Anlisis

Programa Beca 18
Jan Marco Salas Coayla

Beca 18
El programa Beca 18 est conformada por jvenes peruanos que cuentan con alto rendimiento
acadmico y de bajos recursos econmicos (pobres o pobres extremos) el programa esta para
adolescentes cuyos hogares se encuentran en condicin de pobreza con criterios del Sistema de
Focalizacin de Hogares (SISFOH), adolecentes que no les permite hacer gastos directos e
indirectos para una educacin de calidad.

El Programa Beca 18 financia el costo de la pensin acadmica y de todos los otros gastos de
la educacin superior en universidades seleccionadas de acuerdo con su calidad (nivelacin
acadmica, idioma extranjero, alimentacin, pasajes, hospedaje, laptop, seguro, etc). El
Programa prioriza las carreras de ciencia y tecnologa. Hoy en dia gozan alrededor de 50 mil
gozan de esta oportunidad.

Impacto:

El proceso de postulacin es uno de los momentos ms complejos en la experiencia de los

futuros becarios del programa Beca 18. Los estudiantes no solo deben lidiar con la postulacin
a una institucin educativa, que funciona ms como una condicional que como una garanta de
entrada a la educacin superior, sino que se debe demostrar que cumplen con los requisitos para
acceder a la beca y presentar los documentos que acrediten tanto las condiciones acadmicas y
econmicas del joven postulante.

A pesar de la facilidad de dar el examen en su regin o provincia de origen, el proceso de

postulacin demanda recursos econmicos importantes para las familias, especialmente para
aquellas ubicadas en espacios rurales, as como una inversin importante de tiempo para
desarrollar los tramites en las o cinas correspondientes. Encontramos dos factores comunes en
las experiencias de los postulantes que nos dan cuenta del reto que este proceso supone,
principalmente, para los postulantes a institutos superiores y programas de EIB (Educacin
intercultural bilinge).

Por un lado, encontramos las persistentes limitaciones de conectividad territorial que, a pesar de
los importantes avances de las ultimas dcadas (Web 2013), aun suponen un problema para
muchas comunidades, especialmente las ms pobres. Algunos postulantes tienen que invertir
considerables recursos econmicos para movilizarse. Este problema no solo se da para aquellos
que residen en zonas rurales (aunque el costo siempre es mayor), pero tambin se da entre los
mismos postulantes que residen en Lima, ya que ellos deben movilizarse largas distancias para
poder postular a Beca 18

Estos trmites generan una serie de problemas para los postulantes que se materializan en largas
horas de espera, trmites interminables y desplazamientos continuos para subsanar la carencia
de determinados documentos que se requieren en estas instancias. Esto tiene como
consecuencia que la demora de la focalizacin se convierta, en muchos casos, en una razn para
no poder culminar su proceso de postulacin. Es importante notar que para todos los
entrevistados, sean de institutos o universidades, lo ms difcil del proceso de postulacin es la
obtencin del SISFOH, especialmente cuando tienen que acudir a las municipalidades de sus
distritos o provincias a solicitar la focalizacin. A pesar de ser pobres o pobres extremos,
muchos de los postulantes no aparecen en la base del SISFOH y deben pasar muchas horas
tratando de realizar el proceso de focalizacin.

Estas condiciones generan desincentivos, particularmente en los postulantes de condiciones

econmicas ms limitadas y que viven en comunidades alejadas de las capitales de provincia.

Es chistoso, porque cuando tu firmas tu compromiso de la beca, te dicen te vamos a dar esto o
esto, y as de la noche a la maana publican chicos, ya no van a recibir ingls, ustedes tienen
que pagrselo en su misma universidad... y ahora? Solo en mi universidad, el costo por ciclo
es como mil y pico y el presupuesto que te da la beca es 250.

Regularmente este tipo de cambios son introducidos de manera repentina y sin mediar los
espacios necesarios de comunicacin tanto a becarios como al cuerpo de gestores que deben
orientarlos en este tipo de situaciones. En estos escenarios, muchos de los jvenes responden de

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manera contundente ante las modificaciones, identificando la manera como estos cambios
contravienen las condiciones iniciales que han de nido al programa de becas y la forma como
les afecta en su quehacer cotidiano.

Conclusin:
El programa Beca 18 es una iniciativa que articula como poltica de Estado, por primera vez en
la historia del Per , las nociones existentes entre el desarrollo e inclusin social y el acceso a la
educacin, a partir de la interaccin de los sectores en condiciones econmicas adversas en la
educacin superior. Si bien es cierto que los principales objetivos de inclusin social e impacto
sobre la pobreza son considerados como observables en el mediano y largo plazo, el estudio
revela que podemos observar los efectos inmediatos que ha tenido el programa sobre la calidad
de vida de los jvenes becarios.

En segundo lugar, la informacin brindada por el Pronabec y el SISFOH no es clara, accesible,

ni coherente. Los becarios y sus familiares reportan problemas sistemticos en el acceso al
sistema de focalizacin de hogares manejado por el MIDIS. Las o cinas de atencin se
encuentran muy lejos y las municipalidades presentan limitaciones para realizar el proceso de
focalizacin de forma adecuada. Hay una falta de informacin precisa, clara y oportuna sobre
los requisitos y procedimientos para la focalizacin.

Igualmente, los becarios y sus familiares reportan problemas sistemticos respecto al proceso
de postulacin a la beca. Se han reportado problemas con las UGEL en los trmites de
certificacin de estudios debido a demoras innecesarias. Adems, la condicin de minora de
edad complica el desarrollo de los trmites (deben realizar viajes con apoderados). La
informacin provista por el Pronabec respecto a los requisitos y procedimientos (pasos, plazos,
lugares de atencin, etc.) no son lo suficientemente claros y coherentes. Especficamente, la
publicacin de resultados es confusa y vista como poco transparente.

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Conclusin:
Salazar-Cndor, V., Quispe-De La Cruz, V. y Choque-Larrauri, R. (2015). Educacin y Movilidad Social en el
Per . En: Evidencia para polticas pblicas en educacin superior; Vol. 1. Hans Contreras Pulache Ed. Lima:
Programa Nacional de Becas y Crdito Educativo, Ministerio de Educacin.

Pronabec (2013). Expediente Tcnico 2013. Lima: O cina de Becas de Pregrado - Pronabec. Pronabec (2014a).
Beca 18: Testimonio. Lima; O cina de Becas de Pregrado - Pronabec.

Pronabec (2014b). Cerrando Brechas en Educacin Superior. Aspectos Metodolgicos para Optimizar la Inversin
en el Talento y la Inclusin Social. Lima: O cina de Becas de Pregrado - Pronabec.

Pronabec (2014c). Expediente Tcnico 2014. Beca Huallaga. Lima: O cina de Becas de Pregrado - Pronabec.

Beltrn, A., Castro J., y Yamada G. (2008). Casos de estudio sobre oportunidades para programas de crdito
educativo expandidos: Per : Informe Final. Lima: Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico.

Ley N. 29837 Ley que crea el Programa Nacional de Becas y Crdito Educativo, que tiene por objeto regular
los procedimientos y componentes del programa y sus componentes.

Decreto Supremo N 008-2013-ED que modifica el Reglamento de la Ley N 29837, Ley que crea el Programa
Nacional de Becas y Crdito Educativo.

Decreto Supremo N. 013-2012-ED que aprueba el Reglamento de la Ley N. 29837 - Ley que crea el Programa
Nacional de Becas y Crdito Educativo, y que tiene por objeto describir y regular los componentes del Programa
Nacional de Becas y Crdito Educativo Pronabec.