Philippe Robert - História e Questão Penal

Historia y cuestin penal
Author(s): Philippe Robert, Ren Lvy and E. J. Verger

Source: Historia Social, No. 6 (Winter, 1990), pp. 47-88
Published by: Fundacion Instituto de Historia Social
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/40340226
Accessed: 09-01-2016 04:22 UTC
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HISTORIA Y CUESTION PENAL
Philippe Roberty Rene Levy
Si bien la cuestion penal l constituyouno de los grandesdebates de la sociedad del

siglo xix, su relievese habia atenuado en la primeramitadde este siglo,probablemen-
te en razon de una larga estabilidad global de la masa juzgada y de los modos de
tratamiento.Desde principiosde los anos sesenta,por el contrario,lo penal figurade
nuevo entre las grandes cuestiones sociales y politicas de permanente actualidad:
asistimosa un notable cambio de orden en las dimensionesde la interventionpenal y
a una modificationde su situation en el conjunto de los dispositivosde control.
Correlativamente,la economia represivaque se habia organizado en la segunda
mitad del siglo precedentesufreen la actualidad una profundamutation,de la que se
hace eco el presentedebate piiblico sobre las finalidadesde la interventionpenal.
De rechazo, el sociologo se ve obligado a renovarunos analisis nacidos antes de
iniciarseesta recomposicion.Y esta coyunturadificilincita a reconocerel interesde
una combination de la investigationsociologica, tradicionalmentesincronica,con un
2
procedimientohistorico.
Esquematicamente,este interespor la diacronizacion se ha manifestadode tres
maneras.Bien mediantela elaboration de grandesteoriashistoricistassobre la pena, y
por tanto sobre las finalidadesdel proceso penal; ejemplo, la exhumation, en 1968,
de la obra de Rusche y Kirchheimer-que habia pasado desapercibida cuando se
publico en 1939-, o la explication, por parte de Foucault, de la emergencia de la
prision en el siglo xix, o incluso la recuperation,por parte de Sellin, de las tesis de
Radbruch sobre la recurrenciade la esclavituden la ejecucion de las penas...3 Bien el
4
intento,por parte del sociologo de lo penal, de instituirsecomo historiador. O bien,
finalmente,el analisis secundariode la productionhistoricaespecializada en el marco
de un "estudio complejo" 5 de las cuestionespenales.
Las criticasdirigidasa los dos primerosprocedimientos,y sus limites,6nos llevan
1 Este balance-cuyasbases han sido concebidasen el seminariode sociologiade lo penal de Ph.

Roberten la E.H.E.S.S.- ha servidode base de referendaa un grupo de trabajo interdisciplinar
juristasy sociologos).Los autoresexpresansu agradecimiento
(historiadores, en esosdos
a los participantes
seminarios. Ademas,dan las graciasmuyespecialmente a Nicolee Yves Castan,JacquesLe Goff,Michele
Perroty RobertRoth,que aceptaronleeruna primera versionde estetrabajo.Todas las notasremiten a la
bibliografiainfinedel articulo,pags.78 y siguientes.
2 Veaseen ese sentidoel informe Briggsa la conferencia europeade politicacriminal de 1V5U(Consejo
de Europa)y las comunicaciones de Baileyy de Roth al 6. Coloquio Criminologico del Consejode Europa
(1984).
3 Ruschey Kirchheimer (1968),Foucault (1975),Sellin (1976).
4 Entremuchosejemplos,se puedenrecordar los trabajosde los expertos ae ia comisioncisennowcr
(National Commission... 1970) sobre la permanencia de la violencia en la sociedad americana,o, mas
recientemente, los estudiosde los discipulosde Foucault sobre la sociedad disciplinaria(veasela criticade
Ranciere,1978).
5 Expresion que tomamosprestadaa Braudel (lyov,pag.V4).
6 Sobreestacuestion, veaseLevyy Robert(iy4).
Articulopublicadoen "Revued'Histoire Moderneet Contemporaine", julio-septiembre 1985.
HistoriaSocial n.6, invierno1990,pp. 47-88. I 47
a estudiar sobre todo las posibilidades abiertas por la tercera. Pero entonces se
imponen dos condiciones previas:
-un examen de las dificultadeso las divergenciasconceptuales y metodologicasy

de la manera de superarlas;7
-un balance del materialdisponible, necesario por la extremadispersionde esta
production: por una parte, estos trabajos se presentanen una multitudde generos
historicosdiferentes,que van de la historiasocial a la historiadel derecho; por otra,
muchos de ellos son monografias locales que hay que ir a buscar a veces en
publicaciones eruditas regionales. Esta dispersion conduce a investigacionesmulti-
ples, obliga a perpetuos cambios de perspectivay de escala y hace dificila veces la
articulation entre si de investigacionesque sin embargo, en principio, atanen a la
misma cuestion.
Un tal balance es el que vamos a intentarhacer aqui, limitandoloal caso frances

y en la perspectiva de un trabajo en comiin de historiadores,sociologos y juristas
sobre las sucesivas economias represivas y sus recomposiciones. Este ejercicio no
pretendeser un inventarioexhaustivo-para cuya realization no estamos preparadosy
que no es quiza lo mas indispensablepara nuestraempresa- sino mas bien un intento
de analisis razonado de las lineas maestrasde lo que hay disponible8y de las lagunas
de este material.
Se tratapues, sobre todo, de una puesta en perspectiva.9
En su formaactual, lo penal no aparece realmentehasta la epoca contemporanea.
Al principio de esta epoca, se opera una recomposicion,en un contextodiferente,de
"materiales" aparecidos anteriormente,de modo que su economia global se ve
profundamentemodificada. Vamos a distinguir,pues, dos periodos, el de la "emer-
gencia" y el de la "construction" de lo penal.
Este plan tiene la ventaja de coincidir con una summa divisio historica que
separa la epoca moderna de la contemporanea. La pertinenciade esta periodizacion
para las cuestionespenales es afirmada por varios trabajos recientes,l0aun cuando se
discuta la concomitancia absoluta de los periodos entrediferentessociedades. '
Con todo, podria criticarseel caracter fatalmenteun poco teleologico de este
plan. Conviene ser conscientede ello para que un artificiode presentationnecesario
no se conviertainsensiblementeen principio de analisis, abriendo asi la puerta a los
anacronismos y al desvanecimiento de la temporalidad. Recordemos, pues, muy
claramente que lo penal no tiene ni la misma significationni el mismo lugar en
diferentesmomentosde una formationsocial y que es necesario cada vez plantearla
pregunta:6en nombrede quien y a quien castiga?
7 Vease Levy Robert

y (1984) y Spierenburg (1984).
8 Nos nemos ceiiido sobre todo a los
trabajos mas recientes,election justificada por la aceleracion de
la productionhistoricasobre las cuestionespenales, principalmenteen el marco del desarrollode la historia
social desde hace unos dos decenios (en ese sentido,por ejemplo, Bailey, 1984). Salvo
exception,no citamos
los trabajos que no han sido publicados en formade libro o de articulode revista.
9 Para un
ejercicio comparable, pero en un marco international,vease N. Castan (1984); cfr.Roth
(1981, a).
10 Soman
(1980, a), Lenman y Parker (1980).
11 Para
Inglaterray Francia, vease por ejemplo Strayer (1979) y Thompson (1976). Fecteau (1983 y
48 I 1984), por su parte,aboga por una concomitanciacasi perfectaentrediferentespaises.
I. La emergencia de lo penal
La emergenciade lo penal se extiendeen Francia por un periodo plurisecularque

va aproximadamentede mediados del siglo xm a finales del xvm. Se hace necesaria,
pues, una division si se quiere evitarel riesgode colision.
Por lo demas, el problema se plantea, como veremos,en terminosmuy diferentes
para el historiadorsegiinque se sitiieen la Francia del siglo xiv o en la del xvm.
Para colmo, los trabajos disponibles constituyenunos corpus de amplitud muy
variable segiin las epocas. Distinguiremospues los "prodromos" de lo penal -que
correspondenal final de la Edad Media y al inicio de la epoca moderna- y lo
"protopenal" del Estado preabsolutistao absolutistade los siglos xvi al xvm.
1. Los "prodromos" de lo penal
Se observa una relativarareza de los trabajosespecificamentededicados a nuestro

tema, de modo que, a menudo, para este periodo, habra que referirsemas bien a
estudiosde focalizacion mas amplia.
Este estado de cosas pone de manifiesto,apenas empezar, la debil pertinenciadel
objeto penal en historiamedieval y su muy progresivaemergenciaen la Baja Edad
Media y a principios de la epoca moderna. Aqui es donde el riesgo de colision, e
incluso de anacronismo,es mayor.
No obstante,todavia hay que incriminar,a nuestroparecer,un relativoretrasoen
el vaciado sistematicode los archivos francesespertinentespara este periodo.12Se ve
hasta que punto es asi comparando el volumen de los trabajossobre Francia con el de
los dedicados a Inglaterra,o incluso comparando con la masa de los estudios sobre lo
penal en Francia a finales de la epoca moderna.
A) El (re)nacimientodel Estado
Estos prodromosde lo penal son contemporaneos-o mas bien participan- del
l3
paso de un "feudalismo directo" a un "feudalismo centralizado". En aquel, la
sociedad esta desprovistade Estado y lo politico se reduce a la salvaguarda de la
"paz", es decir, segiin la trilogiaclasica, a la conduction de la guerra,al manteni-
miento de la fe y sobre todo a la "justicia". u El cambio aparece como una
consecuencia de la tendencia a la baja, en valor relativo,de la extraccion seiiorial
directa,15a la cual vendraa sobreanadirseprogresivamente16 una extraccionindirecta
que practicarauna autoridad centralmediante la guerray el impuesto.
Este "proto-Estado" se introduciraen la figuradel Rey,l7que habia sobrevividoa
travesde la Edad Media, y su constructionsera ritmadapor una serie de renacimien-
12 Langbein (1974, pag. 211).

13 Anderson (1978, t. I, cap. I sobre todo); Bois (1976, la conclusion generalsobre todo).
14Vease por ejemplo: Bloch (1978), Anderson (1977, especialmentepags. ko s.), ljuby (ivm, pags.
255 ys.). _ ______ ___ , _
15 Sobre este descenso, vease por ejemplo: Bois (1978), Anderson (iy//, pags. i\<\-ll*).
16 Especialmentea favorde las coyunturasdificilesde los siglos xiv y xv, vease bois (IV /O),mollat y
Wolff (1970).
17 Sobre el rey,vease por ejemplo: Bloch (1978 y sobre todo 1983), LHjby K\vi5). *>Dre ese papei
metaforicode la figurareal, vease tambien Kantorowicz (1975) y Sbriccoli (1974, pags. 79-82). 49
el lugardel Estadoromanoimperialcomo referencia
tosque manifiestan ideologicay
modelotecnico.l8
B) La aparicionde lo penal en el seno de la "justicia"

Uno de los puntosmas importantes se refierea la estrecharelacionobservada
entreel desarrollode una justiciareal represivay la formaadoptadapormediode la
emergencia del Estadoreal.En Francia,el desarrollodel poderrealse caracterizara no
solamentepor la transformation de la curia regisen embrionde administracion
central,sinotambien-y de maneramas caracteristica- por la extensiondel dominio,
que comportarala creationde una administracion local. Las necesidadesconjugadas
de la financiacionde la guerray del peso de esta administracion llevaran,muy
progresivamente, a la apariciondel impuesto,el cual llevaraa su vez a un nuevo
desarrollodel aparatoadministrativo. Y en el seno de esta administracion es donde
aparecerala funcionpenal,19tantoen el nivelcentral(Parlamento)como en el local
18Esta"concatenacion", segiinexpresion de Anderson(1978,pag.249) es a menudosubestimada por

los autores,que situana finalesde la Edad Mediaun comienzoabsolutodel Estadoy de lo penaly olvidan
la experienciaromanay su recurrencia, probablemente en razonde la dificultad
de situarteoricamente el
caso de la figurade la Roma imperialen una visionlinealde la historia.Como testimonios de esteolvido,
por lo que conciernea lo penal,podriamoscitar,por ejemplo:Ruschhy Kirchheimkr (1968),Jhffhry
(1969),Chambliss(1969).
19Se apuntaaqui un ciertoparalelismo con el ejemploimperialromano,que habraque profundizar en
50 la perspectivade la "concatenacion" con el modeloantiguo.
(bailias). Este punto fundamentalesta atestiguado sobre todo en los trabajos de
historiapolitica o institutional.20
Desde un punto de vista mas tecnico, hay que reservarun lugar particulara las
investigacionesde historia del derecho, que ponen el acento principalmenteen la
aparicion de un procedimientoinquisitorial.La obra princepssigue siendo probable-
mente el libro, recientementereeditado, de Esmein,21 junto al cual se pueden
mencionardiversostrabajosmas especificos,22sin omitirla edition de un registroque
se conserva del parlamento de Paris a principios del siglo xiv,23 y una serie de
estudiossobre la prisionen la Baja Edad Media. 24
Estos trabajos de historiadel derecho subrayan,generalmente,la oposicion con
las anterioresformasjudiciales medievales-que se encuentranigualmentedescritasen
25
trabajos medievalistasclasicos.
No obstante, esta oposicion se ve demasiado a menudo reducida a un simple
cambio de procedimiento -paso del procedimiento acusatorio al procedimiento
inquisitorio-,cuando tal cambio pone de manifiestoprecisamentela aparicion de lo
penal en cuanto tal.
Hay que mencionarigualmentealgunas investigacionessobre la sociedad judicial
y el funcionamiento de la justicia.26
En cambio, se encuentranmuy pocos estudios-en comparacion con Inglaterra, 27
por ejemplo- de los contenciosos tratados,28y este tipo de estudio es a menudo
abrumado por una ausencia de problematizacion que lleva a presentarloscomo
estudiosde criminalidad.
En cuanto a la efectividadde este aparato penal naciente, las apreciaciones
optimistasde historiadoresde las instituciones,sensiblessobre todo al retrocesode las
justicias seiioriales -y despues, un siglo mas tarde, de las cortes de cristiandady de
las jurisdicciones comunales-, se tienen que atemperarmediante los juicios mucho
mas ponderados sobre su relativa ineficacia29 y sobre la lentitud30con que esta
interventionestatal llegara a imponersea travesde las multiplesformasde arbitraje.
20 Vease por ejemplo: Lemarignier (1970), Ellul (1976), Favier (1978).

21 Esmein (1969, l.a parte). Algunas indicaciones tambien en obras mas generales de historia del
derecho como, por ejemplo, Olivier-Martin (1984), recientementereeditada.
22 Por ej.: Boulet-Sautel (1965), Levy (1939), Schnapper (1974), Tardif (1974).
23 Langlois y Lanhers (1971); un registrodel Chatelet de finales del siglo xiv ha sobrevivido
igualmente(Duples-Agier, 1861-1864, citado por Cohen, 1980).
24 Teniendo en cuenta que la prisio medieval,en su doble aspecto de muerta y viva prision , apenas
si tiene alguna relation con nuestraprisionactual. Vease sobre este tema: Grand (1940), Porteau-Bitker
(1968), Vincent-Cassy (1979).
25 Por ejemplo: Bloch (1978), Lemarignier (1970, 2.a parte),Weinberger (1982), Duby (1946-1947).
La filiationsenalada por Duby, en el Maconnais, entrelas inmunidadescarolingiasy las justicias seiioriales
medievalesno es observada por Villard (1969) en su estudio de las justicias seiiorialesde la Marche.
26 Por ejemplo: Autrand (1981), Guenee (1963); vease tambien Lemarignier (1970, 2.a parte,cap.
IX). Mencionemos tambien a Quilliet (1979). Cfr. para una region de domination inglesa, Favreau
(1960).
27 Por ejemplo: Given (1977), Bellamy (1973)...
28 Algunos elementos,sin embargo,en ciertostrabajos de historiade la pobreza o de los movimientos
populares, citados en otra parte,y de manera partiallarmentecaracteristica:Geremek (1970, 1974, 1976,
1980), Misraki (1974), Cohen (1980), Bourin y Chevalier (1981); de una manera mas vaga, vease tambien
Is,
Weisser(1979).
29 Por ejemplo: Guenee (1963).
30 Soman (1980, a), Lenman y Parker (1980).
C) La pobreza: el gran viraje31
En contrastecon esta relativaescasez de las investigacionesdirectamenteconsa-
gradas a lo penal, la historia de la pobreza bajomedieval comporta multiples
aportacionesa nuestrotema, y ello es tanto menos sorprendentecuanto que la gestion
de la pobreza se interfiere con lo penal desde muchos puntos de vista.32
En esa epoca, bisagra de los siglos xiv-xv, la pobreza se muestracada vez mas no
ya solo como un estado que compete a la caridad, sino como un problema. La
conjuncion dejcatastrofes33 -a partirdel principiodel siglo xiv- le confiereun relieve
particular, principalmente en la figuradel vagabundaje,34a lo cual vendrana anadirse
oleadas recurrentesde sublevaciones populares,35principalmenteligadas al endureci-
miento de una nobleza debilitada por el decaimiento relativo de la renta senorial.
Todo ello esta inmerso en una atmosferade miedo y de "espera de Dios" escato-
logica.36
La imagen del pobre tiende a segmentarse:todavia figurade Cristo,y, por tanto,
medio de redencion para los ricos amenazados por la maldicion del "Mammon de
iniquidad", deviene al mismo tiempo amenazante, sobre todo bajo la especie del
vagabundo. La contradictionlatentecontenida en esta segmentationse va a negociar
en una nosografiabinaria que tiendea distinguira los "buenos" pobres-los que son a
la vez ineptos para el trabajo y sumisos- de los "malos", simuladores perezosos y
eventualmenterevoltosos.37
Correlativamente,la Iglesia -que durantelargossiglos habia asegurado la gestion
de la pobreza, primeroa travesdel obispo, "padre de los pobres", despues por medio
de los grandesmonasterios,y finalmentepor medio de las ordenes mendicantes-38ya
no consigue hacer frente,39 sola, a un problema que las autoridades laicas reales y
sobre todo las comunales consideran cada vez mas como dependientede su responsa-
bilidad.* He aqui dos manifestacionesparticularmentenotables de este deslizamien-
to: en primerlugar, la ola legislativa41que, en un decenio a mediados del siglo xiv,
recorrioEuropa, desde Portugal a Inglaterra,con el proposito, que durante mucho
tiempo fue solo teorico,42de atajar el vagabundeo y regularla mendicidad,y que -a
pesar o a causa de su ineficacia- marca el principio de un esfuerzo trisecularde
reglamentacion estatal de la pobreza;43 despues, la reestructuracionde una red
hospitalariadensa pero muy diseminada,tambienella afectadapor la baja relativade
31 Sobre el conjunto de estos problemas, la obra esencial es la de Mollat (1978), cuyo seminarioy
cuyos alumnos constituyenun polo importanteen el desarrollode los estudios sobre la pobreza medieval.
32 Una clara ilustracionde esta coincidencia figuraen Cohen (1980).
33 Ademas de Mollat (1974 y 1978), vease tambien,por ejemplo: Ooglin (1976) y Bois (IV /G).
34 Ademas de las obras generalesantes citadas, vease Geremek (1976 y 1980).
35 Mollat y Wolff (1970).
36 Delumeau (1978, en particularel cap. vi).
37 Vease esencialmente Mollat (1978) y los trabajos de su grupo; sobre la exclusion social, vease
particularmenteLe Goff (1979), como asimismo Le Goff (1965, pags. 387-396) y Allard (1975). Vease
tambien Ricci (1983).
38 Sobfe todas estas cuestiones vease esencialmente Mollat (1978). Sobre las ordenes mendicantes,
vease, por ejemplo, Coll., 1973.
39 Porque tambienella sutrela baja relativaae la rentasenonai.
40 Sobre esta cuestion,esencialmente:Mollat (1978) y Geremek (1976).
41 Particularmentebien descnta en Geremek (1976, pags. 30 y s. y 49).
42 Ouiza un poco menos en Inglaterraque en el restode Europa; vease, entreotros,Chambliss (1969).
43 En un piano mas general,esas ordenanzas de mediados del siglo xiv senalan el punto de partidao de
renacimientode una legislationpenal que el historiadordel derecho notara con interesque aparece ligada
52 I a una apreciacion de peligrosidad.
la rentaterritorial,
y sobre la cual pesara cada vez mas la tutela de los municipios,e
indirectamentela vigilancia de la limosneriareal.44
2. Lo "proto-penal"
La abundancia de trabajos disponibles contrastainmediatamentecon la relativa

escasez de los que hemos encontradopara el periodo anterior.Esta observation vale
tanto para los historiadoresfrancesescomo para los extranjerosque trabajan sobre
Francia; no obstante,en ambos casos, la mayor parte de los trabajos se concentraen
el siglo xvin y, en menorgrado,finales del xvn.
A pesar de la frecuenciade los trabajos historicosconcernientesa lo penal, la
gestionde la pobreza presentatambien,en esta epoca, una amplia conexion con las
materiasque nos interesan,de modo que nos es necesario seguirsu historiaa lo largo
de los tiemposmodernosantes de abordar los trabajos mas especificamentededicados
a lo penal.
Con todo, uno y otro problema no se entienden mas que situandolos en un
contextosocial y estatal,lo cual nos obliga a recordarbrevementelas grandesteorias
de contexto utilizadas en los trabajos que analizamos. Para esquematizar, podemos
distinguirtrestendencias.
Una primerateinSencia,que podriamos calificarde clasicamente marxista,ve en
el Estado absolutista un modelo de transition en el seno de un "capitalismo
primitivo";este Estado es entonces clasicamente representadocomo un modelo de
equilibrio entrearistocraciay burguesia(aunque mas bien al servicio de la ascension
de esta ultima), hasta que una reaction nobiliaria desencadena, por reaction, su
caida. 45
Una segunda tendencia46describe la sociedad moderna como un feudalismo
centralizadoen que el Estado absolutistapermitea la aristocraciaobtener,mediante
una extraction indirecta,lo que cada vez menos consigue extorcardirectamenteal
campesinado.
Una terceratendencia,de inspirationmas "braudeliana", pone su atencion mas
bien en distinguirlas cronologias propias de cada instancia (economica, de las
mentalidades y politica). Se basa en una notion de economia de "tipo antiguo",
nacida antes del siglo xvi y que se prolongatodavia en el xix. La periodizacion global
no aparece pues aqui mas que como una combinatoriade cronologiasno sincronicas.
En un contextotal, Richet (1973), por ejemplo, distingueentrelos que gobiernan,los
que participany los que se oponen, y presentael fin del Antiguo Regimen como el
resultado de un conflicto entre las "elites urbanas", los "hombres del rey" y los
propietariosde tierras,conflictoque despertaraa un campesinado avido de propieda-
des y antiurbano,como tambien,por otra parte,a unas masas urbanas muy favorables
a la revolution.
44 Sobre los hospitales,ademas de la obra clasica de Imbert (1947) y los trabajos de la escuela de
Mollat, se pueden ver algunas monografias,como, por ejemplo, la de Caille (1978) sobre Narbona y la de
Gonthier (1978) sobre Lyon.
45 Esta vision que encontramosmtegramenteen Miaille (1978) se apoya pnncipalmenteen Marx y
Engels(1954).
46 Particularmentedesarrollada en Anderson (1978, principalmentevol. 1, cap. I), vease tambien
Althusser(1969). 53
Sea lo que fuere de estas diferentesteorizaciones,47un cierto acuerdo parece
perfilarsesobre la descriptiondel Estado absolutistay su evolution. Todos insistenen
el papel motor de la guerra incesante, que trajo consigo un hambre presupuestaria
permanente,alimentada,por una parte,primeropor la multiplicationde los cargos,y
despues por la de los emprestitos,y por otra por el incrementode la presion fiscal,
principalmenteen el segundo tercio del siglo xvn. Pero esto desemboca en definitiva
en una crisis fiscal que el Estado absolutista no conseguira resolver.En cualquier
caso, el aumento de la funcion fiscal ha jugado un papel importantisimoen el
desarrollo del Estado en la segunda mitad del siglo xvn, comportandola superposi-
tion de una administrationde comisarios a la antigua administrationde oficiales,el
desarrollo de la administrationprivada autonoma de la recaudacion y el de una
burocracia centralcapaz de gestionarun presupuestoconsiderablementeaumentado.
Por anadidura, el aumento del peso fiscal descansara mucho en la oleada de levas de
la epoca, hasta que esta acaba por rompersecon el recursoa un ejercitoprofundamen-
te modernizado.
Es en ese contextodonde se sitiian la gestionde la pobreza y los desarrollosdel
sistema penal que ahora abordaremos.
A) La gestionde la pobreza
El debate sobre esta cuestion ha estado durantealgiin tiempo oscurecido por el
exito de la tesis del "gran confinamiento";48por otro lado, con las controversiasque
ha suscitado, tras un breve periodo de fascination, ha contribuido a estimular la
investigation.
Por lo demas, esta controversiase ha desarrollado a diversos niveles: sobre la
apreciacion o el juicio de valor;49sobre la importanciacuantitativa-siempre dificilde
precisaren una epoca protoestadistica,en que el terminode referenciaqueda vago- y
mas aun sobre el impacto, con la doble criticade los intentosde puesta en marcha y
de los modos de gestion de los hospitales generales; en fin, y sobre todo, sobre los
limites de ese confinamiento,teniendo en cuenta tanto las resistenciaspopulares
como las reticenciasde una parte de las "elites", de las que es buen testimoniola
actitud reservada de Vincent de Paul.50 Nos vemos llevados pues, siguiendo en eso
sintesisrecientes,51 acompanadas de varios grandestrabajos52y de un granniimerode
investigacionesmas monograficas,a una vision mas matizada y mejor periodizada de
la cuestion.
Se describe asi el siglo xvi como una epoca en que se precisan los grandes
designios,sin que se concretenaiin muy claramente.En una atmosferade degradation
de la imagen del pobre,53la abundante legislation real de la epoca tiene un impacto
47 La
segunda y la tercerano se contradicenabsolutamente,al no situarsedel todo al mismo nivel: esta
puede parecer subdeterminadaen comparacion con aquella, pero tiene el merito de poner en practica
pluricronologias.
48
FOUCAULT(1972).
49 Vease,
por ejemplo: Le Roy Ladurie (1981, pag. 432).
I x Hufton (1974,
pags. 139 a 142) ve en el confinamientoforzadouna perversionde la idea asilar de
Vincentde Paul.
51
PrincipalmenteGutton (1974). Vease tambienChartier (1981) y Geremek (1980).
52 En
particular,Gutton (1971, 1973), Hufton (1974).
54 I 53 Para una
aproximacion originala este tema frecuentementetratado,vease Chartier (1979).
iebil,54y el debate sobre el confinamientono hace apenas mas que empezar, no sin
suscitar vivas reticencias. De todos modos, hay que notar que el peso de los
tnunicipiosse acrecientanotablemente,tantoen la gestionde los hospitalescomo por
la extensionde las limosnas*generates.
El siglo xvn es innegablementela epoca del confinamientode los pobres,pero el
alcance de este ha sido netamenterevisado. En primerlugar,los hospitales generates
son lentosen multiplicarse:si el de Lyon data de 1614, el de Paris no aparece sino en
1656,55y solo en los afios de 1680 los esfuerzosdel partidodevoto y de la compania
del Santo Sacramento traeranuna extensionde esa formula.Si un buen niimero de
pobres son asi confinados,mas dificiles evaluar la importanciarelativade la medida.
Por otra parte, la puesta en funcionamientoparece que fracaso ampliamente, y la
los
gestion de los establecimientoses a menudo considerada como mediocre por
especialistas.Estos, en fin,ponen el acento cada vez mas en las a
resistencias las que
se enfrentanlos arqueros del hospital y otros cazamendigos56y en la persistenciade
reticenciashacia el principiomismo del confinamientoforzado.
El siglo xvin es descritocomo una epoca de beneficencia financiada sobre todo
por la caridad, pero coordinada por el Estado,57 cuya intervention,gestionaria y
represivaa la vez, adquiere mas relieve: reformade la Gendarmeria (1720 y 1778),
creacion de los depositos de mendicidad (1767) y de los talleres de caridad (1770);
intentos bastante ineficaces del "inspector general de hospitales y carceles" por
controlarlos pequenos establecimientoshospitalariosy sanear su gestion financiera;
finalmente,y sobre todo, desarrollo de la asistencia a domicilio a partir de los
hospitalesy despachos de caridad.
Es dando un rodeo por la policia -en el doble sentidodel termino-como importa

a nuestro proposito la gestion de la pobreza. Pero antes de abordar esta cuestion
directamentehemos de detenernosbrevementeen las investigacionesdedicadas a las
la de lo penal.
"agitaciones", fenomenoque coincide con la cuestion de la pobreza y
Los inicios del siglo xvm parecen consagraruna rupturaparticularmenteimpor-
tanteen la historiade las agitacionespopulares.
Las sublevacionesanteriores,y principalmentelas grandesrevueltasde finalesdel
xiv.58
siglo xvn, pertenecenaiin a un generocasi endemico desde el siglo
En su monumental estudio de las sublevaciones populares del Sudoeste de
Francia en el siglo xvn, Berce59dibuja una tipologia que distinguecuatro clases de
motivosde tumulto:60la carestiadel pan, el alojamiento de los soldados, las tasas y el
54 Esta legislationhay que ponerla en relation con los textosque organizaban,en la misma epoca, la
iusticiaprebostalque mira principalmentea los vagabundos; volveremosa ella.
55 Esta creacion hay que ponerla en relation con la de la lugartenenciageneralde policia de Pans, en
1667.
56 Vease, por ejemplo: Faroe (1979, b), Nicolas (iyij.
57 Vease, por ejemplo: Gutton (1974), Hufton (1974), Petitfrere (1981), Barichard (1981). Sobre
la estructurahospitalaria de Francia al final del Antiguo Regimen, vease, por ejemplo: Jeorger (1977).
Sobre la gestionde la pobreza en Paris, en el siglo xvm, vease tambien: Kaplow (1974), Farge (1979, a).
Para una vision de conjunto de la historiade los hospitales,vease Imbert (1982).
58 Para el siglo xvi, un buen ejemplo monograficoes Le Roy Ladurie (19/V).
59 Berce (1974, a).
60 Berce (1974, a, pag. 683). 55
leysobrela miseriade las prisiones(1787)
Grabadode FrancisWheat
ejerciciode las contratasde recaudacion.En un contextomas amplio,Delumeau61

esboza una clasificaciontrinaque no es incompatiblecon la de Berce: tumultos
frumentarios, En cualquiercaso, los autoresestan
antifiscalesy antiadministrativos.
de acuerdosobrela desaparicionde este tipo de grandestumultosa principiosdel
61Delumeau (1978,caps. IV y V); tambienBerce(1974,b), con una tipologiacomparable. Delumeau

insisteen el caractermisoneistade esas grandesrevueltas;vease tambien:Mousnier(1967), Porchnev
56 I a estassublevaciones.
(1972). Le Roy Ladurie (1979) discuteel caracterpasatistaatribuido
siglo xvin, y Berce demuestraincluso que a partirde 1660 estos no obtienen ya los
exitostemporalesde las sublevacionesanteriores:el refuerzode la administrationy la
interventionde un ejercito mucho mas profesionalizadotraen consigo su fracaso y
luego su desaparicion.
Hasta el final del Antiguo Regimen,sin embargo,las agitacionesno desaparecen,
si bien revistenuna amplitud mucho mas limitada y un caractermas efimero.62Los
trabajos muestranla preocupacion constante del poder real por la alimentation de
grano de los grandescentrosy, al menos, de la capital63y el afan de las autoridades
M
parisinasde prevenirtoda agitation o de ponerle fin rapidamente. Por otra parte,el
peso real de la fiscalidad deja de crecer y los impuestos indirectosagenciados de
manera mas indolora toman en ella una parte creciente.65Habra que esperar al
principio de la revolution66y a los grandes miedos67-esa gigantesca"falsa nueva",
segiinla expresionde Lefebvre-para ver reaparecersublevaciones importantes,con el
tumulto parisino antigubernamentaly las sublevaciones antisenorialesdel campo.68
Pero, a diferenciade las sublevaciones del siglo xiv al xvn, estas ultimas no estallan
ya en el contexto de un aumento en poder del Estado, sino en el de una paralisis
politica y administrativa,principalmentede la justicia y de la policia.69
B) El dominiopenal
Los trabajos historicosque tratanlas materiaspenales las abordan bajo aspectos
diversos, tales como la justicia (organization y sociedad juridica), el derecho, las
penas, o incluso los contenciosos. De cualquier modo, antes de examinar estos
diferentespuntos,es normal-sobre todo cuando acabamos de hablar de gestionde la
pobreza- comenzar mencionando las investigacionesdedicadas a las cuestiones de
policia.
a) Cuestiones de policia
Una doble precaution terminologicaimportateneraqui: aun cuando la notion de
policia comienza a entenderse,en esta epoca, en el sentido actual de aparato
administrativoparticular,conserva sin embargo,de modo muy dominante,su sentido
etimologicode arte de la gestionurbana en general;en segundo lugar,la policia no se
62 Para ejemplos de agitacionesesporadicas en el siglo xvm, vease, por ejemplo, para Paris: Kaplow
(1974), Faroe y Zysberg (1979), Farce (1979, b), Nicolas (1981). Para provincias, por ejemplo:
Pillorget (1975), N. Castan (1980, b), Vovelle (1980), Desplat (1980), en general,vease tambien Berge
(1980). Sobre el conjunto del problema de los movimientospopulares en la epoca moderna, vease el
coloquio sobre "Movimientos populares y conciencia social, siglos xvi-xix" (Col. 1984).
63 Vease en particularKaplan (1976).
64 Vease, entreotros: Kaplow (1974), Kaplan (1979), Faroe (1979, a).
65 Le Roy Ladurie (1975, principalmentepag. 556).
66 En un contextoen que han reaparecidolas dificultadesfrumentanas.
67 Entreuna literatureinnumerable:Lefebvre (1970), Delumeau (1978, cap. IV), IN.Castan (1V8U,b,
cap. 6, III), Dinet (1967-1968, 1972-1973).
68 Retrospectivamente, adquieren un aspecto premonitoriolas resistenciasantisenorialesdetectablesen
la segunda mitad del siglo, al menos en las provincias en que la seiioria sirve de vehiculo a un
"arqueocapitalismo" rural.Anuncian no solamentelas revueltasde 1788-1789, sino tambienel exito de los
campesinos ricoscon los que la burguesiahabra de llegara acuerdos durables,repartiendoselos despojos de
las haciendas del clero. Sobre esta cuestion,vease Le Roy Ladurie, 1975, principalmentepags. 558-573 (y
referenciascitadas).
69 Paralisis documentada,entreotros,por Dinet (1967-1968, pags. 128 y s.), y in. castan u* /oj. 57
desgaja nunca del todo de lo juridico, de donde proviene, incluso cuando aquella
funcionllega a ser, de hecho, dominante.70
Durante el periodo que nos ocupa, la organization de la policia conocera unos
cambios considerables71pero dificilesde apreciar,decisivos desde un cierto punto de
vista y sin embargo irrisoriossegiinse mire.
Llama la atencion antes que nada la organization de la policia parisina, con la
creation, por un edicto del 16 de marzo de 1667, de una lugartenenciageneral de
policia.72 Esta nueva institutionse introduce formalmenteen la organization del
prebostazgo parisino. Desde el siglo xin,73 en efecto,el preboste -asistido por los
comisariosdel Chatelet,74por algunos sargentosy por la doble ronda,real (o "de pie")
y burguesa (o "sentada")- asegura, bajo el control del Parlamento, la policia de la
capital. Se habia intentado ya, bajo los reinados de Francisco I y de Enrique III,
mejorarlas cualidades profesionalesde este embrionde personal de policia. Teorica-
mente, el nuevo lugartenientede policia no es otra cosa que uno de los multiples
lugartenientesdel preboste;ocupa su lugarjunto al lugartenientecivil, el lugartenien-
te criminal,etc... Con todo, a pesar de la vigilancia del Parlamento,el lugarteniente
generalde policia escapa ampliamenteal controlde los poderes locales por depender
directamehtede la Casa Real, o sea del soberano mismo:75 es que su mision de
informationpolitica se extiende a toda Francia76 e incluso mas alia, sin contar la
importancia que supone el mantenimientodel orden en la capital. En lo que
concierne a la administrationparisina,77la competencia del lugartenientegenerales
muy vasta: se extiendeno solamentea la policia en el sentidoestricto,sino tambiena
la policia en el sentido primario,78y se dobla con una funcionjudicial (camara de
79
policia del Chatelet) que engloba los casos prebostales. Dependiente del lugartenien-
te general,un embrionde administrationpolicial comprendea los comisarios(de 2 a
tres por barrio), los inspectores,80el cuerpo de ronda y las diferentesunidades de la
guardia de Paris, o sea, en total, algo mas de un millar de hombres al final del
Antiguo Regimen.81 En 1699 se prescribira la extension a todas las ciudades
importantesdel sistema de los lugartenientesgenerales y los comisarios, pero esta
70 Ese doble
aspecto aparece claramente,tantoen lo que conciernea la lugartenenciageneralde policia
como a la gendarmeria,en los trabajos de historia de las instituciones.Vease por ejemplo: Mousnier
(1979). Sobre la evolution del concepto de policia en la doctrinajuridical Boutet-Sautel (1980). La
pluralidadde sentidosde la palabra "policia" ha sido igualmentebien analizada por Williams (1979, pags.
5-16).
71 Vease, por ejemplo: Fijnaut (1980) v Lebigre (1979).
72 Vease,
por ejemplo: Chassaigne (1975) y Pillorget (1978).
73 Sobre la histona de la
policia parisina, la obra clasica -aunque antigua- es Fregier (1850); vease
tambien Dusseigneur (1974).
74
Progresivamenteasignados a los barrios parisinos; vease por ejemplo, sobre la historia de estos
ultimos: Descimon y Nagle (1979).
75 Vease Pillorget
(1978), Farge (1979, a).
' Hacia el tinal del
Antiguo Regimen,los intendentesprovincialesestaranobligados a dirigirinformes
al lugartenientede policia parisino.
77 Sobre esta
cuestion,vease por ejemplo: Gay (1956 a 1961), Pillorget (1978). Williams (1979k
78 Sobre la cuestion
particularde la policia del trabajo,vease Kaplan (1979).
" aoore ei
repano practicoae las competenciasentrelo criminalmayor,lo criminalmenory la camara
I de policia, vease, por ejemplo, el caso analizado oor Farge (1974).
Sobre los comisarios: Farge (1977), Kaplan (1981); sobre los inspectores,por ejemplo, Cheype
(1975).
8I Sobre la
organizacionde la policia parisinaen el siglo xvm, vease tambienWilliams (1979) y Farge
58 I (1979, a, en particularel ultimo capitulo).
reformaparece haber quedado totalmenteen letra muerta. De modo que no hay
policia urbana organizada apenas mas que en Paris.82
La preocupacion esencial de esta policia parisina parece que fue mantenerel
orden evitando las explosiones de violencia popular. Hacia el final del periodo
considerado aiiade a ello una ambition -que no pasa de ser teorica- de saneamiento
del espacio, y particularmentede desalojar de la calle a aquellos que literalmente
vivenen ella; esta empresava emparejada con las premisas-apenas toleradas,por otra
partede un urbanismocaracterizadopor la iluminacion urbana y la numerationde
las casas. 83
La gendarmeria,por su parte,ha sido objeto, recientemente, de bastantesestudios
un icas. 84
que superan las tradicionalesdescripciones poco hagiograf
el
Tambien aqui, periodo considerado ve un cambio importante,con la reforma
de 1720. Es cierto que la gendarmeriadesciende de la institucion,en el siglo xm, de
un preboste de los mariscales, asistido por sargentos; lo es asi mismo que se
territorializolentamenteen los siglos xv y xvi y se vio investida de funcionesde
policia rural que le ganaran por la mano a su funcionoriginal de policia militar;85
ciertotambien,en fin,que su competencia de justicia de exception data del reinado
de Francisco I, con la creacion de los casos prebostales.86 Pero la reconocida
ineficacia de esta institucion,enormementeagravada por la multiplicationde cargos
venales,87inducirauna nueva reformaa principiosdel siglo xvm, que preve el rescate
de los cargos, la depuration de personal, la regularizacion de la implantation
territorialy la rationalization de las estructurasjerarquicas.88
A pesar de esta reforma,la concurrenciade las competenciesy la gran debilidad
en efectivoslimitaranseveramentela eficacia de esta policia rural hasta el final del
Antiguo Regimen.89En materia de policia, la gendarmeriano se inmiscuyeen los
82 A mitad de
siglo, una ciudad como Burdeos no tiene, por ejemplo, mas que 70 agentesmunicipals
(Cameron, 1977, pag. 50). Chassaigne (1975, pags. 79-88) explica que los cargos creados por el edicto de
1699 fuerongeneralmentereadquiridospor las magistraturaslocales, lo que, por lo demas, parece que era
el finbuscado por la autoridad real.
83 Sobre el
conjunto de estas cuestiones, vease principalmente:Farge (1979, a), Farge y Zysberg
(1979), Romon (1982); sobre las competenciasdel lugartenientegeneralen materiade urbanismoy viario,
vease Gay (1960) y Pillorget (1978, pags. 104-11 1). Sobre el contencioso viario a finales del siglo xvn,
vease Thibaut-Payen (1980).
84 Como, por
ejemplo, Saurel (1974). Sobre la organization de la gendarmeria,se encontrarauna
sintesisen Mousnier (1980), pags. 108-112).
85 Esas
competencias militaresson ejercidas desde entonces por la compania del gran prebostede la
Condestablia. Vease Mousnier (1980, pags. 108-109). Se crea, ademas, un prebostazgo de la Casa,
encargadode la policia de las casas reales y que proporcionodestacamentospara asistira los intendentesal
principiode la creacion de estos (Berce, 1974, a, pag. 171).
86 Sobre esta cuestion,Esmein
(1969, l.a parte,titulo 1, cap. II, y 2.a parte,titulo 1, cap. II).
87 Vease, por
ejemplo, Berce (1974, a, pags. 167-172).
88 Sobre esta reforma,vease, en
particular,Sturgill (1981). Para los lugartenientesy prebostes,la
venalidad no sera abolida hasta el segundo terciodel siglo. Sobre el reclutamientoen el ejercito,vease, en
particular,Corvisier (1964, t. II, pags. 920-941). Sobre la aplicacion practicade la reforma,vease tambien:
Martin (1980), Bertin-Mourot (1969) y sobre todo Cameron (1977), que cita ademas algunas monogra-
fias mas o menos antiguasy a veces ineditas,principalmenteGrand (1958).
89 Sobre esta cuestion,N. Castan
(1980, a, principalmentepags. 176-195) y Cameron (1977 y 1981);
vease tambien Dinet (1967-1968 y 1972-1973), que indica los efectivospara la region parisina en 1789.
Segiin N. Castan (1976, pag. 347) el conjunto del cuerpo representaba3.700 hombresal final del Antiguo
Regimen;ese orden de tamano es generalmenteaceptado por los autores(vease Sturgill, 1981, pag. 22, y
Emsley, 1982); segun Cameron, un aumento de "ultima hora" hizo llegar el cuerpo a cerca de 5.000
hombresen visperasde la Revolution (1977, pag. 51). I 59
conflictosinternosde las comunidades rurales,y se muestraincapaz de hacer frentea
los movimientossediciosos de alguna envergaduray a los grupos algo numerososde
vagabundos. A esto se anade el escaso apoyo de las poblaciones rurales,que dudan de
su efectividady temen las represaliasde aquellos a quienes denunciaran.90De este
modo, lo mas frecuentees que la presa de la gendarmeriasea el vagabundo aislado. 9I
En el piano judicial, el caso prebostaldesigna teoricamenteuna justicia sumaria,
rigurosa y sin derecho de recurso. No obstante, las monografiasla muestranmuy
rapida y sirrapelacion pero no mas rigurosaque las jurisdiccionespenales de derecho
comiin.92 Si bien su competencia se rige por derecho, sea ratione persona, sea
ratione materice,de hecho alcanza a una poblacion caracterizada por su ausencia de
"estado" (gente "sans aveu"). Los pocos estudios concretos parecen indicar que su
interventionse da raramente;en el resto, al menos despues de la creation de los
despachos de mendicidad,la gendarmeriaactuara mas bien contralos vagabundospor
via administrativa,aunque solo sea por evitarel juicio de verificationde competencia
del tribunalde primerainstancia y las transferencias 93
aferentes.
La debilidad persistentede la gendarmeriallevo, en diferentesepocas, a recurrir
igualmente a otras formaciones especializadas. Antes de la reformade 1720, el
aumento de la presion fiscal y las resistenciasencontradasindujerona poner en pie
companias de fusilerosque conoceran su mayoractividad,al menos en el suroeste,de
1640 a 1648 y de 1656 a 1662, y de las cuales subsistiranlas tropas privadas de la
Ferme.94Por lo que se refierea las ciudades, podemos notar la existenciade otro tipo
de formation especializada, destinada a atrapar a los "mendigos" prometidos al
hospital general; trabajos recienteshan dejado bien demostradala hostilidadperma-
nente que suscitaban, entre la poblacion, los arqueros del hospital y otros "caza-
pillos".95
Finalmente,el ultimo recursolo constituiael ejercito,96sobre todo a partirde su
reorganizationy su acuartelamiento,al principio del reinado de Luis XIV. Cierta-
mente,a partirde 1688 y sobre todo de la ordenanza del 30 de octubrede 1742, existe
un sistema de milicia permanente,pero, sea cual sea la eficacia militar que se le
impute,97su funcion de auxiliar de policia es descrita con mucho escepticismo,
teniendo en cuenta las resistenciasque encontroesta formade servicioarmado.98
b) Organization y sociedad judicial

La delimitation de este punto se ha vuelto complicada, no solo porque todo
90 Sobre este aspecto de la cuestion: Hufton (1974, pags. 219-244), Gutton (1974, pags. 174 y s.),
Martin (1980, pags. 111-112).
91 Vease, por ejemplo, Crepillon (1967), Surrault (1981).
~ vease lorgnier y martinage (iy/V), martin u*ou>.
93 Sobre el tuncionamientode la justicia prebostal,vease, en particular,N. cast an (iy/b) y lorgnier
y Martinage (1979). Vease tambien N. Castan (1980, a, pags. 176-195), Martin (1980, pags. 112-117),
Sturgill (1981, en particular el cap. VII) y Hufton (1974, pags. 219-224). En las ciudades, son los
tribunalesde primerainstancia los que conocen de los casos prebostales.
w vease sobre esta cuestion berce u^/4, a, pags. ius y s.j. ino carece ae mierescomparar ios zu.uuu
a 23.000 guardias de este ejercito privado (Cameron, 1977, pag. 50, y Corvisier, 1964, pag. 936 y
I referenciascitadas) con los cerca de 4.000 caballeros de la gendarmeria.
I 95 Gutton (1974, pags. 138 y s.); Farge (1979, b), Nicolas (1981).
I % N. Castan (1980, a, pags. 195-211).
y/STURGILL(lV/^).
60 98 N. Castan (1980, a, pnncipalmentepag. 198).
oficial actiia en formajudicial, sino tambien porque los comisarios --principalmente
los intendentes-a menudo recibieroncompetenciasjurisdiccionales."
Con esta reserva,los trabajos sobre la justicia se refierenprincipalmentea los
tribunalesreales, y mas raramentea los demas.
Entre las jurisdicciones reales, son las justicias ordinarias las estudiadas mas a
menudo: las sedes de los tribunales de primera instancia, las de las senescalias o
bailias, y mas aiin las jurisdiccionessoberanasde los tribunalesde parlamentoo de los
l0
consejos soberanos.
Un caso particularlo constituyela justicia real parisina. Particulardesde varios
puntos de vista: para empezar, porque, naturalmente,ha suscitado el mayor niimero
de trabajos; luego, porque la competencia jurisdiccional del prebostazgo real se
mantuvoaqui, cuando por todas parteshabia declinado desde finales del siglo xm en
favorde la de las bailias y senescalatos;y finalmenteporque el Chatelet redujo a poca
cosa las demas justicias penales parisinasde primergrado.l01
Las justicias reales de exception102 han sido, segiin parece, mucho menos
estudiadas. Ya hemos hablado mas arriba de los trabajos referentesa la exception
permanenteque constituyela justicia prebostal.A proposito de las jurisdiccionesde
exception temporales,a comision, como las camaras ardienteso los Grands-Jours,se
puede mencionarprincipalmenteel analisis que ve en ellas sobre todo un arma en la
ascension del absolutismoreal.l03En el mismo sentido se ha reanudado el analisis de
las sesiones solemnes de las cortes.l04
Las jurisdicciones no reales han sido menos estudiadas aiin. Aparte algunos
l05
trabajos sobre los oficialatos, que no tocan mas que ligeramentelo penal, se trata
sobre todo de los tribunalessenoriales y municipales. Los autores discutenel lugarde
los primeros en el tratamiento de lo contencioso penal: por un lado, las numerosas
alienaciones del dominio real traen consigo una recuperation cuantitativa de los
tribunalessenoriales,en comparacion con los tribunalesreales; en sentido inverso,si
bien los autores se dividen sobre la importancia practica de las jurisdicciones
senoriales para el pequeiio contencioso civil y el de los derechos senoriales, estan
generalmentede acuerdo sobre el decaimiento,por lo demas voluntarioa menudo, de
la interventionde estas en lo penal. l06En cuanto a la jurisdiction de los tenientesde
alcalde sobre el pequeno criminal,es sobre todo abordada accesoriamenteen diferen-
tes estudios.I07
Juntoa estos trabajos sobre la organizationjudicial, muchos elementos hay que
99 Un caso un poco limite,pero por eso mismo interesante,lo presentael intendentede Nueva Francia,
soberano. Con esta
que es alii responsablesupremo de la Justicia,a pesar de la existencia de un consejo
de la ordenanza
particularidad,la justicia reproduceaqui, de modo simplificadoy suavizado, el modelo tipo
de 1670; vease Lachance (1978, cap. I).
100Por ejemplo: Mousnier (1980, pags. 249-272 pnncipaimentej, in. <^astan u*ou, aj, lainoui y
Lebigre (t. II, s.d.), Ellul (1969, pags. 170-174), Esmein (1969, l. parte,titulo 1, cap. II).
101Sobre el Chatelet en general, vease, entre otros: hARGE(19/4), riLLORGETu*/oj, rtiKuvn^H
(1971), Aubry (1971, pags. 19-43).
102Sobre las justicias adjudicadas, vease Mousnier (1980, pags. 273-296).
103 Sobre esta cuestion, Lebigre (1976) y hamscher (19 /oj.
104Por ejemplo, Madden (1982).
105Lefebvre-Teillard (1973, entreotros,pags. 72 y s., y pags. 120 y s. pnncipalmente).
106Para los tribunales senoriales, vease esencialmente Villard (1969). Se encontraran tambien
elementosen N. Castan (1980, a y b) y en Gutton (1979, pags. 172-181).
107Elementosdispersosen Y. Castan (1974) sobre los capitouls tolosanos, en Berce (1974) sobre los
consuls aquitanos, en Castaing (1960) sobre los regidores(echevins)lilleses. I 61
buscarlos aiin en los estudios sobre la sociedad judicial que, por otra parte, son de
orientation y de calibre muy variables. Desde los grandes cuadros generates,l08que
ponen de relieve la oposicion entre comisarios y oficiales109o, por el contrario,la
ateniian, insistiendo en la identidad social,110o incluso que aprecian de modo
diferentelas relaciones entre la toga y la monarquia,' hasta las investigacionesmas
monograficassobre la sociedad togada particularde un tribunal.ll2
c) El derecho
La primacia honorificareconocida por los juristas del siglo xvm a las leyes del
rey no debe ocultar su lugar limitado y subsidiario: oficializar las practicas procedi-
mentales113 y resolversobre ciertasmaterias,principalmenteregalistaso tocantesa los
usos. En cuanto a las costumbresde las multiples sociedades civiles del reino, se
fueron fijando por redacciones repetidas. Anadamos ademas la comun referencia
europea al derecho romano. Finalmente,el derecho penal de este Estado absolutista
es sobre todo un Juristenrecht, en el que una doctrina, que procede a la vez del
jusnaturalismomodernoy del racionalismo,opera una sintesisde esas diversasfuentes
del derecho.
Pero los trabajos son poco abundantes y consagradossobre todo al procedimien-
to, lo que probablementequiere decir que, en este proto-penal,importamas la justicia
que el derecho. Esmein domina aiin este conjunto, en el que se encuentrantambien
disertacionesgenerales,114 principalmentede procedimiento,y algunos trabajos parti-
culares que, lo mas a menudo, no se apartan de ellas. l15
El hecho de que estos fueranproducidos por historiadoresdel derecho,es decir,
fundamentalmente, por juristas,explica probablementeque no se encuentreen ellos
nada analogo a los analisis de Thompson y de sus discipulos116sobre el lugar del
derecho en la historiasocial.
d) Las penas
El que las leyes, la doctrina o la jurisprudencia no proporcionen una lista
limitativa,a pesar de las apariencias de la ordenanza de 1670, explica quiza la escasez
de los trabajos consagrados a este tema por los historiadoresdel derecho.117Las
108Rqyer (1979, pags. 29-164), asi como las referenciascitadas en las notas 109 y 110 que siguen.
109Mousnier (1980). Sobre las rebelionesde oficiales,vease Berce (1974, pags. 152 y s.).
110Richet(1973).
111Sobre esta cuestion, el capitulo que Anderson (1978, pags. 89-117) dedica a Francia parece
relativamentesumario.
112Egret (1942), Bluche (1960), Bisson (1961), Gresset (1978), Rosset (1970 a 1973), Dewald
(1980), por no citar mas que unos cuantos.
113Un buen ejemplo lo proporcionaHamscher (1976), a propositode la adoption por la ordenanza de
1670 de los fallos legales dados durante los Grands Joursde Auvernia. Otro, Soman (1980, b), en lo que
conciernea los origenespretorianosde la apelacion de derecho...
114Por ejemplo: Laingui y Lebigre (s.d.), Mousnier (1980, pags. 367-404), Langbein (1974, 3.a parte),
Laingui (1980), Godding (1978), Olivier-Martin (1984).
115Como los de: Schnapper (1974, a) sobre lo arbitrario,Levy (1939) sobre la prueba, Foviaux (1970)
sobre la remision, Laingui (1970) sobre la responsabilidad, Charpentier (1967) sobre la infancia
abandonada, Robert (1969, pags. 66 y s.) sobre el regimenpenal de los menores, etc. Vease tambien
Schnapper (1977), Imbert (1964).
116Vease
principalmenteThompson (1976 y 1977) y Hay (1975). Sobre las tesis contenidas en este
ultimotexto,vease la controversiaentablada por Langbein (1983).
62 I 117Sin
embargo,vease Aubry (1971, pags. 173-206), Muller (1972) y sobre todo Schnapper (1974).
consideracionessobre las penas se hallan dispersasen un grannumerode investigacio-
nes de historiapenal, donde alcanzan grados muy variables de precision.
Un primertema, planteado por la mayoria de los autores,se refierea lo que se
ha dado en llamar la "escala rota" de las penas, es decir, a la coexistencia de
ejecuciones corporalesy de medidas irrisoriaso poco efectivas,sin que exista solution
intermedia.Sera de notar, sin embargo, que los autores concuerdan mucho menos
facilmenteen cuanto a saber si ciertas medidas particulares son muy graves o
irrisorias:asi ocurrecon el destierroo con el "para mejor proveer"con mantenimien-
to en prision.118
Un segundo tema, el de la suavizacion de la represionen el siglo xvm, lo lanzo
sobre todo un articulo de Le Roy Ladurie119que se ha hecho celebre. Igualmentese
encuentraatestiguado,en parte,en ciertostrabajos,l2y es de notarque los historiado-
res inglesestienen la misma impresioncuando comparan las practicas represivasde
los Tudor y las de los Hanover, a pesar de la inflation de los casos capitales en la
m
legislationinglesa del siglo xvm. Con lo cual, tanto en un caso como en el otro, la
ausencia de largas series impide superarel nivel de las impresiones.l22
Un lugarparticulardebe reservarseal conjunto de trabajos sobre las galeras y los
presidios metropolitanos,de donde saldra quiza la primera serie estadistica que
ensambla la fracturarevolucionariay tiendeun puente entreel periodo protoestadisti-
co y la era estadistica.l23
Finalmente,las controversiassobre la teoria de Foucault a proposito del origen
de la prision124han llamado la atencion,tanto sobre la ausencia del encarcelamiento
como pena, como sobre las excepciones a esta regla,125pero tambien sobre los
precedenteslateralesque se han podido buscar en el confinamientode los vagabun-
I28
dos,126de los ninos127y de los dementes. Esta es la ocasion de mencionar la
reanudacion por parte de Quetel de los trabajos,del todo abandonados desde la obra
de Funck-Brentanoen 1903, sobre las "ordenes del Rey". l29
118Vease, por ejemplo, Farge (1974) y N. Castan (1980, a, pags. 268 y s.).
119Le Roy Ladurie (1973). En realidad,estas reflexionesa propositode la recensionde monografias
se refierenmas especialmente a la baja del contencioso de violencia en medio rural. Este texto es
inteeramentereoetidoen Le Roy Ladurie (1975, pags. 547-553).
120Vease, por ejemplo, Farge (1974), con ambigiiedades,y Aubry (1971, pag. 204).
121Hay (1975).
122Asi, Kaiser (1980) habla de una deflation de la litigiosidaden Paris en el siglo xvm: de todos
modos, esta conclusion no esta verificadapara el caso de lo criminal mayor (vease pag. 332), sin que el
autor, desgraciadamente,se demore mucho en esa exception. En cuanto a Muller (1972), habla de un
aumento de la represion,pero a partirde algunos sondeos solamente...
123Zysberg (1975, 1979, 1980, a, 1984); vease tambien Prigent (1976). Vease, ademas, la reedicion
por Zysberg (1982) de las memorias de Jean Marteilhe,cuya primeraedition se remontaa 1757 y que
habia sido ya reeditadaspor Savine (1909). Vease tambien Banford (1973).
124Foucault (1975). Vease tambien Perrot (1980, a, 1." parte).
125Sobre estas cuestiones, vease, entre otros, Devon (1975) y Mer (1976). Deploramos no poder
disponerpara Francia de un estudio analogo al de Ignatieff (1978) -aunque el recursoal encarcelamiento
como pena sea mas precoz en Inglaterraque en Francia. Una reciente comunicacion presenta esas
I.
experienciascarcelarias del extremofinal de siglo como medidas de policia venidas en socorro del orden
familiar,patrimonialo comunitario,o sea a servirde regulationen el mercado del trabajo (N. Castan,
1984).
126Vease supra, "la gestionde la pobreza".
127Vease sobre esa cuestionCapul (1983).
128Vease Foucault (1976).
129Quetel (1978, 1981, a y b), Funck-Brentano (1903). Vease tambien Farge y Foucault (1982).
e) Los contenciosos
En ausencia de series estadisticaspreconstituidas,130 la incertidumbreque reina
sobre la "representatividad"de los archivos conservados arruina toda pretensionde
un conocimiento seguro del conjunto de contenciosos tratados.Algunos autores han
intentadosin embargo identificarla lista de los que mas habian llamado la atencion
de la justicia penal: asi, Laingui y Lebigretrazan una lista que comprendela represion
de la violencia, la protection de la autoridad en la familia, la defensa de valores
tradicionalesa traves de la represionde ciertos robos, y finalmentelas infracciones
ligadas al desarrollo de la legislation de majestate.nxA parte el caracterfatalmente
imprecisode tales enunciados,no podemos menos que sentirnosimpresionadospor su
impresionismo.
Mas solidos son, muy probablemente,los estudios de contenciosos hechos sobre
una base regionalo local, por vaciado exhaustivoo, mas a menudo, por sondeo. l32De
todos modos, si bien algunos autores se muestranmuy atentos a la frecuenciade las
interrupcionesprematurasde asuntos cuyo proceso esta en curso, muchos otros han
trabajado solamentesobre los casos que han llegado a un juicio -e incluso, a menudo,
a un juicio de apelacion por los tribunalessoberanos-,lo que proporcionauna imagen
completamentedeformadadel funcionamientopenal.133A lo cual hay que aiiadir la
incertidumbregenerada por un frecuentedeslizamiento subrepticiode la notion de
contencioso a la de criminalidadcometida.
Por ultimo,los trabajosmas frecuentesse limitana un contenciososolamente,y a
menudo en un marco regional o local: incendios criminales,134duelos,135muertes
violentas,I36criminalidadintrafamiliar, l37contrabando,l38costumbres,l39ciertascla-
ses de robo140-entre ellas el robo de alimentos-,l41 delincueiicia juvenil,142casos
prebostales,criminalidadmilitar.l43
130No obstante,trabajos recienteshan permitidoexhumar la reconstructionpor Montyon de series

concernientesal parlamentode Paris entre 1775 y 1786. Vease Lecuir (1974). Sobre la obligation, por lo
demas poco efectiva,de remisionessemestralesde las condenas, en la Ordenanza de 1670 y la Declaration
de 1773, vease Perrot (1974, pag. 125).
131Laingui y Lebigre (s.d., vol. 1, pags. 143 y s.).
132Para el siglo xvi, vease por ejemplo Schnapper (1971 y 1974, b); sobre los siglos xvn y xvm, vease,
para Paris, por ejemplo, Petrovitch (1971) y elementos en Kaplow (1974) y Farge y Zysberg (1979).
Para provincias,los trabajos mas considerablesson los de N. Castan sobre la instanciadel parlamentode
Tolosa (1980, a, sobre todo b, c y d), y los dirigidospor P. Chaunu sobre Normandia (principalmente:
Boutelet, 1962; Gegot, 1966; Margot, 1972...). Vease tambien Poussou (1983, pags. 167-181), Came-
roun (1981, pags. 179-241), Garnot (1981), Muracciole (1981).
133Vease a proposito de esto las observaciones de Soman (1980), que, a este respecto, opone la
"ilusion" de Petrovitcha la mas exacta reconstructionde Margot (1972).
134ABBiATECi(1970y 1971).
135Billacois(1971).
136Lemiere(1981).
137N. Castan (1971), Hufton (1974, pags. 318-351).
138Hufton (1974, pags. 284-305). Como ejemplo de monografiaregional,Defourneaux (1970); este
contrabandosardanes se prolongara,por otra parte,en el siglo xix, como demuestraSaquer (1981).
139Hufton (1974, pags. 306-317), sobre la prostitution;Rey (1982), sobre la sodomia.
140Hufton
(1974, pags. 245-283), Preveri (1982); sobre el robo de lena en regionmontanosa(y sobre
la jurisdictionparticularde la Administrationde Montes), vease, por ejemplo, Moulie (1980). Igualmente*
Corvol(1976).
141Farge
(1974).
142Bongert (1971) y Castaing (1960).
143Vease las referenciascitadas en la nota
89, para los casos prebostales;para la criminalidadmilitar:
64 I Chagniot(1981).
Mas ampliamente,elementosaislados concernientesa los contenciosos,o a tal o
cual de ellos, se encuentrana migajas, ya sea en trabajos de historia penal, ya en
trabajos de historiade la pobreza o de las mentalidades. De todos los contenciosos
particulares,uno de los mas estudiados es el "enigma historico" constituidopor la
represionde la brujeria.
Incluso en los anos mas recientes,este tema, que Michelet habia convertidoen
l44
clasico, no ha cesado de ser estudiado. Se ha podido asi precisarrazonablementelos
limitescronologicosde esa fiebrerepresiva(mediados del siglo xvi - mediados del xvn
por lo que se refierea Francia), las zonas geograficasparticularmenteafectadas-que
son siempre marginales-, la prevalencia femenina entre los acusados, la ligera
diferenciade rango social entre denunciantes y acusados y el hecho de que las
regiones afectadas tanto pueden ser reformadascomo catolicas. Los autores han
multiplicado las hipotesis para explicar el ascenso de esta represion:trastornosde
conciencia suscitados por los conflictos religiosos,debilitamientode la adscripcion
moral de las poblaciones o, al contrario,deseo de afirmaciondel Estado absolutista
despues de periodos de revuelta, etc... Pero es sobre todo la desaparicion de este
contencioso lo que ha retenidola atencion de los historiadoresy ha provocado una
floracion de hipotesis, algunas de las cuales son la inversa de las invocadas para
explicarel aumento de la represion,mientrasque otrasparecen mas especificas,como
la ya clasica de Mandrou145sobre el cambio de mentalidad de los parlamentarios,
trasuntode un cambio de conception del mundo entre las elites. Sea como fuere,
todos los historiadoresestarian de acuerdo sin duda con esta observation de Yves
Castan: "...los comportamientosde terrorpanico no encuentranya ante la opinion
piiblica y la justicia la aberturaque las atraia y liberaba su impulso, aun cuando esta
las dejase atrapadas en la unica interpretationortodoxa". l46
La tesis mas clasica imputa como finalidad al sistema penal la reparation,en la

carne del culpable, del atentado a la soberania del monarca y, por tanto, indirecta-
mente,a la soberania divina; es "la economia del suplicio" descritapor Foucault.
Trabajos mas recienteshan llevado a reevaluaresta apreciacion: se ha avanzado
la idea de que los autores habian sido demasiado sensibles a la imagen que daban de
la justicia penal los reformadoresde la segunda mitad del siglo xvin.147Que el
atentadoa la soberania real haya constituido,en alguna epoca, la justificationteorica
de la interventionpenal, y que esta haya pasado de la idea de guarda generalde la paz
a la de lesa majestad,l48es lo que parece razonable admitir,pero es tambienlo que ya
no existia apenas al final del Antiguo Regimen, ni siquiera como referenciateorica,
ni como ideologia profesional.l49
144Vease la sintesisde los trabajos recientesen Larner (1980). Ademas de las dos referenciasque
figuraninfra,se pueden teneren cuenta,entrelos trabajosmas notablesdel ultimodecenio: Soman (1977 y
1980), Delumeau (1978, caps. XI y XII), Dupont-Bouchant, Frijhoff y Muchembled (1978). Vease
tambienMuchembled (1979 y 1981), Mandrou (1979) y la reedicion,por L. Sala-Molins, del manual de
I.
los inquisidores(Eymerich y Pena, 1973). Sobre la Nueva Francia, vease Seguin (1978).
145Mandrou (1968).
146Y. Castan (1979, pag. 233).
147Vease, sobre esta cuestion,N. Castan (1980, a, pag. 5).
148Vease Sbriccoli (1974).
149N. Castan (1980, a, pag. 9, y 1980, c). Vease tambien la lecturade Muyartde Vouglans y de los
jusnaturalistasmodernosque hace Muller (1972, pags. 82-87).
Todo hace pensar que la justicia real procurabasobre todo reforzarindirectamen-
te unos equilibrios sociales locales, esforzandoseen obligar a las partesa la negotia-
tion y al arbitraje,l5 excepto en algunas materias regalistaso demasiado escandalo-
sas. ISI Parece funcionarde algiin modo en pro de la disuasion, pero una disuasion que
va contrael querellante,a quien las costas y lo arbitrarioe inciertode los desenlaces
le inducen al compromiso,en una sociedad en que cada cual tiene algo que perderen
fortunao en reputation.
En cuanto a los sin ley, se supone que son contenidos por la justicia expeditiva
del prebosteo por la intervenciondel ejercito.
Al final del periodo considerado, esta economia de la represion penal se
desmorona,152 al mismo tiempo que se desintegranlos equilibriossociales tradiciona-
les y se acrecientala movilidad,tantosocial como geografica...en el momentomismo
en que el Estado absolutista no consigue superar una crisis fiscal que pone de
manifiestola fragmentationdel bloque en el poder. Con todo, tenemos la impresion
que los trabajos especializados abundan mas en la explication del sistema en tanto
que este funcionaque no en las razones de su crisis.
II. La construccion de lo penal
Cuando se pasa de la epoca moderna a la contemporanea,lo primeroque a uno

le impresionaes el contrasteque existe entrela abundancia de los datos disponiblesy
el escaso niimerode investigacionesde historiapenal. Esta situation se debe quiza al
retrasoque llevan en Francia las investigacionescontemporaneistas,en relation con
las de los medievalistasy los modernistas.153
Por el contrario,los datos son incomparablementemas abundantes,mas organi-
zados y mejor conservados,como testifica,particularmente,la entradaen la era de las
series estadisticasadministrativasregulares.Esta abundancia de los datos va acompa-
nada a menudo de un discurso oficial que pretende indicar su sentido y guiar su
interpretation;perfectamente caracteristicoes, desde este punto de vista,en la materia
que nos ocupa, el informeal jefe del Estado que acompana cada libramientode las
Cuentas generatesde la Administrationde la Justicia.La autoridad de la interpreta-
cion oficial viene reforzadaademas por la caution de un discurso medio sabio medio
oficial del que dan testimoniolas indagaciones llamadas "de estadisticamoral".154
150Soman (1980, a), N. Castan

(1980, a, cap. I), N. e Y. Castan (1977, 1981, Hufton 1983). Durante
los debates del coloquio internationalde historia penitenciaria de Fontevraud (24-26 sept. 1982), Y.
Castan subrayo-en ese sentido- que el reyde Antiguo Regimenno estaba "vergeteado",no era "el anima
de la nation, sino su espada protectora". Esta conception de la intervencionpenal permite captar la
importanciapractica del exilio voluntariou obligado (de quien se sustrae por la huida a la espada de la
justicia, o del desterrado).Lo mas a menudo, este alejamiento,temporalo perdurable,pone final trastomo
con los menoresgastos. Obtener este alejamiento justifica entonces suficientementela intervencionpenal
(Y. Castan, 1984).
151Y. Castan (1979, pag. 228).
152Sobre la
irregularidadde la intervencionjudicial, vease principalmenteKaiser (1980) y Muller
(1972). Sobre la hipotesisde un incrementodel sentimientode inseeuridad.vease Camfron MQ77t
153Pomian (1980) ha
subrayado la existenciade una moda dieciochistaen el oeriodo reciente
154La
imposition del analisis oficial sobre el analisis sabio se trasluce en la tesis sostenida por Me
Donald (1982), segun la cual la mayoriade los cientificosdel siglo xix habrianhablado constantementede
un alza de la criminalidada partirde estadisticaspenales que habrian podido llevara la conclusion de una
66 I baja.
El caracter imponente de los datos disponibles, su mucha organization, y el
hecho de que vayan a menudo acompanadas de una explication oficial, contrastan
con el desarrollo todavia limitado de los analisis historicos y anaden, en fin, un
obstaculo suplementarioa la empresa historica.I55
Si lo penal de la Francia del siglo xix toma la mayor parte de sus elementos de
las experienciasdel periodo precedentees para disponerlosen una economia entera-
mentenueva y en una escala mucho mas vasta.
Concebida para ser al mismo tiempo previsibley extensiva,la interventionpenal
funciona segiin la ley. La sociedad de capitalismo concurrente diffcilmenteha
alcanzado156en Francia, ciertamente,su forma politica estable, bajo la especie del
Estado liberal,pero, sin embargo,las bases de esta sociedad politica se pusieron muy
rapidamente,con la soberania nacional y la igualdad abstracta de los sujetos de
derecho: es una sociedad que funciona segiin la ley, en lo penal como en todo lo
demas.
Si la culpabilidad es su justification,la ley penal tiene como fin la disuasion: se
constituyecomo regulation autonoma que debe actuar blandiendo una sancion
I57
represivaprecisada de antemano. Con todo, la pureza de esta economia penal sera
alterada a partirdel fin de siglo por la reintroduccioncomo subsidiaria,junto a la
disuasion, de la suputacion de una peligrosidad158que puede desembocar en la
elimination,si se la reputa incurable,y en el "tratamiento",si se la supone curable.
La observation de los contenciosos efectivamentetratados dibuja, al menos en
punteado, una finalidad de preservationde la estructuracionsocial. Al principio del
periodo examinado, los delitos ruralesy forestalesformanlo esencial de lo contencio-
so. Su decaimiento,a partirde la Monarquia de Julio y mas aiin bajo el Segundo
Imperio,159deja aparecer la pareja robo-pequenas infraccionesde usos que perfilara
"la doble obsesion propietariay sexual"160caracteristicadel siglo xix. A su lado, el
contenciosode violencia deja ver un hundimientoprogresivode las infraccionesmas
155Estos mismosdiscursosempiezan a ser analizados por los historiadores,como testificanlos trabajos

de Perrot (1972 y 1976) y Leclerc (1979, cap. VIII en particular). Esta dificultad propia de la
historiografiapenal del siglo xix es estudiada muy atentamentepor Nye (1984, pags. 3-21).
156Estas dificultadesvan probablementeligadas a las divisiones internasde la burguesia,a su ruptura
con la aristocracia,a la necesidad,en fin,que tuvo de la alianza de los explotadoresagricolas primero,y de
la pequena burguesiacomerciantedespues.
157Al contrarioque en el Antiguo Regimen,desde entoncesse muestrala pronunciationde la pena y
no ya su ejecucion, y ese cambio es tanto mas importantecuanto que aparecen empresariosideologicos de
masas -pliegos de cana y cordel, literaturepopular, despues prensa popular- que van a alimentarsea las
cronicas de ese teatrojudicial. Vease, sobre ese tema, por ejemplo: Petit (1982, a), Gasnault (1982),
Seguin (1965 y 1982), Perrot (1983). Vease tambienel tratamientopor partede Blanc y Fabre (1982) de
una monografiasobre el bandolerismo, como contribution a la historia de las representacionesdel
bandidismoen el siglo xix.
158A decir verdad, la consideration de la peligrosidadno ha estado nunca ausente en la economia
I.
represiva:oficialmenteignoradaen la epoca penalista llamada clasica, era sin embargoutilizada para llenar
los intersticiosde la disuasion (vease Van de Kerchove, 1981, y Robert, 1984, pags. 138-160). Por lo que
se refierea Francia,esta inflexionha sido tratadade manera particularmente detallada por Nye (1984), que
organiza su demostracionen tornoa las nociones de "degenerescencia"y "declive nacional".
159Por efectode leyes que autorizaban a la Administrationde Montes a transigir,lo cual denota la
minima candencia de estos contenciosos.
160Segun la formulade Perrot (1975, pag. 75).
Acusadosa la esperade su procesoduranteel AntiguoRegimen
gravescontrala vida humanay un aumento,al menostemporal,de la represion del

pequeno contencioso de violencia.El pequeno contencioso sexual recaeraalrededor
de la PrimeraGuerraMundial,mientras que un contenciosoeconomicoy financiero
restringidohabia a
aparecido partir de los anos de 1860...La represionpenaldel siglo
xix se dirigeclaramenteal proletariado, primerorural,despuesurbano,y se aplica a
inculcarleel respetoa la propiedadprivada,a volversus costumbres mas piidicasy a
erradicarsus modosde expresionbrutales. 161Por lo demas,todaslas discusionesde la
epoca -principalmente sobrela prision-dejanbiensentadoque se dirigeal proletaria-
do. Una liitimaindicacionevitaraerroresde interpretation; no es ciertoque esta
justiciapenal del sigloxix se haya alejado por todaspartesy con rapidezdel papel
subsidiarioen relationcon los equilibrioslocales que teniaen la epoca precedente.
Claveriey Lamaison(1982) demuestran, por ejemplo,como su intervention sigue
siendoutilizada,hastael ultimoterciodel siglo,en los procedimientos complejosde
negociacioneslocales.
***
Estabreveojeada sobrela cuestionpenalen el sigloxix nos permiterepasarahora

los estudioshistoricosque se le han dedicado,comenzandopor los que se cinenal
161Durantelos debatesdel coloquio internationalde historiapenitenciaria,Y. Castan emitiola

hipotesisde que esa nuevaeconomiapenaldisenabauna "ascesis"que no adquiriasentidoinmediatamente
68 I en los habituspopularesde la epoca.
productoacabado,es decira los contenciosos antesde examinarlos trabajos
tratados,
dedicadosa cada una de las grandesinstitucionespenales-justicia,policia y organos
de ejecucionde las penas-,para terminar con un rapidoexamende la historiade la
futuraactionsocial,interfaceesencialde lo penal.
1. LOS CONTENCIOSOS
La grannovedaddel estudiode los contenciososen el sigloxix consisteen la

aparicionde estadisticas administrates.Con el Comptegeneralde VAdministration
de la Justice, l62Franciadetentaprobablemente la mejorestadisticapenal del siglo
xix. Por consiguiente, juntoa los estudiosde contenciososmediantevaciado clasico
de informes o de registros,l63vemosaparecerparaestaepoca unosanalisisbasadosen
las seriesestadisticas preconstituidas. En conjunto,sin embargo,se cuentanrelativa-
mentepocos estudiosde contenciosos.Por otra parte,algunos de ellos quedan
imprecisos en cuantoal estatutode los datos,porfaltade una criticasuficiente de sus
l64 es
condicionesde production, de maneraque obligadoreinterpretar en terminos de
contenciosos tratadoslo que imprudentementepresentase como un indicador de la
criminalidad cometida.
Los trabajosde historiaserialson de amplitudvariablesegiinenglobentodo o
partedel territorio y de los contenciosos. Aun abordandoa la vez el conjuntode los
contenciosos el del
y conjunto territorio, trabajostalescomo el articulode Perrot165 y
la primerapartede la memoriade Desert166 responden, sin embargo, a facturas
diferentes; aquella se limitaa algunospuntosde referencia, mientras esta reconstruye
la
series; primera muyesta atenta a la critica y al estatuto de los datos, que el segundo
interpreta mucho mas rapidamente.167 Por el contrario, Zehr, como Lodhi y Tilly,168
a
limita su examen algunos contenciosos para todo el pais, tal como lo hace
Chesnais169 para el caso particular de los homicidios. De todos modos, el primero
resultabastanteinsatisfactorio en la determination del estatutode los datos,a pesarde
algunosarrepentimientos en su conclusion, mientras que el ultimopone a punto,
mediantecomparacionde seriesde diferente origen,un metodooriginalde recon-
struction serialporretropolacion.
Tambiense hanproducidotrabajosserialesregionales, porejemploen la segunda
parte de la memoria de Desert,170 sobre Normandia, o en los estudios-realizadosa
162El primer volumen, publicado en 1827, se refiereal ejercicio 1825, y la coleccion no se ha

interrumpido (a exception de la PrimeraGuerra Mundial) hasta nuestrosdias, aunque ha sufridonumerosas
transformaciones internas.
163Unico metodo disponiblepara el periodo anterioral Comptegeneral. Vease, por ejemplo, vidalenc
(1967).
164De ahi la importanciade los trabajosantes citados sobre la historiade esas estadisticas.
165Perrot (1975).
I.
166Desert (1981, pags. 221-278).
167Se notara que la conclusion de Desert sobre la evolucion de la proporcion de intraccionesde
violencia respectoa infraccionescontrala propiedad se inscribeen el sentidoinversoal de las observaciones
habitualessobre el descenso de la parte relativadel contenciosode violencia.
168Zehr (1976, 1981), Lodhi y Tilly (1973).
169Chesnais (1976, a).
170Desert (1981, pags. 278-316).
partirde vaciados de archivos- de Santucci sobre Montpellier,de Farcy sobre Beauce,
de Menard sobre Cherburgo,de Vibertsobre Caen. m
Si los contenciosos rurales parecian haber inspirado relativamentepocos traba-
jos,172sus homologos urbanos han dado lugar no solo a las reconstruccionesde series
locales antes citadas, sino tambiena varias investigacionessobre el tema clasico, en el
siglo xix, de crimenes y ciudades: la mas celebre es, incontestablemente,la obra
clasica de Chevalier,173a la cual se pueden anadir articulos como los de Lodhi y
Tilly, Tombs,174Faure o Cohen y Johnson.l75
Hay que-mencionarademas las grandesreconstruccionesseriales concernientesa
la justicia de los menores; a parte del esbozo de Simeon, mencionaremosla publica-
tion, dirigidapor Levade, l76de largas seriesacompanadas de un sucinto analisis.l77
Otros trabajos seriales,178algunos de los cuales abordan indirectamentelos
contenciosos,179serin presentadosaqui a proposito de la historiade lo judicial. La
serialization mas ambiciosa es la que se ha emprendidosobre 150 anos de Compte
general de VAdministrationde la Justice, en la prolongation de los trabajos de
Davidovitch.179bis
2. La institucion judicial
De todas las piezas del aparato penal, la institucionjudicial es la que se

constituye mas rapidamente: pasadas las experiencias del derecho intermedio,l8
adquiere, a partirdel PrimerImperio,una formaque apenas se modificaraen siglo y
medio. Sus rasgos mas caracteristicosson, en primerlugar, la grandisimainfluencia
del ejecutivo,que se manifiestapor medio de la parte considerableque se atribuyeal
ministeriopublico;180bisdespues, por una estructuramuyjerarquizada de la sociedad
171Santucci
(1979), Farcy (1977), Menard (1981), Vibert (1981), que se refierea la delincuencia
femenina.Sobre este ultimo tema, vease tambien Vlamynck (1981). Sobre las mujeres en prision,vease
Lesselier (1982).
172Ademas de
Farcy, ya citado, vease, por ejemplo, Festy (1956). No podemos mencionar aqui los
abundantisimos trabajos suscitados por el charivari y su control; vease por ejemplo algunos trabajos
recientes:Le Goff y Schmitt (1981) y Desplat (1982). Se encontraran,por otra parte, informaciones
indirectaspero importantesen estudiosgenerales,como Agulhon (1979, passim, principalmentepags 44 y
105 sobre los delitos forestales y pag. 122 sobre el fraude fiscal) y Claverie y Lamaison (1982,
principalmente,esoecialmentesobre la violencia. oassim v. en narticular nac W\Y
173Chevalier (1978).
174Lodhi Tilly
y (1973), Tombs (1980). La problematica"crimenesy ciudades" es abordada, por otra
parte, en la mayoria de los trabajos generales sobre los contenciosos; por ejemplo, Zehr y Desert antes
citados.
175Faure
(1977), Cohen y Johnson (1982).
176Simeon (1956). Levade (1972).
177Al cual viene a sumarse asimismo la
larga introductionmetodoloeica de H. Michard.
178Vease,
por ejemplo, Davidovitch y Boudon (1964). Vease tambien Davidovitch riQfin
179Donovan (1981).
179bis Investigationen curso oor B. Aubusson de Cavarlav. M -S Sok v M-T PnttW rrFsniP^
l8 La
legislationpenal de la Constituyentees objeto de un analisis muy detallado del que ha aparecido
el primervolumen: Martucci (1984).
i bis
Que contrastacon el papel relativamenterestringidode los hombres del Rey bajo el Antiguo
Regimen. Particularmentesignificativoes el papel policial mantenido,durante la primeramitad del siglo
xix, mediante las relaciones de los procuradoresgenerales (sobre esta cuestion, vease Tudesq 1979 y
70 FORSTENZER, 1981).
judicial -en que la inamovilidad, por otra parte puesta en cuestion en periodos de
tumulto,181 se combina con la nomination y la promotion por el poder ejecutivo-,
por el mantenimientode una instructionde forma inquisitorial,y, en fin, por la
relegationdel jurado182al juicio linicamentede los casos criminales.Por lo demas, es
a proposito de las reglas de constitutiondel jurado y de su competencia cuando se
observanmas modificaciones,principalmenteen cada cambio de regimenpolitico.
Los trabajossobre esta materiason sorprendentemente poco abundantes. Encon-
tramos sobre todo ensayos, de nivel y de facturamuy variables, consagrados a la
sociedad judicial y sus relacionescon la vida politica.l83Particularrelievese habria de
dar a la gran depuration de principiosde la Tercera Repiiblica (1883).
Juntoa esto, algunos trabajos dispersos:en principio,sobre el procedimientoen
general, a proposito del cual la tradition de historia del derecho -brillantemente
inauguradapor la ultima partede la obra de Esmein- ha conocido menos continuado-
res que para los tiempos modernos;con un enfoque de sociologfa de la justicia, hay
l84
que hacer un sitio a partea la reconstructionserial de Davidovitch y Boudon sobre
los abandonos de diligencias, y a la de Donavan185 sobre el jurado. A todo ello
podemos anadir aiin algunos trabajos sobre el derecho de los menores,186 sobre la
correctionpaterna,187 sobre el peritajepsiquiatrico,188
y sobre los tribunalesprebosta-
les y otrostribunalesde exception. I89
3. La policia
A pesar del precedentede la lugartenenciageneral,el desarrollode la policia sera,

en Francia, mas lento y mas tardiode lo que generalmentese admite.I90
Al menos hasta el Segundo Imperio, permanece esencialmente dedicada a la
informationy a la policia politica,m multiple y concurrentepor anadidura, y, en
181Estas depuraciones sucesivas traducian el impacto en el cuerpo judicial de los conflictos entre
diferentesfraccionesdel bloque en el poder.
182Juradodel que hay que recordarque tuvo que ser suprimidoen tiempos del Imperio.
183Vease, por ejemplo: Royer (1979) y Royer, Martin age, Lecoq (1983). Vease tambien Rousselet
(1937, 1957, 1967), Masson (1977), Debre (1981); Arnaud (1975) da igualmentealgunas indicaciones
sobre las relacionesentrela magistraturay los prefectos,vease Coll, 1978, principalmentepags. 86-88), Le
Clere y Wright (1973, pags. 94-102) y Wright (1979, a).
184Davidovitch y Boudon (1964).
185Donavan (198 H.
186Robert (1969, pags. 70-1 14).
187Schnapper (1978).
188Foucault et al. (1983). La referendaal peritaje psiquiatrico hace aparecer un interfaceentre lo
penal y lo psiquiatricoque fue particularmenteimportanteen el siglo xix, pues esa es la epoca en que la
psiquiatriase constituyecomo corpus, pero tambien,al mismo tiempo, como aparato de control,con la
creation de los asilos psiquiatricosy la ley de 1838. Las poblaciones-blancode ambas redesno dejan de ser
coincidentes,y sus logicas de interventionentrananposibilidadesde enfrentamiento o de concurrencia.Para
la arqueologia de la psiquiatria, vease Foucault (1963, 1972); para una sintesis de la historia de la
psiquiatriaen el siglo xix, vease Castel (1976); para ejemplos de monografiaslocales: Bleandonu y Le
Gaufey (1975), Quetel (1979)... En general, las relaciones entre medicina y represion penal han sido
particularmente estudiadas por Nye (1984).
189Vease, por ejemplo, Martin (1960) y Masson (1977, pags. 162-182). Cfr.sobre el procedimientode
delito flagrante(1863): Levy (1984, pags. 21-67).
190Sobre una comparacion del desarrollo de la policia en Francia e Inglaterra,vease, por ejemplo,
Fijnaut (1980); Emsley (1983).
191Vease, por ejemplo, Cobb (1975) para la Revolution y la Restauracion,Forstenzer (1981) para la
Segunda Repiiblica. 71
todo caso, sobre todo parisina. Estudios recientes192han llevado a revisarla efectivi-
dad del "modelo" de Fouche, y uno de los mejores historiadoresdel PrimerImperio
habla incluso del "mito de Fouche". l93En cuanto a las policias de la Restauracion,l94
se ha empezado a demostrarsu concurrenciainterna,como tambiense ha insistidoen
el debil desarrollopolicial de la Monarquia de Julio.l95
Y, una vez mas, el desarrollo policial bajo el Segundo Imperio seguira siendo
esencialmenteparisino:l96los efectivosde la prefecturede policia se sextuplicanen 18
anos (de 1.000 a 6.000 hombres) y el prefectode policia desempena el papel de
directorgeneralde la policia nacional.
Dejando a parte Paris, se estima que solo una veintena de ciudades posee una
policia convenientementeorganizada a la caida del Imperio.I97La historiaposterior
se caracterizarapor un desarrolloentrecortado,con trestiempos fuertes:principiode
siglo (creation de las brigadas moviles), mediados de los anos 30 (reorganizationtras
el caso Stavisky, desarrollo de las informacionesgenerales)198y, finalmente,el
l99
regimende Vichy. Esta historiaentrecortadase ritmarapor una estatalizacion de
las policias municipals en provincias,que empieza con la ley municipal de 1855 y se
acabara en tiemposde Vichy.20En seguida habra que esperara finalesde los anos de
1960 para ver empezar un nuevo periodo de crecimientopolicial, que comenzara con
la laboriosa fusionde la prefecturade policia en el seno de la policia nacional, trasel
caso Ben Barka.201
Las cosas van aparentementemas deprisa para la gendarmeria:la ley del 28 de
germinaldel ano vi marca una perfectacontinuidad con los textosde 1720 y 1778.
Los efectivospasan de menos de 4.000 hombres al final del Antiguo Regimen a
11.000 en 1792,202despues a 30.000 bajo el "gran Imperio", pero con una polariza-
tion crecienteen las tareas de policia militar(captura de los refractarios y policia de
los incorporados). La Restauracion conservara entre la mitad y los dos tercios,
volviendolosa desplegaren tareasde policia judicial y de mantenimientodel orden en
el campo. A pesar de la desconfianza del gobiernoreal hacia este cuerpo de tradition
imperial-el desinteresse prolongara,segiin parece, hasta el fin de la Monarquia de
Julio-, no por ello es menos cierto que el crecimientode lo contencioso penal -y
principalmente,en un primermomento,de un contencioso rural y forestal-se ha de
poner probablementeen relation con la existencia de esta policia rural. El Segundo
2O3
Imperio significantuna recuperationdel interespor esa arma.
Se habia intentado,desde la Revolution, una policia rural municipal,204con los
192Aubert (1979). La mejor obra sobre ese periodo es probablementeArnold (1979), cuya bibliogra-
fia es igualmenteconsiderable.
193Tulard(1979).
194
RlBERETTE(1979).
195Tudeso (1979). Sobre la prefecturede oolicia, vease Tulard (1964 y 1976).
196Wright (1979, b). Para lo referentea provinciasy principalmenteal papel de los prefectos,vease
Le Clere y Wright (1973) y Coll. (1978).
197B.Le Clere (1979).
198Goyard (1979), M. Le Clere (1979), Gleizal (1974).
199Delarue (1980); sobre Vichy,vease tambien Paxton (1973).
200Cappolani (1981), Carrot (1984, b).
201Sobre esta cuestion,vease, en particular,Gleizal (1974).
202Cameron (1977, pag. 51 y ref.cit.).
203Saurel (1974). Si bien la historiografia
de la mariscalia se ha enriquecido estos ultimosanos, la de
la gendarmeriasigue adoleciendo de lagunas y de un nivel flojo.
204Segun el principio general, en derecho intermediario,de devolution a las comunidades de la
72 I competenciapolicial, a exception de la policia politica. Vease Eude (1979).
Pan6ptica dc Brntliam.
guardascampestres, perola experienciapareceque se saldo con muypoco exito,205 y

la importante represionruraly forestalparece mas bien debersea la intervention
posterior,no solo de la gendarmeria, sinotambiende los agentesde la Administration
de Montes.
En lo que conciernea la policia de mantenimiento del orden,se puede mencio-
nar,ademas de la guardiamunicipalde Paris,206 el papel de la guardianacional,207
-principalmente en tiemposde la Monarquiade Julioy de la SegundaRepiiblica-,
pero lo esencialdel mantenimiento del ordenestaaseguradoporel ejercito,208 cuyas
atribuciones regularescomportanla guardade los establecimientos las
penitenciarios,
patrullasurbanasmixtascon la guardianacionaly la represion de cualquiertumulto.
Estasintervenciones se venfacilitadas porun acuartelamiento muydesperdigado de la
al
tropa,analogo que existedesde el sigloxvm en Inglaterra. Este cometido policial
del ejercitono se vera seriamentecuestionadosino muytardiamente, quiza bajo el
efectodiferido de multiplesrazones:desconfianzahacia el nacidadel caso Boulanger,
divisionsobresu papel y su lugar,nacidadel caso Dreyfus, oposicionlatenteentreun
gobiernorepublicanolaico y una adscripcionmilitarnotabiliaria y catolica(asuntode
los inventariosy asuntode las fichas),recelode la lealtadde los hombresde rango
(asuntodel 17. de infanteria de linea,en Perpinanen 1906). De ahi la recreation
definitiva,en 1921,trasvariosintentos o proyectos,de la guardiamovilcomo unidad
especializadaen el mantenimiento del orden,a lo cual anadirala IV Repiiblicauna
fuerzacivilespecializadacon las C.R.S.,209prefiguradas por las G.M.R. de Vichy.
205Festy(1956).
206Dusseigneur
(1974).
207Carrot
(1976), Girard (1964). Sobre el papel de la guardia nacional en la represion de los
tumultospenitenciariosen 1848, vease Perrot (1980, b), que insistetambienen el papel de los alumnos de
las grandesescuelas.
208Vidalenc(1979).
209Agulhon y Barrat (1971). 73
Total, un terreno inmenso y de primera importancia, pero sobre el cual no
poseemos mas que una historiografia llena de lagunas y de nivel muy desigual.210Asi,
no existe una reconstructionbien periodizada del desarrollode una gendarmeriaque
quedo entre 15 y 20.000 hombresde la Restauraciona la PrimeraGuerre Mundial, y
que ahora alcanza los 80.000, o de una policia que ha pasado de 15.000 hombres
quiza, bajo el Segundo Imperio, a 110.000 hoy.211Sobre todo, apenas si disponemos
de estudios de historia social sobre la implication de la institutionpolicial en la
sociedad francesa212analogos, por ejemplo, a los de Storchpara Inglaterra.213
4. La ejecucion de las penas
La historiade lo penal en el siglo xix ha tenido que verse reducida a un debate

sobre la prision,214bajo la influenciadel librode Foucault215y mas aiin de las lecturas
que de el se han hecho. Doble reduction, por otra parte, que reduce lo penal a la
ejecucion de las penas y esta a la prision. Al mismo tiempo que comportaba ese
riesgo, la intrusionde Foucault procuraba un golpe de acelerador a los trabajos
historicos,sobre todo a partirdel momentoen que especialistasen el xix entrabanen
dialogo con el, a propositode sus tesis.216
La tesis de Foucault sobre la prision se articula en torno a dos propuestas: los
reformadoresde las Luces atacaron la economia del suplicio en nombre de una
pedagogia diversificadade la sancion... para obtenerfinalmentela monotoniacarcela-
ria; la prision217constituyeel nudo de la represionpenal: por medio de la prision,los
ilegalismos de hecho del proletariadoson transformadosen delincuencia, lo que los
separa definitivamentede los ilegalismos de derecho que se autoriza a si misma la
burguesia.
210Caracterizado
por la abundancia de trabajos debidos a policias (por ejemplo: Buisson (1949), Le
Clere (1973), Carrot (1984, a)). Vease asimismo un ensayo interesante,aunque limitado,de bibliografia
(obras de lengua francesaprincipalmente):M. Le Clere (1981). Otra bibliografiacriticasobre este tema esta
en preparation(J.-C. Salomon).
211Sobre las transformacionesactuales del
papel de la policia, aparecen hipotesis interesantesen
Gleizal (1980) y Funk y Werkentin (1978). Vease tambien Funk et al. (s.d.), Fijnaut y Van Outrive
(1978).
212A
pesar de algunos analisis interesantessobre la policia del trabajo, vease, por ejemplo, Kaplan
(1979) y Perrot (1974, pags. 692 a 700).
213Storch (1975, 1976 y 1977). Asimismo se pueden mencionar
algunos pasos en esa direction,por
ejemplo, Borreil (1978) y Ranciere (1978), y sobre todo el coloquio sobre "El mantenimientodel orden
publico en Europa en el xix" (Societe d'histoirede la Revolution,Paris, diciembrede 1983).
214Para un
ejemplo caricaturesco de esa reduction, Fine (1980). Una sintesis equilibrada sobre la
historiade las prisiones y el lugar que en ella tiene el fenomenoFoucault aparece en Roth (1978). Los
trabajos mas recientesponen mucho el acento en los elementos contingentes,bloqueo, existencia de un
importantepatrimonioinmobiliarioresultadode la venta de los bienes nacionales, para explicar el recurso
generalizado a la prision antes que a la deportationo a los trabajos forzados.En este sentido,N. Castan
(1984).
215Foucault (1975).
216Vease M. Perrot (1980, a, pags. 9-56) y Barou y Perrot (1977). Cfr.Ignatief (1978). El reciente
coloquio de historiapenitenciariaorganizado por J. G. Petiten Fontevraud(24-26 de septiembrede 1982),
da testimoniode ese desarrollo(Petit, 1984 a).
217Organizada segun Foucault de acuerdo con un modelo "panoptico"; vease Bentham (1977). Sobre
la reevaluacion de la influenciade Bentham,vease, en materia legislativa,Rustigan (1981), y a proposito,
74 I mas especificamente,del modelo "panoptico", M. Perrot (1977), Roth (1977 y 1981, b).
Ahora bien, los trabajos historicosposterioreshan limitado esta tesis de cuatro
maneras. La afirmacionde una rupturabrutal ha sido reevaluada, primeroen tanto
que la economia penal del siglo xix procede por recomposicion de elementos o
experienciasanteriores,218 y despues porque el cambio brutal se sitiia al nivel de una
differentiacuantitativadel contencioso penal y de la duration de ciertas asunciones
que ambos cambian de escala. La prision no es mas que una consecuencia de una
mutation del lugaratribuidoa la represionpenal en la sociedad.
Por otra parte,el estatutodel discurso analizado y su relation con las practicas
deben afinarse despues de los trabajos sobre la distancia entre la inercia de las
institucionesy los proyectosde los "penologos",219o incluso de estudios sobre las
revueltasde los detenidos.22Investigaciones,todas ellas, que hacen brillarla imagen
masificadade la prisiondel siglo xix y obligan a distinguirla logica intencionalde los
discursosde la logica objetiva de las practicas,sin olvidar la de las contiapracticasy
las resistencias.
En el mismo sentido,nos vemos forzadosa poner en cuestion la imagen de una
prision inmovil desde el principio a pesar de las criticasy a descubrirperiodizacio-
nes:221hasta los anos de 1830, la combination de un discurso filantropicoy una
practica chapuceada a partirde abadias confiscadas y veteranosa medio sueldo; de
mediados de los anos de 1830 a finales de los de 1850, un discurso mas "realista" de
disuasion y el arranque de una constructionpenitenciaria. Finalmente, a partirde
1860, un lento declive,en periodo largo,del recursoa la prisionen la economia de las
penas, combinado con un discurso mas heterogeneoque solo hallara su unidad con
los pensamientosde defensa social y, despues, de nueva defensa. Esta periodizacion
introduce, por otra parte, un ultimo limite: lejos de serlo todo en la economia
represiva,la prision no ha sido nunca mas que una pieza de la misma; no puede
funcionarmas que en combination con las demas formasde pena. A partirde aqui se
esta menos tentado a confundirtodos los otros modos de ejecucion de las penas del
siglo xix con la prision. Hasta 1850, la "hipercarcelariedad" se respalda en la
218Sobre esta cuestion,vease, entreotros,Devon (1975) y O'Brien (1982).

219Sobre los filantroposde la sociedad real de prisiones en la Restauracion, vease Duprat (1980).
Sobre el debate penitenciarioen Francia, principalmenteen tiemposde la Monarquia de Julio(controversia
Tocqueville y Moreau-Christophecontra Lucas), vease principalmenteNormandeau (1970); de modo mas
preciso,Van Bostraeten (1973) y sobre todo Petit (1982, b y 1984, b) y M. Perrot (1984), que, por otra
parte, acaba de dar una edition critica de los escritos de Tocqueville sobre el sistema penitenciario
(Tocqueville, 1984). Desde el angulo de la higiene de las prisiones,vease Corbin (1984). Prolongation
penitenciariade un debate sobre la abolition de la pena de muerte,nacido con Beccaria y cristalizado
cuando la discusion del codigo criminal de 1791, la controversiasobre el encarcelamiento celular se
reanudara,en tono menor,en los inicios de la III Republica, con la ley de 1875 sobre el modo de ejecucion
de las cortas penas de prision.La distancia que lo separa de las practicases atestiguadaprincipalmentepor
la permanenciade la "option manufacturera"efectuadaa partirde la Restauracion por las casas centrales
(en ese sentido,Petit, 1984 b). Sobre la recurrenciadel tema de la reincidenciay su papel en las sucesivas
reformas:Schnapper (1983).
220Sobre las revueltas:Matter (1975), para la primeramitad del siglo xix; M. Perrot (1980, b), para
1848; Boulinguiez (1977), de la Restauracion a la III Republica; Douailler y Vermeuren (1977), para
Drincipiosdel siglo xx. Sobre la disciplina,vease Fize (1984); sobre el suicidio, vease Chesnais (1976, b). _
221Vease M. Perrot (1975, pags. 81-83 y 1980 c). Vease tambien la reconstructionde las series I
estadisticaspenitenciariasde 1852 a nuestrosdias (Papail, 1981; Nabucet, 1981; Tourner, 1981); vease I
tambien O'Brien (1982). Sobre las reconstruccionesde las estadisticasde establecimientosparticulares, I
vease Petit y Dasse (1982) sobre Fontevraud,y Gegot (1982) sobre Aniane. Para algunas monografias I
recientessobre prisionesdepartamentales,vease Chew (1981) y Paviot (1981). I 75
I
alternativade la galera metropolitana;222 a continuation es la deportation223la que
releva a esta, y esa nueva pareja prision-galerase transformara en triocon la entrada
de la suspension de sentencia.224
De rechazo, la rica historiade las institucionespara menores225 se muestraa una
luz mas autonoma, con sus periodos: gestion filantropicade coloration religiosa,
desde la Monarquia de Julio hasta el fin del Segundo Imperio;226intermedio
penitenciario al principio de la III Repiiblica; despues, retorno a una gestion
filantropicaraenos confesionalizaday mas ambulatoria(patronatos)bajo la presionde
la magistratura,a partirdel principio de siglo: recomposicion del campo bajo una
doble hegemonia judicial y de neuropsiquiatria infantilen los anos de 1940;227
finalmente,establecimientode una hegemonia administrativade la D.A.S.S. en el
ultimo decenio.228
5. El nacimiento de la accion social
Igual que para los periodos anteriores,nos ha parecido litilexaminar los trabajos
relativos a la gestion de la pobreza, del mismo modo que quien se interesepor la
historia contemporanea de lo penal no puede negligirlos estudios referentesa la
accion social, incluso si no entraen su propositorecorrertodas sus ramificaciones.229
Las perspectivas evocadas, en esa epoca, por los comentaristasoficiales230y
perioficiales231de las estadisticaspenales se inscribenen una ambition mas vasta de
observation,de computo y de clasificacion del proletariado,a travesde una serie de
indagaciones232y de estadisticas"morales".
Es en nombre del nino233y so pretextode su "interes"234como filantropos,
222Prolongandosus trabajos sobre los presidiosy galeras de AntiguoRegimen,Zysbergha renovadoel

conocimientode los presidiosde la primeramitad del siglo xix (vease Zysberg, 1980 b). Ha demostrado
principalmentela racionalidad desplegada durante mucho tiempo por la marina en la administrationde
estos establecimientos.Vease tambien Valette (1980), Bourdet-Pleville (1975), Henwood et al. (1980),
Carriere(1981).
223La elaboration y la votacion de la ley sobre la relegationhan sido completamenteanalizadas por
Nye (1984). Pero la deportation misma ha inspirado sobre todo trabajos anecdoticos. Vease sin embargo
Deveze (1965) y Pierre (1982). En cualquier caso, el impresionantedesbarajuste y corruption que
caracterizanla gestionde esos establecimientoscontrastacon el relativorigordesplegado anteriormente por
la marina en los presidiosmetropolitanos.
224Sobre la ley Berenger,vease Schnapper (1979 y 1983). Para un conocimiento completo de esas
sucesivas economias represivas,nos faltaun analisis de la importanciade las penas pecuniarias.
225Vease Gaillac (1971), que
sigue siendo el trabajo esencial, a pesar del desordende su presentation.
Vease tambien Schnapper (1978), O'Brien (1982, 109-149), Douailler y Vermeuren (1979), Boucher
(1981). Una notable bibliografiafiguraen Costa-Lascoux (1975).
226Sobre esta ruptura,vease Lebrun (1980, en particularpags. 275-276).
227Vease Chauviere
(1980) en lo que conciernea la remodelacionduranteel regimende Vichy yjusto
despues de la Liberation, y la infiuenciadel modelo neuropsiquiatrico.
228Una hipotesisinteresantesobre la
interpretationde esta periodizacion,y sobre todo de sus ultimos
avatares,figuraen Renouard (1982). Vease tambien Tricart (1981).
229Para una
bibliografia,vease Dada (1980), que registra4.851 titulos.
230Vease las relaciones, evocadas, del
ya Compte gtne'ralde VAdministrationde la Justice,sucesiva-
mente redactadaspor Arondeau, Yvernes, Tarde...
231PrincipalmenteA.-M. Guerry (1833), a
quien no se ha de confundircon J. Guerryde Champneuf,
como hace Lecuir (1974). Sera provechosocomparar los trabajos de Guerrycon los de Quetelet (1848).
232Vease referenciassupra, nota 155.
233Sobre la emergenciadel nino como suieto al final del Antiguo Reeimen. vease Aries H9731
234Sobre la infancia en la sociedad francesa
contemporanea,la obra esencial es Crubellier (1979).
76 I Vease tambien Perrot (1982).
administradores,patronos,medicos e higienistaspretendeninmiscuirseen la familia
popular235y su vivienda,236para regular sus modos de vida y, sobre todo, de
educacion.
Este tema, de contornos poco definidos,ha sido objeto, estos ultimos anos, de
multitudde trabajos en que se codean verdaderasinvestigacioneshistoricasy cons-
truccioneshistoricistasmas aventuradas.237
La "arqueologia" del trabajo social, para el siglo xix se remontacon gusto a las
relaciones del Comite de Mendicidad238de la Constituyente,cuyos principios seran
retomadospor textosdel 19 de marzo de 1793, 22 floreal y 26 messidordel ano II,
antes que la balanza se inclinase,a partirdel Directorio,hacia una gestionmucho mas
tradicional de la pobreza que se estabilizara bajo el Imperio239y por un siglo.
Solamente a partir de 1889240sera cuando la Asistencia Publica sera de nuevo
transferidade una responsabilidad municipal241a una gestion departamental, y
cuando unos textos-prolongados duranteel periodo de entreguerras, y despues tras la
Segunda Guerra Mundial- vendran a modificarprofundamentela conception de la
potestadpaterna242y de la educacion de los menores.243
Paralelamente,se han empezado a explorarlos fundamentosdel serviciosocial y
de sus diferentesprofesionesen el siglo xix y primeramitad del xx.244
***
Existen,al menos por lo que respecta a Francia, muy pocos estudios historicos
sobre la cuestion penal en el siglo xx. Esta situation puede traerdos consecuencias: o
bien nos resignamosa la existencia de una solution de continuidad entre lo que
estudian los historiadoresy los analisis sociologicos sobre datos actuales, pero
entoncesla combination de ambas lecturasresultapenosa; o bien se supone implicita-
mente que el modelo penal del siglo xix sigue siendo todavia valido, pero tal
postulado parece cada vez menos aceptable.
Por consiguiente,es necesario no solo intentaruna relecturaen comun de los
analisis relativosa las epocas pasadas, sino tambienorganizaruna conjugation de los
dos metodos,el historicoy el sociologico, sobre los datos de nuestrosiglo.
Traduccion de E. J. Verger
235Una bibliografiasobre este tema aparece en Batagliola-Bedos (1982). El penalista retendra,como

la otra vertientede la represionde los "ultrajes piiblicos al pudor", el obsesivo afan de una ortopraxis
sexual: vease Foucault (1976) y Aron y Kempf (1978). Sobre el control de la prostitution,vease
Parent-Duchatelet (1981) y sobre todo Corbin (1978).
236Vease Guerrand (1967).
237Para algunos ejemplos, vease, en generosdiferentes:Lascoumes (1977), Joseph,Fritsch y Batte-
gay (1977), Murard y Zylberman (1976 y 1977), Faure (1980-1981), Daratiguenave (1981), Meyer
(1977), Donzelot (1977). Sobre la evolution de la "reeducation", vease Gaudens (1978). Sobre las reservas
que suscita el valor historicode algunos de estos trabajos,vease Ranciere (1978).
238La Rochefoucauld-Li ancourt (1790-1791).
239Principalmentemediante una orden del ano IX por la que se crea la Asistencia Pubhca de Pans y
un decretode 1811 sobre los ninos asistidos.
240Sobre la gestionde la pobreza de mediados del siglo xix, vease pnncipalmenteHatzfeld (1971).
Vease tambienGaillard (1977), y Martin (1983).
241Para una buena descriptionlocal de una gestionde responsabihdadmunicipal,vease Marec (1981).
242Vease, por ejemplo, Schnapper (1978).
243Los ninos asistidosse estimanen 50.000 en 1880, 155.000 en 1915, 110.000 en 1940 y 180.000 en
1979.
244Vease, por ejemplo, Guerrand y Rupp (1978), Verdes-Leroux (1978). Para el periodo posteriory
el sectorparticularde la infanciainadaptada, vease, por ejemplo, Chauviere (1980). 77
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J

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Historia y cuestin penal

Author(s): Philippe Robert, Ren Lvy and E. J. Verger

Philippe Roberty Rene Levy

Si bien la cuestion penal l constituyouno de los grandesdebates de la sociedad del

1 Este balance-cuyasbases han sido concebidasen el seminariode sociologiade lo penal de Ph.

HistoriaSocial n.6, invierno1990,pp. 47-88. I 47

-un examen de las dificultadeso las divergenciasconceptuales y metodologicasy

Un tal balance es el que vamos a intentarhacer aqui, limitandoloal caso frances

7 Vease Levy Robert

La emergenciade lo penal se extiendeen Francia por un periodo plurisecularque

1. Los "prodromos" de lo penal

Se observa una relativarareza de los trabajosespecificamentededicados a nuestro

12 Langbein (1974, pag. 211).

B) La aparicionde lo penal en el seno de la "justicia"

18Esta"concatenacion", segiinexpresion de Anderson(1978,pag.249) es a menudosubestimada por

20 Vease por ejemplo: Lemarignier (1970), Ellul (1976), Favier (1978).

La abundancia de trabajos disponibles contrastainmediatamentecon la relativa

Es dando un rodeo por la policia -en el doble sentidodel termino-como importa

ejerciciode las contratasde recaudacion.En un contextomas amplio,Delumeau61

61Delumeau (1978,caps. IV y V); tambienBerce(1974,b), con una tipologiacomparable. Delumeau

b) Organization y sociedad judicial

130No obstante,trabajos recienteshan permitidoexhumar la reconstructionpor Montyon de series

La tesis mas clasica imputa como finalidad al sistema penal la reparation,en la

II. La construccion de lo penal

Cuando se pasa de la epoca moderna a la contemporanea,lo primeroque a uno

150Soman (1980, a), N. Castan

155Estos mismosdiscursosempiezan a ser analizados por los historiadores,como testificanlos trabajos

gravescontrala vida humanay un aumento,al menostemporal,de la represion del

Estabreveojeada sobrela cuestionpenalen el sigloxix nos permiterepasarahora

161Durantelos debatesdel coloquio internationalde historiapenitenciaria,Y. Castan emitiola

La grannovedaddel estudiode los contenciososen el sigloxix consisteen la

162El primer volumen, publicado en 1827, se refiereal ejercicio 1825, y la coleccion no se ha

De todas las piezas del aparato penal, la institucionjudicial es la que se

A pesar del precedentede la lugartenenciageneral,el desarrollode la policia sera,

guardascampestres, perola experienciapareceque se saldo con muypoco exito,205 y

4. La ejecucion de las penas

La historiade lo penal en el siglo xix ha tenido que verse reducida a un debate

218Sobre esta cuestion,vease, entreotros,Devon (1975) y O'Brien (1982).

5. El nacimiento de la accion social

222Prolongandosus trabajos sobre los presidiosy galeras de AntiguoRegimen,Zysbergha renovadoel

235Una bibliografiasobre este tema aparece en Batagliola-Bedos (1982). El penalista retendra,como

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