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Roberta Marx Delson


E R R A T A S

Onde se l Leia-se

Pg. Coluna Linha


VII 2 2 23 faculade faculdade
longe
10 2 2 19 longe s
34 2 2 8 quefinalmente que finalmente
89 1 1 5 aptos a para voltar aptos a voltar
96 2 1 2 a vontade e implantar a vontade de implantar

Cabealho da pginas 74 a 87 Planejadores e Reformadores Planificadores e Reformadores

Lombada da capa do livro para Brasil-Colnia para o Brasil-Colnia

Enunciado da figura 127, pgina 97:


Fig. 127 - Localizao de aglomeraes urbanas planificadas para o Brasil-colnia
NOVAS VILAS PARA O BRASIL-COLNIA
Planejamento Espacial e Social no Sculo XVIII

Um livro das edies ALVA-CIORD


O que o CIORD

O Centro Integrado de Ordenamento Territorial - CIORD resultado de um Convnio assinado entre


a Universidade de Braslia - UnB e a Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica -
SAE/PR, em 16.09.95. Est voltado para o desenvolvimento de um trabalho interdisciplinar no campo do
Ordenamento Territorial, em colaborao com Faculdades, Institutos, Departamentos e Centros da UnB e
de outras Universidades Brasileiras e Estrangeiras, orgos governamentais, ONG's e Empresas.

O que so as Edies ALVA

As Edies ALVA tm por objetivo agilizar a divulgao de conhecimento produzido sobre questes
prticas e conceituais de territorialidade e da adequao social mesma, de geopoltica, das relaes cidade/
campo e cidade/regio, de arquitetura e urbanismo, bem como de sua histria.
Roberta Marx Delson

Novas Vilas para o


Brasil-Colnia

Planejamento Espacial e Social


no Sculo XVIII

CIORD
Cntro Integrado
d OrdnamntoTfritonal
EdieS
3
ALVA
Roberta Marx Delson, 1979.
Ttulo do original em ingls: New Towns for Colonial Brazil- Spatial and Social Planning of
the 18th Century
Dellplain Latin-American Studies 2
Editor: David J. Robinson
Departamento de Geografia da Universidade de Syracuse,
Estado de Nova York, 1979

Edio para o Brasil:


Traduo e Reviso de texto: Fernando de Vasconcelos Pinto
Composio grfica: Frank Svensson
Capa: Adriana Tavares de Lyra
Miriam Vargas

Apoio: CIORD Centro Integrado de Ordenamento Territorial - Universidade de Braslia

Editorao: Editora ALVA Ltda.


SCLN 406 Bloco E Sala 110
70 910-900 Braslia DF
Fone: (061) 347 45 33
Fax (061) 347 35 33

Ficha catalogrfica elaborada pela


Biblioteca Central da Universidade de Braslia

Delson, Roberta Marx


Novas vilas para o Brasil-Colnia: planejamento espacial e social no Sculo
XVIII/Roberta Marx Delson; [traduo e reviso, Fernando de Vasconcelos Pinto;
composio grfica, Frank Svensson; capa Adriana Tavares de Lyra, Miriam Vargas].
- Braslia : Ed. ALVA-CIORD, 1997, Cl979.
Traduzido de: New towns for colonial Brazil: spatial and social planning
of the 18th Century.
ISBN 85-86774-02-2
1.72"17"(81)I. Ttulo. II. Ttulo: Planejamento espacial e social no Sculo
XVIII

ISBN 85-86774-02-2
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memria do erudito
Professor E. Bradford Burns,
detentor da comenda da
Ordem do Rio Branco e
meu mentor e amigo.
S U M R I O

Dedicatria I
Sumario III
Relao das ilustraes IV
Abreviaturas V
Prefcio edio brasileira VII
Prefcio edio em ingls XI
Frase-chave XV

Captulo I : O mito da cidade brasileira sem planificao 1


Captulo II : A formulao de um programa de construo de vilas 9
Captulo III : Aplicando o modelo: primrdios experimentais no Nordeste 17
Captulo IV : A expanso da autoridade: novas vilas no Centro e no Oeste 27
Captulo V : Um repertrio dos princpios de construo: So Paulo e o Sul 41
Captulo VI : O Marqus de Pombal e a poltica portuguesa de "europeizao" 49
Captulo VII : Planificadores e reformadores 69
Captulo VIII : A arborizao das cidades brasileiras do fim da era colonial 89
Captulo IX : O programa de novas vilas numa viso panormica 95
Bibliografia 107
Apndice 118
ndice onomstico remissivo 120

III
R E L A O DIAS ILUSTRAES

Figura Legenda
1 Planta bsica de So Joo de Parnaba, 1798
2 Croqui de Fortaleza, Cear, aproximadamente 1730
3 Planta de Sumidouro, em Minas Gerais, 1732
4 Planta bsica de Cuiab, Mato Grosso, 1777
5A Planta bsica de Vila Boa, Gois, 1782
5B Planta de Vila Boa mostrando o realinhamento, aproximadamente 1782
6A Detalhe de Vila Bela, 1773
6B Planta bsica de Vila Bela, 1780
Planta de Mariana, em Minas Gerais, depois da reconstruo de 1746-1747, sem
data
8A Planta bsica de Barcellos, no rio Negro, tal como foi redesenhada por Felipe
Sturm, 1762
8B O novo projeto para Barcellos, sem data
9 Planta bsica de So Miguel, 1765
10 Planta bsica de Balsemo, 1768
11 So Jos de Macap, no Amap, 1761, mostrando o desenho da praa dupla
12 So Jos de Macap: detalhe da disposio das habitaes, 1759
13A Esquema inicial de Nova Mazago, no Amap, sem data
13B Nova Mazago, aproximadamente 1800
14A Detalhe de Lisboa no sculo XVI
14B O novo projeto de Lisboa depois do terremoto de 1 Q /11/1755 (1755)
15 Planta bsica de Vila Viosa, aproximadamente 1769
16 Planta bsica de Portalegre, aproximadamente 1772
17 Planta bsica de Prado, aproximadamente 1772
18 Planta bsica de Guaratuba, Paran, final do sculo XVIII
19 Planta da praa forte de Iguatemy, aproximadamente 1785
20 Planta bsica de Albuquerque (atualmente Corumb), Mato Grosso do Sul, 1784
21A Planta bsica e situao de Vila Maria do Paraguay, em Mato Grosso, 1784
21B Ilustrao do dia-a-dia em Vila Maria do Paraguay
22 Planta bsica de Casalvasco, em Mato Grosso do Sul, 1782
23 Planta bsica de Corumb (antiga Albuquerque), Mato Grosso do Sul, 1786
24 Planta bsica da Aldeia Maria para os ndios caiaps, Gois, 1782
25A Detalhe de So Jos de Mossamedes, Gois, 1801
25B Planta bsica em perspectiva de So Jos de Mossamedes, 1801
26 Planta bsica de Linhares, no Esprito Santo, 1819
27 Localizao de aglomeraes urbanas planificadas no Brasil-colnia

IV
ABREVIATURAS

ABAPP Annaes da Bibliotheca e Archivo Pblico do Par, Belm


ABNRJ Anais da Biblioteca Nacional, Rio de Janeiro
AHI Arquivo Histrico do Itamaraty, Rio de Janeiro
AHI-IA Catlogo da mapoteca do Arquivo Histrico do Itamaraty, de Isa Adonias, Rio
dejaneiro
AHU Arquivo Histrico Ultramarino, Lisboa
AHU-CA Catlogo de documentos do Arquivo Histrico Ultramarino de Castro Almeida
AHU-Iria Catlogo do acervo de mapas relativos ao Brasil de Alberto Iria, Lisboa
ANRJ Arquivo Nacional, Rio de Janeiro
APM Arquivo Pblico Mineiro, Belo Horizonte
BA Biblioteca da Ajuda
BMSP Biblioteca Municipal de So Paulo
BNL-AP Biblioteca Nacional, Lisboa, Acervo Pombalino
BNRJ-RC Biblioteca Nacional, Rio de Janeiro, Registro de Cartas de Luiz Antnio de
Souza
BNRJ-SI Biblioteca Nacional, Rio de Janeiro, Seo de Iconografia
CLB Coleco de Leis do Brasil\ Rio de Janeiro
DH-BNRJ Documentos Histricos, Biblioteca Nacional, Rio de Janeiro
DIHSP Documentos Interessantes para a Histria e Costumes de So Paulo, So Paulo
HAHR Hispanic-American Historical Review
IHGB Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, Rio de Janeiro
IHGB-CU Reprodues de documentos do Conselho Ultramarino guardadas pelo
Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, Rio de Janeiro
MCM Correspondncia de Francisco Xavier de Mendona Furtado contida em A
Amaznia na 'Era Pombalina, de Marcos Carneiro de Mendona, 3 volumes
MIGE Mapoteca do Instituto de Geografia do Exrcito, Rio de Janeiro
MU-CI Ministrio de Ultramar, Lisboa, acervo de reprodues fotogrficas de mapas
da Casa da Insua
RIC Revista do Instituto do Cear
RIHGB Revista do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, Rio de Janeiro
RSPHAN Revista do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, Rio de Janeiro
SGL Sociedade de Geografia, Lisboa

V
Introduo edio brasileira
Transcorreram quase 20 anos desde que es- preleo, ele reconheceu-me imediatamente
crevi Novas Vilas para o Brasil-Colnia. No pude "Ah" - disse ao ver o meu crach -, "Novas Vilas. "
deixar de sorrir ao constatar que o livro acabara Evidentemente sinto-me satisfeita e lison-
me transformando numa espcie de grande dame jeada de ser considerada um dos fundadores
de uma nova gerao de intelectuais que agora desse novo campo de estudos que a histria
iniciavam o estudo sistemtico da urbanizao do urbanismo e da planificao portuguesa, que
no mbito mais amplo da totalidade do imprio no para de crescer. E no entanto, com toda a
portugus, numa escala nunca antes imagin- devida modstia, devo confessar que fiquei
vel. Uma parte desse esforo intelectual resultou tomada de emoo por ser subitamente "desco-
de estudos promovidos e financiados pela Co- berta". Quando realizei a minha pesquisa no
misso Nacional para as Comemoraes dos Brasil e em Portugal, h muitos anos, claro
Descobrimentos Portugueses. A CNDP, inteli- que eu tinha pouca conscincia de que o meu
gentemente, criou uma subdiviso de estudiosos estudo era "pioneiro" 1 , mesmo reconhecendo
que neste momento esto coordenando uma que estava desafiando o saber convencional.
comparao indita de todos os escritos existen- Certamente eu tive o privilgio de conhecer al-
tes sobre a expanso e o desenvolvimento urba- guns dos mais eminentes estudiosos da mat-
no portugus, em conexo com a meta mais abran- ria, como Otvio Ianni, Pedro Pinchas Gei-
gente da comemorao do quinto centenrio dos ger, Srgio Buarque de Holanda, Artur Czar
grandes descobrimentos portugueses. Fiquei Ferreira Reis, Nestor Goulart Reis Filho, Jorge
satisfeita de o organizador desse empreendimen- Hardoy e Graziano Gasparini, entre outros, e
to, o Professor Walter Rossa, da Universidade de discutir o meu projeto com eles. Na Universi-
de Coimbra, erudito arquiteto portugus, ter ti- dade de Colmbia, estudei com E. Bradford
do conhecimento do meu livro e, depois de mui- Burns, Lewis Hanke, Charles Wagley, George
ta dificuldade em me localizar, ter me includo -J Collins e, exatamente no seu ltimo ano na
nesse novo projeto empolgante. faculade, com o legendrio Frank Tannenbaum.
Igualmente gratificante foi a proposta ex- Quando o livro foi publicado, graas aos
tremamente generosa que o Professor Frank bons ofcios de David Robinson (da Universi-
Svensson, da Universidade de Braslia, me fez dade de Syracuse, no estado de Nova York, onde
h algum tempo de relanar o meu livro numa me bacharelei), ainda encontrei algum cepticis-
edio em lngua portuguesa. Naturalmente eu mo, principalmente entre os meus colegas dos
aceitei a sua proposta com muita satisfao. Ao Estados Unidos. Como que eu sabia que Vila
que parecia, ele tambm conhecia o meu livrinho Bela fora construda conforme eu descrevera,
e, sem eu saber, eu tivera leitores no Brasil, bem ou que Cazal Vasco (sic), cuja planta ilustrava a
como em Portugal. Muito a propsito para con- capa original, havia sido ajustada retilineidade
firmar isso, bem recentemente aconteceu algo prescrita? Retruquei-lhes que os documentos
numa sesso sobre planejamento urbano nos existentes atestavam que a legislao de planeja-
encontros da Brazilian Studies Association, em mento urbano havia sido realmente obedecida.
Washington, DC. Quando me aproximei de um Alm do mais, eu havia palmilhado pessoalmente
jovem colega brasileiro para felicit-lo pela sua as ruas de vrias comunidades coloniais plani-

VII
ficadas remanescentes, como Mariana, em Mi- isso no meu livro quando afirmei que, embora
nas Gerais, e Viamo, no Rio Grande do Sul, sem houvesse uma regulamentao das fachadas ex-
falar em Lisboa, e podia afirmar, de visu, que ternas das casas nas novas comunidades cons-
ainda existiam provas daquilo que fora uma trudas no serto, em muitas localidades os ad-
tendncia. Ainda assim as dvidas persistiam. ministradores permitiam aos habitantes porem
Ser que tudo aquilo era apenas uma abordagem em prtica suas prprias idias no tocante ao
fantasiosa? interior de seus lares.
Talvez convencer os outros leve anos. No Embora alguns colegas possam considerar
vero passado eu tive o prazer quase insuport- isso apenas um "verniz de europeizao", ainda
vel de ouvir uma jovem arquiteta brasileira dizer- me inclino a encar-lo como uma disposio de
me que havia "descoberto" as runas de Vila Bela aceitar uma cultura "hbrida". Essa hibridao
e que as medies que ela efetuara nos restos conduziu a conciliaes que atendiam tanto
das edificaes estavam exatamente de acordo contribuio local como s exigncias da metr-
com as especificaes de Rolim de Moura. Alm pole, e que resultaram em solues admirveis
disso, ela havia localizado a "verdadeira" Cazal e muitas vezes notavelmente adequadas para a
Vasco (no a nova aglomerao de mesmo no- localidade em questo. Como as ilustraes da
me), e esta tambm oferecia provas de que as poca indicam, era perfeitamente possvel cons-
ordens originais de planejamento haviam sido truir uma casa em estilo europeu nas comunida-
cumpridas. Estou imensamente penhorada a Re- des interioranas, mesmo utilizando, por exem-
nata Malcher de Arajo pelas suas exploraes plo, folhas de palmeira em vez de paredes de
corajosas e por ela ter dissipado qualquer resqu- pedra e cal. Presentemente tambm me sinto
cio de dvida que eu possa ter tido. propensa a dar maior destaque ao papel dos imi-
Como era espervel, junto com os inevit- grantes das ilhas do Atlntico (na maior parte
veis desgastes do tempo, eu experimentei um ine- aorianos), pelo seu trabalho de adaptao e cria-
vitvel amadurecimento das minhas idias. Ain- o de uma nova cultura colonial. Em vista dis-
da estou firmemente convicta de que o plano so, meus estudos afastam-me cada vez mais de
diretor portugus para o Brasil do sculo XVIII concepes de dominao total (ou do fenme-
era to maravilhoso por seus objetivos quanto no aposto, a represso) e conduzem-me quilo
eu o havia considerado anos atrs, mesmo que que acho que identifiquei instintivamente (e in-
a sensibilidade dos estudiosos modernos rejei- sinuei neste livro), a saber adaptabilidade e for-
te as bases dessa abordagem. Porm igualmente mas hbridas. 2
intrigante, eu acho, uma concluso a que che- Tudo isso alcana esse grau de maior clare-
guei paulatinamente. Concentrando-me nova- za quando colocado no mbito mais amplo dos
mente nos dados originais e com o auxlio de estudos do colonialismo portugus em escala
pesquisas ulteriores, eu consegui compreender global. Parece que a adaptao, a remodelao e
como a cultura material se desenvolveu no Bra- a fuso da cultura local com formas puramente
sil colonial e apreciar as suas relaes com o e u r o p i a s so r e c o n h e c i d a s u n i v e r s a l m e n t e
fenmeno mais amplo do colonialismo. Antes como sinnimos do colonialismo portugus. 3
de tudo, estou convicta de que os portugueses Desconfio que os portugueses sabiam que nun-
tinham uma compreenso racional e claramente ca poderiam dominar completamente o Brasil,
definida do que eles podiam e do que no po- nem moldar a sua cultura de maneira inteira-
diam realizar. Com isso eu quero dizer que pare- mente europia, porm a cultura rural que eles
ce que eles estavam dispostos a transigir na sua procuraram criar (por meio da pequena proprie-
maneira de proceder e mesmo a adaptar s for- dade rural e das redes agrcolas regionais) certa-
mas culturais locais, se isso favorecesse a acei- mente era um passo naquela direo. Isso real-
tao global das normas portuguesas. Sugeri mente ainda tem repercusses no Brasil de ho-

VIII
je, exatamente como eu observei h quase 20 nue a encorajar estudiosos mais jovens a pros-
anos. seguirem as pesquisas que empreendi.
Quero externar o meu agradecimento ao
Professor David Robinson, ainda hoje editor da Roberta Marx Delson
Srie Dellplain de Geografia, por sua anuncia Fort Lee, Nova Jersey
para a republicao deste estudo. Como sempre, Junho de 1998
sou reconhecido ao meu esposo, Dr. Erik Del-
son, invariavelmente paciente pela sua ajuda e
incentivo durante todos esses anos, e sua cole-
ga Lorraine Mesker, pela sua ajuda no que se
referiu s ilustraes. Estou grata igualmente a
Wolney Unes, da Universidade de Braslia, pela (1) Essa foi a apreciao benevolente de minha obra
sua atuao como intermedirio no andamento que Walter Rossa fez na sua monografia apre-
das providncias e pela gentileza de expedir mi- sentada no IV Seminrio de Histria da Cidade
nhas interminveis m e n s a g e n s pelo correio e do Urbanismo, realizado no Rio de Janeiro em
eletrnico. Sobre a traduo extraordinaria- novembro de 1996, intitulada "O urbanismo re-
mente perspicaz de Fernando de Vasconcelos gulado e as primeiras cidades coloniais portugue-
Pinto, s posso dizer que mal posso crer que sas".
ele conseguiu captar todas as nuances do meu (2) Ver Nicholas Thomas, Colonialism's Culture: An-
trabalho. Acho que o maior elogio que lhe posso thropology, Travel and Governement. Princeton Uni-
fazer que o livro est mais bem escrito em por- versity Press, Princeton, Nova Jersey, 1994. Ver
tugus do que em ingls. tambm Roberta Marx Delson, "Between Im-
perial Domination and Resistance: The process
Finalmente, quero agradecer ao Professor of creating material culture in the late colonial
Frank Svensson por me proporcionar a opor- Amazon" , em fase de elaborao.
tunidade de atingir um crculo de leitores brasi- (3) Urs Betterli, Cultures in Conflict: Encounters Between
leiros ainda mais vasto. S posso esperar que Eujropean and Non-European Cultures, 1492-1800.
esta edio em portugus da minha obra conti- Polity Press, Cambridge, Inglaterra, 1989.

IX
Prefcio da edio em ingls
Para muitos brasileiros, a criao da nova era um mito. Desde os primeiros anos do po-
capital federal, Braslia, significou o incio da pla- voamento portugus, quando o governador-ge-
nificao urbana formal no seu pas. Na melhor ral Tom de Souza chegou para construir a capi-
das hipteses, quando questionados sobre a exis- tal de Salvador da Bahia com uma planta j traa-
tncia de planos diretores para suas cidades, os da no bolso 1 , h indcios da preocupao da Co-
brasileiros, na sua maioria, dizem que tais planos roa portuguesa com o desenvolvimento de cen-
no existem, e lembram a misria das favelas tros urbanos primrios, preocupao essa que
sem previso e sem estrutura. Essa viso absolu- no sculo XVIII foi sistematizada numa filosofia
tamente no se restringe ao vulgo; ela tambm completa de planejamento urbano. Enquanto
caracterstica dos mais ilustrados. eu aprofundava a minha compreenso do tema
Assim sendo, quando fui admitida na Uni- e acumulava dados, evidenciou-se que o prin-
versidade Colmbia como estudante de ps- cipal problema intelectual na minha investigao
graduao, como de praxe, logo fui familiarizada no era caracterizar os dois sistemas coloniais
com o "fato" de que no houvera planejamento ibricos, nem mesmo refutar o mito de que a ci-
para a cidade do Brasil-colnia como uma pre- dade brasileira no era planificada, mas sim ana-
missa importante da histria latino-americana. lisar o surgimento de cdigos de urbanizao
Embora eu evidentemente no tivesse con- no Brasil setecentista como reflexo do absolu-
dies de questionar as concluses de especia- tismo portugus na colnia.
listas no assunto, fiquei a imaginar por que os Quando a minha tese comeou a evoluir
portugueses da era colonial, ao contrrio dos para um manuscrito da extenso de um livro,
seus contemporneos espanhis, no tinham eu me concentrei cada vez mais em questes de
nenhum desejo preconcebido de estabelecer um poltica e metas administrativas, em vez de limi-
ordenamento urbano. Eu no compreendia co- tar o meu tema a estilos arquitetnicos. Em con-
mo os dois imprios ibricos, que tinham forma- seqncia, a proposio dominante nesta obra
es.culturais to acentuadamente semelhantes, que o programa de construo de cidades do
poderiam diferir tanto nas suas respectivas abor- sculo XVIII no constituia apenas uma prova
dagens da povoao colonial. As implicaes do conhecimento rigoroso das tcnicas arquite-
de uma suposta diferena como essa so enor- tnicas da poca por parte dos administradores
mes: se os espanhis eram zelosos no seu empe- coloniais, mas revelava uma mudana de atitude
nho em introduzir um ordenamento racional nas da Coroa para com o Brasil. Examinando os do-
cidades coloniais das Amricas, em comparao cumentos e mapas de planejamento urbano ana-
com os portugueses, tende-se naturalmente a lisados at agora, eu consegui distinguir um
concluir que estes devem ter sido relaxados e padro que depe fortemente em favor da exis-
irresponsveis com relao ao desenvolvimento tncia de um "plano diretor" portugus abran-
municipal brasileiro. gente para o povoamento no sculo XVIII.
Decidindo dedicar-me a essa questo na Minhas investigaes conduziram-me a analisar
minha pesquisa de d o u t o r a m e n t o , eu cedo reas povoadas distantes dos centros urbanos
percebi que a consabida "falta de planejamento" tradicionais, como o Rio de Janeiro e Salvador
para as cidades do Brasil colonial na realidade da Bahia (os quais j foram bem estudados). Mi-

XI
nha ateno foi atrada para o desenvolvimento David J. Robinson, editor da srie em que esta
de cidades e vilas em regies muito afastadas da obra se inclui, pelo meu es-tudo tambm foi
faixa litornea e situadas bem dentro da vasts- imensamente importante.
sima hinterlndia brasileira. Enquanto eu realizava a pesquisa para esta
O planejamento urbano no Brasil chegou monografia, em 1970 e 1971, fui subvencionada
eqivaler poltica de controle e absolutismo: a por uma bolsa de estudo de lngua estrangeira
configurao urbana caprichosamente regula- da Defesa Nacional dos Estados Unidos, e tam-
mentada que orientou a construo interiorana bm recebi um subsdio da Fundao Calouste
no sculo XVIII desenvolveu-se como uma re- Gulbenkian, de Lisboa. A essas duas institui-
presentao simblica de "bom governo", uma es, o meu reconhecimento. Alm disso, quero
indicao de que a sociedade estava funcionando registrar a minha gratido s equipes de funcion-
dentro de limites predeterminados e disciplina- rios dos muitos arquivos cujos acervos eu con-
dos. Essa frmula imbuiu o pensamento dos sultei, sempre muito solcitas. Em Lisboa, esses
administradores coloniais em toda a dcada de arquivos compreendem: o Arquivo Histrico Ul-
1780, e na realidade as preferncias estilsticas tramarino, a Torre do Tombo, a Biblioteca Na-
pela simetria barroca predominaram at uma cional de Lisboa, a Biblioteca da Ajuda e a Socie-
poca bem avanada no sculo seguinte. dade Geogrfica de Lisboa. No Rio de Janeiro,
E difcil agradecer a todas as pessoas que atenciosamente, abriram suas portas para mim
me ajudaram nesse esforo. Sem dvida o Pro- as seguintes bibliotecas e arquivos: Biblioteca
fessor E. Bradford Burns merece uma meno Nacional do Rio de Janeiro, Arquivo Nacional,
especial, por seu interesse constante pela Hist- Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, Pa-
ria do Brasil. Estou reconhecida aos Professores trimnio Histrico e Artstico Nacional, Mapo-
John Mundy e Herbert Klein, da Universidade teca do Servio Geogrfico do Exrcito e Arqui-
Colmbia, pelo seu encorajamento e apoio aos vo Histrico e Mapoteca do Itamaraty. O Sr.
meus planos durante a fase de dissertao. No Marcos Carneiro de Mendona, bondosamente,
decorrer da minha pesquisa, o Professor Nestor permitiu-me consultar seus arquivos particu-
Goulart Reis Filho, da Faculdade de Arquitetura lares relativos Amaznia. Em outras cidades
e Urbanismo da Universidade de So Paulo, deu- do Brasil, fiquei grata pela ajuda das equipes do
me sugestes valiosas que posteriormente eu Arquivo Pblico Mineiro, em Belo Horizonte,
pude incluir no contexto deste estudo. O Pro- da Biblioteca Municipal de So Paulo e dos
fessor Robert M. Levine, da Universidade Esta- arquivos da Cmara Municipal de Porto Alegre.
dual de Nova York, em Stony Brook, prestou- A viagem suplementar que fiz ao Brasil em 1973,
me valiosa consultoria e apoio intelectual em financiada pelo Conselho de Pesquisa da Univer-
perodos particularmente rduos. O Professor sidade Rutgers, permitiu-me complementar a
Jorge E. Hardoy, do Instituto Di Telia, de Bue- pesquisa para este livro e assistir ao Seminrio
nos Aires, tambm me assistiu no decorrer do sobre a Urbanizao Latino-Americana em Belo
meu estudo. Horizonte, no mbito do Programa de Bolsas
Durante o perodo em que a exposio evo- de Estudo para o Exterior do governo dos EUA.
luiu para um livro, muitas vezes fui orientada Fico penhorada a essas duas instituies pelo
pelos meus colegas do Departamento de Hist- apoio financeiro que me deram.
ria da Universidade Rutgers de Newark (Califr- Finalmente, dentre todas as pessoas a quem
nia). Agradeo com especial empenho ao Pro- devo agradecimentos especiais, meu esposo, Eric
fessor Samuel Bailey, do Departamento de His- Delson, merecedor da minha mais profunda
tria da Universidade Rutgers de New Bruns- gratido. Sem a sua boa vontade em me conceder
wick (Nova Jersey), pela leitura rigorosa do ma- tempo para a minha pesquisa, apesar dos seus
nuscrito original. O entusiasmo do Professor prprios compromissos acadmicos, esta obra

XII
no teria sido possvel. Dedico este livro a ele e quiteto nomeado pela Coroa. Embora no reste
a meus pais, pelas suas incontveis horas de nenhuma cpia da planta inicial da cidade, exa-
pacincia e pela confiana que em mim depo- minando-se o mapa mais antigo existente (cerca
sitaram. Naturalmente a responsabilidade por de 1620),verifica-se que na construo original
eventuais erros cabe a mim. foi utilizada uma planta urbana muito seme-
lhante de uma cidade renascentista ideal.
A Autora Veja-se a anlise feita por Nestor Goulart Reis
Filho na sua obra Contribuio ao Estudo da Evo-
luo Urbana do Brasil; 1500-1720 (Livraria Pio-
neira, So Paulo, 1968), pp. 68-69 etpassim.

(1) Tom de Souza chegou ao stio da futura Salva-


dor em 1549, acompanhado por Lus Dias, ar-

XIII
E m b o r a na nossa sociedade moderna ns ou-
amos falar muito em planejamento urbano, impor-
tante compreender que a arte de projetar e construir
uma cidade a partir do nada no um avano cientfi-
co moderno como a engenharia aeronutica ou a fsi-
ca nuclear. Ao contrrio, essa arte uma das habili-
dades profissionais mais antigas do mundo civilizado.

Richard Currier em City Planning in Ancient Times

XV
Captulo I
O mito da cidade brasileira sem planificao
Os historiadores da Amrica Latina h mui- e evoluo das vilas e cidades brasileiras verifi-
to tempo vm ensinando aos seus alunos que caria que a sua investigao estaria terminada
os espanhis construram cidades planificadas antes de comear, j que historiadores, arquite-
no Novo Mundo. Tornou-se quase axiomtico tos e gegrafos, indistintamente, tm tendido a
falar entusiasticamente das ruas admiravelmente descartar sumariamente o assunto. Tpica das
traadas em cruz e das praas centrais em qua- afirmaes vulgares encontradias sobre esse
drado que caracterizavam as aglomeraes urba- tema esta opinio superficial de um arquiteto bra-
nas da Amrica espanhola, chamando-se a aten- sileiro: "As cidades [do Brasil] cresceram um tan-
o do estudante para a legislao de planeja- to desordenadamente em torno de igrejas, que
mento bem elaborada que acompanhava a cria- geralmente se localizavam na rea mais alta dis-
o dessas comunidades. ponvel. As ruas e travessas... ramificavam-se e
Entretanto, esses mesmos historiadores serpeavam." 1 Igualmente dogmtica a assero
tendem a infamar as vilas e cidades construdas de que as vilas e cidades brasileiras foram fundadas
pelos portugueses no Brasil. Segundo as opi- "segundo uma configurao realmente extrava-
nies geralmente aceitas, as cidades brasileiras gante". 2 Entretanto, o mais prejudicial de todos
originaram-se de povoaes espontneas no o conceito aventado por um clebre intelectual
planificadas, em vez de obedecer a normas de brasileiro de que "a cidade que os portugueses
planejamento metropolitano. A sapincia con- construram no Brasil no produto de uma
vencional conclui que esse crescimento alea- reflexo, nem ela contradiz a conformao natu-
trio s foi contestado no final da dcada de ral do terreno. ... [Ela no tem] nenhum rigor,
1950, quando a criao da nova capital federal, nenhuma metodologia, nenhuma previso." 3
Braslia, anunciou uma nova era de conscin- As poucas tentativas srias de resgatar a
cia urbana no Brasil. Poucos leigos (e mesmo imagem negativa das vilas e cidades primitivas
historiadores) se lembram dos esforos de plani- do Brasil tm mostrado uma tendncia de racio-
ficao envidados na construo de Goinia, nos nalizar a "predominncia" da disposio espon-
anos 1930, ou da utilizao de um plano diretor tnea da cidade, em vez de contestar essa suposi-
na construo de Belo Horizonte no final do o infundada. Numa extremidade da gama de
sculo XIX. Para os que aceitam o mito de que eruditos envolvidos nessa discusso est o histo-
tradicionalmente no havia nenhuma regulamen- riador da arte Robert C. Smith, que sustentava
tao para a cidade brasileira, a idia de que hou- que os centros urbanos do Brasil colonial eram
ve antecedentes de um planejamento urbano essencialmente recriaes das cidades medievais
abrangente no Brasil datando do sculo XVIII portuguesas, completas com ruas tortuosas e
deve parecer algo como uma anormalidade. bairros congestionados. 4 Todavia, uma analogia
visando a documentar a histria desse planeja- como essa lana uma sombra nefasta sobre todo
mento e analisar a sua motivao geopoltica que o processo da urbanizao do Brasil, pois induz
apresentamos a presente monografia. o estudioso a considerar os centros urbanos
Essa no uma tarefa simples. O estudante brasileiros historicamente retrgrados e artisti-
sequioso de conhecimento profundo da origem camente atvicos.

1
O MITO DA CIDADE BRASILEIRA SEM PLANIFICAO

Outros, numa posio mais intermediria, Morais diferenciou entre centros urbanos que
afirmam que os primeiros centros urbanos brasi- se desenvolveram espontaneamente (e. g., arrai-
leiros funcionavam bem do ponto de vista admi- ais de minerao) e os que deram mostras de
nistrativo, mas visivelmente careciam de qual- interveno direta (e. g., colnias militares). 8
quer plano diretor. Um comentarista dessa esco- Certamente no se pode questionar a utilidade
la opinou que " . . . as vilas maiores d Brasil colo- de divises hierrquicas desse tipo para enfocar
nial, qualquer que seja o grau em que a sua plan- as variaes estruturais no sistema urbano do
ta fsica tenha sido ajustada s condies locais Brasil. Porm essas tipologias so incapazes de
e topografia, representavam, como as vilas da fornecer uma anlise processual em profundi-
Amrica espanhola, a intromisso de uma ordem dade dentro de um arcabouo verdadeiramente
metropolitana j pronta". 5 histrico. Essa crtica aplica-se tambm clas-
Finalmente, situado na extremidade oposta sificao de Marvin Harris e Charles Wagley 9 ,
dessa gama de sbios, Lus Silveira observou que muito citada, bem como obra que traz o ttulo
a caracterstica espontnea das cidades e vilas bra- ambicioso de Como Nasceram as Cidades do Brasil
sileiras na realidade era uma bno disfarada: uma tipologia altamente conjetural de autoria
A relutncia dos planejadores portugueses de de um antigo poltico brasileiro. 10
alm-mar em adotarem um sistema geomtrico Uma direo intelectual inteiramente dife-
regular, contrariamente ao que Robert Smith rente na pesquisa da urbanizao do Brasil a
escreveu,... no me parece um arcasmo, mas tendncia de encarar as cidades e vilas como anti-
resultou de uma longa experincia metdica tticas da corrente principal da cultura brasileira.
na criao sistemtica de cidades Eu diria... Os proponentes desse ponto de vista afirmavam
que a cidade estruturada portuguesa, com a que, historicamente, o Brasil tem sido dominado
sua caracterstica medieval, tende para a cidade pela classe dos latifundirios, cuja viso era clara-
perfeita, aquela em que cada elemento exerce mente rural, e no citadina. Ferno de Azevedo,
uma funo natural, e superior s cidades por exemplo, focalizou o relacionamento discor-
com planta em xadrez..., que muitas vezes dante contnuo da cidade brasileira com o cam-
denotam uma clara falta de compreenso do po, em sua anlise mais ampla do fenmeno da ci-
conceito da cidade como um organismo vivo, vilizao industrial numa sociedade agrria11, en-
funcional e intelectuamente ativo e, conse-
quanto Gilberto Freyre escreveu com extraordi-
qentemente, sujeito aos princpios gerais da
nrio entusiasmo sobre o papel do sobrado como
biologia e da sociologia.6
difusor do sistema de valores da oligarquia lati-
Entretanto, independentemente de se ade-
fundiria, sempre dentro do contexto urbano. 12
rir a um ou ao outro partido dessa controvrsia,
Alm do grande nmero de intelectuais que
a anlise crtica do processo da urbanizao ini-
cial do Brasil ainda permanece largamente into- se concentraram na influncia supostamente oni-
cada pelos versados no perodo colonial. Em presente dos latifundirios, h um grupo bastan-
vez disso, os estudos levados a efeito concentra- te numeroso que mostrou um interesse constan-
ram-se no estabelecimento de tipologias heurs- te pelas contribuies dadas por diversos outros
ticas dos centros urbanos brasileiros, as quais, grupos sociais (e. g., imigrantes europeus ou ga-
embora intrinsecamente teis, proporcionam rimpeiros) para o processo de urbanizao. Fi-
uma compreenso limitada da dinmica do cres- nalmente, h uma literatura bastante vasta de-
cimento urbano. Um dos pioneiros nesse campo dicada histria especfica de cidades grandes e
foi o gegrafo francs Pierre Deffontaines, que pequenas. Esses estudos tradicionais amide
classificou as comunidades consoante uma anli- fornecem excelentes antecedentes histricos,
se funcional, i. e.,: arraiais de minerao, vilas mas no conseguem situar o exemplo individual
de estrada de ferro, aldeias indgenas, etc. 7 Utili- dentro do contexto mais amplo da proliferao
zando um critrio diferente, Rubens Borba de urbana no Brasil. 13

2
O MITO DA CIDADE BRASILEIRA SEM PLANIFICAO

Independentemente das obras menciona- O ltimo estudo deste quarteto sem dvida
das nesta breve resenha literria, existem apenas o mais perceptivo e, claramente, o mais bem
quatro grandes estudos dedicados ao exame do pesquisado. Valendo-se de material de arquivo
panorama histrico e arquitetnico global do relativo a questes municipais tais como pavi-
desenvolvimento urbano brasileiro dos primei- mentao das ruas e alinhamento, o traado de
ros tempos. Esses quatro exames so imensa- praas pblicas, etc., Nestor Goulart Reis Fi-
mente diferentes na abordagem, em conseqn- lho 17 , bem fundamentado, defende a existncia
cia das disciplinas muito diferentes que seus de uma legislao portuguesa de construo de
autores representam. Vilas e Cidades do Brasil- vilas para o Brasil, aplicada com sucesso varivel
Colnia14, por exemplo, um inventrio geogr- desde a poca da fundao de Salvador da Bahia*
fico e cronolgico de vilas e cidades fundadas em 1549, at. 1720. O autor desse estudo ar-
no Brasil do sculo XVI ao sculo XIX. Cada quiteto, mas sua obra, Evoluo Urbana do Brasil,
sculo estudado separadamente, e a obra forne- representa um avano pioneiro na investigao
ce dados sobre a localizao e a data de fundao histrica das comunidades brasileiras de anta-
de cada centro urbano criado oficialmente na- nho, pois lana mo de dados inovadores e deci-
quele perodo. Entretanto, ela concede pouca sivos para a histria urbana que at ento haviam
ateno ao planejamento e forma das comuni- sido ignorados pelos outros investigadores.
dades resultantes. No obstante, mesmo aceitando a assero
Em contrapartida, A Formao de Cidades no de Reis Filho de que existia um planejamento
Brasil Colonial, ensaio escrito por um arquiteto formal incipiente nos primeiros sculos da
praticante, compreensivelmente, preocupa-se colonizao portuguesa, seu estudo ainda deixa
mais com a forma e o traado urbano. Nesse es- sem resposta diversas questes histricas funda-
tudo, o autor examina diversos documentos im- mentais. Por exemplo, conjetura-se: at que
portantes referentes criao de vilas coloniais ponto a poltica urbana estava estreitamente liga-
e conclui que a aplicao de planos diretores da aos objetivos mais gerais do governo? Alm
formais na realidade foi um sinal de urba-nizao disso: os portugueses redigiram um cdigo de
retrgrada. De uma maneira inteiramente err- planejamento abrangente, ou os exemplos cita-
nea (como mostraremos a seguir), ele afirma que dos representam apenas casos isolados? As vilas
os portugueses, oportunisticamente, simples- e arraiais situados fora do alcance geopoltico
mente copiaram as plantas das cidades espanho- dos centros de governo primrios, que consti-
las, quando as duas potncias se reuniram pa- tuem o enfoque principal da obra de Reis Filho,
ra a assinatura do Tratado de Madri, em 1750. recebiam igual ateno da Coroa portuguesa? O
Ironicamente, vrios dos cdigos de construo que o perodo posterior a 1720 (ano em que a
que o autor apresenta no seu estudo (fora do anlise de Reis Filho termina e que na presente
contexto) foram elaborados no princpio do pesquisa consideramos crtico para a histria do
sculo XVIII, antecedendo assim o Tratado de desenvolvimento urbano brasileiro) revela acerca
Madri de vrias dcadas! dos problemas e exigncias de um processo urbano
O terceiro estudo mais precisamente uma que estava evoluindo rapidamente nas regies inte-
interpretao convencional da evoluo da cul- rioranas do Pas, longe do litoral povoado? Final-
tura brasileira 16 , em que os autores reproduzem mente, o planejamento urbano sistemtico era con-
diversos documentos de planejamento criativos ceitualmente excepcional, ou as preferncias por-
e sugerem vagamente a existncia de um cdigo tuguesas eram um reflexo dos estilos artsticos em
de construo abrangente. Infelizmente eles no voga na Europa?
vo alm dessa tmida observao, deixando o Por conseguinte, o objeto principal da minha
leitor curioso, mas no apreciavelmente escla- exposio ser um exame tanto dos requisitos admi-
recido. nistrativos do Brasil do sculo XVIII como das

3
O MITO DA CIDADE BRASILEIRA SEM PLANIFICAO

predilees arquitetnicas. A pesquisa sobre imagem "civilizada" e "europeizada" que Portu-


esse assunto lanou mais dvidas sobre a idia gal esperava projetar no interior da colnia. Para
romntica de que o interior do Brasil foi pene- o administrador barroco, a regularidade eqivalia
trado principalmente por aventureiros. Seguin- a beleza, sofisticao, civilizao e progresso (se
do os garimpeiros e caadores de tesouros, a bem que por interpretaes estritamente etno-
Coroa portuguesa ia estabelecendo a sua auto- cntricas). Como nos planos atuais de moder-
ridade por meio de um sistema de comunidades nizao e desenvolvimento, os portugueses espe-
criteriosamente planejadas construdas em re- ravam mudar completamente - e conseguiram-
gies remotas. Influenciados pela descoberta no em parte - os sistemas de valores. Outras
de ouro na dcada de 1690 e diretamente amea- naes europias podem ter se apaixonado pela
ados, os administradores metropolitanos busca- imagem pintada por J.-J. Rousseau 19 da ingenui-
ram ansiosamente os meios de ampliar o seu dade da sociedade primitiva, mas os portugueses
controle; um sistema racional de distribuio de estavam decididos a elevar a populao autc-
terras, combinado com a construo supervisio- tone acima do seu estado de ignorncia sem ne-
nada de vilas, constituiu o processo pelo qual o nhuma ordem, no importando o custo nem
interior podia ser protegido contra um cresci- quo ditosa a inocncia pudesse ter sido. Por
mento independente e descontrolado. extenso, exigia-se que todos os colonos, inclu-
Nessas condies, a partir de 1716, quase sive os europeus, se ajustassem s novas regras
todas as novas comunidades construdas no ser- urbanas e de comportamento; o programa era
to foram subordinadas a um prottipo de pla- decididamente obrigatrio. A poca da "cons-
nejamento de vilas, promulgado naquele mesmo cientizao" 20 e da mobilizao das massas que
ano para a criao da municipalidade de Mocha, estavam por trs dos planos de desenvolvimento
na zona norte do Piau. 18 O conceito geral do do governo estava muito adiante no tempo.
traado desse plano diretor era barroco, com Embora o ponto mais salientado neste li-
nfase em ruas retilneas, praas bem delineadas vro sejam os projetos de povoamento do sculo
(amide orladas por fileiras de rvores plantadas XVIII, minha pesquisa comea na dcada de
simetricamente) e numa uniformidade de ele- 1690, quando a descoberta de ouro nas monta-
mentos arquitetnicos. O resultado do uso rei- nhas de Minas Gerais precipitou uma importante
terado desse modelo foi um tipo de vila padro- reconsiderao do valor da terra, do seu uso e
nizado que podia ser facilmente adaptado a re- da sua distribuio. Comeando com um exame
gies geogrficas brasileiras muito diferentes. dos motivos e pressupostos subjacentes ao pro-
A mo-de-obra indgena no especializada (res- grama de construo de vilas dos portugueses,
ponsvel pela maior parte das construes inte- eu passo a apresentar um estudo de casos parti-
rioranas) podia ser empregada eficientemente, culares das comunidades efetivamente constru-
porquanto o domnio das tcnicas de construo das durante esse espao de tempo, as quais so
de um nico conjunto de edificaes bsico per- analisadas em ordem cronolgica e por regio
mitiria a ereo de um nmero ilimitado de uni- geogrfica (o Nordeste, o Centro-Oeste e o Sul).
dades habitacionais e administrativas, embora as Nos Captulos VI e VII so examinadas as refor-
edificaes pudessem ser sobremodo monto- mas do perodo pombalino (1750-1777), com
nas. destaque para os administradores responsveis
Fisicamente, a construo de arraiais e vilas pelo cumprimento das novas diretrizes urbanas.
planificados no interior do Brasil no sculo O estudo termina com o reinado de D 1 Maria I,
XVIII representava o compromisso de Portugal no final do sculo XVIII (mais precisamente de
com o absolutismo e com o Iluminismo. O xa- 1777 a 1792, quando ela comeou a apresentar
drez da malha urbana no era apenas um requin- sinais de loucura e seu filho, D. Joo,depois
te artstico, mas sim uma clara representao da D. Joo VI, assumiu a regncia), embora os cap-

4
O MITO DA CIDADE BRASILEIRA SEM PLANIFICAO

tulos finais contenham uma descrio sumria cimento oficial da Coroa portuguesa. Em incon-
da direo que o planejamento urbano no Brasil tveis casos, o critrio para elevar oficialmente
seguiria posteriormente. uma aldeia categoria de vila baseava-se apenas
A maior parte dos casos de planificao exa- na necessidade de instalar funcionrios do go-
minados na exposio do livro referem-se ao tra- verno numa rea ainda no superintendida. En-
ado de comunidades relativamente pequenas, tretanto, em outras conjunturas, a criao legal
ou seja, povoados, aldeias e vilas. Entretanto, nu- de uma vila marcava o incio de um grande pro-
ma amostragem de casos mais limitada, ser apre- jeto de planificao urbana, bem como a instala-
ciado o planejamento urbano de grande escala, o da administrao governamental. Num nvel
no nvel de cidade. Lamentavelmente, no existe mais alto, quando as vilas eram promovidas a
nenhum termo de uso corrente na Amrica para cidade, com freqncia sofriam uma ampla re-
denominar a gama de atividades de planificao modelao urbana com a finalidade de lhes dar
para aglomeraes variando de 50 a mais de 10 uma aparncia consentnea com seu novo ttulo.
mil habitantes. Empregar o termo "planejamen- Por conseguinte, o verdadeiro significado
to urbano" (ou seu equivalente "desenho urba- das cartas rgias que conferiam formalmente o
no") para este caso pode ser desorientador, por- ttulo de vila no era o reconhecimento do cres-
que, embora geralmente ele seja aceitvel, traz a cimento fsico do arraial ou aldeia, mas sim a
conotao de centro urbano de grande porte, percepo pragmtica de que, dentro daquela
que claramente no se aplica maioria das comu- rea especfica, era preciso assumir determinadas
nidades do Brasil antigo. Uma alternativa seria responsabilidades administrativas. As vilas titu-
inventar uma perfrase que abrangesse todos os ladas ganhavam o privilgio de uma cmara mu-
tipos de planejamento 21 , como o termo eqiistica nicipal, cujos membros eram incumbidos de de-
do arquiteto grego Konstantinos Apostolos Do- veres que foram delineados originariamente na
xiadis (1913-1975); porm isso poderia revelar- Idade Mdia:
se contraproducente, pois tenderia a tornar a
questo ainda mais confusa. A rubrica "planeja- As cmaras tinham patrimnio e fonte de ren-
da prprios e no dependiam do Tesouro Real,
mento urbano", ou "planejamento de vilas", pre-
ou seja, dos fundos pblicos das suas respec-
fervel a qualquer uma das opes supracitadas, tivas capitanias. O patrimnio era constitudo
uma vez que define o fenmeno do planejamen- de terras que lhes haviam sido concedidas no
to sem discriminar o fator demogrfico. ato de criao da vila, terras reservadas para o
Por conseguinte, em todo o resto desta dis- rossio (passeio pblico), para a construo de
sertao, o termo "projeto de vila" ser substi- prdios pblicos e para a criao de parques
tudo por "planejamento urbano", significando pblicos e de uma gleba comunal. As cmaras
eram autorizadas a conceder algumas dessas
uma abordagem do traado de elementos arqui-
terras a particulares ou arrend-las. Ruas, pra-
tetnicos num centro habitado, sem conside- as, vias de acesso, pontes, fontes pblicas e
rao do seu tamanho ou funo. A nica distin- outras infra-estruturas tambm eram considera-
o importante que se deveria fazer seria entre das partes do seu patrimnio.
as comunidades que receberam um planejamen- As rendas da cmara provinham dos aluguis
to sistemtico subseqente (/. e., depois de fun- que ela tinha o direito de receber sobre terras
dadas) e as que foram construdas obedecendo arrendadas e de tributos locais (taxas), autori-
desde o incio a uma regulamentao. zados por lei ou por permisso especial do rei.
Visto que os critrios empregados para dis- A cmara podia reter dois teros da renda muni-
tinguir entre vilas e cidades no perodo colonial cipal, porm um tero tinha de ser entregue
aos representantes do Tesouro na capitania.22
eram no mnimo arbitrrios, no procurei esta-
belecer categorias demogrficas diferentes para Embora fuja aos objetivos deste livro estudar
umas e outras; apenas baseei-me no reconheci- o papel da cmara municipal, os dados apresenta-

5
O MITO DA CIDADE BRASILEIRA SEM PLANIFICAO

dos aqui do a entender que, pelo menos com 1956), p. 152. Alm dessa obra, uma relao
referncia ao sculo XVIII, a incumbncia tra- parcial dos livros cujos autores aceitam o mito
dicional da cmara de supervisionar a distri- da vila colonial brasileira no planificada com-
buio de terras foi eliminada. Outros privil- preende: Blake McKelvey, American Urbanisa-
tion: A Comparative History (Scott, Foresman &
gios tradicionais foram reduzidos pelas intro-
Co., Illinois, 1973); Nelson Omegna, A Cidade
misses reais nos direitos municipais de distri- Colonial (Jos Olympio, Rio de Janeiro, 1961);
buio de rendas, no traado da sede municipal, Walter D. Harris, Jr., The Growth of Latin-Amerir
etc., e, visto que a prpria Coroa se encarregava can Cities (University of Ohio Press, Athens,
cada vez mais de empatar capital em projetos Ohio, 1971); e Joo Boltshauser, Noes da
de construo no interior, a independncia rela- Evoluo Urbana nas Amricas (Faculdade de
tiva da cmara como uma unidade auto-admi- Arquitetura da Universidade de Mnas Gerais,
nistrada diminuiu proporcionalmente. S no Belo Horizonte, 1968).
final do sculo as cmaras locais fariam valer os (4) Robert C. Smith, "Colonial Towns of Spanish
seus direitos novamente, reassumindo lenta- and Portuguese America", in Journal of the Society
mente a iniciativa no desenvolvimento da vila, of Architectural Historians, volume XIV, nQ 4,
independentemente do governo metropolitano. 1956, p. 7. Este autor, em "Baroque Architec-
ture", in Portugal and Brazil, H. Livermore, editor
Ento, com toda evidncia, qualquer discusso (Oxford University Press, Londres, 1953), pp.
sobre o desenvolvimento urbano traz baila no 349-384, defende a tese de que as cidades brasi-
apenas a questo da configurao topogrfica, leiras tm um carter medieval.
mas atinge algumas das questes polticas mo- (5) Richard M. Morse, From Community to Metropolis:
mentosas do Brasil do sculo XVIII. A Biography of So Paulo, Brazil (University of
As provas documentais utilizadas neste Florida Press, Gainesville, 1958), p. XVII.
estudo foram colhidas em arquivos municipais, (6) Esta citao est contida numa pequena sinopse
na correspondncia oficial (tanto dentro do Bra- em Lus Silveira, Ensaio de Iconografia das Cidades
sil como com a metrpole) e no currculo das Portuguesas de Ultramar (4 volumes, Lisboa, sem
data), volume I, p. 24.
academias militares que formavam os enge- (7) Pierre Deffontaines, "The Origin and Growth
nheiros responsveis pela maior parte das novas of the Brazilian Network of Towns", in Geogra-
construes urbanas. Nos casos em que as pro- phical Review, vol. XXVIII, julho de 1938, pp.
vas documentais eram inadequadas ou obscuras, 379-399.
lancei mo de fontes cartogrficas para confir- (8) Rubens Borba de Morais, "Contribuies para
mar as minhas concluses; as excelentes plantas a histria do povoamento em So Paulo at
de cidades disponveis nas mapotecas tanto de fins do sculo XVIII", reeditado em Boletim
Portugal como do Brasil fornecem provas not- Geogrfico, ano III, n2 30, setembro de 1945,
veis da homogeneidade dos projetos de planifi- pp. 821-829.
cao das vilas do Brasil colonial. (9) Charles Wagley e Marvin Harris, "A Typology
of Latin-American Subcultures", in Dwight B.
Heath e Richard N. Adams, editores, Con-
temporary Cultures and Societies of hatin-America
(Nova York, 1956), pp. 42-69.
(1) Henrique Mindlin, Modem Architecture in Brasil (10) Plnio Salgado, Como nasceram as cidades brasileiras
(Reinhold Publishing Co., Nova York, 1956), (Edies tica, Lisboa, 1946). Uma tipologia
p.l. comparativa que coteja as comunidades urba-
(2) Richard M. Morse, Formao Histrica de So Paulo: nas da Amrica espanhola, da portuguesa e da
De Comunidade a Mettpole (Difuso Europia inglesa pode ser encontrada em J o o
do Livro, So Paulo, 1970), p. 10. Boltshauser, Noes de Evoluo Urbana nas
(3) Srgio Buarque de Holanda, As Razes do Brasil Amricas, 3 volumes (Universidade de Minas
(Jos Olympio, Rio de Janeiro, 3* edio, Gerais, Belo Horizonte, 1968).

6
O MITO DA CIDADE BRASILEIRA SEM PLANIFICAO

(11) Ferno de Azevedo, "A cidade e o campo na Brasil colonial", V Colquio International de estudos
civilizao industrial", in Obras Completas, vol. luso-brasileiros, Coimbra, 1968.
XVIII, pp. 213-229. Ver tambm: Waldemiro (16) Tito Lvio Ferreira e Manoel Rodrigues Ferrei-
Bazzanella, "Industrializao e urbanizao no ra, Histria da Civilizao Brasileira: 1500-
Brasil", in Amrica Latina, vol. VI, n a 1, janeiro- 1822 (Grfica Biblio Ltda., So Paulo, 1959).
maro de 1963, pp. 3-26; e Manuel Diegues (17) Nestor Goulart Reis Filho, op. cit. A obra A
Jnior, Imigrao, Urbanizao e Industrializao Cidade Colonial\ de N. Omegna (Jos Olympio,
(Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais, Rio de Janeiro, 1961), foi excluda desta anlise,
srie VI, "Sociedade e Educao", vol. 5, porque o seu tema mais precisamente um
Ministrio da Educao e Cultura, Rio de exame da estrutura social colonial com matizes
Janeiro, 1964). francamente romnticos. Da mesma maneira,
(12) Gilberto Freyre, The Mansions and lhe Sbanties: A Evoluo da Rede Urbana Brasileira, de Pedro
The Making of Modem Brasil (Sobrados e Mo- Pinchas Geiger (Centro Brasileiro de Pesquisas
cambos: A Formao do Brasil Moderno), edi- Educacionais, Ministrio da Educao e Cul-
o e traduo de Harriet de Onis (Alfred A. tura, Rio de Janeiro, 1963), no foi considerada,
Knopf, Nova York, 1966). porque aborda apenas sumariamente a urba-
(13) Na bibliografia constante do final deste livro nizao do perodo colonial.
ser encontrada uma relao de muitos desses (18) Veja-se a anlise detalhada no captulo III.
estudos. Informamos o leitor de que as revistas (19) Jean-Jacques Rousseau, Social Contract, 1762.
geogrficas do Brasil constituem uma rica fonte Reeditado por Modern Library, Nova York.
de material sobre o desenvolvimento de muitas (20) Em oposio ao conceito de educao de adul-
cidades, grandes e pequenas, menos bem tos por meio da experincia cotidiana, o termo
conhecidas. Um exemplo desse tipo de trabalho conscientizao empregado aqui com o signifi-
Paulistas e Mineiros: Plantadores de Cidades, de cado de "a transformao completa da cons-
Mrio Leite (EdArt, So Paulo, 1961). cincia das pessoas que as faria compreenderem
(14) Aroldo Azevedo, "Vilas e cidades do Brasil co- os parmetros polticos da sua existncia e as
lonial", in Boletim nQ 208, Geografia n2 11, 1956, possibilidades de mudarem a sua situao pela
pp. 1 -96, da Faculdade de Filosofia, Cincia e ao poltica". Essa definio foi extrada de The
Letras da Universidade de So Paulo. A obra Homeless Mind: Modernization and Consciousness,
Evoluo da Rede Urbana Brasileira, de Pedro de Peter Berger, Brigitte Berger e Hansfried Kell-
Pinchas Geiger (Centro Brasileiro de Pesquisas ner (Vintage Books, Nova York, 1974), p. 76.
Educacionais, Rio de Janeiro, 1963), uma an- (21) Veja-se o exame das definies de planejamen-
lise pioneira do desenvolvimento urbano bra- to urbano na obra de Charles Abrams The Lan-
sileiro sob o aspecto da geografia humana. guage of Cities:A Glossary of Terms (Avon Books,
Todavia, o exame do perodo colonial da Hist- Nova York, 1972), p. 48.
ria do Brasil constitui meramente uma parte (22) Caio Prado Jnior, The Colonial Background, of Mo-
secundria da obra, que trata principalmente dern Brazfl (verso para o ingls de Suzette
do crescimento urbano mais recente. Macedo, University of Califrnia Press, Berke-
(15) Paulo F. Santos, "A formao de cidades no ley, 1969)

7
Captulo II

A formulao de um
programa de construo de vilas
No final do sculo XVII foi descoberto ou- no s desafiar esses bares fundirios, mas pro-
ro no interior acidentado a oeste da provncia curar desbanc-los mediante a criao de mini-
do Rio de Janeiro. Esse acontecimento acarretou fndios para lavradores. Estes compunham-se
a avaliao do potencial da colnia por parte de principalmente de colonos europeus oriundos
Portugal e mostrou claramente que o governo das possesses insulares atlnticas superpo-
precisava agir com presteza para garantir o con- voadas do reino, os quais eram considerados
trole imediato do rico territrio interiorano. As mais confiveis e tambm mais propensos agri-
terras do serto no podiam mais ficar sem su- cultura do que seus contemporneos bandei-
perviso, e os administradores, cientes disso, lo- rantes.
go estabeleceram as primeiras medidas de um Por ltimo, os portugueses pretendiam
programa legislativo para redefinir os direitos ampliar os seus domnios territoriais custa dos
sobre a terra e, ao mesmo tempo, estender a au- espanhis, compreendendo que, com o estabele-
toridade real. cimento de colnias lusas nas regies recm-
Na formulao desse programa, foram le- exploradas do Oeste e do Sul longnquos, seus
vadas em conta quatro questes bsicas. A pri- rivais hispnicos na Amrica ficariam em ntida
meira delas dizia respeito ao estabelecimento de desvantagem. Embora as reivindicaes espa-
uma regulamentao para reas aurferas, pre- nholas sobre a regio a oeste do rio Tocantins
vendo-se a nomeao de funcionrios reais. Isso (e a leste dos Andes) tivessem sido aceitas pelo
visava a garantir o recebimento pela Coroa de Tratado de Tordesilhas (em 1494, na pequena
um quinto das receitas oriundas da minerao, cidade espanhola de Tordesillas, fixou-se o meri-
o "quinto" de praxe, e possivelmente evitar ven- diano situado a 370 lguas a oeste das ilhas Cabo
das ilegais a grupos estrangeiros. A segunda ta- Verde como limite entre as possesses espanho-
refa que se impunha era estabelecer uma juris- las e as portuguesas), esse patrimnio remoto
dio sobre os aventureiros (bandeirantes 1 e boia- nunca havia sido suficientemente colonizado pa-
deiros) que no decorrer do sculo XVII haviam ra garantir a hegemonia espanhola. A Coroa por-
sido os primeiros a explorar o agora precioso tuguesa raciocinou corretamente (muito antes
serto, na sua maior parte sem nenhuma res- da aceitao internacional do princpio do uti
trio da administrao real. Em ligao com possi de tis [como te apossaste]) que, se os lusita-
essa necessidade prioritria de reforma da lei e nos "ocupassem efetivamente" as terras recla-
da ordem, havia a vontade da Coroa de conter a madas pela Espanha, no final das contas pode-
fora crescente dos poderosos do serto, indiv- riam assegurar essas regies para si.
duos que se haviam enriquecido ampliando as Portanto, esses quatro objetivos condicio-
suas concesses de terras originais como grilei- naram a poltica portuguesa para as regies inte-
ros, fazendo valer os direitos de posse. Com o rioranas do Brasil durante a maior parte do scu-
avano do sculo, as autoridades da Coroa iam lo XVIII. Os administradores lisboetas resolve-

9
A FORMULAO DE UM PROGRAMA DE CONSTRUO DE VILAS

ram que uma ampliao da autoridade e uma tania, cuja extenso o prprio donatrio fixava.
redefinio dos direitos sobre a terra finalmente A prtica da concesso de sesmos (grandes
tinham de ser incorporadas a um plano de de- extenses de terras) teve origem na Idade Mdia,
senvolvimento intensivo para a hinterlndia bra- quando os senhores feudais buscavam avida-
sileira. O mecanismo pelo qual o serto seria mente voluntrios para colonizarem os seus
subordinado autoridade real baseava-se na fun- territrios. As novas comunidades assim forma-
dao de comunidades supervisionadas pela das, o soberano concedia cartas, e um sesmeiro
Coroa, as quais, com o tempo, formariam redes distribua terra aos recm-chegados. 6
urbanas integradas, localizadas em pontos estra- Entretanto, o sistema de sesmarias foi mais
tgicos do interior. Assim, o planejamento e o amplamente utilizado no Brasil (onde grandes
desenvolvimento desses novos ncleos interiora- reas de terras devolutas estavam imediatamente
nos orientariam o processo de urbanizao du- disponveis), e a sua importncia para o desen-
rante todo o sculo. 2 volvimento do Pas no devia ser subestimado.
A penetrao no interior iniciou-se no final Conjugada com a influncia senhorial do sistema
do sculo XVI. At ento os esforos de coloni- de donatarias, a prtica da concesso de sesma-
zao dos portugueses tinham se confinado de rias literalmente institucionalizou o fenmeno
modo geral s zonas litorneas, o que inspirou dos latifndios. Mesmo com a decadncia da
a Frei Vicente do Salvador a famosa metfora poltica da capitania particular e a tentativa bem-
dos caranguejos agarrados linha costeira. 3 En- sucedida da Coroa de recomprar essas terras e
tre os anos de 1532 e 1536, a Coroa portuguesa estabelecer o controle real, processo que foi
dividiu o litoral do Brasil em 15 capitanias (ou concludo no sculo XVIII, a configurao das
donatarias), largas faixas de terras concedidas a concesses de terras das sesmarias persistiu.
12 homens de alto prestgio no reino. O donat- Acresce que muitas das terras concedidas gratui-
rio era obrigado a assinar uma escritura formal tamente no interior foram ampliadas pelo usuca-
com a Coroa. De forma quase medieval, ele tor- pio, ou direito de posse efetiva. Os funcion-
nava-se diretamente responsvel pelo cresci- rios do governo permaneciam nas cidades lito-
mento e desenvolvimento do seu patrimnio e rneas, longe^ demais para intervir decisivamen-
praticamente recebia carta branca no tocante te nessa flagrante quebra da autoridade. Na au-
urbanizao. No estgio de capitanias heredit- sncia de fortes sanes governamentais, surgi-
rias, no havia nenhuma diretriz para o cresci- ram poderosas famlias interioranas, que tiravam
mento das povoaes, e aos concessionrios re- o seu prestgio e influncia da "propriedade" de
comendava-se apenas que eles podiam: vastos domnios particulares. 7
...estabelecer todas as aldeias que quiserem Nessas condies, o serto atuava como um
alm das povoaes que se situarem ao longo poderoso m para aventureiros e habitantes das
da costa da dita terra e nas margens dos rios populosas comunidades litorneas sedentos de
navegveis, mas no interior eles no podem terras. O clebre historiador brasileiro J o o
constru-las a menos de seis lguas de distncia Capistrano de Abreu foi o primeiro a assinalar
uma da outra, de maneira que possa haver pelo a fora de atrao das terras do interior na sua
menos trs l-guas de terra de cada aldeia at obra-prima do final do sculo XIX Os Caminhos
o limite territorial da outra.4 Antigos e o Povoamento do Brasil. Nessa obra origi-
A sorte estava lanada. Ao longo da costa, nal, o autor salientou que as entradas (expedi-
os donatrios tomavam posse de imensos talhes es de exploradores destemidos ao serto)
de terra, ficando at 50 lguas ( ! ) nas mos de poderiam ser mapeadas em ciclos cronolgicos,
um nico homem. 5 Cada beneficirio, ou capi- comeando com os boiadeiros, seguidos pelos
to-mor, por sua vez, tinha o direito de conceder caadores de escravos silvcolas e depois pelos
terras de sesmaria a colonos dentro da sua capi- garimpeiros. Em vista disso, o sculo XVII po-

10
A FORMULAO DE UM PROGRAMA DE CONSTRUO DE VILAS

deria ser estudado como uma srie de invases ltimo grupo tambm teve origem em So Paulo,
no planejadas do serto. porm o seu intuito era a descoberta de minerais
De acordo com a cronologia de Capistrano preciosos, e no a obteno de escravos indge-
de Abreu, o estudo da histria do interior do nas. Os paulistas pareciam particularmente bem
Brasil comea propriamente no final do sculo adaptados vida rude e penosa dos garimpeiros:
XVI, quando decretos proibindo o pastoreio nas certamente a vida na capital da sua provncia
redondezas dos centros urbanos litorneos for- no os havia habituado aos padres relativamen-
aram os boiadeiros a migrarem para a caatinga te luxuosos do Rio de Janeiro ou da Bahia.
do Nordeste. As primeiras boiadas a penetrar Acresce que muitas vezes eles eram produto do
no serto foram conduzidas ao longo do rio So caldeamento entre portugueses e ndias, e ha-
Francisco, em busca da preciosa gua necessria viam assimilado a experincia indgena de sobre-
aos animais. 9 Embora os boiadeiros no tives- vivncia no interior agreste.
sem a inteno preconcebida de colonizar a rea, Organizados em grupos denominados ban-
seus complexos pecurios, instalados em terras deiras, os paulistas (junto com elementos de ou-
ocupadas ao longo do rio, logo cresceram e se tras regies costeiras) penetravam profundamen-
transformaram em pequenas povoaes, com a te na hinterlndia e no raro eram recompensa-
incorporao de ajudantes da fazenda e de dos com o achado de ouro em regies que hoje
famlias. Por todo o interior da Bahia, para o fazem parte do estado de Minas Gerais. Em se-
norte, em direo a Pernambuco, e, por fim, mais guida s primeiras descobertas de ouro e pedras
ao norte, at o Maranho, o processo foi o mes- preciosas da dcada de 1690, um nmero cres-
mo: as boiadas realizavam a penetrao inicial, cente de bandeirantes mineradores vagueavam
e atrs delas pequenos grupos de colonos estabe- pelos planaltos ondulados do interior, tentando
leciam-se. Os currais resultantes desse povoa- repetir os sucessos dos primeiros achados; en-
mento (aldeias de criao de,gado) 10 proporcio- quanto isso, iam deixando atrs de si uma trilha
navam uma renda escassa aos criadores seden- de pequenos campos de minerao construdos
trios, que vendiam os seus limitados excedentes atabalhoadamente. No obstante, esses campos
aos boiadeiros que passavam. precrios constituram os ncleos dos primeiros
Enquanto quela altura a produo pecu- povoados realmente permanentes da regio.
ria se limitava essencialmente ao Nordeste, o Nessas condies, a abertura inicial do
ciclo da caa de escravos amergenas estava con- serto brasileiro ocorreu sem qualquer interfe-
centrado no Sul em geral. O objetivo dos aven- rncia da fiscalizao real. Os aventureiros que
tureiros escravistas que, partindo do altiplano buscavam fortuna no trfico de cativos indge-
ondulado de So Paulo, penetravam no serto nas, na criao de gado ou no garimpo de ouro
era incursionar pelas misses do Sul, onde os prosseguiam tranqilamente nas suas ativida-
jesutas haviam agrupado facilmente seus prote- des, certos de que aquelas regies remotas esta-
gidos ndios em prsperas comunidades agrco- vam fora do alcance do brao da lei. Impor qual-
las. Os caadores de escravos vendiam ento quer controle ali, no sculo XVII, era uma tarefa
os ndios capturados nas cidades costeiras j irrealizvel pela Coroa, pois simplesmente no
fundadas, aumentando assim a sua populao e existiam vilas nem cidades onde os delinqen-
contribuindo muito pouco para o povoamento tes pudessem ser julgados e, se preciso fosse,
do interior. segregados do convvio social. Na falta de cen-
Em meados do sculo XVI, a caa de es- tros administrativos apropriados, a atitude da
cravos comeou a diminuir em conseqncia de Coroa foi simplesmente ignorar por completo
um programa de armamento levado a efeito pe- aquela situao. S quando a atrao exercida
los jesutas, e um novo grupo de aventureiros pelos achados de ouro despertou o interesse da
surgiu, disposto a explorar o desconhecido. Este metrpole e quando, concomitantemente, a hin-

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A FORMULAO DE UM PROGRAMA DE CONSTRUO DE VILAS

terlndia comeou a seduzir um grande nmero para trs lguas por uma lgua e prescrevendo,
de aventureiros que os portugueses puseram alm disso, que entre uma concesso e outra se
em prtica as primeiras providncias necessrias deveria deixar uma rea de uma lgua quadrada
para assegurar o controle do interior. sem ocupao. Dessa maneira, a Coroa reserva-
A dcada de 1690 marcou uma virada na va-se um direito de via de acesso, ou um domnio
Histria do Brasil: na mesma poca em que cor- pblico potencial, no caso de uma ocupao total
reu a notcia da descoberta de ouro no serto, o da terra. O acesso assim obtido seria de imensu-
governo colonial proclamou a inteno de abrir rvel importncia na eventualidade de um confli-
"oficialmente" o interior. Uma batalha inevit- to motivado por litgios em torno de estremas
vel comeou a delinear-se: o poder real em guar- de terras (o que no era raro) e, ao mesmo tem-
da contra a "aristocracia" agrria, essencialmente po, garantiria o acesso a futuras zonas aurferas
uma repetio da luta bem conhecida entre a ainda no descobertas, acesso esse que poderia
Coroa e os donatrios e, coincidentemente, um ser cortado por um conluio dos beneficirios
claro reflexo do tempo muito curto transcor- de duas sesmarias contguas.
rido desde a Idade Mdia. Entretanto, na passa- A ltima lei do sculo XVII foi baixada em
gem para o sculo XVIII, com a prtica da ses- 1699. 12 Ela fazia referncia especfica - e isso
maria ainda gravada to profundamente no inte- tem um viso bem moderno - ao "cultivo til"
rior, a luta assumiu aspectos mais parecidos com como critrio para manter a posse das terras de
a situao de nossos dias, pois o interesse pbli- concesso, e ameaava de expropriao quem
co, aqui representado pela Coroa, desafiou os deixasse de cumprir a prescrio. Conquanto
detentores da propriedade privada. A prefern- esse corpo de leis provavelmente representasse
cia declarada dos portugueses pelos pequenos mais uma veleidade do que uma determinao
fazendeiros, e no pelos grandes latifundirios, expressa da Coroa, e na realidade precisasse ser
fazia parte do seu ambicioso programa de rees- revisto depois, as leis revelam uma completa
truturao fundiria iniciado nos anos 1690. A mudana da postura oficial. A burocracia portu-
Coroa ia implantar um projeto visionrio e to guesa reconhecera que a colonizao metdica
radical para a poca que implicava em nada me- do serto s poderia ser levada a efeito se a terra
nos que "uma reformulao completa da situa- fosse distribuda equitativamente em pequenas
o jurdica do solo colonial". 11 parcelas a um grande nmero de indivduos; a
Certamente no foi por mera coincidncia manuteno de grandes propriedades particula-
que a primeira lei agrria formal foi elaborada res no interior teria o efeito negativo de desenco-
na dcada em que se descobriu ouro em Minas rajar o futuro povoamento.
Gerais. A lei de 1695, que limitava as concesses Inequivocamente, era do interesse dos por-
de sesmarias a uma extenso de quatro lguas tugueses fazer cumprir essas leis to rigorosa-
de comprimento por uma lgua de largura, visa- mente quanto possvel. Durante as primeiras
va a atingir no s as zonas de minerao, mas dcadas do sculo XVIII, houve mltiplos casos
tambm reas de terras agricultveis. Embora de processos do Estado contra grandes proprie-
essa medida tenha sido interpretada pelos admi- trios de terras que se recusavam a permitir que
nistradores coloniais como um dispositivo para colonos se instalassem nas "suas" terras. 13 Igual-
assegurar a ocupao efetiva da terra, seu efeito mente demoradas eram as demandas motivadas
capital consistia em impedir que se reivindicas- por questes de limites entre vilas vizinhas, um
sem propriedades extensas em zonas que pudes- transtorno inevitvel, em decorrncia do qual a
sem revelar-se de valor pecunirio inestimvel terra em litgio no podia ser facilmente adjudi-
para a Coroa. cada para fins de colonizao. 14
Dois anos depois a Coroa promulgou uma Conjuntamente com seu empenho em re-
lei ainda mais restritiva, reduzindo as sesmarias gularizar a distribuio da terra, os portugueses

12
A FORMULAO DE UM PROGRAMA DE CONSTRUO DE VILAS

procuraram resolver a questo da propriedade ticas. Assim sendo, o governador do Rio de


das reas de minerao reclamadas. Logo em Janeiro (sob cuja jurisdio a rea de minerao
1700 o governador do Rio de Janeiro elaborou estava) em 1682 foi encarregado de controlar as
um cdigo de minerao, que estabelecia o pro- atividades dos vagabundos e desordeiros, seguin-
cedimento para a distribuio das reas aurferas do o exemplo das ordens religiosas e agrupando
entre os garimpeiros. A lei determinava que to- tais elementos fora em povoaes adrede cria-
do aquele que descobrisse ouro tinha o direito das. Com efeito, a fraseologia das instrues
de demarcar 60 braas quadradas (uma braa = oficiais refora a impresso de comunidades cle-
seis ps = l,8288m; 60 braas = 109,728m) para ricais, pois nelas se faz referncia explcita a "re-
si, uma superfcie igual sendo reservada para a duzir" a populao errante, exatamente a mesma
Coroa e seu representante no distrito de minera- terminologia empregada pelos missionrios nas
o. Outros lotes aurferos eram delimitados e suas "redues" (aldeias). 17 Agrupando-se esses
adjudicados de acordo com o nmero de escra- andarilhos em povoaes facilmente administra-
vos que o minerador tinha a seu servio. das, os infratores potenciais provavelmente se-
Todavia, como o historiador Charles Boxer riam desencorajados e, ademais, os resultados
salientou, mesmo com esse sistema de loteamen- positivos que se deveriam colher da administra-
to claramente definido, os casos de corrupo o firme e da ao da justia podiam ser coadju-
eratn comuns nas regies de minerao. 15 O su- vados pela atuao de procos. Pela sua lgica
borno de funcionrios da Coroa para obter lotes intrnseca, as instrues devem ter recebido forte
suplementares era notrio. Mesmo onde a terra apoio dos administradores coloniais, porque trs
j havia sido distribuda de conformidade com anos depois, em 1696, o novo governador da
as prescries legais, no havia meio de impedir capitania recebeu diretrizes semelhantes, desta
que os mineiros anexassem as concesses de vez instruindo-o a ampliar o programa mediante
outros aos seus lotes, ou que eles os vendessem a construo de tribunais em que juzes itineran-
por um bom preo. No caso da outorga de terra tes pudessem dar audincias. 18
agricultvel, a rea de minerao tinha de ser Evidentemente nem todos os governadores
severamente vigiada para impedir a incorporao eram conscienciosos no cumprimento das novas
de terras em larga escala e trapaas. diretrizes, ou ento eram incapazes de p-las em
Mas a terra em si no era o nico problema prtica de modo a concretizar todas as suas po-
com que a Coroa se via a braos. Igualmente tencialidades. Em conseqncia disso, em 1709
perturbadores eram os indivduos que enxamea- a Coroa foi obrigada a renovar o edito para "re-
vam serto adentro, considerados uma casta par- duzir toda a gente que anda nas minas e povoa-
ticularmente detestvel pelos o b s e r v a d o r e s oens". 19 Por todo o sculo XVIII, ordens se-
portugueses. O potencial de conflito aberto sal- melhantes para reunir os "espalhados" foram re-
tava aos olhos, principalmente porque os cana- cebidas pelas autoridades regionais. O princ-
vieiros do Nordeste, fortemente premidos pelas pio era o mesmo, no importando a regio onde
recentes recesses provocadas pela concorrncia a legislao determinasse a criao de comuni-
do Caribe 16 , abandonavam os seus canaviais aos dades, se na bacia amaznica, no Sul ou no Cen-
bandos para tentar a sorte na minerao. Os tro-Oeste da colnia. Como observou um famo-
paulistas eram infensos a esses intrusos (tanto so historiador, os portugueses estavam "convic-
aos plantadores como aos escravos) quase tanto tos, com justa razo, de que a construo de tais
quanto aos reinis, portugueses que chegavam municipalidades era o melhor meio de civilizar
em grandes contingentes da metrpole com o e promover o povoamento do agreste serto". 20
fito de compartilhar da riqueza da terra. Se se A lgica da poltica da construo de vilas
quisesse evitar lutas armadas e fazer valer a lei e subsidiada pelo governo tambm era patente no
a ordem, era preciso tomar providncias drs- trato do problema de manter o controle sobre o

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A FORMULAO DE UM PROGRAMA DE CONSTRUO DE VILAS

escoamento do ouro que estava sendo extrado. mnio da Coroa (em So Paulo). Como ficou
Era conveniente que povoaes e vilas locali- comprovado no interior do Nordeste e na zona
zadas em zonas produtoras de minerais precio- de minerao, a soluo mais eficaz para manter
sos sediassem casas de fundio e instalaes a autoridade era fundar uma srie de comuni-
reais de cunhagem de moedas, enquanto funcio- dades com habitantes permanentes, uma verda-
nrios residentes realizariam uma escriturao deira fortificao humana responsvel pela segu-
metdica das contas da minerao, restringindo rana da regio. Muitas das povoaes de Santa
assim as possibilidades do trfico de contra- Catarina e do Rio Grande do Sul devem a sua
bando. Alm disso, se alguma fraude fosse come- origem a esse esforo. Nos anos 1740 e nas d-
tida, os portugueses disporiam de autoridades cadas ulteriores, a Coroa procuraria incremen-
judicirias no prprio local, capazes de exercer tar a populao adotando um programa de imi-
a justia. grao oficial para a regio, pelo qual colonos
Por essa mesma lgica pecuniria, tambm dos Aores superpovoados e de outras posses-
era evidente para os representantes da Coroa que ses portuguesas seriam reassentados no Sul.
as novas povoaes iam facilitar o recebimento Se o territrio sulino era de interesse funda-
de impostos dos habitantes agora agrupados, mental para os portugueses, o Extremo Oeste o
que indubitavelmente haviam escapado a esses era mais ainda, pois a descoberta de ouro nas
inconvenientes enquanto no houvera nenhum suas zonas interioranas subitamente conferiu a
controle no serto. Ademais, o prprio ato da essa regio uma importncia estratgica imensa.
criao de uma vila geraria renda suplementar Consciente disso, a Coroa seguiria no encalo
para os cofres reais, porquanto a taxa devida pelo dos acampamentos de bandeirantes em Mato
recebimento de um ttulo de vila ia diretamente Grosso e Gois, tomando as providncias legais
para o Tesouro Real. Assim, admira pouco que necessrias para a criao de vilas e arraiais por-
muitos acampamentos de minerao improvisa- tugueses. No meado do sculo XVIII, a cons-
dos tenham sido oficialmente convertidos em truo de uma cidade-capital no rio Guapor e
vilas; essas novas "vilas" eram "necessrias para a fortificao de comunidades indgenas 2 2 ao
aumentar as rendas do Tesouro Real". 21 longo do sistema fluvial assegurariam a supre-
Como j foi assinalado, uma ltima razo macia lusitana na regio, um fato que foi reco-
para a deciso portuguesa de assumir o patroc- nhecido internacionalmente no Tratado de Madri,
nio de um programa de urbanizao nas regies em 1750.
interioranas derivava do desejo luso-brasileiro Portanto, em resposta a quatro estmulos
de ampliar os domnios territoriais em detrimen- interligados - a distribuio de terras; a desco-
to dos espanhis. A pedra angular desse progra- berta de ouro; a necessidade de implantar a lei e
ma foi assentada em 1680, quando os portugue- a ordem no serto; e a ameaa pendente dos
ses fundaram a colnia de Sacramento na mar- interesses espanhis - , os portugueses resolve-
gem oriental (esquerda) do rio da Prata, no seu ram-se a cobrir a hinterlndia com um sistema
esturio, exatamente do lado oposto da cidade de cidades, vilas e povoaes organizadas. Seus
espanhola de Buenos Aires. Os espanhis revi- projetos racionais para levar a efeito essa emprei-
daram imediatamente, criando o ncleo urbano tada - q u e incluram o emprego de planos direto-
de Montevidu a jusante de Sacramento (e tam- res - e seu xito final constituem um dos aspec-
bm na margem oriental), e uma luta pelo con- tos mais notveis da Histria do Brasil do sculo
trole foi desencadeada. Os portugueses perce- XVIII e sero estudados extensamente nos cap-
beram que, se quisessem sustentar a sua reivin- tulos subseqentes. Todavia, da mxima im-
dicao da extremidade sul, era indispensvel portncia ressaltar aqui que os portugueses,
criar uma slida linha de comunicao entre Sa- profeticamente, reconheceram a necessidade de
cramento e a povoao mais prxima sob o do- urbanizar a hinterlndia brasileira e de realizar

14
A FORMULAO DE UM PROGRAMA DE CONSTRUO DE VILAS

uma reforma fundiria, isso h mais de 250 anos! uma lgua seria igual a pouco mais de 3,4 mi-
Ironicamente, ainda hoje se discute o mesmo lhas, ou 5,472km, uma milha terrestre medindo
tema da criao de minifndios e da compro- 1.609,35m. Para os fins desta exposio, uma
vao do uso efetivo do solo nas grandes pro- lgua ser considerada igual a 3,5 milhas
(5.632,725m).
priedades. O que os portugueses empreende-
(5) E. Bradford Burns, A History of Brazil (Co-
riam e conseguiriam realizar num grau surpreen- lumbia University Press, Nova York, 1970), p.
dente durante o ltimo sculo completo de ad- 24 et passim.
ministrao colonial era nada menos que um (6) Para conhecer as prticas de sesmarias no Por-
repto frontal a todo o status quo colonial. tugal medieval, ver: Portugal, de J. B. Trend (Er-
nest Benn Ltd., Londres, 1957), p. 69; "The
Donatory Captaincy in Perspective: Portuguese
Backgrounds to the Settlement of Brazil", de
Harold B. Johnson, Jr., in HAHR, vol. LII, n a
(1) Na introduo de The bandeirantes: The Historical
2, maio de 1972, p. 211; e "A Portuguese Estate
Role of the Brazilian Pathfinders, de Richard M.
of the Late Fourteenth Century", de Harold
Morse, editor (Alfred A. Knopf, Nova York,
B. Johnson, in Luso-Bra^ilian Review, vol. X, nQ
1965), este reconstitui a origem da palavra ban-
deira. Originariamente, o termo era empregado ' 2, inverno de 1973, p. 158.
para designar uma unidade militar portuguesa (7) Caio Prado Jnior, The Colonial Background of
de 36 homens; porm ele tambm tem a cono- Modern Brazil (verso de Suzette Macedo,
tao de "causa" defendida por um grupo orga- University of California Press, Berkeley, 1967),
nizado, pois em torno da bandeira que o gru- p. 220.
po se rene. No contexto brasileiro, os homens (8) Joo Capistrano de Abreu, Caminhos Antigos e
que se incorporavam s expedies ao interior Povoamento do Brasil (Sociedade Capistrano de
eram conhecidos pela denominao de bandei- Abreu, Rio de Janeiro, 21 edio, 1960); ver
rantes, derivado de bandeira. sobretudo as pginas 59-164. Myriam Ellis, em
(2) Noutro texto, eu resumi essas asseres e co- 'The Bandeiras in the Geographical Expansion
mentei o xito portugus em atingir esses obje- of Brazil", in The Bandeirantes, de Richard M.
tivos. Ver "Colonization and Modernization in Morse, editor, s pginas 48-63, tambm disseca
the Eighteenth-Century Brazil", de Roberta esse fenmeno cclico.
Marx Delson, in Sodal Fabric and Spatial Structure (9) Segundo Caio Prado Jnior, op. cit., p. 216, era
in Colonial Latin America, de David J. Robinson, proibido criar gado em torno desses centros
editor (University Micro-films International, num raio de dez lguas martimas. Essa disposi-
Ann Arbor, Michigan, 1979), pp. 281-313. o tinha por finalidade suprimir a competio
(3) Frei Vicente do Salvador, Histria do brasil: pela rea periurbana, necessria para a produ-
1500-1627, editada por Capistrano de Abreu e o de gneros alimentcios para os habitantes
Rodolfo Garcia (So Paulo, 1931), p. 19. da cidade.
(4) Documento real de outorga da capitania de Per- (10) Por exemplo, Pastos Bons, no Maranho, e Cur-
nambuco a Duarte Coelho Pereira, in A Docu- rais Novos, no Rio Grande do Norte. Em "Em-
mentary History of Brasil, de E. Bradford Burns, bries de cidades brasileiras", in Boletim Pau-
editor (Alfred A. Knopf, Nova York, 1966), p. lista de Geografia n a 25 (maro de 1967), pgina
38. Charles R. Boxer, em The Golden Age of Bra- 53, Aroldo Azevedo d uma relao mais ampla
zil: 1695-1750 (University of California Press, de cidades-currais.
Berkeley, 1969), pgina 357, afirma que uma (11) Ruy Cirne Lima, Terras Devolutas: Histria,
lgua igual a 3.755 1/15 passos geomtricos. Doutrina, Legislao (Livraria do Globo, Porto
Segundo o The Random House Dictionary of the Alegre, 1935), p. 37.
English Language (edio de texto integral, (12) Todas essas determinaes legais so analisadas
Random House, Nova York, 1967), um passo por Charles R. Boxer na sua obra The Golden
geomtrico igual a cinco ps. Assim sendo, Age of Brasil: 1695-1750, j citada.

15
A FORMULAO DE UM PROGRAMA DE CONSTRUO DE VILAS

(13) Por exemplo, em 1715 foi instaurado um pr- (18) Correspondncia expedida de Lisboa por Dom
cesso do Estado contra o detentor de uma ses- jpo V ao governador Artur de S e Meneses,
maria na proximidade da vila de Conceio, datada de 6 de novembro de 1696 (ANRJ,
motivado pelo fato de ele no permitir assen- Cdice 952, vol. XVIII, p. 101).
tamentos de colonos na sua propriedade (AHU, (19) Parecer do Conselho Ultramarino sobre o
Cdice 241, fls. 321v. e 322). estado das minas, de 17 de julho de 1709 (AHU,
(14) Ver, por exemplo, o processo movido pela Cdice 232, fl. 259).
Coroa referente a litgios jurisdicionais susci- (20) Charles Boxer, op. cit., p. 47. Para conhecer mais
tados pela criao de uma vila na regio mineira detalhes sobre a anarquia reinante nas minas
de Serra Fria-Barra do Rio das Velhas, datado brasileiras, ver Joo Pandi Calgeras, As Minas
de 12 de janeiro de 1720 (AHU, Cdice 241, do Brasil e Sua Legislao (Imprensa Nacional,
fls. 321 v. e 322). Rio de Janeiro, 1904).'
(15) Charles R. Boxer, op. cit., p. 52. (21) Esse fato assinalado na Carta Rgia de 21 de
(16) Ver o artigo "The Brazian Sugar Cycle of the abril de 1738 que dava permisso para fundar
XVIIth Century and the Rise of the West uma aldeia perto de Cuiab. O texto reza: "...
Indian Competition", de Matthew Edel, in Ca- e vos concede-se a faculdade para poderdes
ribbean Studies, vol. 9, n2 1, abril de 1969, pp. fazer huma aldeya de que ahi se necessitava
26-33. pello Rendimento da Fazenda Real". AHU,
(17) Carta do rei Dom Joo V, o Magnnimo, ao Gois, Papis Avulsos,
governador do Rio de Janeiro, de 27 de (22) Ver os Captulos IV e VI, mais adiante,
dezembro de 1693 (ANRJ, Cdice 952, vol.
VI, n2 253).

16
Captulo III
Aplicando o modelo:
primrdios experimentais no Nordeste
Empenhada no desenvolvimento da hinter- eles avanaram ao longo da costa at o rio Par-
lndia por meio de uma srie de comunidades naba; dali, voltaram-se para o interior, subindo
planificadas e supervisionadas, a Coroa concen- o grande rio, e finalmente se espalharam em di-
trou os seus primeiros esforos no Nordeste do versos pontos ao longo dele, atravessando o
Brasil, onde, no final do sculo XVII, as dificul- territrio do Piau pelos afluentes. A trilha ter-
dades criadas por sesmeiros excessivamente po- minava em Juazeiro, uma povoao da capitania
derosos haviam se tornado cruciais. Por sua vez, da Bahia, e dali o acesso capital era relativamen-
o abrimento de diversas linhas de comunicao te fcil. 2 A Coroa imaginava que esses duros
atravs da regio aumentou a preocupao das desbravadores, que haviam corajosamente aber-
autoridades nas duas unidades administrativas to uma trilha atravs da caatinga bravia, seriam
do Brasil, o estado do Maranho e o estado do o material humano ideal para formar o ncleo
Brasil, que abrangiam cada um uma parte do de uma comunidade patrocinada pelo governo;
Nordeste. A comunicao entre a cidade lito- alm disso, essa aglomerao assegurava a aceita-
rnea de So Lus, no Maranho, e Salvador, ca- o da autoridade real.
pital do estado do Brasil, era inada de dificulda- Com esse fito em mente, a Coroa encarre-
des. Os ventos predominantes tornavam uma gou D. Francisco Lima, bispo de Pernambuco,
viagem martima contornando o cabo So Roque de criar a primeira parquia do Piau. 3 Pouco
muito arriscada, enquanto a alternativa de acom- depois de o bispo receber essa incumbncia, em
panhar a linha da costa resultava numa viagem 1697, houve uma reunio em que representantes
demorada e rdua. A soluo lgica do proble- de vrios grupos estabelecidos ao longo do rio
ma era abrir caminho atravs do serto do Piau, Parnaba deliberaram sobre a localizao da
pois assim a distncia seria encurtada, tornando igreja matriz. O local escolhido na reunio para
a viagem muito mais direta. Contudo, era preci- a nova congregao de Nossa Senhora da Victo-
so lutar contra os poderosos do serto; para que ria era uma rea aproximadamente eqidistante
a segurana da estrada pudesse ser assegurada, de todos os assentamentos e facilmente acessvel
cumpria pacificar esses bares agrrios. Assim pelos meios de comunicao existentes. 4 A Co-
sendo, o Piau estava fadado a ser uma das pri- roa esperava que a nova igreja atrasse futuros
meiras regies onde os administradores portu- colonos e, com base nessa suposio, previa-se
gueses e os temveis senhores do serto entra- um futuro pacfico para o Piau.
riam em desavena. O serto piauiense j havia
Hoje, decorridos 300 anos, pode parecer
sido escassamente povoado por aventureiros
que, ou os portugueses eram excessivamente
baianos, agora dispersos em povoados fragmen-
otimistas quanto tranqilidade do Piau, ou eles
trios ao longo das margens dos rios. 1 Esses in-
estavam decididos a fazer pouco caso da ameaa
trpidos andarilhos haviam aberto as primeiras
dos poderosos sesmeiros, que j haviam demar-
trilhas atravs do interior. Partindo de So Lus,
cado vastas reas na regio como feudos pes-

17
APLICANDO o MODELO: PRIMRDIOS EXPERIMENTAIS NO NORDESTE

soais. Caso esses indivduos continuassem pra- gadas no tempo em que o Piau era administrado
ticando a apropriao indbita de terras, os co- pela Bahia e Pernambuco, ainda eram legais, em-
lonos da nova comunidade teriam pouca possi- bora o territrio agora estivesse sob a jurisdio
bilidade de adquirir glebas por iniciativa prpria. do Maranho. 9
Embora as leis gerais relativas s sesmarias da Com isso, os sesmeiros foram pacificados,
dcada de 1690 fossem plenamente aplicveis e a Coroa, no essencial, perdeu o primeiro emba-
regio do Piau, a ameaa dos poderosos do ser- te. Por infelicidade, os ndios do Piau escolhe-
to ali era to esmagadora que a Coroa foi fora- ram exatamente esses anos tumultuados para
da a emitir uma srie de disposies especiais rebelar-se contra os portugueses. Em 1712 e
para tratar do problema. Assim, em 1699 o rei 1713 os tapuias do norte revoltaram-se ao longo
declarou que os sesmeiros que possussem terras da fronteira do Maranho com o Piau, ameaan-
no Piau e no as cultivassem, nem pessoalmente do a segurana de toda a estrada M a r a n h o -
nem por intermdio de outrem, corriam o risco Piau-Bahia. Liderados pelo ex-convertido pe-
de perd-las para quem quer que os denunciasse los jesutas Mando Ladino, os ndios, durante
s autoridades. 5 Essa disposio real (talvez vi- quase quatro anos, atacaram as fazendas dos co-
sando expressamente a isto) precipitou uma re- lonos da regio. Quando a revolta foi finalmente
volta n serto. A despeito da contenda que se debelada em 1716 10 , a pacincia da metrpole
seguiu, o governo continuou a pressionar no estava quase esgotada. O nico recurso da Co-
sentido de uma demarcao efetiva da terra, na roa foi estabelecer imediatamente a autoridade
esperana de que a diminuio legal da exten- real mediante a criao de vilas no serto do
so das sesmarias finalmente obrigasse os pode- Piau e a sua proviso com muitos funcionrios
rosos a entregarem reas considerveis. portugueses confiveis."
Duas disposies complementares decreta- No mesmo ano em que se conseguiu esta-
das pela Coroa nesse estgio inicial atiaram ain- belecer um pouco de paz, em 1716, chegaram
da mais a ira dos grandes proprietrios. A pri- ao Piau ordens para a criao de duas novas vi-
meira delas, uma lei promulgada em 1699, que las. Uma delas se localizaria na parquia de Nos-
impunha a presena de um juiz, um capito-mor sa Senhora da Victoria, j existente, enquanto a
e outros funcionrios do governo em cada uma outra reuniria colonos da rea do rio Long
das parquias recm-criadas 6 , foi acertadamente (afluente do Parnaba), precisamente na sua con-
interpretada pelos poderosos como um desafio fluncia com o rio Piracuruca. 12 As leis de plane-
ao seu poder irrestrito no serto. Da mesma jamento recebidas pelas autoridades locais em
maneira, a deciso de anexar o Piau ao vizinho 1716 forneceriam as instrues metodolgicas
estado do Maranho 7 , tambm decretada na para a fundao das duas novas vilas.
mesma poca, foi encarada pelos bares da terra Primeiramente a Coroa ordenou que se
como uma tentativa de aumentar o controle do reunissem todos os moradores das redondezas
governo. A animosidade dos sesmeiros perma- para decidirem conjuntamente sobre a localiza-
neceu contida por 13 anos, at que as medidas o mais apropriada para a praa central da nova
imprudentes do ouvidor (juiz adjunto da admi- comunidade, no meio da qual seria erigido o
nistrao central) do Maranho precipitou uma clssico pelourinho, smbolo da autoridade por-
crise. Em 1714 o ouvidor, sem autorizao, de- tuguesa. A segunda providncia era indicar uma
clarou que de ento em diante todas as terras rea para uma igreja que, depois de terminada,
do Piau eram consideradas devolutas, ou seja, pudesse abrigar todos os futuros paroquianos
legalmente sem dono. 8 Para apaziguar o tumul- atrados pela comunidade. Alm disso, deve-
to desencadeado no serto por essa deciso ofi- riam ser escolhidos locais para a cmara, a cadeia
cial, a Coroa foi obrigada a retroagir, determi- e outras edificaes pblicas. Em seguida, as
nando em 1715 que as velhas sesmarias, outor- instrues insistiam em que os lotes destinados

18
APLICANDO O MODELO: PRIMRDIOS EXPERIMENTAIS NO NORDESTE

a residncias nos mbitos das vilas fossem de- visionar inteiramente o desenvolvimento da co-
marcados em linha reta, ou "a rgua", garantin- munidade, inclusive o seu traado fsico. Visto
do assim uma disposio ordenada e em alinha- que uma situao de crise havia se manifestado
mento das moradias. 13 Finalmente, dever-se-ia ao longo da via fluvial to rapidamente depois
procurar exigir que todas as casas tivessem o da promulgao das leis de sesmarias, e que a
mesmo estilo de fachada, obtendo-se assim uma necessidade de congregar os poderosos e subju-
impresso de uniformidade e uma vista de con- gar os ndios rebeldes era to aflitivamente pre-
junto harmoniosa. 14 mente, a criao de uma nova vila, provida de
Com referncia a essas duas cidades piaui- funcionrios reais, era ditada pela necessidade,
enses, duas indagaes imediatamente vm bem como pela possibilidade de escolha. Se tal
mente: primeira, as ordens foram cumpridas tais comunidade fosse construda solidamente, de
quais exaradas na legislao de 1716?; e segunda, conformidade com os princpios barrocos em
qual a razo do empenho to grande da Coroa voga de uniformidade e retilineidade, teria mais
de conferir a essas novas comunidades uma apa- possibilidade de suportar um ataque violento de
rncia harmoniosa, quando o Piau em si estava elementos dissidentes. Ademais, um emprego
to afastado dos ncleos de "civilizao" mais largo de dinheiro e competncia como esse con-
prximos? A resposta para a primeira pergunta tinuaria a receber a ateno do governo. Por
parece ser afirmativa: consoante a pesquisa do uma equao simples, uma cidade permanente
historiador da arquitetura Paulo Barreto, as or- necessariamente atrairia colonos permanentes.
dens de 1716 foram ignoradas unicamente no Conquanto a ordem de 1716 no prescrevesse
tocante determinao de as igrejas serem sufi- uma extenso definida para a praa central nem
cientemente espaosas para acomodarem as co- a largura especfica das ruas (como algumas das
munidades em crescimento. Barreto afirma que legislaes ulteriores prescreveriam), o objetivo
em 1733 a igreja de Victoria (topnimo mudado era criar uma comunidade de aparncia ordenada
depois para Mocha) ainda estava em obras, ao que logo primeira vista desse a impresso de
passo que o templo de Piracuruca s foi termina- que havia uma autoridade estabelecida.
do dez anos depois. 15 Uma prova mais convin- Se a continuidade pode ser considerada um
cente o relato de Joo da Maia da Gama, que ndice de xito em planejamento urbano, a expe-
esteve em Mocha em 1728 e descreveu a vila. rincia de Mocha satisfez todas as expectativas.
Naquela poca a cidade evidentemente tinha um Em 1761 a vila foi elevada categoria de cidade
nmero considervel de habitantes; haviam sido (e teve seu nome mudado para Oeiras), a nica
construdas cerca de 90 casas dentro da vila, e do Piau na poca. Alm disso, a meta impor-
mais algumas dzias estavam distribudas pelos tante de criar uma estrada tranqila e segura para
distritos exteriores, perfazendo perto de 120 a comunicao entre o Maranho e a Bahia havia
moradias. Alm disso, Joo da Gama observou sido atingida. Pouco depois da construo da
que os habitantes estavam ocupados na cons- cidade nos anos 1720, os colonos tiveram toda
truo de uma "vistosa" cadeia pblica de pedra liberdade de retornar regio (principalmente
e cascalho e cumprindo a exigncia de edificar ao longo da fronteira com o Maranho) para re-
uma casa da cmara. 16 Infelizmente, o relato de construir as fazendas de gado destrudas durante
Gama no faz nenhuma referncia disposio a revolta dos tapuias. Finalmente, a nova vila
das casas, embora provavelmente ela tambm favoreceu a formao de outros centros urbanos
tenha o b e d e c i d o ao m o d e l o prescrito pela na regio, o que se traduziu numa proliferao
Coroa. de comunidades, algumas das quais alcanaram
No fcil responder segunda pergunta, um porte considervel. Esses novos centros -
mas evidente que, pelo menos no caso de Mo- como Parnaba (Figura 1), fundada em 1761 -
cha, os portugueses estavam decididos a super- obedecem ao modelo traado em 1716, apesar

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APLICANDO o MODELO: PRIMRDIOS EXPERIMENTAIS NO NORDESTE

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Fig. 1 - Planta bsica de So Joo de Parnaba, 1798


de posteriormente ter sido elaborada uma legis- contnuo de impor ordem onde o caos havia pre-
lao especial para a sua criao. 17 dominado. Mocha havia sido uma primeira ten-
A contrapartida negativa da criao de Mo- tativa de implantar a poltica de controle esbo-
cha foi que ela no possibilitou uma soluo efe- ada na dcada de 1690.
tiva do problema de controlar os sesmeiros, que Contudo, a "pacificao" do Piau no ha-
continuaram a apoquentar as autoridades at o via absolutamente garantido a segurana no
meio do sculo.18 Contudo, a Coroa havia mos- Nordeste. Em seguida, a Coroa voltou a sua aten-
trado que uma vila construda numa das reas o para o sul, para a regulamentao de centros
mais remotas da colnia podia prosperar se fosse urbanos no Cear. Como no Piau, o problema
corretamente administrada. As autoridades de- de importncia capital para os portugueses ali
vem ter gostado imensamente dos resultados da era a segurana, pois duas importantes estradas
experincia de Mocha, que foi a primeira vez atravessavam o territrio do Cear. A primeira
que as novas leis de planificao em plena escala estrada ladeava a costa, estendendo-se do norte
foram postas em prtica. A partir de 1716, a de Pernambuco at pelo menos Fortaleza, no
Coroa repetidamente assumiu os encargos de Cear, enquanto a outra estrada fazia uma cone-
experincias urbanas no interior, num esforo xo por terra entre Fortaleza e a Bahia. 19

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APLICANDO O MODELO: PRIMRDIOS EXPERIMENTAIS NO NORDESTE

No havia muitos colonos na regio do Cear. 1713 os obstinados cearenses foram recompen-
A maior concentrao localizava-se beira-mar, sados com a deciso da Coroa de relocalizar a
no ponto em que hoje fica a capital do estado, comunidade em Aquiraz, uma zona adjacente
Fortaleza. No sculo XVII, os portugueses ha- ao porto de Iguap. A despeito das suas propa-
viam construdo um forte - da o nome da me- ladas virtudes, infelizmente Aquiraz revelou-se
trpole porm a expanso urbana no havia uma vitria infausta. To logo os colonos se
sido promovida. Foi visando a aumentar o n- mudaram para a nova localizao, os ndios da
mero de colonos na regio e a assegurar o dom- regio comearam a hostilizar a nascente comu-
nio das duas estradas de penetrao que os por- nidade. O capito-mor expressou as suas obje-
tugueses resolveram, em 1699, fundar a vila do es ao novo lugar, mas a Coroa obstinou-se, e
Cear e conceder-lhe o ttulo real. A vila deveria logo foram construdas uma casa da cmara,
situar-se no local da velha fortificao. uma cadeia e uma igreja na comunidade, a essa
A instalao da nova vila, que deveria ter altura completamente desmoralizada. Ademais,
sido uma questo pacfica, gerou uma controvr- para certificar-se de que ningum permanecesse
sia que s cessou na dcada de 1720. Pela lgica, em Fortaleza, deu-se um prazo de quatro meses
o stio da nova vila deveria ter sido a antiga po- aos comerciantes para transferirem suas merca-
voao sombra do forte, porm o conselho dorias para Aquiraz.
municipal decidiu que a cidade ficaria melhor Nessas circunstncias, a polmica sobre a
localizada a pouca distncia dali, em Iguap. A escolha da localizao adequada continuou nos
Coroa imediatamente se ops, fazendo saber aos anos 1720, uma parte considervel da populao
moradores da povoao que ela considerava o optando agora pelo retorno ao stio de Fortaleza.
forte como o local mais adequado para a instala- Para resolver o problema, a Coroa deu permis-
o da sede do governo municipal. De nada so s autoridades locais para instalarem uma
adiantaram as discusses speras entre os cea- vila alternativa no stio da velha fortificao, em-
renses e o governo local. Os portugueses no bora mantendo a capital oficial em Aquiraz. 21
se demoveram, apesar do argumento da popula- Com a implantao de Fortaleza a 13 de abril
o de que a zona de Iguap oferecia um clima de 1726, a capitania do Cear ficou na situao
mais saudvel, terras frteis em abundncia, gua absurda de ter duas vilas fundadas oficialmente
boa, fartura de peixe e um porto mais acessvel em reas praticamente vizinhas, enquanto o
que Fortaleza. N o ' f i n a l das contas, a Coroa resto da regio no podia reivindicar nem mes-
indeferiu as objees locais, e uma vila oficial mo uma nica comunidade oficial. A proximi-
foi criada em 1706 no local do antigo forte.* 2 0 dade entre Fortaleza e Aquiraz no s era pouco
Nem assim a oposio dos habitantes ao prtica do ponto de vista econmico (pois dupli-
local determinado por Lisboa foi aplacada, e em cava as expensas oficiais) como criava rivalidades

(*) Fico muito agradecida ao tradutor pela informao seguinte: O forte junto ao qual a vila de
Fortaleza foi fundada, em 13/4/1726, foi construdo pelos invasores holandeses, e no pelos portugue-
ses. E certo que, a cerca de uma lgua dali, na barra do rio Cear, Martim Soares Moreno havia erigi-
do o Forte de So Sebastio em janeiro de 1612. Porm em 6/4/1644, quando a expedio holande-
sa de 298 homens comandada por Matthias Beck aportou na enseada do Mucuripe, na atual Fortale-
za, desse forte portugus s restavam runas. O comandante Beck mandou transportar as suas telhas
e velhas peas de artilharia, que encontrou semi-soterradas nas dunas, para o outeiro Marajaitiba,
perto do riacho Marajaik (o crrego Paje, que atravessa o centro de Fortaleza). Nesse local foi
construdo o Forte Schoonenborch, de forma pentagonal. A Fortaleza de Nossa Senhora da Assuno,
que deu nome capital do Cear, s foi edificada em 1816, no mesmo local do forte holands. As
muralhas desse terceiro forte subsistem at hoje. Confira-se em Pequena Histria do Cear, de Raimun-
do Giro.

21
APLICANDO o MODELO: PRIMRDIOS EXPERIMENTAIS NO NORDESTE

entre os dois ncleos demogrficos incipientes. bitadas, e que ajudou a construir a Cmara com
Diante de outra situao potencialmente explo- 5 mil ris". Embora no exista nenhuma prova
siva como a do Piau na dcada anterior, a Coroa documental que confirme a aplicao de uma
sub-repticiamente subvencionou Fortaleza, fi- uma legislao de planejamento urbano, um exa-
nanciando a construo da futura urbe com fun- me minucioso do croqui revela uma certa pre-
dos do errio real. meditao no traado da nova comunidade. Em
O mapa mais antigo existente da vila (cerca face da difcil tarefa de integrar as edificaes
de 1730) ilustra at que ponto o governo real antigas no desenho, duvidoso que a nova For-
subsidiou a nova comunidade (Figura 2). As taleza pudesse ter sido ajustada ao traado pre-
primeiras moradas so representadas como sim- ferido de ruas retilneas. Por outro lado, perfei-
ples casas cobertas de palha; as edificaes pos- tamente visvel que a rea central da comunidade
teriores, de tetos de telhas, so comparativa- foi deixada vaga, servindo assim como praa
mente luxuosas. 22 Numa carta de prestao de principal, impresso confirmada pela presena
contas 23 datada de 23 de abril de 1731, o capito- da igreja matriz na sua cabeceira. Ademais, as
mor Manuel Francs, encarregado das opera- casas do quarteiro paralelo praa apresentam
es, explica que deixou a nova vila aumentada todas a mesma disposio de portas e janelas, o
de "26 casas com cobertura de telhas, todas ha- que indica uma tentativa de uniformizao do

*V? t
Fig. 2 - Croqui de Fortaleza, Cear, aproximadamente 1730

22
APLICANDO O MODELO: PRIMRDIOS EXPERIMENTAIS NO NORDESTE

desenho. No meio desse quarteiro est a nova no Piau, a criao da nova vila foi acompanhada
Casa da Cmara, e uma legenda no p do dese- de uma legislao de planificao vinda de
nho salienta que o quartel municipal e a nova Lisboa, prescrevendo as ruas retas e o traado
rua de casas foram criao do capito-mor. retilneo usuais. Entretanto, em Ic as autorida-
O fato de no se ter conseguido uma regu- des estavam mais interessadas na configurao
lamentao completa dos elementos arquitet- geral do que na uniformidade dos elementos
nicos em Fortaleza decorreu do desenvolvimen- arquitetnicos. Assim, cada habitante foi ins-
to a esmo da comunidade nos seus primeiros trudo a decorar a fachada do seu imvel como
anos. Inobstante, tanto Aquiraz como Fortaleza bem quisesse, sem a preocupao de manter um
ilustram a essncia do programa de construo estilo homogneo. Uma rea de cinco lguas
de vilas, porquanto ambas serviram para asse- nas cercanias imediatas da povoao deveria ser
gurar o controle portugus sobre um elo de co- dividida entre os habitantes, outorgando-se a
municao imprescindvel na colnia. Consi- cada famlia no mximo uma lgua quadrada de
derava-se que as duas vilas tinham uma funo terra. 27 A fim de impedir o monoplio da terra,
estabilizadora sobre uma regio remotamente as ordens para a criao de Ic estipulavam ex-
administrada, apesar do paradoxo aparente da plicitamente que os lotes no eram concedidos
rivalidade entre Aquiraz e Fortaleza. vitaliciamente, mas apenas por um determinado
Por conseguinte, at os anos 1730, o poder perodo. Isso evitava que o beneficirio se sen-
administrativo portugus no Cear esteve con- tisse com direitos perptuos sobre a terra. 28
centrado nos centros urbanos geminados de Na dcada de 1740, as autoridades portu-
Aquiraz e Fortaleza. 24 Esses centros garantiam guesas resolveram acrescentar mais uma vila s
o controle sobre o destino final da estrada Ba- nicas trs existentes no Cear, Aquiraz, Forta-
hia-Cear. Contudo, pelos anos 1730, parece leza e Ic. Essa nova povoao localizar-se-ia
que os portugueses compreenderam que era pre- margem do rio Jaguaribe, no longe do mar, con-
ciso aumentar a segurana ao longo dos trechos solidando assim, ainda mais, a autoridade sobre
interioranos dessa artria de intenso trfego. a estrada Bahia-Fortaleza. Essa regio espec-
Mais uma vez a Coroa resolveu obviar potenciais fica havia sido colonizada nas primeiras dcadas
empecilhos, estabelecendo uma nova comunida- do sculo anterior por pescadores, que deram
de no serto, a partir da qual os funcionrios do ao seu povoado o nome de So Jos. 29 Entretan-
governo poderiam manter o trfego regional sob to, o crescimento da comunidade no se devia
vigilncia. O stio escolhido em 1736 para a no- atividade pesqueira em si, mas sim ao movimen-
va vila ficava num ponto intermedirio da estra- to das boiadas que passavam pela circunvizi-
da Fortaleza-Salvador. Partindo de Fortaleza em nhana, cujos boiadeiros eram vidos pelos pro-
direo ao sul, a estrada acompanhava a costa at dutos de So Jos. Alm disso, na proximidade
o rio Jaguaribe e dali inflectia para o interior. O de So Jos do Porto dos Barcos foi montada
viajor acompanhava ento o rio Jaguaribe at a uma instalao de preparo de carne seca por sal-
foz do rio Salgado, seu afluente. Dali o trajeto se- ga e insolao ("oficina" ou charqueada) antes
guia atravs do serto at o rio So Francisco, no de 1740, e essa indstria que era responsvel
interior da Bahia. 25 A confluncia do rio Salgado pela prosperidade da comunidade. 30
com o rio Jaguaribe, em Ic, afigurava-se uma exce- Naturalmente a Coroa estava sequiosa de
lente escolha para um baluarte administrativo. participar das vantagens comerciais em So Jos;
Essa nova povoao objetivava aumentar logo em 1739 houve uma troca de correspon-
a autoridade na zona e contentar os habitantes, dncia com os funcionrios locais propondo a
que tinham sofrido grandes incmodos, porque criao oficial de uma vila no stio da povoao
a sede de comarca mais prxima, Aquiraz, ficava existente. 31 Todavia, as ordens efetivas para a
a 80 lguas de distncia. 26 Conforme ocorrera criao da vila de Santa Cruz do Aracaty no

23
APLICANDO O MODELO: PRIMRDIOS EXPERIMENTAIS NO NORDESTE

foram escritas e recebidas pelo ouvidor-geral, Outras caractersticas da planta bsica de


Jos de Faria, seno em 1747. 32 Quando as plan- Aracaty eram semelhantes s determinaes das
tas finalmente chegaram, os fundadores da nova leis de planificao para as comunidades analisa-
vila foram instrudos a escolher um lugar que das anteriormente, reservando-se localizaes
estivesse topograficamente acima do nvel das destacadas na praa para os prdios importantes,
enxurradas do rio Jaguaribe, mas que, concomi- bem como um terreno de extenso considervel
tantemente, fosse acessvel aos barcos que che- para uso coletivo da comunidade.
gassem ao rio com fins comerciais. As recomen- As indicaes mostram que as obras da vila
daes para o traado da cidade obedeciam s comearam imediatamente, pois no incio de
diretrizes de retilineidade, agora de praxe, porm 1748 carnaubeiras existentes no local j ser-
tambm levavam em conta as dificuldades espe- viam de marcos temporrios na praa recm-
cficas do local de Aracaty. Por exemplo, as or- demarcada. 34 O relatrio de um engenheiro mili-
dens de 1747 recomendavam que as novas casas tar que visitou a vila em 1799 confirma a obe-
da vila fossem construdas com uma aparncia dincia dos seus fundadores ao decreto de 1747.
uniforme; entretanto, Ele observou que ela tinha uma certa distino
no caso de a nova villa ser localizada junto po- e polidez, a par com "uma arquitetura das casas
voao que j existe,... quando um morador de agradvel e regular". 35
uma casa [antiga] tiver de reconstru-la por moti- A frmula de Aracaty logrou tanto xito
vo de runa, deve-se avis-lo de que a casa deve- que as autoridades recomendavam-na c o m o
r ser reconstruda de forma a dar-lhe um con- modelo para a construo de outras cidades. Por
torno e aparncia equivalente aos das novas casas. exemplo, quando o Conselho Ultramarino ins-
As novas ordens recomendavam o modelo ideal, truiu o governador Gomes Freire de Andrade a
mas, ao que parece, as autoridades podiam acei- criar oficialmente uma vila na localidade de Rio
tar uma soluo conciliatria. Grande, no extremo Sul do Brasil, recomendou
Essa sensibilidade necessidade de flexibi- a utilizao do modelo de Aracaty. A carta rece-
lizar os padres de urbanizao foi da mesma bida pelo governador em 1747 declarava que
forma evidente na advertncia dirigida a Jos ... a fim de o dito Ouvidor ordenar melhor as
de Faria para construir a praa da vila suficiente- ruas dessa cidade, sua praa, e a Igreja, a Casa
mente ampla, de modo a "no padecer do defeito da Camara e a Cadeia, estou determinando a
de ficar exgua quando a villa tiver o desenvolvi- instruo inclusa..., que foi remetida ao Ou-
mento que se espera". Alm disso, os consulto- vidor do Cear para criar a nova villa na locali-
res em Lisboa recomendavam que o curral e o dade de Aracaty.36
matadouro fossem construdos em terreno p- Como se pode ver, no decurso de 30 anos
blico, a uma distncia tal da cidade que o mau- os portugueses haviam desenvolvido um modelo
cheiro no incomodasse os habitantes. Essa no- padronizado para o traado de novas vilas no
va filosofia urbana era um evidente refinamento interior. Essencialmente um aperfeioamento
em relao mentalidade que havia aceitado as das ordens de 1716 para a criao de Mocha
moradias superlotadas das famlias dos nego- (mais tarde Oeiras), no Piau, a frmula de Ara-
ciantes anexas s suas lojas da cidade medieval caty revelava claramente um conhecimento das
portuguesa tradicional, onde as famlias e os co- injunes do local, a convenincia de flexibi-
merciantes conviviam intimamente com mias- lidade ao fazer cumprir as exigncias de unifor-
mas ftidos e doenas. Ou em relao ao caso midade e um desejo de padres sanitrios eleva-
de Salvador naquela mesma poca, onde os dos. Para a mentalidade portuguesa, uma cidade
depsitos de lixo dirios, situados embaixo dos bem construda com certeza deveria gerar habi-
grandes edifcios da cidade, ameaavam a pr- tantes satisfeitos. Foi assim que Aracati se tor-
pria vida dos seus habitantes. 33 nou o prottipo para o desenvolvimento urbano

24
APLICANDO o MODELO: PRIMRDIOS EXPERIMENTAIS NO NORDESTE

sancionado pela Coroa; os administradores dese- (12) Silva Bruno, op. cit., p. 84, observa o rpido
josos de implantar ordem nos rinces incultos crescimento da populao nessa rea de 1720
que eles governavam iam aderir ao plano por a 1724. Paulo T. Barreto, em "O Piau e sua
arquitetura" (RSPHAN n a 2, 1938, pp. 187-
todo o resto do sculo XVIII.
223), indica que tanto o povoado de Piracuruca
como o de Victoria seriam submetidos legis-
lao de 1716.
(13) A nfase na uniformidade um aspecto
(1) Ernni Silva Bruno, Nordeste, vol. II: Histria caracterstico da nova construo de vilas no
do Brasil: Geral e Regional (Cultrix Ltda., So Brasil setecentista.
Paulo, 1967), p. 83. A bandeira de Domingos (14) A Carta Rgia de 1716 est reproduzida na
Jorge Velho penetrou na regio em 1662-1663. ntegra em Barreto, op. cit.
Um contingente de baianos alcanou-a por
(15) Barreto, op. cit., p. 221. Enquanto a povoao
volta de 1674. Ver tambm a exposio do ca-
de Mocha foi criada por volta de 1716, a de
so do Piau constante em Captulos de Histria
Piracuruca no foi concretizada seno muitos
Colonial: 1500-1800, de Capistrano de Abreu,
anos depois, conforme um consenso baseado
revisto e anotado por Jos Honrio Rodrigues
em Reis Filho, op. cit., Silva Bruno, op. cit., e
(5a edio, Sociedade Capistrano de Abreu, Rio
Aroldo Azevedo, Vilas e Cidades do Brasil Colo-
de Janeiro, 1969), p. 160.
nial. Esse fato pode ter sido responsvel pela
(2) Essa anlise das vias fluviais baseada em Caio aparente demora na construo de um templo
Prado Jnior, op. cit., p. 282. em Piracuruca.
(3) Consulta do Conselho Ultramarino sobre a (16) "Dirio da viagem de regresso para o Reino,
carta do bispo de Pernambuco, datada de 20 de Joo da Maia da Gama, e de inspeco das
de novembro de 1697, tal como citada em Er- barras dos rios de Maranho e das capitanias
nesto Ennes, As Guerras nos Palmares (Com- do Norte, en 1728", tal como citado em F. A.
panhia Editora Nacional, So Paulo, 1938), pp. Oliveira Martins, Um Heri Esquecido: Joo da
360-361. Gama, vol. II (Agncia Geral das Colnias,
(4) Isso evidente no "Termo de eleio q.e. Lisboa, 1944), pp. 22-23.
fizero os moradores do certo do Piauhi: do
lugar para se fazer a Igreja de Nossa Senhora (17) Carta Rgia ao Governador Jos Pereira Caldas,
da Victoria", tal como citado em Ennes, op. 1761, tal como citada em Barreto, op. cit., pp.
cit., p. 364. 189-190. A planta de Parnaba intitula-se "Mapa
(5) Carta Rgia de 20 de janeiro de 1699, tal como exacto da villa de S. Joo da Parnaba", 1798.
citada em Carlos Eugnio Porto, Roteiro do Piau Ela faz parte da mapoteca do Arquivo Hist-
(Ministrio da Educao e Cultura, Rio de Ja- rico Ultramarino, em Lisboa. Todos os mapas
neiro, 1955), p. 66. do AHU referentes ao Brasil foram catalogados
(6) Carta Rgia de 20 de janeiro de 1699 (trechos e numerados por Alberto Iria em "Inventrio
posteriores), tal como citada em Capistrano de Geral da Cartografia Brasileira Existente no
Abreu, Captulos..., p. 166. Arquivo Histrico Ultramarino (Elementos
(7) Carta Rgia de 3 de maro de 1701, tal como para a Publicao da Brasila Monumenta Car-
citada em Porto, op. cit., p. 67. tographic)", IV Colquio Internarional de Estudos
(8) A ao do ouvidor Antnio Jos da Fonseca Luso-Brasileiros, reeditado em Studia n" 17, abril
Lemos examinada em Porto , op. cit., pp. 66 et de 1966. Esse mapa tem o nmero de refern-
seq. cia AHU-Iria n2 68.
(9) Ibidem. (18) Ver explanao em Porto, op. cit., pp. 68-73.
(10) Essa revolta dos ndios foi tratada em Boxer, (19) Caio Prado Jnior, op. cit., p. 183.
op. cit., p. 236. (20) Dois estudos histricos dos primrdios de For-
(11) Essa foi a recomendao do Conselho Ultra- taleza podem ser encontrados em: Raimundo
marino em 13 de maro de 1717 (Lisboa). Giro, Pequena Histria do Cear (Editora Insti-
IHGB-CU, vol. X, Maranho e Gro-Par, tuto do Cear, Fortaleza, 2a edio, 1962), pp.
1678-1803. 138-149; e Tristo de Alencar Araripe, Histria

25
APLICANDO o MODELO: PRIMRDIOS EXPERIMENTAIS NO NORDESTE

da Provinda do Cear: Desde os Tempos Primitivos certos pontos extremos da Amaznia com ca-
at 1850, vol. I (Editora Instituto do Cear, sais Aorianos", de 18 de maro de 1750. In
Fortaleza, 2a edio anotada, 1958), pp. 150- Corteso, op. cit., pp. 475-476.
153. (25) Caio Prado Jnior, op. cit., p. 283.
(21) Ibidem, p. 152. (26) Ver a ordem real de 20 de outubro de 1736 na
(22) Mapa da "Villa Nova da Fortaleza de Nossa RIC, vol. IX (1895), p. 356.
Senhora da Assunpso da Capitania do Ciara (27) Ibidem, p. 357.
Grande, que S. Mag.de que Deos guarde foy (28) Ibidem, p. 358.
cervido mandar criar", aproximadamente (29) Ernni Silva Bruno, Nordeste, vol. II, op. cit., p. 60.
1730, AHU-Iria, n 69. (30) Raimundo Giro, op. cit., pp. 121-122.
(23) Carta do Capito-Mor Manuel Francs ao Rei, (31) Carta de 1739 na RIC, vol. IX (1895), p. 360.
de 6 de julho de 1730. Essa carta est inclusa (32) A exposio que se segue baseada na Carta
numa coleo de cartas relativas a Fortaleza; Rgia recebida por Jos de Faria, ouvidor-geral,
recebeu o nmero 15 no catlogo de Anmona datada de 17 de julho de 1747, ANRJ, Cdice
Xavier de Basto Ferrer, intitulado Segunda 952, vol. 34, fls. 19-20.
Relao de Documentos Existentes no Arquivo Hist- (33) A. J. R. Russell-Wood, op. cit.
rico Ultramarino, Respeitantes a Fortalezas, Igrejas (34) Isso constatado no "Auto da Criao da villa
e Outros Monumentos Antigos, Civis, Religiosos e de Aracaty", de 10 de fevereiro de 1748, RIC,
Militares, Construdos pelos Portugueses no Brasil vol. IX (1895), pp. 395-397.
(Lisboa, 1-960). Daqui por diante, essa fonte (35) Carta do Chefe de Esquadra Bernardo Manuel
ser citada como Basto Ferrer. de Vasconcelos, tal como citada em Raimundo
(24) Ver "Carta de D. Joo em resposta a outra do Giro, op. cit., p. 152.
Governador do Maranho-Par em que este (36) Carta Rgia a Gomes Freire de Andrade de 17
lembrava a convenincia de se colonizarem de julho de 1747. ANRJ, Cdice, vol. 34, fl. 17.

26
Captulo IV

A expanso da autoridade:
novas vilas no Centro e no Oeste
Sem dvida, o maior desafio enfrentado um estgio mais avanado do desenvolvimento
pelos portugueses foi implantar os novos pa- da povoao, ele realmente demonstra que as
dres urbanos nas regies de minerao do Cen- linhas gerais do crescimento de Sumidouro re-
tro e na fronteira do extremo Oeste do Pas. Ali, sultaram da sua fundao fortuita. Por exem-
os bandeirantes e outros mineradores tinham to- plo, o terreno em que o acampamento se situava
mado a iniciativa na formao de comunidades, mostrado no mapa como ondulado e cheio de
juncando os distritos de minerao de acampa- arbustos, e, conseqentemente, as edificaes
mentos construdos atabalhoadamente. O histo- parecem dispostas em nveis diferentes; obser-
riador da arquitetura Sylvio de Vasconcellos, que vam-se vrios lotes cultivados localizados em
estudou a fundo as origens dos centros urbanos reas mais elevadas que o resto da comunidade.
de Minas Gerais, descreve esses primeiros aglo- A povoao compe-se de umas poucas edifica-
merados de barracos como "de configurao li- es de dimenses variadas enfileiradas ao longo
near, com elementos dispersos, sem nenhum da nica "rua" do arraial, sem nenhuma preocu-
centro de polarizao definido". 1 Em geral as pao perceptvel de alinhamento ou disposio
ruas desses vilarejos eram simplesmente as estra- sistemtica. Apenas a praa da igreja mostra
das que passavam pela regio, e no pistas espe- alguma unidade arquitetural, e assim mesmo
cialmente construdas. As suas casas normal- porque esse prdio importante o nico a ocu-
mente eram do tipo improvisado, muitas vezes par um espao amplo e no definido por alguma
no passando de barracos levantados para ocu- outra circunstncia.
pao provisria. Tais "casas", como Cassiano Contudo, seria errneo concluir, como ge-
Ricardo observou com humor, "estavam com- ralmente se cr, que se permitiu que todas as
prometidas com o movimento"; a nica coisa povoaes interioranas dessa regio se desen-
que as cabanas no faziam era caminharem junto volvessem desordenadamente como Sumidouro.
com seus moradores. 2 Quando a descoberta de ouro no interior abriu
O arraial de Sumidouro, fundado pelo che- os olhos dos portugueses para a riqueza poten-
fe de bandeira Ferno Dias Pais Leme, um'od- cial do serto, houve uma tentativa quase ime-
mo exemplo dos acampamentos de minejradores diata de controlar o crescimento urbano. Pode-
dispersos em Minas Gerais. Ocupado originaria- rosos chefes de bandeiras eram persuadidos a
mente em 1675, Sumidouro futuramente desem- servir de exemplo para seus homens mediante a
penharia o papel de ponto de arrancada para a promessa de nomeao para o posto de alcaide-
explorao ulterior dos planaltos colinosos aur- mor (prefeito) da comunidade onde eles resol-
feros. Todavia, um mapa do arraial de 1732 3 mos- vessem estabelecer-se. Alm desse apelo vai-
tra claramente que Pais Leme no construiu o dade, a Coroa tambm esperava fixar os antigos
seu campo com vistas a permanecer (Figura 3). desbravadores erradios pela garantia de que os
Conquanto esse mapa represente visivelmente bandeirantes que estabelecessem residncia nas

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A EXPANSO DA AUTORIDADE: NOVAS VILAS NO C E N T R O E NO O E S T E

povoaes seriam dispensados de pagar foros Estranhamente, nessa ordem inicial no se


(impostos) 4 fez nenhuma referncia a um traado urbano, o
Essa mesma legislao que oferecia vanta- que d a entender que a preocupao primordial
gens inditas aos bandeirantes tambm continha nessa regio era literalmente fixar os errantes, e
algumas diretrizes para a criao de futuras al- no criar comunidades ordenadas. Poucos mine-
deias na regio. Os fundadores dessas comunida- radores se davam ao trabalho de pedir permisso
des deveriam procurar "stios saudveis, prxi- oficial para fundar novos arraiais. Em todo caso,
mos de rios e de fontes de gua boa, com terre- seguir os trmites burocrticos muitas vezes re-
no propcio e a pouca distncia das minas de velava-se um procedimento demorado e compli-
ouro. 5 A localizao das futuras povoaes j cado. Um caso que ilustra bem isso foi o requeri-
no podia ser deixada discrio dos colonos; a mento de Garcia Ruiz Paes para fundar uma po-
Coroa era favorvel escolha judiciosa de luga- voao margem do rio Paraba do Sul, em retri-
res que apresentassem claras potencialidades de buio aos seus servios por ter aberto a estrada
evolurem para comunidades permanentes. Ade- entre o Rio de Janeiro e os Campos Gerais. A per-
mais, Lisboa estipulava que esses novos centros misso foi concedida a ttulo precrio em 1711 6 ,
deveriam localizar-se perto de achados de ouro porm quatro anos depois o Conselho Ultrama-
recentes, porque a proximidade das escavaes rino ainda no se havia decidido a permitir, a
significava que se poderia exercer uma fiscaliza- Paes dar incio s obras. 7 Indiscutivelmente, es-
o rigorosa sobre o ouro extrado. sas delongas administrativas tinham um efeito

Fig. 3 - Planta bsica de Sumidouro, em Minas Gerais, 1732

28
A EXPANSO DA AUTORIDADE: NOVAS VILAS NO C E N T R O E NO O E S T E

negativo, desencorajando outros a buscarem o a- da vila tinham de obter uma permisso prvia
val da Coroa para iniciarem novas comunidades. do governo municipal, de modo que as novas
Em face disso, compreende-se facilmente ruas pudessem ser construdas em alinhamento
por que, apesar das intenes em contrrio da reto. 11 Entretanto, como observou o historiador
Coroa, a maioria das comunidades que foram mineiro Sylvio de Vasconcellos, a cmara estava
oficialmente reconhecidas e tituladas como vilas travando uma batalha rdua, pois a topografia
na segunda dcada do sculo XVIII deveram a acidentada e cheia de morros de Ouro Preto
sua origem, no ao patrocnio oficial de arraiais, impossibilitava o traado de ruas retas, tornando
mas sim ao crescimento natural de acampamen- assim o planejamento global e x t r e m a m e n t e
tos de minerao no planificados que j haviam difcil. 12
proliferado na regio. Conquanto oito dos pri- Enquanto a regio sul-central de Minas Ge-
mitivos acampamentos de bandeirantes fossem rais comeou assim a assumir um carter quase
promovidos categoria de vila entre os anos de urbano, a gerao seguinte de exploradores ban-
1711 e 1718, nenhum deles teve o privilgio de deirantes penetrou para o oeste, em direo a
ser fundado por iniciativa do governo. 8 Todas Gois e Mato Grosso, na busca contnua de ri-
essas novas vilas, sem exceo, obedeciam s quezas minerais. Embora em 1682 13 j houvesse
caractersticas gerais dos arraiais de Minas Ge- indcios de ricos files de minerais na zona do
rais supradescritos: agrupamentos lineares de rio Vermelho, o verdadeiro estmulo para o po-
casas dispersas. Mesmo assim, a criao de oito voamento dessa vasta regio s veio na segunda
novas vilas era parte integrante do programa do dcada do sculo XVIII, quando finalmente a
governo de levar administradores oficiais s expedio de Pascoal Moreira Cabral descobriu
reas de minerao. Exigia-se que cada nova ouro na proximidade do ribeiro do Coxipo.
vila subvencionasse, por intermdio da tesoura- Entre 1716 e 1719, os descobridores dessa nova
ria da cmara municipal, a construo de uma zona aurfera erigiram uma capela e iniciaram
cadeia segura e do prdio da intendncia munici- uma modesta povoao que constituiu o ncleo
pal. 9 Posteriormente, as vilas assim constitudas do que uma dcada depois viria a ser a vila de
sediariam casas de fundio, escritrios de conta- Cuiab. 14 A maioria das trilhas que serpeavam
bilidade e residncias oficiais de coletores de pela aldeia seguiam em direo ao rio Cuiab,
impostos do governo. Desse modo, as novas junto ao qual a povoao cresceu; a configurao
vilas funcionavam como pontos de irradiao da comunidade apenas acompanhava as irregu-
dos servios de superviso governamentais. laridades da topografia. As casas espalhavam-
Apesar do surgimento da planificao esta- se a touxe-mouxe, e mesmo a igreja paroquial
tal no Nordeste, o crescimento dessas comunida- no passava de uma simples cabana com um teto
des foi deixado sem controle nessa fase. A res- de palha precrio. 15
ponsabilidade pelos melhoramentos urbanos em Apesar de tudo isso, em 1727 essa aglome-
Minas Gerais era exclusivamente da alada dos rao miservel de simples casas foi agraciada,
governos locais, e alguns deles conheciam perfei- na devida forma, com o ttulo de vila portugue-
tamente as novas normas urbanas. Assim foi que, sa, sob a auspiciosa denominao de Bom Jesus
em 1714, aproveitando a oportunidade da des- de Cuiab (Figura 4).16 O princpio que norteou
truio de Ouro Preto por um incndio, a cma- aquilo que primeira vista parece uma medida
ra local determinou que, no futuro, as casas das prematura e incorreta baseava-se numa circuns-
ruas que dessem na praa principal seriam medi- tncia decisiva: Cuiab era a nica aglomerao
das e alinhadas, a fim de criar uma vista de conjun- urbana de toda a regio Oeste. Nessas condi-
to mais regular na parte central da vila. 10 Dois es, os portugueses enfrentavam um dilema
anos antes, a cmara tinha decretado que todos complicado: ou a diminuta aglomerao de Cuia-
os que quisessem construir dentro do permetro b deveria ser reconhecida como centro adminis-

29
A EXPANSO DA AUTORIDADE: NOVAS VILAS NO C E N T R O E NO O E S T E

Fig. 4 - Planta bsica de Cuiab, Mato Grosso, 1777


tivo, ou ento seria preciso construir uma nova monstrava o compromisso srio da Coroa com
vila. Como a Coroa estava desejosa de controlar o desenvolvimento planejado do Oeste. A partir
o fluxo de ouro dessa zona recm-aberta, e como de 1727, exigiu-se que os administradores to-
o custo da constituio e aparelhamento de uma massem todas as providncias possveis para
equipe para construir uma nova comunidade reter a escassa populao 17 , mesmo em zonas
nessa regio remota teria sido exorbitante, os no produtoras de ouro, ao passo que Lisboa,
p o r t u g u e s e s v i r a m - s e obrigados a aceitar a alm disso, ordenou que se estabelecessem re-
urbanizao nas condies dos bandeirantes, gistros de censos, a fim de obter dados sobre
finalmente elevando devidamente o povoado as zonas em que existissem vazios demogr-
condio de vila. ficos. 18 As futuras povoaes teriam de se sub-
Porm havia sido atingido um ponto crti- meter s exigncias de planejamento, agora acei-
co, porquanto a criao da vila de Cuiab de- tas naturalmente no Nordeste. Em nenhum

30
A EXPANSO DA AUTORIDADE: NOVAS VILAS NO C E N T R O E NO O E S T E

outro caso essa mudana de atitude foi mais Dom Lus de Mascarenhas assumiu o governo
evidente do que no processo de criao da loca- que as ordens foram finalmente cumpridas. Che-
lidade real destinada a ser a capital da capitania gando ao territrio problemtico em julho de
de Gois. 1739 25 , Mascarenhas decidiu estabelecer a nova
At os anos 1730, Gois ainda no havia capital no arraial de Santa Ana, embora o de Meia
sido explorado sistematicamente. O interesse Ponte, prximo, tivesse pleiteado a sede da vila 26 ,
pela regio s foi despertado quando o bandei- e em dezembro de 1739 a recm-organizada
rante Bartolomeu Bueno da Silva, o "Anhan- Cmara de Vila Boa de Gois pde declarar ofi-
gera" (diabo velho, em tupi) regressou a So cialmente que a vila havia sido inaugurada. 27
Paulo em 1725, espalhando histrias de achados Como o seu antecessor falecido, Mascare-
fabulosos de ouro na regio situada entre Minas nhas sem dvida levou consigo uma cpia da
Gerais e Mato Grosso. 19 Pelo ano de 1736 havia legislao de planejamento urbano. As ordens
sido aberta uma trilha por terra entre Cuiab e de 1736 requeriam a criao de uma comunidade
Gois, a qual finalmente se ligava ao Rio de Ja- segundo o modelo retilneo prescrito. Elas
neiro, e os portugueses receavam que ela se diferiam das ordens para a fundao de Ic, do
transformasse numa importante estrada do con- mesmo ano, apenas no destaque uniformidade
trabando. 20 Diante de mais uma situao poten- das fachadas das edificaes e na prescrio de
cialmente incontrolvel, as autoridades, incon- que, nm raio de seis lguas da vila, os habitantes
tinenti, ordenaram o governador de So Paulo, s podiam receber meia lgua quadrada de ter-
o Conde de Sarzedas (sob cuja jurisdio estava ra.28 Essas duas diferenas so compreensveis
o territrio recm-aberto), a seguir imediatamen- em face da funo especfica de cada uma das
te para o interior de Gois. 21 O superintendente duas comunidades. Vila Bela destinava-se a ser
da regio resumiu o ponto de vista oficial ao uma capital regional e, por isso, devia ter uma
proclamar que aparncia consentnea com o seu papel. Ic,
unicamente por meio da fundao de vilas e por sua vez, era apenas uma estao de parada
do estabelecimento nelas da administrao na estrada comercial cearense. Assim sendo, por
governamental, esses homens que perambulam um lado, no era imperativo que essa vila se su-
sem destino atravs desses campos aurferos jeitasse estritamente ao ideal de simetria pre-
podem ser controlados, sendo inconveniente dominante; por outro lado, certamente era poss-
deix-los vaguearem sem vigilncia, por causa vel atribuir mais terra aos colonos icoenses, me-
das desordens que podem cometer.22 nos numerosos, que aos da nova vila goiana,
Movido por essas convices, em 1736 Sar- considerando-se ainda que a regio de Gois era
zedas partiu para as minas do rio Vermelho particularmente mais lucrativa.
(afluente do Araguaia), munido de cpias da le- Pela documentao existente, percebe-se
legislao de planejamento urbano que o orien- que Mascarenhas seguiu as ordens referentes
tariam na criao eficiente de uma nova vila. construo dos prdios pblicos necessrios,
Cpias das ordens para a formao da vila de mas foi negligente em exigir o cumprimento do
Gois haviam sido enviadas antecipadamente padro reticular no traado das ruas. 29 Dessa
tanto a Sarzedas como ao superintendente. 2 3 forma, compreende-se por que muito depois,
Provavelmente o governador teria agido com na dcada de 1770, foram expedidas ordens
toda presteza, se a sua viagem no tivesse sido recomendando que fosse estabelecido um plano
interrompida pela sua morte inopinada em Meia diretor para Vila Boa a fim de futuramente evitar
Ponte, em fevereiro de 1737. 24 "a mesma irregularidade... com que os fundado-
A administrao interina que se seguiu ao res da Capital haviam construdo os prdios, es-
falecimento de Sarzedas fez poucos progressos tragados pela falta de alinhamento". 30 Uma plan-
no sentido de criar a vila de Gois. S quando ta da cidade em 1783 indica que, enquanto o

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A EXPANSO DA AUTORIDADE: NOVAS VILAS NO C E N T R O E NO O E S T E

Fig. 5 A - Planta bsica de Vila Boa, Gois, 1782


ncleo central apresentava uma falta de ordem, der os seus interesses, ordenando nos anos 1740
os lotes de edificaes recm-delineados se- a construo de uma vila nas suas imediaes pa-
guiam estritamente um padro de malha ortogo- ra cumprir duas funes: desencorajar os espa-
nal (Figuras 5A e 5B). 31 nhis e evitar as atividades ilcitas de bandeiran-
As leis de planificao urbana foram postas tes mineradores. Essa nova vila seria a sede lgi-
em prtica com maior fidelidade na construo ca da capital da nova capitania de Mato Grosso,
de Vila Bela da Santssima Trindade, na capitania cuja criao foi recomendada pelo Conselho Ultra-
de Mato Grosso. A histria dessa regio est inti- marino em 1748. Depois de construda, a nova
mamente ligada luta de Portugal para prote- vila poderia imediatamente acomodar o quadro
ger a fronteira despovoada contra as intruses es- habitual de funcionrios e militares da Coroa:
panholas. Acresce que, quando se comprovou O capito-geral residiria a maior parte do ano
que a rea a oeste e ao norte de Cuiab encerrava na nova vila a ser construda em Mato Grosso
preciosas jazidas de ouro, a Coroa decidiu defen- para "tornar a colnia de Mato Grosso to po-

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A EXPANSO DA AUTORIDADE: NOVAS VILAS NO C E N T R O E NO O E S T E

derosa que seja respeitada pelos seus vizinhos verso quase idntica do cdigo de planejamento
[os espanhis] e que sirva de baluarte de todo de Vila Boa foi enviada ao governador de So
o interior do Brasil". No s a presena de um Paulo (sob cuja jurisdio o territrio de Mato
oficial de alta patente e de tropas reais contri- Grosso estava), instruindo-o sobre os procedi-
buiria para a defesa como a nova capitania- mentos para projetar uma nova vila. Aqui tam-
geral simbolizaria a ocupao permanente pela bm a nfase recaa na ordem e na simetria: as
Coroa do extremo Oeste, proporcionando uma ruas deveriam ser desenhadas com uma largura
base firme para a aplicao do uti possidetis?2 uniforme e em linhas retas; as casas tinham de
A criao de uma vila em Mato Grosso foi ser construdas com uma fachada uniforme, e
proposta no comeo dos anos 1740, pouco de-
todos os esforos deveriam ser envidados para
pois da fundao de Vila Boa em Gois. Em mar-
"preservar a formozura da terra" (sic). Em vir-
o de 1741, o Conselho Ultramarino respondeu
informao prestada pelo ouvidor da Comarca tude, antes de tudo, da localizao remota dessa
de Cuiab autorizando a criao de uma comuni- futura capital administrativa, as ordens prescre-
dade para ocupar a terra compreendida entre o viam ainda que os fundadores exigissem que to-
lerritrio dominado pelos espanhis e os limites dos os funcionrios da comunidade fossem casa-
exteriores da vila de Cuiab. Tal vila, consoante dos e residissem dentro dela. O intuito era criar
esse documento, podia ser construda "emitin- uma populao permanente; como um incentivo
do-se uma ordem semelhante de Vila Boa de a mais ao povoamento, os novos habitantes fica-
Gois" {si).i3 Cinco anos depois, em 1746, uma vam isentos de todos os impostos por 12 anos a

Fig. 5 B - Planta de Vila Boa mostrando o realinhamento, aproximadamente 1782

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A EXPANSO DA AUTORIDADE: NOVAS VILAS NO C E N T R O E NO O E S T E

Fig. 6 A- Detalhe de Vila bela, 1773


contar da fundao da vila. Alm disso, exigia- do povoado de Santana ou do de So Francisco
se dos mineradores o pagamento de apenas um Xavier, os quais j contavam um pequeno n-
dcimo do ouro que extrassem, em vez do quin- mero de habitantes. Sobre esta ltima comuni-
to habitualmente reservado Coroa. 34 dade, Rolim observaria que ela tinha sido
Em 1750 as engrenagens tinham sido pos- construda "sem nenhuma ordem nem forma-
tas em movimento, e o capito-geral da capitania o de ruas" 36 , um comentrio que logo o iden-
recm-criada, Antnio Rolim de Moura, foi des- tifica como propugnador da ordem e organiza-
pachado para executar as ordens reais. As co- o que constituam essncia do novo urba-
municaes ulteriores entre Lisboa e Rolim re- nismo.
foraram as instrues da ordem de 1746: o go- A opo por um local prximo do rio
vernador deveria escolher um stio saudvel, Guapor foi ditada por razes geopolticas.
providenciando que as ruas da nova vila fossem No s esse stio era uma atalaia para vigiar as
largas e retas, e tomar quaisquer outras provi- atividades das misses espanholas como, o que
dncias que julgasse necessrias para que "a dita talvez fossemais importante, o rio Guapor era
vila fosse construda desde o incio com boa a conexo imprescindvel no quadro de um
orientao". 35 A localizao da nova vila seria sistema integrado de comunicaes projetado
prxima do rio Guapor e de preferncia perto quejfinalmente estabeleceria uma ligao entre

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A EXPANSO DA AUTORIDADE: NOVAS VILAS NO C E N T R O E NO O E S T E

Fig. 6 B - Planta bsica de Vila Bela, 1780


Belm do Par e o extremo Oeste. Em 1750 a Mas, apesar de tudo, o progresso na nova
importncia dessa rota havia sido reconhecida: vila era muito lento, mesmo com todas as vanta-
O alto custo do transporte nas estradas do gens comerciais em jogo. O local finalmente
Sul elevou os preos acima das possibilidades escolhido pelo capito-geral oferecia o atrativo
dos colonos, impediu um fluxo constante de da proximidade do rio, mas com freqncia era
importaes abundantes e baratas, reduziu a assolado por doenas, afugentando possveis
compra de escravos e a acumulao de capital colonos. Nem a insistncia de Rolim de Moura
e, em conseqncia disso, contribuiu para o
em que as casas fossem construdas com preste-
declnio da produo de ouro. Porm se o Par
abastecesse Mato Grosso,... o Oeste receberia za, nem as vantagens do programa de iseno
um nmero maior de escravos mais baratos, de impostos conseguiram atrair um grande n-
maiores quantidades de bens manufaturados e mero de voluntrios para essa fortaleza do inte-
gneros alimentcios, a produo de ouro rece- rior. Trs anos depois da sua fundao oficial
beria um novo alento, Belm regurgitaria de em 1752, Vila Bela tinha apenas cerca de 500
ouro do Oeste, o tesouro real do Par final- habitantes. 38 Sem se intimidar com esses reveses,
mente sanaria o seu dficit crnico, e o Amazo- Rolim de Moura persistiu na sua obra, criando
nas poderia sair da sua pobreza secular.37 uma cidade to fiel quanto possvel ao modelo
A criao de uma nova comunidade que pudesse recomendado no cdigo de 1746.
servir de ponto de observao governamental As provas documentais relativas constru-
dessa rota era claramente impositiva.
o dessa vila so to ricas que o andamento

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A EXPANSO DA AUTORIDADE: NOVAS VILAS NO C E N T R O E NO O E S T E

das obras pode ser acompanhado praticamente flexo do gosto pessoal de Moura. Conforme um
dia a dia. Grande parte desse material est con- documento cartogrfico posterior (Figura 6A) 44 ,
tido nos Anais de Vila Bela 39 , mas a correspon- ela ocupava pelo menos dois quarteires inteiros
dncia de Rolim de Moura, bem como um mate- do traado de Vila Bela. Os aposentos davam
rial cartogrfico de excelente qualidade, est para a praa central; atrs da residncia foi deixa-
igualmente disponvel. Consoante os Anais, a do uma rea para um pomar racionalmente plan-
edificao da cidade comeou pouco depois da tado, que possivelmente foi o primeiro do seu
sua criao oficial em 1752. Primeiramente a gnero no Brasil, pois os primeiros pomares pro-
praa principal foi demarcada em terreno eleva- priamente ditos das cidades costerias tradicionais
do, premunindo-se as inundaes pelas cheias s surgiram no final do sculo. 45
do rio. Esse largo central era um quadrado com Os visitantes a Vila Bela devem ter se sen-
408 palmos de lado, contorneado por ruas de tido surpresos com o porte do empreendimento
60 palmos de largura (1 palmo = 22cm). O lado naquele rinco remoto da colnia. Vila Bela foi
sul era ocupado pelo quartel de uma companhia um exemplo notvel de como a poltica urbana
de drages; a fachada oeste, pela casa da cmara; portuguesa podia transformar o interior: certa-
a parte leste, pela igreja paroquial; e todo o lado mente "a planta bsica de Vila Bela traduziu o
norte foi reservado para a residncia do gover- desejo da metrpole de implantar ordem e auto-
nador. 40 Uma vez que o cdigo de 1746 no espe- ridade na selva remota". 4 6 A sua criao foi o
cificava as medidas para a cidade do rio Guapo- produto da evoluo de um cdigo de planeja-
r, provvel que as dimenses utilizadas te- mento urbano cada vez mais complexo, e repre-
nham sido estabelecidas pelo prprio capito- sentou a perseverana de um administrador
geral. O que lhe interessava era que a nova vila competente com viso suficiente para ver o seu
oferecesse uma representao grfica e visual de intento concretizado. A nova vila mato-gros-
ordem e tivesse uma escala suficientemente grande sense constituiu um triunfo para os portugueses,
para merecer ateno. que se propunham a instaurar a ordem e o pro-
Entretanto, o bom senso induziu o capito- gresso, especialmente em relao a Cuiab, mais
geral Moura a desobedecer ordem de 1746 com antiga e no planificada.
referncia uniformidade das fachadas das edifi- A ltima das comunidades do Centro e do
caes. Como o capito-geral explicou, era im- Oeste patrocinadas oficialmente nas dcadas de
portante que nenhum prdio ultrapassasse o ali- 1730 e 1740 foi Mariana, ou Ribeiro do Carmo.
nhamento da rua. Porm, quanto simetria das Mariana foi um dos primeiros arraiais surgidos
fachadas, Moura achou que isso constituiria um na zona aurfera de Minas Gerais. Situava-se
gravame a mais para os pobres, que, assim, se- cerca de 12 milhas (19,312km) a nordeste de
riam obrigados a construir frontispcios to sun- Vila Rica e seguiu o mesmo tipo de desenvolvi-
tuosos quanto os das casas dos ricos; ora, isso ini- mento aleatrio desta. A comunidade era sulca-
biria a migrao voluntria de muitos colonos da de trilhas, e as casas, na sua maior parte, eram
para a nova comunidade. 41 Porm, para ele pr- construdas sem nenhuma noo corrente de
prio, uma moradia luxuosa era imprescindvel, ordem. O prprio local escolhido para o primi-
e tanto a residncia do governador como os alo- tivo acampamento de minerao foi infeliz: em
jamentos dos soldados foram construdos con- 1742 o rio ao longo do qual Carmo havia sido
forme os desenhos trazidos do Rio de Janeiro. construda transbordou, inundando e arruinan-
A residncia foi custeada pelo prprio Moura 42 , do a maior parte das edificaes da ento vila.
pois os fundos reais, no dizer do historiador mato- Contudo, a destruio da povoao redun-
grosense Virglio Correa Filho, estavam sofrendo dou em proveito da Coroa, e os administradores
de "anemia incurvel" 43 ; portanto, o estilo monu- prontamente aproveitaram a catstrofe para re-
mental da residncia provavelmente foi um re- querer a reconstruo da comunidade num terre-

36
A EXPANSO DA AUTORIDADE: NOVAS VILAS NO C E N T R O E NO O E S T E

no prximo, mas mais elevado. As autoridades da sua rival vizinha, Vila Rica) e receberia uma
da Cmara de Mariana argumentaram que se de- aparncia condizente com a sua nova funo.
veria dar prioridade reconstruo das casas Ordenou-se proceder construo da nova
destrudas na enchente 4 7 , porm Lisboa pres- cidade " c o m toda a brevidade", enquanto os
sionou no sentido da criao de uma vila inteira- fundadores da cidade foram exortados a apoiar
mente nova. Surgia a oportunidade no s para uma planta bsica previamente traada, que pre-
corrigir os e q u v o c o s u r b a n s t i c o s das vilas via o crescimento futuro da cidade 48 . Por sorte
mineiras como para - e isto era o mais importan- dos marianenses, J o s Fernandes Pinto Alpoim
te - construir uma bela sede para a recm-criada (1695-1765), coordenador da Aula de Fortifica-
diocese de Minas Gerais. Mariana seria elevada o e Artilharia no Rio (uma espcie de esco-
categoria de cidade (para grande consternao la de engenharia informal; ver o Captulo V),

PLANTA

cm\DE*MAR

Fig. 7 - Planta de Mariana, em Minas Gerais, depois da reconstruo de 1746-1747, sem data

37
A EXPANSO DA AUTORIDADE: NOVAS VILAS NO C E N T R O E NO O E S T E

estava trabalhando num projeto em Vila Rica 49 novas vilas no tinham apenas um significado
e pde ser despachado para Mariana a fim de simblico: em conjunto, elas deveriam ser enca-
supervisionar a construo da cidade. O local radas como prova tangvel do controle crescente
escolhido para a nova urbe situava-se do outro da Coroa sobre a hinterlndia. Nenhuma dessas
lado do rio, em oposio direta ao ncleo origi- comunidades era singular; cada uma delas era
nal. Nessa rea seria construda a cadeia, a casa uma parte de uma sucesso lgica no desenvol-
da cmara, novas habitaes e, alfim, o palcio vimento progressivo de um cdigo de constru-
diocesano. As autoridades de Mariana receberam o de vilas padronizado. Nos 30 anos que se
instrues sobre o modelo da nova cidade em seguiriam, esse cdigo seria racionalizado, aper-
1746. Seguindo a mesma poltica urbana adotada feioado e finalmente apregoado como o meca-
em outras localidades do interior, os administra- nismo correto para "civilizar" o Brasil, demons-
dores portugueses ordenaram a construo de trando irrefragavelmente a impacincia da Coroa
uma aglomerao urbana retilnea, no impor- com o desenvolvimento aleatrio.
tando os prejuzos que pudessem resultar para
as edificaes mais antigas da rea. Dever-se-ia
envidar todos os esforos para manter as ruas lar-
gas e ladeadas por casas de desenho semelhante.
Os pomares foram relegados para os fundos das (1) Sylvio de Vasconcellos, Arquitetura no Brasil,
casas, fazendo-se com que o lado da rua for- Pintura Mineira e Outros Temas (Edies Escola
masse uma fachada contnua slida e uniforme. 50 de Arquitetura da Universidade de Minas
Gerais, Belo Horizonte, 1959), p. 4.
Hoje em dia, todos os que visitam a cidade po-
(2) Cassiano Ricardo, Marcha para o Oeste: A Influn-
dem observar que seus fundadores cumpriram cia da Bandeira na Formao Sociale Poltica do Brasil
essas ordens: com apenas leves diferenas, as (Jos Olympio, Rio de janeiro, 4a edio, 1970),
casas coloniais de dois pavimentos (sobrados) vol. II, p. 505.
contguas mais parecem um nico prdio enor- (3) "Planta da Aldeia de Sumidouro", 1732. AHU-
me que casas distintas. Houve alguns somenos Iria, n 2 277.
embaraos ao programa de construo: em 1748 (4) "Parecer do Conselho Ultramarino sobre... as
um mineiro reivindicou direitos sobre o novo minas...", Lisboa, 17 de julho de 1709. AHU,
local escolhido para a cidade 51 , inutilmente; e Cdice 232, fl. 259.
muitos anos depois da urbanizao, em 1795, (5) Ibidem. Charles Boxer, op. cit., p. 147, declara
os edis da Cmara local ordenaram a demolio que j em 1693 a Coroa tentou transferir a res-
de uma casa que impedia "a regularidade e o ponsabilidade da construo de vilas para as
autoridades do governo brasileiro (ver o cap-
embelezamento da praa". 52 No obstante, a tulo final, mais adiante). Estas, principalmen-
imagem geral dessa cidade setecentista (Figura te os governadores-gerais, foram instrudas a
7) 53 evidencia uniformidade e a obedincia ao incentivar "a criao de novas comunidades no
princpio de ordem e regularidade. interior, contanto que os habitantes locais
Como ficou demonstrado acima, em mea- arcassem com as despesas de construo da
dos do sculo XVIII os portugueses haviam cmara, da cadeia e dos prdios municipais".
Embora eu no tenha conseguido encontrar
criado, com xito, vrias novas comunidades no essa legislao, penso que ela quadra muito
Centro-Oeste em conformidade com os ideais exatamente aos objetivos do governo nos
de ordem estabelecidos. Com a ajuda de enge- anosl690. No obstante, significativo que
nheiros militares, que compartilhavam do entu- mais tarde, no sculo XVIII, o governo real
siasmo do governo pela regularidade e preciso, assumiu os nus da criao de novas comu-
os portugueses conseguiram projetar uma ima- nidades, com todos os prdios pblicos, a fim
gem de solidez e autoridade em regies que at de assegurar a ocupao definitiva em regies
ento permaneceram fora da superviso real. As remotas.

38
A EXPANSO DA AUTORIDADE: NOVAS VILAS NO C E N T R O E NO O E S T E

(6) Correspondncia do Rei ao Governador da ainda estavam em grande dificuldade at


Capitania do Rio de Janeiro, de Lisboa, 14 de mesmo para localizar Cuiab num mapa.
agosto de 1711. AHU, Cdice 235. (17) Ver a resposta da Cmara de Cuiab Coroa,
(7) Carta ao Governador do Rio de Janeiro, de datada de 4 de setembro de 1738, explicando
Lisboa, 16 de agosto de 1715. AHU, Cdice as dificuldades de reter a populao onde no
235. existia ouro. AHU, Mato Grosso, Caixa 2.
(8) A lista a seguir baseada num cotejo de (18) AHU, Cdice 241, fl. 101.
relaes de vilas estabelecidas por Reis Filho, (19) Para obter informaes sobre Bartolomeu
op. cit., Mrio Leite, op. cit., e Aroldo Azevedo, Bueno da Silva, ver Charles Boxer, op. cit., pp.
Vilas e Cidades-. 1711, Sabar; 1711, Nossa Se- 267-268, e Caio Prado Jnior, op. cit., p. 289. O
nhora do Carmo, tambm chamada Ribeiro presente texto no tem relao direta com as
do Carmo, mais tarde Cidade de Mariana; 1711, lutas entre os paulistas e os emboabas (portu-
Vila Rica, mais tarde Ouro Preto; 1712, So gueses e brasileiros procedentes de outras re-
Joo dei Rei; 1714, Vila do Prncipe, Serra do gies que tambm estavam cata de ouro e
Frio; 1714, Vila Nova da Rainha do Caet; pedras preciosas); todavia, a desordem resultan-
1715, Vila Nova do Infante, Pitangui; e 1718, te das constantes contendas em So Paulo de
So Jos dei Rei, depois Tiradentes. fato apressou os programas do governo para o
(9) Correspondncia do Rei ao Governador de interior. Ver David M. Davidson, "How the
Minas Gerais, Lisboa, 3 de janeiro de 1721. Brazilian West Was Won: Freelance and State
AHU, Cdice 226, fls. 68-69. Essa deter- on the Mato Grosso Frontier, 1737-1752", in
minao reedita a legislao de 1693, citada Dauril Alden (editor), Colonial Roots of Modem
em Charles Boxer op cit., p. 147. Brasil (University of Califrnia Press, Berkeley,
(10) "Atas da Cmara de Vila Rica", ABNRJ (1927), 1973), pp. 61-106.
p. 319. Essa ordem citada tambm em Sylvio (20) Ernni Silva Bruno, op. tit., p. 40.
de Vasconcellos, Vila Rica: Formao e Desenvo- (21) Carta Rgia ao Conde de Sarzedas, de 11 de
lvimento - Residncias (Instituto Nacional do fevereiro de 1736. AHU, Cdice 236, fls. 163,
Livro, Rio de Janeiro, 1956), pp. 103-105. 163v e 164. Uma cpia dessa ordem encontra-
(11) "Para que desta forma se vao endireitando as se no AHU, Gois, Caixa 2.
ruas...", tal como citado em Sylvio de Vascon- (22) Esse excerto citado no Parecer do Conselho
cellos, op. cit., p. 133. Ultramarino de 25 de janeiro de 1736. AHU,
(12) Sylvio de Vasconcellos, op. cit., p. 137. Cdice 239, fl. 66.
(13) A expedio de Bartolomeu Bueno da Silva (23) As ordens recebidas pelo superintendente da
chegou zona do rio Vermelho por volta de Sylva so idnticas s da Carta Rgia enviada
1682 e fez uma descoberta preliminar de ouro. ao Conde de Sarzedas.
Cf a anlise em Ernni Silva Bruno, Grande (24) Sarzedas morreu ali, segundo a narrativa de
Oeste, vol. VI, op. cit., p. 22. Jos de Barbosa e S, "Memria sobre o
(14) Ibidem, pp. 28-29. descobrimento, governo e populao e cousas
(15) Virglio Correa Filho, Histria de Mato Grosso mais notveis da Capitania de Goyas". BNRJ,
(Instituto Nacional do Livro, Rio de Janeiro, n a 12-2-13. Essa "Memria" foi reeditada na
1969), p. 207. RIHGB, vol. XII (1849).
(16) Essa planta de Cuiab encontra-se numa cole- (25) Ibidem, fl. 14.
o de reprodues fotogrficas de mapas da (26) Essa questo mencionada na Proviso de 31
Casa da Insua conservada no Agrupamento de de abril de 1739, contida no Documento n a 1,
Cartografia Antiga do Ministrio de Ultramar, BNRJ, n2 13-4-10: "Descripo da Capitania
MU-CI, n2 27, 1777. Como prova de que essa de Goys e tudo o que nea he notvel te o
regio no fora mapeada, David M. Davidson, anno de 1783, comea pella Villa Boa".
RJvers and Fmpire: The Madeira Route and the (27) Relatrio da Cmara de Villa Boa de 19 de
Incorporation of the Bra:(ilian Far West, 1737-1808 dezembro de 1739. AHI, Gois, Caixa 1.
(University Microfilms, Ann Arbor, Michigan, (28) Ver o estudo do caso de Ic no Captulo III.
1970), p. 30, relata que em 1737 os espanhis (29) BNRJ, n2 12-2-13. Barbosa refere que a igreja,

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A EXPANSO DA AUTORIDADE: NOVAS VILAS NO C E N T R O E NO O E S T E

a casa da cmara, a cadeia e outros prdios (42) Essa particularidade mencionada na carta de
pblicos foram construdos naquele tempo. Moura Coroa de 29 de junho de 1756, Vila
(30) Instrues para realinhar Vila Boa emitidas pelo Bela, AHI, Lata 266, Mao 7, Pasta 10.
governador Lus da Cunha Menezes. BNRJ, nQ (43) Virglio Correa Filho, op. at., p. 330.
13-4-10, Documento n 2 4. Essa ordem (44) Figura 6A - Novo Projecto para a continuao
apreciada mais detalhadamente mais adiante. do plano primitivo..., 1773, MU-CI, n 2 14.
(31) "Planta de Vila Boa, Capital da Capitania Geral Figura 6B - Plano da Villa Bella..., 1780,
de Goys, levantada no ano de 1762...". AHU- MIGE, n 2 1177.
Iria, n2 85. A planta da Figura 5B faz parte do (45) Ver o Captulo IX.
MU-CI e recebeu o n 2 31. Data de cerca de (46) David M. Davidson, op. cit., p. 99. Esse autor
1782. cita (nota de rodap n a 68, p. 283) uma carta
(32) David M. Davidson, op. cit., p. 55. do governador de Mato Grosso, Lus de Albu-
(33) Resposta da consulta ao Conselho Ultramarino querque, a M. Melo e Castro, Vila Bela, 29 de
de l 2 de maro de 1741. AHU, Cdice 259, dezembro de 1779, a qual indica que estava
pp. 83-85. sendo dada uma ateno ininterrupta ao desen-
(34) A planta completa estava incorporada volvimento de Vila Bela. Nessa carta, o gover-
Proviso Rgia de 5 de agosto de 1746, "pela nador escreveu que a vila havia sido ampliada
qual foram concedidos diversos privilgios, e e compreendia cinco ruas principais e cinco
prerogativas..." ruas transversais. Para conhecer outra descrio
(35) ANRJ, Caixa 748, Recomendaes da Coroa a de Vila Bela e sua fundao, ver Henrique de
Rolim de Moura, de 19 de janeiro de 1749. Campos Ferreira Lima, 'Vila Bela da Santssima
Esse documento tambm citado em Correa Trindade de Mato Grosso: o seu fundador e a
Filho, op. cit., pp. 319-320. sua fundao", Congresso do Mundo Portugus, vol.
(36) Tal como citado em Correa Filho, op. cit., p. 322. X (1940), pp. 291-301.
(37) David M. Davidson, op. cit., p. 63. (47) APM, Atas da Cmara de Mariana, 17 de
(38) Alfredo-Maria Adriano d'Escragnolle, Viscon- outubro de 1744. Livro 15 (1739-1746).
de de Taunay, A Cidade de Matto-Grosso (Antiga (48) Recomendao do Conselho Ultramarino s
Villa Bella): O Rio Guapor e a Sua Mais lllustre autoridades da Cmara de Mariana, Lisboa, 25
Victima (Typographia Universal de Laeminert, de setembro de 1745. AHU, Cdice 241, fls.
Rio de Janeiro, 1891), p. 55. Em vez de obrigar 296v-297.
casais europeus a se fixarem na nova localidade, (49) APM, Cdice 81 (Ordens Rgias 1743-1744),
que ele pessoalmente preferia, Rolim de Moura Carta 9. Ver tambm a exposio dos currculos
recomendou que a populao inicial fosse de engenharia no Captulo V.
constituda de voluntrios da prpria rea, que (50) Instrues do Conselho Ultramarino s autori-
j estavam afeitos s perspectivas de doena e dades da Cmara de Mariana, Lisboa, 2 de maio
isolamento a que estariam sujeitos na nova de 1746. AHU, Cdice 241, fls. 301-301v.
comunidade. Ver relatrio de Moura Coroa, (51) Esse pleito, devidamente registrado pela
de l 2 de outubro de 1754. AHU, Cdice 239. Cmara de Mariana e comunicado a Lisboa,
(39) "Annal de Villa Bela des o primeiro desco- mencionado numa carta do Conselho
brimento deste certo do Matto Grosso, no Ultramarino a Gomes Freire de Andrade datada
anno 1734". Datado de 1754 e encontrado na de Lisboa, 22 de julho de 1748. AHU, Cdice
BNL-AP, 629, fls.29-39v. 241, fl. 325.
(40) Relatrio do andamento das obras de Rolim (52) Atas da Cmara de Mariana, 13 de julho de
de Moura Coroa, de l 2 de outubro de 1754, 1795.
citado em AHU, Cdice 239, fl. 188. (53) Planta da cidade de Mariana, sem data, sculo
(41) Ibidem. XVIII. MIGE, n 2 1093.

40
Captulo V
Um repertrio dos princpios de construo:
So Paulo e o Sul

Uma das melhores indicaes da reao en- ralha de conteno no nico lado da cidade con-
tusistica que a nova poltica urbana suscitou tguo a terra plana ainda no habitada isolou a
entre os administradores portugueses foi a sua rea principal onde o excesso de populao se
rpida p r o p a g a o por todas as regies da havia estabelecido. Para piorar a situao, em
colnia. No Sul, os primeiros passos em direo 1725 a Coroa proibiu a construo de mais casas
aplicao de planos diretores urbanos foram na beira-mar. 1 Com o acesso s duas reas de
dados com atinncia a programas de renovao expanso tradicionalmente utilizadas negado, os
de centros urbanos j existentes. Nos anos 1730 cidados apelaram para a Cmara Municipal, que
e at meados do sculo, a poltica portuguesa ento apresentou o caso Coroa. 2 Lisboa apro-
foi redirecionada para a formao de novas veitou a oportunidade para reforar as prer-
comunidades a fim de preservar as zonas sulinas rogativas reais em questes de terras, determi-
das incurses espanholas. Foi nessa conjuntura nando que a orla martima no podia receber
que a Coroa financiou um extenso programa de mais habitantes, pois "o mar e a praia eram de
imigrao europia, contratando engenheiros todos" 3 , porm revogando a proibio de cons-
recm-formados para projetar e administrar as truir nas plancies adjacentes cidade. 4
colnias subsidiadas. Embora uma apreciao Uma situao semelhante havia surgido em
detalhada do planejamento dos centros urbanos So Paulo. Com a partida de tantos paulistas
maiores fuja um pouco ao tema em pauta, na- em demanda dos campos aurferos, o centro da
quela mesma poca foram desenvolvidos certos urbe (ambiciosamente promovida categoria de
conceitos bsicos nesse tocante. cidade em 1711), "havia perdido a noo de esp-
Nas cidades mais antigas, os portugueses rito coletivo e [havia sofrido] um abandono qua-
estavam interessados principalmente em estabe- se completo da vida municipal". 5 Nessas cir-
lecer a credibilidade do conceito de domnio pbli- cunstncias, no nada surpreendente que du-
co e a aceitao da soberania da Coroa sobre zo- rante esse perodo o rossio, um grande terreno
nas at ento despovoadas. A situao era parti- municipal reservado para o uso da comunidade
cularmente precria no Rio de Janeiro, onde a e parte do patrimnio da cidade (e, por extenso,
destruio ocasionada pelo saque da cidade pelos da Coroa), tenha sido parcelado e concedido a
franceses em 1711 havia obrigado muitos habi- particulares. Essa prtica estava to profunda-
tantes a procurarem novos domiclios. Ademais, mente arraigada que at mesmo o capito-mor
a questo da disponibilidade de reas tornou-se da cidade, Pedro Taques de Almeida, tinha tira-
crtica depois de 1713, quando o engenheiro do partido dela e mostrou-se indignado quando
Joo Mass comeou a executar a sua misso de os seus direitos a essa terra foram contestados. 6
construir um novo sistema de fortificaes em Em relao tanto a So Paulo como ao Rio
torno da metrpole. A construo de uma mu- de Janeiro, o interesse imediato da Coroa tinha

41
U M REPERTRIO DOS PRINCPIOS DE CONSTRUO: S O P A U L O E O S U L

sido demonstrar que a sua autoridade em deci- Se administradores sem nenhuma instruo
ses sobre terras tinha maior peso que quaisquer em arquitetura (como Pardinho) podiam aplicar
costumes locais. Em alguns dos centros urbanos o novo estilo urbano com tanto entusiasmo, era
menos importantes do Sul, as primeiras dcadas evidente que um engenheiro qualificado egresso
do sculo tambm foram marcadas por progra- de uma academia poderia supervisionar urba-
mas orientados para a redefinio dos direitos nizao com muito maior eficincia. Esses enge-
sobre a terra e seu uso. Em tais centros, como nheiros militares, com sua formao superior e
em projetos semelhantes para o interior, a rea- seus pendores pela matemtica, encaixar-se-iam
valiao do desenvolvimento urbarb potencial bem nos planos de Portugal para o Sul do Brasil.
foi confiada s autoridades da Coroa, e no s Alm disso, a preciso e organizao da menta-
cmaras locais incapazes. O levantamento ad- lidade militar combinavam bem com o modelo
ministrado em Curitiba e Paranagu, ambas per- de ordem que a Coroa estava procurando proje-
tencentes Comarca de Paranagu, ilustra a ma- tar no serto.
neira como o governo real achava que podia in- No decurso dos anos 1730, a cincia da en-
tervir no desenvolvimento at ento aleatrio genharia tinha se tornado quase uma paixo na
dessas antigas comunidades. Europa; o engenheiro militar mais famoso da
Na dcada de 1720, Raphael Pires Pardi- poca, Azevedo Fortes, foi contratado pela fam-
nho, ouvidor-geral da Capitania de So Paulo, lia real portuguesa para instruir ningum menos
viajou para o sul, at essas "penltimas aglo- que o prncipe Dom Antnio nos rudimentos
meraes urbanas do Estado", com a finalidade da sua profisso. Uma nova "classe social", no
de "introduzir melhoramentos e reformar essas dizer do historiador Jaime Corteso, havia surgi-
vilas como se elas fossem recriadas do comeo". 7 do.11 Essa nova incorporao na escala social
No conjunto de ordens de remodelao emitido acarretava conseqncias extraordinrias: dan-
posteriormente para a cidade de Paranagu, pro- tes, a construo e o projeto eram feitos ao sabor
curou-se fazer exatamente isso; da em diante das contingncias e da espontaneidade; agora
as ruas seriam traadas a cordel, e as casas no havia uma elite com preparo cientfico capaz de
seriam mais construdas no mato, mas concen- abrir caminho para um desenvolvimento mais
trar-se-iam na prpria cidade, pegadas mesmo metdico da colnia.
umas s outras. O raciocnio subjacente a essa As origens da engenharia militar no Brasil
diretriz era que as casas dispersas pelo mato esta- remontam ao sculo XVI. Por exemplo, quando
riam mais sujeitas a ataques (supostamente por o primeiro governador-geral do Brasil, Tom de
ndios) e tambm prejudicariam a homogeneida- Souza, desembarcou na baa de Todos os Santos
de da configurao da cidade. 8 em 1549 com uma comitiva de colonos, funcio-
Como ltima providncia, Pardinho man- nrios e jesutas chefiados por Manuel da Nbre-
dou demolir a proliferao urbana em frente da ga, veio acompanhado por um arquiteto desta-
Igreja Matriz a fim de criar um bulevar espaoso cado pela corte. Porm o fato que, at o come-
que ia ter igreja. Essa avenida para procisses o do sculo XVIII, as oportunidades de brasi-
deveria medir pelo menos 40 palmos (8,8m) de lar- leiros natos se instrurem nessa cincia eram
gura, para que a prpria igreja se tornasse "mais extremamente limitadas. Os candidatos qua-
decente e mais visvel'", um belo toque de monu- l i f i c a d o s e r a m m a n d a d o s a P o r t u g a l , onde
mentalismo barroco no interior brasileiro. Quan- aprendiam os fundamentos da arte da fortifi-
to a Curitiba, Pardinho, de forma semelhante, cao. 12 Esse ensino compreendia uma instru-
estatuiu que quem quisesse construir casas na o elementar em projeto e construo militar.
cidade deveria primeiramente solicitar o consen- Os instrutores portugueses utilizavam textos
timento da Cmara, que ento designaria um ter- clssicos que iniciavam o estudante na prtica
reno para construo previamente alinhado. 10 romana da castrametao, a metodologia da pla-

42
U M REPERTRIO DOS PRINCPIOS DE CONSTRUO: S O P A U L O E o S U L

nificao de acampamentos militares. Em mea- Como se v, nos anos 1730 os diplomados


dos do sculo XVII, um novo manual de castra- das Aulas de engenharia militar brasileiras esta-
metao, escrito por um engenheiro portugus, vam bem providos de conhecimentos, utilizveis
foi adotado nas escolas de engenharia. Essa obra no apenas na construo de fortificaes, mas
dava um destaque especial retilineidade, sime- igualmente preciosos para o planejamento de
tria e senso de proporo como pontos princi- comunidades que constituam postos avanados
pais da construo militar. 13 da Coroa nas regies extremas do Brasil. Como
Na dcada de 1690, pela primeira vez, esse esses engenheiros estavam entre as poucas pes-
tipo de instruo tornou-se acessvel no Brasil. 14 soas no Brasil que tinham um conhecimento
Um decreto real de 1705 exprimiu a vontade de profundo de matemtica, muitas vezes eles eram
que os engenheiros militares residentes no Brasil consultados em projetos relativos criao de
ensinassem a pessoas interessadas a arte da forti- novas comunidades. O seu conhecimento de
ficao. 15 Foi assim que, no incio do sculo planificao espacial e topografia, aliado sua
XVIII, a instruo em arquitetura militar foi experincia em agrimensura, dava-lhes uma van-
possvel no Brasil, embora sem regularidade. Na tagem incontestvel sobre construtores de cida-
Bahia, uma aula de engenharia militar funcionou des empricos. Assim sendo, era lgico que as
descontinuamente durante todo o sculo, mas suas habilidades fossem empregadas no apenas
no Rio de Janeiro um programa de instruo em arquitetura militar, mas na construo civil
formal no foi iniciado seno em 1735. tambm.
Durante um certo perodo, a Aula de Forti- Um dos mais famosos diplomados da Aula
ficao e Artilharia do Rio de Janeiro logrou um de Fortificao em Portugal talvez tenha sido
grande xito, principalmente enquanto foi dirigi- Jos da Silva Pais, que, alm de projetista tecnica-
da pelo brilhante Jos Fernandes Pinto Alpoim mente perfeito, era tambm um administrador
(cuja atuao na reconstruo de Mariana foi talentoso. Seria ele que a Coroa finalmente en-
vista no captulo anterior). Os alunos de Alpoim carregaria de iniciar um programa de povoa-
recebiam lies de geometria, trigonometria, de mento da regio dos pampas sulinos.
medio de alturas e distncias e de levanta- O Sul do Brasil comeou a motivar a preo-
mento topogrfico. 16 Alm disso, esses futuros cupao da Coroa depois da fundao do ncleo
engenheiros militares a p r e n d i a m a calcular de Colnia do Sacramento em 1680 (defronte a
ngulos de tiro de artilharia e o uso do cordel Buenos Aires, dominada pelos espanhis, na mar-
(o popular cabinho.dos pedreiros, utilizado para gem oposta do rio da Prata). Embora as escara-
traar retas). 17 Tambm existem provas que de- muas entre as foras portuguesas e as espanho-
monstram o interesse da Coroa em que os estu- las na Banda Oriental tivessem cessado depois
dantes brasileiros fossem instrudos nas tcnicas da assinatura de um tratado de paz em 1715, ne-
europias mais modernas. Em 1767, por exem- nhum esforo srio tinha sido feito para decidir
plo, a Coroa aconselhou o corpo docente da Aula a qual das duas potncias, Portugal ou Espanha,
do Rio a iniciar a instruo na metodologia de a regio platina cabia por direito. A posio
Bernard Forest de Belidor, um especialista mili- portuguesa era frgil; entre So Paulo e Colnia
tar francs que escreveu sobre as tcnicas da do Sacramento, a nica barreira que os portu-
arquitetura militar. 18 A paixo pelo desenho gueses possuam contra uma eventual agresso
francs era particularmente visvel na ateno espanhola era Laguna, uma comunidade insigni-
dada aos projetos de fortificao do marechal ficante. Para reforar a sua posio, a Coroa
francs Sbastien le Prestre de Vauban. 19 Seus incentivou a criao de outra comunidade na en-
modelos ainda eram ativamente empregados no trada da vastssima lagoa dos Patos. Essa povoa-
Brasil setecentista, embora tivessem sido formu- o no s resguardaria o interior de uma poss-
lados na Frana um sculo antes. vel penetrao dos espanhis pelo litoral como

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U M REPERTRIO DOS PRINCPIOS DE CONSTRUO: S O P A U L O E O S U L

poderia funcionar como ponto de partida para O plano de Pais obteve um sucesso retum-
o desenvolvimento da lucrativa atividade da bante. Em junho de 1738 ele pde comunicar
criao de gado. 20 ao governador Gomes Freire de Andrade que,
A data exata da fundao de Rio Grande a cada visita que fazia a Rio Grande, achava-a
(na ponta sul da lagoa dos Patos, no seu sangra- "mais populosa, e maior, e mais prspera". 2 7
douro, hoje um dos maiores portos do Brasil) Menos de uma dcada depois, os portugueses
incerta, mas a maioria dos historiadores concor- adotaram o programa de Pais de colonizao
dam no ano de 1737, ou seja, uns dois anos de- subsidiada para um projeto de colonizao com
pois de um novo ataque espanhol regio. 21 Em i m i g r a n t e s aorianos com assistncia total,
resposta a esse ataque, os portugueses apres- embora em 1676 a Coroa j houvesse tentado
saram-se em enviar uma expedio militar en- instituir uma poltica de financiamento real do
trada da lagoa para assegurar um ponto de apoio transporte de colonos dos Aores e outras ilhas
m n i m o na rea. C o n q u a n t o alguns aven- do Atlntico para o Novo Mundo. 28
tureiros de Laguna j tivessem demarcado terras O Conselho Ultramarino considerava esses
para si na proximidade da lagoa, no era fcil imigrantes - cujas condies de subsistncia nas
atrair um grande nmero de colonos para uma suas ilhas de origem eram dificultosas, por causa
rea praticamente indefesa. 22 do excesso de populao 29 - como colonos exce-
A Coroa transferiu a responsabilidade pela lentes para o Sul do Brasil. Achava-se que os
nova povoao para Jos da Silva Pais, que imigrantes ilhus eram um tipo de colono mais
imediatamente se ps a trabalhar, instalando estvel que o bandeirante. O conceito que se
grupos de soldados na rea e erigindo trs obras tinha do imigrante do arquiplago dos Aores e
de defesa para proteger a nova localidade. 2 3 da ilha da Madeira era que ele era por natureza
Pouco depois ele mandou seu representante, um agricultor, satisfeito em permanecer na terra;
Joo de Tvora, a Santos a fim de recrutar fam- diversamente do seu contemporneo bandeiran-
lias de ndios e operrios para substiturem te, o aoriano, com toda probabilidade, no se
os soldados nas obras de construo, e tambm deixaria seduzir pelas perspectivas de enriqueci-
para aumentarem a populao do povoado. 24 mento rpido na minerao no Oeste.
Alm disso, diversas famlias que haviam aban- No decorrer dos anos 1740, a Coroa estava
donado Colnia do Sacramento foram ter a Rio firmemente resolvida a fomentar um programa
Grande. 25 Reconhecendo que esse contingen- de imigrao macia para a regio Sul do Brasil.
te certamente no era suficiente para a forma- Os colonos aorianos que deveriam ser reloca-
o de uma nova comunidade, Pais fez uma reco- lizados na zona do esturio do rio da Prata no
mendao notavelmente perspicaz ao gover- s iam assegurar um tipo de ocupao mais se-
nador de So Paulo, sugerindo que novos co- dentria c o m o i a m d e s e m p e n h a r um papel
lonos fossem atrados para a nova localidade importante no equilbrio geopoltico da regio
por um programa de colonizao subsidiada. platina. O ministro Alexandre de Gusmo (que
No quadro desse programa, a cada novo vo- era brasileiro), de tanto insistir, acabou conven-
luntrio se prometeriam provises suficien- cendo a Coroa de que o nico fator eficaz de
tes para ele atravessar o perodo difcil de adap- conteno do poder espanhol no Sul seria a
tao, ou at a comunidade se tornar auto-sus- criao de um grande nmero de vilas. O estabe-
tentvel. O governador colaborou com Pais, e lecimento da povoao de Pais na lagoa dos Pa-
cada unidade familiar recebeu depois quanti- tos constitua apenas o primeiro passo para asse-
dades de feijo e lentilhas suficientes para sus- gurar a rea; toda a faixa de terra entre Rio Gran-
tent-la at a primeira colheita e 10 a 12 bovi- de e Santa Catarina tinha de ser povoada com
nos e terra de pastio para iniciar a criao de colonos permanentes para contrabalanar a in-
gado. 26 fluncia espanhola. Assim sendo, o brilhante

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U M REPERTRIO DOS PRINCPIOS DE CONSTRUO: S O P A U L O E o SUL

plano de Gusmo no s "ampliaria o Brasil e e atrs delas um espao demarcado suficiente pa-
complementaria a sua economia com gado do ra o plantio de pomares-hortas". Antes da che-
interior sulino", mas tambm, concomitante- gada dos imigrantes, era preciso construir duas
mente, "fecharia e defenderia essa entrada [para ou trs dessas casas para servirem de abrigos
o Brasil] com uma muralha humana". 3 0 De um temporrios at o resto da cidade ser edificado.
s golpe, seriam eliminados os problemas das E m b o r a a d i s p o n i b i l i d a d e de t e r r e n o
intromisses espanholas, do povoamento e da certamente no fosse problema no Sul subpo-
distribuio de terras devolutas, assegurando- voado, a sensatez desse arranjo quesdonvel,
se uma populao permanente e estabelecendo- porque o largo espaamento das edificaes com
se a autoridade real. Em suma, a ocupao efe- certeza conferia um aspecto espalhado comu-
tiva seria a chave para a dominao e o controle nidade. E-se tentado a supor que a motivao
legal. Quando Gusmo se reuniu com diploma- disso tenha sido a averso dos portugueses pelo
tas espanhis em 1750, estava em condies de apinhamento, considerando-se que j eram ne-
argumentar em favor da reivindicao por Por- cessrias remodelaes urbanas dispendiosas em
tugal da regio do esturio do rio da Prata com centros urbanos tradicionais (como o Rio de Ja-
base no utipossidetis e na ocupao efetiva reali- neiro). Porm o Regimento de 1747 no faz ne-
zada por aqueles mesmos colonos aorianos. nhuma meno a esse fato.
Gusmo aferrou-se ardorosamente ao pla- Por conseguinte, no s o plano de Pais
no de Pais de dez anos atrs como base do pro- foi reutilizado e ampliado como o prprio Pais,
grama de imigrao de aorianos. Cada colono agora na qualidade de governador de Santa
receberia o mnimo necessrio para um lar, mais Catarina, foi nomeado encarregado das novas
animais e mantimentos, a fim de que o perodo comunidades. Foi-lhe dada a incumbncia de
de adaptao ao novo domiclio pudesse ser su- supervisionar o levantamento topogrfico das
portado mais facilmente. Alm disso, as Instru- reas, a instalao dos colonos e o cumprimento
es (Regimento) de 1747, que definiam o pro- das promessas aos imigrantes, que compreen-
grama para cada nova comunidade criada pa- diam a distribuio de peixe fresco aos volun-
ra famlias aorianas, insisdam num traado or- trios uma vez por semana e a doao de duas
denado das ruas e elementos arquitetnicos. As vacas e uma ovelha a cada casal. 31 Contudo,
instrues sobre o projeto das cidades eram de- apesar do seu dom de organizao e da sua
talhadas com maior preciso nessa legislao disciplina militar, Pais teve grande dificuldade
do que em qualquer lei de planificao de vilas em assentar as primeiras famlias. Dos cerca de
anterior promulgada para a hinterlndia brasi- 4 mil casais prometidos, s 950 haviam chega-
leira. do at maro de 1749. No decurso dos trs anos
O Regimento de 1747 era um modelo de seguintes, continuaram chegando famlias ao
uniformidade e ordem. O planificador urbano Sul, mas em nmero muito inferior s expectati-
era instrudo a traar ruas de no menos de 30 vas iniciais. 32 Um fator de desencorajamento
ps (1 p = 30,48cm; 30 ps = 9,144m) de largura era a viagem penosa para o Brasil, durante a qual
e a demarcar uma praa quadrada de 500 pal- os homens e as mulheres eram rigorosamente
mos (110m) de lado (aproximadamente o com- separados e vigiados para evitar qualquer con-
primento de um campo de futebol americano). duta indecente. 33 Porm o mais decepcionante
Isso era desenhar em grande escala; evidente- para os novos imigrantes talvez tenham sido as
mente o objetivo era usar ao mximo o espao novas localidades, que, apesar das boas intenes
disponvel e obter uma perspectiva grandiosa. em contrrio, estavam mal preparadas para rece-
Em coerncia com essa poltica, a instruo refe- ber os recm-chegados.
rente s casas dizia que elas deveriam ser cons- No obstante, no decurso de 1753 vrias
trudas "em boa ordem, deixando-se entre elas comunidades povoadas por aorianos haviam

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U M REPERTRIO DOS PRINCPIOS DE CONSTRUO: S O P A U L O E o SUL

sido estabelecidas no Rio Grande do Sul e em (3) Correspondncia de Alexandre Metalho de


Santa Catarina. 34 Apesar de a ordem e o projeto Souza, Frei Varges e outros (conselheiros) ao
terem sido sacrificados em proveito do assenta- governador do Rio de Janeiro, de 10 de janeiro
mento rpido dos colonos, algumas das novas de 1732 (AHU, Cdice 228, fl. 198v).
(4) Numa carta do Conselho Ultramarino ao
vilas conseguiram ajustar-se ao que o historia-
governador do Rio de Janeiro, datada de Lis-
dor-socilogo Thales de Azevedo denominou boa, 4 de janeiro de 1732, a Coroa resol-
"novas normas urbanas". 35 A nova poltica dos veu acatar a opinio da Cmara local e dos en-
casais visivelmente foi produto da mentalidade genheiros consultores (AHU, Cdice 228, fl.
do rei Dom Joo V; ela representava uma abor- 197).
dagem lgica e organizada da colonizao do (5) Ernesto Ennes, "Pedro Taques de Almeida e
Brasil, que havia evoludo sob a direo desse as terras do Conselho ou rossio da vila de So
monarca. Como prottipo para o povoamento Paulo Congresso Luso-Brasileiro de Histria
de vilas, o Regimento de 1747 complementava (Lisboa, 1940), p. 195.
o modelo de Aracaty, do mesmo ano, fornecendo (6) Ibidem, pp. 202-203.
orientao sobre as dimenses das novas comu- (7) "Treslado dos captulos de correio desta Vila
nidades. No Sul, a Coroa estava to decidida a de Nossa Senhora de Paranagu este anno de
1721", contido em Moyss Marcondes, "Do-
povoar a regio que os administradores estavam cumentos para a histria do Paran: I a Srie",
dispostos a ampliar financeiramente o programa in Boletim do Arquivo Municipal de Curityba-,
de construo de vilas at colonizao subsi- pgina 140, essa publicao reproduz a carta
diada e com toda assistncia. Dessarte, o plane- de Pardinho explicando os objetivos da sua visi-
jamento de vilas tinha evoludo para a instalao ta. Estou grata ao historiador Srgio Buarque
de colonos patrocinada, e da foi apenas um pe- de Holanda pela sugesto de consultar essa
queno passo para o planejamento regional abran- fonte.
gente que seria aplicado amplamente na segunda (8) Moyss Marcondes, op. cit., artigo 84 do
metade do sculo, com o incentivo do Marqus "Treslado".
de Pombal. (9) ".. .que ao menos ter [a rua] quarenta palmos
de largo, por ficar assim mais decente, a vista
mesma igreja...". Moyss Marcondes, op. cit.,
artigo 85 do "Treslado".
(10) "Treslado dos provimentos de correio que
nesta villa fes, a deixou para bom Regimen da
Republica e bem comum d'ella, o D.zor Ra-
(1) Recomendao do Conselho Ultramarino ao phael Pires Pardinho, 1721". A documentao
governador do Rio de Janeiro, de Lisboa, 5 de completa da correio de Pardinho consta do
maio de 1725. AHU, Cdice 227, fls. 89-89v. artigo "Provimentos de correies, 1721-1812"
(2) Uma carta ao governador do Rio de Janeiro in Boletim do Arquivo Municipal de Curityba, vol.
datada de 10 de dezembro de 1726 (AHU, VIII (1924), p. 16 (artigo 37).
Cdice 227, fls. 273v-274) menciona a queixa (11) Jaime Corteso, Alexandre de Gusmo e o Tratado
da Cmara. Em 5 de abril de 1729, a Coroa de Madri (Instituto Rio Branco, Rio de Janeiro,
confirmou a sua deciso (AHU, Cdice 228, 1951), vol. I, parte I, pp. 320-321.
fl. 46), e no ano seguinte, em 25 de junho de (12) Para esta exposio sobre a engenharia militar
1730 (AHU, Cdice 228, fl. 141v), respondeu portuguesa de antanho, recorri s seguintes
negativamente a mais um requerimento da fontes: Robert C. Smith, "Jesuit Buildings in
Cmara. Alm de limitar fisicamente o cresci- Brazil", in Art Bulletin, vol. XXX, n a 3 (se-
mento da cidade, a nova muralha tambm cor- tembro de 1948), especialmente o apndice
taria os suprimentos de gua. Sobre esse aspec- intitulado "Portuguese Military Engineering in
to do problema, ver Gilberto Ferraz, "Joo Brazil"; general Aurlio de Lyra Tavares, A
Mass e sua planta do Rio de Janeiro", jornal Engenharia Militar Portuguesa na Construo do
do Brasil, 7 de setembro de 1958. Brasil (Seco de Publicaes do Estado-Maior

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U M REPERTRIO DOS PRINCPIOS DE CONSTRUO: So PAULO E O SUL

do Exrcito, Rio de Janeiro, 1965); Sousa (23) Informao obtida em Paranhos Antunes,
Viterbo, Expedies Cientfico-Militares Enviadas "Origens dos primeiros ncleos urbanos no Rio
ao Brasil, vol. II (Edies Panorama, Lisboa, Grande do Sul, in Anais do Segundo Congresso de
1964); Adalton Sampaio Pirassununga, O Histria e Geografia Rio-Grandense, vol. II (1937),
Ensino Militar no Brasil: Perodo Colonial p. 362. Os trs fortes foram So Miguel, San-
(Biblioteca do Exrcito, Rio de Janeiro, 1958); tana e Jesus, Maria, Jos.
e C. Ayres de Magalhes Seplveda, Histria (24) General Borges Fortes, "O Brigadeiro Jos da
Orgnica e Poltica do Exrcito Portugus, vol. V Silva Paes e a fundao do Rio Grande", in Re-
(Imprensa Nacional, Lisboa, 1910). vista do Instituto Histrico e Geogrfico do Rio Grande
(13) Lus Serro Pimentel, Tratado de Castrametao do Sul, ano XIII, III trimestre (1933), p. 79.
ou Alojamento dos Exrcitos (1650?), vol. I, BNL- (25) Ibidem, p. 83.
MSS n 1648. Uma explanao dos princpios (26) Ibidem. A carta em que Pais recomendava o
de castrametao romana pode ser encontrado programa estava datada de 12 de abril de 1737.
em Lewis Mumford, The City in History: Its Ori- (27) Ibidem, p. 107.
gins, Its Transformations and Its Prospect (Harcourt, (28) Uma das primeiras reas cogitadas para a colo-
Brace and World, Nova York, 1961), p. 207. nizao aoriana foi o Maranho. Ver "Ordens
(14) Adalton Sampaio Pirassununga, op. cit., p. 4. e disposies para o transporte de duzentos
(15) Robert C. Smith, "Jesuit Buildings in Brazil", casais dos Aores para o estado do Maranho",
in op. cit. Em 1700, Antnio Rodrigues Ribeiro /Jaime Corteso, Antecedentes do Tratado, parte
foi promovido a sargento-mor engenheiro da III, vol. II, "Alexandre de Gusmo e o Tratado
cidade e finalmente nomeado professor da sua de Madri", p. 399. Essa ordem est datada de
especialidade na Aula. 23 de junho de 1676.
(16) Essas matrias foram tratadas por Alpoim no (29) Depois de meados do sculo XVIII, os colonos
seu Exame de Bombeiros, como mencionado em aorianos seriam complementados com imi-
Pirassununga, op. cit., p. 18. grantes dos domnios portugueses do Norte
(17) Jos Fernandes Pinto Alpoim, Exame de Arti- da frica. Da mesma forma, colonos de algu-
lheiros que Comprehende Arithmtica, Geometria e mas regies de Portugal (principalmente de
Artilharia (Lisboa, 1744). ANRJ, Seco de His- Trs-os-Montes) eram incentivados a se trans-
tria. ferirem para o Brasil.
(18) Bedor algumas vezes era chamado Ballidoro (30) No entanto, Pais j havia sugerido essa
na correspondncia oficial. Cf. Pirassununga, providncia dez anos antes. Cf. Dauril Alden,
op. cit., pp. 21-22. Uma das obras que Bedor op. cit., pp. 81-82, e Jaime Corteso, op. cit., parte
deixou foi Sumrio de um Curso da Arquitetura I, tomo II, p. 248.
Militar, Civil e Hidrulica (cerca de 1720). (31) O plano de Gusmo est contido na "Proviso
(19) O fascnio pelo mal. Vauban perceptvel nas Rgia, dirigida a Alexandre de Gusmo... pela
fortalezas construdas em Mato Grosso (Prn- qual o Monarca ordenou o transporte e estabe-
cipe da Beira) e Par (So Jos de Macap). lecimento dos colonos das Ilhas dos Aores
(20) Carta do Conselho Ultramarino de 1732 em para a Ilha de Santa Catarina e continente do
resposta sugesto do governador de So Rio Grande de So Pedro", de 9 de agosto de
Paulo, Rodrigo Czar de Menezes, de 28 de 1747. In Jaime Corteso, op. cit., parte III, VII,
junho de 1726, para encontrar colonos para pp. 452-457.
Rio Grande de So Pedro. Lisboa, AHU, Rio (32) Arthur Ferreira Filho, Histria Geral do Rio
Grande de So Pedro, Papis Avulsos. Grande do Sul: 1503-1964 (Editora Globo, Rio
(21) Ver o estudo dessa questo em Dauril Alden, de Janeiro, 3a edio, 1965), p. 33.
Royai Government in Colonial Brasil: vith Special (33) As condies para o transporte dos casais esto
Reference to the Administration of the Marquis of especificadas com preciso no Regimento de
Lavradio, Viceroj, 1769-1779 (University of 1747; as mulheres deviam ser mantidas isoladas
Califrnia Press, Berkeley, 1968), pp. 77-78. durante a viagem, e seus alojamentos eram
(22) Alden conta que as primeiras sesmarias nessa inacessveis at mesmo aos esposos.
regio foram outorgadas em 1733. Ibidem, p.79. (34) Segundo Ernni Silva Bruno, op. cit., vol. V, pp.

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U M REPERTRIO DOS PRINCPIOS DE CONSTRUO: S O P A U L O E o SUL

74-75, foram fundadas vrias povoaes em citado simplesmente como AHU-CA (Catlo-
Santa Catarina, entre elas Conceio do Es- go de Documento do Arquivo Histrico Ultra-
treito, Lombas e So Jos do Ibiquar. Em seu marino de Castro Almeida), mais a seco (Ba-
requerimento de promoo, Jos Carlos Rama- hia ou Rio de Janeiro) e o registro no catlogo.
lho, capito-engenheiro, relata a sua atuao No seu artigo "Aorianos e madeirenses em
no projeto de uma nova comunidade em San- Sana Catarina", in RIHGB, VOL. CCXIX (1953),
ta Catarina, em 1755. Esse documento est cata- p. 144, Lucas E Boiteux faz referncia ao levan-
logado em Eduardo de Castro e Almeida, Inven- tamento topogrfico dessa comunidade.
trio dos Documentos de Ultramar de Lisboa (Rio (35) Thaies de Azevedo, Gachos: A Fisionomia
de Janeiro), 1913-1936), Seco Rio de Janeiro, Social do Rio Grande do Sul (Aguiar e Souza
n 18.825. Daqui em diante, esse catlogo ser Ltda., Salvador 2" edio, 1958), p. 58.

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Captulo VI
O Marqus de Pombal
e a poltica portuguesa de "europeizao"
Com o falecimento de Dom Joo V, em ju- procurasse aproveitar ao mximo as potenciali-
lho de 1750, ascendeu ao trono portugus Dom dades dos territrios at ento inexplorados.
Jos I. Governante indeciso, Jos I preferiu Para realizar isso, ele propunha a incluso das
deixar o controle da poldca nas mos do seu populaes indgenas no programa de constru-
enrgico primeiro-ministro, Sebastio Jos de o de vilas, decidido como estava a transformar
Carvalho e Melo, Marqus de Pombal. Na reali- esses sditos da Coroa at ento ignorados - e
dade, quem governou a nao e seu imprio ul- menosprezados - em membros importantes da
tramarino at 1777 foi Pombal, como ele ge- sociedade brasileira. Naturalmente a supresso
ralmente conhecido, que deu continuidade ten- da proteo dos jesutas s sociedades indgenas
dncia para o governo absoluto estabelecida pelo em 1759 ajudou o programa pombalino, porm
seu antecessor durante o perodo joanino. O na realidade os seus objetivos j estavam cla-
marqus foi i n f l u e n c i a d o f o r t e m e n t e pelas ramente traados desde o incio da dcada.
filosofias intelectualistas da poca e assumiu as A meta geogrfica imediata do plano de
suas responsabilidades administrativas com a- colonizao indgena de Pombal era o Amazo-
quele zelo reformista to caracterstico dos de- nas, que comeara a adquirir uma importncia
fensores setecentistas do Iluminismo. econmica em conseqncia do abrimento da
Em Portugal, Pombal "procurou denoda- ligao fluvial P a r - M a d e i r a - G u a p o r entre
damente sacudir a nao da sua letargia e incor- Belm e Vila Bela, em Mato Grosso. Nessa re-
por-la ao curso das tendncias da Europa do gio, Pombal foi auxiliado e favorecido pela pre-
seu tempo". 1 Para tanto, ele no s instituiu um sena do seu cunhado, Francisco Xavier de Men-
programa de reorganizao econmica, orienta- dona Furtado, que administrou a capitania do
do para aumentar a margem de lucro do gover- Par na qualidade de governador por toda a
no, como tambm procurou fazer com que os dcada de 1750. Este, nas suas prprias palavras,
mecanismos administrativos operassem com procurou fazer cumprir
maior eficincia mediante a centralizao das as ordens terminantes de civilizar os ndios,
funes governamentais. Os opositores aos seus possibilitando-lhes adquirir um conhecimento
planos claramente traados no foram tolerados do valor do dinheiro... e acostumando-os com
por muito tempo; os jesutas, seus inimigos mais os europeus, no s ensinando-lhes portugus
declarados, logo foram envolvidos numa conspi- como incentivando casamentos entre ndios e
rao para assassinar o rei, o que resultou na portugueses.2
sua completa expulso do reino em 1759. A tarefa revelou-se difcil devido a que os colo-
Quanto ao Brasil, a viso de Pombal era nos portugueses do Amazonas eram uma gen-
igualmente clara: a autoridade real deveria ser talha inculta; principalmente nas regies supe-
ampliada pelo aumento do nmero de vilas no riores do rio, tanto os missionrios como os
interior e pela sua integrao num programa que habitantes laicos tendiam a ser "um bando de

49
O MARQUS DE POMBAL E A POLTICA PORTUGUESA DE "EUROPEIZAO"

grosseiros, despudorados e gananciosos, de para a comunidade, resultante da pesca e da


pouco valor como divulgadores da civilizao agricultura, cujos produtos poderiam ser manda-
europia". 3 dos para Belm, Mendona Furtado pleiteou
Assim sendo, num esforo consciente para junto Coroa a vinda de colonos brancos (ca-
introduzir um novo elemento social no Amazo- sais) para povoarem a nova vila. Uma aldeia de
nas, Pombal ordenou que se imprimisse um no- ndios ("gente da terra") existente nas cercanias,
vo impulso ao programa de colonizao com explicou ele, estaria disponvel como mo-de-
aorianos dos anos 1740 e que ele fosse incorpo- obra suplementar para os agricultores, e tambm
rado ao seu plano de modernizao dos ndios. poderia ajudar no transporte das mercadorias
Os imigrantes recm-chegados seriam reassenta- para Belm em suas canoas. Uma escola onde
dos em povoaes do Amazonas, onde poderiam as crianas ndias pudessem aprender a lngua
servir de exemplos do comportamento digno eu- portuguesa concorreria para facilitar a adaptao
ropeu para os ndios circunstantes. As prprias mtua desses dois grupos dspares. 5
comunidades, edificadas em conformidade com Na mesma carta, o governador preconizou
o cdigo de construo estabelecido no comeo a criao de duas outras redes de comunidades
do sculo, seriam modelos de pensamento orde- euro-indgenas, desta vez mais para o interior,
nado e racional: as praas regulares e bem traa- nos rios Xingu e Tapajs. Um ano depois, Men-
das, as ruas retas, as fachadas uniformes (idias dona Furtado comunicou-se novamente com
que alis seriam utilizadas na reconstruo de Lisboa, elogiando o projeto inicial de Bragana
Lisboa depois do terremoto de 1755) provavel- e salientando que ele havia tomado "todas as
mente fariam com que os ndios aspirassem ao providncias que [ele] considerava necessrias
"modo de vida" europeu. para o crescimento... da aglomerao". 6 Seu
O programa de construo de novas vilas entusiasmo originou outras propostas urbanas,
no Amazonas foi iniciado quase imediatamen- inclusive a criao da cidade de Borba, no local
te depois da ascenso do marqus ao poder. da antiga comunidade indgena de Trocano. Essa
A despeito das probabilidades desfavorveis, o nova vila, localizada perto da confluncia do rio
governador Mendona Furtado foi instado a Madeira com o Amazonas (no atual estado do
iniciar um levantamento do Par, logo em 1751, Amazonas), destinava-se a servir de posto admi-
para avaliar as condies das comunidades exis- nistrativo avanado na via fluvial comercial Gua-
tentes e determinar onde se poderiam estabele- por-Madeira. Apesar de a atrao de colonos
cer novos centros urbanos. 4 Foram escolhidas para essa rea remota ter se mostrado difcil,
duas reas para povoamento imediato: a zona a fazendo com que o bispo do Par recomendasse
leste da cidade de Belm, onde se concentraria Coroa custear as despesas do seu assenta-
a colonizao com imigrantes das ilhas do Atln- mento 7 , a localidade foi fundada com xito em
tico, conforme se decidiu, e as principais vias 1756 8 . Aqui, as regras de alinhamento urbano
fluviais da bacia amaznica, compreendendo os foram seguidas fielmente9, o que levou um visi-
rios Madeira, Tapajs e Negro. Em 1753 Men- tante nos anos 1770 a comentar que a comuni-
dona Furtado pde comunicar que havia esco- dade era "uma grande praa de quatro lados com
lhido a povoao j existente de Souza de Caet casas em quatro ruas". 10 Dez anos depois, o
para a localizao de uma primeira vila oficial, famoso escritor sobre a regio amaznica Ale-
que receberia o novo nome de Bragana, em ho- xandre Ferreira de Rodrigues afirmou, na sua
menagem famlia real. O stio tinha as vanta- Viagem Filosfica, que Borba era uma das poucas
gens da proximidade do Atlntico, embora um comunidades amaznicas que mereciam o ttulo
pouco afastado da beira-mar, e de ficar perto de vila. 11
de um brao do rio Guam, afluente do Tocan- Tal como no Nordeste meio sculo antes,
tins. Prevendo um grande sucesso comercial as dificuldades de conseguir colonos para as

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O MARQUS DE POMBAL E A POLTICA PORTUGUESA DE "EUROPEIZAO"

regies longnquas da Amaznia eram agravadas Amazonas. Nesse local, a nova vila constituiria
pela necessidade de manter o controle numa um ponto de observao a partir do qual as co-
zona muito distante da capital administrativa, munidades indgenas circunvizinhas poderiam
Belm. As conseqncias negativas dessa situa- ser mantidas sob controle. Alm disso, como o
o precria para a soberania portuguesa nessa bispo do Par observou na sua carta em que
regio foram percebidas por Mendona Furta- aprovava a mudana de localizao decidida por
do durante a sua visita zona do rio Negro em Mendona Furtado, o novo stio cumpriria a
1754. Posteriormente, ele sugeriu a Lisboa funo de atalaia para vigiar as atividades dos
transformar essa regio do alto Amazonas numa espanhis e holandeses nessa parte da Amaz-
nova capitania, cuja base de operaes seria uma nia, ao mesmo tempo em que serviria de entre-
nova vila a construir; essa comunidade no s posto para uma srie de ervas medicinais colhi-
substituiria Belm do Par, dispondo de funcio- das nas imediaes, as quais eram o principal
nrios administrativos e de um tribunal na pr- produto de exportao da regio. 14
pria sede, como poderia tambm hospedar as Malgrado essas metas ambiciosas, ainda em
comitivas estrangeiras cuja chegada ao territrio 1759 pouco progresso havia sido feito no sen-
estava prevista para efetivarem os acordos de tido de transformar a aldeia de Mariu na nova
fronteiras j acertados entre os espanhis e os vila de So Jos (ou, como ela era mais comu-
portugueses no Tratado de Madri, em 1750. Em mente chamada, Barcellos). O sucessor de Men-
3 de maro de 1755, o governo da metrpole, dona Furtado, Manuel Bernardo de Melo e Cas-
concordando com a idia de Mendona Furtado, tro, naquele ano instou junto ao Marqus de
autorizou a criao de uma nova capitania e da Pombal para que se reconhecesse a urgncia de
vila de So Jos do Rio Negro. 12 converter a aldeia numa vila antes da chegada
A exemplo de outras ordens que at ento das comitivas de fronteiras, a fim de comprovar
haviam servido de base para a fundao de novas a solidez da posio portuguesa. Em virtude
capitais e vilas administrativas, a Carta Rgia de de a reivindicao portuguesa da regio ter se
1755 que ordenava a criao da vila de Rio baseado no princpio da ocupao efetiva, era
Negro preceituava um traado urbano ordenado. impensvel que a colnia que receberia os nego-
A praa principal deveria ser demarcada em ciadores tivesse um aspecto desleixado. Era
primeiro lugar, prevendo-se localizaes para a necessrio salvar as aparncias, dando a impres-
igreja, a casa da cmara, a cadeia e outros prdios so de que, mesmo na selva longnqua, prospera-
pblicos. As casas deveriam ser "construdas va um baluarte da cultura portuguesa. Nesse
com o mesmo feitio externo, mas, quanto ao contexto, Melo e Castro salientou que faltavam
interior, cada [morador] poderia fazer o que lhe urgentemente gneros alimentcios "do tipo
conviesse". Dever-se-ia ter o cuidado de manter produzido nas fazendas europias", principal-
essa uniformidade na construo, bem como na mente trigo e azeite, e que as provises de vinho,
largura das ruas, a fim de que a vila apresentasse vinagre, carne e sal tambm eram escassas. Ade-
sempre a mesma "beleza". Os terrenos para ca- mais, naquele momento, em 1759, as edificaes
sas e pomares-hortas poderiam ser concedidos levantadas por ordem de Mendona Furtado es-
com generosidade aos colonos, contanto que tavam "completamente deterioradas". 15
eles obedecessem s novas disposies. 13 Por sorte o contingente portugus da comi-
A instruo inicial dos portugueses era tiva de fronteiras j havia chegado a Barcellos.
situar a nova cidade na embocadura do rio Ne- Os prstimos de Felipe Strum, um dos melhores
gro, porm Mendona Furtado resolveu loca- engenheiros e cartgrafos mandados pelos por-
lizar o novo centro a montante, na aldeia de Ma- tugueses ao Brasil, foram prontamente empre-
riu (tambm citada como Mariva), a uma longa gados no programa de remapeamento de Bar-
distncia da confluncia do rio Negro com o cellos. Uma planta datada de 1762 (Figura 8A) 16

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O MARQUS DE POMBAL E A POLTICA PORTUGUESA DE "EUROPEIZAO"

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F/g. # - Planta bsica de Barcelios, no Rio Negro, tal como foi redesenhada por Felipe Strum, 1762
mostra a extenso das modificaes urbanas que praa est assinalada uma sala de conferncias
se seguiram ao novo desenho de Strum. Em para os delegados plenipotencirios; no entanto,
obedincia s ordens de 1755, a cidade concen- a trs quarteires dali ficava um "curral de tarta-
trava-se em torno de uma nova praa espaosa, rugas", o que indica que a cidade passou tempos
na frente da qual havia um terreno reservado difceis sanando as suas caractersticas provin-
para uma igreja paroquial de boas propores. ciais.
Ao que parece, a praa da comunidade primitiva Durante os anos seguintes, apesar dessa
foi abandonada na periferia da cidade, porque planta desenhada cuidadosamente, os registros
mudaram a orientao da malha urbana para mostram numerosos exemplos da necessidade
longe desse centro, dando-lhe uma direo de reconstruir as estruturas pblicas. Um dos
norte-sul. O centro da cidade aparece situado a grandes problemas era que as edificaes muitas
pouca distncia da margem do rio, onde so vezes eram de madeira, um material de pouco
previstos embarcadouros para canoas. Na nova valor prtico na selva amaznica mida, onde

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O MARQUS DE POMBAL E A POLTICA PORTUGUESA DE "EUROPEIZAO"

Fig. 8 B - O novo projeto para Barcellos, sem data


tudo apodrecia. 17 Por exemplo, em 1768 os ar- des indgenas. Quase imediatamente as denomi-
mazns, o quartel e a residncia do governador naes dessas antigas aldeias foram substitudas
tiveram de ser reconstrudos (Figura 8B).18 por nomes de cidades portuguesas 21 ; achava-se
Sem se mostrarem intimidados por esses que isso dava uma impresso de "civilizao".
reveses na renovao de vilas nas regies remo- Foram nomeados superintendentes laicos para
tas, os portugueses, sob a direo de Pombal, administrar as comunidades, os quais eram ins-
continuaram a pressionar os administradores do trudos a supervisionar as novas edificaes para
Brasil para "civilizarem" as localidades mais an- abrigar trabalhadores ndios. As casas deveriam
tigas. As recomendaes sobre a maneira de rea- ser construdas com "uniformidade e retilineida-
lizar isso compreendiam instrues relativas de", e as terras agricultveis da localidade tinham
ordem em que aos novos prdios seriam cons- de ser divididas em propores iguais aos habi-
trudos; antes de tudo, seria erigida a igreja; de- tantes. 22
pois viria a residncia do representante do gover- O movimento de reforma urbana tinha um
no.19 Naquela poca, o uso de um traado urba- atrativo evidente; centros urbanos to dspares
no regular tinha se tornado to comum que um como a cidade de Belm e aldeias indgenas em
administrador local escreveu em 1757 informan- Mato Grosso foram submetidos a programas de
do que havia utilizado "o modelo de costume", remodelao rigorosos. Para Belm, Mendona
a fim de que o local que ele estava demarcando Furtado recomendou encarecidamente que os
tivesse "as caractersticas de uma vila bem fun- impostos locais fossem utilizados por um pero-
dada". 20 do de dez anos para reformar a cidade, que, na
A expulso dos jesutas em 1759 ensejou sua opinio, salvo pela sua grande populao,
s autoridades portuguesas oportunidades ainda pouco diferia das aldeias do serto. 23 No sur-
maiores de assuno do controle das comunida- preende que as suas propostas tenham acabado

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O MARQUS DE POMBAL E A POLTICA PORTUGUESA DE "EUROPEIZAO"

fomentando a pavimentao de ruas na cidade 24 ordem finalmente deixariam a sua marca na mais
e a edificao de muitos prdios pblicos, inclu- mal traada de todas as povoaes. Alm disso,
sive do Palcio dos Governadores, projetado pe- a devoluo das terras pblicas para uso da C-
lo engenheiro italiano Antnio Jos Landi (Bolo- mara assegurar-lhe-ia uma renda fixa, tornando
nha, 1708 - Belm, 1790). 25 desnecessria a coleta de impostos especficos a
Na hinterlndia, nem mesmo a humilde vila cada vez que fosse executada uma melhoria p-
de Cuiab pde escapar ao esprito reformista. blica. 27
Com a sua configurao inicial sem racionalida- Em outras reas de Mato Grosso e particu-
de 26 , a comunidade havia crescido sem que ne- larmente ao longo do rio Madeira, os portugue-
nhum esforo fosse feito para conter a ocupao ses procuraram consolidar os ganhos territoriais,
da rea de pastagem comum (rossio e logradou- reunindo as populaes existentes em diversas
ro). Na dcada de 1750, atendendo a um reque- novas aglomeraes de projeto regulamentado.
rimento da Cmara Municipal de Cuiab, o Con- O caso da aldeia de So Miguel ilustra bem esse
selho Ultramarino, em Lisboa, determinou que processo. J tinha existido uma aldeia indgena
essa terra pblica fosse devolvida para cultivo. naquele trecho do rio Madeira (a cerca de quatro
Exigiu-se ento que os proprietrios das casas lguas do Forte de Conceio), porm durante
encravadas na rea pblica reconstrussem as os anos 1760 ela tinha se mostrado inadequada.
suas residncias num terreno destinado especifi- Havia chegado um contingente de ndios h
camente a esse fim. Essa rea seria previamente pouco repatriados das misses espanholas pelos
alinhada e subdividida em lotes, em ruas traadas portugueses, e a velha aldeia no tinha condies
em linha reta. Dessa maneira, a autoridade e a de aloj-los decentemente. Nessas circunstn-

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Fig. 9 - Planta bsica de So Miguel, 1765

54
O MARQUS DE POMBAL E A POLTICA PORTUGUESA DE "EUROPEIZAO"

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Fig. 10 - Planta bsica de Balsemo, 1768


cias, o capito-geral Joo Pedro da Cmara, um armazm para as frutas colhidas. O quarto
resolveu transferir a aldeia para longe dali. O lado da praa, defrontando o rio, deixado aber-
novo complexo seria projetado com "o forma- to.29 Em 1768 foi oficialmente inaugurada mais
lismo [/. e. retilineidade] que convinha para a uma comunidade indgena ao longo da via fluvial
habitao e o conforto dos seus moradores. 28 do Madeira, denominada Balsemo. Nela, as
O esboo (Figura 9) que acompanhava a carta habitaes dos trabalhadores eram constitudas
de Cmara d uma idia do grau de "aquartela- por unidades de alojamento individuais pegadas,
mento" a que os trabalhadores ndios seriam sub- com paredes divisrias comuns, numa disposi-
metidos: longas alas de unidades residenciais em o semelhante de So Miguel. Entretanto,
arranjo simtrico aparecem como alojamentos diferentemente desta, as casas em Balsemo
para os ndios. Esses alojamentos esto dispos- (Figura 10) formam a orla de grandes quarteires
tos de um lado e do outro de uma grande praa, (cuja rea interna dividida em pomares-hortas),
em cuja frente esto as casas do administrador proporcionando assim uma aparncia decidida-
da comunidade e do vigrio residente, e, por trs, mente menos militar comunidade. A confor-

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O MARQUS DE POMBAL E A POLTICA PORTUGUESA DE "EUROPEIZAO"

mao das ruas a malha ortogonal habitual, nas isso: o dono de cada pomar seria obrigado a
que vai ter a uma praa pblica quadrada espao- plantar "duas laranjeiras, um limoeiro, uma pi-
sa. Os quatro cantos dessa praa so entalhados menteira, duas goiabeiras, dois cajueiros, dois
em ngulo reto, o que confere a essa composio mamoeiros e dois coqueiros". No era permi-
um elemento de desenho incomum. O lado nor- tido a ningum construir casas sem consenti-
te da praa ocupado pela igreja, ladeada por mento prvio dos funcionrios da cmara, que,
unidades residenciais; oposta a ela, no lado sul, por sua vez, providenciariam que as ruas fossem
est a casa da cmara. Os centros dos lados les- "retas, largas e espaosas e que as casas fossem
te e oeste so armazns; os espaos restantes construdas com uma mesma forma e um mes-
so preenchidos por casas para ndios. 30 De acor- mo tipo de fachada, isso sendo conveniente para
do com os documentos anexos 31 , Lus Pinto de a beleza da vila". Por fim, construir-se-ia uma
Souza Coutinho, capito-geral na poca da cons- fornalha num local prximo para fornecer telhas
truo, teve pouca dificuldade em reunir os n- para os tetos das casas, e nos anos vindouros,
dios pasmas na sua nova comunidade. Por outro todo ms de outubro, os funcionrios da cmara
lado, os 400 soldados que se juntaram a ele nesse deveriam vistoriar as casas e pomares para certi-
local devem ter representado um incentivo ficar-se de que as ordens haviam sido cumpri-
fortssimo. Essa povoao foi to bem-sucedida das. 33
que Coutinho achou que bastavam apenas trs Em algumas localidades, a responsabilidade
administradores portugueses para tomar conta pelo alinhamento urbano foi confiada aos habi-
dos ndios: um superintendente da comunidade, tantes mais qualificados. Isso sucedeu, por
um vigrio e uma pessoa no identificada cuja exemplo, na criao da vila de Monte-Mor-o-
funo era velar pelo bem-estar da populao Novo, no Cear, onde Custdio Francisco Aze-
indgena, que totalizava cerca de 150 pessoas vedo, residente no local e habilidoso no uso da
(56 homens, 46 mulheres, 27 meninos e 17 meni- prancheta, foi encarregado de traar a planta da
nas). Entre os ndios estavam inscritos dois nova vila. Aqui tambm o risco da comunidade
"prncipes da nao", embora no fosse fre- obedeceu ao formato usual: uma grande praa
qente os planificadores do sculo XVIII atenta- central alinhada, rodeada por casas uniformes,
rem para esse tipo de dado sociolgico. uma igreja, a casa da cmara e um aougue. 34
Durante toda a dcada de 1760, os adminis- Como orientao para o traado do resto da vila,
tradores, desejosos de instituir o programa de a Coroa recomendou que se usasse o cdigo pro-
urbanizao e europeizao do Marqus de mulgado em 1755 para a criao da vila de So
Pombal, concentraram-se em corrigir o que eles Jos do Rio Negro (Barcellos). 35 Outras provas
julgavam ser erros cometidos nos ncleos urba- indicam que no tempo da criao de Monte-Mor,
nos mais antigos. O ouvidor do Par, Ramos em 1764, eram comuns as recomendaes ofi-
Mouro, partiu nos primeiros meses de 1762 pa- ciais para seguir as plantas de So Jos, conforme
ra visitar pessoalmente as comunidades da re- demonstra esta prescrio:
gio do rio Tocantins e da ilha de Maraj. Nas .. .determinados pela Lei de 6 de junho de 1755,
localidades onde no encontrou nenhum concei- sero praticadas, sempre que possvel, as nor-
to de ordem, ele instituiu o novo regime urbano; mas e o alinhamento ordenados para o estabele-
nas povoaes onde tinha reinado uma com- cimento da vila de So Miguel do Rio Negro.36
preenso nebulosa do que constitua a "corte- Ao que parece, em Monte-Mor no houve difi-
sia", ele substituiu-a por uma noo j bem defi- culdade em aplicar as diretrizes urbanas precei-
nida e bem aceita de "civilidade" europia. Com tuadas; foi feito o levantamento topogrfico da
relao a uma certa comunidade, ele mandou rea, a terra foi distribuda e demarcada com
os habitantes repararem suas casas no prazo de vistas a garantir que as construes futuras se-
dois anos e murarem seus pomares. 32 E no ape- guissem a mesma orientao de alinhamento. 37

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O MARQUS DE POMBAL E A POLTICA PORTUGUESA DE "EUROPEIZAO"

Duas outras comunidades, t a m b m no local da antiga guarnio defensiva de Santo


Norte do Brasil, ilustram a confiana depositada Antnio de Macap. Essa fortificao, fundada
pelos portugueses nas tcnicas de arquitetura e em 1688 para defender o Amap de eventuais
urbanismo durante a era pombalina. Tanto So incurses francesas vindas da Guiana limtrofe,
Jos de Macap como Nova Mazago, no terri- afigurava-se inadequada pelos padres de mea-
trio do Amap, foram desenhadas e demar- dos do sculo XVIII. Em face disso, a Coroa
cadas por equipes de especialistas qualificados resolveu reforar as defesas na zona, assentando
em engenharia. Junto com as comunidades vizi- u m a p o p u l a o bastante numerosa na rea
nhas, elas eram parte de um sistema econmico circunjacente e remodelando as obras de defesa
regional e ficaram sob a jurisdio da Companhia Em 1751 o capito-mor Joo Batista de Oliveira
Geral do Gro Par e Maranho, uma empresa foi mandado ao local para iniciar a formao de
monopolstica criada pelo Marqus de Pombal uma comunidade agrcola. 38 At dezembro do
em 1755 para explorar os recursos do extremo mesmo ano foram enviadas para a nova povoa-
Norte da imensa colnia. o quatro expedies de colonos (muitos dos
A construo de So Jos foi a primeira quais provinham dos Aores e da ilha da Madei-
providncia desse plano. Em 1751 os portugue- ra), perfazendo talvez 300 pessoas; todavia,
ses haviam reconhecido a necessidade de estabe- passaram-se vrios anos at que a comunidade
lecer um presdio militar e uma comunidade no pudesse ser considerada vivel. 39 Relatrios do
O MARQUS DE POMBAL E A POLTICA PORTUGUESA DE "EUROPEIZAO"

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Fig. 12 - So Jos de Macap, detalhe da disposio das habitaes, 1759


andamento dos trabalhos datando de 1757 refe- bana na multiplicidade de pequenas lagoas alaga-
rem que as obras da nova vila ainda estavam em dias. 41
curso; um ano depois a comunidade foi promo- Os voluntrios aorianos para a nova vila
vida a vila, apesar de inacabada. 40 foram postos sob o comando do sargento-mor
Uma carta de Joo da Cruz Pinheiro, o ou- Thomaz Rodrigues da Costa, o oficial mais gra-
vidor que chefiava a equipe de demarcao, d duado do presdio. Homem "bastante inteligen-
uma descrio do procedimento pelo qual a vila te criterioso e cristo" 42 , da Costa foi judiciosa-
foi traada. No seu relato, Pinheiro queixou-se mente escolhido por Mendona Furtado e rece-
de que havia-levado dois dias de trabalho inin- beu plena liberdade para desenvolver a comuni-
terrupto, "do amanhecer ao anoitecer", para pla- dade como melhor lhe parecesse (Figura l l ) . 4 3
nejar uma comunidade com alicerces suficientes Sendo engenheiro, da Costa apreciava sobre-
para ser permanente. Nessa povoao, como em maneira a ordem e o regulamento. Cada colono
outras localizadas perto de cursos ou colees recebeu instrumentos, gado e sementes para
de gua, os aterros para ruas e subdivises plantar, e a cada um foi adjudicada uma 4 unidade
paramoradias tinham de ser planejados de modo de moradia e explorao padronizada. 44 Na rea-
a preserv-la com segurana das inundaes pe- lidade, isso foi uma repetio do plano de colo-
rigosas. O mapa incluso carta de Pinheiro nizao com aorianos de 1747, porm o docu-
mostra que ele conseguiu entremear a malha ur- mento cartogrfico do caso de Macap to mi-

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O MARQUS DE POMBAL E A POLTICA PORTUGUESA DE "EUROPEIZAO"

nudente que possvel visualizar exatamente pois, em 1817, Aires de Casal comentou que
como o plano foi executado. A planta, de 1759 Macap tinha "um forte magnfico", bem como
(Figura 12), tem uma escala que permite calcular "boas ruas". 48
a dimenso de cada unidade residencial. De Mazago, a outra comunidade da regio do
acordo com essa planta, cada casa tem uma fa- Amap, tambm mereceu considervel reflexo
chada de mais ou menos 33 ps (10m ou 5,5 bra- por parte da Coroa antes da sua fundao. En-
as) e um comprimento de cerca de 18 ps quanto So Jos de Macap prosperava, os por-
(5,5m). O espao interno dividido em trs tugueses sentiam a necessidade de mais colo-
pequenos compartimentos com um vestbulo nos na regio. A pequena distncia de Macap
estreito. Como na maioria das comunidades existia a pequena aldeia indgena de Santana, e,
construdas tendo em vista minimizar os custos, no final dos anos 1760, o capito-geral do Par,
as casas de Macap so pegadas umas s outras, Fernando da Costa Athayde Teive, refletiu que
com paredes comuns. Seu exterior uniforme, a sua populao podia ser transferida, para bene-
como mostra o desenho do rodap da planta; fcio de toda a zona. 49 Para tanto, Domingos Sam-
cada unidade tem trs janelas simples sem ornato bucetti 50 , engenheiro italiano comissionado pelo
e uma porta com um dintel singelo. Atrs de exrcito portugus, foi destacado para um novo
cada casa h um lote comprido destinado ao cul- local margem do rio Mutuc, com o encargo
tivo de um pomar e horta e manuteno dos de comear o levantamento preliminar para o
animais domesticados e de galinceos. A dis- estabelecimento da nova comunidade indgena.
posio das ruas em malha ortogonal, inter- A q u e l a altura, os p o r t u g u e s e s estavam
rompida por duas grandes praas. A nica fun- encontrando dificuldades em outros domnios
o de uma dessas praas parece ser conter o do seu vasto imprio ultramarino. Seu ltimo
pelourinho de praxe em toda municipalidade, en- reduto no Norte da frica, Mazago, estava em
quanto a outra tem um carter administrativo, decadncia, e eles enfrentavam o difcil problema
compreendendo a igreja, a casa da cmara e o de reassentar os colonos dessa guarnio. A op-
aougue. 45 Prximo praa administrativa fica o lgica para o reassentamento dos mazaga-
o posto mdico da vila, a "casa do cirurgio". nenses era o Brasil, que no s podia receber
A composio de Macap tem sido tachada mais povoadores que Portugal ou suas ilhas do
de montona e estril pelos observadores da Atlntico como, de acordo com a mentalidade
atualidade. 46 Aos olhos do homem moderno, pombalina, beneficiar-se-ia com a introduo de
ela pode parecer assim; contudo, o atributo de elementos culturais europeus. Tirando partido
uniformidade de Macap constitui uma prova dessa excelente oportunidade de povoamento,
admirvel da capacidade crescente dos adminis- Athayde Teive, em consulta com Mendona Fur-
tradores coloniais de supervisionarem o desen- tado - agora Secretrio do Ministrio de Ultra-
volvimento de um centro urbano no Brasil. mar - , procurou demonstrar que podia instalar
Acresce que, para a sua poca, So Jos de Maca- facilmente o contingente deslocado de Mazago
p representava o exemplo ideal do bom gosto na mesma colnia que estava sendo construda
em urbanismo; simetria e harmonia de perspec- para os antigos moradores da aldeia indgena
tiva eram sinnimos de beleza para a mentali- de Santana. 51 Com os ndios como trabalhadores
dade setecentista. At mesmo a fortaleza cons- braais e os colonos europeus como fazendeiros,
truda em Macap na dcada seguinte ilustra a o capito-geral anteviu um xito infalvel para a
preferncia pela ordem e pela preciso geom- nova vila.
rica do barroco. 47 Seus quatro basties eqi- Pouco depois de Sambucetti concluir o
distantes, baseados nos modelos franceses de levantamento da rea do rio Mutuc, Ignacio da
fortificao, continuaram a impressionar os que Costa de Moraes Sarmento foi nomeado coman-
visitavam a comunidade. Mesmo dcadas de- dante da primeira expedio. Sarmento, homem

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O MARQUS DE POMBAL E A POLTICA PORTUGUESA DE "EUROPEIZAO"

Fig. 13 A - Esquema inicial de Nova Ma^ago, no Amap, sem data


de "muita honra e alto prestgio" 52 , iniciou suas nadamente, manteve-se fiel ao princpio da reti-
tarefas separando uma rea que definia os limites lineidade e projetou a cidade envidando todos
da comunidade. Dentro dessa rea, logo come- os esforos possveis para manter a boa ordem.
ou o trabalho de demarcar uma malha urbana Para tal, o solo foi nivelado em 1770, e as ruas
de ruas e praas alinhadas e de construir aloja- foram traadas com quarteires de mesmas di-
mentos suficientes para os colonos esperados. 53 menses e eqidistantes (Figuras 13A e 13B). 56
Os ndios de Santana forneceram a fora de tra- No final das contas, todos esses trabalhos, inclu-
balho para essa tarefa, coadjuvados por outros, sive a construo dos lares, foram custeados pelo
recrutados nas aldeias indgenas de Melgao e Tesouro Real. 57
bidos. 54 E claro que Sarmento trazia consigo Os dados estatsticos existentes acerca de
o modelo portugus de vila costumeiro, que pre- Nova Mazago so abundantes pelos padres
ceituava um povoamento regulamentado. No da poca. Em 1772 registrou-se que a localidade
obstante Sambucetti ter advertido o governador tinha 459 habitantes, sendo 383 cidados livres
de que o terreno acidentado poderia obrigar a e 76 escravos. De acordo com um relatrio, a
alguns desvios da geometria habitual da planta fora de trabalho necessria para construir a
bsica portuguesa 55 , parece que Sarmento, obsti- nova vila compunha-se de 122 ndios. No final

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O MARQUS DE POMBAL E A POLTICA PORTUGUESA DE "EUROPEIZAO"

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de 1772, esse grupo j havia construdo 134 uni- padas,janto pela populao livre como pela es-
dades habitacionais, 117 das quais estavam ocu- crava. 59

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O MARQUS DE POMBAL E A POLTICA PORTUGUESA DE "EUROPEIZAO"

Fig. 14 A - Detalhe de Lisboa no sculo XVI


A nova vila satisfez as expectativas de dor do Par, Joo Pereira Caldas, vistoriou cada
Athayde Teive. Com o incentivo de um ano de uma das trs vilas e exarou um relatrio sobre o
sustento s custas do governo, os mazaganenses seu progresso. Para a vila de Mazago, ele reco-
estabeleceram-se rpida e definitivamente. 60 Ao mendou a construo de uma olaria destinada
que parece, o seu orgulho por esse feito f-los produo de telhas, "para o enobrecimento das
sentir-se superiores mdia dos habitantes do casas e para evitar, assim, maiores riscos de
Par. 61 Porm a sua pretensa superioridade no incndio". Uma instalao semelhante foi pro-
os impediu de comerciarem com seus vizinhos posta para Macap, que Pereira Caldas achou
de Macap. Essas duas comunidades, juntamen- consideravelmente aumentada e "lusificada" em
te com outra povoao em Vistosa, formavam relao ao que ele observara na sua visita ante-
uma zona do arroz, cuja produo era embarca- rior, em 1773. 63 Ali, no longnquo territrio do
da para Belm; essa zona constitua uma impor- Amap, estavam funcionando postos avanados
tante fonte desse produto para a capital. 62 At viveis da cultura e da autoridade portuguesa.
1778 esse sistema regional esteve sob a jurisdio A julgar pelo grande nmero de vilas e ar-
da Companhia Geral do Gro Par e Maranho raiais construdos durante o perodo de 1750 a
e, como tal, era submeddo a freqentes fiscaliza- 1777 (os 27 anos da era pombalina), o procedi-
es administrativas. Em 1775 o novo governa- mento pombalino da planificao de cidades no

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O MARQUS DE POMBAL E A POLTICA PORTUGUESA DE "EUROPEIZAO"

pode ser considerado seno um sucesso. 64 Tra- desde a Antigidade. A vida urbana no Portugal
balhando com um paradigma de vila j estabe- setecentista decorria com razovel estabilidade,
lecido, Pombal aprimorou o processo e firmou at a manh do dia I a de novembro de 1755, quan-
o conceito de que a boa ordem urbana era uma do um terremoto atingiu Lisboa. Imediatamente
marca do comportamento europeu (portanto, se determinou uma reconstruo completa da
"civilizado"). Pouco importou se os habitantes rea do centro da cidade. J que muitos dos con-
dessas comunidades planificadas continuaram ceitos urbanos aplicados naquele projeto foram
fiis sua dieta tradicional de mandioca, ou se os mesmos que vinham sendo empregados no
eles mantiveram as suas maneiras grosseiras, co- Brasil, vale a pena examinar sua utilizao no
mo afirmou um historiador 65 ; pelo menos na sua pas-metrpole.
aparncia exterior, as comunidades planificadas O sismo de 1755 destruiu uma grande parte
deram mostras de um estilo de vida europeu. do velho ncleo comercial do centro de Lisboa,
Num certo sentido, o Brasil, com seu vasto o que requereu uma reconstruo urbana de
serto, serviu de campo de prova para os dese- propores inauditas. 66 Muitos engenheiros com
nhos urbanos mais recentes sados das pranche- formao em arquitetura civil apresentaram di-
tas em Portugal. Embora os portugueses vies- versos projetos para reedificar a rea; alguns de-
sem fazendo experincias de planejamento urba- les propuseram reconstruir as ruas seguindo o
no inovadoras desde a Idade Mdia, a oportu- mesmo traado medieval (Figura 14A), ou con-
nidade de construo em massa de novas cidades servando pelo menos algumas das antigas vias
era restrita num pas que havia sido povoado de circulao. Finalmente se adotou o nico pro-
WmmtBBmum

Fig. 14 B - Novo projeto de Lisboa depois do terremoto de 1/11 /1755

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O MARQUS DE POMBAL E A POLTICA PORTUGUESA DE "EUROPEIZAO"

jeto que apresentava uma abordagem inteira- Lisboa. Reprovou-se-lhe o carter comercial,
mente nova; ele propunha "uma 'rede' muito pois nela ficavam a alfndega, os servios pbli-
complexa, composta de oito ruas de orientao cos, o tribunal e o centro financeiro. Sua nova
norte-sul e nove dispostas do leste para o oes- fachada reproduzia a tica empresarial da "orga-
te". 67 Essas ruas seriam o meio de ligao entre nizao": trs lados da praa foram ocupados
duas importantes praas. com "prdios idnticos, com arcadas do trreo
O risco foi de autoria de Eugnio dos San- ao primeiro andar e pilastras duplas" 70 , enquan-
tos, diplomado pela Aula de Fortificao por- to o quarto lado permaneceu aberto para o mar
tuguesa, e Carlos Mardel, engenheiro militar e para o imprio portugus longnquo. Do lado
hngaro. A natureza racional do projeto para o oposto ao paredo do mar, foi construdo mais
bairro baixo de Lisboa empolgou o Marqus de tarde um arco do triunfo que abria a perspectiva
Pombal, que o apoiou entusiasticamente. Co- desse lado para a malha de ruas comerciais situa-
mo observou Jos Augusto Frana, o esquema da atrs dele.
era perfeitamente concorde com a poltica do O esprito das reformas da "Baixa" propa-
marqus, servindo de representao grfica da gou-se por outros bairros de Lisboa 71 e at por
sua atitude ordenada em relao ao governo outras cidades portuguesas (com especialidade
(Figura 14B). 68 o Porto). Embora a maior parte dos observa-
Na planta de Santos e Mardel, trs ruas ser- dores europeus o ignorassem, os conceitos de
viriam de artrias principais de trfego inten- desenho utilizados na reforma urbana da metr-
so e, ao mesmo tempo, seriam o eixo de direcio- pole eram exatamente os mesmos que vinham
namento do trnsito de uma praa para a outra. sendo postos em prtica no Brasil havia j meio
Essas artrias tinham 60 palmos (13,2m) de lar- sculo. Por exemplo, o projeto de Lisboa revela
gura, enquanto as ruas menos importantes ti- a mesma preocupao com o alinhamento e a
nham apenas 40 palmos (8,8m). Os prdios des- uniformidade das ordens de 1716 para a criao
sas vias tinham uma altura e uma fachada regula- de Mocha, no Piau. O projeto da "Baixa" pode
mentada, de modo que, num comprimento de ter sido realmente, como Frana escreveu, "um
400 metros, no seria admitida "a mnima varia- pensamento urbano dinmico mpar na Europa
o, a menor fantasia". Alm disso, para aumen- setecentista" 72 ; porm os conceitos revelados na
tar a composio homognea do bairro, cada rua construo da capital do reino no final dos anos
deveria ter a sua prpria especialidade comercial. 1750 haviam sido aperfeioados pelos adminis-
Embora a Idade mdia tivesse sido frtil em pre- tradores e engenheiros portugueses no Brasil no
cedentes dessa especializao de ruas, os novos decurso das dcadas que antecederam o sismo.
regulamentos, aliados s novas prescries de As experincias portuguesas de planificao
construo, levaram muitos crticos a se queixa- urbana no Brasil e a reconstruo posterior de
rem da opressiva monotonia da planta. Em que centros urbanos em Portugal demonstram clara-
pesasse essa objeo, a planta para a "Baixa" foi mente que o governo real havia compreendido
executada; o descumprimento do novo cdigo que a planificao urbana podia servir a fins
resultava na recusa da permisso de construir administrativos prticos e, ao mesmo tempo, ser
no novo bairro. 69 esteticamente agradvel. Como em outras partes
A praa principal da metrpole, o Terreiro da Europa, para os portugueses, a "planificao
do Pao, foi igualmente submetida aos novos urbana tornou-se um instrumento da poltica
padres urbanos. Outrora uma praa pitoresca estatal" 73 A administrao de Dom Joo V foi a
de formato irregular, ela era voltada para o mar, primeira a compreender que um programa de
e nela ficava o palcio real. No novo projeto construo de vilas encerrava uma potencia-
para a "Baixa", a praa foi transformada no novo lidade de ampliao da autoridade; Pombal inter-
centro judicirio e de servios pblicos da nova pretou essa frmula como a condio indispen-

64
O MARQUS DE POMBAL E A POLTICA PORTUGUESA DE "EUROPEIZAO"

svel do bom governo, acrescentando-lhe o seu (8) Como est assinalado em "Resumo histrico
reconhecimento da dimenso scio-cultural do de algumas fortalezas e povoaes", AHI, Lata
programa. O modelo de vila utilizado no Brasil 256, Mao 2, Pasta 7.
em meados do sculo XVIII era apreciado no (9) Cpia da carta de S. Mag.de a Mendona Fur-
s pelo seu traado ordenado e esteticamente tado, de 3 de maro de 1755. Essa carta instrua
o governador a alinhar as ruas de Borba. BNRJ,
agradvel, mas tambm porque ele simbolizava 1-31, 28, 41, nfi 6.
um nvel de "europeizao" e sofisticao ao (10) Francisco Xavier Ribeiro de Sampaio, "Dirio
qual Pombal achava que o interior do Brasil da viagem que em vizita e correio das povoa-
devia aspirar. Sob a direo do marqus, a col- oens da Capitania de S. Jos do Rio Negro
nia foi totalmente impregnada de aplicaes, fez o ouvidor e intendente geral da mesma...
tanto tericas como prticas, da filosofia muni- no anno 1774-1775". BMSP, MSS C, 52.
cipal "iluminizada" do sculo XVIII. (11) Como citado em Ernni Silva Bruno, Amaznia,
vol. I, op. cit., p. 83.
(12) Carta Rgia, de Lisboa, 3 de maro de 1775,
endereada a Francisco Xavier de Mendona
Furtado. BNRJ 1-31, 28, 41, n2 4.
(13) Ibidem.
(14) Carta do bispo do Par a Mendona Furtado,
(1) Donald E. Worcester, Brazil: From Colony to do Par, 13 de maio de 1775. AHI, Livro 430/
World Power (Charles Scribner's Sons, Nova 4/2, n2 35.
York, 1973), p. 47. (15) Carta de Manuel Bernardo de Mello e Castro
(2) Como j foi assinalado em Kenneth R. Max- a Sebastio Jos de Carvalho, Par, 2 de no-
well, Conflicts and Conspirares: Brasil and Portugal, vembro de 1759. ABAPP, vol. VIII (1913),
1750-1808 (Cambridge University Press, pp. 99-106.
Londres, 1973), p. 15, as outras reformas do (16) Figura 8A - Villa de Barcellos, 1762, MIGE,
Marqus de Pombal no Brasil abrangiam a orga- n2 1005; Figura 8B - Planta da nova villa de
nizao de companhias comerciais para asse- Barcellos, aproximadamente 1770. BNRJ-SI, n2
gurar o monoplio portugus de valiosos arti- 24-3-1.
gos de exportao, a transferncia da capital (17) Isso est dito na "Memria sobre o Governo do
da colnia de Salvador para o Rio de Janeiro e Rio Negro", 1762. AHI, Livro 340/4/4, n2 42.
a reativao da cobrana do quinto real, a quota (18) Correspondncia de Fernando da Costa Athay-
da coroa sobre a renda gerada no Brasil. de Teive a Mendona Furtado, Par, 2 de julho
(3) David Sweet, "The 'Conquest' of Northeastern de 1768. AHI, Lata 195, Mao 4, Pasta 4.
Brazil: Sketches for a People's History of Ex- (19) Carta do Capelo Antnio Machado a Men-
pansion", ensaio apresentado na Conveno da dona Furtado (?), Misso de N. S. da Piedade,
Associao Americana de Histria, Nova Or- 6 de abril de 1756. BNL-CP, 622, fls. 166-167.
leans (Louisiana), dezembro de 1972, pp. 21-22. (20) Carta de Jos Marq.e da Fon.a Castelho a
(4) Recomendaes do Rei a Francisco Xavier de Mendona Furtado, de 20 de dezembro de
Mendona Furtado, de 30 de maio de 1751. 1757. BNL-CP, 624, fls. 188-188v. Castelho
AHI, Livro 343/2, n 2 29. declara ter utilizado "a ordinria planta p.a q.
(5) Carta de Mendona Furtado Coroa, de 11 de ficace... e se construhir com as qualidades q
outubro de 1753. AHU, Par, Caixa 16. deve ter hua bem fundada Va.".
(6) Carta de Mendona Furtado, de 13 de setembro (21) Essas mudanas de nomes deram-se entre 1757
de 1754. Registro de Cartas, BNL-CP, n2 159. e 1760. Uma representao do Tribunal da
(7) Carta do Bispo do Par a Francisco Xavier de Mesa de Conscincia datada de 13 de janeiro
Mendona Furtado, Par, 31 de janeiro de de 1760 ordenou que as denominaes de
1756. vrias misses jesuticas cujo controle o Estado
havia assumido fossem mudadas. AHU-CA,
Esse documento est reproduzido em MCM, Bahia, 4791.
vol. III, p. 905.

65
O MARQUS DE POMBAL E A POLTICA PORTUGUESA DE "EUROPEIZAO"

(22) Dois estudos recentes acerca da atitude nomes, "como de costume em povoaes
portuguesa para com as misses podem ser civilizadas". Todas as casas seriam construdas
encontrados em Daniel Sweet, op. cit., e Colin com uniformidade e retido", e os funcion-
M. MacLachlan, "The Indian Labor Structure rios da cmara seriam encarregados de subdivi-
in the Portuguese Amazon, 1700-1800", in dir a rea da vila, que depois seria adjudicada
Dauril Alden (editor), Colonial Roo/s of Modern em partes iguais aos habitantes. Par, 23 de
Brasil (University of Califrnia Press, Berkeley, janeiro de 1763, como citado in Ferreira Reis,
1973), pp. 199-230. op. cit., p.69.
(23) Carta de Mendona Furtado Coroa, Par, 21 de (36) Ver "Termo pelo qual se assignou o districto
fevereiro de 1759. ABAPP, vol VIII (1913), p. 52. d'esta villa e o Patrimonio d'ella e para Rocio
(24) Antnio Rocha Penteado, Belm: Estudo de pasto commum dos gados dos seus morado-
Geografia Urbana, 2 vols. (Universidade Federal res". RIC, vol. VIII (1891), p. 269.
do Par, Belm, 1968), p. 109. (37) Ibidem. Monte-Mor o Novo atualmente tem o
(25) O engenheiro italiano Antnio Jos Landi veio nome de Baturit; fica no Cear, perto do rio
para o Brasil para acompanhar a comitiva de Maranguape.
demarcao de fronteiras. Gal. Aurlio de Lyra (38) "Instruo que levou o Capito-Mor Joo
Tavares, op. cit., p. 110. Batista Oliveira quando foi estabelecer a nova
(26) Ver captulo IV. vila de S. Jos de Macap", Par, 18 de dezem-
(27) Parecer do Conselho Ultramarino, de 25 de bro de 1751. MCM, vol. I, p. 115.
setembro de 1758. AHU, Cdice 239. (39) A carta de Mendona Furtado a Alexandre
(28) Carta de Jos Pedro da Cmara a Mendona Metelo de Souza Menezes, do Par, 20 de
Furtado, de 17 de dezembro de 1765. Esse dezembro de 1751, menciona essas expedies.
documento est apenso planta 71 do Catlogo MCM, vol. I, p. 22.
AHU-Iria. (40) Carta de Mendona Furtado Coroa, Par, 10
(29) Projecto de novo apuzento p.a os ndios da de abril de 1757. BNL-CP, 162, fl. 19v.
Aldeya de S. Miguel, 1765. AHU-Iria, n2 71. (41) Correspondncia de Joo da Cruz Diniz
(30) Planta de uma povoao na cachoeira Giro Pinheiro a Mendona Furtado, de 2 de abril
do rio Madeira delineada pelo capito-geral de de 1755. BNL-CP 624, fls. 64-65.
Mato Grosso Lus Pinto de Sousa Coutinho, (42) Essa a opinio de Manuel Bernardo de Melo
1768. In AHI-IA, n 2 75. e Castro, expressa numa carta a Tom Joaquim
(31) Carta de Lus Pinto de Sousa Coutinho a da Costa, datada do Par, 30 de janeiro de 1760.
Mendona Furtado, Fortaleza da Conceio, ABAPP, vol. VIII (1913), p. 126.
30 de novembro de 1768. AHI, Lata 275, Mao (43) Figura 11 - Planta da Villa de S. Joz do
5, pasta 9. Macap, 1761. AHU-Iria, n 2 24; Figura 12 -
(32) Isso foi registrado por Artur Csar Ferreira Reis Planta Ichnographica das cazas... de S. Jos
em "Aspectos da Amaznia na sexta dcada de Macap para os novos povoadores, 1759.
do sculo XVIII", in RSPHAN, vol. VIII MIGE, n 2 1015.
(1944), p. 68. (44) A esse respeito, ver Artur Csar Ferreira Reis,
(33) Posturas e Taxas da Villa de Conde. Como "Guia histrico dos municpios do Par",
citado ibidem, p. 70. RSPHAN, vol. XI (1947), p. 286.
(34) Termo da Demarcao e Assignao do (45) Esse modelo de praa dupla foi visto pela
Terreno da real villa de Monte-Mr o Novo primeira vez na Salvador quinhentista; foi
da Amrica, in R/C, vol. V (1888), p. 265. empregado reiteradamente no sculo XVIII.
(35) A recomendao foi emitida em I a de abril de (46) Por exemplo, Santos, op. cit., p. 62.
1767. RIC, vol. VII (1890), p. 106. Parece que (47) Praa de S. Jos de Macap, 1771, MIGE, n a
essa idia havia impregnado o pensamento de 1227.
muitos administradores portugueses. Por exem- (48) Manuel Aires de Casal, Geografia Braslica ou
plo, em 1763 o governador do Par (Melo e Relao Histrico-Geogrfica do Reino do Brasil
Castro) emitiu um informe no sentido de que (1817) (Edies Cultura, So Paulo, 1943), vol.
no futuro todas as comunidades recebessem II, p. 52

66
O MARQUS DE POMBAL E A POLTICA PORTUGUESA DE "EUROPEIZAO"

(49) Isso est concorde com a exposio contida tores econmicos durante a era pombalina
em "Municpio de Mazago", ABAPP, vol. IX pode ser encontrada em Kenneth R. Maxwell,
(1916), pp. 398-399. "Pombal and the Nationalization of the Luso-
(50) Sambucetti, de origem genovesa, trabalhou Brazilian Economy", in HAHR, vol. XLIII, nQ
como engenheiro na comisso portuguesa de 4 (novembro de 1968), pp. 608-663.
fronteiras da Capitania do Rio Negro. Ver Lyra (63) Relatrio de Joo Pereira Caldas a Martinho
Tavares, op. cit., p. 126. de Mello e Castro, Par, 5 de novembro de
(51) "Municpio de Mazago", op. cit., pp. 403-404. 1775. IHGB-CU, Are. 1.1.3, pp. 352v-355.
(52) Ibidem, op. cit., pp. 398-399. Mendona Furtado (64) Eu diria que foram construdas pelo menos 35
emitiu essa opinio a respeito de Sarmento. vilas e arraiais.
(53) Ver Artur Csar Ferreira Reis, Territrio do (65) Ver David Sweet, op. cit. etpassim.
Amap: Perfil Histrico (Imprensa Nacional, Rio (66) Um relato sucinto do acontecimento e suas
de Janeiro, 1949), p. 65. conseqncias pode ser encontrado em Lus
(54) "Municpio de Mazago", op. cit., p. 399. Colin Soriano, Histria do Reinado de E/-Rei D. Jos
M. MacLachlan, op. cit., p. 218, registra que, (Typographia Universal, Lisboa, 1867), vol. II,
em 1774, 19 aldeias indgenas forneceram tra- pp. 92-93.
balhadores para fins de construo em Vila (67) Ver Jos Augusto Frana, Lisboa Pombalina e o
Nova de Mazago. Iluminismo (Livros Horizonte, Lisboa, 1965), p.
(55) Ver a carta de Sambucetti ao governador Athay- 74. Salvo outras remisses, esta explanao
de Teive, de 13 de maro de 1770, como cita- baseada no excelente estudo de Frana.
da em "Municpio de Mazago", op. cit., p. 405. (68) Figura 14A - Planta de Lisboa no sculo XVI,
(56) Figura 13A - Levantamento inicial da Vila tirada de G. Braun, Civitas Orbis Terrarunr, Figura
Nova de Mazago, sem data. MU-CI, n2 24; 14B - Planta elaborada pelos arquitetos Eug-
Figura 13B - Planta da Villa Nova de Mazago, nio Carvalho e Carlos Mardel superposta a um
aproximadamente 1800. MI GE, n 1017. mapa de 1660 para a reconstruo do Rossio.
(57) Ferreira Reis, op. cit., p. 66. Isso tambm consta Reproduzida com autorizao da editora de E.
no "Municpio de Mazago", op. cit., p. 403. A. Gutkind, Urban Development in Southern
Ver tambm "Relao das famlias que vo esta- Europe: Spain and Portugal, vol. III: International
belecer-se na praa de Mazago, por ordem de Histoiy of a City Development (The Free Press,
Sua Magestade". IHGB, Lata 354, Doe. 16. Nova York, 1967), pp. 62 e 67.
(58) Essa informao demogrfica est contida na (69) Consulta do Rei, Lisboa, 16 de setembro de
carta de Gama Lobo de Almada (encarregado 1756. Reproduzida em Antnio Delgado da
da comunidade), de 15 de dezembro de 1772, Silva, Supplemento Colleco de Legisla-o
como citada em "Municpio de Mazago", op. Portuguesa (Typographia Luis Correa da Cunha,
cit., p. 413. Lisboa), vol. 1750-1762, nota 413.
(59) "Municpio de Mazago", op. cit., p. 412. (70) Robert C. Smith, The Art of Portugal: 1500-1800
(60) O programa de manuteno por um ano segue (The Meredith Press, Nova York, 1968), p. 105.
o modelo traado para as comunidades aoria- (71) Por exemplo, pelo bairro do Rato. A Resoluo
nas em 1747. Ver "Municpio de Mazago", do Rei datada de 4 de agosto de 1767 exigia o
op. cit., p. 412, n 2 45. realinhamento e a regulamentao de toda cons-
(61) Ferreira Reis, "Guia histrico dos municpios truo futura em torno das cidades j existentes
do Par", op. cit., p. 289. (sem especificar se isso tambm se aplicava s
(62) Em seu relatrio citado em "Municpio de colnias de ultramar). Delgado da Silva, op.
Mazago", op. cit., p. 419 (sem data), Gama cit., vol. 1763-1790, p. 158. Depois dessa poca,
Lobo observa que em 1778 Macap exportou os portugueses empenharam-se na construo
16.136 alqueires de arroz, Mazago exportou de novas cidades em larga escala tambm na
3.317 Vi, e Vila Vistoza, 2.230 (o alqueire era sua ptria. De acordo com Lus C. Moncada, Um
uma medida de capacidade varivel de uma iluminista Portugus do Sculo XVIII (Saraiva e
regio para outra; o alqueire de Lisboa eqivalia Companhia, So Paulo, 1941), p. 103, o sbio por-
a 13,8 litros). Uma anlise dos princpios dire- tugus Verney props no final dos anos 1760

67
O MARQUS DE POMBAL E A POLTICA PORTUGUESA DE "EUROPEIZAO"

que o governo criasse novas cidades em estra- (72) Augusto Frana, op. cit., p. 85.
das principais de trfego intenso "para acelerar (73) E. A. Gutkind, op. cit., pp. 31-32.
o comrcio".

68
Captulo VII
Planificadores e reformadores

Nas ltimas dcadas do sculo XVIII, em- Nos primeiros anos da dcada de 1760, a
bora o Amazonas fosse o objetivo principal das comarca de Porto Seguro estava sob a direo
reformas pombalinas, a faixa litornea, o Sul e do ouvidor Toms Canceiro de Abreu, que esta-
o Oeste do Brasil foram igualmente reavalia- va interessado principalmente na criao dasvilas
dos. 1 Nessas regies, o xito ou o fracasso das indgenas de Verde e Trancoso. Ele deixou
novas povoaes muitas vezes dependiam da plantas para a formao das novas vilas que asse-
personalidade e da energia dos governadores que guravam um espaamento regular entre as futu-
as administravam. Nas dcadas de 1770 e 1780, ras casas. Alm disso, procurou criar uma ordem
a tendncia das autoridades dessas regies era moral para os novos habitantes, exigindo que
criarem redes de comunidades semelhantes ao de ento em diante os ndios deveriam viver em
eixo Macap-Mazago, que fora formado no casas com:
Norte. Algumas dessas novas redes estavam ... ao menos 6 quartos, um que lhe servisse de
orientadas para aglomeraes urbanas tradicio- sallinha, outro para os paes dormirem, outro
nais, que elas abasteciam com um fluxo contnuo para os filhos, o 4o para as filhas,o 5o para a
de produtos agrcolas. Outras redes foram esta- cozinha e o 6o para terem os seus effeitos.3
belecidas em zonas escassamente povoadas, pro- No seu zelo pela europeizao dos ndios,
porcionando-lhes o desenvolvimento de uma au- Abreu s foi superado pelo seu sucessor, Jos
tarcia. Desse modo, mais uma dimenso de pla- Xavier Machado Monteiro, que chegou a Porto
nejamento regional foi acrescentada aos obje- Seguro por volta de 1768. Enquanto aquele
tivos j explcitos do programa de construo admitiu ter tido dificuldades em estabelecer as
de vilas. O xito desse "plano diretor" e a sofisti- suas novas comunidades-modelo, Monteiro con-
cao da metodologia empregada podem sur- seguiu fundar vilas viveis e que funcionavam
preender os planificadores da atualidade, que bem. A chave do seu sucesso foi a criao de
parecem julgar que uma abordagem abrangente comunidades com dois componentes raciais;
do desenvolvimento apangio exclusivo do nesse projeto, colonos portugueses e ndios de-
nosso sculo. 2 veriam viver juntos, exatamente no mesmo tipo
Esse planejamento no nvel macroecon- de moradia. Os europeus forneceriam padres
mico foi mais perceptvel na comarca de Porto de comportamento, enquanto os ndios, no seu
Seguro (na zona sudeste da capitania da Bahia) entender, teriam o privilgio de observar e
que em qualquer outro lugar. Ali, foi planejado aprender, imitando-os. Pelo que foi dito ante-
e construdo todo um sistema de sete centros riormente, j se sabe que esse esquema no foi
urbanos. Neste caso, os abundantes dados docu- concebido por Monteiro; na realidade ele tinha
mentais e cartogrficos existentes proporcionam sido a filosofia subjacente poltica de Pombal
no s uma inteleco excepcional do processo para o Amazonas de localizar aldeias indgenas
de planejamento de vilas como tambm uma junto a vilas europias. No entanto, o ouvidor
compreenso da mentalidade do planificador. de Porto Seguro infundiu no programa um fer-

69
PLANIFICADORES E REFORMADORES

Fig. 15 - Planta bsica de Vila Viosa, aproximadamente 1769


vor quase evanglico, impondo populao no local escolhido. Inobstante Monteiro ter de-
branca a obrigao moral de elevar os ndios aos clarado com modstia que, falta de um arqui-
seus padres culturais. No seu relatrio anual, teto, as plantas foram traadas pela sua "mo
ele escreveu: "Com referncia aos ndios, estou inbil" 7 , os documentos cartogrficos existentes
procurando civiliz-los." 4 Para tanto, Monteiro revelam que ele tinha um conhecimento muito
proibiu as mulheres ndias de usarem blusas que profundo dos princpios de planejamento urba-
mostrassem os seios. Vedou aos homens e mu- no do sculo XVIII, pois, conforme ele admitiu
lheres danarem o sensual batuque, quer em p- depois, os seus projetos seguiam "as normas ha-
blico, quer s ocultas. 5 As crianas de mais de bituais". 8
trs anos no podiam dormir no quarto dos pais, Todas as trs vilas de Monteiro (Figuras
e os meninos e meninas de sete anos para cima 15, 16 e 17) compunham-se de quadras de rea
foram proibidos de tomar banho juntos. 6 uniforme, cuja orla era formada de casas rigoro-
O desenho das vilas de Porto Seguro patro- samente alinhadas de frente para ruas de largura
cinadas por Monteiro so mais uma confirma- idntica. 9 Os fundos das habitaes dispunham
o da sua predileo pela hiper-regulamentao. de pomares-hortas, criados por parcelamento do
Para cada uma das trs vilas criadas pelo ouvidor espao interno de cada quadra. Esse adminis-
- V i l a Viosa, 1768; Portalegre, 1769; e Prado, trador utilizou nas suas trs vilas o modelo de
1772 - , a disposio das edificaes foi planejada duas praas, um desenho visto com freqncia
detalhadamente, desenhada e depois executada em cidades litorneas do Brasil. 10

70
PLANIFICADORES E REFORMADORES

Monteiro estava firmemente convicto de mente socialistas das comunidades dos mission-
que a disposio ordenada resultante amansaria rios, Monteiro amenizava suas idias comunit-
os ndios que estavam aos seus cuidados, que rias com uma nfase na unidade familial como
ele considerava "os mais repulsivos e detestveis o nico elemento social de grande importncia.
do Brasil". 11 Ele baseava essa pressuposio nu- Enquanto os padres de mentalidade socialista
ma compreenso pessimista e verdadeiramente utpica (especialmente os jesutas) freqente-
hobbesiana da natureza humana. O ouvidor mente haviam agrupado os seus protegidos em
achava que, se todos os habitantes tivessem exa- barraces comunitrios, Monteiro insistia em
tamente as mesmas comodidades, inclusive casas que as unidades habitacionais familiais eram in-
anlogas, com o mesmo nmero de janelas e por- dispensveis para inspirar respeito pelo "modo
tas e quintais de rea padronizada, todas as cau- de vida europeu".
sas de inveja e disseno seriam eliminadas. 12 Ao redor de cada comunidade, Monteiro
Entretanto, diversamente dos sonhos pretensa- mandou desmaiar um anel "da largura de dois

mt
Fig. 16 - Planta bsica de Portalegre, aproximadamente 1772

71
PLANIFICADORES E REFORMADORES

Fig. 17 - Plantaa bsica de Prado, aproximadamente 1772


tiros". Essa disposio protegeria os colonos Como se v, a rede de vilas de Porto Seguro
dos ataques de ndios hostis (que poderiam ca- constitua uma zona economicamente integrada
muflar-se no mato) e, alm disso, "proporciona- que, por sua vez, servia uma importante cidade
ria arejamento, aumentaria a rea de pastagem colonial. Ela apresentava uma lgica de ponto
e afastaria as onas, cobras e mosquitos". 13 As central bsico que seria copiada em outras zonas
comunidades dedicavam-se agricultura, pro- da colnia com graus de sucesso variados. Pa-
duzindo principalmente algodo e cereais. Essa tentemente, a experincia das vilas de Monteiro
produo, junto com garoupas pescadas, era em- foi bem fundamentada; em 1803, um visitante
barcada no cais construdo em cada vila e man- expressou aprovao a essas pequenas comuni-
dado para Salvador, onde contribua significa- dades e elogiou os seus traados ordenados.
tivamente para o abastecimento daquela cida- Embora Portalegre tivesse sofrido uma perda de
de e da zona aucareira circunvizinha do Recn- populao devido a uma inundao pelo rio pr-
cavo. Ao mesmo tempo, as vilas de Porto Segu- ximo, Vila Viosa e Prado ainda existiam e eviden-
ro funcionavam como pontos de parada acess- temente mantinham a sua forma urbana origi-
veis e centros de fornecimento para baianos em nal. 14
demanda das riquezas minerais de Minas Ge- O entusiasmo de Monteiro por um estilo
rais. de vida europeu foi emulado por um contem-

72
PLANIFICADORES E REFORMADORES

porneo seu no Sul do Brasil, Lus Antnio sul, em direo a Viamo, em Rio Grande de So
de Souza. Pouco depois de assumir o governo Pedro. As ltimas duas vilas desse sexteto seriam
de So Paulo, Souza anunciou suas intenes de comunidades pesqueiras, uma na angra de Gua-
reformar comunidades antigas, reunindo pes- ratuba, abaixo de Paranagu, e a outra entre
soas errabundas e estabelecendo novos ncleos Iguap e Canania. 17
urbanos por todo o Sul do Brasil. 15 O resultado No vem ao caso descrever os muitos pro-
seria tornar a capitania de So Paulo econmica blemas com que o prprio governador se viu a
e defensivamente mais forte, embora, como ob- braos. Independentemente deles, possvel
servou Dauril Alden, Souza tambm estivesse examinar o seu programa de construo de vilas
interessado em notabilizar-se. 16 Apesar de suas a fim de obter uma inteleco do processo urba-
ambies irritarem vrios de seus colegas gover- no. A espinha dorsal do plano de Souza era o
nadores de capitanias e de o seu atrevimento agrupamento de todos os recursos humanos das
ter lhe valido ser considerado um petulante pelo reas assinaladas para o desenvolvimento urba-
vice-rei, o Marqus de Lavradio, Antnio de no; ordenou-se que todo mundo vivesse em "po-
Souza prosseguiu vigorosamente com os seus voaes civis", por definio uma localidade de
planos de construo de vilas e obteve um xito mais de 50 lares (casas). 18 Ao mesmo tempo, o
razovel. governador de So Paulo determinou que as no-
O programa de construo de novas vilas vas vilas criadas sob os seus auspcios no seriam
no Sul foi dividido em trs etapas: primeiramen- apenas pontos de reunio de moradores, mas
te seria criado um sistema de vilas na estrada cos- ostentariam toda a sofisticao urbana e ordem
teira e das montanhas do Sul; em segundo lugar, do seu tempo. Essa predileo pelo desenvolvi-
antigas comunidades indgenas seriam transfor- m e n t o urbano r e g u l a m e n t a d o patente na
madas em unidades urbanas viveis; e, final- correspondncia de Souza com o juiz de fora
mente, uma rede de fortificaes seria construda de Santos, em que este foi instrudo a providen-
e associada s populaes residentes nas proxi- ciar que de ento em diante toda construo na-
midades. A primeira fase foi iniciada pouco de- quela comunidade porturia obedecesse s nor-
pois de Souza assumir o seu cargo e foi objeto de mas urbanas preceituadas. O pensamento do
uma extensa correspondncia entre o gover- governador claro e revelador:
nador e o Marqus de Pombal. Em 25 de de- Uma das coisas de que os pases mais adianta-
zembro de 1766, Antnio de Souza escreveu ao dos costumam cuidar atualmente da simetria
ministro dos Negcios Estrangeiros de Portugal, e harmonia das edificaes que esto surgindo
o Marqus de Pombal, comunicando que havia em cidades grandes e pequenas, de modo que,
mandado construir seis novas comunidades em da sua aparncia (disposio), resulte no s o
reas vantajosas "pela localizao estratgica, conforto pblico, mas tambm o prazer, com os
conforto e fertilidade dos solos". A primeira de- quais as aglomeraes se tornam mais atraentes
las seria localizada na faixa arenosa onde o rio e apropriadas, sabendo-se da boa ordem com
Piracicaba conflua com o Tiet, dez lguas a que essas edificaes so dispostas, da discipli-
oeste da ltima aglomerao fundada na zona. na [polcia] e cultura de seus habitantes.1'
A segunda vila, Botucatu, seria edificada na es- Para com as novas vilas que patrocinou,
trada de Cuiab, na esperana de restituir a pros- Souza foi igualmente exigente no cumprimento
peridade que as terras outrora cultivadas haviam dos a l i n h a m e n t o s u r b a n o s prescritos. Com
tido antes da expulso dos jesutas. Uma terceira referncia a isso, particularmente interessan-
comunidade, Faxina, seria fundada na estrada te observar que, no caso de Mathias Leme, anti-
que ia de So Paulo a Curitiba, mais a oeste de go fazendeiro que vivia no campo com seus dois
Sorocaba, j existente; propunha-se uma quarta, filhos, o governador determinou no s que ele
Lages, na estrada que partia de Curitiba para o se mudasse para uma "povoao civil", mas para

73
PLANIFICADORES E REFORMADORES

Fig. 18 Planta bsica de Guaratuba, Paran, final do sculo XVIII


uma que j estivesse arruada (demarcada). 2 0 Atrair povoadores para as suas novas co-
Consoante o governador, s depois que um n- munidades, apesar da sua aparncia ordenada,
mero suficiente de casas tivesse sido demarcado no foi tarefa fcil para o governador. Como est-
ao longo de ruas alinhadas que se poderia con- mulo para induzir colonos para o arraial de Guara-
ceder oficialmente o ttulo de vila a uma povoa- tuba, Souza mandou afixar cartazes na vila de Para-
o.21 Em concordncia com isso, quando surgiu nagu, que ficava perto, anunciando que o governo
a questo de optar entre Mogi-Guau e Mogi- daria terra e instrumentos agrcolas aos voluntrios.
Mirim para elevar categoria de vila, Souza Alm disso, os novos habitantes seriam dispensados
escreveu s autoridades daquela povoao suge- do recrutamento para o exrcito por um perodo
rindo sutilmente que, se elas transferissem os de dez anos, e no seriam obrigados a prestar qual-
seus habitantes para um local plano prximo e quer outro servio.23
depois construssem casas em ruas demarcadas, Evidentemente o programa foi bem-suce-
ento Mogi-Guau receberia o pelourinho e dido, pois em 1768 Souza pde comunicar ao
todos os privilgios competentes, em vez de seu superior que a comunidade tinha sido funda-
Mogi-Mirim, que na realidade estava em melho- da com "gua boa e com exposio ao sol do la-
res condies. 22 do norte". 24 Alm disso, 70 casas j haviam sido

74
PLANIFICADORES E REFORMADORES

alinhadas nas ruas da comunidade (Figura 18). 25 mo assim ele no desanimou de continuar apli-
Dois anos depois a povoao foi constituda em cando suas idias urbanas em larga escala. Seus
vila, e as autoridades locais foram instrudas a planos para antigas aldeias indgenas constituem
adaptar uma casa da cmara e uma cadeia na sua excelentes exemplos da plena amplitude da sua
conformao fsica. A outra comunidade litornea, ambio. Por exemplo, para o extremo oeste do
Subana, fundada entre Iguap e Canania, tambm atual estado do Paran, ele concebeu um sistema
foi construda "com modernidade", de acordo com de povoaes que, segundo ele, poderiam ga-
um relatrio de 1775, embora esse documento rantir o controle portugus no territrio. O n-
mencione que suas edificaes, em estado deplo- cleo desse plano era a serra de Apucarana, uma
rvel, estivessem em reparos.26 zona triangular emoldurada pelos rios Parana-
A criao da comunidade de Lages apresentou panema e Tibagi. Em resposta a uma carta do
empeos muito maiores. Em 1766 Lus Antnio seu superior proibindo os paulistas de procu-
de Souza nomeou o capito-mor Antnio Correa rarem riquezas minerais nessa rea montanho-
Pinto superintendente da construo daquele n- sa, Souza defendeu suas razes para implantar
cleo.27 Prometeu-lhe uma grande residncia na nova urgentemente postos avanados nessa zona
comunidade e ps um pedreiro-canteiro e um car- remota. Em segredo absoluto, ele estabeleceria
pinteiro a seu servio, tudo s expensas do gover- arraiais de ndios e erradios a intervalos de dez
nador. Este at doou uma esttua de Nossa Senho- lguas. Tomando como modelo o grande nmero
ra pintada a leo, tirada da sua coleo particular, de vilas e aldeias criadas no Par (e enaltecendo a
para a futura igreja.28 contragosto o xito de Mendona Furtado), o
Mesmo assim, malgrado o evidente entu- governador de So Paulo propunha-se a criar
siasmo do governador, os trabalhos na nova vila arraiais agrcolas nos matagais, to ricos e se-
demoraram a comear, em parte devido relu- dutores atrairiam no apenas os habitantes das
tncia de Correa Pinto em se mudar para o novo redondezas, mas at os ndios das misses je-
local 29 , mas tambm em decorrncia dos litgios suticas espanholas prximas. Ele vaticinava que
jurisdicionais provocados pelos governos de estes
Santa Catarina e So Pedro. 30 Dois anos depois, nos viro procurar quando se derem conta de
em 1768, o governador viu-se obrigado a man- que entre ns eles so homens como todo mun-
dar todos os moradores das circunjacncias de do e so tratados como tais, ao passo que os es-
Lages a se mdarem para a nova comunidade, panhis os tratam como animais, privando suas
caso contrrio seriam expulsos da zona. 31 Em- mulheres e filhos da liberdade e espoliando-os
bora a comunidade finalmente tenha sido funda- de seus bens, sem deix-los possuir nada.36
da, h uma certa incerteza entre os historiadores Poucos anos depois, Souza criou coragem
quanto a se o capito-mor Correa Pinto cumpriu e escreveu diretamente a Mendona Furtado,
ou no as leis de planejamento urbano. 32 Um agora ministro das Colnias em Lisboa, pedindo
relato do sculo XIX afirma que a rea foi arrua- ao antigo urbanizador do Par orientaes sobre
da de acordo com as instrues do governador a organizao de comunidades indgenas. Na
Souza 33 ; no entanto, Victor Peluso, especialista mesma carta, o governador, aproveitando sagaz-
em geografia urbana da atualidade, sustenta que mente a oportunidade, informou o ministro de
a malha urbana quadrangular s foi implantada que os recursos disponveis em So Paulo para
em Lages no meado do sculo XIX. 34 Outros a criao dessas vilas eram minguados. Tocando
ainda afirmam que a vila foi deslocada do seu num ponto sensvel do modo de pensar do anti-
local primitivo, abrindo-se caminho, assim, para go administrador, Souza insinuou que talvez os
a instaurao da desordem urbana. 35 portugueses tivessem sido negligentes nas suas
O caso de Lages pode ser considerado uma responsabilidades de criar novas vilas e exortou-
decepo para o governador de So Paulo. Mes- os a povoarem o Brasil "na mesma medida em

75
PLANIFICADORES E REFORMADORES

que os espanhis haviam feito na Amrica his- As plantas de Iguatemy mostram uma praa for-
pnica". te que no difere das guarnies renascentistas
O apelo do governador provavelmente foi do sculo XVI que os portugueses construram
bem acolhido, pois no ano seguinte ele ordenou na ndia. Uma muralha inclinada com redentes
a criao da aldeia indgena de Carapicuba. 38 (projees triangulares) circunda um conjunto
Alm disso, nessa mesma poca o governador uniforme de quadras internas; a praa rpincipal
comeou a executar a sua proposta de povoaes no est exatamente no centro (Figura 19).40
fortificadas no rio Iguatemy. Em virtude de essa Durante toda a sua carreira, que durou at
zona ficar a um alcance de tiro surpreendente- 1775, Antnio de Souza lutou para cobrir o seu
mente curto das terras dominadas pela Espanha, territrio com comunidades primorosas e bem
era foroso que essas comunidades fossem forti- ordenadas. Perto do fim do seu mandato, ele
ficadas, bem como auto-sustentveis. Pequenos exortou os administradores que nomeara a ter-
agrupamentos de sete ou oito famlias seriam minarem as cidades planejadas nas primeiras fa-
dispostos nas adjacncias do forte a distncias ses do seu programa 41 e a iniciarem a cosntruo
especificadas; esses agrupamentos constituiriam de outras mais, em conformidade com os cnones
uma linha de defesa avanada da povoao prin- em voga do bom desenho urgano. 4 2 O go-
cipal. vernador atribuiu uma funo a cada grupo d
Mesmo sofrendo oposio ao seu plano 39 , comunidades assim criadas. As vilas situadas
Souza conseguiu ver o seu projeto executado. mais a oeste eram necessrias como trampolins

2U LJLi
*
Fig. 19 - Planta da praa forte de Iguatemy, aproximadamente 1785

76
PLANIFICADORES E REFORMADORES

para as terras espanholas e tambm


para fornecer suprimentos e servir de
ponto de descanso para mineradores
esperanosos. Entre Cuiab e Soroca-
ba, Souza esperava incentivar o cresci-
mento da produo pecuria e o fabri-
co de artigos de couro. Em relao ao
sul e s vilas mais antigas dentro do
seu mbito de influncia, o governador
fomentou a agricultura intensiva basea-
da no cultivo de arroz, algodo e trigo.43
Como planificador de vilas, An-
tnio de Souza pertence quela clas-
se especial de administradores que no
apenas patrocinaram povoaes como
procuraram dotar tais projetos de um
princpio diretor de base mais ampla.
Junto com Mendona Furtado, Lus An-
tnio de Souza coloca-se entre os pri-
meiros a aderirem ao axioma setecen-
tista de que o bom governo era favore-
cido pelo crescimento urbano super-
visionado.
No Oeste do Brasil, Lus de Albu-
querque Melo Pereira e Cceres, gover-
nador de Mato Grosso e um dos ex-
poentes da planificao de vilas, no
era menos entusiasta pela criao de
novas comunidades que seus confrades
de Porto Seguro e So Paulo. O seu
programa para transformar a capitania
numa regio vivel e auto-sustentada
do imprio portugus estava estreita-
mente ligado s ambies j sistemati-
zadas do governo relativas via fluvial
comercial G u a p o r - M a d e i r a - B e l m .
Como David M. Davidson mostrou no
seu excelente estudo do sistema comer-
cial do Madeira,
os portugueses pretendiam pr em ,, . , . , , - , ., , ,
prtica uma espcie de projeto de 20 " Planta basica de ^uquerque (atualmente Corumb), Mato
. /" 7 I 17Q/1
desenvolvimento regional maneira grosso ao ui, i/*
do Sculo XVIII que... implicava em graus mais Segundo Davidson 45 , enquanto o volume
detalhados de planejamento estatal para uma do comrcio no rio Madeira no satisfez s ex-
utilizao racional de recursos escassos.44 pectativas durante as dcadas de 1750 e 1760, a
Coroa continuou a patrocinar a criao de feito-

77
PLANIFICADORES E REFORMADORES

Fig. 21 A - Planta bsica e situao de Vila Maria do Paraguay, em Mato Grosso, 1784
rias (entrepostos comerciais) ao longo do rio. gente para o rio que visava a revitalizar a via
Duas dessas comunidades, So Miguel e Balse- comercial. A fim de consolidar o comrcio e
mo, apresentadas inicialmente como modelares evitar a m administrao reinante, ele reco-
da nova organizao urbana, haviam sido cons- mendou que Mato Grosso restringisse o comr-
trudas na dcada de 1760.46 Nos anos 1770, quan- cio com o Rio de Janeiro, Salvador e outros por-
do Lus de Albuquerque assumiu o seu posto, tos costeiros, privilegiando a comunicao com
Pombal j havia traado um programa abran- Belm do Par. Porm muito mais notvel foi a

ILM

Fig. 21 B - Ilustrao do dia-a-dia em Vila Maria do Paraguay

78
PLANIFICADORES E REFORMADORES

sua sugesto de que o comrcio tomaria maior nidade eram ndios da provncia espanhola de
impulso se se utilizasse essa via fluvial para o Chiquitos atrados pelos portugueses. 51
trfico de contrabando, sancionado pelo Estado, Como Albuquerque, que recebeu o sobre-
com as provncias espanholas de Quito, do Peru nome do governador, Vila Maria era um modelo
e do Orenoco. 47 de regularidade e padronizao (Figura 21) 52 .
Esse plano secreto estava em operao Supondo que o traado seria seguido fielmente,
quando Lus de Albuquerque foi nomeado go- Albuquerque enviou um carpinteiro ao local jun-
vernador. Sua funo dentro do plano do co- to com os engenheiros militares de costume.
mrcio pelo rio Madeira era fiscalizar o trfe- Uma estampa da vila, desenhada algum tempo
godo rio e criar comunidades que pudessem fun- depois da sua fundao, fornece um instantneo
cionar como entrepostos das mercadorias que notvel da afanosa atividade cotidiana nas novas
chegavam das misses espanholas prximas. povoaes. Nesse escoro (Figura 21B), v-se
O progresso dessas novas povoaes foi rpido, uma longa praa ladeada por duas alas opostas
em boa parte devido ao zelo incansvel do go- de casas iguais. No primeiro plano, alguns ndios
vernador. Embora se houvesse predito que logo esto lavando roupa no rio, enquanto uma canoa
os espanhis forneceriam aos portugueses rique- conduzindo portuguses desliza diante deles a
zas preciosas (principalmente prata contraban- impresso imediata de uma prosperidade buc-
deada das minas do Peru), na prtica o comrcio lica, um ideal que Albuquerque evidentemente
revelou-se medocre. Como Davidson explica, imaginava estar reservado a todos os seus proje-
as misses forneciam quase que somente gado tos urbanos. Em 1783, cinco anos depois da
em p,... que, embora normalmente em falta fundao de Vila Maria e Albuquerque, o gover-
em Mato Grosso,... era um sucedneo decep- nador criou a comunidade de Casalvasco, num
cionante das riquezas da Amrica espanhola.48 local oito lguas ao sul de Vila Bela. O stio era
Se hoje, decorridos mais de 200 anos, essa uma estncia predileta do governador, que
observao de uma clareza meridiana, tal possi- passava uma temporada ali todo ano com seu
bilidade certamente no fora levada em conta crculo de amigos e sua famlia. 53 Porm, do
nos clculos do governador, que se apressava ponto de vista geopoltico, o mais importante
em construir as suas comunidades na suposio era que Casalvasco ficava numa zona recente-
de um futuro prspero garantido. Dois dos cen- mente arrancada dos espanhis pela comitiva de
tros de comrcio projetados foram fundados na fronteiras responsvel pela demarcao dos
regio do Pantanal ao sul de Cuiab, numa zona limites do Tratado de 1777. 54 Albuquerque esta-
escassamente colonizada at aquela poca. Albu- va ansioso por ocupar esse territrio, principal-
querque, um arraial que representava o posto mente depois que os espanhis relocalizaram a
mais avanado do domnio portugus, foi cons- sua Misso de Santa Ana inquietantemente perto
trudo para abrigar tanto ndios como soldados. das terras reclamadas pelos portugueses. 55 A co-
Seu aspecto geral, de disciplina e rgida organiza- munidade de Casalvasco, "uma pequena povoa-
o militar (Figura 20) 49 , estava em conformi- o vulgar" dedicada principalmente criao
dade com a sua funo estratgica. A segunda de gado, desempenharia assim um papel duplo,
povoao, Vila Maria do Paraguay, localizada a desencorajando as ambies espanholas obser-
sudoeste de Cuiab, no rio Paraguai, era forma- vadas. 56
da por casais indgenas, embora o governador
A planta de Casalvasco, como convinha
esperasse posteriormente trazer famlias aoria-
estao de frias do governador, era de um estilo
nas. 50 Consoante as metas fixadas no termo de
quase monumental; as edificaes foram dis-
fundao, a nova vila atuaria como um m para
postas metodicamente em vrias unidades bem
os colonos dispersos nas circunjacncias ime-
definidas, mas articuladas. A primeira delas, a
diatas; na realidade, vrios habitantes da comu-
Praa da Victoria, quadrada e com um lado aber-

79
PLANIFICADORES E REFORMADORES

Fig. 22 - Planta bsica de Casalvasco, Mato Grosso do Sul, 1782


to, era contornada em trs lados por uma fileira trfico de contrabando com os espanhis. 58 Vila
singular de rvores; nela estavam habitaes para Maria e Albuquerque, que se esperava desem-
ndios que dantes foram sditos da Espanha, o penhassem um papel importante no comrcio,
quartel para os soldados, os alojamentos dos ofi- foram superadas por Vila Bela e a fortificao
ciais, a residncia do governador e o hospital. A prxima de Prncipe da Beira. 59 Em contra-parti-
segunda praa, tambm aberta de um lado, era da, as outras comunidades, em conjunto, funcio-
igualmente orlada de rvores, mas era de nature- naram bem como um sistema de abastecimento
za residencial. Atrs dessas praas ficava um e comrcio independente do trfico de contra-
largo passeio pblico ajardinado ladeado por bando. E bem possvel que o governador real-
duas alas de habitaes com as frentes voltadas mente tenha previsto a possibilidade de fracasso
para ele; nos fundos de cada moradia havia um da via fluvial do Madeira e tenha planejado essa
quintal para pomar nitidamente demarcado (Fi- rede regional de vilas nas zonas sulinas da sua
gura 22).57 capitania como uma precauo contra o desastre
Longe de ser apenas "uma pequena povoa- econmico. Acresce que, em virtude de todas
o vulgar", Casalvasco revelou-se a nica das as mercadorias, por lei, terem de vir do Par,
trs novas vilas que participou ativamente do numa demorada e dispendiosa viagem, era sen-

80
PLANIFICADORES E REFORMADORES

sato tornar a regio de Mato Grosso to auto- A sabedoria do programa do governador


suficiente quanto possvel. A rede foi calculada Albuquerque patente ainda hoje: enquanto Vila
meticulosamente: Albuquerque produziria Bela (o centro de permuta de contrabando) teve
gneros alimentcios e madeira para constru- a sua importncia ofuscada, finalmente caindo
o; Casalvasco forneceria gado e sal, bem co- em decadncia em meados do sculo XIX, os
mo salitre (nitrato de potssio ou sdio) para o centros de abastecimento de Albuquerque (hoje
fabrico de plvora para o Forte de Prncipe da Corumb, em Mato Grosso do Sul, Figura 23) 62
Beira. Vila Bela, dedicada ao comrcio com as e Vila Maria (a atual Cceres, em Mato Grosso)
provncias espanholas, absorveria a produo so cidades importantes. No s dotando as
de Casalvasco, enquanto Vila Maria e Albu- novas aglomeraes de instalaes excelentes,
querque serviriam o crescente mercado de Cuia- projetadas com vistas a perdurar, como tambm
b. 60 Em 1786 um engenheiro em visita a Albu- assegurando uma funo econmica diferente a
querque observou que essa povoao j havia cada uma delas, Lus de Albuquerque revelou-
produzido safras extraordinrias de milho e se um dos melhores planificadores regionais do
feijo e tinha estabelecido uma indstria cam- perodo colonial.
pestre de tecelagem de algodo, cuja produ- Um ldmo administrador esclarecido desse
o era barganhada em Cuiab por artigos de perodo digno de meno: Lus da Cunha Me-
luxo. 61 nezes, governador de Gois de 1778 a 1783.

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Fig. 23 - Planta bsica de Corumb (antiga Albuquerque), em Mato Grosso do Sul, 1786

81
PLANIFICADORES E REFORMADORES

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- Planta bsica da Aldeia Maria para os ndios caiaps, Gois, 1782


Como seus coirmos supracomentados, Mene- da praa. Consoante a legenda da Figura 25A,
zes considerava a disposio urbana ordenada "a perfeio tanto do exterior como do interior"
como um instrumento eficaz para manter con- devia ser i m p u t a d a ao g o v e r n a d o r M e n e z e s .
trole sobre os seus governados. Isso evidente Entretanto, os melhores esforos do governador
na comunidade regulamentada que ele planejou no campo da planificao urbana concentraram-
para os ndios caiaps, recentemente pacifica- se em Vila Boa, a capital da provncia. Apesar
dos (Figura 24) 63 , e em So Jos de Mossamedes de essa vila ter sido uma das primeiras comuni-
(Figuras 25A e 25B) 64 , uma povoao indgena a dades subordinadas ao cdigo urbano, era dolo-
oeste de Vila Boa. Em Mossamedes, a monoto- rosamente claro para o governador, quando ele
nia costumeira das comunidades construdas assumiu o governo em 1778, que as ordens ini-
pelo governo foi atenuada pelo detalhe decora- ciais no haviam sido obedecidas. Seu antecessor
tivo de cornijas festonadas nos prdios dos lados no governo de Gois, J o s de Almeida de Vas-
norte e sul da praa principal. Alm disso, o concelos, tinha tentado reformar um pouco a
lado sul foi ornamentado com uma arcada de vila durante o seu mandato (1772-1778), mas
dois estgios rebuscada que lembrava a entrada havia se contentado com pequenos melhoramen-
da praa do Comrcio, em Lisboa. Outro ornato tos na pavimentao das ruas e com o reparo
original eram as torres localizadas nos cantos da ponte. 6 5 Cunha Menezes atacou o problema

82
P L A N E J A D O R E S E REFORMADORES

! = P E U I l i I M ' 1 ' I

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F/g. 25 -- Detalhe de So Jos de Mossamedes, Gois, 1801

Fig. 25 B - Planta bsica em perspectiva de So Jos de Mossamedes, 1801


PLANIFICADORES E REFORMADORES

com seu extraordinrio entusiasmo e sua predile- regularidade. O arruador da vila (fiscal demar-
o pela perspectiva ordenada. Numa declara- cador) foi encarregado da execuo do projeto;
o clssica dos objetivos da planificao de vilas ele seria orientado por um plano diretor 68 que
portuguesas, o governador explicou ao ouvidor continha desenhos de ruas recm-mapeadas e
da comarca de Vila Boa as razes por que a co- de fachadas possveis para os prdios da praa
munidade precisava ser realinhada. Relacio- principal. A regularidade dos novos elementos
nando a regularidade da configurao das ruas urbanos representava um contraste total com
com a regularidade do comportamento, Lus da o ncleo aleatrio da vila, resultante da cons-
Cunha Menezes exps a teoria de que a boa ad- truo apressada dos anos 1730.
ministrao comeava com a construo de vilas Como seus contemporneos Jos Xavier
correta. Se uma perspectiva agradvel pudesse Machado Monteiro, Antnio de Souza e Lus
ser conseguida por meio do alinhamento das de Albuquerque, Lus da Cunha Menezes estava
ruas e da uniformizao das fachadas, ento se convicto da necessidade de regulamentar o de-
podia esperar que os habitantes da localidade senvolvimento urbano. Trabalhando em regies
seguissem o exemplo mostrassem uma conduta geograficamente longnquas e economicamente
civil decente. Assim sendo, o governador propu- atrasadas da colnia, esses administradores con-
nha que da por diante todos os prdios a cons- seguiram criar redes urbanas "modernas" e eco-
truir e reconstruir em Vila Boa se ajustassem a nomicamente eficientes. Os ndios e os erra-
um plano diretor, para que a capital provincial bundos afetados por esses planos regionais fo-
pudesse compartilhar "do sistema praticado em ram submetidos a um meio europeu at ento
todas as naes mais civilizadas da Europa". 66 desconhecido nas zonas provincianas. O obje-
A inteno do plano diretor de Menezes tivo final desses administradores era aquele
enunciada claramente no pargrafo inicial da sua atributo impalpvel de "civilizao"; e uma co-
legislao de planejamento: munidade urbana estritamente controlada era
o primeiro passo para introduzir aquele atributo
Desejando evitar doravante a mesma irregula-
no Brasil. Porm, racionalizaes altrusticas
ridade com que os fundadores desta capital
construram os prdios, que esto estragados parte, era claro que a Coroa que tinha a ga-
pelo desalinhamento,... eu determino que a nhar, como a maior beneficiria das mudanas
partir de agora a nova forma apresentada nos introduzidas no interior; ordem e regularidade
pargrafos a seguir seja cumprida sem infraes, no nvel local assegurava o controle absoluto
do que resultaro benefcios, no s para a po- sobre toda a colnia.
voao em si como para os seus habitantes.67
A primeira prescrio da lista de reformas urba-
nas do governador foi a exigncia de que no se
poderia mais construir fora do permetro urba-
no, visto que muitas das ruas j existentes eram
pouco povoadas. Alm disso, todas as novas (1) Uma grande parte do material deste captulo
habitaes no s tinham de ser localizadas em foi publicada em "Planners and Reformers:
ruas alinhadas como deveriam obedecer s nor- Urban Architects of Late Eighteenth Centu-
mas relativas uniformidade das fachadas, a fim ry Brazil", de Roberta Marx Delson, in
de manter "uma perspectiva agradvel e a civili- Eighteenth-Century Studies, vol. 10, n2 1 (outono
zao". Para a praa da vila onde o alto custo de 1976), pp. 40-51.
impedia a reconstruo das casas dentro das (2) Ver tambm minha comparao dos planos
de colonizao ps-1964 com as colnias sub-
"novas propores", o governador recomendou sidiadas do sculo XVIII. R. M. Delson, "Co-
que todos os prdios fossem pintados numa lonization and Modernization", op. cit., pp. 281-
mesma cor, obtendo-se assim uma aparncia de 313.

84
PLANIFICADORES E REFORMADORES

(3) Toms Canceiro de Abreu, "Relao sobre as (16) Dauril Alden, Royai Government in Colonial Brasil,
villas e rios da Capitania de Prto Seguro", in p. 460.
ABNRJ, vol. XXXII (1914), p. 38. (17) Carta de Souza ao Conde de Oeiras, de So
(4) Relatrio do Ouvidor de Porto Seguro, Jos Paulo, 24 de dezembro de 1766, DIHSP, vol.
Xavier Machado Monteiro, Porto Seguro, abril XXIII, pp. 40-43.
de 1773. AHU-CA, Bahia, 8581. (18) "Ordem para que os moradores se ajuntem em
(5) "Leis municipais e provinciais para o bom go- Povoaes civis de cincoenta vizinhos para ci-
verno da nova Vila Viosa", de 24 de fevereiro ma". Souza faz referncia a essa ordem na sua
de 1769. AHU-CA, 7974, apenso ao 7972. correspondncia com o Conde de Oeiras de 23
(6) Essa determinao seguiu os padres gerais de de dezembro de 1766. DIHSP, vol. XXIII, p. 8.
comportamento estabelecidos pelos portugue- (19) "Portaria que levou o D.orjuiz de Fora quan-
ses para as comunidades indgenas. Ela men- do foi para Santos", de So Paulo, 15 de se-
cionada nas "Instruces para o governo dos tembro de 1766. BNRJ-RC, Lista 1, fls. 67-68v.
ndios da Capitania de Prto Seguro" enviadas (20) Mathias Leme tinha o prazo de 15 dias para
a Machado Monteiro, documento datado de se mudar para "qualquer lugar arruado". So
27 de julho de 1777. AHU-CA, Bahia, 9494, Paulo, 19 de setembro de 1768, BNRJ-RC,
anexo ao 9492. Lista 1, fl. 164.
(7) Carta de Machado Monteiro ao Rei, de Porto (21) Em 1769 Souza resolveu que o arraial de Fa-
Seguro, 24 de fevereiro de 1769. AHU-CA, xina, situado entre Curitiba e Sorocaba, tinha
Bahia, 7972. "bastante numero de moradores, e suficien-
(8) Ibidem, " . . . o devido formulrio". tes cazas arruadas para se lhe poder dar o
(9) Figura 15 - Planta bsica de Vila Viosa, apro- nome de Villa", BNRJ-RC, Lista 1, fl. 164.
ximadamente 1769. AHU-Iria, n2 179; Figura So Paulo, 29 de junho de 1769.
16 - Planta da nova vila de Portalegre, apro- (22) "Ordem p.a Se Suspender a Capela de S.
ximadamente 1772, AHU-Iria, n 2 180; Ant.o de Mogiguasu...". So Paulo, 15 de
Figura 17 - Planta da nova vila de Prado, novembro de 1769. BNRJ-RC, Lista 1, fls.
aproximadamente 1772, AHU-Iria, n2 181. 178v-179.
(10) Ver a explanao sobre Macap. (23) Correspondncia do Ouvidor de Parnagoa
(11) Carta de Machado Monteiro ao Rei, de Porto [sie] a Lus Antnio de Souza, de Santos, 2
Seguro, 10 de maio de 1770. AHU-CA, Bahia, de fevereiro de 1766. BNRJ-RC, Lista 1, fl.
8215. 24. Essa iseno inclua tanto os ajudantes
(12) Por este modo . . . todos os moradores (fico) como os ordenanas.
huns sem inveja dos outros." In "Provimentos (24) Correspondncia de L. A. de Souza ao Conde
e instruces do Ouvidor... Machado Montei- de Oeiras, de So Paulo, 9 de fevereiro de
ro, relativos a fundao da Villa Viosa", Porto 1768, DIHSP, vol. XXIII, p. 418.
Seguro, 1768, AHU-CA, Bahia, 7975. (25) Planta de Guaratuba in "Cartas Corogra-
(13) "Relao individual do . . . Ouvidor da Capita- phicas e Hidrographicas de toda a Costa e
nia de Porto Seguro... desde o dia 3 de maio Portos da Capitania de So Paulo... levan-
de 1767 ath o fim de Julho de 1777", AHU- tadas pelo Coronel Joo da Costa Ferreira"
CA, Bahia, 9147. (1790?). SGL, MS, n 2 57.
(14) De acordo com o "Mappa e descripo da Cos- (26) "Officio de Jos Custdio de S e Faria ao
ta, Rios e seus terrenos, de toda a Capitania de Capito-General Martim Lopes Lobo de Sal-
Porto Seguro... feito e examinado pelo Capi- danha", de So Paulo, 22 de fevereiro de
to-mor Joo da Silva Santos... Principiado em 1776. AHI, Lata 267, Mao 6, Pasta 17.
abril de 1803". AHU-CA, Bahia, 27.113, apen- (27) Correspondncia de Lus Antnio de Souza
so ao 27.008. ao Conde de Oeiras, de So Paulo, 24 de de-
(15) Carta de Dom Luiz Antnio de Souza ao Con- zembro de 1766, DIHSP, vol. XXIII, p. 38.
de de Oeiras (um dos dois ttulos nobilirquicos (28) Correspondncia de Lus Antnio de Souza
do Marqus de Pombal), de So Paulo, 23 de ao Conde de Oeiras, de So Paulo, 24 de de-
dezembro de 1766. zembro de 1766. DIHSP, vol. XXIII, p. 38.

85
PLANIFICADORES E REFORMADORES

(29) Esse fato foi assinalado por L. A. de Souza reproduo desse mapa em virtude da cate-
em sua carta ao Conde de Oeiras de So Pau- goria em que o documento foi classificado.
lo, 27 de maro de 1767. DIHSP, vol. XXIII, (34) Victor Peluso Jnior, "Tradio e plano urba-
p. 150. no: cidades portuguesas e alems no estado
(30) Os termos (limites legais) de Curitiba, em de Santa Catarina", in Boletim Geogrfico, ano
Santa Catarina, e Viamo, em Rio Grande XIV, n 2 133 (1956), pp. 335, 352 etpassim.
de So Pedro, no haviam sido fixados defini- (35) DIHSP, vol. XXIII, p. 42, n2 1. Essa parece ser
tivamente. Assim sendo, quando Lus Ant- a explicao mais plausvel.
nio de Souza autorizou o capito-mor Ant- (36) Correspondncia do governador L. A. de Souza
nio Correa Pinto a localizar uma nova comu- ao Conde de Oeiras, de So Paulo, 17 de se-
nidade entre esses dois ncleos urbanos j tembro de 1765. AHI, Lata 267, Mao 6, Pasta
existentes, automaticamente lanou o seu 12. A sua descrio mordaz da vida dos ndios
agente num litgio jurisdicional inconcluso. entre os jesutas no diferente da de Robert
Ver Amrico Brasilense Antunes de Moura, Southey, que publicou um relato do Brasil no
"Governo do Morgado de Mateus no vice- comeo do sculo seguinte. Ver o subttulo
reinado do conde da Cunha: So Paulo res- "The Guarani Mission: The Despotie Welfare
taurado", in Revista do Arquivo Municipal (So State" (A misso guarani: o desptico Estado
Paulo), vol. LII (1938), pp. 9-155. do bem-estar social) da sua History of Brasil (2
(31) "Ordem para que todos os moradores do vols., Londres, 1817), reeditado em Magnus
Certo das Lagens fao Cazas na Villa que Mrner (editor), The Expulsion of the Jesuitsfrom
se manda formar naquela paragem", de So Latin America (Alfred A. Knopf, Nova York,
Paulo, 6 de agosto de 1768. BNRJ-RC, Lista 1965), pp. 55-62.
1, fl. 131v. (37) Correspondncia de L. A. de Souza a Francisco
(32) Os conceitos de planejamento de L. A. de Xavier de Mendona Furtado, de So Paulo, 4
Souza para Lages esto especificados na sua de julho de 1767. BNRJ-RC, Lista 2, 1.7.
"Portr.a para formatura da nova Villa do (38) "Ordem p.a ser Director Jos Fry da Alde de
Certo das Lagens", de 1 2 de agosto de 1768. Carapicuiba", So Paulo, 12 de julho de 1769.
BNRJ-RC, Lista 1, 1.131. Consoante esse BNRJ-RC, Lista 1, fl. 165v. De acordo com
documento, o governador de So Paulo essa ordem, os ndios deveriam ser reunidos e
ordenou que "esta [Lages] seja formada em receber casas em ruas alinhadas a fim de poder
quadras de sessenta, ou oitenta varas [metros] viver com a "civilidade apropriada".
cada hua, e dahy para cima, e que as ruas (39) Uma anlise dessa oposio pode ser encon-
sejo de sessenta palmos de largura, mandan- trada em Dauril Alden, Rojai Government in
do formar as primeiras cazas nos ngulos das Colonial Brasil, pp. 462-465.
quadras, de modo que fiquem os quintaes (40) Figura 10 "Demonstrao da Praa de N.
p.a dentro a intestar huns com os outros". S.ra dos Praseres", BNRJ-SI, Arq. 23-10-6 (o
Esse desenho, em que os cantos das quadras forte mencionado ora como Praseres, ora
seriam chanfrados, pode parecer muito com como Iguatemy, por causa do rio junto ao qual
a planta de Balsemo (cf. Figura 10). se situava).
(33) Manuel Joaquim Almeida Coelho, Memria (41) Ver "Portr.a p.a o Sargento-mor . . . completar
Histrica da Provncia de Santa Catharina a ereco da nova V.a da Faxina no termo de
(Typographia Desterrense, Desterro, 1865), seis mezes", So Paulo, 16 de maio de 1772.
pp. 178-179. Um esquema do sculo XVIII BNRJ-RC, Lista 1, fls. 312-313.
da comunidade encontrado no "Dirio da (42) Por exemplo, as ordens para usar de regulari-
rotina da expedio exploradora chefia- dade no desenho das edificaes so repetidas
da pelo Brigadeiro Jos Custdio de S Fa- na "Ordem p.a o Sarg to... erigir hua Povoao...
ria, 1774-1776" (AHI, Lata 288, Mao 6, chamada Caraguatatuba", So Paulo, 27 de
Documento 1) confirma o emprego de uma setembro de 1770. BNRJ-RC, Lista 1, fl. 205.
disposio em malha ortogonal no traa- (43) Uma anlise dos planos econmicos de L. A.
do inicial. O governo atualmente probe a de Souza para as zonas a desenvolver pode ser

86
P L A N E J A D O R E S E REFORMADORES

encontrada em Ernni Silva Bruno, Viagem ao (57) "Planta da nova povoao de Cazalvasco . . . ,
Vais dos Paulistas (jos Olympio, Rio de Janeiro, erigida no anno 1782", MU-CI, nQ A l .
1966), pp. 83-104 etpassim. (58) vide M. Davidson, op. cit., assinalou diversas
(44) David M. Davidson, op. cit., p. 145. transaes ocorridas em Casalvasco j em
(45) Ibidem, pp. 140-227. 1784. Ver o seu Apndice 4, Quadro K, p.
(46) Ver o Captulo VIII, seguinte. 462.
(47) David M. Davidson, op. cit., pp. 191-192. (59) O Forte de Prncipe da Beira tambm foi
(48) Ibidem, p. 198. construdo sob a orientao de Albuquerque.
(49) Figura 20A - "Perfil da Povoao de Albu- Para obter dados sobre as barganhas feitas no
querque", 1784, MU-CI n2 15; Figura 20B - forte e em Vila Bela, ver ibidem.
"Plano da direco e forma con que se acha (60) O documento em que esse plano regional est
estabelecida a Povoao de Albuquerque", sem exarado no tem assinatura nem data, mas
data, MU-CI, n2 16. parece ser da lavra do governador Lus de
(50) "Termo de Fundao de Vila Maria do Para- Albuquerque. Est contido em "Documentos
guay", de 5 de junho de 1779, IHGB, Lata 61, com diversas anotaes sobre a regio, 1772-
Doc. 11. 1805", AHI, Lata 266, Mao 2, Pasta 4.
(51) Carta de Luis de Albuquerque Melo Pereira e (61) "Dirio da diligencia da Comisso chefiada
Cceres a Martinho de Mello e Castro, apen- pe-lo Engenheiro Ricardo Franco, 1785-
sa ao "Termo de Fundao", IHGB, Lata 61, 1786". Essa observao foi feita em junho de
Doc. 11. Ver tambm J. C. Freitas Barros, Um 1786. AHI, Lata 266, Mao 1, Pasta 21.
Quadro e uma Figura: O Mato Grosso e Lus de Albu- (62) "Planta da Villa de Corumb . . . . Outubro de
querque (Lisboa, 1951). Segundo esse relato, o n- 1876", MIGE n2 1175.
mero de ndios reassentados em Vila Maria foi (63) Figura 24 - "Plano projeto de hu [um] novo
de 78. Alm deles, outros colonos foram atra- estabelecimento de ndios da Naao Cayapo
dos para a nova comunidade, e quela altura a margem do Rio Fartura e denominado Aldeya
populao total era de 239 habitantes (ver p. Maria... . 1782". AHU-Iria, n2 84.
13). Outra sinopse da fundao de Vila Maria (64) Figura 25A - "Perspectiva da Igreja e Quartis
pode ser achada em "Vila Maria do Paraguay e da Aldeia de S. Joz de Mossamedes. 1801";
providencias para o seu engrandecimento", in Figura 25B - "Aldeia de S. Joz de Mossa-
RIHGB, vol. XXVIII, n 2 1 (1865), pp. 110-117. medes", aproximadamente 1801. Ambos os
(52) Figura 21A - "Planta de Villa Maria do mapas pertencem ao acervo da Biblioteca
Paraguay", 1784, MU-CI, n2 68A; Figura 21B Municipal de So Paulo, MS D3.
- Vila Maria, sem data, MU-CI, n2 45. (65) Ernni Silva Bruno, Grande Oeste, vol. VI,
(53) Virglio Correa Filho, "Luiz de Albuquerque: Histria do Brasil, pp. 66-67. O Captulo IV
fronteiro insigne", in Anais do Terceiro Congresso contm uma anlise da evoluo de Vila Boa.
de Histria National (Imprensa Nacional, Rio de (66) Carta do governador Lus da Cunha Menezes
Janeiro, 1942), p. 196. ao Ouvidor Antnio Jos Cabral de Almeyda
(54) Isso est registrado nos ofcios do governador contendo instrues sobre o realinhamento da
Lus de Albuquerque a Martinho de Mello e vila, datada de Vila Boa, 28 de dezembro de
Castro (1772-1800). AHI, Lata 266, Mao 1, 1778. BNRJ, IV-13-14-10, Documento 17.
Pasta 12. (67) Roteiro para o realinhamento de Vila Boa, sem
(55) Virglio Correa Filho, As Raias de Mato Grosso assinatura nem data. Esse documento prova-
(So Paulo, 1925), vol. IV, p. 99. velmente foi escrito em 1778 por Cunha
(56) Correspondncia de Lus de Albuquerque a Menezes. Faz parte do acervo da BNRJ, IV-
Martinho de Mello e Castro (1772-1800) de 14-4-10, Documento 16.
26 de novembro de 1763. AHI, Lata 266, Mao (68) Ver as Figuras 5A e 5B, no Captulo IV.
1, Pasta 12, Doe. D.
Captulo III
A arborizao das cidades brasileiras no
fim da era colonial

No final da dominao pombalina em 1777, uma cercadura de rvores alinhadas e plantadas


com a adaptao bem-sucedida do modelo de a intervalos regulares. Nesses exemplos, a arbo-
planificao de vilas padronizado a regies geo- rizao realava a natureza ordenada da compo-
graficamente diferentes, os portugueses estavam sio urbana; rvores dispostas ordenadamente
aptos a voltar siia ateno para os aspectos davam a impresso de uniformidade. Conco-
paisagsticos do desenvolvimento urbano. Des- mitantemente, o toque da arborizao tambm
curados no incio do sculo, na pressa de ordenar tinha uma funo ecolgica, de acordo com as
as ruas e regulamentar as fachadas dos prdios, convices fisiocrticas dos intelectuais brasi-
os jardins e a arborizao agora comeavam a leiros do final do sculo XVIII, segundo as quais
ser incorporados s composies urbanas. Como a verdadeira fonte da riqueza de um pas era a
nos primeiros exemplos de planejamento j exa- terra cuidadosamente tratada. 2 Assim sendo, a
minados, esse novo cuidado urbano refletia as cmara de Sabar determinou que todos os que
preferncias europias da poca pela arboriza- possussem terras atravessadas por cursos de
o extensiva: gua eram obrigados a plantar rvores de razes
No sculo XVII, caracteristicamente, a maior profundas (como cedros e pinheiros) nas suas
parte dos hortos de recreio situavam-se fora margens a fim de impedir a eroso do solo. Pela
das cidades. Ainda no se empregavam rvores mesma razo, a cmara exigiu que no futuro as
no planejamento de ruas ou praas. S no scu- beiras das estradas fossem plantadas com fileiras
lo XVIII ocorreu uma mudana. As novas de rvores, que proporcionariam conforto e
idias foram aplicadas at mesmo nas chamadas "prazer" aos viajantes, bem como frutas para
vilas coloniais, como as povoaes militares as pessoas com fome que se encontrassem nas
fundadas por Maria Theresa,... e em Carouge, proximidades dessa vila mineira. 3
distrito de Genebra, desenhado por Laurent Nessa mesma poca, as cidades costeiras
Giardive em 1784. As cidades eram circunda- tradicionais tambm estavam experimentando
das por alias duplas de rvores, e no mais uma revivescncia do verde. Em vez dos primei-
por muralhas, e em alguns lugares as alias pe- ros jardins de recreio aristocrticos plantados
netravam at o centro.1
em Vila Bela para o desfrute exclusivo do gover-
No Brasil, os primeiros projetos paisagsti-
nador (ver Figura 6), os administradores portu-
cos foram desenhados para postos avanados
gueses agora procuraram oferecer espao de
remotos e comunidades indgenas. Como j foi
recreao mais para o pblico em geral. Esses
visto, Casalvasco tinha praas orladas por alas
parques no s constituiriam centros de recreio
de rvores rigorosamente alinhadas, enquanto
na comunidade indgena de Aldeia Maria, em para os habitantes da cidade como serviriam de
Gois, a praa principal era ornamentada por cenrios para jardins botnicos, onde se pudesse

89
A ARBORIZAO DAS CIDADES BRASILEIRAS NO FIM DA ERA COLONIAL

levar a efeito a experimentao agronmica. O taxaes, por volume, sobre as mercadorias que
Horto Botnico de Belm, organizado em 1781", transitassem pelo porto. 10 Em seguida a essa
foi criado para esse fim, assim como os jardins proposta inicial, foram desenhadas plantas que
botnicos de Salvador e do Rio de Janeiro. 5 mostravam a localizao de um paredo de con-
Porm foi no Rio de Janeiro que o jardim teno em todo o contorno da Cidade Baixa.
pblico, projetado exclusivamente como passeio, A finalidade explcita desse paredo era estabe-
alcanou o mais alto requinte. Uma lenda popu- lecer uma barreira protetora, para evitar a queda
lar carioca muito conhecida afirma que o vice- de entulho no bairro da Cidade Baixa. 11 Entre-
rei Lus de Vasconcelos (1779-1790), ao passar, tanto, o verdadeiro mvel dessa providncia era
ouviu uma mocinha comentar que nos seus o desejo oculto de conter o crescimento da Baixa
devaneios ela havia imaginado a rea pantanosa e, assim, evitar a contaminao gradativa da Ci-
da orla da cidade transformada num jardim mag- dade Alta, mais elitista, pela expanso da favela
nfico. 6 Talvez motivado por essa inspirao da Cidade Baixa.
oportuna ou, o que mais provvel, pela com- Outra preocupao das autoridades da ci-
preenso mais racional de que o paul infestado dade era a aparncia geral das ruas da cidade.
de mosquitos representava uma ameaa sria Embora Salvador no fosse mais a capital do
sade, o vice-rei ordenou a criao de um jardim Brasil 12 , ainda era uma metrpole importante,
de recreio no local do pntano. O arquiteto Va- com um potencial de crescimento notvel. Reco-
lentim Fonseca e Silva, que estudara em Lisboa nhecendo esse fato, os prceres da cidade resol-
e voltara para o Brasil com uma inclinao pelo veram que da em diante as construes em
desenho europeu, foi quem traou a configura- Salvador teriam de se ajustar s noes de ordem
o excessivamente formal que o jardim teria; e regularidade (a essa altura corriqueiras no inte-
ele parecia-se com uma perfeita miniatura dos rior) para emprestar cidade um aspecto de
jardins do Palcio de Versailles (perto de Paris), sofisticao. Nessas condies, em 1785 a c-
com as mesmas alamedas longas e canteiros si- mara elaborou um novo cdigo de construo
mtricos. 7 Esse desenho de inspirao francesa para a cidade, em conformidade com as reco-
do Passeio Pblico durou at o meado do sculo mendaes dos fiscais da prefeitura. O histo-
XIX, quando foi substitudo pelo estilo em voga riador Robert C. Smith qualificou essas normas
do "jardim ingls" de forma livre. 8 precisas de construo como "da maior impor-
Entretanto, nas cidades mais antigas, o es- tncia para a histria da arquitetura colonial no
prito reformista foi alm das mudanas consa- Brasil". 13 O novo cdigo continha regulamen-
gradas no paisagismo. Por exemplo, em Salva- taes (j em largo uso no serto) sobre as altu-
dor, cidados de mentalidade progressista defen- ras dos prdios, as propores aceitveis para
diam a necessidade de uma zona porturia mais janelas e portas, bem como limitaes inslitas
limpa. Como observara o bem informado escri- sobre o uso de sacadas em pisos no nvel das
tor Jos da Silva Lisboa, a Cidade Baixa era den- ruas. Da em diante prestar-se-ia ateno ao ali-
samente povoada, e as ruas estreitas e escuras nhamento da rua, e o descumprimento dos no-
tornavam-na ainda mais desagradvel. 9 Os atra- vos regulamentos seria punido com a priso e
cadouros deteriorados da orla da Cidade Baixa multas severas. 14
contribuam para o quadro geral de desmazelo. O Rio de Janeiro no ficou muito atrs de
Para remediar essa situao lamentvel, a cmara Salvador na adoo de cdigos de construo.
resolveu, com o apoio dos comerciantes do local, Acresce que a Aula de Fortificao, recm-refor-
reconstruir a zona porturia, com um sistema mada, estava produzindo um fluxo constante de
de cais, rampas de estaleiros e novos prdios diplomados, amplamente capacitados a em-
comerciais cuidadosamente regulamentados. preender a tarefa. Em 1792 o Conde de Resende
Essa benfeitoria pblica deveria ser custeada por determinou que todos os alunos da academia
A ARBORIZAO DAS CIDADES BRASILEIRAS NO FIM DA ERA COLONIAL

militar deveriam estudar arquitetura civil no no eixo entre a Bahia e So Paulo. certo que
sexto ano do curso; eles estudariam carpintaria a maioria dessas vilas foram criadas a partir de
e cantaria e a arte da ornamentao, bem como povoaes j existentes, porm nos casos em que
os mtodos de construo preferidos. J que se as aglomeraes se originaram do nada (inclusive
esperava que eles contribussem com o seu co- as aldeias indgenas), elas tenderam a ajustar-se
nhecimento em importantes projetos de obras s novas normas urbanas. 19
pblicas, esses futuros engenheiros seriam ins- Em contrapartida, as regies que haviam
trudos na arte da construo de pontes e canais, figurado to destacadamente nos planos urbans-
assim como em construo e pavimentao de ticos das dcadas anteriores agora assistiam a
estradas. 15 Assim, esses tcnicos bem preparados um decrscimo de atividade simtrico. Nas dca-
poderiam ser convocados em qualquer situao das de 1780 e 1790, apenas duas novas vilas fo-
que requeresse os seus conhecimentos, como a ram criadas oficialmente no Norte, enquanto no
construo de casas na cidade vizinha de Niteri, Centro e no Oeste sabe-se que absolutamente
em terras pantanosas recuperadas. 16 nenhuma povoao foi promovida a vila nesse
At a provinciana So Paulo foi contagiada mesmo perodo. 20
pelo esprito da reforma urbana. Tomando as Evidentemente as autoridades da Coroa
diretrizes do governador Lus Antnio de Souza estavam percebendo que agora no era neces-
como roteiro, os administradores da cidade ago- srio criar tantas vilas oficiais no interior como
ra trabalhavam para corrigir os equvocos urba- dantes. Em termos puramente econmicos, essa
nos anteriores. O alvo principal de benfeitorias mudana justificava-se pelo enorme declnio da
era o espaamento irregular das ruas, que tinham renda produzida por essas regies.
desafiado o realinhamento repetidas vezes. Em De 1788 a 1798, a decadncia da situao
1792 o aspecto futuro de So Paulo havia sido econmica tanto do Par como de Mato Gros-
mapeado no chamado "Plano Topographico", so acarretou um decrscimo no comrcio, ao
um plano diretor em que se prescrevia o alinha- ponto de as autoridades temerem que a estag-
mento para novas zonas da cidade. Todavia, nao total fosse iminente.21
essas disposies no foram executadas seno Da mesma forma, a dissoluo simultnea das
em 1808, e o velho centro da cidade, praticamen- companhias comerciais do Gro Par e do Mara-
te inalterado, continuou a dificultar as comunica- nho precederam uma contrao econmica ge-
es. Em 1809 uma legislao real exigiu o ral nas capitanias do Norte.
plantio de rvores nos primeiros jardins pblicos Havia chegado o tempo de reduzir os cus-
da municipalidade, na vaga esperana de que a tos, e isso era mais evidente ao longo da via co-
arborizao de certo modo camuflasse e com- mercial fluvial Guapor-Madeira que em qual-
pensasse as deficincias flagrantes nas zonas quer outro lugar. Embora a construo no ces-
mais antigas e no planificadas da capital bandei- sasse por completo, os administradores agora
rante. 17 mostravam menos preocupao com a uniformi-
Como se v, no resto do sculo XVIII o dade das fachadas que dantes. Por exemplo, um
destaque retilineidade e regularizao conti- memorandum de 1797, em que se requeria a
nuou, agora estendendo-se aos centros urbanos criao de mais uma comunidade no Salto da
mais antigos. Essa mudana de plo geogrfico Cachoeira, fez referncia aos gastos feitos pelos
do urbanismo moderno foi acompanhada por portugueses na construo de So Jos de Maca-
um aumento do nmero de povoaes promovi- p e outras comunidades povoadas por colonos
das a vila principalmente nas capitanias litor- aorianos. O autor do memorandum, o enge-
neas. Com efeito, nas dcadas de 1780 e 1790, nheiro e sargento-mor Ricardo Franco de Almei-
pelo menos 23 comunidades 18 foram elevadas da Serra, indicou que uma maneira de reduzir
categoria de vila, das quais 16 se concentravam os custos no Salto seria manter um traado urba-

91
A ARBORIZAO DAS CIDADES BRASILEIRAS NO FIM DA ERA COLONIAL

Fig. 26 - Planta bsica de Unhares, no Espirito Santo, 1819


no ordenado, mas eliminar as exigncias estilsti- Assim sendo, em 1805 as autoridades de Lisboa
cas quanto s habitaes. 22 O governador Souza resolveram que
Coutinho aceitou a sugesto do seu engenheiro nas ruas e praas principais da cidade, o aspecto
e decidiu que os habitantes da nova comunidade geral j aprovado e estabelecido para a sua
podiam construir suas casas conforme "seus construo ser observado, e nas demais [os
meios e seus caprichos". 23 Desse modo, o Tesou- habitantes] tero permisso para introduzir as
ro Real arcaria apenas com o dispndio de trans- inovaes e variaes no aspecto que sejam
portar imigrantes para a nova colnia e construir mais apropriadas ao gosto, conforto e disponi-
a igreja e o hospital pblico. Diferentemente bilidade de capital de cada um dos que cons-
do procedimento adotado nos primeiros planos troem esses [prdios].24
de colonizao com aorianos, o governo agora Por fim, nas reas do Brasil consideradas
assumiria a responsabilidade apenas de fornecer urbanisticamente inviveis, a Coroa poderia, co-
instrumentos aos colonos, em vez de dotar cada mo ltimo recurso, passar contratos a particu-
famlia de uma unidade residencial padronizada. lares para fundarem as suas prprias comunida-
Mesmo em Portugal, os administradores do des. Na realidade esse mecanismo havia existido
final do sculo XVIII reconheciam que a unifor- j em 1686, quando se concedeu a colonos o di-
midade, embora a seu ver estilisticamente prefe- reito de estabelecerem aldeias indgenas. Entre-
rvel, muitas vezes era financeiramente onerosa. tanto, uma legislao posterior tornou quase

92
A ARBORIZAO DAS CIDADES BRASILEIRAS NO FIM DA ERA COLONIAL

impossvel particulares administrarem esses exemplo, a pequena comunidade de Linhares,


estabelecimentos; paralelamente ao e n o r m e no Esprito Santo (Figura 26), tem um traado
dispndio que um empreendimento dessa natu- em malha ortogonal que no difere do das cida-
reza requereria, essa legislao restringia a sua des interioranas do meado do sculo XVIII. 30
prtica. 25 Mesmo assim, alguns empreendedo- Com a "Independncia" do Brasil em 1822,
res, sempre vidos pela mo-de-obra indgena, o Imprio deu seguimento s preferncias estils-
tentaram fundar comunidades desse tipo, apesar ticas do Brasil barroco, declarando que o cres-
dos riscos financeiros certos. Por exemplo, em cimento urbano padronizado era no s desej-
1768 Manuel da Rocha Pereira encaminhou um vel como verdadeiramente obrigatrio. Assim,
requerimento ao governo pedindo permisso a Lei de Organizao Municipal, de 1828, que
para estabelecer uma aglomerao para os po- estatuiu as diretrizes para o crescimento urbano
bres na capitania do Rio de Janeiro. Ele explicou no Pas no sculo XIX, continha instrues
que essa povoao no precisava ser sofisticada; precisas para as prefeituras no que se referia
as casas poderiam ser cobertas com sap, em configurao urbana. As cmaras municipais
vez de telhas, que seria o prefervel, e os habitan- deveriam no s zelar diligentemente pela con-
tes poderiam manter-se atravs da agricultura e servao e pela aparncia das suas respectivas
da pesca. Consoante esse colonizador altrusta, cidades, mas tambm procurar conseguir, o tem-
o objetivo era "desviar muitas almas do inferno"; po todo, a "elegncia e a regularidade exterior
quanto ao seu interesse pessoal no empreendi- dos prdios e ruas". 31
mento, nenhuma meno feita. 26
Alguns pretendentes construo de vilas
submeteram as plantas das suas povoaes
aprovao do governo. Uma das mais inusitadas
foi o desenho da futura vila agrcola de Jesus (1) E. A. Gutkind, The Twilight of Cities (The Free
Maria, na capitania de So Paulo. Para essa co- Press, Nova York, 1962), p. 38.
munidade, o projetista ideou uma configurao (2) Entre os incentivadores das idias fisiocrticas
concntrica; ruas circulares de casas alternavam- de maximizao da produtividade da terra no
se com faixas de pomares e plantas decorativas, Brasil no final do sculo XVIII figuram Jos
enquanto o centro do crculo foi reservado para Vieira Couto e Jos de S Bittencourt. E.
a igreja. 27 Todavia, esse projeto surpreendente Bradford Burns, em A History of Brazil, pp.
no to original quanto parece primeira vista. 95-96, analisa a influncia do pensamento
fisiocrata no Brasil.
Plantas de aldeias indgenas maranhenses do
(3) Posturas da Cmara Municipal de Sabar,
final do sculo XVII apresentam uma seme- artigos 102 e 103, sem data. Esse cdigo foi
lhana notvel na disposio das casas e na arbo- transcrito em Augusto Lima, As Primeiras Vilas
rizao com o desenho da vila de Jesus Maria do ouro (Belo Horizonte, 1962).
de 1780 28 , e, como observou Aroldo Azevedo, (4) Ver Rocha Penteado, op. cit., vol. I, p. 111.
muitas comunidades indgenas autctones do (5) O Jardim Botnico do Rio foi construdo por
Brasil eram cercadas por estacadas circulares. 29 imposio do prncipe regente Dom Joo VI,
No obstante esses afastamentos ocasionais depois da transmigrao da famlia real para o
do modelo regulamentar, ditados por razes Brasil em 1808.
financeiras, a preferncia pela retilineidade e pelo (6) Essa lenda apreciada em Brasil Grson, His-
equilbrio simtrico permaneceu constante em tria das Ruas do Rio de Janeiro (Editora Souza,
todo o final do sculo XVIII. Esses conceitos Rio de Janeiro, 31 edio, sem data), pp. 230-231.
(7) "Planta do Passeio por volta de 1850", cons-
tiveram aceitao nas zonas costeiras nas dca-
tante em Jos Mariano, O Passeio Pblico do Rio
das de 1780 e 1790, quando um grande nmero de Janeiro, 1779-1783 (C. Mendes Jnior, Rio
de vilas planejadas apareceram na paisagem. Por de Janeiro, 1943).

93
A ARBORIZAO DAS CIDADES BRASILEIRAS NO FIM DA ERA COLONIAL

(8) "Planta do Passeio Pblico depois da reforma (19) A malha ortogonal evidente na "Planta da
radical reasada por Glaziou (1862)", ibidem. freguezia de So Fidlis", sem data, BNRJ-SI,
(9) Carta de Jos da Silva Lisboa ao Dr. Domin- Arq. 4-6-10. So Fidlis, na capitania do Rio
go Vandelli, diretor do Real Jardim Botnico de Janeiro, foi edificada nos anos 1780.
de Lisboa, da Bahia, 18 de outubro de 1781. (20) Aroldo Azevedo, op. cit., p. 37.
AHU-CA, Bahia, 10.907. (21) David M. Davidson, Rivers and Empire, p. 204.
(10) O governador Manuel da Cunha Menezes (22) Ricardo Franco de Almeida Serra, "Discurso
apoiou esse projeto. Ver mapa do ".. .Prospec- sobre a urgente necessidade de uma povoao
to da Obra que pretendem fazer os Nego- na cachoeira do Salto do Rio Madeira..., 1797",
ciantes da Cidade da Bahia", aproximadamente reproduzido em O Patriota, n2 2 (maro-abril
1776. AHU-Iria, n2 183. de 1814), pp. 5-6.
(11) "Projecto do novo paredo para conter o (23) Rodrigo de Sousa Coutinho, "Memria sobre
impurro das terras que ameaso queda sobre communicaes fluviais do Par com Mato
toda a extenso baixa", aproximadamente 1786. Grosso", Par, 4 de agosto de 1797. AHI, Lata
AHU-Iria, n a 186. 288, Mao 8, Pasta 9. Apensa a esse documento,
(12) A capital foi transferida para o Rio de Janeiro h uma estimativa do custo total do estabe-
em 1763. lecimento de colonos na nova comunidade;
(13) Robert C. Smith, "Documentos Baianos", esse montante, acrescido dos salrios dos
RSPHAN, vol. IX, p. 94. engenheiros, ascende a 41.637 ris. Par, 7 de
(14) As ordens completas, datadas de 15 de novem- fevereiro de 1799.
bro de 1785, encontram-se ibidem, pp. 95-96. (24) Delgado da Silva, op. cit., Supplemento 1791-
Em 1809 o uso de venezianas mouriscas foi 1820, p. 318. Essa ordem foi expedida em 23
totalmente proibido, "que he propio para o me- de novembro de 1805.
lhoramento e elegancia no s em particular, (25) Para obter informaes sobre o emprego da
da ereco dos Edifficios, mas em geral dos mo-de-obra indgena por particulares, ver
prospectos, semetria e ordem regular, das pra- Colin M. MacLachlan, op. cit., pp. 203-206.
as e Ruas...", in Robert C. Smith, op. cit., p. 99. (26) Carta de Manuel da Rocha Pereira Coroa, de
Uma anlise do plano de realinhamento de 12 de abril de 1769. BA, 54-XIII-4, doe. 24-
1785-1786 pode ser encontrada em Affonso 24v.(27) Planta para a nova comunidade de
Ruy, Histria Poltica e Administrativa da Cidade Jesus Maria, traada por Manuel Borges Netto
de Salvador (Tipografia Beneditina Ltda., Bahia, Pimentel, 24 de agosto de 1780. BA, 54-XIII-
1949), p. 318. 16, fl. 12.
(15) "Estatutos da Real Academia de Artilharia, (28) Por exemplo, a "Planta da aldea dos ndios Bar-
Fortificao e Desenho da Cidade do Rio de bados", sem data, do final do sculo XVII,
Janeiro", de 17 de dezembro de 1792, Conde Maranho. AHU-Iria, n2 66.
de Resende, BNRJ, 1-32-13-27. (29) Ver Aroldo Azevedo, "Embries de cidades
(16) Niteri, denominada Praia Grande, situada brasileiras", in Boletim Paulista de Geografia n2 25
defronte ao Rio de Janeiro, do outro lado da (maro de 1957), p. 40.
baa de Guanabara, foi projetada no comeo (30) "Prospecto da povoao de Linhares, anno de
da dcada de 1820. 1819", BNRJ-SI, Arq. 30, desenhos, doe. ic.
(17) Ver Gilberto Leite de Barros, A Cidade e o (31) "Ttulo III - Posturas pblicas" da lei de 1 2 de
Planalto: Processo de Dominncia da Cidade de So outubro de 1828, que definiu as responsa-
Paulo (Livraria Martins, So Paulo, 1967), vol. bilidades municipais. Essas diretrizes esto
I, pp. 223-225. contidas nos artigos 66 e 71, l 2 de outubro de
(18) Aroldo Azevedo, Vilas e Cidades, pp. 37-45. 1828. CLB, 1828.

94
Captulo IX

O programa de novas vilas


numa viso panormica
claro que a inteno de Portugal ao criar e fachadas das edificaes uniformes eram as
novas vilas pelo interior do Brasil era mais que contrapartes fsicas das preferncias daquela
um simples exerccio de estdca. No final do poca pela regulamentao e racionalidade do
sculo XVIII, as reformas urbana e fundiria comportamento. Em vez de deixar o cresci-
haviam modificado estruturalmente, ou pelo mento da cidade seguir um curso aleatrio e sem
menos desafiado, muitas das instituies mais controle, o urbanista do sculo XVIII confiava
caras da colnia. Durante todo o tempo em que em planos diretores previamente elaborados que
o objetivo principal do programa evoluiu de uma se caracterizavam por um cumprimento rigoroso
tentativa inicial de estabelecer um controle, por da frmula da regularidade tanto na aparncia
meio de uma rejeio tanto da oligarquia agr- como nas medidas. Tal era a abordagem racional
ria como do princpio da sesmaria e, finalmente, do desenvolvimento urbano; ela demonstrava
para um programa em grande escala de refor- esmagadoramente a capacidade do homem de
ma das normas culturais do Brasil, a frmula submeter a natureza e a sociedade s suas pr-
p e r m a n e c e u essencialmente a mesma: esta- prias exigncias.
belecer uma m u n i c i p a l i d a d e bem c o n s t r u - Assim sendo, as vilas criadas no Brasil no
da, prov-la de administradores leais e certificar- fim da era colonial necessariamente apresenta-
se de que a sua autoridade no fosse trans- vam algumas analogias surpreendentes com os
gredida. Essa abordagem normativa aplicava- projetos urbanos europeus da mesma poca.
se no apenas s colnias de aorianos, mas Comparando-se, por exemplo, a criao de So
igualmente s comunidades indgenas; tratava- Petersburgo, no noroeste da Rssia, com o esta-
se de um "plano diretor" no sentido mais lato do belecimento de Vila Bela, em Mato Grosso,
termo. torna-se evidente que se visava a objetivos seme-
Estilisticamente, o formalismo barroco das lhantes. Em primeiro lugar, ambos os ncleos
vilas interioranas do Brasil adequava-se perfei- urbanos foram construdos em regies remotas,
tamente s metas ostensivas da Coroa portugue- com a finalidade expressa de demonstrar aos
sa. Tendo chegado concluso de que o cresci- observadores internacionais que as fronteiras do
mento urbano regulamentado era indispensvel territrio nacional haviam sido efetivamente
para aumentar o controle governamental, os por- ampliadas. Ambos foram projetados como capi-
tugueses, em suma, estavam buscando uma pol- tais-vitrinas, exigindo o concurso de uma nume-
tica urbano-estatal que diferia pouco das estrat- rosa fora de trabalho no esforo da construo.
gias coetneas empregadas na Europa. um Nos dois casos foi necessrio recorrer coero
fato amplamente reconhecido que o planejamen- para formar o ncleo demogrfico inicial. Final-
to urbano na Europa setecentista apresentava mente, ambos os centros urbanos revelaram a
uma correspondncia notvel com a filosofia da influncia do monumentalismo, o idioma barro-
poca. Praas rigorosamente quadradas e alturas co ento popular da grandiosidade. 1

95
O PROGRAMA DE NOVAS VILAS NUMA VISO PANORMICA

O planejamento urbano no Brasil, e na afirmar que a nica motivao subjacente po-


Rssia tambm, foi considerado como uma ltica portuguesa era a vontade % implantar novos
expresso das idias da poltica do "bom" go- padres intelectuais europeus seria um engano.
verno. A mentalidade setecentista europia esta- O programa de construo de vilas era decidida-
va convencida pelos filsofos iluministas (entre mente mais abrangente que uma simples preten-
eles Montesquieu) de que a vida decente con- so filosfica de misses "civilizatrias" a em-
sistia em obedecer s leis do gnero humano. preender, quando, exatamente no prprio sculo
A verdadeira liberdade consistia no necessaria- XVIII, os objetivos dos portugueses para a sua
mente em fazer o que se queria, mas sim o que colnia e a sua maneira de v-la tomaram um
se devia fazer, de acordo com leis naturais, mas rumo inteiramente novo. Portanto, essencial
estabelecidas. 2 O buslis a era definir o que relembrar essas caractersticas peculiares do
constitua a lei natural; de que maneira um go- sculo XVIII, no s para perceber as diferenas
verno benevolente, ou "iluminado", podia escla- em relao aos dois sculos de ocupao anterio-
recer as questes, desenvolvendo cdigos de res, mas tambm para adquirir um discernimen-
conduta que enfeixassem as normas esperadas. to de todos os efeitos da nova poltica das vilas.
Uma administrao verdadeiramente "moderna" Em primeiro lugar, deve-se assinalar que o
dessa poca considerava a regulamentao e a volume total da construo urbana aumentou
ordem como o outro lado dessa lei natural; por extraordinariamente no sculo XVIII, enquanto
conseguinte, a "boa" poltica pressupunha uma o interior era aberto lentamente para a coloniza-
abordagem sistematizada do funcionamento da o (Figura 27). Na realidade, no decurso do
sociedade, em lugar da atitude do laisser-faire (no sculo XVIII, pode-se observar uma srie de
interferncia). Para autoridades bem-intencio- vagas ou fases de povoamento urbano, que pri-
nadas, mas com pouca ou nenhuma f real no meiramente avanaram rapidamente pelo inte-
seu semelhante, era claro que um governo mais rior e s na ltima dcada refluram para o lito-
rgido era prefervel ausncia total de governo. ral, num ressurgimento da planificao urbana
No Brasil, essa filosofia do Iluminismo orien- e da fundao de novos centros na faixa costeira.
tou o desenvolvimento do programa de constru- Conforme se demonstrou em captulos anterio-
o de vilas. Conseqentemente, a configurao res, um modelo padronizado de vila foi sinteti-
da vila cuidadosamente desenhada e executada zado num cdigo de construo, simplificando
foi racionalizada como uma representao sim- o processo de edificao. Aroldo Azevedo ob-
blica da "boa" poltica administrativa, um aferi- servou que nada menos que 118 comunidades
dor do funcionamento suave da sociedade. Den- foram elevadas categoria de vila no Brasil no
tro desse contexto, a lgica das declaraes do decorrer do sculo XVIII. 4 Embora nem todas
ouvidor Monteiro 3 de que casas anlogas em se tenham ajustado s novas normas urbanas
Porto Seguro assegurariam a ordem interna (muitas dessas vilas, sobretudo as da zona de
evidente; se cada habitante fosse obrigado a ajus- minerao, evidentemente foram criadas a partir
tar-se a um modelo padronizado de casa e de de ncleos j existentes), a orientao geral para
estilo de vida e, alm disso, possusse exatamente a regulamentao foi uma caracterstica desse
as mesmas comodidades que seus vizinhos, as ciclo, e, na minha opinio, a maioria dessas novas
causas de inveja e conflitos seriam eliminadas. comunidades obedeceram ao modelo predeter-
Da se poder esperar que os membros da comu- minado. 5
nidade coexistissem "naturalmente" dentro dos O sculo XVIII tambm assistiu ao cresci-
parmetros de uma lei benevolente. mento da importncia dos engenheiros militares,
Por tentador que seja analisar o fenmeno no s em Portugal, mas no Brasil tambm. No
da vila criada a partir do zero no Brasil como raro esses engenheiros eram encarregados exclu-
um reflexo do Iluminismo em plagas distantes, sivamente da construo de novas comunidades

96
O PROGRAMA DE NOVAS VILAS NUMA VISO PANORMICA

cr 44'Grv_ _So Jos do Rio Negro


(Barcelos)
11 5 ,
V
27j^Mazago
So Jos de Macap

g 1 ] 2 Bragana
13 Belm taso Joo de Parnaba

So L u s Fortaleza
| 0 Aracaty
1 4 Borba (Trocano) i Piracuruca
1 7 s o Miguel
1
1 8 Balsemo o Mocha
(Vitria)

\ 1 1 Vila Bela _
_ . o m Aldeia Maria
T 31Casalvasco 3 3 W a Boa
J ^ O ^ C ^ ^ O O ^ S o Jos de Trancoso
1 V i l a Maria d o Mossamedes Verde
V Paraguay Portalegre
Prado

.'29
0 Albuquerque 28J 3 5 Iguatemy _ 37Linhares
Piracicaba 0 (Przeres) SJMariana
3 4 Limeira
(Praia Grande)
So Paulo ^ ^ Rio de Janeiro
2 Curitiba

1 ^Paranagu

25suaratuba

250 500
mmj milhas

no serto, e era muito lgico esperar que a ins- fceis de controlar, as vielas tortuosas das co-
truo militar desses homens os tornasse afei- munidades no planificadas ofereciam a turbas
oados a um modelo de vila que destacava a reti- de camponeses rebeldes (ou de soldados ou
lineidade e a sistematizao. Como salientara o ndios, no caso do Brasil) muitas possibilidades
arquiteto e urbanista renascentista italiano Leon- de se esconderem dos olhos vigilantes das auto-
Battista Alberti (Gnova, 1404 - Roma, 1472) ridades.
quase quatro sculos antes 6 , ruas retas eram um Outra caracterstica peculiar do sculo
smbolo da imponncia de uma cidade, e mais XVIII, que se tornou particularmente percep-

97
O PROGRAMA DE NOVAS VILAS NUMA VISO PANORMICA

tvel depois da ascenso de Pombal ao poder, se refutaria os historiadores que referem o incio
foi a freqncia com que os administradores do governo absoluto no Brasil ao comeo da
portugueses operaram no nvel macroeconmico era pombalina. 8 Embora a concepo notvel
do desenvolvimento. Malgrado a maior parte de Pombal de que o planejamento de vilas era
dos estudos convencionais da histria latino- equivalente a "europeizao" indubitavelmente
americana descreva os administradores reais tenha acrescentado uma nova dimenso ao es-
portugueses como altamente ineptos 7 , as infor- quema joanino original, patente, na legislao
maes apresentadas aqui comprovam que a examinada neste estudo, que j havia sido desen-
Coroa tinha um plano de modernizao de gran- volvido e aplicado no Brasil um modelo de go-
de alcance que abrangia o Brasil inteiro e que verno absolutista muito antes de o marqus che-
foi executado por etapas no decurso do sculo gar ao poder. O modus operandi pelo qual o serto
XVIII. Pombal percebeu facilmente a vantagem podia ser reduzido submisso, mediante a cria-
de estabelecer conjuntos coordenados de vilas o de municipalidades disciplinadas, foi delinea-
em regies to diferentes como o extremo Oeste, do claramente nos primeiros anos que se segui-
o Amazonas e o Sul do Brasil, e seus represen- ram aos achados de ouro dos bandeirantes, e
tantes na colnia seguiram a mar. A percepo mudou pouco at o meado do sculo.
do papel de polarizao exercido pelas comuni- Outra questo em que a presente anlise
dades urbanas mais importantes determinou a diverge das concepes convencionais relati-
localizao de muitas das novas municipalidades. vas ao sculo XVIII o conceito geralmente
Dentro dessa linha de pensamento, deduziu-se aceito de que os portugueses procuraram conter
que a diversificao da produo dos centros a migrao de brasileiros para o litoral do Pas
interioranos acabaria resultando na ampliao depois das descobertas de ouro. Celso Furtado,
dos mercados dos ncleos urbanos importantes, por exemplo, afirmou que foram tomadas medi-
assim como estimularia o abrimento de novas das enrgicas para dificultar a relocalizao no
estradas comerciais no interior. As comunidades Brasil de aorianos e outros imigrantes. 9 Entre-
padronizadas do Pantanal devem a sua origem tanto, esta anlise mostrou que a incluso de imi-
a esse reconhecimento, assim como a rede de grantes portugueses (casais) em projetos de
vilas de abastecimento criada em Porto Seguro. colonizao para o Sul e a Amaznia era conside-
Esses planejamentos regionais, reforados pelo rada uma parte desejvel e mesmo essencial do
compromisso oficial com a via comercial fluvial programa de construo de vilas. Por exemplo,
Guapor - Madeira e com o estabelecimento de Rolim de Moura preferiu povoar a sua capital
companhias comerciais (e. g., a Companhia do longnqua, Vila Bela, com recm-chegados da
Gro Par e Maranho), evidenciaram um tipo Europa a reunir nela os errabundos e faiscado-
de reflexo sistemtica acerca do potencial do res bandeirantes. Com referncia a isso, ao lon-
Brasil que s fora possvel depois que se pene- go de toda a via fluvial do Madeira, uma zona
trou oficialmente no interior na dcada de 1700. atravs da qual muita riqueza de contrabando
Alm disso, essa reflexo sistemtica demons- provavelmente se escoaria, a Coroa achou pru-
trou uma compreenso extremamente sofistica- dente fundar comunidades no apenas com
da e surpreendentemente precoce da mecnica residentes no local, mas tambm com colonos
dos esquemas de planejamento regional de estilo europeus. Embora se possa alegar que, a des-
moderno. peito dos planos meticulosos para os imigran-
Ela tambm constituiu uma comprovao tes europeus, os portugueses na realidade no
suficiente da eficincia crescente evidenciada contriburam muito para o seu bem-estar, isso
pelos administradores portugueses e do seu xito no invalida a sua clara preferncia por colonos
em fixarem as metas de longo alcance para o europeus no povoamento das zonas escassa-
controle da colnia. Por conseguinte, esta anli- mente ocupadas do Brasil.

98
O PROGRAMA DE NOVAS VILAS NUMA VISO PANORMICA

Uma questo talvez menos evidente em que ros estrangeiros fossem trazidos incessante-
se pode insisdr, com referncia ao programa de mente corte portuguesa e enviados alm-mar,
novas vilas, que ele representa uma inverso evidente que no Brasil colonial havia maiores
no modelo tradicional de transferncia cultural. oportunidades para a experimentao urbana do
Antes do sculo XVIII, a assimilao cultu- que na metrpole. Por falta de cidades mais an-
ral no Brasil, quase invariavelmente, havia se tigas necessitadas de reforma urbana, o serto
orientado das zonas costeiras para dentro, em brasileiro constitua um campo de provas para
direo ao interior; em conseqncia disso, a os conceitos de planejamento barrocos portu-
mudana no serto foi um processo lento decor- gueses. Muitas dessas inovaes - na perspecti-
rente das modificaes operadas inicialmente em va, na uniformidade das fachadas e na iterao
comunidades litorneas. Todavia, na dcada de dos elementos arquiteturais - reapareceram pelo
1700, a maior parte das experincias urbanas foi meado do sculo na reconstruo de Lisboa. As
levada a efeito pela primeira vez em povoaes amplas praas das colnias de aorianos de
interioranas. A tendncia de "arborizar" as com- Alexandre de Gusmo foram reproduzidas na
posies urbanas apareceu primeiramente nas enorme Praa do Comrcio da Lisboa de ps-
praas cercadas de rvores de postos avanados 1755. Da mesma forma, as ordens de padroni-
fronteirios. 10 O cuidado extremo com o detalhe, zar as fachadas das habitaes, vistas pela pri-
igualmente, foi visto primeiramene em comu- meira vez nas diretrizes para a criao da vila
nidades longnquas tais como Mocha, no Piau. de Mocha e reiteradas numerosas vezes durante
Incontestavelmente, o fato de os portugueses todo o sculo XVIII, tiveram as suas rplicas
estarem construindo da estaca zero no interior nas fachadas cuidadosamente alinhadas e idn-
permitiu-lhes efetuar inovaes numa escala ticas da malha urbana redesenhada do bairro da
impossvel nas cidades costeiras j construdas. Baixa de Lisboa. Portanto, o programa de plani-
No obstante, a imitao cuidadosa dos dese- ficao de vilas constituiu um caso singular, em
nhos barrocos europeus e a tentativa consciente que a Coroa primeiramente experimentou na
de lanar os postos avanados do serto na cor- colnia e em seguida trouxe os resultados para
rente principal da cultura europia indicam que o pas-metrpole.
os administradores provinciais estavam to cien- Outra observao que se deve registrar
tes das tendncias artsticas usuais no Velho com referncia ao sculo XVIII em geral e ao
Mundo, e dispostos a adot-las, quanto seus con- programa de planificao de vilas em particular
frades do litoral. Na realidade eles muitas vezes foi que, em ltima anlise, o controle total
estavam " frente" dos seus contemporneos da baseou-se num lento desgaste do poder tradicio-
costa. nal das cmaras municipais. A medida que o
Da mesma forma, observa-se uma modifi- sculo avanava, a tendncia das autoridades do
cao interessante no fluxo da assimilao cultu- governo portugus foi inibir a iniciativa local, e
ral entre o pas-metrpole e a colnia brasileira. no encoraj-la, tornando as cmaras das vilas
Certamente evidente que o impulso de planeja- praticamente impotentes para agir em seu pr-
mento e o princpio diretor do programa de prio nome. Dauril Alden enumerou vrios
construo de vilas do sculo XVIII tiveram exemplos de pequenas vilas do sculo XVIII que
origem nas pranchetas de desenho em Portugal, foram obrigadas a renunciar ao poder municipal
com plena aprovao do governo. No obstante, em favor das autoridades reais. Domnios admi-
antes do terremoto de Lisboa (1755), poucos nistrativos tradicionalmente da competncia da
projetos urbansticos haviam sido executados no cmara, tais como a coleta de impostos, a fisca-
prprio pas. Embora arquitetos portugueses lizao das eleies e a administrao geral da
fossem mandados a outros pases para aprender circunscrio municipal, foram absorvidos gra-
as ltimas tendncias arquitetnicas e engenhei- dativamente pelas autoridades da Coroa. 11 Nos

99
O PROGRAMA DE NOVAS VILAS NUMA VISO PANORMICA

casos das vilas recm-criadas, a tarefa dos portu- do Atlntico e para reunir os ndios tenham sido
gueses era simplificada de imediato: lotando um empreendidos visando a suplantar a linhagem
nmero suficiente de funcionrios do governo "nativa", bem como a fornecer exemplos da cul-
em cada vila logo no incio e interligando essas tura europia. O mais importante para os ob-
vilas em redes regionais de funcionamento sinf- jetivos de Lisboa era a concluso evidente de
nico, o controle real ficava praticamente assegu- que esses camponeses "resgatados" sentir-se-
rado. iam obrigados Coroa pela sua boa sorte de
No s a jurisdio da cmara municipal serem reassentados. A gratido podia ser am-
diminuiu no campo poltico como tambm, em pliada facilmente at franca lealdade; certa-
cada localidade, as pessoas importantes sofreram mente no mera conjetura que no final das
uma drstica perda de autoridade no tocante ao contas a Coroa esperava substituir a oligarquia
seu poder de regulamentar a distribuio da agrria por minifundirios satisfeitos.
terra. Na Idade Mdia, a responsabilidade pela No obstante vrios estudos do Brasil ps-
concesso de terras tinha sido deixada a cargo colonial 12 terem mostrado que essas tentativas
dos adminstradores locais. Com a possvel ex- de enfraquecer a classe latifundiria estiveram
ceo da outorga de terra nas poucas cidades longe de lograr xito, no deixa de ser claro que
reais do Brasil, o tratamento medieval da posse as motivaes subjacentes a esses esforos eram
da terra foi transferido intacto para a colnia; notavelmente avanadas para o sculo XVIII.
dessa forma, primeiramente os donatrios e Apesar dos fracassos, nesse espao de tempo a
depois os poderosos do serto ficaram sendo as Coroa conseguiu estabelecer precedente para o
nicas autoridades em questes agrrias. O di- controle da distribuio de terras pela autoridade
reito de aquisio de terra no foi propugnado real, para a superviso governamental das sub-
seno nos anos 1690 e no sculo seguinte, quan- divises urbanas e para a planificao oficial do
do a Coroa aproveitou a oportunidade de ampliar desenvolvimento interiorano. Hoje se percebe
a sua a u t o r i d a d e , a s s u m i n d o total r e s p o n - claramente que a Coroa superestimou as suas
sabilidade pela distribuio de terras, bem como possibilidades; contudo, o desafio ordem social
pela criao de novas vilas. Esse processo foi e econmica colonial vigente evidentemente
caracterstico notadamente das povoaes de estava sculos frente do seu tempo e era sem
fronteira, onde se negou aos habitantes locais paralelo em matria de poltica colonial naquela
qualquer influncia na escolha de terras e, em poca.
vez disso, um funcionrio designado outorgou Essa compreenso extraordinariamente
a cada um um trato de terra para lavrar. Nas moderna dos grandes problemas que o desen-
metrpoles costeiras maiores, foi igualmente sig- volvimento do Brasil enfrentava salta aos olhos
nificativo o xito da Coroa em fomentar a aceita- quando se confronta o tratamento portugus da
o do princpio do domnio pblico. Assim, mes- construo de vilas com o dos seus vizinhos do
mo em reas ocupadas h muito tempo, a Coroa hemisfrio ocidental. O trono espanhol havia
tinha precedncia sobre os direitos locais terra, manifestado preocupao com a regulamentao
no caso de surgir uma necessidade efetiva. urbana ainda na idade Mdia, quando textos
Interpretando-se tudo isso numa escala clssicos sobre o assunto eram lidos avidamente.
mais ampla, percebe-se que os portugueses esta- Essa predileo pelo crescimento urbano con-
vam procurando no s reformar as prticas bra- trolado transmitiu-se s colnias do Novo Mun-
sileiras de posse da terra como desafiar a prpria do, pois em 1502 o governador Ovando dotou
fonte de poder que estava por trs das grandes a cidade de So Domingos [capital da atual
propriedades. Vendo-se sob esse prisma, intei- Repblica Dominicana, que, junto com o Haiti,
ramente plausvel que os esforos conjugados formava a ilha de Hispaniola] com uma disposi-
para relocalizar colonos das ilhas portuguesas o das ruas grosseiramente retilinear. 71 anos

100
O PROGRAMA DE NOVAS VILAS NUMA VISO PANORMICA

depois, as idias espanholas de planificao de zonas fronteirias, como partes da Argentina


urbana foram codificadas nas chamadas Leis das e da Venezuela e no Norte do Mxico, a coroa
ndias, que supostamente expunham detalhada- espanhola realmente procurou regulamentar a
mente uma frmula a ser seguida para toda nova sociedade mediante o reassentamento ou a fun-
vila fundada no Novo Mundo. Essas leis impu- dao de ncleos primrios. 16 Essa dicotomia
nham a criao de cidades em xadrez, constru- contraria a proposio recente de Morse de que
das com base em progresses geomtricas teri- existia uma filosofia ambiental para uma grande
cas. Uma pequena vila seria baseada num qua- parte da planificao urbana colonial espanho-
drado perfeito composto de nove quarteires. la17, o que, por sua vez, pode ter levado a um
As comunidades maiores seriam construdas em afrouxamento do controle sobre o desenvolvi-
disposies de cinco quarteires por cinco, mento das vilas no sculo XVIII. Por outro la-
enquanto as excepcionalmente grandes podiam do, o princpio diretor preponderante subjacente
atingir um mximo de 81 quarteires. Cada co- regulamentao das vilas no fim da era colonial
munidade devia ter a forma de um quadrado no Brasil no era o fator econmico, mas sim a
perfeito e tinha de ser orientada de acordo com associao conscientemente estabelecida entre
as correntes elicas predominantes no local. O o crescimento urbano controlado e a aceitao
quarteiro central dessa composio era destina- da autoridade real no serto.
do praa da vila. 13 Conquanto a mentalidade moderna possa
O modelo espanhol da Lei das ndias era compreender ou mesmo aceitar a necessidade
uma adaptao de frmulas renascentistas de de uma associao como essa, a vila padroniza-
planejamento urbano. Ele objetivava produzir da resultante que apareceu por todo o Brasil no
cidades ideais, seguindo o modelo clssico apre- sculo XVIII hoje seria menosprezada como
sentado nos escritos do antigo planificador ro- a p e n a s u m a m u l t i p l i c i d a d e de L e v i t t o w n s
mano Vegetius. 14 A preocupao principal do coloniais. A simetria e a uniformidade das facha-
modelo espanhol era como a comunidade apare- das nas vilas brasileiras significavam o alinha-
cia no papel; a sua realidade tridimensional pare- mento de casas simples de portas e janelas sem
ce ter sido secundria. ornamento algum; a imponncia das composi-
Estilisticamente, tanto o tratamento espa- es barrocas europias, tais como a meia-lua
nhol como o portugus da planificao de vilas de Bath, na Inglaterra, inexiste no cenrio brasi-
eram rgidos, embora este ltimo desse destaque leiro. A austeridade do modelo colonial, repetida
uniformidade barroca grandiosa. No obstan- em alas infindveis de moradias de um s pavi-
te, parece que, no sculo XVIII, enquanto as mento, dificilmente seria apreciada pelo obser-
cidades da Amrica espanhola se desenvolviam vador moderno, ensinado a valorizar a inovao
cada vez mais "organicamente", no Brasil acon- arquitetnica.
tecia o oposto. Por exemplo, as vilas chilenas P o r m para os p o r t u g u e s e s do sculo
da dcada de 1700 normalmente apresentavam XVIII e seus fiis partidrios do interior, essa
uma falta de previso no seu traado. 15 Em regra regularidade era um smbolo de beleza, sofisti-
geral, as vilas coloniais que ficavam longe dos cao, civilidade e progresso. Ainda hoje exis-
grandes centros da autoridade real, como a tem urbanistas que preferem firmemente a abor-
cidade do Mxico e Lima, tendiam a crescer desor- dagem colonial sistemtica da construo a reali-
denada ou espontaneamente. Nessas condies, zaes criativas tais como Chandigarh, na ndia,
h indicaes que apoiam o ponto de vista de ou mesmo Braslia. Na poca atual, de superpo-
que os planos espanhis para as cidades coloniais voamento, em que o financiamento de habita-
nunca foram integrados em programas mais am- es populares pelo governo impositivo e a
plos com vistas a ampliar o controle real, como pr-fabricao uma necessidade econmica, as
aconteceu no Brasil. S num nmero restrito unidades habitacionais padronizadas de uma vila

101
O PROGRAMA DE NOVAS VILAS NUMA VISO PANORMICA

tpica do Brasil setecentista, tal como So Jos vador descreveu-a como um dos maiores centros
de Macap, fazem cada vez mais sentido. da regio. 22
Alm disso, os portugueses parece terem Todavia, a lio mais importante que se
atingido o seu objetivo de aproveitar ao mximo pode obter da experimentao urbana dos portu-
os recursos demogrficos limitados. Com base gueses talvez seja o reconhecimento da neces-
na pesquisa pioneira de Dauril Alden sobre os sidade de lidar com os problemas at das comu-
censos brasileiros do fim da era colonial 18 , eu nidades mais remotas. Diversamente dos plani-
fiz uma avaliao grosseira do grau em que a ficadores de cidades mais antigos, os urbanistas
reunio forada de indivduos no interior foi do sculo XVIII no se restringiram a projetos
realizada. Em comparao com uma famlia de grandes cidades. At mesmo a aldeia indgena
mdia de 5,4 pessoas para a totalidade do Brasil, mais modesta era considerada digna de receber
a regio do alto Amazonas (rio Negro) tnha uma um tratamento de planificao completa, cujo
mdia de 7,9 pessoas por famlia; o Par, 7,6; e escopo final era atingir a "civilizao". Con-
Mato Grosso, 7,7. Dauril Alden no conseguiu quanto hoje, passados dois sculos, seja claro
explicar por que as famlias eram mais numero- para ns que essa concepo de "modernizao"
sas no interior, mas levando-se em conta que os era calcada numa viso etnocntrica (e tnha uma
recenseadores incluam na unidade familiar semelhana desagradvel com uma coletvizao
("fogo") todas as pessoas que vivessem numa forada), os portugueses estavam convencidos
mesma unidade habitacional, fossem elas da de que a cultura europia era o supra-sumo da
famlia ou no 19 , o significado desses nmeros civilizao e, conseqentemente, a chave do de-
torna-se claro. Os dados indicam que as novas senvolvimento.
vilas cumpriram a funo a que se destinavam: Assim sendo, o governo portugus e seus
atuar como pontos de agrupamento para indiv- fiis funcionrios no Brasil consideravam-se co-
duos dispersos, a fim de desenvolver melhor mo apstolos do progresso - os instrumentos
aquelas regies longnquas. atravs dos quais a cultura europia moderna
No existem dados numricos de real uti- penetraria na sua colnia rstica. A meta do
lidade para um estudo srio sobre a magnitu- seu programa era a modernizao por meio da
de da populao dessas comunidades, uma vez padronizao, no s das ruas e casas, mas tam-
que o recenseamento s se tornou comum no bm, como a experincia de Porto Seguro de-
Brasil no final do sculo XVIII. Alm disso, monstra eloqentemente, dos prprios colonos.
no havia nenhum critrio demogrfico fixa- O sculo XVIII mostrou reiteradamente que os
do oficialmente para distinguir entre cidade e portugueses no mais admitiriam vilas formadas
vila que pudesse fornecer uma indicao so- aleatoriamente comojaguarip, na Bahia, "traa-
bre o nmero mnimo de pessoas que viviam da sem nenhum ordenamento e baseada apenas
nos novos ncleos urbanos. M e s m o assim, nos caprichos arbitrrios dos seus habitantes". 23
algumas informaes pontuais existentes in- Da em diante seria diferente: se as vilas e cidades
dicam que essas novas vilas, que foram super- do Brasil fossem construdas segundo os cno-
visionadas desde o incio, continuaram a atrair nes de regularidade do desenho barroco, e se os
novos habitantes: uma das vilas da rede de Porto habitantes de cada localidade se ajustassem aos
Seguro foi inaugurada com uma populao mesmos princpios na sua conduta, ento o Bra-
inicial de 130 habitantes; dez anos depois essa sil poderia ser considerado "europeizado", no
populao j havia crescido para cerca de 400 obstante a sua formao cultural mista. Pode
almas, segundo uma estimativa. 20 Outro exem- ser que os europeus daquela poca tenham sorri-
plo So Jos de Macap, que comeou como do das plantas das miniaturas dos Versailles e
um ncleo de umas 300 pessoas 21 ; em 1817, 66 dos Champs-Elyses [famosa avenida de Paris
anos depois da sua fundao em 1751, um obser- que liga a Place de la Concorde Place de 1'toi-

102
O PROGRAMA DE NOVAS VILAS NUMA VISO PANORMICA

le] criadas a partir de comunidades indgenas; 1750-1800, and Premodern Periodi^ation, de Gil-
porm os portugueses nunca duvidaram da se- bert Rozman (Princeton Univertsity Press,
riedade da sua misso. O modelo de homoge- Princeton, Nova Jersey, 1976).
neidade urbana a que o Brasil foi submetido no (2) Eugen Weber, A Modern History of Europe: Men,
poderia deixar de introduzir um estilo de vida Cultures and Societiesfrom the Renaissance to the Pres-
mais sofisticado s miradas de habitantes semi- ent (W W Norton & Co., Nova York), pp. 673-4.
brbaros da colnia e, concomitantemente, um (3) Ver o Captulo VII.
poder mais absoluto para a Coroa. Como o go- (4) Aroldo Azevedo, Vilas e Cidades, p. 35.
vernador Cunha Menezes anunciou to expres- (5) Como Apndice deste livro, h um quadro que
contm uma relao de novos centros urbanos
sivamente no seu plano para a reconstruo de com alguns dados sobre eles.
Vila Boa, a sua capital provincial agora pode- (6) W A. Eden, "The De Re Mdificatona de Leon-
ria "beneficiar-se com o sistema praticado em Battista Alberti", in The Town Planning Review,
todas as naes mais adiantadas da Europa". 24 vol. 19, n2 1 (1943), pp. 15-16. (O humanista e
Durante os ltimos anos do sculo XVIII arquiteto Leon-Battista Alberti nasceu em
e tambm muito tempo depois de instaurado o Gnova, em 1404, e faleceu em Roma, em
Imprio, a prevalncia das malhas urbanas orto- 1472. Em Theogonius, no Tratado da Famlia e
gonais foi assegurada. Nas localidades onde, nos seus dilogos, ele props o ideal do equil-
ocasionalmente, disposies estilsticas tais co- brio e da medida. Escreveu ainda Della Pittura
mo a homogeneidade das fachadas foram aban- e De Statua)
donadas em favor de um tipo de construo (7) Uma reiterao clssica desse conceito en-
contrada em A History of Latin America: From
menos onerosa, as aglomeraes, alinhadas des-
the Beginnings to the Present, de Herbert Herring
de o incio segundo as diretrizes modernas, con- (Alfred A. Knopf, Nova York, 3" edio, 1968),
tinuaram a apresentar um aspecto regular. Ago- p. 221. Ali se l o seguinte: "Um cotejo da admi-
ra se construam jardins pblicos de formas geo- nistrao portuguesa no Brasil com a espanhola
mtricas estritas e alamedas metdicas para ser- no Peru e no Mxico indica que os portugueses
vir de pulmes para os centros urbanos, ao mes- raramente foram to rigorosos e coerentes
mo tempo em que eles realavam a invarivel quanto os espanhis."
regularidade da construo urbana brasileira. Os (8) Por exemplo, Donald E. Worcester, op. cit., con-
conceitos de ordem e preciso, outrora ditados sidera Pombal como um marco divisrio na
pelo programa disciplinar para o interior sem Histria do Brasil. Kenneth R. Maxwell, op. cit.,
lei, agora se haviam tornado padres de bom tambm d um destaque especial rigorizao
gosto para toda a nao. do regime administrativo no Brasil, que ele
relaciona com o incio da era pombalina.
(9) Celso Monteiro Furtado in The Economic Growth
of Brazil: A Survey from Colonial to Modern Times
(University of California Press, Berkeley, 1965),
pp. 80-81.
(10) Ver a citao de E. A. Gutkind na primeira
pgirra do Captulo VIII, mais atrs. Uma
(1) Duas descries da construo de So Peters- excelente descrio do tratamento paisagstico
burgo podem ser encontradas em "Eighteenth- barroco pode ser encontrada no Captulo X
Century St. Petersburg", de Tamara Talbot ("The Leaf and the Stone") da obra The City
Rice, in Cities of Destiny, de Arnold Toynbee of Man: A New Approach to Recovery of Beauty in
(editor) (McGraw-Hill, Londres, 1968), pp. American Cities, de Christopher Tunnard
242-257; e em Urban Development in Eastern (Charles Scribner's Sons, Nova York, 1970), pp.
Europe: Bulgaria, Romania and the USSR, de E. 235-258.
A. Gutkind (Free Press, Nova York, 1972), pp. (11) Dauril Alden, op cit., pp. 309-322 e 422-423.
368-395. Ver tambm Urban Networks in Russia, (12) Em outro texto, eu fiz uma crtica dos modelos

103
O PROGRAMA DE NOVAS VILAS NUMA VISO PANORMICA

agrrios brasileiros. Ver "Land and Urban Plan- des mineiras de Tasco, Guanajuato e Zacatecas
ning: Aspects of Modernization in Early Ni- apresentam traados irregulares; ver Woodrow
neteenth-Century Brazil", de minha lavra e Borah, op. cit., p. 42.
que, na poca em que escrevi este volume, es- (16) Ver, por exemplo, "New Towns of Eighteenth-
tava prestes a vir a lume em Luso-Braiilian Re- Century Northwest Argentina", de David
view. Ver tambm "Latifundia and Land Policy Robinson e Teresa Thomas, in Journal of
in Nineteenth-Century Brazil", de Warrren LatinAmerican Studies, pp. 1-33, vol. 6, n 2 1
Dean, in HAHR, vol. 51, n 2 4 (novembro de (1974).
1971). (17) Ver Richard M. Morse, "Brazil's Urban Deve-
(13) Uma traduo para o ingls das leis espanholas lopment: Colony and Empire", in Journal of
de 1573 pode ser encontrada em "Royal Ordi- Urban History, vol. 1, n 2 1 (novembro de 1974),
nances Concerning the Laying-out of Towns", p. 42 etpassim. E interessante observar que nes-
de Zelia Nuttall, in HAHR, vol. V, n a 2 (maio se ensaio o autor manifestamente mudou radi-
de 1922), pp. 249-254. Ver tambm "Early calmente suas concepes iniciais citadas no
Spanish Town Planning in the New World", Captulo I desta obra. Evidentemente com ba-
de Dan Stanislawski, in Geographical Review, se na sua leitura de Nestor Goulart Reis Filho
vol. XXXVII, n 2 1 (1947), pp. 94-105; e Los (cuja obra descrita no Captulo I), Morse ago-
origenes del urbanismo imperial en Amrica, de ra reconhece a existncia de uma tradio de
Erwin Walter Palm (Instituto Panamericano planejamento urbano no Brasil colonial, que
de Geografia e Historia, Mxico, 1951). Ne- culminou com o "triunfo" da malha ortogonal
nhum dos documentos de planejamento portu- no sculo XVIII (p. 41).
gueses que examinei continha regulamenta- (18) Dauril Alden, "The Population of Brazil in the
es sobre a orientao geogrfica das vilas, a Late Eighteenth Century: Preliminary Study",
no ser a determinao de que a povoao in HAHR, vol. XLIII, n2 2 (maio de 1963), pp.
deveria ser fundada num local "bem arejado" 199-200.
e onde houvesse abundncia de madeira e (19) Isso foi observado por Donald Ramos em "The
gua. Traditional Mineiro Family: The Adaptative
(14) Woodrow Borah, em "European Cultural In- Houseful, 1804-1838", monografia apresentada
fluence in the Formation of the First Plan no Congresso da American Historical Associa-
for Urban Centers that Has Lasted to Our Ti- tion de dezembro de 1977.
mes", contido em XXXIX Congreso Internatio- (20) "Relao Individual do que o Ouvidor da
nal de Americanistas - Actas e Memorias, vol. 2 (Li- Capitania de Porto Seguro (Jos Xavier Macha-
ma, 1972), p. 53, de opinio que as plantas do Monteiro) n'ella tem operado nos 10 para
espanholas procedem de Vegetius, gnio mili- 11 annos, que tem decorrido desde o dia 3 de
tar romano, e no de Vitruvius. Por outro lado, maio de 1767 ath o fim de julho de 1777".
uma comparao entre os princpios vitru- AHU-CA, n 2 9493.
vianos e as Novas Leis das ndias Espanho- (21) A carta de Mendona Furtado a Alexandre
las pode ser encontrada em Dan Stanislawski, Metello de Souza Menezes datada do Par, 20
op. tit.. de dezembro de 1751, menciona esse nmero
(15) Gabriel Guarda, em La ciudad chilena dei siglo aproximado. MCM, vol. I, p. 122.
XVIII (Centro Editor de Amrica Latina S. (22) Manuel Aires de Casal, Corografia Braslica ou
A., Buenos Aires, 1968), pp. 18 e 19, examina Relao Histrico-Geogrfica do Reino do Brasil
as comunidades no planificadas do sculo (1817) (Edies Cultura, So Paulo, 1943), vol.
XVIII. Segundo esse autor, muitos desses II, p. 252.
ncleos urbanos no planificados originaram- (23) Essa observao est registrada na legenda da
se de antigas aldeias indgenas, ou ento de "Planta da Villa de Nossa Senhora da Ajuda
fazendas que foram divididas em pequenas de Iaguaripe", 1705. AHU-Iria, n 2 155.
propriedades. As zonas de minerao tambm (24) Ver o Captulo VII. Os comentrios de
tinham muitas aglomeraes no planificadas. Kenneth R. Maxwell sobre a conduta poltica
Isso se aplica tambm ao Mxico, onde as cida- do governador confirma a ateno excessiva

104
O PROGRAMA DE NOVAS VILAS NUMA VISO PANORMICA

que este dava ao detalhe. O governador des- gosto pela aparncia e sua lealdade aos seus
descrito como "um militar rigoroso e elegante camaradas sobrepujavam o seu senso de
rodeado de sicofantas venais e parasitas.... Seu justia." Op. cit., p. 99.

105
Bibliografia

Fontes arquivsticas:

A - Lisboa

1 - Arquivo Histrico Ultramarino (AHU)

Cdices:

221 Registos de cartas rgias para diversas entidades, de vrias capitanias do Brasil, 1711-1713.
223 Registo de cartas e provises rgias para os governadores e vrias entidades de diferentes capitanias do
Brasil, 1712-1721.
226 Registo de cartas rgias e provises para os governadores e mais entidades das diferentes capitanias do
Brasil, 1720-1723.
227 Registo de provises rgias para vrias personalidades das diferentes capitanias do Brasil, 1723-1728.
228 Registo de provises rgias para os governadores e mais entidades de diferentes capitanias do Brasil,
1728-1740
229 Registo de provises rgias para os governadores e mais entidades de diferentes capitanias do Brasil,
1739-1756.
232 Registos de consultas sobre assuntos das capitanias do Rio de Janeiro, Bahia e Colnia de Sacramento,
1674-1710.
236 Registo de provises e cartas rgias para os governadores e mais entidades de vrias capitanias do Bra-
sil, 1726-1751.
239 Registo de consultas sobre diferentes assuntos referentes s capitanias de So Paulo, Gois e mais ca-
pitanias, 1726-1779.
241 Registo de provises rgias sobre assuntos respeitantes capitania de Minas Gerais, 1726-1753.

Papis avulsos:

Mato Grosso - Caixas 2 e 3.


Gois - Caixas 1 e 2.
Par - Caixa 16.
Rio Grande do Sul - Caixa 1

2 - Biblioteca da Ajuda (BA)

Documentos:

54-XIII-16
54-XIII-4

107
3 - Biblioteca Nacional de Lisboa (BNL)

Manuscritos:

1648, Luis Serra Pimentel, Tratado de Castramentao ou Alojamento dos Exrcitos (1659?), 4o vol., 1.

Coleo Pombalina:

Volumes 159-163; 622; 624; 629.

B - Rio de Janeiro

1 - Arquivo Histrico do Itamaraty (AHI)


(Os nmeros de catlogo a seguir correspondem s listagens numeradas da Coleo do Baro da Ponte
Ribeira, Parte 111-34 Arquivos Particulares do Arquivo Histrico do Itamaraty.)

Lata 266 Mao 1, Pasta 12. Ofcio do Capito-General Lus de Albuquerque de Melo Pereira e Cceres ao
Ministro Martinho de Melo, pedindo licena para fazer um estabelecimento na margem oriental
do Paraguai,... 1772-1800.
Lata 266 Mao 1, Pasta 21. Dirio da diligncia da Comisso chefiada pelo engenheiro Ricardo Franco,
1786.
Lata 266 Mao 2, Pasta 4. Documentos com diversas anotaes sobre a regio, 1722-1805.
Lata 266 Mao 7, Pasta 10. Cpias e Minutas incompletas sobre vrios assuntos, 1752-1775.
Lata 267 Mao 6, pasta 12. Ofcio de Lus Antnio de Sousa, Capito-General da Capitania de So Paulo,
ao Conde de Oeiras, sobre ordem de no permitir que os paulistas fizessem descobrimento para
o lado do Tibagi e Apucarana, 1765.
Lata 267 Mao 9, Pasta 17. Defesa da Capitania de So Paulo, 1775-1778.
Lata 275 Mao 5, Pasta 9, Doe. 2. Plano de uma povoao na cachoeira Giro, no rio Madeira, delineada
pelo Capito-General de Mato Grosso Lus Pinto de Souza Coutinho, 1765.
Lata 288 Mao 6, Doe. 1. Dirio da rotina da expedio exploradora chefiada pelo Brigadeiro Jos Custdio
de S e Faria, 1774-1776.
Lata 288 Mao 8, Pasta 9. Memria sobre comunicaes fluviais do Par com Mato Grosso - Dom Rodrigo
de Sousa Coutinho, 1797-1799.
Lata 265 Mao 2, Pasta 7. Resumo histrico de algumas fortalezas e povoaes, 1764-1793.

Alguns outros documentos consultados no Arquivo Histrico do Itamaraty:

Livros: 343/2; 340/4/4


Lata 195, Mao 4, Pasta 4.

2 - Arquivo Nacional do Rio de Janeiro (ANRJ)

Catalogadas: 952, Vol. XVIII


No catalogadas: Caixa 748

108
3 - Biblioteca Nacional do Rio de Janeiro (BNRJ)

Documentos:
1-31, 28, 41, n 4, Carta Rgia enviada a Mendona Furtado, 3 de maro de 1755.
1-31, 28, 41, n" 6, Cpia da Carta de S. Mag.e dirigida a Franc. Xavier de Mendona Furtado, erigindo a aldea
do Trocano, em villa com o nome de Borba e Nova, 3 de maro de 1755.
1-32, 13, 27, Estatutos da Real Academia de Artilharia, Fortificao e Desenho da Cidade do Rio de Janeiro,
1792. Conde de Resende.
IV-12, 2, 13, Memria sobre o descobrimento, governo e populao e cousas mais notveis da Cap.nia de
Goyas. Jos Barbosa e S.
IV-13, 4, 10, Doe. 1, Descripo da Capitania de Goyas e tudo o que nella he notvel te o anno de 1783,
comea pella Villa Boa.
IV-13, 4, 10, Doe. 16, Instrues de Cunha Menezes para Vila Boa, aproximadamente 1778.
9IV-13,4,10, Doe. 17, Carta ao Ouvidor da Comarca com as Instruces assima para as deixar Recomendadas
Cmara na aud.ca g.al. Lus da Cunha Menezes.

Documentos da Biblioteca Nacional do Rio de Janeiro respeitantes a lus Antnio de


Souza:

Livros de Registros: Listas 1 e 2.

4 - Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro (IHGB)

Lata 61, Doe. 11, Termo de Fundao de Vila Maria do Paraguay.


Lata 354, Doe. 16, Relao das famlias que vo estabelecer-se na praa de Mazago, por ordem de Sua
Magestade.
Medidas tomadas pelo Conselho Ultramarino: Maranho e Gro Par, 1678-1808, vol. X.
Arq. 1.1.3, Correspondncia official do Governador do Gro Par, 1752-1777
Arq. 1.2.2, Consultas do Conselho Ultramarino sobre negcios da Capitania de So paulo, 1726-1754.

C Belo Horizonte

Arquivo Pblico Mineiro

Atas da Cmara de Mariana, Livro 15 (1739-1746).


Cdice 81, Ordens e Cartas Rgias, 1743-1744.

D So Paulo

Biblioteca Municipal de So Paulo

Mss c 52 Dirio da viagem que em vizita e correio das povoaes da Capitania de So Jos de Rio
Negro fez o ouvidor e intendente geral... Francisco Xavier Ribeiro de Sampaio no anno 1774-1775.

109
Mapotecas:

A - Lisboa

1 - Arquivo Histrico Ultramarino (AHU)

Todos os nmeros constantes do texto so referentes ao catlogo de Alberto Iria intitulado Inventrio Geral da
Cartografia Brasileira Existente no Arquivo Histrico Ultramarino, IV Colquio Internacional de Estudos Luso-
Brasileiros, transcrito em Studia n" 17 (abril de 1966).

2 - Casa da Insua

0 Agrupamento de Cartografia Antiga do Ministrio de Ultramar, em Lisboa, conserva uma coleo de


reprodues fotogrficas dos mapas da Casa da Insua. Porm os nmeros de mapas constantes do texto so
relativos catalogao original da Casa da Insua.

3 - Sociedade de Geografia de Lisboa (SGL)

MS n" 57 Planta de Guaratuba, in "Cartas corogrphicas e hidrogrphicas de toda a costa e portos da


Capitania de So Paulo... levantadas pelo Coronel Joo da Costa Ferreira" (1790?)
MS n 3-G-2 Projecto de edificao da nova Villa Real da Praia Grande, 1819

B - Rio de Janeiro

1 - Biblioteca Nacional do Rio de Janeiro - Seco de Iconografia

2 - Mapoteca do Arquivo Histrico do Itamaratv

Esses nmeros so relativos ao catlogo compilado por Isa Adonias intitulado Mapas e Planos Manuscritos
Relativos ao Brasil Colonial (Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro, 1960).

3 - Mapoteca do Instituto Geogrfico do Exrcito

Todos os nmeros citados referem-se a documentos dessa mapoteca.

4 Biblioteca Municipal de So Paulo

Ms d 3 Perspectiva da igreja e quartis da Aldeia de S. Joz de Mossamedes, 1801


Ms d 3 Aldeia de S. Joz de Mossamedes, aproximadamente 1801

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pp. 42-69.

117
Apndice

Relao das municipalidades coloniais planificadas estudadas no texto e constantes na


Figura 27

N. Topnimo primitivo Ano Ano Topnimo Classificao Estado


atual

1 Paranagu 1646-9 1721 Paranagu V PR


2 Curitiba 1661 1721 Curitiba V PR
3 Mocha (Victoria) 1716 Oeiras V PI
4 Piracuruca 1716 Piracuruca V PI
5 Cuiab 1727 D. de 1750 Cuiab V MT
6 Fortaleza 1725 Ca. de 1730 Fortaleza V CE
7 Ic 1736 Ic V CE
8 Vila Boa 1736-9 1778-82 Gois V GO
9 Mariana 1746 Mariana c MG
10 Aracaty 1747 Aracaty V CE
11 Vila Bela 1752 V MT
12 Bragana 1753 Bragana V PA
13 So Jos do Rio Negro
(Barcellos) 1755 1762 Barcellos V AM
14 Borba (Trocano) 1756 Borba V AM
15 So Jos de Macap 1758 So Jos/Macap V PA
16 So Joo de Parnaba 1761 Parnaba V PI
17 So Miguel 1765 ? A AM
18 Balsemo 1768 ? A AM
19 Monte-Mor 1768 Baturit V CE
20 Trancoso D. de 1760 V? BA
21 Verde D. de 1760 V? BA
22 Viosa 1768 V BA
23 Portalegre 1769 V BA
24 Prado 1772 V BA
25 Guaratuba 1768 Guaratuba V PR
26 Lajes 1766-8 Lajes V SC
27 Mazago 1771 Mazago V AP
28 Iguatemy (Prazeres) Ca. de 1772 PF SP
29 Albuquerque 1778 Corumb V MT
30 Vila Maria do Paraguay 1778 Cceres V MT
31 Casalvasco 1783 V MT
32 Aldeia Maria Ca. de 1780 A GO
33 So Jos de Mossamedes Ca. de 1780 A GO
34 Piracicaba 1808 Piracicaba NR SP
35 Limeira 1808 Limeira NR SP
36 Niteri (Praia Grande) 1819 Niteri V RJ
37 Linhares 1819 Linhares V ES

118
2 3 4'
N. Topnimo primitivo Ano Ano Topnimo Classificao Estado
atual

38 Salvador (Bahia) 1549 1785 Salvador C BA


39 Rio de Janeiro 1565-67 D. de 1790 Rio de Janeiro C GB
40 So Paulo 1560 1792-1808 So Paulo c SP

N o t a s relativas ao a p n d i c e :

(1) Ano em que foi concedido o ttulo oficial localidade, ou ento ano de sua fundao.
(2) Ano da remodelao da localidade surgida sem planificao ou da sua modificao.
(3) Nesse sistema de classificao, C = cidade; V = vila; A = aldeia; NR = no reconhecida oficialmente na
poca do planejamento; e PF = praa forte (cidade fortificada). Alm disso, com referncia s datas, Ca.
de = cerca de; e D. de = dcada de.
(4) As siglas dadas nessa coluna correspondem aos seguintes estados: AM = Amazonas; AP = Amap; BA =
Bahia; CE = Cear; ES = Esprito Santo; GB = Guanabara; GO = Gois; MA = Maranho; MG = Minas
Gerais; MT = Mato Grosso; PA = Par; PB = Paraba ; PE = Pernambuco; PI = Piau; PR = Paran; RJ
= Rio de Janeiro; SC = Santa Catarina; e SP = So Paulo.

119
ndice onomstico remissivo Coxipo, ribeiro do 29
Cuiab, Bom Jesus de 29, 30, 31, 32, 33, 36, 39, 54, 73,
Topnimos 77, 79, 80, 81, 82, 97, 118
Cuiab, rio 29
A Curitiba 42, 73, 76, 86, 97, 118
Aores 14, 47, 57
Albuquerque (Corumb) 77, 79, 80, 81, 82, 87, 118 E
Aldeia Maria 81, 89, 87, 118 Espanha, ver espanhis no ndice de nomes de pessoas
Amap 57, 59, 60, 62, 67 e gentlicos
Amazonas, capitania 35, 49, 50, 69, 98, 102 Esprito Santo 92, 93
Amazonas, rio 50, 51, 66, 97, 102
Apucarana, serra de 75 F
Aquiraz 21, 23 Faxina 73, 85, 86, 87
Aracati 23, 24, 26, 46, 97, 118 Fortaleza 20, 21, 22, 23, 25, 26, 97, 118
Araguaia, rio 31
Argentina 101 G
Goinia 1,
B Gois, capitania 14, 29, 30, 31, 32, 33, 40, 81, 82, 83, 89
Bahia, capitania 11, 17, 18, 19, 20, 23, 69, 91, 102 Guapor, rio 14, 34, 36, 40, 50, 77, 78, 91, 98
Bahia, Cidade da, ver Salvador Guaratuba 73, 74, 85, 86, 97, 118
Balsemo 55, 79, 86, 97, 118 Guiana 57
Barcellos (Rio Negro) 51, 52, 53, 56, 65, 97, 118
Bath, Inglaterra 101 I
Belm, Par 35, 49, 50, 51, 53, 62, 66, 77, 78, 79, 80, 97 Ic 23, 31, 39, 97, 118
Belo Horizonte XII, 1 Iguap, Cear 21
Borba (Trocano) 50, 65, 97, 118 Iguap, So Paulo 73, 75
Botucatu 73 Iguatemy (Prazeres) 75, 76, 86, 97, 118
Bragana (Souza de Caet) 50, 97, 118 Infante, Vila Nova do 38
Brasil, Estado do 17
Braslia VII, XI, 1, 101
Buenos Aires XII, 14, 48, 43 J
Jaguaribe, rio 23
c Jaguarip, vila (Bahia) 102, 104
Jardim Botnico do Rio 90, 93
Campos Gerais 28
Jesus Maria Jos, (forte) RS 47,
Canania 73, 75
Jesus Maria (SP) 93, 94
Craguatatuba 86
Juazeiro 17
Carapicuba 76, 86
Caribe 13 L
Casalvasco, 79, 80, 81, 82, 87, 89, 97, 111, 118 Lages 73, 75, 86, 97, 118
Cear, capitania 20, 21, 22, 23, 24, 26, 56, 66 Laguna 43, 44
Champs-lyses, Avenue des 102 Levittown 101
Chandigarh, ndia 101 Lima, Peru 101, 104
Chile 101, 104 Linhares 92, 93, , 94 118
Chiquitos 79 Lisboa VI, 21, 23, 24, 28, 30, 41, 50, 54, 62, 63, 64, 67,
Coimbra VII 85, 92, 94, 99, 100
Conceio, Forte de 54, 66 Long, rio 18

120
M
Paranagu 42, 46, 73, 74, 86, 97
Macap, ver So Jos de
Paranapanema, rio 75
Madeira, ilha da 44, 57
Parnaba, rio 17, 18
Madeira, rio 49, 50, 54, 55, 66, 77, 78, 79, 80, 82, 91,
97, 98 Parnaba, So Joo de 19, 20, 25, 97, 118
Maraj, ilha de 56 Passeio Pblico, Rio de Janeiro 90, 93, 94
Maranho, capitania 11, 15, 25 Patos, Lagoa dos 43, 44
Maranho, estado do 15, 17, 18, 19, 47 Pernambuco 11, 15, 17, 18, 20, 25
Mariana (Ribeiro do Carmo) VIII, 36, 37, 38, 39, 40, Peru, Lima 79, 80, 103
43, 97, 118 Piau 4, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 64, 97
Mato Grosso, capitania 14, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 39, Piracicaba, rio 73
47, 49, 53, 54, 66, 78, 79, 80, 81, 87, 91, 94, 95, 102 Piracicaba, cidade 97, 118
Mazago, Brasil, ver Nova Mazago Piracuruca, rio 18
Mazago, Marrocos 59 Portalegre 70, 71, 72, 85, 97, 118
Melgao 60 Porto Seguro, comarca 69, 70, 72, 77, 84, 85, 96, 98,
Mxico 101, 103, 104 102, 104
Mxico, pas 101, 103 Prado 70, 72, 85, 97, 118
Prata, rio da 14, 43, 44, 45
Minas Gerais, capitania VIII, 4, 11, 12, 27, 28, 29, 31,
Prncipe, Vila do (serra do Frio) 39
36, 37, 39, 72,
Prncipe da Beira, forte 47, 80, 81, 82, 87
Mocha (Victoria, hoje Oeiras) 4, 17, 18, 19, 20, 24, 25,
64, 97, 99, 118
Mogi-Guau 74, 85, 86 Q
Quito, Equador 79
Mogi-Mirim 74, 78
Monte-Mor o Novo (Baturit) 56, 66, 97, 118
Montevidu 14 R
Mutuc, rio 59 Rainha do Caet, Vila Nova da 39
Rio de Janeiro, capitania 9, 13, 16, 39, 46, 89, 93, 94
N Rio de Janeiro, cidade V, XI, 11, 21, 28, 31, 36, 37, 41,
Negro, rio 50, 51, 52, 65, 67, 97, 102, 118 43, 45, 65, 78, 79, 90, 93, 94,, 97, 119
Niteri (Praia Grande) 91, 94, 117 Rio Grande (de So Pedro) 24, 43, 44, 47, 73, 86
Nova Mazago 57, 59, 60, 61, 62, 66, 67, 69, 97, 118 Rio Grande do Sul VIII, 14, 45, 47, 48,
Rssia 95, 103
O
bidos 60 S
Orenoco, rio 79 Sabar 39, 89, 93
Ouro Preto (ver Vila Rica) Sacramento 14, 43, 44
Salgado, rio 23
P Salto da Cachoeira, no rio Madeira 91, 94
Pantanal 79 Salvador da Bahia XI, XIII, 3, 11, 17, 23, 24, 65, 66, 71,
Par, capitania 35, 47, 49, 50, 56, 59, 62, 65, 66, 75, 76, 72, 78, 79, 90, 94, 97, 119
80, 82, 91, 94, 102 Santa Catarina 14, 44, 45, 47, 48, 75, 86
Par, cidade, ver Belm Santana 31, 33, 34, 47, 59, 60,
Paraguai, rio 79, 80 Santos 44, 73, 85, 86
Paraba do Sul, rio 28 So Domingos, cap. da Repblica Dominicana 100
Paran, estado 74 So Francisco, rio 11, 23, 97
Paran, rio 97 So Joo de Parnaba, ver Parnaba
So Jos dei Rey (Tiradentes) 39

121
So Jos de Macap 47, 56, 57, 58, 59, 62, 66, 67, 69, Nomes de pessoas e gentlicos
85, 91, 97, 101, 102, 118
So Jos de Mossamedes 82, 83, 84, 87, 97, 118 A
So Jos do Porto dos Barcos (depois Aracari) 23
Abreu, Joo Capistrano de 10, 11, 15, 24, 25
So Jos do Rio Negro, ver Barcellos
Abreu, Toms Canceiro 69, 84
So Lus 17, 97
Aorianos (casais) 26, 44, 45, 47, 48, 58, 79, 80, 91, 92,
So Miguel 47, 54, 55, 56, 66, 78, 79, 97, 118
95, 99
So Paulo, capitania 11, 14, 31, 33, 39, 42, 44, 47, 72,
Adonias, Isa V, 108
73, 75, 76, 77, 78, 85, 86, 93, 119
Aires de Casal, Manuel 59, 66
So Paulo, cidade V, XII, 31, 41, 43, 73, 91, 94, 97, 118
Alberti, Leon-Battista 97, 103
So Pedro 75
Albuquerque Melo Pereira e Cceres, Lus de
So Petersburgo (ex-Leningrado) 95, 103 (governador de Mato Grosso) 40, 77, 78, 79, 81, 82,
So Roque, cabo de 17 84, 85, 87, 88
Sorocaba 73, 77, 85, 86 Alden, Dauril 39, 47, 66, 73, 85, 86, 87, 99, 101, 102,
Sumidouro 27, 28, 38
103, 104
Almeida, Pedro Taques de 41, 46
T Almeida Serra, Ricardo Franco de 87, 91, 94
Tapajs, rio 50 Alpoim, Jos Fernandes Pinto 37, 43, 47
Terreiro do Pao, Lisboa 64 Andrade, Gomes Freire de, conde de Bobadela
Tibagi, rio 75 (governador) 24, 26, 40, 44
Tiet, rio 73 Antnio, prncipe dom 42
Tocantins, rio 9, 50, 56 Azevedo, Aroldo 7, 15, 25, 39, 93, 94, 96, 103
Tordeslihas, Tratado de 9 Azevedo, Custdio Francisco 2, 7
Trancoso 69, 97, 118 Azevedo, Ferno de 2, 7
Trocano, ver Borba Azevedo, Thaes 46, 48

V B
Venezuela 101 Barreto, Paulo T. 19, 25
Verde 69, 97, 118 Basto Ferrer, Anmona Xavier de 26
Vermelho, rio 29, 31, 39 Belidor, Bernardo Forest de 43 47
Versailles, Frana 90, 102 Borba de Morais, Rubens, ver Morais, Rubens Borba de
Viamo VIII, 73, 86 Boxer, Charles 13, 15, 16, 25, 38, 39
Viosa 70, 72, 85, 97, 118 Burns, E. Bradford I, VII, XII, 15, 93
Victoria, Nossa Senhora de, ver Mocha
Vila Bela VII, 32, 33, 34, 35, 36, 40, 49, 79, 80, 81, 82,
84, 87, 88, 89, 97, 98, 103,118
c
Cabral, Pascoal Moreira 29
Vila Boa de Gois (Santa Ana) 31, 32, 33, 39, 40, 82, -Calgeras, Joo Pandi 16
84, 87, 97, 103, 118 Cmara, Joo Pedro de 55, 56
Vila Maria do Paraguay (Cceres) 78, 79, 80, 81, 82, Castro e Almeida, Eduardo de V, 48
87, 97, 118 Correa Filho, Virglio 36, 39, 40, 87
Vila Rica (Ouro Preto) 29, 366, 37, 38, 39 Correa Pinto, Antnio 74, 75, 86
Vistosa 62, 67 Corteso, Jaime 42, 46, 47
Costa, Thomaz Rodrigues da 58
Cruz Pinheiro, Joo da 58, 66
Cunha Menezes, Lus da (governador) 40, 81, 82, 83,
84, 85, 87, 94, 103

122
D L
Davidson, David M. 39, 40, 77, 78, 79, 80, 87, 94 Ladino, Mando 18
Deffontaines, Pierre 2, 6 Landi, Antnio Jos 54, 66
Doxiadis, Konstantinos Apostolos 5 Lavradio, marqus de, Lus de Almeida Soares Portugal
de Alarco Ea e Melo. Conde de avintes e (vice-
E rei)
Espanhis XI, 1, 9, 14, 33, 34, 39, 41, 43, 44, 45, 51, Leme, Mathias 73, 85, 86
75, 76, 79, 80, 81, 82, 103 Lima, d. Francisco (bispo) 17
Lyra Tavares, general Aurlio de 46, 66, 67
F
Faria, Jos de 24, 26 M
Ferreira Reis, Artur Czar VII, 66, 67 Maia da Gama, Joo da 19, 25
Fonseca e Silva, Valentim 90 Mardel, Carlos 64, 67
Fortes, Azeredo 42 Maria I (rainha) 4
Frana, Jos Augusto 64, 67, 68 Mascarenhas, d. Lus de (governador) 31
Francs, Manuel 22, 26 Mass, Joo 41, 46
Franceses 41, 57 Melo e Castro, Manuel Bernardo de (governador) 40,
Freyre, Gilberto de Melo 2, 7 51, 65, 66
Furtado, Celso Monteiro 98, 103 Mendona Furtado, Francisco Xavier de (governador)
V, 49, 50, 51, 53, 58, 59, 65, 66, 67, 75, 76, 77, 86,
G
87, 104
Monteiro, Jos Xavier Machado 69, 70, 71, 72, 84, 85,
Gasparini, Graziano VII
96, 104
Geigger, Pedro Pinchas VII, 7
Montesquieu, Charles de Secondt, baro de la Brde et
Giro Raimundo 21, 25, 26
de 96
Gusmo, Alexandre de 44, 45, 46, 47, 99
Morais, Rubens Borba de 2, 6
Morse, Richard M. 6, 15, 101, 104
H Moura, Antnio Rolim de (governador) 34, 35, 36, 40,
Hardoy, Jorge E. VII, XII 98
Harris, Marvin 2, 6
Holanda, Srgio Buarque de VII, 6, 46
N
Holandeses 21, 25, 51
Nbrega, Manuel da 42

I O
Ianni, Octvio VII Oliveira, Joo Batista de 57, 66
ndios (Brasil) 11, 18, 19, 42, 44, 49, 50, 51, 53, 54, 55, Ovando, Nicols 100
56, 59, 60, 66, 67, 69, 70, 71, 72, 73, 75, 76, 79, 80,
81, 82, 84, 85, 89, 91, 92, 93, 94, 95, 100, 104,
Iria, Alberto V, 25
P
Paes, Gracia Ruiz 28
Pais, Jos da Silva 43, 44, 45, 47
J Pais Leme, Ferno Dias 27
Jesutas 11, 18, 47, 49, 65, 71, 73, 75, 76, 86, 87 Pardinho, Raphael Pires 42, 46
Joo V (rei) 16, 46, 49, 64 Peluso Jnior, Victor 75 86
Joo VI (rei) 4, 5, 93 Pereira Caldas, Joo (governador) 62, 67
Jos I (rei) 49, 67 Pinheiro, Joo da Cruz Diniz 58, 86
Pombal, marqus de (Sebastio Jos de Carvalho e

123
Melo,tambm conde de Oeiras) 46, 49, 50, 51, 52, Sousa Lus Antnio de (governador) V, 72, 73, 74, 75,
53, 56, 57, 63, 64, 65, 67, 69, 73, 78, 79, 85, 86, 87, 76, 77, 84, 85, 86, 87, 91
97, 98, 103 Souza, Tom de (governador-geral) XI, XIII, 42
Souza Coutinho, Lus Pinto de 56, 66
R Souza Coutinho, Rodrigo de (governador) 92, 94
Reis Filho, Nestor Goulart VII, XII, XIII, 3, 7, 25, 39, Sturm, Felipe 51, 52
104 Svensson, Frank VII, IX
Resende, Conde de, Jos Lus de Castro (vice-rei de
1789 a 1801) 90, 94 T
Ricardo Leite, Cassiano 27, 38 Tapuias 19
Rocha Pereira, Manuel de 93, 94 Taunay, visconde de (Alfredo-Maria Adriano
Rodrigues, Alexandre Ferreira de 50 d'Escragnolle) 40
Rousseau, Jean-Jacques 4, 7 Tvora, Joo de 44
Teive, Fernando da Costa Athayde 59, 61, 62, 65, 67
S
Salgado, Plnio 6 V
Salvador, Frei Vicente do 10, 15 Vasconcellos, Sylvio de 27, 29, 38, 39
Sambucetti, Domingos 59, 60, 66, 67 Vasconcelos, Jos de Almeida de 82
Santos, Eugnio dos 64, 67 Vasconcelos, Lus de (vice-rei) 90
Sarmento, Ignacio da Costa de Moraes 59, 60 Vauban, Sbastien le Prestre de, marechal 43, 47
Sarzedas, conde de (governador) 31, 39 Vegetius, Flavius 101, 104
Silva, Bartolomeu Bueno da 31, 39
Silva Lisboa, Jos da 90, 94 w
Smith, Robert C. 1, 2, 6, 46, 67, 90, 94 Wagley, Charles XIII, 2, 6

124
Contrariamente concepo corrente,
os portugueses inquestionavelmente planejaram e
construram novas vilas e aldeias no Brasil-colnia.
Essas novas aglomeraes urbanas
supervisionadas, que eram tambm ncleos
civilizatrios, na sua maioria foram criadas no
serto brasileiro, uma rea imensa que no sculo
XVIII ganhava uma importncia
cada vez maior e que a administrao real
portuguesa esperava controlar por meio de um
plano diretor de largo alcance.

A importncia desses ncleos urbanos para


a histria do Brasil no deveria ser subestimada.
Muito pertinentemente, este livro demonstra
que os novos ncleos-modelo portugueses foram
muito mais que meros exerccios de esttica: eles
evoluram para um programa amplo que visava
a reformar a prpria cultura brasileira. As ruas
e edificaes foram regulamentadas, mas isso no
foi tudo: esperava-se que as pessoas que iam viver
ali ajustassem o seu modus vivendi aos novos
padres. Dessarte, o alto grau de retilinearidade
que caracterizava aquelas composies
arquitetnicas era considerado um smbolo
de beleza e sofisticao, bem como de "civilidade
e progresso". Reproduzir as formas e maneiras
da "Europa refinada", tida como modelo ideal,
era o objetivo dos portugueses. At que grau eles
conseguiram realizar isso constitui o objeto do
presente texto e das vrias dzias de plantas e ** *
mapas inclusos.

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