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A ordem econmica constitucional (arts. 170 a 181), fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa,
assegura a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos,
salvo nos casos expressamente previstos em lei e tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da
justia social, observados os seguintes princpios gerais da atividade econmica:
soberania nacional;
propriedade privada;
funo social da propriedade;
livre concorrncia: deve a lei reprimir o abuso de poder econmico que visar a dominao dos mercados,
eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros (art. 173, 4);
defesa do consumidor;
defesa do meio ambiente;
reduo das desigualdades regionais e sociais: constitui tambm um dos objetivos fundamentais do Brasil (art. 3, III);
busca do pleno emprego;
tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras que tenham sua sede
e administrao no Pas: no importa se empresa brasileira ou estrangeira, basta que sejam empresas constitudas sob as
leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas.
Apesar da CF ter consagrado uma economia descentralizada, de mercado, autorizou o Estado a intervir no domnio
econmico como agente normativo e regulador, com a finalidade de exercer as funes de fiscalizao, incentivo e
planejamento indicativo ao setor privado, sempre com fiel observncia aos princpios constitucionais da ordem econmica.
Dentro dessa possibilidade de regulao da ordem econmica, a CF estabeleceu, em seu art. 149, a competncia
exclusiva da Unio para instituir contribuies1 de interveno no domnio econmico, cuja natureza jurdica tributria.
Assim, a alquota da contribuio poder ser diferenciada por produto ou uso ou reduzida e restabelecida por ato do
Poder Executivo, independentemente do princpio da anterioridade (art. 150, III, b).
3 DA POLTICA URBANA
1
De acordo com a EC n 33/01 o art. 149, 2, II permite a incidncia de contribuio de interveno de domnio econmico sobre a importao de petrleo
e seus derivados, gs natural e seus derivados e lcool combustvel. Os recursos arrecadados devero ser destinados ao pagamento de subsdios a preos
ou transporte de lcool combustvel, gs natural e seus derivados e derivados de petrleo; ao financiamento de projetos ambientais relacionados com a
indstria do petrleo e gs e ao financiamento de programas de infra-estrutura de transportes.
2
devoluta toda a terra sobre a qual no recaia ttulo registrado no Registro de Imveis (posio minoritria). No basta a mera
alegao de ser, a terra, devoluta. necessrio que o Poder Pblico prove que o imvel de sua propriedade.
A alienao ou a concesso, a qualquer ttulo, de terras pblicas com rea superior a 2.500 hectares depender de
prvia aprovao do Congresso Nacional, exceto se forem para fins de reforma agrria. (art. 188).
O sistema financeiro nacional ser regulado em lei complementar, que dispor, inclusive, sobre as matrias dispostas
no art. 192.
Conforme dispe o 3 do art. 192 as taxas de juros reais referidas concesso de crdito, no podero ser
superiores a 12% ao ano; a cobrana acima deste limite ser crime de usura. A jurisprudncia pacfica do STF, partir da
Adin n 4 firmou-se no sentido de que este 3 no auto-aplicvel, necessitando da edio da lei complementar referida no
caput do artigo.
2
O STJ j decidiu que o movimento sem-terra no caracteriza crime contra o patrimnio. Configura direito coletivo, expresso da cidadania, visando a
implantar programa constante da CF. A presso popular prpria do Estado de Direito Democrtico.
3
Observe que o Municpio tambm pode desapropriar, mas no para fins de reforma agrria.
4
O STF concedeu mandado de segurana entendeu ser direito do proprietrio do imvel repartir sua propriedade, mesmo aps a vistoria do imvel para
fins de reforma agrria, fazer a diviso do imvel o transformado em mdia-propriedade, devendo eventual diviso fraudulenta ser examinada em ao
prpria e jamais em sede de mandado de segurana.