INICIATIVA POPULAR: LEY DE EDUCACIN DEL ESTADO

DE ZACATECAS

EXPOSICIN DE MOTIVOS

CONSIDERANDO:

Que el carcter humanista, nacional, cientfico y popular de la educacin en nuestro pas se encuentra bajo ataque
por parte de los organismos del capital financiero trasnacional como el Fondo Monetario Internacional, FMI, la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, OCDE, el Banco Mundial, BM, el Banco
Interamericano de Desarrollo; en los contenidos del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, TLCAN, y
de los distintos gobiernos catalogados como neoliberales que hemos tenido en nuestro pas a partir de 1982.

Especficamente con el actual gobierno de Felipe Caldern Hinojosa y la complicidad de la cpula del Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Educacin representada por Elba Esther Gordillo Morales, a travs de la mal
llamada Alianza por la Calidad de la Educacin, ACE, los poderes fcticos mencionados pretenden poner
nuestro sistema educativo nacional al servicio del capital trasnacional, atentando nada menos contra el alma de
nuestra identidad nacional, al poner en manos privadas y de intereses extranjeros nada menos que la
determinacin de los perfiles de egreso y del currculum de nuestro sistema educativo, buscando formar a las
nuevas generaciones sin ningn sentido de identidad nacional, y dciles ante los intereses del capital.

Que frente a esta ofensiva retrgrada, el magisterio nacional, los trabajadores administrativos y manuales del
sistema educativo, y las organizaciones sociales progresistas, revolucionarias y antiimperialistas del pueblo de
Mxico, han sabido resistir; movilizndose de manera amplia y contundente en repudio a la imposicin
dictatorial de ese proyecto transnacional, que atenta contra nuestra identidad y soberana nacionales, contra la
libertad y soberana de los Estados que forman parte de la Repblica, y contra los derechos laborales de los
trabajadores de la educacin.

Que en todo el pas, y particularmente en el Estado de Zacatecas, el magisterio democrtico y el movimiento

social, no slo han logrado levantar un muro de contencin frente a la ACE, sino que, sobre todo, han logrado
construir los ejes fundamentales de un proyecto educativo basado en los principios del artculo tercero
constitucional y de profundo sentido humanista, cientfico y antiimperialista, a partir de la realizacin de un Foro
Estatal de Educacin llevado a cabo en el mes de octubre de 2008 a convocatoria de la Secretara de Educacin y
Cultura, SEC, y para coronar el anlisis crtico de la educacin en todas sus modalidades y niveles con la
realizacin del Congreso Estatal de Educacin realizado a mediados del mes de julio del presente ao a
convocatoria de la SEC y de la Comisin Legislativa de Educacin de la actual H. LIX Legislatura del Estado.

Que las respectivas convocatorias establecieron rigurosos requisitos para la presentacin de ponencias, y que el
promedio registrado en cada una de las fases del Foro y del Congreso Estatal de Educacin en promedio fue
cuatrocientas.

Que dentro de los resolutivos aprobados por el Congreso Estatal de Educacin est el de presentar bajo la
modalidad de Iniciativa Popular un proyecto de nueva LEY DE EDUCACIN DEL ESTADO DE ZACATECAS en
que se recoja la esencia, el espritu de los resolutivos emanados del mismo.

Por todo lo anterior estamos poniendo a consideracin de la H. LX Legislatura del Estado el proyecto de nueva
LEY DE EDUCACIN DEL ESTADO DE ZACATECAS en el que entre otras cuestiones se establece:

Que el Estado garantice el acceso gratuito a la educacin en todos sus niveles y modalidades a todos los
habitantes del estado de Zacatecas.

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Que la educacin pblica en Zacatecas sea obligatoria hasta el nivel medio superior.

Que la calidad de la educacin se base en la formacin de seres humanos formados ntegramente, desarrollando
todas sus facultades, fsicas y mentales. Esto es, con actitudes, hbitos y habilidades que les permitan adoptar una
posicin profundamente reflexiva y crtica, libre de prejuicios y de dogmas ante los diversos fenmenos de la
naturaleza, del mundo y de la sociedad, de sensibilidad frente a las manifestaciones ms elevadas del espritu
humano en todos los campos del arte y de cultivo de sus potencialidades fsicas, como base de un sano desarrollo
personal.

Que la orientacin est imbuida dentro de un espritu profundamente democrtico, solidario, nacionalista y
humanista como un objetivo de formacin y como medio para lograr elevar las condiciones materiales y
espirituales de vida del pueblo. En este sentido propone desarrollar actitudes cvicas de una amplia participacin
en los problemas de la comunidad y brindar todos los apoyos necesarios para dotar al futuro ciudadano de las
herramientas fundamentales que le permitan una superacin constante.

Que la formacin de los educandos sea profundamente nacionalista y antiimperialista, inmersa en las mejores
tradiciones de nuestra cultura y de nuestra historia. Dentro de un espritu ampliamente solidario con los pueblos
que, como Mxico, han sufrido la dominacin extranjera de diversos tipos, as como una actitud ampliamente
pacifista.

Que adems de perseguir el desarrollo integral del ser humano y cultivar el amor a la patria, debe crear
conciencia y actitud consecuente hacia: la lucha por la paz; contra la destruccin del entorno natural: contra todas
las formas de discriminacin de razas, sexos, nacionalidades, credos, edades. Por la defensa honesta de los
derechos humanos, la democracia y la libertad reales. Por el respeto a la dignidad del individuo y la integridad
familiar.

As mismo, el respeto a todas las culturas; contra todas las formas de explotacin y dominio de unas naciones o
gobiernos sobre otros. Por la utilizacin de la ciencia y la tecnologa al servicio del hombre; contra las
enfermedades que amenazan a la humanidad. Por un nuevo orden econmico e informativo mundiales.

La creacin de dos organismos pblicos descentralizados con personalidad jurdica y patrimonio propios,
denominados:

a) Centro Estatal de Evaluacin Educativa de Zacatecas, que ser el nico organismo pblico legalmente
reconocido para evaluar la educacin que se imparta en el estado; e,

b) Instituto Zacatecano de Investigacin y Desarrollo en Educacin (IZIDE), encargado de la investigacin

sociolgica y pedaggica, que permitan detectar las causas de los problemas educativos de rezago, desercin, etc.,
as como para recoger los mejor de la experiencia pedaggica local y nacional para cumplir con los objetivos y la
doctrina contenida en el artculo tercero constitucional.

Ambos organismos estarn coordinados de manera permanente entre s y con la Secretara, as tambin rendirn
cuentas en los trminos que lo determine la Legislatura del Estado, cuyos titulares sern nombrados por mayora
absoluta en la Legislatura del Estado.

La obligacin de la SEC para informar pblicamente sobre diversos aspectos en que hasta ahora se mantiene la
opacidad y discrecionalidad.

El acceso directo al empleo a todos los egresados y titulados de las escuelas normales pblicas, sin examen previo.

El requisito de ser egresado de normal para ensear en educacin bsica.

El requisito de cursar cuando menos un ao de formacin pedaggica en una institucin pblica para los
profesionistas que nos son egresados de la normal y que pretendan trabajar en educacin media superior y
superior.

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La realizacin del Congreso Estatal de Educacin cada dos aos.

La regularizacin de la existencia de instituciones descentralizadas.

En sntesis, con esta nueva LEY DE EDUCACIN DEL ESTADO DE ZACATECAS, se defiende el carcter pblico
de la enseanza, su gratuidad y obligatoriedad hasta el nivel medio superior, los preceptos avanzados del artculo
tercero constitucional y los derechos y garantas laborales de los trabajadores de la educacin.

Por esto, de acuerdo con lo estipulado en los artculos 61, 64, 65, 66 y dems relativos de la Ley de Participacin
Ciudadana del Estado de Zacatecas, el que suscribe, a nombre de los ciudadanos firmantes, est entregando a esta
H. LX Legislatura del Estado, la presente iniciativa de LEY DE EDUCACIN DEL ESTADO DE ZACATECAS con
lo que estamos dando cumplimiento a uno de los resolutivos del Congreso Estatal de Educacin convocado por la
Secretara de Educacin y Cultura (SEC) y la Comisin Legislativa de Educacin de la H. LIX Legislatura del
Estado y realizado los das 13 y 14 de julio de 2009, en la ciudad de Zacatecas, Zacatecas.

LEY DE EDUCACIN DEL ESTADO DE

ZACATECAS
CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Esta ley regula la educacin que se imparte en el Estado de Zacatecas de conformidad con los
principios establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Zacatecas y en la Ley General de Educacin.

Artculo 2. Las disposiciones de esta Ley son de observancia general en todo el Estado de Zacatecas y son de
orden pblico e inters social. Se aplicar a las instituciones educativas pblicas y privadas ubicadas en la
entidad.

Artculo 3. La aplicacin y vigilancia del cumplimiento de esta Ley le corresponde a la autoridad educativa
estatal en forma concurrente con la Secretara de Educacin Pblica, observndose al efecto las leyes federales. A
los ayuntamientos de los municipios les corresponde esta obligacin en los trminos de su competencia segn los
artculos 3 y 115 constitucionales, el artculo 11 de la Ley General de Educacin, la presente Ley y la Constitucin
Poltica del Estado.

Artculo 4. Para los efectos de esta Ley, se entiende:

Por autoridad educativa del Estado de Zacatecas, la o el titular del Poder Ejecutivo Estatal.
Autoridad Educativa Federal, la Secretara de Educacin Pblica dependiente del Ejecutivo Federal.
Autoridad educativa municipal, los ayuntamientos de todos y cada uno de los municipios de la entidad.
El Estado. Los gobiernos federal, estatal y municipales, y sus organismos descentralizados.
Instituciones Educativas. Aquellas que tienen como funcin nica o principal, prestar servicios educativos
mediante la realizacin de procesos escolarizados, no escolarizados o mixtos, de cualquier modalidad o nivel
a que se refiere sta Ley.
Particulares. Personas fsicas y morales con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de los servicios
educativos que presten, los que se sujetarn a los requisitos que establezca sta Ley.
Secretara. La Secretara de Educacin y Cultura del Gobierno del Estado.

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Artculo 5. De acuerdo con el artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la
educacin que imparta, promueva o atienda el Estado, sus organismos descentralizados o los particulares con
autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudio, es un servicio pblico.

El Sistema Estatal de Educacin a que se refiere esta Ley est formado por:

Los educandos y los educadores;

Las autoridades educativas;
Los planes, programas, mtodos y materiales educativos;
Las instituciones educativas del estado y de sus organismos descentralizados;
Las instituciones educativas de los particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios;
Las instituciones de educacin superior a las que la Ley otorga autonoma; y,
Los documentos oficiales que acrediten el historial acadmico de los estudiantes.

CAPITULO II
DEL DERECHO A LA EDUCACIN

Artculo 6. Todo individuo tiene derecho a recibir educacin sin discriminacin alguna por motivos de raza,
gnero, religin, lengua, ideologa, impedimento fsico o cualquier otra condicin personal, social o econmica, y
es responsabilidad del Estado garantizarlo, por lo tanto:

La educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior, en el estado de Zacatecas son obligatorias.
Quienes ejerzan la patria potestad tienen la obligacin de hacer que sus hijos o pupilos asistan a las escuelas
pblicas o privadas para recibir la educacin de esos niveles.
Toda la educacin que el Estado imparta ser gratuita; las donaciones destinadas a la educacin o jornadas de
trabajo que acuerden los padres de familia o tutores, en ningn caso se entendern como contraprestacin
del servicio educativo. La Secretara vigilar y establecer las medidas necesarias para prohibir el cobro de
cuotas en los periodos de inscripcin y dar cumplimiento estricto a este mandato.
El gobierno del estado, en concurrencia con la federacin, adems de impartir la educacin bsica (preescolar,
primaria, secundaria) y media superior, promover con recursos financieros y/o por cualquier otro medio, la
educacin pblica en los dems tipos y modalidades educativas, incluida, de adultos y superior.
Atendiendo a lo establecido en el artculo 13 de la Ley General de Educacin; en el estado de Zacatecas
corresponde al gobierno del estado exclusivamente prestar los servicios de educacin inicial, bsica
incluyendo la indgena, especial, as como la normal y dems para la formacin de maestros.
La educacin que imparta promueva y atienda el Estado se ofrecer en el marco del federalismo, con la concurrencia
prevista en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a lo establecido en la Ley
General de Educacin y en la presente Ley.

Artculo 7. Los particulares podrn ofrecer educacin en los trminos establecidos por los artculos 3 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como el captulo V, artculo 54 y 59 de la Ley General
de Educacin y en la presente Ley.

Para obtener la autorizacin y reconocimiento de validez oficial de estudios por parte de la Secretara, los
particulares se sujetarn a los requisitos consignados en la Ley General de Educacin y en la presente Ley.

CAPITULO III
Cobertura y equidad en educacin bsica y media superior

Artculo 8. El servicio educativo estatal deber ser suficiente para asegurar la cobertura universal en la
educacin bsica y media superior as como el egreso de la misma para todos los habitantes de la entidad, al
brindar las condiciones efectivas de concluirla en algunas de las instituciones o programas educativos dirigidos a
menores o adultos que no la hubieran terminado en forma regular.

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Para cumplir con esto, la Secretara estar obligada a:

Regular el nmero de alumnos por grupo, cuando haya nios con necesidades educativas especiales y niveles de
competencias curriculares diferentes, ste no ser superior a 15 alumnos.
Que en secundarias el nmero de alumnos sea de 30 como mximo para mejorar la atencin a los alumnos y los
ndices de eficiencia terminal.
Atender el progreso acadmico y social de los nios, con nfasis en el nivel preescolar y en forma preventiva en
los grados de transicin.
Brindar atencin a los educandos en riesgo de interrumpir su proceso educativo, generando un ambiente escolar
positivo y diseando programas efectivos para evitar la desercin.
Proveer a las escuelas pblicas de comedores con dietas saludables, financiadas por los gobiernos federal y
estatal.
Proveer de asistentes educativos en coordinacin con el maestro titular.
Vigilar que todas las escuelas del estado tengan cubiertas sus necesidades de infraestructura y de personal, sin
distincin del medio en que estn ubicadas.
Desarrollar modalidades educativas que contemplen el uso de las tecnologas de la informacin y de
comunicaciones, para toda la educacin de carcter obligatorio.

CAPITULO IV
De los fines, calidad y orientacin de la educacin

ARTCULO 9. La educacin que se imparta en el Estado, tendr como finalidad la de formar individuos con la
siguiente calidad:

Patriotas, es decir, que sustenten la conviccin de la defensa y vigorizacin de nuestra identidad nacional.

Solidarios con los pueblos hermanos que luchan por liberarse de la dominacin extranjera y por construir
sociedades justas.

Ajenos a los prejuicios y fanatismos.

Formados para que vivan dentro del rgimen democrtico y para que luchen por que ste exista, a plenitud.

Nacionalistas en cuanto al aprovechamiento de las riquezas naturales para hacer posible el desarrollo econmico
sustentable y el progreso social del pas, y defender la independencia poltica y econmica de nuestra patria.

Humanistas, por cuanto a que al aprender a amar a su patria, amarn a la humanidad.

Artculo 10. Toda la educacin que se imparta en la entidad se basar por tanto en lo establecido en el
Artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En consecuencia:

Tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en l, el amor a la patria y
a su estado y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia, y en la justicia.
Se mantendr ajena a cualquier doctrina religiosa.
El criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados del progreso cientfico, luchar contra la
ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.

Adems:

Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurdica y un rgimen
poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural
del pueblo;
Ser nacional, en cuanto sin hostilidades ni exclusivismos atender a la comprensin de nuestros problemas,
al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia poltica, al aseguramiento
de nuestra independencia econmica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura, y

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Contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer en el
educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la conviccin del
inters general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e
igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos
o de individuos.

Artculo 11. La educacin que se imparta en la entidad ser por tanto afirmativa y estar orientada al desarrollo
y elevacin del grado de conciencia de los mexicanos y zacatecanos sobre:

La aceptacin y comprensin del concepto de propiedad como funcin social.

El inters pblico que debe orientar la produccin de bienes y servicios.

La finalidad de distribuir de manera justa la riqueza, producto del aprovechamiento de los recursos naturales y
del empleo de los medios de produccin.

La conservacin e integracin econmica, social y moral de la Repblica.

La necesidad de formar de manera permanente los cuadros cientficos, tcnicos, artsticos y culturales que
demande el desarrollo econmico y social, de la entidad y del pas.

La necesidad de respetar y ampliar los derechos laborales y de carcter tutelar

La concepcin cientfica del desarrollo y cambio de la naturaleza y las instituciones sociales.

Artculo 12. El individuo es el titular del derecho a la educacin y ser el beneficiario de la poltica educativa en
el estado. Las autoridades educativas estatal y municipal debern cumplir y vigilar en todo momento la
observancia de los derechos sociales y de los educandos establecidos en la Carta Magna, en la Convencin
Internacional de los Derechos del Nio, en la Constitucin Poltica del Estado de Zacatecas, en los contenidos de
la presente Ley y en cualquier otra legislacin federal, estatal o internacional suscrita por nuestro pas y aplicable
que los garantice y proteja.

CAPITULO V
DE LA PLANEACIN EDUCATIVA

Artculo 13. La Secretara, deber llevar a cabo la planeacin educativa sobre la base del artculo 3 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como del captulo V, artculo 54 y 59 de la Ley General
de Educacin y lo establecido en la presente Ley, en cuanto a calidad, cobertura y orientacin, con la
participacin y consenso de los trabajadores de la educacin.

CAPTULO VI
DE LA EVALUACIN DE LA CALIDAD, COBERTURA Y ORIENTACIN DE LA
EDUCACIN

SECCIN PRIMERA:
De la evaluacin de la calidad, cobertura y orientacin de la educacin

Artculo 14. Toda la educacin que se imparta, promueva u ofrezca en el estado de Zacatecas ser de la calidad
y orientacin sealadas en los artculos 9 y 11 de esta Ley y tendr cobertura universal en los niveles sealados
en la Fraccin II del artculo 6 de sta Ley, para el efecto, se crearn dos organismo pblicos descentralizados
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con personalidad jurdica y patrimonio propios, denominados: Centro Estatal de Evaluacin Educativa de
Zacatecas e Instituto Zacatecano de Investigacin y Desarrollo en Educacin, su domicilio legal se establecer en
la capital del Estado, estarn coordinados de manera permanente entre s y con la Secretara, y rendirn cuentas
en los trminos que lo determine la Legislatura del Estado, cuyos titulares sern nombrados por mayora
absoluta en la Legislatura del Estado, para lo cual se emitir una convocatoria pblica para ocupar dichos
puestos.

La ley, los reglamentos y dems disposiciones, determinarn los objetivos especficos, organizacin, facultades y
obligaciones que corresponda ejercer a ambos organismos.

Artculo 15. Las instituciones educativas establecidas en la entidad darn las facilidades y la colaboracin
necesarias para que ambos organismos cumplan con sus responsabilidades. Para el efecto proporcionarn de
manera oportuna la informacin que se les requiera y tomarn las medidas que permitan la colaboracin
efectiva de alumnos, maestros, la comunidad y las autoridades.

SECCIN SEGUNDA
Centro Estatal de Evaluacin Educativa de Zacatecas

Artculo 16. Para evaluar su cumplimiento, se crear un organismo pblico descentralizado, apropiado para el
estado, que se denominar Centro Estatal de Evaluacin Educativa de Zacatecas (CEEEZ), que realizar la
evaluacin permanente del sistema pblico y privado de enseanza y tendr como finalidad transformar las
prcticas escolares para alcanzar, la calidad, cobertura y orientacin de la educacin establecida en sta Ley y
lograr la vinculacin de la escuela con la sociedad mexicana y zacatecana.

Dicho organismo:

Disear y aplicar procesos de evaluacin directa, contextualizada y basada en las condiciones y realidades de
las escuelas zacatecanas, construidos con los elementos de evaluacin propios de los docentes y los educandos.

Toda evaluacin tomar en cuenta:

Los procesos educativos a partir de las condiciones escolares en las aulas y del contexto socioeconmico, cultural
y pedaggico existente en las diferentes regiones y estratos sociales del estado de Zacatecas.

Aspectos cualitativos y cuantitativos, observables y no observables, en los conocimientos, las habilidades,

actitudes, aptitudes y valores establecidos en esta Ley.

Evaluar a los actores y componentes del sistema educativo estatal, alumnos, docentes, directivos, incluyendo al
titular de la Secretara.

Precisar los derechos y obligaciones de los trabajadores de la educacin en todos sus niveles.

De acuerdo con la Ley General de Educacin establecer un sistema estatal de estmulos econmicos y morales
para las comunidades, escuelas, docentes, autoridades y directivos que destaquen en el cumplimiento del artculo
3 constitucional y calidad, cobertura y orientacin establecidos en esta Ley.

Garantizar la difusin de los resultados de dicha evaluacin en cada escuela o centro de estudios, su entorno, y a
toda la sociedad.

Destacar el papel de los docentes como profesionales, es decir, como actores claves de una importante funcin
social y promover la revaloracin y el reconocimiento social del trabajo del maestro.

Promover la iniciativa y la creatividad pedaggicas, tanto en los maestros en lo individual, como en los equipos
docentes.

Promover el desarrollo profesional del maestro, de forma que se propicie su especializacin y eficiencia laboral.
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SECCIN TERCERA
Instituto Zacatecano de Investigacin y Desarrollo en Educacin (IZIDE)

Artculo 17. Para aplicar escrupulosamente el contenido del Artculo 3 Constitucional, y la presente Ley, el
gobierno del estado crear EL Instituto Zacatecano de Investigacin y Desarrollo en Educacin (IZIDE), que ser
el encargado de construir sobre la base de la experiencia nacional y local, la pedagoga, entendida ms all del
conjunto de mtodos de enseanza, como doctrina poltica de la educacin.

Adems tendr la responsabilidad de:

Diagnosticar y articular contenidos de enseanza, de experimentar mtodos de trabajo en aula, de gestin de las
escuelas y del diseo de los materiales ms adecuados para nuestros estudiantes.

Precisar las caractersticas de los diversos grados, y asegurar la relacin y la continuidad de la enseanza entre
ellos.

Concretar diseos de tipo pedaggico que interesen al alumno, maestros y padres de familia para arraigarse a la
comunidad.

Determinar dentro del marco establecido en el artculo 48 de la Ley General de Educacin, el contenido
fundamental y los propsitos de los libros de texto y de consulta e indique la forma en que deben ser redactados
los programas escolares de las diversas materias que constituyen los grados de los distintos servicios educativos;

Establecer las bases para la homogeneizacin de la enseanza en todo el estado, para evitar la actual anarqua que
prevalece con el sistema en materia de calidad y orientacin pedaggica.

Establecer la relacin de trabajo adecuada con la Secretara para llevar a la prctica.

Establecer desde las escuelas, zonas, jefaturas y regiones del estado de Zacatecas, los Consejos Pedaggicos, con
carcter colegiado y participativo, que garantice la inclusin de docentes, alumnos, autoridades y padres de
familia, para que se profundicen las iniciativas que ayuden a transformar las condiciones pedaggicas de la
escuela.

La construccin de un currculo que, sin menoscabo de su carcter nacional, responda a las caractersticas,
peculiaridades y necesidades del Estado de Zacatecas.

CAPITULO VII
Del financiamiento del servicio e infraestructura

Artculo 18. Cada nueva administracin estatal estar obligada a presentar sin falta, en el caso de la educacin
para el estado de Zacatecas, a ms tardar en 30 das a partir de su toma de posesin el Programa Estatal de
Educacin en el que seale su compromiso para asignar un presupuesto mnimo equivalente al 8% del Producto
Interno Bruto (PIB) para la educacin y por lo menos el 3% del PIB para evaluacin e investigacin educativa.

Esto con la finalidad de:

Garantizar la educacin gratuita en todos los tipos y grados contemplados en esta Ley.
Realizar los diagnsticos de infraestructura fsica, equipamiento y personal que determine el Centro Estatal de
Evaluacin Educativa de Zacatecas en el que participen los trabajadores de la educacin y la comunidad.
Atender de manera especial las escuelas en localidades aisladas o zonas marginadas, de mayor riesgo de atraso y
desercin, asignando personal con formacin docente especfica para esos lugares y enfrentar esos
problemas.
En base a lo sealado en el prrafo anterior, la elaboracin de un programa estatal de infraestructura,
equipamiento y personal que impacte en las diferentes regiones a fin de subsanar las carencias resultantes.

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Establecer centros de desarrollo infantil, centros de integracin social, programas de desayunos escolares, cocinas
econmicas, comedores escolares, bibliotecas, internados urbanos y rurales, albergues escolares y dems
programas que apoyen en forma continua y estable el aprendizaje y el aprovechamiento de los alumnos y
garanticen el derecho a la educacin de los hijos de trabajadores de la ciudad y del campo.
Para sostener la educacin normal pblica, ampliarla y desarrollar programas de formacin pedaggica de
acuerdo con la calidad y orientacin establecida en esta Ley.
Establecer sistemas de educacin a distancia utilizando o creando los medios de comunicacin necesarios.
Ampliar la cobertura de programas dentro del sistema de educacin pblica para otorgar becas y dems apoyos
para educandos de bajos recursos econmicos.
Realizar todas las actividades que permitan elevar la calidad y ampliar la cobertura de los servicios educativos
para alcanzar los propsitos y fines de la educacin.

Artculo 19. Las autoridades educativas federal y estatal, de conformidad con las disposiciones de ingresos y
gasto pblico aplicables concurrirn al financiamiento de los servicios educativos en la Educacin Bsica y
Normal.

Los recursos federales y estatales no sern transferibles y debern aplicarse exclusivamente en la prestacin de
servicios, programas y proyectos y dems actividades educativas en la entidad que para tal fin se reciban.

A fin de contar con una administracin expedita de los recursos, stos debern entregarse de manera total y
oportuna a la Secretara incluyendo adems el monto que aporte la autoridad educativa estatal, de conformidad
con el presupuesto de Egresos aprobado y el calendario de ministracin establecido.

Artculo 20. La autoridad educativa estatal proporcionar todas las facilidades y colaboracin al Ejecutivo
Federal a fin de que se verifiquen cuando as lo considere necesario la correcta aplicacin de los recursos que
aporta.

En la eventualidad de que tales recursos se utilicen para fines distintos, se sujetar a lo previsto en la legislacin
aplicable sobre las responsabilidades administrativas civiles y penales que procedan.

CAPITULO VIII
DE LOS DOCENTES

Artculo 21. Para ejercer la docencia en instituciones establecidas por el Estado y por los particulares con
autorizacin, registro o reconocimiento de validez oficial de estudios, los maestros debern satisfacer los
siguientes requisitos:

Para la educacin inicial, primaria y secundaria, ser egresado de una escuela normal.

Para la educacin media superior y superior, aquellos profesionistas que no sean egresados de una escuela
normal, debern contar con estudios pedaggicos regulares no menores a un ao, impartidos por una institucin
pblica de formacin de docentes.

Artculo 22. El maestro es el responsable inmediato de la conduccin del proceso educativo para lograr los fines
de la educacin, deber contar con los medios que le permitan realizar eficazmente su labor y que contribuyan a
su actualizacin permanente.

En congruencia con lo sealado en prrafo anterior, debe:

Recibir un salario mnimo equivalente a por lo menos 8 salarios mnimos, que les permita alcanzar un nivel de
vida familiar decoroso, puedan arraigarse en las comunidades en las que trabajan y disfrutar una vivienda
digna, que les permita disponer del tiempo necesario para la preparacin de su labor y mejoramiento
profesional;

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Participar en la planeacin, elaboracin, y actualizacin de los programas educativos, y en la construccin de los
procesos de evaluacin.

Artculo 23. Las relaciones y derechos laborales se regirn por la normatividad respectiva y ninguna autoridad
inmediata superior al maestro podr inhibir la manifestacin de esos derechos.

La retribucin a los docentes por concepto de horas de trabajo extraordinarias o ms das por modificacin del
calendario escolar se har de conformidad con las leyes laborales y los reglamentos vigentes.

Las cargas de trabajo como los salarios y prestaciones, sern acordes a la funcin y a la categora laboral
respectiva.

CAPITULO IX
Del Congreso Estatal de Educacin

Artculo 24. El Congreso Estatal de Educacin es la instancia para analizar y discutir sobre los problemas
generales y particulares de la educacin en el estado y en el pas y resolver sobre los problemas educativos del
mbito local.

El diagnstico y los resolutivos que emanen del Congreso sern entregados a las autoridades educativas y a la H.
Legislatura del Estado, para disear, corregir y enriquecer la poltica educativa en el estado.

Los participantes en el Congreso Estatal de Educacin sern: los trabajadores de la educacin; la H. legislatura
del Estado, los representantes de la Secretara, del Centro Estatal de Evaluacin Educativa de Zacatecas; de
Instituto Zacatecano de Investigacin y Desarrollo en Educacin, del Consejo Estatal de Ciencia y Tecnologa, de
las instituciones de educacin tcnica y superior, de las organizaciones sindicales y sociales, los distintos actores y
sectores interesados en la educacin.

El Primer Congreso Estatal de Educacin debe realizarse durante el primer semestre de cada nueva
administracin estatal, el Segundo en el primer semestre del tercer ao y el Tercero en el primer semestre del
quinto ao de gobierno.

La sede del Congreso Estatal de Educacin ser la capital del estado.

CAPITULO X
De la Secretara de Educacin y Cultura

Artculo 25. La Secretara para cumplir con lo que establece el artculo 3 y 123 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, la Ley general de Educacin, esta Ley y dems legislacin aplicable, tendr las
siguientes obligaciones y facultades:

Garantizar:

El derecho pleno a una educacin integral, permanente, continua, con la calidad y orientacin establecida, para
todos en igualdad de condiciones y oportunidades, derechos y deberes.

La gratuidad de la educacin en todos los centros e instituciones educativas oficiales. Que a ningn educando,
padre de familia o tutor, se le cobre matrcula y servicios administrativos, como condicin para el ingreso,
permanencia y egreso de las instituciones educativas oficiales.

realizacin del Congreso Estatal de Educacin

La aplicacin puntual y expedita de las directrices trazadas por el Centro Estatal de Evaluacin Educativa de
Zacatecas y el Instituto Zacatecano de Investigacin y Desarrollo en Educacin y del Congreso Estatal de
Educacin.

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La continuidad en los planes y programas de enseanza en todos sus niveles y tipos, en las instituciones, centros y
planteles oficiales.

Los servicios de orientacin, salud integral, deporte, recreacin, cultura y de bienestar a los educandos que
participan en el proceso educativo en corresponsabilidad con las instituciones correspondientes.

El acceso al sistema educativo a las personas con necesidades educativas o con discapacidad, as como, de las
personas que se encuentren privadas de libertad mediante la creacin de condiciones y oportunidades.

Condiciones salariales dignas y el respeto irrestricto a los derechos laborales y prestaciones sociales de los
trabajadores de la educacin, que contribuyan a humanizar el trabajo para alcanzar su desarrollo pleno y un
nivel de vida acorde con su elevada misin.

La organizacin y administracin de internados y albergues conforme al respectivo reglamento.

Un sistema estatal de becas que integrar y coordinar los diferentes esfuerzos destinados a apoyar la
permanencia en la escuela y a alentar el aprendizaje en los alumnos de todos los tipos niveles y
modalidades de educacin, con los requisitos que se establezcan por la autoridad competente.
Comprender tanto programas que propicien el desarrollo escolar sobresaliente, como compensatorios
para los alumnos con carencias econmicas.

La realizacin de las ceremonias de respeto y honores a los smbolos patrios, a la memoria de nuestros hroes y a
los valores de nuestra nacionalidad, en todas las instituciones y centros educativos.

La creacin de un sistema ciudadanizado de estmulos econmicos y morales, para los trabajadores de la

educacin, comunidades y autoridades respectivas que se destaquen en el cumplimiento de la calidad,
cobertura y orientacin educativa establecida en sta Ley. Integrado por padres de familia, alumnos,
profesores y autoridades.

Regular, supervisar y controlar:

La actividad educativa en el estado.

Los servicios de educacin bsica, especial, media superior, superior, normal y para la actualizacin de maestros;

La prestacin en forma sistemtica de los servicios de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin

profesional de maestros;

Expedicin de certificados y otorgamiento de constancias, diplomas o grados acadmicos a quienes cubran los
requisitos establecidos;

La autorizacin o revocacin a particulares para impartir educacin en cualquier nivel, tipo o modalidad;

El registro de todas las instituciones que ofrezcan servicios educativos de cualquier tipo, nivel o modalidad;

La administracin de los recursos humanos, tcnicos, financieros y materiales que requieran las unidades
departamentales de las Subsecretaras que integran la Secretara;

La administracin de los planteles de la entidad conforme al Apartado A del artculo 123 de la Constitucin
Poltica de los Estados Mexicanos;

El control educativo de los planteles escolares federalizados y estatales a travs de las respectivas subsecretaras;

Planifica, ejecuta, coordina:

Las iniciativas de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes sobre los asuntos de su competencia;

11
Las polticas y acciones que requiera la instrumentacin de los programas sectoriales a su cargo;

Su anteproyecto de Presupuesto de Egresos;

El presupuesto asignado

Programas educativos con contenidos histricos, nacionales y estatales que permitan, el conocimiento de las
culturas indgenas, la promocin de la cultura cvico-democrtica; el respeto de los derechos humanos y de
los migrantes;

Los contenidos regionales para incluirse en programas de primaria, secundaria y normal y los propone a la
Autoridad Educativa Federal.

Los ajustes al calendario escolar para cada ciclo lectivo;

Programas de educacin para prevenir la drogadiccin, el alcoholismo, el pandillerismo, la violencia familiar y la

delincuencia juvenil, por s y en coordinacin con otras instancias;

Informar de manera pblica:

A la Legislatura del Estado, una vez abierto el primer periodo de sesiones ordinarias, del estado que guarda su
ramo, e informar adems, cuando aquella lo cite, as como en los casos que se discuta una ley o se estudie un
asunto concerniente a sus actividades;

Bimestralmente de las plazas vacantes, interinatos, ahorros por permisos, descuentos, y dems movimientos
financieros no programados;

Del importe y contenido de cada uno de los paquetes de tiles escolares que se entregan de manera gratuita a los
educandos. De la cantidad total de paquetes por escuela, y el monto total del presupuesto asignado y ejercido
en este rubro.

Promueve, integra y facilita la participacin social:

Para concertar acciones y convenios con instituciones de educacin superior, para que sus egresados presten
servicio social en comunidades rurales y zonas urbanas marginadas;

Para promover y apoyar la participacin de los padres de familia y de la sociedad en el proceso educativo, a travs
de las asociaciones correspondientes y de las organizaciones de participacin social, de conformidad con la
normatividad aplicable.

VI. Promueve la integracin cultural y educativa regional y universal

Por el rescate, conservacin y difusin de las tradiciones culturales regionales;

La difusin de programas de radio y televisin que impulsen el desarrollo cultural y educativo de la poblacin,
exaltando los valores humanos en que se sustenta la convivencia armnica de la poblacin;

Los contenidos de los medios de comunicacin que sean coadyuvantes del proceso educativo, conforme a la
orientacin doctrinaria de la presente Ley.

Mediante el establecimiento de centros de cultura a nivel estatal y regional;

Reuniones, concursos y dems actividades de carcter educativo, cientfico, artstico-cultural y deportivo;

La realizacin de actos cvicos escolares de acuerdo con el calendario oficial;

12
Las relaciones educativas y culturales con otras entidades;

Artculo 26. Adems de las funciones anteriores, corresponden a las autoridades educativas federal y estatal y
municipal de manera concurrente las atribuciones siguientes:

Promover y prestar servicios educativos distintos al bsico, medio superior y normal de acuerdo con las
necesidades regionales y estatales;
Determinar y formular planes y programas de estudio;
De acuerdo a los lineamientos de la Autoridad Educativa Federal, revalidar, otorgar o retirar reconocimiento de
validez de estudios;
Editar libros y producir otros materiales distintos a los libros de texto;
Prestar servicios bibliotecarios; y
El municipio auxiliar a equipar y mantener el edifico escolar.
El Estado podr convenir, coordinar o unificar actividades educativas a las que se refiere esta Ley. Mantendr
siempre el control de las facultades no reservadas a la Federacin.

CAPITULO XI
DEL PROCESO EDUCATIVO

SECCIN PRIMERA
TIPOS, NIVELES Y MODALIDADES DE LA EDUCACIN

Artculo 27. Es responsabilidad del Estado ofrecer o autorizar los servicios de educacin, en las modalidades de
escolarizada, no escolarizada y mixta y a distancia, conforme a los tipos siguientes:

Bsica. Est compuesta por los niveles inicial, preescolar, primaria y secundaria;
Medio superior. Comprende el nivel de bachillerato, los dems estudios equivalentes a ste, as como la educacin
profesional que no requiere bachillerato o sus equivalentes; y
Superior. Es el que se imparte despus del bachillerato o de sus equivalentes. Comprende la tcnica superior,
licenciatura, la especialidad, la maestra y el doctorado, as como por opciones terminales. Incluye la
educacin normal en todos sus niveles y especialidades.

Artculo 28. La educacin bsica tendr las adaptaciones necesarias para atender a la poblacin rural dispersa y
a los grupos migratorios; as como en su caso responder a las caractersticas lingsticas y culturales de grupos
indgenas. Queda comprendida la educacin especial, la educacin para menores infractores y la educacin para
adultos.

De acuerdo con las necesidades educativas especficas de la poblacin, debe impartirse la educacin bsica con
programas y sus adaptaciones curriculares particulares para atender dichas necesidades. Los educandos deben
adquirir los conocimientos bsicos sobre ecologa, medio ambiente, la vida, la sociedad.

Artculo 29. La educacin inicial tiene como propsito favorecer el desarrollo fsico, cognoscitivo, afectivo y
social de los menores de cuatro aos de edad. Incluye orientacin a padres de familia o tutores para la educacin
de sus hijos o pupilos.

Artculo 30. La educacin preescolar deber impartirse en establecimientos denominados Jardines de Nios y
tiene como propsito fundamental la socializacin, el inicio en el conocimiento bsico de la historia nacional,
infundir el respeto a los smbolos patrios, adems procurar que adquieran los conocimientos bsicos sobre la
naturaleza, la vida y la sociedad y se oriente su desarrollo hacia la creatividad. La educacin preescolar, debe
preparar al alumno para continuar su proceso educativo en el nivel de primaria, de la que es antecedente
obligatorio.

13
Artculo 31. La educacin primaria, incluyendo la de nios con necesidades educativas especiales, persigue
fundamentalmente el desarrollo y adaptacin de los educandos al medio que les es propio, capacitndolos para
un desarrollo afectivo, cognoscitivo y psicomotriz; para una vida social y de cooperacin que asegure su bienestar
y progreso, procurando que adquieran los conocimientos bsicos de la historia local, nacional y universal,
reforzar el respeto a los smbolos patrios, la ciencia, la ecologa, el medio ambiente, la vida y la sociedad; se
oriente a la investigacin y al trabajo. La educacin primaria, debe preparar al alumno para continuar su proceso
educativo en el nivel de secundaria, de la que es antecedente obligatorio.

Artculo 32. En la imparticin de educacin para menores de edad se tomarn medidas que aseguren al
educando la proteccin y el cuidado necesarios para preservar su integridad fsica, psicolgica y social sobre la
base del respeto a su dignidad, y que la aplicacin de la disciplina escolar sea compatible con su edad.

Artculo 33. La educacin secundaria incluye las escuelas generales, tcnicas y telesecundarias. Tiene como
propsito impulsar el proceso de madurez de la personalidad del educando, para orientar sus opciones
vocacionales y favorecer su superacin acadmica. Deber reforzar y profundizar en el conocimiento de la historia
nacional y universal, en el respeto a los smbolos patrios, en el concepto de patriotismo y nacionalismo.

La educacin secundaria, debe preparar al alumno para continuar su proceso educativo en el nivel de
bachillerato, de la que es antecedente obligatorio.

Artculo 34. El bachillerato, debe preparar al alumno para continuar su proceso educativo en el nivel superior,
de la que es antecedente obligatorio.

Puede ser propedutica, tecnolgica o bivalente, que orienta al educando a cursar estudios de educacin superior.
Y har nfasis en los preceptos y filosofa contenidos en el artculo 3 constitucional y en la calidad y orientacin
establecida en sta Ley.

Este nivel se considera terminal tratndose de preparacin tecnolgica que permita al egresado su incorporacin
al sector productivo.

Artculo 35. El nivel superior se imparte despus del bachillerato o de sus equivalentes. Comprende la tcnica
superior, licenciatura, la especialidad, la maestra y el doctorado, as como otras opciones terminales. Incluye la
educacin normal en sus diferentes modalidades. Tiene como propsito formar profesionistas e investigadores al
servicio de la sociedad; organizar y realizar investigaciones cientficas de los problemas regionales, estatales y
nacionales, poniendo nfasis en la vinculacin de los conocimientos bsicos, tecnolgicos, humansticos as como
sus innovaciones a las necesidades del sector productivo.

La educacin superior de acuerdo con la ley, determinar sus programas en base a las necesidades de la Nacin,
el Estado, las regiones y los Municipios.

Artculo 36. La autoridad educativa estatal, de conformidad con los ordenamientos federales aplicables y sin
detrimento de la autonoma universitaria a travs de un organismo coordinar la planeacin y evaluacin de los
servicios que ofrezca el conjunto de las instituciones de educacin superior que operan en el Estado de Zacatecas.
Los institutos tecnolgicos y otros servicios educativos an no transferidos se regirn por la normatividad
aplicable.

SECCIN SEGUNDA
OTRAS MODALIDADES DE LA EDUCACIN

Artculo 37. De acuerdo con lo sealado en la Ley General de Educacin, las autoridades educativas federal y
estatal constituirn, en el mbito de sus respectivas competencias, el Sistema Estatal de Capacitacin,
Actualizacin y Formacin del Magisterio, cuya currcula estar diseada en coordinacin con el Instituto
Zacatecano de Investigacin y Desarrollo en Educacin, contemplar la formacin de licenciatura y los grados de
especialidad, maestra y doctorado, adems de los programas de educacin continua que se consideren
necesarios, como parte del Sistema Educativo Estatal. Dicho Sistema tendr las siguientes finalidades:
14
Contribuir permanentemente a la capacitacin, actualizacin y formacin de los profesores de los niveles bsico,
medio superior y superior que se encuentren en servicio, a travs de las instituciones y programas que
ofrezcan los grados de especialidad, maestra y doctorado, tanto de cobertura estatal como nacional;
Coordinar a las instituciones responsables de la capacitacin, actualizacin y formacin de docentes en la
Entidad;
Desarrollar acciones de investigacin en el campo educativo;
Actualizar y consolidar los conocimientos pedaggicos, cientficos, tecnolgicos y humansticos de los profesores
en servicio; y
Propiciar relaciones interinstitucionales para la promocin y el desarrollo de programas de difusin de la cultura
pedaggica y la extensin educativa.

Artculo 38. Se considera a la educacin a distancia como una modalidad ms de la educacin que puede
impartirse por diversos medios de comunicacin, conforme a la ley y bajo la vigilancia de las autoridades
competentes.

Artculo 39. La educacin para adultos est destinada a individuos mayores de quince aos que no hayan
cursado o concluido la educacin bsica y comprende, entre otras, la alfabetizacin, la educacin primaria, la
educacin secundaria y la capacitacin para el trabajo.

Los beneficiarios de esta educacin podrn acreditar los conocimientos adquiridos mediante exmenes
parciales o globales, conforme a los procedimientos de acreditacin y certificacin de estudios establecidos en
la Ley General de Educacin, la presente Ley y el reglamento respectivo.

El Estado podr organizar servicios de promocin y asesora de educacin para adultos, y dar las facilidades
necesarias a sus trabajadores.

Artculo 40. La educacin para adultos deber atender a los fines generales establecidos en los ordenamientos
legales federales y estatales; se adaptar en formas y modalidades, planes y programas, mtodos y materiales de
apoyo a las particularidades de la poblacin a que se destine.

La autoridad educativa estatal fortalecer la infraestructura y los servicios de educacin para adultos, tanto en el
medio urbano como rural.

Se propiciar el desarrollo de acciones tendientes a la capacitacin y formacin de profesores que atiendan la

educacin de los adultos, a travs de talleres, cursos o la creacin de la especialidad en educacin para adultos.

Quienes participen voluntariamente en tareas de asesora relativas a esta educacin, tendrn derecho, en su caso,
a que se les acredite como Servicio Social.

Artculo 41. La educacin especial est destinada a individuos con discapacidades transitorias o definitivas, as
como a aqullos con aptitudes sobresalientes. Procurar atender a los educandos de manera adecuada a sus
propias condiciones, con equidad social.

Tratndose de menores de edad con discapacidades, esta educacin propiciar su integracin a los planteles de
educacin bsica regular.

Para quienes no logren esa integracin, esta educacin procurar la satisfaccin de necesidades bsicas de
aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva.

Esta educacin incluye orientacin a los padres o tutores, as como tambin a los maestros y personal de escuelas
de educacin bsica regular que integren a alumnos con necesidades especiales de educacin.

Artculo 42. La formacin para el trabajo es un proceso integral y continuo. Tiene como objetivo, propiciar la
adquisicin de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes que permitan a los individuos que la reciben,
desarrollar una actividad productiva demandada en el mercado, mediante algn oficio calificado.

15
La autoridad educativa estatal asumir el rgimen de certificacin establecido para ello por la Autoridad
Educativa Federal en forma conjunta con las dems autoridades federales competentes, respecto a la acreditacin
de conocimientos, habilidades y destrezas, intermedios o terminales de manera parcial y acumulativa e
independiente de la forma en que hayan sido adquiridos.

La autoridad educativa estatal podr emitir en forma adicional lineamientos generales para la definicin de
aquellos conocimientos, habilidades y destrezas susceptibles de certificacin, as como de los procedimientos de
evaluacin correspondientes.

Podrn celebrarse convenios entre la autoridad educativa estatal y las autoridades municipales, las instituciones
privadas, las organizaciones sindicales, los patrones y dems particulares para que se imparta formacin para el
trabajo.

La formacin para el trabajo que se imparta en trminos del presente artculo, ser adicional y complementaria a
la capacitacin prevista en la fraccin XIII del apartado A) del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.

SECCIN TERCERA
DE LOS CURRCULOS Y PROGRAMAS DE ESTUDIO

Artculo 43. La Secretara en coordinacin con el Instituto Zacatecano de Investigacin y Desarrollo en

Educacin pondr a la consideracin y, en su caso, autorizacin de la autoridad educativa federal, proyectos
curriculares y programas de estudio con contenidos regionales que sin mengua del carcter nacional de la
educacin permitan que los educandos adquieran un mejor conocimiento de la historia, la geografa, el cuidado
y conservacin del ambiente, la formacin en los valores, las costumbres, las tradiciones y dems aspectos
propios de la entidad y municipios, a travs de documentos elaborados para este fin, atendiendo a los preceptos
y filosofa del artculo 3 Constitucional y los ordenamientos de esta Ley.

Artculo 44. Los planes y programas de estudio regional que la autoridad educativa federal determine en
cumplimiento a las disposiciones oficiales, as como sus modificaciones, debern publicarse en el Peridico
Oficial, rgano del Gobierno del Estado.

SECCIN CUARTA
DEL CALENDARIO ESCOLAR

Artculo 45. El calendario escolar fijado por la autoridad educativa federal, el calendario escolar aplicable en la
Entidad deber publicarse en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado;

Las actividades no previstas en los planes y programas de estudio, o bien la suspensin de clases, slo podrn
ser autorizadas por la Secretara. Estas autorizaciones nicamente se concedern en casos
extraordinarios, cuando no impliquen incumplimiento de los planes, programas o calendario oficial;
De presentarse interrupciones por caso extraordinario o fuerza mayor, la autoridad educativa tomar las
medidas para recuperar los das y horas perdidos. Si la modificacin al calendario escolar implica ms
das de clase que los establecidos oficialmente, los docentes sern remunerados conforme a la legislacin
laboral y reglamentos aplicables.

CAPITULO XII
LOS PARTICULARES Y LA EDUCACIN

16
Artculo 46. Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y modalidades de conformidad con
las disposiciones siguientes:

Por lo que concierne a la educacin primaria, la secundaria, la normal y la relativa a la formacin de maestros de
educacin bsica, debern obtener previamente, en cada caso, la autorizacin expresa de la autoridad
educativa estatal;
Cuando se trate de niveles y modalidades distintos a los mencionados en la fraccin anterior, debern obtener el
registro y el reconocimiento de validez oficial de estudios, de la autoridad educativa estatal;
Por lo que se refiere a la educacin inicial, preescolar y especial, debern previamente obtener el registro ante la
autoridad educativa estatal y cumplir los requisitos para el funcionamiento que establezca la propia
autoridad educativa;
La autoridad educativa estatal, vigilar la observancia de los requisitos pedaggicos establecidos por la autoridad
educativa federal, en los planes y programas de educacin inicial, preescolar y especial, en los trminos que
marca la presente Ley.

Artculo 47. Tratndose de estudios impartidos por los particulares se estar, adems, a lo siguiente:

La autorizacin, el registro y el reconocimiento de validez oficial sern especficos para cada plan de estudios y
lugar. Para distintos niveles de educacin a impartirlos en otro lugar, se requerir nueva autorizacin,
registro o reconocimiento de validez oficial de estudios;
La autorizacin, el registro y el reconocimiento incorporan al Sistema Educativo Estatal a las instituciones que los
obtengan respecto de los niveles educativos a que la propia autorizacin, registro o reconocimiento se
refieren.

Artculo 48. Las autorizaciones, registros y reconocimientos de validez oficial de estudios impartidos por
particulares se otorgarn cuando los solicitantes cuenten:

Con personal que acredite la preparacin adecuada y en su caso, satisfagan los dems requisitos a que se refiere
esta ley;
Con instalaciones que satisfagan las condiciones higinicas, de seguridad y pedaggicas que la autoridad
otorgante determine. Para establecer un nuevo plantel se requerir, segn el caso, una nueva autorizacin,
registro o reconocimiento de validez oficial de estudios; y
Con planes y programas de estudios que la autoridad otorgante considere procedentes, en el caso de educacin
distinta a la primaria, la secundaria, y normal.

Artculo 49. Al inicio de cada ciclo escolar, la Secretara publicar en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno
del Estado, y en otros medios de comunicacin, una relacin de las instituciones a las que haya concedido
autorizacin, registro o reconocimiento de validez oficial de estudios. Asimismo deber publicar en cada caso, la
inclusin o supresin en dicha lista de las instituciones a las que otorgue, revoque o retire autorizacin, registro o
reconocimiento respectivo.

Es obligacin de los particulares que presten servicios educativos por los que impartan estudios sin
reconocimiento de validez oficial, comunicarlo a la autoridad educativa estatal y debern mencionarlo en su
documentacin y publicidad.

Los particulares que impartan estudios con autorizacin, registro o reconocimiento de validez oficial de estudios,
debern mencionar en la documentacin que expidan y en la publicidad que hagan, una leyenda que indique su
calidad de incorporados, el nmero y fecha del acuerdo respectivo, as como la autoridad que lo otorg.

Artculo 50. Los particulares que impartan servicios educativos con autorizacin, registro o reconocimiento de
validez oficial de estudios, debern:

Cumplir con lo dispuesto en el artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitucin Poltica del Estado, la Ley General de Educacin y la presente Ley;

17
Cumplir con los planes y programas que las autoridades educativas competentes hayan determinado o
considerado procedentes;

Proporcionar un mnimo de becas en los trminos que determine la Secretara;

Aportar al Estado un 7.5 % del monto cobrado por concepto de colegiaturas, que deber ser destinado a la
Universidad Autnoma de Zacatecas;

Cumplir con los requisitos previstos en el artculo anterior;

Facilitar y colaborar en las actividades de evaluacin, inspeccin y vigilancia que la Secretara y el Centro Estatal
de Evaluacin Educativa de Zacatecas realice u ordene; y

Elaborar un proyecto educativo por institucin, acorde a los lineamientos establecidos en esta Ley.

CAPITULO XIII
DEL RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS Y
CERTIFICACIN DE CONOCIMIENTOS

Artculo 51. Los estudios realizados en la Entidad, integrados al Sistema Educativo Nacional, tendrn validez en
toda la Repblica.

Las instituciones del Sistema Educativo Estatal expedirn certificados, constancias, diplomas y otorgarn
ttulos o grados acadmicos a las personas que hayan concluido estudios, de conformidad con los requisitos
establecidos en los planes y programas de estudios correspondientes. Dichos certificados, constancias,
diplomas, ttulos y grados tendrn validez en toda la Repblica.

Artculo 52. De acuerdo con las normas y criterios generales, determinados por la autoridad educativa federal,
la Secretara podr revalidar y otorgar equivalencias de estudios cuando estn referidos a planes y programas de
estudios que se equiparen con los que se imparten en el sistema educativo estatal.

La revalidacin podr otorgarse por niveles educativos, por grados escolares o por asignaturas u otras unidades
de aprendizaje, segn lo establezca la regulacin respectiva.

Los estudios realizados dentro del sistema educativo nacional, podrn en su caso, declararse equivalentes entre s
por niveles educativos, grados escolares, asignaturas u otras unidades de aprendizaje, segn lo establezca la
regulacin respectiva.

Los estudios realizados fuera del sistema educativo nacional podrn adquirir validez oficial mediante su
revalidacin, por la autoridad educativa estatal.

Artculo 53. La Secretara podr expedir certificados, constancias, diplomas o ttulos a quienes acrediten
conocimientos terminales que correspondan a cierto nivel educativo o grado escolar, adquiridos en forma
autodidacta o a travs de la experiencia laboral.

El Acuerdo Secretarial respectivo sealar los requisitos especficos que deban cumplirse para la acreditacin de
los conocimientos adquiridos.

CAPITULO XIV
DE LA PARTICIPACIN SOCIAL EN LA EDUCACIN

18
SECCIN PRIMERA:
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 54. Todos los habitantes del Estado tienen derecho a las mismas oportunidades de educacin, con slo
satisfacer los requisitos establecidos en la ley y los ordenamientos que de ella se deriven.

Artculo 55. Todos los habitantes del Estado debern cursar la educacin preescolar, primaria y secundaria y es
obligacin de los padres, tutores o representantes legales de los menores de edad hacer que los menores de 15
aos cursen preescolar, la primaria y la secundaria. El Estado tendr la obligacin de impartir la educacin
preescolar. El incumplimiento de estas obligaciones ser motivo de las sanciones previstas en la ley.

Artculo 56. Son derechos de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:

Obtener inscripcin en escuelas pblicas de la Entidad para que sus hijos o pupilos menores de edad, que
satisfagan los requisitos aplicables, reciban la educacin preescolar, primaria y secundaria;
Comunicar a las autoridades de la escuela donde estn inscritos sus hijos o pupilos, cualquier problema
relacionado con la educacin de stos, a fin de que se aboquen a su solucin;
Colaborar con las autoridades escolares, para la superacin de los educandos y en el mejoramiento de los
establecimientos educativos;
Fijar a travs de sus asociaciones las aportaciones econmicas en apoyo a las escuelas siempre y cuando stas
sean voluntarias y no se vincule esta accin a los procesos de inscripcin;
Formar parte de las asociaciones de padres de familia y de los consejos de participacin social a que se refiere este
captulo; ser informados de sus facultades y responsabilidades para apoyar la educacin escolar de los hijos;
Opinar, en los casos de la educacin que impartan los particulares, en relacin con las cuotas que las escuelas
fijen.

Artculo 57. Son obligaciones de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:

Hacer que sus hijos o pupilos, menores de edad, reciban la educacin preescolar, primaria y secundaria;
Apoyar el proceso educativo de sus hijos o pupilos, de conformidad con lo sealado en el Proyecto educativo del
Estado y colaborar con las instituciones educativas donde estn inscritos sus hijos o pupilos, en las
actividades cvicas que dichas instituciones realicen; as como cumplir la Ley sobre el Escudo, Bandera e
Himno Nacionales;
En el caso de tutores, presentar ante quien corresponda el documento legal de tutora, expedido por al autoridad
competente.

SECCIN SEGUNDA
DE LA PARTICIPACIN DE LOS PADRES DE FAMILIA

Artculo 58. Las asociaciones de padres de familia tendrn por objeto:

Representar ante las autoridades escolares los intereses que en materia educativa sean comunes a los asociados;
Colaborar para una mejor integracin de la comunidad escolar, as como en el mejoramiento de los planteles;
Informar a las autoridades educativas y escolares sobre cualquier irregularidad de que sean objeto los educandos;
Fijar las aportaciones econmicas en apoyo a las escuelas siempre y cuando estas sean voluntarias; y
Proponer las medidas que estimen conducentes para alcanzar los objetivos sealados en las fracciones anteriores.

Artculo 59. La organizacin y el funcionamiento de las asociaciones de padres de familia en lo concerniente a

sus relaciones con las autoridades y personal de los establecimientos escolares, se sujetarn a las disposiciones
que sealen la ley, los reglamentos y las autoridades educativas; adems se abstendrn de participar en
cuestiones polticas y religiosas y de intervenir en los aspectos laborales y pedaggicos de las escuelas pblicas de
educacin bsica.

SECCIN TERCERA
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DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIN SOCIAL

Artculo 60. Para asegurar el apoyo de la sociedad en el logro de los fines de la educacin que se imparta en el
estado en cuanto a la calidad, cobertura y orientacin sealadas en esta Ley; las autoridades educativas del
Estado promovern en los trminos de las disposiciones aplicables, la integracin o creacin de:

Consejos de Participacin Social, constituidos en Asambleas Populares de Educacin, conformadas por padres de
familia y representantes de sus asociaciones, maestros, directivos de la escuela, exalumnos, representacin
sindical de los maestros, as como miembros de la comunidad interesados en el desarrollo educativo que
tengan como objetivos
La superacin de las condiciones de miseria y marginacin de las escuelas
El respeto a la legislacin educativa.
Pugnar permanentemente por ampliar el nmero de becas para educandos de bajos recursos.
Para establecer el sistema de desayunos escolares, en las escuelas pblicas en que estos sean necesarios,
Apoyo para tiles y transporte a educandos que as lo requieran.
Supervisar que la cantidad de paquetes de tiles escolares gratuitos, que el precio y calidad de estos
correspondan con lo que la Secretara informa.
Vigilar que el inciso anterior se cumpla por parte de la Secretara.

Las escuelas particulares de educacin bsica, no podrn oponerse a que se constituyan consejos anlogos;
Las autoridades educativas asumen el deber de asesorar a los consejos de participacin social en el desempeo de
sus tareas que seala esta Ley.

Artculo 61. La estructura y forma de operacin de los consejos escolares, deber ser sencilla y flexible, al
reducir al mnimo las comisiones permanentes y procurar, por el contrario, establecer grupos de trabajo
funcionales y de duracin variable, organizados en relacin con las tareas prioritarias del proyecto escolar, del
proyecto educativo del municipio y del Programa Estatal de Educacin, segn corresponda.

Los Consejos de Participacin Social tendrn prioridad en el nombramiento de comits para operar proyectos
autorizados para el mejoramiento de los espacios educativos.

CAPITULO XV
INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSO DE REVOCACIN

SECCIN PRIMERA
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 62. Son infracciones de quienes prestan servicios educativos:

El incumplimiento de las obligaciones previstas en esta Ley;

Suspender el servicio educativo sin que medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza mayor;
Suspender clases en das y horas no autorizados por el calendario escolar aplicable, sin que medie motivo
justificado, caso fortuito o fuerza mayor;
No utilizar los libros de texto que la Autoridad Educativa Federal autorice y determine para la educacin
preescolar, primaria, secundaria, normal y para la formacin de maestros.
Incumplir los lineamientos generales para el uso de material educativo para la educacin preescolar, primaria y
secundaria;
Dar a conocer antes de su aplicacin, el examen u otro tipo de instrumento de admisin, acreditacin o
evaluacin, a los educandos;
Expedir certificados, constancias, diplomas o ttulos a quienes no cumplan los requisitos aplicables;

20
Realizar o permitir que se realice publicidad dentro del plantel, que fomente el consumo de productos nocivos
para la salud, y alimentos considerados como no saludables, as como realizar o permitir la comercializacin
de bienes o servicios notoriamente ajenos al proceso educativo.
Efectuar actividades que pongan en riesgo la salud o la seguridad de los alumnos;
Ocultar a los padres o tutores las conductas de los alumnos que notoriamente deban ser de su conocimiento;
Negarse a rendir los honores de ley a la Bandera Nacional y dems smbolos patrios;
Oponerse a las actividades de evaluacin, inspeccin y vigilancia, as como no proporcionar a la Autoridad
Educativa Estatal y al Centro Estatal de Evaluacin Educativa de Zacatecas informacin veraz y oportuna;
Realizar o permitir que se realice propaganda poltica electoral dentro del plantel escolar;
Solicitar a los educandos aportaciones en efectivo o en especie;
Incumplir los dems preceptos de esta Ley, as como las disposiciones expedidas con fundamento en la misma.

Las disposiciones de este artculo no son aplicables a los trabajadores de la educacin, en virtud de que las
infracciones en que incurran, sern sancionadas conforme a las disposiciones especficas para ellos.

Artculo 63. Corresponde a la Secretara, por conducto de la dependencia que seale el ordenamiento
respectivo, sancionar las infracciones enumeradas en el artculo anterior, de conformidad con lo siguiente:

Multa hasta por el equivalente a cinco mil veces el salario mnimo general diario vigente en el rea geogrfica y en
la fecha en que se cometa la infraccin. Las multas impuestas podrn duplicarse en caso de reincidencia;
Revocacin de la autorizacin o retiro del reconocimiento de validez oficial de estudios correspondiente. La
imposicin de esta sancin, no excluye la posibilidad de que se imponga multa al infractor, en los trminos
de la fraccin anterior.

Artculo 64. Adems de las previstas en el artculo 60, tambin son infracciones a esta Ley:

Ostentarse como plantel incorporado sin estarlo;

Incumplir con lo dispuesto en el artculo 46 de esta Ley, y 59 de la Ley General de Educacin;
Impartir la educacin preescolar, primaria, secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de
educacin bsica, sin contar con la autorizacin correspondiente;
Impartir educacin inicial, sin contar con el registro correspondiente.
En los supuestos previstos en este artculo, adems de la aplicacin de las sanciones sealadas en el artculo
anterior, podr procederse a la clausura del plantel respectivo.

La negativa o revocacin de la autorizacin o registro otorgada a particulares, produce efectos de clausura del
servicio de que se trate.

Artculo 65. El retiro del reconocimiento de la validez oficial, se har mediante resolucin que se notificar al
interesado, con sujecin a las reglas siguientes:

I. La resolucin surtir efectos a partir de la fecha en que se notifique;

II. Los estudios realizados en el periodo en que la institucin contaba con el reconocimiento, mantendrn su
validez oficial;

III. Cuando la revocacin o retiro segn sea el caso, se dicte durante un ejercicio lectivo, la institucin podr
seguir prestando el servicio, a juicio y bajo la vigilancia de la Secretara, hasta que dicho ciclo concluya; y

IV. La autoridad que dicte la resolucin adoptar las medidas que sean necesarias para evitar perjuicios a los
educandos.

SECCIN SEGUNDA
DEL RECURSO DE REVOCACIN

Artculo 66. Procede el recurso de revocacin, contra:

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Las Resoluciones o actos de la Secretara;
La falta de respuesta en un plazo de sesenta das hbiles siguientes a la presentacin de las solicitudes de
autorizacin o registro de reconocimiento de validez oficial de estudios.
Artculo 67. El recurso de revocacin se interpondr de conformidad con los siguientes requisitos:

Por escrito firmado por el promovente o su representante legal;

Sealar el nombre o razn social y domicilio del promovente;
Dirigirse al titular de la Secretara, o a la autoridad que emiti o ejecut el acto impugnado, y presentarse dentro
de los quince das hbiles siguientes al de su notificacin;
Expresar la resolucin, acto u omisin que se impugna;
Mencionar los agravios que le cause la resolucin acto u omisin que se impugna;
Ofrecer las pruebas y sealar los hechos controvertidos de que se trate.

Artculo 68. El promovente deber acompaar al escrito en que se interponga el recurso:

Los documentos que acrediten su personalidad cuando acte a nombre de otro o de personas morales; y
Las pruebas documentales que ofrezca.

Artculo 69. En el recurso de revocacin podrn ofrecerse toda clase de pruebas, excepto la confesional a cargo
de autoridades educativas. Si se ofrecen pruebas que requieran desahogo especial, se abrir un plazo no menor de
cinco ni mayor de treinta das hbiles para tales efectos. La autoridad educativa que est conociendo del recurso,
podr allegarse los elementos de conviccin adicionales que considere necesarios.

Artculo 70. La Secretara, a travs de la autoridad administrativa correspondiente, recibir el escrito

impugnatorio; deber sellarlo o firmarlo de recibido; anotar la fecha y hora en que se presente y el nmero de
anexos que en su caso se acompaen; en el mismo acto, entregar copia debidamente sellada o firmada al
interesado.

La autoridad educativa correspondiente, dictar resolucin dentro de los treinta das hbiles siguientes a partir de
la fecha:

Del acuerdo de admisin del recurso, cuando no se hubiesen ofrecido pruebas o las ofrecidas no requieran plazo
especial de desahogo;
De la conclusin del desahogo de las pruebas.

La resolucin del recurso se notificar al interesado o a su representante legal personalmente, o por correo
certificado con acuse de recibo.

Artculo 71. Es improcedente el recurso de revocacin cuando se haga valer contra resoluciones, actos u
omisiones:

Que no afecten el inters jurdico del recurrente;

Que sean resoluciones dictadas en diverso recurso administrativo;
Que se hayan consentido, de manera expresa y cuando no se promovi el recurso en el plazo sealado al efecto;
Si son revocados los actos por la autoridad;
Por no cumplir alguno de los requisitos sealados en el artculo 64 de esta Ley.

TRANSITORIOS:

PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial, rgano
del Gobierno del Estado.

SEGUNDO. Se abroga la Ley de Educacin Pblica del Estado, publicada en el Peridico Oficial, rgano del
Gobierno del Estado, el 12 de julio de 1999.

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TERCERO. Las autoridades a que se refiere esta Ley, se obligan a respetar ntegramente los derechos de los
trabajadores de la educacin y reconocer la titularidad de las relaciones laborales colectivas de su organizacin
sindical en los trminos de su registro vigente y de acuerdo con las disposiciones legales que prevalecan cuando
se generaron.

CUARTO. En el plazo de ciento veinte das siguientes al inicio de vigencia de la presente Ley, la Secretara
presentar a la autoridad educativa estatal, los proyectos de reglamentos, acuerdos, manuales de organizacin y
de procedimientos que se requieran.

Atentamente

Zacatecas, Zac., 7 de septiembre de 2010

Prof. Jos Luis Figueroa Rangel

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