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CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO DE MINAS GERAIS

PROCESSO N 31.705
RELATORA: DALVA CIFUENTES GONALVES
PARECER N 388/2003 (normativo)
APROVADO EM 26.05.2003
PUBLICADO NO MINAS GERAIS DE 05.05.2003

Examina expediente de interesse da Secretaria de Estado da Educao.

HISTRICO

Pelo Ofcio SD n 123/2003, de 05.03.2003, aqui recebido no dia 06 do mesmo ms, a


Subsecretria de Desenvolvimento da Educao, Sra. Maria Eliana Novaes, solicita
pronunciamento deste Colegiado sobre questes referentes a freqncia escolar, ano letivo,
carga horria de cursos da educao bsica e do recurso pedaggico da reclassificao.
Justifica a solicitao em decorrncia das inmeras consultas das Superintendncias
Regionais de Ensino e diferentes interpretaes dos dispositivos da Lei Federal n 9.394/1996
e Pareceres deste CEE.
Indaga primeiramente que, face ao disposto nos incisos I e VI do art. 24 da LDBEN,
especialmente no que se refere ao percentual de horas letivas para aprovao, quais os
procedimentos a serem adotados na apurao e registro da freqncia e dias letivos no
histrico escolar de alunos matriculados no segundo semestre do ano letivo.
Outro questionamento diz respeito reclassificao por freqncia. A avaliao do
aluno ser apenas no(s) contedo(s) em que no foi obtido desempenho satisfatrio ou em
todos os contedos ministrados na srie cursada?
Aps os estudos de praxe, a matria foi-me encaminhada para emisso de Parecer, em
23.04.2003.

MRITO

1. Em resposta s questes levantadas pela SEE, esclarea-se, primeiramente, que a


matrcula no segundo semestre do ano letivo ser possvel, valendo-se a escola da figura da
classificao por avaliao; que tem por objetivo definir o grau de desenvolvimento e
experincia do candidato, permitindo sua inscrio na srie adequada, na forma prevista no
Regimento Escolar.
A LDB, ao prever essa possibilidade de classificao, enfatiza que aquilo que deve
prevalecer o grau de desenvolvimento do aluno no, a sua simples presena na escola.
Entretanto, deve-se ter o cuidado para que essa situao no se torne rotineira, uma vez que a
frequncia s aulas um fator importante para a formao do educando.
A apurao da freqncia, nesse caso, ser procedida a partir da matrcula do aluno,
assim como os dias letivos.
A ausncia de registro no primeiro semestre estar amparada pela classificao por
avaliao a que o aluno se submeteu.
2. Em segundo lugar, a freqncia, de acordo com o inciso VI, do artigo 24 da LDB,
apurada considerando o total de horas letivas oferecido pela escola. Ela no mais atrelada
ao desempenho do aluno. No caso de desempenho satisfatrio do aluno e de freqncia
inferior a 75%, no final do perodo letivo, a escola poder usar o recurso de reclassificao
para posicionar o aluno na srie, ou ciclo, ou etapa, no perodo letivo seguinte.

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A reclassificao por frequncia , portanto, a forma de propiciar ao aluno com mais
de 25% de faltas o prosseguimento dos seus estudos, desde que comprove habilidades e
competncias atravs de avaliao especial em todos os contedos, demonstrando melhoria
de aprendizagem, situao esta que deve ser prevista nos regimentos escolares.
3. Tais so as prerrogativas das escolas, face autonomia que lhes concedida pela
LDB, e que, uma vez prevista nas respectivas propostas pedaggicas, confere legitimidade
aos procedimentos avaliativos e s decises formalizadas nos registros escolares. Assim,
esses registros relativos a matrcula no 2 semestre (no caso de adoo do regime anual),
horas e dias letivos e reclassificao a novo perodo ou fase, em virtude de avaliaes
especiais no caso de frequncia mnima no atendida, que resultem em notas e conceitos -
tudo isso dever constar das fichas individuais dos alunos e dos seus histricos escolares,
com as explicitaes e esclarecimentos adicionais que se fizerem necessrios, inclusive os
embasamentos legais contidos nos respectivos regimentos.
4. importante, ainda, lembrar as orientaes contidas no s no Parecer CEE
1.132/1997, que normatiza as disposies da LDB para a educao bsica, como tambm no
Parecer CEE n 1.158/1997. Vale, por ltimo, enfatizar os esforos da escola e da
comunidade pela reduo da infreqncia como medidas preventivas j previstas em
legislao complementar, como, por exemplo, a criao dos Conselhos Tutelares, o que
minimizaria em grande parte os problemas enfrentados pelas escolas e famlias dos alunos
por motivo de infreqncias que venham a prejudicar a sua efetiva aprendizagem.

3 CONCLUSO

Proponho que se responda consulta formulada pela Sra. Secretria de


Desenvolvimento Educacional da SEE/MG, na forma do Mrito deste Parecer.
Belo Horizonte, 05 de maio de 2003
a) Dalva Cifuentes Gonalves - Relatora

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