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Legislao Penal Extravagante para PCDF (Delegado)
! Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 00
AULA 00: Apresentao; Cronograma; Lei n
7.716/1989 e alteraes (Crimes resultantes de
preconceitos de raa ou de cor).
SUMRIO PGINA
1. Apresentao 1
2. Cronograma 3
3. Lei n 7.716/1989 e alteraes (Crimes resultantes 6
de preconceitos de raa ou de cor)
4. Resumo do Concurseiro 16
5. Questes comentadas 19
6. Questes sem comentrios 30
1. APRESENTAO
Ol, amigo concurseiro! O edital para o concurso da Polcia
Civil do Distrito Federal foi publicado! Foi dada a largada, e agora voc
no tem mais tempo a perder!
Meu nome Paulo Guimares, e estarei junto com voc na
sua jornada rumo aprovao. Vamos estudar em detalhes o contedo
da Legislao Penal Extravagante, que uma importante parte dos
conhecimentos exigidos na rea de Direito Penal. Teremos questes
comentadas e trataremos desses temas de forma exaustiva, incluindo os
principais posicionamentos assumidos pelos Tribunais Superiores e
tambm definies e discusses doutrinrias.
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ainda antes da vida acadmica, quando concorri e fui aprovado para uma
vaga no Colgio Militar do Recife, aos 10 anos de idade.
Em 2003, aos 17 anos, fui aprovado no concurso do Banco do
Brasil, e cruzei os dedos para no ser convocado antes de fazer
aniversrio. Tomei posse em 2004 e trabalhei como escriturrio, caixa
executivo e assistente em diversas reas do BB, incluindo atendimento a
governo e comrcio exterior. Fui tambm aprovado no concurso da Caixa
Econmica Federal em 2004, mas no cheguei a tomar posse.
Mais tarde, deixei o Banco do Brasil para tomar posse no
cargo de tcnico do Banco Central, e l trabalhei no Departamento de
Liquidaes Extrajudiciais e na Secretaria da Diretoria e do Conselho
Monetrio Nacional.
Em 2012, tive o privilgio de ser aprovado no concurso para o
cargo de Analista de Finanas e Controle da Controladoria-Geral da Unio,
em 2 lugar na rea de Preveno da Corrupo e Ouvidoria. Atualmente,
desempenho minhas funes na Ouvidoria-Geral da Unio, que um dos
rgos componentes da CGU.
Minha experincia prvia como professor em cursos
preparatrios engloba as reas de Direito Constitucional, legislao
especfica e regimento interno.
Quanto ao nosso concurso, voc j deve conhecer ao menos
um pouco a respeito das carreiras policiais, e do quanto elas so
procuradas. A remunerao de todos os cargos muito interessante, e
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Garanto que todos os meus esforos sero concentrados na
tarefa de obter a SUA aprovao. Esse comprometimento, tanto da minha
parte quanto da sua, resultar, sem dvida, numa preparao
consistente, que vai permitir que voc esteja pronto no dia da prova, e
tenha motivos para comemorar quando o resultado for publicado.
Muitas vezes, tomar posse em cargos como esses parece um
sonho distante, mas, acredite em mim, se voc se esforar ao mximo,
ser apenas uma questo de tempo. E digo mais, quando voc for
aprovado, ficar surpreso em como foi mais rpido do que voc
imaginava.
2. CRONOGRAMA
Aula 01
Lei n 9.605/1998 (crimes contra o meio ambiente)
10/1/2015 00000000000
Aula 03
Crime organizado (Lei n 12.850/2013)
16/1/2015
Aula 04
Estatuto do desarmamento (Lei n 10.826/2003)
19/1/2015
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Aula 05
Lei n. 11.340/2006 (Lei Maria da Penha)
22/1/2015
Aula 06
Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069/1990)
27/1/2015
Aula 08
Cdigo Eleitoral (Lei n 4.737/1965)
17/2/2015
Aula 11
Lavagem de dinheiro (Lei n 9.613/1998)
26/2/2015
Aula 14
documento de identificao pessoal (Lei n 5.553/1968).
6/3/2015
Interceptao telefnica (Lei n 9.296/1996)
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Analise o material com carinho, faa seus esquemas de
memorizao e prepare-se para a reviso final. Se voc seguir esta
frmula, o curso ser o suficiente para que voc atinja um excelente
resultado. Espero que voc e goste e opte por se preparar conosco.
Agora vamos o que interessa. Mos obra!
no pegam.
A Constituio de 1988 determina, em seu art. 4, que o
repdio ao racismo um dos princpios que regem a Repblica em suas
relaes internacionais. Alm disso, a prtica de racismo crime
inafianvel e imprescritvel, sujeito a pena de recluso.
A Lei n 7.716/1989 surgiu para criminalizar as condutas de
preconceito de raa ou de cor. Em 1997, a lei sofreu uma reforma de
propores considerveis, que inclui em seu escopo tambm a
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discriminao ou preconceito de etnia, religio e procedncia
nacional.
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os locais de origem dentro de um mesmo pas, com relao a uma regio
especfica, estado ou cidade.
Normalmente nos referimos aos crimes previstos na Lei n
7.716/1989 como crimes de racismo. O racismo, na realidade, a
crena na superioridade de uma determinada raa sobre outra, que gera
consequncias sociais extremas. Utilizarei esta expresso aqui para me
referir aos crimes previstos na lei, ok?
Primeiramente vamos analisar o tipo mais genrico, previsto
no art. 20.
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I - o recolhimento imediato ou a busca e apreenso dos exemplares
do material respectivo;
II - a cessao das respectivas transmisses radiofnicas,
televisivas, eletrnicas ou da publicao por qualquer meio;
III - a interdio das respectivas mensagens ou pginas de
informao na rede mundial de computadores.
4 Na hiptese do 2, constitui efeito da condenao, aps o
trnsito em julgado da deciso, a destruio do material apreendido.
A criminalizao do uso do smbolo do nazismo (sustica)
consequncia dos traumas gerados pelas polticas racistas e
segregacionistas adotadas pelo regime de Adolf Hitler e que marcaram a
expanso alem durante a Segunda Guerra Mundial.
O smbolo ficou to fortemente ligado ao racismo, que at
hoje sua utilizao constitui crime punido severamente.
H tambm uma pena mais grave se os crimes de racismo
forem cometidos utilizando-se meios de comunicao social ou
publicao. Esses meios so aqueles conhecidos como comunicao de
massa. Uma atitude racista transmitida na TV, rdio ou internet punida
mais severamente do que aquela feita de forma tmida e com menor
alcance.
Para investigar a utilizao de meios de comunicao, o juiz
pode determinar medidas cautelares com a principal finalidade de
interromper a transmisso de contedos racistas. O 4 determina ainda
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Pena: recluso de dois a cinco anos.
Aqui a conduta tipificada a obstacularizao ou o
impedimento do acesso de pessoa habilitada a cargo ou promoo
funcional. O sujeito ativo pessoa componente da Administrao Pblica,
que detenha cargo ou funo de chefia ou atribuies relacionadas ao
acesso a cargo ou promoo, enquanto o sujeito passivo o prprio
Estado e, secundariamente, o ofendido pelo ato discriminatrio.
necessrio ainda que haja o elemento subjetivo da vontade
dirigida atitude discriminatria ou preconceituosa relacionada aos
elementos mencionados no pargrafo nico. Isso no significa que outras
atitudes discriminatrias no sejam punveis, ok? A discriminao contra
idosos, ou por razo de sexo e estado civil so punveis com base em leis
especficas.
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Este tipo penal bastante interessante. Enquanto o art. 3
tratava da negativa de acesso ao cargo ou promoo funcional na
Administrao Pblica e nas concessionrias de servios pblicos, este
trata das empresas privadas.
As condutas criminalizadas so as seguintes:
Negar ou obstar emprego;
Deixar de providenciar os equipamentos necessrios a
empregado;
Impedir a ascenso ou outro benefcio funcional a
empregado;
Tratar empregado de forma diferente dos demais;
Exigir aspectos de aparncia prprios de raa ou etnia
para emprego sem justificativa.
Lembro que, em todos os tipos penais relacionados ao
racismo, necessria a existncia de dolo relacionado ao preconceito ou
discriminao resultante de raa, cor, etnia, religio ou origem.
grau.
Pena: recluso de trs a cinco anos.
Pargrafo nico. Se o crime for praticado contra menor de dezoito
anos a pena agravada de 1/3 (um tero).
No pargrafo nico no consta agravante, mas sim uma causa
de aumento de pena. A expresso foi utilizada pelo legislador de forma
atcnica.
A negativa de acesso a instituies de ensino por motivos
racistas era muito comum h algumas dcadas. Perceba que nem as
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escolas mantidas por instituies religiosas podem negar o acesso de
alunos que no pertenam quela denominao. Isso no impede, claro,
que sejam estabelecidas normas de conduta a serem observadas no dia a
dia da instituio.
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Art. 13. Impedir ou obstar o acesso de algum ao servio em
qualquer ramo das Foras Armadas.
Pena: recluso de dois a quatro anos.
Art. 14. Impedir ou obstar, por qualquer meio ou forma, o
casamento ou convivncia familiar e social.
Pena: recluso de dois a quatro anos.
Mais uma vez chamo sua ateno para a necessidade do
elemento subjetivo da conduta do agente: o dolo de impedir ou obstruir o
acesso das pessoas a esses locais em razo de discriminao ou
preconceito quanto raa, cor, etnia, religio ou origem da pessoa.
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RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS. DIREITO PROCESSUAL
PENAL.INPCIA DA DENNCIA. CRIME DE PRECONCEITO DE RAA OU DE
COR.AUSNCIA DE JUSTA CAUSA. INOCORRNCIA. 1. A denncia que se
mostra ajustada ao artigo 41 do Cdigo de Processo Penal, ensejando o
pleno exerccio da garantia constitucional da ampla defesa, no deve,
nem pode, ser tida e havida como inepta. 2. A recusa de admisso no
quadro associativo de clube social, em razo de preconceito de raa ou de
cor, caracteriza o tipo inserto no artigo 9 da Lei n 7.716/89, enquanto
modo da conduta impedir, que lhe integra o ncleo. 3. A faculdade,
estatutariamente atribuda diretoria, de recusar propostas de admisso
em clubes sociais, sem declinao dos motivos, no lhe atribui a natureza
especial de fechado, de maneira a subtra-lo da incidncia da lei. 4. A
pretenso de exame de prova estranha, em regra, ao mbito angusto
do habeas corpus. 5. Recurso improvido.
(STJ, Relator: Ministro HAMILTON CARVALHIDO, Data de Julgamento:
22/03/2005, T6 - SEXTA TURMA)
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I - quando o ofendido, de forma reprovvel, provocou diretamente a
injria;
II - no caso de retorso imediata, que consista em outra injria.
2 - Se a injria consiste em violncia ou vias de fato, que, por sua
natureza ou pelo meio empregado, se considerem aviltantes:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa, alm da pena
correspondente violncia.
3o Se a injria consiste na utilizao de elementos
referentes a raa, cor, etnia, religio, origem ou a condio de
pessoa idosa ou portadora de deficincia:
Pena - recluso de um a trs anos e multa.
Entre outros elementos, constam aqueles presentes no art. 1
da Lei do Racismo.
Nas palavras de Celso Delmanto, "comete o crime do artigo
140, 3 do CP, e no o delito do artigo 20 da Lei n 7.716/89, o agente
que utiliza palavras depreciativas referentes a raa, cor, religio ou
origem, com o intuito de ofender a honra subjetiva da vtima".
J o crime de racismo seria aquele cometido por quem pratica
conduta discriminatria dirigida a um determinado grupo ou coletividade.
O crime de racismo considerado mais grave pelo legislador, e, alm de
imprescritvel e inafianvel, sua persecuo se d por meio de ao
penal pblica incondicionada, enquanto, no caso da injria racial, a
ao penal pblica condicionada representao do ofendido.
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CP, Art. 149 - Reduzir algum a condio anloga de escravo,
quer submetendo-o a trabalhos forados ou a jornada exaustiva, quer
sujeitando-o a condies degradantes de trabalho, quer restringindo, por
qualquer meio, sua locomoo em razo de dvida contrada com o
empregador ou preposto:
Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa, alm da pena
correspondente violncia.
[...]
2 A pena aumentada de metade, se o crime cometido:
[...]
II por motivo de preconceito de raa, cor, etnia, religio ou
origem.
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4. RESUMO DO CONCURSEIRO
CRIMES DE RACISMO
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Art. 4 Negar ou obstar emprego em Art. 11. Impedir o acesso s entradas
empresa privada. sociais em edifcios pblicos ou
o
1 Incorre na mesma pena quem, por residenciais e elevadores ou escada de
motivo de discriminao de raa ou de acesso aos mesmos:
cor ou prticas resultantes do Pena: recluso de um a trs anos.
preconceito de descendncia ou
origem nacional ou tnica:
I - deixar de conceder os
equipamentos necessrios ao
empregado em igualdade de condies
com os demais trabalhadores;
II - impedir a ascenso funcional do
empregado ou obstar outra forma de
benefcio profissional;
III - proporcionar ao empregado
tratamento diferenciado no ambiente
de trabalho, especialmente quanto ao
salrio.
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Grande abrao!
Paulo Guimares
pauloguimaraes@estrategiaconcursos.com.br
www.facebook.com/pauloguimaraesfilho
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5. QUESTES COMENTADAS
GABARITO: C
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COMENTRIOS: Interessante a banca ter elaborado uma questo com
uma hiptese que pouco tempo depois veio a ocorrer de fato, no
mesmo? Neste caso estamos diante de injria racial, e no de racismo,
pois a discriminao foi direcionada a uma pessoa especfica.
GABARITO: E
GABARITO: D 00000000000
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b) o acesso de algum aos veculos de transportes pblicos e privados,
como avies, navios, barcos, nibus, trens, metr ou qualquer outro meio
de transporte.
c) o acesso ou recusa atendimento de algum em estabelecimentos
esportivos, casas de diverses ou clubes sociais, ainda que no abertos
ao pblico.
d) o casamento de algum, por qualquer meio ou forma, excluindo-se
outros modos de convivncia familiar e social.
e) o acesso de algum s entradas sociais de edifcios pblicos ou
residenciais, bem como aos elevadores ou s escadas desses locais.
GABARITO: E
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GABARITO: E
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GABARITO: D
GABARITO: E 00000000000
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racismo, previsto na legislao especfica, por ter negado funcionria,
por motivo racial, o direito de trabalho no comrcio.
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GABARITO: E
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COMENTRIOS: Este crime est tipificado de forma bastante especfica
na Lei do Racismo:
GABARITO: E
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seguinte mensagem: "eu peo ao meu ltimo parceiro que faa um
teste". Nessa situao, ainda que no tenha havido a inteno de associar
a disseminao da doena raa negra, restam violados os direitos
imagem da mulher negra brasileira, o que configura, em tese, crime de
racismo.
GABARITO: E
COMENTRIOS: Parece que o pai de Carolina trocou seis por meia dzia,
no mesmo? Ele praticaria o crime de racismo por ter impedido sua filha
de casar-se com Pedro em razo de sua cor. Para no incorrer no crime,
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porm, mentiu dizendo que a razo era religiosa. Vimos na aula de hoje
que a discriminao fundada na raa, cor, etnia, religio ou origem
constitui crime de racismo.
GABARITO: C
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d) Os efeitos decorrentes da condenao pela prtica de crimes previstos
na Lei Ordinria n. 7.716/1989 so automticos, dispensando a sua
fundamentao na sentena.
GABARITO: C
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Art. 5 Recusar ou impedir acesso a estabelecimento comercial,
negando-se a servir, atender ou receber cliente ou comprador.
Pena: recluso de um a trs anos.
GABARITO: D
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6. QUESTES SEM COMENTRIOS
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d) impedir o acesso s entradas sociais em edifcios pblicos ou
residenciais e elevadores ou escada de acesso aos mesmos.
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estava posicionada. Em razo do tratamento dispensado pela comissria
de bordo, Patrcia solicitou seu nome, ocasio em que a funcionria da
companhia area disse que no daria, inclusive afirmou: Amanh vou
acordar jovem, bonita, orgulhosa, rica e sendo uma poderosa americana,
e voc vai acordar como safada, depravada, repulsiva, canalha e
miservel brasileira. Assim, essa aeromoa:
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9. AGU Advogado 2012 Cespe. O crime de racismo praticado por
meio da rede mundial de computadores consuma-se no local onde sejam
recebidas as manifestaes racistas.
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14. MPT Procurador 2012 MPT. NO constitui crime previsto na
Lei n 7.716/1989, que tipifica os ilcitos resultantes de preconceito:
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Legislao Penal Extravagante para PCDF (Delegado)
! Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 00
16. TRT 1 Regio Tcnico Judicirio 2011 FCC. Lauro
proprietrio de uma lanchonete. Admitia em seu estabelecimento a
frequncia de pessoas da raa negra, mas recusava-se a servi-las. A
conduta de Lauro
GABARITO
1. C 9. E
00000000000
2. E 10. E
3. D 11. E
4. E 12. E
5. E 13. C
6. D 14. D
7. E 15. C
8. E 16. D
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