Rio de Janeiro, 05 de outubro de 2015 ISSN: 2446-7014 Nmero 22

BOLETIM GEOCORRENTE CONSELHO EDITORIAL

O Boletim Geocorrente uma publicao quinzenal voltada
anlise de fatos correntes do cenrio internacional sob a lente terica Editor Responsvel
da Geopoltica, procurando identificar os elementos agravantes, Leonardo Faria de Mattos (EGN)
motivadores e contribuintes para a escalada de conflitos e crises
em andamento e seus desdobramentos. Para isso, o grupo de Editor Cientfico
pesquisa ligado ao Boletim conta com integrantes de diversas reas Francisco Eduardo Alves de Almeida (IGHMB)
de conhecimento, cuja pluralidade de formaes e experincias
proporciona uma anlise ampla de contextos e cenrios geopolticos Editores Adjuntos
e, portanto, um melhor entendimento dos problemas correntes
internacionais. Felipe Augusto Rodolfo Medeiros (EGN)
Jssica Germano de Lima Silva (EGN)
Essa publicao vinculada ao Programa de Ps-Graduao em Noele de Freitas Peigo (FACAMP)
Estudos Martimos (PPGEM), do Centro de Estudos Poltico-
Estratgicos (CEPE) da Escola de Guerra Naval (EGN). Pesquisadores do Grupo de Geopoltica Corrente
Andr Figueiredo Nunes (UFRJ)
NORMAS DE PUBLICAO Ariane Dinalli Francisco (PUC - Rio)
Esse Boletim tem como objetivo publicar artigos curtos tratando de Caio Ferreira Almeida (Univ. Tartu)
assuntos da atualidade e, eventualmente, de determinados temas de Carlos Henrique Ferreira da Silva Jnior (UFRJ)
carter geral sobre dez macrorregies do Globo, a saber: Amrica do Daniel Costa Sampaio de Araujo (IUPERJ)
Sul; Amrica do Norte e Central; frica Subsaariana; Oriente Mdio Danillo Avellar Bragana (UERJ)
e Norte da frica; Europa; Rssia e ex-URSS; Sul da sia; Leste Franco Aguiar de Alencastro Guimares (PUC - Rio)
Asitico; Sudeste Asitico e Oceania; rtico e Antrtica. Joo Victor Marques Cardoso (UFF)
Lais de Mello Rdiger (UFRJ)
Para publicar nesse Boletim, faz-se necessrio que o autor seja Louise Marie Hurel Silva Dias (PUC - Rio)
pesquisador do Grupo de Geopoltica Corrente, do Laboratrio de Luciane Noronha Moreira de Oliveira (EGN)
Simulaes e Cenrios (LSC) da Escola de Guerra Naval e submeta
seu artigo contendo, no mximo, 350 palavras ao processo avaliativo. Luma Teixeira Dias (UFRJ)
A avaliao feita por pares, sem que os revisores tenham acesso ao Marcelle Siqueira Santos (UERJ)
nome do autor (blind peer review). Ao fim desse processo, o autor Marcelle Torres Alves Okuno (IBMEC)
ser notificado via e-mail de que seu artigo foi aceito (ou no) e que Matheus Souza Galves Mendes (UFRJ)
aguardar a primeira oportunidade de impresso. Pedro Allemand Mancebo Silva (UFRJ)
Pedro Emiliano Kilson Ferreira (UFF)
Pedro Mendes Martins (UERJ)
CORRESPONDNCIA Philipe Alexandre Junqueira (UERJ)
Escola de Guerra Naval Centro de Estudos Poltico-Estratgicos. Raissa Pose Pereira (UFRJ)
Av. Pasteur, 480 - Praia Vermelha Urca - CEP 22290-255 - Rio de Sara Oliveira Dantas (IBMEC)
Janeiro/RJ - Brasil (21) 2546-9394 Tatiane Gonzlez Barbosa (IBMEC)
E-mail: geo.corrente@yahoo.com.br.
Aos cuidados do Editor Responsvel do Boletim Geocorrente. Thayn Fernandes Alves Ribeiro (UFRJ)
Vincius de Almeida Costa (UFRRJ)
Vinicius Guimares Reis Gonalves (UFRJ)
Vivian de Mattos Marciano (UFRJ)

Os textos contidos nesse Boletim so de responsabilidade nica dos membros do Grupo, no retratando a opinio ofi-
cial da Escola de Guerra Naval nem da Marinha do Brasil.

Amrica do Sul Rssia e ex-URSS

Amrica do Norte e Central Sul da sia

frica Subsaariana
Oriente Mdio e Norte da frica


Leste Asitico
Sudeste Asitico e Oceania
Regies
Europa rtico e Antrtica
 Amrica do Sul
Brasil abre portas para os refugiados Por: Luma Dias
Mesmo quando se tratam de distncias
transcontinentais, grande o nmero de estrangeiros que
chegam ao Brasil e requerem do governo a condio de
refugiados. Esse o caso dos srios: desde o conflito civil
que comeou em 2011, o Brasil j recebeu 2.077 pessoas
que pediram refgio o pas da Amrica do Sul que
mais os acolheu. Junto a esses, haitianos, congoleses e
angolanos formam os principais grupos que se movem
para o Brasil devido instabilidade poltica, catstrofes
naturais e guerras civis em suas regies de origem, as
quais motivam um processo migratrio forado e a Foto: Jornal O Globo
esperana de encontrar prosperidade em outras terras.
No Brasil, o Comit Nacional para os Refugiados (CONARE) o rgo vinculado ao Ministrio
da Justia que tem por finalidade analisar os pedidos da condio de refugiado, realizando o trabalho de
assistncia aos estrangeiros junto ao Alto Comissariado das Naes Unidas para Refugiados (ACNUR) e
organizaes como a Critas. As maiores dificuldades desses rgos se do no sentido de agilizar processos
burocrticos os imigrantes ficam meses na espera por documentos bsicos e de comunicao, posto que
a maior parte dos funcionrios dos departamentos de estrangeiros ainda no consegue atender a requisitos
de diferentes lnguas.
A Marinha do Brasil tambm mostrou ser um organismo com responsabilidade perante os refugiados
em situao de risco durante as travessias pelo oceano. No ms de setembro, a Corveta Barroso (V-34)
salvou 220 refugiados advindos da Lbia ao resgat-los de um barco que se encontrava nas guas do mar
Mediterrneo. A embarcao brasileira navegava com destino a Beirute quando recebeu um comunicado do
Centro de Busca e Salvamento Martimo italiano (MRCC), alertando sobre um navio prximo, com risco de
afundar.
Em tempos de uma das maiores crises humanitrias de que se tem notcia, o Brasil pode vir a se
destacar, perante a Comunidade Internacional, na acolhida desses refugiados, sobretudo se forem avaliados
os benefcios polticos e econmicos advindos dessa recepo.

Amrica do Sul
Os desafios migratrios da integrao sul-americana Por: Carlos Henrique e Lais Rdiger
Com uma populao total de quase 414 milhes de habitantes, a Amrica do
Sul vive um intenso fluxo migratrio intra-regional, devido ao bom desempenho
econmico de alguns pases e crise financeira em destinos tradicionais. A
Argentina um tradicional polo de atrao principalmente para paraguaios,
bolivianos e peruanos, que normalmente ocupam funes menos qualificadas.
Vale apontar que a Casa Rosada no reconhece o termo imigrante ilegal,
possuindo uma respeitada poltica de migrao no cenrio internacional,
obedecendo Declarao de Princpios Migratrios e Lineamentos Gerais da
Conferncia Sul Americana de Migraes, de 2010.
Diferentemente, o Chile possui uma lei que ainda considera o
migrante como uma ameaa. Uma reviso est prevista para este
ano, buscando melhor incorporao desses imigrantes na sociedade.
Foto: Iom.int Mesmo assim, no mbito da Amrica do Sul, o Chile o pas de maior
crescimento de imigrantes entre 1990 e 2013, seguido do Equador. Ao norte do continente, Colmbia
e Venezuela recentemente sofreram intervenes da ONU e da Organizacin Internacional para
[2]
las Migraciones. Com imbrglios fronteirios histricos, conforme abordado no Boletim 20, os dois pases
viram aumentar seu fluxo migratrio interno, desde agosto deste ano. Devido ao fechamento da fronteira por
Nicols Maduro, estima-se que mais de mil colombianos foram deportados da Venezuela e outros dez mil
migrantes retornaram por opo ao seu pas natal.
Esse fato ocorreu em virtude das dificuldades polticas e econmicas na Venezuela e tambm devido
ao aumento das tenses entre os dois pases. Dessa forma, a deciso de Caracas em impedir a chegada de
colombianos ao pas pode gerar ainda mais apreenso em Bogot. Ao Brasil, cabe cuidar de suas fronteiras
terrestres com ambos os pases, tendo em vista a baixa densidade demogrfica nessas regies, o que facilitaria
o aumento das atividades ilcitas, tais como migraes irregulares e trfico de pessoas.

Amrica do Norte e Central

O paradoxo da pureza cultural Por: Danillo Bragana
Enquanto fenmeno social e multicultural dos dias de hoje, a globalizao enquadrou, no contexto do
que so ameaas, muitos temas antes no admitidos como tais. A multiplicidade de fontes de ameaa passa pelo
Estado, mas tambm atinge temas paralelos, que versam da ecologia demografia, tendo como componente
essencial nessa relao o tema da preservao de uma unidade cultural diante da ameaa externa e da
interdependncia.
Na prtica, isso se manifesta no aumento dos discursos nacionalistas e no acirramento das tenses
sociais, sobretudo xenofobia e racismo. O aumento da relevncia desses temas parte da explicao quanto
recente cota de ateno que as migraes vm suscitando no debate de pr-candidatos nos Estados Unidos e
tambm no resto do planeta.
Apesar do posicionamento da gesto Obama em promover o dilogo, o discurso dos pr-candidatos
republicanos muito variado. Recentemente, Carly Fiorina e Donald Trump travaram debate interessante,
no qual a primeira, de sobrenome italiano, aps ser acusada pelo oponente, ressaltou a importncia da
multiculturalidade e das razes histricas que formaram os Estados Unidos, enquanto Trump, de ascendncia
germnica (Drumpf seu nome ancestral), prefere escamotear esta informao.
Fiorina parece ter razo. Os Estados Unidos possuem hoje uma populao estimada em 320 milhes
de pessoas, ou 4% da populao de todo o planeta, o que j lhe garante uma vantagem comparativa em
qualquer teoria geopoltica que se possa apresentar. Cerca de 15% dessa populao de ascendncia alem.
Em seguida, os grupos afro-americanos (13%), irlandeses (12%), mexicanos (10%) e ingleses (8%) formam
os principais grupos ancestrais, que ainda contam consideravelmente com italianos, poloneses, franceses e
nativo-americanos.
A ideia de uma pureza cultural como vantagem geopoltica, conforme argumentado por Trump, , na
verdade, um devaneio ou pura demagogia eleitoreira. As eleies presidenciais em 2016 mostraro quem o
povo norte-americano acredita ter razo.

Amrica do Norte e Central

Migrao em trnsito Por: Marcelle Santos
As migraes so uma caracterstica natural da humanidade. No contexto centro-americano, por
exemplo, os EUA - nao hegemnica - so o principal destino dos migrantes da regio. Esses partem de
pases como El Salvador, Honduras, Guatemala, Nicargua, Costa Rica e Panam, no sentido do Mxico,
onde atravessam a fronteira, muitas vezes de forma irregular, em direo aos EUA. Os motivos para a deciso
de sarem de seus pases so os mais variados: busca de melhores condies de vida, fuga da violncia ou, at
mesmo, tradio migratria da famlia. Assim, os fluxos migratrios permanecem, mesmo com as tentativas
norte-americanas de limitar o acesso ao pas, o que encarado muitas vezes como um tema de segurana
nacional.
[3]
 No primeiro semestre de 2015, curiosamente, a quantidade de deportaes de centro-americanos no
Mxico cresceu, enquanto nos EUA diminuiu. Dessa
forma, percebe-se o esforo mexicano, por presso
norte-americana, em controlar as migraes de forma
mais rgida. Ainda assim, muitos conseguem atravessar
o Mxico e enfrentam outra parte da jornada: transpor a
fronteira norte-americana, onde os riscos so altssimos.
Constantes violaes aos Direitos Humanos so noticiadas
em ambos os pases mencionados. Vale ressaltar que esses
abusos partem de grupos que agem na fronteira, civis ou
militares, legtimos ou no.
Segundo o ACNUR, para amenizar o problema
necessrio que os pases fortaleam e incluam as migraes Foto: Noticias.emisorasunidas.com
de trnsito em suas agendas nacionais, melhorem a normatividade, avancem para maior transparncia,
aumentem a capacidade governamental para gerir e, por ltimo, ampliem o processo para documentao
desses migrantes. O Brasil tem aprofundado suas relaes bilaterais com os pases da Amrica Central e
possui boas relaes com os mesmos em fruns multilaterais. Seguindo a diplomacia para paz, o Estado
brasileiro pode auxiliar por meio de acordos de cooperao, promovendo apoio poltico s partes envolvidas,
bem como ajuda humanitria.

frica Subsaariana
Desafios africanos: a dificuldade por trs dos refugiados Por: Vivian Mattos

A mdia internacional tem atentado nos ltimos meses para a

questo de refugiados na Europa e muitos afirmam que a chegada
de africanos grande na regio. Entretanto, um estudo do ACNUR
mostra que a maioria dos migrantes forados da frica fica em seu
prprio continente. Conflitos, instabilidade poltica e econmica
e questes de segurana aumentaram exponencialmente o nmero
de refugiados (3,7 milhes) e de deslocados internos (4,5 milhes)
na frica Subsaariana.
De acordo com o citado estudo, os casos de refugiados e
deslocados internos por conflitos cresceram 17% em 2014,
excluda a problemtica nigeriana do Boko Haram. Contando
Foto: Stratfor.com com esse caso, a crise humanitria na regio do Lago Chade
contribui com mais 1,4 milhes de pessoas circulando pela regio. Dos pases banhados pelo Lago Chade,
Camares o que mais recebe refugiados nigerianos e da Repblica Centro Africana. Outros pases de destino
dos migrantes so a Etipia, Qunia, pases da regio do lago Chade, Angola, Guin-Bissau e Moambique.
A falta de infraestrutura interna nesses pases prejudica e impede a absoro adequada desses migrantes,
sobretudo dificuldades logsticas e fatores institucionais, alm de trazerem para a pauta questes de segurana
humana.
Para a amenizao do problema, necessria uma ao conjunta dos pases africanos para a construo de
uma agenda de segurana que supra as necessidades do continente. A prioridade deve estar no fortalecimento
das identidades regionais, alm da estruturao do complexo regional de segurana africano.
Acerca do seu entorno estratgico e das fortes relaes Brasil-frica, o pas signatrio dos acordos mais
relevantes da rea de Direitos Humanos e, atualmente, tem se mostrado um grande acolhedor de refugiados
africanos. Muitos migrantes chegam ao Brasil provenientes da instabilidade na regio austral do continente,
sobretudo congoleses e angolanos. Com o aumento significativo de migraes na frica, o Brasil certamente
um pas destino, tendo em vista a sua histrica proximidade poltica e cultural.
[4]
 Oriente Mdio e Norte da frica
Refugiados srios e os pases rabes Por: Andr Nunes
A guerra civil na Sria tem levado milhares de pessoas a abandonarem suas casas e buscarem abrigo em
outras regies no prprio pas ou no exterior. Nesse sentido, grande parte dos refugiados foge para a Europa,
o que pode ser confirmado pelo ACNUR, que aponta a Alemanha e Sucia como principais destinos dos
emigrantes (47%). A atual crise tem levado a mdia e pases europeus a questionar os motivos de os pases
rabes do Oriente Mdio, com exceo do Lbano e da Jordnia, no acolherem os refugiados da regio.
Muitos Estados da regio no so signatrios da Conveno de Refugiados das Naes Unidas, de
1951, que define os direitos dos refugiados e as obrigaes dos Estados em relao a essas pessoas. Mesmo
assim, dados do ACNUR de julho deste ano mostram que Kuwait, Arbia Saudita, Catar e Emirados rabes
Unidos (EAU) cooperam com doaes financeiras para seus programas. Enquanto os dois primeiros esto no
top 20 de doaes de 2015, os outros dois esto frente do Brasil, que ocupa o 47 lugar. Em meados do ms
passado, os sauditas afirmaram em nota oficial que j receberam 2,5 milhes de srios, mas, para preservar
sua dignidade e integridade, no os tratam como refugiados.
Ademais, uma parcela significativa da populao de alguns Estados pequenos do Golfo Prsico
formada por estrangeiros, como no caso dos EAU, Catar, Kuwait e Bahrein, onde seus nacionais
representam, respectivamente, cerca de 13%, 15%, 36% e 48% da populao total, o que, em tese,
dificultaria o recebimento de refugiados. Somado a isso, h o receio de infiltrao de grupos terroristas.
As preocupaes dos pases rabes esto associadas sua estabilidade poltica, econmica e social,
posto que um afluxo de refugiados, especialmente rabes, aps se instalar definitivamente poderia exigir
direitos que esses Estados, teoricamente, no tm interesse de conceder.

Oriente Mdio e Norte da frica

Tunsia: desafios geopolticos e imigratrios em esfera democrtica
Por: Pedro Kilson
Alm de deter um posicionamento geoestratgico no
eixo Norte da frica Mar Mediterrneo Europa, a Tunsia
apresenta uma condio tambm poltico-estratgica no palco
da crise de refugiados: configura-se simultaneamente como
um emissor de migrantes e refugiados para o continente
europeu, em razo da instabilidade econmica (inflao e
desemprego, especialmente entre jovens recm-graduados)
e como receptor, por parte dos pases africanos de regies
nevrlgicas Lbia, Egito e Estados da frica subsaariana, por
possuir certa estabilidade poltica sob uma democracia ainda
incipiente. Sob essa lgica, polticas de imigrao adotadas
no pas oscilaram ao longo dos sculos XX e XXI, de acordo Foto: Tunisia-live.net
com as relaes prximas desfrutadas com o sul europeu.
No decorrer dos anos 1980, a Itlia representou um grande atrativo para imigrantes tunisinos pouco
qualificados, em razo da ausncia de leis imigratrias. Entretanto, no incio da dcada de 1990, com a
implementao da obrigatoriedade de vistos para o continente, a questo imigratria tornou-se imperativa.
A revoluo de 2011, que desencadeou a Primavera rabe, acelerou o processo de desenho e aplicao de
leis imigratrias, alm de corroborar o papel estratgico da Tunsia no sistema de imigrao euro-africano,
junto Unio Europeia. O perodo ps-revolucionrio ocasionou um vcuo temporrio de poder e, por
conseguinte, permitiu a porosidade das fronteiras tunisinas no acesso Europa. Assim, o papel estratgico
da Tunsia junto Unio Europeia torna-se mais forte, na tentativa de estabilizar o processo migratrio
trans-mediterrneo.
[5]
 Desafiado pela diversidade de imigrao, o governo tunisino est desenvolvendo novas polticas para
imigrantes, refugiados e os da dispora. Sob o governo de Ben Ali, polticas imigratrias configuraram uma
ferramenta para consolidar a credibilidade internacional de seu regime autoritrio. No contexto democrtico,
importante que o pas enaltea a dignidade, os Direitos Humanos, bem como a estabilidade socioeconmica
e poltica, a fim de estruturar a legitimidade e assegurar melhores condies aos nacionais e imigrantes.

Europa
Schengen no o problema Por: Matheus Mendes
O acordo de Schengen, assinado em 1985 na cidade
homnima em Luxemburgo, prev a livre circulao de
bens e pessoas na Europa, de modo que, assim como o
euro, o Espao Schengen um dos pilares de sustentao
do bloco econmico para a Unio Europeia. Porm, com a
crise migratria, muitos tm criticado a postura de pases
signatrios como a Hungria e a Repblica Tcheca e at
mesmo a atuao da Alemanha, em alguns aspectos, diante
da questo.
Os alemes tm se envolvido bastante com esse problema.
Foto: International.blogs.ouest-france.fr Por representar a maior populao e deter maior participao
na economia europeia, a Alemanha vem recebendo centenas de milhares de refugiados (de maioria sria),
com previso para que esse nmero chegue a, aproximadamente, 800 mil at o final deste ano. Por outro
lado, a chanceler Angela Merkel preocupa-se com o alto contingente de refugiados e defende a realocao
dos mesmos entre territrios de todos os membros do tratado, o que causa divergncias por fatores sociais,
culturais e econmicos.
Embora no faa parte do acordo de Schengen, o Reino Unido sofre com problemas migratrios tanto
quanto os pases que aceitam a livre circulao. Embora os nmeros no estejam nem prximos das previses
alems, o quantitativo esperado de pouco mais de 600 mil imigrantes, em sua maioria de indianos e
paquistaneses. O primeiro-ministro David Cameron j assinalou ajuda financeira para fins humanitrios aos
que esto recebendo os refugiados, mas contra a realocao dos mesmos em seu territrio.
A Europa vislumbrada como um recomeo de vida para quem vive em ambiente de conflitos ou de
escassez de recursos. O fato de o Espao Schengen estar em evidncia no exime aqueles que no fazem
parte do acordo de serem afetados pela crise migratria. Em especfico, Alemanha e Reino Unido podem
tirar bom proveito da situao, uma vez que a previso de crescimento vegetativo negativa e a entrada
de imigrantes, com mo de obra mais barata e considervel tcnica produtiva bem-vinda. Por outro lado,
a integrao de povos no bem vista ali, principalmente por setores mais conservadores da sociedade,
maiores crticos da abertura aos refugiados.

Europa
As faces de uma mesma moeda: imigrantes na Europa Por: Louise Hurel
De acordo com a Frontex, agncia de controle de fronteiras da Unio Europeia (UE), as trs rotas com
maior fluxo de imigrantes ilegais em direo Europa foram a (1) faixa central do Mediterrneo; (2) rota do
leste do Mediterrneo; e (3) rota oeste dos Blcs. Vale ressaltar que duas dessas tm como principal pas de
origem a Sria.
A Europa encontra-se em um jogo de presses polticas que, binariamente, pe em xeque os
entendimentos sobre segurana europeia (ex: mercado de trabalho, capacidade de fornecer bem-estar social)
e os Direitos Humanos dos refugiados. Recentemente, foi aprovada a distribuio de 120.000 imigrantes
(srios) entre os membros da UE; contudo, a aprovao no se deu sob consenso (o que normalmente ocorre),
mas, sim, sob maioria qualificada.
[6]
 O desafio europeu tem sido desenvolver polticas capazes de balancear segurana fronteiria e a
necessidade de receber imigrantes. Nesse tabuleiro que, por
vezes, aparece como um jogo quase que binrio (UE e a questo
dos imigrantes), podemos observar diferentes tonalidades
nas respostas ao olharmos para os diversos atores dentro da
prpria estrutura institucional europeia. Cabe aqui ressaltar
dois pontos: por um lado, tem-se o aumento no controle e a
vigilncia das fronteiras por intermdio de agncias como a
Frontex e a Fora Naval da UE (EUNavfor Med); por outro, o
desenvolvimento de um discurso europeu pautado na definio
de asilo (asylum seekers).
A combinao desses dois elementos permite uma maior
operabilidade. Recentemente (em julho), houve uma transio
na poltica de asilo: a diretiva abrangente e mais flexvel
de 2005 foi substituda pela nova, formulada em 2013. Essas
mudanas nos levam a pensar sobre como se ater definio de asilo torna-se um instrumento de controle,
permitindo que haja uma seleo legal daqueles que podem e no podem ficar no territrio europeu (e
que devem, portanto, retornar a seus pases de origem).

Rssia e ex-URSS
Fluxo Migratrio na Ucrnia Por: Pedro Martins e Daniel Arajo

A Ucrnia o palco da maior crise entre EUA, Unio Europeia (UE) e Rssia desde o fim da Guerra
Fria. Tal crise iniciou-se com a recusa do ento presidente, Viktor Yakunovicth, considerado pr-Rssia,
de assinar um acordo de livre-comrcio com a UE no final de 2013. A essa recusa seguiram-se diversos
protestos na capital Kiev, com a sada do presidente e a convocao de novas eleies em 2014. Como
consequncia, diversas provncias na parte leste do pas, que possui fortes laos histricos com a Rssia,
insurgiram-se contra Kiev. Com o apoio de Moscou, a crise chegou ao auge, com a anexao e incorporao
da Crimeia como parte do territrio russo ainda em 2014.
Toda essa crise gerou um grande fluxo migratrio. Segundo o relatrio de 30 de maro deste ano da
Organizao para Segurana e Cooperao Europeia, aproximadamente 40 mil pessoas tinham sido deslocadas
internamente aps o conflito, sendo as reas de destino preferidas as provncias do oeste da Ucrnia. Em um
relatrio do ACNUR, o pas passou do 54 lugar na lista dos Estados com maior fluxo de sada de refugiados
para a 14 posio em 2014, com cerca de 270 mil refugiados temporrios na Ucrnia e 823 mil deslocados
internos. A maioria destes imigrantes se dirige Rssia.
Nesse sentido, como o nvel de tenso entre os envolvidos tem se estabilizado e as diversas tentativas de
se chegar a um cessar-fogo continuaram a ocorrer, a tendncia de que o fluxo se estabilize nos patamares
atuais e que no mdio e longo prazo at diminua, com a possvel volta de parte desses refugiados a seus pases
de origem.

Sul da sia
O Elefante ganha o mundo: dispora indiana Por: Luciane Noronha

No ltimo dia 26 de setembro, o atual primeiro-ministro indiano, Narendra Modi, iniciou a esperada
visita aos Estados Unidos. Dentre os compromissos de viagem, uma programao diferente: um discurso
de Modi a ser proferido no Madison Square Garden, para uma plateia especfica escolhida pelo prprio a
comunidade indiana residente em Nova Iorque.

[7]
 Aproximadamente 20 mil pessoas compareceram ao
encontro com o lder indiano, mostrando que a poltica
externa daquele pas somou mais uma varivel sua
Agenda.
A dispora indiana , normalmente, dividida em trs
momentos. O primeiro refere-se ao perodo de dominao
britnica, no qual indianos eram movimentados em
massa para outras colnias na frica, Sudeste Asitico e
o Caribe. A segunda grande massa de imigrao ocorre
aps a independncia, por motivos tnicos e religiosos.
Foto: Elaborao da autora a partir de dados do Ministry of Overseas India, 2015
o caso das minorias muulmanas que se instalaram no
Oriente Mdio. O terceiro momento, mais recente, refere-se ao grande nmero de indianos que se mudaram
para os Estados Unidos. Nesse ltimo caso, h uma percentagem considervel de mo-de-obra qualificada,
sobretudo na rea de Tecnologia de Informao. Por muito tempo, os indianos que se encaixavam no segundo
e terceiro casos eram vistos como traidores, inclusive por parte do governo, gerando distanciamento dessas
comunidades em relao a seu pas.
J Narendra Modi v nos 28 milhes de indianos que moram em pases estrangeiros uma possibilidade
de extenso de soft power. Primeiro, pelo alto valor das remessas anuais para a ndia: no total, US$70,5
bilhes em 2014, o mais alto do mundo. Segundo, tenta-se atrair a mo-de-obra qualificada de volta para o
pas para contribuir, principalmente, com os recentes grandes projetos nacionais para a indstria.

Leste Asitico
O preo da liberdade: a peregrinao de refugiados norte-coreanos Por: Marcelle Torres

Deseres de norte-coreanos atravs da Zona Desmilitarizada so extremamente raras. A principal

estratgia cruzar a fronteira com a China pelos rios Yalu ou Tumen rumo ao asilo na Coreia do Sul a partir
de um pas do sudeste asitico, geralmente Laos e Tailndia. A China no reconhece o status de refugiados
aos desertores norte-coreanos, considerando-os como migrantes econmicos e ilegais e repatriando-os
Coreia do Norte, onde - retornando ao pas - enfrentam interrogatrios hostis e anos de tortura em campos
de prisioneiros polticos. Alm disso, todo o percurso de fuga altamente custoso, envolvendo terceiros -
atravessadores, ativistas, ONGs - e pode durar alguns anos.
Outra rota, mais curta, em direo Monglia, de onde so enviados para a Coreia do Sul. Alguns
buscam como destino final outros pases como Canad, Alemanha, Frana e Reino Unido - sendo New Malden,
subrbio no sudoeste de Londres, a maior comunidade norte-coreana na Europa. Desde 1953, estima-se
que entre 100 mil e 300 mil norte-coreanos fugiram do pas devido s condies de vida sub-humanas: as
mulheres compem cerca de 70% desse total, fugindo de dificuldades econmicas; j os homens tendem a
deixar o pas mais devido presso ideolgica ou poltica de vigilncia.
As deseres tornaram-se mais difceis sob o regime de Kim Jong-un. Segundo a Comisso de Inqurito
da ONU sobre os Direitos Humanos na Coreia do Norte, o regime utiliza as suas foras armadas e rgos de
inteligncia para realizar sequestros e detenes. O governo do Sul reconhece e acolhe os refugiados do Norte
como pessoas deslocadas e o Ministrio da Unificao gerencia a sua entrada no pas. Aps passarem por
interrogatrios comprobatrios de que no so espies, os norte-coreanos so enviados para Hanawon, um
centro de reassentamento do governo, onde ingressam no programa de reeducao, aculturao e adaptao
realidade contempornea. Mas esse processo nem sempre exitoso e os casos de suicdios de norte-coreanos
desertores tm aumentado nos ltimos anos. A liberdade acaba sendo paga por um preo muito acima do
esperado.

[8]
 Leste Asitico
Japo: demografia e perda da identidade nacional Por: Vincius Reis
Em 2013, o nmero de estrangeiros residentes no Japo chegou marca de 2.066.400 milhes, aproximadamente
1.6% da populao de 127 milhes de habitantes. Enquanto ano aps ano vem caindo a proporo de imigrantes da
pennsula coreana no pas, o fluxo de imigrantes chineses (649.100) continua aumentando. Filipinas (209.200), Brasil
(181.300) e Vietnam (72.300) so as outras principais
nacionalidades dos imigrantes.
H algumas dcadas o Japo sofre de um srio
problema demogrfico devido baixa taxa de natalidade
e envelhecimento da populao. Estima-se que, em
2060, ela decresa para 87 milhes de habitantes.
Estudos realizados pelo governo do primeiro-ministro
Shinzo Abe estimam que o pas precise da entrada
de 200 mil imigrantes por ano, at 2060, de forma a
conseguir estabilizar a populao do pas em 100
milhes de habitantes.
A sociedade japonesa passa por um perodo de imensa turbulncia social: a construo da China como ameaa
no imaginrio coletivo, instabilidade econmica e medidas controversas do governo, como as novas leis de segurana,
tm tornado o povo japons cada vez mais resistente a mudanas e aumentado a inquietao dos principais setores
conservadores. Estmulos imigrao acabam sendo vistos como uma mcula identidade nacional (Nihonjinron)
formada no ps II GM, cujo um dos principais pilares a homogeneidade do povo japons.
A reforma da poltica migratria perdeu espao na lista de prioridades de Abe e, devido ao momento
de instabilidade poltica, causado pela impopular reformulao do papel das Foras Armadas e falta de
eloquncia no dilogo com o povo, provavelmente continuar incerta. Caso o governo no consiga dissociar
a ideia de que a imigrao per se um problema, dificilmente o pas conseguir manter, em um futuro no
to distante, seu papel e relevncia no sistema internacional.

Leste Asitico
Dispora chinesa: um bom negcio? Por:Philipe Alexandre
Desde o sculo XIX, considerveis nmeros de trabalhadores chineses emigram principalmente rumo ao Sudeste
Asitico em busca de oportunidades. Entretanto, crescentes ondas de violncia, instabilidades, perseguies,
escassez de trabalho e desigualdades na regio, entre os anos 1950 e 1980, fazem da Amrica do Norte, Europa,
Japo e Austrlia os novos destinos dos chineses.
O resultado dessas ondas migratrias que h chineses e descendentes em quase todos os pases do mundo, o
que tem sido vantajoso para Pequim porque serve como instrumento de influncia cultural, econmica e poltica.
Como exemplo, na Amrica Latina, milhes de chineses impactam a regio socioeconomicamente e aproximam a
China do continente. O nmero de descendentes cresce a cada ano, facilitando, assim, os investimentos financeiros,
os laos comerciais e at os diplomticos.
H dois movimentos predominantes atualmente: os chineses que emigram e os que retornam para a China.
Os chineses ricos so quem mais emigram e o destino principal de 73% deles a Amrica do Norte. Os motivos
so profissionais, educacionais e at busca por bem-estar, mas o principal a procura por mercados para
investimentos.
Cada vez mais chineses ricos tm investido nos EUA e Canad devido ao mercado estvel e oportunidades de
maiores lucros no longo prazo. Em contrapartida, no ps-crise de 2008, grandes gastos de Pequim na modernizao
do pas e o crescente nmero de empresas estrangeiras almejando o mercado chins fizeram chineses e descendentes
retornarem ao pas, a ponto de fazer o governo lanar, em 2010, o Plano Nacional de Desenvolvimento de

[9]
Talentos, cujo principal objetivo aumentar as influncias em prol do desenvolvimento econmico e social para
os prximos anos. O programa tem gerado resultados: os chineses que regressam exercem papeis importantes
para a maior abertura e globalizao do pas, pois permitiram avanos e inovaes na cincia, sade, educao e
tecnologia ao trazerem conhecimentos e ideias do exterior.

Oceania e Sudeste Asitico

Oceania x refugiados ambientais Por: Thayn Fernandes
Nos anos 1980, cunhou-se o termo refugiados ambientais para designar pessoas que so obrigadas
a deixarem seus pases ou cidades devido a questes ambientais que ameaam suas vidas. Apesar de
diversas controvrsias, o termo se encaixa nos recentes acontecimentos na Oceania e em algumas naes do
Pacfico.
Na Nova Zelndia, um imigrante originrio de Kiribati foi deportado no ltimo dia 22 de setembro.
Seu visto de trabalho havia vencido h quatro anos, quando ele decidiu entrar com um processo junto ao
governo neozelands para permanecer no pas como refugiado ambiental. A justificativa era a de que, com
o aumento do nvel do mar em sua terra natal, diversas pessoas esto perdendo suas casas. Alm disso, a
gua do pas demasiado salgada e imprpria para consumo. Todavia, seu pedido de permanncia acabou
negado.
O acontecimento se deu logo aps o 46 Frum de Encontro dos Lderes das Ilhas do Pacfico, em que
tambm estiveram presentes os primeiros-ministros da Austrlia e Nova Zelndia, alm dos representantes
de 16 outros pases que so formados, em sua maioria, por ilhas. O objetivo do encontro era que os Estados
da regio pudessem acordar a meta de que as temperaturas globais no aumentem mais do que 1,5C.
Contudo, os governos australiano e neozelands foram contra essa deciso e, ao final da conferncia, pouco
foi decidido.
Conforme abordado em boletins anteriores, a Austrlia tem negado diversos pedidos de asilo e refgio,
sendo um dos principais alvos de imigrantes ilegais advindos, principalmente, do Sudeste Asitico e frica.
A Nova Zelndia tem se esforado para refutar a existncia dos refugiados ambientais, esclarecendo que
estes no sero recebidos. A crise migratria j existe e atinge todo o mundo. Proporcional ao aumento do
nvel do mar o desafio das naes da Oceania para resolver a questo.

rtico e Antrtica
Continentes gelados: o futuro para populaes de refugiados? Por: Raissa Pose
Com a atual crise humanitria de imigrao de refugiados, questes relacionadas nacionalidade,
soberania e direito a terra tornaram-se o centro de nossas anlises. Com isso em mente, importante olharmos
para o futuro de terras no habitadas, que poderiam ser uma resposta para o pertencimento de populaes
forosamente deslocadas. Estudos preveem que
o continente antrtico estar completamente
descongelado em at 10.000 anos, caso os nveis
de emisso de gs permaneam estveis. Seriam
essas terras adequadas para a populao humana?
Tudo indica que sim. O ecossistema antrtico
j apresenta grande biodiversidade nos limites
do continente, onde a gua, rica em protenas
martimas, encontra partes do solo livres de gelo.
No interior do territrio h tambm vida vegetal,
Foto: Cofre Global de Sementes em Svalbard (Glamox.com) com 110 variedades de musgo e duas espcies de
plantas floridas.
[10]
E no apenas a diversidade de flora. So hoje identificveis 15 regimes drstica e biologicamente distintos
dentro da Antrtica, com diferentes micrbios, plantas e invertebrados. Futuramente, o territrio seria uma
ilha verde, habitada pelas mais variadas espcies animais e vegetais e com gua potvel de fcil acesso: um
ambiente ideal.
No entanto, no necessrio ir to frente na histria. Podemos tomar como exemplo as propostas
para colnias de refugiados srios em terras congeladas na Noruega. O arquiplago rtico Svalbard j hoje
lar do depsito de sementes srias, transladadas aps o incio da guerra. Com metade da sua populao russa
e ucraniana, que, somada aos noruegueses, totaliza cerca de 2.600 habitantes, o arquiplago ainda possui
oportunidades e espao de sobra para novas levas de mo de obra. claro que a terra gelada apresenta
dificuldades, mas as mudanas climticas aliadas tecnologia cada vez mais avanada poderiam fazer
desses territrios lares seguros para imigrantes que fugiram de situaes muito mais perigosas em seus
pases de origem.

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