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5. DIREITOS SOCIAIS
1 CONCEITO E ABRANGENCIA

Direitos sociais so direitos fundamentais do homem, caracterizando-se como verdadeiras liberdades positivas,
tendo por finalidade a melhoria de condies de vida aos hipossuficientes, visando concretizao da igualdade social,
e so consagrados como fundamentos do Estado democrtico, pelo art. 1, IV da CF.
O trabalhador subordinado ser, para efeitos constitucionais de proteo do art. 7, o empregado, ou seja, aquele
que trabalha ou presta servios por conta e sob direo da autoridade de outrem, pessoa fsica ou jurdica, entidade
privada ou pblica. A Constituio aplicvel ao empregado e aos demais trabalhadores: rural, avulso, o domstico e ao
servidor pblico. No mencionando outros trabalhadores, como o eventual, o autnomo e o temporrio, os direitos
destes ficam dependentes de alterao da lei ordinria, qual se restringem.
Os direitos sociais previstos constitucionalmente so normas de ordem pblica (cogentes), com a caracterstica de
imperativas, portanto, inviolveis pela vontade das partes contraentes da relao trabalhista. Da decorre o princpio da
irrenunciabilidade, o que no se confunde com a transao, quando h res dubia ou res litigiosa no momento ou aps a
cessao do contrato de trabalho.
A incluso dos direitos sociais no Ttulo II (Dos direitos e garantias fundamentais) acarreta 2 conseqncias:
- subordinao regra da auto-aplicabilidade (art. 5, 1)
- suscetibilidade do ajuizamento do mandado de injuno, se houver a omisso do poder pblico na
regulamentao de alguma norma que preveja um direito social.

2 DIREITO SEGURANA NO EMPREGO

O direito segurana no emprego, que compreende a proteo da relao de emprego contra despedida arbitrria
ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria.
O conceito de despedida arbitrria funda-se na motivao disciplinar, tcnica (supresso necessria de seo),
econmica ou financeira (fora maior que atinge a empresa, tornando-a insolvente).
Por motivo disciplinar deve ser entendido como as causas compreendidas na legislao ordinria e no apenas o
descumprimento de ordens gerais de servio.

3 ROL DOS DIREITOS SOCIAIS

A CF enumera, exemplificativamente, no art. 6, os direitos sociais:


- educao; - segurana
- sade; - previdncia social
- trabalho - proteo maternidade e infncia
- moradia; - assistncia aos desamparados
- lazer;
No art. 7, a CF enumera alguns direitos constitucionais dos trabalhadores urbanos e rurais. (ler)
O inc. I, no repetiu o inc. XIII, do art. 165, da EC 1/69, restando suprimida a estabilidade decenal, mas garantindo
o direito do empregado no optante pelo FGTS de pleitear, na resciso contratual sem culpa de sua parte, o pagamento
de indenizao em dobro.
At que a da edio da lei a que se refere o inc. XII discipline o acesso ao salrio-famlia para os servidores,
segurados e seus dependentes1, esses benefcios sero concedidos apenas queles que tenham renda bruta mensal
igual ou inferior a R$ 360,00, corrigidos pelos mesmos ndices aplicados aos benefcios do regime geral de previdncia
social (EC n0 20/98).
O STF reconheceu o direito de licena gestante do inc. XVIII como clusula ptrea.
A partir da Emenda n 28/00, o inc. XXIX passou a ter a seguinte redao: ao, quanto a crditos resultantes das
relaes de trabalho, com prazo prescricional de 5 anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de 2 anos
aps a extino do contrato de trabalho;

No pargrafo nico crio-se uma regra de extenso dos direitos sociais, assegurando categoria dos trabalhadores
domsticos2 os seguintes direitos3:

- salrio mnimo; - licena gestante de 120 dias;


- irredutibilidade do salrio (salvo conveno coletiva); - licena-paternidade;
- 13 salrio; - aviso prvio;

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A antiga redao dizia: salrio-famlia para os seus dependentes.
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Em relao aos empregados domsticos, no se aplica a regra que prev a necessidade de assistncia do sindicato para os pedidos de demisso
daqueles que contem com mais de 1 ano de casa, por ausncia de expressa previso constitucional.
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No foram includos direitos como: proteo contra despedida arbitrria, seguro-desemprego, FGTS, adicional noturno, salrio-famlia, jornada no
superior a 8 horas dirias e 44 semanais, acrscimo de 50% para servio extraordinrio, adicional para as atividades penosas, insalubres ou
perigosas, assistncia gratuita aos filhos at 6 anos em creches e pr-escolas, seguro contra acidentes de trabalho, dentre outros.
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- repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; - aposentadoria;


- gozo de frias com adicional de um tero; - integrao previdncia social.

Quanto aos servidores ocupantes de cargo pblico, foram estendidos os seguintes direitos 4 (art. 39, 3):
- salrio mnimo; - proteo do mercado de trabalho da mulher;
- 13 salrio; - reduo dos riscos inerentes ao trabalho;
- adicional noturno; - salrio mnimo, para os que percebem remunerao varivel;
- salrio-famlia; - jornada de 8 horas dirias e 44 semanais (facultado acordo);
- licena-paternidade; - repouso semanal remunerado, preferente aos domingos;
- licena gestante de 120 dias; - acrscimo de 50% para servio extraordinrio;
- gozo de frias com adicional de um tero; - proibio de diferena de sexo, idade, cor ou estado civil;

4 LIBERDADE DE ASSOCIAO PROFISSIONAL OU SINDICAL

4.1 Conceituao
A liberdade sindical uma forma especfica de liberdade de associao o que implica, por um lado, o direito de no
ser prejudicado pelo exerccio de direitos sindicais e, por outro lado, o direito a condies de atividade sindical (direito de
informao e de assemblia nos locais de trabalho, dispensa de trabalho para dirigentes e delegados sindicais). Os
sindicatos possuem uma importante dimenso poltica, fazendo com que a liberdade sindical consista tambm no direito
dos sindicatos a exercer determinadas funes polticas.

4.2 Classificao dos direitos sindicais


Liberdade de constituio: o previsto no art. 8, I. O Poder Pblico no interfere, exercendo mera fiscalizao.
A nica ressalva a essa liberdade de constituio esta prevista no art. 8, II.
Liberdade de inscrio: o previsto no art. 8, V.
Direito de auto-organizao: liberdade de definio da forma de governo do sindicato, bem como as formas de
expresso de vontade (assemblias, eleies, plebiscitos, referendos etc.).
Direito de exerccio de atividade sindical na empresa: corresponde ao direito de ao sindical nos locais de
trabalho, assegurado nos arts. 8, III e VI; 10 e 11.
Direito democrtico: devero os estatutos estabelecer eleies peridicas e por escrutnio secreto para seus
rgos dirigentes, quorum de votaes para assemblias gerais, inclusive para deflagrao
de greves; controle e responsabilizao dos rgos dirigentes. A CF assegura no art. 8, VII
ao direito do aposentado filiado a votar e ser votado nas organizaes sindicais.
Direito de independncia e autonomia: inclusive com a existncia de fontes de renda independentes do patronato
ou do prprio Poder Pblico, atravs de contribuio, conforme o disposto no art. 8, IV.
Direito de filiao em organizaes sindicais internacionais.
Direito de proteo especial dos dirigentes eleitos dos trabalhadores: o previsto no art. 8, VIII. Esse direito,
denominado de estabilidade sindical, manifesta-se sob uma dupla tica, pois tanto a
consagrao de um direito de defesa dos representantes eleitos dos trabalhadores perante
o patronato (dimenso subjetiva), quanto uma imposio dirigida ao legislador ordinrio,
que dever estabelecer normas protetivas aos representantes (dimenso objetiva).

4.3 Contribuies confederativa e sindical - diferenas e exigibilidade


certo que ningum ser obrigado a filiar-se ou manter-se filiado a sindicato, no podendo o sindicato compelir os
no filiados a pagar-lhe contribuio. Porm, no se pode confundir a chamada contribuio assistencial ou
confederativa com a contribuio sindical.
- Contribuio assistencial ou confederativa prevista no incio do art. 8, inc. IV: para custeio do sistema
confederativo da representao sindical respectiva
- Contribuio sindical prevista no final do citado inciso: independentemente da contribuio prevista em lei.
Esta uma contribuio parafiscal, na verdade uma norma de tributo de pagamento compulsrio, devido por todo
trabalhador ou empregado, em beneficio do respectivo sindicato, pelo fato de pertencerem categoria econmica ou
profissional ou a uma profisso liberal.
Desta forma, a contribuio sindical definida em lei obrigatria, mesmo para os profissionais liberais no filiados, 5
enquanto qualquer outra contribuio assistencial/confederativa facultativa, somente podendo ser cobrada com
autorizao por parte do empregado ou trabalhador.
admissvel o controle jurisdicional sobre a legalidade da contribuio assistencial (art. 5, XXXV).

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No foram includos os seguintes direitos: proteo contra despedida arbitrria, seguro-desemprego, FGTS, aviso prvio, adicional para as atividades
penosas, insalubres ou perigosas, aposentadoria, jornada de 6 horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento (salvo
negociao coletiva), seguro contra acidentes de trabalho, assistncia gratuita aos filhos at 6 anos em creches e pr-escolas, proibio de
discriminao de salrio e critrios de admisso do trabalhador portador de deficincia. A EC n 19/98, aparentemente, suprimiu o direito a
irredutibilidade do salrio, mas este permanece em virtude do inciso XV do art. 37.
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A CF, vista do art. 8 IV in fine, recebeu o instituto da contribuio sindical compulsria, exigvel, nos termos dos arts. 578 ss, CLT, de todos os
integrantes da categoria, econmica ou profissional, independentemente de sua filiao ao sindicato (ADIn 1.076).
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5 DIREITO DE GREVE

A doutrina indica que o surgimento da palavra greve deve-se a uma praa de Paris, denominada Place de Grve,
na qual os operrios se reuniam quando paralisavam seus servios com finalidades reivindicatrias.
A greve pode ser definida como um direito de autodefesa que consiste na absteno coletiva e simultnea do
trabalho, organizadamente, pelos trabalhadores, com o fim de defender interesses determinados.
Para Cassio Mesquita Barros, o direito de greve, sob o ponto de vista da teoria jurdica, se configura como direito
de imunidade, pois implica uma permisso de no-cumprimento de uma obrigao (como no trabalhar, operao
tartaruga, no-colaborao etc).
A greve dos empregadores denominada lock-out (locaute).
O direito de greve assegurado no art. 9 da CF e determina que a lei 6 definir os servios ou atividades
essenciais, inclusive responsabilizando os abusos cometidos.

- greve reivindicativa = objetiva a melhoria das condies de trabalho


Espcies de greves: - greve de solidariedade = em apoio a outras categorias ou grupos reprimidos
- greve poltica = visa conseguir as transformaes econmico-sociais
- greves de protesto

Contra esse posicionamento, Arnaldo Sssekind afirma que o direito do Trabalho, s admite a greve de finalidades
profissionais, objetivando pressionar o empregador. Por conseguinte, as greves polticas, de consumidores, de
estudantes etc., escapam s fronteiras do Direito do Trabalho.

- direito coletivo;
- direito irrenuncivel (no contrato de trabalho);
- direito relativo, podendo sofrer limitaes (atividades essenciais);
Caractersticas do direito de greve: - instrumento de autodefesa;
- procedimento de presso;
- finalidade primordial: defender os interesses da profisso (greves reivindicativas);
- outras finalidades: greves polticas, greves de solidariedade, greves de protesto;
- carter pacfico.

O direito de greve auto-aplicvel, no podendo ser restringido ou impedido pela legislao infraconstitucional.
No est vedada, porm, a possibilidade de regulamentao de seu procedimento. Nas atividades pblicas o direito de
greve no entra em vigor imediatamente, dependendo seu exerccio de lei ordinria especfica.
A CF expressamente probe a sindicalizao e o direito de greve ao servidor pblico militar (art. 142, 3, IV, CF).

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Lei 7783/89