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ECONOMIA

ECONOMIA PARALELA
PARALELA E
E IVA
IVA

MSP
MSP 21.10.2011
21.10.2011
Estrutura da Apresentao

O que a economia paralela?

Causas da economia paralela

Estatsticas

Medidas contra a economia paralela

Que solues para o futuro?

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O que a economia paralela?

Difcil de quantificar

Difcil de identificar

Economia no registada:
Compreende as actividades
econmicas que no so
registadas oficialmente (por
exemplo, nas contas
nacionais)
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O que a economia
paralela?

Economia no declarada
declarada::
Abrange rendimentos de
trabalho ou de uma actividade
comercial no declarados

Economia ilegalilegal::
Abrange tamb tambmm rendimentos
provenientes de actividades
ililcitas,
citas, como tr fico de armas,
trfico
estupefacientes, prostitui o,
prostituio,
jogo ilegal, contrabando, etc.
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Causas da economia informal

Complexidade do sistema fiscal

Nvel da fiscalidade e dos encargos com a


Nvel
seguran a social
segurana

Tradies familiares e sociais


Tradies

Falta de cultura ccvica


vica e fiscal

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Estimativa da dimenso da economia paralela, 2011
Em %doPIB

Source: Friedrich Schneider/FT

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Economia paralela em % do PIB: 1999/00, 2005 e 2009

Source: Schneider, F. (2011), Der Einfluss der Erholung von der Wirtschaftskrise auf die Schattenwirtschaft in Deutschland und anderen OECD
Staaten: Ein (erneuter) Rckgang, http://www.econ.jku.at/531, accessed 03/02/2011, Johannes Kepler Universitt, p. 14.

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Estimativa do VAT gap, 2006 (milhes EUR)

Fonte: Comisso Europeia 8


Consequncias da economia paralela

Perdas de receita para o Estado/


aumento da carga fiscal

Distores de concorrncia
Distores

Financiamento de actividades
criminosas

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Apenas 25
000 gregos 15 000
declararam contribuintes
rendimentos no pagaram
acima de 100 37 MM
000

A evaso
fiscal e a Em 2009 a
economia fuga de
paralela capitais para
so como o exterior foi
uma bomba de 5. 500 MM
lanada
sobre a
economia
grega Evangelos Venizelos, Ministro
das Finanas da Grcia

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Medidas contra a economia paralela

Irlanda: Fiscalizao
Fiscalizao
selectiva de determinados
sectores econ micos em que
econmicos
pontificam os pagamentos
em dinheiro (constru o,
(construo,
ve culos usados, certas
veculos
profisses liberais,
restaura o)
restaurao)

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Medidas contra a economia paralela

Escandin via:
Escandinvia Auditoria inform tica e
informtica
controlo do com rcio electr
comrcio nico (lojas
electrnico
virtuais, leiles, jogos e apostas on -line,
on-line,
pornografia)

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Medidas contra a economia paralela

Reino Unido: Identificao de ghosts


Identificao
no-declarantes totais) e moonlighters ((no-
((no-declarantes no-
declarantes parciais); imposi o de san
imposio es
sanes
civis e criminais pesadas por incumprimento;
controlo do contrabando de lcool
lcool e tabaco;
campanha de incentivo ao cumprimento das
obriga es fiscais dirigida a vvrias
obrigaes rias classes
profissionais (explicadores particulares,
instrutores, vendedores ambulantes)

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Medidas contra a economia paralela

Espanha: Incentivos ao cumprimento


volunt rio das obriga
voluntrio es fiscais; refor
obrigaes o da
reforo
conscincia fiscal; controlo de sinais
exteriores de riqueza; controlo de
determinadas importa es; controlos
importaes;
sectoriais de contribuintes

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Mecanismos existentes em Portugal

Tributao por mtodos de


avaliao indirecta da matria
colectvel

(Artigos 87 e segs da LGT)

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Mecanismos existentes em Portugal

Sanes penais aplicveis, quer criao, quer


venda de programas informticos destinados a
impedir ou adulterar os dados fiscais, quer ainda
utilizao de programas ou equipamentos
informticos de facturao que no estejam
certificados pela DGCI

Novas medidas previstas na Proposta OE 2012

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Criao de regimes simplificados
Criao

Tentativa falhada de criar um regime


forfetrio que determinava o pagamento
de montantes mnimos de imposto por
parte de retalhistas e prestadores de
servios de pequena dimenso (DL n
257/96 de 31.12, revogado pela Lei n
4/98 de 12.01)

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Que solues para o futuro?

Explorar solues tecnol


solues gicas:
tecnolgicas:

Promover uso da factura o
facturao
electr nica
electrnica
Investir em auditoria electr
nica
electrnica
Controlar com
rcio
comrcio
desmaterializado de bens e
servi os
servios

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Que solues para o futuro?
Menos fiscalidade directa e mais
fiscalidade indirecta e dos produtos
energticos

Simplificao do sistema IVA

Alargamento da base tributvel do IVA

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Que solues para o futuro?

Follow the money:



Seguir fluxos de capitais para off shores e
pa ses com regimes fiscais privilegiados
pases

Utilizar acordos bilaterais de troca de
informa o
informao

Adop o rrpida
Adopo pida da proposta de reviso da
Directiva da Poupan
Poupanaa e acordos com pa ses
pases
terceiros abrangidos pela rede
rede Poupan a
Poupana

Alargamento a outros pa ses comunit
pases rios dos
comunitrios
recentes acordos bilaterais celebrados entre
Sui a/Alemanha e Sui
Suia/Alemanha a/Reino Unido?
Suia/Reino

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Stios web
http://en.wikipedia.org
http://www.ft.com
http://ec.europa.eu/taxation_customs
http://www.hmrc.gov.uk/ris/hmrc-
campaigns.htm
http://www.aeat.es

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OBRIGADO