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,

ASPECTOS
,, JURIDICOS
DO
CAPITALISMO
MODERNO

GEORGES RIPERT

Membro do Instituto_ de Frana


Professor da Faculdade de Direito de Paris

TRADUO DE
GILDA G. DE AZEVEDO
Bacharel em direito

Prefcio do Ministro Philadelpho Azevedo

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LIVRARIA EDITORA FREITAS BASTOS

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&. P.'Oto
PREFCIO

Tive a fortuna de conhecer GEORGES RlPERT em. 19rl',


seguindo o curso de direito martim.o da famosa, Eeola
des Sciences Politiques da rue St. Guillaume,. nada at4
ento me produzira. maior sensao de 'Potncia. inteleo-
tual do que aquela. exposio '11Ullravi1Jiosa, fluente, dl-
creta, sem a mais leve hesitao no desenrol.ar de BllfM'G
lio doutrinria.
Dez anos passados e, com HAHNEMANN GmMAB.F.S.
a.ssistia. s reunies da Senuz.ine Internationale. de Droit;
de novo, deslumbrava o brilho do debate ccmduzido pelo
notvel professor em torno da reviso dos contnitoa. Ain-
da. era vivo HENRI CAPITANT e 08 m.eios ~os f'&G
F'ra:na se dividiam, como s6i acontecer, entre admira.-
do1res dos dois grandes espf,ritos em niai.or evidlncia. no
crculo ju:rl.ico da. poca.
Mais outra decada., e pude visit-lo, com Luiz GoN-
ZAGA DO NASCIMENTO E SILVA, encontrando o mumo u-
prito genuinamente ga:uUs, fino, perspicaz, perigosa.men.-
te irnico; querelas polticas o afa..stara.m do magistrio,
onde culminara na dednr. da Faculda,de de Paris, 1'1(18,

sempre altaneiro e raisonneur, falou-nns de BBUB ~


de trabalho e da.s peregrinaes dirias . bibUoteoa. esco-
lar. dada a carlncia de cole6es privada.s, ~ regra, du-
conhecidas no estrangeiro, e anunciou. o preparo dB """'
Direito Comerct.l a completar o ciclo do direito privado,.
; percorrido com a reviso do encantador tnztado tk
VI

direito t'ivil de MARCEL PLANIOL, que hoje recebe, por


.sua. vez, a colabonio do professor J.BOULANGER, o Tra-
tado Prtico, '~m vu.sta colaborao, e a obra clssica de
Direito Martimo, de sumo intersse .
.Alas, o lahm de maior originalidade reside e~a:ta
m.entc na trilo!Jin, com que RIPERT, em interv<Uos aproxi-
mados de dez a:n.o,, enriqueceu a literatura juridica uni-
vcnrnl.
Fixando novo.<; 1mntos de vista e sua orientao .fi-
losfica <:m A r<gra moral nas obrigaes civis", mais
tarde cxtudou a.s fras que atuabnente governam a evo-
luo do direito civil, no famoso "O regi~e democrtico
s o direito civil moderno". veraz e cortante, fadado a sus-
citar forte reao.
A inda faltava a apreciao dot fenmenos sob ter-
ceiro prisma, alm do tico e do polf.tico; as crf.ticas vie-
ram e, cunfeagando sua procednci.a, RIPERT acaba de
publicar os "Aspectos jurdicos do capitalismo modem.ou.
Sua leitura, sedutora e convincente, pe em retvo
curiosos aspectos dos fatos sociais, que s6 uma possante
cerebrao poderia isolar, to despercebidos passam ao
comum intelecto. Para logo, surpreender a extenso e a
profundidade da documentao em a.ssuntos econmicos,
Q,BBm postos inteiram.ente la page e criticados com
independncia de opinio e mxima. tolerd.n.cio,.
A lacuna foi, portanto, preenchida de modo integral
e o livro ter de ser lido e meditado por todos os iuris:..
ta.a e economistas de boa vontade e alguma. curiosidade.
E' certo que a. ewposio gira principalniente em.
torno de peculiaridades da. lei fra:nclsa, ma.a de tal modo
as vasculhou a. orien.~o econmica. modenur., que, mu-
tatis mutandis, as conaidera.SB desenvolvidas cabem. em
qualquer paf.s; a prop6Bito da. economia dirigida, leit mo-
tiv da. obra, permito-me registrar como, pa.ra.doza.lmen-
te, faltam hoje os artigos de maior produo no seu
pr6p1-io habitat : queijo"' Holanda, perfumes em Fran-
i:a, azeite na pemnsula Ibrica, whisky na Inglaterra -
vrr
cicaa s i'IJisas respontJ,,, pelo parado:eo e faz-noB per-
d7ar a escasss de caf .
Foram sucessivamente focaJ,izados os problemas de
sociedades anQnimas, do conflito entre nD"VaB e veUuul
propriedades, que suscit<>u entre n6s a chamada lei de
luvas, da mobizao d<Js 'Valores imobW!rios, d<J es~
-que da emprsa, com seu aspecto pecu/ar na BUCeaso,
da limitao da responsabidae individual, da unificar
o do direito privado, dos excessos fiscais, da especula-
.o na Bolsa, etc.
Todavia, interessa.nte verificar que muitos dos pro-
gressos advogados,, j os possumos, especialmente quam,to
.. legislao sbre sociedades annimas. Qutra,s crlticaB
ainda coincidem com as que aqui tm Bido fei;taa, e eu
1ncsmo no resistiria. seduo de reiflindicar a honrosa
coincidncia de votos vroferidos no Sv,1pre1n0 Tribunal
Federal com alguns aspectos eserwol'IJidos pele insign.e
.civili.sta..
Para termina;r uma apresentao, que seria. em ver-
dade intil, tal o conhecimento que a nossa culta. soci.e-
dade Jurdica tem do mestre e de BUa. obra, devo reiterar
-a impresso do espf.rito de finesse que reponta. em todo
livro, aproxi.ma:ndo fenmenos aparentemente opostos em
.sua fonU comum, de molde a busca..r a verdadeira. rin-
tese;, tantas ma:ra11hosas trouvailles 4 que: CQmJ>leta.m
o prazer da leitura amena do ltimo trabalho d<J famoso
professor de Paris.
Traz~ da Europa, niio resisti tentao de
a.conselha.r sua divulgcu;o entre n6s; no ~o en-
carregar-me da. traduo. B'U{leri a que o fizesse minha.
filha, que a.li.s se escusa com as deficincias na.tu.raia
.da estria.

PHILAJ>ELPBO AzEvBDo
INTRODUO

No processo do capitalismo, que se oua o depoimen-


to de um jurista.
Homens da mesma cultura e de igual boa-f, obser-
vando os mesmos fatos, vangloriando-se de imparciali-
dade cientifica, chegam a concluseS opostas. As vzes,.
esto em desacrdo desde o como; mais comumente,.
so levados a caminhos diversos por sua concepo da
vida social. A querela de doutrinas no tem soluo._
Alis, os que a procuram sem descanso, no alcanam o
triunfo de suas idias seno em futuro longnquo. E' pre--
ciso esperar para saber quem tem razo. No ser maia
seguro procurar na organizao jurdica atual as prcr
habilidades da manuteno ou do declnio do regime ca-
pitalista ? Pelo vigor ou pela decrepitude das institui--
es que o sustentam poder-se- julgar de sua fra ou
fraqueza. :
Os e<:Qnomistas classificam-se em escolas deno-
nominam sus doutrinas: liberalismo, dirigismo: corpo-
rativismo, socialismo, comtinismo. LogQ. que a gama
percorrida, renovam as palavras por um prefixo. Temos.
hoje um no-corporativismo, um no-socialismo (1); te-
remos sem dvida amanh um no-co_munismo. Essa clas-
sificao indica as tendncias do espirit.o; mod.ifica-ae-
segundo as gradaes do pensament.o e influi no julga-
mento.

(1) E' o titulo de ~ma obra de Pmou, 1939.


.. ,. ~(
10 GEORGES RIPERT

A cincia jurdica no admite nem as doutrinas nem


os partidrios; estuda os falos sem paixo, pois os con-
sidera Unicamente em suas relaes com o direito. Lana
um julgamento severo sbre as leis, mas tal julgamento
no concerne seno tcnica das instituies e das re-
gras; usa trmos em que o sentido fixado por um long
passado e goza de uma experincia dos fatos humanos,
adquirida e transmitida durante sculos.
Se um jurista lana a ateno sbre o capitalismo
moderno, o que entra em competncia, no o valor dsse
regime para a produo ou a distribuio das riquezas,
nem tampouco a soma de virtudes ou males que ele cria
para a s~ciedade. A contribuio que o jurista pode tra-
zer explicar por que instituies ou regras sse regime
se estabeleceu e se manteve, ou como novas instituies
j podem abalar sua aparente solidez.
Tal exame se impe particularmente numa poca em
que tantos reformadores propem novo regime de eco-
nomia. E' fcil discutir sbre o individual e o social; s-
bre a emprsa e a comunidade, sbre o dirigismo e a
nacionalizao, sbre financeiros e trustes. Mas, devemos
recordar pontualmente que os meios de regulamentar a
atividade dos homens so limitados, que as obrigaes e
sanes no se impem fcilmente, que h leis inapli-
cveis e outras inaplicadas, que as instituies criadas
pela vontade do poder soberano podem ser deformadas
ou suprimidas na prtica. De nada serve clamar contra
o regime capitalista se se destroem smente algumas de
.suas peas para deix-lo funcionar em seguida, depois
-de desastrosainente avariado. E' intil acreditar no apa-
recimento de um novo regime da economia se no esto
prontas as instituies que lhe so indispensveis. '!'!)~~
. revoluo social deve ser ao mes~o t~mpo um_a .revoluo
. ..
~~~:ca: sem.-o~~e-~~.-~K~~;_~~~ .~~~? ~-~~ordem p-
Eis porque me pareceu til apresentar alguns aspec-
,tos jurfdicos do regime capitalista. Peo aos economistas
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 11

para prolongar seu~ estudos at s regras de direito apli-


cveis aos fatos que analisam.
Peo-lhes, com timidez, pois desde alguns anda
no testemunham bastante intersse pelas disciplinas
juridicas. "Entre o direito e a economia poltica, escreve
P1oou, entre o jurista e o economista, h geralmente mais
oposio do que afinidade". Esta oposio no lison-
jeira para ns. O jurista. diz le, no levado u tal pru-
-Oncia na observao, aos escrpulos na afirmao, ao es-
prito de dvida metdico que constituem para o sbio
qualidades indispensveis" (2). Entendo que, nesse jul-
gamento, aprecia-se o valor das disciplinas e no o dos
homens. No teria contudo jamais pensado, aps a lei-
tura de muitas obras jurdicas e alguns estudos econmi-
cos, que houvesse tanta prudncia n~stes quanto faltasse
naquelas.
Velha querela, em verdade. Assim se propunha em
outros tempos a questo : o direito uma arte. uma
cincia ? A economia poltica quer ser reconhecida como
cincia; assim o mundo funcionar segundo leis cienti-
ficas. O direito se contenta de bom grado em no ser
seno a arte de conduzir os homens. E isto o mais im-
portante.
O que h de novo e grave nessa discusso, a von-
tade manifestada por certos economistas de deixar as
Faculdades de Direito para ir ensinar nas de Cincias
Sociais, onde seus alunos" no sero mais constrangidos a
se iniciarem no direito privado ou, mesmo, no direito
pblico (8).
Em anteprojeto de reforma do ensino superior a
idia foi adotada, pois tem o bafejo de todos os que se.
orgulham de poder dissertar sbre economia e que ae
sentiriam muito constrangidos em faz-lo abre direito.

, (2) Pmou, TrGtado c econ.omiA poHtioG. Jntrod.alo, 1989,


pgma 112.
(8) PIROU, Economia. poHtica Fuculdada d dirrieo, 193'1.
12 GEORGES RIPERT

Tal divrcio seria deplorvel a meu ver. Os juristas


no saberiam aplicar, nem interpretar as regrSde di:
rei to se no conhecessem a economia e a sociologia ( 4).
o ensmo do d1rc1to liada. sc;reinduzlnl0-" ... esc!.
da cXcis~-; seria ~CbaiXado- se restringido unicamente ao
conhccinJ!!J~ _!!e_ regras Jiro~fasionais. Desde que a eco-
nomia poltica foi ensinada nas Faculfades de Direito, o
cRtu~~?.. ~---~i_r_e_it? ~~yil, e mais aiiida o do direito comer-
cia~,. !m ...!"~Q . .!!Y!fi_~"~s.
Tnlvcz, e ainda mais depressa do que ns, os eco-
nomistas lamentassem o divrcio. Arrepender-se-ia m
de terem aberto to fil.cilmente as portas de suas no--
vas .Faculdades a tantos alunos e a alguns professres,
que pretendessem dispensar o conhecimento das regras
jurldicas. No so as matemticas ou a tecnologia que--
vo substituir utilmente o estudo da propriedade ou das
obrigaes (5). No se poderia estudar a atividade pr0-
dutora dos homens se no se soubesse quais as institui-
es pelas qunis ela se exerce (6). Em todo desprzo
pelo direito, existe latente a r_evolta de um"" pensamento.
ap@~.!U!.\..Q.. . - . .. -
Nas cincia.s sociais ningum pode conservar a.
fria imparcialidade do sbi~:-A.8. relaes entre os ho-
mens no- So:rel~~ ne~~~~.~-~i~_ de~iv~das da natu-
reza das cisas so criadas pelos homens e podem ser
modificadas po; le. _.A- hum11,11idade sonha sempre em
modific-Iaa.
Os econo;,,istas no poderiam se desinteressar do.
eatudo de tais relaes e de fato no se desinteressam.

(4) Comparar RENt MAUNIEK, A c-.conomia. poUtica tJ o; oCO

""'(s\2291 .Yer,
'B61.aa., por exemplo, curioso artigo de CULMANN (Jornal da:
de julho de 1944) pleiteando para a formao de econo-
mistas o estudo das matria primas.
(a) A verdade que o ensino da economia polftica, nas Fa-
ca.ldades, deve ser organizado .segundo. programa metdico. H
atualmente um curso de economia poUt1ea; exatamente como 1&
hoavaae um curso de direito aem outro mtodo ou disciplina.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. llODBRNO 18

~ 8 regras jurldicas, diz PIROU, formam o primeiro el


mento do quadro da vida econmica" (7). Nlo 1e Pode-
ria estudar a produo e a repartio das rlque&as e pa-
rar na fronteira de terras interditas : a lei e o contrato.
"O direito, diz L. BAtJDIN, uma cristallzalo da eco-
nomia" (8). Um sbio nQ tem a curiosidade de ver o
cristal formado pela economia que anallaa ?
No h economia, que no seja polltlca. Nlo ala'-
economistas que consintam em omitir jula'amento de va-
lor sbre os fenmenos que estudam. Por que aeriam,
ento, defensores ou adversrios do regime capltallllta,
se, analisando as leis da organizao capitaliata, nlo 1e
propusessem, ao mesmo tempo, a lhes descrever a per-
feio ou os vfcios ?
O que os incomoda no direito, justamente a ma-
gra preciso que cria obatculo imaginao. Todo eco-
nomista um sbio, mas , ao mesmo tempo, um icfea..
lista que se ignora ou um profeta que se afirma.. Desa-
grada-lhe o pedido de determinao dos contomoe do seu
sonho ou de um sentido claro para sua profecia.
Na hora presente, opinio em maioria h...UI ao r
gime capitalista, ou ao menoe a alsumae de 8UM m&Df..
feataes, se exprime em tirmoa violento.. ()a proJet.a.
dos reformadores continuam vaa'Oll. Denuncia- an-
tigamente as pot.nclas de dinheiro, hoje dennncta-
os trustea. Ensinou- ao p6bllco a pronunciar ta pa-
lavra embora dlflcll 1eja fazer-lhe compreender 0 ..,._
tido. Pouco Importa. Trats-10 de exprimir num alooan o
projeto de destruir o regime cspltallKta. Ainda oerla pre-
ciso comear por defini-lo.
11
0 vocabulArlo, diz BAunJN, 110fre o contato tnce. ..
aante do homem da rua" (9). E' verdade, mas podemoo
oferecer um que seja lnac.olvel ao homem da rua. E com
BBe vocabulrio, lnotltulllea de tragoe deflnld~. de re-

(7) Paaou, op. clt., lntroduc&o, PS 111.


(8) L, BAUDIN, Pnot.o d. IHtOllOlllf poEUa, ta t l li
(9) L. BAUDIN, oP clt. t. 1, PS 9. 0 ' PS "'
GEORGES RIPERT

gras formuladas de modo preciso, uma tcnica que no-


admita vagos projetos nem pensamentos incertos.
Encaremos o regime capitalista em suas instituies.
e em suas regras. Compreenderemos .melhor sua fra
e para os que o quiserem destruir, revelaremos o ponto.
suscetvel de ataque.
Se ste estudo parecer pouco til aos economistas,.
poder ao menos ser utilizado para melhor compreenso
do nosso direito privado.
Quis mostrar alguns aspectos jurdicos do capitalis-
mo moderno na Frana, sem a preteno, alis, de fazer-
obra completa, nem mesmo hbilmente organizada.
Nas obras precedentes, tentei falar sbre a influn-
cia da moral tradici'onal e a do regime democrtjco ( 10) _
Fui censurado por haver negligenciado a influncia do
capitalismo (11). A censura era talvez injusta, pois no.
se pode dizer tudo de uma vez e tinha tido o cuidado de
situar exatamente minha inteno. Mas, a observao
era exata. No se poder compreender a evoluo de.
nossa legislao civil a partir de sculo e meio, se no
se levar em conta a forma da economia.
As leis so tratados de paz entre fras diversas,..
tratados continuamente. "eXir-iados----reVltos. E' fcil
reconlierqe-fra -vito?-ioSa-Ca.aa rria dessas leis im-
ps. O capitalismo industrial e financeiro criou uma le-
gislao que lhe permitiu afirmar seu poder. Tentarei
traar para a Frana as etapas de tal legislao.
O poderio do capitalismo esbarra hoje com a potn-
cia da democracia. Fra do dillheiro ou fra do nme-
ro : dste encontro, nascer um direito novo, conquista-
do ou concedido. Para saber se o regime capitalista tem
probabilidades de viver ou de desaparecer, preciso ana-
lisar semelhante direito.

(10) A regra. mora.l daa obriga.ges civis, 1926, 3. ed., 1906;.


O regime democr.tico e o direito civil modM"na, 1936.
(11) Pmou, Re'lliata cl. eccmomia poHtioa., 1936, pg. 287. Com-
parar A. MESTRE, Direito civil e democracia. (Revieta critica., 1936.
pgina 296) ,!
,,,

CAPTULO I

AS ETAPAS DE UMA LEGISLAO CAPITALISTA-

I - Os economistas contemporneos esto em gra-


ve desacrdo sbre o futuro do capitalismo.
oQ capitalismo est em seu apogeu ( 1) ; traz em si
mesmo um germen de destruio e morte _(2), est. em .
crise (3) ou j em falncia (4) e agonia (5); manter-
se-, renovando-se (6); o que aconteceria se chegasse a
desaparecer (7)? Tomo emprestado o teJ...-to dessas ques-
tes aos ttulos de alguns livros recentes. Como existem.
tantos e to diversos, bastaria isso para mostrar a con-
fuso entre os homens de cincia .(8).

(1) WERNER SOMBART, o a:pogeu. do capitaliemo. 1932. z voi.. ..


trad. francesa, prefcio de SA.Yous. .
(2) Wl:RNER SoMBART, O Bu:rg1ds, 1926, trad. J'.A.NK.~B .
pfi.gina 432.
(3) Pmou, A cri.se do ca.pita.lism.o, 1986.
(4) LUCIUS, Falncia. do ca.pitalism.o, 1931.
(6) FRIED, 0 fim do ca.pita.lismo, trad. BRUNNEN, 1932, pre-
fcio de d'HALVY.
(6) SIC.um d'ESTAING, Capitalismo, 1931, anuncia um novo-
capitalismo "que assimilar todo o social do socialismo". Ver tam-
Wm PIROU, N6o-liberaliamo, no-capitaliBm.o, nlo-aocialMnK.a, 19Z9,.
WALTER LIPPMANN, A cidade livre, 1938; Lucros, Ret&Otl~ . .
capitalismo, 1933.
(7) L. ROMIER, Se o eapitaliamo deal:lpaneeaH, 1981.
(8) Ver, como estudos gerais, em aentidoa divereoa: NCJTSUa.-
Utopia liberal, quimera aocia.lieta, economia dirigida. 1984; RtJKn"..
A crise do eapitaliBmo, 1936; LAVERGNB El~ e ~ cfo<.
capitalismo, 1929; FOURG&AUD, O A~ diante do oaplt.alin&o,.
1986; CoRTEANO, A eivolup'.o do E atado, 1883; ILUU.IO, A Ht'H fio.,
IG GEORGES RIPERT

A economia capitalista no pode ser Utilmente es-


tudada em estado puro; instalou-se num mundo que j
tinha suas instituies e regras. 'Precisou, para se ins-
talar, modificar o que existia e, para vencer, criar o
,que no. existia. Fundou um regime jurdico. E' num
complexo juridico pertencente histria que o capita-
lismo se desenvolve, escreve W. LIPPMANN, no no rei-
nado livre da Utopia" (9).
Dai, no se precisaria deduzir a facilidade em tro-
car o regime jurdico e, por tal meio, destruir o capita-
lismo existente. As regras jurdicas no so Unicamente
ditadas pelo desejo de assegurar o bom funcionamento
-da economia. So leis do Estado. Resultam de fras di-
versas que agem sbre o poder legislativo. Essas fras
mantm, por vzes, em vigor regra3 a que a economia mal
.se acomoda ou que, ao contrrio, destroem o funciona-
mento regular de economia satisfatria. Uma revoluo
pode ser imposta por um ideal politico, tanto q3.iito por
uma crise da economia.
- -E, v.-Pr conseguinte, querer separar a histria
econmica da histria poltica. O povo no se engana.
No seu desejo de simplificao das idias, le ope em
nossos dias a democracia ao capitalismo, isto , coisas
-que no so absolutamente opostas por sua prpria na-
tureza. Entende simplesmente caracteriZar por ai a luta
-entre a fra econmica do capital e a fra poltica do
povo.
A legislao do sculo 19 est marcada pelo esp-
rito capitalista. Percebe-Se - niit&s. -vZe ~ cie -iinha so-
frido Profundas transform~~e~ e. y~~-se nela o efeito de
nov~ .. !2!"~~-c!!-.,riq~~ .. -(1~) .. Lam~~Yk..1'.ti!.r .Dl.qitas ve-

-oapitalinno, 1988; Loure RoUGIER, As mbticae eoon6micae, 1988;


LBOMKE, Ca.pitalismo e economia. dirigida. na. Fra."'' contemporli-
'"l&ea., 1942; GDIAJlDEAU,Enaa.io de contribuig4o A f>IH socia.l, 1944.
(9) WALTER LIPPMANN, A cido.<U livre, 1938, pg. 233.
(10) JOSBEllAND, Uma no11ti ordem eoon6m.oa., D.H.193'7, Or8-
"71i.ca, PI'. 136; Como os textos de leia mudam de valor vontade
-doa fen6menoa econmicos (Estudo Ctipita.nt, 1939, pg. 369); V&-
'~SPECTOS JURtDICOS DO CAP:LT. MODERNO 17

zes, a lentido dessas transformaes que deixa o direito


em atraso relativamente aos fatos (11) .. Mas,. em v'!'l'_da-_
de, nO bastante apurar o desacordo, para concluir que
o Ieirlsladorsea~e. apressai; .. ~:nQ;~pi.~Y~!':!i~.!!!~-.
Ainda seria preciso saber de on~e. ~ ".:~ ..! ~ra ._o.p.4e ~.
vai -e-nli?-tom~:.~~_.~v~e~~ ~!'!: .:!i"'1rl'.r_Ofr!S~ ~12)
Qndo a discusso das idias 6 trazida perante a
opinio pblica fcil tornar esquecidos os beneffcios da
ordem estabelecida e louvar a beleza daquilo que ainda
no a constitui. Os verdadeiros economistas tm mais
prudncia. Hum estudo imparcial do mundo econmico
atual, diz PIROU, tende a uma interpretao igualmente
afastada das iluses e das condescendncias do conserva-
tismo social e das esperanas dos mitos revolucion-
rios" (13). Os juristas ainda so mais prudentes. 1:les
sabem que o regime jurdico, sob o qual vivemos tem
quase um sculo e meio de existncia e que, se h em.
nosso direito atual muita coisa nova. o essencial perma-
nece como fra criado naquele momento. Por todos os
meios preciso comear por ver como sse regime foi
estabelecido e qual tem sido sua evoluo. E' o objeto do
primeiro estudo.

1 - O nascimento de uma. t&O'Va. ordem

2 - Creio que se pode datar o regime capitalista


na Frana da Revoluo de 1789. Destruindo a antiga
o~dem que se poderia opor ao desenvolvimento do capita-
lismo. ela permitiu a criao de um novo regime a lhe
assegurar o triu~o. Pouco importa que no tivesse que-
18 GEORGES RIPERT

rido. Geralmente muito tempo depois dos acontecimen-


tos qu -aparecem s--efitil""Oe-i:t"' i-eVol'O. -
Afirnlando a Tiberdaae-O"""oiiri-e da indstria
pela lei dos 2-17 de Maro de 1791, o legislador no en-
tendia declarar apenas um principio; queria destruir al-
guma coisa (14). Os agrupamentos obrigatrios estavam
suprimidos. Os grupos livres seriam proibidos tris me-
ses mais tarde. Uma ordem social, forte em seu longo
passado, estava destruida pela onipotncia da lei.
Nada fra criado para substituir tal ordem, mas de
propsito. Fiav.a-se no beneficio da liberdade. A proprie-
dade individu&:l, l~vi:~ e s~.ra~a, a conveno livremente
formada e tendo foros de lei, so as duas bases que vo
.
pe~~~-~-~- c11~~~-~~~A. ~?Y!:9rciem~ --Dai e-m di8.nte, o. ho-
mem tem a disposio dos capitais que acumulou ou ob-
teve emprestado; exerce o comrcio ou a indstria que
lhe apraz, vende livremente os produtos, obtem pelo con-
trato o trabalho de outrem. O regime que foi, seno cria-
do, ao menos tornado possf.vel, ser chamado mais tarde,
o regime capitalista. A Revoluo permitiu seu apareci-
mento, dando-lhe um lugar definido. Ela foi til, no
pelo que deu, mas pelo que destruiu. . -
- iive-m&--feliz-P:fiiuidade para o regime capita-
lista de nascer ao mesmo tempo que a liberdade politica.
Crescer le sob a proteo dos princlpios de 1789, que
ainda o protegem.
Era necessrio, para seu nascimento 11 um meio ju-
rdico" favorvel (15). A Revoluo criou o 11 quadro da
vida econmica" (16).
Nesse meio, os bens necessrios Jproduo e cuja
importncia no cessa de aumentar por conseqncia de
progressos da cincia, so detidos, a titulo de proprie-
dade individual, por homens que organizam livremente a

(14) L. RoUGIBll, Aa mfaticcza econ6rr&iou, 1938, pg. '19.


(16) TRUCHY, Tn.Cado de economiG polidos.' ed., 1938, t. I,
P'aina 89.
(18) Pmou, TT'a.tado ele eoonomia. poZUioG, lntt"Oduo, pg. 292.
ASPECTOS JUR1DICOS DO CAPIT. JIODB~. '

emprsa de produo. Eis o essencial do regime capita-


lista. Se, por acriscimo, sses homens chegam a ezereer
no pais uma influncia polftica e social preponderante
graas aos capitais que detm, sse regime nos aparece
ento em sua significao plena.
E' aqu!e sob o qual vivemos desde a mais de um
sculo e que eu fao datar, ao menos no seu principio,
da Revoluo de 1789.

3 - Digo regime capitalist~ e no capitalinno. Pou-


co me preocupo em escolher ama definio de capitalis-
mo. "A idia de capital, diz TRUCBY., uma das maia
confusas que existem" ( 17) O capitalismo definido por
uns segundo a noo tcnica do capitalll' por outros, pelo
papel preponderante do capital na produo. Cada ec<>-
nomista se considera obrigado a definir o sentido da pa-
lavra antes de a em:Pregar. Isso no favorece clareza
da discusso. O acrdo se alcana mais fcilmente quanto
a definio do regime capitalista. Em todo caso, todos
convm em que tal regime o noaso.
Datamo-lo de 1789, mas o capitalismo tem um pas-
sado mais distante. E' procurado nas mais antigas civi-
lizaes e desde o momento em que o homem reuniu bens
intermedirios, servindo produo. E' um processo de
fortific-lo por uma longa tradio ( 18).
Nos sculos 12 e '13, o movimento comercial criado
pelas Cruzadas e pela descoberta de novas rotas marf-
timas, o afluxo de metais preciosos, o estabelecimento de
feitorias, a expanso das feiras, o aperfeioamento doa
mtodos bancrios, a extenso doa mercados, tudo lsao
marca na Europa a transformao da economia antlsa-

gina \1:J. TRUCHY, .Cvro d. econotftI poffffoca. 4. ..... t. r. ~


nibi(!10 =-~C:~ A &opa.a do aopitcaliewto: u a...,._
20 GEORGES RIPERT

Encontra-se em presena de um "nascente capitalis-


mo". (19).
A mr parte dos autores, no se apega seno ao
'"capitalismo avanado'". Situam seu nascimento na In-
glaterra no sculo 18 (20). A Frana o conheceu alguns
anos mais tarde. O maqU:inismo conquistou a indstria,
e novas fontes de energia foram utilizadas ; a diviso e
a especializao do trabalho acarretaram a substituio
da oficina pela manufatura. O capitalismo industrial d
ao mundo uma fisionomia nova (21). .cE' uma poca
nica na histria, diz W. SoMBART, nada tendo em co-
mum com qualquer das pocas passadas" (21).
Mas no todavia exato que tenha havido em Fran-
a em dado momento uma transformao radical da pro-
duo industrial. GERMAIN-MARTIN escreveu a histria
da grande indstria sob os reinados de Luis XIV e Luis
XV (2S). A maior intensidade da produo no fim do
sculo 18, poderia bem mudar as condies da vida ma-
terial. Seria, contudo, preciso outra coisa para dar so-
ciedade uma nova ordem.
De modo geral, falso ater-se smente s modifica-
es sobrevindas na situao material de um povo para
af enxergar etapas de transformaes sociais e juridi-
cas. Novas invenes s vzes modificam profundamente
nosso modo de viver; preciso mais tempo, para modi-
ficar as idias e os sentimentos, assim como as relaes
jurfdicas entre os homens. O sculo 19 assistiu a trans-
formaes mgicas da vida (24) ; procurar-se-ia debalde

(19), PIROU, Tnatado d eGcmom.ia. p0Htic1Jo t. 1, 0 pculroa da


'trida. coa8m.ica., 1, pg. 126 e aegs.
(20) H. SD:, Aa orig1HU1 do ca.pi'talVmo moderno, 1926; Hia-
Uria GOn6miGa. da FrtJ,7u;a., t. 1, A Idad Mfldia. o B"""4 Ant"1'o,
1938; HAUBER, O oom.C10 do ca.pi'talVm.o, 1927.
(21) H. sn. A ~ GOXhlliOG ooial ftO e. XVIII,
8. ed., 1929; Pmou, op. et loc. cit., PS 120.
(22) w. SOMBART, o a.pogeu do capitaliamo, t. I, pg. 9.
(28) GDMAIN-MARTIN, A grand indWia eob o ..... '""'
de
Luis XIV, 1899; A gna'llde indstria ob o t"einado d La.ia XV,
1900.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO Zl

a influncia de tdas as invenes ou novas utilidades


sQre nossa legislao. Economistas distriram-ee em ba-
tiz&r as sucessivas eras do sculo com os nomes das in-
dstrias dominantes : era do algodo, era do ao fun-
dido, er~ da locomotiva e do navio a vapor, era da ele-
tricidade, era do petrleo, ou ainda, de modo mais ge-.
ral, era da qumica ou era do banco (26). De futuro, po-
dero les denominar outras eras ainda, pois nada faz
prever um declnio das faculdades humana de inVeno
ou de adaptao. Mas s s vzes foi necessrio estabe-
lecer novas regras para tal indstria nascente, o regi-
me jurdico, sob que vivemos em nada se alterou por
uma nova inveno. No confundamos civilizao mate-
rial e estado social.

Porque no se deve extrair o regime capitalista Uni-


camente do movimento indust'ial que comea no fim do
sculo 18. O capitalismo industrial que ento nasceu
fada talvez desejar um novo regime poltico e jurl-
dico. Mas foi necessria a revoluo poltica para que se
tornasse possvel seu estabelecimento.

4 - Alis no se deve imaginar que o capitalismo


moderno nasceu todo armado no dia em que o legislador
de 1791 deu aos homens a liberdade de praticar o comr-
cio ou a indstria. Nesse dia j seria le poss(vel mas
n~o foi o de sua criao. A liberdade tudo permitia: mas
nao dava nada.
. . ~ que falta ao capitalismo um conjunto de ins-
tituioes e regras que permitam reunir e utilizar os ca-
pi~is, .que ass~gurem ao detentor de capitais a prepon-
deran~1a na vida econmica e mesmo na vida poUtica,
qu~ deem produo e repartio das riquezas 0 pri-
meiro lugar no esprito dos homens.

11 . (24) GERMAIN-Martin, Conf6rncias dbr6 a .volti9'1'io 6oow1-


nca. das grandes na.as nos sics. XIX ei XX, 1910.
(26) F'RIED, O fim. do capitaliMno. 1932.
!3 GEORGES RIPERT

Diz-se que o capitalismo liberal, porque nascera


sob o signo da liberdade e julgava til o meio para vi-
ver. Mas se tivesse de se contentar com o direito comum,
no se poderia ter desenvolvido. A 1,iberdade no lhe bas-
tava.
O direito comum que est inscrito em nosso Cdigo
Civil de 1804, bem o direito da sociCdade moderna nas-
cida da Revoluo, mas todaVia o direito da explora-
o rurl\l no sculo 18. Os redatores do Cdigo no
pensam absolutamente na indstria nascente (26). O ob-
jeto de sua preocupao Unicamente a propriedade imo-
biHria, libertada do dominio senhorial. Os contratos de
que fixam as regras so os contratos que nosso direito
antigo herdara de Roma : a venda e a locao so as
dos imvciR, n sociedade obedece moda antiga, a lo-
cuo de Hcrvio <loH opcrrios assimilada dos emp~
iuuloH domHticcm. Jo;m tudo o que toca a vida de neg6-
cloH, o Cdigo HC reporta uoH usos do comrcio.
Tudo IHHo cru. to inHu ficicnte que, quatro anos mais
tunfo, e Hem ulcm;i\o pelo grunclc principio de Igualdade
pnruntu u lei, fcz-Hc um Cdigo para os comerciantes;
niio " ouHou dizer que se restabelecia um direito pro-
fiHHionu.1. Mne, ste Ccligo no seno uma cpia das
duas grandes ordenanas de Luis XIV sbre o comr-
cio de terra e o comrcio de mar. Seus redatores no
parecem sonhar com a indstria nascente. A emprea ma-
nufaturcira e a emprea de transportes so citadas no
meio de outras (art. 632), sem que nada assinale sua
particular importncia. No se observa o efeito do nas-
cimento do capitalismo seno em um nico ponto : o
direito das sociedades comerciais delineado de modo fe-
liz; a sociedade por aes reconhecida por lei e, se a
sociedade annima fica dependente de autorizao, li-

(28) O a'l't. 624 C. clv. menciona entre os im6veia por dea--


tlno "'oa uteneflioR necessrios explorao de forjas, f6bricaa de
papel e outraa usinas".
ABJ'ICOTOB JUlllllHlllll l>O IJAl'IT. MDDIGRNO U

berdndu do co11AlulAo 6 co11codlda s com11111llt.aa por


aes. E' preciso notar eua conqulata do .capltllmo, qua
tem, ns o veremos, captt.al JmportAncJu. MRI, por tudo
o restn11te, o legislador nllo d a novaa atlvldados anlo
formas jurfdicus antigas.
E' atravs dessas formas que se inainua o capita..
lismo. Conserva-lhes os nomes e a aparncia. Mas bas-
tante nelas penetrar para modificar profundamente aeu
sentido. O vocabulrio e a tcnica' jurldicos nos encobrem
a realidade. Mas o que h de comum entre o contrato
de sociedade, concluido entre dois comerciantes unidos
por um vinculo de fraternidade e a fundao de uma so-
ciedade com milhares de acionistas, entre o empr&timo
amigavel provado por ato escrito e a abertura de cr-
dito consentida por um banco, entre a propriedade de
uma parte de terras e a de um fundo de comrcio, entre
o contrato de transporte discutido com o condutor e
a expedio de mercadorias por estrada de ferro, entre
a locao de servios de um empregado domstico e o
contrato de trabalho dos operrios da emprsa ?
O capitalismo jactase de dizer que nada pede, que
simplesmente lhe bosta a liberda~e; apraz-se em repe-
tir : deixai fazer; nada poderia fazer se o legislador no
lhe tivesse dado ou permitido lanar mio doa meios pr-
prios A concentrao e explorao doa capitala. O di-
reito comum no lhe bastava. Criou aeu prprio di-
reito.

5 - E' uma criao continua e nunca acabada. Tra-


ta-se de encontrar as regras jurldicas prprias a asse-
gurar o melhor funcionamento da emprsa capitalista.
O regime capitalista no se caracteriza amente pela
im~oi:tAncia acrescida dos capitais na produo, maa, e
pr!nc1palmente, pelo trao de que a deteno doa capi-
tais garante a predominncia na emprisa. JAHBS cha-
ma empr&a capitalista aquela em que os indivlduoa que
fornecem o capital so os donos, enquanto oa trabalha-
24 GEORGES RIPERT

dores esto fora da emprsa (27). Creio ser preciso cor-


rigir um pouco a definio: os operrios no esto fora
da emprsa, mas so sujeitos na emprsa e no fazem a
lei, a que, antes, obedecem; quanto aos patres, no so
ncccssriamentc os que fornecem os capitais, mas os que
deles tm a livre disposio. A emprsa capitalista a
dirigida pelos detentores do capital. O empresrio busca
os capitais e a mo de obra, necessrios explorao.
Para isto preciso uma tcnica jurdica. O direito
civil no conhece a emprsa, mas 86 o proprietrio. Foi
mister criar os meios pelos quais uma pessoa possa pro-
curar os capitais necessrios produo, regulamentar
a constituio das sociedades e o aplo ao crdito, e pre-
ver tambm o emprgo do trabalho de outrem. A legis-
lao tornou-se mais abundante medida que o regime
capitalista se enrijecia.
E' verdade que entre essas leis, algumas foram pro-
curadas para prevenir excessos de liberdade e pode-se
dizer, em tal sentido, que nossa legislao s vzes an-
ticapitalista. Mas no tocam no que h de essencial na
emprsa. Pode-se mesmo pensar que fortificam o regime
evitando a desordem das fantasias individuais. Assim,
por exemplo, a regulamentao do trabalho industrial
pelas leis chamadas sociais foi um beneficio para a em-
prsa capitalista.
O direito da emprsa no est ainda estabelecido,
ns o veremos (ns. 111 e segs.). No momento, forma-
do de emprstimos ao direito comum dos contratos e de
uma legislao fragmentria sbre as relaes do empre-
srio com os detentores de capitais e os assalariados. Se
tal direito deve ser criado um dia, marcar, sem dvida,
certo declinio do regime capitalista~ Para o presente, con-
vm acentuar o apoio que h 150 anos o legislador vem
dando ao regime.

(27) JAMES, As formalJ de emprsaa, 1936.


ASPECT'os JURfDICOS DO CAPIT. MODERNO 26

E o deu, pOJ:.' lhe sentir os benefcios. Maravilhoso


desenvolvimento industrial aumentou o nmero de bens
e permitiu satisfazer a mais necessidades. Uma civiliza-
o material brilhante transformou o mundo. E se em
nosso sculo duas guerras, no obstante, o devastaram,
as prprias guerras assistiram a vitria dos Estados onde
a potncia industrial era mais elevada. Os felizes resul-
tados materiais do regime capitalista so incontestados.
Lamenta-se apenas que no tenham sido continuamente
felizes. Lastima-se igualmente que tenham sido por de-
mais afortunados para uma minoria, mas ento a queixa
de outra natureza : de ordem poltica e social.

6 - No suficiente, em verdade, definir o regime


capitalista, analisando a forma da emprsa. Do ponto de
vista econmico, pode-se parar a[ j do ponto de vista poU-
tico, preciso ir mais adiante e caracterizar o regime
pelo posto que as emprsas capitalistas tm no Estado.
Poderio do capitalismo e, de modo mais imaginoso.
poder do dinheir: E difiCii surPreend-lo -de outra ma-
neira, seno pela fra do nmero acusada em sufrgio.
E' uma potncia oculta que se exerce ao mesmo tempo
sbre os eleitores e os governantes, pela Blsa, o banco,
a imprensa, o rdio, o teatro, a publicidade. No falo
aqui da corrupo culpvel, bastante rara apesar de tudo,
mas da ao continua sbre 8 opinio. Viu-se a queda
de ministrios sob a alta repentina do cmbio ou a baixa
desastrosa da Blsa.
Tal fra seria dificilmente tolerada se se ostentasse,
se os que ~ emp~~g:am fs~e~. c~n11:ecidos. A Revoluo
no foi indulgente para os aambarcadores e. os agiotas.
~as, . -~<?P.J.~a~. ~~~. S:?ci~d~-~~fJ .-issimula as potncias
financeiras e o pblico lhes d um riome: misterioso para
le, de.t~tes.
A democracia os alcanaria de bom grado, mas na
lu~a ~ontra o capitalismo no quer atacar a multido para
atingir aos chefes. Ora, bem dif[cil distinguir 08 gra-
26 GEORGES RIPERT

dos dos pequenos; a causa dos grandes financistas a


mesma dos pequenos acionistas; a causa da grande em-
prsa a mesma que a do pequeno retalhista. Estaria a
o trao de gnio do capitalismo, se houvesse sido previsto:
atrair a si todos os que possussem qualquer coisa.
Tambm se produzira maravilhosa conciliao entre
o capitalismo e a democracia. Um e outro datam da Re-
voluo. O sculo 19 viu seu triunfo comum. Ou mais
exatamente, como no havia entre les uma terceira po-
tncia, cada uma dessas fras cresceu separadamente, e
sempre hesitaram em se chocar. O capitalismo afirmou-
ec na plutocracia, a democracia no socialismo. H uma
oposio de idias, - durante muito tempo ela no entrou
cm ao.
AcrcHcfmto por fim que <1unJqucr regime cria um es-
tudo de (!Hpfrito, um climn 1~ 11u1! o regime cupltullRtu. tom
o Kl!U. J; 11 prc,r.urn do lucro llimltudo pelo hlhil mnn8jo
doH c111ltnlH. qunndo tnl l!Hpfrlt..1 gnnhn tl'ulnK llH clnHHOH
dn populnc;no, tlt! KUHtentn o rtKlmn ()Uo o criou.
M oHtrurtI mulhor no fim dOAto ltvro como novna lnR-
tltul"" mudnrnm o l~Apfrlto <ln Ji"'rnnu. NotcmoA Rbmcm-
to au1ul quo, hA mnlH c1o um Rculo, cndn frnncs toma a
montnlldndo do comcrclnnto ou, de modo mnls largo, do
empresti.rlo-cnpitnlhrta. A fortuna numa sociedade igua-
lttAria a llnlcn Rupcrioridndc reconhecida. A conquista
da riqueza para o gOzo ou o poderio tornou-se a 6nica fl-
nalidndc da vida.
Tais eAo, em poucas palavras, os traos distintivos do
regime que a revoluo industrial e poUtica produzida no
fim do sculo 18 permitiu se instaurasse. Precisamos ver
agora como Ale se estabeleceu e evoluiu.

7 - Proponho distinguir dois perodos na histria


de nossa legislao (28) . O primeiro compreende todo

(28) Declaro uma vez por tadas que precisei limitar ssea es-
tudo ao ezame da legislao :francesa. Seria poulvel, sem d6vida,
faz.los tatilmente em muitos 11.S:HB eatran1ref.1.os.
ASPECTOS JURrDICOS DO CAPIT. MODERNO 8'I

o sculo 19. As ci~ses burguezas detm a riqueza e exer...


cem o poder. H portanto uma aliana entre as duas ~
tncias, econmica e poltica. O capitalismo se vangloria
de ser individualista e liberal. l'!:le mesmo cria as insti-
tuies jurfdicas de que necessita, mas pede, apesar disso,
ao legislador, que as reconhea, obtendo-o fcilmente.
Tambm h nesse perodo leis de importncia capital.
Quase tdaa so permissiva.s. Criam meios de ao. Sob
a influncia prolongada dsse capitalismo burgus, a
mentalidade do pais se transformou lentamente. Muda
entre os que, possuindo, querem possuir ainda maia e.
tambm entre os que, nada possuindo, no querem con-
ceder todo poder riqueza. O capitalismo encontra a
opoRio doutrinria do socialismo. As duas palavru
so w irnprccirme uma como a outra. O socialismo visa
diretamente n propriedade privada, mas, na diversidade
do HUUH 1!Hcoln:-;, no clahorn programa algum de refor-
mnH pmdtivuH.
10 Ht!J{Unclo 11crfodo comea no fim do.sculo 19. Pro-
duziu-Ht! um fnt.o CHHenciul, n emancipao do sufrario
univcrrml. Dcil sol> o Segundo Imprio, toma conheci
munlo do sun fllru. A ContltuiAo de 18711 d' a plenl-
tudo iro- poder legislativo a .ll888~bh!lu eleitas pelo su-
frii~l~!_v~rs~I depois de 1884, o Senado. por um pro-
cesso diferente de eleio, repreaenta o a4m8ro, como
a CAmar-(29). Pela menia j;oii;-ii lndi&tOS d8cJa-
raO:q ""li.itos agrupam os trabalhadores e mais tarde a
Confederao geral do Trabalho reune os sindicatos opa-.
rrios e as associaes de funcionrios. O socialismo faz
agora figura de partido poltico e tem como programa
a luta contra o capitalismo.
H duas fases neste .segundo perlodo:
A P~~~~r~. ~.~d~ abundincia. O capf~lf-~~ ~~reu._ .
Ull!Oll<tF.H HIPERT
'"
"''"'multo H1 111wlxnr, mulor nt.lvtdnclc do legislador (80).
11':11 "'' 11111111111 ~0111 o p11d1r polH.kn. li'ka protegido pel&
1Cill1ln 11r111111l11rn q111 111111l1t 1rlnr, pda conscincia geral
1111" "''1'\'l\'llH 11111 1111tttu. l) intliviclualhm.m lihcrul declina;
\U'11lttn ~111rr1r l11llt'\'111~111H. Mm1 Hfio urt>ilvcis e, muitas
,.( _.,;~~~~ ;1ju-iHTfi~-i1 .~ ..l~!!.!:~~1.~~''~-'.l1.. ~l~~ut.ri1~(1~in.
A twvum n fuM.11 (. a 1ln guurru e dn penria. A par-
tir 11t 1!i :r,~-i;~Ktil11-1iiTt:,:\;~iii_M_ctn-(te..sCiiSo pr-a . asse-
gurnr a ~i1lu 1 n ;~rt;Hn du nniio. A atividade legislativa
tornn-:w inlrrn1n. O Parlamento cede mesmo ao Govrno
o pfilCT'Wi[~ntV~CCY:iiiifo-'sc O capitalismo de no
prenilii: nffi dominar as crises. O exemplo do eomunis-
mo ruM~v. o dos pases autoritrios, perturba os espritos.
Sonha-se com as novas formas de economia. Mas, ao mesmo
tempo diante dn fuga da riquezh, o desejo da conquista
incessante de bens se exaspera. Tudo contradi~o.
Ns nf estamos.

2 - O triunfo do capitalismo liberal.

8 - Desde o meio do sculo 18, a opinio pblica


torna-i:;e pouco favorvel s corporaes de ofcios (31).
Elas so denunciadas como instituies arbitrrias, opos-
tas liberdade natural e que diminuem o comrcio e
os trabalhos industriais" (82) . Pelo edito de Feverei-
ro de 1776, Turgot decide que tdas as pessoas, e mesmo
os estrangeiros, podero exercer qualquer profisso e
acumular vrias (88). M:as, o ministro deixou o poder

(80) Tal atividade foi intensa. Que se eu.mine na edio do


Cdleo de Comrcio de DALLOZ, a lista cronolgica das leis de 1810
a 1880; bastam tria pAginaa smente para a esgotar; aio preclSUI
para as datadas de 1880 a 19441
(81) Fr. OLlVU:R-MARTIN, A orga.nis~ corpora.tiva. da. Fra.a-
. . do CU11"60 nginw, 1988, PS 610 e sega.; DoLL&A..Ns, HUUria. do
hklAo, llM.3, plf. 61 e seca.
(32) Ver :t6bt'Q hse ponto as criticas de GOURNAY, dos fiaio-
cn.tu, de BIGOT de SAINTm-C8oIX e o pre&mbulo do dito de feverai.
rode 1778.
SoH~ r:::. ~ 9~ito, Fr. OLJVDa..M.urrlN, op. dt., PI' 633;
ASPECTOS JUJUDICOS DO CAPJT. MODBBNO 18

em Maio seguinte e o edito de Agasto de 1776 contentou.


se com uma reforma. Foi smente em 1791 que a Aaaem-
.blia condenou os privilgios sem que a questo fllaae all
discutida com amplitude (34) .
Na "terra da liberdade", como se dizia ento. a abun-
dncia no reinou absolutamente. A desordem nascida da
Revoluo e da guerra estrangeira no criava um clima
favorvel ao desenvolvimento da ind6strla. Era prscl110
lutar contra o aambarcamento e no se evitou o dum~
ronar da moeda. Mas, passados os anoa do Terror,
a jovem liberdade entrega-se de corao abertr> A a1rlota-
gem. A poca do Diretrio tornou-se cl!!bre na histria
da especulao. Em 1796, foi fundada a Caia:a. tltu Con-
tas-correntes com o capital de cjnco mflhlJe11. Banquefro11
estrangeiros instalam em Frana aeufl baJcu (86). Gran-
des sociedades por aeR 11Ao crJadu.
Infelizmente o comrcio nlo conhnco r1!1tr11" pr~f
sas e a inccrteii;n ni.o Ih<~ aJCrndt.vHI. I:' 11rc!C!hm "lrar
que o Consulado v<mhn dnr h 1trunn unJtlr.mlR a arm
o jurdica s61ida <1uu rmrmlt.lrA a com1t.ltullo d" um11
nova economia. O G<digo CivJI aflrmR c1 ab1oluU11mo e
a perpetuidade da propriedade privada (arta. 1544 e 1141),
a liberdade e a fra obrigatria das convena.. (art.. 1
e 1134), o direito de contratar em relao a aervlOll como
a bens (art. 1708). Proplle sem Impor aa reirru doli prin-
cipais contratos (arta. 1582 a 2058). "-1!ra o erdlto
real pela publicidade dos &nus (arta. 2141 a 2165) . Nlo
condena a ao danosa seno em caao de culpa provada
ou presumida (arts. 1382-1886) .
A preparao maia rpida de um C6dlgo de comrcio
foi, diz-se, imposta por BONAPARTE irritado pe1aa eape-
culaes dos fornecedores dos exrcitos. Sua severidade

(8~) A questo foi apruentada pelo depatad r;;,A r.;.: U


prop6.s1to da eontribulc&o de patentes 0 LLAmm a
(86) Bu.u DB Lo1<111mo (A ~
~!'~~ -~?"-" pg. 29), atribui a banquelroe ntco.._ __ _
...........u..uCJa -re o golpe de estado do 18 B1'11mirio.
80 GEORGES RIPERT

ditou ta1vez o livro sbre as falncias e bancarrotas. Mas


no restante, o Cdigo se contenta de manter ou desenvol-
ver algumas regras antigas sem denunciar dvidas no
sentido de que o desaparecimento da organizao profis-
sional houvesse criado uma lacuna em nosso direito. Os
contratos comerciais so previstos em alguns artigos mui-
to breves: um s sbre a venda (art. 109), seis sbre os
transportes (arts. 96-102). No h nada sbre as opera-
es bancrias, nada sbre os seguros terrestres. Deve-se
smente louvar a classificao das sociedades comerciais
feita com cuidado.
O capitalismo no pede nada de mais, pois que obtem
da lei a permisso de criar tda sorte de sociedades e so-
bretudo essas maravilhosas sociedades por aes que vo
lhe permitir drenar capitais para estabelecer a grande in-
dstria e desenvolver o comrcio. Para os contratos, que
se lhe deixe a liberdade concedida pelo Cdigo Civil; le
bem saber imaginar os que lhe so necessrios, abran-
d-los em modalidades infinitas, realiz-Jos por formas
variadas. Fixa tipos de estatutos, aplices de seguros,
pro-forma de vendas. ~cria a ao e a obrigao, a parte
de fundador, o titulo nominativo e o titulo ao portador, a
conta corrente, a aplice de seguro. Nossos Cdigos nada
ou quase nada dizem de tudo isto. Mas em vida industrial
e comercial tornada mais intensa, os interessados criam
les mesmos livremente os instrumentos juridicos que lhes
so teis. O capitalismo forja suas armas, embevecido nas
leituras de Adam S,mith e de J-B. Say.

9 - A atividade legislativa foi muito fraca durante


o primeiro tro do sculo 19.
O Imperador no apreci~ muito os mercadores. Sua
pequena nobreza, sua carreira militar, seu gsto do poder
soberano no o predispem a a vali ar a importncia do
comrcio. Entende que os comerciantes deviam ser sub-
metidos a obrigaes profissionais, feridos pelos impos-
tos e punidos se sofressem desfalecimento. A usura to
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 81

desacreditada anteriormente, no poderia, em todo caso.


justificar-se pela nova liberdade. A lei de 3 de setembro
de 1807 veio limitar a taxa de juros e o hbito do em-
prstimo usurrio foi erigido em delito. .
Em represlia, v-se favorvelmente o desenvolvi-
mento da indstria. O isolamento da Frana estimula o
esprito de inveno. Criam-se, por tda a pa~ usinas,
fiaes, tecelagens, engenhos de acar, lavanderias, ga-
sometros. Ditas instalaes comprometem por vzes a sa-
lubridade e a segurana pblicas e descontentam assim os
vizinhos prximos. A lei de 16 de outubro de 1810 sbre
os estabelecimentos perigosos, incmodos e insalubres, ape-
sar de manter os j criados, instaura para o futuro uma
classificao das indstrias e exige para as nocivas au-
torizao administrativa. A lei continuar durante o s-
culo todo como a carta da indstria (36) ':"
Existe uma outra, ainda mais importante: a lei de
21 de abril de 1810 sobre a explorao das minas. Tira
a propriedade da mina ao proprietrio da superf(cie para
d-la a um concessionrio (37). As concesses perptuas.
feitas a ttulo gratuito, constituem maravilhoso alimen-
to para os empreendimentos capitalistas. Criam-se so-
ciedades de minas, que tm carter civil, pois que aen
objeto a explorao de uma propriedade imobill6.rla.
mas que imitam por seus estatutos a organizao de so-
ciedades comerciais. Em vinte anos, no dizer de CHAPTAL
a produo da hulha triplicou em Frana. A lei de 181
durou mais de um sculo, se bem que tenha sido necess-
rio depois atenuar o carter gratuito das concesses, im-
pondo cert.as obrigaes 8.os concessionrios (88) . Re-

(36) A .lei (ou decreto) de 16 de outubro de 1810 fof llUbstl-


~~i~~rft':e 1~~ 3~~ 19 de dezembro de 1818, modif'leacla pela de ao
(37) A ABRetnblia constituinte tinha decretado qae u mt.
n_!ls esto ~iepo~io da nao", mu debcava 0 direito de ezplora
ao ao propru~.t6r10 d? solo (Lei de 1229 de julb'o de 1'191, art. 1.).
(38) Foi modificada e completada pe)u leis de 2'7 de Julho de
1880, de 9 de setembro de 1819 e 28 de junho de 1827.
82 GEORGES RIPERT

tenhamos a importante doao feita ao capitalismo. Mui-


tas vzes foi censurada ao legislador (89).
Em 1815, industriais e comerciantes possuem j no
pais um lugar bastante importante para que o Impera-
dor pudesse sonhar no Ato Adicional em estabelecer re-
presentao especial para a "propriedade manufatureira
e comercial" (40).
Mas a Restaurao viu com olhos menos favorveis
sses novos-ricos suspeitos de fidelidade aos princpios da
Revoluo. Ela os teria de bom grado excluido da vida
poltica reservando o sufrgio censitrio aos propriet-
rios rurais (41). No o ousou. Os patenteados (contri-
buintes da indstria) seriam admitidos entre os 102.000
eleitores se pagassem 300 francos de impostos diretos,
e entre os 16.000 elegveis se atingissem a 1.000 francos.
Leis comerciais no existem. Uma s, ditada pela
desconfiana: a de 28 de julho de 1824 pune as altera-
es e suposies de nomes em produtos fabricados.
E' preciso, todavia, assinalar uma medida que, im-
posta por preocupaes oramentrias, vem dar alimen-
to burguesia capitalista. A lei de oramento de 28 de
abril de 1816 restabelece sob a denominao de '"direito
de apresentao" a patrimonialidade dos ofcios (42).
No era seno a legalizao de prtica instaurada depois
da su.presso dos ofcios pela Revoluo. Convm ret-la
menos como uma volta ao passado do que como a mani-
festao de um espirito novo que transforma em bens pa-

(39) Recordveis so os ataques contra CASIMIR-PfRIER, elei-


to presidente da Repb1ica, severamente criticado pela concesso
d'Anzin. outorgada outrora a um de seus- al!lcendente;l!I.
(40) Devia ter 28 deputadol!I, 11 eleitos entre os negociantes
e 12 entre ol!I manufatureiros. Ver VINBON, Um. 6'Uaio de reprs-
tmtaio profiasional durante os Cem. diUB (A revoluo fra:ncesa,
1914, pgs. 86 e 181).
(41) LAFERRI!:RE, Ma.nual de direito CO'n8tituoi0ftctl, 1944, pi-
gina 168. Cita (nota 8) as queixas dos ultra-realistas contra o
voto dos comerciantes.
(42) As ordenanas de 29 de junho e 3 de julho de 1816 es-
tabelecem tambm oficias de agentes de clmbio.
ASPECTOS JURfDICOS DO CAPIT. MODERNO 83

trimoniais as atividades inteJectuais. A compra de um


.cartrio ministerial torna-se emprgo de capital (n.0
152).

I O - A primeira irrupo legislativa do capitalis-


mo deu-se sob a Monarquia de Julho. A partir de 1830,
:a influncia dos industriais e dos comerciantes aumen-
tou. A nova Carta diminui o censo eleitoral e por isso
se dobra o nmero de eleitores. Quase todos os que pa-
gam contribuio industrial tornam-se votantes. O Rei
escolhe alguns pares dentre os industriais. Um regime
poUtico mais liberal tem o apoio dos comerciantes.
Chega para a Frana uma poca de prosperidade.
Edificam-se grandes usiltas, minas so abertas, cidades
industriais substituem os pequenos burgos de ontem, tra-
am-se as primeiras vias frreas, Jinhas regulares de
navegao servem os portos. Para tudo isso preciso
, dinheiro. Os banqueiros se encarregam de encontr-lo:
bancos chamados de negcios comanditam a indstria e
como, bastas vzes, les se reservam a possibilidade de
controlar as sociedades que criaram ou apoiaram, assis-
te-se primeira dominao da finana sbre a indstria.
Nada disso acontece sem profunda modificao no
esprito pblicO. O enriquecimento rpido na vida dos
negcios torna-se aos olhos de muitos o meio mais seguro
de conquistar o poder. Quando, em 1846, LAKARTINE
reclamava o aumento de capacidade nas listas de elei-
tores, o ministro GUIZOT lhe respondia por esta frase,
tantas vzes dita e inexatamente citada: "Enriquecei
pelo trabalho". Uma especulao que faz lembrar a do
Diretrio, renasce: .. V-se, diz PAUL VALRY, o enrique-
cimento aparecer sem vergonha e sem disfarce como li-
o suprema, ltima verdade e moralidade definitiva de
i_neio-sculo de experincias poUticas e sociais" (48). O
JUigamento muito severo, pois o mal no est ainda tio

(43) P. v.u.mr. van.-... II, PC 119.

B.JI
' GEORGES RIPERT

espalhado. Assim mesmo, a poca em que os Cinco


Senhores de Francfort" fundam nas capitaiR da Europa.
oe bancos que furo do nome dr. U.olhschild o Rmbolo do
poder financeiro. g lumb6rn u pocn cJ.c Mc!rcnclct o
fnhricnnl<>, f! nindn n du U.oherl Macairo e elo Henhor
0

Gogo (44).
-O Govrnn (!H1mnlcm-Hc com "" t?HJ>cculnc!A julsc1ulns
CHcnnclulnHnH, n Jmnlo du 11ropor vigiar llH comnndllnH l~
HUprimir OH UluloH llO porlrulor. MnH o Pnrlrmu-111.0 uno
conH1mt.iu om 1xnrni1mr 11rojdo 111w julp;nvn 1~11ntrflrlo il 11-
lurdndc! 11nlurnl d1~ 1orrnrclnr ( n. 0 ~a).
l!m r1:prt!HI1l 1.ucl11 qun (! ruvor pnrn ou com1r1l1111-
tc!H l! ln:m r1~c1!hhlo: lc~iK HM1r1! ll JlllVl!V.W;fio murftlrnn ('11)),
OH tribunuiH cfo corn6rclo (4fi), UH v1mdnH 111: m1!rc1ulo-
riaK (47) '~ KoLretudo u grunrlc Jl!i de r; <fo j11lt111 cfo 18-1-1
Hhre UK f1atm1U:K de invcno <JUC u.indu nt>H r1:gc: dan-
do ao autor de <lf~Hcobcrtu o direito cxc1uAlvo de explo-
r-la cm Heu proveito, o lcgifdador criava uma nova for-
ma de propriedade que tomou o nome de propriedade in-
dW1tria.l.
Mas preciso, sobretudo, citar como prova de in-
fluncia dos comerciantes, a lei ebre falncias de 28
de maio de 1838 que refundiu o livro III do Cdigo de
Comrcio. O Cesar Birotteau de BALZ.AC mostra-nos a
considerao de que goza sob o novo regime o comer-
ciante honesto agregado ao prefeito ou guarda naciona1.
No se pode mais admitir para le o rigor do Cdigo de
1808: quer-se proteger o devedor infeliz contra seus cre-

( 44) ROBERT MACA IRE 6 um personagem. do melodrama A


Et4lauem. do Adr.t: le tem por cmplice Bertrand e M. Gogo
por vitima. .
(46) Ordenanas de 28 de outubro de 1938 sbre as rela-
es dos canaules com a marinha mercante, de 14 de novembro..
de 1836 ebre a corretagem marltima, Lei de 14 de junho de 1841
e6bre a responsabilidade do proprietrio de .navio.
(48) Lei de 8 de maro de 1840.
(47) Lei de 4 de julho de 1887 s&bre os pisos e medidas.
Lei de 26 de junho de 1841 abre a venda em leilo de merca-
itoriaa novas.
ASPECTOS JURtDICOS DO CAPIT. MODERNO 8J

dores. Essa lei de 1888 DOS parece hoje bem severa; foi
jull!'nda bastante indUl&'eDte Do dia de aua promull!'alo.
Niio CHpnntoso que " a... primeiro ataque do capl-
tnlfHmo respondam iJoutrfDu mal1 tarde cfu1lflcadu
como HoclnllHbaH (48). Mu 6 curJoao ver como a r,oncap..
fin capltal11ta jA penetrou 01 01plrltoo e me11nn "" do.
que n comhatom. 1rouanm concebe aeu fafanotlrlo como
HoclmJndo comarcfal. RAJNT RrMON, quer duenvoJver a
atlvldmJn m~unmlcn (-10). li'uzundu ..u tudo pela fndda-
trln, diz l\11, tudo duvo Hor fuJt.o 1ua.r1& ctht". MuJto" d., .. ua
_11lHc~f1mlot1 t.ornur-Mo-Ao homcinH cfo nuJiri1r.foH tf,~ l'rlrnulra
11r1h11r1, }mnr1ttc<JroH 011 fHlj,('l!llflf~lroK ,.,jfl!VIUfo" Jmlofll mafo..
rmt 11m11rmmdlmor1I"'" (.O).
c2111uit.o no rnovhrumto op~rf,rJu, qun 110 torna atJvo
110 fim 110 rl!Y.lnm, tum 111obrututlo um carAter polftico e
li mnrcndo por um grande Jdeall11mo. A RevoJulo de
1848 exaltar{, durante alguna meaeA 0111 direito" dos tra,..
lmlhndorm~ (l) .. Nudn rcRtou de Hua obra seno a pro-
clamao do aufrludo universal, fato capital, mas que
no produzirft seus efeitos seno quarenta anos mais
tarde (62).

11 - O que h para ns de mais not.Avel nessa Re-


voluo de 1848, que pela primeira vez se mostra a fra
poltica do capitalismo.

(48) E' preciso assinalar tambm 08 ataques de TOUSSENEL


contra os especuladores, Os ;udfttUI .,.,,g
da. lpoca., t. I, pg. 124..
(49) Ver GONNARD, HUJt6ria das doutrinas eco7tmico. 1941
pg. 474 e a bibliografia citada; CKAllLETY Histria do S~-S~
nismo, 2. ed., 1931. ' . .., f
fALA~6~. d:-~:~~~mes ficaram dlebres: PEB.am:, d'EicllTllI.
~er ~~)RE~:UW~~~~Pli:Zica~~ {t':-xn_ ~u,J;!s!::,
lurta.), 1906; Do~t:A.Ns, FfWtfrio do traba.IAo, 1943, pg. 112: Pov-
~. D~oCT"amaa e CBPltalimlo, 19'1, pg. 88: BASTID, Dou,,..._
e in.ahtuigoe11 politicu da segunda. ReJJ'liblioo., 2: vol UM&
(62) E' preciso nio obstante, parda- 0 d~ de M de
~;};~e~= ~i~rd!:~~~~preitadaa de ezplor~o (tlUI~
16 GEORGES RIPERT

Os ltimos anos do reinado de Lus Filipe tinham


sido marcados por grave crise econmica, crise agrcola
e industrial ao mesmo tempo e que, alis, no era exclu-
sivamente francesa. A restrio do crdito tinha agra-
vado a crise. Em 1847, o Banco de Frana estava redu-
zido a expedientes: os emprstimos p.blicos no eram
mais colocados, as falncias se multiplicavam; nos meios
operrios, era a misria. Uma revoluo politica foi a
consequncia.
Mas uma revoluo no restabelece os negcios e os
novos homens politicos que se esforavam por acalmar a
agitao operria viram que na economia da Frana nova
todos estavam interessados no jgo normal das institui-
es capitalistas . E' uma lio que trar seus frutos.
O Govrno Provisrio prorrogou os vencimentos e fe-
chou a Blsa. Quando a reabriu, houve o desmoronamento
doa valores. O dinheiro no era encontrado. Cinco ban-
queiros parisienses, especializados nas operaes de des-
conto, suspenderam pagamentos. Privados de crdito,
muitos comerciantes precisaram denunciar seus balanos.
O Banco de Frana viu sumir-se o encaixe; o Tesouro foi
obrigado a tomar de emprstimo, as caixas econmicas
no reembolsavam mais em numerrio seno depsitos in-
feriores a cem francos (53) .
Nessa angustia, um decreto de 7 de maro de 1848
instituiu o Comptoir 'national d'escompte, com o concurso
do Estado e da Cidade de Paris e um segundo decreto
de 24 de maro autorizou o Comptoir a criar sucursais na
provincia ( 64) .
Por outro lado, um decreto de 26 de maro permitiu
a abertura de a.rm.azcns gerais com a emisso de titulos
admitidos a desconto. O Banco de Frana conseguiu re-
constituir seu encaixe por meio de compras em Londres

(68) POUTHAS, DemocraciG8 e capitalismo, 1941, pg. 100.


(6') A lei de 10 de junho de 1868 auprimiu o carAtet ofi-
cial das sucursais e o Com.7>toir crescom.,,ee de Paris trandormoa-
le em sociedade privada (decreto de 24 de julho de 1864).
ASPECTOS JURfDICOS DO CAPIT. MODERNO 87

e, aumentando o capital, absorveu os bancos departamen-


tai de emisso; pde vir em socorro do Tesouro. Ap6a
os duros dias de junho, os financistas liquidam os proje-
tos utpicos da Assemblia. Os Rothsckilds ajudam o go..
vrno. GoUDCHAUX dirige as finanas pblicas. HOTTIN-
GER assegura o crdito. A nota de banco mais procurada
. que o dinheiro metlico. E a eleio de Luiz Napoleo Bo-
naparte presidncia da Repblica, a 10 de dezembro de
1848, marcou o fim da aventura revolucionria.
Em 1849 a retomada econmica se desenhava; o Ban-
co de Frana inSpirava tal confiana que o depsito me-
tlico ultrapassava o montante de notas em circulao;
foi possivel, alguns meses mais tarde, suprimir o curso
forado. O partido conservador foi o grande vencedor
das eleies de 13 de maio de 1849 e quando, n8.s eleies
parciais de 10 de maro de 1850, Paris quis proporcionar
sucesso a alguns chefes revolucionrios, um aviso bem de.
finido, sob a forma de queda das cotaes da Blsa, foi
dado ao pais pelos grandes financeiros.
A 2 de dezembro de 1851, o presidente da Repblica
tomava o poder contra a assemblia: liquidava a revolu-
o ideolgica de 1848. Apesar de suas opinies pessoais,
encarnava o _:triunfo dos capitalistas (66"), e, por um sin-
gular contraste, um regime polftieo autoritrio aaaistir
ao triunfo do capitalismo liberal.

12- A Frana conheceu sob o 2.0 Imprio um ma-


ravilhoso surto industrial e comercial. Novas tcnicas in-
dustriais transformam as fia~ a metalurgia, a fundi-
_o, a i~prensa,_ a explor~o de minas, a fabricao do
g~s. As instalaoes de Paris e das grandes cidades, a cria-
ao de estradas de ferro, a construo de navios a vapor
a acumulao das mercadori~ nos armazena e as d~
GEORGES RIPERT
""
testemunham a atividade econmica: O afluxo de ouro
serve para financiar o desenvolvimento da indstria e das
permutas. A poltica governamental favorece o comrcio
internacional. A burguesia francesa se enriquece com fe-
lizes empregos de capital, distrai-se em vida elegante e
fcil e goza da felicidade, que do a ordem e a prosperi-
dade. Conservou-se muito tempo entre as famflias a re-
cordao dessa poca onde llS napolees de ouro se amon-
toavam nns gavetas (56).
O capitalismo aproveita de tal prosperidade para pe-
dir reformas legislativas de que carece. Durante muito
tempo contentou-se com a liberdade e as instituies de
direito comum. A crise de 1848 mostrou que tinha ne-
cessidade de novas armas. Os financeiros tomaram o po-
der politico. Saberjio se1vir-se dle.
E' preciso desde logo assegurar o crdito, a experin-
cia o mostrara. O Banco de Frana, tendo se tornado o
nico banco de emisso, cria notas ao portador vis-
ta (57) . Os pequenos bancos desaparecidos na crise dei-
xam o lugar livre aos grandes bancos mais especuladores
e autorizao dada s sociedades annimas, que tm por
objeto o comrcio bancrio. O crdito imobilirio orga-
nizado pelo decreto de 28 de fevereiro de 1862: um se-
gundo decreto de 28 de maro de 1852 cria o Credit Fo
cier de Pa.rill, que se toma alguns meses mais tarde o
Credit Foncier de France. A grande lei de 28 de maro
de 1856 sbre a transcrio melhorar bastante o regime
hlpotecrio, prescrevendo a publicidade de transmisses
de propriedade entre vivos. Em 1852, o Crdito mobilirio
foi fundado pelos irmos PEREIRE para comanditar a in-
d6atria.

(66) ALFRllD PICAllD, O balcmfa d11 tim. ffcado, 8 vols., 1908;


P. DE RoUBD!lRB, A ""'"" in.ri4etricu tn.adsn&U, 6 vala., 1924-
1988, PoUTHAS, Demooracia8 capitcilinia, 1940, pg. 19'1.
(6'1) Em 1848 emitiu notas ele 100 francoa, em 18&'1, de 50
:fraaeoa.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 89

Os grandes estabelecimentos de crdito de m6ltiplas.


'.:Jucursais so encarregados de drenar a economia e de pra-
ticar ao mesmo tempo o depsito e o desconto (58). Para
faciJitar as retiradas de fundos e os pagamento, a lei de
24 de junho de 1865 introduz em Frana o cheque ing!s.
A lei de 28 de maro de 1868 j tinha tomado empres-
tado Inglaterra o conhecimentoJUJarrant para permitir
emprstimos sbre mercadorias depositadas em armazena
gerais. Enfim o penhor comercial novamente regulamen-
tado por 1ei de 23 de maio de 1863 modificativa do C-
digo Comercial (arts. 91 a 93).
A reforma capital a das sociedades comerciais. Des-
crev-Ia-ei no capitulo seguinte. Depois de hesitaes. a
grande lei de 24 de julho de 1867 marca poca na histria
do capitalismo. A liberdade de constituio concedida pelo
legislador pe ao alca'nce de todos um maravilhoso meio
de dirigir a economia para os negcios industriais e comer-
ciais e, para os que se tornam acionistas, um esplndido
meio de partieipar dos negcios sem envolver sua respon-
sabilidade pessoal. ..
A especulao encontra alimento mais abundante nas
emisses de aes e de obrigaes de sociedades, nos ttu-
los lanados pelas companhias de estradas de ferro e nas
letras hipotecrias. As Cmaras de corretores e os agen-
tes de cmbio recebem novo estatuto (59). A supre..cwo
da priso por motivo comercial d maior audcia espe-
culao. (60). A liberdade concedida corretagem pela
lei de 18 de julho de 1866 a facilita. a propsito de mer-
cadorias.

~68) . Sociedade geral de crdito industrial e comercial (1869),


Crdito L1on:5 (1863), Sociedade geral (1804).
(69) Lei de 2 de julho de 1862 modificando oa arts 74 75
-e 90 do C6d. com., decreto de 1.o de outubro de 1903 sb~ os ~or
retores de ci.mbio .. Os offcioa de agente de cl.mbio atingiram tal
~aldor jqulhe fot preciso autorizar sociedades a explor6-los (Lei de
e u o de 1862 mod. art. 16 Cd.. com.).
(60) Lei de 22 de julho de 1867.
40 GEORGES RIPERT

E' preciso ainda citar nesta rpida revista da Iegis--


lao os textos que protegem a propriedade industrial e
a propriedade literria (61), principalmente a proteo
das marcas de fbrica (62), as leis sbre as vendas de
mercadorias (63), a reforma da concordata pelo aban-
dono do ativo (64) e da arbitragem forada (65), a codi-
ficao dos usos comerciais (66), sem falar na politica.
internacional que, pela ao dos tratados de comrcio,
resolutamente livre-cambista (67).
A burguesia enriquecida abandona a ideologia romn
tica que tinha, em 1848, comprometido, por um momento,
a obra do capitalismo. Aceita politica autoritria que a
protege contra as coalizes operrias (68). Um espirita
cientifico positivo e realista a marca a tal ponto que os mo-
ralistas se inquietam. O desejo de bem-estar invade tdn
a populao. Gera uma necessidade de segurana que
por sua vez favorece o desenvolvimento do seguro que
grandes companhias se encarregam de guiar sem neces-
sidade sequer de legislao. A Frana faz abandono da.
liberdade poltica para gozar o beneficio da prosperidade
na liberdade econmica.
Foi a idade de ouro do capitalismo. Apenas pertur-
bado por algumas quedas escandalosas de financeiros in-

(61) Decreto de 28 de maro de 1862 sbre a contrafao.


Leis de 8 de abril de 1864 e de 14 de julho de 1866 sbre a pro-
priedade literria,
(62) Lei de 23 de junho de 1867 sbre as marcas de f-
brica e de comrcio.
( 63) Duas leis de 28 de maio de 1868. Lei de 3 de julbo-
de 1861. Decreto de 80 de maro de 1863.
(64) Lei de 17 de julho de 1866, mod. art. 641 C6d. com.
(66) Lei de 17 de julho de 1866, mod. arts. 61 a 63 Cd.
comercial.
( 66) Lei de 13 de junho de 1866.
(67) Lei de 13 de maio de 1866 sbre a marinha mercante.
(68) Lei de 27 de novembro de 1849 reprimindo as coalizes;
Lei de 26 de maro de 1862 sbre as anociaes; Lei de 22 de-
junho de 1864 ebre a carteira do operrio. A partir de 1860'
uma poUtica mais liberal triunfa: lei de 26 de maio de 1864 su-
)Jrimindo -0 delito de coalizo.
ASPECTOS JUR(DICOS DO CAPIT. MODERNO 41:

di&'llOS (69) e tambm pelos gritos de revolta de Pau--


DHON e, ao longe, pela sombria profecia de KARL MARX.

13 -Absurda poltica estrangeira conduziu a Fran-


a a uma guerra infeliz/e a guerra destrui_u o regime
imperial no momento em que 3le se tornara bberal. Mas
a Revoluo de 1870 que derruba o Imprio uma revo-
Juo puramente poltica. Os homens que tom.am o po-
der e que discutem sua forma tm uma tarefa imediata
a cumprir: necessrio reerguer a Frana, pagar a in-
denizao de guerra, restabelecer o crdito. No a
hora de inquietar os capitais. Em 1878, uma Exposio
universal afirmar a retomada dos negcios (70).
O regime parlamentar criado pela Constituio de
1875, com direito de iniciativa concedido aos represen-
tantes e soberania absoluta dada s Cmaras eleitas pelo
sufrgio universal, ser to favoravel ao capitalismo
quanto o regime imperial. Enquanto os deputados e os
senadores pertencerem classe burguesa, nenhuma fr-
a poltica se opor s potncias de dinheiro.
Em legislao mais ativada, no recordo no DlOIDell-
to seno as leis prprias para servir ao regime capitalista.
A primeira preocupao foi desenvolver o crdito.
A nota de banco tinha recebido curso legal e forado ao
mesmo tempo (71) ; quando o curso forado foi ab-ro-
gado. a moeda fiduciria manteve seu valor liberatrio;
era a tentao sempre oferecida para criar uma rique-
za aparente. A circulao dos efeitos de comrcio q-
corajada em reformas parciais e pela interveno da.

(~9) A maia retumbante foi. em 1866. a de .Mira faadador-


da Cai:im Geral das Eatradaa de Ferro. '
(70) A Repllblica que triunfa em 18'18, disem oe pann.16--
noa da poca, 6 a Repllblica de SCBNIDDD. Duaocam e BovCJCAVT:
(71) Lei. ~ 12 de QGsto da 1870 (art. 1.). o cano ,.,..::
oado foi aupnm1do pela. lei de 8 de ase.to de 18'16 (art.. 18).
:ioi dr:-:17:3:::1d.1i.;. 1 de aa6ato de 1914 e nprimldo ~
GEORGES RIPERT

Administrao dos Correios na sua cobrana (72). A li-


berdade da taxa ele juroli v~m facilitar os emprsti-
mos (73) e n criao do cheque cruzado, os depsitos (71).
Os tltulo:i no portador so protegidos contra a perda ou
o roubo (75). A '~pcculno dn Blsa que conservava um
um carter suspeito declarada lcita pela grande lei de
28 de muro de 1855, validando as operaes a trmo,
mesmo quando tivessem carter de um simples jgo.
NovaH formas de crdito s.o postas disposio dos
comerciantes: hipoteca de navios e barcos fluviais (76),
warrants sem deslocao (77), penhor de fundos de co-
mrcio (78). O previlgio do locador na falncia redu-
2ido para assegurar o crdito quirografrio (79).
No surpreendente ver a atividade bancria se de-
senvolver. Criam-se novas casas, propond0-se a dar apoio

(72) Leia de 7 de junho de 1894 e 8 de fevereiro de 1922.


Oa textos do Cdigo de comrcio modificndoa por estas leis esto
'hoje aubatilufdaa pelo decreto-lei do 30 do outubro de 1986 que in-
troduziu na leg-lalalo francesa a lei uniforme estabelecida pela
Conveno de Genebra de 7 de junho de 1980. - Pelo rec&bro dos
efeito de comrcio pela administrao doa Correios, leia de IS de
abril de 1879 e 17 de julho de 1880.
(78) Lei de 12 de Janeiro de 1866.
(74) Lei de 80 de dezembro de 1911, mod. Lei de 14 de
junho de 1866. Estas leia esto. hoje substltufdas pelo decreto.
lei de 80 de outubro de 1886.
(715) Lei do 16 de junho de 1872 mod. Lei de 8 de feverol-
TO de 1902. .
(78) A hipoteca martUma foi criada pela lei de 10 de dezem-
'bro de 1874 e aubstltulda pela lei de 10 de julho de 18860 a hi-
poteca fluvial pela lei de IS de julho de 1917.
(77) O warrant aarlco1a 6 o mais antigo (Lei de 80 de abril
~e 1908) . Foram criados em seguida o warrant hoteleiro (Lei de
s de aa&to de 1918 mod. Lei de 17 de maro de 1916), o warrant
petroleiro (Lei de 21 de abril de 1982), o warrant sbre os pro-
.duto. lnduatriaia lmportadoa (Decreto-lei de 24 de julho de 1989,
Leis de 12 de setembro de 1940 e 22 de fevereiro de 1944 valida-
doa pela Ordenana de 3 de maio de 1946)
(78) Lei de 17 de ma~ de 1909 mod. Lei de 31 de julho
-ele 1918.
(79) Lei de 12 de fevereiro de 1872, mod. os arta. 460 e
:&60 C6d. com.
ASPECTOS J'UJUDICOS DO CAPIT. MODERNO '8

i. indstria e ao comrcio (80) ; algumas se especializam


em' certos ramos de ind'd:stria, as minas, a explorao el-
t~ica (81), outras em determinadas formas de crdito: n
trmo mdio, de nceitao. A praa de Paris torna-se uma
praa financeira de primeira ordem (82).
Algumas quedas retumbantes, alguns escndalos que
-enlameiam o regime (83) no comprometem assim mes-
mo a atividade da Blsa e dos bancos.
A grande lei de 1867 sbre as sociedades por aes
melhorada pelo de l. de agsto de 1898: tdas as socie-
dades so declaradas comerciais por sua forma, qualquer
que seja o objeto. O legislador lhes permite em seguida
romper a igualdade entre os acionistas e criar aes de
prioridade (84) e facilita a modificao dos eatatutos
reconhecendo a soberania da assemblia geral (85). Por
outro lado, cria pela lei de 7 de maro de 1925 uma nova
forma de sociedades, as sociedades de responsabilidade
limitada, as quais sero tratadas mais alm (n. 0 85).
A propriedade industrial recebe proteo mais se-
gura: os modelos e desenhos de fbrica, as recompensas
industriais, as obras de escultura beneficiam-se pela pro-
teo legal (86), convenes internacionais estendem a
quase todos os pafses o reconhecimento deSBa forma de

(80) Baneo de Pari e do PafH9 Baboa (18'12), UniAo ge-


ral (187'1), -Crdito mobilirio francia (lBBZ) Cr6d,jto comercial
(1887), Uniio pariaienae (1904), Sociedade ceittral de baneoe de
provt:ncia (1908), Banco nacional de cr6d.ito (1913).
(81) Unio daa minas (19Z8), Sociedade financeira e16tri-
ca (1926).
- (82) yer a&bre todos laaea pontos: BAMEL, B~ " OJNnl-
f(Jn baacdna.a, 2 v~la., t. I, 1938, na. 84. e aega.
(83) Falincias da Unio Geral em 188Z do Com.ptoir fYa-
co"'!pte em 1888, do Banco Nacional de cridito 'em 1931. Entre 09
'88Cii.ndalos, oa mais clebres foram oa da Unll.o Geral e do Pa-
nam'. DBUMONT retoma a pena de TOtrBBENl!:L para aeuaar a fi-
""D&na ~uc!_lca. S6bre a corrupo parlamentar, ver A. TABDIBU,
A 'P"'Ofuaao parlcm&cmtar, pg. 300.
(84) Le! da 9 de julho de 1902 e 16 de nO'V8mbro de 1908.
(86) Leia de 22 de novembro de 1918 e 1. de maio de 1980.
(86) Nio ae podem citar aqui todo oa texto.. Notamos ab-
rmente por ordem crono16gica os principais :leia de 20 de novem-
.. GEORGES RIPERT

propriedade. Os comerciantes adquiriram uma outra, a.


de seus fundos (87) ; ainda falarei longamente a respeito
(n. 71 e seg.).
No poderia citar tudo aqui, nem mesmo as leis prin-
cipais. Notarei s.mente ainda a reorganizao dos tri-
bunais de comrcio (88) e das Cmaras de Comrcio (89),
as reformas trazidas ao direito de transportes terrestres
e martimos. (!lO), do seguro maritimo (91), das vendas
comercinis (92), das subvenes concedidas marinha
mercante (9:l), a melhoria do direito das falncias e a
Criao da liquidao judicial (94). Isto bastante para
acentuar a incessante interveno do legislador em favor
do comrcio. O capita1ismo no se contentou, como .afir-
ma, com a liberdade e a aplicao do direito comum. Criou
o direito que permitiu seu triunfo.
No falo aqui seno do direito nacional. Mas quem
quiser ter uma idia completa da atividade jurdica em
favor do comrcio deve reservar grande espao s con-
venes e tratados que regem as relaes internacionais:

bro de 1873 e 3 de maio de 1890 sbre as marcas, de 7 dti abril


de 1902 a6bre as patentes, de 13 de abril de 1908 sbre a prote-
&o da propriedade industrial nas exposies, de 14 de julho de
1909 abre desenhos e modelos, de 8 de agsto de 1912 sbre re-
compem1as industriais.
(87) Lei do 17 de maro de 1909 sbre venda e penhor dos
fundos de cogircio.
(88) Leia de 21 de dezembro de 1871, 18 de julho de 1829.
Estas leis foram substituidas pela lei de 14 de janeiro de 1933.
(89) Leis de 9 de abril de 1898 e 19 de fevereiro de 1908.
(90) Leis de 11 de abril de 1888 mod. arta. 105 e 108 C6d.
Com., de 24 de maro de 1891 mod. arte. 485 e 436 Cd. com.
(91) Lei de 12 do agsto de 1886 modificando um certo n-
mero de textos do Cdigo comercial.
(92) Lei de 30 de dezembro de 1906 sbre as vendas com
desenfardo (dballage).
(98) Leis de 30 de janeiro de 1884, 30 de janeiro de 1893,
? de abril de 1902, 19 de abril de 1906. Ver G. RIPEBT, Tt"atado
de dirrito martimo, 3. ed., t. I, ns. 196 e sega.
(94) Leis de 4 de fevereiro de 1872 modificando arts. 460
e 660 C6d. com., 4 de maro de 1889 criando a liquidao judi-
cial; 6 de janeiro de 1914 mod.. art. 673 pd. com., 30 de dezem-
bro de 1903 a8bre a reabilitao doa falidos.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. JllOQERNO 46

transportes por estradas de ferro, propriedade indwttrial


e propriedade literria, letras de cmbio e cheques, trans-
11,ortes marftimos e transportes a~-:0 uso dos P:W fa-
zem objeto de convenes que fac1htaram trocas interna-
cionais. Ao mesmo tempo a instalao de sociedades es-
trangeiras ou a cotao na Blsa de Valores estrangeiros
denunciam o internacinalismo dos capitais.

3 - As dificuldades do capitalismo

14 - Eis-nos no como do sculo 20. Nada mudou


quanto s causas econmicas que criaram a sociedade ca-
pitalista: a atividade industrial e comercial ainda in-
tensa; cada dia edificam-se novas usinas, novos armazena.
As crises so resolvidas na liberdade de negociaes. Nada
obstante, o clima j no o mesmo. Um fator poU:tico
entrou em jgo. A Frana conhece agora um regimt\ de-
mocrtico que ope a fra do nmero do dinheiro.
Diz-se que o capitailsmo traz em si mesmo um germe
de destruio, mas nada menos exato, pois que sobre\ive
apesar de tantas oposies. A concorrncia, diz-se, mata
a concorrncia. Mas no soube le mesmo regularizar a
concorrncia sem a destruir, por meio de acrdos indus-
triais que no so atentados ao liberalismo, porque so
concluidos voluntriamente? Diz-se tambm que a concen-
trao da indstria e a acumulao dos capitais levam fa-
talmente o mundo econmico a uma transformao
ou mesmo, a uma catstrofe. Mas nada nos fatos permite
supor a prxima realizao dessa profecia marxista.
O que se produziu foi a interveno nas relaes eco-
nmicas da potncia politica que no se prope mais como
antigamente a favorecer o capitalismo, mas o considera
j com desconfiana, esperando combat-lo como inimigo.
Durante quase um sculo a Frana no foi uma demo-
cracia seno pela afirmao da soberania ncional. O su-
frgio universal, proclamado em 1848, continuou muito
tempo dcil candidatura oficial e supremacia burguesa.
GEORGES RIPERT

So os "'notveis" que administram o pais. Que o povo to-


me conscincia de sua. fra e vir "o fim dos not-
veis" (95). O Parlamento eleito representar doravante
a fra do nmero.
H mais consumidores do que produtores, mais assa-
lariados do que patres, mais no-possuidores do que e&-
pitalistas. Se os mais numerosos tm direito de fazer a
lei, de esperar que les a faam em seu favor e contra a
minoria.
As declaraes tm sido vivas: proletrios de todos.
os pases, uni-vos e ponde um fim sociedade burguesa.
Quando foi preciso passar ao, o legislador mostrou
mais timidez. Ainda sob os govrnos chamados socialis-
tas, as reformas foram modestas. A fra da tradio, o-
conhecimento dos servios prestados, o receio do desco-
nhecido retiveram o legislador. Para derrubar a economia
capita1ist.!, seria preciso mudar a ordem juridica. No
to facil e no certo que os Franceses a queiram.
Mais Yale transigir. As pequenas reformas permitem
esperar pacientemente as grandes revolues. A Juta con-
tra a ordem capitalista foi dissimulada. A defesa nem
sempre foi franca. Esforaram-se de um lado e de outro,
a inventar meios de ataque e resist.ncia. O resultado 6
um aparelho juridico de extrema complexidade. As leis
se multiplicam e muitas vezes no se conservam em vigor
seno por pouco tempo. O Govrno subttuiu o Parlamen-
to para andar maia depressa e legislou por decretos-leis.
Denunciei em outro trabalho uma tnl proliferao de
leia (96). Encontrar-se-o em diferentes capitulos dle
cltaea em n1imero suficiente paro. que no seja necess-
rio retomar o. me8mo. critica. A complexidade da ordem
Jurfdlca um doe malea mata certos do tempo atual.
Multo tompo favorecido pelo Ieirlelador que lhe for-
necia meios de ao, o capitalismo obrigado agor a lu-

(05) E' o titulo de uma obra de DANRL BAlAvY,


(98) G. RIPIBT, 0 n,vi,,._. demoerdti.eo e o direito oioU mo-
d......o, 1988, na. 9 Mlrll
:ASPECTOS rolUDIOOS DO CAPIT. KdDEKNO

tar para conservar os que lhe foram dados e para salvar


ao. menos a liberdade ameaada.

15 - Foi logo contra esta liberdade que a luta se


conduziu em nome da liberdade mesma.
O liberalismo econmico se afirmava pela livre eon-
cluso dos contratos. O contrato permite a troca de pro--
dutos e servios e o direito clssico o tem por justo por-
que debatido e consentido. Mas isso supe, diz-se, igual--
dade de fras e liberdade ~e discusso. Se um dos con-
tratantes pode impor sua vontade, se o outro obrigado
pela necessidade a aderir sem discutir, o contrato nio 6
seno a lei do mais forte. Se os empresrios capitalistas
impem suas condies sua clientela e a seu pessoaL
falseiam a noo de contrato tal como o C6d~go Civil
n-la deu.
Alguns juristas, fazendo distino entre contratos,
denominaram contratos de adeso aqu@Ies nos quais se
acusa de modo permanente a fraqueza de um dos contra..
tantes em razo de sua prpria qualidade (97) . Kas
nada podiam concluir, registrando a fraqueza do consen-
timento, pois o iC6digo Civil se atem unicamente aos vfcioa
da vontade para anular o contrato e a fraqueza nio eona-
titui vicio. Somente a velha idia da jwitla contratual
permite condenar a conveno por motivo de desigual-
dade das prestaes reciprocas. No estado do nosso di-
reito positivo, ela niio poderia ser conservada pois o ~ 1

digo se recusou a considerar a leso entre maiores. Os


tribunais nada puderam, pois, tlrar da idia do contrato
de uclcuo. Smente o legislador podia Intervir.
Interveio paru. substituir s regras facultativas edl-
tmhLR pelo Cdigo, regras imperativas e ferir de nulidade
clusulas contrrias s prescries legais. Deu alllllm '

(97) Ver G, RIPERT, 0 ,..giwte ~Hoo, 1888, n. 88 e


llep ;G. RIPSRT e BOULANGD, Tnltacfo da dirftto oiftl da Pl.&-
NIOL, t. li, n. &4 blbllo..-afl citada.
48 GEORGES RlPERT

certos contratos um carter novo. Certo jurista animou-se


a crinr stc barbarismo: Ha publicizao do contrato" (98)
No se trata mais de deixar fazer. A lei determina ela
prpria a extensiio das relaes contratuais.
O contrato de transporte foi um dos primeiros a cha-
mar a ateno por motivo do monoplio exercido pelas
-companhias de estradas de ferro: as clusulas de no-
responeabilidade foram interditas sem cuidado pela re-
percusso do veto Hbrc as tarifas especiais (99). Maio
tarde, uma regulamentao diferente, maH com o mesmo
eHpirito, atingiu OH lranHporlcH maritimoH ( 100) . O con-
trato de 1wouro que, durante um Hculo, no tinha conhe-
.cido out.rax rcgruH Hcno as cluH ap6liccH rcdigidaH pelas
companhi.uN, foi regulamentado na HUU concluHo e cm Hcue
efcit.oK, por uma lei declarada de ordem pblica cm tdae
aK KUH.K uiKposics (101). Quando OH proprietrios se
apresentaram como todo-poderosos em razo da falta de
locais de haUita.o, o JegiHlador procurou por uma srie
de leiH fixar ou modificar os aluouis, determinar a dura-
o dos arrendamentos e o direito de retomada do proprie-
trio (102). Em ccrtoK contratos de venda, pareceu-lhe

(98) JOHHERAND, A publiciza,go do r.ontra,to (Estudos LAM-


Blm.T, 1938, t.. III, PK' 143). Ajuntar Vi.ta. ocral 6bre tendiifn-
ciu a.tua.i da teoria do contrato (llav. trimestral, 1937, PR' 21);
O urto nwdcrno do conceito contratual (E11tudo11 GtNY, t. II, p-
gina 333), O contrato dirioido, D.H.1933, Cr6nica, pg. 83; A L-
tima11 fltapa.#1 do dirigia-mo contratual; o contrato forado o o con-
trato ltigal, D. H. 1940, Crnica.#1, pg. 3.
(99) Lei de 17 de maro de 1905 mod. art. 103 C6d. com.
Sbre as conseqDnclas econmicas da lei, ver JoesERAND, Tra.ta.-
do doa tran.11porh.11, 2. ed ., 1926, n. 637.
(100) Lei de 2 de abril de 1936 sbre o transporte de mer-
cadoria por mar. Esta lei introduziu na legislao francesa as
diaposies da Conveno internacional de Bruxelas de 26 de ags-
to de 1924.
(101) Lei de 13 de julho de 1930. Sbre o carter de or-
dem pblica da lei, ver MAURICE PtCARD e BEBSON, Tratado t:UI H-
guro11 tn-r ..tre11, 1938, t. 1, n. 98; MAURICE PICAJU>, o cm/ra,que-
oimento cOAtratual da contrato de Hlluro, Miecelanea LAMBEaT,
1938.
(102) A legislao especial dos aluguis nascida durante a
perra de 1914 persistiu at a guerra de 1939 e o legislador to-
ASPECTOS JURfDICOS DO CAPIT. llODERNO 411

necessrio proteger o adquirente contra a fra e a habJ-


!idade do vendedor (lOS).
Mas sobretudo o contrato d.e trabalho que, desde
mdo sculo, vem atraindo a ateno constante do Jegf...
lmlor. Deixar. o trabalho livre conveno daa parte.,
era condenar o assalariado a submeter-se lei do patro.
A antiga locao de eervfB era Inteiramente contratual;
o contrato de trabalho moderno quaee Inteiramente re-
gulnmcmtar. Novo direito foi criado, que encontrou lu-
gnr ~m um C:di(Jo do Trabalho. O EHtndo por sua alta
tutr.Ja re"'tabelcce a Igualdade cntru o emprega.dor todo..
1wdcroz.o e o trnbalhor obrigado a aceitar o contrato (104).
EaHaH intervcnmc lcgiJdativaH perturbam profun..
damente a economia capitalista. Na aparncia, nlo atin-
gem seno ao liberalismo e justificam-se pela proteo
necessrio. s vontades enfraquecidas. Nlo menoa ver-
dade que o explorador perde a possibilidade de tratar
livremente com sua clientela e seu pessoal, de ffxar os
preos e os salrios. Uma lei imperativa vem a cada ins-
tante transtornar as condies de sua explorao. Feli-
zardo ainda se a lei no lhe impila ao mesmo tempo
aumento de encargos e limltallo nos preos de venda.

] 6 - A proteo pra) e abstrata de certee contra-


tantes nio tem, apesar do que se diz, mmhuma relalo
com o respeito da vontade tal como o C6digo civil o con..
cebia. Trata-se simplesmente de proteger uma categoria

mou novas dlspoalea _excepcionais em 1939 e em 1944. S6bre o


carter dessa lectslaao ver CALME.JAN~ovm. o fvncla.......ta
~H!~~~.~~. ~1!t.~~':, {~1:~ mGUN
daa Z.U d Sffflo .,.
. (108). E' auim para a venda de ad:abom e ~atoe ant1-
cr1pt.oglm1cos (Leia de 8 de julho de 190'1 10 de marvo de 1917)
1".,
~sK:1!' :n~:ih~e d!'1~::;) ~ com6rclo (Leia de 19 de JDDho de
(104) Ver RoUABT e PAUL DURAND, .Praco dtr ,.,....,..
'n.d'uatrial, 1943, n. 26; PAUL DUBAND Uta.c1 orietltclf4o"" cio
d'irri~ ~ trabalho, D.C.1941, Cr&nica: lllf 29 O JMrtioldflrinlo
"'"'' 4'> t.aba!Ao (Dinito aooiGI, 1su, pc: 2981.

'
00 (tl'-:OUGES UIP~:RT

t'l'\Jlt'<"inl tlt t.ontrn a fru de outras. Sob um rc-


JM.'SRORM
giml democrtico, n 11roteli.o vai naturalmente para
1Utui'll'S que :d\o, Rt\ nwMmu tempo, os mais fracos e os
mui~ numermms. 'T'nl pollt.ica sem dvida invoca a jus-
tir;a, muM uma jmitin abstrata : no toma conhecimento
das situaes individuais, abre grandes categorias nos
sujeitoR de direito. A pretexto de impedir abusos de von-
lilrtades imperiosas, protege os operrio& contra os patres,
oe expedidores e os viajantes contra os transportadores,
os Regurados contra os seguradores, os locatrios contra
" proprietrios, os compradores e os muturios contra
" vendedoree e os mutuantes. Quando se firmou a idia
de que oe fracos tm o direito de ser protegidos pelos
pmh~reR phlicoK em razio de sua prpria fraqueza, a in-
ter\(mAo legal Racrtfcou o principio du igu11ldudo diante
dtt lei, MC!Ol cunfcKHllr que curlnH cutcgorluH <lc pe880UR HC
lornnrnrn llKKim prlvlh~glndue ( tO).
lJmu lKI poltlic:u dlHlinaiuo l.!lllru OH CUfJtallHlllH,
I~ fKVUl'flVOI BOK JICllUCllOH. "
JICl,IUCnlJH comerclunlcH, OH
pcqucnoR lmlu11trlah1 rt!cclmrn fuvoruH Jugule ( JOU). Oe
portadoraM de obrh,acH, QU(! Hfio crodoree, t1Ao prote-
gidos contra a aociedadc emilt!nte porque o devedor 6
considerado mais poderoso que cada credor ( 107). As
vzell, mesmo, o proprietrio obtem a reviso de arren-
damentos contra o comerciante ( 108). E' menos a catego-

(106) G. RIPZRT, O rt1imt1 d1J1noord.tro tJ o dinita oivil m.o-


lhnw, 1938, na. 191 e sep.
(108) NAo ee podem citar aqui tado.11 aa leia. Aa prlnclp11i11
Ao ralatlva11 ao crdito (Leis de 13 de maro de 1917, 7 de agas-
to de 1920, 24 de julho de 1929, 17 de maro de 1943, 13 de agas-
to de 1938); venda do fundos (Leia de 13 de julho do 1926 e
11 de Julho de 198'7); l propriedade comeretal (Leia de 80 do ju-
nho de 1928 e 13 de Julho de 1938); l reviso doa arrendamen-
tos (Decreto-lei de 1. de julho de 1989) e s moratrias.
(107) Decreto-lei de 30 de outubro de 1936. Juntar lei de
11 e 18 de julho de 1834, Decretos-leia de 8 de agsto e 21 de
eet.embro de 19815.
(108) Leia de e de julho de 1926 e 80 de Junho de 1826, 9 de
junho de 192'1, 8 de abril de 1828, Decreto-lei de 1.0 de julho
de 1989.
ASPECTOS JURrDICOS DO CAPIT. MODERNO 61

ria. jurdica que determina a aplicao da regra do que


11. importncia ou a mediocridade da fortuna.
Mas, de modo geral, na emprsas capitalistaS so
contadas entre as potncias atingidas pelas medidas de-
mocrticas. As sociedades annimas vem seus apelos
subscrio e sua gesto regulamente.das por wna srie
de leis (n. 46). Os industriais e os comerciantes so obri-
gados a se submeterem a regras estreitas sbre a fabri-
cao e a venda de produtos. De modo geral, os credores
sofrem as conseqncias das moratrias e das medidas
de graa peridicamente concedidas a seus devedo-
res (109).
E' preciso acrescentar a essas leis os eeltoa de uma
legislao fiHctLl ferozmente democrtica. A protrreasivf-
daclc do itnpslo, apllcada. com um ri&"or agravado pela
dl!pruciuo monetl,ru, devora us rcmduat e destri os ca-
pJtniH n cadu tranHmfHHi.o. Huli u pretexto du autonomia
do dirc~ilo fiHcul, o lcKJHludor dcHconhcco o efeito duH sl-
tuaii1~H jurtdicuH rcKulurf.!s, PcJu oxugcrao do impHto,
provocn u frumlc flHcnl u se c,sgota em procurar aanea
pnru rt!pdmi-la ( 110).
Tdas cHHnH medidas procedem de um eapfrito de
lulu contra o capitalismo. Um Parlamento eleito no pode
atacar diretamente a propriedade privado, o contrato, o
direito de sucesso. Tocaria em muitoa intersses priva-
dos e desconheceria os princfpios de nossa sociedade po-
Utica. Ento, abandona o princpio da generalidade da re-
gra e da igrialdade perante a lei. Cria novas categorias
juridicas e, colocando os capitalistas naquela que con-
vem ferir, tenta atingir a fra do dinheiro que poderia
desafiar sua prpria fra. ,
62 GEORGES RIPERT

Tal poltica tem uma conseqncia indireta. Desde


o momento em que a lei feita para uma categoria par-
ticular de pessoas, no h mais razo alguma para no
dar ao direito comercial seu carter profissional. H
tda vantagem em determinar com antecedncia por uma
inscrio administrativa os que sero submetidos apli-
cao de tal medida. Cria-se o registro do comrcio (111)
e o registro das profisses (112). A inscrio no registt'o
no tem seno carter administrativo e no atributiva
de qualidade. No menos verdade que auxilia a conhe-
cer os que pertencem a uma classe.

17 - Enquanto reinou a ahundnci.n, no houve


. absolutamente outra questo. O princpio da economia
: capitalista era discutido pelas escolas socialistas. Mas
\ reconhecia-se que apesar de tudo tal economia bem se
se havia em satisfazer o essencial das necessidades. Ha-
via sem dvida crises acusando imperfeies do }Tleca-
nismo. Esforava-se para conjur-las ou acalm-las por
acordos industriais. O legislador tintta grande desejo de
regulamentar sscs convnios, mas no sabia muito bem
como realiz-lo (113).
o Tudo muda no dia em que a economia capitalista
no mais suficierle para satisfazer as necessidades,
seja por insuficincia da produo e do comrcio, seja
porque os preos nc esto mais em conexo com os ren-
dimentos e os salrios. Ento a queixa do consumidor

(111) Lei de 18 de maro de 1919 mod. Decreto-lei de 30


de outubro de 1936; Leis de 12 de novembro de 1938, 22 de setem-
bro de 1942.
(112) Lei de 27 de maro de 1934, Decretos de 14 de ags-
to de 1936 e 20 de janeiro de 1939.
(113) Um projeto de lei Flamlin-Marcka:nd8ctu votado pela
Cl.mara em 1936 no foi discutido pelo Senado. Um decreto-lei
de 30 de outubro de 1936 os tomava obrigatrios na indstria da
ada. Ver as teses da Sta. DUSSAUZE, Paris, 1938, da Sta. ou
POIFFE DE MAGONDEAUX, Paris, 1937, de LAZARD, Paris, 19l$7.
Juntar TCHERNOFF, D.H. 1938, Crnica, pg. 63; ROGER PICARD,
Rniata. p0Uti9a e parlamenta.r, 10 de junho e 10 de julho de 1936.
ASPECTOS JURfDICOS DO CAPIT. MODERNO 68

eleva-se at ao legislador, que se v obrigado, a dfrigir


a eConomia. E' preciso organizar a produo e a repar-
tio, ou ao menos vigi-la estreitamente, estabelecer uma
ordem econmica que, como a ordem pblica, no possa
ser perturbada pelas convenes particulares.
A vontade dos governantes se exprime pela lei. As
leis se multiplicam e mudam sem cessar, pois preciso
seguir uma economia, ela mesma, mutvel. So quase t-
das proibitivas, pois preciso impedir a ao individual
tida por desordenada. Mas o intersse privado leva os
homens a no respeitar os preceitos legais. E' preciso
ento recorrer s sanes e, se h fraude, s sanes pe-
nais. A emprsa capitalista detida em sua explorao,
ameaada em sua atividade.
Esta poltica nova, chmada de economia._ t!-irigida,
data do fim da guerra -de "fi4:19i. n;poiS-d~ alguns
anos de--atlVldde C!Ji~'7!~~~~.~ .. ~1:~1!? -~pfr!!.~:~_;_~s-~ eco-
nmica devida destruio dos bens e depreciao da
moeda. O legiSl.~.dor esforou-se por e'ncob~-la. pelo blo-
queio d~ preos,- fiXo legai dos alilleiS~- liinitao
das emprSS, - O contrle aas tr0cas.. Precisou~- em Con-
trapartcra,ass-egi.;~fr -a-cenas emprsiui periclitantes o
socorro -do Tesouro Pblico. - - ------ -
gerr de 1939-1945 acarretou conseqncias bem
e
mais graves. A _ocupa "iiiiril.ig. .li de.stl-u"ies -~te
riais cri~ra_~- pen.~ia.. FOi preciSO- rePariir"'s~trias
prima~_j~~-p~_dlltos ~ .?s.:gnero--ITMeiifciOs:_ Vig_ia_r os
estoques, racionalizar Pi-oChiO,-Tiil"i)ctir- nOV&s em-
prsas, bloquear os preos ou fix-los regul8.mnt8.rmen-
te, coniOiar as trocas ( 114). Ditas trtedidas tiveram
como efeito criar .. uni mercado negro" Q.ue em breve se
auras
torriU-CJ~~:~.~:-~ Siliies. a. "riiai~ -no inipedr.m.
sua v~c!~-?~ul~. - ~-uma espe~e. -de v~Jiiii ao libera..
lismo con~a_-~s__r~~Or~ da economia dirigida.

(114) Ae leis relativas a eseae diferentes medidas serio ci-


tadas no capitulo consagrado economia dirigida (ns. 89 e sega.).
GEOllGES Rll'Elt.T

Os Franceses se aperceberam de que era preciso


abandonar muito da liberdade para colher os beneflcios
da direo. Diremos mais alm quais so as fraquezas
irremediveis de um regime de opresso. Foi durante
muito tempo atribuida sua inferioridade s exigncias de
ocupao inimiga voraz e aos erros de administrao de
emergncia. Mas quando o pais foi libertado e nova ad-
ministrao instalada, percebeu-se que a liberdade eco-
nmica no tinha sido restaurada ao mesmo tempo que
a legalidade republicana. As leis antigas anuladas foram
substituidas por novas em que o objetivo era semelhante.
A economia continuou a ser dirigida. Alguns pensam que
ainda o ser por muito tempo, ou para dizer melhor, que
a economia liberal est condenada.

18 - O capitalismo no o est, le prprio ? Ouve


palavras pouco tranquilizantes. Abater o poderio dos
trwrtes um programa politico, mas os trustes so, para
aquJes que concordam com a luta, o prprio capitalismo,
ao menos, o grande capitalismo.
J no fim da guerra de 1919, o legislador retirou
propriedade privada as minas e as fras hidroeltricas
consideradas como riquezas pblicas (116). Mais tarde,
retomou a r@de ferroviria das companhias particula.-
res (116). Quis associar o Estado e os capitais privados,
cm sociedades de economia mista assegurando n. explo-
rao de servios de intersse geral ( 117). Mas tudo isso
provinha de um desejo tmido de socializao concilia-
dora.
Igual hesitao se encontra nas medidas relativas
limitao dos lucros realizados e dos dividendos distri-

(116) Leis de 9 de setembro e 16 de outubro de 1919.


(116) Decreto-lei de 31 de .o.gsto de 1937 criando a Socie-
dade Nacional doa Caminhos de Ferro. Ver LAFrrrE, Tese, Paria,
1939.
(117) S&bre essas sociedades, ver o qus e.;,l;. dito mais longe,
n6mero 186.
ASPECTOS JURfDICOS DO CAPIT. MODERNO N

buldos pelas sociedades desde 1989 (118). O 18glafador


quer Impedir o escndalo dos enriquecimentos durante a
guerra, mas, se despoja as emprAs:as, pelo fmp&sto.
E' igualmente pelo impsto que atingiu os lucros rea-
lizados nas operaes de B6lsa ( 119).
Em 1944 o Govirno provisrio da Rep6blica Fran-
cesa anuncia, sem formular definitivamente, um progra..
ma mais audacioso. Trata-se de arrancar ao capitalismo
todo um setor da economia que ser nacionalizado. Me--
didas particulares atingem certas emprsas. A nacion.._
lizao das usinas, a do Banco de Frana e de quatro
grandes estabelecimentos de crdito foram resolvidas. Os
transportes areos alo monopolizados pelo Estado e a ~
ciedade que os dirigia suprimida. A nacionalizao du
empr@sas de distribuf~o de eletricidade, a dos seguros,
foram encaradas (120).
Esta palavra nacfonalfzao no pode evidentemente
ter o mesmo sentido em todos os casos considerados, mas
marco. nitidamente o carter das medidas previstas. Tra-
ta-se de devolver ao Estado o poder que lhe foi arreba-
tado pelo capitalismo privado. No 6 para aumentar a
produo que a nacionalizao de certas empreaa foi
decidido, para que sociedades comerciais no conservem
a fra que tiram da deteno de tantas riquezas. Esta
derrota do capitalismo no prova pois nada contra aeu
valor no campo da economia. E' uma derrota polftica.

19 - Seria tem~ri~ anun~a.r, por outro lado, o


fim do regime caPifuSta e datar sse fim do ano de
1945~ -CpitaiimOubeacc,mpOi- com o regime de-
mocriiC~ -N&d&: Dos diz que no possa acomodar-se com
.. ------- - - -- .... . .

de '1 <~! 8~brit9: t~~ de fevereiro de 194.1, de 11 de janeiro


(~19) Leia de 16 de ma1"90 e 26 de julho de 1941, 1' :le
=::: t: J:2:Ra.~!h, ~=-i6es foram ab-ropdu pela Orct.-
(120) Sabre aa naclonaliuee, ver Infra n. 188.
60 GEORGES RIPERT

algumas nacionalizaes e talvez mesmo firmar sua su-


perioi-Id.ae pe,a compara:o dos i;esultados obtidos pe--
las -cinpi-SS de Estado e pelas privadas .
.. -- Os reformadores que-- Q-Uereiil rCjuvenecer nossa eco-
nomia esto bem indecisos sbre o processo que conviria
empregar. E' mais fcil substituir nas usinas material
envelhecido por mquinas novas do que substituir um
aparelhamento jurdico tradicional pela nova ordem ju-
ridica. Esta que conhecemos nos vem de uma longa tra-
dio. E' formada pelo conhecimento prolongado das ne-
cessidades e dos desejos dos homens.Nada do que se cria
inteiramente novo. Ser preciso levar em conta o di-
reito atual para criar o de amanh.
J se delineou uma pergunta que ficou sem respos-
ta : sse novo direito profissional pblico ou priva-
do? (121). Discusso de juristas doutrinrios, disseram
os que no conhecem o sentido profundo dessa distino.
No se refere ela smente competncia. dos tribunais;
capital na determinao do contedo e da sano das
obrigaes impostas. Nada fica resolvido quando, num
desejo de conciliao, se qualifica tal direito de semip-
blico ou de misto. E' uma questo de autoridade e de
liberdade que est em jgo.
Trata-se com efeito de saber se os homens podero
ainda regular suas relaes eocnmicas em igualda-
de de jgo, se podero ainda passar convenes de au-
toridade igual da lei ou, ao contrrio, se devero se
dirigir a um servio pblico encarregado de assegurar a

(121)CHAVANON, Enaa.io a6bre a. nopio e o regime ;urfdico


do servio pblico industrial e comercial, tese, Bordeaux, 1940;
EBSIQVE, odireito pblico "" 1944; w ALINE, Tra pontos dei
o caso Monpeurt (Direito social, 1943, XVIII, pg. 18) ;.
'triata a6bre
LADRET DE LACHARR.d:RE, A gesto pelos organismos profiaaio'114ie
doa servios pblicos e a economia dirigida (Direito ocicil, 1933,
pg. 269 e 1934, pg. 1); MATHIOT, A inte11ra.t;o dos comit de
or11cin~o no direito pblico frcnu:a (Rev. direito pblico, 1948,
pg. 80); DUVERGER, E'lltla.io a6bre a. autonomia. do direito profia-
rional (Direito social, 1944, pg. 276).
ASPECTOS JURfDICOS DO CAPIT. MOl>ERNO 17

repartio das matrias primas e a distribuio dos pro-


dutos. Todos parecem admitir no momento que deve so-
brar um setor privado. Mas temos pouca luz sbre a ex..
tenso e a organizao do setor pblico.
Eis porque me parece til examinar o capitalismo
sob seus aspectos jurfdicos. E' fcil dizei- que preciso
destrui-lo ou transformi-lo. Isto no pode ser feito se-
no modificando profundamente nosso direito. Os juris-
tas no tm um esprito conservador refratrio a tda
reforma. Mas sabem que preciso abordar as reformas
com espirita de prudncia. Quando Ho romance da Revo-
luo" ficou terminado (122) tiveram les o encargo de
estabelecer o direito do mundo moderno. E' um papel in-
grato de trazer os espiritos realidade. Existem hoje
muitss esperanas e alguma ideologia. Faamos aplo
fria razo dos juristss para procurar o que 6 realizavel.

(122) A ezpreaao 6 de BoNAPAlt'J'Z na diacuuo do C6dip


<ll.U.

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CAPITULO II

A ERA DAS SOCIEDADES POR ,A.ES

20 - Desde um se!ll9, nA9 so :!MI (>li bgmgl}


que detm as $ r an<les po~ft;f@s <lo (Wm(m~w li & Jm1(1.
tria foram eliminados p@lss mt;~ ]%)~ IM'~, 'NIF
nhu;,, fato ma~ }mpo.rtltntl> ilo qlJ.@- ~ f)f>t:& & llf>lfF .
pr<?P.n.'"" d1> regi= % pim Jl#t;I,
SiJJm' mi ponW, of! eoonomt:;w eontcmp1>W~ -
~ M tM:hr .o, ~ em iMJ9f! OfJ paJIJ@!;, l;H:o s1g- MO 14(1S-
m. Dlwm f!l<-_,;j : H() e;;;p!ta:Jl:;1no ~rm nJ,o tl<i1& pt;
iJJ,:; ""' il1wmeu;1,,u u a. weledMe pm: &?'..ieJJ n~ ~
Mt' ''-' " a.11Jlja : "''>m W!11mma pam ~'o e&-
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.. ~-=-te:..<~ Jll:as\. .........
80 GEORGES RIPERT

tempo, no se tratou seno de sociedades formadas entre


dois ou alguns comerciantes, unidos porque se conhecem:
assinalam seu acrdo com o jus fraternitatis, agem em
nome coletivo, apresentam-se aos terceiros acorrentados
pelo lao da solidariedade e lhes oferecem em garantia
todos os seus bens. Quando tm comanditrios, no fi-
cam menos donos da emprsa e a lei proibe aos emPres-
ta.dores de fundos intrometerem-se na gesto. Uma tal so-
ciedade tem pe~sonalidade juridica, mas no h nisso se-
no um processo tcnico destinado a assegurar a sepa-
rao de patrimnios. Os associados agem pessoalmente e
tm a qualidade de comerciantes.
Durante sculos, niio se conheceu outra coisa. E' pre-
ciso chegar aos tempos modernos para encontrar socie-
dades que comerciam sem que nenhuma pessoa fsica res-
ponsabilize seus bens pessoais pelos compromissos da so-
ciedade. Um comrcio sem comerciante ! O espirito, con-
tudo, no saberia conceb-lo. E' necessrio que os bens
da sociedade pertenam a algum, que as relaes jur-
dicas sejam estabelecidas em proveito de alguem e con-
tra outrem. Ento, imagina-se que a prpria sociedade
um ser vivo, uma pessoa. jictf.cia, dizia-se antigamente,
uma p&1soa. mo1al, diz-se hoje em dia, pois pareceu difl-
cil considerar fictcia uma personalidade que se mani-
festa com tal poderio.
J ai os antigos comercialistas tinham tido a idia de
que, no contrato de sociedade, um corpus m.11sticum. se
desprende da vontade comum dos associados. Mas a idia
era bem vaga. Viam boiar isse corpo mstico em cima do
contrato como uma espcie de ectoplasma saido da pessoa
dos scios. O esprito tomou corpo. A pessoa moral est
viva e age. E' criada pelos associados, mas a criatura
mais forte do que o criador.
Oa homens povoaram o mundo com sres novos que
no so contados no recenseamento da populao e que,
no o-nte, estio to vivos quanto as pessoas flsicas.
Conhecemos sses aires por seu nome, admiramo-lhes o
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 81

poder. Numa cidade industrial, em tal. quarteiro de


uma grande cidade, a sociedade, ou seguindo expreuio
mais corrente, a companhia dirige a atividade de todoa
os homens que vivem dela ou por ela. Semelhante ao se-
nhor feudal de antigamente, ela domina e protege.
As grandes sociedades fariam figura de tiranos in-
r.uportveis se pretendessem ditar nossos penaamentJDa
ou comandar nossB41 aes. Mas como so criadas para
no!i pr~star servios, representam o papel de gigantes
benfeitores. No evitam sem dvida declamao contra
su?. f1a exagerada. Mas a.qule mesmo que ouve a cr-
tica complacentemente no poderia passar sem os pro-
dutos ou os servios da sociedade que declara querer
suprimir. Os homens no esto dispostos a se revoltar
contra sres que no pretendem se imiscuir em sua vida
familiar ou politica, e que se propem Unicamente produ-
zir, transportar, vender. No os consideram mesmo co-
mo concorrentes, pois no tm a. pretenso de fazer ape-
nas com suas fras o que fazem as sociedades comerciais.
:t:~stes gigantes lutam s vezes entre si; os indivfduos no
se intrometem em tais combates.
Ademais, seria singular que os homens negassem sua
obra. As sociedades annimas nascem por sua vontade.
No h criao arbitrria por um legislador engenhoso.
O instrumento jurdico foi construido lentamente, aper-
feioado com engenho. No por acaso que foi empregado
desde o nascimento da grande indstria: necesairia para
eertas exploraes uma tal acumulao da capitais que
seria indispensvel criar a forma jurfdica conducente
possibilidade de sua reunio. Se se quiseaaa paasar sem a
sociedade annima, seria preciso dispensar tamWm. o alto..
forno, a mquina a vapor,a fra hidroeltrica. O jurhrta
0

um servidor da economia. Pediram-lhe o meit> de jun-


tar capitais necessrios criao e vida das grandes
emprsas. Ofereceu a sociedade por aes.
Sem dvida no h na vida tal determinismo que tor-
ne a sociedade annima a consequncia necessirla do ma-
62 GEORGES IllPERT

quinismo e da grande indstria (5). Pode-se imaginar


um capitalismo de Estado e a Rssia moderna oferece o
exemplo de um desenvolvimento industrial notvel que
no gerado por um regime capitalista. Mas, apurou-se
que, em Frana e na maior parte dos pases, a grande
indstria se criou na poca em que se afirmava um ideal
politico de liberdade. Encontrou ela na sociedade comer-
cial o meio de aglutinar capitais pela liberdade dos con-
tratos.

21 - -Os economistas que estudam as diferentes for-


mas de emprsa atribuem naturalmente um lugar s so-
ciedades por aes (6) . Mas talvez no levem muito
longe seus estudos. Deveriam enumerar as sociedades e
calcular a importncia dos capitais que estas detm. De-
veriam sobretudo vincar mais fortemente o valor do ins-
trumento admirvel que o regime capitalista imaginou.
Registram como traos essenciais a liberdade da consti-
tuio, a responsabilidade limitada dos acionistas, a sepa-
rao da propriedade e da direo. H outra coisa mais
original: a criao de um novo ser que vive vida diferente
da dos homens e que todavia comercia para Jes e com
iles. A fim de encobrir a potncia do ser, finge-se consi-
derar os acionistas como os proprietrios da emprsa, os
administradores, como mandatrios dos acionistas. Nada
disso absolutamente exato, assim o veremos, se consi-
derarmos ao menos as grandes sociedades.
Como poderiamas escrever que o capitalismo est D!>
apogeu ou em declfnio se no examinarmos o grau de con-
servao ou de usura do instrumento que serviu para o
criar? Se se quer defender o capitalismo preciso vigiar
a delicada mquina que lhe assegura o funcionamento,
consert-la, aperfeio-la segundo as, necessidades. Se se

(6) WALTER LrPPMA.NN, A ciad4 litwe, PS 34.


(8) Ver sobretudo E .JAMES, A forrtUUJ dtJ emprla.a, 1936
(t. III do Tratado dtJ economia. politica. dirigido por H. TBUCBY).
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 68

quer destrui-lo, a mquina que precisa parar ou extin-


guir-se.
Quantos estudos foram, nestes . ltimos anos, consa-
gl'ados reforma das sociedades annimas. Tantos con-
gressos, comisses e debates no foram infrutferos. A
colheita foi mesmo bastante apreciaveJ. Os textos abun-
dam. No se tentou codific-los. A incoerncia das re-
formas tornou-se talvez muito evidente (7)
E' preciso sem dvida acusar os defeitos de D0880
mtodo legislativo. Os debates dessas questes nas Cl.-
maras tm sido, comumente, bem medocres, ainda que o
mais recente tivesse a honra de publicao oficial (8).
Com o desaparecimento do Parlamento, os gabinetes mi-
nisteriais recolheram os restos das proposies retarda-
das e conseguiram, por sua inexperincia, fazer saudades
do antigo contrle das comisses parlamentares. Resta
notar que o legislador tem uma desculpa. No se cessou
de lhe repetir que era preciso reformar o direito das so-
ciedades por aes. Mas ningum lhe disse porque nem
em que sentido.
Ento, e em falta de maior concepo, chegou-se a
acrdo sbre um fim : proteger a eonomia. Isto nAo quer
dizer nada. porque se trata justamente de meter a mio
na economia. Trata-se, pois. de proteger acionistas ou
portadores de obrigaes contra os que querem se apo-
derar de sua economia. E' reduzir o problema das socie-
dades por aes defesa da moralidade comercial. De fa-
to, no h outro assunto nas leis mais recentaa cio que
delitos e penas. O problema das sociedades por aes d""8
~er colocado de outra maneira. E' um problema jurldico,

('7) Era preciso ao menos fazer codifica&o an'1oea qae


foi atabelecida para aa leia fillC&ia. Atualmente a conaulta doa
teztoa leaflllativoa a&bre aociedadea comerciais tornou... um. encar-
10 singularmente penoao.
(8) A dlacuuio no .Senado da proposta n.,...._DUGOM
em 1984 foi ob~eto de publlcal.o oficial aob o tftalo: p.,.. pro-
t.g.,. a. eooaomui, Pari, lmp. Nacional, 198C.
84 GEORGES RIPERT

Dias no se poderia resolv-lo, se no se comeasse pela


investigao dos dados econmicos.
O direito criou um maravilhoso instrumento para
reunir os capitais necessrios produo. O instrumento,
uma vez construido, apareceu com tal poder que amedron-
tou os construtores. Hesitam stes, no obstante, em des-
trui-lo, porque no sabem ao certo se poderiam dispen-
s-lo (9) . Antes de decidir, prudente considerar por-
que foi criado e como funciona.

1 - A conquista da liberdade

22 - Sete pessoas reunem-se. Tm o direito, obser-


vando algumas regras legais, de criar uma sociedade an-
nima. Estamos de tal modo habituados ao Exerccio dessa
liberdade que no chegamos a nos admirar do nas-
cimento do novo ser, admitido de pleno direito entre os
homens. E', contudo, na histria das instituies, uma
novidade bem grande.
Em nossa antiga Frana, no se teria idia de que
homens pudessem comerciar sob a capa de sociedade sem
serem les prprios comerciantes ou, ao menos, sem quP
um dles o fsse. Havia bastantes companhias, mas era
coisa bem diferente d8.s sociedades comerci~is privadas.
A Realeza francesa teve, no sculo 18, o sentimento
dos servios que poderiam prestar grandes companhias.
Permitiu sua fundao, mas a criao de um ser ato di-
vino, pelo menos real. Uma companhia no pode ter per-
sonalidade se no h, segundo a expresso inglesa, uma
incorporao. Era, em Frana, uma carta real que lhe
soprava a vida (10). O Rei no o consentia seno por um
grande inter@sse pblico : a explorao das colnias, o co-

(9) L. ROMIER, S o ca.pitaliemo de11a.pa.T.ce1111e, 1933; Gt-


M.ID>mAU, Enaa.io d e1ontribui4o d. P" 11oeial, 1944.
(lO) Fr. LrvmR-MARTIN, A orga.n:GQcio corpora.ti'Va. da.
Fra.n94 do a.ntigo rgi~e, 1980, pg. 261 e 266. Ver s6bre a Com-
panhia das fndias, a teae de DANdt.E Bi:GtJE, Paria, 1936.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. lllODERNO 6

mrcio martinio e, mais tarde, o banco e o seguro. Mas


se a obra era grande, dava-lhe proteo, interessava.-se
pessoalmente, concedia nobreza aos que nela colaboravam,
outorgava naturalizao aos estrangeiros. Fazia melhor
e concedia companhia parcelas de seu poder soberano:
os direitos de guerra, de justia, de cunhar moeda.
Os antigos juristas no se ocupavam absolutamente
dessas grandes companhias. SAVARY limita-se a assinalar-
lhes a existncia; JousSE e PoTHIER delas no falam. Al-
guns de nossos contempOrneos lhes exprobaram, sem m..
dulgncia, pobreza de espirito (11) . Julgamento muito
severo: as companhias estavam fora do direito privado.
Os que comentavam a Ordenana sbre o comrcio no ti-
nham que se ocupar dsses corpos que, pela graa real,
faziam operaes comerciais, mas no figuravam na or-
dem civil.
A sociedade comercial permanece para os juristas co-
mo o contrato entre comerciantes. Quando muito admi-
tem-se emprestadores de fundos. comanditrios que no
sero obrigados seno por suas entradas. A idia anti-
ga: nascera do desejo de fazer participar doa beneffcios
do comrcio os que no podiam ou no queriam ter a qua-
lidade de comerciantes (12). Havia sociedades que reu-
niam capitais importantes. Teve-se a idia de dividir o
capital social em quotas (sois) cuja cesso era permitida.
algumas vzes por meio de Utulos negoci.veis. No s-
culo 18, algumas sociedades dedicam-se explorao das
minas, das forjas, de manufaturas. de cana.ia. Nasce a
grande indstria. Exige uma forma aocial que o direito
ainda no conhece. Esfora-se por cri-Ia. E' dlficil dizer
-que j existiam verdadeiras sociedades de capftaia os
acionistas continuavam obrigados em principio por :.U
bens pessoais e tentavam proteger-se por c!Ausulas Iimi-

~11) LEvT-BattsL, He6riG ;.ndioo du ......,_ cr.. _.:


mlrcao em Fnsft.fG 1&08 alovlQ rv11 e XVltl 1918. PC '8
(12) SALBILIZS, Hiol6rla das~ -

...
~(A
..r. direito COWMJ7'rial, 189&, PI'. 10 e 49, 1897, PC. 19)
66 GEORGES RIPERT

ta.tivas de responsabilidade; as aes nem sempre eram-


negociveis. Tais sociedades no podiam ser assimiladas
s companhias de carta. Podiam ser livremente criadas,
mas no constituiam corpos independentes com persona-
lidade prpria.
Quando a Revoluo proclamou a liberdade do co-
mrcio e da indstria, as grandes companhias no pude-
ram aproveitar, pois eram suspeitas por sua origem rea-
lenga. Ficaram-no ainda mais quando se denunciou o
aambarcamento e a especulS:o. No poderia haver
ambiente para se lhes conseder liberdade. Em 1793, a au-
torizao legislativa substituiu a carta real e eis tudo (13).
Um ano depois, foram elas radicalmente condenadas.
E' preciso, dizia CAMBACRES, matar essas associaes
destruidoras do crdito pblico". A maior parte das
companhias existentes foi suprimida; proibida a consti-
tuio de novas (14).
l!:sse rigor jacobino no durou seno dois anos. O Di-
retrio, pela Iei de 30 brumrio Ano IV, autorizou a cons-
tituio de sociedades por aes. Por negligncia ou ha-
bilidade, a lei nenhuma regra dava relativamente sua
criao e ao seu funcionamento. Resultou o florescimen-
to de negcios duvidosos em poca de costumes fceis.
De tempos em tempos um tribunal indignado declarava,
sem se importar com o pacto social, todos os acionistas
responsveis pessoalmente pelas dvidas da sociedade, o
que juntava aos inconvenientes da liberdade os da desor-
dem.
Entretanto, no meio de singulares negcios especula-
tivos, alguns nomes que se tornaro clebres atraem a
ateno: ANICHE, ANZIN, RoCHE-LA-MOLIERE, CHASTEL-
LUX, as manufaturas de Tulle e de Sedan, o Mont Cenis-

(13) Decreto de 24 de agasto de 1793.


( 14) Decreto de 26-29 germinal do Ano II. As associafies
eonhecidu sob o nome de conselhos de deaeonto. de companhias de
seruros de vida e geralmente aquelu eujo fundo social repousa.
em a&!s ao portador e em inscries em livro, transmiBl!liveis .
vontade so euprimidu". Para as outras havia liberdade.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 87

que ser o Creusot, o teatro Feydeau; alis, algumas des-


sas empresas remontam ao antigo regime e restabelecem,
sob o novo, seus estatutos de outrora.

23 - O Cdigo comercial veio em 1808 lhes ofere-


cer o apoio de uma legislao melhor ordenada (15). Apa..
recem dai por diante duas formas de sociedades por aes:
a comandita por aes que livre, a sociedade annima
que deve ser autorizada. A expressO "sociedade anni-
ma" tomada de emprstimo antiga linguagem jurfdica.
mas muda de sentido. Designava no direito antigo a par-
ticipao oculta. Vai agora designar a sociedade na qual
no h scio responsvel, portanto sem razio social O
projeto do Govrno no permitia que se constitussem li-
vremente tais sociedades. O Consulado retomava a tra-
dio da Monarquia. Em vo o capitalismo nascente re-
c1ama a liberdade. SAMBACRES defendeu no Conselho de
Estado a soluo autoritria. O Cdigo de comrcio no
permite constituir uma sociedade annima a no ser com
autorizao do Govrno.
A autorizao exigida pelo Cdigo no era de pura
forma. Devia-se dirigir ao prefeito uma petio assinada
por scios representando ao menos um quarto do capital
social. O Conselho de Estado era consultado. Era, diz um
autor antigo, "um tribunal inabordvel". Sob a Restau-
rao uma instruo de 22 de outubro de 1817 determi-
nava as condies pelas quais o Rei estaria disposto a con-
ceder autorizao. O Conselho de Estado tia1la fhado
estatu?>s tipos e impsto sua adoo (16). Exigia prin-
cipalmente que a administrao da sociedade f6aae con-
fiada a titulo irrevogvel a mandatrios designadoa noa

(16) Pode.se ler uma boa histria do movimento legislativo


hist6rico t1 1Jnitico 86bre: a. le:gialGllo
na obra. de LESCCEUR, Enaa.io
~ s~etedude comsrciais em Fra.xga t1 no estnl"Veiro, 187.f., pu-
bhcaao duma mem6rio. coroada pela Faculdade de direito de Paria.
a d~!~.~nde-.C:ti~id:1de e;bn:W~.: 1 ~!'1J::. pritlca para
68 GEORGES RIPERT

estatutos, o que era um meio de incarnar a sociedade na


pessoa de seus dirigentes (17). Os interessados ficavam
alis muito embaraados para apresentar seu pe<lido, pois
era preciso reunir previamente o capital social para o
fazer e achavam dificuldades em reuni-lo enquanto no
autorizados. A deciso de recusa no era motivada, nem
auscet(vel de recurso. A autorizao concedida podia ser
retirnda em caso de violao de estatutos. Dizia-se nessa
poca: as sociedades annimas esto colocadas sob a tu-
tela do Estado, a confiana que se lhes outorga vem da
confiana aberta ao Estado (18).
No foram elas criadas ou quase no o foram. De
1826 a 1887, no houve seno 157 autorizaes para nrn
capital de 893 mi1hes. PARDESSUS, que publica em 1825
um tratado de direito comercial em 4 volumes, no dedica
seno uma dezena de pginas ao estudo das sociedades
annimas. Porque empregar essa forma dificil quando o
Cdigo de comrcio oferece aos comerciantes e aos indus-
triais uma outra forma, a comandita por aes, que livre.
No mesmo periodo, de 1826 a 1837, formaram-se 1.039
comandita.s por aes com 1.200 milhes de capital. Sob
a Monarquia de Julho, o primeiro grande impulso ao ca-
pitalismo veio aumentar-lhe o nmero. Para os acionistas,
as duas formas oferecem as mesmas vantagens: respon-
sabilidade limitada e negociabilidde do titulo. O legis-
lador as trata de modo diverso sob o pretexto de que o
gerente um comerciante responsvel em todos os
seus bens. Ora o gerente mais comurnente um in-
solv.veJ ou um ingnuo (19). As aes das sociedades em
comandita so objeto de especulaes de Blsa. Havia-se
duvidado de que elas pudessem ser emitidas ao portador,
pois o carter pessoal do contrato de sociedade pareceria

(17) PARDBSSus, Curso cU direito comercial, 1826, t. IV,


Nina U2.
(18) Ezposi~o de motivos da lei de 23 de ma~o de 1863:
(19) IC.lBAC.tS o tinha previsto na discussao do Cdigo
de comrcio
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 69
. . 14
mcdificado. Houve clebre debate entre jurisconsultos
( 20). LocR e PARDESSUS condenaram o titulo ao porta-
dor, mas a {:'rte de Apelao de Paris admitiu-lhe a vali-
dade (21). O esprito de especulao foi reforado com
isso. A grave Revista dos Dois Mundos celebrou a socie-
dade por aes (22). E' a poca da "'febre das coman-
1
ditas".
A febre sobe to alto que em 1838 o Govrno real se
indaga se no preciso cort-la de uma vez. A conselho
de eminentes jurisconsultos, apresenta um projeto de lei
suprimindo as comanditas por aes: E' muito tarde. O
capitalismo tem necessidade de uma forma jurfdica que
lhe permita agir e bastante forte para resistir ao po-
der real. A 1Cmara dos deputados recusa seguir o Go-
vrno. Em desejo conciliador, a comisso parlamentar
props a interdio das aes ao portador, a obrigao
para o gerente de possuir o dcimo do capital social. Ja-
mais o projeto assim emendado chegou discusso. Os
que forjaram sse maravilhoso instrumento de dominao
econmica a ele no mais renunciaro.
Quando da segunda grande onda de capitalismo sob
o Segundo Imprio, ver-se- reaparecer o mesmo flores-
cimento de comanditas. Criam-se quatrocentas ou qlli-
nhentas cada ano e smente uma dzia de sociedades an-
nimas. A liberdade concedida, permite aos fundadores
raspar a economia. Vem-se em circulao aes de cin-
quenta e de vinte francos, at de cinco francos t Foi pre-
ciso regularizar a comandita por aes pela grande lei de
17 de julho de 1856 e, dez anos depois, novamente pela
de 24 de julho de 1867.

24 - Entretanto a reclamao obstinada de h"ber-


dade para as sociedades annimas no cessava. Havia ~

(20) Houve uma srie de consultas aos advogados mais emi-


nentes da poca. Ver LEsc<EtJR. op. cit., na. 49 e 60.
(21) Paria, 7 de fevereiro de 1882, S. 32.2.268.
Cr _(22) CoQ~N, Rev. do DoU Mundo, 1.0 de q6sto de 18'3.
itica a neceuidade da autorlzalo.
70 GEORGES RIPERT

ra uma nova razo. A Inglaterra ditava nossa poltica


econmica. Ora as companhias inglesas, submetidas ou-
trora ao beneplcito do Parlamento ou da Coroa, acabavam
de obter em 1856 sua incorporao por simples registro.
Ainda mais: podiam el&.~ estender sua explorao Fran-
a, pois a lei de 30 de maio 1857, votada para as socie-
dades belgas, permitia conceder por decreto imperial, o
mesmo favor a tdos os outros paises. O tratado de 30
de abril de 1862 o tinha outorgado Inglaterra. As com-
panhias inglesas formadas livremente seriam ento livres
entre ns, quando as sociedades annimas francesas no
podiam ser criadas sem autorizao? Era imprescindivel
encontrar uma transao.
Foi encontrada na criao de um novo tipo de soei~
dade. imitado da Private Company Limited inglesa e que
foi denominada por tal motivo sociedade de responsabili-
dade limitada. A lei de 23 de i'naio de 1868 criou a forma
nova que no devia viver seno quatro anos. A exposio
de motivos do projeto de lei deve ser recordada ... O im-
perador. em sua alta sabedoria e fecunda iniciativa, nobre-
mente proclamou o princpio da liberdade econmica e co-
mercial: provocou a espontaneidade dos cidados em se
libertarem progressivamente da tutela do Estado".
Sob um novo nome, as sociedades de responsabilidade
limitada eram sociedades annimas em ponto pequeno:
""o anonimato livre., ao lado do .. anonimato privilegiado.. ,
dizia 1::MILE OLIVIER na discusso da lei. A idia mesma
no era m. Mas o capitalismo triunfante no se podia
contentar com a magra vitria. O capital das sociedades
no podia exceder de vinte milhes; os administradores
deviam possuir o vigsimo do capital social e eram soli-
drios por sse vigsimo no caso em que sua responsa-
bilidade ficasse comprometida. Ainda se julgava ser
pouca coisa: nos trabalhos parlamentares se disse que a
ausincia de responsabilidade pessoal dos administradores
seria para tais sociedades uma causa de inferioridade!
Os capitalistas muito deviam ter rido lendo essa observa-
ASPECTOS. JUR!DICOS DO CAPIT. MODERNO 71

--o de algum parlamentar ingnuo, pois o que procura--


vam era justamente a limitao de sua responsabilidade.
Essas pequenas sociedades, ainda grudadas na responsa-
bilidade pessoal, n,o lhes conviriam. Em quatro anos no
se constituiro seno 52 om 80 milhes de capital. A lei
de 1863 no deve ser lembrada seno porque pela pri-
meira vez, admite a liberdade de constituio para as so-
-ciedades, que no contassem algum scio pessoalmente
responsvel .

25 - Quatro anos mais tarde, o Imprio liberal


concederia a liberdade sem reserva. Em 1867, o Govrno
apresentou um projeto de lei suprimindo a necessidade
.da autorizao ... A autoridade no deve abs'olutamente
misturar-se com transaes privadas", diz a exposio de
motivos, obra de DUVERGER. Foram necessrios sessenta
anos para a conquista da liberdade.
Pruderitemente, o projeto obrigava os administrado-
res a tornar parte importante no capital social e fixava
o valor nominal das aes em 500 francos para afastar
os pequenos especuladores. A Cmara dos deputados
achou que ainda era muito. Aplicou s sociedades an-
nimas as regras das comanditas por aes, alis melho-
radas por essa mesma lei.
A lei de 24 de julho de 1867 (art. 21) declara :
"'Para o futuro as sociedades annimas podero se for-
mar sem autorizao do Govrno". O texto em o valor
de um principio. Parece extraido de uma Declarao de
-direitos. E' a carta da liberdade. Retenhamos essa grande
data da histria do capitalismo.
Sem dvida, havia antes dessa lei muitas grandes
sociedades. criadas com autorizao ou sob a forma de co-
manditas. Mas dai em diante vo, umas aps outras, t.c>-
mar a forma do anonimato. O legislador no se contenta
de dar liberdade, acentua sua preferncia. Permite s co-
manditas por aes transformarem-se em sociedades an-
-nimas ; recomenda s antigas sociedades annimas e s
GEORGES RIPERT

sociedades de responsabilidade limitada que tomem a nova


forma.
No havia necessidade dsses encorajamentos. De
1867 a 1875, ainda h hesitaes; cria-se uma centena
em cada ano. De 1880 a 1895 aparecem mais de 500. Em
1907 o nmero anual excedeu de mil, em 1911, dois mil
e em 1920, trs mil. Sessenta anos depois da promulga-
o da lei, contavam-se em Frana quarenta mil socie-
dades annimas !
No estranho que tenha havido sociedades criadas
para especulao fraudulenta. e outras desajeitadamente
organizadas. Falncias e querelas penais marcaram no
correr do sculo a lamentvel aventura de algumas. Nada
obstante, ninguem pensou jamais em reclamar a volta
autorizao prvia. Sabe-se bem que o poder poltico no
mais bastante forte para se opor a certas iniciativas.
Oe maiores escndalos foram os que comprometeram par-
lamentares; imagina-se qual tenha sido o preo do seu
concurso para obter a desejada autorizao. Alm disso,
e presumindo a honestidade e a independncia, no se
v quem pudesse valiosamente apreciar a utilidade da
criao.
A lei de 24 de julho de 1867 sobreviveu s revo-
lues polfticas. Subsiste como uma grande antepassada
cheia de dignidade. Tornada. quase ilegfvel, tanto foi ra-
biscada e completada, vale sempre como o marco do triun-
fo do capitalismo liberal. Os economistas podem lhe dar-
um lugar de honra na histria do regime (23).

26 - f!les o dizem, mas ai pem trmo a essa his-


tria quando preciso nela prosseguir. A lei de 1867 foi
retocada e completada por uma srie de leis e decretos-
leis. Finge-se acreditar que foram outros atentados ao
principio da liberdade e que o regime democrtico afir-

(28) A liberdade de constituio das sociedades annimas foi


tcualmente admiti.da na Espanha em 1869, na Alemanha em 1870,.
na Blgica em 1878, na Hungria em 1875, na Itlia em 1882.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO '18:

mon sua fra, regulamentando minudentemente as so-


ciedades. Em realidade, o capitalismo ac:Omodou-se &cil-
mente s incessantes reformas da lei de 1867. Protes-
tos e gemidos so frequentemente meios de persuadir
ao adversrio que se est gravemente atingido. Nada do.
que foi impsto atrapalhou seriamente o admirvel ins--
trumento que o capitalismo criou e muitas reformas me-
lhoraram.
A Jiberdade completa deixada aos fundadores na re-
dao dos estatutos permitiu as mais engenhosas combi-
naes. O legislador, com freqncia, interveio para le-
gitim-las e nunca para interdit-las. No se pode aqui
citar tdas. Contentemo-nos com alguns exemplos.
Os estatutos previam outrora as modicaes que a
assemblia geral extraordinria poderia trazer ao ate>
constitutivo e a jurisprudncia estava indecisa quanto ao
Jimite dos poderes da assemblia; o legislador permitiu.
expressamente modificar os estatutos em td.as as suas
disposies e sem que fsse necessrio prever com ante-
cedncia tais modificaes (24). A regra de igualdade
dos acionistas passava por princfpio fundamental. as s~
ciedades tinham intersse no curso de sua vida social em
criar aes preferenciais, principalmente para atrair DO-
vos capitais; o legislador permitiu a criao dessas
aes ( 25) . Os fundadores estipulam em seu proveito par-
tes beneficirias; a lei vem aprovar e regularizar tal pri-
tica (26). Os portadores de obrigaes se agrupavam
em sociedades civis; a lei .sanciona a massa dos portado-
res e a associa vida da sociedade (27).
A jurisprudncia chamada a eatatuir a8bre a vali-
dade das c1'usulas insertas nos estatutos ou as deefalles.
das assemblias gerais , em regra, liberal : autoriza
(24) La! de. 22 de novembro de 1913 e 1. de maio de 1918..
Nlo h6 na lei aenAo duaa reeervu.
(26) La! de 9 de julho de 1902 16 ele nOTem.bro de t90a.
(28) Lei de 28 de janeiro de 1921.
doa ::lad.!::d~~~rt::..~ outubro de 188& .Obre a pl'OfllCAo
GEORGES RIPERT

a emisso das aes com agia e as comisses dos bancos


sbre o montante das entradas, a amortizao do capi-
tal pela emisso de aes de gzo, a criao <le aes
.gratuitas em representao de. reservas, a converso em
aes de obrigaes e partes beneficirias, a estipulao
de juros fixos em proveito dos acionistas, a criao de
obrigaes de renda varivel, as restries , negociao
dos titules.
E' raro acontecer que a lei intervenha para proibir
uma dessas combinaes imaginadas pelos fundadores de
sociedades. No o faz em geral seno para proteger a
economia regulamentando as emisses de aes e obri-
_gaes. E' preciso no obstante assinalar nos ltimos
anos pequenas reformas relativas organizao da vida
.social. No so em geral muito perturbadoras e, quando
-0 so, a prtica se esmera em iludi-las ou contorn-las.
Imaginam-se combinaes que o legislador no possa f-
cilmente atacar, pois so de uma subtileza que as faz es-
-capar s aperturas das leis imperativas. E' assim que
todos os projetos de regulamentao sbre filiais foram
abandonados diante da dificuldade de reco~hecer as so-
ciedades-mes e as sucursais. E' assim que as criticas
contra os t'ML8tes no chegam a nada de difinitivo, pois
.as sociedades de sociedades so licitas, que sua validade
permitiu a constituio das holdings e que a definio do
truste est ainda para ser encontrada.
Viu-se por outro lado o Estado ceder atrao da
-:.sociedade annima : quis fazer ai entrar o pessoal da
emprsa (28). 1:le prprio entrou nas sociedades de ec~
.nomia mista (n. 185). Pensou em criar sociedades pro.-
_fisstonais com carter indeciso (29). Pediu a cada socie-

(28) Lei de 26 de abril de 1917 sabre as sociedades anni~


.maa com participao operria (ver n. 132) .
(29) !Ai de 17 de novembro de 1943. Ver G. RIPERT, Cr-
.nlca D.C.1944, PI' 6; HAMBL, J. daB Soci.adadea, 1944, pg. 161;
J'r.ANNll VANDAMME, JuriLJla..eifictulor11e, 1943, 1, 342; LDRET D
~.A vida indu.trial, 6 e '1 de janeiro de 1944.
ASPECTOS JUR!DH::OS DO CAPIT. MODERNO 76

.dade que lhe eltregasse aes para satisfazer o impsto


de solidariedade nacional (30).
Enfim, quando foi aceita a idia de que pode exis-
tir explorao comercial sem comerciante, gerente sem
responsabilidade pessoal, o legislador criou, pela lei de
17 de maro de 1925, as sociedades de responsabilidade
limitada. E' o anonimato psto disposio dos peque-
nos negociantes. Tornaremos a falar nisso (n. 85).

27 - Vejamos agora os resultados da liberdade


conquistada.
Havia em Frana, em 1986, 180. 387 sociedades co-
merciais inscritas no registro de comrcio. Em quinze
anos o aumento foi de 50.000 sociedades. Sbre ste nme-
ro total as sociedades por aes montam pelo menos a um
iro : 39. 909 annimas, 12. 853 comanditas. Mas seria
idia singular comparar tais algarismos; no h nada
de comum, seno o nome, entre as soCiedades de pessoas
e as de capitais. Alis, nesses quinze ltimos anos, o nme-
ro das sociedades em nome coletivo no aumentou seno
em duas ou trs mil, o das comanditas por aes no va-
riou; as annimas aumentaram de 12.000 unidades (31).
Os economistas devem comentar stes nmeros. Clas-
sificam as emprsas segundo o pessoal empregado para
observar a concentrao industrial (32). Mas tambm
sua a tarefa de enumerar as sociedades e os capitais que
elas possuem. Se a soma dos capitais no cessa de cres-

.de 1 ~!~~ Ordenanas de 16 de ag8sto de 19'5 e 25 de oatabro


(31) Sociedades em nome coletivo: 62.761 em 1920, 66.22&
em 1936, comanditas por aes: 12.766 em 1920 12 868 em 1936
-?Ciedad~s annimas: 27.962 em 1920, 39.909 ~ 1936. O Bol.:
::=
t1m de informaes econmicas, 1934, n.o 13 d. nmeros diferen-
1:s:? sociedades por aes em 1900, 22.600 em 1920, 48.000
(32) . Pmou, T~a.tado de oonom:ia poffticG, t. II; O qu.a-
~~~ .da. vida. eccm6m:aea, I, pg. 138: J'AMBS, A fOf'TftllAJ de emprha,
GEORGES RIPERT

cer, eziate um fen6meno de concentrao, que no pode


deixi-loa indiferentes.
A tarefa dificil, pois nessas quarenta mil socieda-
dee annimas, h de tudo, desde a modesta sociedade com
cariter familiai cujos titulas no circulam e ficam s
vlzes ligados ao tronco at o truste gigantesco cujas aes
alimentam todos os mercados do mundo. O legislador sub-
mete tdas aa sociedades annimas s mesmas leis, re-
sra de igualdade democrtica que chega ao resultado de
fazer proteger os poderosos pela massa dos pequenos.
O que existe de mais certo para dar uma idia ge-
ral da importi.ncia das sociedades por aes cuidar ape-
nas das que tm titulas cotados na Blsa. Experimentou-
ae nos 6.ltimoa tempos impor vigilncia particularmente
ativa s que .. fazem aplo ao pblico" (33), mas o sen-
tido da expresso ficou indeciso; a cotao oficial um
elemento certo.
No hA trfs mil sociedades cujos titulas estivessem
em 1989 admitidos a qualquer cotao (84). Mas essas
trs mil aociedades representam uma concentrao de ca-
pitala de que, em 1867, no se poderia calcular a possi-
bilfdade. O senador LESACH1!, na discusso verificada no
Senado em 1982, transmitiu o resultado de suas pesqui-
1&8 pessoais. Abrangiam 2.861 sociedades. Fz le adio
doa capitais e respectivas reservas. Chegou ao total de
64 bilhes de capital aes e 585 bilhes de ativo. so-
mente oa banco totalizavam 28 bilhes de capital e 282
bilh&es de reservas. Seria preciso hoje aumentar muito
l8Bes ndmeroa. Viu-se em 1944, pela primeira vez, duas
aocledades, o Crdito Lions e a Sociedade Pchiney ele-
varem aeua capitaio a um bilho de francos.

(88) B.... llOCledadea devem emcolher obrisaU.riamente um


de MU flRaia mn lida de eomlaa6rio aprovadoa: decreto.-
leio do 8 do - do 1981 30 de julho de 1937 modificando o
ut. 88 da Lei de 2' de Julho de 188'7. .
(8') A cotaclo doa apnt. de dmblo e a do mercado livre,.
boje trandormada em apresoao doa corretoree de valores mo-
bil1Aria9. .
ASPECTOS JUR!DICOS DO CAPIT. MODERNO 77

28 - Os economistas liberais admiram to mara-


vilhosos resultados da iniciativa individual. Esquecem-se
de falar nas concesses do Estado. Foram, todavi~, nume-
rosas (35).
Desde o sculo 18, concesses de min.as tinham sido
outorgadas a sociedades. J citamos ANICHE, ANZIN, Ro-
CHE-LA-MoLIBllE. A lei de 21 de abril de 1810 permite
baixar concesses perptuas e gratuitas. E' a fonte de
aJgumas grandes fortunas (36).
De fato, semelhantes concesses no podiam ser ex-
ploradas seno por sociedades. Tais sociedades eram ci-
vis por causa do carter imobilirio da explorao. S-
mente a lei de 9 de setembro de 1919 lhes deu carter
comercial. Esta lei teve alis por efeito uma renovao
na outorga de concesses; a administrao no ousava
mais conced-las, tanta conscincia tinha de dar ao con-
cessionrio uma vantagem sem compensao.
A criao das est1adas de ferro dera oportunidade
para novas concesses. Houve grande bulha sob o Go-
vrno de julho. A fundao pelos Rothsc:hilds da Com-
panhia do Norte levantou tempestadas (37). Lamartine
em 1838 exclamava da tribuna da Cmara : 11A liber-
dade incompatfvel com 'a existncia de grandes com-
panhias no Estado. . . Vs as deixareis, vs, partidrios
da liberdade e da libertao das massas, vs que derru-
bastes o feudalismo e seus privilgios, vs as deixareis
entravar o povo e arruinar o territrio pelo feudalismo
do dinheiro. No, jamais um Govrno, jamais uma na-
o constituiria fora dela potncia de dinheiro, de explo-
rao e mesmo de politica mais avassalador& do que fa-
reis concedendo vosso solo, vossa administrao e cinco

..na!:~ e~:~ LIPPMANN o reconhece (A cidaM """ pA..


(36) Ver TouSBBNEL, Os ju4...,, ....W cfG lfJIOOCI t I pg 284
~:t&~ DE LoMf:NIE, A rqpo~mbUidade s cUnaeffa.;. bu-,,",,,..,,.:
-e t. <:1~) pg:e;0 ~rinclpalmente TOUllSENJL op. cl.t., t. J, PC 22
78 GEORGES RIPERT

ou seis bilhes a vossas companbjas (38) ". A lei de 11 de-


junho de 1842 no admitiu em menor escala o sistema
de concesses. Criaram-se numerosas companhias mais
tarde eubstituidas por seis grandes companhias encar-
regadas de explorar as rdes por 99 anos. Ainda vivem
apesar do resgate de certas rdes e a constituio da So-
ciedade nacional de estradas de ferro em 1933.
O mesmo regime de concesso foi aplicado, quando
surgiu a era da eletricidade, produo da energia hi-
droeltrica. pela lei de 16 de outubro de 1919, ao menos
tdas as vezes em que a fra a utilizar era importante,
e tambm ao transporte da energia eltrica acima de
certa potncia.
E' preciso acrescentar as concesses administra.tiva$
para a explorao de bondes e nibus, a distribuio da
gua, do gs de iluminao, do ar comprimido, do aque-
cimento urbano.
Para os t1anspo1-tes martimos, o Estado liga as
grandes companhias por convenes postais que lhes a.S-
seguram subvenes (39). Para os transportes areos,
concedeu as linhas antes de nacionalizar a indstria ( 40).
Quando se trata do seguro, o. legiSlador impe tais.
condies de explorao que smente sociedades podem
ser admitidas a exercer um tal empreendimento, se bem
que autores mais recentes no mais admitam a existn-
cia do contrato de seguro realizado entre simples parti-
culares ( 41). Enfim para os bancos, preciso lembrar
que h. privilgios de emisso concedidos a certos esta-
belecimentos coloniais, sem falar do que foi outorgado.
ao Banco de Frana.

(88) Citado por BBAU DE LoM~NIE, op. cit., pg. 117.


(89) G. RIPl!:RT, Direito ma.rt:timo, 8. ed., t. I, n. 213 e a.
bibliografia citada.
('O) LAMPUg, Ae re~ee ent1"e o eetado fra.nd e aa o~
podia.e de tnin:.portu pblico, tese, Parla, 1927.
(41) PlCARD e BJCBBON, Tratado de eeguro, t. l, n. 8; Vr:-
VANTB, Trutado de direito eomsrcia.l, 8. ed., tradu.;o EsCAJUU.,.
t. IV, pg. 368.
ASPECTOS JURfDICOS DO CAPIT. HODEBNO 79.,

Eis alguns exemplos que nio devem ser esquecida&


quando se fala na conquista das grandes empriaaa pelaa.
sociedades. A liberdade nio lhes bastou. Receberam re-
galias do Estado. E' verdade que o Estado no podia.
mais dispens-las tanto quanto elas nio podiam mais pu-.
sar sem le.

29 - Podia-se, a1is, no falar em priviJgios, da.


que a conquista de terras livres foi bastante bela por si
mesma. Para ter uma idia do poderio de aJgumas cen-
tenas de sociedades, leiamos as cotaes da Blsa. Esto
tdas l, agrupadas segundo a natureza de sua explora-
o. Com a leitura de seus nomes, v-se a Frana em.
trabalho.
Encabeando o mercado oficial, os 1HJl.oreB de BBllK-
ros como para dar confiana ao pblico. As maia impor-.
tantes dividem-se em sociedades distintas : vida, inn-
dio, atjden~ capitalizao. Ningum pode passar sem..
seu concurso. O Estado as vigia estreitamente. Investem
uma parte dos capitais em imveis. Nas casas das gran-
des cidades, inscrevein seus nomes para divulgar sua ri-
queza por um sinal visvel.
Os bancos vm em seguida. Antigamente, auxilia-
res do comrcio, os banqueiros tornaram-se chefes. J(aa.
banqueiros privados no existem ou quase nada; tiveram
de ceder o lugar s sociedades ( 42). E' agora a forma.
que inspira confiana. As pequenas sociedad locais de-
saparecem, incapazes de sustentar a CGDCOrrincia do&
grandes estabelecimentos de crdito que eatabeleceram.
agncias em tdas as cidades e em todos os quartelrGea
das grandes cidades. Ao lado dsses estabelecimentos -
to inscritos os grandes bancos de negcios, os bancos
ao GEORGES RIPERT

coloniais, os que se especializaram no fomento a certas


exploraes ou em determinadas formas de crdito ( 43).
A Blaa aproxima dos bancos as sociedades iniobili-
rias que, nas grandes cidades, possuem imveis e fazem
da locao emprsa comercial.
Passemos pelas sociedades de explorao de estra-
-das de ferro, de bondes, docas, guas, eletricidade, gs,
.que, em m6r parte, se beneficiam de concesses e, a se-
melhante titulo, so privilegiadas. Eis as fiaes e tece-
lagens. Eis a metalurgia, os estaleiros navais, constru-
ea de locomotivas, motores de automveis e bicicletas,
forjas e altos fornos, fbricas de arames, fundies.
Sio sociedades que exploram jazidas de carvo, mi-
nas meWicas, pedreiras, fosfatos, petrleo, cimentos e
ardsias, que fabricam produtos quimices, matrias gra-
xas, pinturas, gorduras e perfumes, que possuem vidra-
rias e aaUnaa.
Aa companhias de navegao riiaritima eliminaram
os armadores. As mais antigas, Companhia de Men~
.aefroa (MBBaaqeriea) Marltimos, Companhia Transatln-
tica tm quase um sculo de existncia ( 44) A armao
franclaa est representada por uma vintena de grandes
.sociedades.
Outras se encarreaam da manuteno e do trlnaito,
outraa se esforam por suplantar os barqueiros nos trans-
portes fluvlala ou organizando transportes por autom6-
vela.

('8) A lei de 18 de Junho de 18'1 relativa regulamenta-


t;.!.. ~.=t:eJ'.:e::::.~~ao.=::nctnr.!..~~r!= .:rr: ::
IDltldu no com6rcio band.rlo. Exlp para o bancoe de dep6ito
am capital mbdmo a aer fixado por avillO miniet.erial. Dito ca-
pital foi fiudo em & milha. para u mociedada por 8o88 (ac6r-
dao do 80 de Julho do 1841).
(H) Em 1811, E. Rodond fundou a Companhia doe Kena-
.selro1 naclonala, que mai9 tarde .. transformou em Meneapirol
::r=.:~ i: :::::::: ::1:C-~u::!1d:h~ra'!::
pol19 marlt:l.ma a ftpor mn 1881, a Companhia de 'Caqueiro
:..mdoe em 1872.
ASPECTOS JURIDWOS DO CAPIT. MODERNO' 81

As plantaes coloniais, a importao de produtos


estrangeiros, os armazena gerais e as docas, a venda em
grosso, todo o grande comrcio foi conquistado pelas so-
ciedades. E' suficiente citar os grandes armazns que ad-
quiriram celebridade para o pblico, oferecendo-lhe tudo
que necessrio vida diria. E tambm as sociedades
que fabricam e vendem mveis, vesturios, roupa bran-
ca, peles, sabo, aucar, farinha, arroz, leite, chocolate,
licores, conservas alimentfcias, cigarros.
Outras possuem agncias de viagem, hotis, restau-
rantes, cafs; estas abrem teatros, casinos, concertos, edi-
tam livros e discos, fabricam instrumentos de msica;
aquelas imprimem e vendem jornais e livros, outras pas-
sam filmes.
A agricultura as atrai menos. No obstante, existem
vinhedos esplorados por sociedades. Em todo caso, a cons-
truo e a locao de imveis as interessam, assim como
a execuo de trabalhos pblicos.
Poderamos nos divertir, estendendo indefinidamen-
te a Jista das diversas atividades que sustentam as so-
ciedades. Mas seria intil, pois todo o mundo est con-
vencido de que no poderiamas dispens-las. Nas gran-
des cidades, no poderamos habitar, nem nos vestirmos,
aquecermo-nos ou iluminarmo-nos; nem ainda nos loco-
movermos ou distrairmo-nos. Sem elas no poderamos vi-
ver e nem mesmo morrer, pois. tambm se encarregam
da pompa dos funerais.
Eis os resultados da conquista. Tdas as emprsas
importantes passaram s mos das sociedades. A liber-
dade permitiu a concentrao dos capitais necessrios
grande indstria e ao grande comrcio. Os que detm os
capitais torn~ram-se os chefes.

30 - Precisamos agora ver como vivem sses s-


res novos introduzidos no mundo. No o resultado eco-
B.6
88 GEORGEB RIPERT

n6mico de sua atividade que nos interessa mas seu com-


portamento juridico e sua vida interna.
O homem os criou sua imagem; deu-lhes a perso-
nalidade jurdica, uma personaHdade semelhante re-
conhecida aos individuo&. No obstante, nossos antigos
juristas haviam hesitado. Durante muito tempo, declara-
vam que tal personalidade era puramente fictcfo, ccn-
aideravam-na como simples processo tcnico destinado a
assegurar a separao .entre o patrirDnio social e os bens
dos associados. Na jurisprudncia mais recentemente ain-
da se encontra s vzes a mesma concepo, que permite
afirmar a personalidade de tdas as sociedades, ainda
das sociedades civis no submetidas a publicidade algu-
ma (45). Maa era irrisrio declarar ficta a personalidade
de certos grupos necessrios ou de excepcional poder. As
sociedades annimas esto nesse nmero. Fez-se g1ande
esfro doutrinrio no fim do scuJo passado para ex-
pU~ar a peo.-s"'nalidade do ser moral pela existncia de
vcntr.cle ::-.:.letiva ou ao menos de um inter~c.:c .:: . . leti-
vo (46). No conservamos dessa di~cussfl.o sen.'.ir :' f ..)Ji-
dez ase~"tt atribuida personalidade das sociedacl,_s por
a6es (47).
' grande habilidade foi outra. Constituiu em consi-
derar R pe1~onalidade dos sres morais como exatmnente
ser.10 1 l~nnte dos fires humanos. Era proteg-!a mei:.~!~'1.te
ap@l<:- r.c d!,..t"ft~ natural, de modo que qualquer :r.-es;ula-
ment . ... =\o pP.'!"eciP. contrria aos direitos do bani.em. As
scciCf::".c!::z tm necessidade de libet"dacle cm110 c-; 1 1 -;.eno:i:.
E' " r.u~ ,..cpctem no .flculo 19 BATBIE, RENOU\RD. Jo-
sgp:-1 G ... r.N~~. BAUDRILJ,ART, ~TuLEs SIMON, M.ILE C.LLI-

(46) G. R~PF.RT e nouLA.NGE:R, '.:"'1utar~o t! .'i~ .. :f c


J>t.Atno, t. '!. n. 30li8.
'''=\ y .... .., ..-:~"?J... -te l!stdo o;~.j,-, ... n."\t..:":::>z:>. :li
~ai'it r1.- ,1 ~. , --~ ~cHo:::> .. ~ . ~ .,rr~!:'r '. ? ' cd.
~ "' T'-"lT .. ~. 1!13?. t. T. D!!,. 1 a 'i!. f.>.wn. e.:_...:': ...~ ,{(
i11fto ~W'~ ?.." ecl . pg. 129.
(4'1\ V:- f"'N,.._~1vw-.\1_', I' "u~tt .. ,, ...,,..-. rl ; '-: !~,
~l ,,,~ r~edadc ti?ov. dfrcito c"J~HU"c,'e1l. 1938. 'O."!. ~!'7).
ASPEGTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODRNO 88

VER, CH. BEUDANT ( 48). o capitalismo liberal no con-


cebe que se queira abafar a personalidade das sociedades.
Tal assimilao tem outra vantagem, a de acalmar
quaisquer receios. As grandes sociedades no tero mais
direitos do que as mais humildes criaturas humanas.
A igua1dade diante da lei, no sem dvida a igualdade
de poder econmico, mas a condio comum. Fazia-se as-
sim esquecer as antigas companhias coloniais dotadas de
rgios direitos. Afastava-se qualquer assimilao com os
estabelecimentos pblicos. No se pedia para as socie-
dades comerciais seno o direito de possuir e a liberdade
de contratar. Agiriam como simples particulares, misto
rar-se-iam s transaes privadas com igualdade de mo-
vimento. No foi o melhor meio de dissimular seu po-
derio, confundindo-as com a multido ?

31 - Comparemos as sociedades por aes s pes-


soas fsicas.
1.0 Tda sociedade annima tem um nome. Mas o
esco1he livremente. Para ela, como para o indivduo,
s vezes objeto de propriedade e elemento de determi-
nao. A sociedade conhecida sob sse nome, deve tra-
z-lo com sua qualidade de sociedade annima e a indi-
cao de seu capital social.
Foi, a1is, bastante infeliz haver se chamado socie-
dade annima aquela mesma que designada por seu
nome. O legislador quis apenas indicar a ausncia de ra-
zo social (49). O nome est inscrito nos estatutos, como
numa fertido de nascimento. Os estatutos so deposita-

(48) LESC<EUR, Histria.. das sociedades com~ 1874.


(49\ Em certos ramos de atividade as aociedadea CODBer-
varam a denomina~o ~e c?"'pa.nh.ias, que existia na antiga Franp.
e que a expr-:ssao mgl';B&. Assim no seguro, nos transporta
:e~::!i~~.~~ri~m;;p!:s~':i~~ ~~eo~~nh~"me:i:.~td:s j:;~~ P~
p~10. No~ costumu desperta a idia de sociedade poderosa, mas
,ao proibido mais humilde tomar o titulo.
.8' GEORGES BIPERT

doa e publicados. A sociedade no pode mudar de nome


seno modificando os estatutos. Tem direito de proibir
seu uso por qualquer outra sociedade pela ao de con-
corrncia desleal .
Os nomes so infinitamente variados. Em geral, so
escolhidos segundo a natureza da explorao e, como ha-
veria muitos iguais, um qualificativo as determina, ou
ainda a designao de uma cidade, provncia, colnia. Al-
gumas conservam o nome do fundador ou do comerciante
que lhe transmitiu seu fundo, mas tal nome no mais
razo social e sim denominao comercial. As companhias
de seguros procuram nomes de virtudes ou de qualidades
que inspirem confiana. As sociedades que se fundem
criam vocbulos extravagantes amalgamando os nomes an-
tigos. A prtica abrevia muitas vzes a denominao, de
tal sorte que h sobrenomes para as sociedades, como
para os homens. Ou ento, seguindo prtica moderna,
no se retm seno as letras iniciais de denominao
muito comprida, formando palavra estranha que s v-
zes se torna clebre (50). Todos sses nomes so ali-
nhados em colunas uns abaixo dos outros nas cotaes
da Blsa. Seu simples prego j constitui uma evocao
dsaes aires novos semelhantes aos homens.
2.0 A sociedade tem um domicUio, a sede social.
Constitui mesmo alguma coisa de mais s6lido, de mais
certo que o domicflio dos indivduos. H individuas que
no tm domicilio e que so, alis, suspeitos a sse tftulo;
a sociedade obrigada a ter uma sede social. Existem
indiv(duos cujo domicflio mal conhecido e d lugar a
contestao; a sociedade deve estabelecer sua sede social
nos estatutos. Ela o toma conhecido pela publicidade dos
estatutOs e terceiros no se podem assim enganar. Tem
llllbre a pessoa flsica a superioridade de escolher livre-

(&O) Aulm S. N. C. F. para a Sociedade nacional de eatra-


du de ferro e e. P. D. E. para a Companhia parieieue de cU.
triballo do olotricldado.
ASPE.CTOS JURtDIOOS DO CAPIT. MODERNO 86

mente. No obrigada a fix-lo no lugar de seu estabele-


cimento principaJ. E' um udomicilio de eleio", mas a
eleio se impe a todos e no smente aos que com ela
trataram.
Assim como o indivduo no pode praticar seno em
seu domiclio certos atos particularmente importantes, a
sociedade obrigada a realizar na sede social os atos de
sua vida interna, principalmente a reunio da assemblia
geral dos acionistas e habitualmente a do conselho de ad-
ministrao (51); a sede social seria considerada fictcia
se no o fizesse. Por outro aldo, a sede social determina
a competncia dos tribunais se a sociedade trazida jus-
tia e a jurisprudncia precisou abrandar essa regra 16-
gica para atender a atividades que se exercem muitas v-
zes bem longe da sede social (52).
3. 0 Enfim a sociedade tem uma capacidade ca1eada
sbre a que reconhecida aos sujeitos normais de direito.
Pode possuir bens de todo gnero, adquirir, aJienar e com-
parecer em juizo. No h para e]a, como para as a!IBo-
ciaes, necessidade de distines entre propriedade df"
mveis e de imveis, entre atos a titulo oneroso e a ttulo
gratuito (53), entre a grande e a pequena personalida-
de (63a).

( l) Foi necessria uma lei autorizando durante a guerra


a reunio dns assemblias fora do local da sede social (Decreto-lei
de 2! de novembro de 1939. Leis de 31 de outnbi'o de 19'0 e 30
de dezembro de 1943) .
(52) E' a teoria chamada '"das estaes principais., por-
qu~nto a jurisprudncia se afirmou a principio para as ~pa
nh1as de estr-ada de ferro. Era neceBaria para corrigir a eecoJha
nrbitrria da sede social.
(53) Levantou-se a questo de saber se uma llOciedade po-
ded. receber doaes ou legados. Foi mister admit1:4o, por ui.o
haver nenhum texto que o proibisse. Ver no obstante LAu&,
nota no J. do Pal.cio, 1881, pg. 1233. Comparar Lor Ub....U-
dadeB da Bnei,.da.d.,s eit>iit ,. comercia.is, 1896: TR.u.t.at e P!:acaou
0

Tratado de direito comoroial, 8. ed., n. 302; MICHOUD e


DAS, op. cit., t. II, n. 284.
TRor.:
(53-a) A lei de 1.0 de julho de 1901 nl.o concede a mesma
pC!rsonalidade s WJ8"Ciaes reconhecldq de utilidade p-6.bllca e ?-a
que sa ebmente declarada11.
86 GEORGES RIPERT

No submetida para os atos jurrlicos que conclui a


qualquer autorizao, a :.1enhum contn:lc oficial. Apresen-
ta-se na vida jurdica como senhor.r.. ~~e seus direitos. Alis
os que tratam com ela no tm que se inquietar, como em
relao s pessoas fsicas, com a capacidade jurdica, a
situao familiar, as hipotecas legais, gravando os bens.
Tudo simples. Tal pessoa moral goza da plenitude dos
direitos de urna pessoa fsica plenamente capaz.

32 - Falsa igualdade, pois se trata de um ser so-


breumano. Quer faz-lo esquecido para se prevalecer do
direito comum, se ste lhe til. Na realidade est fora
dsse direito.
Desde logo, pela durao da vida, que livremente re-
gula. Os que a criam atribuem um trmo sua existncia
Mas quando est criada. a dona de sua vida e morte:
pode prolongar sua durao indefinidamente; resolver uma
diuoluo antecipada e os prprios que a fundaram no
mais podem interromper-lhe a trajetria.
O dia do nascim~nb dificil determinar r::xatamente.
H muib.s vzes fundao sucessiva e no simultnea. Em
F!"ann data-se o r.escimento do dia em que a assemblia
constitutiva. adotou os estatutos; talvez fsse melhor da-
t-lo do depsito do ato social. Em todo Caso, durante o
perodo de formao, a sociedade j existe. Adquire di-
reitos e assume obrigaes. Para explic-lo, foi ela com-
parada criana simplesmente concebida e que passa por
nascida quando se trata de seu intersse (54).
O nascimento verificado, mas ningum pergunta se
o novo ser vivel. No o pode ser se no preenche as

(64) Trata-ae de explicar como dos atos jurldicos passados


L9!:'t!~~:ei~~a d:O::i~~!1 1:! o~~igS:CJ:!8:nf:1e:ia ~~=~
TBALLm e Pl:BCEROU, Tratado de dirftto com.trreial, 8. ed., nme-
ros 499 e aegs. ; LEscoT, Enaa.io e6bre o pflf'Wdo conatituti110 da.a
peMOGe mora em dirrito pri11aclo, tese Dijon. 1918; SEBAG, A co:n-
digcio ;urfdica.. da.a pe.aou fit:tu e da.a peHou m,ora.is a.n.tea de
.-u TIQ.9oinwmto, teee, Paris, 1938.
ASPECTOS JURfDICOS DO CAPIT. MODERNO 8'1

corn;;c_ ,- . :- :~o,gai.s. ::0 .. 1-_1.te vs 1"u11l:iun:ios que registram


0 1 w:-.ciIT.~TiW no tGm qualiciade ph;,:a Jc.:.id!-Ia. No co-
nhe1.. ..mc,s em Frana o contrle prtvio da :r.ic;gu:ariciade
da c(.> 11.-.t.uio, a internmo judicial en1 caso de dvida.
Uma criana que nasce no tem personalidade se :no fr
vivel. A sociedade pode nascer com tdas as taras sem
que ningum se inquiete; quando forem de3cobertas j ter
realizado uma obra s mais das vzes ma1fazeja. 3em
dvida a sociedade irregularmente constituda pode ser
anulada. Ainda seria preciso que um interessado provo-
ca.sse a nulidade, pois o ministrio pblico no intervem
se a quEsto no fr considerada de ordem pblica. O le-
gislador , alis, pouco favorvel s aes de nulidade.
pois amr>aam sociedades cuja irregularidade nem sem-
pre grave e a experincia prova que os reclamantes so
muita8 vzes inimigos interessados. Uma prescrio r-
pida c:~:~,gue a ao. E sobretudo permitido reparar o
vcio responsvel pela nu1idade (55}.
O na~r:-im~nto das sociedades to mal controlado
quP se c!iega a verdadeh-as "suposies de parto... quero
dizPr ao !"egistro da criao de sociedades puramente fic-
tcias. A jurisprudncia teve de destacar a simulao do
ato jurdico parn reduzir ao nada pretensas socieda-
de<J (15-6). O legi~lador j def'cobriu aqule que comercia
~ob a capa da soci~dade, mascarando suas atividades,.
para Jhe atribuir a qualidade de comerciante e aubme~lo
falncia (57).

.. (66) Para permitir a reparao o lecialador -~toa.


por_ e'!' ~heq~e ns regras do processo: a cita&o judlelil' do fiz.a
o d1re!to e amda pen~ente a instl.ncia ser tempo de f.-r 0 ._..
cess.r10 para regularizar a situao e imobilizar a a&.o (n 41}
-
~68) P1c .... Da. rimula.9o a.to8 de& ooi~. D. H _- 193&",
"
Cr&mca. !lg a.. ; G&ooUT,_J . . . ooMclaclM, uma. P&' 386, bmi.-
LE, Da annulaau, tese A1x, 1988.
( 7) Decreto-lei de 8 de ag6ato de 188& modificando o ar--
tlgo. 4?7 C6dlp:'! comercial. Tinha havido antartormen decllllel
::v:nb~~~~i~~:S.n~ ~~::s~&? _ver prlncipalmenC. Part.. 1& Je
B8 GEORGES RIPERT

Pela criao dsses novos sres, o homem satisfaz seu


secreto desejo de imortalidade. Porque sabe que a morte
lhe arrancar a obra, imagina Rres que a continuaro,
sem que a morte os atinja. No obstante como subsis-
tisse a idia jurfdica de que um contrato no poderia
ser perptuo e que a indeterminao da durao autori-
zaria o pedido de dissoluo, formou-se o hbito, nas gran-
des sociedades, de tomar o trmo mais afastado que pu-
desse ser fixado para uma 'relao jurdica: a sociedade
formada por 99 anos. No h nenhum inconveniente
nessa longa vida. porquanto o suicidio sempre possvel,
decidind<>-Be a dissoluo antecipada; alis, se o trmo
maia reduzido no fatal: a deliberao de prorrog-lo
intervir em tempo til, no havendo limite algum s
prorrogaes sucessivas.
A obra nunca se torna realizada. A .. consumao da
negociao" que o Cdigo previu como causa de extino
da sociedade (art. 1865 - 2.) supe um objeto social
restrito. Se tal objeto o exerccio de uma profisso, a
explorao de uma emprsa, jamais a negociao est
consumada. Chegamos atualmente ao periodo dos cente-
nrios: muitas das grandes sociedades vo poder festejar
o seu.
E a velhice no atinge a sses sres sbre-humanos.
Quando a idade retarda a atividade do homem e o paralis2.
muitas vzes antes da morte, a idade d s sociedades a
f&ra de velha reputao, de experincia adquirida... Casa
fundada em ... ", l-se nos propectos e maravilha-nos tal
continuidade na ao. Todos os fundadores j morreram
hA muito tempo, a sociedade que criaram sobrevive, mais
forte pelos anos decorridos do que era no dia de seu nas-
cimento.
Todavia e)a morre. Mas, a morte no tem quase sem-
pre, o carter trgico da morte do homem. Sem d.vida a
falncia, s vzes, provoca desastres. Mais comumente, a
sociedade renasce de suas cinzas ou se transforma, ou
abaorvida por uma outra e a emprisa no desaparece.
ASP.ECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 89

33 - A sociedade nasce adulta, cheia de fra. No


dia seguinte da constituio, est pronta para o trabalho.
No necessrio educao nem aprendizagem, inteli-
gente e ativa desde o primeiro dia.
Nasce rica. O capita] que para os homens, salvo caso
de transmisso hereditria ou de doao, vem da econo-
mia, lhe trazido no nascedouro. No um dom gra-
cioso, mas uma combinao_ comercial trata.Pa pela lei COir'
fnvor sin~ular. H juridicamente transferncia de bens
do patrimnio dos scios para o patrimnio social e pre-
ciso cumprir formaHdades necessrias a tal transmisso.
Contudo, o fisco no trata a verso de bens como uma
mutao; atinge-a com um tributo que representa pouca
coisa em relao aos direitos que exige para as vendas ou
doaes e, por isso mesmo, encoraja a formao de socie-
dades.
A realidade e a sinceridade dessas verses (apports)
inquietam o legislador. J a lei de 1867 previa a verifi-
cao das entradas em 'bens. Uma lei recente criou inca
pacidades e exigiu certa tcnica por parte dos peri-
tos avaliadores (58). Uma outra lei prescreveu a enume-
rao efetiva e o depsito das quantias pagas pelos acio-
nistas (59). Tais medidas so justificadas comumente
como destinadas proteo dos acionistas e certamente
foram feitas para isso. Mas constituem ao mesmo tempo
maravilhosa proteo da sociedade. A lei assegura que os
fundos que lhe foram prometidos sejam exatamente en-
tregues, que os bens trazidos em natureza tenham valor
real. -O capital social inscrito no passivo ter. contrapar-
tida sria no ativo.

(68) Decretos-leis de 8 de agsto de 198'1 modificando o


art. 4 da lei de 24 de julho de 1869. A tkcnica i:10 ezicida se-
no par.a as sociedades que recorrerem subscrio pdblica. Um
~r:i6.~f~tos deve ser escolhido na lista dos peritos oficiais do ju-
( 69) Decreto-lei de 31 de agirto de 1937 modificando o ar-
tigo 1.0 do lei de 24 de julho de 1867. Ver JEAN DEMOGUE Rw
de direito eom.eroial, 1988, pg. 7'12; BOSVJJ:UX. J. da.e So~ea",
1938, pg. t; DEctro1s. ibld., 1988, pg. 66.
IO GEORES RIPERT

A lei fora alis a sociedade a se enriquecer ainda.


Imp6e-lhe a constituio de uma re!=ler,a fogai sem obri-
d-la a uma aplicao detc!'minada. Ir.tcrdita-lhe qual-
quer distribuio de dividendos na aus.?ncia de lucros
acusados no balano. Vigia no ponto de vista fiscal a
maneira como amortiza os imveis e o material. A maior
parte das sociedades constitui reservas considerveis. Al-
gumas publicam o nmero e se vangloriam, outras as
dissimulam, no revalorizando os elementos do ativo cujo
preo aumentou e criam assim "reservas ocultas...
Aa sociedades por aes beneficiaram-se em 1893
com um favor particular, igualmente concedido em 192!)
s ooeiedades de responsabilidade limitada. So declara-
das sociedades comerciais pela forma qualquer que seja
o objeto. Gozam assim de pleno direito do estatuto do
comerciante. Isso permite entregar-se ao comrcio. cons-
truo e locao das casas, trabalhos pblicos imobili-
rioa, salinas e pesqueil"as, s exploraes agricolas. Vem-
ae sociedades comerciais qtie no ~rnticam nenhum ato de
comrcio por natureza (60) e no obstante so trata.das
como comerciantes (61).
Sei bem que a comercializao foi ditada pelo desejo
de as submeter falncia. A medida legal tomada aps
o eacindalo do PanamA foi justificada como medida de
rigor. Mas o que a falncia ou a liquidao judicial para
uma aociedade? Nada mais que uma liquidao amigvel.
Sua comerciallzalo no as perturba, antes lhes favorece.

34 - As sociedades comerciais tm atividade exclu-


siva que lhes di ainda um carter singular.

(80) Vejam por ezemplo am eet.abelecimento de educao.


C.... lleq. 7 de - de 1N4. D.A. 1"'4.75.
(et) O ai..- uato - .........ioJ~ 6 dlocutida.
~ .,. Moa aeeatados por tai aoc:ledada tlm a na-
tarma tle atcM de eom&do. Ver Parle, 1. de fevereiro de 1938.
D.P. 1986, l.'18, 11Dta l!Avmal ~.a... crfflea, 1N7, PC' &,
-~.
ASPECTOS JURfDICOS DO CAPIT. MODERNO 91

Os que se entregam ao comrcio sO movidos pelo


desejo de conquistar a riqueza e sse esprito de lucro foi
outrora motivo de desprzo. Mas se o mercador o pro-
fissionalmente, nenhum homem exclusivamente merca-
dor. Tem sua vida pessoal, suas afeies e amizades, pra-
zeres e vaidades, virtudes e vcios. Uma sociedade, ao con-
trrio, no tem seno um fim na vida: comerciar. Esaas
pessoas, chamadas morais, no tm vida moral.
A sociedade criada para conseguir lucros. E' para
ste fim que o agrupaniento se caracteriza. Se fue d~
sinteressado, seria associao e no sociedade (62). O
desintersse, alis, o tornaria suspeito. O que tranquiliza
o Estado o apetite de riqueza, que constitui o pr6prio
espirito da sociedade. O fito lucrativo o critrio que
permite distingilir os agrupamentos. Sem d.vida, a .,_.
ciedade pode ser ma) gerida, sofrer perdas, o que mesmo
frequente. Mas, neste caso, preciso antes de tudo, re-
pnrar as perdas. Ficam inscritas no ativo do balano
como um remorso. Enquanto essa conta no desaparecer,
no poder ela distribuir dividendos.
Uma sociedade pode fazer libern.lidades porque ne-
nhum texto as fulmina com a inca9~cidade de doar. Al-
gumas criaram funda~s admirveis. E' verdade aue sae
no seu papel, a menos que a funda~o seja til em.-
prsa. Os dirigentes da sociedade podem ter pessoalmen-
te alma caridosa, a sociedade no conhece a genetosidade.
E' exatamente isto que faz sua f&ra. Nada a de-
move da sua tarefa. Enquanto as pobres criaa..iu h~
nas. aborda~ os negcios com tdas as suas ~ a
sociedade nao tem nenhum sentimento afetforit. Sua &ti-

(~2) O ~ad~r jurfdiea dilltinttvo das sociedades e du ~


BOCi&oe! ~ d111CUtido. A Jurfaprudlneia admite que a aoei.dU.
~ 1 eadraetenzada pela colheita de benef1eloa (Cau. Clm. reunidas
':_ 11!,ro de !914, D. 1914. I 267. Ver KAYBD. Socilode ~
=~:et:f~esetk ;~~~=::. = d o ~ltNY; MICBOUD 'hoT-
Mliftlintea. 8. ed., 1981, t. I, na. 6
92 GEORGES RIPERT

vidade pode lhe atrair dios, stes se quebram diante de


sua impassibilidade.
No pode agir bem, tampouco pode agir mal, digo-o
no terreno moral. 'No poderia ser penalmente respons-
vel, ao menos quando o delito exigisse culpabilidade. No
poderia alis sofrer outra pena seno de carter pecuni-
rio. A jurisprudncia no admite &' responsabilidade pe-
nal das pessoas morais ( 63) . Poder-se-ia dizer da socie-
dade o que se dizia outrora do rei: no pode fazer mal.
Normalmente no podem ser elas atingidas com in-
terdies, prescries e incapacidades que so suscetiveis
de alcanar as pessoas fsicas. As sanes da falncia e
da liquidao judiciria no as atingem (64). Foi mister
por leis recentes punir os administradores porque no se
podia atingir a sociedade (65).

( 63) MEsTKE, A.a pessoa.a morais e o problnna. de aua res-


r.,..,._-iabiliCade ptrna.l, 1899, Culpa. administrativa e culpa penal,
D.H. 1936, Crnica, pg. 67; DONNEDIEU DE VABRES, Tra.tado de
direito eriminal, 2. ed., 1943, na. 262 e segs. ; VAN Hou'l'TE, A
r~ JNmal da.ti sociedadu (Ana.is de direito comercial,
1933, PI' 277); MICBOVD e TaoTABAS, op. cit., t. 11, D. 279;
RJCHEK, tese, Lyon, 194-4.. Alguns tell:toa recentes permitem impor
amJta. b pemoaa morais (Lei de 12 de novembro de 1988, art. 8,
por Do declarao de rendas; lei de 21 de outubro de 1940, sr-
tip 67, por alta llfcita de preos), mas trata-se, em realidade de
~Hdade clTfl pela multa Infligida ao11 admlnilltradores.
l:Db'wtanto alcamaa penaa atingem diretamente a peuoa moral,.
por exemplo a publicidade de uma condenao, o fechamento de
..tabeleetmento, o confh1co eapeclal. Maa a&o antes medida!! de
eeaura~ do qae pen... Uma ordenana recent.e de 6 de mato
d 19'6 declarou penalmente reapon116veia u aociedadea e aaBO-
ela3ea, pronunciando contra elas, em certos caaoa,. o castigo da
dl....,Jue&n e de conflaco do patrfm&nio. E' o equivalente de uma
cond11ma6o morte, maa a lei teve de admitir o reeuno dH pea-
aoas laadae pelo confteco contra aqulee cujo procedimento caueou
a conden~&o.
t84) Um aclirdn recente da C8rte de Parle de 22 de janeiro
de 1944 (D.A. 1944,38) pronunciou a reabilitao de ttmR eocie-
dade em falncia. acentua11do aue podia ser assim relevadR da
An~o de nl.o aer mala administradora de outra eocledade. Fot
precisn. podm. noreclar. para conceder a reabilitao. a boa con-
""'h "ln ""f"'l"f"T'tt('. no se ntrcvPndo " nre-!'lto n falar na bl'.'P. conduta
da aoclP.dade t
(Flf;) VPr Ofl d-crt>f"Al!l-le!s df> 8 dP R~!'lt'l de 1985, 80 de OU-
h.'h- t'"." H~~Ei. '1 ~P janeiro de 1936: Leis de 16 de novembro
ASPECTOS JURJDICOS DO CAPIT. MODERNO 98

35 - A pessoa moral no tem familia. Para quem


se prope smente a comerciar e possui os capitais ne-
cessrios, o isolamento uma fra. Nada de eatatut.o
familiar, nem de obrigao legal, nenhum dever moral de
socorro. Mas se se busca mais o fundo das coisas, per-
cebem-se unies singulares e filiaes mais ou menos ~
eretas.
As sociedades se aliam entre si pela fra da posse
do capita]. A jurisprudncia admite a vaJidade de socie-
dades de sociedades ( 66). H entre elas algumas que no
tm outra atividade seno a administrao de outras. Exis-
tem as que posstiem reclprocamente aes de; outras e ta.1
interpenetrao produzia, em caso de aumento do capital
social. consequncias to singulares que a lei de 4 de mar-
o de 1943 (art. 8) teve de reagir contra sua prtica (67).
As unies de sociedades servem para reaHzar acordos
industriais. So s vzes to estreitas que as duas socie-
dades se fundem e o fisco v com favor a fuso que rea-
liza uma concentrao industria]. E' um casamento maia:
perfeito do que o de sres humanos, pois as duas socie-
dades no so smente duas na mesma carne, formam
apenas um s6 ser.
Quanto aos Jaos de fiJiao, so revelados pelos tr-
mos prprios da linguagem jurfdica: a sociedade m tem
filiais. E' aJie, diffcil, s vzes, descobrir o liame de fi-
liao, por causa do anonimato. Revela-se pela posse de
uma parte do capital e tambm pela existncia de adlni-
GEORGES RIPERT

nistradores comuns. Que proporo de capital, quanto~


administradores? So problemas no resolvidos pela
lei (68).
O que nos falta smente apurar a natureza das
relaes entre as mes e seus filhos. Unicamente o inte-
rsse as dita. H sociedades mes que exploram suas
filiais; existem filiais que vivem s expensas da socie-
dade que as criou. Algumas legislaes estrangeiras exi-
gem que o balano da sociedade revele sse jgo de inte-
rsses. A lei francesa nada contm sbre sse particular.
Os interessados exigem imperiosamente o segrdo. No
so obrigados a revelar uma filiao que poderia "pertur-
bar em certos casos a atividade comercial (69).
No h um registro civil fixando tais alianas e fi-
liaes. O pblico adivinha sua existncia. Murmura
contra a fra dos t?-ustes. Para o menor individuo.
possfvel conhecer sua genealogia e seu parentesco. Se se
trata de sociedades, os atos de nascimento no indicam a
filiao e impossvel ou intil investigar a materni-
dade.

36 - Quanto aos direitos do cidado, as sociedades


no se preocupam. O que fariam com isso? A igualdade
TigOrosa do sufrgio hnmilharb. ~eu poder. No se im-
portam de tomar assento em nome nos tribunais ou nas
Cmaras de comrcio, alis, fizeram dar a seus dirigen-
tes o eleitorado e a elegibiHdade se bem que les prprios
no fossem negociantes.

(68) VNANTE, A ocictdade filiaW (Anais de direito co-


mercial, 1932, pg. 272) ; os trabalhos do Comit fra.nes de direito
ift~ privado, t. I, pg. 34, a publicao da A.N.S.A.
1943. n. 73 e as tesea de GECOUT, Paria, PAULE'M'E SAINTON, Paria,
1938, ROLLA.ND, Lyon, 1937, BARATl'l!l, Paris, 1943.
(89) O problema das filiais eatrangeiraa tornou-se muito
delicado eom a outorga s sociedades de conceHes administrati-
V'all. A revelao da fi1iaio poderia ter por efeito privar a filil.l
doa direitos reservados s sociedades nacionais.
, ASPECTOS JUR!DIOOS DO CAPJT. MODERNO 91

Entretanto, a qualidade de cidado auscetivel de


conferir direitos. Assim se equaciona a questo da nacio-
nalidade das sociedades (7).
Se se tratas~~ simp!esmente de determinar a lei apJI..
cvel sua constituio, poder-se-ia afastar a questo.
A jurisprudncia francesa quaJifiCa como sociedade t ran-
ceaa a que constituda segundo as formas da .lei fran-
cesa e que tem sua sede social em Frana. No leva em
qua]que,.. co~ta a origem dos capitai ou a nacionalidade
dos administradores. Deixa por consequncia os funda-
dores Jivres de determinar a nacionalidade da sociedade
ft1t 1.!?'a. e!3colhendo o lugar da sede social e respeitando a
lei d~se lugar.
A sociedade folga em ser francesa a preo to barato.
Isto lhe permite dizer-se sociedade nacional para coletar
ct?.pit~js (71) ou atrair clientela. Permite tambm colocar
em pa~.~ adrede escoJhido a sede social de exp~oraGes si-
tuadas no estrangeiro e talvez, em certos casos, r~
n p--1;tt?~o de Estado de oria-em.
Ma~ ct>rtos jurista~ no gostam muito dsses cicfa...
dos sem real apgo ao ~ ~ats. A nacio~alidade supe, pelo
men<'.q em prh'!:C!liO, um lao afetivo, deveres ~ cu.mprfr..
depe"dncia Uu i::n agrupamento humano. As sociedades.
dizem, no tm uma verdadeira nacionalidade (72).
18 GEORGES RIPERT

No obstante, impe-se-lhes com rigor a manuteno


' do lao com o pais ao qual sua criao as prende. Qual-
quer modificao dos estatutos importando mudana de
nacionalidade sancionada com a nulidade (73).
Duvida-se mesmo que uma sociedade francesa possa
transportar sua sede social para uma colnia (74). Assim
o ser moral tem para com a ptria um lao mais forte do
que o ser ffsico. No h para le naturalizao possvel.
Percebe-se em tempo de guerra ser realmente muito
fcil para uma sociedade dizer-se francesa. A jurisprudn-
cia contentava-se outrora em verificar a realidade da sede
social e do funcionamento nesse lugar dos rgos sociais.
Mas se o capital foi fornecido por estrangeiros, se os ad-
ministradores so estrangeiros, justo indagar se o ves-
timento francesa no cobi:e intersses estrangeiros.
A jurisprudncia o fz no curso das duas ltimas guer-
raa (75) e em sua justificativa retomou a velha idia de
que a personalidade moral ficUcia. Existem pessoas mo-
rais estrangeiras disfaradas em francesas. Pode-se dei-
-las quando no esto em causa outros intersses seno
os privados, cuja disciplina no depend~ da nacionalidade i
desde que se trata de questo que toque ao direito pblico,
preciso restabelecer a verdadeira nacionalidade. S-
mente as verdadeiras francesas podem pretender direitos
que interessam coletividade francesa.
Com mai!! forte razo preciso mostrar-se mais se-
vero quando a lei reserva a nacionais o e:xercfoio de cer-

(78) Lei de 1.0 de mio de 1930 modificando o art. 81 da lei


de M de julho de 1887.
('14) Algumas tentaram fazl-lo por motivos fieais. A tran2-
fft'lncia foi eondenada pelo menos quando tiveue por conseqn-
cia colocar a sociedade sob o Imprio de uma lei que nlo f&sse
mala a da metr6pole. Trib. Setne, 8 de julho de 1936, S. 1936,
U&, nota SoLus; Iama, Sooiadadn de commio que Um. eua eede
- oolln.ia, tese, Pari11, 1938; 'CoSTE-F'LORET, A t:ro.MfwiTtCia. clG
8"" eocicll (Rev. de direito conwreiclZ. 1988, pg. 677).
(76) Ver NIBOTBT, Tn1tado d dirftto interna.cional pri'l1Cldo,
t. II, n. '181 e a decides citada para a guerra de 1914. Acre&-
centar para a RUUTa de 1939. Trib. Selne. 16 de novembro de
1989, D.B. 1940, II, Req. 9 de janeiro de lHO, S. 1948,1, '12.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 97

tas indstrias ou determinados comrcios. E' preciso en-


to exigir que a direo da emprsa seja confiada a Fran-
ceses. As leis se multiplicam em poca de nacionalismo
econmico: visam a explorao de navios e aeronaves,
transportes rodovirios, agncias de viagem, concesses
de servios pblicos (76). As condies legais no so
alis sempre as mesmas e h alguma incoerncia em tais
reformas.
Por isso mesmo que exigem condies particulares
para a outorga da nacionalidade_ afirmam elas a idia de
que existem sociedades francesas. Por ai, as pessoas mo-
rais integram-se na comunidade. Mas unicamente para
nela exercer direitos. Existe, eu o sei, o peso do impsto
e o Estado o faz sentir mai duramente do que em rela-
o aos particulares. Ainda no pode ir muito longe nesse
caminho, porque poria em fuga as sociedades. E alguns
Estados mostraram-se particularmente acolhedores para
oferecer um pouso de refgio s que quisessem viver sem
serem devoradas pelo fisco (77).

3 7 - Tal a vida singular dessas pessoas morais


que comerciam ao lado das pessoas fsicas, e com elas.
Estamos bem longe da igualdade, que considerada exis-
tente entre os sujeitos de direito. So realmente mons-
tros. Ernpreg? esta palavra sez:n nenhum sentido pejora-

(76) Para os navios, a regra visa a propriedade do baT'CO


(A ~so do Conselho de Estado de 16 de abril de 1887. Lei de ., de
abrll de 1902, art. 1.0 , Decreto das al:fAndegas de Z8 de setem-
bro de 1926). idem para as aeronaves (Lei de 31 de maro de
1921, art. 6). Para os fretamentos rod.oviilrioe_ Decreto-lei de
12 de dezembro de 1988, para as agnciaa de viagem. Lei de 19
de maro de 193'1; para as concesses de energia hidnullca Lei
de 1~ de outubro ~e 1929, art. 26, para as concess~ de sei!.toc-
p.bhco!I. _decreto-le1 de 12 de novembro de 1938. Ver tamWm. 0
decreto-lei de 12 de novembro de 1988 s6bre a inscri.;io no regie-
t~o do comrcio e a concesso da carteira de identidade de comer.
c1ante estrangeiro.
_ (77) Citavam-se, antes da perTa, os favol'ell feitos -pelo
<'.!rao D_ucado de Luzemburga s aociedades l&olcfiq. Um aTiso
tinha sido tomado para beneficiar apenas uma aoded.adet

B.7
118 GEORGES RIPERT

tiva. maa para bem fazer alcanar a enormidade de sua.:-


maua e a audcia de sua atividade.
Era preciso ainda, para destacar a esmagadora su-
perioridade de tais pessoas morais, mostrar a despropor-
io de poderio econmico que existe entre elas e as pes-
80&8 flsicas; j dei uma idia geral ao descre\rer a con-
quista das emprsas pelas sociedades por aes. No exis-
tem bi-milionrios em Frana seno entre as sociedades.
Seus balanos acusam a importncia de sua fortuna e
quase sempre tal fortuna ainda maior do que confes-
eam (78).
O legislador inquieta-se com a audcia de sua ao.
Sabe que a falncia no pode chegar a amendrot-las por
sua.a sanes eventuais. Ento ameaa os prprios admi-
nistradores mesmos com as incapacidades da falncia.
Cria contra les delitos especiais afim de assegurar a re-
aularidade da vida social. Regras relativas aos delitos e
la penas alo introduzidas nas leis comerciais. Tm-se o
lament.Avel sentido duma represso constante. A doutrina
conhece um direito penal das sociedades (79). O pblico
conclui que o capitalismo provoca ou cobre tds as com-
binaeB fraudulentas.
No obstante a vida das pessoas morais no mais
deaoneeta que a das pessoas fisicas. Contam-se as faln-
ciu culposas. Smente quando se produz uma, acontece
que um daaes gigantes ci com tal rumor que o eco se
repete por muito tempo. O escindalo atinge s vzes os
financelroe e oa homens polfticoa e a multido generaliza
com a simplicidade de uma injustia evidente.
Besta obeervar que o capitalismo introduziu na vida
siPDtm eemelbantm aoa que a Imaginao de WELLS

(78) A maior puW dom balana9 contem mna aub-avalla~Ao


do adYO u llOCledade9 ntlm por a.e melo nMrVU ocult.a. COD
older.....
(71) Rouumar, DUlo on.c:i ... oculotle
por ~
1988: CoNftAJCTIN CAVTllAT, 71'a.tado "" d:V-.-ito p..u .,,. ma,.
Uria ~. 1981', CAOJOLLS, O cHr.tco pnol doe neqdoio.,
UMZ.
ASPECTOS JURtDICOS DO CkP1T. MODERNO 99

fazia descer da planta Marte nos arredores de Londres.


No so criados para destruir, antes so os servidores
de nossas necessidades. Mas no queiramos acreditar que
so criados imagem do homem e talhados sua -medida.
Se tomaram figura humana, smente para se prevale-
cerem da igualdade de direitos. Na verdade, tais pesaoaa
morais no aio pessoas, pois elas no tm nem corpo ~
cetfvel de sofrimento nem alma atrada por ideais. So
bombas vcadoras. Foram criadas pelo molde dos homens.
No se deve manter a iluso dessa forma humana.

3 - A grande iluso dos acionistas

38 - Para introduzir em sociedade igualitria pes-


soas com tP.1 riqueza e poder, preciso ter cuidado em.
tranquilizar a opinio. Em quanto se considerou fleta a
personalidade moral, era facil dizer que o bens da so-
ciedade pertenciam em realidade aos acionistas. Quando
se afirmou a realidade da pesaoa moral, continuou-se a
repetf-lo. No podia sem dvida tratar-se de proprie-
dade indivisa: o Cdigo civil (art. 529) tomara o cui-
dado de decidir que os acionistas no tm direito de
propriedade sbre imveis pertencentes sociedade. :MBl!I
podia-Re imaginar um direito de natureza particular.
que teria carter individual.
Ao mesmo tempo, o regime capitalista pde vangl~
riar-se de haver democratizado a propriedade tomando-a
acessivel a todos. A importncia d> capital social nlo
amedrontar mais ninguem pois que est. fracionado entre
milhares de pessoas (80). H maia de 60.000 acl~
do Crdito Imobilirio de Frana, mais de 80. 000 da Cam-
panhia P. L. M., mais de 100. 000 das minas de IAaa, mais
de 160. 000 da Sociedade Geral e do Bon March. O n6-
mero all no cessa de aumentar. Apura-se da expedi-

(80) CLAUDJO JANNBT. (0 capital, OJNculclfcio ci /.....,,.


no ioulo XIX, 1892, PS 82) tnetete multo .abr9 ..ta ld61a.
100 GEORGES RIPERT

lo de tltulos nominativos que muitos acionistas no pos-


suem se.no duas ou trs aes (81). Isso permite no
falar maia dos grandes maos de aes e se enternecer
com fervor democrtico dos pequenos acionistas.
E' preciso ler na discusso desenrolada no Senado e:n
1934 as palavras afetuosas que lhes dirigiu LESACH, au-
tor da proposta de reforma: E' por milhares que se con-
tam os acionistas com pequeno nmero de aes cada um.
Assim o haver do que se chama correntemente grande~
bancos, grandes companhias, no constitui propriedade
de alguns gordos magnatas, como geralmente se cr, mas
ao revs propriedade de milhes de pe<iuenos individuas
que economizaram tosto por tosto para comprar uma
ao e a quem ns temos o dever de proteger". O Ministro
da Justia (Ga.rde des Sceau:i:) HENRI CHERON, sublinhou
com um .. Muito bem" tal declarao.
Os acionistas so chamados os proprietrios e os do-
nos da emprsa e, como em outra sesso, MILLtE-LACROIX
manifestasse algumas dvidas sbre a possibilidade para
os acionistas de dirigir a sociedade, LESACH replicou:
.. Sua interrupo me surpreende, pois conduz simples-
mente a dizer que os pequenos no tm nenhum direito de
vigilAncia, que no so bastante inteligentes e instruidos,

(81) Para o Cridito Imoblli6rio de Frana, 4.012 acionistas


DAo pouuem cada um maie de uma ao. Oa certificados nomi-
nativo. du a6ee das companhiaa de eatradas de ferro que indi-
cam o 11'6mero de aee detidas pelo titular acusam uma difuso
cada vez maior doa tftuloa: 28 em 1880, 9 em 1890, 7 em 1920 e
para - obrlsa6n: 42 em 1880, 36 em 1910, 32 em 1920. Para
m tituloa ao portador, 82 % dos portadores nio possuem mais de um
titulo. Em 1932, os portadoreB dividem-se do seguinte modo:
1 alo, 22,8 %, 2 a 10 a6ee, 60,4 % ; 11 a 60 aes, 23 % ; mais
de &O q6ea, 4 % . Para o Banco de Frana, 44 Cfo dos acionistas
n&o pouuem eenlo uma a6 alo, 80 % uma ou duas aljes. Ver
K.A.vm:cs DuvAL, Para quem vivem e trabalham a.e aociedades,
1988. RoBER.T FABBE (DireiW eocial, 1946, pg. 140) d indica-
C'6a a6bre a di11peralo do capital entre os detentore11 de valores de
m.lnu de carvlo. Em 1944 havia nas minaa de Lens 106.000 acio-
nistas, ou sejam seis vzea maia que operrios e muitos oper6rios
eontavam.... entre oe acionistas. Os pouuidores de 600 alies ou
m.afa nlo detinham eenl.o 14 % J!~
ASPECTOS JURIDlCOS DO CA-PIT. MODERNO 101

que devem ficar em seus lugares. Pretendo, ao contr-


rio, que os pequenos tenham acesso s sociedades, que
n5.o se de\e consider-los como quantidade desprezfvel".
Aqui o texto do Dirio Oficial traz um duplo ''Muito
Bem".
A democracia parlamentar veio hbilmente em so-
corro do capitalismo. Entretem os acionistas na grande
iluso. Lisonjeia o esprito de igualdade.
Mas, por seu lado, os juristas fazem o que podem
para sossegar os espritos. A sociedade por aes, dizem
les, no , apesar de tudo, seno um contrato. Saiu do
antigo contrato de sociedade pela ao das clusulas au-
torizando a cesso de quotas e a limitao de responsabi-
lidade. Se o 1egislador no o houvera reconhecido, a pr-
tica a teria criado szinha. J no fim do sculo 18, as-
sistia-se formao de sociedades de capitais por uma
transformao das sociedades de pessoas. O legislador
interveio para interditar e no para permitir. H, diz
CLAUDIO JANNET, uma .. legitimidade intrnseca" na so-
ciedade annima e acrescentava: 06 nada mais legitimo
do que essa forma de associao, pode-se quase dizer
que de direito natural em virtude do princpio da liber-
dade das convenes" (82). Nos trabalhos preparatrios
da lei de 1867, um dos oradores fazia a observao es-
pantosa de que a sociedade deve ser livre porque o con-
trato de casamento rege livremente o estatuto matrimo-
nial ! A idia profunda a da autonomia da vontade. Os
acionistas so co-contratantes, donos de suas estipulaes.
Assim se dissipa o terror que poderiam inspirar as
sociedades annimas. Pois que dependem da vontade ~
berana de milhares de acionistas, no se poderia temer
sua influncia. E' um instrumento do capitalismo sem
dvida, mas nada se poderia imaginar de melhor, pois
que permite conceder a cada um parte dos beneffcios,
que produz a concentrao de capitais.

(82) CL. JA.NNET, op. clt., PC 161 e 166.


102 GEORGEb RIPERT

39 - E' preciso destruir to grande iluso e co-


mear por fazer a confisso de que os juristas mantive-
ram falsamente a idia de que uma sociedade por aes
se cria e vive pela ao do contrato.
Tm eles a desculpa de que o legislador favoreceu
o rro. A lei de 24 de julho de 1867 foi defendida custa
do principio da liberdade das convenes. No faz dis-
tino alguma entre .sociedades que se formam porque
sete associados reunidos em trno de uma mesa assinam
um instrumento e as que, por intermdio dos bancos, lan-
am um apelo ao pblico para reunir os capitais necess-
rios. A lei no fala sequer da fundao da sociedade. Foi
preciso quea jurisprudncia percebendo que uma grande
sociedade tem de ser de qualquer forma criada por al-
gum, destacou a personalidade dos fundadores para lhes
fazer pesar uma certa responsabilidade (83). O legisla
dor comea a se aperceber, imitando alis as leis estran-
geiras. que a fundao de uma grande sociedade su-
cessiva e no simultnea (84). Eis o que j suficiente
para arruinar a idia de contrato.
A subacrio de cada futuro acionista constitui o
conaentimeuto dado por cada scio formao do con-
trato? Aalm dizia, antigamente, na doutrina francesa.
NGBA jurisprudncia ainda fala no "'contrato de subscri-
~.. (85) e a mesma expresso se encontra em lei re--
eante (86) Mas se houvesse verdadeiramente contrato
c:rlad.or. seria ile passado entre os diversos associados.
Como poderiam faz-lo? Nem mesmo se conhl~em. No
ae pode contar que tivessem uns pelos outros a a/fcctio
eooietatis que, no dizer dos juristas, devia colorir seu
ASPECTOS JURIIIOOS DO CAPIT. MODERNO 108

consentimento. Ainda mais, atA 011 ltlmo1 anos, nem


mesmo conheciam les os estatutos da sociedade no dia
em que assinavam o boletim de subscrflo e seu conun-
timento s Ae poderia dlrfS"lr sbre a natureza e nunca
sbrc o objeto do 'contrati> (87). Tambm os que falam do
contrato de subscrio fmaainam que ste e paaaa entre
o acionista e a sociedade, o que 6 Jmpo11fvel de comprn-
dcr, j que a aocledade ainda no exf1te. Ficou- entlo
reduzido a Kupor um contrato paa1ado antre o ub.erltor
e" fundadore11 da 11ocledade, e como Hrla pr..clM trane-
ferir o beneficio 1ocledade, lmairfnou- uma tlpula-
o a favor de terceiro ou uma sa.tlo de ""11'6efOll. Blo
proccsr1011 tcnicos que 09 Juri.t&8 moderna. freqU811t18-
mcnte usaram para tentar manter o rnpefto a ..na..
regraa, que no mala podiam ae acomodar U novu opie..
raf>e11. Tudo Isto puro jogo do eapfrfto. O que ...1na
um boletim de 11ubacrlo no faz um contrato, pedi9 para
se beneficiar das vantall'em: de uma criao (88).
Em todo caso, o que compra uma ao na BiJJ,.a dlfl~
clmente pode crer que faz papel ele .e6c:lo no sentido an
tgo e real do trmo. Muitas vzea nem conhece a nata...
re?..a e a sede da emprsa. Eecolhe ao acuo Oll tfta&o. qae
lhe indicam seu corretor ou seu banqueiro. Bevencf6..loe..A
.dentro de alguns dias ou alguna-. Poaeo ae preoeupa
com o nmero e a qualidade doa outros acionistaa oa dos
representantes da sociedade. Envolve singular 8.b11110 da
razo 16gica ver nesse adquirente o su.eeasor do primitivo
associado. A sociedade uma sociedade de ~ e nlo
de pessoas (89).
104 GEORGES RIPERT

40 - E' tambm abusivo querer encontrar os efei-


tos do contrato nas manifestaes da vida social.
Uma sociedade por aes obedece lei da maioria, e
& maioria no calculada por cabeas, mas por aes. Se~
ria preciso supor ento que a minoria houvesse consentido
em aceitar com antecedncia as decises da maioria. E'
sse efetivamente o raciocinio que fazem os juristas para,
explicar como um contratante deva ser forado a inclinar-
se contra sua vontade ante uma deciso da assemblia.
Mas o consentimento antecipado no poderia ser vlido se
no se tratasse de objeto determinado. Ora, a assemblia
geral dos acionistas toma decises no previstas quandc
da formao da sociedade. Melhor ainda, reunida em con-
dies especiais de quorum. pode por determinada maio-
ria votar modificaes aos estatutos, isto , destruir o pre-
tendido contrato.
Foi uma questo outrora ardentemente discutida pelos.
juristas. A lei de 1867 no dizia quais eram os poderes
da assemblia geral extraordinria. Parecia impossvel
que esta pudesse fazer nos estatutos modificaes que os
acionists no houvessem considerado. Tambm tomava-
ae cuidado de inserir no ato constitutivo as modificaes
realizveis, o que permitia argumentar com a aceitao.
antecipada e respeitar por sse meio, tericamente, o con-
trato. Mas logo a jurisprudncia admitiu que a assemblia
geral tinha o direito de votar modificaes no previstas.
Afirmava-se ento, sempre para respeitar o contrato, que
a assemblia no podia tocar nas bases essenciais do pacto.
social. O legislador, para fazer cessar qualquer contro-
vrsia. decidiu em duas intervenes sucessivas, sob duas
reservas, que a assemblia geral onipotente (90). E'
permitido aumentar ou diminuir o capital social, destruir
a igualdade entre acionistas pela criao de aes "'Prefe-
renciais, criar ou suprimir reservas extraordinrias. e.o

(90) Leia de 22 de novembro de 1913 e 1.0 de maio de 1930,.


modltiamdo a lei de 2' de julho de 1867 (art. 81).
ASPECTOS JURIDI.COS DO CAPIT. MODERNO 105

mesmo, sob certas condies de quorum e de maioria.


mudar o objeto e a forma da sociedade. O respeito do-
acto social sacrificado necessidade de fazer viver, .
~usta de modificaes necessrias, o s~r que fra criado.
Por isso, a sociedade, que muda e se transforma no
aparece mais a certos autores sob a forma jurdica de>
contrato e dizem que se trata de uma instituio, louvan-
do a novidade da concepo (91). Mas, ser realmente
nova? Desde muito, os juristas reparavam que o trmo
sOCiedade tem duplo sentido e designa ao mesmo tempo
o contrato criador e a pessoa juridica criada (92). A ins-
tituio est em moda. A expresso , contudo, bem vaga.
Em direito privado, no tem em absoluto sentido seno
por oposio ao contrato (93). Se se para af, na anlise..
nada se fez de til. No basta dizer que ~o socledad~.
preciso dizer o que .

41 - Uma sociedade no um Estado no Estado..


pois que no tem soberania nem territrio, mas conce-
bida ao feitio do Estado. E' um agrupamento de fras.
destinado a reunir e a utilizar capita.ia. O agrupamento
copfa a forma do Estado democrtico.
Uma sociedade annima legalmente o tipo perfeito-
de democracia com govrno popular (94). A soberania
exercida pela assemblia geral da sociedade. Os acionis-
tas no constituem smente um colgio eleitoral chamado
a eleger representantes; a assemblia exerce o poder. Ela.
como tda assemblia politica convocada sob certas for-
mas, reune-se sob a autoridade da meaa1 delibera a8bre-

1988 ~91) GAILLABD, A aocicda.d. llltln.imcl ele ClllMlaAa. ... .. ...


P'si!:!) 1 ;~zasus, Tro.iado d direito OOtMrOiol, 1826, t. IV..
(93) Rl:NARD, A iutitu(fao, 1938; A fil,Mofia ela ueih&qo
1989; H.A:oa10u. Taricl da. i~ 1986 DlllllQUEYBAT A-~
fl&i94a, a cffnita obiffvo a. Ucn1ia. ~ te.e Pari '1934
(94) W. SOMBAaT, O _ . , . do OGptalinoa: t. 11: PC ist.
106 GEORGES RIPEI~T

uma ordem do dia, vota (95). Toma dcc:i~es as mais im-


portantes, por exemplo, sbre alienao de imveis, em-
prstimo sob debntures, aprova as contas e o balano
fixa o dividendo e decide de sua distribuio. constitui re-
servas ou as suprime (96) . Reunida extraordinriamen-
te sob certas condies de quorum e de maioria, modifica
os estatutos.
A assemblia exerce um poder soberano. Sem dvida
tem de respeitar as regras legais imperativas e a juris-
prudncia admite o recurso dos acionistas contra as deci-
es que constituam abuso de poder da maioria (97) ou
.violao dos direitos individuais dos acionistas. Mas sse
contrle judicirio calha bem ao espfrito do regime de-
mocrtico. A democracia americana, por exemplo, admite
recurso contra a inconstitucionalidade das leis.
Os administradores e os fiscais foram considerados
_pelo Cdigo de comrcio e pela lei de 1867 como mandat-
rios dos acionistas, revogveis a.d nutum, pelos que os no-
mearam. No nos devemos enganar com o trmo mandato.
Empregamo-lo no sentido que lhe d o direito pblico.
O direito pblico conhece a idia de mandato porque foi
construido sbre noes privatistas, mas hoje estamos
longe das idias da Revoluo sbre o carter imperativo
ou revogvel do mandato concedido aos eleitos pelos elei-
tores.. Admitimos que, designados por um colgio eleito-
ral, os eleitos representem no os que nomearam mas a
nao inteira. E' preciso admitir mesmo que os admini&:
-tradores e os comissrios aio encarregados de gerir e vi-
giar a sociedade, mas que so rgos da sociedade e no
representa.ntes. J para os fiscais, um ac6rdo recente

(96) Nio hli regras legais .abre a disciplina da assemblia.


Jl'ol a pri.tlea que imp8s a constituioo da meaa, o modo de vota..
c&o. o direito de polleia do preaidente.
(86) A lei nio reparte a administrao da sociedade entre
a UHmbl61a geral e o conselho de adminietralo. Os eatatuto1
contem em pral uma clliuula relativa l aeparal.o doa poderes.
(8'7) R. DAVID, A prote'8o da. minoriaa mu eocddad.. fHW
"9, tese, Parle, 1928.
ASPECTOS JURIDICDS DO CAPIT. MODERNO 107

.concluiu que a assemblia no podia em curso de mandato


demit-los Jivremente (98). Em certas leis estrangeiras,
a mesma soluo prevalece para os administradores (99).
Assim, na sociedade, como n'o Estado, existe um po-
der legislntivo e um poder executivo. Existia mesmo an-
tigamente um poder judicirio, pois, segundo o Cdigo de
comrcio, o arbitramento era obrigatrio e a. regra s6 foi
suprimida pela lei de 17 de julho de 1856.
A concepo contratual imps o regime democrtico
e a expresso contrato social aqui de uma justeza abso-
luta. O grupo se cria pelo contrato. Os contratantes con-
servam a soberania, mas delegam-na. Em direito, so os
donos absolutos da sociedade. Os acionistas sabem que
seu poder mais terico do que real, mas sentem-se orgu-
lhosos de o ver reconhecido. A democracia embriaga os
-eleitores com as iluses.

42 - A concepo democrtica d:i sociedade no re-


idstiu s necessidades econmicas. Defendeu-se durante
certo tempo pela considerao de que a sociedade criada
sbre uma base contratual. Mas medida que a idia
institucional se afirmou, a fragilidade se mostrou maior.
Como admitir prticamente _o govrno direto pelo povo
quando se trata de questes tcnicas ou financeiras? Que
competncia pode ter a assemblia geral para aprovar ba-
lano, fixar dividendo, constituir reservas, decidir da
emisso de debentures e, com maior razo, modificar os
estatutos, aumentar ou reduzir capital, resgatar partes de
fundadores? De fato, a deciso da assemblia uma apro-
vao cega da deciso prvia do conselho de adaiinistralo.
A assemblia chamada geral. Que ilaal.o ! Poder-se-

(98) Paris, 26 de junho de 19'S, D. 19'6,1&1, nota G. Ba-


PERT, s. 1945.2.89 nota BOITABD. Ver DECUCIS A ""'"~
ad nutum. doe membro do ConaeU&o fiaool (J da.a Sori4Hlad.c
1944, PI' 1). - 0

(99) A lei alem de 30 de janeiro de 1938 no permite a


.e~s8:lo dos diretores seno por "mothue sravu'". SObre a iwt
't1ca ingl&u., ver DEcua1a, op. e loc. dt.
108 GEORGES IllPERT

ia reunir a assemblia geral se interessasse a todos os


acionistas ali comparecer. "Dem-me o campo de Chlons,
dizia um administrador, tenho quarenta mil acionistas.
para reunir". Reconheceu-se a validade da clusula esta-
tutria que exige a posse de certo nmero de ttulos para
ter acesso assemblia. A clusula de tal modo usual
que a lei teve que conceder aos pequenos portadores a fa-
culdade de se agruparem (100).
Uma ao, um voto, a regra lgica da igualdade pois
que a sociedade uma sociedade de capitais, no de pes-
soas. A prtica tentou utilizar aes preferenciais para
criar aes com voto plural. iQ legislador as proibiu como
contrrias igualdade (101). Mas, se os estatutos limi-
tam o nmero de votos de que o acionista pode dispor,
no se julga mais a clusula ilcita e o legislador mesmo
no hesitou em faz-lo ( 102) .
Chamados uma vez por ano assemblia geral. os.
acionistas no se conhecem, no tm nenhuma conscincia
de seus intersses comuns. Alguns compraram os titulos
na vspera da assemblia e os revendero no dia seguinte.
Foi preciso recusar o acesso na assemblia aos que detm
os titulos como credores pignoraticios mas a excluso no
se estendeu ao titulos em reporte, o que fomentou uma
clebre demanda (103). A forma ao portador permite-
alia a qualquer pessoa apresentar-se como acionista de-
positando titulas que no lhe pertencem.

(100) Lei de 1. de agsto de 1896, art. 4, mod. Lei de 24.:


julho de 1867, art. 27.
(101) Lei de finanas de 26 de abril de 1930 (art. 6) e lei
de 18 de novembro de 1933. Estas aes de voto plural foram..
admitidu em certas legislaes estrangeiras. A lei francesa li-
mita-se a dar voto duplo s aes nominativas matriculadas aps:
dois anos em nome do mesmo acionista.
(102) Lei de 24 de julho de 1867, art. 27, limitando a to
o n-mero de votos na aHemblia constitutiva. Lei de 1.0 de mar-
00 de 1980, mod. art. 81, Lei de 1867, autorizando a limitao
estatut.6ria.
(103) Paris, 19 de abril de 1876, D. 76,2.161, S. 76.2.112;
LYONCAl:N e RENAULT, Tratado de direito eomercial, 6. ed., t. IV,.
na. 988 e sega.; Ed. Allix, Reporta na. B.Sr..a. ck valore, 1900-
ASPECTOS JUR1DICOS DO CAPJT. MODERNO 109

-O acionista pouco se preocupa em vir assemblia


:geral para ouvir a leitura de um relatrio do qual nada
compreende e votar maquinalmente propostas resolvi.das
com antecedncia. E' preciso solicit-lo com o atrativo
de uma ficha de presena. Mais comumente, faz-se repre-
..sentar por um mandatrio, ao qual no conhece, assinando
mandato em branco cuja frmula lhe foi endereada pela
.sociedade ou por um banqueiro (104).
Se penetra na sala de sesses, verifica que bem pou-
coS scios se incomodaram para tal formalidade. O texto
das proposies foi preparado pelos administradores. O
voto se processa por acenos de mos. Se algum indiscreto
tenta fazer perguntas, um escndalo. Os administrado-
."" no so alis obrigados a lhe responder (106). E s
vzes decidem-se prviamente as questes a propor e as
"8postas a dar (106).
A ordem do dia est fixada (107). Deve ser seguida;
no se podem introduzir no debate questes DOVBS.
salvo se to pouco importantes que possam ser encaixa-
das nas questes diversas. Os administradores aprovei-
i;am a limitao indireta dos poderes da assemblia: sua
revogao no pode ser proposta e votada de repente.
A assemblia chamada a eleger os administradores
e os fiscais. A maior parte dos acionistas ignora oa no-
mes dos que esto incumbidos de escolher. Os adminis-
tradores em exerccio designam les prprios os candida-
tos aos lugares vagos. Mais comumente, os estatatoe lhes
do. em caso de vaga. o direito de recrutamento sob re-
serva da ratificao pela primeira assemlll6ia.. Quanto
aos fiscais, eram outrora livremente proposti: pe1m ad-
ministradores assemblia. Reforma recate imp6a .,.._

(104) ColtDoNNIER, O uao cfoe poc1..,.. . ns bnnsoo . . . eoct.-


dad.e (J. da.e SocNdaee, 1934, PB' 41'1).
(106) So11~. O apogeu. do capitaliamo t II pg 240
(108) JAJlks, Ae forma.e da ftllprba, n.' 2a. . .
de ,,g:~ c:::=l, 1.;-:,...,t,').-. aee...wM. ,..,.... (Bn.
110 GEORGES RIPERT

tas regras de escolha (108), mas so sempre os adminis-


tradores que, na verdade, os apontam ao voto da assem-
blia .
Relatrio da diretoria, pareceres do Conselho Fiscal;
tem sido intil multiplicar os relatrios e determinar-lhes
o objeto (109). Via de regra, h uma leitura rpida de
algarismos feita perante a indiferena ela assemblia.
Os acionistas resignam-se a nada compreender, a nada
saber. Fiam-se nos administradores. O regime democr-
tico das sociedades acaba no triunfo de pequena minoria
de capitalistas. Tal democracia termina em plutocracia.

43 - O legislador apercebeu-se di~o. Tambm al-


guns escndalos ou, mesmo, algumas falncias, denun-
ciam de tempo em tempos os perigos da confiana mal
poeta. Donde, uma srie de reformas. So tdaa enqua-
dradu no mesmo programa, a defesa de economia, isto
. a defesa dos que trazem seus fundos e temem que os
bens sejam desviados.
O fim louvvel e convm aprovar as medidas 11ue
impem melhor verificao das entradas e da Jibera-
o doa tltuloa (110), melhor regulamentao das condi-
es da emiaao (111). Mas quando se trata do funcio-
namento da BOCiedade, o legislador fica obstinadamente
prso idia da soberania da aBBemblia. O mal vem, a
aeu ver, de que os acionistas abandonam os direitos que
lhes cabem. E' preciso restituir-lhes os poderes, defen-
d-los contra a oligarquia dos administradores. manter

(108) Decretos-leis de 8 de a,1eto de 1936 e 80 de julho de


1987 modificando a lei de 24 de julho de 1867, art. 33.
(109) Decreto--lei de 8 de agato de 1936, mod. art. 84 da
lei de 1867. Lei de 4 de maro de 1943, mod. art. 40 da lei
de 1867.
(110) Decretos-leia de 8 de agato de 1986 e 81 de ag&ato d&
1987 mod. Lei de 24 de julho de 1867, arta. t.o, 8.0 e 4. 0
(111) Lei de 80 de janeiro de 1907 (art. 8), Decreto1-leis de
8 de aea.to e 80 de outubro de 1936 &abre a aeincla e propeeanda
de tituloe, Decreto-lei de 81 d9 aglsto de 1987 mod. Lei de 24 de
Julho de 1887, ut. 1..
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 1111

rigorosamente a igualdade entre les, dar-lhes o meio d


compreender os negcios sociais.
No posso seno citar aqui as principais reformas tra-
zidas ao nosso direito das sociedades, supondo-as conhe-
cidas. O que h de notvel, que nenhuma dessas refor-
mas atingiu ao alvo. O legislador tentava algo de im..
passivei: sacudir a indiferena dos acionistas.
Para lhes permitir o ingresso na assemblia, apeaar
da clusula estatutria impondo a posse de certo nmero
de aes, a lei de I. 0 de agosto de .1893 lhes deu a facul-
dade de se agruparem e fazerem-se representar por um
dles. A reforma teve como nico resultado intensificar
a prtica das procuraes em branc 0. Os acionistaa soli-
0

citados pelos administradores e pelos bancos aasinam uma.


procurao que permite aos administradores e a seus ami-
gos formar a maioria nas auemblias. Props-se p&r UDI'
paradeiro a essa prtica abusiva." Mas, suprimindo oa
mandetos em branco, jamais o quorum seria atin.sPdo.
Era preciso correr os gMtos de vrias convocaes mcee-
r,iva.R e finalmente a ltima assemblia teria o concurso
de alguns acionistas e o perigo de maioria de fortuna.
A prtica imaginou convenes relativaa ao dirf'ito
de voto, principalmente nos trindica.tos de bloqu,rio de tt ..
tuloa. A lei de 13 de novembro de 1933 (art. 4) declarou
nulas tdas as clusulas ou convenes que tivessem pcn-
objeto ou por efeito atentar contra o livre exerclcio do "c:H-
rcito de voto. O direito de voto do acionista no pode me-.
lhor ser objeto de uma conveno lfcita, do que o do ci-
dado. Mas j a prtica reaparece em ceitqe. acordos que
os tribunais hesitam em declarar ilfcitoa pqrqae. o ac&r4o
entre os acionistas antes da assemblia toma-se s vzes
uma coisa til (112). '

(112) Trib. Seine, 11 de janeiro de 1938., Gaa Pal4ofo . '


de maro, J. da. Sooi4ctadM, Uta8, pg. 801, nota Bo"svo:.u:z:. Ver
TUNC, ;A 001l.'Hft.OM re'4titrua ao direito "ct. t>Oto (Rn. de cfino
:.,_o;:i:r::z.
1942, PI' 97); Boam:u~ J. deus~. 1889, ~
llll GEORGES RIPERT

A. igualdade dos eleitores se achava comprometida


pela emisso de aes de voto plural cuja validade foi ad-
mitida depois que o legislador autorizara a criaco de aces
preferenciais. Era "o fascismo acionista", di.sse um .au-
tor (113). O legislador suprimiu tais aes. 1\fas permi-
tiu conceder voto duplo .s aes nominativas em condies
-que atestassem a fidelidade do acionista sociedade (114).
Porque viriam os acionistas assemblia'! Era pre-
CSO, para atra-los, a paixo eventual dos debates. Ora
.a discusso rara. De costume, relatrios discretos no
do sbre os negcios sociais seno um minimo de infor-
maes. O legislador tentou expor a poltica da socie-
dade diante do povo soberano. Aumentou os poderes dos
.fiscais, prescr.eveu-lhes mencionarem em seu parecer as
mudanas trazidas na organizao do balano, fazerem
um relatrio especial sbre as operaes intervindas en-
tre a sociedade e os administradores (115). Tais rela-
t6rios no so muito explicitos. So ouvidos com indife-
rena. Seria preciso muita experincia para discuti-los.
Ninguem se arrisca.
Em geral, o legislador, bem sabendo que os acionis-
tas no podero se defender les prprios, os defende
sob a ameaa de sanes penais aos que poderiam atentar
-contra seus direitos. As leis recentes sobre sociedades,
contm um cdigo de delitos e penas: cria.io de maioria
ffctfcia e participao em escrutnio como falso proprie-
trio de aes (118), uso de poderes e votos contrrios
aos intersaes da sociedade com objetivo pessoal ou para

(118) FaD:D, O fim do oa:pftdinno, pg. 1'11.


(114) Lei de 13 de novembro de 1998. Ver SoLus, O novo
.,..,mi. tfq q6H com.
(116)
direito a vota pri.1'il411iado, 1984..
Decretolela de 8 de ag8ato de 1936 e 30 de outubro
ode 1936 mod. arl. 84 da Lei de 24 de julho de 186'1.
(118) A lei de 24 de julho de 188'1 (art. 13, 1 3) no pre-
""Tia ..nlo o delito de criao de maioria :lieta. O decreto-lei de
29 de noembro de 1939 consertou o terlo e incriminou novo11 fatoa.
(117) Decreto-lei de 8 de ag811to de 1988 ajuntando uma
allnea '1 ao art. 16 da Lei de 24 de julho de 188'1.
(118) Decreto-lei de 8 de ag8ato de 1936 moei. art. 16, 1 6
da Lei de 2' de Julho de 188'1.
ASPECTOS JURIDICOS lJO CAPIT. MODERNO llll

favorecer outra sociedade (117), apresentao de balan-


os falsos ou inexatos (118). . .
o rigor da iei penal sossega os ac1on1stas, mas por
isso incita-os a fiarem-se na vigilncia dos fiscais e do
ministrio pblico. A assistncia s assembJiaR gerais
Jhes parece mais intil ainda. As grandes sociedades to-
maram o hbito de fazer imprimir um resumo e ende-
re-lo aos principais acionistas. E' duvidoso que seja
muito Iido.
~sses acionistas no se importam com o exercfcio
de sua soberania e bem sabem que um govrno demo-
crtico no poderia convir gesto dos seus interum..
"Democratizar o govrno da sociedade por aes, diz
TRUCHY, uma expresso vazia de sentido" (119).

44 - Em falta de poder real, seria fcil manter a


idia terica de que a propriedade pertence aos acionis-
tas. O regime capitalista no pede mais do que lha deixar.
Isso no o perturba em nada pois que uma propriedade
sem direito de direo. E que melhor proteo poderia
ter a emprsa seno a dos milhares de acionistas "os pe-
quenos acionistas" de quem no se deve tirar o proveito.
Quando das ocupaes de usinas em 1986, dizia-se com
indignao aos operrios: "Despojais de sua propriedade
homens que no so mais ricos do que vs".
Nada obstante, o jurista no conhece o acionista pro-
priet..rio. Tal qualidade seria a negao mesma da per-
sonalidade moral atribui da sociedade. O Cdigo civil
( art. 529). dando s aes o carter mobilirio ainda quan-
do a sociedade possua imveis, determina a natureza do
direito do associado. No proprietio do ativo ao.-
eia! (120).

fo'M1t<;.19)e ~;.~~. Prefd.cio (p. IX) obra de E. J.a.109, Ae


(120) A. BVIBBON, A P"'OOUT'G d. UtftG 11.0va ordem ec:o.&tn.i-
(Rev. a:ul, 18 de dezembro de 198'1 PC' '769 notadamenta
:gi~:2>7S. Ver tamWm B. DE .JotJTBNBi.. A ~ia dirigido,

B.8
lH GEORGES RIPERT

A palavra propriedade tem, verdade, sentirlo eco-


nmico mais extenso do que o jurdico e pode ser empre--
gada para designar qualquer direito privativo; de resto,
os prprios juristas assim o entendem, pois falam da
propriedade dos crditos ou das aes. Mas justamente
porque h uma verdadeira propri~dade das aes que no
pode haver co-propriedade da emprsa. O acionista tem
um direito contra a sociedade e no um direito na ~o
ciedade.
A proposio poderia parecer paradoxal seno ef-
tivesse apoiada por solues jurdicas destacadas pela
jurisprudncia. A subscrio qualificada de contrato,
mas um contrato entre o scio e as ociedade ( 121) .
Obriga as duas partes contratantes a obrigaes recipro-
cas. Se tais obrigaes no so respeitadas, o contrato
rescindido e a excusso em Blsa considerada como
aplicao duma. clusula resolutiva de pleno direito.
Durante tda a vida social, o acionista se apresenta
como credor da sociedade. Desde que o dividendo vo-
tado, torna-se credor do dividendo e pode trabalhar para
obt-lo ao lado de outros credores se a sociedade vem
a falir. (122). Se recebeu dividendos fictcios no os
restituir (123). Em caso de faltas da administrao, h
uma ao individual a exercer contra os administrado-
res. Em caso de aumento de capital social um direito
preferencial subscrio (124). A jurisprudncia decide
que no pode ser le despojado de direitos individuais
por deliberao da. assemblia geral. No se poderia.

(121) TBIBAULT-L4UBENT, Da. TUJ.turua; ;u:rldi;;a; da BUbacri-


eo -naa 11oaiC1da.dea an6nimaa (Rev. dirftto comtircial, 1942, p-
sina 261).
(122) VINCENT, A TUJ.tureza; dali P1'tlr1'0ga;titlas Cllfcridas (t()
ecionfrta sbre o dividendo votado pCJla assembUia. geral (Rcv. di-
"P"eto ,. - ...1ci4l, 1939, p6.g. 207.
( ! 211 \ A juriaprudlncia exigia a reetltui.o antes da \(loi de
24 de julbo de 186'7. Ver Caaa. 16 de novembro de 1869, D. 69,1,
831.
(124) Decretos-leia de 8 de ag8st.o e 30 de outubro de 1935;
Lei de 14 de ag611to de 1941.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 11&

por exemplo, priv-lo de sua parte nas reservas, reap..


tando a ao pelo valor nominal do titulo (n.0 121). A
doutrina cria a idia dos direitos prprios do acionis-
ta (125).
Tdas essas solues no se podem eXpliear seno
porque o acionista tem um direito contra a sociedade.
Trouxe bens e credor em razo de sua entra~ da qual
no conserva mais a propriedade. Se juridicamente o
acionista se ope ao debenturista, do ponto de vista eco-
nmico h antes semelhana do que contraste. Um e ou...
tor fazem uma prestao de dinheiro. No tm os mes-
mos direitos, mas o ato o mesmo. Assim bem se com-
preende que certas clusulas dos estatutos aproximem a
ao da obrigao ao portador (126) e compreende-H
ainda a natureza indecisa das partes beneficirias (127).
A sociedade pessoa moral no um aglomerado de
acionistas que teriam sbre os bens sociais uma espcie de
propriedade de mo comum. Os acionistas deram seu san-
gue para criar o novo ser, s~ no lhes pertence mais do
mesmo modo que a criana no propriedade file seu pai.
A entrega do capitaJ definitiva; aubstituida por um
direito contra a sociedade.
Os acionistas, ali.Sy bc.m o sabem. Sabem que a6 o
men marca a propriedade. O portador de uma ao
do Metropolitano no tem a pretenso de se achar em
casa quando desce a escada da estao: o acionista da
companhia de distribuio de eletricidade no lmairina
usar sua corrente. Todos falam da companhia como duma
estranha e o sentimento comum o mais jllllto, nlld a
construo juridica.
116 GEORGES RIPERT

No podendo considerar os acionistas como proprie-


trios do fundo social, certos economistas criaram empre-
srios, que seriam pois os donos da emprsa (128). Reco-
nhecem que tais empresrios abdicaram Parte de sua ta-
refa e renunciaram a certas vantagens inerentes sua si-
tuao. Querem no obstante manter uma situao jur-
dica (n.0 120).
Mas, outros, ao contrrio, denunciam a sociedade por
aes como havendo criado divrcio entre a propriedade
e a emprs~ os acionistas sendo proprietrios e no tendo
mais de fato a direo da emprsa.
-Os acionistas no so mais empresrios do que pro-
prietrios (129). So simplesmente prestadores. So ca-
pitalistas interessados na emprsa e veremos mais tarde
o que lhes aconteceu a tal titulo (n. 0 124). E' portanto inu-
til incit-los a se defenderem e a unirem-se para assegu-
rar melhor administrao da sociedade, e singular con-
sider-los como falhando a um dever moral se no o fi-
zerem ( 130) .

45 - Assim se dissipa a iluso cuidadosamente man-


tida para mascarar o carter extraoi-dinrio da sociedade
annima. Esta instituio capitalista no poderia ser de-
mocrtica. E' preciso ter a coragem de diz-lo, ainda que
a comprometendo perante o poder polftico.
Os juristas continuam durante muito tempo a racio-
cinar sbre antigos conceitos. Nosso racionalismo, nosso
esp[rito de generalizao do da sociedade uma concepo
(88-LB dei 'vJ~ 'D?." e or196su. ep ~A) 1sr,ispor sop oiy.1Jd
~ o mm n-ma.11un noqpsuoav seqr e epvp&J:>Os vu vnvd es enb o
.zu.i.oaSJ avis1uope llO& no.a.o.1da.1 r,isnr 91uep>n tun .198 e:iu11111qo
oytt .uollol.!la nppaJ>Oll svp vp qos eppJnue.8u! .IU{n.8U!R
9P llOtJll9do.td 110~881JU11U1 ma.101 ,,JIOY'96su. oi:i
s t>J:8'-'0 7u.LOw.,
" opv.duum tset ep nuoqrnw ep 1v,.,os m1mas N ( 081)
oe-ei. 11aa1
..,a:
1ts1 'tJ!.wouo::t op O!>OntoMJ.i "Y a:rr:r:muos .taA (ezl)
'89L 4 'L861 ep o.i:qwnep ap 81 'pasv n.s21 ''1!:> do 'Nos
1lt18 -y ! 081 .ad 'I '1 'twn:H" tJ!.WOUOH ep O'P""tJ".L 'z:nYISNV
maqmwi A '6t .ad n.,mwa sp nw..10/ y '83KYt (sgt)
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 117

comum aos grupos de pessoas e reunio de c_apitais. Os


tratados de direito comercial tratam das sociedades por
aes aps as sociedades de intersses, como ~ encontras-
sem af duas espcies do mesmo gnero. Os antigos au~
estavam mais perto da verdade do que ns, quando nao
consideravam as companhias de patente como sociedades
comerciais. Nada h em comum alm do nome entre uma
sociedade em nome coletivo e uma sociedade annima.
S no se disse logo, porque era preciso conquistar
a Jiberdade. No havia melhor meio do que representar
a sociedade annima como filha da liberdade contratual;
os parlamentares de 1867 no deixaram de sustent-lo.
Era tambm preciso destacar o carter capitalista da bm-
tituiO. Eis porque os parlamentares de 1934 falavam
tanto dos pequenos acionistas e da forma democr.itica da
sociedade (181).
Mas, por querer desconhecer a verdade, privamo-nos
de tda a base sria para uma necessria reforma do di-
reito das sociedades.
O legislador se apega desesperadamente a salva-
guardar os direitos dsses proprietrios soberanos que
seriam os acionistas. Merecem les tal intersse? Trou-
xeram capitais para dles retirar proveito sem trabalho.
Seu ato puramente interesseiro. Nem mesmo o interase
do criador que tem Sua beleza. mas o intersse srdido de
ganhar mais arriscando menos. f.::les no tm o espfrito
de empreendimento, mas o d economia e especula-
o (132). Sem dvida sua contribuio til e tal utili-
dade merece compensao. O risco existe e um benafleio
leg[timo deve ser a recompensa. Kaa para tanto Dlo se
deve considerar com favor comovente oe pequenos acio-
nistas que trazem sua economia e criam a emprlea.
Os acionistas no so os donos da sociedade. Nlo o
118 GEORGES RIPERT

pretendem ser. Consideram-se amente como seus credo-


res, dceis ou furioeoa, segundo a marche. doR negcios
aoclala: cordeiros ou tigres, diz Irreverentemente um au-
tor belga, mas sempre anlmaie. Digamos mais polida-
mente, una indiferentes, transeuntes. Para tdas as so-
cledadea cujos Utuloe so cotados os scios no so se'lo
portadores de aes.
Debalde ser convid-los a se defenderem, organi-
zarem-se, assistirem s assemblias. Preferem o dspo-
ta esclarecido que os enriquecer por uma hbil gesto.
Deixemos, pois, de os considerar donos ou propriet-
rios. Devolvamo-lhes a verdadeira qu-alidade de contri-
buintes de dinheiro e olhem.os melhor agora o mecanismo
jur[dic que foi construido para fazer frutificar suas
entradas.
4 - O maravilhoso instromento do capitalismo

46 - A sociedade annima um instrumento ma-

--
ra:rilhoeo criado pelo capitalismo moderno para coletar a
economia em favor da fundao e da explorao das em-
prsaa. E' ridculo. j o diase,. ver apresentar como fim
de refonna das sociedades a defesa da economia. A so-
eiedade por ~ ulio foi eonstnrida para defend-la mas

.....E' - ~ :llO'f4lea tio 6tiJ -nto aa que a


IDdmtria atftlza (188). A dlnda do direita conheee, ela
_.,.,,, - ena do _..mi.mo. Cbep am momento
- aa ~entre .. homem"" tornam multa nume-
,_, -ta _.....,. e multa variada para que poli-
- _. erladd oa tra1181Dltldaa pelo slmpl.. J!ro da
tnea <!ODtratual de vontades Jndlvtduala. O Jeplador
pile ento dlapollllo doe homen Oll mecanlomoo Jurldl-
- 6tel9 ... - trana6es (184).
ASPECTOS JURfDICOB DO CAPIT. llODEKNO 11.9

No fundo, quando se qualifica a sociedade de inatitut.


o para op-la ao contrato, o que se quer dizer (186),
mas a palavra instituio tem sido to empregada e para
tantas coisas que parece designar uma construo ablltra...
ta do espirito. Prefiro dizer que a sociedade uma m-
quina juridica. No estamos habituados a uma tal ex-
presso. Contudo, deverfamos ter no direito uma ciin~ia
dos mecanismos jurdicos, do mesmo modo que h na in-
dstria uma cincia das mquinas. Nela se faria a des-
crio e a classificao dos mecanismoS que servem s
criaes e transmisses de propriedade, de direitos e obri-
gaes desde os mais simples, a inscrio, a publicidade,
as cdulas, os cheques, at os mais complexos, as letras
de cmbio, as contas de banco, as operaes de Blsa.. aa
convenes coletivas, as sociedades por aes. Eata me-
canologia j uridica no seria desinteressante.
O mecanismo das sociedades por aes uma coisa
complicada: so precisos uma sede social, ttulos, dinheiro
entregue, contas, um balano, administradores e fiscaia.
assemblias, votos, relatrios, atas, publicaes na im-
prell.8a, depsitos, em arquivo. E tudo iato deve andar se-
gundo certo ritmo, em prazos fixa.doe imperativamente.
Em cada exercicio 110Cial, os 6r1roo da mquina devem
funcionar reirularmente. Aps cada exerelclo o produto
deve aparecer, mu os dJver909 exerc:fcf09 .-tio .oldadoa
uruo aoa outroa e "" a mquina 6 ..Sllda, pode durar lwm
Joneoe anom.
Que do ot1 aclonl.tu na vida mee&nlca d.ta ...,. -
dhrlooo? Nada. Trouxeram ao prlncfpfo ~ou 4IDhelro
que permitiram criar a emproa, mu em irulda - In-
terveno no mal oe compreende. Nlo tlriam tido a
Idia de pr o dedo nao mqulDBll lndulltrlala qw fabri-
cam os produtos. Porque tero a Idia de que podem di-
rigir a mquina Jurldlca que faz funcionar a emprtaa?
120 GEORGES RIPERT

No preciso mais, e muitas vzes se anda errado,


confundindo o direito das sociedades e o direito da f!m-
prsa (136). Falarei mais alm da emprsa capitalista
(ns. 111 e segs). A emprsa deve atribuir ao trabalho
uma parte na direo e na repartio dos lucros. ~sse o
direito de tda emprsa, seja dirigida por um parti-
cular ou por uma sociedade. E' verdade que as emprsa!"
mais podrosas so dirigidas por sociedades. Mas, no
razo para introduzir na legislao das sociedades ques-
tes estranhas ao bom funcionamento da mquina jurdica.
Existem, alis, sociedades que no tm emprsa aleu-
ma a dirigir. As holding no tm outra atividade seno
a boa gesto dos tftulos que possuem. Os economistas de-
nunciam s vzes essa m utilizao da sociedade. O me-
canismo lhes parece rodar no vcuo e inutilmente. E' pos-
sivel, mas observa-se admirvelmente nesse tipo a dife-
rena entre a sociedade e a emprsa, v-se ai a mquina
jurdica funcionar para a simples gesto dos capitais.

4 7 - O carter artificial da sociedade annima bas-


ta para firmar que a liberdade contratual no poderia
conseguir a criao de tal mecanismo. Em vo, o antigo
liberalismo pretendeu nada mais pedir ao legislador, seno
deixar fazer. Foi mister outra coisa. As leis sbre socie-
dades no so leis restritivas da liberdade de contratar,
so leis permissivas e construtivas.
O no-liberalisJJlo de um WALTER LIPPMANN reconhe-
ce que a posio antiga indefensvel. "Se tda proprie-
dade um conjunto de direitos legais, a sociedade an-
nima com seus privilgios de limitao das responsabili-
dades e de transmissibilidade perptua ainda mais mani-
festamente uma criao da lei. . . Indivduos agrupados
podem, quando esto constitudos em sociedade, fazer
coiBBS que lhes seria impossvel isoladamente ou apenas
reunidos sem nenhum lao jurfdico. No podem fazer

(136) A distino foi muito bem feita por GoUNOT, op. clt.,
S'ema.n.a Hci.al de Mulh.ouae, 1931, PC. 841 e 848, nota 1.
ASPECTOS JURfDICOS no CAPIT. MODERNO Jlll

taiS coisas seno em razo dos direitos que lhes assegura


seu ato social" (187).
Donde se tira consequncia de que uma sociedade
annima uma criao do Estado. uE' uma grande nu-
so, diz ainda WALTER LIPPMANN, considerar a sociedade
annima moderna como uma espcie de principado au-
tnomo cujo poder tirado de fonte misteriosa indepen-
dente do Estado. O poder da sociedade annima total-
mente concedido pelo Estado" (188).
Volta-se em suma antiga idia de que para criar
uma companhia necessria a interveno do poder so-
berano. Mas no se prope mais hoje subordinar cada
criao a uma autorizao. Trata-se smente de denun-
ciar os abusos na constituio ou na gesto da sociedade.
O neo-liberalismo cessou de defender a sociedade JlO!'
aes na rbita da liberdade contratual (189).
Cabe pois ao legislador formar os planos da mquina
maravilhosa que s6 pode convir s necessidades da gran-
de indstria e do grande comrcio. Deve faz-lo eom o
desejo de chegar a que seja ela construida do melhor
modo possvel. Seria infantil consider-la com descon-
fiana como se fsse necessrio evitar os perigos de uma
ao nociva.
A legislao francesa sbre sociedades acuaa tamen-
tvelmente velhice avanada. A lei de 24 de julho de
1867 traz a marca do capitalismo liberal. Consertaram-na
muitas vzes, mas quase sempre o 6nico fito do legisla-
dor foi interditar prticas julgadas abusivas, criar dell-
toa e editar penas. Jamais se ouaou tocar profundamente
na estrutura prpria da sociedade e os partidos polltic:oa
que sucessivamente ocuparam o podar. mostraram todos
a mesma timidez. Durante sse tempo, todas os grandeB
122 GEORGES RIPERT

pai~ da Europa adotaram um cdigo de sociedades por


aes que leva mais longe que o nosso a organizao da
sociedade.
Em Frana, qualquer proposta de reforma acolhida
com veementes protestos. Os capitalistas gritam para
fazer crer que so atigidos. Depois, acomodam-se mais
ou menos medida que tinham declarado inaceitvel.
:&:sse jgo feito h cinquenta anos.
No apesar disso um mau jgo. No haveria re-
forma 6til na desconfiana ou na hostilidade. Quando o
livro e a imprensa denunciam as sociedades por aes,
pode-se admitir a critica de certos abusos, mas no ata-
que frontal contra a instituio. Uma sociedade por aes
no criada por outra coisa seno para servir ao apita-
lismo. E" um instrumento imaginado por um regime ca-
pitalista. O legislador que o criou poderia suprim-Jo, I1jl
como a criao fra imposta por necessidades econmicas,
no se v como a economia se acomodaria com sua supres-
so, pelo menos se se admite que ela contina economia
privada.

48 - Desde logo, o Estado tem o dever de regular


o emprgo da mquina. Uma concepo liberal permitiu
a todos us-la, sob o pretexto de que cada um tem o di-
reito de ct;>ntratar. A lei de 24 de julho de 1867 reg\ila
as condies de constituio e a publicidade, mas, supri-
mindo a autorizao outrora necessria, no traz qual-
quer restrio ao direito de criar a sociedade annima.
A emprsa mais importante submetida ao mesmo direito
que a mais insignificante. Existem mais de 40.000 so-
ciedades annimas: nesta multido, os gigantes acoto-
velam os anes e o pretexto de igualdade impe regras se-
melhantes, incmoda.a para uns, insuficientes para ou-
tros (140).

(HO) Por aamplo a lei de 18 de novembro de 1940 (arti-


So 1.) obrlp u aoeled.ades menores a terem um conselho de
adminiatraco de trle a dou membros.
ASPECTOS JURfDICOS DO CAPIT. MODERNO 123

Era preciso reservar o emprgo da socieda~e annima


s emprsas que tm necessidade desta forma Jurldlca
porque a verso de capitais importantes lhes 6 indispen-
svel. As outras no devialn poder us-la (141). A Ingla.-
terra nos d o exemp1o de uma distino entre as com-
panhias pblicas e privadas. Quando em 1925 criamos as
sociedades de responsabilidade ilimitada, seria convenien-
te transformar as pequenas sociedades anteriormente
criadas.
Numa lei recente, viu-se surgir a idia de que as so-
ciedades que apelam para o pblico deviam ser especial.:
mente vigiadas. A idia justa, mas no foi posta em
ao seno em ponto de detalhe, a escolha dos comissrios
de contas (142). Ademais, o critrio indeciso e a apli-
cao da lei levante dificuldades (143). H contudo dois
fatos muito precisos que Permitem reconhecer a grande
sociedade: o primeiro a subscrio pdblica de aOes ou
obrigaes, o segundo a cotao dos tftulos na Blsa.
Se se tivesse partido da idia nftida de que a sociedade
annima uma mquina de coletar a economia, ter-se-ia
aplicado o regime jurfdico que convm smente a tais
sociedades.
Para as outras, basta proteger os s6cios que con-
tratam entre si. O problema bem diferente. Nlo se
deve impor s pequenas sociedades familiares o pesado
aparlho que necessrio a outras (144).
A cifra do capital social deveria tambm represen-
tar um papel na discriminao. A lei de 1867 nio lmp&
a sociedades annimas um capital mfnimo. Aconteceu
outra coisa para as socied8.des de responsabilidade ~-

(141) Para os banco o aviso de 30 de julho de lNl :fizo1I


o capital social mfnlmo de 6 .milhi5ea.
(142) Juntar decretos-leia de 8 de ag6eto de 1936 e 81 de
ac&it.o de 1887 mod. Lei de M de julho de 1867, arta. 82 e 38.
(1~3). Ver Na~ 4 de fevereiro de 1940, D.H. 1940, 119,
Rov. dirMto Conwtroi.al. 1940, pga. 187 e 364.
(144) Neue _aentldo Fr. DAVID, A nforma cm Z.,,Ulapia cl,..
otilldadea por Agaea 811#U'lldoo enaincnftnatoa do cffrft&o OOM,_..
rado CR.,,. de direilo ...........,, 1941, pe. 482).
124 GEORGES RIPERT

tada (145). Nas legislaes estrangeiras recentes, uma


sociedade por aes no pode ser criada a no ser que
o capital empregado tenha tal importncia que justifi-
que a criao. Essas leis fixam ao mesmo tempo o valor
mlnimo das aes (146). Conhecemos em Frana a re-
ara, mas a cifra j pouco elevada em 1867, se tornou ri-
dfcula boje em dia em conseqncia das sucessivas de-
preciaes monetrias (147). Seria preciso elev-la for-
temente. No se deve fracionar o capital social ao in-
finito. Vale melhor, alis, que os pequenos poupantes subs-
crevam obrigaes do que aes. Por um verdadeiro pa-
radoxo, as sociedades emitem hoje obrigaes de mon-
tante nominal bastante mais elevado do que o das aes
(148).
Tudo isto testemunha a desordem que reina em nos-
so direito das sociedades. No questo de voltar au-
torizao administrativa, seria dar administrao uma
tarefa que no pode preencher Utilmente. No menos
espantoso que seja preciso uma autorizao para o me-
nor estabelecimento de utilidade pblica e que uma gran-
de sociedade possa ser criada to fcilmente quanto um
contrato concluido entre dois comerciantes associados.

(146) A lei de 7 de maro de 1926 (art. 6) havia fixado o


capital mlnlmo em 26. 000 franco. O decreto-lei de i4 de junho
de 1938 aumentou-o para 60. 000, mu no modificou o valor <:la
quota; 100 francos no mfnimo.
(146) A lei alem de 30 de janeiro de 1937 exige um capi-
tal mlnimo de 600.000 RM. e o valor mfnimo de 1.000 RM: para
u a6es. A lei auloa de 18 de dezembro de 1836 ezige o capital
mfnlmo de 60.000 francos aufoa como o valor mlnlmo para a alo
de 100 francos. O Cdigo civil ltaHano de 1942 (art. 1327) fixa
o capital mini mo em um milh&o de liras.
(147) A lei de 24 de julho de 1867 (art. 1.0 ) fixava o va-
lor du acaea em 26 francos ou 100 francos segundo a lmportln-
da do capltRI 111>Cial. O decreto-lei de 21 de ag&ato de 1987 mo-
difica esta lei para impor em tedos os casos o tftulo de 100
franeoa. No chega, nem mamo, ao d6clmo da anti&' aoma.
(148) A maior parte dae aoctedadee emtte-ae obrlgaea de
1.000 francoa. Conrvaram-se para aa aea oa eupea habituais
de 1.000, 600 e m91Ano 100 francos.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 12ll

49 - Quem vai tomar a iniciativa de cr;iar a ao-.


ciedade ? O legislador de 1867 no se preocupava com
isto. Os fundadores no eram para le seno os primei-
ros contratantes. Foi a jurisprudncia que precisou des-
tacar sua qualidade para lhes atribuir certa responsabi-
lidade. Os tribunais tm s vzes trabalho para reco-
nhec-los (149). Foi preciso em leis recentes impor-lhes
a obrigao de se revelarem ao pblico assinando ofi-
cialmente os manifestos que dirigem economia ( 150).
].J:is no se lhes exige nenhuma qualidade particular e
assim vimos conhecidos escrocs lanarem sociedades im~
ginrias sem que alguem interviesse Pl." impedi-lo. A lei,
sem dvida, enumera os fatos delituosos. Mas o minis-
trio pblico no intervm seno quando o delito foi co-
metido; muito tarde; mais vale prevenir do que re-
primir.
O legislador faz repousar inteiramente sbre os fun-
dadores a obrigao, sob sano penal, de criar uma so-
ciedade regular. Em 1867, teve-se a idia de fazer inter-
vir um notrio. Mas o notrio tinha um papel insigni-
ficante : era encarregado de receber a declarao de
subscrio do capital social e da prestao efetuada s-
brc as aes; no podia seno lavrar o ato declarat6rio
sem nada controlar. Hoje, seu papel mais importante :
deve receber os fundos que forem entregues pelos acio-
nistas (151), mas no controla sequer a regularidade
da constituio _e pode-se mesmo dispens-lo entregahdo
os fundos Caixa de depsitos e consignaes.
126 GEORGES RIPERT

Nada impede a criao aparente de uma sociedade


ficticia (152); nada impede a um audacioso homem de
negcios criar uma sociedade sem se conformar com
as regras legais, pronto a incorrer em sano penal.
Tais sociedades so tratadas como contratos, quer dizer
que cabe aos interessados pleitear a anulao. A nulida-
de pronunciada no ii:npede que a sociedade tenha exis-
tido. A jurisprudncia foi obrigada a corrigir os efei-
tos da nulidade retroativa considerando haver existido
sociedade de fato e admitindo a liquidao conforme aos
estatutos de tal sorte que a nulidade no envolva no
fundo seno uma dissoluo (153) .
Muitas vzes, alis, a irregularidade cometida re-
sulta de um rro ou at de uma falta sem gravidade.
A experincia prova que a ao de nulidade e de res-
ponsabilidade toma-se nas mos de mestres cantores uma
arma contra os fundadores. Foi preciso ento submeter
ditas aes a uma prescrio mais curta do que a de
direito comum (154) e, sobretudo, a lei permitiu repa-
rar a poeterWri o vicio de constituio, ainda durante a
irurt.ncia, contrariamente s regras ordinrias do pro..
ceaao (165).
No seria melhor controlar prviamente a regula-
ridade da constituio ? Se nenhuma administrao tem
a competncia requerida para tal exame, o poder judi-
cirlp dtjle poderia se encarregar. Seriam necessrios juf-
~es especia1izados em c:ida Grte de apelao ou um ofi-
cio de sociedades, onde magistrados tivessem assento.
O contrle prvio da regularidade existe no estrangei-
i
(162) Pie, Da rimula,ao no a.to de o~e, D.H. 1986,
Or6nioa, Plr. 88; Am:ILLE, A simul41si4o no a.to ;urfdico11 e pa.r-
tieida""ent111 fto dircrito ae ooieda.rha, tese, Aix, 1938.
(H3) HRM.ol8D, N14li.lad~s doa aocMdc:wia aoeiedadea de fato,
1812.
(154) A lei de 2' de julho dA 1E6'1 fi:n.va um trmo 1le
10 anae, o decreto-lei de 30 de outubro de 1986 o diminuiu para
& .....
(166) DecNta-1.ei de ao de outubro de 1986, modificando
lei de M de jalho de 1867, art. 8.0
ASPECTOS J'URIDICOS DO CAPIT. Jll[ODERNO ll!'I

ro (156). E' um sistema bem melhor do que o das nuli-


dades. VerifiCam-se as mquinas a vapor antes (Jue os
industriais tenham direito de se servirem delas. Nio se-
ria igualmente til verificar as mquinas jurdicas?

O - Uma grande sociedade tem neceesidade de ca-


pitais considerveis. Os fundadores nio poderiam encon-
tr-los sem o concurso dos bancos. Os bancos se encar-
regam de lanar a emisso dos ttulos. Por combinaes
variadas, garantem o bom resultado da emisao. Natu-
ralmente seu concurso no gratuito. O que impor-
tante, no o preo que exigem, mas a tutela que eles
so chamados a exercer sbre as sociedades. A opinio
pblica denuncia a tirania dos financeiros..
Ento o legislador declara que preciso proteger a
economia. Mas no v seno o lado exterior do problema.
Proteger a economia para le impedir alSes pouco es-
crupulosas, permitir ao subscritor pelo exame doe proa-
pectos e dos boletins compreender o que faz. Estamoe
ainda na concepo contratual. Quer-se proteger o con-
sentimento do scio.
Precauo intil ! O futuro acionista continua a u-
sinar sem ler o boletim impresso de que todavia o ban-
queiro U:.e remete cpia e, se o lesse, no entenderia gran..
de coisa. O capitalista compra os tltuloa cotados em
Blsa sem desconfiar que se torna um scio e sem conhe-
cer os estatutos da sociedade qual fica agregado. A de-
fesa da economia uma questo de moralidade ou di-
reito penal, eis tudo.
O verdadeiro problema 6 o da ""'ta
da ecOllOtllia.
A lei permite aos fundadores da soelecbide lanar llllb&-
crio ptblica para recolher fundoe. Permlte-lhea subs-
tituir sses fundos por tltuloe que circularo p6blloo.em
!ue ~e vendero e compraro como mercadoriaa. Ela
. unc1onamento do mecanismo jurldico, que a sociedade

aecu:.r::: Ver :ti lei alemi. de 80 de janeiro de 181'1, 11 U e


128 GEORGES RIPERT

por aes. A erialo duma riqueza nova, e no fundo ficti-


cia, deve atrair a ateno do legislador.
Nessa atrao de capitais, a lei de 1867 no viu se-
Dio duas coisas : a verificao das entradas em natureza
e a liberao parcial das aes. Quis verificar a contra
partida do capital social e evitar as subscries fictas
para que os titulos tivessem valor real. Uma lei recente
acrescentou a essa primeira exigncia a liberao defi-
nitiva em certo prazo ou antes de nova emisso (157).
Mas haveria muitas outras coisas a regular : a
amortizao do capital, a emisso de emprstimos por
debntures, o aumento e a reduo do capital primitivo,
a distribuio de aes gratuitas, a aquisio pela socie-
dade de suas prprias aes ou obrigaes, e tambm a
criao de filiais.
Seria preciso sobretudo estabelecer em que condies
a mesma sociedade autorizada a emitir trs tipos de
tftulos, aes, partes beneficirias e obrigaes, sem con-
tar as variedades que possa introduzir em suas aes.
Os juristas fazem distines entre sses titulas que o p-
blico no faz. A prtica usa da liberdade para imaginar
aes que tenham direito a juro fixo, obrigaes de ren-
da varivel, e tambm aes de gzo e aes preferen-
ciais, partes que no tenham direito seno a um divi-
dendo e outras que possam pretender ao ativo social.
O legislador acabou por compreender que no podia dei-
xar o portador de obrigaes e de partes beneficirias
porta da assemblia; permitiu-lhe a representao e
obrigou a sociedade a consult-lo em certos casos (158).
Mas seria preciso associ-lo mais estreitamente vida
da sociedade. A distino jurldlca dessas diferentes esp-
cies de tltulos no deve fazer esquecer que existe em to.-
doa os casos uma coleta de capitais por obra da soei~
dade. Os portadores de tftulos no aio aenslveis seno

(16'1) Lei de 4 de maro de UMS, art. 4..


(1&8) Lei de aa de janeiro de 1929 B&bre .. partea de fun-
dador. Decreto-lei de 30 de outubro de 198& abre proteio do
porta.dona de obrlga~h8 ao portador.
ASPECTOS JURtDICOS DO CAPIT. MODERNO 129

ao montante do cupo e s perspectivas de alta. Nio ae


poderia estabelecer entre les diferenas que jWJtificaa-
sem smente a distino jurdica entre os contratos de
..sociedade e de emprstimo. Volveremos a essa questo ao
estudar o direito da emprsa (nos. 122 e segs.) .

.51 -- Os donos da sociedade diasimulam-ae sob o


anonimato do conselho de administrao. O que dirige
no teve durante muito tempo seno o nome modesto de
administrador delegado. O pblico mal conhece algumas
personalidades. De tempos em tempos, uma publicao,
cujo fim muitas vzes duvidoso, enumera administra-
. dores ocupados em muitos conselhos. Tais nomes no
chegam at o grande pblico.
A lei de 16 de novembro de 1940 quis fazer sair das
fileiras dos administradores o presidtmt.e-dirstor geral da
sociedade. Mal estudada, a reforma despertou severa
critica (159). Foi preciso, pela lei de 4 de maro de 1943,
fazer retoques e restituir ao diretor geral um lap.r de
escolha ao lado do presidente ( 160) . Aasim mesmo o ee-
sencial ficou e a lei de 1940.nlo foi anulada (161). Pe
em foco o cargo do chefe da sociedade. D-lhe uma res-
ponsabilidade que a paga de seua poderes, o ameaa
com as interdies da falncia, com o sequestro de seus
bens pessoais, proibe-lhe cobrir-se com clusulas estatu-
trias.
Infelizmente no ousou dar-lhe poder. O presidente
diretor geral no seno o mandatrio do conselho de

...
180 GEORGES RIPERT

administrao. O conselho, por sua vez, no seno O'


mandatrio da assemblia. Por uma dupla representa-
o, so os acionistas que continuam tericamente os do-
nos. No o so seno tericamente e essa falsa organi-
zao democrtica s serve para garantir o anonimato
da gesto.
No existem mais Vikings na ponte de comando do
navio, diz F'RIED; outrora falava-se de Rathenau, fala-se
hoje da A. E. G." (162). Podemos dizer outrotanto de
nossas emprsas francesas. Os nomes dos grandes indus-
triais e dos grandes financistas da Monarquia de Julho
ou. do Segundo Imprio esto inscritos nas placas das.
ruas de Paris.
Quem poderia nomear os de hoje ? As publicaes
que do s vzes os nomes dos administradores de so-
ciedades o fazem com intuito de critica e no recomendam
sses homens nossa admirao (163).
E' preciso abster-se, seguindo as tendncias dos dou-
tores alemes, de criticar a organizao democrtica da
sociedade no desejo de dar um chefe absoluto a todo
agrupamento (164). E' possvel que a lei alem das so-
ciedades tenha procurado na organizao da diretoria sa-
tisfazer ideologia nacional-socialista. No se trata de
imit-la. Mas a organizao francesa da sociedade do
govrno direto pelo povo, pois que, tericamente, a as-
e.emblia geral detem o poder supremo e nomeia simples
mandatrios. No admitimos tal frmula para a organi-
zao do Estado. Podemos pois Utilmente corrigir a or-
ganizao da sociedade annima inspirando-nos em nos-
aas instituies pol(ticas.

(162) F'BIED, O fim do oapitaliamo, pg. 370 - A A.E.G.


6 a Allgsmrine Elaktricitlit GuseU.oha.ft.
(163) Ver por exemplo AYMt MARTIN, Noaaoa grandes fi-
t&G.nciata. contra a ~o, 1931; liAMON, Oa enth.ores do mundo,
8 vola ., 1934-1936.
(164) Ver 86bre as tendncias da lei alem de 30 de ja-
neiro de 1937, li 70 e sega., as observaes de BAUDOIN BtJGNET,
Rev. direito comercial, 1988, pg. 416 e A dire'4o da. aoc~
na Alema"114 e na Fntt1.'4, 1940.
ASPECTOS JURtDICOS DO CAPIT. MODEllNO 181

A assemblia geral no deve ser seno uma - -


blia de eleitores. Em certos pases, conhecem-se ll6es
sem dire:ito de voto para afastar os acionistas da admf-
nistrao (165). Quereria afast-los todos. Os cidadoa
no administram les prprios o Estado. No se de'\.e pe-
dir assemblia geral seno a escolha dos representan-
tes. No haver, desde logo nenhum obstculo para ad-
mitir na assemblia os portadores de obrigaes e at os
portadores de partes beneficirias quando sua situao
estiver esclarecida.
Ser melhor eleger pela assemblia o diretor geral
ou smente o conselho que ser encarregado de nome-
lo ? Pode se discutir. Em todo caso, indispensvel se-
ria dar uma constituio sociedade. O conselho de admi-
nistrao mal denominado. Administrar tarefa para
um s, um conselho no pode seno deliberar. Deve-se deci-
dir com antecedncia quais as questes cuja deciso lhe
cabe, quais as em que deve ser le smente consultado
ou em que possa dar opinio (166).
O diretor geral nomeado pela assemblia geral ou
pelo conselho no deve ser considerado como um man-
datrio revogvel a.d nu.tum (167). Se tem um mandato.
no sentido do direito pblico. Administra e representa
a sociedade. Exerce o poder executivo : preciso s&men-

. (1662 Lei. alem de 80 de janeiro ele 1937, H 116 e 1115.


Ditas aoes existem tambm na prtica inales.a (dtllloa .ao vo-
~ntt!'s). Ver sbre eeta concepo: AN~ ~D L.ei9 ,,.......
1to em '"4tria. de sociedada por qes t.e., Pan.. iNS. ll. '20
Fr. DAVID, op. cit., Re1.1. de direito e~ 19'1, PS 4915.
(16G) A qUesto da respohsabilldade doa mllllt.inistrad_.. ~
dia ser ento Utilmente retomada. O lectalador 1!lllGd9nto Pl"Oelll'09
reforar esta responsabilidade (D.L. de 8 de qe.to tle 1886 e
8~ de a~sto de 1937) . Quase sempre esta reeponahRldade 6 ._..
f1caz, muitas vzes 6 injusta. Ver DscoGts A,...~.,.
lidd.ria dos aeioniatati (J. da .oetec:lo4N '1935 PI' 1) FAtma,
:;.tuf:,:;!~ ~en~i;:ito ootrwrroial, 1837, n. '4, Au.~, a...
86
(167) BRON, Do Gbwio do dirrito d. ~ . . . . . . ...._
tradoree (Rn. direito oowtlfNical. 1988, pe. 718).
182 GEORGES nIPERT

te determinar a extenso dsse poder. Se h conflito en-


tre o diretor e o conselho, a interveno do poder judi-
cirio oferece uma disciplina que a constituio politica
no encontra fcilmente.
Talvez se pudesse exigir do homem encarregado
de administrar a sociedade e dos que tero assento 110
conselho condies de elegibilidade. Poderiam depender
da importncia e do objeto da sociedade. A lei de 16 de
novembro de 1940 entrou timidamente por sse caminho
limitando o nmero de assentos que o diretor ou os ad-
ministradores podem acumular, eliminando administra-
dores muito idosos. No ousou impor aos que adminis-
tram a sociedade a obrigao de justificar intersse su-
ficiente na sociedade. Havia-se feito isso outrora e a
idia no era m (168). E' preciso, em todo caso, afas-
tar da administrao das sociedades os condenados e os
falidos. O legislador no o fiz seno recentemente. Em
contraste, uma lei de 11 de janeiro de 1936 proibe a so-
eiedade indicar os tftulos e as distines honorificas de
seus administradores, regra absurda que refora o ano-
nimato. No suprimir tftulos que se torna til, mas
exigi-los. Para ocupar funes pblicas, cartrios, alguns
empregos privados, so necessrios tit~los. Porque no
apurar quem po88& ser diretor ou administrador de uma
sociedade, qualquer que seja seu objeto.
.52 - Quando se estuda o problema da administra-
o das sociedades cai-se em constante confuso entre
a sociedade e a emprsa : na emprsa, preciso levar
em conta os direitos do trabalho e a natureza da ex-
plorao, no direito das sociedades, no se trata seno
do capital, o trabalho nio tem lugar algum em sua ges-
to, o objeto da emprisa no modifica as regras de ad-
ministrar.

(188) O legiBlador preocupo-- sobretudo com os contratos


realizado entre oa administradores e a sociedade. Houve abu-
. . . Parece diflcil na pr.ltica eViti-loa pelos mei08 empregado.
:Ver Lei de 4 de JIUU'VO de 1948.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 138

Na hora atual a prtica mais que a lei que deter-


mina as regras dessa administrao. A lei se contenta.
com o balano anual e smente a lei fiscal regularizou
0 levantamento do balano. Todos sabem que sua lei-
tura. continua difcil e que nada se conhece pelas cifras
do balano da verdadeira situao da sociedade. A ten-
dncia atual de impor As sociedades maior clareza em
suas contas. At agora, as reformas tm sido tmidas :
obrigao duma rubrica diferente para os lucros e per-
das de provenincia diversa (169), obrigao de apre-
sentar relatrio assemblia em caso de mudana de or-
ganizao "(170). Sob o nome de plano contbil.. props-
se estabelecer uma regulamentao legal para as rubri-
cas do balano e os processos de avaliao (171). Tais
regras existem em certas legislaes estrangeiras (172).
O projeto foi bem mal acolhido pelos franceses mais cio-
sos do que os estrangeiros do segredo dos neg6cios. Era
preciso, entretanto, chegar a aplicar s grandes socieda-
des as regras seguidas para a gesto dos fundos do Es-
tado ou de pessoas morais de direito pblico. feitas. alis.
as transposies necessrias.
A vigilncia das contas foi imposta pela lei de 1867.
Depois dessa lei, foi bastante melhorada (173). Os mem-
bros do Conselho Fiscal (comissrios de contas) das so-

(169) Decreto-lei de 30 de agsto de 1937, art. 9 moei. a


lei de 24 de julho de 1867, art. 34.
(170) Decreto-lei de 30 de outubro de 1986 mod. a lei de
24 de julho de 1867, art. 34.
(171) FoURASTJf:, O plano contd.bil (Direito ooid. XVII p6-
o
gini;i. ~3) ; LEGER,. A A. N. s. A . : plano oOl&tdhil. 1944. Sobre
o d1re1to ~strange1r"?, ver ANoat: PERcERoo, Leia ll'tKaie e projetoa
::.U7r:'t!,:~a de sociedades por aes, tese, Paris, 1988, na. 388 e
(172) Lei alem de 30 de janeiro de 1937 1f 131 e _ .
(173) Decretoa-leis de 8 de agsto de 1936 e 30 de Julh;.
de 1937, mod. arts. 33 e 34 da lei de 24 de julho de 1867 d~
eretos-leia de 30 de junho de 1936, 12 de .iunho, 30 de julho 'e 21
de aete~bro de 1987, 18 de rnaio de 1938, 29 de novembro de
1939, Le1 de 12 de outubro de 1942 e decreto de 18 de novembro
~9si~42. Ver LESBONNE, o. oorn.i&ffrios de COftta... t.eae, Paria~
134 GEORGES RIPERT

cledades que apelam para a economia pblica devem ser


hoje fiscais autorizados. Constituiu-se companhia para
lhes impor disciplina. H ainda progressos a fazer para
assegurar o perfeito recrutaraento dos comissrios e sua
independncia diante dos administradores que, de fato,
os designam (174). J se props a criao de "curado-
res pblicos" encarregados de defender os acionis-
tas (176) e a inspeo das finanas espreita as sociedades.
Talvez seja preciso chegar criao de um servio de
inspeo das sociedades. A prtica estrangeira se tem
nesse particular adiantado organizao francesa (176).

Maior clareza nos balanos far aparecer as imbri-


caes de intersses, as unies industriais, as relaes en-
tre as sociedades matrizes e suas filiais, coisas hoje cui-
dadosamente escondidas e muitas vzes escondidas sem
nenhuma razo pelo prazer do segrdo ou para no fa-
zer aparecer situaes privilegiadas. O pblico as advi-
nha. Denuncia os trustes e entende por tal a atuao dos
financistas na vida das sociedades. Para le trata-se de
um jgo sempre culpvel. Seria temerrio pensar que a
critica ficar desarmada quando tudo se tornar mais cla-
ro; ao menos lanar-se- ela ento sbre o prprio regi-
me capitalista e no sbre os meios que emprega.

(174) Foi feito um esf6ro srio para tal organizao. Ver


PIOT0 As com.panhia.s de oomiHrios acreditados ;unto C6rte tU
a-pti~4o (J. dGa aoci4dades, 1939, pg. 613) e Boletim da Com.pa.-
M'4 doa eomisarioa de eon.ta.a, criada em 1938; MOLitRAc, A a.a-
oeae6n de eomiHriN de eon.ta. (Rev. da.a sociedadea, 1939,
'PI'. 168) . Sbre o poder disciplinar da aasociaio, Cons. de Ea-
tad.00 19 de fevereiro de 1g43 Rev. de direito comercial, 1943,
P&' 178.
(1715) E' o procram..da Aaaoelao para a reforma d08 con-
Mlboa de dmlnlatra&o (A.'R.C.A.).
(178) SABATID, O oon.trole dGa aooiM!ad por at;ea segundo
o W ~ 4U 1987 (Boletim d.a. Com.pa11.hi4 do eomisarios, 1938,
pe. 604.); MoNBABBAT, O oontr6Z. na.s aooiedade ingUaaa o pa.-
PI do contador (lbtd., 1989, pg. 68); RAMDLOR, 0 eon.tr~t. da
dOl&ta. ftG Alem&Tlha (ibid. 1989, pg. 106) i SATrAMINO, O co.
.,,..,,.. de conta.. fta. ltdli. (Rev. in.t. da.a aotM~. 1937, pg. 20);,
o
FzDa.. oomraz. da.t sotMd'odu fia. lnglat.rra, 1988.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 136

53 - Uma boa mquina para o regime capitalista,


~iso que a sociedade annima. No preciso pedir-
lhe mais nada seno que funcione bem. No se deve con-
fundir o problema da sociedade por aes e o problema
.da emprsa. No se deve procurar atribuir alma a essa
ffiquina sob o pretexto de personalidade moral ou pela
an1ise da idia de instituio. E' sem dvida para a di-
reo da emprsa um perigo que a mquina no tenha
.alma. Mas, no pode t-la.
Se a mquina se desregula ou se quebra, porque
foi mal construida ou mal conduzida. E' coisa relativa-
mente rara. Os que a criam ou usam no tm nenhum
intersse em que no funcione bem. Exageram-se os abu-
sos. Existem, mas tarefa do legislador impedf-Jos por
uma melhor regulamentao. Muitas vzes no se os de-
nuncia seno para atacar o prprio regime capitalista.
Deus sabe contudo com que grandiloquncia sses
ataques prosseguiram na tribuna parlamentar ou na im-
prensa. LESACH, autor duma proposta de reforma ra-
zovel em muitos pontos, dizia no Senado em 1934 :
"A noite de 4 de agsto de 1789 no teve seno um rro.
foi ter vindo muito tarde ... Que a lembrana desta noi-
te histrica inspire os feudalistas atuais do mundo fii.
nanceiro". Os financeiros no compreenderam muito bem
corno exerciam direitos feudais nem como se poderia deslo-
car a data de uma noite histrica ! Procuraram em vo
os privilgios que teriam de abandonar. O Ministro da
Justia convidou o Senado a prosseguir no estudo da
proposio .. com seus mtodos habituais que so mto-
dos de prudncia e reflexo". E o Senado foi to pruden-
te que no restaram dsse grande projeto seno pequenos
retalhos.
Poder-se-ia ter feito melhor, retomar tda a regula-
mentao legal, imaginar um mecanismo jurdico melhor.
.J indicamos como se poderia melhorar a constituio e
.a administrao das sociedades.
1141 GEORGES RIPERT

Mas a censura atual no a de que elas funcionam


mal. Slo denunciadas como muito poderosas ( 17 4) . Ora
a melhor justificao da sociedade por aes o seu po-
der. Que 8'!l pensaria do industrial que imaginasse muito
poderosa a mquina por le empregada ? As sociedades.
nlo slo seno mquinas jurfdicas. E' preciso regul-las..
bem e ela tudo.
Que tai mquinas possam substituir a ao do ho-
mem. sem graves incon\"enientes, eis af uma outra ques-
to. Reprovou-se sociedade annima ter desumanisado
a emprisa (178). JA PEGUY, em seu requisitrio contra
o dinheiro, denunciava a fria rigidez do regime capitalis-
ta (179). Ao menos, era lgico: o prprio regime que
atacava em cheio. Querer mant-lo e, mantendo-o, diver-
tir-se em destruir ou perturbar as sociedades por aes..
envolve contradio evidente.

ava-
(174) A llOCiedade por :fot atacada ao mumo tempo peloo
....Ubenllmno (W.u.na Lll'l'llAlfN, Jlouclma) e pelo8 cat6Ucoa.
mdalo (R. AlloN, O ,.. tio .-......., 18141).
(1'8) VH prinalp&lmente u obra de SOllBABT e de l'amD.
,.. AI-isa.
(1711) Hcnrr, O Dm.Wfro, pe. l&.
CAPITULO III
NOVAS RIQUEZAS

54 - O capitalismo fz uma segunda inveno


quase to maravilhosa quanto a das sociedades por aes;
inventou os ttulos e as contas. Foram sem dvida co-
nhecidos em todos os tempos, mas smente na poca con-
tempornea de sua multiplicao e difuso conse~uiram.
criar novas riquezas.
Durante muito tempo smente os comerciantes e
banqtieiros usaram ttulos, letras de cmbio concretizan-
do crditos a trmo, conhecimentos representando mer-
cadorias transportadas. Na vida civil, o bilhete envolvia.
apenas, o reconhecimento escrito de uma dvida e nor-
malmente no se transmitia. E' preciso chegar aos tem-
pos modernos para assistir ao aparecimento de tftulos.
que no sejam a representao de bens materiais e que
sejam no obstante procurados por todos como a forma.
mais agradvel da propriedade.
At ento o homem no conhecia seno a proprie-
dade de bens materiais, casas ou terras, mobiliirio ou.
jias, mercadorias ou metais preciosos. Daf por diante._
conheceu outros bens. Soube que se poderia ser rico ten-
do em mos um mao de flhas de i>apel, notas de banco,.
aes e obrigaes. Melhor ainda, como essas flhas so-
perecfveis e podem ser roubadas, tomou o hbito de fa-
z-las guardar. por um banqueiro e de no conservar se-
no o recibo de seu depsito. Ou mesmo a fortuna pode
consistir Unicamente em fundos disponveis, representa-
GEORGES BIPERT

doa no crdito de uma conta. Um pequeno caderno com


uma lista de a)garismos basta para represent-la.
O capitalista solicita.do por todos os lados para co-
locar sua fortuna em valores mveis. No tem seno que
eacolher entre os titulos que Jhe Ro oferec:ido!i ( 1 ) .
O Estado o primeiro ofertante. Empresta sem ces-
.aar e, conservando antiga expresso, emite ttulox de rr.n
.da de valores variados, numerados segundo os rendimen-
tos. Para satisfazer aos mutuantes, emite tambm h-
nus do Tesouro e se afadiga em propor combinaes atra-
.entes. iC.olnias, departamentos, cidades, seguem o exem-
plo do Estado. O aumento contnuo da dvida dessas pes-
.soas administrativas lana no mercado nmero conside-
rvel de titulas.
As grandes sociedades af trazem suas aes, partes
-beneficirias, olnigaes. So os -valores de Blsa. di-
Tiamente negociados no mercado pblico. Alguns titulos
-os do Crdito imobilirio e das companhis de estradas
de ferro fazem movimento particularmente ativo, to
numerosos so e to seguros parecem ser.
Para 08 que no querem investir sua fortuna em
oeoloca.o _estvel, o entesouramento das nota.a de banco
. um melo fcil de conaervao, dado que a nota se tor-
nou moeda legal. Em 1946, mais de 500 bilhes. de no-
taa foram emitidas.
Para oa que recetam 08 riscos materiais da conser-
vao do papel, 08 bancos de .depsito abrem seus gui-
'cheta. Uma conta ee estabelece . Bastar-lhes-, para re-
tirar fundos, Criarem les mesmos pela entrega dum che-
que, o titulo que lhes permitir a retirada.
E nlo falo aqui dos tftulos espalhados no conjunto
. -da populao. Seria preciso acrescentar as letras de cim-
io e bilhetes ordem de entrega e os bnus de caixa,
-enfim todo o aparelho comercial de Utulos e contas.

(1) Moau.u-Nm:ET, O <UalorH m6P, 2 TOla., 1986.


ASPECTOS JUB.IDICOS DO CAPIT. KODBB.NO 1811

o regime civil foi transtornado por ata lnvualo


de titulo outrora reservada abmente """ comerciante..
Aplicaram-se de modo claudicante aa reirraa do C6dlso
civil a tais novaa fortunas. Quando o leplador tnt.z..
veio fil-lo ao acaso doa fatos e 18111 lcM!a eral. O rqim.
capitalista aproveitou largamente da lnauflclncla do le-
gislador para regular a aeu a.to aa novaa form11 da
fortuna.
1- A transforTIUJ(}iio da.a fortunas

55 - O Cdigo civil, redigido em momento onde


apenas a grande indstria nascia, contentou-se em citar
as aes ou intersses nas companhias de finan~ co-
mrcio ou indstria", para classific-los como bens m-
veis ao lado das rendas perptuas ou vitalfcias seja co.
tra o Estado, seja contra particulares (art. 529). A par-
te importante e estvel das fortunas so, em 1804, as
terras e as casas (art. 618). Os bens mveis repreaen-
tam no patrimnio elementos mutAveis e perec[vefa. Slo
tidos como de fraco valor. Ser d til recordar o clebre
..adigio: Res mobiliB, res 1111iaf
A Influncia da tradio foi grande. A Frana fea-
-dal e rural dera o primeiro p&sto terra que aaaeaarava
o poder poUtico; a Frana burauesa e artesanal l cau
de cidade ou loja. Havia, entretanto, na Frana do 9'-
culo 18 uma riqueza movel conaiderivel, moedas e bal-
zelas de ouro e prata, j61as, vestlmentaa e ta-'aa,
mveis de estilo, quadros e aliada, entre comereiant..
lotes de mercadorias precioaas. Havl.....,. arllldo o bibl
1:o, mesmo entre particulares, de conatsaar oa tllllpNtl-
moa em vales. ls vzes transmiaalveia, ~ t..vo
.claalco d exemplos de bllhetee de grande .....,.. (li) .
Havia enfim .,,..rteo o quiMos (sois) negoclvela: a -
(2) Ver ezemploa na te. de SAINT GDNms Da ._,..,......
.do valor dOll tlMhHr no Cddi/lo oiri' ,.,.._,., ~. Alpr, t . . .

e (ROY. do IWlt6rla - e-.


ALLD. A ri-"clad'e ..... pro~ t'11n11 e 0 ~ eo6
R..,.,._ 11111, lllf. 18'1').
HO GEORGES RIPERT

peculao sbre os titulos qlle o banco de La1u havia pos--


to em circulao nos esclarece sbre sua difuso.
Mas nada disso destruira os antigos hbitos. A for-
tuna mvel talvez brilhante, no parece slida; smen-
te a terra no morre. Na devoluo sucessria, os bens
prprios nio compreendem seno os imveis. No regime
de comunho, smente os imveis se conservam pr-
prios (2-A).
Tomemos agora os nmeros citados pelos economis-
tas um sculo depois do Cdigo civil. Naturalmente ~o
muito variveis, mas trata-se simplesmente de dar idia.
geral sbre a fortuna mobiliria. Antes de 1914, A. NEY-
llARK estimava que o montante dos valores mveis tinha
passado de 9 bilhes em 1850 a 115 bilhes em 1912.
EDKOND THY dava os nmeros de 69 bilhes de aes
e 42 bilhes de obrigaes. So cifras de valor-ouro; as.
desvalorizaes monetrias fazem-nas aumentar natural-
mente. Em 1937 o capital nominal das aes e obrigaes
cotadaa oficialmente na Blsa de Paris era de 423 bilhes.
Oa eataUsticoa avaliavam antes da ltima guerra o mon-
tante da carteira francesa em mais de 700 bilhes (3) .
No se trata seno de valores de Blsa. E' preciso
juntar os efeitos de comrcio, as notas de banco, as con-
tas credor.., se se quer apurar a fortuna dos particulares.
A proporo entre a fortuna imobiliria e a fortuna.
mvel particularmente instrutiva. Segundo CoLSON, em
n.meros levantados em 1918, a parte dos imveis de
41,10 % e a dos mveis de 59,00 % (4). Segundo a esta-
tfatica do Registro para 1928, nas declaraes de suces-
so em Paria, oa imveis no representam seno 26,5 ~~
contra 74,6f de mveis, enquanto num de~ento ru
ral. como a Mancha; a fortuna imobiliria conserva Ji-
plra superioridade de 66,5 % contra 43,5 % .
E' lndtU procurar maior preciso. :l!lsses ndmeros.

(2-A) cs. LsnaYllll, A /ortMnaa atdi#aa aoi. o ponta de


Nta i-rlMco, 1912.
ASPECTOS .TUR!DICOS DO CAPIT. MODERNO 141

bastam para convencer da importncia dos valores m6veia


u..i. composio das fortunas privadas.

56 - Os ttulos so criados pela vontade .dos homBllll.


Nascem de reB.es jurdicas que se formam livremente.
rComo uma flha de papel pode ser considerada como bem
dotado de valor de troca? H a! um fenmeno jurdico
curioso: a substituio pelo crdito da propriedade -
EMMANUEL LtVY bem percebera o fenmeno: "A transi
o do direito privado, escrevia, pode ser formulada: subs-
tituio de um regime de posse por um regime de valo.
res" (5). No tinha chegado, porm, a definir seu pen-
samento, ds que via erradamente nessa transio um
meio de luta contra o capitalismo. De tada maneira a
idia justa. O direito passa da posse ao crdito e muda,
sem diz-lo, o sentido da palavra propriedade.
A propriedade o direito de usar e gozar de uma
coisa e tambm de ceder tais uso e gzo. A considerao da
coisa, objeto do direito, tal que os juristas no chegam
a separar o direito do seu objeto e classificam os bens em
mveis ou imveis por natureza. Dizem assim que a pro-
priedade um direito sbre a coisa ou contra a coisa.
desconhecendo a verdade de que o direito real, como qual-
quer outro, no pode ser seno uma relao entre ho-
mens (6).
O crdito o direito de obter de uma outra pessoa que
vos d alguma coisa, bens ou servios. No vale seno
na medida em que o devedor possui le mesmo bens ou
seja capaz de prestar servios. M~ nessa medida, tem
a vantagem de dar ao credor, sem esforos nem riacos.,
os proveitos da atividade do devedor.
O regime capitalista transformeu os proprietrloa em
credores. Retirou aos homens a posse de usinas, casaa.

(&) EM. L~, Oa /1'ndamen&oa cio direito, 1933, P&' 8'1.


Ver tambm A tnaao ocialUtG do dfrei&o 1938 e .&bre a obra de
EM. LvY, G. RIPDT, Rev. crUioa, 1928: pe. 21.
(8) G. RIPl:BT e BOULA.NGBB. Tralado d cfirftto oWi1 PI.A...
lflOI,. to 1, nl, 882 e 2:801 e aeaa.
142 GEORGES RIPERT

veiculoa, minas, guas; deu-lhes em troca uma parte nos.


proventos obtidos com a explorao dsses bens.
Outrora a propriedade era desejada e respeitada: im-
plicava nas vantagens da explorao e conferia poder.
<> crdito era desprezado e suspeito: parecia abusivo exi-
gir o preo de servios prestados e a moral crist conde-
nava a usura. O regime capitalista mudou tudo isso.
Convidou os proprietrios a trazer seus bens a sociedadeS
que lhes do aes. Legitimou e exaltou o emprstimo
a juros empregando na produo o capital emprestado
pelos portadores de obrigaes. O Estado deu exemolo,
convidando os bons cidados a lhe confiar sua economia
e a viverem de rendimentos.
Quando triunfou a idia de que se podia trocar uma
propriedade contra um titulo, a vantagem elo titulo pa-
receu brilhante. Sem que seja necessrio fazer esfro
ou qualquer despesa ao portador do titulo vem anualmen-
te ou semestralmente uma parte nos produtos de explo-
rao que outrem _assegura para le. No tem outro tra-
balho seno destacar seu cupon ou apresentar o tituJo.
No receia que lhe peam jamais coisa alguma, pois proi-
bido aumentar OB compromissos de um acionista, alm de-
sua contribuio (7). Se tem riscos, no os conhece, e
pode alis dividi-los, variando suas colocaes.
O titulo apresenta outra vantagem. Tem um valor
bem determinado e que oficialmente verificado. Cada
dia, a cotao da Blsa dos cursos. Todos podem distrair-
se em calcular sua fortuna. Mas, sobretudo cada um tem
a certeza de poder encontrar na Blsa a Roma que se lhe
tornar necessria ou ainda pedir B.o banco um adianta-
mento sbre seus tftulos.
Tambm os interessados aceitaram com alegria a.
substituio da propriedade pelo crdito. A transio foi
bbilmente conduzida. Os juristas tratam da 11 proprieda-
de dos titulos". A deteno material da flha de papel re-

('1) Lei de 24 de julho de 188'1, ari. 81, 1 31, mocl. a lei


de 1. de maio de 1980.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 143::

presenta para o capitalista qualquer coisa que se parea.


com a posse de um bem. Para os ttulos ao portador. a:
assimilao dos ttulos dos mveis corpreos completa:.
posse vale ttulo.
Quando o esprito se habituou idia de que a riqueza.
consiste tanto em crditos como em bens materiais, foi
possvel nem mais considerar o titulo que materializa O
crdito. Em lugar de notas de banco, contenta-se. com a.
inscrio de um crdito na conta do banco; a moeda no
smente fiduciria, ela dita escritural. Em lugar de t-
tulos de Blsa, recebe-se o recibo de inscrio em uma
Caixa central de depsitos e giros de ttulos (8) ; no h.
mais nem mesmo nmero de ordem identificando o t-
tulo; o titular no conserva seno um crdito de ttulo.
contra a caixa (n. 0 59).

57 - A nova forma de riquezas apresenta o perigo-'


evidente da criao fcil, portanto, arbitrria de beDs. A
terra, as casas, o ouro, as mercadorias,. so em quantl.dade
limitada. Aqule que detem uma parte adquire pela posse
uma vantagem que os outros no podem ter se no con-
sente cm lh'a ceder. O exclusivismo um atributo do
direito da propriedade. Assegura-lhe o valor. Enquanto
a coisa utilizvel, e a terra o sempre, o proprietrio
do bem tem a certeza de que seu direito ter certo valor.
O titulo no representa seno um crdito. A criao.
dos ttulos no pode multiplicar os bens Quem avalia a
fortuna da Frana no pode contar ao mesmo tempo os
bens possuidos pelas sociedades e a~ aes dessas soei~
dades. Quanto obrigao, ela no tem valor seno na
medida em que possa ser reembolsada pelo ativo social.
Em todo caso, a multiplicao de ttulos tem por con-
sequncia enfraquecer o valor de cada um dos direitos.
E' uma criao de riqueza puramente fictfcia. Mas o
particular que conta sua fortuna no o sab~ pois para

(8) Leia de 28 de fevereiro e 18 de junho de 19'1 8 de mar--


o de 19.U. Ver n. 66. 1
GEORGES RIPERT

-le o titulo tem valor de troca e, como h em semelhnte


matria largo psto deixado esperana ou iluso,
acontece que o titulo conserva o mesmo valor apesar da
multiplicao. Assim quando uma sociedade transforma
.suas rewervas em aes, as aes distribuidas gratuita-
mente tm quase sempre valor superior ao total da bixa
que se produz nas aes antigas. Quando uma sociedade fa~
novos emprstimos de obrigaes, o valor das obrigaes
.antigas no muda. Quando o Banco de Frana emite
.quantidade maior de notas, seu valor real, acusado pelo
cmbio internacional, no se modifica seno quando a in-
1lao se torna inquietante.
A tentao , pois, bem grande em criar a riqueza
peta emisso de titulas. O Estado deve se proteger le
:-prprio contra a tentao e ainda proteger os particulares.
A defesa da economia , j o vimos, uma preoeupa-
io do direito das sociedades. A regulamentao legal ~
em dois sentidos. De um lado. convm impedir certos
proprietrios de entregar bens em troca de crditos mui-
to importantes para o valor dles ou mesmo de alcanarem
direitos sem nada trazer ; por isso que a lei organizou
.a verificao do valor das contribuies em natureza (9)
e porque seria til melhor disciplinar a expedio de par-
tes beneficirias (10). Por outro lado, preciso impedir
que os acionistas e os portadores de obrigaes recebam
em troca de sua prestao um titulo sem valor, porquanto
a sociedade poderia dissipar o que recebera ; a regula-
mentao das emisses feitas em pblico no tem outro
-objeto.
No reata menos um srio perigo na criao de titu-
loa pela vontade dos interessados. O titulo pode consti-

(1) Lei de 2' de julho de 186'7, art. 4., mod. pel~ decre-
fGa..leie de 8 de q6ato de 193& 31 de awaeto de 198'1. Comp.
para u aocledada de :reepo1111abiJidade limitada a garantia das
contrlbul6ea pedldu ao. primeiros asaocladoe (Lei de 2'1 de mar-
~ de 1926, art. 10) .

.
(10) A lei de 29 de janeiro de 1929 permite b .IOCied.adea
criar e atribuir luea tltaloa, quando da sua conetitaio, ou ulterio1""
""'"' -
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 141

tui; um valor fictcio. A falsificao material rara:


Jogo descoberta e reprimida severamente pela lei penal.
Mas como impedir a falsificao jurfdica que consiste em
emitir tftulos representando direitos imaginrios? H ce-
mitrios de ttulos desaparecidos da cotao da Blsa e
aos quais pequenos especuladores experimentam injetar
~ovo valor por uma negociao no mercado chamado "rloa
ps midos". Enquanto smente os comerciantes usare.m
ttulos, a sano da falncia ou aa bancarrota constituiu
preveno suficiente contra certas atividades; ainda as-
sim no se impediam os efeitos da complacncia. Quando
os ttulos se espalham em pblico mais largo, preciso
agravar as sanes. Fz-se isso para evitar emisso de
cheques sem fundos (II). Fz-se tambm para impedir as
emisses irregulares de aes e debntures (12).

p58 - Titulos e crditos, so mveis para o Cdigo


civil ( art. 529), mveis por determinao da lei, subme-
tidos ao mesmo regime juridico que os mveis por natu-
re?.a. Seu grande valor no lhe~ pode excluir da sorte
comum. As rendas imobilirias e os oficios, classificados
antigamente como direitos imobilirios, tambm se torna-
ram mveis ( 13). A diviso bipartida imposta pelo C-
digo no permite imaginar um regime particular para os
valores mveis. O legislador experimentou conceder s
aes do Banco de Frana condio superior, permitindo
imobiliz-la a regra no teve grande sucesso (14) ~ nem

(11) Lei de 14 de junho de 1866 e decreto-lei de 80 de ou-


tubro de 1986 (art. 66) ; decreto-lei de 24 de malo de 1988 Lei
de 1.0 de fevereiro de 1943. Ver tambm com.o p~ d.e ~tar
o cheq~e sem fundos a lei d~ 28 de fevareiro de 19'1 .obre a
marcaao.
(12) Lei de 24 de julho de 1867 art 13 moei paio decret:o-
lei de ~9 de nov9!11bro de 1939. Ver' Roo'8m:r:r e P.a.TIN. D.uto.
~ 6~~~::~ ;i9a:2:~c:~~;' e":;:,~H; CAU.JOLLI:, 0dhito ~a-
(13) As rendas imobiliiriae no foram suprimidas seno
pelas leis de 11 de brumirio e 22 de frimrio do Ano VII
(1~) ~i de 16 d.e janeiro de 1808 (arla. 7 e 8). A facalda-
de de imob1hzao foi suprimida pela lei de H de dezembro d
1936 (art. 6) .

11.10
148 C.EORGES RIPERT

maior da que fra adotada para as aplices do Estado, ad-


qulrfdu pelaA comunas e eetabelecimentoR pbJicos e de
utilidade p6bllca (16).
Se a di11tlno doA b1mR no manobr:u~~I"! fi:r~nflo ,, T'!-
gfme da propriedade, nada haveria a di?.f!r, maR o '~6-
dJeo civil tem conc<!po totalm1nl1~ rliw!rKa. Para r~i.~. <J!i
tm6vel repre1umtam a parte important.P. da fortuna, e 1:m
todo caBO, o elemento e11tve1; OH mvel,. ,.o hcmH H~m
Krar1de valor e nt1rmalm1nle 1foMtin:ttlt1!i h 11lr.mv;l.ti. No~~,,
direito da fortuna famlli11r reriou,..a 1~m tal rlitdinr;ilo. S1
a baae ~ fal11a, todo 1u1e direito JH~ torna alnrnrdo. fforia
preciso ento modific-lo. No Hf" o f!z Hr.ni'io m11ilo im-
perfeitamente. DeRde loiro, as regrai'! anthc11.H Rhrc a pro-
teo das fortun.s calram por intei.e: e as fortuna,. fi-
caram, por iaso mesmo, expostas especulao ou 1ts-
alpalo.
So questes que desde muito so assinaladas em t
das as obras de direito civil. So de tal modo conhecidas
que me restrinjo a relembr-las.
Desde logo as regras sbr.e a protei..-0 dos incapazes
tornaram-se inadmissveis. Os mveis do menor deviam
ser vendidos pelo tutor (art. 462 C. civil) . Foi preciso,
desde 1806, lhe interditar a venda sem autorizao de ap-
lices do Estado e das aes do Banco de Frana (16). A lei
de 27 de fevereiro de 1880 estabeleceu regras gerais sbrP
a.e colocaes em valores mobilirios pertencentes a menoj
rea e allen:iio dsaes valores (17).
Para a mulher caaa4a, a questo da alienao dos va-
lore8 mObillrioa ae apresentou em todos os regime~ ma-
trlmonlalll. -O marido tem o direito, aob o regime da co-
nnmhlo, de alienar OB m6vela prprloa da mulher, j riu

(11) Ordcnanoa de 2 de abril de 1817, art. 6. Nlo H fu


uo :....
~,rrt.:: ~ ~=c~::Oc1e 1806 2li de Htembro c1e 191a.
A Jurlnadtncla tlnha-N recuaado a dar a mHma aoluolo para
oatir09 alor m6vet..
(17) A lei aia' aatorlulo do oomho de famflta para a
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 147

lhe 'incu~be administr-los? Sob o regime da separao de


bens poderia a mulher, ao tempo em que era incapaz, dis-
por de seus ttulos de Blsa sem autorizao?
No regime dotal, a juriAprudncla foi obriirada a ad-
mitir a inalfenabllidade do dote mobt1frJo, embora o C-
digo HIJ falaMfte noH imvc~H; mas, como aera conveniente
podc!r alienar tftulos, se fsae necessrio, deu ao marido
o direito de faz-lo. Era um outro perf&'O. A prtica o
remc!diou, impondo pelo contrato de cuamento a 11ub-roa-a-
fio doH valor:H a1ienadoff e tornando o corretor rcspon-
H. vel pela falta de recolocao (18). O legislador acabou
wr intervir para regular le me11mo o reemprgo do-
tai (19). Os notrfo11 tomaram o costume de aconselhar
a conHtituio de dote cm certos valores que se denominam
"valores de pai de famlia", aplices do Estado, emprs-
timos da Cidade de Paris, obrigaes do Crdito imobi-
lirio e das estradas de ferro (20).
O regime matrimonial achou.se transtornado por essa
reestruturao das fortunas. O Cdigo adotou como re
gime de direito comum a comunho de m.6veis e aquestos
que era o regime tradicional em Paris e em outras regies
de direito costumeiro. Julgava que os m6veiR eram bens
de pouca importncia e perecveis e que seria impossfvel
estabelecer sua qualidade de prprio~ aps alguns anos
de casamento. Os. valores m6veis caem ento em comu-
nho e com les os ofcios, os fundos de comrcio, a pro.-
priedade literria ou industrial. O regime tornou-se H6-
gico e injusto. Os futuros esposos so obrigados a redi-
gir um contrato de casamento para reduzir a comllllhlo

allenalo e borno1ol'ao do tribunal acima de 1 500 fran009 late


limite foi elevado a 7.600 franco pela lei de 9de Julho de 911.
Dltaa regras foram estendidas ao menor .ab a adml.Dbtra~ JcaJ
do pai pelo. lei de 8 de abril de 1910 modificando o art. 889 do
C6d. civil.
(18) Ver ai.hro todos haea pontoa G. RD'DT e BOU'LUlasa,
Tra.tado crt.mntor d direlCo civil d PLANJOL. t III 19'1
(19) Lei de 22 de 1etembro de 18'2, modlft~do ~ art. lH'r
do C6d. civil.
(20) A depreclalo mon.U.rla tomou tnd.tll a precaudo.
148 GEORGES RIPERT

aos aquestos ou estipular a separao de bens e o legis-


lador teve de intervir para dar mulher o meio de mar-
car a origem de seus bens prprios (21).
A colao das doaes devia, segundo o Cdigo, se
fazer em natureza para os imveis, e tomando o antigo
valor para os mveis (art. 859 e 868 C. civil) . O Cdigo
no havia pensado seno nos mveis corporais sujeitos a
perecimento. Foi preciso esperar o decreto-lei de 17 de
junho de 1938 para estabelecer a unidade nas regras da
colao. Por outro lado, quando a liberalidade exceden-
do a quota disponvel fica sujeita a reduo, a cola-:c
deve se fazer sbre o valor dos bens doados no dia do
falecimento. A aplicao desta regra aos valores mveis
conduz ao singular resultado de prestar o herdeiro dona-
trio contas aos co-herdeiros do aumento de valor de t-
tulos, que j vendra (22). A lei de 7 de fevereiro de
1938 teve de corrigir a regra do Cdigo.
V-se por sse breve resumo quo dificil manter
as antigas regras juridicas aps a criao de bens que
o Cdigo civil quisera considerar sem valor.

59 - A dificuldade nos previne que estamos em


presena de nova propriedade que no poderia dobrar-se
s regras antigas. O trmo propriedade serve aqui para
designar o direito privativo, mas a propriedade dos titu-
las no se pode parecer com a propriedade das coisas
corpreas.
A jurisprudncia tentou manter a assimilao. Ad-
mite o usufruto de valores mveis, a reivindicao de ti-
tulas na fal@ncia do detentor, a partilha dos valores in-
divisveis, a penhora pelos credores. Mas, quando expe-

(21) Lei de 29 de ab~il de 1924, mod. art. 1449 do C6d. civil.


(22) Cau. Civ., 80 de junho de 1910, D. 1914, 1 26, noto
NAST, S. 1910.1.129, nota LYON-CAEN no clebre caso das a~es
da B.Udiot.irul. Ver a&bre Asse acrdo, G. RD'ERT, Ae doci~ea de
va~ .. m6veie e o edloulo quota dieponl11el (Rev. trimeatral de
dintito oiri, 1911, RI' 6).
ASPECTOS JUR!DICOS DO CAPIT. MODERNO 149

rimenta aplicar regras civis, nenhuma. o pode ser de modo


satisfatrio.
O usufruto dos valores mobilirios, to frequente
desde a criao dos usufrutos sucessrios, suscita a ques-
to do direito de voto nas assemblias gerais, da aquisi-
o de dividendos pela percepo dia a dia, da atribuio
de prm;os e sorteios ligados s obrigaes, do direito
de subscrio de novas aes (23).
A reivindicao dos ttulos se defronta com a aqui-
sio na Blsa por terceiros adquirentes de boa-f; seria
preciso lhse reembolsar o preo pago, isto , no reivin-
dicar. O legislador precisou organizar um sistema de
oposies e a verificao dos titulos vendidos; uma pu-
blicao por boletim. Abandonou a regra civil do arti-
go 2.279 para proteger o proprietrio despojado pela per-
da ou pelo roubo (24).
A penhora pelos credores falha diante da facilidade
da dissimulao do titulo. A jurisprudncia nada fz
para permiti-Ia. Quando pode ser praticada. a venda dos
valores deve se fazer por processo especjal (25).
A partilha impedida pela indivisibilidade dos ttu-
los estipulada nos estatutos da sociedade; a ao ou a
obrigao no pode ter em relao sociedade aen um
s titular.
E' preciso alis ter em conta a forma do titulo. Se
nominativo, a transferncia exige formas qu~ o direito
civil no conhece e, em sua prpria natur~ difere pro-
fundamente da cesso civil, pois trs uma espcie de ~
novao do direito. Se ao portador. a G888ilo direta.
outrora permitida, hoje proibida por motivos fia-

Cnen~2:~ 38 ~OCAJU>, O Wlufruto da.a a.. e dtl8 oh-WGfl-. t.e


. (24) Leia de 16 de junho de 1872, mod. Leia de 9 de ~
reiro de 1902 e 8 de maro de 1912.
(26) GV.IBERT, A penhora de valoree "'6v.U. teee. Paria. Ul25.
_(25). Le1 de 6 de dezembro de UM.1. Ver BoSTRUx,. Du
~~~s::1 :rtaa de ~ea e de partn (J. du Sociedacf, 1~2, p.6-
lllO GEORGES RIPERT

caia (26). Os tftulos devem ser levados nece.ssriamente


ao mercado ptibJico, isto . Blsa. Nada resta portanto
das regras de cesso de direitos do Cdigo civil. Tornou.
se necessrio juridicmente opor a negociabilidade
tranamJribilidade.
O depsito obrigatrio das aes ao portador na
Caiza central de depsito e traspasses (virementes) de
tulos, conhecida sob o nome de e. C. D. V. T: alterou
ainda mais profundamente o ca1ter da propriedade de
tftuloa (27). At ento os ttulos no eram considerados
coisas fungiveis, cada um trazendo o nmero de ordem
que o identifica. Atualmente as sociedades no podem
mais expedir aes ao portador; depositam os ttulos na
Caixa. Os que so portadores de titulas j expedidos de-
vem igualmente deposit-los (28). O acionista no tem
nas mos seno um certificado de depsito com a indica-
o do nmero de aes. Todavia, o legislador no quis
atribuir Caixa a responsabilidade que pesa sbre o de-
vedor de coisas funglvies. No considera tal depsito
como irregular. Com efeito, a perda ou destruio dos
Utu1oa depositados d lugar a uma repartio proporcio-
nal entre oa depositantes. O risco quase t.erico. A so-
luo"' nlo menos singular ; deixa ao titular do direito
oe riacoa duma propriedade que desaparecera.

60 - Ili uma outra distino jurfdica am.eaada


pela propriedade dos valores m6veis, a do capital e dos
rmtlimentoa. O Cdigo civil afirmara tal distino por
prece!- Jepl.o .&bre a aquisio dos frutos e distinguira

. (27) Lm de U de jmabo de 1941 e 8 de mareio de 1942.


V ~. J. flGll ~. 1941, ps. U!:t; P. EADllf, Qa.s.
P.uolo, 11, 19 e 20 de mawp de 1142; KoaTzLIH, Rn. t cUrftto
_,...,.oW. 1N8, PS. 2'71; B. Rouua&.u, SnlOftel. jv.rftU.ca, UMZ,
D. lllO, tN4, n. 418; J'U.'191', O ~ ll0'4rirlo do fftul4 ao
- - UM6 -Lo C.C.D.V.T.,-. Parta. 1H8.
(28) No . . . .to, o 4lp6.tto nlo 6 m.tdo ..ao para u
...................
_ -
. . . . . . . . . . lida. &.S-0.. Jl.u &Tiao8 nceufYOS nlo ~
ASPECTOS .TUR!DICOS DO CAPIT. MODERNO 161

os frutos naturais ou industriais dos frutos civis (ar-


tigos 582 e segs.) . Os valores mveis dando um dividen-
do ou um juro pagvel em dinheiro, os juristas conside-
raram os rendimentos como frutos civis e nas con?s de
partilha os declararam adquiridos dia a dia, dividindo-os
proporcionalmente ao tempo.
Mas a distino jurdica pouco se concilia com a
prtica dos valores mveis. No clculo do valor do ttulo,
a Blsa faz entrar o montante do cupo. Aqule que
vende seu tftulo antes de destacar o cupo faz desapare-
cer os frutos, incorporando-os ao capital. Aqule que o
vende imediatamente aps o vencimento e adquire um
outro tftulo cujo cupo no est destacado, recebe duas
vzes no ano o rendimento do seu capital, mas come fleu
fundo com a renda. E' alis para certos capitalistas o
meio de escapar ao impsto sbre a renda.
H maiores complicaes: certas obrigaes com-
portam prmios e sorteios. A sociedade que os emite lliO
faz por isso um presente a seus mutuantes. Prmios e
sorteios so pagos graas a uma reduo da taxa do juro
que deveria ser normalmente dado segundo o estado do
mercado. As quantias entregues aos debenturistas so
portanto juros capitalizados. Se a sociedade cai em fa,.
lncia, a jurisprudncia admite que os portadores de obri-
gaes possam reclamar uma poro do prmio correspon-
dente aos juros adquiridos no dia da falncia seguindo
os dados do clculo de amortizao (29). Mas para 8""e
portador que recebe o prmio ou o sorteio. h de fato mn
suplemento de capital. A jurisprudncia i-ecuaa. portan-
to, ao usufruturio o direito de se apropriar de prlmfoa e
benefcioe vencidos durante o tempo do uafruto, fazendo
deles novo capital sujeito, por sua vez, ao usufruto (80).
Para as aes, a distino entre capital e renda 6

(29) Cau. Clv., 10 de qkto de 1988, D.P. 988. 1.849.


Ta.u.r.a. e FDC:'!Rnt, Tratado d. dw.lto ~ 8 ed 1L 728
(80) G. RIJ'DT e BOULANan., Tratado . ctirftto
'm,,a
PI..ut101., t. J, n. 3B09.
1112 GEORGES RIPERT

&inda mais dificil de aplicar. Os beneficios realizados pela


sociedade no so adquiridos pelo acionista seno pela dis-
tribuio do dividendo. A sociedade livre de no os dis-
tribuir e os benefcios vo ento aumentar as reservas.
Inversamente, pode retirar das reservas livrPs as somas
necessrias para distribuir um dividendo, na ausncia de
lucros. O valor de Blsa do titulo sobe ou desce; divida-
mos a propriedade da ao entre o nu-proprietrio e o
usufruturio: o conflito arrebenta, tanto mais que a Jei
no diz qual doe dois deve vir assemblia geral que vota
o dividendo (81).
Ali sociedades sabem alis aproveitar dessa confuso
entre a renda e o capital, que permite tda a sorte de com-
binaes. Os lucros postos em reserva ensejam distribui-
o ulterior de aes gratuitas; o fisco considera que h
neste caso renda sujeita a impsto (32), mas para o acio-
ni11ta. tal ao um capital. pois a ao antiga ver sua
cotao na Blsa diminuir. Acontece, no obstante, que
a diminuio seja menor do que o valor da ao nova.
HA. pois, um enriquecimento do acionista. Foi da renda
ou do capital? As aes novas postas em subscrio no
caao de aumento do capital social so reservadas por lei
aoa anti&'OB acionistas (33). Como se dever tratar o di-
reito de subscrio e as novas aes subscritas? Conside-
rA-lu, se oa acionistas elo casados, bens prprios ou bens
comun11 valores dotais ou parafernais? A jurisprudncia
1

hesl~ pois as no6ea tradicionais ficam transtornadas


por esta nova forma de riqueza (84).
Existe. ali6.a, um meio fcil de tran9formar os capi-
tala em rendimentos. E' a constituio duma renda vita-

(81> Orln, 16 de maroo de 1848, J :C.P., 1948, n. 2.468,


aota h:tJAVILLll. '
Lei de 12 de al'hto de 1942.
(li)
(38) Decreto...leis de 2 de aw&sto de 1936 (art. 12) 80 de
outubro de 1986 e 29 de novembro de 1889, Lei de 14 de ag6ato
do 1Nl.
(84) J"AV"'8T, Do direito ntb.t01"i94a ela novae (146n, teee,
Alx; G. BIPDT e BoULANOIDl, Tratado de cUrftCP oiflil de Pl.A.NIOL,
t. m.
n. 818.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT.' MODERNO 163

lcia, mediante a alienao de tft1:1Jos ou a entrega de soma


de dinheiro. O contrato antigo, mas era outrora excep
cional e a venda dos imveis com reserva de renda (
fonds perdu) se tornou operao rara.
As companhias de seguros deram grande dese.nvol-
vimcnto constituio de rendas vitallcias. Se o seguro
permite a constituio de capitais pela acumulao de
prmios. tambm permite a destruio de capitais trans-
missiveis substitudos por uma renda que se extingue ~m
a morte. Quantas pessoas que antigamente teriam vivi-
do tristemente das rendas dum pequeno bem, preferem
hoje alien-lo e viver mais largamente dos juros do ca-
pital alienado.
Assim se produz uma mudana no esprito cJos ho-
mens. No distinguem mais suas rendas de seus capitais.
Depositam no crdito da conta no banco o montante de
seus cupes como o preo de alienao de seus titulas.
Retiram por dbito de sua conta fundos de que no co-
nhecem a origem. Pouco lhes importa ter bens produ-
tivos se a alienao seguida do resgate lhes proporciona
lucro suficiente. Uma gesto infeliz faz desaparecer a
fortuna sem que se possa mesmo duvidar; uma eepeeuJa..
io feliz aumenta-a sem esfro.

61 - Seria de !roa polltica legislativa vigiar essa


transformao das fortunas e tentar restabelecer melhor
equilibrio. O legislador nada fz e o capitalismo liberal
encantou-se com a carncia de ao.
A propriedade das coisas corp6reas d6. ao homem a
satisfao do uso pessoal. Aqule que poesui uma bela
casa ou um quadro de preo goza da posse e sabe que
somente a propriedade lhe assegurar a perpetuidade de
tal posse. Mas o homem moderno no mais senslval
certeza do amanh. No ltimo meio-sculo, muitos bens
foram destruidos pela violncia "das guerras para que le
ainda creia na perpetuidade da propriedade. Apega-ae
unicamente ao prazer rpldo da posse temporl.ria. A vida
164 GEORGES RIPERT

luxuosa em casa alugada ou em grande hotel lhe propor-


ciona tanto prazer quanto a propriedade de um castelo.
Os pais tinham quase todos uma casa, campos, os filhos
passam suas frias nos hotis do litoral ou da montanha.
Se a propriedade traz a satisfao da perpetuidade,
em contraste fonte inesgotvel de cuidados e preocupa-
es. O Cdigo civil deu ao proprietrio o direito de gozar
e dispor da maneira mais absoluta, mas o nmero de res-
tries legais e regulamentares, anunciadas pelo art. 644,
durante um sculo aumentou sem trgua. Cansa-se de
ficar submetido a tantas regras. A servido de utilidade
pblica tornou-se o regime normal da propriedade. E' pre-
ciso ainda mais contar com a necessidade das reparaes.
tornadas mais difceis e onerosas em consequncia da in-
compel.ncia dos operrios e do preo da mo de obra.
E' preciso contar tambm com os riscos que a jurispru-
dncia faz pesar sbre a deteno das coisas materiais e
que exige o seguro da responsabilidade (85).
-O homem moderno reduz seu direito de propriedade
a coisas de que tem o uso presente: o apartamento em
que mora (86). os mveis que guarnecem o apartamento,
o automvel que lhe permite a viagem fcil. Pouco se
ocupa da explorao dos bens: alugar ou arrendar criam
a preocupao de discutir e renovar contratos e deixam a
despesa dos grandes reparos. Prefere crditos de que re-

(85) A aplicao jurlsprudencial da responsabilidade pelo


fat.o du coiaaa criou rlllCOS singulares e multas peasou que nenhu-
ma falta haviam cometido e no podiam BOfrer a presuno de
eomett-la, foram 11ufocadaa com a aplica.1.o sem medida do arii-
So 1.884-1.. Ver G. RIPERT e BOULANOER, Tnieado de direito c:4
w Pt..\N1oi.. t. n. n. i.oa2.
(86) A lei de 28 de junho de 1988 eatabeleceu o estatuto da
copropriedade doa lm6veis divididos por&!)artamento11 (Ver as mo-
t.'f1d~~etr::!:::i:i:e ddt~!~ !n~~:~Z:';~~e::_.;e:n:U~
tulr umo enciedade atribuindo s al5ee 'Um direito l ocupao do
apartamento. E' um bom exemplo da modlftcalo trazida con-
eaplo da propriedade privativa.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 1116

ceber os juros. E' talvez por isto que outrora a conde-


nao da usura r.:ra aplicada: impelia os homens a explo-
rar les prprios seus bens. Tambm o haviam desviado
pelo contrato de comandita e era j o embrio da socie-
dade comercial. Hoje, os homens investem seus capitais
em aquisies de valores mveis e no tm mais nenhum
trabalho a realizar. O capitalista nio 41 mais um explo-
rador, mas um gozador de rendas (87).
Entretanto os ~alistas e mesmo os juristas denun-
ciam a concepo absolutista do Cdigo civil e falam da
funo social da. propriedade (38). Ensinam que a pro-
priedade no um direito subjetivo, exclusivo e absoluto.
mas uma instituio que tem finalidade prpria. No se
poderia negar a generosidade dessas concepes. Mas 6
confundir a propriedade e a explorao dos bens. Ora o
regime capitalista criou, ou ao menos desenvolveu ao ex-
tremo, uma forma de propriedade, que no pode ter ne-
nhuma funo social, pois que no comporta qualquer ex-
plorao, uma propriedade-gzo, sem ao pessoal, sem
responsabilidade. E mais se diminui a outra, mais e;m
aparece preferfvel queles que a gozam.
O legislador devera ter feito o que fsae poasivel para
manter uma justa proporo na composio das fortunas.
Sem dllvida feriu duramente com o imposto dos valores
mveis, mas o impsto, sendo descontado antes do paga-
mento dos juros ou dividendos, tom~ menos penoso de
suportar, se bem que seja muito mais peaado, que o lan-
ado contra a propriedade imobiliria. Por outro lado,
o regime democrtico toma sempre partido contra oa pro-
prietrios, se preciso escolher entre lea e- eeua locatA-
rios. Sem se aperceber. disso, os poUti.cos que deblate-
ram contra a propriedade fazem o jgo doa capit:alUlliu.

(37)_ WERNER SOMBAllT, 0 lh&.....,., 1928.


(38) RllNAJQ) e Tao'l'ABA.a, A ftnt.~ oofal cio pro,,......,.
cli""
priwacfft, 1980. Ver G. RIPl:RT e BOULAN'aat. 7'nlCac:fo fl
cvil de PLAN10L, t. J, 1942, n. 1701 e a biblioerafla citada.
168 GEORGES RIPERT

Js homens no constrem mais casas, compram valores


de sociedades imobilirias.
A propriedade dos bens corpreos desperta no homem
sentimentos afet!vos; gosta da casa e do jardim, ama
seu mobilirio; tem o sentimento de que pode perd-los
por um golpe de sorte; o amor e o receio o tornam igual-
mente reJigioso; o culto outrora era rendido aos deuses
na casa familiar; o homem menos piedoso se apega
casa em que nasceu e viveu. Nenhum homem, por irite-
resseiro que seja, no tem afeio pelos valores mobili-
rios; a cifra total smente a le importa. Todos os bens
tornaram-se fungiveis: a propriedade perdeu todo car-
ter pessoal .
Para reagir contra a tendncia moderna, era preciso
restabelecer nas fortunas privS:das o equilibrio hoje per-
dido. O legislador deveria esforar-se em dar a cada fa-
milia sua casa e seu jardim, de bem conserv-los, de lhes
aseegura.r a transmisso na morte sem impostos de mu-
tao. As tentativas feitas para a criao dum bem de
famflia foram mal sucedidas. O Estado parece fazer es-
mola s famflias necessitadas. Se quer triunfar, aos
detentores de fortuna mdias ou importantes que se: tem
de dirigir. Trata-se de devolver os homens ao amor dos
bens reais, a terra e a casa, a uma forma de riqueza
que no seja nem movei nem secreta.

2 - Fortunas mveis, fortunas secretas

62 - Valores mveis, a expresso bem escolhida.


A riqueza nova no consiste numa propriedade estvel.
um valor essencialmente mvel.
A propriedade do Cdigo civil um direito perptuo
que no se perde pelo no uso e que pode sempre ser
reivindicado ~nquanto os longos anos do usucapio no
estejam vencidos. E' alienvel sem dvida, e o Cdigo
civil admitiu a transferncia da propriedade pelo simples
consentimento, mas na verdade a transmisso lenta.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 111'1

O aliC!uirente tem de verificar o direito do vendedor, pois


le no poderia ter mais direito que seu antecessor. DP.Ve
verificar tambm a capacidade de alienar, a exist.ncia
de servides ou hipotecas. Precisa enfim registrar o ato
de venda e faz-lo transcrever. Tudo isto torna de fato
a interveno do notrio quase indispensvel. Se se tra-
ta de doao, seria obrigatria, sendo o instrumento p...
blico. Certas propriedades ficam na mesma famlia d&-
zenas e centenas de anos. A alienao de um imvel nio
constitui, salvo excepcionalmente, um ato de especulao.
Os valores mveis so bens que entram e saem do
patrimnio com a maior facilidade. Uma ordem de B61-
sa dada pela manh a um corretor e tarde mesma o
ttulo' est comprado ou vendido. Se h qualquer arre-
pendjmento na operao, anulada no dia RegUinte por
uma operao inversa. Bem dirigir sua fortuna consiste
em comprar ou em vender no momento oportuno. Ez:i&-
tem obras sbre a arte de colocar e dirigir sua fortuna.
e sociedades de gesto oferecem servios aos que no tim
aptido para tais operaes (39).
Distinguem-se bem os valores especulativos dos va-
lores seguros que se dizem "'de pai de familia"'. Mas. a
experincia mostrou que os valores mais seguros sofrem,
les tambm, flutuaes considerveis e que preciso sa-
ber negoci-los em tempo iitil. Alm do mais, as conver-
ses e as amortizae$ impem muitas vzes nova colo-
cao.
Os ttulos no so coisas fungveis no sentido de que
sejam identificados por nmeros de ordem. embora lsae
niimero tenha importncia para aa obrigagGaa de sorteio
ou com prmios. Mas so bens destinados a clrcalao
que, por tal razo, no so considerados aeno por ..:
valor. Encontram-se to perto da fungibilidade que 88
1158 GEORGES RIPERT

aces depositadas na Caixa central de depsitos e tres-


passes no so mais representadas seno por um re-
cibo do nmero de ttulos sem indicao de nmero
(n.0 59): Quanto nota de banco que se tornou moeda
legal no suscetvel de individualizao (40).
A propriedade nova tem carter comerC'ial que a
distingue da propriedade civil. O mais importante 1 no
maie a conservao do bem para o gzo, a disposio
de lhe ter o valor. Quase sempre o proprietrio dsses
titulas tem uma conta bancria e tdas essas operaes
jtrfdica3 se tornam parcelas da conta. O destaque dos
cupes e as alienaes aumentam seu crdito, as aquisi-
es ou liberaes so levadas a dbito. O saldo credor
da conta um elemento de Rua fortuna e vale tanto para
le quanto a propriedade dos valores.
O Estado entra no jgo. itle transformou as agn-
cias do .Correio em, bancos locais. Criou o cheque po.<Jtal
que permite a qualquer pessoa fazer depsitos ou retira-
das pela emisso de vales postais (41). Alis, a Caixa
de economia postal, recebendo depsitos que podem subir
hoje a sessenta mil francos, pe nos menores recantos
uma organizao bancria disposio dos particulares.

63 - A transmisso fcil e rpida dos direitos


renlizada por meio do tttulo. O direito comercial forne-
ceu vida civil os tftulos de que necessita. O tftuJo co-
mercial no smente a prova do direito; a represen-
tao mesma do direito: diz-se a incarnao, a ma.teria
Uza.o do direito. Ceder o titulo transmitir o direito.
Repetiria de bom grado aqui o que disse das socie-
dades por a6es. Como a sociedade annima, o titulo uma
mquina furidtca., ama pequena mquina alinplea e Jigei-

(.CO) O n'6mm-o de ordem ap&sto nu c6dula ze~" bem paTa


ldentlftd..lu por nen11lo em ca.a de roubo, mu nenhuma opo
9lolo 6 adi. A tdentifleaf&o nlo tem pata valor Jurfdteo.
('1) Lei de 17 de DOffD'lbro de 1941. A crlat;lo remonta
a lft8. Da.&181, Coneo.. t ban.co oonta. correnU. s>OUl, 1938.
ASPECTOS J'URIDICOS DO CAPIT. MODERNO lli9

ra, digamos uma mquina-utensllio. Serve para fazer


com partes sociais e crditos, ttulos leves, fceis de ma-
nejar, fceis de ceder.
O antigo direito se apercebera da utilidade do titulo.
Havia transformado a letra, denunciando o contrato de
cmbio fazendo dela uma ordem endossvel Mas o nso
da letra de cmbio estava rea.Imente reservado aoa co-
merciantes e a letra hoje ainda um ato de comrcio por
sua prpria forma. Quanto ao bilhete ordem. era mal
visto na vida civil como !ijlU&cetfvel de disfarar o emprs-
timo usurrio.
A transmisso das quotas sociais no era admitida
sem o consentimento dos outros Cons6cios. Foi a6mente
no sculo 18 que se viu o apareciinento de quinhes (aols)
ou aes negociveis. A negociao no era livre, poia
no se gostava de vr entrar um desconhecido na JllCJC&-
dade (42) . Somente as aes as grandes companhias
eram livremente negociadas pelos especuladores. O C-
digo de comrcio generalizou a prtica e a tornou lepL
A negociabilidade caracteriza a ao por oposio quota
de intersse.
A negociabilidade exige a expedio de um titulo, cuja
transmisso vale transmisso do direito. :&:sss tftulos so
nominativo~' 01! ao Portador. O Estado deu le pr6prio o
exemplo do titulo :io portador emitindo aplices sob esta
forma. As sociedades o imitaram emitindo obripes ao
portador. Quanto s aes, puderam ser criadas isualmen-
te sob a forma aO portador at o dia em que o legislador
cedeu a preocupa6es fiscais e a Interditou. mu -.........
para o futuro.
O titulo no fornece smente o melo eritar u for-
malidadea da ceaaio civil. Aaaegura a bt '"' .,....
feita do direito. O adquirente no conhece aen eecleate e,
em todos oa casos, no 6 conalderado como seu sa.,_.

{48) Ll:n-BallaL, Httllria 1ari<fioo U. - - .... n-


M4froao .,,., FrclftfG cfouloe 1CV11 e XVIII, PC 11'.
160 GEORGES RJPERT

(a:yant cause). A cada transmisso o direito morre e re-


nasce na cabea de um novo titular.
A negociabilidade de tal modo tentadora que foi
preciso proibi-la para no jogar no mercado as quotas de
sociedades de responsabilidade limitada ou ainda suspen-
d-la para as aes de entrada em espcie (d'apport). s
vzes os estatutos da sociedade annima no a permitem
livremente, mas les no podem suprimi-la, devendo con-
tentar-se em restring-la e organizar a preemp~ (43).
Experimentou-se em pases novos ap1ic-1a a ttulos
que referem a existncia de direitos imobilirios. A en-
trega do certificado de inscrio no registro de imveis
basta para transferir o direito. E' o sistema do Ato Tor-
rens australiano (44). No de desejar seja algum dia
adotado entre n6s. Transformaria a propriedade imobili-
ria numa propriedade comercial entregando os imveis
especulao. J os vendedores de terrenos e os loteadores
disso se ocupam e foi preciso vigiar suas prticas ( 45).
A faci1idade da negociao compromete a solidez do
direito. A falsificao do titulo no absolutamente de
temer por causa da dificuldade de imitao. Mas a perda
e o roubo constituem real perigo. O legislador o atenuou
permitindo a oposio. Os interessados previnem-se en-
tregando seus ttulos em depsito num banco ou fechan-
do--0s em cofres fortes alugados pelo banco. A segurana
ento completa e a faculdade de negociao contina
integra.

64 - A negociabilidade dos ttulos destri a aplica-


o das regras do direito civil relativas conservao dos
bens ou ento se choca sriamente com a aplicao dessas
regras ae se quizer manti-Jaa.

(4.8) PACJLLY, A eluulaa de preempo no eaeo de eeae<>


d. 49 nominati11aa (Rft'. direito eomertial, 1989, pg. 28).
(44) G. RIPERT e 80ULANGl!:R, Tratado d direito ci'll'il ele
PL.a.NJOL, t. 1, n. 8308.
(46) Lei de 30 de julho de 1980 modificando o art. 1689
C6d. elvll. .
ASPECTOS J'URIDICOS DO CAPIT. MODERNO 181

E' impossvel fazer respeitar as incapacidades legais


de alienar se os ttulos so ao portador. O adquirente no
tem de verificar a propriedade ou a capacidade do alie-
nante porque, se est de boa-f, protegida sua posse.
E' pois necessrio converter em Utulos nominativos todos
os valores pertencentes a incapazes. A lei de 27 de fe-
vereiro de 1880 o prev para menores e interditos: a
prtica notarial para as mulheres dotadas. Mas, ento o
estabelecimento devedor e o corretor encarregado da ne-
gociao tm que verificar a capacidade e o poder do ce-
dente. E' uma causa de demora, sobretudo por motivo da
interpretao s vzes diffcil da conveno prenupcial.
Os franceses, que conhecem essas dificuldades e lenUd6ea.
preferem os tftu1os ao portador. Procurou-se em vo me-
lhorar as regras da transferncia. O dnico remdio con-
sistiria em suprimir tda verificao de capacidade do ti-
tular e em encontrar um outro modo de proteger a for
tuna dos incapazes.
As regras civis relativas, s liberalidades foram igual-
mente arrastadas pela negociabilidade dos tftulos. O C-
digo civil protegia o doador contra um ato irrefletido
pela autenticidade do instrumento da doao e nosso di-
reito antigo descobria pela insinuao a liberalidade se-
creta. doao manual no alcanava outrora seno a
tradio de dinheiro ou de jias. Hoje, os valores m6,reis
podem ser entregues de mio mio se do ao portador.
A captao nlo pode ser provada, aa incapacidades de
dispor e de receber siio evitadas, os herdeiros '9lem desa-
parecer suas legitimas ou no so mais obrl8adoa a cola-
cionar os adiantamentos recebidos do f!NJa. O ~
lador emocionou-se com essas doailes IDallllala, nlo _...
que escapem s regras civis, mas porque o ftaeo nlo as
atinge. Imps-lhes a declarao ( 46) . E' provvel QUe
a lei fiscal no seja nunca obedecida.
A distino clssica do ato de adminiatnz9'ia e do
cito de diaposio fica aingularmente perturbada pela ri-

(4.6) Leia de 14 da ma~ da 1841 a 16 da nowmbro de UMS.


B.11
ASPECTOS .JURIDICOS DO CAPIT. lllIODE-0 1111

Sem d6vida o homem rico nio resiste 80 prazer que


Jhe d o gzo dos bens vaidade de moetrar - rlqaeza..
Maa nio julgado oenio s8bre a lmportncla de oeus .,....
tos. Se @ates aio pagos pelo capital pu pelos rendlmentoa.
o pblico de nada sabe.
Os corretorea so obrigados 80 ..,...ido profiaional:
no se deve comparar tal oegrdo 80 dos noUrlos que !!lo
p0deriam e11conder a venda de um imvel, all submetida
publicidade. Na B81sa, o vendedor e o comprador no
so conhecidos seno pelo agente de cimblo e pelo corretor.
Uma sociedade nio publica os nomes de seaa aclonia-
taa. Se o fizesse, a lista estaria Inexata no dia aegulnte
em consequncia de allenallea verlflcadaa. perguntou...,
se um interessado podia copiar a lista de acionistas, que
assinaram a f6Jha de presena da aasemblla geral (52).
Em todo caso nio serviria grande coisa saber. que certa
pessoa s possui algumas a6es em sociedade que adminJa...
tra ; pode t-las em cem outras.
O titulo ao portador, a cdula bancria permitem
ainda melhor forjar o mistrio e os bancos no revelam
o segredo das coisas.
Assim o homem aparece no mundo jurfdfco, n6, daa-
pojado de seus bens. Todo homem tem um patrim6nlo.
Mas os jurlataa definem o patrim8Dio como a aptido do
homem para ter direitos e obripea (58). A8Blm o -
vaziam de aeu conte6do. 2eae homm> """' bens, e -
no o-nte. rleo, nio tem oenio aa ......... da per-
sonalidade jurldlca. O direito moderno no ,....... 1111118
que .., toque em sus - a obrlptlo 6 deftnWa ....
relao entre doi patrlm8nioe. mu de qae ft1e a obri-
gao "" um patrlm8nlo eat vazio?

z:.:::..er:::,;,:,,:
f::,IH) hrla 1..... Urll ... 1Nl ./. - - 1-,

--"- "'---- ...


1 - ... JNl, lllld., lNI, - : D.C.,
IN Au- &Ml1 &. IX, 1 11'11, - 1. " - fl, . _

...
GEORGES RIPERT

qaosa mvel. Para administrar a fortuna m6vel, pre-


clao dela dispor. O ato no se distingue mais por sua
natureza, perciso conhecer o fito daquele que o realiza.
Mas ta1 fim. o adquirente no o conhece. nem o interme-
dirio; por outro lado, se o titulo ao portador, o re-
presentante do incapaz pode sempre alien-lo; se no-
minativo, invocar em vo seu poder de representante
legal. a transferncia no se far seno sob a assinatura
do titular do certificado.
O legielador se apercebe s vzes dos inconvenientes
que apresenta a negociabilidade. V sobretudo um obs-
tculo percepo dos impostos de transmisso. Mani-
festa ento sua hostilidade contra os titulas ao portador
atlngtndo-oa com uma taxa suplementar e proibindo mes-
mo a converalo das aes. Mas ao mesmo tempo o Es-
tado oferece aplices e bonus do Tesouro ao portador. o
Banco de Frana aumenta a circulao das cdulas e
o capitalista ai encontra alimento suficiente para suai:i
colocaes. Tudo no seno contradio nessa poUtica.

65 - Riqueza mvel sempre pronta a emigrar, ri-


queza que no tem ptria. L-se bem nas cotaes da
Blaa: valores franceses, valores estrangeiros. A atribui-
c;io de nacionalidade prende-se smente ao lugar de emis-
aio ou nacionalidade do estabelecimento devedor. Pro-
duz conaequnciaa para a impoaio fiscal, mas tudo .
O eapltallota, loaae de desprezar os valores estrangeiros,
~ procura para uma repartio melhor das colocae1:1 e
cllvtdo cloll n.co. (47).
O que se expatria leva consteo a fortuna. PodcrA
zaeaociar em t6daa aa Blau eatrangeiraa oa valores que
exportou. Para luo basta adquirir ttulos que tenham
ca't'llO em t6da a parte. Os de alguns truste.s internacio-
nala alo e4lebre8. A cotalo em um grande nmero de
pra.u auesura a estabilidade de seu curso.
(''7) DAGVm88AU, num ..atto de 1'720 .&bn a qlot.pm
- J6 aaqalolelo daa - peloo -..troe.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 188

No h mesmo necessidade de trazer os titulos e as


notas. Podem ser depositados com antecedncia num ban-
co estrangeiro, pode-se ter conta aberta num dsses ban-
cos. Existem pases pacfficos que oferecem refgio rios
capitais. A Suia era, antes da guerra, particularmente
acolhedora aos capitalistas que, disfarados em turistas,
vinham visitar uma vez por ano o cofre misterioso cuja
abertura era assegurada por um simples nmero conven-
cionado.
Tal mobilidade das fortunas pareceu inadmissvel
quando o Estado quis golpear pelo impsto progressivo a
totalidade dos rendimentos ou o capital deixado em ne-
rana. Obrigou os capitalistas a declar1:1-r os haveres no
estrangeiro e imps uma declarao especial de tomada
de posse para os ttulos depositados fora da Frana (48).
Mais ainda, o desejo de dirigir a economia imps me-
didas que o estado de guerra tornou severas. O legisla-
dor prescreveu o depsito nos bancos de todos os valo-
res e divisas estrangeiras ( 49) e controlou severamente
a exportao de capitais sob tdas as suas formas.
So medidas temporrias que as circunstncias eco:
nmicas motivam, mas que no so menos contrrias
natureza mesma dos ttulos. Provocaram a desobedin-
cia lei e a fraude, pois o legislador no poderia ir im-
punemente contra a natureza das coisas. Se cria ttulos
essencialmente mveis, preciso suportar que sses t-
tulos possam passar as fronteiras. Alm disso. h um
mercado internacional de capitais e no se pode atrair
capitais estrangeiros a um pais se a possibilidade de
sada no lhe for garantida.
A mobilidade de valores d ao capitalista a segur&n-
a de que os poder salvar duma destruio causada por
guerra, sublevao, confisco (50). Pode, em todo caso.

(48) Lei de 13 de julho de 192&, art. 152. Cdigo de Reci ..


tro, arta. 218 e sep.
(49) Ordenana de 7 de outubro de 1944
(50) WALTER LIPPHANN, A oida4e UWtl, P1r. 26.
CEOBGES RIPERT

evitar a destruio material por uma pronta deslocao.


Existem outros riscoa maiorf:S, mas o ptJrtdor nrJ dt:E-
conf"aa diJ.,..
Aaim &e cria um novo tip<J de bomf!m ricrJ, rJ capi-
ta1h1ta (r~ntir.r) intA'!rnacirmal: um hom1!m rh~RfJrovidrJ rh
bens vl11fvefs e 11em domicUio conhecido, poiK o domicJh,
deve atar no 1uscar em que Me tem eKtabefor.im1mt.o prin-
cipal. 2RftCN ricoK r!TranteK, Rt!mf!lhantl?H 110H m1!rr:11dor1!K
da Idade M6dl11, t.ranAport.am n fortun11 c1,m ll~H p~lo
mundo afor11. Omlu "'~ M1mtir1,m lum, ru~rfl Hun pfltrin.
Nm1 tcmpmt de KU!rra f! rf!voluft.o, apr1!Hm1tnrn-:u noK
po11tA>11 dn frontcdra <"om 11 fortunn 111\ nmlutu. Jt~HJJt!rnm
lmpar.hnt.~mrnlt n voltn JH17., q\lf! lhP.H 1urmitirfl eh! novo
'"' tranRf<!rnclnH lnternnclonnlH.
6fl - FortunaR m6vcia, fortunas secretas. Outrora
o rleo era o que posauia o castelo e R~ fazendas. no menos
a bela cua da cidnde e seu jardim, que possua lindos
m6veia l"' boas roupas. A fortuna ostentava-se. Impunha
certa linha ~ era dlffcil escapar s obrigaes que criava.
O mercador tinha loja. armava navios, amontoava mer-
cadorias; podia-se julgar da riqueza de seu estabeleci-
mento. uma nica coisa era secreta : o montante das di-
vidas. No dia em que COLBERT tentou fazer publicar as hi-
potecaa., os proprietrios endividados fizeram fracassar
a reforma (61).
Boje o ativo tornou-se tio secreto quanto era antiga-
mente o puajvo. Um homem pode ser rico sem ter em
- - bem alpm. Pode aer locaUrio de apartamento
- e ~r importante carteira de tftulOL IL\B-
PAGlo no tem -....idade de enterrar o cofre. Guarda-4
- - - do - . 96 quer participar de operaes cc-
~ Nio 6 - 4 r i o abrir ama loja, bata adqui-
rir ~ de ama -iedade eomerelal.
ASPECTOS JURfDICOS DO CAPIT. MODERNO Ul6

Sem dvida o homem rico no reeiste ao prazer que


Jhe d o gzo dos bens vaidade de mostrar sua riqueza.
MaR no ju]gado seno shre a importncia de seus ga.s-
toR. 8e .!ites so pagos pe)o capital pu pelos rendimentos.
o pblico de nada sabe.
OH corretores so obrigados ao aegrdo profiSBional:
no Redeve comparar taJ Aegr~do ao dos notrios que no
poderiam mwonder a venda de um imvel, alis submetida
puhlicidacfo. Na Bh~a. o vendedor e o comprador no
so conhecidos seno pcJo agente de cmbio e pelo corretor.
Uma sociedade no publica os nomes de seus acionis-
tas. Se o fizesse, a f1ta estaria inexata no dia seguinte
cm consequncia de alienaes verificadas. Perguntou-se
se um interessado podia copiar a lista de acionistas, que
assinaram a flha de presena da assemblia geral (52).
Em todo caso no serviria grande coisa saber que certa
pessoa s possui algumas aes em sociedade que adminis-
tra; pode t-las em cem outras.
O titulo ao portador, a cdula bancria permitem
ainda melhor forjar o mistrio e os bancos no revelam
o segredo das coisas.
Assim o homem aparece no mundo jurdico, n6, des-
pojado de seus bens. Todo homem tem um patrimnio.
Mas os juristas definem o patrimnio como a aptido do
homem para ter direitos e obrigaes (53). Auim o es-
\aziam de seu contedo. 2sse homem sem bens. e que,
no obstante, rico, no tem seno as vantagens da per-
sonalidade jurdica. O direito moderno no permite mala
que se toque em Rua pessoa, a obrigao 6 definida pela
r~lao entre dois patrimniOfl, tna11 de que Yale a ohrf-
gaQ se um patrimnio est vazio?

'62J t'ari J. d. abril da 18'1 J. dlW li~ IHI


~, ~:,:;;:~=-:a.~ Junho da t41, tbW., lt41, so.,' u.r..;
(li31 AURY AAU, t. IX, 1 11'1, nota I, C...,, G . . . . . .
ltou&A#UD, TraUuJ.o t d4r.tto ""1tl Ih PLultoL. t.. J, n. aJ6.
166 GEORGES RIPERT

67 - Saber organizar sua insolvabilidade, uma


arte para o individuo sem escrpulos, a arte de no pagar
dividas (54). Os credores no chegaro a descobrir a
fortuna secreta.
Outrora havia se bem percebido a facilidade com que
um comerciante s portas da falncia podia dissimular o
dinheiro ou preciosas mercadorias. O direito previu o de-
lito de desvio do ativo e o sancionou com as rigorosas pe-
nas da bancarrota fraudulenta (art. 591 C. com.). A pri-
so foi alis mantida. muito tempo, em matria comer-
cial (55).
Hoje, no h mais necessidade de desviar o ativo, es-
condendo-o ltima hora, As pessoas engenhosas no tm
bens ao sol e colocam seus fundos em valores mveis. O
Estado os encoraja a faz-lo. Na poca em que precisou
impor um sacrificio aos gozadores de renda, decretou em
compensao a impenhorabilidade das rendas estatais.
(56) . A C'rte de Cassao teve de intervir para evitar
que os falidos se prevalecessem disso e obrig-los ~ en-
tregar seus tftu1os de renda ao sndico (57).
Para os devedores civis, a ameaa da bancarrota no
atinge. A jurisprudncia abandonou, certo, a idia da
impenhorabilidade das rendas, mas como o sequestro po
possivel em mos do Tesouro, preciso uma circunstn-
cia acidental para se poder realizar a penhora ( 58) .
Para os outros valores mveis, o credor pode levan-
tar oposio eficaz. Ainda preciso conhecer-lhe a exis-.
tncia. Os tftulos ao portador so de fcil dissimulao.
O oficial de justia no se entregar a uma busca domi-

(64) G. RIPERT, 0 direito de no pctlfOlr 8'U48 df'l'idaa, Cr~


ttiea., D.B. 1936, pg. 67.
(66) Foi suprimida pela lei de 22 de julho de 1867.
(66T Leis de 8 do nivae do Ano VI (art. 4) e de 22 do
floral do Ano VlI (art. 7).
(67) Ch., 8 de maro de 1869, S.60.1.418, ver THALLER e
PJ:Bcmtou, Dm fa.Uttcia.A, I, n. 66.
(68) G. R1PERT e BouLA.NGER, TT11tado dfJ direito civil dd
PINIOL, t. n, n. 1678.
ASPECTOS J'URlDICOS DO CAPIT. MODERNO 187

ciliar para os procurar. As cdulas de banco so ainda


mais fceis de esconder.
Se sses valores estio depositados em cofre forte de
banco, a apreenso no igualmente cmoda. Supondo
que se conhea o lugar do depsito, o oficial no ter
acesso ao cofre, nem a chave ou o segrdo. Ser preciso
portanto usar da fra pblica. As formas de penhora
de mveis protegem o depositante. O credor deve lhe no-
tificar a ordem vinte e quatro horas antes da apreenso.
E' um prazo suficiente para esvaziar o cofre do seu con..
tedo. Props-se debalde recorrer ao sequestro nas mos
do banco ( 5!:1) ; mas ste no se reconhece devedor de tftu-
los que no recebeu e no gosta de proibir o acesso dos
clientes a seus cofres.
A jurisprudncia no admitiu tampouco o sequestro
dirigido contra uma parcela de conta corrente. Mantendo
em vigor velha lei da Revoluo que profbe a notificao
contra os Bancos autorizados (60) e generalizando tal
disposio, desenvolveu a teoria da indivisibilidade da
conta corrente para justificar a soluo (61). O cliente
do banco saber bem se arranjar para que o saldo credor
apreensvel seja to fraco quanto possvel.
Se se chegasse a organizar prticamente a penhora
dos val9res mveis, restaria ainda ao devedor criar para
si insolvabilidade aparente conservando sbmente c:dutas
do Banco de Frana ou bnus do Tesouro. Nos perfodoa
de crise, apura-se que o entesouramento cresce.
O segrdo das fortunas torna imp......,,. qualquer
ao do credor seja qual fr o ca~ter do crdito. Foi pre-
ciso criar o delito de abandono de famDfa para construn-
ger o devedor a pagar a penso alimentar que deve a seus

(69) SOLus, E11aaio de um.a iuH/ical;o do uqiieeh"o doe o6i-


toa depoaitadoa 'l&Cl8' caU:.. /ore.e doa 6G'RCH (R... eriiw., 1988,
pg. 314) Comp. ToNc, O ooatraeo ci. ,..,..,._ teme Pari UMl
(80) Lei de 22 do prm.inal do Ano XI, art. si. ' .
(81) JIA.MBL. BtmocJ9 .,,.,..,.,... ..._, t. I, 1188, n"6-
mero1 882 e-...
188 GEORGES RIPERT

parentes pr6ximos (62) e restabelecer a priso contra o


que se aubtr1u ao pagamento do imposto (63).
68 - A fortuna secreta transmitida post-morte1n.
aem nenhuma verificao jurdica da transmisso.
Acontece haver luta entre herdeiros, legatrios, pa-
rentes ou empregados do defunto. O detentor de ttulos
que pertenceram ao morto alega doao manual feita an-
tes do falecimento. A posse a6 vale titulo se no sus-
peita. Diacute-se sbre o equivoco e a clandestinidade:
U vzea pretende-se demonstrar o desvio . No sem
periso, se ae quer manter a igualdade entre os herdeiros
ou obrigi-IOB a executar os legados, deixar pela morte se-
no bena tio f.cela de dissimular, mas a vantagem da
diuimulalo muito grande para que alguns hesitem em
desafiar o perigo.
Oa herdeiros escapam ao pagamento dos impostos de
tranmniul.o por falecimento no declarando os tftulos ao
portador. Ma.111 aumenta a taxa dos direitos suceBB6rios,
maia creace. por outro lado, o intersse da dissimula-
o. O imposto poderia ser compensado por uma taxa
anual." O flaeo atingiu os tltuloa ao portador com a taxa
de tra11111mlaaio. Mas quando os impostos se tornaram
progreulvoe, foi indiapenaivel conhecer o montante exa-
t.o da massa auceaaoral. Ento no ae hesitou em descon-
juntar as regras do direito de sucesso. Tradicionalmen-
te oa herdeiros t:lm a posse (aa.irine), porque continuam
a - do defunto; eatlio portanto de pleno direito na
- doa bens hereditirloa. O legislador destruiu os efel-
t.oa do principio para forar os herdeiros a fazer uma
declaralo sincera (64). A paaaapm d88&&8 medidas no
Parlamento deu ocaallo a dlacuaaee verdadeiramente ea-
pantoeaa para um Jurista.

<t i..t. de '1 de t.nr.lro d 192' 23 de ;falho de 1941.


(G) Lei de 81 de Jaa.lro de 1944, art. 10, C6dfso da lm
- d l - art. lliO& blo.
(MI G. ll...-r o llOOLAN-, 2'rDtado de direito .w;z do
~;.., m.:'d-9::.8 I-~-; .Amnr.Bolf, teH, Paril, 1918;
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 169

Doravante impossfvel para os herdeiros proceder


abertura do cofre forte alugado pelo defunto num banco
sem a presena de notrio e sem que ste haja advertido
a Administrao do Registro que pode se fazer repres!:n-
tar na abertura e exigir comunicao do inventrio le~n
tado pelo notrio (65). Como mais comumente o qu Rlu-
ga um cofre d procurao para o uso a seu cnjuge ou
a membro da famlia, cada visita ao cofre deve ser notada
pelo banco com indicao da hora eri1 que se realizou. Cada
visitante deve inscrever uma frmula ridcula afirman-
do que seu mandante est vivo (66) e o banco deve de-
nunciar ao fisco os locatrios de cofres fortes.
A transferncia de tftulos nominativos registrados
em nome do defunto no pode ser feita seno vista de
prova do pagamento dos direitos de mutao por mor-
te (67) . Como muitas vzes preciso vender titulos para
pagar os impostos, os herdeiros giram num circulo vicioso
donde no podem sair seno por vendas parciais sucessi-
Yas, servindo o preo de cada venda para pagar os di-
reitos e liberar outros tftulos. Os funcionrios pblicos e
ministeriais e as sociedades devem fazer uma deelaracC'
de qualquer entrega de tftulos, somas e valores dep~n
dentes de uma herana ( 68) .
Viu-se como capitalistas mais audaciosos depositam
seus tftulos e fuqdoe no estrangero. Mas, ento, proibiu-
ee aos herdeiros, donatrios ou Jegatrios apreendi-los
sem uma tomada de posse especial e a lei editou sanes

(66) Leia de 18 de abril de 1918 e 30 de ju1;1ho de 1998.


~o!: 1~;r.tro, art. 166 e aege.; l&scoEOll, Oa ClJfrea forta
(66) Lei de 81 de dezembro de 1836 e Ordenana de 81 de
mroo de 1946, Cdieo do Reciatro, art. 260.
(6'7) Lei de 26 de fevereiro de 1901, art. 16, 1 1 Cdico de
Registro, art. 208.
(68) Leia de 26 de fevereiro de 1901, art. 16 80 de d - . -
bro de 1908, art. 3; C6digo do Recitrtro, art. 206. al. 1.
170 GEORGES RIPERT

penais e fiscais de que no se percebe, alis, muito bem


a exata aplicao a estrangeiros (69).
Restava a possibilidade de fazer doaes manuais aos
herdeiros em vida ou ainda doaes indiretas pelo regis-
tro dos tftulos em nome dos menores. A lei fiscal obrigou
o herdeiro a declarar tdas as doaes recebidas em vida
do de 6UfUB (70). E' alis duvidoso que esta presrrio
seja respeitada, havendo muito intersse em viol-la.
Assim o fisco tenta por todos os meios descobrir as
fortunas secretas. No pode faz-lo sem transtornar as
regras do direit.o civil.

69 - Singular contradio em nossa legislao con-


tempornea! O Estado, as coletividades pblicas, as so-
ciedades oferecem aos capita1istas valores mveis para re-
colher sua economia. A soJicitao constante. A oferta
ostenta-se nos guichets dos bancos, nos anncios, pela im-
prensa. O titulo ao portador oferecido para que o segr-
do da colocao fique melhor assegurado. Viu-se mesmo
o Estado colocar bnus proibindo a si mesmo de conhecer
os nomes dos adquirentes. Depois que esta fortuna mo-
biliria constituda o legislador se inquieta do seu ca-
riter secreto e procura descobri-la.
A democracia ama as fortunas obscuras, as que no
se ostentam, aquelas que no se sabe se foram adquiridas
pelo trabalho ou transmitidas por herana. Seu sonho de
igualdade dos homens no perturbado se a riqueza fica
escondida. E" a posse da terra ou da casa que faz brotar
o cime das classes. No pode ser assegurada a todos.
O mais humilde trabalhador pode, ao contrrio, possuir
alirum tftulo. Entre le, e o capitalista, no h seno uma
diferena de nmero. A fortuna mvel e mutvel nunca
6 alis definitivamente adquirida e pode desaparecer sem
que o ptiblico disso se aperceba. Diz-se de um homem que

(89) Lei de 13 de julho de 1926, art. 62, C6digo do Regis-


tro, art. 218. PLANJOL; RJPZRT e TRASBOT, Tra.tado prdtico de
direito cfvil, t. IV, n. 229.
(70) Leis de 14 de marO de 1942 e 16 de novembro de 1943.
ASPECTOS JUK!DICOS DO CAPIT. MODERNO 171

le mais rico ou menos rico do que parece. A incerteza


sbre a situao real aplaca a inveja.
Mas, subsiste contra os grandes capitalistas e as leis
fiscais testemunham o desejo de atingir as grandes for-
tunas por urna progressividade rpida do imposto. E' pre-
ciso ento chegar a conhecer a soma total dos rendi:m...n-
tos. -O fisco forou os portadores de ttulos a desvendar
sua identidade quando recebem: a nota (bordereau)
de cupes transmitida administrao serve para'. o eon-
trle. Depois, em razo de um impsto de solidariedade
nacional aplicado sbre o capital, procedeu-se em 1945
a uma operao de recenseamento dos bnus do Tesouro
e das notas de banco (71). O segrdo das fortunas foi
levantado, mas smente para o fisco e por um dia (72).
Sem querer interditar os ttulos ao portador, o le-
gis1ador esforou-se ao menos para no deixar no mer-
cado seno aes nominativas. Ofereceu a essas aes a
vantagem de um voto duplo na assemblia geral (73) ;
os acionistas ficaram indiferentes a tal favor. A impo-
sio fiscal sbre os dividendos criava vantagem certa
em favor do ttulo nominativo; tambm no foi sufi-
ciente para incitar os acionistas converso. Ento o
legislador tomou o partido de suprimir para o futuro as
aes ao portador e de exigir o depsito em b.nco das
que existem (74).
Essas medidas no atingem nem as obrigaes, nem
as partes de fundador, nem as aplices, nem os bnus do
Tesouro. Podero qui modificar um pouco a distribui-
d das carteiras. No conseguiriam impedir as grandes
fortunas de ficarem mveis e secretas.

(71) Ord~nana de 30 de maio de 194&.


(72) O fisco se outorgou o direito de comunicao du ccm-
tas de banco. Ver DEVA.UI, Re-v. de direito ba."crio 198' pe 1
A Ordenana de 6 de junho de 1946 estabeleceu ~ conirale. ~
venda de valores mobilirios. .
(73) Lei de 16 de novembro de 1933
(74) Leia de 28 de fevereiro de 191 18 de junho de Ut'1
6 de dezemb~o de 1941, 8 de maro de 1942, 8 de fevereiro ~
1948, 26 de Junho de 1943, 27 de outubro de 1948.
172 GEORGES RIPERT

E' um dos traos mai~ impreRsionantes do regime


capitalista o investimento da economia sob a forma de
tftu1os. Repetirei aqui o que disse das sociedades por
aes: o titulo foi inventado para permitir o investim":!n-
to, para coletar a economia e para dar aos poupados o
meio fcil de colocar sua economia. Quer-se destruir tudo
isto para destruir o capitalismo, uma polf.tica admisai-
ve1. Mas o que no o certamente, fazer um ap1o inces-
sante economia e destruir em seguida. ou arruinar os
tftulos entregues aos que economizam. Uma tal poltica
viciada por contradio interna. s vzes mesmo des-
tri a confiana na boa-f dos que tomam de emprsti-
mo (75) . A moralidade pblica nada ganha com isso.

S - O atrativo da espe~I-0

70 - Os juriataa que se esforam em apresentar


do ato de comrcio uma definio que o Cdigo no deu,
, fazem aplo idia. de especulao. "A especulao no
...tido largo. diz TH.A.LLBB., o espfrito de enriquecimPn
toou de lucro viaando valores em que le se fulna" (7t1).
O eepcculador propcle.--ee a obter um lucro; o comerciante
entende comasrar a atividade de t6da oua vida a tal rea-
~ ele lacr<J9.
DanDte multo tempo, 116zlnhoo, oe comerciante. ti-
.....,. a ~bllldade de eopeeular. Eram "" nlcoo a ter
naa mloo quantidade. ouflcfenteo de mercadoria para
Khar um lnterue na compra e na venda. Se se tratava
de apecular sbre as moedas, os permutantes ou cam
blstaa se espectallzavam rio cAmbio manual ou no eO.mbio
ueaclo.
Duele que se conheceram outros tftulos, a especul&.

(76) Por exemplo, o Estado para colocar oa b8nu11 do Te--


mouro elOl'loa o aegrldo da colocao feita sob uta forma: depole,
obrlsoa 08 portadoree a aelarem oe b6nul!I dando-lho 011 nomu 1
(78) Ta.u.um a Pncaou, Tratado M d'rtrito ootMreriaE, 7.
ed., n. U.
ASPECTOS JURIDICOf;I no CAPIT. MODERNO 173

o exerceu Lima atrao ebre pessoas que no comer-


ciavam l! no poderiam alis faz~lo sem afetar ou per.
der seu emprgo. Num memorial escrit.o em 1720. DA-
GUESSEAU compara marcha do archote essa transfern-
cia de titulos de mo em mo e reprova o lucro tirado
dsse comrcio sem trabalho.
Foi a especulao com os titulas do Banco de LA.w
que lhe inspirou o escrito. Foi ela muitas vzes relatada
para que seja preciso lembr-la. Aes do valor DODlinai
de 500 libras subiram a 18. 000 libras e valiam um ""
depois 40 Jbras (77). Na mesma poca, na Inglaterra,
;i. '"fehrc do Pacfico" jogou no mercado aes de ~

dades sem ativo, bolhas de sabo (bubblu), e foi pre-


cio legislar por um Ato de 11 de junho de 1720 CODM
n~ eonvit:P.s especuladores (78).
A especulao moderna data dessa poca; ......,. no
momento em que o titulo se aubtitui mercadoria (79).
No KC podia outrora epecular 11eno abre o djnhetro
met1ico, as Jetra11 de cmbio ou aa mereadoriu. Quan-
do se especulou Hbre o papel, todo mundo p&de entre-
gar-A espeeulac;lo. E memo quando se trata de -
g6cloo de mereadorlu, Infinitamente mal lmpies nlo
de1llocar a col11u e fazer clrcular o titulo qae u ....,....
""nta. Na Bla de comrelo, a fieira (fllltre) permite
organizar mereadoe peculatlvos. RA uma cll'll1lllllo dr
papel que ftUbtltul a clrculalo doa bana (80).
Na antiga Frana, JA se tratava da valores na B&laa.
Eram. com RB letras de cAmblo, alirumu alleB daa IP""'-
dea companhias. Ap6s as especulaGea de IA.w, a Rea-
leza proibiu em 1720 as reunl6ea em Balsa, mas as reata-
beleceu quatro anoa depois. Os governos revolacion6.r!os

(77) S&bre a eapeculao&o no Regime AntlKQ ver BovcKAaT


A. emn1u1111Licur /incftru em PMie " fina. do a~ XVIII 1918:
Oa m~jadnJ'llt de diluri'ro em. Paria
(78)
"
fin& do fftulo KVlli 19'8
ltete Ato ficou em viiror at6 1925
('191')il'OTTRA. K'u.W Hlwe 111 .,,.~ 'PS Q
t.
(80) VIVANTP.. Trntl'ICfo d dfroefto OOlll.,..,
III, pg. H2. '
boa . iDllCMKA '
174 GEORGES RIPERT

conheceram as mesmas incertezas. A Blsa, fechada em


179S, foi aberta dois anos mais tarde mas smente aos
profissionais. No Ano XI o monoplio dos agentes de
clmbio foi restabelecido e a Blsa aberta a todos, salvo
aos menores, s mulheres e aos falidos.
E' o mercado p6blico dos valores mveis, mercado
onde os vendedores e os compradores so obrigatria-
mente representados por intermedirios, onde os valores
no so trazidos, pois se trata com quantidades abstratas.
forma mais moderna da fortun, convm ainda o pro-
cesso primitivo do prego doa cursos (81). Os preos
pedidos ou oferecidos so mencionados em carteiras, fixa-
dos em notas. Um ritual complicado permite operaes
m61tiplaa.
Graas Blss, todo portador de t!tulos informado
todo dia sbre o valor de sua carteira, pode cada dia alie-
nar ou adquirir. A tentao grande de ler atentamente
a cotalo, de aproveitar as variaes de cmbio, de pre-
vi-las, de comprar e vender, numa palavra, de especular.
A riqueza movei essencialmente destinada especula-
o. As fortunas constituidas em valores mveis tm ca-
riter comercial. Todo capitalista toma o espirita do co-
merciante. E o comrcio sem trabalho que irritava a mo-
ral severa de DAGUESSEA.U.

71 - Contra esss especulao, o Cdigo civil traa


a regra herdada do direito cannico: .. A lei no conc~de
nenhuma alo para uma divida de jgo ou o pagamento
de uma aposta" (art. 1.966). O servio prestado cole-
tividade pelo comerciante que especula permite abrandar
para )e a antiga severidade do direito e no ver jgo nas
1111&8 especulaea, mas quando se trata de fazer circular
t!tuloa pagando simples diferenas, no h razio alguma
para nlo relevar a ~ "6 ;~go.

(81) Ver DO 0 Dflllftro, de ZoL& demricAo de 111Da -ao


-- . 1
ASPECTOS JUR!DICOS DO CAPIT. MODERNO 176

Ainda mais, a rufna do Banco de Law deixava ainda


aps um sculo, tristes recordaes e mais ain~ o des-
moronamento dos aissignats. A Revoluo no fr& suave
para os agiotas. As aes ao portador no foram intro-
duzidas seno timidamente: sob a Monarquia de julho, co-
gitou-se de interdit-las nas comanditas. Os valores do
Blsa no eram numerosos: em 1886, no havia seno 99
tftulos cotados na Blsa de Paris; em 1869, sse nmero
subiu a 307; hoje, existem mais de 2. 000.
Era contraditrio abrir a Blsa a todos e querer im-
pedir a especulao. Mas a especulao foi tal depois de
1830 que excitou a opinio pblica. PROUDBON escreveu
o Manual do especulador na B6lsa. TousSENEL denuncia
os judeus, .. rei da poca". O Odeon representa uma pea
de Ponsq,rd que tem a singular dia de fazer sbre a Bl-
sa os piores versos que se poderiam escrever (82), o que
lhe vale as felicitaes do Imperador.
Um advogado geral na Crte de Apela~o de Paris,
OSCAR DE VALI..tE, publica um vo]ume sbre os Maneja- H

dores de dinheiro" e cita o caso de estudantes de direito


que tinham jogado um milho (83). M'ais tarde. BENOJT-
MALON e CHIRAC levantam o quadro das perdas sofridas
na Blsa e do processo dos financeiros (84).
-Os tribunais ficaram terrlvelmente embaraados. Se
havia uma Blsa aberta ao pdblico, era exatamente para
Pspecular e o especulador, se se arruina, no por iaso
mesmo interessante. Mas a regra do Cdigo civil qu~

(82) Uma citao bastar:


"Todos os jogadores aio divididos om duas oDort.;: os tr.oo.
em um campo e no outro os fortes: S'?'.O.U aoa ~ batalhlem
:uba:~a_'!! de sua caixa, ates fazem sua escolha, oa a alta oa.
(93l. Sob o Segundo Imp6rio a fallncia de Mir fk .ola-
dalo: _deixava um passivo de 360 milhes. E ZOLA situou no z.
Imprio seu romance O Din"-ro, mas parece que t'oi inspirado
pela _qued~ da Unilo Geral, pola trata no livro de um baaeo
catlico cnado contra a finaru;a judaica.
e.ea ~>R.!:"e:1::==: t ao~c.,-. cre t'f1 1a'f0 (Biblio-
881
t88s (lbld., 1887). ' >. CJna&e, A - - .r. ~10
178 GEORGES RIPERT

pros.cr~\e o jogo fica em vigor, sem contar que o Cdigc


penal pune as apostas feitas sbre a alta ou a baixa dos
efeitos pblicos (arts. 421 e 422). A Jurisprudncia fz
uma distino entre as operaes reais que se traduzem
por uma entrega de titulas e as operaes ditas fictcias
reguladas por simples diferena (85). Era uma distinc
impossvel: na Blsa tads as operaes so reais, e, se se
traduzem por simples diferenas, porque se referem a
titulas que se podem sempr procurar na prpria Blsa.
Depois da crise financeira de 1882 e da especulao
nos tltuloa da Unio geral, a lei de 28 de maro de 1885
veio validar os mercados a trmo '"quando mesmo se re-
solvessem pelo pagamento de uma simples diferena".
A Crtc de cassao precisou quebrar uma certa resistn-
cia que os tribunais tinham opsto aplicao da lei (86).
As especulaes que se produziram na Blsa de mercado-
rias depois da guerra de 1914-1919 chamaram novamente
a ateno dos tribunais sbre a exceo de jgo; aqui en-
contraram o meio de liberar especuladores infelizes em
virtude de operaes cuja lealdade era duvidosa. Mas, de
novo, a Corte de cassao lembrou que a aplicao da re~
gra legal no comporta limitao arbitrria (87).

72 - Quando lemos hoje os antigos ataques contra


a especulao, !\lo nos compreendemos mais. O que parece
t.er impreBSionado mais a opinio, so as perdas que a es-
peculao pode infligir aos capitalistas que fazem apli-
ca.Ges. Os autores denunciam 8. introduo na cotao de
"Valores duvidosos, essas .. bolhas de sabo" de que fala-
vam outrora os ingleses. A histria conservou o nome

(Bli) PoNSABD p6a em vereo a jurisprudncia: "Nio eon-


fa:Ddlrel mnn mesmo and.tema - O mercado 116rio com o j8go
memnol"
(86) Cus. Cl. 22 de j'Cllho de 1898, D. 99, I. 6, relatrio
CDPow, c:onclm&ee DUlAllDINB.
a ..<J! 1~*d: d1!:;;b~ d:eJf::o~s~~::s.P.i~: ~'{;.!'l;E;:na;~
" - A r~ da "~CfO do i&110 em matlria. de meroaclo a
Urwao. D. B. 1982, Cr6tdca, pg. 21.
ASPECTOS JURIDICOS LO CAPIT. MODERNO l'n

de quebras clebres: a Unio geral, o Panam, as socie-


dades criadas por Oustric.
Mas, em nossos dias, os valores julgados mais segu-
ros tem sido to depreciados quanto as aes de socieda-
des0 suspeitas. A perdas sofridas por capitalistas fran-
ceses nos fundos russos se contam por bilhes. O esprito.
pblico mudou: os capitalistas resignaram-se a perder uma
parte de sua fortuna em colocaes.infelizes; tornaram-se
bons jogadores.
No aqui o lugar para discutir as vantagens ou os
defeitos da especulao. E' suficiente registrar que a
mudana sofrida na composio das fortunas impe a ..._
peculao. O legislador no o nega, organiza o mercado
<la Blsa para que possa trabalhar nas melhores condi..
es de honestidade (88). O fisco se contenta em tomar
sua parte. Estabeleceu durante algum tempo um impsto
sbre a mais valia verificada nas operaes de blsa (89).
O legislador, ao menos, fz o possvel para que no
fossem arrastadas nas especulaes bolsistas pessoas que
no tenham meios de conhecer o valor dos tftulos negocia-
dos. Regulamentou a agncia e a mascateao de valores
mobilirios (90) . Regularizou tambm a venda a pres-
taes dsses valores e chegou a interdit-la para os va-
1ores com sorteios (91) .

(88) Lei de 14 de fevereiro de 1942, decreto de 28 de feve--


reiro de 1942. Ver DESACRf, 011 agsnt. de e4'1ft6.io 0 'ftOtJO ,...
gulamento da.a BUa.s (Direito social, 1948, PS 167); Koll:PPl:LIN,
Os corretores de 11alore11 m611eia (Re11. direito OO'nMtrt:i4l 19'8, P'--
gina 5) ; SouLJf, Oe corretore de <Val.orN m6ffie (Dir~to eooial,
1943, pg. 81); CoNSTANs, A ft01la. orga.n.iza.tio da.e BMau de 110-
lore11, 1943.
(~9) Leis de 16 de maro de 1941 e 26 de julho de 19'8.
J::ste impsto arrastou as negociaes: foi emendado e finalmente
auprimido pela Ordenana de 16 de ag6ato de 1946.
(90) Decretos-leis de 8 de ag&to e 30 de outubro de 1981
28 de abril de 1937, 17 de junho de 1988, 9 de maio de 1940. ~
T~R~NOFF, A_ regulamen.te19o da. dmarchage batlOdrics (Rn.
direito c_omercial, 1938, pg. 263) ; LBOONPn:, A eolportage (J.
-da.a SocuJdadee, 1938, pg. 641); Gfau.UD A d6marcbace e o.
publit:idade fina.nceira, tese, Toulouae. 1940.

..Ul
1'11 Gl!lORGl!lB BIPl!lllT

Como poderia fazer maio e mostrar-se moralista in-


tran1lpnte quando lle meamo or&"aniza a aposta m6.tua
e a loteria nacional, oferecendo a todos a tentao do j~go
or111U1lzando festu para a designao dos vencedores !

73 - Quando falo da atralo da especulao, falo,


all'8, da uma especulao mala ampla da que se faz na
B&laa. Viso com iBBo a renovao continua dos bens que
compem a fortuna na esperana de aproveitamento da
mais valia.
Tais bens so considerados no em razo de seu uso,
mas no de seu valor; aio elementos de conta. Mas o valor
6 instvel. lt, pois, necessirio vend-los desde que atinjam
o mais alto preo; e. como diffcil saber a que momento
tal preo alcanado, todo proprietrio se transforma em
-alador.
E' preciso acrescentar que as amputaes praticadas
pelo fiaeo na fortuna atinaem proporo tal que uma inces-
- reconstituio se impile oe no oe quer v-la desa-
_..,.__ O imp6sto devora 08 capitais. :f:le no pode maio
_. - - com 08 rendiment.. E' necessrio por-
- pnhar pela ~ com o que encher os cla-
rm erla""8 pelo fio (92).
Enfim o Estado, por 1111& polftlca monetria, no per-
mite ..,... ealeular esatament.e o Yalor du co1.... Aa au-
eemlvaa depreclaAlea monet6rlaa aumentaram oa prOOA
- que oempre ae aalba ae boaYe realmente alta de valor
oa apena depreelalo da moeda. A cotao dm tftul"'
depende -..c!almente da moeda da -mento. Viu....
o . , _ da alpna .,....,,._ m6vet. aablr na B&laa flnlca-
- porque o -meato dm Jarm f&ra prometido ....,.
moeda -aplra oa que o portador tinha a eocolha en-
tre dlvenaa moedaa. Ena qaaetlo da op9'fo de cdmbio on.
da op9'fo d4J lagrw foi mnltaa vezea .levada am tribunal.

(91)
(1111) Ro.._ E...,.,...,....
Lei de 12 de ...... de 1800.
Lo.,..,. 6 ...... - pe. 109-
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. llODBKNO 1'18

Lucros considerveis foram realizados em co~ulncfa


do acaso feliz de uma indicao inscrita em um titulo
qual os portadores no haviam prestado ateno alguma
no dia da subscrio. Bruscas variaes de va1or devidas
a urna sentena favorvel desenvolveram o espfrito de e&-
peculao. (93).
Para as aes, o desequilfbrio do cmbio teve efeitos
anlogos. Os valores franceses de emprsas situadas no
estrangeiro e as aes de sociedades estrangeiras sio
procuradas nas pocas em que se teme depreciao da
moeda nacional. Os portadores pensam que o dividendo
traduzido em francos franceses ser mais substaDcial.
Mas o Estado apercebendo-se le tambm de que mete af
uma fonte de crditos contra o estrangeiro tem a tenta.
o de se apoderar dsses valores e o temor de que a r..
quisio refreie a alta.
V-se que o mercado vive, singularmente aaitado por
essas diver888 perspectiva. O capitaliBta perde a ~
rana que tinha outrora quando comprava valores de pai
de familia. Todos os valorea aio hoje objeto de pe-
culao.
Quando os homens adquirem tal npfrito, fies o Je..
vam tambm propriedade daa coJsaa corprea.a; nlo do
mai,. comtiderada.11 em razo do s6zo que proporcJonam.
maa do valor que Um. Especula-se B6bre quadrm, livro.,
elos. jJu. mvel antf8'08.
Surja a raridade de certo. produt49 outrora Q f -
cldo11 em abundAucfa. e ento H pecular& ellwe ...,..
duto alimentares, textels ou papel. ~ 1IM'S8JD 4o ...,.....
cado oficial, marirem mesmo do C6dlp ......_ -
mercado negro proteaido por universal cumpllekt.de.
Ento os objetos no elo mais escolhidos por si -
mos mas por seu valor (94). No se pode ver uma coisa
sem apreci-la. No se a admira se no fr suscetfvel
180 GEORGES RIPERT

de atingir um preo elevado. Tdas as coisas tornam-se


mercadorias e o comerciante impe sociedade inteira o
cariter de sua profi~o (96).

74 - E' ento o reino do banqueiro. Substitu: o


notrio que se encarregava outrora de fazer as aplica-
6ee hipotecrias e aconselhava compras ou alienaes.
Ainda para os emprstimos hipotecrios, o Crdito Imo-
bilirio faz uma tal concorrncia aos notrios que foi
preciso acalmar-lhes as inquietaes. Para todos os que
alo tm imveis, o emprstimo por titulo quirografrio
prticamente desapareceu. O banqueiro a est para pre.s-
tar c:oncuno a operaes teis.
A constituio doa grandes estabelecimentos de cr-
dito aob o 2.0 Imprio instalou em cada cidade, em cada
qaarteirio uma agncia que recolhe em depsito os fun-
dm diaponiveia (96) e cede seus guichets a tdaa as opera-
a. abre tltuloe. Os particulares tm conta em banco e foi
criado para aeu uso em 1865 um titulo de retirada de
fundos, o cheque, que se aproxima cada vez maia da letra
de cAmblo (97) . A prtica comercial penetra na vldo.
civil. A conta de cheque ou conta. de depsito, que a
prAttca nlo chama de conta-corrente, tem no fundo a
muma natureza do que esta (98) .
Oo baneot1 do oo Intermedirios quase obrigatrios
para o lanamento das emlaeGea. Convidam o pblico a
apllca6es e a operaes de cAmblo. Pem a especula-
lo ao alcance du peeaoaa mala modestas.
llilaa, atr d8118B atividade vlslvel, h uma ao in-
vllllvel para guiar a especulallo: sindicatos de colocao
entre banqueiros por ocasio das emisses de ttulos, ao

(li) CoaTBANo, A nal1'f'tlo do Etado, 1883, PI' 98.


(18) 88bre o aumento eontfnuo dos dep611ltos em bancos ver
a..... Bf&'llU:O
~- d bat1eo, t. 11, n. 740, 1948; MODAU
Nildtr, O. tHllora tll0Wlidrio8, 1939, t. JI, par. 226.
(97) O decreto-lel de ao de outubro de 1926 'qUe substitui a
W de H de J-.bo de 1881 ac.ata.a a Mmelha.np.
(18) a.-. - __,.. - t. I. 193S. n. 335.
ASPECTOS JURfDICOS DO CAPIT. MODERNO 181

exercida sbre a Blsa por compras ou vendas, crditos


conset~tidos ou retirados. Ao Jado dos bancos ,Que o p-
bllco conhece porque tm balces abertos existem bancos
de negcios e um alto banco cuja ao mais misteriosa~
O pblico no ignora semelhante ao. Sabe que
existem potncias de dinheiro, mas le no sabe como seu
poderio se exerce (99) . Denuncia sua malignidade, mas
teria muita dificuldade em encontrar meios para de-
sarm-la.
O poder dos banqueiros ningum o destruir se no
se destruir o prprio regime, pois est ligado ao regime
capitalista. Deu-se aos homens uma forma de proprie-
dade que no seno um crdito. Nada h para admirar.
pois, que sses crditos fomentem especulaes outrora re-
servadas ao comrcio.
Por lembrana e dio do passado, a democracia pre-
fere riqueza de terras a riqueza mobiliria. Sem o que..
rer. serve assim ao capitalismo. Os homens que no tm
por outra fortuna seno ttulos e contas, caem sob a tu-
tela dos homens que manejam os titulos e detm as con-
tas. H urna verdadeira contradio em invectivar as
potncias de dinheiro e lhes fornecer sditos obedientes.
Ento para lanar a potncia poltica contra os ma-
nejadores de dinheiro, inscreve-se nos programas doa par-
tidos poUticos a nacionalizao do crdito. A pressa com
que a lei de 4 de dezembro de 1946 foi votada deu a al-
guns a iluso de que a nacionalizao de al&uDs grandes
bancos devia mudar face da sociedade.. Paralisar-se-o,
igualmente, a emisso e a circulao dos tftulos? Quando
se criou o Crdito nacional, jogaram-se novos tltuloa no
mercado. Quando o Estado teve necessidades prementes
de dinheiro, lanou bnus do Tesouro sob diversas frmu-
las. Quando nacionaliza emprsas, chama capitais priva-
dos a se investirem. nas emprsas nacionalizadas emitindo
empr&timos.
(99) Ver por eumplo uma Mrie de noee9 falsa - S.
Mmt, E~ tU ftOUO tempo, 19Zli, principalmente . . . . o cr6-
dlto peuoal ou real (ff'. 88) .abrw o papel dco - <w. 81)
GEORGES RIPERT

No curioso denunciar o poderio dos homens da


Blsa e da finana e encorajar os particulares a lhes e.lar
a disposio de sua economia investindo-a em colocaes
mobilirias? Mas, em verdade, tudo contraditrio em
nossa poltica porque est constantemente em atraso s-
bre as transformaes da economia.
CAPfTULO IV

Q CAPITALISMO DOS PEQUENOS COMERCIANTES

7.fi - -O nmero de pessoas empregadas no co-


:mreio em Frana triplicou em cinquenta anos. No
existia um milho em 1866; contavam-se em 1981:
'2. 795 . 000. !:ate nmero compreende ao mesmo tempo
patres e empregados. Mais vale anotar o dos estabele-
cimentos: passa de um milho. Se se contam todos os
que vivem do comrcio e suas familias. chega-se ao n-
mero aproximativo de cinco milhes de pessoas, seja o
..,itavo da populao (1) . Na Inglaterra e na Amrica,
.a proporo ainda maior (2) .
Entre os comerciantes hA de tudo. Para o juriata.
o industrial um comerciante. O economista distingue o
comerciante eigr-e retalho, o comerciante que
prepara e o que faz ilnicamente a dlatribullo, a socie-
dade de mltiplas aucuraaia e o lojista. Guardemos 9l>-
mente o grande nmero de varejistas, os que o lecialador
chama muitas vzea os pequenos comercianta. Seaaado
estatlatica recente, no comrcio do varejo, 68 '!' doa esta-
belecimentos no ocupam outro pessoal e 28% um pea-

(1) O"""'"" Dacumantae nanldoo pelo Comlt6 _ . i do


-or,sanlzq&o elo comclo, t. 1, PS. 1.
(2) SOMllAaT, O GpOll.,. do ca,.;..,.._, t. ll, PC -
184 GEORGES RIPERT

soai de 1 a 5 pessoas; existem smente 0,2 ~{ rlos esta-


belecimentos ocupando mais de 50 pessoas ( 3) .
Os economistas no esto muito satisfeitos com 0
aumento continuo dos estabelecimentos comerciais. H,
dizem les, pessoas demais empregadas na cli~tribuif.
das riquezas, e principalmente, muitos restaurantes e ca-
sas de bebidas, muitos comerciantes de tecidos ou de
roupas, muitos armazena onde se vende um pouco de
tudo e que chamam de mltiplos. O custo da distribui~c
muito elevado: representa aproximadamente a mek.de.
do preo de venda aos consumidores (4).
O comrcio, todavia, no escapou ao fenmeno rlP-
concentrao. Grandes armazena foram crindo!; e tam-
bm armazens de mltiplas sucursais. Tais emprsas to-
maram a forma de sociedades por aes. Sua constitui-
c;.o teria podido diminuir o nmero dos pequenos comer-
ciantes. No houve nada disso. Alguns economi~tas dis-
tinguem o comrcio capitalista do que no o (5), mas
esta distino no faz seno tornar mais dificilmente ex-
plicvel o surto do pequeno comrcio.
O surto se explica justamente por que o pequeno co-
mrcio se integrou no regime capitalista e aproveitou as
vaittagen.S que -ste biisCa. o Comerciante .de outrora as-
semelhava-se ao arteso e h ainda alguns para os quais
difiCil a tiil. o . COlne.rCfanfu tirava o 1ucro do
seu trabalho, trabalho intelectual e material ao mesmo
tempo. O regime capitalista transformou essa tlvidnde
em propried.de. Criou a nOo de futt;d,o de cm~rcio E"
o lgilador deu a ste fundo um estatuto ; da em diante,
o comerciante .. u~. ~-~~prie~~ .~~ _e?CJll~ra~(6).

(3) Rll'BB, Re17ulam..;,.,t49fia do comdrcio a 1Jare;o, 1942, p6-


sina 18 e aeca. O ndmero doa pequenos estabelecimentos aumen-
ta no comrcio da alimentao.
(4) L. BAVDIN, Cureo d4 eoonomia poHUoa, t. II, pg. 9.
(6) LAVPPENBUROllR, O com.boio e a organisai.io doe m.er-
oadoe, PS 466 (no Tratado d4 economia poHt:ico d4 H. TB.ucBY).,.
(8) RoMDllll, Esplica94o d4 'l'!Qeo tempo, 1926, pg. 90 O lo-
jista 6 o fruto de ama clvillza:io avan~da".
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 185'

Juridicamente no h distino a fazer entre o co-


mrcio e a ~nlUStr. rroao estabCJticiiilen1? ~ois um
fundo de co1;. ;~C). --Mas B.s irallas sdiidades n tm
o hbito de faZer Pi-aa do valor de setis fUndo: . no.
trazem sse valor ao balano ou o trazem pela soma te-
rica de um franco.
Consideram que o fundo est ligado aos elementos
do ativo social ou personalidade da sociedade. O pe-
queno comerciante julga de modo assaz diverso. Criou
ou adquiriu seu fundo; poder vend-lo. )';!sse fundo um
elemento de seu patrimnio, em geral o mais importm-
te, muitas vzes o nico. O trabalho do comerciante, ou
simplesmente um feliz acaso, ou as circunstncias da
vida, aumentam o valor do fundo. Eis o pequeno comer-
ciante ligado ao regime capitalista.

Conseguiu obt-los, sem alienar de si o favor da de-


mocracia. Teve o cuidado de guardar o qualificativo de
pequeno, mesmo quando seu fundo tinha grande valor
venal. Aceitando tdas as vantagens da propriedade, es-
forou-se por escapar a todos os riscos. O resultado foi
maravilhoso. No nos espantemos de ver aumentar o
nmero de comerciantes. Os juristas podem, nesse par-
ticular, dar aos economistas a explicao que lhes esca-
pa. E' bastante descrever o regime juridico que foi ins-
taurado a partir de quarenta anos para compreender ?-
encanto da profisso.

1 - A propriedade do fundo de comrcio

76 - A expresso fundo de comrcio no figura D<>


~i~~: . ;F'oi forjad~, pela ~n:~iic~ ~ iiDI:~~~~ ~eJq)res
sao fundo de terra . Tem sentido mais largo. T6da
pess~; que ~~~-~.. ciu_!'~~~~~ _~~ ~C?.~~rc~~!il:. ~~~~r- 86-
por isso um fundo. ::S:sse fundo u~ be"fl:l patrimonial.
ce~fve~ e tr~nsl:nissfvel depois da morte, qlle pode servi-r-
de penhor, que protegido e pode Ser reivindicado.
GEORGES RIPERT

Sabe-se como os redatores do Cdigo de comrcio se


-aentiram constrangidos para formular uma definio do
negociante, dado que o comrcio tinha sido declarado livre
e no queriam les fazer um. direito profissional. Em falta
de melhor, decfdiram que os comerciantes seriam reco-
..nhecidos pelos atos que praticam a titulo de profisso ha-
bitual (8.rt. 1. C. com.). Em caso de dificuldade, cabe
.ao juiz, encarregado de estatuir sbre uma questo de
competncia ou sbre a declarao de falncia, reconhecer
quem tem semelhante qualidade. O fisco os procura se-
:gundo a atividade aparente e, durante muito tempo, a
inscrio no rol de patentes serviu para estabelecer as
listas eleitorais para as Cmaras e os tribunais de co-
-mrcio.
No fim da guerra de 1914-1919, o legislador, perce-
bendo que no existia nenhum repertrio administrativo
-dos negociantes e que no se conhecia nem mesmo sua
-nacionalidade. instituiu, a exemplo de certo nmero de
legislaes estrangeiras. o registro de comrcio (7) . A
-claaaificao puramente administrativa: a inscrio
:nlo verificada (8) ; a sano da negligncia fraca (9).
ABllim mesmo a prtica imps a regularidade da inscri-
lo. A obrigao de fazer figurar nos papis de comrcio
-o n6mero de inscrio (10), o estabelecimento das listas
eleitorais das Clmaras e tribunais de comrcio com o visto
do registro incitaram os comerciantes a regularizar sua
situao (11). Todos o fizeram.

('7) Lei de 18 de maro de 1919, mod. por decretos-leis de


1U) de outubro de 198& e 12 de novembro de 1988, e lei de 22 de
....t.nbro de 1942; Decreto de 1'1 de Julho de 1986.
(8) lfala tarde e:daiu-ae para a i1111Crio a ezJbio do Bo-
"htlm oficial menctonando u venct. e ceu&m de fundOll (Decre-
t.Jel de 28 de asOat:o de 198'1, art. t.0 ) ,
(9) Pena de multa pronunciada pelo Tribunal de com6reio
(Lei de 18 de maro de 1929, art. 18). Foi neceaario dar pra.zoa
.._..._ para a tnaerl
(10) Let de l. de Junho de 1928, mod. Lei de 17 de maro
..ie1H<1.
(11) Leie de 1. de junho de 1928 e 14 de janeiro de 1938
o(-.8).
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 187

A classificao administrativa no basta para dar ao


-comerciante situao jurdica. Mas, desde muito tempo
percebeu-se que, ao menos para certos negcios, a insta-
lao material o sinal certo da qualidade. Percebeu-se
sobretudo que tal instalao pode ser cedida a um preo
-excedente do valor dos elementos materiais que reune
Os comerciantes que se retiravam dos negcios adquiri-
ram o hbito de exigir uma passagem de porta pelo ~u
cessor a quem cediam o arrendamento ao mesmo tempo
-que o material e aS mercadorias.
Ao mesmo tempo, para no serem acusados por seus
~redores de ceder fraudulentamente seu fundo ou verem
contestada a cesso, inseriam m jornal de an4ncios le-
gais um aviso da venda realizada.
O fisco no deixou de ter conhecimento disse gnero
-de cesso. Uma lei de 4 de abril de 1872 (art. 7) sujeitou
a um imposto de mutao, alis moderado, de 2%- 11 as mu-
taes a titulo oneroso de fundos de comrcio e de clien-
tela". E' a primeira vez que a expresso aparece num
texto de lei. Penetrou no Cdigo civil vinte cinco anoP.
mais tarde. MILLERAND, ento deputado de Bercy, para
<lar satisfao aos comerciantes de vinho, seus eleitores,
tomou a iniciativa de uma lei que permitia o penhor dos i
fundos de comrcio (12). '
Dez anos mais tarde, a grande lei de 17 de maro J
de 1909, votada sob iniciativa do senador CORDELET, que ;
lhe deu seu nome, regulamentou a venda e o penhor dos
-fundos de comrcio. A lei nlio tem mita amplitude e foi
preciso modific-la vrias vzes e complet-la em 1935
(lS).
No define o fundo de comrcio e no pronuncia a
])&lavra propriedade. Ocupa-se flnicamente da venda e
do penhor e se contenta de enumerar os elementos do
"fundo quanto ao exerefcio do privilgio do vendedor e o

(12) Lei de 1.0 de maro da 1898, mod. art. 207& C6d. civil.
(18) Leis de 81 de julho de 1918, n 4e maro de 1984., 89
"'8 junho de 193&, l'l da julho da 1987.
188 GEORGES RIPERT

do credor pignoratfcio. Pouco importa; suficiente que-


haja possibilidade de venda e de penhor para que o fundo
de comrcio ganhe um valor venal; objeto de um direito
~e propriedade. A reforma capital.
Cada comerciante tornou-se proprietrio de um fun-
do que pode vender e que transmite aos herdeiros. Os co-
merciantes saem da categoria dos trabalhad.ores para en-
trar na dos capitalistas, pois que seus lucros no provm
mais exclusivamente de sua atividade, mas so tambm
produto do capital investido no fundo.

77 - Compreende-se agora porque o nmero de co-


merciantes aumentou? .Q fundo no mais perdidq pela
morte de qUem Ocriou ; beneficia da perpetuidade da pro-
priedade. E comO, diferei:ttemente da propi-foade das
coisas corpreas, possivel cri-lo com tdas spes, em
cada gerao novos fundos se criam ajuntando-se aos que
do transmitidos. Se no se perdessem alguns "por abandcr
no ou falncia, o nmero no cessaria jamais de "crescer.
Que tentao de incorporar assim o trabalho num
bem que seja objeto do direito de propriedade! E' ~rans
formado num capital produtivo e ste capital tem tendn-
cia a aumentar de valor porque a procura ultrapassa a
oferta e tambm porque o aviltamento da moeda no toca
no valor da propriedade.
Alirunsntimeroa daro idia do valor dos fundos (14).
Em 1918, para Paria e para a cidade sem os subrbios,.
as estatfatlcas do Registro acusavam 12.278 fundos ven
didos por um valor de 185 milhes em nmeros redondos,.
seja um -valor mdio para o fundo de 16.100 francos.
Dez anos depois, em 1923, foram vendidos 19. 208 f11n-
doa por 1. 878 milhes seja um valor mdio de 72. 001>
francoa. Em 1930, as transaes no se realizaram seno
116bre 11.080 fundos mas o ntimero total . de 1.418 mi-
lh&u; o qoe dA 128. 000 francos por fundo. Para o con-

(1') Tomo a.- n6mera de emprt.imo 1. obra de Al.amT


- o ..,...to ,.,., ,,,,. - "" """""" 1984, Pft. 27.
ASPECTOS JURID!COS !>O CAPIT. MODERNO 189

junto da Frana, em 1882, 252 milhes, em 1900, 366 mi-


lhes, em 1910, 614 milhes, em 1920, 1. 601 milhes, err.
1921, 2. 642 milhes, em 1926, 3. 627 milhes e em 1930,
5. 669 milhes.
No tenho dados mais recentes. Seria preciso alis
levar em conta o fato de que a alta dos preos devida
depreciao monetria. Sem embargo, certas altas esto
fora de qualquer proporo com a desvalorizao. Antes
da ltima guerra, para os fundos de hotis mobiliados,
de 1913 a 1933, multiplicavam-se os preos por 20, para
os restaurantes por 7, para os cabeleireiros por 14. Vm-
se hoje venda fundos de vrios milhes, sendo corren-
tes os preos de vrias centen~s de milhares de francos.
As transaes sbre fundos de comrcio so to nu-
merosas que ocasionaram verdadeira indstria e publici-
dade interessada. Escritrios de negcios foram consti-
tuidos com sse nico objetivo. O legislador precisou de-
terminar algumas incapacidades para assegurar a mora-
lidade dsses corretores, torn-los solidflrios com o ven-
dedor em caso de fraude e obrig-los sob sano penal a
rpida prestao de contas do preo por les recebido (15).
Com a entrada na classe dos capitalistas, a condio
social dos comerciantes mudou muito, sobretudo em Pa-
ris e nas grandes cidades. Outrora alojados nos fundos
das lojas e em mansardas, consideravam-se como servi-
dores dos clientes a tda hora do dia e os solicitavam
sempre prontos e serviais. Hoje, morando na c;idade, vm
abrir a loja quando lhes apetece, tomam largas semanas
de frias e submetem os clientes a suas fantasias.
Tomaram ares de burgueses que possuem bens e en..
tendem faz-los valer pela especulao nas mercadorias.
De resto, muitos dentre les especulam sbre o prprio
fundo, no se demoram na explorao e o revendem com
lucro na primeira ocasio. Nesses ltimos anos, apurou-
1IO GEORGES RIPERT

ae que certoa fundos mudaram virias vzes de proprie-


Urio em poucos anos .
.Acrescentemos a isto que, em regime democrtico, o
comerciante que tem loja exerce influncia polilica con-
aiderAvel. Diz-Re do povo pela origem e porque abre o
armazem a uma clientela popular, e ao mesmo tempo
posaui o dinheiro que lhe permite ao individual ou
em concerto. Os varejiataR, qualificand0-ae como pcqur-
nos comerciantes, orgulham-se de Rcr democ:rataH. Co-
mea-se a duvidar que ee tornassem capitaliHt.aH.

78 - O que ento essa propriedade nova criada


em seu beneffcio? 2sse 'fundo de comrcio que compre-
ende ao mesmo tempo elementos corporais e elementos in
corpreos, unidos entre si e todavia suscetfveis de disper-
so, que um conjunto de bens e direitos em vista de uma
explorao, que no poderia ser mantido, se no fsse ex-
plorado, qual sua verdadeira natureza jurdica?
O que logo impressionou os juristas foi que, por um
nico e mesmo e.to e segundo a mesma forma, pudessem
ser vendidos ou apenhados elementos tio dispares com.o
o direito ao arrendamento, a insfgnia e o nome comercial,
a clientela. o material, as mercadorias, as patentes e as
marcas. Tambm quiseram ver no fundo de coml'ci0o
uma u.tiiveraalidade fr.ttidica.. Mas a lei no o diz e no
poderia diz-lo, pois nosso direito no admite a plurali-
dade de patrimnios nem a transmisso do passivo. De
nada serve dizer, coom fazem certos autores, que ao me-
nos hA u.n.ivcraalidade de fato por elta razo ~uficiente de
que a no.lo de universalidade uma noo jurfdica e nic.
pode oer reconhecida de fato se ela nAo existe em direito
(18) . De reato, nuaa pretendida universalidade, cad11
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO UI:

elemento guarda seu carter jurfdic prprio e, separado


do fundo, transmitido pelo processo que convm sua
natureza. iCada elemento tem sua importAncfa e a Q&U!118-
t.o de saber qual o elemento cs11encJaJ no tem aentJdo
poiH rncelm reApoHta dJfercmte seaundo a natureza do co-
mrcio.
o que h de cssencfaJ, atrair, conservar, trammJ-
tir n clientela. A JcJ de 1985 o reconhece pre11crevendo o
conhecimento ao adquirente do nmero de neg6cfos reaJl-
zado:-1 e u entrega doH JivroH de comrcio. M&H a cllenteJa.
He nnalhm na pcrepectiva de contratoe futuros, fato ..
algo rle virtual que no poderia ser transmitido em sf.
Tambm preciso transmitir elementos que Jhe aaaegu...
ram a mantena: o direito ao arrendamento se se trata
de clientela de bairro, o nome e a insfgnfa se a reputao
da casa grande, o material se a fabricao e a apresen-
tao dos produtos interessante, as mercadorias se se
trata da venda de produtos correntes, as patentes e as
marcas se se procura a qualidade.
A jurisprudncia pde decidir que s vzes a destrui-
o de um elemento julgado essencial, por exemplo, a res-
ciso do arrendamento para uma clientela de bairro, cons-
titui o desaparecimento de um fundo cujo material e
mercadorias, no obstante haviam sido transportados para
outro bairro (17).
Na enumerao dos elementos .Q~e servem para reu-
nir clientela no se deixa nenhum lugar s qualidades
do ho:rem. E' justanente por isso que o flldO cessfvel.
As clientelas que se a tm confiana pessoal. a do
advogado, do mdico, do arquiteto, nlo podem ser cedi-
das (18). Enquanto o comrcio foi considerado como ine-
ren_~.~seoa do comerciante, o fundo de comrcio nAu

(17) Ca11a. Req., 16 de fevereiro de 19371 D.P. 1988,1.121,..


nota CORDONNlllR.
(18) PllRRUCHOT TalBOULl:T, c ...6.. d olW.C.Lu (Rft'C.
~:!"':ri~~a:~ ~~~!~~ ~. GiJ, 1!:~ai. Bom..ucam. TrGtado cH dl-
192 GEORGES RIPERT

p6de C..""t.istir. E' preciso para seu reconhecimento jurdico


que s clientela fique ligada a certos elementos fr.ansmis-
siveis: a localizao, a insignia, o material, a marca. O
prprio nome do comerciante muda de carter quan<lo
serve para atruir n clientela; torna-se nome comercial e o
sucessor tem o direito de dele se servir.
Na prtica, como a lei obriga as partes a decomr>ar
-0 preo em trs e.lementos, mercadorias, material' e ele-
mentos inco-;.P~~Os, -Pai-a o exercicio do privilgio do ven-
dedor; faz-se sempre a decomposio ainda quando pago
. vista (ds que h um intersse fiscal em faz-lo). Mui-
tas vzes o material e as mercadorias tem seu preo fi-
xado na base de inventrio ulterior. O preo do fundo
ento Unicamente o preo dos elementos incorpreos.
O direito cria uma riqueza apoiada na esperana de con-
.iratoa futuros.

79 - Tal riqueza tem certa fragilidade. Prende-se


".-existncia de etemcntos destrutiveis ou que podem ser
fcilmente separados do fundo.
O que haveria de mais slido seria o imvel servindo
explora-o. Ora, justamente o imvel no faz parte do
fundo. Pode se tratar de imvel especialmente adaptado
a certa indstria ou determinado comrcio, uma usina,
um grande armazm, uma garage, o direito no admite
que o imvel possa ser o acessrio do fundo considerado
-como bem mvel. Existem mveis por destinao, no
imveis (19). O direito ao arrendamento faz parte do
fundo porque tem i:> carter de direito pessoal mobilirio
e tem, para certos comrcios, importncia capital. Mas

. (18) A eolalo jarfdlca conduz a reais dificuldades quando


o comerciante proprlet6rio do Imvel cede seu fundo sem consen-
tir em arrendar ao ceaaion6rlo (Ver SA.ILLARD, O CDnMWcia.nte pro-
,,,.Ui!rio do /un, tese, Paria) ou ainda quando o material do
ndo conatderado Imvel por destinao, li atingido ao mesmo
t.mpo pela hipoteca &Obre o Imvel e pelo penhor do fundo oa,
- . certo cuo, pela warrantaiem do material ( Civ., 27 de ju-
nho de 19'4, S.1946.1.18; Civ., 21 de julho de 1937, D.P.
-<O.l.17, S. 1989.1.688).
ASPECTOS JUR!DICOS DO CAPIT. MODERNO 198

frgil, .sendo atingido pela resciso forada ou volun-


tria. O legislador precisou tomar 1nedidas para que os
credores tenham tempo de intervir se o comerciante e
forado a sofrer a resciso do arrendamento ou a provoca
le mesmo (20).
-offiesmo perigo no caso de deslocao do fundo. A
lei p!"ecisava prever que os crditos do vendedor ou do
mutuante tornar-se-iam exigiveis. Outro perigo, to gra-
ve, se o comerciante no renova o material e mais ainda
as mercadorias que guarnecem o fundo. Pode diminuir-
lhes o valor at faz-lo desaparecer, se explora pouco ou
mal. Pode vender separadamente os elementos que com-
pem o fundo e volatiliz-lo. A lei no pde impedir seno
uma s coisa, a penhora separada dos diferentes elemen-
tos (21).
Para conservar ao menos o valor do fundo em pro-
veito dos credores, mesmo se quirografrios, a lei organi-
zou uma oposio dos credores ao pagamento do preo
avisando-os da venda por publicidade suficiente e inter-
ditando a aplicao do preo durante o prazo legal. Per-
mitiu a sses credores licitar em novos lanos se o fun-
do a seu juizo, houver sido vendido a preo muito baixo,
direito cujo exerdcio seria muito incmodo, mas que cons-
titui meio preventivo contra uma dissimulao do preo
muito fcil de realizar (22).

~ ~20) A lei de 19 de maro de 1909 (art. 1') impe a obeer-


vancia do prazo de um ms antes da reacido por deoialo de jus-
tia ou a_crd~ das partes: A jurisprudncia aplicou sem tezto,
mas por 1dent1dade de motivos, a observncia do mamo prazo .o
caso em que o arrendamento continha cl'usula reeolut6ria ( Ctv
23 de janeiro de 1933, D.P. 1933.1.1938, nota LALOU, S. 1ea:
J .1930) O proprietrio conserva o direito de pedir a exp1ll9lo
em caso de urgnc~a (Req. 29 de outubro de 1934, D.H. 1984,6&1)
mas a expulso nao pe tnno ao direito de arrendamento.
(21) A lei de 17 de maro de 1909 (art. 15) autoriza o cre-
dor que de!"anda e o prprio devedor a pedir a venda do fundo,
sem permitir. penhora sobre os diferentes elementos.
(22) ~e1 de 17 de maro de 1909 (art. 6), organizando o
lano superior ao -sexto.
ll.13
194 GEORGES RIPERT

Enfim, percebendo a grande dificuldade que tm o~


adquirentes em se informarem exatamente sbre o valor
do fundo que pretendem adquirir, a lei de 29 de junho de
1985 obrigou o vendedor a fornecer ao adquirente no atn
de venda um certo nmero de informaes. Impediu mes-
mo o vendedor no pago de aproveitar a resoluo dCl con.::
trato que lhe pudesse ser vantajosa forando-o a dar con-
ta ao adquirente do lucro realizado na revenda do fundo
aps a resoluo, o que constitui soluo verdadeiramente
bem singular.
Assim se acha acusada certa fragilidade do novo bem
sem contar que a concorrncia poder desviar a clientela.
Isso no impediu que os fundos de comrcio adquirissem
valor considervel numa sociedade que se apega mais ao
lucro rpido do que segurana da colocao.

80 - As palavras do confiana. O direito do co-


merciante foi batizado de propriedade. Como j existiam
propriedades incorpreas, a expresso no espantou n
ningum. Ainda mais, a propriedade intelectual anali-
sada pela mais recente doutrina como o direito a uma
clientela (28). A propriedade do fundo de comrcio (;
portanto da mesma natureza do que aquela.
O que h de essencial, que tal propriedade esth
ligada explorao. Do mesmo modo que o direito de
propriedade sbre coisas corpreas no se destacou seno
lentamente da posse material do bem, assim a proprie-
dade do fundo se destaca com esfro do trabalho do
comerciante.
O fundo pode ser criado diretamente por seu titular.
Desde que o comerciante reuniu os elementos suficientes
para reter uma clientela, tem o fundo. Enquanto que, re-

(23) RoUBIER, Direito intelectu.a.is e dirsitoa dd clientela, Re-


Nta. trimestral dfJ direito ci-vil, 1986, pg. 261; DABIN", Oa direi-
tos intelectuais como categoria juridica, Rev. critica, 1939, pg. 413;
;J. BOUtANGER, A inafgnia, Rev. dd direito comercial, 1940, pg. 6;
G. RIPBBT e BOULANGIB, Tratado u direito civil de PLANJOL, 2.Q
ed., t. I, n. 8447.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 18&

]ativamente aos bens corpreos, sendo todos apropriveis,


nunca se trata seno de transformao de coisas existen-
tes, aqui h verdadeiramente uma cria~ pelo trabalho,
uma transfo1mao do trabalho em capital.
De modo inverso, o fundo desaparece se cessa sua
explorao. Ento ainda que os elementos materi~is fos-
sem coilservveis, se so dispersados, se nenhum dos que
restam basta para reter a clientela, o fundo se volatiliza;
nfi.o tem mais nenhum valor venal; no mais existe.
O valor de um fundo de comrcio no pode,. pois, ser
medido pelo valor dos diferentes elementos que servem
parTetr clientela. Prende-se atividade do titular do
e
fundo; Calcula-se pelo voluine deniCiOS Sbre-- IUcro
realizado. Existem mtodos contbeis para avaliao doa
fund. Repousam todos na idia de que preciso coutar
combenefcios futuros na medida dos lucros Passados (24).
Quaicf-lse- VfOr -pde ser .deterMilidO oln preciso
sufceilte:O-Se-UrO dO v1r-veiiTifUDd foi rn&oau:.
zidaii"iiegiiro de fogi> (26). -
. -"P!Ssa Propriedade , portanto, essencialmente uma
propriedade adaptada ao exerclcio de uma profisso.
Mais importante que a configurao ou a situao do
bem, seu valor. A jurisprudncia por vzes fz do irro
sbre o valor causa de nulidade do contrato de venda
contrriamente s regras do Cdigo (26). A lei de 29
de junho de 1986 (art. 12) obriga a mencionar no ato
o volume de negcios e os lucros comerciais doa trs 11J...
timos anos sob pena de nulidade do ato a pedi.do do
adquirente e torna o vendedor responsvel pela inexa-
tido de suas declaraes a despeito de conveno em con-
trrio (art. 18) .

(24) Rn'AU.. A cwlllillftla judirif.ria em. t11C1Urio cr; /a-.do


de conNrcfo, 1829: FAIN, COlllO avaliar oe /Uoe de C!Olft4freio, 1936;
PltRNOT, Eatudo e6bre a atu1lia.o4D doa fandoa ct. OOMroio, 1986.
(26) MAUBJCB PICARD e Bl:ssoN, 7'natac1o de _.,....,. ,.,.,...._
tree, t. Jll, 1943, na. 2 8e aegs.; NolL, o eegllt"O do wcalor .....i
doe /u'"' de comlnio, tese, Paria, 1989.
(28) CllNDRD:R, O lwdo de comboio, 8. ed., 1884. n. 191.
19 GEORGES RIPERT

Enfim, percebendo a grande dificuldade que tm os


adquirentes em se informarem exatamente sbre o valor
do fundo que pretendem adquirir, a lei de 29 de junho de
1985 obrigou o vendedor a fornecer ao adquirente no aW
de venda um certo nmero de informaes. Impediu mes-
mo o vendedor no pago de aproveitar a resoluo d0 con..
trato que lhe pudesse ser vantajosa forando-o a dar con-
ta ao adquirente do lucro realizado na revenda do fundo
aps a resoluo, o que constitui soluo verdadeiramente
bem singular.
Assim se acha acusada certa fragilidade do novo bem
sem contar que a concorrncia poder desviar a clientela.
Isso no impediu que os fundos de comrcio adquirissem
valor considervel numa sociedade que se apega mais ao
lucro rpido do que segurana da colocao.

80 - As palavras do confiana. O direito do co-


merciante foi batizado de propriedade. Corno j existiam
propriedades incorpreas, a expresso no espantou a
ningum. Ainda mais, a propriedade intelectual anali-
sada pela mais recente doutrina como o direito a uma
clientela (28). A propriedade do fundo de comrcio f
portanto da mesma natureza do que aquela.
O que h de essencial, que tal propriedade esth
ligada. explorao. Do mesmo modo que o direito de
propriedade sbre coisas corpreas no se destacou seno
lentamente da posse material do bem, assim a proprie-
dade do fundo se destaca com esfro do trabalho do
comerciante.
O fundo pode ser criado diretamente por seu titular.
Desde que o comerciante reuniu os elementos suficientes
para reter uma clientela, tem o fundo. Enquanto que, re-

(23) RoUBIER, Direitos intelectua.I e direitos de clientela, Re-


Vilte1 trinul'tral d din!ito civil, 1936, pg, 261; DABIN', Os direi-
tos intelectuais como categoria ;urldica, Rev. critica, 1989, pg. 413;
J. BOULANGER, A insfqnia, Rev. de direito comerci4l, 1940, pg. 6;
G. RIPEB.T e BOUUNOER, T'f"Gtado de direito civil de PLA.NJOL, 2.
ed., t. 1, n. 3447.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 1llll

Iativamente aos bens corpreos, sendo todos apropri.veis,


nuncn se trata seno de transformao de; coisas existen-
tes, aqui h verdadeiramente uma criao pelo trabalho,
uma transformao do trabalho em capital.
De modo inverso, Q fundo desaparece se cessa sua
explorao. Ento ainda que os elementos materi~is fos-
sem coriservveis, se sio dispersados, se nenhum dos que
restam basta para reter a clientela, o fundo se volatiliza;
no tem mais nenhum valor venal; no mais existe.
O valor de um fundo de comrcio no pode, pois, ser
medido pelo valor dos diferentes elementos que servem
par.r"ter lientela. Prende-se atividade do titular do
e
fundo." . Calcula-se pelo voluine de "Jig6Ci08' Sbre- O "Ucro
reaJizdo. Existem mtodos contbeis para avaliao doa
fundOS. Repousam todos na idia de que preciso contar
combenefcios futuros na medida dos lucros :Passados (24).
Quaiio-&se- varor pcie -ser .cieteriD.iii&dO om preciso
sufceDti,<i. Sg.Uro d.O v1i-- VeiiaTi. fDdTo"f iiit"idU-.
zido""ii"egiiro de fog (25). -- -
ESSa Propriedade , portanto, essencialmente uma
propriedade adaptada ao exercido de uma profisso.
Mais importante que a configurao ou a situao do
bem, seu valor. A jurisprudncia por vzes fz do rro
sbre o valor causa de nulidade do contrato de venda
contrriamente s regras do Cdigo (26). A lei de 29
de junho de 1935 (art. 12) obriga a mencionar no ato
o volume de negcios e os lucros comerciais doa tria 6.t-
timos anos sob pena de nulidade do ato a pedido do
adquirente e torna o vendedor responsvel pela inexa-
tido de suas declaraes a despeito de conveno em con-
trrio (art. 13)

(2:4) RBTAU., A GVGliq4a judioiria et11 ttU1Urio ~ /u'Jldn


ele oombcio. 1829: FAJN, Como a.aliar,,. fv.wdn ele COMircio 193&
PDNOT. Eeeudo e4b,.. a. csvalia(:lio doe /uftdN oonMfroio 0 1986
(26) MAURICI: PICABD e BBBSON, Tnltlldo de n..,-oe c.tYe;_
tree, t. III, 1943, na. 2 8e eep.: NoAr... O eeguro do .,.,.,. .....i
dos fundo dti comdt-ofo, tese, Paria, 1989.
(26) CBNmum, O /vndo de oomhcia, 8. ed 198' n. tft.
196 GEORGES RIPERT

O carter particular de tal propriedade a expe s.


variaes de valor devidas ao estado do mercado. Em
tempo de crise, o legislador protegeu o adquirente de
fundo que no podia pagar o preo devido, concedendo-
lhe prazos de pagamento, permitindo reduzir os juro~
da divida, autorizando-o a pedir a reduo de preo cr1
caso de leso de mais de 3810 (27). Esssa disposies
temporrias levantaram inmeras dificuldades de aplica-
o e suscitaram um contencioso muito importante. O
nmero dos negcios denuncia o carter um pouco frgil
da propriedade. E' dificil saber se as variaes sobrevin-
das nos lucros se prendem atividade pessoal do titular
ou s circunstncias gerais. O homem pode lutar contrn
as crises. O valor do fundo pode ser defendido ou compro-
metido conforme o comerciante seja ativo ou incapaz. A
propriedade ao mesmo tempo uma emprsa.

81 - Entretanto, no ponto de 'vista jurdico, uma


verdadeira propriedade e por seu intermdio que os co-
merciantes se tornaram capitalistas. Mas a riqueza nova
acomoda.se bastante mal s regras do direito civil.
O fundo de comrcio foi classificado na categoria dos
bens mveis. Foi preciso portanto, j o disse. separar do
fundo o imvel que serve sua explorao. SemeJhante
movei no pode ser submetido s regras gerais relativas
transmisso da propriedade. A venda exige publicidn-
de; o privilgio do vendedor inscrito; a hipoteca foi
criada sob o nome do penhor e prestou grandes servioR
para fornecer crdito aos comer~iantes.
Sendo mvel, o fundo entra na comunho se o nego-
ciante se casa sem fazer contrato d casamento ;em caso
de diolu-o d.CSffie"ii'O de-separao de beits. deve
ser licitado cC!m~ -~~~~a i_D:~~v~~~- .. ~ ..~ _i~~:ony_~!!~~nte que

(27) Lei de 6 de maro de 1938, 19 de maro de 1984, 29


de junho de 1986. 21 de ag6sto de 1988. Estas leis autorizam 09
==-~ a conceder prazos ,.por causa das ctrcunstlncias econa-
ASPECTOS ;JUR!D!COS DO CAP!T. MODERNO 197

os comerciantes foram obrigados a redigir contr~to pre-


nupcil ~ ~ nele incluir JusuJa chamda cldusula comer-
cial, lhes permitindo retomar o fundo a ttulo precpuo
na coni.unho (28). Mas se o fundo continua prprio -.!
explorado pelos dois esposos, impossvel preve:r o me~
mo de_s_~~ti~_~m p:r:oyeito ao:sobfe;Vive~te:,-~lixergando a
juri~pruclncb na retomada um pacto sbre futura au-
cesso ( 29) .
Qllii.ado o fundo prprio da mulher, h uma nova
srie de dificuldades: o marido tem o direito de adminis-
tr-lo no regime de comunho? Os lucros devem ser consi-
derados como produto do trabalho ou produto do capital 1
Ser preciso fazer avaliao?
A transmisso por morte tambm desajeitada para
regular. A lei no previu regime particular em tal traspas-
se. Se h vrios filhos, no pode pois existir, salvo acrdo
entre os herdeiros maiores, atribuio integral da explora-
o a um dos herdeiros, ou manuteno forada da indi-
viso (30) ; p!eciso vender em leilo. Se s h um filho,
no pode ter qualidade de comerciante e seu tutor no
pode explorar para le. Se se deixa o fundo em indiviso4
como acontece comumente, e um dos condminos o explo-
ra, os lucros devem ser acrescidos herana como frutos
da coisa ou devem ser deixados ao que explora como re-
munerao de trabalho? (31).
Esto a exemplos do profundo transtrno tr~ido
ao direito civil pela criao dessa propriedade de gnero
especial. E no so seno exemplos. Vem-se aparecer ou-
198 GEORGES RIPERT

tras complicaes com o_s usufrutos sucessorios que, em


assentando no fundo de comrcio, obrigam a dividir a pro-
priedade do fundo cm nua propriedade e gzo (32) ou com
a ao de resi1io da venda que faz voltar o fundo ao ven-
dedor, quando os elementos nle compreendidos podem es-
tar modificados pelo adquirente e este, por sua atividade
pessoal, j alterara o valor do fundo.
O legislador interveio com tal timidez e sobretudo com
tal incerteza de pensaniento que dita propriedade nova
no tem Reno um estatuto jurdico indeciso.

82 - Isso no impediu, j o vimos, de adquirir ela


valor considervel. Os economistas no deveriam negli-
genciar ste trao essencial da organizao econmica: o
pequeno comerciante passando ao capitalismo pelo reco-
nhecimento legal da propriedade do fundo.
E' o resultado de antigo sonho. Fr. LIVIER-MARTIN
a.esinula no antigo regime a herana das profisses jura-
mentadas. O mestrado, diz le, na idia do antigo re-
gime uma espcie de propriedade familiar" (pg. 137).
O principio da liberdade do comrcio tinha destruido essa
propriedade embrionria. Est hoje reconstituda.
J se v aparecer a separao entre propriedade e z..
explorao A prtica jnventou um contrato que a lei no
prev: a gerlncia. livre ou gerncia-loca4o do fundo (33).
Aqule que quer se retirar do comrcio, aqule que no
pode por causo. de sua situao explorar pessoalmente, en-
trega seu fundo a um gerente que lhe paga ou um aluguel
fixo, ou um aluguel calculado sbre os lucros obtidos. O
contrato que no oficialmente publicado pode enganar ter-
ceiros quanto identidade do explorador, donde surgem
grandes hesitaes sbre a responsabilidade do propriet-

(32) DELALANDB, O u.u/ndo do fundo de comtfroio, tese,


Bordeaux, 1922.
(38) RAYNAUP, O oon.truto de loCt19o do fv:ndo de ootn.droio,
Bev. or(Uca, 1986, P.I' 546; DSMONTl:a, Rev. oritioa, 1937, PI' 32;
TltouLLIER e LA.CAM. A loeaeo-vnda. 1986.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 111&

rio do fundo para com os terceiros, principalmente os for-


necedores. Mas a jurisprudncia mais recente afasta. sem
lhante responsabilidade: o gerente o nico comer-
ciante. O proprietrio do fundo chega por esse caminho a
ter uma propriedade, que no mais uma emprsa (34).
Tais contratos mantm, apesar de tudo, carter excep..
cional. A m explorao do fundo pelo gerente por outro
lado mais perigosa a incria de um fazendeiro ou lo-
catrio. O imvel pode apenas ser comprometido, mas o
fundo de comrcio destrudo. O gerente deve velar sbre os
utenSflios e as mercadorias. E' preciso que inspire con-
fiana particular para obter carta branca.
Mas j o contrato se torna menos perigoso se adjet.o
a uma promessa de venda. Serve ento para realizar uma
espcie de venda a prazo ( temprament) do fundo de
comrcio, com sua utilidade prpria.
Se algum dia o contrato de gerncia livre fr mais f-
cilmente aceito, veremos capitalistas fazerem colocaes em
fundos de comrcio como fazem aplicaes em imveis e a
especulao se desenvolver. Desde j os capitais intera.
sam-se pelos fundos de comrcio atravs da foipna de em-
prstimos sob penhor. O comerciante cai assim na depen..
dncia do banqueiro que lhe abre crdito garantido pelo
penhor do fundo.

83 - O comerciante que se tornou capitalista se-


para-se do arteso que continua operrio trabalhando ma-
nualmente. Maa a distino muitas vzes diflcil, prin-
cipalmente no comrcio de alimentao onde o trabalho
do arteso assemelha-se muito ao do varejista. l, alis,
o pr6prio artifice comea a falar do fu714o artesanal. O
_legislador preocupou-se com a transmisso post mortem

(84) e .... Req. 6 de daembro de 1038 e 22 de feTerel1'0


de 1989i Clv., 28 de fevereiro de 1929, D.P. 19'0.l.S, nota G.
RIPDT, Reviata de direito Oom.et"O'll, UNO, pg. 1'1'1, r.ota RAYNAUDi
~~de junho e '1 de novembro de 19", D.19'6,1'1, nota G.
200 GEORGES RJPERT

da explorao artesanal, dos crditos e das dividas do ar.


tifice (85). Os artesos hesitam ainda: devem se consi-
derar operrios para obterem tdas as vantagens r8ser-
vadas aos trabalhadores; devem se aproximar dos comer-
ciantes para alcanarem a propriedade de seus fundos?
(86). No momento, reclamam ao mesmo tempo as vanta-
gens de uns e de outros. Talvez se veja criar a propriedade
artesanal que far de simples artfices pequenos capitalis-
tas.
Existem s vzes curiosas oposies criao das no-
vas propriedades. Enquanto os corretores e agentes de se-
guros, considerados comerciantes, podem ceder suas car-
teiras, os represcntant.es c.omercini-<> que receberam da lei
de 18 de julho de 1937 o direito de obter indenizao de
clientela em caso de ruptura de seu contrato, no cheg8.-
ram a fazer reconhecer pelos tribunais seu direito clien-
tela e foram tratados como empregados indenizados pela
ruptura de um contrato (37).
At as profisses civi.s hesitam entre o regime do tra-
balho e o do capital. Quando a procura e a conservao da
clientela exigem certa instalao, v-se o profissional ce-
d-la ao ceder a instalao: assim o dono de penso, o den-
tista, o veterinrio e s vzes o prprio mdico, apesar das
hesitaes dos tribunais. Todos les so atrados pelo re
gime capitalista que acena a seu trabalho com a recompen-
sa da propriedade.
Chegam a criar uma propriedade, desde que a clien-
tela se apegue mais instalao do que pessoa. Ora, em
muitas profisses civis, o instrumental toma importncia
que excede s vezes a da habilidade pessoal. A clientela

(86) Decretoe-lela de 80 de outubro de 1986, 27 de agsto


de 1887 e 29 de julho de 1889.
(88) DEBRt, O arteaana.to, olaaae aocial, teae, Paris, 1934;
O reoent f""Ol/rHso da. ldgiala.pio artesa41C, D. H. 1987 Cr6niea,
s" 87; G. RIPllRT, O artl,fi4e e o oomeroicmte, M'langes; WJE-
LA.ND, 193'; DllMONDION, O art.11cmato, 1841.
, (87) . RIPl:R.T, Uma. nova. f""Opredd. incrorp6rea: a clien-
tela do representante de eom.Srclo, D.H., 1938, Cr6nioa, pg. 1.
ASPECTOS JUR!DICOS PO CAPIT. MODERNO 201

atraida pelo luxo dssc aparelhamento. (38). No .se preo.


cupa absolutamente com quem a maneja. Nesse caso, oca-
pital importa mais do que o trabalho, o fundo se torna e~
sivcl (39).
2 - A caa. aos 1nonop6lios 6 aos pri11iUgioB

84 - A propriedade de coisas corpreas C?mporta


em seus atribUtos o exclusivismo. As coisas existem em
QUantfdS:de. limitada. Quem tem a posse e a disposio da
coisa encontra nesse gzo exclusivo vantagem ou satiRfa-
:o. Retira o bem do gzo comum, donde os velhos ataqucs
socialistas contra o direito de propriedade.
As p_rqpriedades. int~l~ctu.~is so de outra natreza..
Quem titular de uma, cria pessoalmente seu direito _sem
nad~tirir de ningum. O comerciante que se estabelece
n3d~~ ~aos outros e~atamerite como o autor que com-
pe uma obra. Mais ainda, longe de retirar alguma coisa
comunidade, entrega-lhe sua obra. A propriedade no
vale seno pela explorao e a explorao supe a procura
e a conservao de uma clientela.
Por a se insinua, aJis, nova inferioridade da proprie-
dade incorprea. No smente, perde-se por defeito de ex-
plorao, mas ainda comprometida por explorao con-
corrente. Aquele que comps um tratado est exposto a
ver aparecer obra que eclipse a sua; o que criou um fundo
de comrcio corre o risco de ver um concorrente criar ou-
tro da mesma natureza e lhe arrebatar a clientela.
O principio da liberdade de comrcio e indtisbia vol-
ta-se contra os que dela se aproveitam. E porque o com&-
cio livre que qualquer pessoa pode criar um. fundo, mas
como outroS" podem por sua vez fazer o mesmo. a proprla-.
dade no conserva seu valor seno por uma luta contfnaa.
(38) Por exempJo, para um mdico, a inatalatii.o de clinica
p~ivada. Ver E. H. Pl:RllE.AU, Eltnrumtoa de jtn-iapntd~n&ia - '
dioa, 1908.
(39) PF.RRUCHOT-TRlllOUl.BT, c ...ao de olt... tela, Ret. crfti-
ca, ~986,. J!I' 214; PU.NlOL, RlPDT e HANSL. TroCAdo prCioo ie
dirdo m111.l, t. X, n. 888.
202 GEORGES RIPEU.T

No obstante, existem propriedades incorpreaR que


comportam monoplio de exploruo. O imlu~trial que pa-
tenteia uma inveno, o comerciuntc que marca um prudu-
t ou que deposita desenho ou modlo, o autor que publica
uma obra ou n fnz representar, tm direito de impedir
qualquer pessoa de utilizar seus processos, de reproduzir
ou imitar sua obra e a lei sanciona as usurpaes pelo de-
lito de contrajao (40). Contudo, ai no existe, ape-
sar das aparncias, monoplio comparvel ao que d a pro-
priedade de um bem corpreo. A patente de inveno torna-
se intil se a descoberta de novo processo ou novo produ-
to lhe destri a utilidade; a marca torna-se sem valor se
a clientela se afasta do produto que assinala; a proprie-
dade literria no seno uma palavra v se o livro no
se vende mais. Em realidade o que a lei protege o elemen-
to que serve para atrair a clientela e no a prpria clien-
tela.
Eis a porque a propriedade do fundo de comrcio
pode ser defendida sem que seja preciso recorrer a ne-
nhuma sano penal. A clientela do fundo conquistada
e conservada graas aos elementos corpreos e incorp-
reos reunidos pelo comerciante. E' bastante deter sses
elementos e defend-los. Pelas aes de direito comum, o
comerciante pode defender seu direito ao arrendamento,
seu material e suas mercadorias, o uso de seu nome. No
era, pois, necessrio proteg-los ainda mais por uma ao
penal. Patentes, marcas e desenhos podem alis se contar
entre os elementos do fundo e, nesse caso, o comerciante
poder naturalriiente denunciar a contrafao.

85 - O monoplio outra coisa. E' a <Supresso da


concorrncia ou ao menos sua limitao se preciso re-
parti-la com certo nmero de outros. Acha.-se caraoter-

(40) Leia de 6 de julho de 1844 ebre as p"atentes, de 28 de


junho de 1867 a8bre aa marcas, de 14 de julho de 1868 sbre os
dlreitoa de autor, de 14 de Julho de 1828 116bre oa desenhos e mo-
delos.
ASl'f:CTOS JURID!COS DO CAPIT. MODERNO 203

zado quando o fundo se torna um o/feio. Muitas vzes


viram-!"c nu untiga Frana profisses tornarem-se off-
cioH. Nos Rculos 17 e 18, os medidores e carregadores de
gros ou sal, os vendedores de aves, visitadores experi-
mcntadorcH dr. cerveja que exerciam profisses juramen-
tadas tornaram-se serventurios (41). Um edito de 1660
criou em Marselha cinquenta ofcios reais de corretores de
comrcio (42). Os ofcios de agentes de cmbio ou corre-
tores de cmbio remontam ao sculo 16 (48).
A Revoluo carregou todos sses ofcios na grande
vaga da liberdade. Mas em matria comercial alguns
oficios reapareceram depressa. Desde o Ano XI, os cor-
retores martimos e os corretores de seguros m.a.ritimos
alcanaram o privilgio de exercerem suas profisa6es em
lugares determinados. Em 1816, os cargos de agenteB <
cmbio foram restabelecidos ao mesmo tempo, que outros
ofcios ministeriais. Quanto aos corretores de comrcio,
les tinham conseguido a atribuio de um privgio. ma:;
a lei de 18 de julho de 1866 fixou-lhes sse privilgio, fir-
mando a liberdade da corretagem
A tentao do monoplio to grande que auxi-
liares da justia comercial chegaram de fato a obter
ofcios. Bastou que o tribunal de comrcio concordasse em
limitar o nmero e acolher favorvelmente o sucessor apre-
sentado pelo titular. Foi tambm assim para os agentes
acreditados (agres), ( 45) para os sind.icos e liquidat-
rios de falncia ( 45). Em Paris, os mandatrios do mer-
(41) Fr. 0LIVIER-MARTIN, A orga1aC1940 oorporaei'IHI da.
Frcinri do antigo regime,1928, pg. 109 .
(42) ~AI'! HOUTTE, Oa corretores na. Idade Mdia, (Rev. AU-
!:';~!a d;76~tretto, 1936, pg. 106; Fr. OLIVIm-MArnN, op. elt.,
(43) Fr. OLIVIER-MARTIN, op. cit., pg. 278.
ao s<_~V21 -~~;9~f.T~~!':~N;8:'ot!'!: s~~~~~. r~=~ o~:
nana de 2 de novt>mhro de 1946 (substituindo a lei de 8 de de-
ze1!1bro ~e 1941) estobclct"i!u um estatuto dos agentes perante os
I~~~':;~ ::. Com6rdo. Ver DmNtB. Rt111. de dirftto eomerciAI,
(46) TRAI.LER e hRCJ:ROU Tratado de direito eomereial, 7.
ed., n. 1798.
GEORGES RJPF.HT

oado chegaram a idntico resultado com o consentimento


da administrao.
Exf9te outro modo de monopolizar a clientela, de
reduzir a concorrncia limitando o nmero de negocian-
tes. A limitao inspil'ada por motivos de intersse p-
blico, seu efeito indireto no porm menos o de asse-
gurar a cada varejista uma clientela segura: assim a li-
m.italo do nmero de consumos de bebidas teve como
consequncia considerar a licena de explorao elemento
do fundo de comrcio (46); a limitao do nmero de
eonav.moa de fumo valoriza o pequeno comrcio que o ven-
dedor acrescenta a seu fundo (47). A necessidade de
uma patente para a explorao poderia conduzir ao mes-
mo resultado se os alvari:J fssem concedidos de modo
l'Mtrtto, mas a corrida aos alvars foi tal que o nmero
dos concorrentes no diminuiu; assim aconteceu com re-
lalo farmcia.
E" preciso sobretudo levar em conta o fato de que
certos comerciantes gozam de situni\o privilegiada pela
razio de que Jepi, explorRm uma concet'.<Jo administrativa.
A maior parte de tais concesses outorgada n socieda-
dAa: conferem-lhes verdadeiro monoplio, mas se tratn,
.. ntlo, do srrande capitalismo. Para as pequ'!nas conceft-
a6ea dadas a particulares, a jurisprudncia hesita em re-
conhecer no conceaalonrio a qualidade de comerciante,
aulm para as concesses de restaurantes de esta ou
cantinas nos cstabelecJmentoa municipais (48). Em ve
ral, all, a conceaalo no pode ser cedida sem o consen-

(48) e .... Req., 7 de maio de 1986, D.H. 1936,316; Casa.


Ch'., 7 de janeiro da 1988, D.H. 1986,132.
(47) O vendedor de fumo nlo 6 um comerciante. Maa aa-
elm " toma, quue sempre vendendo na loja objetos teis aoa
:htmant. e mil pequenaa coia.
(U) Cu. Civ., 24 de julho de 1941, D.C. UMS, Pll' 89,
nota W ALIK'&.
ASPECTOS JUI<IDICOS DO CAPIT. MODERNO 205

t.imen tJ da administrao e tal incessibilidade no com-


pa Lh~I cor.! a t!"ansmissibilidalle do fundo _de comrcio.

t-;t) - Origado a sofrer concorrncia, o comercian-


te t~11Lu.; proteger sua propriedade contra os males da
lil.Je1 du<le.
Exigiu Jogo a lea!dade e a ao de concorrncia des-
leal lhe foi dada para defender seu direito. A ao bas-
tante cmiosa. O legislador no fala nisso e na falta de
texto, a jurisprudncia foi obrigada a fund-la no arti-
go 1382 do (d. civ., que reprime a culpa. Seria ainda pre-
ciso descobrir uma culpa? -O prprio nome da ao prova
bem que ela no existe seno pela deslealdade na concor-
rllcia.
Os tribunais acolhendo a ao se atribuem o direito
de fazer cessar a concorrncia, impondo sob ameaa de
multa8 definidas (a.Rtreinte.<J) a execuo das medidas ne-
cessrias. Estabelecem assim uma espcie de regula-
mento e o impem aos litigantes. Pem ordem na con-
corrncia.
Agora que a noo de fundo de comrcio foi isolada,
cotnprccndcmos melhor a natureza de tal ao O comer-
cianto que a intenta defende sua clientela contra o des-
vio de que objeto; defende seu fundo. A ao se ~sse
melha a uma ao possessria ou reiviildicatria. E' de
qualquer modo uma ao real e sanciona direito de pro-
priedade.
Ainda preciso saber em que a conco~ncla des-
leal. -O desvio da clientela licito em si mesmo, conse-
quncia forada da criao de novo fundo, do seu melhor
arranjo ou da extenso de fundo j criado. No se po-
deria impedir tal concorrncia que um timo estimu-
lante para o comrcio. A concorrncia no se torna des-
leal seno se o concorrente procura destruir um dos ele-
mentos. d? fundo de seu colega usurpando, principalmen-
te, ou 1m1tando seu nome ou insfgnia. Os tribunais apu-
ram se o ato cometido de natureza e desviar a clientela.
206 GEORGES RIPERT

Tudo depende do gnero de comrcio e da extenso local


da clientela {49).
Os comerciantes ficaram seduzidos a alargar a nof\o
de concorrncia desleaJ. V.iram o meio de impedir prti-
cas comerciais lesivas de seus intersses. O Comit
geral de organizao do comrcio, criado pelo decreto de
4 de maio de 1941, elaborou um Cdigo da concorrnda
desleal que pretende visar ao mesmo tempo a concorrn-
cia desleal, a concorrncia iJicita e a concorrncia abu-
siva (50). Compreende por stes ltimos trmos o fato
de um comerciante que, por imprudncia ou negligncia,
desvia ou tenta desviar a clientela, prejudica ou tenta
prejudicar os intersses de um concorrente empregando
meios contrrios aos usos ou honestidade profissionais"
(art. l.). Contrrios aos usos profissionais, encerra dis-
posio que entendida estritamente poderia ser a consa-
grao da rotina. A concorrncia desleal ser reprimida
disciplinarmente. Tal Cdigo deve ser citado como cara('-
terizando um estado de espirito dos comerciantes: asRe-
gurar vida pacifica em sua explorao.

87 - O mesmo estado de espirito se manifesta na


prtica de clusulas tendentes a impedir a concorrncia.
Nas vendas de fundos de comrcio, a clusula de no es-
tabelecimento do vendedor usual. Deve, para ser Hcita,
limitar-se no tempo e no espao. O que h de curioso no
ponto de vista jurfdico, que a jurisprudncia tende a
consider--la como incrente ao fundo (61): pode ser in-
vocada pelos adquirentes sucessivos contra o vendedor

(49) Aa<:HEVEQUE e LECURT, A eoncorrlnoia d ..Uial (Etu--


do prd.tico dtJ direito comercial, 1986, pg. 287); Flu!:DERICQ, A
c:ioncMTlnoio dltJal, 19Sl .
(60) Texto dla:ae Cdigo em Direito ooial. Coleo XX.
A orpaUaoclo do oomcfroio, Pll' 18. Ver o estudo BHinado P.D.
em Dl'rito ocial, 1944, n. 6, pg. 161 e o de M. A. PEYTl:L, Gas.
Paldcio, 26-28 maro 1944.
(61) KORNPROBBT, A oC't'lo dfJ ffMrid8,o em direito privado,
tese, Straboure, 1988.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 207

primitivo, apesar da regra de relatividade dos contratos.


Por outro Jado, oposta aos que poderiam ser considera-
dos pe:;:isoas interpostas conta do vendedor: a mulher,
os filhos ou mesmo a concubina.
A clusula encontradia, sob outra forma, no con-
trato de trabalho. Os gerentes e empregados assinam co-
mumente no contrato de engajamento uma clusula pela
qual renunciam a se estabelecerem durante certo temp!'I
e em certo ramo para o exercfcio de comrcio semelhante
ou igual (52). O Cdigo da concorrncia desleal (art. 12)
propunha tornar -dita c1usula regra legal.
E' preciso,. afinal, citar a clusula de e:xcluriflidad 6

pela qual um comerciante se compromete a ter por forne..


cedor exclusivo determinado negociante. Era freque?Jte
no comrcio de cerveja sob o nome de ""contrato de cer-
veja" (53).
O aperfeioamento da clusula fizera nascer a clu-
.<nt.la de encadeamento pela qual um fabricante de mqui-
nas se reservava a clientela exclusiva dos que as utiliza-
vam assinnndo com les contratos escalonados a prazos
<liferer.tes. o que no lhes permitiria, de fato. o abandone
do primeiro contrato concludo. E' contra essa prtica
que o legislador limitou a dez anos a durao das clusu-
las de exclusividade pela lei de 14 de outubro de 1948 (54.).

R8 - H outro meio de garantir o privilgio de


explorao: consiste na reserva da posse dos elementos
do fundo de comrcio impedindo os recm-chegados de
os obterem. Os comerciantes usaram-na para o direit<*
ao arrendamento e chamaram propriedade comercial p

(52) Ca11B. Req., 26 de maio db 1936 e Casa iv 27 de


c>utubro de lO:m, D.H. 1936, pg. 380 e 671. . .,
(53) Colmar-Metz, 20 da outubro dP 1988, D.H. 183". 692;
14 de R<r!lto de 1987. D.H. 1937, 289; C'aas. Civ . 2 de q&to de
1938, D.H. 1988, 583.
( 64) A clusula 1111;-iada no era nbsolute.mente praticada _.
~::ui:. indstria do cal(ado e a lei visa upecialmente uu. tn-
208 GEORGES RIPERT

direito que lhes foi concedido pela lei de 30 de junho de


1926 (65).
Dita lei foi acolhida pelos juristas com favor. Qui-
seram ver nela consagrao legal da teoria do abuso do
direito. em todo caso limitao no intersse pblico da
propriedade imobiliria; encontraram, mesmo, hiptest>
de enriquecimento sem causa (56). Qualquer que seja a
fraqueza dessas diversas construes juridicas, no se
poderia negar que, em grande nmero de casos, a dispo-
sio legal , em seu principio, conforme idia de jus-
tia. .
Mas no se deve ter iluses sbre os motivos e os re-
sulta.aos. roi a fra poltica dos comerciantes que im-
ps a lei. Os proprietrios de imveis a suportaram mal
e os negociantes obtiveram por sse caminho tal vanta-
gem que para certos comrcios e em certos bairros go-
zam de verdadeiro monoplio de explorao.
A crise dos locais vagos de uso comercial ou indus-
trial ap6s a guerra de 1914-1919 motivou a votao da
lei. Se se atem ao titulo a lei destinada a regular as
relaes entre locatrios e arren'datrios no que concerne
renovao dos arrendamentos de ditos locais. Em par-
te alguma o legislador empregou a expresso proprie-
dade comercial que todavia j era popular. Isso no im-
:: ::~. 1 <.;Ct. i.o ki de: 1926 sej:l sempre citada como a lei
sbre propriedade comercial e, se a expresso se afirmou
de um modo to triunfante, que a idia justa.
H, com efeito, direito reconhecido ao comerciante
a8bre o local que ocupa a titulo de locatrio. No po<l~
sem dvida exigir a renovao do arrendamento se o pro-

(55) A lei foi modificada vAriae vzea: leis de 22 de junho


de 1927 e 18 de julho de 1988, decretoe-lela de 2 de fevereiro e
15 de s6sto de 1987; lei de 81 de maro de 1988, decnto-lei de
17 de Junho de 1988.
(158) TIL\SBOT. A"flftia d dirttil.o comet'"Oi'al, 1928, n. 2 e co-
ment'-rlo da lei, D.P. 1934.4.l; DEMONTl:B, Reviata. critica, 1928;
A.. Pm:AUD-CRARllANTRR e HutLLIJCR, C6dign dlJ prorf"iedade co-
tNereial. 1988; MARJN, Tra.ttukl de propriedade comctrcial, 2. ed
1986; MILRAUD, t:eee, Montpellier, 198'.
ASPECTOS JURIDICOS DO 'CAPIT. MODERNO 208

prietrio a isso se recusa: nesse sentido, o direito no tem


-0 carter real do dire.ito de propriedade. Mas como o lo-
cador no se pode a tal recusar sem pagar indenizao,
.o direito do locatrio comporta sano pecuniria que lhe
.assegura indiretamente o respeito.
Aqui ainda a idia de propriedade no falsa en-
quanto abrange a exclusividade do direito. O comercian-
te locatrio tem dire.ito de ser mantido nos locais que
ocupa. A lei determina em que hipteses tal direito cede
diante do proprietrio que exerce a retomada dos locais
alugados. Existe, portanto, como se escreveu, conflito
entre duas propriedades (57) e nesse conflito a prefern-
cia do legislador caminhou para a propriedade comercial.
Suponhamos que os locais sejam raros e que a cons-
truo fique parada ou diminuid~ o direito ao arrenda-
mento toma valor considervel. E' ento de primeira im-
portncia para o comerciante nio ser expulso do local que
ocupa. Mas se no o pode ser, tem o privilgio exclusivo
de exercer comrcio, que nio receia mais concorrncia.
De fato, verifica-se que em Paris ao menos o valor dos
fundos que atraem clientela de bairro aumentou conside-
rvelmente depois da lei de 1926.
A vantagem tio clara que os tribunais se ocuparam
de numerosas aes em que novas atividades se queriam
.-colocar soJ> a proteo legal, e que a discriminao feita
pela lei entre franceses e estrangeiros levantou graves di-
ficuldades ( 68) .
O privilgio concedido aos comerciantes no tardou
a ser reclamado por outros. Puseram-ae a falar da "pro-
priedade artesanal" e da "propriedade cultu.ral" (69),
tanto verdade que cada categoria de profissionais re-
210 GEORGES RIPERT

clama privilgios, aos quais recusa dar claramente sse


nome porque deles se aproveitam.

89 - Nos ltimos vinte anos, o aplo ao legislador


foi frequente. Os comerciantes em atividade, grupados--
para a defesa de seus intersses, pediram proteo contra
concorrncia que tinham por prejudicial. O capitalismo.
dos pequenos comerciantes toma resolutamente partid0io
contra o liberalismo desde o momento em que tira pro-
veito da interveno.
Essas intervenes do legislador parecero com o cor-.
rer do tempo bem singulares. Justificou-as a necessidade-
de dirigir a economia e assim falaremos mais adiante
dessa tendncia. Em realidade, as medidas tomadas no.
se incluem em plano gera1. Se se analisam os motivos
que as impuseram, no se percebe seno nma coalizo de
intersses privados.
Em 1936, fabricantes e vendedores de calados re-
correm juntos aos poderes pblicos. Denunciam a crise
da indstria, a baixa da produo e doe preos, a super--
produo seguida de afrouxamento do consumo. Os pe-
quenos comerciantes queixam-se da concorrncia que lhes..
fazem as grandes emprsas e os pequenos artifices. To-
dos em cro queixam-se da concorrncia dos produtos es-
trangeiros e acusam particularmente a firma tcheca Bafa
de inundar o mercado francs com seus produtos e de
querer instalar-se em Frana com a ajuda de capitais.
franceses. Os debates no Parlamento testemunham a preo-.
cupao de defender os intersses privados dos pequenos;
comerciantes. E' preciso, dizem, lutar contra '"o gigan-
tismo. O nico remdio que aparece como possvel .-
.. congelar a indstria". A lei de 21 de maro de 1986,
profbe com a durao de dois anos a abertura de novas~
usinas, fbricas ou oficinas de calados e profbe tambm
a ampliao ou deslocamento de instalaes existentes. a
abertura ou aquisio de armazena ou sees de venda-.
de calados. E' preciso para a menor alterao uma au--
ASPECTOS JURfDICOS DO CAPIT. MODERNO 211

torizao do ministro do Comrcio aps consulta ao Con-


selho nacional econmico. Tda infrao punida penal-
mente e o tribunal pode ordenar o fechamento do esta-
belecimento (60) .
O sucesso obtido pelos comerciantes inquieta os artf..
fices. Se no se podem abrir novas fbricas, no se ten-
tar criar oficinas de consertos? Ento, a lei de 7 de
abril de 1936 vem proteger o artesanato do calado proi-
bindo a criao de novas oficinas. Quando se relm tais
leis numa poca em que no se encontram mais calados
nas lojas e em que preciso suplicar ao menor operrio
para executar um mau conserto, experimenta-se algum
espanto.
No mesmo ano, a abertura dos armazns de prBIJO
nico despertou a inveja dos comerciantes. No se podia
reprovar-lhes seno o sucesso. As outras censuras que
lhes eram dirigidas, m qualidade dos produtos vendid~
explorao do pessoal empregado, engano do comprad.01,
eram invocados pelas necessidades da causa, pois no es-
tavam absolutamente ligados forma da explorao. Era
verdadeiramente paradoxal atacar lojas por motivo da
seduo que exercem sbre a clientela com a baixa dos
pres. Isso no impediu que a lei de 22 de maro de
1936 viesse proibir a titulo temporrio a abertura de no-
vos armazns de preo nico ou o aumento dos que j
existiam. Obrigado a dar uma definio dsse gnero de
comrcio, o legislador foi obrigado a definir as lojas pela
limitao dos preos adotados, tornando-se embora im-
possvel compreender como um armazem. possa ser peri-
goso para o intersse pblico porque vende todos os seus
produtos a um s6 preo ou a preos escalonados (61).

(80) A lei foi prorrogada ~uitaa vizes, ver 0 n. 101. Ver


ROGER PICAR!>, Fonncu tn.ltodoe novoe cfae emprlaae comeroiais
1936_: P: .L~Y. A indtria do caloado, Ecoaoms liberal e eco!
nom10 dirigida,, tese, Nancy, 1943.
(61) Ver aa teses de ODET'l'lll Lotna (Paria, 198'), ll.AllG1J&o
(~==-~:&\~ord.eaux, 1938), Lm::NllABD'I' (Paria, 193&), e.-
110 UiEORGJl!S RIPl';RT

clama prlvil6gloa, aos quuia recusa dar clnramentc sseo


nome porque deles se aproveitam.

89 - Nos 61timoa vinte anos, o aplo ao legislador


foi frequente. Os comerciantes em atividade, grupados:.
para a defesa de seus intersses, pediram proteo contra.
concorrncia que tinham por prejudicial. O capitalism0;
doe pequenos comerciantes toma resolutamente partido.
contra o liberalismo desde o momento em que tira pro-
veito da interveno.
Essas intervenes do legislador parecero com o cor-
rer do tempo bem singulares. Justificou-as a necessidade
de dirigir a economia e assim falaremoe mais adiante
dessa tendncia. Em realidade, as medidas tomadas no-
ae incluem em plano geral. Se se analisam os motivos
que aa impuseram, no se percebe seno uma coalizo de
intersses privados.
Em 1936, fabricantes e t1endedores de calados re-
correm juntos aos poderes pblicos. Denunciam a criac
da indstria, a baixa da produo e doa preos, a super-.
produo seguida de afrouxamento do consumo. Os pe-.
quenos comerciantes queixam..ae da concorrncia que lhes..
fazem as grandes empraas e os pequenos artffices. To-
dos em cro queixam..ae da Concorrncia dos produtos es-
trangeiros e acusam particularmente a firma tcheca Bafa
de inundar o mercado francs com seus produtos e de
querer instalar-se em Frana com a ajuda de capitais.
franceses. Os debates no Parlamento testemunham a preo--
cupal.o de defender os lnterlsses privados dos pequenos;
comerciantes. E' preciso, dizem, lutar contra .. o gigan-
tismo". O dnfco remdio que aparece como passivei ~
11 conaelar a indstria". A lei de 21 de maro de 1986,
profbe com a durao de dois anos a abertura de nova&"'~
uolnaa, fAbrlcas ou oficinas de caladoa e prolbe tambm.
a ampliao ou deslocamento de lnstalaGes existentes, a
abertura ou aqulello de armazena ou seGes de venda..
de ralados. E' preciso para a menor alterao uma au...
ASPECTOS JUR!DICOS DO CAPIT. MODERNO 211

torizao do ministro do Comrcio aps consulta ao Con-


selho nacional econmico. Tda infrao punida penal-
mente e o tribunal pode ordenar o fechamento do esta-
belecimento (60) .
O sucesso obtido pelos comerciantes inquieta os art-
fices. Se no se podem abrir novas fbricas, nlo 1e ten-
tar criar oficinas de consertos? Ento, a lef de 7 dr
abril de 1936 vem proteger o arte1mnato do calado prol-
hindo a criao de novaH oficJnae. Quando ae rcllim tafa
leis numu {!pocu cm que no ae encontram mata calado11
nn:-1 lojnK e cm que preciso suplicar ao menor operA.rfo
purn. cx(~cutnr um mau conHcrto, cxperfmenta-ae alsrum
c~punto.
No meHmo nno, u abertura doe armaztbur dtJ prgo
nico despertou u invcj11 doH comerciantes. Nlo ee podia
reprovar-lhes seno o sucesso. AR outras ccnsuru que
lhes eram dirigidas, m(1. qualidade dos produt.oa vendJdo111,
explorao do pessoal empregado, engano do comprAdor,
eram invocados pelas necessidades da causa, pois no c~
tavam absolutamente ligados forma da exploralo. Era
verdadeiramente paradoxal atacar lojas por motivo da
seduo que exercem sbre a clientela com a baixa doa
pres. Isso no impediu que a lei de 22 de maro de
1936 viesse proibir a ttulo temporrio a abertura de no-
vos armazns de preo nico ou o aumento dos que j
existiam. Obrigado a dar uma definio dsse gnero de
comrcio, o legislador foi obrigado a definir as lojas pela
limitao dos preos adotados, tornando-se embora im-
possvel compreender como um armazem. possa ser peri-
goso para o intersse pblico porque vende todos os seus
produtos a um s6 preo ou a preos escalonados (61).

(80) A lei foi prorrogada viuitaa vizes, ver o n. 101. Ver


ROGER PICARD, Forma.a e: ""-'todo novo da.a tmtpriscu comwria'
1988_; P: .L!=ROY, A indatrici do ~ado, Eocmomici libsrul ~
nomia dingtdci, tese, Nancy, 1943.
(61) Ver as tesea do 0Dl!Tl'B Loms (Paris, 193'), 11.AJDGuJ;.
(~u~~=-L~S&~~oTdeaux, 1936), LDNHAKDT (Paris, 193&), ~
212 GEORGES RIPEHT

Pode.se ainda citar no meHmo sentido a intcrtj.i:1o


de comerciar em caminhes bazares, destinada a protegel'
oa comerciantes estabelecidos. Um decreto-lei de 30 de
outubro de 1985, adotado de modo singular em virtude
da lei de defesa do franco, 1hes proibe circular, e a expo-
sio de motivos os acusa "de trazer tremendo golpe ae
comrcio local" l
O comrcio local se defende assim coltra o comrcio
d.e /rira (62), provoca decises municipais que nem sem-
pre Bio legais e obtem a regulamentao das profisses
ambulantes (63) . Cada um procura tornar privilegiada
aua situao pela interveno dos poderes pbilcos.

90 - Eis enfim uma defesa ainda mais veemente


doa comrcios existentes. Logo com a declarao de guer-
ra, o decreto-lei de 9 de setembro de 1939 veio interditar
a crlal.o ou extenso de qualquer comrcio, indstria ou
estabelecimento artesanal, sem autorizao do prefeito rlo
departamento no qual a criao pretendida ou o estabe-
lecimento situado. Tratava-se de proteger os comercian-
tes mobilizados contra os que queriam aproveitar de sua
au.lncla, de defender os comerciantes inscritos contra o~
que na auerra precedente tinham sido chamados os mer-
cantis" (64) .
Nada melhor. Mas um ano depois, a lei mudava in-
afdi~ente de carter. O Secretariado de Estado da
Produo Industrial. por simples circular, modificava-lhe
o sentido seno o texto. Pretendia utiliz-la visando a
oraanizalo profiuional para satisfazer assim a tendn-
cia ao corporativismo que se anunciava.
(U) BUIBBON, O ..~trial foruUiro diante da. lft, o regu-
,__,o a Jurpnuf""'4a, tue, Lyon, 1997.
(88) Lei de 11 de julho de 1912, decreto-lei de 90 de outu-
bro de 1981. .AaeAc, A i.i de 19U a6bre: o e::i:eraloio dtU pro/ia-
.,_ -.btc.IA.. e.., tae Lyun 1988; BUl880N, O induatrial foraat.eiro,
tme. L70ft, 1987: OBTBOWBIU, O ..t.a.t.vto da profiaa.. a.mbulan-
.... - Paria, 1988.
(84) CBAPVIB, Um .,..aio de 'f'fJO'ulc:JtMnta.a da cria.n e
~ fh empnfacu, tese. Lyon, 1949; VILLZNIJUVE, Direito eo-
olal, J.Ha, ... 171.
ASPECTOS JUR!DICOS DO CAPIT. MODERNO 218

O Govrno ento concedeu-se a si mesmo o direito de


admitir ou recusa!'" o recm-vindo numa profisso (65).
A autorizao necessria para qualquer criao, cx-
icnsfio, tran:;:.formao. Veremos a que ponto o dirigismo
foi levado (n. 0 103). Verifiquemos simplesmente no
momento o carter particular da autorizao concedida.
E' considerada como ligada ao fundo, de tal sorte que o
benefcio cedido com o fundo. Tem carter real. Todo
fundo de comrcio toma o carter de serventia.
A lei foi julgada til em razo das circunstncias.
Receou-se que muitas pessoas fssem atradas pelos lu-
cros fceis do comrcio a varejo. No menos espan-
toso ver os economistas liberais acolherem tais medidas
com simpatia.
'"Convm por um fim hipertrofia comercial", diz
BAumN. Ser preciso, para tanto, criar monoplios? As
Cmaras mostraram-se em geral hostis lei. Paralisa-se
todo esfro til desde que se o probe de criar.
Entretanto as pessoas j colocadas, assim protegidas
pela lei de interdio, quando elas j o estavam pela de
propriedade comercial, recebem do legislador o beneficio
de um privilgio. Ser preciso que renunciem a tal pois a
abrogao da lei acaba de ser resolvida. Mas certos eco-
nomistas sonham com uma ordem no comrcio que abmen-
te receberia candidatos que justificassem condies de ca-
pacidade e moralidade (66). Se se deixar s ordens o jul-
gamento, pode-se esperar o restabelecimento das corpora-
es de oficias. Os comerciantes de gneros alimenttciolJ
j no alcanaram sbre a clientela, pela inscrio obri-
gatria dos consumidores de determinado armaze~ a
desagradvel autoridade que o .monoplio confere?

(65) O decreto-lei de 9 de aetembro de 1989 foi mantido em


~~~~ d~6:u~u~~!~~elfe~1:)~to da legalidade republicana (Circular
(66) LAUFFENBURGER, Ccmtribu~o teoria econ8mioa. do oo-
mc!'rcio, Dirttito ocial, XXI, pg. t.
ZH GEORGES RIPERT

8 - O desaparecimento da responsabilidade

91 - Tornando-se emprcsrios capitalistas, os co-


merciantes corriam o risco de maior responsabilidade.
A perda de seus bens se lhes tornava mais sensivel. Ima-
ginaram como atenu-la.
O Cdigo de comrcio, a exemplo do direito antigo,
faz pesar sbre les a ameaa da falncia e eventualmente
em caso de culpa grave, a da bancarrota. Tratava-se des-
de logo de atenuar os rigores desse processo de execuo.
Em 1838, os negociantes obtiveram a reforma completa
do Livro III do Cdigo de comrcio (67), em 1889, a cria-
o da liquidao judiciria (68), em 1935, nova reforma
do processo (69). Esto ai as grandes leis. Existem ou-
tras destinadas a facilitar o voto da concordata (70) e
sobretudo a reabilitao (71).
Estas leis correspondem aos nossos costumes fceis e
criam por sua vez a facilidade de costumes. A falncia
era considerada desonrosa ao ponto de alguns antiga-
mente preferirem a ela escapar matando-se. A reabilita-
o exigia o sacrificio herico do pagamento de tdas a5
dfvidas. Hoje, a reabilitao, ao menos parcial, opera-se
de direito ao cabo de alguns anos. A liquidao judicial
evita as sanes mais desonrosas. O falido no mais
considerado como culpado, mas como infeliz ou desas-
trado.

(87) Lei de 28 de mato de 1888.


(68) Lei de 4 de maro de 1889; mod. Decreto-lei de 8 d'f
- de 1986.
(87) Lei de 28 de maio de 1888.
(68) Lei de 4 de maro de 1889, mod. Decreto-lei de 8 de
q6sto de 1986.
(89) Decreto-lei de 8 de ae6eto de 1886.
, (70) Lei de 28 de maro de 1906; decreto-lei de 8 de ag&ato
.de 1986.
('11) Lete de 80 de dezembro de 1903 e 28 de maro de 1908 .
.Juntar Lei de 6 de acaetode 1916 e 18 de maro de 1926 a6bre
a reabill~ por fat:oe de guerra.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 216

O exemplo das sociedades de capitais fz muito mal:


a falncia de uma sociedade no outra coisa seno um2
dissoluo seguida de liquidao forada dos bens. Nenhum
associado sendo comerciante, as sanes de carter penal
a ningum atingiam. O escndalo foi por vzes tio gran-
de que a jurisprudncia, depois a lei (72) tiveram de
permitir a investiga':o da pessoa responsvel que se e..111-
conde atrs da sociedade. E' a exceo. Mais comumen-
-te no h seno que verificar a queda da emprsa. As
falncias das sociedades fizeram considerar com mais
indulgncia as dos homens.
E' preciso ainda chegar a salvar seus bens. A liqui-
-dao judiciria permitiu ao comerciante dissimular o
-dessapossamento. Ainda que a assistncia de um liqui-
.datrio seja necessria, continua a administrar.
O falido s vzes o consegue pondo-se ao servio
do sindico. tChega-se assim reunio da assemblia con-
cordatria. Hoje smente os credores presentes entram
no cmputo da maioria: viu-se nesses 1lltimos tempos
uma concordata votada por unanimidade de votos, com
llJ'\l s6 credor presente assemblia.
E1 .pocas de crise o prprio legislador busca impe-
dir ~ quebra das emprisas. N~ conh~mos em Frana
a concordata preventiva, mas usaram-se morat6riaa, e
-depois processos de liquidao amigvel ou transacional
.que deram, alis, maus resultados (78).
O comerciante ae habitua idia de que no tem de
-pa,ar integralmente a seus credores e que o Estado deve
socorr-lo em poca de crise. Em todo caso esgota de
-tal modo seu ativo para retardar a queda que a maior
-parte das falAncias do hoje um dividendo insignificante
.O pblico vil sem eatupefalo um homem declarado em

(72) Decreta-lei de 8 de ag&ato de 1936, mod. art. 48'1 C6d..


-comercial.
(73) Lei de 2 de julho de 1911 a&bre a ,....lafilo ~
=~z ~i;:;=.,de 28 de aa6ato de 1987 a8bre a ,..,.,_,.. """i
216 GEORGE$ RIPERT

falncia continuar a levar vida confortvel. A separn-


o de bens lhe permite viver da fortuna da mulher.
Desconfia-se tambm que no entregou todos os bens ao
sindico. Os valores mycis e os bilhetes de banC'o c~ra
pam a qualquer arrecadao. H poucos falidos na mi-
sria.
Assim, tornando-se capit.alistas, os comerciantes que-
rem apesar de tudo conservar as vantagens que um re-
gime democrtico concede aos pequenos (74). Entendem
que devem ser protegidos se sopra a borrasca. No que-
rem assumir a responsabilidade que justificaria o proveito.
E como apesar de tudo era impossivel faz-la escapar, a
lei veio em seu socorro.

92 - O legislador lhes forneceu o meio legal de no


comprometer a responsabilidade pessoal, permitiu a cria-
o das sociedades de responsabilidade limitada. Aqule
que comercia szinho obrigado por seus bens, basta co-
merciar a dois para no mais o ser. Tal o resultado
singular da criao legal.
Remonta lei de 7 de maro de 1923 (75). A ra-
zo ou o pretexto foi que j a Alemanha conhecendo essa
forma de sociedade, era preciso acredit-la entre ns por-
quanto os departamentos da Alscia e Lorena a tendO'
experimentado no poderiam mais dispens-la. Alm do
mais corrigia-se um pouco a concepo alem aproximan-
do tambm essas sociedade& das companhi.as privadas-
inglesas. Em realidade tratava-se de democratizar a ao~
ciedade annima. A forma nova correspondia to bem
a nossos co.stumes que o xito foi prodigioso. No temos
o hbito de ver em tal sucesso as importaes j uridicas.
Tais sociedades de origem estrangeira floresceram no--
clima francs de to alto liberalismo. No fim do ano--

('14) G. RIPERT, O regime remoonitioo, n. 69.


(76) Easa lei foi modificada pelos decretos.leia de 30 de ou-
tu~ de 1986 e 14 da junho de 1988.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 21'T

de 1931 cinco anos aps a promulgao da lei existiam


j cm Frana 29.097 sociedades de responsabilidade limi-
tada existem hoje mais de 50. 000. A transformao de
sociedades antigas nesse novo tipo deve alis ser acentua-
da para dar idia exata do desenvolvimento.
Como pode haver scios que se contentem com 8.8'
formas antigas do nome coletivo ou da comandita quando
o legislador lhes oferece nova forma bem suj)erior? A fr-
a da tradio influi ainda. Mas de prever que dita so-
ciedade, se o legislador no lhe puser obstculo, devorar
tdas as outras e que no existir mais para o futuro
comerciante que no procure algum scio para poder usar
a forma maravilhosa.
A grande preocupao do legislador foi de no criar
um novo instrumento para o grande capitalismo especula-
tivo. Os juristas discutiram o carter da sociedade:
uma sociedade de pessoas ou de capitais? O legislador
no o disse, mas fixou o carter pessoal da sociedade
pela incessibilidade das quotas sociais; novos scios no
podem entrar na sociedade sem o consentimento dos an-
ti$'~~~ ~... Do ~er pCla t:fansmissO. d0s quinhes por morte.
Pelo menos preciso o consentimento da maioria dos
scios representando no minimo trs quartos do capital
f!ocial. Para assegurar a incessibilidf\,de das quotas a lei
proibe sejam representadas por titulos ordem ou ao-
portador. No podem alis igualmente e-lo por tf-
tulos nominativos e de modo geral proibido s socie-
dades de responsabilidade limitada emitir titulos nego-
civeis. No podem portanto contratar emprstimo sob
debentures e devem procurar crdito bancrio. No se
quis jogar no mercado tftulos de pequenas sociedades que
serviriam de alimento especulao.
Entretanto, e com certo ilogismo, o legislador no to-
mou qualquer precauo contra o gigantismo dessa forma
de sociedade. No h limite mximO para a cifra do ca-
pital social nem quanto ao ndmero de scios. Foi at or-
'218 GEORGES IUPERT

zanizada uma assemblia geral anual e um conselho de


'Vigilncia para as sociedades que compreenderem mais
de vinte scios. A coisa alis, rara, sobretudo no com;-
'O da vida social e antes de qualquer transmisso hercdi-
'tria das quotas.
Enfim a lei permite a modificao dos estatutos por
maioria que represente trs quartos do capital social, imi-
tando aqui a modificao dos estatutos da sociedade an-
nima, e a imitao prossegue na instituio da reserva
legal.
Em contraste, nenhum precauo tomada contra a
Jnsignific.Ancia da sociedade, seno quanto ao valor m-
nimo do capital social e das quotas. Mas sse nmero
ta] que parece ridiculo. Fixado em 1925 em 25.000 fran-
cos, foi elevado a 50. 000 em 1938 e o valor do quinho
Do pode ser inferior a 100 francos. So nmeros que,
no estado atual da moeda, no perturbam muito os asso-
ciados.

93 - A organizao da irresponsabilidade torna-sC'


11m jgo. Bastam dois scios. Nenhuma condio de ca-
pacidade exigida, seno as que conhece o direito civil e
que so corrigi.das pela representao Ou a assistncia.
As sociedades familiares so possfveis: foram mesmo es-
pecialmente visadas na elaborao da lei ; o pai e o fi!ho
-podem associar-se e a jurisprudncia teve de repelir as
-sociedades entre esposos que apresentariam graves inco11-
venientea. Um comerciante pode associar-se com um ou
alguna de seus empregados. A subscrio est aberta s
l>&Jau mais modestas pois basta possuir 100 francos para
-ter uma quota.
No existe nenhuma proporo Jegal na diviso do
capital aocial entre oa scios. Um dos dois pode tomar
999 partes de cem francos e o outro contentar-Se com a
reatante numa sociedade que tiver o capita! de 100. 000
francos. E' alis um exemplo terico. Tal sociedade apa-
.receria sem dvida como fictcia e o scio principal como
:ASPECTOS JURfDICOS DO CAPIT. MODERNO P.11

se comerciasse sob a capa da sociedade mascarando-!he


os movimentos (76).
O comerciante que constituiu a sociedade conserva a
gerncia por uma clusula do contrato. Gerente estatuti-
rio, no revogvel seno por causa legitima. O gerente
tem todos os poderes para agir em nome da sociedade.
-Qualquer clusula que limitasse tais poderes no teria
efeito em relao a terceiros: tambm na prtica renun-
d.ou-se a essas limitaes. Ainda mais, como em geral
o nmero de scios inferior a vinte, o gerente no
-obrigado a reuni-los em assemblia geral, consulta..os
por escrito. Como no h fiscais para examinar contas
e balano, nem discusso passivei entre os scios, o ge.
rente exerce prticamente um poder absoluto.
O Vabalho de gerncia lhe vale um favor fiscal. As
-aomas a sse titulo concedida so consideradas remune-
Tao do trabalho e no lucros de capital ou percenta-
3ens de um administrador. A vantagem tal que foi
preciso evitar a fraude: todos os s6cios se atribuam a
co-gerncia na ata da sociedade para beneficiar do mes-
mo favor (77) .
Infelizmente para le o gerente no encontra fcil-
mente o crdito de que a sociedade necessita. Os ban-
-queiros prevenidos pouco se interessam de ter como 6ni-
co devedor uma sociedade de responsabilidade limitada
.com capital fnfimo. O gerente ento levado a dar sua
garantia pessoal porque tem grande interleae em asse-
gurar a vida da sociedade. Perde assim o beneffcio da
irresponsabilidade que adquirira pondo o neg6cio em ~
ieiedade.

('18) Decreto-lei de B de ac6ato de 1936 modifleando o arti-


:go 487 do C6d. com.
('1'1) Viu-se uma aociedade an&nima transformada em 110Cie-
dade de rmponaabilidade limitada com aeaenta gerentee bem aqui-
nhoados a filhos no bero (ANDRBANJ O iMJJ08fff cfirCH a.tia-
"!~ o ~boio a. inch18tria., 194&, PI'. 48) S&bre u medidas
fi.sca1a, Jl1'8Vltu para impedir a fn.ude, Ter C6dlp doa impoet.oa
diretos, a'l't. 10.
220 GEORGES RIPERT

H tambm outros inconvenientes. Com a morte do


gerPntc as quotns porlem ser divididas entre os hcrdc>i-
ros. Para os que, dentre lcs, no so chamados ge--
rncia ou no tm confiana absoluta no novo gerente,
as quotas inccssveis representam capital imobilizado.
O pai de familia pondo seu comrcio em sociedade arris-
ca dsse modo a no deixar aos filhos seno capitais inl!-
tilizveis por le (78).
Tal inconveniente acentua mais a!nda o carter ca-
pitalista dessa forma de sociedade. Opuseram-na so-
ciedade annima para melhor defend-la. Mas a peque-
nez no qualidade. A forma de sociedade foi uma das
conciliaes que a democracia encontrou com o regime
capitalista. Proibindo n criao de Utulos, impedia-se
a especulao. Mas o que se favoreceu foi o desapareci-
mento do trabalho pessoal. O gerente da sociedade de
responsabilidade limitada no tem qualidade de comer-
ciante, a sociedade, pessoa moral, que comercia. Ao lado
das grandes sociedades annimas eis agora cinquenta mil.
novas pessoas jogadas na vida de negcios. So muitas
vzee bem mais fortes do que dizem. E' um capitalismo
democr.tico e eis tudo.

94 - H um outro meio de fazer desaparecer a res-


ponsabilidade, o seguro. O capitalismo moderno as-
aaltiu ao desenvolvimento maravilhoso do seguro. No
quero destacar aqui seno o que interessa especialmente
ao comrcio (79) .
No setrUro da.a coisas preciso assinalar a prtica
comercial consistente em fazer cobrir o valor venal dP
fundo em caso em que o incndio destra o material e as
mercadorias (80). E' preciso assinalar tambm o se-

(78) Va u obaervaee apreaentadaa Sociedade de eatu--


doe Iesislativoa, relatrio DaouETe e discusso Boletim, 1037, pA-
sina 101, 187 e 306.
('79) Ver MAURJCE PJcABD e BssaoN, Trata.do dos segurar
c.rr..trea, 4 vala. 1988-1046.
(80) H. PJCAKD e BBSBON, op. ctt., t. III, n. 28, pg. '78;:
DB MAGNJN, tese, Paris, 1986, NoAL, tese, Paria, 1989.
ASl'Jo.:C1'0S JUlllDIGOS 110 CAPIT. MODERNO 221

-guro contra o roubo e o desvio das mercadorias e valores


guardados nos armazena, escritrios e bancos (81), o
seguro dos objetos enviados s exposies pblieu (82)
e o da quebra dos vidros, o seguro dos estoques expoatoa
a riscos de guerra.
O segmo da 1esponsabidade livrou o comerciante
dos riscos dos acidentes aobrevindos ao pessoal da em
prsa, da responsabilidade pela ao de seus ""'pregados
e operrios quanto a danos causados a terceiros, da res-
"J>Onsabilidade do fato das coisas para os vefculos que em-
pregam.
Os hoteleiros seguram-se contra a responsabilidade
especial que o cdigo faz pesar sbre les em caso de rou-
bo, os empreiteiros contra a que contraem por seus traba
lhos (83 ).. No se nega que isse seguro da responsabili-
dade tenha tido como consequncia maior frequncia
de culpas e &gravao dos danos. Jamais se procurou res-
tringir seu efeito para no descontentar os segurados que
fazem questo de segurana.
Mais curiosa ainda a prtica do seguro-crdito co-
brindo o comerciante contra os riscos da perda doa crdi-
tos, graas ao aval dado pelo segurador na letra sacada
contra o adquirente. Deu lugar a grandes dificuldades
jurldicas (84) e os resultados no foram brilhantes. Mas
os comerciantes de tal modo insistem em ser seguradas
que o prprio Estado teve de garantir os crditos feitos
pelos ex.portadores franceses e adquirentes, estrangei-
ros (8&).
222 GEORGES RIPERT

Os prmios pagos oneram a emprsa. Os comercian-


tes os recuperam sbre os consumidores (86). Antes de
mais nada querem dormir tranquilos. Tornando-se capi-
talistas, apegam-se conservao do capit.al. Encontrain
no seguro a segurana que julgam indispensveL

95 - Na economia da a~tiga Frana, o mercador se


opunha ao proprietrio imobiJirio. Hoje pequeno proprie-
trio e pequeno comerciante unem suas causas. Fazem
uns e outros partes da classe mdia e so os comercian-
tes que transmitem a tais classes seu esprito ( 87).
Por sua ordem, muitas vzes mesmo pelo gnero de
trabalho que empreende, o comerciante se aproxima '
trabalhadDr manual. Muitas vzes est s na loja: garan-
te-lhe a ordem e a limpeza, prepara e distribui os pro-
dutos. O socialismo busca seduzi-lo e englob-lo no prole-
tariado. De boa vontade em tempo de crise os comercian-
tes fazem ouvir o grito de revolta dos trabalhadores senl
trabalho. Tm alis que lutar contra a concorrncia rlo-
grande comrcio que representa para les o poderio do
capitalismo. Chamam muitas vzes em seu socorro a fr-
a da democracia.
Mas nada disso impede que o comerciante haja sido
conquistado pelo .regime capitalista. H uma propriedade
que le entende defender. Emprega nos negcios um ca-
pital que se torna cada vez mais considervel. Mais co-
mumente, explora diretamente o fundo, mas a gernci'i\-
loc&.o j conhecida. E sobretudo a circulao dos fun-
dos se torna mais ativa. Em Paris e nas grandes cidades
depois de alguns anos, o comerciante revende o fundo con1

(86) Lei de 10 de julho de 1928, mod. lei de 16 de abril


de 1838 e decreto-lei de 29 de julho de 1939 para os crditos feitos.
a administraes pblicaa estrangeiras. Lei de 22 de ag8sto de
1836, mod. decreto-lei de 24 de maio de 1988, 29 de julho de 1939,
28 de janeiro de 1940 para o aeguro contra os riscos poUticos.
Ver aa Inatruea gerais no Dirio Oficial de 4 de abril de 1840.
(87) LllOMME, O problnna da.a 10laaaee, 1938, pg. 277. Comp-
OUALID, A claHee midiu, 1937 (Milcm.f1 TaUGHY, pg. 419)" ..
ASPECTOS J'UR!DICOS DO CAPIT. MODERNO 228:

lucro e s vzes compra outro, encontrando assim pr-.


veito em especuJao sbre o capital.
A maior parte, todavia, no tem mais o esprito de-
especulao. Consideram-se distribuidores com certo lu-
cro assegurado e garantia contra todos os riscos. Enten-
dem ainda de se retirar o mais depressa possfvel doa ne-
gcios, procurando com a venda do fundo um capital que-
lhes permitir levar a vida de gozador de rendas.
A segurana que se lhes deu, a irresponsabilidade que-
conquistaram, matam nles o esprito de iniciativa e de-
progresso (88). O servio que prestam largamente pago.
pelo lucro que apuram. A comunidade entretm um n-.
mero exagerado de comerciantes.
Comparando-se o preo pelo qual so oferecidos fun-
dos de comrcio venda em publicidade feita na impren~
ao preo de pequenos imveis, ficar-se- espantado d&
concluir que os comerciantes so capitalistas mais provi-
dos que os proprietrios de casas e de fundos rurais. Em.
verdade os pequenos comerciantes so hoje to capita.J.iP-
tas como os outros

(88) S6bre o desaparecimento da reaponaabilldade nr a


SAVATIER, A doenga !14 rnponaa.bilidac'- (CidacN tlODOt 19'5 PI.si:.
na 2~7) e Em cami7tho pc:wo ~da~
Cr&ntca, D.H., 1936, PI' 6. -
CAPITULO.V

LIBERALISMO OU DIRIGISMO

96 - Apoiado na propriedade privada e na liber-


o:dade contratual, o capitalismo ocupa duas posies que
--no fcil arrebatar. Durante todo o curso do sculo 19
.sustentou-se firmemente. Assim oferecia oposio dns
escolas socialistas um carter doutrinrio. Obrigava-at1
. a atacar a propriedade e a liberdade. A defesa era fcil.
Nestes ltimos trinta anos, tornou-se bastante me-
. noa. Certos autores, denunciando ao mesmo tempo a
utopia liberal e a quimera socialista (1), fizeram avan-
ar a Idia de que a economia devia ser dirigida. A e-x-
presalo economia dirigida logo fz fortuna. Diz-se tam-
bm dirigi.amo. O capitalismo vai ser atingido em seu
principio pela direo da economia? Pode le abandonar
also de suas poalea essenciais e salvar contudo a for-
ma de economia que criou? E' uma problema dlecutlrlo
com patxlo. A dlacuaalo no deixa de ser obscura, pois
o. 1'rmOll nAo tm um 11entldo preclo. O dlrlglemo pode
.-r entendido de muftoa modoa diferentes e no se che-
.&'&mamo a ac6rdo quanto sua novidade. Alguns dizem
AKl'J:C'J'OH ,JUJtflJJCOH UO CAPIT. MODERNO Zll

quu houve cm todos OK tempos direo da economia (2) :


outrm1, recusando tomar em considerao antigas inter-
venfieR do Estarlo, no do mais de vinte anos jovem
doutrina (3). Para uns, o dirigismo um siatema terico
que s o pensamento puro pode conceber (4); para outros,
a doutrina "menos afastada dos fatos" (5). Existir
no dirigismo uma doutrina ou uma polftica? (6) . Ser
preciso nele enxergar mtodo conveniente a uma economia
s ou remdio excepcional para as crises da economia (7)?
Tudo isto objeto de controvrsias.
Seria preciso para conduzir honestamente a discus-
so. ter uma idia ntida do dirigismo. Mas os economia--
tas mais prudentes nos advertem que no nos podem ofe
rec-la. "Teorias ainda em formao, diz TRUCHY, e que
no tomaram uma estrutura precisamente determinada",
e diz tambm: ".Conjunto bastante confuso de fatos, en-
saios e tendncias cuja teoria eat ainda por conatruir"
(8). NoYl~LLE, que um dos melhores defensorea da eco-.
nomiu dirigida, recusa dizer o que : Que a economia
dirigida? No estamoR certos de o saber" (9).

B.16
""" GEORGES RIPERT

A expresso no est mesmo fixada: dirigismo ou


direcionismo (10)? Economia dirigida ou ento economia
concertada, disciplinada, vigiada, controlada, organizada.,
planificada (11). E" a mesma coisa? preciso fazer dis~
tines7
Tomo aqui o sentido mais largo da expresso. D&-
signa antes uma politica do que uma doutrina. "E' diz
LHOMME, a poUtica pela qual a autoridade procura or-
ganizar e fazer funcionar a economia segundo plano me-
tdico" (12) e L. BAUDIN: "Existe uma economia dirigida
quando o Estado exerce ao geral e prolongada de acr-
do com certo plano" ( 1S) .

97 - Retenho as palavras: poltica, autoridade, ao


do Estado, plano estabelecido. Bastam para nos advertir
que entramos no domnio juridico. Os economistas no
gostam de confess-lo. Quereriam bem ser dirigistas se!!I
cair sob o dominio dos juristas. No o conseguem.
A palavra direito vem de directum. O direito diri~e
aa aes humanas. Se preciso dirigir a economia, os eco-
nomistas tero sem dvida de dizer porque e para que fim
mas smente os juristas podero dizer por que regras e
sanes. Uns daro o fim, outros os meios. Nada adian-
taria colimar um fim que nenhum meio permitisse atingir.
Quando se fala das leis da economia, no se trata dns
leia naturais com carter de fatalidade (14). As leis qu~
devem reger a economia so leis positivas, quer dizer,
regras dadas e sancionadas pela autoridade pblica. A

(10) Non:LLI:, op. cit., pg. 28.


(11) L. BAUDIN, A oOOftOtnic& dirigidc& d. IWll de& szperihaia.
....mcanc&, pg. 83; NO'Yl:l.l.m, Mdlc&n11.. TRUCHY, 1938, pg. 412;
CA&MILLE, Rw. poHtica. parlam""tar. julho 1932, pg. a. .
(12) LBOJrMll, op. clt., pg. 3'1.
(13) L. BAUDIN, Preciao de economic& 7J0ltt:a., t. I, pg. 110.
Cl"e9ftnta: 11em repudiar os dados do individualismo com o fito
de modificar alirune de nua dadoa e em particular de agir a6bre os
Pnooa". \
(14) Ver BARTRti.lliMY IL\YNAUD, A lei t1Gtural . . eoonomic&
pofftloa, a YOls. 1886-18'1.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 227

economia dirigida uma economia que se coloca sob a


obedincia do direito positivo.
Tira de tal submisso o orgulho cientifico da preci-
so. Adotando enumerao exata das emprsas, aprecia-
o exata das possibilidades, exata estimao das neces-
sidades, um plano deve ser estabelecido e seguido. NC'-
nhuma riqueza se perder daf em diante. A sociedade
funcionar como um mecanismo bem regulado. Os ho-
mens guardaro iniciativa e liberdade, mas sabero como
ser preciso agir e em que medida.
O esprito jurdico no aceita essa concepo cien..
tffica do mundo. Forma-se le pelo estudo das realizaes
prticas no passado e no presente. Diz de onde vem a
fra da lei e qual o seu limite. No permite plena co11-
fiana na regra dada pela autoridade pblica. Sabe que
difcil de formular difcil de sancionar. Sabe tambm
que impossvel prever tdas as incidncias. Donde uma
prudncia que se impe ao.
Dirigir a economia poltica tentadora. Perguntamos
como se podero elaborar regras de direo e sancion-las
e indagamos tambm se tal direo no vir, apesar das
aparncias, favorecer a onipotncia do capitalismo.
1 - As dificuldades da direiio

98 - A modstia do dirigismo extrema. Para se


fazer aceitar fcilmente no faz declarao de princpios.
E' reconhecer que os antigos principies no perderam o
valor. Ora, vivemos em regime de liberdade e a liberdade
econmica apareceu na histria como irm da liberdade
poltica. E' conquista da Revoluo; no se poderia com-
bat-la sem tocar nos grandes princpios. Afirmada pela
lei de 2-17 de maro de 1791 (art. 7) tomou valor de
uma regra constitucional na constituio montanheaa Ce
24 de junho de 1793 (art. 17).
Sabemos sem dvida que muitas vzes as liberdades
pblicas so fcilmente sufocadas por excesso de regula-
mentao. Isso no impede que o principio subsista. O d&
228 GEORGES RIPERT

.liberdade de comrcio e indstria no tem smente valor


: de regra de conduta poUtica; uma verdadeira regra ju-
rdica. A jurisprudncia considera que a lei de 1791 pe'-
IDBlleceu em vigor porque, sbre as matrias no tocadtts
pelo cdigo. o direito anterior foi mantido. O Conselho
de Estado anula como contrrias lei de 1791 os decre-
tos e avisos que, sob o pretexto de regulamentar a explo-
rao, ameaam a liberdade do comrcio e da indstria.
No permite aos prefeitos, que pretendam usar do poder
de policia outorgado pela lei municipal, impeam a aber-
tura de explorao ou a subordinem a prvia autorizao
ou ainda exijam o pagamento de taxa. Examina no
abmente o ato em si, mas as circunstncias de fato que- o
motivaram e permitam descobrir excesso de poder (16) .
O prprio legislador obrigado a inclinar-se dian+e
d4?, vaJo:r. ~~~~ p:i-irit;iPio superior: .n~9 pode suPriniir r-
bltrriamente uma indstria ou um comrcio. Sem d-
vida se o faz, n tem que recear processos de anulaC';
~ salvo deciso eXpressa cie sua p&.i.-te, os que forem
lesados pela aplicao da lei obtero indenizao pe1o
dano que lhes foi injustamente causado desde o instante
em que a medida niO Pde ser Justificada por motivo de-
ordem pblica (16).
Eis bem a[ um principio essencial de nosso direito,
e no se deve esquecer que no foi smente proclamat~o
com o desejo de afirmar direitos do homem e liberdades
naturais mas tambm para fazer desaparecer o regirre
jurdico anterior: a organizao corporativa da antiga

(115) FRANCIS RIPBBT, A Ubercf.tuh do comdroio e o JJOdcr de


polfofo do prefieo, tne, Alx, 1988, pg. 21 e sega, e as decises
eltaclae .Junta. Cona. de Eatado, 28 de julho de 1937, D.H.
1187, &'12i 2 de novembro de 1988, RtN. d direito oom.eraial, 1939,
188, nota A. MORILLOT. .
(18) Cou. de Estado, 14 de janeiro ele 1988, La. Flfn&nH,
D.P. 1988,8 .Cl, nota L. RoLLAND. Comp. Cona. de Eatado, 22
de outubro de 1948, D.A. 1944, pg. 42, 21 de janeiro de 1944,
D.A. 1944, 815. Ver <:RAUMONT, A n~ad. estnicontra.-
kol do Estado no ozeroloio 4 na fv.'lll}o i.glativa. (Rn. de
.U..U. i*&lioo, 1940-19'1, plf. 201).
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 229

Frana ( 17) . Se se quer agora destruir o :egime liberaJ


preciso chegar tambm a uma proclamaao solene. Se
0 dirigismo deve ser a regra da economia preciso ter
a coragem de dizer: "Ninguem pode se entr~ga~, a. co-
mrcio ou indstria sem estar autorizado a faze-lo , hvre
de prever autorizaes gerais. Enquanto no se atreve-
rem a derrubar o princpio fixado pela Revoluo, o libe-:
raJismo guardar sua posio dominante.
Por m argumentao recordam-se os golpes que le
prprio trouxe ao princpio da liberdade: denunciam~
os acordos industriais e as coalizes como destruidores
da liberdade econmica. Muitas vzes usou-se o argu-
mento (18). Mas, no probante, pois a liberdade no
ficar restringida salvo se se encararem smente os re-
sultados. Ditas restries so voluntrias, resultam do
contrato: portanto so ainda manifestaes da Jiberdadc.
No se dz dirigido quem se impe a ii prprio uma regra
de conduta. No se dirigido pelo contrato.
O dirigismo no tenta afirmar-se. Seria preciso que
negasse a liberdade e le receia as consequncias da au-
daciosa negao. Se fsse uma doutrina econmica ou
simplesmente uma poltica coerente afirmaria que o Co-
mrcio e a indstria no podem ser exercidos livremente.
Isto pareceria uma volta profisso juramentada (mtier
jur), um desprzo pela obra da Revoluo.
Assim no h questo seno de medidas parciais com
o objetivo de ordenar a produo. Essas medidas consti-
tuem, indiretamente ao menos, uma restrio liberdade..
Eis pois o dirigismo obrigado a justificar cada uma delas.
Deve, desde logo, demonstrar-lhes a utilidade. o que j. ~
dificil ; deve alm disso sua eficcia e ainda, o que
mais dificil, prev-la. Em todo caso os homens no se dei-
xam fcilmente persuadir de que preciso sacrificar

(17) w_. L~MANN, _A ~fl livre, PS 226, marca o c-


d.ter revoluc1onr10 do principio do deizar-faser.
(}8) N~YBLLE, Mla:ngea TBUCHY, PS 404, op. cit., e Re-
\loluao :politiea fl t"fl'Volugdo eC1on6miea, P&'. 48.
.... GEORGES RIPERT

utilidade geral as vantagens que esperavam retirar de sun


atividade livre.
Guardemos por ora essa inferioridade que se prende
posio tomada pelo dirigismo contra a liberdade.

99 - Restringir a liberdade do comrcio e da ir..-


dstria no coisa nova. Sempre se entendeu que tal li-
berdade deve ser limitada pelo intersse pblico (19). No
se deveria dizer s6 por isso que a economia foi sempre
dirigida, seria confundir o intervencionismo e o dirigis-
mo (20).
O Cdigo civil no reconhece o absolutismo do direito
do propriedade senlio sob reserva dos atos proibidos pelas
leis e oa regulamentos (art. 644), a fra das convenes
privadas sem a ressalva da ordem pblica (art. 6). A
frmula geral permite larga aplicao de restries. Uma
definio geral de ordem pblica quase impossivel dar.
Quase sempre as leis imperativas definem a norma. As
exploraes industriais e comerciais so de natureza a
comprometer a segurana, a tranquilidade e a salubridade
pblicu. Desde 1810 o legislador julgou til classific-las
para submeter a autorizao aquelas que apresentassem
miorea inconvenientes (n.0 9). A regulamentao foi a
aeguir amplamente desenvolvida (21). O comrcio co-
nhece tambm numerosas leis sbre produtos vendidos,
pesos e medidas, processos de venda. Mas foi sempre o
interhse superior de polfcia que ditou a medida.
Dirigir a economia outra coisa. A medida le,Jal no
6 destinada a proteger a organizao polftica,, famtiiar,
BOC.lal; tomada para o bom andamento da economia. A
ASPECTOS JUR!DICOS DO CAPIT. MODERNO 281

lei no r~stritiva liberdade seno porque constr'utiva


da Qifffi. Trata-se de regular a produo para. adapt-la
ao ~o: rCiiS.r as. trocas e os preos para assegurar
a di.si~ibuio dos produtos. O que antes se fazia sob o
signo da liberdade, far-s~- dora em diante por uma ctr
ord~-~~i~-P~ees'tabel~cida e poi-que se apurou que a liber-
da~~-: en~endrava a desordem e a crise.
Quer dizer que a regulamentao ser mais compli-
cada. No bastar proibir, ser preciso prescrever certos
atos. Ao menos dever-se-o modificar certos dados das
relaes econmicas. Se se quer chegar a um resultado
til, a ao da autoridade deve ser geral e prolongada, o
que implica na elaborao de um plano. Uma economia
no bem dirigida se no for .. planejada". O planismo
aparece assim como a ltima frmula, e talvez a frmula
necessria do dirigismo.
No alis fcil saber em que momento se passa do
intervencionismo ao dirigismo. O legislador se prope
defender a ordem pblica ameaada ou contribuir para a
ordem econmica? No forado a diz-lo e muitas vzes
sua inteno no aparecer claramente. A incel'tt!za per-
mite uma discusso sem sada, sbre a velhice ou 8' moci-
dade do dirigismo. Por exemplo h muito o legislador se
preocupou com a proteo dos consumidores impedindo a
venda de certos objetos ou mercadorias prejudiciais, proi-
bindo processos enganadores'; usou assim de seu poder de
policia, mas ao mesmo tempo, dirigiu o objeto e os m-
todos do comrcio a varejo. Ou ainda proibiu o legisla-
dor em certos contratos clusulas que considerava
abusivas porque eram impostas pela vontade do mais for-
te; mas, interditando por exemplo as clusulas de no-res-
ponsabilidade no contrato de transporte, impunha certo
regime econmico s emprsa.e de transporte.
E' raro que uma medida Interferindo na direo da
econonila no poBBa ser ao mesmo tempo ~ uatlflcada pela
defesa da ordem plibllca. O respeito aeriurana e
tranquilidade exige medidas de policia. Tais medidas do
282 GEORGES RIPERT

taclas de ordem pblica. Se se proibe a criao ou a ex-


tenao de certa.a exploraes, a regra pode ser muito bem
dJtada por um desejo de manter a paz social e a tran-
quilidade da populao ou pela preocupao de dirigir a
economia. Ora, 6 matH fcil fnz-lu acc!itar fnJnnrlo do
respeito da ordem pblica do que da dlrt.'io da economia.
Esta comdderao lana dvfdn RM1rH n cxtenRAo do
domfnto rtclnmado pelo dlriglHmo. J>urnnlt~ multo tem-
po, llR intervenes do Estudo multiplicnrnm-Rt~ Rcm qlH!
se fala.Reo em dirigismo. Indicamos as medidas ~omudus
a pedido dos comerciantt>s parn tlrotcgt~r oN vnrcjistnN
contra a concorrncia, por exemplo a proibio dos ar-
mazene de prt-o nico, de sapatarias, dos cnminhcs am-
bulantes (n. 0 89). Seria isso economia dirigida?
Em geral os economistas no querem ver direo
nessas intervenes espordicas. E. nada obstante, o inte-
rsse pblico no estava absolutamente em causa e tra-
tava-ae de fazer pesar a fra do Estado para restringir
a liberdade comercial.

I 00 - Colocar a fra do Estado ao servio da


economia bem isso o essencial do dirigismo. Tenta
iate conciliar as teses opostas mantendo a iniciativa pri-
vada. mas fazendo dirigi-la. A primeira pergunta en-
to esta: Quem dirlgirf Pois que se trata de direo
econmica, seria preciso uma autoridade pblica eHpc-
cJalmente lnatrulda nMll&.8 questeR e capaz de reaolv-
laa. A existncia dessa autoridade permitiria atribuir a
lei econtnnlca a um critrio formal. Seria Identificada 11or
oua ortsem. Poderia haver conflito de competncia l-
llllatlva, mu J conhacemo anAloso1 quando trata
da dot.rmlnar oe certa medida untra no poder re(l'ula-
mentar de polfcla ou devo oor tomada polo losllador.
Ora no mommto nlo h6. na Franoa, em matria ooo-
n6mlaa, poder lelllolatlvo dletlnto do poder polltlco.
Criou..., em eerta 6pocu um Com11ho """"'4l eoonotm-
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO """

00 (22). No teve jamais seno carter consultivo. Qu~


nunca se exigiu que uma lei sbre matria eeon&JDJca
trouxeeae o visto da prvia coneulta a um conselho inte-
rcRsado. A lei ccon6mica no tem, portanto, nenhum ca-
r!1tur formal. No HC Jhu pode mesmo reconhecer o carA-.
t.er pela exposio de motivos que falta frequentemente
ou c1uu AH vezes cnganoaa.
J1~xiHlo portanto desde a origem da direo uma con..
fuHo m1trc o 110Utico e o econmico (23) ; o rgo de di-
reo o mesmo. Donde um duplo perJgo: a medida de
ordem poUticu pode ter repercusses econ&micaa que per-
turbem u ordem estabelecida; a medida econ&mlca pode
ser nociva no bom funcionamento da economia porque foi
ditada por consideraes polftJcas.
Sem dvida nio seria impossfvel conceber, na elabo-
rao de uma constituio, autoridades, assemblias .deli-
berantes ou conselhos consultivos, cuja interveno f8sae
indispensvel para legalizar a medida de direo da eco-
nomia. Mas o poder poU:tico prpriamente dito algum dia
admitiria a partilha da competncia legislativa e poder-
s~ia prticamente conceb-la seno existe critrio mate-
rial da lei econmica?
De fato, os pafses em que a economia foi nesses 6Jti-
mos ano."I dirigida com maior cuidado e rigor foram os
que conheceram govArno autorlt:Ario. Noa atos dsaes gn-
vernoa, nos planoR por lea eatabelecldoa, percebia-ae ela..
ramente o doaejo de organizar o pala para a daf.,.. nacio-
nal ou a 1ruerr1:1. premeditada.
O Parlamento elelt.oo nlo podem tio pouco -U-
senclar tio perturbadora perapectlvu. Quando o Par-
lamento froncllo votava medldu allbre naclonallulo du
u1lnu, fahrlcalo do material de llfUarra, warrantapm
234 GEORGES RIPERT

dosestoques importados, contrle do cmbio, tomava me-


didas econmicas que faziam recear um conflito prximo.
Um Govrno e ainda mais um Parlamento tm tam-
bm outras preocupaes. Querem dar satisfao a inte-
rases particulares que se afirmam pela fra do dinheiro
ou do sufrgio. A lei o triunfo de um partido, de um.a
coaliso, de um grupo profissional, algumas vzes at de
um homem. Quando se trata de fazer o balano dos in-
tersses dos proprietrios de imveis e os dos locatrios
comerciantes, os intersses dos cultivadores ou vinhatei-
ros e os dos moageiros e comerciantes de vinhos, e os dos
grandes armazena ou doe retalhistas, quem ditar as or-
dens e os votos? A ideologia poUtica e a. considerao doe
eleitores dominam o exame do intersse econmico. Quem
poderia afirmar por exemplo que os armazene de preo
6nico ou oa caminhes ambulantes eram prejudiciais
nossa economia? Apesar disso, no deixaram de ser proi-
bidos.
So se pode esperar uma espcie de consentimento uni-
versal sbre certa ordem moral e at poUtica no sentido
larsro da palavra, imposslvel imaginar semelhante acr-
do entre os lntersses particulares que estio em luta na
economia. As leis jamais serio aceitas por todos em se-
melhante assunto, pois traduzem quase fatalmente a von-
tade e os inter..qges de simples maioria. Seria preciso uma
autoridade muito elevada para fazer admitir um arbitra-
mento imparcial. No existe.
O ensaio feito de deferir a COtflit de organizao
aob o controle do Estado, o cuidado de tomar medidas
11.teia foi infelD por todos os motivos. Guardemos smen-
te a critica da falta de imparcialidade doa que tinham o
encargo da direo.
Sem ddvida a economia liberal como a economia di-
rigida deve, ela tambm, suportar leia, mas se defende
quailficando-as de mal necessrio. O principio da liber-
dade lhe permite resistir s lnterven6es muito fortes do
poder polltico. O dirigismo entrega, ao contrArlo, tada a
ASPECTOS ,JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO Z81

economia ao poder sem a certeza de que alguem J>088UB


a competncia requerida para reg-la. Quando se quer di-
rigir a economia, preciso desde logo decidir quem a. df..
rigir. E' um problema de ordem politiea sem dl1vida.
mas os economistas no tm o direito de se desintere.asar
dle (24). :f:sse problema nio e.st resolvido.

101 - Examinemos agora a regra d& diret.o. Ela


resulta da lei. Considero ste trmo em seu sentido ma-
terial, pouco importando que o ato seja denominado lei,
decreto-lei, regulamento, ordenana. O ato tem carter
de lei smente por que edita uma regra. geral e p~
te. Pois que se trata de reger par o futuro a conduta doa
homens, smente a regra que tenha carter abstrato e du-
rvel constitui garantia suficiente contra o arbftrio doe
governantes. Foi nessa concepo da legalidade que o
mundo antige viu a liberdade (26).
Sob um regime de economia liberal as rela6es eco-
nmicas estio asseguradas pe]o jgo das convenGea par-
ticulares que tem valor de lei para aqules que as fizeram.
convenes adaptadas a cada caso especial, cujas clusu-
las podem ser Infinitamente variadas, cuja durao fi-
xada pelas partes. Como poderia o legislador pretender
pr num texto a infinita variedade das combl....,. poa-
slvels?
:tle ..on~udo obrigado para !llrisi?. ~.~.a
prever muitas coisas: qualidade das mercadorlaa,. volume
ou pso em que devem ser vendidas, Indicao dm p....
~.!'!l.!!!'!'&'!_mento doa liquidas, embal&pm d&s m-,.
dorlas, proce.saoa de venoia (26). H um contraste cho-
288 GEORGES RlPERT

cante entre a maJestade da lei to elogiada pelas assem~


bl,ias da Revoluo e a mincia das prescries legais.
Algumas enumeraes legais se parecem com o inventrio
de uma mercearia. Aqui se encontra a lista <las clebres
colheitas de vinhos e a dos queijos, ali, detalhes sbre
a cobertura dos touros e a castrao dos cavalos de tiro,
mais alm os meios de combater as molstias dos vegetais
e animais (27).
No se pode prever tudo. Alis todos os textos esto
sujeitos interpretao. Se o legislador no deu defini-
o suficientemente precisa, e muitas vzes le se encon-
traria em dificuldades para d-la, o juiz se torna um perito
econmico encarregado de dizer se tal operao se inclui
na aplicao da lei. Tarefa duplamente perigosa peJa
incompetncia daque]e que est encarregado de estatuir
e peJa importncia da deciso, pois se trata quase sempre
de sano penal.
E' fcil dar exemplos. Que um armazem de preo
nico? Aqule que respondesse segundo o sentido aparen-
te da expresso seria ignorante da prtica comercial, pois
tais armazena adotam vrios preos e vendem tda es-
pcie de mercadorias sem siquer cuidar sempre de esta-
belecer uma gama de preos em srie. Deve-se fiar em
sua insfgnia ou investigar suas prticas (28) ?
Que um caminho-bazar? O legislador entendia sem
d1lvida por tal, um caminho automvel, mas a questo
se desenhou um dia a propsito de modesto carro puxado
por um cavalo. O mercador ambulante que vem pela pri-
meira vez vender sapatos no mercado pode ser perse-
guido por ter aberto uma loja de calados sem autoriza-
o (29)?

(2'1) A luta contra o piolho de Sio Jos ocupa quatro p4-


slnaa do Dirio Oficial de 26 de maro de 19441
(28) Ver Trib. Cueset, 18 de outubro de 1988, D.H., 1988,
823 para o annaz6m Primininie de Vichy.
(29) Agen, 6 de Janeiro de 1988, D.H., 1938, 188.
ASP!ilCTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 287

No se evitam essas dificuldades da vida comercial


com frmulas mais gerais. O decreto-lei de 9 de setem-
bro de 1939 pensou ter previsto tudo ao proibir qualquer
criao de novo comrcio, tda extenso, tda transfern-
cia de comrcio existente. Seria preciso tomar essas ex-
presses no sentido habitual ou melhor em sentido tc-
nico? Os processos ridfculos abundam. O mercador de
tecidos para homens estende seu comrcio se vende te-
cidos para senhoras (20)? o aougueiro que vende car-
ne de vaca e de carneiro aumenta o seu se vende carne
de porco (81) ?; o dono do cinema que possui un1 balco
poder ter um bar elegante" (32), colher batatas e
p-las disposio do povo, ser abrir um comrcio? (33).
Constituir estoque de mercadorias de modo ilcito , se-
gundo a C'rte de Cassao, acrescentar ao crime come-
tido pela constituio um segundo delito de abertura de
comrcio (34). E quando se trata de extenso ou mo-
d"ificao doS locais, de transferncia a certa distncia,
da reabertura de fundo anteriormente fechado (35), so
novos processos e querelas nem sempre muito razo-
veis (36).
Multipliquemos as leis sbre a economia. O legisla-
dor dever para redigi-las e os juizes para aplic-las
adquirir conhecimentos tcnicos sbre t6das as indstrias
e todos os comrcios ou ento se exporo a cruis enga-
nos.
-
lllllda uma medida
QBORQBS RJPBRT

102 - A lei nlo 6 smeute uma medida geral,


P"""'""'t6.E' feita tericamente
para *'durar para sempre", segundo a expresso das an-
tip.s ordenanas reais. Em todo o caso mau que sua
durao seja limitada. Regra de conduta no representa
maia seu papel se fr suficiente esperar algun~ meses
para lhe escapar. Se temporria no dirige mais, pa-
rallza.
Ora ae a dlrollo da oconomln tom por principal In-
tuito trazer remdio R crfaeH, na lobs que o llHHDJlUrn.-
rnm tarlo noco11Arlamonto cnrdtnr tompnrllrln. AIJru-
rnAM vaze n loirlladnr o ah o Alo prllprlo llmll.11 11 1111
raqlo da lal. Aoontaao, nllAo, onll'Rnlll' o A '"'""'"
011
tio roonrror a molvn prorrn11nQft (117). 0111:t11 vn..
111 A dur11olo da lol 11A11 4 prvlLa, 11111 u l11lh111ur
pontAn111manto 1111unah1 11u n 1.r11t11 dn m11t11th1 tm1111
r4rla a qlla tAblaoarA mnl tnrdn o rn11lmo llnrl11ltlvo.
Apd o anOnclo nlln pode che11nr n etnholecft-ln. A lnl
a&bra " nluiru61n contltuom c61u!Jro uxomplo: um <lia
dl11oram que o reirlme dnflnltlvo f&rn fixado; nlgun
rn811a mnl tnrdo rocomonv.....,o a loirllur.
A mobllldnde dn loglslallo envolvo cm ddvldn trno
comum do umn poca domlnnda pela velocldnd o por
mudanu. Ma se nlhuros "" podem denunciar lnconve
nlentea certos, aqui ao contrArlo a mobilidade 6 consi-
derada como qualidade da lei. E' precloo seguir a vida
econ6mlca que cada dia apresenta aspecto novo.
As colheitas variam de um ano p~a outro: se pre-
ciso regular o comrcio do trigo ou do vinho, como se
poderia conservar para o ano de abundncia o que foi
estabelecido para o ano de pendria. A produo lndus-
12-ial cresce ou mingua; o consumo aumenta ou diminui;

(37) A lei da 22 da maro de 1988 16bre a abortara daa


ljaa de caloado foi objeto de troa prorrogai:&ea antes de aua
ab--rogallo pelo decroto--Jel de 27 da outubro da 1989. O dacroto-
.lel de 80 de ma1"90 de 198& 10bre oe camtnh&11 ambulantes :foi
J.
::1::..::.:::0 P~~t:~ At!;~ do 22 da marco do 1988 10bro
0
ASPECTOS JUIUDICOS DO CAPIT. llllODEBNO 111!9
se se quer uma legislao de preos 6 preiso esperar
variaes constantes. Depois da lei de 19 de &B6sto de
1936 sbre os preos j existem trinta e cinco textos
novos. Em 1940 para marcar um compasso de Inter-
rupo promulgou-se um Cdigo de preos. Em dois
anoB foi corrigido por Bela novas lel11 o cc>mplel:ado por
outors tantos textos 1 Em 19411 fh-fe novo e6dliro q:qe
no oor, som dllvlda, mal durAvol.
N1ula 4 maio decepalonanto duque li J11irfli)qlo mu.
f.l\vol. O homom 11sr11 11irfr tllm n-fdu411 d esrMll&
lo l~uLurn. O 111mLrto 6 um11 prllVllAQ, flnb um rirlm
''" """"''mlu lll111ruJ 11 f111lu11.Lrh1l ou o CUJmrola11to ~
1111.111 11n11l.raLt1 n um pro11r11.ma d11 llllf!IOJ'f191o, h ~ -
""" lin11Lti 11Jur parft. Ola. A lm1.1r11YlllACI 11110 6 aallo do
1vlBo 11 Jatnlll 11 Jurl11.prude11ola qul1 allmftl 1NJ pu-
d"""" 11bal11r o cn11trato 11d11pLnndo-o a novaM oinunllt&n
clUM oh 11ruto11tri de que arln conclultlo f'6bUB ato n.n..
w,,.. (Ili!). Melhor ainda, nllo admite que lol nova poda
utlr1glr o c1mtrnto concluldos anterlormento """ pro
mulgullo nllo obm(lflte pars quebrsr-lbu valldez, mas
11lndn purn nlternr-lhe "
ofeltoa. E' precl10, para acon-
tecer do outro modo, declnrru;lo expreua de retroatlvl
elude ou pelo menos conslderru;lo superior da ordem pll
bllca (89). ABBim se cria a confiana no futuro neces-
sria lnicintiva e alo. '
Como se pode prever e comprometer-se se o fubo..
depende da lei que agrade ao Parlameij;G,, votat".ou ao
Govrno promulgar? A lei que se propuzer. ~.;.a:'9;-.
nomia no poder aceitar a ma.ntena daa:r~ntrt.;s;;a,n.~
teriorea. Declar-los- sempre contrrlOI 'ilbbl:~ p'<t
blica que proclama. E' portanto intil obri~t.P,QJ,"
muito tempo, fazer planos para uma longa exploril.I~, ..

(38) SObre a teoria da imprevlalo, ver G. RIPaT e DOULA.N


GIDR, TnJ.tado da d(roi&o oWfl do PLA.NIOL, t. n,. n. 401 a blbllo..
srllfla elta.dn.
(80) RDUOJllR, 01 oon/Utoa ' '" " .
tetlt.pa~ a ..011., ,J.980
1088; G. RIP.mR'I' o DolJLANOml, op; olt. 1 t. 1, n. IGG e,...,., .. .
GEORGES RIPERT
'
E' assim que o legislador tomando a direo da moedn
tornou impose(vel concluirem-se contratos de longa du-
rao com fixao imediata de preos. Como tais con-
tratos apresentam utilidade certa, as partes tentam re-
mediar a mobilidade da legislao com clusulas relati-
vas depreciao monetria. Ento a jurisp1udncia
anulou tdas essas clusulas como contrrias ordem p-
blica (40). A lei que devia assegurar a estabilidade das
relaes entre os homens chega a destrui-la.

103 - Nova causa de incerteza vem da exe.co

"" -O direito civil no conhece tal exceo. Cita-se como


curiosidade o poder concedido pelo Cdigo ao Chefe de
Estado de suprimir os impedimentos de idade ou paren-
tesco em matria de casamento (art. 145 e 164). A lei
obriga a todos os sujeitos de direito. O carter de gene-
ralidade a proteo contra o arbitrio.
Aplicao to rfgida mal se conciJia com a direo
da economia. Tratar do mesmo modo todos os homens
em todo o conjunto do territrio e no levar em conta
as necessidades de tal profisso ou de qual regio. E'
preciso adaptar a lei s circunstncias. A Adnnistra-
lo chamada a cooperar na aplicao da lei dando auto-
riz~6es.

A autorizao administrativa era considerada no re-


slme liberal como atentado liberdade natural. Viu-se
como na primeira metade do sculo 19 lutou-se para su-
primJr a que era necessria s sociedades annimas (n.0
24). A interveno da Administrao no era suportada
seno para assegurar o respeito ordem pblica e o de-
aenvolvfmento do rt!curso por excesso de poler (ao Con-

blbt.!::~n.dta~T e BotJLANOZR, op. cit., t. II, n. 1828 e a


ASPECTOS JURIDICOS LO CAPIT. MODERNO 241

elho de Estado) permitiu que os particulares tivessem


garantia contra atos ilfcitos ou abusivos.
Se a autoridade administrativa qualificada para
defender a ordem pblica polftica, tem a competncia re-
querida para ordenar a vida econmica? Um prefeito
pode razovelmente ser o gerente da economia? E' pru-
. dente apelar, tomando conselho, para os organismos re-
presentativos dos intersses profiuionais, pedir por
exemplo o parecer da Cmara de comrcio.
Mas se os intersses de alguns dsses profissionais
se encontram comprometidos, o conselho dado ter o ca-
rter de sinceridade e de independncia que constituiria
garantia indispensavel?
A lei de 16 de novembro de 1940 recentemente ah-ro-
gada exigia autorizao do prefeito para qualquer venda
de imveis. No dizia porque motivo o prefeito poderia
recusar a autorizao. No obstante a exigia sob pena
de nulidade do ato. Dita lei transtornou as regras do
Cdigo Civil, suprimiu o efeito da conveno das p&rtes.
lanou incerteza sbre a data da transmisso da proprie-
dade C41). Um julgado qualificou severamente a auto-
rizao de "simples medida de policia de carter diacri-
. cionrio estranho s concepes fundamentais e tradi-
Cionais do direito francs .. (42).
O decreto-lei de 9 de setembro de 1989 prolbe a cria-
o ou a transferncia sem aut.orizao dos estabeleci-
mentos industriais e comerciais. A lei tinha sido feita
para proteger os comerciantes mobilizados. Simples cir-
cular administrativa de 24 de junho de 1942 lhe deu sen-
tido novo. A autorizao municipal tornou-ae 0 melo do

........ "'''I
pu.~:! t.GiI, !~~ BOULANGD, Tnltacla cf4I dir. olviZ de
(UU Cbamb6ry, 22 de junho de 19'8 D B 19" 16 V
"Cona. de Eatado, 80 de junho de tt",D.1N1 Mi .abn: 0 uc.-
::0~::d!e~r=!!:. P_Or um prefeito ncuando a autorlzalo por
B.16
2'2 GEOUGES Rll'Ji!RT

limitar o n1lmero doa catnbclucimcntoH ( 11. 90). N' por-


tanto o prefeito quem vrd deci1lir dlhmt! nmwro ('1:t).
Rucurso contra n dcciHno mllllci1L pmlr. tur to11111cl11 111-
ranto o mlnlRtro do comrdo. MnH 1~011lru. IL 1l1ri11Jlo tio
mlnlRtro nlo hfL rt-c~llrHo, 1mrltt1nnt.o o 111w fc.HHt' llviulo no
ComH11lho d" ~!"t.ado '"' purrnltlrhL julscur o 11x11HH11 ili pu-
dor, no a oportunldndo da doclRllo (44). A nh-rov,nc;no:
drum docr1,to foi provlHlu. nu h.1 do orc;nnumt.o d1 l!MH.

104 - A dlrefio dn. economln t.H\contrn outra 1li-


flculdadc jurldica: a.maneira de dirigir.
O objeto da lei 6 em geral proibir. Ditando o intc-
rese as aes, no h ncct!RRidndc de impuhdonar u ati-
vidade, basta excluir a que ee mostrar nefasta. A obri-
gao imposta aos particulares de mera absteno.
Basta precisar bem o que proibido, a liberdade conti-
nuando como regra. H certamente uma direo da eco-
nomia na multipJicao dos vetos. Se a lei probe abrir
novos comrcios, se pro~e certos processos de venda, di--
rige a economia. Mas uma forma elementar de dire-
o. O processo o mesmo que sob o regime libe~al. H
smente mais parapeitos para que a economia siga o ca-
minho direito ( 46) .
Quando se quer ir mais longe e regular a produo,
ou a distribuio, preciso estabelecer obrigaes legais.
que so ento de fazer ou de entregar. E', de outro modo,
dificil. Quase nunca em direito civil se v a lei impr tais
1
(48) Em 1942 houve a.&10 deelBes desfavor6veis em 6.314
demanda. Uma circular de 18 de abril de 1946 ordena aos pre-
feito nlo mais concederem licenu de criao ou extenso at6 1.
de novembro de 1946 (VJLLEMD, Direito ooial, 1946, pg. 172).
( 44) Cons. de Estado, 10 de fevereiro de 1948, Gcu. Pal6-
crio, 14 de mato de 1948, 18 de fevereiro de 1944, Rv. d direito
,,Vbliao, 1944, pg. 281, nota J'ta, conclul.o L't<>NARD. Comp.
Con. de Etado, 17 de dezembro de 1987, D.H. 1938,203 para as
autorluo&u de armadn de venda de eapatos. S6bre o 'reeur110
de um lndlcato de comerciante. contra o alvar6 de autorizao
ver Con. de Estado, 10 de dezembro de 1848, D. A., 1944, 88.
(46) Ver G. RIPDT, A orm pdbUoa eooMmioa, 1827 (Es--
hldoe Gf:NY)
ASl'Er.TOR JUll!OJr.OB DO CAPIT. MODERNO 248

0Jirl1111lloa. Hogundo volho ada1o, nfnll1Jm pode aer for-


tnclo IL r,nllznr um uto. A vloJu.Ao da. ofJrJaalo 1110 H
poclj1 f.nulu:t.Jr 1u,11Ao por 1mrd11M f! dmlOM, O flUft nAo IUb
Ut.11J cln modo ulp,"um u. fxoculo. H, 1ln cnrto, .. m aJp..
1111111 l1irt n ollrlv.m;flo 1fo cx11Jornr, JJOr Nram11lu, JJBra
111111011 1 nM 1mt.m1tA1" do JnvcnAo. Ma11 trata-110 entlo de
ro11cPm11H, p11r11 m <1unJe " pode llctonnlnar a caduct-
dnd1!, Ummru.liznr umn obrlgnlo do explorar ohrlgaria
o lcJ.(hdudor u clc~terminnr as condJc11 de tal eXJ,1loralo
e u. garantir-lhe o rendimento. Seria tarefa lmpoufvel.
Viu-1-11! lu!m hu10 qtmndo ae tentou u impoeJlo do cultivo
de terraH ou da colheita de certos produtos (46).
Aa rt~lucH econmicas estabelecendo-se pelos con-
tratoR, o mais que pode fazer o legislador precisar aa
obrigaes contratuais (47). O Cdigo civil j o faz. mas
as regras que d so facultativas e se baseam na inter-
pretao da vontade dos contratantes. As regras no'9as
sero imperativas e teremos assim um novo tipo de con-
tr~io que foi chamado contrato dirigido. Os contratos de
trab,alhO, de seguro, de transporte, de locao de imveis,
de arrendamento, de venda de fund~ de comrcio en-
t_r.ffi nessa categoria. O legislador determina a extenso
das obrigaes que as partes so obrigadas a assumir.
Se se vai porem ao fundo das coisas, percebe-se que
tais leis so ainda simplesmente lf!4.s proibitivas. O 1.egis-
lador no fora as partes a contratar; as obrigaes nas-
cem do contrato; so, portanto, voluhtArias. A lei profbe
inserir no contrato clusulas que destruiriam os efeitoa
legais e eis tudo. Por exemplo, quando o lel'ialador prol-
be a introduo das clusulas de no responsabilidade :gp
contrato de transporte, dirige afinal n economia do tr&D8-

(48) Lel11 de 27 de q&to de 1940 (terru abandonadu) e


de ag&11to de 1940 (florutae), 25 de novembro de UMO (aatto-
(:1~~~7) de maio de 1941 (cutanhu), 18 de Htembro ele UMl
0

(47) PAUL DURAND, 0 ootsatnl110'i"'Mlto llfal tN1 _,,,,..,....,,


da T"iqio C1ontn1tuczl (Rv. tn._..tra.l. 19440 PS '18).
GEORGES RIPERT

porte impondo ao transportador a garantia dos objetos


transportados e, por isso mesmo, determina alta do custo
do transporte; mas a lei no obriga a transportar: no
tem influncia sbre a distribuio das riquezas.
Dirigir a economia no smente proibir aes fu-
nestas ou desregradas, tambm impor aes teis. Sem
dvida pode-se contar com o intersse individual para
forar o homem ao, mas isso no ser verdadeiro se
no se lhe deixar liberdade. A economia dirigida se cho-
ca ento com uma dificuldade que a economia liberal no
conhece: estabelecer um sistema legal de ao econmica.
Intervenes parciais e temporrias so as primeiras
manifestaes desta poltica, mas no podem ter a pre-
tenso de constituir uma direo. E' de absoluta necessi-
dade ter um plano. Assim muitos economistas ensinam
que o dirigismo acaba necessriamente no planismo.
Seria preciso aina pr o plano em execuo. Ora os
meios de execuo que o Estado tem sua disposio no
so numerosos. O princpio da liberdade do comrcio ou
da indstria sendo mantido, no se pde cuidar de ordens
de execuo dadas pela administra;o, nem mesmo de or-
dens gerais. A interveno no }f>de ser admitida se a lei
no a consagra.
No existem desde logo seno dois meios para o Es-
tado impor aos particulares o plano geral, que estabeleceu
para uma economia melhor.
O primeiro consiste em regular os preos de tal ma-
neira que a produo e a repartio sejam continuamente
vigiadas pelo Estado. Pelo mecanismo dos preos le as
dirigira\ sem que os partisculares possam escapar a tal di-
reo.
O segundo consiste em criar organismos encarregados
de regular a produo e a distribuio com o concurso dos
interessados, reduzindo-se a interveno do Estado a por
em andamento o organismo e a vigiar-lhe o funcionamento
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 246

Um e outro processo foram empregados, mas os eco--


nomistas no esto de acrdo sbre sua natureza. A maior
parte dentre les inclui no diri~ismo a interven~ dos
poderes pblicos para corrigir os movimentos naturais doa
preos (48), mas NoYELLE, que um defensor enrgico do
dirigismo, recui:;a ver nas medidas de defesa da moeda uma
tcnica de direo econmica ( 49). Tentemos analisar ju..
rldicamente sses processos de interveno.

105 - A regulamentao da moeda foi sempre um


poder da realeza. E' o Estado que fixa pela lei o instru-
mento das trocas (50). Impe o valor liberatrio da mo":da
legal.
Num texto, que se tornou clebre em pocas de de-
preciao monetria, o Cdigo civil decidiu que a obri-
ga~Ao resultante de emprstimo de dinheiro "no sempre
seno a da soma numrica enuncia.da no contrato" {art.
1895). Eis a uma regra legal que preciso estend<?r a
tdas as obrigaes qualquer que seja sua fonte.
A regra no conforme justia e no permite pr-
ticamente o contrato de longa durao a no ser que a
moeda no varie sensivelmente de valor. O Estado tem
portanto a obrigao de oferecer uma moeda de valer
estvel, o que fz durante muito tempo considerando a
moeda como verdadeira mercadoria tendo por si mesmo
valor de troca. Tudo se altera quando a moeda de pa-
pel tendo simples valor fiducirio. Isto , valor que, noa
limites territoriais da aplicao da lei, fixada pelo Es-
tado. O Estado impe o emprgo da moeda e seu valor

(48) ~OUD, Preciao de economia pofftioa, t. I, n. lOI; L.


BAm;>IN, .P,re,_ct110 de eoonomi~ polUioa; LROMNlll, Copit.a.li.lrnlo ....
nomia din.gida., 1942, pg. 187.
(49) NoYELLE, Rnt0~ poffticG e revaltt9io eeotl6mtca.
1944, pg. 86.
(60) Fr. Gf:NY, Alguma.a obHrvc&g6e11 &bre o po.pel .,. po-
d1rn do Eta.do em mathia. d moeda. Ver NOOAllO O. prillOCpioa
funda111umtaM do direito mcmetdro fraw.ch (Re-v. ~&ral. 1980).
240 GI:OH.Gl!S IUl'l:H.'l'

llberat6rio, mus a reao doH intcrcHHUdoH He produz llll


fixao dos preos: a alta dm-1 prcoH acwm a dlprt!1'.iao
da moeda.
A economia liberal esperava tranquilamente o fim
das crises e o reajustamento dos preos. MaH na poca em
que reinava, no er~ o Estado que criava o desequilbrio. 11
lgico que o Estado agindo sbre a moeda queira igual-
mente agir sbre os preos.
Conheceu-se outrora a tarifao legal no desejo de
assegurar a justia comutativa no contrato, para afirmar
o justo preo e combater a usura devorante (51). Conhe-
ceu-se mais tarde o tabelamento legal dos gneros indis-
pensveis vida, o po e a carne, para assegurar a subsia.-
tncia da gente pobre. Trata-se agora de coisa bem diver-
sa: fixar os preos para manter o equilibrio da produo e
do consumo e a paz social.
Mas, como determinar legaln;iente os preos? A ta-
xao no pode atingir seno alguns gneros e, para se
tornar eficaz, deve ser acompanhada de uma regulamen-
tao da entrega; o acar, a farinha, por exemplo,
so entregues em quantidade limitada a um preo fixado.
No se poderia empreender a taxao por lei de todos
os produtos: seriam necessrias interminvel enumerao
e incessante modificao. O legislador contentou-se em
bloquear os rweos em certa data (62). O bloqueio no os
pde conter. Houve que autorizar majoraes sucessivas.
O Cdigo dos preos precisou ser retocado muitas vzes.
Tdas essas leis foram anuladas mais tarde por te-
rem sido obra de um Govmo de fato. Mas a ordenana
de 30 de junho de 1945 que as anulou, retomou tdas as

(61) TAKDE, A Uia. do ju.to pret;o, 19060 DUTHOIT, Liber-


dad4' de eontrato ci tradit;o ierlt., 1914; G. RIPEJtT, A rcigra, m.o-
rGl naa obrilla.t; civr, n. 81..
(52) Pl:ReA.uD-CHAR.MANTIER, C6di110 prtieo dos pret;oa, 1941;
C.&.LLAvrr, O eontrle doa prt;oa, tese, Toulouse, 1940; LEBRUN,
A 90ffoia. doa pret;09, tese, Caen, 1943.
AHPlli<:TOR JunrntCOR IJO CAJ'IT. MOJ>lllltNO 247

:.-mnK cliHJHJHileK. OK prcoe contlnuurnm hloqueado. como


-cm J .de Hctcmbro de 1939 eulvo oe aumento11 a.ut.orlzadOft.
Pnrn nutori?.(1-lo:ot foram criadoR cnmitlJR depatrtamentala,
r-omitR rr.gionaiR e um comit central com uma hlerar-
<1uia de rclutorrni. O comrcio naturalmente inventou pro-
cessos para no respeitar os preos fixados. A lei teve de
prever vendas comportando prestao ou remunerao
ocultas, e a entrega pelo preo taxado de produtos infe-
riores em qualidade ou quantidade. Precisou prever a
venda de produtos novos ou dos que sofreram modifica
es, a deteno dos estoques retirados da venda. J!: um di-
vertimento incessante entre o engenho dos comerciantes
e o Estado, diretor da economia. Finalmente a alta conti-
nua dos preos mostra que o Estado no tem um poder de
.direo to grande quanto imagina ( 63) .
H uma conseqncia mais grave. O poder do Es-
tado conhece limites territoriais. A regulamentao le-
gal perde efeito quando se trata de contrato que supe o
movimento de mercadorias ou de dinheiro alm das fron-
teiras. A depreciao da moeda fiduciria ento acusada
pelo curso do cmbio. Para esconder a depreciao e im-
pedir que no aparea nos preos, o Estado foi levado a
vigiar o cmbio.
l!:sse contrle de cmbio supe nova regulamentao
.e das mais severas: interdio da exportao de ouro e de
valores estrangeiros, vigilncia dos pagam.entoa feitos no
..estrangeiro ou pelo estrangeiro, depois limftaio da Impor-
tao de produtos estrangeiros, recenseamento e contrate
dos meios de liquidao no estrangeiro (64)~
Ao menos se espera assim estabelecer um circuito fe~
chado que devolver ao Estado o que forneceu. LHOllllB,.
numa obra recente, deu o desenho da mquina que aasegu...
ra o funcionamento ideal da economia ( 65) . Mas no estudo

(63) L. BAUDIN. 0 ftLCJOClftinlo doe prepo. UMO.


(54)
(66) L&OMMll. CGpita.Unno "'""""
Ordenana de 80 de maio de UMI.
diritJ4cfo, 1942. p'8i-
'DB 187; V1mu:ux, Da. tn.0crda. a ecoaom.'4 frottHa (1988. S vob. ),
1988. 1
248 GEORGES RIPERT

das relaes humanas preciso desconfiar dsse jgo cien ..


tffico. Alguma coisa vem sempre desorganizar o clculo.
Em todo caso a reao do homem contra a ao da
mquina basta para mostrar que essa regulamentao com-
plicada no aceita seno pelo imprio da necessidade.
Econ6mia de guerra, economia de crise, defesa do franco,
tudo isso justifica medidas excepcionais. Mas se a abun-
dAncia voltasse, qual seria a utiHdade de tantas regra~?
Eis porque certos autores no querem confundir u
dirigismo de circunstncia com a direo racional da eco-
nomia que a sociedade humana deveria conhecer, NoYEL--
ui: escreve: .. A moeda dirigida derruba a ordem das coi-
sas. Pretende dirigir a produo, transformar-se de fra
awtiUar em fra principal" (66). preciso, diz le, en-
coiitrar outra coisa.

106 - Se se trata de estabelecer um plano geral de


produo e distribuio e de faz-lo executar, no s~ pode.
mais pensar em da!' as regras por lei, nem mesmo por de
ereto ou aviso. preciso imaginar autoridades novas o.
que no coisa fcil.
Na antiga Frana uma organizao corporativa, alis.
bem complexa, regia a economia. i!:sse regime se desmoro-
nou e as instituies no renascem. A organizao das.
profisses coisa desejvel e progressos tm sido feitos
nesse sentido. Mas ningum parece disposts> a aceitar 110
momento um poder corporativo (57). Os acordos indus-
triais Jevantaram muitas criticas para que se possa et.ipe-

. ~;~! '
(18) NOYEU..11, Utop(t.& lib9ral, pg. 108.
(17) Ver em aentldoe v4ri09: PIROU, Enedo 6bre o "fWPO-
rGtUtno, 1988; BAUDDf, 0 cuwporaffvinn.o, 1942; BotJVJER..AJ"AM'., A:.
doutri11G eorporativUta., &. ed., 1943; BBBT'Bll: Dll LA. GRESSAYE,.
LAOn"SNBUllGDl e GAKRIOOU-LA.aa.ANGJC, 0 "rpora.tiamo, 1941 i es-
tado. dJYVBOlll em A tapa.8 da Z.11Ulaeo oorporativa em Frana,
18'3 e em Do libft'Ulinn.o a or11n.isqo profVaion.al (trabalh(!a do.
01Joa IV D). 1840).
ASPECTOS JUR!DICOS DC CAPIT. MODERNO 2CB

rar outorga de confiana. suficiente interveno direta:.


dos interessados (58).
Entretanto, o concurso dos interessados indispen-
svel (59): tudo est em achar uma frmula que o per-
mita sob o contrle do Estado. A lei de 16 de novembro
de 1940 tentou achar uma, timidamente apresentada como
provisria, na criao dos cGmitls de orgamizru;o. A pra-.
sena de um comissrio do Govrno em cada comiesio-
e o direito de veto que lhe foi concedido acentuam o car--
ter estatal dessa organizao. No se trata de relembrar
aqui a obra dos coniits e o sem nmero de crticas for-
muladas, mas smente indicar o carter jurfdico de sua.
constituio.
Em clebre deciso, o Conselho de Estado afirmou.
que les participam da execuo de um servio pblico;
(60). Por essa frmula prudente afirma sua competn-
cia sem se pronunciar sbre a natureza do organismo..
Abriu-se ensejo a brilhante discusso entre juristas onde-
se indagava se no se deveria destruir ou abaixar a bar-
reira que separa o direito pblico do privado (61).
No duvidoso que a interveno na economia de um
organismo controlado pelo Estado marca a passagem dos.
contratos de direito privado disciplina do direito pbli-
co. Seria necessrio criar. para sua realizao, novas insti-

(&8) PIE'l"l'RB, A evolugo doa aoordoa inchr.ltric .,,., Fnl.'fl#


clefJoiBda. cn. 1988.
(69) Bo1snf:, Tlcttica. da. orga.1'1.:GfSo pro/iuioftal. 19'2. .-
(60) Cons. de Estado, 31 de julho de lNS. llontpeu.rt, D.e ...
1?42: 138, ~ncluses 8EGALA.T; DWeito eooial, lNI. PS 159: .Rn.
clirato pblsc:o, 143, PI' 67. Ver WALINE, Tri po11fos de ftstcr
dfwe o ccqo Mon.tp.urt (~nrito social. 1948, XVIII, pg. 18); Bl.g...
VOZT, Rev. de direito p4bUoo, 1944, PI' 298.
(81) H. T - , A ...,,,...'"9iio provisdria dG prod-
os prinripios do .direito pl!IJUoo fra'r&ah (Dirrto social, IX, ptf. 2) ;
D~, ETIBa.io s61Jre G a.u.toftom"" do direito 'JW'ftfillsioftal (Di-
reito soau1l, 1944, 298); MATRIOT, A iat~ c1o8 com.itcfs dtt-
orga.n:secio ftO direito p41JHoo fmtt.04 (Rn. dirftto p41Jlico, UMS,
:PI'. 218) ; XoNaAoua. Nos confina do set"Vip pfiffft! e da ttmJW'f-
sG pri11a.cfa.., te.e, Bordeauz. 19,2; llBaJOOT, Eftscrio s6bre os ooaiUr
de organisc&f4o, tese, Bordeauz. ltM2; GllOllGE, tese, Paria, 1942 .
:a&O

tuies jurldicas? O tmmio lcntndo dn. crin'=10 de soC'ie.-


dades "}.Jra/issionai..~. de que ning-um pothria dizl'l" qual a
natureza, mostra as dificuldades dn. tanfa ( 62).
A organizao profissional suscita em todo caso pro-
blemas juridicos que no se pode deixar de rL~olver. BasL'l
.aqui indic-los.
Desde logo preciso determinar quais os sujeitos
submetidos s leis da organizao. um problema do
competncia ou de ligao. Nosso antigo direito j o co-
nhecia e as lutas entre corporaes ficaram clebres. A
COmpl~dade das indstrias modernas o torna mais di-
ffcil Sem dvida a autoridade superior do Estado pode
arbitrar o conflito. A indstria ficaria dependente por de-
creto de um organismo determinao. Ainda ser preciso
encontrar um critrio de subordinao. Existem muitos
possfveis: matria prima utilizada, natureza do produ-
to fabricado, processo tcnico empregado, destinao do
produto, outros ainda. preciAo escolher e seria impru-
dente no contar com rros. (63).
Em Hegundo lugar a determinao dos poderes de or .
.ganizao profissional esbarra no respeito aos direitos
individuais (64). Admitir-se- por exemplo que a orga-
nizao po88& deliberar o fechamento de um estabeleci-
mento ou que faa discriminaes entre cstnbclecimcntos?
A lei sem dvJda soberana e ainda o homem submetido
s leis eetA protegido pelas regras constituclonaiR ou por
principies superiores de direito pblico.

(82) Lol de 17 de novembro de 1943. Ver G. RIPERT, Crd~


....toa. D.e., 1944, PK' &; HAMEL, J. da.a SoNdad, 1944, pg. 161;
-3. VANDAMMll, Semana Jurldioa, 1943.I.842; de LACRARR.ItRll, Vida
lftdukial, 8 e '1 de janeiro de 1944; LAoAIU>E, Re11. d oonomia.
ocmt.,,.piw4nea, '1944, pg. 24.
(83) EBPINOSA, A ..Wordittacro da. flmpriflru ao comitl de
organa:o o oonflit4e d com.petfnoia. entre oomit, Direito
.Oofal. 1944, pg. 121; E. BENAERTS, A or11a.niza9-O profi.rional do
~. 194.4, pg. 21.
(64) PEaaoNNAA, o no
prin.dpfo de CIUtoridadfl oomit de
org0tti:zacro (Direito ocial, IX, pg. 16).
ASPECTOS .JURID!COS DO CAPIT. MODERNO 211

Como transpor esses princfpfos na organtaao pro-


fissional?
A lei de 16 de novembro de 1940 dava aos comits de
.organizao poderes bem amplos. Entretanto no os ti-
nham todos e no podiam, por exemplo, tocar nos pre..
OS. (65).
A deciso tomada pela organizao profissional se
impe aos que dela participam. Ter igualmente fra obrf-
_gat6ria para com terceiros? Ser conveniente manter aqui
O efeito relativo do principio contratual, ou ser. preciso
admitir o efeito geral da lei (66)?
Que recurso haveria contra as decisea dos Comit6s?
-O Comit poderia impor a seus aderentes o arbitramento
obrigatrio (67)? O Conselho de Estado, conhecendo de
recursos contra as decises dos Co1nita, conhece do uceaso
de poder como tribunal de cassao ( 68) ? Os tribunal~ Ju-
dicirios, de sua parte, so provocados pelas querelas pe-
nais. No existe um alto tribunal profissional e no He pode
exigir dos juizes uma competncia universal.
Os Comits de organizao tim sido mal suporta..
doa. Foram naturalmente censurados por haverem refor-
ado o poder doa trustes ( 69). Criticou-se-lhes a criaCAo
e a ao. O GovArno provla6rio da Repblica franceaa de-
cretou aua aupreslllio (70). Mas criou ao meamo te-
,B.l~~~L_,f'I:.;.. '7...::W~4-~ d:-ab;i: 1-=.:':N.~
O JlfllMl do oomit4 de orqanUaftlo ftCI . . . , _ . . , . . . . do. ~

(88) -o.,.........
(Dirftlo uoial, IX, Plr 28).
o doa -
. fO em relaplo a terariroa (Direito aooal, 1944 PC. D'1)
....-
(87) Llmopa, 9 de novembro de 1848, DreUo HdlGI,. 11",
P&' 129, nota PAUL DUKAND.
(88) Comp. Cot.r.Luu>, nota oo D.194&. 889 .abre Co..-
-.de Eatado, 20 de fevereiro de UM.15; M'.OINU.U, para a ordem doe
mMico.
....
Com~'."'kR~~ ..:...~ ~P, 11M5, Plr 411.
('10) Ordenanoa de Z2 de junho de 1944. mod. pela Ord. 'l
..de outubro de 18". Juntar: CireulaT'ell de ao de demmbro de
-1944 e 19 de janeiro de 19415, DfNUo nftml. UMS. 181.
262 GEORGES RIPERT

of!cios profissWnais (71). No bastou trocar o nome para.


espantar as dificuldades.

2 - Os perigos e a impotncia das sanes

107 - Lez imperfecta, a lei sem sano. No po-


deria existir em nossos dias, pois fazemos incluir o carter
obriga.trio na definio de lei. Ainda preciso encontrar
sanes eficazes, sem o que a lei ser contlnuamente deso-
bedecida. O Estado no pode suportar que a direo dada
por le economia no seja seguida. Deve no smente
formular a regra, mas ainda assegurar-lhe a observncia
por meios eficazes.
Os economistas no se preocupam com o problema. Es-
tabelecem o plano e, declarando-o de realizao passivei
crem que ser realizado. O arquiteto que construir seu
plano conhece as possibilidades de ao de seu empreiteiro
e renuncia se no encontra algum capaz de execut-lo. Os
economistas entregam seu plano ao legislador acreditando
na onipotncia dste. Antes quisessem examinar bem como
as leis se aplicam e ainda que conseqncias funestas po-
dem produzir os rros de aplicao ou as falhas dos quP. so
encarregados de as aplicar.
Maia comumente, no tem le necessidade de recorrer
sano para assegurar a aplicao das leis. Os homens as
respeitam por conscincia, tradio ou .i.ntersse. A sub-
misso voluntria. Tem-se o sentimento de que se agiria
mal se no se observasse a regra. Pelo menos ninguem
deseja singularizar-se. Em falta do dever moral a fra
do hbito assegura a retido da ao. Alis o homem sabe
que o ato contrrio lei no produzir resultados teis,
abatendo-se ento de realiz-lo.
Essa submisso voluntria assegura o bom funcio-
namento da economia num regime de liberdade contra-
tual. As convenes so tambm em via de regra, volun...

('11) J"EANTET, Doe cotniUe "" organiza,glo aos o/fcioa prof-


~ (Dfrrito social, 1946, pg. 6).
ASPECTOS JURIDICOB VO CAPIT. MODERNO 268

l:ria.mente executadas. O recurso ao juiz em caso de


inadimplemento do devedor torna-se excepcional. Tra-
duz-se pela resilio ou a execuo forada da conveno
ou p~la ao de perdas e danos. A parte lesada encarre-
ga-se de promover a execuo da lei, defendendo seus pr-
prios interesses. preciso smente resolver di~iculdades
de inte-pretao e levar em conta as impossibilidades de
execuo.
Tudo muda no reijme de economia dirigida. As re-
gras do contrato so agora impostas pela lei e o preo das
prestaes no foi mais livremente fixado. O carter volun-
trio do acrdo assegurava-lhe outrora & execuo. Nio
se pode mais contar com essa boa-vontade pois no b
desde o como perfeito acrdo na conscincia doa con..
tratantes. Trata-se de fazer 1espeitar regras que domi-
nam as vontades privadas. A sano torna-se indiapen-
vel.
O legislador no pode mais fazer crdito conscin-
cia e boa-f, pois a moral no parece comprometida na
observncia da lei. A violao da regra no mais consi-
derada pelos particulares como uma falta. HA,. pensa...ae.
um direito de legitima defesa contra a ao arbitrirla do
Estado. Por conseguinte, a desobedincia lei no 6 con..
siderada culpvel.
A violao constante da lei habitua os homens a con-
siderar que o que no respeitado no respeitvel. A lei
.cai em desuso ou no sobrevive seno a custa de repetidas
modificaes. Mas, fra de ser inceBB&ntam.ente mo.
dificada, ela no pode adquirir o preatfsio que di s
instituies uma longa tradio. No mala respeitada
por hbito. Melbor, elpera-se muitas vezes a obrisaio
ou a mudana da regra. O que era illcito ont.em, torna-8e
legal alguns meses mais tarde. Viram-se, por exemplo.
na aplicao do contr6le dos preos, vendas ...,taradas
!licitas e culpveis quando o preo ju!irado abusivo era
inferior ao preo que um nQvo texto acabava de ant.ori-
GEORGES RIPERT

zar, e os tribunais perguntavam a si mesmos se a in-


frao podia ser relevada nesse caso.
~ preciso, portanto, para fazer respeitar as regras.
legais de direo econmica, criar sanQes eficazes.
um novo problema. A regra pode bem ser excelente e
claramente enunciada, mas ser intil se no fr apli-
cada. De nada serve bloquear os preos em data precisa
se no se podem impedir transa~es aos novos preos. O
problema das sanes um problema puramente jur-
dico. Ignorando-o, lanarn0-nos em obra v. Experimen-
temos descrever o que se fez e o que dai resultou.

108 - Quando o contrato ilcito, o Cdigo civil


o declara nulo e, se ilicito porque transgride regra de
ordem pblica, a nulidade dita absoluta, o que signi-
fica que .cada uma das partes a pode provocar sem que se
possa lhe opor a confirmao expressa ou tcita da con
veno. Normalmente o ministrio pblico no inter-
vm. No tem meios de conhecer os atos jurdicos e se
desinteressa de sua concluso; sOmente em casos ex-
cepcionais que tem ele o direito de agir como parte prin.
cipal. Pertence portanto aos interessados alegar les
mesmos a nulidade do ato. O legislador supe que um dos
dois contratantes ter intersse em sair do contrato, plei-
teando-lhe a nulidade. Defendendo seus intersses pri-
vados, defende a ordem pblica. A nulidade proclamad9.
serve alis de medida preventiva para outras. No se pas-
sarA um ato declarado nulo por lei em receio de que no
seja executado.
Tudo isso alis no . absolutamente verdadeiro nem
Absolutamente justo. Acontece que os contratantes te-
nham igual intersse em nio pedir a nulidade do ato.
Acontece tambm que o pedido de anulao choca a con-
cincia porque a obrigao iUcita foi voluntriamente as-
sumida ~ no imoral. Vem-se ento as duas partes exe-
cutar de comum acrdo o contrato nulo. V-se tambm
suprimirem, desde a concluso do contrato, a prova da
contraveno legal para que a nulidade no possa ser ul-
ASPECTOS Junmrcos DO cAPIT. MODERNO Biii'

teriormente invocada. J!: assim que as serventias alo mui-


tas vezes cedidas a preos que a Chancelaria no aprova e
que uma ressalva estipula. Frequentemente a nulidade de
uma clusula produziria at efeitos escandalosos favo~
cendo a desonestidade e a jurisprudncia foi obrigada a.
modificar-lhe os efeitos anulando o contrato inteiro ou.
permitindo a repetio do que fra pago, bem que se tor-
ne -preciso invocar a fraude convertida :Para justificao,
de repetio (72).
O regime da economia liberal pde se contentar com
essas regras do Cdigo civil. Funciona, diz-se. automti-
camente. ~ na realidade o jgo das convenes privadas
que o faz funcionar. Pertence aos interessados aaaegurar
a observncia dessas convenes.
Quando um regime de economia 4irigida probe como
contrrios a uma s economia certos contratos ou certas
clusulas contratuais, cria um novo domnio da ordem
pblica. Existe dai em diante uma ordem pblica econ-
mica que os particulares devem respeitar (73). Mas no
se pode mais contar com les para respeita-la. A nulidade
do contrato sempre a sano de seu carter ilicito. :Mas,
ainda preciso que seja pedida. Nenhuma das duas par--
tes o pedir se tiverem igual intersse em ver ex~
cutar-se o contrato. Seria preciso ento d~r ao minis.-.
rio pblico o direit.o de agir por nulidade. Seria uma tarefa.
considervel e a in~rveno contrria a nossos bAbitoa..
V-se algumas vzes a lei reservar a ao de nulidade a.
um dos dois contratantes e transformar uma nulidade ab..
soluta em nulidade de proteo. Assim nas vendas de fun--
dos de comrcio s6 o adquirente protegido pelas regras.
adotadas quanto forma do contrato e tem-se assim nma.
GEORGES RIPERT

nulidade por vicio de forma que no pode ser invocada


seno por uma das partes.
:t imposslvel impedir as negociaes secretas, os ne-
.a6cioa a vista com imediata entrega das mercadorias. N es-
te CABO aa obrigaes nascidas do contrato so extintas no
nascedouro e a repetio do que foi dado impoaHivel, Heju
porque no h nenhuma prova, seja porque as partes no
ae preocupam em traz-las . justia. Il UHAim pnru dit..as
mercadorias, ao lado do mC'rcado diri(tido, um merendo li-
vre. ltsse mercado tomou durante u 1limu guerra a de-
nominao de mercado nt!mu, e iornou-Rl~ logo clebre.
Nease mercado, domina a revolta dos fntoH contra a lei. O
HberaUamo af triunfa com Neus defeitoH agravados. OR
preos nlo dependt~m maiH HC no du lei dn oferta e du
procura e a alta acrescida das dificuldades da dissimu-
lalo e dos riscos da represso. 1l'! urna singular vindictn
do liberalismo contra o dirigismo.
109 - Fica-se, entlo, obrigado a criar sanes pe-
nais. O legislador hesitava outrora a prover de tal sano a
inezeculo de obrigao civil. No julgava que a ordem
p4b1ica fsse perturbada pela violao dos contratos priva-
-dos ao ponto de que a pena tivesse de prevenir ou repri-
mir a violao. Mas, do momento em que a direo das
convenes privadas importa ordem econmica parece
Jgico impedir pelos meios apropriados seja ela falseada.
A cuJpabllidade do transrressor importa menos que a pre-
veno do fato.
Donde, nestes 'llltlmos anos, leis, muito numerosas
para que aeja poasfvel cit.6.-lu, punem a majorao de
preoa, o tranaporte doa l'neros, a exportao de ea-
pltat1, u nesoclae1 a6bre moeda1, 011 lucro11 llfcltoa, a
dllltrlbulo&o exorbitante de dlvldendo1, o ainda multoa
outroa fato1. No primeiro trlmeetre de 1948 foram fel-
tu 18.000 autualleo. A pauta doo tribunal tA
atra-
noada de proceuo1 penal1. llJ .. a quadra doa "Julzea
(74).
('74) IS' o tftalo de uma obra de n Moam.
ASPECTOS JUR!DICOS DO CAPIT. MODERNO IUi'I'

A aplicao das sanes penais desperta mbitas ob-


servaes.
Desde logo preciso descobrir e comprovar o delito.
Em regra consiste le numa conveno iJicita que as duas
partes tm igual intersse em dissimular. O contrato con-
cluido e executado no scgra_do de um galpo de fazenda ou
de um fundo de loja ficar eternamente ignorado. Os &U
xilarcK hnbituaiR da justia no bastam para assegurar
um contr61c suficiente. ~ preciso criar outros: agentes do
contrle econmico so investidos do direito de sindiclncia
cm cn:ms particulares ou de exame nas estaes pbU-
caN (75). Nem todos Os agentes tm competncia su-
ficiente e a moralidade de alguns discutida. Viu-se o
desenvolvimento de deplorveis prticas, e mesmo a pro-
vocao da prtica delituosa, emanada dos gentes da
autoridade, pratica de tal modo imoral que os tribunaid
hesitaram em condenar os que haviam cedido tenta-
o (76).
O juiz competente fica bem embaraado. trans-
formado em perito econmico. Duvida com razo de sua
competncia tcnica. Precisa alis de um"7 para anali-
sar os elementos constitutivos do delito. A lei de 81 de
dezembro de 1926, que pune o lucro exagerado e modi-
fica o Cdigo penal (arte. 419 e 420). convida-o a veri-
ficar ee o ganho uresultado do jgo natural da oferta e
da procura (77). A lei de 21 de outubro de 1940 e a or-
denana de 30 de junho de 1946 sbre preos obrlgam-110
a determinar os preos vl1rentea em relalo ao mercado
do J. 0 de aetcmhro de 1989, apreciando, portanto, a qua-
lidade doH produto" vendldoe.
268 GEORGES 1urERT

Pois que se trata da aplicao de uma lei penal, a


interpretao estrita se supe de rigor. No se parece res-
peitar sse grande princpio na aplicao dos textos no-
vos (78). A inteno culposa nem mesmo exigida. Se
bem que os fatos sejam qualificados como delitos, so
tratados como contravenes (79). A pena toma o as-
pecto de medida de policia (80). Mas se o ato punido, no
por causa de sua imoralidade, mas smente pe]a pertur-
bao que traz vida econmica, como seu autor se jul-
garia culpado? O respeito lei moral no mais fortifica
a aplicao da lei penal.
Ento o legislador no pode mais contar, para ga-
rantir a aplicao da lei, seno com a gravidade da pena.
Chega a um valor de cifras que ridculo porquanto a
multa no poderia ser cobrada: a cifra de 20 milhes est
inscrita na lei (81).
A lei acrescenta a priso, permite prolong-la at dez
anos, recusa o sursis e as circunstncias atenuantes. De-
pois se chega aos tribunais de exceo, s penas criminais
e ao confisco geral que tinhamos banido de nosso direi-
to (82), sem prejuizo da internao administrativa e da
clusura do estabelecimento. A represso torna-se draco-
niana sem que chegue jamais a suprimir os delitos.
Punindo assim sem medida todos os fatos contrrios
regulamentao econQmica, o legislador corre o risco de
habituar os espiritos a no ver na represso seno o ris-
co de uma operao inocente em si mesma. No existe um
francs, nestes ltimos anos, que no se tenha tornado
culpado de um delito impune. Por alguns dsses delitos.

(78) JEANTET, O Cdigo dos preos, 1943, pg. 86.


(79) Cnes. erim., 6 de agsto de 1938, D.H. 1938, 661; 22
de abril, 14 e 20 de maro de 1941, J.C.P., 1941.2.1691.
(80) J&ANTET, op. eit., pg. 29.
(81) JEA.NTET, op. eit . pg. 29.
(81) 2. Ordenana de 30 de junho de 1946, eart. 40.
(82) Lois de 31 de dezembro de 1942 e 8 de junho de 1943.
Ordenana de 30 de junho de 1946, arts. 32 e sega. Ver LEDUCQ.
A apreftt.lro e o confisco na legislao doa preos, 1946; CHRETIEN,
O con/iaco doa lucroe ;licito, J.C.P., 1946, pg. 468.
ASPECTOS JURmrcos DO CAPlT. MODERNO l!&9

os que so pegados, passam por ineptos e no por crimi-


nosos. :t sempre mu habituar os espiritos ao desrespe~to
da lei (83).

110 - O legislador no se contentou em.editar de-


litos e penas. Para atingir aos delinquentes preciso en..
treg-los justia: O juiz mostra-se indulgente quando se
trata dum dsses delitos to fceis de cometer que ile co-
nhece na sua roda culpados impunes. Em todo caso tem
respeito pelas formas, pelos prazos, pelos direitos da de-
fesa. Deseja-se uma sano mais rpida e mesmo maia ar-
bitrria.
A lei d ento administrao o poder de julpr. :1!i
uma grande novidade pois, tradicionalm~te, os admini&-
tradores no so juzes e nessa separao das autoridades
vamos uma regra essencial de noaso direito pblico. Cria-
ram-se s~ administrativas de carter repressivo.
(84). Outrora, num regime de economia liberal, smente
os que eram beneficiados por autorizaes ou tolerncias
administrativas podiam ser atingidos por tais sanes.
Mas, sob um regime de economia dirigid~ todo industrial
como todo comerciante supe-se haver recebido do Estado
o direito de explorar, e a sano administrativa pode atin-
gi-lo. Atingir mesmo o consumidor que transgride a re-
gulamentao estabelecida.
De golpe os princlpios do direito penal siio abando-
nados. No mais smente a lei que cria a infrao, 'blas
tambm o decreto, o aviso, melhor ainda os regulalq.entos:
dos organismos profissionais, as decis6es dos coordena-
dores. As penas so muito variadas: confisco, multas, al-
gumas vzes disfaradas sob o nome de renda ou CODtrl-

(88) .S8bre " violao doe prlnclpios do direit.o penal pela


::~~-:: ~pecial, ver J&&NTZT, op. clt., principalmente p6gi-

(84) C. A. CoLI.l.um, A 8C1Wf4o acfiaUtratitta lNa (Ez-


traldo doa Atu1 da. Faouldcule de direito de Ai:.c) PamNNASi A
hlftf" da npartifio (Direito noial. VII, 1M8, ic. 18) "
880 GEORGES RIPERT

bullo, fixadas s vazes segundo as faculdades contri-


butivas do delinquente, privao de direitos ou vanta-
pna, prlvalo ou restrio de liberdade. Pode havor au-
perpoello de sanes o acumulao de pena. A vurlflcu.
vi<> du lnfrao11 confiada a qente11 admlnl11trn.Uvo11,
por vhea a aacmte11 privados juram~mtadoM uu ulmJu 11
membro do oomitlo (8&). O proce110 do roprolRAo no
6 multai vzee feaulado noa texto1, 011 recuraoH nem 11om-
pre do admltldo1.
Vll-H na aanlo administrativa "a manlfcatao do
um direito disciplinar pdbllcc, do um direito adminis-
trativo repre11lvo": afirma-se que eae direito novo, o to-
davia conforme tradio, ae Integra no conjunto de noR-
ao direito admlnlatratlvo (86). Nem por la10 menor noa-
a tnqulet&91o em ver abandonar, por tal direito novo,
rcru que conalderamoa protetoras de noaaa liberdade.
Quando o JewJ1lador d admlnlatralo o direito de
fechar um Oltabeleclmento e at de Interditar o exerclcio
ele uma proflado sem que condenao alguma haja sido
pronunciada e fora ainda de qualquer instlncia (87), ex-
perimentamos algum pavor dessa polltica autoritria que
pretende defender a economia.
Sentimos outra inquietao quando apuramos que
muitas vezes a administrao tem direito de transigir.
No ' ma.is a transao fisca.J, meio comodo de fixar o
montante do imp6sto a cobrar. Transigir em matria pe-

(81) A. Ordenanoa de H de j'O.!lbo de 1941 bablltta o rep~


Mntanta de auocla..,a. de antiao combatent..1 deportados e pri-
llollelroa de parra du orsantsaoa- de rutattncla. Ver tam'b6m
a Otdenanoa de 2 de novembro de 1841.
(88) Q>l.wa), op. elt., P&' 78.
I 4 ~~r,-:m=P~;!iea:. ~ ;ar:: ~'l ~:.;
pona Mr pronunciada pelo Secret:Arto de Batado da Pmduolo ln-
d11Sbtal Mm n911bum. outro ncsano ..nao o de u:ceuo de poder
r:ra o ConHlho de Bftado (CoM. de Enacto, 4 de novembro de
llU, - . . - . 1841, .... 254).
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPl.'l'. MODERNO 111

na! coisa bem diversa. (88). E' dar admlnfatralo o


exerclclo da allo pbllca e retlri-la do :r.tlnlat6rio P6bU
co. O podor de t.ranlirlr concedido ao funcfon.4rlo1 do cun-
trlllu ocrmllmlco lirnltlca que a lntrallo l leio da -
mlu dlrl11lda nlio 6 da moma naturflZ& qua a lnfr&lo S--
nul. A t.ranullo tem carAter de contrato eom tbra -
cut.rlu om proveito do Fltado. O pblleo dai eondul qlM o
dullt.o nlio t.Ao irravo Jt. que "so pode f&Utr um arru-
Ju". Volt.amo compolllo leira!. E:idte diz.se, uma
"oblao volunt.t.rla" (89) com o carAter particular da
que o montuntu nAo 6 tarJfado e deve aer dlacutfdo, o que
dll lugar a UldlUI a solicitaes.

111 - A aanllo admlnlatratlva nllo pode flui-te


atuar " a admlnlstrallo nllo ajudada em sua tarefa.
Supe oriranlzallo de profisses, eontrle de fabrico, re
partio das matrias prlms, vigilncia da dlatribul411o..
Tudo isso deve funcionar corretamente e a sano ficar
excepcional.
Desde 1939 e sobretudo dejlde 1940, a economia tran-
cessa foi dirigida pelo Estado com o concurso doa com.iUll
de organizao criados pela lei de 16 de novembro de 1ll40..
No se poderia dizer que a direo haja sido acolhida com
muito favor, mas preciso reconhecer que foi aplicada.
a uma economia de misria.
A lei de 10 de setembro de 1940 precisou crir um
Escntrio central dos prod:u.toa ind"8triaif dividido em
sees (90). A repartio foi definida pelo .BacrJlillrio
como "a afetao autoritria de rec...._ julpda maia
conforme com o intersse p.blico". O cliatrllRdd.or 6 um
ditador da economia. Pode designar os 9elldedore1i e Clll
compradores, prescrever ou proibir o emprgo dos proitu.;

do~ Borr~, A _ , . . . ,......, - - r...- (Bn.


(89) ~ 1941,~ff 111).
(80) S- t a
o """' cloc - 1181, ... ...
"""'"'' mlQNO<lAO, 0 -
nd.. _
_ _ , do ...,.....,,.. tfoo
(Dlrllto IOolol, XVI, 111411, H' 1).
GF.OltGlr.:~ lUl'l':ltT

toa, ttfltabelccer a repRrUAo tgunl doH PrtoH, ord(nnr ''


venda dos estoqucR, S(nulo nutoridudc udminii;trntiva, nl\o
eatA submetido MPnAo ao recurMo de tuteln do miniMtro e
ao recurPo por exccMRO de poder Perante o Comwlho do
Estado. Os tribunniH judicirios nada podem conhecer de
seus atos (91).
ltsse embargo da administrao sbre os produtos e
os preos no deixa de inquietar os juristas. uEm regime
de economia dirigida, escreve SCELLE, a noo de proprie-
dade perde a essncia do seu conteudo no que concerne
com as matrias primas, os produtos e gneros subme-
tidos ao dirigismo"" (92). H uma espcie de afetao
geral dos bens ao interesse pblico.
Mas sees coordenadores no so funcionrios vota-
dos defesa dos intersses pblicos. So homens que con-
tinuam a dirigir suas prprias emprsas. ''Fenmeno ni-
co", diz ScELLE. Os administradores s&o ao mesmo tem-
po conorrcntes. Precisam uma grande fra d'alma para
no confundir seus intcrs:,ies privados com o intersse
pblico e necessria, em seus administrados, uma t'On-
ftana bem profunda para no os acusar.
Do lRdo dos consumidores outro sistema de vigilAn~
ela foi organizado para a entrega, de cartel! e b6nus. G-
nero alimentcios, texteis, papel, calados, tudo isso nfJ
6 entregue seno ante a apresentao de cartes e o desta-
que de ticketa. Oa comerciantes tm o encargo de recolher
e contar oe ticket. Um pessoal provisrio desempenha
nu prefeituras aa novaa tarefas.

(91) R.An'oux, O uoritdrlo acmtral de repart~ do pro-


ci.uoe Wuetrlaie, tae, Parla, 1842; CA.THDINll, Economia da. re-
pe.ru,4o doe prt)dueoe indu.etria, tae, Paria, 1942 e Direito oaial,
XVI, 1943, fK' 82; Ea1QUll, A tloia dtJe repartlorCJ e euu
aowUer.. te.e, Parle, 1943.
(91) 8omLl.s. Alevmaa reflezu edbre o ervi9o da repa.tr-
Cifo .,.,, ft&CUI ,..~ COM " UcmioG do direito p.blit:o (0 Dirtrito
eoti1o1, XVI, Junho 1843, PC 1).
AHl"lllC:'l'UH Jl11lflJICOH IUJ t:Al'M. MOIJV.HNO 108

J1!11lr1lnnto, nJmHnr dn rigor duH aanr.a, a fraude


lui cumpcJa de modo permanente. Existem duaa econo-
mhtN, uma rcsculnnumtudu, u outra livrc. O mercado ne-
gro, pcrNeguido cm vii.0 cxjetc cm todos os produtos (98).
1

O comerciante que a le se entrega acrescenta ao preo um


suplemento pelo risco que corre; aliAs, como os neg6cioa
que faz escapam ao impsto, pode suportar o risco. ~sse
mercado conhece todos os abusos atribudos outrora
economia liberal e o espfrito de especulao agravado af
pelo espfrito de fraude. Eis aonde nos levou a regulamen
tao.

112 - Advertido por sses enriquecimentos escan-


dalosos, o legislador tenta confiscar os lucros iUcitos. OR
tribunais pronunciam condenaes que acrescentam aos
milhes de francos de multa, milhes de restituio. Mas
o legislador entende no limitar a recuperao ao que foi
adquirido ilegitimamente. Teve a pretenso de impedir o
enriquecimento limit.ondo lucros e dividendos.
A Frana no inventou essas medidas ou pelo menos
delas no tem monoplio. Encontram-se semelhantes nos
pases estrangeiros ( 94) . Jt mesmo bastante diffcil saber
qual foi a idia meHtru que inspirou tal leaitdao. Pode sar
que haja virias, pois bastante complexa.
Houve, desde logo, em 1988, uma taxa 116b~ a Impor-
tncia das rt.~Hervas conHtituidas pelas sociedades (96),
medida de carter puramente fiscal, destinada a acreaoer o
montante de impsto Rbre os lucros diatrlbuidoa. Se-
auiu-se, em 1939, a limitao doa lucros daa emprlaaa que

(98) CATHERl.Nll, Repartiqrio e MerOGdo 'JUl6ro (Dirrito ao-


oial. XVI, 1948, pg. 82).
(94) BOITAaD, A li1rita.9a dos luoroa comeroiaia, .-tudo de
direito comparado (prmio Rosal). preflielo G. R1naT. 19".
(9&) Lei de 31 de dezembro de 1988. Ver CAPLIN 1 A ,_._
gio daa ,.. .,,,.., 193'1; Lzooux, A impoftoao cfcla ..........
GEORGES RJPERT

trabalhavam para a defesa nacional (96), estendida al-


pns meses mais tarde a tdas as emprsas ( 97) . O man-
tante dos descontos foi em seguida modificado (98), po-
dendo atingir a 80%. Foi preciso prever na lei a consti-
tuio de provises para a renovao de utensllios e esto-
ques, sem o que os emprea4rios teriam assistido ao fisco
devorar o capital sob o pretexto de tributar lucros.
Uma segunda medida foi relativa limitao de di-
videndo e tambm das percentagens e fichas, (jetons),
concedidas aos administradores de sociedades ( 99). Em
vlo se observou que a paralisao equivaleria a reduo,
dada a baixa do poder aquisitivo da moeda. O legislador
manteve a regra com tanto maior teimosia quanto maior
dificuldade teve em dar as razes. No consentiu em su-
primi-la seno para fazer aceitar mais fcilmente um
lmpoato abre o capital (100).
Depois foram as especulaes na Blsa que atra-
ram a ateno. Um impsto sbre lucros realizados nes-
saa especulaes foi adotado. Mas, teve de ser emendado.
pola entravava sriamente as operaes de Bolsa, e fiR
nalmente suprimido (101).
Enfim, todo francs foi atingido em virtude de seu
enriquecimento posterior a 1940 por um impsto que cons--

(98) J>ecretoa..leJ de 21 de abril e 29 de julho de 1939.


Comp. lel de 1. de Julho de 1918 tabelecendo contrlbuilo a-
tnorcltdria .Obre 08 lucro de suem..
(97) DecretoJel de 1. e 9 de Ht.embro de 1839. Ver Ps-
'l'IBOl8, A c.co,.1o doe ....,.._ perra, te.e, Nanq, 18'8i C~

=
nmc, o 00tt./co do i.oro. awuo., .1. e. P lNI, n. 488.
(18) Leia de 80 de jaaolro de 19'1, 12 de .,.e.to de 19'2,
M de outabro de 19'Si Ord. de 18 outubro de lNC e 6 de janei-
ro de 19'1i Decreto de 18 de Junho de UMI.
r.-
(98) Lei de 28 de fenrelro de UMl. Ver COllDoNNDR, A H-
1 d'ietrih(flu d. dtritlndoe (J. clGe So~. 19'1,

(100) Orden- de 1& de - de 19'&, - 88.


(101) Lola de 1& de m._ e 18 de julho de 1941, H de feo
- . . , de 11142: Ordananca ele 1& ele - de 194&.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 266

titui confis~ puro e simples quando o enriquecimento


chega a uma certa quantidade (102).
Se essas medidas so inspiradas por necessidades
fiscais, nada vale dizer, a no ser que o Estado arris-
ca arruinar as emprsas ferindo-as sem moderao. Mas
o que h de perigoso nessas medidas, a pretenso do le-
gislador de regularizar a distribuio dos lucros .fiem que
se saiba se le intervem com pensamento de moralidade
ou para estabelecer a ordm econmica. O desejo de mo-
raHzao seria vo porque jamais houve tanto lucro es-
candaloso. Foi antes pretexto que motivo srio. A ver-
dade que o Estado teve a pretenso de regular o des-
tino dos lucros excedentes em favor da economia. Em cer-
tos pases le exige emprgo e cria uma economia que se
chamou de ferro ou de bronze. Ns ainda no chegamos a
essas regras que dissimulam um emprstimo forado. Mas
j conhecemos tal sano do enriquecimento que _ falan-
do verdade, o confisco pelo impsto.

113 - Que os dirigista.s, aps terem lido tdas aa


leis necessrias a estabelecer certa direo da economia,
queiram bem considerar a dificuldade de sancionar efi-
cazmente a aplicao dessas leis. Talvez ento se aperce-
bam de que a economia dirigida no seno quimera ou
utopia. li: muito bonito estabelecer um plano, desenhar um
circuito, montar a mquina que vai funcionar, diz-se, au-
tomticamente. Voltemos realidade. Tudo isso se tra-
duz em discusses infinitas com a administrao encarr~
gada de fazer respeitar a lei, em milhares de acusaes
perante os tribunais, no arbitrio administrativo na re-
presso. Mais se agravam as sanes, mais aumenta a in-
segurana das transaes, sem que jamais se possa or-
gulhar de haver conseguido a eliminao da fraude.
No se deve ver na desobedincia da lei um acider..te
devido a deficincia de moralidade; ' a prpria lei que

(102) Ordenana de 16 de' acOato de 194&.


2GG GEORGES RIPERT

cria a imoralidade expondo os homens a cometer a nula


instante um delito penal, se bem que os verdadeiros deli-
tos no apaream mais culpveis que o~ outro~. De taiito
declarar indignas pessoas que no o so enfraquece-se a in-
dignidade daquelas que o so.
ABBim a dvida volta aos melhores partidrios da
economia dirigida. "Pode-se perguntar, diz NOYELL'E, se
os homens so capazes, sem constrangimento esmagador,
de se dobrar disciplina que comporta qualquer regime
econmico onde a concorrncia est eliminada (103).
H

Um constrangimento esmagador, isto nos relembra


desagradavelmente que a economia dirigida foi praticada
nos pafses autoritrios que Pl'Ocuraram por sse caminho
uma preparao da guerra. A economia planejada foi uma
economia de guerra.
Ela em todo caso, entre ns, uma economia de cri-
se. No de admirar que seja impopular. No agrada se-
no na medida em que impe a igualdade. uma idia po-
lftica que a sustenta. No um ideal de boa organizao
econmica.
Considerando todo ase aparelhamento de preceitos
e de sanes o no-liberalismo triunfa dos embaraos do
dirigismo. "Nossa gerao, diz WALTER LJPPMANN, est
em vtaa de aprender pela experincia o que acontece quan-
do a humanidade retrograda a ponto de organizar seus ne-
scios pelo constrangimento'' (104).
Se preciso pagar caro o dirigismo, atingir-se-, ao
menos, ao fim desejado? i: o que resta" examinar.

8 - A poBif.o do cwpitalismo

114 - Neasa oposio das doutrinas entre os llbe-


rala e os dlrlgietas, qual a posio do capitalismo?

(108) NOYOLLB. Revolupio polftioa e revolugo eoon6mtc:a,


1944.
(104) W. LIPPMANN, A Cia.t livre, pg. 61.
ASPECTOS JURrD!COS DO CAPl'l'. MODERNO 181

Tericamente pode-se desinteressar do conflito e f1.


car neutro (105). O capitalismo uma forma da economia,
o dirigismo uma polfti,ca, no poderia existir oposio en...
tre les. (106).
Mas isso uma concepo de pura economia. ~ pre-
ciso lembrar que o capitalismo moderno nasceu sob um re-.
gime de liberdade, que se aproveitou da mesma, que se diz
liberal. Trata-se, pois, para le, de mudar de poltica, re-
pudiar o liberalismo antigo, acomodar-se ao novo dirigis-
mo. O capitalismo no o pode fazer se o dirigismo no fr
para le muito ameaador.
Ora, le no o , pois teme ser tomado por socialismo
nascente. Apresenta-se voluntriamente como simples re-
mdio ao liberalismo extremado. Como at aqui a economia
no tem sido dirigida seno CD\ perfodos de crise, tal po-
lltica parece ser de ocasio. Como os resultados do diri-
gismo no foram maravilhosos, no pode le ser admi-
tido seno com emendas. "Assim, diz LHOMME, a dire-
o econmica asseguraria reconciliao paradoxal en-
tre os defensores do capitalismo e os do socialismo" (107).
A posio no alis fcil de ma.Dter pois os liberais
denunciam o dirigismo como um processo dissimulado de
destruio do capitalismo, enquanto os socialistas ortodo-
xos lhe reprovam o adiar as solues radicais.
O capitalismo aproveita tais indecises e oposi6es.
Tem suas preferncias, mas sabe dissimu16-lu e sabe tam-
bm servir-se maravilhosamente dos proceaaoa de direo.
No smente os aceita, mas dles se aproveita.
Assim a polltica econmica pde mudar, aem que mu-
dasse a forma capitalista da economia.

l l- Desde logo rejuvenesceu-se o liberalismo. Era


tanto maia fcll quanto a armadura jurldica estava

(105) LROatMll, Ca.pit.Gliema e eeoftOMio ~ PS 11.


(108) LHOMMS, op. elt. 1 pp. 88 e 11.
(107) LHOMMB, op. clt., PS 88.
GEORGES RIPERT

Intacta. O eapltaliamo liberal repouaa sbre a 1-ro-


prledade privada e o contrat.o livre. No havia sido pro-
poato ab11olutnmente, ao menos de modo direto, Huprlmir
a propriedade e proibir o contrato. Podia ento viver.
O que lhe cru. m~ceHK.rio abandonar, uru. a 11r1~t.tmHo
de haver eatabeleeldo concordAncla perfeita entro o lnto-
r1... sarai e 01 lnterlaaea prlvado11, 11u11 crena num di-
reito natural Impondo a proprlodadu privada u o contrato.
Uma tal poalAo turla Ido obtllculo n quulquor ro11uh1-
mentalo de atividade. "Na volhlcu du H. lll'lllNlllCI<, diz
WALTll& LIPPMANN, o llherall1mu "" tornou monHtruuHu.
nqalo" (108).
A experllncla u1tabulocou quo a concorrncia da atl-
vldadee, utlmulando o pro1P"o e aBBe11urando uqulllbrlo
noa mereadoe, nlo lmpedq aa crloea. Perlodoe de abundAn-
cla entretJveram UuaOe que desaparecem nas horas di-
flcelo. I!: preclao entlo chegar re1rulamentalo da con-
corrincla. Um mio-liberalismo a admite de bom gra-
do (109).
Se a liberdade de contratar causou o mal, pode tam-
b6m fornecer o remdio. Os interesoados dirigiro @les
meamoa o mercado impondo-se uma linha de conduta. Fa..
Z.m-no hA muit.o. Nlo h senlo como aperfeioar pro-
"""""" j empregado&.
Compreendendo que uma produo dirigida tem como
conaeqflineia o ahaixament.o daa cotailes, logo, o deaapare-
cimento doa lueroa, oa produt.oraa deram cabo disao por
melo de convnios. Cartis e tn&etea rell'Ulam a produo a a
venda; arranjos particulares enquadram-se na regul&-
mentalo coletiva; Aa vezes e!Auaulas de axclusivldade ou
ASPECTOS JURIDICOS DO GAPIT. MODERNO 289

tle revenda a preo determinado (110), afastam a con-


corrncia e extahilizam oM preos. O prprio capitalismo
orv.an iza o mmcudo.
l:ntrum JH!HHU orgunjzu.o oH BHA&larJados e 08 con ...
14umi1lor1H. OM ucordoK cl1! HalrioH e aH convene11 cole~
t.ivuH d1! trulJAU10 pt:rmJU~m deWrmlnar a t.axa doa aalA.-
rioH num cloixu.r 1wuhum Jugur ao contrato privado (111).
AH liKUH f! 1111iii1H, 11.H coo1wru.tfv1u1 111'1HCir1Jr&m a defe11a do

COllHUlllllor1~K.
Atotlm o cupltu.llHmo, orscanlzando o m"rcado, pre-
t.Pnd1! tor11nr Intil IL int11rvcmlo do MHtado. A orsran!za-
Ao 11111: pro11c1f! lt!m cnrl.t!r contratual. A conveno cole-
Uvn 1 o conH6rclo tc1m tdaH aH qua1Jdadc11 do contrato:
nceil.uio volunUlriu. dnH ohrigaea, flexlbiHdade de di-
reo, durao varivel doK efeitos. Sem dvJda pode.se
chegur por eKeu via n um capitalismo de monop6Uo e fuo
a cuKta da clientela e dos trabalhadores (112). Mas, en-
to, o }i~stado ficar em seu papel protegendo os conau-
midorcs e os operrios. Defender a ordem pblica. Nin-
gum contesta seu poder soberano se quer se restringir
a essa defesa.
De fato apura-se que o capitalismo no fz oposio
nem s leis operrias quanto regulamentao e a pro-
teo do trabalho, nem s leis favorveis s cooperativas.
O no-liberalismo aprova a interveno do legislador para
a proteo dos fracos. Apenas nega a eficcia de sua in-
terven~o na direo geral da economia.

(110) Rrn:s, Regulom.entqo do oomdt-oio a ..,Gn/o 1942


l. BOULANGD, nota Rev. dfJ direito oom.,.oial 1938 PI 176:
HOORNAER.T, A poHtioa. doa pr90 impoato., Bru~en 1988; ....~
LABARD, A 'Venda. das urtigo dtJ ma.roa. 11 pre90 imp6ato 19815 F..--
QUll, A venda 11 prego imp6do (Anoie d dirll'il.o ~cial.' 1887
~f,y 0 :~) eat.n'~ de GAFJl'IJT, (Pau, 198'1) e de Pot.om 011 CoM..ft
(111) RoUABT e P. DURA.No, ~o tJ. Z.,gieloflo in.rla-
trial, 1948, na. 187 e aep.
( 112) Pmou, Nlo-HlurrelVtno. , , Plr. 11.
270 GEORGES RJPERT

... 116 - Mas se tiver de sofr-la, saber aproveitar-

No dia em que o Estado decide que certas explora-


es so de intersse pblico, obrigado, se no quer exer-
c-las le prprio, acomodar-se com a emprsa capitalista
que as realize. J dissemos, mas preciso '\"epetir, que o
capitalismo recebera do Estado magnficos presentes
(n. 0 28).
As riquezas que o Estado subtrai apropriao pri-
vada, no as conserva para si prprio; devolve a explora-
o s grandes sociedades. Temos numerosos exemplos.
A lei de 21 de abril de 1810 tirou a propriedade das mi-
rias ao dono do solo: o Estado deu-a a concessionrios e
as sociedades de minas enriqueceram durante geraes os
grandes acionistas. A lei de 9 de setembro de 1919 decide
que as minas so riquezas pbhcas e que dai em diante as
concesses sero temporrias. Que importa s socieda-
des; elas no se preocupam com a perpetuidade do direi-
to, a explorao lhes basta e lhes entregue. O mesmo
quando a lei de 16 de outubro de 1919 faz da energia
hidrulica riqueza pblica; deu ao capitalismo concesses
vantajosas como no poderiam ser as dificilmente obtidas
de direitos privados dos ribeirinhos. Tdas as concesses
de trabalhos pblicos so outorgadas a sociedades. O capi-
talismo se apoderou das estradas de ferro e dos bondes,
do gaz, da gua, da eletricidade, da construo das obras
pblicas. Que o Estado ponha a mo sbre novos bens, se
no puder explor.--los diretamente ser obrigado a entre-
g-los explorao c8.pitalista. O jgo, sem dvida, pe-
rigoso, pois o Estado fica sempre tentado pelo desejo de
explorar.
Retomou as estradas de ferro; decidiu retomar as
minas; tem projeto de reaver a fra hidrulica. Mas en-
to no ser mais o dirigismo que triunfar. No ter
feito seno o preparo para o socialismo de Estado.
H alem disso compensao aprecivel na preten-
so do Estado de dirigir a economia. Se o Estado tem por
ASPECTOS JUR1DICOS DO CAPrr. MODERNO 271

encargo fazer reinar a ordem, toma a responsabilidade das


crises (113). O executor que seguiu docllmente a direo
recebida no pode mais ser acusado de haver explo-
rado mal. Transforma-se assim todo empresrio em ge-
rente irresponsvel conta do Estado. Se a explorao
deficitria, o deficit posto a cargo do Estado. Temos
visto essa frmula aplicada ao deficit das companhias de
transportes martimos ou areos. Cada ano uma conta
remetida ao Estado que impe certas condies explo-
rao, e o Estado Jiquida o deficit. Acontece, mesmo, ira- .
rantir juros de portadores de obrigaes e dividendos de
acionistas!
Viu-se melhor ainda. O Estado considerou em mo-
mentos de. crise que era seu dever conjurar os efeitos fu-
nestos que teria no mercado a queda de uma grande empr-
sa. Ps seu crdito disposio das sociedades privada
desfalecidas. Foi assim que levantou a Companhia geral
transatlntica exigindo, verdade, contrapartida do sa-
crifcio (114). Viu-se despender centenas de milhes para
salvar da falncia o Banco da Alscia-Lorena e o Banco
nacional de crdito. Era sem dvida um sacrifcio neces-
srio. Pode-se medir pela extenso dste os que teria de
fazer se estendesse sua tutela a maior nmero de explo-
raes.

11 7 - H uma lei fatal, que tda limitao trans-


forma-se em vantagt~m para os possuidores. O dirigismo
nil.o se pode r;uht!"'air aplicao desta lei. "A verdade
diz _Prncu, ~ Q'..!:: cena~; manifestaes da economia diri-
gida, longe de serem atiladas contra o capitalismo. vm
favorec-lo e consoJid-Jo" (115). Tda interveno do
poder poltico, que limita a produo, arrisca faz-lo em
proveito de interesses privados.

(113) DE JOUVENEL, A econom.ia. dirigida 1928 "PS' 128


ilho ~!1~~ 38~ei de 20 do julho de 1933 e dec~to-.lei' de i1 de. ju~
(116) Pmov, A crise do ca.pitalinno. pg. 102.
'72 GEORGES RIPERT

Assim no se deve crer que o capitalismo seja reso-


lutamente hostil a qualquer direo da economia. Soube
reclamar le prprio a interveno do Estado, quando a
julgou til.
Em todos os tempos usou tal interveno para se prote-
ger contra a concorrncia estrangeira. Enquanto o na-
cionalismo se exaspera e a autarquia triunfa, cria-se em
proveito de industriais e comerciantes franceses uma si-
tuao privilegiada. Nos ltimos anos um estrangeiro no
podia mais comerciar na Frana seno por favor do Es-
tado (116).
A interdio de certas exploraes foi ditada bem
mais pela defesa dos intersses privados do que pelo cui-
dado com o interesse pblico.
Quando a lei proibe a criao de lojas de calado::;~ ar-
mazns a preo nico ou caminhes-bazares, ,ser em de-
fesa dos consumidores? ~ difcil cr-lo. ainda que se haja
esforado em justificar as medidas pela vigilncia da qua-
lidade dos produtos. Aproveitaram aos que receavam a
concorrncia dsses estabelecimentos e ficaram felizes
em v-los proibidos (n.0 89).
No acontece outra coisa com as leis de licena
para a venda de bebidas, sbre a propriedade comercial.
a interdio de criar novo comrcio e, de um modo geral,
com as de organizao das profisses. Encaradas arbi-
trriamente, so medidas contrrias liberdade comer-
cial, mas em seu resultado, tais leis criam monoplios ou
oltuaea privilegiadas (117).

(118) Decretoe-lel de l'l de junho de 1938, de 12 de novem-


bro de 1888, decretai: de 2 de fevereiro de 1989 e 18 de julho
de 1941. Ver NIBC1YZT, A medidcu de elimina.:o dos Fra.no ..ds
da ""'.,... ..
tr11ngeira. e do e1tram.geiro no dom(nio da.a prin.oi-
po aU:vida.cla (Direito ooiol, 1948, P&' 60).
(117) SObre o pril'o da intervenlo do Estado entre em-
prlsaa coneorrentee, ver LAcou-GAYllT, Um enaa.io de economia
nVntac:la. (Rn. de Pa.rill, 16 de fevereiro de 1989).
ASPECTOS JURfDICOS DO CAPI'T. MODERNO 273

O capitalismo finge grande clera contra essas me-


-d.idas. O Comit de. organizao do comrcio, adotava em
12 de novembro de 1941 a seguin~ declarao: ''O comr-
-cio no vive bem, no se desenvolve seno na liberdade e
sufoca na trama de constrangimentos e proibies". Mas
muitos comerciantes que protestam contra certas restri-
es, acomodam-se muito bem com a organizao prote-
tora. Ou melhor ainda, instalados na direo das organi-
aaes profissionais, disso se aproveitam (118).
Nada h, at na direo da moeda, que no haja, em
ltima anlise, ~e transformado em proveito do capita-
lismo. Como as emprsas fazem constante aplo ao cr-
dito, aproveitam-se da depreciao monetria que aJivia
o pso de suas dvidas. A revalorizao do ativo permite
s sociedades suportar alegremente o passivo: reembol-
sam ou convertem suas obrigaes.
E no falo do proveito que encontram os financei-~
ros e os especulador.es nas operaes de cmbio e nas va-
riaes de curso dos valores mveis tantas vzes. devidas
s medidas tomadas pelo Estado. Longe de frear a espe-
culao, o dirigismo s vzes lhe fornece novo alimento.

118 - H uns quinze anos, a economia dirigida


pde ser considerada como programa de nova gerao
(119). Hoje, e aps as experincias decepcionantes, nio
pretende mais reinar seno em um setor da economia, en-
tre um setor livre e outro nacionalizado. Ocupa a difi-
cil posio de conciliao entre doutrinas opostas (120).
A economia dirigida obcecada pelo flagelo das cri-
ses,. ( 121), foi ela mesma vtima da crise, crise de subpro-

nas ~~1~~ e A41;~af THIERS, A Fra.'nfG Q'IUr rMverr lM&, ~


(llD) E' o sub-titulo da obra de B. DB JOUVBNJCL, 1928
rigUl~~2~~. ~OYELLE, Utopia. libet'Gl, fll'imera. aooial, eeotlOtfl.ia ._
pllgi~! 2 ~t NO'YELLE, RnoluBo poltieG e revolvpcio ec01&8neiecl,

R.18
274 GEORGES RIPERT

duo sucedendo a crises de superproduo. E' uma ccir


nomia de crise, de penria e de guerra. Diante da impo-
pularidade que provoca, lamenta-se de qu~ nunca se fi-
zera verdadeira .experincia (122). Mas justamente em
tempo de crise e que devera ter exibido suas provas!
Apesar de tudo, ela as produziu, pois que assegurou na me-
dida do passivei a vida do pais. Enquanto durar a crise de-
vida guerra, no se poder renunciar aparelhagem que
criou.
Mas em seguida? O dirigismo no ficar associado
na memria dos homens lembrana dos anos de crise e
represso? No se dir que economia planejada uma
economia de guer.ra em contradio com o princpio da
democracia e a idia de liberdade (123)? No certo, diz
PIROU, que a grar1de vitria da economia dirigida haja
sido uma grande desgraa (124).
Todavia h alguma coisa que pode sobreviver: a
mfstica do dirigismo, pelo menos uma parte dessa ms-
tica, pois complexa.
RoUGIER fz de tal mstica engenhosa crtica (125).
Os dirigistas, diz le, tm horror das crises que represen-
tam para les um estado patolgico; tm a pretenso df'"
impedi-las pelo contrle do crdito, a estabilizao dos
preos, a formao de um plano. ~ um preconceito cienti-
fico de que tda doena possa ser prevenida. E' de m-
giea mentalidade oferecer planos para evitar as crises.
A critica justa no que se refere ao esprito cien-
tifico que no quer levar em conta a personalidade dos ho-
mens Dara estabelecer as leis do mundo social. No temos
nem mesmo a certeza de que o dirigismo tenha em conta as.

(122) NOYZLLB, op. cit., pg. 48.


(128) WALTBR LIPPMANN, A Cida.d. Li'1'rt1, pgs. 77, 119, 13'-
e 186.
(12') Pmou, Pn-,,,,t1oti11aa dt1 futuro ftG flconomia dirigida. (0
dlrftto eaoiol. 1944, pg. 240) .
(126) Boucma, A mticaa ~. 1928, pp. 27 e aega_
ASPECTOS JUR1DICOS llO CAPIT. MODERNO 275

leis econmicas. Seu fracasso vem as mais das vzes do


que adota em contradio com essas leis.
Existe contudo no dirigismo outra mfstica que,. esta
sim, no poderia ser regeitada, que as consideraes de
ordem social ou nacional devem superar as considera6es
econmicas de intersse privados. , numa palavra, a pri-
mazia. do poltico sbre o.econmico ( 126) .
O dirigismo uma poltica (127). No investe de
frente contra o capitalismo: inquieta-o com o desconhe-
cimento proposital ds intersses privados; tranquiliza-o
pela resistncia ao socialismo integral. Para ser adotado,
defendido pelos capitalistas, no lhe falta seno o suces-
ao. Infelizmente at aqui, o sucesso no foi grande. 01!1 di-
rigistas o confessam mas pedem para repetir indefinida-
mente uma experincia que no vinga. E, se o capitalis-
mo se ope na medida do passivei s novas experincias,
porque le receia tanto o sucesso como o fracasso das ln;~
mas.

(126)
(~27) Com. NoYELLB,
::;:n;:~ est em marcha.
u..,....
NOYELLE, Utopia lib:.ra.i PC 4
iibe.-ai ," pe. 281. o di-
Falta eer servido com maia allo
\ .
CAPTULO VI

A EMPRJ;:SA CAPITALISTA

119 - No temos o direito da emprsa. E' preciso


cri-lo; E' intil falar de transformao da economia se
no se chega a formular as regras que a asseguraro.
O capitalismo no se preocupa com sse direito novo.
O direito comum lhe basta. A grande emprsa industrial
e comercial nasceu no tempo do liberalismo sob a proteo
do Cdigo civiJ. Qualquer reforma ser portanto reali-
zada contra o capitalismo e no para le. Acomodar-se-,
aem dvida, com a maior parte, mas sabe que cadn acr-
do lhe custar alguma coisa.
Nas criticas ardentes apresentadas contra o capita-
lismo moderno, procura-se o caderno de reformas. No
existe. Os que, em 1789, queriam destruir a ordem social
sabiam que tda revoluo supe nova ordem jurfdlca.
Hoje as imprecaes no so seguidas de qualquer pro-
gram'a de reformas positivas.
Tragamos ao exame da questo a sca preciso do
jurista. Quer-se reformar a emprsa. Comecemos pela
detlnilo necessria.
As palavras emprlaa e empresrio pertencem lin-
gua corrente. O uso lhes deu sentido diferente. A primei-
ra usada para designai" tda atividade orientada para
certo fim; a segunda para qualificar o homem que, pro-
fissionalmente, executa certos trabalhos.
ASJ>gCTOS JUIUlHCOS JJO CAPIT. MODERNO 277

Rm economia poltica n impreciso do trmo autoriza


ddinieH pessoais. A cmprsn chamada "unidade eco-
nmica", mus o com o intuito de no ser confundida com
a r.1plnraifn que tem significado tcnico e com o esfabeleri-
mrnto que no seno um de seus elementos. Ainda
preciso saber que a unidade econmica. Uns denomi-
nam emprsa- todo organismo tendente produc:o dos
bens destinados ao mercado; outros julgam indispensve!
acrescentar a noo de risco e de lucro. Alguns pem em
equao a idia de coordenao, enquanto os mais reaJis-
tas se apegam s formas da emprsa mais que noo ( 1).
Tomemos nota dessa dificuldade. O que ela revela
falta de uma noo jurdica. Na verdade o Cdigo civil
regula um contrato de empreitada (art. 1779, arta. 1787 e
segs.), mas trata-se de coisa bem diversa: a locao
de obra; da veio, na lngua corrente, o nome de emprei-
teiro, dado ao que promete construir um edif!cio. Quan-
to ao Cdigo de comrcio enumcra, sem as definir, certo
nmero de emprsas (art. 632). A enumerao nlo
feita Reno para determinar sua natureza comercial;
dcHordenada e incompleta. Tratar-se-, ali.A, do exerclcio
da profisso, ou da concluso dos atos jurfdicoa. ou dOB
dois a uma s vez? No se saberia como concluir (2). O
Cdigo, j o dissemos, nem mesmo se ocupa do fundo de
comrcio, e quando, um sculo mais tarde, a lei de 17 d~
maro de 1909 regulou a venda e o penhor dos fundos,
no usou a palavra: emprisa; foi sbre o conceito da pro-
priedade que a regulamentao jurfdlca 118 estabeleceu.

~1) Ver JAMES, A formu de Cl*P""ae. P&' 10; A.Nau.ux_


E718~to de ~.tudo a11aHtioo e ftftUtico da ~ (Rn. d. ~
n~711i&Q. polftica. 1808, Plr 193); TBUCHY, CU7'80 d OOtMm&ia ~
ttoa, 4. ed., 198, t. 1, n. 172; NOOARO, Cu,..o de eeonomia pol'-
tioa, t. _I, 1848, pg. 190 e Hp.; I..Aaaaa. .&'11.aoio d. ola..ift.o..c&t
econ6mua daa trm:prleae (Re1.1. de e001'&0tllia pol(tioG 1932) "
(2) LYONCAEN e R&NAULT. 7Totad'o d. cHr.tio ~
6. e~ .. 1821, t. 1, ns. 181-132; EscAIUlA, Prinmpio de direito oo-
m6"'CtGl, t. 1, na. 103 e 136.
2'111 GEORGES RIPERT

Para achar a emprsa cm nossas leis preciso pro-


curA-la naa disciplinas que escapam por sua autonomia .9
concepea tradicionais. O direito fiscal estabelece im-
postos abre lucros da emprsa. O direito trabalhista
mantm os contratos de trabalho em caso de cesso da
emprsa. O direito temporrio de guerra prescreve a ad-
ministrao ou o fechamento de emprsas. O direito pro-
ftasional ae classifica e regulamenta.
Ainda que se reunissem todos os textos em que a ex-
preulo foi empregada, no se teria avanado muito mais
para dar uma definio jurldica, pois o legislador usa o
termo quando lhe cmodo faz-lo, sem se preocupar em
empreg-lo sempre no mesmo sentido.
Em todo caeo, no temos nenhum capitulo em qual-
quer de DOSBOB c6digos consagrado ao direito da emprsa.
Oa c:omerclallotaa italianos tm estudado, j h bastante
tempo, a impnJ1Ja (8) e, oob sua influncia, o novo C-6-
dliro Italiano de 16 de maro de 1942 lhe consagrou um
capitulo (arts. 2022-2221). A lei alem de 30 de janeiro
de 1987 de11CObre a emprlsa na sociedade por aeK e a lei
de 20 de Janeiro de 1934 contem o regulamento jurldico
da emprlea (4). No nos desviemos daaea ensinamentmi
l......latlvoo i>ela razo de que tais leis alo de governos
aatorltirloa hoje deaapareeidoe (6). A idia profunda nlio
eot6 11. .da forma polltlca da lnslituio.
Em Franc;a 6 p~feo, no momento, surpreender a
formao do direito da emprha noa textos que enxertam
no direito tradicional reirru novas. Ainda bem pouca
eolea. Pelo menoa, ao percorr-las, podemos fazer surgir
a emprha e dizer o que . Para prever o que poder tor-

(1) Koa&, Bfuilta cU dirUCo com'ltMWdde. 1928, pg. 16 e


L'm.,,,.._. wU'on&I con&JHlrodWo, Flonnp 1986.
(4) J11am. BUBDT, Edudo da tlinlto alemao, Mlla'll.ll
Oflas ll-B, lN&.
(1) No projeto de C6cllao alemlo nu:lonal-.acl.Ueta 11m ti-
A,._ _..,.
talo Inteiro dnerla MI' eonaarrado maprllla. Ver RsomlAK,
do dlmto .i...a., 19". w. 48.
ASPECTOS JUR!DICOS DO CAPI"ll. MODERNO 279

nar-sc e preciso um esforo de imaginao. Pelo menos.


ao faz-lo, percebe-se o aparelhamento jurdico de um
direito novo.

1 - A noo de em/prsa

120 - A emprsa ficou escondida sob a proprieda-


de. At aqui o direito no julgou til p-la em evidncia
porque a propriedade lhe bastava.
O que explora um estabelecimento proprietrio de
edifcio!'l, de utensflios, das matrias primas; utiliza-os
para a produo e se torna proprietrio dos produtos. Com
mais forte razo o que compra para revender produtos
fabricados deles proprietrio. A atividade dsse homem,
o empresrio, se acha includa no exercicio 'ao direito de
propriedade. Se fabrica, porque tem o jus utendi; se
se apodera dos produtos, porque tem o jus fruendi;
se os vende, porque tem o jus abutendi. Quando tem
necessidade de entrar em relao com s outros homens,
empregados ou operrios, vendedores ou adquirentes usa
contratos que o direito pe sua disposio, dando-lhe o
contedo essencial e deixando sua vontade a tarefa de
model-los a seu juizo.
Umn civilizao avanada permite construes jur-
dicas abstratas. Conhecemos o direito de propriedade,
sem que seja necessrio especificar o objeto do direito
para lhe desenhar os contornos. O proprietrio da uSi-
na, da manufatura, dos utensilios, das mercadorias tem
. um direito que lhe d a posse privativa de tudo isso sem
considerao pelo so qu far. Se se identificam em-
prsa e propriedade, a noo de emprsa consistir Uni-
camente num feixe de direitos de propriedade formado
pelo empresrio para melhor utilizao dos bens que lhe
pertencem.
Nosso direito conhece sem d6vida o caso em que o
proprietrio no explora por si, mas se reporta ento ao
contrato para decidir que abandono de prerrogatiV&l!I o
GEORGES RIPERT

titular do direito faz ao explorador. J se vem des-


pontar as dificuldades criadas por tal separao da pro-
priedade e da explorao. O cultivador que, segundo o
Cdigo civil, abandonava a terra no fim do arrenclamr>n-
to sem nada reclamar, obtem hoje indenizao de mais
valia (6).
O locatrio comerciante reclama indenizao .de no
renovao sob o nome de propriedade comerdal (n. 0 88).
Os fornecedores do gerente do fundo de comrcio tm a
pretenso de exercer contra o comerciante n ao de en-
riquecimento sem causa (n. 0 82). Primeiros clares de
u:n:\ nova concepo da emprsa.
A explorao das sociedades por aes a pe em
plena c]arid~de. Bem que se procurou interpor a tapa-
gem da persOnalidade moral (n. 0 80). Era o meio de
manter a identidade entre a propriedade e a explorao.
A sociedade, pessoa moral, proprietria dos bens que
compem seu ativo; a sociedade pessoa moral explora-oi:;
como qualquer proprietrio poderia faz-lo. Diz-se, mas
h uma diferena capital: que a propriedade adqui-
rida visando a explorao. A sociedade criada para
explorar, no exist.e seno para isso e a propriedade no
4 seno o meio de realizar a explorao: uma proprie-
dade afetada. Tal destinao no arbitrriamente de-
cidida pelo proprietrlo dos bens, porque os antigos pro-
prietArioe, so os acionistas que renunciaram a seu di-
reito em proveito da emprsa. A sociedade, pessoa mo-
ral, forada a realizar o objetivo para o qual foram
feitas aa verses de bens. A emprsa domina a. proprie-
dade.
Por outro lado, a explorao supe o concurso de
lr!'ande ndmero de pessoas, diretores, engenheiros, em-
pregados. operArlos. A reunio dessas pesso~s no de-
vida a uma justaposio de contratos independentes uns
doa outros, pofs cada contrato concludo em vista de-

(8) Ordenana de 1'7 de outubl'o de 1943. Ver G. Rll'DT,.


'""""" D. uue. i.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPrr. MODERNO 281:

uma explorao que se considera exigir concurso de fr-


as diferentes. Se. para cada um dos que trabalham, h
contrato, 0 conjunto do trabalho exigido pela explorao
constitui uma prestao emprsa, comparvel pres-
tao de capital.
Enfim, aqule que reune sob sua direo proprie
dades afetadas a certo fim e homens dispostos St traba-
lhar para ste, cria um agrupamento, que no poderia
deixar indiferente o poder poltico. No um eimples
proprietrio usando de direito privativo. Atribui le a
si prprio um poderio de diversa ordem. Deixaria o Es-
tado criar-se uma emprsa livremente? Tentaria dirigi-la?
Deveria fazer diferenas segundo as finalidades previs-
tas? Deveria controlar a repartio dos lucros adquiridos?
So problemas polticos e econmicos ao mesmo tempo.
Aparecem fatalmente desde que se tenha chegado a
distinguir as duas noes: propriedade e emprsa.

121 - Mas a emprsa capitalista supe a proprie-


dade privada. Como distinguir ento no patrimnio a no-
o juridica de emprsa?
O proprietrio pode, por sua contabilidade pessoal e-
estudo de seus lucros, destinar certos bens em natureza
ou em dinheiro a determinada emprsa e levantai- o ba-
lano anual de sua explorao. Jurldicamente no h meio.
algum de realizar tal separa.o. O princfpio 4_e unidade
do patrimnio se ope a que se constituam em pal.rimnioa.
separados os bens consagrados a certa esploralo (7) : o
inventrio anual que todo comerciante deve estabelecer-.
(art. 9 C. com.) atinge o conjunto de seus bens; a falncia
acarreta a liquidao de todos os elementos da fortuna.
Para no comprometer, numa explorao comercial,

(7) E' curioso mencionar que dude multo tempo o direito


marltlmo conhece pelo abandono do navio e do freto (art. 210
C. com.) a aeparalo do.e fortunas de terra e de rriar, cada navio
formando uma fortuna de mar dleUnta com HU paplvo pr6prlo.
Ver G. RIPllRT, Dirrito morCtimo, 3. ed., 1929, t. Il, na. 1228~
e eegulntea.
-
todat Oll ben1, 6 JJrncl.., nAtJ n.11t1umlr a c111alht111h cl r,..
meralante, cont.ntar- 11m er comandlt.ft.rlo ou nc:JonlMta.
ou em arJa.r uma 11oclac.ladu du rot1pon11uhllt1hufo llmllmln.
Mu, lto pl'MllUJllkl o uncuntro dtt MfH~h>M. Hn vc\rn c"hH n
d-p&rll081' HrA preclo liquidar, pnlt1 nfto rn11h1w.,muM "
amaervaQlo da forma aoclal que 110 r.hnmn nm c.. rl.tn1
pal1H ...or.ledadtt da um 16 homam" (R).
Quando: a lol de 1'1 de maro ctn t UOO mKnnh:ou n
propriedade do fundo dtt com6rclo, nAo c1nla com1,rcltfln-
.t... na ooulo do fundo oa cridltoa n aa dlvldne ,...frr<m-
' - expl~ a jurlaprudlncla recueou admitir a
lll'OP&dto ela ~a-loca&o pudeasem exlsilr dividas
.do fllndo (n.0 81) (9). Noasas ldlas ch\ssicas s6bre o
1l&l:rimOnio e a peraonallclade se opem ao reconhecimen-
W. da -prllea.
Para nio ofender easaa idias, recorreu-se noio
-de lllliNrr 'i+.cl Era impossfvel ver na emprsa uma
llllNnr111idacle ;.itlit:a. o que teria suposto a existncia
-de 'um pualvo a onerar exclusivamente o ativo. Ento
dfz.ee que 6 ama tmiv.,.aalidade de ta.to (10). Mas tal
oqaallflealo nio eo...--nde a qualquer dado Jurldlco
(a.0 78) . Nlo noa podemoa eontentar com o fato quan-
odo pnlC1l1'alll08 o dlnlto.

!m - VeJa- u que modo o direito cheira ae>-


...., de-prha. Pua a m a - privada, no utado atual 0

.to dlNJto, nlo hA nenhum melo de 1.,,1ar a emprlo nu


'GOl!JaAto do patrlm6nlo. lllu para a aocladada cnmarclal
.. ca-t.ao nlo ai.te: a aonnltulflo da aalllflad orla
- paulm6nlo lndependant& llem dOvlda uma 1aal
/.Hl'f:CT<Jll JUKflJICOll l>O CAPIT. llODJ:UO -

d1ufo 11111fo tc~r vria c!m11ru de ratureza diferente:


hf& mull11n msH~ cww um comwqulncJa de fenmenoa 49
lnt...irrullo o dopara-.., uni.Ao a meoma dificuldade para
llKtlngulr u patrlmt>nlo aplicado em cada uma dela. 14u,
do 1111n.h111ur forma alo oxcee e normal1118nte p6de
lclcmUflcnr a 11oeledado empraa.
HA outri'" mnnlfoRtae e da nolo de emprlu. JA
nn Cdbro do com6rclo o direito da falOncla procura US-
t.ont.ur " omprsa, apesar do desfalecimen to do devedor,
pela mantona da explorao, ou rtaurA-la pela con-
cordnta. Miais tarde, eetelando-ae a reirWamentiu.llo do
fundo de comrcio no conceito de propriedade. a jurf
prudncia atribuiu carter real licena d 1mplora-
1:<> (11) ou autorizallo administrati va para c:ria-
llo (12). A lei de 19 de julho de 1928 admite a trans-
misso ao cessionrio da emprsa dos contratos de tra-
balho concludos pelo cedente; a lei de 13 de julho de
1930, a dos contratos de e&'llro. O direito transitrio de
guerra prov administra o provia6ria du empr~as
privadas de seus dirigentes (18). O direito' daa . _
ses comea a admitir a transmlsalo lntesral da nplo-
ralo (14).
28i GEORGES HIPEHT

Tudo i!;to, sem dvida, frugmcntrio. A atenn


do legislador ;,1~0 fci \erdadeiramente despertada seno
quando se trntou <lc emprsas que, operando com o gran-
de pblico, deviar.t ser vigiadas ou regulamentadas em
razio dos perigos que oferecem aos que so forados,
a tratar com elas, as emprsas de seguros ou de bancos,
por exemplo. No que concerne com o direito do traba-
lho, a interveno do legislador constante, mas inte-
ressa mais ao estabelecimento que emprsa (15).
Nosso direito tem o sentimento da existncia rla em-
prsa, mas no chega ainda a apreend-la seno na apli-
cao de certas regras especiais.

123 - O que o direito privado no percebe aindn


seno confusamente, o direito fiscal, em sua autonomia
francamente afirmada, j o realiza. Lana as emprsaR
industriais e comerciais e por isso mesmo as reconhece,
fazendo-as contribuintes. Por to custoso batismo, le as
chama vida jurdica.
A emprsa conE=iderada corno um contribuinte in-
dependente. O i'lnpsto 11bre os lucros industrio.is e co-
mercia.is arrecadado das pessoas ffsicas em razo da
profisso, e das sociedades em funo da forma (16).
Atinge .. os lucros realizados pela emprsa". A expres-
so se encontra no Cdigo dos impostos direitos (art. 7).
O lanamento feito na sede da explorao e no no do-
micflio pessoal do que explora e, se existem vrios esta-
belecimentos, na sede principal (17). O lucro coletvel
o lucro lfquido determinado aps o resultado das ope-
raes efetuadas pela empr&a. Tarifao d forfait foi
concedida como favor s pequenas emprsas.

(16) RoUABT e DORAND, op. cit., n. '18.


(18) Lei1 de 31 ele julho de 1920, 4 de abril de 1926 e 13:
de Janeiro '1e 1941.
(17) TmoTABAB, Preoo d t..Wlafo /inan.ctWra., 8. ed., n6-
mero 271.
ASPECTOS JUR!DICOS DO CAPIT. MODERNO 285

Os comerciantes eram sem dvida obrigados, antes


da medida fiscal, a possuir uma contabilidade e . fazer
invent.rio anual. As sociedades deviam levantar seu ba-
lano e a prtica condicionava o balano contabilida-
de (18). Cada emprsa se tornava "uma unidade conta-
bil" seguindo a feliz expresso de NOGARO (19). Mas
nenhuma regra legal determinava a maneira de organi-
zar o balano e de calcular os lucros. Tdas as fanta-
sias, tdas as habi1idades eram permitidas.
A lei fiscal pe ordem em tudo isto. Decide da ava-
liao dos .. stocks" pelo preo de custo ou da cotao do
dia, est a par das mais-valias realizadas, determina as
despesas gerais dedutveis, o montante das amortizaes,
as provises autorizadas. Quando a lei insuficiente, a
administrao a completa em circulares que impossf-
vel rejeitar. O direito fiscal tem sua legalidade par-
ticular.
Cada contribuinte tem obrigao de fazer uma de-
clarao e de comunicar ao controlador, no smente os
livros de comrcio, mas tda a contabilidade. Os agentes
do fisco vo, no JoCal, conferi-la. Mais de um milho
.de emprsas, sujeitas a imposto, funcionam atualmente
sob o olhar atento da administrao fiscal.
O direito fiscal faz aqui figura de precursor. Sur-
preende a emprsa em funcionamento sem se preocupar
com sua natureza. Considera-a como unidade jurfdica
para lan-la. Obriga-a a disciplinar-se, a manter uma
contabilidade regular, a levantar um balano sincero.
No dia em que o direito comercial quiser obrigar as
sociedades a estabelecer balano seguindo regras legais,
encontrar o terreno bem, preparado e no ter seno que
transformar em regras juridicas as prticas habitual-
mente seguidas. J, no balano tal como estA estabeleci-
do, se v nitidamente a figura da emprsa, ao menos pela

(18) S'I'ROHL, lntrodut;o contabilidade" das mn.prcfaa 2 a


.ed., 1943, pg. 2. .
(19) NOGARO, Cureo d economia po.lfti.ca, t. I, 1943, Plr. 192.
2118 GEORGES RIPERT

inscrio do capital social no passivo, acentuando nitida-


mente que a emprsa vive do capital trazido e que, teri-
camente, ela o deve. Seria preciso, talvez, ir mais lon-
ge, obrigar cada sociedade a distinguir em seu balano
as diferentes emprsas que explora e, quando tem filiais,
oa resultados obtidos em suas gestes (20). O segrdo
doa negcios talvez sofresse com isto. A unidade da em-
prisa tornar-se-ia mais clara.

124 - O direito do trabalho fz, por seu lado, o que


o direito fiscal fazia no seu. Enquanto o fisco se ocupava
dos capitais e dos lu.cros da emprsa, a legislao oper-
ria se inquietava com o pessoal empregado na emprsa.
A bem dizer, o que interessa sobretudo ao direito
do trabalho o estabelecimento, isto , a execuo do
trabalho em certo lugar, para uma certa tarefa, sob uma
direo nica. O estabelecimento foi qualificado de uni-
dade tcnica, sendo a emprsa uma unidade econm.i-
ccs (21). Mas h muitas vzes, de fato, identidade entre
o estabelecimento e a emprsa, e, por outro lado, o legis-
lador ultrapassa algumas vzes o quadro do estabeleci-
mento para reger a emprsa.
E" extraordinrio que em seu recente tratado de le-
gislao industrial, A. RoUAST e P. DURAND tenham con-
sagrado um capitulo emprsa no direito do trabalho.
itste direito, dizem iles, v na emprsa "uma sociedade
organizada de carter hierrquico". E" um direito re-
cente... O sculo 19 no teve seno uma concepo indi-
vidualista das relaes do trabalho desconhecendo assim
a realidade econmica e a realidade social"' (22). E'"
preciso hoje pr em eVidncia a ao coletiva, a solida-
riedade entre todos os membros da mesma emprsa, a
aociedade natural criada pela comunidade de trabalho.

(20) &to se faz em .Jgune pa(llM estrangeiros. \ter lei ale-


m& de 80 de janeiro de 198'1, f 181.
(21) RoUAB'l" e DUBAND, Pnciao '411'-lafo inclu.serial, 1948.
'1'1-78.
(22) Rov.AST Duaum, op. cdt. 1 na. '1'1 e _.., P8' ae ..
ASPECTOS JUR!DIOOS DO CAPn\ MODERNO 287'

iO regulamento de oficina, considerado outrora come>


um conjunto de clusulas contratuais impllcitamente
adotadas pela concluso do contrato de trbalho, aparece.
nesse direito novo, como a lei da emprsa editada sob--
certas formas (23) e que deve conter obrigatriamente
determinadas prescries (24). O direito alemo em as-
sunto de regulamento das emprsas marca melhor ainda
que o nosso tal carter particular (25).
O poder disciplinar que cabe ao dono da emprsa
foi organizado pela lei ou pelas convenes coletivas (26).
As rnult.as, dantes justificadas pela idia de clusula p~
nal, foram proibidas ou submetidas a precisa regulamen-
tao (27); o processo disciplinar oferece garantias. ao
pessoal.
Veremos mais adiante em que medida o pessoal foi
chamado a colaborar na direo ou na vigilncia da ati-
vidade fabril. Lembremos smente agora a criao dos
comits de empr:;:as pela ordenana de 23 de fevereiro
de 1945. So obrigatrios em tdas as emprsas indus-
triais e comerciais que empreguem mais de cem assala-
riados e tambm, abaixo dste nmero, nas que tiveqem,
por seu carter ou atividade, diz a exposio de motiv09p
"importncia econmica reconhecida". Tornaremos maia
alm a tal criao (n. 188). Ressente-se de constante con-
..fuso entre sociedade e emprsa. Mas no existe menos.
ai consagrao legal da no~ de emprsa.

(23) Cdigo do Trabalho, liv. I, art. 22 e1 .abra 0 arquiTa-


mento e a afixao.
(24) Por exemplo, abre higiene ou prevenlo de ad~
_(2~) MICREL HUBERT, o regdamento dG emprc& (:Btltadm-
d':, d.1re1~ alemo. Mlanges Oflag II B, 1934.). E' 0 eatu.do da
lei alema de 20 de janeiro de 1934. (Arbeits Ordnung-gesets).
ttaa ~Jtui~::1;,r~v:=.e: ::. LA. GR1188A.nt, O pode-r discipliRclr
9
(27) Lei de 6 de fevereiro de 1982, C6dlso do Trabalho, U-
cro I, art. 22, b.
. -
288 . GEORGES RIPERT

125 - Experimentemos agora penetrar no fundo


daa coiaas e procuremos a na.tu.reza da. emprsa. falando
de sua natureza jurfdica, pois que ela se torna objeto de
regulamentao legal .
.. A empriaa, diz TRUCHY. a unidade econmica e
jurfdica na qual so agrupados e coordenados fatres hu-
manos e materiais da ativldade econmica,. (28). L.
JIAUDl'N trs tambip. tona a idia de coordenao (29).
RBBoUD indica que os fatres da produo se combinam
no "cadinho da emprsa" (30). NoGARO define o emprs-
timo capitalista com aquele que .. assume o encargo de
agenciar e coordenar a produo na grande emprsa mo-
derna onde nio so os mesmos os homens que prestam o
capital, que fornecem o trabalho e que organizam a pro-
duo em vista do mercado" (31).
O. economistas contentam-se com essas definies
porqae nio tim encargo de elaborar regras jurldicas. A
ld6la de agrupamento e de coordenao lhes parece clara.
Jlaa o direito, ao menos o direito claaico, no conhece se-
nlo dola meios de coordenar fras: a sociedade ou a lo-
calo. Se 09 contratantes convencionam agir em conjun-
to, no pi; de lpaldade, trazendo quotaa, que alis podem
11er de natureza diferente, h 110Ciedade. Se um doa con-
tratante. procura o capital ou o trabalho de outrem me-
diante preo convenelonado, h locao de beno ou de
aervtoa. ou algum outro contrato gerador de obri1ra6eR.
8e .. aumenta o ndmero de lntereuadoa, haver6 juRtapoo-
ollo de srande n6mero de contrato& Individuais o els
tudo. Foi a&bre U111U1 rearas civis que se criou a empriBB
eapltallata.
A oo!Gb~ nlo encontra lu1rar no repertrio daa
eatqorlaa Jurldlcaa. E' um contrato Inominado. Supe,

(D) TlluCHY, Ctlno d .,.""'._ poHtloa, 4. ed.., 1888, t. 1,


P'st(ft)1N.L. BAUDIN, ....., M C0110111l polHin, lNS, t. 1,
-aa1n.
(IO)
(lll)
-UD, ,....._
de -
N - C - de - l a
poH-.
poH- 1938, t. I, Plf 197.
1948, t. 1, pg. 194.
ASPECTOS JURIDICO.S DO CAPIT. MODERNO 289

alis, que os dois contratantes tragam cada upi seu traba-


lho. Ora, na emprsa, as contribuies so de natureza
diversa.
A sociedade supe a igualdade de direitos, a partici-
pao nos lucros, mas tambm nas perdas. Os operrios
da emprsa no so scios, no o desejam ser, porque no
podem correr riscos. No o podem ser na organizao
atual, porque a coordenao dos fatres supe a direo
do dono da emprsa e les no o designam.
Ento preciso claramente concluir que nosso atual
direito no conhece a emprsa. Justape contratos de so-
ciedade, de emprstimo, de locao de servios. Mistu-
ra-os de tal modo que haja entre les uma certa conexo.
No chega a fundi-los. 1!sse cadinho, de que falam os eco-
nomistas, ainda est para ser criado.
O capitalismo no sentiu necessidade disso. O capi-
tal autorizava a obter a direo da emprsa. No era in-
teressante para le criar uma instituio na qual se ~
raria a fuso descrita.
E' portanto uma instituio nova que preciso ima-
ginar, uma instituio e no um contrato (82). Dita ins-
tituio no tem ainda traos precisos (83). E' preciso
procurar tra-los. Pouco a pouco tomar corpo. No .
em todo caso, seno por sse trabalho de elaborao j url.
dica que podero ser realizadas reformas desejveis. T-
das as crftlcas contra o regime capitalista sero vb ae
no se puder chegar a conceber a emprsa sob nova fl-
irura jurldlca .

.126 - Instltuillo, uma expresso da moda .....,


que continua vaga, porque foi criada por opal&o t.' idia
de contrato e nAo oferece caracteres positivos bem certoe.

(82) BRE'l"JD DS LA GRESSAD, A era../""'"'"8 ridieu


da ctmprlca. pa.tt"ona.l (Direito aooia.l, 1889 pg
B) '"
(88) RouAST e DU1lAN1>, op. e loc.' cit."
B.18
- GEORGES

Boa todo caso aio basta dizer institll.io, preciso ainda


- ..... tipo (34).
n-aia- ele .-nir. sob dire?o comum. oo fatores da
RIPERT

~ - , . - nenhom dsses fatres absonca ou d<>-


llliae o oatro.. Sob a forma capitali.9'ta o fator capita)
'biala. a clirepo da empriBa e remunera pelo ealrio o fator
trabalbo.. O trabalho no quer maia ficar fora da em-
pn.a. qoer entrar nela. A Unio de fatres de natur~.
dilereate acenta " carter comunitrio da instituio.
:Fa.. P'Daous apraentou com bastantt: tmergia a idi.,, de
_,,,..nlMlo (36). E' jWlta. A dificuldade de 8.<'.har x-
pr..&o Juridlca. Nlo h aqui e<Jmunldad nalorai im-
po1-ta por certaa aflnldad. h6. wmunldadc vrocur1trlH,
querida para coorto fim. Em t6da inoUlulAo cunld"-
ralo fundamental 6 a du o.copo colhnado.
Na wmpr... capltalh1ta, nlo h4 outro fim aonlu 11.
oaa d lucrOt1. Jf.ata tlnalldl&dct encarna o trao reconhr-
cldu t>lo dlrlto cumurclM.I 11u.r11. dltlnaulr M "oclmludo du
u1ocla9lo. Do momunto em quo " dlrelo da. c.mprGi.a so
confunde com a propriedade, o fim da nmprHa ntlee88-
rtamnt eanlata. Sei bc.~m QUU ""' tala hojo RUfttoaamente
da fun9'o aoelI da p!'<lprledd (86) . li: uma Idia mornl
qu ....., pode penetrar no dl...tto. Todo direito prlvadu
4 - ~a de nna ...,1ataa que tende ao abeolutia-

\ C\ \"- .tar ..._..,.., d r ""' _,.


~~..., t .$. 1 11 ..t ...._. tu !lii aa 1!' .t. ~r1r,1-
~ ~- l~
.. i..... 1..
1. ~
e.,.-...: "' ,.... """
\f~ ta.aN.a ttTJ !a E<"
Ja11-
d~ ~ra~l""'
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1 .... l -...-.... 4
---..
.....,.,.
* t.z:..:.r!' ~
... -rn
o.a:-s.
;":'UllC'.:.pal.mr::te- .\. Dn1<:<1s. Para

t ~
~.r.m> e Taln.t.LU.. A
,....,;..cr.~ 1'1IO; \"
t. I~ pg. 3SI e :, III. pg 431.
1111~ ~ g
p.,.... 4 yr prittlad, 1939; PAUL C0STE
proriLode

F'l.19sT. 1 -"-~ jtirridi.cs . . tlVrito f vroyri1t~ IU!'M. }font-


1-l
1r., G JtnT.:rr, A ritv _,..d J&G6 c.muiv,-?,,- rins, :J. ...ti.,
1-.S,
..,...,...,., 16"14.I , .
"'e O .,,.,q-n.,, ~dtV:.,
!Wr'W ;
wo.
117
ie " Jir,-itr. dnl """-
ASPECTOS JUR1DICOS DO CAPft\ MODERNO 2111

mo (37). Pode-se impedir a ao culpvel que p"'ljudica


a outrem por um abuso de direito, no se poderia proi-
bir o gzo privatho do direito. Smente quando a pro--
priedade envolvida em uma explorao comam que
sua funo social se projeta. No se trata mais ento da
funo da propriedade, maa da da emprisa. & necesario
dissipar a confuso que se produziu nesse ponto (88).
No agrupamento de fras realizado pela emprsa, o
fim visado assume capital importAncia. O fim o bem
i::omum doe homens que cooperam na emprsa. No maia
l!mente a remunerao sem limite do eapltal peb lu-
croK realizado,,, t.ambm a vida aaaegurada ama bomeDa
que trabalham na empraa e famUia dhaes homena.. Ca.-
1J1tal '~ trabalho devem encontrar na empraa aatfataao.
maR de natureza diferente, e Re a emprha no: a pode for-
necer, no digna de viver.
NAo o Igualmente, ee no apresenta vantagem para
u Mocledndc doK homem. Porque se admitiria tal argu-
m<!nto de fraA se nAo houvesse intersae social em re-
conhec-lo. A interveno do Estado se explica e justi-
flcn se considel'armos que a emprsa no nasce do livre
truto da conveno, mas uma instituio til ou preju...
dlcial squndo o fim pretendido.
Em no..qso atual direito da emprsa. a fuslo, a coorde-
nal.o assinalada pelos economistas nlo est a.ssegurada
sen&o por uma tknica jurldlca que ~ da 6poea liberal.
No ponto dP vista da produAo a amprsa C9itallata nlo
deu maus resultados, o estado de civi~ -terial 6 pro.
va disso. A critica de ordem moral ou ~bem ..m
q~e de o~em econmica. Para apreciar-lhe o ftJar 6 pre-.
euo eons1derar sucessivamente o papel do capital. 0 1g...
gar do trabalho e a ao do Estado.

~ ..
(38)

--- .....- ----


Bula pn.ar -

........
~~---
- U . .-..'rl 'r

~---
.... BAo , . . _
292 GEORGES RIPERT

2 - O Capital nas emprsas

127 - O regime capitalista construiu a emprsa


sbre a propriedade e o contrato: propriedade dos bem:,
contrato com os trabalhadores.
O proprietrio no tem smente o gzo da coisa, mas
tambm o poder que lhe confere o uso privativo. A ex-
presso romana domin.ium designa tanto o poder como a
propriedade. POTHIER fala ainda do "domnio de proprie-
daden. Ainda mais, sob o regime. feudal, a proprie-
dade da terra conferia o poder poltico. A Revoluo car-
regou os ltimos vestigios dsse poderio. Mas, libertan-
do a liberdade privada, fortificou o poder econmico. O
proprietrio da usina reina em um canto de terra. H uma
recordao histrica nos ataques polticos contra os gran-
des industriais tratados de feudai.s.
O proprietrio procura a mo de obra de que necessi-
ta pelo contrato de trabalho. Sendo proprietrio das ma-
trias primas e da aparelhagem, tem a propriedade dos
produtos fabricados.
Por singular abuso de interpretao um autor quis
encontrar no Cdigo civil (arts. 570 e 571) a regra que
atribuisse a propriedade do produto a quem transformas&e
a coisa alheia (39). esquecer o contrato. O operrio tra-
balha sob as ordens do empreiteiro mediante salrio con-
vencionado. ~le credor de seu salrio; no tem direito
algum sbre os produtos.
A empr@sa capitalista , pois, jurldicamente algo de
mui simples. Pe o tr"abal.ko ao servio do capital.. D aos
capitalistas a propriedade e a direo da explorao.
No se devem confundir obrigaes morais que pe-
sam sbre o proprietrio ou o patro e obrigaes jurfd-

(89) Ver CsA.TBLA.IN, Da. nettureza. do contrato entre oper-


rio e empresrio, 1902, e sbre tal tese as observaes de Fr. Gt-
NY, Rl'v. trimeatral, 1902, pg. 814.
(40) p. HENBY, E1LBaio s8brs o movim.mto patt-MUd ca.t6li-
co francs, 1936; RUTTEN, A doutrina. social da l11re;a., 1932; Hooo,
Hiat6ria. do ca.tolioiamo social na Fra""" 1948.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 898

cas. O movimento catlico social comete frequenlemente


tal confuso ( 40). Todo homem tem deveres, e o dever de
caridade e fraternidade maior quando a situao de or-
tuna mnis considervel. Pde-se ento falar de deveres
do capital na cmprsa (41). uma confuso entre dever
moral e obrigao jurldica. O dever moral no pode tor-
nar-se obrigatrio seno pela organizao da emprsa.
Ora, em nossa organizao atual, o proprietrio da
emprsa o nico dono em sua casa enquanto se trata da
proteo da propriedade. As ocupaes de usinas pelos ope
rrios em 1936 foram consideradas pelos patres como
violao de domicilio ou usurpao de propriedade.
'se a emprsa pertence a uma sociedade por a6ea. o
conceito da personalidade moral permite manter na a~
incia a identidade entre a propriedade e a direo. A
sociedarle proprietria do ativo; os mandatrios da socie-
dade dirigem a explorao dos bens. Eis a tese.

128 - Dissipemos tal aparncia. A sociedade por


aes muda tudo. ~ preciso retomar o problema da pro-
priedade e da direo.
Os economistas assinalaram a profunda modificao tra.
zida estrutura da empresa. A sociedade por aes, clizam.
separou a propriedade da direo ( 42) Os acionistas do
os proprietrios da explorao, mas no podem dirigi-la
les prprios. Assim o propriet.rio no mais empres-
rio. Um autor americano v nessa separao uma evolu-

n-
o to importante quanto a do maquinismo ( 43).
Tudo isto me parece jurldicamente pouco exato. Os
acionistas no so absolutamente proprietrios da explo-
rao, j o demonstrei (n.0 44). Suatent-lo seria

C~t) R. Moam:, A ll01HI ordem eeOllMioa, 1986:~ ;~


o artigos dlte autor no JfW'fUll da Mllri1ll&a. Merea.nr., de que 1 0
diretor. f
(42) Pmou, Tndado de .....,,.;., pol(t;..., I O quac1roe
~AJn:gi&i~: L. BAVDJN, Ma.ttval de eoonottrita poUocz, UM3, t. 1:
(48) Citado por J'AMBS, A fonrta11 de .,..,..,..., PS 202.
GE<JRGES KIY)".;tt"l

a perllOnalidade mQl'al. Pr1r outro lado, a a.Mlmlblia ge.


ral dUA ac:lonilltall exerCf~ phdP.r ftf>hv.ranfl P. "" adminhd.ra
dorn ,..,., c11nMldeirarlflJl1 :.omo mandatrlflJl1 d''" oclrmiKtaJI.
PrHler-fle..la, mtA. Kf! 1111~ fJUlfllP.IMfH!', lnYf!....,~r a Jtropmdlt>
dizer: .,,. a1~h1t1h1bu1 1folxaram du Kl!r proprfoUrloM eh~
uu contrlhullhu P. pretend.,m cnnAOrvar a dlrulo du
emprl,.a. Ma,. 1111rla hrua1m"ntM lnr.xatAJ, pnrqun, cht fto,
"" nlnnlL nln cllrhrtn.
Yctr11i1t1t1 ft Qllc:t nlo MI' 1111111' lnRIK talRI' Uni JlrU
tU"lt11ta11 1tn. tta1llnrllcA11 no vnlhu 11nntlcln. 011 lllt' form"'
"rn u 11ll1til 11t11tt11A1ln A 1mprA11111 An l'ctnhm11, mllhn-
ru d.. '~lont .. t C~rl um dAlt'M Ahnndmm u cllrttlt.o de~ I"'
prlocla1to lndlvhtuI 1t\br" " l"'nnlllln1lA1 " ndquho ""' t.ru-
oa UH\ tltl'C'ltn l\A mlttthUft', 0M ht1 11M YcrthlOM fnrmum O
~"''"' da m1* n1 ...... Q\11' " '"'" d" tlrntlrfodnde du
'"''"''"" ''"",."' mnr11il. ma" tal 'lruilrlt'dadt' nAo 6 mala
a nHl'nt. Alarmu' RUh,...._, \lrant. 11.R JM'rMt.maUdad'' jurl ..
dtR. um a111~'" ,,., l'"''l'rlPC'"" ""'"'Uva. (.,.4). 1'1.'lu m~
""" na ....,1..tad" dita pmprl,...ad ..... ar..i.uta ao fhn
""'"""''"'' ,.................
(1 ~ d~"'"""'"' admlr\'f'l....,nt>o - cariter
.... """'""' li. _..... f P"l'Mnlflftlda: o c:apltal 6 levado
. . , . . . _ ~hal dhida da -prfea. Bneontra ....
-n putida - lementoe do ativo. estes elementos
. . , _........ nem jamais pertenceram aas acionistas.
O hlao 6 ........,tac1o pela conta de luCl'08 e perdas ins-
crita no ~- para -ih"brar o balano. Nlo pro-
duto do capital: nlo naaoe cio s6zo doe bens trazidos ao
atho. :li: o resatt.do da empris&.
A em..- llbeorve e deaf~ os bens que lhe ...,
entncuea. Se nlo hoaveeoemoe copiado o direito claa -
ciecWtee por alleB do ...U.., contrato de eocledade, te.
riamos mala tkllmante percebido qae o lldoni.ta perde
definitivamente sua contribai,lo. Se tal nlo diz, para

---~--.i.-.c.J.a,'JIJI.
(. .) - - - - VnG. Rt-
ASPECTOS 'URfDICOS DO CAPrr. MODl!lBNO 2115

ju11tificar o favor fiscal feito .e contribuf6ea para a 110-


ci1!dad~. A prstica faJa mais exatamente do capital in-
vmdbJ w.t. emprRa. 1tHHe capital no pode mais Ber re-
tomarlo. A Kran1fo regra da fixidez do capital aoclaJ prol..
lu f.ticnr-iw n1d1. Como, r!m tah condleB, He poderia falar
nn proprJedade dos acionistas?

l 20 - N Ao podo mal utentar a idia de qae


" nclunlKlnH, proprlutArloK do eapJtal, tm direito de di-
rhd r n 1~mr1r6Hu. l!Kt.n uma sociedade hierarquizada quP
t.c~m clono ou chefes. O direito das sociedades 08 considera
mundut..ArloH doA acionistas E' uma fico. (n.0 61).
lhnunciou~Re, nu Alemanha, a dell'Umam.a.o da em-
prfm dtvida Mociedade por aes ( 46) para ver ai o ger-
ml'n mortal que acarretar o fim do capitalismo (46).
Os que apresentam esta critica entendem por isso que
os acionistas no dirigem mais a emprsa e se tornam
de..qfrutadore.."' de renda enquanto os diretores tomam a
mentalidade de funcionrios. No h mais donos de em-
prsas, .. capites de indstria". A sociedade por ~
os suprimiu.
A critica relativa organizao das sociedades e,
na saudade do dono,. traz a nota da ideologia nacional-
socialista. Fica, entretanto alguma eolaa de exato: JlllDell
se sabe exatamente quem dirige uma mi~
Sem dvida, oficialmente, eidstem ~
eleitAJs pela aseemblla geral doe adoallltu e - preeldea.
t&diretor geral nomeado pelo conselho d9 admln .........
Mas todoo sabem que a elelAo nlo 6 rla, - dmlnt.-
tradoreo llAo deolpadot1 com anteced6ncla pn. ..., -
fl'URdo expreodo uoual, """"""""' "
aodade,
Aulm em t6da elello, dlr_.; a mal,.rla t i.I,
Ku para ao~. 6 a minoria. A~ dM lltM,
a eonfla~ de outrot1, permlt.m fAollnwnlo o dcnnfnfo d<HI
GEORGES RIPERT

que desenvolvem atividade perseverante e refletida. Cal-


cula-se, na prtica, que a posse do tero do capital basta
para ter o contrle da sociedade. Acionistas que se conhe-
cem e se entendem, asseguram a dominao, se bem que
no tenham maioria absoluta.
:2sse ajuste no possivel seno entre os que pos-
suem grandes lotes de tftulos e tais so os financistas. SO-
mente les podem, lanando a emisso, se reservar o n-
mero de aes suficiente para garantir o contrle. S-
mente les podem criar sindicatos de bloqueio para con-
servar a quantidade de titulas necessria ao domnio.
Sbzinhos podem repartir entre si com antecedncia os
cargos de administradores. E, se a sociedade cria filiais,
igualmente se atribuem a administrao delas. Assim,
os dirigentes das sociedades no so mais os tcnico~ avi-
aaoda na natureza da explorao, so os financistas pe-
ritos na arte de levantar os balanos ( 47). Talvez tenham
a tentao de procu1ar lucros no habil arranjo do balan-
o. PIROU v alterao do capitalismo nessa supremacia
da finana sbre a indstria (48).
No alterao do capitalismo, mas alterao da
empraa. Bastaram certos abusos para que fsse acerba.-
mente denunciada a presso dos financistas sbre tdus
as exploraes. O pblico no compreende muito bem as
habilidades dsaes financistas que especulam e so ardi-
loaoa com o fisco, os aumentos de capital, a constituio
du reservas e os transportes, a distribuio das reservas e
a entrega de aes gratuitas, a amortizao do capital, a
converalo das partes ou de debntures em aes. Desconfia
em tudo isso de jgo sem relao com o fim da emprsa.
e tal jogo fcilmente parece culpvel aos olhos dos que
vim diriamente denunciados os financeiros como os
Inimigos da nao ( 49).

('?l Pmov, A ori.ae do oapitalmo, pe. 107.


('8)
p6aina U.
"''""'"'Usmo,
Pmou, N,,,.lbet'Gliamo, Mo-eooialiamo,

A.
(48)
RAMON -
AYll& ICAaTm - O ffrumoftro oon.'"' t&aPo. 1931;
Oe dona da ,.,.aqa, 8 vota., 1936-1986.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPlT. MODERNO 297

130 - Se no h na emprsa poder de direo con-


cedido ao capital, um novo problema se apresenta: como
defender o capital investidO contra a onipotncia da di-
reo.
No se poderia retirar aos acionistas o direito de ele-
ger o diretor da emprsa. Quando muito poder-se-ia. au-
mentar 0 corpo eleitoral ou, em certas emprsas de inte-
rsse pblico, fazer aprovar pelo Estado a nomeeo dos
administradores. Mas essencial tornar a direo inde-
pendente do capital. No se deve considerar diretor e ad-
ministradores como mandatrios dos acionistas: i:1o r-
gos da sociedade.
alis curioso ver os defensores da concepo con-
tratual e democrtica da sociedade defender ao mesmo
tmpo, sem desconfiar, o capitalismo, pois querem dar aos
acion,stas, considerados propriet.rios da emprs&. a es-
colha da direo e o poder supremo.
Dizemos ao contrrio: a emprsa uma comunidade
hierarquizada. Tem um chefe q\ie no representa smente
o capital, mas tambm tdas as fras comprometidas na
emprsa e que deve dirigir no intersae comum. Ento
mesmo que o chefe seja designado pelos detentores do capi-
tal, no representa o capital. es im a emprsa.
Compreende-se ento porque necessrio falar dos
direitos indli'Vidv.ais dos acionistas (50). Se, se admite que
o capital o dono absoluto da emprsa, no pode haver
dvida seno quanto proteo da minoria ( 51) . Como o
acionista qlie trouxe frao do capital poderia ter um
direito individual contra o capital? Tudo se explica se se
trata de defender o capital contra a direo. Compararam-
se os direitos individuais do acionista opostos onipo.-
tl!ncia da direo aos direitos do homem em contraste com
a onipotncia do poder polltlco. No dia em que se der

(60) Ver as t . - da Senhorita LuoBNm (Nancy, 1988) e


de DU GARBU.u DB LA. MllCllZNDI (Polti81'11, 198'1)
(61) RBNli DAYJD, A proC.oiio da .............. ,... aociedadu
por agea, t..e, Parla, 19ll8.
298 GEORGES RIPERT

emprsa um chefe que no dependa completamet1te do ca-


pital, ser necessrio determinar os direitos dos que o for-
neceram.
Essa determinao pode resultar da lei, ou da juris-
prudncia. No podemos citar aqui scno PXC~mplos. Um
acionista no pode ser expulso da sociedade, no pode to
pouco ser constrangido a aumentar Rua participao <52).
Se uma clUKUla de preempo permite, cm cmmH dl' ct:~<>iio,
retomar HCU titulo, ser prcchw devolver-lhe Hl!U txnt.o va-
1or (63). Se n Hocicdade aumenta o cnpitnl, tem 11ir1ii11 n.
eubscrever prcfr.rcmciulmcnt1! UH novuK ueH. (1)-1). H1~ oH
estatutos impem certo nmero ele UluluH pnru asniHlir h
aRscmblin gcrnl, mundntrio comum poth~ H1~r dm:iJ{ruuJo
por um ngruy111mcmto de ucionh"tnH (r). TflnH r.HHnH rm-
dldn.H KAo r!centr.H. Foi nect!AAlrio ndotll-IUH no diu em IJlW
Be comprcmufou qUt! o cupit.ul <lcviu Her 1,rotegido cout rn o
dnoo da empr@An que He tornou d11 futo todo-podr.roH1>.

1 31 - OH u~lonfHtUH no Ho oH nicoH n fornecer o


capital ncce,.srio cmprHu. A maior purte du.H gran-
des socledadeR procuru fundos emitindo oln-i,gaes.
Na concepo capita1iAta du emprsa, a emisso dr.
obrigaes eimplesmente um processo de realiz:i.io do
contrato de mtuo. A lei de 24 de julho de 1867 nem
mesmo se ocupou disso. Os portadores de obrigaes so
credores cujo direito est representado em um titulo.
A nica originalidade do emprstimo reside na entrega
do titulo, cuja forma determina a transmisso. A longa

(62) Lei de 1.0 de maro de 1980, mod. Lei de 24 de julho


de 1867, art. 81.
(68) CaBS. Civ., 9 de :fevereiro de 1987, D.PJ 1937.l.'78,
nota BES&ON, Rev. de direito c:omcrrcid, 1938, pg. 629, nota l"AUF-
P'R!:T; Raq. 21 de dezembro de 1937, D. H., 1988, 67 e 16 de no-
vembro de 1948, S. 1944. 1. 6, concluses de PICARD.
(64) Decretos-leia de 8 de ag8ato de 1986 e 80 de outubro
de 1936. J"untar: Lei de 14 de ag&sto de 1941 para oa acioniatu
impedidos de subscrever durante a gnerra.
(lii&) Lei de 1.0 de agBto de 1898, art. 4, mod.. Lei de 24
de julho de 188'7, art. 27.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPTT. MODERNO 299

durao do emprstimo, o reembolso. pelo proces110 da


amortizao, a promessa de prmios e sorteiol!I no .so
seno modalidades contratuais. O portador de obnsa-
e:i est fora da emprsa. E' remunerado pelo eervi(.O
preHtarlo com o pagamento doR juroH: no corre os risco"
poiR oM juros so devidos cm cada vencimento, como tam-
bm o rcemblso do capital.
Ora, tudo iHto puramente terico. O crdito nas-
cido do C'mpr(~Htimo fracionado entre mflhareR de cre-
dorm-1 dt!Hde o nnHcimento, e taiR crcdorea tm um lnte-
rHHe comum 11uc no chego. a exprfmir-Re. Quanto ao
dnveclor, li a Hocir.dndc, isto 6, se He quiser, uma peesoa
mornl, maH pro.ticnmcnfo um organiamo jurldfco lnsen-
HfV1!l no nplHo clcHeHperudo ele HCUR mutuantes. Se a em-
prHn no tiver maiH tcHournrfa, oR juroR no sero pa~s.
Se n cmprfm Hoobru, o crdito torna-ee iluR6rfo t~ a ao-
ciedmfo ni\o teme n falncia.
Uir-He- Hem dvida que todo credor corre o risco da
inHo1vabilidade de seu devedor; o banqueiro que ahrfu
crdito sociedade tambm um mutuante que no aer.
talvez, reembolsado. A situao contudo bem diferente.
O banqueiro estuda a situao da sociedade. discute com
os administradores, estipula um trmo mais prximo, eJCi...
ge garantias. -O portador de obrigaes traz seu dinheiro
emprsa com a f que deposita numa emisso p.blica. Ou
melhor ainda, compra um titulo na Blsa e faz uma colo-
cao sem mesmo conhecer muito bem a diferena entre
ao e obrigao. Mais frequentemente, compara as co-
taes e o algarismo dos juros ou dos dividendos. E' a
nica coisa que o interessa.
iMuitas vzes o trmo do emprstimo tio distante
que, salvo amortizao, o credor no ver em vida seu ven-
Cimento. Se necessita retomar o capital investido, usa do
mesmo processo que o acionista, vende o titulo. Nem
mesmo tem a certeza de conservar a taxa estipulada, poi:!
a sociedade pode se reservar o direito de converso e, se
800 GEORGES RIPERT

nlo o faz, o legislador lhe d a faculdade de reemblso


antecipado ( 66) .
Ser justo, nessas condies, deixar os portadores de
obrigaes fora da emprsa? No o pensamos. Desde
muito, \"rias sociedades, ou, em falta, bancos encarrega-
~08 da emisso de tltulos, haviam reconhecido a utilidade
do agrupamento dos portadores de obriga"es e os haviam
reunido em sociedades civis cujo carter jurdico era, alis,
diacutido. Um decreto-lei de SO de outubro de 1935 sbre
a proteo dos debenturlstas decidiu que os portarlores de
tftulos do mesmo emprstimo formassem legalmente uma
ma.ssa. dotada de personalidade civil, reunindo-se em as-
semblia geral e elegendo representantes.
A auemblia geral toma decises por simples maio-
ria e tais decises podem modificar os direitos dos obri-
gacionistas nos limites traados pela lei. Mas h outra
coisa. A aesemblia deve deliberar obrigatriamente s-
bre certos acontecimentos relativos vida da sociedadP.
devedora : modificao de forma, fuso, emisso de novas
obrigaes. V-se assim os portadores de obrigaes in-
tervirem na vida da sociedade.
E' portanto impossfvel continuar a consider-los co-
mo credores ordinrios (67). Esto ligados emprsa.
Como os acionistas, trazem o capital que permitir o de-
senvolvimento da emprlaa.
O legislador preocupou-se sobretudo at agora com
aa condllles da emlsao a fim de aasegurar aos einpresta-
doree um conhecimento suficiente das condies do em-
pristimo. Deve fazer melhor. E' necessirio regular as
condl6es em que uma sociedade pode fazer aplo ao
capital de emprilltimo, quando seu capital em aes in-

(H) Decreto-lei de 80 de outubro de .1946. Ver SAVATIBR,


O rffllll1t'1aoo ntdpado dae dividae, D.B., 1938, Crdnioa, pg. 25.
(&'1) sabre uma concepqAo curloaa do direito ln1ll que tende
a 1'._r dll credora privilegiado (/lomtfnsT clLa.rgea), ver ANI>ld:
Plalicaou. L..19 proJta. em tn111Uria. tH sooiffad por 1119iea, teae,
Pari-. 1888, n. 8'75 e LDLoMD, Do empnfatlmo por ..na d omaclo
obrlgopha ""' dtnito ingU., 1926.
ASPECTOS JURIDICOS Do CAPIT. MODERNO 801

~li.fic!r!nte
ou no liberado (58). E' preciso estudar em
que medida os portadores de obrigaes, ou ao menos um
certo nmero de representantes da massa, podero ser
chamados <l faz2r parte do colgio eleitoral que eleger
os atlmini~fra~orcs. E' preciso, enfim, examinar se no
seria conveniente assegurar aos portadores de obJ'igaea
participao eventual nos lucros da emprsa.
A separao jurdica da ao e da obrigao se ate-
nua na prtica: o direito das sociedades admite em pro-
veito do acionista o dividendo preferencial e mesmo, em
certas condies, a clusula de juros fixos; admite em
proveito do portador de obrigaes a estipulao do ren-
dimento varivel. Deve-se associar mais estreitamente
os portadores de obrigaes vida da emprsa em lugar
de os adestrar corno credores intransigentes.

132 - H outra categoria de portadores de tltulos


que os acionistas encontram diante de si, so os portado-
res de partes IJeneficirias, fundadores ou sucesscres dos
fundadores da emprsa.
~les tambm. f'>rfUTI durante muito tempo ignorados
pela lei comercial. A lei de 24 de julho de 1867 no co-
nhece os fundadores: no admite, na sociedade, seno os
contribuintes em dinheiro e bens constitutivos do capital
social. Os que, por seu trabalho, crdito, influncia, cria-
ram a sociedade no t@m nenhum direito ; no trazendo
nada, no podem receber aes.
A construo jurfdica impe soluo contrria ao bom
senso. Como no admitir na sociedade os que a funda-
ram? Como _lhes exigir o ato desinteressado da fundao?
f que a lei probe dar-lhes aes, a prtica criou, para
e~es, partes b6?."efi.cirias representadas por titulos que
circulam na Bolsa como aes.

empr~~~lmoO e;6'!!f;i i!8!iano de 194.2 (art. 2410) no autoriza o


montante do capital gac!':i. seno por quantia ni.o acedente ao
"" GEORGES RIPERT

O que so ao certo tais aes? Os juristas discuti-


ram sem chegar a inclui-las numa de suas categorias ju-
rdicas. O legislador, sem ter alis a pretenso de diri-
mir a controvrsia doutrinria, declarou que os porta-
dores de partes tm um crdito eventual,. contra a so-
ciedade. Era, alis, escolher a pior definio, pois os por-
tadores no so credores e seu direito no eventual.
Os portadores de partes esto associados aos lucros da
emprsa, embora no faam parte da sociedade.
Houve naturalmente abusos. E' muito fcil dizer-se
fundador quando se trata de se obter partes. Os banquei-
ros que auxi1iam a constituio da sociedade as recebem
por seus servios. Algumas vzes foram postos de reserva
ttulos para ser distribudos no curso da vida social e ser-
viram para remunerar colaboraes discutiveis. Os acio-
nistas mal suportam sses participantes preocupados Uni-
camente na larga distribuio de lucros sem intersse na.
criao de reservas. Os aumentos sucessivos do capital
que permitem a extenso da emprsa aproveitam s par-
tes beneficirias em razo da fixidez da repartio esta-
tutria. No se deixou, uma vez mais, de denunciar o
apetite lenfno dos financistas.
A lei de 23 de janeiro de 1929 deu s partes de fun-
dador um estatuto. Agrupa seus portadores em massci,
reune-os em aBSemblia geral, e os submete lei da maio-
ria. Nenhuma reserva vem garantir os direitos da mi-
noria. A assemblia pode decidir o resgate ou a con-
verso das partes. O intersse da emprsa impe o sa-
criflclo total.
Em contras~ os portadores de partes so chama-
dos a deliberar a&bre oe acontecimentos mais graves da
vida llOdaL Devem aprovar as modificaes dos estatu-
- r e f e r - forma ou ao objeto da sociedade. A lei
- d4, a mala, repraentaAo na 8AeD'lblla ~era! da
llOeledade, mu """' CODCeder a NU repreaentantea voto
.i.nbentlYO.
ASPECTOS JUR!DICOS DO CAPrl'. MODERNO 808

E' um~ lei de transao, todavia, asss imperfeita.


O essencial ai no figura, pois nada foi previsto sbre a
criao das partes beneficirias, nem sbre a repartio
dos lucros. O titulo, alis, fica um tftu]o bastardo. Tem
o favor doR especuladores (59), mas justamente, pelo
carter especulativo, presta-se crtica.
Observemos, alis, a injustia dessa critica. V-se,
na criao dessas partes, uma inveno do capitalismo
triunfante. Na realidade, as partes no representam ca-
pital investido, mas o esfro criador. Seriam, se fs-
sem bem atribudas, a recompensa de um trabalho. O
abuso, que muitas vzes constituem o dizimo imposto
pela finana. O pso se torna mais sensvel q11ando a
emprsa cresce.
Seria, a meu vr, mais simples e mais correto atri-
buir aos fundadores, e smente na origem, aes que no
representassem capital entregue, mas que dessem exa-
tamente os mesmos direitos que as aes de capita].
Nosso direito de sociedades conservou para o capital so-
cial integralmente vertido um respeito que no mais se
compreende. Quer que a ao represente uma contribui-
o: inscreve no ttulo a cifra nominal do seu valor. Isto.
porm, no significa grande coisa. Para intere.'isar os
fundadores da emprsa, o meio mais simples seria tor-
n-los acionistas e no seria mal trat-los como contri-
buintes em natureza, impondo-lhes a inalienabilidade
temporria dos ttulos. Teriam em seguida tftulos que
se assemelhariam s aes de gzo. Estariam unidos em
intersse aos acionistas e a empresa ganharia em assis~
tir ao desaparecimento do conflito entre fundadores e
acionistas.

133 - A atribuio dos lucros da emprsa no


causa qualquer dificuldade sob o regime capitaHsta. A
GEORGES RIPERT

propriedade d direito aos frutos: os lucros pertencem


ao capital investido. O capital corre s riscos da em-
praa. Quem corre os riscos deve ter o proveito.
No balano da emprsa, o carter do lucro acusa-se
nitidamente. A conta de lucros e perdas inscrita fio pas-
sivo marca o valor excedente do ativo. O lucro consti-
tuido pela diferena entre o valor dos elementos do ativo
e o das verbas do passivo. E' portanto uma parte do
fundo da emprsa. Os que so proprietrios da emprsa
aio, por isso mesmo, proprietrios do lucro.
Para uma sociedade por aes, preciso cou~iderar
que os lucros so atribudos coletividade dos acionis-
tas e no a cada acionista individualmente (60). E' s-
mente pela deciso da assemblia geral distribuindo os
lucros que cada acionista se torna credor do dividendo
fixado. Pode. alis, existir entre les desigualdades es-
tatutrias que se traduzam pela criao de aes de prP..-
ferlncia dando direito a dividendo com prioridade. A as-
11emblia geral livre de no distribuir todos os lucro~.
de fazer um estorno, de criar reservas. Pode igualmente
mexer nas reservas livres e distribuir dividendo na au--
slncia de lucros. Tudo isto regular estabelecido que
o balano seja sincero (61). O mal que as deci~es da
assemblia sendo, de fato. ditadas pelos administradores,
a atribuio do dividendo previamente conherida por
uns, e assim a especulao na Blsa singularmente fa-
vorecida por essas informaes reservadas a alguns pri-
vllegladoa.
Nio h nenhuma relao entre o lucro da emprsa
e o capital investido, Jogo no h numa sociedade nenhuma
llgalo entre o dividendo distribuido e o valor nominal

(80) NAo conrim, pote, deter-M na erftica de que o acloniata


6 frustrado em sua parte de lucroe porque os administradores
nAo Ih-. propGem dilstrlboi~lo e eonatltu.em reaervaa. Ver A mo-
ral ort4 O w.116oioe (Semana. so"'4l de MuJboUBe, 1931)
(81) P. JAUJIERT, Da. vtUUafdo da. rt18M"'IMY na.s sooUdadcs
por G04 (Rn. daa aotritldada, 1941).
ASPECTOS JURfDICOS DO CAPIT. 11'.0DERNO 806

.-do ttulo. Em certas sociedades, a ao comporta dois


cupons, um dando direito ao .lucro do capital prestado,.
-outro a um superdividendo.
E' simplesmente um sistema de adiantar aos acio-
nista~ parte do dividendo; o cupo chamado de lucros,
fora de uma clusula de juros fixos, nio pode ser pago
se no existem lucros j realizados. O acionista pode re-
ceber dividendo igual ou superior ao valor nominal de
seu titulo. Pode tambni, graas ao processo da amorti-
zao, receber a quantia que trouxe e conservar uma ao
de gzo com direito a dividendo.
Tudo isso suscitou criticas que procedem em parte de
m compreenso das operaes jurdicas. Parece que h
uma espcie de usura nessa atribuio de lucros a um
capital investido s vzes j reembolsado, e que no corre
mais nenhum risco (62). Esquece-se que o capital pri-
mitivo j produzira lucros, que no foram distribuidoR.
mas que pertencem aos acionistas.
Ainda por cima, a critica se dirige coletividade ca-
pital. Se se quer focaliz-la diante de determinado acio-
nista, preciso encontrar-se em presena do subscritor
primitivo que conservou a ao. Para os que entraram
mais tarde na sociedade por aquisio de titulos, a critica
no procede absolutamente, pois o capitalista teve de pa-
gar, para adquirir o titulo, um preo que em nada depen-
de do valor nominal da ao. De fato, a capitalizao do
dividendo se faz a taxa muito baixa. O rendimento das
aes inferior taxa mdia do lucro do dinhejro. Em
certas pocas de crise, torna-se irria6rio. .
Se o capitalista se contenta ento com uma renda
inferior ao que lhe daria o empr&ltimo de lleU8 capitais.
porque considera ser o risco nulo e ainda a esperana

(82) Atribui-ae proibido do emprfatimo a Ja.l'OB no df..


reito antigo uma influlncia dbre o deaenvolvimento do capitall.8-
mo: os detentores de capitais, no podendo empreati-Jo d
nos em ~mandlta. Ver Cr..C.ODJo JANNn, O oapital. a.~.,!:
fio a fina"44 no a1do XIX, 1892 PI'. 88 SollllABT O Bvr-.a...
:_p4glna 299. ' ' -r
a.20
306 GEORGES R!PERT

de lucro ilimitado. E" assim nas pocas de depreciao


monetria. Mas o Estado ento intervem, j o vim.os (n.c>
112), para limitar os dividendos distribuidos e frea as-
sim a alta dos ttulos. A todo tempo, determina. ali.~.
pelo impsto, um desfalque repetido nos lucros e n".'s divi-
dendo&. Todo isso impede absolutamente, na prtica, o
Jacro ilimitado que continua t:ericamente possvel.
E' raro que um acionista enriquea com os lacros da
e:..nprisa.. Ser-lhe-ia necessrio. ao menos, uma longa pa-
cine:ia. Ainda enganado pelos nmeros quando avalia
na moeda depreciada llWl contribuio primitiva para ci
a.pi.tal.. r verdade que o riBco limitado perda do ca-
pital e qae o lucro no o . Maa o proveito no (., adqui-
rido de um "6 irolpe. Reparte-.e entre 011 portadorn su-
eealos elo titulo. () lucro reaulta da ettpcculaAo, no da
apllcalo.

1 !14 - O ""frito democrtico nlo 11c Irrita com n


dltrlbullo doH lucro aos acJoniKtal.B quando lu vl! R cada
portador tocar trhd.~mente maaro dividendo. Mu11 con
contra seu crnme contra os que dlrlaem a sociedade, re-
cebam sonha.a d p1'flHn9a para assistir As seaaea rfo con-
aelho o percentaJrens abre os beneflcloa dlatrlbuldoa. A
atrlbulv&o aos admlnlatradorea de parte Importante doA
lueroa nlo corNRponde, dlaem, nem a um capital trazido
nem a um trabalho prestado, nem a um risco eortido,
o dblmo J>ff""bido pelos feudalistas do regime carlta-
llata.
Outrora os adminbtradores eram obrigados a t
parte importa.ale - capital social. o vigsimo, "'"l!Undo
a lei de 18611. Suprimi......, tal obrigao em 1867 sob
...-,.- de qae nio era conveniente afastar da admini&-
~ ........,. de talento sem fortuna.. Teria sido to-
daria aimplell r_. - a obrigao 's6bre o conjuntt>
do ...-.., e Yariar a proporlo exigida aegundo a im-
portADda do capital Atualmeute o n6mero daa aes
qae ada 8'1mial*8dor dne clepoaltar a Ululo ele ira--
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPrI:. MODERNO 807

rantia determinado pelos estatutos: em geral muito


fraco. Nas grandes sociedades, o conselho de admiJda-
trao inteiro, no detm seno de 1 a 2% do capital
social. LESACH. levando mais longe os clculos para fa-
z-los recair sbre o conjunto dos valores acusadr,~ pelo
balano, chegou ao nmero [nfimo de 0,002%.
Assim os administradores no correm o risco ele ver
sua fortuna soobrar na rufna da sociedade (63). Sua
re!'ponsabilida:de pode, verdade, ser posta prova. Foi
agravada pela lei de 16 de novembro. de 1940 (art. 4)
que permit~ pr a seu cargo U'l'l& parte do p&Mivo em
caHo de fal~ncia da sociedade. N'o pode mala ...- coberta
por duRulaR de eatatutoa nem pelo voto rpido de apro-
vailo daR conta.R. MaPJ, enfim, no h reeponaabtlldade
1u:m culpn e R!\ culpaB no eftto no cur110 ordfnrlo du
cofRaR. Em todo caRo, uma remunerao no pode MI"
comddcrnda como contrapartida de respon,.:abtlidade cul-
pf~vel.
AH prrcenlagene elo portanto a remunerao do tra-
hnlho du direo doH adminiRtradores. A opinio no
rnd!L dlH~o convencido .. O conselho de admlnlatral.o reu-
1w-~~u rnrnmentu e no dcmorn muito tempo em ....ao.
OPJ ml'Hmoe homens saem de um conselho para ae pre.
cipitar cm outro. Alguns nlo parecem ter competncia
til A emprsa. O destaque preclpuo no fim do ano apa--
r~l'e como o tributo devido a uma aristocracia de fortu-
na, aos membros das .. duzentas famfliaa.,, di~ em
Frana. aos quatrocentos da alta.. na Alealaaha.
. A lei fiscal traduz esaa hostilidlule da opinlllio. Em
lugar de considerar as senhas e as percentacans como
produtos do trabalho, os ataca mais severamente ainda
que os dividendos. O impato hoje de 86')1> e . _

(83) Alcuna pat:ronoe cat6Hcoa propaMram eolocar o ......


o . crgo do ~r~. Ver R. Moaus, O pmptl do pc&trot1a&. .,._
""
Ulieo 7tCl eonaititutcro da __,..Ml.r
orcf.,. ltl'l ( Edl&o do
Cerf). Eate z.utor proph at.6 retirar da malller .,. dlnlt.oll -
eomunhlol
aos GEORGES RIPERT

de 41 'lo para aa emprisaa estrangeiras. Smente o pre-


sidente e o diretor geral, que lhe pode servir de adjunto,
tm direito ao impsto cedular sbre ordenados privados.
Todos oa outros administradores sofrem sse dPsconto
que nada explica.
A lei de 4 de maro de 1948 adotou regra <le outru
ordem. Limita a 10% dos lucros a cifra das p~rcenta
gens permitidas ao conselho e no permite calcul-los
senio aps deduo sbre os lucros da emprsa do pri-
meiro dividendo estatutrio concedido s aes ou, se
oa estatutos no o previrem, de soma igual a 5 ~:. do ca-
pital aes. A idia do legislador que o capital deve
aer remunerado antes dos administradores poderem re-
ceber percentagem. AJis, como a lei no regulou a taxa
das senhas de presena, os administradores se fazem
atribuir em senhas o que perderam em percentagens~
Nio podem mais recolher senhas e percenta:Jcns en'
muitas sociedades diferentes. Citavam-se outrora admi-
nistradores que se sentavam em vinte ou trinta conse-
lhos (64). A lei de 16 de novembro de 1940 limitou a
atividade a oito conselhos (66) ou mesmo a doi!, aps
a idade de 70 anos (66) .
Os administradores so acusados de obter lucros
aubatanciaia em. contratos que realizam com a sociedade
que administram. A interdio lanada pelo cElcbre ar-
tillO 40 da lei de 24 de julho de 1867 era levantada de

(14) PIROU (A oria do eapitaliamo, p61'. 106) nota que 90


peuoaa ocupavam '18& la.cana de admlnletradores sendo 27'1 em
CDIDp&nhlu de H8Uroll e 180 em bancos. Ver a&bre hae ponto a
dl9euulo no Senado do projeto LEsAcet.
(81) Flz-ee e~ para u. eornpanhias de aegu:roa onda
eada ramo conlltltul llOCledade distinta trazendo o mesmo nomei
a lei dts lmpri,priamente: tendo a mesma rad.o aoclal". Segun-
da mrcelo foi trazida pela lei de 29 de fevereiro de 1944, para O!I
adminiatradone da Sociedade nacional das eatradae de ferro.
(88) Perturbavam...., auim, Hiii razio, pequenas aocled
._ famtllana. O l'f'8nde vfelo de noua. Jel'llalo das aoeiedadea
a8ntm.. 6 que quH t&dae u dlmpoato&ea do aplld.vela a t6daa
u llOCledad qualquer Hja a lmportlnela de aau capital, e quer
:l'apm, ou nlo, apllo ao pllblico.
ASPECTOS JUR!DIGOS DO CAPIT. MODERNO 809

estilo por autorizao dada em cada assemblia geral.


A lei de 9 de maro de 1943 agravou a proibio, exigiu
autorizao do conselho de administrao e um ielat6rio
especial dos fiscais. Proibiu aos administradores. con-
trair emprstimos junto sociedade e se fazerem afian-
ar por ela. Certamente houve abusos. Exageraram-
nos ( 67) e no levam em conta os servios prestados.
Regras muito estreitas jamais impediram combinaes
maliciosas; muitas vzes perturbaram relaes teis.
Enfim. durante a guerra e a titulo temporrio, o le-
gislador imps s percentagens e s senhas limitao an-
loga que impunha aos dividendos (68), e, sob o pre-
texto de no permitir enriquecimento, diminuiu a retri-
buio em consequncia da depreciao monetria incon-
f essada.

135 - A paixo politica mescla-se na discusso do


regime da emprsa _
Cr-se combater o capitalismo suprimindo ou dimi-
nuindo a parte recebida por fundadores ou administrado-
res. Mas em proveito de quem interviria a lei? Up.icamen-
te em proveito dos acionistas, isto , do capital compro-
metido na emprsa.
Os que dirigem a sociedade fazem figura de empre-
erios. Representam a atividade criadora. PIROU acha
normal que se lhes reserve o mais claro dos lucros, sob
a condio, diz le, de que sejam escolhidos por sua ca-
pacidade tcnica (69). Os acionistas so usufruturios

(67) Ver por exemplo ANDRf THIBRS, A FrGlft,fG. qK8T ,.._


ruucef".i' 1946, pg. 108, que prope interditar sem exceio todos oa
contra~s e pretende que a rde da Companhia p. L. M. nlo foi
eletrificada em conseqncia da oposio dos administradores da
Companhia que representavam tambm os fornecedores de carvAo
da Companhia. Tais acusaes exigiriam maior preciso.
(68~ ~i~ de 28 de feverei.ro de 1941 e Sl de janeiro de 1944.
!!7e ~;~~a109B foram suprimidas pela Ordenana de 16 de ag6a-
(69) Pnr.ou, Ndo-Ub11Tt1lismo , pg. 63, nota i. Comp. A.
BtrJSSON, A procura. de uma nova ordem eoon&micu (R.,,. a.n&Z..
18 de dezembro de 1987, pg. 769).
310 C;Jf,OIUilt.H ll.ll'l:J<T

quu 1180 pr~Hlnm 11u11l111111 t.1ulmlho lll. '1'111li1 iliddcrulo


quo ullru.1uu1"n &L luxu 11111111ul tlu JuroH, ltv11111lo 'Ili co11
ta u rlaco, conHUtul IU'ovulto ndq,ulrldo Ht'm t~uuttn,
Sn "" cll,, c1uu n tommlho eh' mlmiulid.rnt:fui t'l;rn d1
modo tnjuRtn arnndo parte doa lucroR, pnrc1tw MH1 1cm
lho, na realidade, nAo admlnlstrn (70). Seu vordmll'l-
ro papel o dt.' vlKilAncla. n que juatlfh'a um lwnutflrin
convonlonte e ela tudo.
No momento, os acionfataa tm o favor ll'giiqlatho
quando se trata de defend-los contra os administrado-
res. Representam o nmero, caro democracia, contra
uma aristocracia de fortuna, uma repblica de camara-
das na qual os conselhos se trocam ou se do, em moeda
de servios prestados, de presentes da amizade ou do pa-
rentesco.
Mas h outro problema que. atinge prpria essn-
cia do regime capitalista e que no foi abordado. Os lu-
cro3 da emprea devem ser atribuldoe Inteiramente ao
capital? A tal prop6tdto no RUrglram dvlrlaA, porque
a empr11a 110 confundia com a propriedade. Re , porm,
anallzada como arrupamento comunitArlo, precl10 re
tomar o exame do problema.
Na lei aleml d 80 de JunhD de 1987 IH 77o118-4.0 )
vl-u &parecer uma rsrra nova. E' pr11chm quo xh1t.a
Jueta proporlo ntre a partlr.tpalo no lucrD d uma
parta u dffpna fllltu em favor do ..quito n da ohru
de utllldade pdbltca por outro lado" (71). Nlo lta ai
uma pr-rtAo ..m unlo. O conHlho de ln1111AD o
mlntatnto pdblteo ntlD encarrosado1 de faz6-la repel-
tar. O eonMlho deve tamb6m velar para qua Oll 'emolu-
....,,to. concedido ""
membro da dlrolo oejam pro-
ponlonal aot1 dever1111 dOll r""poctlvo membro da dlre-
tlo e ao ..taclo.da aocledade (f 78). Um dacreto do Mt-
AHl'P:C::Tllfl JURIDICOB DO CAPr'l'. llODllRJIO 111

nllhln ria ,Tutl~n de 11 de novembro de 191'1' reirula, o


conlrln rl:iM rolrlbulllu (72).
Ji!xlHh nf llmR prfmolrn regUJ&mP.nta.ln Jepl ftn par-
tllhn dm4 lnr.roK dn ompr4'11a em nnvaa ha11e!ll. O cu.pftal e
a ditm:f10 h'lm 1llrultoH. Trata.a11e de 111Jer em que medida
convm deixar regular laaea direitos pela conveno das
partes.
Pnrecc claro que a liberdade f61a reclamada pelos
fundndort>s dn cmprsa em seu fnterAase pessoal. A opi-
nio no suportar por mu:lto tempo mais que certos ho--
mens obtenham situaes privilegiadas em sociedades onde
no prestam nenhum servio particular. Fazendo-se atri-
buir poetoa de administrao, os grandes acionlataa reti-
ram dos lucros uma parte suplementar. Se se redum-
o conselho ao papel de conselho de vlailAncla e .., ae all-
vlaBBe a responsabilidade dos admlnlatradores que nlo
admlnltram, a emprl!sa ficaria libertada do tributo qa.e
paga finana. Q contr61e daa percenta11911B, RUR redU
ln eventual quando a aocledade cr._ devem ..,r admi-
tido. li.:' precln que o rea'fme capltallta ulba llC1'ftlcar
MUUN prlvlf6aio.
Mu o pr11blema da repartio dOB lucrDB 6 malll -
plexn e 6 precl111 encarar airora 01 dlrelt.oll do trnballul.

8 - o WOM' A ~do tio WahZAo


136 - 01111llA'cln da OPl'Aftlaatlo~ o mi.
balhn n llCl'tldltnu ffvrn. Para H ...,.....ii;111ota do - -
trato. O contrato uplle lao.1 volun. . . . . O iN11alba-
dor trata com o empredrlo; ph-M, por 11, li .aldo do
capital.
Na oconomla capltalleta DB trabalhado,.. tlo'fra
da empri!Ba, ou em todo euo, tio oujelt09 l emprl8a.
Bota 1uJelAo ,..ulta do oontrato. B' euportada porque
GEOUGE~ RlPERT

querida. E' remunerada pelo salhrio e slf' C'~Lapn am.


riB<"OS da empr!m. MaN ll ni\o operltrin se dc~L'1H'adPia
contra o capitalismo, usnndo nltC'rnadamC'nlC' da frc:n
pela greve, do acrdo pela conveno coletiva r dri arbi-
tragem (73) .
Entretanto, quaisquer que sejam a qualidade e a du-
rao do trabalho fornecido, quaisquer que sejam o nmero
dos assalariados e a import.ncia da emprsa, a anlise
a mesma. Nos grandes estabelecimentos, h a justa-
posio de grande nmero de contratos de trabalho in-
dividuais e eia tudo. Os artigos 414 e 415 do Cdigo
penal, 111.8J1tidoa em vigor, at 1864, sancionavam o car-
ter individual do contrato de trabalho proibindo a coa-
Uzio.
Descreveram-se muitas vzes os abusos causados por
eaaa liberdade quando o consentimento arrancado
fraqueza do trabalhador. A interveno do legislador
os eapancou pouco a pouco. Leis imperativas exduiram
certas eatlpulacB, impuseram vrias obrigaen. A se-
aurana e a higiene doa operrios, a durao do trnbe.-
Jho, o repouRo neccHsrlo conatituiram objeto de regu-
lamentao prL-cisa, cuja observncia assegurada pela
vl~lincla administrativa. Teriam sido melhor uprecla-
doa os beneflcios se' o carter maquinal e faethlioao do
trabalho, eegundo os mtodos modernos, no houvesse
tornado tio penfvel a condio atual de certos opert\rioM.
Por outro lado, ae diferena.a que o livre jgo de con-
MntJmento ensejava entre contratos Individuais foram
atenuadas e, at, prltlcamente desapareceram. O pa-
tro, pelo reirulament.o de oficina, lmp8e Identidade de
regime. Os sindicatos operA.rlos, a partir de 1884, sse-
suraram a ao combinada dos trabalhadores. As con-
v~ coletivas, dominando os contratos Individuais,
lhes deram a mesma configurao.
ASPF.C'l'OS JUR!DICOS DO CAPIT. MODERNO 813"

Assim o concurso do trabalho emprsa em face-


do capital se encontra mais nitidamente acentuado que
outrora pelo maior nmero de trabalhadores, pelo carA-
ter mais regulamentar do trabalho. Mas, juridicamente.
nada se mudou. O trabalho no penetrou na emprsa
porque o direito da emprsa est ainda para ser criado.
Os operrios tm conscincia de seus direitos. No
chegam a exprimir juridicamente seu fundamento e sua
estrutura. Na usina sentem-se mais em casa que os acio-
nistas da sociedade. Quando, em 1936, ocupavam as usi-
nas, no tinham o sentimento de atentar contra a pro-
priedade alheia. Era a sua usina, que ocupavam. Abu-
savam sem dvida, mas dizer que abusavam de $CU di-
reito, j reconhecer que tinham um direito (74).
~sse direito logo aparece desde que se veja na em-
prsa uma instituio comunitria. O trabalho af en-
contra lugar, como o capital. No est a servio do ca-
pital. Colabora com lc na emprsa a fim de realizar
o fim, isto , a explorao prevista.
Nn lei alem de 20 de janeiro de 1984 (Arbeit.q Ord-
nung-Gcimtz, A.0.G.) encontra-se nitidamente marca-
da a idia dn colaborao entre o dono da empraa e os
opcrrioH e empregndoR que formam seu stfquito (G._
folgRchnft) . Subetituiram-ee sses trmos novos aos an-
tigos para sublinhar a qualidade de membros da comu-
hirlade reconhecida aos empregados e operrios.
"Orgulham-se, diz MICHEL HUBERT, em rechaar a
oposio doR intersses, em fazer desaparecer a antiga
luta de classes para poder surgir, como probn.hilidade-
imediata, a solidariedade existente entre todos os que
participam, por seu trabalho, do direito da emprsa" (76).

-- 1
('1~) 8ab!e as ocupaes de usinas, ver PIROU, Tratado
;;::n;;:,:;;~,h~~ ~~ ~o~:.;:r:,ig;: fe~& 3'10; A. BUISSON, R.v. do
0

(76) MICHEL HUBERT, o regulam.cmto de em.prsG pg 11.


(Xstudos de direito alemo, M61angea OOag II B, 1939).
IH
A aolldarledade entre o:l elttnumtns da empri\~n HcusH-
" nua ttoa de modo evldtnttt. Se o capital se fllira. a
emprsa soobra :,r-" o emp1eosrio comete rros. camLaleiR;
ae oa trabalhadores no fn-zem o esfrc:o nccess:\rio ou
mostram cx.igncins e:<cc.ssiYas, a prodm;iio com prcjuizo
nlo poder ser continuada por muito tempo. Mas tal soli-
dariedade econmica no se traduz ainda em instituieR
jurldicas. A constituio das sociedades realizou certa
unio entre o capital 'e a emprsa. O trabalho fli:ou soh
o regime eontratual do aualarlado.
O reslme caplt&llata tllz multo pnr11 mdhor11r u c:on-
dllo doa trabalhadorctH. MnK dnu 11.0 mundo rio t.111hnlhn
a lmprnlo do que t.udo QUu fiur.la 1trn conm111"lu lmnftvoln
J6 que o capital era o dono da umpr811n. itMllf! 1111tor1111ltnmo
eatA hoje am dia ultrapaaatlu porque on aflrmRrn "" 111-
nltoa do trabalho. te' prol~l11D ver em qun mndlclu. 11 11m
que mvloa 111 pode lnt111srrar u trnhalho nu vm11rdH11,

137 - A prlmelr1& colea " fazer 6 dnr "" trabn


lhador a praprdad d11 en&prlgo, ICntendo por hum &ll'r-
8'-lo l emprloa, para que nlo poua mal tardo ""r de""
taea4o "'m ju.ta cau...
Oburvemoa que o reconhecimento da tal propriedade
...U na linha pral da eeonomla eapltallota que tende a
tralllllcmlar direito. em proprtedad911. O aelonlota que
faz val'lllo l emprlu, nlo pode oer expuloo da oocledade
em que entrou. O trabalhador que trouxe aeu trabalho
l emp,.... nlo deveria ficar exposto ao rfeco de ser ex-
pulu enquanto ela durar
.Dfr-118-4. verdade, que o eompromi880 do acionista
tem carter ainalagmitieo e que i1e tem obrigao de

-a,
ileixar na e;inpriaa o capital que trouxe, enquanto o ope-

-
rirlo pode delxA-la. Mas inexato que o acloniata nio
i1e tambm, deixar a empraa, pois nlo terA se-
do que ceder Ileu titulo a, nas IP'&ndee sociedades, tala
do dlAr!U.
A8PICC'rOR JUJUJlJCOS DO CAP'M". MODERNO 815

O que importa empr6sa a coletividade capital e


no a personalidade do capitalista. Do mesmo modo, o
que lhe importa a coletividade trabalho e nio trllbalha-
dor determinado. Pode-se ento admitir que e. traba-
lhador tenha direito sem ter ob1igaio. A mobilidade do
elemento trabalho no ser m2'ior que a mobllldade do
elemento capital. .
Nooo direito no admite a Idia da propriedade da
emprl!go. Nln pode admiti-la porque perlte em erer
que o contrato de trabalho rase "6alnho u rel.P. do
"mpregador a em11regado. llla o que hA de l.......nte,
<I 1urpreendnr nn direito do trabalho oa pl'lmelr... ll_..
llnAAn 1irnprlndadn.
A ruptur nhulvn tln nnntratn d trabalho foi .,.,...
vlta pala lal, eJa pI" lnnhMfincla de aYlao prtfto,
11Ja pnr abun do direito dw it ..pedllla. Q u l - ver ai
llllmnnt..1 a apllr.allo dn rirra de dlrnltn elvll 11111 -
1'rin dn c11ntrat11 olnalall'mAtlco e dw ruponabllldlllla,
No nntantn, n lei de 11! ele Julhn de 1828, lnHrlda nn C"..6-
dhrn de trabalho (llvrn 1, art. 18), de~nando u ba
da lndenln&o, preaereveu foa1em J.,,adae .em .,.,,._..
rala a Idade dn aualarlado, a antlll'Uldad d _,,.,_
na ca e aua 1ltuaoo na empl'lu. Proaura compeaa6 ..
Inteiramente da perda do emprtgo. Para oa ro~
tanteti do com6rclo, a lel pecial eoncedea huleulEalo
de clientela, que representuA o preJulao pedal a ti
-caUBILdo, conlllderando que formaram ellenWa pBl'9
a empriaa (76). ... -~. .
As conven!lee coletivae prev6m ..,itu .,..... .....,..
ni.oai>o de desped.idci, Independente da~or; "li que 6
devida ainda no caao de observllncia do av!llG ~ ('1'1).
Em c:ertal profieslles Imposta pelo uao ('18). ~
(78) Lei ele 18 de jalho ele 1987. Ver G. Rmarr, U.... -
proprWdcad Utoorp6reo, a. offetttelca do ...,......;..,. tio .....,..,
D.H. 1989, a-1oa, PS 1. A 1.Wa .i.fODdlda , , _ blele alo
lom oldo ....tta pela jarl~. .
(77) Ver - DreUo ..W, 18", M 8L - da can. ..
eaaaelo llObn - ladealoqlo.
(78) RouMT e DuaAND, op. olt., "'" lff,
316 GEOI~ES U.IPERT

em razo da antiguidade dos Eervios. Marca mais niti-


damente ainda o direito do trabalhador a seu emprgo .
.tsse direito no desaparece em caso de cesso da em-
pr&a. A lei de 19 de julho de 1928 mantm os contratos
de trabalho e obriga o cessionrio a respeit-los. O prin-
cipio da relatividade dos contratos cede aqui diante do
novo principio da propriedade do emprgo, oponivel a
todos os sucessores na emprsa ( 79)
O direito do trabalhador est submetido ao risco da
emprilaa. Mas, em certos casos, le se afirma quando esta
v sua atividade parada ou suspensa. As leis de 27 de de-
zembro de 1940 e 16 de novembro de 1942 concederam
indenizaes aos assalariados despedidos, ainda que a dis-
penaa f&aae devida a f6ra maior (80). A lei de 29 d"
maro de 1935 cnsiderou que o jornalista profissional"
tinha direito indenizao mesmo se rompesse o contrato,
quando a niptura fsse devida ao fato de que o jornal'
houvmae aido cedido ou de que a mudana de orientao
f8ue de natureza a atentar contra seus inter@sses morais.
E' precieo liaar meama idia de propriedade do
emprigo t.adaa as disposies que mantm a situao do
trabalhador quando iate se encontra na impolisibilidade
de aatlafazer auas obrigaes como consequncia de caso
de f&ra maior, tomado em considerao pela lei: aplo
a um perlodo de instruo militar (81), mobilizao (82),

('l'B) R6 uma contra-partida. Em callO de ruptura abusiva


da contrato de trabalho pelo emprecado, o novo empregador qua
lntea-wlo no deec:aminbo 6 reepondvel em relalo ao primeiro llO-
lldt.l'lamente com o 91Dpncado (Lei de & de fevereiro de 1982, ~
dlp do TralJalllo, llv. I, art. 28 a). Ver tamb6m 118bre a lnter--
dlolo do. er.NU&o 1Ul.,-01 a lei de 11 de outubro de 1940.
(80) Trata-.. da lnterraplo pn1Tia6rla de certa usinas por
apllcqAo de um plano de renovqh da produoAo. Ver NJCOLll Om-
,..., D4nUo ....-_ XI, Plf 28.
(81) Lei de 18 de julho de 1901; C6dlp do Trabalho, Uv, I,
arta. 81. 28.
(81) Lei de lUI de ,,_bro de 1918, decreto-lei da 21 d ..
abril de 1189 e lei de 30 de Junho de 1941 . .randndo aos moblH-
..._ a retomada do emprko; lei de 2'1 de dezembro de UNO con-
eedmdo ' lndenluolo de Jtcenclamento.
ASPECTOS JURIDICO.S DO CAPIT. MODERNO . 317

-maternidade ( 83). Foi preciso prever o caso em que a


-emprsa no devesse retomar o desmobilizado inapto ou
intil; nesse caso uma indenizao de despedida lhe
devida, para a qual o Estado contribuir (84).
Considerada outrora como ruptura voluntria do
contrato de trabalho, a greve, na jurisprudncia mais re-
cente, no tem mais sse carter se ficar estabelecido que
O operrio no quiz abandonar definitivamente o emprgo
nem romper suas obrigaes (85).
Enfim medida temporria havia chegado a proibir,
tanto aos empregadores como aos empregados, rescindir
-o contrato de trabalho sem autorizao administrativa
concedida pelo inspetor do trabalho (86). Foi muito cri-
ticada, pois era colocar o emprgo sob o contr]e do Es-
tado. No obstante, suas disposies essenciais foram
reproduzidas na ordenana de 23 de agosto de 19.45.
E' bom aproximar dessas disposies Jegais as medi-
das tomadas para atenuar o desemprgo parcial. O tra-
balhador que v a durao de seu trabalho, e por conse-
guinte a remunerao, reduzida a durao inferior nor-
mal, obtem gratificao fixada de acrdo com o tempo
da desocupao (87). O que perdeu salrios em conse-

arti~8~)9 . Lei de 4 de janeiro de 1928; Cdigo do Trabalho, liv. 11


(84) Ver tambm s6bre aa obrigaes dos empregadores re--
lativamente ao pessoal em trabalho na Alemanha aa lei~ de
26 de dezembro de 1942, 16 de fevereiro e 1.o de maio de 1943 e
o estudo de ANTOINE:'rl'E PICHAT (Direito BOOll 1943 pg 227)
(86) Rou~sT e DURA.NO, Preeo de i.11./.latpo' tnd:uatriai,
n. ~8. Ver C1v., 16 de novembro de 192'1, D.P. 1928.1.83; 16
de ~unho e 4 de ag&to de 1937, D.P. 1988.1.23 carte aup. de
::~~~:~:''p ~9 L:a~;:: de 1939, Dirrito eoosl, 1939, pg. 199.
(86) Lei de 4 de setembro de 1942 (art. 6). Esta lei ~oi
.:;~!:1de ~:;. ver Ordenanas de 24 de maio de 1946 8 23 de
. (87) Decreto-lei de 6 de maio de 1939 e Lei de 11 de outu-
iliro de 1940; Ord. de 1 de setembro de 1946.
318 GEORGES RIPERT

quncia de circunstincias derivadas do estado de guerra


deve ser indenizado (88).
Qbe resta da idia de contrato? O operrio adere
emprsa como o acionista. Adquire um direito que no
lhe pode maia ser tirado enquanto exercer o papel de tra-
balhador e que deve ser compensado por indenizao se
f6r perdido sem culpa sua. Tem, portanto, verdadeira pro-
priedade do emprigo. No se pode mais dizer que esti''
fora da emprha (89).
Somos obrigados a catar nas peas dispersas de nossa
Jegialao essa idia diretriz. Se se admitem suas eonse-
qunciaa, porque no proclamar o principio?

138 - lntesrrado na cmprsa, o trabalho niio pode


nela representar nenhum papel se no est organizado. O
capital encontra sua organizao no direito das socieda-
des: o trabalho procura a aun, maa ainda no chegou a
uma olulo (90).
Oa tra.balhndores oxpcrlntentam desconfiana pela
orpnlaalo r.n selo da empraa porque puseram suas es-
peranas em orpnizafto profissional mais larga, o sln
dicato. e na confederalo dos sindicatos. A solidarie-
dade de classe oa une : a melhora da emprsa os inte
reasa menos que as reformas sociais.
Parece. embora. indispena6vel, sem que por outro
lado se atinja orpnizaio sindical, dar ao pessoal dn
emprisa uma reprcsentalo. Eat sendo procurada h
muit.o tempo. desde a iniciativa de LmN llARMEL eJQ
1886 no Val-des-Bois at os delegados operirios do a.c6rdo
Katignon em 1936. (91). Foi ol>mente depois dsse ac6rdo

(88) LeJ.. de 8 de janeiro 20 de maio de 1944. Ver oe _.


. . _ c19 NICOl.8 C>Damr1 .DlnfCo adal. de mato de 19, PS. 198,
. l~,....:..... o ....,,.. ,,.._ .... """"""'" "'"'"""" (Dlref..
lo - ; : : ; l~!;.l'l .-.:~... A . , , ._..,.,.. ,,_,.,,,.,.,_..
,..,,,... _....,,.,.._ llMI, pp. 88 o Aplntoo.

(91) AMIAVD, O fWHMne. . . '"''tl1


(Dfrelto Hfld. -111'0 llMB, XX, P&' CI.
so,._ .. .,.,.,.,. ,
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPlT. MODERNO 319"

que o legislador imps a instituio dos delegados (92) :


aps haver estabelecido a eleio, confiou a designao s
organizaes sindicais mais representativas (93). Mas li-
mitou a comp~tncia dos delegados s questes relativas s
condies do trabalho.
A Carta do trabalho de 1941, hoje anulada, criou o
comit social do estabelecimento e o imps a todo estabele
cimento que ocupasse cem operrios ou empregados (94).
O chefe da emprsa ou membro do pessoal de direo devia
reunir oR representantes de cada categoria do pessoal e
deliberar com le~ sbre a regulamentao do trabalho na
cmprfm e a vidn. social do pessoal. No se tratava abso-
lutamente de uma interveno na vida da empraa. No
nqui o momento ele lembrar a oposio feita em tada
parte uplicno ela Curta do trabalho. Os comiUa sociais.
no tinham figura jurfdica hnstante definida para. que se
pullc:-1::i.e cnxcrgur nelcR verdadeira 01gauizao do ele-
mento trabalho. Ern um ensaio. Teria sido nccl!ssrio
muito bon vont:!d~ pnrn faz-lo vingar. No foi, porm,
encontrndo em pnrte alguma. Tdas as reformas dessa
pocn infeliz c~tavam condenadas malograr por moti-
voR que todos sabem.

(92) Lei de 24 de junho de 1988, decreto de 12 de novem--


bro de 1938. Ver DAN&L, Oa delgadoe da .,.priaa (Dirrito aooiC14
o
1938, pg. '.1.23); CAYEUJC, ~statuto rWB ~adoe cio ,,.....,.
!::~. RJEB, O estatuto dos delega.doa ~ ...._ Moatpellier.
(~3) Decreto-lei de 10 de novembro de 9a8. Ver DANSL,
A eleio dos delega.dos rW pessoal (Dirftto aooial, 1989, PS 88);
~g~:o 6 )~tatuto doa delega.dos do peaaoal (l'!irrilo .tooial. 19'0..
(94) S6bre oa comlth 110Cial11 de emprha, ver O DfHCto .,_
cial, 1842, XIII e XIV e 1943, XX, principalmente 09 atudm "de
:'"nu.L n~~:~.~x 1li1ft~ p:~ ~~'5c.f: i.:.Gm.:(~
(XIV, Pll' tt), Sc1t1,1.11 (XX, PK 1), WA&Num (xx, PS Ut),
REVoL. (XX, PI' 22). COIAB (XX, PI' t), MUIJl'aa (XX, PR M),
LEPDCQ (XX, PR' 39); DAUTRUILUI (XX, ff ,7), llRllCH (XX,
PS 50), Juntar: RoUUT Dua.t.ND, l'noo d. i..Ulatllo f,. .
duatnal, 19'3, n1. 101 .....
GEORGES RIPERT

A Ordenana de 22 de fevereiro de 1945 que institui


-comitls de em.prsa (95) no reconhece nenhum lao de
filiao entre a nova instituio e as que a precede-
ram (96) A exposio de motivos liga oK novos crmiits
aos que AC conRtituiram m~pnnl\n~nhicnle Pm c1rL11!-i m~i
naR durante o pcrfodo dn. lihcrtni\o. MuR, como a~ for-
mas jurfdlcus ni\o Ro infinitumcmlu vurimlnK, 1111 mniH
do um ponto n rlgulnmentnl\o novu rt<nrtln n ant hrn.
Em t.dnK RK 1mpr(i:-o\K lmhn~triniK ou ("OIHt'l"l'iniK 11tw
emprt'\lfRM 11.0 monos C'cm :mlnrhulnK, dt\t Kt'r inNt.iluido
obrlaatrlam1nlt" um romUr1 dt 1mpr~sn 1111idditlo 1wlo
dono da emprsn E" l'Onlpmdn d1 dthgndns do lWKKllnl, nlitiK,
em pequeno m\m('ro. l'in<"n n oito titulnres, segundo o m\-
-mero dos oper.rios. 1.:sses delegados so eleitos pelos em-
pregados de mais de 18 anos, que trabalharem ao menos
doze meses na emprsa. A eleio faz-se em escrutinio
secreto por categoria de pessoal dentre listas estabeleci-
das para cada categoria pelas organizaes sindicais mais
representativas. So elegveis os salariados com a idade
de 26 anos, sabendo ler e escrever e tendo trabalhado na
-emprsa durante 24 meses ao menos. O comit eleito
por trs anos. Reune-se ao menos uma vez por ms (97).
No dou seno as grandes linhas desta organizao.
Isso basta para mostrar a forma democrtica da in~titui
io. O pessoal ter daf em diante, representantes eleitos.
A apresentao dos candidatos pelas organizaes sihdi-
cais aase8'Ur& o contrle dos organismos sociais neeea re-

(H) Juntar: avim de 8 d junho d J945 para oa traba-


lhadont1 a domlcfllo Ord' de 24 de as311to de 1945 para O or-
santmoa da ..l(Uro.
(98) MOTTIN, Oe "om:ltle dt1 "'-prl11a., J,C,P., 1945.1,470;
Qumv.u.,, Oe "omiti d "'"'Pl'"la, 19415: JAMU, O "omiti dtJ em-
twla, 1948.
nu j:'~arv~o :!i:::r. d~ J!..;1: dd:9P~!':o ~. IJ:1~1:":3.:':u~:1 ~!;
V':'t~;::;:z~;'~
(an.. 11
:::aio 0d:~::C~01:rr.':1: 1 ~~'~ :.:.:~a!~
HI'), Juntar Ordonanva de 1,n da Junho de 194&
vi ti
de 8 de Junho do 1941 p11ra trabalhadore1 n domlcllto,
ASPECTOS JUBfDICOS DO OAPl"I'. JllODEB.NO 821

presentao. Se a f6ra daa organizaGes capitallatllll


manifesta-se na escolha dos administradores, a f6,ra daa
organizaes sindicais 88 exerce na eleio doa delqadoe
do pessoal.

139 - O easencial no est ai, trata-88 de determi-


nar " 11odcrOB que pertencero A coletividade do trabalho
na ~iren a "" gsotilo d<& emfWha.. O futuro do eaplta-
11Rn1, uHt em jgo pois o cap!tal que, atualmente, toma
RHt! Jlllplll
A reivindicao do pessoal quanto A direo eonde-
nndo pela prpria Idia de empraa comunitArla (98)
E' muito simples trocar os pap61a para substituir no co-
mando, o trabalho ao capital. Se um no tem direito
exclusivo, o outro no o tem igualmente.
,A soluo ideal seria o ac6rdo na escolha do chefe
da empri!sa. E', infelizmente, diflcil de realizar. Se a.,,...
prsa propriedade de um s6 homem, ile se deaigJUL a si
prprio como chefe da empri!aa destinando 88UB " - A
explorao e no quereria destin-los se nio continuaaae
como chefe. Se a empri!sa propriedade da sociedade, o
dono da empraa o di~etor da sociedade; oa operrios
no tm direito algum a intervir na direo da aocledade
e no se v como 88 poderia aeparar a dlrelo da aocfe
dade e a direq da emprss (99).
'.Prop6s-ae al11UmBB vizes dar BBlento DO conaelho de
administrao da sociedade a delegados do - 1 (100)
ou ainda fazer votar o pessoal ou oa rep.--ntantaa dlle
na aasemblia que elege o conaelho. lfavvla ai, a meu
ver, um rro profundo, resultante de eoalU8lo entre .,.
ciedade e empraa. A sociedade o oapltal orpnlado;

(18) Ver .abN .... ponto ama te.e do ......... ......_


:,.;,,::::~:.:. =~i. Uffoo - .......... .
(88) Comp, Pa. SHION, A . . . . . . . . . . ..,..,... 1... ( ....
munlcarglo feita l A.oademla de allnelu ....._ e po1ftt.u
(lOO) B' o ld61o dofondldo per Rm<I - . . .I~
,.,........ M.,...e., f ..............-.0, 1MI.
..111
322 GEORGES RIPERT

oe trabalhadores no tm que intervir nessa organizao


do capital da mesma forma que os acionistas no tm que
faz-lo nos comiUs de empreaa.
A ordenana de 22 de fevereiro de 1945 no evita se-
melhante confuso. Decide que, nas emprsas que reves-
tem a forma de sociedade annima, a direo deve co-
municar aos comits de emprsas os documentos subme-
tidos assemblia geral dos acionistas, que um dos fis.
caia de contas deve ser obrigatriamente escolhido peln
aasemblia em lista organizada pelo comit de emprsa
e compreendendo trs nomes de fiscais acreditados, e en-
fim que o comiU pode fazer comparecer sua presena
oe membros do conselho fiscal.
Nada h de secreto no balano de uma sociedade e
as grandes sociedades do tda publicidade desejada a seu
balano. Mas compreend-lo coisa diffcil. E' provvel
que oa delegados do pessoal experimentem a]guma decep-
o em sua curiosidade se lerem o rido documento. Pode-
se recear tambm ver certos fiscais se especializarem na
representao do pessoal ganhando assim client.ela por
eapfrlto tendencioso.
Oa redatores da ordenana no souberam distinguir
duas coisas que nada tm de comum: a sociedade e a
emprsa. O peaaoal deeta no tem direito algum a vigiar
o funcionamento da sociedade; no tem de se ocupar da
organizao do capital, corno os acionistas nada tm a
ver com a orpnizao d9 trabalho. E' srnente para a
obra de produo que a comunidade deve ser organizada.
Em compensao, a ordenana foi de singular timi-
dez na determinao das atribuies conferidas ao comit
de empraa. Faz dle um rgo consultivo. O chefe da
empraa expor ao comit a gesto e a marcha da ern-
prtaa, o com.iU emitir votos e estudar as sugestes do
peasoal tendo em vista aumentar a produo e melhorar
o rendimento. Porque no concederam coletividade
operrla verdadeiro poder de deciso abre certas ques-
t6ea? lU modlflcalles da emprsa que nio podem ser
ASPECTOS JURfDlCOS DO CAPn'. MODERNO 828

decididas pelo chefe da emprsa sem acrdo do capital.


Existem mesmo outras, que no podem si-lo sem o acr-
do do pessoa]. Tahez fsse prudente habituar pouco a
pouco o comit de emprsa a representar seu papel na
emprsa. Quando se chegar a considerar verdadelramen"
te a emprsa como comun~dade de capital e trabalho sob
a direo de um chefe, solues mais avanadas se impo~
ro e ser preciso achar o meio de desempatar os inte-
ressados em caso de conflito entre o capital e o trabalho.
Desde j tal concepo da empresa no permite mais
entregar, de modo completo, ao chefe da emprisa o regu...
lamento do trabalho e o poder disciplinar.
A ordenana se c!fntenta em dizer que o crnniU de
emprsa .. coopera com a direo na melhora das condi-
es coletivas de trabalho e de vida do pessoal assim como
nos regulamentos que a isso se referem". No determina
as formas dessa cooperao.
regulamento de oficina, considerado como entran-
do no exerccio do poder legislativo que compete ao dono
da emprsa (101). 'S:sse poder deveria ser exercido em
conselho de emprsa. O direito alemo nacional-socialista
decidia que o poder regulamentar era exercido unilate-
ralmente pelo dono da emprisa; mas tal concepo auto-
ritria encontrava corretivo nos direitos concedidos ao
fiscal do tral!alho (102). Se queremos estabelecer o di-
reito da emprsa em base democrAtica, razovel fazer
deliberar os representantes do elemento trabalho.
Quanto ao poder disciplinar, igualmente lncompa-
tlvel com a noo de empresa seja exercido pelo chefe
agindo s6 e soberanamente (108). ~ tornar obri-

(101) RouABT e DuB.A.ND, op. eit., na. 87 e aep..


sina (~g~~ Ver M1cma. Buamrr, o regvlcimeato de !"'P'"'n, P'-
(108) Na Alemanha o ehefe da emprllla eat4 ile meemo nb-
metido ao '"tribunal de honra aoclal" quando "'abuaa da altuaoo
preponderante qae oeupa,ezplora de modo malicloao 0 trabalho 00.
membroa do peaoal ou 09 fere em sua honra" (1 86, AOG). Ver
09 u:emplos cltadoa por M1cnm. RUBaT, op. clt., P8' 802.
... GEORGES RIPERT

gat6rfamente a criao de um conselho de disciplina com


o cari.ter de verdadeira jurisdio profissional. No
alis necessrio que nessa jurisdio se defrontem, em
oposio radical, os representantes da direo e os do pes-
soal. Terceiros qualificados poderiam ser juzea ou for-
mar a maioria dos julzes (104).
Viu-se, na criao dos t;om.its de emprsa, um ato
de "sabedoria revolucionria", e ao mesmo tempo uum
transtrno total da estrutura das emprsas francesas''
(105). Alguns diziam outrora o mesmo da Carta ~ao tra-
balho. Em matria legislativa preciso esperar o xito
para louvar a reforma. Conheceremos sem dvida muitos
textos novos antes que fique estabelecido, de forma coe-
rente, o direito da emprsa.

140~ - A economia capita1ista retribui o trabalho


pelo salrio. O trabalhador credor da emprsa: um
credor cntratual, que no corre outro risco seno a in-
aolvabJlidade do devedor. O intersse do chefe da empr-
aa pagar o trabalho ao preo mais baixo para diminuir
aa despesas da produo; o intersse do trabalhador
ex..igir pra seu trabalho o preo mais alto sem se preocu-
par com a incidncia das despesas gerais. 1; preciso che-
gar a conciliar os intersses opostos (106). A conciliao
se faz no mercado do trabalho. :S:ste tratado como mer-
cadoria. "A fra do trabalho se compra e se vende como
aa capacidades intelectuais e o tempo" (107). Indigna-
ram-se com Isso. Mas muitos economistas nada vem de
lndisno em tais transaes. lt possivel, sob tal regime. me-
lhorar a condio dos trabalhadores limitando a liberda-

(tCM.) Ver Fr. Pmov, Capitalmo oom"nidade tle b"clbO.:.


......... ,
Ao, .1819, pe. 188 a re1peito do papel doa terceiroa daempat;a..
CIO&) D~DIL PtrY, op. loc. dt., pe. 47.
(lOIS) Dmfu, A ~ do ..Urlo etm- POim.. liberGl
- ~ ~. 1989, pg. 85
.., UO'l) L. BAIJDr", Mtnlll.al 4e eoonom1a. polfU.00., t. II, 18'4,
. - i - ....
ASJ'.ECTOS JURfDICOS DO CAPlT. MODERNO 826

de contratual pela lei ou pelas convenes coletivas, fiXl:LI'


um mnimo de salrio, proteger os salrios ou, inversa..
mente~ bloque-los ou tax-los. Tudo isso nio muda nada
na concepo atual: o capital o senhor da emprisa e
toma por tarifa a remunerao do trabalho (108)
Esta concepo no poderia ser mantida se a em-
prsa no tivesse mais carter capitalista. O trabalhador
entra na emprsa. :s;Je lhe traz sem dvida sua fra de
trabalho, mas no h nenhuma comparao entre essa
coritribuio e a do capital. Quem trouxe este em-
prsa, conserva sua atividade pessoal : acionista, pode, ao
mesmo tempo, exercer a atividade que lhe apraz. O tra-
balhador que entra na emprsa lhe leva toda sua ativi-
dade, tda sua vida. :t preciso ento que a emprisa o
deixe viver. O salrio no pode ser calculado nicament.e
pela contribuio do trabalho produo, deve ser fixado
de modo que a emprsa sustente sse homem e com le og
que esto a seu cargo (109). Nio se poderia objetar que
a emprsa no pudesse talvs suportar tal encargo e que
pereceria. Se no consegue deixar viver os que dela f
zem parte, nio m~ece ser criada. Os capitalistas no tra-
riam seu dinheiro a uma sociedade que jamais tivesse f6r..
a para remunerar os capitais. Porque os trabalhadores
haveriam de trazer seu trabalho a uma emprlsa que no
pudesse assegurar sua vida?
Essas idias j estio adquiridaa. Explicam princi-
palmente a legislao relativa aos abonos de famflia com
a criao complementar das cabtas de compensao e do

(108) De fato, eua tarifa pode aer muito vant:ajOBa para o


peuoal. Por ezemplo, na hora atual, a remunerao do trabalho
acusou aumento nominal conaider'vel enquanto oa dividendos t .
ram diminutdoe. Ver o dlculo de RoBDT FABll& para u miau
de carvlo (Dfr4'ito noial, lNI, PS. 111)
(109) Ver de MBNTBON, O -"rio ~ (M'1an-
IW TBUCHY, 1989, pg. 811); D.A.NllL e llsNaY, Tnlball&o e ...
1ctno 1911. -
....
prlmlo mil.o no lnr ( 110). J:x1llienm t..nmb"'m o rhn~o
doa lllld('nb:'R do trnhAlho, portto n rnrllo do 1lHt.rAo, nrt ron-
t.rlbul~,,~ pntrtmai:-i. pnrn n~ "''KUroM "'inlM, nM dtMJH'df-
du remumra1la:t. Explh-nm ''mflm o :rn1Arlo pn)ru Ullt'-
sar da auttnl"iu dn 1onlrR1Jrt.>st.a.;Ao Aquth tJlh~ prtclsou,
por fra maior. abandonar o trabalho. A emprsa su-
porta as despesL"f. da vida dos homens que dela fazem par-
te (111).
Como no pode sempre suport-las, imaginou-se pr0-
porcional distribuio entre as emprsas para auxiliar as
c:ausas de compensao ou mesmo a subveno do Estado
a empraas deficitrias, podendo assim falar-se na 40-
cial~o da remunerao. Se no se chega a assegurar
ao mesmo tempo um prmio para o trabalho qualificado
e para a produtividde, cae-se ento no perigo mortal de
que o trabalhador tome, como o capitalista, a fisionomia
de aozador de rendas.

141 - O ro1rlme capltallMt.a lmu1rlnn h multo, do-


aenvuWer a produtividade do trabalho of.crecendo aos
operrloa pa.ttici7J~4o nos Lucros. Ua parte do alaun11, n
oferta era senuroa. Levantou 1rrandu11 eaperanaa nu ae-
aunda metade do sculo 10. A vida as carroaou. J.;m
1928 nlo h11.vla ma111 na Frana ae nlo 28 cmpr8Ras pra-
ticando a parUclpaAo ( 112). Foi ainda lmpol.a om-
pr&au beneficiada por conce111ea do rlquez&H pdbllcaa,
minu o f6raa hldrAullcu.a, a a quo oferocom cu.rAtcr pd..
blleo (118).

(110) Ver PAUL DvaAND, Remu11.,-m94o do trabi:dAo o--


alalUof4o do dlr-4to (O .IHrfteo .aotal, 1841, pa. 88); Abona. fa-
""""
aoolol,

XI,
,raHf~.. d al4rlo 4n,oa, PR' 61 a
PS U) i RoUA9T a DURAND, op. clt., n.
Hp. (lUrfteo
181.
(111) PAUL DUM.ND, A.bonoe foniliatree e 11roU/Watao 4
""'4rlo tlt1foo (llw.41o ooNI, XI, PI' 19).
(111) .No Mtranpiro o ueeuo parece ter sido mator. Ver
llacY, Sal.i:tftoe cr Gl:ivi4atfo da .,,.,prlo em Trabolh.o aol.ciiriff,
10.f.8, P8'. 116.
(118) . Decreto de 6 de ..eet;o de 1988 para as minas doma-
Dlalll de potaua da Alcia. Ver de lrlsNTRON, Dirfrito eooial.
1988, - Bit.
ARPF.CTOS JUR!nICOS no CAPl'T. MODERNO 827

F.ntretanto, n anlise que ffzemoa da emprlaa parece


Impor n pnrticipuAo nos lucros. Mas ela o fmpe em
provPito da cctlotitndade do pessoal e no em beneficio
de C".ndn trn.bnlhador tomado individualmente. Os sala-
rinrlo~ no tm nenhum intersse na distribuio de um
suplemento irrisrio; os patres suportam mal a vfgi-
lngia ou a discusso de sua gesto financeira. Um en-
saio de diviso da explorao destinada a interessar o
operrio nos resultados obtidos foi tentado com mais
sucesso (114). Mas nem tdas as emprsas se prestam
a isso (115).
o acionlismo operrio, imaginado pela lef de 28 de
abril de 1917, reconhece s direitos da coletividade de
mio de obra, pois que as aes das sociedades annlmu
com participao operria 8Ao atrlbuldu a ea11a co1
tividade. A lei nAo teve porm 11ucea110, pois no ae con-
ta 1wnn.o umn qulnzonn de "ocfodado111 que hajam cri.do
al\t!K d1! trnhnlho. No fundo, h uf purUdpalo nu11 tu..
croK conr,m1ldu, por Jnturm6dto da 11ocledwJ.... , ao" opa.
rrloK 11u1 HnthfJv.mtKom cortas condle11 de Idade ti on-
thrulclndt!.
O ruglmc cnpltallsta no permitiu abrir mal fran-
camunto o. qu-eatAo da repa.rtllo do lucro. Uma concep.
Ao nova da omprllsa e fatalmente a doatacarA. Capital e
trahalho correm paralelamente OA riscos da emprfta: em
caRO d" queda da cmprAAu, o aclontMta perde sua entrad11.
o truhalhndor fleu emprgo. O trabalho 6 remunerado pe-
lo Knlrlo, o cnpltnl deve s-lo pelo pagamento de um lucro;
o chl!fe du. t!mpr6sa o ser. por um ordenado lanado em
dcspeAaa geralR; o excedente pertence comunidade.
A parte atribuida ao capital repartida entre "
acionistas sob forma de !'.fivldendo e preciso notar que

(114) Ver SoB.UBLL11B,. A rnoh&fo do HOllOtft.icl, 19'1. pf.cl-


oa 22; AND M.AacaAL, TT'Cbalho aldrioe, 1948, H. 15'.
(116) Go~JBEY, O eoldrio proporoioft41 (l>ir'.uo ocial.
1948, pg. 249); JllNNJINEY, 0 e~ deu n&pr.... poro G
,.em~1tctr~ da trab~ (lbfd., Plf Z92) i G.uamL, Sal6ria pro-
porciona! e rem.uneniaa por equipes (ibtd . 19'6, K '12).
GEORGES Rll'ERT

ne- parte, o fisco exerce uma retirada de tal impor-


tlncfa que o trabalho i~diretamente dela se beneficia,
nu obru aociais que o Estado mantm (116). Mas le
Dlo o sabe. 2 portanto necessrio que a parte feita ao
trabalho seja vislvel. A repartio entre os trabalha-
dores 6 a pior soluo. O insucesso na participao nos
Jacroa bem o demonstra. A parte do trabalho deve ir
inteiramente para as obras sociais da emprsa, a me-
lhoria de condies de vida dos trabalhadores, principal-
mente a habitao operria. Pensemos no que poderia ser
boje uma cidade operria se, h um sculo, uma parte
doa lucros da emprsa fsse consagrada s obras sociais
Ser necessrio estabelecer uma equitativa repar-
tio para que a condio dos operrios no seja sensi-
velmente diferente segundo as emprisas. Mas se se quer
interessar os operrios na emprsa, preciso todavia,
manter diferenas. A importincia das obras sociais tes-
tamunhari a .prosperidade da emprsa. Oa traba:lhadores
aerlrlo eaeu obras ; sabero que elas tiram seus recur-
108 doa lucros da explorao. Chegar-se- talvs assim a
intere11eA-loa na produtividade da emprsa, a desenvol-
ver nlea eaae sentimento de que a usina na usina e no
ol>mente a do patro e a lhes fazer perder sse eaplrito ea-
pltallata que ile mesmoa tim sem o perceber.

4 - A intBnienplo do Eotao
142 - Quando o capitalismo conquistou a liberdade
para u ROcledadea anllnlmas, defendeu acerballl8Dte a em-
prtaa contra a lntervenlo do Estado, nlo a suportando se-
lllo para a defesa da ordem pllblica.
Tal atitude nlo 6 austentAvel hoje em dia. O no-li-
berall11no admite que a criao de uma emprsa nio seja
maia nea6clo de carter privado. "li: bem evidente, dis
W. LIPPILUIN, que uma sociedade comercial que explora
(118) Ver Dirri&o eoofol, 19'4, fure. XXJV, O ousto e o t--
-.oi'Cltftftto do.
near'l'08 80Gicl8.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 829

emprsa importante, empregue um grande nmero de


operrios e empregados, deva dinheiro a muitos po~
dores de obrigaes, seja possuida por uma multido de
acionistas e controlada por pessoas que no repre~entam
seno tcricamcnte os acionistas, evidente que tal orga-
nizao no uma emprsa privada pertencente a um in-
dividuo" (117). O que diz da sociedade se aplica, em ver-
dade, emprsa.
A comunidade do capital e do trabalho criada. para
certo fim. um fim interessado. O direito no pode re-
conhecer sse agrupamento de fras desiguais e diferen-
tes se no fr til ao Estado. No se trata aqui de inda-
gar se o objeto licito: todo contrato que tem objeto ou
causa ilcita nulo. Trata-se da utidade sociaJ. da insti-
tuio.
Num regime de economia dirigida ou controlada, o
Estado fiscalisa as emprsas (118). Classifica-as profis-
sionalmente (119), impe organizao particular s que
apresentam certo perigo para o pblico (120). Mal!. trata-
se ai de interveno motivada pelo carter econmico da
emprsa. J falamos disso. No conce~e a prpria em-
prsa.
Trata-se smente aqui da poUtiea do Estado nc1. orga-
nizao da emprsa, da atitude do legislador em presen-
a. dsse agrupamento de fras que de molde a. inquie-
t-lo.
A lei alem de 1987 abre as sociedades por aes diz:
.. A diretoria administra a sociedade sob sua prpria re.

(117) W. LIPPMANN, A oidad4I Uvre, PI' 881.


( 118) S&bre o papel dos fiscais do Govlrno, nr L1Clllltllll1.I:
VRN'IMENN, Aa /u.fl96ea Ih oom.iaa4rio do Gcwlnto RO t10VG Of"tlG-
"~ da. eoon.omia industrial, tese, Parla 1942
(119) Lel de 16 de novembro de 194., ord~nanaa de n de
junho e 7 de outubro de 1944.
(120) Por exemplo oa eeguros (decretos~leis de 14 de junho
de 1988 e 20 de janeiro de 1940, lei de 18 de ag&to de 19'1) oa
bancos (lei de 13 de junho de 1941), u proflaaea relacion~
eom a atividade ba~d.ria (lei de 14 de junho de 1941) .
330 GEORGES RIPERT

ponsabilidade de modo a servir tanto ao intersse da em-


pr@sa e de seu pessoal como ao bem comum do povo e o
Imprio" ( 70-1.). t:sse texto pe em plena claridade o
carter poltico e social da emprsa. Afastemo3 o papel
da ideologia nacional-socialista e da interveno do Es-
tado visando a polftica de guerra. Fica a idia profunda
de que a emprsa deve procurar o intersse comum dos
que nela participam e o bem comum do povo.
Que poderes conviria delegar administrao para
vigilncia e defesa dsse intersse social? Isso depende da
polftica geral do Estado, do dirigismo que le entf'nde fa-
zer imperar na economia.
No posso assinalar, entre ns, seno algunias me-
didas recentes: a administrao provisria das emprsas
abandonadas por seus dirigentes (121), o fechamento dos
estabelecimentos inteis (122), a obrigao de explorar
(123)',a depurao.das emprsas (124). Props-se admitir
o contrle do Estado sbre o objeto da emprsa, de modo
que uma s sociedade no pudesse ser criada para .nlti-
plas exploraes, inteiramente diferentes uma da3 ou-
tras (126).
A interveno do Estado manifesta-se sobretudo pela
direo da emprsa. Reserva-se o direito de nomear di-
retamente os diretores de algumas grandes sociedades que
gozam de previlgios, o Banco de Frana, o Crdito Imo-
bilirio, o Crdito nacional, os bancos de emisso colo-
niais. Contenta-se com o direit.o de aprovar a nomea-
o (126), em certas sociedades que exploram .~onces
ees (127). Para outras, nomeia um fiscal do Govrno.

(121) Leia de 10 de setembro de UM.O e 2 de fevereiro de 19.f.1.


(122) Lei de 1& de daembro de 1841.
(123) Por ezebiplo para as conceaeaee de mJnaa.
(12') Ordenada de 18 de outubro de 19'4.
(126) ANDRt 1'RIER8, A Frana tJIU1" retUUJen-?, 194&, pg. 101.
nenJ~ d':1c::.1i:e d~E!t:o d;.!: ~::1!i:;r:d!:!:.du
4 be-
(127) Leia de 9 de novembro de 1940 e 18 de novembro de
1841 para aa llOdedddea
que obtlveuem a eonceaalo ou em que o
Eatado deUvnee 20 ~ do capital. .
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 181

O melhor meio para le de ter a emprsa em mo tomar


a direo. Infelizmente encontra-se ento em presena daa
duas coletividades capital e trabalho que atiram s&bre a
direo tda a responsabilidade. A emprl!sa perde em par-
te seu carter de emprsa privada.
143 - O que tenta o Estado, mais que a direo,
so os lucros. Sua polftica de duplo jgo. Favorece. no
ponto de vista fiscal, a constituio das sociedades nlo
considerando as contribuies como aliena6es, permitin-
do as transformaes e as fuses. Depois, quando a ao-
ciedade se enriquece, semelhante ao suserano de outrora
que sufocava os mercadores, precipft.ee s8bre elas para
lhes arrancar os lucros pelo imp6sto.
O fisco encontra nas sociedades o contribuinte idI,
o que ningum defende, o que oferece a menor reatatAID-
cia ao impsto, o que pode ser vigiado em tadaa as opera-
es. J indiquei como pde, lanando oa lucros, verificar
a maneira pela qual a emprsa estabelecia au balano.
prescrever-lhe regras obrigatrias e reger sua vida inter-
na (n.0 123).
A Associao nacional das sociedad."8 por aes so-
mou a parte arrancada pelo fisco doa lucros das emprsas.
Calculou que para distribuir 100 franc(,s aos acionista.
a sociedade teve que pagar prviamen~ 200 francos ao
Estado ( 128) Para certos gneros de l'Omrcio a fillca-
lizao ruinosa (129), e pde-se dizer que certas soc.ie-
dades vivem e trabalham ilnicamente P,.ra o fisco (180).
Sbre os va!o~ ao P!'rtador o mecan/amo do lmp6ato
tal que o d1v1de11do muitas vl!zea inteiramente por Ale
GEORGES RIPERT

absorvido e que, durante muitos 1,1.nos, os acionistas devem


oferecer ao fisco as somas cuja distribuio poderia ter
sido feita.
As pretenses do Estado no Ce8sam de aumentar
com as necessidades de dinheiro. Frequentemente a parte
do fisco nos lucros da emprsa ultrapassa muito a parte
destinada ao capital. Aps ter taxado os lucros, o Estadu
alm disso taxou as reservas ( 131). Depois, durante a
guerra. por motivo ou sob pretexto de moralidade pblica,
taxou oa lucros excessivos com tal rigor que a taxao to-
mou o aspecto de um confisco. (132). Imps enfim s
aoc:iedades a obrigao de lhe entregar parte do ativo ou
de lhe trazer aes que representassem sua contribuio
a pretexto da solidariedade nacional ( 133) .
Ma.e no tudo, porquanto a sociedade tarD.bm co-
letora de impostos. Deve pagar ao Estado, pelos portado-
res de tftuloa, a taxa sbre <f'endimento dos valores m-
veis, a taxa de transmisso, os direitos de transferncia e
de converso. O fiaeo acha excelente see stoppa,ge na
prpria fonte.
Os portadores acuaam a sociedade de nada lhes dar,
quando deveriam, em si justia, acusar o flRco de tudo
lhes tirar. O hp&eto sbre o rendimento doR valores m6-
velll nlo ceuou de aumentar. Aps ter variado se1rundo
a forma doe tlt1os, eetA hoje fixado cm 215%, mais a so-
bretaxa de 6% weja, quase o trc;o do rendimento. Para
oa valora eetranselroa, nlo considerados, a taxa 6, com a
oobretaxa, de 411'.
J!: preciso aareacentar, para os titulas ao portador, a
tua de tranomlolllo. J!: calculada s6bre o valor mdio do
titulo durante o ano. Cresce, por coneeqUncia, em caso dn
alta das cotaes. Chega a absorver o montante total do

011) Lei de 81\ de dnembro de 1888; LllcmcLj, A casa a6-


. . . . . ,........., 18S7,.
11111) lAI de 10 de JUHlllO e 81 de junho de 1941.
0111) ~ de 16 do - de UM6, art. 4l! e _..
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. KODERNO 883

dividendo distribuiv~I. Recentemente, o Estado ainda au-


mentou a taxa para os tltulos que nio estio depositado9
na Caixa centraJ de depsitos e giros. Ssse aumento coin-
cidiu com alta sens[vel do curso das aes devida 6 de-
preciao presumida do franco. O resultado que mui-
tas sociedades, aps haverem anunciado um dividendo de
vinte ou trinta francos por ao nominativa. declaram que
ficou le reduzido a dois ou trs francos para as aes ao
portador depositadas, e para as aes no depositadas:
nad! (134).
-No h limite algum para @sse excesso da fiscali-
dade. seno a morte da emprsa incapaz de suportar a .con-
corrncia estrangeira. O Estado faz pesar sbre a empr-
sa a fra de sua soberania. Toma sua parte d-e lucros como
credor privilegiado. O fisco fica fora da empraa. Jt irra-
cional.

144 - Entretanto, o Estado cedeu tentao ca-


pitalista. Porque no entraria le na emprsa para melhor
vigi-la, para a dirigir mesmo -e tomar sua parte nos lu-
cros sem que fsse preciso Invocar 1eu direito realengo.
Basta-lhe, para isso, fazer figura de B6cio nas aoeieda-
dcH conHtituidaB para criar ou gerir certas eEploraGes.
A unio do !!:atado e dos capitais privados numa
sociedade dita de eConomla. mista no de origem fran..
eesa. Imitamos o que se fizera no estrangeiro. Talvez n&o
se tivesse considerado suficientemente que, na mentali-
dade francesa, o temor do Estado e a hostilidade que faz
nascer no formam clima fovarAvel a tal tranaformao. O

(18') .Squ.ndo uma. eatatfatlca referente a 860 aoci..tadu


representando capital de 16 bilh6ee, em cinco--, de 1881 a 19&7,
a parte do :fieco, calculada aGbre o volume d9 nea6clom. nbiu de
8 . 8,8 9't, enquanto a doa aclonltu d.911cia a 8,1 9' a ... 9'. Bm.
mil franeoa a repartir a m&o de obra tomaria 882 francoe. o ll8m,
268 francoa e oa acionista 82 francoa. S&o dleuJ.08 qae nlo Mo
zam da oer arbltrirloo. llouaT p....., (Dinito ...W, lN&, p6-
gina. 162) calculou para certo n6mero de eocledadea de mina que
do 1d.rte14~ ~ 6 de 88 CJC., do pital de a " .: ~ !::i
GEORGES RIPERT

coralo nio entrava nesse casamento e nem mesmo era um


csamento de razo.
Durante quinze anos, de 1919 a 1934, a economia mis-
ta pareceu o processo de nio entregar ao capitalismo pri-
vado as grandes fras da produo. Parecia uma transs-
io aceitvel, beneficiava daa criticas dirigidas contra as
serventias (offices) e contra o capitalismo, satisfazia a
certo eapfrito de 16gica. A moda j passou. A experincia
no foi favorvel a tal forma de emprsa. No podemos
contar aqui a histria das sociedades de economia mista:
:llra, ali6s, muito bem feita (136). Pelo menos podemos
assinalar a incerteza da nova forma jurfdica que se pre-
tendeu dar empriaa.
Pensou-se, a principio, em fazer entrar modestamente
o Estado. numa sociedade annima constituda segundo as
prescries da lei de 24 de julho de 1867. :S:le faz, como os
antros acionistas, uma entrega em natureza ou em dinhei-
ro. Sendo grande acionista, tem grande influncia na a&
aemblia geral, pode fcilmente obter um psto de admi
nistrador.
Se ae chega realizao prtica, sse quadro juri-
dico eatala por todos oa lados. O Estado pretende ser acfo-
nlata como os outros, mas detem aes de carAter particu-
lar que no pode ceder.
Pretende fazer contribuio em espcie, mas verte a
v..._ riqueza p6bllca que nAo pode ser alienada (136);
em todo caso no submete sua contribuio verificao
pela aaaemblla geral. Se entrega capital, preciso au-
torizao legal para entreg-lo. Se o capital social au-
mentado ou reduzido, por que modo ae traduzir a va-

(181) CslmoM, Do aoMminno clu ooletividad.., 1988; 30'IJLT,


Du ootldifiee .a. ....... o Eetado, os~n.toe,
pod.... .,..,,,...n.tar
.... .i. .,.,,,.,._; AVBEBT,
asOOlftl&ftG8
o papal d. aoionidcu . , 1928; J'AJISB, A for-
teae, Paria, 1987: BLOCB, tua, Paria,
101.
(188) Aodm, pua a f&ra hldroel6trlca, Lei de 18 de outu-
bro ... 1919. .
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 885

riao dos direitos do Estado? Tda sociedade supe, em


princpio, a igualdade de direitos dos scios. No se recebe
um soberano como igual.
O Estado, alis, tem a pretenso de colaborar na ad-
ministrao da sociedade. Como fazer se se quer respeitar
a lei de 1.867? Urna pessoa moral pode ter a qualidade de
diretor, mas deve ser escolhida pela assemblia geral e
no obtm seno um assento. O Estado no se submete
ekio e no quer ter apenas uma voz. Nomeia adminis-
tradores estatais, e, segundo seu nmero, detm a maio-
ria no conselho administrativo. Singular situao essa dos
diretores de Estado (137). So responsveis por suas faltas
na gesto? O Estado le prprio responsvel? Se esto
em maioria, o Estado que dirige, de fato, a sociedade;
s e esto em minoria, colo.cam-no na cruel situao de obe-
decer a um capit.alismo privado.
Em presena de dificuldades jurdicas sem nmero.
usou-se de outro processo juridico: regular diretamente
por lei tdas aquelas que so percebidas. Uma li!:i para cada
sociedade! Lei no sentido formal e no no material. O vi-
cio no est smente na complexidade da regulamentac,.
Est ainda na necessidade de recorrer novamente lei se
fr preciso modificar num ponto a organizao primitivo.
A inexperincia do legislador traduz-se nas disposi-
es legais. As aes atribudas ao Estados so chamadas
tan.to aes de verso (apport) (138), como aes de pri-.
meira classe (139), aes de gzo (140), sem que tais ex-
presses sejam tomadas no verdadeiro sentido jurfdico. Em

( 137) Decreto-lei de 30 de outubro de 1936


~138) Lei de 16 de outubro de 1919 sbre a energia hldro-
0

.J.tr1ca, art. 10-8.0 Lei de 18 de agsto de 1920 sabre o tran&-


po~ da. energia. el~ric!I'. Ve:i:_ CEDaf:, Duae ezperiinciaa de ~
aomia m.uta. na. indU6tria. eUtraea. tese Paria 1943
(139) Lei de 16 de outubro' de 919, ~ima ~itada; Lei de
~ra~h. dezembro de 1923 abre a estac;o mari-motora do Aber

Fran~!i~O)Ve~l .dA.~:~~~ :~!!t.de 1933 &abre a Companhia Air


938 GEORGES RIPERT

certas sociedades, o Estado administrador sem ser acio-


nista porque nada trouxera, prometendo smente cobrir
o dficit de explorao ( 141), ou garantir os emprstimcs
de obrigaes (142). Algumas vzes detm a maioria do
capital (143). <"m outra~ :mn contribuio insignifican-
te ( 144). O nmero dos diretores que nomeia no tem
qualquer relao com a importncia de sua participao
no capital. s vzes lhes concede direito soberano de veto
'8 decises da maioria (145). Tudo isso trai a incerteza
da polltica (146).
Sem embargo, no abandona o desejo de tornar-se
acionista. A recente ordenana de 15 de agsto de 1946.
criando o impsto de soJidariedade nacional, prev que as
sociedades podero libertar-se do desconto excepcional
que lhea impsto entregando ao Estado aes e partes de
fundador (art. 44). Eis que o Estado vai se tornar acio-
nista de tdas as sociedades. Um decreto deve prever a
eestio dsses tltulos.
A lei tudo pode, menos chegar a conciliar o que in-
conclli.vel. No se poderia unir o Estado cuja ao de-
sintereuada ditada Unicamente pelo intersse pblico n
acionistas que porfiam procura de lucros em seu inie-
r11se privado (147).

(141) Lei de 28 de julho de 1921 a6bre a Companhia das


men....,na marltbnaa.
(142) Lei de 27 de mato de 1921 a8bre o melhoramento do
Reno. Lei de 28 de dezembro de 1928 &abre a eataclo do Aber
Vroch.
(148) Para a Companhia geral tran11atllntlca (Lei de 20
de julho de 1088) o Estado recebe acea correapondent.ea a 820 mi-
lh6ea de crjdltoa abandonadoa, mae, de fato, tncobrAveis.
(14) Na Sociedade nacional para o tratamento de combu-
tfvela (1921), o Eatado traz a metade do capital de 60.000 francoal
(14&) Decreto de 18 de Junho de 1988 para a Companhia
Alr-France. Ver LtJCIBNNB NOLRIBR, A aviqo .:iomercial, tese,
Parl('1!:;'9
A Sociedade de E1tudos leglslatlvoa procurara em 1924
elaborar o atatut.o legal para euaa sociedade de economia mista
(17) GUJNARD, O oontrile ezeroido pelo Estado 11a. aooN-
dad" de 9114' ' acionista., tese, Paris, 1942.
ASPECTOS .TURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 837

Ou bem o Estado pe seus recursos ou seu crdito


disposio de uma sociedade em proveito dos acionistas,
ou bem lhes impe a vontade e surge a emprsa de Estado
disfarada sob a forma de sociedade ( 148). O Estado di-
rige ou vigia a emprsa. No poderia nela entrar seno
por uma profunda modificao do regime juridico ..

14~3 - Eis, pois. o Estado constrangido a tomar


partido e, se no quer mais a emprsa capitalista, obri-
gado a assegurar le prprio os servios que aquela nos
presta.
No poderia tentar criar emprsas concorrentes da
indstria privada e suportar comparao. O brinquedo se-
ria muito perigoso. Se se mostrasse inferior, a ao seria
condenada quando ela se pudesse justificar talvez por
intersse pblico. Se se mostrasse superior seria muito
fcil acus-lo de concorrncia desleal, dada a fra de
que dispe.
Prefere transformar a emprsa privada em emprsa
de Estado. a nacionalizao. Se fsse genera1izada, assi-
nalaria o fim da economia capitalista. Mas, no momento,
no se trata seno de nacionalizar certas exploraes. A
expresso nova na cincia jurdica designa operao que
no tenha talvez a unidade que se possa imaginar (149).
Havia sido empregada, antes da guerra, para desig-
nar o gnero particular de desapropriao aplicada s
usinas blicas (160). Foi empregada pelo Govrno pro-

(148) Assim para a Sociedade Dacional de estradas de fer-


~;39~ecreto de 31 de agsto de 1987. Ver L.uTrrs, tese, Paria,
(142) CELIER, Alguu dados h.i.et6ricae do problema cfcse ..,...
~onalizaes (Direito social, 1946, pg. 94); G. LTON-CABN, A.a
diversas frmulas de nacionalizao (ibid., 1986, pg. 41); A. N.
S. A., Requ-riea e 11acionalaes, janeiro 19t6, n. 68.
(160) Lei de 11 de ag(;sto de 1936; Decreto de 18 de maroo
de 1939. V:er ~f:ZE, Rev. de direito pblico, 1937, pg. 466; RBo-
TER, Rev. politicG o parla.mcmtar, 1937, pg. 289, n. 437 nota ao
D.P. 1936.3.16; BIGAND, tese, Paris, 1989.
B.U
838 GEORGES RIPERT

vis6rio para designar confiscas pronunciadas por fra:


de disposio legal em casos em que a justia no podia
pronunci-los (151). No quero falar aqui seno das na-
cionalizaes destinadas a arrancar influncia capita-
lista as indstrias s quais se deu o nome singular de in-
dtlBtria,..chaves. No momento, smente as Minas.de Carvo-.
do Norte e do Passo de Calais (152), e cinco grandes ban-
cos (153) foram nacionalizados. Mas j se anunciou a
nacionalizao de outras exploraes. mineiras, de empr-
sas de produo e transporte, de eletricidade, de seguros.
Qualquer govrno, e tericamente qualquer autor,
pode estabelecer a lista das emprsas a nacionalizar.
Quando se trata do Govrno, consideraes de pura po1i-
tica determinam a inscrio na lista. Quando se trata da
doutrina, a idias mais singulares surgem, uns querem.
nacionalizar as emprsas produtivas, outros, as deficit-
rias; uns tomam em considerao a facilidade da gesto,.
outros, o monoplio de fato exercido pela emprsa (154) ..

'1
( 161) A nacionalizao das usinas Renault foi decretada
pela ordenanp de 18 de janeiro de 1945, confiscando-se a quota do
Sr. Renault (ver decreto de 7 de maro de 1946). A nacionnli-
sao&o daa usina.a Gn&me e Rh&ne foi decretada pela ordenana
de 29 de maio de 1946. A da Companhia Air France por orde-
nana de 28 de junho de 1946. Eetae duae ltimas ordenanu
prewlm o re.pte du aes, mas no dizem o que acontecer
.odedade ap69 o resgate. Ver Dirftto .acial, 1946, pg. 168.
(162) Ord. de 13 de dezembro de 1944 e decreto de 4 de
maio de UM6 (Dirrit.o .acUJl, 1946, pp. 121 e 188); Ord. de 12
outubro de 1946.
(158) Ordenanca de 2 de daembro de 1946. Ver de MEN
TBOW, A ~d.o erUlto (Direito aoell, 1946, PI' 286).
(154) Ver W.u.,pq. A ~&~6.. (Dlrftt.o oeial, 1946,
PS'. 84) , . . . . autor crftiea a nadonallzaAo du minas de carvo-
..,.... nlo cri ao fut:aro d.a Hploralo. Racomenda, ao contrA-
rlo, a n&etoaaltmfla da hutlta bram2. Aeonaelha tambfm a dos
.....,._, porque, dls., 6 re1qAo ...-un. &i .-tio bem remone-
l'llodo.ra. Q ... trrol Fora do aesuro de vida, a aprecl~l.o dot1 ri-

=
.,. a vlsll&nela dos nltro lo eolu mui delleadaa e ' de
~:.r:'!JJ:. ~~.: :.-:: d~~~"..~e:r-::n;:r;,.i::
:'8;,J:=~ mua hnpertante d capltafl:. E' melhor colocar
ASPECTOS ;ruRIDICOS DO CAPIT. MODERNO 889_

Em todo caso trata-se de mostrar a fra do poder


politico na economia. Uma nacionalizao, diz WALINB,
jamais deve ser determinada peJo mvel poltico, por mais
legtimo que possa ser, se se trata de evitar o abuso das
potncias econmicas e financeiras; mas acrescenta que
o argumento politico upode legitimamente intervir a
ttulo subsidirio" (155).
Parece-nos, ao contrrio, que a nacionalizao no se
pode justificar seno por um mvel poltico, pois a ex-
perincia parece ter claramente demonstrado que a ges-
to -das emprsas nacionalizadas d, no ponto de vista
eco"i'tmico, resultados inferiores aos da gesto privada..
Querem retirar certas emprsas da dominao do
capital. Tais emprsas foram criadas com capitais pri-
vados. justo, se devem voltar nao, indenizar os
que os forneceram. Para no realizar restituio pura
e simp1es, prope-se em geral deixar os capitais na em-
prsa sob a forma de emprstimo, destinando s aes
antigas um dividendo tarifado ou transformando-as em
obrigaes (156). O que disse antes do capital empres-
tado pode ser Utilmente repetido aqui. O capital empres-
tado tem direitos, como o investido; deixar as obrigaes
fora da emprsa contrrio s reformas mais recentes
realizadas em seu favor. Por demais, as empres.as nacio-
nalizadas j comearam a tomar de emprstimo (157).
No podem, portanto, passar sem o capital privado; re-
duzem-no inao, e, entretanto, se esforam em pa-
recer com a sociedade annima (168).
Quanto gesto da emprsa, nlo deve ser assegu-
rada Unicamente pelos representantes do Estado. A fr-

(166) WALINll, op. e loc. clt., Ptr 86.


(168) A ordenana de 18 de dezembro de 194' (art. '17)
concede 11 11.ntlgu 11ocledadea lndenlu.lo calculada 116bre a pro-
duo; a Ordenana de 2 de de1.ernbro de 1946 d partes benefl-
clrto11 ao11 aclonh1tu dos banca..
(U7) A Administrao estatal daa Uelnaa Renault ji. lan-
ou ao pllbllco 800 mllh&es de obrlll'cu.
(168) Ver J. CAHEN-SALVM>OK, A AdmiR.isb'a.plo ,,_lo Ba-
fado dwr uaina. RftUIUlt (Direito .aoUll, UM.5, PS 108) .
GEORGES RIPERT

mula propoata u Ue geKto tripartida pelo J~~Kludo, o


pueoal o oM conHumidoruH (169). lt"H<~ nrranjo t.riplic1!
(m6naan troiH) HUhHtltnlrln. o mntrlrnnlo dn 1to110-
mla mlt1t.a. O mui < 11tw cauln um dnH t.rl\H t.1m lnt.1rl'HHl'H
dlturouteM <loH uui.roK u 1wnhum "'' inlm1HHn ptln pro-
dutividada dn omprtm, no munoH, com lnturt)KHt~ inw11in-
to e porcapUvol 110r HI.
A]>(!HRr dH. Rpnrncin, n tmprf~n iuuionnli1.n1ln 1011-
tlnua <'m11rsa capitalh~tn. O p1HK1ml 1hnmndo 1\ t'O-gPstflo
nlo 6 hrualmento clumm.do n pnrtidpnr 1toH lmrnH. l~m
realidade, o EAtado vai mnnter dum~ tspehl'i d1 rendei-
ros no sentido amplo do trmo: os cnpitnlistm.~ tllll'. cor-
r.pondendo a seu aplo. l'mpr.>starem fundos pnrn a ex-
ploralo mediante remunerao a juro fixo, os trnba-
dores que. obtendo garantia do emprgo, reclamaro
sal4rio que se assemelhar singularmente ao ordenado doa
funcionrios.
Sobrevivncia do velho esprito, impossibilidade de
conceber idias novas. A nacionalizao umtt soluo
preguiosa. Consiste em tomar a emprsa capitalista tal
como e tranform-la em emprsa do Estado. O capita-
lismo privado desaparece, mas substitudo pelo do Es-
tado cujos inconvenientes so piores (160).
Justamente onde seria conveniente formular nova
construo para organizar a emprsa, tranaportou-He pura
e olmpleamente a Instituio cKpltallta. Niio MKlm quo
o ..plrlto poder mudar.

(189) WA.LINll1 op. o loc. alt., Plr 92. - - A Ordnana da


18 do dnombro do 1844 .&bN a Mina da carvln do Nort.a do
Pauo do Calai arta M lado da dlrolo, um cnmlta eon11ult.lvo com
poato de ropr...ntant.o do poHoal, do Indicador da aocl-
dadea que anterlormont. exploravam. O d.croto do 14 do abrll
do 19'.& .Obre a u1lna1 Renalt repia alel&H para o comlt.a
da emprh. 1
(180) Na Ordenana do 1 do novembro do 104& relativa 1111
11DCladade1 de lnvomtlmonto vlmH figurar lado a lado 1oclitdade1

::'== rmrp:.t':,:i:
naalonal e privada, vl-sa o IC1tado r.Hrvar-.. o direito de ea
r.~:. o;. nd:oj~~:!d!l~~i:e.m rOlpeltar
CAPITULO VII

o l:SPfRITO E O DIREITO DE UMA SOCIEDADE


CAPITALISTA

146 - ~ste cwpltulo pode servir de concluso aos es-


tudos reunidos no volume.
So destinados a mostrar o funcionamento jorfdico
da economia capitalista. Mas o estudo das instituies e
das regras no basta para analisar o estado de uma socfe..
dade. preciso conhecer tambm seu espfrito. Resta-nos
dizer como todo nosso direito est atualmente impregnado
do esprito capitalista.
Porque h um esprito capitalista. '"O Capitaliamo,
diz JAMES, no se caracteriza smente por alpmaa ina-
titu.ies e certa estrutura das empraas, mu por um ....
tado de esplrfto. Seria de qualquer forma, um clima, uma
atmo11tera moral No exJaUrJa amentc Mtl'Lltura ca-
plt.allta, ma pirita e moral ca1Jltallatu. 11:..e eaplrlto
e uKtn moral MnrlaM caracterizado pela buca de um lu-
cro lllmlt.ado" ( 1). A Idia, apruentada com tlmldam que
acuM1L o cnndlr.lonu1, 6 cert.amonttt exata. O uptrlto, cria-
do rmluM lnMtltulnM, AK'o um aesulda animando-a, poli o
dlrnlt.o forma ob a lnflulncla da oplnlla.
ProduAo om vlt.a da proveito, .,.... ao lucro IUml-
tado, cuidado contanto com IHo lucro, o fim da emprt..
a capltall1ta (2). O emproaArlo nlo tem outro -

(1)
(Z)
JAM.., A '"""" ""'tal'-
Puou, A or do
do _,......, ff B.
1.0 od., llM, PS lt. ;
GEORGF.S JtlPl~ItT
'
1enlo o do contm1rulr lucroH. GetwrulizumoH: cmlu honwm
toma como ideal de vidn o quu {! fim tia nl.ivilhull tio l'lll~
pres4rio: cunservnr OH rnpitniH IHlquhhluH, produzir novo~.
aumontnr R<'m t't'?iMnr n riquuzn t tncontrnr ftHdtludt
nttssa riqueza (:\).
Nlo confundnmos o fim da utividnde com o dtsl'ju
de ser rico que de todos os tempos. 1i:sse desejo ern ou-
trora o apetite de gzo dos bens mnllrinis. Acalmou-se
pela saciedade. O homem moderno chegou a aumtntnr
o luxo da vida diria. mas no tem as mesmas sntisfa-
6ea que o homem de antanho no uso dos bens que lhe
pertencem.
As novas formas da riqueza no comport.am senti-
mento afetivo para as coisas que possuimos. A agitao
da vida moderna no encontra satisfao na posse paci-
fica dos bens. Existem poucas pessoas que pensam em
construir castelos e cuidar de sua ornamentao, ou em
possuir jias e adereos. Basta-lhes saber que tero, gra-
as a sua fortuna, tdae as satisfaes que podero de-
sejar e que lhes sero oferecidas contra remuncrao,
quando o desejarem.
A riqueza poder mala do que gzo. Na Hocie1lnde
larualltArla do tempoa modernoH, a nlcu. dJHtlno feJ.
ta entra oa homen vem da doalJtualdado uconmlcn.. Ou-
trora, preaumla-1e que quem cxetrclu. podor era rico: hojo
podo-H afirmar qua qut1m rlcu 6 po1formw (4). O 1otpf-
rlto de lucro 6 portanto uma forma do uoplrlto du doml-
n"91o.
Pnr at cAI a antlsru. ecmdannlo contra "
rlcuM, c1ut1
11 ao ma1mo tampo no Antiao n no Novo Tu1ttnm1mto.
Era dlrlalda. eontrs a duraza do cornlo quo Koram a
&'Vareza e o luxo. Mu a conqulata da riqueza 6 Clnl-
camenta motivada pelo de1ejo de tomar o primeiro lu-
l'&r na cidade, nlo culpvel por ai muRma, porquo o do-
AHPECTOS JUIUDICOB DO CAPIT. MODBBNO 8'8

~:wjo cio i1odur lo1dtimo ffe se dlM"no de enrc--lo. De


fnlo, tHtu com1uiHtn. Hc concflfu com a wenerosfdade mais
nrngnifil"H. Qm~ ~o pense naR fundaes de caridade cria-
da~ tmtn. n6t1 e t.umbm nas enormes fundaes feitas
J>tlnH J.{rnntles milionrios americanos.
Hil um11 sociedade na riqueza gzo; no h na riqueza
podC"r. A solicitao indefinida. A' porfia do lucro, o
cmpres~\rio no se pode deter. Nio h razio a1guma para
que pnre. O esprito de emprsa "o instinto de cria-
o" (5).
Cria um novo tipo de homem que concentra tda sua
atividade e tda sua afeio em "seu negcio, e cuja
plena vontade de poder se aplica em desenvolver a empr-
sa e que prosseguir sem descanso at a morte na ta-
refa esmagadora (6). "Os membros mais representati-
vos da Blsa e dos outros mercados americanos jamais
.se retiram dos negcios, diz MOTTRAM, no adquirem t-
tulos de nobreza, no ee incomodam absolutamente em
ser recebidos na Crte e no compem livros de mem6-
rias; mister que continuem a acrescer penosamente sua
imensa fortuna parecendo apenu obriwados a defend.
la" (7).
A objur1rat6rla contra a riqueza nAo 6 maio o &Ti-
to da Jnveja uu da mlHrla. O que ela denuncia nlo 6 o lu-
xo da vida privada, mu o eoplrlto de domlnaAo. O. que
dt1Mua11eram dn conqulatar ca.pltal11, formam, qualaquer que
mJam 11ua funlo a aau trabalho, a cluae dnlca do prole.
tarlaln o a luta dno claH11 ' uma luta pelo poder.

14 7 -- - A antl1ra Frana nlo tinha 11pfrlto caplta-


llt.n (H). O francl!A foi, em todo oe tlmnpoa, el!On6rulco
GEORGES RIPERT

e prudente. mS durante muito tempo no teve a tentao


do enriquecimento rpido pela especulao. Em nossa li-
teratura clssica, o avarento um tipo, o financeiro es-
peculador nlio o (9).
Na Frana antiga, preocupavam-se mais com a con-
servao dos bens e sua transmisso familiat por morte
do que com a aquisio rpida das riquezas pelo comr-
cio. Os imveis mantm o primeiro posto no patrimnio
e se tem maior considerao pelos prprios do que pelo3
adquirid.o.a. Nosso direito costumeiro os mantem na fa-
mflia. os reserva aos parentes prximos, impe a colao
em espcie dos que foram doados por adiantamento de le-
gitima. permite grav-los com substituio. Ficou a lem-
brana de um regime feudal que ligava o poder poH.tico .
propriedade da terra.
A sociedade antiga uma sociedade hierarquizada.
que conhece classes sociais. A nobreza hereditria, mas
pode ser adquirida e adquiri-la um fim da vida. A aq~i
sio da terra ou do oficio muitas vzes no tem outro
motivo seno o desejo de entrar na classe dos nobres. Os.
homens das altas classes consagram-se ao servio do Es-
tado: soldados, diplomatas, magistrados ( 10). Sua fun-
io essencialmente .. uma funo de servio'' (11). O
regime corporativo estabelece para o exerccio das pro.
flues a hierarquia de mestres, companheiros e apr"en-
dizes. Nada comparAvel alis ao assalariado de hoje: o n-
mero doa mestres 6 q.uasi a metade do dos :ompariheiros.
(12). A deelgualdade que reina na antiga sociedade , se-
pndo PGUY, .. uma desigualdade comum, comumente

(1,J~~ E' preeieo fuer acecAo para o T..,.caret, de LESA.CE


(10) n.\ores qu /U..-a1m a
GERMAJN M.AltTIN, O qro.ndA
Jl'-1946.
(11) D~m. HAibY, A R.,,X6li.e4 d# duqiu, pg. 328.
(U) Em 1882 havia em Parle, 17 .000 mestres para 88.000-
- (GllLUDlll.u, PS 76).
ASPECTOS JURfDICOS DO CAPIT. MODERNO 3'5

aceita, uma desigualdade geral, uma ordem, uma bierar...


quia que parecia natural, que no fazia sen~ ajudar os
diferentes nveis por uma felicidade comum" e le a ope.
nossu igualdade atual que .. a mais monstruosa desi-
gualdade econmica que jamais se viu na histria do mun
do" (13).
Numa tal sociedade, o comerciante no pode preten-
der lugar de honra. Smente le tem os meios de conquis...
tar a riqueza; ainda a conquista era lenta, e houve fam-
lias que subiram lentamente para a opulncia com tradio-
de virtude. Qualquer que fsse alis sua virtude, o comer-
ciante jazia sob a dupla condenao do desprzo romano
pelas obras servis e do veto cristo ao emprstimo usur-
rio. O comrcio no era considerado digno da nobreza se-
no comportasse os riscos da aventura maritim.a ou da
novidade ( 14). Quanto ao comrcio do dinheiro era aban-
donado aos judeus absolutamente desobrigados de res-
peitar o Evangelho ( 15).
A nobreza compreendeu, quando do nascimento do.
capitalismo industrial, que seria interessante para ela to-
mar lugar nas emprsas novas. Viram-se gentis-homens;
vidreiros, outros instalando tecelagens em suas terras,.
outros explorando minas de carvo (16). A constituic>-
das primeiras sociedades por aes permitia comerciar
sem desilustrar-se. Mas a gente de toga conservava des-
przo para com os que se enriqueciam muito depressa. .
..Tudo est perdido, escreveu MONTESQUIEU, quando a.
profisso lucrativa de contratador, consegue ainda por i::.uas.

(13) PtGuv, O Dinheiro, pg. 29.


(14) Fr. LIVIER-MABTIN, Precillo de AieUria. do direito 4
ed. 1946, n. 1661. o
. ( 16 >. :r.:ste dio ao comerciante se encontra nos panflet:r:loa
anti-semitas do sculo XIX. ToUSSENEL (O ;vdnur ....... clG 4poca.
!~!.Ji:f 161) compara o comerciante ao parasib., ao verme. .:
(l~) O principe de Croy interessou-se em Aniche e An&lr
o prii:i~1pe de Conti nas minas da Grand Combe. Ver Lucros D,;.
eadln.cia. da.a burguuiaa de dinAriro, pg. 10: So111a.aT. O /Jur-
0

gula, pg. 81.


GEORGES RIPERT

riquezas, chegar a ser uma profisso honrada: um dcs-


gsto se apodera de todos os outros Estados". ~sse nojo,
o francs no mais o conserva. Mas ficou durante tanto
tempo em nosso fundo nacional que os estrangeiros as,,ina-
Jaram a fraca predisposio dos francses para o esp-
rito capitalista. (17).
Enfim, a antiga sociedade francesa vive segundo os
preceitos da moral crist e seu direito civil nela se inspirou.
O homem no deve pensar em se enriquecer, mas em vi-
ver honestamente amando e temendo a Deus. O que diz
hoje o padre, o jurista outrora tambm o dizia. A regra
moral tinha fra de lei. Que se lesse o grande tratado de
DoMAT, do qual conservamos smente as regras da tc-
nica juridica. O primeiro capitulo das .. Leis civis em sua
ordem natural"' um tratado de moral e, antes de expor
.as regras das obrigaes, DOMAT recorda os principios que
.dominam ditas regras; nada fazer em seu favor que fira n
ordem pblica, no fazer mal a ningum, entregar a cada
um o que lhe pertence, respeitar a sinceridade e a boa-f nos
compromissos, satisfazer as obrigaes impostas no in-
tersse geral. A filosofia do sculo 18 no por em dvida
..Asses preceitos que lhe parecem ditados pelo direito natu-
ral. Tornando-os leigos, ela os torna ma,.is fcilmente acei-
U.veie para todos.
Nascendo no fim do sculo 18, o capitalismo indus-
trial no teria conseguido mudar a forma e o esprito da
aociedade francesa, se no tivesse havido na mesma po-
-ca a revoluo politica que lhe permitiria criar novo clima.

148 - A nao teve uma divisa. A igualdade sua


_primeira palavra. No h mais classes sociais. preciso
.POrtanto fazer desaparecer dos fins da atividade humana
..o.desejo de ascender a uma classe superior (18).

(17) ..S011U1tT, O Bv.rgv.la, PS 171.


(18) Ver .abre a noo de classe, J. LHOMMB, O problttnul
.da.a ola.d 1888.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 347

A nobreza foi suprimida. Em vo Napoleo tentar


<eriar uma nova, dotando-a. Em vo Luiz XVIII entre-
gar antiga seus ttulos, indenizando-a. A concesso da
nobreza como espcie de recompensa nacional desapare-
ceu. Um banqueiro enriquecido pode, legltimamente ou
no, usar um ttulo francs ou estrangeiro. Em contraste,
um nobre empobrecido encontra em rica aliana a fortu-
na necessria sua situao mundana. Para manter si-
tuao, a nobreza obrigada a reconstituir sem cessar
fortunas que as transmisses hereditrias enfraquecem.
Ela deve procurar o lucro na especulao, isto , tomar o
esprito capitalista.
Nada substituiu no Estado moderno a distino ho-
norifica conferida .pela nobreza. Napoleo teve a idi
-de que uma legio de honra poderia criar uma elite na na-
O. No constituiu, afinal, seno uma recompensa aos
bons servidores do Estado. M;as veio a poca em que a aqui-
sio da fortuna foi considerada ttulo para obt-la e onde
se viram diretores reclamar em recompensa de sua ati-
vidade as mais altas distines.
As corporaes desapareceram, no existem mais
mestres nem companheiros. Cada um pode ser arteso ou
comerciante e aproveitar a liberdade de indstria e co-
mrcio. Mas para ser comerciante, e mais ainda industrial,
preciso possuir capitais que permitam adquirir mate-
rial, matrias primas ou mercadorias.
Mais tarde o fundo le prprio ser considerado ob-
jeto de propriedade. Os negociantes classificam-se segun-
do o valor de seu fundo e os empregados Bio mais nume-
rosos do que outrora os companheiros.
As funes _pblicas so abertas a todos. Foram ex.er-
-cidas durante muito tempo par burguses que possuam
fortuna pessoal e que eJK&ntravam, no servio do Estado,
"Satisfao de dever e vaidade. Mas o empobrecimento con-
tinuo da alta burguesia no mais lhe permitiu fornecer
ao Estado um corpo de funcionrios mal-retribuidoA.
Desde logo, os funcionrios compararam invejosa.mente
IHK

11un rC'mUne'lrnAo "" luc~roH 110 1omilrrlo " "" M111llrlm1 1lnr1-
huh\14trlHH prlvn1lu11, HunH nH11mh11;111 11i\o lf\111 111111\o unm
r1,lvhulkn~Au n l'm.tt: n111lhnrin iln Hit.uuc;i\u 111nt.1rinl.
O lllwrnlhuno dn H11volu-:t\u liuhn vnlur rtvolmiun-
rlo. Trntnvn-.~t eh ch:ttruir umn or1h111 nntign q11t iu\o 1rn
mais comprt,endidu u do qunl no st snhin rC'~tnurnr o
valor. Mas. a destruio deixava intl'irnmente t~ntrl'gue i\.
dnit".a potncia que connuova e dtwia se dtstnvolvtr 8Cm
ces.ur: a potncia do dinheire. Era ine\'itvl'l contar com
isso. Smente a moral intransigente poderia impedir
tal potncia de triunfai-. Mas. no mais e."tistia.
A condenao outrora pronunciada pela Igreja per-
deu sua fra com o declnio da idia religiosa. Alis a
Igreja catlica a tinha singularmente moderado, desde
que melhor compreendeu o papel do capital na econo-
mia. As Igrejas protestantes jamais a formularam im-
periosamente (19). Os Judeus foram sempre atl"aid >s
pelo comrcio do dinheiro e sua influncia sbre o es-
pirito moderno incontestvel (20).

149 - Nosso direito atual uma curioea mistura


das Instituies jur(dicas do anthro direito e daH ,,ue
foram exigida.e por um novo regime. J1: uma obra de con-
cJlialo, dia1H?ram. NAo havia neceHldade de QUd fMRO
d-Jada; era lmpoota pelo prprio eoplrlto do quo redl-
slm u novlUI lei. O redator do C6dl1ro civil era antl1ro
parlamentaru que haviam JnNtruldo lendo UoMA1' o
POTHumB. Acrodltavam que a Revolulo tlnh1& conaiiradu
AHPEC'J'08 JURIVJCOS IJO CAPIT. llODICBNO -

pura u lmplemente o principio que a eacola do dlralt.o


natural havia rnlnado no oculo 18. HO homena da a..
voluAo, diz PtGUY, eram homens do Antlllo nirlme. Fa-
ziam o j&'o da Revoluo. mas eram do antigo nsl-
me" (21).
Para quem l o C6dlgo civil, a sociedada moderna
parece semelhante de outrora. O bom pai de familia,
de quem fala muitas vzes, o proprietirio que empres-
ta importncia quase exclusiva sua terra e a sua caaa.
que contrata demorada e atentamente. Mas, j o ~
mos, a criao de novas riquezas muda a compaaitlo daa
fortunas e a vida econ6mica. O direito comen:ial vai de-
minar a vida civil.
Acontece tanto maia feilmente quanto o C4ldf&'O de
comrcio no contm regulamentalo corporatfn
aplica a todos oa que praticam atoa de co~rdo. 'J'lem.
ca.mente, o direito comercial ae faz aceitar perdendo a orf-
glnalldade e modelando-A llllbre o direito cl"8 (llB). Bco-
n6mlcamente, substitui hte 61tlmo (28).
NoNO direito comerclallza-u (14) a ponto de 1111"'
guntar hoje n nlo oerla maio olmpl.. neUar a unlllade
por um cdigo 6nlco daa obrlgalleo <>,
O Cdigo clvll nlo 6 maio o brmirlo da 'l'lda eJylf,
:&le 6 o livro de ruia, que nlo 6 l'berto olllllo - ......._
o <im>tuil~~ IUl't:H'l'

tAnC"ln:t <'XC<'tJC'lonnlH dn vhln fnmiliur: o 1'1t8a111P11to, a :111-


c~"AAo. Pnrn n vldn diflrln, (~com C"nm1ninnt18 qm :-11! lPm
do lralar. Podc-:-11~ nf1 1~11lrnr nunca no 1~Sl'l'it6..rio tio no-
trio, imposHivd dcixnr 1lp entrar no hunco.
O legislador leva, os particulares u depositar seus
fundos em banco, a m~ar caderno de cheques. Os ingleses
reconhecem o .. gentleman" no que paga por cheque. Fs-
se tudo que se podia entre ns para aclimatar o titulo (26).
O Estado pediu a seus funcionrios que abrissem conta em
banco para recebim.ento do ordenado (27) e le prprio
criou o servio de cheques postais, transformando cada
agncia de correio em pequeno banco.
Os atos da vida corrente so hoje passados na forma
comercial. O contrato no mais um acrdo concludo
aps longa discusso com redao de escrito em duplo ori-
ginal. ir: a adeso a clusulas determinadas com antece-
dncia, impressas em frmulas, a compra de um bilhe-
te a preo fixo, a inscrio num registro.
A prpria vida rural no escapa a essa comerciali-
zao. Conhece o crdito agricola e a warrantagem das
colheitas, as expedies de gneros por estradas de ferro
e a cobrana de faturas por saques. As questes de ci.e-
marcao, tapumes, meao, servido, to acerbamente
discutidas outrora. parecem de intersse secu~drio.
O proprietrio urbano ainda mais se envolve em ope-
raes comerciais. Deve tratar com sociedades que se en-
carregam da distribuio de gs, eletricidade, servio de
elevador, rebco de fachadas. Tem de discutir com seus
locatrios comerciantes a renovao dos aluguis e a pro-
priedade comercial.
Mas preciso sobretudo notar que graas difuso
das aes de sociedades, todos comerciam sem o saber,

(26) Lei de 28 de abril de 1924 (pagamento das letras por


cbequea), Lei de 31 de dezembro de 1924 (isencio do elo de qui-
tql.o), Lei de 80 de dezembro de 1911 (cheque cruzado), Lei de
28 de fevereiro de 1941 (cheque marcado).
(27) Lei de 7 de janeiro de 1918.
AKl'l:t!'l'OH JtlHflHCOS PO CAl'IT. MODEUNO 3()1

(llH', (hvitln noH grnndcR m~tnbclccimqatoR de crdito, to~oB


Ht' fnrnilinriznm com aR contus e os "lftulos. As obras JU-
rhlicax continuam u clmu1ificar os contratos no <lircilo
civil ou no comcrcia1. Todo hon'lem que tem alguns bens
obrigado a nl>rir um ou outro Cdigo para gerir e defen-
der sua fortuna.

l:JO - No so smente as formas que mudam, o


esprito do direito em si mesmo.
J em nosso Cdigo de 1804, a vida moral no tem
quase lugar. No h problema, nas relaes de familia,
seno de regime matrimonial ou sucesses, na tutela, se-
no de prot~o dos bens. Os atos desinteress~dos so sus.
peitos. O direito dos contratos no conhece mais o justo
preo nem a leso. O direito da responsabilidade no faz
caso da inteno culposa e no admite seno reparao
pecuniria.
Ainda nosso direito civil o direito de uma proprie-
dade que permanece, a qual nos apegamos, que raramen-
te alienada, que pode ser reivindicada. ~ o direito dos
contratos lenta e maduramente concluidos, com prvio es-
tudo sbre o co-contratante e uma pr-constituio de pro-
va. O esprito comercial vem anim-lo e transformA-lo. .
Exige circulao rpida e segura dos bens, sacrifica a pro-
priedade posse e o direito transmisso do titulo.
Pde-se outrora ver no direito comercial um direito
mais amplo, mais equitativo que o direito civil, um direi-
to disposto a sacrificar a forma boa-f. Isto no mais
verdade. O renascimento do formalism d s transaes
comerciais novo aspecto. O carter abstrato das operaes .
torna intil a anlise das relaes jurldicas anteriores
e da vontade das partes. A prova cessa de ser livre ae 6
preciso estabelecer contas e tltulos. No se pode mais
opor a boa-f ao direito estrito.
Pode-se inesmo ainda falar em boa-f nas tr&)188"'
es? Consiste ela essencialmente em manter a palavra
dada. O respeito dos contratos assegurado pelo coman- -
GEORGES RJPERT

do da moral. Mas se a prpria lei prescreve a rev1sao


-das obrigaes, a prorrogao dos contratos ou sua Gus-
penso, concede moratrias, autoriza reembolsos ante-
cipados, seria mister uma concincia asss escrupulosa
para no se aproveitar das disposies legais.
Tdas as leis de carter politico, no sentido largo
da palavra, no so respeitadas seno pela ameaa do
-constrangimento. Nem mesmo se procura inais defend-
las com a idia de justia.
De onde um novo perigo, o da violao da lei que
fica impune ou que, em todo o caso, no mais tida por
censurvel. sobretudo a resistncia lei fiscal que
tolerada pela opinio pblica. O contribuinte, oprimido
pelo fisco, julga sua defesa legitima e afirma declaraes
de que conhece a inexatido sem ter o sentimento de &aa
culpabilidade (28). Os funcionrios ministeriais so s
vizes obrigados a se fazerem cmplices das dissimula-
eB. de preo. As convenes e os balanos so falsificados
pelo desejo de escapar ao impsto. A fraude lei entra
nos costumes.
Cada um defende seu intersse pessoal pelas medidas
mais engenhoaaa. No h questo seno de dinheiro.
LBOll.ME ope o eapirito da sociedade moderna ao de
uma sociedade que seria dirigida pela grande lei de
fraternidade do cristianismo, ou pelo principio da reli-
slo mussulmana impondo a esmola (29). O espfrito ca-
pitalista elimina na conduta da vida qualquer outro mo--
tivo que no a busca obstinada do lucro. "'O capitalismo
moderno, dJz um autor, uma forma de civilizao na
qual o espirita comercial constitui a forma moral da so-
ciedade" (80).
1.Ji 1 - O esprito comercial, essencialmente a
conquista do lucro. Quando todos os membros da soei~
(88) Ll:ROUOS. A fra..W.. /doal, pref,clo G. R1PERT, UM4,
pe. 2'8. Comp. LBOMMB, o in&p68to s6br CI rlfftd'a tlG /flfllG-
.tnra.,. pe. 480.
(28) LBOIDlll,, Capitalinla e 4'C'otl0ffticl ~ida.. 1943, pg. 18.
(80) ConsN'o. Evoltifo do Etodo, PS 9'1.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 363

dade esto imbuidos dsse esprito, o fim supremo da


vida torna-se para' todos a aquisio da r~ueza. O poder
do dinheiro domina a sociedade inteira. Pecuniae obe-
diunt omnes.
No falo aqui smente do grande capitalismo. Os que
se tornaram, pela fra de seus capitais, os senhores da
Frana (31), os que comp!-mas duzentas famlias (32),
so objeto da inveja e do 6 io dos outros. Foi fcil levan-
tar contra les a massa dos trabalhadores e tambm a clas-
se mdia ( 33). Existem entre les tipos perfeitos de bur-
gueses capitalistas. Mas no so seno os mais altos re-
presentantes de um espfrito que comum a tdas as clas-
ses da sociedade.
Acusemos desde logo a educao. A preponderncia
dada educao cientifica rebaixa os espiritos admira-
o exclusiva da civilizao material (34). O trabalho de-
sinteressado da pesquisa desaparece, a menos que se trate
da pesquisa cientfica (85).
As escolas de formao profissional tomam o passo
s Universidades. Os alunos das grandes escolas sonham
com altos postos na indstria ou na finana.
Nas classes burgtiesas buscam-se profisses sob a
considerao de lucros eventuais. Os funcionrios pbli-
cos no consideram mais honra servir o Estado, vendo
constituir-se, com inveja, a categoria de funcionrios pri-

(31) HAMON, O aenAorea dCI Fra:n.9G, 3 vola. 1836-1888.


(32) sabre a origem desta ezpreuo ver MARLIO O 4-U.O
do ca.pitalWmo, 1938, pg. 18'1. Ela visa aem. ddvida O:. 200 ado-
nlataa que compunham outrora a auemblila pral do Banco de
Frana como aendo os .maiorea portadorea. Penaou.... tamWm. nu
200 familias. de Venez'!.. Dialam-ee, na Alemanha 09 400 da Atla
(FBO:O, O /nn. do oapatalinno, pg. 86). '
(33) Pmou, No..Zibera.liamo PB' tut
(34) So~~ o Bur11tt1a, PS.' swi. A W-.rrafia ~ fto
ea aer~n6~ticamteresaam ao homem e sobretudo juventude
:: ~~~:!~~tad:J!:e:~~e;" ~roblema do pecado orlarfnal ou
d (36) No Eaerit6rio da. peequa. oinafffioa. a cifnciu chama-
q:! :i~m:o:~=~~a ~::OV:.~oe~nfim- ae u comparamoe b

11.23
SH

vado.."' mt,lhor rt'munerados que le~. e pensum cm se colo-


carem u serVio do cnpitaf~mo. Os membros das profisses
liberais procuram a clientela das grandes companhias:
serventurios, advogados, mdicos, no tm melhorca
clientes ou melhor apoio do que as sociedades.
O clero, mal~retribuido, privado do socorro do Es-
tado, obrigado a manter as igrejas, organizar aA eHcu-
lU, patronatos, peregrinaes, faz aplo ajuda do c11r
pitaliemo (36) ... Meu cura ent.rc oR ricoH".
Os pequenos rendeiros, OK apoH1mtadoH, clllmLl:tH do
Estado ou de uma caixa de HCJlUroH, t.m u pruocu1rn.llo
constante da depreciao mom1t.f,rlu.. Nlo comprcundum
oa efeltoa e acusam a alta do cuMt.c"J du. vldu. Huu 11N11lrllo
de economia C! dl! prcwldAncla lt vnrmldo 1mlu c~utulu. fio
franco. I~ 11e arrependem nntlo d., no huvor ucumulmJo
mala capltah1 atndu. e Nohrutudo du no "tMr om11rnJC1Ulo
melhor.
Quanto " truhalhadoreft, empr.,gudoH 1~ op1!rf1rlun,
apegam-se . remunerao <lc Rf!U trabalho lmm rnnlK
que qualidade daquele que devem produzir... Todo o
mal velo da burguesia capltalh1ta, dizia Pf.otJY. Foi u. hur-
eueela capltallsta que infeccionou o povo. J<.: precl"am1mu~
O JnfeccJonou com eapfrito burgu@s e capftallRta" (87).
Como aeu trabalho foi tratado como mercadoria, tomaram
o estado de esplrlto que consiste em trat--lo como tal, IK-
to , aproveitar tdaa aa clrcunatAncJaa para obter algu-
ma vantagem material. Consideram-se credores da em-
prilla j que dela no participam. No se poderia lmpc-
df-los de invocar. em seu proveito, a lei da oferta e da pro-
cura quando a mo de obra se torna rara. Sendo preciso,
u.am da greve '"'sse golpe de Blsa dos trabalhadores'' di-
zia ainda PiauY.

(86) D. H.u.twr (A Rep<ibU- ..... duquu, pg. 19) ....,;.


nala u negocia6ee: do clero eom u eompanhiaa de estradas de
1arro para a organisalo da.e perqrl~.
(8'7) Houv. o Daltriro, pg. 41.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 8111

Esta considerao exclusiva da rlqbeza aueirura a


superioridade e o poder do dinheiro. Se hoje ae levanta um
grito tio forte contra le j uatamente porque 6 o 6alao
a dar poder. Mas existe, apesar do irrito de revolta, ucre-
ta admirao por qwm conqultou a riqueza por um
acaso feliz, o capitl<i de lnd6trla, o mlllonArlo alUl'f.
eano, o ganhador do grande prlmlo da loteria aael111111l,
l~xitn mumo aorta lndulglncla para qu- llUUbe JOllN
hhllmnta nu llftloa, um Mw, um Bonta...,, um Ruoluiit,
um <Jutrlo; ao explor...,... de ,Madame Hllllllbllf'I pa..-
ram dlvartldao, d Madame H - 11111 vai.,.,. lrutan
ta admlradorUM. O ahuan dn eaplrlto llmllllrldal lllsftl
aopaeulaoln deahonta.

162 O v.rdadolro pirita 111mar1lal 6 um ..,...


rito d orlalo d luta. CJ OApltallomo mudlll'llO ..itaH
a cnnoorrlncla. Mao JA produs um unv.lhMlmnto do
cnpltallomo. Todo produtor uplra ao mo1111p61lo.
JA lndlquul aomo uo comurciant.o bu-ram nht.or l-
tuall prlvllogladu. O que fizeram, outrH tllmb6m o
fizeram. Cada um d1111 que pretendem o luero de MU tra.
balho, procura -irurar propriedada ...ivel a tl'.-
miHlvel, tranlformar uu trabalho - proprl..SW, .......
bulr..e uma urventla.
A Revolulo tinha 1uprlmldo Otl cart.6rtoe. Ku to-
ram reetebelecldoo - 1878 - piovalto doo aa:idllar9
de justia (procurador-, melrlnhol; ~),doo no-
t6.rlo1, doa agentes de clmblo e doo Dlll'Nllln9 . . . . _
O Estado conurvou o direito .._,..,..... do - -
ventuirlo, mas concedeu ao titular lllD ......to tle _ .
sentalo de auc:eeaor. Oa oflcloa COlllltituem be9 _..,....
e transmisalveia pela morte. Tm um valor consldar6-
vel (88). Alguna ficam na familia por suceaalo ou ..U...
mento. Oa doa agente. de cl.mbio atlnamn preo to alto

cila> &cu- -tfattaa do 1'81. o -


tlmodo em um bllblo de -
- - - -
"""'
GEORGF.S ltl\~F.RT

que foi preciso autorizar o corretor a associar-se com for-


necedores de capitais. Os serventurios recebem. fora da
tarifa oficial, honorrios bastante elevados para que sua
situao pecuniria seja superior dos magistrados jun-
to aos quais servem. Tal meirinho que aprega no tribu-
nal no trocaria sua situao pela do juiz que deve anun-
ciar. Pensou-se muitas vezes no problema do resgate dos
cargos. Valeria muito mais vigiar as condies de ces
so (89).
Os autores de obras literrias e artisticas obtiveram.
sob a Revoluo. o reconhecimento em seu proveito de um
direito exclusivo que se denominou yropriedade literria.
E' uma propriedade temporria, mas cessvel e trans-
missfvel. PROUDHON atacou em 1862 os .. morgadias lite-
rrios". O ataque foi vo contra Uma propriedade que
LE CHAPELIER havia proclamado "a mais sagrada, n mais
inatacvel, e a mais pessoal de tdas as propricrladcs".
Foi reclamada por todos os autores: escritores, drama-
turgos, pintores, escultores, gravadores, cineastas e me!-1-
mo fotgrafos. Os conflitos entre autores e cditres, os
que nascem da percepo dos direitos de representao,
dos processos de reproduo so trazidos diriamr.nte
barra doa tribunais (40). A jurisprudncia foi obrigadu n
deatacar nessa propriedade o direito moral do autor puru
nlo lhe dar carter muito materialista (41). No 6 meno~
verdade que, para muitos o direito pecunirio o que h
de mais importante. Algu~as obras enriqueceram seus
autores.
Os inventores obtiveram, pela expedio de per.tentes
de inVeno, um monoplio de explorao, temporrio

(89) A vigillncla das ordena sbre as eesses podia se exer-


cer V.tilmente enquanto escolha doa eandidatoa.
(40) S&bre o carter da emprsa, ver SAlNT-ALABY, O oa-
ntur civil ou conwrcial daa empreaa trabalhando csm obra.a do n-
p(rito, J. C. P. 1946.
(41) Ver G. RIPERT e BOUL\NGER, Tratado de direito ci'Vil
de l'LAMIOL,, t. 1, na. 3480 e BelrB
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 367

verdade, mas s vzes bem frutuoso. Os criadores de de-


senhos e modelos in.dU8triais tm direito a pr~teo an-
loga. Viu..se at reclamar, sob o nome de yropriedade
cientffica. o lucro da idia pura de uma inve~o (42)
Atores reclamaram direito exclusivo sbre a interpreta-
o de um papel ( 43).
No exerccio das 'JWOfisses ci'Vis, manifesta-se igual-
mente o desejo de poder ceder a clientela constituda. Al-
gumas dessas profisses exigem hoje instalao aperfei-
oada e aparelhagem custosa. O material tem quaee tan-
ta importncia quanto o valor do prtico. ltste, alis, de
bom grado procura preservar-se contra a concorrncia e
no ficaria zangado se se lhe atribusse um cartrio (44).
Enfim, embora em sentido um pouco diferente, dfz..ae
que os oficiais tm a propriedade de seu posto, oa profes-
sores o. de sua cadeira, e muitos outros funciojtrios, e111-
pregados, operrios desejariam alcanar a '/)Topriedtute
dos emprgos que ocupam. A lfngua traduz o espirita
do direito. Trata-se de dar aos direitos individuais a fir-
mc~m do direito de propriedade.
Mas se todos "tomam assim a fisionomia do 11ropri~
trio, no para recear que, transformados em poaauido-
rcs, percam o esprito de emp~sa para se tomarem sim-
ples bcneficil"ios. Conferindo o monoplio de explora&o, a
propriedade assegura produtos que no h seno que re..
colher. Tornando-se acionistas, os capitalistas no explo-
ram mais a emprsa e recebem seus dividendos como ren-

(42! VIVAN:n:, A ~ro.priedadci olntl/icm cffclwt. cio S~


da.e naocie (Anata de d1rci1to com.ereial, 182', n. 1:).
. ( 43) HOMBURC, o d irrito de iid.e-rp...taplo ~ Gtor. do
arttata.a ci:a:ecutantci, 1930; 0LAGN1Elt, O direito . . , cr.rtUtcu aUr-
pretes e e~ecuta-ntee, _1937; LtANE LEHMANN, o dtno do cr.rtise.
abre 1w 1nterpre~, tese, --Paris, 1936.
(~4) Uma _orden~na de 18 de julho de 1946, 9%p9d..lda . .
proveito de md1cos, c1rurgies-dentlBtas e parteiras priaiontdroa.
deporta~os, ~uisita~os ou mobiliu.doa, permite cria; em t.8rno de
seu gabinete ~~a c1rcunacriio reaervRda num raio de 20 qull&-
metroa no m6.x1mo, no qual nenhum novo facultativo poderi inst
lar-se, BBlvo a titulo de aubatituto de um pritlco em ezerctcio.
GEORGES RIPERT

da. E os prprios operrios, credores da emprsa ou do


Estado que deve garanti-los contra o acidente, a doena,
o desemprgo, a invalidez, a velhice, tornaram-se aprovei-
tadores sociais de renda ( 46) .

153 - O envelhecimento do capitalismo lhe faz per-


der a virtude, mas no lhe tira a fra. No se saberia
predizer seu fim prximo smente com a verifieaco de
que conserva mais do que age. .
No se poder suprimi-lo se nada for preparado que
possa substitui-lo. No trocando pelo capitalismo de
Esta.do o capitalismo privado que se destruir o esprito
que anima nossa sociedade inteira. Jamais se falou tanto
na luta contra as potncias de dinheiro e jamais gozou
ste no mundo de tanta considerao. Tornarei a dizer
gostosamente dos revolucionrios de hoje o que PGUY di-
zia dos de 1789: representam na Revoluo, mas so do
antigo regime; dizem-se anticapitalistas, mas tm o es-
prito capit.alista.
Ser suficiente para afastar sse esprito uma nova
mietica? Muitos o crem, e principalmente todos os cris-
tiios sociais que reprovam ao capitalismo no pretender
o bem comum, e que querem criar um mundo novo diri-
gido pelos principios da moral ( 46) . E tambm os que
( 4.6) O Dr. Lmcx:, mdico de seguros sociais na Alemanha
diz: .. O seguro - deaempdgo mata a vontade de trabalhar;
o aeg'Uro - doena paralisa a vontade de curar-se; o seguro -
veJhice destri o espfrito de economia". Sob o exagro da cri-
tica, percebe-ae uma eonatderaoAo bem exata das coisas. DOUBLET
(O financiamento da.a institui9n sooi.a.U, Direito social XXIV,
PI' 1), observa que o pso das penses e aposentadorias, recaindo
a&bre a tndatrla inteira, 6 de fato o trabalhador medfocre que
fica favorecido j que o melhor no j5ode receber o salrio que
obteria se o encargo f3ue menos pesado.
(48) Ver os trabalhos das Semanas sociais, principalmente
a de Straaburgo em 1932, sabre o papel econmico do Estado e a
de l'dulhouae em 1931 sbre a Moral crist e os negcios; HOOG,
HUria do ca.tolioinno aooial na Fra~ 194.0. Comp. BOIVIN e
BoUYIER-ADAM, Para uma economia. poUtica. moral, 1942; LDRET,
M&tiea de um. mundo Tto1'0, 1940; R. MollEU'X, O f'Gf'i8l do pat1"'0-
11ato cat6lico na coutT11.o da n.ot1e1 ordem econ6micG, 198'1 e a
ReNta Econ6ntica. e hum.atiism.o de LllBaBT e MoB!m'X.
ASPECTOS JURIDICOS DO CAPIT. MODERNO 869

esperam o surgir dsse novo mundo, num sbito desaba-


mento do antigo, denunciam as potncias de dinheiro e os
tru. c:tes,
. como em 1789 se denunciava a nobreza e seus
privilgios, e sonham com a transformao social da hu-
manidade.
Os economistas ficam impassveis. Se encaram o
futuro do capitalismo, abatem-se de desejar sua mantena
ou dispario. Evitam mesmo pronunciar juJgamento sbre
seu va1or moral. A cincia econmica "amoral", diz PI-
ROU ( 47). A economia no quer mais ser polftiea.
Ora, bem um problema jurdico que se apresenta.
"A obra a realizar na Frana, diz NoYELLE, solicita o pa-
recer do economista, dos socilogos, dos juristas e dos pr-
ticos, mas o poltico ser seu autor (48)".
O regime capita1ista est ligaQo a uma ordem civil.
Quem quizer destrui-lo, deve imaginar outra ordem, isto
, outras regras. outras instituies. A via continua tra-
ada diante do legislador de amanh, escreve LHOMME.
Ser preciso que tome conscincia que seu esfro deve,
antes de tudo, quebrar o lao estabelecido e mantido pelo
capitalismo entre a riqueza e o poder" (49).
\8:ste lao no ser rompido seno no dia em que, con-
tra sse poder do dinheiro, ou melhor, ao lado dle, ou-
tros existirem : poder da funo pblica, das ordens, dos
sindicatos, das elites. Alguns j existiram e desapare-
ceram. O mundo, disse P ARE'I'O, um cemitrio de aris-
tocracias. ~ao se pode resuscitar os que esto mortos.
mas novos podem nascer que ae oporo aristocracia de
dinheiro, a pior de tdas, dizia NAPOLEO.
O equi1fbrio necessrio de fras no pode ser asse-
gurado seno por um jgo de instituies. Se estas no

gina!4;)e 1;~u, Tratado de economia poHticci. l71.h-oclug4o, P-


19440<~~- 1~~LLE, Revoluo politica. e rctvol~ eecm8taioa.
c:a .i!'!!,, 0 ~HOMM!l, Como formar elitN, UMS, pg. 69 (Bi6Uote-
- GEORGES RIPERT

forem concebidas. se no se chegar a re4liz-las, de nada


serve atacar o capitalismo. No se trata de destrui-lo,
diz FIL PEBaoux (50), trata-se de ultrapass-lo. Enquan-
to no houvermos reformado nossas leis sbre a proprie-
dade, aa sociedades, a emprsa, nada teremoR feito. Um
eeplrlto novo no naacer seno de lnetituies novas.
Tais lnatltulea no se criam num dia do fmtmdaR-
mo. Nlo ae lmprovleam. A nova ordem clevu Hui r lnho-
rioaametne da ordem atual. "'E' til eonMnrvn.r t.ucln qun
Dlo 6 neceuirlo deatrulr", dlooe PORTAI.IH no nclmlrAvel
dlmcurAO preliminar do Cdhro clvl1. O pnm111mnnt.u ""
fll611ofoo do o6culo 1 R terlR Ido vllo "" rohuto flrl\llrn,
eonatltulntu e teal11ladore1t, nlo houvciuom rorult.n o ~fi
tado e redhrldo cdhro.
A obra do jurlata 6 a dnlca quo fica quando o tu-
multo das revolu3aa 11e aplaca.

(IO) Fr. Pmaou:z, CGplCcllWtt&o oom~ do tra&olAo,


1N8, 19'.
f~DICE

l'r-fdin4a ... '


lntrod"flln .... , . , , ... , .. ,,, .. , ie., ,,,

li

CAPITUl.O 1

AR Jn'APAH 11111 UMA 1.8Ul8LA(IO OAPITALl8TA

1. NKeuldad do eume jurldleu do capltallNO , , 11


O ncuaMnt:a dG """' tl01lfl. onNM
1.
Z. O 11t1rlma capltallta e a Rnoluilo de 1'188 . . . 17
8. O pesa.do do capltalllllllO . . 19
4. A obra de eodlfieqlo do direito trance. . . . . 111
& Crialo continua do resfim capitalista pela ltclalatlo 21
e. O choque com. o poder clemocrAtlco li
'1. Oa dota crandee pertodoa do recime capltallna 28
2. o - ..,. do ...,,._,... liberal
8. Proelamaio da liberdade OCOD8mica 28
8. Fraquesa ela atividade lesiBlatlTa d.urmate o Impirio
ReBtaurqlo . . . . . . . ao
10. O srande desenvolvimento do capitaliamo no Goftr-
no de julho ... aa
11. A criH de 1848 .. , , , , , , , , , , , , , , , , , .. , , , , , . 86
U:. O megurulo arancle lmpubo do aapltaliamo: o Secan
d~ Imprio , .. , . 37
18. A Bep6blica conservadora e liberal .. 1
a. A dificuld.ras cio oa.pi""'"'
. H. Ccnulequln.clu do triunfo da demoeraela , . . . . "
i 11. Besalamenta&o da liberdade de contratar . . . 4'7
. 18. Dl.ttnVO- Jeaat entre u emprhu .. , . . . 49
. 1'1. Uma economia de suerra e de pen6rla , . . li
18. Opmllo direta ao aapltaltuno , , ...... , , , , . . N
11. P'ormalo de um novo dlnlto . , . , , , . , , . . . li

'"
INDICE

CAPITULO Il

A ERA DAS SOCimADEB POR AES

Pginas
20. Uma grande descoberta: a aocledade por aes 69
21. Problemu jurldicoa levantados por esta cri~ 62

1. A <nqrat<i d4 !ih........,.
22. Aa companhias e as sociedad:S em nosso antigo direito 64
28. Sociedades an&nfmu e comanditaa no Cdigo de Co-
m6rdo .... .. ............. ..... ... .. . 67
M. A lata pela liberdade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
26. A lei de 24 de julho de 1867 e a liberdade de con&-
tltuil.o . ... .. . . .. . ... . .. . .. .. ... ... .. ..... .. '11
ZS. IntervenQ15es favorveis do legiislador . . . . . . . . . . 72
27. Desenvolvimento das llOcledadea an&nhnaa .... , . . '76
28. Coneesees e favores dados pelo Estado . . . . . . . . . . . 77
29. Conquista da ind6strla e do comrcio . . . . . . . . . . . 79
2. A vida efnt1"'4r da. aoeMda4e
ao. Natareza de J1Ua penonalldade ............. , ..... 81
81. Comparalo com u pe:Hou fflcae: nome, domtd-
Uo e eapaeldade .............................. 83
112. Niudment:o e morte du peunu moral ........... . 88
88. Rlqb8Za natura.a ~al
............. 80

...
u.
8&.
Atl.tdade ditada fanicamente P910 lnt.ert.M ....
A .,...,.. moral nlo tlm famnta .............
8'1.
Ttm .tu nacionalidade? ...............
Ntunsa .Ob.....humana da penou moral , . , , ...
8. A 11ramtJ.. U....4o da oolcmea.t
88.
ae.
A unllo eontratual do aelonlta ....... , ........
oCrltlea da oonnplo c:iontratual ................... .
108

......
O.
1.
Ooncepql.o lnmtltuelonal da MN!ledade ..............
Orsanlavlo demoer,tlea da eocledade ............
O abandono volunt6rlo doa aelonlstae ........
104
100
100

..." V&oa ed'orvoe do Jltll'f.iador para manter oe poderu


da maioria ................................
~ ~p:r:= d:-rdc!:.1:T.. -~;.d~d~'::
110
113
118

... 0-.0-dooo--

........ a-----
A aocled:IMla por ac6a,. miqu.lna jurfdlca .... 118
E' ama erlaolo do s.tado . 120
nt.uncAo neceadria entre . . aocledada ...... 1ll9
lJl6
so. o.lota da - 1 a ............................... . 1ll7
SI.. A - - d a . . . ; e Q d e ....................... . 1ll9
fNDICE SS3

62. Vigilncia de aeu funcionamento


63. A sociedade an8nima no regime capitallata
CAPfTULO III

154. Jnven doa tftulos e du contas .. 181


1. A ,,._1""""4&> dtu f o r -
66. Desenvolvimento da riqueza mobilf6ria . . . . . 189
66. Propriedade. crdito e valor .. JAl
6'1. Criao arbltriria de riqueza . . . . . . . . . . . . 148
68. Tranl!lformafo na diattno jurldlea dos bana 145
69. Cariter novo da propriedade mobUIArla . 148
60. Distino do ca11ital e doa J'eftdlmentoe . llO
81 . O eapfrito eapttalfata e a transformao du fortanae 153

...... 2. F'ortuxcu "'6wil', fartv:rtaa ..,,..,_


Mobilidada du fortu~u m6Teta ........ IH

...'.. NatuTeza Jurfdlea do tftulo ......................


Datrul&o da11 rcra do C6dtso clvtl ......
Oar6ter Internacional da riqueza . , , .
118
UIO
181
1
...
87.
RO.
O ewradn ria fortuna ...... , ... , . , ..
Derrota do d1nlto rln eredon , , .. , , . ,
Trnmllo 11aerttt "
herdell'Oll ,
r.nntradlcn. de no110 rexlma Jarfdlen ......
1. .
188
170
8, O 11tratiw cio .,, ,_,.,
70. A upecu1alo Obre 011 tt:tulom , , l'lll
~=,===~!:d~=~&:,-~~.::::::::::::::
71. 17'
72. 178
73. Caua da pecu1aclo: a deprecl"91D IDOMt6rla 178
74. O reino do11 banquelroa , , 180

CAPITULO IV

O CAPITALISMO DOS PllQUBNOS OOllDCl.Alft9


'1&. Aumento conatante do n6mero de comerelant.a ia
1. A,..._.,..,_.,__..;,;.
76. 1116
77. 188
'18. 180
78. 192
ao. lN
81. lH
INDICE

Pginas
82. Separao da propriedade e da explorao: a gern-
cia livre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
83. Tran11il.o do trabalho propriedade . . . . . . . . . . . . . . 199
2. A eaa ao monoplio e aos privilgios
84. A propriedade em presena da concorrncia . . . . ... 201
86. A tentao do monoplio . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 202
88. Noo da concorrncia desleal . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 206
87. ctu11ulaa de no concorrncia e de exclusividade ... 206
88. A propriedade comercial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 207
89. Proteo legal contra a concorrncia . . . . . . . . . ... 210
90. lnt.erdio da criao de novos comrcios . . . . . . . ... 212
8. O duapa.recimento da reapoua.bilida.de
81. Abrandamentos da falncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
92. As BOCiedades de responsabilidade limitada . . . . . . . . 216
93. Orpnlzaio da irresponsabilidade pela ao dessae
eocledades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
94. Oa efeitos do seguro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
9&. O eaplrito capitalista dos pequenos comerciantes 222

CAPITULO V

LIBl!:R.A~SMO OU DIRIGISMO

98. '
O desejo de dirigir a economia . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
97. Carter jur1dico deaaa direo . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
1. Aa di/icvJdadea da. di",o
08. O principio da liberdade do comrcio e da indatria 227
98. Cari.cterea da reeulamentaoo legal . . . . . . . . . . . . . . 280
100. Da autoridade dirigente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
101 Derrota do carter geral e abstrato da lei 235
10I. Derrota do carter permanente da lei . . . . . . . . . . . . . 238
108. Excec.ee aplicai;Ao da lei . . . . . . . . . . . . . . 240
ltM. Natureza da norma: defesas e obrigaes . . . . . . . . . . 242
10&. O Eatado e a moeda dirigida . . . . . . . . . . . . . . . . 24.6
108. A direo&o pela organizao profiuional . . . . . . . . . . 248
2. 011 fW"'.11011 e a impotln.cia. da.a ~an9es

107. Cadte:r du aanoaes . . . . . . . . . . . . . . . . 262


108. Diftculdadae d.. un&e em um regime de economia
dirtr:lda . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . 264
108. O recurso s san5ea penal . . . . . . . . . 268
110. A .-erlflca,&o e a reprenlo doa delitos pela admini11-
111. -A repartio

doe produtos induetriats .. , . . . . . 269
181
112. O confiKo dos lucroe . . . . . . . . . . . . . . . . 288
118. A. demobedtlncia lei . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
!NDICE 365

3, A posio do capitalismo

114. Neutralidade do princpio do capitalismo 266


115. Renovao do liberalismo ....... . 267
270
116. Recurso no Estado ............ 271
117. Utiliza6 do dirigismo ....... 273
118. Futuro da economia dirigida ...

CAPfTULO VI

A EMPRf:SA CAPITALISTA

119. No h direito da emprsa ............. . 276


1. A noo de emprso.
120. A emprsa e a propriedade ............. 2"79
121. A noo de universalidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
122. Reconhecimento legal da emprsa ........... 282
123. A emprsa perante o direito fiscal . . . . . . . . . . 284
124. A emprsa perante o direito do trabalho . . . . . . . . 288
126. Natureza juridica da emprea: a idia de instituio 288
126. Agrupamento de fras realizado pela emprsa . - . 289
2. O capital na empriea
127. Confuso da propriedade .e do capital investido . . . . . 292
128. O capital nas sociedades por aeea . . . . . . . . . . 293
129. A direo da emprsa e o poder do capital . . . . . 296
130. A defesa do capital investido e os direitos doa acio-
nistas ................................ - 297
131. O capital emprestado e os direit.os doa portadores
de obrigaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
132. As part.ea beneficirias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
133. A repartio dos lucros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
134. A parte dos administradores ................. . 306
136. Principias da repartio dos lucros . . . . . . . . . . 309
3. O lugar e a. partioipQ.9'.o do trGbalAo
136. O trabalho est. fora da empriaaT . . . . 311
137. A propriedade do empr@go . . . . . . 314
, 138. A integrao do trabalho na empra.a: CHI ccmdt.ta
de empraa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 818
139. Colaborao do trabalho na direo . . . . . 321.
140. Carter do assalariado . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
141. A participao nos lucros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 826
4. A interve-Kpio do Estado
142. A interven~o do Estado na direel.o e a vigilllncia. . . 828
143. Relevao fiscal dos lucros . . . . . . . . . . . . . . . 881
144. A tentativa da economia mista . . . . . . . . . . . . . . 888
146. As nacionalizaes . . . . . . . . . . . . . . 88'1
888 INDICE

. CAPITULO Vil

O BSPfluTo E O DIREITO DA SOCIEDADE CAPITALISTA

~:a:-~~ c:::=:b~~~~::::::::::::
148. 841
1'7. 843
148. . A llOCl.edada moderna aberta ao capitalilllDO .. 846
1'9. Comuclallza&o do direito ....... 848
160. O eeplrito capitalista no direito ............. 351
161. A conquista do dinheiro ......................... 852
1119. O deaejo da propriedade ........... 855
1119. Aa condie6es de uma revolU91o ............. 858

. .. "
~.