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UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMN RODRGUEZ

NCLEO LA GRITA

ADMINISTRACIN PBLICA I

Programa: Departamento:Administracin.

Semestre: Cdigo: 32053

Carcter:Obligatorio. Prelacin:

N de horas: Tericas: 02horassemanales

Profesor: Jos Martnez

INTRODUCCIN

Este programa se presenta con la finalidad de suministrar informacin a los estudiantes y miembros de la comunidad universitaria, sobre
los objetivos terminales, contenidos programticos, estrategias de instruccin y estrategias de evaluacin establecidas para la asignatura
ADMINISTRACION PUBLICA I, convirtindose en una herramienta valiosa que orienta la preparacin, conduccin y evaluacin de cadaclase.

El estudiante podr con la ayuda de su profesor y con la revisin documental correspondiente, convertirse en cogestor de su aprendizaje.

Se parte del supuesto de que para que se produzca el proceso de aprehensin del conocimiento de las organizaciones pblicas es necesario que los
participantes de la asignatura desarrollen complementariamente actividades de investigacin y extensin bajo la orientacin del docente de aula o en el
marco de proyectos de investigacin o extensin del Decanato.

OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA
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- Distinguir y describir las diferentes ideologas polticas que intentan explicar el origen y funcionamiento del Estado y de la Administracin Pblica y las
diferentes relaciones sociales que se dan dentro deella.

- Distinguir y describir la estructura y el funcionamiento de la Administracin Pblica, enfatizndose en el Estado Venezolano y su evolucin histrica, en sus
diferentes niveles deorganizacin.
UNIDAD I: SOCIEDAD, ESTADO Y ADMINISTRACIN PUBLICA OBJETIVO TERMINAL: Explicar los aspectos tericos sobre Sociedad, Estado
y Administracin Pblica, en las diferentes corrientes ideolgicas
DURACIN: 4 semanas: Inicio: 24/01/2017, Terminacin: 10/02/2017 PONDERACIN: 20%
OBJETIVOS CONTENIDO ESTRATEGIAS DE
ESPECFICOS ENSEANZA-
TEMA 1: APRENDIZAJE
Aproximarse tericamente al concepto de SOCIEDAD
Sociedad Aspectos tericos conceptuales bsicos sobre lasociedad:
Distinguir las diferentes Teoras Aproximacinconceptual.
quejustifican Origen, evolucin y tipos desociedad. Exposicin del profesor. Lectura y
el origen y evolucin de la sociedad Teoras que justifican su origen y evolucin: sociolgica, discusin del material proporcionado
Describir los diferentes tipos desociedad utilitaria, contractual, teolgica,biolgica. por el docente y bibliografa
recomendada.
TEMA 2: ESTADO Y ADMINISTRACIN PUBLICA

Teoras que explican el origen y transformacin del Estado: Investigacin terica: 10%
Aproximarse tericamente al concepto Aproximacin tericaconceptual. Evaluacin escrita: 10%
de Estado Consideraciones generales acerca de las
Distinguir las diferentes diferentesTeoras
corrientes sobre el Estado: sustentadores, momento histrico en
ideolgicas que estudian al Estado y a la que surgen, postulados, caractersticas del Estado.
Administracin Pblica Concepciones de Estado: Estado Absoluto, Estado de
Explicar las funciones pblicas y el Poder Derecho: Liberal Burgus, Social deDerecho.
Pblico Funciones delEstado.
Identificar los elementos Poder Pblico: Teora Clsica, teorasactuales.
constitutivosdel Elementos constitutivos o existenciales del
Estado Estado: territorio, poblacin, Poder osoberana.
Describir las formas de organizacin Formas de organizacin poltica del
poltica delEstado Estado: Centralizado,Descentralizado.
Aproximarse al concepto de Crisis delEstado-Nacin
Administracin Pblica Aspectos tericos conceptuales sobre Administracin
Explicar las funciones de Pblica.
laAdministracin Diferentes funciones que realiza
Pblica como organizacin que conforma al
UNIDAD II: ESTADO VENEZOLANO OBJETIVO TERMINAL: Explicar el origen, transformacin, concepciones, formas de
organizacin poltica y del poder pblico en Venezuela, as como las diferentes reformas
administrativas y polticas que se han dado hasta la actualidad.
DURACIN: 4 semanas: Inicio: 13/02/2017 Terminacin: 10/03/2017 PONDERACIN: 20%
OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO ESTRATEGIAS DE
TEMA 3: EL ESTADO ENSEANZA-
1. Estudiar la evolucin del Estado VENEZOLANO APRENDIZAJE
Venezolano, en el contextolatinoamericano.
Origen y transformacin del EstadoVenezolano Exposicin del profesor. Lectura y
2. Explicar a travs de ejemplos tomados de la Concepciones de Estado presentes discusin en clase. Talleres. Informe
realidad venezolana, las relaciones entre el enVenezuela escrito. Ideogramas. Lluvia de
desarrollo de las fuerzas productivas y los Formas de organizacin poltica del ideas.
cambios sociopolticos de la sociedad Estado venezolano: Centralismo
Venezolana. /Federalismo Lectura de material
El Poder Pblico Venezolano; Bibliogrfico.5%
3. Describir los principales cambios ocurridos conformacin: Taller: 5%
en el Estado Venezolano, en cuanto a los fines Ramas y niveles. Ensayo: 5%
y funciones que hadesempeado. Nivel nacional, Evaluacin Escrita: 5%
Ejecutivo
4. Describir el proceso de consolidacin de la legislativo
Administracin PblicaVenezolana. Judicial
Ciudadano
Electoral
Principio de colaboracin entre los rganos que
integran las diferentes ramas del Poder Pblico
del Estado Venezolano. Principio delegalidad.
Funcionespblicas;
Funcin
administrativa,
Funcin de
gobierno,
Funcin
legislativa,
Funcin
jurisdiccional
Reforma del Estado: concepto, reforma
administrativa, reforma poltica,
UNIDAD III: LA ADMINISTRACIN PUBLICA
DURACIN: 3 Semanas: Inicio: 13/03/2017 al 31/03/2017
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Analizar diversos conceptos de
Administracin Pblica Administracin Pblica
2. Analizar a la Administracin Pblica
atravs de los diferentes enfoques que
laestudian
3. Estudiar las caractersticas e importancia de
la AdministracinPblica
4. Analizar las diferencias entre
Administracin Pblica y
AdministracinPrivada
Explicar el proceso de consolidacin de
la Administracin PblicaVenezolana
Explicar los principios jurdicos que rigen a
la Administracin PblicaVenezolana
Explicar los diferentes nivelesde
Organizacin de la Administracin
Pblica Venezolana
Explicar las estructuras organizativas dela
Administracin Pblica
Venezolana; Centralizada y
Descentralizada funcionalmente
OBJETIVO TERMINAL: Analizar a travs de los diferentes Enfoques a la
Administracin Pblica las caractersticas, las diferencias entre Administracin
Pblica y Administracin Privada, as como la Organizacin de la
Administracin Pblica Venezolana
PONDERACIN: 20%
CONTENIDO ESTRATEGIAS DE
TEMA 4: Nociones Tericas fundamentales sobre ENSEANZA-
APRENDIZAJE
Conceptualizacin de la Administracin Pblica: como
conjunto orgnico, comoactividad
Enfoques de anlisis de la AdministracinPblica:
Enfoquejurdico Exposicin del profesor. Lectura
Enfoque poltico (Teora de la Burocracia) y discusin en clase.
Enfoque productivista
Enfoquehistrico social Investigacin : 10%
EnfoqueMarxista Evaluacin escrita 5%
Caractersticas e importancia de la Administracin Pblica
Diferencias bsicas entre Administracin Pblicay Foro: Lnea de Investigacin
Administracin Privada Educacin Transformadora y
Liberadora para el Desarrollo
TEMA 5: LA ADMINISTRACIN PUBLICA Humano Integral
VENEZOLANA
(ETRALDHI).
Proceso de consolidacin de la Administracin Pblica Tema: Una Crisis tica en el
Venezolana Desarrollo Humano.
Principios jurdicos de la Administracin Pblica
Venezolana Ensayo reflexivo del Foro. 5%
Principio de competencia: concepto,caracterstica,
tipos, factores que la determinan, desviaciones de la
competencia
Principio de jerarqua: concepto, importancia,
caractersticas,consecuencia
Principio de descentralizacin: concepto,tipos, consecuencias
Principio de coordinacin: concepto,importancia
 Formas de organizacin administrativa:
o Centralizacin,
o Descentralizacin
o Desconcentracin
Niveles de Organizacin de la
Administracin Pblica Venezolana:
o Nacional: Aspectos fundamentales de la
Administracin Pblica Nacional, conformacin,
naturaleza de quien la integra, actividades, niveles
de organizacin.
o Estadal: Aspectos fundamentales de la
Administracin Pblica estadal, conformacin,
naturaleza de quien la integra, actividades, niveles
de organizacin.
o Municipal: Aspectos fundamentales de la
Administracin Pblica municipal, conformacin,
naturaleza de quien la integra, actividades, niveles
de organizacin.
Base Jurdico-legal vigente: Ley orgnica de
la Administracin Pblica.

Estructura organizativa de la Administracin

Pblica Venezolana:
o Administracin Pblica Centralizada en
susdiferentes niveles deorganizacin:
Aspectos fundamentales, definicin,
elementos constitutivos, Formas jurdicas,
organizacin , Base Jurdico-normativa.
UNIDAD IV: FUNDAMENTOS LEGALES QUE RIGEN EL ACCIONAR OBJETIVO TERMINAL: Analizarlos procedimientos ordinarios contencioso
DEL FUNCIONARIO PUBLICO administrativos que permita fomentar la tica en el mbito de gobierno. Y el
manejo eficiente y eficaz de la gestin pblica.

DURACIN: 3 Semanas: Inicio: 03/04/2017 al 28/04/2017 PONDERACIN: 20 %

OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENID ESTRATEGIAS DE

1. Lo que se pretende al fomentar la tica en el
mbito de gobierno es motivar a los servidores
pblicos (polticos y funcionarios), obtener
mejores resultados en la definicin de objetivos
y en la prestacin de servicios y disuadirles
llevar a cabo prcticas deshonestas, todo lo cual
conduce a una recuperacin de la confianza
ciudadana.
2. Estudiar la necesidad de que el participante
conozca parte de las bases legales que rigen el
accionar del funcionario pblico en la
administracin pblica
O ENSEANZA-
TEMA 6: BASES LEGALES QUE RIGEN EL
ACCIONAR DEL FUNCIONARIO PUBLICO.
Ley del estatuto de la Funcin Pblica
Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Ley Orgnica de Simplificacin de Trmites
administrativos.
Ley Orgnica de la jurisdiccin Contencioso
Administrativa.
APRENDIZAJE
Exposicin del profesor. Lectura y
discusin en clase. Talleres. Informe
escrito. Lluvia de ideas.
Exposiciones 10%
Laminas 5%
El ejercicio tico del Funcionario Pblico.
A travs de una conferencia y lectura del
tema: Humildad del Funcionario Pblico.

Ensayo Reflexivo: 5%
UNIDAD V: CONTROL PUBLICO OBJETIVO TERMINAL: Analizar el Control Pblico en el marco
jurdico- administrativo vigente como parte esencial del proceso
administrativo a partir de los diferentes tipos de control y rganos que
DURACIN: 3 semanas: Inicio: 02/05/2017 al 19/05/2017 PONDERACIN: 18 %

OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENI ESTRATEGIAS DE

DO ENSEANZA-
TEMA 7: CONTROL DE LA APRENDIZAJE
1. Valorar la importancia del control como ADMINISTRACIN PBLICA
parte esencial del proceso administrativo a Fundamentostericos:
travs de anlisis de suscaractersticas. Concepto Exposicin del profesor. Lectura y
Tipos: discusin en clase. Talleres. Informe
2. Valorar la importancia y el alcance del Fiscal escrito. Ideogramas. Lluvia de ideas.
control en la Administracin Pblica Administrativo Ensayos.
Venezolana a travs del anlisis de las Jurisdiccional
tipologas aplicables en elpas. Social Investigation: 5%
Evaluacin Escrita: 8%
Individu Mesa de Trabajo: 5%
3. Reconocer el funcionamiento de nuestro al
Organismo Contralor a travs del estudio Colectiv
de su estructura. o
Parlamentario
Adscripcin

TutelaAccion
arialEstatutar
io

Desarrolloconstitucional ylegal
Fundamentacin
Principio delegalidad
Control de Administracin centralizada,
ASISTENCIA: 2%
y descentralizada
rganos que controlan la Administracin
 BIBLIOGRAFA

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