Ecosocialismo del siglo XXI y modelo de desarrollobolivariano: los mitos de la

sustentabilidad ambiental y de la democracia participativa en Venezuela 1

Mara Pilar Garca-Guadilla

Ph.D en Sociologa Poltica. Profesora titular e investigadora Universidad Simn Bolvar, Caracas, Venezuela.
Coordinadora del Grupo de Investigacin en Gestin Ambiental, Urbana y Sociopoltica (GAUS-USB)
mpgarcia@usb.ve

Resumen

La autora argumenta que ha habido, durante la ltima dcada, una contradiccin acentuada entre la retrica de un
ecosocialismo en funcin de un desarrollo endgeno sustentable (que refleja las promesas de la Constitucin de
1999), y la realidad de un modelo de desarrollo efectivo que abarca megaproyectos energticos vinculados al intento
de promover una integracin latinoamericana y una mayor independencia de Estados Unidos. Sostiene, adems, que
los conflictos ambientales suscitados por estos megaproyectos se vienen resolviendo sin la menor evidencia de la
aplicacin de una democracia participativa.

Palabras clave: Venezuela, ecosocialismo, desarrollo sustentable, megaproyectos mineros, democracia

Antecedentes y discurso del ecosocialismo del siglo XXI

Durante los primeros aos del gobierno del presidente Chvez se acu el trmino desarrollo endgeno
sSustentable a partir del concepto de desarrollo sustentable del Informe Brundtland (1987) al cual se agreg el
calificativo de Endgeno7. Este desarrollo endgeno sustentable que implicaba la sustentabilidad ecolgica,
econmica y social, se defini como un modelo de desarrollo que permite armonizar las actividades socio-culturales
y econmicas, con el mantenimiento de la integridad de la naturaleza (Fergusson, s/f). Segn este autor, el
desarrollo endgeno sustentable es:

Fergusson (s/f): una estrategia socio-poltica de cambio estructural, para mejorar la condiciones de vida de la
poblacin y sus comunidades, partiendo de las potencialidades de los ecosistemas presentes en su mbito de
accin

Con frecuencia, se ha utilizado el trmino endgeno para referirse al tipo de desarrollo que se origina o nace en
el interior. Aquello que se origina en virtud de causas internas (Ministerio de Ciencia y Tecnologa, MCT, s/f) y
donde las comunidades participan en la elaboracin de sus propuestas. Con este tipo de desarrollo supuestamente se
desarrolla la autoestima, la soberana y la dignidad de los pueblos:

MCT (s/f): Su meta es el desarrollo en el nivel local, de la comunidad pero este desarrollo transcienda hacia
arriba, hacia la economa, hacia el mundo.

El modelo de desarrollo endgeno sustentable se ha intentado concretar en propuestas de experiencias microlocales,

solidarias y supuestamente participativas. Sin embargo, estas experiencias difcilmente se articulan con el Modelo a
escala nacional, el cual viene siendo definido desde arriba; es decir, desde la Presidencia de la Repblica y no
desde la comunidad. En algunas ocasiones, el trmino endgeno parte de un juicio de valor donde se
contrapone lo local y lo propio que se considera como bueno con lo externo y ajeno que se considera
negativo. En consonancia con el rol econmico tan importante que tiene el petrleo en Venezuela, este desarrollo se
fundamenta en los hidrocarburos que son un instrumento en la lucha contra la pobreza y energa para el Desarrollo
Sustentable nacional e internacional (Prez, s/f) porque se utilizan:

Prez (s/f): los ingresos petroleros para financiar programas sociales, educativos, sanitarios y econmicos, las
Misiones Sociales y Productivas, coordinadas por los Ministerios respetivos.
El trmino ecosocialismo del siglo XXI, es relativamente reciente pues su uso se extendi entre algunos medios
intelectuales adeptos al presidente Chvez a partir de 2007 coincidiendo con la propuesta de reforma constitucional
que busc dotar de una base constitucional al socialismo del siglo XXI.

Ambos discursos, el del desarrollo endgeno sustentable y el del ecosocialismo del siglo XXI simplifican la explicacin
sobre la crisis ambiental y civilizatoria demonizando al capitalismo, al neoliberalismo, al imperialismo y a la
Globalizacin los cuales se consideran como la causa de todos los males. Por tanto, se considera que los conflictos y

1. Proyectos petrolferos

El Plan de Siembra Petrolera (2005-2030) es uno de los ms importantes y contempla los desarrollos Magna Reserva,
Proyecto Orinoco, Proyecto Delta Caribe, Refinacin, Infraestructura e Integracin. Este plan de alto impacto negativo
ambiental y sociocultural abarca gran parte del territorio nacional puesto que se localiza en el ro Orinoco, reas de
plataforma deltana, en la fachada atlntica venezolana; en las aguas ubicadas al norte del estado Sucre, al oriente de
Venezuela, y en las inmediaciones de la pennsula de Paraguan, al noroccidente del pas, y el rea fronteriza con
Colombia (Amigransa, 2005).

En Venezuela, la discusin sobre los fuertes impactos negativos que produce la actividad petrolera ha sido
considerada como tab, pues, si bien es cierto que una parte importante de la actividad petrolera se localiza en
zonas menos sensibles desde el punto de vista ecolgico, existen impactos importantes debido a las emisiones, a los
derrames y a la afectacin de zonas ganaderas o agrcolas entre otras razones.

Quizs la negativa a visualizar los efectos perniciosos de la explotacin petrolera tenga mucho que ver con la idea
promovida por los medios de comunicacin, tanto en ste como en gobiernos anteriores, que la antigua Petrleos de
Venezuela (Pdvsa), hoy PDV, es una empresa ambientalmente limpia que cuida el ambiente. No obstante, los
efectos negativos de la actividad petrolera van desde el nivel local hasta el internacional.

A comienzos de 2009, el gobierno propuso aumentar la produccin petrolera por lo menos en un 12%, lo que
significara una inversin de unos 18,4 millardos de dlares, justo cuando los precios del petrleo ya haban bajado
significativamente.11 De concretarse esta propuesta, se incrementaran los impactos ecolgicos negativos tanto en las
zonas de produccin actual como en las nuevas reas de produccin.

Sin embargo, la crisis econmica pudiera afectar negativamente tales planes e incluso hacer que la produccin se
reduzca an ms para mantener precios por decisin de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) a
la que Venezuela pertenece. Finalmente, en medida que la crisis se ha acentuado y existe una contraccin global de
crditos, las probabilidades de llevar a cabo esta propuesta, que ya haba sido hecha en 2008, disminuyen
considerablemente.

2. Proyectos gasferos

Los proyectos gasferos tienen como propsito la generacin de termoelectricidad con base en la produccin de gas
natural en el eje OrinocoApure. A nivel nacional, estos proyectos se ubicaran en los mismos espacios que las
actividades petroleras por lo que las zonas de desarrollo petrolfero seran afectadas doblemente ya que los impactos
negativos que generan las actividades gasferas se solaparan con los de las actividades petrolferas.

A nivel internacional, el proyecto ms significativo es el Gran Gasoducto del Sur el cual afectara mltiples localidades
de Suramrica y Centroamrica y espacios de alta fragilidad ecolgica e incluso comunidades indgenas por las zonas
donde atravesara en pases como Colombia, Brasil, Argentina, Bolivia, Uruguay y Per.

Es preciso destacar que en febrero de 2009 Brasil anunci su decisin de no construir el gasoducto debido no slo a
los altos costos sino a las dificultades para atravesar la delicada regin amaznica sin perturbar gravemente
el ambiente (BBC, 2009). Sin embargo, tal como lo seala la organizacin ambientalista, Provita, lamentablemente,
lo ecolgico no fue la razn principal por la que se detuvo el proyecto; fueron ms de peso las razones
econmicas y polticas que las sociales y ambientales que deberan ser las de ms peso (BBC Mundo, 200).
Si bien Venezuela an no se ha pronunciado sobre la decisin brasilea, pudiera continuar con los proyecto gasferos
a nivel nacional y mediante otras vas alternas al gasoducto (por ejemplo barcos) a nivel latinoamericano, pues la
suspensin de los mismos afectara sus pretensiones de hegemona en la regin.

3. Proyectos mineros

Se tiene proyectada la ampliacin de la explotacin carbonfera en la sierra de Perij y a pesar de que el elevado
impacto ambiental y sociocultural de las actividades de explotacin ya existentes ha generado el descontento y una
serie de movilizaciones relevantes de las comunidades indgenas y de los ambientalistas. Tambin se contempla la
ampliacin de la explotacin del oro y diamantes en la Reserva Forestal de Imataca y la ampliacin de la bauxita para
la produccin de aluminio en el eje Orinoco-Apure. Se trata de actividades de alto impacto negativo especialmente
por las zonas ecolgicamente sensibles y biodiversas donde se ubican las explotaciones.

3.1. El conflicto del carbn en el Zulia

Uno de los conflictos a destacar en la dcada chavista son las luchas que estn librando los movimientos
ambientalistas contra lo que denominan el modelo depredador neoliberal vinculado con la explotacin del carbn en
la sierra de Perij. Con motivo del Foro Social Mundial (FSM) que tuvo lugar en Caracas (Garca Guadilla y Lagorio,
2006), se realizaron varios seminarios crticos del neoliberalismo. En uno de estos seminarios auspiciado por el Foro
Social Alternativo, los indgenas y ambientalistas expresaron fuertes crticas al Modelo de Desarrollo Bolivariano
promovido por el gobierno del presidente Chvez debido a la no consideracin de los impactos negativos de los
proyectos de explotacin minera como el carbn sobre las comunidades indgenas y el ambiente (Soberana.org.ve,
2006).

La marcha o movilizacin que se realiz como parte de las actividades del FSM contra la explotacin del carbn y
en apoyo de la proteccin de los territorios y el hbitat de los indgenas wayu, yukpa y bari fue un ejemplo de
diversidad y pluralismo Se movilizaron organizaciones tales como la red de comunicacin alternativa (Amcla), el
movimiento Ezequiel Zamora y otros movimientos de base afines a Chvez, en contra de la poltica de corte
neoliberal de un gobierno que tiene un fuerte discurso antineoliberal (Soberana.org.ve, 2006)

El Plan de Desarrollo Regional para el Eje Occidental asume que la ordenacin territorial del Estado Zulia se basar en
el carbn, el cual se considera como la actividad y la infraestructura de mayor importancia. Para el desarrollo de ese
eje se prev aumentar la produccin de carbn de ocho millones de toneladas a 36 millones. 12 Dentro del iirsa, estos
desarrollos mineros se vinculan con la construccin de grandes infraestructuras en el estado Zulia y en otros estados
de manera de dar salida a los productos mineros.13

En contra de las premisas de los dos modelos de desarrollo propuestos (endgeno sustentable y bolivariano), los
ambientalistas han destacado que la expansin minera obedece a factores exgenos y forma parte de la estrategia
de la globalizacin del Banco Mundial (BM), del Banco de Desarrollo Interamericano (BID) y de la Corporacin Andina
de Fomento (CAF). El carcter de enclave de la explotacin del carbn y los graves impactos negativos socio-
ambientales derivados, junto con la infraestructura de soporte a los megaproyectos energticos, generarn el
deterioro de los bosques y la escasez de fuentes de agua potable; es decir, producirn el sacrificio de importantes
actividades econmicas de la zona como la agricultura y la ganadera afectando la soberana alimentaria ya que el
estado Zulia se autoabastece desde fines de los aos 80, de productos agropecuarios y pesqueros cuya produccin se
vera afectada.

Tambin se afectara la soberana nacional ya que segn Portillo (2004), en lugar de fortalecer la integracin
multipolar como se desea, los beneficiarios con el desarrollo del Eje Occidental seran Colombia y Brasil y a travs de
este ltimo, Estados Unidos quienes se beneficiaran incluso ms que Venezuela.

3.2. La explotacin minera en la Reserva Forestal de Imataca.

Se trata de otro ejemplo que demuestra la continuidad de las polticas anti-ambientales del presidente Chvez con las
de gobiernos anteriores. Bajo la presidencia de Rafael Caldera, en 1997 se promulg el Decreto 1.850 mediante el
cual se cambiaba ilegalmente el uso de la Reserva Forestal de Imataca, protegida bajo el rgimen de administracin
especial, para incorporar la explotacin minera (oro y diamantes) y aumentar la maderera.

Tal como lo sealan las personas entrevistadas, la lucha la dieron en mayor grado las organizaciones ambientalistas a
pesar de que en ocasiones se aliaron con los indgenas.

Informante clave, experto ambiental (2008): Yo creo que las comunidades indgenas () fueron totalmente
neutras. Ellos esencialmente no existan dentro de la problemtica, no se hicieron sentir. La lucha de Imataca la
llev el sector ambiental, el sector indgena estaba como de espaldas a esto

Las actividades mineras que con frecuencia se encuentran ubicadas en los territorios indgenas y zonas de alta
sensibilidad ambiental han tenido un impacto negativo en la ecologa de los bosques a travs de la contaminacin de
los ros, la inestabilidad ecolgica y la afectacin de las condiciones de vida de los pueblos indgenas asentados en
dicha zona. Por estas razones y despus de un informe de la Comisin de Ambiente de la Asamblea Nacional que
corroboraba los daos irreparables en las zonas afectadas por el Decreto 1850, diversas organizaciones
ambientalistas se movilizaron contra el mismo con base en la ilegalidad del decreto y lograron su suspensin en
2001 por sentencia del entonces Tribunal Supremo de Justicia (TSJ).

4. Construccin de grandes infraestructuras

El Iirsa implica la construccin del Puerto de las Amrica que afectarn negativamente desde el punto de vista
ambiental las islas del golfo de Venezuela en el estado Zulia, adems de mltiples localidades de Suramrica y
Centroamrica. Estos proyectos se vinculan estrechamente con los planes y polticas de integracin energtica
latinomericana (ALBA) propuestos por el Presidente Chvez e implican la construccin de las grandes infraestructuras
de apoyo a los nuevos oleoductos, gasoductos y lneas de transmisin de energa elctrica propuestos.

Estos proyectos que se originan en Venezuela atravesarn e impactarn negativamente desde el punto de vista
ambiental y socio-cultural tambin a pases como Brasil, Argentina, Colombia y Panam entre otros. Tales impactos
apenas se mencionan dentro del iirsa; quizs ello se deba a que, hasta el momento, la problemtica ambiental no ha
representado un tema relevante para el ALBA.

En la VI Cumbre del ALBA (2008), realizada en Venezuela, se constituy formalmente el Consejo de Movimientos
Sociales del ALBA y entre las funciones o actividades que se les asigna se encuentran las de proponer nuevos
proyectos:

VI Cumbre del ALBA asumir una destacada tarea como promotor, articulador y ejecutor de las polticas de
unidad emanadas de los acuerdos Grannacionales ya alcanzados, como asimismo la de proponer nuevos proyectos
Grannacionales elaborados por los propios movimientos sociales...

Sorprende que no se incluyan las actividades de carcter ambiental a pesar de que los movimientos ambientalistas y
los indgenas venezolanos y latinoamericanos han rechazado los megaproyectos de desarrollo econmico
(gasoductos, oleoductos e infraestructura) que constituyen la esencia del ALBA por ser ambientalmente
incompatibles con un desarrollo sostenible no slo en Venezuela sino tambin en la regin latinoamericana y del
Caribe.

Al referirse a los proyectos contemplados en el iirsa, Amigransa (2005) seala:

Amigransa: Los proyectos iirsa atentan contra la integridad de los recursos naturales, ponen en riesgo la
soberana de los pueblos y fronteras de Venezuela y otros pases suramericanos y en algunos casos podran
transformar su geografa, como en el caso de la pretendida interconexin de los ros Orinoco, Ro Negro,
Amazonas, y La Plata violentando maravillas de la naturaleza como lo es el Brazo Casiquiare en el Amazonas
Venezolano, que conecta el ro Orinoco con el ro Negro. La Unin Latinoamericana impulsada por el Proceso
Bolivariano Venezolano pretende ser integradora pero en la prctica termina siendo neo-colonizadora, al utilizar la
 potencialidad energtica y econmica de Venezuela para convertirse en el nuevo pas prestamista e inversionista
latinoamericano.

Uno de los desarrollos de grandes infraestructuras se ubica en el denominado Eje Oriental que se extiende en los
estados Bolvar, Sucre, Anzotegui y Monagas. En este eje se tiene proyectada la construccin de un puerto de
alcance continental (puerto Sucre) en la pennsula de Araya del golfo de Cariaco del estado Sucre el cual tiene como
objetivo facilitar la salida de los productos mineros de Guayana y Bolvar as como tambin el de estimular un mayor
desarrollo de los estados Sucre, Anzotegui y Monagas. La magnitud de la infraestructura requerida (megapuerto
multimodal, construccin de carreteras, vas ferroviarias y puentes sobre el ro Orinoco, dragados de los ros Orinoco,
Apure y Portuguesa, construccin del proyecto hidroelctrico de Tocota sobre el ro Caron para aumentar la
generacin de energa hidroelctrica) generar fuertes impactos ambientales y socio-culturales.

Segn los detractores ambientalistas, el Eje Oriental beneficiar ms a las multinacionales brasileas y a sus aliados,
los capitales estadounidenses, que a Venezuela; por lo tanto, de igual manera que con el desarrollo propuesto para
los ejes Orinoco-Apure y Occidental, ste no incorpora precisamente los requisitos del desarrollo endgeno.

4.1 El tendido elctrico hacia Brasil: sacrificio para la integracin energtica?

En la misma zona de Imataca, una obra de gran escala con impactos ambientales, ecolgicos y humanos de gran
importancia, fue el tendido elctrico en el estado Bolvar, dentro del Parque Nacional Canaima. Esta obra fue iniciada
durante la segunda presidencia de Rafael Caldera ao 1997 y retomada por el gobierno del presidente Chvez quien
la inaugur a pesar del rechazo de los pueblos indgenas. Su objetivo fue suministrar energa elctrica a Brasil y a las
actividades mineras que se desarrollan en la zona. En 2002, el Presidente de la Repblica particip en rondas de
negociacin con los pueblos indgenas pemones debido a su descontento con el proyecto, logrando dividirlos en dos
grupos: aquellos que apoyaron el proyecto y los que continuaron rechazndolo.

Democracia ambiental y la cuestin del poder

El discurso del ecosocialismo parte de una tica democrtica ya que la democratizacin econmica o socializacin de
las fuerzas productivas significa que las grandes decisiones sobre la produccin y la distribucin sern tomadas por
la sociedad misma despus de un debate democrtico y pluralista en el cual se opongan las propuestas y las
opciones distintas (Koven y Lowy, 2005). Esta tica se considerara como condicin necesaria para la introduccin
de otra lgica socioeconmica y de otra relacin con la naturaleza; es decir, contribuira a la transformacin del
modelo civilizatorio.

A pesar de que los diferentes autores que han hablado del ecosocialismo del siglo XXI parten de las ideas anteriores,
en la praxis del llmese desarrollo endgeno sustentable o ecosocialismo del siglo XXI no se aborda la pregunta
fundamental:cmo trascender la democracia local que es la prioridad y donde se pudiera incidir en decisiones tales
como la dotacin de los servicios bsicos de agua, cloacas y recoleccin de desechos entre otros y participar tambin
en la definicin y construccin del modelo de desarrollo sostenible? Es decir, cmo incidir tambin en la proteccin
de los parques nacionales, en la reduccin de los niveles de contaminacin, en la proteccin de las fuentes de agua e,
incluso, en decisiones de poltica de mayor alcance como los planes de desarrollo nacionales o en las estrategias de
integracin internacionales? Ms an cmo transformar al individuo y, de esta forma, al modelo civilizatorio?

Si bien la participacin es un derecho constitucional que la democracia participativa promueve, en la definicin de

los planes y polticas de desarrollo y en las decisiones sobre el Modelo de Desarrollo Bolivariano, resulta ms un mito
que una realidad. A diferencia de algunos pases latinoamericanos como Brasil e incluso Bolivia, en Venezuela la
organizacin social que constituye el tejido social bolivariano no es el resultado de la participacin o el consenso
entre ciudadanos sino que est siendo promovida desde el Estado; es decir, ha sido creada o impuesta desde arriba,
frecuentemente mediante decreto presidencial, por el presidente Chvez. Este hecho pudiera afectar la autonoma de
tales movimientos; al respecto, Rafael Uzctegui destaca lo siguiente:

El mito de la sustentabilidad del ecosocialismo del siglo XXI en Venezuela

El modelo de desarrollo venezolano est atado a la explotacin de sus recursos naturales; el hecho de que el Estado
sea el dueo de los principales recursos naturales y medios de produccin y que sus discursos enfaticen la
sustentabilidad no garantiza un modelo de desarrollo sustentable. Se ha responsabilizado al capitalismo salvaje y a
las polticas neoliberales y, en consecuencia, a la propiedad y explotacin privada de los recursos por un mayor
deterioro ambiental. Sin embargo, la realidad venezolana demuestra que la explotacin de recursos naturales o su
transformacin (petrleo, minera, hidro-electricidad, aluminio, acero, petroqumicas, etc.) por parte del gobierno no
sigue los lineamientos del discurso ecosocialista; por el contrario, reproduce las prcticas tildadas de neoliberales o
del capitalismo salvaje en materia ambiental generando impactos negativos tan fuertes o mayores que en el pasado.
Hace ms de una dcada (Garca-Guadilla y colaboradores, 1997) se cuestion fuertemente la sustentabilidad del
modelo de desarrollo existente bajo la segunda presidencia de Carlos Andrs Prez y de Rafael Caldera, cuyos
lineamientos fueron diseados dentro de la transicin poltica y de los nuevos escenarios que abri la crisis de los aos
90. Doce aos ms tarde, los escenarios poltico-sociales han cambiado e incluso se ha incorporado el discurso crtico
antineoliberal, sin embargo, la lgica que orienta el proceso de desarrollo y, sobre todo, el modelo civilizatorio detrs de
ste hacen inviable, al igual que en el pasado, la sustentabilidad a largo plazo del modelo propuesto.

La percepcin del neoliberalismo como el causante de todos los males en Venezuela no es siempre cierta, ya que
existen males que continan e, incluso, pueden exacerbarse dentro de gobiernos que se definen como
antineoliberales, como lo es este caso. A diferencia de algunos gobiernos que se tildan de antineoliberales, el
neoliberalismo ha desarrollado algunos controles a tales impactos para asegurar la supervivencia del modelo.

El antineoliberalismo al enfatizar desmedidamente lo econmico se olvida muchas veces de los impactos negativos de
sus propias polticas de desarrollo econmico sobre los indgenas, las mujeres, el ambiente y la poblacin en general.
Basta mencionar las movilizaciones a favor de la vida, el ambiente, la identidad cultural y, en general, los derechos
sancionados en la Constitucin bolivariana de 1999 que desplegaron los indgenas y ambientalistas contra la
explotacin y expansin de los desarrollos carbonferos de la sierra de Perij en el Foro Social Mundial realizado en
Caracas en enero de 2006. Los indgenas y ambientalistas, a los cuales se sumaron movimientos sociales como la red
de comunicacin alternativa (Amcla), el movimiento Ezequiel Zamora y otros movimientos de base afines a Chvez,
quienes se movilizaron contra la poltica de corte neoliberal de un gobierno que tiene un fuerte discurso
antineoliberal. Ello indica que, si bien el discurso antineoliberal pudiera ser un paso para la instrumentacin de un
modelo ms justo, la falta de consideracin de los nuevos derechos dentro de una visin pluralista pudiera indicar
que no lo es todo.

Si bien a nivel discursivo, el presidente Chvez y algunos voceros institucionales como el MARN reniegan del
capitalismo y del neoliberalismo, el modelo de desarrollo bolivariano previsto para orientar las polticas econmicas
del 2001-2030, sigue siendo la continuacin y ampliacin del actual modelo extractivo lo que implica la generacin de
fuertes impactos ambientales y supone una racionalidad de carcter desarrollista, instrumental y neoliberal.

Es un hecho que hasta el momento el gobierno ha descuidado los problemas ambientales y no se ha preocupado por
los impactos ambientales que pueden generar sus polticas, tendiendo a descalificar las crticas del movimiento
ambientalista acusndolos de antipatriotas e imperialistas como lo hizo a quienes criticaron el tendido elctrico a
Brasil (Garca-Guadilla, 2001). Por otro lado, los costos ambientales y socio-culturales negativos que se desprenden
de la ampliacin de la frontera minero-petrolera prevista en los planes no se distribuyen de forma equitativa, siendo,
por lo general, las comunidades indgenas las ms afectadas. El modelo, adems, vulnera los derechos
constitucionales a un ambiente sano que tienen los venezolanos. Al menos sta es la visin que tienen los
ambientalistas quienes concluyen que, en lugar de un modelo alternativo de desarrollo sostenible, el modelo de
desarrollo bolivariano representa la continuacin y acentuacin del viejo modelo liberal, desarrollista y capitalista.

Los mltiples conflictos que han movilizado a las organizaciones ambientalistas, indgenas y de derechos humanos
revelan la existencia de un conflicto de racionalidades o de valores y derechos constitucionales entre los diferentes
actores, difcil de resolver (Garca-Guadilla, 2001). Cada uno de los actores involucrados tiende a expresar visiones
diferentes e, incluso, antagnicas sobre la forma de resolver los problemas; todas ellas se basan en la Constitucin
de 1999. Segn la visin, se priorizaban diferentes derechos constitucionales y formas de democracia. Por ejemplo,
mientras que el gobierno prioriz el derecho al desarrollo econmico, inscrito en la Constitucin, al estimular el
desarrollo forestal de Imataca y el proyecto del tendido elctrico, los ambientalistas defendieron los derechos
ambientales de proteccin de una zona ecolgicamente sensible. Por su parte, las comunidades indgenas se
dividieron entre quienes defendan los derechos a la identidad cultural y al ambiente y los que se alinearon con los
argumentos y ofertas de tierras y otros beneficios del presidente Chvez y se pusieron del lado del desarrollo
econmico. Por otro lado, mientras las organizaciones ambientalistas, indgenas y de derechos humanos privilegiaron
la relacin directa con el Estado sin pasar por la mediacin institucional o de los partidos polticos lo que implica una
apelacin a la democracia participativa cuasidirecta para resolver los conflictos, el gobierno termin
desconociendo las demandas y valores constitucionalizados de estos grupos al tomar las decisiones unilateralmente.

En sntesis, ni la constitucionalizacin de las demandas ambientales, ni la propiedad gubernamental de los principales

recursos naturales, ni el discurso antineoliberal, antiimperialista y antiglobalizacin del gobierno, ni siquiera su
propuesta discursiva del ecosocialismo del siglo XXI han sido suficientes para transformar el modelo de desarrollo
neoliberal y capitalista imperante en Venezuela. Por todas las razones expuestas en este artculo, dicho modelo no
parece ser sustentable ambientalmente ya que los planes y polticas de desarrollo previstos no han cambiado la
lgica productivista, instrumental y desarrollista de los modelos anteriores.

Kovel y Lowy, (2002) destacan que el ecosocialismo debe ser entendido como una lnea de razonamiento
encaminada a ser un nuevo sistema socioeconmico, basado en una lectura de la crisis actual y las condiciones
necesarias para superar dicha crisis social y ecolgica. En este sentido, las posibilidades de un ecosocialismo del
siglo XXI en Venezuela pasan, en primer lugar, por superar la profunda brecha que existe entre el discurso y la
realidad del modelo de desarrollo haciendo una lectura objetiva de la crisis ambiental, y, en segundo lugar, por la
construccin colectiva de tal modelo.

Del lado de los movimientos ambientalistas, tambin se requiere de una lectura objetiva sobre la crisis socio-
ambiental y de una formulacin de propuestas realistas y de carcter alternativo vinculadas con las identidades
propias. Se requiere tambin de mayor articulacin para aumentar su capacidad de construir significados,
lenguajes y smbolos nuevos. La gran heterogeneidad ideolgica y las diferencias de clase social (sea entre los
ambientalistas, entre los indgenas y ecologistas, o entre los ecologistas y algunos sectores populares) dificulta tal
lectura y formulacin de propuestas articuladas. Esta heterogeneidad ha contribuido al distanciamiento interno y ha
dificultado las alianzas que existieron en el pasado alrededor de los intereses estratgicos de los ambientalistas. Todo
ello ha influido para que el movimiento ambientalista ampliado haya perdido poder. Por ejemplo, las diferencias de
identidades y, por tanto, de intereses, al interior de cada uno de los actores que conforman el movimiento
ambientalista, tuvo efectos negativos en el establecimiento de alianzas estratgicas en algunos de los conflictos; por
ejemplo, los indgenas se dividieron a favor y en contra del tendido que promovi el presidente Chavez y no todos los
indgenas afectados por la explotacin del carbn en el Zulia se han sumado a los reclamos. En la toma de los
indgenas yukpas de fincas que supuestamente se encuentran en las tierras que reclaman como propias, con base en
la demarcacin que se est realizando de acuerdo con la Constitucin, no participa toda la etnia. Finalmente, algunos
indgenas se incorporaron en las actividades de la minera en la Reserva Forestal de Imataca o en algunas de las
cuencas principales.

Resulta plausible que, dadas la gran heterogeneidad ideolgica de los grupos que apoyan al presidente Chvez y la
falta de un proyecto ideolgico claro y compartido al interior del movimiento chavista, puedan tejerse estrategias que
no necesariamente tengan como referentes al neoliberalismo o al antineoliberalismo. Este pudiera ser el caso de los
movimientos sociales ambientalistas e indgenas, que, si bien son antineoliberales por definicin y muchos de sus
miembros apoyan a Chvez, trascienden tal dicotoma en la medida que cuestionan el modelo civilizatorio y
demandan la transformacin de la racionalidad poltica, cultural, de gnero, social y ambiental por mencionar algunas
de sus dimensiones. Sin embargo, pueden existir rasgos neoliberales conviviendo con expresiones discursivas
antineoliberales como es el caso del modelo de desarrollo econmico venezolano.
La concepcin de transformacin revolucionaria implcita en el modelo de desarrollo no es diferente al de los aos 60
y en todo caso sus lineamientos vienen desde arriba. Desde entonces, los movimientos sociales que han surgido y
que demandan no slo valores materialistas, sino tambin el respeto a los derechos humanos, a la cultura propia, a
la equidad de gnero y a un ambiente sano, no pueden ser entendidos exclusivamente de acuerdo con la lgica
neoliberal o antineoliberal porque ambas pueden ir en contra de la promocin de estos valores. Por ejemplo, en
Venezuela, Brasil y Argentina, donde los gobiernos tienen un discurso y supuestamente unas estrategias
antineoliberales, las comunidades indgenas, los movimientos ambientalistas y las personas desplazadas por los
grandes proyectos de infraestructura y desarrollo se encuentran movilizadas en contra de los grandes proyectos
carbonferos, petrolferos, y de construccin de oleoductos, gasoductos y grandes obras de infraestructura que son
precisamente la supuesta base de un nuevo modelo de integracin llamado ALBA. Muchas de estas decisiones,
originadas en Venezuela, se han tomado de manera unilateral y no participativa y al igual que su contendor, el ALCA,
prioriza valores econmicos neoliberales sobre derechos sancionados constitucionalmente.

La verdadera revolucin segn Mires no se da slo en los planos econmico y social sino tambin en el cultural,
ambiental y de gnero; es decir, significa un cambio del modelo civilizatorio. En ese sentido, el modelo de desarrollo
bolivariano, al igual que en el caso de otros gobiernos de izquierda, puede generar resistencia y movilizacin en
contra de parte de los movimientos sociales antineoliberales y antiglobalizacin por tratarse de un modelo
depredador del medio ambiente que ocasiona elevados impactos negativos en las comunidades, sobre todo
indgenas: se puede hablar de justicia, equidad social y solidaridad cuando el modelo de desarrollo no toma en
cuenta la dimensin ambiental o la equidad intergeneracional; cuando sacrifica el bienestar y el derecho a la
identidad cultural de sus comunidades indgenas en aras del desarrollo econmico o de una integracin
latinoamericana (llmese ALCA o ALBA) que trasciende las expectativas de bienestar de los actores nacionales
cuando no reconoce el impacto negativo que tienen los megaproyectos que se disean (llmense stos gasoductos,
oleoductos o grandes obras de infraestructura) y cuyos costos se invisibilizan en aras de una nueva visin sobre la
integracin latinoamericana?; puede hablarse de un modelo revolucionario que no estimule prcticas y relaciones
ms equitativas con el ambiente, con sus comunidades y con las generaciones futuras?

ESTRUCTURACIN SOCIO ESPACIAL DE LA VENEZUELA CONTEMPORNEA

PRODUCTO DE UNA ECONOMA DEPENDIENTE 1990 2001

Desde la institucionalizacin del Estado Liberal Democrtico en nuestro pas: la apertura democrtica de 1960, han sido
muchos los factores involucrados en la formacin de la estructura socioeconmica de los ltimos 40 aos. A manera de
comprender el proceso de forma integral, mencionaremos las siguientes relaciones:

Articulacin plena de nuestras bases productivas con el sistema capitalista internacional: Industria petrolera y poltica de
Industrializacin Sustitutiva de Importaciones.

Conformacin de un Estado de Derecho que legalizara el dominio de la burguesa como clase social polticamente
dependiente del capital transnacional.

El estrangulamiento de la economa a parir de 1980, producto de la interdependencia petrolera y la incapacidad del Estado
para desarrollar una industria diversificada nacional.

Consolidacin del Latifundio producto de una poltica de reforma agraria destinada a favorecer la monopolizacin del
capital agroindustrial transnacional sobre el campo venezolano.

Desmejoramiento progresivo de la calidad de vida: desarrollo de la pobreza y la marginalidad producto de la desigual

distribucin de la renta petrolera.

Desigualdades espaciales producto de la estructuracin impuesta por el capital transnacional.

Constituye este el contexto sociopoltico de Venezuela a finales del siglo XX: Son relaciones producto del
perfeccionamiento de nuestra dependencia con el sistema capitalista transnacional, y la ineficacia de una burguesa incapaz
de desarrollar un modelo econmico productivo gracias a su papel histrico de instrumentos al servicio de los centros de
poder mundial.
El fracaso del modelo es reconocido por la propia burguesa:

[] Factor agravante del conflicto en la relacin Estado ciudadano, ha sido la incapacidad oficial para producir
alternativas que atenen la desigualdad existente en la distribucin de la riqueza. No se cuestiona aqu la incapacidad del
Estado para socializar los bienes y comunizar el capital, sino sus limitaciones para propiciar el bienestar dentro de un
esquema econmico de mercado, estableciendo reglas claras y creando condiciones para que la gente se acerque al
bienestar social, a travs del trabajo, la educacin la formacin tcnica. (Mikel de Viana)

Como lo seala el representante de la iglesia Catlica, existe una especie de consenso al sealar que ha sido la incapacidad
del Estado la causa de las profundas desigualdades. Las explicaciones a esto pueden mantener dos tendencias: Por una parte
los factores de poder no lograron integrar satisfactoriamente nuestra economa del mercado mundial, generando que nuestra
poblacin no pudiera disfrutar del bienestar social que el capitalismo ha generado en el planeta; para otros, es el resultado
de la implantacin del modelo capitalista dependiente, quien explota nuestras ventajas comparativas y recursos energticos
apoyndose en un aparato jurdico que la burguesa parasitaria implemento para tales fines.
Las inclinaciones por cualquiera de los dos planteamientos sealados, dependen del nivel de conciencia de cada ciudadano,
ya que:

Esa discrepancia entre el Estado y la ciudadana an permanece [] Tenemos como demostracin actual de esa
lamentable realidad, las cifras estadstica acerca de cmo se planifica la pobreza en Venezuela. En consecuencia, estn a
la vista los ndices de poblacin desnutrida y subalimentada; la pobreza educativa y el analfabetismo funcional de mucha
gente; la desorganizacin del servicio asistencial sus terribles efectos sobre la salud de las personas; la penuria
habitacional y las negativas condiciones residenciales de muchos venezolano; el desempleo y el irracional sistema de
distribucin del ingreso. (Cristin Camacho)

ESTRUCTURACIN SOCIO ESPACIAL EN LA CONTINUIDAD

DEL MODELO DE IMPLANTACIN

Si la poblacin de Amrica y, en ella, la de Venezuela ha mantenido el mismo comportamiento en su distribucin y

localizacin espacial, desde el periodo colonial hasta nuestros das, significa que han respondido a un mismo modo de
produccin dominante. En efecto, dichos fenmenos o comportamientos permiten apreciar que el doblamiento desde la
colonia ha sido promovido por relaciones de produccin dependientes a un mismo modo de produccin. (Ramn Santaella)

De tal manera, que la distribucin de la poblacin que observamos en nuestro pas durante las ltimas dcadas, es la
sntesis de todo un proceso organizacin espacial que comienza desde el mismo momento de la ocupacin espaola. Esta
realidad es fundamental para entender el desarrollo socio - histrico de Venezuela, tal como lo seala Germn Carreras
Damas:

[] La nocin de implantacin debe ser vista como una nocin dinmica que se relaciona con la ocupacin inicial del
territorio, y esto ultimo apreciado como un hecho de geografa humana, es decir, como establecimiento de una red de
interacciones con el medio a travs de la tecnologa, el saber y la organizacin social. En este sentido, puede afirmarse
que el significado del concepto de implantacin de una sociedad esta dado esencialmente por la relacin hombre medio
geogrfico [] As podra decirse que la sociedad venezolana a mitad del siglo XX, se halla implantada en sus focos
primeros y primarios, al cabo cinco siglos, cuando aun le falta por implantarse en aproximadamente el 30 por ciento del
territorio histricamente deslindado.

Estas consideraciones permiten establecer relaciones importantes al momento de analizar la distribucin poblacional en los
dos ltimos censos, con la intencin de corroborar los planteamientos citados, y sumarlos a las implicaciones
socioeconmicas propias de dcadas recientes. Es este sentido, tanto el crecimiento de la poblacin, su localizacin de la
poblacin y su concentracin en las principales ciudades responde a una lgica: la del sistema capitalista internacional.
Es necesario establecer las relaciones derivadas de esta informacin, en funcin de los planteamientos que se han venido
sealando:
a) La poblacin venezolana mantuvo un lento crecimiento entre los aos 1873 y 1926, de tal manera que en 53 aos la
poblacin apenas pudo duplicarse. Esto obedece a los grandes niveles de atraso generados por la estructura
agroexportadora propia de la implantacin colonial.

b) El factor dinmico petrolero (a partir de 1920) reanuda el proceso de implantacin, generando dos efectos
fundamentales: gran movilidad interna reflejada en los principales centros migratorios, como los estados Zulia,
Anzotegui (centros de explotacin petrolera) y el Distrito Federal (administrador de la renta petrolera); y un
acelerado crecimiento de la poblacin producido por las mejoras en las condiciones de salubridad (erradicacin de
epidemias), apoyado por la llegada el pas de grandes masas de extranjeros (europeos principalmente).

c) La poblacin continua creciendo a un ritmo de 35% intercensal entre 1940 1970. Esto coincide con la
desestructuracin del modelo agroexportador y la estructuracin de la Venezuela petrolera. Esta ultima, se implanta
sobre la misma base que la anterior (incluyendo espacios propios de la explotacin petrolera), respondiendo al
mismo modelo econmico dependiente que aprovecha las ventajas comparativas del centro y noroccidente del pas:
puertos, vas de comunicacin y alta contraccin de poblacin.

d) El proceso de redistribucin de la renta petrolera, reflejado en la modernizacin del pas, se concentra en el desarrollo
de infraestructuras que favorecen los espacios tradicionales de implantacin: el centro norte costero,
especialmente la ciudad de Caracas quien hasta 1961 mantuvo el mayor saldo migratorio positivo.

e) La constancia que mantiene el sistema de jerarquizacin de ciudades es productos de constituir estas los centros de la
inversin del capital tanto nacional representado por el Estado y la industria transnacional.

f) Los principales centros de inversin son: Maracaibo, Cabimas, San Flix, Cuman y Maturn en cuanto a la industria
petrolera y su dinmica; las industrias bsicas de hidroelctrica, hierro y aluminio en Ciudad Guayana;
manufacturera comercial en Caracas, Valencia, Barquisimeto y Maracay.

g) Para mediados de la dcada de los 70 el incremento poblacional provoca alteraciones en el proceso de ocupacin del
espacio urbano que se reflejan generando enormes problemas de desempleo y alojamiento que auspician la
proliferacin de barrios, y miseria en las periferias del espacio urbano agudizado por las profundas desigualdades de
inversin de los diferentes sectores sociales, marcando un espacio urbanizado (elitesco) favorecido por el estado
venezolano cmplice del capitalismo y de los sectores privados de la construccin, privilegiados incluso en la
eleccin de las mejores zonas de la capital, y otros sectores (cerros) viviendas tipo rancho no planificadas que
evidencian una marcada segregacin espacial, en la que determina las posibilidades de desarrollo e inclusin la
posicin social que se tenga y el grado de ingreso econmico que se perciba.