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PREFEITURA DE DIVINPOLIS

PLANO MUNICIPAL DE
GERENCIAMENTO
INTEGRADO DE RESDUOS
SLIDOS

Contratada:

ESTUDO DE CONCESSO DO SISTEMA DE


LIMPEZA URBANA E DESTINAO FINAL

MAIO/2013

1
Prefeitura de Divinpolis

SUMRIO

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS ................................................................................... 6


1 APRESENTAO................................................................................................................... 9
2 BASE LEGAL DO PRESENTE TRABALHO ...................................................................... 12
3 IDENTIFICAO INSTITUCIONAL .................................................................................... 13
3.1 Identificao do Plano/Trabalho ................................................................................... 13
3.2 Instituio Proponente ................................................................................................... 13
3.3 Equipe tcnica ................................................................................................................ 13
3.3.1 Equipe tcnica da Consultoria Externa................................................................. 15
4 OBJETIVO ............................................................................................................................. 17
5 LEGISLAO APLICVEL .................................................................................................. 20
6 CARACTERIZAO DO MUNICPIO................................................................................. 23
6.1 Contextualizao Regional ........................................................................................... 23
6.1.1 Histrico ................................................................................................................... 23
6.1.2 Localizao .............................................................................................................. 25
6.1.3 Acessos.................................................................................................................... 28
6.2 Aspectos fsicos-ambientais ......................................................................................... 28
6.2.1 Aspectos Climticos ............................................................................................... 28
6.2.2 Aspectos Hidrogrficos........................................................................................... 29
6.2.3 Aspectos Topogrficos ........................................................................................... 29
6.2.4 Superfcie ................................................................................................................. 29
6.2.5 Bioma e as Reservas Naturais .............................................................................. 30
6.3 Aspectos Antrpicos ...................................................................................................... 31
6.3.1 Populao Urbana .................................................................................................. 31
6.3.2 Planos municipais ................................................................................................... 32
6.3.3 Distritos .................................................................................................................... 34
6.3.4 Meios de Comunicao .......................................................................................... 35
6.3.5 Aspectos Econmicos ............................................................................................ 35
6.3.6 Qualidade de vida ................................................................................................... 37
7 DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE LIMPEZA PBLICA EXISTENTES .................... 37
7.1 Caracterizao dos resduos slidos gerados em Divinpolis .................................. 37
7.2 Projees das massas de resduos slidos urbanos (RSU)...................................... 38
7.3 Estudo da composio gravimtrica do lixo em Divinpolis ...................................... 41
7.4 A Coleta Domiciliar e Comercial ................................................................................... 44
7.4.1 Roteiros e freqncia e o dia da coleta de resduos domiciliares ...................... 46
7.5 Servios de Varrio...................................................................................................... 48
7.6 Servios de Capina ........................................................................................................ 49
7.7 Servios de Poda ........................................................................................................... 50
7.7.1 Servios de Jardinagem ......................................................................................... 50
7.8 Limpeza dos lotes vagos e margens de Cursos Dgua............................................ 50
7.9 Resduos de Servios de Sade .................................................................................. 50
7.10 Resduos Industriais .................................................................................................... 53
7.11 A Educao Ambiental ................................................................................................ 54
7.11.1 Os projetos ............................................................................................................ 55
7.11.2 O projeto sala verde ............................................................................................. 55

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7.11.3 Educao ambiental formal ................................................................................. 56


7.12 Aterro Controlado......................................................................................................... 57
7.13 Resduos da Construo Civil .................................................................................... 59
7.13.1 Os bota-foras. ..................................................................................................... 60
7.13.2 O embasamento legal .......................................................................................... 61
7.13.3 As responsabilidades dos municpios................................................................. 61
7.13.4 Responsabilidade dos geradores ........................................................................ 61
7.13.5 Unidade de recebimento municipal (URM) ........................................................ 63
7.13.6 rea de transbordo e triagem (ATT) ................................................................... 63
7.13.7 rea de reciclagem (AR) ...................................................................................... 64
7.13.8 Aterro de resduo da construo civil (ARCC) ................................................... 64
7.14 Resduos Especiais ..................................................................................................... 64
7.14.1 Reciclagem de leo .............................................................................................. 64
7.14.2 Reciclagem de pneus ........................................................................................... 65
7.14.3 Reciclagem de lmpadas, pilhas e eletrnicos .................................................. 66
7.14.4 Reciclagem de embalagens de agrotxicos ...................................................... 67
7.14.5 Logstica reversa................................................................................................... 67
7.14.6 Areia de Fundio ADF ..................................................................................... 68
7.15 Coleta Seletiva ............................................................................................................. 68
7.15.1 Centro Municipal de Triagem............................................................................... 71
7.15.2 Os Catadores ........................................................................................................ 72
8 CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE............................................................... 73
9 ESTUDOS LOCACIONAIS PARA DESTINAO FINAL DOS RESDUOS .................. 74
10 INDICADORES DE DESEMPENHO................................................................................. 75
10.1 A reviso do plano ....................................................................................................... 75
10.2 Incentivos a implementao ....................................................................................... 76
11 ESTRUTURA FINANCEIRA .............................................................................................. 76
12 PROPOSTAS ...................................................................................................................... 76
12.1 Metas............................................................................................................................. 77
12.2 Receitas acessrias da Concessionria .................................................................... 77
12.3 Para fins do entendimento do presente plano definem-se como: ........................... 78
12.3.1 Gesto Integrada do Sistema de Limpeza Pblica do Municpio de
Divinpolis. ........................................................................................................................ 78
12.3.2 Sistema de limpeza pblica do Municpio de Divinpolis ................................. 78
12.3.3 Resduos Slidos Urbanos (RSU)....................................................................... 79
12.3.4 Resduos Slidos de Servios de Sade (RSS) ................................................ 79
12.3.5 Resduos inertes ................................................................................................... 79
12.4 Reorganizao da Estrutura de Gesto do SLU ...................................................... 80
12.4.1 Alteraes Estruturais Legais .............................................................................. 80
12.4.2 Alteraes Estruturais Organizacionais.............................................................. 80
12.4.3 Secretaria Municipal de Operaes Urbanas e Defesa Social ........................ 81
12.4.3.1 Departamento de Limpeza Publica Urbana .................................................... 81
12.4.3.2 Diviso de Acompanhamento, fiscalizao e Controle.................................. 81
12.5 Estabelecimento de Metas .......................................................................................... 83
12.6 Conceito de CIDADE LIMPA ...................................................................................... 83
13 ESTUDO DE VIABILIDADE ECONMICA E TCNICA ................................................ 84
13.1 Modalidade de Concesso - Parceria Publica Privada PPP ................................ 84
13.2 Projees de gerao de RSU para o perodo da concesso ................................ 86
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14 PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS / ESPECIFICAES DE EQUIPAMENTOS /


MO DE OBRA E METODOLOGIA DE EXECUO .......................................................... 87
14.1 Introduo ..................................................................................................................... 87
14.2 Descritivo ...................................................................................................................... 87
14.2.1 Coleta de RSU (resduos slidos urbanos) com o emprego de sistema de
rastreamento por satlite (GPS) com fiscalizao eletrnica via internet .................. 88
14.2.2 Destinao Final de Resduos Slidos Urbanos (RSU) em Aterro Sanitrio . 92
14.2.3 Coleta de resduos de servios de sade (RSS) com o emprego de sistema
de rastreamento por satlite (GPS) e fiscalizao eletrnica via internet .................. 93
14.2.4 Transporte de Resduos de Servios de Sade. ............................................... 97
14.2.5 Tratamento de Resduos de Servios de Sade ............................................... 97
14.2.6 Fornecimento de equipe padro (mo de obra, equipamentos e materiais)
para execuo dos servios complementares de limpeza pblica.............................. 98
14.2.7 Coleta Seletiva .................................................................................................... 112
14.2.8 Varrio manual de sarjetas de vias pblicas e passeios pblicos ............... 113
14.2.9 Varrio mecanizada de vias pblicas ............................................................. 117
14.2.10 Fornecimento e instalao de mobilirio urbano Papeleiras plsticas de
postes, contineres plsticos, ecopostos e caixas metlicas estacionrias ............ 119
14.2.11 Lavagem de vias, abrigos de nibus, feiras livres e logradouros pblicos . 120
14.2.12 Campanha Permanente de Educao Ambiental ......................................... 121
14.2.13 Operao e Manuteno da Unidade de Compostagem ............................. 127
14.2.14 Limpeza do Mercado Municipal....................................................................... 128
14.3 Informaes Gerais ................................................................................................... 129
14.3.1 Quanto mo-de-obra ....................................................................................... 129
14.3.2 Quanto aos materiais e ferramentas................................................................. 130
14.3.3 Quanto aos equipamentos ................................................................................. 131
14.3.4 Medio dos servios e pagamento ................................................................. 132
14.3.5 Informaes adicionais....................................................................................... 133
14.4 Mtodos de Controle de Qualidade e Fiscalizao dos servios ......................... 134
14.5 Penalidades e Multas ................................................................................................ 135
15 CONCLUSO .................................................................................................................... 139
16 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS................................................................................ 141

LISTA DE QUADROS

Quadro 01: Divises do municpio em unidades e regies de planejamento.............. 23


Quadro 02: reas de preservao e manuteno ambiental...................................... 26
Quadro 03: Principais atividades econmicas por setor produtivo............................. 32
Quadro 04: Rendimento do trabalho populao ocupada 2010.............................. 32
Quadro 05: Projeo da populao para um horizonte de 30 anos.......................... 36
Quadro 06: Identificao do municpio........................................................................ 37
Quadro 07: Planejamento para o estudo gravimtrico................................................ 39
Quadro 08: Coleta domiciliar mecanizada................................................................... 40
Quadro 09: Roteiros e freqncia e o dia da coleta de resduos domiciliares ............ 41
Quadro 10: Horrio da coleta domiciliar/comercial ..................................................... 42

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Quadro 11: Comunidades rurais................................................................................. 42


Quadro 12: Resduos do Servio de sade................................................................ 47
Quadro 13: Horrio da coleta de resduos de sade.................................................. 48
Quadro 14: Das classes de resduos da construo civil........................................... 59
Quadro 15: Freqncia da coleta seletiva e os bairros atendidos............................... 66
Quadro 16: Quantidade de resduos da coleta seletiva coletados.............................. 67
Quadro 17: Produo do centro de triagem no ano de 2011..................................... 69
Quadro 18: Projeo de gerao de RSU para o perodo da concesso................... 85

LISTA DE FIGURAS

Figura 01: Coordenadas geogrficas do municpio de Divinpolis............................. 21


Figura 02: Localizao de Divinpolis......................................................................... 22
Figura 03: Evoluo populacional de Divinpolis, Minas Gerais e Brasil.................... 28
Figura 04: Separao dos resduos para o estudo gravimtrico................................. 39
Figura 05: Composio gravimtrica dos RSU........................................................... 39
Figura 06: Grficos da evoluo da coleta domiciliar .................................................. 41
Figura 07: Grficos da evoluo dos resduos slidos de sade................................ 48
Figura 08: Grfico que mostra a coleta seletiva segundo o material.......................... 70

RELAO DE ANEXOS

Anexo 01: Espcie da Fauna e do Cerrado de Divinpolis......................................... 143


Anexo 02: Planta com a localizao das comunidades rurais..................................... 145
Anexo 03: Roteiros de varrio.................................................................................... 146
Anexo 04: Identificao dos grupos de resduos gerados e a coleta dos
estabelecimentos de ateno sade........................................................................ 153
Anexo 05: Informaes sobre o Centro Industrial........................................................ 158
Anexo 06: Aes de Educao Ambiental do Municipio ............................................. 166
Anexo 07: Resolues sobre Resduos da Construo Civil....................................... 170
Anexo 08: Informaes sobre os resduos de acordo com o CODEMA ...................... 178
Anexo 09: Custos dos Servios de Limpeza Urbana ............................................................... 189

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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

- Pargrafo
ABLP - Associao Brasileira de Limpeza Pblica
ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ACID - Associao Comercial e Industrial de Divinpolis
AEF - Avaliao de Eficincia e Eficcia
ADF - Areias Descartadas de Fundio
Ag - Prata
AM - Amplitude modulada
ANIP - Associao Nacional das Indstrias de Pneumticos
ANVISA - Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
APL - Arranjo Produtivo Local
AR - rea de reciclagem
ARCC - Aterro de Resduo da Construo Civil
ASCADI - Associao de Catadores de Papel, Papelo e Materiais
Reaproveitveis de Divinpolis
ATT - rea de transbordo e triagem
Av. - Avenida
BR - Rodovia Brasileira
CAPS - Centro de Ateno Psicossocial
Cd - Cdmio
cm - Centmetro
CNE/CP - Conselho Nacional de Educao/ Conselho Pleno
CODEMA - Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente
CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente
CONTRAN - Conselho Nacional de Transito
COP - Controle Operacional
CREA - Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura
CTDR - Central de Tratamento e Destinao Final de Resduos
CV - Cavalo vapor
DOU - Dirio Oficial da Unio
EIA - Estudo de Impacto Ambiental
EMOP - Empresa Municipal de Obras Pblicas
EPI - Equipamento de Proteo Individual
FEAM - Fundao Estadual de Meio Ambiente
FIEMG - Federao das Industrias de Minas Gerais
FM - Freqncia modulada
GB - Giga byte
GPS - Global Posicions System
h - Hora
H - Hora
Hg - Mercrio
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IDH - ndice de Desenvolvimento Humano
IMRS - ndice de Responsabilidade Social
IPTU - Imposto Predial Territorial Urbano

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ISQ - Indicadores de Satisfao e Qualidade


kg - kilograma
Km - kilometro
km2 - kilometro quadrado
Li - Ltio
LNSB - Lei Nacional de Saneamento Bsico
m - metro quadrado
m - metro cbico
MG - Minas Gerais
min. - minuto
mm - milmetros
Mn - mangans
NBR - Norma Brasileira Regulamentadora
Ni - nquel
O - oxignio
ONGs - Organizaes No Governamentais
Pb - chumbo
PBT - peso bruto total
PCA - Plano de Controle Ambiental
PCO - Planilha de Controle Operacional
PGR - Plano de Gesto de Resduos
PMD - Prefeitura Municipal de Divinpolis
PMGIRS - Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos
PMSB - Plano Municipal de Saneamento Bsico
PNUD - Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
PPP - Parceria Publica Privada
PPSQ - Planilha de Pesquisa de Satisfao e Qualidade
PROCONV - Programa de Controle da Poluio do Ar por Veculos Automotores
PSF - Posto de Sade da Famlia
PTD - Planilha de Tabulao de Dados
RCA - Relatrio de Controle Ambiental
RCC - Resduo de Construo Civil
RDO - Resduo Domstico
RFD - Relatrio de Execuo Fsica Diria
RIMA - Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente
RPU - Resduo Pblico
RSS - Resduo de Servios de Sade
RSU - Resduo Slido Urbano
SEMOUDES - Secretaria Municipal de Obras e Servios Urbanos
SEMSUR - Secretaria Municipal de Servios Urbanos
SIFUMG - Sindicato de Fundio de Minas Gerais
SISNAMA - Sistema Nacional de Meio Ambiente
SLU - Servio de Limpeza Urbana
SM - salrio mnimo
SNVS - Sistema Nacional de Vigilncia em Sade
SUASA - Sistema nico de Ateno Sanidade Agropecuria
TRANCID - Transporte Coletivo Cidade de Divinpolis
TV - televiso

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UFMG-SMARH - Universidade Federal de Minas Gerais - Saneamento, Meio Ambiente e


Recursos Hdricos
URM - Unidade de recebimento municipal
Zn - zinco

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1 APRESENTAO

O PLANO MUNICIPAL DE GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS DE


DIVINPOLIS (PMGIRS) visa atender a legislao Federal pertinente a gesto municipal
dos resduos slidos PMGIRS. Este Plano fruto da gesto compartilhada efetivada
pela parceria entre as Secretarias Municipais de Meio Ambiente e Polticas Urbanas,
Secretaria de Operaes Urbanas, Secretaria de Obras e Projetos Especiais, Secretaria
de Sade, Secretaria de Agronegcio e Secretaria de Educao, Secretaria de
Desenvolvimento Econmico, ele est disponvel no site www.divinopolis.mg.gov.br

O Gerenciamento Integrado do Sistema de Limpeza Pblica Urbana , em


sntese, produto do envolvimento de diferentes rgos da administrao pblica e da
sociedade civil com o propsito de realizar a limpeza pblica urbana, a coleta, o
tratamento e a disposio final do lixo, elevando assim, a qualidade de vida da
populao e promovendo o asseio da cidade. Para tanto, so considerados as
caractersticas das fontes de produo, o volume os tipos de resduos, as caractersticas
sociais, culturais e econmicas dos cidados e as peculiaridades demogrficas,
climticas e urbansticas locais.

As aes normativas, operacionais, financeiras e de planejamento que envolvem


a questo devem se processar de modo articulado, segundo a viso de que todas as
aes e operaes envolvidas esto interligadas, comprometidas entre si.

Muito alm das atividades operacionais, o Gerenciamento Integrado do


Sistema de Limpeza Pblica Urbana destaca a importncia de levar em considerao
as questes econmicas e sociais envolvidas no cenrio da limpeza pblica urbana e,
para tanto, as polticas pblicas locais ou no que possam estar associadas ao
gerenciamento do lixo, sejam elas na rea de sade, trabalho e renda, planejamento
urbano, dentre outras.

Em geral, diferentemente do conceito de gerenciamento integrado, os municpios


costumam tratar o lixo produzido na cidade apenas como um material no desejado, a
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ser recolhido, transportado, podendo, no mximo, receber algum tratamento manual ou


mecnico para ser finalmente disposto em aterros. Trata-se de uma viso distorcida em
relao ao foco da questo social, encarando o lixo mais como um desafio tcnico no
qual se deseja receita poltica que aponte eficincia operacional e equipamentos
especializados.

De acordo com o Manual de Gerenciamento de Resduos slidos Urbanos,


publicado pelo IBAM, 2001.

O Gerenciamento Integrado do Sistema de Limpeza Pblica Urbana


focaliza com mais nitidez os objetivos importantes da questo, que a
elevao da urbanidade em um contexto mais nobre para a vivncia da
populao, onde haja manifestaes de afeto cidade e participao
efetiva da comunidade no sistema, sensibilizada a no sujar as ruas, a
reduzir o descarte, a reaproveitar os materiais e recicl-los antes de
encaminh-los ao lixo.

O Gerenciamento Integrado do Sistema de Limpeza Pblica Urbana


preconiza programas de limpeza urbana, enfocando meios para que sejam obtidos a
mxima reduo da produo de lixo, o mximo reaproveitamento e reciclagem de
materiais e, ainda, a disposio dos resduos de forma mais sanitria e ambientalmente
adequada, abrangendo toda a populao e a universalidade dos servios. Essas
atitudes contribuem significativamente para a reduo dos custos do sistema, alm de
proteger e melhorar o ambiente.

O Gerenciamento Integrado do Sistema de Limpeza Pblica Urbana, portanto,


implica em uma busca contnua de parceiros, especialmente junto s lideranas da
sociedade e das entidades importantes na comunidade, para comporem o sistema.
Tambm preciso identificar as alternativas tecnolgicas necessrias para reduzir os
impactos ambientais decorrentes da gerao de resduos, ao atendimento das
aspiraes sociais e aos aportes econmicos que possam sustent-lo.

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Polticas, sistemas e arranjos de parceria diferenciados devero ser articulados


para tratar de forma especfica os resduos reciclveis, tais como o papel, metais,
vidros e plsticos; resduos orgnicos, passveis de serem transformados em composto
orgnico, para enriquecer o solo agrcola; entulho de obras, decorrentes de sobra de
materiais de construo e demolio, e finalmente os resduos provenientes de
estabelecimentos que tratam da sade.

Esses materiais devem ser separados na fonte de produo pelos respectivos


geradores, e da seguir passos especficos para remoo, coleta, transporte, tratamento
e destino correto. Conseqentemente, os geradores tm de ser envolvidos, de uma
forma ou de outra, para se integrarem gesto de todo o sistema.

Finalmente, o Gerenciamento Integrado do Sistema de Limpeza Pblica


Urbana revela-se com a atuao de subsistemas especficos que demandam
instalaes, equipamentos, pessoal especializado e tecnologia, no somente disponveis
na Prefeitura, mas oferecidos pelos demais agentes envolvidos na gesto, entre os
quais se enquadram:

a prpria populao, empenhada na separao e acondicionamento


diferenciado dos materiais reciclveis em casa;
os grandes geradores, responsveis pelos prprios rejeitos;
os catadores, organizados em associaes/cooperativas, capazes de atender
coleta de reciclveis oferecidos pela populao e comercializ-los junto s
fontes de beneficiamento;
os estabelecimentos que tratam da sade, tornando-os inertes ou oferecidos
coleta diferenciada, quando isso for imprescindvel;
a Prefeitura, atravs de seus agentes, instituies e empresas contratadas, que
por meio de acordos, convnios e parcerias exercem, claro, papel
protagonista no Gerenciamento Integrado dos Resduos Slidos Urbanos.

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2 BASE LEGAL DO PRESENTE TRABALHO

Conforme lei 12.305 de 02 de agosto de 2010 que institui a Poltica Nacional de


Resduos Slidos.

TTULO I
Disposies Gerais
Captulo I
Do Objeto e do Campo de Aplicao

Art. 1 Esta Lei institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, dispondo sobre seus
princpios, objetivos e instrumentos, bem como sobre as diretrizes relativas gesto
integrada e ao gerenciamento de resduos slidos, includos os perigosos, s
responsabilidades dos geradores e do poder pblico e aos instrumentos econmicos
aplicveis.
1 Esto sujeitas observncia desta Lei as pessoas fsicas ou jurdicas, de direito
pblico ou privado, responsveis, direta ou indiretamente, pela gerao de resduos
slidos e as que desenvolvam aes relacionadas gesto integrada ou ao
gerenciamento de resduos slidos.
2 Esta Lei no se aplica aos rejeitos radioativos, que so regulados por legislao
especfica.

Art. 2 Aplicam-se aos resduos slidos, alm do disposto nesta Lei, nas Leis nos
11.445, de 5 de janeiro de 2007, 9.974, de 6 de junho de 2000, e 9.966, de 28 de abril
de 2000, as normas estabelecidas pelos rgos do Sistema Nacional do Meio
Ambiente (Sisnama), do Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria (SNVS), do Sistema
Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria (Suasa) e do Sistema Nacional de
Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Sinmetro).

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3 IDENTIFICAO INSTITUCIONAL

3.1 Identificao do Plano/Trabalho

Plano de Gerenciamento Integrado dos Resduos Slidos Urbanos.

3.2 Instituio Proponente

PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINPOLIS - MG


Endereo: Rua Pernambuco, 60 - Centro CEP: 35500-008 Telefone: (37) 3229-6500
PREFEITO: VLADIMIR DE FARIA AZEVEDO
rgo gestor do Plano/Trabalho
SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE E POLTICAS URBANAS
Secretrio de Meio Ambiente e Polticas Urbanas: WILLIAN DE ARAJO
Diretora de Meio Ambiente: SLVIA LETCIA RIBEIRO
Endereo: Rua Pernambuco n. 60, 14 andar
Telefone: (37) 3229 6545
E-mail: ambiente@divinopolis.mg.gov.br
Responsvel pelo PMGIRS: JOO LUIZ DE OLIVEIRA Engenheiro Civil
Telefone: (37) 3229 6500

3.3 Equipe tcnica

A equipe responsvel pela elaborao do presente trabalho constituda pelos


seguintes profissionais:

Coordenao
Sandro Amaral Nogueira Gegrafo
Diretor Tcnico
Joo Luiz de Oliveira Engenheiro Civil

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Prefeitura de Divinpolis

Engenheiros
Mrcio Jos da Silva Engenheiro Mecnico
Sara Amaral Oliveira - Engenheira Civil - CREA 74279/D
rico de Bessa Engenheiro Civil
Marcos Azevedo Mouro Engenheiro Agrnomo
Jos Luiz Tavares Cortez Engenheiro Qumico

Sade
Janice de Oliveira Soares COREN-MG 172686
Eronice Lcia de Andrade CRFMG 9542
Paulo Srgio de Oliveira Marius - Veterinrio

Administrao e Cincias Econmicas

Luiz Fernando Borges da Cunha

Educao
Educao Ambiental Equipe da Sala Verde Frei Paulino

Tcnico em Meio Ambiente


Francisco Faria Campos Jnior
Librio Jos de Resende Ferreira - CREA MG147821/TD

Colaboradores
Pedro Coelho Amaral
Capito Gerson

Estagirios
Gabriela Figueiredo Cincias Biolgicas
Vinicius Lopes Engenharia Ambiental
Andr Ricardo Vilanova Novais - Engenharia Civil

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Laura Silva Procpio - Engenharia Civil


Priscylla Emilly Ferreira - Arquitetura e Urbanismo

3.3.1 Equipe tcnica da Consultoria Externa

A equipe da consultoria responsvel pela co-participao do presente trabalho


constituda pelos seguintes profissionais:

Coordenao

Jos Eustquio Mendes dos Santos Diretor de Tecnologias - Especialista


em Saneamento Ambiental e Sanitrio

Diretora Tcnica

Fabola Batista Pires CREA 78.851/D Engenheira Civil e Ps-graduada em


Saneamento Ambiental e Meio Ambiente

Engenheiro

Redley Louro Rayme Engenheiro Ambiental

Ralph Mattos Engenheiro Ambiental

Arquitetas

Roberta Simone Arquiteta e Urbanista CREA 120.791/LP

Narryma Louro Arquiteta e Urbanista CREA 128.495/D

Analista Ambiental

Celina Ferreira Gegrafa e Analista ambiental

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Prefeitura de Divinpolis

Administrao e Cincias Econmicas

Nilton Jose Machado

Mariana Cristina Sousa Santos

Geoprocessamento/Autocad

Vander do Carmo Lopes

Jackson Tadeu

Estagirios

Guilherme Fonseca Engenharia Civil

Farley Diniz Engenharia Civil

Paula Oliveira Martins Engenharia de Produo Civil

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Prefeitura de Divinpolis

4 OBJETIVO

O objetivo do PMIGRS contribuir para a reduo da gerao de resduos slidos


no Municpio de Divinpolis, orientando o correto acondicionamento, armazenamento,
coleta, transporte, tratamento e destinao final.

Busca-se consolidar os instrumentos de planejamento e gesto, com vistas a


universalizar o acesso aos servios, garantindo qualidade e suficincia no suprimento
dos mesmos, proporcionando melhores condies de vida populao de Divinpolis,
bem como a melhoria das condies ambientais.

A concepo dos PMGIRS dever atender a Lei Federal n. 12.305 de 02 de


agosto de 2010, que estabelece princpios, procedimentos, normas e critrios referentes
gerao, acondicionamento, armazenamento, coleta, transporte, tratamento e
destinao final dos resduos slidos no Territrio Brasileiro.

O Artigo 19 da Lei n 12.305 fala do contedo mnimo do plano municipal de


gesto de resduos, cuja descrio literria :

Art. 19 O plano municipal de gesto integrada de resduos slidos tem o seguinte


contedo mnimo:
I - diagnstico da situao dos resduos slidos gerados no respectivo territrio,
contendo a origem, o volume, a caracterizao dos resduos e as formas de destinao
e disposio final adotadas;
II - identificao de reas favorveis para disposio final ambientalmente adequada de
rejeitos, observado o plano diretor de que trata o 1 do art. 182 da Constituio
Federal e o zoneamento ambiental, se houver;
III - identificao das possibilidades de implantao de solues consorciadas ou
compartilhadas com outros Municpios, considerando, nos critrios de economia de
escala, a proximidade dos locais estabelecidos e as formas de preveno dos riscos
ambientais;
IV - identificao dos resduos slidos e dos geradores sujeitos a plano de
gerenciamento especfico nos termos do art. 20 ou a sistema de logstica reversa na
forma do art. 33, observadas as disposies desta Lei e de seu regulamento, bem
como as normas estabelecidas pelos rgos do Sisnama e do SNVS;
V - procedimentos operacionais e especificaes mnimas a serem adotados nos
servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos, includa a

17
Prefeitura de Divinpolis

disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos e observada a Lei n 11.445, de


2007;
VI - indicadores de desempenho operacional e ambiental dos servios pblicos de
limpeza urbana e de manejo de resduos slidos;
VII - regras para o transporte e outras etapas do gerenciamento de resduos slidos de
que trata o art. 20, observadas as normas estabelecidas pelos rgos do Sisnama e do
SNVS e demais disposies pertinentes da legislao federal e estadual;
VIII - definio das responsabilidades quanto sua implementao e
operacionalizao, includas as etapas do plano de gerenciamento de resduos slidos
a que se refere o art. 20 a cargo do poder pblico;
IX - programas e aes de capacitao tcnica voltados para sua implementao e
operacionalizao;
X - programas e aes de educao ambiental que promovam a no gerao, a
reduo, a reutilizao e a reciclagem de resduos slidos;
XI - programas e aes para a participao dos grupos interessados, em especial das
cooperativas ou outras formas de associao de catadores de materiais reutilizveis e
reciclveis formadas por pessoas fsicas de baixa renda, se houver;
XII - mecanismos para a criao de fontes de negcios, emprego e renda, mediante a
valorizao dos resduos slidos;
XIII - sistema de clculo dos custos da prestao dos servios pblicos de limpeza
urbana e de manejo de resduos slidos, bem como a forma de cobrana desses
servios, observada a Lei n 11.445, de 2007;
XIV - metas de reduo, reutilizao, coleta seletiva e reciclagem, entre outras, com
vistas a reduzir a quantidade de rejeitos encaminhados para disposio final
ambientalmente adequada;
XV - descrio das formas e dos limites da participao do poder pblico local na coleta
seletiva e na logstica reversa, respeitado o disposto no art. 33, e de outras aes
relativas responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos;
XVI - meios a serem utilizados para o controle e a fiscalizao, no mbito local, da
implementao e operacionalizao dos planos de gerenciamento de resduos slidos
de que trata o art. 20 e dos sistemas de logstica reversa previstos no art. 33;
XVII - aes preventivas e corretivas a serem praticadas, incluindo programa de
monitoramento;
XVIII - identificao dos passivos ambientais relacionados aos resduos slidos,
incluindo reas contaminadas, e respectivas medidas saneadoras;
XIX - periodicidade de sua reviso, observado prioritariamente o perodo de vigncia do
plano plurianual municipal.
1 O plano municipal de gesto integrada de resduos slidos pode estar inserido no
plano de saneamento bsico previsto no art. 19 da Lei n 11.445, de 2007, respeitado o
contedo mnimo previsto nos incisos do caput e observado o disposto no 2, todos
deste artigo.
2 Para Municpios com menos de 20.000 (vinte mil) habitantes, o plano municipal de
gesto integrada de resduos slidos ter contedo simplificado, na forma do
regulamento.
3 O disposto no 2 no se aplica a Municpios:
I - integrantes de reas de especial interesse turstico;
II - inseridos na rea de influncia de empreendimentos ou atividades com significativo
impacto ambiental de mbito regional ou nacional;
III - cujo territrio abranja, total ou parcialmente, Unidades de Conservao.
4 A existncia de plano municipal de gesto integrada de resduos slidos no exime
o Municpio ou o Distrito Federal do licenciamento ambiental de aterros sanitrios e de
outras infra estruturas e instalaes operacionais integrantes do servio pblico de
limpeza urbana e de manejo de resduos slidos pelo rgo competente do SISNAMA.
5 Na definio de responsabilidades na forma do inciso VIII do caput deste artigo,
vedado atribuir ao servio pblico de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos a
realizao de etapas do gerenciamento dos resduos a que se refere o art. 20 em
desacordo com a respectiva licena ambiental ou com normas estabelecidas pelos
rgos do SISNAMA e, se couber, do SNVS.

18
Prefeitura de Divinpolis

6 Alm do disposto nos incisos I a XIX do caput deste artigo, o plano municipal de
gesto integrada de resduos slidos contemplar aes especficas a serem
desenvolvidas no mbito dos rgos da administrao pblica, com vistas utilizao
racional dos recursos ambientais, ao combate a todas as formas de desperdcio e
minimizao da gerao de resduos slidos.
7 O contedo do plano municipal de gesto integrada de resduos slidos ser
disponibilizado para o Sinir, na forma do regulamento.
8 A inexistncia do plano municipal de gesto integrada de resduos slidos no
pode ser utilizada para impedir a instalao ou a operao de empreendimentos ou
atividades devidamente licenciados pelos rgos competentes.
9 Nos termos do regulamento, o Municpio que optar por solues consorciadas
intermunicipais para a gesto dos resduos slidos, assegurado que o plano
intermunicipal preencha os requisitos estabelecidos nos incisos I a XIX do caput deste
artigo, pode ser dispensado da elaborao de plano municipal de gesto integrada de
resduos slidos.
Conforme Lei 12.305

O PMGIRS, ento dever apontar e descrever as aes relativas ao manejo de


resduos slidos, contemplando os aspectos referentes gerao, segregao,
acondicionamento, coleta, armazenamento, transporte, tratamento e disposio final.
Alm disso, dever contemplar a incluso social dos catadores. O PMGIRS dever
conter ainda a estratgia geral dos responsveis pela gerao dos resduos para
proteger a sade humana e o meio ambiente.

O trabalho tem como diretriz principal o CONCEITO DE CIDADE LIMPA onde o


importante no a execuo fracionada dos servios de limpeza pblica urbana,
tratamento e a destinao final, mas sim o conjunto de aes de integrao entre a
sociedade e o poder pblico. Atendendo espacialmente toda a rea urbanizada e
universalizando o servio para toda a populao independente do seu local de moradia.
tornar a presena do poder pblico municipal nos bairros com pouca ou nenhuma infra
estrutura uma ao de governo de forma constante e rotineira com a oferta do servio
e seu correspondente uso pela populao, PRATICAR A ECOLOGIA HUMANA,
SADE, EDUCAO E SANEAMENTO AMBIENTAL.

19
Prefeitura de Divinpolis

5 LEGISLAO APLICVEL

Lei Federal 12.305 de 02 de agosto de 2010 institui a Poltica Nacional de


Resduos Slidos.
Lei Federal 11445 de 05 de janeiro de 2007 Estabelece diretrizes nacionais para
o saneamento bsico.
Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999. Dispe sobre a educao ambiental, institui a
Poltica Nacional de Educao Ambiental.
Lei n 9.974 de 06 de junho de 2000. Dispe sobre a pesquisa, a experimentao,
a produo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a
comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a importao, a
exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao,
o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos.
Lei n 9.966 de 28 de abril de 2000. Dispe sobre a preveno, o controle e a
fiscalizao da poluio causada por lanamento de leo e outras substncias
nocivas ou perigosas em guas sob jurisdio nacional.
Lei Federal 9605, de 12 de fevereiro de 1998: Dispe sobre as sanes penais e
administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente;
Lei 18.031, publicada no dia 13 de janeiro de 2009, dispe sobre a Poltica
Estadual de Resduos Slidos.
Norma da ABNT NBR 7.500 Smbolos de risco e manuseio para o transporte e
armazenamento de materiais.
Norma da ABNT NBR 9.191 Especificao de sacos plsticos para
acondicionamento de lixo.
Norma da ABNT NBR 9.800 Critrios para lanamento de efluentes lquidos
industriais no sistema coletor pblico de esgoto sanitrio.
Norma da ABNT NBR 10.004 Resduos Slidos Classificao.
Norma da ABNT NBR 10.005 Lixiviao de Resduos Procedimento.
Norma da ABNT NBR 10.006 Solubilizao de Resduos Procedimento.
Norma da ABNT NBR 10.007 Amostragem de Resduos Procedimento.
Norma da ABNT NBR 10.703 Degradao do Solo Terminologia.

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Prefeitura de Divinpolis

Norma da ABNT NBR 11.174 Armazenamento de resduos classe II no


inertes e III inertes.
Norma da ABNT NBR 12.235 Procedimentos para o Armazenamento de
Resduos Slidos Perigosos.
Norma da ABNT NBR 13.221 Transporte de resduos.
Norma da ABNT - 15112:2004 - Resduos da construo civil e resduos
volumosos - reas de transbordo e triagem - Diretrizes para projeto, implantao
e operao.
Norma da ABNT - 15113:2004 Resduos slidos da construo civil e resduos
inertes - Aterros - Diretrizes para projeto, implantao e operao .
Norma da ABNT - 15114:2004 - Resduos slidos da construo civil - reas de
reciclagem - Diretrizes para projeto, implantao e operao.
Norma da ABNT - 15115:2004 Agregados reciclados de resduos slidos da
construo civil - Execuo de camadas de pavimentao Procedimentos.
Norma da ABNT - 5116:2004 - Agregados reciclados de resduos slidos da
construo civil Utilizao em pavimentao e preparo de concreto sem funo
estrutural Requisitos.
Resoluo CONAMA 05 de 05 de agosto de 1993: Dispe sobre os resduos
slidos gerados em Portos, Aeroportos, Terminais Ferrovirios e Rodovirios e
estabelecimentos prestadores de Servios de Sade.
Resoluo CONAMA 09 de 31 de agosto de 1993: Recolhimento e destinao
adequada de leos lubrificantes.
Resoluo CONAMA 257 de 30 de junho de 1999: Pilhas e baterias Dispe
sobre a destinao final de pilhas e baterias.
Resoluo CONAMA 258 de 26 de agosto de 1999: Coleta e destinao final
adequada aos pneus inservveis.
Resoluo CONAMA 263 de 12 de novembro de 1999: Pilhas e baterias Inclui o
inciso IV no Artigo 6 da Resoluo CONAMA 257 de 30 de junho de 1999.
Resoluo CONAMA 275 de 25 de abril de 2001: Estabelece o cdigo de cores
para diferentes tipos de resduos.

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Prefeitura de Divinpolis

Resoluo CONAMA 313 de 29 de outubro de 2002: Inventrio Nacional de


Resduos Slidos Industriais.
Resoluo CONAMA 316 de 29 de outubro de 2002: Procedimentos e critrios
para o funcionamento de sistemas de tratamento trmico dos resduos.
Norma da ABNT NBR 1.183 Armazenamento de resduos slidos perigosos.
Manual de Gerenciamento Integrado de resduos slidos / Jos Henrique Penido
Monteiro. [et al.]; coordenao tcnica Victor Zular Zveibil. Rio de Janeiro: IBAM,
2001.

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Prefeitura de Divinpolis

6 CARACTERIZAO DO MUNICPIO

6.1 Contextualizao Regional

6.1.1 Histrico

Bela Paisagem Natural

A cachoeira do Itapecerica (caminho de pedras na correnteza


do rio, em lngua tupi) foi uma movimentada passagem, no perodo
inicial da abertura da Picada de Gois (entre 1737 e 1744), pela qual
transitaram em grande nmero sertanistas, fazendeiros, padres e
missionrios, camaradas, ndios, quilombolas, andarilhos e
aventureiros, grupos de exploradores, contrabandistas, soldados e
turistas, entre os mais assduos.

Divinpolis foi fundada em 13 de janeiro de 1767, por


cinqenta famlias moradoras do serto dos rios Itapecerica e Par,
lideradas pelo fazendeiro Joo Pimenta Ferreira, com o nome de
Paragem da Itapecerica, para superar o rigoroso trabalho dos
selvagens Candids. Transformou-se no arraial do Esprito Santo da
Itapecerica, em 24 de maro de 1770, quando o sertanista Manoel
Fernandes Teixeira fez uma doao de terras igreja, destinadas a
povoao.

Disputado Local Estratgico

A passagem da Itapecerica, conhecida por sua beleza e


utilidade, foi palco de lutas e violentas disputas entre autoridades
das Cmaras coloniais de Pitangui, So Jos del-Rey e Tamandu,
quando da diviso das terras do oeste mineiro. Era considerada um
lugar estratgico em 1744, quando foi estabelecido o termo de So

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Prefeitura de Divinpolis

Jos del-Rey, e em 1789, quando se estabeleceu o termo da Vila de


So Bento do Tamandu. Desde sua fundao, at 1841, pertenceu
ao municpio de Pitangui, sendo um dos seus principais distritos. A
partir desta data, foi anexado ao municpio de Tamandu at sua
emancipao em 1911.
Ao apagar das luzes imperiais, o presidente da Provncia de
Minas, Tefilo Otoni, incluiu na Lei Provincial 2.995, 2, de 19 de
outubro de 1882, um dispositivo que mudava o nome de Tamandu
para Itapecerica, ficando Divinpolis identificada apenas com o
nome de Esprito Santo.

Ferrovia e Emancipao

Em 30 de abril de 1890, sob a administrao do presidente


estadual Joo Pinheiro da Silva, Divinpolis teve inaugurada a
Estao de Henrique Galvo (Estrada de Ferro Oeste de Minas),
que lhe deu grande impulso civilizatrio, criando condies para a
emancipao.

Em 30 de agosto de 1911, o presidente estadual Jlio Bueno


Brando promulgou a Lei Provincial 556, incluindo o distrito do
Esprito Santo com o nome de Vila Henrique Galvo no rol dos
emancipados, coroando a luta do farmacutico Pedro X Gontijo que,
juntamente com advogado Francisco Ribeiro de Carvalho, o
comerciante Antnio Olympio de Moraes e o padre Matias Lobato,
trabalhava pela autonomia do distrito. Em 1 de junho de 1912, o
municpio foi instalado oficialmente, e em 3 de setembro do mesmo
ano (Lei 590, do presidente municipal Antnio Olympio de Moraes)
mudou de nome para Vila Divinpolis, perpetuando a antiga
denominao do Esprito Santo da Itapecerica.

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Prefeitura de Divinpolis

Em 18 de setembro de 1915, sob o governo do presidente


estadual Delfim Moreira, foi elevada condio de cidade, e em 7 de
setembro de 1923, pela Lei Estadual 843, do presidente estadual
Raul Soares de Moura, foi-lhe anexado o territrio do distrito de
Ermida de Campos, perfazendo seu atual contorno territorial.
Conforme: http://www.camaradiv.mg.gov.br/index. php/sobre-divinopolis/historia

6.1.2 Localizao

Municpio de Divinpolis est localizado na zona metalrgica, micro-regio 186 do


Vale do Itapecerica:

- UTM 20,13889 (latitude Sul) Geodsicas 200819 S


- UTM 44,88389 (longitude Oeste) Geodsicas 445301 W

Figura 01: Coordenadas Geogrficas do Municpio de Divinpolis

Fonte: http://www.ibge.gov.br/cidadesat/painel/painel.php

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Prefeitura de Divinpolis

Macro-regio do Alto So Francisco, margem direita. Faz limites com os seguintes


municpios: Nova Serrana (Norte), Perdigo (Noroeste), Santo Antnio do Monte
(Oeste), So Sebastio do Oeste (Sudoeste), Cludio (Sul), Carmo do Cajuru (Leste) e
So Gonalo do Par (Leste).

Figura 02: Localizao de Divinpolis

Fonte: http://www.ibge.gov.br

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Prefeitura de Divinpolis

Quadro 01 - Divises do municpio em unidades e regies de planejamento


REGIO DE NCLEO
LOCALIZAO BAIRROS
PLANEJAMENTO GERADOR
Afonso Pena*, Centro, Esplanada, Dom Pedro II, Francisco M. Filho, Garcia Leo, Ipiranga*, Liberdade*, P. J.
CENTRO
1 CENTRAL Capito Silva*, Santa Clara*, Vila Belo Horizonte, Vila Central do Divino, Vila Concrdia, Vila Cruzeiro, Vila Minas
HISTRICO
Gerais, Vila Santo Antnio
Antnio Fonseca, Chcaras Beira Rio, Chcaras Campo Grande, Cidade Jardim, Davanuze, Dona Rosa,
Interlagos, Mangabeiras, Novo Paraso, Jardim Dona Quita, Jardim Juza Fonseca, Mar e Terra, Maria Helena,
2 SUDESTE PORTO VELHO Maria Peanha, Naes, Nova Holanda, N. S. das Graas, N. S. de Lourdes, Novo Paraso, Padre Eustquio,
Paraso, Ponte Funda, Porto Velho, Res. Costa Azul, Res. Quinta das Palmeiras, Sagrada Famlia, Santa Lcia,
Santa Rosa, Santa Tereza, Santos Dumont So Bento So Mateus Vale do Sol.
B. Universitrio, Danilo Passos II, Danilo Passos I, Del Rey, Do Carmo, Dr. Jos Thomaz, Esprito Santo, Halim
3 NORDESTE NITERI Souki, Ita, Jardim das Manses, Manoel Valinhas, Niteri, Primavera, So Geraldo, So Joo de Deus, Lajinha,
So Lucas, So Luiz, Vila Rica, Vila Romana
Afonso Pena*, Alto So Vicente (Pito Aceso), Alvorada, Anchieta, Bairro Santa Martas, Bom Pastor, Conjunto
Habitacional Osvaldo Machado Gontijo, Industrial, Jardim Candelria, Jardim Nova Amrica, Liberdade*, N. S. da
4 NOROESTE AFONSO PENA
Conceio, Nova Fortaleza, Oliveiras, Padre Librio, Parque Jardim Capito Silva*, Santa Clara*, So Sebastio,
Serra Verde, Vila das Oliveiras, Walkir Resende Costa, Xavante.
Alterosa, Bela Vista, Catalo, Chanadour, Exposio, Jardim Belvedere I, Jardim. Belvedere II, Morada Nova,
5 SUDOESTE CATALO Nova Vista, Pacaembu, Planalto, Realengo, Residencial Castelo*, Santa Luzia, So Francisco, So Jos, So
Judas Tadeu (Novo So Jos), So Miguel, Tiet*
Centro Industrial Jovelino Rabelo, Cidade Industrial Cel. Jovelino Rabelo, Conjunto Habitacional Lagoa dos
NORDESTE
6 ICARA Mandarins, Eldorado, Fazenda da Usina, Estncias Gafanhoto, Graja, Icara, Ipanema, Jardim dos Candids,
DISTANTE
Jardim Floramar, Nova Sua, Residencial Morumbi, Residencial So Miguel, So Caetano, So Simo, Savassi.
Balnerio Rancho Alegre, Belo Vale, Dr. Dulphe Pinto de Aguiar, Fbio Notini, Ipiranga*, Jardim Betnia, L.P.
7 OESTE TIET
Pereira, Ncleo Comercial L. P. Pereira, Orion, Sion, Tiet*.
Chcara Santa Rita, Chcaras Bom Retiro, Chcaras Siarom, Floresta, Geraldo Pereira, Itacolomi, Jardim Das
SUDOESTE PARCELAMENTO Accias, Jardim Copacabana, Jardim Real, Jardim Zona Sul, JK, Jardinpolis, Joo Paulo II, Maraj I, Maraj II,
8
DISTANTE S RECENTES Morumbi, Padre Herculano, Quintino, Residencial Campina Verde, Residncia Casa Nova, Residencial Castelo*,
Santo Andr, So Cristvo, So Domingos, So Paulo, Vila Castelo, Vivendas da Exposio, Yanes.
NOROESTE SANTO ANTNIO B. Erminpolis, Distrito Industrial Santo de Antnio dos Campos, Florermida, Jardim Primavera, Santa Cruz, Vila
9
DISTANTE DOS CAMPOS de Santo Antnio dos Campos (Ermida), Vista Alegre.
Amadeu Lacerda, Branquinhos, Cachoeira, Cachoeirinha, Cacco de Baixo, Cacco de Cima, Cacco do Meio,
ZONA RURAL SANTO ANTNIO Chcaras Samambaia, Chcaras Santa Mnica, Choro, Crrego Falso, Costas, Djalma Dutra, Fortaleza,
10
NOROESTE DOS CAMPOS Furtados, Inhame, Jararaca, Junco, Lagoa, Lajes, Lava - ps, Lixas, Lopes, Mata dos Coqueiros, Mutiro, Olaria,
Perobas, Piteiras, Posses, Quilombo, Rua Grande, Tamboril.
ZONA RURAL Boa Esperana, Boa Vista, Buritis, Cachimba, Chcaras Belo, Horizonte, Crrego da Divisa, Crrego do Paiol,
11 BURITIS
SUDESTE Ferrador, Paivas, Pari, Passagem, Roseiras, Tavares.
Fonte: SEPLAN/PMD Observao: * Parte / ** Da linha frrea at o Rio Itapecerica / *** At o Rio Itapecerica
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Prefeitura de Divinpolis

6.1.3 Acessos

Transporte

A maior parte da populao tem como principal meio de locomoo o transporte


rodovirio, onde a utilizao de veculos automotores muito grande. O transporte
coletivo na rea urbana uma concesso da Empresa Transporte Coletivo Cidade de
Divinpolis - TRANCID.

Todos os distritos so tambm atendidos pelo transporte coletivo regular atravs


de concesso/permisso outorgada pelo Municpio, incluindo o transporte de estudantes.

Sistema virio

A sede do municpio apresenta como traado urbano uma malha cartesiana


reticulada, inserida em uma topografia plana / ondulada, caractersticas de um municpio
planejado. Uma particularidade do sistema virio da cidade de Divinpolis a BR-050
que divide a cidade, criando assim, regies com caractersticas diferenciadas.
esquerda da BR-050, no sentido leste/oeste, esto os bairros com a melhor infra-
estrutura e de classe econmica e social mais abastada e direita, os bairros mais
populares e carentes de infra-estrutura urbana.

Vrios bairros ainda tm muitas ruas e vias sem qualquer tipo de pavimento - so
de terra batida, o que dificulta a mobilidade nestas reas, principalmente nos perodos
de chuvas.

6.2 Aspectos fsico-ambientais

6.2.1 Aspectos Climticos

O clima quente e semi-mido, com ventos dominando de Sudeste e Nordeste,


fracos e moderados: umidade relativa do ar, em mdia, nos 72%. ndice pluviomtrico

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Prefeitura de Divinpolis

variando de 1.200 mm a 1.700 mm anuais. Temperatura mdia de inverno: 18,5C, no


vero: 29C, e nas outras estaes 23,8C.

6.2.2 Aspectos Hidrogrficos

O territrio banhado por dois rios; ambos afluentes e tributrios do Rio So


Francisco: o rio Par, que nasce em Entre Rios de Minas e banha toda costa de
Divinpolis, e o rio Itapecerica, que nasce nesta regio (Ribeires Boa Vista e
Tamandu), cortando a cidade transversalmente nos seus 18 km de extenso, desgua
no rio Par.

6.2.3 Aspectos Topogrficos

Divinpolis situa-se numa regio de terras altas, principalmente a Este/Noroeste,


onde se concentram 8% dos 15% de terrenos montanhosos que formam o territrio
municipal, composto de campos (53%) e de reas planas (32%). A Serra dos Caetanos
a mais alta com 1.106 metros do seu ponto mais alto podem ser vistas as principais
elevaes e inclusive parte da Cidade e do bairro Santo Antnio dos Campos. O ponto
mais elevado urbano est no Jardim das Accias, a 829,7 metros. O ponto mais baixo,
670 metros, est localizado na foz do crrego do Morro Grande no rio Itapecerica, bairro
Danilo Passos/Vila Romana. A maior parte das terras formada de latossolos vermelho
e alaranjado argilosos: profundos, porosos, meteorizados, pouco resistentes, pouco
frteis e de reao cida. um complexo geolgico pr-cambriano arqueozico, com
alguma quantidade de minerais como a pedra granito e quartzos.

6.2.4 Superfcie

O territrio do municpio de Divinpolis possui uma rea de 708 km2 - est a uma
distncia de 115 km da capital do Estado, Belo Horizonte.

29
Prefeitura de Divinpolis

6.2.5 Bioma e as Reservas Naturais

Flora
A vegetao predominante no Municpio de Divinpolis a do Cerrado,
caracterizada pela existncia de um estrato arbustivo com rvores espaadas,
retorcidas, em geral dotadas de cascas grossas e suberosas e de razes profundas, e
pela existncia de um estrato herbceo-graminoso. Entretanto, o Campo Cerrado
encontra-se, em grande parte, degradado pela atividade pastoril, que no Municpio
praticada de forma extensiva. Outro fator de degradao da vegetao a ocupao
urbana, mediante parcelamento do solo.

Observa-se ao longo de alguns crregos e em alguns trechos s margens dos


rios Itapecerica e Par formaes de matas galerias.

Fauna
Observa-se na regio, uma rica fauna de mamferos, aves, anfbios e
invertebrados. Conforme descrito no anexo 01.

Quadro 02: reas de preservao e manuteno ambiental


REA
NOME LOCAL FUNES
(m2)
Produo de composto orgnico,
Horto Florestal germinao e enraizamento de mudas,
Distrito
Municipal de 40.000 viveiros de mudas e viveiros de espera de
Industrial
Divinpolis plantas ornamentais e arbreas.
rea federal de preservao permanente
destinada a resgatar atributos da natureza,
Parque Florestal do conciliando a proteo integral da flora,
Bairro Icara 150.000 fauna e das belezas naturais, para
Gafanhoto
utilizao de objetivos educacionais,
recreativos e cientficos.
Parque Ecolgico rea de Proteo Ambiental e uso
Mun. Pref. Dr. Regio sustentvel. Com rea de lazer e Centro
210.000
Sebastio Gomes Central de Educao Ambiental.
Guimares
Bairros
Parque Linear do Danilo Parque Linear - rea de proteo
Danilo Passos Passos e Vila ambiental.
Romana
Fonte: Secretaria Municipal do Meio Ambiente e do Desenvolvimento Sustentvel/PMD - 2012

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Prefeitura de Divinpolis

6.3 Aspectos Antrpicos

6.3.1 Populao Urbana

De acordo com dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), em


2000, Divinpolis tinha uma populao de 183.708 habitantes, sendo 177.729 na sede
do municpio e 5979 habitantes nos distritos e reas rurais.

Em 2010 de acordo com dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica


(IBGE) a populao de 213.016 habitantes, sendo, 206.151 a populao urbana e
6.925 a populao rural. Possui uma densidade populacional de 300,82 habitantes por
Km2, apresentando uma taxa de crescimento populacional de 1,40% ao ano, calculada
pela media aritmtica dos ltimos dez anos. Fonte dados estatsticos extrados dos
censos do IBGE e estratificados pela Conepp.

A populao urbana representa 96,8% do total de habitantes do municpio; deste


total, aproximadamente 87,02% residem na sede, 6,48% nos distritos e 3,3% nas reas
rurais.

Em decorrncia do grande desenvolvimento que a regio apresenta e pelo


dinamismo da economia local, sendo Divinpolis a cidade plo, as estimativas so de
que ocorrer um aumento percentual significativo da populao para as duas prximas
dcadas, mantendo a taxa anual em 1,40%.

31
Prefeitura de Divinpolis

Figura 03: Evoluo populacional de Divinpolis, Minas Gerais e Brasil.

FONTE: http://www.ibge.gov.br/cidadesat/painel/painel

6.3.2 Planos municipais

Divinpolis possui alguns instrumentos de planejamento urbano o principal o


Plano Diretor e os outros so a Lei de Uso e Ocupao do Solo, Plano Municipal de
Saneamento e o Conselho Municipal de Meio Ambiente - CODEMA.

6.3.2.1 Plano Diretor de Divinpolis

Orientaes

O Plano Diretor de Divinpolis data de 2000 e foi institudo pela Lei Complementar
n 060 de 24 de maro de 2000 no captulo VII traz as seguintes orientaes em relao
aos Servios de Limpeza Urbana.

32
Prefeitura de Divinpolis

DOS EQUIPAMENTOS URBANOS E DE SERVIOS PBLICOS

Art. 55. So diretrizes gerais relativas aos equipamentos urbanos e aos


servios pblicos:
I assegurar o acesso universal da populao s aes e servios
adequados de saneamento e aos equipamentos de infraestrutura urbana;
II promover, como ao prioritria, a ampliao do servio de coleta,
interceptao e tratamento de esgoto sanitrio;
III garantir a adequada prestao do servio de limpeza urbana, mediante
ampliao do servio de coleta de lixo, capina, varrio em toda a rea urbanizada
do Municpio;
IV promover a implantao de solues tcnicas para disciplinamento
hidrolgico do rio Itapecerica e seus afluentes;
V universalizar o acesso de toda a populao ao abastecimento de gua
em quantidade suficiente e dentro dos padres de potabilidade;
VI promover a instituio de programas e projetos destinados educao
e atendimento ao usurio do Municpio.
Seo II
DO SISTEMA DE ESGOTO
Art. 60. O Executivo Municipal realizar estudo de concepo do sistema
de esgoto sanitrio com o seguinte objetivo:
I analisar o quadro sanitrio do Municpio, considerando as tendncias
histricas e recentes de crescimento demogrfico, as projees e prognsticos
decorrentes dos processos em curso e das intenes de planejamento;
II dimensionar, consideradas aquelas tendncias, a produo de esgoto
sanitrio no Municpio, nos horizontes dos planos diretores de esgoto e de
desenvolvimento urbano, indicando a distribuio espacial das fontes de emisso;
III propor solues alternativas para coleta, tratamento e disposio dos
efluentes sanitrios, buscando atender ao saneamento, preservao e
recuperao do meio ambiente;
IV elaborar os estudos ambientais necessrios para atendimento
legislao.
Art. 61. Com base no estudo de concepo do sistema de esgoto sanitrio
ser definido o Plano Municipal do Sistema de Esgoto, contendo diretrizes para
acompanhamento da demanda e tratamento dos crregos utilizados para
lanamentos de efluentes.
Seo IV
DA LIMPEZA URBANA
Art. 63. O Poder Executivo promover a elaborao do Plano Municipal de
Limpeza, observadas as seguintes diretrizes:
I extenso da coleta de lixo domiciliar em toda a rea urbana, inclusive
reas no regularizadas, estabelecendo critrios de acompanhamento da
evoluo da demanda, para seu atendimento universal at o horizonte do Plano
Municipal de Limpeza;
II criao de mecanismos para tratamento e disposio final do lixo.
Conforme: Plano Diretor de Divinpolis - 2010

6.3.2.2 Plano Municipal de Saneamento

O Plano Municipal de Saneamento de Divinpolis foi elaborado pela empresa


SANAG em 2010. E foi institudo pelo Decreto n 9843/2010. Nele existe um captulo que
trata da seguinte a forma Gesto dos resduos:

33
Prefeitura de Divinpolis

Os servios de limpeza urbana do Municpio de Divinpolis eram na poca de


responsabilidade da Secretaria Municipal de Servios Urbanos (SEMSUR) e realizados
pelas empresas contratadas Viasolo e Empresa Municipal de Obras Pblicas (EMOP),
cobrados anualmente da populao atravs da guia do IPTU. Segundo informaes do
Plano Municipal de Saneamento Bsico (PMSB), a dotao oramentria de 2007, para
os servios de coleta e varrio era de aproximadamente de 2,60% do oramento total e
para melhoria no sistema de saneamento ambiental era de aproximadamente 1,20% do
oramento total. J em 2008, os servios relativos limpeza urbana representaram
1,55% do oramento municipal, e em 2009, essa fatia reduziu-se a 1,34%.

O sistema em questo contempla os servios de coleta e remoo dos resduos


slidos urbanos do tipo domiciliar e os servios de limpeza de logradouros (incluindo os
servios de varrio, capina, roada, raspagem e remoo de terra eventualmente),
tendo com destino final dos resduos coletados um Aterro Controlado. Os servios no
incluem sistemas de tratamento de resduos slidos (unidade de reciclagem de RCC e
compostagem), mas contam com um sistema de tratamento de resduos slidos
hospitalares (Auto-Clave), operado pela empresa ViaSolo.

O municpio oferece programas de educao ambiental populao em manejo


de resduos slidos, que so realizados atravs de palestras e folhetos educativos.

As principais reclamaes da populao dizem respeito ao lanamento


clandestino de lixo e grande existncia de botas-fora da construo civil clandestinos
da cidade. Apesar de existirem cerca de seis botas-fora regulamentados, existem muitos
ainda sem regulamentao. A empresa privada que opera a coleta de RCC possui um
projeto de Usina de Reciclagem de Resduos da Construo Civil, que deve ser
implantado.

6.3.3 Distritos

Nos distritos, de uma forma geral, o sistema virio e a urbanizao tm


caractersticas de reas organizadas.

34
Prefeitura de Divinpolis

6.3.4 Meios de Comunicao

O municpio est conectado ao mundo em tempo real atravs das redes sociais
de comunicao e atravs dos sistemas de telefonia fixa e mvel.
Na rea de telefonia fixa as concessionrias so TELEMAR e EMBRATEL e na
mvel a TIM, CLARO, VIVO, OI, CTBC.

Tm seis (06) emissoras de rdio transmitindo em AM e FM, com alcance


regional, 94 FM - 94,5; Nova FM - 95,3; Sucesso FM - 93,5; Candids - 100,5; Minas AM
- 1140; Minas FM 99.3; Divinpolis AM. Conta ainda com quatro (04) jornais
impressos, jornal on-line e diversas agncias de propaganda e marketing.

importante destacar, que as principais redes de televiso abertas e TV por


assinatura chegam com normalidade de recepo em Divinpolis, bem como chegam,
os principais jornais escritos do pas.

6.3.5 Aspectos Econmicos

Nos anos 70 problemas econmicos no setor siderrgico foraram a demisso e o


fechamento de empresas. Provocando mudanas no rumo das atividades industriais do
municpio. Surge como alternativa a falta de empregos, a indstria da confeco, esta
nova atividade ajudou a contornar o problema do desemprego crescente e se
transformou em importante alternativa econmica. O efeito imediato foi o incremento do
setor da construo civil e dos transportes rodovirios com conseqncias para
diminuio dos problemas sociais.

Divinpolis a cidade-plo do Alto So Francisco, conhecida pelas qualidades de


suas confeces, mas destacada tambm pela prestao de servios de profissionais
liberais, pelos servios da administrao pblica (nos trs nveis), pelo comrcio
diversificado e pela qualidade de suas escolas de ensino regular e de graduao
superior em mais de 15 reas.

35
Prefeitura de Divinpolis

Quadro 03: Principais atividades econmicas por setor produtivo


Setor primrio ou Caf, feijo, milho, milho Frutas: Banana, mamo, maracuj e
setor agropecurio goiaba; pecuria de corte
Indstria do Vesturio, Calados e Artefatos de Tecidos, Indstria
Setor secundrio ou
Metalrgica, Indstria do Papel e do Papelo, Indstria Qumica,
setor industrial e
Indstria Txtil, Indstria de Bebidas, Indstria de Material
agroindstria
Eltrico, Eletrnico e de Comunicao, Indstrias Diversas.
Comrcio varejista, comrcio de mquinas, equipamentos e
Setor Tercirio ou
insumos agrcolas e servios nas reas de educao, sade,
Comrcio e servios
manuteno de veculos
Fonte: Anurio Estatstico Municipal

Nos ltimos anos a economia de Divinpolis ganhou novo dinamismo a partir da


ampliao de indstrias e agroindstrias j existentes, instalao de novos
empreendimentos. Esse novo dinamismo abriu para Divinpolis grandes perspectivas de
desenvolvimento, mas imps ao municpio novos desafios dentre os quais se destacam
a capacitao profissional de sua mo de obra, a ampliao da infraestrutura, o controle
eficaz sobre o uso e a ocupao do solo e a modernizao da gesto pblica.

Refora este argumento, o rendimento de trabalho da populao ocupada,


tomando como referncia dados do IBGE de 2010.

Quadro 04: Rendimento do Trabalho Populao ocupada 2010


Divinpolis (famlias) MG (famlias)
At 1 SM 5.593 (79,66%) 492.339 (67,70%)
De 1 a 2 SM 1.252 89.826
De 2 a 3 SM 82 17.674
De 3 a 5 SM 50 9.404
Mais que 5 SM 42 5.340
Fonte: IBGE, 2010

Dos dados apresentados, interessa observar que, mesmo entre a populao

36
Prefeitura de Divinpolis

ocupada, os rendimentos de trabalho at 1 salrio mnimo (SM) so em percentual maior


do que do estado do MG, Divinpolis apresenta uma taxa de 79,66% e o estado
apresenta uma taxa de 67,70% e de 1 a 3 SM so maiores.

6.3.6 Qualidade de vida

O ndice de Desenvolvimento Humano Municipal de Divinpolis 0,831. Segundo


a classificao do PNUD, o municpio est entre as regies consideradas de alto
desenvolvimento humano (IDH maior que 0,8).

Em relao aos outros municpios do Brasil, Divinpolis apresenta uma situao


boa: ocupa a 122 posio, sendo que 121 municpios (2,2%) esto em situao melhor
e 5385 municpios (97,8%) esto em situao pior ou igual.

Em relao aos outros municpios do Estado, Divinpolis apresenta uma situao


boa: ocupa a 5 posio, sendo que 4 municpios (0,5%) esto em situao melhor e 848
municpios (99,5%) esto em situao pior ou igual.

7 DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE LIMPEZA PBLICA EXISTENTES

Organizao Administrativa/operacional

7.1 Caracterizao dos resduos slidos gerados em Divinpolis

Os resduos slidos oriundos das atividades humanas nos ambientes urbanos


classificam-se em diversas categorias, em funo de sua natureza e origem. Como
integrantes das principais dentre essas categorias podem ser citados os resduos
domiciliares (residenciais e comerciais), os resduos pblicos (resultantes das
atividades de varrio, roada, capina e raspagem de vias e logradouros pblicos,
limpeza de bocas-de-lobo, etc.), e os resduos de servios de sade, entre outros.
Ciente da importncia do conhecimento da natureza intrnseca desses resduos,

37
Prefeitura de Divinpolis

sabidamente mutvel ao longo do tempo, a Prefeitura de Divinpolis, tem desenvolvido


diversas pesquisas de caracterizao quantitativa e qualitativa dos resduos slidos
gerados no municpio. Por conseguinte, essa caracterizao no reflete a composio
da totalidade dos resduos dispostos no aterro controlado do municpio, para onde so
encaminhados tambm resduos resultantes de todos os demais servios pblicos
prestados pela SEMOUDES.

7.2 Projees das massas de resduos slidos urbanos (RSU)

Resduos slidos urbanos (RSU) refere-se soma das massas dos resduos
domiciliares (RDO), dos resduos de servios de sade (RSS) e dos resduos pblicos
(RPU). Foram considerados resduos domiciliares (RDO):

os resduos coletados regularmente em residncias, estabelecimentos


comerciais e de prestao de servios, com emprego de caminho
compactador;
os resduos resultantes da coleta especfica em vilas, favelas e locais de
difcil acesso, usualmente com o emprego de veculos de pequeno porte;
os resduos recolhidos com o emprego de caambas estacionrias;
os resduos reciclveis resultantes dos procedimentos de coleta seletiva
(papis, metais, plsticos e vidros) adotados no municpio;
os resduos compostveis resultantes da coleta seletiva de orgnicos em
mercados, "sacoles" e estabelecimentos similares.

Finalmente, os Resduos Pblicos Urbanos (RPU) que, juntamente com as


grandes categorias anteriormente discriminadas, integram os RSU objeto da projeo de
gerao futura adiante apresentada, abrangeram:

os resduos resultantes da realizao das "atividades complementares de


limpeza urbana" (varrio, capina, raspagem, coleta de animais mortos,
limpeza de crregos, etc.);

38
Prefeitura de Divinpolis

os resduos resultantes da remoo (peridica ou eventual, com


carregamento manual ou mecnico) de deposies clandestinas de lixo em
vias e logradouros pblicos.

Considera-se fundamental ressaltar que as projees tm carter meramente


indicativo, tendo em vista tanto a amplitude de seu universo temporal quanto o carter
dinmico que tem caracterizado a evoluo scio-econmica e populacional de
Divinpolis h diversas dcadas, e que tende a manter-se no futuro previsvel. Por
conseguinte, bastante plausvel que mudanas sociais, econmicas e tecnolgicas
possam ocorrer em curto e/ou mdio prazo no contexto local e venham a alterar
significativamente o cenrio atual da limpeza urbana e da gerao de RSU no municpio.

39
Prefeitura de Divinpolis

Quadro 05: Projeo da populao para um horizonte de 30 anos


POPULAO POPULAO POPULAO
ANO
URBANA RURAL TOTAL
2000 * 177.729 5.979 183.708
2010 * 206.151 6.925 213.076 1. Projeo da populao: foi usada a
2011 208.251 6.996 215.247 mdia aritmtica da variao do
2012 210.338 7.066 217.404 crescimento da populao da dcada de
2000/2010, igual a 1,4%
2013 213.162 7.299 220.461
2014 216.022 7.540 223.562 2.Em razo do exodo rural, consideramos o
2015 218.917 7.789 226.706 percentual de 0,33% para a populao rural
2016 221.848 8.046 229.894 sobre a populao urbana
2017 224.815 8.311 233.127
2018 227.820 8.586 236.405
2019 230.861 8.869 239.730
2020 233.940 9.162 243.101
2021 237.056 9.464 246.520
2022 240.211 9.776 249.987
2023 243.404 10.099 253.502
2024 246.635 10.432 257.068
2025 249.906 10.777 260.683
2026 253.217 11.132 264.349
2027 256.567 11.499 268.066
2028 259.957 11.879 271.836
2029 263.388 12.271 275.659
2030 266.860 12.676 279.536
2031 270.372 13.094 283.467
2032 273.927 13.526 287.453
2033 277.523 13.973 291.496
2034 281.161 14.434 295.595
2035 284.842 14.910 299.752
2036 288.565 15.402 303.967
2037 292.332 15.910 308.242
2038 296.141 16.435 312.577
2039 299.995 16.978 316.973
2040 303.892 17.538 321.430
2041 307.834 18.117 325.951
2042 311.820 18.715 330.534
2043 315.850 19.332 335.183
Fonte: Conepp

40
Prefeitura de Divinpolis

7.3 Estudo da composio gravimtrica do lixo em Divinpolis

A Prefeitura Municipal de Divinpolis por meio da Secretaria Municipal de Meio


Ambiente e Polticas Urbanas e da Secretaria Municipal de Operaes Urbanas e
Defesa Social em parceria com a FEAM atravs de uma empresa contratada e com o
apoio da ViaSolo realizou entre os dias 10 de fevereiro e 04 de maro a caracterizao
da composio gravimtrica do lixo em Divinpolis. O trabalho faz parte do Plano de
Gesto Integrada de Resduos Slidos em Municpios Mineiros da Bacia do Rio So
Francisco. O Estudo analisa determinada quantidade de resduos (domiciliar e
comercial) objetivando identificar a composio deste (matria orgnica putrescvel,
metais, papel, papelo, plsticos, trapos, vidro, borracha, couro, madeira, entre outros).

Foram abrangidas todas as reas de nosso municpio, sendo que estas foram
agrupadas em seis amostras. A metodologia foi desenvolvida no Programa de Ps
Graduao em Saneamento, Meio Ambiente e Recursos Hdricos da Escola de
Engenharia de UFMG-SMARH. O treinamento da equipe ficou a cargo dos tcnicos da
empresa.

Com a caracterizao ficou claro que em nosso municpio os resduos em sua


maior proporo so compostos de matria orgnica putrescvel. Foi observada ainda,
numa quantidade razovel, a presena de papel e plstico. Identificou-se tambm, em
menor quantidade, a presena de panos, trapos, couro, borracha, vidro, equipamentos
eletrnicos e metais.

O resultado da caracterizao da composio gravimtrica do lixo em Divinpolis


demonstrou a viabilidade da expanso da coleta seletiva em nosso municpio.

Quadro 06: Identificao do Municpio


Municpio Cdigo Caracterstica

Divinpolis 522 Populao acima de 100.000, IMRS mdio, Alto So


Francisco.
Fonte: Anurio Estatstico Municipal

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Prefeitura de Divinpolis

O municpio localiza-se na regio do Alto So Francisco, apresenta uma


populao total de 213.016 habitantes (IBGE, 2010) e um ndice de Responsabilidade
Social (IMRS) de 0,71. Quanto ao sistema de limpeza urbana a coleta realizada por
empresa contratada durante todos os dias em 90% do municpio, por meio de caminho
compactador. Os resduos so dispostos em um Aterro Controlado todos os dias. Os
resduos de servio de sade so coletados por uma empresa licenciada.

O levantamento dos dados para a composio gravimtrica dos resduos foi


realizada no perodo de: 03/02, 23/02, 25/02 e 04/03. Os componentes foram
diferenciados nas seguintes categorias: matria orgnica putrescvel; plstico;
papel/papelo; vidro; metal; pano; trapo, couro e borracha; madeira; contaminante
biolgico, contaminante qumico e pedra, terra e cermica. A figura abaixo apresenta a
composio gravimtrica de Divinpolis. O planejamento foi realizado para os 18 setores
do municpio, especificados a seguir, sendo coletado 04 bombonas de 200 litros em
cada setor. O peso especfico encontrado foi de 168 kg/m.

Distribuio dos Setores da Cidade utilizados pela empresa que faz a Coleta de
Resduos (distribuio utilizada para o estudo gravimtrico)*

Setor 1: Centro Setor 2: Sidil


Setor 3: Bom Pastor Setor 4: Alvorada
Setor 5: Planalto Setor 6: So Judas
Setor 7: Maria Helena Setor 8: Danilo Passos
Setor 9: Niteri Setor10: Naes
Setor 11: Morada Nova Setor 12: Santa Tereza
Setor 13: Rancho Alegre Setor 14: Santa Rosa
Setor 15: Porto Velho Setor 16: Bela Vista
Setor 17: Candids Setor 18: Buritis

*A definio dos Setores segue a metodologia usada pela empresa


concessionria dos servios de limpeza do Municpio.

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Prefeitura de Divinpolis

Figura 04: Separao dos Resduos para o Estudo Gravimtrico

Fonte: Empresa Myr

Quadro 07: Planejamento para o Estudo Gravimtrico

Segunda Tera Quarta Quinta Sexta Sbado

Setor 1 Setor: 12, 13, Setor: 7, 10, 11 Setor 2, Setor: 4, 5, Setor: 16, 17, 18
14,15 3,9 6,8

Fonte: Empresa Viasolo 2010.

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Prefeitura de Divinpolis

Figura 05: Composio Gravimtrica dos RSU

Fonte: Pesquisa direta 2010

Na figura acima Divinpolis destaca com elevada gerao de matria orgnica


putrescvel (63%). O segundo resduo mais gerado e o plstico, com 15%. A gerao de
resduos potencialmente reciclveis foi de 34% do total dos resduos.

7.4 A Coleta Domiciliar e Comercial

Os resduos domiciliares coletados pela empresa privada contratada pela


SEMOUDES so destinados ao aterro controlado localizado na estrada que liga o
Municpio de Divinpolis ao Municpio de Carmo do Cajuru, prximo a Comunidade
Crrego da Divisa Chcaras Gafanhoto a 7,6 km do centro da cidade.

Ao longo de janeiro de 2011 Dezembro de 2011, cerca de 118,21 t/dia, foram


destinadas ao aterro controlado, para as unidades de reciclagem foram encaminhadas,
igualmente em mdia, 1,18 t/dia. Sendo que em 2012 a mdia de 150t/dia.

Segundo dados fornecidos pela Prefeitura de Divinpolis, a coleta domiciliar de


resduos realizada porta a porta em 97% dos domiclios urbanos e reas rurais. A taxa
de cobrana deste servio realizada junto com o IPTU, apresentando, assim, cotas por
localizao. O horrio do turno diurno das 7:00 s 17:00h e do noturno das 19:30 s
24:00h, sendo que nos dias de pico a coleta se estende at o horrio necessrio para

44
Prefeitura de Divinpolis

sua concluso.
As informaes abaixo foram repassadas pela empresa concessionria do servio
de limpeza urbana em Divinpolis.

Quadro 08: Coleta Domiciliar Mecanizada


MESES 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Janeiro 3.922.880 3.606.890 4.166.560 4.293.170 4.743.660 4.592.665
Fevereiro 3.093.890 3.357.010 3.505.340 3.698.010 4.004.430 3.804.235
Maro 3.247.660 3.382.820 3.728.350 4.445.500 4.081.875 4.100.860
Abril 2.992.240 3.311.650 3.543.360 3.920.050 3.822.675 3.797.970
Maio 3.247.500 3.181.400 3.499.094 4.013.120 3.799.935 4.021.290
Junho 3.084.110 3.210.976 3.437.100 3.787.430 3.842.675 3.916.902
Julho 3.216.720 3.319.620 3.548.020 3.990.660 3.733.660 3.912.630
Agosto 3.203.100 3.298.640 3.607.210 3.944.590 3.962.275 3.959.840
Setembro 3.029.310 3.783.570 3.625.940 4.015.930 3.675.415 -
Outubro 3.440.980 3.390.090 3.817.650 4.206.940 3.947.520 -
Novembro 3.405.360 3.309.320 3.612.810 4.530.790 3.926.695 -
Dezembro 3.743.370 4.070.570 4.365.060 4.930.840 4.764.150 -
TOTAL 39.627.120 41.222.556 44.456.494 49.777.030 48.304.965 32.106.392
Fonte: Empresa ViaSolo.

Figura 06: Grficos da Evoluo da Coleta Domiciliar

EVOLUO DA COLETA DOMICILIAR


49.777.030 48.304.965
44.456.494
39.627.120 41.222.556
32.106.392

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ano de 2012: os dados so at o ms de agosto.


Fonte:Empresa ViaSolo

So utilizados na coleta domiciliar/comercial cinco caminhes compactadores de


7.500 toneladas, trs caminhes compactadores de 12.500 toneladas e dois caminhes
carroceria de 7.500 toneladas.

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Prefeitura de Divinpolis

7.4.1 Roteiros e freqncia e o dia da coleta de resduos domiciliares

Quadro 09: Roteiros e freqncia e o dia da coleta de resduos domiciliares


Segunda, Tera,
Diria
Bairro/ Distrito quarta e quinta-feira,
noturna
sexta-feira e sbado
Ermida Santo Antnio dos Campos, Vista Alegre,
Santa Cruz, Jardim Primavera, Recanto das guas,
Belo Vale, Rancho Alegre, Sion, Dulphe Pinto de
Aguiar, Tiet X
Niteri, So Joo de Deus, Esprito Santo, Jos
Thomaz, Halim Souki, Ita, So Luiz, Ponte Funda,
Naes, Sagrada Famlia, Vale do Sol, Davanuze,
Maria Helena, Mangabeiras e Interlagos X
Antnio Fonseca, Nossa Senhora das Graas,
Cidade Jardim, Mar e Terra, Santa Tereza, Vila
Operria, Francisco Machado Filho, Antares e Nova
Holanda X
So Caetano, Lagoa dos Mandarins, So Miguel X
Campina Verde, Conjunto Nilda Barros, Quintino,
Santa Rita, Jardim das Accias, Padre Herculano,
So Judas, So Jos, Morada Nova, Belvedere II,
Belvedere I, Esplanada, Porto Velho, Francisco
Machado Filho, Vila Operria X
Dona Rosa, Padre Eustquio, Novo Paraso, So
Bento, Vila das Roseiras, Alfavile X
Centro X
Santos Dumont, Nossa senhora de Lourdes X
Nova Fortaleza, Serra Verde, Nossa Senhora da
Conceio, Alvorada, Bom Pastor X
Xavante, Walchir Resende, Jardim Braslia, L.P
Braslia, Ipiranga, Vila Santo Antnio, Dona Ceci X
Bom Pastor, Padre Librio, Bairro Industrial,
Alvorada, Liberdade X
Planalto, Tiet, Santa Luzia X
Santa Clara, Afonso Pena, So Sebastio, Jardim
Nova Amrica, Valle Liberdade, Manoel Valinhas,
Vila Romana, Danilo Passos, Jardim das Oliveiras,
Icara, So Geraldo, Jardim das Manses, Eldorado X
Fonte: Empresa Viasolo

Quadro 10: Horrio da Coleta Domiciliar/Comercial


Turno Coleta domiciliar/ comercial
Diurno 07:00 AT O FINAL DA EXECUO DO SERVIO
Noturno 18:00 AT O FINAL DA EXECUO DO SERVIO
Fonte: Empresa Viasolo

Quadro 11: Comunidades Rurais


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Prefeitura de Divinpolis

TEM
COMUNIDADE
COLETA
Amadeu Lacerda, Boa Esperana, Boa Vista, Buritis, Cachimba,
Crrego da Divisa, Ferrador, Fortaleza, Furtados, Jararaca, Junco,
Lages, Lago da Roseira, Lagoa, Lajinha, Lava-Ps, Lixas, Mutiro,
Olaria, Paivas, Passagem, Perobas, Piteiras, Posse, Ribeiro Do
Servo, Roseiras, Rua Grande, Santo Antnio dos Campos, Tavares,
Branquinhos, Cachoeira P de Ferro, Cachoeirinha, Cacco, Choro,
Crrego do Paiol, Crrego Falso, Costas, Djalma Dutra, Inhame,
Lopes, Mata dos Coqueiros, Quilombo, Tamboril SIM
Fonte: Secretaria de Meio Ambiente - 2012

A mdia diria calculada para a zona rural 2.300 kg/dia este clculo foi feito
por estimativa. Pois, no feita a separao entre a coleta na Zona Rural e a coleta dos
ltimos bairros da zona urbana, o caminho que faz a coleta o mesmo misturando os
resduos urbanos e rurais.

Na rea rural, os resduos so acondicionados em contineres localizados em


pontos estratgicos e so coletados uma vez por semana.

Para os grandes geradores, como os shoppings, os resduos tambm so


acondicionados em contineres e coletados diariamente. A maior parte dos lojistas
descartam as embalagens ao longo do horrio comercial colocando-as junto a calada o
que da um aspecto de lixo acumulado sem a devida coleta. Este o sentimento que a
populao tem.

Alm da coleta domiciliar, o municpio conta tambm com o recolhimento de


animais mortos e material volumoso inservvel, como mveis, eletrodomsticos, etc.

Cabe lembrar que o municpio passa, tambm, por um processo de


chacreamento, ou seja, desmembramento das propriedades rurais e constituindo
pequenas chcaras, em alguns casos, no seguindo os trmites legais para o processo.
Este processo, quando feito sem planejamento traz conseqncias para o volume de
resduos gerados por uma populao no local que passa a freqentar aos finais de
semana a zona rural.

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Prefeitura de Divinpolis

No anexo 02 apresentado uma Planta com a Localizao das Comunidades


Rurais.

Os veculos utilizados na coleta domiciliar/comercial/zonal rural/coleta seletiva


saem e retornam da unidade operacional da VIASOLO localizada Av. Governador
Magalhes Pinto, n 1214, bairro Niteri, Divinpolis/MG.

Os caminhes tm sua quilometragem registrada em fichas de controle, e


posteriormente realizado o lanamento no sistema SAP, alm do registro por
rastreamento dos veculos.

7.5 Servios de Varrio

Os servios de varrio so executados por funcionrios da Empresa Pblica


EMOP (Empresa Municipal de Obras Pblicas). Existe duas equipe uma diurna de
aproximadamente 60 homens e uma equipe noturna de aproximadamente 12 homens,
as turmas so formadas por rotas individuais, a varrio feita em passeios e vias
pblicas. No anexo 03 possvel visualizar os roteiros executados pela equipe de
varrio.

A cidade conta com cestos coletores de lixo leve e esta instalando nas vias e
praas pblicas mais 400 lixeiras do tipo Kinderovo que bscula no suporte. As lixeiras
so separadas por cores distintas e vm escritos lixo Seco e lixo mido.

Nos servios de varrio os empregados utilizam luvas e uniformes com faixas


reflexivas.

A empresa responsvel pela coleta a mesma que tem a concesso da coleta


domiciliar, o mesmo veculo realiza a coleta do servio de varrio e os resduos
oriundos desta varrio so levados para o Aterro Controlado do Municpio.

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Prefeitura de Divinpolis

Servios Complementares

So realizadas limpezas das feiras livres nas ruas Rubi no Bairro Niteri (em
processo de mudana de local) e na Rua Jlio Ribeiro Gontijo no Bairro Esplanada,
sendo removidos os resduos slidos pela empresa Via Solo, dando especial ateno
aos locais de comercializao de carnes e derivados, cujo procedimento de limpeza
contempla a lavagem com adio, preferencialmente, de soluo desinfetante ou
desodorizante. Essa limpeza realizada pela EMOP. Os resduos slidos gerados
nestas feiras so coletados pela empresa Viasolo.

So considerados ainda como servios complementares aqueles realizados


quando das comemoraes pblicas, festas e solenidades cvicas, passeatas e comcios
polticos, desfiles militares, procisses religiosas e outros. Estes eventos resultam no
incremento do volume de resduos slidos gerados, exigindo uma interveno pontual
por parte do sistema municipal de limpeza urbana, de modo a restaurar a limpeza dos
locais ou trechos da cidade afetados pelos eventos.

7.6 Servios de Capina

O Servio de capina realizado em passeios e sarjetas o procedimento de


capina/roada. Na capina manual o volume coletado de aproximadamente 40 m/dia
ou 1040 m3/ms.

No municpio, atualmente, no utilizada a capina qumica, anteriormente,


quando no havia regulamentao pela ANVISA, utilizava-se o produto Round-up.

As turmas de capina so formadas por equipes de 05 a 15 homens (dependendo


da poca do ano) e 01 encarregado.

A coleta e o transporte dos servios de capina so realizados por veculos da


PMD. Eles saem e retornam Rua Jos Balbino Pereira n 171, bairro Esprito Santo
ptio da PMD, e os resduos oriundos desta varrio so levados para o Aterro

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Prefeitura de Divinpolis

Controlado do Municpio.

7.7 Servios de Poda

Quem executa o servio de poda so equipes da prpria Prefeitura, atravs da


SEMOUDES, (equipe da EMOP e da SEMOUDES) mas na cidade existem ainda as
equipes de manuteno da Empresa Concessionria de Energia que tambm fazem
podas.

Os resduos de poda de rvore so em mdia 160 m/dia ou 4160 m/ms de


massa foliar e 8 m/dia ou 208 m/ms de material lenhoso. Existem 03 turmas de poda
com 01 caminho e 06 homens.

7.7.1 Servios de Jardinagem

So coletados em mdia 9 m/dia ou 234 m/ms de aparas de grama/arbustos


provenientes de roada de praas. So 03 equipes composta por 07 homens e um
caminho carroceria/cada. Os servios so realizados em horrio comercial.

7.8 Limpeza dos lotes vagos e margens de Cursos Dgua

A limpeza de lotes vagos feita pelos prprios proprietrios. de


responsabilidade da Prefeitura a limpeza de margens de rios e crregos que feita
atravs de roada, a equipe formada por 10 homens que utilizam de mquinas,
ferramentas, equipamentos e veculos, a periodicidade anual. Na limpeza de crregos
e margens de rios os funcionrios, alm do uniforme completo ele utilizam a bota de
borracha cano longo. Este servio realizado dentro da necessidade do municpio.

7.9 Resduos de Servios de Sade

Os resduos de servios de sade (RSS), dos grupos A e E so coletados por


empresa privada contratada pela PMD; os resduos do grupo B em alguns casos so

50
Prefeitura de Divinpolis

coletados pela mesma empresa e outros ficam sob responsabilidade do prprio


estabelecimento.

A quantidade de resduos hospitalar, de clnicas e consultrios, so em mdia


0,93 toneladas/dia. Sua destinao de responsabilidade da empresa Viasolo em
Betim.

Os resduos aqui descritos so referentes queles produzidos pelos


estabelecimentos inspecionados pela Vigilncia Sanitria, que compreendem servios
de sade e de interesse da sade. De acordo com a Resoluo RDC n 306/04 da
ANVISA e a, Resoluo RDC n 358/05 do CONAMA, os resduos de servios de sade
so todos aqueles provenientes de atividades relacionados com o atendimento sade
humana ou animal, inclusive de assistncia domiciliar e de trabalhos de campo;
laboratrios analticos de produtos para sade; necrotrios; funerrias e servios onde
se realizem atividades de embalsamamento; servios de medicina legal; drogarias e
farmcias inclusive as de manipulao; estabelecimento de ensino e pesquisa na rea
de sade; centros de controle de zoonoses; distribuidores de produtos farmacuticos;
importadores, distribuidores e produtores de materiais e controles para diagnstico in
vitro; unidades mveis de atendimento sade; servios de acupuntura; servios de
tatuagem, entre outros similares.

Os resduos de servios de sade e de interesse da sade so classificados de


acordo com o anexo 04, encontrados em estabelecimentos de Ateno a Sade
(hospitais, unidades de sade, clnicas, etc.), tanto pblicos como privados, existentes
no municpio. Os estabelecimentos particulares no esto sob a gesto do municpio e
so responsveis pelos resduos que geram.

Abaixo possvel ver a quantidade coletada de RSS nos ltimos 6(seis) anos e
tambm o grfico mostrando esta evoluo.

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Prefeitura de Divinpolis

Quadro 12: Resduos de Servio de Sade


MESES 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Janeiro 45.610 17.780 23.960 21.800 30.160 27.575
Fevereiro 35.390 14.900 20.960 20.730 26.250 27.065
Maro 40.280 16.720 23.470 24.040 28.035 28.505
Abril 36.700 18.520 22.910 23.480 23.620 28.575
Maio 39.277 16.920 24.550 25.270 29.450 28.745
Junho 36.300 17.106 20.910 25.150 23.160 27.990
Julho 31.340 18.470 22.160 28.090 26.830 28.800
Agosto 24.980 17.770 21.070 24.690 27.120 30.035
Setembro 18.110 19.400 21.260 25.930 28.630 -
Outubro 18.010 19.000 19.810 24.790 23.850 -
Novembro 17.570 19.130 20.920 26.660 28.620 -
Dezembro 15.390 21.930 20.170 29.530 29.020 -
TOTAL 358.957 217.646 262.150 300.160 324.745 227.290
Fonte: Empresa ViaSolo

Figura 07: Grfico da Evoluo dos Resduos Slidos de Sade

400.000
TOTAL POR ANO
300.000 LEGENDA
1 -2007
2-2008
200.000
3-2009
4-2010
100.000
5-2011
6-2012
0
1 2 3 4 5 6

Fonte: Empresa ViaSolo

utilizado um veculo para a coleta dos RSS, o ponto de sada e de retorno a


Unidade operacional, localizada Av. Governador Magalhes Pinto, n 1214, bairro
Niteri, Divinpolis/MG.

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Quadro 13: Horrio da Coleta de Resduos de Sade


Turno Coleta servios de sade
Diurno 07:00 AT O FINAL DA EXECUO DO SERVIO
Fonte: Empresa ViaSolo

7.10 Resduos Industriais

Centro Industrial

O histrico da fundao e instalao do Centro Industrial Cel. Jovelino Rabelo no


municpio de Divinpolis pode ser descrito:

O Centro Industrial de Divinpolis foi criado pela lei n. 8733, de 27 de outubro de


1965. Apesar de criada pela lei, sua implantao s ocorreu alguns anos mais
tarde. (...)
As possibilidades de concentrao espacial das indstrias em Divinpolis
efetivaram-se em 1972, quando foi criado o Centro Industrial Jovelino Rabello,
que visava a aglutinar a produo industrial, retirar indstrias da rea urbana e
oferecer infra-estrutura adequada para instalao de novas. As empresas que se
instalaram no parque industrial pagaram pelos terrenos um preo simblico e
puderam usufruir da infra-estrutura constituda de gua encanada, energia
eltrica, telefonia e vias de acesso.
O censo industrial de 1970 apontou a existncia de 216 estabelecimentos
industriais. Em 1975, existiam 1341 estabelecimentos comerciais e de servios e
32 indstrias em fase de implantao no Centro Industrial Jovelino Rabello. Sua
2 2
rea de abrangncia de 2.600.900m e mais 300.000m destinada reserva
florestal, e sua estrutura bsica, no incio da dcada de 80, passou a ser
estabelecida pela Companhia dos Distritos Industriais de Minas Gerais (CDI)
(CORGOZINHO, Batistina Maria de Sousa. Nas Linhas da Modernidade:
continuidade e ruptura, 2003, p. 212-213).

A Prefeitura Municipal a fim de diagnosticar a situao ambiental, no que se refere


principalmente gerao de resduos no Centro Industrial, realizou um levantamento
quali-quantitativo dos resduos slidos, efluentes lquidos e atmosfricos, bem como o
apontamento dos sistemas adotados para o controle da poluio das diversas empresas
situadas na rea em estudo.

O referido trabalho foi realizado com o apoio da ACID (Associao Comercial e


Industrial de Divinpolis), utilizando-se o mtodo de aplicao de questionrios para
cadastramento das empresas e levantamento quali-quantitativo dos resduos gerados,

53
Prefeitura de Divinpolis

tendo sido encaminhados aproximadamente 104 (cento e quatro) empresas


localizadas no centro industrial, das quais somente 38 (trinta e oito) realizaram o
preenchimento destes questionrios, os quais foram entregues Prefeitura.

Os dados levantados referem-se a 36% das empresas instaladas no centro


industrial, sendo, portanto, uma amostragem da realidade, em relao gerao de
resduos existente.

Aps anlise dos dados obtidos junto s empresas, tendo como referncia a
atividade industrial desenvolvida, os resduos gerados, bem como seu tratamento e/ou
disposio final, foram elaborados quadro e grficos que so apresentados no anexo 05.

Informaes recentes fornecidas pela APL Arranjo Produtivo Local das


empresas de Fundio, atravs da Federao das Indstrias de Minas Gerais FIEMG,
Sindicato de Fundio de Minas Gerais SIFUMG e sua contratada Faro Engenharia,
so geradas 3.000 toneladas por ms de Areia Descartada de fundio - ADF passvel
de reutilizao para cobertura de aterro de resduos inertes e outros fins conforme
previsto na Norma da ABNT 15702 2009 ADF REUSO DIRETRIZES.

Mediante os dados levantados, podemos afirmar que, faz-se necessrio um


trabalho em termos de polticas pblicas, contemplando a atualizao e implementao
de legislao especfica com foco no Centro Industrial, visando um planejamento a fim
de atender a realidade deste cenrio industrial, pois, muito se tem a fazer para atingir
uma gesto plena e sustentvel dos resduos.

7.11 A Educao Ambiental

A Educao Ambiental deve buscar valores que conduzam a uma convivncia


harmoniosa com o ambiente e as demais espcies que habitam o planeta, auxiliando o
cidado a analisar criticamente o princpio antropocntrico, o homem no o centro ao
redor do qual gira todo o restante do planeta, ele parte de um todo. Esta viso

54
Prefeitura de Divinpolis

deturpada tem levado destruio inconseqente dos recursos naturais e de vrias


espcies.

preciso considerar que a natureza no fonte inesgotvel de recursos,


considerando a reciclagem como processo vital. As demais espcies que existem no
planeta merecem nosso respeito. Alm disso, a manuteno da biodiversidade
fundamental para a nossa sobrevivncia;

necessrio planejar o uso e ocupao do solo nas reas urbanas e rurais,


considerando que necessrio ter condies dignas de moradia, trabalho, transporte e
lazer, reas destinadas produo de alimentos e proteo dos recursos naturais.

muito significativo dentro do PMGIRS o papel ressonante que a Educao


Ambiental assume, pois ponto de destaque princpio fundamental no Plano Municipal
de Gesto Integrada de Resduos Slidos da No-Gerao de resduos. So
fundamentais ainda projetos, programas ou aes de educao ambiental que prezem a
preveno da gerao; a reduo da gerao; a reutilizao e o reaproveitamento e a
reciclagem. Cabe aos gestores pblicos a estimulao e o apoio a todas as iniciativas
neste sentido principalmente num municpio, como Divinpolis, com 146 unidades
educacionais.

7.11.1 Os projetos

O Municpio conta com vrios projetos ambientais, podemos destacar o Projeto


Nova Margem (em parceria com Ministrio Pblico, instituies pblicas, ONGs e
instituies educacionais); o Projeto Sala Verde (parceria das Secretarias de Meio
Ambiente, Educao e Esporte). Alm dos Projetos das Instituies Educacionais do
ensino fundamental, mdio e superior.

7.11.2 O projeto sala verde

O Programa Sala Verde (parceria do governo federal e municipal) so espaos

55
Prefeitura de Divinpolis

interativos e estimuladores que procuram atuar como potenciais Centros de Informao


Ambiental cuja dimenso bsica a disponibilizao e democratizao da informao
ambiental. Alm do acesso a informao, este espao deve oferecer a possibilidade de
reflexo e construo do pensamento/ao ambiental.

O papel da Sala Verde de dinamizador numa perspectiva articuladora e


integradora, viabilizando iniciativas que propiciem uma efetiva participao dos diversos
segmentos da sociedade na gesto ambiental, seguindo uma pauta de atuao
permeada por aes educacionais.

A Sala Verde Frei Paulino uma proposta da Secretaria Municipal de Educao,


Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Polticas Urbanas e da Secretaria Municipal de
Esporte e Lazer em parceria com a GERDAU Divinpolis.

A Sala Verde Frei Paulino funciona no Parque Ecolgico Dr. Sebastio Gomes
Guimares mais conhecido como Parque da Ilha. O foco de atuao da Sala Verde a
Educao Ambiental para conscientizao e mudana de hbitos tanto na Educao
Formal e no Formal (atendendo a comunidade em geral) articulando as questes
ambientais que perpassam o nosso Municpio. Conseqentemente melhorando a
qualidade de vida em toda regio do Vale do Rio Itapecerica.

7.11.3 Educao ambiental formal

Foi feito um levantamento dos projetos, programas e aes de Educao


Ambiental nas Unidades Educacionais Municipais, estes so apresentados no anexo 06.
As aes so isoladas, quando existem, e so projetos que tratam de distintos temas.
Destacam-se a preocupao com os recursos hdricos e com a destinao correta dos
resduos slidos. Este modelo de Educao Ambiental formal constantemente motivo
de questionamento, portanto, cabe ao municpio a criao de mecanismos, ou seja, uma
forma de tornar efetiva a educao ambiental nas instituies de ensino. Isto segundo as
novas diretrizes para Educao Ambiental do Conselho Nacional de Educao.

56
Prefeitura de Divinpolis

O Parecer CNE/CP n 8, de 6 de maro de 2012, homologado por Despacho do


Senhor Ministro de Estado da Educao, publicado no DOU de 30 de maio de 2012, que
estabelece as Diretrizes Nacionais para a Educao em Direitos Humanos incluindo os
direitos ambientais no conjunto dos internacionalmente reconhecidos, e define que a
educao para a cidadania compreende a dimenso poltica do cuidado com o meio
ambiente local, regional e global.

O Parecer em seu Ttulo IV diz que os Conselhos de Educao dos Estados, do


Distrito Federal e dos Municpios devem estabelecer as normas complementares que
tornem efetiva a Educao Ambiental em todas as fases, etapas, modalidades e nveis
de ensino sob sua jurisdio.

7.12 Aterro Controlado

O destino final dos resduos slidos de Divinpolis um aterro com existncia de


aproximadamente 20 anos, caracterizado pelas grandes alturas dos taludes.

Neste processo de destinao final, so disponibilizados 11 funcionrios e um


equipamento compactador. A operadora destes servios a empresa Viasolo.

No existe sistema de tratamento de chorume, a rea onde atualmente so


dispostos os resduos slidos gerados no municpio de Divinpolis est localizada
margem da rodovia MG 345 que liga os municpios de Divinpolis e Carmo do Cajuru.

O depsito de lixo de Divinpolis (hoje Aterro Controlado) muito antigo, durante


vrios anos o problema foi tratado de forma displicente. As mudanas no enfoque
aconteceram a partir de 2009, procurando resolver a questo dentro da legalidade.

Em 2009 o municpio foi convidado pela FEAM para participar de um encontro


cujo tema era o consorciamento de municpios para resolver a questo dos resduos
slidos. O municpio se empenhou aceitando a proposta que foi feita, procurou trabalhar
com os municpios do entorno para estruturar um consrcio regional.

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Prefeitura de Divinpolis

A Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano foi responsvel pela


orientao e tentativa de estruturao do Consrcio Regional. Foi assinado um protocolo
de intenes entre os municpios interessados. Mas, apesar de todos os esforos do
municpio de Divinpolis o consrcio no avanou, pois ao mesmo tempo em que o
municpio procurava organizar o consrcio o rgo ambiental do Estado pedia que o
municpio resolvesse o problema local imediatamente. Este fato teve como
conseqncia que o municpio passou a procurar resolver o problema isoladamente
(num primeiro momento), analisando as alternativas para a destinao de resduos
existentes. O processo de constituio do consrcio ficou paralisado.

A interveno do Ministrio Pblico e do rgo ambiental estadual determinando


providncias para minimizar os impactos do lixo que devido ao estado evoludo da
disposio de resduos slidos na rea e as caractersticas fsicas do local
apresentavam-se urgentes. Foram pedidas as vrias providncias:

a) elaborao de um Manual de Operao do Depsito de Lixo que contemple:


- recobrimento dirio e freqente dos resduos slidos no macio;
- um plano de reconstituio vegetal das reas finalizadas;
b) sistema eficiente de coleta e direcionamento do chorume para as lagoas de
acumulao, especificando o perodo de manuteno;
c) implantao de um sistema de drenagem de gua pluvial eficiente a partir de
um estudo hidrolgico, que respeitasse as caractersticas geomorfolgicas e as
normas tcnicas. Instalar estruturas que permitam a conteno de slidos ao
longo das canaletas (caixas de sedimentao) e a dissipao de energia ao longo
das mesmas e nos pontos de lanamento;

Foi decidido tambm que o municpio destinasse seus resduos para locais que
tivessem um Aterro Sanitrio, como isto era muito difcil de concretizar (no so muitos
os municpios prximos e com aterro sanitrio, e nem com capacidade de receber cerca
de 150 t. dirias de resduos de outro municpio sem interferir na vida til do aterro). Foi
permitido que Divinpolis fizesse uma requalificao da rea como paliativo at a
construo do Aterro Sanitrio local.

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Prefeitura de Divinpolis

Adequando as exigncias do rgo ambiental estadual a Prefeitura Municipal


investiu na requalificao do Aterro:
Terceirizao da operao do Aterro;
Contratao de funcionrios;
Aquisio e aluguel de equipamento;
Cercamento do aterro;
Segurana armada 24h;
Balana para controle da quantidade de resduos;
Drenagem de gases - por chamins com filtros;
Drenagem pluvial;
Implantao de uma clula impermevel com caractersticas tcnicas de
aterro sanitrio onde sero depositados os resduos domsticos

Outras aes:

- foram retirados cerca de 50 catadores do local e oferecidos a estes alternativas


de trabalho. Hoje o local cercado e tem vigilncia armada 24h. O recobrimento dos
resduos feito diariamente (com uma camada de terra [30 cm] cobrindo o lixo
compactado, para evitar a proliferao de ratos e insetos), foi feita uma cerca viva;

- foi criado um programa de coleta seletiva com propostas de atingir 100% da


rea urbana do municpio. O municpio alugou um galpo onde funciona o centro de
triagem onde a associao de catadores faz a separao dos resduos, comercializa os
reciclveis e gera renda para muitas famlias;

- o municpio lanar em breve um edital que contemple possveis parcerias


pblico-privadas para a construo do Centro de Tratamento de Resduos.

7.13 Resduos da Construo Civil

Se h um trao comum entre muitos municpios brasileiros este o da existncia

59
Prefeitura de Divinpolis

de depsitos clandestinos de resduos da construo. A impossibilidade financeira e


mesmo tcnica de atendimento a legislao, deixam a vista, como feridas do
desenvolvimento insustentvel os depsitos de entulhos, comumente denominados de
bota foras.

Diversas so as origens, podem ser as grandes construes, ou mesmo as


pequenas reformas, independente do tamanho, encontram-se espalhados por diversos
pontos das cidades. Alm da composio semelhante, oriunda de processos
construtivos assemelhados, temos a profunda indisciplina existente quanto destinao
correta destes resduos.

7.13.1 Os bota-foras.

Bota-fora o termo usado para designar o local onde, genericamente, so


depositados os produtos, no servveis que necessitam ser colocados de lado, provisria
ou definitivamente. Os bota-foras so constitudos por material inconsolidado retirado de
diversos locais. Como exemplo, podemos citar solo, areia, argila ou material rochoso
proveniente de escavaes, cortes e tneis.

So muitos os resduos poluidores dentre os diversos minerais que podem causar


problemas ao meio ambiente, especial ateno deve ser dada aos sulfetos, que ao se
oxidarem em contato com guas pluviais ricas em O2, podem liberar compostos de
enxofre e metais pesados, como, chumbo, ferro, zinco, mercrio, elementos radioativos,
dentre outros.

Existem alguns princpios que devem ser obedecidos quanto disposio de


resduo da construo civil:
1 priorizar a no-gerao de resduos;
2 - uma vez gerado a ordem a seguir a reduo, a reutilizao, a reciclagem e a
destinao final correta;

60
Prefeitura de Divinpolis

3 - proibio da disposio final em locais inadequados, como:


aterros sanitrios;
bota-foras;
lotes vagos;
corpos dgua;
encostas e reas protegidas por lei.

7.13.2 O embasamento legal

Poltica Nacional de Resduos Slidos.


Resoluo CONAMA n 307 que trata da Gesto dos Resduos da
Construo Civil, de 5 de julho de 2002.
A legislao Estadual.
NBR (Normas Brasileiras Regulamentadoras).
A Legislao Municipal que Autoriza o Aterramento ou Bota Foras, estas
leis encontram-se no anexo 07.

7.13.3 As responsabilidades dos municpios

Cabe aos municpios elaborar um Plano Integrado de Gerenciamento, que


incorpore:
a) programa Municipal de Gerenciamento (para geradores de pequenos volumes);
b) projetos de Gerenciamento em obra (para aprovao dos empreendimentos
dos geradores de grandes volumes).

7.13.4 Responsabilidade dos geradores

Cabe aos geradores, elaborar Projetos de Gerenciamento em obra caracterizando


os resduos e indicando procedimentos para triagem, acondicionamento, transporte e
destinao final correta.

61
Prefeitura de Divinpolis

a- Dos grandes geradores


Devero elaborar e implementar projetos de gerenciamento com procedimentos
para manejo e destinao final adequada dos resduos.

Este item merece destaque por se tratar, de um dos graves problemas para a
definio apropriada do sistema de coleta de resduos slidos regular, sua roteirizaro e
manuteno da freqncia.

Dever ser previsto o cadastramento de grandes geradores e estabelecimentos,


estes podero integrar o futuro servio diferenciado de coleta. Atualmente, os resduos
dos grandes geradores j identificados so acolhidos em containeres.

b - Dos pequenos geradores


Quando se referirem aos resduos da construo civil devero se orientar por
diretrizes tcnicas e procedimentos implementados pelo municpio.

Os empreendedores cujas atividades no se enquadrem na legislao como


sujeitas a licenciamento ambiental devero apresentar a solicitao aos rgos do
municpio. Acompanhada do projeto do empreendimento para sua anlise quanto a
adequao ao Plano Municipal de Gerenciamento de Resduos.

Uma resoluo do Conselho Nacional do Meio Ambiente, de julho de 2002, proe o


bota-fora, assim como o depsito de entulho em aterros de resduo domiciliar, encostas,
corpos dgua, lotes vagos e reas protegidas por lei. Mas, na prtica o que acontece
justamente o que no pode, por no ter uma usina, os resduos so jogados em reas
ilegais para descartes. A Lei de Crimes Ambientais, de fevereiro de 1998, prev
penalidades para a disposio final de resduos em desacordo com a legislao.

Apresentamos conforme quadro 14 informaes sobre a classificao dos


resduos e o destino correto.

62
Prefeitura de Divinpolis

Quadro 14: Das Classes de Resduos da Construo Civil e demolio


Classe Integrante Destinao
A Componentes cermicos, Reutilizar ou reciclar na forma de agregados, ou
argamassa, concreto e encaminhar a aterro de resduos da construo civil,
outros, inclusive solo dispondo de modo a permitir sua utilizao ou
reciclagem futura.
B Plsticos, papel e papelo, Reutilizar, reciclar ou encaminhar a reas de
metais, vidros, madeiras e armazenamento temporrio, permitindo sua utilizao
outros ou reciclagem futura
C Gesso e outros Armazenar, transportar e destinar em conformidade
com normas tcnicas especifica
D Tintas, solventes, leos e Armazenar, transportar reutilizar e destinar em
outros resduos conformidade com normas tcnicas especficas.
contaminados
Fonte:Resoluo CONAMA 307/2002

Abaixo temos as possibilidades para disposio dos resduos atendendo a


legislao vigente.

7.13.5 Unidade de recebimento municipal (URM)

a Descrio: uma rea pblica, ou viabilizada pela administrao pblica, apta


para o recebimento de pequenos volumes de resduos da construo civil.
b Condies para utilizao: cabe a administrao pblica municipal a sua
disponibilizao como parte do programa municipal de gerenciamento de resduos da
construo civil.
c Observaes: restrio ao recebimento de cargas de resduos de construo
civil - perigosos e no-inertes (tintas, solventes, leos, resduos provenientes de
instalaes industriais e outros), enquadrados como Classe I da NBR 10004:2004.

7.13.6 rea de transbordo e triagem (ATT)

a - Descrio: estabelecimento privado ou pblico destinado ao recebimento de


resduos da construo civil e resduos volumosos gerados e coletados por agentes
privados. O local dever ser usado para a triagem dos resduos recebidos.
b - Condies para utilizao: licenciada pela administrao pblica municipal.

63
Prefeitura de Divinpolis

7.13.7 rea de reciclagem (AR)

a - Descrio: estabelecimento privado ou pblico, destinado transformao dos


resduos classe A em agregados.
b - Condies de Utilizao: licenciada pela administrao pblica municipal. No
mbito estadual, licenciamento pelo rgo de controle ambiental, expresso nas licenas
de Instalao e Operao.

7.13.8 Aterro de resduo da construo civil (ARCC)

a- Descrio: estabelecimento privado ou pblico onde sero empregadas


tcnicas de disposio de resduos classe A da construo civil, visando preservao
de materiais segregados de forma a possibilitar seu uso futuro ou a reutilizao da rea,
sem causar danos sade pblica e ao meio ambiente.
b - Condies de Utilizao: licenciamento municipal de acordo com legislao
especfica e Licenciamento estadual.
c - Observao: os resduos das classes B, C e D podero apenas transitar por
esta rea, em seguida, transferidos para destinao adequada.

7.14 Resduos Especiais

7.14.1 Reciclagem de leo

Em Divinpolis a reciclagem de leo tem sido tratada de forma a criar um sistema


eficiente de coleta, a proposta surgiu de uma parceria com a empresa Recleo - Coleta
e Reciclagem de leo Vegetal. O projeto Reccloleo que busca divulgar, conscientizar e
implantar um sistema eficiente de coleta de leo vegetal usado em bares, restaurantes,
padarias, hotis e residncias de Divinpolis.

O procedimento consiste em deixar um vasilhame de 25 ou 50 litros nas 120


empresas parceiras e, periodicamente, fazer o recolhimento do leo descartado. O
material tratado e transformado em insumo para rao animal, podendo, em um

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segundo momento, ser utilizado tambm para produo de biodiesel.

A Prefeitura faz a divulgao e vem trabalhando com a educao ambiental nas


escolas mostrando a necessidade da correta destinao dos resduos de leo.
Futuramente, aps estudos tcnicos e legais, pretende-se criar um decreto que
regulamente o assunto.

Os leos so poluentes devido aos seus aditivos incorporados. Os piores


impactos ambientais causados por esse resduo so os acidentes envolvendo
derramamento de petrleo e seus derivados nos recursos hdricos. O leo pode causar
intoxicao principalmente pela presena de compostos como o tolueno, o benzeno e o
xileno, que so absorvidos pelos organismos provocando cncer e mutaes, dentre
outros distrbios.

O leo recolhido trocado por produtos de limpeza (vassouras, rodos, pano de


cho, pano de prato, gua sanitria, detergente, etc.).

7.14.2 Reciclagem de pneus

Para o recolhimento dos pneus existe um ECO PONTO que faz parte do
Programa Nacional de Coleta e Destinao de Pneus Inservveis. Este ponto recebe e
estoca os pneus que posteriormente so recolhidos pela empresa Reciclanip, entidade
criada pela Associao Nacional das Indstrias de Pneumticos (ANIP). Em Divinpolis
o ECOPONTO funciona num espao cedido pela Prefeitura Municipal para onde so
levados todos os pneus descartados na cidade.

Os pneus recolhidos, em Divinpolis, juntamente com os dos demais pontos de


recolhimento so usados para fabricao de concreto, pisos, tapetes para carros e
mantas para quadras esportivas. Segundo a ANIP, foram produzidos 57,3 milhes de
pneus no pas em 2007. Das cerca de 330 mil toneladas descartadas por ano, perto de
73% so reciclados.

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No Brasil, aproximadamente100 milhes de pneus usados esto espalhados em


aterros sanitrios, terrenos baldios, rios e lagos, segundo estimativa da Associao
Nacional da Indstria de Pneumticos ANIP (2006). Sua principal matria-prima a
borracha vulcanizada, mais resistente que a borracha natural, no se degrada facilmente
e, quando queimada a cu aberto, gera enormes quantidades de material particulado e
gases txicos, contaminando o meio ambiente com carbono, enxofre e outros poluentes.
Esses pneus abandonados representam um problema ambiental e tambm de sade
pblica, se deixados em ambiente aberto, sujeito a chuvas, os pneus acumulam gua,
formando ambientes propcios para a disseminao de doenas como a dengue e a
febre amarela. Devido a esses fatos, o descarte de pneus hoje um problema ambiental
grave ainda sem uma destinao realmente eficaz.

Aps a construo do Centro Municipal de Tratamento de Resduos O


ECOPONTO ser transferido para este local.

7.14.3 Reciclagem de lmpadas, pilhas e eletrnicos

As pilhas e baterias contm metais pesados, possuindo caractersticas de


corrosividade, reatividade e toxicidade, sendo classificadas como Resduo Perigoso de
Classe I. Os principais metais contidos em pilhas e baterias so: chumbo (Pb), cdmio
(Cd), mercrio (Hg), nquel (Ni), prata (Ag), ltio (Li), zinco (Zn), mangans (Mn) entre
outros compostos. Esses metais causam impactos negativos sobre o meio ambiente,
principalmente ao homem se expostos de forma incorreta. Portanto existe a necessidade
de um gerenciamento ambiental adequado (coleta, reutilizao, reciclagem, tratamento e
disposio final correta), uma vez que descartadas em locais inadequados, liberam
componentes txicos, assim contaminando o meio ambiente.

A lmpada fluorescente composta por um metal pesado altamente txico o


Mercrio. Quando intacta, ela ainda no oferece perigo, sua contaminao se d
quando ela quebrada, queimada ou descartada em aterros sanitrios, assim, liberando
vapor de mercrio, causando grandes prejuzos ambientais, como a poluio do solo,
dos recursos hdricos e da atmosfera.

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Prefeitura de Divinpolis

No existe nenhum programa de coleta destes resduos, o que existe so projetos


ambientais de empresas visando marketing socioambiental. O municpio, como os
demais municpios brasileiros coloca suas esperanas na regulamentao da logstica
reversa.

7.14.4 Reciclagem de embalagens de agrotxicos

Os agrotxicos so insumos agrcolas, produtos qumicos usados na lavoura, na


pecuria e at mesmo no ambiente domstico como: inseticidas, fungicidas, acaricidas,
nematicidas, herbicidas, bactericidas, vermfugos. As embalagens de agrotxicos so
resduos oriundos dessas atividades e possuem txicos que representam grandes riscos
para a sade humana e de contaminao do meio ambiente. Grande parte das
embalagens possui destino final inadequado sendo descartadas em rios, queimadas a
cu aberto, abandonadas nas lavouras, enterradas sem critrio algum, inutilizando
dessa forma reas agricultveis e contaminando lenis freticos, solo e ar. Alm disso,
a reciclagem sem controle ou reutilizao para o acondicionamento de gua e alimentos
tambm so considerados manuseios inadequados.

7.14.5 Logstica reversa

A logstica reversa um instrumento do setor econmico que se caracteriza por


aes que procuram gerenciar e operacionalizar o retorno e destinao final correta de
bens e materiais aps sua venda e consumo.

Para a Poltica Nacional de Resduos Slidos, Lei n. 12.305 de 02/08/2012 a


responsabilidade pela estruturao e implementao dos sistemas de logstica reversa
compartilhada entre os produtores, comerciantes e consumidores, independente do
servio pblico de limpeza urbana e de manejo dos resduos slidos.

Cabe aos fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes de agrotxicos


a destinao final correta de seus resduos (pilhas e baterias; pneus; leos lubrificantes,

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seus resduos e embalagens; lmpadas fluorescentes, de vapor de sdio e mercrio e


de luz mista; produtos eletroeletrnicos e seus componentes). Para a disposio final
correta devero ser observadas as regras de gerenciamento de resduos perigosos
previstas em lei ou regulamento, em normas estabelecidas pelos rgos do SISNAMA
(Sistema Nacional de Meio Ambiente), do SNVS (Sistema Nacional de Vigilncia
Sanitria) e do SUASA (Sistema nico de Ateno Sanidade Agropecuria), ou em
normas tcnicas.

7.14.6 Areia de Fundio ADF

No cenrio atual as empresas sediadas no municpio de Divinpolis tem se


responsabilizado pelo tratamento e destinao final destes resduos. Porm os fiscais
ambientais do municpio tem encontrado em pontos aleatrios o descarte deste tipo de
resduo sem ser possvel identificar o gerador, causando danos ambientais.

Com o advento da Norma da ABNT 15702 2009 ADF REUSO


DIRETRIZES, ser possvel reutilizar este material na cobertura de lixo, ou seja, nos
aterros sanitrios de resduos inertes o municpio ser parceiro das empresas de
fundio - APL - prevendo nos estudos econmicos e tcnicos a recepo e uso das
ADF conforme descrito na referida Norma e deste que no onere os custos da operao
do aterro sanitrio.

7.15 Coleta Seletiva

Em 07/10/2011 foi lanada oficialmente a coleta seletiva em Divinpolis, num


primeiro momento as aes foram focadas na campanha "Coleta Seletiva - uma idia
inteligente", que visa promover aes para conscientizao da populao sobre o
assunto, objetivando a mudana de hbitos em prol da qualidade de vida das pessoas.

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A coleta seletiva, que j era realizada em alguns bairros, foi ampliada, com o
apoio de dois caminhes da empresa responsvel pela coleta de resduos de
Divinpolis. A campanha foi lanada em novembro de 2011 e procurou, sobretudo,
trabalhar a educao ambiental com a populao, informando como os resduos
deveriam ser separados. Inicialmente o programa pretende atingir 80% dos bairros do
municpio, colocando Divinpolis entre as cidades brasileiras com maior percentual de
cobertura. O objetivo atingir todos os bairros de maneira planejada.

A Associao de Catadores de Papel, Papelo e Materiais Reaproveitveis de


Divinpolis (ASCADI) considerou esta ao muito significativa, ela de grande
importncia para o sucesso do programa e para a prpria Associao.

A coleta seletiva vem se juntar a outros programas e instrumentos da gesto de


resduos slidos implantados no municpio, somando-se ao Centro Municipal de Triagem
e a requalificao do antigo lixo para Aterro Controlado.

A Coleta tem incio s 7h da manh indo aproximadamente at as 17h.

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O quadro 15 mostra a frequncia da coleta seletiva e os bairros atendidos.

Quadro 15: Freqncia da Coleta Seletiva e os Bairros Atendidos.

Segunda e Sexta Tera e Quinta Quarta-feira Sbado


Antnio Fonseca Afonso Pena Belo Vale Alvorada
Cidade Jardim Bairro do Carmo Dulphe Pinto de Aguiar Bairro das Oliveiras
Esplanada Bom Pastor Exposio Bairro Dom Cristiano
Ipiranga Danilo Passos Morada Nova Candelria
Nossa Senhora da
Jardim Belvedere Esprito Santo Rancho Alegre
Conceio
Santo Antnio dos
Jardim Belvedere ll Interlagos Nova Fortaleza
Campos
Prolongamento Bom
Jardim Braslia Ita So Judas Tadeu
Pastor III
LP Jos Tomaz So Roque Serra Verde
Mar e Terra Mangabeiras Sion
Nossa Senhora das
Manuel Valinhos Ville Royalle
Graas
Nova Holanda Maria Helena Vista Alegre
Orion Naes
Pereira Niteri
Planalto Padre Librio
Parte Sagrada
Porto Velho
Famlia
Santa Luzia Ponte Funda
So Jos Santa Clara
So Miguel So Joo de Deus
Tiet So Luiz
Vila Operria So Sebastio
Vila Santo Antnio Sidil
Walchir Resende Vale do Sol
Vila Romana
Fonte: Empresa Viasolo - 2012

Para a coleta seletiva so utilizados caminhes. Segue abaixo (quadro 16) a


quantidade coletada por veculo para o ms de junho/2012.

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Quadro 16: Quantidade de resduos da coleta seletiva coletados


Total
Data HBZ-4895 GVQ-9815 coletado
1/jun 635 635
2/jun 620 715 1335
4/jun 1390 1200 2590
5/jun 485 800 1285
6/jun 740 420 1160
8/jun 1300 1685 2985
9/jun 730 715 1445
11/jun 1180 1155 2335
12/jun 1135 1000 2135
13/jun 965 710 1675
14/jun 745 1320 2065
15/jun 1690 1250 2940
16/jun 580 770 1350
18/jun 1155 1010 2165
19/jun 810 1005 1815
20/jun 920 340 1260
21/jun 780 1025 1805
22/jun 975 1350 2325
23/jun 1045 1045
25/jun 1435 1395 2830
26/jun 925 1255 2180
27/jun 1035 685 1720
28/jun 695 1005 1700
29/jun 990 1445 2435
30/jun 590 520 1110
Fonte:Viasolo

7.15.1 Centro Municipal de Triagem

O Centro Municipal de Triagem foi inaugurado dia 13 de dezembro de 2010 ele


esta localizado na Av. Autorama, com rea de 4290 metros quadrados, possui uma
entrada para recebimento do lixo trazido por veculos, gaiolas de estocagem inicial,
mesas de triagem, tambores de separao, e ainda as baias que recebem o material
prensado at atingir o volume para venda. O local possui tambm sala de reunio, rea
para alimentao e quatro banheiros.

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Prefeitura de Divinpolis

O municpio responsvel pelo aluguel do galpo bem como as despesas de


gua, esgoto, energia eltrica.

Na implantao e estruturao do novo espao, foram gastos cerca de R$ 180


mil. So previstos investimentos no Centro de Triagem. Bem como parcerias com
instituies ou empresas que queiram apoiar os catadores e sua profissionalizao.

O Centro de Triagem representa uma importante etapa na gesto dos resduos do


municpio.

Aliada a esta ao temos implementao da coleta seletiva que se soma ao


lanamento do edital para construo de um Centro Municipal de Tratamento de
Resduos, instrumentos necessrios para uma gesto sria dos resduos slidos no
municpio.

7.15.2 Os Catadores

Para os catadores o Centro de Triagem representa uma nova realidade na gesto


do resduo no municpio. Estes cidados cumprem um papel fundamental para a rea
ambiental e sustentvel da Cidade. Com a construo do mesmo eles passam a ter a
possibilidade de exercerem suas atividades de forma organizada e digna. Todo resduo
coletado pode agora ser separado e comercializado em um local apropriado.

Segue abaixo quadro 17 referente produo do Centro de Triagem no ano de


2011.

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Prefeitura de Divinpolis

Quadro 17: Produo do Centro de Triagem no ano de 2011.


Preo Unitrio
Material Peso (Kg) Total(R$)
(R$)
Papel Branco 102.312,00 0,36 36.832,32
Papel Misto 146.820,00 0,18 26.427,60
Papelo 257.628,00 0,20 51.525,60
PET Branco 21.695,00 1,30 28.203,50
PET Verde 9.710,00 1,30 12.623,00
PET leo 3.630,00 0,45 1.633,50
Bofeira (Plstico misto) 24.692,50 0,45 11.111,63
Polietileno 2.365,00 0,95 2.246,75
Plstico Branco 22.637,50 0,65 14.714,38
PEAD 5.245,50 0,85 4.458,68
Jornal 22.354,50 0,12 2.682,54
Plsticos PP 15.698,50 0,65 10.204,03
Total Lquido 634.788,50 202.663,51
Fonte: ASCADI - 2012

A figura 08 ilustra o quadro acima.

Figura 08: Grfico que Mostra a Coleta Seletiva segundo o material

700.000,00
600.000,00
500.000,00
400.000,00
300.000,00
200.000,00
100.000,00
0,00
Plstico
Polietileno
Papelo

PEAD
Bofeira

Total Lquido
PET leo

Lixo
Papel Branco

PET Branco
PET Verde

Plsticos PP
Jornal
Papel Misto

Fonte: ASCADI 2011

8 CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

O CODEMA (Conselho Municipal de Meio Ambiente) local foi criado pela Lei
1.637 de 06 de outubro de 1980, recebeu nova denominao pela Lei 1.939 de 12 de
dezembro de 1983, e reestruturado pela Lei 3.519 de 30 de dezembro de 1993 e Lei
Complementar 047 de 08 de julho de 1998 Na atualidade ele funciona com uma
constituio paritria e com reunies mensais.

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Prefeitura de Divinpolis

No anexo 08 listamos os empreendimentos que foram licenciados no CODEMA,


sem, no entanto identific-los. Estes dados fazem parte do arquivo do CODEMA e foram
levantados dos processos existentes na Secretaria de Meio Ambiente e Polticas
Urbanas de Divinpolis com o objetivo de mostrar a realidade da gesto de resduos
pelos empreendimentos.

O Municpio de Divinpolis, um dos mais populosos do Estado, apresenta uma


expanso urbana, com grande desenvolvimento no setor econmico e
conseqentemente um crescimento na gerao de resduos. Portanto precisa estar
preparado para os desafios do desenvolvimento sustentvel.

A partir deste levantamento pode-se ver que na realidade poucos


empreendimentos esto preparados para atender as demandas da legislao.

Urge como proposta, a atualizao da legislao municipal que regulamente todo


processo de gesto de resduos em consonncia com a legislao Federal. Sendo
condio primordial para que este municpio possa avanar no sentido da
sustentabilidade ambiental.

9 ESTUDOS LOCACIONAIS PARA DESTINAO FINAL DOS RESDUOS

As tcnicas bsicas utilizadas para a disposio final de resduos slidos


domiciliares no solo, em aterros sanitrios, so conhecidas e aplicadas desde meados
do sculo 20 e se encontram em constante evoluo tanto no mbito tecnolgico com no
mbito de segurana ambiental.

Tm sido tambm desenvolvidas alternativas para os procedimentos de


aterramento sanitrio, convencionais ou no. Tendo como pressupostos bsicos a
minimizao da quantidade dos rejeitos que devam ser dispostos nos referidos aterros
sanitrios, bem como o incremento da reintegrao ambiental dos resduos gerados
pelas comunidades urbanas.

74
Prefeitura de Divinpolis

Os aterros sanitrios continuam sendo mundialmente reconhecidos como a


alternativa mais difundida e de menor custo operacional para a destinao final dos
resduos slidos urbanos.

Tendo em vista esse fato, a Prefeitura tem concentrado seus esforos, ao longo
dos ltimos anos, na busca das alternativas para a instalao de novas reas desse
gnero no municpio.

10 INDICADORES DE DESEMPENHO

Como subsdio a reviso deste documento, elencamos indicadores para


monitoramento de processos, aes e metas do Plano:
a. percentagem de pessoas atendidas pela coleta seletiva;
b. percentagem de pessoas atuando na reciclagem;
c. percentagem da populao atendida pela coleta domiciliar;
d. percentual de custo da coleta, tratamento e disposio final de
responsabilidade do municpio;
e. nmero de reclamaes/atendimentos feitos no sistema de atendimento a
populao;
f. valor do Kg de resduos tratados pelo municpio;
g. nmero de depsitos irregulares de resduos da construo civil;
h. percentagem da gerao per capita de RSU(Resduo Slido Urbano);
i. percentual de reciclagem.

10.1 A reviso do plano

Em consonncia com a poltica federal de saneamento Lei n. 11.445, de 5 de


janeiro de 2007/2 do artigo 52, este plano deve ser avaliado anualmente, e sua reviso
deve ser feita a cada quatro anos de forma a coincidir com a vigncia dos planos
plurianuais.

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Prefeitura de Divinpolis

10.2 Incentivos a implementao

Em observncia s disposies constitucionais, o poder pblico municipal poder


propor alternativas de fomentos e incentivos creditcios ou financeiros para indstrias e
instituies que se dispuserem a colocar em prtica as propostas elencadas neste plano.

11 ESTRUTURA FINANCEIRA

Para suportar o custo anual dos servios de limpeza pblica o oramento do


municpio tem duas fontes de receitas: uma a taxa cobrada para esta finalidade e que
est discriminada na guia do IPTU; a outra um valor retirado das receitas correntes do
municpio.

Esses dois valores compem a dotao oramentria da Secretaria Municipal de


Servios Urbanos para cobrir as despesas de custeio do servio.

12 PROPOSTAS

Para que o municpio possa atender as recomendaes previstas na nova


legislao federal, Lei Nacional de Saneamento Bsico n 11.445, da Poltica Nacional
de Resduos Slidos n 12.305, uma das diretrizes do Plano Municipal de Saneamento
Bsico principalmente modernizar a gesto municipal no Gerenciamento Integrado dos
Resduos Slidos Urbanos e demais servios que compem as atividades da Limpeza
Publica Urbana, com eficincia, eficcia e modicidade dos custos a proposta
apresentada :

TRANSFORMAR O MUNICPIO DE PROVEDOR DE


SERVIOS PARA REGULADOR DO GERENCIAMENTO
INTEGRADO DOS SERVIOS DE LIMPEZA PUBLICA
URBANA.

76
Prefeitura de Divinpolis

12.1 Metas

Dotar o Municpio de Divinpolis de um sistema adequado de disposio final dos


resduos slidos urbanos.
Adotar sistemas de tratamento de resduos dos servios de sade e disposio
final que utilizem tcnicas de engenharia sanitria e ambiental, de forma a
possibilitar o cumprimento integral da legislao ambiental e sanitria, eliminando
assim, qualquer possibilidade de prejuzo sade da populao e de
contaminao do solo, dos recursos hdricos e da atmosfera.
Fazer com que a futura concessionria (SLU) contrate pelo menos 90% (noventa
por cento) do seu quadro funcional utilizando a mo de obra local.
Universalizar o atendimento dos servios de limpeza pblica a todos os
muncipes.
Incentivar o reaproveitamento de resduos, a sua valorizao e a reintegrao
ambiental dos resduos slidos urbanos atravs de campanhas educacionais,
minimizando a quantidade de resduos a ser aterrada.
Dotar o Municpio de um sistema de coleta seletiva que privilegie a doao dos
produtos reciclveis e coletados queles de baixa renda que vivem da
comercializao do produto.
Preservar o meio ambiente atravs de projetos com caractersticas de
elegibilidade quanto ao MDL (Mecanismo de Desenvolvimento Limpo) previsto no
Protocolo de Kyoto, contribuindo para a reduo de gases formadores do efeito
estufa.
Aps o 5 ano de operao a massa dos resduos slidos coletados dever ter
uma reduo em volume de 50% e a partir do 10 ano em mais 25%.

12.2 Receitas acessrias da Concessionria

A Concessionria (SLU) poder considerar e estimar em valores, por sua conta e risco, a
prestao dos servios a seguir relacionados como fontes de receitas acessrias:

77
Prefeitura de Divinpolis

transformao dos resduos recebidos no seu aterro sanitrio e comercializao


dos produtos beneficiados, se verificada a sua viabilidade tcnica e econmica,
seja atravs de beneficiamento de entulho, compostagem, recuperao
energtica ou qualquer outro processo aprovado pelos rgos ambientais;
eventual venda de crditos de carbono decorrentes de projetos baseados em
Mecanismos de Desenvolvimento Limpo, no mbito do Protocolo de Kyoto;
prestao de servios de coleta, tratamento, e destinao final de resduos de
servios de sade provenientes das unidades particulares (clnicas, hospitais,
veterinrias, etc.) do municpio de Divinpolis, ou quaisquer outras situadas em
outro municpio, em estrita conformidade com a legislao ambiental vigente e,
em especial, com o rgo ambiental estadual competente;
prestao de servios de recebimento e disposio final de resduos de qualquer
natureza, desde que tais atividades estejam prvia e ambientalmente licenciadas
pelos rgos de controle ambiental, e em especial, com o rgo ambiental
estadual competente.

12.3 Para fins do entendimento do presente plano definem-se como:

12.3.1 Gesto Integrada do Sistema de Limpeza Pblica do Municpio de


Divinpolis.

O conjunto de aes e servios coordenados, contnuos, objetivando a


universalizao, agilidade, e qualidade da prestao dos servios de limpeza pblica, e
mais enfaticamente, a otimizao dos recursos e custos envolvidos na prestao dos
servios, a serem executados pela concessionria (SLU) por sua conta e risco.

12.3.2 Sistema de limpeza pblica do Municpio de Divinpolis

O conjunto de todos os servios pertinentes ao objeto licitado, e descritos no


Anexo 1 procedimentos operacionais/especificaes de equipamentos/mo de obra e
metodologia de execuo.

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Prefeitura de Divinpolis

12.3.3 Resduos Slidos Urbanos (RSU)

Qualquer substncia ou objeto, com consistncia slida ou semi-slida, de que o


detentor se desfaz ou tem a inteno ou a obrigao de se desfazer, abrangendo os
grupos de resduos domiciliares ou domsticos; dentre esses, bens inservveis; resduos
de poda de manuteno de jardim, pomar ou horta; resduo pblico de varrio; resduo
oriundo de feiras livres; resduo oriundo de eventos realizados em reas pblicas; e
resduo que possa ser tipificado como domiciliar produzido em estabelecimentos
comerciais, de servios ou industriais, classificados segundo a ABNT como sendo
Classe II-A.

12.3.4 Resduos Slidos de Servios de Sade (RSS)

Todos aqueles resduos gerados nos servios relacionados com o atendimento


sade humana ou animal, inclusive os servios de assistncia domiciliar e de trabalhos
de campo, laboratrios analticos de produtos para sade, necrotrios, funerrias e
servios onde se realizem atividades de embalsamento (tanatopraxia e
somatoconservao); servios de medicina legal, drogarias e farmcias inclusive as de
manipulao, estabelecimentos de ensino e pesquisa na rea de sade, centros de
controle de zoonoses, distribuidores de produtos farmacuticos, importadores,
distribuidores e produtores de materiais e controles para diagnstico in vitro, unidades
mveis de atendimento sade, servios de acupuntura, servios de tatuagem entre
outros similares, desde que possuam caractersticas de resduos ClasseIIA, segundo a
ABNT.

12.3.5 Resduos inertes

So aqueles resultantes das atividades da construo civil caracterizados como


entulhos e restos de obras em geral, em quantidades compatveis para serem
transportados por carroas a trao animal, veculos utilitrios, caambas metlicas,
caminhes basculantes ou carretas, classificados segundo a ABNT como sendo Classe
II-B.

79
Prefeitura de Divinpolis

12.4 Reorganizao da Estrutura de Gesto do SLU

12.4.1 Alteraes Estruturais Legais

Modificar a lei municipal que rege os princpios gerais da administrao para


permitir as alteraes propostas nas atribuies das secretarias envolvidas neste
processo e nos procedimentos operacionais e tcnicos a serem adotados. A formatao
legal devera ser definida pela Procuradoria Jurdica do Municpio.

12.4.2 Alteraes Estruturais Organizacionais

Secretaria de Meio Ambiente e Polticas Urbanas

Devero ser da Secretaria as atividades de regulao dos servios de


saneamento bsico, a interpretao e a fixao de critrios para a fiel execuo dos
contratos, dos servios e para a correta administrao de subsdios. Descrito no 2 do
art. 25 da Lei no 11.445/2007:

Instituir um colegiado composto por todos os Secretrios para funcionar como um


rgo regulador com os poderes previstos na LNSB 11.445 e nas do Municpio e Estado
pertinentes ao assunto. O colegiado dever ter a participao da sociedade civil
organizada atravs de representao dos conselhos comunitrios legalmente institudos
inclusive os de classes.

As normas de regulao dos servios so editadas por legislao do titular e


devem contemplar minimamente os seguintes aspectos:
direitos dos usurios, obrigaes dos prestadores e penalidades aplicveis;
procedimentos e critrios para atuao das entidades de regulao e de
fiscalizao;
mecanismos de controle social e as condies de sustentabilidade e equilbrio
econmico-financeiro da prestao dos servios, em regime de eficincia.

80
Prefeitura de Divinpolis

A entidade reguladora edita as chamadas normas administrativas e devem


abranger minimamente os seguintes aspectos:
padres e indicadores de qualidade da prestao dos servios;
prazo para atendimento s queixas ou de reclamaes feitas pelos usurios;
requisitos operacionais e de manuteno dos sistemas;
medio, faturamento e cobrana de servios;
monitoramento dos custos; avaliao da eficincia e eficcia dos servios
prestados;
plano de contas e mecanismos de informao, auditoria e certificao;
padres de atendimento ao pblico e mecanismos de acesso informao;
medidas de contingncias e de emergncias, inclusive racionamento;
o procedimento para a aplicao de penalidades pelo descumprimento de
normas.

12.4.3 Secretaria Municipal de Operaes Urbanas e Defesa Social

Devero ser da Secretaria as atividades ampliadas para o acompanhamento,


monitoramento, controle e avaliao fsica e financeira dos servios, da qualidade,
atendimento s reclamaes e solicitaes dos muncipes, no sentido de garantir a
utilizao efetiva ou potencial dos servios de limpeza pblica, que devem seguir o que
define o Plano e as normas estabelecidas na regulao, Independente da forma de
contratao e prestao de servios. A gesto participativa da Associao dos Agentes
Ambientais e Recicladores do municpio e da Sociedade Civil Organizada.

12.4.3.1 Departamento de Limpeza Publica Urbana

Ser responsvel pelas atribuies acima descritas, e devero ser criadas mais
duas divises:

12.4.3.2 Diviso de Acompanhamento, fiscalizao e Controle

81
Prefeitura de Divinpolis

Atribuies:

Acompanhamento, monitoramento, controle e avaliao fsica e financeira dos servios,


da qualidade, atendimento as reclamaes e solicitaes dos muncipes, no sentido de
garantir a utilizao efetiva ou potencial dos servios de limpeza pblica urbana, que
devem seguir o que define o Plano e as normas estabelecidas na regulao.

Equipe de trabalho proposta:


01 Gerente Tcnico 3 grau completo;
01 Auxiliar Administrativo ensino mdio completo;
01 Auxiliar tcnico curso de nvel tcnico completo;
02 Fiscais - analista ambiental;
01 Estagirio - Engenharia Ambiental/Civil/Engenharia de Produo;
01 Estagirio - Administrao/Economia/Geografia.

Diviso de Gesto Participativa

Atribuies:
Desenvolver o Programa de Gesto Participativa da Associao dos Agentes
Ambientais e Recicladores do municpio.

O Programa de Gesto Participativa uma ferramenta que ser disponibilizada


para a orientao, capacitao, organizao e autonomia dos futuros agentes
Ambientais e Recicladores residentes no municpio de Divinpolis. Ter prioridade de
insero neste programa o grupo de pessoas que exercem atividades de catadores e
que foram identificados nos trabalhos que compem o PMSB e/ou o PMGIRSU.

Equipe de trabalho proposta:


01 Tcnico 3 grau completo;
01 Auxiliar Administrativo ensino mdio completo;
01 estagiaria Pedagogia/Psicologia/Cincias Sociais.

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Prefeitura de Divinpolis

Diviso de Controle da Limpeza Urbana

Permanecer com as suas atribuies inalteradas, porem a ocupao dos cargos


referentes execuo dos servios de limpeza publica urbana ficam condicionados
modalidade de contratao e prestao dos servios.

12.5 Estabelecimento de Metas

As metas so elementos fundamentais do planejamento e devem ter prazos


definidos. Para o PGIRSU (Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos Urbanos)
so propostas aes de curto, mdio e longo prazo, estabelecidas alternativas de aes
e realizadas as anlises das possibilidades, atravs de critrios econmicos, sociais,
ambientais e polticos gerenciais.

De acordo com a Lei Orgnica Municipal, o municpio manter sistema de limpeza


urbana, coleta, tratamento e destinao final do lixo. A coleta de lixo ser seletiva e, para
implantao deste processo, a populao ser esclarecida e estimulada pelo Poder
Pblico.

Os princpios da gesto de resduos slidos devem ser criteriosamente seguidos


para obteno de resultados, so eles:

a no-gerao;
a preveno da gerao;
a reduo da gerao;
a reutilizao e o reaproveitamento inclusive a co-gerao de energia
termoeltrica.

12.6 Conceito de CIDADE LIMPA

Implantar o conceito de cidade Limpa onde os servios mensais sero pagos


durante um perodo de doze meses (um ano) sem variao de valor e de quantitativos, o
83
Prefeitura de Divinpolis

balizamento do pagamento atravs do cumprimento de metas e resultados previstos,


ou seja, eficincia e eficcia dos servios prestados aliado ao controle social realizado
pelas entidades organizadas da populao e de classes. E ter como base o marco
regulatrio zero previsto neste documento e nos anexos do processo de contratao.

Atendimento prioritrio e de carter permanente nos bairros com deficincia em


infra estrutura de saneamento. Investimento permanente no programa de educao
ambiental e sensibilizao de jovens e estudantes.

13 ESTUDO DE VIABILIDADE ECONMICA E TCNICA

Os estudos aqui apresentados esto alicerados na planilha de atividades e


quantidade dos servios definidos como necessrios para manter a rea urbana do
municpio em condies apta de limpeza de saneamento sanitrio e ambiental dentro
dos padres de eficincia e eficcia definidos pela boa tcnica e balizados nas
legislaes que orientam este assunto. A modalidade de contratao que apresenta as
melhores condies econmicas, financeiras e de modicidade de valores para o
municpio a concesso integral dos servios, ou seja, as atividades de Limpeza
Pblica Urbana e o Tratamento e Destinao Final dos RSU (Resduos Slidos
Urbanos), RCC (Resduos da Construo Civil), RSS (Resduos Slidos de Sade),
Triagem Seletiva, Servios Correlatos a Limpeza Pblica Urbana e Compostagem
Orgnica. A modalidade de concesso dos servios ser a Parceria Pblica Privada
PPP cuja formatao jurdica ser de responsabilidade da Procuradoria Jurdica do
Municpio e os elementos tcnicos da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Polticas
Urbanas.

13.1 Modalidade de Concesso - Parceria Publica Privada PPP

a transferncia da prestao de um servio pblico, mediante delegao


contratual, feita pela administrao a terceiro, que ir execut-lo em seu prprio nome,
por prazo certo e por sua conta e risco, mediante remunerao justa cobrada dos

84
Prefeitura de Divinpolis

usurios. Podendo esta cobrana ser realizada pelo municpio nas suas diferentes
formas e o valor repassado ao concessionrio.

A mais utilizada o contrato administrativo de concesso na modalidade


administrativa e de forma global, ou seja, um conjunto de servios e/ou obras.

De uma forma geral a melhor equao econmico-financeira para a concesso


aquela que considera o seu prazo de vigncia suficiente para a amortizao dos valores
investidos, para o presente caso de 30 anos.

Para contratao de Parceria Publica Privada PPP necessrio abrir um


processo de licitao na modalidade de concorrncia pblica. A concesso
administrativa atravs da PPP estabelece critrios objetivos:

definio clara dos direitos e obrigaes das partes e dos usurios;


o poder municipal o concedente e o regulador da poltica tarifria para cobrana
pelos servios;
investimentos e metas so exigidos pelo poder pblico;
os bens so reversveis conforme definido no edital;
prazo de explorao e critrios para extino;
critrios de equilbrio econmico-financeiro dinmico;
transparncia fiscalizao;
risco do concessionrio;
investimento de longo prazo;
desonera o poder pblico da prestao do servio e dos investimentos;
normatizao e fiscalizao executada pelo poder pblico;
transparncia e controle das atividades da concessionria (SLU) atravs do poder
pblico e usurios;
transformar o municpio de provedor de servios para regulador do
gerenciamento integrado dos servios de limpeza pblica urbana.

Desvantagens:

85
Prefeitura de Divinpolis

ainda pouco adotada nos servios de limpeza urbana;


falta deciso e vontade poltica de adot-la.

No aspecto legal a responsabilidade do municpio passa a ser limitada a correta


aplicao dos recursos pblicos, pois a concessionria (SLU) a responsvel
integralmente (por sua conta e risco) pela execuo de todos os servios incluindo o
passivo ambiental das reas de destinao final, aterro sanitrio, que no ser previsto
como bem reversvel ao final do contrato de concesso.

13.2 Projees de gerao de RSU para o perodo da concesso

O quadro 18 apresenta uma projeo da gerao de RSU para o perodo de 30anos.

86
Prefeitura de Divinpolis

Quadro 18 Projeo de gerao de RSU para o perodo da concesso


Quantidade de Quantidade Quantidade de
Populao Quantidade Quantidade Material de
resduos de resduos resduos Acumulado
Ano Urbana (em acumulada acumulada Recobrimento
produzidos (em produzidos produzidos (em (m/ano)
hab.) (ton/ano) (m/ano) (m/ano)
t/d) (em t/ms) t/ano)
2010 206.151 128,84 3.919,02 47.028,20 47.028,20 72.351,07 34.005,00 106.356,08
2011 208.251 130,16 3.958,95 47.507,36 94.535,56 145.439,32 68.356,48 213.795,80
2012 210.338 131,46 3.998,61 47.983,36 142.518,91 219.259,87 103.052,14 322.312,00
2013 213.395 133,37 4.056,73 48.680,82 191.199,73 294.153,43 138.252,11 432.405,55
2014 216.496 135,31 4.115,67 49.388,09 240.587,82 370.135,11 173.963,50 544.098,61
2015 219.640 137,27 4.175,44 50.105,31 290.693,13 447.220,20 210.193,49 657.413,69
2016 222.828 139,27 4.236,05 50.832,61 341.525,74 525.424,21 246.949,38 772.373,60
2017 226.061 141,29 4.297,51 51.570,14 393.095,88 604.762,90 284.238,56 889.001,46
2018 229.339 143,34 4.359,84 52.318,05 445.413,93 685.252,20 322.068,53 1.007.320,73
2019 232.664 145,41 4.423,04 53.076,47 498.490,40 766.908,30 360.446,90 1.127.355,20
2020 236.035 147,52 4.487,13 53.845,56 552.335,95 849.747,62 399.381,38 1.249.129,00
2021 239.454 149,66 4.552,12 54.625,46 606.961,41 933.786,78 438.879,79 1.372.666,57
2022 242.921 151,83 4.618,03 55.416,33 662.377,74 1.019.042,67 478.950,06 1.497.992,73
2023 246.436 154,02 4.684,86 56.218,32 718.596,06 1.105.532,40 519.600,23 1.625.132,63
2024 250.002 156,25 4.752,63 57.031,59 775.627,65 1.193.273,31 560.838,46 1.754.111,77
2025 253.617 158,51 4.821,36 57.856,30 833.483,96 1.282.283,01 602.673,01 1.884.956,02
2026 257.283 160,80 4.891,05 58.692,61 892.176,56 1.372.579,33 645.112,28 2.017.691,61
2027 261.000 163,13 4.961,72 59.540,68 951.717,24 1.464.180,37 688.164,77 2.152.345,14
2028 264.770 165,48 5.033,39 60.400,67 1.012.117,91 1.557.104,48 731.839,10 2.288.943,58
2029 268.593 167,87 5.106,06 61.272,76 1.073.390,67 1.651.370,26 776.144,02 2.427.514,28
2030 272.470 170,29 5.179,76 62.157,11 1.135.547,78 1.746.996,58 821.088,39 2.568.084,98
2031 276.401 172,75 5.254,49 63.053,90 1.198.601,68 1.844.002,58 866.681,21 2.710.683,80
2032 280.387 175,24 5.330,28 63.963,30 1.262.564,98 1.942.407,66 912.931,60 2.855.339,26
2033 284.430 177,77 5.407,12 64.885,49 1.327.450,47 2.042.231,49 959.848,80 3.002.080,29
2034 288.529 180,33 5.485,05 65.820,65 1.393.271,12 2.143.494,03 1.007.442,19 3.150.936,22
2035 292.686 182,93 5.564,08 66.768,96 1.460.040,08 2.246.215,50 1.055.721,29 3.301.936,79
2036 296.901 185,56 5.644,22 67.730,60 1.527.770,68 2.350.416,43 1.104.695,72 3.455.112,16
2037 301.176 188,23 5.725,48 68.705,77 1.596.476,45 2.456.117,62 1.154.375,28 3.610.492,91
2038 305.511 190,94 5.807,89 69.694,66 1.666.171,11 2.563.340,17 1.204.769,88 3.768.110,05
2039 309.907 193,69 5.891,45 70.697,45 1.736.868,56 2.672.105,48 1.255.889,57 3.927.995,05
2040 314.364 196,48 5.976,20 71.714,34 1.808.582,90 2.782.435,23 1.307.744,56 4.090.179,79
2041 318.885 199,30 6.062,13 72.745,53 1.881.328,43 2.894.351,44 1.360.345,18 4.254.696,61
2042 323.468 202,17 6.149,27 73.791,23 1.955.119,66 3.007.876,40 1.413.701,91 4.421.578,31
2043 328.117 205,07 6.237,64 74.851,63 2.029.971,29 3.123.032,76 1.467.825,40 4.590.858,15

Fonte: Conepp 2012

14 PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS / ESPECIFICAES DE EQUIPAMENTOS /


MO DE OBRA E METODOLOGIA DE EXECUO

14.1 Introduo

Os servios que constituem o objeto deste PMGIRSU (Plano Municipal de


Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos Urbanos) devero ser executados em
estrita conformidade com as especificaes e demais elementos tcnicos constantes
deste item, cujo objetivo fornecer parmetros e informaes imprescindveis para
aferio de metas e controle social dos servios.

14.2 Descritivo

87
Prefeitura de Divinpolis

14.2.1 Coleta de RSU (resduos slidos urbanos) com o emprego de sistema de


rastreamento por satlite (GPS) com fiscalizao eletrnica via internet

Os resduos slidos urbanos descritos no presente plano, de acordo com a


nomenclatura conceituada no PMGIRSU, so, resumidamente, aqueles gerados por
domiclios, estabelecimentos comerciais, prestadores de servios pblicos de limpeza
urbana e manejo de resduos slidos, que por sua natureza e composio tem a mesma
caracterstica dos gerados nos domiclios.

A coleta de resduos slidos urbanos compreende o recolhimento dos resduos


oriundos de: varrio; feiras livres; restos de limpezas e de podas de jardins; restos de
mveis, de colches, de utenslios, de mudanas e outros similares em pedaos;
resduos slidos originrios de residncias, prdios de apartamentos, de escritrios,
estabelecimentos pblicos e institucionais de prestao de servios, de
estabelecimentos comerciais e industriais no perigosos, desde que acondicionados em
recipientes adequados e classificados segundo a ABNT como sendo Classe IIA.

A coleta destes resduos dever ser executada porta a porta em todas as vias
pblicas abertas circulao dos veculos compactadores do municpio, inclusive
naquelas que futuramente sero abertas circulao visando universalizao do
sistema de limpeza pblica, observado o disposto na alnea d do art.65 da lei 8.666/93.
Os servios devero ser executados com o emprego de caminhes coletores

compactadores dotados de dispositivo de monitoramento por satlite (GPS - Global


Positioning System), o que possibilitar o controle da eficincia operacional via internet
na sala de administrao da SLU (Servio de Limpeza Urbana).

Os caminhes compactadores a serem empregados na atividade, dotados de


caixa compactadora de capacidade igual ou superior a 15 m3, devero ter potncia
mnima de 170 cv e PBT(Peso Bruto Total) de 16,0 t. No ser admitido o emprego de
caminhes e equipamentos compactadores com idade de fabricao acima de 60 meses
e, para o incio do contrato, somente podero ser utilizados caminhes e equipamentos
compactadores com no mximo 24 meses de fabricao e veculos leves e utilitrios

88
Prefeitura de Divinpolis

com no mximo 12 meses de fabricao, todos em perfeito estado de conservao e


funcionamento, atendendo s normas e legislaes vigentes.

O nmero de contineres necessrio para o servio dever ser de 500


(quinhentas) unidades, ser necessria a instalao de 02 (dois) tipos de contineres, a
saber: contineres entre 2 a 2,5 m (dois metros cbicos a dois metros cbicos e meio) e
contineres entre 3 e 3,5 m (trs metros cbicos a trs metros cbicos e meio).

Os equipamentos compactadores devero possuir carregamento pela traseira e


dispositivo superior de carregamento, serem fabricados em ao, ter laterais lisas (para
uso de cartazes de campanhas educativas a serem implementadas pela SEMOUDES),
ter todos os cordes de solda contnuos para evitar o vazamento de lquidos, possuir
compartimento para captao de lquido oriundo da carga e chorume; alm de
dispositivo que permita a descarga lateral do referido lquido. O equipamento dever ter
dispositivo que permita a acelerao automtica do motor, a ser acionado atravs dos
manetes do sistema de compactao, com limite de rotao mxima de 1200 RPM. O
sistema de iluminao dever estar em conformidade com as normas do CONTRAN
(Conselho Nacional de Trnsito).

Todos os caminhes coletores devero estar dotados de caixas compactadoras


metlicas com dispositivos superiores e/ou inferiores de elevao de contineres
plsticos e de contineres metlicos de at 5 m3.

Conforme estabelecido em item a seguir, a SLU dever planejar, adquirir e


implantar a coleta de resduos slidos urbanos contemplando o armazenamento
temporrio dos mesmos em recipientes plsticos e/ou metlicos em substituio aos
atuais tambores utilizados pela populao. A quantidade desses recipientes a serem
adquiridos e implantados pela SLU dever ser em nmero compatvel ao volume mnimo
de 240 metros cbicos de armazenamento de resduos, e os recipientes devero ser
mantidos, lavados, higienizados e substitudos em caso de danos durante o perodo
contratual. Dever licitante apresentar em sua proposta tcnica um plano preliminar de
distribuio dos referidos dispositivos de armazenamento temporrio.

89
Prefeitura de Divinpolis

Equipe

01 (um) motorista e 03 (trs) coletores, quando utilizado 01 (um) caminho coletor


compactador de pelo menos 15 m de capacidade.

A equipe dever apresentar-se ao trabalho devidamente uniformizada e portando


EPIs (Equipamento de Proteo Individual) necessrios ao desempenho de suas
funes com segurana, sendo os uniformes dotados de faixas refletivas conforme
preconiza a norma ABNT NBR 15292.

A Concessionria (SLU) dever manter os veculos e equipamentos em perfeitas


condies de funcionamento, com os dispositivos de segurana e proteo exigidos na
legislao (inclusive os veculos reservas), efetuar a lavagem diria da caixa
compactadora com soluo detergente e desodorizante e conservar a pintura em
perfeito estado.

Os veculos coletores devero trazer placas regulamentares, sinalizaes de


segurana, identificao da SLU e telefone para informaes, sugestes e reclamaes
em estrita observncia ao padro visual a ser fornecido pela contratante, alm de
transportar ferramentas adequadas ao auxlio do servio, sendo estas compostas de ps
e vassouras.

Os servios de coleta de resduos slidos urbanos devero ser executados de


segunda-feira a sbado, inclusive feriados, em todo o municpio. No decorrer do contrato
esse planejamento poder ser otimizado para melhor atender a eficincia e eficcia da
operao.

Para efeito de orientao apresentamos a metodologia de execuo e o plano


bsico de cada uma das atividades.

- Nmero de dias trabalhados ao ms:

90
Prefeitura de Divinpolis

(365 dias no ano 52 domingos no ano)/12meses = 26,08 dias/ms.

- Nmero mdio de horas normais trabalhveis ao ms (por funcionrio):


26,08 dias x 7,33 horas = 191,17 horas.

- Numero mdio de horas extras, a 100% do valor da hora normal, trabalhveis ao


ms (por funcionrio):
(12 feriados oficiais x 7,33 horas) / 12meses = 7,33 horas/ms.

- Nmero mdio de horas extras, a 50% do valor da hora normal, trabalhveis ao


ms (por funcionrio):
26,08 horas/ms.

- Turno normal de trabalho:


1 turno (diurno): 7h s 15h20min (com 1 hora de intervalo);
2 turno (noturno): 16h s 0h20min (com 1 hora de intervalo)

- Freqncia Diria Sede do Municpio, Noturna.


Bairro Centro
- Freqncia Diria Sede do Municpio, Diurna.
- Bairro Centro

- Freqncia alternada bairros/distritos, Diurna.


Bairros

- Freqncia bissemanal bairros/distritos, Diurna.


Bairros

- Freqncia semanal bairros/distritos, Diurna.


Bairros

91
Prefeitura de Divinpolis

A seguir so apresentados os quantitativos estimados necessrios execuo dos


servios:

Equipamentos:
- 7 (sete) caminhes coletores compactadores com capacidade mnima de 19 m3.

Mo-de-obra:
- 14 (quatorze) motoristas;
- 44 (Quarenta e quatro) coletores.

Nos quantitativos de mo-de-obra e equipamentos apresentados acima j est


considerada a reserva tcnica para execuo destes servios.

14.2.2 Destinao Final de Resduos Slidos Urbanos (RSU) em Aterro Sanitrio

Caber Concessionria (SLU) efetuar, s suas expensas, por sua CONTA E


RISCO, a aquisio da rea indicada em sua proposta, vencedora da licitao; a
elaborao do projeto; a obteno das licenas pertinentes junto aos rgos
competentes; e a construo e operao da CTDR (Central de Tratamento e Destinao
Final de Resduos), a ser construda nos limites geogrficos do municpio de Divinpolis.
A empresa Concessionria (SLU) durante o perodo de construo do aterro sanitrio
dever fazer a destinao final dos resduos slidos domiciliares no aterro controlado, ou
em caso de impedimento deste o far a suas expensas em aterro sanitrio licenciado,
que dever dispor de balana rodoviria em sua entrada.

Se a tecnologia a ser usada no futuro aterro sanitrio for a convencional com a


cobertura dos resduos com solo a Concessionria (SLU) dever prev em seu projeto
executivo e licenciamento a possibilidade de utilizao das ADF, conforme previsto nas
normas tcnicas e na legislao ambiental pertinente. A ADF dever ser entregue pelos
geradores na rea do aterro sanitrio sem custo para a Concessionria (SLU) e em
quantidade e nas especificaes prevista em projeto e acertada entre as partes.

92
Prefeitura de Divinpolis

Para o incio do contrato, poder ser utilizado trator de esteira com no mximo 36
meses de fabricao, retro escavadeira com no mximo 36 meses de fabricao,
caminho basculante com no mximo 24 meses de fabricao, caminho pipa com no
mximo 24 meses de fabricao e p carregadeira com no mximo 36 meses de
fabricao, todos em perfeito estado de funcionamento, atendendo s normas e
legislaes vigentes. Em nenhum momento da vigncia do contrato ser admitido o
emprego de caminhes e equipamentos com idade de fabricao acima de 60 meses.
Ao final do contrato estes equipamentos no sero bens reversveis ao patrimnio da
concedente.

14.2.3 Coleta de resduos de servios de sade (RSS) com o emprego de sistema


de rastreamento por satlite (GPS) e fiscalizao eletrnica via internet

A coleta dos resduos de servios de sade (RSS) deve ser exclusiva; realizada
por pessoal especialmente treinado; utilizar tcnicas que garantam a preservao da
integridade fsica do pessoal, da populao e do meio ambiente; utilizar 01 (veculo)
adaptado, com carroceria hermeticamente vedada, peso bruto total (PBT) de 8,0 t, com
capacidade mnima de 01 (uma) tonelada e mxima de 03 (trs) toneladas, que
disponha(m) de carregamento e descarregamento sem contato manual, conforme
critrios de fabricao para Coletores de Resduos Grupo A NBR 14.652 (ABNT),
sendo que os veculos devero estar devidamente padronizados conforme NBR 7500
(ABNT) e estarem dotados de sistema de rastreamento por satlite (GPS) com
fiscalizao eletrnica via internet.

Os equipamentos a serem empregados na atividade, em nmero mnimo de 1


(uma) unidade, devero contar com no mximo 24 meses de fabricao, atendendo s
normas e legislaes vigentes. Durante a vigncia do contrato no ser admitido o
emprego de equipamentos com idade de fabricao acima de 60 meses.

Os resduos dos servios de sade atendidos por este servio sero aqueles que
se enquadrarem na classificao da ABNT NBR 12808, do tipo classe A.

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Prefeitura de Divinpolis

Os RSS sero coletados devidamente segregados e acondicionados conforme as


normas NBR 12809 e 9190 nos pontos de coleta dos estabelecimentos pblicos
prestadores de servio de sade cadastrados pela Prefeitura. Caso algum
estabelecimento pblico no realize a correta segregao, a Concessionria (SLU)
dever comunicar o fato, por escrito, fiscalizao para que esta proceda verificao,
correo e, se for o caso, a autuao do estabelecimento.

At que a CTDR inicie sua operao, os RSS coletados sero transportados e


destinados at a unidade temporria de tratamento de resduos dos servios de sade
indicada pela licitante. Aps a entrada em operao da CTDR os RSS coletados sero
transportados diretamente at ela.

A coleta de RSS dever ser executada em todos os estabelecimentos pblicos j


cadastrados e nos que vierem a ser cadastrados ou instalados no municpio.

Durante a vigncia do contrato, e somente depois que CTDR estiver em


operao, poder a Concessionria (SLU) explorar a atividade de coleta de RSS em
estabelecimentos privados localizados no municpio de Divinpolis, assim entendidos:
clnicas de sade particulares, consultrios mdicos e odontolgicos particulares,
hospitais particulares, clnicas veterinrias e demais unidades particulares geradoras de
RSS. Nesses casos, caber Concessionria (SLU) identificar tais geradores e por sua
conta e risco firmar contratos especficos, sendo que, do valor faturado pela
Concessionria (SLU) junto a seus clientes particulares, caber o repasse ao Poder
Concedente da parcela correspondente ao percentual de 5% (cinco por cento) aplicado
sobre os valores efetivamente recebidos e faturados em cada ms, a ttulo de outorga.

Ao final de cada turno de trabalho, os veculos coletores devero se submeter a


uma limpeza e desinfeco simultnea.

A guarnio ser formada por no mnimo 01 (um) motorista e 01 (um) coletor por
veculo. Dever ser levada em conta pela licitante a necessria previso de reserva
tcnica para coletor e motorista.

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Prefeitura de Divinpolis

Freqncia

A freqncia de coleta dos RSS ser varivel em funo das caractersticas de


gerao de cada estabelecimento e quanto ao tipo e quantidade de RSS produzidos
diariamente, nos perodos diurno e noturno, com freqncia de coleta que permita o
recolhimento integral dos resduos gerados.

Freqncia diria: Hospitais pblicos.


Freqncia alternada ou semanal: Clnicas e postos de sade pblicos.

- Nmero de dias trabalhados ao ms:


(365 dias no ano 52 domingos no ano)/12meses = 26,08 dias/ms.

- Nmero mdio de horas normais trabalhveis ao ms (por funcionrio):


26,08 dias x 7,33 horas = 191,17 horas.

- Numero mdio de horas extras, a 100% do valor da hora normal, trabalhveis ao


ms (por funcionrio):
(12 feriados oficiais x 7,33 horas) / 12meses = 7,33 horas/ms.
- Nmero mdio de horas extras, a 50% do valor da hora normal, trabalhveis ao
ms (por funcionrio):
26,08 horas/ms.

- Turno normal de trabalho:


1 turno (diurno): 7:00 horas s 15:20 horas (com 1 hora de intervalo).

Os servios de coleta de RSS ocorrero de segunda-feira a sbado, inclusive feriados.

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Prefeitura de Divinpolis

Quadro de Freqncia e Locais Pblicos da Coleta de Resduos de Sade


Estabelecimento
Pronto Socorro
Policlnica
SEMUSA
Laboratrio Central CEMAS
CAPS - Centro de Ateno Psicossocial
Unidade Bsica de Sade Ita
Unidade Bsica de Sade Icara
Unidade Bsica de Sade Danilo Passos
Unidade Bsica de Sade Bom Pastor
Unidade Bsica de Sade Afonso Pena
Unidade Bsica de Sade Ipiranga
Unidade Bsica de Sade Tiet
Unidade Bsica de Sade Planalto
Unidade Bsica de Sade So Jos
Unidade Bsica de Sade Central
Unidade Bsica de Sade Nossa Senhora Das Graas
Unidade Bsica de Sade Niteri
Unidade Bsica de Sade CSU
Unidade Bsica de Sade Naes
Unidade Bsica de Sade Icara
Unidade Bsica de Sade Ermida
Estratgia de Sade da Famlia Serra Verde (PSF)
Estratgia de Sade da Famlia Osvaldo Machado (PSF)
Estratgia de Sade da Famlia Santa Lcia (PSF)
Estratgia de Sade da Famlia Vale Do Sol (PSF)
Estratgia de Sade da Famlia Nilda Barros (PSF)
Estratgia de Sade da Famlia Belvedere (PSF)
Estratgia de Sade da Famlia Jardinpolis (3 Apoios) (PSF)
Estratgia de Sade da Famlia So Paulo (Psf)
Estratgia de Sade da Famlia Morada Nova (PSF)
Estratgia de Sade da Famlia Santos Dumont (PSF)
Estratgia de Sade da Famlia Nova Holanda (PSF)
Estratgia de Sade da Famlia Buriti (7 Apoios) (PSF)
Estratgia de Sade da Famlia Candids (PSF)
Estratgia de Sade da Famlia Primavera (PSF)
Estratgia de Sade da Famlia Quilombo (5 Apoios) (PSF)
Estratgia de Sade da Famlia Djalma Dutra (4 Apoios) (PSF)
Programa Agente Comunitrio de Sade Lagoa dos Mandarins (Icara)
Programa Agente Comunitrio de Sade Santa Rosa (Naes)
Programa Agente Comunitrio de Sade Tiet (Tiet)
Fonte: Semusa

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Prefeitura de Divinpolis

14.2.4 Transporte de Resduos de Servios de Sade.

At que entre em operao a CTDR a ser construda, todos os RSS coletados


pela Concessionria (SLU) e gerados pelos estabelecimentos pblicos cadastrados pelo
municpio, inclusive aqueles que vierem a ser implementados, sero transportados e
destinados de forma ambientalmente correta e segura at a unidade temporria de
tratamento dos RSS.

Para o incio do contrato poder ser utilizado utilitrio Roll-on de 5m com no


mximo 24 meses de fabricao, em perfeito estado de funcionamento, atendendo as
normas e legislaes vigentes. Durante a vigncia do contrato no ser admitido o
emprego de caminhes e equipamentos com idade de fabricao acima de 60 meses.

14.2.5 Tratamento de Resduos de Servios de Sade

A empresa Concessionria (SLU) dever providenciar, por sua CONTA E RISCO,


o tratamento e a destinao final dos resduos de servios de sade, desde o incio
efetivo dos servios at o ltimo dia de vigncia do contrato, em unidade de tratamento
licenciada pelo FEAM, que dever dispor de balana rodoviria em sua entrada.

At que a nova CTDR de Divinpolis esteja em operao, a SLU dever destinar


de forma ambientalmente correta os RSS por ela coletados, negociando, se for o caso,
com o proprietrio da unidade de tratamento de RSS, as bases comerciais que ajustaro
entre si, no tendo o poder concedente nenhuma responsabilidade sobre tal acordo.
Ficar a cargo da Concessionria (SLU) optar pela melhor tecnologia de
tratamento de RSS que ser empregada, desde que esta atenda demanda do
municpio e s exigncias legais e ambientais requeridas.

To logo esteja concluda e operando a nova CTDR de Divinpolis, esta passar


a receber e destinar corretamente os RSS gerados pelos estabelecimentos pblicos de
sade.

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Prefeitura de Divinpolis

Durante a vigncia do contrato, e somente depois que a CTDR estiver em


operao, poder a Concessionria (SLU) explorar a atividade de tratamento de RSS
oriundos de estabelecimentos privados localizados no municpio de Divinpolis e de
outros localizados em outros municpios, assim entendidos: clnicas de sade
particulares, consultrios mdicos e odontolgicos particulares, hospitais particulares,
clnicas veterinrias e demais unidades particulares geradoras de RSS. Nesses casos,
caber Concessionria (SLU) identificar tais geradores e, por sua conta e risco, firmar
contratos especficos, sendo que, do valor faturado pela Concessionria (SLU) junto a
seus clientes particulares, caber o repasse ao Poder Concedente da parcela
correspondente ao percentual de 5% (cinco por cento) aplicado sobre os valores
efetivamente recebidos e faturados em cada ms, a ttulo de outorga.

Para o incio do contrato poder ser utilizado equipamento de incinerao e


autoclave com zero meses de fabricao, em perfeito estado de funcionamento,
atendendo s normas e legislaes vigentes. Durante a vigncia do contrato no ser
admitido o emprego de equipamentos com idade de fabricao acima de 60 meses.

Os equipamentos utilizados no tratamento dos resduos slidos de sade RSS


no so bens reversveis ao patrimnio do poder concedente.

14.2.6 Fornecimento de equipe padro (mo de obra, equipamentos e materiais)


para execuo dos servios complementares de limpeza pblica

Para fins do que estabelece este plano e seu objeto, definem-se como sendo
servios complementares o conjunto de atividades de limpeza e manuteno de vias e
logradouros pblicos que tem por finalidade complementar as atividades de coleta de
RSU e RSS e a varrio manual e mecnica. Tais atividades tambm objetivam atender
manuteno da limpeza e ao embelezamento e esttica de reas pblicas, bem como
segurana e sade pblicas.

Tais servios so rotineiros e imprescindveis para o atendimento do sistema de


limpeza pblica de qualquer municpio, e por tal razo torna-se necessrio um

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Prefeitura de Divinpolis

planejamento rigoroso dessas atividades, uma vez que so servios de cunho


principalmente preventivos, indispensveis sade e segurana da populao. Assim
sendo, dever o licitante tomar pleno conhecimento dos locais onde sero desenvolvidas
as atividades, como forma de obter dados mais apurados para apresentar sua
metodologia de execuo para atendimento aos servios.

importante destacar que todas as atividades integrantes dos servios


complementares de limpeza pblica, embora apresentadas sob forma de pr-
planejamento pelas licitantes, podero ser objeto de readequaes, em razo do
dinamismo dos servios. Impe-se ento a necessidade de estreita interao entre a
Concessionria (SLU) dos servios e a fiscalizao, que juntas envidaro seus esforos
e conhecimentos a fim de aprimorar a realizao desses servios.

As propostas das licitantes devero levar em considerao, estritamente, os


quantitativos de recursos humanos e equipamentos definidos a seguir para atendimento
aos servios aqui denominados rotineiros. Entretanto, no decorrer da execuo do
contrato, havendo necessidade de incremento, reduo ou readequao dos recursos,
isso se far em comum acordo entre as partes, nos limites permitidos pela lei.

Toda a mo-de-obra envolvida nas atividades da equipe padro (servios


complementares de limpeza pblica) dever utilizar uniformes dotados de faixas
refletivas conforme preconiza a norma ABNT NBR 15292.

O fornecimento da gua necessria s atividades constantes dos servios


complementares de limpeza pblica (equipe padro) ser efetuado pela PMD, no
cabendo ao licitante levar em considerao os custos de tal fornecimento.

- Nmero de dias trabalhados ao ms:


(365 dias no ano 52 domingos no ano 12 feriados)/12meses = 25,08 dias/ms.

- Nmero mdio de horas normais trabalhveis ao ms (por funcionrio):


25,08 dias x 7,33 horas = 183,84 horas.

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Prefeitura de Divinpolis

- Numero mdio de horas extras, a 100% do valor da hora normal, trabalhveis ao


ms (por funcionrio):
7,33 horas/ms.

- Nmero mdio de horas extras, a 50% do valor da hora normal, trabalhveis ao


ms (por funcionrio):
0,50 horas/ms.

- Turno de trabalho:
Ser definido em funo da atividade a ser desenvolvida e a ser planejada pela
Concessionria (SLU).

Com o efetivo estabelecido pretende-se que sejam executados pelo menos os


servios listados abaixo.

Desobstruo manual de bocas de lobo

Estabelece-se que seja destacada uma equipe especfica para a execuo


desses servios que sero rotineiros e executados no turno diurno. O sistema de
drenagem das guas pluviais necessita de uma contnua limpeza de suas bocas de lobo,
como forma preveno s inundaes provocadas pelas chuvas e transtornos causados
populao.
O municpio carece de uma imediata interveno em seus ramais de drenagem e,
portanto, pretende intensificar a limpeza de sua rede subterrnea combinando as aes
de limpeza manual e mecnica. Para tanto, iniciar-se-o os servios de forma manual.

Conforme instrui o estudo da Associao Brasileira de Limpeza Pblica ABLP


de 2002, uma cidade de cerca de 400.000 habitantes possui aproximadamente 5.000
bocas de lobo. Assim sendo, podemos estimar que a cidade de Divinpolis possua cerca
de 2.718 unidades. Espera-se, portanto, que em cada ano uma mesma caixa de boca de
lobo seja limpa, manualmente, pelo menos duas vezes. (2.718/12 meses x 2 = 453).

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Prefeitura de Divinpolis

Para fins de estabelecimento do dimensionamento da equipe efetiva


(equipamentos e mo-de-obra) para execuo desses servios, a licitante dever
considerar que sero limpas manualmente e mensalmente cerca de 453 unidades de
bocas de lobo.

Todo resduo gerado por esta atividade dever ser coletado e transportado de
forma temporria para o aterro sanitrio (devidamente licenciado pelo rgo ambiental
competente) indicado pela licitante, at que a CTDR a ser construda esteja operando
regularmente.

A equipe ser composta de 01 motorista, ajudantes e 01 caminho basculante


com capacidade mnima de 8,0 m.

Os ajudantes sero disponibilizados de acordo com a demanda dos servios e


estaro disponveis ao municpio para dar mobilidade execuo dos servios
especiais.

Para o incio do contrato poder ser utilizado caminho basculante com no


mximo 24 meses de fabricao, em perfeito estado de funcionamento, atendendo s
normas e legislaes vigentes. Durante a vigncia do contrato no ser admitido o
emprego de caminhes e equipamentos com idade de fabricao acima de 60 meses.

Ao final do contrato estes equipamentos no sero bens reversveis ao patrimnio


da concedente.

Desobstruo mecnica de ramais e galerias de drenagem

A desobstruo de ramais e galerias de drenagem uma atividade de carter


corretivo e dever ser executada no perodo diurno. Nos ramais onde a desobstruo
manual das caixas de boca de lobo revelarem entupimentos parciais ou totais de seus

101
Prefeitura de Divinpolis

ramais, dever entrar em ao a desobstruo mecnica, com o emprego de caminho


do tipo Vac-All e equipe de ajudantes.

O planejamento e acompanhamento da execuo dessas atividades ficaro a


cargo da fiscalizao do Poder Concedente, que determinar a atuao dessa equipe
mediante um planejamento semanal que ser entregue previamente Concessionria
(SLU). Caber Concessionria (SLU) disponibilizar a fiscalizao o equipamento e a
mo-de-obra para o cumprimento da jornada normal de trabalho, que iniciar s 7h e
terminar s 15h20min (j considerada uma hora de intervalo de almoo), sendo que as
atividades no esto previstas para ocorrer em domingos e feriados.

Os resduos desta atividade no so de origem sanitria, eles so compostos por


mais slidos que lquidos.

Todo resduo gerado por esta atividade dever ser coletado e transportado de
forma temporria para o aterro sanitrio (devidamente licenciado pelo rgo ambiental
competente) indicado pela licitante, at que a CTDR a ser construda esteja operando
regularmente.

O tipo de equipamento a ser empregado na execuo do servio dever


apresentar as seguintes caractersticas:

- Equipamento combinado jato-vcuo montado sobre chassis trucado com sistema


de jato dgua de alta presso, bomba triplex com vazo de 260 litros/min., presso de
trabalho de 140kg/cm2, motor a diesel turbinado com potncia de 90 cv, tubulao de
recalque com vlvula nica de operao da gua de hidrojateamento, vlvula reguladora
de presso e segurana da bomba, carretel de 120 m de mangueira de hidrojateamento
de 1 de dimetro, provido de junta rotativa para gua a alta presso e de acionamento
hidrulico para giro em ambos os sentidos de rotao:

- sistema de suco de detritos a vcuo com compressor rotativo de palhetas com


deslocamento livre de 14m3/min. de ar, capaz de comprimir at 1 kgf./cm2 e criar vcuo

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Prefeitura de Divinpolis

de at 95% da presso atmosfrica, tubulao de ar com dimetro de 3 e vlvula de


controle vcuo-presso;
- acessrios do tipo bico de hidrojateamento especial (areia, gordura, vortex, p
cavadeira e corta razes), sistema de limpeza secundria com pistola de jato
concentrado e sistema de basculamento hidrulico.

A equipe ser composta de 01 motorista, 02 ajudantes e 01 caminho equipado


com hidrojato.

Os ajudantes sero disponibilizados de acordo com a demanda dos servios e


estaro disponveis ao municpio para dar mobilidade a execuo dos servios
especiais.

Para o incio do contrato o equipamento poder ter no mximo 24 meses de


fabricao, dever estar em perfeito estado de funcionamento, atendendo as normas e
legislaes vigentes. Durante a vigncia do contrato no ser admitido o emprego de
caminhes e equipamentos com idade de fabricao acima de 60 meses.

Ao final do contrato estes equipamentos no sero bens reversveis ao patrimnio


da concedente.

Caiao (pintura) manual de meios-fios e bases de postes

Longe de ser uma atividade suprflua ou prescindvel, o servio de caiao de


meios-fios e bases de postes ajuda na segurana do trnsito e demonstra populao
em geral que a cidade no est esquecida quanto aos cuidados de sua limpeza.

O sistema a ser empregado na caiao ser, preferencialmente, contnuo, ou


seja, ser executado em toda a extenso das guias do arruamento sem intervalos.
Poder, entretanto, vir a ser executado em espaamentos alternados. Os servios
devero ser executados com brochas acopladas s extremidades de cabos longos,
como aqueles utilizados em vassouras ou enxadas, como forma de evitar que os

103
Prefeitura de Divinpolis

operrios trabalhem curvados quase todo o tempo e venham a sofrer leses na coluna
vertebral.

No dimensionamento de recursos a ser apresentado pelas licitantes para esse


servio, devero ser consideradas as quantidades de materiais (cal e fixador aplicado
mistura) e ferramentas (brocha, balde, tambor etc.) necessrios operao. Tais
quantidades devero estar compatveis e inseridas no plano econmico a ser proposto.

Os trabalhos de caiao de guias e bases de postes devero ser precedidos


pelos servios de capinao, raspagem e varrio, pois, caso a caiao seja executada
sem a devida limpeza das guias, os servios no apresentaro a qualidade desejada e
estaro sujeitas aos desgastes prematuros devido a intempries. Os servios devero
ser executados preferencialmente no perodo diurno.

Da mesma forma que para a limpeza manual de bocas de lobo, dever tambm
haver uma equipe especfica para a execuo dessas tarefas, estimando-se que a
mesma execute uma quantidade mensal de cerca de 10.000 metros lineares de caiao
de guias (sarjetas). A produtividade mdia adotada tem como referncia o estudo da
Associao Brasileira de Limpeza Pblica ABLP de 2002.

A equipe ser composta de 01 motorista, ajudantes e 01 caminho basculante


com capacidade mnima de 8,0m.

Os ajudantes sero disponibilizados de acordo com a demanda dos servios e


estaro disponveis ao municpio para dar mobilidade execuo dos servios
especiais.

Para o incio do contrato poder ser utilizado caminho basculante com no


mximo 24 meses de fabricao, em perfeito estado de funcionamento, atendendo as
normas e legislaes vigentes. Durante a vigncia do contrato no ser admitido o
emprego de caminhes e equipamentos com idade de fabricao acima de 60 meses.

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Prefeitura de Divinpolis

Ao final do contrato estes equipamentos no sero bens reversveis ao patrimnio


da concedente.

Capina mecnica de vias pavimentadas

Os servios de capinao mecanizada sero executados junto a meios-fios em


ruas de calamento em pedras, em revestimentos sextavados e junto a meios-fios de
ruas com revestimento asfltico, abrangendo inclusive, quando possvel, os passeios
tomados pela vegetao, a ser removida com o emprego de capinadeira mecnica do
tipo Bob-Bod ou similar. Essa atividade poder ser desenvolvida juntamente com a
capina manual. Segue abaixo imagem ilustrativa do equipamento descrito.

Capinadeira Mecnica Tipo Bob Bod


Os servios executados por essas equipes podero ser realizados tambm em
passeios e praas pblicas ou outros logradouros pblicos.

Os resduos oriundos dessas operaes sero carregados nos caminhes


basculantes pertencentes equipe padro, podendo tal operao ser realizada
manualmente ou com auxlio de equipamentos de carga.

Todo resduo gerado por esta atividade dever ser coletado e transportado de
forma temporria para o aterro sanitrio (devidamente licenciado pelo rgo ambiental
competente) indicado pela licitante, at que a CTDR a ser construda esteja operando
regularmente.

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Prefeitura de Divinpolis

Aps o encerramento das operaes, as equipes devero deixar os locais


varridos e isentos de resduos.

esperada uma produo mensal mnima de 40.000 m2 de rea capinada


mecanicamente.

A equipe ser composta de 01 operador, 01 motorista, 08 ajudantes, 01 sub-


encarregado, 01 trator autopropelido e 01 caminho basculante com capacidade mnima
de 20 m.

Para o incio do contrato poder ser utilizada capinadeira mecnica com no


mximo 24 meses de fabricao, em perfeito estado de funcionamento, atendendo as
normas e legislaes vigentes. Durante a vigncia do contrato no ser admitido o
emprego de equipamentos com idade de fabricao acima de 60 meses.

Ao final do contrato estes equipamentos no sero bens reversveis ao patrimnio


da concedente.

Capina manual de vias com o emprego de ferramentas manuais

A atividade de capina manual poder ser executada concomitantemente


execuo dos servios de capina mecanizada ou em outras localidades. Os servios
objetivam a capinao de locais inacessveis capinadeira mecnica, podendo ainda,
ser complementares quela atividade.

Tais servios (com o emprego de enxadas, ps, carrinho de mo, equipamentos


de transporte e de carga etc.) sero executados em ruas pavimentadas ou no,
abrangendo, inclusive, os passeios tomados pela vegetao a ser removida.

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Prefeitura de Divinpolis

Os servios executados por essas equipes podero ser realizados tambm em


passeios e praas pblicas ou outros logradouros pblicos.

Os resduos oriundos dessas operaes sero carregados nos caminhes


basculantes pertencentes equipe padro, podendo tal operao ser realizada
manualmente ou com auxlio de equipamentos de carga. Todo resduo gerado por esta
atividade dever ser coletado e transportado de forma temporria para o aterro sanitrio
(devidamente licenciado pelo rgo ambiental competente) indicado pela licitante, at
que a CTDR a ser construda esteja operando regularmente.

Aps o encerramento das operaes, as equipes devero deixar os locais


varridos e isentos de resduos.

esperada uma produo mensal mnima de 100.000 m2 de rea capinada


manualmente.

A equipe ser composta pelos mesmos equipamentos e pessoal da equipe de


capinao mecanizada.

Para o incio do contrato poder ser utilizado caminho basculante com no


mximo 24 meses de fabricao, em perfeito estado de funcionamento, atendendo as
normas e legislaes vigentes. Durante a vigncia do contrato no ser admitido o
emprego de caminhes e equipamentos com idade de fabricao acima de 60 meses.

Ao final do contrato estes equipamentos no sero bens reversveis ao patrimnio


da concedente.

Roada (ou poda) manual com o emprego de roadeira costal

A roada manual ou poda de superfcies gramadas com o emprego de roadeira


do tipo costal a atividade que consiste em deixar a vegetao rasteira (mato) com
pequena altura (rente ao solo).

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Prefeitura de Divinpolis

Durante a realizao dos servios de roada ou poda, especialmente quando


realizados em canteiros centrais, praas e demais logradouros pblicos com afluxo de
pedestres e automveis, dever ser providenciada uma tela plstica de proteo
removvel envolvendo a rea trabalhada, para que objetos (pedras ou outros) atirados
pelas lminas ou fibras das roadeiras sejam contidos e no causem danos ou acidentes
aos transeuntes.

Todo resduo gerado por esta atividade dever ser coletado e transportado de
forma temporria para o aterro sanitrio (devidamente licenciado pelo rgo ambiental
competente) indicado pela licitante, at que a CTDR a ser construda esteja operando
regularmente.

esperado que a produo mensal atinja cerca de 40.000 m2 de roada ou poda


manual de superfcies gramadas com o emprego de roadeiras costais.

A mo-de-obra empregada dever estar munida dos equipamentos de proteo


individual necessrios.

Para o incio do contrato poder ser utilizada roadeira costal com zero meses de
fabricao, em perfeito estado de funcionamento, atendendo as normas e legislaes
vigentes. Durante a vigncia do contrato no ser admitido o emprego de equipamentos
com idade de fabricao acima de 60 meses.

Ao final do contrato estes equipamentos no sero bens reversveis ao patrimnio


da concedente.

Coleta de resduos especiais (inservveis em geral, galhadas e outros dispostos


indevidamente nos logradouros pblicos)

A remoo manual/mecnica de resduos especiais um item dos servios


complementares de limpeza pblica que tem grande relevncia na questo da sade

108
Prefeitura de Divinpolis

pblica, pois so frequentemente encontrados focos de mosquitos, ratos e outros


vetores transmissores de doenas, tais como a dengue, em locais de acumulao
desses resduos.

Esta operao consiste na remoo de resduos que, em funo de suas


caractersticas especiais, no so retirados pela coleta de resduos slidos urbanos
atravs dos caminhes coletores compactadores. Geralmente so resduos volumosos,
restos de galhos de rvores e de podaes, poltronas velhas, sofs-camas, pneus
velhos ou resduos cuja coleta exija equipamentos especiais. A ttulo de orientao
consideram-se resduos volumosos aqueles que so apresentados para a coleta fora do
padro estipulado para os RSU, ou seja, mveis, caixotes, foges, geladeiras, mquinas
de lavar, restos de mudanas em geral e outros que no estejam acondicionados
devidamente.

A remoo dever ser realizada em regime normal, no perodo diurno, das 07h s
15h20 min. As excees sero definidas pelo rgo gestor.

Todo resduo gerado por esta atividade dever ser coletado e transportado de
forma temporria para o aterro sanitrio (devidamente licenciado pelo rgo ambiental
competente) indicado pela licitante, at que a CTDR a ser construda esteja operando
regularmente.
A equipe ser composta de 01 motorista, 08 ajudantes e 01 caminho basculante
com capacidade mnima de 8,0 m.

Para o incio do contrato poder ser utilizado caminho basculante com no


mximo 24 meses de fabricao, em perfeito estado de funcionamento, atendendo as
normas e legislaes vigentes. Durante a vigncia do contrato no ser admitido o
emprego de caminhes e equipamentos com idade de fabricao acima de 60 meses.

Ao final do contrato estes equipamentos no sero bens reversveis ao patrimnio


da concedente.

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Prefeitura de Divinpolis

Coleta de resduos inertes (entulhos, terra e assemelhados dispostos


indevidamente nos logradouros pblicos)

A remoo manual/mecnica de resduos inertes ser executada somente em


reas pblicas, sendo vedada a sua execuo em terrenos privados.

A atividade ser desenvolvida pela Concessionria (SLU) com o emprego de


mo-de-obra e equipamentos de carga, transporte e espalhamento. Caber ao Poder
Concedente disponibilizar reas licenciadas nos limites geogrficos do municpio para a
regular disposio dos resduos gerados na operao.

A carga dos resduos se far com o emprego de carregadeira frontal de pneus de


mdio porte e/ou com o emprego de mo-de-obra de serventes com ps. O transporte
dos resduos se dar com o emprego de caminhes basculantes de 5/6 m3 de
capacidade.

Caber a Concessionria (SLU) o espalhamento do material no bota-fora


licenciado e indicado pelo Poder Concedente, com o emprego de trator de esteira. O
deslocamento do trator de esteira entre os bota-foras indicados pela Prefeitura ser feito
pela Concessionria (SLU) sempre que houver saturao e a necessidade de um novo.

A equipe ser composta de 01 motorista, ajudantes e 01 caminho basculante


com capacidade mnima de 8,0 m.

Para o incio do contrato poder ser utilizado caminho basculante com no


mximo 24 meses de fabricao, em perfeito estado de funcionamento, atendendo as
normas e legislaes vigentes. Durante a vigncia do contrato no ser admitido o
emprego de caminhes e equipamentos com idade de fabricao acima de 60 meses.

Ao final do contrato estes equipamentos no sero bens reversveis ao patrimnio


da concedente.

110
Prefeitura de Divinpolis

Equipe especial para atendimento a eventos, emergncias e apoio s demais


operaes que compem o sistema integrado de limpeza pblica, inclusive
mutires de limpeza

Haver uma equipe especial treinada para atendimento a eventos, emergncias e


apoio s demais operaes integrantes do sistema de limpeza pblica.

Durante e aps a realizao de eventos essa equipe dever executar os servios


de limpeza, lavagem (se for o caso) e desobstruo do logradouro.

Essa equipe ser volante e poder inclusive executar, eventualmente, servios


em jornada noturna ou mesmo em domingos e feriados. Nesses casos, haver
compensao da jornada trabalhada em dias de folga conforme estabelece a legislao
trabalhista.

Quando no estiver atendendo a eventos, essa equipe atuar no apoio a outras


atividades dos servios complementares de limpeza pblica ou em mutires de limpeza.

Alm das atividades j descritas, essa equipe poder atuar nas seguintes
demandas:

- limpeza e coleta manual em reas inacessveis aos equipamentos da coleta de


RSU: operao manual realizada em vias estreitas, favelas etc.;
- raspagem manual de sarjetas e vias pblicas: operao que consiste na
raspagem, varrio e remoo de resduos acumulados junto aos meios-fios de ruas e
avenidas;
- raspagem, varrio, remoo e lavagem de vias pblicas prejudicadas por
carreamento de materiais de reas desnudas sob a ao das chuvas (barro);
- lavagem de calades em quarteires fechados e praas pblicas;
- limpeza de monumentos e retirada de panfletos;
- lavagem de papeleiras e contenedores plsticos.

111
Prefeitura de Divinpolis

A equipe ser composta de 01 motorista, ajudantes e 01 caminho basculante


com capacidade mnima de 8,0 m.

Para o incio do contrato poder ser utilizado caminho basculante com no


mximo 24 meses de fabricao, em perfeito estado de funcionamento, atendendo as
normas e legislaes vigentes. Durante a vigncia do contrato no ser admitido o
emprego de caminhes e equipamentos com idade de fabricao acima de 60 meses.

Ao final do contrato estes equipamentos no sero bens reversveis ao patrimnio


da concedente.

14.2.7 Coleta Seletiva

A Concessionria (SLU) dever propor em sua metodologia de execuo dos


servios um programa preliminar de implantao da coleta seletiva no municpio. Esse
programa a ser elaborado e apresentado dever contemplar, a exemplo do que j ocorre
em municpios brasileiros, a criao de pontos de entrega voluntria de resduos
reciclveis em nmero mnimo de dez pontos.

A coleta dos resduos reciclveis se far com o emprego de caminho


compartimentado, especialmente desenhado para esse fim.
Os materiais reciclveis coletados sero de propriedade da Prefeitura e sero
doados para associaes de catadores do municpio. Caber Concessionria (SLU)
coletar e destinar esses resduos nos locais a serem indicados pela Prefeitura nos
limites territoriais do municpio de Divinpolis.

Espera-se que essa equipe colete cerca de 80 toneladas de materiais reciclveis


ao ms.

Conforme estabelece o prembulo do item 1.7, so apresentados, de forma


resumida, os recursos de mo-de-obra e equipamentos necessrios execuo dos
servios complementares de limpeza pblica.

112
Prefeitura de Divinpolis

Como forma de incentivar a valorizao, o reaproveitamento e a reintegrao dos


resduos, atender ao apelo scio-ambiental e, ainda, minimizar a quantidade de resduos
a ser aterrada, dever a licitante levar em conta em sua proposta a implantao de um
galpo com rea mnima de 200 m2 a ser localizado na rea destinada pelo poder
concedente implantao da Unidade de transbordo. Todo material proveniente da
coleta seletiva dever ser disponibilizado unicamente neste galpo e doado queles
profissionais de baixa renda que vivam da comercializao do produto.

A equipe ser composta de 01 motorista, 02 ajudantes e 01 caminho carroceria,


ou similar, com capacidade mnima de 20,0 m.

Para o incio do contrato poder ser utilizado caminho carroceria, ou similar, com
no mximo 24 meses de fabricao, em perfeito estado de funcionamento, atendendo s
normas e legislaes vigentes. Durante a vigncia do contrato no ser admitido o
emprego de caminhes e equipamentos com idade de fabricao acima de 60 meses.

Ao final do contrato estes equipamentos no sero bens reversveis ao patrimnio


da concedente.

14.2.8 Varrio manual de sarjetas de vias pblicas e passeios pblicos

A varrio manual de vias pblicas, incluindo sarjetas e passeios, ser uma


atividade a ser desenvolvida em todas as vias pavimentadas do municpio,
contemplando no somente a varrio, como tambm o acondicionamento dos resduos
coletados em sacolas plsticas, inclusive aqueles provenientes do esvaziamento das
papeleiras para posterior coleta por equipamentos transportadores - tudo de forma
manual.

A varrio manual ser executada nas sarjetas das vias pblicas em uma faixa de
at 1,00 metro de largura e nos passeios/caladas adjacentes aos meios-fios em uma
faixa de at 3,00 metros de largura.

113
Prefeitura de Divinpolis

Os funcionrios, devidamente orientados e treinados, devero se apresentar aos


servios sempre uniformizados, com crach de identificao e munidos de todo o EPI e
EPC (luvas, mscara anti-p, calados, colete refletivo para operaes noturnas, cones
de sinalizao etc.) e das ferramentas (carrinho para varrio, vassoures, sacos
plsticos e ps) necessrias.

Em mdia, dever ser considerado um supervisor de turma para cada equipe


composta por 70 varredores, que dever usar uniforme de aspecto visual distinto dos
varredores (cores caractersticas para os supervisores de equipes). A esses
supervisores de equipes competir a tarefa de coordenar as atividades dos varredores e
supervisionar a qualidade e a eficincia dos servios de varrio manual.

Os resduos gerados na operao de varrio manual devero ser


acondicionados em sacos plsticos resistentes, devidamente caracterizados com
logomarca ou nome da Concessionria (SLU).

A coleta dos resduos de varrio poder ser realizada pelos veculos da coleta de
RSU e/ou por parte do contingente da equipe padro; poder tambm ser realizada por
caminhes compactadores especficos para o servio, sendo que os resduos no
podero ficar dispostos para a coleta por mais de 24 horas.

Todo resduo gerado por esta atividade dever ser coletado e transportado de
forma temporria para o aterro sanitrio (devidamente licenciado pelo rgo ambiental
competente) indicado pela licitante, at que a CTDR a ser construda esteja operando
regularmente.

Dever ser levada em conta pelos licitantes a utilizao de pelo menos um


encarregado geral e dois supervisores de equipe para atuarem, um no turno diurno e
outro no turno noturno, munidos de veculos leves do tipo pick up aberta, na superviso,
coordenao e apoio; realizarem readequaes de campo; e tomarem as demais
providncias necessrias perfeita realizao dos servios. Cada um dos encarregados

114
Prefeitura de Divinpolis

dever contar com um dispositivo de comunicao durante suas atividades (rdio ou


celular).

O plano de varrio a ser apresentado pelo licitante vencedor do certame ser, a


princpio, a ferramenta inicial para a implantao dos servios. Entretanto, no decorrer
dos trabalhos, havendo necessidade de sua reformulao, esta ser feita em comum
acordo com a fiscalizao. Para efeito de dimensionamento das equipes, a experincia
do Municpio aponta para uma produtividade mxima atingida de 324
metros/hora/varredor, que dever ser a produtividade mnima a ser considerada pela
licitante na formulao de sua proposta.

Nenhum deslocamento de equipes de varredores poder ser executado em


carrocerias de caminhes ou em basculantes. Para este fim, dever o licitante estar
ciente de que o transporte de mo-de-obra ser realizado por nibus urbano, quando
houver deslocamento de maiores distncias. Para o deslocamento de ferramentas e
utenslios em geral devero ser empregados caminhes com carrocerias de 2/3 de
jardas cbicas. Nesse aspecto, torna-se de extrema relevncia a escolha de locais de
apoio aos servios de varrio (bases de apoio), pois a minimizao das distncias
percorridas pelas equipes at as frentes de trabalho contribuir para uma melhor
produtividade das mesmas, evitando-se tempo perdido em deslocamentos.
Assim sendo, a logstica de apoio s equipes de varrio, a ser apresentada pela
licitante em sua Proposta de Metodologia, ser objeto de detida anlise pela PMD, como
forma de assegurar a exeqibilidade dos recursos estimados pelas licitantes.

- Turnos de varrio
1 turno: 7h s 15h20min, com 1 hora de intervalo.

- Freqncia da varrio

- Diariamente.
Bairros - Centro

115
Prefeitura de Divinpolis

- Alternadamente.
Bairros

- Bissemanal.
Bairros

- Nmero de dias trabalhados ao ms:


(365 dias no ano 52 domingos no ano 12 feriados)/12meses = 25,08 dias/ms.

- Nmero mdio de horas normais trabalhveis ao ms (por funcionrio):


25,08 dias x 7,33 horas = 183,84 horas.

- Numero mdio de horas extras, a 100% do valor da hora normal, trabalhveis ao


ms (por funcionrio):
7,33 horas/ms.

- Nmero mdio de horas extras, a 50% do valor da hora normal, trabalhveis ao


ms (por funcionrio):
0,50 horas/ms.

A fiscalizao, a seu exclusivo critrio e de acordo com as necessidades dos


servios, poder determinar alteraes no nmero de varries realizadas, ou seja,
alterar o nmero de repasses nas vias, aumentando ou diminuindo as freqncias -
obedecendo os limites legais, alm de solicitar, quando necessrio, escala de equipe
extra em domingos e feriados, cabendo ento a compensao da jornada em outro dia
da semana.

Para o incio do contrato poder ser utilizado nibus com no mximo 24 meses de
fabricao e veculo utilitrio tipo pick up aberta com no mximo 12 meses de
fabricao, todos em perfeito estado de funcionamento, atendendo s normas e
legislaes vigentes. Durante a vigncia do contrato no ser admitido o emprego de

116
Prefeitura de Divinpolis

veculos e equipamentos com idade de fabricao acima de 60 meses. Somente os


carrinhos do tipo Lutocar sero bens reversveis ao patrimnio do poder concedente.

A varrio manual dever ser realizada de acordo com as freqncias informadas


neste item, sendo privilegiadas com maior freqncia as vias de maior circulao de
transeuntes. O servio abranger, alm das sarjetas, as caladas (passeios com largura
de at trs metros), em uma extenso mdia mensal de 2.200 km de guias, e as sarjetas
de vias pblicas - exceto nos distritos, onde tais servios sero realizados pela equipe
padro.

14.2.9 Varrio mecanizada de vias pblicas

A varrio mecanizada uma atividade de limpeza executada por equipamento


especfico que conta com apoio de mo-de-obra de coletor para a remoo manual de
resduos volumosos encontrados no trajeto do equipamento (pedras, tijolos ou outros
obstculos) e executada em vias pblicas pavimentadas.

Os servios devero ser realizados de segunda a sbado, tanto no turno diurno


quanto no noturno, observando-se sempre as melhores condies para execuo da
limpeza em relao aos obstculos do trnsito e de estacionamentos.

A mo-de-obra da equipe de limpeza da varredeira mecnica dever conter,


minimamente, um operador de varredeira mecnica e um coletor.

A mquina varredeira dever ser do tipo autopropelida, com dimenses


compatveis para transitar nas vias do municpio, com capacidade volumtrica mnima de
4,0 m3, sendo que a potncia mnima do motor que impulsionar o equipamento em seu
deslocamento dever ser de 120 CV, de modo a possibilitar o alcance de uma
produtividade mdia entre 4 a 5 km/hora.

117
Prefeitura de Divinpolis

O equipamento individualizado e vinculado ao servio, com pintura


caracterizada, no sendo permitida a explorao de publicidade nos veculos e
equipamentos ou nos uniformes dos empregados envolvidos na execuo dos servios.

Todo resduo gerado por esta atividade dever ser coletado e transportado de
forma temporria para o aterro sanitrio (devidamente licenciado pelo rgo ambiental
competente) indicado pela licitante, at que a CTDR a ser construda esteja operando
regularmente.

- Nmero de dias trabalhados ao ms:


(365 dias no ano 52 domingos no ano 12 feriados)/12meses = 25,08 dias/ms.

- Nmero mdio de horas normais trabalhveis ao ms (por funcionrio):


25,08 dias x 7,33 horas = 183,84 horas.

- Numero mdio de horas extras, a 100% do valor da hora normal, trabalhveis ao


ms (por funcionrio):
7,33 horas/ms.

- Nmero mdio de horas extras, a 50% do valor da hora normal, trabalhveis ao


ms (por funcionrio):
0,50 horas/ms.

- Turno normal de trabalho:


1 turno (noturno): 16:00 horas s 0:20 horas (com 1 hora de intervalo).

A varrio mecanizada dever ser realizada de acordo com as freqncias


informadas neste item, sendo privilegiadas com maior freqncia as vias de maior
circulao de transeuntes. O servio ser executado em uma extenso mdia mensal de
707,59 km de sarjetas.

A equipe ser composta de 01 operador, 01 ajudante e 01 mquina varredeira.

118
Prefeitura de Divinpolis

Para o incio do contrato poder ser utilizada varredeira autopropelida com no


mximo 12 meses de fabricao, em perfeito estado de funcionamento, atendendo as
normas e legislaes vigentes. Durante a vigncia do contrato no ser admitido o
emprego de caminhes e equipamentos com idade de fabricao acima de 60 meses.
Ao final do contrato, este equipamento ser um bem reversvel ao patrimnio do poder
concedente.

14.2.10 Fornecimento e instalao de mobilirio urbano Papeleiras plsticas de


postes, contineres plsticos, ecopostos e caixas metlicas estacionrias

A fim de modernizar e promover agilidade e velocidade de coleta, a


Concessionria (SLU) dever fornecer e instalar o seguinte mobilirio urbano:
- 5000 (cinco mil) papeleiras plsticas de cor laranja, com o nome da Prefeitura
impresso, a serem instaladas principalmente nos pontos de maior afluxo da populao;
- 200 (duzentos) metros cbicos de contineres plsticos e/ou metlicos de 5 m3;
- 10 (dez) ecopostos (contenedores plsticos especficos para a coleta seletiva).

Durante todo o prazo contratual a Concessionria (SLU) dever manter esses


bens limpos e conservados. A cada perodo de 5 anos o licitante dever considerar em
sua proposta a renovao do mobilirio acima nas mesmas quantidades. O mobilirio
antigo substitudo pelos novos dever ser devolvido ao Poder Concedente, o qual
decidir quanto ao seu reuso a partir da viabilidade de reforma.
Para o incio do contrato poder ser utilizado veiculo utilitrio tipo saveiro com no
mximo 12 meses de fabricao, em perfeito estado de funcionamento, atendendo as
normas e legislaes vigentes. Durante a vigncia do contrato no ser admitido o
emprego de equipamentos com idade de fabricao acima de 60 meses.

Ao final do contrato estes equipamentos no sero bens reversveis ao patrimnio


da concedente.

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Prefeitura de Divinpolis

14.2.11 Lavagem de vias, abrigos de nibus, feiras livres e logradouros pblicos

A Lavagem de vias, abrigos de nibus e feiras livres ser feita atravs do


jateamento dgua, aps a varrio e coleta dos resduos, para a limpeza e
desodorizao de todos os resduos restantes e impregnados no pavimento.

Aps o encerramento das feiras livres dever ser feita no local a lavagem e
desinfeco com produtos de limpeza, que sero aplicados manualmente onde tiverem
sido comercializados carnes, peixes e alimentos em geral.

Sero reunidos e coletados todos os resduos, de forma a no restar nenhum


resduo que venha a obstruir o sistema de drenagem.

Todos os resduos coletados sero encaminhados ao local adequado para


tratamento e disposio final.

Composio de cada equipe de trabalho:

01 motorista de caminho;
02 ajudantes de caminho.

Equipamentos e ferramentas

Sero disponibilizados equipamentos e ferramentas apropriados, em quantidade e


tipo necessrios para a execuo dos servios.

01 caminho pipa dotado de bomba de alta presso de 8.000 litros.

Ser disponibilizado, para cada equipe solicitada, um caminho mdio ou semi-


pesado equipado com tacgrafo, tanque com capacidade mnima de 8.000 litros e
conjunto moto-bomba. O caminho dever ainda ser dotado de sinalizadores de teto em
luz giratria, adesivo traseiro reflexivo e rdio de comunicao, operando em faixa de

120
Prefeitura de Divinpolis

freqncia exclusiva, interligado a uma central.

Para o incio do contrato poder ser utilizado caminho pipa com no mximo 24
meses de fabricao, em perfeito estado de funcionamento, atendendo as normas e
legislaes vigentes. Durante a vigncia do contrato no ser admitido o emprego de
caminhes e equipamentos com idade de fabricao acima de 60 meses.

Ao final do contrato estes equipamentos no sero bens reversveis ao patrimnio


da concedente.

A equipe dever apresentar-se ao trabalho devidamente uniformizada e portando


EPIs necessrios ao desempenho seguro de suas funes. Os uniformes devero ser
dotados de faixas refletivas, conforme preconiza a norma ABNT NBR 15292.

O horrio de trabalho da equipe ser diurno e noturno, de segunda-feira a


sbado.

Perodos
Diurno: das 7h s 16h.
Noturno: das 18h s 00h10min.

Este horrio poder ser ajustado de acordo com a demanda necessria.


Este servio ser executado atravs das ORDENS DE SERVIOS que sero
emitidas pelo setor responsvel.
Segurana

Para a segurana dos funcionrios sero utilizados cones de sinalizao e placas


de sinalizao no espao onde estiver sendo efetuada a limpeza.

14.2.12 Campanha Permanente de Educao Ambiental

apresentada neste item uma proposta para a Campanha Permanente de

121
Prefeitura de Divinpolis

Educao Ambiental para a cidade de Divinpolis. A proposta pretende expor processos


pelos quais o indivduo e a coletividade desenvolver seus valores sociais,
conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do
meio ambiente urbano - bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de
vida e sua sustentabilidade.

Composio da equipe de trabalho:

01 profissional da rea de educao como conhecimento e experincia na rea


ambiental;
01 Auxiliar administrativo;
01 Veculo Leve tipo gol ou similar, modelo popular;
01 Notebook de 4GB de memria, HD de 520GB, processador Intel DUOCORE;
01 Data Show;
01 Tela para Projeo 3,0 m.

Para o incio do contrato poder ser utilizado veiculo leve utilitrio tipo gol com no
mximo 12 meses de fabricao, em perfeito estado de funcionamento, atendendo as
normas e legislaes vigentes. Durante a vigncia do contrato no ser admitido o
emprego de equipamentos com idade de fabricao acima de 60 meses. Este no um
bem reversvel ao patrimnio do poder concedente.

Os demais equipamentos so bens reversveis ao patrimnio do poder


concedente.
A informao, a participao e a conscientizao so procedimentos
fundamentais para o sucesso de qualquer projeto, principalmente quando provocam
alguma mudana e trazem inovao. Quando a populao fica ciente de sua
importncia, no que diz respeito a todos os aspectos inerentes implantao de um
novo plano operacional, h um conseqente facilitamento no processo, diminuindo o
impacto provocado inicialmente.

Para que isso ocorra, torna-se necessria a conscientizao geral da populao.

122
Prefeitura de Divinpolis

E para que a populao participe intensamente das aes propostas imprescindvel


que se recorra mdia para o desenvolvimento das campanhas de divulgao e
esclarecimentos.

Atravs dos recursos de mdia escrita, falada, televisionada e outros meios de


comunicao de amplo alcance, ser feita a divulgao do conjunto de atividades e
aes que sero implantadas. Tais campanhas publicitrias tero carter de divulgao,
informao, suporte e orientao comunidade, buscando visibilidade e conscientizao
em todos os nveis sociais.

Participar populao tarefa fundamental e prioritria, no s para o bom


andamento das atividades previstas, mas tambm para a aderncia sem maiores
resistncias. Espera-se, neste sentido, obter uma maior participao e flexibilidade com
o trabalho de divulgao.

To logo ocorra a assinatura do contrato, uma equipe especializada dar incio s


atividades de divulgao, utilizando-se dos veculos de comunicao, tais como rdio,
jornal, TV, folders, folhetos e manuais dirigidos s escolas, exposies, campanhas de
educao, outdoors, cartazes etc., distribudos nos principais pontos da cidade, inclusive
nos distritos e suas imediaes.

Com isto, pretende-se:

intensificar, aps reconhecimento de situaes particulares, o trabalho de


envolvimento com a comunidade, atravs de cursos a serem ofertados aos
muncipes, com a participao de profissionais especializados, que tenham ampla
experincia; e atravs de debates com o conjunto dos tcnicos, de modo a
aumentar a visibilidade dos benefcios por parte da populao;
salientar que as questes ambientais esto sempre atreladas a outras aes
comprometidas em assegurar ao projeto CONCEITO DE CIDADE LIMPA maior
desenvolvimento social e econmico da cidade;

123
Prefeitura de Divinpolis

manter um canal aberto para discusses com a populao, de modo a favorecer


uma relao quase de cumplicidade, proveniente da responsabilidade que os
segmentos envolvidos devero possuir;
estimular e desobstruir os canais de comunicao criados - que ser tarefa
constante dos tcnicos, bem como a diferenciao e a valorizao do papel que
cada um dos envolvidos desempenhar;
acompanhar atentamente a compreenso da populao acerca da proposta
CONCEITO DE CIDADE LIMPA, diminuindo os rudos de comunicao, e
desenvolver atividades que aumentem a participao de interlocutores favorveis
ao projeto;
sensibilizar, conscientizar, comprometer e engajar a populao estudantil no que
diz respeito a sua responsabilidade presente e futura no CONCEITO DE CIDADE
LIMPA.

A presente proposta de trabalho implica a concepo de que, se no houver


participao da comunidade nos diferentes momentos do processo - mesmo na
definio das prioridades e nas tomadas de decises, no se obter resultado
compatvel com o investimento e a estrutura tcnica operacional mobilizada, pois no
sero atingidos os nveis de qualidade e benefcios desejados pelos cidados.

Campanha Educativa

Para que a populao participe ativamente das aes propostas para minimizar
os problemas gerados pelo lixo, imprescindvel fazer uma boa divulgao. Esclarecida
e sensibilizada, a populao se tornar a principal aliada na implantao do programa
elaborado. Desta forma, a gesto ambiental passa a ser, de fato, um compromisso de
toda a coletividade.

Encontrar solues para os problemas gerados pelo lixo urbano hoje um grande
desafio. O acmulo de lixo tem causado ao meio ambiente e sade da populao
situaes muitas vezes irreversveis, atravs da contaminao ambiental.

124
Prefeitura de Divinpolis

Se no houver participao efetiva da populao neste processo, qualquer


alternativa - mesmo as melhores do ponto de vista tcnico e financeiro - se tornar
invivel. De nada adianta, por exemplo, utilizar o melhor sistema de coleta e transporte
do lixo, se a populao no respeitar os horrios e no acondicion-lo de forma correta.

As etapas operacionais para o desenvolvimento da campanha de divulgao


integraro: definio dos objetivos; mobilizao dos recursos; aquisio do material
didtico; elaborao do plano de ao; acompanhamento do processo; e anlise dos
resultados. Todas as etapas sero plenamente discutidas e desenvolvidas, e todo o
plano ser apresentado fiscalizao para avaliao e aprovao.

Apresentamos a seguir uma sugesto do contedo para o folheto da campanha


de divulgao.

Montagem e distribuio de folheto para informao e conscientizao da


populao, objetivando criar hbitos saudveis dentro do CONCEITO DE CIDADE
LIMPA. Pode conter as seguintes informaes:

dias e horrios de coleta de lixo;


acondicionamento do lixo: tipos de recipiente adequados e aviso para nunca
colocar lixo solto para a coleta;
hbitos quanto limpeza e coleta de lixo, como por exemplo:
colocar o lixo na frente de casa somente no dia da coleta, pouco antes do
caminho coletor passar;
nunca jogar lixo em terrenos pblicos ou particulares (salientar que isso proibido
por lei e gera cobrana de multa);
nunca lanar copos, latinhas, guardanapos, papis, cascas etc. nas ruas e
praas. Deve-se lev-los a uma lixeira ou a outro local apropriado;
manter limpa a frente da casa ou local de trabalho. Varrer a prpria calada e rua,
recolhendo o lixo (lembrar que isso faz um grande bem prpria pessoa e a sua
cidade).

125
Prefeitura de Divinpolis

Campanhas de Carter Permanente

Palestras nas escolas pblicas e privadas do municpio.


Palestras nas associaes comunitrias, de bairros, de classe empresarial e sindical.
Promoo de gincanas e atividades eco-ambientais para grupos fechados.
Distribuio de materiais de divulgao e promoo das atividades scio-ambientais
sustentveis.
Metas de no gerao, reduo, reutilizao, coleta seletiva e reciclagem.
Mobilizao Social.

Criao de slogan e logomarca da campanha.

Limpar a cidade obrigao da Prefeitura. Mas mant-la limpa s ser possvel com a
colaborao da comunidade.

So estimadas as seguintes atividades scio-educativas:


760 palestras e/ou reunies de sensibilizao(sugesto sec. de educao, que
uma parte das palestras seja campanhas realizadas nas ruas como oficinas de
teatro, para envolver toda a populao);
2 eventos culturais de mbito municipal por ano (sugesto sec. de educao, que
um dos eventos seja o minha cidade L);
1 gincana estudantil de mbito municipal (sugesto sec. de educao, que pode
ser uma gincana, um concurso para escolha de mascote, slogan ou a escola mais
bonita).

So estimadas as seguintes quantidades de materiais por ano:


caneta: 50.000 unidades, duas distribuies por ano;
lpis: 50.000 unidades, duas distribuies por ano;
sugesto: rguas e bolsinhas de lpis no lugar das canetas e lpis;
caderno: 50.000 unidades, duas distribuies por ano;
folder: 300.000 unidades, seis distribuies por ano;

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Prefeitura de Divinpolis

folheto: 300.000 unidades, seis distribuies por ano;


sugesto: pensar em outro tipo de material que as pessoas possam sim guardar e
utilizar outras vezes, pois os folder e folhetos so lidos e jogados fora);
sugesto: banner com assuntos ligados a educao em que os professores
possam utilizar em sala de aula;
agenda escolar: 25.000 unidades, uma distribuio por ano (tema a ser escolhido
na poca da entrega com assuntos que esto sendo trabalhados);
agenda de atividades: 40.000 unidades, uma distribuio por ano (tema a ser
escolhido na poca da entrega com assuntos que esto sendo trabalhados);
sacolas biodegradveis para os alunos colocarem nas carteiras para incentivar
correta destinao dos resduos.

Todos os brindes devero ser produzidos com materiais reciclveis.


Os textos das mensagens devero privilegiar assuntos relativos educao ambiental e
ecologia humana. Toda a programao visual devera ser aprovada antecipadamente
pelo municpio.

14.2.13 Operao e Manuteno da Unidade de Compostagem

Consiste na implantao, operao e manuteno de uma unidade de


compostagem dos materiais orgnicos provenientes de coleta diferenciada e dos
materiais de origem vegetal oriundos das podas e remanejamentos de reas verdes
pblicas ou privadas.

Esta unidade ser tambm responsvel pela recepo, armazenamento e


destinao dos leos vegetais de origem culinria oriundos de coleta diferenciada. Este
material (leo) ser destinado gratuitamente a entidades filantrpicas para ser
transformado em sabo ou outro produto biodegradvel.

A compostagem ser processada no ptio da Unidade de Compostagem


utilizando-se as tcnicas usuais para tal finalidade, sendo o produto final disponibilizado

127
Prefeitura de Divinpolis

Administrao Pblica Municipal, que o utilizar de acordo com sua necessidade ou


providenciar sua comercializao ou doao s associaes, cooperativas ou outras
entidades.

A equipe dever apresentar-se ao trabalho devidamente uniformizada e portando


EPIs necessrios ao desempenho de suas funes com segurana, sendo que os
uniformes devero ser dotados de faixas refletivas, conforme preconiza a norma ABNT
NBR 15292.

Para a operao e manuteno da unidade de compostagem foram dimensionados os


seguintes equipamentos mnimos:

Quantidade Equipamento

1 Desintegrador de galhos

2 Motoserra

4 Caminho coletor

1 Medidos de temperatura

A equipe ser composta de 01 lder de turma e ajudantes. Para o incio do


contrato os equipamentos sero novos (sem uso), atendendo s normas e legislaes
vigentes, e, durante a vigncia do contrato, no ser admitido o emprego de
equipamentos com idade de fabricao acima de 60 meses. Estes so bens reversveis
ao patrimnio do poder concedente.

14.2.14 Limpeza do Mercado Municipal

Define-se como limpeza do mercado municipal a remoo de todos os resduos


existentes em toda a superfcie aberta ao trnsito de pessoas, no interior e na rea de
abrangncia externa do mercado municipal.

128
Prefeitura de Divinpolis

Todas as reas compreendidas acima devero ser, depois de varridas, lavadas e


desinfetadas com produtos adequados.
Todos os resduos gerados neste servio devero ser armazenados em
contineres e serem apresentados posteriormente para a operao de coleta
mecanizada.

A equipe padro para a realizao do servio de limpeza do mercado municipal


dever ser composta de 4 varredores e uma bomba eltrica de alta presso com opo
de gua quente. Ser um bem reversvel ao patrimnio do poder concedente.
A equipe padro trabalhar de segunda a domingo em dois turnos (com 2
varredores por turno), sendo que o primeiro ter incio s 8h e o segundo s 15h.

A equipe dever apresentar-se ao trabalho devidamente uniformizada e portando


EPIs necessrios ao desempenho de suas funes com segurana, sendo que os
uniformes devero ser dotados de faixas refletivas, conforme preconiza a norma ABNT
NBR 15292.

14.3 Informaes Gerais

14.3.1 Quanto mo-de-obra


A mo-de-obra dever utilizar uniforme e equipamentos de proteo individual,
compatveis com os servios a serem executados.
A Concessionria (SLU) dever aplicar a programao visual, fornecida pela
Prefeitura, nos uniformes a serem empregados, no sendo permitida a explorao de
publicidade nos mesmos, exceto a logomarca da empresa.

Os uniformes devero ser fornecidos gratuitamente, em um nmero mnimo inicial


de trs unidades por funcionrio, como forma de mant-los limpos. Os uniformes
devero ser substitudos quando estiverem desgastados ou rasgados, de forma a
preservar sempre o bom aspecto e higiene do funcionrio.

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Prefeitura de Divinpolis

Competir Concessionria (SLU) a admisso de motoristas, coletores, garis,


mecnicos e demais operrios necessrios ao desempenho dos servios licitados,
sendo de sua total responsabilidade tambm os encargos sociais e exigncias das Leis
Trabalhistas.

Os funcionrios devero ser treinados e orientados para o exerccio das funes e


para a manuteno de um relacionamento harmonioso com a fiscalizao e o pblico em
geral.

Os funcionrios sero terminantemente proibidos de fazer catao ou triagem de


resduos e de ingerirem bebidas alcolicas durante a execuo dos servios.

A Concessionria (SLU) dever ter levado em conta, em sua proposta, todos os


benefcios, adicionais e pisos salariais estabelecidos por convenes ou acordos
coletivos de trabalho vigentes, firmados entre as empresas e o sindicato representante
da categoria dos trabalhadores em Limpeza Urbana.

A Concessionria (SLU) dever ter levado em conta, em sua proposta, o


pagamento da parcela correspondente insalubridade, que de 40%, calculada sobre o
salrio mnimo para coletores e para garis que atuem nos servios complementares, na
remoo de materiais inertes e na varrio, conforme acordo coletivo vigente.

Dever futura Concessionria (SLU) empregar em seu quadro funcional pelo


menos 90% de funcionrios operacionais, para atender aos servios objeto do futuro
contrato.

14.3.2 Quanto aos materiais e ferramentas

Os materiais, ferramentas e utenslios em geral a serem empregados devero


atender quantidade e qualidade exigida execuo dos servios.

130
Prefeitura de Divinpolis

As ferramentas de uso freqente (ps, enxadas, foices, carrinhos, vassouras,


baldes, brochas etc.) devero ser substitudas sempre que necessrio, resguardando a
boa qualidade dos servios.

14.3.3 Quanto aos equipamentos

Os veculos e equipamentos devero trazer sinalizaes de segurana,


identificao da empresa e da prefeitura e telefone para informaes, sugestes e
reclamaes.

Os veculos e equipamentos a serem utilizados nos servios devero ser


dimensionados de forma a permitir a substituio e devida manuteno, preservando a
execuo dos servios prestados.

A fiscalizao poder, a qualquer momento, exigir a troca de veculo ou


equipamento que no seja adequado ou que no atenda s exigncias dos servios,
entendendo-se como tais aqueles que apresentarem quebras e defeitos mecnicos
freqentes, mau estado de conservao ou avarias em geral que possam prejudicar a
continuidade da prestao dos servios.

A empresa dever manter os veculos e equipamentos em perfeitas condies de


conservao e de funcionamento, com ateno especial a manuteno, limpeza e
acessrios de segurana.
Os veculos e equipamentos podero ser locados, desde que atendam estas
especificaes.

A Fiscalizao no se responsabilizar, sob hiptese alguma, pela integridade


dos veculos ou equipamentos em casos de greve ou perturbaes ordem de qualquer
espcie.

131
Prefeitura de Divinpolis

Sero de inteira responsabilidade da CONCESSIONRIA (SLU) todas as


conseqncias decorrentes de sinistros (roubo, coliso, dano a terceiros e outros)
ocorridos com os veculos e equipamentos disponibilizados para o contrato.

Os veculos e equipamentos utilizados devero atender aos limites-padro de


controle ambiental quanto poluio do ar e sonora, em estrita observncia s normas
aplicveis. Em particular, deve ser dada importncia especial ao controle da emisso de
fumaa negra pelos veculos e equipamentos, conforme as prescries do PROCONVE
(Programa de Controle da Poluio do Ar por Veculos Automotores), institudo pelo
Conselho Nacional de Meio Ambiente.

Os caminhes e equipamentos devero ter sinalizadores de teto em luz giratria,


adesivo traseiro reflexivo e rdio de comunicao (operando em faixa de freqncia
exclusiva) interligado a uma central ou telefonia mvel (celular).

14.3.4 Medio dos servios e pagamento

Os servios sero medidos no ltimo dia til de cada ms, atravs da PCO
Planilha de Controle Operacional - especfica para cada um dos itens de servio.

Para cada medio ser emitida uma PCO - Planilha de Controle Operacional -
acompanhada de RFD (Relatrio de Execuo Fsica Diria) - e acumulada dos servios
efetivamente executados. As PCOs, assim como os relatrios de execuo RFDs
sero encaminhadas para aprovao pela administrao at o quinto dia til do ms
subseqente ao perodo da medio.

Pagamento

O pagamento ocorrer no ltimo dia til do ms subseqente ao ms da


execuo do servio.

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Prefeitura de Divinpolis

14.3.5 Informaes adicionais

Os nibus urbanos devero atender a todas as frentes de trabalho para uso na


locomoo dos trabalhadores (inclusive na varrio manual).

O contedo dos dados constantes do presente Plano deve ser confrontado pela
licitante com a realidade do local onde o servio ser prestado. Tanto a visita tcnica
obrigatria a ser realizada quanto as investigaes de campo conferir oportunidades
para que cada licitante possa verificar as informaes prestadas pelo Plano e, se for o
caso, complement-las.

A instalao administrativa da CONCESSIONRIA (SLU) dever dispor de


espao suficiente para abrigar o setor administrativo e operacional, com instalaes
especficas para:

setor Administrativo, mnimo de 20,0 m;


setor de Controle Operacional, mnimo de 35,0 m;
setor de Almoxarifado, mnimo de 100,0 m;
setor de Lavagem e Lubrificao, mnimo de 120,0 m;
setor de Manuteno, mnimo de 200,0 m;
ambulatrio Mdico, mnimo de 30,0 m;
vestirio e Refeitrio, mnimo de 100,0 m;
ptio de Estacionamento e de Manobras, mnimo de 500,0 m.

Dever o licitante considerar em sua proposta o fornecimento e manuteno de


uma central telefnica do tipo 0800, para atendimento ao pblico no horrio comercial
(de segunda a sexta das 8h s 17h e no sbado das 8h s 12h). Esse atendimento ser
gerido pela CONCESSIONRIA (SLU) e acompanhado por funcionrio da fiscalizao,
que ter comunicao direta com os encarregados das frentes de trabalho (celular ou
rdio).

133
Prefeitura de Divinpolis

14.4 Mtodos de Controle de Qualidade e Fiscalizao dos servios

O mtodo de controle de qualidade e fiscalizao dos servios o da GESTO


COMPARTILHADA, alicerada em trs instrumentos:

PCO - Planilha de Controle Operacional;


COP - Controle Operacional;
RFD - Relatrio de Execuo Fsica Diria.

o instrumento de gerenciamento do Poder Concedente para acompanhar a


execuo diria dos servios e verificar a compatibilidade da mo-de-obra,
equipamentos e materiais empregados com os quantitativos dos servios executados;
possibilita aferir o cronograma fsico e financeiro programado e verificar se a qualidade
est dentro do padro definido para cada item de servio.

PSQ - Planilha de Pesquisa de Satisfao e Qualidade.


ISQ Indicadores de Satisfao e Qualidade.

o instrumento do Poder Concedente para aferir, junto populao, os


Indicadores de satisfao da oferta dos servios e sua qualidade. Esta verificao ser
feita atravs de pesquisas mensais que sero transformadas em boletins estatsticos.
Essa pesquisa ser realizada mensalmente de forma alternada em todas as regies do
municpio. Durante a execuo da pesquisa ser realizada a inspeo de campo para
verificao da qualidade dos servios prestados naquela regio, evitando que a
informao colhida com os moradores seja distinta da realidade.
Avaliao de Eficincia e Eficcia - AEE
Planilha de Tabulao de Dados - PTD

A tabulao dos dados dos dois instrumentos de gesto, controle operacional e


indicao de satisfao vo demonstrar se os servios executados tm a eficincia,
universalidade, freqncia e continuidade esperados; e se a eficcia esta sendo

134
Prefeitura de Divinpolis

atingida, o que significa ter toda a cidade limpa. Por isto que o conceito deste projeto
tem o nome de CIDADE LIMPA.

A CONCESSIONRIA (SLU) dever fornecer a PMD dois veculos novos para


fiscalizao dos servios, mais o combustvel utilizado e a manuteno dos mesmos.

Marco Referencial

Antes do incio dos servios ser elaborado um Marco Referencial, com as


informaes acima descritas, que servir de base para as projees futuras.

14.5 Penalidades e Multas

Salvo ocorrncias de casos fortuitos ou de fora maior, formalmente justificados e


comprovados, o no cumprimento das obrigaes assumidas ou a infrao a preceitos
legais pertinentes, por parte da contratada, acarretar-lhe-o, segundo a gravidade da
falta, assegurada sua prvia defesa, as seguintes sanes:

a) advertncia sempre que forem constatadas irregularidades de pouca


gravidade, para as quais tenha a contratada concorrida diretamente;
b) multas conforme elenco e valores definidos nesta clusula, a serem pagas
pela contratada quando cometer as infraes ali previstas,
independentemente das demais sanes previstas em Lei ou estabelecidas
neste edital;
c) so multas aplicveis contratada.

GRUPO I - MULTA NO VALOR DE 0,5 (ZERO VRGULA CINCO) TONELADA POR


DIA, POR INFRAO, NOS CASOS DE:

a) no atendimento de pedidos de informaes e dados;


b) impedimento do acesso da fiscalizao s oficinas e a outras dependncias
utilizadas pela contratada;

135
Prefeitura de Divinpolis

c) divulgao de publicidade no autorizada pela contratante nos veculos,


equipamentos ou uniformes dos empregados;
d) pintura de veculos e equipamentos que no estejam de acordo com os
padres estabelecidos pela contratante;
e) atraso da pintura dos veculos e equipamentos de acordo com os padres
estabelecidos pela contratante;
f) excesso de carga dos caminhes - que tenha como conseqncia o
transbordamento dos resduos;
g) falta de cuidado no manuseio dos recipientes utilizados para acondicionamento
dos resduos;
h) falta de asseio ou falta de uniforme dos funcionrios da contratada;
i) Ingesto de bebidas alcolicas, substncias txicas e solicitao de donativos
ou gratificaes por parte dos funcionrios da contratada;
j) falta de sinalizao dos caminhes, veculos e equipamentos da contratada;
k) falta de conservao e limpeza nas reas de execuo dos servios;
l) servios de varrio manual no realizados ou incompletos;
m) servios de varrio mecnica no realizados ou incompletos;
n) servios complementares previstos no realizados ou incompletos;
o) servios de coleta de entulho de construo no realizados ou incompletos;
p) servios de coleta de resduos do servio de sade no realizados ou
incompletos;
q) servios de limpeza de fossa no realizados ou incompletos.

GRUPO II - MULTA NO VALOR DE 1 (UMA) TONELADA POR DIA, POR INFRAO,


NOS CASOS DE:

a) no cumprimento ou cumprimento apenas parcial de ordem de servio;


b) circuito de coleta no realizado - a partir da data de implantao dos servios
de coleta domiciliar;
c) alterao do plano de trabalho sem prvia autorizao, falta de comunicao
aos muncipes dos servios e horrios em que sero realizados ou alterao
dos mesmos;

136
Prefeitura de Divinpolis

d) circuitos no completados ou no recolhimento de todos os recipientes ou


sacos plsticos existentes nos circuitos (nos servios de coleta, a multa ser
aplicada por circuito/roteiro de coleta);
e) falta da higienizao diria com desinfeco do veiculo tipo furgo da coleta de
resduos spticos de sade;
f) apresentao de instalaes com infra-estrutura no compatvel com o
atendimento de seu pessoal e com o bom desempenho dos servios;
g) falta de tacgrafo nos caminhes;
h) falta de lavagem e desinfeco diria das caambas coletoras dos caminhes
compactadores dos servios de coleta domiciliar; dos veculos e dos
equipamentos;
i) excesso de comportamento dos funcionrios da contratada na execuo dos
servios;
j) no execuo da coleta (sejam quais forem os recipientes);
k) no execuo dos servios de coleta nos trechos das vias em que no seja
possvel a entrada dos caminhes coletores;
l) falta de limpeza dos resduos derramados nas vias pblicas, passeios e
logradouros durante a realizao dos servios de coleta;
m) no cumprimento da legislao vigente para fonte de poluio sonora e
atmosfrica;
n) no recobrimento de todo o resduo slido domiciliar urbano no prazo previsto;
o) no apresentao dos controles operacionais de todos os servios contratados
com os demonstrativos de eficincia e eficcia (mensalmente).

GRUPO III - MULTA NO VALOR DE 03 (TRS) TONELADAS POR DIA, POR


INFRAO, NOS CASOS DE:

a) no realizao, de imediato, da substituio dos equipamentos que se


encontrarem em manuteno ou avariados;
b) no atendimento da solicitao de substituio de veculos, equipamentos ou de
funcionrios;

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Prefeitura de Divinpolis

c) no realizao de manuteno dos caminhes, veculos e equipamentos


vinculados e individualizados para cada tipo de servio;
d) no funcionamento de velocmetro, odmetro e/ou relgio dos veculos e
equipamentos;
e) no obedincia aos planos de trabalho / servio;
f) destinao final dos resduos inadequada ou em locais no determinados pelo
contratante;
g) no atendimento de aumento ou reduo de pessoal, veculos e equipamentos;
h) No realizao da pesagem dos veculos carregados em balana indicada pela
contratante;
i) falta de engenheiro habilitado junto ao CREA para supervisionar a execuo
dos servios contratados;
j) recolhimento de resduos no autorizados pela contratante ou pelo recolhimento
de quantidades superiores s permitidas no contrato, quando no autorizado
pela contratante;
k) baixa qualidade dos servios (inferior prevista no projeto bsico e
especificaes).

GRUPO IV - MULTAS NO VALOR DE 5 (CINCO) TONELADAS POR DIA, POR


INFRAO, NOS CASOS DE:

a) execuo de obras e servios que no sejam objeto da contratao;


b) no apresentao dos caminhes, veculos e equipamentos dentro do prazo
estipulado no contrato;
c) no apresentao da quantidade de caminhes, veculos e equipamentos
constantes no contrato, bem como de no obedincia a suas especificaes;
d) no apresentao do nmero de funcionrios necessrios execuo do
contrato;
e) sonegao de informaes referentes aos servios contratados (dados sobre
produo, produtividade, pessoal, caminhes, veculos, equipamentos e
outros);

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Prefeitura de Divinpolis

f) interrupo dos servios contratados sem prvia autorizao da contratante,


ressalvados os casos de manuteno ou casos no provocados pela
contratada;
g) recebimento de resduos slidos provenientes de outros municpios ou de
terceiros sem a autorizao expressa da contratante;
h) no funcionamento da central de atendimento ao cidado CAC, atravs do
sistema 0800;
i) no cumprimento do cronograma fsico de implantao das obras e servios
previstos.

Para efeito de aplicao de multa fica estabelecido que circuito de coleta seja o
percurso total das vias atendidas por um veculo coletor em um perodo de trabalho.

As multas sero calculadas tomando-se por base o preo unitrio por tonelada de
resduo domiciliar coletado e transportado vigente data da infrao e reajustvel at a
data de liquidao.

As multas aqui previstas no tm carter compensatrio, e sim moratrio; e o seu


pagamento no exime a contratada da reparao dos eventuais danos, perdas ou
prejuzos que seu ato punvel venha acarretar contratante ou a terceiros.

As importncias relativas s multas aplicadas, se no quitadas diretamente pela


contratada, ser-lhe-o descontadas do primeiro pagamento a que tiver direito,
respondendo igualmente por elas a garantia prestada.

15 CONCLUSO

Os resduos slidos so gerados em enorme quantidade em Divinpolis, eles


representam uma considervel fonte de problemas se no gerenciados com
propriedade. Uma correta classificao e caracterizao desses resduos parte
fundamental para um apropriado gerenciamento dos mesmos.

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Prefeitura de Divinpolis

So muitas as aes que devem ser implementadas no sentido de solucionar os


problemas que afligem o municpio, algumas de carter imediato e outras num horizonte
de mdio prazo.

Este PLANO DIRETOR DE RESDUOS SLIDOS URBANOS na formatao de


PLANO DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS
ser colocado para consulta publica conforme determina a legislao que rege esta
matria.

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Prefeitura de Divinpolis

16 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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