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(Preparados por el ayudante Alvaro Rosenblut G., sobre la base de apuntes de clases,
separatas de apoyo y bibliografa especializada en la materia.)
INDICE
CAPITULO II LA JURISDICCION.
I.- Generalidades.
II.- Concepto.
III.- Caractersticas.
IV.- Clasificacin.
V.- Jurisdiccin, Administracin y Legislacin.
VI.- Lmites de la Jurisdiccin.
VII.- Momentos Jurisdiccionales.
VIII.- Equivalentes Jurisdiccionales.
IX.- Atribuciones Conexas.
X.- Actos Judiciales No Contenciosos (Jurisdiccin Voluntaria).
XI.- Bases del Ejercicio de la Jurisdiccin.
I.- Introduccin.
II.- Clasificacin de los Tribunales.
D EPA R TA MEN TO D E D ER ECH O PRO C ESA L
I.- Concepto.
II.- Naturaleza del Proceso.
III.- Conceptualizacin del Proceso.
IV.- Objeto del Proceso.
V.- Clasificacin del Proceso.
VI.- Elementos del Proceso.
VII.- Presupuestos Procesales.
VIII.- Actos Jurdicos Procesales.
El Derecho Procesal, al igual que las distintas ramas o especialidades de la ciencia jurdica, ha
sido estudiado y analizado por una gran cantidad de autores, cada uno de los cuales ha
intentado esbozar un concepto del mismo, sobre la base de sus elementos y caractersticas
fundamentales:
3. Carnelutti: Conjunto de reglas que establecen los requisitos y efectos del proceso.
4. Alsina: Conjunto de normas que regulan la actividad jurisdiccional del Estado, para
la aplicacin de las leyes de fondo, y su estudio comprende la organizacin, la
determinacin de la competencia de los funcionarios que la integran, y la actuacin
del juez y las partes en la sustanciacin del proceso. (definicin meramente
descriptiva) Estas normas, que en conjunto forman el Derecho Procesal, reciben el nombre
de leyes procesales.
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Lo importante de este concepto es que nos permite clasificar las dos grandes reas del Derecho
Procesal, cuales son el Derecho Procesal Orgnico, y el Derecho Procesal Funcional o
Procedimental. El primero de ellos, es el que comprende el estudio de la organizacin del
poder judicial, de los rganos que lo integran, y de la competencia que ellos poseen. El
segundo, se refiere al estudio del proceso y de los procedimientos. Del mismo modo, y segn la
naturaleza de las leyes de fondo que se apliquen, podemos distinguir entre Derecho Procesal
Penal y Derecho Procesal Civil. Este ltimo comprende todo aquello que no es de naturaleza
penal (laboral, menores, etc.)
1. Antiguo: Esta primera fase se verifica durante la Antigedad, la Edad Media y parte de los
Tiempos Modernos hasta la Revolucin Francesa. La caracterstica fundamental es que el
Poder Judicial no es independiente, sino que reside directamente en las divinidades, o
posteriormente en el monarca. Es la poca de las ordalas y otras pruebas de fe.
1. Es una Unidad: En la primera seccin de este captulo, indicamos que del concepto
moderno de Derecho Procesal, en relacin con la naturaleza de las normas sustantivas que
se aplican, se distinguen fundamentalmente dos ramas del mismo. Lo anterior, ha hecho
que los autores se pregunten sin en realidad existe un solo Derecho Procesal, o si por el
contrario, existe uno civil y otro penal.
Por una parte, estn aquellos llamados separatistas, quienes postulan la existencia de dos
Derechos Procesales: uno civil y otro penal. La mayora de los autores separatistas son
profesores de Derecho Penal, cuya pretensin es extraer del Derecho Procesal el Derecho
Procesal Penal y ubicarlo dentro de la ctedra de Derecho Penal, para hacer un anlisis mas
completo.
Por la otra parte, existe la llamada teora unitarista del Derecho Procesal, la cual defiende la
idea de que el Derecho Procesal es uno slo, con independencia de las normas sustantivas
que deban aplicarse en uno u otro procedimiento. Argumentos:
a) Existe una unidad en la diversidad.
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3. Sus Normas son de Orden Pblico: Decimos que sus normas son de orden pblico, pero
no sin antes hacer algunas precisiones. En efecto, es preciso analizar separadamente cada
una de las clases de normas procesales que existen, segn el siguiente detalle:
a) Leyes Procesales de Organizacin: Estas normas son claramente de derecho
pblico, toda vez que son irrenunciables e inmodificables por los actores procesales.
b) Leyes Procesales de Competencia: En este punto, debemos distinguir entre:
i. Competencia Absoluta: Al igual que las normas de organizacin, son claramente de
derecho pblico, toda vez que son irrenunciables e inmodificables por los actores
procesales.
ii. Competencia Relativa: En general son normas de orden privado, toda vez que las
partes pueden modificarlas a travs de la prrroga. No obstante, en ciertas materias
desaparece esta posibilidad, caso en el cual se transforman en normas de orden
pblico (materias criminales, actos judiciales no contenciosos, etc.)
c) Leyes Procesales de Procedimiento: Antes de su aplicacin son de orden pblico
(irrenunciables), pero una vez que empiezan a actuar dentro del procedimiento, en su
gran mayora son renunciables, ya sea expresa o tcitamente. En caso de duda, se
entiende que las normas de procedimiento son de orden pblico, porque el legislador
contempla casos expresos en que las partes pueden renunciar o modificar el
procedimiento. Entonces la regla general es la contraria. Hay dos casos idnticos en
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f) Etc.
5. Derecho Administrativo: Los integrantes del Poder Judicial estn sometidos a las normas
del Estatuto Administrativo.
Las fuentes del derecho, admiten diversas clasificaciones, segn analizaremos a continuacin.
La primera gran divisin es aquella que distingue entre Fuentes Internas y Externas.
Fuentes internas son todos aquellos hechos, actos o principios connaturales al ser humano,
que obligan al legislador a normar esta rama del derecho de una forma determinada. Para los
iusnaturalistas, las fuentes internas se identifican con el Derecho Natural, en tanto que para los
iuspositivistas, seran los principios fundamentales que emanan de la naturaleza humana. La
importancia de las fuentes internas es que permiten al Juez fallar a falta de ley positiva, velando
por el respeto al principio de inexcusabilidad. Fuentes Externas en cambio, son aquellas
normas o elementos, pasados o presentes, que contienen disposiciones de carcter procesal,
su tratamiento y sistematizacin y su aplicacin jurisdiccional prctica. Las fuentes externas
pueden a su vez clasificarse en fuentes jurdicas e histricas.
Fuentes Jurdicas son todas aquellas fuentes externas derivadas de los rganos legislativos y
jurisdiccionales, de los autores y/o de los particulares que actan en el proceso. Las Fuentes
Histricas en cambio, se constituyen de los derechos a partir de los cuales el nuestro ha
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Fuentes Directas son aquellas que contienen un mandato general, coactivo y abstracto (norma
jurdica procesal). Entre estas fuentes podemos mencionar la constitucin, los tratados
internacionales de rango constitucional, la ley, los tratados internacionales con rango de ley y
los autos acordados. Por su parte, las Fuentes Indirectas son los hechos o actos de carcter
jurdico que determinan el contenido, evolucin, interpretacin, integracin y alcance de la
norma jurdica procesal. Sin fundamentalmente la doctrina, la jurisprudencia y la costumbre.
proceso se aplica igualmente la ley material. Finalmente, el criterio mas aceptado es aquel
que establece que la ley procesal se distingue por producir efectos en el proceso.
Respecto de la ley procesal, es preciso analizar los efectos que esta produce, tanto en
cuanto al elemento temporal como espacial, as como, las particularidades que se
presentan en cuanto a su interpretacin.
CAPITULO II - LA JURISDICCION
I.- GENERALIDADES.
En trminos generales, la jurisdiccin ha sido concebida como aquella de las funciones del
Estado encargada de resolver conflictos, consagrado a nivel constitucional recin en la
Constitucin d 1980, en los artculos 19 N3 inciso 5 y 73.
Como toda funcin pblica, la jurisdiccin no es ms que una emanacin del principio de
soberana, consagrado en los artculos 5, 7 y 7 C.P.R. El objetivo perseguido a travs del
ejercicio de la funcin jurisdiccional es la pronta y cumplida administracin de justicia en todo el
territorio de la repblica, a travs de los tribunales establecidos por la ley
II.- CONCEPTO.
1. Etimologa: Etimolgicamente, viene del latn "Iuris Dictio": decir, mostrar o declarar el
Derecho. Evidentemente, este concepto no es suficiente, toda vez que adolece de una serie
de imperfecciones:
a) Es demasiado amplio; as entendida la jurisdiccin, podra ser el derecho no solo usado
por el poder judicial sino por cualquier persona o ente.
b) No se comprende la equidad, que segn nuestro ordenamiento, puede ser esgrimida
por un tribunal para resolver los conflictos a falta de ley.
c) Se restringe el ejercicio de la jurisdiccin a los actos meramente declarativos, siendo
que como veremos mas adelante, la sentencia puede tener efectos declarativos,
constitutivos y de condena.
d) Dado que la definicin literal es claramente insuficiente, podemos tratar de definirla
haciendo uso de las distintas normas positivas en las que se utiliza la expresin
jurisdiccin:
Dado que ninguna de las aproximaciones precedentes al concepto de jurisdiccin, han dado los
resultados esperados, debemos recurrir a los conceptos elaborados por los estudiosos del
derecho procesal. En efecto, podemos decir sin temor a caer en exageraciones, que todos
quienes se han abocado al estudio de la jurisdiccin, han intentado esbozar un concepto, por
cierto no todos acertados.
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1. Jos Chiovenda: Es la funcin del Estado, que tiene por fin la actuacin de la voluntad
concreta de la ley, mediante la sustitucin por la actividad de los rganos pblicos, de la
actividad de los particulares o de otros rganos pblicos, sea al afirmar la existencia de la
ley, sea al hacerla prcticamente efectiva. Crtica: La sustitucin material adolece de un
pequeo defecto: no siempre el cumplimiento de la sentencia se realiza en sede de carcter
jurisdiccional, tambin se hace en sede de carcter administrativo. La definicin sirve en
sede jurisdiccional.
2. Redenti: La jurisdiccin es la funcin judicial que tiene por objeto la aplicacin de sancin,
en caso de incumplimiento de la conducta contenida en la norma legal Crtica: No
satisface porque no precisa el concepto de sancin, y porque existen sentencias
meramente declarativas.
3. Jaime Guasp: Es la funcin especfica estatal, por la cual el poder pblico satisface
pretensiones, para mantener la paz social y la justicia en la comunidad.
5. Piero Calamandrei: La potestad o funcin que el Estado ejerce en el proceso, por medio
de sus rganos jurisdiccionales como garanta para la observancia de las normas jurdicas.
Cuando no surge el cumplimiento espontneo de la norma jurdica, el E debe asegurar el
cumplimiento. La funcin jurisdiccional es el brazo armado de la ley. Crtica: No dice que
pasa a falta de norma.
6. Jorge Eduardo Couture: Es la funcin pblica realizada por rganos competentes del
Estado con las formas requeridas por la ley, en virtud del cual por un acto de juicio se
determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos o controversias de
relevancia jurdica, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada y eventualmente
factibles de ejecucin.
7. Juan Colombo: Es el poder deber que tienen los tribunales para conocer y resolver por
medio del proceso y con efecto de cosa juzgada, los conflictos de relevancia jurdica que se
promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la repblica y en cuya solucin les
corresponde intervenir.
Dado que todos los conceptos previamente enunciados adolecen de alguna clase de defectos,
o bien, son incompletos, o bien, no se aplican correctamente a nuestro derecho, la doctrina
procesal nacional reconoce como el concepto mas aceptado, aquel elaborado por el profesor
Mario Mosquera, el cual a continuacin enunciamos:
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3. Para que stos, como rganos imparciales: El Juez no slo no debe ser parte en el
asunto del cual conoce, sino que adems tiene la obligacin de proteger la integridad del
ordenamiento jurdico. Para ello, existen una serie de normas que velan por esta
imparcialidad. Las principales manifestaciones son las normas sobre implicancias y
recusaciones (artculos 194 a 196 C.O.T.), el artculo 223 del C.P., que sanciona como
delito las acciones de parcialidad, y la norma del artculo 109 C.P.P., que establece el deber
de investigar los hechos delictivos, poniendo igual celo tanto en los agravantes como en los
atenuantes o eximentes.
6. Los conflictos de relevancia jurdica suscitados entre las partes o que surjan de una
violacin al ordenamiento jurdico social: Lo que hace esta parte de la definicin es
reconocer la existencia de dos clases fundamentales de conflictos que pueden y deben ser
conocidos por los rganos jurisdiccionales. En efecto, cuando se hace referencia a los
conflictos entre partes, normalmente lo asociamos con las causas civiles, en tanto que
cuando se presenta una violacin del orden jurdico-social, estamos en presencia de un
conflicto de naturaleza penal. Ambas clases de asuntos podrn ser materia de
conocimiento jurisdiccional, siempre y cuando renan el otro elemento contenido en esta
parte, cual es la relevancia jurdica.
7. En el Orden Temporal: Esta frase es hoy en da, mas bien una referencia histrica a la
poca en que no exista la divisin entre Estado e Iglesia, y su objeto era precisamente
dejar en claro que la funcin jurisdiccional del Estado se limita nicamente a conocer de
conflictos suscitados en el orden temporal, y no en el espiritual.
III.- CARACTERISTICAS.
IV.- CLASIFICACION.
En general, existen diversos factores que delimitan el ejercicio de la funcin jurisdiccional, tales
como el factor materia (no se resuelven conflictos de orden espiritual), el factor personal (el
ejercicio de la funcin jurisdiccional es indelegable), y el factor temporal (existen tribunales
temporales, aunque la mayora son permanentes).
excepcin la constituyen aquellas personas o actos que gozan de inmunidad. Entre las
personas, la inmunidad de jurisdiccin es la imposibilidad de que un Estado, un organismo,
persona, institucin o empresa, sea juzgada por tribunales extranjeros. Respecto de los
actos, tambin se eximen de la jurisdiccin de un estado aquellos respecto de los cuales las
partes convinieron en someter sus diferencias a una jurisdiccin extranjera (respetando el
artculo 1462 C.C.) o aquellos revestidos de la llamada inmunidad de ejecucin, que
implica que no podrn ser embargados o utilizados medios coercitivos en contra de los
bienes de un Estado u organismo estatal para los efectos de hacer cumplir una sentencia.
Todas las inmunidades son renunciables por el Estado beneficiario. El precepto bsico es el
D.L. N2349:
Para la resolucin de todo conflicto, las dos primeras etapas son esenciales; no pueden faltar.
La ltima fase en tanto, no siempre concurre y se dice que es una fase eventual. En efecto, en
materia civil por ejemplo, la existencia de esta fase depende de la naturaleza de la sentencia
(no concurre si la sentencia es meramente declarativa o constitutiva). Inclusive si la sentencia
civil es condenatoria, depende de la conducta del condenado, pues si este cumple
voluntariamente, no es necesario hacer cumplir lo juzgado. Del mismo modo, en materia penal
la ejecucin material de lo juzgado respecto de penas privativas de la vida o restrictivas de la
libertad se cumplen en sede administrativa.
c) Procedimientos de Ejecucin:
i. Procedimiento Ejecutivo General: Se aplica a la generalidad de las resoluciones, y
normalmente se identifica con el Juicio Ejecutivo, tratado en el CPC. Se puede
recurrir al mismo Juez que dict la resolucin, o bien, al que fuere competente
conforme a las reglas generales.
ii. Cumplimiento Incidental: Emana de los artculos 113 COT, 231 y 233 CPC. Es aquel
que se tramite incidentalmente, ante el mismo tribunal que dict la resolucin, dentro
del plazo de un ao desde que la prestacin contenida en la sentencia se ha hecho
exigible.
iii. Procedimiento Supletorio General: Consagrado en el artculo 238 CPC, se aplica en
casos excepcionalsimos, cuando no procede aplicar ninguno de los procedimientos
anteriores.
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iv. Ejecucin de Sentencias Penales: Mientras no hay sentencia, no hay pena, porque
el sujeto se presume inocente, y slo se verifican medidas cautelares personales. El
sujeto empieza a cumplir pena cuando la sentencia est ejecutoriada. Las medidas
cautelares personales se imputan al cumplimiento de la pena. La forma en que se
cumplen las penas est regulada en CP, y normalmente se encomienda la labor a
Gendarmera, salvo respecto de multas o sanciones patrimoniales.
v. Procedimientos Especiales de Ejecucin:
- Juicio de Hacienda: Las sentencias en contra del fisco deben cumplirse
mediante D.S. del ministerio respectivo (artculo 752 CPC), No procede
embargo ni remate.
- Procedimiento de Alimentos: La Ley N14.908, establece 3 formas alternativas
de cumplimiento de estas sentencias: procedimiento ejecutivo (artculo 8),
retencin y pago directo por parte del empleador (artculo 9) y apremio
(artculos 15, 16 y 17). Adems se puede utilizar el procedimiento ejecutivo
general, pero con algunas modificaciones.
- Sentencias Extranjeras: Para poder ejecutarse en Chile, y contar con mrito
ejecutivo, previamente deben cumplir con los trmites del Exequator o Pase
Regio (artculos 242 y siguientes CPC).
- Resoluciones Arbitrales: Cuando se requieren medidas compulsivas, se cumplen
a travs del tribunal ordinario que hubiere sido competente para conocer del
asunto conforme a las reglas generales (artculo 635 CPC)
En una aproximacin amplia del concepto, se dice que un equivalente jurisdiccional es cualquier
medio diverso de la jurisdiccin nacional apto para la legtima composicin del litigio. Sin
embargo, el concepto mas aceptado es ms estricto, y es aquel que los define como aquellos
actos jurdicos procesales equivalentes a la sentencia definitiva en cuento tienen la
capacidad de poner trmino a la contienda con los mismos caracteres de
incuestionabilidad e invariabilidad, y con posibilidad de ejecucin.
2. Avenimiento: Se suele confundir este concepto con el de conciliacin, sobre todo porque el
CPC los confunde y utiliza como sinnimos en reiteradas oportunidades, y porque ambos se
caracterizan fundamentalmente por consistir en el acuerdo directo entre las partes al interior
del proceso. Sin embargo, son dos instituciones procesales distintas. El avenimiento se
caracteriza porque el acuerdo para poner trmino al conflicto por las partes, total o
parcialmente, se genera sin la intervencin del tribunal, al que slo se da cuenta
posteriormente y por escrito. En trminos simples, podemos decir que es una transaccin
judicial. Su principal importancia radica en que, de cumplir con los requisitos del artculo
464 N3 CPC, constituye ttulo ejecutivo perfecto.
Son aquellas facultades que la Constitucin o las leyes entregan a los rganos jurisdiccionales,
pero que no tienen el carcter jurisdiccionales, sino que son mas bien de naturaleza
administrativa. De conformidad a lo establecido en el artculo 3 COT, pueden ser de tres
clases: conservadoras, econmicas y disciplinarias.
3. Facultades Econmicas: Son aquellas que tienen los tribunales para velar por su mejor
gobierno interior y para aclarar o complementar disposiciones legales que estn obligados a
aplicar para un mejor ejercicio de la funcin jurisdiccional. Algunas manifestaciones de estas
facultades son las siguientes:
a) Dictacin de Auto Acordados por parte de los Tribunales Superiores.
b) Discurso Anual del Presidente de la Corte Suprema (artculo 102 N4 COT)
c) Intervencin en los Nombramientos (artculos 282 y siguientes COT) El Poder
Judicial propone una lista, el ejecutivo elige dentro de la lista (terna o quina) el
funcionario a designar. En algunos casos se requiera adicionalmente la ratificacin del
Senado.
d) Escalafn: En el Poder Judicial existe el escalafn primario (ministros y fiscal de la
Corte Suprema, ministros y fiscales de Cortes de Apelaciones, Jueces letrados,
Relatores, Secretarios de Cortes y Juzgados de letras), y el secundario (Defensores
pblicos, auxiliares pblicos de la administracin de justicia, secretarios y relatores)
Ambos se dividen en 7 categoras. Este orden se considera para efectos de
nombramientos y ascensos.
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Si bien todos los actos jurisdiccionales son actos jurdicos procesales, no todos los actos
jurdicos procesales tienen el carcter de jurisdiccionales. En efecto, existe una gran cantidad
de actuaciones que se verifican ante los rganos jurisdiccionales, pero que no tienen tal
carcter, y son los denominados Actos Judiciales No Contenciosos.
Estn definidos en el artculo 817 CPC como aquellos que segn la ley requieren de
intervencin del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes. Del concepto
precedentemente indicado, podemos extraer sus principales elementos distintivos:
1. No hay conflicto entre partes, sino meras solicitudes.
2. Al no haber contienda, no existen partes sino slo interesados.
3. Debe haber llamamiento expreso de la ley, a diferencia de lo contencioso, en que los
tribunales estn obligados a conocer de todos los actos judiciales contenciosos.
4. No operan ciertas instituciones como el fuero o la prorroga de la competencia.
Los actos judiciales no contenciosos, admiten una clasificacin, atendiendo a los objetivos que
se persiguen a travs de ellos:
1. De Constitucin de Derechos: Otorgan a una persona el derecho de ejercer determinadas
facultades o prerrogativas, tales como, el nombramiento de tutores y curadores.
2. De Homologacin: Aprobar una manifestacin de voluntad o un acuerdo de partes, como
por ejemplo un inventario solemne, una tasacin, etc.
3. De Constatacin: Ratificar y dotar de efectos jurdicos a una circunstancia ya existente,
como en el caso de la posesin efectiva.
4. De Autorizacin: Autorizacin para enajenar bienes races de un menor.
Son los principios establecidos por la ley para el adecuado y eficiente funcionamiento de los
rganos jurisdiccionales. La jurisdiccin debe ser analizada desde dos puntos de vista, que a
pesar de ser diferentes deben ser armnicos entre s, y que son el aspecto orgnico, el aspecto
funcional.
b) Funcional: Los tribunales deben actuar dentro del marco que les fija la ley (artculos 6
y 7 CPR). En materia procesal se establecen a travs de las normas de la competencia,
cuya sancin por incumplimiento es la nulidad procesal. Los tribunales deben resolver
los conflictos dando plena aplicacin a la ley, lo cual debe reflejarse en su sentencia. Si
se infringe la ley, para reclamar esto existe el recurso de casacin en el fondo. Existen
excepciones, como cuando no hay ley para la resolucin del conflicto en materia civil,
caso en que se puede resolver a travs de la interpretacin y de los principios
generales. Otro ejemplo es el caso de los rbitros arbitradores.
c) Garanta Constitucional: Se traduce en el principio de igual proteccin de los
derechos de la persona dentro de la actividad jurisdiccional.
3. Territorialidad: El tribunal slo puede actuar dentro de su territorio. Sin embargo, existen
las siguientes excepciones:
a) Actuaciones de los Jueces del Crimen de Santiago y Chacabuco (artculo 43 COT)
b) Inspeccin personal del tribunal (puede hacerlo fuera de su territorio).
c) Juez del Crimen que conoce de delitos en varias comunas.
d) El hecho de que un juez conozca de un asunto no impide que dicte resoluciones que se
ejecutarn en otro territorio a travs de exhortos.
4. Jerarqua o Grado: Toda institucin debe tener una jerarqua. En el Poder Judicial se
verifica a travs de su estrcturacin piramidal, que reviste especial importancia porque
delimita la competencia, consagra el principio de la doble instancia, y permite entender la
regla general de la competencia de la jerarqua o grado.
5. Publicidad: (artculo 9 COT) Los actos de los tribunales son pblicos, salvo excepciones
expresamente establecidas en la ley. Las excepciones constituyen lo que se denomina el
secreto, el cual puede ser:
a) Absoluto: El acto no puede ser dado a conocer ni a las partes ni a los terceros.
b) Relativo: Pueden tener conocimiento del acto una o ambas partes, pero no los tercero
6. Sedentariedad: Los tribunales deben tener un asiento dentro del cual ejercen su
jurisdiccin.
7. Pasividad: (artculo 10 COT) Los tribunales actan a peticin de parte, salvo que la ley los
faculte expresamente para actuar de oficio. La gran excepcin es el Procedimiento por
Crimen o Simple Delito de Accin Penal Pblica, en que no slo lo puede iniciar de oficio el
juez, sino que adems tambin investiga de oficio durante toda la fase del sumario criminal.
8. Competencia Comn: En Chile la regla general es la competencia comn, esto es, que los
tribunales son competentes para conocer toda clase de asuntos. Sin embargo, existen
algunas manifestaciones de especialidad.
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a) Tribunales Especiales.
b) Jueces de Letras de Comunas Principales: Se divide la competencia civil y penal.
c) Corte Suprema: A partir de la Ley N19.374 funciona en salas especializadas, tanto en
funcionamiento ordinario como extraordinario.
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La primera de ellas consiste en descubrir cual es el tribunal que deber conocer del asunto
litigioso, y la segunda consiste en averiguar de que forma el tribunal que corresponda, se
aproximar a los hechos y aprehender el conflicto para poder posteriormente dirimirlo.
La primera de estas preguntas se relaciona con las normas de competencia, las cuales no
indican cual es el tribunal al cual corresponde conocer de cada asunto que pueda generarse y
que sea materia de jurisdiccin.
En relacin con el tema de la competencia, podemos decir que en trminos generales existen
tres grandes reglas de descarte que pueden seguirse para lograr determinar el tribunal
competente.
1. Primera Regla: Analizar si existe un tribunal especial para la resolucin del conflicto.
2. Segunda Regla: Establecer la existencia de algn rbitro designado por las partes para
resolver el conflicto en los casos en que la ley lo permita o exija.
3. Tercera Regla: Son competentes los tribunales ordinarios. Estos estas ordenados
jerrquicamente:
a) Corte Suprema.
b) Cortes de Apelaciones.
c) Tribunales Unipersonales de Excepcin.
d) Juzgados de Letras.
e) Juzgados de Garanta.
f) Tribunal Oral en lo Penal.
Luego de haber seguido las reglas antes enunciadas, nos veremos enfrentados al dilema de
decidir a cual de todos los tribunales ordinarios antes indicados deberemos acudir para la
resolucin de un determinado conflicto.
En este punto, aparecen propiamente las reglas de la competencia, las cuales analizaremos
con detenimiento en los prrafos siguientes. No obstante, previo a entrar derechamente a
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revisar cada una de las reglas generales o especiales, es preciso esbozar un concepto de
competencia.
El artculo 108 COT, contiene la definicin legal de la competencia, estableciendo que esta es:
la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha
colocado dentro de la esfera de sus atribuciones.
Sin embargo, este concepto ha sido duramente criticado, fundamentalmente porque es casi
idntico a la definicin de jurisdiccin que da el Cdigo Orgnico de Tribunales en el artculo 1.
En efecto, ambas normas definen dos conceptos claramente diferentes, de la misma forma,
como la facultad de conocer.
Evidentemente existe un error en el legislador, aunque no tan grave como pudiera pensarse. En
efecto, si bien jurisdiccin y competencia claramente no son lo mismo, lo cierto es que existe
entre ambos conceptos una relacin de gnero y especie, siendo la jurisdiccin el gnero y la
competencia la especie.
JURISDICCION COMPETENCIA
Poder-Deber del Estado para resolver litigios Esfera para el ejercicio de la jurisdiccin
No admite clasificaciones Si es clasificable
No es delegable Es parcialmente delegable (exhortos)
No es Prorrogable Admite prrroga en ciertos casos
Se puede tener jurisdiccin sin competencia No existe competencia sin jurisdiccin
Su falta acarrea la inexistencia procesal Su falta acarrea la nulidad procesal
Puede alegarse como excepcin perentoria Puede alegarse como excepcin dlatoria
Su falta no admite saneamiento (C.J. aparente) Si admite saneamiento
Su falta no es susceptible de casacin La incompetencia es causal de casacin
Si se dicta fallo, se da lugar al art.464 N7 CPC No da lugar a esa excepcin.
II.- CLASIFICACIONES.
1. Absoluta y Relativa: La competencia absoluta es aquella que nos permite determinar que
tribunal, dentro de la estructura piramidal de nuestros tribunales de justicia, deber conocer
de un determinado asunto, sobre la base de la ponderacin de elementos tales como la
cuanta, la materia y el fuero. Pero una vez determinado el nivel o jerarqua del tribunal, se
aplican las normas de competencia relativa, conforme a la cual no es posible determinar
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i. Juicios Posesorios;
ii. Desahucio y terminacin de Contrato de Arrendamiento
iii. Procesos conocidos por rbitros
iv. Materias de arbitraje forzoso.
c) Visitas: Cuando se habla de excepcin a la regla de la radicacin, se hace alusin a
las visitas extraordinarias, analizadas a propsito de las atribuciones conexas de
nuestros tribunales. La verdad es que no es una excepcin, toda vez que, no se
reemplaza la esfera de competencia, sino tan slo la persona del juez de primera
instancia.
2. Regla del Grado o Jerarqua: Esta establecida en el artculo 110 COT, conforme al cual
una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en
primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior
que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia. La consecuencia natural de
esta regla es que la apelacin no puede ser prorrogada. Para que opere esta regla, se
requiere que el asunto est radicado en primera instancia, y que proceda el recurso de
apelacin.
3. Fuero: Este elemento, dice relacin con el grado o dignidad que tiene alguna de las partes
que participa en un proceso, y en virtud del cual se somete el conocimiento del asunto a un
tribunal distinto, normalmente de mayor jerarqua. El fuero es un beneficio establecido a
favor de la contraparte de la persona que detenta la dignidad o grado, a fin de asegurar una
mayor independencia del tribunal, y que ste no se vea intimidado. No debe confundirse
con el fuero como privilegio, que detentan determinadas autoridades del pas, y en virtud del
cual no pueden ser sometidos a proceso sino previo desafuero o querella de captulos.
Doctrinariamente, se distinguen dos clases de fuero:
a) Fuero Mayor o Grande: (artculo 50 Ns 2 y 3 COT) Los asuntos debern ser
conocidos por un Ministro de Corte de Apelaciones, actuando como tribunal unipersonal
de excepcin, cuando se trate de causas civiles o criminales en que sean parte o
tengan inters:
i. Presidente de la Repblica;
ii. Ex Presidentes;
iii. Ministros de Estado, Intendentes y Gobernadores;
iv. Agentes Diplomticos chilenos, Embajadores y Ministros Diplomticos acreditados o
en trnsito;
v. Arzobispos, Obispos, Vicarios Generales, Provisores y Vicarios Capitulares.
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Adems pertenecen a este fuero las causas por delitos comunes en que sean parte o
tengan inters los miembros de la Corte Suprema o de las Cortes de Apelaciones, sus
fiscales y los Jueces de Letras de Asiento de Corte.
b) Fuero Menor: Es el contemplado en el artculo 45 letra g) COT, y en virtud del cual,
interviniendo las personas indicadas, el tribunal conocer en primera instancia y no en
nica, a pesar que la cuanta sea inferior a 10 UTM.
El artculo 133 COT establece una serie de casos en los cuales no rige el fuero, a pesar de
intervenir las personas que dan lugar a su aplicacin, Dichos casos son los siguientes:
a) Juicios de Minas;
b) Juicios Posesorios;
c) Juicios sobre distribucin de Aguas;
d) Particiones;
e) Los que se tramiten breve y sumariamente;
f) Quiebras;
g) Asuntos No Contenciosos; y,
h) Dems que determinen las leyes.
Son aquellas que persiguen establecer, cual de aquellos tribunales pertenecientes a la jerarqua
determinada tras la aplicacin de las reglas de la competencia absoluta, ser el que deber
conocer del asunto controvertido. Sus caractersticas fundamentales es que sus normas son de
orden privado, y por lo tanto renunciables y prorrogables (slo en determinados casos) por las
partes. Adems, existe un menor plazo para alegar la incompetencia y su factor determinante es
el territorio. En cuanto a este elemento, normalmente los tribunales estn divididos de acuerdo a
las normas de la regionalizacin, teniendo competencia ya sea sobre regiones, provincias,
comunas o agrupaciones de comunas. A continuacin analizaremos las reglas especficas que
determinan al tribunal competente, distinguiendo segn la naturaleza del asunto litigioso.
competencia de clasifica en legal (artculos 111, 124 y 161 COT = mas que prrroga
son reglas generales de competencia) y convencional. Esta ltima, que es la que se
establece de comn acuerdo entre las partes, puede ser de dos clases:
i. Expresa: Cuando las partes han pactado con anterioridad al juicio, que el asunto
ser sometido al conocimiento de un tribunal distinto del naturalmente competente.
ii. Tcita: Hay prrroga tcita del demandante cuando interpone su demanda ante un
tribunal relativamente incompetente, y del demandado cuando realiza en dicho
proceso cualquier gestin distinta de alegar la incompetencia.
Los requisitos para que proceda la prrroga de la competencia es que se trate de: 1)
Asuntos civiles; 2) Contenciosos; 3) De primera instancia; 4) Entre tribunales de igual
jerarqua; y, 5) Existiendo capacidad de las partes para prorrogar. Una vez que ha
operado la prrroga, podemos realmente decir que un asunto se ha radicado, y que
en consecuencia operan las reglas de la radicacin, grado, extensin, etc.
b) Existen o No Reglas Especiales:
i. Obligaciones que deben cumplirse en varios lugares: ser competente el tribunal
del lugar en que se reclame el cumplimiento de la obligacin.
ii. Pluralidad de Domicilios del Demandado: cualquiera de ellos es competente.
iii. Pluralidad de demandados con distintos domicilios: cualquiera de ellos.
iv. Demandado es Persona Jurdica: La demanda debe interponerse en el lugar en
que se encuentre el asiento principal de la persona, y en caso de tener varios,
aquel en el cual se celebr el acto o contrato.
v. Acciones e Interdictos Posesorios: lugar en que se ubiquen los inmuebles. si estn
en varios es competente el juez de cualquiera de ellos.
vi. Juicios de Aguas: ubicacin del predio del demandado (cualquiera de ellos si el
predio abarca varios territorios jurisdiccionales)
vii. Avera Comn: (artculo 1092 C.Com.)
- Se arregla fuera de Chile, es competente el juez del puerto de descarga
- Se arregla en Chile, es competente el tribunal del lugar en que se arregle.
viii. Juicio de Alimentos: Domicilio del alimentario, salvo que ste lo haya cambiado por
abandono o rapto, en cuyo caso es competente el juez del domicilio del
alimentante.
ix. Juicios Hereditarios: (peticin de herencia, desheredamiento y validez o nulidad del
testamento) Lugar en que su hubiere abierto la sucesin, conforme al artculo 955
CC (ltimo domicilio del causante en Chile).
c) Existen o No Reglas Vinculadas a la Naturaleza de la Accin:
i. Accin o Pretensin Inmueble: Es competente el juez del lugar que las partes
hayan estipulado en la convencin. A falta de estipulacin, el demandante tiene la
opcin de elegir entre:
- Lugar donde se contrajo la obligacin; o,
- Lugar en que se encuentre el inmueble.
ii. Accin o Pretensin Mueble: Si la accin es mueble o se reputa mueble conforme
a los artculos 580 y 581 CC es competente el Juez del territorio estipulado por las
partes, y a falta de estipulacin, el del domicilio del demandado.
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4. Asuntos Concursales: Se definen como aquellos en los cuales intervienen los acreedores
de una persona, con el objeto de repartirse los bienes del deudor y proceder al pago de sus
crditos. Se trata fundamentalmente del Juicio de Quiebra, de la Cesin de Bienes y de los
Convenios Judiciales, sean preventivos o de solucin. Es competente el juez del lugar en
que se encuentre el domicilio del deudor o fallido.
Son los distintos conflictos que pueden producirse, entre los distintos tribunales, ya sea con las
partes, con otras autoridades de la repblica, o bien, directamente entre s, para determinar cual
ser finalmente el tribunal competente para conocer de un determinado asunto.
1. Contiendas de Competencia: Son aquellas que se verifican entre dos tribunales, o entre
uno de stos y una autoridad poltica o administrativa que eventualmente tiene atribuciones
jurisdiccionales. La contienda puede ser positiva, cuando ambos rganos se arrogan la
competencia para conocer de un asunto, o negativa, cuando ninguno de stos quiere
conocer del negocio. Se resuelven siempre en nica instancia, y segn quienes sean las
partes en disputa, podremos determinar cual ser el rgano encargado de dirimirlas:
a) Entre Tribunales Ordinarios:
i. Tribunales de igual jerarqua con superior comn: Resuelve el superior jerrquico.
ii. Tribunales de igual jerarqua y diferente superior: Resuelve el superior del tribunal
que previno en el conocimiento del asunto. Si ninguno ha prevenido, resuelve la
Corte Suprema.
iii. Tribunales de distinta jerarqua: Resuelve el superior del de mas alto rango.
b) Entre Tribunales Arbitrales o entre Ordinarios y Arbitrales: Se aplican las mismas
reglas antes detalladas, considerando a la Corte de Apelaciones respectiva como el
superior jerrquico del tribunal arbitral.
c) Entre Tribunales Especiales o entre Ordinarios y Especiales:
i. Dependen de la misma Corte de Apelaciones: Resuelve dicha Corte.
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INHIBITORIA DECLINATORIA
Se promueve ante el tribunal competente Se promueve ante el tribunal incompetente
Se promueve ante el tribunal que no conoce Se promueve ante el tribunal que conoce.
No suspende el conocimiento del asunto Suspende el conocimiento del asunto
Es un Incidente Especial Es un incidente Especial
Una vez que, luego de aplicar las reglas de competencia absoluta y relativa, logramos
determinar cual es el tribunal competente para conocer de un determinado asunto, es posible
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que todava se nos presente un problema adicional. Dicho problema, dice relacin con la
existencia de mas de un tribunal competente en un mismo territorio y dentro de una misma
jerarqua. Tal es el caso, por ejemplo, de los Jueces de Letras en lo civil de Santiago, donde nos
encontramos con 30 tribunales con la misma competencia.
En este plano es donde tienen aplicacin las reglas de distribucin de causas, definidas como
aquellas que nos permiten determinar cual tribunal, luego de aplicadas las reglas de la
competencia absoluta y relativa, va a conocer del asunto, cuando existen en el lugar dos
o ms tribunales competentes.
En nuestro pas, la materia se encuentra regulada en los artculos 175 y siguientes COT,
complementada a travs de decretos del Presidente de la Repblica (ej: determinacin de
territorios jurisdiccionales de jueces de letras del crimen de Santiago), y a travs de Autos
Acordados. A continuacin analizaremos dichas reglas, distinguindolas segn la naturaleza del
asunto controvertido:
1. Asuntos Civiles:
a) Comuna no es asiento de Corte: Se aplica la regla del turno, salvo que la ley hubiere
cometido a uno de ellos el conocimiento de determinadas especies de causas. El turno
es semanal, y comienza a ejercerlo el juez mas antiguo. A cada juzgado tocar conocer
de todos los asuntos que se promuevan durante su turno, y hasta su conclusin.
b) Comuna Asiento de Corte: Se aplica la regla de distribucin de causas. Consiste en
que todas las demandas y dems gestiones, se presentan en la Secretara de la Corte
de Apelaciones respectiva, a fin de que el presidente de dicho tribunal, previa cuenta
del Secretario, designe el juez a quien corresponder su conocimiento, asignando a
cada causa un nmero de orden segn su naturaleza, y dejando constancia en un libro
que no puede ser examinado sin autorizacin del tribunal (caso de secreto relativo). En
Santiago, por Auto Acordado de 29 de Diciembre de 1989, se realiza un distribucin
computacional, para lo cual se exige la presuma, haciendo mas expedito el trmite.
Existen dos clases de excepciones a la distribucin de causas:
i. Casos en que se puede recurrir directamente a un tribunal previamente
determinado: Se trata de aquellos casos en que el juicio ya se ha iniciado:
- Por medidas prejudiciales;
- Por Gestiones Preparatorias de la Va Ejecutiva;
- Por Accin de Desposeimiento (artculo 758 CPC);
- En general, todas las gestiones que se susciten en un juicio ya iniciado; y,
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2. Asuntos Penales:
a) Juzgados de Garanta: La distribucin de causas se realizar de acuerdo a un
procedimiento objetivo y general que deber ser anualmente aprobado por el Comit de
Jueces a propuesta del juez presidente.
b) Tribunal Oral en lo Penal: La distribucin de causas entre las salas del tribunal, se
realizar de acuerdo a un procedimiento objetivo y general que deber ser anualmente
aprobado por el Comit de Jueces a propuesta del juez presidente.
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I.- INTRODUCCION.
La jurisdiccin es una funcin pblica que es realizada por el Estado, a travs de determinados
rganos que actan en su nombre. Estos son los denominados rganos jurisdiccionales,
comnmente denominados tribunales, pese a que sabemos que existen otros organismos
que ejercen jurisdiccin sin ser tribunales. Sin perjuicio de ello el presente trabajo tiene por
objeto estudiar a fondo a los rganos jurisdiccionales por naturaleza, cuales son los Tribunales
de Justicia.
En nuestro pas. el artculo 1 del D.L. N573, dividi a nuestro pas en 13 regiones, y a su vez
a estas en provincias, y a estas en comunas. Posteriormente, la Ley N18.776, dispuso la
adecuacin de la estructura judicial al proceso de regionalizacin, fijando los territorios
jurisdiccionales, suprimiendo los jueces de distrito y los de subdelegacin.
Como consecuencia de esta nueva estructuracin, hoy en da nuestro sistema piramidal judicial
se encuentra conformado por la Corte Suprema a la cabeza, luego las Cortes de Apelaciones,
repartidas a lo largo del territorio nacional y que fijan los territorios jurisdiccionales mas amplios,
y finalmente los Juzgados de Letras, ya sean civiles, criminales o con competencia comn. Sin
embargo, existen otros tribunales adems de estos, todos los cuales analizaremos en detalle a
continuacin.
1. Segn su Clase o Naturaleza: Este es el criterio de clasificacin mas importante, toda vez
que es aquel establecido expresamente por el legislador (artculo 5 C.O.T.)
a) Ordinarios: Los tribunales ordinarios son aquellos que se encuentran reglamentados
en el C.O.T., y son los siguientes:
i. Jueces de Letras en lo Civil
ii. Juzgados de Garanta
iii. Tribunal Oral en lo Penal
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3. Segn la Continuidad de las Funciones: Conforme a este criterio, los tribunales pueden
ser Permanentes o Accidentales (o de excepcin). Estos ltimos, no violan en caso
alguno el principio de oportunidad del tribunal, establecido en la Constitucin (artculo 19
N3 C.P.R.), porque si bien no estn activos en forma permanente, siempre existen como
tales en la legislacin, constituidos, organizados y con competencia definida.
4. Segn la Calidad de sus Miembros: Sern Letrados si los jueces que lo componen son
abogados, e Iletrados en caso contrario.
en este punto, toda vez que dejan de existir los tribunales son mixtos en materia penal,
disgregando la investigacin en un ente administrativo (Ministerio Pblico), la sustanciacin
procedimental al Juez de Garanta y el fallo al Tribunal Oral en lo Penal.
2. Requisitos para ser Juez de Garanta y/o de Tribunal Oral en lo Penal: Conforme a lo
dispuesto en el art. 248 C.O.T., todas las regulaciones relativas a esta materia para los
Jueces de Letras, se aplican igualmente a los jueces de juzgados de garanta y a los jueces
de tribunales orales en lo penal (artculo 252 C.O.T.)
a) Ser chileno.
b) Tener el ttulo de Abogado.
c) Haber cumplido con el Programa de Formacin para postulantes al Escalafn Primario,
sin perjuicio de lo establecido en el artculo 284 bis COT.
d) Requisitos Especiales:
i. Abogados Ajenos a la Administracin de Justicia: Si postulan al cargo de Juez de
Comuna o Agrupacin de Comuna, se requiere experiencia profesional de a lo
menos un ao.
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ii. Juez de Capital de Provincia o Asiento de Corte: Se exigen los requisitos adicionales
del artculo 284 letra b) COT.
e) No tener incompatibilidades o inhabilidades. (artculos 256 a 261 C.O.T.)
f) Adems de los requisitos antes indicados, es necesario tener en consideracin lo
dispuesto por el artculo 280 C.O.T., respecto a los requisitos de antigedad para los
ascensos y promociones.
g) Finalmente, es necesario tener presente que los Jueces, cualquiera sea su categora,
cesan su actividad a los 75 aos como tope, a excepcin del presidente de la Corte
Suprema (artculo 77 inciso 2 CPR) y de los jueces que se encontraban activos a la
fecha de entrada en vigencia de la Constitucin (artculo 8 transitorio CPR)
5. Competencia:
a) Jueces de Garanta:
i. Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso penal;
ii. Dirigir las audiencias que procedan conforme a la ley procesal penal;
iii. Dictar sentencia cuando corresponda, en el procedimiento abreviado;
iv. Conocer y fallar las faltas penales;
v. Conocer y fallar las faltas a la ley de alcoholes;
vi. Hacer ejecutar las condenas criminales y medidas de seguridad y resolver
solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecucin; y,
vii. Conocer y resolver otras cuestiones que la ley les encomiende
b) Tribunal Oral en lo Penal:
i. Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas cuyo fallo
corresponda al Juzgado de Garanta;
ii. Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisin preventiva de los acusados
puestos a su disposicin;
iii. Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el curso del juicio oral; y,
iv. Conocer y resolver otras cuestiones que la ley les encomiende.
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6. Organizacin:
a) Juzgados de Garanta: Estarn conformados por uno o mas jueces con competencia
en un mismo territorio jurisdiccional, que actan y resuelven unipersonalmente los
asuntos sometidos a su conocimiento.
b) Tribunal Oral en lo Penal: Funcionarn en una o mas salas integradas por tres de sus
miembros. Podrn integrar la sala tambin otros jueces en calidad de alternos, solo en
casos en que sea preciso subrogar en caso de que existan jueces inhabilitados o que
opere la situacin prevista en el art. 281 inc. final CPP.
c) Comit de Jueces: Existe en los juzgados de garanta con 3 o mas jueces y en todos
los tribunales orales en lo penal y se integra de la siguiente forma:
i. Juzgados o Tribunales con 5 jueces o menos: Se integra por todos ellos.
ii. Juzgados o Tribunales con mas de 5 jueces: Se integra por 5 jueces elegidos por
mayora cada 2 aos.
El Comit elige un presidente que dura dos aos reelegible, quien tiene voto dirimente
en caso de empate. Las funciones del Comit son las siguientes:
i. Aprobar el procedimiento de distribucin de causas;
ii. Designar al administrador del tribunal, de entre una terna presentada por el
presidente;
iii. Calificar anualmente al administrador del tribunal;
iv. Resolver acerca de la remocin del administrador;
v. Designar al personal del juzgado, de entre ternas presentadas por el administrador;
vi. Conocer de apelaciones contra el administrador por remocin del
subadministrador, jefes de unidades o personal del juzgado;
vii. Definir el proyecto de plan presupuestario que presente el presidente para ser
enviado a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial;
viii. Las dems materias que seale la ley.
d) Organizacin Administrativa: Los Juzgados de Garanta y los Tribunales de Juicio
Oral en lo Penal se organizarn en unidades administrativas para el cumplimiento de
las siguientes funciones:
i. Sala: organizacin y asistencia a las audiencias;
ii. Atencin de Pblico: Otorgar una adecuada atencin, informacin y orientacin.
iii. Servicios: Labores de soporte tcnico computacional, contabilidad, apoyo a la labor
administrativa, abastecimiento, etc.
iv. Administracin de Causas: Manejo de causas, registro de los procesos,
notificaciones, audiencias, archivo, ingresos, rolaje de expedientes, audiencias de
los detenidos, actualizacin de base de datos de causas y estadsticas bsicas.
v. Apoyo a Terceros: Adecuada atencin, informacin y orientacin a testigos y
peritos. Esto solo existe en los Tribunales del Juicio Oral en lo Penal.
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a) Ordinarios.
b) Unipersonales.
c) Letrados.
d) De Derecho.
e) Permanentes.
f) Responsables (civil, penal y disciplinariamente).
g) Poseen la competencia plena en primera instancia (ya sea comn o especial).
Existen adems algunos casos de competencia especial de los Jueces de Letras de Comuna
que es Asiento de Corte de Apelaciones, tales como:
a) Causas criminales en que intervenga un Juez de Comuna de esa jurisdiccin.
b) Juicios de Hacienda cuando el Fisco es demandado.
3. Nombramiento: Los ministros de las Cortes de Apelaciones son designados igualmente por
el Presidente de la Repblica, eligiendo de entre una terna conformada por la Corte
Suprema, Para proceder al nombramiento, se debe llamar a concurso por el lapso de 10
das, a fin de reunir candidatos suficientes para integrar la terna que se enva al Presidente
de la Repblica para que este elija. Las ternas para el cargo de Ministro de Corte de
Apelaciones deben integrarse incluyendo al Juez de Letras de Asiento de Corte mas antiguo
segn mrito, y dos Ministros de Corte de Apelaciones o integrantes de la segunda o
tercera categora que hayan postulado al nombramiento.
6. Competencia:
a) En nica instancia:
i. Recurso de Casacin en la Forma en contra de sentencias de Jueces de Letras de
su territorio, por uno de sus ministros o contra sentencias definitivas de primera
instancia de jueces rbitros.
ii. Recurso de Nulidad contra sentencias definitivas dictadas por un Tribunal del Juicio
Oral en lo Penal.
iii. Recurso de Queja interpuesto contra Jueces de Letras, Jueces de Polica Local,
Jueces Arbitros, y dems rganos que ejerzan jurisdiccin dentro de su territorio
jurisdiccional.
iv. Extradicin Activa.
v. Solicitudes sobre entrega de determinada informacin, conforme a la ley procesal
penal
vi. Contiendas de Competencia entre tribunales de su territorio jurisdiccional. (artculo
190 C.O.T.)
vii. Recursos de Hecho.
viii. Recusacin de Jueces de Letras, de Ministros de esa misma Corte de Apelaciones
o de peritos nombrados por ella.
ix. Reclamos de Ilegalidad deducidos en contra de Municipalidades.
x. Otros que le encomienden las leyes.
b) En primera instancia:
i. En Sala:
- Recursos de Amparo y Proteccin.
- Otros que le encomienden las leyes.
i. En Pleno:
- Juicios de amovilidad de Jueces de Letras.
- Desafuero de Diputados y Senadores.
- Querella de Captulos
- Atribuciones Conexas.
c) En segunda instancia:
i. En Sala:
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Concluidos los alegatos, termina la vista de la causa, pudiendo esta ser fallada de
inmediato por la Corte, o dejar su decisin en acuerdo, ya sea por necesidad de solicitar
medidas para mejor resolver, informes en derecho, o simplemente para proceder a un
mejor estudio de la causa o a la redaccin del fallo.
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el nombre de los jueces, los votos disidentes y las prevenciones si las hubiere
(voto a favor de la mayora pero por razones diferentes a las expresadas en el fallo).
2. Requisitos: Para ser ministro de la Corte Suprema es necesario (artculo 254 COT)
a) Ser chileno.
b) Ser abogado.
c) Cumplir con los requisitos del artculo 283 COT (designacin en quinas)
d) En el caso de abogados ajenos al poder judicial, haber ejercido la profesin a lo menos
por 15 aos.
e) No tener inhabilidades o incompatibilidades.
4. Organizacin:
a) Ministros: Son 21, uno de los cuales es su Presidente, el cual dura 3 aos en su cargo.
b) Fiscal: 1
c) Secretario: 1. Adems hay un Prosecretario.
d) Relatores: 8
6. Competencia: Las salas de la Corte Suprema, conocen de todos los asuntos que no
corresponda conocer al pleno, de acuerdo al siguiente detalle:
a) Recursos de casacin en el fondo.
b) Recursos de casacin n la forma deducidos contra sentencias de Cortes de Apelaciones
o Tribunales Arbitrales de Derecho de segunda instancia que conozcan materias de
competencia de esas cortes.
c) Recursos de nulidad contra sentencias definitivas del Tribunal del Juicio Oral en lo Penal,
cuando proceda.
d) Apelaciones de Recursos de Proteccin y Amparo
e) Recursos de revisin.
f) y Consultas de Recursos de Amparo Econmico;
g) Apelacin de sentencias dictadas por el Presidente de la Corte Suprema en las causas
del artculo 53 Ns 2 y 3 del COT, y querella de captulos.
h) Recursos de Queja, aun cuando la aplicacin de medidas disciplinarias corresponde al
pleno.
i) Recurso de queja en juicio de cuentas contra la sentencia de segunda instancia.
j) Solicitudes de acceso a informacin y/o recintos, conforme a la ley procesal penal.
k) Otros que sealen las leyes.
La Corte Suprema, mediante auto acordado, establece cada dos aos las materias
especficas que debe conocer cada una de las cuatro salas en las que se divide durante el
funcionamiento extraordinario (Civil, penal, constitucional y mixta)
Son todos aquellos tribunales que, pese a no estar expresamente regulados en el Cdigo
Orgnico de Tribunales, tienen la calidad de tales porque leyes especiales los han instituido con
dichas atribuciones.
No obstante que el trmino especiales es excesivamente amplio y que podra comprender una
gran inmensidad de organismos, en este punto la doctrina se cie estrictamente por lo
establecido en el artculo 5 inc.3 C.O.T., el cual establece que Forman parte del Poder
Judicial, como tribunales especiales, los Juzgados de Letras de Menores, los Juzgados de
Letras del Trabajo y los Tribunales Militares en tiempo de paz....
1. Tribunales Militares en Tiempos de Paz: Estn regulados en los artculos 1 a 102 del
C.J.M., y estn establecidos sobre la base del mismo principio que el fuero como elemento
de competencia, esto es, beneficiar a todas aquellas personas que deben litigar contra
miembros de las F.F.A.A., cuyo rango o investidura pudiera intimidar o afectar la libre
determinacin de un juez civil. La competencia de estos tribunales se determina sobre la
base de tres elementos fundamentales:
a) Ratione Temporis: Vara la competencia segn si hay guerra o es tiempo de paz.
b) Ratione Materiae: Conocen delitos que afecten bienes jurdicos de carcter militar y
slo excepcionalmente pueden conocer asuntos civiles.
c) Ratione Personae: No opera en Chile, pues pueden juzgar tanto a civiles como a
militares.
El artculo 13 C.J.M., seal que en tiempos de paz, ejercern jurisdiccin militar, la Corte
Suprema y los siguientes rganos:
a) Juzgados Institucionales: Existen 3 Navales, 7 Militares y 1 de Aviacin. Son tribunales
unipersonales, letrados, de derecho y permanentes, cuyo rol es fundamentalmente
sentenciador en primera instancia.
b) Fiscales: Son los jueces substanciadores de primera instancia y existen en todas las
ramas de las F.F.A.A.
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En general, estos tribunales tienen la misma composicin que los Jueces de Letras civiles,
as como, la misma carga de trabajo. Conforme a lo establecido en el artculo 390 C.T., la
competencia de estos tribunales es la siguiente:
a) Conflictos entre empleados y empleadores por aplicacin o interpretacin de leyes
laborales, contratos colectivos o individuales de trabajo, convenios colectivos y fallos
arbitrales en materias laborales.
b) Cuestiones y Reclamaciones por aplicacin o interpretacin de normas de previsin o
seguridad social.
c) Otras materias que la ley confiera a su conocimiento.
iv. Demandas de Alimentos deducidas por menores o por adultos en conjunto con
menores.
v. Adopciones.
vi. Otras materias civiles relacionadas con el cuidado de menores de edad.
b) Competencia Criminal:
i. Expedir la resolucin sobre discernimientos de menores entre 16 y 18 aos de edad.
Conforme al artculo 10 C.P., los menores de 1 aos carecen de responsabilidad
penal, en tanto que la plena capacidad delictual se adquiere slo a los 18 aos.
ii. Conocer de las faltas, crmenes o simples delitos en que aparezcan inculpados
menores de 16 aos, pudiendo adoptar las siguientes medidas de proteccin:
ix. Devolver al menor a su tutor, previa amonestacin.
x. Someterlo al rgimen de libertad vigilada.
xi. Confiar su cuidado a establecimientos especiales de educacin o de otro tipo
(crceles de menores).
xii. Confiar su cuidado a cualquier persona idnea que se preste para ello.
1. Concepto: El rbitro es un Juez designado por las partes o el Juez, para resolver
determinados asuntos litigiosos (artculo 222 C.O.T.) Sus resoluciones tiene valor de
sentencia judicial y producen cosa juzgada, pero carecen de imperio, por lo que la ejecucin
de las mismas, cuando se requieren medidas compulsivas, corresponde a los tribunales
ordinarios.
2. Clasificacin:
a) Segn el origen de la designacin: convencional, judicial o legal.
b) Segn el grado: de primera, segunda o de nica instancia.
c) Segn el nmero de miembros: unipersonales o colegiados.
d) Segn su calidad: De derecho, Arbitradores o Mixtos.
4. Arbitro Arbitrador: Son aquellos que fallan en conciencia o equidad, y que en cuanto al
procedimiento, se someten nicamente a las reglas estipuladas por las partes. Sin perjuicio
de la libertad de las partes para fijar el procedimiento, se exige como requisito esencial el
respeto a las normas mnimas del debido proceso, y el cumplimiento de ciertos trmites
sindicados como esenciales por la ley (artculo 796 C.P.C.), especficamente:
a) El emplazamiento vlido de las partes.
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5. Arbitro Mixto: Es aquel rbitro que en cuanto a la tramitacin del procedimiento se est a
las estipulaciones de las partes, pero que debe fallar en derecho.
6. Requisitos para ser Arbitro: Existen una serie de requisitos que una persona debe poseer
para ser rbitro, as como, una serie de condiciones que no debe reunir quien quiera
detentar tal calidad:
a) Requisitos Positivos: (artculo 225 C.O.T.)
i. Tener 18 aos.
ii. Tener la libre administracin de sus bienes.
iii. Saber leer y escribir.
iv. En el caso de rbitros de derecho o mixtos, adems debe ser abogado.
b) Requisitos Negativos: (artculo 226 C.O.T.)
i. No ser parte, salvo el caso de los artculo 1324 y 1325 CC.
ii. No ser el Juez substanciador del caso, sin perjuicio del artculo 317 COT
iii. No ser Juez letrado, ministro o fiscal de Corte de Apelaciones o Corte Suprema.
iv. No ser Notario.
v. No estar afecto a las causales de inhabilidad o incompatibilidad (si la designacin es
convencional, este requisito no es impedimento para el nombramiento, a menos que
la causal sobrevenga a la designacin)
7. Materias de Arbitraje:
a) Forzoso: (artculo 227 C.O.T.)
i. Liquidacin de sociedad conyugal o de una sociedad colectiva o en comandita civil, y
de comunidades.
ii. Particin de Bienes.
iii. Cuestiones a que diere lugar la presentacin de la cuenta del gerente o liquidador de
sociedades comerciales y dems juicios de cuentas.
iv. Diferencias entre socios de sociedad annima, entre socios de una sociedad
colectiva o en comandita comercial, o entre asociados de una participacin, en el
caso del artculo 415 C.Com
v. Dems que determine la ley.
b) Prohibido: (artculos 229 y 230 C.O.T.)
i. Alimentos.
ii. Separacin de Bienes.
iii. Causas Criminales.
iv. Causas de Polica Local.
v. Diferencias entre un representante legal y su representado.
vi. Dems asuntos en que deba ser odo el Ministerio Pblico
c) Permitido: (artculo 228 C.O.T.) Son susceptibles de arbitraje todas las materias no
contempladas entre los casos de arbitraje prohibido. La regla general es el arbitraje
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permitido, ya que nadie puede ser sometido a arbitraje contra su voluntad, salvo en los
casos de arbitraje forzoso.
I.- CONCEPTO.
El Proceso es el objeto de estudio del Derecho Procesal, y lo hemos definido previamente como
el conjunto o serie de actos jurdicos procesales que se verifican progresivamente ante
el rgano jurisdiccional, con el objeto preparar el acto final, cual es el de resolver,
mediante un juicio de autoridad, el conflicto sometido a su decisin. Es una institucin
ordenada en torno a un fin, cual es la decisin del asunto controvertido y el restablecimiento de
la paz social. Sobre la base del concepto antes enunciado, podemos establecer que existen
cuatro elementos que caracterizan fundamentalmente a esta institucin, cuales son los
siguientes:
1. Su vinculacin con la funcin jurisdiccional;
2. Su carcter teleolgico;
3. La existencia de un rgano jurisdiccional; y,
4. La existencia de una circunstancia jurdica diferenciada, con una naturaleza jurdica
particular.
Sin embargo, respecto de este ltimo elemento, el concepto de proceso ha tenido una evolucin
a lo largo de la historia. En efecto, la cuestin de la naturaleza del proceso ha sido materia de
discusin en el ltimo siglo.
Ordinariamente, el derecho procesal ha sido asociado al derecho positivo que regula la prctica
de los tribunales. Este concepto eminentemente esttico, omite cualquier alusin al carcter
eminentemente dinmico de este derecho, derivado de la vivencia jurdica constituida por el
quehacer del juez, los abogados y las partes. Es este segundo elemento, aquel que ha sido
latamente discutido por la doctrina.
presenta ante el rgano jurisdiccional a fin de que ste aplique la ley que corresponda al
caso concreto, a fin de llegar a la justa solucin de la contienda. La relacin jurdica es la
esencia del proceso y es previa al derecho litigioso, toda vez que surge en el momento en
que la simple norma jurdica se traduce en una pretensin. Existen derechos y obligaciones
recprocos entre los interesados en el litigio y los funcionarios encargados de resolverlo.
4. Teora de la Institucin Jurdica: En cuarto lugar figura la doctrina sostenida por el autor
Jaime Guasp, conforme a la cual el proceso es una institucin jurdica a la cual las partes
acuden cuando existe entre ellas un conflicto que debe ser solucionado (explica la utilidad
del proceso pero no su naturaleza jurdica).
Todas las teoras antes enunciadas, adolecen del error de definir la naturaleza del proceso
como aquella que el derecho positivo le asigna; miran a la existencia en vez de a la esencia. En
consecuencia, para poder determinar con claridad que es el proceso, ser preciso atender no a
la ley sino a la prctica. Veremos entonces que el proceso es el trabajo que desarrollan los
actores procesales con miras a la solucin de la contienda.
En opinin de la ctedra, la naturaleza del proceso es la del camino que debe recorrer una
contienda para su solucin conforme a derecho, la de la evolucin de la aprehensin de una
experiencia jurdica por un juez encargado de apreciarla para determinar su justicia, la del
progreso de una cosa jurdica hacia su ser propio gracias a un hombre justo. El proceso as
entendido, se homologa con la jurisdiccin, al reunirse en un mismo evento tanto la
aprehensin de los hechos como la autoridad del jurisdicente respecto de su decisin y del
proceso en general.
Aparece entonces la triloga contienda - juez - juicio, as como, una serie de conceptos
similares que es preciso definir y diferenciar antes de entrar de lleno al anlisis de fondo.
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2. Proceso y Juicio: El juicio es la decisin, la sentencia, que slo constituye una parte del
proceso y que incluso puede no presentarse (avenimiento, sobreseimiento, etc.) No
obstante, la influencia espaola hace que nuestros cdigos normalmente utilicen esta
expresin como sinnimo de procedimiento (Juicio Ordinario, Juicio Ejecutivo, etc.)
PROCESO PROCEDIMIENTO
Conjunto de actos encaminados hacia un fin Conjunto de ritualidades y formalidades
Es una unidad Puede haber varios en un slo proceso
Supone un procedimiento No supone un proceso
5. Proceso y Causa: Conforme a lo establecido en los artculo 73 del Cdigo Penal y 1 del
Cdigo Orgnico de Tribunales, no se aprecian diferencias entre ambos conceptos, por lo
que concluimos que nuestro legislador los considera como sinnimos.
1. Aprehensin Judicativa: La aprehensin de los hechos por parte del Juez no es slo
racional, sino que adems tiene una calidad de ser el medio para llegar a juzgar, lo cual es el
fin ltimo del proceso.
En sntesis:
Qu se conoce? : la contienda
Habiendo esclarecido los conceptos fundamentales relacionados con la Teora del Proceso, nos
encontramos con que pese a la relativa unanimidad que existe respecto del concepto de
proceso, precedentemente enunciado, existen sin embargo mltiples clasificaciones del mismo.
No obstante lo anterior, y sin perjuicio que la clasificacin del proceso no atenta en modo alguno
contra la unidad del mismo, es preciso hacer presente que, a decir verdad, los distintos criterios
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de diferenciacin que se utilizan para intentar clasificar el proceso, son mas bien aplicables a
los procedimientos, por lo cual nos remitiremos a enunciarlos, siendo su desarrollo materia del
curso de Derecho Procesal II.
De mera certeza
Ordinarios Constitutivos
Especiales De Condena
De Cognicin Sumarios
Cautelares
Civil
Ordinarios
De Ejecucin Especiales
Incidentales
Proceso Supletorios
Accin Privada
Penal Accin Pblica
Accin Mixta
Finalmente, a objeto de concluir nuestro anlisis de la Teora del Proceso, nos resta examinar
los elementos del proceso. Al respecto, existe acuerdo en la doctrina que el proceso cuenta con
tres elementos:
2. El Juez: La labor fundamental del juez en el proceso es innegable, pero variar segn
estemos en presencia del principio dispositivo o inquisitivo. No obstante, la misin del juez
ser esencialmente la misma en ambos casos, y se desarrolla a travs de tres tcnicas:
a) Tcnica Receptiva: Recibir las presentaciones de las partes (tanto alegaciones como
probanzas).
b) Tcnica Inspectiva: Verificar la exactitud tanto de alegaciones como de probanzas.
c) Tcnica Valorativa: Resolver las presentaciones de las partes, ponderar el valor de las
pruebas y en definitiva fallar el asunto sometido a su decisin.
3. Las Partes: Las analizaremos a propsito del estudio de las Disposiciones Comunes a
todo Procedimiento. Junto con el Juez constituyen el elemento subjetivo del proceso.
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Son aquellos elementos o exigencias esenciales que deben concurrir para la constitucin de un
proceso vlido y eficaz.
1. De Constitucin: Son los presupuestos esenciales y equivalen a los requisitos de
existencia de un acto jurdico, por cuanto su ausencia determina la inexistencia del proceso.
Son los siguientes:
a) Ejercicio de la Accin.
b) Existencia de un Tribunal.
c) Emplazamiento Vlido de las Partes.
2. De Validez: Una vez que el proceso ha nacido, aparecen estos presupuestos necesarios
para su validez:
a) Competencia, a lo menos absoluta, del Tribunal
b) Capacidad Procesal de las Partes.
3. De Finalidad: Son aquellos sin los cuales el proceso carece de sentido o degenera en otra
cosa diferente:
a) Inters o relevancia jurdica.
b) Persuacin y Conviccin del tribunal en torno a lo justo para el caso concreto.
El proceso como tal es una idea abstracta, a la cual debe darse una forma externa que
canalice su desarrollo: el procedimiento. Por procedimiento entendemos sistema
racional y lgico que determina la secuencia o serie de actos que deben realizar las
partes y el tribunal para obtener los fines del proceso. As, mientras el proceso es la
totalidad o unidad, el procedimiento es la sucesin de actos en movimiento, en que cada
acto se encuentra vinculado o coordinado a otro acto o a otro grupo de actos, que se
suceden en el tiempo en forma continua.
Si bien cada acto tiene y cumple una finalidad inmediata y propia, que lo califica en su
individualidad, todos estn dirigidos a un objeto comn, lejano, cual es la formacin del acto
final que resumir el procedimiento y constituir su resultado individualmente. Cada uno de
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estos actos de que se compone el proceso y que tiene como objetivo ltimo la formacin del
acto final, se conocen con el nombre de Actos Jurdicos Procesales.
Al igual que en materia civil, el acto jurdico procesal se diferencia del hecho jurdico
procesal, en que ste ltimo es tan slo aquel suceso de la naturaleza que produce efectos
en el proceso. A modo de ejemplo podemos citar los siguientes:
a) Caso Fortuito (artculo 79 C.P.C.)
b) Cesacin de la representacin legal (artculo 9 C.P.C.)
c) Ausencia fsica del territorio de la repblica (artculos 11, 284 y 285 C.P.C.)
d) Muerte (artculos 77, 396 y 529 C.O.T., artculos 5, 6 y 165 C.P.C. y artculos 38 y 408
C.P.P.)
2. Concepto y Caractersticas del Acto Jurdico Procesal: Se le define como aquel Acto
jurdico emanado de las partes, de los agentes de la jurisdiccin, o an de los
terceros ligados al proceso, susceptible de crear, modificar o extinguir efectos
procesales. De acuerdo a la definicin precedentemente transcrita, que por cierto es la
aceptada por la ctedra, podemos establecer los principales elementos que distinguen al
acto jurdico procesal, a saber:
a) Existencia de una o mas voluntades;
b) La voluntad debe exteriorizarse; y,
c) Debe existir la intencin de producir efectos en el proceso.
Por su parte, fuera de estos elementos de fondo, los actos jurdicos procesales son adems
reconocibles por ciertas caractersticas particulares, especialmente las que a continuacin se
indican:
a) Son Esencialmente Solemnes: Esto no implica que vayan revestidos de una excesiva
solemnidad, sin que existe siempre la exigencia de requisitos mnimos, cuya infraccin
acarrea las sanciones prescritas por el legislador para cada caso. As por ejemplo, la
demanda, como acto jurdico procesal de parte, si no cumple con los requisitos
contenidos en el artculo 254 C.P.C., se ver expuesta a la sancin contenida en el
artculo 256 C.P.C. o bien, a su rechazo por ineptitud del libelo (artculo 303 C.P.C.)
b) Son Mayoritariamente Unilaterales: La manifestacin de voluntad destinada a producir
efectos en el proceso, emana normalmente de un solo sujeto (ejs: demanda,
contestacin, sentencia, peritaje, etc.) Excepcionalmente, hay actos en que la ley exige
la concurrencia de dos o mas voluntades para su perfeccionamiento, tales como el
compromiso, la transaccin, la prrroga expresa de la competencia, etc. Estos actos
jurdicos procesales bilaterales, son tambin denominados Negocios Jurdicos
Procesales.
c) Suponen y Crean al Proceso: Los actos jurdicos no pueden existir sin el proceso, y
ste ltimo no existe sin ellos.
d) Son Autnomos: Pese a que en su esencia estn todos coordinados hacia un objetivo
comn, no suponen ligazn a otro tipo de actos. De este modo, una prueba testimonial
se basta a si misma, y no requiere de la prueba confesional para su validez. No
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obstante, como ya lo hemos dicho, si bien son autnomos, slo son comprensibles como
una unidad que persigue los fines del proceso.
esta misma lnea, podemos decir que en principio, los requisitos de existencia y validez de
los actos jurdicos procesales son los mismo que regula el Cdigo Civil, salvo ciertas
peculiaridades que los diferencian, y que analizaremos a continuacin:
a) La Voluntad y sus Vicios: Al igual que en materia civil, la regla general es que la
voluntad debe ser expresa. Sin embargo, mientras en materia civil, el silencio por lo
general no produce efectos, en materia procesal el silencio puede producir
consecuencias jurdicas sumamente relevantes al interior del procedimiento (ejs:
artculos 78 y siguientes y 394 C.P.C., artculo 451 C.P.P. y artculo 197 C.O.T.) Los
vicios de la voluntad son los mismo que en materia civil, pero sus efectos se encuentran
atenuados:
i. Error: No necesariamente produce la nulidad del acto, sino que da lugar a otras
consecuencias. Por ejemplo, el error permite revocar una confesin (artculo 402
C.P.C.) Del mismo modo, la generalidad de las vas de impugnacin o recursos
procesales, suponen como objetivo ltimo reparar errores cometidos por el tribunal,
sin que con ello se declare necesariamente la nulidad de los actos ya ejecutados.
Finalmente, en materia procesal, vemos que la sancin al error judicial es una
indemnizacin de perjuicios solventada por el Fisco (artculo 19 N7 letra i C.P.R.)
ii. Fuerza: Menos reglamentada en los cdigos procesales que el error, slo existen
algunas alusiones asiladas que utilizan una terminologa similar que nos da la idea
de fuerza. (ejs: artculo 483 C.P.P. y artculos 79 y 810 C.P.C.)
iii. Dolo: Al igual que la fuerza, no fue considerado procesalmente como un vicio de la
voluntad. De ah que, conforme a la norma civil que exige que el dolo sea obra de
una de las partes, y siendo los actos jurdicos procesales en su mayora
unilaterales, su aplicacin se vuelve prcticamente imposible, transformndose el
dolo, mas que en un vicio de la voluntad, en una fuente de responsabilidad
(artculo 280 inc.2 C.P.C.) No obstante ello la doctrina reconoce figuras como las
del proceso fraudulento o cosa juzgada fraudulenta, en que el dolo es un atentado
contra la buena fe procesal. En razn de ello, nuestra legislacin contempla un
mecanismo destinado a destruir estas figuras, denominado Recurso de Revisin
(artculo 810 C.P.C.)
b) Capacidad Procesal: Debe analizarse desde una doble perspectiva:
i. Tribunal: En relacin con la capacidad del tribunal, mientras la jurisdiccin
constituye requisito de existencia, la competencia es el requisito de validez.
ii. Las Partes: Sea que se trate de personas legalmente capaces o de incapaces que
actan debidamente representados, todos ellos deben apersonarse en el proceso,
asistidos por una persona que posea ius postulandi. Nuestra legislacin
consagra asimismo, ciertas incapacidades especiales, fundamentalmente en
materia penal, ya sea desde el punto de vista del sujeto activo (ciertas personas
que en virtud de circunstancias especficas, se ven impedidas de ejercer la accin
penal - artculos 16 y 17 C.P.P.), o del sujeto pasivo (causales de inimputabilidad
fundadas en la minora de edad - artculo 10 Ns 2 y 3 C.P.)
c) Objeto: Al igual que en materia civil, el objeto debe ser real, determinado o
determinable y lcito. En materia procesal, el objeto del acto se encuentra vinculado a la
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idea de beneficio jurdico que se persigue obtener con un acto jurdico procesal. En
cuanto al objeto ilcito, nos encontramos con varios casos especficamente
reglamentados. A modo de ejemplo, tenemos la prrroga de competencia en materias
penales o no contenciosas, los casos de arbitraje prohibido, etc.)
d) Causa: La causa de los actos jurdicos procesales es el motivo jurdicamente relevante
que inspiura la realizacin del acto. En todos los actos jurdicos procesales existe una
causa, ya que como vimos al estudiar la accin, y en particular la pretensin, el inters
resulta un elemento esencial. Teniendo en cuenta dicho inters para poner en
modibmiento el proceso, resulta evidente la necesidad de inters en los diversos actos
procesales en particular. As por ejemplo, en el recurso de apelacin, la causa es el
agravio sufrido por el apelante, en el patrocinio ser un debate de alto nivel jurdico, etc.
La causa de todo acto jurdico procesal debe ser lcita, ya que en ltimo trmino es la
nocin de causa la que nos permite hablar de la responsabilidad por abuso del proceso
o abuso de las vas procesales.
e) Solemnidades: Por solemnidad de los actos jurdicos procesales, debe entenderse no
slo el mecanismo por el que se exterioriza el acto, sino tambin su ubicacin en el
tiempo y en el espacio (lugar y plazo). Como forma de expresin de la voluntad, las
solemnidades adquieren en esta rama del derecho una importancia fundamental, ya
que se transforman en garanta del debido proceso. En general, las formas deben ser
observadas, o de lo contrario se produce la ineficacia del acto para quien las infringe.
No obstante, en ciertos casos, el principio dispositivo hace que las formas estn
establecidas para cumplir la voluntad de las partes, por lo que stas pueden apartarse
de ellas. As sucede con el propio proceso, que las partes pueden iniciar o no, sustituirlo
por el juicio arbitral, desistirse de l, etc. Por lo dems, la mayora de lasa nulidades
procesales quedan convalidadas durante el propio proceso si o se reclama de ellas
oportunamente. En definitiva, y fuera de las solemnidades que las partes estn
autorizadas para alterar por expresa disposicin legal, existe la posibilidad de prescindir
de alguna de ellas, establecidas slo en inters de las partes.
5. Ineficacia de los Actos Jurdicos Procesales: El acto jurdico procesal que se ajusta a
todos sus requisitos contemplados por el ordenamiento jurdico, es eficaz. Por el contrario,
el acto jurdico procesal es ineficaz, en sentido amplio, cuando no genera sus efectos
propios o deja de producirlos por cualquier causa, sea esta intrnseca o extrnseca al acto
mismo. Las sanciones de ineficacia del acto jurdico procesal, son bsicamente aquellas
establecidas por el derecho comn, adems de otras especficas del derecho procesal,
segn analizaremos a continuacin:
a) Inexistencia: Sancin derivada de la omisin de requisitos de existencia (ej: falta de
jurisdiccin - inexistencia del tribunal) Esta sancin adquiere relevancia toda vez que,
en la medida que el proceso es inexistente, no existe cosa juzgada real. Adems, esta
sancin no puede ser convalidada, no requiere declaracin judicial y no existe plazo
para alegarla.
b) Nulidad: Es una sancin de ineficacia respecto de aquellos actos jurdicos del proceso
en los que se ha incumplido algn requisito que la ley prescribe para su validez (ej:
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La accin, en conjunto con la jurisdiccin, ha sido uno de los conceptos mas discutidos en la
doctrina procesal, dando origen a una serie de teoras al respecto:
1. Teora Clsica o Monista: Surge a partir de la revolucin francesa, y postula que la accin
es inherente al derecho subjetivo. Todo derecho sustantivo tiene asociada una accin para
su tutela. Habr accin slo si hay derecho; accin y derecho se complementan.
1. Sujetos: Existe siempre un sujeto activo, que es el titular de la accin, quien la ejerce, y al
cual denominaremos demandante, querellante, ejecutante, o genricamente actor. Por el
otro lado, tenemos al sujeto pasivo, tambin llamado demandado, querellado, reo. Ambos
sujetos pueden ser una o varias personas, naturales o jurdicas.
3. Causa: Es el fundamento fctico y jurdico (no necesariamente una ley) del derecho
pretendido.
Finalmente, luego de haber establecido tanto el concepto como los elementos esenciales de la
accin, debemos analizar las llamadas Condiciones de la Accin, definidas como aquellos
requisitos tanto de forma como de fondo sin los cuales la accin no puede prosperar. Son
fundamentalmente de dos clases:
1. Condiciones de Ejercicio: Son aquellas sin las cuales la accin no puede ser acogida a
tramitacin:
a) Existencia de una Pretensin: No puede haber una accin vaca, sino que debe tener
un contenido que concierna al derecho.
b) Ejercicio de la accin en una demanda: La ley indica como debe ejercerse la accin,
indicando las funciones de los rganos y la forma de iniciar el proceso. La demanda
debe cumplir con los requisitos legales (artculo 254 C.P.C.) En caso de procedimientos
de otra naturaleza, ser otra la forma y requisitos que deber adoptar la accin
(ej:querella)
2. Condiciones de Procedencia: Una vez aceptada a tramitacin, la accin debe cumplir con
otros requisitos que determinen su aceptacin o acogimiento por parte del tribunal.
a) Calidad: titularidad correcta y efectiva del actor respecto del derecho pretendido.
b) Inters: Ventaja o utilidad que persigue el actor
c) Juridicidad: el contenido de la accin debe ser jurdicamente relevante.
2. Segn su Objeto:
a) De Condena: persigue la imposicin de una prestacin al demandado.
b) Declarativa: persigue la declaracin de un derecho
c) Constitutiva: persigue la creacin de un nuevo estado jurdico.
d) Ejecutiva: persigue el cumplimiento forzado de una obligacin.
e) Precautoria: persigue asegurar una pretensin.
3. Segn su calidad:
a) Principal: subsiste por si misma.
b) Accesoria: necesita de otra principal para subsistir.
4. Segn la materia:
a) Penal: tiene por objeto el castigo del culpable de un ilcito penal.
b) Civil: busca la restitucin de una cosa o su valor y la indemnizacin respectiva.
(Couture). Es la situacin que se produce cuando una persona dice tener derechos de
los que no est gozando, para ser obligado por el afectado a interponer la demanda
correspondiente. Conforme al artculo 270 C.P.C., se puede deducir jactancia en
alguno de los siguientes casos:
i. Cuando la manifestacin del jactancioso conste por escrito.
ii. Cuando la manifestacin del jactancioso se haya hecho de viva voz, a lo menos
delante de dos personas hbiles para declarar en juicio.
iii. Cuando una persona haya sido parte en proceso criminal del cual pueden emanar
acciones civiles contra el acusado, para el ejercicio de dichas acciones.
La accin de jactancia, para que se declare la obligacin del jactancioso de demandar
prescribe en 6 meses desde los hechos en que se funda, y se tramita de conformidad al
procedimiento sumario (artculo 272 C.P.C.) Si se da lugar a la demanda, el jactancioso
tiene 10 das para demandar, ampliable a 30 por motivo fundado, so pena de declararse
que no ser odo posteriormente sobre tal derecho (incidente del procedimiento de
jactancia).
c) Medidas Prejudiciales: Debe interponerse la demanda dentro de un plazo fatal.
d) Reserva de acciones en el Juicio Ejecutivo: (artculo 478 C.P.C.)
2. Unidad de Accin: Lo normal es la existencia de una sola accin en cada proceso. Sin
embargo, el artculo 17 C.P.C., permite la pluralidad de acciones, siempre y cuando las
acciones interpuestas no sean incompatibles entre s, o cuando incluso siendo
incompatibles, se interpongan unas en subsidio de las otras.
V.- EL EMPLAZAMIENTO.
A partir del concepto antes enunciado, podemos distinguir los dos elementos esenciales. El
primero de ellos es la notificacin legal de la demanda, que implica poner al demandado en
conocimiento de la accin, de la pretensin contenida en ella, y de la resolucin del tribunal a
ese respecto. El segundo elemento es el plazo para reaccionar, el cual vara segn la clase y
caractersticas del procedimiento.
Si bien la notificacin por s sola no constituye emplazamiento, produce una serie de efectos de
capital importancia, que es preciso analizar:
1. Efectos Procesales:
a) Liga al Tribunal: en cuanto nace para este la obligacin de tramitar y fallar la demanda
(principio de inexcusabilidad)
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b) Liga al Demandante: estar obligado a realizar las gestiones destinadas a dar curso
progresivo a los autos (relacionado con abandono del procedimiento)
c) Liga al Demandado: este tiene la obligacin de comparecer al tribunal a defenderse,
bajo apercibimiento de seguirse el proceso en su rebelda.
Estos tres primeros efectos en conjunto constituyen la relacin procesal.
d) Radica la Competencia: Solo respecto del demandante, pues el demandado an
puede alegar la incompetencia del tribunal.
e) Precluye la posibilidad de retirar la demanda (relacionado con la letra b)
f) Efecto retroactivo: La sentencia de un juicio declarativo, produce sus efectos desde la
fecha de notificacin de la demanda.
g) Genera el Estado de Litis Pendencia (artculo 303 CPC)
2. Efectos Civiles:
a) Transforma la prescripcin extintiva de corto tiempo en largo tiempo (es el efecto de la
interversin, consagrado en el artculo 2523 CC)
b) En determinadas acciones posesorias, constituye al deudor en mala fe.
c) Constituye en mora al deudor (artculo 1551 N3 C.C.)
d) Transforma en litigiosos los derechos para efectos de su cesin (artculo 1911 C.C.)
e) Interrumpe la prescripcin (artculos 2503, 2518 y 2523 CC)
situacin es mas grave, toda vez que ni siquiera ser necesario notificarle las resoluciones
judiciales si la rebelda se mantiene (artculo 202 C.P.C.)