de Daniela Silveira Lessa, integrante da equipe do Capa, que atua a
partir do escritrio da entidade no municpio de So Loureno do Sul, nesse processo

142 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Mediao do CAPA entre comunidades quilombolas

dialtico a gente pode quebrar a cara. A mediadora explica a mediao a partir de sua
experincia no Capa em atuao especfica voltada s comunidades quilombolas. No
caso do trabalho mediador do Capa, os resultados da mediao ultrapassaram inclusive a
relao dialtica bsica entre mediador e mediado. No projeto desenvolvido pelo Capa, a
mediao previu a aproximao das prprias comunidades mediadas, o que resultou em
novos desdobramentos e em surpresas do trabalho:

A gente vai com uma ideia, l dentro da comunidade, agora eu vou ensinar coisas.
Normalmente se chega com a ideia de se levar o conhecimento. Enganam-
se. Ledo engano. Est a a educao popular, est a Paulo Freire que diz que
no assim. Ao mesmo tempo voc aprende e consegue devolver. Sabendo
como a realidade voc tem condies de construir. Quando eu cheguei numa
comunidade, no estava claro para mim a ideia da troca e da construo, dentro
de um quilombo, dentro dessa realidade. O que se percebeu, que o patrimnio
cultural deles, que a identidade deles, que a forma como eles processam as
coisas da natureza, estava se perdendo, no tendo valor. Os mais antigos estavam
morrendo e no estava se tendo este conhecimento. Tendo a viso das quatro
comunidades mais antigas que era onde a gente trabalhava (Torro, Monjolo,
Cerro das Velhas e Maambique), permitiu-se a socializao deste patrimnio
ameaado entre as prprias comunidades atendidas. A mediao cria um novo
intercmbio entre comunidades isoladas, inclusive relaes de parentesco,
artesanato, lendas. Levar uma comunidade inteira para conhecer outra
comunidade fortalece a comunidade, se institui associaes para reivindicar
direitos, como foi o caso do luz para todos (poltica pblica). O intercmbio
possibilita que as comunidades conheam as polticas pblicas de incluso que
elas antes no tinham conhecimento (LESSA, 2009).

Observe-se que, no processo dialtico de mediao, o esclarecimento sobre o


acesso a polticas pblicas s vai se tornar mais claro a partir do momento em que as
prprias comunidades-alvo do projeto so aproximadas fisicamente pela poltica do Capa.
Para alm dos aspectos contraditrios que envolvem os processos de mediao, pode-se
concluir que a mediao preconizada pelo Capa segue uma motivao eclesiolgica e,
na tica aceita e preconizada pela IECLB, identifica-se como uma entidade que procura
recuperar e disseminar saberes entre as comunidades de remanescentes de quilombos
num ambiente de respeito e de solidariedade.
No dilogo com integrantes da equipe coordenadora do Capa foi possvel perceber
que, s vezes, pode no haver uma boa receptividade por parte de autoridades gestoras
dos municpios onde atua a entidade. Isso se deve principalmente orientao poltica
divergente. Ocorre que o Capa estimula a participao coletiva, estimula novas lideranas,
e isso pode no ser bem aceito em alguns segmentos da comunidade organizada. Com a
emancipao desses grupos, eles mesmos passaram a descobrir a existncia de polticas
pblicas que lhes pudessem beneficiar as comunidades. Para grupos que se beneficiam
de controles polticos, para eles a mediao libertadora no bem-vinda. Com as
comunidades quilombolas, o Capa passa a exercitar uma mediao que aponta para a
emancipao de pessoas, algo que inclusive transcende o objetivo inicial da entidade, que
era o de promover prioritariamente a agroecologia.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 143
Tarcsio Vanderlinde

ORALIDADE, RECONSTRUO IDENTITRIA E SUSTENTABILIDADE

A memria coletiva pode ser considerada um expediente essencial no processo


de reconhecimento das comunidades remanescentes de quilombos. Apesar dos aspectos
subjetivos envolvidos no processo e possibilidades questionveis que podem advir de
memrias construdas ou forjadas, a oralidade que materializa a memria e d
consistncia identidade requerida. A oralidade pode ser considerada um procedimento
metodolgico legtimo quando se trata de descobrir e evidenciar situaes na ausncia de
outras fontes.
No intuito de assegurar e consagrar o direito constitucional de posse da terra
construiu-se, aos poucos, uma definio de remanescentes de quilombos que pudesse
abarcar parte da diversidade de ocupao de comunidades pobres, onde os elementos
unificadores seriam o autorreconhecimento e uma dada identidade tnica, cultural e
territorial. Assim sendo, o termo foi sendo utilizado para designar as comunidades
preferencialmente rurais cujos habitantes descendem diretamente de quilombolas, de
grupos de escravos fugidos e mesmo de libertos e negros livres a eles articulados. Tal
comunidade caracterizar-se-ia pela ancianidade da ocupao e manuteno da memria
coletiva circunscrita no espao que deu origem histria da comunidade; pela ritualizao
das prticas culturais permanentemente reelaboradas que lhes do carter identitrio e
pela ligao com a terra, utilizando-a na agricultura e na preservao do meio ambiente
(EXALTAO; GOMES, 2005, p. 398-399).
Num ponto de vista antropolgico, a condio de remanescente de quilombo pode
ser definida de forma dilatada e enfatiza os elementos identidade e territrio. O
termo em questo pode ser entendido como a situao presente dos segmentos negros em
diferentes regies e contextos e utilizado para designar um legado, uma herana cultural
e material que lhe confere uma referncia presencial no sentimento de ser e de pertencer
a um lugar especfico. Esse sentimento de pertena a um grupo e a uma terra uma forma
de expresso da identidade tnica e da territorialidade, construdas em relao aos grupos
com os quais os quilombolas se confrontam e se relacionam. A identidade de grupos rurais
negros se constri sempre numa correlao profunda com o seu territrio. Nesse sentido,
a identidade quilombola construda a partir da necessidade de lutar pela terra, o que vem
acontecendo principalmente aps a promulgao da Constituio de 1988. Um processo
histrico de resistncia, deflagrado no passado, evocado para constituir resistncia no
tempo atual. A maior parte dos grupos que hoje reivindicam seu direito constitucional o
faz como ltimo recurso na longa batalha para se manterem em suas terras, as quais so
alvo de interesse de membros da sociedade envolvente, em geral grandes proprietrios
e grileiros, cuja caracterstica essencial perceber a terra apenas como uma mercadoria
(SCHMITT; TURATTI; CARVALHO, 2002). Ainda de acordo com a antroploga Lilia
Moritz Schwarcz (2002), a identidade pode servir como base de resistncia de grupos,
sendo assim um conceito unificador de partes, contendo o particular do indivduo como
tambm as particularidades de sua cultura comunitria. As fontes orais podem contribuir
para uma melhor elucidao dessas anlises.
No dilogo com Alessandro Portelli, Rosimeire Aparecida de Almeida avalia que
a reflexo acerca de investigao com fontes orais se faz importante pela relevncia da
discusso que se tem feito sobre seu uso nas cincias humanas. Soma-se a isso, de forma
complexa, a falta de consenso sobre essa matria entre tericos da histria oral, em grande
parte devido ao fato de se estar acostumado a dar s fontes escritas o privilgio da explicao
da sociedade, em vista do rano positivista presente nas cincias humanas. Com isso acaba

144 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Mediao do CAPA entre comunidades quilombolas

havendo uma depreciao em relao entrevista, ao atribuir-se a ela um distanciamento


do fato acontecido e, portanto, uma dependncia em relao memria que , como se
sabe, fundamentalmente seletiva e subjetiva. Recorrer a fontes orais no deve, porm, ser
encarado como obteno objetiva da verdade do entrevistado, como se a memria fosse
um depsito de acontecimentos, mas saber que o narrador tem papel ativo no processo de
rememorizao e, portanto, na criao de significados (ALMEIDA, 2006, p. 157).
Se considerarmos as comunidades remanescentes de quilombos no que tange
relevncia dos testemunhos que so transmitidos oralmente de gerao em gerao, h
que se concluir que fontes orais podem se constituir no caminho por excelncia da histria
das classes oprimidas, logo que as entrevistas permitem s pessoas comuns contarem
sobre seus fatos, que, na maioria das vezes, so inditos no tocante histria das classes
no hegemnicas, verdadeiras reas inexploradas. No caso dos pequenos agricultores
das comunidades remanescentes de quilombos assistidas pelo Capa, a oralidade, como
instrumental que permeia os processos de mediao, parece denunciar uma mudana
paradigmtica do modo de vida e revela especialmente o curso de uma nova construo
identitria principalmente movidos pela opo agroecolgica. Trabalhar com a fora do
significado da fala entre os pequenos agricultores das comunidades de remanescentes de
quilombos assessorados pelo Capa construir uma histria que aponta para um projeto
de (re)construo de vida.
Com a pesquisa emprica fundamentada em fontes orais pode-se constatar que a
vida lanada para dentro da histria. As palavras coletadas, muitas vezes impregnadas de
emoo e esperana, vm carregadas com poder para construir novas estratgias de vida.
A oralidade pode mostrar que Capa e os agricultores quilombolas no sul do Rio Grande do
Sul constroem vida e cidadania e isso lhes permite o fortalecimento da confiana no futuro.
Um aspecto que pode ser considerado relevante no intuito de se construir uma mtua
confiana entre o Capa e as comunidades quilombolas a presena de afrodescendentes
na equipe coordenadora da entidade. Antnio Leonel Rodrigues Soares, tcnico em
agropecuria, atua desde 2001 no Capa e tem suas atividades voltadas predominantemente
para as comunidades negras. Na sua percepo com as comunidades quilombolas, o
Capa passa a exercitar uma mediao que aponta para a emancipao de pessoas, algo
que transcende o objetivo inicial da entidade, que era o de promover prioritariamente a
agroecologia. Ele lembra que a sua presena no Capa revela s demais pessoas que se
identificam com a sua etnia que a possibilidade de emancipao real (SOARES, 2009).
Soares parece ter conscincia de sua atividade enquanto tcnico na equipe
coordenadora do Capa-Pelotas. Seu trabalho, contudo, parece ir alm da atividade
profissional. Em sua viso, seu trabalho uma misso de vida e foi o local em que pode
reconstruir sua identidade:

Hoje eu entendo que tenho uma misso de vida, no estou aqui por acaso,
tenho um compromisso com as pessoas e comigo mesmo. Conhecendo a
histria dos meus antepassados, eu pude cada vez mais me aprofundar nisso
(no trabalho mediador), ento eu vejo que tenho uma misso. Minha identidade
est dentro dessa misso (SOARES, 2009).

Por se tratar de um trabalho de mediao motivado por interesses eclesiais


de uma Igreja, h sempre o interesse em saber o peso da religiosidade nas atividades
desenvolvidas. A investigao e os estudos in loco revelaram que a religio afro j no
ocupa um lugar de influncia nas comunidades quilombolas. Isso parece resultar de um

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 145
Tarcsio Vanderlinde

imaginrio, muitas vezes disseminado pela mdia, que externa depoimentos desfavorveis
s prticas religiosas de origem afro. Antnio observa que as prticas, contudo, existem
de maneira muito discreta no seio das famlias e das comunidades. Ele mesmo, enquanto
tcnico do Capa, mas tambm representante de etnia, teria procurado chamar ateno
para o resgate da religiosidade afro. No que tange ao aspecto identitrio, observa que a
religiosidade um elemento importante na sua formulao (SOARES, 2009).
O depoimento da coordenadora da entidade parece convergir com a entrevista
concedida por Antnio. Na sua viso, a crena afro teria sido muito abafada e no seria
atribuio do Capa impor uma religiosidade. H uma interferncia de igrejas evanglicas
que tambm tolerada: A gente est l porque tem uma identidade. Isso importante. E
eles prezam este jeito de ser do Capa como ONG que da Igreja que respeita eles. Que
tem este jeito de ser igreja. A gente se expressa como uma entidade da Igreja. Na sua
viso, a coordenadora explicita qual a finalidade do Capa entre os quilombolas:

prestar um servio para a sociedade e entendendo como ela , respeitando


a caracterstica, o jeito. Mas alm de respeitar, tambm construir esta questo
da cidadania, o respeito diferena, que tem a ver com a identidade luterana,
que respeita a diversidade e a democracia. De um jeito todo de ser cristo na
sociedade. Este jeito de trabalhar nos quilombos tem a ver com a identidade
luterana. No interferir, mas contribuir (SURITA, 2009).

Como agente de uma formulao identitria entre as comunidades quilombolas, o


Capa, enquanto um servio da IECLB, se caracteriza por transgredir algumas fronteiras. A
transgresso de fronteiras discutida pelo telogo luterano Oneide Bobsin e entendida
no como um ato de violao, mas como um ato de construo. O telogo observa [...]
que fronteiras rgidas ou a diluio total delas no fazem parte da mensagem de Jesus
nos evangelhos. [...] Portanto, preciso transgredir fronteiras para recriar novos espaos
para a vida ameaada, desde que culturas e economias permaneam vinculadas a fim de
impedir a desistorizao daquelas (BOBSIN, 2002, p. 34).
Nos territrios assistidos pelo Capa ocorrem trocas de valores materiais e espirituais.
O encontro do Capa com os quilombolas cria novos universos materiais e simblicos. A
religiosidade pode, contudo, ser considerada um elemento importante no que se refere
manuteno ou reconstruo da identidade. Considerando-se a circularidade e as
novas fronteiras das religiosidades no tempo presente, seria plausvel concordar que a
perspectiva religiosa que embasa a atividade do Capa enquanto agente mobilizador de
uma nova identidade, se identifica com o que alguns autores tm denominado como um
esmaecimento de fronteiras (SCHIAVO, 2008). A transgresso de fronteiras pode se
tornar uma prtica mais corriqueira, prtica em que as fronteiras esmaecem e em que h
respeitabilidade aos pluralismos.
Outra discusso relacionada s trocas que ocorre no campo religioso vem da
percepo de que o campo religioso brasileiro apresenta identidades religiosas que tm por
caracterstica a porosidade de fronteiras e composio de veio bricoleuse. A porosidade,
porm, no exclui os conflitos. Mesmo assim, contudo, a identidade religiosa do brasileiro
costuma ser plural, no unvoca. A prpria multiplicidade de identidades catlicas no
interior do catolicismo brasileiro no necessariamente compartimentalizada, mas cheia
de cruzamentos, de trnsitos e de trocas, numa dinmica de muitas composies. Isso leva
a uma simultaneidade de identidades. No dilogo com Pierre Sanchis, Rodrigo Portella
conclui que, na formulao da pluralidade religiosa brasileira, no houve simplesmente

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Mediao do CAPA entre comunidades quilombolas

justaposies ou supresses de diferenas, mas composies que deram novos rostos a


todas as manifestaes religiosas aqui chegadas ou autctones. Num fenmeno que pode
ser chamado de sociognese, o Brasil foi e marcado pela predisposio porosidade
e a cruzamentos em seus encontros culturais/religiosos. Nesse ambiente teriam sido
envolvidos inclusive grupos religiosos de protestantes, que, historicamente, se definiam
com uma proposta menos mstica ou encantada. O que vigoraria com fora constituinte
de uma identidade religiosa mnima do povo brasileiro seria a ressemantizao, a mistura,
a bricolagem, a composio, as trocas, os amolduramentos e as novas construes
(MAGALHES & PORTELLA, 2008, p. 132-141). aceitvel concluir que a relao
no conflituosa entre a IECLB/Capa e as populaes quilombolas sob o ponto de vista da
religiosidade pode ser compreendida a partir dessa anlise. No seria fantasioso concluir
que novas formulaes identitrias podero se formar a partir desses encontros.
Motivado religiosamente, o modus operandi do Capa ainda pode ser visto com
reserva em muitas comunidade luteranas que tm conhecimento da existncia da entidade.
Com a atividade entre os quilombolas, o Capa parece transcender o exclusivismo enquanto
entidade motivada religiosamente e passando a se envolver numa mediao social sem
o objetivo prioritrio de catequizao: o objetivo seria que as pessoas assistidas pelo
Capa possam ter uma vida mais digna respeitando sua religiosidade. Na viso de Islair
Radke, que atua como enfermeira na equipe coordenadora do Capa, a religiosidade
deveria ser respeitada e reafirma que o trabalho do Capa no fazer proselitismo. Um
aspecto da religiosidade ressaltado pela entrevistada, no que tange a prticas religiosas,
a presena de outras denominaes evanglicas entre as comunidades, mais notadamente
pentecostais e neopentecostais: Os evanglicos j estavam l quando o Capa chegou. O
objetivo seria ento desenvolver um trabalho em que as comunidades possam melhorar
sua vida enquanto cidados (RADKE, 2009). A questo religiosa, enfim, no colocada
como uma atividade principal. Ela procura ser vista de forma separada, levando em
conta a pluralidade religiosa das pessoas que so atendidas e atuam no prprio Capa
(MEDEIROS, 2009). Na viso dos moradores da comunidade de remanescentes de
quilombos do Cerro das Velhas, a religiosidade vista como algo importante e que deve
andar juntamente com o respeito pluralidade religiosa: No chegamos a nenhum lugar
importante sem a bno de Deus. A religio dentro da comunidade no importa muito. O
que importa a unio e o respeito entre todos (REUNIO, 2009).
As comunidades quilombolas tm conscincia da orientao religiosa que move o
Capa. A motivao religiosa do Capa vista, contudo, de forma positiva, o que pode ser
constatado em depoimentos coletados junto s comunidades quilombolas de Maambique
e Torro, as duas, respectivamente, nos municpios de Canguu e de So Loureno do
Sul. Para Maria Conceio Duarte da Rosa, da Comunidade Maambique, aquela pessoa
que pensa nos princpios (religiosos), pensa muito em Deus, e quem tem Deus no corao
no tem maldade com ningum (ROSA, 2010). Para Mrcia de Quevedo Ferreira, da
Comunidade Torro, a pessoa que de Deus tenta ajudar o prximo (FERREIRA, 2010).
No campo da relevncia da oralidade como instrumental que proporciona visibilidade
e caracteriza novas territorialidades no mbito das comunidades de remanescentes de
quilombos assistidas pelo Capa, buscou-se problematizar atividade levada a efeito pela
entidade entre as referidas comunidades. O alvo daquele trabalho desenvolvido pelo
Capa e que se denominou de Projeto Pequenos Agricultores Quilombolas, foram as
comunidades quilombolas Torro, Monjolo, Maambique e Armada, no interior dos
municpios de Canguu e de So Loureno do Sul. A atividade provocou troca de saberes
entre as prprias comunidades e possibilitou mtuas descobertas. Atravs das histrias,

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 147
Tarcsio Vanderlinde

das celebraes e das cantigas identificou-se uma esperana que sempre se renova num
povo que luta e resiste. A lenda do galo de ouro, resgatada durante a atividade, pode
definir o significado da esperana que nunca abandonou as comunidades. A histria foi
relatada por Ireno Ribeiro, neto de dona Felicidade, que fugiu da Estncia da Figueira,
em Canguu, e criou o ncleo que d origem comunidade quilombola Monjolo, na
localidade de Canta Galo, no municpio de So Loureno do Sul:

Minha av contava que l naquele cerro havia quem visse um galo de ouro,
cantando, nas primeiras horas da madrugada. Diziam que quem pegasse o galo
ficaria dono de enorme tesouro, j que o galo cantava onde havia ouro enterrado.
Um dia, uma comadre que morava aqui ouviu o galo cantar, e to lindo era que
ela pediu ao compadre que o pegasse para ela. E eles entraram ento no mato,
atrs do canto do galo. Mas o galo sempre parecia cantar no galho da prxima
rvore... e quando se corria at l, ele j havia escapado, e estava na rvore
mais alm. O compadre e a comadre no desistiram at o pegaram. Quando isto
aconteceu, j era noite alta e eles estavam no meio do mato. E to lindo era o
galo, com as penas douradas, que a comadre, cansada, deitou no cho e, para que
no fugisse, descansou a cabea em cima do galo. Mas os dois dormiram e o galo
fugiu. E quando os compadres acordaram, l estava o galo a cantar na prxima
rvore... (SURITA & BUCHWEITZ, 2007, p. 12-13).

A atividade realizada sob a coordenao do Capa entre as comunidades referidas


considerou aspectos nas reas de segurana alimentar e agroecologia; sade comunitria e
plantas medicinais; gerao de renda; resgate histrico, cidadania, cultura e etnia. Ainda esteve
atenta participao e representao social desse segmento com a finalidade de possibilitar
visibilidade pblica, para servir como base de reconhecimento e de acesso a polticas
pblicas. Contando com o apoio do governo federal, atravs do Programa de Igualdade de
Gnero, Raa e Etnia (Ppigre) do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), o Capa
avanou com o projeto de Fomento s Aes de Assistncia Tcnica e Extenso Rural,
visando promoo do etnodesenvolvimento sustentvel de sete comunidades quilombolas
no territrio sul do Rio Grande do Sul (SURITA & BUCHWEITZ, 2007, p. 17). O emprego
do conceito de etnossustentabilidade entendido pelo Capa de que cada comunidade tem
um perfil especfico e deve ser valorizada como a principal protagonista na construo de
desenvolvimentos alternativos. A diversidade no apenas biolgica, mas tambm cultural,
tnica e religiosa decisiva para a manuteno da vida. Isso significa levar em conta
a maneira pela qual as comunidades lidam com a realidade: sua lngua, suas histrias,
religiosidade, crenas, tecnologia, relaes de poder, entre outros (CARTA, 2010).
Um exemplo de etnossustentabilidade presente nas comunidades quilombolas
e que, surpreendentemente, adquire atualidade com a emergncia da agroecologia, o
servio de negro. Antnio Leonel Rodrigues Soares esclarece a prtica histrica entre as
comunidades. Conhecido pejorativamente como servio de negro, a prtica revela um
saber ancestral que se identifica no tempo presente com os conhecimentos agroecolgicos:
a roa no precisa estar totalmente limpa de outras plantas no agricultveis. A
agroecologia ensina que a limpeza total pode comprometer a biodiversidade. Roas
totalmente limpas, mais do que um capricho do agricultor, pode revelar uma prtica
inadequada de relacionamento com o meio ambiente. A concluso ento que o servio
de negro foi historicamente uma prtica agrcola sustentvel. Soares chama ateno para
a prtica de servio de negro na comunidade Torro. Segundo ele, o trabalho j vinha

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Mediao do CAPA entre comunidades quilombolas

sendo executado antes da presena do Capa na regio e, se tivesse sido feito de outra
forma, talvez a rea j estivesse bem degradada (SOARES, 2009).
Alguns objetivos direcionaram a ao do Capa entre as quatro comunidades
escolhidas para as atividades: desenvolver, junto comunidade de remanescentes dos
quilombos do territrio do Rio Grande do Sul, um conjunto de aes com o objetivo de
resgatar a autoestima, valorizar a cultura e etnia e proporcionar a busca de melhor qualidade
de vida e o etnodesenvolvimento dessas populao; propor espaos de organizao das
comunidades, dando condies de implementao de polticas pblicas afirmativas; dar
maior visibilidade existncia das comunidades quilombolas no territrio sul do Rio
Grande do Sul (SURITA & BUCHWEITZ, 2007, p. 19).
O Projeto Pequenos Agricultores Quilombolas procurou estabelecer uma fotografia
do modo de vida das comunidades. Procurou-se constituir a memria histrica a partir
de entrevistas domiciliares com os membros mais idosos dos ramos familiares, o que
permitiu aprofundar as histrias e os mitos da criao dessas comunidades, costumes e
relaes interpessoais. A narrativa dos ancios est assentada em um carter de respeito
e de autoridade entre os membros da comunidade. Constatou-se que as novas geraes
reconhecem, na palavra do velho, sabedoria e poder que derivam dos ancestrais.
O projeto permitiu concluir que a disperso de famlias no tem inviabilizado a
mobilizao das mesmas famlias em torno de uma proposta de trabalho que leva em
considerao a especificidade tnica do grupo, buscando a melhoria da qualidade de vida
atravs de intervenes que visem ao resgate e valorizao da memria e de aspectos
culturais, a organizao poltica e a sustentabilidade no mbito produtivo. A plantao e a
criao de animais para a subsistncia se constitui no principal meio de vida e a tradio no
exerccio dessas atividades considerado um elemento fundamental a ser potencializado
na elaborao de projetos pelo Capa (SURITA & BUCHWEITZ, 2007, p. 37).
A adentrar com o projeto nas comunidades percebeu-se que muitos quilombolas
dominavam a prtica de uma agricultura tradicional, no utilizando venenos ou adubo
qumico, at pela falta de recursos financeiros para adquiri-los. Com relao s condies
de uso do solo, viu-se que no municpio de So Loureno do Sul muitos faziam um
manejo adequado, com proteo de plantios em faixas, quebra-ventos, curvas de
nvel, a partir do conhecimento obtido dos antepassados ou atravs da observao dos
fenmenos da natureza. J em Canguu, ali verificou-se a necessidade de realizar um
curso de conservao do solo em razo de serem constatados usos inadequados do mesmo
(SURITA & BUCHWEITZ, 2007, p. 69-70).
O intercmbio entre os diversos fazeres e saberes de cada localidade quilombola
pode ainda ser considerado um item importante que foi viabilizado pelo Capa e pode
ser entendido como uma forma solidria de trabalho desenvolvida por aquela entidade.
O diagnstico feito pelo Capa acabou mostrando potencialidades, sem descuidar das
referncias culturais locais. Dessa forma, as atividades na rea do artesanato enfatizaram
necessidades, desejos, valores culturais e a etnicidade, valorizando os saberes tradicionais.
O artesanato acabou promovendo visibilidade das comunidades em feiras locais, encontros
e seminrios regionais e estaduais (SURITA & BUCHWEITZ, 2007, p. 77).
Atuando em convergncia e viabilizando o acesso s polticas pblicas, o Capa
avalia que a falta de visibilidade do trabalho e o descaso com a produo quilombola
foi superada com a organizao das comunidades e sua insero em programas como
Comercializao Solidria/Fome Zero e Programa de Aquisio de Alimentos (PAA),
gerando aumento de renda nas comunidades, maior conscincia de sua cidadania e
aumento da autoestima (SURITA & BUCHWEITZ, 2007, p. 72).

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 149
Tarcsio Vanderlinde

Com a visibilidade e a insero das comunidades em economias solidrias, verifica-


se uma nova territorialidade das comunidades assistidas pelo Capa. , no entanto, mais
que isso, pois so histrias caladas que parecem ressignificar o seu tempo. No dizer de
Enrique Leff, trata-se de falar da sobrevivncia do passado no presente, da configurao
de novas identidades e da construo de novas utopias que reorientam o mundo para
alternativas futuras. As histrias caladas que pareciam ter perdido sua memria e suas
tradies se ressignificam dentro de uma poltica do ser e do tempo. Com isso reconstroem
eventos histricos passados atravs da atualizao de significados antes oprimidos (LEFF,
2009, p. 343). A mediao do Capa entre comunidades quilombolas no Estado do Rio
Grande do Sul, parece convergir com o que discute Leff.

CONCLUSO

A pesquisa da qual este fragmento reflexivo foi retirado, conclui uma fase de
estudos sobre a insero social da IECLB que se operacionaliza pelo Capa entre grupos
de sujeitos precarizados, tendo uma maior ateno aos pequenos agricultores que foram
impactados principalmente com o advento da modernizao agrcola. No se podem
esquecer, porm, outros grupos que, normalmente, no so considerados agricultores ou
camponeses num sentido mais clssico, mas que tambm recebem ateno da entidade:
indgenas, pescadores artesanais e comunidades de remanescentes de quilombos.
A questo quilombola pode ser considerada uma paisagem sociopoltica complexa
e que apresenta uma semntica variada e alguns equvocos interpretativos, sejam eles de
natureza acadmica, jurdica ou de grupos contrrios s polticas de insero na sociedade dos
remanescentes do perodo da escravido. Um dos principais problemas que se pode destacar,
diante das expectativas criadas, o de que as comunidades quilombolas se caracterizariam em
espaos congelados do passado ou de que existiria a possibilidade de recuperar registros
histricos do perodo escravocrata. Depois de mais de um sculo de Lei urea, o quadro
social representado pelas populaes negras apresenta-se metamorfoseado e complexificado.
A Constituio Brasileira de 1988 assegurou e garantiu respeitabilidade s
populaes que formam os remanescentes de quilombos, porm s a partir da ltima
dcada, e com as legislaes infraconstitucionais, o assunto parece ter evoludo. Mesmo
assim, contudo, o acesso a terra continua, em muitos casos, uma incgnita, e muitos
grupos quilombolas tm evitado tocar no assunto no intuito de evitar conflitos. Discutir o
acesso a terra mais problemtico do que discutir a etnia. Suspeita-se que o Estado possa
no ter a fora necessria para assegurar os direitos constitucionais aos quilombolas. Da
a importncia dos movimentos sociais e das organizaes no processo. O fato de muitas
comunidades procurarem evitar conflitos revela o quanto a questo complexa.
O dilogo com a equipe do Capa e com pessoas das comunidades quilombolas
revelou que muitos preferem acesso a crdito subsidiado para reformar a casa ou comprar
um pedacinho de terra do que se envolver num processo de demarcao ou titulao por
considerar perigoso, desgastante e com final imprevisvel. A problemtica tem, contudo,
o mrito de colocar em pauta um assunto que guarda conexes ancestrais com uma
sociedade que, durante muito tempo, foi escravagista. , enfim, um assunto polmico e
ainda no resolvido pela sociedade brasileira. medida que as comunidades quilombolas
passam a ter visibilidade perante a sociedade em geral, nessa medida comeam tambm a
se tornar mais visveis os conflitos.
A pesquisa foi motivada pela insero da IECLB entre as comunidades de
remanescentes de quilombos na regio polarizada pela cidade de Pelotas, RS. Essa

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Mediao do CAPA entre comunidades quilombolas

insero operacionalizada pelo Capa, que, na pesquisa, entendido por uma organizao,
uma entidade do Terceiro Setor, e que realiza um trabalho tcnico e social de mediao
entre comunidades de pequenos agricultores com o intuito de implantar sistemas
agroecolgicos de cultivo. O trabalho entre os quilombolas faz parte do universo de ao
entre as comunidades assistidas pelo Capa.
Enquanto entidade mediadora, o Capa atua em sinergia com as comunidades
como um dos sujeitos das novas formulaes identitrias. Uma das formas de construo
identitria se revela pela via da percepo de um saber ancestral que num processo de
ressignificao pode se transformar num novo saber ambiental. Estes saberes permitem
que as comunidades se articulem e resistam a foras que buscam debilit-las.
A pesquisa revelou que uma das formas utilizadas pelo Capa no processo de
formulao identitria foi permitir que as pessoas das comunidades falassem, que
elas se encontrassem e compartilhassem suas experincias de vida. A fala foi capaz de
revelar foras escondidas e constituiu-se num elemento importante para a construo de
territorialidades, de identidades e de novos saberes. A possibilidade de falarem, e no
serem apenas falados, permitiu que as comunidades deixassem de ter a sensao de
morar escondidinhas.
Para alm dos ensinos da agroecologia, o Capa acaba atingindo um inesperado
resultado, que foi o de possibilitar visibilidades a grupos que existiam, mas que eram
praticamente ignorados diante de uma outra sociedade. Para a outra sociedade, esses
grupos no passavam de uma nuvem negra expresso preconceituosa e ofensiva e
sem grande importncia. A segunda abolio mencionada por um peridico pelotense
parece no ser apenas eufemismo, mas revela possibilidades reais de emancipao desses
grupos. Na articulao dos diversos sujeitos, as histrias caladas, que pareciam ter perdido
sua memria e suas tradies, se ressignificaram dentro de uma poltica do ser e do tempo.

Foto 1- A fala revela foras escondidas Comunidade Quilombola do Cerro das


Velhas, Canguu, RS.

Fonte: Acervo fotogrfico do autor

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 151
Tarcsio Vanderlinde

NOTA:

2
A pesquisa denominada Luteranos em territrio quilombola, foi desenvolvida de 2010
a 2012, e contou com apoio institucional da Unioeste. Alguns fragmentos da pesquisa,
com nfases diferenciadas foram publicados anteriormente nas revistas Horizonte (2013),
Estudos Teolgicos (2013) e Cincia Geogrfica (2011).

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Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 153
Paula Gabriele Sena dos Santos Gutemberg de Vilhena Silva

PROBLEMAS ESTRUTURAIS E AGENDA DE AES


PARA AS REGIES ULTRAPERIFRICAS

STRUCTURAL PROBLEMS AND THE


AGENDA OF ACTIONS TO THE OUTERMOST REGIONS
Paula Gabriele Sena dos Santos1
Gutemberg de Vilhena Silva2

RESUMO: Este trabalho tem por objetivo analisar a construo de uma agenda de
aes estruturais para as Regies Ultraperifricas (RUPs). Conclui-se que as RUPs
continuam vulnerveis, mas a estruturao de um sistema de engenharia favorvel ao
desenvolvimento regional est sendo viabilizada.

Palavras-chave: Relaes Internacionais; Dependncia Estrutural; Regies


Ultraperifricas

ABSTRACT:This work aims to analyze the construction of an agenda of structural


actions for the Outermost Regions (ORs). It was concluded that the ORs still vulnerable,
but the organization of a favorable engineering system to regional development is being
structured.

Key words: International Relations; Structural Dependence; Outermost Regions

INTRODUO

Este trabalho tem por objetivo analisar as orientaes de polticas pblicas para
as Regies Ultraperifricas (RUPs), enfatizando a construo de uma agenda de aes
a partir de problemas estruturais analisados a seguir. Tomando por base metodolgica
anlise bibliogrfica, documental e estatstica, o presente artigo dividido em duas partes:
primeiro so apresentadas caractersticas institucionais, a espacialidade e o perfil scio-
econmico das RUPs. Em seguida, avaliao feita sobre a construo de um Sistema
de Engenharia (SANTOS; SILVEIRA, 2001), tais como telecomunicaes, transporte
multimodal, melhoramento da matriz energtica, etc.) com o intuito de favorecer o
desenvolvimento regional.
As RUPs (Figura 1) correspondem a um conjunto de territrios pertencentes
Unio Europeia (UE), porm situadas fora do continente europeu e dotadas de problemas
estruturais permanentes, consequncia de especificidades naturais e socioeconmicas.

1 Gegrafa e Mestre em Desenvolvimento Regional pela Universidade Federal do Amap (UNIFAP).


Email. paulagabriele.geo@gmail.com.

2 Gegrafo, com mestrado e doutorado na mesma rea. docente no curso de Relaes Internacionais da UNIFAP. Coor-
denador do Observatrio das Fronteiras do Plat das Guianas (OBFRON). Lder do Grupo de Pesquisa Polticas Territoriais
e Desenvolvimento (POTEDES). Email: bgeografo@gmail.com

Artigo recebido em outubro de 2014 e aceito para publicao em dezembro de 2014

154 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Problemas estruturais e agenda de aes para as regies ultraperifricas

A distncia destas RUPs do centro administrativo de seus pases (Portugal, Espanha e


Frana) varia de 1.000 km (Ilha da Madeira, de Portugal) at 9.400 km (Ilha de Reunio,
da Frana).

Figura 1- As regies ultraperifricas da Unio Europeia.

Portugal, Espanha e Frana so os nicos Estados nacionais que possuem RUPs


no mundo. Atualmente, em conformidade com os art. 349 e art. 355 do Tratado sobre
o Funcionamento da Unio Europeia (TFUE) as RUPs so 10 no total: os quatro
departamentos ultramarinos franceses Guadalupe, Guiana Francesa, Martinica e Reunio)
e trs coletividades ultramarinas tambm francesas (Saint Martin, Saint Barthlemy e

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 155
Paula Gabriele Sena dos Santos Gutemberg de Vilhena Silva

Mayoette); as duas regies autnomas portuguesas (Arquiplago de Aores e Madeira); e


uma comunidade autnoma espanhola (Ilhas Canrias) (Figura 1).

O STATUS QUO DAS ULTRAPERIFERIAS: INSTITUCIONALIDADE,


ESPACIALIDADE E PERFIL SCIO-ECONMICO

O termo Ultraperiferia foi pela primeira vez abordado no Conselho Europeu de Rodes,
em 1988, por iniciativa das autoridades portuguesas. Somente em 1992, contudo, houve o
reconhecimento no mbito poltico-institucional do termo atravs dos art. 349 e art. 355 do
TFUE. Neste caso, ultraperiferia foi usada para se referir a territrios europeus que sofrem
de um atraso estrutural, agravado por diversos fenmenos que prejudicam gravemente o seu
desenvolvimento econmico e social (FORTUNA, 2005; VALENTE, 2009).
Conforme CRG (2013), j ocorreram 19 reunies entre os participantes das
RUPs, no perodo 1995 e 2013, nas quais se discutiram assuntos variados face aos seus
condicionantes de ultraperifericidade das RUPs. Esses condicionantes so: i) o grande
afastamento do continente europeu, ii) insularidade e pequena superfcie, iii) o relevo
acidentado, e iv) a dependncia econmica em relao a alguns produtos e formas de
energia (MCRIT, 2005; CEM, 2005; FORTUNA, 2009; VALENTE, 2009; 2011).

Quadro 1 Lgica administrativa e produo econmica das RUPs

Lgica Administrativa Principais Atividades/produtos da Economia local

Desde 1976 o Arquiplago dos Aores


constituem uma regio autnoma de
Aores Portugal, dotada de seu prprio governo Laticnio, carne, pesca e turismo.
e parlamento que dispe de ampla
competncia poltica e legislativa
Parte do sistema espanhol de
comunidades autnomas no seio de sua
Agricultura (Banana, tomate, batata), pesca, cultivo de plantas e
monarquia parlamentar. Possuem um
flores, vinicultura, indstria agroalimentar e turismo. Suas atividades
Ilhas Canrias governo independente e um parlamento
de ponta so a pesquisa e o desenvolvimento em biomediciona,
prprio de 60 assentos e so divididas
astronomia.
em duas provncias: Las Palmas de Gran
Canria e Santa Cruz de Tenerife.

O turismo constitui a mais importante base da economia local.


Desde 1976, a ilha da Madeira, que
A zona franca de Madeira apresenta um papel importante na
dividida em 11 comunas, constitui
diversificao e modernizao de sua economia. Alm disso, a
Madeira uma regio autnoma da Repblica de
agricultura (bananas destinadas ao mercado local e nacional),
Portugal, com seu prprio Parlamento e
flores, vinicultura, pesca artesanal, produo de bordados, tapearia
Governo.
e cestaria tambm fazem parte da produo econmica.
As atividades econmicas da Guiana Francesa so desenvolvidas
sobre sua faixa costeira ou nas cidades mais importantes (Caiena,
Kourou, Saint-Laurent-du-Maroni, Remire-Montjoly e Matoury).
Ela estruturada em setores tradicionais da agricultura e pesca,
Departamento Ultramarino Francs mas possui uma importante base nas atividades do tercirio. Desde
Guiana Francesa (Dpartement doutre-mer - DOM) os anos 1970, possui o Centre Espacial Guianes (Centre Spatial
desde 19 de maro de 1946. Guyanais CSG) por onde orquestrado o desenvolvimento de
atividades de pesquisa e de desenvolvimento com tecnologia de
ponta. O desenvolvimento econmico se articula hoje por meio
da valorizao da biodiversidade, bioenergia e o reforo do setor
mineral (ouro e explorao de petrleo off-shore).

156 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Problemas estruturais e agenda de aes para as regies ultraperifricas

O turismo e o setor de servios so dois pilares econmicos. Alm


Departamento Ultramarino Francs disso, agricultura (banana e melo principalmente) e produo de
Guadalupe (Dpartement doutre-mer - DOM) rum tambm so relevantes na economia. As energias renovveis e
desde 19 de maro de 1946. a pesquisa aplicada por meio do CIRAD*, INRA**, UAG***, etc.,
so reconhecidas como reas promissoras.

A produo de banana, mais importante produto agrcola de


exportao da ilha, encontra-se em dificuldade no cenrio
internacional. A exportao de rum mantm-se no mercado franco-
europeu. A indstria agroalimentar, o artesanato, a construo e os
servios so relevantes no PIB local tambm. Os setores de inovao
Departamento Ultramarino Francs nas reas de biodiversidade, tercirio superior e tecnologias da
Martinica (Dpartement doutre-mer - DOM) informao e comunicao oferecem oportunidades que melhoram
desde 19 de maro de 1946. a qualificao. O turismo, hotelaria e cruzeiros transatlnticos, aps
uma crise, modernizam-se para melhor captar os fluxos mundiais
de turismo oriundos da UE e da Amrica do Norte. Por hora, a
estratgia econmica pautada sobretudo na agronindustria a partir
de novas infraestruturas (portos, aeroportos, etc.) e da pesquisa.

Pauta-se na agricultura (cana-de-aucar, carne e leite


Departamento Ultramarino Francs essencialmente), pesca e o setor de construo civil. As atividades
Reunio (Dpartement doutre-mer - DOM) de vanguarda incluem o turismo, indstria agroalimentar, pesquisa
desde 19 de maro de 1946. biomdica, tecnologias relativas cultura de microorganismos, bem
como indstria de energia solar.

Divide-se entre a parte francesa, ao norte


(Saint Martin) e a parte holandesa, ao Sul
Baseada no comrcio e na construo civil de obras pblicas. As
Saint-Martin (Sint Maarten). Esta uma coletividade
atividades de vanguarda so turismo de luxo, sexual e gastronmico.
ultramarina (Collectivit dOutre-Mer -
COM) desde julho de 2007.

Coletividade ultramarina (Collectivit


Saint-Barthlemy dOutre-Mer - COM) desde Fevereiro Turismo e Agricultura.
de 2007.

Coletividade ultramarina (Collectivit


Mayoette dOutre-Mer - COM) desde Fevereiro Turismo e Agricultura.
de 2007

*Centre de Coopration Internationale en Recherche Agronomique pour Le Dveloppement;


**Institut National de La Recherche Agronomique; ***Universit Antilhes Guyane. Atualmente passou
por um processo de diviso.
Fontes: http://www.saintbarth-tourisme.com/en; Freitas (2010); FORTUNA, 2009; VALENTE, 2009;
2011; CRG (2013); Eurostat (2014); Koodziejski (2014)

Conforme apresentado no Quadro 1, a base da economia das RUPs assentada


basicamente no turismo, na agricultura e na pesca. possvel tambm constatar que
muitas possuem tecnologias de ponta, com destaque para a Guiana Francesa que abriga
uma base espacial da UE com lanamentos frenquentes (Foto 1) na cidade de Kourou.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 157
Paula Gabriele Sena dos Santos Gutemberg de Vilhena Silva

Foto 1 Ncleo de lanamento da Agncia Espacial Europeia (ESA) em Kourou.

Fonte: Trabalho de Campo (2011). Foto: Acervo de Gutemberg Silva

Segundo a Comisso Europeia (CE, 2012b), apesar das desvantagens que as


caracterizam, as RUPs possuem um grande potencial de crescimento que se baseia nas
suas especificidades. Em termos martimos, as RUPs representam mais de metade da zona
econmica exclusiva (ZEE) da UE, com uma reserva potencial dos recursos marinhos de
15 milhes de km aproximadamente. Tal potencial equivale a um laboratrio martimo
de profundidade relevante para a UE, que pode ser explorado em domnios como a
segurana alimentar, a luta contra as alteraes climticas, a energia e a biotecnologia.
A sua biodiversidade representa um potencial nas reas da sade, da biomedicina
e da biofarmcia, dos cosmticos e muitos outros setores como o dos materiais de
construo ecolgicos e o da madeira. Existem condies em vrias regies para
desenvolver fontes de energia renovveis, desde os bicombustveis at energia elica,
solar, geotrmica ou fotovoltaica. Em termos de capital humano, as RUPs dispem de
uma mo-de-obra com nveis de educao e de qualificao mais elevados e de servios
pblicos e de competncias mais avanados do que os seus pases vizinhos, dando-lhes a
possibilidade de prestar servios e conhecimentos especializados em setores de elevado
valor acrescentado (CE, 2012b).

158 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Problemas estruturais e agenda de aes para as regies ultraperifricas

Tabela 1 Estatsticas das Regies Ultraperifricas

Saint-Barthlemy
Guiana Francesa

Unio Europeia
Ilhas Canrias

Saint-Martin
Guadalupe

Martinica

Mayoette
Madeira
Reunio

Aores
rea total (em
84.000 1.710 1.080 2.510 2.333 795 53 25 376 4.303.401
Km) 7.447

Populao
2.114.215 239.450 450.844 390.371 827.868 247.066 266.540 36.979 8.000 212.600 503.633.601
(2012).

Densidade
populacional (por 283,90 2,85 263,65 361,45 329,83 105,90 335,27 697,72 320,00 565,43 117,03
Km/2012)

PIB (per
capita/2009).
87 53 66 72 67 75 105 61,9 26,4 100
Unio Europeia
=100

Desemprego 29 21 24 21 29 7 7 - - - -

Fonte: Freitas (2010); CRG (2013); Eurostat (2014); Koodziejski (2014)

Conforme a Tabela 1, a maior dimenso territorial das RUPs da Guiana Francesa,


que responde por mais de 80% da superfcie de todas em conjunto. As RUPs representam
2,3% da superfcie terrestre da UE, e esto em posies geogrficas privilegiadas em
trs oceanos e mares distintos (Caribe, Atlntico e Oceano ndico - Figura 1). Esse
privilgio diz respeito principalmente gesto internacional de oceanos e s relaes
de boa vizinhana com um nmero considervel de pases, como Brasil, ndia e frica
do Sul (FREITAS, 2010; KOODZIEJSKI (2014).
A soma da populao, em 2012, foi de 4.793.933, o que corresponde a
aproximadamente 1% da UE. Destaque para as Ilhas Canrias que possui cerca de metade
da populao do conjunto e tambm para Saint Barthlemy pela ltima posio com
apenas 8.000 pessoas no total. A Figura 2 apresenta a espacialidade da populao das
RUPs comparando-a com a de seus respectivos pases e tambm com a da UE.

Figura 2 Populao das Regies Ultraperifricas e seus pases (2012)

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 159
Paula Gabriele Sena dos Santos Gutemberg de Vilhena Silva

De todas as RUPs a que possui a maior densidade populacional Saint Barthlemy


(697,72) que representa, em mdia, mais que o dobro de muitas outras RUPs. Os maiores PIBs/
per capita so da Ilha da Madeira e das Ilhas Canrias (Tabela 1). Os dados apresentados nesta
tabela demonstram um comportamento variado entre as RUPs do ponto de vista estatstico que
precisam ser avaliados em trabalhos especficos, no sendo este o objetivo do presente artigo.
As ultraperiferias europeias foram objeto de uma srie de polticas pblicas desde
o Ato nico Europeu (VALENTE, 2009), assinado em 1986, visando diminuir suas
dificuldades econmicas e sociais, bem como inseri-las no ambiente regional dos quais
fazem parte, como o caso da Guiana Francesa na Amrica do Sul ou de Martinica e
Guadalupe no Caribe.

Tabela 2 Os programas de cooperao europeus implicados nas RUPs*


Financiamento FEDER
Programa Tipo de cooperao RUPs e pases envolvidos
(milhes de euros)

Repblica Cooperativista da Guiana, Brasil,


Amaznia Transfronteiria 12,8
Suriname e Guiana Francesa

Martinica, Guiana Francesa, Guadalupe,


Transfronteiria e
Caribe 47,8 pases da frica, Caribe e Pacfico designados
transnacional
pelas siglas - ACP.

Transfronteiria e
Oceano ndico 35,4 Reunio e pases do oceano ndico.
transnacional

Aores/Canarias/Madeira Transnacional 55,4 Aores, Canarias, Madeira, pases da ACP

Cooperao transfronteiria
Transnacional 14,2 Canarias e Marrocos
Atlntica
* No foram consideradas as Coletividades Francesas (Saint-Martin, Saint-Barthlemy e Mayoette).
Fontes: Bruxelas (2008); Frana (2011); Barnier (2011); Canria (2011) CE (2011; 2012a; 2012b); CRG (2013)

Como territrios distantes fisicamente do continente europeu, as RUPs so


postos territoriais avanados da UE no mundo, desempenhando um papel geopoltico
na proteo das rotas martimas da Europa e na defesa de suas fronteiras externas.
Alm disso, as RUPs atuam tambm como parceiras estratgicas para a implementao
de programas de cooperao em vrios continentes (Tabela 2), cujo volume maior de
investimentos nas ultraperiferias portuguesas e espanholas.

RE-ESTRUTURAO DAS REGIES ULTRAPERIFRICAS: ESTRATGICAS


DE ACESSIBILIDADE, COMPETITIVIDADE E COESO.

A UE dispe de um conjunto de polticas e instrumentos que, se aplicados


de modo adaptado s realidades de cada RUP, podem ser utilizados para superar as
dificuldades de acessibilidade de seus territrios. Essas polticas so em transporte,
energia e telecomunicaes, ou seja, na estruturao de um Sistema de Engenharia,
tal como definem essas obras de infraestrutura Santos; Silveira (2001).
No que concerne ao transporte rodovirio para as RUPs situadas em
arquiplagos, necessrio melhorias nas suas ligaes internas e externas ao seu
prprio territrio. A nica regio ultraperifrica continental, a Guiana Francesa,
possui barreiras poltico-administrativas (enclave territorial) acerca das suas conexes
rodovirias com os pases geograficamente prximos, Brasil e Suriname.

160 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Problemas estruturais e agenda de aes para as regies ultraperifricas

Em relao melhoria das ligaes areas e martimas das RUPs, as orientaes


comunitrias europeias sobre o financiamento dos aeroportos e sobre os auxlios
estatais s companhias areas que operam a partir de aeroportos regionais contm,
da mesma forma, disposies especficas para as RUPs, principalmente quando o
assunto envolve a criao de novas linhas areas e martimas com pases vizinhos. No
entanto, no existem acordos concludos de liberalizao do trfego com tais pases.
As RUPs apresentam uma posio desfavorvel no contexto do planejamento
das Redes Transeuropeias de Transportes (RTTs), que, conforme Canria (2009), so os
seguintes: Elas esto excludas
a) da rede rodoviria regional, com exceo das ligaes com os portos e os aeroportos
de Gran Canaria e Tenerife, nas Ilhas Canrias;
b) da rede das auto-estradas pelo mar, com exceo do Arquiplago de Aores,
Canrias e da Madeira, no que concerne extenso dos eixos principais das RTTs
com os seus pases vizinhos, mas com muitas dificuldades de aplicao;
c) dos projetos prioritrios, mesmo tendo em conta que vrios grandes projetos em
infraestrutura foram ou esto em execuo na escala local, para permitir quebrar o seu
isolamento, como a construo de aeroportos por exemplo.
Para garantir uma reduo do dficit de acessibilidade, levando-se em conta
as especificidades de cada RUP, pretende-se investir no setor energtico, a partir da
valorizao sustentvel dos recursos naturais. Este setor das RUPs caracterizado por
um isolamento total dos sistemas o que agravado naqueles que so arquiplagos
pela sua dimenso reduzida, em termos de abastecimento e pela forte dependncia
de uma nica fonte de energia (CANRIA, 2009).
No que toca s telecomunicaes, no memorando de 2008, fruto de reunio
realizada em Bruxelas, a Comisso Europeia reafirmou que as RUPs possuem o poder
de funcionarem como plataformas de disseminao tecnolgica e verdadeiros portais
cientficos, no seu ambiente geogrfico prximo. Todavia, a realidade mostra que nas
RUPs existe uma defasagem em matria de acessos tecnologia com relao s
mdias europeias. Alm disso, persiste o atraso na implantao das novas e mais
modernas tecnologias de informao e comunicao (OLIVEIRA, 2011).
Alm de romper com o isolamento, prope-se tambm continuar com o modelo
de desenvolvimento pautado na valorizao do potencial endgeno das RUPs para a
criao de um ambiente propcio sua competitividade. Sendo assim, o eixo-chave da
competitividade est associado ao princpio da coerncia das polticas europeias, pois
essas atividades so essenciais ao equilbrio econmico e social, e s trazem resultados
satisfatrios com elaborao e implementao em sintonias.
Os setores produtivos de indstria e servios so includos nas polticas
comunitrias como potenciais de inovao a serem desenvolvidos e, por isso, necessitam
de uma estratgia melhor pensada, levando em considerao que o setor produtivo
particularmente vulnervel a certos fenmenos, como a intensificao da relao
entre mercados internacionais, a concorrncia com produtos estrangeiros, ou ainda a
forte dependncia de energias fsseis e de matrias-primas provenientes do exterior.
Isso torna as RUPs mercados residuais, conforme aponta Canria (2009).
Esse cenrio estimulado pela existncia e acumulao de custos adicionais
(pequena dimenso do mercado, afastamento e insularidade, falta de recursos
produtivos fontes de energia e de matrias primas, por exemplo) que prejudicam
um desenvolvimento equilibrado do setor industrial, por exemplo. Apesar de todas as
dificuldades nas RUPs, Canria (2009) afirma que o setor produtivo de bens em tais

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 161
Paula Gabriele Sena dos Santos Gutemberg de Vilhena Silva

regies assegura s suas respectivas economias emprego mais estvel e qualificado,


alm de desenvolver o conhecimento no processo de investigao de produtos e
manter uma estreita ligao com as universidades e os centros de conhecimento,
ajudando assim a diminuir a dependncia face ao exterior.

CONCLUSO

Mesmo com o conjunto de polticas europeias para as RUPs, estas continuam


apresentando economias vulnerveis. Devido a incoerncias entre o discurso europeu
de desenvolvimento para as RUPs e a realidade precria de subdesenvolvimento dessas
regies, novas propostas europeias, mesmo que de forma embrionria, visam pensar, de
forma integrada, as dificuldades e as potencialidades correspondente a cada RUP, porm o
desenvolvimento dessas regies um processo complexo de mudanas e transformaes
tanto econmica, poltica, quanto humana e social.
Seus condicionantes de ultraperificidade limitam ainda mais os resultados das
polticas macroeconmicas e setoriais, mas a estruturao de um sistema de engenharia
pautado em estratgias de desenvolvimento regional atua no sentido de valorizar as
potencialidades das regies ultraperifricas.

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Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 163
Rosana Keiko Dokko Lisandra Pereira Lamoso

SERVIOS DE SADE PRIVADA NA FRONTEIRA DE PONTA


POR (BRASIL) E PEDRO JUAN CABALLERO (PARAGUAI)1

PRIVATE HEALTH SERVICES ON THE BORDER OF


PONTA POR (BRAZIL) AND PEDRO JUAN CABALLERO (PARAGUAY)

Rosana Keiko Dokko 2


Lisandra Pereira Lamoso 3

RESUMO: As cidades gmeas de Ponta Por e Pedro Juan Caballero esto separadas
apenas por uma rua, caracterizada como fronteira-seca, o que faculta maior integrao
entre moradores paraguaios e brasileiros. O objetivo do trabalho verificar se os servios
de sade privada so compartilhados pela populao de ambas as cidades, se os custos
em Pedro Juan Caballero atraem a populao de Ponta Por e vice-versa. Pesquisamos
o que motiva a busca por servios de sade privado de ambas as cidades. Esta pesquisa
foi dividida em pesquisa bibliogrfica e pesquisa de campo. O estudo demonstrou que
os servios de sade privada so compartilhados pela populao das duas cidades,
principalmente os servios de sade privado de Pedro Juan Caballero, que atrai a populao
pontaporanense em funo de custos, intermediao de planos de sade binacionais e
relaes de confiana.

Palavras-chave: Fronteira; Cidades-Gmeas; Servios de Sade; Planos de Sade; Ponta


Por e Pedro Juan Caballero

ABSTRACT: The twin cities of Ponta Por and Pedro Juan Caballero are separated only
by a street, characterized as border-dry, which provides greater integration between
Paraguayans and Brazilians residents. This study verifies whether private health services
are shared by the population of both cities, and whether prices in Pedro Juan Caballero
attract the population from Ponta Por, or vice versa. We researched what motivates
the search for private health services in both the cities. This research was divided into
bibliographic research and fieldwork. . The study showed that private health services
are shared by the population of the two cities, and that Pedro Juan Caballeros private
health services attract the Ponta Por population due to costs, binational health plans and
relationships based on trusts.

Key words: Border; Twin Cities; Health Services; Health Plans; Ponta Por and Pedro
Juan Caballero

1 Este texto foi produzido com dados da pesquisa sobre sade na fronteira, sistematizados na dissertao de mestrado
defendida em abril de 2014 no PPGG da UFGD, acrescido de contribuies da banca de defesa e incrementado com apro-
fundamento da reviso bibliogrfica. As autoras agradecem o apoio do CNPq e da Fundect.

2 Mestre em Geografia pela Universidade Federal da Grande Dourados. E-mail: rosanadokko@hotmail.com

3 Doutora em Geografia Humana. Docente na Universidade Federal da Grande Dourados. E-mail: lisandralamoso@ufgd.edu.br

Artigo recebido em setembro de 2014 e aceito para publicao em dezembro de 2014.

164 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Servios de sade privada na fronteira de Ponta Por (Brasil) e Pedro Juan Caballero (Paraguai)

INTRODUO

Os municpios brasileiros localizados na faixa de fronteira tem sido objeto de


diagnsticos e preocupaes no campo da poltica pblica no sentido de atentar para
essa extensa poro do territrio nacional que est mais diretamente em contato com
as manifestaes dos pases vizinhos, principalmente localidades que, ao se formarem
germinadas, derivam interaes socioespaciais.
Na dinmica das interaes, processos de competio e complementaridade esto
presentes no cotidiano. Nessa interao, destacamos compreender uma possibilidade em
especfico, que foi definido pelos servios de sade privada oferecidos nas cidades de
Pedro Juan Caballero (Departamento de Amambay - Paraguai) e Ponta Por (Estado de
Mato Grosso do Sul - Brasil). Este recorte foi motivado por duas questes: a primeira,
por considerar que h uma lacuna no estudo dos servios de sade privada ainda por ser
preenchida. A literatura j apresenta pesquisas sobre compartilhamento de servios de
sade pblica, com destaque para programas como SIS Fronteira e outros. Um segundo
motivo uma idia recorrente expressada por moradores do lado brasileiro, de que seria
vantajoso para os paraguaios utilizarem os servios no Brasil, entre eles o de sade. Isso
nos levou a investigar se tambm h um movimento formado por brasileiros em direo
ao Paraguai e em que medida isso ocorre.
O trabalho emprico que embasa essa discusso foi realizado entre novembro
de 2013 e maro de 2014, com aplicao de 56 questionrios em usurios dos servios
de sade que estavam espera de serem atendidos em clnicas particulares dos dois
municpios. Realizamos 4 entrevistas e reunimos informaes de convnios que oferecem
planos de sade. necessrio registrar a dificuldade tanto com informaes relativas aos
planos de sade quanto a dados sobre as clnicas e hospitais localizados em Pedro Juan
Caballero. A seleo dos estabelecimentos se deu aps visitas in loco que avaliaram a
quantidade de pessoas que aguardavam atendimento e por terem sido as mencionadas por
moradores escolhidos de forma aleatria, como as mais conhecidas.
A estrutura desse texto inicia com uma breve discusso sobre a questo
institucional do limite legal entre municpios de diferentes pases; caracteriza ambos
quanto aos aspectos histricos e econmicos, que ajudam a compreender relaes de
compartilhamento consolidadas; trs elementos sobre os servios de sade e termina por
apresentar as caractersticas desse compartilhamento.

LIMITES E INTERAES

O limite entre as duas cidades estabelecido por apenas uma rua, que separa
legislaes diferentes. O limite utilizado para a delimitao do territrio interno, pois o
limite, por outro lado, a marca divisria de dois sistemas polticos soberanos (SILVA,
2014, p.5). Pelo fato de seu limite ser estabelecido por uma rua e no possuir uma barreira
natural como um acidente geogrfico ou uma barreira fsica, quem no conhece a cidade,
no percebe, num primeiro momento, esse limite. Como relata Benitez,

Innumeras veces o de visitantes que no se hablan percatado de que lado del


hito estaban; y que ls parecia tan sui gneris, el hecho de que dos ciudades
pertencientes cada uma a um pas, pareciam uma sola. Percibindose las
individualidades solamente al prestarse atencin em ls carteles, idiomas,
smbolos e infraestructura (BENTEZ, 2008, p.13).

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 165
Rosana Keiko Dokko Lisandra Pereira Lamoso

A linha imaginria separa duas legislaes diferentes que, por sua vez, regulam o
acesso aos servios de sade. H, por parte da legislao brasileira, programas que tentam
integrar o acesso aos servios de sade, como o Programa Sistema Integrado de Sade da
Fronteira - SIS Fronteira.
A palavra limite tem origem latina e designa o fim de uma coesa unidade
poltico-territorial, uma ligao interna, como expe Machado:

A palavra limite, de origem latina, foi criada para designar o fim daquilo que
mantm coesa uma unidade poltico-territorial, ou seja, sua ligao interna.
Essa conotao poltica foi reforada pelo moderno conceito do Estado,
onde a soberania corresponde a um processo absoluto de territorializao. O
monoplio legtimo do uso da fora fsica, a capacidade exclusiva de forjar
normas de trocas sociais reprodutivas (a moeda, os impostos), a capacidade de
estruturar, de maneira singular, as formas de comunicao (a lngua nacional,
o sistema educativo, etc.) so elementos constitutivos da soberania do estado,
correspondendo ao territrio cujo controle efetivo exercido pelo governo
central (o estado territorial) (MACHADO, 1998, p.42-23).

Fronteira designava o que estava frente, sendo que seu conceito no era poltico,
como afirma Machado:

A palavra fronteira implica historicamente, aquilo que sua etimologia sugere o


que est na frente. A origem da palavra mostra que seu uso no estava associado
a nenhum conceito legal e que no era um conceito essencialmente poltico ou
intelectual. Nasceu como um fenmeno da vida social espontnea, indicando
a margem do mundo habitado. Na medida que os padres de civilizao
foram se desenvolvendo acima do nvel de subsistncia, as fronteiras entre
ecmeros tornaram-se lugares de comunicao e, por conseguinte, adquiriram
um carter poltico. Mesmo assim, no tinha a conotao de uma rea ou zona
que marcasse o limite definido ou fim de uma unidade poltica (MACHADO,
1998, p.41-42).

Ponta Por e Pedro Juan Caballero limitam-se por uma rua de fcil acesso entre
as duas cidades. Este limite fixo, sendo a linha internacional que designa aos processos
administrativos e jurdicos. Ponta Por considerada cidade-gmea pela legislao
brasileira. Para definir as cidades-gmeas, usamos a Portaria n 125, de 21 de maro de
2014, na qual o Ministrio da Integrao Nacional estabelece o conceito de cidades-gmeas
nas linhas de fronteira nacionais, tendo em vista as crescentes demandas pelos municpios
de polticas pblicas especficas e para a integrao sul-americana (MINISTRIO DA
INTEGRAO, 2014):

Art. 1 Sero considerados cidades-gmeas os municpios cortados pela


linha de fronteira, seja essa seca ou fluvial, articulada ou no por obra de
infraestrutura, que apresentem grande potencial de integrao econmica e
cultural, podendo ou no apresentar uma conurbao ou semi-conurbao com
uma localidade do pas vizinho, assim como manifestaes condensadas dos
problemas caractersticos da fronteira, que a adquirem maior densidade, com
efeitos diretos sobre o desenvolvimento regional e a cidadania.

166 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Servios de sade privada na fronteira de Ponta Por (Brasil) e Pedro Juan Caballero (Paraguai)

Art. 2 No sero consideradas cidades-gmeas aquelas que apresentam,


individualmente, populao inferior a 2.000 (dois mil) habitantes.
Art. 3 A lista de cidades-gmeas nacionais encontra-se no Anexo desta Portaria.
Pargrafo nico. Os municpios designados como localidades fronteirias
vinculadas em acordos internacionais celebrados pela Repblica Federativa
do Brasil e ratificados pelo Congresso Nacional, que no constam na lista de
Anexo desta Portaria, sero equiparados s cidades-gmeas.
Art. 4 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao (MINISTRIO
DA INTEGRAO, 2014, p. 45).

As cidades-gmeas so cidades que esto prximas ao limite internacional, as


quais podem aparecem conurbadas, como o caso de Ponta Por e Pedro Juan Caballero.
Possuem articulao terrestre, diversas culturas e alto grau de interao.
As interaes espaciais ocorrem na sade quando usurios de Ponta Por vo a
Pedro Juan Caballero para utilizar os servios de sade ou quando usurios de sade de
Pedro Juan Caballero buscam servios de sade de Ponta Por.

OS MUNICPIOS DE PONTA POR E PEDRO JUAN CABALLERO

O Municpio de Ponta Por est localizado no Estado de Mato Grosso do Sul,


no Brasil. Faz limite com o Municpio de Pedro Juan Caballero, que capital do Distrito
de Amambay, no Paraguai. De acordo com os dados do Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica - IBGE (2013), Ponta Por possui uma populao de 83.747 habitantes.
Segundo dados do Atlas do censo de Amambay (2002), Pedro Juan Caballero possui
88.189 habitantes, um pouco mais de 170 mil habitantes.
Ponta Por e Pedro Juan Caballero possuem sua base econmica na prestao de
servios. De acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (2010), o Municpio
de Ponta Por possui sua base econmica na prestao de servios e, em segundo lugar, na
agropecuria. Em Pedro Juan Caballero, de acordo com o Atlas Censal del Paraguay (2002),
sua economia est baseada tambm no comrcio e servios, em seguida aparece a agropecuria.
Os dois Municpios (Ponta Por e Pedro Juan Baballero) possuem a sua histria na
mesma base, visto que ambas pertenciam ao reino espanhol, portanto era do Paraguai antes da
Guerra da Trplice Aliana. Era chamada de Punta Por que, segundo historiadores, significa
Punta Bonita, pois possua uma viso muito bonita numa rea localizada acima da cordilheira
e composta por rvores de perobas, que forneciam boa sombra para o descanso. Aquele nome
deu origem atualmente a Ponta Por (Brasil) depois da Guerra da Trplice Aliana, sendo
refeita a demarcao dos limites. Assim, Punta Por (antiga Pedro Juan Caballero) foi dividida
em Pedro Juan Caballero (Paraguai) e Ponta Por (Brasil) (BENTEZ, 2008).
O municpio de Ponta Por teve vrias formas administrativas, sendo subordinado
a Nioaque e Bela Vista, mas s em 18 de julho de 1912 Ponta Por se tornou um municpio
autnomo. Em 1943, foi criado o Territrio Federal de Ponta Por, com capital na cidade
de Ponta Por (a capital passou a ser Maracaju, mas em 1944 voltou a ser Ponta Por). Mais
seis municpios faziam parte contudo, em 1946, foi extinto o Territrio Federal de Ponta
Por e voltaram a fazer parte de Mato Grosso todos os Municpios que o compunham. Ao
longo da histria se desmembraram de Ponta Por.
Aps a Guerra da Trplice Aliana (Guerra do Paraguai), o Mato Grosso
estava enfraquecido economicamente, dependendo basicamente da atividade pecuria.
Enquanto isso, Buenos Aires estava se fortalecendo e tornando-se um importante mercado

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 167
Rosana Keiko Dokko Lisandra Pereira Lamoso

consumidor de erva-mate importante. O Porto de Concepcin, no Paraguai, era utilizado


para a exportao da erva-mate. Nessa conjuntura, houve a concesso de terras do sul do
Mato Grosso para a explorao da erva-mate nativa, pela Companhia Matte Laranjeira.
Naquela poca, a base econmica estava na explorao da erva-mate, na pecuria e nas
atividades comerciais (contrabandos transfronteirios e os pontos de trocas dos povoados
que surgiram na fronteira). A explorao da erva-mate tornou-se importante atividade
econmica mas tambm, o arrendamento de terras dificultou o povoamento, que s teve
estmulo a partir da no renovao do contrato pelo Governo de Vargas. A partir da dcada
de 60, a atividade ervateira decaiu e a pecuria e a agricultura passaram a ser o centro das
atividades econmicas de Mato Grosso. Em 1977, a Presidncia de Repblica separou o
territrio, criando Mato Grosso do Sul.
Os ncleos urbanos se desenvolveram com origem comum e configuram-se em
municpios com forte base na agropecuria de gros, turismo de compras e servios1.

ALGUMAS CARACTERSTICAS DO SISTEMA DE SADE

Uma das mais relevantes diferenas entre os sistemas de sade universalidade


oferecida no Brasil atravs do Sistema nico de Sade. O sistema de sade no Brasil
composto pelas esferas pblica e privada. A esfera pblica representada pelo Sistema
nico de Sade (SUS), que abrange todos os servios de sade na esfera pblica, como
afirmam Carvalho e Flix (2013, p. 59):

O Sistema nico de Sade (SUS) abrange todas as aes e servios na rea


de sade pblica, reunindo diversas atividades finalsticas da administrao
pblica, tais como o servio pblico em sentido restrito prestado diretamente
ao usurio atravs da assistncia sade (atendimento ambulatoriais e
hospitalares), polcia administrativa (aes da vigilncia), o fomento
(programas de sade), e a regulao (controle do fluxo de vagas do sistema).

O Sistema nico de Sade universal, pois prev o acesso de todos os usurios


com igualdade ao servio. Alm disso, compe-se de integralidade, que designa a totalidade
de assistncia sade, e gratuidade, onde no se cobra taxa do usurio, pois tal servio
financiado por recursos oramentrios de seguridade social poltico (CARVALHO &
FLIX, 2013).
A esfera privada dividida em dois subsetores, como afirma o Ministrio da
Sade (2007) apud PIETROBON et al., (2008, p.768):

O subsistema privado dividido em dois subsetores: o subsetor sade


suplementar e o subsetor liberal clssico. O liberal clssico o composto por
servios particulares autnomos, caracterizados por clientela prpria, captada
por processos informais, em que os profissionais da sade estabelecem
diretamente as condies de tratamento e sua remunerao. A sade
suplementar composta pelos servios financiados pelos planos e seguros de
sade, sendo predominante neste subsistema. Este possui um financiamento
privado, mas com subsdios pblicos, gesto privada regulada pela Agncia
Nacional de Sade Suplementar. Os prestadores de assistncia so privados,
credenciados pelos planos e seguros de sade ou pelas cooperativas mdicas,

168 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Servios de sade privada na fronteira de Ponta Por (Brasil) e Pedro Juan Caballero (Paraguai)

servios prprios dos planos e seguros de sade, servios conveniados ou


contratados pelo subsistema pblico, que so contratados pelas empresas de
planos e seguros de sade que fazem parte de sua rede credenciada.

O sistema de sade no Brasil misto, podendo ser pblico ou privado. Este


trabalho tem como foco o sistema privado, composto pela sade suplementar e pelo
sistema liberal clssico. O subsetor de sade suplementar em Ponta Por composto por
convnios, como Unimed, Pax Primavera, Nipoasist, Cassems, entre outros.
Segundo os dados do IBGE (2014), a cidade de Ponta Por, possui 13 estabelecimentos
de sade privados, 19 estabelecimentos de sade pblicos de esfera municipal, 1 estabelecimento
de sade pblico de esfera federal, mas nenhum estabelecimento de sade de esfera estadual.
O sistema nacional de sade no Paraguai tem como objetivo prestar servio
para toda a populao de maneira equitativa, baseado no acesso integral sade, sendo
dividido nos subsetores pblico, privado ou misto.
O subsetor pblico formado por vrias entidades, como

Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social (MSPyBS); Instituto de


Previsin Social (IPS); Sanidad de las Fuerzas Armadas; Sanidad Policial;
Universidad Nacional de Asuncin; Municpos y Gobernaciones; y empresas
estatales descentralizadas. (VALEMTIM & SILVA, 2006, p.299).

O Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social (MSPyBS) composto pelo


poder executivo que oferece servios em 17 Departamentos e Assuno, inclusive no
Departamento de Amambay, onde se encontra Pedro Juan Caballero. O MSPyBS atua
na promoo da sade, na preveno de doenas e na reabilitao. O financiamento
realizado por diversos recursos, como os do tesouro pblico, os de pagamentos originados
na Central Hidroeltrica de Itaipu, os recursos gerados por estabelecimentos de sado do
Ministrio, os recursos de crdito externo e os recursos especiais, entre outros.
Existe tambm o Instituto de Previsin Social a oferta de servios mdicos e
hospitalares de um sistema de seguro social contributivo para veteranos da Guerra do Chaco
e seus familiares, alm de professores, empregados, trabalhadores domsticos em Assuno e
empregados de autarquias. As Foras Armadas possuem seus estabelecimentos de sade, que
oferecem o servio a todos os militares ativos ou aposentados e seus respectivos familiares,
presente inclusive em regies nas quais no existem centros assistenciais pblicos ou privados.
A Universidade Nacional de Assuno presta servios parcialmente gratuitos. O processo de
descentralizao do sistema de sade presta servios por meio de postos e centros de sade. J
as empresas estatais prestam servios de sade e seguro mdico adicional aos seus funcionrios
e familiares em instalaes prprias (VALENTIM & SILVA, 2006, p.299).
As instituies mistas, como a Cruz Vermelha Paraguaia, so financiadas por
uma fundao privada sem fins lucrativos e os salrios dos funcionrios so financiados
pelo MSPyBS. J o servio subsetor privado composto por instituies lucrativas e
no lucrativas, sendo clnicas, hospitais, laboratrios, servios de emergncia etc.
Esto includas empresas pr-pagas e seguradoras e pagamentos diretos do usurio
(VALENTIM& SILVA, 2006, p.299).
O trabalho tem como foco o subsetor privado de Pedro Juan Caballero, no qual
se encontram empresas seguradoras como COMED, Assismed, Medlife, Odontomdica,
Migone, entre outros. H tambm os estabelecimentos privados, que aceitam tanto
convnios como pagamentos diretamente do usurio.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 169
Rosana Keiko Dokko Lisandra Pereira Lamoso

SISTEMA DE SADE NA FRONTEIRA

Nas ltimas dcadas, tem-se percebido maior ateno necessidade de compartilhamento


dos servios de sade por populaes que residem em municpios de fronteira.
Na literatura, Giovanella et al. (2007) discutiram a sade nas fronteiras e outros
temas correlatos como o acesso e as demandas de estrangeiros5 e brasileiros no residentes
ao SUS nas cidades de fronteira com pases do MERCOSUL (Mercado Comum do Sul),
na perspectiva dos secretrios municipais de sade. O trabalho de Giovanella et al.
(2007) tem como objetivo analisar as condies de acesso e as demandas por servios
de sade em cidades fronteirias do MERCOSUL. Para isso, foi realizado inqurito com
secretrios municipais de sade de cidades brasileiras localizadas na linha de fronteira
em 69 localidades, sendo estas nos Estados do Rio Grande do Sul, de Santa Catarina, do
Paran e de Mato Grosso do Sul. Pde-se constatar que a busca pelo atendimento pela
populao de outros pases uma realidade nos municpios de fronteira. Isso indica que
h campo para investigao tambm sobre a busca por servios privados.
A dinmica de territrios na zona de fronteira constitui realidades epidemiol-
gicas e problemas de sade compartilhados, requerendo, cada vez mais, aes conjuntas
para se alcanar o controle e a garantia de acesso sade. O estudo de Giovanella et al.
(2007) apresentou outra dificuldade, que a interpretao do direito garantia do sistema
de sade, devido diversidade de concepes de estrangeiro, considerado como brasi-
leiros no residentes no Brasil, brasileiros com dupla nacionalidade, filhos de brasileiros
nascidos em outro pas, ou filhos de estrangeiros nascidos no Brasil (sem documentao
brasileira, devido falta de recursos econmicos) (GIOVANELLA et al., 2007).
necessrio comentar a questo da binacionalidade, sobre as pessoas que
possuem dupla nacionalidade em regies de fronteira, como afirma Biolchi, 2006, p.46:

A dupla nacionalidade normal nas cidades fronteirias, principalmente em


fronteiras secas. Observa-se um comportamento diferente no departamento
de Amamba em relao s outras regies de fronteira do pas, em particular
podemos citar a populao de Cidade do Leste que tem nacionalidades bem
definidas. Em Pedro Juan, a maioria da populao nativa tem dupla nacionali-
dade, muito Paraguaios tm documento de identidade brasileira e vice-versa.
A identificao como nacionais de um ou de outro pas se d, principalmente,
queles que nasceram em outras cidades ou lugarejos de fronteira, razo esta
que, provavelmente explica o alto ndice de documentao das populaes
destas cidades. (BIOLCHI, 2006, P.46).

Em Pedro Juan Caballero h pessoas com dupla nacionalidade ento conside-


rvel a probabilidade das pessoas com dupla nacionalidade conseguirem a documentao
necessria para fazer o cadastro do carto SUS. Sendo assim, essas pessoas no so con-
tabilizadas como paraguaias no Sistema nico de Sade.
A maioria dos secretrios municipais considerou que os paraguaios tm direito
ao atendimento do SUS mas ainda so identificadas barreiras no atendimento dos servios
de sade, ferindo a legislao nacional. Ainda que a legislao nacional no se refira es-
pecificamente ao acesso de estrangeiros ao SUS, depreende-se do texto legal que o direito
universal sade transcende os cidados brasileiros natos ou naturalizados, abrangendo a
todos os seres humanos e que o acesso ao SUS deve ser permitido a todos, independente
da nacionalidade (GIOVANELLA et al., 2007).

170 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Servios de sade privada na fronteira de Ponta Por (Brasil) e Pedro Juan Caballero (Paraguai)

Para estrangeiros residentes em cidades fronteirias no h referncia, no Esta-


tuto do Estrangeiro, ao acesso e a ateno sade, ficando a responsabilidade da garan-
tia dependente do poder discricionrio da autoridade local. Existem ainda dificuldades
burocrticas e financeiras para a regularizao da situao de residncia ou cidadania, o
que gera um frequente nmero de pessoas sem a documentao necessria nas cidades de
fronteira no podendo exigir seus direitos (GIOVANELLA et al., 2007).
Ainda no estudo de Giovanella et al. (2007), os secretrios de sade dos mu-
nicpios estudados indicam ser a fronteira o laboratrio de dilemas para a integrao. O
resultado do estudo demonstra uma necessidade de legislao especfica para esses muni-
cpios, como o acordo binacional Brasil-Uruguai, ou como o caso da Unio Europeia, que
garante acesso transfronteirio de servio de sade, assegurando aos cidados os mesmos
direitos de tratamento.
Outro estudo importante o de Cazola et al. (2011), sobre o atendimento a bra-
sileiros residentes na fronteira Brasil-Paraguai pelo Sistema nico de Sade. O estudo
buscou identificar e analisar as caractersticas dos atendimentos do SUS a brasileiros re-
sidentes no exterior, nos municpios de fronteira de Mato Grosso do Sul com o Paraguai:
Ponta Por, Coronel Sapucaia, Paranhos e Sete Quedas. Os resultados foram obtidos pelo
trabalho demonstraram que a maior demanda de brasileiros no residentes no Pas foi nos
servios de ateno bsica, sendo 11,9% nas unidades bsicas de sade da famlia de Co-
ronel Sapucaia, 3,5% nos municpios de Paranhos e Ponta Por, e 1,1% em Sete Quedas.
As unidades bsicas de sade apresentaram 43,8% em Sete Quedas, 21,1% em Coronel
Sapucaia, 14,7% em Paranhos e 2,3% em Ponta Por. E as entrevistas confirmaram a per-
cepo de que um nmero importante de brasileiros que moram no exterior recebe aten-
o pelo SUS nas cidades estudadas. Como esses usurios no esto no planejamento dos
servios de sade prestado pelo SUS, isso pode causar impacto na qualidade da ateno
prestada ou motiv-los a acessar servios privados.
Ainda estudando a sade na fronteira, Pereira (2013) fez uma anlise do diagnstico
acerca do sistema integrado de sade da fronteira em Mato Grosso do Sul, especificamente
nos Municpios de Corumb e Ponta Por. O Sistema Integrado de Sade das Fronteiras - SIS
Fronteira uma iniciativa do Ministrio da Sade, que visa a integrar aes e servios de
sade nas regies de fronteira. Tal projeto teve como objetivo elaborar diagnsticos locais de
sade e um plano para melhoria da sade, com vistas a subsidiar a mobilidade poltica e legis-
lativa atravs de acordos bilaterais ou multilaterais. De acordo com Pereira,

analisando o Diagnstico de Sade detalhado, relativo ao municpio de Ponta


Por, verificou-se que, do total de cadastrados nos programas Estratgia Sade
da Famlia e PACS, 1,38% (530/38.471) so estrangeiros sem documenta-
o, pessoas que acabaram ficando residncia no Brasil, mesmo com situao
irregular, e que possuem na famlia, descendentes brasileiros. Nas Unidades
Bsicas, de 4.505 atendimentos no perodo de um ms, sete (0,15%) atendi-
mentos foram a usurios estrangeiros. Nas Unidades da Estratgia Sade da
Famlia, durante o perodo de um ms, do total de 9.303 atendimentos, 27
(0,29%) foram a estrangeiros sem documento de identidade brasileira sendo
que dois efetuaram exame pr-natal, o que pode ser indicativo de futuros par-
tos no Brasil. J na Unidade da Estratgia Sade da Famlia, durante o perodo
de um ms, do total de 9.303 atendimentos, 27 (0,29%) foram a estrangeiros
residentes ou no no Brasil, sem documento de identidade brasileira, que pos-
sivelmente s foram atendidos por apresentar alguma situao de urgncia ou

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 171
Rosana Keiko Dokko Lisandra Pereira Lamoso

emergncia. Nestes casos, geralmente o municpio que arca com as despesas,


no sendo ressarcido pelo SUS (PEREIRA, 2013, p.75).

O estudo de Pereira revelou ainda que a quantidade de atendimento ao estran-


geiros est aqum do imaginado pelos informantes-chave chegou-se a estimar que 40%
do total de atendimentos seriam a estrangeiros. Outro dado que deve ser considerado o
de nmero de partos, que revela que 21,3% das parturientes so estrangeiras. Esses par-
tos no so faturados porque o SUS no autoriza o pagamento para estrangeiros (s em
situaes de urgncia e emergncia a estrangeiros que o SUS paga), sendo o Municpio
responsvel pelo pagamento. Sendo que 20% dos atendimentos relacionados obstetrcia
em Ponta Por so a estrangeiros e filhos de estrangeiros (PEREIRA, 2013).
Os repasses federais de oramento para a sade so realizados de acordo com a
modalidade per capita, calculada segundo os dados do IBGE, e no incluem a populao
itinerante das cidades de fronteira. Dessa maneira, Ponta Por recebe menos de R$ 100,00
per capita e um nmero significativo de estrangeiros nos atendimentos sade; porm
no existe instrumento normativo para regulamentar os atendimentos e conferir seguran-
a jurdica prestao desses servios (PEREIRA, 2013).
Embora na teoria no sejam levados em considerao os atendimentos a estrangeiros
no sistema pblico de sade, eles ocorrem na prtica. Uma possvel soluo seria a edio de
instrumentos normativos internacionais que possam instituir regras unificadas entre os sistemas
dos municpios dos respectivos pases. Portanto, os governos locais precisam trabalhar junto aos
respectivos governos federais, demonstrando a parlamentares e governantes a real necessidade
de regulamentar o atendimento a pessoas de outras nacionalidades (PEREIRA, 2013).
Augustini e Nogueira (2010) estudaram a descentralizao da Poltica Nacional de
Sade, executada pelos sistemas municipais localizados na linha de fronteira com os demais
pases do Mercosul (Argentina, Paraguai e Uruguai). Tal estudo chegou a alguns resultados:
quanto a regras, normas e pactos da Poltica Nacional de Sade do SUS, afirma-se que a Polti-
ca Nacional de Sade e a adeso aos novos padres das instituies de fronteira esto ocorren-
do gradualmente, propiciando mudanas importantes com a descentralizao, com destaque
para a esfera municipal. A organizao e as orientaes do sistema, includas na Norma Ope-
racional Bsica (NOB), 1996, e na Norma Operacional Assistncia Sade (NOAS) 2002,
no vm sendo seguidas, pois a maioria dos municpios informou dificuldades na articulao
entre os nveis de hierarquizao, que pode estar ligada reduzida preocupao dos atores po-
lticos construtores das novas regras com a situao dos Municpios das fronteiras brasileiras.
Atualmente, com os processos de integrao regional, as reas de fronteira dinmi-
cas favoreceram os fluxos populacionais em busca de melhor atendimento, visando qualida-
de e facilidade de acesso, alm de gratuidade. Essa demanda foi reconhecida pelos progra-
mas SIS Fronteiras e a incluso do Pacto pela Sade, que busca melhorar as informaes
entre os Pases, para melhor controle das doenas e na ateno sade nos Municpios de
fronteira. Cada municpio elabora individualmente as estratgias adequadas para a sua par-
ticularidade. Normalmente, o atendimento ou no ao estrangeiro acontece de acordo com
a compreenso dos profissionais (enfermeiros, agentes de sade, mdicos ou auxiliares de
enfermagem) acerca do direito sade no momento da procura, raramente incluindo nessa
deciso inicial o setor administrativo (AUGUSTINI & NOGUEIRA, 2010).
A diversidade de entendimento e de encaminhamentos de estrangeiros pelos secre-
trios de sade pode ser explicada devido inexistncia de protocolos e orientaes sobre
o atendimento, ocasionando uma incorporao caso a caso e impossibilitando a criao de
rotinas administrativas articuladas entre os pases (AUGUSTINI & NOGUEIRA, 2010).

172 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Servios de sade privada na fronteira de Ponta Por (Brasil) e Pedro Juan Caballero (Paraguai)

Como o sistema de sade no Brasil no possui critrios efetivos para o atendi-


mento aos fronteirios, diversas interpretaes so criadas sobre o direito ao acesso aos
servidores de sade, ofertado pelo SUS, situao na qual o mais preocupante a atuao
dos profissionais de sade na seleo para atendimento aos fronteirios. Outra questo a
ser abordada nesse estudo a de os gestores usarem a troca de favores e os laos de
fronteira, justificando o atendimento ao fronteirio sem as documentaes exigidas. Tal
procedimento pode ser histrico ou o reconhecimento tcito do no limite territorial.
O estudo de Augustini e Nogueira (2010) mostrou que, mesmo com iniciati-
vas de cooperao e integrao, a rea social no foi contemplada de forma efetiva na
construo do Mercosul. Essa iniciativa, entretanto, j foi tomada, porm ainda no foi
suficiente para dar conta de regies to particulares como a fronteira. Sendo assim, os
direitos sociais e o direito sade na regio de fronteira ainda esto nos planos discursivo
e formal. Dessa forma, as leis, as normas, os acordos e os pactos que existem para a sade
ainda no constituem modelo prtico para atender s demandas dessas regies fronteiri-
as (AUGUSTINI & NOGUEIRA, 2010).
No trabalho de campo, de levantamento de informaes que realizamos, a Coor-
denao da Ateno Bsica de Sade de Ponta Por, nos foi relatado que, o SIS fronteira
no est funcionando em Ponta Por, desde 2011.
Na entrevista6, de acordo com a Albertini,

Um novo projeto que est sendo feito na cidade de Ponta Por o da Planilha per-
tencente a Microrregio de Ponta Por Tabela de acompanhamento de atendimento
s gestantes estrangeiras / fora da rea nas Unidades Bsicas de Sade. Abrangendo
os municpios de Aral Moreira, Sete Quedas, Coronel Sapucaia, Paranhos, Laguna
Caarap, e Ponta Por. Visa tentar identificar a quantidade de gestantes estrangeiras
atendidas na ateno bsica. Para enviar o relatrio para o Ministrio da Sade, onde
visa divulgar e pedir recursos para estes casos especficos de fronteira. Futuramente
vo estudar a implantao para identificar os estrangeiros em Geral.

Segundo Torrecilha (2013, p.170), o sistema de sade pblica de Ponta Por e de


Pedro Juan Caballero no compartilhado, sem integrao cotidiana. Como afirma a autora,

Apesar de existir no Brasil o projeto SIS Fronteira do Ministrio da Sade com o


objetivo de melhorar o servio de sade em regies de fronteira, em Ponta Por o
recurso no suficiente pelo fato de a cidade ser um polo regional de atendimen-
to s localidades fronteirias. Isso sobrecarrega os hospitais e postos de sade do
municpio nos atendimentos realizados. Dessa forma, o sistema pblico de sade
(SUS) no atende de forma contnua a populao paraguaia que, muitas vezes,
procura os servios de sade no lado brasileiro. Somente alguns casos emergen-
ciais so realizados nos postos de sade. Alm disso, pela legislao brasileira,
o SUS exige o CPF e o comprovante de residncia dos usurios para a liberao
da carteira de atendimento. Do lado de Pedro Juan Caballero, existe um sistema
de sade pblica que ocasionalmente atende os brasileiros, mas faltam recursos
para equipamentos e medicamentos. (TORRECILHA, 2013, p.170).

Torrecilha (2013) entrevistou o governador do Departamento de Amambay, Juan


Ramires, sobre o atendimento mdico; este relatou que poucos brasileiros procuram aten-
dimento mdico pblico:

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 173
Rosana Keiko Dokko Lisandra Pereira Lamoso

Normalmente as pessoas do Brasil no procuram atendimento mdico no Pa-


raguai porque a sade no Brasil melhor do que aqui. Mas aconteceu que ns
tivemos um projeto de operao de cataratas gratuito e foi para 200 pessoas,
financiado pelo governo paraguaio. Cinco brasileiros foram atendidos. No
teve problema. Em questo de vacinao ns estamos equiparados ao Brasil.
Ns temos uma vacina de gripe (mltipla) que no Brasil no tem (RAMIRES,
2012 apud TORRECILHA, 2013, p.166).

Uma outra questo importante a ressaltar sobre a procura de brasileiros por cur-
sos de graduao em medicina, oferecidos por instituies privadas na cidade de Pedro Juan
Caballero. Nesta cidade existem cinco instituies sendo elas: Universidad del Pacfico,
Universidad del Norte, Universidad Politcnica y Artstica del Paraguay, Universidad Inter-
nacional Tres Fronteras, Facultad de Medicina Sudamericana. O custo da mensalidade co-
brada nas faculdades e/ou universidades que oferecem o curso de graduao em Medicina
varia entre R$ 500,00 e R$ 1.100,00. Em maro de 2014, o trabalho de campo constatou que
o primeiro semestre do curso de Medicina da Universidad del Norte possuia cerca de 350
alunos, porm com o passar dos semestres pode variar na quantidade de alunos.
A poltica brasileira de melhoramento dos servios de sade tem resultado na pos-
sibilidade dos estudantes que realizam seus cursos no Paraguai, passarem pelo Revalida
- exame que lhe permitir, se aprovado, o exerccio profissional da medicina em territrio
brasileiro. Essa possibilidade, aliada ao custo das mensalidades e a forma de ingresso, tem
aumentado a procura pela graduao em Medicina, principalmente nas cidades de fronteira.
Alm da formao dos mdicos, h a questo dos convnios. Em Ponta Por,
levantamos sete convnios, sendo trs binacionais. Os convnios brasileiros pesquisados
foram: UNIMED, CASSEMS, FUSEx, CASSI, Assefaz. Os binacionais foram: Pax Pri-
mavera e Nipoassist com sede no Brasil - e COMED com sede no Paraguai. Em Pedro
Juan Caballero, encontramos cinco convnios, so eles: COMED, Assismed, Medilife,
Odontomdica, e Migone.
Esses convnios so agentes importantes que fazem a mediao entre usurios e
servios de sade. atravs deles, mediados pelos valores cobrados, que os usurios tem
pautado suas opes pelos servios de sade.
Os estabelecimentos de sade na cidade de Ponta Por esto listados no
Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade (CNES) do DATASUS, a partir da
visita Secretaria de Sade do Municpio, em que foi indicado o site para consulta.
As clnicas e os hospitais visitados na cidade de Ponta Por foram: Centro
Oftamolgico de Ponta Por, Clnica da Mulher, Gastrocentro, Clnica Meu Eu, Gineclnica.
A Gineclnica no autorizou a aplicao do questionrio da pesquisa de campo. Tentamos,
por vrias vezes, entrar em contato com o nico hospital da cidade, a CASSEMS, mas
a responsvel no foi encontrada. A partir do cadastro do CNES, visitamos tambm o
endereo do Hospital Samaritano, porm, chegando l, fui informada que aquele espao
no era mais do hospital.
J os estabelecimentos de sade de Pedro Juan Caballero foram estudados de
acordo com os dados da Vigilncia Sanitria daquele Municpio. A Secretaria de Sade
do Distrito de Amambay, por exemplo, no possua dados dos estabelecimentos de sade,
portanto, utilizamos os dados da Vigilncia Sanitria de Pedro Juan Caballero, no qual
constava apenas o cadastro dos estabelecimentos e das clnicas mais frequentadas. No
entanto, sabemos que so muitas as clnicas de pequeno porte espalhadas pela cidade, mas
sem cadastro em rgos da Secretaria de Sade ou mesmo na Vigilncia Sanitria.

174 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Servios de sade privada na fronteira de Ponta Por (Brasil) e Pedro Juan Caballero (Paraguai)

As clnicas e os hospitais visitados na cidade de Pedro Juan Caballero foram: Clnica


Diaz de Vivar, Clnica San Antonio, Hospital Viva Vida, Hospital San Lucas, Hospital San
Francisco. Apenas a Clnica Diaz de Vivar no autorizou a aplicao do questionrio da pesquisa
de campo. O trabalho de campo nas clnicas foi decisivo para o contato com os usurios.

OS USURIOS NA FRONTEIRA

Os dados que seguem foram obtidos de uma amostra derivada dos 56 questionrios
aplicados aos usurios (sendo 7 questionrios para cada estabelecimento), no momento em que
os pacientes chegavam ou esperavam para serem atendidos nos estabelecimentos de sade.
De acordo com a pesquisa realizada com o questionrio, podemos identificar as
seguintes caractersticas: Nos estabelecimentos de sade privada de Pedro Juan Caballe-
ro, a nacionalidade dos pacientes foi de 64,28% de paraguaios e 35,71% de nacionalidade
brasileira. A cidade de domiclio desses pacientes apresentaram os mesmos dados, sendo
de 64,28% residem no Paraguai, e 35,71% no Brasil.
A maioria dos pacientes que responderam pesquisa nos estabelecimentos de sade de
Pedro Juan Caballero no utilizou nenhum convnio mdico. Foram 85,71%, contra 14,28% que
possuam convnio mdico. Mesmo os convnios montando um plano de pagamento, h uma
dificuldade de acesso aos mesmos que pode ser derivada do reduzido poder aquisitivo dos usurios.
Ainda em Pedro Juan Caballero, os motivos de escolha dos estabelecimentos
de sade dos hospitais e clnicas privadas foram os seguintes: 64,28% pela opo pelo
mdico, 28,57% pelo preo da consulta e 7,14% pela opo oferecida pelo convnio.
Nos estabelecimentos privados de sade de Ponta Por, a nacionalidade e a
cidade de domiclio de domicilio dos pacientes foi 96,42% brasileira e apenas 3,57%
paraguaia. Os pacientes que utilizam os estabelecimentos de sade privado em Ponta Por
se dividem em 53,57% com convnios e 46,42% sem convnios.
J os motivos de escolha do estabelecimento de sade foram 75% pela opo do
mdico e 25% pela opo oferecida pelo convnio.
De acordo com a pesquisa, nos estabelecimentos privados de sade de Pedro
Juan Caballero, a maior parte dos pacientes que responderam ao questionrio era de
nacionalidade paraguaia, que residiam no Paraguai, porm foram encontrados brasileiros
que residiam no Brasil, mas utilizam o servio de Pedro Juan Caballero.
Nos estabelecimentos em Ponta Por, foram encontradas uma quantidade muito
baixa de pacientes de nacionalidade paraguaia que residiam no Paraguai. A maior parte
tinha nacionalidade brasileira e morava no Brasil. Quase metade dos pacientes possua
convnios mdicos, a outra parte pagava direto o valor integral do servio. O motivo de
escolha do estabelecimento, em sua maior parte, residia na opo do mdico, sendo poucos
os que responderam ser pela opo oferecida pelo convnio. Essas opes devem-se rede
de relaes que a populao das duas cidades j estabelece historicamente. So conhecidos,
pessoas com grau de parentesco, indicaes de amigos, que fazem com que haja essa
integrao em busca de um servio de sade alm, principalmente, da questo do custo
desse atendimento ser inferior na cidade paraguaia em comparao com a cidade brasileira.

CONSIDERAES FINAIS

Diante do que foi exposto neste trabalho, as cidades-gmeas de Ponta Por e Pedro Juan
Caballero, possuem particularidades devido a sua localizao. Legislaes diferentes de vrios nveis
hierrquicos (Municipal, Estadual e Federal) so normativas que regem a produo do espao.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014 175
Rosana Keiko Dokko Lisandra Pereira Lamoso

Os municpios de Ponta Por e Pedro Juan Caballero possuem sua base histrica
marcada pela Guerra da Trplice Aliana. A economia dos dois municpios teve a erva-
mate como a principal atividade econmica, sendo rea de produo e passagem da rota de
comrcio da erva exportada para Argentina. Aos poucos, as atividades comerciais foram se
desenvolvendo para satisfazer essa populao de passagem e consolidando o povoamento.
Historiamente, h uma construo de compartilhamento, relaes de parentesco, vizinhana
e trocas de ambos os lados. Isso tambm se reflete nos servios de sade.
Mais recentemente, a ateno ao compartilhamento de servios foi alvo de polticas
pblicas federais. No Brasil, foi criado, pelo Ministrio de Sade, o Sistema de Integrao
de Sade (SIS) na fronteira, que enviava recursos de acordo com o nmero de habitantes dos
municpios de fronteira, destinado a ajudar os municpios que atendem usurios do pas vizinho.
Atualmente (2014), o SIS fronteira no est mais enviando recursos para o Municpio de Ponta
Por, sendo o municpio o responsvel por destinar verbas para o atendimento aos fronteirios.
Para os brasileiros terem acesso aos servios pblicos de sade oferecidos pelo
Sistema nico de Sade preciso a apresentao do carto SUS, que feito com CPF,
RG e comprovante de residncia. Fronteirios que possuem a documentao necessria
(normalmente os que possuem dupla nacionalidade) so atendidos como se fossem
brasileiros. Outros fronteirios que no possuem recursos para retirar a documentao, no
conseguem atendimento. S recebem atendimento sem a documentao necessria, em
procedimentos de urgncia e emergncia. Quanto aos servios particulares, investigamos
se havia alguma forma de complementaridade.
Constatamos que os servios de sade privada so compartilhados pela
populao de ambas as cidades, principalmente os servios de sade privado de Pedro
Juan Caballero, que atraem a populao pontaporanense, sendo cerca de 35, 71% do total
da amostra pesquisada. J o servio de sade privado de Ponta Por no tem um nmero
significativo de usurios Paraguaios, sendo apenas 3,57%. Por se tratar de 1/3 da amostra,
significa que h margem de uma demanda brasileira at ento no investigada pois os
trabalhos pesquisados enfocaram a questo da sade pblica.
Na maioria dos estabelecimentos privados de Pedro Juan Caballero, a populao
no utilizava muito os convnios de sade, apresentando 14,28% que utilizavam convnios
mdicos. J no Municpio de Ponta Por 53,57% utilizavam convnios mdicos. Mesmo
os convnios montando um plano de pagamento, h uma dificuldade de acesso aos
mesmos que pode ser derivada do reduzido poder aquisitivo.
Ainda em Pedro Juan Caballero, o que motivou a escolha dos estabelecimentos de sade
dos hospitais e clnicas privados foram os seguintes: 64,28% pela opo pelo mdico, 28,57%
pelo preo da consulta e 7,14% pela opo oferecida pelo convnio. H mdicos brasileiros
residentes em Pedro Juan mas tambm o indicativo de que existe uma relao de confiana no
profissional do municpio fronteirio. Isso nos leva a comentar que algumas resistncias vinda
de fronteirios pelo Programa Mais Mdicos7 merecem estudos locais e pode ser resultado de
um esforo de propaganda corporativa, em defesa dos profissionais brasileiros.
J os motivos de escolha do estabelecimento de sade privada em Ponta Por foram
75% pela opo do mdico e 25% pela opo oferecida pelo convnio. Isso coloca o profissional
de sade como centro de referncia para a elaborao de polticas pblicas. Em ambas as cidades,
o motivo de escolha predominante a opo pelo mdico, onde normalmente parentes, amigos,
ou conhecidos indicam os mdicos que j conhecem. A segunda opo pelo preo da consulta
em Pedro Juan Caballero. E em Ponta Por a segunda opo a opo oferecida pelo convnio.
Usurios que possuem um melhor poder aquisitivo procuram tambm a cidade
de Dourados que possui um plo de servios mdicos, alm de irem para Campo Grande

176 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Servios de sade privada na fronteira de Ponta Por (Brasil) e Pedro Juan Caballero (Paraguai)

ou metrpoles nacionais (dependendo do recurso e da gravidade do usurio). Assim


como, em Pedro Juan Caballero, alguns usurios se deslocam para Assuno.
Em Pedro Juan Caballero, as consultas mdicas esto em torno de 80,00 reais 150,00
reais, dependendo da especialidade. J em Ponta Por, o preo de uma consulta varia entre 170,00
reais a 200,00 reais. Isto faz com que alguns brasileiros (normalmente que no possuem convnios
mdicos ou os que possuem convnios mdicos binacionais) que residem em Ponta Por,
atravessem a linha de fronteira para utilizar servios de sade privado em Pedro Juan Caballero.
Na cidade de Ponta Por existem vrios profissionais, principalmente mdicos que
fazem sua graduao em Pedro Juan Caballero (ou Assuno) no Paraguai e conseguem revalidar
o seu diploma e atuar no sistema pblico e/ou privado de Ponta Por, isso embassa relaes
pessoais de conhecimento e podem interferir na opo da busca pelo servio em outro pas.
Uma possvel soluo seria construo de normas internacionais que possam
instituir normas entre os sistemas Municipais de Ponta Por e de Pedro Juan Caballero,
os governos locais precisam trabalhar junto com os seus respectivos governos federais,
apresentando a particularidade do municpio aos governantes e a importncia de
regulamentar o atendimento a fronteirios.
Este trabalho deixa indicado que a face privada dos servios tambm pode ser
alvo de polticas de melhoria e que h uma complementaridade at ento no estudada, de
brasileiros se valendo dos servios fronteirios quando predomina a idia de que apenas
os paraguaios se beneficiam da condio de fronteirio.

NOTAS

4
Para maiores informaes sobre as atividades comerciais e de servios, consultar
Lamberti (2006) e Siqueira (2013).
5
A palavra estrangeiro utilizado pelos seguintes autores: Giovanella et. al., 2007; Cazola
et. al., 2011; Pereira, 2013; Augustini & Nogueira, 2010.
6
Entrevista realizada dia 7 de abril de 2014.
7
O Programa Mais Mdicos um Programa que aceita mdicos intercambistas
cooperados para levar para regies onde h escassez de profissionais.

REFERNCIAS

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178 Cincia Geogrfica - Bauru - XVIII - Vol. XVIII - (1): Janeiro/Dezembro - 2014
Revista Cincia Geogrfica
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1. A Revista CINCIA GEOGRFICA Ensino, Pesquisa e Mtodo recebe e publica artigos inditos e resenhas elaboradas por profissionais e estudantes de Geografia
e reas afins.
2. Os artigos so publicados a partir de reviso realizada dentro das normas tcnicas dos peridicos, podendo ter, no mximo, 15 pginas.
3. As opinies expressadas pelos autores so de sua inteira responsabilidade.
4. Dado o carter no lucrativo do peridico, os autores no so ressarcidos pela publicao dos artigos.
5. No permitida a reproduo total ou parcial das matrias, salvo com consentimentos dos autores e da Entidade gestora do peridico.
6. Originais, publicados ou no, no sero devolvidos.
7. A apresentao dos originais deve obedecer obrigatoriamente o que se especifica a seguir: *
a) Editorao eletrnica, com apresentao em CD-Rom (ou via e-mail em arquivo anexado) e cpia, gravado em formato .DOC (no DOCX) em quaisquer destes aplicativos
de edio de textos (Microsoft Word, OpenOffice, BrOffice, LibreOffice), pgina tamanho A4, fonte Times New Roman, corpo 12, entrelinhas com espaamento simples ;
b) Ttulo em negrito. Subttulo em fonte de corpo 10;
c) Identificao dos autores, abaixo do ttulo e subttulo;
d) Referncia, sobre o(s) autor(es) aps o texto integral;
e) Referncia, se for o caso, ao evento em que o texto foi apresentado ou identificao da origem do trabalho, indicada no final, mediante a insero de asterisco
junto ao ttulo;
f ) Artigos contendo mapas, tabelas, grficos ou figuras s sero aceitos com os mesmos devidamente escaneados na resoluo de 300 dpis para tamanho de rea igual ou
maior que 10x15 cm; caso sejam menores do que 10x15 cm, devero ser escaneadas com resoluo de 600 dpis. Gravados com extenso JPG e entregues em CD-Rom.
Originais devero ser confeccionado em papel vegetal com trao nanquim;
g) Fotos devero ter a resoluo mnima de 3MP (Megapxel) para o formato original da cmera digital ou devidamente escaneados na resoluo de 300 dpis para tamanho
de rea igual ou maior que 10x15 cm; caso sejam menores do que 10x15 cm, devero ser escaneadas com 600 dpis, gravados com extenso JPG e entregues em CD-Rom.
h) Notas relativas ao texto identificadas numericamente e apresentadas obrigatoriamente ao final do texto;
i) Resumo na lngua portuguesa e em lngua estrangeira, preferencialmente ingls ou francs, assim como identificao de 5 palavras-chave em portugus
e lngua estrangeira. Os resumos devero ser sucintos (mximo de 10 linhas) e, juntamente com as palavras-chave, includas aps a indicao de ttulo e autores,
antes do incio do texto do trabalho;
j) Indicao bibliogrfica (se houver) aps o texto, em ordem alfabtica, obedecendo s normas da ABNT:
j.a) Livro: SOBRENOME, nomes. Ttulo do livro, Local da Edio, Editora, ano da publicao. No caso de autoria coletiva, devem constar os nomes do(s) organizador(es);
j.b) Artigo: SOBRENOME, nomes (do(s) autor(es) do captulo) Ttulo do artigo, nome da revista, volume (nmero), pgina inicial-pgina final, ano de publicao;
j.c) Captulo de livro: SOBRENOME, nomes (do(s) autor(es) do captulo) Ttulo do captulo, In: SOBRENOME, nomes (do editor ou organizador do livro) Ttulo do Livro,
Local de Edio, pgina inicial e final do captulo, ano de publicao;
8. A ordem de publicao dos trabalhos de competncia exclusiva da coordenao da revista e do conselho editorial. A ordem de publicao levar em conta:
a) data da apresentao dos originais obedecidas as normas anteriores;
b) temtica atual, envolvendo interesse cientfico, didtico, de divulgao, extenso, afinidade com outros artigos e retomada de abordagens dos temas e situaes afins;
c) disponibilidade de espao em cada nmero do peridico;
d) artigos de scios AGB/Bauru sero priorizados, aps atendidas as normas anteriores;
9. Os artigos devem ser enviados para a Revista s expensas do autor para os endereos que se seguem:

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CNPJ 00.407.524/000100
Rua Bernardino de Campos, 14-67 Vila Souto Bauru SP CEP 17051-000
Fone: (14) 9711-1450
E-mails: agb@agbbauru.org.br
lourenco.junior@fatec.sp.gov.br
Site: http://www.agbbauru.org.br

10. Os trabalhos remetidos para publicao devero conter ficha, em anexo, contendo: nome completo dos autores, instituio em que atuam, endereo para correspondncia,
telefone e e-mail para contato.

* Todos os arquivos podem ser entregues em uma nica mdia (CD-Rom ou DVD-Rom) devidamente finalizada na sua gravao.

Diretoria Executiva AGB/Bauru - Binio 2012/2014


Diretor: Primeiro Tesoureiro: Coordenao de Biblioteca:
Elian Alabi Lucci Anzio Rodrigues Vanderlei Garcia Guerreiro
Vice-Diretor: Segundo Tesoureiro: Comisso de Ensino:
Loureno Magnoni Jnior Elvis Christian Madureira Ramos Jos Misael Ferreira do Vale
Primeiro Secretrio: Coordenao de Publicaes e Marketing: Maria da Graa Mello Magnoni
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Segundo Secretrio: Jos Misael Ferreira do Vale Comisso de Urbana, Meio Ambiente e Agrria:
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Jos Mauro Palhares Jos Aparecido dos Santos
CINCIA ISSN 1413-7461

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