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CINCIA ISSN 1413-7461

ANO XVII - VOL. XVII, N 1 - ENSINO - PESQUISA - MTODO - JANEIRO/DEZEMBRO - 2013

O Estado, poder e territrio:


percepes transformacionais
no contexto moambicano
CINCIA

FILOSOFIA E OBJETIVOS
DA REVISTA CINCIA GEOGRFICA
CINCIA GEOGRFICA a publicao da Associao dos
Expediente Gegrafos Brasileiros, Seo Bauru SP, destinada a veicular a
Revista Cincia Geogrfica vida intelectual e acadmica e a experincia profissional de
Ensino - Pesquisa - Mtodo gegrafos brasileiros no nvel local, nacional e internacional.
Ano XVII - Vol. XVII - N. 1 - Janeiro/Dezembro de 2013 - ISSN 1413-7461
Dentre seus objetivos esto:
Publicao anual voltada ao ensino, pesquisa e mtodo em Geografia e reas afins.
1 - Estimular a produo cientfica dos scios da entidade
rgo oficial de divulgao da e da geografia brasileira;
ASSOCIAO DOS GEGRAFOS BRASILEIROS SEO LOCAL BAURU - SP
2 - Divulgar a cincia brasileira em nvel internacional e a
ASSOCIAO DOS GEGRAFOS BRASILEIROS: cincia mundial no nvel do Brasil;
Presidente Nacional: Prof. Dr. Renato Emerson Nascimento dos Santos 3 - Estabelecer o entrelaamento da pesquisa universi-
Diretor Seo Local Bauru: Prof. Ms. Elian Alabi Lucci
tria com a sala de aula, vinculando em carter permanente o
Editores: Ensino Fundamental, Mdio e Superior de Geografia.
lvaro Jos de Souza (In Memoriam), Elian Alabi Lucci, Jos Misael Ferreira do Vale, Para tanto, suas pginas esto abertas para todas as
Loureno Magnoni Jnior, Ruy Moreira e Wellington dos Santos Figueiredo.
idias e tendncias acadmicas e cientficas hoje em debate
Comit Editorial: na Geografia e na Educao, visando sua divulgao e
lvaro Jos de Souza (In Memoriam), Antnio Francisco Magnoni, Elian Alabi Lucci, consolidao em sua pluralidade de riqueza. Em particular,
Jos Misael Ferreira do Vale, Loureno Magnoni Jnior, Maria da Graa Mello Magnoni,
esto abertas para todas as formas de ao que ponham a
Ruy Moreira e Wellington dos Santos Figueiredo.
cincia geogrfica brasileira junto aos que buscam a
Revisores: construo de um mundo justo e democrtico.
Jos Misael Ferreira do Vale, Loureno Magnoni Jnior, Maria da Graa Mello Magnoni
e Wellington dos Santos Figueiredo.

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DIVISO DE BIBLIOTECA E DOCUMENTAO - UNESP - Botucatu

Cincia Geogrfica - Ensino - Pesquisa - Mtodo


(Seo Bauru / Associao dos Gegrafos Brasileiros / Editora Saraiva) - Bauru / So Paulo - SP
Ano I - n. 1 (1995)
Ano XVII. Vol. XVII N 1 Janeiro-Dezembro/2013
Anual
ISSN 1413-7461
1. Geografia - Peridicos - Associao dos Gegrafos Brasileiros - Seo Bauru / Editora Saraiva
CDD 910
Geogrfica
CINCIA ISSN 1413-7461

ANO XVII - VOL. XVII, N 1 - ENSINO - PESQUISA - MTODO - JANEIRO/DEZEMBRO - 2013

Sumrio
Carta ao Leitor ................................................................................................................................................................................................. 3
Artigos
O Estado, poder e territrio: percepes transformacionais no contexto moambicano ......................................................................................... 5
Cludio Artur Mungi

O Inqurito De 1926: ESPELHO De Uma Fase De Transio ................................................................................................................................... 16


Jos Misael Ferreira do Vale

Bauru: terra de cerrado ou floresta? ................................................................................................................................................................... 46


Osmar Cavassan

Da agricultura convencional produo integrada de hortalias na regio do alto Tiet: ambiente e oportunidade ................................................ 55
Diamantino Pereira Renato Abdo

Da pobreza estrutural resistncia: pensando os circuitos da economia urbana .................................................................................................... 64


Maria Laura Silveira

Los casos de violencia auto infringida consumados en el rea metropolitana de Santa Fe, Argentina ..................................................................... 72
Blanca A. Fritschy Mara M. Cardoso

Potencial geomorfolgico e geolgico para o geoturismo nos parques estaduais do Guartel, Vila Velha e cerrado ................................................. 85
Karin Linete Hornes Chisato Oka Fiori

O papel do Estado na construo do espao urbano do muncipio de Ourinhos - SP: os conjuntos habitacionais perifricos ........................................ 97
Franciele Miranda Ferreira Dias Rafael Dantas

Consideraes acerca da fase B do quarto Kondratiev .......................................................................................................................................... 110


Washington Soares Silva

Uma cidade sobre um queijo suo: estudos sobre os riscos ambientais da cidade de Marechal Cndido Rondon-PR .............................................. 117
Lia Dorota Pfluck

Anlise dos alagamentos no municpio de Curitiba entre os anos de 2005 a 2010 .................................................................................................. 135
Marciel Lohmann

As armadilhas do discurso que envolve o processo de implantao de usinas hidreltricas na amaznia ................................................................. 150
Eduardo Margarit

Industrializao e desenvolvimento regional no Brasil: uma anlise da produo do espao na microrregio de Marechal Cndido Rondon .............. 164
Edson Belo Clemente de Souza Cleverson AlexsanderReolon

La responsabilidad social de la geografa en la escuela: la tectnica de placas en las aulas mendocinas ................................................................. 181
Daniela Lpez Jos Mauro Palhares

Ciaden: o monitoramento climtico em tempo real e a conscientizao socioambiental sobre desastres naturais ................................................... 186
Guido Branco Jnior Loureno Magnoni Jnior Wellington dos Santos Figueiredo Giovani Bruno Canto Guilherme Jos Pessato Joo Marcos Batista Gabaldi

Caracterizao da economia domstica camponesa entre os moradores do antigo serto de Santo Amaro-SP ........................................................ 195
Giancarlo Livman Frabetti
Geographic Science Magazine
YEAR XVII - VOL. XVII, # 1 - TEACHING - RESEARCH - METHOD - JANUARY/DECEMBER - 2013

Index
Letter to the reader .......................................................................................................................................................................................... 4
Articles
The State power and territory: transformational insights in the mozambican context .......................................................................................... 5
Cludio Artur Mungi

Lenqute De 1926: RFLEXE Dune Priode De La Transition .............................................................................................................................. 16


Jos Misael Ferreira do Vale

Bauru: region of cerrado ou forest? .................................................................................................................................................................... 46


Osmar Cavassan

Conventional agriculture to the integrated production of vegetables in the alto Tiet: environment and opportunity ............................................ 55
Diamantino Pereira Renato Abdo

Poverty structural resistance: thinking the circuits of urban economy .................................................................................................................. 64


Maria Laura Silveira

Cases of self-inflicted violence in the metropolitan area of Santa Fe, Argentina .................................................................................................... 72
Blanca A. Fritschy Mara M. Cardoso

Potencial geomorfolgico e geolgico para o geoturismo nos parques estaduais do Guartel, Vila Velha e cerrado .................................................. 85
Karin Linete Hornes Chisato Oka Fiori

The role of the State in the construction of the municipality of urban space Ourinhos - SP: the housing complexes ................................................. 97
Franciele Miranda Ferreira Dias Rafael Dantas

Considerations about the fourth phase B Kondratiev .......................................................................................................................................... 110


Washington Soares Silva

A city on a swiss cheese: studies about environmental risks in Marechal Cndido Rondon city-PR ........................................................................ 117
Lia Dorota Pfluck

Analisys of floods in Curitiba between the years 2005 to 2010 .............................................................................................................................. 135
Marciel Lohmann

The speech traps that involves the process of hydroelectric plants implementation in the amazon ........................................................................ 150
Eduardo Margarit

Industrialization and regional development in Brazil: One analyse of the space prodution in the region of Marechal Cndido Rondon ..................... 164
Edson Belo Clemente de Souza Cleverson Alexsander Reolon

The social responsibility of geography at schools: plate tectonics in Mendozas classrooms .................................................................................... 181
Daniela Lpez Jos Mauro Palhares

Ciaden: the climate monitoring in real-time and environmental awareness on natural disasters ........................................................................... 186
Guido Branco Jnior Loureno Magnoni Jnior Wellington dos Santos Figueiredo Giovani Bruno Canto Guilherme Jos Pessato Joo Marcos Batista Gabaldi

Characteristics of domestic peasant economy among residents of ancient serto of Santo Amaro-SP ...................................................................... 195
Giancarlo Livman Frabetti
CARTA AO LEITOR

A Geografia serve para desvendar mscaras sociais. A instigante assertiva de Ruy


Moreira que d ttulo a artigo homnimo do renomado gegrafo, abriga em si o importante
papel social e estratgico presente na Geografia no apenas em leitura e, sim, de um poderoso
referencial terico e analtico sobre o mundo.
As relaes sociais, econmicas, culturais e polticas envoltas a fenmenos naturais,
condicionam a novas formas de organizao de produo, consumo, novas tecnologias,
conflitos que redefinem a geopoltica mundial e descortinam a problemtica ambiental
lanando desafios at ento inditos ao planeta.
A Geografia, como cincia que estuda e interpreta a espacialidade, busca atravs do
mtodo cientfico, e de suas categorias especficas que se encontram no espao: paisagem,
regio, lugar e territrio, formas para ler, conhecer e manipular a realidade do espao, seja
em relao paisagem natural, ou a criada pelo homem. Fugindo de explicaes simplistas e
estereotipadas, a Geografia constri uma viso integrada, holstica, articulada dos componentes
que se integram e se interagem no espao. Dialeticamente, a construo acontece a partir da
relao homem-mundo, isto , o homem tem diante de si o mundo, logo este revelado
enquanto paisagem e, posteriormente, enquanto lugar do sujeito; assim, a construo do
conhecimento passa, obrigatoriamente, pela relao dialtica materialidade-subjetividade.
Imbuda desta construo intelectual, os editores apresentam mais uma edio da
revista Cincia Geogrfica. Os artigos que integram esta edio lanam importantes reflexes
para a compreenso da complexa dinmica presente na produo do espao geogrfico.
Se toda cincia leva implcita uma interpretao do mundo e de certo modo contm
juzos ticos e estticos que exercem sua influncia sobre a vida social, econmica e poltica,
a Geografia desvenda com maestria as mscaras sociais com as quais procuram obscurecer a
viso crtica da sociedade.

Os Editores.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 3


LETTER TO THE READER

Geography serves to unravel social masks. The provocative assertion of Ruy


Moreira in the title of namesake article of the renowned geographer, harbors within itself
the important social and strategic role in this geography not only in reading and , yes , a
powerful theoretical and analytical framework about the world.
Social, economic, cultural and political relations shrouded by natural phenomena,
condition the new forms of organization of production, consumption, new technologies,
conflicts that redefines global geopolitical and environmental issues unveil throwing
challenges to the planet hitherto unpublished .
Geography as a science that studies and interprets the spatiality, search through the
scientific method, and its specific categories that are in space: landscape, region, place and
territory, ways to read, understand and manipulate the reality of space, in relation to the
natural landscape, or created by man. Fleeing simplistic and stereotypical explanations,
Geography builds an integrated, holistic view of articulated components that integrate and
interact in space. Dialectically, construction occurs from the manworld relationship, that
is, the man has before him the world as soon as this is revealed as landscape and then
place of the subject, so the construction of knowledge passes obligatorily the dialectical
materialitysubjectivity relationship.
Imbued with this intellectual construction, the editors present another edition of
Geographic Science magazine. The articles in this edition cast important reflections for
understanding the complex dynamics present in the production of geographic space.
If all science takes an implicit interpretation of the world and somehow contains
ethical and aesthetic judgments that exert their influence on social, economic and political
life, geography masterfully unravels the social masks with which they seek to obscure the
critical view of society.

Editors

4 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


O Estado, poder e territrio: percepes transformacionais no contexto moambicano

O ESTADO, PODER E TERRITRIO: PERCEPES


TRANSFORMACIONAIS NO CONTEXTO MOAMBICANO

THE STATE POWER AND TERRITORY:


TRANSFORMATIONAL INSIGHTS IN THE MOZAMBICAN CONTEXT
Cludio Artur Mungi1

RESUMO: No presente artigo, as transformaes territoriais so analisadas a partir da


atuao do Estado, atravs da construo da barragem de Cahora Bassa. Assume-se que
o uso do territrio pelo Estado sempre esteve fortemente vinculado a injunes polticas,
ou seja, a decises e prticas territoriais estratgicas, plasmadas nas relaes de Poder
determinantes para os usos econmicos do territrio.

Palavras-Chave: Poder e Territrio, Transformao Espacial, Cahora Bassa, Vale do


Zambeze.

ABSTRACT: In this article, the territorial transformations are analyzed from the action
of the State, through the construction of the Cahora Bassa. It is assumed that the use of
the territory by the State has always been strongly linked to political injunctions, ie the
territorial strategic decisions and practices, molded in the relations of power determinants
for economic uses of the territory.

Key words: Power and Territory, Transformation Space, Cahora Bassa, Zambeze
Valley.

Introduo
Assume-se para este artigo a relao entre poder e territrio como fundamento
bsico para a interpretao das polticas territoriais aqui analisadas com base no poder
do Estado. Isto significa que as polticas territoriais so aqui analisadas de acordo com
as condies que presidem a territorialidade do poder com as suas prticas estratgicas
sobre o territrio.
O Vale do Zambeze uma regio rural estratgica para o desenvolvimento de
Moambique. Por isso h necessidade de compreender-se a formulao de polticas
territoriais por parte tanto do Estado portugus quanto do novo Estado moambicano.
Polticas territoriais aqui so entendidas como o conjunto de aes do Estado que visam
o investimento em infraestrutura e programas de desenvolvimento capazes de gerar
mudanas socioeconmicas importantes escala local e regional, atravs da valorizao,
uso e aproveitamento de recursos naturais da regio.

1
Professor Doutor da Universidade Eduardo Mondlane - Faculdade de Letras e Cincias Sociais Departamento de Geogra-
fia. Maputo Moambique. E-mails: Cludio.mungoi@uem.mz - cmungoi2002@yahoo.com

Artigo recebido em julho de 2013 e aceito para publicao em setembro de 2013.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 5


Cludio Artur Mungi

Mapa 1: Pases da Bacia do Zambeze

Nos trabalhos de campo desenvolvidos entre Janeiro e Fevereiro de 2006 no


Vale do Zambeze (Moambique) observou-se a produo de energia eltrica a partir
da barragem de Cahora Bassa como uma infraestrutura estratgica capaz de constituir
um fator multiplicador para o desenvolvimento da regio do Vale. Assume-se que o
uso poltico do Vale pelo Estado moambicano est fortemente vinculado a injunes
polticas, ou seja, a decises e prticas territoriais estratgicas, plasmadas nas relaes de
Poder que vo determinar os usos econmicos do territrio, fortemente marcado pelas
etapas histricas e polticas registradas no pas.

Polticas territoriais: poder e territrio

Tradicionalmente, as transformaes territoriais esto relacionadas ao uso poltico


do territrio, as polticas territoriais, portanto ao jogo de relaes de poder. Segundo

6 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


O Estado, poder e territrio: percepes transformacionais no contexto moambicano

Costa (1988), as polticas territoriais tm sido entendidas no mbito restrito dos planos
regionais de desenvolvimento, isto , enquanto atividade planejadora do Estado voltada
ao enfoque regional especfico, resultando comumente em projetos especiais que
interessam a uma ou outra regio do pas. Entretanto, o mesmo autor alerta que as
polticas territoriais extrapolam essa noo, abrangendo toda e qualquer atividade estatal
que implique, simultaneamente, uma dada concepo do espao nacional, uma estratgia
de interveno ao nvel da estrutura territorial e, por fim, mecanismos concretos que sejam
capazes de viabilizar essas polticas (Costa, 1988, p. 13, Grifos no original).
Seguindo esta linha, as polticas territoriais supem modificaes na estrutura
territorial do pas, supem ainda recortes regionais de planos nacionais de desenvolvimento
que muitas vezes expressam uma determinada estratgia de ajustes territoriais ou ainda
da institucionalizao do poder poltico em suas vrias escalas (nacional, regional ou
local) e representam de fato estratgias regionais de desenvolvimento e que de acordo
com Sanchez (1992), refletem a materializao de aes polticas sobre o territrio e que
exigem a coerncia entre a estrutura social e a estrutura territorial e onde esto sempre
presentes os fatos de apropriao2, os processos de controle3, a poltica como gesto e o
prprio conflito que em ltima anlise reflete a essncia do fato poltico4 em si mesmo.
Assim, a poltica territorial pode ser definida como o conjunto de planejamentos
estratgicos de mdio e longo prazo e as suas correspondentes formas de atuao
dirigidas a intervir sobre o territrio, a fim de que assuma as formas que sejam adequadas
ao conjunto de interesses que controlam o poder poltico (Sanchez, 1992, p. 72). Este
poder poltico , sobretudo, controlado pelo Estado, aqui entendido como instituio
poltica territorializada e legitimada pela sociedade, inscrito nos tempos do territrio e da
sociedade. desta inscrio que resulta o processo de transformao a que ele se encontra
freqentemente submetido (Castro, 2005).
As constataes de campo demonstram que a construo da barragem de Cahora
Bassa insere-se num universo maior de desenvolvimento da regio do Vale do Zambeze,
que por sinal representa a maior iniciativa de desenvolvimento espacial de Moambique.
Esta iniciativa de desenvolvimento no recente. Na poca colonial foi traado um
plano de desenvolvimento da regio do Vale do Zambeze, atravs do estabelecimento do
Gabinete de Fomento e Povoamento do Zambeze (GFPZ), mais tarde transformado em
Gabinete do Plano do Zambeze (GPZ). Assume-se que as estratgias do Gabinete, por
ser interministerial, conformam-se como sendo polticas de carter territorial que visam
o desenvolvimento da regio. A produo de energia eltrica a partir da barragem de
Cahora Bassa constituiu-se na principal ao do programa.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 7


Cludio Artur Mungi

Mapa 2: Distritos selecionados para coleta de dados da amostragem das


provncias do Vale do Zambeze

Em 1975, o pas conquista a sua independncia nacional e embora a regio e a


barragem de Cahora Bassa continuassem sendo estratgicas, so redefinidas as relaes
de poder num novo ambiente poltico e econmico voltado a atender as necessidades
dos moambicanos.

Transformaes territoriais: a Barragem de Cahora Bassa

A produo de energia eltrica da barragem de Cahora Bassa marcada por


dois momentos histricos diferentes: num primeiro momento, sob a total dominao e
administrao colonial portuguesa, o empreendimento da barragem visava o abastecimento
ao mercado Sul Africano, ou seja, a produo de energia destinada exportao, atravs
de uma linha de corrente contnua at a Estao Apollo na frica do Sul.

8 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


O Estado, poder e territrio: percepes transformacionais no contexto moambicano

Embora a Barragem de Cahora Bassa fizesse parte de um Plano Integrado de


Desenvolvimento do Vale do Zambeze, concebido e elaborado entre 1957/65 pelo GPZ,
que funcionava no Ministrio do Ultramar, em Lisboa, a viabilizao do empreendimento
em 1969 s foi possvel depois do acordo assinado entre Portugal e a frica do Sul.
Com a Barragem de Cahora Bassa, Portugal procurava reforar a sua aliana com a
frica do Sul na perspectiva de satisfazer interesses de carter poltico e econmico. Com
a barragem, Portugal pretendia: primeiro, produzir energia eltrica abundante e barata
cujo excedente seria vendido, em 90%, ao mercado da frica do Sul e Rodsia do Sul
(atual Zimbbw) visando cobrir os custos da sua construo e satisfazer as necessidades
em energia do boom econmico sul africano dos anos 60; segundo, captar substanciais
divisas para o Banco Central de Lisboa e em terceiro lugar, possibilitar a implementao
do Plano Geral de Fomento e Povoamento do Vale do Zambeze (Middlemas, 1975).

Foto 1: Barragem de Cahora Bassa, uma externalidade produo energia


Fonte: GPZ, 2006. Pesquisa: MUNGI, C 2007

Ainda que o projeto tivesse um condo econmico, a sua motivao poltica


foi vislumbrvel, tendo em conta que este surgiu numa poca em que a minoria
branca regional estava preocupada com o avano das lutas nacionalistas para as
independncias. Para Isaacman (2000), os que se opunham a sua construo no
concordavam que a barragem pudesse trazer prosperidade para os camponeses que
viviam na regio e viam o projeto como parte integrante de uma estratgia militar e de
aliana poltica entre Portugal e a frica do Sul para impedir o avano de movimentos
nacionalistas como a FRELIMO.
Ativistas anti-apartheid organizaram com sucesso a maior campanha internacional
para impedir que pases Ocidentais como a Inglaterra e os Estados Unidos financiassem
a construo do empreendimento. O que acontece em Cahora Bassa segundo o
pronunciamento do Conselho Mundial das Igrejas publicado pelo Programa de Combate
ao Racismo central para a guerra de Moambique e para o futuro de toda a frica

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 9


Cludio Artur Mungi

Austral. A barragem era vista pela guerrilha da FRELIMO como um instrumento e


smbolo de opresso colonial. Nas Naes Unidas o representante da Frelimo chegou
a declarar que Cahora Bassa era um crime. Era um crime no apenas contra o povo
moambicano, mas tambm contra todo o povo da regio da frica Austral e da frica
como um todo.
No entanto seis meses depois da concluso das obras da sua construo, em
Dezembro de 1974, Moambique conquistou a independncia nacional e mudou
radicalmente a sua posio em relao a barragem e converteu-a em smbolo de libertao
que levaria o povo moambicano a conquista do progresso econmico e transformao da
estratgica regio do Vale do Zambeze.
Por outro lado, os que apoiavam a sua construo depositavam no projeto Cahora
Bassa como sendo importante para cimentar a ideia da criao de uma zona tampo, em
defesa da minoria branca no poder em Moambique e na frica do Sul. Estes defendiam
que a barragem para alm de providenciar energia eltrica frica do Sul traria a
Moambique uma moeda forte que permitiria um melhor desempenho da sua economia e
conseqente desenvolvimento.
O benefcio principal deste empreendimento para Moambique resultaria do seu
impacto em outras reas de desenvolvimento do Vale do Zambeze previstas no Plano
Geral cuja implementao seria gerida pelo Gabinete do Plano do Zambeze que para
o efeito solicitara $176 milhes de escudos, metade dos quais seriam despendidos na
agricultura, 1/3 na produo energtica e os restantes na rea de transportes e dos servios
sociais (Hances, 1972)5
Isto demonstra que o interesse em desenvolver a regio do Vale do Zambeze no
recente. No ano de 1957 foi criado pelo Governo Portugus um organismo tcnico
especial - Misso de Fomento e Povoamento do Zambeze (MFPZ) para proceder
ao reconhecimento e inventariao dos recursos existentes no Vale do Zambeze,
com vista programao do desenvolvimento na regio. Para esta finalidade foram
realizados levantamentos cartogrficos da regio escala de 1:50 000, com curvas de
nvel eqidistantes de 20 ou 10 metros, abrangendo uma rea de cerca de 200.000 km2;
procedeu-se ao estudo da regio no seu aspecto pedolgico e aptido agrcola; estudaram-
se as florestas de essncias indgenas existentes na regio; efetuou-se um levantamento dos
principais ncleos de gado existentes no vale, fez-se uma prospeco sobre os locais para
eventual construo de barragens e respectivas albufeiras, as zonas de provvel adaptao
a irrigao; foram selecionadas zonas que, pelas suas caractersticas, evidenciavam a
ocorrncia de jazidas minerais e foi efetuada uma avaliao das repercusses no consumo
interno que uma variao do nvel econmico das populaes, devido ao desenvolvimento
da regio, podia provocar.
O segundo momento corresponde ao pas independente com a sua nova
matriz de desenvolvimento voltada para a satisfao das necessidades da populao
materializadas atravs dos projetos de eletrificao rural e o abastecimento de
algumas cidades com a energia de Cahora Bassa. H que assinalar que logo aps
a independncia nacional, o Governo de Moambique concluiu, num primeiro

10 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


O Estado, poder e territrio: percepes transformacionais no contexto moambicano

momento, em face da poltica de socializao do campo que o Vale do Zambeze no


tinha a grande importncia destacada pela Administrao Colonial e na seqncia,
extinguiu-se o Gabinete do Plano do Zambeze.

Foto 2: Edifcio Sede do GPZ na cidade de Tete Regio do Vale do Zambeze


Fonte: Do Autor, 2006

Volvidos cerca de 20 anos, atravs do Decreto 20/95 o Governo concluiu que


estava errado e voltou a destacar a regio do Vale do Zambeze como estratgica para o
desenvolvimento econmico e social do pas e da frica Austral. Foi assim que foi (re)
criado o Gabinete do Plano de Desenvolvimento da Regio do Vale do Zambeze (GPZ)
em substituio do antigo Gabinete do Plano do Zambeze, hoje transformado em Agncia
de Desenvolvimento do Vale do Zambeze.
Em 23 de Junho de 1975, nos termos do Protocolo de Acordo entre o Governo
Portugus e a Frelimo6, assinado a 14 de Abril do mesmo ano, e do Decreto-Lei 71/75
de 21 de Junho, do Governo de transio de Moambique, bem como na sequncia
das autorizaes dadas pelo Governo Portugus, atravs da Resoluo do Conselho
de Ministros de 4 de Junho, ainda do mesmo ano, foi criada a Sociedade Annima de
Responsabilidade Limitada denominada Hidroeltrica de Cahora Bassa (HCB).
A sociedade, com sede no Songo, Provncia de Tete (Moambique) tem por
objetivo a explorao, em regime de concesso, do aproveitamento hidroeltrico de
Cahora Bassa, incluindo a produo de energia eltrica e seu transporte de energia em
corrente contnua para a Repblica da frica do Sul, a linha em corrente alternada, para a
subestao de Matambo (Tete), o fornecimento em corrente alternada para a linha Centro
Norte, o transporte de energia de corrente alternada para a subestao do Dondo (Beira),
igualmente em ligao com o Sistema de Distribuio da SHER no Chimoio.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 11


Cludio Artur Mungi

A sociedade concessionria ficou com a responsabilidade de pagamento integral


do investimento realizado atravs da liquidao dos financiamentos negociados para o
efeito. Nos termos do acordado em Junho de 1975 com o Governo Portugus, 18.34% do
capital pertencem ao Estado moambicano e 81.60% ao Estado Portugus. No entanto,
atualmente est decorrendo o processo de reverso total das aes ao Estado moambicano,
cuja concluso est prevista para o corrente ano.
O desenvolvimento da regio do Vale do Zambeze sobre o comando do extinto
Gabinete do Plano de Desenvolvimento do Vale do Zambeze continua sendo um objetivo
a ser atingido pelo Estado. Com a independncia nacional em Junho de 1975, o que
mudou nesse objetivo foi a sua misso, hoje mais virada para beneficiar os interesses dos
moambicanos e da integrao nacional e sub-regional.
Estas etapas e injunes polticas acima referenciadas determinam os usos
polticos do territrio, no apenas por representar a esfera de decises de prticas
territoriais estratgicas plasmadas atravs do estabelecimento de infraestruturas ,mas
acima de tudo, por evidenciar o Poder ou relaes de Poder institudo em cada momento
histrico que para o caso especfico da regio do Vale do Zambeze, os momentos so
bastante ntidos: (i) o colonial, representado pela construo da barragem e a conciliao
entre o uso do territrio para propsitos polticos e econmicos do Estado Portugus e
Sul Africano e (ii) a Administrao ps-colonial com a mudana da misso do GPZ, ou
seja, da lgica do uso do territrio, evidenciado pela preocupao maior em satisfazer
as necessidades prementes da populao.
Os novos usos tambm so sinalizados atravs da reverso das aes da
barragem de Cahora Bassa ao Estado moambicano e pelo estabelecimento de novos
acordos bilaterais e tripartidos entre Moambique, Portugal e a frica do Sul e entre
Moambique e o Zimbbue, principais consumidores da energia eltrica produzida
pela Cahora Bassa.
Por isso, o enfoque do artigo est centrado na produo de energia eltrica a
partir da barragem de Cahora Bassa, aqui assumido como uma infraestrutura estratgica
capaz de constituir um fator multiplicador para o amplo projeto de desenvolvimento
da regio do Vale do Zambeze. A barragem est enquadrada dentro de uma poltica
territorial representada pelo Plano de Desenvolvimento do Zambeze (GPZ) que visa o
desenvolvimento integrado de toda a regio do vale dentro dos limites territoriais de
Moambique. No entanto, a sua finalidade esteve sempre associada aos usos econmico-
financeiros do territrio moambicano, fortemente vinculado s etapas histricas e as
relaes de Poder do Estado institudas segundo as suas lgicas internas e externas
entre trs pases: Moambique, Portugal e a frica do Sul.
assim que as infraestruturas estratgicas em Moambique sempre estiveram
fortemente associadas a evoluo da organizao poltica e administrativa bem como da
situao econmica do pas, ou seja, refletem as mudanas da natureza do Poder, a situao
poltica e ao estado da economia nacional e a sua integrao regional que decisivamente,
influenciaram a poltica de infraestruturao rural.

12 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


O Estado, poder e territrio: percepes transformacionais no contexto moambicano

Consideraes finais

A regio do Vale do Zambeze por constituir a base principal de recursos hdricos da


regio Austral de frica, por ser a base principal de produo de energia eltrica renovvel
e por constituir-se numa das bases essenciais para a produo de cereais, oleaginosas e
leguminosas, apresenta requisitos chaves para o desenvolvimento sustentvel de Moambique,
dos pases membros da SADC7 e da frica Austral o que a coloca como fator importante para
o estreitamento da cooperao entre Moambique e seus parceiros regionais.
O Vale do Zambeze pela conjugao de fatores cria oportunidades nicas para
que se desenvolva uma sinergia entre o setor pblico e privado, entre a ajuda multilateral
e o financiamento das entidades bancrias, capazes de garantir o sucesso na luta pelo
desenvolvimento.
As necessidades de desenvolvimento da regio Austral da frica e dos pases da SADC
para alm de passarem pelo fim dos conflitos armados e da erradicao da pobreza absoluta
encontram na gua e energia locomotivas essenciais para o seu desenvolvimento. Assim,
devido ao seu grande potencial hdrico e de outros recursos naturais, o Vale do Zambeze
apresenta-se como uma regio estratgica para o desenvolvimento do subcontinente, razo
que a leva a ser integrada no topo das agendas nacionais, regionais e multilaterais, ao nvel dos
Estados, empresas, agncias de desenvolvimento e instituies financeiras.
Para o presente artigo, o desenvolvimento do Vale do Zambeze a partir da produo de
energia eltrica foi circunscrto ao nvel de Moambique e assume-se como parte da regio em
territrio nacional, as provncias e, sobretudo, os distritos banhados pelo rio Zambeze e que
possuem uma certa homogeneidade sob ponto de vista do seu ecossistema natural.
Assim, a produo de energia eltrica da Cahora Bassa deve ser encarada como
plo de atrao de investimento dentro de uma Iniciativa Espacial de Desenvolvimento
que, como o nome indica, inspira o desenvolvimento integrado e harmonioso de todo o
espao, pois, a estratgia de desenvolvimento da regio ultrapassa a objetivos meramente
regionais, isto , possui uma dimenso nacional e subcontinental. Assim sendo, se faro
necessrias novas etapas de pesquisa que procuraro incidir sobre outras dimenses do
espao regional, nomeadamente programas de eletrificao rural; usos agrcolas do solo
em consonncia com as particularidades do mundo rural campons tribal; a localizao e
a prtica produtiva das agroindstrias aucareiras etc.

Notas

2- Qualquer uso espao-territorial requer previamente a sua apropriao como forma


e contedo. Uma das aes que definiram o homem como ser histrico foi o processo
de apropriao racional do Espao. O poder para alcanar os objetivos que se prope,
necessita do espao-territorial, j que as relaes do poder, enquanto relaes sociais,
somente so possveis de serem materializadas a partir da apropriao do territrio.
lgico que o poder ao adequar-se a estrutura social e a seus objetivos, o mesmo se verifica
com a estrutura espao-territorial, pois que este no neutro diante dos distintos usos que

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 13


Cludio Artur Mungi

dele se queira fazer em funo da estrutura do poder (Sanchez, 1992, p. 66 - 67).


3- Toda relao scio-territorial se articula sobre uma relao assimtrica de poder em
que existe um setor dominante que exerce o poder voltado para a satisfao dos seus
objetivos e interesses e que se pretende manter-se como tal poder, deve adotar uma atitude
criativa. Essa criatividade passa pelo controle e gesto da sociedade e do seu territrio
(Idem, p. 69-70).
4- O fato poltico seria quela atividade que aglutina um conjunto de pessoas, que se
organizam para intervir socialmente, a fim de alcanar os seus objetivos e interesses.
Trata-se de fato de uma organizao voltada para a interveno social e territorial dirigida
a consecuo dos objetivos que justificam a formao do grupo (Idem, p. 64).
5- No Plano Geral definiram-se os empreendimentos prioritrios de cada setor econmico
incluindo o desenvolvimento comunitrio cujo incio da sua implementao dependia
da construo da barragem de Cahora Bassa, a qual seria o motor de arranque de todos
outros projetos de desenvolvimento preconizados para o Vale do Zambeze. Constituiam
objetivos genricos do Plano Geral (i) o desenvolvimento comunitrio da populao
nativa, com vista ao seu progresso econmico e social; (ii) a ocupao orientada de
manchas agrcolas atravs da criao de exploraes devidamente dimensionadas, a
distribuir tanto a imigrantes como a locais, de modo a constituirem ncleos populacionais
estveis e progressivos; (iii) o alargamento da ocupao agrcola aos setores de silvicultura
e pecuria, tendo presente o desenvolvimento dos ncleos de agricultura e pecuria
tradicionais j existentes; (iv) a explorao intensiva dos recursos minerais, com extrao
e, sempre que possvel, consequente transformao total ou parcial no local e o (v)
estabelecimento de infraestruturas indispensveis aos plos de desenvolvimento a criar e
criados, designadamente nos setores de energia, dos transportes e comercializao.
6- FRELIMO Frente de Libertao de Moambique, partido que conduziu o pas a
conquista da independncia nacional em Junho de 1975.
7- SADC Comunidade para o Desenvolvimento da frica Austral e onde Moambique
membro fundador. A comunidade, para alm de Moambique constituda pela frica do
Sul, Zimbbw, Botswana, Nammia, Lesotho, Swazilndia, Malawi, Zmbia, Tanznia,
Angola e a Repblica Democrtica do Congo.

Referncias

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14 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


O Estado, poder e territrio: percepes transformacionais no contexto moambicano

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Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 15


Jos Misael Ferreira do Vale

O INQURITO DE 1926:
ESPELHO DE UMA FASE DE TRANSIO

LENQUTE DE 1926: RFLEXE DUNE PRIODE DE LA TRANSITION


Jos Misael Ferreira do Vale1

RESUMO: O presente estudo, resultado de muita pesquisa, teve por objetivo verificar
como vrios educadores patrcios viam a instruo brasileira no final da dcada de 20 do
sculo XX. Mais especificamente o texto procura verificar como os expoentes da educao
brasileira analisavam, em 1926, os problemas do ensino, a situao do professorado e as
medidas que deveriam ser tomadas para se construir uma escola altura dos desafios
dos novos tempos. O estudo intencionalmente dirige o foco de ateno para a questo da
aprendizagem da leitura e da escrita num pas que, na dcada analisada, convivia com
altssimas taxas de analfabetos.

Palavras-chave: Educao brasileira. Inqurito de 1926. Educao escolar antes de 1930.


Viso de Educadores sobre a escola brasileira. A aprendizagem da leitura e da escrita.

RESUME: Ltude prsente, rsultat de beaucoup de recherche, eue pour objectif pour
vrifier comme plusieurs ducateurs patriciens a vu linstruction brsilienne dans la fin de
la dcennie de 20 du sicle XX. Plus spcifiquement le texte essaie de vrifier comme les
interprtes de lducation brsilienne a analys, en 1926, les problmes de lenseignement,
la situation de le professeur et les mesures qui devraient tre prises pour construire une
cole la hauteur des dfis des nouveaux temps. Ltude conduit intentionnellement le
centre dattention pour le sujet de lapprentissage de la lecture et de lcriture dans un
pays qui, dans la dcennie analyse, il vivait avec hauts taxes dillettrs.

Mots-cls: ducation brsilienne. Enqute de 1926. ducation scolaire avant 1930. Vision
des ducateurs sur lcole brsilienne. Lapprentissage de la lecture et de lcriture.

Palavras... Maneira de Introduo

Em 1926, Fernando de Azevedo organizou para O Estado de S. Paulo inqurito


para saber como andava a instruo pblica no pas e, em especial, no Estado de So Paulo.
Coube ao socilogo, ao planejar o instrumento de coleta de informaes,
indicar os problemas bsicos que, no seu entendimento, deveriam ser objeto de anlise

1
Professor Doutor aposentado da UNESP. Ex-Diretor da Faculdade de Cincias da UNESP, Campus de Bauru, no perodo
de 1997 a 2001. Ex-docente dos Cursos de Ps-Graduao em Educao e Educao para a Cincia dos campi da UNESP de
Marlia (SP) e Bauru(SP). Exerceu,anteriormente, funes docentes no ensino primrio, secundrio e coordenao de equipe
tcnica da Secretaria da Educao de So Paulo. E-mail: jmisael.vale@terra.com.br

Artigo recebido em junho de 2013 e aceito para publicao em setembro de 2013.

16 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


O Inqurito De 1926: ESPELHO De Uma Fase De Transio

de diferentes educadores comprometidos com a escola pblica em terras paulistas.


Nesse sentido, o inqurito no foi neutro porque o prprio instrumento de coleta de
informaes carregava, em si, a viso de educao do pesquisador, quando ao valorizar
este ou aquele aspecto da escola pblica, evidenciava a sua prpria viso de educao e
consequentemente a sua ideologia em relao prtica social que investigava. O prprio
pesquisador, no Prefcio de 1957, onde explicitava e complementava a Introduo da 1.
edio, de 1937, alertava o leitor do Inqurito, ao escrever :

Das idias que contm esse documento j histrico, algumas podero considerar-se,
se j no esto efetivamente, ultrapassadas. Mas no s a sua parte documentria,
como espelho de uma fase de transio, permanecer vlida, como tambm, em
muitos pontos, continua atual e, na verdade, adiantada no s ao nosso tempo
em que se publicou (o que notrio), mas mesmo ao nosso tempo. o que se
conclui da leitura aps trinta anos, dos questionrios, das pginas de colocao
dos problemas, nos artigos de introduo, das de concluses em que se resumem
os debates sobre cada tipo e nvel de ensino, e dos depoimentos prestados. Poder-
se- dizer que, tanto na parte ideolgica quanto na anlise e crtica, se tratava
de inqurito conduzido e, de certo modo, orientado em determinada direo que
era a de quem o organizou. E verdade. Mas o que com isso pretendia no grande
dirio que dele teve a iniciativa, foi no somente apontar ateno de todos alguns
problemas e aspectos que podiam passar despercebidos, como tambm proceder
a uma sondagem sobre o grau de penetrao e de difuso das idias novas. Pois
se alguns nele estavam fortemente integrados, com uma conscincia clara de seus
fundamentos ideolgicos e de seus objetivos, outros apenas se sentiam mais ou
menos atrados para esses movimentos de renovao educacional que estava nos
meus propsitos promover, e que, pelo seu esforo crtico e criador, se desencadeou
com fora bastante para se desenvolver, com intensidade crescente, por mais de
um decnio de lutas, reformas e realizaes. Desde o comeo havia eu tomado uma
posio ideolgica e crtica, bem definida, e cada qual, com a mesma liberdade
adotou a sua, eminentemente pessoal, embora, em muitos pontos, incidente com
as minhas prprias idias e reflexes. que certas idias renovadoras, j naquela
poca, haviam conquistado todo um grupo, pequeno, mas decidido, de que saram
alguns de seus lderes principais. (F. de Azevedo, 1962, p.21) (Destaque em itlico
feito por Ferreira do Vale)

Pela anlise das perguntas formuladas aos educadores convidados a participarem


do Inqurito, verificamos que o investigador tinha, de antemo, como diz o prprio F. de
Azevedo, uma viso bem definida dos principais problemas que a instruo pblica vivia
no pas. E, o contedo das respostas, certamente, de maneira inconsciente, foi, at certo
ponto, afetado pela forma das perguntas. Mas, esse aspecto repudiado por aqueles que
buscam a objetividade a todo custo nas cincias humanas, torna o Inqurito um documento
vivo, humano muito humano, que espelha conflitos e valores educativos de uma poca
importante da Histria da Educao brasileira. Todo Inqurito ser marcado pela tenso
entre o tradicional e o considerado novo, avanado em termos de educao para um
novo tempo. Os pioneiros esto a chegar ao Brasil que toma novo rumo.
bom lembrarmos que fins e valores so elementos importantes na anlise
do pensamento pedaggico e do trabalho escolar, principalmente quando aliados aos

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 17


Jos Misael Ferreira do Vale

contedos escolares, aos mtodos de ensino e ao contexto da nao e da educao. Da,


porque ser difcil uma leitura totalmente isenta de orientaes prvias e intenes, tanto
no caso de o Inqurito ou outro qualquer documento sobre Educao em qualquer poca
que se considere. Mas conscientes do contexto da educao na dcada de sua realizao
poderemos recuperar o clima ou ambiente pedaggico da poca, com as contradies
e limites histricos da argumentao defendida pelos participantes. Na nossa percepo
no faz sentido nos estudos e na histria da educao eliminar a sntese compreensiva
fruto de anlises rigorosas do objeto de estudo de tal modo que no vemos contradio,
nos estudos de Histria da Educao, entre a compreenso e a explicao, aquela a
procurar uma viso grande angular e esta a centrar o foco no particular ou especfico. O
molar no elimina o molecular e este jamais prescinde da viso geral assim como a viso
particular, profunda do real no elimina a necessidade de uma narrativa, resultado de
uma viso geral, sntese de mltiplas anlises.
Apesar da data de sua realizao, 1926, e o contexto da Educao ter sido alterado
nesses mais de oitenta anos, os problemas e as solues relativas instruo pblica
permanecem como desafio aos pedagogos, socilogos, filsofos e historiadores da
Educao. Da, a importncia, ainda hoje, da anlise e reflexo compreensiva sobre as
ideias e prticas do final da dcada de 20 do sculo passado. um documento histrico,
sim, mas de flagrante atualidade sob muitos aspectos, diria Fernando de Azevedo, em
1957, trinta e um anos aps a realizao do Inqurito.
importante conhec-lo para verificar a gnese das ideias do famoso Manifesto
(1932) redigido pelo organizador do Inqurito (1926), bem como acompanhar o
pensamento de autores clssicos na rea da Educao que despontaram no panorama
educacional brasileiro como defensores ardorosos da escola pblica mantida pelo Estado,
em contraposio escola confessional mantida por religiosos e aquelas oriundas da
iniciativa privada.
Sabemos que o Inqurito marca o amadurecimento de certa tendncia educacional
no Brasil que contesta a educao tradicional, hegemnica desde 1549, e que, de certa
forma, permanecer dominante at a Proclamao da Repblica, quando, teoricamente, o
Estado se separa da Igreja e, com Benjamim Constant Botelho de Magalhes, comea a
primeira tentativa de pensar a educao tradicional leiga orientada pelo Estado brasileiro,
numa perspectiva de positivismo, agora, pretensamente, livre da gerncia religiosa
direta da igreja catlica, como acontecera no perodo da Colnia e do Imprio. Tarefa
difcil num pas refratrio Revoluo Francesa em decorrncia da vinda da famlia real
portuguesa para o Brasil, em 1808, tradicionalmente catlica, avessa ao esprito liberal
defendido pela burguesia vitoriosa em Frana.
Os republicanos histricos, personagens que haviam aderido causa republicana
antes da proclamao da Repblica, eram, segundo os historiadores do perodo:
1) os signatrios do Manifesto Republicano de 1870,
2) os abolicionistas que faziam campanha pela Repblica e
3) os membros dos Clubes Republicanos espalhados pelas diversas provncias do
Imprio antes do golpe de 15 de novembro de 1889.
Comentaristas do evento afirmam que mais ou menos 78 deles eram ligados
propriedade rural e 55 s profisses liberais e comrcio. Entre os republicanos histricos,
segundo historiadores da poca, seria possvel destacar os nomes de Benjamim Constant
Botelho de Magalhes, Manuel Ferraz de Campos Sales, Bernardino Jos de Campos
Jnior, Cesrio Mota Jnior, Quintino Bocaiva (dissidente do Partido Liberal), Jos Carlos

18 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


O Inqurito De 1926: ESPELHO De Uma Fase De Transio

do Patrocnio (apesar de liderar a Guarda Negra, fiel Princesa Isabel), Delfim Moreira
da Costa Ribeiro, Floriano Peixoto, Emlio Rangel Pestana, Francisco Rangel Pestana,
Joaquim Saldanha Marinho, Prudente Jos de Morais e Barros, Lauro Muller, Octaviano
Hudson, Pedro Antnio Ferreira Viana, Baslio de Magalhes, Jos Lopes da Silva Trovo,
Rui Barbosa, Salvador de Menezes Drummond Furtado de Mendona, Lafayette Rodrigues
Pereira, Bernardino Pamplona, Gumercindo Saraiva, Aristides da Silveira Lobo, Macedo
Sodr, Amrico Brasiliense de Almeida Melo, Antonio Francisco de Paula Sousa, Jos
Vasconcelos de Almeida Prado, Antonio Paulino Limpo de Abreu e muitos outros. Em So
Paulo, mais especificamente, poderamos indicar, a ttulo de exemplo, os nomes de Caetano
de Campos, Oscar Thompson e Otoniel Motta, alm de outros.
Os republicanos viam a educao pblica, mantida pelo Estado, como meio
adequado para a elevao da conscincia popular sobre a importncia do novo perodo
histrico. A instruo ou educao pblica era posta como o caminho da redeno de
um pas oprimido, explorado e inculto. Os republicanos, de primeira gua, faro da
educao escolar um mito capaz, se bem conduzida, de resgatar a populao brasileira
do atraso intelectual, moral e social de sculos de submisso, ignorncia e desigualdade.
O iderio republicano otimista e programtico: ser preciso reformar e reconstruir
a ordem social enferma. Ser preciso recuperar a sade da nao. E o caminho mais
adequado ser a instruo ou educao pblica que a nova organizao poltica e social
estava a reclamar.
A crena na Educao, como estratgia de governo, possibilidade de
desenvolvimento do pas e formao do cidado, um novo brasileiro, exigir a
construo de nova conscincia social somente possvel se o pas pudesse contar com
professores preparados e com novos quadros de intelectuais capazes de resgatarem o papel
reconstrutor dos novos ideais republicanos, que uma instruo pblica bem planejada e
ciosamente executada, poderia tornar realidade.
Os republicanos histricos no sero revolucionrios moda europeia.
Pensavam em alterar a estrutura poltica do pas de modo a eliminar o antigo autoritarismo
portugus, presente desde a colnia mediante ao tpica dirigida para problemas definidos
no sentido de o aperfeioamento do regime a ser inaugurado em 1889. Em suma, o alvo
do pensamento republicano era reformar a estrutura social existente por meio de polticas
pblicas orientadas pelo ideal de respeito coisa pblica (de acordo com a origem latina,
res publica) e ao bem comum que ultrapassariam o conservadorismo religioso catlico
e a dominao poltica conservadora, autoritria, da aristocracia rural, hegemnicos na
Colnia e Imprio.
bom lembrar que a Igreja, uma fora social considervel, porque instituio
organizada h muito tempo, ligada ao Poder da Colnia, desde o descobrimento, pouco
fez, em termos gerais, pela mo de obra escrava. A dar crdito para Joaquim Nabuco,

A desero, pelo nosso clero, do posto que o Evangelho lhe maou, foi a mais
vergonhosa possvel: ningum o viu tomar parte dos escravos fazer uso da religio
para suavizar-lhes o cativeiro, e para dizer a verdade moral aos senhores. Nenhum
padre tentou, nunca, impedir um leilo de escravos, nem condenou o regime
odioso das senzalas. A Igreja Catlica, apesar do seu imenso poderio em um pas
ainda em grande parte fanatizado por ela, nunca elevou no Brasil a voz em favor
da emancipao. (1949, p.18)

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 19


Jos Misael Ferreira do Vale

Explica-se, assim, o descaso pela educao do pobre e do escravo desde a


poca colonial, quando percebemos que foras sociais organizadas, como a Igreja, esta
aliada do poder poltico institudo, deixou a maioria da populao sem as benesses da
instruo primria bsica. Ademais, Joaquim Nabuco percebeu que a monocultura, o
latifndio, a religio, a falta de educao e a negao de direitos sociais, estavam ligadas,
umbilicalmente, existncia da escravido no Brasil, desde o incio da Colnia. Uma
pena, dizemos ns, pois o esprito liberal decorrente da Revoluo Francesa custou a
criar razes, de fato, em terras brasileiras e privilegiar a instruo ou educao pblica.
E em relao aos escravos a nica exceo ao descaso da igreja em relao aos escravos
acontecia com os negros que se dirigiam ao sacerdcio. O caso exemplar foi o do padre
Jos Maurcio Nunes Garcia, msico notvel, que chegou a surpreender a D. Joo VI, com
as suas composies musicais, assim que o prncipe regente aportou no Rio de Janeiro,
em 1808. Cumpre lembrar ademais que o Brasil antes da vinda da coroa portuguesa j
possua nas Minas Gerais apuro musical digno de nota em termos de orquestrao e canto
coral de qualidade nas cidades mais importantes do ciclo da minerao.
Hoje, diferentemente do passado, encontramos religiosos preocupados com a
realidade social e seus problemas. No citamos nomes, mas constitui minoria, ligados
combatida Teologia da Libertao, uma viso progressista, no interior de uma instituio
conservadora que se define como essencialmente espiritual, interessada na salvao das
almas e dos coraes, direcionada ideologicamente para o sagrado mais do que para os
problemas seculares, materiais. Em suma, pode-se dizer que a educao foi negada aos
pobres pelos poderes civil e religioso, tanto durante a Colnia como no perodo do Imprio.
Sabe-se, por exemplo, que data da proclamao da Repblica, o pas tinha por
volta de 13 ou 14 milhes de habitantes (segundo pesquisa de Miguel Cceres (1998,
pg.39), o pas contava com 14.333.915 habitantes, em 1890) dos quais, mais ou menos,
85% eram constitudos, segundo estimativas, de analfabetos, filhos de analfabetos. Diante
de tal realidade os republicanos histricos nunca se sentiram satisfeitos com a incipiente
escola primria, proposta desde 15 de outubro de 1827, nem com a precariedade do ensino
secundrio e profissional, bem como pela falta de um ensino superior ligado aos interesses e
necessidades da sociedade brasileira mais esclarecida. Tm, os republicanos histricos,
a conscincia amarga em relao ao pouco que se fez em 400 anos no mbito da instruo
pblica primria e na educao para a elite, dois aspectos sempre conjugados na viso
dos primeiros republicanos. Aspectos articulados que Ansio S. Teixeira ressaltar em
obra dedicada Educao no Brasil, ao dizer:

Faamos do nosso sistema escolar um sistema de formao do homem para os


diferentes nveis da vida social. Mas com um vigoroso esprito de justia, dando
primeiro aos muitos aquele mnimo de educao, sem o qual a vida no ter
significao nem poder sequer ser decentemente vivida e depois aos poucos, a
melhor educao possvel, obrigando, porm, estes poucos a custear, sempre que
possvel, pelo menos parte dessa educao, e, no caso de ser preciso ou de justia,
pelo valor do estudante, d-la gratuita, caracterizando de modo indisfarvel a
dvida que est ele a assumir para a sociedade. A educao mais alta que assim est
a receber no lhe d o direito nem o faz credor da sociedade, antes lhe d deveres
e responsabilidade, f-lo o devedor de um dbito que a sua produtividade real
poder pagar. (1969, p. 107)

20 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


O Inqurito De 1926: ESPELHO De Uma Fase De Transio

Ansio S. Teixeira, ao comentar a Lei de Diretrizes e Bases (Lei de nmero


4.024/61), mostra como o Estado brasileiro foi recalcitrante em cumprir a obrigao
constitucional de ministrar educao. Afirma, de forma categrica:

Em toda a monarquia, podemos dizer que no passamos da ao acidental de criar


e manter alguns institutos de educao, com o carter que se poderia chamar de
exemplar. Ao Estado cabia, no mximo, a ao de estmulo, a de organizar as
instituies modelo, padro. (1969, p. 220)
.
E continua a anlise histrica ao dizer:

Com a Repblica, tivemos modesta exaltao da conscincia pblica e lanamos


as bases de um sistema dual de educao: a escola primria e profissional para o
povo e a escola secundria e superior para a elite. O primeiro constituiria o sistema
pblico; o segundo, o privado, dado por concesso pblica, mas para ser mantido
por meio de recursos privados. (1969, p.220)

Constata Ansio S. Teixeira que quando tudo levava a crer que o Estado brasileiro
caminharia no sentido de ultrapassar o velho dualismo mediante a implantao e
manuteno de um sistema pblico de educao unificado do qual desaparecesse o
carter discriminatrio anterior, passando o Estado a manter no s escolas primrias
e profissionais, mas tambm escolas secundrias e superiores, eis que surge a L. D. B.
de 1961 oficializando os colgios particulares e possibilitando a sua representao nos
rgos superiores da educao, como forma de controle ideolgico de classe, diramos,
por meio de dois segmentos da sociedade civil: a igreja que oferecia o ensino confessional
e o empresariado que antevia a importncia da educao como preparo de mo de obra
qualificada e como mercadoria cultural a ser oferecida a quem pudesse compr-la.
Ansio S. Teixeira diz em Educao no Brasil que antes de 1930 os colgios
particulares do Brasil eram realmente particulares e resistiam vivamente a qualquer
intromisso do Estado. E adianta: Os de nvel secundrio pensariam em tudo, menos
em pedir recursos ao Estado porque serviam a uma pequena classe mdia relativamente
abastada e a pobres orgulhosos, que sofriam sua pobreza, mas no desejavam esmolas...
(pg. 221). E conclui o pensamento ao afirmar que com o advento da revoluo de
30 comea de fato a expanso da classe mdia brasileira, expanso que se far pela
educao, pela escola no popular, isto , a escola secundria e a superior (idem). Com
isso, diz Ansio Teixeira, houve a substituio de ttulos hierrquicos pelos ttulos
de ilustrao. Coube ao sistema privado de educao fornecer os ttulos para ascenso
social. Assim, a escola privada garantiu, de incio, a hegemonia de uma elite. Mas, com o
correr dos anos, a contradio surge no seio da classe ilustrada que j no mais consegue
financiar os gastos com a educao dentro de seu sistema escolar especfico. Empreende-
se, ento, um movimento para dar-lhe regalias pblicas, sem perda do seu carter
privado, nessas regalias includa a de participar da direo do ensino e a de poder ser
substancialmente mantido com recursos pblicos. (pg. 222). A matreirice se revela por
inteiro, segundo Ansio, quando a classe dominante prope e impe a diviso igualitria
dos recursos federais para os trs nveis de ensino, ensino primrio, mdio e superior.
Com essa estratgia est-se ajudando o ensino mdio seis vezes mais do que o primrio
e o superior cerca de mil vezes mais (pg. 222).

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 21


Jos Misael Ferreira do Vale

Para um defensor aguerrido da escola pblica, mantida pelo Estado, a nao brasileira
no se lograria safar da situao anterior e encontrar o caminho para a reconstruo
educacional radical e inovadora to necessria ao pas, ao aceitar tal proposta.
Em 1961, Ansio Teixeira constatava, melancolicamente, que o particular no
convocado a agir como pblico, mas, muito pelo contrrio, convocado a participar dos
rgos pblicos, no carter de privado e para representar, dentro do pblico, o privado.
E conclua: Ora, isto , exatamente, dar ao privado as regalias do pblico (1969, p.
221). E a consequncia natural, num Estado de classe, seria a caminhada no sentido da
privatizao do pblico, previa A. Teixeira. Hoje muito dos recursos da Unio financiam a
Educao pblica privada. O sistema S (Sesi, Senai, Sesc, Sest, Senat, Senar) capitaliza,
por ano, muitos reais que certamente poderiam ser alocados para a educao tcnica e
profissional das camadas populares ou para financiamento, em pontos remotos do pas, do
ensino elementar que no chega, de modo sistemtico e contnuo, para milhares e milhares
de crianas e adolescentes das regies pobres do Brasil. Serve certamente aos interesses
empresariais, tanto em termos de formao de mo-de-obra requerida para o momento
histrico, como em termos de propaganda da prpria classe dominante. exemplo de
privatizao, o oposto do esforo para montar um sistema pblico realmente democrtico.
Como, no modo de produo capitalista em que se vive atualmente, o prprio Estado
age, contraditoriamente, no constitui novidade alguma o fato de se articular a faculdade
particular ao financiamento pblico na nsia poltica de atender aos jovens das camadas
populares mediante o apelo iniciativa particular, diante de Universidades pblicas
estatais altamente seletivas.
No final da dcada de 1960, a classe mdia aliada da ditadura abandona
definitivamente a escola pblica primria e secundria como opo para a educao de
seus filhos. O ensino privado se expande e os cursinhos preparatrios tomam flego,
como forma de peneiramento social e passam a ser o caminho natural para o ingresso
ao ensino superior, formador de futuros dirigentes da nao. Nesse sentido, a histria
deu razo a Fernando de Azevedo que sempre acreditou que a obra de instruo e
educao elemento indispensvel iniciativa privada ( vide pg. 33 de A Educao
na encruzilhada) ou, quando afirmava, que os governos no somente tero de reduzir
ao mnimo a interferncia poltica nos departamentos tcnicos, como devero procurar,
fomentando-a por todas as vias, a colaborao imprescindvel das iniciativas particulares(
Idem, pg.34). A relao pblico/particular, como se nota, tem diferentes leituras entre os
educadores da reconstruo educacional no Brasil. Neste pas os ideais da Revoluo
Francesa nunca foram assumidos em sua radicalidade, permanecendo a conciliao
pelo alto como estratgia poltica e o reformismo como ttica administrativa.
Mas, diga-se, para os Pioneiros da Educao Nova a prioridade seria atender
qualitativamente a escola primria e o ensino profissional, sem descurar da instruo
secundria e da formao da elite, esta responsvel pela conduo da nao pelos
caminhos da nascente repblica liberal, de feio democrtica, em contraposio
educao tradicional, conservadora, vinculada Igreja. A preocupao com a formao
das elites, pequeno grupo de escolhidos, detentores do saber, capacidade poltica
e conhecimento da realidade brasileira, capaz de decidir o melhor para a maioria da
populao, evidencia a influncia, no Brasil, de ideias prprias da sociologia europeia.
Nossa tese bsica a de que a compreenso particular do educacional e pedaggico,
no se esclarece totalmente sem que tenhamos uma viso histrica mais global mediante
os estudos de economia, poltica, de cultura e mentalidade que permitam a elaborao de

22 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


O Inqurito De 1926: ESPELHO De Uma Fase De Transio

uma sntese compreensiva do perodo. De outro lado, as anlises de contedos, mtodos,


prticas pedaggicas e de contexto lanam luzes sobre a teleologia (a finalidade da
educao) e a axiologia (os valores defendidos pela classe dominante) implcitas nas
novas orientaes educacionais que ganham importncia e relevncia sociais no contexto
do movimento revolucionrio brasileiro de 1930. sempre bom recordar que a ao
humana caracteriza-se, em contextos de desigualdade social, pela diferena poltica,
econmica, educacional e cultural.
A elaborao de sntese compreensiva exige que o estudioso do fenmeno
educativo faa a articulao de mltiplas anlises a fim de atingir o concreto como sntese
de mltiplas determinaes como propunha Marx em o Mtodo da Economia Poltica.
No se trata de realizar sncreses (mera justaposio sem nexo de pontos particulares),
mas de atingir uma viso coerente, compreensiva de um fenmeno essencialmente rico
de determinaes. A elaborao de sntese compreensiva se alicera na anlise para
chegar a uma viso articulada, ampla que permita compreender as relaes, propriedades
e qualidades do fenmeno estudado. Da porque no ser adequado separar os estudos
analticos dos estudos gerais. Estudar o mtodo de alfabetizao, por exemplo, usado
num determinado perodo histrico exige o conhecimento do contexto onde acontece a
prtica efetiva de ensinar a ler e a escrever. As prticas particulares ganham maior nvel
de compreenso quando articuladas entre si e a uma prtica social geral.
Vale observar, contudo, que a sntese compreensiva no ser capaz de cobrir toda
a riqueza de um perodo histrico, nem ser capaz de esgotar a anlise de um tema, pois
as realidades infra e supraestrutural apresentam relaes complexas e amplas a ponto de a
elaborao de uma sntese compreensiva no conseguir abranger toda a inteligibilidade do
real. Nesse sentido, a sntese compreensiva no fugir da precariedade inevitvel de todo
conhecimento humano a exigir, sempre, revises, avaliaes e complementaes. Cumpre
dizer, tambm, que a sntese ser cada vez mais compreensiva quanto mais e melhores
forem as anlises obtidas pelo pesquisador ou estudioso do problema. Diga-se, tambm, que
a sntese compreensiva, quase sempre, aponta para novos problemas a serem pesquisados
ampliando o nvel de compreenso. a articulao entre o molecular e o molar to
necessria para a pesquisa pedaggica como articulao entre o geral e o especfico.

1901-1929: Perodo de ebulio social, cultural e poltica

As primeiras dcadas do sculo XX marcam a presena dos republicanos


histricos empenhados no resgate da educao pblica de carter laico, firmados na
crena que seria possvel, atravs da Educao, ou melhor, da instruo pblica redimir
o povo da ignorncia e livr-lo da manipulao eleitoral conduzida pelos chefes regionais
e locais que a partir do governo Campos Salles adquiriram importncia poltica evidente
com a articulao entre a aristocracia rural proprietria de grandes fazendas de caf e
pecuria leiteira e o poder poltico na Repblica Velha.
Lembremo-nos que o Partido Republicano Paulista (PRP) e seu congnere mineiro
atuaram, ao longo da primeira repblica, atravs de currais eleitorais dominados por
chefes polticos ou coronis distribudos por comarcas ou por regies dos Estados
(chamados, ento, de provncias) com o objetivo de manter a hegemonia da aristocracia
rural, conservadora, dona de grande rea cafeeira e de gado leiteiro, atravs do voto
de cabresto quando, ento, se ganhava a eleio no bico de pena ou, como se dizia
anedoticamente, poca na qual at cachorro votava, quando se esgotava o rol de nomes

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 23


Jos Misael Ferreira do Vale

prprios para comporem a lista dos eleitores votantes anotados, um a um, nos livros de
registro de eleio. Na Primeira Repblica poucos tinham o direito ao voto. A artimanha tinha
por objetivo garantir maioria para o governo institudo, mantendo a hegemonia poltica do
eixo So PauloMinas Gerais. Sabe-se que apenas uma minoria votava nas eleies diretas.
Prudente de Morais foi eleito com 276.583 votos de uma populao de aproximadamente
16 milhes de brasileiros, na avaliao de Miguel F. S. Cceres (1998, p.38). As eleies
na 1. Repblica estavam nas mos dos cafeicultores, na sua maioria chefes polticos de
extensas regies. Diz o Professor Miguel Cceres que, no perodo de 1889 a 1930 :

O eleitorado era to pequeno e a tecnologia das fraudes to elegante que a galeria


eleitoral dessa poca chega a exibir o retrato dos campees de popularidade. O
recordista nesta matria Francisco de Paula Rodrigues Alves, monarquista de
cavanhaque e pince-nez, cafeicultor que, convertido a republicano, conseguiu
fazer 92% dos votos em 1902, e 99% em 1918. (1998, p. 37)

Mas o coronelismo no acontecia somente no eixo Minas-So Paulo. Era fato


em muitas regies do Brasil. Na Bahia, por exemplo, Horcio Queirs de Mattos, natural
de Brotas de Macaba, dominou com seus jagunos a regio da Chapada Diamantina
utilizando-os para enfrentar os inimigos na regio, ligados ao coronel Milito Rodrigues
Correa. Trao comum entre os coronis dos anos das dcadas de 10 e 20 do sculo
passado foi a proximidade com o poder estadual e federal. A proximidade com o poder era
fenmeno poltico interiorano liderado por proprietrios rurais conservadores. Todos eram
donos de grandes fazendas e poderosos a ponto de criarem quase governos paralelos
com domnio efetivo de boa parte do interior dos Estados onde viviam. Influenciavam e
eram influenciados. A poltica do toma-l-d-c era a regra bsica do comportamento
poltico na Repblica Velha que, infelizmente, pelo que se constata, continua at hoje. Os
coronis surgiram por ocasio da formao da Guarda Nacional, contrapeso civil, desde
sua criao em 1831, s ordenanas e brigadas e, na Repblica Velha, ao exrcito nacional,
visto como instituio propensa ao golpe como acontecera, alis, em 15 de Novembro de
1889, e, ademais, visto, tambm, como instituio nem sempre respeitadora da ordem
constitucional na ptica de muitos republicanos.
Os desmandos cometidos pelos coronis, patente importante da Guarda Nacional,
na escolha dos diferentes mandatrios municipais e estaduais e na valorizao da prpria
autoridade pessoal, foram to graves que a revoluo de 1930, encabeada por Getlio
Vargas, um caudilho, paradoxalmente, instituiu o voto secreto e instalou a Justia Eleitoral
no pas, avano considervel em termos de cidadania, num estado republicano em formao.
esclarecedor, e ao mesmo tempo pitoresco, hilariante, a leitura da obra de
Antnio de Alcntara Machado (1901-1935), escritor paulista, que em As cinco panelas
de ouro no se furtou a comentar os costumes e a vida poltica de So Paulo anteriores ao
movimento de 1930, movimento que viria a alterar a correlao de foras existentes no
pas, ao suplantar a supremacia da aristocracia rural de So Paulo e Minas, dominantes
na Primeira Repblica.
Alcntara Machado, nascido de famlia quatrocentona, falecido prematuramente,
em decorrncia de complicaes ps-operatrias, utilizava-se da novela, (entendida como
narrativa de fatos ocorridos num contexto scio-histrico, com foros de verossimilhana),
para evidenciar e satirizar o comportamento poltico dos coronis do interior paulista,
ao mostrar o oportunismo, as artimanhas, as falcatruas de grupos encastelados no poder

24 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


O Inqurito De 1926: ESPELHO De Uma Fase De Transio

nas pequenas cidades, em bairros e corruptelas. Eis, como Alcntara Machado narra a
vida poltica do interior, nos idos de 1920:

E Jata-Vila (cidade cabea de comarca, mas sempre Jata-Vila para distinguir de


Jata-Estao onde passam os trilhos da Boigiana) foi teatro de muitos e variados
acontecimentos. Com seus quatro mil e setecentos vizinhos h muitos anos vivia
empenhada em furiosa luta poltica: de um lado os partidrios de Zequinha Silva
desde cinco lustros chefe do situacionismo. De outro os do major Mouro (alentejano
de nascimento) e seu brao direito Nicolau Foz. Aqueles eram perrepistas.
Estes oposicionistas. Luta s local. Os anti-perrepistas tambm pertenciam
incondicionalmente ao P. R. P. Mas, ao P. R. P. estadual, ao governo. Nunca ao
de Zequinha Silva. A ambio deles era constituir um dia com sua gente o P. R. P.
de Jata-Vila. Obedeciam orientao de um deputado que em Jata-Estao era
situacionista, em Jata-Vila oposicionista. E tecia seus pauzinhos na capital juntos
aos chefes para derrubar o tiranete de Jata-Vila que a oposio no se cansava de
apontar como indigno dos nossos foros de civilizao e cultura. (1957, p.255)

A fico de Alcntara Machado est colada realidade poltica da dcada de 20 do


sculo passado. Tem um p na realidade social, poltica e econmica do pas republicano
em construo e outro na literatura focada no jogo poltico regional. Texto, contexto
e fico se articulam para mostrar a realidade da luta poltica interiorana. Nesse sentido,
Alcntara Machado faz, alm de literatura, histria cultural que nos permite sentir o
esprito, os valores imperantes e as perspectivas de uma poca atravs de impresses
e observaes da vida social e poltica de um lugar, cidade, regio ou mesmo territrio.
Diga-se, ademais, que o presente estudo, resultado de pesquisa, pretende ser um exerccio
de histria cultural sobre a educao brasileira.
A narrativa de Alcntara Machado to pertinente que se poderia encontrar, por
exemplo, no final da dcada de 20, na mdia sorocabana, chefes polticos influentes do
Partido Republicano Paulista (PRP), com poder poltico pessoal impressionante, local,
regional e estadual, capazes de nomear, promover, articular, arregimentar, demitir,
escorraar, perseguir, decidir, enfim, os destinos polticos de boa parte dos municpios
sob sua influncia. Seguindo a velha mxima, muito conhecida, de aos amigos tudo,
aos inimigos o rigor da lei, ditado adotado, posteriormente por outros polticos de
esprito autoritrio, que o aplicariam, em muitas oportunidades, para fazer valer o
poder pessoal diante do povo, submetido, invariavelmente, a uma obedincia vigiada. O
ditado se articulava a outro adgio popular Mateus, Mateus, primeiro os meus, ditado
representativo do nepotismo e do protecionismo que chegaram at nossos dias ao invadir
todas as esferas da vida social, econmica e poltica da nao.
bom recordar que os coronis comeam a perder fora em meados da dcada de
20 do sculo passado. Tonico Lista, com larga influncia em Santa Cruz do Rio Pardo (SP)
e regio, assassinado, em 1922, por soldado da Fora Pblica de So Paulo. O livro de
Jos Ricardo RIOS, historiador de Santa Cruz, Tonico Lista, o perfil de uma poca, relata
em pormenores, a saga do temido coronel que mesmo baleado pelas costas ainda se levanta
e consegue revidar o ataque acertando o ombro do agressor, integrante da polcia local.
Igual fim teve Horcio de Queirs Mattos, famoso coronel do interior baiano
assassinado em 15 de maio de 1931, em Salvador (BA), pelo agente policial Vicente Dias dos
Santos, resultado de vingana por morte de parente de adversrio poltico. Alvejado, tambm,

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 25


Jos Misael Ferreira do Vale

pelas costas, Horcio de Queirs Mattos exerceu notvel influncia na poltica baiana ao fazer
acordos com governadores, prefeitos e polticos de vasta regio sob sua tutela.
O general Ataliba Leonel, outro famanaz, teve muitos amigos e inimigos e destes
se safou, enquanto reinou, sendo apeado do poder pelo movimento de 1930, logo aps o
malogro da Revoluo Constitucionalista de 1932. Grande produtor de caf, como Tonico
Lista, faleceu, em 29 de outubro de 1934, depois da volta do exlio em Portugal. Com a
vitria do movimento getulista o importante chefe poltico do PRP, com atuao em Piraju
e regio, foi obrigado, aps a revoluo constitucionalista de So Paulo, a se exilar em
Portugal, sob pena de priso e outras ameaas. lembrado em Piraju (SP) como poltico
respeitado que dotou a cidade de inmeras benfeitorias. bom dizer que os coronis
procuravam desenvolver o local de sua atuao poltica, uma forma de se apresentar ao
povo como realizador e benemrito. Basta dizer que em sua poca de influncia poltica,
Piraju possua iluminao eltrica (inaugurada em setembro de 1905) e um sistema de
bonde eltrico (tramway) municipal, inaugurado em agosto de 1915 que transportava
caf de qualidade da regio para o ramal da Estrada de Ferro Sorocabana (inaugurado em
abril de 1908) localizado nos altos da cidade, na vila Tibiri, homenagem ao presidente do
Estado, Dr. Jorge Tibiri que inaugurara o trecho ferrovirio entre Piraju e Manduri (SP).
Como diz Cceres, historiador de Piraju, sombra da liderana de Ataliba Leonel,
ao lado de Washington Lus e Jlio Prestes de Albuquerque atuavam chefes polticos com
fora localizada. (1998, pg. 63-66). Em Bernardino de Campos (SP) comandava Albino
Garcia, em Bauru (SP) Eduardo Vergueiro de Lorena, em Santa Cruz do Rio Pardo (SP)
Antonio Evangelista da Silva (mais conhecido como Tonico Lista) e aps a morte deste,
Lenidas do Amaral Vieira, em Ourinhos (SP) Jacintho Ferreira de S. Todos tinham
relao visceral com Ataliba Leonel, o grande chefe da mdia sorocabana, poltico do 5.
Distrito Eleitoral do Estado de So Paulo, com sede na cidade de Botucatu (SP), sob a
chefia do coronel Amando de Barros. Vale lembrar que com a morte prematura de Amando
de Barros, Ataliba Leonel emerge como lder poltico inconteste da mdia sorocabana.
Em Avar (SP), o Coronel Joo Cruz teve, tambm, o seu perodo de influncia
poltica na regio, com sucessores polticos importantes atravs da famlia Cruz Pimentel,
a exemplo de Fernando Pimentel, poltico de prestgio, ao exercer, por trs vezes, o cargo
de Prefeito de Avar.
Pena que Alcntara Machado, autor de Brs, Bexiga e Barra Funda, no tenha
vivido mais tempo para, com sua prosa fcil, retratar e narrar, novelescamente, as
peripcias da troca de poder no Brasil novo que estava por iniciar por volta de 1930.
Lembre-se que a dcada de 30 do sculo passado foi prdiga em acontecimentos
polticos, aps a vitria getulista. A revoluo constitucionalista de 1932 coloca So Paulo
em confronto com o poder federal. No mesmo ano, Alcntara Machado eleito Deputado
Federal pelo Rio de Janeiro para onde se mudara para exercer as funes de redator-
chefe de jornal carioca. Em 1934, Getlio se v obrigado a sancionar a nova Constituio
em substituio a de 1891. Mais tarde, sob o pretexto de salvar o pas do comunismo e
do integralismo, Getlio instala, em 1937, a ditadura do Estado Novo, representando
a burguesia industrial, essencialmente urbana, articulada classe mdia em expanso
no pas. So fatos por demais conhecidos, geradores de nova percepo das funes do
Estado, agora, mais do que nunca, um estado de classe com a tarefa de harmonizar e
ajuizar os interesses do capital e subordinar o trabalho assalariado. um perodo de
organizao do estado brasileiro. Nesse sentido, a aprovao da Consolidao das Leis
do Trabalho (CLT), anos mais tarde, ser avano social, mas, tambm, forma de controle

26 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


O Inqurito De 1926: ESPELHO De Uma Fase De Transio

social e poltico habilmente planejado, sob as asas da Justia do Trabalho. A dialtica da


ruptura e da continuidade (Snyders, 1981) explica razoavelmente os avanos e recuos em
momentos decisivos da Histria do Brasil, quando se tem o cuidado de pensar a poltica
brasileira como prtica de conciliao pelo alto , como lembra Michel Debrun, muito
bem trabalhada pela elite dominante.
No novo panorama poltico, aps a revoluo de 1930, os educadores liberais
enxergam, com o advento do Brasil novo, a oportunidade de implantar um sistema
de instruo ou educao pblica, gratuita, em todo o pas. a oportunidade de ouro para
comprometer, de fato, o Estado brasileiro com a instruo pblica, laica, democrtica
e de qualidade. Cria-se o Ministrio da Educao e Sade, que ter, no futuro, a tarefa
de definir, ordenar e organizar a educao pblica da nao, articulando gradativamente
as aes federais normativas e supletivas, em relao s aes executivas estaduais e
municipais. Fernando de Azevedo, por exemplo, implantar inmeras reformas no intuito
de dar corpo ao iderio da Educao Nova. Da, dizer que o inqurito,

... alm de ser um dos mais importantes documentos na histria do movimento


de renovao escolar que tomou corpo em vrias grandes reformas e expresso,
clara e definida, no manifesto ao povo e ao governo (1932) tem ainda a vantagem
de permitir, pela variedade de opinies abalizadas que por ele se recolheram, um
juzo mais seguro sobre o estado de esprito e das idias dominantes nesse perodo
pr-revolucionrio, no Brasil. (1960, p. 27)

Por outro lado, o surgimento das camadas populares operrias, a partir da


incipiente industrializao da nao, iniciada no comeo do sculo XX, com o capital
acumulado na explorao do caf, atravs do trabalho escravo, possibilitara a emergncia
do chamado movimento operrio adensado durante toda a primeira repblica pelos
imigrantes estrangeiros que no se adaptaram ao trabalho nas lavouras de caf ou que se
sentiram enganados com as promessas de terras no interior para usufruto ou aquisio
pessoal. Muitos imigrantes deslocados para o interior, retornaram descontentes para So
Paulo, centro industrial, comercial, cultural e financeiro importante, criando tenses e
reivindicaes sociais as mais diversas desde a diminuio da carga horria de trabalho
nas fbricas, melhoria de salrio at as questes mais urgentes como exigncia de
escolas para os filhos dos trabalhadores, montepio e planos de sade. Um sem nmero
de imigrantes se instalou nas cidades interioranas e se transformou, com o tempo, em
pequenos proprietrios industriais, rurais e comerciantes. Segundo Cceres (1998, p. 46)
emigraram para o Brasil at 1933, 1.401.325 italianos, 1.147.436 portugueses, 568.742
espanhis, 142.757 japoneses, e outros, 733.339. At hoje comum encontrarmos
descendentes das famlias Catanelli, Rossi, Agnelli, Ferrari, Spinelli, Dedini, Romanelli,
Fonteneli, Matarazzo e outros muitos sobrenomes italianos conhecidssimos em diferentes
cidades de So Paulo e do Brasil.
importante ressaltar que diferentemente dos escravos negros, bom nmero de
italianos e espanhis trazia da Europa uma cultura poltica de cunho anarquista e comunista
com propostas de aes polticas bem definidas. Deve-se registrar, em contrapartida, que
os negros trouxeram para o pas a cultura religiosa, musical e culinria respeitveis.
Na dcada de 10 do sculo passado cria-se a Confederao Operria Brasileira
(COB) e, ao longo do perodo, vrias greves foram deflagradas com o objetivo de conseguir
melhorias financeiras e melhores condies de trabalho e salrio nas fbricas, em especial

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 27


Jos Misael Ferreira do Vale

nas de Matarazzo e Crespi, influentes empresrios da poca. A greve geral de 1917


marco no movimento obreiro do pas. bom lembrar que as fbricas de tecidos faziam,
na ocasio, uso do trabalho de mulheres e crianas em condies adversas, quando no
perversas, como no caso das manufaturas inglesas da segunda metade do sculo XIX,
registradas por importantes historiadores.
As Indstrias Reunidas Francisco Matarazzo (IRFM), por exemplo, atuavam em
vrias frentes de produo a dominar o mercado do pas ao fabricar ou vender de sabo
a cal, de banha a leo comestvel, de tecido a querosene e demais produtos de primeira
necessidade, numa sociedade marcada pela importao de mercadorias de toda espcie.
No devemos esquecer que a maioria do material necessrio implantao das ferrovias,
no pas, fora importada da Europa e Amrica do Norte, no final do sculo XIX e incio do
sculo XX. As estradas de ferro contemporneas do ciclo do caf contaram, em sua maioria,
com locomotivas importadas de fabricao norte-americana (e algumas alems) que corriam
sobre trilhos de ao forjados no estrangeiro. Infelizmente, em pleno sculo XXI, conforme
noticirio, o pas exporta minrio de ferro e importa trilhos para nossas ferrovias...
At o incio da dcada de 20, os anarcossindicalistas, italianos e espanhis de
origem, dominam o movimento operrio. A imprensa operria torna-se o instrumento de
conscientizao do trabalhador fabril. A crtica s autoridades que mantinham o arrocho
salarial era constante. Organizam e comandam greves, mas o operariado grevista
ser combatido pelos industriais da poca, pelo governo, pela igreja que os acusava de
baderneiros, ateus e sonhadores por no darem devido valor ao carter organizador
do Estado. Os anarquistas percebem rapidamente que o estado dominante o estado
do patro, perdem fora, mas no recuam de sua luta contra as condies degradantes
impostas s populaes pobres urbanas. A luta por justia social, a nica razo de ser da
esquerda em qualquer pas com relaes capitalistas e classes sociais distintas geradoras
de desigualdades, ser reforada com a criao do Partido Comunista, em 1922. Hoje,
como sempre, a nica bandeira da verdadeira esquerda, capaz de gerar uma narrativa
coerente, ser a luta por justia social, luta contra as desigualdades sociais, em suma,
luta para diminuir as distncias sociais entre as classes que permeiam o tecido social numa
democracia liberal de perfil capitalista. preciso entender que a legalizao de partidos
de esquerda (1946 e 1988), antes na ilegalidade, coloca a luta por justia social, dentro
de marcos institucionais definidos, com a demarcao, pela classe dominante, dos limites
possveis da ao poltica. a democracia consentida e controlada que traz para sua tutela
os partidos que acolhe sob o imprio da lei, uma forma de ditadura civil, sempre atenta
aos avanos do operariado urbano e das camadas populares. importante, fundamental,
porque no, a emergncia de polticos ligados s camadas populares capazes de atuao
nesse contexto contraditrio.
Depois dos dissabores do Estado Novo e do Golpe de 1964, a classe dominante
brasileira aprendeu que melhor dar visibilidade esquerda e mant-la, sob vigilncia
legal, dentro da democracia, do que jog-la na clandestinidade como fizeram Getlio
Vargas, Eurico Gaspar Dutra e os generais de 1964.
A dcada de 20 do sculo passado ampliar o movimento operrio que, desde a
dcada anterior, sob orientao anarcossindicalista, se tornara um caso de polcia para
os industriais paulistas da poca, os quais viam nas doutrinas exticas importadas do
exterior, um mal que se precisava evitar, pois entravam em contradio com o esprito
cristo, conciliador e ordeiro do povo brasileiro. Assim, a contradio se instala no
tecido social. O operariado consciente percebe que as desigualdades entre as pessoas

28 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


O Inqurito De 1926: ESPELHO De Uma Fase De Transio

so criadas socialmente. No so naturais e muito menos obra de praga divina, destino


infalvel ou obra do satans. Comea o processo de desnaturalizao das diferenas
sociais e a luta pela transformao social.
Interesses conflitantes colocam o Estado como linha avanada do empresariado
na represso aos trabalhadores. A aristocracia cafeeira sofre o abalo de 1929. A quebra
da bolsa de Nova Iorque precipita o descontentamento em amplos setores da sociedade
brasileira cansados da poltica caf com leite. O caf se desvaloriza no mercado
internacional. A revoluo de 1930 redefine a hegemonia no comando do pas sob a tutela
de Vargas. O caf estocado e no exportado ser queimado ou lanado ao mar. A produo
rurcola se retrai. A recesso econmica gera instabilidade poltica.
Monteiro Lobato retratar, no perodo da 1. Repblica, a decadncia do caf no
Vale do Paraba e seus reflexos em as cidades mortas. Dizia Lobato (1959):

...nosso progresso nmade e sujeito a paralisias sbitas. Radica-se mal.


Conjugado a um grupo de fatores, sempre os mesmos, reflui com eles de uma
regio para outra. (...) Mal a uberdade se esvai, pela reiterada suco de uma seiva
no recomposta, como no velho mundo, pelo adubo, o desenvolvimento da zona
esmorece, foge dela o capital e com ele os homens fortes, aptos para o trabalho. E
lentamente cai a tapera nas almas e nas coisas. (Cidades Mortas, 1959, p.3)

No conto, Cidades mortas, escrito em 1906, Lobato relata a vida moribunda de


muitas cidades de S. Paulo que se arrastam num viver decrpito, gasto em chorar na
mesquinhez de hoje, as saudosas grandezas de dantes. (...) Por elas passou o Caf,
como um tila, criador de desertos e misria... Toda a seiva foi bebida e, sob a forma
de gro, ensacada e mandada para fora (Cidades Mortas, 1959, p.6).

Mas do ouro que veio em troca nem uma ona permaneceu ali, empregada em
restaurar o torro. Transfiltrou-se para o Oeste, na avidez de novos assaltos
virgindade da terra nova; ou se transfez nos palacetes em runa; ou reentrou na
circulao europeia por mo de herdeiros dissipados. (Cidades Mortas, 1959 p.6)

A elite rural conservadora dominante perde terreno no plano poltico. O modo


de produo rural tradicional cede lugar para a indstria, sem, contudo, desaparecer do
cenrio poltico do pas. A propriedade da terra no se dilui, mas passa de gerao para
gerao. Entre a aristocracia rural vamos encontrar fazendeiros liberais e fazendeiros
conservadores, com orientaes polticas divergentes a reforar posies passadas que
vinham do segundo reinado. Mas, ao final dos anos 20, a monocultura do caf entra em
crise e com ela a Casa Grande com senzalas vazias e terreiros de pedra com viosas
guanxumas nos interstcios. O caf deixa para trs o deserto de morraria spera onde
reinam soberanos a sava e seus aliados, o sap e a samambaia. Por ela passou o Caf,
como um tila, comenta Monteiro Lobato. O caf toma novo rumo, segue para o oeste
e o noroeste de So Paulo e norte do Paran, a procura de terra roxa. Bauru (SP) ser
o ponto inicial de nova arrancada, serto adentro, na procura do novo Eldorado, como
registrado em Geografia e Poesia (Ferreira do Vale, 2007) em publicao do INEP.
Novos tempos exigiro, agora, novas lideranas a preencher o vazio de poder
deixado pela falncia da aristocracia rural conservadora dominante ao longo da 1.
Repblica. A revoluo getulista recompor o poder burgus no pas e colocar a educao

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 29


Jos Misael Ferreira do Vale

como poltica e estratgia de governo sob a influncia de educadores da Escola Nova,


opositores dos educadores catlicos reunidos sob a proteo da Confederao Catlica de
Educao (CCE). Como lembra Moacyr de Ges, em Escola Pblica: histria e catlicos:

Os anos 20 so ricos em efervescncia poltica. A Associao Brasileira de


Educao (ABE) criada em 1924, isto , dois anos aps a revoluo tenentista de
Copacabana, da Semana de Arte Moderna de So Paulo e da fundao do Partido
Comunista Brasileiro (PCB). A Associao Brasileira de Educao vai ser um
grande frum para a discusso da educao. E, um ano aps o movimento de 1930,
a IV Conferncia Nacional de Educao discute a laicidade da escola pblica para
gerar, em maro de 1932, o Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova. O
crescimento do pensamento moderno em favor da escola pblica, gratuita e laica
(a vida e a obra de Ansio Teixeira so marcos histricos referenciais), desperta a
reao catlica que, em oposio ABE, cria a Confederao Catlica de Educao
(CCE) em 1933 e se prepara para a Constituinte de 1934 com a Liga Eleitoral
Catlica. Em 1934 e 37, no Rio de Janeiro e em Minas Gerais respectivamente, so
realizados o I e II Congresso Nacional Catlico de Educao (1957, p.34)

Depois de 400 anos de domnio cultural, econmico e poltico de acentuado perfil


portugus, a repblica brasileira ensaiava, com a criao do Ministrio da Educao e
Sade, a construo de um projeto republicano de Educao. A partir de 1930 os defensores
da escola pblica tm a viso ntida de que h necessidade de ocupar os espaos da
administrao pblica para impulsionar a educao a fim de garantir instruo pblica de
qualidade a todos os brasileiros. Surgem os administradores da educao pblica estatal e
a preocupao pela qualidade do ensino. o momento de projeo de ilustres educadores
como Fernando de Azevedo, Almeida Jnior, Ansio S. Teixeira, Loureno Filho, Paschoal
Lemme e todos os demais signatrios de O Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova.
Fernando de Azevedo categrico em dizer que o Manifesto assinala e aprofunda
um divortium aquarum (um divisor de guas) entre os educadores tradicionais e os
educadores interessados na organizao do sistema escolar brasileiro. Fernando de
Azevedo localiza historicamente o ponto de inflexo, de mudana de direo da educao
brasileira ao afirmar que o perodo que se seguiu primeira guerra mundial (1914-1918)
foi (...) uma fase de transio, certamente lenta, mas bem definida (...) entre a educao
tradicionalista e as novas ideias de educao. (1957, p. 19). Em So Paulo consolida-se a
ideia de grupo escolar, que por mais de 70 anos seria a instituio escolar bsica de instruo
primria a atender a sociedade civil, suprimida, com o advento da escola de 1. Grau de oito
anos proposta pela Lei Complementar de N. 5962/71, em plena ditadura militar, quando
grupo escolar e ginsio sero superpostos com pouca articulao pedaggica. Alterao
organizacional, mal conduzida, que geraria imensa controvrsia entre os educadores dos
sistemas escolares estaduais mais tradicionais, historicamente instalados com servio de
ensino primrio distinto de o ensino secundrio e normal, como no caso de So Paulo.

O foco de anlise do estudo

Muitos aspectos podem ser analisados ao se ler o Inqurito composto de 16


quesitos sobre vrios aspectos da educao brasileira. Cumpre observar que em 1914 o
jornal O Estado de S. Paulo fizera um primeiro inqurito entrevistando 14 autoridades

30 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


O Inqurito De 1926: ESPELHO De Uma Fase De Transio

do ensino. Bruno Bontempi Jnior analisou em artigo especfico o inqurito de 1914


sobre a instruo pblica, realizado por iniciativa de O Estado de S. Paulo.
Em relao ao Inqurito de 1926 lembremos que a primeira parte, do Inqurito
focava o Ensino Primrio e Normal, a segunda, o Ensino Tcnico e Profissional e a
terceira o Ensino Secundrio e Superior.
Nossa ateno ser dirigida para aspecto bem determinado. O foco de nossa ateno
estar direcionado para a escola primria e a escola normal, com especial olhar para o problema
da alfabetizao, j que, para o iderio republicano, uma populao sem o domnio efetivo
da leitura, escrita e clculo, no criaria as condies iniciais bsicas para a emergncia de um
povo instrudo ou educado, capaz de autonomia na maneira de pensar, sentir e agir e, portanto,
com condies de bem escolher seus governantes. Da, a necessidade de um sistema escolar
universal que atendesse a todos os alunos sem distines de raa, sexo ou religio, preocupado
em manter a forma republicana de governo como regime poltico adequado para fazer frente
s antigas oligarquias em refluxo, no muito distantes no tempo e espao histricos. Problema
antigo que Machado de Assis, escritor maior, registrara na crnica Analfabetismo (1994, p. 18),
em 15 de agosto de 1876, ao afirmar, com base em estudo quantitativo publicado em jornal da
poca, que __ A nao no sabe ler. H s 30% dos indivduos residentes neste pas que podem
ler; desses uns 9% no leem letra de mo. 70% jazem em profunda ignorncia.
Vejamos, pois, como os Educadores convocados pensavam o problema da
alfabetizao por ocasio do Inqurito de 1926.
Na primeira parte, ao tratar do Ensino Primrio e Normal, percebemos claramente a
opinio de Fernando de Azevedo (1957) sobre o processo de alfabetizao quando ao criticar
a interveno poltica na direo do ensino, cujas funes essenciais de natureza tcnica, so
tolhidas quer pelo seu crescente carter burocrtico quer pela falta de autonomia de pensamento
e ao (pg. 39) afirma que o triunfo da burocracia costuma acompanhar-se da obsesso de
uniformidade, a todo transe. Da, a sua crtica no sentido de o ensino primrio e a alfabetizao
no Brasil serem idnticos de norte a sul e de leste a oeste apesar das tinturas tericas com que
s vezes se finge diferenci-los nos programas. Fernando de Azevedo evidencia a sua opo
por uma escola feita sob medida para o seu meio. Escola rural ter que cuidar da realidade
do aluno e fix-lo na sua comunidade; de igual modo, a escola do litoral, como a interiorana,
tero que se organizar em conformidade com o ambiente a que so chamadas a servir (pg.
40). Ambas tero a tarefa de combater o urbanismo e despertar o gosto pelas atividades
dominantes na regio a que servem. bem caracterstico da educao nova o fato de se dar
relevncia s diferenas e criticar as frmulas burocrticas de organizao do ensino voltadas
para a uniformizao de procedimentos e tcnicas nas escolas pblicas. O ensino primrio,
por exemplo, deveria adequar-se ao seu contexto criando as condies mnimas necessrias
para a fixao do aluno ao mundo rural. Da, a organizao dentro da educao oficial, estatal,
do ensino tpico rural que existiu no Estado de So Paulo at a reforma de 1967, quando a
Administrao Ulhoa Cintra, sob a orientao de Jos Mrio Pires Azanha, acabou com a
distino entre ensino primrio comum e o ensino tpico rural, ao adotar o ensino primrio
organizado sob a forma de nveis (nvel I, 1. e 2. sries e nvel II, 3. e 4. sries, conforme
determinava o Ato 306SE, de 19 de novembro de 1968.) com programao previamente
estabelecida pelos rgos tcnicos da Secretaria de Estado da Educao.
interessante observar que mesmo havendo o esforo de unificar o ensino
primrio com a adoo do sistema de nveis, comum a todos os alunos do sistema, no
se deixou de atender a diferena dentro do ensino comum com a adoo das classes de
recuperao e acelerao para acudir o aluno com aproveitamento escolar insuficiente.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 31


Jos Misael Ferreira do Vale

O Ato de n. 306, de 19 de novembro de 1968, que dispunha sobre a nova estrutura do


ensino primrio paulista, , ao mesmo tempo, uma alterao na organizao do ensino
primrio e uma crtica ao ensino tradicional centrado num processo rgido de avaliao
do rendimento escolar e ao programa tradicional de ensino da escola primria do Estado
de So Paulo, datado de 1946. Critica-se a educao vigente e cobra-se do professor
nova postura metodolgica articulada adoo de novo programa de ensino (1967).
Repete-se, sob outro contexto, a linha de pensamento pedaggico liberal iniciado em
1930. preciso apoderar-se da mquina do Estado para realizar reformas pedaggicas
consideradas fundamentais para a mantena da hegemonia poltica da escola pblica,
laica e democrtica, segundo o iderio da educao nova no religiosa.
A reforma do ensino primrio no Estado de So Paulo, ocorrida em 1967,
paradigmtica porque acontece no perodo agudo da ditadura como proposta liberal que
recusa, ao mesmo tempo, a viso progressista de educao e a viso confessional. A viso da
pedagogia da ditadura liderada pelo educador Valnir Chagas e aliados implantaram, como
se sabe, em 1971, a escola de 1. grau de oito anos e a escola de 2. grau compulsoriamente
profissionalizante para todo o pas. Postura, alis, modificada pela lei de n. 7.044, de 18
de outubro de 1982 que alterou dispositivos da Lei de n. 5.692, de 11 de agosto de 1971
diante do fracasso da profissionalizao obrigatria no 2. grau, hoje ensino mdio.
A implantao do Grupo Escolar-Ginsio (GEG) de oito anos, em So Paulo, em
1968-69, a democratizao do ginsio pelo interior do Estado, a mudana do sistema
de avaliao tanto no ensino primrio como no ginasial, o novo programa para a escola
primria, a organizao do ensino primrio em nveis e a eliminao gradual do exame de
admisso ao ginsio, a extino do ensino tpico rural e das escolas experimentais eram
medidas que exigiam mudana de orientao dos professores estaduais com a adoo
de servios de orientao pedaggica por todo o Estado. Surgiram os SEROPs (Setores
Regionais de Orientao Pedaggica) para atender o ensino primrio e SERAPs (Setores
Regionais de Assistncia Pedaggica) para apoiar o ensino ginasial e colegial. Ambos,
idealizados por Azanha, partiam do pressuposto que o professor precisava de ajuda
pedaggica para atender s reformas propostas pela Secretaria de Estado da Educao
no perodo da Administrao Ulhoa Cintra, do Governo Abreu Sodr. Eram reformas
audaciosas, pois encontrariam pela frente:
a) um ensino primrio tradicional com estrutura burocrtica construda ao longo
de dcadas com base numa carreira docente com possibilidade de ascenso para os cargos
de diretor e supervisor de ensino (antigo inspetor escolar) e
b) a oposio ferrenha dos professores do ensino ginasial que tinham no exame
de admisso a arma certeira contra a democratizao do ginsio atravs da seleo
dos melhores. A queixa comum era que a admisso desenfreada de alunos do grupo
escolar para o ginsio significaria a quebra dos padres de ensino. A quantidade
viria acabar com a qualidade. Os docentes do ginsio jamais pensaram que atender
a quantidade seria, do ponto de vista poltico, uma qualidade do prprio sistema.
Como dizia Azanha, na ocasio, os docentes do ginsio reagiram pedagogicamente a
uma medida essencialmente poltica como era a democratizao do ensino ginasial. Mas,
ao propor a democratizao da educao ginasial, Jos Mrio Pires Azanha no tinha
como pressuposto qualquer princpio dialtico como quantidade-qualidade. Sua viso
era liberal conservadora bem distante de qualquer viso tendencial de esquerda. Mas,
para os professores conservadores a abertura do ginsio a praticamente todos os alunos
do grupo escolar representava uma proposta de cunho popular (ou populista) agravada

32 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


O Inqurito De 1926: ESPELHO De Uma Fase De Transio

com a liquidao das escolas experimentais que, na viso de Azanha, no passavam de


boas escolas. Os conservadores de direita, irritados com a poltica de democratizao
do ensino e os progressistas irritados com a extino de experincias pedaggicas
inovadoras pressionaram e solicitaram aos tteres da ditadura a demisso do Coordenador
do Ensino da Secretaria de Estado da Educao de So Paulo (SEE) acusado de subverso
por docente do ensino secundrio. A Pedagogia voltada para a democratizao do
ensino cheirava, aos donos do poder e aos professores tradicionais do ensino secundrio,
subverso quando, na realidade, no passava de reforma para mantena do sistema.
A pedagogia da ditadura (cujo prdromo est em A educao que nos convm,
IPES, 1969) toma conta do Estado e do Brasil no final da dcada de 1960 quando, logo a
seguir, recicla o professorado e os dirigentes escolares de todo o pas com seminrios
obrigatrios da Lei de N. 5.691/71 para todos os integrantes do sistema de ensino. A
Pedagogia liberal tradicional derrogada e os educadores progressistas no enxergam a sada
dentro do sistema pblico de ensino. O Decreto-Lei, secreto, de n. 477/69 impede qualquer
manifestao de professor, aluno, direo ou funcionrio dentro do sistema escolar. A caa
aos subversivos, inimigos da democracia, foi truculenta, sob a orientao do Instituto
Brasileiro de Ao Democrtica (IBAD) incentivador e financiador do Comando de Caa
aos Comunistas (CCC). Diante da represso muitos educadores se voltam para os projetos
de Educao Popular baseados na crena do poder envolvente da Cultura Popular.
Aps o golpe de 1964 algumas orientaes educacionais ficaram evidentes:

a) a privatizao do ensino superior e formao do docente pela iniciativa privada;


b) a profissionalizao compulsria do aluno no 2. grau, posteriormente abrandada;
c) centralidade dos Estudos Sociais como matria que faria a interseco de
Comunicao e Expresso com Cincias;
d) a instalao da Educao que nos convm, pensada pelo Instituto de Pesquisa
e Estudos Sociais (IPES), como meio de abafar os movimentos estudantis e criar a
educao nacional orgnica baseada na disciplina Educao Moral e Cvica, instituda
pelo Decreto-Lei de N. 869/69, desdobrada sob as formas de Integrao Social (IS),
Educao Moral e Cvica (EMC), Organizao Social e Poltica Brasileira (OSPB) e
Estudos de Problemas Brasileiros (EPB) com o objetivo estratgico de formar o cidado
brasileiro desde os anos iniciais do 1. grau at o ensino superior;
e) ampliar o atendimento escolar com o fornecimento de vagas no ensino de 1.
grau de modo a no deixar nenhum aluno fora da escolarizao regular;
f) instituir tratamento pedaggico diferenciado das matrias sob as formas de
disciplinas, reas de estudos, atividades e prticas educativas;
g) evitar qualquer ato subversivo no interior das unidades escolares mediante a
aplicao exemplar do Decreto-Lei de N. 477/69;
g) procurar apagar a distino entre escola para nossos filhos e a escola dos
outros, popular, destinada s camadas populares;
h) refrear a demanda pelo ensino pblico superior com adoo de vestibular
rigoroso como forma de selecionar os mais capazes em funo de vagas limitadas no
ensino superior.
A escola pblica estatal, na forma liberal, conservadora ou na vertente ditatorial,
exercer natural tutela sobre o ensino ao argumentar que quem paga os gastos com a
educao popular tem o direito de determin-la. Esquecia-se, todavia, o fato de a sociedade
civil manter a educao pblica estatal atravs de impostos arrecadados da populao.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 33


Jos Misael Ferreira do Vale

Pensa-se numa escola para todos, burocratizada, tutelada, piramidal, bem diferente do
iderio de F. de Azevedo e dos signatrios do Manifesto de 1932.
Para os educadores de diferentes matizes que advogavam a educao nova, o
pecado capital da escola primria era o dogmatismo oficial que modelava segundo
um plano nico e rgido sem levar em conta as realidades regionais e sem corrigir, pelo
manualismo, o nosso desamor aos trabalhos corporais (1962, pg.33). Na abertura do
inqurito de 1926, fica claro, o fim pragmtico da escola primria: escola para atender a
comunidade e desenvolver, pelo trabalho, o esprito de cooperao. Uma escola para todos,
mas diferenciada. Uma escola que ao ser pblica no cercearia a iniciativa privada. Nesse
sentido, o Estado convocado para atender o ensino do povo, preservando a pluralidade
social atravs da diversidade do ensino. Mas, a iniciativa do processo educativo fica por
conta do Estado que convocar uma minoria esclarecida para orientar ou supervisionar
a maioria. O mrito o critrio para a seleo de notveis que diro a todos o que fazer.
No h consulta popular nos anos de revoluo. E o Inqurito foi, justamente, atrs de
depoimentos de expoentes na rea educacional como expediente para fugir de qualquer
populismo pedaggico. Privilegia-se o conhecimento, mas se subordina a maioria ignara
a uma verdade ditada pela minoria esclarecida, sem passar pela participao popular. a
oferta da educao pela via descendente, atravs de legislao ordenadora, legislao que
precisava ser lida, meditada e aplicada pelos executores nas escolas.
O Inqurito comea com a opinio de Francisco Azzi, advogado e catedrtico da
Escola Normal de Casa Branca. O Dr. Azzi j havia participado, segundo registro de o
Estado, de 30 de maro de 1914, do Inqurito anterior promovido pelo jornal paulistano,
no ano de 1914. Francisco Azzi afirma claramente que o grande problema, o mais
urgente, o problema capital debelar a hidra do analfabetismo. Nada de analfabetos,
clamam todos e esclarece, nem analfabetos de letras, nem analfabetos de ofcios,
expresses tomadas de Vicente Licnio Cardoso. Azzi defende o governo de Washington
Lus como a administrao que pela primeira vez levou o alfabeto a todas as crianas,
um problema virtualmente resolvido, deixando-o bastante adiantado na sua completa
realizao prtica (1960, p.45).
Francisco Azzi entende que alfabetizar todas as crianas em idade escolar obra
de verdadeira democracia, obra de relevo na histria de nossa educao popular. Em
resposta alternativa de qual a soluo provisria ao ensino primrio: incompleto para
todos ou primrio integral para alguns? Francisco Azzi diz preferir a primeira hiptese,
desde que o ensino se tornasse pelo menos to completo quanto possvel. (1960, p.46).
s crticas contra a democratizao da escola primria e universalizao da alfabetizao
Francisco Azzi se socorre de Monteiro Lobato quando o escritor de Taubat, no aplogo
do po com manteiga e po sem manteiga evidencia que faltando a manteiga nem por
isto se deve deixar ningum de morrer mngua.... Enfim, quando no se pode oferecer
o melhor, basta oferecer o suficiente.
Como disse mais ao alto, a questo da democratizao do ensino voltar na dcada
dos anos 60 e perdura at hoje com crticas srias escola bsica que no consegue
ensinar a ler e a escrever os alunos matriculados na escola pblica. Parece unanimidade a
ideia de que a quantidade sem qualidade desqualifica a quantidade, como bem nos ensina
a dialtica de A. Gramsci (1978, p. 402-403). Ademais, hoje se insiste na importncia da
escola tcnica como necessidade social numa sociedade industrializada comandada, por
empresrios e seus aclitos. Mas, bom lembrar, a escola tcnica uma escola cara e,
neste sentido, a sua universalizao ser sempre problemtica, como se viu na aplicao

34 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


O Inqurito De 1926: ESPELHO De Uma Fase De Transio

da profissionalizao compulsria exigida pela Lei de n. 5.692 de 11 de agosto de 1971.


O depoimento de Almeida Jnior, mdico e lente da Escola Normal do Brs,
no contm nenhuma meno direta sobre a questo da alfabetizao. Ressalta, porm,
que o Estado comete erro capital quando evidencia desinteresse em relao ao agente
realizador do ensino. Critica a exiguidade de anos para o ensino primrio, o grande
nmero de feriados escolares, o dia de aula reduzido, a dispensa de alunos e o excesso de
festas no interior da escola (1960, p.53). Confia-se demais no milagre dos regulamentos
e circulares. Valoriza-se em demasia a burocracia da repartio central. Do professor
no se cogita. Mal instalado em saletas incmodas e sem higiene, trabalha desanimado
e contrafeito..., obrigado a acomodar-se a uma processologia estreita que, embora,
muitas vezes, excelente, no espontnea. (idem, idem).
Almeida Jnior no se deixa embalar pelo feiticismo dos programas. Diz: Um
pssimo programa ser sempre melhorado pelo professor dedicado e capaz. H, porm,
uma falha no ensino primrio, a falta da educao higinica considerada to importante
quanto a lngua ptria e os nmeros (1960, p.53). Nada, enfim, sobre a importncia da
alfabetizao e seus problemas, fulcro de qualquer escola bsica nos incios do processo
de escolarizao. bom lembrar que a Escola Normal da dcada de 1950 herdou em seu
currculo a disciplina Biologia Educacional resultante da preocupao de Fernando de
Azevedo e Almeida Jnior com a puericultura e cuidados higinicos, contedos, dentre
outros, considerados importantes na formao do ento professor primrio.
Renato Jardim, Professor catedrtico, Diretor do Ginsio de Ribeiro Preto e
da Escola Normal da Capital, ao responder sobre Qual melhor soluo provisria ao
problema do ensino primrio: o ensino primrio incompleto para todos ou o primrio
integral para alguns? declara que diante de dois teros de analfabetos na populao
do Estado (de So Paulo), ainda que por um tero de hbeis leitores, misria social
no h como no optar pela primeira soluo provisria. Renato Jardim pensa que o
ensino primrio gratuito se deveria destinar s crianas pobres, mas recua diante da
existncia de dispositivo da Constituio que o manda dar a todos indistintamente.
Sugere, ademais, que o Estado deveria estimular e amparar moral e materialmente a ao
privada, inclusive por meio de subvenes e de prmio a boas escolas, de preferncia
s que levem o ensino zona rural, faixa do litoral e ao semi-serto. (1960, p.64).
Percebe-se que a ideia de privatizar o pblico antiga, parece ser anterior formulao
de Ansio S. Teixeira e sempre encontra razes para tanto, mesmo quando as sugestes
so nitidamente irreais diante das condies de penria da populao, incapaz de pagar,
ao particular, pelo benefcio da educao primria.
Nada a estranhar, pois em pleno final do sculo XX a Social Democracia brasileira,
ir exigir dos educadores,

coragem, no sentido de pr o dedo em algumas feridas, entre elas a do


corporativismo da rea educacional, da redefinio do papel do Estado e do
reconhecimento de que o pblico pode no ser aquilo que operado diretamente
pelo Estado: aqui a Revoluo seria questionar a sacralizao do ensino pblico
estatal (Mello, 1990, p. 18).

A tese da privatizao do ensino retorna em programa partidrio, tese, afinal,


que se pretende uma Revoluo Educacional na perspectiva da Social Democracia.
Na viso da social democracia brasileira seria preciso limpar o debate educacional

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 35


Jos Misael Ferreira do Vale

de invencionices como a chamada escola de tempo integral, bem como retirar esse
debate do emaranhado ideolgico que tem tomado tempo e energia enquanto faltam
educao condies mnimas para que simplesmente funcionem... (Mello, 1990, p. 18).
Acontece, porm, que a posio advogada , tambm, ideolgica, porque no se pode
falar de educao sem defender fins e valores. impossvel, em nosso pensamento falar,
de educao escolar sem esboar uma viso de mundo mesmo quando se procura dar
nova viso ares de narrativa isenta de ideologia. Ademais, a escola privada, ao ser um
empreendimento ligado ao capital, no teria, como empresa ou rede, a capacidade de
abranger as necessidades globais do pas para atender a milhes de filhos das camadas
populares de baixa renda incapazes de pagamento dos estudos bsicos. O mal a evitar
realizar uma escola pblica (estatal) pobre para o pobre; para tanto, a questo cuidar
da infraestrutura e se esmerar na formao do professor para atender a quantidade com
qualidade. E isso no seria impossvel para um Estado efetivamente comprometido com
as necessidades das camadas populares.
As condies materiais das escolas recebiam de longa data, crtica dos educadores.
Renato Jardim fala que aos abastados se tm destinado as escolas pblicas. A afirmao
verdadeira, pois durante a 1. Repblica os republicanos externaram, em prdios imponentes,
a importncia dos grupos escolares, nas cidades, prdios destinados aos bem trajados em
detrimento das escolas modestas, das escolinhas de penetrao, que levavam o ensino aos
centros rurais, faixa litornea, ao recm-aberto serto, aos filhos dos colonos estrangeiros ou aos
descurados tabarus (s pessoas ingnuas ou acanhadas) e piraquaras (aos moradores do
Vale do Paraba) (Azevedo, 1960, p. 65) ou aos caipiras ou capiaus (aos moradores da roa ou
campo) do interior do pas, completaramos a afirmao. Bom que se diga que um dos primeiros
grupos escolares (G.E) da 1. Repblica, criado no incio do sculo passado, em 29 de novembro
de 1904, foi o Grupo Escolar de Piraju que passou a se chamar Ataliba Leonel, em 1938. Foi
instalado e iniciou o seu funcionamento em 1906, conforme registro de Miguel Cceres (1.998,
p. 47-8). Anterior ao Grupo Escolar de Piraju criou-se o GE de Botucatu (SP). Lembre-se que a
ideia de Grupo Escolar como reunio de classes isoladas independentes surge por volta de 1.893.
Como bem lembra Graciliano Ramos em Infncia, as escolas, muitas delas, no final do sculo
XIX, funcionavam em casa do prprio professor, praticamente em todo nordeste brasileiro.
Questionado sobre o papel que caberia escola primria, Renato Jardim, duvida que
a escola (de qualquer grau) fosse capaz de formar o carter nacional. Na sua viso a escola
elementar funcionaria mais como base sobre a qual se poderia edificar uma pretensa formao
de carter nacional. Apenas ressalva que a par do quanto concorra para avivar o sentimento
ptrio, para dar conhecimento e cultivar o amor das coisas nacionais (natureza, lngua, msica,
tradies) dever a escola combater os defeitos da raa, a saber: a) imprevidncia econmica,
b) fraqueza de iniciativa individual, c) pouca fortaleza para as atitudes morais, etc. E remata
dizendo que o esporte bem orientado (no o arremedo exibicionista de formaes militares)
pode ser excelente auxiliar (Azevedo, 1960, p. 66). Sobre a questo da alfabetizao nenhuma
linha. Parece at que o problema no existe. Como aproveitar a milenar cultura humana
registradas em textos sem que a criana aprenda a ler e a escrever? O livro, que no futuro
certamente ser, alm do tradicional, multimdia, permitir, em qualquer situao, o aluno
passar da informao sincrtica ao conhecimento atravs da sntese compreensiva, objetivo
maior do ensino entendido como formao integral.
O professor Jos Escobar elogiado por F. de Azevedo pela fidelidade aos
princpios, zelo pela boa causa do ensino e na acessibilidade, quase religiosa, s novas
idias (1960, p.70). Recorda J. Escobar que O milagre do progresso norte-americano

36 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


O Inqurito De 1926: ESPELHO De Uma Fase De Transio

est no fanatismo cvico de seu povo pela educao. Escolas, boas escolas em toda
parte! Um professor__ onde houver cinco pessoas analfabetas (1960, p.72). A educao
protestante, tomada no texto acima como exemplar, seguir o lema: Para cada igreja,
uma escola e uma escola em cada misso.
Lamenta o fato de o Estado de So Paulo ocupar o 5. lugar nos gastos com
a instruo. Vai alm e diz que se o cotejo se fizer com o estrangeiro, subir-nos- o
sangue ao rosto (1.960, p 71). Avalia que, ao contrrio dos milionrios ianques, sempre
dadivosos para as grandes obras de benemerncia social, como as escolas, inclusive as
universidades, que eles regiamente mantm, a maioria dos nossos ricos s patriota a
golpes de lei (1960, p.72). Prope, para enfrentar a sonegao de recursos, uma soluo
salvadora para a desanalfabetizao (sic) do pas ao apelar para o processo largamente
usado na Inglaterra ao estabelecer o magistrio semioficial:

d material escolar, subvencione com 250$000 s aos normalistas que fundarem


cursos particulares primrios, sob regime e fiscalizao oficiais, e garanta-lhes
aposentadoria e preferncia para a nomeao nos melhores cargos oficiais, aps um
trabalho de trs a cinco anos em suas escolas particulares.(Escobar, 1960, p. 72)

O depoimento de Jos Escobar extremamente rico em observaes e anlises.


Conhecedor dos problemas do ensino paulista afirmava que a reforma de 1925 fora uma
camuflagem e estava condenada a priori porque acontecera sem larga consulta ao
professorado. Percebe-se que, desde longa data, no Brasil as leis de educao seguem
a via prussiana, pensada pelo alto e executada pela base, os professores, nicos
funcionrios que realmente trabalham (idem, p.71). Adepto declarado da educao
psquica e o despertar de vocaes pelo manualismo prope classes selecionadas, de
30 a 35 alunos, a fim de evitar a promiscuidade anarquizadora quando, diz, ver numa
s classe alunos com adiantamentos de 4. ano, de 3. e at de 2. (p.76). depoente
interessado em didtica e do mtodo de projetos, de origem norte-americana, com forte
nfase em um problema comum que se deva resolver ao longo do processo educativo.
Sud Menucci centra sua ateno sobre a escola normal que no prepara os
mestres de que carecemos, nem os tcnicos de que a escola precisa (Azevedo, 1960,
p.88). Certamente a alfabetizao faria parte do currculo da escola normal, curso pensado
sempre como essencialmente profissional. Mas no h na fala de Sud Menucci referncia
direta sobre a questo da alfabetizao.
Sud Menucci reclama que depois da Reforma de 1925, a volta ao passado de trinta
anos atrs, aos ideais do incio da Repblica resultaria em baixa do nvel de ensino
e outros malefcios. Em suma, S. Menucci no acredita que seria possvel, em 1926,
aps a 1. guerra mundial, adaptar o ensino s aspiraes e ideais de 1892. Da, advogar,
ao arrepio da constituio vigente, o ensino obrigatrio, mas gratuito, sob condies.
Gratuito apenas para aqueles no possam dar educao aos filhos e aos quais o Estado
proveria (1960, p.88). Diz que nunca lhe pareceu feliz a redao do dispositivo
constitucional da Repblica que tornava o ensino primrio gratuito e obrigatrio. Para
o educador paulista o preceito deveria ser entendido como regalia das classes pobres
em funo do supremo interesse da nacionalidade na formao de um nvel mdio de
cultura ambiente (1960, p.88).
Pode parecer insensibilidade poltica a opinio de Sud Menucci, mas a falta de
recursos financeiros, em diversos Estados da Federao, durante a 1. Repblica tornava a

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 37


Jos Misael Ferreira do Vale

democratizao do ensino problemtica causando srios embaraos expanso da cultura


no Brasil. A falta de fundos manieta as administraes incapazes de realizarem o ideal
democrtico do ensino de qualidade para todos. Infelizmente da escola primria existente
s se salva, e mal, a leitura e os nmeros (1960, p.90). Mas, a falta de recursos financeiros
para a escola primria evidencia que a escola elementar no era, na verdade, levada a srio.
O pobre sempre foi problema para os educadores e o governo, com frequentes restries
financeiras ao ensino das primeiras letras em um pas que comeou de fato a educao
regular pelo ensino superior com a vinda da Famlia Real portuguesa em 1808.
Por ltimo, Loureno Filho comea seu depoimento fazendo pesada crtica ao
ensino, em So Paulo. Afirma que depois da renovao do ensino em So Paulo, nos
primeiros anos da Repblica (1960, p.99) os professores e a administrao da educao
passaram a viver num esplndido isolamento emparedados entre os conselhos de Miss
Mrcia Brown e o hieratismo (respeito sagrado) ainda hoje comovedor da maioria de
seus discpulos.. Loureno Filho o primeiro educador do Inqurito que faz meno
influncia pedaggica da educadora norte-americana convidada pelos republicanos
histricos para melhorar o ensino em So Paulo. A historiadora da educao protestante
no Brasil, J. Soares de Almeida ao comentar o movimento missionrio e educacional
protestante na segunda metade do sculo XIX declara:

Na reforma do Ensino Primrio e Normal efetivada por Caetano de Campos em 1890


e na criao da Escola Modelo e dos Grupos Escolares, Mrcia Brown foi chamada
para ajudar juntamente com Maria Guilhermina Loureiro de Andrade, brasileira que
estudara nos Estados Unidos, ambas consideradas grandes conhecedoras do mtodo
intuitivo adotado nas escolas daquele pas. (2002, p. 16)

Comea exatamente neste perodo, no Brasil, a influncia da Psicologia na


rea da Pedagogia. Para a pedagogia norte-americana o mtodo intuitivo de origem
pestalozziana e as lies de coisas foram estimulados como caminhos apropriados
para o ensino das primeiras letras, do clculo e dos conhecimentos gerais. A percepo
sensorial estimulada por Pestalozzi como meio de explorao da realidade concreta do
mundo fsico, natural, geogrfico, social e artstico permitiu a valorizao do empirismo
pedaggico com a valorizao dos sentidos como a via primeira e necessria da posterior
aprendizagem ideativa, resultado da influncia do pensamento de Rousseau idealizador
da aula passeio, do professor caminhante, verso moderna dos peripatticos da Grcia
antiga. Vemos aqui o ponto de partida do processo de psicologizao da pedagogia
que marcar toda a Pedagogia Nova de origem norte-americana e atingir ponto alto,
na Europa, com a Escola Nova proletria de Freinet, na dcada de 20 do sculo XX,
preocupada com a liberdade e a criatividade da criana. H neste ponto o deslocamento
da teleologia da educao que ameniza a preocupao com o contedo do ensino para
valorizar a liberdade e a criatividade do aluno e suas necessidades psicolgicas. A educao
escolar agora sob a influncia da psicologia centra sua ateno no aluno. a chamada
revoluo copernicana da educao quando a educao torna-se pedocntrica,
isto , uma educao que dever girar em torno do escolar, com o aluno no centro da
prtica pedaggica. Biologia e Psicologia so cincias que se amalgamam permitindo,
segundo os novos educadores, melhor compreenso do alvo da educao, o aluno, centro
integrador da Pedagogia. Professores e Direo Escolar no podem desconhecer as fases
de desenvolvimento da criana em seus aspectos cognitivos, afetivos e emocionais.

38 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


O Inqurito De 1926: ESPELHO De Uma Fase De Transio

Loureno Filho afirma que depois da renovao do ensino, em So Paulo,


nos primeiros anos da Repblica, os professores paulistas dormiram sobre os louros
obtidos anteriormente. O legado de Miss Mrcia Brown preservado religiosamente por
seus posteriores seguidores foi neutralizado pela administrao atual (1926) mediante
atenta vigilncia atravs dos inspetores escolares. A Diretoria da Instruo Pblica no
acompanhou a evoluo dos estudos sobre educao e, em toda parte, h falta de livros
modernos mais elementares de psicologia aplicada educao, de pedagogia experimental
e social (1960, p.100). Na falta de clara definio da finalidade social da educao, o
divrcio entre escola e vida da criana e a ausncia de seguro critrio democrtico, fez
com que a educao paulista caisse num falso individualismo rousseauniano, necessrio
a seu tempo como degrau na escola de aperfeioamento didtico, mas hoje de todo em
todo insustentvel(1960, p.100).
Tudo isso, segundo Loureno Filho, resultou num ensino burocratizado, com
visvel preocupao normativa, um ritualismo asfixiante sem preocupao com a
finalidade e renovao do ensino. A prova disso, diz Loureno Filho, a celeuma gerada
em torno do mtodo analtico de leitura centrado na visualizao da frase como um todo
e no em slabas. Nesse ponto possvel perceber claramente o pensamento de Loureno
Filho em relao ao processo de ensino e aprendizagem da leitura e escrita.
Na alfabetizao a falta de conhecimento da finalidade da leitura e da escrita,
no seu uso social, gerou a valorizao dos meios ao se privilegiar tcnicas e processos
mnemnicos ou a adoo de cartilhas e livros nos quais se percebe a substituio dos
fins pelos meios (1960, p.101). Em consequncia, segundo L. Filho, o professor
levado a cair no empirismo e na rotina. Adverte, porm, que no contra a metodizao
(sic) do ensino ao declarar:

Sustento, com elementos de convico arraigada, que possvel hoje ajustar os


recursos didticos s leis naturais dos processos biolgicos adaptativos, de modo
a ter na educao, resultados de certeza matemtica. Mas, a noo cientfica de
mtodo a de uma relao e nunca a de uma receita. O mtodo a ligao inteligente
dos elementos que se tenham em mos a fins claros e determinados, mediante o
respeito s leis naturais. Sem o pr-estabelecimento dos fins, da meta at onde se
deve chegar, e a oportuna avaliao dos elementos de que se disponham, no h
sombra de mtodo, nem possibilidade de educao cientfica (1960, p.101).

Percebe-se pela leitura do depoimento de Loureno Filho que a adoo de


determinado mtodo s adquire valor quando se analisam as condies preliminares e
concomitantes que antecedem aprendizagem. Da, a necessidade de diagnose mental da
criana, anterior ao ensino e aprendizagem de qualquer conhecimento ou instrumento. E,
isso, diz Loureno Filho, faz do ensino moderno distinto da antiga didtica (1960, p.102).
A diagnose permite o ensino adequado ao desenvolvimento da criana ao passo que a
didtica tradicional toma o esprito humano como entidade esttica ou permanente, sempre
igual a si mesma, capaz de tudo suportar. A diagnose ser possvel mediante a criao e
sistematizao de reativos, os mental-tests. E Loureno Filho coerente com as prprias
posies metodolgicas criar o Teste ABC como meio de verificar o grau de maturidade
ou prontido da criana para a aprendizagem da leitura e da escrita. A Psicologia passa a ser
a antessala da Pedagogia. Naturalismo e cientificismo so retemperados pela ideia de que
o ensino pblico precisava se articular vida social da comunidade.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 39


Jos Misael Ferreira do Vale

Loureno Filho demonstra a necessidade de nova narrativa pedaggica em


substituio, continuao ou superao da tradicional. Diz da necessidade de novo
esprito relativo formao humana centrado, agora, em nova orientao, o learning
by doing(aprendizado ativo) contraposto ao intelectualismo herbartiano dos passos
formais. Afirma, tambm, que a virada pedaggica da nova narrativa pedaggica teve
como ponto de partida o pensamento pragmtico de William James continuado por J.
Dewey com a concepo orgnica de escola/comunidade.
Soa deweyana a afirmao de que o alvo da escola no poder ser a simples
aquisio de frmulas verbais e pequenas habilidades para serem demonstradas por
ocasio dos exames, mas a escola moderna deve preparar para a vida real, pela prpria
vida (1960, p. 104). Da, a necessidade de reformular os objetivos da escola para
que seja prtica, uma escola do trabalho, flexvel a ponto de facilitar a orientao e
seleo profissional, pelo estudo das aptides individuais da criana, conhecimento e
esclarecimentos do desejo dos pais, tradio e possibilidades da famlia. (1960, p.104)
A Psicologia invade a Educao. Os contedos formais so rebaixados ou minimizados,
mas no suprimidos. O importante ensinar a criana a pensar no espao escolar que
reproduzir a sociedade em miniatura. O contedo importante como meio. No basta
ensinar a ler, escrever e calcular.
A escola, sob a orientao da Escola Nova, vai alm do essencial (iniciar a criana
no domnio das linguagens simblicas e propiciar o contato significativo com o pensar e
o fazer cientficos) e passa a se responsabilizar por novas atribuies:
a) ser fundamentalmente nacionalizadora tanto no caso do estrangeiro como no caso do
sertanejo mediante a criao de uma cultura nacional a ser impulsionada a partir de So Paulo;
b) estar sintonizada com a vida agrcola e industrial da regio com a adoo de
projetos sociais. assistncia social direta da escola atravs da caixa escolar e
assistncia dentria junta-se a necessidade do ensino de puericultura;
c) estabelecer novas orientaes no tocante educao higinica com reformulao
das aulas de ginstica, propagar jogos de carter educativo em praas adequadas a tal
prtica educativa, cuidar do vesturio e calado escolares, zelar pelo asseio corporal dos
estudantes, combater as doenas endmicas e fomentar o verdadeiro escotismo distinto
de o escotismo de parada;
d) servir a escola como instrumento de iniciao profissional ainda inexistente
no sistema escolar, com a introduo do manualismo na escola (sic) como meio para
averiguao da capacidade profissional do aluno e como indicador para orientao e
seleo profissional. (1960, p. 104-05).
Loureno Filho reflete o esprito da educao nova preocupada em dar outra
orientao prtica escolar. A responsabilidade docente cresce assustadoramente e a
ao do professor se diversifica enormemente a ponto de se correr o risco de sacrificar
o fundamental, a aprendizagem eficiente das linguagens escrita e falada, o domnio do
clculo aritmtico e o ensino significativo das cincias, compreendidos dentro da relao
dialtica Educao e Sociedade. Saviani dir que a escola bsica, quando no leva a srio
a questo do saber objetivo produzido historicamente correr o risco de cuidar de tudo,
menos do essencial, isto , ensinar a criana a ler, escrever e calcular, base para avanos
futuros do aluno na aquisio ou apropriao do conhecimento elaborado (1.992, p.14-
30). Os conteudistas sero ironizados e colocados margem da reforma, considerados
tradicionais pela valorizao do conhecimento sistematizado dentro das escolas.

40 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


O Inqurito De 1926: ESPELHO De Uma Fase De Transio

Fernando de Azevedo avalia a avaliao dos educadores

Em texto, elaborado em seguida aos depoimentos dos Educadores, ao evidenciar


domnio exemplar da lngua ptria, prprio de sua pena, Fernando de Azevedo faz
consideraes importantes para a compreenso do movimento escolanovista. Mostra
que nos domnios do ensino, aps a Proclamao da Repblica, no se encontra uma
tradio firmada que nos impea de inovar na rea da Educao. Cita Santiago Rusinol
que a propsito da Argentina afirmara:

No temos entraves nem tradio que nos embaracem, nem recordaes que nos
estorvem, e, por isto mesmo que no temos quase passado, podemos formar uma
escola nova e ir sempre adiante sem rasto de cadeia de histria alguma que nos
detenha (Azevedo, 1960, p.110)

Lamenta F. de Azevedo a reforma de 1925, presa mais ao passado do que a um


presente voltado ao futuro. Afirma categrico que a obra de Bernardino de Campos e
Cesrio Mota, admirvel para o seu tempo, tem sido a peruca enterrada at s orelhas
pelos que no tm cabelos e no encontram meios de os fazerem crescer... (p.111). No
h porque voltar a plasmar a educao nos moldes de 1892, pois as condies sociais,
polticas e culturais atuais (1930) exigem outros e novos enfrentamentos dos educadores
interessados na transformao da educao brasileira.
Em sntese F. de Azevedo v nos depoimentos dos professores de 1926 aspectos
interessantes como se indica a seguir:
1 os entrevistados evidenciaram a ausncia absoluta de orientao cientfica e
sociolgica na maneira com que tm sido encarados e tratados os problemas da educao
popular (A Educao na Encruzilhada, p. 111);
2 - no se definiu ainda para onde vamos e qual a finalidade social e educativa da
escola brasileira. Falta um plano educativo cientificamente organizado que oriente a ao
educativa (idem, p.111);
3 os escales superiores da educao, superintendncia geral, a inspeo tcnica do
ensino e a direo das escolas normais no sentem a falta de um centro organizado de
cultura e de vulgarizao de novas doutrinas e experincias pedaggicas (idem, p. 111);
a educao burocratizada preocupada em administrar o sistema descura do fundamental,
a educao que acontece nas escolas e salas de aula.
4 no se tem levado a srio a necessidade do debate e o livre acesso s ideias novas em
Educao, fato que conduziria o magistrio, segundo F. de Azevedo, ao desamor pelos
estudos pedaggicos, o desrespeito competncia, e ao fomento de uma pedagogia
oficial retrgrada encastelada na rotina e emparedada de preconceitos (p. 112);
5 nada se tem feito para animar o nosso professorado dotando-o de um idealismo
superior que lhe d alento e fora nas tarefas cotidianas (p. 112);
6 infelizmente o ensino popular tradicionalista, individualista e terico inspirado na
superstio da uniformidade. No suspeitou ainda que o seu fim criar valores novos e
seu principal dever contribuir para formar o carter, despertar a reflexo e a conscincia
moral e acordar e orientar as vocaes (p. 113);
7 - a burocratizao do ensino, preocupada em mecanizar, at os seus pormenores, a
vida intelectual e pedaggica, no instrumento posto a servio da transformao dos
sistemas educativos. A direo tcnica como est organizada no favorece o crescimento

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 41


Jos Misael Ferreira do Vale

intelectual e moral dos professores e a burocracia estatal, como Argos de nova espcie,
pelos olhos de seus inspetores, no conhece outra funo seno a de fiscalizar como feitor
de grande famlia (p. 113);
8 a escola primria falhou. O que ela tem feito no mais do que ensinar a ler, escrever
e contar. Esta por certo a funo instrumental que lhe cabe no plano da organizao do
ensino. Pois ler, escrever e contar so simples meios que insistimos em transformar
em fins do ensino primrio (p. 115). Presa ao seu programa alfabetizante a escola
primria deixou de lado o carter educativo que lhe compete. No prepara o aluno para
a vida social, nem se preocupa com a educao higinica e a formao do carter. Longe
dela est a preocupao em desenvolver a destreza e a habilidade e despertar o gosto
pelas ocupaes manuais (p. 116). O papel do manualismo ser fundamental na nova
educao como aprendizagem capaz de desenvolver a destreza e a habilidade e o gosto
pelas ocupaes manuais;
9 falta escola primria um lugar proeminente para a educao fsica. Falta-lhe
professor especializado que a escola normal jamais pensou em form-lo. Reduzida
antropometria pedaggica, a prtica da educao fsica se voltou ao exame mdico e s
mensuraes corporais como elementos de entrada ao exerccio fsico (p.116) realizado
sem base cientfica;
10 em relao educao cvica a escola primria se contentou com as festas
escolares e as comemoraes patriticas, de discursos decorados e recitativos armados
aos efeitos... Assim atuando, a escola primria no despertou a energia e o sentimento
nacional e no criou a conscincia cvica necessria para fazer frente ao processo de
assimilao de estrangeiros ao esprito brasileiro. Na fala de ilustre gegrafo brasileiro de
nosso tempo (2007), o mais perturbador a existncia no pas do deficiente cvico incapaz
de se perceber como cidado responsvel diante dos companheiros e do pas (p.117);
11 - para o desenvolvimento da camaradagem e cooperao entre os alunos a soluo
dever ser procurada intraescola com a criao de escolas-comunidade e escolas-
oficina. A escola primria em que as crianas trabalham em comum como aprendizes-
operrios favorece o conhecimento mtuo entre os escolares, abolindo os preconceitos e
desenvolvendo o sentimento de solidariedade social (p.117);
12 a escola primria ter que educar sem desenraizar conservando as populaes
no espao de vida de cada um. A escola rural deveria ser, por isso, elemento eficaz de
combate ao urbanismo... (p. 117);
13 os defeitos do nosso ensino popular no resultam somente de sua organizao
inadequada, emprica e retrgrada, sem finalidade educativa e social e sem plasticidade.
A escola popular tem desprezo enorme pelos audiovisuais, frutos do desenvolvimento
tecnolgico geral. No v com bons olhos o cinema e o rdio como auxiliares importantes
no desenvolvimento de disciplinas quais entre outras a higiene, a geografia, a histria e
as cincias fsicas e naturais (p. 118). Muitos anos depois do Inqurito, Paulo Freire dir
que a tecnologia audiovisual no obra do demnio, mas resultado do trabalho humano,
portanto plenamente aceitvel como meio auxiliar no mbito das escolas;
14 - a escola popular no poder, na falta dos audiovisuais, deixar de lado a importncia
das bibliotecas pblicas, escolares, operrias e circulantes, formidveis instrumentos de
cultura e educao popular (p.118);
15 por fim, a formao profissional do docente para a escola popular coloca em foco
a necessidade de uma Escola Normal menos terica e verbalista, contrria aos ideais da
escola nova. Ser preciso reduzir o nmero de escolas normais, inteiramente uniformes,

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O Inqurito De 1926: ESPELHO De Uma Fase De Transio

transformando algumas, localizadas em zonas agrcolas, em Escolas Normais Rurais,


destinadas formao do professor destinado ao exerccio do ensino tpico rural (p.119).
A indicao dos itens acima evidencia a viso de escola popular proposta ou
emergente do Inqurito de 1926. Sob outra roupagem as ideias do Inqurito aparecero
no Manifesto dos Pioneiros da Educao, em 1932. So pontos essenciais a uma viso
especfica de Educao que, ao fazer oposio escola tradicional, no valoriza devidamente
o carter bsico da aquisio dos instrumentos essenciais ao desenvolvimento intelectual
posterior. A escola nova preocupada em combater o autoritarismo pedaggico da
escola tradicional transferiu o foco da reflexo pedaggica para o aluno sem ressaltar a
importncia do saber como objeto principal do trabalho escolar com receio de reforar
um suposto intelectualismo da escola tradicional. Sabe-se que nos primeiros anos de
escolaridade reside o futuro do cidado, oportunidade quando o jovem estudante entra em
contato com a linguagem escrita, altamente simblica, e d os primeiros passos no sentido
da abstrao matemtica, to importante na formao posterior de inmeros profissionais
necessrios sociedade. Sociedades avanadas no menosprezam a aquisio da leitura
e da escrita e muito menos relegam a nvel inferior o desenvolvimento do pensamento
formal presente nos estudos matemticos que, de incio, no ensino elementar, partem da
representao emprica e icnica inicial at atingir, em seguida, a representao simblica,
de evidente carter formal.
Como se evidenciou anteriormente, pouco se falou sobre alfabetizao no Inqurito.
No h no documento analisado nenhuma reflexo mais acurada da prtica alfabetizadora.
No h nenhum estudo terico mais srio sobre o assunto. Apenas Loureno Filho se preocupa
com a prontido do aluno (ponto discutvel) para a leitura e escrita da criana atravs do
Teste ABC. Fala-se, tambm, em Miss Mrcia Brown e de sua influncia na nascente
educao republicana, mas nenhum dos quesitos do Inqurito aborda a questo do ensino e
aprendizagem da leitura e da escrita sob a perspectiva da educadora norte-americana.
Na ltima dcada do sculo XIX e nas dcadas de 10 e 20 do sculo passado a
influncia da pedagogia norte-america se fez presente com duas diretrizes bsicas: 1) o
mtodo intuitivo e 2) o mtodo analtico. O mtodo intuitivo, na pedagogia, significava
ento o contato direto e imediato com as coisas quando possvel e, atravs do desenho
e da gravura, na impossibilidade de contar com o objeto, animal ou coisa mo.
A alfabetizao deveria comear com coisas do dia a dia do pequeno estudante, com
vocbulos ou palavras do contexto e da vivncia dos alunos. O mtodo analtico priorizava
o texto, a frase, sem a preocupao maior com o processo de silabao. Em suma, as duas
dimenses, sem serem contraditrias, deveriam orientar o trabalho docente. Essa, por exemplo,
era a orientao de Ella King Sanders, educadora protestante, que em Histrias Escolhidas das
Escrituras Sagradas, de James Edson White, apresenta a parte introdutria contendo Lies
fceis de leitura para creanas(sic). A segunda parte do texto, com histrias sobre passagens
bblicas, seria lida pelos pais e irmo mais velhos mostrando-lhes as respectivas estampas e
explicando-as. A publicao da dcada de 20 do sculo passado demonstra muito bem que
a alfabetizao, para os protestantes, deveria unir o processo de aprendizagem da leitura e da
escrita educao religiosa, alis, como toda educao de feio confessional. Ella King Sanders
traa, inclusive, uma didtica da alfabetizao aps evidenciar a relao do ensino intuitivo e o
desenho ou gravura, com o auxlio do quadro negro. A lousa e o giz, dizia a educadora, so fatores
importantes no ensino das crianas. As primeiras lies deveriam ser repetidas no quadro-negro.
No h indicao, mas, tudo indica que cada aluno deveria ter o livro em mos. Entretanto, as
orientaes da educadora norte-americana pedem estudo especfico para outro momento.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 43


Jos Misael Ferreira do Vale

A Histria da Educao ser til ao estudioso da Educao quando articular


dialeticamente a anlise da prtica educativa de sala de aula (o processo de
aprendizagem da leitura e da escrita, por exemplo) sntese compreensiva do perodo
atravs de narrativa ou viso de mundo que relacione os condicionantes histricos,
polticos, culturais, sociais e econmicos que conferem fisionomia ao momento vivido
pela Sociedade.

Referncias

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Osmar Cavassan

BAURU: TERRA DE CERRADO OU FLORESTA ?


BAURU: REGION OF CERRADO OU FOREST ?
Osmar Cavassan1

RESUMO: Bauru: terra de cerrado ou florestas? O municpio de Bauru localiza-se no


interior do estado de So Paulo, onde os mapas que mostram a distribuio da vegetao
nativa, no definem claramente qual a sua natureza. Com o objetivo de esclarecer quais
tipos de vegetao nativa ocorriam nesta regio, fez-se um levantamento bibliogrfico,
desde documentos antigos elaborados por naturalistas que descreveram esta regio, at
resultados de pesquisas recentes de carter florstico e fitossociolgico. Conclui-se que
em Bauru, as matas estacionais semideciduais recobriam a regio noroeste do Municpio
e o cerrado a regio sudeste. Nas reas ribeirinhas onde predominava o cerrado, ainda
existem vestgios de matas e campos paludosos. Nas reas limtrofes entre matas e
cerrados, comum a ocorrncia de vegetao de transio, com espcies dos dois tipos
de vegetao distintos e outras tpicas destes ectones.

Palavras-chave: vegetao nativa, fragmentos vegetacionais, mosaico vegetacional,


savana florestada, floresta estacional semidecidual, floresta paludosa.

ABSTRACT: Bauru: regionof cerrado ou forest? The city of Bauru is located in So Paulo
State, where the maps showing native vegetation distribution does not clearly define its
nature. In order to clarify which types of native vegetation was found in this region, a
bibliographic survey was performed, ranging from ancient documents prepared by naturalists
describing this region and recent research results of floristic and phytosociological character.
It is concluded that in Bauru, semideciduous seasonal forests overlays the northwestern and
that cerrado comes over the southeast region. In riparian areas where the cerrado prevailed,
there are still traces of swamp forests and swamp grasslands. In the border areas between
forests and cerrado, the occurrence of vegetation transition is common, with two distinct
types of it and other typical of these ecotone zones.

Key words: native vegetation, vegetation fragments, vegetation mosaic, savanna


woodland, semideciduous seasonal forest, swamp forest.

1
Possui graduao em Licenciatura Em Cincias pela Fundao Educacional de Bauru (1972), graduao em Licenciatura
Em Cincias Biolgicas pela Faculdade de Cincias Farias Brito (1974), mestrado em Cincias Biolgicas (Biologia Vegetal)
pela Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (1982), doutorado em Ecologia pela Universidade Estadual de
Campinas (1990) e livre-docente pela Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho. Atualmente professor adjunto
da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho. E-mail: cavassan@fc.unesp.br.

Artigo recebido em abril de 2013 e aceito para publicao de julho de 2013.

46 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


Bauru: terra de cerrado ou floresta?

Introduo

H menos do que 200 anos, as florestas, savanas e campos nativos no Brasil eram
vistos como obstculos para o crescimento e desenvolvimento da populao humana.
Atualmente, tem-se em especial no estado de So Paulo, fragmentos remanescentes
daqueles tipos de vegetao, cujo conhecimento de suas caractersticas botnicas e
ecolgicas, constitui o retrato momentneo da histria da vida das comunidades que as
constituem. a partir deste conhecimento, que se definem os estudos para o entendimento
da evoluo das comunidades vegetais de uma regio, necessrios para os procedimentos
de planejamento ambiental, onde se associam aes que garantem sobrevivncia e conforto
do homem com o mnino de comprometimento dos demais elementos do ambiente.
objetivo deste artigo, descrever os tipos de vegetao nativa que recobriam a
regio de Bauru, considerando-se as descries feitas por antigos naturalistas que viajaram
por este municpio, assim como, os trabalhos de natureza florstica e fitossociolgica,
realizados recentemente.

O complexo vegetacional do municpio de Bauru - Histrico

Historicamente, as florestas foram as primeiras a despertar o interesse do colonizador,


principalmente os imigrantes que chegaram ao Brasil no incio do sculo passado. Como
fonte de madeira de boa qualidade, as florestas forneceram material para construes de
casas, cercas, dormentes para ferrovia e mveis. Aquelas espcies de qualidade inferior,
serviram de combustvel para os foges, caldeiras e fornos. A associao de exuberantes
florestas, com solos frteis para a agricultura, provocou tambm sua rpida substituio por
cafezais, canaviais e outros tipos de cultura agrcola. A importncia dada s florestas eivada
de um forte componente utilitarista, ou seja, vale tanto quanto pode render economicamente.
A vegetao savnica e ou campestre do cerrado, com rvores pequenas, troncos
tortuosos e cascudos, presentes na maioria das vezes em solos menos frteis para a agricultura,
era considerada de menor valor e raras vezes, recebia o adjetivo de bonita. Sua nica utilidade
parecia ser a de pastagem natural ou fornecedora de lenha de qualidade inferior.
Desvalorizado e, portanto, sem interesse em se conhecer mais de sua estrutura e
funcionamento, tornou-se tambm desprotegido. Se, foi menos ameaado que as florestas
at a metade do sculo XX, atualmente por existirem menos leis que os protegem, por causa
do desenvolvimento da tecnologia agrcola que permite o plantio com vantagens econmicas
nos terrenos onde ocorrem e por ocorrerem em reas pouco acidentadas o que facilita a
mecanizao (BITENCOURT; MENDONA, 2004), est desaparecendo rapidamente.
Estima-se que no estado de So Paulo, ocupava em 1950, uma rea equivalente a 14% e
recentemente, menos que 1% (SIQUEIRA; DURIGAN, 2007).
No entanto, muitos estudos revelam que o cerrado abriga uma alta diversidade
biolgica, sendo muitas espcies endmicas do Brasil. Por isso, no incio deste sculo,
o cerrado foi considerado um dos 25hotspots para a conservao em escala global.
Anteriormente apenas a Mata Atlntica ocupava tal status no Brasil.
Inmeros trabalhos relativos vegetao do municpio de Bauru, apresentam
diferentes ngulos de observao. Isoladamente descrevem desde fragmentos de cerrado
sentido amplo at matas higrfilas em ambientes permanentemente encharcados.
Os documentos botnicos elaborados at o sculo XIX, no se referem vegetao
da regio de Bauru. Naquela poca as pessoas se referiam a esta regio como serto bruto

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 47


Osmar Cavassan

ou regio de terras desconhecidas, habitadas por ndios ferozes.


Os naturalistas que viajaram pelo interior do Brasil e descreveram a vegetao e
flora dos lugares onde passaram, tais como Auguste De Saint-Hilaire entre 1816 e 1822
(SAINT-HILAIRE, 1976), Augusto Emlio Zaluar entre 1860 e 1861 (ZALUAR, 1975)
e Lefgren em 1898 (LEFGREN, 1898), no se referiram regio de Bauru. A regio
mais prxima que fizeram referncia foi Botucatu, por Lefgren, e o vale do rio Tiet,
utilizado pelos demais viajantes para atingir o estado de Mato Grosso do Sul, citando, no
entanto, cidades como Porto Feliz, Itu e Piracicaba.
Na Revista do Instituto Geogrfico e Geolgico, volume 10, nmeros 3 e 4 de 1952
(CARDOSO, 1952), publicada uma cpia de um relatrio apresentado ao Dr. Carlos J.
Botelho, Secretrio da Agricultura, referente aos trabalhos de explorao dos rios Feio e
Aguape executados durante o ano de 1905. Destaca-se o relatrio apresentado pelo Sr
Gustavo Edwall, botnico que integrava a equipe. A presena do cerrado descrita no trecho
Sobre um terreno arenoso, vestido por uma vegetao, geralmente conhecida como cerrado
de campo, acha-se situada, no fim da linha frrea Sorocabana, a Vila de Baur (p.52). A
presena de mata estacional registrada utilizando-se o ribeiro Bauru como referncia:

O pequeno rio do mesmo nome, afluente da margem esquerda do rio Tiet, constitui
aqui o limite exato entre as duas formaes campestre e silvestre desta parte do
serto paulista. Na margem esquerda do rio Bauru, a vegetao campestre acha-se
substituda imediatamente por uma outra, silvestre e alta. (CARDOSO, 1952, p.52)

Nos estudos atuais feitos em remanescentes da vegetao nativa, tal afirmao


comprovada, pois os fragmentos de matas encontram-se na margem esquerda (CAVASSAN;
CESAR; MARTINS, 1984; TONIATO, 2001) e os de cerrado na margem direita do Ribeiro
Bauru (FERRACINI; FERLINI; CAVASSAN, 1983; CAVASSAN, 1990; PASCHOAL;
CORRA, 1996; CHRISTIANINI; CAVASSAN, 1998; FARACO, 2007).
No ndice Bibliogrfico e Numrico das Plantas Colhidas Pela Comisso Rondon
publicado em 1951 pela Secretaria da Agricultura do Estado de So Paulo (HOEHNE,
1951), est registrado que o botnico Joo Geraldo Kuhlmann, partiu do Rio de Janeiro
em 11 de setembro de 1914, chegando a Cuiab em 3 de outubro. Considerou a viagem
relativamente rpida porque a fez via So Paulo, pela estrada de ferro at Porto-Esperana
e de l fluvial pelos rios Paraguai, So Loureno e Cuiab. Naquele ano, a nica opo
para viagem de trem no trecho citado era de So Paulo at Bauru pela Estrada de Ferro
Sorocabana e de Bauru at Corumb via Estrada de Ferro Noroeste do Brasil. Deste
modo, entende-se que este botnico passou por Bauru, mas no h registro de que tenha
se interessado pela vegetao e flora local.
Outro trabalho publicado sobre a vegetao de Bauru foi em 1948 por Henrique
Pimenta Veloso (VELOSO, 1948). Refere-se a uma viagem realizada por uma equipe
do Instituto Oswaldo Cruz, que partiu do Rio de Janeiro em direo a So Paulo no
dia 22 de maio de 1948 e em seguida para Bauru chegando no dia 5 de junho. Nesta
cidade a equipe hospedou-se no antigo Leprosrio Aimors, hoje Instituto Lauro de Souza
Lima. Durante a sua estada, Veloso realizou uma detalhada descrio fitofisionmica da
vegetao regional indicando as formas predominantes, ou seja, florestal e cerrado.
A existncia de pelo menos dois tipos bsicos de vegetao na regio de Bauru j
era possvel constatar quando o documento Os Frutos da Terra (WENZEL, 1988) cita,
que em 1910 a rala vegetao do areal cede lugar a construes que elevam a 1600 as

48 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


Bauru: terra de cerrado ou floresta?

casas do ncleo urbano de Bauru. Jequitibs, perobeiras, aroeiras, faveiros e angicos


do cerrado, tiveram que ir abaixo para ceder seu espao a um novo tempo (p.69). A
rala vegetao do areal provavelmente refira-se a vegetao de cerrado assim como a
existncia de faveiros e angicos. No entanto, jequitib, peroba e aroeira so espcies
tpicas de mata estacional.
Serra Filho et al. (1974) publicaram resultados de estudos sobre a distribuio
da vegetao nativa na regio administrativa de Bauru. Para o municpio de Bauru so
apresentados os seguintes valores em porcentagens do total da categoria no Estado:
11,05% de cerrado; 13,63% de cerrado sentido restrito; 3,27% de campo cerrado; 0,82%
de mata; 2,55% de capoeira e 7,11% de reflorestamento. Em 1983, Cavassan questiona
estes dados, relatando que em visitas aos fragmentos de vegetao nativa na regio de
Bauru, raramente a formao savnica que caracteriza o cerrado sentido restrito ou campo
cerrado eram observados, predominando matas e cerrades. Nogueira (1976) registra a
ocorrncia de matas tropicais em Bauru, embora admita que a maior parte da vegetao
nativa remanescente seja constituda de cerrado, sem especificar a fisionomia.
Assim, considerando-se este breve retrospecto histrico, pode-se deduzir que
o municpio de Bauru era revestido por vegetao florestal, cerrado, cerrado sentido
restrito, campo cerrado, capoeira e reflorestamento. Este ltimo era, provavelmente,
plantaes de eucaliptos, principalmente ao longo da ferrovia.
Todos os trabalhos citados tinham natureza fisionmica e/ou fitogeogrfica. Aps
1980, foram feitos vrios trabalhos na regio, de natureza florstica e fitossociolgica em
mata estacional semidecidual (CAVASSAN, 1983; CAVASSAN; CESAR; MARTINS,
1984; TONIATO, 2001); em cerrado (FERRACINI; FERLINI; CAVASSAN, 1983;
CAVASSAN, 1990; PASCHOAL; CORRA, 1996; CHRISTIANINI; CAVASSAN, 1998;
FARACO, 2007); em transio entre cerrado e mata estacional semidecdual (PINHEIRO;
MONTEIRO; CESAR, 2002; WEISER, 2007; PINHEIRO; MONTEIRO, 2008); e em
mata estacional semidecdual com encharcamento permanente (CARBONI, 2007). Koch
e Kinoshita (1999) fizeram o levantamento das espcies da famlia Apocynaceae na
regio de Bauru e Genovez (2007) na mesma rea, o levantamento das espcies da famlia
Arecaceae. Em todos estes trabalhos, as formaes campestres e savnicas de cerrado
no foram reconhecidas. Assim, questiona-se a ausncia destas fisionomias de cerrado
nos trabalhos recentes. Seriam formaes vegetais mais susceptveis a degradao em
funo de serem abertas e desapareceram entre os dois perodos citados? As formaes
campestres seriam remanescentes de cerrades perturbados? Os critrios de classificao
no passado seriam diferentes dos atuais?
A histria da substituio da vegetao nativa no estado de So Paulo pela
agricultura e pecuria (LEO, 2000) revela que as reas florestais foram a primeiras
a serem degradadas, em funo de ocorrerem em solos mais frteis para a prtica
agrcola. As formaes abertas de cerrado indicavam solos oligotrficos e de pouco
valor. Assim a utilizao econmica destas fisionomias de cerrado era na maioria das
vezes como pastagens naturais, permanecendo o estrato lenhoso. Embora recentemente
tais fisionomias sejam ocupadas pela capacidade de correo do pH do solo e por
apresentarem fcil mecanizao, a primeira hiptese pouco provvel. Do mesmo modo,
o fato das trs fisionomias de cerrado serem mencionadas no passado, implica que j
havia o reconhecimento de formaes abertas de cerrado alm de cerrades e matas.
Durigan et al. (2003) analisaram 202 listagens florsticas obtidas em cerrado nos
estados de So Paulo (83), Paran (1), Gois (20), Mato Grosso do Sul (34) e Minas

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 49


Osmar Cavassan

Gerais (64). A partir de uma matriz de similaridade de Jaccard com 547 espcies, foram
aplicadas trs tcnicas de anlise multivariadas: diviso hierrquica dicotmica por
TWINSPAN, classificao hierrquica aglomerativa por UPGMA e ordenao por DCA.
A anlise por TWINSPAN, resultou em quatro grupos, sendo que os fragmentos
da regio de Bauru pertenceram ao grupo formado por cerrado e ectono (transio
cerrado mata estacional). Para aqueles autores, este grupo localiza-se preferencialmente
na regio oeste do estado de So Paulo e apresentam baixa similaridade com os fragmentos
de cerrado dos Estados vizinhos.
Embora seja claro a grande diversidade de padres fitogeogrficos na rea estudada,
os autores reconhecem a dificuldade em identificar quais os fatores esto relacionados a
eles. Clima e solo, so frequentemente associados a tais variaes. Neste estudo, o grupo ao
qual pertencem os fragmentos de Bauru, parece estar associado a climas mais frios, midos
e de menor perodo de seca e um solo menos cido, com maior capacidade de reteno de
umidade do que os demais grupos onde predominavam formaes campestres e savnicas.
Para Ruggiero et al. (2002) existe clara distino entre florestas semideciduais e
cerrados, baseado nos parmetros do solo. No entanto, os resultados obtidos por aqueles
autores em trs fisionomias de cerrado e uma de mata estacional, acusaram uma alta
concentrao de alumnio no solo nas quatro reas estudadas. Concluram que esta
caracterstica edfica no parece limitar o desenvolvimento de matas estacionais na regio
do cerrado. Complementam que, alm das caractersticas do solo, outros fatores podem
estar associados s diferenas estruturais entre fisionomias de vegetao.
Faraco (2007) incluiu em sua dissertao de mestrado, trs fotos do Cmpus de
Bauru da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP) obtidas em
1972, 2002 e 2006. Verifica-se nesta sequncia de fotos, que em 1972 a biomassa vegetal
era menor que a atual, com evidentes reas campestres e trilhas, hoje no mais existentes.
Neste perodo, com a instalao da Fundao Educacional de Bauru e posteriormente a
UNESP em 1988, aquela rea teve maior proteo, principalmente contra o fogo. Assim,
em um mesmo ambiente climtico e edfico, pde-se observar uma mudana de fisionomia
de campestre e savnico para florestal, sendo a nica varivel provvel a proteo contra
o fogo. Neste caso, as observaes de Serra Filho et al. (1974), indicando 13,63% de
cerrado sentido restrito e 3,27% de campo cerrado, poderiam estar corretas, pois foram
obtidas em perodo anterior a esta transformao (Figura 1).

Figura 1 - Imagens areas obtidas do Campus de Bauru da UNESP,


em um intervalo de 34 anos (Extrado de Faraco, 2007).

50 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


Bauru: terra de cerrado ou floresta?

Observao semelhante foi relatada por Pinheiro (2006), em um fragmento de


cerrado no municpio de Corumbata, SP, a partir da anlise de vrias fotos obtidas por um
perodo de 43 anos, sendo que na mais antiga, 1962, verificava-se que aproximadamente
80% da rea apresentava aspecto campestre equivalente a campo cerrado. Na ltima
foto obtida em 2005, a vegetao campestre era inferior a 20%, sendo substituda por
vegetao com fisionomia florestal, identificada naquele trabalho como sendo cerrado.
De acordo com o autor, no h registros de fogo no perodo citado.
Siqueira e Durigan (2007) consideram que a distribuio atual do cerrado e da
floresta estacional no Estado de So Paulo, apresenta um padro de mosaico bastante
evidente, sendo impossvel, muitas vezes, determinar onde uma formao termina e a
outra comea. Acrescentam que tal padro resulta tambm de sucessivas expanses e
retraes de reas de florestas estacionais e cerrado, seguindo as flutuaes climticas do
Quaternrio (LEDRU, 2002). Para estes autores, ha 2.180 anos AP (antes do presente) o
cerrado ocupava uma rea maior que a atual, resultante de um perodo mais seco. A partir
de ento o clima tornou-se gradativamente mais mido e os campos de cerrado dos topos
dos morros evoluram para cerrado. H apenas 600 anos, considerando os trabalhos de
Behling (2003), as reas de florestas estacionais avanam sobre o cerrado.
Ratter (1992) relatou que a transio floresta-cerrado frequentemente dinmica,
com a floresta expandindo sobre o cerrado em muitas localidades. Tal expanso observada
na Amrica do Sul, inclusive no estado de So Paulo e deve estar ocorrendo desde a ltima
glaciao. No entanto, aquele autor chama a ateno que este processo pode estar sendo
mascarado pela intensa degradao dos ecossistemas naturais causada pelo homem.

O complexo vegetacional do municpio de Bauru Situao atual

Segundo o monitoramento da cobertura vegetal publicada no Inventrio Florestal


da Vegetao Natural do Estado de So Paulo (KRONKA et al., 2005), apesar da
estabilidade no ndice de desmatamento no Estado de So Paulo, a Regio Administrativa
de Bauru foi a terceira em perda de vegetao natural, passando de 114.649 ha em 1990,
para 102.745 ha no ano 2000, totalizando uma perda de 10,38% de seus remanescentes no
intervalo de 10 anos (RANGEL de ALMEIDA et al., 2010). Por isso, todos os trabalhos
mais recentes so relativos aos fragmentos, remanescentes da vegetao que cobria o
Estado at incio do sculo XX.
No municpio de Bauru, destacam-se dois grandes fragmentos. O primeiro, de
natureza florestal, confirmando a descrio de Cardoso (1952), est localizada do lado da
margem esquerda do rio Bauru, embora pertena bacia hidrogrfica Tiet-Batalha, definida
como Unidade Hidrogrfica de Gerenciamento de Recursos Hdricos 16 (UGRHI 16). Nele
foi realizado o primeiro trabalho de natureza florstica e fitossociolgica em fragmentos
de vegetao nativa no Municpio por Cavassan (1982), publicado por Cavassan (1983) e
Cavassan, Csar e Martins (1984). Denominada Reserva Estadual de Bauru, atual, Estao
Ecolgica Sebastio Aleixo da Silva, tambm conhecida como Estao Ecolgica de
Bauru. Posteriormente Toniato (2001) desenvolveu trabalho na mesma rea, comparando
ambientes onde havia indicadores da invaso do gado bovino com outros protegidos. Em
2010, foi publicado o plano de manejo daquela Estao (RANGEL de ALMEIDA et al.,
2010). Localiza-se ao norte da cidade de Bauru, distante 15 quilmetros do centro, trs
quilmetros da Rodovia que liga Bauru a Iacanga, SP (SP-321), na altura do quilmetro
352, nas coordenadas 2213- 2215S, 4904- 4906W com uma rea de 287,98 ha.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 51


Osmar Cavassan

Considerando-se a amplitude altimtrica ocorrente naquela Estao Ecolgica


entre 480 e 578 m, a mais de 22 de latitude sul, a vegetao considerada Floresta
Estacional Semidecidual Submontana (VELOSO, 1992).
Foram identificadas nos trabalhos realizados naquela Estao 226 espcies vegetais
lenhosas, sendo que 14 foram enquadradas em alguma categoria nas listas de espcies
ameaadas de extino para o estado de So Paulo (RANGEL de ALMEIDA et al., 2010).
O segundo fragmento formado predominantemente por vegetao de cerrado,
embora apresente fisionomia florestal, conhecido como cerrado ou savana florestada
(VELOSO, 1992). Em duas bacias, encravadas entre o cerrado, encontram-se dois
fragmentos de mata estacional semidecidual ribeirinha com encharcamento permanente
(mata de brejo), nascentes do crrego vargem limpa, afluente da margem direita do Rio
Bauru, que por sua vez tributrio do Rio Tiet, pertencendo bacia hidrogrfica Tiet-
Jacar (Unidade de Gerenciamento de Recursos Hdricos 13 - UGRHI 13).
Ocorre na Reserva Legal do Campus de Bauru da UNESP com 265,4235 ha, Jardim
Botnico Municipal com 321,17 ha e Reserva Ecolgica da Sociedade Beneficente Enas
Carvalho de Aguiar com 217 ha, em reas contguas que totalizam aproximadamente 803 ha.
Conclui-se, portanto, que Bauru apresenta um complexo vegetacional formado
por cerrado, representado, em sua maior parte por cerrado ou, conforme descrito
por Veloso (1992), como savana florestada. Em sua flora, com mais de 360 espcies
vasculares descritas no municpio, destacam-se o pequi (Caryocar brasiliense Cambess.),
ip-amarelo-do campo (Tabebuia aurea (Silva Manso) Benth. & Hook. f. ex S.Moore),
barbatimo (Stryphnodendron adstringens Benth.), pau-de-tucano (Vochysia tucanorum
Mart.), gabiroba (Campomanesia pubescens (Mart. ex DC.) O.Berg) e murici (Byrsonima
coccolobifolia Kunth). Predomina nas reas de interflvio da regio sudeste do municpio
de Bauru, sendo que, nos vales, ocorrem campo mido cerrado e matas estacionais
semideciduais ribeirinhas com encharcamento permanente, popularmente conhecidas
como mata de brejo ou mata paludosa. Nestas matas midas, destacam-se as espcies
guanandi (Calophyllum brasiliense Cambess.), palmito juara (Euterpe edulis Mart.),
palmeira guaricanga (Geonoma brevispatha Barb. Rodr.), cedro-do-brejo (Cedrela
odorata L.) e pinha-do-brejo (Magnolia ovata (A.St.-Hil.) Spreng.).
Na poro noroeste predominam fragmentos de mata estacional semidecidual. Em
sua flora destacam-se a peroba-rosa (Aspidosperma polyneuron Mll. Arg.), pau-dalho
(Gallesia integrifolia Spreng., jequitib (Cariniana estrellensis (Raddi) Kuntze), cedro
(Cedrela fissilis Vell.), paineira (Ceiba speciosa (A. St.-Hil.) Ravenna) e jatob-da-mata
(Hymenaea courbaril L.).
Entre fragmentos de cerrado e mata estacional semidecidual, comum encontrar-
se reas de transio, onde, alm de representantes dos dois tipos de vegetao, destacam-
se as espcies copaba (Copaifera langsdorffii Desf.), faveiro (Pterodon emarginatus
Vogel), capito-do-mato (Terminalia argentea Mart.), peito-de-pomba (Tapirira
guianensis Aubl.), almecega (Protium heptaphyllum (Aubl.) Marchand) e canelinha
(Ocotea corymbosa (Meisn.) Mez).

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54 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


Da agricultura convencional produo integrada de hortalias na regio do alto Tiet: ambiente e oportunidade

DA AGRICULTURA CONVENCIONAL PRODUO


INTEGRADA DE HORTALIAS NA REGIO DO ALTO TIET:
AMBIENTE E OPORTUNIDADE 1

CONVENTIONAL AGRICULTURE TO THE INTEGRATED PRODUCTION OF


VEGETABLES IN THE ALTO TIET: ENVIRONMENT AND OPPORTUNITY
Diamantino Pereira2
Renato Abdo3

RESUMO: Este artigo aponta algumas caractersticas gerais da agricultura praticada na


regio do Alto Tiet, destacando o paradigma dominante da aplicao do pacote da Re-
voluo Verde lastreada na utilizao de agroqumicos. Descreve as providncias que
vrios produtores esto tomando no sentido de atender as exigncias que os grandes gru-
pos varejistas tm feito para credenci-los e mant-los como fornecedores. Reflete sobre
os princpios do Sistema Agropecurio de Produo Integrada (SAPI) e a oportunidade de
seu desenvolvimento no sentido de atender as cadeias produtivas da regio.

Palavras-chave: Agricultura Sustentvel; Revoluo Verde; Produo Integrada.

ABSTRACT: This paper points out some general characteristics of agriculture practiced
in the Alto Tiet, highlighting the dominant paradigm of application of the Green Revo-
lution package backed the use of agrochemicals. Describes the steps that many produc-
ers are taking in order to meet the requirements that the large retail groups have done
to accredit them and keep them as vendors. Reflects on the principles of the Integrated
Agricultural Production (SAPI) and the opportunity to its development in order to meet
the regions supply chains.

Key words: Sustainable Agriculture, Green Revolution, Integrated Production.

1 Trabalho apresentado no IV Simpsio Nacional de Tecnologia em Agronegcio, Fatec, Mogi das


Cruzes, 2012.

2 EACH-USP, Escola de Artes, Cincias e Humanidades da Universidade So Paulo. Av. Arlindo


Bettio, 1000, Ermelino Matarazzo, So Paulo, SP, CEP: 03828-000. email: diamantino@usp.br

3 Sindicato Rural de Mogi das Cruzes, Rua Ipiranga, 1535 - Jardim Santista, Mogi das Cruzes SP,
CEP: 08730-000. email: renato.abdo@ig.com.br

Agradecimentos: Este trabalho resultado de projeto de pesquisa financiado pela Fundao de Ampa-
ro Pesquisa do Estado de So Paulo FAPESP.
Artigo recebido em abril de 2013 e aceito para publicao de julho de 2013.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 55


Diamantino Pereira Renato Abdo

Introduo

A Regio do Alto Tiet est localizada na Regio Leste da Regio Metropolitana


de So Paulo (RMSP) e compreende 12 municpios. Neste trabalho, concentraremos
nossa ateno em Mogi das Cruzes, Biritiba-Mirim e Salespolis.
Existem nesses municpios aproximadamente 2900 UPAs (Unidades de Produo
Agropecuria). 83% das propriedades apresentam menos de 10 hectares e a rea plantada
mdia dos cultivos temporrios de 4,2 hectares, tratando-se, portanto de pequenos e
mdios produtores. Trabalhadores permanentes e membros da famlia participam em
porcentagens muito prximas do processo de trabalho - 53% e 47% respectivamente.
(Projeto LUPA 2007/08).
A produo de hortalias nessa regio extremamente fragmentada e pulverizada
por uma grande quantidade de produtores em reas agrcolas muito diferenciadas em
termos de tamanho e aspectos do meio fsico. Alm disso, as hortalias apresentam um
ciclo vegetativo extremamente curto, o que leva os produtores a escalonar sua produo
para ter sempre produtos disponveis para comercializao. Entretanto, a produo muito
afetada por fatores climticos, sobretudo a presena de chuvas ou secas prolongadas, o que
leva a considerar a informao sobre a dinmica do tempo como estratgica e a utilizao da
irrigao artificial em grande nmero de propriedades, como forma viabilizar a produo.
Os produtos so altamente perecveis, com a melhor qualidade justamente no momento
da colheita, o que coloca como necessidade a observao de normas adequadas para que a
perda de qualidade seja minimizada at que o produto chegue ao consumidor final.
No mercado exige-se o fornecimento estvel em relao ao volume, variedade e
garantia de qualidade e, de preferncia, tudo isso determinado em contrato. A capacidade
do produtor no atendimento a essas exigncias parte fundamental para a sua manuteno
e competitividade dentro do processo comercial. (Pereira e Abdo, 2012).
Mesmo se tratando de um ambiente onde predominam pequenos e mdios
produtores, a sua insero no abastecimento da metrpole coloca a questo da vinculao
com o mercado como uma oportunidade efetiva de viabilizao de negcios, seja em
venda direta, venda a atacadistas ou atravs de contratos de fornecimento.
A presso desse tipo de vinculao comercial tambm vem alicerada em outra
caracterstica da agricultura praticada na RMSP. O preo da terra e o custo da mo de
obra constituem dois elementos importantes a serem levados em conta, na medida em
que pressionam o sistema de custos. O primeiro relaciona-se com a presso da expanso
da mancha urbana e a utilizao da terra para fins no agrcolas nas suas proximidades.
O segundo coloca o emprego agrcola em competio direta com mercado de trabalho
urbano e sua amplitude de ocupaes e remuneraes.

Produo, trabalho e tcnica

Dessa forma, a manuteno de um estabelecimento agrcola em atividade coloca


o produtor sob o dilema de se adaptar a essas circunstncias. A opo de manuteno
da pequena propriedade com base, sobretudo no trabalho familiar permite o escape da
escassez e alto custo da mo de obra, mas coloca a questo da escala da produo.
Aoutra opo consiste em produzir em grande escala, perseguir ganhos de produtividade,
agregar de valor produo e buscar maior controle das operaes em sua totalidade, tanto no
que diz respeito produo, quanto ao beneficiamento e destinao da produo.

56 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


Da agricultura convencional produo integrada de hortalias na regio do alto Tiet: ambiente e oportunidade

Mesmo a opo familiar, no pode prescindir, entretanto da adoo de implementos


e insumos que garantam a produtividade.
As hortalias folhosas, principalmente a alface necessita de um fornecimento
frequente e abundante de gua em funo da amplitude de sua rea foliar e das
caractersticas de seu sistema radicular.
A disponibilidade de gua coloca-se ento como uma questo estratgica. Apesar
do clima da regio ser mido, ele no apresenta a regularidade de pluviosidade necessria
para o desenvolvimento pleno das plantas nem na poca das chuvas, e muito menos no
inverno quando pode se ter meses inteiros se uma precipitao sequer. Mas a regio
bem dotada de aquferos, com a existncia de muitos rios e crregos, com grande
disponibilidade de gua.
Apesar de existirem projetos e regulamentaes que incidem sobre a utilizao
da gua, tais como a necessidade de licenas ambientais, outorga para o uso da gua e
a previso pelo seu uso, a efetivao dessas medidas ainda no se tornou uma realidade
concreta na maioria dos casos.
Com a grande disponibilidade de gua e sem custos pela sua utilizao, o mtodo
mais frequente de irrigao na regio feito atravs de sistemas de asperso, apesar
de existirem mtodos mais racionais em relao ao consumo de gua, tais como o de
gotejamento. Este apresenta ainda a vantagem de no molhar as folhas das plantas e, em
funo disso, contribuir para a menor proliferao de doenas, sobretudos as fngicas.
A incidncia de chuva direta sobre as folhosas particularmente danosa para o seu
desenvolvimento, sobretudo as chuvas intensas que so responsveis por grandes perdas na
fase de produo. Uma das alternativas para a garantia de uma produo constante sem o
perigo de ocorrncias dessas grandes perdas a utilizao de ambientes protegidos por telas.

A NUTRIO E PROTEO DAS PLANTAS

Elementos importantes tambm nesse processo esto relacionados com a


disponibilidade de nutrientes para o desenvolvimento adequado das plantas. Na
agricultura convencional que se pratica de forma hegemnica na regio, a adubao
qumica predominante. Esse fato deriva dos bons resultados alcanados em termos de
produtividade com esse mtodo e tambm no menos importante menor exigncia de
mo de obra em relao a procedimentos de adubao e compostagem orgnicos que
predominavam na agricultura tradicional.
Esse tipo de adubao deveria ser precedido de anlise de solo e de recomendao
(receiturio) agronmica, mas nem sempre ocorre dessa maneira. Pequenos e mdios
produtores grande parte das vezes no tem condies de contratar um agrnomo e
resolvem essa limitao com a consulta ao agrnomo que vinculado revenda de
fertilizantes. Evidentemente, apesar de existirem funcionrios que trabalham com critrio,
essa combinao entre a prescrio de um produto e a sua venda normalmente no a
mais isenta possvel. Fica em aberto ainda a anlise do solo e a sua interpretao.
Outro elemento importante para a manuteno da produtividade o combate s
pragas e doenas.
Desde a II Guerra Mundial, a atitude comum diante de problemas com pragas,
patgenos e ervas daninhas tem sido pulverizar as plantaes com pesticidas (inseticidas,
nematicidas, fungicidas, bactericidas e herbicidas). Afora os riscos que representam para a
sade humana e a vida selvagem, eles so, muitas vezes, caros e ineficientes. (Conway, 2003).

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 57


Diamantino Pereira Renato Abdo

Tornam-se mais caros ainda na medida em que a aplicao feita de maneira


excessiva. No se espera que aparea uma doena ou que ela adquira o status de dano
econmico para iniciar o ataque. As pulverizaes so administradas de forma preventiva,
ou seja, dependendo das doenas e pragas que so previstas para aparecer em determinada
poca do ano e em determinadas condies climticas.
Dessa forma, a agricultura brasileira se tornou desde 2008 no principal mercado
mundial de defensivos agrcolas, superando inclusive os EUA: Na safra de 2011, nossa
agricultura consumiu nada menos que 936 mil toneladas de insumos qumicos, dos quais
80% foram destinados a cultivos de soja, milho, algodo e cana-de-acar. (Kugler, 2012).
As grandes culturas so as que apresentam os maiores ndices de consumo de
agroqumicos, entretanto, a prtica agrcola baseada nos princpios da revoluo verde,
articulando melhoria de sementes, agroqumicos e irrigao tornou-se a prtica rotineira
da agricultura brasileira, mesmo entre os pequenos proprietrios articulados que tenham
alguma pretenso de colocar sua produo no mercado.
No cenrio de incremento da rea irrigada cultivada com hortalias, tanto
nas novas fronteiras quanto nas zonas tradicionais, incluindo a produo familiar das
hortas da periferia dos centros urbanos, impe-se a questo da racionalizao do uso de
agrotxicos e da gua, de modo a minimizar os impactos sobre o meio ambiente e garantir
a segurana alimentar. A adoo de tecnologias ambientalmente adequadas como os
sistemas de produo integrada de frutas e hortalias, j implementadas em culturas como
melo e batata, so iniciativas estribadas em boas prticas agrcolas e que contribuem
para agregao de valor produo. (Melo e Vilela, 2007).
Mais do que isso, a racionalidade que se impe a do controle do processo
produtivo como um todo. As presses advindas de diversos segmentos da sociedade,
tanto de consumidores, quanto de rgos ambientais e governamentais, seguramente
colocaro a prtica agrcola em novos patamares de produo e controle. Mesmo que
no se estabelea uma regulao ostensiva e vinculante, permanecer nessa atividade
com condies de competitividade ir requerer articulaes para alm da garantia da
produtividade nas propriedades.

Os supermercados se inspiram na reestruturao produtiva

Uma dessas articulaes vinculantes tem vindo das redes varejistas, particularmente
as grandes.
A estratgia de abastecimento das gndolas dos supermercados serviu de inspirao
para vrias alteraes no processo produtivo industrial introduzidas nas fbricas da Toyota
no Japo a partir dos anos 60. Passava-se ento da produo gerida centralmente para
aquilo que Coriat (1994) de produo puxada, ou seja, a dinmica do processo produtivo
movimentada por decises que partiam do consumo e subiam atravs das diferentes
esferas de decises at chegar cpula.
A adoo mundial dos princpios do Toyotismo levou a utilizao intensa
da terceirizao, onde o processo produtivo passa a ser executado por empresas
especificamente contratadas, desconcentrando a unidade principal, que se dedica
sobretudo montagem final.
A essa dinmica devemos acrescentar o modelo produtivo do Just-in-Time, que
consiste na eliminao ou reduo drstica de estoques, tanto de peas, componentes e
matrias primas, quanto dos produtos acabados. Dessa maneira, produzimos apenas o que

58 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


Da agricultura convencional produo integrada de hortalias na regio do alto Tiet: ambiente e oportunidade

vendemos, na quantidade pedida e no momento em que o cliente solicita. Essa prtica


estende-se aos fornecedores, que devem entregar apenas as quantidades de componentes
que sero utilizadas no prprio dia da entrega, diretamente na linha de montagem.
Como consequncia desses procedimentos, a montadora no mais a acumula estoques
de matrias primas e componentes para a fabricao de seus produtos e passa a receb-los de
seus fornecedores de acordo com a programao do que vai ser produzido naquele mesmo
dia. Os fornecedores devem ento programar entregas dirias de seus produtos para que a
produo no seja interrompida ou sofra atrasos.
Para gerir adequadamente esse processo, a empresa, ao invs de se relacionar com
cada um dos fornecedores, passa a terceirizar a contratar empresas que faam o processo
de integrao, ou seja, montem subconjuntos completos e entreguem esses produtos
montados na unidade fabril.
Na atualidade, as redes varejistas passaram a estruturar seu prprio sistema de
abastecimento de hortalias, desvinculando-se das compras individualizadas em centrais
de abastecimento. Querem um fornecedor que seja capaz de oferecer um mix diferenciado
de produtos e que isso seja entregue higienizado e embalado todos os dias nas gndolas.
Um produtor, por mais ecltico que seja, teria muitas dificuldades para articulara a
produo em escala de produtos diferenciados que devem constar nesse mix e ento, de
apenas produtores, transformaram-se tambm em distribuidores.
Eles recebem produtos de dezenas de produtores independentes, submetem-nos
higienizao e embalagem em seus galpes de processamento e fazem a entrega nos
pontos de venda. Dessa maneira, eles podem fornecer todos os produtos do mix exigido
pelo varejista sem ter que plantar todos eles. Os produtores-distribuidores podem ainda
recorrer a esses fornecedores para suprir eventuais quebras de sua prpria produo.
Esse distribuidor, em muitos casos tambm produtor, para conquistar e permanecer
no mercado necessita ter escala, produzir o ano todo, garantir a entrega diria aos seus clientes,
em alguns casos, at duas entregas dirias para que o consumidor final tenha sempre a
possibilidade de comprar produtos frescos, com boa apresentao. Os setores mais modernos
de distribuio, como as redes de supermercados, impem uma nova dinmica ao mercado a
partir da implantao de sistemas logsticos (embalagens plsticas lavveis e retornveis com
cobrana de locao, estrutura prpria de entrega nos pontos-de-venda, entrega de produto
pr-embalado em sacos plsticos para minimizar perdas), o que, para o produtor, implica
possuir capacidade de suprir e custear a produo de uma variedade (mix) de produtos de
forma planejada e contnua alm de capacidade organizativa e gerencial. (Souza, 2005).
As grandes redes j vo alm desses patamares. Credenciam os seus fornecedores
atravs de exigncias de controle do processo produtivo, da colheita e do tratamento
ps-colheita. Impem critrios mnimos de procedimentos para todas essas fases e fazem
monitoramento em campo auditando o cumprimento dos critrios estabelecidos. Uma
dessas grandes redes, por exemplo, solicita a apresentao dos seguintes documentos
por ocasio da auditoria: registros dos procedimentos produtivos (desde o plantio at a
entrega do produto); receiturio agronmico; registro das higienizaes de instalaes
e equipamentos; capacitao tcnica dos trabalhadores; registro das informaes
transmitidas para cada trabalhador; ficha de controle de EPIs.
A pressuposio de todas essas exigncias est no estabelecimento de um sistema
que apresente condies de rastreabilidade, ou seja, que permita o acesso a todas as etapas
pelas quais o produto passou. essa a funo da primeira das exigncias descritas acima:
registros dos procedimentos produtivos desde o plantio at a entrega do produto.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 59


Diamantino Pereira Renato Abdo

Ocorre, entretanto, que todas essas exigncias das redes varejistas esto atualmente
focadas apenas nas propriedades e instalaes do produtor credenciado, no se estendendo
aos seus fornecedores. A independente disso, quando o produtor-distribuidor entrega seu
produto para seus clientes, estabelece-se um sistema de responsabilidade relativa a eventuais
insumos utilizados no processo produtivo que possam causar algum tipo de dano ou prejuzo
aos consumidores. Note-se que, mesmo quando o produto leva a marca da rede de varejo, na
maior parte das vezes ocorre a identificao do produtor na prpria embalagem.
Para atender todas essas exigncias, evidentemente necessrio que o produtor
apresente uma capacidade tcnica e financeira. Tcnica em relao produo propriamente
dita que deve se afastar das prticas costumeiras da agricultura convencional, mas tambm
em relao implantao de um sistema administrativo, um sistema logstico e de controle
de todos os processos. Financeira, pois se coloca a necessidade de investimentos, tanto
em relao contratao de servios especializados, quanto necessidade de implantar e
manter uma infraestrutura adequada.

Produo Integrada como estratgia competitiva?

Definindo parmetros de para o processo produtivo como um todo e alicerado


em um conjunto de exigncias que apresenta muitos pontos em comum com as normas
estabelecidas pelas grandes redes varejistas para credenciar seus fornecedores, o
Ministrio da Agricultura (MAPA) vem implementando h tempos a poltica pblica de
Produo Integrada.
O conceito de Produo Integrada foi estabelecido na dcada de 60 do sculo
passado pela Organizao Internacional para Controle Biolgico e Integrado contra os
Animais e Plantas Nocivas (OILB) como um
sistema de produo que gera aumentos e demais produtos de alta qualidade,
mediante a aplicao de recursos naturais e regulao de mecanismos para a substituio
de insumos poluentes e a garantia da sustentabilidade da produo agrcola: enfatiza o
enfoque do sistema holstico, envolvendo a totalidade ambiental corno unidade bsica:
o papel central do agroecossistemas; o equilbrio do ciclo de nutrientes: a preservao e
o desenvolvimento da fertilidade do solo e a diversidade ambiental como componentes
essenciais: e mtodos e tcnicas biolgicas e qumicas cuidadosamente equilibradas,
levando-se em conta a proteo ambiental, o retorno econmico e os requisitos sociais.
(Andrigueto e Kososki, 2002).
A produo Integrada apresenta como objetivos, entre outros, os de regular o
ecossistema, preservar dos recursos naturais, minimizar os efeitos inconvenientes da
atividade agrcola, assegurar o equilbrio do ciclo dos elementos nutritivos e a fertilidade
do solo. (Amaro, (2003).
Evidentemente, para que uma poltica se proponha a atingir todos esses objetivos,
deve ser porque existe a pressuposio de eles no so observados na prtica da agricultura
convencional. De fato, como afirmamos anteriormente, a luta qumica indiscriminada
contra as doenas e pragas tem trazido como subproduto a muitos casos a presena
de resduos desses elementos nos produtos agrcolas. Alm disso, tem se registrado o
aumento da resistncia das pragas e doenas aos agrotxicos, assim como muitos casos
de contaminao dos aplicadores desses produtos.
No Brasil, a implantao do Sistema de Produo Integrada comeou com
as frutas (PIF) ocorreu em 2001 e at agora mais de uma dezena de frutas j tiveram

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Da agricultura convencional produo integrada de hortalias na regio do alto Tiet: ambiente e oportunidade

aprovadas e publicadas as suas normas tcnicas especficas. O incio da implantao da


PIF est relacionado com a dificuldade crescente e at mesmo a impossibilidade que o
setor passou a experimentar em relao s exportaes, particularmente para os pases da
Unio Europeia. Do ponto de vista tcnico, o fato de se tratarem de culturas permanentes,
facilita todo o processo.
Mas, como se configura na prtica a Produo Integrada, pois at agora apenas
citamos os seus objetivos gerais. So prescritos uma srie de procedimentos que buscam
conciliar a manuteno ou ampliao da produtividade, porm sem causar impactos
significativos e irreversveis tanto para o meio ambiente, quanto para os trabalhadores,
alm de controlar os riscos de contaminao por parte dos consumidores.

Articulaes do Sistema de Produo Integrada (SAPI)

Como podemos observar na ilustrao a seguir, cada um dos procedimentos


produtivos agora encarado de forma sistmica e no mais de forma isolada. Assim, ao invs
da simples pulverizao de agrotxicos, prope-se o combate s pragas e doenas atravs
do manejo integrado de todos os meios de combate (biolgicos, culturais e qumicos), sendo
que a utilizao de defensivos qumicos deve ser limitada ao mnimo, s sendo utilizada
quando for absolutamente indispensvel. Nesse mtodo, privilegiam-se os meios indiretos
de combate s pragas e doenas com prticas, sobretudo de carter preventivo com a
inteno de criar condies desfavorveis para o seu desenvolvimento. Amaro (2003) cita
vrios aspectos desse tipo de manejo, tais como o desenvolvimento de plantas resistentes, a
introduo de inimigos naturais, a rotao de culturas e a utilizao equilibrada dos recursos
naturais no sentido de proporcionar o desenvolvimento timo das plantas que estariam ento
em melhores condies para resistir s pragas e infestantes que, com o conjunto de medidas
j viabilizadas, no atingiriam a plantao de forma concentrada.
Dessa forma, os diferentes cuidados se articulam no conjunto. A nutrio integrada, por
exemplo, no teria apenas o papel de zelar pelo aspecto nutricional da planta, mas ao criar essas
condies obter uma planta saudvel e resistente. No se trata apenas de fornecer os nutrientes
minerais disponveis no solo, mas garantir que eles estejam disponveis para as plantas e para
isso fundamental, por exemplo, a manuteno dos nveis adequados de atividade biolgica.
Todos esses procedimentos devem estar devidamente anotados e aptos a se
transformar em um banco de dados e informaes para que se possa estabelecer um sistema
de rastreabilidade total do processo produtivo. Dessa forma, torna-se possvel uma avaliao
dos procedimentos empreendidos pelo produtor em cada etapa do ciclo apenas consultando
esse banco de dados. Na medida em que ocorra algum problema com algum lote de produto,
o sistema deve ser capaz de identificar exatamente onde e de que maneira esse problema teria
ocorrido, possibilitando a sua correo.

A Produo Integrada na prtica

A esta altura o leitor j deve estar pensando que a adoo de todos esses princpios
e metodologias (e olhem que citamos apenas alguns deles e de forma superficial) de uma
complexidade sem fim.
Realmente , entretanto, a metodologia do SAPI est sendo desenvolvida
justamente para identificar todos os passos e procedimentos culturais para orientar o
produtor na sua adoo.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 61


Diamantino Pereira Renato Abdo

Dessa forma, em funo de termos no territrio brasileiro diferentes caractersticas


edafoclimticas, no se pode definir a PI de uma planta para todo o territrio nacional,
pois h que haver uma vinculao com a realidade especfica e as caractersticas locais do
desenvolvimento das culturas.
Para se chegar formatao das denominadas notas tcnicas especficas
necessrio que se proceda a um processo de pesquisa e avaliao da cultura para a qual
se quer estabelecer os princpios da PI em uma determinada regio. Com a definio
de todos os aspectos especficos da cultura em questo, os procedimentos culturais e
de ps-colheita so sumarizados e devem estar, evidentemente, em consonncia com os
princpios gerais do SAPI.
A regulamentao especfica da cultura ento instituda e se transforma em
um manual de orientaes para quem quer aderir ao sistema. Na prtica, a definio de
todos esses procedimentos significa um resgate do conhecimento secular dos produtores
agrcolas, adicionado com os avanos tcnicos da modernidade e submetidos necessidade
de proteo ambiental e da adoo de condies de trabalho minimamente aceitveis.
Evidentemente se trata de uma mudana de paradigma produtivo que apresenta
dificuldades na sua implantao, sobretudo por exigir procedimentos que foram soterrados
pelo paradigma da Revoluo Verde. Mas ao padronizar as prticas relativas utilizao
de sementes e mudas, fertilizantes, defensivos, irrigao, instalaes, colheita, ps-
colheita, galpo de processamento, condies de trabalho, aspectos ambientais, relao
com terceiros, etc., teremos ento um controle especfico de todo o processo produtivo.
Qual a vantagem da adoo dessas normas pelo produtor? Bem, como vimos
anteriormente, as exigncias do mercado consumidor tem repercutido nas redes de varejo e
esta as tem repassado aos produtores, sob a forma de exigncias para se tornarem fornecedores.
A adeso ao SAPI acrescentaria mais alguns controles e procedimentos entre
aqueles que j so exigidos pelas redes varejistas e, alm disso, proporcionaria um
reconhecimento da adoo de uma produo segura e sustentvel atravs de certificao
do sistema. Assim, o controle da segurana e qualidade dos produtos seria proporcionado
a todos, do pequeno produtor ao produtor distribuidor. Alm disso, no caso da ocorrncia
de perdas na produo que impossibilitem os produtores de uma regio de cumprirem
os seus contratos de fornecimento, a compra de produtos de outra rea, mas que esteja
tambm vinculada ao SAPI, no implicaria em nenhum problema de sua segurana do
produto ou de perda da rastreabilidade.
Sem dvida, isso tem um importante valor simblico e justamente por isso um
grande impacto comercial, sobretudo se houver adeso significativa dos produtores de
uma determinada regio, como o caso do Alto Tiet.

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62 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


Da agricultura convencional produo integrada de hortalias na regio do alto Tiet: ambiente e oportunidade

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Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 63


Maria Laura Silveira

DA POBREZA ESTRUTURAL RESISTNCIA:


PENSANDO OS CIRCUITOS DA ECONOMIA URBANA 1
POVERTY STRUCTURAL RESISTANCE:
THINKING THE CIRCUITS OF URBAN ECONOMY
Maria Laura Silveira2

RESUMO: Discutimos as relaes entre o circuito superior, resultado da modernizao


atual e do uso corporativo do territrio, e o circuito inferior, que se multiplica face
produo da pobreza urbana. reas diferentemente equipadas pela sua valorizao seletiva,
permitem a instalao de usos mais ou menos rentveis, sob a fora de um consumo
que se acirra. As atividades vinculadas produo cientfico-tecnolgica, consultoria,
finanas e comrcio internacional constituem o circuito superior, no qual tambm se
desenvolve uma poro marginal constituda de formas mistas. Como resultado indireto
dessa modernizao, outro conjunto de formas de fabricao, comrcio e servios com
baixo grau de capital, tecnologia e organizao constitui o circuito inferior.

Palavras-chave: circuitos da economia urbana, meio construdo, consumo, pobreza,


globalizao.

ABSTRACT: We argue the relations between upper circuit, resulted of the current
modernisation and of the corporate use of the territory, and the lower circuit, that multiplies
in front of production of urban poverty. Differenttly equipped zones, with selective value,
allow more or less profitable uses, based in growth of the consumption. The activities
linked to scientific-technological production, consulting, the financial system and
international trade constitute the upper circuit, which is also constituted by a marginal
contribution of mixed forms. As an indirect result of this modernization, another set, of
manufacturing, commercial and service forms with low degrees of capital, technology
and organization, constitutes the lower circuit.

Key words: circuits of the urban economy, environment building, consumption, poverty,
globalization.

1 Artigo elaborado a partir do texto apresentado no XVI Encontro Nacional de Gegrafos (ENG), Universidade Federal do
Rio Grande do Sul, Associao dos Gegrafos Brasileiros (AGB), Porto Alegre, 2010.

2 Doutora em Geografia pela Universidade de So Paulo. Foi Professora no Departamento de Geografia da Universidade de
So Paulo. Atualmente Pesquisadora Independente do Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONI-
CET) no Instituto de Geografia da Universidad de Buenos Aires. E-mail: laurasil@usp.br.

Artigo recebido em maio de 2013 e aceito para publicao de julho de 2013.

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Da pobreza estrutural resistncia: pensando os circuitos da economia urbana

Introduo

A indissociabilidade histrica entre a formao socioespacial e as dinmicas urbanas


desponta como um princpio de mtodo fundamental no estudo da urbanizao e da cidade.
Para tanto de toda relevncia considerar a diferena e a complementaridade entre dois
planos de anlise quando abordamos o fenmeno urbano: de um lado, a economia poltica
da urbanizao e, de outro, a economia poltica da cidade (SANTOS, 1994). Enquanto
a primeira confunde-se com a economia poltica do territrio, revelando a repartio dos
instrumentos de trabalho, do capital, do emprego e dos homens numa formao socioespacial,
a segunda mostrar-nos-ia como o meio construdo urbano se organiza face produo e
como os agentes da vida urbana encontram seu lugar nesse meio construdo e na diviso
do trabalho. Em outras palavras, nas suas diversas escalas ou manifestaes empricas, o
espao geogrfico um resultado, dinmico e contraditrio, da superposio de divises do
trabalho e dos respectivos circuitos espaciais de produo e crculos de cooperao. Dir-
se-ia que o processo de urbanizao e a cidade so ordens espaciais interdependentes, cuja
abordagem crtica deve ser feita concomitantemente. mister formular, ao mesmo tempo,
uma economia poltica para cada uma dessas ordens espaciais.
Consideramos a cidade como a superposio de divises do trabalho morto
vistas aqui como meio construdo e de divises do trabalho vivo entendidas como
mercado. Nesse jogo desigual entre agentes no uso do territrio, o Estado uma mediao
fundamental e da seu papel explicativo no esquema de anlise.
A base material constitui o meio de trabalho e de existncia para a maior parte da
populao e, malgrado sua apropriao crescentemente seletiva, permite a socializao da
produo, uma vez que o trabalho se divide e se unifica num tecido produtivo complexo
e prenhe de complementaridades. Para diversos agentes e atividades, mormente
nas metrpoles, os fatores de produo so os mesmos, sobretudo quando se trata do
patrimnio pblico. Tratar-se-ia de divises sociais e territoriais do trabalho superpostas
ou de uma rede diferenciada de agentes que, distribudos no meio construdo, produzem
e consomem a partir de lgicas distintas porm interdependentes.
Por isso a cidade um grande mercado, formado por diversos circuitos de produo e
consumo. fragmentao da demanda corresponde uma fragmentao da oferta, constituda
por divises do trabalho realizadas com tcnicas e formas de organizao diversas num mesmo
espao geogrfico. Da a idia de que a cidade a relao dialtica e indissocivel entre o
circuito superior e o circuito inferior, cujas localizaes e tarefas se diferenciam pelos graus
de capital, tecnologia e organizao (SANTOS, 1975; SANTOS, 1994; SILVEIRA, 2007).
A cidade uma totalidade una e fragmentada que pode ser analisada a partir de tais
circuitos, mas cuja explicao no se alcana nos limites da mancha urbana. Mormente
no perodo da globalizao, a pretensa autonomia de significado de uma dada escala no
encontrar seu fundamento na chamada realidade, j que no h autonomia de existncia
nem dos objetos, nem das aes, nem das normas nos lugares. Da a indissociabilidade entre
territrio nacional e cidade, entre economia poltica da urbanizao e economia poltica da
cidade, entre circuito superior e circuito inferior. Nunca houve tanta interdependncia e
indissociabilidade entre esses pares explicativos, j que hoje a ordem espacial s pode ser
entendida nos seus sistemas de objetos, aes e normas de alcance planetrio e singularidades
nacionais e regionais. No h como compreender a constituio do espao urbano sem sua
relao com a formao socioespacial, nem a constituio do meio construdo sem a relao
entre as foras produtivas e o consumo, cujo escopo depende do poder dos agentes.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 65


Maria Laura Silveira

Entretanto, hoje, a pluralidade de sistemas tcnicos e formas de trabalhar


subordinada ao domnio de foras externas que impem a modernizao da agricultura e
da explorao de minrios e energia, da indstria e do setor de servios e, particularmente,
do sistema financeiro. Configurando situaes de oligoplio, uma nova ordem espacial
se consolida, instaurando processos tcnicos e polticos derivados que contribuem para
mudar as feies dos espaos nacionais e das cidades. Quanto mais poder conquistam
esses oligoplios nos territrios nacionais, maior a distncia entre os circuitos da
economia urbana.
Desse modo, alicerados num debate terico, interessa-nos discutir a interrelao
e distanciamento entre o circuito superior e o circuito inferior, assim como analisar a
incorporao desigual das variveis contemporneas e a produo de pobreza estrutural
e de resistncia.

Alargamento do circuito superior, oligopolizao e economia urbana

Comandado por contedos cientficos, informacionais e financeiros, o sistema


tcnico que caracteriza a globalizao tem permitido ocupar reas novas para a produo e
centralizar, ainda mais, os comandos polticos num pequeno nmero de pontos no territrio.
O circuito superior aumenta seu controle sobre o territrio nacional, privilegiando reas
aptas para seus interesses, enquanto se distancia das atividades banais da cidade. Assim,
a agricultura moderna e a indstria dispersa demandam a especializao dos servios
urbanos. Dir-se-ia, contudo, que uma difuso concentrada das variveis contemporneas,
responsvel por uma acelerao dos processos de urbanizao com o aumento da
populao urbana, do nmero de cidades e de demandas materiais e imateriais, produtivas
e consumptivas, mercantis e sociais. Tarefas vinculadas tcnica, propaganda e marketing,
administrao e logstica, exportao, informao estratgica e finanas tornam-se basilares
e, em decorrncia, o circuito superior se robustece, ainda que de modo seletivo, nas grandes
cidades e em algumas cidades mdias. Atividades modernas solicitam mais atividades
modernas e novas relaes se estabelecem entre as cidades fazendo dialogar entre si tais
patamares da economia superior. Da a densidade tcnica, informacional e normativa ao
longo da rede urbana nas pores mais modernas do territrio.
Essa difuso de variveis modernas aumenta a diviso do trabalho e as respectivas
formas de cooperao ainda que, ao mesmo tempo, desvalorize boa parcela do trabalho.
Nessa direo, h inmeras tarefas, imprescindveis a essa economia superior, cuja
realizao no interessa aos atores hegemnicos. Transportes, consertos, distribuio,
abastecimento, contabilidade, produo de certos insumos ou servios, entre tantas outras,
so atividades confiadas a firmas de capitais mais reduzidos, cuja interlocuo com a
tcnica e a organizao do circuito superior a condio mesma da sua existncia. a
poro marginal do circuito superior, capaz de contribuir a unificar as etapas da diviso
territorial do trabalho hegemnica.
Exercendo um papel essencial na cooperao, essa poro marginal do circuito
superior obtm, todavia, lucros modestos em funo do poder que os atores hegemnicos
detentam para impor as condies e o valor do trabalho ao resto dos agentes. Entretanto,
o poder pblico no alheio a essa desigualdade no valor do trabalho. A existncia de
tal poro marginal na economia superior permite diminuir custos sem por isso abater os
preos finais dos bens e servios. Assim, a situao de oligoplio se fortalece por esse
caminho, embora no se complete graas prpria existncia tais pequenas e mdias

66 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


Da pobreza estrutural resistncia: pensando os circuitos da economia urbana

empresas. Essa a natureza ora residual ora emergente do circuito superior marginal.
residual quando a oligopolizao cerca a atividade no raro pela via da modernizao
tecnolgica. emergente quando o domnio dos objetos tcnicos modernos ou de formas
organizacionais contemporneas lhe assegura a procura do circuito superior.
Se o trabalho se diversifica num significativo nmero de profisses e de papis
territoriais, as possibilidades de emprego se restringem graas automao e s novas
formas organizacionais como a terceirizao. Longe de ter um conhecimento cientfico-
tecnolgico para prestar servios dessa natureza economia superior, boa parte da
populao urbana realiza trabalhos ocasionais e orientados a consumos banais. Num
verdadeiro sistema de vasos comunicantes, o circuito inferior nasce e se desenvolve em
funo tanto da insatisfao das demandas criadas pela economia hegemnica como do
desemprego estrutural. Em outras palavras, as pequenas atividades permitem sobreviver
por meio da criao de oportunidades de trabalho e, ao mesmo tempo, consumir bens e
servios de menor valor agregado. Quanto mais acirrada a situao de oligoplio, maior
o enxame de tais atividades de sobrevivncia, nas quais as equaes de custos e lucros
so subordinadas ao comportamento da economia superior.
Nessa economia inferior a contigidade um dado fundamental, pois possibilita,
malgrado a fragmentao do tecido urbano, uma certa socializao dos fatores de
produo ao conviver, lado a lado, mo-de-obra, pequenos capitais, tcnicas diversas e
pessoas com vontade de consumir. Oferecendo produes criativas ou imitativas, essas
divises sociais e territoriais do trabalho so, no entanto, dependentes da ordem espacial
planetria ditada pelos oligoplios. Da a alta mortalidade das pequenas empresas e de
outros agentes menos capitalizados.
Numa ordem espacial definida pelas relaes implacveis dos grandes capitais,
com tcnicas materiais e de ao de alto desempenho e racionalidade, a combinao
dos fatores de produo no circuito inferior revela a necessidade de encontrar abrigos.
Todavia, isso no significa que as atividades do circuito inferior sejam imunes fora
dos oligoplios nem que as relaes entre os agentes no se tornem, tambm e por vezes,
implacveis. O endividamento dos mais pobres, por exemplo, acaba por socavar as
relaes horizontais. No momento em que os agentes do circuito inferior so impingidos,
pela via da necessidade e da propaganda cientificamente produzida, a tomar emprstimos
a taxas leoninas, suas relaes de produo buscam novos arranjos para obter lucros
mais elevados. Amide no conseguem tal faanha, ainda que, para tanto, relaes de
explorao possam tomar o lugar das relaes de cooperao mais horizontais. Nessas
novas equaes da economia inferior, o capital financeiro ganha mais valor do que o
trabalho e formas imitativas do circuito superior podem caracterizar j no apenas os bens
e servios produzidos mas tambm a prpria organizao do trabalho.
Embora o circuito inferior renove, em situaes como essas, sua subordinao
e dependncia do circuito superior, no demais lembrar que os circuitos da economia
urbana constituem um movimento complexo e contraditrio. Hoje, as tcnicas mais
flexveis tm criado um leque de possibilidades de trabalho e resistncia para o circuito
inferior e superior marginal, como mostram Grimm (2003) nas pequenas fbricas de
refrigerantes, Borin (2003) para o caso dos tecidos, Montenegro (2006) nas pequenas lojas
que agrupam atividades diversas como sapateiro, encadernao, fotocpias, fabricao de
carimbos e dedetizao, Bicudo (2006) nos pequenos laboratrios farmacuticos e de
produtos fitoterpicos e distribuidoras de medicamentos, Creuz (2008) nos pequenos e
mdios estdios de gravao de msica, Di Nucci (2009) na comercializao de bebidas,

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 67


Maria Laura Silveira

David (2009) no conserto de instrumentos e equipamentos mdicos e Oliveira (2010)


para o caso dos moto-taxis e motoboys. A cada situao geogrfica, a incorporao das
variveis do perodo diferente. Por isso a cidade revela divises territoriais do trabalho
em permanente reconstruo apesar de que, amide, seja entendida como produto
unvoco e homogneo de uma nica diviso do trabalho. Certos economicismos, certas
formulaes polticas ou mesmo cientficas parecem transitar esse caminho que acaba
por ofuscar a filigrana do espao geogrfico. Espao, cidade e diviso do trabalho so,
portanto, conceitos plurais.

Espao dividido, espao compartilhado: condies de produo na cidade

Segundo sua capacidade de pagar pelas localizaes e de adaptar-se s normas


existentes, os agentes ocupam certas reas do meio construdo. Entretanto, as localizaes no
so permanentes, mas tendem a ser efmeras, ao sabor das distintas equaes entre o custo da
localizao e a capacidade de agregar valor aos produtos e servios. Se, para os mais pobres,
numerosas reas perifricas abrigam localizaes produtivas mais longevas, a instalao de
pontos de trabalho nos centros das cidades revela, no raro, vida curta. No incomum que, em
reas perifricas, os agentes do circuito inferior mudem de ramo conservando a localizao.
Uno e segmentado, o meio construdo urbano est, por isso, em metamorfose permanente,
levando a buscar novas condies de produo e, em definitivo, de vida.
Por outro lado, recentemente as reas de diversidade de comrcio e servios em
centralidades mais pobres tm se tornado atrativas para as grandes redes nacionais e
internacionais. Novas localizaes de empresas de venda de eletrodomsticos, materiais
de construo, roupas e tambm financeiras coexistem com diversas manifestaes do
circuito inferior (SILVEIRA, 2009). No deixa de ser um dado novo tal resposta do
circuito superior s demandas banais da populao pobre em reas mais degradadas.
Essa expanso da distribuio escala metropolitana acompanha-se, numa relao de
necessidade, com o aumento da capacidade de organizao macroeconmica do territrio
por meio da implantao de novas fbricas, entrepostos e depsitos.
Outrossim, o acesso aos transportes e comunicaes desigual, ora pela densidade
tcnica da parcela do meio construdo onde as firmas se instalam, ora pela capacidade
desigual de pagar pelas tarifas ou de negociar contratos ou preos, como no caso dos
grandes consumidores corporativos. Alm disso, as capacidades tcnicas das empresas so
diferentes, em funo de suas possibilidades de incorporar novos objetos tcnicos, assim
como formas de organizao e trabalho que, nas condies atuais, asseguram um melhor
desempenho. Portanto, as grandes firmas podem amide reduzir seus custos operativos
graas a um aumento de capital fixo. Paralelamente, a forma de contratao de mo-de-
obra, fixao de salrios e condies de trabalho no a mesma para todos os agentes.
A escala de ao das firmas conhece profundas desigualdades em funo da suas
topologias e do volume dos capitais fixos e de giro, mas tambm do acesso ao crdito
bancrio e aos juros mais baixos. Por outra parte e apesar da difuso da propaganda e do
crdito, so poucas as firmas que reunem condies para mudar eventuais inelasticidades
da demanda, induzindo a populao a expandir seus consumos. Do mesmo modo, a
negociao com os fornecedores e intermedirios a respeito de quantidades e qualidades,
preos e prazos, significativamente desigual entre agentes, assim como seus recursos
tcnicos e polticos para obter benesses do poder pblico. o caso da construo de infra-
estruturas apropriadas s suas atividades, crditos pblicos de juros baixos, exclusividade

68 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


Da pobreza estrutural resistncia: pensando os circuitos da economia urbana

de mercado em certas pores do territrio, concesses de servios essenciais produo


e vida, escala das compras pblicas, parmetros de legalidade, higiene e sade, entre
tantos outros. Nesse diapaso o acesso s informaes verdadeiramente estratgicas
incomparvel entre os agentes de ambos os circuitos, inclusive porque as grandes firmas
so produtoras e vendedoras de tais informaes.
Embora nos dias de hoje os agentes do circuito superior marginal, e mesmo do
circuito inferior, possam eventualmente alcanar o mercado externo, a participao
duradoura e em condies de superioridade reservada a um punhado de oligoplios.
Esse fato depende, entre outros elementos, da existncia de pontos de comando dentro
e fora do pas, de logsticas especficas e de adaptaes s variaes cambiais ou da
capacidade de provoc-las. Somente um punhado de corporaes pode realmente fixar
preos, apesar de que tal poltica deva ser renovada numa permanente guerra sem quartel
com as demais holdings. Nesse processo descortinam-se novas feies dos oligoplios e
suas topologias no territrio nacional e na cidade, cujo resultado no raro uma maior
concentrao econmica. o dinamismo da economia poltica da urbanizao e da
economia poltica da cidade.
Essas desigualdades tcnicas e polticas entre os agentes e parcelas do meio
construdo revelam que hoje a cidade , concomitantemente, uma manifestao da
economia oligopolizada e um meio para a oligopolizao da economia. No se trata, todavia,
de um quadro esttico e permanente, mas de um movimento incessante e contraditrio
de redefinio das divises territoriais do trabalho particulares. Por isso, a cada dia, os
parceiros-rivais redefinem o tamanho do seu mercado a includas as topologias e as
densidades, as guerras e os acordos entre parceiros-rivais e, fundamentalmente, sua relao
com os diversos segmentos do Estado. A condio oligopolista da cidade, sinnimo de
uso corporativo do territrio, portanto um processo, cuja explicao no se alcana sem
considerar os elementos da formao socioespacial.
Desse modo, tal dinmica no obedece a eventos de escala meramente urbana
mas superposio de divises territoriais do trabalho planetrias, nacionais, regionais
e locais. isso que permite a coexistncia de mercados to desiguais e segmentados e a
sobrevivncia, no espao urbano, das camadas mais pobres.
Os agentes que desenvolvem divises do trabalho aliceradas nas mais recentes
inovaes tcnico-cientfico-financeiras exigem a modernizao de certas pores da
cidade, buscam compartimentar o meio construdo e tornar suas aes mais seletivas
e eficientes. Entretanto, como num movimento desigual e combinado, a valorizao de
um pedao da cidade no se realiza sem a desvalorizao das demais, pois a massa de
dinheiro social direcionada para as reas que demandam altos capitais fixos e de giro.
Poderamos pensar que essa massa de dinheiro social conhece uma diminuio
em virtude da maior apropriao do excedente como lucro, que advm da diminuio
dos custos e do aumento dos preos, eliminando concorrentes menores em certos ramos
da economia e em certas pores do territrio. Contudo, essa situao de oligoplio no
o nico problema grave que enfrentamos. A parcela pblica dessa massa de dinheiro
social desviada em favor de um punhado de atores. Conhecido como socializao
capitalista (TOPALOV, 1974), esse processo completa a fragmentao socioespacial da
cidade. O anverso da medalha que essa mesma desvalorizao permite a multiplicao
de localizaes e mercados para uma produo menos capitalizada e tecnificada. No
esqueamos que os circuitos da economia urbana tm um valor relacional. O limite que
separa os circuitos advem, antes de mais nada, de tal valor relacional.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 69


Maria Laura Silveira

Contudo, longe de serem resultado de dinmicas compartimentadas dos fatores


de produo, os circuitos da economia urbana so verdadeiros vasos comunicantes.
o movimento de incorporao de variveis modernas por parte do circuito superior
que redefine o valor dos capitais a includa a localizao , das tecnologias e das
organizaes daqueles que no podem acompanhar o passo. Face ao robustecimento
do circuito superior novas formas de trabalho criativas e imitativas despontam
no circuito inferior, buscando satisfazer demandas menos solvveis. No podemos,
entretanto, esquecer a existncia de uma poro marginal do circuito superior, nascida
da complexidade de tarefas vinculadas tecnificao, normatizao e financeirizao da
economia contempornea e expanso dos consumos.

Pobreza e resistncia

Malgrado a difuso concentrada das variveis contemporneas, nossa poca


conhece, mais do que os perodos anteriores, uma banalizao dos sistemas tcnicos
que, em arranjos diversos, redefinem as foras produtivas, as relaes de produo e, em
definitivo, os lugares. Da o uso desses novos meios de produo entre os mais pobres.
O papel do consumo fundamental, ensejando concomitantemente o acesso aos
novos bens, a obedincia s normas e o endividamento. Assim, enquanto os agentes do
circuito inferior aumentam seus consumos mercantis em parte pela diminuio dos
papis sociais do Estado vem crescer suas dvidas e suas limitaes de acesso aos bens
de direito comum. No momento em que os pobres incorporam no poucas variveis do
perodo, aumentam sua participao na diviso do trabalho hegemnica, compartilhando
ainda mais a cidade, mas no superam a escassez. a produo de pobreza estrutural que
reafirma a existncia desse espao dividido.
Uma discusso substantiva sobre a Nao e a cidade torna-se absolutamente
necessria. A cidade e, mormente, a cidade grande, o prtico-inerte (SARTRE, 1979)
por excelncia, pois agrega no seu seio um leque de prteses e semoventes de idades
diversas e uma pluralidade de prticas, idias, normas, cosmovises e formas de fazer
que no se explicam apenas pelo presente nem apenas pela diviso territorial do trabalho
hegemnica. A riqueza dessa diversidade scio-tcnica ofuscada por uma desigualdade
estrutural, cujas causas so polticas e cujas conseqncias principais so as restries aos
bens e servios sem os quais a vida social vai deriva. uma desigualdade estrutural,
herana e cenrio para a atual vida de relaes. Longe de superar tal desigualdade, uma
nova vaga modernizadora, nos moldes atuais, aumentar a brecha entre as condies de
produo e de vida dos agentes sociais. Essa compreenso terica parece-nos basilar para
o debate poltico.
Mas essa desigualdade estrutural da cidade que, alis, o que permite continuar
asseverando a existncia de dois circuitos da economia urbana tambm funcional
porque, no presente, as divises territoriais do trabalho so obrigadas a compartilhar o
mesmo pedao do territrio. A cidade o reino da praxis compartida ou, em outras palavras,
a manifestao mais visvel do acontecer solidrio, isto , a realizao compulsria de
tarefas comuns mesmo que o projeto no seja comum (SANTOS, 1996). Poderamos
dizer que o espao urbano dividido mas, ao mesmo tempo, compartilhado. Nesse
contexto contraditrio de pobreza estrutural e novas possibilidades tcnicas e polticas,
poderamos vislumbrars algumas formas de resistncia espontneas que, somadas s
formas organizadas, podem apontar caminhos para o futuro.

70 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


Da pobreza estrutural resistncia: pensando os circuitos da economia urbana

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Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 71


Blanca A. Fritschy Mara M. Cardoso

LOS CASOS DE VIOLENCIA AUTO INFRINGIDA


CONSUMADOS EN EL REA METROPOLITANA DE
SANTA FE, ARGENTINA
CASES OF SELF-INFLICTED VIOLENCE IN THE
METROPOLITAN AREA OF SANTA FE, ARGENTINA
Blanca A. Fritschy1
Mara M. Cardoso2

RESUMEN: El objeto de esta comunicacin es mostrar la situacin del rea Metropolitana


de Santa Fe, Provincia de Santa Fe, Argentina, frente a los casos de suicidios consumados.
La cartografa se obtiene a travs de la aplicacin de Sistemas de Informacin Geogrfica.
Los resultados obtenidos muestran que el 80% de los Distritos del departamento La Capital
y el 64% de los del departamento Las Colonias, que conforman el AMSF, registran casos
de violencia auto infringida. El total de suicidios del perodo 2002-2006 es de 299 con una
tasa promedio de 8,6. La franja horaria de mayor frecuencia es entre las 10:00 y 17:00 hs
y concentrados los das sbados y domingo. El 80% se produce en el domicilio particular
con las modalidades del ahorcamiento y el uso de arma de fuego. La franja etaria ms
afectada est comprendida entre los 20-30 aos y 50-60 aos con un 80% de predominio
en el sexo masculino. En trminos medios, en el sexo femenino se da entre los 20 y 50/60
aos. Los resultados coadyuvan al desempeo eficaz en las tareas de prevencin.

Palabras-clave: Suicidio, Cartografa, rea Metropolitana, Santa Fe, Argentina.

ABSTRACT: The aim of this paper is to portray the situation of the Metropolitan Area of
Santa Fe (Santa Fe Province, Argentina) in terms of consumed cases of suicide. Mapping
was created by using Geographic Information System. The results show that 80% of the
districts in La Capital Department, and 64% of de districts in Las Colonias Department (both
within the Metropolitan Area of Santa Fe City) concentrate several cases of self-inflicted
violence. In the 2002-2006 period a total of 299 suicides were committed, providing an
average rate of 8,6. During the day, cases become more frequent from 10:00 to 17:00 hs, and
they increase on Saturdays and Sundays. 80 % of the cases occur in the victims household,
and the most common methods employed are hanging and the use of firearms. The most
affected age groups are 20-30 years old and 50-60 years old, and, in terms of gender, there
is an 80% prodominance of males. Female ratio increase in the ages of 20 and 50-60 years
old. These results may become helpful tools to develop efficient preventive measures.

Key words: Suicide, Cartography, Metropolitan Area, Santa Fe, Argentina

1 Doctora em Geografa e Professora Universidad Nacional del Litoral. Santa Fe Argentina. E-mail: e Consejo Nacional de
Investigaciones Cientficas y Tcnicas CONICET. blancafritschy@gmail.com

2 Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas CONICET.

Artigo recebido em agosto de 2013 e aceito para publicao de setembro de 2013.

72 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


Los casos de violencia auto infringida consumados en el rea metropolitana de Santa Fe, Argentina

Introduccin

Las investigaciones sobre suicidio, tambin denominado violencia auto infringida,


se enmarca dentro de la Geografa de la violencia (Fritschy, B. A., 2006), lnea de
investigacin escasamente seguida en el campo de la Geografa. Es una situacin que
impacta y cuestiona al sistema social y familiar. El suicidio es la primera causa de muerte
entre los jvenes y, en general, se origina en variados mviles (Fritschy, B. A., 2009). La
Organizacin Mundial de la Salud (OMS) estima que alrededor de un milln de personas
muere cada ao en todo el mundo por suicidio; doscientos cincuenta mil son menores de
25 aos y el nmero de tentativas de suicidios es de 10-20 veces mayor. Pronostica que,
en 2020, la cifra llegar al milln y medio. En todo el mundo, las tasas de suicidio se han
incrementado en un 60% en los ltimos 50 aos y ese aumento ha sido especialmente
significativo en los pases en desarrollo (Fritschy, B. A., 2012).
En Argentina la tasa de suicidio ha aumentado en la ltima dcada con 8,5 decesos
cada 100.000 habitantes al ao: es una cifra que se encuentra por debajo de las tasas
mundiales. Basile (2005) realiza un estudio especial en la franja etaria de 15 a 24 aos
con datos del 2004. Obtiene una tasa de suicidio del 16,6 por cien mil cifras que supera
en 3,5 puntos la tasa de suicidio de la poblacin general de varones. La tasa de mujeres
en la misma franja fue de 5,6 por cien mil. La franja etaria de suicidios consumados es
bastante amplia pero, esencialmente, se produce en la poblacin en edad econmicamente
activa: entre 18 y los 60 aos en el 90% de los casos.
Dado que la violencia y la percepcin que las personas tienen de la seguridad son
fenmenos tanto objetivos como subjetivos, al analizar los posibles factores que inciden
en stos el investigador entra en el mbito del estudio de la calidad de vida. Este concepto
remite al entorno material (bienestar social) y al entorno psicosocial (bienestar psicolgico)
abarcando siete dominios: bienestar material, salud, trabajo-productividad, intimidad,
seguridad, comunidad y bienestar emocional. En esta comunicacin se hace hincapi en
ese entorno material que incide (y es a la vez influido) en la sensacin de satisfaccin y
percepcin de bienestar de los individuos. Se estudia la situacin y emplazamiento de la
metrpoli, las actividades econmicas principales que permite desarrollar ese territorio
particular y los rasgos socio-demogrficos ms relacionados con la violencia.
El objeto de esta comunicacin es mostrar la situacin del rea Metropolitana de
Santa Fe, Provincia de Santa Fe, Argentina frente a los casos de suicidios consumados a
travs de la cartografa obtenida de la aplicacin de Sistemas de Informacin Geogrfica.
Los resultados coadyuvan al desempeo eficaz en las tareas de prevencin.

El rea Metropolitana de Santa Fe

Caractersticas del medio fsico: situacin y emplazamiento

En cuanto a su situacin, la ciudad de Santa Fe y su rea metropolitana integra el


llamado Frente Fluvial Paran - Plata, un eje urbano industrial que se prolonga hacia el
sur siguiendo el curso del ro Paran alcanzando las ciudades de San Lorenzo, Rosario,
Villa Constitucin (provincia de Santa Fe) y San Nicols, Ramallo, San Pedro, Baradero,
Zrate, Campana, Buenos Aires, Ensenada (provincia de Buenos Aires) (figura 1).
Estas localidades de este sector de la pampa argentina comparten unas determinadas
caractersticas: son ciudades portuarias que tienen un comercio a travs del Paran de
gran envergadura; concentran considerables cantidades de poblacin y, por lo tanto, de
mercado (para la produccin), as como de recursos humanos especializados para el buen
desempeo de las diversas actividades.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 73


Blanca A. Fritschy Mara M. Cardoso

Figura 1. rea Metropolitana y su situacin en la Provincia de Santa Fe

Son polos de industrializacin donde se concentra el desarrollo industrial argentino,


donde se localizan los establecimientos, las inversiones, los profesionales y la tecnologa.
Poseen un paisaje agrario, de especializacin en reas circundantes: este frente fluvial
es la franja de contacto entre la pampa ondulada -el espacio agrcola ms rico del pas-
y la va de circulacin Paran Plata, que por su parte es uno de los ejes maestros del
intercambio del territorio (Daus, F.; Yeannes, A.,1992), por lo tanto, constituye una zona
neurlgica de inters nacional en vistas a la vocacin del pas en el comercio internacional
como exportadora de cereales y carnes.
El rea Metropolitana de Santa Fe (AMSF) est comunicado tanto por rutas
nacionales como provinciales. La ruta nacional n 11 que va desde Rosario a Clorinda
(Formosa) con destino a Paraguay es la principal va de circulacin de la provincia.
Comunica todo el AMSF con Rosario y luego con Buenos Aires (a travs de la ruta
nacional n 21). Las rutas 9 y 168 tambin cobran relevancia por ser ejes de contacto con
otras provincias como Crdoba y Entre Ros. Entre las vas de jurisdiccin provincial se
destaca la ruta provincial n 1 que une al aglomerado con las localidades de la ribera este
(San Jos del Rincn, Arroyo Leyes, Santa Rosa de Calcines, Cayast, etc.).
El rea de estudio se asienta sobre un modelado de llanura donde los procesos
elicos y fluviales, de un pasado geolgico reciente (Plio Pleistoceno?) constituyen las

74 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


Los casos de violencia auto infringida consumados en el rea metropolitana de Santa Fe, Argentina

formaciones superficiales sedimentarias yacentes sobre un trozo de bloque cristalino


quebrado y localizado a diferentes profundidades, pero que, sin lugar a dudas, rige (de
manera imperceptible) la direccin de las aguas superficiales, subsuperficiales y profundas
(Fritschy, B. A., 1999). La situacin de interfluvios entre el ro Salado y el sector oeste
del lecho mayor del valle actual del ro Paran orienta la expansin de la ocupacin del
territorio hacia el norte; esto demanda obras de infraestructura (defensas, puentes, tnel)
que comunican a la ciudad con sus distintas partes, con rea metropolitana y la regin.
Desde el punto de vista del paisaje, se distinguen tres unidades relacionadas al ro Paran:

- El albardn ribereo: larga y estrecha franja de 2 a 6 km de ancho que se


extiende desde la localidad de Romang (al norte provincial) hasta Coronda (al
sur) adosada al valle actual del ro Paran en su tramo medio. Este albardn se
constituye de depsitos arenosos fluviales con desarrollo, en su parte superior, de
suelos son permeables con escasa retencin de la humedad (entisoles).
- Terraza antigua del ro Paran: de relieve plano que alterna con ligeras
ondulaciones y fuertes limitaciones de drenaje. Los suelos son salinos-sdicos,
constituidos principalmente por limos que sostienen una vegetacin de sabana
donde el gnero Panicum alterna con rboles aislados o agrupados. Constituye
el paleo cauce del actual ro Paran.
- rea de islas: es una franja de ancho variable localizada a todo lo largo de la
provincia. Comprende el actual valle del ro Paran caracterizado por un laberinto
de fluvios e interfluvios (islas) y lagunas interiores con desarrollo del bosque en
galera variado en riqueza florstica.

Los suelos salinos-sdicos, localizados en depresiones, se caracterizan por el exceso


de sales solubles o sodio favoreciendo el desarrollo de halfitas. Estos suelos tienen una
limitada fertilidad, sufren compactaciones y exceso de agua, por lo que se aprovecha para
ganadera extensiva predominantemente. En los relieves ondulados de algunas zonas de las
localidades del Departamento Las Colonias tales como Esperanza, San Carlos, San Jernimo
se encuentran los suelos brunizems, suelos enriquecidos en materia orgnica en el horizonte
A, de color oscuro y cierta estabilidad en su estructura granular; su horizonte B se encuentra
enriquecido en materiales arcillosos, de textura pesada, en forma de prismas o bloques; a partir
de 1.20-1.50 m se encuentra el horizonte C, rico en materiales calcreos. Estos suelos son muy
aptos para la agricultura de cereales y oleaginosas (trigo, soja, lino, maz, girasol, etc.), aunque
presentan limitaciones ante el incorrecto uso, erosin hdrica, compactaciones, etc.
De los tipos universales de climas corresponden a esta regin de la pampa el templado
hmedo (CP) segn la clasificacin de Kppen, o templado de transicin segn De Martonne
o bien, subhmedo mesotermal con lluvias en toda estacin (CBr), segn Thornwite. En toda
la pampa en sentido norte-sur aumenta el rigor del invierno y de este a oeste disminuyen las
precipitaciones. En la zona del AMSF no existe perodo seco. Despus del perodo de lluvias,
entre octubre y abril, meses en el que se dan el 70% de las precipitaciones, el agua queda
almacenada en el suelo. Las precipitaciones medias anuales oscilan entre los 950 y los 1200 mm.
Las temperaturas medias anuales son de 18,4C (estacin meteorolgica de Esperanza),
con una mxima absoluta de 43,9C y mnima de -6,9C (en el perodo 1941-1960). Dado que
en el rea metropolitana la evapotranspiracin potencial media anual oscila entre los 900 y
950 mm, el balance hdrico estara equilibrado, pudiendo observarse en algunos meses del ao
dficit (no importante, sobre todo al oeste) y exceso de agua en el este.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 75


Blanca A. Fritschy Mara M. Cardoso

En este marco natural se desarrolla el rea metropolitana definida como un rea geogrfica
continua (esta continuidad se refiere a las funciones, no a la edificacin; el rea de influencia
de las funciones es continua), generalmente perteneciente a circunscripciones administrativas
diferentes, en las que se forma una gran aglomeracin humana que constituye un mercado de
trabajo suficientemente diversificado, con unas fuertes relaciones de dependencia entre los distintos
ncleos que la integran, y que ejerce, adems, una clara posicin preponderante y de dominio
dentro del sistema de ciudades (Vinuesa, 1975). Es decir, esta rea est compuesta por una ciudad
principal con funciones diversas y complejas y un conjunto de ciudades satlites que dependen
funcionalmente de esa ciudad principal a la que estn unidos por vas de comunicaciones rpidas
y complejas. Desde este punto de vista, el funcional y de relaciones entre ciudades, y ampliando el
concepto del INDEC (1991), integran el rea metropolitana de Santa Fe, las localidades de:

- Santa Fe: ciudad principal del rea metropolitana, incluye Alto Verde, Colastin
Norte y Sur y La Guardia.
- Santo Tom, Recreo, San Jos del Rincn, Sauce Viejo (Sauce Viejo que incluye
Villa Angelita y Villa Adelina y tambin Villa Adelina este y oeste y Parque
industrial), Arroyo Leyes (comprende Arroyo Leyes y Rincn Norte), Monte
Vera, ngel Gallardo, Arroyo Aguiar, Santa Rosa de Calchines, Gobernador
Candioti, Campo Andino, Laguna Paiva, Nelson, Esperanza, Franck, Empalme
San Carlos, San Carlos Centro, San Carlos Sur, San Carlos Norte, San Jernimo
Norte, San Jernimo del Sauce, Humboldt, Las Tunas, Matilde y San Agustn.

Actividades primarias

Las localidades del AMSF componen la subregin central pampeana, marginal


para los cultivos de cereales y oleaginosas, con aceptable capacidad para las pasturas y
ganadera. Segn el destino de la tierra, en 2012, de las 25 localidades, en 163 la superficie
dedicada a la ganadera supera a la agricultura, destacando San Jos del Rincn y Arroyo
Leyes que sobrepasan el 90% de la superficie agropecuaria. Santa Fe, Sauce Viejo y Santo
Tom, todos distritos del departamento La Capital ocupan ms del 80% en esta actividad.
En el departamento Las Colonias se observa mayor superficie destinada a la agricultura,
con ms del 80% San Carlos Sur y con ms del 60% Franck y San Carlos Centro. En
Monte Vera, Santa Fe y Recreo se ubica el cinturn hortcola del rea metropolitana, por
ello registran los mayores porcentajes en granja, floricultura, horticultura y otros.
En torno a la ciudad de Santa Fe, principal mercado local, se conform un sector de
vocacin hortcola. Los principales distritos que se especializan en este tipo de actividad
son Santa Fe (destina el 51,7% de sus superficie sembrada en 2011), Monte Vera (26,14%)
y Recreo (15,4%), constituyendo una franja mas o menos continua al norte del ejido
urbano. El tomate constituy el cultivo tradicional y caracterstico del cinturn hortcola
santafesino, en segundo lugar, el pimiento. Con el tiempo se diversific la produccin a
partir de la incorporacin de distintas hortalizas y especies de cultivos de hoja. En 2012,
segn datos del Registro de reas Sembradas de enero del IPEC, en el departamento La
Capital se cultivaron 312,0 has, principalmente con lechuga, acelga, repollo y zapallito.
En 2012, la mayor cantidad de tambos se encuentra en la localidad Esperanza (66)
y en segundo lugar en San Jernimo Norte (45). En Nelson, a pesar de contar con menor
nmero de tambos (28) la produccin de leche se acerca a la de Esperanza, debido a la
mayor extensin en has y a la cantidad de animales.4

76 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


Los casos de violencia auto infringida consumados en el rea metropolitana de Santa Fe, Argentina

Las actividades secundarias y terciarias

La ciudad de Santa Fe registra ms puestos de trabajo ocupados en servicios, en


primer lugar, y en comercio, en segundo y con bastante diferencia cuantitativa en industria
(menos de la mitad) en ltimo lugar. Santo Tom emplea ms personas en comercio y
servicios, siendo la industria el sector que menos trabajadores demanda. Otras localidades
ocupan ms trabajadores en industria, destacndose Esperanza, Franck, San Jernimo Norte,
Sauce Viejo, dndose as la complementariedad que caracteriza a las reas metropolitanas.
Las crisis econmicas sucesivas, la desindustrializacin afectaron a casi todas las
localidades, sin embargo, la localidad de Santa Fe pierde establecimientos y puestos de
trabajo en la industria y el comercio, pero no ocurre lo mismo en servicios, mientras que
otras localidades los ganan.

Caracterizacin socio-demogrfica

Entre todos los indicadores demogrficos estudiados fueron seleccionados los


siguientes por constituir posibles factores causantes de la violencia: Poblacin con NBI
(Necesidades Bsicas Insatisfechas5), poblacin de 6 a 12 aos que no asiste a escuela,
jefe de hogar con educacin primaria incompleta, poblacin de 15 a 19 aos que no
estudia ni trabaja, poblacin en viviendas deficitarias, poblacin econmicamente activa
desocupada que solo busca trabajo.
En trminos generales, los distritos del departamento Las Colonias presentan una
situacin ms favorable que los del departamento La Capital y Garay (exceptuando San
Jernimo del Sauce que registra altos valores en tres variables). Por ejemplo, en los porcentajes
de poblacin con NBI, las localidades de Las Colonias no superan el 10,2 %, mientras que
Arroyo Aguiar, Campo Andino y Santa Rosa de Calchines tienen ms del 30%. La ciudad
de Santa Fe no posee porcentaje significativo (13,7%), pero en valores absolutos se trata de
50.619 personas que no satisfacen alguna necesidad bsica. Esto mismo ocurre con las dems
variables en la localidad principal del rea metropolitana.
A pesar de que la educacin bsica es derecho y obligacin, en Sauce Viejo el 2%
de los nios entre 6 y 12 aos no asiste a la escuela. En la ciudad de Santa Fe 583 nios
tampoco acuden (1,2%), cayendo en situaciones de mendicidad, vagabundeo y pillaje; la
calle se convierte para ellos en escuela del delito. Otro indicador que atae a la educacin
es el de los jefes de hogar con primaria incompleta: destacan con 26% o ms Santa Rosa
de Calchines, Monte Vera, Campo Andino y San Jernimo del Sauce.
Uno de los indicadores de carencias crticas ms representativo de los problemas de
la poblacin de inters para este trabajo es el de Poblacin de 15 a 19 aos que no estudia ni
trabaja. Se trata de un rango de edades que contempla la adolescencia y la temprana juventud,
clave en la maduracin y en el futuro profesional, laboral y personal de los individuos. En el
rea objeto de anlisis el promedio es de 32,7%, el valor ms bajo es del 21,7% en Humboldt
y entre los ms elevados se encuentran Campo Andino (48,6%), Sauce Viejo (39,4%), San
Jernimo del Sauce (38,9%), Arroyo Leyes (38,3%) y Recreo (38,2%).
En relacin directa con la violencia est la desocupacin. En el AMSF el porcentaje
de poblacin desocupada que solo busca trabajo es del 10,3% (existen otras categoras cuyos
datos aqu no se presentan, como poblacin desocupada que busca trabajo y estudia, y que
busca trabajo y percibe jubilacin y pensin). Superan el 14% Nelson, San Jernimo del Sauce
y Santo Tom. Entre este valor y la media (de 10,3%) se ubican Laguna Paiva, Recreo, Campo
Andino, Santa Fe, Sauce Viejo, Arroyo Leyes, San Jos del Rincn, San Carlos Norte y Sur.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 77


Blanca A. Fritschy Mara M. Cardoso

Los suicidios en el rea Metropolitana de Santa Fe

Los datos han sido obtenidos de la ex Direccin Nacional de Poltica Criminal del
Ministerio de Justicia de la Nacin. Despus de realizar los anlisis de consistencia, la
serie qued restringida al lapso 2002-2006. Los totales anuales de cada Distrito han sido
agrupados en cuatro clases (figura 2).

Figura 2. Distribucin espacial de casos de suicidios consumados en el AMSF.


Serie 2002-2006

Del total de los casos de suicidios consumados en los departamentos La Capital,


Garay y Las Colonias (336), el 89% (299) se registran en 22 de los 30 Distritos que
conforman el rea Metropolitana de Santa Fe (figura 3).

78 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


Los casos de violencia auto infringida consumados en el rea metropolitana de Santa Fe, Argentina

Figura 3. Cantidad de casos de suicidios en los Distritos del AMSF.

Las tasas, por Distritos, se ilustran en figura 4 as como las cantidades en smbolos
graduados (puntos blancos).

Figura 4. Tasas de suicidios en los Distritos que conforman el


rea Metropolitana de Santa Fe (por diez mil). Serie 2002 - 2006

Las horas de los hechos violentos

El total de datos de los casos de suicidios consumados se trataron en forma mensual


y anual (figura 5) con el objeto de conocer la franja horaria de mayor reincidencia.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 79


Blanca A. Fritschy Mara M. Cardoso

Figura 5. Horas en que se consumaron los suicidios en el AMSF. Serie 2002 2006.

La frecuencia de los casos segn los das de la semana

Los datos se han graficado segn las semanas de cada ao a fin de conocer el o los
das de mayor frecuencia en que ocurren los hechos de suicidios (figura 6).

80 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


Los casos de violencia auto infringida consumados en el rea metropolitana de Santa Fe, Argentina

Figura 6. Das en que se consumaron los suicidios en el AMSF. Serie 2002 2006.

Los lugares donde ocurren los suicidios consumados

La totalidad de los datos han sido clasificados segn el hecho de suicidio se produzca
en la va pblica, en casas particulares, en vas del ferrocarril, en la crcel o comisara o
en otro lugar (figura 6). Por otro lugar se han registrado los siguientes: edificio torre,
laguna Setbal y zona de isla, ro, molino de viento, cruce de camino rural, negocio, fbrica,
club, puente de FF. CC., puente, rbol en zona rural, camping, clnica, hospital, geritrico,
mvil policial, autdromo, tambo, tapera, vehculo propio, entre otros.
La modalidad y/o elementos cortantes que se utilizaron para cometer el suicidio
tambin se registran en la figura 6. Se encontraron diecisis casos de hechos consumados en
el paisaje fluvial: zona de isla, laguna Setbal o de Guadalupe, brazo Coronda, ro Salado.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 81


Blanca A. Fritschy Mara M. Cardoso

Figura 6. Tipo de lugar y modalidades. Serie 2002-2006 y tabla detalle.

El sexo y las franjas etarias

Los datos totales de sexo y edad de suicidios consumados para el lapso 2002-2006
se han representado en pirmides de suicidio (Fritschy, 2006) (figura 7). Se ha tenido en
cuenta que los totales graficados enmascaran algunas situaciones reales. Es por ello que
se han elaborado las pirmides de suicidio anuales de la serie de referencia.

Figura 7. Pirmide de suicidio del AMSF. Serie 2002-2006


Fuente de datos: Ex DNPC, Ministerio de Justicia de la Nacin.

82 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


Los casos de violencia auto infringida consumados en el rea metropolitana de Santa Fe, Argentina

Resultados y conclusiones

En el 80% de los Distritos del departamento La Capital que conforman el AMSF


registran casos de violencia auto infringida (245 casos). La ciudad de Santa Fe (capital de
provincia y cabecera departamental) muestra los mayores valores siguindole Santo Tom
y Recreo. Los distritos de Arroyo Aguiar, Gobernador Candioti y La Guardia, no registran
datos lo cual no significa que no se hayan producido hechos de suicidios. El 100% (9 casos)
de los Distritos del departamento Garay que integran el AMSF indican casos de suicidios
consumados. El 64% (45 casos) de los Distritos del departamento Las Colonias que conforman
el AMSF muestran casos de suicidios. Los mayores valores se localizan en las ciudades de
Esperanza siguindole San Carlos Centro y Humboldt. El 36% restante carece de registros:
Empalme San Carlos, Franck, Pujato Norte, San Jernimo del Sauce y San Jos.
El total de suicidios del perodo 2002-2006 es de 299 con una tasa promedio de
8.6 siendo la media provincial de 1.37 por diez mil (Fritschy, 2012). Los Distritos con
mayores tasas corresponden a las localidades de Los Zapallos (Dpto. Garay), Campo
Andino (Dpto. La Capital), San Agustn, Las Tunas y Matilde (Dpto. Las Colonias) con
38.8, 38.7, 21.7, 18.8 y 14.6 respectivamente.
La franja horaria de mayor frecuencia de suicidio es entre las 12:00 y 16:00 hs.
Se extiende de 16:00 a 20:00 en el ao 2003 y de 08:00 a 12:00 en el ao 2002 pero la
concentracin se realiza entre las 10:00 y 17:00 hs. La tendencia lineal del quinquenio 2002-
2006 muestra crecer hacia la tarde-noche. El anlisis semanal de los cinco aos muestra que
el da domingo ocurren la mayor cantidad de suicidios. Comienza a aumentar desde el viernes
y decae a partir del lunes hasta llegar al da jueves que es el da menos frecuentado. En un
80% el domicilio particular es el lugar elegido cometer el suicido. Le siguen otros lugares
tales como los cursos de agua o el ahorcamiento en zonas rurales o de isla. La modalidad del
ahorcamiento es el elegido en un 48%. El uso de arma de fuego alcanza el 37%. Los resultados
indican la preferencia por el binomio: domicilio particular-ahorcamiento/arma de fuego.
Respecto a la distribucin de frecuencias de casos teniendo en cuenta el sexo y la
edad, se observa una marcada concentracin en la franja etaria comprendida entre los 20-
30 aos y 50-60 aos con un 80% de predominio en el sexo masculino. La franja etaria y
el porcentaje es semejante al de la Provincia de Santa Fe. En trminos medios, la franja
etaria de mayor frecuencia en el sexo femenino se da entre los 20 y 50/60 aos.
Las tasas de suicidios consumados mueven a reclamar polticas preventivas efectivas
orientadas a toda la poblacin y, en especial a las familias (por el contexto cercano de la persona
que lleva a cabo la violencia contra s mismo) y a los gestores quienes tiene la responsabilidad
de velar por la salud de la poblacin. Por otra parte, los medios de comunicacin cumplen
tambin un papel fundamental en la difusin de los casos. Slo se recomienda prudencia y
mesura en la forma de dar a conocer la informacin tal como lo solicita la OMS.

Notas

3- En 2003 eran 12 las localidades dedicadas a la ganadera que superaban a los otros
destinos, destacando Arroyo Leyes y Santa Rosa con ms del 96%. Se observa, entonces
una evolucin hacia el avance de la ganadera en detrimento de las dems actividades.
4- El tamao de los tambos tiene ms relacin con la cantidad de animales para ordee
que la superficie de tierra destinada, por ello se considera a esta actividad primaria de
tipo intensiva.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 83


Blanca A. Fritschy Mara M. Cardoso

5- Las Necesidades Bsica Insatisfechas fueron definidas segn la metodologa utilizada


en La pobreza en la Argentina (Serie Estudios INDEC N. 1, Buenos Aires, 1984. Los
hogares con Necesidades Bsica Insatisfechas (NBI) son los hogares que presentan al
menos uno de los siguientes indicadores de privacin: 1- Hacinamiento: hogares que
tuvieran ms de tres personas por cuarto; 2- Vivienda: hogares en una vivienda de tipo
inconveniente (pieza de inquilinato, vivienda precaria u otro tipo, lo que excluye casa,
distrito y rancho); 3- Condiciones sanitarias: hogares que no tuvieran ningn tipo de
retrete; 4- Asistencia escolar: hogares que tuvieran algn nio en edad escolar (6 a 12
aos) que no asistiera a la escuela; 5- Capacidad de subsistencia: hogares que tuvieran
cuatro o ms personas por miembro ocupado y, adems, cuyo jefe no haya completado
tercer grado de escolaridad primaria.

Referencia

Basile, H. S. (2005). El suicidio de los adolescentes en Argentina en ALCMEON 47, Ao


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84 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


Potencial geomorfolgico e geolgico para o geoturismo nos parques estaduais do Guartel, Vila Velha e cerrado

POTENCIAL GEOMORFOLGICO E GEOLGICO


PARA O GEOTURISMO NOS PARQUES ESTADUAIS
DO GUARTEL, VILA VELHA E CERRADO

Karin Linete Hornes1


Chisato Oka Fiori2

RESUMO: O presente estudo foi realizado na regio dos Campos Gerais com o intuito de
verificar o potecial geolgico e geomorfolgico para a aplicao do geotursticos atravs
particularizao de trs parques estaduais; Parque Estadual do Cerrado, Parque Estadual
do Guartel, Parque Estadual de Vila Velha. A arquitetura geolgico-geomorfolgica
do estado do Paran revela-se como um fator fundamental no controle das paisagens
existentes, influenciando decisivamente nos diferentes padres de uso e ocupao por
parte da sociedade. Esses controles juntamente com as aes do tempo podem desvelar
potencialidades geomorfolgicas e geolgicas distintas. No entanto, esses aspectos
ainda so pouco explorados para a implementao de prticas tursticas que aproveitem
a variedade de produtos e processos geomorfolgicos e geolgicos reconhecveis nos
vrios planaltos paranaense.

Palavras-chave: Geoturismo; Parques Estaduais do Paran; Campos Gerais; Feies


Geomorfolgicas; Educao Turstica.

ABSTRACT: The architecture of the geological and geomorphological state of Parana


have emerged as a key factor in controlling the existing landscape, influencing strongly
the different patterns of use and occupation by the society. However one aspect still
little explored is the implementation of tourism practices that leverage the variety of
products and geomorphological and geological processes can be recognized in several
compartments of Paran. In this context we intend to evaluate the potential for geotourism
of the Campos Gerais region, which includes paleontological sites and sections of standard
units of the Paleozoic Paran Basin, and several geomorphological features such as
canyons, waterfalls, sandstone plateaus with relief ruiniform, caves, cliffs, among others.
This thesis presents a systematic study of the potential of Geotourism geomorphological
aspects of three importants parks of Paran, namely: State Park of Vila Velha (Ponta
Grossa), State Park of Guartel (Castro / Tibagi) and Park of Cerrado (Jaguariava).

Key words: Geotourism; State Parks of Paran; Campos Gerais; geomorphological


features; Tourism Education.

1 Doutora pela Universidade Federal do Paran e Professora da Universidade Estadual do Centro Oeste (UNICENTRO).
E-mail: karinhornes@yahoo.com.br

2 Doutora em Geografia e professora da Universidade Federal do Paran (UFPR). E-mail: chisato@ufpr.br

Artigo recebido em julho de 2013 e aceito para publicao em agosto de 2013

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 85


Karin Linete Hornes Chisato Oka Fiori

1- Introduo

A regio dos Campos Gerais (MAACK, 1948), possui um patrimnio natural


de extrema beleza, onde seus campos, capes e formas de relevo destacam-se como
monumentos que vm intrigando, aguando a imaginao e a curiosidade, o que explica o
crescente interesse de pesquisadores e visitantes em geral. Entretanto, as poucas informaes
disponveis sobre a origem das paisagens ali existentes permitem aos visitantes apenas
uma reflexo ldica. No existe uma observao adequada sobre a histria geolgica e
geomorfolgica local, o que leva a interpretaes errneas sobre sua gnese. Assim,
pensando sobre este problema props-se nesta pesquisa a elaborao de roteiros, para que
os visitantes possam ir alm deste aspecto ldico, refletindo sobre a importncia do relevo
na construo da paisagem. Adicionalmente almeja-se que este conhecimento possa ser
fixado e disseminado, auxiliando assim na conservao do meio ambiente.
Esta abordagem pretende conduzir, dentro de uma viso geossistmica do
desenvolvimento das paisagens, percepo da importncia da proteo de todos os
fatores necessrios para a conservao no apenas da biodiversidade, mas de todos os
fatores abiticos. Assim sendo espera-se demonstrar o carter fundamental do equilbrio
entre homem e natureza.

1.1 Campos Gerais

A regio denominada Campos Gerais do Paran, no tem uma definio nica e


permanente, visto que muitas vezes ela foi modificada. Para atender as necessidades e
convenincias de uma identificao regional dentro de um estado com marcante dinmica
territorial nas ltimas dcadas.
Existe uma vasta discusso a respeito da delimitao e da terminologia Regio
dos Campos Gerais. Um dos primeiros estudiosos a tentar delimitar a regio dos Campos
Gerais foi Saint Hilaire (1820) que descreveu-a da seguinte forma:

Na margem esquerda do Itarar comeam os Campos Gerais, regio bem diferente


das terras que a precedem do lado nordeste, e ele termina a pouca distncia do
Registro de Curitiba, onde o solo se torna desigual e s verdejantes pastagens se
sucedem sombrias e imponentes matas (HILAIRE, 1820, p. 11-12)

Muito posteriormente tem-se o desenvolvimento do primeiro mapa que delimita a


regio elaborado por Reinhard Maack em 1948. A expresso Campos Gerais do Paran
foi intitulada por Maack (1948), que a qualificou como uma zona fitogeogrfica natural,
com campos limpos e matas galerias ou capes isolados de floresta ombrfila mista,
onde aparece o pinheiro. A definio utilizada por Maack (1948) integra tanto critrios
fitogeogrficos como geomorfolgicos. Existem outras delimitaes da regio dos Campos
Gerais como a da Rota dos Tropeiros. O intuito desta rota incentivar o turismo local
atravs do reavivamento da antiga rota dos tropeiros. Existe outra proposta de conservao e
turismo para a regio na qual este trabalho tambm est inserido. Este projeto denominado
Geoparque dos Campos Gerais e est sendo coordenado pelo professor Dr. Gilson Burigo
Guimares. A princpio a delimitao a mesma sugerida por Maack (1948).
No caso especfico da regio dos Campos Gerais, existem diversos exemplos
desta categoria de patrimnio natural, com destaque para atrativos geomorfolgicos,

86 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


Potencial geomorfolgico e geolgico para o geoturismo nos parques estaduais do Guartel, Vila Velha e cerrado

evidncias de antigas glaciaes, sees-tipo de unidades geolgicas, jazigos fossilferos


clssicos, solos com potencialidades e fragilidades particulares, dentre outros. Pautando-
se na proposta metodolgica de Lima (2008), o levantamento do patrimnio geolgico
dos Campos Gerais servir como procedimento-piloto, o qual poder ser adotado em
outros setores do Estado do Paran por seu Servio Geolgico Estadual (MINEROPAR)
e at mesmo em outras reas do territrio nacional. Este inventrio e todo o conjunto
de atividades voltadas Geoconservao prestam-se tambm iniciativa, atualmente
em desenvolvimento na regio, de apresentar UNESCO o pedido de admisso Rede
Global de Geoparques (Geoparque dos Campos Gerais).
Dentro desta perspectiva esta pesquisa poder auxiliar a construo de um futuro
geoparque, atravs do conhecimento produzido diante do estudo dos geostios localizados
nos parques Estaduais do Guartel (Tibagi PR) Parque Estadual de Vila Velha (Ponta
Grossa PR) Parque Estadual do Cerrado (Jaguariava PR).

1.2 Geoturismo

Durante o Simpsio de Roteiros Geolgicos do Paran, realizado em 2002, dentre


as questes relacionadas ao desenvolvimento de roteiros temticos, foi abordado o
turismo geolgico, visando proporcionar a descoberta de outras realidades, possibilitar
a disseminao do conhecimento em determinados temas, e estimular o aprofundamento
dos conhecimentos a respeito da geologia e da geomorfologia.
A idia da formao de roteiros, se elaborados de forma coerente pode, alm de
proteger o patrimnio natural, possibilitar a disseminao do conhecimento, auxiliando
a educao ambiental. Alm de se pensar em proteo e em patrimnio deve-se lembrar
que os parques so algo pblico e, portanto, pertence a todos. As pessoas tm direito
de conhecer seu patrimnio claro que com responsabilidade. Muitas vezes a questo da
conservao leva em conta o que Pdua (2011) critica. Para conservar efetivamente um
local sem que haja impacto, ele deve ser fechado visitao. As nicas pessoas que tem
direito a visualizao das feies seriam os cientistas. E como resolver o impasse pblico?
O Geoturismo, como tambm o Ecoturismo fazem parte de uma tendncia mundial
de valorizao da natureza. O principal objetivo do geoturismo o de divulgar a geologia
e a geomorfologia existentes to desconhecidas pela sociedade, seja por desconhecimento
ou por falta de divulgao. A maioria dos parques privilegia somente quesitos referentes
parte bitica; assim, a disseminao do conhecimento se torna muito maior quando
comparada s questes abiticas.
Nascimento (2008) escreve a respeito da geodiversidade grandiosa do Brasil
e utiliza a trade Geodiversidade-Geoconcervao-Geoturismo, afim de sensibilizar
a populao a respeito da responsabilidade de proteger este patrimnio para outras
geraes. Para o autor a geodiversidade representada pelos diferentes tipos de rochas,
paisagens, minerais, fsseis, solos e outros depsitos superficiais, que so o suporte para
a vida na Terra. A geoconservao teria a inteno de proteger alguns desses elementos
de geodiversidade que apresentam interesse cientfico, didtico, cultural, paisagstico,
econmico e geoturstico. Esses elementos so classificados em stios geolgicos
ou geosstios ou monumentos geolgicos, ou getopos. Os geosstios representam
testemunhos irremovveis do patrimnio geolgico de uma determinada regio.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 87


Karin Linete Hornes Chisato Oka Fiori

1.3 Interpretao do patrimnio natural

Alguns autores como Murta e Albano (2005) dividem o patrimnio em um binmio,


um representa as potencialidades culturais e outros as naturais. No entanto, no possvel
diferenciar estas categorias, pois qualquer stio natural concebido a partir da valorizao
da sociedade perante o mesmo, assim o patrimnio se restringe a um apenas. A palavra
patrimnio significa bens herdados ou adquiridos por uma pessoa ou instituio, conjunto
de bens culturais ou naturais que importa conservar (AURLIO, 2010).
Tilden (1977, p. 9) coloca que interpretar o ambiente significa fazer uma atividade
educacional que objetiva revelar significados e relaes atravs da utilizao de objetos
originais, de experincias de primeira mo e por meio de mdia ilustrativa, ao invs de
simplesmente comunicar informaes factuais. Para Murta e Albano (2005) interpretar
o patrimnio uma forma de revelar significados de provocar emoes, estimular
a curiosidade, entreter e inspirar novas atitudes nos visitantes, proporcionando uma
experincia inesquecvel com qualidade.
A interpretao um componente do produto turstico, sobretudo quando se apia
na cultura e nas paisagens. Se bem explorada ela poder possibilitar aos visitantes uma
maior apreciao do lugar levando os turistas a prolongar a permanncia e estimular
novas visitas. Ainda dentro deste conjunto se existir uma boa recepo, acomodao e
ainda o turista for tocado de forma especial pelo lugar, ele sair satisfeito. E assim poder
trazer novos clientes atravs da propaganda (MURTA e ALBANO, 2005).
Murta e Albano (2005) abordam algumas questes a cerca do que busca e valorizam
os visitantes. O que o lugar tem a oferecer? O que a comunidade quer mostrar? Como
interpretar seus atrativos?
Quando se pensa a respeito da segunda indagao nota-se que a maioria dos
locais tem sempre muito mais a oferecer. O que ocorre a falta de divulgao ou at
mesmo de estudos multidisciplinares que incluam as diversas facetas que podem ser
exploradas. Ela deveria acrescentar a contribuio de diferentes profissionais, seja no
mbito do planejamento do local a ser utilizado, ou ainda nas diversas formas de seu
aproveitamento como: historiadores, socilogos, economistas, planejadores, gegrafos,
arquitetos, paisagistas, comunicadores visuais e educadores de artes, que expressam o
carter necessariamente multidisciplinar da interpretao.
Alm disso, informao um processo contnuo; a todo o momento deve ser renovado
e atualizado. As prticas interpretativas podem ser includas na escola, nas polticas pblicas
em entidades que trabalham com turismo, meio ambiente, patrimnio e planejamento.
Assim, sugere-se que os parques possam ter conexo com os conhecimentos
gerados e integr-los aos guias e condutores para que os mesmos repassem a comunidade
que visita o local. Num passado no muito distante a maioria dos trabalhos de
caracterizao ficavam guardados em bibliotecas. Hoje ainda se tem a internet como um
meio de comunicao bastante vivel para a divulgao de informaes. No entanto, este
aspecto no muito explorado seja devido dificuldade da prtica da incluso digital
ou at mesmo por questes de direcionamento de pblico. Alm disso, os parques no
possuem um site prprio ficando a merc da responsabilidade do IAP para divulgar as
pesquisas e aes que esto sendo realizadas.
Murta e Albano (2005) colocam que para haver uma experincia verdadeiramente
cultural necessrio desenvolver a preservao e a interpretao dos bens culturais. Alm
disso, necessrio informar a respeito dos objetos de interpretao e convencer as pessoas

88 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


Potencial geomorfolgico e geolgico para o geoturismo nos parques estaduais do Guartel, Vila Velha e cerrado

do valor de seu patrimnio, estimulando-as a conserv-lo e sensibilizando-as com relao


ao seu patrimnio. A interpretao do patrimnio estimula o desenvolvimento cultural e
ajuda a fortalecer o turismo sustentvel.
Os parques j possuem diversas trilhas e se elas forem interpretativas e utilizadas
com servios de apoio adequados podem levar a uma melhor apreciao e uma induo
melhoria das atitudes de proteo ambiental. Para que isto ocorra, a populao deve
conhecer os lugares potenciais ou de alguma maneira estar informada a cerca dos
patrimnios. Uma das melhores formas de disseminar este assunto atravs da educao.
A educao tambm proporciona uma rede de conhecimentos que passa pela escola,
professores, alunos, pais e a comunidade.
Assim, os meios de comunicao, placas, painis, folders, mapas, guias e museus
servem de condutores para auxiliar a interpretao. Entretanto a interpretao ao vivo
realizada com condutores e guias aptos culturalmente ser bastante enriquecedora, pois
trabalhar com todas as inteligncias para sua realizao.
O crescente nmero de visitas tem levado os governos e a comunidade local
a gerenciar e promover o patrimnio como recurso educacional e como recurso de
desenvolvimento turstico. A interpretao do patrimnio cumpre duas funes uma
de melhor compreenso e apreciao do lugar visitado, e outra a de valorizar o prprio
patrimnio incorporando-o como atrao turstica (MURTA; GOODEY, 2005).
A origem e as expectativas dos visitantes, as exigncias fsicas e culturais devem ser
relevadas principalmente porque elas refletem demandas e estruturas diferenciadas. Como
exemplo tem-se o idioma, terceira idade, deficientes e grupos profissionais. Os servios
pblicos como banheiros, lixeiras, telefone, transporte gil e regular, informao e segurana
devem ser de qualidade e so essenciais para que a visita ocorra de forma segura. Museus e
acervos so uma alternativa que podem contribuir para que a visitao aos parques sejam ainda
mais aprimoradas eles auxiliam a alavancar a interpretao (MURTA; GOODEY, 2005).
Existem diversos problemas quando se abre um local a visitao. Um deles a
pergunta o que o parque tem de maior atrativo? No caso, do presente artigo, que feio
geomorfolgica mais representativa? Esta feio sensvel a visitao? O homem faz
parte da natureza ou um ser a parte?
Colocar guias e condutores a fim de regular a visitao, s vezes, se torna uma
necessidade, pois nem todos respeitam ou interagem com a natureza da mesma forma.
Caso exista colaborao ou outro tipo de fiscalizao que possibilite ao turista fazer uma
visita solitria, ele poder contar com a divulgao de folhetos e guias ilustrados que
permitam a realizao de suas prprias interpretaes; buscar as feies que esto no
espao seria quase com um jogo ldico de detetive, onde se podem buscar as pistas para
interpretar a paisagem com a delimitao das trilhas e das feies para que os mesmos
busquem o que mais lhes interessa no percurso.
Assim, o condutor deve ser treinado com noes de primeiros-socorros,
conhecimento abrangente da localidade em que se encontram e dos eventuais problemas
que possam ocorrer durante o percurso da trilha, zelando tambm pela educao e
recreao dos visitantes. Dependendo do tipo de turista frequentador pode ser necessrio
o conhecimento de outros idiomas (LINDBERG e HAWKINS, 1995).
Ainda segundo o mesmo autor, a pessoa destinada a esta funo dever ser
preferencialmente da prpria comunidade local, pois assim ela ter um maior conhecimento
da rea e das caractersticas culturais da regio, valorizando e trazendo benefcios para
sua comunidade. E tambm, no somente os guias devem ter conhecimento sobre a

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 89


Karin Linete Hornes Chisato Oka Fiori

rea, mas qualquer funcionrio presente na reserva; deste modo, envolvendo a todos no
desenvolvimento das atividades de atendimento e conservao da unidade.

2 POTENCIALIDADES TURSTICAS

Conforme informaes adquiridas no site do IAP (2011) o nmero de visitantes


dos Parques Estaduais de Vila Velha, Parque Estadual do Guartel, Parque Estadual do
Cerrado nos anos de 2007, 2008, 2009, 2010 so de:

ANO JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ TOTAL

2007 12.224 8.413 3.779 6.456 5.224 7.560 7.847 5.910 10.670 10.995 9.427 647 89.152

2008 10.631 6.725 4.101 4.977 7.748 5.717 10.707 5.706 8.114 7.739 8.679 5877 86.721

2009 7.950 4.996 4.195 6.458 6.616 6.161 6.605 4.202 3.741 7.701 9.246 9.511 77.382

Quadro 2: Relatrio de visitantes nas unidades de conservao de Parque Estadual


Vila Velha. Responsvel: Maria Angela Dalcomune. Fonte: IAP, 2010

ANO JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ TOTAL

2007 976 1213 845 1395 572 942 922 874 1225 1391 1311 1347 13013

2008 1072 1317 1045 1207 1456 720 1111 924 846 985 1739 1452 13874

2009 1754 2025 901 1980 1587 1034 908 846 1002 1350 2042 1509 16938

2010 1685 1508 560 1230 1392 1063

Quadro 3: Relatrio de visitantes nas unidades de conservao do Parque Estadual


Guartel. Responsvel: Cristvam Sabino Queiroz. Fonte: IAP, 2010

ANO JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ TOTAL

2007 25 11 15 10 175 64 36 * 25 105 24 69 559

2008 53 42 87 47 75 0 4 14 21 64 79 29 515

2009 *

2010 *

Quadro 4: Relatrio de visitantes nas unidades de conservao do Parque Estadual do


Cerrado. Responsveis durante o ano de 2007 Manoel Arsnio Passos, 2008 e 2009 o
Tadeu Capriotti, durante o ano de 2010 Maria ngela Dalcomune. Fonte: IAP, 2010.
* Dados no recebidos ou no houve visitao

90 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


Potencial geomorfolgico e geolgico para o geoturismo nos parques estaduais do Guartel, Vila Velha e cerrado

Atravs dos dados apresentados no quadro percebe-se que o Parque Estadual Vila
Velha o mais visitado. Talvez isto esteja atrelado questo de Ponta Grossa ser o maior
entroncamento rodoferrovirio do Brasil. O que faz com que vrias pessoas passem pelo
local por este motivo o visitem. O impacto visual paisagstico de Vila Velha na rodovia
pode aguar o interesse das pessoas em conhec-la.
Alm disso, sua infra-estrutura (lanchonete, trilhas, guias) melhorada, juntamente
com a divulgao podem contribuir para o aumento do nmero de visitaes. Sem contar
as imagens divulgadas nos livros didticos grande parte deles expe Vila Vela quando se
trata de eroso ou de rochas sedimentares.
O segundo Parque a ser mais visitado o parque Estadual do Guartel. Apesar de ser um
parque inclusivo no que se diz respeito questo de taxao. Ele deixa a desejar nos quesitos de infra-
estrutura. E tambm da dificuldade de retorno ao centro de visitantes devido grande declividade
da trilha. Est prximo a cidades que no possuem um grande nmero demogrfico como Castro
e Tibagi. Porm tem se destacado nos quesitos de conexes com a rede de hotis, centros tursticos
eventos do municpio. A poltica municipal vem apoiando grandemente as iniciativas que visam
desenvolver o turismo e a educao em conjunto com as universidades. O municpio em parceria
com as Universidades e at mesmo a Mineropar e CPRM (Servio Geolgico do Brasil).
J o parque do Cerrado praticamente no cumpre sua funo de repassar o
conhecimento do local aos visitantes. Basta visualizar a tabela para notar que so
pouqussimas pessoas que o visitam. Alm disso, no h conexo entre a cidade de
Jaguariava e o Parque no que diz respeito aos hotis e a um centro de informaes
tursticas. Aqui se faz uma pergunta, por que no existe questionamentos do IAP quanto
a visitao do local? Ser que o pensamento da Instituio se baseia na questo de quanto
menor o nmero de visitantes melhor seria a conservao?
Para minimizar os impactos em todos os parques poderiam ser abertas diversas
trilhas utilizando o material das prprias exticas como no caso do Guartel. Estas
trilhas poderiam ser remanejadas ao longo do ano. Assim em tal ms tais trilhas sero
disponibilizadas em outro, outras trilhas. Esta uma forma de proporcionar uma
recuperao ao local visitado. Alm de aguar ainda mais o visitante para que este retorne
buscando conhecer as demais trilhas. Pode-se tambm elaborar trilhas com diferentes
temas, vegetao, geologia, geomorfogia, hidrografia.
Os parques so responsveis pela segurana dos turistas com exceo do Parque
Estadual do Cerrado que imputa a responsabilidade ao mentor do grupo. O que na prtica
no correto. Todo guia deveria ter cursos de primeiro socorros e entender de educao para
saber se portar em relao s diferentes faixas etrias. Como tambm estar em constante
capacitao adquirindo novos conhecimentos e ampliando suas interpretaes locais.
H tambm a falta de melhorar a divulgao dos Parques. Cada um dos parques deveria
ter seu prprio site. O que facilitaria muito a propagao do conhecimento. Nestes sites poderiam
existir visitas virtuais com diversos temas de roteiros. Explicaes a cerca da trilha e da infra-
estrutura disponvel fazendo tambm menes s atividades culturais que ocorrem nas cidades
prximas. O site poderia disponibilizar todos os mapas e trabalhos j realizados no Parque.
Da forma como se encontram as informaes atualmente, na pgina http://www.
uc.pr.gov.br/ existe uma grande dificuldade de localizao das informaes a cerca dos
Parques, o site bastante complexo e abrange diversas Unidades de Conservao.
Os roteiros poderiam ser realizados nos prprios mapas indicando aos turistas alguns
pontos de interesse no caso especfico geoturistico, a exemplo do Mapa Geoturstico de
Tibagi (Apndice A). Outra ferramenta muito til e gratuita disponibilizada pelo Google

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 91


Karin Linete Hornes Chisato Oka Fiori

(2011) o Google Earth que permite fazer alguns passeios areos virtualmente digitando-
se o nome do parque ou suas coordenadas.

3 Consideraes finais

Quando se analisa os trs Parques Estaduais dos Campos Gerais. Pode-se afirmar
que todos tm potencial para o desenvolvimento geoturistico. Alguns esto mais adiantados
e outros tm muito trabalho a realizar.
Respondendo a pergunta de Murta et al (2005). O que h para ser interpretado, qual
o potencial do objeto em termos de tema como histrias, eventos, associaes humanas,
reconhecimento regional, nacional e internacional?
Aps a realizao da pesquisa pode-se dizer que todos os parques tm potencias
em termos de histria, eventos e associaes humanas. Mas como no so divulgadas e em
muitos casos no podem ser acessados; o conhecimento regional, nacional e internacional
so prejudicados.
Como o objeto ou stio se relaciona com o ambiente mais amplo? Os parques
so usados como smbolos da cidade ecologicamente correta, mas nem sempre se
relacionam com o prprio municpio ao qual est inserido.
Dentro destas questes nota-se que em Jaguariava e Ponta Grossa no existe
conexo entre informao, hotis e transporte. O Centro de informaes tursticas de Ponta
Grossa localiza-se na praa Rio Branco no centro da cidade e fica fechado aos finais de
semana. No existe vinculao entre os parques e a cidade. No caso de Tibagi esta possui
um Centro de informaes tursticas. J na entrada do municpio oferece informaes e
mapas para visitao dos pontos tursticos da cidade e os hotis disponibilizam informao
a cerca dos pontos de visitao sendo munidos de folders e folhetos. Existem tambm
empresas especializadas em transporte de turistas. Existe transporte coletivo para todos
os locais onde se encontram os parques, no entanto, os horrios no so compatveis com
a abertura e o fechamento dos mesmos.
Que ligaes podem ser estabelecidas entre o passado, o presente e o futuro?
As ligaes so as diferentes interpretaes e utilizaes da paisagem no decorrer
da evoluo cultural da sociedade. As reas que so parques atualmente tiveram e tem
diferentes smbolos diferentes.
Quais os objetivos que se deseja atingir com a interpretao? Os objetivos que se
pretende atingir com a interpretao cultural geoturstica proporcionar a populao o
conhecimento a cerca de seu patrimnio. Alm disso, a interpretao almeja auxiliar a
interdisciplinaridade e a multidisciplinaridade fazendo com que o visitante e principalmente
o discente desenvolvam suas inteligncias mltiplas em contato com a natureza. A partir
disso espera-se que ele compreenda que so necessrias a proteo de todos os fatores
tanto abiticos como biticos para se obter uma paisagem. Esta interpretao geoturstica
busca ampliar o conhecimento geolgico que pouco difundido, seja devido falta de
informao, ou informaes tcnicas demais ou por desconhecimento.
Quais so as limitaes do lugar, se compararmos oportunidades semelhantes
na mesma regio acesso, impacto sobre meio ambiente e comunidades, tipicidade,
necessidades econmicas?
Catta (2002) diz que o turismo em Foz do Iguau tem um nvel privilegiado no
pas. A autora relata que entre 1972 e 1980 as Cataratas receberam uma mdia anual
de 798.653. Catta (2002) coloca que a capacidade de carga do parque estimada em

92 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


Potencial geomorfolgico e geolgico para o geoturismo nos parques estaduais do Guartel, Vila Velha e cerrado

6.310,73 e que em vrios momentos o parque ultrapassou sua capacidade chegando a


ter at 12.000 turistas visitando o local. Quem administra o parque ambientalmente o
IBAMA. E comercialmente empresa Cataratas do Iguau S/A os objetivos da empresa
so o de implantar e operar atraes que somadas riqueza natural do Parque, venham a
constituir um complexo turstico.
Aqui surgem vrios impasses porque o IBAMA tem formas de aes diferenciadas
do IAP na conduo e administrao do parque. E como a capacidade de carga do local
to alta se comparada aos demais parques, principalmente quando se relaciona a Vila
Velha? Que possui uma capacidade de carga de 815 pessoas dirias nos arenitos e 450
pessoas na lagoa e nas furnas.
Quais as limitaes de gesto fsicas, legais, administrativas e financeiras?
Com que recursos tcnicos e financeiros se pode contar ? Este o maior problema
apresentado por todos os parques; suas limitaes financeiras acabam por prejudicar
a administrao e, por conseguinte a visitao e a devida conservao local. Alm das
limitaes financeiras tm-se os planos de manejo que deveriam ser revistos pelo menos
uma vez por ano. Dentre os planos de manejo estudados o que apresenta uma melhor
concepo e organizao o Parque Estadual Vila Velha.
Um dos problemas encontrados na elaborao dos planos de manejo que eles no
seguem a mesma metodologia e tambm no so produzidos por uma mesma equipe. Por
este motivo a uma variedade de idias e atitudes diferenciadas nos parques. Nota-se que
a maior preocupao dentro dos parques no com a transmisso do conhecimento, mas
sim com o comportamento do turista ou a possvel invaso das exticas.
Conforme o que foi apresentado acerca do que Murta e Albano (2005) sugerem que
para melhorar a interpretao do patrimnio necessrio conhecer os seus patrimnios e
a variedade deste para ento apresent-lo. Dentre todos os parques os que possuem maior
geodiversidade em termos de afloramentos geolgicos so o Parque estadual do Guartel
e o Parque estadual Vila Velha. Porm, nem todos estes afloramentos esto disponveis
a visitao. Se realmente os locais so de grande interesse geotursticos e raros de se
encontrarem h de se pensar em abri-los para visitao. Claro que com todo o cuidado
para no impactar o ambiente. Se acaso isso no for possvel fisicamente quem sabe
virtualmente. Existem tantos museus e cidades que se podem visitar virtualmente porque
no um parque tambm?
Nota-se que dos trs parques o mais preparado em termos de disseminao do
conhecimento o Parque Estadual Vila Velha que possui um programa de palestras aos
guias, vrias placas disponveis respeito das descries geolgicas, geomorfolgicas e
tambm algumas biticas. O nico que contm loja de suvenires o Parque Estadual Vila
Velha em convnio com a PROVOPAR (Programa do Voluntariado Paranaense).
Apesar desta melhor condio de disponibilidade de informao (placas) em
entrevista com a gerente do parque, Maria ngela Dalcomune (2011) esta relatou que
pouqussimas pessoas tomam conhecimento das informaes. Quando mencionou-se a
utilizao de folhetos, a gerente informou que j houve um tempo que distribuam estes, mas
que a maioria deles acabava parando no lixo. Por isto a dirigente se demonstrou contrria
a doao. Quando comentou-se na possibilidade de vender os folhetos esta idia foi mais
aceita. Pois acredita-se que quando algo pago tambm dever ser mais valorizado.
Em geoturismo fala-se muito em turismo e em gerao de capital. Mas a principal
questo que deve ser abordada a educao. Nem todas as feies possuem interesse
turstico. O turista quando se desloca quer primeiramente uma infra-estrutura disponvel

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 93


Karin Linete Hornes Chisato Oka Fiori

e fcil acessibilidade. Quando ele tem que se deslocar por um terreno muito ngreme
durante um certo tempo e no tem uma infra-estrutura adequada para lhe atender existe
uma grande decepo. Neste sentido a muito a que se relevar na implantao de um
geoparque. Afinal as reas com potenciais geotursticos devem possuir infra-estrutura
para tal empreendimento e a realidade que esta ainda muito precria.
Conforme Beni (2006) a maioria dos turistas buscam por informao e infra-
estrutura. Esta infra-estrutura se refere principalmente a hotis, hospitais, banheiros,
lanchonetes, lojas de suvenires, pois, afinal eles querem levar uma lembrana palpvel de
que realmente estiveram naquele local.
Antes de se pensar em geoturismo necessrio pensar em educao. O geoturismo
tem em primeiro momento uma relao com educao, cultura e as predisposies
psicolgicas do cidado. Estas predisposies esto relacionadas com as questes fsicas
dos visitantes e tambm s suas aptides e preferncias.
E estas variantes ou observaes subjetivas esto inatas ao sujeito de forma
psicolgica e cultural, portanto na contemporaneidade a natureza como atrao turstica
apresenta na contemporaneidade sua espontaneidade uma clara especificidade quanto ao
seguimento da educao recebida.
O que parece na maioria dos parques visitados que a educao no est em primeiro
plano. No se podem fazer novas construes porque prejudica o ecossistema local, nem
utilizar as que j existem. O guia praticamente tem a funo de conduzir as pessoas para que
no saiam da trilha, mas possuem pouco conhecimento para disseminar ao visitante.
Como Urqu et. al (2007) coloca, no so todas as pessoas que se deslocam
quilmetros para ver um diamictito ou uma estria. Tambm no so todas que se
emocionam ao ver a taa. Outras detestam ter que conviver com regras onde antes podiam
caminhar com toda liberdade e agora devem se submeter a regra locais.
O referido tema remete a discusses acerca de impacto que merecem ser discutidas.
Todos os parques como foi revisto em seus histricos, foram locais de moradia indgena,
serviram como fazendas e durante o tropeirismo sustentando o gado, foram laboratrios
de reflorestamentos, locais de caa, pesca, e piqueniques. H de se acrescentar ainda
que os mesmos sofreram grandes devastaes com o fogo perdendo grande parte de sua
vegetao. Hoje so reas destinadas preservao e algumas poucas somente a visitao.
Estas reas foram altamente impactadas durante anos, mas ainda resistiram, o
campo e o cerrado, que por sua vez voltaram a dominar a paisagem juntamente com
outras exticas, que tambm fazem parte desta evoluo geogrfica. A tem se a dialtica
retirar as exticas? Um eucalipto de 100 anos tem direito a vida? Um Java-porco deve
ser morto porque esta modificando o ambiente? O humano um ser extico que sempre
impacta toda e qualquer paisagem?
O homem um ser integrante pertencente natureza apesar de se distanciar dela
utopicamente pensa que a natureza propriedade nica e exclusiva dele. Algumas pessoas
adoram as cidades e no trocam elas por parques de forma alguma. Mas outras buscam
emoo, sensaes diferentes, querem entrar em contato com a natureza selvagem,
observar os pssaros os animais, as rvores. Buscar o ser e a sua essncia. Caminhar
por novas paisagens conhecer novos lugares, o mundo imenso, mas tem cercas. Estas
so determinadas pela sociedade e pelos ideais de poltica democrtica que representam
a populao. E esta minoria que decidem os limites. E por que os espaos esto
delimitados? Porque as classes sociais so distintas, a educao no igualitria, e h
diversas culturas. Por isso os parques so vistos de vrias maneiras e assim surgem as

94 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


Potencial geomorfolgico e geolgico para o geoturismo nos parques estaduais do Guartel, Vila Velha e cerrado

normas e regras de comportamento que se transformam em leis que objetivam padronizar


outros modos de conduta.
Mas a sociedade evolui, assim como a cincia, o conhecimento, e os parques alm
da questo conservacionista devem se reportar Educao dando nfase e suporte para
que haja a integrao entre o sujeito e o Patrimnio Cultural . Nessa correlao entre o
sujeito pode se estabelecer um carter peculiar, a compreenso.
Quanto mais pessoas conhecerem um determinado local e tiverem uma imagem
positiva deste, mas iniciativas elas tero para preserv-lo. E como o turismo perpassa
pela comunicao esta vai se propagando e aumentando a curiosidade de outrem para
conhecer determinado parque.
A conjuno dessas diferentes unidades atribudas poder ser sintetizada na
configurao de um conflito que por conseguinte, privilegia a complexidade das interaes
geogrficas. E com a descrio linear de cada elemento que compem a fenomenologia
geogrfica articula ao fenmeno esttico. E contrastante entre as feies morfolgicas e a
vegetao que com destaque se apresentam como paisagem indissocivel da progresso
climtica e temporal apresentando um potencial geoecolgico distinto.
A maneira como alguns observam a paisagem atualmente a partir de uma gama
de conhecimentos. A Vila Velha no mais uma lenda indgena, no um ponto de parada
de tropeiros, no mais fazenda, nem local para fazer piqueniques ou para rezar. Ela um
monumento geolgico e de grande geodiversidade com milhes de anos. Ento deve-se
preserv-la, ou quem sabe fazer um campo de fora para que ningum a toque pois isto
pode ser impactante. Foi o conhecimento que a tornou um monumento. Um conhecimento
que foi construdo ao longo de centenas de anos desde a explorao dos desbravadores
do Brasil. A partir do momento em que os conhecimentos se tornam globalizados, surge
possibilidade de conectar e entender uma geologia e uma geomorfologia mundial. Inicia-
se um processo de valorizao do que raro da histria geolgica e geomorfolgica local.
Alm das questes ambientais que diante do avano do desmatamento da agricultura e
poluio, as reas nativas so mais valorizadas.
Esse conhecimento deve ser repassado e para que ele seja ainda mais vlido
devem-se utilizar todos os sentidos para incentivar o desenvolvimento das inteligncias
mltiplas. Assim a experincia do conhecimento se torna inesquecvel. Portanto deixe as
pessoas tocarem os arenitos, sentirem o que uma estratificao, uma bacia de dissoluo
um relevo ruiniforme. E se acaso os calados provocam impactos, deixe-os descalos
assim a interpretao do patrimnio vai alm de apenas palavras.
Desejo consignar neste artigo a preocupao pela preservao e disseminao
do patrimnio cultural, com propostas previamente exploradas com estudo cientfico
edificado e conceituado, oferecer com essa inteno terica a implementao do turismo
e a melhoria da educao.
Que o contedo da cultura venha a fascinar o homem e dentro desta dinmica
citadina derivada pela ao antropognica com as transformaes dicotmicas,
complexas e intrnsecas faam fluir os valores da integrao mais pura e sbia. O homem
a natureza e a educao. Das inter-relaes fazendo emergir constataes, interpretaes
questionamentos e dvidas. Tal riqueza apresenta um raciocnio linear quanto maior os
atributos obtidos pelas informaes, as associaes vinculam-se a erudio do indivduo
que o levar a ter uma conscincia favorvel ao aproveitamento e discernimento dos
valores culturais e sua conservao holstica. Em seqencia ou por conseqncia desta
viso homem natureza o turismo e o meio que possibilita a intercesso que ali foi

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 95


Karin Linete Hornes Chisato Oka Fiori

encontrada, analisada e pelo veculo da comunicao viabiliza a propagao dos pontos


interessantes que se encontram nos Parques.
Pesquisar, estudar, refletir e escrever sobre os Campos Gerais constitui-se em uma
realizao. A cada passo avanado nas trilhas da natureza percebe-se que o percurso foi
marcado pela histria e outros segmentos da geografia.
Desta tese compartilho uma nova experincia e afirmo que o conhecimento pode
ser aprimorado, mas infinitamente inacabado para todo o sempre transformado. Um
pelo outro e para o outro. Assim como o homem primitivo deixou suas interpretaes nas
pinturas rupestres, deixo aqui um legado para posteridade.

Referncias

AURLIO, B. D. H. F. Dicionrio da lngua portuguesa. Rio de Janeiro: Nova Fronteira,


2010.
BENI, M. C. Anlise Estrutural do Turismo. 3 ed. So Paulo; Editora SENAC, 2000.
518p
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modernidade. Edunioeste. Cascavel, 2002. 114 p.
LIMA, M. Nas trilhas de Saint-Hilaire. Copyright, 94 p. 2001
LINDBERG, K. e HAWKINS, D. E. Ecoturismo: um guia para planejamento e gesto
So Paulo, SP: SENAC, 1995. 279p.
MAACK, R. Notas preliminares sobre clima, solos e vegetao do Estado do Paran.
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do Paran. Disponvel em: http://www.pr.gov.br/mineropar/atlas.html Acesso em: 25
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Horizonte. Ed. UFMG; Territrio Brasilis, 288 p, 2002.
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Geoconservao e Geoturismo - trinmio importante para a proteo do patrimnio
geolgico. So Paulo: Sociedade Brasileira de Geologia, 2008. 82 p.
PDUA, M. T. Turismo nos parques. Disponvel em http://www.oeco.com.br/maria-
tereza-jorge-padua/24532-turismo-nas-unidades-de-conservacao Acesso em: 23 ago.2010
SAINT-HILAIRE, August. Viagem comarca de Curitiba. So Paulo, Nacional, 1964.
TILDEN, F. Interpreting our Heritage. 3ed. Chapell Hill: University of North Carolina
Press, 119p. 1977.
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Patrimonio Geolgico y Geodiversidad: investigacin, conservacin, gestin y 85
relacin con los espacios naturales protegidos. Madrid, Spain: Instituto Geolgico y
Minero de Espaa, 360p.

96 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


O papel do Estado na construo do espao urbano do muncipio de Ourinhos - SP: os conjuntos habitacionais perifricos

O PAPEL DO ESTADO NA CONSTRUO DO ESPAO


URBANO DO MUNCIPIO DE OURINHOS - SP:
OS CONJUNTOS HABITACIONAIS PERIFRICOS

THE ROLE OF THE STATE IN THE CONSTRUCTION OF THE MUNICIPALITY


OF URBAN SPACE OURINHOS - SP: THE HOUSING COMPLEXES
Franciele Miranda Ferreira Dias1
Rafael Dantas2

RESUMO: O municpio de Ourinhos, embora no apresente destaque perante o estado


de So Paulo quanto ao tamanho populacional ou desempenho econmico, expe atuao
destacada no estado em relao construo de seu espao urbano. A ao do estado
discutida no presente artigo quanto produo de habitaes com o intuito de atender a
demanda habitacional referente populao de menor poder aquisitivo e com a finalidade
de evitar o surgimento de favelas. A construo de habitaes principalmente atrelada
ao da CDHU, havendo em Ourinhos quantidade relevante de habitaes construdas por
essa empresa estatal. Compete discutir a abrangncia dessa ao estatal como mitigador
dos problemas sociais ocasionados pela falta de habitao e relacionar como uma possvel
segregao residencial pautada na localizao perifrica dos conjuntos habitacionais.

Palavras-chave: CDHU; Ourinhos; Polticas Pblicas, Espao Urbano

ABSTRACT: The city of Ourinhos, although does not present emphasis to the state of
So Paulo as the population size or economic performance, exposes a prominent role of
the state in the construction of its urban space. The state action discussed in this article
is for the production of housing in order to meet housing demand related to population
and lower purchasing power in order to prevent the emergence of slums. Housing
construction is mainly linked to the action of CDHU, with the said municipality relevant
quantity of homes built by the company state. We discussed the scope of such state action
as mitigating social problems caused by the lack of housing and relate as a possible
residential segregation ruled the peripheral location of housing.

Key words: CDHU, Ourinhos, Public Policy, Urban Space

Introduo

Primeiramente, o espao urbano de Ourinhos apresenta visualmente destacada


quantidade de habitaes em inmeros conjuntos habitacionais, sendo evidente a
concentrao dessas habitaes na zona leste do permetro urbano. Mas porque tal situao
se torna interesse de pesquisa? Alm da observao emprica citada, h os dados sobre
o nmero de unidades habitacionais que, no caso de Ourinhos, proporcionalmente um

1 Mestre em Geografia, Universidade Estadual de Maring (2013). franciele.ferreiradias@gmail.com.

2 Licenciado em Geografia, Universidade Estadual Paulista (2012). raffaeldantas@gmail.com

Artigo recebido em abril de 2013 e aceito para publicao em agosto de 2013.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 97


Franciele Miranda Ferreira Dias Rafael Dantas

dos maiores do estado de So Paulo, no que concerne as habitaes referentes CDHU.


A atuao da COHAB em Ourinhos no foi analisada nesse artigo, por no ser relevante
perante no contexto estadual.
Comparou-se o nmero de unidades habitacionais em municpios de porte populacional
semelhante Ourinhos, ou seja, em torno de 100.000 habitantes. Tambm se utilizou essas informaes
para a anlise, atravs da confeco de uma tabela, da abrangncia da ao da CDHU na construo
de habitaes no estado de So Paulo, considerando-se os muncipios com mais de 2.000 unidades
entregues. Porm, o objetivo principal do presente artigo relacionar a localizao dos conjuntos
habitacionais e as classes sociais que o habitam com o processo de segregao residencial.
A metodologia utilizada nesse trabalho refere-se leitura da bibliografia referente
produo habitacional realizada pelo Estado, polticas pblicas urbanas e geografia
urbana. Tambm foram consultados os sites da CDHU - Companhia de Desenvolvimento
Habitacional e Urbano e COHAB - Companhia de Habitao Popular, a fim de obter o
nmero de habitaes construdas pelas mesmas em Ourinhos.
Na confeco dos mapas expostos nesse artigo, utilizou a base cartogrfica da Prefeitura
Municipal de Ourinhos e IBGE e os softwares ArcGIS 2010, Quantum GIS 1.8 e Corew DRAW X5.

Caracterizao do municpio de Ourinhos-SP

O municpio de Ourinhos - SP conta uma populao total de 103.026 habitantes,


da qual 100.035 urbana colocando-se como o 73 mais populoso do estado de So Paulo
(IBGE, 2010). Localizado no sudoeste do estado de So Paulo, possu taxa de urbanizao
de 97,09% (IBGE, 2010), com rea urbana de 12,4015 km.
Quanto s atividades econmicas desenvolvidas no municpio atualmente, o setor
primrio o menos relevante com destaque para a cana-de-acar, cultivada na maior
parte das terras municipais, representando 75,97% da produo agrcola municipal,
(IBGE, 2006).
As atividades econmicas que ocorrem na rea urbana tm maior relevncia para
a economia do muncipio, pois Ourinhos tem atualmente o papel de centro comercial
e prestador de servios em sua microrregio, alm de relativa influncia para cidades
localizadas no norte pioneiro paranaense quanto s atividades citadas.
Entretanto, destaca-se o setor de servios como o mais importante para a economia do
municpio, tanto em relao gerao, participao no PIB de 826.135 mil reais (IBGE, 2010), que
representa 69,5% do PIB do muncipio. Cabe destacar que a cidade apresenta comrcio varejista com
lojas de grandes redes de varejo com atuao nacional como Supermercado Po de Acar, Casas
Bahia, Pernambucanas, Mcdonalds, Magazine Luiza, Lojas Cem, Hotel Ibis entre outros. No setor
industrial so importantes as indstrias Colches Castor, indstria de produtos para fabricao de
alimentos de abrangncia nacional Marvi, indstria de material mecnico Tecnal, Caf Jaguari, que
atende ao mercado regional e exportao e Indstria Mecnica Zanuto, que possui atuao nacional.
Ourinhos se destaca como centro distribuidor de derivados da indstria
sucroalcooleira em especial para o sul do Brasil, sendo a ferrovia administrada pela
Amrica Latina Logstica-ALL, importante para essa atividade, (OURINHOS, 2006).
Ourinhos no destaca-se no estado de So Paulo quanto s atividades econmicas ou
porte populacional, mas singular quanto localizao geogrfica no territrio brasileiro.
Localiza-se em um importante entroncamento rodoferrovirio que liga a Regio Sudeste
com as Regio Sul, Regio Centro-Oeste e a poro ocidental da Regio Norte (Acre
e Rondnia), atravs das rodovias Raposo Tavares (SP-270), Mello Peixoto (SP-278),

98 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013


O papel do Estado na construo do espao urbano do muncipio de Ourinhos - SP: os conjuntos habitacionais perifricos

Orlando Quagliato (SP-327) e Transbrasiliana (BR-153), conforme mapa 1.

Mapa 1: Localizao do municpio de Ourinhos-SP


Fonte: Prefeitura Municipal de Ourinhos, 2008.
Org: Ferreira Dias, 2012.

A poltica habitacional brasileira

O Estado passou a direcionar polticas pblicas diretas quanto construo de


moradias atravs do Sistema Financeiro de Habitao-SFH, que atuou durante 1968 e
1980, construindo 3,5 milhes de habitaes.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 99


Franciele Miranda Ferreira Dias Rafael Dantas

Porm, Maricato (1987) considera que o SFH tratava a habitao como mercadoria, uma
vez que ampliou a proviso de habitaes no Brasil, atravs do fortalecimento das empresas
capitalistas ligadas ao financiamento da produo e venda de moradia e ainda utilizou recursos
da caderneta de poupana, atravs do FGTS. Com isso, o SFH capitalizou empresas ligadas
proviso de habitaes, bem como financiou a produo e o consumo. Portanto, o SFH no
resolveu efetivamente o dficit habitacional relacionado s classes de menor poder aquisitivo.
Na mesma poca, como parte da politica habitacional brasileira, de acordo com
Bonduki (2008) havia o BNH Banco Nacional de Habitao, que funcionou entre 1964
e 1986. O BNH destinou grande parte dos recursos ao mercado formal de habitao, no
atendendo as parcelas da populao com menor poder aquisitivo. Com isso, o BNH no foi
capaz de resolver o problema habitacional brasileiro de forma global.
Mas entre 1986, quando se deu a extino do BNH e o ano de 2003, o Brasil no
teve poltica habitacional, no havendo um planejamento para a resoluo do problema da
moradia, principalmente das classes de baixa renda, (BONDUKI, 2008). Durante os governos
federais no perodo citado, houve a intensificao da pobreza e falta de investimentos em
habitao, agravando ainda mais a demanda por moradia.
Para Maricato (1987) devido ao fracasso habitacional promovido pelo BNH, que surge
preocupao com a habitao em larga escala, pois o BNH possua recursos financeiros, mas
faltavam clientes, uma vez que direcionava as habitaes as classes de maior poder aquisitivo.
Outro fator decisivo foi o empobrecimento das prefeituras municipais, que necessitavam recursos
para suas obras pblicas e passaram a buscar auxlio nos governos estaduais e federais.
Dessa forma, a partir da dcada de 1980, o Estado passou a atender a demanda
de moradias por parte da populao trabalhadora de baixo poder aquisitivo. Os estados
brasileiros apresentaram a partir de ento, vrias companhias com tal intuito. No caso do
estado de So Paulo, ocorrem os empreendimentos de Companhia de Desenvolvimento
Habitacional e Urbano - CDHU e Companhia de Habitao Popular - COHAB.
A COHAB uma empresa que est presente em todo o Brasil. No estado de So
Paulo, a COHAB foi fundada em 1965 e no ano seguinte j iniciou a construo de
conjuntos habitacionais.
No caso de Ourinhos, ocorre a atuao da COHAB-Bauru, que construiu at o
momento 129 residncias. As formas de produo de moradias ocorrem por mutires,
poder pblico e as associaes comunitrias. So empreendimentos voltados para famlias
com rendas mensais de 1 a 3 salrios mnimos.
Em 1949 foi criado a CDHU - Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano
do Estado de So Paulo, que antes de 1989 j teve outros nomes como CECAP - Companhia
Estadual de Moradias Populares e CODESPAULO - Companhia de Desenvolvimento de So
Paulo. A CDHU ento vinculada Secretaria de Habitao de So Paulo a maior companhia de
produo de moradias ao atendimento de famlias com renda mensal na faixa de 1 a 10 salrios
mnimos. Essa companhia habitacional j construiu em Ourinhos at 2013, 2.940 habitaes.
As tabelas a seguir foram construdas considerando apenas municpios que
contavam mais que 2.000 unidades habitacionais da CDHU.
Destaca-se na tabela 2, os nmeros absolutos e nesse caso, Ourinhos o 24 municpio
do estado com maior nmero de unidades habitacionais, embora possua apenas a 73 maior
populao estadual.
A tabela 2 indica que Ourinhos apresenta 1 unidade habitacional da CDHU para cada 35
pessoas, configurando uma razovel oferta habitacional, comparando-se com outros municpios
paulistas. Portanto, evidente a concentrao desse tipo de habitao no muncipio estudado.

100 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
O papel do Estado na construo do espao urbano do muncipio de Ourinhos - SP: os conjuntos habitacionais perifricos

Municpio Populao Posio na populao estadual N de unidades habitacionais

So Paulo 11.253.503 1 128.548

Guarulhos 1.221.979 2 12.317

Santo Andr 676.407 5 10.193

Cubato 118.797 58 8.741

So Bernardo do Campo 765.463 4 7.091

Limeira 276.022 24 6.605

Ribeiro Preto 604.682 8 6.455

Itaquaquecetuba 321.770 20 5.988

Ferraz de Vasconcelos 168.306 44 5.690

Campinas 1.080.113 3 5.180

So Jos dos Campos 629.921 7 4.950

Embu das Artes 240.330 30 4.814

Mogi das Cruzes 137.245 13 4.770

Piracicaba 364.571 17 4.259

Araatuba 181.579 42 3.905

Presidente Prudente 207.610 36 3.791

Diadema 386.089 14 3.631

Taubat 278.686 23 3.568

Jundia 370.126 15 3.496

Osasco 666.740 6 3.492

Taboo da Serra 244.528 27 3.491

Hortolndia 192.692 40 3.143

Marlia 216.745 32 3.015

Sorocaba 586.625 9 2.992

Ourinhos 103.026 73 2.940

So Vicente 332.445 19 2.733

Itatiba 101.471 74 2.676

Mogi Guau 387.779 52 2.573

Batatais 56.476 113 2.374

Campo Limpo Paulista 74.074 95 2.346

Salto 105.516 72 2.246

Sertozinho 110.074 63 2.195

Paraguau Paulista 42.278 146 2.147

Jacare 211.214 33 2.238

Penpolis 58.510 112 2.227

Itanham 87.057 79 2.123

Itapevi 200.769 39 2.122

Indaiatuba 201.619 37 2.061

Carapicuba 369.584 16 2.051

Francisco Morato 154.472 45 2.023

Tabela 1: Muncipios com mais de 2.000 unidades habitacionais do CDHU e


respectivas populaes. Fonte: CDHU e IBGE (2010). Org: Ferreira Dias, 2013.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 101
Franciele Miranda Ferreira Dias Rafael Dantas

Municpio n de pessoas para cada unidade habitacional


Cubato 13,5
Paraguau Paulista 19,6
Batatais 23,8
Ferraz do Vasconcelos 25,3
Penpolis 26,2
Mogi das Cruzes 28,7
Limeira 29,5
Campo Limpo Paulista 31,5
Ourinhos 35,0
Itatiba 37,9
Embu das Artes 40,9
Itanham 41,0
Araatuba 46,5
Salto 46,9
Sertozinho 50,1
Itaquecetuba 53,7
Presidente Prudente 54,7
Hortolndia 61,3
Santo Andr 66,3
Taboo da Serra 70,0
Marlia 71,9
Francisco Morato 76,3
Taubat 78,1
Piracicaba 85,6
So Paulo 87,5
Ribeiro Preto 93,7
Jacare 94,4
Itapevi 94,6
Indaiatuba 97,8
Guarulhos 99,2
Jundia 105,7
Diadema 106,3
So Bernardo 107,9
So Vicente 121,6
So Jos dos Campos 127,3
Mogi Guau 150,7
Carapicuba 180,1
Osasco 190,9
Sorocaba 196,0
Campinas 200,5

Tabela 2: Quantidade de pessoas para cada unidade habitacional da CDHU em muncipios


que concentram mais de 2.000 unidades.Fonte: CDHU. Org: Ferreira Dias, 2013.

O estado e a construo do espao urbano de Ourinhos-SP

A atuao direta do estado na construo do espao urbano de Ourinhos ocorreu


incialmente atravs do BNH entre 1970 e 1989 e foi responsvel pela construo do Jardim
Paulista I e Conjunto Habitacional Costa e Silva. Ambos os loteamentos localizam-se
em reas centrais e valorizadas atualmente pelo mercado imobilirio de Ourinhos. Esses

102 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
O papel do Estado na construo do espao urbano do muncipio de Ourinhos - SP: os conjuntos habitacionais perifricos

empreendimentos imobilirios no atendiam a demanda habitacional de Ourinhos no


momento, uma vez que a populao urbana que contava 41.049 em 1970 passou a 53.684
em 1980, (IBGE, 1970, 1980).
Concomitantemente, entre 1986 e 2003 o Governo Federal, delegou aos municpios
e unidades da federao a resoluo dos problemas habitacionais, o que nem todos
puderam cumprir. No caso de Ourinhos, as aes ligadas habitao foram realizadas
pela CDHU e COHAB em parceria com a prefeitura municipal.
Esse aspecto atende os pressupostos da Constituio Federal Brasileira (1988) em
seu Art. 21, XX: instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao,
saneamento bsico e transportes urbanos (BRASIL, 1988, p. 9). Assim, o Estado apenas
oferece os pressupostos do que deve ser feito quanto poltica habitacional, enquanto
a execuo deve ser feita pelos estados e municpios. Alm disso, as dcadas de 1980 e
1990 foram um perodo de democratizao e aumento do poder local, bem como a maior
participao social nesse processo.
Com isso, a prefeitura municipal local, tem coibido a formao de favelas atravs
de parcerias com a COHAB e principalmente CDHU.
Ourinhos possui os conjuntos habitacionais: COHAB Pe. Eduardo Murante e os
conjuntos habitacionais realizados pela CDHU: Conjunto Habitacional de Interesse Social
Itajubi; Conjunto Habitacional de Interesse Social Flamboyant; Conjunto Habitacional
Orlando Quagliato; Conjunto Habitacional Prof Helena Braz Vendramini; Conjunto
Habitacional Caiu; Ncleo Habitacional Asise Chequer Nicolau e Conjunto Habitacional
de Interesse Social Cesira Sndalo Migliari.
O primeiro conjunto habitacional realizado em Ourinhos foi atravs do CDHU,
o denominado Conjunto Habitacional de Interesse Social Itajubi, com 74 unidades
entregues em 1986 e 228 em 1990. Essa foi a primeira atuao do poder pblico local na
produo do espao urbano, atravs de moradias construdas para as populao de baixa
renda. Este conjunto habitacional localiza-se nas imediaes do cemitrio municipal, rea
historicamente desvalorizada pelo mercado imobilirio, na Zona Norte.
Na dcada de 1990 outros conjuntos habitacionais foram construdos pela CDHU,
todos localizados s margens da rodovia Raposo Tavares, Zona Leste de Ourinhos: CDHU
CAIU, Conjunto Habitacional de Interesse Social Flamboyant, Ncleo Habitacional Asise
Chequer Nicolau e Conjunto Habitacional de Interesse Social Cesira Sndalo Migliari.
Entre 1998 e 2000 foi entregue atravs da CDHU, o Conjunto Habitacional Parque Orlando
Quagliato, realizado atravs do programa Sonho Meu, que se destinava populao em situao
de risco (encostas, proximidade de cursos dgua, ocupaes irregulares etc.), sem a necessidade de
sorteio, j que essas pessoas eram encaminhadas pela defesa civil do municpio. Portanto trata-se
de um conjunto habitacional destinado a populao com elevada vulnerabilidade.
Entre 2005 e 2012 foram entregues as habitaes do CDHU Prof. Helena Braz
Vendramini e em 2012, as habitaes dos conjuntos habitacionais Regina Brizola e
Oswaldo Brizola, tambm localizados a leste da rodovia Raposo Tavares. O total de
residncias j entregues pelo CDHU em Ourinhos soma 2.940 unidades, sendo que 150
esto em construo atualmente, para os denominados Ourinhos H e I.
A COHAB Padre Eduardo Murante foi entregue na dcada de 1990, sendo um
empreendimento com lotes de 200 m. Trata-se de uma rea bem localizada, cerca de
4 km do centro, com melhor acesso ao comrcio, j que h uma estrutura comercial no
local, alm de melhor infraestrutura comparativamente aos conjuntos habitacionais da
CDHU. As residncias tm melhor aspecto fsico, conforme se pode observar na figura 1:

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 103
Franciele Miranda Ferreira Dias Rafael Dantas

Foto 1: Residncia no Conjunto Habitacional Pe. Eduardo Murante.


Fonte: Ferreira Dias, 2011.

Cabe ressaltar que, conforme o quadro 1, os conjuntos habitacionais esto se concentrando


na Zona Leste de Ourinhos e o nmero de habitaes cresceu demasiadamente nessa parte da
cidade em detrimento das habitaes referentes a conjuntos habitacionais nas Zona Sul e Zona
Norte, uma vez que esto restritas ao CDHU Itajubi e COHAB Pe. Eduardo Murante.
Apesar da aquisio da casa prpria ser uma situao benfica populao,
pois elimina-se os gastos com aluguis e em muitos casos, a necessidade de morar em
residncias m conservadas e/ou lugares degradados, ressalta-se que os conjuntos
habitacionais esto localizados nos arrabaldes de Ourinhos e so entregues, sem obras
de acabamento, sendo necessrio aos moradores, fazer obras de mudanas nos imveis,
como o acabamento com revestimentos, pisos, muros, caladas, etc.
Ao observar-se o quadro 1, possvel entender que as aes desempenhadas pelo estado
na construo do espao urbano de Ourinhos foram intensas a partir de 1990 e se mantem no
perodo atual. Reitera-se que essas parcerias entre a Prefeitura Municipal de Ourinhos, CDHU
e COHAB almejam evitar o surgimento de ocupaes irregulares na cidade, o que tem sido
bem sucedido, pois, exceto o conjunto habitacional Pe. Eduardo Murante, todos os outros
empreendimentos foram voltados s classes de baixo poder aquisitivo.

Companhia Ano em que foi N de unidades Localizao no


Conjunto Habitacional rea construda m
Habitacional entregue habitacionais espao urbano
Pe. Eduardo Murante COHAB 1990 129 48,00 Zona Sul

Jardim Itajubi CDHU entre 1986 e 1990 306 35,72 Zona Norte

Flamboyant CDHU entre 1991 e 2003 306 52,42 Zona Leste

Caiu CDHU entre 1992 e 1995 500 35,72 Zona Leste

Asise Chequer Nicolau CDHU 1994 80 41,92 Zona Leste

Cesira Sndano Migliari CDHU 1994 302 41,92 Zona Leste

Orlando Quagliato CDHU entre 1998 e 2000 523 35,72 Zona Leste

Prof. Helena Braz Vendramini CDHU entre 2005 e 2012 596 43,1 Zona Leste

Oswaldo Brizola CDHU 2012 258 36,85 Zona Leste

Regina Brizola CDHU 2012 219 36,85 Zona Leste

Ourinhos H CDHU Em construo 75 43,50 Zona Leste

Ourinhos I CDHU Em construo 75 59,97 Zona Leste

Quadro 1: Conjuntos Habitacionais de Ourinhos. Fonte: Prefeitura Municipal de


Ourinhos e CDHU. Org: Ferreira Dias, 2012.

104 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
O papel do Estado na construo do espao urbano do muncipio de Ourinhos - SP: os conjuntos habitacionais perifricos

A partir de 2010 o Estado tem atuado em Ourinhos na construo do espao urbano,


atravs do programa governamental federal Minha Casa Minha Vida com a parceria da
CDHU e a empresa privada loteadora GSP.
O programa Minha Casa Minha Vida financia imveis de at R$ 170.000,00. No
caso das famlias com renda de at 3 salrios mnimos, o governo vende o imvel e
subsidia at 95% do valor e nesse caso, as habitaes so construdas atravs da CDHU.
As famlias com rendas maiores tambm se enquadram nos financiamentos oferecidos
pelo programa governamental, podendo comprar ou construir habitaes.
As parcerias do Estado com a CDHU seguem o mesmo objetivo de outrora, ofertar
habitaes para a populao de baixo poder aquisitivo. Nesse sentido, construiu-se entre
2005 e 2012 o maior conjunto habitacional de Ourinhos, com 596 habitaes, o CDHU
Prof. Helena Braz Vendramini, localizado leste da rodovia Raposo Tavares. No mapa
a seguir, observa-se a localizao dos conjuntos habitacionais ourinhenses:

Mapa 2: Localizao dos conjuntos habitacionais de Ourinhos


Org: Ferreira Dias & Dantas, 2013.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 105
Franciele Miranda Ferreira Dias Rafael Dantas

A segregao residencial e os conjuntos habitacionais perifricos de Ourinhos

A segregao residencial observada atualmente em Ourinhos por Ferreira Dias (2013)


se relaciona com a localizao perifrica dos conjuntos habitacionais, nas proximidades da
rodovia Raposo Tavares. A localizao dos conjuntos habitacionais vista como estratgica,
pois conforme Lefebvre (1999) a segregao passa a ser motivada por objetivos estratgicos,
pensados para atender as classes ricas, dividindo o espao urbano, separando a sociedade
em partes, no admitindo no mesmo espao aquele que diferente quanto classe social.
Entretanto o entendimento da diferenciao residencial importante por estar
intrinsecamente relacionada segregao residencial. Para Harvey (1989) a diferenciao
residencial significa diferentes acessos aos recursos que o mercado imobilirio oferece e
diferentes oportunidades de mobilidade social. Esse processo produz reas distintas, onde os
bairros operrios apresentam os valores da classe trabalhadora. Alm disso, o autor considera
que diferenciao residencial reflete desiguais poderes aquisitivos das diferentes classes
sociais, manifestas na organizao do espao urbano e nos distintos tipos de residncias, de
melhor ou pior qualidade.
Nesse sentido, conforme aponta Ferreira Dias (2013), os conjuntos habitacionais
esto concentrados majoritariamente na Zona Leste de Ourinhos e atendem populaes de
baixo poder aquisitivo, bem como a infraestrutura e servios pblicos no local diferem de
outras partes da cidade, sendo assim uma rea segregada.
A fim de demonstrar a segregao residencial em questo, mostram-se fotos dos
recentes conjuntos habitacionais realizados pela CDHU. Assim, atravs do aspecto emprico
da segregao residencial atual, ou seja, o aspecto fsico das residncias reflete-se ainda os
diferentes poderes aquisitivos da populao.
As habitaes do CDHU Prof. Helena Braz Vendramini seguem os mesmos padres
de outras habitaes de CDHU e foram entregues com a infraestrutura bsica: rede de gua,
rede de esgoto, energia eltrica, galerias de guas pluviais, guias e sarjetas, pavimentao
asfltica, iluminao pblica e as linhas de nibus coletivos.
Porm, o local fica distante cerca de 7 km do centro da cidade e h apenas 1
supermercado, 2 bares e 1 lanchonete. No h escola, creches e postos de sade no conjunto
habitacional sendo necessrio deslocar-se para os estabelecimentos situados na Vila Brasil
e Jardim Anchieta. Alm disso, a falta de atividades comerciais e de servios no local traz
dificuldades populao residente.
Embora o poder pblico esteja realizando obras de infraestrutura e dotando o
conjunto habitacional com os servios pblicos bsicos, essa ao mostra-se tardia e o local
encontra-se desvalorizado em parte devido falta dos mesmos.
Assim, o problema do conjunto habitacional Prof. Helena Braz Vendramini no se
relaciona apenas a qualidade das moradias, mas sim ao isolamento do mesmo e a falta de
servios pblicos, tornando-o um conjunto habitacional segregado atualmente em Ourinhos.
Na foto 2, observa-se a monotonia das construes, ausncia de arborizao e muros na
maioria das residncias.

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O papel do Estado na construo do espao urbano do muncipio de Ourinhos - SP: os conjuntos habitacionais perifricos

Foto 2: Vista parcial do Conjunto Habitacional Prof Helena Braz Vendramini,


Ourinhos, 2012. Fonte: Ferreira Dias, 2012.

Foto 3: Vista parcial do Conjunto Habitacional Regina Brizola,


Ourinhos, 2012. Fonte: Ferreira Dias, 2012.

A prefeitura de Ourinhos, em parceria com o programa Minha Casa Minha Vida,


entregou em 2011, outros conjuntos habitacionais com as mesmas caractersticas do ltimo
citado. Trata-se do Conjunto Habitacional Oswaldo Brizola e Conjunto Habitacional
Regina Brizola, que localizam-se prximo ao Parque Orlando Quagliato, a leste da
rodovia Raposo Tavares e distam 7 km do centro da cidade.
Em visita ao local (05/09/2012), constatou-se que h a infraestrutura bsica, gua,
energia eltrica, esgoto e asfalto, mas no h vegetao, estabelecimentos de sade,
educao ou comrcio, sendo esse ltimo composto por apenas 2 bares. As casas foram
entregues recentemente e tal como se mostra na foto 3, os moradores no conseguiram
efetivas melhorias. Tambm se observa a rea rural ao fundo, com a plantao de cana-
de-acar, demonstrando que o conjunto habitacional localiza-se no extremo da malha
urbana, distante da rea central. Dessa forma, os conjuntos habitacionais Oswaldo Brizola
e Regina Brizola, se caracterizam como locais segregados.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 107
Franciele Miranda Ferreira Dias Rafael Dantas

Esta em construo, atravs do CDHU em parceria com o Governo do Estado de


So Paulo, os conjuntos habitacionais Ourinhos H e I, prximos ao Jardim So Carlos,
local desvalorizado pelo mercado imobilirio o ocorre pelo fato de haver indcios trfico
de drogas no local e violncia constante (FERREIRA DIAS, 2013). Os novos conjuntos
habitacionais distam 6 km da rea central de Ourinhos, localizando-se a leste da rodovia
Raposo Tavares. Na foto 4 observa-se que os mesmos tambm localizam-se prximos a
rea rural de Ourinhos, no extremo leste da rea urbana.

Foto 4: Construo dos conjuntos habitacionais Ourinhos H e I,


Ourinhos, 2012. Fonte: Ferreira Dias, 2012.

Consideraes Finais

Embora o estado tenha construdo habitaes para atender as classes de menor


poder aquisitivo, no tem evitado a segregao residencial, pois ao entregar os conjuntos
habitacionais, no os dota com os mesmos servios pblicos e infraestrutura que as reas
mais valorizadas da cidade possuem bem como a localizao dos mesmos se mostra
perifrica e atende aos objetivos do mercado imobilirio, ao deixar grandes vazios urbanos
no interior da malha urbana.
Entretanto, a construo dos conjuntos habitacionais tem acolhido a populao
de baixo poder aquisitivo e nesse sentido, evitado a formao de ocupaes subnormais.
A atuao destacada da CDHU em Ourinhos se d em razo das parcerias entre essa
empresa estatal e a prefeitura municipal, sendo bem sucedida quanto a oferta habitacional
e minimizao dos problemas sociais ocasionados pela falta de habitao.
Por fim, considera-se que a presena dos conjuntos habitacionais benfica,
pois so empreendimentos legalizados e dotados de uma infraestrutura bsica, portanto
uma situao melhor para a populao de baixa renda do que a habitao em ocupaes
irregulares. Apenas salientamos a necessidade de dotao de melhores infraestruturas e
disponibilizao de servios pblicos nos conjuntos habitacionais, a fim de minimizar o
processo de segregao residencial presente no local.

108 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
O papel do Estado na construo do espao urbano do muncipio de Ourinhos - SP: os conjuntos habitacionais perifricos

Referncias

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1998.
______________. Poltica habitacional e incluso social no Brasil: reviso histrica e
novas perspectivas no governo Lula. Revista eletrnica de Arquitetura e Urbanismo. Edio
n1/2008.Disponvel em: <<http://www.usjt.br/arq.urb/numero_01/artigo_05_180908.
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Disponvel em:
<http://www.habitacao.sp.gov.br/http/indexhtm.htm> Acesso em 13 de junho de 2013.
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, 1988.
Disponvel em:
http://www.senado.gov.br/legislacao/const/con1988/CON1988_05.10.1988/CON1988.
pdf>
Acesso em 13 de outubro 2012.
FERREIRA DIAS, Franciele. Segregao Residencial na cidade de Ourinhos SP.
2013. Dissertao (Mestrado em Geografia). UEM - Universidade Estadual de Maring,
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HARVEY, David. The urban space. Baltimore: The Johns Hopkins University Press,
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IBGE. Recenseamento geral do Brasil - 1970. Estado de So Paulo - Censo Industrial
Comercial e dos Servios 1970. Rio de Janeiro: Conselho Nacional de Estatstica, srie
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volume 2, tomo 3, 1984.
LEFEBVRE, Henry. A revoluo urbana. Belo Horizonte: Editora UFMG, 1999.
MARICATO, Ermnia. A poltica habitacional do regime militar. Petrpolis: Vozes, 1987.
_________________. (org). A produo capitalista da casa (e da cidade) no Brasil
industrial. So Paulo: Alfa-Omega, 1979.
_________________. Brasil, cidades: alternativas para a crise urbana. Petrpolis:
Editoras Vozes, 2002.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 109
Washington Soares Silva

CONSIDERAES ACERCA DA FASE B


DO QUARTO KONDRATIEV 1

CONSIDERATIONS ABOUT THE FOURTH PHASE B KONDRATIEV


Washington Soares Silva2

RESUMO: O presente artigo busca analisar os principais acontecimentos que moldaram


a fase B do quarto ciclo de Kondratiev.

Palavras-chave: ciclos econmicos, industrializao, economia poltica.

ABSTRACT: This article seeks to analyze the key events that shaped the phase B of the
fourth Kondratiev cycle.

Key words: business cycles, industrialization, political economy.

Introduo

O modo de produo capitalista sempre foi regido por perodos de expanso e re-
trao, as crises peridicas, sejam estas de superproduo, setoriais etc. tiveram continu-
amente essa caracterstica. Alias Engels j havia identificado essa tendncia ao assinalar a
crise europeia de 1848. Em meados da dcada de 1920 Nikolai Kondratiev props a teoria
das ondas longas. Tanto Engels quanto Kondratiev sabiam que a sociedade, assim como a
natureza, so regidas por leis, o prprio Marx, analisando o funcionamento da economia
capitalista analisou e sistematizou vrias delas (mais valia etc.). O estudo das leis que
regem o sistema capitalista possibilitou verificar suas flutuaes cclicas dando origem a
teoria dos ciclos econmicos. No Brasil, Igncio Rangel (1914-1994), foi praticamente o
nico a trabalhar com a ideia de ciclos econmicos (mas precisamente as ondas largas da
conjuntura ou ciclos de Kondratiev), que posteriormente foram bastante uteis para que o
referido autor desenvolvesse a tese da dualidade da economia brasileira3, segundo essa vi-
so o Brasil sendo uma formao social perifrica, reage de forma dinmica aos impulsos
vindos do centro do sistema (ciclos Kondratiev) sempre combinando modos de produo
distintos ao longo de suas etapas de desenvolvimento histrico. A tese da dualidade bsica
da economia brasileira possibilitou compreender o pas a partir da sua formao econmi-
ca e social, assim como Lnin fez em O desenvolvimento do capitalismo na Rssia, apre-
ender a gnese, desenvolvimento e tendncias futuras de uma determinada sociedade4.

1 Uma verso resumida deste artigo foi publicada nos Anais da VIII Semana de Geografia da Unesp Campus Experimental de
Ourinhos(SP) Qual o modelo de desenvolvimento que queremos? Um olhar geogrfico sobre o territrio e suas dinmicas
socioeconmicas e ambientais, Outubro de 2012.

2 Aluno do Programa de Ps-Graduao em Geografia Humana da Universidade de So Paulo, sob a orientao do Prof.
Dr. Armen Mamigonian. E-mail: washingtonss198603@yahoo.com.br

Artigo recebido em junho de 2013 e aceito para publicao de agosto de 2013.

110 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Consideraes acerca da fase B do quarto Kondratiev

Entretanto, apesar de utilizada por inmeros pensadores W. C. Mitchell, J. Schumpeter,


E. Mandel, G. Haberler, M. Kalecki, A. Mamigonian dentre outros, a teoria dos ciclos
econmicos sempre gerou certa desconfiana, economistas, socilogos, gegrafos, etc.
principalmente a partir da dcada de 1980 se referiam a ela como modismo era moda
na poca... Hoje j no serve, as mistificaes ocasionadas pela globalizao e as
polticas neoliberais que assolaram os pases de Terceiro Mundo, obviamente, tambm
so explicadas como modismo, assim, como as crises no capitalismo so chamadas de
recesses, pausa para respirar, ou, crescimento insuficiente. preciso ressaltar que es-
sas crises cclicas no brotam do cho. A ideia de ciclos na economia bastante til
para entender o movimento de fuses e aquisies de empresas, as tendncias a queda da
taxa de lucro, a forma como se gesta e se propaga a tecnologia e, a diviso internacional
e territorial do trabalho, desde se saiba usa-la de forma criativa e original.

Os ciclos econmicos

Os ciclos econmicos j faziam parte do iderio marxista, principalmente os de


curta durao estudados por Marx e Engels, como os ciclos juglarianos5. J as ondas lar-
gas da economia, como os ciclos de Kondratiev, que duram aproximadamente meio scu-
lo, tendo, um quarto de sculo de perodo expansivo, ou, fase A e, um quarto de sculo de
perodo depressivo, ou, fase B, eram uma novidade um tanto estranha. At hoje existem
marxistas que preferem negar, ou, simplesmente ignorar sua existncia6.
Nos anos de 1950, logo aps o segundo ps-guerra, velhas teorias sobre o compor-
tamento da economia a longo prazo voltaram a ser debatidas, entre elas, as ondas largas
da conjuntura, ou, ciclos de Kondratiev batizadas por Joseph A. Schumpeter com o nome
do economista russo que os estudou mais aprofundadamente, Nikolai Kondratiev, que
realizou suas descobertas fundamentais na dcada de 1920, mas que foi renegado pelos
seus compatrcios. Na Unio Sovitica foi cassado e enviado para a Sibria, no se sabe
exatamente o motivo, no Ocidente suas ideias foram rejeitadas.
Em sua ptria possvel que a ideia de que o capitalismo pudesse renascer das
cinzas depois de um perodo de intensa crise, corolrio inescapvel de sua teoria, coet-
nea dos planos quinquenais que se estavam arquitetando, tivesse que disputar no com
um capitalismo enfraquecido, mas em franca expanso no foi bem visto pela batalha
poltico-ideolgico travada na poca. No Ocidente a ideia de fortalecimento do sistema
capitalista, desmentindo a concepo leninista da crise geral, tambm no foi bem aceita
(a no ser por alguns homens de gnio, com Schumpeter7 frente), pois deixava implcito
que depois de um perodo de intenso crescimento econmico, viria uma crise to violenta
como tinha sido idlica a fase ascendente.
No a toa Kondratiev se tornou um profeta maldito nos dois lados da cortina de
ferro; quanto a ns no h como no admirar o gnio que dispondo de to poucos recur-
sos conseguiu estabelecer um quadro que se afigura incrivelmente revelador.

A dinmica dos ciclos de Kondratiev

O ciclo longo um ciclo ligado a uma base, ou seja, possui uma raiz, uma matriz
tecnolgica, sendo um processo que ocorre porque a tecnologia criada por uma revoluo
industrial tem vida prpria, ligada a poltica econmica que os pases adotam e, chegava
um ponto que este dinamismo tecnolgico perdia velocidade deixando de ser tecnologia

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 111
Washington Soares Silva

realmente lucrativa. Esta tecnologia envelhecia. Em suma, o ciclo nasce com a revoluo
industrial, se esgota, havendo necessidade de uma nova revoluo tecnolgica que por sua
vez levava dois ciclos Kondratiev, j que a economia capitalista carecendo de novos avan-
os tecnolgicos impulsionava nova revoluo industrial8. Exemplo: no perodo depressivo
anterior (1920-48), o ciclo Kondratiev serviu de estmulo a busca de novas invenes tec-
nolgicas que pudessem resgatar a lucratividade perdida, busca desenfreada, mas localiza-
da, sobretudo na Alemanha e nos Estados Unidos; busca atrs da eletricidade, do motor a
combusto, novos mtodos de produo que acabaram desembocando na linha de produo
fordista. Concomitantemente, na Inglaterra e na Frana houve um processo diferenciado, a
busca da lucratividade se deu atravs da explorao dos seus imprios colnias adquiridos,
ou, pela aquisio de novas colnias (explorao ao mximo e monoplio do comrcio).
No que concerne a America Latina, esta reagiu atravs da famosa substituio
de importaes, conforme a frmula esboada pela Cepal (Comisso econmica para a
America Latina) que teve em Ral Prebisch um dos seus principais teorizadores, de acor-
do com essa teoria a America Latina pode crescer para fora (crescimiento hacia afuera)
os pases que conseguirem se enquadrar na diviso internacional do trabalho, podem se
desenvolver estimulados pelo crescimento do comercio exterior, ao exportarem, mas a
America Latina tambm pode crescer para dentro (crescimiento hacia adentro) substi-
tuindo importaes, formando uma reserva de mercado e, se industrializando.

O Brasil nas fases B do kondratiev

Apesar dos ciclos econmicos, originarem-se no centro dinmico do sistema ca-


pitalista e, serem, portanto, um fenmeno exgeno a economia brasileira, o fato que o
Brasil, como um pas de economia perifrica e de capitalismo tardio, costuma seguir os
impulsos que vem do centro dinmico, no pacificamente, mas de forma bastante dinmi-
ca, conforme ressalta I. Rangel9,

Da resulta que o nosso desenvolvimento econmico dista muito de ser limitado as


fases A ou ascendentes dos ciclos longos. Nossa economia, confrontada com os movi-
mentos duradouros de fluxo e refluxo, em suas relaes com o centro dinmico univer-
sal, encontra meios de crescer para fora, expandindo a produo exportvel, ou para
dentro, promovendo uma forma qualquer de substituio de importaes. Assim: (a) a
fase B do primeiro kondratiev suscitou um movimento de substituio de importaes,
cuja manifestao dominante foi a diversificao da produo, nas unidades produti-
vas bsicas da poca, isto , as fazendas de escravos... e, possivelmente, os grandes
latifndios feudais do Sul e do Serto nordestino; (b) a fase B do segundo kondratiev,
de par com a abolio da escravatura, trouxe-nos, no quadro urbano, a proliferao de
unidades artesanais, simetricamente com o que, no ciclo anterior, acontecera no inte-
rior das fazendas, mas em condies muito diversas, visto como, em vez de produzi-
rem para auto consumo, faziam-se para o mercado, cedendo a produo natural o pas-
so produo pr-capitalista pequena produo de mercadorias, e suscitando assim
o pleno desenvolvimento do capitalismo mercantil, antes limitado, em grande parte,
ao campo do comrcio exterior; (c) a fase B do terceiro kondratiev poria em marcha
o desenvolvimento do capitalismo industrial, com o seu caracterstico dinamismo, ao
suscitar uma substituio capitalista ou industrial de importaes.

112 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Consideraes acerca da fase B do quarto Kondratiev

Em outras palavras o Brasil na fase expansiva, aumenta a demanda agroexporta-


dora e amplia as importaes; na fase de retrao, ocorrem os mecanismos naturais de
substituio de importaes devido a reduo nas divisas e aumento do dficit na balana
comercial. Isso acontece porque ao contrario do centro do sistema, no Brasil a industria-
lizao se deu primeiramente pelo Departamento II (bens de consumo) e posteriormente
pelo Departamento I (bens de produo).

O quarto Kondratiev

A fase B do quarto ciclo de kondratiev iniciou-se segundo todas as indicaes, em


1973, fim dos trinta anos gloriosos, termino da fase A do quarto kondratiev (1948-73).
Essa fase depressiva diferente da fase depressiva do terceiro kondratiev (1920-48). De
acordo com Mamigonian10 o perodo depressivo torna-se diferente pelos seguintes aspectos:

A impressionante recuperao pela qual passou a economia americana na dcada


de 80 tem relao direta com a poltica keynesiana (e no liberal) adotada pelo go-
verno Reagan de alavancar a corrida armamentista... usando dficits oramentrios e
gigantescas emisses de bnus do tesouro americano (endividamento junto aos ban-
cos japoneses, alemes etc.) com fontes de financiamento, favorecendo a retomada da
atividade produtiva, a criao de milhes de empregos, bom como um forte estmulo
s indstrias de alta tecnologia e outras (IBM, Microsoft, Boeing, etc.). Paralelamente
as grandes empresas privadas da segunda revoluo industrial (GE, Ford, etc.) foram
estimulas e financiadas a abandonar suas estruturas fordistas inchadas e passaram por
reestruturaes que as aproximaram de estruturas toyotistas, que seus cientistas sociais
passaram a chamar de envergonhadamente de flexveis ou ps-fordistas (Scott e
Storper entre os gegrafos)... Em resumo, os EUA puseram em prtica, na dcada de
80 e na atual (Clinton), uma poltica econmica combinando medidas keynesianas e
neoliberais em doses planejadas pelo Estado, incluindo alm do que j foi exposto 1)
uma abertura controlada, visando importar bens de consumo simples e durveis que
ajudem a rebaixar os custos de reproduo da fora de trabalho, alm de petrleo e
matrias-primas necessrias, 2) medidas neoliberais para uso no exterior; cobrana de
juros dos devedores, aberturas dos mercados financeiros e de mercadorias na Amrica
Latina e em inmeros tigres asiticos, incluindo dolarizao cambial, como na Argen-
tina, e absoro do movimento das bolsas, como no caso das aes brasileiras hoje
mais transnacionalizadas em Nova York do que em So Paulo, 3) medidas neoliberais
intensas em matria fiscal, com diminuio de impostos s empresas e aumento junto
classe mdia, nas desregulaes nas relaes de trabalho e em certos setores, como nas
finanas e na aviao, 4) uma poltica agressiva de ampliao do territrio econmico
americano (Nafta, que faz com que 85% das exportaes do Mxico se dirijam aos
EUA) e a crescente incluso de novas reas (Caribe, em estado avanado e Amrica
Latina, frica negra e Europa Oriental, em disputa com a Europa).

Se a fase depressiva do quarto kondratiev comeou pontualmente em 1973 porque


no terminou em 1996, vinte e cinco anos depois de iniciada a fase depressiva? Ora, como
j foi indicado, os EUA passou a planejar suas relaes econmicas, geopolticas, mone-
trias etc., passaram a fazer uma abertura econmica controlada, em outras palavras, no
aconteceu nenhuma crise parecida com a de 1929-30, antes os ciclos juglarianos eram

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 113
Washington Soares Silva

controlados por uma economia de tipo keynesiana, agora a economia norte-americana


passou a ter o papel de planejamento dos fluxos financeiros e da capacidade de contro-
lar as crises transformando-as em dividas dos pases de terceiro mundo (Consenso de
Washington); como no aconteceu nenhuma crise radical como a de 1929-30, no ouve
um sucateamento brutal da economia mundial11, os processos de fuso e aquisio, re-
novaes tecnolgicas e cartelizao da economia esto acontecendo de forma controla-
da (atualmente)12; desacelerao das mudanas tecnolgicas (em termos de escala). Isso
explica porque esse perodo depressivo demorou tanto, concretizando-se em 2008 com
a crise imobiliria americana, crise financeira j que os papis negociados possuam va-
lores acima dos concretamente existentes.

Consideraes finais

importante resaltar que diferentemente da crise econmica de 1929-30, perodo


depressivo do terceiro Kondratiev, na fase B do quarto Kondratiev no aconteceu nenhu-
ma crise radical, no houve o sucateamento brutal da economia mundial; em suma os pro-
cessos de fuses, aquisies e cartelizao da economia ocorreram de forma controlada,
atravs de uma poltica anticclica feita pelos Estados Unidos.
Entretanto, no caso brasileiro, como resolver os desafios impostos pela dinmica
dos ciclos de Kondratiev e do nosso prprio ciclo interno, juglariano? Acreditamos que
Igncio Rangel13 tenha decifrado o enigma ao apontar, principalmente, a partir da dcada
de 1960, discutindo a dialtica da capacidade ociosa, que determinados setores da econo-
mia se desenvolvem mais do que outros nas fases ascendentes dos nossos ciclos breves e,
para que a economia brasileira no entre em recesso imprescindvel o estabelecimento
de uma intermediao financeira que coloque os recursos ociosos do setor dinmico para
o setor deficitrio do organismo econmico nacional.
Ora, como j referido anteriormente, o Brasil comeou seu processo de industrializa-
o pelo Departamento II (bens de consumo), depois pelo Departamento I (bens de produo).
Acontece que por seguir uma ordem inversa dos pases que compe o centro do sistema capi-
talista que se industrializaram pelo setor de bens de produo (mquinas e equipamentos), no
Brasil um determinado setor da economia se desenvolve subutilizando seu potencial produ-
tivo (ociosidade), enquanto outros apresentam dificuldades em acompanhar o setor dinmico
da economia (antiociosidade), assim uma intermediao financeira que pudessem realocar os
recursos dos setores dinmicos (que compe a poupana da economia nacional) representada
atualmente pelo setor privado, para os setores deficitrios (antiociosidade) representados pelos
servios de utilidade publica (que corresponde ao setor de investimentos), faria com que a
economia nacional conseguisse superar a crise provocada pelo seu ciclo interno (juglariano)14.
Isto , o Estado investe em novos setores e em ciclo posterior em novssimos e assim em dian-
te, at a aproximao tecnolgica com o centro do sistema.

Notas

3 - Cabe assinalar que para Igncio Rangel ... a economia brasileira est sujeita a dois ciclos: um
endgeno e outro que o reflexo do que se passa na economia mundial. Quando falamos em crise,
devemos precisar se da crise do ciclo longo, correspondente economia mundial, ou se da crise
do ciclo breve, que corresponde economia interna que se faz. Na realidade, temos que pensar nos

114 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Consideraes acerca da fase B do quarto Kondratiev

dois ciclos. H momentos em que o ciclo longo, de 50 anos; e outro breve, 10 anos, aproximada-
mente. H momentos em que os dois coincidem e se somam. Ento, a economia est em expanso
ou recesso e/ou, por efeito do ciclo longo e tambm por efeito do ciclo breve. O breve algo que
corresponde a uma etapa do nosso desenvolvimento; a etapa da nossa industrializao. Como o ci-
clo longo reflexo da economia mundial, convencionou-se chamar que estamos vivendo o quarto
ciclo longo, o de Kondratiev. Portanto, nesse ciclo de Kondratiev tem uma fase ascendente e uma
fase descendente, ou seja, uma fase de prosperidade e uma fase difcil. Esses ciclos longos tm um
reflexo muito marcado sobre a economia brasileira, que uma economia perifrica, reflete esses
ciclos longos com muito maior fidelidade do que os pases industrializados. Nossa independncia
foi o fenmeno que aconteceu como reflexo da entrada da economia mundial na fase recessiva. O
ano de 1815 foi o ano da batalha de Waterloo e tambm o ano em que a economia mundial entrou
em recesso. Foi um ano em que o Brasil surgiu como uma economia relativamente independente,
com vida autnoma, como uma economia separada de Portugal. Essa mudana na economia bra-
sileira, sete anos depois, teria se reflexo poltico na independncia nacional. A independncia foi
reflexo da fase recessiva, ou seja, da crise do primeiro ciclo longo. Vivemos um perodo recessivo
que se prolongou at, aproximadamente, 1848. Nesse ano de 1848 foi tumultuado, mas foi tam-
bm um ano em que a economia saiu da recesso e passou a ter uma fase ascendente. O Brasil de
Igncio Rangel In: Jornal dos economistas, n 190, maio de 2005.
4 - A aplicao da ideia marxista de formao social levou Lnin a escrever em 1899 o
Desenvolvimento do capitalismo na Rssia, estudo ao mesmo tempo de economia poltica
e de geografia econmica. Cf. MAMIGONIAN, A. Introduo. In: ______. Estudos
de geografia econmica e de pensamento geogrfico. 264 pags. Tese (Livre docncia).
So Paulo: FFLCH/USP, 2004.
5 - A revoluo industrial dos fins do sc. XVIII inaugurou os ritmos indstrias de v-
rias duraes, principalmente os ciclos decenais (juglarianos) e os longos, de cinquenta
anos (Kondratieff), cada ciclo com fase expansiva (a) a fase depressiva (b). Marx e
Engels constataram os ciclos decenais entre 1848 e 1857, que foram sistematizados esta-
tisticamente por Juglar em 1860. Engels assinalou tambm a chamada longa depresso
do final do sc. XIX e a sistematizao estatstica dos ciclos longos foi feita entre 1918-
21 por N. Kondratieff (1926). MAMIGONIAN, A. Ciclos econmicos e organizao do
espao. In: Geosul, Florianpolis, v. 14, n. 28, p. 152-157, jul./dez. 1999.
6 - Para o leitor pouco familiarizado com o assunto vale a pena apresentar a numerologia
bsica de kondratiev, a qual para muitos, ainda h de ser cabalstica, a saber:
Primeiro ciclo longo: fase A: 1790-1815/fase B: 1815-1847
Segundo ciclo longo: fase A: 1847-1873/fase B: 1873-1896
Terceiro ciclo longo: fase A: 1896-1920/fase B: 1920-1948
Quarto ciclo longo: fase A: 1948-1973/fase B: 1973- ?
Claro est que Kondratiev no poderia ir alm de 1920, pois dele no se tem noticias des-
de daquela dcada, mas a extrapolao perfeitamente admissvel.
7 - Joseph Schumpeter lecionou por diversos anos nos Estados Unidos, pregando as
ideias de Nikolai Kondratiev, por toda a Amrica vrios neoschumpeterianos, tiveram
como base de seus estudos a teoria das ondas largas.
8 - Armen Mamigonian. Palestra A crise mundial e a Amrica Latina Hoje, UNESP, 2008.
9 - RANGEL, I. Ciclo, tecnologia e crescimento. In: ______. Obras reunidas, Vol. II.
Rio de Janeiro: Contraponto, 2005. [1969-1981].

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 115
Washington Soares Silva

10 - MAMIGONIAN, A. Capitalismo e socialismo em fins do sculo XX: viso marxista.


In: Revista Cincia Geogrfica. AGB-Bauru, Bauru-SP, Ano VII, Vol. I n 18, Janeiro/
Abril, 2001, p. 4-9.
11 - O funcionamento do ciclo kondratiev, foi alterado, atravs de uma poltica anticclica
do governo norte-americano, que contou com a coordenao dos bancos centrais da Eu-
ropa, EUA, Japo na conteno das crises.
12 - Ver para o caso brasileiro CORRA, Domingos Svio. Fuses e aquisies de em-
presas no Brasil: concentrao de capital e desnacionalizao da economia. In: Revista
Cincia Geogrfica. AGB-Bauru-SP, Ano X, Vol. X n 2, Maio/Agosto, 2004.
13 - RANGEL, I. Economia brasileira contempornea. Idem. p. 409-547 [1983-1987].
14 - Isso posto, no ser difcil de perceber o destacado papel que o ciclo econmico brasilei-
ro reserva para o servio de intermediao financeira vale dizer, o estratgico papel atribu-
do, no seio da problemtica econmica geral, para a questo financeira. Por outras palavras, a
retomada do ritmo de crescimento no resulta, essencialmente, do reinvestimento dos lucros
de cada empresa em sua prpria expanso, mas do investimento, em um setor, de lucros origi-
nrios da atividade de outros setores, trazendo implcita a questo dos meios e modos usados
para captar, diretamente, ou via setor famlia, ou Estado, no polo de ociosidade, o excedente
econmico que surgir como investimento no polo oposto, isto , no polo de antiociosidade
ou rea dos pontos de estrangulamento. RANGEL, I. Ciclo, tecnologia e crescimento. In:
______. Obras reunidas, Vol. II. Rio de Janeiro: Contraponto, 2005. [1969-1981].

Referncias

MAMIGONIAN, A. Estudos de geografia econmica e de pensamento geogrfico. 264


pags. Tese (Livre docncia). So Paulo: FFLCH/USP, 2004.
______. Palestra A crise mundial e a Amrica Latina Hoje, UNESP, 2008.
______. Capitalismo e socialismo em fins do sculo XX: viso marxista. In: Revista Ci-
ncia Geogrfica. AGB-Bauru, Bauru-SP, Ano VII, Vol. I n 18, Janeiro/Abril, 2001, p.
4-9.
Ciclos econmicos e organizao do espao. In: Geosul, Florianpolis, v. 14, n. 28, p.
152-157, jul./dez. 1999.
RANGEL, I. Ciclo, tecnologia e crescimento. In: ______. Obras reunidas, Vol. II. Rio de
Janeiro: Contraponto, 2005. p. 255-408 [1969-1981].
______. Economia brasileira contempornea. Idem. p. 409-549 [1983-1987].
______. A dinmica da dualidade brasileira. Idem. p. 552-566 [1962].
______. Dualidade e escravismo colonial. Idem. p. 623-635 [1978].
______. A problemtica poltica do Brasil contemporneo. Idem. p. 636- 644 [1979].

116 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Uma cidade sobre um queijo suo: estudos sobre os riscos ambientais da cidade de Marechal Cndido Rondon-PR

UMA CIDADE SOBRE UM QUEIJO SUO:


ESTUDOS SOBRE OS RISCOS AMBIENTAIS DA
CIDADE DE MARECHAL CNDIDO RONDON-PR

A CITY ON A SWISS CHEESE: STUDIES ABOUT ENVIRONMENTAL


RISKS IN MARECHAL CNDIDO RONDON CITY-PR
Lia Dorota Pfluck1

RESUMO: Queijo suo retrata a realidade urbana da cidade de Marechal Cndido Rondon,
no Oeste do Paran, construda sobre milhares de fossas negras, regra do saneamento bsico,
e sobre voorocas. A pesquisa teve como objetivos: estudar, a partir dos aspectos naturais e
sociais que compem a paisagem e o lugar, as reas de riscos ambientais; mapear as reas
susceptveis a riscos de desabamentos de fossas/poos negros e de voorocas urbanizadas;
caracterizar os fatores que contribuem para o estabelecimento dos riscos. O conjunto de dados
pluviomtricos, dos loteamentos, das fossas negras e das voorocas urbanas norteou o trabalho
de pesquisa e levou a identificar e localizar reas vulnerveis e/ou de riscos e a entender como
os moradores percebem sua condio de vtimas e/ou responsveis pela situao-problema.

Palavras-chave: riscos ambientais, urbano, enxurradas, voorocas, saneamento urbano.

ABSTRACT: Swiss cheese portrays the reality of the city of Marechal Cndido Rondon in
the western Paran, built over thousands of cesspits, rule of basic sanitation, and over gullies. The
research had the objective to study, from the natural and social aspects that form the landscape
and the place, the areas of environmental risks; map areas susceptible to landslide risks of septic
tanks /pitsand urbanized gullies; characterize the factors that contribute to the establishment of
the risks. The set of rainfall data, terrains, from urban cesspits and gullies guided the research
work and that led to identify and locate vulnerable areas and/or with risk and understand how
residents perceive their status as victims and/or responsible for the problem situation.

Key words: environmental risks, urban, flash floods, gullies, urban sanitation.

A cidade de Marechal Cndido Rondon

O municpio de Marechal Cndido Rondon, localizado no Oeste do Paran, possui


uma rea de 881,76 km2, e a cidade sede possui malha urbana de, aproximadamente, 20 km2,
com 43.000 hab. (2010). A cidade foi organizada no lugar Rosa, ncleo de apoio, instalado

1 Docente do Curso de Geografia, Universidade Estadual do Oeste do Paran - Unioeste, Campus de Marechal Cndido
Rondon, membro Lder do Grupo e Linha de Pesquisa Ensino e Prticas de Geografia ENGEO, registrado junto PRPPG/
Unioeste sob o n 34953/2011. E-mail: liafluck@yahoo.com.br

Artigo recebido em junho de 2013 e aceito para publicao em setembro de 2013

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 117
Lia Dorota Pfluck

s margens da Picada Alica2, da Fazenda Britnia, no incio do sculo XX. A Companhia


Industrial Madeireira e Colonizadora Rio Paran S. A. MARIP, comprou essa fazenda,
em 1946, e passou a aproveitar os espaos de antigos ncleos para a instalao de famlias,
chamados ncleos urbanos, atuais sedes distritais, vilas ou cidades. A reorganizao do espao
Rosa (roa em espanhol), enquanto espao da Marip se iniciou, em 1950, sobre o divisor de
guas do Arroio Fundo (ao Sul) e Lajeado Guavir (Oeste-Norte). A partir da dcada de 1970
o crescimento urbano estendeu-se lentamente para os setores leste, oeste e norte, e alguns
elementos mudaram de lugar (rodoviria, bancos, casas comerciais), ou foram excludos da
malha urbana (moinhos, serrarias). As geadas de 1977, a seca de 1977/78, o represamento do
Rio Paran (1982) e a desapropriao de 12% do territrio municipal, as mudanas agrcolas
do pas, com reflexos no Oeste do Estado, desencadearam o processo migratrio rural-urbano.
A cidade passou de 7.189 hab. (1970) para 25.076 hab. (1980), ocupando cabeceiras de
drenagem, reas pantanosas e voorocas. A cidade de Marechal Cndido Rondon, objeto de
pesquisa, considerada como de boa qualidade de vida, apresenta reas de riscos ambientais
e, entre estes, se trabalharam com os ligados s chuvas concentradas (CC), fossas negras e
voorocas urbanizadas, relacionadas aos planos diretores e leis complementares.
Para Azevedo (1997, p. 19), O meio natural [...] exerce atrao sobre o imaginrio
do homem e em tempos e lugares diferentes essas paisagens constituem locais privilegiados
para a localizao de cidades. Assim, Barth e Heinrich3, em busca de um lugar para um novo
ncleo de apoio, em 1949, foram convencidos pelas caractersticas rea alta e plana, gua
corrente e a clareira, um descampado no meio da floresta, margem da Picada Alica de
que este seria eines schnes platz wr ein stadtplazt (Oswald Heinrich4). A clareira (o que
sobrou de uma pequena roa ou Rosa) abandonada e a picada fizeram parte do cotidiano
da vida escrava dos mensus que exploravam erva-mate e madeira, at a dcada de 1930.
Neste contexto, a pesquisa foi desenvolvida com os seguintes objetivos: estudar, a partir dos
aspectos naturais e sociais que compem a paisagem e o lugar, as reas de riscos ambientais;
mapear as reas susceptveis a riscos de desabamentos de fossas/poos negros e de voorocas
urbanizadas; caracterizar os fatores que contribuem para o estabelecimento dos riscos.

Risco Ambiental Urbano: Reflexes Metodolgicas

As discusses sobre risco ambiental so relativamente recentes, embora, enquanto


risco da modernizao, acompanhem o surgimento da sociedade industrial. Para Ferreira et al.
(2001, p. 271) uma [...] dimenso globalizante, que envolve, no contexto de perigo, lugares
distantes e populaes sem conhecimento sobre as verdadeiras causas do seu sofrimento
presente e futuro. Beck (2008a, p. 1) considera que [...] estar em risco global a condio
humana no incio do sculo XXI. O fato de se conhecer as caractersticas ambientais das
reas ocupadas pode eliminar do dia a dia os desastres urbanos (RIBEIRO, 1998). Em relao
aos riscos embutidos, pode-se entender que no contexto urbano eles transparecem com a
implantao de um loteamento em reas imprprias para tal, qual seja, sobre uma vooroca
aterrada. O que faz com que o caminhar pela cidade, para observar e ler seus sinais, se torne
um instrumento informativo de significativo valor numa dimenso urbana, constitui-se numa
semiologia da vida cotidiana (WILHEIM, 1976, p. 57), sendo possvel perceber quais so
os elementos importantes para a compreenso da dinmica dos relacionamentos urbanos, as
foras geradoras, ou motivadoras bsicas de determinada situao.
Para Ferreira (2010, p. 4) A nova configurao populacional [rural-urbana]
redesenha a necessidade de novas formas de organizao e gesto do territrio [...]. A

118 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Uma cidade sobre um queijo suo: estudos sobre os riscos ambientais da cidade de Marechal Cndido Rondon-PR

populao concentrada na cidade ocupa [...] menos espao per capita [o que significa]
um aumento substantivo da sua pegada ecolgica. A complexidade est em [...]
problematizar a realidade e construir o objeto de investigao. [...] e, articular uma
interpretao coerente dos processos ecolgicos [...] e sociais degradao do ambiente
urbano (COELHO, 2005, p. 19). Ao compreender a dinmica dos relacionamentos
urbanos possvel extrair indicadores, os quais dependem das dimenses da cidade e
do que se quer observar, para entender os sistemas organizadores do espao urbano,
entre eles, os mecanismos de uso do solo e os sinais que evidenciam a dificuldade na
preservao do ambiente (FREIRIA, 2001),
Os aspectos metodolgicos e o conjunto de dados nortearam o trabalho de pesquisa
e levaram a identificar e localizar reas vulnerveis e ou de riscos, relacionadas aos aspectos
naturais e antrpicos, bem como levaram a entender como os moradores percebem sua
condio de vtimas e/ou responsveis pela situao-problema. Dados foram buscados na
Secretaria Municipal de Planejamento (decretos da implantao dos loteamentos, Plano
Diretor, Leis Complementares); no Departamento de Tributao (plantas urbanas); na Unidade
de Beneficiamento de Sementes UBS/Copagril (dados pluviomtricos de 1980 a 2007);
no jornal O Presente (matrias jornalsticas sobre eventos chuvosos). Os aspectos histricos
foram abordados, a fim de entender o processo da construo do espao urbano desde a dcada
de 1950. A partir de embasamento terico, complementado com mapas, figuras e trabalho de
campo, caracterizaram-se os aspectos fsicos e a relao destes com a ocupao urbana. Alm
disso, foram levantados os loteamentos implantados (decreto e a rea loteada), para visualizar
o direcionamento da expanso urbana; dados pluviomtricos, para entender a relao da
dinmica pluvial com os alagamentos urbanos; fontes jornalsticas, a viso da imprensa frente
aos eventos chuvosos; e, entrevistas, para analisar a percepo dos moradores sobre riscos
ambientais. A abordagem analtica dos riscos ambientais urbanos foi baseada em pesquisas
anteriores, como Pfluck et al. (2002; 2004); Moresco (2007); Rupolo (2008).
Os riscos ambientais, de forma geral, so espacialmente distribudos, localizveis
no espao como reas de influncia, de risco, populao na rea de risco, distncia
entre a fonte e o receptor, que variam ao longo da dimenso espacial, isto , tempo de
exposio, velocidade de ocorrncia do evento, tempo de regenerao. Tanto a questo
espacial quanto a questo temporal devem estar presentes nas discusses sobre riscos
ambientais. Para representar as reas de riscos ambientais, vulnerveis aos processos de
desabamentos, tanto em funo da presena de fossas negras ou de poos de gua, quanto
em funo de ocupaes de voorocas e de reas declivosas, evoluo da expanso urbana
(10 em 10 anos), e a relao desta com as reas de riscos, utilizou-se a cartografia de risco.
De acordo com Corominas (1990), a identificao de reas potencialmente instveis o
primeiro passo para a preveno de acidentes.
A cidade foi dividida em setores e, em cada um deles, foram identificados e localizados
os problemas ambientais relacionados a enxurradas, fossas negras, rede hidrogrfica, expanso
urbana, tamanho da rea dos lotes, voorocas, poos dgua, lugares de desabamentos e as
reas de alagamentos. Em seguida, as cartas por setores foram agrupadas e elaborou-se a carta
dos riscos ambientais urbanos, ou, carta de vulnerabilidade, onde possvel identificar, atravs
de smbolos, reas de concentrao de fossas negras e de poos dgua, aliadas ocorrncia de
desabamentos e relacionadas ao zoneamento do Plano Diretor e carta de expanso urbana.
Consideram-se, tambm, reas de comprometimento de estruturas fsicas das edificaes
urbanas, em funo das enxurradas e dos alagamentos, principalmente, ao longo das linhas
de voorocas urbanizadas. Pela cartografia de risco, foram identificadas reas de riscos,

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 119
Lia Dorota Pfluck

diferenciadas com cores, como: vermelho (risco e acidentes), amarelo (risco potencial) e
verde (sem risco aparente). Para Nbrega et al. (1992) cartas de risco so fundamentais para a
elaborao de planos diretores, planejamentos urbanos e ambientais. Nas cartas topogrficas,
cartas de expanso urbana e nas imagens de satlite puderam ser identificadas as vertentes e
os cursos dgua relacionados ao uso e ocupao do solo urbano. Na anlise da urbanizao,
considerou-se tanto a expanso urbana para reas vulnerveis, como tambm, loteamentos
com lotes de tamanho reduzido, onde os riscos podem ser mais concentrados.
Para compreender a instalao e a evoluo de reas de risco relacionadas a
voorocas, analisou-se a implantao gradativa de novos loteamentos em Marechal
Cndido Rondon, ao longo das mesmas, considerando o perodo de 1950 at 2007,
com nfase maior ao perodo de 1980 a 2007. Desse perodo, foram analisados: carta
topogrfica de Marechal Cndido Rondon; imagem de satlite da cidade; o mapeamento
dos loteamentos, para examinar as continuidades e as descontinuidades espaciais ao longo
do processo de expanso urbana industrial.
Alguns riscos so facilmente discernveis, a partir de experincias cotidianas ou
a partir de informaes de episdios ocorridos. Outros tm identificao mais complexa.
Torres (1997) apresenta algumas dificuldades de identificao e de conceituao dos riscos
ambientais, em funo da: grande diversidade de situaes que colocam pessoas diante de
riscos ambientais especficos; categoria risco ser definida historicamente e estar sujeita a
transformaes ao longo do tempo; percepo e importncia dada a depender do tempo
de exposio e do tempo de recorrncia, do preparo das pessoas frente a cada situao, e
disso depender a adoo de medidas individuais ou de grupo; capacidade dos indivduos
de se protegerem ser muito diferenciada e de depender da qualidade e da quantidade de
informaes, do nvel de conhecimento da situao e de suas consequncias, etc.
Outra etapa que envolveu trabalho de campo, foi o questionrio, com questes
fechadas e abertas, aplicado aos moradores em reas de riscos ambientais, num total de 31
entrevistas: aos representantes do setor imobilirio, duas entrevistas; e, ao representante
do poder pblico, responsvel pela elaborao do Plano Diretor e pela autorizao de
implantao de loteamentos, uma entrevista, totalizando 34 entrevistados. O questionrio,
com questes abertas e fechadas, foi aplicado para avaliar a percepo e o comportamento
frente convivncia dos moradores em situaes de risco. A consulta populao de reas
de risco est relacionada aos dados dos setores mencionados acima. A identificao e a
localizao do setor em relao ao centro da cidade, os riscos ambientais, a delimitao
da rea vulnervel e a quantidade de casas atingidas foram agrupados em quadros. A
partir destes dados, delimitou-se a quantidade de casas atingidas diretamente pelos
desabamentos e enxurradas, aplicando o questionrio entrevista a um nmero de pessoas,
de forma mais ou menos equitativa entre as reas apontadas. Em relao aos moradores
de reas de riscos, observaram-se as condies ambientais da localizao do domiclio,
a proximidade de cursos dgua, de voorocas, de fossas negras, a declividade e reas
de afloramento rochoso. Para completar as respostas, buscaram-se registros fotogrficos
relacionados a eventos pluviais e acidentes ambientais.
As entrevistas so normalmente estruturadas, a partir da realidade vista pelo pesquisador
e, por vezes, deixam de considerar as significaes que os eventos representam para o narrador.
O uso de fontes orais comum para a Histria, mas no nos constrange us-las para construir
parte do conhecimento geogrfico, alm de suprir e articular-se s demais fontes, como fez
Almeida (2003), ao discutir a herana da terra, em sua tese. As fontes orais trouxeram luz
importantes informaes e dados geogrficos sobre a dinmica socioambiental do espao

120 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Uma cidade sobre um queijo suo: estudos sobre os riscos ambientais da cidade de Marechal Cndido Rondon-PR

urbano de Marechal Cndido Rondon, complementados com fotos e mapas. Para Garrido
(1993), as fontes orais so vistas como metodologia. Ainda que no de forma consensual,
as fontes orais, trabalhadas sob o carter interdisciplinar, aproximam-se, tambm, da cincia
geogrfica. Por exemplo, os trabalhos de Bombardi (2001), de Schlosser (2001) e de Almeida
(2003; 2006). De acordo com Almeida (2006, p.161)

[...] o depoimento oral no algo neutro, desprovido de interesses do entrevistador


[ouvinte] e do entrevistado [narrador], sendo que a participao ativa do pesquisador
se d tanto no momento da entrevista, estimulando o fluxo rememorativo e,
posteriormente, selecionando os fragmentos a serem discutidos luz da teoria.

A histria oral pode ser construda a partir da narrativa de uma nica vida, de
uma coletnea de narrativas ou de anlise cruzada. No caso da anlise cruzada [...] a
evidncia oral tratada como fonte de informaes a partir da qual se organiza um texto
expositivo (THOMPSON, 1992, p. 304). Os questionrios e os relatos foram analisados
de forma cruzada, relacionados com os demais aspectos metodolgicos. Pela fonte oral,
chegou-se ao conhecimento da percepo e da vivncia das pessoas frente aos riscos e/ou
acidentes ambientais.
As falas usadas mantm a forma original e, por vezes, transparecem expresses
idiomticas, que, de acordo com Maccari (1999) e Bagno (1999), so prprias da
interao da lngua portuguesa com dialetos coloniais, onde comum o emprstimo de
palavras ou de sotaques de outra lngua. O falar diferente no falar errado, no pode ser
considerada como deficincia, nem inferioridade, mas, to somente, uma forma diferente
de se comunicar e ainda, [...] todas as variedades de uma lngua tm recursos lingusticos
suficientes para desempenhar sua funo de veculo de comunicao, de expresso e de
interao entre os seres humanos (BAGNO, 1999, p. 23). Os relatos provm de um
passado, despertado com palavras como: Ali tinha um buraco muito grande, era
perigoso, aqui era um poo.
Para Certeau (1994, p. 189)

O que impressiona mais aqui, o fato de os lugares vividos serem como presenas
de ausncias. O que se mostra designa aquilo que no mais: [ali tinha, aqui era],
[...]. Os demonstrativos dizem do visvel suas invisveis identidades: constitui
a prpria definio de lugar. [...]. Os lugares so histrias fragmentrias [...]
enquistadas na dor ou no prazer.

Pode-se completar, ainda, que os contedos dos relatos so bastante reveladores e


que as relquias de que se compem [...] se escondem nos cantos dos bairros, das famlias
ou dos indivduos [...] a subjetividade se articula sobre a ausncia que a estrutura como
existncia e a faz ser-a (Dasein) (CERTEAU, 1994, p. 188-190). Segundo Maccari (1999,
p. 19) um processo de rememorao passa pelas experincias internas do indivduo e, neste
caso, o eu da pessoa que vivenciou o fato pode no ser o mesmo eu que se apresenta no
momento da entrevista, delimitada pelo presente. Apenas o eu do presente, de quem est
narrando tem a possibilidade de olhar as experincias passadas. Para Garrido (1993, p. 39)
[...] um dos aspectos mais interessantes do uso das fontes orais que no apenas se chega a
um conhecimento dos fatos, mas tambm forma como o grupo os vivenciou e percebeu.
Embora a maioria dos entrevistados tenha assinado a cesso de uso de suas falas, baseado em

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 121
Lia Dorota Pfluck

Maccari (1999), optou-se em substituir o nome verdadeiro por duas letras maisculas, no
necessariamente relacionadas ao prprio nome. A troca se justifica por trs motivos: preservar
a identidade das pessoas, pois os problemas ambientais e a localizao dos fatos e eventos
facilmente levariam identificao do entrevistado; se precaver de possveis inconvenientes de
carter tico ou jurdico; e, porque Nomes trocados no invalidam a pesquisa, no distorcem
contedos e protegem a intimidade dos sujeitos (SALLES, 1993, p. 29).
Os dados pluviomtricos foram organizados em tabelas, contendo: totais mensais e
anuais, mdias anuais e mensais, dias de chuva concentrada (CC) e perodos de chuva acumulada
(CA). As chuvas CC e CA correspondem a quantidades dirias ou acumuladas de poucos dias
iguais ou superiores menor mdia mensal do perodo (89 mm, julho). As datas, imediatamente
posteriores aos eventos de chuvas CC e CA, foram determinadas como o dia base para a
realizao de consulta nos arquivos do Jornal O Presente, de circulao diria desde 1992, menos
domingos e feriados. Em seguida, definiram-se os tpicos sobre eventos pluviais pesquisados,
tais como: Manchete, ttulo; resumo da notcia (o que aconteceu, onde, por que aconteceu; o
que os moradores fizeram, do que os moradores reclamaram; o que os rgos pblicos fizeram)
e as referncias das respectivas matrias. A pesquisa nos arquivos do Jornal O Presente serviu
para entender como a mdia se posiciona frente aos eventos pluviais. Para completar, e mesmo
confrontar os dados jornalsticos, buscou-se na tese de Schlosser (2005), que analisou o Programa
Frente Ampla de Notcias (FAN) e o programa de entrevistas A Personalidade da Semana (PS),
da Rdio Difusora do Paran, de Marechal Cndido Rondon. De Schlosser (2005) se extraram
partes das notcias ou entrevistas que enfatizam o comportamento das chuvas desde 1980 at
2002. O trabalho foi complementado com fotografias da cidade de Marechal Cndido Rondon,
desde a dcada de 1960 e de consequncias dos eventos pluviais, de 1980 a 2007, de arquivos
particulares e registros especficos para este trabalho.

Riscos Ambientais na Cidade de Marechal Cndido Rondon

Como risco ambiental se considera a probabilidade de ocorrncia de eventos, com


danos possveis de serem medidos e quantificados, resultantes da complexa articulao de
fatores exgenos e atmosfricos, na estrutura social no tempo e no espao. Entre as diversas
anlises possveis sobre riscos ambientais, destacam-se as que tm o enfoque voltado aos
processos de desabamento e enxurradas. A leitura objetiva e subjetiva dos riscos ambientais
est relacionada aos desabamentos causados pelas CC e pelas fossas negras, parte do
sistema de saneamento bsico em Marechal Cndido Rondon. A leitura objetiva se faz pela
identificao, representao e anlise dos fatos, das ocorrncias dos acidentes. A questo
subjetiva relaciona-se percepo dos moradores frente ao risco e a forma de trat-lo. Como
93 % da populao municipal est na cidade de Marechal Cndido Rondon, fundamental
conhecer as consequncias da organizao espacial urbana.
Os primeiros moradores se instalaram na cabeceira do Lajeado Borboleta (SO
do plano piloto) e, no ano seguinte, tambm na cabeceira do Lajeado Matilde Cu (SE
do plano piloto). A partir destes dois pontos, o ncleo urbano foi sendo constitudo e se
estendeu sobre o divisor, sentido L-O (Avenida Rio Grande do Sul) e alcanou tambm
o setor Norte, ainda no incio da dcada de 1960. A partir de 1980, as nascentes e os
cursos superiores, os brejos e reas de voorocas foram gradativamente ocupados por
loteamentos oficiais5. Estas reas foram soterradas e em seguida foram implantadas sobre
elas ruas, quadras, lotes urbanos, valas de escoamento pluvial, calamento e galerias
pluviais, sucedidas de edificaes de casas e de prdios, residenciais e/ou comerciais

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Uma cidade sobre um queijo suo: estudos sobre os riscos ambientais da cidade de Marechal Cndido Rondon-PR

e suas respectivas fossas negras, criando-se reas de vulnerabilidade socioambiental.


Ao analisar riscos ambientais, Castro et al. (2005), alertam que, tanto a percepo da
existncia do risco, quanto a conscincia dos danos e a materializao das perdas, ainda
no so assumidos como tal, apesar do carter cotidiano e cumulativo do risco. Tambm
no do interesse imobilirio que seja percebido.
As consequncias da ocupao mostram a falta de conhecimento e descaso por
parte dos que disponibilizam, organizam, legitimam os loteamentos, embora a qualidade
de vida faa parte dos direitos e dos deveres da cidadania (HERCULANO, 2000). Para
Beck (2008b, p. 1) Vivemos numa sociedade mundial do risco, no s no sentido de
que tudo se transforma em decises, cujas consequncias se tornam imprevisveis, ou no
sentido das sociedades de gesto do risco, ou naquele das sociedades do discurso sobre
o risco. De acordo com Oliveira e Hermann (2005, p. 149 e 151), O meio urbano ,
por definio, o espao no qual se operam as transformaes ambientais induzidas pela
humanidade, [...] que extrapolam os limites das cidades [...], mas isto no significa que
no se deva buscar nas cidades a qualidade do habitat e a qualidade da paisagem.
Na cidade de Marechal Cndido Rondon, o sistema de saneamento est diretamente
relacionado s fossas negras, ou sumidouros, que recebem mais de 90% dos dejetos
humanos. Do restante, uma parte coletada por rede de esgoto (loteamentos Augusto I e
Augusto II, no setor NE) e o restante escoa para cursos dgua. A mdia de duas fossas
negras por casa, mais de 14.000 unidades, constitui-se num dos problemas ambientais
urbanos. Alm das fossas negras existem, tambm, cerca de 300 poos dgua de 5 a 32 m
de profundidade, desativados a partir de 1966, pelo Servio Autnomo de gua e Esgoto
SAAE6. A partir de ento, mais de 90% destes poos foram transformados, direta ou
indiretamente, em poos negros, isto , poo de gua desativado de sua funo nata, para
receber o esgoto sanitrio. As fossas negras, sumidouros ou os poos negros, embora
imprescindveis para o saneamento pblico, so instalados sem a devida considerao da
localizao entre vizinhos, da declividade, do tipo de solo, do comportamento pluvial e
do comportamento hdrico superficial e em subsuperfcie.
De forma geral, cada morador destina seus dejetos e esgoto para o sistema de fossas
negras que ocultam, armazenam e filtram os mesmos. Os dejetos, por sua vez, migram por
gravidade e contribuem no abastecimento dos mananciais. Para Todd (1959, p. 246), [...]
os esgotos constituem uma fonte valiosa de reabastecimento das guas subterrneas,
ao mesmo tempo em que este abastecimento ou reabastecimento pode comprometer a
qualidade da gua. Este reabastecimento pode ser comprovado pelas pesquisas de Sander
(2003), realizadas entre jul./2001 a maio/2002, quanto vazo: Crrego Cassel (rural) e
Crrego Iracema (urbano), afluentes de primeira ordem, do trecho superior do Lajeado
Guavir. A vazo do Cassel est relacionada ao comportamento pluvial, enquanto o
Iracema no apresenta relao direta com as chuvas, mas um equilbrio de vazo. A vazo
do Iracema, potencialmente, pode refletir uma somatria das guas servidas, lanadas
nas milhares de fossas negras a montante, com a gua pluvial infiltrada e as que escoam
rapidamente da rea urbana impermeabilizada.
Por outro lado, o tipo de construo das fossas negras, aliada ao tipo de solo e
a dinmica hdrica, geram reas vulnerveis, em torno e/ou sob as casas, com riscos
e acidentes ambientais e integridade fsica dos moradores. Mesmo assim, loteadores,
representantes do setor imobilirio ou proprietrios privados, continuam a lotear reas
em locais imprprios para tal. O Estado (Municpio), aps diversas formalidades
documentais, implantao de rede de energia eltrica e da rede de abastecimento

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 123
Lia Dorota Pfluck

de gua, da abertura de ruas e calamentos legitima o loteamento, sem considerar as


caractersticas geogrficas. O cidado compra o lote e constri. Em estudo de campo e
durante entrevistas com moradores, fica claro que muitos compram e constroem, mas
desconhecem as caractersticas da rea. Embora o risco seja um fenmeno socialmente
construdo, advindos da ocupao urbana, so tratados como problemas individuais e que
dizem respeito, to somente ao(s) prprio(s) morador(es).
Segundo Ferreira et al. (2001, p. 18), os riscos ambientais, produzidos pela
modernidade, podem desencadear um efeito bumerangue, quando as aes antrpicas
atingem o meio ambiente e deste voltam a atingir o prprio homem. O efeito bumerangue
pode ser exemplificado com a ocupao urbana de uma vooroca ativa. A vooroca
aterrada e urbanizada, mas sua funo de caminho das guas pluviais urbanas concentradas
continua sob a cidade.

As enxurradas: chuvas concentradas e acumuladas e suas consequncias

As chuvas, principalmente as concentradas, ao encontrar o caminho obstrudo,


solo impermeabilizado e edificado, foram passagens entre e sob as construes, gerando
acidentes, ou seja, alagamentos, que podem comprometer a estrutura das casas atingidas.
Por alagamento se entende o escoamento superficial ou enxurrada, resultante de eventos
pluviais rpidos e intensos, e que cessa logo aps o trmino das chuvas. As reas de
alagamentos so ampliadas, por ganncia ou desconhecimento, quando se obstruem
cursos naturais e/ou se aterram voorocas para expanso urbana e so mais pronunciadas
ao longo de antigas voorocas, atualmente urbanizadas. O voorocamento no processo
normal em reas de solos derivados de rochas baslticas, mas se instalaram, a partir de
canais de primeira ordem, com o fluxo canalizado e concentrado das guas pluviais.
Os nomes atribudos s voorocas correspondem aos nomes populares, mencionados
pelos moradores circunvizinhos, como Buraco; outros so identificados por elementos
urbanos prximos, como Hospital, CTG, Eron-SESC; ou, ainda, recebem os nomes dos
respectivos loteamentos como Alvorada e Rainha. O processo de urbanizao em reas de
encostas e de margens fluviais, de reas de brejos e de voorocas, entre outros, acentuam
as situaes de risco j existentes por ocasio de episdios pluviais intensos.
A partir da vivncia e da observao das consequncias de episdios pluviais,
as enxurradas, recorreu-se aos dados pluviomtricos de 1980 a 2007 (UBS-Copagril). Ao
comparar as mdias mensais (1980 a 2007) com o nmero de dias de chuvas, observou-se que
h certa relao entre a maior quantidade de dias de CA com as maiores mdias pluviomtricas
mensais (jan., fev., maio, set., out., nov. e dez.) e destaca-se o perodo de set. a fev. como o
mais chuvoso. No perodo analisado, 28 anos, percebe-se uma boa distribuio de chuva.
As CC no apresentam a mesma relao. Estas porm, podem ocorrer tanto em
meses de alta como nos de baixa mdia pluvial, tornando-se eventos importantes pelo
volume precipitado no perodo de um dia ou em poucas horas. As CC ocorreram com maior
frequncia no incio, ou durante os meses mais chuvosos destacando-se os meses de abril e
maio, com maior nmero de eventos. A poca das CC coincide, de certa forma, com o solo
saturado o que sugere consequncias mais danosas. possvel observar, tambm, que no
ocorre uma relao direta entre a precipitao total anual elevada com o maior nmero de
dias de CA e de dias de CC. Tambm no h relao direta entre a quantidade de dias de CA
e de dias de CC, no perodo. O registro de menor pluviosidade anual coincide com a menor
quantidade de dias de CA (1985, 1219 mm de chuva, 3 dias de CA). O perodo mais crtico,

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Uma cidade sobre um queijo suo: estudos sobre os riscos ambientais da cidade de Marechal Cndido Rondon-PR

em relao distribuio das chuvas anuais, foi o de 2004 a 2007, com a mdia de 1622
mm. No entanto, a maior seca de 1965 a 2007, foi a de 1977/78 com 1181 mm.
Antes da urbanizao, as chuvas concentradas tambm ocorriam, mas,
elas infiltravam mais naturalmente ao longo das encostas. Com a urbanizao e a
impermeabilizao do solo urbano, o fluxo natural ao longo das voorocas e canais
fluviais foi interceptado e, desta forma, a enxurrada acaba por forar passagem, rompendo
canalizaes pluviais, edificaes urbanas e ou abalando suas estruturas. No entanto, os
moradores entrevistados, em sua maioria, demonstram total desconhecimento quanto ao
morar em reas de antigas voorocas, reas sujeitas aos alagamentos e suas consequncias.
O fato de poder ter onde morar est em primeiro plano.
Mesmo assim, os depoentes se dizem inconformados diante da perda de seus bens
mveis e, mais ainda, ao verem a estrutura da casa comprometida, em funo da fora das guas.
Inconformados, tambm, por terem comprado um lote plano e desconhecerem a situao anterior.
No conheciam o caminho das guas, no conheciam a geografia do lugar e das adjacncias. O
uso especulativo do espao urbano, aliado a eventos naturais, reflete-se negativamente sobre a
qualidade ambiental e de vida da populao, medida que a populao urbana aumenta, tambm
aumenta a ocorrncia de eventos de maior magnitude e ampliando-se os riscos advindos deles.
Para ter uma visualizao mais detalhada dos eventos pluviais, levando em
considerao os impactos socioambientais produzidos na cidade de Marechal Cndido
Rondon, estes dados foram relacionando os episdios pluviais mais intensos e seus
respectivos fatos, com a vivncia, notcias de jornal, complementados com os respectivos
dados pluviomtricos. Em maio de 1992, quando se fazia o reconhecimento e o levantamento
de campo (Projeto Conhecendo o Municpio), identificou-se a Vooroca Borboleta
jusante do centro urbano, paralela ao curso inferior do Lajeado Borboleta, originada a partir
do direcionamento concentrado das guas pluviais urbanas do setor S-SO. Em funo da
CC de 179 mm, em 28/5/1992, um volume de 7 m de largura por 10 m de comprimento e 6
m de altura deslocou-se na vooroca. Embora ocorressem altos volumes de CC e ou mesmo
CA antes desse registro, esses volumes no chamavam a ateno dos moradores urbanos.
As chuvas encontravam solo permevel e canais fluviais com menor interferncia antrpica,
com menores riscos e prejuzos no espao urbano e sua populao.
No mdio curso urbano do Lajeado Guavir registraram-se alguns episdios de
risco ambiental, tambm relacionados s enxurradas, somados s construes de casas,
muros, caladas e ruas, ao longo e sobre as antigas voorocas. A Vooroca Buraco, por
exemplo, se instalou a partir do final da dcada de 1960, conforme relatos dos moradores e
registro fotogrfico de 1973 e 2005, que ilustram a urbanizao sobre reas de voorocas.
No final da dcada de 1980 apresentava as seguintes dimenses: 600 m de comprimento,
at 20 m de profundidade por at 10 m de largura, onde as chuvas fortes formavam um rio
violento, segundo os moradores. Apesar destas caractersticas, a Vooroca Buraco, como
as demais voorocas, e adjacncias, foram loteadas a partir de 1995 (Loteamento lio
Winter, Decreto n 93/1995; e, Espelho dgua, Decreto n 69/1996). Com o soterramento
do sistema de drenagem natural, quando da instalao dos loteamentos e da construo de
casas, os moradores convivem com guas que brotam nos ptios, infiltram para dentro das
casas e causam rachaduras e afundamentos. Quando do aterramento das voorocas, foram
colocadas tubulaes de galeria pluvial e, sobre estas, construdas casas, caladas e ruas.
Estas casas foram depois compradas, sem que se conhecessem suas vulnerabilidades.
O processo erosivo, ao longo das voorocas Buraco e Eron-SESC e das demais, est
relacionado eroso em subsuperfcie.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 125
Lia Dorota Pfluck

Com o caminho das guas soterrado e impermeabilizado, as CC causam


alagamentos e grandes transtornos. Durante o episdio de 26/1/2003, quando choveu 109
mm (total do ms 318 mm), em 1h 30, foram arrastados plantaes e muito barro para
dentro das casas e dos mveis, e desses a enxurrada levou eletrodomsticos, utenslios,
roupas, em vrios pontos da Vooroca Buraco, soterrada e urbanizada na dcada de 1990.
Outro evento de CC ocorreu em 6/2/1997, ocasio em que choveu, em trs horas, 148
mm, do total mensal de 331 mm. Na oportunidade ocorreu alagamento de ruas e avenidas,
alagamento de casas, problemas nas estruturas fsicas das casas, rompimento de galerias
pluviais e de ruas, queda de muros. Em trabalho de campo, foram registradas nove reas
de alagamento em funo deste evento. Os moradores destas casas viram, em segundos,
tudo alagado. Para facilitar a sada da gua das casas, abriram buracos nas paredes. Os
moradores atingidos se dizem agradecidos, por salvarem os integrantes da famlia, mas
revoltados porque perderam mveis, alimentos e roupas. Eles atribuem os alagamentos ao
grande volume de gua, s ruas impermeabilizadas, ineficincia das galerias pluviais e ao
formato retilneo das quadras e arruamento. Os problemas se agravam quando galerias, sem
os devidos dimensionamentos, recebem ramificaes.
Para os moradores, A Prefeitura faz as obras de qualquer jeito. S interessa mostrar
obras, no se importa se prejudicam os moradores. Nem vieram perguntar como estamos,
foram l tirar a lama da rua (VD, set./2007). A revolta dos moradores se justifica, porque
a maioria deles se instalou antes da pavimentao de suas ruas, em lotes planos e no
sabiam que por ali passava um canaleto, a vooroca, e que agora entendem porque
toda vez que chove forte desce tanta gua por ali (VD, set./2007). Antes da implantao
do Loteamento Rainha, em 1992, havia apenas valetes ou canaletes de 2 a mais de 20
m de profundidade, por uns 50 m de largura, voorocas, paralelas s Ruas Florianpolis,
Curitiba, Vitria, Salvador e Aracaju e que no foram suficientes para manter e escoar
a enxurrada, provocando alagamentos e prejuzos. Conforme moradores, as obras de
arruamento e de canalizao das guas pluviais no so adequadas ao grande volume de
chuvas (JO, PD, JU e MA, set./2007).
Outros registros de fatos e fotos puderam ser feitos aps as CC de 25/out./2005, com 121
mm e as de 95 mm, em 2 horas, no dia 5/dez./2007. De forma geral, as falas dos atingidos foram
as mesmas, ou seja, a cidade cresceu, tem mais asfalto, o arruamento retilneo, a galeria pluvial
no possui propores suficientes para tanta gua, a gua do alto do divisor atinge cada vez mais
e com mais fora as mdias e baixas encostas. Ao longo das ruas e avenidas, e direcionadas
por estas, as guas invadem casas, mesmo em reas planas do divisor, ao longo da encosta,
geram processos erosivos. As mesmas situaes se repetem ao longo da Vooroca CTG, com
a implantao dos loteamentos So Marcos (2000) e Nova Amrica (2001), cujas edificaes
prximas e sobre a mesma ficam sujeitas a alagamentos e destruies, como se pde registrar
aps os eventos citados, registrados tambm pelo jornal O Presente (6/dez./ 2007). Apesar do
voorocamento instalado a expanso urbana ocorre. Nestes casos, concorda-se com Conti (1989)
de que falta sintonia entre a ocupao do ambiente e as leis da natureza.
Ainda em relao aos eventos pluviais de 25/out./2005 e 5/dez./2007, destacaram-se:
a) Moradores assustados com infiltrao nos cmodos da casa; com paredes e pisos rachados.
b) Um agricultor (setor Sul), alega: Construram muito l em cima. Parece que no pensam
quando fazem uma coisa assim [loteamentos Araucria, Grupo Amaznia, Jardim Paineiras e
Vitria, em rea ngreme e a montante da rodovia]. Estas ruas descem reto e, por isso, a enxurrada
vem to rpido. Nis aqui sofre, mas ningum vem ver o que acontece (JO, 5/dez./ 2007). c)
Eu dizia para minha filha que a gua da chuva entrava na casa, mas ela dizia que isto no fazia

126 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Uma cidade sobre um queijo suo: estudos sobre os riscos ambientais da cidade de Marechal Cndido Rondon-PR

sentido. A Rua Cear, neste trecho, plana, e a casa est 20 cm acima do nvel da rua. Hoje
meu neto registrou, tir foto e film. Entrou muita lama na minha casa. A gua entrou na casa de
vizinhos tambm. A rua parece um rio (MA, dez./2007). d) Moro 4 anos aqui, nunca vi uma
coisa assim. A casa fica nos fundos do lote e todo o ptio da frente da casa virou uma lagoa. A
gua ficou represada por causa de muros entre vizinhos. O lote est sobre a Vooroca Buraco.
e) Ao longo da antiga Vooroca CTG A quantidade de gua que desce aqui assusta. Com as
chuvas A boca de lobo entupiu e a gua desceu pelo nosso lote e derrubou o muro. E, olha, nem
tinha chovido tanto assim! (CA igual a 136 mm, de 24 a 26/abr./2007).
O risco continua e, a cada evento pluvial, ocorrem novos alagamentos nas proximidades
das reas de voorocas aterradas. As edificaes urbanas, mesmo em setores diferentes da
cidade, mostram situaes semelhantes, apresentam rachaduras, processos de afundamento
por que esto construdas sobre vooroca aterrada. Alm do exposto, registraram-se processos
erosivos, justificados pelo direcionamento pluvial retilneo, ao longo de ruas impermeabilizadas.
Estes relatos so uma amostra de que as reas de risco esto aumentando com a urbanizao.
A questo no s a chuva, mas, a relao desta e de outros fatores, com as aes antrpicas.
No caso dos loteamentos ao longo da Vooroca Alvorada-Rainha, os problemas com as
enxurradas aconteceram diversas vezes, mas no serviram de parmetro para que se evitasse,
por exemplo, que novos loteamentos fossem instalados ao longo da Vooroca Buraco e da
Vooroca CTG. Os loteamentos continuam sendo autorizados, por decretos municipais, sem
que haja considerao das caractersticas ambientais.

Os desabamentos, causas e consequncias

Os desabamentos esto relacionados s edificaes sobre ou prximas a fossas e/


ou poos negros, sobre voorocas e em declive abrupto. O ser humano, quando em espao
rural, ou mesmo em espaos urbanos de ocupao esparsa, usava latrina, casinha, patente
ou privada, para seus dejetos. Em Marechal Cndido Rondon, desde 1950, ao lado de
cada casa havia uma latrina. Com a concentrao das edificaes no espao urbano, aos
poucos, a latrina passa a ser acoplada ao corpo da casa e, gradativamente, substituda
por instalaes sanitrias dentro das casas; instalaes ligadas s fossas por meio de
encanamento prprio. As fossas negras continuaram a existir, mas escondidas sob uma
tampa de madeira ou laje de concreto, prximas ou sob as casas. A expanso urbana
aumenta e, consequentemente, tambm o nmero de fossas negras em espao concentrado,
o que pode representar maior nmero de desabamentos. Esta relao do nmero de fossas
negras por metro quadrado, pode ser entendida, observando-se a rea dos lotes urbanos:
na dcada de 1950, cada lote urbano de 800 m2 ocupado possua uma fossa negra e um
poo de gua; os lotes passaram a ter 500 m2 e, da mesma forma, continuavam tendo
uma fossa negra. Durante a dcada de 1980, com a expanso e a impermeabilizao
urbana, passaram a ocorrer desabamentos de fossas negras e ou elas ficaram cheias, sendo
necessrio que o morador providenciasse nova fossa, prxima da primeira. A proporo
de fossas, desde 1990, de 2 por lote, conforme trabalho de campo. Desta forma, de 830
m2 para cada fossa, da dcada de 1950, atualmente, se encontra uma fossa a cada 80 m2,
nos novos loteamentos. Onde antes havia uma fossa, pode-se encontrar 10 fossas negras.
A especulao imobiliria induz subdiviso de lotes, cada qual com aproximadamente
200 m2, onde passa a ocorrer, tambm, a concentrao de fossas negras.
Pesquisas acadmicas, trabalhos de campo e pesquisas nos arquivos da Prefeitura
Municipal de Marechal Cndido Rondon, os questionrios e o mapeamento dos dados

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 127
Lia Dorota Pfluck

possibilitaram uma anlise da ocupao urbana. Esta anlise revelou reas de concentrao
de buracos, isto , grande nmero de fossas negras e de poos dgua, o que fez surgir o
termo queijo suo, vocs moram sobre um queijo suo!
Com a urbanizao, as edificaes em lotes urbanos cada vez menores, a falta de
espao livre entre as casas e muros e a prpria otimizao do espao fizeram com que
as fossas negras passassem a ser instaladas sob a casa. Estas fossas negras, dependendo
de sua instalao, localizao, proximidade e peso das edificaes, passam a apresentar
afundamentos da cobertura e desmoronamento. As fossas negras, vistas como soluo
para o destino do esgoto, significam, tambm, problema pelos riscos e acidentes e pela
potencial capacidade de contaminao hdrica. Em caso de acidentes, quando da queda
de pessoa, parte da casa ou mesmo de carro dentro da fossa, ou quando a fossa que
desabou est muito prxima do muro ou da casa do vizinho, recorre-se ao mesmo pedindo
socorro. E, se recorre ao pedreiro, quando h necessidade de reconstruo de edificaes
ou quando nova fossa precisa ser instalada. Os acontecimentos no so tornados pblicos
por vergonha ou por achar que isto diz respeito somente ao atingido, assim, no so
tratados como caso pblico.
Entre os relatos, cita-se, por exemplo: A minha filha comeou a gritar pai,
pai ligeiro, ligeiro, a tia [68 anos] caiu no buraco [fossa] (MR, ago./2007). Quando
abriu o buraco aqui na frente [Rua Piau], chamamos os vizinhos e avisamos a Prefeitura.
Vieram e falaram que era um poo, porque aqui isto era chcara antes [do loteamento],
e completou [...] eu tenho 2 fossas. A primeira me caiu, ento mandei fazer outra, n.
A gente no pode ficar sem fossa (SE, ago./2007). Entre alguns ps de tomates abriu,
em ago./2007, um buraco de 30 cm de dimetro, mas o casal de idosos colhe os tomates,
sem dar importncia ao fato. Aps a colheita, o vizinho, que pedreiro vir arrumar. O
buraco tem 15m de profundidade, poo (OL, set./ 2007). O dono da casa j sabe [que
a tampa da fossa caiu], ele disse pr esperar chover da ele manda o pedreiro vir arrumar.
Com a chuva pode desmoronar mais (NR, set./2007). Um senhor de 82 anos revela
sua preocupao quanto ao perigo de sua fossa negra aberta e tambm a preocupao
quanto dificuldade que os pedreiros tero para preench-la com pedra marroada, pois
est ao lado da calada e sob o muro da casa (JO, set./2007). Sr. SH chegou em casa
e ps o carro na garagem e no que ele parou a frente do carro afundou [na fossa]. Ele
pedreiro. Os vizinhos vieram. E ele teve que chamar o guincho para puxar o carro para
fora [fossa negra sob a garagem] (CR, set./2007). Quando a fossa negra est sob a casa,
a laje de concreto, preferencialmente, o prprio piso da garagem ou da lavanderia. A
fossa aqui j desmoronou duas vezes. Primeiro estava por baixo do piso da varanda e uma
noite [em 1985], [...] abriu um buraco muito grande. [...] Eu acho que elas [fossas] caram
por causa da chuva. Quando chove junta muita gua no lote, no tem para onde ir e da
some para dentro da fossa (AN, out./2007). A mquina e o tanque cheios de roupas,
juntamente com o piso, foram parar dentro do buraco. Eu estava lavando roupas, retirei-
me da lavanderia, e, em segundos, escutei um barulho estranho. [...] No conseguia
acreditar no que estava vendo: Foi Deus que me desviou dali (ER, maio/2002). O
desabamento ocorreu aps vrios dias de CA, que, do lote vizinho infiltrou na fossa sob a
casa, alm do peso da construo e a entrada horizontal do esgoto na fossa.
Em outro caso, edificaes de fossas e poo entre vizinhos geram comunicao
entre estas, ou seja, o material das duas fossas flua para o poo deixando vulnervel a
rea entre eles. Com o tempo, o peso das edificaes sobre os trs buracos provocaram
rachaduras nas paredes e no piso, comprometendo toda a estrutura. A construo de

128 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Uma cidade sobre um queijo suo: estudos sobre os riscos ambientais da cidade de Marechal Cndido Rondon-PR

alvenaria sobre o poo foi demolida e serviu de material de preenchimento do mesmo


(NV, out./2001). Outro desabamento ocorreu, aps vrios dias de chuva, em terreno plano
sobre o divisor, no centro da cidade, quando a rea em torno de trs fossas afundou. De
acordo com uma das moradoras, [...] por causa da chuva, ningum estava por perto
naquele dia [...]. Quando voc v uma situao destas, voc no acredita no que v. Parece
coisa de outro mundo, o que estava sobre a rea, estava tudo no buraco (ML, ago./2007).
Ainda, uma casa, construda h mais de 30 anos, apresentou rachaduras e afundamentos
em toda a sua estrutura desalinhando-se portas e janelas, em consequncia do trnsito de
caminhes, depsito de material de construo e a construo de prdios, no lote vizinho,
afundando a fossa negra sob a casa (RD, set./2007).
Durante os trabalhos de campo, pde ser observado, por exemplo, que em um lote
urbano, de 500 m2, subdividido, estavam 5 fossas negras e, ao lado destas, um poo de
gua desativado. Me, voc mora sobre um queijo suo, com aquelas cinco fossas em
volta da casa e mais o poo da rua! (SE, out./2005). Pela proximidade entre os buracos,
potencialmente, o poo recebe efluentes das fossas negras a montante. Para as guas
pluviais, direcionadas ao longo desta rua, o poo serve como sumidouro. Estes lquidos
percolam em subsuperfcie, aumentando o fluxo e os processos erosivos, o que pode ser
confirmado pela quantidade de vezes que funcionrios da municipalidade preencheram a
boca do referido poo com pedra marroada e terra. Em outro caso, de um conjunto de 12
fossas negras, cinco esto sob as casas e as demais esto muito prximas a elas. Dessas,
nove fossas desabaram ou esto em processo de desabamento. Neste caso, no conjunto
de fossas ocorre o que foi relatado acima, ou seja, uma comunicao entre as fossas e,
potencialmente, um desabamento coletivo.
Na cidade de Marechal Cndido Rondon comum, construtores e o setor
imobilirio adquirirem lotes de esquina, com aproximadamente 500 m2 e subdividi-los
em 2 ou 3 partes. Constroem sobre cada parte e revendem. Questionado sobre o assunto,
o Secretrio de Planejamento da Prefeitura Municipal de Marechal Cndido Rondon
disse [...] no conheo, no de meu conhecimento (AG, Secretrio de Planejamento,
31/jul./2008). E completou: [...] eles [construtores e imobilirias] compram, dividem,
constroem e vendem, depois vem, via vereador, legalizar o parcelamento.
comum encontrar as fossas negras cavadas diretamente no solo, sem nenhuma
proteo ou revestimento interno, cobertas por lajes de concreto ou tampas de madeira,
recebendo o esgoto da respectiva casa. Ao longo do tempo, moradores afetados por
frequentes desabamentos passaram a preencher a fossa com pedra marroada, ou mesmo a
revesti-la internamente, cobrindo-a, igualmente, com lajes de concreto.
Quanto fragilidade das fossas negras e seu entorno, importante compreender as
caractersticas e o comportamento pedolgico. Rupolo et al. (2007, p. 150-151), aps pesquisas
de campo, correlacionando dados topogrficos e pedolgicos com as classes de desabamento,
considera que [...] os desabamentos das fossas esto relacionados principalmente com a
proximidade das fossas s construes [...] e a proximidade [...] entre as mesmas.
Tomadas em seu conjunto, as caractersticas do solo, as chuvas concentradas, com
as aes humanas relacionadas localizao, construo e manuteno das fossas negras,
tm-se, por um lado, a eficincia do sistema enquanto ocultao, destinao, infiltrao
e depurao do esgoto, mas, por outro, sua vulnerabilidade. A vulnerabilidade se instala
quando estas aes se sucedem sem a adequada considerao da fragilidade e da dinmica
do solo, em contato direto com os lquidos do fundo da fossa e da mesma sustentar o
peso das edificaes. Alm disso, a proximidade entre as fossas negras, a dinmica e a

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 129
Lia Dorota Pfluck

intensidade dos fluxos subterrneos e a migrao dos efluentes entre as fossas, ou destas
para um poo dgua, potencialmente, formam pequenas galerias e/ou vazios subterrneos.
No decorrer do tempo, ocorre eroso interna que atinge a estrutura externa. Este processo
pode ser caracterizado nas seguintes fases: 1 fase, a fossa cavada coberta por uma
tampa de concreto; 2, a umidade dos dejetos da fossa trabalha nas laterais do fundo; 3,
o fundo da fossa se alarga para os lados em funo do contato direto com o esgoto; e a
4 fase, como consequncia das etapas anteriores e da fragilidade da margem superior do
buraco, a parede da fossa no suporta o peso da tampa e demais edificaes e ocorre o
desbarrancamento interno, finalizando com a queda da laje de concreto.
As fases ocorrem de forma progressiva e em espao de tempo muito varivel, podendo
ocorrer num tempo inferior a um ano ou at mais de 10 anos. O tempo para a ocorrncia destas
fases relativo, pois depende: da dinmica do solo; da quantidade e regularidade de despejo
e direo da entrada (vertical ou horizontal) do esgoto; da largura da borda superior, que
sustenta a laje; do peso e da espessura da tampa; do uso e da ocupao sobre a rea da tampa
da fossa; do revestimento interno, ou no; do preenchimento, ou no, com pedras marroadas.
Os dois primeiros dependem da quantidade de pessoas e da frequncia de uso para descartar
seus dejetos e/ou guas servidas. A entrada vertical degrada o fundo, lentamente, enquanto a
entrada horizontal degrada a margem superior e abre buracos sob a tampa.
O buraco de uma fossa desabada pode chegar a ser at trs vezes maior que o
tamanho original, ou seja, de 1,20 m de dimetro chega a 3,60 m de dimetro, com o
desabamento. Somam-se a este os problemas na estrutura da casa, quando a fossa est
sob ou muito prximo mesma. A rea do comprometimento da edificao pode ser de
at 20 m2, como se registrou em campo. Neste sentido, no apenas a fossa e seu material
que geram desabamentos, mas tambm o comportamento pluviomtrico, a circulao e
infiltrao das guas pluviais, o tipo e espessura do solo e, principalmente, a ao humana.
Outro fator que contribui para o desabamento de fossas o processo de construo
da mesma,sem considerar a vizinhana entre fossas e destas com outras edificaes,
como foi visto acima, ou seja, a ao humana. A despreocupao e ou o descaso e ou
desconhecimento ocorre por parte do morador, dos pedreiros e dos responsveis pela obra.
Os casos de afundamento e desabamento de uma fossa e o comprometimento da estrutura
das edificaes ocorrem, normalmente, para surpresa do morador, principalmente, quando
este inquilino ou comprou a casa pronta, pois poucas vezes se sabe onde se localiza a
fossa e muito menos sua aproximao com um poo de gua.
Por outro lado, h negligncia, descaso, ignorncia, ou mesmo, desconhecimento
generalizado, quanto ao perigo da fossa negra instalada inadequadamente e/ou da
proximidade desta com um poo dgua. O poo dgua desativado usado para fossa
sem nenhum constrangimento, ou ainda, no entendido que o material das fossas,
potencialmente, migra para um poo, e chega mais rapidamente s guas subterrneas,
conforme indicam os relatos abaixo. Na cidade de Marechal Cndido Rondon, o uso direto
ou indireto dos poos dgua como fossa negra transparece nos seguintes fragmentos de
relatos: a) [...] usou o buraco [poo de gua] aperto [aberto] pr fossa; b) [...] liguei
o esgoto no cano que vai l pr rua, na boca-de-lobo [...]. Liguei l. Ah, isso vai embora
mesmo (ZD, set./2007); c) [...] aproveitaram o buraco do poo pr fossa; d) [...]
fez a fossa perto do poo, mas no tem problema por que o poo t desativado (ND,
set./2007); e) [...] fizeram o banheiro em cima do poo e uma fossa do lado de fora [pela
localizao o material da fossa migra para o poo] (NV, out./2001); f) [...] o pedreiro
ligou o esgoto na galeria e a gua do telhado [chuva] para a fossa. Estranho n. O pedreiro

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Uma cidade sobre um queijo suo: estudos sobre os riscos ambientais da cidade de Marechal Cndido Rondon-PR

fez assim, ele deve saber, n, e tinha engenheiro e, recebeu Habite-se, expedido pela
Prefeitura Municipal (ML, out./2006); g) [...] o pedreiro falou que no precisa fossa,
aqui embaixo passam uns tubos [galeria pluvial]. Ele s abriu um buraco nos tubos e
ligou o cano [do esgoto] ali. Ele fez assim, eu no entendia nada. Agora t assim (SU,
jul./2007). h) [...] o qu que voc vai fazer com um buraco [o poo] desse? Aproveit pr
fossa, n! Ch t ali mesmo (ND, set./2007). Assim, o uso que os seres humanos fazem
da [...] gua para consumo pessoal, para uso domstico ou para outras atividades, resulta
em resduos lquidos, os quais voltam novamente aos recursos hdricos, causando a sua
poluio (RIBEIRO, 1998, p. 62). Portanto, estudos prvios so necessrios para que os
assentamentos urbanos localizem-se em reas que permitam um mnimo de depurao
dos seus efluentes (ALMEIDA; GUERRA, 2005).

O ser ou o estar numa cidade de riscos, consideraes

Para Beck (2008a, p. 2-4), na sociedade moderna, a teoria da Sociedade de Riscos


pressupe trs aspectos: deslocalizao espacial, temporal e social, onde o risco no
respeita limites entre vizinhos (por exemplo), uma expectativa do inesperado, e por ser
complexo no possui grau de confiabilidade; incalculabilidade, considerando-se questes
de reconstruo, sade, problemas psicolgicos; no-compensabilidade, acidentes
poderiam ocorrer se fossem compensveis. Visto desta forma, a preciso do que se olha
est voltada geometrizao da paisagem, que, para Santos (1995), uma necessidade
da leitura geogrfica, como ocorre com os mapas, por exemplo, mas como gegrafo,
preciso ir alm da descrio e levar a entender por que determinada paisagem, ou
determinado fato, se apresenta assim. Segundo Ferraz (2001, p. 49) O espao geogrfico
a possibilidade de produo de determinado padro lgico, de certa geometrizao que
capacita este ser lido e mensurado em sua fisicidade, no entanto, o tempero geogrfico se
d quando carregamos esta fisicidade em geograficidade.
Enfim, no sabemos se o risco que foi intensificado, ou nossa percepo sobre ele
que se ampliou. O fato que, na cidade de Marechal Cndido Rondon, as reas de riscos
ambientais existem, confirmando a hiptese de que os aspectos fsicos no so devidamente
considerados quando da elaborao do Plano Diretor e quando da expanso e ocupao
urbana. A vulnerabilidade aos acidentes est associada no s aos aspetos geoecolgicos,
mas, sobretudo, ao e condio da populao instalada nesses ambientes. Portanto,
a cidade no algo separado da natureza, [...] diferente do ambiente natural, mas
no fora dele, no imune aos seus ciclos, s dinmicas e as reaes (SIRKIS, 2003, p.
215). Para Lefebvre (2001), o conhecimento da realidade urbana e o pensar a partir de
nossa prpria realidade podem incidir, no apenas sobre o acabado ou sobre o passado,
mas sobre as possibilidades de minimizar as consequncias dos riscos ambientais e de
melhorar a qualidade de vida dos citadinos.

Notas:

2 - A Picada Alica ligava o Porto Mendes Gonalves, margem esquerda do Rio Paran,
s localidades de Toledo e Lope, aproximadamente 70 km a leste do porto. Ao longo
desta e outras picadas encontravam-se instalaes que serviam de pouso e abrigo para os
mateiros e ervateiros, os mensus, trabalhadores mensalistas dos obrageros (fazendeiros)
da Fazenda Britnia, no final do sculo XIX at a dcada de 1930.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 131
Lia Dorota Pfluck

3 - Willy BARTH (acionista da Marip) e Nicolau HEINRICH (agrimensor), em seu


deslocamento pela ento Picada Alica (ligava Porto Mendes Gonalves, margem esquerda
do Rio Paran, as localidades Toledo e Lope), buscavam locais apropriados para pontos
de apoio dentro da Fazenda Marip (ex Fazenda Britnia).
4 - Oswald era filho de Nicolau HEINRICH e que, no final de 1949, conheceu o lugar
que, a partir de maro de 1950 comeou a desmatar, construir casas e abrir ruas da atual
cidade de Marechal Cndido Rondon.
5 - Os loteamentos foram relacionados a partir do ano de implantao via decreto
municipal, contendo tambm o nome, a rea loteada e a localizao.
6 - O SAAE, autarquia municipal, criado em 19 de agosto de 1966, pela Lei Municipal n
223, para [...] operar , manter, conservar e explorar, diretamente e com exclusividade,
os servios pblicos de gua potvel e de esgotos sanitrios em todo o Municpio (Lei
Municipal n 223, 1966, Art. 1).

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134 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Anlise dos alagamentos no municpio de Curitiba entre os anos de 2005 a 2010

ANLISE DOS ALAGAMENTOS NO MUNICPIO DE


CURITIBA ENTRE OS ANOS DE 2005 A 2010

ANALISYS OF FLOODS IN CURITIBA BETWEEN


THE YEARS 2005 TO 2010
Marciel Lohmann1

RESUMO: Este artigo tem como objetivo caracterizar e compreender a dinmica de


ocorrncia dos alagamentos em Curitiba-PR tendo como base os dados pontuais de
ocorrncia de alagamentos entre os anos de 2005 a 2010. Com tais dados foi possvel
elaborar cartogramas de densidade de alagamentos e grficos mostrando o nmero de
alagamentos por bacia hidrogrfica, a anlise diria e mensal das ocorrncias e, os horrios
em que estes eventos ocorrem com maior frequncia. A partir desta anlise, reconhece-se
que tal conhecimento deve possibilitar o aprimoramento das aes de proteo por parte
da Defesa Civil no sentido de retirar pessoas de reas de risco, subsidiar medidas em
tempo real para ordenao do trnsito, proteo de bens materiais e at mesmo para evitar
a perda de vidas. Ainda, vem diretamente ao encontro das diretrizes gerais propostas nos
planos diretores, no sentido da preveno contra alagamentos e inundaes no municpio.

Palavras-chave: Alagamentos, Sistema de Alerta, Planejamento Urbano, Defesa Civil,


Curitiba;

ABSTRACT: This paper aims a better comprehension about the characteristics and
dynamics of floods process in Curitiba-PR, based on flood pontual records between 2005
and 2010. With such database was elaborated floods maps and charts showing the number
of floods occurrences at each basin, daily and monthly analysis of the occurrences, and
the time of more frequency of these events. From this analysis, it is recognized that such
knowledge should enable the improvement of protective actions by the Civil Defense to
remove people from hazardous areas, support real-time traffic management, infrastructure
protection and avoid humans deaths. Also goes toward the main guidelines proposed in
city master plans, in the sense of flood prevention.

Key words: Flooding, Alert System, Urban Planning, Civil Defense, Curitiba;

Introduo

As inundaes so fenmenos de ocorrncia antiga na histria da Terra e remontam


a prpria existncia do Homem, que sempre procurou se localizar prximo dos rios para
us-lo como transporte, obter gua para consumo e at mesmo dispor seus dejetos. Por

1 Gegrafo e Pesquisador, Mestre e Doutor em Geografia pela UFPR. Pesquisador no Instituto Tecnolgico SIMEPAR.
Tel. 41 8849-8908. E-mail: marciel_lohmann@yahoo.com.br

Artigo recebido em abril de 2013 e aceito para publicao em julho de 2013

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 135
Marciel Lohmann

possurem caractersticas fsicas apropriadas para o assentamento humano, as plancies de


inundao foram sendo ocupadas gradualmente ao longo da histria.
Assim, grande parte das cidades se desenvolveram s margens dos rios ou no litoral.
De acordo com Tucci & Bertoni (2003), a urbanizao representa uma das manifestaes
mais significativas da atividade humana sendo que ao longo da histria do processo de
urbanizao reconhece-se trs grandes etapas: (i) pr-industrial, (ii) industrial e
(iii) atualmente o das comunicaes (tambm denominada por alguns autores como de
terceirizao das decises).
A explosiva urbanizao do mundo e os problemas que esta nova situao traz
para os grandes conglomerados urbanos constituem uma das temticas mais importantes
do tempo atual. Segundo a Organizao Meteorolgica Mundial (OMM), os desastres
provocados por inundaes tm vindo a aumentar, como conseqncia, principalmente,
do incremento da expanso urbana em plancies aluviais. A ocupao humana destas reas
tem-se refletido no agravamento dos danos provocados por inundaes e alagamentos, que
mesmo em bacias regularizadas, continuam a ocorrer e a provocar extensas inundaes,
com perdas humanas e prejuzos de grande ordem.
As estatsticas sobre a incidncia de desastres induzidos por fenmenos naturais
extremos no mundo contemporneo revelam a tendncia para a preponderncia de fenmenos
de origem hidroclimtica, como sejam inundaes e tempestades (MUNICH-RE, 2005).
Levando em considerao tal afirmao e pensando o modelo de urbanizao adotado em
grandes cidades mundiais nota-se que em muitos casos permitido a ocupao das plancies
de inundao dos cursos dgua urbanos o que expe a populao ao risco de impactos
de inundaes e alagamentos, agravados pelos episdios anmalos de precipitao. Em
regies tropicais e subtropicais, por exemplo, em que as precipitaes so mais freqentes,
as inundaes e alagamentos decorrentes de chuvas intensas so fenmenos comuns e
tambm conhecidos como eventos de grandes impactos em reas urbanas, prejudicando as
condies de vida da populao e provocando prejuzos econmicos.
Assim, uma das maiores dificuldades quanto preveno dos impactos pluviais
reside no fato de que toda a estrutura urbana, quando planejada, utiliza como parmetro
apenas os dados mdios referentes aos fenmenos meteorolgicos, desconsiderando as
anomalias que fazem parte do clima local, e que esporadicamente ocorrem.
Portanto, a chuva o principal elemento deflagrador dos desastres relacionados a
inundaes e alagamentos, mas a ocupao inadequada de reas sujeitas a alagamentos o
principal componente da vulnerabilidade da populao frente a esses eventos, e decorrem
de processos polticos, econmicos e culturais.
Nos ltimos anos, tem-se observado o crescimento no nmero de pessoas afetadas
por inundaes e alagamentos, mesmo durante eventos pluviais no to extremos, devido
ao aumento da vulnerabilidade da populao.
No entanto, a falta de dados (cartogrficos, meteorolgicos, hidrolgicos) em
escalas adequadas para estudos locais tem sido um dos entraves a realizao de pesquisas
relacionadas a desvendar a dinmica de eventos extremos no Brasil. Nas pesquisas de
cunho ambiental, a situao ainda mais complicada, pois a avaliao de fenmenos
no contnuos, como chuva, ventos, tempestades severas e suas derivaes no possuem
registros de dados satisfatoriamente detalhados quando os trabalhos utilizam como reas
de estudo bacias hidrogrficas urbanas.

136 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Anlise dos alagamentos no municpio de Curitiba entre os anos de 2005 a 2010

Dessa maneira, a necessidade de previso de eventos extremos de carter dinmico


e complexo (como as inundaes e alagamentos) esbarra na baixa resoluo das malhas
de registro dos sistemas de coleta de dados e na conseqente escassez de metodologias
aptas a este tipo de previso. No espao de poucos metros a grande variao do fenmeno
pode comprometer sua compreenso, como no caso das chuvas, onde pode-se encontrar
variaes de at 20 mm em 1 hora por exemplo, em diferentes pontos de uma mesma bacia.
A alta densidade populacional, prpria de meios urbanos, tambm remete necessidade
de preciso cartogrfica onde, na exigidade espacial de habitaes de pequeno porte,
reside um grande nmero de pessoas (PEREZ FILHO et al, 2006).
Especificamente para bacias integradas em reas urbanas, necessita-se cada vez
mais, criar condies para o monitoramento dos eventos extremos principalmente, em
alta resoluo, gerando um ambiente refinado de avaliao, permitindo ser utilizado
como base em diversas reas do conhecimento. Assim, gera-se dados base para estudos,
aprimora-se modelos que podem vir a nortear polticas pblicas de mdio e longo prazos
de maneira mais eficaz e precisa.
De acordo com Perez Filho et al (2006), a iniciativa de implantao de bacias
urbanas monitoradas e voltadas para o estudo de eventos extremos num contexto pluvio-
fluvial, assim como suas aplicaes na gesto e planejamento urbano so de extrema
importncia no Brasil, o que a coloca como fundamental para o balizamento de demais
estudos que possam se adequar realidade fsico-natural (geomorfolgica, climtica,
pedolgica) e social (o padro de ocupaes das cidades brasileiras).
Levando em considerao tal problemtica, constata-se que os problemas
relacionados aos eventos extremos de carter dinmico e complexo tambm afetam
a Regio Metropolitana de Curitiba, na qual est inserido o municpio de Curitiba,
verificados principalmente em funo dos efeitos do impulso do crescimento urbano
desenfreado ao longo das ltimas dcadas.
Sendo assim, este trabalho tem como objetivo caracterizar e compreender a
dinmica de ocorrncia dos alagamentos em Curitiba tendo como base os dados de 2005
a 2010 coletados junto a Defesa Civil Municipal.
Reconhece-se que tal conhecimento deve possibilitar o aprimoramento das aes
de proteo por parte da Defesa Civil no sentido de retirar pessoas de reas de risco,
subsidiar medidas em tempo real para ordenao do trnsito, proteo de bens materiais e
at mesmo para evitar a perda de vidas. Ainda, vem diretamente ao encontro das diretrizes
gerais propostas nos planos diretores, no sentido da preveno contra alagamentos e
inundaes no municpio.
Especificamente com relao aos alagamentos em Curitiba, sabe-se que no h
trabalhos publicados que fazem anlises utilizando os dados pontuais de alagamentos
coletados pela Defesa Civil do municpio e compilados pelo Instituto de Pesquisa e
Planejamento Urbano de Curitiba (IPPUC). Neste sentido, este trabalho torna-se pioneiro por
trabalhar com tais dados para o entendimento da dinmica dos alagamentos no municpio.
A Figura 1 ilustra a rea de estudo no contexto do Brasil.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 137
Marciel Lohmann

Figura 1 Localizao do municpio de Curitiba.

Materiais e Mtodos

A coleta de dados referentes aos pontos/endereos afetados pelos alagamentos no


municpio de Curitiba foi realizada junto ao Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano
de Curitiba (IPPUC). Esses dados, no entanto possuem como fonte primria a Defesa Civil
Municipal de Curitiba e para que fosse possvel entender como este rgo elabora suas polticas
direcionadas para a gesto ambiental urbana, sobre a definio dos eventos extremos e sobre
como a coleta de dados realizada, uma reunio com os tcnicos deste rgo foi marcada.

138 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Anlise dos alagamentos no municpio de Curitiba entre os anos de 2005 a 2010

A ttulo de informao, a Defesa Civil Municipal de Curitiba est vinculada a Secretaria de


Defesa Social e sua coordenao feita pelos agentes da Guarda Municipal. A prefeitura municipal
possui a Central de Atendimento e Informaes 156, sendo o Contact Center desenvolvido e
gerenciado pelo ICI (Instituto Curitiba de Informtica), com o objetivo de viabilizar um sistema de
comunicao entre o cidado e a Prefeitura de Curitiba, permitindo o atendimento da demanda de
informaes e solicitaes da populao. Possui ainda o 153 Disque Guarda Municipal - que
o telefone da Guarda Municipal e tambm o 190, telefone da polcia.
O procedimento para armazenamento e compilao dos dados o seguinte: quando um cidado
realiza uma chamada para um dos trs telefones citados, o mesmo identificado e faz-se a solicitao
de seu endereo. Tais informaes so armazenadas por um sistema chamado SISGESGUARDA
(Sistema de Gerenciamento da Guarda Municipal) e posteriormente, repassadas para o rgo
responsvel por resolver a solicitao. No caso de chamadas informando sobre qualquer ocorrncia
atendida pela Defesa Civil (alagamentos, queda de rvores, risco de deslizamento, eroso, incndio
entre outras) as informaes so repassadas para a Defesa Civil Municipal, a qual via agentes da
Guarda Municipal atendem as solicitaes visitando os endereos informados.
Aps os atendimentos serem efetivados, tais informaes so repassadas para
o IPPUC que, via o endereo informado quando da chamada e do atendimento, extrai
as coordenadas e espacializa os dados. Tais dados so espacializados utilizando como
referncia o Sistema UTM e o Datum SAD 69.
Os dados disponveis no IPPUC e coletados para este trabalho so do ano de
2005 at 2010. Justifica-se a escolha por este recorte temporal a prpria disponibilidade
dos dados, j que anteriormente a 2005 existem apenas poucos registros armazenados em
forma de relatrio para o ano de 2004. Apenas a partir de 2005, em funo do interesse de
funcionrios da Defesa Civil Municipal e do IPPUC no sentido de mapear as ocorrncias
registradas pela Defesa Civil, que os dados comearam a ser compilados para posteriormente
serem espacializados e utilizados com objetivo de entender em quais reas do municpio
se concentravam determinado tipo de ocorrncia. Sendo assim, neste trabalho est sendo
utilizada, a srie total de dados disponveis. Como o trabalho tem interesse nos alagamentos,
foram extradas da base disponibilizada apenas as ocorrncias relacionadas aos alagamentos.
A Tabela 1 ilustra quais informaes so disponibilizadas sobre cada ponto em que
ocorreu o alagamento. Salienta-se que os dados sobre alagamentos so pontuais. Sabe-se,
no entanto, que os alagamentos envolvem reas e no pontos. Mas, neste caso, a Defesa
Civil registra a ocorrncia e a representa de forma pontual. De qualquer forma, o que
existia disponvel at o final do ano de 2010, era os dados pontuais.
Este modelo de tabela vem sendo utilizado desde o ano de 2009. Anteriormente a
este ano, a tabela era praticamente igual com exceo do campo Hora que no constava.
Aps serem coletados os dados, os mesmos foram importados para o software ArcGIS 9.3,
no qual pode-se elaborar as anlises espaciais de distribuio no municpio de Curitiba bem como
por bacia hidrogrfica. Os resultados so apresentados em forma de grfico no item de resultados.

Bairro Data e Hora Natureza Rua N Coord X Coord Y

CIC 01/02/2010- 02:15 Alagamento Walter Oto Guaita 1412 667199,73 7179087,16

Xaxim 02/10/2010- 05:55 Alagamento Do tratorista 42 678908,66 7177905,65

Uberaba 02/12/2010- 22:05 Alagamento Odenir Dissenha 284 679182,56 7186618,77


Tabela 1 Modelo da estrutura da tabela

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 139
Marciel Lohmann

Para um melhor entendimento e mapeamento das reas mais afetadas no municpio


de Curitiba optou-se por se utilizar o mtodo do Estimador de Densidade por Kernel
que trata-se de um mtodo bastante difundido na bibliografia e uma medida de um
suavizador de pontos (nmero de eventos por unidade de rea), que permite a anlise
espacial da disperso ou concentrao de um fenmeno espacial.
De acordo com Bailey e Gatrell (1995), o estimador de Kernel (Figura 2) foi
originalmente desenvolvido para obter a estimativa de densidade de probabilidade univariada
ou multivariada de uma amostra observada. Estimar a intensidade de um padro de pontos
como estimar uma densidade de probabilidade bivariada. Pode-se adaptar a estimativa
bivariada de Kernel para se obter uma estimativa de intensidade do padro de pontos.

Figura 2 Estimador de Kernel para um padro de pontos. Fonte: Bailey e Gatrell (1995)

De acordo com a Figura 2, suponha que s represente uma localizao em uma


regio R e s1,...,sn so localizaes de n eventos observados. Ento, a densidade estimada,
, na localizao s estimada segundo a equao:

( )
2 2
3 hi
r ( s )= 1 2
2
hi

onde hi a distncia entre o ponto s e a localizao do evento observado si, e a soma


s acontece para os pontos que esto a uma localizao hi que no ultrapasse . A regio de
influncia dentro da qual os eventos contribuem para o clculo da intensidade um crculo
de raio com centro em s. Observando a frmula, verifica-se que na localizao s, a uma
distncia de zero, o peso 3/2 e cai suavemente para o valor zero quando a distncia e .
Utilizando este mtodo, elaboraram-se os cartogramas de densidade de alagamentos
para os anos de 2005 a 2010, assim podendo-se analisar a evoluo na escala espao-temporal
das localidades mais afetadas. Tal procedimento foi elaborado utilizando-se da extenso
Spatial Analyst do ArcGIS 9.3. O mdulo Density de Kernel foi inicialmente testado
com diversos valores para o raio de abrangncia e tamanho de pixel de sada. A partir dos
resultados, o raio que melhor se adequou foi de 2000m e com o tamanho de pixel de sada de
100m. Posteriormente foram estabelecidas quatro classes de valor, de maneira que cada classe
represente 25% dos valores totais (Muito Baixo; Baixo; Moderado; Alto).

Anlise de Freqncias

A partir dos dados coletados na Defesa Civil e IPPUC, optou-se por tratar os dados
inicialmente utilizando o municpio como unidade espacial.

140 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Anlise dos alagamentos no municpio de Curitiba entre os anos de 2005 a 2010

Foram elaborados os seguintes grficos:


i. Nmero total de ocorrncias versus o nmero de alagamentos;
ii. Nmero total de alagamentos em Curitiba nos anos de 2005 a 2010;
iii. Nmero total de alagamentos mensais nos anos de 2005 a 2010;
iv. Nmero total de alagamentos por bacia hidrogrfica nos anos de 2005 a 2010;
Tendo como base estes mesmos dados, objetivou-se ainda entender a dinmica
dos alagamentos em cada bacia hidrogrfica que integra o municpio de Curitiba, j que o
nmero de ocorrncia bem diferenciado nas mesmas. Alm disso, parte-se do princpio
de que tal dinmica est intrinsecamente associada a esta unidade espacial.
Para tanto, foram elaborados grficos de distribuio de freqncia. A distribuio
de freqncia uma tabela resumida na qual os dados so organizados em grupos de
classe ou categorias convenientemente estabelecidas e numericamente ordenadas.
As distribuies de freqncias so sries hetergrafas, isto , sries na qual o
fenmeno ou fato apresenta graduaes ou subdivises. Embora fixo, o fenmeno varia
de intensidade.
Levando em considerao tais observaes, foi calculada a freqncia acumulada
do nmero de alagamentos ao longo do dia por bacia hidrogrfica. Tal anlise levou em
considerao apenas os dados dos anos de 2009 e 2010 em funo de que tal informao
no era coletada anteriormente a esse perodo. Apenas a partir de 2009 que um maior
nmero de informaes referentes a cada ocorrncia comeou a ser coletada entre elas o
horrio da ocorrncia, importante nesse estudo para identificao do perodo do dia em
que os alagamentos so mais freqentes.
Ainda, foi calculada a freqncia acumulada do nmero de dias com x nmero
de alagamentos por bacia hidrogrfica. Tal anlise possibilitou mostrar o nmero de
ocorrncias por dia apenas nos dias em que houve ocorrncias.

Resultados

Anlise do Nmero de Alagamentos

Os alagamentos de certa forma acompanham o processo de expanso urbana de Curitiba,


ou seja, tm aumentado concomitantemente com a incorporao de novos espaos ocupados,
sobretudo em reas consideradas de risco. Em outros estudos, Zanella (2006) e Deschamps
(2004) tm demonstrado a falta de sincronia entre as aes antrpicas e as leis da natureza.
Analisando-se a Figura 3 e a Tabela 2, que traa um paralelo entre o nmero total de
ocorrncias de Defesa Civil registradas (queda de rvores, incndios, deslizamentos, eroso entre
outras) e apenas as que dizem respeito aos alagamentos, nota-se que os anos de 2006, 2007 e
2009 foram os que tiveram maior nmero de alagamentos, com 522, 514 e 492 respectivamente.
No entanto, no comparativo com o nmero total de ocorrncias, verifica-se que nos anos de 2005
e 2006 do total de ocorrncias de Defesa Civil, mais de 50% foram de alagamentos.
A partir dos nmeros apresentados, possvel verificar que os alagamentos
constituem-se no principal e maior problema enfrentado pela Defesa Civil municipal, j
que perante o total de ocorrncias registradas para todo o perodo analisado, praticamente
45% esto relacionadas aos alagamentos. Isso demonstra ainda o motivo pelo qual os
rgos pblicos responsveis por gerenciar as atividades e propor polticas pblicas
com intuito de mitigar os impactos advindos de tal problema tm preocupao constante
quando da previso de chuvas de maior intensidade.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 141
Marciel Lohmann

Nmero Total de Ocorrncias de Defesa Civil e Alagamentos (2005 a 2010)

1600
1400
s 1200
ai
c
n 1000
r
ro
c 800
O
e
d 600

N 400

200
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Anos
N Total de Ocorrncias N de Alagamentos

Figura 3 Nmero total de ocorrncias de Defesa Civil e nmero de alagamentos


registrados em Curitiba entre 2005 e 2010.

Porcentagem de Alagamentos em
Ano N de ocorrncias N de alagamentos
Relao ao Total de Ocorrncias
2005 493 277 56,19%
2006 964 522 54,15%
2007 1347 514 38,16%
2008 719 251 34,91%
2009 1033 492 47,63%
2010 821 297 36,18%
Mdia 896 392 44,53%
Tabela 2 Nmero total de ocorrncias de Defesa Civil e nmero de alagamentos
registrados em Curitiba entre 2005 e 2010.

Levando em considerao a importncia dos alagamentos perante o cenrio de


problemas enfrentados em Curitiba e investigando a distribuio espacial dos alagamentos
em Curitiba, foram elaborados os cartogramas de densidade a partir do Estimador de
Densidade de Kernel.
A anlise levando em conta os diferentes anos (Figura 4) mostra que existe variabilidade
nos padres de densidade para cada ano, ou seja, ora a densidade mais alta em uma determinada
bacia, ora a densidade mais baixa nesta mesma bacia. No entanto, mesmo com tal variabilidade,
sob outra perspectiva, e elaborando-se uma anlise levando em considerao todo o perodo, os
cartogramas deixam evidente que algumas reas so atingidas frequentemente pelos alagamentos,
estando as mesmas representadas por crculos pretos sobre a Figura 5. Tais locais so: a poro
mdia e sul da bacia do rio Barigui, praticamente toda a bacia do Ribeiro dos Padilhas, a poro
centro-sul da bacia do Atuba e a poro centro-sul da bacia do rio Belm.
De forma geral, pode-se dizer que existe variabilidade no que se refere aos padres
de densidade e de ocorrncia frequente de alagamentos em determinadas reas de cada
bacia hidrogrfica, muito possivelmente atrelada ao prprio crescimento da cidade, ao
uso e ocupao da cada bacia e ainda em funo de suas caractersticas fsicas (solo,
geologia, relevo entre outras).

142 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Anlise dos alagamentos no municpio de Curitiba entre os anos de 2005 a 2010

Dessa forma, um fato que no pode ser desconsiderado e de grande valor que as
ocorrncias do passado so de suma importncia para determinar a probabilidade de ocorrncias
no futuro, ou seja, se em um determinado local j ocorreu um alagamento, h tambm
probabilidade, quando comparada com outros locais, que ele volte a ocorrer novamente.

M. alta

M. baixa
2005 2006 2007

2008 2009 2010


Figura 4 Cartogramas de densidade de alagamentos para Curitiba os anos de 2005 a 2010.

Anlise do Total de Alagamentos por Bacia Hidrogrfica

Tendo como base os dados de alagamentos para Curitiba, optou-se tambm por
investigar qual a dinmica dos alagamentos por bacia hidrogrfica.
As Figuras 5 e 6 apresentam o nmero de alagamentos para o perodo analisado
por bacia hidrogrfica bem como seu total. Pode-se verificar que os anos de 2006, 2007
e 2009 foram os anos com maiores nmeros de registros. A bacia do Barigui a mais
atingida, seguida da bacia do Belm e Atuba.
Para o perodo analisado, na bacia do Barigui foram registrados quase 800 alagamentos,
motivo de sria preocupao tanto por parte da populao residente como do poder pblico.
Infere-se que, estes nmeros possam ainda estar relacionados a densidade populacional e a
rea impermeabilizada que cada uma dessas bacias possui, intensificando o problema.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 143
Marciel Lohmann

Nmero de Alagamentos por Bacia Hidrogrfica (2005 a 2010)


250

s 200
to
n
e
m 150
a
ga
l
A100
e
d

N 50

0
Passauna Iguacu Barigui Rib. dos Belm Atuba
Padilhas Bacacheri

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Figura 5 Nmero de alagamentos registrados por ano nas bacias hidrogrfica


entre 2005 e 2010

Nmero Total de Alagamentos por Bacia Hidrogrfica (2005 a 2010)


900
796
800
s 700 642
ot
n600
e
m 471
ag500
al 400
A 294
e300
d

N200 126
100 24
0
Passauna Iguacu Barigui Rib. dos Belm Atuba Bacacheri
Padilhas

Figura 6 Nmero total de alagamentos registrados por bacia hidrogrfica


entre os anos de 2005 e 2010

Elaborando um paralelo com o estudo apresentado pela SUDERHSA (2007) sobre o


Indicador de Agravamento de Inundaes (IAI), apresentado no item 2.5.1, corrobora-se as
informaes j identificadas a partir das anlises dos dados histricos de alagamentos, mostrando
que realmente as bacias mais afetadas so exatamente a dos rios Barigui (IAI = 263%), Belm
(IAI = 280%) e Atuba (IAI = 278%), pois so as que possuem maior densidade de ocupao e
rea impermeabilizada bem como grande densidade populacional. Tais fatores em conjunto com
precipitaes intensas so os principais vetores que contribuem para a ocorrncia de alagamentos.
Infere-se que a cada ano que se passa, tal ndice deve ainda aumentar tendo como
conseqncia a diminuio da resilincia de cada uma das bacias, j que os espaos livres
tendem a ser impermeabilizados e a densidade populacional aumentar.

144 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Anlise dos alagamentos no municpio de Curitiba entre os anos de 2005 a 2010

Anlise dos Dias com Alagamentos e do Nmero de Alagamentos Dirios

Tendo como premissa que para algumas bacias o ndice de agravamento de inundaes
(IAI) alto e que so estas mesmas bacias as mais afetadas pelos alagamentos procedeu-se com a
anlise do nmero de dias no ano com registro de alagamento em cada uma das bacias analisadas
bem como a freqncia do nmero de alagamentos registrados em situao de alagamento, ou
seja, quando da ocorrncia de um evento, qual o nmero de alagamentos registrados.
A partir dos dados apresentados na Tabela 3, verifica-se que no perodo analisado,
em todas as bacias a percentagem de dias sem registros de alagamentos fica em mdia
acima de 95%. Apenas nos 5% restantes h registros de alagamentos, ou seja, de forma
geral, em torno de 18 dias para o perodo estudado tem-se registros de alagamentos.

Nome Dias sem ocorrncia Dias com Ocorrncias


Barigui 95,9% 4,1%
Belm 92,4% 7,6%
Iguacu 97,2% 2,8%
Atuba 94,6% 5,4%
Rib. dos Padilhas 95,3% 4,7%
Tabela 3 Percentagem de dias sem e com ocorrncias
de alagamentos (2005 a 2010)

A partir de tais consideraes e pensando nos 365 dias do ano, nota-se que a
percentagem de dias com alagamentos muito pequena, caracterizando situao rara.
Apesar desse pequeno nmero, os alagamentos constituem-se no maior problema
enfrentado pela Defesa Civil, causando diversos estragos, perda de bens, interrupo de
servios bsicos, caos no trnsito e em alguns casos at a perda de vidas.
Considerando agora apenas a percentagem de dias com ocorrncia de alagamentos
(ltima coluna da Tabela 4.4), a Figura 4.8 ilustra um grfico que em seu eixo Y est
representada a freqncia acumulada e no eixo X o nmero de alagamentos. Fica evidente
que cada bacia possui uma certa caracterstica em relao ao nmero de alagamentos que
ocorrem em dias de evento, sendo que a bacia do Barigui a que destoa das demais.
Nota-se de forma clara que com exceo da bacia do Barigui, as demais possuem
comportamento similar, ou seja, nos dias em que efetivamente foram registrados
alagamentos, observa-se altas frequncias para 1, 2 e 3 alagamentos e menores frequncias
para um nmero grande de alagamentos. Para a bacia do Barigui pode-se verificar menores
frequencia para nmeros pequenos de alagamentos e maiores frequncias para nmero de
alagamentos entre 5 e 10. Isso significa dizer que nos dias com situaes de alagamento
nesta bacia, tem um nmero significativo de alagamentos, geralmente mais do que 1.
Analisando de forma conjunta a Tabela 3 e o grfico da Figura 7 pode-se chegar a
interpretaes interessantes. Por exemplo:
1) A bacia do Barigui: possui pequena percentagem de dias com ocorrncia de
alagamentos (4,1%), mas apresenta nmero mdio de alagamentos por dia de 4,2, que
pode ser considerado alto;
2) A bacia do Belm e Atuba: possuem as maiores percentagens de dias com
ocorrncia de alagamentos, porm em tais dias o nmero mdio de alagamentos de 3,83
e 3,98 respectivamente;

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 145
Marciel Lohmann

3) A bacia do Ribeiro do Padilhas: possui 4,7% dos dias do ano com alagamentos,
tendo nmero mdio de 2,88 alagamentos nesses dias;
4) A bacia do Iguau: possui a menor percentagem tanto para os dias com ocorrncia
de alagamentos quanto para o nmero mdio de alagamentos em situaes de evento.

Frequncia Acumulada do Nmero de Alagamentos por Dia em Situao de Alagamento


100
90
)
(% 80
a 70
d
la
u 60
m
u
c 50
A
ai 40
c
n
30
u
q
re
F 20
10
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 50
N de Alagamentos
Barigui (4,20) Belem (3,83) Iguau (2,06)
Atuba-Bacacheri (3,98) Ribeiro dos Padilhas(2,88)

Figura 7 Freqncia acumulada do nmero de alagamentos por dia


em situao de alagamento (dias em que houve alagamentos)

Fazendo um paralelo para as situaes apresentadas, conclui-se que possivelmente


em funo das diferentes caractersticas scio-ambientais das bacias e suas respectivas
reas de drenagem, o tempo de resposta precipitao torna-se a varivel principal para
explicar tal dinmica, ou seja, por a bacia do rio Barigui apresentar maior rea, infere-se
que o tempo de resposta entre a precipitao e seu efeito mais longo, possibilitando um
maior equilbrio para os eventos pluviomtricos de maior intensidade. Por isso da menor
percentagem de dias com ocorrncia de alagamentos.
Para as outras bacias com exceo do Iguau o tempo de resposta menor em
funo de possurem menor rea de drenagem e, portanto a possibilidade de ocorrer
alagamentos maior, apresentando uma maior percentagem de dias com ocorrncia de
alagamentos. Claro que se em tratando de reas urbanas como o caso, em funo das
reas impermeabilizadas e das modificaes nos canais de drenagem, o tempo de resposta
alterado e por conseqncia menor. Portanto, chuvas com mesma intensidade e durao
por exemplo, podem causar alagamentos nas bacias do Belm, Atuba e Ribeiro dos
Padilhas e no causar na bacia do Barigui.

Anlise Mensal dos Alagamentos

A anlise mensal dos alagamentos para o perodo em estudo (Figura 8 e Tabela


4), mostra que h uma concentrao das ocorrncias principalmente nos meses de vero
(dezembro a maro), tipicamente os meses com maiores ndices pluviomtricos e com as
chamadas chuvas convectivas, tambm conhecidas como chuvas de vero. Geralmente
as chuvas convectivas apresentam caractersticas de curta durao, porm de grande
intensidade sendo vetor preponderante para o desencadeamento dos alagamentos.

146 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Anlise dos alagamentos no municpio de Curitiba entre os anos de 2005 a 2010

Ocorrncias de Alagamentos Mensal (2005 a 2010)


200

sa 150
ic
n

rr
o
c 100
o
e
d
50
n

0
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Figura 8 Ocorrncias de alagamentos para os 12 meses do ano


com perodo de anlise de 2005 a 2010

Ano Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Total

2005 66 8 35 42 22 3 29 31 6 30 5 0 277

2006 21 154 68 0 0 3 0 2 29 6 175 64 522

2007 39 95 185 16 3 2 4 0 6 47 13 104 514

2008 69 50 42 28 0 12 0 6 0 44 0 0 251

2009 70 10 6 4 7 2 22 8 99 6 152 106 492

2010 87 11 12 69 4 5 7 0 15 11 13 63 297

Total 352 328 348 159 36 27 62 47 155 144 358 337 2353

Tabela 4 Total de ocorrncias de alagamentos por ms em Curitiba.


Elab.: Marciel Lohmann, 2011

Iniciando em novembro e concentrando-se at maro, os meses de vero respondem


por 60% de todos os alagamentos que ocorrem no perodo analisado, mostrando que o
planejamento de aes bem como planos de contingncia j devem estar preparados caso
necessitem ser utilizados em situao de emergncia.
Nos meses de inverno, em funo da dinmica climtica ser diferente e estar
mais ligada s chuvas vinculadas as frentes frias nota-se que o nmero de ocorrncias
de alagamentos menor. Neste perodo, infere-se que os alagamentos so causados
principalmente em funo de um acumulado de chuva maior ao longo de diversos dias.

Anlise da Frequncia de Alagamentos ao Longo do Dia

Aps as anlises discutidas no item anterior, interessou-se ainda em identificar em


quais horas do dia as ocorrncias de alagamentos so mais freqentes. Para tal anlise,
foram utilizados apenas os dados dos anos de 2009 e 2010, j que nos anos anteriores, tal
informao no existia.
A Figura 9 mostra em qual perodo do dia h a maior frequncia de alagamentos.
Nota-se que a frequncia maior a partir das 12 horas e aumenta a partir das 16 horas,
mantendo-se quase estvel at as 22 horas. Dividindo o dia de 6 em 6 horas (Figura 10)

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 147
Marciel Lohmann

fica mais evidente que o perodo em que h a maior concentrao das 12 at as 18 horas.
Na bacia do rio Barigui e Ribeiro dos Padilhas, diferentemente das outras bacias em que
h um leve declnio na frequncia, h uma continuidade das curvas, mostrando que os
alagamentos tambm so frequentes depois das 18 horas do dia.
Freqncia Acumulada de Ocorrncias de Alagamentos ao Longo do Dia
100
)
%
( 80
a
d
al
u 60
m
u
ca
40
iac
n
20
u
q
re
F 0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Horas

Barigui Belem Iguacu Atuba-Bacacheri Riberio dos Padilhas

Figura 9 - Freqncia (A) e freqncia acumulada (B) de ocorrncias


de alagamentos de hora em hora em cada uma das bacias hidrogrficas

Freqncia d e Ocorrncias de Alagamentos ao Longo do Dia


50

) 40
%
(
ai 30
c
n

u20
q
e
rF
10

0
0 -|6 6 -|12 12 -|18 18 -|24
Horas

Barigui Belm Iguacu Atuba-Bacacheri Rib. dos Padilhas

Figura 10 Freqncia de ocorrncias de alagamento de 6 em 6 horas


para as bacias hidrogrficas de Curitiba

Observando-se ainda a Figura 9 e pensando no processo de previso, pode-se fazer


uma anlise preliminar da percentagem de alagamentos que ficaram descobertos pela previso.
A exemplo, se a previso para um determinado dia for gerada as 6 horas deste
mesmo dia, cerca de 10% dos alagamentos j tero ocorrido, em mdia. Do mesmo modo,
se a previso for gerada s 12h, aproximadamente 20% dos alagamentos j tero ocorrido.
Portanto, sugere-se que para evitar alagamentos descobertos pela previso, a mesma deve
ser gerada ao final do dia anterior. Esta previso pode ser revista ao longo do perodo de
prognstico caso haja registros recentes de chuvas intensas, contribuindo para uma melhoria
no desempenho de um possvel sistema de previso de alagamentos.

148 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Anlise dos alagamentos no municpio de Curitiba entre os anos de 2005 a 2010

Concluses

A partir da anlise dos dados de ocorrncias de Defesa Civil e apesar do pequeno


perodo observado (2005-2010), aliado impreciso de alguns registros, possvel
afirmar que os alagamentos so o principal problema no municpio de Curitiba, somando
quase 45% do total de ocorrncias registradas no perodo analisado.
Neste sentido, para o sucesso das aes de planejamento e gesto urbana e
ambiental de Curitiba, fundamental importncia o estabelecimento de mecanismos de
monitoramento, fiscalizao e controle das reas de alagamento recorrentes e de preservao
permanente, que permitam o cumprimento das legislaes existentes bem como a reviso
e complementao destas, tornando-as mais eficientes. Esses procedimentos devem estar
associados a polticas habitacionais, que possibilitem o acesso da populao de baixa renda
a condies digna de moradia, a educao ambiental estendida aos tcnicos municipais
e a toda comunidade, alm de prticas de planejamento e gesto urbana e ambiental,
verdadeiramente democrticas e integradas, com a discusso e troca de informaes entre
rgos pblicos, setor privado e a sociedade.
Como proposta, tambm de suma importncia a implementao de um sistema de
alerta de alagamentos em Curitiba, que funcione em ambiente operacional e que a Defesa
Civil Municipal possa se servir desses resultados em escala diria ou mesmo de 6 em 6 horas.
Assim, este sistema torna-se parte integrante de uma das fases constituintes do gerenciamento
de desastres naturais, denominado de resposta, que juntamente com a preveno, preparao
e a recuperao, formam um ciclo de aes permanentes voltado ao aumento da resilincia e
consequente reduo do risco a desastres de determinada comunidade.

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e Desenvolvimento) Universidade Federal do Paran.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 149
Eduardo Margarit

AS ARMADILHAS DO DISCURSO QUE ENVOLVE


O PROCESSO DE IMPLANTAO DE USINAS
HIDRELTRICAS NA AMAZNIA 1

THE SPEECH TRAPS THAT INVOLVES THE PROCESS


OF HYDROELECTRIC PLANTS IMPLEMENTATION IN THE AMAZON
Eduardo Margarit2

RESUMO: Grandes projetos de usinas Hidreltricas esto sendo desenvolvidos na


Amaznia sob a gide do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), do Governo
Federal, e se demonstram como necessrias ao desenvolvimento econmico do Pas. Para
tanto, diante da problemtica ambiental que envolve as usinas hidreltricas na Amaznia,
o Estado desenvolve um discurso para promover a aceitao destes grandes projetos pela
opinio pblica em geral, e vm se utilizando de mecanismos autoritrios para efetiv-
los. Desta forma, torna-se necessrio desconstruir o discurso do Estado, que envolve os
grandes projetos de usinas hidreltricas na Amaznia, e revelar os reais motivos pelos
quais estas esto sendo implantadas, j que os grandes projetos de usinas hidreltricas na
Amaznia destinam-se, massivamente, aos setores hegemnicos da economia.

Palavras-chave: Amaznia, Desenvolvimento, Estado, Hidreltricas, PAC.

ABSTRACT: Big hydroelectric plants projects are being developed in the Amazon
under the auspices of the Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), of the Federal
Government, and it demonstrate necessary to the economic development of the country.
To do so, given the environmental issues surrounding the hydroelectrics plants in the
Amazon, the State develops a speech to promote the acceptance of these big projects
by the public opinion in general, and come up using authoritarian mechanisms to effect
them. Thus, it is necessary to deconstruct the discourse of the State, that involving big
hydroelectric plants projects in the Amazon, and reveal the real reasons for which they are
being implemented, since big hydroelectric plants projects in the Amazon are intended,
massively, to the hegemonic sectors of the economy.

Key words: Amazon, Development, Hydropower, PAC, State.

1 Este artigo resultante de pesquisa iniciada em 2012 com a publicao do trabalho intitulado: As hidreltricas do bem:
perspectivas e realidade do discurso que envolve o Complexo Hidreltrico do Tapajs no XVII Encontro Nacional de
Gegrafos, e da preparao de artigo para o VI Simpsio Internacional de Geografia Agrria, sob o ttulo: A falcia que
envolve os grandes projetos de hidreltricas na Amaznia e os mecanismos do Estado para sua implantao.
2 Professor do Plano Nacional de Formao de Professores da Educao Bsica (PARFOR) da Universidade Federal do
Oeste do Par (UFOPA). E-mail: eduardo-max@bol.com.br

Artigo recebido em maio de 2013 e aceito para publicao em julho de 2013.

150 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
As armadilhas do discurso que envolve o processo de implantao de usinas hidreltricas na amaznia

Introduo

A Bacia Amaznica a maior bacia hidrogrfica do mundo e concentra grande potencial


de aproveitamento de recursos hdricos para a gerao de energia. Estudos acerca do potencial de
aproveitamento dos rios da Amaznia para a gerao de energia so realizados desde a dcada de
1950, entretanto, o aproveitamento deste potencial foi restrito, at o momento, devido ao alto custo
de implantao de usinas hidreltricas na Amaznia e, principalmente, de redes de transmisso para
os grandes centros consumidores. Desta forma, foi preterido, at ento, o aproveitamento de outras
fontes potenciais de produo de energia hidreltrica mais prximas do mercado consumidor,
concentrado na Regio Centro-Sul do Brasil. Atualmente, o aumento da demanda de energia eltrica
associado ao esgotamento da capacidade de aproveitamento do potencial hdrico mais prximo dos
grandes centros consumidores provocou o redirecionamento das polticas de ampliao do sistema
de produo de energia eltrica para a Amaznia, onde ainda possvel a gerao de energia eltrica
em grande volume e baixo custo, atravs de hidreltricas. Nesse sentido, o Programa de Acelerao
do Crescimento (PAC) prev a construo de diversos projetos de gerao de energia eltrica, cuja
maior parte da capacidade instalada em hidreltricas est na Amaznia.
A ampliao da capacidade de gerao de energia eltrica do Pas se demonstra
como necessria ao desenvolvimento econmico, que est diretamente relacionado ao
crescimento do Produto Interno Bruto (PIB), do consumo interno e das exportaes.
Entretanto, construir novas usinas hidreltricas implica em problemas scioambientais
latentes, que ocupam cada vez mais espao na mdia e so alvos de crtica da sociedade
em geral. Quando se trata de Amaznia a sociedade ainda mais incisiva em repudiar
aes degradantes do cenrio socioambiental, aumentando a rejeio aos representantes
polticos em nvel local, nacional e global.
Diante da problemtica ambiental que envolve as hidreltricas na Amaznia, o Estado
desenvolve um discurso para promover a aceitao destes grandes projetos pela sociedade
em geral, atravs de uma estratgia de marketing governamental que difundi uma ideia de
desenvolvimento com distribuio de renda e reduo da pobreza, que apesar de no refletir a
realidade concreta, cria uma psicosfera positiva para a implantao destes projetos. Ainda que
o marketing ideolgico do Governo Federal venha gerando ampla aprovao da sociedade s
polticas pblicas em curso, persiste a resistncia de alguns grupos organizados implantao de
hidreltricas na Amaznia. Para que estes grupos de resistncia no desestabilizem os projetos
do Estado so utilizados mecanismos autoritrios e repressivos, violando direitos da sociedade.
Diante do exposto, o objetivo deste artigo analisar o discurso que envolve o processo
de implantao de usinas hidreltricas na Amaznia e os mecanismos utilizados pelo Estado
para efetivar sua implantao. Para tanto, foram realizados trabalhos de campo, entrevistas,
pesquisa bibliogrfica e coleta de dados e informaes em sites de rgos pblicos. O trabalho
de pesquisa tambm resultado de militncia junto aos movimentos sociais do Oeste do Par,
que esto sendo atingidos por diversos destes projetos. Desta forma, o texto orientado no
sentido de desconstruir o discurso do Estado que envolve os grandes projetos de hidreltricas
na Amaznia e revelar os reais motivos pelos quais estas esto sendo implantadas.

As armadilhas do discurso desenvolvimentista

A Amaznia uma regio de grandes dimenses, com grande diversidade


ambiental e social. Na mesma proporo desta diversidade e magnitude surgem na
Amaznia grandes projetos de infraestrutura e desenvolvimento. Sob este prisma, foram

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 151
Eduardo Margarit

realizadas diversas intervenes territoriais na Amaznia na dcada de 1970, baseadas


na construo de rodovias e no desenvolvimento de projetos de colonizao e atividades
produtivas ao longo das mesmas, que causaram inmeros impactos scioambientais.
Atualmente, novas obras de infraestrutura realizadas atravs do Programa de
Acelerao do Crescimento (PAC) esto sendo realizadas sob essa mesma dimenso
ideolgica, ou seja, a construo de rodovias, ferrovias, hidrovias, hidreltricas, entre
outras, para promover o desenvolvimento. No contexto recente destacam-se a construo
de hidreltricas, em grande nmero e dimenso, na Amaznia. A construo da usina
hidreltrica de Belo Monte, no Rio Xingu e de Complexos Hidreltricos no Rio Madeira e
Tapajs se tornaram smbolos do desenvolvimento e progresso para o Estado, e de luta
e resistncia para as populaes impactadas por estes empreendimentos. As hidreltricas so
sinalizadas pelo Governo Federal como indispensveis para o desenvolvimento econmico,
mas so identificadas como tragdias iminentes pela populao diretamente afetada, que
sofrer os impactos ambientais e os deslocamentos forados pela construo das barragens.
Portanto, atravs de estratgias de marketing que o Estado est tentando promover
a maior aceitao da sociedade e das instituies s grandes obras de infraestrutura. Para
tanto, a Eletrobrs lanou uma cartilha intitulada Um novo conceito em hidreltricas, onde
se utiliza do termo hidreltricas do bem para se referir s usinas hidreltricas que faro
parte do Complexo Hidreltrico do Tapajs. De acordo com o documento, a utilizao de um
novo conceito de usinas-plataformas, baseadas no modelo de explorao de petrleo em
alto-mar, no causaria grandes intervenes e impactos scioambientais (BRASIL, 2012).
Baseado no discurso do Estado de que as hidreltricas do bem promoveriam
o desenvolvimento sustentvel e minimizariam os impactos scioambientais torna-se
fundamental questionar esta estratgia, j que, historicamente, a construo de usinas
hidreltricas na Amaznia causa inmeros impactos scioambientais, com severas
alteraes nas configuraes territoriais das populaes tradicionais. Portanto, o conceito de
hidreltricas do bem - adotado para a implantao do Complexo Hidreltrico do Tapajs
- no supera, na sua essncia, o modelo vigente na Amaznia. Na verdade, uma forma de
continuar mantendo os ganhos do capital sob um discurso sustentvel, que combina com
as solues do capital para a crise climtica e ambiental. Logo, as hidreltricas do bem
continuariam produzindo os mesmos (ou maiores) impactos scioambientais.
A criao do que Santos (1996) chama de uma psicosfera positiva sobre estes
empreendimentos oculta os verdadeiros interesses envolvidos nestas obras e quais so os
maiores beneficirios e prejudicados pela construo de hidreltricas na Amaznia. Por
mais que os novos projetos de construo de hidreltricas tentem minimizar os impactos
scioambientais estes ainda continuaro ocorrendo de forma intensa, extensa e irreversvel.
A nova racionalidade criada pelos atores hegemnicos a partir da re-organizao do
espao na Amaznia ocorre sob a modernizao do meio tcnico-cientfico informacional.
Com isso, novas redes so estabelecidas, aumentando os fluxos e tornando mais fluidas
as relaes sociais e econmicas, resultando na compresso da relao espao-tempo.
Estas transformaes, baseadas em um maior dinamismo e rapidez das coisas, so a base
dos discursos desenvolvimentistas do Estado, que sustentam atravs destes argumentos a
necessidade de realizar grandes projetos de infraestrutura.

Quando nos dizem que as hidreltricas vm trazer, para um pas ou para uma
regio, a esperana de salvao da economia, da integrao no mundo, a segurana
do progresso, tudo isso so smbolos que nos permitem aceitar a racionalidade

152 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
As armadilhas do discurso que envolve o processo de implantao de usinas hidreltricas na amaznia

do objeto que, na realidade, ao contrrio, pode exatamente vir destroar a nossa


relao com a natureza e impor relaes desiguais (SANTOS, 1996. p.173).

Da mesma forma, todo o progresso tcnico anunciado como benfico populao


como um todo e tomado como smbolo de desenvolvimento e melhoria na qualidade
de vida. No entanto, tais discursos, embasados em uma racionalidade hegemnica, no
passam de falcia populao em geral, que pouco ou nada se beneficiam da maioria das
polticas pblicas em curso atualmente.
Apesar do discurso de desenvolvimento econmico promover uma melhoria nos
indicadores de empregos formais, esse crescimento baseado na criao de uma estrutura
cada vem mais desigual e perversa. A nova lgica produtiva, baseada no uso intensivo
da tcnica, com modernos sistemas de engenharia, apesar de trazer consigo um discurso
de modernidade, continua tendo como base a baixa remunerao do trabalhador. No
toa, a instalao de grandes indstrias em pequenas e mdias cidades assegurada com a
vinda de migrantes, provenientes principalmente da Regio Nordeste, para a construo
e operao das atividades que exigem menos qualificao.
Para continuar viabilizando a expanso do modelo de desenvolvimento adotado pelo
Estado necessria a criao de um ambiente favorvel, onde as ideias de desenvolvimento
para o Estado e para o setor produtivo sejam as mesmas para a populao, de forma que
no haja relaes conflitantes. Bourdieu (1989) sinaliza que esta produo de ideias visa
mobilizao de um grupo, garantindo a adeso, o controle e a conquista do poder. Faz-
se necessrio desconstruir este discurso que vem arrebanhando novos adeptos, devido,
principalmente, fora da mdia, cada vez mais utilizada pelos rgos pblicos como forma
de propagar um marketing ideolgico do modelo nacional/global de desenvolvimento.
O discurso desenvolvimentista praticado pelo Estado serve como uma doutrina
poltica, que deve ser seguida por todos. Foucault (1996) faz uma anlise dos discursos e
chama a ateno para a pertinncia do discurso quanto a sua autoria e a doutrina, destacando-o
como um instrumento de pertena, ligando os indivduos e estabelecendo sua sujeio aos
discursos. O discurso praticado pelo Estado est repleto de significaes para a populao,
na medida em que afirma que o desenvolvimento econmico trar melhorias nas condies
de vida, refletindo na pertinncia do discurso para a populao, mas repleto de armadilhas.
Para entender as armadilhas do discurso desenvolvimentista praticado pelo
Estado necessrio entender o que o desenvolvimento e seus significados simblicos.
Desenvolvimento o nome dado a ideia de dominao da natureza que embasa o projeto
civilizatrio capitalista. Por desenvolvimento entende-se o afastamento do ambiente natural,
a urbanizao, a industrializao e qualquer outra forma de interveno do homem na
natureza. O desenvolvimento tornou-se o triunfo da Europa e dos Estados Unidos e referncia
para todos os outros pases, de forma que, pensar em pases da Amrica Latina, frica e
sia como subdesenvolvidos, significa a pretenso de se alcanar o desenvolvimento. Desta
forma, criou-se um padro universal de busca por igualdade por aquilo que se denomina
desenvolvimento, suprimindo a diferena e a diversidade, em uma constante e banal meta
de estabelecimento de padres de vida eurocntrico e estadunidense. Sob este aspecto a
Amaznia se destaca como um dos principais cenrios das contradies da globalizao do
desenvolvimento, se tornando smbolo da questo ambiental (GONALVES, 2006).
O desenvolvimento na Amaznia significa a apropriao do que Becker (2004) chama
de Capital Natural, que representa uma fronteira onde a natureza pode ser valorizada como
capital e sua apropriao significa o controle do capital natural. Entretanto, a apropriao deste

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 153
Eduardo Margarit

capital natural est relacionada com uma sucesso de conflitos entre pertinncias territoriais.
Indgenas, quilombolas, ribeirinhos, camponeses, grileiros, latifundirios, polticos,
ambientalistas, organizaes no-governamentais, entre tantos outros atores, participam na
simbiose de projetos polticos que se entrecruzam e se confrontam na Amaznia.
As polticas pblicas contemporneas para a Amaznia so, por si s, conflitantes,
j que, desde a dcada de 1990, o Governo Federal caminha em direes opostas na
formulao de polticas para a Amaznia. Nos ltimos 20 anos foi criado na Amaznia
um mosaico de reas protegidas, que promovem uma poltica endgena, na medida
em que protege os ecossistemas e populaes tradicionais. Em contrapartida, grandes
projetos de infraestrutura tambm avanaram, fortalecendo uma poltica exgena, a partir
da formao de corredores de transporte e desenvolvimento (BECKER, 2004).
Gonalves (2001) relembra que o que ocorreu nas Minas Gerais no sculo XVIII,
se repetiu na Serra dos Carajs e na construo das usinas hidreltricas de Tucuru e
Balbina no sculo XX, quando inmeros territrios indgenas e de populaes tradicionais
foram violados para delas se extrair riquezas, deixando um legado de misria e destruio
em seu entorno. Ao que tudo indica nada mudou. O to proclamado desenvolvimento
econmico ainda no resultou em um desenvolvimento da conscincia humana no que
tange ao respeito s populaes tradicionais. A construo de usinas hidreltricas nos rios
da Amaznia no sculo XXI, promovidas pelo PAC, continua a desrespeitar os povos
indgenas e populaes tradicionais. O desenvolvimento tecnolgico e cientfico precisa
ser acompanhado de justia social e preservao ambiental.

Mas isso exigiria que abandonssemos a idia de querermos ser do Primeiro Mundo que
a est. A sim teramos, de fato, nos libertado. Ou podemos continuar nos inspirando
nesse mesmo Primeiro Mundo invocando o direito de fazer aqui o mesmo genocdio
e a mesma devastao que eles fizeram em seus territrios. No se pode negar uma
perspectiva nacional de busca de uma soluo prpria, original, de um outro modo de
projetar o futuro da regio e da humanidade (GONALVES, 2001. p.77)

sob esse prisma que a concepo de desenvolvimento clssica precisa ser


abandonada. A expanso das foras produtivas a qualquer custo j demonstra sinais
de esgotamento e as ideias de desenvolvimento sustentvel j passaram da hora de se
tornar mais do que apenas iluses criadas pelo capitalismo para mascarar os impactos
scioambientais gerados por esse modelo.
Apesar dos ntidos limites ao atual modelo de desenvolvimento adotado pelo
Estado, este ainda continua a buscar incessantemente a elevao do PIB, como forma de
garantir maior insero da economia brasileira no mercado global e destacar-se no cenrio
econmico internacional, em um jogo banal de confrontao de riquezas e poder entre as
naes. Para tanto, o Estado continua a exercer papel preponderante no desenvolvimento
de infraestrutura, que se demonstra como indispensvel para a instalao de indstrias
e empresas, que, por sua vez, apresentado como soluo para a gerao de empregos,
renda e consequente melhoria da qualidade de vida da populao. Tais prerrogativas so
a assertiva bsica para perpetuar um modelo de desenvolvimento calcado em uma lgica
territorial nacional/global, que visa integrar territrios aos circuitos produtivos, para
ocupar e extrair recursos necessrios manuteno e ao desenvolvimento capitalista.

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As armadilhas do discurso que envolve o processo de implantao de usinas hidreltricas na amaznia

Grandes projetos, grandes mentiras

O Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), lanado pelo Governo Federal


em 2007, e a segunda etapa do programa (PAC2), laado em 2011, projetam um total
de 345 empreendimentos de gerao de energia, que incluem 41 usinas hidreltricas,
13 pequenas centrais hidreltricas e outros 23 estudos e inventrios de aproveitamentos
hidreltricos, alm de usinas termeltricas e elicas. Na Amaznia esto sendo construdas
18 usinas hidreltricas de mdio e grande porte, que iro concentrar a maior parte da
capacidade instalada em usinas hidreltricas construdas pelo PAC (BRASIL, 2013).
Os projetos de usinas hidreltricas de grande porte na Amaznia so os que
acarretam em maiores impactos scioambientais e, consequentemente, em maior
polmica. A usina hidreltrica de Belo Monte se tornou o caso emblemtico de impactos,
conflitos e resistncia contra hidreltricas na Amaznia, entretanto, esta apenas uma
das 18 usinas hidreltricas que sero construdas na Amaznia e que esto ou iro causar
tantos impactos, conflitos e movimentos de resistncia como Belo Monte.
Cabe destacar aqui dois outros grandes projetos de hidreltricas na Amaznia, sem,
com isso, pormenorizar as tantas outras hidreltricas que esto ou que sero construdas. O
primeiro deles o Complexo Hidreltrico do Rio Madeira, em Rondnia, que contar com
duas grandes usinas: Jirau e Santo Antnio, que somadas tero a capacidade instalada de cerca
de 6.900 megawatts. O segundo o Complexo Hidreltrico do Rio Tapajs, que em toda a sua
bacia hidrogrfica possuir 11 mdias e grandes usinas hidreltricas, com capacidade instalada
total de mais de 10 mil megawatts, nos estados do Par e Mato Grosso (BRASIL, 2013).
Os detalhes tcnicos e os impactos scioambientais de cada usina hidreltrica que est
sendo construda na Amaznia so de extrema importncia para compreender os conflitos
que envolvem estes empreendimentos, entretanto, este texto se debrua, a partir de ento,
sobre o entendimento da razo pela qual tais usinas hidreltricas esto sendo construdas.
Existem inmeros trabalhos tcnicos e cientficos que estabelecem parmetros e reflexes
suficientemente contundentes para comprovar o verdadeiro desastre socioambiental que a
construo de usinas hidreltricas na Amaznia causa. Philip Fearnside, pesquisador do
INPA (Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia), por exemplo, critica o uso do termo
energia limpa no que se refere s hidreltricas, pois, segundo ele, as hidreltricas so
grande fonte poluidora atravs da emisso de gases do efeito estufa.
Apesar da extenso dos estudos acerca da problemtica socioambiental que envolve as
usinas hidreltricas na Amaznia, porque o Estado ainda insisti em construir tais hidreltricas?
Porque a populao em geral, apesar de muitos terem conscincia dos impactos gerados por
hidreltricas, ainda se demonstra a favor da construo destes empreendimentos? Porque
a construo de hidreltricas prioritria em detrimento da utilizao de outras formas de
produo de energia, como a solar e a elica? a partir da resposta a estas questes que
possvel orientar a discusso no sentido de desconstruir a falcia que envolve os grandes
projetos de hidreltricas na Amaznia. Para compreender os conflitos e a resistncia de
determinados grupos populacionais s usinas hidreltricas na Amaznia necessrio pensar
tais empreendimentos no s da perspectiva de seus impactos scioambientais, mas, sobretudo
e inicialmente, o motivo pelo qual se constroem novas usinas hidreltricas.
A estratgia de marketing do Governo Federal inclui a ideia de que a construo de
usinas hidreltricas na Amaznia necessria para garantir o abastecimento energtico das
residncias e, assim, garantir o conforto e bem estar da populao. Desta forma, o Governo
Federal conquista a opinio pblica a favor do desenvolvimento de empreendimentos

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 155
Eduardo Margarit

ligados ao setor energtico, de forma que os impactos scioambientais passem a ser


entendidos como um preo a se pagar para perpetuar o modo de vida nas cidades.
A crescente demanda de energia eltrica para o consumo residencial real, entretanto,
o que suplanta estes argumentos o fato de esconderem a verdadeira razo pela qual
se torna necessrio ampliar a produo de energia eltrica em tamanha proporo. O
setor industrial, que consome cerca de 44% da energia eltrica produzida no Brasil, o
que apresenta o maior aumento da demanda energtica em nmeros absolutos. A grande
participao da indstria no consumo de energia e em sua crescente demanda resultante
da participao expressiva de indstrias eletrointensivas, ou seja, que consomem uma
grande quantidade de energia eltrica no processo produtivo. Os grandes consumidores
industriais de energia eltrica so os produtores de alumnio, alumina, ao, ferroligas,
cobre, cimento, papel, celulose, eteno, soda-cloro, extrao de bauxita, entre outros,
conforme demonstra o Grfico 1 (BRASIL, 2011).

Grfico 1: Indstrias eletrointensivas: expanso


da produo fsica, 2010-2020. Fonte: Brasil, 2011.

Somente as indstrias eletrointensivas consomem cerca de 30% da energia eltrica


produzida no Brasil, grande parte subsidiada pelo Estado como forma de incentivo
para a instalao destas empresas no Pas. Alm de pagar menos pela energia, o setor
industrial eletrointensivo gera poucos empregos, se comparado com outros tipos de
indstria, e dominado por transnacionais, que remetem seus lucros para os pases de
origem (BERMANN, 2002). Tais indstrias ainda so responsveis por graves problemas
scioambientais, pois, ou esto envolvidas com a minerao, como a extrao de bauxita,
produo de alumnio, ao, cobre e cimento, ou necessitam de grandes reas de plantio,
como ocorre com a indstria de papel e celulose, alm de gerarem grande quantidade
de rejeitos qumicos e resduos slidos e utilizarem grande volume de gua no processo
produtivo. O setor industrial eletrointensivo possui ainda um forte componente de
exportao, ou seja, em sua maioria, exporta a maior parte de sua produo, conforme
representado no Grfico 1. Portanto, estes setores da indstria se consolidam como grandes
exploradores dos recursos naturais, da mo de obra e de recursos e infraestrutura pblica
brasileira, j que so dominados por multinacionais, consomem grande parte da energia

156 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
As armadilhas do discurso que envolve o processo de implantao de usinas hidreltricas na amaznia

eltrica produzida, recebem energia subsidiada, provocam graves problemas ambientais,


destinam a maior parte de sua produo exportao e geram poucos empregos.
Apesar de tamanha explorao do Pas por tais empresas, em uma relao
comparvel a de colonialismo, o Governo Federal, estados e municpios ainda continuam
buscando formas de atrair indstrias eletrointensivas para o Brasil, enquanto muitos pases
j baniram estes tipos de indstria de seus territrios, justamente pelo prejuzo social,
ambiental e econmico que causam. A elevao do PIB e das exportaes o principal
argumento para aceitar a instalao de tais empresas no Brasil, em contrapartida, o Estado
precisa fornecer as condies mnimas para a instalao das mesmas, principalmente
infraestrutura, como estradas, ferrovias, portos e energia, principais aportes do PAC.
Portanto, a construo de usinas hidreltricas na Amaznia visa, majoritariamente, suprir
a crescente demanda destas indstrias que esto se instalando e se expandindo no Pas.
Diante da intrnseca relao entre a construo de usinas hidreltricas na Amaznia e
a expanso de indstrias eletrointensivas, a participao de empresas ligadas direta, ou
indiretamente, s indstrias eletrointensivas na composio acionria dos consrcios
construtores das principais usinas hidreltricas na Amaznia, atravs do PAC, se tornou
recorrente, conforme apresenta o Quadro 1.

Usina Consrcio Setor de atuao dos acionistas


Composio Acionria %
Hidreltrica Construtor diretos / indiretos
Estreito Consrcio Estreito GDF Suez 40,07% Energia
Energia Vale 30% Minerao
Alcoa 25,49% Alumnio
Intercement - Camargo Corra Energia 4,44% Energia/Construo civil
Belo Monte Norte Energia S.A. Eletronorte 20% Energia
Eletrobrs 15% Energia
Chesf 15% Energia
Petros 10% Fundo de penso/Petrobrs
Funcef 10% Fundo de penso/Caixa
Neoenergia 10% Energia/Banco do Brasil
CEMIG e Light 10% Energia
Vale 9% Minerao
Sinobrs 1% Siderurgia
J Malucelli Energia 0,25% Construo civil/outros
Jirau Energia GDF Suez 60% Energia
Sustentvel do Eletrosul 20% Energia
Brasil S.A. Chesf 20% Energia
Santo Antnio Santo Antnio Eletrobras Furnas 39% Energia
Energia S.A. Caixa/FIP - Amaznia Energia 20% Fundo de penso/Caixa
Odebrecht Energia 18,6% Energia/Construo civil
Andrade Gutierrez 12,4% Construo civil
CEMIG 10% Energia

Teles Pires Companhia Neoenergia 50% Energia/Banco do Brasil


Hidreltrica Teles Eletrobras-Eletrosul 24,5% Energia
Pires S/A Eletrobras-Furnas 24,5% Energia
Odebrecht Energia 0,9% Energia/Construo civil
Quadro 1: Composio acionria dos consrcios construtores
de hidreltricas na Amaznia. Fonte: Sites dos consrcios construtores.

A composio acionria dos consrcios construtores das usinas hidreltricas


possuem empresas ligadas diretamente a atuao de indstrias eletrointensivas, conforme
verificado no Quadro 1. Entretanto, as empresas da construo civil tambm beneficiam-
se diretamente participando na construo das usinas hidreltricas e indiretamente atravs
dos materiais utilizados na construo civil (cimento e ao), que provem de industrias

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 157
Eduardo Margarit

eletrointensivas. Existem ainda os fundos de penso de bancos, que financiam atividades


das indstrias, e da Petrobrs.
Os atuais debates acerca da expanso da produo de energia eltrica envolvem,
tambm, as fontes alternativas de gerao de energia, como o aproveitamento elico e solar.
Entretanto, apesar da evoluo tecnolgica permitir atualmente o aproveitamento de diversas
outras fontes de energia, as grandes usinas hidreltricas continuam sendo preteridas em
detrimento de alternativas menos impactantes e polmicas. A lgica do modo de produo
capitalista que alimenta os grandes projetos de hidreltricas na Amaznia, com base na
prerrogativa de produo de energia de baixo custo e maior competitividade econmica para
o desenvolvimento de indstrias no Pas. O Quadro 2 revela a razo pela adoo de projetos
de grandes usinas hidreltricas, j que o custo de produo do megawatt-hora diversas vezes
inferior do que o de outras alternativas de produo de energia.

Fonte Preo em R$/MWh


Usina Hidreltrica de Grande Porte 75,00
Usina Hidroeltrica de Mdio Porte 115,00
Usina Termonuclear 150,00
Usina Trmica a Gs Natural 210,00
Usina Elica 270,00
Usina Trmica a Carvo 277,00
Usina Trmica a leo Combustvel 643,00
Usina Trmica a leo Diesel 772,00
Usina Solar Fotovoltaica 1.827,00
Quadro 2: Custo de produo de energia de fontes diversas.
Fonte: Montalvo, 2009.

A necessidade de produo de energia eltrica de baixo custo uma exigncia das


indstrias em expanso no Pas, principalmente as eletrointensivas, que necessitam de grande
quantidade de energia. Construir grandes usinas hidreltricas garantir a competitividade das
indstrias eletrointensivas instaladas no Brasil em nvel global e, assim, assegurar a expanso
dos ndices de crescimento econmico, sem, no entanto, garantir as mesmas vantagens para
a populao, j que, a energia eltrica fornecida a essas indstrias subsidiada enquanto o
consumidor residencial continua pagando tarifas que sofrem constantes aumentos.
O crescimento econmico pautado na maior insero do Brasil na estrutura produtiva
global, principalmente atravs dos setores da indstria extrativa mineral, siderurgia e de papel
e celulose, que demandam grande quantidade de energia eltrica. A construo de usinas
hidreltricas na Amaznia, como requisito fundamental para o desenvolvimento econmico,
tem sua equivalncia demonstrada no crescimento do PIB. Estima-se que para cada 1% de
crescimento do PIB o consumo de energia eltrica aumente em 1.000 MW. A projeo da demanda
de energia eltrica de 2010 a 2020 feita com base na estimativa de 5% de crescimento do PIB
ao ano, o que resultaria em 5.000 MW a mais de consumo ao ano e, consequentemente, em um
aumento da demanda de cerca de 50.000 MW entre 2010 e 2020 (BRASIL, 2011). Com base
nestas projees, ao se somar a capacidade instalada dos maiores projetos de usinas hidreltricas
na Amaznia (Belo Monte - 11.233,1 MW, Santo Antnio - 3.150,4 MW, Jirau - 3.750 MW
e Complexo Tapajs - 10.682 MW), o que resulta em um total de 28.815 MW, constata-se
que o aumento da gerao de energia proporcionado pelos grandes projetos hidreltricos na
Amaznia seria suficiente para sustentar menos de 6 anos de crescimento do PIB. Estes dados

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As armadilhas do discurso que envolve o processo de implantao de usinas hidreltricas na amaznia

revelam a fragilidade e insustentabilidade do modelo de desenvolvimento adotado pelo Estado,


que continua a perseguir o iderio de desenvolvimento dos pases hegemnicos e ignorar os
problemas ambientais e sociais decorrentes da perpetuao deste modelo.

Consequncias scioespaciais

O conjunto de investimentos do poder pblico em infraestrutura previstos no PAC,


principalmente com a gerao e transmisso de energia e a recuperao e pavimentao
de rodovias, faz parte da poltica de desenvolvimento econmico adotada pelo Estado.
O discurso que envolve este modelo de desenvolvimento incorporado pela populao
em geral, que passa a observar tais transformaes com certa euforia. inegvel que
a populao tambm ser beneficiada por estas obras de infraestrutura, entretanto, os
benefcios ocorrem em menor grau e proporo se comparados aos ganhos do setor
produtivo/especulativo que o verdadeiro interessado no negcio.
A questo escamoteada nas obras de infraestrutura e integrao que esto sendo realizadas
na Amaznia a modificao de territorialidades clssicas, em especial das populaes que vivem
na/da floresta. O atual processo de re-organizao do espao na Amaznia visa integrar essa
poro do territrio nacional aos circuitos produtivos, mas, com isso, modifica territorialidades
preexistentes. As grandes obras de infraestrutura so realizadas sem nenhuma preocupao
efetiva com o tecido social envolvido ou proviso de servios para a populao em seu entorno.
A estratgia de implantao desses empreendimentos envolve prioritariamente a sua rpida
concluso para atender aos anseios do poder hegemnico. Com isso, os eixos estratgicos de
logstica se tornaram novos elementos de organizao do espao no mbito do capitalismo. A
insero do capital no ocorre mais nas unidades poltico-administrativas clssicas (regies,
estados e municpios), que deram lugar a uma nova unidade poltico-territorial, a uma nova
geopoltica, que passa a ter como elemento fundante as obras de infraestrutura e integrao.
Atualmente, so as rodovias, ferrovias, hidrovias, gerao e transmisso de energia, entre
outros, os elementos capazes de (re)organizar o espao de acordo com uma lgica territorial
nacional/global. No entorno destes eixos estratgicos de logstica e desenvolvimento econmico
os circuitos produtivos se instalam e se ampliam, conforme as vantagens competitivas que o local
oferece. Os incentivos fiscais, subsdios, crditos e financiamentos so facilitados pelo Estado
conforme estratgias de ocupao do espao e organizao de circuitos produtivos, em uma
clara e evidente associao entre o capital privado e pblico, entre o Estado e o empresariado.
Neste contexto de associao do pblico com o privado os atores possuem papis
claros e bem definidos. O Estado o responsvel pelo provimento de infraestrutura e crditos,
atravs da construo de hidreltricas, rodovias, hidrovias, ferrovias, redes de transmisso de
energia e emprstimos/subsdios atravs do BNDES e do Banco do Brasil. O setor privado se
encarrega da construo, explorao e utilizao destes recursos para ampliar a acumulao
capitalista e gerar ndices favorveis sustentao do bom cenrio econmico brasileiro,
calcado no crescimento do PIB, exportaes, consumo, empregos, entre outros. Essa estratgia
demonstra como pode ser equivocada a ideia difundida por alguns autores da no interveno
do Estado na economia, e demonstra a forte participao do mesmo nas decises econmicas
estratgicas, como elemento fortalecedor do mercado e da organizao espacial.
A construo de hidreltricas nos rios da Amaznia ir alterar configuraes territoriais
e modos de vida, com maior intensidade do que em outras regies do Pas. Os rios, principal
via de circulao de pessoas, transporte de mercadorias e fonte de alimento, trabalho e renda
para grande parte da populao da Amaznia, sofrero alteraes irreversveis, prejudicando,
diretamente, inmeros grupos populacionais que residem em suas margens.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 159
Eduardo Margarit

Devido importncia da navegao nos rios da Amaznia, as principais cidades


localizam-se beira dos mesmos. Entretanto, com a pavimentao de rodovias, um novo
padro de organizao espacial e de circulao est surgindo. As cidades instaladas junto
s rodovias, e sem ligao por rios, esto apresentando maior incremento populacional e o
surgimento de diversas atividades produtivas. Com a construo de hidreltricas os grupos
populacionais instalados s margens dos rios sero obrigados a se deslocar para assentamentos
precrios, em locais afastados dos rios, ou nas periferias das cidades j existentes.
Portanto, a profuso de eventos associados construo de hidreltricas na Amaznia
deve ser investigada de forma a evidenciar o carter perverso do modelo de desenvolvimento
adotado pelo Estado, cujas grandes obras de infraestrutura tendem a beneficiar com maior
intensidade o grande capital e causar severos prejuzos populao. O novo padro de
organizao scioespacial na Amaznia, que desloca as principais vias de circulao dos rios
para as rodovias, tende a agravar problemas scioambientais, com a acelerao do processo
de desmatamento e a degradao do modo de vida das populaes ribeirinhas.

Autoritarismo e represso: a ditadura do capital

A adoo de um modelo de desenvolvimento, atrelado lgica do capitalismo global, pelo


Estado brasileiro, implica na adoo de medidas capazes de atrair capital internacional e atender
s necessidades da perpetuao e desenvolvimento do modo capitalista de produo. Para tanto, o
oramento do Estado direcionado manuteno deste modelo, que beneficia, majoritariamente,
grandes empresas nacionais e transnacionais, consolidando um poder hegemnico composto por
empresrios, polticos e grandes proprietrios de terra, envolvidos em uma complexa rede poltica.
Para garantir a hegemonia dos atores envolvidos na conduo dos projetos polticos
para o Estado, cria-se uma ideologia em torno da insero da economia no processo de
globalizao. A difuso de uma ideologia dominante serve para coagir as pessoas e inseri-las
no sistema, alimentando um imaginrio da globalizao como a grande virtude da sociedade
moderna. Nesse sentido, existe uma profuso de ideias, inerentes globalizao, sustentando
a sensao de liberdade, tolerncia e democracia, mas que, em sua essncia, revelam um
rigoroso sistema de posturas e comportamentos, conforme afirma Santos (2000):

Quando o sistema poltico formado pelos governos e pelas empresas utiliza os sistemas
tcnicos contemporneos e seu imaginrio para produzir a atual globalizao, aponta-nos para
formas de relaes econmicas implacveis, que no aceitam discusso e exigem obedincia
imediata, sem a qual os atores so expulsos da cena ou permanecem escravos de uma lgica
indispensvel ao funcionamento do sistema como um todo (SANTOS, 2000. p.45).

Nesse sentido, o autoritarismo e a represso tornam-se instrumentos de controle e


atuao do sistema poltico na imposio dos projetos criados para manter e expandir os circuitos
produtivos capitalistas. A consolidao de um poder hegemnico resulta em sua atuao dominante,
desenvolvendo estratgias permanentes para a ascenso e manuteno do poder. Para tanto, so
utilizados mecanismos autoritrios e repressivos queles que demonstram oposio expanso do
modelo de desenvolvimento nacional/global. Nesse sentido, o Estado tem se mostrado como um
dos principais agentes repressivos a grupos populacionais contrrios instalao de hidreltricas na
Amaznia, impondo diretrizes polticas traadas verticalmente, sem a participao de populaes
que sero afetadas por estes empreendimentos nas decises que versem sobre sua instalao.
O Ministro de Minas e Energia, Edson Lobo, chegou a intitular como demnios
os opositores construo da usina hidreltrica de Belo Monte, em uma clara expresso

160 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
As armadilhas do discurso que envolve o processo de implantao de usinas hidreltricas na amaznia

de intimidao, desmoralizao e criminalizao dos movimentos sociais de oposio ao


atual modelo hegemnico (CARVALHO, 2011). Da mesma forma, a mdia, em sua maior
parte, apresenta os conflitos que envolvem as usinas hidreltricas na Amaznia de forma
imparcial, criminalizando os movimentos sociais e enfatizando o atraso e o encarecimento
das obras causado pelas paralisaes, em uma ntida inteno de subverter a opinio pblica
oposio aos movimentos sociais, criando, assim, um clima desfavorvel aos protestos contra
a instalao de usinas hidreltricas na Amaznia. A presena frequente da Fora Nacional,
Exrcito e Polcia Federal em reas necessrias a implantao destes projetos tambm revela
o carter autoritrio e repressor do Estado. Nos canteiros de obras das usinas hidreltricas
de Jirau, Santo Antnio e Belo Monte, o uso da fora policial para conter manifestaes de
trabalhadores e de movimentos sociais contrrios instalao das hidreltricas foi recorrente.
Diante da superao de conflitos da fase inicial de construo das usinas hidreltricas
de Jirau, Santo Antnio e Belo Monte, atualmente, as atenes se voltam s polemicas
que envolvem a instalao de usinas hidreltricas no Rio Tapajs. Existem mais de 30
comunidades e diversas aldeias indgenas da etnia Munduruku ao longo do Rio Tapajs
que sero afetadas pela construo de usinas hidreltricas. Aps um trabalho intensivo de
cooptao da empresa Dilogo Tapajs, contratada pela Eletrobrs, algumas comunidades,
que antes eram contra a construo de hidreltricas, passaram a se apresentar a favor dos
empreendimentos. Os principais argumentos utilizados para convencer as comunidades so
o desenvolvimento, as oportunidades de trabalho e as melhorias nas condies de vida. A
precariedade no acesso a servios pblicos, como: sade, educao, energia eltrica, entre
outros, so elementos que facilitam a aceitao de iniciativas possivelmente danosas s
comunidades, mas que possam oferecer uma contrapartida mnima. H relatos de alguns
moradores das comunidades ao longo do Rio Tapajs da distribuio de motores para barcos
e outros presentinhos, que representariam uma forma de comprar as comunidades.
Apesar da cesso de comunidades aos projetos do Governo Federal, os indgenas
da etnia Munduruku ainda permanecem resistentes instalao usinas hidreltricas e vm
protagonizando uma srie de conflitos com o Governo Federal. A polmica envolvendo os
ndios Mundurukus gira entorno da consulta prvia e informada aos povos indgenas acerca
da instalao de usinas hidreltricas que afetem seus territrios e modo de vida, um acordo
estabelecido pela Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), da qual
o Brasil signatrio (OIT, 2009). Entretanto, o Governo Federal vm desrespeitando este
tratado internacional ao permitir o inicio do processo de instalao das usinas hidreltricas
no Rio Tapajs, sem antes realizar a consulta aos povos indgenas.
Para facilitar o licenciamento ambiental e acelerar a implantao das usinas
hidreltricas no Rio Tapajs, a presidente Dilma Rousseff editou a Medida Provisria n.
558, em janeiro de 2012, que se transformou em lei em junho do mesmo ano, excluindo
75 mil hectares, que podem ser alagados com a construo de barragens, de Unidades
de Conservao. A deciso foi repudiada por tcnicos do Instituto Chico Mendes de
Conservao da Biodiversidade (ICMBio) e o Ministrio Pblico Federal ingressou com
uma ao na justia alegando inconstitucionalidade no ato. Aps a desafetao nas reas
excludas das Unidades de Conservao, aumentou significativamente o desmatamento e
a atuao de garimpeiros e madeireiras (BARROS, 2012).
Em outra medida arbitrria e repressiva o Governo Federal enviou 250 militares para
garantir fora a realizao dos estudos referentes implantao das usinas hidreltricas no
Rio Tapajs. A presena de militares da Polcia Federal, Exrcito e Fora Nacional gerou grande
tenso entre os indgenas e uma batalha judicial, em que o Ministrio Pblico tentou, por vrias
vezes, interromper a operao militar at que fosse realizada a consulta aos povos indgenas.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 161
Eduardo Margarit

Diante dos conflitos que a implantao de hidreltricas na Amaznia est gerando,


possvel concluir que h um claro conflito de interesses da sociedade e das instituies
representativas da sociedade, contra os projetos polticos do Governo Federal. Trata-se de
um jogo de foras, onde o Governo Federal tenta, a qualquer custo, implantar as usinas
hidreltricas projetadas para a Amaznia e, para isso, viola a Constituio e os direitos
humanos, no que tange consulta prvia. Para Becker (2004) esses conflitos se findam
na oposio entre interesses privados de um lado, que visam o lucro com a apropriao
dos recursos da Amaznia, e do outro os interesses sociais, ambientais e coletivos, que
encaram a floresta e as terras da Amaznia como bens pblicos.
A ascenso do governo petista, que se demonstrava como a maior expresso
da democracia e da participao popular no cenrio poltico brasileiro, acabou se
transformando em instrumento autoritrio para a consolidao dos interesses dos grandes
grupos empresariais, do capital financeiro e dos latifundirios, a partir da popularidade
alcanada pelos governos de Lula e Dilma. Tamanha popularidade entendida como
autonomia total de decises, ou como Diniz (2013) compara, a um cheque em branco, que
o povo teria dado ao governo para que atuasse da forma que achasse mais conveniente.
O autoritarismo na poltica nacional adotada pelo Estado e a represso imposta aos
discordantes dos projetos desenvolvimentistas revela uma ditadura do capital, onde o
poder hegemnico sob a lgica capitalista nacional/global impe, a qualquer custo, os
auspcios da globalizao neoliberal que domina o cenrio poltico brasileiro.

Consideraes finais

As prerrogativas apresentadas tm o objetivo de desconstruir o discurso de


desenvolvimento adotado pelo Estado. Isso se faz necessrio, pois o marketing governamental
pautado na ideia de desenvolvimento com distribuio de renda e reduo da pobreza, atravs
de slogans como: Brasil um Pas de todos e Pas rico Pas sem pobreza, entretanto,
os grandes projetos de hidreltricas na Amaznia beneficiam massivamente os setores
hegemnicos da economia e proporcionam grandiosos impactos scioambientais. Desta
forma, fica clara a intencionalidade do discurso desenvolvimentista do Estado em promover
a maior aceitao da construo de hidreltricas na Amaznia. Desenvolvimento se tornou a
palavra chave de qualquer discurso poltico-partidrio no Brasil e reflete diretamente nas aes
promovidas pelos agentes pblicos, que primam pelos interesses empresariais, acreditando,
ou se fazendo acreditar, na melhoria da qualidade de vida da populao como um todo, atravs
do desenvolvimento de atividades produtivas capitalistas.
Carvalho (2011) alerta para a armadilha poltico-ideolgica em que se transformou o
discurso desenvolvimentista, que se tornou parmetro para qualquer debate envolvendo diretrizes
para o futuro das naes, ou ainda, quando se pensa em algo para alm do desenvolvimento
sob a perspectiva de sustentabilidade, que em nada exclui o discurso desenvolvimentista, mas
apenas o travesti. Diante das armadilhas poltico-ideolgicas necessrio muito cuidado ao
se realizar anlises acerca das questes que envolvem a implantao de usinas hidreltricas na
Amaznia para evitar simplificaes ou reducionismos. Por isso, importante se ater, antes de
mais nada, reflexo acerca dos motivos pelos quais as hidreltricas esto sendo construdas
na Amaznia e no suas consequncias. Parte-se do pressuposto de que no so os impactos
das usinas hidreltricas na Amaznia a razo pela qual se constituem, nica e exclusivamente,
os enfrentamentos, mas sim o projeto de governo que continua a vislumbrar a Amaznia como
fonte de recursos, sem respeitar a sua populao e os ecossistemas. Desta forma, pretende-se
a desconstruo do atual discurso proferido pela associao pblico-privada, que invade os

162 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
As armadilhas do discurso que envolve o processo de implantao de usinas hidreltricas na amaznia

congressos, encontros, conferncias, feiras, mdia, entre outras formas de difuso de um falso
modelo sustentvel de desenvolvimento, calcado apenas na consolidao de um ambiente
favorvel para o desenvolvimento de atividades produtivas que estimulem o crescimento dos
ndices econmicos nacionais.
Por fim, este artigo pretende ser mais do que apenas mais um texto contributivo
produo acadmica. A continuidade no desenvolvimento de novas anlises poder
revelar o mito do desenvolvimento e progresso que se esconde por trs do discurso das
hidreltricas do bem podendo servir de instrumento de luta para as populaes afetadas
por estes empreendimentos na presso por polticas pblicas que garantam a manuteno
de seu modo de vida.

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Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 163
Edson Belo Clemente de Souza Cleverson Alexsander Reolon

INDUSTRIALIZAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL


NO BRASIL: UMA ANLISE DA PRODUO DO ESPAO
NA MICRORREGIO DE MARECHAL CNDIDO RONDON

INDUSTRIALIZATION AND REGIONAL DEVELOPMENT IN BRAZIL:


ONE ANALYSE OF THE SPACE PRODUTION IN THE REGION OF
MARECHAL CNDIDO RONDON
Edson Belo Clemente de Souza1
Cleverson Alexsander Reolon2

RESUMO: Tomando-se por base os municpios da microrregio de Marechal Cndido Rondon


(MCR), situada no Estado do Paran, no Brasil, no presente artigo objetiva-se analisar a relao entre os
processos de industrializao e de desenvolvimento regional, tendo em vista a subjacncia do espao e
do territrio. Metodologicamente, abrange uma reviso da literatura sobre a indstria, numa perspectiva
de que a indstria e o espao (e o territrio) esto interligados. A anlise emprica est assentada sobre
os dados coletados no IBGE, Ipardes, Indexopar e outras instituies. Um dos resultados esperados
a elaborao de uma agenda de pesquisas que contribua para identificar e explicar os padres e as
tendncias socioespaciais verificadas, associando-as a propostas de formulao de polticas pblicas
condizentes com as especificidades de cada grupo populacional e de sua incidncia no territrio.
Parcialmente, constata-se que as relaes estabelecidas no mbito do setor industrial com as atividades
situadas a montante e jusante de suas respectivas cadeias produtivas fortalecem esse setor, ao tempo que
dinamizam a economia da microrregio, atraindo mo de obra e gerando renda aos municpios.

Palavras-chave: produo do espao; desenvolvimento regional; industrializao.

ABSTRACT: The main objective of this article is to analyze the relationship among the
municipalities of the region of Marechal Cndido Rondon (MCR), located in the State of Paran,
Brazil, sizing especially the effects of the industrialization process to the regional development,
considering the space and the territory. Methodologically, includes a literature review about
the industry considering that the industry and the space (and territory) are interconnected. The
empirical analysis is based on the data collected from the IBGE, Ipardes, Indexopar and other
institutions. One of the expected outcomes is the development of a research schedule aiming to
identify and explain patterns and trends in socio-spatial analysis, linking them to proposals for
public policies consistent with the specifications of each population group and their impact on the
territory. In parts, it was noticed that the relationships established within the industrial sector with
activities upstream and downstream of their respective supply chains strengthen this sector, while
it boosts the economy of the region, attracting workforce and generating income to municipalities.

Key words: production of space; regional development; industrialization.

1 Doutor em Geografia. Professor Associado da Universidade Estadual do Oeste do Paran (UNIOESTE) - Graduao e
dos Mestrados em Geografia. Pesquisador do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq),
do Grupo de Estudos Fronteirios (GEF) e do Laboratrio de Estudos Regionais (Laber). E-mail: ebelo2003@yahoo.com.br

2 Doutor em Geografia. Pesquisador do GEF e do Laber, membro do Grupo de Pesquisa Produo do Espao e Re-
definies Regionais (GAsPERR) e da Rede de Pesquisadores sobre Cidades Mdias (ReCiMe). E-mail: clralex@hotmail.com

Artigo recebido em maro de 2013 e aceito para publicao em julho de 2013.

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Industrializao e desenvolvimento regional no Brasil: uma anlise da produo do espao na microrregio de Marechal Cndido Rondon

Introduo

O presente artigo, uma discusso revista e ampliada do ensaio publicado por


Souza (2012), abrange os municpios da microrregio de Marechal Cndido Rondon
a ser denominada microrregio de MCR3 , da qual fazem parte o prprio municpio
de Marechal Cndido Rondon, Entre Rios do Oeste, Pato Bragado, Quatro Pontes e
Mercedes, todos inseridos na Mesorregio Oeste Paranaense (Figura 1).

Figura 1 Localizao dos municpios da microrregio de MCR,


na Mesorregio Oeste Paranaense. Base cartogrfica: IBGE (2005), GADM (2009).
Elaborao: Cleverson A. Reolon

O municpio de Marechal Cndido Rondon exerce uma polarizao sobre os


demais, sobretudo em relao ao setor industrial, na perspectiva de que atrai mo de obra
e gera a maior parte da renda da microrregio.
A histria da Mesorregio Oeste Paranaense, ou simplesmente regio Oeste do Paran,
est relacionada aos movimentos migratrios do Sul do Brasil, em especial do Rio Grande
do Sul e Santa Catarina. O processo de ocupao dessa rea teve incio na dcada de 1940,
atravs de empresas colonizadoras. Uma das dessas empresas, a Marip Industrial Madeireira
Colonizadora Rio Paran S.A. alm de explorar os recursos naturais, em destaque a madeira,
tinha como finalidade colonizar a regio, no sentido de criar cidades e povoar o campo. Esta
colonizadora passou a vender lotes agrrios divididos em pequenas propriedades, ocasionando
uma significativa mudana na estrutura fundiria e paisagem. Antes ocupado pelos mensus,
que designavam os trabalhadores paraguaios que extraiam erva-mate e madeira s obrages4, o
Oeste do Paran passou a ser povoado por famlias de emigrantes sulistas.
Com a modernizao da agricultura, ocorrida a partir de 1960, encerrou-se o ciclo
inicial da ocupao para se entrar numa nova fase econmica, motivada pela reestruturao

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 165
Edson Belo Clemente de Souza Cleverson Alexsander Reolon

da base produtiva. Essa reestruturao marcaria os anos de 1970 e 1980, estimulada pela
modernizao da base tcnica da produo agropecuria e aumento da produtividade da
agropecuria regional, pela ocupao intensiva do espao regional e pelas grandes obras
de infraestrutura (usinas hidreltricas e estradas). O resultado foi o fortalecimento da
economia e a urbanizao acelerada pelo xodo rural (PIFFER, 1999).
Apesar da relevncia histrica para se compreender o processo de ocupao e consequente
incio da formao do territrio, a referida microrregio constituiu-se, de fato, pelo desmembramento
do municpio de Marechal Cndido Rondon, derivando da a homogeneidade socioeconmica e
fortes laos de complementaridade entre os municpios que a compem. Especificamente, em
1993, Entre Rios do Oeste, Pato Bragado, Quatro Pontes e Mercedes emanciparam-se de Marechal
Cndido Rondon, que, por sua vez, havia se emancipado de Toledo, em 1961.
Um aspecto comum aos municpios da microrregio de MCR o fato de, exceo
de Quatro Pontes, todos serem lindeiros ao lago de Itaipu, somando-se a outros doze
municpios brasileiros totalizando dezesseis, portanto com essa caracterstica.
O Lago de Itaipu foi formado em 1982, aps a construo da Usina Hidreltrica de
Itaipu, como resultado de um acordo binacional firmado entre o Brasil e o Paraguai. Sendo
uma das maiores hidreltricas do mundo, a construo da Itaipu Binacional comeou em 1974,
perodo em que o Brasil vivia um padro de ocupao territorial no qual o papel econmico
desempenhado pelo Estado, em razo de grandes projetos de investimento, teve grande
visibilidade. A dcada de 1970, particularmente, foi caracterizada por esses investimentos de
grande porte, aplicados principalmente na extrao de recursos naturais e em infraestrutura
energtica, de transporte e de comunicao. Para Piquet (1998), o Brasil destacou-se como um
dos pases do Terceiro Mundo que individualmente mais aplicou nesse tipo de empreendimento,
promovendo-se uma autntica mutao da economia nacional.
No Oeste do Paran, a produo do espao resultante dessa interveno direta do
Estado, no apenas em relao prpria construo da usina hidreltrica em questo,
mas tambm em decorrncia do represamento das guas do Rio Paran e formao do
reservatrio estimulou o desenvolvimento de atividades econmicas diversas daquelas
at ento predominantes (SOUZA, 2002; 2009a).
Teoricamente, esto sendo interpretados alguns estudos visando-se a elucidao da relao
entre a indstria e o espao. Desta forma, tem sido possvel analisar a relao existente entre os
municpios localizados na microrregio de MCR e, tambm, a dimenso espacial inerente relao
da indstria com o territrio. Lefebvre (2001, passim) e Carlos (1991) so boas referncias, alm
de Fischer, que tambm analisou as relaes entre indstria e espao na Frana. Perroux (1961;
1975), com sua teoria sobre os polos de desenvolvimento, auxilia a compreenso da indstria como
atividade motriz para o crescimento de uma regio. A regionalizao sugerida por Limonad (2004)
tambm tem interessado medida que considera a realidade regional. A centralidade exercida em
funo da polarizao de Marechal Cndido Rondon consiste outro caminho investigativo.
Alm dessa base terico-metodolgica, dados fornecidos pelo Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica (IBGE), Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico
e Social (IPARDES), Direccin General de Estadsticas, Encuestas y Censos (DGEEC)
conformam a base emprica da pesquisa.
A fim de auferir o nmero de empregos distribudos por ramos de atividade, considerando
que a ocupao da mo de obra um elemento importante, utilizou-se a base de dados do
Relatrio Anual de Informao Social (RAIS), do Ministrio do Trabalho e Emprego, e tambm
das Indstrias do Extremo Oeste do Paran (INDEXOPAR) instituio vinculada Associao
Comercial e Industrial de Marechal Cndido Rondon (Acimacar) , para o perodo de 19935 a
2010. Outras informaes sociais e econmicas municipais tambm so consideradas.

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Industrializao e desenvolvimento regional no Brasil: uma anlise da produo do espao na microrregio de Marechal Cndido Rondon

O artigo est alinhavado na seguinte ordem: alm desta breve introduo,


aborda-se uma sntese terica do papel da indstria na produo do espao, seguida
pela caracterizao de Marechal Cndido Rondon como polo industrial; posteriormente,
a microrregio de MCR enfocada sob uma perspectiva multiescalar que leva em
considerao sua situao geogrfica em relao fronteira internacional com Paraguai;
por ltimo, segue as consideraes finais, sinalizando alguns resultados.

1. O papel da indstria na produo do espao regional reviso terica

Segundo Lefebvre (2001, p. 123), o processo de industrializao, h um sculo


e meio, o motor das transformaes na sociedade. A indstria possui um papel muito
importante na produo do espao, pois alm da produo, fazem parte todo o circuito da
produo (a distribuio, a circulao e o consumo).
No circuito da produo, o fortalecimento do setor industrial pressupe a
concentrao espacial, beneficiando-se daquilo que os economistas chamam de
economias de aglomerao, seja em razo da concentrao de mo de obra disponvel,
proximidade de outras indstrias complementares, mercado diversificado ou economia
dos gastos de produo (CARLOS, 1991).
A relao entre a indstria e o espao e ou o territrio intrnseca, pois a localizao
e a dinmica industrial necessitam de base fsica para a realizao de sua produo, seja
na cidade ou no campo, pois [...] a atividade industrial assume o papel de comando na
reproduo espacial. Ela articula e subordina outras parcelas do espao, pois o mercado
de matrias-primas e auxiliares, e o mercado de destino dos produtos, necessariamente
ultrapassam o nvel espacial do lugar (CARLOS, 1991, p.38-39). O espao e o territrio
so produzidos para atender, de um lado, as necessidades da produo e da circulao de
mercado visando o funcionamento perfeito do ciclo do capital e, de outro, a reproduo
humana. Conforme Saquet (2007), o espao e o territrio so ligados e indissociveis.
Neste contexto, o territrio produzido espao-temporalmente pelas relaes de poder
exercidas por determinados grupos ou classes sociais.
O tratamento de temas ligados ao setor industrial e sua relao com o espao
geogrfico uma das contribuies mais importantes da obra do Professor Andr Fischer.
Firkowiski e Sposito (2008), em uma reviso dos textos de Andr Fischer, deixam clara
a necessidade de compreender a transformao do setor industrial, retratando a transio
do modelo fordista para o flexvel, caracterizado por outras relaes, pelo forte papel da
tecnologia e pela importncia cada vez mais valorizada das Pequenas e Mdias Empresas
(PME) e Pequenas e Mdias Empresas Industriais (PMI), em um contexto que o valor
do desenvolvimento endgeno motor para o desenvolvimento local ressaltado e as
coletividades devem criar estratgias para a atrao das atividades econmicas.
Santos (1988) e Limonad (2004) destacam a relevncia em analisar o espao em
uma perspectiva regional, alertando que sua composio deve ser detalhada visando a
organizao social, poltica, econmica e cultural, em fases diferentes de tempo e espao.
Ou seja, no podemos estudar a organizao do espao social sem esclarecer os fatos que
lhes antecedem e sucedem.
Peris (2003) conceitua a diviso regional a partir da teoria de Friedmann, que
define as regies com base em dois critrios. O primeiro concerne homogeneidade, que
ocorre quando a regio definida de acordo com uma de suas caractersticas, podendo
ser fsica, econmica ou outras. O segundo critrio que o autor destaca a regio definida
a partir da interao, que se manifesta na base da ao recproca das atividades sociais

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 167
Edson Belo Clemente de Souza Cleverson Alexsander Reolon

e econmicas, que se orientam de maneira mais intensa rumo a um determinado centro.


Aplicando-se essa teoria rea de estudo, a delimitao da microrregio de MCR pode
ser definida a partir da interao, j que se constata um movimento populacional para
o municpio de Marechal Cndido Rondon que, ofertando maior nmero de vagas de
empregos e servios mais complexos, apresenta-se como o polo regional perante os
demais municpios analisados.
Portanto, a formao de uma regio se desdobra na construo social do espao de
uma sociedade. Uma regionalizao pode fundamentar uma reflexo terica ou atender
as necessidades impostas por uma poltica setorial, uma prtica de planejamento ou por
propostas de desenvolvimento regional (LIMONAD, 2004, p.58).
O conceito de polo de desenvolvimento ajuda na descrio e explicao das
dinmicas do crescimento econmico, principalmente para as economias capitalistas
modernas. Franois Perroux foi o terico que desenvolveu essa teoria, ainda que num
ambiente em que a lgica produtiva era baseada no modelo fordista, o carter limitador da
teoria no a exclui totalmente do seu papel explicativo, pois para Perroux, devemos partir
de observaes e assim extrair os dados que iro designar as especificidades dos polos.
A observao essencial, pois revela os dados que indicam o crescimento das modernas
economias capitalistas e muitas vezes no se apresentam de maneira homognea no
interior de um espao econmico, mas se inicia e se propaga a partir de certos pontos com
intensidades variveis de irradiao, que se distribuem por canais diversos resultando
efeitos distintos para a economia em seu conjunto (PERROUX, 1961).
O crescimento um processo polarizador em sua essncia, pois na maneira em que
suas foras o induzem, operam no modo de coligar atividades em torno de contnuos centros
de inovao, resultando em desequilbrios entre os setores industriais e, por sua abrangncia
e extenso, entre as regies em que esto localizados. A indstria atua como principal meio
de se polarizar o crescimento de uma regio, considerando-se que o aparecimento de
uma ou vrias indstrias altera, diz-se correntemente, a atmosfera de uma poca, cria um
clima favorvel ao crescimento e ao progresso (PERROUX, 1975, p. 104). Assim, na
concepo deste autor, um polo de desenvolvimento regional definido como um conjunto
de indstrias em expanso localizadas numa rea urbana, com capacidade para induzir o
desenvolvimento das atividades econmicas em uma zona de influncia.
Piore & Sabel (1984 apud GOES & GUERRA, 2008), defendem a tese de que a crise
do sistema produtivo fordista, baseado na produo em larga escala e, consequentemente,
o renascimento das vantagens das micro e pequenas empresas quando se apresentam
de forma aglomerada em um mesmo local ou regio, sendo, portanto, capazes de
interagir entre si, gerando inovaes traduzem-se em uma nova concepo terica para
fundamentar as polticas de desenvolvimento regional.
Sendo assim, surgem novos paradigmas no campo da economia regional, marcados
pelo aspecto endgeno das fontes de desenvolvimento. O conceito de desenvolvimento
endgeno diz respeito capacidade dos atores locais sejam empresas, organizaes,
sindicatos ou outras instituies em induzir o processo de desenvolvimento. Estes
novos paradigmas de desenvolvimento regional, chamados de desenvolvimento regional
de baixo para cima, comearam a ser difundidos (GOES & GUERRA, 2008).
At meados da dcada de 1970, as polticas regionais eram do tipo de cima para
baixo (top-down). Naquela dcada, a economia mundial passou por um perodo de
crise causada pelos choques do petrleo de 1973 e 1979. Tais choques desencadearam
problemas de estagnao econmica e crises inflacionrias, sobretudo em pases em
desenvolvimento. A crise vivenciada pelo sistema capitalista desde ento colocou em

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Industrializao e desenvolvimento regional no Brasil: uma anlise da produo do espao na microrregio de Marechal Cndido Rondon

xeque a eficcia das teorias e dos instrumentos de polticas keynesianas. As mudanas


geradas esto associadas ao fenmeno da globalizao e ao novo papel do Estado imposto
pela crise fiscal e financeira dos anos de 1980, sobretudo no Brasil.
Aps este perodo, o desenho das polticas regionais centrou-se na filosofia do de baixo
para cima (botton-up), focado na produtividade endgena das economias regionais e locais
(DINIZ & CROCCO, 2006). Esta mudana nas estratgias das polticas de desenvolvimento
regional reflete as alteraes das concepes tericas da chamada Economia Regional. Nesse
novo modelo, a atuao do Estado, que antes foi de extrema importncia em nvel regional,
volta-se para a percepo das capacidades e potencialidades locais, onde os principais
protagonistas so os atores locais, considerados responsveis pelo desenvolvimento.
Nesta perspectiva do desenvolvimento regional, Moura (2009) aponta que a presena de
populao um fator fundamental na oferta de funes urbanas qualificadas, dessa forma, os municpios
menores tornam-se dependentes daqueles que apresentam maior centralidade. Porm, a autora
deixa claro que os municpios polarizadores de servios no tornam os menores subordinados, mas
racionalizam as funes de maior complexidade. A autora destaca, ainda, que um fator preponderante
no desenvolvimento das microrregies o neolocalismo competitivo, acionado, por exemplo, quando
os municpios de uma microrregio passam a oferecer vantagens locacionais s atividades econmicas,
obviamente no sentido de atra-las, incitando a guerra dos lugares, ao tempo que acabam reduzindo o
territrio municipal a uma plataforma vantajosa a investidores (MOURA, 2004, p.33).
A centralidade consiste outro aspecto da concentrao de produtos, servios e de troca,
considerando os atrativos existentes bem como a economia de aglomerao que dar suporte a
essa centralidade. Nesse sentido, segundo Tourinho (2005, p. 290), [...] a centralidade, como
qualidade do que central, tornou-se ela prpria medida, passando a identificar a aptido que
certos elementos urbanos tm para promover e impulsionar fluxos de intercmbio.
Dumas, Malo & Raefflet (2005 apud FERRERA DE LIMA, 2007) assinalam que a
dinmica econmica, e com ela o desenvolvimento, estruturam-se em torno de dois elementos
essenciais: as empresas com suas potencialidades e limites; e, o Estado, com suas estratgias
de interveno, planejamento e desenvolvimento. No caso das empresas, os estudos do
seu perfil aglomerativo, da sua capacidade de interao no conjunto do ramo de atividade
e sua capacidade competitiva so elementos essenciais de insero no mercado mundial e
sua expanso a longo-prazo. No caso da interveno estatal, o conhecimento dos elementos
mencionados a diretiva bsica para o planejamento do desenvolvimento econmico regional.
Para Furtado (1987), um dos elementos-chave do desenvolvimento a melhora
no perfil produtivo do trabalhador. Por ouro lado, uma melhor localizao em relao
aos mercados ou fontes de matria-prima tambm oferece a possibilidade de se auferir
maior produtividade. O autor tambm resgata a questo das economias de aglomerao,
mencionando que, em certos casos, a cooperao e/ou a proximidade de determinados ramos
produtivos tambm so estratgicos para se obter ganhos de escala na estrutura produtiva.

2. Marechal Cndido Rondon, um polo industrial

Impulsionadas pelo interesse do governo federal em ocupar as fronteiras do pas,


mediante a chamada Marcha para o Oeste, companhias madeireiras instalaram-se na
regio Oeste do Paran, dando incio a uma intensa atividade extrativista, que acabou por
semear as condies para que fosse iniciada a colonizao.
O municpio de Marechal Cndido Rondon ganhou fora poltica e econmica com
o processo de colonizao, exercendo certa polarizao sobre alguns municpios vizinhos.
Reflexos deste perodo histrico se traduzem em sua primazia populacional (Quadro 1).

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 169
Edson Belo Clemente de Souza Cleverson Alexsander Reolon

POPULAO POP. DENSIDADE REA


MUNICPIO
TOTAL URBANA RURAL URBANA (%) DEM. (KM)/1000
Entre Rios do Oeste 3.992 2.641 1.281 66,16 33,18 120,33
Marechal Cndido Rondon 46.799 39.134 7.665 83,62 62,54 748,33
Mercedes 5.046 2.439 2.607 48,34 25,35 199,08
Pato Bragado 4.823 2.991 1.832 62,02 35,26 136,78
Quatro Pontes 3.804 2.436 1.368 64,04 33,21 114,53
Microrregio de MCR 64.464,00 49.641,00 14.753,00 77,01 48,87 1.319,05
Quadro 1 Municpios da microrregio de MCR. Caractersticas demogrficas e
territoriais. 2010. Fonte: IBGE - Censo Demogrfico 2010, Ipardes (2010).
Org.: Edson Belo C. de Souza

A microrregio de MCR possui uma dinmica prpria, ensejada pela constante


interao entre os municpios que a integram, verificada tanto no mbito da mobilidade
populacional quanto entre os setores produtivos e de comrcio e servio. Os Quadros 2
e 3 apresentam o Valor Adicionado Bruto (VAB), a preos bsicos, e o Valor Adicionado
Fiscal (VAF) dos trs setores produtivos da rea de estudo.

VALOR ADICIONADO BRUTO


MUNICPIO
APROPECURIO INDUSTRIAL SERVIOS TOTAL
Entre Rios do Oeste 22,27 4,11 37,56 63,94
Marechal Cndido Rondon 122,62 206,65 484,69 813,95
Mercedes 33,9 7,64 37,3 78,84
Pato Bragado 18,17 6,05 29,77 53,99
Quatro Pontes 31,67 11,24 27,93 70,83
Microrregio de MCR 228,63 235,69 617,25 1.081,55
Quadro 2 Municpios da microrregio de MCR. Valor Adicionado Bruto (VAB) (R$
1.000,00). Fonte: IBGE/Ipardes 2008. Disponvel em < www.ipardes.gov.br/perfil_
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2011. Org.: Edson Belo C. de Souza

VALOR ADICIONADO FISCAL


MUNICPIO
COMRCIO/ RECURSOS/
PROD. PRIMRIA INDSTRIA TOTAL
SERVIOS AUTOS

Entre Rios do Oeste 70.967.939,00 5.151.434,00 12.572.153,00 506,00 88.696.584,00

Marechal Cndido Rondon 269.115.081,00 236.727.895,00 190.678.867,00 3.254.299,00 699.776.142,00

Mercedes 60.273.222,00 10.649.247,00 7.561.181,00 16.437,00 78.500.087,00

Pato Bragado 59.955.453,00 8.758.654,00 8.593.845,00 1.181.592,00 78.489.544,00

Quatro Pontes 79.198.381,00 22.939.691,00 8.682.063,00 935,00 110.829.488,00

Microrregio de MCR 539.510.076,00 284.226.921,00 228.088.109,00 4.453.769,00 1.056.291.845,00

Quadro 3 Municpios da microrregio de MCR. Valor Adicionado Fiscal (VAF) (R$


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170 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Industrializao e desenvolvimento regional no Brasil: uma anlise da produo do espao na microrregio de Marechal Cndido Rondon

Ainda que o VAB da indstria de Marechal Cndido Rondon no seja superior


ao VAB de servios, o setor industrial relevante, sendo superior somatria do VAB
industrial dos municpios restantes. Como resultado, possui a maior arrecadao de
Imposto Sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS) da microrregio.
Alm da importncia econmica, as indstrias so responsveis pela integrao
animada pela mobilidade dos trabalhadores empregados pelo setor. Tomando-se um
nico caso, de uma das principais indstrias da microrregio, localizada no municpio de
Marechal Cndido Rondon, o Quadro 4 ilustra parcialmente esta mobilidade.

N DE TRABALHADORES N DE TRABALHADORES N DE TRABALHADORES


MUNICPIO E % EM RELAO AO E % EM RELAO AO E % EM RELAO AO
TOTAL - 2008 TOTAL - 2009 TOTAL 2010

Marechal Cndido Rondon 976 62,5 716 44,5 666 43


So Jos das Palmeiras 178 11,5 206 13 131 8,5
Santa Helena 144 9,3 150 9,3 131 8,5
So Pedro do Iguau 50 3,3 37 2,3 37 2,5
Guara 49 3,2 142 9,0 115 7,5
Ouro Verde do Oeste 35 2,2 82 5,2 75 5,0
Entre Rios do Oeste 29 1,8 19 1,1 16 1,0
Pato Bragado 22 1,4 16 1,0 14 1,0
Toledo 20 1,2 12 0,7 17 1,1
Mercedes 20 1,2 15 0,9 14 1,0
Quatro Pontes 11 0,7 08 0,4 07 0,5
Diamante do Oeste - 84 5,3 65 4,2
Missal - - 17 1,1
Nova Santa Rosa - - 29 1,9
Mundo Novo/MS 26 1,7 73 4,5 66 4,2
Japor/MS - 06 0,3 13 1,0
Eldorado/MS - 40 2,5 126 8,0
Total 1560 - 100 1606 - 100 1539 - 100
Quadro 4 Trabalhadores que se deslocam diariamente para o trabalho no
Frigorfico de Aves da Copagril (2008-2010)6. Fonte: Copagril.
Org: GEMELLI, Diane D. (2011)

Naturalmente, o maior nmero de trabalhadores reside no local, mas nota-se que


todos os municpios da microrregio possuem trabalhadores empregados no Frigorfico
de Aves Copagril. Vrios outros trabalhadores so provenientes de outros municpios
vizinhos, e mesmo do Estado do Mato Grosso do Sul.
Para Tourinho (2005) a cidade central caracteriza-se por ser um espao qualificado,
no apenas de maneira funcional, mas tambm por aspectos simblicos e formais, fazendo
com que a centralidade seja construda ao longo do tempo em determinados espaos que
estreitam as relaes interpessoais, revelando significados atravs da histria dos municpios.
A atrao populacional ao centro se consolida com a maior oferta de trabalho
e prestao de servios pelos estabelecimentos pblicos e privados. De acordo com os
dados do Quadro 5, nota-se que o municpio de Marechal Cndido Rondon possui mais
atividades industriais que aqueles da microrregio. A maior oferta de postos de trabalho
motiva a atrao de trabalhadores que buscam melhores salrios e oportunidades no
campo profissional.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 171
Edson Belo Clemente de Souza Cleverson Alexsander Reolon

ENTRE
PATO QUATRO
MUNCIPIOS MCR RIOS DO MERCEDES
BRAGADO PONTES
OESTE
Indstria de extrao de minerais 1 0 0 0 0
Indstria de produtos minerais no metlicos 12 3 3 2 3
Indstria metalrgica 33 2 3 3 3
Indstria mecnica 20 1 2 1 3
Indstria de materiais eltricos e de comunicao 2 1 1 1 3
Indstria de materiais de transporte 11 1 0 1 0
Indstria da madeira e do mobilirio 17 4 4 3 8
Indstria do papel, papelo, editorial e grfica 18 0 0 0
Indstria da borracha, fumo, couros, peles 9 0 0 0 0
Indstria qumica 5 1 0 0 1
Indstria txtil, do vesturio e artefatos de tecidos 18 2 9 2 3
Indstria de calados 2 0 1 0 0
Indstria de produtos alimentcios. 46 6 8 8 7
Servios industriais de utilidade pblica 3 0 1 1 1
Construo civil 110 7 9 3 4
Comrcio varejista 678 49 81 42 32
Comrcio atacadista 55 4 7 3 1
Instituies de crdito e seguro 19 2 1 2 2
Administradoras de imveis 108 4 7 3 5
Transporte e comunicaes 123 8 10 6 22
Servios de alojamento, radiodifuso e televiso 153 14 27 16 11
Servios mdicos, odontolgicos e veterinrios 66 4 6 3 3
Ensino 22 1 2 1 1
Administrao pblica direta e indireta 3 2 2 2 3
Agric., silvic., criao de animais, extr. veg. e pesca 151 42 17 14 21
TOTAL 1.685 159 201 116 137
Quadro 5 Microrregio de MCR. Estabelecimentos, segundo as atividades
econmicas. 2009. Fonte: IPARDES (2010); Org. Suelen T. de Azevedo

Estudo de Reolon (2007, p.6) j demonstrara que os fluxos de pessoas entre os


diversos distritos situados no Oeste Paranaense esto se ampliando rapidamente medida
que as empresas de transporte coletivo tm implantado novas linhas, a partir de 2000,
permitindo, aos habitantes das pequenas localidades, maior acesso aos bens, servios
pblicos e privados e empregos ofertados [...].
Dados do Relatrio Anual de Informao Social (RAIS), do Ministrio do Trabalho e Emprego,
demonstramqueoempregoindustrialdoOestedoParantemapresentadoumcrescimentocontnuodesde
2002, com taxas prximas a 10 pontos percentuais ao ano. As indstrias alimentcias e as agroindstrias
so as que mais empregam na regio. Segundo dados do Ipardes (apud HECK; CARVALHAL, 2010),
em relao ao nmero de empregos no mercado de trabalho formal no municpio, a participao das
indstrias alimentcias saltou 35 pontos percentuais em onze anos, ou seja, de 34 pontos percentuais,
contabilizados em 1998, ampliou-se para 69 pontos percentuais em 2009. Em nmeros absolutos,
significa um salto de 365 para 3.308 empregos entre os anos de 1998 e 20097.
Outro ndice que motiva a atrao populacional determinado pelos estabelecimentos
de consulta sade8, tanto pblicos como privados, sendo este um elemento de relevncia
por interferir diretamente na qualidade de vida dos moradores da regio, que buscam, em
Marechal Cndido Rondon, servios especializados nesta categoria.

172 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Industrializao e desenvolvimento regional no Brasil: uma anlise da produo do espao na microrregio de Marechal Cndido Rondon

A centralidade de Marechal Cndido Rondon sobre os demais municpios da


microrregio evidencia-se, portanto, com a produo e circulao de bens, concentrao
de servios resultando em mais recolhimento de impostos e, concomitantemente, mais
investimentos pblicos.
Em entrevista imprensa regional, o ento prefeito de Marechal Cndido Rondon,
Moacir Froehlich, enaltece o municpio dizendo que tem alcanado um desenvolvimento
formidvel nos ltimos anos, principalmente no setor industrial (DESTAQUE, 2011).
Segundo ele, pesquisas apontam que a indstria est no topo quanto gerao de emprego
e renda, seguida da prestao de servios e em terceiro lugar o setor agropecurio.
Algumas indstrias9 de Marechal Cndido Rondon destacam-se no rol de empresas:
a Sooro, indstria lder do mercado de processamento de soro de leite no Brasil, e a Frimesa,
indstria de lacticnios. Ambas indstrias requerem matria-prima encontrada em abundncia
na regio, como o leite, cereais (soja e milho), sunos e aves. Tambm se destaca a indstria
Schumacher, que atua nas reas pneumticas e hidrulicas, servindo o territrio nacional e
exportando para vrios pases. A Sorasa Truck Center, empresa que tem alcanado destaque
regional no ramo de peas para caminhes e veculos. Tambm integra esse rol, a Cooperativa
Agroindustrial (Copagril), Indstria de Aves, com capacidade de abate de 150 mil aves/
dia, gerando cerca de 1.700 empregos diretos, resultando a maior arrecadao de tributos
municipais da microrregio de MCR, alm de exportar para todos os continentes.

A participao da Copagril nestas quatro dcadas na regio feita no somente


pela arrecadao tributria que a ela corresponde, mas sim, por empregos, renda,
capacitao profissional dos funcionrios, investimentos em jovens cooperados,
ncleos de mulheres associadas e seus projetos em educao e cultura, a efetiva
participao no esporte, descobrindo talentos e com isso destacando a cidade e a
regio em mbito nacional (QUATRO DCADAS, 2011, p.17).

Outras indstrias de relevncia nacional e regional podem ser mencionadas, como


a Tecsoft, indstria de mquinas de sorvete, a Tropical Cabines, indstria de cabines para
camionetes, a Faville, indstria de biscoitos e macarro, e a Agrcola Horizonte, que gera
mais de 3 mil empregos no setor de alimentos.
Alm da atividade industrial, outro aspecto de grande relevncia potencializao
da economia regional diz respeito ao recebimento dos royalties pagos pela Itaipu Binacional
como forma de indenizao pela inundao parcial dos territrios municipais. Na microrregio
de MCR, apenas o municpio de Quatro Pontes no teve terras alagadas e por isso no
contemplado pelo recebimentos dos royalties. O Quadro 6 sintetiza as informaes do setor
industrial da microrregio de MCR, incluindo o valor dos royalties pagos em maio de 2011.

MUNICPIO N. DE INDSTRIAS N. DE EMPREGOS ROYALTIES (05/2011)

Entre Rios do Oeste 21 158 US$ 115,3 mil


Marechal Cndido Rondon 189 4557 US$ 196,4 mil
Mercedes 20 220 US$ 67,7 mil
Pato Bragado 27 443 US$ 164,9 mil
Quatro Pontes 29 314 -
Total 286 5494 US$544,3 mil
Quadro 6 Municpios da Microrregio de MCR. Royalties recebidos.
Fonte: INDEXOPAR e Itaipu Binacional. Org.: Djessyca A.Schaefer

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 173
Edson Belo Clemente de Souza Cleverson Alexsander Reolon

Dentre os municpios analisados, Marechal Cndido Rondon recebe, mensalmente,


a maior quantidade de recursos. Como dito, os royalties representam uma receita adicional
aos municpios, consistindo, haja vista suas receitas anuais, valores significativos para
promover o desenvolvimento atravs de uma poltica de planejamento10. Chama-se
ateno ao fato de que um bom planejamento, para o mximo aproveitamento desses
recursos essencial, j que, segundo o Tratado de Itaipu, assinado em 1973 pelo Brasil e
Paraguai, o recebimento dos royalties termina em 2023.
Portanto, paralelamente ao recebimento dos royalties, a indstria e o inerente processo
de industrializao, possuem grande potencialidade de fomento ao desenvolvimento local
e microrregional. importante, no entanto, que os gestores pblicos e a sociedade civil
promovam o planejamento do investimento dos recursos de que dispe, garantindo a
sustentabilidade ao processo de desenvolvimento. Nesse sentido, deve-se repensar a
aplicao dos royalties em programas e projetos que garantam o desenvolvimento local
e regional aliado qualidade de vida de seus muncipes, atentando para a possibilidade
de que o repasse do recurso possa ser encerrado (STERCHILE e SOUZA 2008, p.19).
Dentre os investimentos que esto sendo realizados no municpio de Marechal
Cndido Rondon, destaca-se a ampliao reas destinadas s indstrias em razo da
construo de uma nova incubadora no Parque Industrial II, que atender oito novas
empresas. J no Parque Industrial III esto previstas a pavimentao com pedras
irregulares, meio-fio e galerias.
Outras aes tambm esto sendo implementadas, como o caso do anel de
integrao e desenvolvimento, que prev a implantao de reas industriais na regio,
assinaladas no plano diretor do municpio, o que far com que as indstrias que estejam
dentro do espao urbano se mudem para locais especficos, onde possam desenvolver suas
atividades, com perspectiva de facilitar o escoamento da produo e diminuir o intenso
fluxo de veculos de carga dentro do permetro urbano.

3. A insero da microrregio de MCR na Mesorregio Oeste Paranaense e a


fronteira com o Paraguai

Estudo do Ipardes (2008), sobre a Mesorregio Oeste Paranaense, direcionou para


leituras mais aprofundadas e detalhadas sobre sua espacialidade, definindo uma sequencia
de anlises iniciada pelo recorte correspondente a essa regio do Estado.

ltima fronteira de ocupao e expanso da explorao agropecuria, essa


poro do Estado rene indicadores econmicos e institucionais que a situam
entre os trs espaos de maior relevncia do Estado, sendo uma das regies onde
a complementaridade da s atividades produtivas resulta em uma agroindstria
dinmica com importantes impactos regionais, capazes de provocar rearranjos na
estrutura fundiria local e na configurao populacional, consolidando uma densa
rede de cidades (IPARDES, 2008, p.9).

Estudo realizado por Ferrera de Lima (2003) mostra que o perfil competitivo da
economia da regio Oeste do Paran, no mbito do Mercosul, deve-se forma como foi
estruturado seu aparelho produtivo e, principalmente, ao perfil dos custos de produo e de
transportes, no sentido de dispor suas mercadorias aos consumidores dos outros pases. O
custo de produo de alguns produtos brasileiros chega a ser de 40%, 50% ou 60% a mais que
o custo da produo de produtos na Argentina e do Paraguai (SOUZA, 2009b, p. 112-113).

174 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Industrializao e desenvolvimento regional no Brasil: uma anlise da produo do espao na microrregio de Marechal Cndido Rondon

Na regio Oeste do Paran esses custos esto mudando, considerando os


investimentos industriais no setor de alimentos base de carne. De acordo com o Novo
Mapa da Economia (TERRA, 2006), a Cooperativa Agroindustrial (Copagril) gastar,
nos prximos anos, cerca de R$ 160 milhes na ampliao de seu avirio, dobrando a
capacidade de frigorfico em Marechal Cndido Rondon.
Para Ferreira Lima (2003 apud SOUZA, 2009, p.113):

[] a regio Oeste do Paran est prxima a uma rea sui generis no cone sul, que
a regio mediterrnea do rio Paran, que envolve o Nordeste argentino, o sudeste
paraguaio e o Oeste do Estado do Paran. O que leva a pensar na possibilidade de uma
integrao intra-Mercosul, alavancada nos municpios da regio, principalmente pelos
interesses das municipalidades de Corrientes e de Posadas (Argentina), de Ciudad de
Leste (Paraguai), de Cascavel e de Foz do Iguau (Brasil), cujo Frum Permanente dos
Municpios do Mercosul poder ser um elemento aglutinador desses interesses.

O novo Programa de Desenvolvimento da Faixa de Fronteira (PDFF), do Ministrio


de Integrao Nacional, depara-se com desafios estratgicos visando a mudana de
mentalidade no tocante s fronteiras, que no podem mais ser entendidas como reas
longnquas e isoladas, mas sim como uma regio com a singularidade de estimular
processos de desenvolvimento e integrao regional (MACHADO, 2005). Para o governo
brasileiro, o desenvolvimento da faixa de fronteira configura-se como importante diretriz
da poltica nacional e internacional. Conforme o programa,

[] uma das estratgias principais de combate s desigualdades, fortalecimento e


viabilidade dos potenciais endgenos e resgate da dvida social com uma populao em
histrica situao de vulnerabilidade, o desenvolvimento regional foi definido como
prioritrio nesse governo. A grande inovao desta poltica refere-se abordagem
dirigida a espaos sub-regionais, buscando a dinamizao econmica e social e a
melhoria das condies de cidadania, envolvendo o fortalecimento dos atores locais
e o aproveitamento das peculiaridades da organizao social e das caractersticas
produtivas locais (PROGRAMA, 2008, apud SOUZA, 2009, p.114).

A localizao da Microrregio de MCR na zona de fronteira com o Paraguai configura-se


como um espao subregional, conforme o PDFF. Especificamente a essa regio, fala-se no estmulo
criao de pequenas e mdias empresas industriais a partir da iniciativa dos trabalhadores por
conta prpria. Alm disso, tambm visa estruturar a logstica da produo industrial tendo em vista
a rede regional de cidades, aproveitando o potencial dos grandes e mdios centros. Esse ltimo
tpico, em especial, implica numa condio em que a centralidade de algumas cidades seria
ampliada, consolidando alguns polos de desenvolvimento, tais como Marechal Cndido Rondon,
e, em corolrio, aumentando a interdependncia municipal no interior dos subespaos regionais.

Consideraes Finais

O estudo ora realizado no prescinde de uma anlise reticular, no entanto, a


reflexo geogrfica da especificidade horizontal foi o foco para elucidar o significado da
escala local e microrregional para o desenvolvimento.
A presente pesquisa tem se desdobrado em revises bibliogrficas e anlises de
dados que possibilitem a compreenso do papel da indstria na ocupao do espao na

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 175
Edson Belo Clemente de Souza Cleverson Alexsander Reolon

microrregio de MCR. Entende-se que esse setor de atividade influencia sobremaneira


os fluxos regionais, atraindo mo de obra e gerando renda aos municpios estudados,
fomentando sua interdependncia.
As teorias sobre o desenvolvimento regional passaram por grandes transformaes
nos ltimos anos, provocadas pelas crises, declnios de muitas regies industriais,
o surgimento de novos paradigmas de industrializao e desenvolvimento local e
macroeconmico, cujo destaque a teoria do crescimento endgeno.
As duas vertentes de desenvolvimento, top-down e botton-up, configuram-se, na
prtica, nessa regio estudada, pois h demandas atendidas pelo Estado especialmente
de origem financeira, na forma de royalties por exemplo e daquelas em que os
atores locais, organizados em associaes como a Acimacar, articulam-se em prol do
desenvolvimento regional.
Mediante a anlise efetuada, constatou-se que Marechal Cndido Rondon constitui-
se, de fato, como um polo industrial microrregional, no s quanto ao atendimento
da demanda local, como tambm dos municpios contguos, especialmente pela sua
capacidade de induzir o desenvolvimento das atividades econmicas em uma zona de
influncia, contrariando de certa forma a crise dos polos de desenvolvimento.
Em mbito regional, o peso do setor industrial de Marechal Cndido Rondon tem
condicionado o fluxo de bens e servios, estimulando interaes espaciais entre as atividades
situadas a montante e jusante do processamento ou manufatura, fomentando a aglomerao
das atividades e dinamizando a economia da microrregio. Alm disso, tambm tem se mostrado
importante quanto ao fomento da mobilidade populacional observada na microrregio.
Outro aspecto que se mostrou relevante na anlise a imbricao existente
entre a histria e geografia regional. Os acontecimentos que marcaram a formao da
microrregio e a sua localizao espacial so elementos que, combinados, enriquecem a
leitura e ampliam o entendimento da realidade socioeconmica da microrregio.
Diante dos resultados, mister que os gestores pblicos convirjam aes de um
planejamento regional integrado para otimizar o setor produtivo em prol do desenvolvimento,
pois as teorias aqui tratadas sinalizam base cientfica para o planejamento regional.

Notas

3 - O termo Microrregio Geogrfica utilizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica


(IBGE) para a destinao de estatsticas e formulao e monitoramento de polticas pblicas.
Conforme o IBGE (2004), trata-se de um recorte territorial constitudo por um conjunto de
municpios, contguos e contidos na mesma unidade de federao, definidos com base em
caractersticas do quadro natural, da organizao da produo e de sua integrao. Nesta pesquisa,
em razo das circunstncias metodolgicas, alerta-se que a espacialidade sugerida pelo termo
microrregio em uso no se coaduna com a espacialidade proposta pelo IBGE.
4 - Obrages eram empreendimentos de explorao das propriedades do Oeste e Sudoeste do
Paran antes da colonizao e efetiva ocupao da regio (GREGORY, 2002).
5 - Ano da instalao dos municpios de Entre Rios do Oeste, Pato Bragado, Quarto
Pontes e Mercedes.

176 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Industrializao e desenvolvimento regional no Brasil: uma anlise da produo do espao na microrregio de Marechal Cndido Rondon

6 - Destacamos que os dados so variveis, quanto ao total de trabalhadores empregados


no frigorfico, bem como quantos se deslocam diariamente para o trabalho e de que
municpios procedem, podem mudar de um ms para outro e mesmo no decorrer de um
ms, devido alta rotatividade do trabalho no frigorfico.
7 - Levantamento preliminar de algumas pesquisas (GEMELLI, 2009; CARVALHAL,
2008; CA, 2008; HECK; CARVALHAL, 2010) demonstra, no entanto, a precarizao
do trabalho nas indstrias da regio, expondo as condies de muitos trabalhadores em
extenuantes jornadas de trabalho. Embora esta faceta do processo de industrializao
no consista o foco deste projeto, consistem informaes importantes no sentido de
desmistificar a ideia de que crescimento econmico esteja perfeitamente relacionado ao
desenvolvimento cujo componente de medida inclui variveis de ordem qualitativa, tais
como a qualidade de vida.
8 - A melhoria do atendimento sade poder ser um novo indicador de qualidade de vida
na fronteira, considerando-se a efetivao da Portaria n1188/GM, de 05 de junho de 2006,
que institui o Sistema Integrado pela Sade das Fronteiras. Prope: a formalizao de
integrao entre sistemas de sade de fronteiras, a partir do reconhecimento das dificuldades
historicamente vivenciadas por gestores e usurios nestas localidades.... A portaria ainda
identifica a necessidade de consolidar e expandir a atuao do Ministrio da Sade no
mbito das fronteiras, ou seja, a consolidao do SUS nos Estados brasileiros (RS, SC, PR,
MS, MT, AC, RO, PA, AM, RR e AP) e a possibilidade de cooperao entre pases vizinhos
para melhoria da gesto. A consolidao do SUS nos Estados e municpios brasileiros, com
foco na organizao de servios e a criao de um sistema de cooperao em rede entre os
municpios com fronteiras internacionais so aes que buscam a melhoria da qualidade
de vida da populao dos municpios. Dentro desta perspectiva, alguns municpios j esto
elaborando um diagnstico local para receber os recursos destinados do Ministrio da
Sade, dentre eles Mercedes, da microrregio de MCR.
9 - Segundo o IBGE, os ramos das atividades produtivas so agrupadas de acordo
com a seguinte classificao: 1) indstrias dinmicas: indstria metalrgica; indstria
mecnica; indstria de material eltrico e das comunicaes; indstria de material de
transporte; indstria do papel, papelo, editorial e grfica; indstria qumica de produtos
farmacuticos, veterinrios e perfumaria; 2) indstrias tradicionais: indstria de madeira
e mobilirio; indstria txtil do vesturio e artefatos de tecidos; indstria de calados;
indstria de produtos alimentcios e bebidas; indstria extrativa mineral; 3) indstrias no
tradicionais: indstria de produtos minerais no metlicos; indstria da borracha, fumo,
couros e similares; indstria da construo civil; 4) tercirio: comrcio e servios; 5)
primrio: agricultura e silvicultura.
10 - Ver estudos de planejamento em outras pesquisas financiadas pelo CNPq e Fundao
Araucria em Souza; Gemelli, 2011a, 2011b e 2010. Souza, 2008 e 2007. Gemelli; Souza,
2011. Sterchile; Souza, 2008.

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180 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
La responsabilidad social de la geografa en la escuela: la tectnica de placas en las aulas mendocinas

LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA GEOGRAFA EN


LA ESCUELA: LA TECTNICA DE PLACAS
EN LAS AULAS MENDOCINAS

THE SOCIAL RESPONSIBILITY OF GEOGRAPHY AT SCHOOLS:


PLATE TECTONICS IN MENDOZAS CLASSROOMS
Daniela Lpez1
Jos Mauro Palhares2

RESUMEN: este artculo se propone a discutir la idea de la enseanza de Geografa Fsica bajo
una perspectiva de responsabilidad social y valorizacin formativa. Se trata de un trabajo con
el objetivo de destacar la importancia de crear no slo en los estudiantes sino en la comunidad
en general la conciencia de conocer su propio territorio y los desafos que la demandan.

Palabras clave: Terremot, Placas Litosfricas, Territorio, Geografa Fsica, Mendoza.

ABSTRACT: This present article offers for discussion the idea of teaching Physical
Geography under the perspective of social responsibility and formative valorization. The
article aims at the importance of the acquisition of knowledge not only by students but
also the community about their own territory and the challenges on demand.

Key words: Earthquake, Litospheric Plates, Territory, Physical Geography, Mendoza.

Introduccin

Muchas son las discusiones acerca de cul es el valor de la Geografa en las


escuelas, sobre todo cuando se trata de la Geografa fsica, tan desvalorizada en estos
ltimos tiempos en comparacin con la Geografa Econmica y demogrfica.
Existe coincidencia en la idea de que la Geografa es una Ciencia Social, lo
que no significa excluir la geografa fsica, y mucho menos de las aulas, ya que
el conocimiento de la misma es de un gran valor formativo. El propsito prctico de
la Geografa en la educacin es lograr que los alumnos comprendan el ordenamiento
ambiental del territorio y se transformen en actores responsables del mismo. Pero dicho
ordenamiento no es comprensible si no se parte de un conocimiento integrado de los
aspectos naturales y humanos y de las relaciones recprocas que se dan entre ellos.

1 Profesora en Geografa. Posttulo en Ciencias Sociales. Docente de Geografa en Escuela de Agricultura dependiente de
la Universidad Nacional de Cuyo. Coordinadora de Olimpadas del Conocimiento en Escuela de Agricultura dependi-
ente de Universidad Nacional de Cuyo. E-mail: danilopfer@yahoo.com.ar

2 Mestre e Doutor em Geografia. Professor da Rede Estadual e Particular do Ensino Mdio do Estado do Paran. Pesquisa-
dor dos Grupos de Estudos em Organizaes Sociais (GEOS) e Ensino e Prticas de Geografia (ENGEO).
E-mail: jmpalhares@gmail.com

Artigo recebido em julho de 2013 e aceito para publicao em agosto de 2013.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 181
Daniela Lpez Jos Mauro Palhares

Como lo expresa Rey Balmaceda (1978), la Geografa tiene la responsabilidad


de crear en los habitantes conciencia territorial: uno de los objetivos bsicos de la
enseanza pblica, cualquiera que sea su nivel, modalidad o jurisdiccin es propender a
que los habitantes del pas adquieran una clara conciencia territorial. En la prosecucin
de tan alto objetivo deben articularse todas las disposiciones que sean menester y ninguna
podr ser considerada como superflua ()3.
La enseanza de la tectnica de placas y los movimientos ssmicos constituyen
un claro ejemplo de lo mencionado anteriormente. Estos ltimos, producidos como
consecuencia de las tensiones a las que estn sometidas las placas litosfricas, son saberes
que deben abordarse con gran responsabilidad en las aulas de Mendoza y de todo el noroeste
y centro oeste Argentino, ya que all se concentran un gran nmero de oasis y habitantes.

Definicin de terremotos

Los terremotos, tambin conocidos como estremecimientos ssmicos, son


temblores pasajeros que ocurren en la superfcie terrestre.
La corteza terrestre es una camada de roca fragmentada, o sea, es formada por
varios bloques denominados placas litosfricas o placas tectnicas. Estos gigantescos
bloques estn en movimiento constante, pudiendo alejarse (zona de convergencia) o
acercarse (originando una zona de divergencia).
Con el movimiento lento de las placas litosfricas, de orden de algunos centmetros
cada ao, se acumulan tensiones en varios puntos, principalmente cerca de sus bordes. Las
tensiones acumuladas pueden ser compresivas o distensivas, dependiendo de la direccin
de la movimentacin relativa entre las placas; cuando las tensiones alcanzan el lmite de
resistencia de las rocas, ocurre una ruptura; el movimiento repentino entre los bloques de
cada lado de la ruptura causa vibraciones que se propagan en todas las direcciones. El
plan de ruptura forma lo que se llama de falla geolgica (Assumpo y Neto 2000).
El sitio donde se inicia la ruptura en el interior de la Tierra es llamado de hipocentro;
en la superficie terrestre, donde se manifiesta el temblor, lleva el nombre de epicentro.
Aunque la palabra terremoto sea ms utilizada para denominar a los grandes eventos
destructivos, mientras los menores se denominan estremecimientos o temblores de tierra, todos
resultan del mismo proceso geolgico de lenta acumulacin y liberacin rpida de tensiones.
Segn Popp (1988), los terremotos estn concentrados en fajas alrededor de la
Tierra, distribuidos en las mismas regiones de actividad volcnica, principalmente en el
Crculo de Fuego del Atlntico y del Pacfico, donde se ubican el Himalaia, los Alpes, las
Rocosas y los Andes.
Teoricamente, no hay ninguna regin que est libre de los efectos de terremotos.
Mendoza se ubica sobre una zona de encuentro de placas litosfricas. La placa de
Nazca subducciona en la placa sudamericana y cuando la tensin es muy alta y supera a la
fuerza de sujecin entre las placas, stas se mueven violentamente, provocando ondulaciones
y liberando una gran energa. Las liberaciones de energa es lo que se percibe como
movimientos ssmicos o terremotos, transformando los lmites de las placas en zonas ms
inestables. Las zonas internas, en cambio, son regiones estables.
Se registran en esta provincia numerosos movimientos ssmicos al ao y la historia
da cuenta de que habitamos en uno de los suelos ms inestables del territorio argentino.

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La responsabilidad social de la geografa en la escuela: la tectnica de placas en las aulas mendocinas

El Instituto Nacional de Prevencin ssmica posee contabilizados un gran nmero


de Terremotos histricos . Muchos de esos terremotos afectaron a Mendoza:

1782: Terremoto de Intensidad Mxima VIII, producido en la ciudad de Mendoza. Fue el


primer terremoto importante que afect a la ciudad desde su fundacin. Ocasion daos
en varias construcciones sin ocasionar vctimas.
1861: Con intensidad mxima IX, fue el terremoto porcentualmente ms destructivo
de toda la historia argentina. Destruy la ciudad de Mendoza y dej alrededor de 6.000
muertos sobre una poblacin total de 18.000 habitantes.
1894: Terremoto de intensidad IX con epicentro en la zona noroeste de la provincia de San
Juan. Fue el de mayor magnitud de todos los ocurridos en Argentina. Ocasion daos en
Catamarca, Crdoba, San Luis y Mendoza, a distancias de 500 km de la zona epicentral.
1903: De Intensidad mxima VII, afect al Gran Mendoza, especialmente a la zona
urbana del departamento de Las Heras. Ocasion daos moderados y pocas vctimas.

Imagen del terremoto en Mendoza de 1903,


aparecidas en la revista Caras y Caretas.

1917: Intensidad mxima VII. Ocasion daos moderados en el Gran Mendoza. Nuevamente
los mayores daos se concentraron en Las Heras y en el norte de la ciudad capital.
1927: Intensidad mxima VIII. Afect nuevamente al Gran Mendoza. Los mayores daos
estuvieron otra vez localizados en el departamento de Las Heras. Tambin produjo vctimas.
1929: Intensidad VI. Afect al Gran Mendoza y ocasion leves daos, sin vctimas.
1929: Intensidad VIII. El epicentro se ubic en el sur de la provincia de Mendoza, a
aproximadamente 200 km de la ciudad capital. Caus daos importantes y numerosas
vctimas en las poblaciones de Villa Atuel y Las Malvinas.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 183
Daniela Lpez Jos Mauro Palhares

1967: Intensidad VI. Caus leves daos en la ciudad capital de la provincia.


1972: Intensidad VI. Caus daos en la provincia de San Juan y fue percibido con
intensidad en Mendoza y San Luis.
1977: Intensidad IX. Produjo daos importantes en casi toda la provincia de San Juan y se registraron
65 muertos en la localidad de Caucete. Caus leves daos en la zona norte del Gran Mendoza.
1985: Intensidad VIII. Provoc considerables daos en todo el Gran Mendoza, aunque
pocas vctimas. Los departamentos ms afectados fueron Las Heras y Godoy Cruz.

1993: Intensidad VI. Fue sentido con gran intensidad en varias localidades de San Juan y
Mendoza y en Illapel (Chile). Ocasion daos en Calingasta (San Juan). Fue percibido
con menor intensidad en otras provincias argentinas y algunas localidades chilenas.
1993: Intensidad VI. Caus alarma en varias localidades de San Juan y Mendoza, con
leves daos. Se sinti con menor intensidad en San Luis y Crdoba. TERREMOTOS
HISTRICOS REGISTRADOS EN LA PROVINCIA DE MENDOZA.
2006: Con epicentro en Barrancas, departamento de Maip, en Mendoza se produjo un
fuerte temblor que dao construcciones en Maip, Lujn de Cuyo y otros. El sismo se
sinti tambin en las provincias de Cuyo, Crdoba y La Rioja. La intensidad mxima fue
de VI VII grados en la escala Mercalli modificada4.

Los antecedentes mencionados muestran el riesgo natural existente, lo que hace


indispensable preparar a la sociedad para lograr un menor grado de vulnerabilidad. Esta
tarea es responsabilidad indelegable de la escuela a travs de la enseanza de la Geografa.
Existen Organismos Nacionales tales como el ya citado Instituto Nacional de
Prevencin ssmica; y provinciales, como Defensa Civil que se encargan no solo de realizar
estudios, asistir a la poblacin en caso de desastre, sino tambin de llevar a cabo campaas
de concientizacin. En el marco de estas actividades educativas, cada ao en Mendoza se
realizan entre 2 y tres simulacros de sismos en todas las escuelas de la provincia, donde
participan personal de Defensa Civil y bomberos. El objetivo de estos simulacros es preparar
a la poblacin para actuar correctamente si se produjera el desastre.
Estas acciones, muy valiosas e imperativamente necesarias para nuestra sociedad
deben estar acompaadas de un sustento terico de conocimientos para que la toma de
conciencia sea verdadera y profunda.

184 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
La responsabilidad social de la geografa en la escuela: la tectnica de placas en las aulas mendocinas

Segn la experta en Historia ambiental y autora del libro Percepcin del desastre natural,
Margarita Gascn, los comportamientos estn en gran parte determinados por la forma en que se
percibe la naturaleza y cmo se la interpreta. Ella seala que la forma en la que actuamos frente
a la naturaleza y frente a catstrofes naturales est arraigada en la percepcin que tenemos del
mundo natural. Para Gascn, la forma de percibir el riesgo determina los comportamientos. Si
no percibo el riesgo en Mendoza, riesgos volcnicos con erupciones, riesgos hidrolgicos con
aluviones e inundaciones, de peligros meteorolgicos con el Zonda y las sequas geolgicos con
los sismos y terremotos, entre otros, no se comprende y no se pueden tomar acciones concretas5.

Consideraciones finales

La toma de conciencia se lograr cuando los alumnos y la poblacin comprendan


que los terremotos no son sucesos arbitrarios de la naturaleza, que pueden o no ocurrir en
esta zona, sino que constituyen un riesgo latente bajo nuestros pies en forma cotidiana.
All radica la responsabilidad social de la Geografa fsica en las escuelas. Los profesores
de Geografa tienen la tarea ineludible de acercar y mediar el conocimiento de los
aspectos geolgicos y fsicos del territorio.
Slo en la medida en que los alumnos entiendan al territorio podrn tomar
conciencia de l; pudiendo transformarse en actores de una sociedad preparada para
enfrentar de un modo ms adecuado los riesgos a los cuales estn expuestos en el
espacio geogrfico que habitan.

Notas

3 - Rey Balmaceda, R.: La conciencia territorial en la enseanza pblica, en Randle, P.


(1978) El mtodo de la Geografa, OIKOS, pg. 245.
4 - http://www.inpres.gov.ar/seismology/historicos.php
5 - http://www.mdzol.com/nota/184372/

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Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 185
Guido Branco Jnior Loureno Magnoni Jnior Wellington dos Santos Figueiredo Giovani Bruno Canto Guilherme Jos Pessato Joo Marcos Batista Gabaldi

CIADEN: O MONITORAMENTO CLIMTICO


EM TEMPO REAL E A CONSCIENTIZAO
SOCIOAMBIENTAL SOBRE DESASTRES NATURAIS

CIADEN: THE CLIMATE MONITORING IN REAL-TIME AND


ENVIRONMENTAL AWARENESS ON NATURAL DISASTERS
Guido Branco Jnior1
Loureno Magnoni Jnior2
Wellington dos Santos Figueiredo3
Giovani Bruno Canto4
Guilherme Jos Pessato5
Joo Marcos Batista Gabaldi6

RESUMO: O Centro Integrado de Alerta de Desastres Naturais (CIADEN) um espao


pblico multidisciplinar de ensino, pesquisa de aplicao e disseminao do conhecimen-
to cientfico e tecnolgico sobre monitoramento climtico e alerta de desastres naturais,
mudanas climticas, meio ambiente, educao ambiental e geoprocessamento.

Palavras-chave: Geotecnologia, monitoramento climtico, desastre natural, ensino,


meio ambiente.

ABSTRACT: The Center for Integrated Disaster Alert (CIADEN) is a public space mul-
tidisciplinary teaching, research, application and dissemination of scientific and tech-
nological knowledge on climate monitoring and warning of natural disasters, climate
change, environment, environmental education and geoprocessing.

Key words: Geotechnology, climate monitoring, natural disaster, education, environment.

1 Professor da Escola Tcnica Estadual Astor de Mattos Carvalho, Cabrlia Paulista SP. E-mail: guido_branco@yahoo.com.br.

2 Gegrafo, Mestre em Educao pela UNESP Marlia e Doutor em Educao para a Cincia pela UNESP Campus de Bauru;
coordenador e pesquisador do Centro Integrado de Alerta de Desastres Naturais (CIADEN)/INPE/Escola Tcnica Estadual Astor
de Mattos Carvalho, Cabrlia Paulista SP; professor Faculdade de Tecnologia de Lins (Fatec); membro do Grupo de Pesquisa:
Nanotecnologia Aplicada ao Agronegcio da Embrapa Instrumentao Agropecuria, So Carlos SP, do Conselho Municipal
de Defesa do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel de Bauru (COMDEMA) e da Diretoria Executiva da Associao
dos Gegrafos Brasileiros, Seo Bauru SP; editor da Revista Cincia Geogrfica, publicada pela Diretoria Executiva da
Associao dos Gegrafos Brasileiros, Seo Bauru SP e Editora Saraiva; co-autor dos livros: Milton Santos: Cidadania
e Globalizao (Saraiva, So Paulo, 2000), Paisagem, Territrio, Regio: Em busca da identidade (Editora da Universidade
Estadual do Oeste do Paran EDUNIOESTE, Cascavel, 2000) e Escola Pblica e Sociedade (Saraiva/Atual, So Paulo, 2002).
E-mail: loureno.junior@fatec.sp.gov.br.

3 Gegrafo. Mestre em Comunicao Miditica (UNESP-Bauru). Membro da Diretoria Executiva da Associao dos Gegrafos
Brasileiros Seo Local Bauru SP. Membro do Comit Editorial da Revista Cincia Geogrfica. Professor da Escola Tcnica
Estadual Astor de Mattos Carvalho, Cabrlia Paulista - SP (Centro Estadual de Educao Tecnolgica Paula Souza CEETEPS).
E-mail: wellington.figueiredo@uol.com.br.

4 Aluno Curso Tcnico em Agropecuria e estagirio CIADEN. E-mail: giovani.1994@hotmail.com.

5 Aluno Ensino Mdio integrado com o Curso Tcnico em Informtica e estagirio CIADEN. E-mail: gui.pessato@hotmail.com

6 Aluno Ensino Mdio, Curso Tcnico em Informtica e estagirio CIADEN. E-mail: Joao.gabaldi@etec.sp.gov.br

Artigo recebido em agosto de 2013 e aceito para publicao em setembro de 2013.

186 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Ciaden: o monitoramento climtico em tempo real e a conscientizao socioambiental sobre desastres naturais

Introduo

O Centro Integrado de Alerta de Desastres Naturais (CIADEN), instalado na Es-


cola Tcnica Estadual Astor de Mattos Carvalho resultado de Protocolo de Cooperao
Tcnico-Cientfica firmado entre o Instituto de Pesquisas Espaciais (INPE), o Centro Pau-
la Souza (CEETEPS) e a Prefeitura Municipal de Cabrlia Paulista.
O CIADEN usa a tecnologia derivada do Programa Espacial Brasileiro pelo INPE,
a Plataforma de Monitoramento, Anlise e Alerta TerraMA2 e imagens de satlites obtidas
da Organizao Europia para a Explorao de Satlites Meteorolgicos (EUMESAT/
EUROCLIMA) com objetivo de ampliar os benefcios sociais do programa espacial para a
sociedade brasileira, gerando novos produtos, capazes de atender a novos servios que se
orientam, desde seu incio, em torno da promoo de uma educao transformadora e da
inovao tecnolgica e cientfica como instrumento, da operao em rede como modelo e
do benefcio social direto como resultado.
Como estamos vivendo tempos de aquecimento global e mudanas climticas
ocasionadas por aes antrpicas, o CIADEN um espao pblico multidisciplinar que
foi concebido para promover atividades de ensino, pesquisa de aplicao e disseminao
do conhecimento cientfico e tecnolgico sobre monitoramento climtico e alerta de
desastres naturais, meio ambiente, geocincias, educao ambiental e geoprocessamento.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 187
Guido Branco Jnior Loureno Magnoni Jnior Wellington dos Santos Figueiredo Giovani Bruno Canto Guilherme Jos Pessato Joo Marcos Batista Gabaldi

Para FERREIRA DO VALE (2011),

Sem o conhecimento cientfico e a contribuio decisiva da tcnica ser difcil avanar


na previso e encaminhamento racional dos problemas ambientais. A prtica cientfica
se orienta no sentido de explicar e compreender o funcionamento da realidade natural. A
prtica tecnolgica, por sua vez, procura produzir instrumentos que permitam, como meios,
colaborar com a cincia no encaminhamento de questes relacionadas ao conhecimento da
realidade natural e oferecer possveis solues para muitos problemas e acontecimentos
reais a que estamos sujeitos, como peregrinos, neste planeta azul (2011, p.3).

As discusses sobre o aquecimento global e as mudanas climticas esto cada vez


mais presentes nas mdias impressa, falada, televisiva e digital, nas escolas de educao
bsica, nas universidades, instituies de pesquisas cientficas e tecnolgicas e no terceiro
setor, principalmente atravs de aes empreendidas por ONGs.
Porm, no mbito da grande mdia conservadora, habitualmente as informaes
so vinculadas superficialmente ou com forte apelo sensacionalista e alarmista
objetivando desviar a ateno da populao em relao ao avano da explorao sem
limites conduzida pela dinmica econmica do capitalismo globalizado sobre as reservas
de recursos naturais que at hoje resistiram sana extrativista predatria empreendida
pelos pases desenvolvidos e por suas corporaes transnacionais.
A informao recentemente vazada por Edward Joseph Snowden (ex-agente da
CIA) de que autoridades do Governo Federal estavam sendo espionadas pela Agncia
de Segurana Nacional (NSA) e pela Agncia Central de Inteligncia (CIA) dos EUA,
coincide justamente com a proximidade do leilo do mega campo petrleo e a joia da
coroa do pr-sal brasileiro, o campo de Libra marcado para 21 de outubro deste ano. Com
seus 12 bilhes de barris confirmados, o Campo de Libra uma das maiores reservas de
petrleo descobertas no Planeta Terra. Ao mesmo tempo, que o montante de petrleo do
Campo de Libra positivo para o desenvolvimento econmico do pas no presente e no
futuro, por outro lado, negativo para o meio ambiente se nada for feito para mitigar os
efeitos do CO2 liberado pela queima de petrleo sobre o clima.
Para o Gegrafo Milton SANTOS (1996), a histria do meio geogrfico pode
ser grosseiramente dividida em trs etapas: o meio natural, o meio tcnico (perodo de
emergncia do espao mecanizado) e o meio tcnico, cientfico e informacional. Ou seja,
a emergncia do meio geogrfico da globalizao capitalista, que se distingue dos perodos
anteriores em virtude da crescente interao entre a cincia, a tcnica e a informao. Para
o notvel gegrafo brasileiro, a unio entre a cincia, a tcnica e a informao do mundo
contemporneo vai ocorrer para atender os interesses do mercado neoliberal privatizante
e financista, que se tornou global a partir de meados do sculo XX, graas exatamente ao
robusto desenvolvimento da cincia, da tcnica e dos repertrios e meios de informao. Desta
forma, a ideia de cincia, tecnologia e de mercado global deve ser encarada conjuntamente e
podem oferecer uma nova interpretao questo social, ecolgica e climtica.
SANTOS (1996) enftico ao dizer que

A cincia, a tecnologia e a informao esto na base mesma de todas as formas de


utilizao e funcionamento do espao, da mesma forma que participam da criao
de novos processos vitais e da produo de novas espcies (animais e vegetais).
a cientificizao e a tecnificao da paisagem. , tambm, a informatizao, ou,

188 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Ciaden: o monitoramento climtico em tempo real e a conscientizao socioambiental sobre desastres naturais

antes, a informatizao do espao. A informao tanto est presente nas coisas como
necessria ao realizada sobre essas coisas. Os espaos assim requalificados
atendem sobretudo a interesses dos atores hegemnicos da economia e da sociedade,
e assim so incorporados plenamente s correntes de globalizao (1996, p.51).

A contundente reflexo de SANTOS deixa claro que os problemas ambientais causados


pelo homem no processo de construo e reconstruo de espaos geogrficos, no se configuram
somente como de ordem ecolgica, mas fundamentalmente poltica, econmica e cultural. Afinal,
decorrem, sobretudo, do modo como s sociedades se apropriam da natureza e a usam, assim
como destinam e transformam os recursos naturais. Cada vez mais o ser humano transforma a
natureza de acordo com os padres cientficos, tecnolgicos e informacionais por ele criados.
A degradao ambiental est intimamente ligada ao modelo de desenvolvimento econmico
da sociedade em escala planetria. Porm, no sistema capitalista, quanto mais desenvolvida
uma nao, maior o poder de consumo da sua populao e, consequentemente, o seu potencial
de degradao ambiental. Vejamos um exemplo: Se todos os habitantes do Planeta Terra
conseguissem atingir o patamar de consumo da sociedade norte-americana, os recursos naturais
disponveis atualmente no mundo se esgotariam em menos de 30 anos.
No mundo globalizado atual, as aes inadequadas do ser humano sobre o meio em
sua busca incessante, e cada vez maior por recursos naturais, tem se revelado catastrficas.
Hoje, nenhum elemento da natureza est isento da interferncia das atividades humanas e
tampouco as sociedades esto imunes aos fenmenos ou desastres naturais.
Na concepo moderna, o meio ambiente no representa somente um aglomerado composto
por elementos naturais que, relacionando-se entre si, originam as paisagens. importante ressaltar
que os ambientes produzidos pela sociedade tambm integram o meio ambiente, constituindo o
habitat dos seres humanos, apresentando diversos graus de degradao social e ambiental.
Nas ltimas duas dcadas, presenciamos a ocorrncia de uma srie de eventos
naturais com energia suficiente para promover grandes catstrofes que, alm da destruio
de cidades, provocaram perdas irreparveis de vidas humanas. Porm, enquanto os
terremotos, vulcanismo e tsunamis so provocados pela dinmica natural de transformao
geolgica do Planeta Terra, resultado de foras internas sem interferncia humana,
renomados pesquisadores do Brasil e do exterior apontam que o aquecimento global fruto
do aumento da quantidade de gases de efeito estufa na atmosfera proveniente da queima
de combustveis fsseis justificado com o objetivo de impulsionar o desenvolvimento da
sociedade ps- industrial.
SAMPAIO (2011) refora nossa afirmao dizendo que

As projees das mudanas climticas so feitas utilizando-se os chamados modelos


climticos. Esses modelos consideram que o estado da atmosfera o resultado de
complexas interaes com todos os outros sistemas terrestres: oceanos, rios e lagos,
o relevo, a cobertura de gelo e de vegetao, a emisso de gases de forma natural e
antropognica etc. (2011, p. 16)

As mudanas climticas esto intensificando a fora destrutiva dos ciclones,


furaces, tornados, tufes, tempestades e das estiagens e, como foras externas, alteram o
regime das chuvas, fazendo com que, s vezes, em poucas horas, chova o correspondente
ao volume previsto para um dia, uma semana ou ms, provocando grandes enchentes e
inundaes, eroses, deslizamentos de encostas e a morte de pessoas.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 189
Guido Branco Jnior Loureno Magnoni Jnior Wellington dos Santos Figueiredo Giovani Bruno Canto Guilherme Jos Pessato Joo Marcos Batista Gabaldi

A provvel alterao no regime das chuvas em curso tem provocado perdas


significativas na produo agropecuria brasileira e mundial. Em algumas importantes
reas produtoras de gros de nosso pas, por exemplo, o plantio da safra primavera/vero
que geralmente realizado no ms de outubro, em alguns anos da dcada passada foi
efetuado no trmino do ms de novembro e incio de dezembro em virtude da falta do
volume pluviomtrico adequado para a boa germinao e o desenvolvimento das plantas
que frequentemente precisam passar por transformaes genticas e biotecnolgicas para
poderem suportar ora as altas temperaturas, ora a falta/excesso de chuvas ou ao aumento da
incidncia de pragas potencializadas pelo aquecimento global e mudanas climticas.
Estudos cientficos apontam que o aumento da frequncia das descargas eltricas outro
fenmeno que pode estar relacionado com o aquecimento global e as mudanas climticas e
que precisa ser estudado e acompanhando com mais ateno pelo fato de estar aumentado
anualmente o nmero de animais mortos no campo, provocando perdas significativas aos
pecuaristas e at no meio produtivo urbano geralmente tido como mais protegido.
SAMPAIO (2011) aponta que o aquecimento global um fenmeno que provoca uma
maior dinmica atmosfrica, acelerando os ciclos hidrolgicos e de energia na atmosfera, que
consequentemente podem afetar a frequncia e a intensidade de eventos extremos climticos.
Tanto as mudanas mdias do clima, quanto o possvel aumento da frequncia dos extremos
poderiam ampliar a instabilidade dos ecossistemas e acelerar as taxas naturais de extino de
espcies, isto , provocando um conjunto de desastres naturais de grande monta.
Considerando que desastre o resultado da confluncia entre um fenmeno natural ou
tecnolgico perigoso e uma populao que est inserida num contexto econmico, social e
ambiental vulnervel, fundamental conhecer os fatores que provocam esta vulnerabilidade,
sendo necessrio o mapeamento de risco, ou seja, o levantamento das reais condies em que
se apresentam determinadas ameaas, que podem culminar em desastres ambientais. preciso
reconhecer que os desastres constituem o resultado de processos que, diante da presena de
um perigo ou ameaa, convertem-se em detonadores de situaes crticas preexistentes em
termos sociais, ambientais, econmicos e polticos.
Segundo LOPES & REIS (2011), o uso inadequado dos recursos naturais, a ocupa-
o de reas com maior suscetibilidade natural e o desmatamento so, no Brasil, os prin-
cipais fatores que potencializam a ocorrncia de desastres naturais. Quando eventos ex-
tremos de chuva de alta intensidade por perodos curtos de tempo ou de baixa intensidade
por longos perodos comumente causam grandes inundaes, enchentes e deslizamentos
de terra em encostas. As chuvas intensas, por exemplo, causam inundaes e deslizamen-
tos de terra e so responsveis por 69% dos desastres ocorridos no Brasil.
Para que possamos mitigar os efeitos do aquecimento global e das mudanas climticas
no mdio prazo no Brasil, alm do investimento massivo na investigao cientfica e tecnologia
para desenvolvermos sistemas de monitoramentos e alertas precisos e flexveis, temos que
construir uma conscincia socioambiental transformadora no intelecto dos brasileiros e
brasileiras. Esta conscincia socioambiental transformadora s poder ser alcanada se o pas
conceber um projeto de educao com qualidade social, voltado formulao de propostas e
de estudos no sentido de tornar possvel o saber escolar articulado aos interesses concretos da
sociedade, crucial para a anlise e interpretao do contexto atual regido pelo chamado meio
tcnico, cientfico e informacional concebido pela terceira revoluo industrial, cientfica e
tecnolgica, isto , a chamada era da informao, excluso social e digital e da mecanizao,
automao e padronizao do espao geogrfico construdo pelo homem, provocando
inmeras mudanas e transformaes entre elas, o aquecimento global.

190 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Ciaden: o monitoramento climtico em tempo real e a conscientizao socioambiental sobre desastres naturais

FERREIRA DO VALE (2011) amplia nossa reflexo dizendo que para isso
acontecer ser preciso uma Educao Escolar de qualidade baseada no conhecimento
cientfico e na ao tcnica acrescida de vontade poltica para investir numa educao
que alm da conscientizao e cidadania tenha como escopo a promoo do ser humano
em todos os aspectos de sua formao. E a sociedade humana ter que encontrar meios
de repartir riquezas, oferecer ocupao condigna para o ser humano e oportunidade para
o desenvolvimento de todos os sentidos humanos.
Desafiada e atenta da necessidade do desenvolvimento de pesquisas de aplicao
para fomentar estudos sobre o aquecimento global e as mudanas climticas, a Escola
Tcnica Estadual Astor de Mattos Carvalho articulou a instalao do Centro Integrado
de Alerta de Desastres Naturais (CIADEN) juntamente com o Instituto de Pesquisas
Espaciais (INPE) de So Jos dos Campos, o Centro Estadual de Educao Tecnolgica
Paula Souza (CEETEPS), a Coordenadoria Estadual de Defesa Civil, Regional de Defesa
Civil da 7 Regio Administrativa REDEC I 7 e a Prefeitura Municipal de Cabrlia
Paulista, atravs de sua Coordenadoria de Defesa Civil COMDEC, reunindo trs esferas
do poder pblico, municipal, estadual e federal com objetivo maior e nico de garantir o
melhor servio e proteo para a populao local e regional.
No ano 2012, o projeto ganhou nova dimenso com a obteno da licena para
integrar o CIADEN na Organizao Europia para a Explorao de Satlites Meteorolgicos
(EUMESAT/EUROCLIMA). A antena adquirida pela Administrao Central do Centro
Estadual de Educao Tecnolgica Paula Souza foi instalada recentemente e atualmente
estamos realizando os ltimos ajustes tcnicos para que o CIADEN comece brevemente
fazer a recepo de imagens do Meteosat (Sistema Europeu) em tempo-real, ampliando
nossas aes e responsabilidades.
O CIADEN processa dados climticos e geogrficos fornecidos pela Plataforma de
Monitoramento, Anlise e Alerta Terra MA2 do INPE, que um sistema computacional base-
ado em uma arquitetura de servios, que prov a infraestrutura tecnolgica necessria ao de-
senvolvimento de sistemas operacionais para monitoramento de alertas de riscos ambientais,
isto , qualquer dado ambiental disponvel na internet pode ser utilizado no monitoramento.
Alguns exemplos so: qualidade do ar, qualidade da gua, epidemias, gasodutos, barragens
de rejeito em rea de minerao, focos de queimadas, abalos ssmicos, incndios florestais,
movimentos de massa do tipo escorregamentos e corridas de lama, enchentes, estiagens, inter-
rupes na rede de transmisso e distribuio de energia por descargas eltricas decorrentes de
eventos extremos, movimentos de mars com ressacas em regies porturias, dentre outros.
O ncleo da Plataforma de Monitoramento, Anlise e Alerta Terra MA2 um
modulo que automaticamente sobrepe informao ambiental relacionada aos extremos
climticos e hidrometeorolgicos aos mapeamentos de reas potencialmente de risco.
A interseco de todas as informaes permite que situaes de risco potencial sejam
identificadas e venham a alimentar o mdulo de anlise. O prximo passo transformar
as anlises automticas em alertas, os quais devem ser disponibilizados para usurios
mltiplos (Defesa Civil, entre outros).
Finalmente os alertas, aps avaliaes por testes rigorosos de probabilidades sero
enviados aos responsveis pelas aes de preveno e mitigao. Acoplado a este siste-
ma, uma base de dados geogrficos adicionais devem permitir o cruzamento e visualiza-
o de qualquer mapa ou imagem que possam auxiliar na tomada de deciso, como, por
exemplo, vias de acessos, dutos, ou outras infraestruturas que possam ser afetadas por
determinada rea de risco associada a deslizamentos ou enchentes.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 191
Guido Branco Jnior Loureno Magnoni Jnior Wellington dos Santos Figueiredo Giovani Bruno Canto Guilherme Jos Pessato Joo Marcos Batista Gabaldi

No podemos nos esquecer que o risco de desastre natural formado, basicamente,


pela conjuno de dois fatores independentes. O primeiro fator a ameaa ambiental,
isto , a probabilidade de ocorrncia de fenmeno meteorolgico, hidrolgico e
geotcnico deflagrador de desastre natural. O segundo fator a vulnerabilidade fsica,
social, econmica ou ambiental do sistema humano ou natural ao desastre natural. O
primeiro fator ainda pode ser decomposto em dois termos: a probabilidade de ocorrncia
de um fator meteorolgico-climtico extremo e o modo como este fator externo se
converte em um evento deflagrador de desastres (inundao em bacias hidrolgicas;
deslizamento em encostas, ou colapso de safras agrcolas). O segundo fator, igualmente,
pode ser decomposto em dois termos: a exposio ao desastre natural (assentamentos em
plancies de inundao de rios ou em reas de encostas ngremes; populaes dependendo
de agricultura de subsistncia como principal fonte de alimentao) e a capacidade de
enfrentamento do desastre (capacidade adaptativa). Ressalta-se que todos os elementos
descritos acima fazem parte do sistema de alerta e preveno do CIADEN.
Na rea tcnico-cientfica e didtico-pedaggica, o CIADEN uma importante
ferramenta de ensino tanto para professores quanto para os alunos do ensino mdio e
tcnico da Etec, podendo proporcionar o desenvolvimento de pesquisa de aplicao
e de iniciao cientfica sobre monitoramento climtico e alerta de desastres naturais,
meteorologia, meio ambiente e geoprocessamento.
Como o CIADEN tem os seguintes objetivos: monitorar em tempo real eventos
meteorolgicos extremos e alertar quanto possibilidade daqueles fenmenos afetarem
reas com alguma vulnerabilidade ambiental, fomentar pesquisa tcnico-cientfica
sobre mudanas climticas decorrentes do aquecimento global, fortalecer as iniciativas
locais na rea de monitoramento de reas florestais e alerta de desastres naturais, definir
projeto piloto envolvendo a especificao, projeto, desenvolvimento, implantao e
acompanhamento de aplicativos geogrficos para uso em sistemas de coleta, anlise e
disseminao de dados geogrficos, alertar a defesa civil sobre desastres naturais, alertar
produtores rurais sobre chuvas de granizo e realizar monitoramento climtico regional, a
idia transform-lo numa unidade de formao de tcnicas preventivas para integrantes
da defesa civil dos municpios da regio de Bauru e um centro de referncia e orientao
climtica para as atividades agropecurias da regio central do Estado de So Paulo.

Resultados

Desde sua inaugurao no ano de 2009, no CIADEN, so realizadas analises


em tempo-real de dados geoambientais (Mdulo de Mapeamento de reas de Risco) e
hidrometeorolgicas (Mdulo Climtico) nos municpios da REDEC I 7. Estas anlises
so construdas em linguagem de programao especifica (LUA) e as notificaes e
alertas so enviados aos usurios cadastrados. Nesse perodo j conseguimos emitir mais
de 3000 alertas sobre desastres naturais para os 39 municpios da Regio de Bauru.
Em relao ao evento climtico extremo ocorrido na cidade da Taquarituba no di
22 de setembro de 2013, mesmo este estando fora do espao geogrfico da REDEC I 7,
s 18h30 do dia 21 de setembro passado, uma anlise sobre chuva para um perodo de 12
horas processada pelo CIADEN apontava a referida cidade com alerta mximo nvel 4,
isto , chuva acompanhada com rajada de vento forte. Vejam a anlise a seguir:

192 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Ciaden: o monitoramento climtico em tempo real e a conscientizao socioambiental sobre desastres naturais

Anlise An_Chuva_12h_Obser_12h_Prev - Alterao no Estado de Alerta (Simplificado)


Nome da Anlise: An_Chuva_12h_Obser_12h_Prev [hidro 21/09/2013 18:30:00] [Prec_
eta05km 21/09/2013 09:00:00]
Mapa de Risco: Municipios_SP_Chuva
Zonas de Risco:
ID Nome hidro mm/h - 12h Prec_eta05km mm/h - 12h 2013-09-21 18:11:17
256 guas de Santa Brbara 0.0000000 6.5804720 1 (Observao)
254 Taquarituba 2.3333330 6.0772900 4 (Alerta Mximo)
310 Taquariva 0.3571429 10.8139500 2 (Ateno)
207 Timburi 0.2380952 3.7144420 1 (Observao)

O exemplo de Taquarituba demonstra a viabilidade do CIADEN e a confiabilidade


das anlises processadas a partir da Plataforma Terra MA2 desenvolvida pelo INPE,
podendo se tornar um importante instrumento de monitoramento climtico para o Brasil
do presente e futuro.

Concluso

O CIADEN tem dado importante contribuio para o Sistema Estadual de Defesa Civil.
No ato da insero dos Municpios na rede de monitoramento da REDEC I 7, por exemplo, foi
possvel diagnosticar quantas cidades no tinham a Defesa Civil constituda e atuante.
Com esse diagnstico em mos, a Coordenao da REDEC I 7 est contactando
essas cidades para incentivar a elaborao de seus Planos Municipais de Defesa Civil e
integrarem na rede o que ir a mdio longo prazo fortalecer o Sistema como j ocorre nos
Estados Unidos onde existem Centros locais, integrados em Centros Regionais que por
sua vez cobrem todos os Estados e se interligam a um Centro Nacional.
Atualmente, o principal desafio da equipe do INPE e do CIADEN desenvolver
aes tcnico-cientficas e didtico-pedaggicas e de comunicao utilizando os
dispositivos digitais individuais como canais de divulgao direta para disseminar
informaes de modo abrangente e criar o hbito social e econmico efetivo, de consumo
de dados estratgicos para planejamento da vida cotidiana dos cidados de Bauru e regio.
Isto possvel porque o CIADEN uma plataforma informtica que utiliza aplicativos
geogrficos para uso em sistemas de coleta, anlise e disseminao de dados geogrficos
desenvolvidos pelo INPE, aplicativos que so plenamente compatveis com a difuso de
informaes ambientais e de instrues para o desfecho de aes preventivas em diversas
plataformas e dispositivos digitais vinculados internet.
O CIADEN - Centro Integrado de Alerta de Desastres Naturais, hoje um espao
pblico de pesquisa e disseminao do conhecimento cientfico e tecnolgico. O CIADEN
est aberto para receber profissionais de empresas pblicas e privadas, escolas do ensino
fundamental e mdio, faculdades, universidades e outras instituies de pesquisa que
queiram visit-lo ou at, desenvolver pesquisas nas reas de geoprocessamento, meio
ambiente, mudanas climticas, educao e geocincias.
Para concluir. Com o objetivo de valorizar o trabalho tcnico-cientfico e didtico-
pedaggico que estamos desenvolvendo no CIADEN, estamos concebendo a revista
digital YVY (Terra em Tupi-Guarani), voltada ao ensino, pesquisa e extenso. A ideia
usar a revista YVY como um veculo de comunicao e disseminao da informao e
do conhecimento para publicar artigos sobre as aes empreendidas pelo CIADEN e os

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 193
Guido Branco Jnior Loureno Magnoni Jnior Wellington dos Santos Figueiredo Giovani Bruno Canto Guilherme Jos Pessato Joo Marcos Batista Gabaldi

trabalhos que devero ser obtidos com as atividades de ensino e pesquisa de aplicao
desenvolvidas com a participao direta de professores e alunos da Escola Tcnica
Estadual Astor de Mattos Carvalho de Cabrlia Paulista. Eis aqui o grande e valoroso
desafio que temos pela frente.

Referncias

FERREIRA DO VALE, Jos Misael. Educao Cientfica e Sociedade. In: NARDI,


Roberto et al (org.). Cincia Contempornea e Ensino. Bauru, UNESP, 1995, p. 06-13.
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de problemas ambientais. In: MAGNONI JNIOR, Loureno et al (org.). Mudanas
Climticas, Desastres Naturais e Preveno de Riscos. Bauru, Jornal da Cidade, 2011,
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GONALVES, C. W. P. Paixo da terra: ensaios crticos de Ecologia e Geografia. Rio
de Janeiro: Socii, 1984.
____________________. Os (des) caminhos do meio ambiente. So Paulo: Contexto,
1990.
MORAES, Antnio C. Robert. Meio Ambiente e Cincias Humanas. So Paulo:
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SANTOS, Milton. A natureza do espao: tcnica e tempo, razo e emoo. 2. ed. So
Paulo: Hucitec, 1996.
SAVIANI, Dermeval. Escola e Democracia. So Paulo: Cortez, 1983.
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LOPES, E. S. S., REIS, J. B. C. dos. Desastres Naturais: Conceitos e Classificaes In:
MAGNONI JNIOR, Loureno et al (org.). Mudanas Climticas, Desastres Naturais e
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________________________________. Tipos de Desastres Naturais no Brasil. In:
MAGNONI JNIOR, Loureno et al (org.). Mudanas Climticas, Desastres Naturais e
Preveno de Riscos. Bauru, Jornal da Cidade, 2011, p.20-22.
SAMPAIO, Gilvan. Efeito das Mudanas Climticas no Brasil. In: MAGNONI JNIOR,
Loureno et al (org.). Mudanas Climticas, Desastres Naturais e Preveno de Riscos.
Bauru, Jornal da Cidade, 2011, p. 16-19.
www.dpi.inpe.br/sismaden - SISMADEN - Sistema de Monitoramento e Alerta de
Desastres Naturais, INPE Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais; DPI Diviso de
Processamento de Imagens, So Jos dos Campos 2011.

194 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Caracterizao da economia domstica camponesa entre os moradores do antigo serto de Santo Amaro-SP

CARACTERIZAO DA ECONOMIA DOMSTICA


CAMPONESA ENTRE OS MORADORES
DO ANTIGO SERTO DE SANTO AMARO-SP

CHARACTERISTICS OF DOMESTIC PEASANT ECONOMY AMONG


RESIDENTS OF ANCIENT SERTO OF SANTO AMARO-SP
Giancarlo Livman Frabetti1

RESUMO: Este trabalho busca reconstituir a produo do espao rural na rea do


antigo Serto de Santo Amaro por meio do estudo da atividade produtiva realizada pelas
famlias camponesas descendentes dos antigos imigrantes alemes da Colnia de Santo
Amaro, os quais vieram a se miscigenar aos caboclos anteriormente j presentes nesta
rea. Analisamos esta atividade produtiva a partir dos elementos da chamada economia
domstica, de modo a demonstrar que a constituio do subrbio rural de So Paulo (esse
elemento caracterstico da prpria centralidade da cidade) contraditoriamente produzida
por meio do seu oposto, ou seja, o trabalho campons fundado na famlia como unidade
de produo e consumo.

Palavras-chave: Espao Rural, Imigrao Alem, Trabalho Agrcola.

ABSTRACT: This paper aims to reconstitute the rural space production at the ancient
Serto de Santo Amaro area through the study of the productive activity established by
peasant families descending form German immigrants at Colnia de Santo Amaro, which
intermarried the Brazilian caboclos previously present at this area. We have considered
the elements of domestic economy in order to analyze this productive activity, so that
we can demonstrate that the constitution of So Paulos rural suburbs (which consist in a
typical characteristic of the citys centrality itself) are contradictorily produced by its own
opposite, that is the household-based peasant work.

Key words: Rural Space, German Immigration, Agricultural Work.

Introduo

O presente texto tem o objetivo de reconstituir a produo do espao rural em uma


rea do entorno da cidade de So Paulo a partir da anlise dos elementos componentes
da economia camponesa de base domstica praticada entre os moradores das terras
correspondentes ao antigo Serto de Santo Amaro.
O Serto de Santo Amaro teve a histria de sua ocupao marcada pelo projeto de
instalao, entre 1827 e 1829, de um ncleo de trabalhadores imigrantes em regime de
trabalho livre sob a condio de pequenos proprietrios de terra nas cercanias da cidade
de So Paulo. Trata-se do primeiro ncleo colonial dentre outros que viriam a surgir, mais

1 Doutorando em Geografia Humana pela Universidade de So Paulo.

Artigo recebido em maio de 2013 e aceito para publicao em julho de 2013.

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 195
Giancarlo Livman Frabetti

tarde, no entorno rural desta cidade, criados como consequncia de uma determinada
linha dentre as polticas imigrantistas surgidas no sculo XIX no Brasil existentes por
conta da emergncia da crise do trabalho escravo.
Formada por colonos de origem alem, a colnia de Santo Amaro foi uma
experincia considerada fracassada (ZENHA, 1977), por conta do fato de que houve a
disperso das famlias ali instaladas (o que se deve, entre outros fatores, ao abandono da
colnia por parte do governo imperial). Alm disso, a miscigenao do imigrante alemo
com o caboclo que j habitava o Serto de Santo Amaro e a assimilao das prticas
do morador local por parte do imigrante so consideradas, numa viso eurocntrica e
preconceituosa recorrente na literatura sobre o tema, como fatores de retrocesso cultural,
conforme SIRIANI (2003) j apontou criticamente.
No entanto, o estabelecimento das famlias descendentes desses imigrantes alemes
aculturados pelo contato com o caipira dos arredores de So Paulo ao longo das terras
do Serto de Santo Amaro (rea correspondente, atualmente, aos distritos de Parelheiros e
Marsilac, em So Paulo, alm dos municpios de Embu, Embu-Guau e parte de Juquitiba)
sugere que, ao contrrio do suposto fracasso do projeto de instalao da colnia alem de
Santo Amaro, houve, de fato, por meio do trabalho dessas famlias, a transformao das
antigas terras de florestas tropicais atlnticas em terras rurais as quais passaram a estabelecer
uma relao suburbana com a cidade de So Paulo que ento se modernizava.
Apresentamos a seguir o resultado de entrevistas feitas com descendentes dessas
famlias de imigrantes alemes acaboclados nas quais os depoentes relatam como se
deu esse trabalho a partir do qual as terras a sudoeste de So Paulo transformaram-se
em terras cultivadas e integradas economia urbana ento nascente. Estas entrevistas
foram realizadas em janeiro de 2008 nas cercanias do bairro do Cip, em Embu-Guau e
nos Distritos de Parelheiros e Marsilac, na zona Sul de So Paulo. A partir dessas falas,
pretendemos demonstrar que, por meio dos elementos constituintes da economia de base
domstica, constituiu-se uma poro dos subrbios rurais de So Paulo, estruturando-se,
a partir desta condio, uma clara diviso do trabalho entre a cidade e os seus arredores.
Os dados e a anlise aqui apresentados foram extrados de parte de nossa
dissertao de mestrado em Geografia Humana realizada sob a orientao do prof. Dr.
Jlio Csar Suzuki edefendida em outubro de 2008 na Faculdade de Filosofia, Letras e
Cincias Humanas da Universidade de So, tendo esta pesquisa sido realizada com apoio
financeiro da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (FAPESP).

O trabalho agrcola e a produo para consumo prprio nas unidades de


produo familiares

A princpio, podemos definir a economia de base domstica como aquela em


que no est preponderantemente presente o trabalho assalariado, mas, sim, familiar;
alm disso, a economia domstica tem como objetivo, fundamentalmente, satisfazer as
necessidades das prprias famlias de trabalhadores (no visam, portanto, a acumulao).
O uso da terra destinado simultaneamente produo de mercadorias e reproduo
dos meios de vida familiares. Para compreendermos a peculiaridade desta forma de
economia, vejamos, a seguir, algumas indicaes tericas sobre o seu ncleo, que a
unidade de produo familiar.
Um trabalho clssico de caracterizao da unidade de produo camponesa e, por
conseguinte, do prprio campesinato o de CHAYANOV (1986). De maneira geral, da obra
deste autor, depreende-se que a essncia da vida camponesa est enraizada nos estabelecimentos

196 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Caracterizao da economia domstica camponesa entre os moradores do antigo serto de Santo Amaro-SP

rurais familiares, unidade bsica de sua economia e de sua sociedade tradicional. O que
teoricamente implica a ideia de especificidade dos fenmenos sociais e no de leis sociais
gerais: os camponeses formariam comunidades singulares, dotadas de uma historicidade
prpria e tidas como um dado parte e at mesmo contra a estrutura social capitalista que
rapidamente emergia na Rssia ao final do sculo XIX. A linha de pensamento desse autor
indicava que, baseado na propriedade comunitria da terra, o campesinato russo encerrava
em si mesmo a resistncia e a oposio ao capitalismo; da sua posio poltica favorvel ao
fomento das cooperativas camponesas no projeto de uma sociedade revolucionria.
Ao analisar o estabelecimento familiar campons, CHAYANOV (1986) o toma
como uma unidade de produo e de consumo. A prpria famlia camponesa tomada
como um trabalhador coletivo, um conjunto dentro do qual se pode estabelecer o balano
entre a capacidade de gerar renda e as necessidades de consumo de seus membros. Assim,
a reproduo familiar depende dos diferentes pesos de um fator sobre o outro: pode haver
mais trabalhadores ou mais consumidores por famlia, relao esta que varia ao longo
do tempo de acordo com o prprio ciclo de vida (morte ou nascimento de membros, por
exemplo); este balano resultando ou no no alcance do objetivo central da famlia que
a obteno dos seus meios de sobrevivncia.
Ao invs da mobilidade social necessariamente polarizadora sugerida pela teoria
da diferenciao de LNIN (1982), sobre a qual ergueu-se toda uma poltica para o
campo na Rssia durante o sculo XX, CHAYANOV (1986) prope que a diferenciao
demogrfica, determinada pela composio e pelo tamanho da famlia camponesa, incidiria
sobre o tipo de atividade desenvolvida e sobre o volume econmico da produo. Portanto,
uma lgica interna prpria unidade de produo domstica seria o determinante da sua
dinmica. Ou seja, no se tratava da diferenciao social (um processo de capitalizao,
por um lado, e proletarizao, de outro, desconfigurando-se o prprio campesinato), e sim,
de uma busca da identidade e da unidade da economia de base familiar, a qual deveria
ser primordialmente levada em considerao ao se formular polticas sociais no campo.
Some-se ao ciclo de vida dos membros da famlia, ainda, a influncia dos ciclos
da natureza sobre a economia domstica: em funo da estao do ano, por exemplo,
pode no haver lugar para todos os membros da famlia na agricultura; quando pode ser
necessrio empregar a fora-de-trabalho em atividades no-agrcolas, ou seja, encontrar
ocupao para os membros da famlia quando a atividade agrcola torna-se invivel.
Principiando nossa descrio da produo econmica domstica entre as famlias de
trabalhadores rurais ao sul de So Paulo com base nos instrumentos analticos ora apresentados,
temos que as famlias instaladas nessa rea, apesar de todas as dificuldades enfrentadas no comeo,
vieram a tornar-se numerosas, condio necessria racionalidade econmica empreendida,
conforme podemos notar na entrevista abaixo, realizada com o sr. Benedito RoschelSchunck:

Pesquisador (P): Quantos filhos o sr. falou que ela [sua me] tinha?
Sr. Benedito RoschelSchunck (B): 14 filho e ainda tinha um pequenininho
15 filho.
P: E a ela trabalhava ela sempre foi agricultora, sua me?
B: Sempre foi agricultora.
P: E o senhor trabalhava com ela, ento?
B: Trabalhava... muleque e toda vida, trabalhava junto com ela. Ia na escola a p
daqui l no Cip [mostra com um gesto]. (Fonte: entrevista realizada por Giancarlo
Livman Frabetti. Trabalho de campo, janeiro de 2008).

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 197
Giancarlo Livman Frabetti

O trabalho na lavoura dos colonos imigrantes era, via de regra, realizado com
base na fora-de-trabalho dos membros da famlia e, esta, como um todo, participava do
consumo. No entanto, indispensvel fazer a ressalva de que outras relaes de trabalho se
davam nas unidades de produo agrcolas, todavia, sob hegemonia do trabalho familiar.
As relaes de parceria, fundamentalmente entre, de um lado, proprietrios descendentes
e, de outro lado, colonos imigrantes e famlias caboclas (ou mesmo de parentes mais
pobres), eram comuns e necessrias obteno de fora-de-trabalho que pudessem dar
conta de explorar glebas que chegavam a centenas de alqueires.
A respeito da quantidade de membros que majoritariamente compunham a fora-
de-trabalho nas unidades de produo domsticas, RIBEIRO (2002) nos indica importantes
registros a respeito das primeiras geraes da famlia Schunck no Brasil. Os membros da
primeira gerao, Henrique, catlico, (*1776 + 1861?) e Catarina Schunck, protestante,
(*1780 +?) aceitaram as terras em Colnia Velha em 1930, mas ficaram poucos anos nesta
localidade, deslocando-se 6 quilmetros adiante, adquirindo uma propriedade rural que,
sob sua responsabilidade e, em seguida, sob a do seu filho Henrique Schunck (2a gerao),
nico filho homem do casal, transformara-se numa moderna e grande propriedade rural de
500 alqueires (RIBEIRO, 2002: 86). Essa segunda gerao da famlia liderada pelo novo
patriarca Henrique Schunck (*1810 +1861?) e sua esposa, Catarina Maria Klein (*1813 +1895)
teve dez ou onze filhos, entre eles, outro Henrique Schunck (*30/04/1850 +16/07/1930), o
stimo da prole, casado com Maria Andr (*10/11/1861 +?), o qual veio a se tornar o patriarca
da terceira gerao (RIBERIO, 2002). Esses trs Henriques, portanto:

(...) foram os chefes da famlia Schunck que, no decorrer de cem anos, adquiriram
uma grande propriedade de 500 alqueires de terra, com mo de obra escrava e
lavradores livres, em So Jos ou Cip como sede do cl familiar. Ao redor, havia os
parentes donos de stios de pequeno e mdio porte (RIBEIRO, 2002: 88).

O cultivo da terra se dava basicamente por meio da agricultura de coivara, tcnica que
exige sempre a abertura de novas roas na mata. Enraizada na tradio indgena do planalto
paulistano, a agricultura de coivara, devido ao seu carter itinerante, implicava um longo
ciclo de desmatamento e reconstituio de capoeiras, o qual acabaria se mostrando invivel
para o regime de propriedade da terra que vinha se constituindo nesta rea ao final do sculo
XIX. As condies para a degradao do solo, portanto, estavam fundamentalmente postas
pelo estabelecimento da propriedade fundiria privada. Contudo, muitos trabalhos sobre a
agricultura no entorno paulistano atribuam exclusivamente ao emprego do sistema de roa
o empobrecimento da terra e, por consequncia, da prpria populao.
Para COSTA (1958), os caipiras no sabiam compor suas propriedades, tudo
fazem de maneira emprica e s utilizam processos atrasados e deficitrios. Atentando de
maneira eurocntrica para as tcnicas agrcolas utilizadas, ela afirma, sobre o caipira, que
sua tcnica de cultivo praticamente inexistente, pois, em regra, no emprega adubos,
no utiliza o arado, desconhece remdios contra pragas, no se preocupa em selecionar as
sementes, nem com a rotao de culturas (COSTA, 1958: 115-6).
Nesse tempo, praticamente a totalidade dos meios de produo empregados
na unidade de produo domstica era obtida com o prprio trabalho familiar. Eram,
portanto, instrumentos rudimentares, e no meios de produo adquiridos no mercado.
Por exemplo, os meios de transportes utilizados (cavalos ou carros de boi) eram criados
com recursos da prpria roa. Os animais tambm eram utilizados para realizar a trao,
tanto na lavoura quanto nas pequenas indstrias rurais.

198 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Caracterizao da economia domstica camponesa entre os moradores do antigo serto de Santo Amaro-SP

Portanto, parte importante da obteno de meios de produo nessas unidades


domsticas de produo era a criao de animais, alm de que, dessa atividade, podiam
ser extrados alimentos (ovos, carne) e fertilizante para as lavouras. Os animais eram
normalmente alimentados com produtos da prpria lavoura; os galinheiros e os estbulos
eram construdos com trabalho prprio e materiais como a madeira extrada da mata ou
plantada. Segundo o entrevistado sr. HermenegildoHessel, o milho, naquela poca, era
muito usado para alimentar a criao de animais. Sua famlia possua sunos e bovinos,
dos quais aproveitava-se o esterco na prpria plantao. COSTA (1958), novamente,
destaca aquilo o que ela considera rudimentar nessa prtica:

Convencido de que as galinhas presas em recinto fechado no pem ovos, mantm-


nas soltas na propriedade ou, quando muito, no interior de amplos cercados. Julga
desnecessrio selecionar as raas, da resultando um sem-nmero de cruzamentos,
de que constitui um excelente testemunho o tipo bem conhecido de galinha caipira.
Dando-lhes reduzida alimentao (que, geralmente no passa de gros de milho),
deixando-as ao lu, s consegue um produto de pequeno tamanho e de escassa
produo de ovos. No passa de exceo o caso em que galinheiros so construdos
e alimentao racional dada s aves. (...) Comum a criao de porcos destinados
ao consumo da famlia e venda, depois da necessria engorda. Tambm costuma
ter alguns cabritos e aprecia a criao de patos (COSTA, 1958: 124).

Cabe apontar que o objetivo fundamental do trabalho nesses stios policultores


era o de prover diretamente a produo dos meios de vida para as famlias camponesas.
A presso do mercado urbano na intensificao da prtica agrcola era, portanto, mnima,
at ento. Muitas das trocas realizadas entre os camponeses e os mercados urbanos,
principalmente o Mercado Municipal de Santo Amaro, sequer envolviam dinheiro.
Trata-se, portanto, de uma economia do excedente (e no propriamente daquilo o
que se convencionou chamar de agricultura de subsistncia). O depoimento seguinte,
contribuio de d. Maria de Lourdes Schunck, no qual se menciona o fato de que a maior
parte da lavoura dessas famlias era destinada ao prprio consumo domstico, exprime o
objetivo primeiro do trabalho agrcola entre os colonos de Santo Amaro:

Pesquisador (P): Com agricultura, o seu marido, ou mesmo a senhora, j chegaram


a trabalhar em algum momento da vida de vocs?
D. Maria de Lourdes Schunck (ML): (...) a gente tudo j comeou com a lavoura.
[Aps os primeiros anos de casamento] as madeira [a atividade de extrao
madeireira] j ficou difcil tudo longe pra cort, assim. A passaram pr fazer as
lavoura. Eu, toda vida ajudei minha me nas lavoura, e agora meus filho as lavoura,
que eles fazem aqui.
P: E a lavoura que eles faziam no comeo do que era?
ML: No comeo era milho, feijo, mandioca era o que mais se fazia.
P: Era pra vender isso?
ML: Era, mas era mais pro gasto de casa, agora que eles to fazendo prvend,
comerci l fora. (Fonte: entrevista realizada por Giancarlo Livman Frabetti.
Trabalho de campo, janeiro de 2008).

A economia camponesa tpica caracterizada, segundo CHAYANOV (1986), pela


fora-de-trabalho familiar e pela lgica domstica de sua produo (ou seja, nem capitalista,

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 199
Giancarlo Livman Frabetti

nem feudal): visa primordialmente garantir a reproduo das necessidades familiares, e no


a realizao do lucro e a acumulao. Assim, de acordo com esse objetivo da produo,
os meios de vida de que necessitava a famlia camponesa eram criados, de maneira geral,
com seu prprio trabalho, utilizando instrumentos prprios e rsticos. Mas no s eram
produzidos de maneira direta os alimentos para a satisfao das necessidades dos membros
da famlia; objetos de uso pessoal tambm eram confeccionados por familiares ou por
vizinhos. Tratam-se de atividades que foram de extrema importncia para a aquisio de
meios de sobrevivncia em uma situao na qual circulava pouco dinheiro. Portanto, a
disponibilidade de tempo de trabalho, dividida entre outras atividades alm da agricultura,
tinha enorme importncia sobre a capacidade da famlia de satisfazer suas necessidades.
CHAYANOV (1986) j chamava a ateno para a importncia do trabalho no-
agrcola na economia domstica. Um dos fatores que explica o emprego de tempo de trabalho
em tais atividades , segundo CHAYANOV (1986), a chamada auto-explorao da fora de
trabalho, fator fundamental para a compreenso da lgica interna da unidade de produo
domstica. Essa auto-explorao se traduz no grau de intensidade do trabalho, dado ainda
conforme a relao entre o total de consumidores e o nmero de membros aptos ao trabalho.
Por exemplo: dependendo do nmero de homens em cada famlia, pode ser necessrio ou no
empregarem-se maiores esforos individuais na atividade agrcola; varia tambm o tempo que
deve ser empreendido em sua realizao. Com isso, fica tambm determinada a quantidade
de tempo que pode ser dedicada ao trabalho no-agrcola, como o caso do artesanato.
Segundo SHANIN (1983), a composio da famlia (homens e mulheres; crianas, adultos
e idosos) tambm importante, pois define o excesso ou a falta de braos na lavoura, bem
como o nmero de membros da famlia ocupados em atividades como o artesanato. O sr.
Hermenegildo Hessel, em seu depoimento, nos conta a respeito da importncia do artesanato
nesse tempo em que eram limitadas as relaes com o mercado:

Pesquisador: Vocs plantavam verdura pr vender ou era s pro consumo de vocs?


Sr. Hermenegildo Hessel (H): Plantava pro gasto e vendia, tambm, n? Vendia pro
pessoal daqui mesmo.
P: As vendinhas aqui de perto vocs utilizavam, tambm?
H: A gente comprava pouco, porque feijo, arroz, milho, essas coisas, tudo prantava.
Ento s comprava leo
P: E tecido? J comprava as roupas feitas?
H: No, tecido minha me mesmo fazia ela costurava. Ela mesmo fazia todas
as roupas. Quando ia pr roa era roupa de saco. Que adubo, antigamente, em vez
de prstico, vendia de saco de pano, igual que vende farinha. Ento, minha me fazia
camisa de saco, depois passava [ri]. (Fonte: entrevista realizada por Giancarlo Livman
Frabetti. Trabalho de campo, janeiro de 2008).

Ainda sobre a importncia da costureira nessa economia domstica, conta-nos d.


Maria de Lourdes Schunck:

Pesquisador (P): E me conta uma coisa essa coisa da costura, que uma arte
n? (...) De onde a senhora trazia os tecidos, quem escolhia os tecidos que a senhora
usava, pra quem que a senhora costurava?
Maria de Lourdes Schunck (ML): o seguinte eu costura pra uma loja que tinha
a no Cip, n? Ele mandava os tecido e eu fazia tudo. Ele levava l, ele vendia,
levava outro... e s vez os vizinho a, um queria uma coisa, outro queria outra, at

200 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Caracterizao da economia domstica camponesa entre os moradores do antigo serto de Santo Amaro-SP

vestido de noiva eu fazia, n?


P: O tecido a prpria pessoa trazia?
ML:, eles trazia o tecido, eu s comprava a linha e fazia.
P: E traziam esse tecido da onde, Santo Amaro, de que lado eles traziam?
ML: Traziam l das lojas, as vez passava vendedor [ambulante] por a. (Fonte: entrevista
realizada por Giancarlo Livman Frabetti. Trabalho de campo, janeiro de 2008).

Sobre a importncia do artesanato na economia domstica, nos conta, ainda, a


mesma entrevistada:

Pesquisador (P): E como era a vida da senhora quando a senhora casou?


D. Maria de Lourdes Schunck (ML): Eu costurava, fazia costura l pros vizinho.
Ganhava aquele dinheirinho, costurava pruma loja aqui no Cip, e ele [o marido]
serrava ali na serraria do meu pai. Depois, as criana foram crescendo, foi mudando
pr escola, sacrificado que era a vida que s vendo... Tombava lenha pra ajud,
porque os menino era pequeno. (...) Tinha uma famlia grande que eu costurava pra
eles, do Pedro Tico, talvez o senhor j conversou com algum deles (...). E ele tinha
quanto era os filho dele?
Neta de d. Maria: Dezoito eram dezoito filhos
Filha de d. Maria: Quando chegava enchia a mesa.
ML:Eles plantava batatinha bastante, aqui. E a crianada, eu costurava pra eles.
(Fonte: entrevista realizada por Giancarlo Livman Frabetti. Trabalho de campo,
janeiro de 2008).

Ainda tecendo consideraes a respeito do trabalho familiar no agrcola, no se


pode deixar de mencionar que as habitaes construdas em perodo no qual, de maneira
hegemnica, o prprio campons produzia diretamente a maioria dos seus meios de
vida, marcam as caractersticas dos estratos socioeconmicos do campesinato na poca.
Considerando-se as famlias de caboclos mais simples, estas continuaram, por
muitas dcadas, habitando abrigos de barro amassado armado com estrutura de madeira
e cobertas at mesmo com materiais vegetais encontrados na mata, tal como se fazia na
tradio caipira, de origem indgena.
J as descries sobre o habitat dos descendentes de colonos alemes dos arredores
de So Paulo constantemente evocam as casas construdas com trabalho familiar e com
materiais extrados diretamente da natureza com esta mesma fora de trabalho familiar.
Destacando a carncia de objetos comprados no mercado na casa das famlias camponesas
de Cotia, COSTA (1958), consequentemente, faz a seguinte anlise do seu habitat:

Sua modesta habitao, de pau-a-pique e mais raramente de tijolos, coberta com sap ou
telhas. O interior terra batida. Usa a gua do rio ou de poo, no conhece outra iluminao
superior do lampio de querosene. Com seu mobilirio pobre e extremamente parco, a
casa caipira oferece, todavia, um ambiente agradvel, sempre em ordem e bem varrida.
Junto dela costuma-se erguer um mastro, em que baloua ao vento uma estampa de Santo
Antnio, So Joo Batista ou de So Pedro pormenor que constitui um de seus poucos
motivos de orgulho e um smbolo de sua devoo particular (COSTA, 1958: 124).

Encontramos, em campo, remanescentes de lugares correspondentes, de um lado, aos


pequenos ncleos familiares de camponeses antigos ou, de outro lado, aos stios dos patriarcas

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 201
Giancarlo Livman Frabetti

de famlias imigrantes, geralmente mais abastados, casas as quais ainda hoje se encontram
erguidas, variando muito seu estado de conservao. Representam, para ns, um importante
testemunho da organizao social na poca aqui abordada. A constatao da variedade de
formas de construo das habitaes no interior de um mesmo bairro constitui um registro
extremamente significativo dessa forma de organizao comunitria caipira, (sobre a qual
teceremos consideraes aprofundadas no prximo segmento desta dissertao), a qual unia
em uma s comunidade, pelo sentimento de pertencimento ao lugar e ao seu povo, estratos
econmicos distintos do campesinato e mesmo famlias de proprietrios fundirios.
Utenslios domsticos, tais como o fogo e o forno, tambm eram obtidos com
meios e trabalho prprios da famlia, j que o dinheiro circulava muito pouco entre os
camponeses, conforme nos conta d. Maria de Lourdes Schunck:

Pesquisador (P): Como era a cozinha antigamente?


D. Maria de Lourdes Schunck (ML): A cozinha era fogozo de lenha, s
lenha e o forno de ass o po.
Filha de d. Maria (F): Era de barro alguns
Neta de d. Maria: A av tem, tem fogo de lenha.
ML: A minha v j fazia, fazia o po, fazia muita coisa boa, tinha que v que coisas
gostosas que saa.
P: E a senhora cozinhava o qu? As suas avs, como era o dia-a-dia na cozinha, e
qual era a especialidade delas?
ML: Feijo, arroz, carne assada, eles tinham fartura.
F: De tudo um pouco
ML: Dinheiro eles num tinha, era meio pobre de dinheiro, mascomida tinha a rodo
(...).(Fonte: entrevista realizada por Giancarlo Livman Frabetti. Trabalho de campo,
janeiro de 2008).

Na casa dos familiares, pomares de rvores frutferas constituam parte importante


da alimentao. Sobre esta prtica de aproveitar os frutos de rvores nos quintais das
chcaras, conta-nos, a respeito de sua infncia, d. Maria de Lourdes Schunck:

Pesquisador: E como era o dia-a-dia desses avs a? Quando ia visitar esses avs
Roschel, fazia o que l?
D. Maria de Lourdes Schunck: Laranja, chupava laranja. Tinha um pomar que
tinha laranja, papai levava o cavalo, que nis ia de cavalo, era difcil pra ir, n?
Trazia uma sacada de laranja e nis vinha dois, trs em cima de um cavalo s. E
era assim, ia v eles l cada ms, assim. (Fonte: entrevista realizada por Giancarlo
Livman Frabetti. Trabalho de campo, janeiro de 2008).

A condio de produtor direto dos seus prprios meios de vida fez ressaltar, ao olhar de
toda uma tradio de cientistas sociais, a pobreza e a inrcia do campons livre do entorno de So
Paulo. A precariedade de suas tcnicas agrcolas, a simplicidade de seu habitat, as doenas s quais
se v acometido, tudo isso atribudo nica e exclusivamente suposta incapacidade, culturalmente
determinada, desse sujeito prosperar. Ao ver-se fadado ao fracasso, prefere tornar-se um trabalhador
assalariado (COSTA, 1958: 123). Finaliza a autora, afirmando sobre a atividade agrcola do caipira:

profundamente triste constatar que sua ignorncia, seu fatalismo, sua inrcia, falta de
ambio e desconhecimento da tcnica mais rudimentar refletem-se nas propriedades

202 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Caracterizao da economia domstica camponesa entre os moradores do antigo serto de Santo Amaro-SP

em que trabalham por conta prpria. O caipira no sabe aproveitar convenientemente o


solo, nem consegue auferir lucros com o que produz. Alega com freqncia que a terra
no presta ou est cansada (...). Via de regra, suas lavouras no chegam para atender
s necessidades da prpria subsistncia; em canteiros assimtricos e desalinhados,
plantam pequena roa de milho, exguo mandiocal, umas poucas verduras e flores; no
mais, apenas algumas laranjeiras, limoeiros e bananeiras (COSTA, 1958: 122-3)

Para os propsitos desta pesquisa, o trabalho de CHAYANOV (1986) uma


referncia fundamental, pois expe os termos de funcionamento daquilo que o autor
denomina sistemas econmicos no-capitalistas. A ideia de tomar o trabalho familiar na
terra como uma unidade de produo e consumo, bem como a compreenso da teleologia
da produo camponesa, constitui indispensavelmente o ponto de partida para se
conceber a problemtica da recriao da economia no-capitalista no seio de formaes
sociais conduzidas hegemonicamente pelo processo do capital; uma economia imersa
numa sociedade de mercado em que a integrao por meio do trabalho dividido se mostra
complexa a ponto de aparentemente ocultar a existncia e o papel desta sociabilidade
singular, produtora de uma paisagem igualmente singular.
Todavia, necessrio no s o esforo de apontar a pertinncia, mas tambm as
limitaes da obra de CHAYANOV (1986), principalmente a de que, devido grande
diversidade de formaes sociais em que se verificou e ainda se verifica a ocorrncia
da reproduo do trabalho familiar, a especificidade do funcionamento das unidades de
produo camponesas no pode ser tomada de maneira separada das condies histricas
concretas dadas pelo desenvolvimento geral das foras produtivas em uma sociedade.
A capacidade de manipulao dos recursos naturais, aliada ao fato do trabalho
familiar visar fundamentalmente o sustento da famlia, levou muitos estudiosos a
confundir a situao que se dava com a ideia de agricultura de subsistncia, encarando, de
modo geral, o trabalho livre do entorno paulistano como um caso concreto de economia
natural. Vejamos as implicaes dessa discusso.
Ao tratar da destruio da economia natural como pressuposto da criao do
capital, Rosa Luxemburg associa o termo ao comunismo primitivo, s sociedades
indgenas e s comunidades aldes camponesas, as quais, essencialmente, fundamentam
sua organizao econmica na conexo do meio de produo mais importante a terra
assim como dos trabalhadores, por direito e tradio, de modo que no h excedente
de produtos prprios, ou pelo menos nenhuma necessidade permanente de dar sada a
produtos excedentes (LUXEMBURG, 1970: 318).
Estudando os caipiras do Serto de Itapecerica, QUEIROZ (1973) j propunha
a seguinte distino: diferenciam-se os camponeses (vivendo com base na roa de
subsistncia, cujo excedente costumam vender) dos agricultores, os quais tambm
constituem uma categoria independente de pequenos produtores rurais (proprietrios ou
no). Para eles, a roa um elemento subsidirio (QUEIROZ, 1973: 133).
MARTINS (1975) emprega o termo economia do excedente para desfazer a confuso
criada em torno da ideia de agricultura de subsistncia (esta ltima, exprimindo uma
situao hipottica em que a famlia camponesa conseguiria, com seu trabalho, satisfazer
absolutamente todas as suas necessidades, como se a prpria condio camponesa pudesse
se dar sem que minimamente haja um circuito de trocas). J a economia do excedente
refere-se economia domstica em situao de pouco desenvolvimento das relaes de
mercado, e que o produto do trabalho familiar majoritariamente consumido pela famlia
camponesa, calculando-se, porm, a produo de um excedente que, vendido, serve para

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 203
Giancarlo Livman Frabetti

que o campons possa adquirir outros itens os quais ele mesmo no tem como produzir
(imprimindo-se, assim, um contorno comercial atividade).
A agricultura realizada pelos descendentes dos primeiros alemes no Serto de Santo
Amaro apresentava este contorno comercial, o que se pode verificar principalmente quando
se trata da cultura da batatinha, trazida pelos imigrantes em questo. Esta atividade, realizada
com trabalho familiar e instrumentos de trabalho obtidos fundamentalmente com recursos da
prpria terra, gerava mercadorias comercializadas nos mercados de Santo Amaro. Afirma-
se que os gneros agrcolas, produzidos em Santo Amaro, aumentaram consideravelmente a
partir da imigrao: em 1837 Santo Amaro figura como o nico municpio da provncia que
produzia batatas (ZENHA, 1977: 113), sendo, portanto, responsvel pelo total de batatas
consumidas na provncia (LANGENBUCH, 1968: 113). Em toda a regio de Santo Amaro
e especialmente ao oeste dela, no lugar Itapecerica, vivem numerosos colonos que ganham
largamente a vida na produo de legumes e batatas que fornecem a So Paulo, bem como
na venda de madeira e tbuas (LANGENBUCH, 1968: 30).

1. A pequena indstria domstica entre os caipiras do Serto de Santo Amaro

Alm da cultura da batata, o trabalho familiar do imigrante, nesta regio do Serto


de Santo Amaro, tambm criou os engenhos de produo de farinha de mandioca e milho,
cultura tpica da agricultura caipira, influenciada pela tradio indgena. expressiva a
participao dos arredores paulistanos na produo de farinha de mandioca, correspondendo
a 23% da produo provincial (LANGENBUCH, 1968: 114).Relata-se, por exemplo, que
() os Schuncks construram uma represa de 8 alqueires (Stausee) que, atravs de uma
roda dgua (Mhlrad), gerou eletrecidade para as casas e para movimentar uma moderna
serralheria (Sgewerk); esse aparato era empregado para movimentar uma fbrica de
moer mandioca (Mahlmhle). Tambm mantiveram uma criao de bicho de seda (...)
(RIBEIRO, 2002: 88-9). Esta produo tambm era comercializada em Santo Amaro,
levando-se vrios dias para percorrer o caminho entre as reas produtoras e o mercado.
Tarefa, esta, realizada com auxlio da trao animal.
Conforme o relato abaixo, do sr. Benedito Schunck, mesmo nos engenhos de
farinha predominava a lgica da economia domstica e do trabalho familiar:

Pesquisador (P): E a me do sr. trabalhava com o qu?


Sr. Benedito RoschelSchunck (B): Farinha, fazia farinha de mandioca, farinha de
milho, plantava o milho, plantava o feijo... tratava da filharada, porque era 14 filho,
n () Toda semana ia 50 alqueire de farinha.
P: Plantava a mandioca aqui e
B: Isso tudo na mo mesmo. Hoje tem a mquina prrapa mandioca, tem uma
prensa mais prtica pra prens Tem um sobrinho a em cima que tem um engenho
de farinha. Uma moleza faz farinha. Mas naquela poca, nis quase morria na
fumaa. O forno de torr farinha era dentro do engenho. Aquilo tocava fumaa pra
dentro do engenho... hoje meu irmo fez o forno com a boca pro lado de fora. Dentro
do engenho no tem mais fumaa.
P: Quantas pessoas trabalhavam num engenho desse a?
B: Umas oito pessoa todo mundo da famlia.
P: No tinha ningum contratado?
B: Pouquinho s vez vinha duas pessoa ajudar, mas quando apertava muito o
servio. Mais era meu pai, s a turma da famlia, nis moleque. Tinha um toquinho

204 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Caracterizao da economia domstica camponesa entre os moradores do antigo serto de Santo Amaro-SP

l, tinha que rap mandioca. (Fonte: entrevista realizada por Giancarlo Livman
Frabetti. Trabalho de campo, janeiro de 2008).

A presena dos engenhos de farinha no serto de Santo Amaro notada no trabalho de


Schimidt sobre as reas de alimentao em So Paulo. O autor comea descrevendo a atividade:

Nas vizinhanas de So Paulo, alm de Santo Amaro, esto as localidades de


Parelheiros e Colnia, regio onde, faz pouco mais de um sculo, ocorreu a primeira
colonizao oficial do governo da provncia, mediante a venda de glebas agricultveis,
com imigrantes alemes. Ali, o pessoal da roa tanto consome a farinha de mandioca
como a de milho. Por isso que os engenhos de farinha, como so chamados tanto
os de fazer farinha de mandioca como os de preparar farinha de milho, coexistem
e de maneira constante, no mesmo local, casa ou rancho. A fra hidrulica aciona
os dois maquinismos: o pilo para socar o milho fermentado e a roda para ralar as
razes da mandioca. Seria este local um dos pontos da zona de contato entre as duas
reas culturais de alimentao bsica: a da farinha de mandioca, com sua retaguarda
no litoral, e que at ali tivesse vindo ser, depois de vencer a Serra do Mar, como que
invadindo o planalto; e a farinha de milho, caracterstica das terras altas, de clima
mais ameno, que se estendem pelo interior adentro (SCHIMIDT, 1967: 134).

Devido a esta caracterstica de unir trabalho familiar na terra com mecanismos caseiros
que aproveitavam a fora das guas para aumentar a capacidade de trabalho, comenta-se:

Misto de culinria e indstria domstica, a fabricao de farinha de mandioca nem


sempre exige, por sua prpria natureza, um local especialmente destinado sua prtica
(...). Na periferia da rea da mandioca, isto , da alimentao bsica com a farinha de
mandioca, como acontece com a faixa de contato situada na borda do primeiro planalto
regio de Colnia-Parelheiros, por exemplo tanto o preparo da farinha da mandioca,
quanto o da de milho, realizado no mesmo local. Regio abundantemente irrigada, os
maquinismos indispensveis fabricao de uma e outra so movimentados a gua. A
roda de ralar e os piles. As casas de farinha so por isso mesmo, construdas beira dos
crregos e, portanto, muitas vezes, a razovel distncia das habitaes. Fechadas ou em
aberto, tais sejam os recursos do proprietrio. (SCHIMIDT, 1967: 141).

importante notar que alguns membros da famlia camponesa podiam dedicar-se ao


trabalho em outras indstrias rurais como carvoarias, olarias e serrarias; era muito comum
mudar de atividade ao longo da vida, conforme surgiam as oportunidades de trabalho.
Verificam-se, portanto, entre as famlias instaladas na rea rural de Santo Amaro, ocupaes
econmicas no agrcolas, as quais eram as principais maneiras de aquisio de dinheiro,
apesar das condies brutais em que se realizava esse trabalho. Em alguns depoimentos
obtidos em trabalho de campo, os entrevistados mais idosos contam que trabalharam no
corte da madeira e na fabricao de carvo principalmente em pocas nas quais no havia
outra sada para se obter dinheiro. No trecho seguinte, exemplificamos tal situao:

Pesquisador: O marido da senhora, quando a senhora casou ele trabalhava com o qu?
Maria de Lourdes Schunck: Ele trabalhava com uns carvo, tinha l uns carvoeiro. Ele
tombava os carvo na costa do burro, do mato trazia at onde o carro pegava os carvo
e levava pra fora era o servio dele. Tinha l uma poro [de terras da famlia] que o

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 205
Giancarlo Livman Frabetti

pai dele tinha uns gado, umas 40 cabea l pro mato, e ele [tambm] tomava conta ().
Depois que casou a ele vinha serr, a na serraria do meu pai. (Fonte: entrevista realizada
por Giancarlo Livman Frabetti. Trabalho de campo, janeiro de 2008).

Portanto, a extrao de madeira da mata e a fabricao de carvo foram muito


importantes, principalmente para famlias que tiveram situao de urgncia causada
pela pobreza. Foram as atividades nascidas no mbito da economia domstica que mais
rapidamente ensejaram relaes intermediadas pelo dinheiro com os mercados urbanos.
Continuam sendo realizadas ainda nos dias de hoje, todavia, evidentemente, sob um novo
contexto histrico. Eis porque vale a pena compreendermos como elas surgiram e como,
transformando a regio, elas mesmas se transformam.
De incio, a escassa populao do Serto de Santo Amaro dedicou-se extrao
de madeiras da Mata Atlntica e produo de carvo vegetal. Proibida a primeira,
continuava ainda em 1950 a existir a segunda dessas atividades econmicas, em franco
desenvolvimento sobretudo no chamado serto de Itapecerica da Serra, onde a paisagem
apresentava os modestos carvoeiros, os rsticos fornos a soltar fumaa, a mata devastada
de maneira irregular, os toscos ranchos de moradia. Em geral, os que trabalham em tal
atividade no se dedicam a outras, limitando-se, quando muito, a pequenas plantaes
junto s casas em que habitam (couves, abbora, mandioca, milho); os mantimentos de
que necessitam vm da Capital (COSTA, 1958: 129). Conta-se sobre esses trabalhadores:

Pesquisador: E os caboclos que viviam aqui? Qual que era o trabalho deles, o que
eles faziam?
Sr. Benedito RoschelSchunck: Mais naquela poca funcionava mais derrubada
de mato e faz carvo. Hoje, no se pode nem falar nisso, mais naquela [poca] era
era o servio deles, era esse. (Fonte: entrevista realizada por Giancarlo Livman Frabetti.
Trabalho de campo, janeiro de 2008).

Para os camponeses posseiros, rendeiros ou mesmo pequenos proprietrios de


terras na regio, o trabalho de extrao de madeira da mata e fabricao caseira de carvo
representava uma atividade que garantia a obteno do equivalente geral de valor, ou seja, o
dinheiro, cada vez mais necessrio na medida em que a quantidade de terras necessria para o
desenvolvimento dos modos de vida baseados na economia do excedente tornava-se escassa.
As relaes de trabalho em tal atividade se davam da seguinte maneira: as famlias
trabalhadoras pagavam certa quantia ao proprietrio fundirio para que, em seu terreno,
pudessem cortar a madeira. Os trabalhadores carvoeiros construam fornos rsticos nos quais
transformavam a madeira cortada. Isso podia ser realizado tanto em suas prprias pequenas
unidades domsticas de produo, quanto em meio mata na qual extraa-se a matria-prima.
Dessa forma, alm do pagamento em dinheiro pela permisso de retirada da mata, o trabalho
vivo despendido pelo campons, incorporado terra na medida em que esta se transforma
em campo, convertia-se em renda fundiria capitalizada nas mos do proprietrio. O carvo,
por sua vez, era a mercadoria que o trabalhador possua e vendia para distribuidores os quais
atuavam junto aos mercados urbanos. O trecho do depoimento de d. Adlia, transcrito a seguir,
nos permite remeter nossas afirmaes acerca das relaes de trabalho na fabricao do carvo
ao encontro dos fatos relatados pela entrevistada ao contar sua histria de vida:

Pesquisador (P): E a quando a famlia da senhora chegou aqui, com o que vocs
comearam a trabalhar?

206 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Caracterizao da economia domstica camponesa entre os moradores do antigo serto de Santo Amaro-SP

D. Adlia (A): Eu acho que ningum queria nos arrumar servio, no. Porque era
gente nova no pedao, n? Ia prum lado procurar servio, num tinha ia pro outro,
era a mesma coisa. Tinha a serraria, a, e ningum arrumava [emprego para o marido
da entrevistada], depois foi indo a ficaram conhecendo alguns, n? A comearam a
trabalhar no carvo, meu pai trabalhou no carvo, a depois, comeou a arrancar toco.
Da, fizeram uma plantaozinha e foi assim.
P: Como que era o trabalho com o carvo?
A: Tinha que fazer o forno, tinha que cortar a lenha A enchia o forno de lenha, a
botava fogo, n? A fica uns dois, trs dia no fogo, at que a fumaa fique azulzinha, a
depois fecha, a sai o carvo, a fica uns trs dia ali fechado pr apagar o fogo, pr sa o
carvo.
P: E a carvoaria que a senhora trabalha onde ficava?
A: No tinha carvoaria, era s um forninho mesmo ().
P: E ficava onde, aqui mesmo, nesse terreno?
A: Aqui mesmo nesse terreno. A, meu pai comeou comprar um mato de p, sabe?
Num sei quanto que cobravam por um mato de p e comeou a fazer carvo l pr
longe.
P: Como que o negcio, mato de p, que isso?
A: assim n, comprava o mato de p, dava um tanto n, num pedao de mato, combinava
o preo. Meu pai ia l com meus irmo, cortava e a fazia os carvo.
P: E essa coisa que a senhora foi trabalhar l longe, onde que esse l longe?
A: () nis l faze carvo, uma hora, uma hora e meia de viagem.
P: At onde chegava?
A: Ah L praaqueles lados do Mambu [em direo escarpa da Serra do Mar, j
prximo divisa com Itanham].
P: A senhora j chegou fazer esse caminho, ir at l com as pessoas cortar a lenha, trazer
e tudo?
A: Ih!!! L nis fazia o carvo, fazia mutiro pra derrubar o mato, fizemo forno e fazia
o carvo l.
P: E morava no meio do mato mesmo?
A: No, no nis ia todo dia.
P: Todo dia ia do que?
A: Ah! Ia a p, no burro, n? O burro levava as coisa que tinha que levar, e nis ia a p.
P: E como que trabalhar nisso a, quando t o inverno por aqui?
A: No inverno a gente ia de saco, num tinha sapato pra pr no p [antes da gravao,
a entrevistada nos contou que chegava a urinar nos ps para suportar o frio]. Naquele
tempo dava geada, agora j no d tanto, mas a gente ia pisando assim, tectec no gelo, e
ia embora meus pais, meus irmo, eu e minha irm, que mora l [aponta em direo
estrada da Ponte Alta, que segue at a beira da escarpa] (Fonte: entrevista realizada por
Giancarlo Livman Frabetti. Trabalho de campo, janeiro de 2008).

Sobre o impacto da atividade carvoeira nos antigos bairros rurais, afirma-se que de
quando em vez, o ronco de um caminho vem em busca do carvo ali preparado, quebra
a tranquilidade sertaneja, resfolegando com dificuldade pelas estradas mal cuidadas e
cheias de rampas fortes (PENTEADO, 1958: 53). Muitos camponeses passam a ser
dedicar integralmente ao corte de madeira e fabricao de carvo. Tal atividade foi a
causa da acelerada retirada da cobertura vegetal na regio:

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 207
Giancarlo Livman Frabetti

(...) a antiguidade do povoamento introduziu modificaes profundas em sua cobertura


vegetal. Hoje, na regio de Cotia, restam apenas algumas matas secundrias e capoeiras
de tamanhos variveis; no mais, a paisagem acha-se intensamente humanizada. (...)
Nesgas de capoeires persistem nos vales mais profundos (como acontece no rio
Cotia). Mas so as capoeiras, com 15, 20 e 30 anos de vida, e as capoeirinhas ou
tigeras, com vegetao arbustiva e difcil travessia, que bem caracterizam esses
domnios de Mata Atlntica na zona de Cotia. (...). J os capoeires possuem rvores
de 4 a 6 metros de altura e permitem mais fcil circulao em seu interior, apesar da
presena de vegetao subarbustiva. Localizam-se ora nas encostas incultas, ora nos
vales, contrastando sua presena com as quadras de terras de cultura ou a monotonia
dos eucaliptais (...) (COSTA, 1958: 112).

Tratava-se de uma atividade que se intensificava conforme a necessidade dos


mercados consumidores na metrpole (ganhando impulso mximo durante a segunda
guerra mundial). Sua produtividade dependia exclusivamente da quantidade de madeira
disponvel, j que a mo-de-obra era mal remunerada e vivia com seus prprios meios em
ranchos toscos na mata.
Tambm no Serto de Santo Amaro surgiram as serrarias, cuja produo era voltada
para abastecer parte do mercado paulistano (PENTEADO, 1958: 53), algumas delas em
funcionamento at hoje. Alm de ser comercializada nos centros urbanos prximos, a
madeira serrada tambm era um importante material de construo em toda a rea do antigo
Serto de Santo Amaro. Como j mencionado anteriormente, muitas casas tinham suas
estruturas feitas com esse material, fartamente encontrado na mata. Dessa disponibilidade
de madeira, aproveitaram-se algumas famlias de imigrantes que montaram, em meio aos
arrabaldes rurais do sudoeste de So Paulo, estas indstrias rurais, de modo a tornarem-se
os primeiros habitantes do local a disporem de dinheiro o suficiente para comearem a
adquirir bens mais sofisticados, como os veculos automotores:

Pesquisador (P): E a senhora se casou quando a senhora se casou seu pai


trabalhava com que?
Maria de Lourdes Schunck(ML): Com serraria.
P: Sempre trabalhou com serraria?
ML: Serraria, e tinha o engenho que ajudava fazer as farinhas l. Tinha o
caminhozinho dele, o primeiro caminhozinho do bairro, foi ele que comprou,
no ano de 27 um caminhozinho bem bem pequenininho. (Fonte: entrevista
realizada por Giancarlo Livman Frabetti. Trabalho de campo, janeiro de 2008).

Quanto s relaes de trabalho nas serrarias, muitas delas atualmente desativadas,


interessante acompanharmos o seguinte depoimento, mostrando a histria de uma serraria,
pertencente famlias Schunck, que inicialmente funcionava quase inteiramente com
trabalho familiar, incluindo-se o trabalho de jovens e crianas:

Pesquisador (P): O senhor mesmo, () trabalhou a maior parte da vida com


serraria, ento?
S. Benedito RoschelSchunck (B): Primeiro trabalhei como agricultor, quando era
menor, depois que peguei uma idade que podia trabalha com serraria, ai fui pr
serraria. Trabalhei uns 10 anos na serraria, depois meu pai foi ficando de idade,
desanimando a meus irmo, pegaram e acabaram com a serraria. Tinha engenho

208 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Caracterizao da economia domstica camponesa entre os moradores do antigo serto de Santo Amaro-SP

de farinha, tinha vrias serraria nessa regio aqui, mas depois virou e no pode
ter mais nada.
P: E a serraria como que era? Ele [o pai] trabalhava com pessoal contratado
tambm na serraria, ou no?
B: Tinha alguns s, mais no mato pra cortar madeira, tinha uns (...) Mas a turma
dele era grande. Quase no dependia de muita gente. (Fonte: entrevista realizada
por Giancarlo Livman Frabetti. Trabalho de campo, janeiro de 2008).

Na direo dessas serrarias, estiveram algumas famlias de proprietrios de terras


(como os Reimberg e os Schunck). Sobre as transformaes nas oficinas e no mercado de
materiais de construo, conta o sr. Marinho Reimberg:

Sr. Marinho Reimberg: (...) minha famlia, quando chegou aqui, a providncia
foi montar uma serraria. S que as coisas eram to difceis que, em 1829, que
meu tatarav chegou aqui e com essa inteno, porque havia muita tora, muita
madeira a fez artesanalmente, at 1914. Que ele j no vivia mais, mas tinha
o filho dele, ele conseguiu trazer todas as peas da Alemanha. Uma caldeira,
e montou uma serraria a vapor, tipo maria-fumaa, o vapor que fazia as polias
girarem. De 1914, essa serraria trabalhou at 1966, ela trabalhou vrios anos aqui
na regio.(...) O mais forte o que foi na questo das serrarias porque j tinha
muita madeira, a alm da famlia Reimberg, tinha a famlia Schunck, que aqui
em Cip, tambm, e que acabou montando uma serraria. Ento, eles serravam
aqui e levavam na fbrica de mveis, tinha uma muito grande na rua Anchieta, em
Santo Amaro, e o gozado eram levados no lombo do carro-de-boi. E voc sabe
todo mercado comea quando tem algum querendo comprar uma mercadoria.
A, na Segunda Guerra Mundial, houve um consumo muito grande do carvo, por
causa do gasognio, tinha uma siderrgica no Jabaquara, a Libert que tem at
hoje, e ela consumia muito na fabricao de armas. Ento, o consumo de carvo,
o quanto produzisse aqui, era o quanto ela consumia. A j comeou a entrar, por
volta de 1939/40 os caminhes, j comearam a chegar at aqui pra carregar, os
carros-de-boi transportavam onde a rea era mais difcil, depois daqui pra frente os
caminhes levavam. A uma poca comearam a surgir as padarias dos portugueses
em So Paulo, que consumia muita lenha, e a nos anos 50 as olarias tambm
produziram bastante tijolos. Ento foi passando por todos processos. Que nem,
eu mesmo, minha famlia. Passamos da serraria, passamos pra olaria, meu pai
cortou lenha, extraiu carvo e eu agora fao blocos de cimento e vendo material
de construo em geral, ento a gente teve ligado na construo da regio o tempo
todo, praticamente 180 anos numa atividade s. (Fonte: entrevista realizada por
Giancarlo Livman Frabetti. Trabalho de campo, janeiro de 2008).

As olarias tambm foram uma importante atividade da indstria domstica e,


quando transformados em empreendimentos maiores, constituam oportunidade de
emprego para o excedente dos trabalhadores nos ncleos domsticos familiares:

As olarias se multiplicam por toda a regio, aproveitando o mais possvel os depsitos


argilosos acumulados nas vrzeas. Criam uma paisagem tpica, em que se destacam as
construes alongadas, os grandes fornos e suas chamins, as infindveis pilhas de tijolos
(e, menos frequentemente, tambm telhas) secando ao sol nos terreiros, as amassadeiras e

Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 209
Giancarlo Livman Frabetti

os barreiros em explorao ou j abandonados. Em sua maior parte, a produo se destina


capital, para onde transportada em caminhes. Brasileiros, espanhis ou italianos so,
geralmente, seus proprietrios, muitos deles residindo em So Paulo e deixando no local
prepostos seus; a mo-de-obra predominantemente caipira. A tcnica utilizada, como
acontece em outras reas suburbanas, bastante rudimentar. (COSTA, 1958: 129-30).

No seguinte depoimento, o entrevistado conta como essa atividade foi importante na


gerao de renda familiar, mencionando inclusive os motivos de sua decadncia posterior:

Pesquisador: O sr. mesmo j chegou trabalhar com fabricao ou de carvo, ou


olaria, ou qualquer coisa assim?
Sr. Benedito RoschelSchunck: Trabalhei muito com olaria, de 25 ano pra cima
a de vinte e cinco at quarenta ano trabalhei com olaria. Tinha olaria aqui na
frente a fomo largando mo disso... o tijolo ficou muito barato, e comeou a vir
o bloco, n? O bloco com o bloco no deu mais lucro faz tijolinho. Mas naquela
poca nis se sacrificava, viu?! (Fonte: entrevista realizada por Giancarlo Livman
Frabetti. Trabalho de campo, janeiro de 2008).

Sobre a dificuldade de trabalho nas olarias, temos o depoimento do sr. Marinho,


cuja famlia esteve h muitas dcadas no ramo dos materiais de construo:

Pesquisador (P): O processo de fabricao do tijolo como ?


Sr. Marinho Reimberg (M): O processo de fabricao do tijolo o seguinte Tem
que retirar a argila adequada dois, trs tipos de argila. Coloca num estoque num
depsito. A c tem que ter a quantidade de gua. Molha ela dum dia pro outro, e tal
Depois tem um negcio chamado pipa, que um barril assim [mostra em gestos um
tanque redondo], com umas facas cortantes [dentro], e em cima tem uma madeira assim
[novamente com gestos, no sentido transversal], que, na ponta, dois animais puxam
aquilo l, e a pessoa tem que jogar o barro ali dentro, por cima, e ele sai por baixo bem
amassadinho. Dali vai pr um terreiro, pr um terreno onde, a, voc pega manualmente,
pe nas formas... a deixa pra secar. Voc tem que gradi ele todo pra secar, depois leva
no forno. A tem que queim... ento um processo demorado e difcil.
P: E a condio de trabalho, como que ?
M: As piores possveis, eu que trabalhei com isso era praticamente um trabalho
escravo que existia na regio, s trabalha pessoas que no encontravam outro tipo
de servio. Ento normalmente se bebia muito, entendeu crianas desnutridas,
doentes, sem condio de higiene nenhuma
P: E o tipo de pagamento que se fazia era o que, era salrio?
M: Era por produo, e pagava semanalmente, tinha estipulado por produo. E
quando chovia, era tudo no descoberto, ento chovia, parava tudo a produo, e a, a
pessoa se endividava com o dono do armazm. Quando vinha o sol e ele produzia, ele
tinha que pagar aquilo que ele tava devendo, e como o tempo, aqui, bastante instvel,
quando se pensava que ia ganhar algum dinheiro, chovia de novo. (Fonte: entrevista
realizada por Giancarlo Livman Frabetti. Trabalho de campo, janeiro de 2008).

Observa-se, enfim, a presena da pequena indstria rural no seio da produo desenvolvida


pelas famlias descendentes de imigrantes no Serto de Santo Amaro, de modo que fica evidente o
complexo de atividades produtivas se mesclando numa estrutura que tinha em sua base a famlia

210 Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013
Caracterizao da economia domstica camponesa entre os moradores do antigo serto de Santo Amaro-SP

enquanto unidade de produo e consumo estabelecendo relao com os mercados urbanos de So


Paulo, para os quais se forneciam as mercadorias de acordo com as demandas da cidade.

Concluso

A partir dos depoimentos apresentados neste trabalho, possvel compreender


como se deu o desenvolvimento das atividades econmicas a partir das quais se estabeleceu
a formao do subrbio rural ao sul de So Paulo. Com base na lgica da economia
domstica(na qual na famlia atua como uma unidade de produo e consumo a partir da
sua terra de trabalho) desenvolveram-se as atividades agrcolas e da pequena indstria
rural por meio das quais estas terras passaram a estabelecer uma relao tributria em
relao cidade. Seja no fornecimento da batata, do carvo e da madeira ou de quaisquer
outras mercadorias produzidas nas terras do Serto de Santo Amaro, o trabalho familiar
fundado na economia domstica foi o meio pelo qual, contraditoriamente, se criou tanto a
paisagem rural quanto a relao entre campo e cidade, por conta da qual a cidade de So
Paulo passou a propriamente se caracterizar como tal.

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Cincia Geogrfica - Bauru - XVII - Vol. XVII - (1): Janeiro/Dezembro - 2013 211
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8. A ordem de publicao dos trabalhos de competncia exclusiva da coordenao da revista e do conselho editorial. A ordem de publicao levar em conta:
a) data da apresentao dos originais obedecidas as normas anteriores;
b) temtica atual, envolvendo interesse cientfico, didtico, de divulgao, extenso, afinidade com outros artigos e retomada de abordagens dos temas e situaes afins;
c) disponibilidade de espao em cada nmero do peridico;
d) artigos de scios AGB/Bauru sero priorizados, aps atendidas as normas anteriores;
9. Os artigos devem ser enviados para a Revista s expensas do autor para os endereos que se seguem:

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10. Os trabalhos remetidos para publicao devero conter ficha, em anexo, contendo: nome completo dos autores, instituio em que atuam, endereo para correspondncia,
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* Todos os arquivos podem ser entregues em uma nica mdia (CD-Rom ou DVD-Rom) devidamente finalizada na sua gravao.

Diretoria Executiva AGB/Bauru - Binio 2012/2014


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CINCIA ISSN 1413-7461