Capitulo 2 Los Proyectos de Inversión Pública - Definiciones Legales y Clasificación

EL SISTEMA NACIONAL
DE INVERSIN PBLICA (SNIP)

Y LA PREPARACIN DE PROYECTOS
DE INVERSIN PBLICA (PIP)
CARLOS ALBERTO SOTO CAEDO
JOS AUDAR HERRERA JARA
Carlos Alberto Soto Caedo Jos Audar Herrera Jara 71

EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP) Y LA
PREPARACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA (PIP)
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El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)

y la preparacin de Proyectos de Inversin Pblica (PIP)
Autores: Carlos Alberto Soto Caedo

Jos Audar Herrera Jara
HECHO EL DEPSITO LEGAL EN LA

BIBLIOTECA NACIONAL DEL PER
N 2012-02600
Editorial: Growth Corporation S.A.C.

Apoyo Estadstico: Jos Espinoza Surez
Diagramacin: Jos Arroyo Ybar
Impresin: Grupo Editorial Megabyte
Tiraje: 1000 ejemplares
Cuarta edicin.
Impreso en Lima, Per
Octubre de 2015
72 Carlos Alberto Soto Caedo Jos Audar Herrera Jara

LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA (PIP).-
DEFINICIONES LEGALES Y CLASIFICACIN
CAPTULO 2
CAPTULO 2
Los Proyectos de Inversin Pblica (PIP).-

Definiciones Legales y Clasificacin
2.1 DEFINICIONES LEG ALES DE PROYECTOS DE

INVERSIN PBLICA (P IP) Y DE TRMINOS
ASOCIADOS
2.1.1 PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)
Un Proyecto de Inversin Pblica (PIP), de acuerdo a la definicin

establecida por las normas del SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN
PBLICA - SNIP5, es toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza
total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar
o recuperar la capacidad productora de bienes y servicios de una entidad
del Estado; cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto y
que stos sean independientes a los beneficios que generan otros
proyectos.
5
Segn: Artculo 3, Numeral 3.2 de la DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSIN PBLICA. Es preciso mencionar, sin embargo,
que en el GLOSARIO DE TRMINOS de dicha Directiva, se incorpora tambin
el trmino Modernizar como uno de los fines alternativos que un PIP puede
tener.

Como vemos, un PIP para ser considerado legalmente como tal, debe
presentar caractersticas esenciales que corresponden a acciones
temporales que brindan solucin integral a un problema determinado en
una comunidad o poblacin especfica, que est vinculada con la finalidad
de una entidad del Estado. Asimismo, dicho PIP, constituye incremento de
los activos del Estado. Ver Grfico N 2.1.
Tambin se debe tener presente que no constituyen PIP, las

intervenciones que corresponden a gastos de operacin y de
mantenimiento, las mismas que son acciones permanentes para el
funcionamiento de una entidad del Estado. Tampoco son PIP aquellas
acciones que representan reposicin de activos que:
a) Se realice en el marco de las inversiones programadas de un

proyecto declarado viable.
b) Est asociada a la operatividad de las instalaciones fsicas para el

funcionamiento de la entidad.
c) No implique ampliacin de capacidad para la provisin de

servicios.

GRFICO N 2.1 CAPTULO 2

CARACTERSTICAS DEL PIP SEGN EL SNIP
1. Un PIP constituye una intervencin

limitada en el tiempo.
2. Un PIP utiliza total o parcialmente recursos

pblicos.
3. Un PIP tiene como fin crear, ampliar,

mejorar o recuperar la capacidad
productora o de provisin de bienes o
servicios de una entidad.
CARACTERSTICAS 4. Un PIP genera beneficios durante su vida

DEL PIP til.
5. Un PIP genera beneficios que son

independientes de los de otros proyectos.
6. Un PIP se realiza dentro de uno o ms

ejercicios presupuestales, conforme al
cronograma de ejecucin de su estudio de
pre-inversin.
7. Un PIP debe constituir la solucin a un

problema vinculado a la finalidad de una
entidad y a sus competencias.
FUENTE: DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN

PBLICA. Artculo 3, Numeral 3.2 y Glosario de Trminos.
ELABORACIN PROPIA.

2.1.2 PROYECTO DE INVERSIN PBLICA MENOR (PIP

MENOR)
El Proyecto de Inversin Pblica Menor (PIP Menor) es aquella

intervencin que cumple con las caractersticas sealadas anteriormente
de un PIP y que, adems, tiene un monto de inversin a precios de
mercado, igual o menor a S/. 1200,000.00 (Un Milln Doscientos Mil y
00/100 Nuevos Soles)6.
Las caractersticas del PIP Menor, segn las normas del SNIP, estn
referidas en el Grfico N 2.2.
6
Segn Artculo 14, Numeral 14.1 de la DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSIN PBLICA.


CARACTERSTICAS DEL PIP MENOR SEGN EL SNIP
1. Un PIP MENOR constituye una

intervencin limitada en el tiempo.
2. Un PIP MENOR utiliza total o parcialmente

recursos pblicos.
3. Un PIP MENOR tiene como fin crear,

ampliar, mejorar o recuperar la capacidad
productora o de provisin de bienes o
servicios de una entidad.
CARACTERSTICAS 4. Un PIP MENOR genera beneficios durante

DEL PIP MENOR su vida til.
5. Un PIP MENOR genera beneficios que son

independientes de los de otros proyectos.
6. Un PIP MENOR se realiza dentro de uno o

ms ejercicios presupuestales, conforme al
cronograma de ejecucin de su estudio de
pre-inversin.
7. Un PIP MENOR debe constituir la solucin
a un problema vinculado a la finalidad de
una entidad y a sus competencias.
8. Un PIP MENOR tiene un monto de

inversin, a precios de mercado, igual o
menor a S/. 1200,000.00 (Un Milln
Doscientos Mil y 00/100 Nuevos Soles).

PBLICA. Artculo 14, Numeral 14.1.
ELABORACIN PROPIA.

2.1.3 CICLO DEL PROYECTO
Por ciclo del proyecto se entiende al proceso que debe seguir todo
proyecto de inversin pblica (PIP) de acuerdo a las normas establecidas
por el SNIP. Ver Grfico N 2.3.
El ciclo de proyectos bajo las normas del SNIP comprende tres

grandes fases: Pre-inversin, Inversin y Post-inversin. La fase de
preinversin tiene como objeto evaluar la conveniencia de realizar un PIP
en particular; para ello, se realiza la evaluacin ex ante del proyecto,
destinada a determinar la pertinencia, rentabilidad social y sostenibilidad
del PIP, criterios que sustentan su declaracin de viabilidad. La fase de
inversin comienza luego de que el PIP haya sido declarado viable;
comprende la ejecucin de la inversin que conlleva la realizacin del
estudio definitivo de inversin (que puede ser expediente tcnico
detallado cuando se trata de obras civiles, especificaciones tcnicas en el
caso de equipamiento y trminos de referencias cuando se trata de
servicios) y la ejecucin propiamente dicha. La fase de post-inversin
comienza luego de que se haya concluido la ejecucin del proyecto;
comprende la operacin y mantenimiento del PIP ejecutado la evaluacin
ex post.
Una descripcin didctica de cada una de estas grandes fases del

ciclo de proyectos, se encuentra en los Grficos N. 2.4, 2.5 y 2.6.


EL CICLO DE PROYECTOS EN EL SNIP
Pre Inversin Inversin Post - Inversin

Idea
Perfil
Estudios
Simplificado Operacin y
Definitivos/
mantenimiento
Expediente
Tcnico
Perfil
*
Estudio de Evaluacin
Factibilidad Ejecucin Ex - post
Retroalimentacin
* La declaracin de viabilidad es un requisito obligatorio para pasar de la fase de

preinversin a la fase de inversin.
FUENTE: Adaptado de DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE

INVERSIN PBLICA. Artculo 1.

GRFICO N 2.4
LA FASE DE PRE-INVERSIN SEGN EL SNIP
Es la primera fase del Ciclo de un PIP.
Tiene por objeto evaluar la conveniencia de realizar un

PIP.
Comprende la elaboracin, segn sea el caso, del Perfil

Simplificado o Perfil (este ltimo adems incluye el
FASE DE PRE-INVERSIN
anlisis a nivel de un Estudio de Pre-Factibilidad) y la
elaboracin del Estudio de Factibilidad. El Estudio de
Factibilidad solo se realiza segn los montos de
inversin del PIP o por las caractersticas especiales o
de complejidad del proyecto.
Nace con la Idea que se tiene de un Proyecto y

culmina con la Declaracin de Viabilidad de un PIP.

PBLICA. Artculo 11.
ELABORACIN PROPIA.


LA FASE DE INVERSIN SEGN EL SNIP
Es la segunda fase del Ciclo de un PIP.
Tiene por objeto la ejecucin de la inversin de un PIP.
FASE DE INVERSIN
Comprende la elaboracin del Estudio Definitivo,
Expediente Tcnico u otro documento equivalente, y la
Ejecucin del PIP.
Nace luego de ser declarado viable el PIP (y de haberse

programado su presupuesto) y culmina luego de que el
PIP haya sido totalmente ejecutado, liquidado y, de
corresponder, transferido a la entidad responsable de su
operacin y mantenimiento; y se haya elaborado su
Informe de Cierre y remitido dicho informe al rgano que
declar la viabilidad.

PBLICA. Artculo 23.
ELABORACIN PROPIA.

GRFICO N 2.6
LA FASE DE POST- INVERSIN SEGN EL SNIP
Es la tercera y ltima fase del Ciclo de un PIP.
Tiene por objeto la operacin y mantenimiento del PIP

ejecutado y su evaluacin ex post.
FASE DE POST -
INVERSIN Comprende todas las actividades que conlleva la
operacin y mantenimiento del PIP y la evaluacin de la
eficiencia, eficacia e impacto de todas las acciones
desarrolladas para alcanzar los objetivos planteados en
el PIP.
Nace luego de haber culminado totalmente la ejecucin

del PIP y termina de concluirse la vida til del proyecto.

PBLICA. Artculo 29.
ELABORACIN PROPIA.

2.1.4 PROGRAMA DE INVERSIN CAPTULO 2
El Programa de Inversin es un conjunto de PIP y/o Conglomerados

7
que se complementan para la consecucin de un objetivo comn .
Las caractersticas que debe reunir un Programa de Inversin, segn

las normas del SNIP, estn referidas en el Grfico N 2.7.
GRFICO N 2.7
CARACTERSTICAS DEL PROGRAMA
DE INVERSIN SEGN EL SNIP*
Comprende un conjunto de PIP y/o Conglomerados que

se complementan para la consecucin de un objetivo
comn.
Se propone como la solucin a uno o varios problemas

debidamente identificados.
Involucra una intervencin limitada en el tiempo, con un

perodo de duracin determinado.
CARACTERSTICAS DEL
PROGRAMA DE INVERSIN Los PIP que lo componen, aunque mantienen la
capacidad de generar beneficios independientes, se
complementan en la consecucin de un objetivo.
Puede contener componentes de estudios,

conglomerados, proyectos piloto, administracin o alguna
otra intervencin relacionada directamente a la
consecucin del objetivo del Programa.
Genera beneficios adicionales respecto a la ejecucin de

los PIP de manera independiente.
* Cuando se trata de un Programa de Inversin con Endeudamiento, deber tener

adicionalmente como caracterstica a las mencionadas, la que se financie total o
parcialmente con recursos provenientes de operaciones de endeudamiento u otra
que conlleve aval o garanta del Estado.

PBLICA. Artculos 17 y 18.
7 Segn Artculo 3, Numeral 3.3 de la DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA

NACIONAL DE INVERSIN PBLICA.

2.1.5 CONGLOMERADO
El Conglomerado es un conjunto de PIP de pequea escala que

comparten caractersticas similares en cuanto a diseo, tamao o costo
unitario y que corresponden a una misma funcin y programa, de acuerdo
al Clasificador Funcional Programtico. Slo puede ser un componente de
un Programa de Inversin8.
Las caractersticas que deben reunir los PIP que conformen un

conglomerado estn expresadas en el Grfico N 2.8.
GRFICO N 2.8
CARACTERSTICAS QUE DEBEN REUNIR LOS PIP
QUE CONFORMEN UN CONGLOMERADO
Ser de pequea escala.
Ser similares en cuanto a diseo, tamao o

costo unitario.
Enmarcarse en las Polticas establecidas en el

Plan Estratgico del Sector, Gobierno Regional
o Gobierno Local.
CARACTERSTICAS DE
PIP QUE CONFORMAN
UN CONGLOMERADO Los criterios para la identificacin y
aprobacin de cada PIP se pueden
estandarizar.
Las intervenciones a realizar deben estar

orientadas a lograr el mismo objetivo.
Deben corresponder a una misma funcin y

programa, de acuerdo al Clasificador
Funcional Programtico (contenida en el
Anexo SNIP-01).

PBLICA. Artculo 19, Numeral 19.1.
8 Ibdem, Artculo 3, Numeral 3.4.

2.1.6 PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIN PBLICA CAPTULO 2

(PMIP)
El Programa Multianual de Inversin Pblica (PMIP) es un conjunto de

PIP a ser ejecutados en un perodo no menor de tres aos y ordenados
de acuerdo a las polticas y prioridades Sectoriales, Regionales y Locales,
segn corresponda9.
2.2 NAT URALEZA DE LAS INTERVENCIONES DE

LOS PIP
Los PIP, de acuerdo a lo dispuesto por el SNIP, pueden adoptar

cualquiera de las siguientes tipologas o naturalezas de intervencin:
creacin, ampliacin, mejoramiento y recuperacin10, las cuales marchan
en consonancia con la definicin legal de un PIP (establecida en la
Directiva General del SNIP, artculo 3, numeral 3.2). Al respecto, se debe
tener presente que un PIP puede tener o involucrar ms de un tipo de
intervencin (por ejemplo ampliacin y mejoramiento). Ver Cuadro N 2.1.
9 Ibdem, Glosario de Trminos.

10
Segn: ANEXO SNIP 09: PARMETROS Y NORMAS TCNICAS PARA
FORMULACIN. Versin Abril de 2015. Pg. 2.

CUADRO N 2.1
NATURALEZA DE LAS INTERVENCIONES DE LOS PIP
NATURALEZA DE
DEFINICIN EJEMPLOS
INTERVENCIN
Intervenciones orientadas Creacin del servicio de agua

a dotar del bien y/o el potable y saneamiento rural en
servicio en reas donde el centro poblado X. Quiere decir
que en ese centro poblado la
no existen capacidades
poblacin no accede a dichos
para proveerlo; es decir, servicios porque no hay sistemas
no hay una UP. Se instalados.
incrementa la cobertura del
bien o servicio. Creacin de los servicios de
salud del primer nivel de
atencin en el centro poblado
CREACIN X. La poblacin no accede a los
servicios porque no hay oferta ni
fija ni mvil.
Creacin de los servicios de

transitabilidad desde la
comunidad X a la progresiva
450 del kilmetro 12 de la
carretera que la comunica con
A. La poblacin actualmente
accede desde la comunidad a la
carretera por un camino de
herradura.
Intervenciones orientadas Ampliacin de los servicios de

a incrementar la educacin primaria en la
capacidad de una UP institucin educativa (IE) X. Se
dar acceso a mayor nmero de
existente para proveer un
estudiantes en la IE X.
AMPLIACIN bien y/o un servicio a
nuevos usuarios. Se Ampliacin del servicio de
incrementa la cobertura limpieza pblica al barrio J de
del bien o servicio. la localidad YY. Se dar acceso
al servicio a la poblacin del barrio
J que an no cuenta con este.
Intervenciones sobre uno o Mejoramiento de los servicios

ms factores de de salud del centro de salud X.
produccin de una UP Se dar acceso a los usuarios a
servicios de calidad.
orientadas a aumentar la
calidad del bien y/o el
Mejoramiento de los servicios
servicio; lo cual implica de agua potable y alcantarillado
cumplir con los estndares del distrito de A. Se dar
de calidad para la acceso a los usuarios a servicios
MEJORAMIENTO
prestacin de servicios de calidad.
establecidos por el sector
competente. Implica la Mejoramiento del servicio de
prestacin de servicios de transitabilidad en el tramo
entre la progresiva X y la
mayor calidad a usuarios
progresiva Y de la carretera XX.
que ya disponen de l o a Se mejorarn las condiciones
igual nmero de usuarios tcnicas de un tramo de la
en mejores condiciones. carretera.

NATURALEZA DE CAPTULO 2
DEFINICIN EJEMPLOS
INTERVENCIN
Intervenciones orientadas Recuperacin de los servicios

a la recuperacin parcial o de energa elctrica. Con el PIP
total de la capacidad de se recuperar la capacidad de
distribucin que se interrumpi por
prestacin del bien y/o el
la cada de la lnea de
servicio en una UP cuyos transmisin.
activos o factores de
produccin Recuperacin de los servicios
(infraestructura, equipos, provistos por el centro de salud
etc.) han colapsado, o han X. Con el PIP volver funcionar el
sido daados o destruidos, centro de salud que colaps por
sea por desastres u otras un terremoto.
causas. Puede implicar la
Recuperacin de los servicios
RECUPERACIN misma cobertura, mayor
de regulacin hdrica en la
cobertura o mejor calidad microcuenca del ro XX. Con el
del bien o el servicio, es PIP se recuperar la capacidad
decir, que puede incluir del ecosistema para regular los
cambios en la capacidad recursos hdricos.
de produccin o en la
calidad del bien y/o el Recuperacin de la especie
servicio. Se incluye AA en el rea XX. Con el PIP
se recuperar la poblacin de una
tambin intervenciones en
especie en peligro de extincin.
servicios ecosistmicos y
diversidad biolgica
(especies, ecosistemas,
genes).
FUENTE: ANEXO SNIP 09: PARMETROS Y NORMAS TCNICAS PARA

FORMULACIN. Versin de Abril 2015. Pg. 2.

2.3 TIPOLOGA DE LOS PIP SEGN LA

NAT URALEZA DE SUS INT ERVENCIONES
En los siguientes numerales presentaremos las tipologas especficas

de PIP aplicados a una variada gama de servicios pblicos y su
descripcin pertinente, tomando como base para ello la clasificacin
oficial del SNIP (mencionada anteriormente) y las guas o lineamientos
metodolgicos para la elaboracin de estudios de pre-inversin
publicados por el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).

2.3.1 TIPOLOGIA DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA CAPTULO 2

(PIP) DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
TIPOLOGA
TIPOLOGA ESPECFICA DE PIP Y DESCRIPCIN
GENERAL
CREACIN DE SERVICIO DE AGUA POTABLE

Es aquel que permite dotar del servicio de abastecimiento de
agua potable a una localidad desprovista totalmente de ste.
Comprende obras de: captacin, conduccin, impulsin,
almacenamiento, desinfeccin, aduccin y distribucin; con sus
respectivas conexiones domiciliarias y medidores.
AMPLIACIN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE

Contempla ampliar el servicio, si en el diagnstico se ha
detectado dficit de oferta de infraestructura, lo que implica
plantear e identificar la intervencin de ampliacin, por ejemplo,
en fuentes, conducciones, reservorios, redes y conexiones.
Obras ms tpicas en estas intervenciones, corresponden a la

construccin de redes de distribucin, conexiones domiciliarias y
en algunos casos, nuevas captaciones que sirvan a los nuevos
usuarios (un pozo por ejemplo).
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE

Este tipo de proyecto permite mejorar una o ms caractersticas
de la calidad del servicio: calidad fsico-qumica y bacteriolgica
PROYECTOS DE del agua, continuidad y presin, fundamentalmente a los usuarios
SERVICIOS DE AGUA ya conectados a la red pblica.
POTABLE
Comprende obras de ampliacin de componentes que son
cuellos de botella en el funcionamiento del sistema (por ejemplo
ampliacin de la capacidad de los reservorios logrando una mayor
continuidad y presin; mejoras en las plantas de tratamiento del
agua potable para mejorar la calidad del agua producida).
Usualmente se complementa con la reposicin de elementos en
mal estado, como conducciones, conexiones, equipos de bombeo,
reacondicionamiento de la captacin y mejoramiento de
reservorios e instalaciones.
Las intervenciones de micromedicin, sectorizacin de redes y de

adecuaciones en el rea comercial, se clasifican tambin como
proyectos de mejoramiento.
En muchos casos, con el mejoramiento integral se ampla la

capacidad de produccin, posibilitando implementar la ampliacin
de los servicios (ms conexiones). Ello implica efectuar adems
un anlisis equivalente a un proyecto de ampliacin: incluyendo la
determinacin de demanda futura, optimizacin del sistema actual
y planteamiento del proyecto de ampliacin.

TIPOLOGA
GENERAL
RECUPERACIN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE

Este tipo de proyectos permite la continuidad normal del servicio
existente.
Comprende la renovacin total o parcial de infraestructura

existente y en operacin, sin cambio de la capacidad del sistema.
Se genera cuando un sistema, o parte de l ha cumplido su vida
til. Las obras de reemplazo pueden contemplar desde la
construccin de una nueva captacin, hasta la construccin de
una red de distribucin.
CREACIN DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO

Estos proyectos consisten en dotar de alcantarillado a una
localidad desprovista totalmente de este servicio, permitiendo el
reemplazo de los sistemas individuales actuales, que
normalmente no son sanitariamente aceptables.
Para estos casos se debe considerar el anlisis de todos los

componentes del sistema, que va desde las redes de recoleccin
hasta la disposicin final a un curso receptor, previo tratamiento,
para lo cual se debe considerar las normas vigentes sobre la
materia.
AMPLIACIN DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO

Este tipo de intervencin, comprende el aumento de la capacidad
de componentes generales del sistema existente (colectores
principales, plantas de tratamiento, emisores, etc.), permitiendo
optimizar la operacin del mismo, en las condiciones de carga
actual y la incorporacin de nuevos usuarios.
PROYECTOS DE
SERVICIOS DE Este tipo de proyecto tambin contempla ampliar el servicio de
SANEAMIENTO alcantarillado (redes de alcantarillado con conexiones
domiciliarias), a un sector de la localidad desprovista de ste.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO

Este tipo de intervencin permite mejorar la calidad del servicio de
saneamiento, fundamentalmente a los usuarios ya conectados a
la red pblica.
Comprende obras de ampliacin de componentes que son

cuellos de botella- en el funcionamiento del sistema (por ejemplo
ampliacin de la capacidad de colectores, tratamiento y
disposicin final de las aguas residuales). Usualmente se
complementa con la reposicin de elementos en mal estado,
como conexiones domiciliarias, redes y colectores.
RECUPERACIN DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO

Comprende la renovacin total o parcial de obras existentes y en

TIPOLOGA CAPTULO 2
GENERAL
operacin, sin cambio de la capacidad y calidad del servicio. Se

genera cuando un sistema, o parte de l ha cumplido su vida til.
Las obras de reemplazo pueden contemplar desde redes de
recoleccin hasta la disposicin final a un curso receptor, previo
tratamiento.
CREACIN DE SERVICIO DE DISPOSICIN SANITARIA DE

EXCRETAS
Es aquel que propone dotar del servicio de disposicin sanitarias
de excretas (letrinas), a una localidad desprovista totalmente de
ste, cuando no resulta viable el alcantarillado.
Las letrinas son de diversos tipos y pueden clasificarse en

sistemas con y sin arrastre hidrulico de excretas.
AMPLIACION DEL SERVICIO DE DISPOSICIN SANITARIA DE

EXCRETAS.
La realizacin de este tipo de proyectos permite el aumento de la
cobertura de excretas (letrinas), a un sector de la localidad
desprovista de ste.
FUENTES: Adaptado de: MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. GUA DE

IDENTIFICACIN, FORMULACIN Y EVALUACIN SOCIAL DE PROYECTOS
DE SANEAMIENTO BSICO EN EL MBITO RURAL A NIVEL DE PERFIL.
Lima, 2007. Pg. 98-99. MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. GUA
METODOLGICA PARA LA IDENTIFICACIN, FORMULACIN Y EVALUACIN
SOCIAL DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO BSICO EN EL MBITO DE
PEQUEAS LOCALIDADES, A NIVEL DE PERFIL. Lima, 2006. Pg. 124-125.

2.3.2 TIPOLOGIA DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA

(PIP) DE SERVICIOS DE EDUCACIN
TIPOLOGA ESPECFICA
DESCRIPCIN
DE PIP
Intervencin orientada a dotar de los servicios

CREACIN DEL
educativos en rea donde ste no existe. Implica
SERVICIO DE EDUCACIN
Incremento de la cobertura del servicio.
Intervencin orientada a incrementar la capacidad de

AMPLIACIN DE LA
prestacin de servicios educativos para atender a
CAPACIDAD DEL
nuevos usuarios. Implica el incremento de la
cobertura del servicio.
Intervencin orientada a mejorar uno o ms factores

que afectan la calidad de la prestacin de servicios
MEJORAMIENTO DEL educativos. Incluye la adaptacin o adecuacin a
SERVICIO DE EDUCACIN normas o estndares establecidos por el Sector
Educacin. Implica la prestacin de servicios de
mayor calidad a los usuarios que ya disponen de l.
Intervencin orientada a recuperar la capacidad de

prestacin de servicios educativos que fuera
RECUPERACIN DEL
afectada por desastres u otras causas. Puede
implicar cambios en la capacidad o la calidad de los
servicios respecto a la situacin previa.
FUENTE.- Adaptado de: MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. EDUCACIN

BSICA REGULAR. GUA PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS DE
INVERSIN EXITOSOS. Lima, junio 2011. Pg. 13.


(PIP) DE SERVICIOS DE SALUD
TIPOLOGA ESPECFICA
DESCRIPCIN
DE PIP
Intervencin orientada a dotar de servicios de

CREACIN DEL
salud en rea donde no existe. Incrementa la
SERVICIO DE SALUD
cobertura del servicio.
Intervencin orientada a incrementar la capacidad

AMPLIACIN DE LA
de prestacin de servicios de salud para atender
CAPACIDAD DEL
a un mayor nmero de usuarios. Implica el
SERVICIO DE SALUD
incremento de la cobertura del servicio.
Intervencin orientada a mejorar uno o ms

factores relacionados con la calidad de la
prestacin de los servicios de salud. Implica la
MEJORAMIENTO DEL
prestacin de servicios de mayor calidad a un
SERVICIO DE SALUD
mismo nmero de usuarios. Incluye la adaptacin
o adecuacin a normas o estndares establecidos
por el Sector Salud.
Intervencin orientada a recuperar la capacidad

de prestacin de servicios de salud que haba
RECUPERACIN DEL sido afectada por desastres naturales u otras
SERVICIO DE SALUD causas. Puede implicar cambios en la capacidad
o en la calidad de los servicios respecto de la
situacin anterior.
FUENTE.- Adaptado de: MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. SALUD.

GUA PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN EXITOSOS.
Lima, junio 2011. Pg. 15.


(PIP) DE SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
TIPOLOGA ESPECFICA
DESCRIPCIN
DE PIP
Intervencin orientada a brindar el servicio de

CREACIN DEL
Seguridad Ciudadana en rea donde no se
SERVICIO DE
prestan los servicios. Se incrementa el acceso
SEGURIDAD CIUDADANA
al servicio.
AMPLIACIN DEL Intervencin orientada a incrementar la

SERVICIO DE capacidad del servicio de Seguridad
SEGURIDAD CIUDADANA Ciudadana para atender a nuevos usuarios.
MEJORAMIENTO DEL Intervencin orientada a mejorar uno o ms

SERVICIO DE factores productivos que afectan la calidad
SEGURIDAD CIUDADANA del servicio de Seguridad Ciudadana.
FUENTE.- Adaptado de: MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS.

LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN
DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DE SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA. Aprobados por Resolucin Directoral N 001-2014-EF/63.01.
Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 11 de enero de 2014.


(PIP) DE SERVICIOS DE LIMPIEZA PBLICA
TIPOLOGA ESPECFICA
DESCRIPCIN
DE PIP
CREACIN DEL
Intervencin orientada a dotar del servicio de limpieza
SERVICIO DE LIMPIEZA
pblica en centro poblado (rea) donde an no existe.
PBLICA
Intervencin orientada a incrementar la capacidad del

AMPLIACIN DEL
servicio de limpieza pblica, para atender a nuevos
usuarios en centro poblado (rea) donde ya existe
PBLICA
este servicio. Se incrementa la cobertura.
Intervencin orientada a mejorar uno o ms factores

que afectan la calidad del servicio de limpieza pblica,
MEJORAMIENTO DEL
incluyendo la adaptacin o adecuacin a estndares
que establezca el Sector. Implica la prestacin de un
PBLICA
servicio de mayor calidad a los usuarios que ya
disponen de l.
Intervencin orientada a la recuperacin parcial o total

de la capacidad de prestacin del servicio de limpieza
pblica, cuya infraestructura y/o equipamiento ha
RECUPERACIN DEL colapsado, o han sido daados o destruidos por
SERVICIO DE LIMPIEZA desastres u otras causas. Incluye intervencin de
PBLICA reconstruccin post-desastre y reposicin de activos.
Puede implicar la misma cobertura, mayor cobertura o
mejor calidad del servicio, es decir, puede incluir
cambios en la capacidad o en la calidad del mismo.
FUENTE.- Adaptado de: MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

MINISTERIO DEL AMBIENTE. GUA PARA LA IDENTIFICACIN,
FORMULACIN Y EVALUACIN SOCIAL DE PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA DE SERVICIOS DE LIMPIEZA PBLICA, A NIVEL DE PERFIL.
Lima, julio 2014. Pg. 13.


(PIP) DE SERVICIOS DE ENERGA ELCTRICA
TIPOLOGA
ESPECFICA DESCRIPCIN
DE PIP
CREACIN DE Intervencin que permite brindar el servicio de

SERVICIO DE energa elctrica a un conjunto de abonados de una
ENERGA ELCTRICA localidad que est totalmente desprovisto de ste.
Intervencin que permite incrementar la cobertura

AMPLIACIN DE
del servicio existente involucrando a nuevos
SERVICIO DE
abonados. Puede incluir adecuaciones en algunos
ENERGA ELCTRICA
componentes del sistema elctrico existente.
Intervencin que permite mejorar una o ms

caractersticas de la calidad del servicio para
MEJORAMIENTO DE resolver problemas generados por la precariedad,
SERVICIO DE deficiencia o incumplimiento de las normas de
ENERGA ELCTRICA* seguridad del sistema. Implica el aumento de la
capacidad del servicio elctrico en condiciones
adecuadas para los abonados existentes.
* En todo PIP de mejoramiento deben incluirse, necesariamente, intervenciones

para ampliar la cobertura, salvo que se presente el debido sustento de que no
existen potenciales abonados por electrificar.

ELECTRIFICACIN RURAL GUA PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS
DE INVERSIN EXITOSOS. Lima, junio 2011. Pg. 15.


(PIP) DE SERVICIOS TURSTICOS
TIPOLOGA
DESCRIPCIN
ESPECFICA DE PIP
CREACIN DE
Intervencin que permite brindar a los visitantes
SERVICIOS
servicios tursticos que actualmente no existen.
TURSTICOS
AMPLIACIN DE
Intervencin que permite incrementar la cobertura de
SERVICIOS
los servicios tursticos.
TURSTICOS
MEJORAMIENTO DE Intervencin que permite mejorar una o ms

SERVICIOS caractersticas de los servicios tursticos existentes,
TURSTICOS para la atencin del mismo nmero de visitantes.
RECUPERACIN DE Intervencin que permite recuperar la capacidad de

SERVICIOS brindar los servicios tursticos que se perdieron por
TURSTICOS alguna causa.
NOTA.- Los servicios tursticos pblicos especficos que pueden ser

proporcionados mediante un PIP son los siguientes: a) Servicios de observacin. b)
Servicios de orientacin turstica (referido a la sealizacin turstica para llegar al
sitio turstico y a la sealtica dentro del recurso turstico). c) Servicios de
informacin turstica. d) Servicios de interpretacin cultural. e) Servicios para el
disfrute del paisaje. f) Servicios para el recorrido interno del recurso turstico. g)
Servicios de descanso (para recorridos largos). h) Servicios de embarque y
desembarque para uso turstico. i) Servicios de acceso directo al recurso/atractivo.
j) Servicios para exposicin de muestras culturales. k) Servicios para exposicin de
flora o fauna silvestre. l) Servicios para estacionamiento de transporte turstico. Se
debe tener en cuenta que si se interviene en varios servicios a la vez, el nombre del
PIP puede aludir directamente al recurso turstico.
FUENTE.- Adaptado de: MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. TURISMO.

GUA PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN EXITOSOS.
Lima, setiembre 2011. Pg. 30.


(PIP) DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
TIPOLOGA
DESCRIPCIN
ESPECFICA DE PIP
CREACIN DE LOS Intervencin orientada a dotar los servicios de

SERVICIOS DE informacin y/o regulacin para el ordenamiento
INFORMACIN Y/O DE territorial cuando la Entidad no los est proveyendo.
REGULACIN PARA EL Implica dotar de capacidades para la provisin de los
ORDENAMIENTO servicios por parte de un Gobierno Regional o
TERRITORIAL Gobierno Local.
Intervencin orientada a mejorar uno o ms

MEJORAMIENTO DE factores que afectan la calidad de los servicios de
LOS SERVICIOS DE informacin y/o regulacin para el ordenamiento
INFORMACIN Y/O DE territorial que ya viene proveyendo la Entidad. Implica
REGULACIN la prestacin de servicios de mejor calidad a los
usuarios.
NOTA.-Se deber tener en cuenta que si ya se ha ejecutado un PIP en materia de

ordenamiento territorial, que ha incluido la elaboracin de la Zonificacin Ecolgica
y Econmica ZEE, en un PIP de mejoramiento no se podr incluir la generacin
de informacin a travs de la ZEE; as mismo, que no debe duplicarse acciones ya
incluidas en otro PIP en ejecucin o ejecutado.

LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Aprobado por
Resolucin Directoral N 007-2013-EF/63.01. Publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 31 de octubre de 2013.


(PIP) DE CAMINOS VECINALES
TIPOLOGA
DESCRIPCIN
ESPECFICA DE PIP
Son proyectos cuyo objetivo es la construccin de un

nuevo camino vecinal en un territorio sin camino
CREACIN DE UN
previo o en la ruta de un camino de herradura
CAMINO VECINAL
existente. Esta categora de proyectos incluye la
construccin de trochas.
Son proyectos cuyo objetivo es recuperar la

funcionalidad del camino al haberse deteriorado
seriamente y que no pueden ser restaurados con
RECUPERACIN DE actividades de mantenimiento. Comprende la
UN CAMINO VECINAL reparacin selectiva y de refuerzo estructural, previa
demolicin parcial de la va existente, del drenaje,
tratamiento de sectores crticos, reconformacin
mayor del afirmado con reperfilado y compactacin.
Son proyectos cuyo objetivo es mejorar o modificar la

geometra horizontal y vertical del camino,
relacionada con el ancho, alineamiento, la curvatura o
pendiente longitudinal, a fin de incrementar la
capacidad del camino y la velocidad de circulacin.
MEJORAMIENTO DE
Se incluye dentro de esta categora la ampliacin de
UN CAMINO VECINAL
la calzada, la elevacin del estndar de la superficie
de rodadura o pavimentado (por ejemplo pasar de
una trocha carrozable a un camino afirmado),
mejoramiento del sistema de drenaje, construccin de
variantes en sectores crticos entre otros aspectos.
FUENTE.- Adaptado de: MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. GUA DE

IDENTIFICACIN, FORMULACIN Y EVALUACIN SOCIAL DE PROYECTOS
DE REHABILITACIN Y MEJORAMIENTO DE CAMINOS VECINALES A NIVEL
DE PERFIL. Lima, 2007. Pg. 11.


(PIP) DE SISTEMAS RIEGO
TIPOLOGA
DESCRIPCIN
ESPECFICA DE PIP
Intervencin que permite dotar de un servicio de agua

CREACIN DE
para riego a agricultores que actualmente riegan slo
SISTEMA DE RIEGO
por secano.
Intervencin en uno o varios componentes del

AMPLIACIN DE
sistema de riego para ampliar la cobertura del servicio
SISTEMA DE RIEGO
existente y/o cubrir una mayor rea cultivada.
Intervencin que permite mejorar una o ms

MEJORAMIENTO DE caractersticas en la calidad del servicio de agua para
SISTEMA DE RIEGO riego en beneficio de los usuarios que ya disponen de
l. Incluye el aumento de la capacidad del sistema.
FUENTE.- Adaptado de: MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. RIEGO

MENOR. GUA PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN
EXITOSOS. Lima, junio 2011. Pg. 11.


(PIP) DE APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO
TIPOLOGA ESPECFICA
DESCRIPCIN
DE PIP
CREACIN DE CAPACIDADES Intervenciones que permiten generar capacidades para

PARA LA PRESTACIN DE prestacin de servicios de apoyo hacia un grupo o grupos de
SERVICIOS DE APOYO A productores de una cadena productiva. Se aplican en los
CADENAS PRODUCTIVAS casos en que no se brindan los servicios.
Intervenciones que permiten incrementar la cobertura en la

AMPLIACIN DE
prestacin de los servicios de apoyo a un grupo o grupos de
CAPACIDADES PARA LA
productores de una cadena productiva. Se aplican en los casos
PRESTACIN DE SERVICIOS
en donde, a pesar de ofrecerse los servicios de apoyo a la
DE APOYO A CADENAS
cadena productiva, existe una brecha de cobertura que no
PRODUCTIVAS
est siendo atendida.
MEJORAMIENTO DE Intervenciones que permiten mejorar la calidad de prestacin

CAPACIDADES PARA LA de los servicios de apoyo a un grupo o grupos de productores
PRESTACIN DE SERVICIOS de una cadena productiva. Se aplica en los casos en los que,
DE APOYO A CADENAS a pesar de ofrecerse los servicios, stos no cumplen con los
PRODUCTIVAS estndares de calidad.
NOTAS:
1. DEFINICIN DE CADENAS PRODUCTIVAS.- Segn la Ley N 28846, Ley para

el Fortalecimiento de las Cadenas Productivas y Conglomerados, se define como
Cadena Productiva al sistema que agrupa a los actores econmicos
interrelacionados por el mercado y que participan articuladamente en actividades
que generan valor, alrededor de un bien o servicio, en las fases de provisin de
insumos, produccin, conservacin, transformacin, industrializacin,
comercializacin y el consumo final en los mercados internos y externos. Para los
fines de LINEAMIENTOS BSICOS PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS
DE INVERSIN PBLICA DE APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO se
consideran todas las cadenas productivas, previamente priorizadas por su
potencial de desarrollo en la zona; en las cuales se haya identificado fallas de
mercado que justifiquen la intervencin del Estado.
2. La finalidad de los PIP de apoyo al desarrollo productivo es incrementar las

capacidades de los productores para la mejora de la productividad y competitividad
de la actividad productiva.
3. Las capacidades tcnicas y de gestin de los productores, pueden ser

desarrolladas por una entidad pblica que provea el servicio (en caso sta cuente
con las capacidades o considere un componente de capacitacin a su personal), en
asociacin con agentes u operadores privados (instituciones o especialistas) o
contratando los servicios a terceros.
4. Para estas tipologas de PIP se considerar las siguientes cadenas productivas:
- Agraria: incluye cadenas de productos agrcolas, pecuarios y forestales (con fines

comerciales). Desde produccin o la gestin de la provisin de los insumos hasta la

comercializacin, pasando por la transformacin del producto cuando sea

pertinente.
- Industria: incluye cadenas de bienes manufacturados como artesanas,

carpintera, metal mecnica, textiles, etc.
- Acucola: incluye cadenas relacionadas a la actividad acucola. Desde la gestin

de los insumos hasta la comercializacin, pasando por la transformacin del
producto cuando sea pertinente.
FUENTES.- Adaptado de: MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS.

LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA DE APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO. Aprobados por
Resolucin Directoral N 009-2012-EF/63.01. Publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 13 de diciembre de 2012.
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. ANEXO CME 14. CONTENIDOS

MNIMOS ESPECFICOS DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN A NIVEL DE
PERFIL DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA EN APOYO AL
DESARROLLO PRODUCTIVO. Apndice 2. Publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 08 de marzo de 2013.

2.4 UBICACIN DE LOS PIP DENTRO DEL CAPTULO 2

CLASIFIC ADOR FUNCION AL DEL SECTOR
PBLICO PERUANO
Los PIP tambin pueden ser clasificados de acuerdo a su ubicacin

dentro del denominado Clasificador Funcional del Sector Pblico. Por
ello, vamos a explicar con mayor detalle el Clasificador.
Para identificar y ubicar a los PIP en las distintas reas programticas

de accin del Estado Peruano, el Ministerio de Economa y Finanzas, en
funcin de las prerrogativas asignadas de acuerdo a la Ley Orgnica del
11
Poder Ejecutivo , ha elaborado el denominado Clasificador Funcional del
Sector Pblico. Dicho Clasificador identifica las funciones del Sector
Pblico Peruano, que determinan las principales reas de accin que
desarrolla el Estado Peruano, las cuales pueden vincular a uno o varios
ministerios.
El Clasificador Funcional del Sector Pblico constituye una

clasificacin detallada de las funciones a cargo del Estado y tiene por
objeto facilitar el seguimiento, exposicin y anlisis de las tendencias del
gasto pblico respecto a las principales funciones pblicas, siendo la
Funcin el nivel mximo de agregacin de las acciones que ejerce el
Estado; la Divisin Funcional un nivel detallado de la Funcin; y el Grupo
Funcional un nivel detallado de la Divisin Funcional.
A continuacin se presenta el Clasificador Funcional del Sector

Pblico (ver Cuadro N 2.2).
11
LEY ORGNICA DEL PODER EJECUTIVO, LEY N 29158. Stima
Disposicin Transitoria.

CUADRO N 2.2
CLASIFICADOR FUNCIONAL DEL SECTOR PBLICO
FUNCIN DIVISIN FUNCIONAL GRUPO FUNCIONAL
01 LEGISLATIVA 001 ACCIN LEGISLATIVA 0001 ACCIN LEGISLATIVA

Corresponde al nivel Conjunto de acciones inherentes Comprende las acciones del
mximo de agregacin a la accin legislativa. rgano legislativo, relacionadas a
de las acciones la elaboracin de dispositivos
desarrolladas para la normativos y a la fiscalizacin de
elaboracin de leyes la gestin pblica.
as como otras
acciones ligadas a la
actividad legislativa.
02 RELACIONES 002 SERVICIO DIPLOMTICO 0002 SERVICIO DIPLOMTICO

EXTERIORES Conjunto de acciones Comprende las acciones
Corresponde al nivel desarrolladas, para promover, desarrolladas bilateral o
mximo de agregacin ejecutar y evaluar la poltica multilateralmente, a travs de la
de la accin exterior con otros Estados, en Cancillera y del servicio exterior,
gubernamental en el las reas: poltica, diplomtica, para la administracin de los
contexto internacional, social, cultural y comercial, as intereses y relaciones
garantizando la como en todas las cuestiones internacionales, propiciando
promocin de la que ataen a los lmites negociaciones y acuerdos en
imagen del Per en el internacionales de la Repblica, representacin del Gobierno
exterior, la cooperacin a las zonas fronterizas y a los Peruano ante los dems gobiernos
tcnica y la defensa de espacios areo y martimo. y Organismos
los intereses peruanos Tambin comprende la Internacionales.
en el exterior. promocin, ejecucin y
evaluacin de las acciones de
poltica exterior en el mbito de
los organismos multilaterales de
carcter poltico, social, cultural,
cientfico y tecnolgico.
003 COOPERACIN 0003 COOPERACIN

INTERNACIONAL INTERNACIONAL
Conjunto de acciones Comprende las acciones
desarrolladas, para promover y vinculadas a la participacin
ejecutar la cooperacin peruana en los organismos
internacional internacionales, en los programas
regionales de cooperacin tcnica
y cientfica y en el apoyo a
diversas instituciones que
contribuyan a los objetivos de esa
cooperacin.

CAPTULO 2
03 PLANEAMIENTO, 004 PLANEAMIENTO 0004 RECTORA DE SISTEMAS

GESTIN Y GUBERNAMENTAL ADMINISTRATIVOS
RESERVA DE Conjunto de acciones inherentes Comprende las acciones
CONTINGENCIA a la formulacin, aprobacin, inherentes a los rganos rectores
Corresponde al nivel seguimiento y evaluacin de de los sistemas administrativos
mximo de agregacin resultados, de polticas, planes y orientadas a promover la eficacia y
de las acciones programas eficiencia, mediante la regulacin
desarrolladas para el del uso de los recursos pblicos
planeamiento, por parte de las entidades de la
direccin, conduccin y administracin pblica.
armonizacin de las
polticas de gobierno, 0005 PLANEAMIENTO
necesarias en la INSTITUCIONAL
gestin pblica, as Comprende las acciones de
como para la ejecucin prospeccin, diagnosis,
y control de los fondos formulacin de estrategias y
pblicos. Incluye la polticas, diseo de intervenciones,
previsin de la as como la elaboracin,
Reserva de seguimiento y evaluacin de
Contingencia. programas y proyectos para la
optimizacin de la accin del
Estado.
005 INFORMACIN PBLICA 0006 INFORMACIN PBLICA

Conjunto de acciones inherentes Comprende las acciones
a la produccin, actualizacin, destinadas a la produccin,
conservacin y difusin de actualizacin, conservacin y
informacin cualitativa y difusin de informacin cualitativa
cuantitativa vinculadas al y cuantitativa vinculada a la
ejercicio de la gestin pblica. gestin pblica. Incluye la
informacin estadstica,
geogrfica, metereolgica,
cartogrfica y similares.
006 GESTIN 0007 DIRECCIN Y

Conjunto de acciones SUPERVISIN SUPERIOR
desarrolladas para la gestin de Comprende las acciones
los recursos humanos, orientadas al ejercicio de direccin,
materiales y financieros a nivel supervisin y coordinacin a nivel
tcnico e institucional, orientado de la alta direccin en la entidad.
al logro de los objetivos que
persigue el Gobierno.
0008 ASESORAMIENTO Y
APOYO
Comprende las acciones de
asesoramiento tcnico y jurdico,
incluyendo las administrativas,
necesarias para la operatividad de
la entidad.

03 PLANEAMIENTO, 0009 SOPORTE TECNOLGICO

GESTIN Y Comprende las acciones de
RESERVA DE soporte tecnolgico orientado a
CONTINGENCIA garantizar el funcionamiento
Corresponde al nivel adecuado de las entidades.
mximo de agregacin
de las acciones
desarrolladas para el 0010 INFRAESTRUCTURA Y
planeamiento, EQUIPAMIENTO
direccin, conduccin y Comprende las acciones
armonizacin de las orientadas a proveer la
polticas de gobierno, infraestructura y equipo necesarios
necesarias en la para el adecuado desempeo de
gestin pblica, as las entidades pblicas. No incluye
como para la ejecucin la infraestructura de uso pblico
y control de los fondos como la de riego, transporte,
pblicos. Incluye la pesca y saneamiento.
previsin de la
Reserva de 0011 PREPARACIN Y
Contingencia. PERFECCIONAMIENTO DE
RECURSOS HUMANOS
formacin, capacitacin y
perfeccionamiento de los
trabajadores, orientadas a mejorar
su desempeo en las entidades
pblicas.
0012 CONTROL INTERNO

Comprende las acciones
orientadas al control
gubernamental, as como la
realizacin de auditoras y
exmenes, a fin de asegurar la
legalidad del mecanismo de
obtencin de los fondos y de la
ejecucin del ingreso y del gasto
pblico en cada pliego.
007 RECAUDACIN 0013 RECAUDACIN

Conjunto de acciones orientadas Comprende las acciones
a garantizar la administracin, orientadas a garantizar la
fiscalizacin y recaudacin de recaudacin de los recursos
los recursos pblicos. pblicos generada por las
entidades recaudadoras a nivel
nacional y subnacional.

CAPTULO 2
03 PLANEAMIENTO, 008 RESERVA DE 0014 RESERVA DE

GESTIN Y CONTINGENCIA CONTINGENCIA
RESERVA DE Comprende la previsin de la Comprende la previsin de la
CONTINGENCIA reserva de contingencia que reserva de contingencia que
Corresponde al nivel corresponde a los gastos que corresponde a los gastos que por
mximo de agregacin por su naturaleza y coyuntura no su naturaleza y coyuntura no
de las acciones pueden ser previstos en los pueden ser previstos en los
desarrolladas para el presupuestos de los pliegos. presupuestos de los pliegos.
planeamiento,
direccin, conduccin y 009 CIENCIA Y TECNOLOGA 0015 INVESTIGACIN BSICA
armonizacin de las Conjunto de acciones Comprende las acciones para el
polticas de gobierno, desarrolladas para promover el trabajo terico o experimental,
necesarias en la desarrollo del conocimiento desarrollado principalmente para la
gestin pblica, as cientfico y tecnolgico. adquisicin de nuevos
como para la ejecucin conocimientos de los fundamentos
y control de los fondos subyacentes a los fenmenos y
pblicos. Incluye la actos observables, sin estar
previsin de la destinado a uso o aplicacin
Reserva de especfica.
Contingencia. 0016 INVESTIGACIN
APLICADA
Comprende las acciones para la
investigacin original concebida
por el inters de adquirir nuevos
conocimientos y orientarlos a una
finalidad u objetivo prctico
especfico.
0017 INNOVACIN
TECNOLGICA
orientadas a generar una mejora
en la calidad y eficiencia de los
procesos de extraccin y
produccin, as como en la
aplicacin de nuevos
conocimientos para satisfacer
necesidades especficas y el
acceso a nuevas tecnologas.
010 EFICIENCIA DE 0018 EFICIENCIA DE

MERCADOS MERCADOS
Conjunto de acciones orientadas Conjunto de acciones orientadas al
al desarrollo del mercado. desarrollo del mercado.
Comprende las dirigidas a Comprende las dirigidas a
garantizar la libre competencia, garantizar la libre competencia, el
el acceso al mercado, la acceso al mercado, la defensa del
defensa del consumidor y la consumidor y la propiedad
propiedad intelectual, as como intelectual, as como la regulacin
la regulacin y supervisin de y supervisin de las relaciones de
las relaciones de competencia y competencia y prestacin de

03 PLANEAMIENTO, prestacin de servicios pblicos servicios pblicos en mercados

GESTIN Y en mercados imperfectos. imperfectos.
RESERVA DE
CONTINGENCIA
Corresponde al nivel
mximo de agregacin
de las acciones
desarrolladas para el
planeamiento,
direccin, conduccin y 011 TRANSFERENCIAS E 0019 TRANSFERENCIAS DE
armonizacin de las INTERMEDIACIN CARCTER GENERAL
polticas de gobierno, FINANCIERA Comprende las transferencias
necesarias en la Conjunto de acciones dentro y entre niveles de gobierno
gestin pblica, as desarrolladas por las que no generan una
como para la ejecucin instituciones estatales que contraprestacin de servicios al
y control de los fondos implican transferencias de otorgante. Incluye las
pblicos. Incluye la recursos a entidades u transferencias hacia instituciones
previsin de la organismos con el propsito que estatales y privadas que tienen
Reserva de stos ltimos desarrollen sus como finalidad realizar una labor
Contingencia. funciones. Asimismo, social.
consideran la labor de las
entidades pblicas vinculadas al 0020 INTERMEDIACIN
sistema financiero, con el FINANCIERA
propsito de contribuir a su Comprende las acciones
desarrollo, fomentando, desarrolladas por las instituciones
principalmente, el ahorro y el estatales que integran el sistema
crdito. financiero, con el propsito de
contribuir a su desarrollo,
fomentando, principalmente, el
ahorro y el crdito.
012 IDENTIDAD Y 0021 REGISTROS CIVILES E

CIUDADANA IDENTIFICACIN
Conjunto de acciones orientadas Comprende las acciones de
a promover y garantizar el registro de nacimientos,
ejercicio de la ciudadana, matrimonios, divorcios,
mediante el desarrollo de los defunciones, y dems actos
sistemas de identificacin para relacionados con el estado civil de
la emisin del documento las personas, as como la emisin
nacional de identidad y el del documento nacional de
registro del estado civil de las identidad y el mantenimiento del
personas, registros pblicos, registro nico de identificacin de
defensa del inters ciudadano y las personas naturales, como otras
sistema electoral. acciones vinculadas.
0022 REGISTROS PBLICOS

registro de la propiedad inmueble,
bienes muebles, personas
jurdicas, personas naturales, y
otras acciones vinculadas.
03 PLANEAMIENTO, Incluye los programas orientados a

CAPTULO 2
GESTIN Y promover la formalizacin de la

RESERVA DE propiedad informal.
CONTINGENCIA
Corresponde al nivel 0023 DEFENSA DEL INTERS
mximo de agregacin CIUDADANO
de las acciones Comprende las acciones
desarrolladas para el orientadas al apoyo e impulso de
planeamiento, la defensa de los derechos
direccin, conduccin y constitucionales y fundamentales
armonizacin de las de la persona y de la comunidad.
polticas de gobierno, Asimismo, comprende la
necesarias en la supervisin del cumplimiento de
gestin pblica, as los deberes de la administracin
como para la ejecucin pblica y la prestacin de servicios
y control de los fondos pblicos a la ciudadana.
pblicos. Incluye la Incluye las acciones a cargo de la
previsin de la Defensora del Pueblo, Oficina
Reserva de Nacional Anticorrupcin y
Contingencia. Gobernaciones.
0024 ELECCIONES,
REFERENDOS Y CONSULTAS
CIUDADANAS
vinculadas a procesos electorales,
referendos y otras consultas
populares.
0025 JUSTICIA ELECTORAL

Comprende las acciones del
Jurado Nacional de Elecciones en
materia de fiscalizacin de los
procesos electorales, referendos y
otras consultas populares, para
garantizar el voto libre de los
ciudadanos y el respeto de la
voluntad popular.
04 DEFENSA Y 013 DEFENSA Y SEGURIDAD 0026 DEFENSA NACIONAL

SEGURIDAD NACIONAL Comprende las acciones de las
NACIONAL Conjunto de acciones de fuerzas armadas: terrestres,
Corresponde al nivel coordinacin, conduccin y areas, navales y servicios de
mximo de agregacin supervisin de la poltica de apoyo, tales como los de
de las acciones para seguridad nacional, con la ingeniera, transporte,
garantizar la finalidad de garantizar la comunicaciones, informaciones,
independencia, independencia, soberana e intendencias, sanidad,
soberana e integridad integridad territorial del pas. agregaduras militares,
territorial, y de otras abastecimiento de equipo y
acciones que sean estructuras militares, hospitales de
encomendadas por el campaa, etc. Excluye los
Supremo Gobierno. servicios de educacin prestados
por las instituciones de instruccin

y formacin militar y los servicios

de hospitales de atencin mdica
general a los que tienen acceso
los familiares del personal militar.
0027 SEGURIDAD NACIONAL

desarrolladas para reunir
informacin en todos los campos
de inteligencia y contrainteligencia
orientada a preservar la seguridad
nacional.
05 ORDEN PBLICO 014 ORDEN INTERNO 0028 OPERACIONES

Y SEGURIDAD Conjunto de acciones para POLICIALES
Corresponde al nivel garantizar el orden, tranquilidad Comprende las acciones
mximo de agregacin y seguridad pblica, procurando desarrolladas por las fuerzas
de las acciones para el normal desarrollo del policiales para proteger y ayudar a
garantizar el orden quehacer de la poblacin dentro las personas y a la comunidad;
pblico y preservar el del territorio nacional. garantizar el cumplimiento de las
orden interno. leyes y la seguridad del patrimonio
pblico y privado; prevenir,
investigar y combatir la
delincuencia; vigilar y controlar las
fronteras.
0029 CONTROL MIGRATORIO

Comprende las acciones para la
administracin, coordinacin y
control del movimiento migratorio
de nacionales y extranjeros.
0030 CONTROL DE ARMAS,

MUNICIONES, EXPLOSIVOS DE
USO CIVIL Y SERVICIOS DE
SEGURIDAD
desarrolladas para normar y
controlar la fabricacin, comercio,
transporte, posesin y uso de
armas, municiones y explosivos de
uso civil, as como el control de los
servicios de seguridad, de acuerdo
a Ley y reglamentos respectivos.
0031 SEGURIDAD VECINAL Y

COMUNAL
orientadas a la proteccin
ciudadana y seguridad vecinal
05 ORDEN PBLICO para mantener el orden y la

CAPTULO 2
Y SEGURIDAD tranquilidad dentro de la

Corresponde al nivel jurisdiccin de una Municipalidad.
mximo de agregacin
de las acciones para 015 CONTROL DE DROGAS 0032 DESARROLLO
garantizar el orden Conjunto de acciones orientadas ALTERNATIVO
pblico y preservar el a la reduccin de la produccin, Comprende las acciones
orden interno. trfico y consumo de drogas. orientadas a la prevencin,
erradicacin y sustitucin de
cultivos para fines ilcitos.
0033 PREVENCIN Y
REHABILITACIN
orientadas a reducir el consumo de
drogas y recuperar la salud del
drogodependiente, reinsertndolo
socialmente.
0034 INTERDICCIN, LAVADO

DE DINERO Y DELITOS
CONEXOS
desarrolladas para combatir la
comercializacin y el trfico ilcito
de insumos y drogas, lavado de
dinero y delitos conexos.
016 GESTIN DE RIESGOS Y 0035 PREVENCIN DE

EMERGENCIAS DESASTRES
Conjunto de acciones orientadas Comprende el conjunto de
a reducir la vulnerabilidad de las acciones que contribuyen a la
personas y bienes expuestos a reduccin de la vulnerabilidad de
peligros, as como, acciones de las personas y bienes expuestos a
atencin inmediata a la peligros, y a la proteccin
poblacin y de proteccin de permanente de la poblacin y del
bienes amenazados por patrimonio amenazado o afectado
desastres o calamidades de por un peligro de origen natural o
toda ndole. inducido por el hombre.
0036 ATENCIN INMEDIATA DE

DESASTRES
orientadas a proteger a la
poblacin, proporcionando ayuda
oportuna en casos de desastre o
calamidad de toda ndole.
0037 DEFENSA CONTRA

INCENDIOS Y EMERGENCIAS
MENORES
orientadas a prevenir y extinguir
incendios, as como salvaguardar

vidas humanas en situaciones de

emergencias menores.
06 JUSTICIA 017 ADMINISTRACIN DE 0038 ADMINISTRACIN DE

Corresponde al nivel JUSTICIA JUSTICIA
mximo de agregacin Comprende las acciones Conjunto de acciones inherentes al
de las acciones orientadas a la defensa de los proceso judicial.
desarrolladas para derechos humanos y acceso a
garantizar la la justicia.
institucionalidad de la
ley y el respeto a los 018 SEGURIDAD JURDICA 0039 DEFENSA DE LOS
derechos y Conjunto de acciones orientadas DERECHOS
obligaciones de las a garantizar los derechos de las CONSTITUCIONALES Y
personas naturales y personas y la institucionalidad LEGALES
jurdicas. de la ley. Comprende las acciones
orientadas a la defensa y
aplicacin de la Constitucin y las
leyes, as como de los intereses de
la sociedad a cargo de las
Procuraduras, Fiscalas, Tribunal
Constitucional y los Defensores de
oficio.
019 READAPTACIN SOCIAL 0040 READAPTACIN SOCIAL

a la direccin y control del orientadas a la direccin y control
sistema penitenciario, del sistema penitenciario,
construccin y funcionamiento construccin y funcionamiento de
de establecimientos penales, establecimientos penales, para la
para la custodia, reeducacin, custodia, reeducacin,
rehabilitacin y reincorporacin rehabilitacin y reincorporacin
del interno. social del interno.
07 TRABAJO 020 TRABAJO 0041 REGULACIN Y CONTROL

Corresponde al nivel Conjunto de acciones para la DE LA RELACIN LABORAL
mximo de agregacin orientacin, coordinacin, Comprende las acciones
de las acciones supervisin y control de la vinculadas al cumplimiento de las
orientadas a promover poltica nacional en materia de normas legales y la mejora de las
el desarrollo formal y relaciones colectivas e condiciones laborales, orientadas
sostenible del empleo. individuales de trabajo y a promover bienestar y seguridad
promocin del empleo. en el ambiente de trabajo, en un
contexto de dilogo y concertacin
entre los actores sociales y el
Estado.
0042 PROMOCIN LABORAL

orientadas a la implementacin de
polticas y programas de
generacin y mejora del empleo e
ingresos, desarrollo de las micro y
pequeas empresas, fomento de

CAPTULO 2
la previsin social, formacin

profesional, con el objetivo de
promover la empleabilidad en un
ambiente socio-laboral justo y
democrtico.
08 COMERCIO 021 COMERCIO 0043 PROMOCIN DEL

Corresponde al nivel Conjunto de acciones COMERCIO INTERNO
mximo de agregacin desarrolladas para la promocin Comprende las acciones
de las acciones del comercio interno y externo. orientadas al fomento del comercio
orientadas a la interno, a travs de la
promocin del investigacin, financiamiento,
comercio interno y orientacin a los productores,
externo. apertura o ampliacin de los
mercados internos, as como la
promocin de campaas, ferias y
exposiciones en el pas.
0044 PROMOCIN DEL

COMERCIO EXTERNO
orientadas al fomento del comercio
externo, a travs de la
investigacin, financiamiento,
orientacin a los productores,
apertura o ampliacin de los
mercados externos, as como la
promocin de campaas, ferias y
exposiciones en el exterior.
09 TURISMO 022 TURISMO 0045 PROMOCIN DEL

Corresponde al nivel Conjunto de acciones orientadas TURISMO
mximo de agregacin a promover el desarrollo Comprende las acciones
de las acciones sostenible y competitivo de la orientadas a promover el
orientadas a promover actividad turstica, con el desarrollo sostenible y competitivo
el desarrollo sostenible propsito de mejorar el de la actividad turstica, mediante
y competitivo de la bienestar integral de los la generacin de potencialidades
actividad turstica, con ciudadanos, generando empleo nacionales en el sector,
el propsito de mejorar digno y garantizando la divulgacin y promocin del
el bienestar integral de valoracin y conservacin del patrimonio cultural y de las
los ciudadanos, patrimonio nacional histrico, bellezas naturales del pas de
generando empleo natural y cultural. manera responsable y sostenible.
digno y garantizando la
valoracin y
conservacin del
patrimonio nacional
histrico, natural y
cultural.
10 AGROPECUARIA 023 AGRARIO 0046 PROTECCIN SANITARIA

Corresponde al nivel Conjunto de acciones VEGETAL

mximo de agregacin relacionadas con la planificacin Comprende las acciones para la

de las acciones y promocin agraria, a fin de prevencin, control y/o
desarrolladas para la incrementar la produccin y erradicacin de las enfermedades,
consecucin de los rentabilidad. plagas y otros riesgos sanitarios
objetivos de gobierno, que afectan a la produccin
dirigidos al agraria.
fortalecimiento y
desarrollo sostenible
del sector agrario y
pecuario. 0047 INOCUIDAD
AGROALIMENTARIA
orientadas a garantizar la
inocuidad de los alimentos de
origen vegetal, promoviendo la
implementacin y cumplimiento de
los estndares sanitarios
nacionales e internacionales en la
produccin, transporte y
comercializacin, con el propsito
de acceder y mantener su posicin
en el mercado nacional e
internacional.
024 PECUARIO 0048 PROTECCIN SANITARIA

Conjunto de acciones ANIMAL
relacionadas con la planificacin Comprende las acciones para la
y promocin pecuaria, a fin de prevencin, control y/o
incrementar la produccin y erradicacin de las enfermedades
rentabilidad. que afectan a la produccin
pecuaria.
0049 INOCUIDAD PECUARIA

orientadas a garantizar la
inocuidad de los alimentos de
origen animal, promoviendo la
implementacin y cumplimiento de
los estndares sanitarios
nacionales e internacionales en la
produccin, transporte y
comercializacin, con el propsito
de acceder y mantener su posicin
en los mercados nacional e
internacional.
025 RIEGO 0050 INFRAESTRUCTURA DE

Conjunto de acciones orientadas RIEGO

CAPTULO 2
a mejorar el acceso y la Comprende las acciones

eficiencia del uso de los orientadas al desarrollo de
recursos hdricos en la actividad sistemas de riego destinados a
agraria con la finalidad de incrementar la productividad de los
incrementar la produccin y suelos.
productividad.
0051 RIEGO TECNIFICADO

orientadas a promover el riego
tecnificado en la produccin
agraria con la finalidad de
incrementar la produccin y
productividad.
11 PESCA 026 PESCA 0052 REGULACIN Y

Corresponde al nivel Conjunto de acciones orientadas ADMINISTRACIN DEL
mximo de agregacin al fortalecimiento y desarrollo RECURSO ICTIOLGICO
de las acciones sostenible del sector pesquero, Comprende las acciones
desarrolladas para la referido a la extraccin, orientadas a garantizar al
consecucin de los abastecimiento y modernizacin aprovechamiento sostenible de los
objetivos dirigidos al de la organizacin pesquera. recursos ictiolgicos.
fortalecimiento y
desarrollo sostenible
del sector pesquero, 0053 INFRAESTRUCTURA
referido a la extraccin, PESQUERA
cultivo, abastecimiento Comprende las acciones
y procesamiento de orientadas a la provisin de
recursos ictiolgicos. servicios de infraestructura para la
actividad pesquera artesanal
martima y continental.
027 ACUICULTURA 0054 FOMENTO DE LA

Conjunto de acciones orientadas PRODUCCIN ACUCOLA
al desarrollo de la acuicultura en Comprende las acciones
sus diferentes niveles y orientadas al fomento de la
modalidades, fomentando la produccin acucola, tales como: la
produccin acucola mediante la concesin de incentivos,
concesin de incentivos, financiamiento, implementacin de
financiamiento, implementacin infraestructura y la promocin de
de infraestructura y la promocin productos acucolas.
de productos acucolas.
12 ENERGA 028 ENERGA ELCTRICA 0055 GENERACIN DE

Corresponde al nivel Conjunto de acciones ENERGA ELCTRICA
mximo de agregacin desarrolladas para la Comprende las acciones
de las acciones generacin, transmisin y orientadas a la generacin de
desarrolladas para la distribucin de energa, as energa elctrica en todas sus
generacin, como para la promocin de la formas; incluye la construccin,
transmisin y inversin en energa. funcionamiento y mantenimiento

distribucin de energa, de unidades generadoras de

as como para la energa elctrica. Incluye las
promocin de la acciones orientadas a la
inversin en energa. generacin de energa elctrica
nuclear, solar, elica y otras
fuentes no convencionales.
0056 TRANSMISIN DE
ENERGA ELCTRICA
necesarias orientadas a asegurar
un adecuado servicio de
transmisin elctrica.
0057 DISTRIBUCIN DE
ENERGA ELCTRICA
Comprende las necesarias
acciones orientadas a asegurar el
adecuado servicio de distribucin
elctrica.
029 HIDROCARBUROS 0058 HIDROCARBUROS

a promover la localizacin, orientadas a las operaciones de
exploracin y explotacin de exploracin y explotacin de
yacimientos de petrleo y gas superficie y del sub-suelo, de
natural en todas sus fases. almacenamiento, procesamiento,
transporte por ductos y
comercializacin de hidrocarburos.
13 MINERA 030 MINERA 0059 PROMOCIN MINERA

Corresponde al nivel Conjunto de acciones orientadas Comprende las acciones
mximo de agregacin al desarrollo sostenible de orientadas al desarrollo sostenible
de las acciones actividades de exploracin y de actividades de exploracin y
orientadas al desarrollo explotacin, labor general, explotacin, labor general,
sostenible de la beneficio, comercializacin y beneficio, comercializacin y
actividad minera. transporte minero. transporte minero.
14 INDUSTRIA 031 INDUSTRIA 0060 PROMOCIN DE LA

Corresponde al nivel Conjunto de acciones INDUSTRIA
mximo de agregacin desarrolladas para la aplicacin Comprende las acciones
de las acciones de la poltica nacional industrial orientadas al desarrollo y
orientadas al desarrollo y artesanal, ya sea a travs de crecimiento sostenible de la
de la industria, en la iniciativa privada o de la industria o empresas del sector,
concordancia con la participacin del gobierno. mejorando la productividad y
poltica nacional competitividad, promoviendo una
industrial. cultura de normalizacin,
impulsando proyectos de
asociatividad y de innovacin
tecnolgica, con especial nfasis

CAPTULO 2
en la promocin de las micro y

pequeas empresas.
15 TRANSPORTE 032 TRANSPORTE AREO 0061 INFRAESTRUCTURA

Corresponde al nivel Conjunto de acciones AEROPORTUARIA
mximo de agregacin vinculadas al desarrollo del Comprende las acciones de
de las acciones para la transporte areo, con la construccin, rehabilitacin,
consecucin de los provisin de infraestructura mejoramiento, mantenimiento y el
objetivos vinculados al aeroportuaria, el control y la equipamiento de los campos de
desarrollo de la seguridad del trfico areo para aterrizaje y de los terminales de
infraestructura area, brindar servicios eficientes y pasajeros y carga area,
terrestre y acutica, as seguros. orientadas al logro de una red
como al empleo de los aeroportuaria nacional moderna,
diversos medios de eficiente y segura.
transporte.
0062 CONTROL Y SEGURIDAD
DEL TRFICO AREO
orientadas a facilitar y tornar
segura la navegacin area,
incluyndose las
telecomunicaciones, los servicios
de meteorologa, la coordinacin
de bsqueda y salvamento, as
como las instalaciones de auxilio
radial o visual.
0063 SERVICIOS DE
TRANSPORTE AREO
orientadas a facilitar y garantizar
un adecuado servicio a los
usuarios del transporte areo.
033 TRANSPORTE 0064 VAS NACIONALES

TERRESTRE Comprende las acciones de
Conjunto de acciones orientadas planeamiento, supervisin,
al planeamiento, coordinacin, expropiacin, construccin,
ejecucin y control necesarias mantenimiento, mejoramiento,
para el desempeo de las rehabilitacin y otras acciones
acciones destinadas al servicio inherentes a la red vial nacional
del transporte terrestre. Incluye orientadas a garantizar su
las acciones orientadas al operatividad.
control y seguridad del trfico
por carretera as como la 0065 VAS DEPARTAMENTALES
implementacin y operacin de Comprende las acciones de
la infraestructura de la red vial planeamiento, supervisin,
nacional, departamental y expropiacin, construccin,
vecinal. mantenimiento, mejoramiento,
15 TRANSPORTE rehabilitacin y otras acciones
Corresponde al nivel inherentes a la red vial
departamental orientadas a

mximo de agregacin garantizar su operatividad.

de las acciones para la
consecucin de los 0066 VAS VECINALES
objetivos vinculados al Comprende las acciones de
desarrollo de la planeamiento, supervisin,
infraestructura area, expropiacin, construccin,
terrestre y acutica, as mantenimiento, mejoramiento,
como al empleo de los rehabilitacin y otras acciones
diversos medios de inherentes a la red vial vecinal
transporte. orientadas a garantizar su
operatividad.
033 TRANSPORTE 0067 CAMINOS DE HERRADURA

TERRESTRE Comprende las acciones de
Conjunto de acciones orientadas planeamiento, supervisin,
al planeamiento, coordinacin, expropiacin, construccin,
ejecucin y control necesarias mantenimiento, mejoramiento,
para el desempeo de las rehabilitacin y otras acciones
acciones destinadas al servicio inherentes a la red de caminos de
del transporte terrestre. Incluye herradura orientadas a garantizar
las acciones orientadas al condiciones normales de
control y seguridad del trfico transitabilidad.
por carretera as como la
implementacin y operacin de 0068 CONTROL Y SEGURIDAD
la infraestructura de la red vial DEL TRFICO TERRESTRE
nacional, departamental y Comprende las acciones de
vecinal. control y fiscalizacin del
transporte terrestre, orientadas a
garantizar la seguridad de los
usuarios.
0069 SERVICIOS DE
TRANSPORTE TERRESTRE
usuarios del transporte terrestre.
034 TRANSPORTE 0070 FERROVAS

FERROVIARIO Comprende las acciones de
Conjunto de acciones planeamiento, construccin,
orientadas, al planeamiento, rehabilitacin, mejoramiento y
coordinacin y el control, mantenimiento de la red
necesarias para el servicio de ferroviaria; as como, acciones de
transporte ferroviario. Incluye la control, fiscalizacin y otras
construccin, rehabilitacin, actividades conexas y
mejoramiento, mantenimiento, complementarias vinculadas al
instalacin de equipo y servicio ferroviario.
maquinaria, actividades conexas
y complementarias.
15 TRANSPORTE
Corresponde al nivel 035 TRANSPORTE 0071 PUERTOS Y TERMINALES
mximo de agregacin HIDROVIARIO FLUVIALES Y LACUSTRES

CAPTULO 2
de las acciones para la Conjunto de acciones orientadas Comprende las acciones

consecucin de los al planeamiento, control y orientadas a la construccin,
objetivos vinculados al seguridad del trfico y rehabilitacin, mejoramiento,
desarrollo de la operaciones de servicios de equipamiento, mantenimiento y
infraestructura area, transporte martimo, fluvial y operacin de la infraestructura
terrestre y acutica, as lacustre, con excepcin de las portuaria y de vas interiores de
como al empleo de los que la Ley reserva al Ministerio navegacin en todo el territorio
diversos medios de de Defensa. Incluye la nacional
transporte. construccin, mejoramiento,
ampliacin, rehabilitacin y 0072 CONTROL Y SEGURIDAD
conservacin de la DEL TRFICO HIDROVIARIO
infraestructura hidroviaria. Comprende las acciones de
control y fiscalizacin orientadas a
proteger el transporte de personas
y bienes por vas martimas,
fluviales y lacustres.
0073 SERVICIOS DE
TRANSPORTE HIDROVIARIO
usuarios del transporte acutico.
036 TRANSPORTE URBANO 0074 VAS URBANAS

Comprende las acciones de Comprende las acciones de
planeamiento, expropiacin, planeamiento, construccin,
construccin, pavimentacin, rehabilitacin, mejoramiento, y
mantenimiento, mejoramiento, mantenimiento de reas
rehabilitacin, control, y otras destinadas a la circulacin de
acciones inherentes al vehculos y de personas en los
transporte urbano, orientadas a centros urbanos, tales como
lograr un transporte seguro y calles, jirones, avenidas, vas
eficiente. expresas, infraestructura para
peatones y transporte no
motorizado.
0075 CONTROL Y SEGURIDAD

DEL TRFICO URBANO
control y fiscalizacin del trfico
urbano orientado a garantizar la
seguridad de los usuarios de los
servicios de transporte urbano.
0076 SERVICIOS DE
TRANSPORTE URBANO
usuarios del transporte urbano.
16 037 COMUNICACIONES 0077 SERVICIOS POSTALES

COMUNICACIONES POSTALES Comprende las acciones

Corresponde al nivel Conjunto de acciones para la orientadas a la regulacin de los
mximo de agregacin regulacin de los servicios servicios postales en general.
de las acciones postales convencionales y
orientadas a la especiales.
consecucin de los
objetivos de gobierno 038 TELECOMUNICACIONES 0078 SERVICIOS DE
vinculados al Conjunto de acciones orientadas TELECOMUNICACIONES
desarrollo de las al desarrollo de las Comprende las acciones
comunicaciones telecomunicaciones, con el orientadas al desarrollo de las
postales y objetivo ampliar su cobertura y telecomunicaciones, con el
telecomunicaciones. mejorar la competitividad del objetivo ampliar su cobertura y
pas. mejorar la competitividad del pas.
0079 GESTIN DEL ESPACIO

ELECTROMAGNTICO
concesin y autorizacin
orientadas a conceder facultades
para prestar servicios de
telecomunicaciones.
17 AMBIENTE 054 DESARROLLO 0119: CONSERVACIN Y

Corresponde al nivel ESTRATGICO, APROVECHAMIENTO
mximo de agregacin CONSERVACIN Y SOSTENIBLE DE LA
de las acciones APROVECHAMIENTO DIVERSIDAD BIOLGICA Y DE
realizadas para la SOSTENIBLE DEL LOS RECURSOS NATURALES
consecucin de los PATRIMONIO NATURAL Comprende las acciones para la
objetivos del gobierno Conjunto de acciones realizadas gestin, aprovechamiento
relacionados con el para el desarrollo estratgico, sostenible, conservacin,
desarrollo estratgico, conservacin y evaluacin, monitoreo, valoracin,
conservacin y aprovechamiento sostenible del anlisis e investigacin de la
aprovechamiento patrimonio natural, diversidad de especies y de los
sostenible del comprendiendo la conservacin recursos genticos nativos,
patrimonio natural, as y aprovechamiento sostenible naturalizados y conocimientos
como la gestin de la diversidad biolgica y de tradicionales. Elaboracin de
integral de la calidad los recursos naturales, la diversos instrumentos que
ambiental, en el marco gestin integrada y sostenible contribuyan a la gestin sostenible
de la Poltica Nacional de los ecosistemas, la gestin de la diversidad biolgica y la
del Ambiente. del cambio climtico, la gestin promocin de prcticas del
integrada de los recursos biocomercio impulsando el
hdricos y la gestin del establecimiento de cadenas
territorio. productivas sostenibles. Adems,
comprende las acciones
orientadas a la gestin,
investigacin y uso de tecnologas,
para el manejo ambiental de los
recursos renovables y no
renovables (hidrocarburferos y
17 AMBIENTE recursos minerales) y su
Corresponde al nivel aprovechamiento eficiente, uso
mximo de agregacin racional y ambientalmente

CAPTULO 2
de las acciones responsable.

realizadas para la
consecucin de los 054 DESARROLLO 0120: GESTIN INTEGRADA Y
objetivos del gobierno ESTRATGICO, SOSTENIBLE DE LOS
relacionados con el CONSERVACIN Y ECOSISTEMAS
desarrollo estratgico, APROVECHAMIENTO Comprende las acciones para la
conservacin y SOSTENIBLE DEL gestin, evaluacin, valoracin,
aprovechamiento PATRIMONIO NATURAL conservacin, investigacin,
sostenible del Conjunto de acciones realizadas desarrollo de informacin, difusin
patrimonio natural, as para el desarrollo estratgico, y anlisis de los ecosistemas
como la gestin conservacin y terrestres y acuticos; incluyendo
integral de la calidad aprovechamiento sostenible del ecosistemas frgiles y las reas
ambiental, en el marco patrimonio natural, naturales protegidas, propiciando
de la Poltica Nacional comprendiendo la conservacin la conservacin y el uso
del Ambiente. y aprovechamiento sostenible sostenible; asimismo, comprende
de la diversidad biolgica y de las acciones de manejo integrado
los recursos naturales, la y sostenible de la tierra, de
gestin integrada y sostenible mitigacin y de lucha contra los
de los ecosistemas, la gestin agentes que causan su
del cambio climtico, la gestin desertificacin. Considera las
integrada de los recursos acciones para la restauracin, la
hdricos y la gestin del forestacin y la reforestacin.
territorio.
0121: GESTIN DEL CAMBIO

CLIMTICO
Comprende la ejecucin de
actividades, proyectos y/o
programas relacionados a la
gestin del cambio climtico,
considerando las previsiones al
respecto, en las polticas,
nacionales, regionales y locales,
en el marco del desarrollo
sostenible y la lucha contra la
pobreza. Esto incluye la
implementacin de mecanismos
para el fortalecimiento de
capacidades, transferencia de
tecnologa y la evaluacin del
potencial para la gestin del
cambio climtico (adaptacin y
mitigacin).
17 AMBIENTE
Corresponde al nivel 0122: GESTIN INTEGRADA DE
mximo de agregacin LOS RECURSOS HDRICOS
de las acciones Comprende las acciones para la
realizadas para la gestin, planeamiento,

consecucin de los coordinacin, evaluacin,

objetivos del gobierno monitoreo y control integral de los
relacionados con el recursos hdricos, para el
desarrollo estratgico, conocimiento y utilizacin
conservacin y responsable y sostenible. As
aprovechamiento como las acciones de vigilancia,
sostenible del estudio e investigacin del
patrimonio natural, as potencial hdrico para un
como la gestin planeamiento y gestin a nivel de
integral de la calidad cuencas.
ambiental, en el marco
de la Poltica Nacional
del Ambiente. 054 DESARROLLO 0123: GESTIN DEL
ESTRATGICO, TERRITORIO
CONSERVACIN Y Comprende las acciones de
APROVECHAMIENTO gestin, conduccin, formulacin,
SOSTENIBLE DEL ejecucin, seguimiento,
PATRIMONIO NATURAL supervisin, evaluacin y
Conjunto de acciones realizadas monitoreo para el Ordenamiento
para el desarrollo estratgico, Territorial, basados en la
conservacin y zonificacin ecolgica econmica
aprovechamiento sostenible del a nivel nacional, regional y local;
patrimonio natural, as como la elaboracin de
comprendiendo la conservacin instrumentos tcnicos legales y
y aprovechamiento sostenible financieros para el cumplimiento
de la diversidad biolgica y de de normas que permitan el uso
los recursos naturales, la sostenible y ocupacin adecuada
gestin integrada y sostenible del territorio. Incluye el manejo
de los ecosistemas, la gestin integrado de cuencas hidrogrficas
del cambio climtico, la gestin y zonas marino costeras, as como
integrada de los recursos la articulacin de los planes de
hdricos y la gestin del desarrollo concertados, la gestin
territorio. de riesgos, descentralizacin,
regionalizacin y desarrollo de
fronteras.
055: GESTIN INTEGRAL DE 0124: GESTIN DE LOS

LA CALIDAD AMBIENTAL RESIDUOS SLIDOS
desarrolladas para la gestin municipales y no municipales,
integral de la calidad ambiental, orientadas a garantizar la
comprendiendo la gestin de proteccin y conservacin del
residuos slidos, conservacin y ambiente priorizando su
ampliacin de las reas verdes y aprovechamiento; abarcando la
ornato pblico, vigilancia y generacin, recoleccin,
17 AMBIENTE control integral de la transporte, tratamiento,
Corresponde al nivel contaminacin y remediacin reutilizacin, reduccin y
mximo de agregacin ambiental, as como el control disposicin final de los residuos
de las acciones integral de sustancias qumicas slidos. Asimismo, acciones de
realizadas para la y materiales peligrosos. fiscalizacin ambiental que

CAPTULO 2
consecucin de los aseguren el cumplimiento de las

objetivos del gobierno normas e instrumentos
relacionados con el ambientales. Incluye la limpieza
desarrollo estratgico, pblica, que comprende la
conservacin y segregacin, transferencia,
aprovechamiento recoleccin y almacenamiento y
sostenible del reciclaje.
patrimonio natural, as
como la gestin 0125: CONSERVACIN Y
integral de la calidad AMPLIACIN DE LAS REAS
ambiental, en el marco VERDES Y ORNATO PBLICO
de la Poltica Nacional Comprende las acciones
del Ambiente. relacionadas a la conservacin,
implementacin, mantenimiento y
fomentando el uso de aguas
servidas tratadas para la
ampliacin de las reas verdes
urbanas, que incluye las reas
verdes productivas y
ornamentales, dispuestas en
parques, jardines, alamedas,
bermas y otros. As como las
acciones orientadas al
embellecimiento y la mejora de la
calidad ambiental de la ciudad.
0126: VIGILANCIA Y CONTROL

INTEGRAL DE LA
CONTAMINACIN Y
REMEDIACIN AMBIENTAL
prevencin, monitoreo, evaluacin,
supervisin, control y fiscalizacin
de la calidad del aire, suelo y
recursos hdricos; as como las
acciones orientadas a la
mitigacin, recuperacin,
rehabilitacin y remediacin de
sitios contaminados incluyendo los
pasivos ambientales generados
por actividades extractivas y de
otra ndole. Incluye la promocin
de la ecoeficiencia en la gestin
ambiental de las entidades
pblicas y privadas. Asimismo, el
inventario, monitoreo y control de
17 AMBIENTE emisiones y efluentes
Corresponde al nivel contaminantes y la investigacin y
mximo de agregacin proteccin de la capa de ozono.
de las acciones Comprende las acciones de
realizadas para la gestin, evaluacin, vigilancia,

consecucin de los regulacin y monitoreo para la

objetivos del gobierno fiscalizacin, control, proteccin,
relacionados con el reduccin y mitigacin de
desarrollo estratgico, radiaciones no ionizantes y del
conservacin y ruido ambiental y vibraciones.
aprovechamiento
sostenible del
patrimonio natural, as 0127: CONTROL INTEGRAL DE
como la gestin SUSTANCIAS QUMICAS Y
integral de la calidad MATERIALES PELIGROSOS
ambiental, en el marco Comprende las acciones de
de la Poltica Nacional elaboracin, implementacin y
del Ambiente. seguimiento de normas,
programas, proyectos y/o
actividades conducentes a lograr
la adecuada proteccin y gestin
ambiental integral de las
sustancias qumicas y materiales
peligrosos para el ambiente
(plaguicidas y otras sustancias
txicas); asimismo, la promocin,
prevencin, vigilancia y control de
riesgos ambientales y atencin de
emergencias ambientales
asociadas al mal uso de
sustancias qumicas y materiales
peligrosos.
18 SANEAMIENTO 040 SANEAMIENTO 0088 SANEAMIENTO URBANO

Corresponde al nivel Conjunto de acciones para Comprende las acciones
mximo de agregacin garantizar el abastecimiento de orientadas al planeamiento,
de las acciones agua potable, la implementacin construccin, operacin y
orientadas a garantizar y mantenimiento del mantenimiento de sistemas de
el abastecimiento de alcantarillado sanitario y pluvial, abastecimiento de agua potable,
agua potable, la as como para la mejora de las alcantarillado, tratamiento de
implementacin y condiciones sanitarias de la aguas residuales, desage pluvial,
mantenimiento del poblacin. Comprende el control de la calidad del agua y
alcantarillado sanitario planeamiento, promocin y control de focos de contaminacin
y pluvial. desarrollo de las entidades ambiental, en las zonas urbanas.
prestadoras de servicios de
saneamiento.
0089 SANEAMIENTO RURAL
orientadas al planeamiento,
construccin, operacin y
mantenimiento de sistemas de
abastecimiento de agua potable,
instalaciones para disposicin de
excretas, alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales,

CAPTULO 2
desage pluvial, control de la

calidad del agua y control de focos
de contaminacin ambiental, en
las zonas rurales.
19 VIVIENDA Y 041 DESARROLLO URBANO Y 0090 PLANEAMIENTO Y

DESARROLLO RURAL DESARROLLO URBANO Y
URBANO Conjunto de acciones orientadas RURAL
Corresponde al nivel a perfeccionar el proceso de Comprende las acciones
mximo de agregacin urbanizacin, formalizacin y desarrolladas, para perfeccionar
de las acciones consolidacin de la propiedad los procesos de urbanizacin,
desarrolladas para la predial en el pas, que saneamiento fsico-legal, titulacin
normalizacin y contribuyan a lograr los y consolidacin de los derechos de
desarrollo de las objetivos de desarrollo propiedad en el pas. Incluye
actividades de sostenido; as como la mejoras de las condiciones de
vivienda, desarrollo consolidacin y dinamizacin de infraestructura urbana, as como
urbano y edificaciones, un mercado de tierras a nivel las acciones orientadas a mejorar
a fin de lograr mejores nacional. la calidad y la seguridad de las
condiciones de edificaciones privadas y pblicas.
habitabilidad para la
poblacin.
042 VIVIENDA 0091 VIVIENDA
desarrolladas para promover, encaminadas a orientar, facilitar y
incentivar, dirigir, apoyar y promover el mercado habitacional
ejecutar la poltica de vivienda y la formulacin de lineamientos
en el pas. de poltica y normas especficas.
0092 CONSTRUCCIN
orientadas a garantizar el uso de
estndares tcnicos en el diseo y
construccin de edificaciones.
20 SALUD 043 SALUD COLECTIVA 0093 REGULACIN Y

Corresponde al nivel Conjunto de acciones orientadas CONTROL SANITARIO
mximo de agregacin a la promocin de la salud y Comprende el conjunto de
de las acciones y prevencin de riesgos y daos acciones orientadas a la
servicios ofrecidos en en la poblacin, as como la formulacin y aplicacin de la
materia de salud regulacin y control sanitario. normatividad de salud de las
orientados a mejorar el personas y de su entorno, as
bienestar de la como la fiscalizacin del
poblacin. cumplimiento de las normas y de
20 SALUD las inspecciones sanitarias,
Corresponde al nivel registros, autorizaciones y
mximo de agregacin acreditacin, segn sea el caso.
de las acciones y
servicios ofrecidos en
0094 CONTROL

materia de salud EPIDEMIOLGICO

orientados a mejorar el Comprende el conjunto de
bienestar de la acciones para la vigilancia de los
poblacin. riesgos para la salud de la
poblacin, tendentes a disminuir
los riesgos de enfermedades y
muertes.
0095 CONTROL DE RIESGOS Y

DAOS PARA LA SALUD
orientadas al desarrollo de las
actividades de prevencin y lucha
contra las enfermedades
transmisibles y no transmisibles,
evitables mediante vacunas, u
otras de carcter endmico, que
exijan el tratamiento de individuos
y el control de medio ambiente y el
establecimiento de medidas de
vigilancia y epidemiolgicas.
044 SALUD INDIVIDUAL 0096 ATENCIN MDICA

Conjunto de acciones orientadas BSICA
a la recuperacin y Comprende las acciones para las
rehabilitacin de la salud de las atenciones de salud de baja
personas. complejidad, con el objetivo de
prestar los servicios finales e
intermedios por parte de los
establecimientos de salud para el
desarrollo de las actividades de
prevencin, promocin,
diagnstico, diagnstico precoz y
tratamiento oportuno de las
necesidades de salud ms
frecuentes
0097 ATENCIN MDICA

ESPECIALIZADA
Comprende las acciones para las
atenciones de salud de mediana y
alta complejidad, con el objetivo de
prestar los servicios finales e
intermedios por parte de los
establecimientos de salud, con un
nivel resolutivo de especializacin
y tecnificacin.
0098 SERVICIOS DE

CAPTULO 2
DIAGNSTICO Y TRATAMIENTO
orientadas a la ayuda en el
diagnstico clnico y el tratamiento
de enfermedades, de los servicios
intermedios ofrecidos por los
establecimientos de salud.
21 CULTURA Y 045 CULTURA 0099 PATRIMONIO HISTRICO

DEPORTE Conjunto de acciones que Y CULTURAL
Corresponde al nivel promueven el desarrollo, la Comprende las acciones
mximo de agregacin difusin y la preservacin del orientadas a la identificacin,
para la consecucin de conocimiento adquirido y del inventario y mantenimiento del
las acciones y patrimonio nacional. acervo cultural peruano, ligado a la
servicios, en materia historia, la arqueologa, las artes
de cultura, deporte y en general y a todas las
recreacin a nivel manifestaciones culturales.
nacional, orientados a
contribuir al desarrollo 0100 PROMOCIN Y
integral del individuo, DESARROLLO CULTURAL
mejorar la convivencia Comprende las acciones
social, preservar y orientadas a la realizacin de
difundir la cultura. actividades artsticas y culturales
con el propsito de preservar,
enriquecer y difundir la cultura.
Incluye la infraestructura recreativa
vinculada al arte.
046 DEPORTES 0101 PROMOCIN Y

Conjunto de acciones que DESARROLLO DEPORTIVO
promueven el desarrollo de los Comprende las acciones
deportes, la recreacin y las orientadas al apoyo material y
aptitudes fsicas del individuo. financiero a las federaciones y
comisiones deportivas.
0102 INFRAESTRUCTURA
DEPORTIVA Y RECREATIVA
orientadas a la implementacin y
funcionamiento de la
infraestructura necesaria para el
desarrollo del deporte y de la
recreacin de carcter
comunitario, extensiva a la
poblacin de manera general.
22 EDUCACIN 047 EDUCACIN BSICA 0103 EDUCACIN INICIAL

Corresponde al nivel Conjunto de acciones orientadas Comprende las acciones que
mximo de agregacin a brindar la educacin bsica, promueven el desarrollo de las
para la consecucin de en los niveles inicial, primaria, capacidades y aptitudes de los
las acciones y secundaria, alternativa y nios y nias, desde su nacimiento

servicios, en materia especial, para facilitar la hasta los 6 aos.

de educacin a nivel participacin de la persona en el
nacional, asegurando proceso de desarrollo socio-
la formacin econmico.
intelectual, moral, 0104 EDUCACIN PRIMARIA
cvica y profesional de Comprende las acciones
la persona, para su desarrolladas para consolidar la
participacin eficaz en formacin de competencias
el proceso de bsicas de los nios y las nias
desarrollo socio- que se encuentran, como
econmico. promedio, entre los 06 y 12 aos
de edad.
0105 EDUCACIN SECUNDARIA

inherentes a la profundizacin de
los resultados obtenidos en la
educacin primaria, as como a
orientar y capacitar a los
educandos en los diferentes
campos vocacionales de acuerdo
con sus aptitudes, propiciando la
formacin de mano de obra
calificada y el acceso a la
enseanza superior.
0106 EDUCACIN BSICA

ALTERNATIVA
orientadas a la formacin de
competencias bsicas de personas
mayores de edad quienes no
continuaron o no recibieron
oportunamente la educacin
primaria.
0107 EDUCACIN BSICA

ESPECIAL
orientadas a la atencin
educacional especializada, a
quienes adolecen de deficiencias
mentales u orgnicas y desajustes
22 EDUCACIN de conducta social.
Corresponde al nivel

CAPTULO 2
mximo de agregacin 048 EDUCACIN SUPERIOR 0108 EDUCACIN SUPERIOR

para la consecucin de Conjunto de acciones orientadas NO UNIVERSITARIA
las acciones y a la enseanza superior para la Comprende las acciones
servicios, en materia formacin de profesionales de orientadas al desarrollo de las
de educacin a nivel alto nivel y la promocin de carreras profesionales no
nacional, asegurando investigaciones en los campos universitarias, de acuerdo a las
la formacin del arte, la ciencia, la tcnica y necesidades del mercado laboral.
intelectual, moral, la cultura en general. Incluye la As como aquellas relacionadas a
cvica y profesional de coordinacin y orientacin los campos de la educacin, arte y
la persona, para su superior. msica, entre otros. Incluye la
participacin eficaz en formacin militar, policial, y otras
el proceso de carreras de educacin superior no
desarrollo socio- universitaria orientadas a la
econmico. funcin pblica.
0109 EDUCACIN SUPERIOR

UNIVERSITARIA
desarrolladas con el objeto de
formar profesionales a nivel
superior universitario en los
campos de la ciencia, la tcnica, el
arte y la cultura.
0110 EDUCACIN DE
POST-GRADO
desarrolladas con la finalidad de
perfeccionar los conocimientos
obtenidos en el periodo de
enseanza profesional superior
universitaria, estimulando la
formacin de maestros, doctores y
dems grados acadmicos.
0111 EXTENSIN
UNIVERSITARIA
orientadas al desarrollo de cursos,
prcticas y otras modalidades de
enseanza superior, como parte
de la integracin de las
universidades en la comunidad.
049 EDUCACIN TCNICA 0112 FORMACIN

PRODUCTIVA OCUPACIONAL
Conjunto de acciones de Comprende las acciones de
22 EDUCACIN formacin tcnica orientadas a formacin tcnica orientadas a
Corresponde al nivel facilitar la insercin ocupacional facilitar la insercin ocupacional de
de las personas. las personas.

mximo de agregacin 050 ASISTENCIA EDUCATIVA 0113 BECAS Y CRDITOS

para la consecucin de Conjunto de acciones orientadas EDUCATIVOS
las acciones y al apoyo de profesionales, Comprende las acciones
servicios, en materia tcnicos y estudiantes, mediante orientadas al apoyo de
de educacin a nivel becas y crditos educativos para profesionales, tcnicos y
nacional, asegurando su formacin, perfeccionamiento estudiantes, mediante becas y
la formacin y capacitacin. crditos educativos para su
intelectual, moral, formacin, perfeccionamiento y
cvica y profesional de capacitacin.
la persona, para su
participacin eficaz en
el proceso de
desarrollo socio-
econmico.
23 PROTECCIN 051 ASISTENCIA SOCIAL 0114 DESARROLLO DE

SOCIAL Conjunto de acciones CAPACIDADES SOCIALES Y
Corresponde al nivel desarrolladas para la ECONMICAS
mximo de agregacin consecucin de los objetivos Comprende las acciones
de las acciones vinculados al desarrollo social orientadas a generar igualdad de
desarrolladas para la del ser humano en los aspectos oportunidades desarrollando
consecucin de los relacionados con su amparo, capacidades sociales y
objetivos vinculados al asistencia, desarrollo de econmicas, principalmente, de la
desarrollo social del capacidades sociales y poblacin en situacin
ser humano en los econmicas y la promocin de la desfavorable, para elevar su
aspectos relacionados igualdad de oportunidades. bienestar y calidad de vida.
con su amparo,
asistencia y la 0115 PROTECCIN DE
promocin de la POBLACIONES EN RIESGO
igualdad de Comprende las acciones
oportunidades. orientadas a proteger a
poblaciones en riesgo,
principalmente nios,
adolescentes, mujeres gestantes,
ancianos, comunidades
campesinas y nativas, en situacin
vulnerable.
24 PREVISIN 052 PREVISIN SOCIAL 0116 SISTEMAS DE PENSIONES

SOCIAL Conjunto de acciones orientadas Comprende las acciones
Corresponde al nivel a la cobertura financiera del orientadas a la cobertura
mximo de agregacin pago de pensiones, retiros y financiera del pago de pensiones,
de las acciones jubilaciones, desarrolladas para retiros y jubilaciones, desarrolladas
desarrolladas para garantizar el amparo y la para el amparo y asistencia del
garantizar la cobertura asistencia a los asegurados y cesante y jubilado. Incluye las
financiera del pago y la beneficiarios de los sistemas pensiones por incapacidad y
asistencia a los previsionales y de salud a cargo sobrevivencia.
asegurados y del Estado. Incluye las
beneficiarios de los pensiones por incapacidad y 0117 SEGURIDAD SOCIAL EN
sistemas previsionales sobrevivencia. SALUD
a cargo del Estado. Comprende las acciones
Incluye las acciones desarrolladas para la atencin de

CAPTULO 2
orientadas a la las necesidades de la poblacin

atencin de la con un seguro de salud.
seguridad social en
salud.
25 DEUDA PBLICA 053 DEUDA PBLICA 0118 PAGO DE LA DEUDA

Mximo nivel de Conjunto de acciones PBLICA
agregacin de las desarrolladas para atender las Comprende las acciones
acciones desarrolladas obligaciones contradas por el orientadas a cumplir con las
para la atencin de los Estado por operaciones de obligaciones contradas por el
compromisos del endeudamiento interno y Estado por operaciones de
Estado contrados por externo. endeudamiento interno y externo.
operaciones de Incluye la recuperacin de ttulos
endeudamiento interno del gobierno colocados en el
y externo. exterior.
FUENTE.- CLASIFICADOR FUNCIONAL DEL SECTOR PBLICO. Aprobado por

D.S. N 068-2008-EF y modificado por R.D. N 002-2011-EF/50.01.
ELABORACIN PROPIA.

2.5 CLASIFIC ACIN DE LOS PIP SEGN SUS

EFECTOS EN EL DESARROLLO
Se puede establecer como criterio de clasificacin de los PIP el

asociado a los efectos que los proyectos pretenden generar en el
desarrollo comunal o institucional. Al respecto, segn este criterio, se
puede mencionar los siguientes tipos de proyectos:
a) Proyectos de Infraestructura: Aquellos PIP que permiten generar

activos fijos mediante obras de infraestructura econmica, social,
de transportes, comunicaciones, etc.
b) Proyectos de Equipamiento: Aquellos PIP que permiten la

generacin de bienes de capital (maquinarias, equipos, vehculos
y/o mobiliario).
c) Proyectos de Asistencia Social: Aquellos PIP que permiten

mejorar las condiciones de vida de una poblacin determinada
mediante la asistencia directa en educacin, alimentacin, salud,
etc., sin generar activos fijos o bienes de capital.
d) Proyectos Econmicos: Aquellos PIP cuyo propsito se centra

en generar una rentabilidad econmica.
e) Proyectos de Desarrollo Institucional: Aquellos PIP cuyo

propsito central es mejorar la capacidad institucional para la
prestacin de servicios pblicos o para mejorar la gestin como
organizacin social de base.
f) Proyectos de Desarrollo Cientfico y/o Tecnolgico: Aquellos

PIP que permiten el desarrollo del conocimiento aplicado a la
ciencia y/o tecnologa.
g) Proyectos de Desarrollo Ambiental: Aquellos PIP que tienen

como propsito el mejoramiento de las condiciones ambientales.
h) Proyectos Mixtos. Aquellos que incluyen componentes de

diversos tipos de proyectos (ejemplo: aquellos proyectos que
tienen componentes de infraestructura y equipamiento).
i) Otros Proyectos: Se incluyen aqu todos los proyectos no

tipificados anteriormente.
Ver el Grfico N 2.9 que resume esta clasificacin.


CLASIFICACIN DE LOS TIPOS DE PROYECTOS SEGN
SUS EFECTOS EN EL DESARROLLO
Proyectos de Infraestructura
Proyectos de Equipamiento
Proyectos de Asistencia Social.
Proyectos Econmicos.
TIPOS DE PIP SEGN SUS

EFECTOS EN EL Proyectos de Desarrollo Institucional.
DESARROLLO
Proyectos de Desarrollo Cientfico y/o Tecnolgico.
Proyectos de Desarrollo Ambiental
Proyectos Mixtos
Otros Proyectos


Capitulo 2 Los Proyectos de Inversión Pública - Definiciones Legales y Clasificación

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EL SISTEMA NACIONAL

DE INVERSIN PBLICA (SNIP)

CARLOS ALBERTO SOTO CAEDO

JOS AUDAR HERRERA JARA

Carlos Alberto Soto Caedo Jos Audar Herrera Jara 71

DERECHOS RESERVADOS DE AUTOR

No se permite reproducir, almacenar en sistemas

El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)

Autores: Carlos Alberto Soto Caedo

HECHO EL DEPSITO LEGAL EN LA

Editorial: Growth Corporation S.A.C.

72 Carlos Alberto Soto Caedo Jos Audar Herrera Jara

Los Proyectos de Inversin Pblica (PIP).-

2.1 DEFINICIONES LEG ALES DE PROYECTOS DE

2.1.1 PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)

Un Proyecto de Inversin Pblica (PIP), de acuerdo a la definicin

Carlos Alberto Soto Caedo Jos Audar Herrera Jara 73

Tambin se debe tener presente que no constituyen PIP, las

a) Se realice en el marco de las inversiones programadas de un

b) Est asociada a la operatividad de las instalaciones fsicas para el

c) No implique ampliacin de capacidad para la provisin de

74 Carlos Alberto Soto Caedo Jos Audar Herrera Jara

GRFICO N 2.1 CAPTULO 2

1. Un PIP constituye una intervencin

2. Un PIP utiliza total o parcialmente recursos

3. Un PIP tiene como fin crear, ampliar,

CARACTERSTICAS 4. Un PIP genera beneficios durante su vida

5. Un PIP genera beneficios que son

6. Un PIP se realiza dentro de uno o ms

7. Un PIP debe constituir la solucin a un

FUENTE: DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN

Carlos Alberto Soto Caedo Jos Audar Herrera Jara 75

2.1.2 PROYECTO DE INVERSIN PBLICA MENOR (PIP

El Proyecto de Inversin Pblica Menor (PIP Menor) es aquella

76 Carlos Alberto Soto Caedo Jos Audar Herrera Jara

GRFICO N 2.2 CAPTULO 2

1. Un PIP MENOR constituye una

2. Un PIP MENOR utiliza total o parcialmente

3. Un PIP MENOR tiene como fin crear,

CARACTERSTICAS 4. Un PIP MENOR genera beneficios durante

5. Un PIP MENOR genera beneficios que son

6. Un PIP MENOR se realiza dentro de uno o

8. Un PIP MENOR tiene un monto de

FUENTE: DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN

Carlos Alberto Soto Caedo Jos Audar Herrera Jara 77

2.1.3 CICLO DEL PROYECTO

El ciclo de proyectos bajo las normas del SNIP comprende tres

Una descripcin didctica de cada una de estas grandes fases del

78 Carlos Alberto Soto Caedo Jos Audar Herrera Jara

GRFICO N 2.3 CAPTULO 2

Pre Inversin Inversin Post - Inversin

* La declaracin de viabilidad es un requisito obligatorio para pasar de la fase de

FUENTE: Adaptado de DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE

Carlos Alberto Soto Caedo Jos Audar Herrera Jara 79

Es la primera fase del Ciclo de un PIP.

Tiene por objeto evaluar la conveniencia de realizar un

Comprende la elaboracin, segn sea el caso, del Perfil

Nace con la Idea que se tiene de un Proyecto y

FUENTE: DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN

80 Carlos Alberto Soto Caedo Jos Audar Herrera Jara

GRFICO N 2.5 CAPTULO 2

Es la segunda fase del Ciclo de un PIP.

Tiene por objeto la ejecucin de la inversin de un PIP.