Universidad Minuto de Dios

Teora Ciudadana y Accin

Primer Avance: propuesta de participacin para las vctimas
Integrantes: Karen Ospina, Alejandra Salazar, Mavir Jhoana Ardila y Marleidys Meza
Tema. Regin Indgena del Cauca

INTRODUCCIN

Para comenzar, durante siglos los indgenas han luchado contra la invasin de los
colonizadores europeos, muchos han pagado con sus propias vidas por defender sus
territorios, otros se han internado en regiones profundas selvticas. En algunos casos
apenas sobreviven unos pocos centenares de decenas de personas. En la actualidad se
estima que existen 102 pueblos diferentes establecidos en 27 departamentos del pas y ms
de 730 resguardos.

Si observamos en el Cauca es una de las regiones de Colombia que est llena de historia,
adems de ser uno de los lugares en donde nacen los ros ms importantes del pas;
Actualmente contiene las minoras indgenas y afrodescendientes ms importantes del
departamento con un 22% cada una donde habitan las zonas rurales, los cuales han estado
en conflicto por cinco dcadas por la tenencia de las tierras. Dentro de estos territorios se
encuentran los yacimientos petrolferos, siendo estos productivos para el crecimiento de la
economa del departamento, as mismo la tierra es frtil para la siembra de fique, caa de
azcar, papa, yuca, entre otros y tambin la ganadera, adems de tener una de las ms
grandes reservas forestales del pas, y una de las ms importantes minas de oro.

Es de esta manera que encontramos de suma importancia llegar a estas comunidades

indgenas como los Nasa, Guambiano, Totor, Guanaco, Coconuco, Yanacona, Inga y
Eperara, generando iniciativas de participacin ciudadana en las cuales con el uso de
medios alternativos digitales de comunicacin puedan informar los hechos y
acontecimientos que han tenido a lo largo de los aos, para as tambin buscar posibles
soluciones a sus necesidades y que tambin sean incluidos en las polticas de paz, para
llegar a su construccin total.
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Las comunidades tnicas son grupos de personas que comparten creencias, tradiciones y
cosmogonas que estn arraigadas en un territorio, en donde su realidad y sustento est
basado en el medio ambiente en el que viven. Sin embargo, la explotacin y colonizacin ha
generado el despojo de las tierras indgenas, caso que encontramos en la regin del Cauca,
en donde estas comunidades tnicas se han visto afectadas por el conflicto armado y no
solo eso sino la disputa de tierras entre comunidades afros y colonos y la lucha por
conservacin de su acervo cultural y tradicional.
Por consiguiente, es de suma importancia mantener y resguardar estas comunidades con
sus trayectorias ancestrales y es por esto que es necesario que su voz sea escuchada tanto
en los dilogos como en los escenarios pblicos.

JUSTIFICACIN

Con este proyecto se quiere resaltar la importancia que tiene la conservacin de las
poblaciones indgenas segn est estipulado en la Constitucin de 1991, enfocndonos a la
regin del Cauca debido a su riqueza cultural y tradicional en estas tierras. Adems de la
inclusin de estas comunidades en la construccin del posconflicto garantizando la paz.

As que muchas de estas poblaciones estn representadas por organizaciones vivas que le
pueden aportar mucho a dicho proceso, segn los acontecimientos sociales. De igual
manera la posibilidad de injerencia de los pueblos indgenas en la poltica de paz, local,
regional y nacional.

Por otro lado, se quiere utilizar como medio de comunicacin para estos pueblos, medios
alternativos digitales los cuales se han venido desarrollando gracias a la globalizacin y en
donde se ha encontrado un gran nmero de espectadores. Lo que ha hecho que estos
medios de comunicacin puedan darles el espacio apropiado a estas comunidades de ser
escuchados e informen sus necesidades y lo que requieren para llegar a generar la
construccin de paz. Claro est que para llegar a utilizar estos medios alternativos se
necesitara primero que todo crear espacios para talleres en donde se les enseara a los
indgenas el uso de computadores, tablets, entre otros dispositivos tecnolgicos, los cuales
ms adelante se les enfocara en la creacin de espacios para que informen su situacin
actual y su problemtica.
 Cabe recalcar que el enfoque territorial hacia la paz en el Cauca no es directamente
proporcional a la existencia de grupos armados (Guerrilla, ejrcito, grupos delincuenciales),
sino a la conservacin del territorio y compartirlo con otros actores como los afros y los
colonos.

OBJETIVO GENERAL

Formular propuestas de participacin ciudadana desde la comunicacin social para las

vctimas indgenas de la regin del Cauca con el fin de incluirlos en la construccin de paz
en el pos acuerdo en Colombia.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Determinar espacios de comunicacin para la indagacin de las problemticas sociales y

derechos que cobijan a las comunidades indgenas.
Establecer las formas de vulnerabilidad que los indgenas del cauca vivencian por el
conflicto armado y la falta de representacin en el Estado.
Formular estrategias comunicativas enfocadas al desarrollo social e ideolgico de los
indgenas a travs de medios de comunicacin alternativos.

MARCO EPISTEMOLGICO

Como grupo abordaremos la realidad de la regin del Cauca por medio de la corriente
humanista, puesto que tratamos de llegar a los indgenas como vctimas que se encuentran
en un proceso de construccin de paz con propuestas que los incentiven al desarrollo y
crecimiento personal y social. Dicha corriente nos habla de que el hombre, la humanidad y
la naturaleza son uno y que deben mantener una armona coherente y perfecta. Adems,
nos habla de que el ser humano debe adquirir un conocimiento educado en valores, con
caractersticas intelectuales que pueda transmitir por generaciones, con sentimientos,
emociones y que supla las necesidades humanas, fsicas y sociales dentro de una
sociedad.
Tambin nos dice que el hombre es un ser productivo, alegre y bueno, a menos que
experiencias desfavorables interfieran en su desarrollo y en su capacidad de mantener su
naturaleza ms elevada, es decir, como en el caso de los estos, pues han sido sometidos
durante aos a regmenes, siendo subordinados y cuando ellos se colocan en pie y quieren
luchar por sus propios ideales es donde nosotros como comunicadores debemos llegarles,
incentivndolos a la autorrealizacin, de la responsabilidad que tienen como ciudadanos
colombianos.

La corriente Humanista surge como una imagen del mundo en poca de la Edad Media.
Los pensadores humanistas fueron entonces intrpretes de nuevas aspiraciones humanas
impulsados por la decadencia de la filosofa escolstica, cuyo centro de gravedad era la
vida religiosa y la inmortalidad ultraterrena. El humanismo vino a sustituir esa visin del
mundo con la reflexin filosfica abundante en productos racionales, en la que primaba la
idea del hombre como ser humano, verdadero e integral.
El humanismo en el siglo XX Vinieron despus no pocos humanistas, con aportaciones
igualmente notables quienes allanaron el camino hasta nuestros das. En este contexto es
donde ha de ubicarse el conductismo. Este sistema, que cre escuela, desarrollado sobre la
base proporcionada por los principios del fisilogo Ivn Petrovich Pavlov (1849-1936),
concibe al aprendizaje a partir del condicionamiento reflejo animal, es decir de reflejos
condicionados de los fenmenos psquicos ms acabados, los cuales dan lugar al
aprendizaje, la voluntad, los hbitos.
Posteriormente vino Burrhus Frederich Skinner (1904-1990), psiclogo estadounidense,
quien tambin enfoc su estudio en los procesos de aprendizaje hasta descubrir un nuevo
tipo de condicionamiento de la conducta animal, denominado ste condicionamiento
operante o instrumental, aplicable a todos los campos de la psicologa.

MARCO TERICO

Las propuestas que se presentan a continuacin en este proyecto tienen como finalidad
girar entorno en un eje y es la participacin ciudadana de las comunidades indgenas de la
regin del Cauca.

Participacin Ciudadana:

A travs de este escrito se ha venido nombrando el tema de la participacin ciudadana, pero

no se ha definido exactamente su significado adecuado para poder entender esta figura. la
participacin es entendida como un proceso social que resulta de la accin intencionada de
individuos y grupos en busca de metas especficas, en funcin de intereses diversos y en el
contexto de tramas concretas de relaciones sociales y de poder. ( Velsquez, F., & Gonzlez,
E. 2003)
Como desarrollo de lo anterior, se entiende que la participacin ciudadana es el derecho
que tienen los ciudadanos de una sociedad ha accionar o ms bien impulsar el desarrollo
local y democrtico con base a la participacin en ejercicios polticos. Para el caso que
estamos desarrollando como grupo es importante tener en cuenta que la participacin
ciudadana gira entorno a la opinin de las vctimas (Indgenas del Cauca) para la
construccin de paz en el post acuerdo.

Para seguir en la discusin acerca de la participacin ciudadana, es justo y necesario

entender el concepto de conflicto, puesto que como se ha venido evidenciando a travs del
texto, lo que se busca es generar propuestas de participacin ciudadana en una zona de
vctimas con respecto a su autonoma y mandato en un territorio.
Al conflicto tambin se lo define como un estado emotivo doloroso, generado por una
tensin entre deseos opuestos y contradictorios que ocasiona contrariedades
interpersonales y sociales, y en donde se presenta una resistencia y una interaccin
reflejada muchas veces en el estrs, una forma muy comn de experimentarlo (Fuquen,
M., 2003)

Ahora bien, es necesario tener en cuenta que los medios de comunicacin tradicionales que
conocemos han sido manipulados hasta tal punto que hoy en da todo lo que nos informan
esta basado o estipulado a conveniencia del usuario, es decir, No nos muestran la
verdadera realidad de los sucesos y acontecimientos que se estn generando en zonas
como la del Cauca, ni tampoco en lo que se est llevando como proceso de paz.

MARCO CONCEPTUAL

Ciudadana: Es el conjunto de derechos y deberes por los cuales el ciudadano, el individuo

est sujeto en su relacin con la sociedad en que vive. El trmino ciudadana proviene del
latn civitas, que significa ciudad. Por tanto, ciudadana es la condicin que se otorga al
ciudadano de ser miembro de una comunidad organizada.

Civismo: Del latn civis, ciudadano y ciudad. Se refiere a las pautas mnimas de
comportamiento social que nos permite convivir en colectividad. Se basa en el respeto hacia
el prjimo, el entorno natural y los objetos pblicos; urbanidad y cortesa.
Constitucin Poltica: La Constitucin Poltica es la mxima ley, la ley fundamental y la de
mayor jerarqua. En ella se establecen los derechos y obligaciones de los ciudadanos, la
estructura y organizacin del Estado y bajo sus lineamientos se aprueban las dems
normas que rigen la vida del pas.

Onic: La Organizacin Nacional Indgena de Colombia ONIC, es una entidad sin nimo de
lucro constituida al amparo de las leyes colombianas segn la certificacin No.0004402 del
6 de agosto de 1997 otorgado por el Ministerio del Interior inscrita en la cmara de comercio
de Bogot el 2 de octubre de 1997 bajo el nmero 00009175 del libro I de las entidades sin
nimo 9 de lucro. El objeto social principal es: luchar por los derechos e intereses de los
pueblos indgenas de Colombia, consolidar la unidad, defender, mantener y recuperar el
territorio y la cultura y concretar el ejercicio real de su autonoma.

Cric: El Consejo Regional Indgena del Cauca CRIC, es una asociacin de autoridades
indgenas a la cual pertenece el 90% de los cabildos y comunidades indgenas del
departamento del Cauca, Colombia. Fue fundado en Toribo el 24 de febrero de 1971, como
una federacin de apenas siete cabildos. En la actualidad est constituido por ciento quince
cabildos y once asociaciones de cabildos de los pueblos Nasa, Guambiano, Totor,
Guanaco, Coconuco, Yanacona, Inga y Eperara, agrupados en nueve zonas. El CRIC fue
cofundador de la ONIC, la Organizacin Nacional Indgena de Colombia.

Globalizacin: Es un proceso econmico, tecnolgico, social y cultural a escala planetaria

que consiste en la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos pases del
mundo uniendo sus mercados, sociedades y culturas, a travs de una serie de
transformaciones sociales, econmicas y polticas que les dan un carcter global.

MARCO LEGAL

La Constitucin Poltica de 1991 establece que el estado colombiano reconoce y protege la

diversidad tnica y cultural, sealando que es su obligacin y la de todas las personas, proteger
las riquezas naturales y culturales de la nacin colombiana. De acuerdo a dichos derechos
constitucionales de los pueblos indgenas y tribales, el gobierno debe asumir la responsabilidad
de desarrollar una accin que garantice el cumplimiento de los derechos y oportunidades que
gozan estas poblaciones, adems de promover la efectividad de los derechos sociales,
econmicos y culturales y eliminar las diferencias socioeconmicas de una manera compatible
con sus aspiraciones y formas de vida.
As mismo, en el mbito cultural, el gobierno colombiano debe adoptar medidas especiales para
salvaguardar las personas, las instituciones, los bienes, el trabajo, las culturas y el ambiente de
estos pueblos, teniendo en cuenta sus deseos, expresados en forma libre. De igual forma,
deben reconocer y proteger los valores y prcticas sociales, culturales, religiosos y espirituales;
respetar sus instituciones y permitir su participacin y cooperacin en las medidas que se
adopten para resolver sus dificultades. Adems de los mtodos a los cuales tradicionalmente
recurren los pueblos indgenas y tribales para la represin de los delitos cometidos por sus
miembros. Segn el artculo 246 de la Constitucin Poltica de Colombia pueden ejercer
funciones jurisdiccionales dentro de su mbito territorial, de conformidad con sus propias normas
y procedimientos, siempre que no sean contrarias a la Constitucin y a las leyes de la
Repblica.
Por otro lado, encontramos en la constitucin que los pueblos indgenas y las comunidades
tribales cuentan con mecanismos como la consulta previa que les proporciona la capacidad de
participar en las decisiones que puedan afectarles. Adicionalmente, ellos tambin tienen el
derecho a participar en la formulacin, aplicacin y evaluacin de planes y programas de
desarrollo nacional y regional que los involucre, los cuales deben propender al mejoramiento de
sus condiciones de vida, de trabajo, salud y educacin.

As como la constitucin los cobija, tambin existen leyes que los amparan como la ley 1418 del
2001. Segn el artculo 205 de dicha ley nos habla sobre el enfoque diferencial para las
comunidades indgenas:
De conformidad con el artculo 150 numeral 10 de la Constitucin Nacional, revstanse al Presidente
de la Repblica de precisas facultades extraordinarias, por el trmino de seis (6) meses contados a
partir de la expedicin de la presente ley, para expedir por medio de decretos con fuerza de ley, la
regulacin de los derechos y garantas de las vctimas pertenecientes a pueblos y comunidades
indgenas, ROM y negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras en lo relativo a:
a). Generar el marco legal de la poltica pblica de atencin, reparacin integral y de restitucin de
tierras de las vctimas pertenecientes a pueblos y comunidades indgenas, ROM, negras,
afrocolombianas, raizales y palenqueras de conformidad con la Constitucin Nacional, los instrumentos
internacionales que hacen parte del bloque de constitucionalidad, las leyes, la jurisprudencia, los
principios internacionales a la verdad, la justicia, la reparacin y las garantas de no repeticin.
b). En la elaboracin de las normas con fuerza de ley que desarrollen la poltica pblica diferencial para
las vctimas pertenecientes a pueblos y comunidades indgenas, ROM, negras, afrocolombianas,
raizales y palenqueras, el Gobierno Nacional consultar a los pueblos tnicos a travs de las
autoridades y organizaciones representativas bajo los parmetros de la jurisprudencia constitucional, la
ley y el derecho propio, con el fin de dar cabal cumplimiento al derecho fundamental de la consulta
previa. La metodologa de la consulta previa para la elaboracin de las normas con fuerza de ley que
desarrollen la poltica pblica diferencial para las vctimas pertenecientes a pueblos y comunidades
 indgenas, ROM, negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, ser concertada entre el Gobierno
Nacional y los pueblos tnicos a travs de las autoridades y organizaciones representativas.

Tambin encontramos el decreto ley 4633 de 2011 en donde est enfocado a la reparacin
integral para los pueblos indgenas.

Hoy en da encontramos Asociaciones y Organizaciones que han sido creadas por estos grupos
cuyos objetivos tienen velar por sus derechos y que el gobierno los respete y cumpla sin
ninguna complicacin, rigindose bajo el derecho constitucional. como por ejemplo ONIC
(Organizacin Nacional de Indgena de Colombia) o en el caso de la regin del Cauca El
Consejo Regional Indgena del Cauca (CRIC) en la cual pertenece el 90% de los cabildos y
comunidades indgenas de este departamento o cmo

PROPUESTA

Segn la quinta propuesta que se desarroll en la Habana sobre el reconocimiento pleno de

los derechos de las vctimas del conflicto, en el punto 5.3 el cual menciona los derechos de
las comunidades indgenas entre otras dice lo siguiente:

En el centro se encuentran los derechos a la vida y a la paz, a la tierra y al territorio, al agua y

al medio ambiente sano, a producir alimentos y a la participacin poltica y social. Asimismo, la
aceptacin y el respeto por sus formas comunitarias de organizacin poltica, econmica,
social, y cultural. Todo lo cual les ha sido o pretendido ser expropiado.

Por consiguiente, nosotros como grupo de comunicacin proponemos que el nivel de intensificacin y
degradacin del conflicto armado en Colombia requiere que la misma sociedad civil en este caso los
indgenas del cauca se unan de manera civilizada y contribuyan en una construccin dinmica en
donde se obligue a los armados a dialogar y avanzar en una solucin poltica del mismo. Adems de
que se les tenga en cuenta para los dilogos de paz. Para esto usaremos medios de comunicacin
alternativos en donde se crearn espacios de foros para creaciones de debates entre los indgenas y
las comunidades alternas a esta regin, Tambin espacios como los blogs en donde podrn realizar
textos comunicativos donde nos cuenten las problemticas y necesidades que se les presentan. Por
otro lado, crearemos campaas publicitarias en las cuales se generarn estrategias comunicativas
para incentivar a esta poblacin a luchar por sus ideales y derechos y puedan tener una vida digna
sin complicaciones. Principalmente para cumplir con todas estas propuestas, primero que todo
necesitamos tener un acercamiento a esta comunidad vulnerada y entablar dilogos concretos sobre
las peticiones y posibles soluciones a las que se podran llegar en el camino de construccin de paz.
 METODOLOGA

En primera medida como grupo de comunicacin hay que formular las propuestas de
participacin ciudadana.
Segundo establecer relaciones con los cabildos de la regin
Tercero crear espacios para la presentacin de las propuestas ante las organizaciones
indgenas que ya estn establecidas.
Cuarto, planear en conjunto con los cabildos espacios adecuados para los talleres
educativos sobre las tecnologas y su manejo
Quinto, crear campaas publicitarias en las cuales se generarn estrategias comunicativas para
incentivar a esta poblacin a luchar por sus ideales y derechos y puedan tener una vida digna sin
complicaciones.
Sexto, crear blogs en donde podrn realizar textos comunicativos donde nos cuenten las
problemticas y necesidades que se les presentan.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

http://www.pazdesdelabase.org/index.php?
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http://www.las2orillas.co/que-pasa-con-los-indigenas-en-el-norte-del-cauca/
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http://www.congresovisible.org/agora/post/movilizacion-cauca-propuestas-de-paz-
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 http://www.nasaacin.org/
http://www.colectivodeabogados.org/IMG/pdf/pdf_esta_paz_ya_es_mayor_de_edad.p
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http://www.elespectador.com/noticias/paz/indigenas-del-cauca-manifestaron-su-
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https://www.youtube.com/watch?v=osOju5ckYrk
https://mail.google.com/mail/u/0/?tab=wm#inbox/150e2d660c637b87?projector=1
http://teoria-humanista3.blogspot.com.co/
http://www.urosario.edu.co/urosario_files/3a/3a3ccef9-bcde-4c21-bfcf-
35cae97d5c48.pdf
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%20pleno%20de%20los%20derechos%20de%20las%20v%C3%ADctimas%20(1).pdf
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http://escuela.unidadvictimas.gov.co/cartillas/Agenda_colectiva.pdf

CITADOS:
http://www.revistatabularasa.org/numero-1/Mfuquen.pdf
http://www.munitel.cl/file_admin/archivos_munitel/social/social36.pdf