El estado burocrtico autoritario (EBA) se propone desarrollar el estudio del caso argentino de junio de 1966 a marzo de
1973, donde se producen una
nueva forma de dominacin autoritaria que emerge a partir de un golpe de Estado. Presenta
el EBA (un tipo dentro
del Estado capitalista)
El EBA es un tipo de Estado de una sociedad
capitalista (Soc que se caracteriza por sus relaciones
de produccin: desiguales y contradictorias, dentro de
una fundamental clula de la sociedad: el proceso y
lugar de trabajo.)
El Estado es el organizador de dichas relaciones
capitalistas y tambin su reproductor. El estado
es garante de esa relacin.
El estado es agente de un inters general pero
parcializado; esto es, es un inters de clase, que
por eso mismo incluye un papel custodial en la
reproduccin de la clase dominada en tanto
dominada. Pero el discurso se postula servidor de
un inters general indiferenciado: el de la Nacin.
Hay otro reconocimiento hacia las clases
dominadas: el pueblo. La subcomunidad dentro
de la nacin, constituida por los menos
Este no es cualquier autoritarismo sino uno marcado
por caractersticas que provienen de la especificidad
histrica de cada EBA implantado.
El estado burocrtico autoritario tipo de Estado autoritario cuyas
principales caractersticas son:
a) Garante y organizador de la dominacin ejercida a travs de una
estructura de clases subordinada a las fracciones superiores de una
burguesa oligoplica y transnacionalizada.
b) Institucionalmente es un conjunto de organizaciones el el que
adquieren peso las especializadas en la coaccin, as como tambin
las dedicadas a la normalizacin de la economa.
c) Las dos grandes tareas del BA: la reimplementacin del orden en
la sociedad mediante la re-subordinacin del sector popular y la
normalizacin de la economa.
d) Sistema de exclusin poltica de un sector popular previamente
activado, al que somete a severos controles. Esta exclusin es
coherente con la meta de imponer orden en la sociedad y
viabilizarlo hacia el futuro.
e) Dicha exclusin trae aparejada la supresin de la ciudadana y de la
democracia poltica. Es tambin la prohibicin de lo popular.
f) Sistema tambin de exclusin econmica del sector popular, en
tanto `promueve una particular normalizacin econmica y un
patrn de acumulacin de capital fuertemente sesgados en
beneficio de las grandes unidades oligoplicas de K privado y de
algunas instituciones estatales, que acrecienta las desigualdades
preexistentes.
g) Corresponde a, y promueve, una mayor transnacionalizacin.
h) Desde las instituciones se llevan intentos de despolitizar el
tratamiento de cuestiones sociales.
i) Su rgimen implica el cierre de los canales democrticos del acceso
del gobierno y, junto de ellos, de los criterios de representacin
popular o de clase. Dicho acceso, queda limitado a quienes ocupan
Antecedentes del golpe Contexto 1964-1963
del 66 Tasa de inflacin se mantuvo La perspectiva adecuada para entender las
Inversin bruta interna y PBI condiciones de emergencia del BA argentino en
El golpe contaba con la
decreci. 1966 se coloca ms sobre el conjunto del perodo
aceptacin de gran parte
Inversiones pblicas iniciado con el derrocamiento del gral. Pern en
de la poblacin. En La
descendieron 1955 y, dentro de l, con una continuada crisis
Nacin se habla del
Movimientos de k poltica signada por una alta activacin del sector
<<golpe>>
internacional negativos
familiarmente. Sector Dficit fiscal Desde 1955 el rgimen poltico argentino no haba
popular, sindicatos, Cierto crecimiento del logrado digerir la fuerza del peronismo. La
peronismo y Pern producto per capita. proscripcin del peronismo, corroa la legitimacin
de las instituciones estatales y de su vacilante
Pero tambin estos grupos llamaban la atencin de la alta burguesa: dominacin.
podan movilizarse coordinadamente en direcciones objetivamente
Los sindicatos y la CGT haban pasado, por derecho
antagnicas con elementales intereses de clase de la burguesa y que
propio, a ser actores importantes en la arena
insinuaba fisuras en la dominacin social.
poltica. Ninguno de ellos, ni gran parte de las clases
El gob radical antes movilizaciones y paros anunciados elega la y sectores que a travs de ellos se expresan,
va legal para enfrentarlos, la burguesa adverta en esta articulaba metas no capitalistas.
actitud una pasividad y una incapacidad del Estado de
Los dirigentes sindicales no solo se colocaron en
frontal oposicin al gob. radical, sino tambin
El clima tenso va in crescendo//crisis de
participaron en conversaciones con diversos altos
o Organizaciones- burguesa- prensa repetan: pasividad, ineficiencia
jefes de las FFAA para promover el golpe.
del gob radical
o Disturbios regionales Tucumn
Los mximos dirigentes sindicales no apuntaban a
o Huelgas, movilizaciones, paros
metas revolucionarias sino a crear el clima de

El apoyo del golpe fue, fundamentalmente, el apoyo a la destruccin de un rgimen

que les negaba sistemticamente acceso al gobierno, as como la esperanza de forjar
alianzas alrededor de un nuevo Estado que diera mayor y ms estable lugar a sus
intereses econmicos y corporativos. Para gran parte de la burguesa, la promocin
de ese golpe apuntaba a resolver el magno problema de encontrar un Estado que
organizara condiciones + estables para la acumulacin y garantizara + firmemente
1962 FFAA reaccin profesionalista apuntada a lograr Lo que los profesionalistas proponan eran unas FFAA por
cohesin interna, aumentar la capacidad operativa y encima de la poltica, dispuestas a intervenir solo en
capacitarlas para la comprensin de problemas sociales desde situaciones de inminente amenaza a la Seg. Nacional. Esto a
la ptica de las doctrinas de seguridad nacional que su vez implicaba permitir la subsistencia del sistema electoral,
comenzaban a prevalecer en el continente. aunque restringido. La reaccin profesionalista vs. oficiales
 Esquema generalizado a la sociedad global: visin
arquitectnica del Estado y la sociedad de la
ideologa corporativista.
Era ahora la nacin la que tena que ser salvada de la
fraccionalizacin y los conflictos, de su politizacin y de su
crisis de autoridad, so pena de que sufriera el colapso al
que se haban acercado las FFAA. La sociedad tena que ser
estructurada segn patrones que concretaran en todos
Con las FFAA re-cohesionadas e impregnadas de la doctrina de
seguridad nacional, ese golpe sera resuelto y ejecutado por sus
lneas formales de comando, no ya en apoyo de tal o cual sector civil.
Consecuencias en las FFAA
o Eran el respaldo de la Revolucin pero no gobiernan ni
cogobiernan su participacin quedaba formalmente limitada a
ciertos organismos no ejecutivos.
o La exitosa reconstruccin de las FFAA se tendi a ser transpuesto

Corrientes internas en 1966 en FFAA

1) Corriente que cabe denominar paternalista (cuyo representante fue Ongana), a ella corresponde la transposicin
analgica de lo militar a lo social recin delineada. Entroncados con las corrientes tradicionalistas de la iglesia, con un origen de
pequea clase media provinciana. Conservadores o, mejor, tradicionalistas, la sociedad que querran construir es tan ajena a la
poltica de masas como al big business, es evidente su reticencia frente al capitalismo, el lucro y la gran empresa. Partidarios del
orden, la autoridad y la despolitizacin. Son portadores de una ilusin de integracin social, que esperan lograr mediante un
corporativismo englobante no todo del sector popular, sino tambin de la burguesa.
2) La corriente que cabe denominar liberales. Sus lderes Julio Alsogaray y Alejandro Lanusse, provenan de la alta clase
urbana y eran los menos provincianos por origen y por mentalidad. Mucho ms orientadas hacia el mundo de la gran burguesa y el
circuito de profesionales. Son pro-capitalistas sin reservas mentales y entienden mucho mejor el funcionamiento de una economa
capitalista.
3) La corriente que cabe denominar nacionalista es tambin autoritaria y corporativista pero, tiene la ilusin de
generar y manipular movimientos de masas que apoyen sus consignas, alienta la ilusin de una unin entre pueblo y FFAA. Hostil al
big business, por grande y por extranjero, quiere descubrir en el empresariado nacional, la base de sustento poltica y econmica de
1) Uno en elnacionalista
un capitalismo que el nfasis recaera
y, en sobreestatista.
definitiva, lo econmico
El patrny ideal de organizacin social tambin es, para esta corriente,
corporativista.
el ordenamiento,
4)
2) Corriente deprofesionales escasamente proclives a los liberales pero siempre alertas a detectar y seguir la
Otro posterior
Tres tiempos paraenlael que el tema principal sera lo social,
distribucin de fuerzas dentro de sus armas.
apuntado a la justicia distributiva y en el que se dara El tiempo econmico, la primera tanda de polticas de
impulso a transformaciones estructurales ordenamiento es, en realidad, el perodo de
3) El final, en el que el nfasis recaera sobre lo poltico, emergencia de un Estado autoritario que se expande
articulado por un nuevo Estado y por las organizaciones conquistadoramente sobre la sociedad, revirtiendo as el
 Ms all de la cohesin espiritual que se haya
logrado y de que cada clase haya aceptado su lugar
y funcin, para esta ideologa, el cemento que sigue
uniendo a la comunidad organizada es un Estado
Hacia el fin de Diciembre, Ongana decide renovar su gabinete, que la trasciende soberanamente.
introduce como ministro de economa a Krieger Vasena y as los Las primeras medidas de la Revolucin Argentina:
liberales adquiran control del aparato econmico del Estado. Suprimir instituciones notoriamente vinculadas con el
(Krieger perteneca al establishment del gran capital. Asesor y pasado de desorden y frustraciones: el parlamento y los
miembro del directorio de grandes empresas transnacionales. ) partidos polticos fueron disueltos, la actividad poltica
prohibida. Se cre el Consejo Nac. de Seguridad
No hay EBA viable sin normalizacin de la economa y esta (CONASE) q se ocupara de la seguridad nacional.
requiere un papel protagnico del gran capital local y Intentos de manipular a la CGT para ponrsela de su
transnacional. Los nudos decisorios de la acumulacin de
lado
capital, son controlados por los liberales y por lo que ellos Sancin de la ley de Arbitraje Obligatorio, que
contribuyen como ligazn orgnica con el gran capital local y prohibi todo conflicto laboral hasta que no hubiera
Despus de iniciales ilusiones, los sindicatos se vieron empujados sido sometido a procedimiento arbitral por el
hacia la oposicin. En febrero de 1967 la CGT lanz un curso de gobierno.
accin que habra de precipitar la derrota sindical: anunci un Plan 1966 cerr con un nulo crecimiento del PBI y con una
de accin, este se concentrara en paros nacionales, con planes cada en la tasa de inversin en tanto alguna
de movilizaciones. Otra vertiente del sector sindicalista, encontr devaluacin no mejoraba la exigua posicin de
su exponente en el vandorismo, habitado a presionar, a veces balanza de pagos ni la inflacin. El descontento
con violencia, para negociar pragmtica/. creca, en las Universidades agitacin.
La respuesta del rgimen fue severa. Acusada la CGT de incurrir en El intervencionismo estatal del periodo anterior,
estrategias subversivas se reuni el CONASE: se congelaron volva a asomar la cabeza. La agitacin estudiantil
fondos de varios sindicatos, y se anunci que todo trabajador que renaca, en especial despus que fue muerto en
se adhiriera seria despedido sin indemnizacin. La CGT prosigui y Crdoba un estudiante durante una manifestacin
La
noCGT
logrose vio acorralada:
movilizar a los trabajadores. Con escaso apoyo de su base, sin nimos para volver a lanzarse a
a) segua su camino en el que slo encontrara huelgas, atomizados internamente y gestionando ante el gobierno su
ms represin supervivencia al frente de sus organizaciones, la derrota de estos
b) se someta a negociar, lo que constituira su dirigentes sindicales era tambin el del conjunto del sector popular que
derrota final esto es finalmente lo que quedaba sin capacidad organizada de oposicin ante el EBA y los que,
ahora eran realmente sus aliados y vencedores.
El programa de normalizacin Krieger
El objetivo econmico es lograr un crecimiento estable y generar una
Vasena viaj a EEUU para la aprobacin de los
confianza de estabilidad a largo plazo, hacia el futuro, para lograr la
planes y medidas tomadas en materia econmica,
normal insercin en el sistema econmico capitalista mundial.
entre ellas:
Devaluacin del 40% Estas medidas eran el comienzo de la ofensiva de la gran burguesa que
Impuestos a tenedores de divisas y retenciones se propona llevar a cabo las tareas de normalizacin de este
a los precios de prod. exportados capitalismo econmico donde ellas son las protagonistas.
agropecuarios
Disminucin de gravmenes para la
importacin.

El BA y la normalizacin el objetivo es revertir

La normalidad en estas economas consiste
fundamentalmente en que la acumulacin de K se realice en
principal y sistemtico beneficio de sus unidades
oligoplicas y ms transnacionalizadas, en condiciones que
les aseguran una tasa alta de acumulacin.
No obstante, la normalizacin no entraa llegar a inflacin
cero, ni tasa consideradas normales en las economas
centrales. Se trata, es cierto, de reducirla a tasas no
explosivas, pero dentro de ellas basta con que sea estable y
predecible.
Lo ms importante, es que la normalizacin no se logra sin
recuperar la confianza del K financiero transnacional; los
criterios que rigen su aprobacin y, en definitiva, su
confianza, marcan el desfiladero por el que tienen que pasar
las polticas de normalizacin del EBA.
las expectativas y lograr confianza, el EBA tiene que
parecer capaz de continuar garantizando en el futuro la
paz social que impone. Consiste fundamentalmente
en:
Reduccin de las fuertes fluctuaciones en la
economa
Reversin de esas fluctuaciones
Modificacin de las expectativas de los sectores
oligoplicos para determinar la situacin de la
economa
Terminacin del periodo de economa del Saqueo
para retomar los estndares de la normalidad de
esta economa.
Retroversin de la estructura econmica en el
sentido de subordinar a aquellas a los patrones de
expansin de las unidades oligoplicas.
La reconexin de la estructura econmica con el k