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TEMA 26
SEGURIDAD

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 NDICE
1. La seguridad: concepto

2. Seguridad individual y seguridad colectiva

3. Seguridad pblica y seguridad privada

4. La inseguridad

5. Teoras explicativas de la delincuencia: Concepto, modelos explicativos y

clases de delincuencia

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1. La seguridad: Concepto

Concepto estado de bienestar y armona en que se encuentra una persona o

grupo para desarrollar su vida social, laboral y privada
? La seguridad total no existe.
- 1.- Seguridad externa
Concepto objetivo
Se basa en circunstancias externas a la persona
- 2.- Seguridad interna
Concepto subjetivo
Se basa en la percepcin individual de circunstancias
Vara en funcin de la formacin de la personalidad adquirida en la
infancia
- 3.- Seguridad desde el punto de vista social
Se basa en las experiencias vividas a lo largo de la vida

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- 4.- Seguridad desde el punto de vista legal
Se basa en el Derecho que crea normas para garantizarla
- 5.- Seguridad desde el punto de vista histrico
Se basa en el los cambios y revoluciones a travs de la historia
Objeto conseguir una situacin de armona y libertad

q Legislacin
Constitucin: En el Prembulo: La nacin espaola deseando establecer. La
seguridad..
Ley 5/2014, de 4 de abril de Seguridad Privada: En su Exposicin de Motivos:
La seguridad no es solo un valor jurdico, normativo o poltico; es igualmente
un valor social. Es uno de los pilares primordiales de la sociedad, se encuentra
en la base de la libertad y la igualdad y contribuye al desarrollo pleno de los
individuos.
Ley Orgnica 4/2015, de 30 de marzo, de proteccin de la seguridad ciudadana,
que entr en vigor el 01/07/2015, seala en su Exposicin de Motivos que la
seguridad ciudadana es la garanta de que los derechos y libertades reconocidos
y amparados por las constituciones democrticas puedan ser ejercidos
libremente por la ciudadana y no meras declaraciones formales carentes de
eficacia jurdica. En este sentido, la seguridad ciudadana se configura como uno
de los elementos esenciales del Estado de Derecho.
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2. Seguridad individual y seguridad colectiva

Seguridad Individual

Concepto estado de nimo de una persona para desarrollar su vida social, laboral y privada en un
ambiente de normalidad
- La seguridad y la libertad deben estar en armona
- Pirmide de necesidades de Maslow

5 Necesidades de autorealizacin
Dar lo que uno es capaz, autocumplimiento
DE ALTO
NIVEL

4 Necesidades de autoestima
Autovala, prestigio, xito
Necesidades de aceptacin social
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Afecto, amor, pertenencia y amistad

2 Necesidades de seguridad
DE BAJO
NIVEL

Seguridad, proteccin contra el dao

Necesidades fisiolgicas
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Alimentacin, agua, aire
Se deben satisfacer primero las necesidades de bajo nivel
- Constitucin Art. 17 de C.E. garantiza el derecho a la seguridad 6
Seguridad Colectiva

Concepto armona y convivencia social que hacen posible al ciudadano integrarse en la

sociedad

? Clima percibido por los ciudadanos que les permite disfrutar del libre ejercicio de
sus derechos y libertades

- Rousseau El Contrato Social

Pacto social El Estado garantiza la seguridad y libertad del ciudadano a

travs de las leyes

- Seguridad jurdica el individuo debe conocer hasta donde llega su libertad y

donde empieza la de los dems (la Ley)

- Legislacin

Ley Orgnica 4/2015, de 30 de marzo, de proteccin de la seguridad ciudadana,

Exposicin de Motivos Seguridad Libertad

Art. 9 de C.E.

? Garantiza con unos principios la seguridad colectiva

L.O. 2/86, de 13 de marzo de FF y CC de Seguridad

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 La seguridad colectiva es un concepto prximo al de Seguridad Ciudadana.

El marco jurdico de actuacin policial:

Ley Orgnica 4/2015, de 30 de marzo, de proteccin de la seguridad ciudadana

LOFCS 2/86 de 13 de marzo

LA SEGURIDAD CIUDADANA viene dada en funcin de la seguridad pblica y la

seguridad privada

q Seguridad pblica

- Proporcionada por las Administraciones Pblicas

- Ejecutada por las FF y CC de Seguridad

- Art. 104 de C.E. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, bajo la dependencia del
Gobierno, tendrn como misin proteger el libre ejercicio de los derechos y
libertades y garantizar la seguridad ciudadana

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3. Seguridad pblica y seguridad privada

La actuacin de Fuerzas y Cuerpos de seguridad para garantizar la seguridad ciudadana

viene reforzada a travs de un marco jurdico, la seguridad ciudadana se regula Ley Orgnica
4/2015, de 30 de marzo, de proteccin de la seguridad ciudadana, y en la L.O. 2/86, de 13 de
marzo de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, que en su Art. 1, en correlacin con el Art. 149.1 de
la Constitucin, dispone que la seguridad pblica es competencia exclusiva del Estado.

La seguridad ciudadana viene dada en funcin de la seguridad pblica y de la seguridad

privada.
- La Seguridad Pblica sera la que las Administraciones pblicas deben proporcionar
y garantizar, para proteger intereses generales y es llevada a cabo por Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado, de las Comunidades Autnomas y de las entidades
locales.

- La Seguridad Privada est regulada en ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad

Privada que seala que nicamente puede ejercer funciones de seguridad privada el
personal de seguridad privada, que estar integrado por los vigilantes de seguridad y
su especialidad de vigilantes de explosivos, los escoltas privados, los guardas rurales y
sus especialidades de guardas de caza y guardapescas martimos, los jefes de seguridad,
los directores de seguridad y los detectives privados.

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q Diferencias entre seguridad pblica y privada
- Por la naturaleza del inters protegido
S. Pblica intereses generales
S. Privada intereses particulares

- Por la forma de establecerse

S. Pblica rganos del Estado
S. Privada titular del inters a proteger

- Por la condicin de los sujetos

S. Pblica funcionarios
S. Privada no son funcionarios ni agentes de la autoridad

- Por los fondos que las mantienen

S. Pblica presupuestos generales
S. Privada fondos particulares

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4. La inseguridad

Concepto situacin real y objetiva comprobable por el incremento de la delincuencia

- Durkheim la seguridad total no existe
- Fuentes de la inseguridad
Inseguridad subjetiva o virtual
? Temor a ser vctimas de un delito
? No es concreto
? Daino para el bienestar social
Inseguridad objetiva o real
? Aumento de la delincuencia en el entorno de la persona
? Se puede medir estadsticamente
? Se puede valorar cualitativa y cuantitativamente

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- Influye en la Inseguridad Ciudadana:
Incremento de delitos (robos, violaciones, etc.)
Efecto cartel una persona cuenta su experiencia a otra
Medios de comunicacin aumento de programas
Insatisfaccin ante el sistema penal

- Frente a la inseguridad: Reaccin social de autodefensa:

Evitar situaciones peligrosas
Adoptar medidas de proteccin alarmas
Minimizar consecuencias pliza de seguros
Mayor presencia policial

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- Consecuencias del delito
Inseguridad Ciudadana

Victimizacin
1. Victimizacin Primaria
? Provocada por el delito
? Sensacin de impotencia y miedo

2. Victimizacin Secundaria
? Relacin vctima Sistema jurdico-penal
? Sensacin de prdida de tiempo y falta de comprensin

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3. Victimizacin Terciaria: Es la victimizacin del delincuente
? Clasificacin de las vctimas de Gerardo Landrove:
- Participantes desencadenantes del delito
o Omisin dejar joyas a la vista
o Provocacin vctimas de venganza
o Voluntarias consienten lesiones
- No participantes no desencadena el delito
o Accidentales clientes de un banco en un atraco
o Indiscriminadas onda expansiva en una explosin
- Familiares violencia domstica
- Colectivas estafas a los consumidores
- Especialmente vulnerables sexo, edad, raza, etc.
- Falsas vctimas simulan o imaginan ser vctimas

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5. Teoras explicativas de la delincuencia: Concepto, modelos explicativos y clases de
delincuencia

INADAPTACIN
Concepto conducta contraria a las normas sociales (comportamiento anormal)
De forma voluntaria.
Por incapacidad.
- Durkheim introdujo el concepto de anomia
- Merton: Explica el proceso de adaptacin del individuo a su entorno.
tipos inadaptados en funcin de medios y metas:
- Metas culturales (fines): objetivos que la gente se propone conseguir.
- Medios: mecanismos para conseguirlo.
ADAPTADO:
- Conformidad
- Aceptan metas y medios
- no hay anomia
INADAPTADO: Formas de inconformismo social.
- Innovacin
- Aceptan metas y rechaza medios
- Ejemplo: delincuente de cuello blanco
- Ritualismo
- Abandono de metas y aceptan medios
- Ej.: Empleado medio sin ambiciones 15
 Retraimiento
- Rechazan metas y medios
- Ejemplo: Drogadictos, vagabundos
Rebelin
- Rechazan metas y medios y los sustituyen por otros
- Ej.: El revolucionario
- CONFORMIDAD SOCIAL: Acatamiento de las normas sociales.
? Desviacin social: Fracaso para conformarse con las normas sociales.
- Termino propio de una sociedad o cultura.
- Ejemplos: inadaptados, marginados, delincuentes, ermitao.
- Tipos de desviados sociales.
o Positiva innovacin artstica
o Negativa u hostil destructiva hacia el grupo
o Institucionalizada se acepta porque cumple una funcin real o
imaginada
A) Condiciones que facilitan la conformidad social (acatamiento de las normas
sociales) son:
- Sanciones ante el incumplimiento de las normas.
- Sentimiento de apoyo del grupo ante un problema.
- Ignorar las costumbres de otro grupos facilitan aceptar las propias. 16
EL CONFORMISMO, se produce gracias a dos factores que no tienen porque darse
juntos:
-Cumplimiento de las normas.
-Conviccin de las mismas.
B) Condiciones que facilitan la INCONFORMIDAD SOCIAL.
- Insuficiente socializacin (Falta de interiorizacin)
- Falta de afectividad
- Porque la situacin social es estimada injusta por el sujeto
? Tipos de desviados
- Individual rechaza las normas y se desva de su cultura
- De grupo acepta las normas del grupo desviado: Subcultura
- Normalmente los inadaptados o desviados tienden a asociarse con otros
individuos desviados.
- Lemert; distingue:
- Desviacin primaria primera accin delictiva de una persona.
- Desviacin secundaria repeticin de la conducta delictiva.

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MARGINALIDAD
Hace referencia a condiciones de vida sociales o laborales de determinados tipos de poblacin.
Concepto persona que se encuentra al margen de la sociedad
- Factores que favorecen la marginalidad pobreza, cultura, religin, la propia desviacin, las
causas socioculturales y las socioeconmicas.
- Munn la marginalidad es un tipo de desviacin
- Park introduce el trmino marginalidad
? Individuo que vive sometido a la vez a dos o ms culturas distintas que hacen que su
personalidad se divida al tener que adaptarse a las dos. (al no estar integrados en la
sociedad forman su propia sociedad)
Factores de riesgo de la marginacin (Naciones Unidas)
- La pobreza chabolas
- La inseguridad por falta de formacin y desempleo
- La exclusin Reaccin de defensa frente a la cultura dominante
Tipos de marginalidad
A) Marginacin voluntaria:
- Automarginacin vagabundos, mendigos, suicidas, etc.
- Marginacin legal (desviacin de la norma legar) delincuentes, terroristas, etc.
B) Marginacin involuntaria:
- Marginacin laboral parados, jubilados, trabajos miserables, etc.
- Marginacin sanitaria enfermos crnicos, disminuidos, etc.
- Marginacin cultural inmigrantes, minoras tnicas, analfabetos, etc. 18
DELINCUENCIA

Concepto violacin de las normas establecidad por la sociedad

? Es un delito, que es punible

Estudio de la delincuencia

Punto de vista social acto punible en una situacin social concreta

Punto de vista legal toda accin u omisin penada por la ley

Para la sociologa y la criminologa La delincuencia es un fenmeno social

relativo, se liga a la sociedad. Similitudes:

a)Existe relacin entre delito y clase social.

b)Delitos no utilitarios en pandilla. Buscan aumentar su autoestima.

COMPORTAMIENTOS CONSTANTES DEL CRIMINAL:

? El delincuente no acepta determinadas normas sociales

? La delincuencia es un producto cultural. Se transmite de veteranos a aprendices.

? Muchos delincuentes trabajan en grupo y estn especializados

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 Causas de la delincuencia
- Dficit en el proceso de socializacin
- Fragilidad del control social
- Factores de naturaleza patolgica del delincuente
- Aumento de la pobreza y desigualdades sociales
- Deterioro del espacio urbano
- Rpido ritmo de vida
Delincuencia y estructura social
1. Teoras consensuales
SE BASAN: en la sociedad hay un consenso generalizado de valores e intereses
comunes, que se adquieren en el proceso de socializacin.
ORIGEN DEL COMPORTAMIENTO DESVIADO: insuficiente proceso de
socializacin.
Ej: Durkheim estructural funcionalismo.
2. Teoras pluralistas ENTIENDEN EL CONSENSO como un conjunto de normas
que permiten la resolucin de conflictos que aparecen.
Ej: Teora del etiquetamiento la sociedad hace al delincuente

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 Factores que determinan la delincuencia
? Circunstancias de socializacin
? Medio social en el que se vive rural o urbano
? Nivel socioeconmico: desempleo
? Ambiente cultural y subcultural
? Influencia de medios de comunicacin
? Ocio drogas, alcohol

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CLASES DE DELINCUENCIA

? Jean Pinatel
1. Psiquitricamente definidos
- Enfermos mentales
- Caracteriales esquizoides, paranoides
- Perversos egocntricos, orgullosos, etc.
- Alcohlicos
2. No definidos
- Profesionales
- Ocasionales
? Seeling (se utiliz en Espaa): Combina propiedades del carcter y formas de vida
1. Profesionales refractarios al trabajo
2. Contra el patrimonio por escasa fuerza de resistencia
3. Por agresividad
4. Falta de dominio sexual
5. Por crisis
6. Por reacciones primitivas
7. Por conviccin
8. Por falta de disciplina social
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MODELOS EXPLICATIVOS

Escuela Positiva Italiana

? Garfalo delito natural. Trmino Criminologa
? Lombroso distingue al delincuente por sus rasgos fsicos
? Ferri Determinan la conducta del delincuente adems de factores genticos
los sociales
Escuela Francesa
? Laccasagne la sociedad crea al delincuente
ACTUALMENTE
? Teoras biolgicas factores biolgicos
Kretschmer
o Leptosomticos o astnicos Don Quijote
o Pcnicos Sancho
o Atlticos

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 Sheldon

o Ectomorfos Cerebrotnico. Delgado y huesudo

o Endomorfos Viscerotnico. Rechoncho

o Mesomorfos Somatotnico. Atltico

? Teoras psicolgicas

Psicologa pura falta de cario

Psiquitricas enfermedades mentales

Psicoanalticas frustraciones

Aprendizaje social o psicosocial (Bandura) aprendida

? Teoras sociolgicas

1. Subcultura (White y Cohen) valores diferentes a la cultura superior

2. Socializacin interrupcin de la interiorizacin

o Teora de la Asociacin Diferencial (Sutherland) Conducta

aprendida por interaccin social
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 o Teora de la Identificacin (Glaser) Conducta aprendida por
asociacin e interaccin con delincuentes.

3. Teora de la anomia (Durkheim) ausencia de normas; falta de armona

entre metas culturales y medios para conseguirlos.

4. Teora Ecolgica (Shaw)

- Factor ambiental ndices delincuenciales

- reas delincuenciales.

5. Teora del Control (Hirschi) Relacin entre la desviacin y la carencia

de vnculos eficaces con las instituciones.

6. Teora del Conflicto

6.1. Conflicto cultural choque entre normas de diferentes culturas.

6.2. Conflicto de clases diferentes intereses de clases.

7. Teora de la reaccin social, estigmatizacin, etiquetaje o Labelling

aproach Cuando se etiqueta a alguien como delincuente, el individuo
se organiza la vida en torno a la desviacin

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