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La Constitucin Bolivariana y los derechos

de las minoras tnicas (pgina 2)


Enviado por Ivo Manuel Amaro

Partes: 1, 2

Este agotamiento de las condiciones de funcionamiento institucional, implementadas a travs del


Pacto de Punto Fijo (1958) y el Avenimiento Obrero-Patronal (1960), elev la conflictividad
interna entre los actores polticos hegemnicos del sistema, quienes haban logrado establecer
normas de regulacin que insistan en la bsqueda del consenso como formula de resolucin
poltica. El sistema no propici respuestas sociales que disminuyeran la manifestacin del
conflicto, por el contrario se enfrasc en una resistencia al cambio institucional, sugerido desde
el mismo seno del Congreso Nacional. Esa resistencia finalmente busc su vlvula de salida,
cuya expresin primera y primaria fue el estallido de febrero de 1989 y la ltima fueron los
intentos de Golpes de Estado de 1992. En este contexto surge el fenmeno Chvez, con una
propuesta que es asumida partiendo de un Discurso que fue prohibitivo: el de la Constituyente.
Esa propuesta de renovacin, inicialmente propuesta por Juan Liscano, Uslar Pietri, Oswaldo
lvarez Paz, entre otros; quienes a partir de 1991 la propugnaban como una va para evitar la
definitiva eclosin del sistema. Sin embargo, por el carcter de los autores y las circunstancias
experimentadas fue asumida como un comentario que se dijo, pero no fue dicho, es decir,
siguiendo a Foucault no trascendi el momento.

No ser sino en las condiciones generadas por el proceso electoral de 1998, que ese discurso
sobre la Constituyente dejar de ser prohibido y trascender en el comentario de la sociedad
venezolana. Ser el mismo Chvez quin seale el camino para darle trascendencia a ese
Discurso, se convierte en un Autor, que construye esa emisin dndole un carcter de verdad y
razn.Chvez llega a expresar concretamente la sintomatologa de la crisis institucional. El
Discurso sobre la Constituyente propone una va para la renovacin, que toma como base esa
propuesta. La Constituyente pensada y razonada desde su ptica, es la mejor manera para superar
las graves contradicciones de la sociedad venezolana. Es en esta parte que el Discurso de
Chvez, se transforma en un comentario que es dicho, es decir que es objeto de reproduccin por
parte de colectivo, sus ideas sern las que marcarn la pauta de la discusin poltica en los meses
previos al proceso electoral de 1998, tanto para manifestar rechazo a sus ideas, como para
establecer un apoyo a las mismas.

Analizar los procesos generados de ellos como concrecin de la participacin ciudadana


multicultural (Defensa de la Propiedad Intelectual Comn, Rgimen de Educacin
Intercultural Bilinge, Ley de Demarcacin y Garanta del Hbitat de los Pueblos
Indgenas, anteproyecto de ley de pueblos indgenas).
Defensa de la propiedad intelectual comn

Definicin

Es la proteccin de los derechos que tienen los autores de disfrutar los beneficios de cualquier
actividad comercial derivada de sus creaciones. La materia de defensa de los derechos de
propiedad intelectual entr en las negociaciones como demanda de los Estados Unidos, que son
los que se benefician principalmente de este tema.

En la Constitucin Bolivariana de Venezuela se incluyen los artculos 98 y 124 donde se protege


la propiedad intelectual, los mismos se transcriben a continuacin:

Artculo 98. (C.R.B.V) La creacin cultural es libre. Esta libertad comprende el derecho a la
inversin, produccin y divulgacin de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y humanstica,
incluyendo la proteccin legal de los derechos del autor o de la autora sobre sus obras. El Estado
reconocer y proteger la propiedad intelectual sobre las obras cientficas, literarias y artsticas,
invenciones, innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y lemas de acuerdo con las
condiciones y excepciones que establezcan la ley y los tratados internacionales suscritos y
ratificados por la Repblica en esta materia.

Artculo 124. (C.R.B.V) Se garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva de los


conocimientos, tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas. Toda actividad relacionada
con los recursos genticos y los conocimientos asociados a los mismos perseguirn beneficios
colectivos. Se prohbe el registro de patentes sobre estos recursos y conocimientos ancestrales.

Rgimen de educacin intercultural bilinge


Desde tiempos inmemoriales los indgenas al igual que el resto de grupos humanos se han
comunicado en forma escrita a travs de silabarios, pictogramas, o sonidos escritos con los
cuales creemos que pudieron formar palabras, representados en lo que conocemos como Alfabeto
de un idioma.

En los territorios ancestrales de los indgenas de Venezuela, encontramos algunas imgenes


petroglifas en el Amazonas y en la Guajira. En este ltimo, territorio de la cultura wayuu,
encontramos la piedra de "Alas" ubicada cerca de Siapana al noroeste de Castillete (Alta
Guajira), la cual contiene un sistema pictogrfico con mas de veinte dibujos abstractos, que se
han considerado por tradicin oral vinculados a la creacin del hombre, y mediante los cuales
representan su afiliacin totmica vinculada a un animal, que simboliza cada clan. Si tenemos
en cuenta que la mayora de los alfabetos poseen entre veinte y treinta signos, bien podramos
pensar que sta es la representacin de un sistema de escritura wayuu. Al respecto, solo se ha
manejado la mencionada versin mtica de estas inscripciones en la piedra, y muy pocos trabajos,
entre los cuales podemos mencionar, uno realizado por el antroplogo Weilder Guerra Crvelo
en la dcada de los ochenta sobre inscripciones petroglifos. Los lingistas, antroplogos y
pedagogos, son los mas indicados para indagar sobre ello.
En el resto de los pueblos indgenas venezolanos, no conocemos hasta la fecha tradicin de
alfabetos. Al igual que en la mayora de los alfabetos del mundo, se ha creado un tanto
artificialmente algunos alfabetos experimentales, basados en el alfabeto del castellano, para
proporcionar un mecanismo grfico a los idiomas que se han considerado no tenan forma
escrita de su lengua sino que se han conservado oralmente, y no con evoluciones escritas propias.
Es as como mediante la Resolucin N 83 del 15 de marzo de 1982, del Ministerio de
Educacin Nacional, se autoriz el uso de las lenguas indgenas y sus primeros alfabetos
experimentales, como instrumentos de trabajo y medio de comunicacin en los planteles
educativos interculturales.

El Artculo 9 la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela dispone: El idioma


oficial es el castellano. Los idiomas indgenas tambin son de uso oficial para los pueblos
indgenas y deben ser respetados en todo el territorio de la Repblica, por constituir patrimonio
cultural de la Nacin y de la humanidad.

En el Artculo 121 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Establece: Los


pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad tnica y cultural,
cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto. El Estado fomentar la
valoracin y difusin de las manifestaciones culturales de los pueblos indgenas, los cuales
tienen derecho a una educacin propia y a un rgimen educativo de carcter intercultural y
bilinge, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones.

Proyecto Ley Orgnica de Educacin


Artculo 60: La Educacin Intercultural Bilinge est basada en los principios y fundamentos de
la educacin propia de cada pueblo indgena, en su idioma, cosmovisin, valores, mitologa y
organizacin social, econmica, poltica y jurdica. Es complementada sistemticamente con los
aportes del acervo cultural cientfico, tecnolgico y humanstico de la nacin venezolana y del
patrimonio cultural de la humanidad. La modalidad de la Educacin Intercultural Bilinge ser
tratada en la normativa legal que al respecto se dicte.

en el Captulo II establece los niveles del sistema educativo:

De la educacin intercultural bilinge

Articulo 54. Los pueblos indgenas tienen derecho a preservar su identidad cultural:
cosmovisin, valores, tradiciones; igualmente tienen derecho a participar en los bienes culturales
del pas; en consecuencia, se desarrollar un Sistema Intercultural Bilinge, que atienda a sus
particularidades socioculturales y sus derechos como ciudadanos.

Principios del sistema intercultural bilinge

Artculo 55. La educacin intercultural bilinge ser impartida a travs de un Sistema


Intercultural Bilinge, basado en los principios de unidad, coordinacin, pertinencia, flexibilidad,
solidaridad, diversidad cultural y lingstica, participacin e innovacin, de acuerdo con la
Constitucin de la Repblica y dems leyes. A tal efecto se establecern normas especiales en el
reglamento de esta ley.

Ley de demarcacin y garanta del habitad de los pueblos indgenas

Tradicionalmente, los pueblos indgenas no han estado completamente integrados al sistema


poltico debido a su escasa participacin en las elecciones, aislamiento geogrfico y pocas
oportunidades econmicas y educativas. La Constitucin de 1999 reserv 3 escaos en la
Asamblea Nacional para el pueblo indgena, y estos escaos fueron ocupados en la eleccin de
julio de 2000. No hay miembros indgenas en el Gabinete.

La Ley de Demarcacin y Garanta del Hbitat y Tierras de los Pueblos Indgenas contempla el
traspaso de los ttulos de propiedad de tierras a esas comunidades y contempla que el Estado
puede hacer uso de las riquezas minerales que se encuentran en esos predios mientras no vulnere
su hbitat.

El Artculo 119 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, establece: El


Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su organizacin social,
poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y
derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son
necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Corresponder al Ejecutivo Nacional,
con la participacin de los pueblos indgenas, demarcar y garantizar el derecho a la propiedad
colectiva de sus tierras, las cuales sern inalienables, imprescriptibles, inembargables e
intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin y en la ley.

Objeto de la ley: regular la formulacin, coordinacin y ejecucin de las polticas y planes


relativos a la demarcacin del hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas a los
fines de garantizar el derecho a las propiedades colectivas de sus tierras consagrados en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (MARN) tendr a su cargo la


planificacin, coordinacin, ejecucin y supervisin de todo el proceso nacional de demarcacin
regulado por esta ley.

El proceso de demarcacin del hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas ser
realizado por el Ejecutivo Nacional por rgano del MARN, conjuntamente con los pueblos,
comunidades y organizaciones indgenas legalmente constituidas.

Se crear una Comisin Nacional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y
Comunidades Indgenas, la cual estar integrada por el MARN, Ministerio de Energa y Minas,
Ministerio de la Produccin y el Comercio, Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes,
Ministerio de la Defensa, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio del Interior y Justicia,
y ocho representantes indgenas y dems organismos que determine el Presidente de la
Repblica. Las atribuciones y funciones de esta Comisin se determinarn en el Decreto de su
creacin.
Los pueblos y comunidades indgenas que ya posean distintos ttulos de propiedad colectiva
sobre las tierras que ocupan o proyectos de autodemarcacin adelantados, podrn solicitar la
revisin y consideracin de sus ttulos y proyectos. Asimismo, los pueblos y comunidades
indgenas que han sido desplazados de sus tierras tendrn derecho a ser considerados en los
nuevos procesos de demarcacin.

En el caso de hbitat y tierras indgenas ocupados por personas no indgenas, el Estado


garantizar los derechos de los pueblos indgenas conforme a los mecanismos previstos en el
ordenamiento jurdico.

Mdulo 6.

Jurisdiccin Internacional y participacin poltica


Objetivo especfico 6.1

Analizar los procesos de legitimacin de la autonoma poltico-cultural de los pueblos


dentro del panorama mundial (OEA, OIT, ONU, COICA, Carta Social de las Amricas,
ALBA, Congreso Bolivariano de los Pueblos).

Una de las formas concretas de ejercer el derecho a la libre determinacin es la autonoma. Esta
permite la expresin de la libre determinacin interna de los pueblos y, por el contrario, no
implica el ejercicio del derecho a la libre determinacin externa, es decir, la facultad de
establecer relaciones directas con otros estados de manera independiente. "Autonoma", por
consiguiente, no

debe confundirse con soberana, pues esta ltima, tal como la define el derecho, es una facultad
que nicamente poseen los estados, la cual implica la potestad suprema de decidir en ltima
instancia de todo lo que corresponde al bien pblico, con el monopolio de la coaccin fsica.

Por todo ello, podemos considerar a la autonoma como el campo de interseccin entre el
derecho a la libre determinacin interna de los pueblos y el derecho constitucional de los estados.

El Alba respeta la autonoma de los pueblos, mientras que el Alca lo que esta buscando es el
sometimiento a una regla que ellos imponen a nivel supranacional, reduciendo as su autonoma.

La defensa de la autonoma de los pueblos, el respeto a la soberana nacional, la libre


autodeterminacin, el cumplimiento fiel de las obligaciones derivadas de los tratados, la solucin
pacfica de las controversias, la defensa y proteccin de los derechos humanos, el rechazo a la
agresin y a cualquier forma de intervencin, constituyen principios innegociables del Estado y
del pueblo venezolano

Objetivo especfico 6.2.

Analizar de manera comparativa los diversos contextos sociopolticos y culturales


latinoamericanos donde se pone en prctica la participacin orgnica por la autonoma de
derechos multiculturales. Ej. Caso de las luchas indgenas-campesinas en Bolivia, Ecuador,
Per, Mxico, Venezuela.

Las luchas indgenas campesinas en Amrica Latina


Las polticas neoliberales hacia el sector agropecuario durante la dcada del "90 en Amrica
Latina consolidaron y acentuaron la concentracin de los recursos productivos fundamentales:
tierra, trabajo y capital, por parte de terratenientes y capitalistas agrarios. Esta transformacin se
expresa, entre otros aspectos, en la expansin de la frontera agraria y la consecuente expulsin de
campesinos; las inversiones en el agro por parte de capitales industriales y/o financieros; la
organizacin de la produccin con base en grandes superficies y la puesta en produccin de la
tierra bajo un criterio capitalista y de corto plazo; por ltimo, el acceso a tecnologa de punta,
maquinaria y paquetes tecnolgicos de semillas transgnicas y agroqumicos.

Estos procesos reimpulsaron en el continente formas organizativas campesinas ya existentes o


promovieron la creacin de otras nuevas. Estas organizaciones se componen de pequeos
productores familiares amenazados en sus posibilidades de continuidad econmica y social en el
marco de las nuevas polticas econmicas. Aqu

En Brasil, Argentina, Uruguay, Per, Ecuador y Venezuela las organizaciones indgenas -


campesinas van tomando cuerpo. La crtica situacin del agro contribuye a la formacin de
Frentes de Productores Agrarios y Comunidades de estos pases.

Autor:

Ivo Amaro

Partes: 1, 2

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minorias-etnicasa/constitucion-bolivariana-y-derechos-a-minorias-
etnicasa2.shtml#jurisdicca#ixzz47GIVFWjz
Este agotamiento de las condiciones de funcionamiento institucional, implementadas a travs del
Pacto de Punto Fijo (1958) y el Avenimiento Obrero-Patronal (1960), elev la conflictividad
interna entre los actores polticos hegemnicos del sistema, quienes haban logrado establecer
normas de regulacin que insistan en la bsqueda del consenso como formula de resolucin
poltica. El sistema no propici respuestas sociales que disminuyeran la manifestacin del
conflicto, por el contrario se enfrasc en una resistencia al cambio institucional, sugerido desde
el mismo seno del Congreso Nacional. Esa resistencia finalmente busc su vlvula de salida,
cuya expresin primera y primaria fue el estallido de febrero de 1989 y la ltima fueron los
intentos de Golpes de Estado de 1992. En este contexto surge el fenmeno Chvez, con una
propuesta que es asumida partiendo de un Discurso que fue prohibitivo: el de la Constituyente.
Esa propuesta de renovacin, inicialmente propuesta por Juan Liscano, Uslar Pietri, Oswaldo
lvarez Paz, entre otros; quienes a partir de 1991 la propugnaban como una va para evitar la
definitiva eclosin del sistema. Sin embargo, por el carcter de los autores y las circunstancias
experimentadas fue asumida como un comentario que se dijo, pero no fue dicho, es decir,
siguiendo a Foucault no trascendi el momento.

No ser sino en las condiciones generadas por el proceso electoral de 1998, que ese discurso
sobre la Constituyente dejar de ser prohibido y trascender en el comentario de la sociedad
venezolana. Ser el mismo Chvez quin seale el camino para darle trascendencia a ese
Discurso, se convierte en un Autor, que construye esa emisin dndole un carcter de verdad y
razn.Chvez llega a expresar concretamente la sintomatologa de la crisis institucional. El
Discurso sobre la Constituyente propone una va para la renovacin, que toma como base esa
propuesta. La Constituyente pensada y razonada desde su ptica, es la mejor manera para superar
las graves contradicciones de la sociedad venezolana. Es en esta parte que el Discurso de
Chvez, se transforma en un comentario que es dicho, es decir que es objeto de reproduccin por
parte de colectivo, sus ideas sern las que marcarn la pauta de la discusin poltica en los meses
previos al proceso electoral de 1998, tanto para manifestar rechazo a sus ideas, como para
establecer un apoyo a las mismas.

Analizar los procesos generados de ellos como concrecin de la participacin ciudadana


multicultural (Defensa de la Propiedad Intelectual Comn, Rgimen de Educacin
Intercultural Bilinge, Ley de Demarcacin y Garanta del Hbitat de los Pueblos
Indgenas, anteproyecto de ley de pueblos indgenas).

Defensa de la propiedad intelectual comn

Definicin

Es la proteccin de los derechos que tienen los autores de disfrutar los beneficios de cualquier
actividad comercial derivada de sus creaciones. La materia de defensa de los derechos de
propiedad intelectual entr en las negociaciones como demanda de los Estados Unidos, que son
los que se benefician principalmente de este tema.

En la Constitucin Bolivariana de Venezuela se incluyen los artculos 98 y 124 donde se protege


la propiedad intelectual, los mismos se transcriben a continuacin:

Artculo 98. (C.R.B.V) La creacin cultural es libre. Esta libertad comprende el derecho a la
inversin, produccin y divulgacin de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y humanstica,
incluyendo la proteccin legal de los derechos del autor o de la autora sobre sus obras. El Estado
reconocer y proteger la propiedad intelectual sobre las obras cientficas, literarias y artsticas,
invenciones, innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y lemas de acuerdo con las
condiciones y excepciones que establezcan la ley y los tratados internacionales suscritos y
ratificados por la Repblica en esta materia.

Artculo 124. (C.R.B.V) Se garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva de los


conocimientos, tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas. Toda actividad relacionada
con los recursos genticos y los conocimientos asociados a los mismos perseguirn beneficios
colectivos. Se prohbe el registro de patentes sobre estos recursos y conocimientos ancestrales.

Rgimen de educacin intercultural bilinge

Desde tiempos inmemoriales los indgenas al igual que el resto de grupos humanos se han
comunicado en forma escrita a travs de silabarios, pictogramas, o sonidos escritos con los
cuales creemos que pudieron formar palabras, representados en lo que conocemos como Alfabeto
de un idioma.
En los territorios ancestrales de los indgenas de Venezuela, encontramos algunas imgenes
petroglifas en el Amazonas y en la Guajira. En este ltimo, territorio de la cultura wayuu,
encontramos la piedra de "Alas" ubicada cerca de Siapana al noroeste de Castillete (Alta
Guajira), la cual contiene un sistema pictogrfico con mas de veinte dibujos abstractos, que se
han considerado por tradicin oral vinculados a la creacin del hombre, y mediante los cuales
representan su afiliacin totmica vinculada a un animal, que simboliza cada clan. Si tenemos
en cuenta que la mayora de los alfabetos poseen entre veinte y treinta signos, bien podramos
pensar que sta es la representacin de un sistema de escritura wayuu. Al respecto, solo se ha
manejado la mencionada versin mtica de estas inscripciones en la piedra, y muy pocos trabajos,
entre los cuales podemos mencionar, uno realizado por el antroplogo Weilder Guerra Crvelo
en la dcada de los ochenta sobre inscripciones petroglifos. Los lingistas, antroplogos y
pedagogos, son los mas indicados para indagar sobre ello.

En el resto de los pueblos indgenas venezolanos, no conocemos hasta la fecha tradicin de


alfabetos. Al igual que en la mayora de los alfabetos del mundo, se ha creado un tanto
artificialmente algunos alfabetos experimentales, basados en el alfabeto del castellano, para
proporcionar un mecanismo grfico a los idiomas que se han considerado no tenan forma
escrita de su lengua sino que se han conservado oralmente, y no con evoluciones escritas propias.
Es as como mediante la Resolucin N 83 del 15 de marzo de 1982, del Ministerio de
Educacin Nacional, se autoriz el uso de las lenguas indgenas y sus primeros alfabetos
experimentales, como instrumentos de trabajo y medio de comunicacin en los planteles
educativos interculturales.

El Artculo 9 la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela dispone: El idioma


oficial es el castellano. Los idiomas indgenas tambin son de uso oficial para los pueblos
indgenas y deben ser respetados en todo el territorio de la Repblica, por constituir patrimonio
cultural de la Nacin y de la humanidad.

En el Artculo 121 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Establece: Los


pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad tnica y cultural,
cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto. El Estado fomentar la
valoracin y difusin de las manifestaciones culturales de los pueblos indgenas, los cuales
tienen derecho a una educacin propia y a un rgimen educativo de carcter intercultural y
bilinge, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones.

Proyecto Ley Orgnica de Educacin

Artculo 60: La Educacin Intercultural Bilinge est basada en los principios y fundamentos de
la educacin propia de cada pueblo indgena, en su idioma, cosmovisin, valores, mitologa y
organizacin social, econmica, poltica y jurdica. Es complementada sistemticamente con los
aportes del acervo cultural cientfico, tecnolgico y humanstico de la nacin venezolana y del
patrimonio cultural de la humanidad. La modalidad de la Educacin Intercultural Bilinge ser
tratada en la normativa legal que al respecto se dicte.
en el Captulo II establece los niveles del sistema educativo:

De la educacin intercultural bilinge

Articulo 54. Los pueblos indgenas tienen derecho a preservar su identidad cultural:
cosmovisin, valores, tradiciones; igualmente tienen derecho a participar en los bienes culturales
del pas; en consecuencia, se desarrollar un Sistema Intercultural Bilinge, que atienda a sus
particularidades socioculturales y sus derechos como ciudadanos.

Principios del sistema intercultural bilinge

Artculo 55. La educacin intercultural bilinge ser impartida a travs de un Sistema


Intercultural Bilinge, basado en los principios de unidad, coordinacin, pertinencia, flexibilidad,
solidaridad, diversidad cultural y lingstica, participacin e innovacin, de acuerdo con la
Constitucin de la Repblica y dems leyes. A tal efecto se establecern normas especiales en el
reglamento de esta ley.

Ley de demarcacin y garanta del habitad de los pueblos indgenas

Tradicionalmente, los pueblos indgenas no han estado completamente integrados al sistema


poltico debido a su escasa participacin en las elecciones, aislamiento geogrfico y pocas
oportunidades econmicas y educativas. La Constitucin de 1999 reserv 3 escaos en la
Asamblea Nacional para el pueblo indgena, y estos escaos fueron ocupados en la eleccin de
julio de 2000. No hay miembros indgenas en el Gabinete.

La Ley de Demarcacin y Garanta del Hbitat y Tierras de los Pueblos Indgenas contempla el
traspaso de los ttulos de propiedad de tierras a esas comunidades y contempla que el Estado
puede hacer uso de las riquezas minerales que se encuentran en esos predios mientras no vulnere
su hbitat.

El Artculo 119 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, establece: El


Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su organizacin social,
poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y
derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son
necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Corresponder al Ejecutivo Nacional,
con la participacin de los pueblos indgenas, demarcar y garantizar el derecho a la propiedad
colectiva de sus tierras, las cuales sern inalienables, imprescriptibles, inembargables e
intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin y en la ley.

Objeto de la ley: regular la formulacin, coordinacin y ejecucin de las polticas y planes


relativos a la demarcacin del hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas a los
fines de garantizar el derecho a las propiedades colectivas de sus tierras consagrados en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (MARN) tendr a su cargo la
planificacin, coordinacin, ejecucin y supervisin de todo el proceso nacional de demarcacin
regulado por esta ley.

El proceso de demarcacin del hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas ser
realizado por el Ejecutivo Nacional por rgano del MARN, conjuntamente con los pueblos,
comunidades y organizaciones indgenas legalmente constituidas.

Se crear una Comisin Nacional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y
Comunidades Indgenas, la cual estar integrada por el MARN, Ministerio de Energa y Minas,
Ministerio de la Produccin y el Comercio, Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes,
Ministerio de la Defensa, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio del Interior y Justicia,
y ocho representantes indgenas y dems organismos que determine el Presidente de la
Repblica. Las atribuciones y funciones de esta Comisin se determinarn en el Decreto de su
creacin.

Los pueblos y comunidades indgenas que ya posean distintos ttulos de propiedad colectiva
sobre las tierras que ocupan o proyectos de autodemarcacin adelantados, podrn solicitar la
revisin y consideracin de sus ttulos y proyectos. Asimismo, los pueblos y comunidades
indgenas que han sido desplazados de sus tierras tendrn derecho a ser considerados en los
nuevos procesos de demarcacin.

En el caso de hbitat y tierras indgenas ocupados por personas no indgenas, el Estado


garantizar los derechos de los pueblos indgenas conforme a los mecanismos previstos en el
ordenamiento jurdico.

Mdulo 6.

Jurisdiccin Internacional y participacin poltica

Objetivo especfico 6.1

Analizar los procesos de legitimacin de la autonoma poltico-cultural de los pueblos


dentro del panorama mundial (OEA, OIT, ONU, COICA, Carta Social de las Amricas,
ALBA, Congreso Bolivariano de los Pueblos).

Una de las formas concretas de ejercer el derecho a la libre determinacin es la autonoma. Esta
permite la expresin de la libre determinacin interna de los pueblos y, por el contrario, no
implica el ejercicio del derecho a la libre determinacin externa, es decir, la facultad de
establecer relaciones directas con otros estados de manera independiente. "Autonoma", por
consiguiente, no
debe confundirse con soberana, pues esta ltima, tal como la define el derecho, es una facultad
que nicamente poseen los estados, la cual implica la potestad suprema de decidir en ltima
instancia de todo lo que corresponde al bien pblico, con el monopolio de la coaccin fsica.

Por todo ello, podemos considerar a la autonoma como el campo de interseccin entre el
derecho a la libre determinacin interna de los pueblos y el derecho constitucional de los estados.

El Alba respeta la autonoma de los pueblos, mientras que el Alca lo que esta buscando es el
sometimiento a una regla que ellos imponen a nivel supranacional, reduciendo as su autonoma.

La defensa de la autonoma de los pueblos, el respeto a la soberana nacional, la libre


autodeterminacin, el cumplimiento fiel de las obligaciones derivadas de los tratados, la solucin
pacfica de las controversias, la defensa y proteccin de los derechos humanos, el rechazo a la
agresin y a cualquier forma de intervencin, constituyen principios innegociables del Estado y
del pueblo venezolano

Objetivo especfico 6.2.

Analizar de manera comparativa los diversos contextos sociopolticos y culturales


latinoamericanos donde se pone en prctica la participacin orgnica por la autonoma de
derechos multiculturales. Ej. Caso de las luchas indgenas-campesinas en Bolivia, Ecuador,
Per, Mxico, Venezuela.

Las luchas indgenas campesinas en Amrica Latina

Las polticas neoliberales hacia el sector agropecuario durante la dcada del "90 en Amrica
Latina consolidaron y acentuaron la concentracin de los recursos productivos fundamentales:
tierra, trabajo y capital, por parte de terratenientes y capitalistas agrarios. Esta transformacin se
expresa, entre otros aspectos, en la expansin de la frontera agraria y la consecuente expulsin de
campesinos; las inversiones en el agro por parte de capitales industriales y/o financieros; la
organizacin de la produccin con base en grandes superficies y la puesta en produccin de la
tierra bajo un criterio capitalista y de corto plazo; por ltimo, el acceso a tecnologa de punta,
maquinaria y paquetes tecnolgicos de semillas transgnicas y agroqumicos.

Estos procesos reimpulsaron en el continente formas organizativas campesinas ya existentes o


promovieron la creacin de otras nuevas. Estas organizaciones se componen de pequeos
productores familiares amenazados en sus posibilidades de continuidad econmica y social en el
marco de las nuevas polticas econmicas. Aqu

En Brasil, Argentina, Uruguay, Per, Ecuador y Venezuela las organizaciones indgenas -


campesinas van tomando cuerpo. La crtica situacin del agro contribuye a la formacin de
Frentes de Productores Agrarios y Comunidades de estos pases.
Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos82/constitucion-bolivariana-y-
derechos-a-minorias-etnicasa/constitucion-bolivariana-y-derechos-a-minorias-
etnicasa2.shtml#ixzz47GIfw8Pn

Partes: 1, 2, 3

1. Introduccin

2. Definicin

3. Clasificacin de las Fuentes

4. La Constitucin

5. Los Principios de Jerarqua y Competencia

6. La Ley

7. La Costumbre Jurdica

8. La Jurisprudencia

9. Los Tratados Internacionales

10. Otras fuentes del Derecho indgena

11. Las Comunidades Indgenas

12. Conclusin

13. Fuentes Bibliogrficas

Introduccin
Las Fuentes del Derecho, se pueden definir como todos aquellos actos o hechos realizados en el
pasados de los cuales se origino la creacin, modificacin o extincin de una normas jurdicas,
que componen el ordenamiento social, y a los factores histricos que inciden en la creacin del
derecho, es decir toda clase de norma, escrita o no, que determina la vinculatoriedad del
comportamiento de los ciudadanos y de los poderes de un Estado o comunidad, estableciendo
reglas para la organizacin social y particular y las prescripciones para la resolucin de
conflictos.

Se pueden encontrar diversas formas o estructura de clasificacin de las formas del derecho,
siendo los tres grupos ms importantes, las fuentes histricas, reales o materiales y formales.
A travs del presente trabajo se estudiaran las diferentes fuentes del derecho; se analizaran su
origen, su clasificacin, sus principales caractersticas, los diferentes aportes de cada una de ella
para el estudio y aplicacin del derecho as como la importancia que tienen los mismos en
correcto desenvolvimiento de la sociedad.

FUENTES DEL DERECHO

Definicin
El trmino fuente surge de una metfora, pues remontarse a las fuentes de un ro, es llegar al
lugar en que sus aguas brotan de la tierra; de manera semejante, inquirir la fuente de una
disposicin jurdica es buscar el sitio en que ha salido de las profundidades de la vida social a la
superficie del derecho., en tal sentido Fuentes del Derecho se puede definir como los diferentes
procesos por los cuales se origina una ley o norma jurdica.

Cuando se habla de fuentes del derecho, se hace referencia a todas aquellas reglas que integran el
marco normativo, que imponen conductas positivas o negativas a los habitantes de un estado, es
decir, a aquello de donde el Derecho surge o nace.

Se considera como fuentes del derecho: La Constitucin Poltica, la ley, el tratado internacional,
el decreto con fuerza de ley, el decreto ley, el reglamento, la ordenanza, la instruccin, la
jurisprudencia, la costumbre y la doctrina jurdica.

Clasificacin de las Fuentes


Las fuentes del derecho se clasifican en fuentes, histricas, reales o materiales y formales.

Fuentes Histricas

Son documentos histricos que hablan o se refieren al derecho. En la antigedad estos


documentos eran muy diversos (papiros, pergaminos, tablillas de arcilla en las que algunos
pueblos estampaban sus leyes y contratos). Se refiere a las fuentes jurdicas segn su aplicacin
en el tiempo. Sern vigentes las fuentes positivas actuales que no han sido derogados por otra
ley o el reglamento que no ha sido substituido por otro.

En sentido general las Fuentes histricas son de dos tipos:

1) Fuentes Primarias. Son las que se han elaborado prcticamente al mismo tiempo que
los acontecimientos que queremos conocer. Llegan a nosotros sin ser transformadas por
ninguna persona; es decir, tal y como fueron hechas en su momento, sin ser sometidas a
ninguna modificacin posterior.

2) Fuentes Secundarias. Se denominan tambin historiogrficas. Son las que se elaboran


a partir de las Fuentes primarias: libros, artculos.
Fuentes Reales o Materiales:

Son todos aquellos fenmenos que concurren, en mayor o menor medida, a la produccin de la
norma jurdica, y que determinan en mayor o menor grado el contenido de la misma; tales
fenmenos son: el medio geogrfico, el clima, las riquezas naturales, las ideas polticas, morales,
religiosas y jurdicas del pueblo, especialmente de los legisladores, lderes polticos, dirigentes
obreros, empresarios, juristas, jueces, entre otros; el afn de novedades, o, a la inversa, el
excesivo tradicionalismo y rutina; la organizacin econmica, entre otros. Tambin puede decirse
que las fuentes materiales son los factores histricos, polticos, sociales, econmicos, culturales,
ticos, religiosos que influyen en la creacin de la norma jurdica.

Fuentes Formales: (Son las Fuentes Jurdicas)

Son todos los procesos de creacin de las normas jurdicas, que dan origen al derecho y a la
configuracin del mismo. Estas son las ms importantes ya que son las normas positivas de
cualquier tipo que pueda ser invocada por un organismo, con fundamento de validez de la norma
que crea as, es legislador invoca con fundamento de la Ley a la constitucin, el juez a la Ley
como fundamento de su sentencia, entonces la fuente formal seria una norma superior donde se
fundamenta, la validez de la norma que se crea

Las fuentes formales se clasifican a su vez en:

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos82/fuentes-del-derecho-venezuela/fuentes-del-


derecho-venezuela.shtml#ixzz47GSODiJ8
Partes: 1, 2, 3

1. Introduccin

2. Definicin

3. Clasificacin de las Fuentes

4. La Constitucin
5. Los Principios de Jerarqua y Competencia

6. La Ley

7. La Costumbre Jurdica

8. La Jurisprudencia

9. Los Tratados Internacionales

10. Otras fuentes del Derecho indgena

11. Las Comunidades Indgenas

12. Conclusin

13. Fuentes Bibliogrficas

Introduccin
Las Fuentes del Derecho, se pueden definir como todos aquellos actos o hechos realizados en el
pasados de los cuales se origino la creacin, modificacin o extincin de una normas jurdicas,
que componen el ordenamiento social, y a los factores histricos que inciden en la creacin del
derecho, es decir toda clase de norma, escrita o no, que determina la vinculatoriedad del
comportamiento de los ciudadanos y de los poderes de un Estado o comunidad, estableciendo
reglas para la organizacin social y particular y las prescripciones para la resolucin de
conflictos.

Se pueden encontrar diversas formas o estructura de clasificacin de las formas del derecho,
siendo los tres grupos ms importantes, las fuentes histricas, reales o materiales y formales.

A travs del presente trabajo se estudiaran las diferentes fuentes del derecho; se analizaran su
origen, su clasificacin, sus principales caractersticas, los diferentes aportes de cada una de ella
para el estudio y aplicacin del derecho as como la importancia que tienen los mismos en
correcto desenvolvimiento de la sociedad.

FUENTES DEL DERECHO

Definicin
El trmino fuente surge de una metfora, pues remontarse a las fuentes de un ro, es llegar al
lugar en que sus aguas brotan de la tierra; de manera semejante, inquirir la fuente de una
disposicin jurdica es buscar el sitio en que ha salido de las profundidades de la vida social a la
superficie del derecho., en tal sentido Fuentes del Derecho se puede definir como los diferentes
procesos por los cuales se origina una ley o norma jurdica.
Cuando se habla de fuentes del derecho, se hace referencia a todas aquellas reglas que integran el
marco normativo, que imponen conductas positivas o negativas a los habitantes de un estado, es
decir, a aquello de donde el Derecho surge o nace.

Se considera como fuentes del derecho: La Constitucin Poltica, la ley, el tratado internacional,
el decreto con fuerza de ley, el decreto ley, el reglamento, la ordenanza, la instruccin, la
jurisprudencia, la costumbre y la doctrina jurdica.

Clasificacin de las Fuentes


Las fuentes del derecho se clasifican en fuentes, histricas, reales o materiales y formales.

Fuentes Histricas

Son documentos histricos que hablan o se refieren al derecho. En la antigedad estos


documentos eran muy diversos (papiros, pergaminos, tablillas de arcilla en las que algunos
pueblos estampaban sus leyes y contratos). Se refiere a las fuentes jurdicas segn su aplicacin
en el tiempo. Sern vigentes las fuentes positivas actuales que no han sido derogados por otra
ley o el reglamento que no ha sido substituido por otro.

En sentido general las Fuentes histricas son de dos tipos:

1) Fuentes Primarias. Son las que se han elaborado prcticamente al mismo tiempo que
los acontecimientos que queremos conocer. Llegan a nosotros sin ser transformadas por
ninguna persona; es decir, tal y como fueron hechas en su momento, sin ser sometidas a
ninguna modificacin posterior.

2) Fuentes Secundarias. Se denominan tambin historiogrficas. Son las que se elaboran


a partir de las Fuentes primarias: libros, artculos.

Fuentes Reales o Materiales:

Son todos aquellos fenmenos que concurren, en mayor o menor medida, a la produccin de la
norma jurdica, y que determinan en mayor o menor grado el contenido de la misma; tales
fenmenos son: el medio geogrfico, el clima, las riquezas naturales, las ideas polticas, morales,
religiosas y jurdicas del pueblo, especialmente de los legisladores, lderes polticos, dirigentes
obreros, empresarios, juristas, jueces, entre otros; el afn de novedades, o, a la inversa, el
excesivo tradicionalismo y rutina; la organizacin econmica, entre otros. Tambin puede decirse
que las fuentes materiales son los factores histricos, polticos, sociales, econmicos, culturales,
ticos, religiosos que influyen en la creacin de la norma jurdica.

Fuentes Formales: (Son las Fuentes Jurdicas)

Son todos los procesos de creacin de las normas jurdicas, que dan origen al derecho y a la
configuracin del mismo. Estas son las ms importantes ya que son las normas positivas de
cualquier tipo que pueda ser invocada por un organismo, con fundamento de validez de la norma
que crea as, es legislador invoca con fundamento de la Ley a la constitucin, el juez a la Ley
como fundamento de su sentencia, entonces la fuente formal seria una norma superior donde se
fundamenta, la validez de la norma que se crea

Las fuentes formales se clasifican a su vez en:

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos82/fuentes-del-derecho-venezuela/fuentes-del-


derecho-venezuela.shtml#ixzz47GSODiJ8
Partes: 1, 2, 3

1. Introduccin

2. Definicin

3. Clasificacin de las Fuentes

4. La Constitucin

5. Los Principios de Jerarqua y Competencia

6. La Ley

7. La Costumbre Jurdica

8. La Jurisprudencia

9. Los Tratados Internacionales

10. Otras fuentes del Derecho indgena

11. Las Comunidades Indgenas

12. Conclusin
13. Fuentes Bibliogrficas

Introduccin
Las Fuentes del Derecho, se pueden definir como todos aquellos actos o hechos realizados en el
pasados de los cuales se origino la creacin, modificacin o extincin de una normas jurdicas,
que componen el ordenamiento social, y a los factores histricos que inciden en la creacin del
derecho, es decir toda clase de norma, escrita o no, que determina la vinculatoriedad del
comportamiento de los ciudadanos y de los poderes de un Estado o comunidad, estableciendo
reglas para la organizacin social y particular y las prescripciones para la resolucin de
conflictos.

Se pueden encontrar diversas formas o estructura de clasificacin de las formas del derecho,
siendo los tres grupos ms importantes, las fuentes histricas, reales o materiales y formales.

A travs del presente trabajo se estudiaran las diferentes fuentes del derecho; se analizaran su
origen, su clasificacin, sus principales caractersticas, los diferentes aportes de cada una de ella
para el estudio y aplicacin del derecho as como la importancia que tienen los mismos en
correcto desenvolvimiento de la sociedad.

FUENTES DEL DERECHO

Definicin
El trmino fuente surge de una metfora, pues remontarse a las fuentes de un ro, es llegar al
lugar en que sus aguas brotan de la tierra; de manera semejante, inquirir la fuente de una
disposicin jurdica es buscar el sitio en que ha salido de las profundidades de la vida social a la
superficie del derecho., en tal sentido Fuentes del Derecho se puede definir como los diferentes
procesos por los cuales se origina una ley o norma jurdica.

Cuando se habla de fuentes del derecho, se hace referencia a todas aquellas reglas que integran el
marco normativo, que imponen conductas positivas o negativas a los habitantes de un estado, es
decir, a aquello de donde el Derecho surge o nace.

Se considera como fuentes del derecho: La Constitucin Poltica, la ley, el tratado internacional,
el decreto con fuerza de ley, el decreto ley, el reglamento, la ordenanza, la instruccin, la
jurisprudencia, la costumbre y la doctrina jurdica.

Clasificacin de las Fuentes


Las fuentes del derecho se clasifican en fuentes, histricas, reales o materiales y formales.

Fuentes Histricas
Son documentos histricos que hablan o se refieren al derecho. En la antigedad estos
documentos eran muy diversos (papiros, pergaminos, tablillas de arcilla en las que algunos
pueblos estampaban sus leyes y contratos). Se refiere a las fuentes jurdicas segn su aplicacin
en el tiempo. Sern vigentes las fuentes positivas actuales que no han sido derogados por otra
ley o el reglamento que no ha sido substituido por otro.

En sentido general las Fuentes histricas son de dos tipos:

1) Fuentes Primarias. Son las que se han elaborado prcticamente al mismo tiempo que
los acontecimientos que queremos conocer. Llegan a nosotros sin ser transformadas por
ninguna persona; es decir, tal y como fueron hechas en su momento, sin ser sometidas a
ninguna modificacin posterior.

2) Fuentes Secundarias. Se denominan tambin historiogrficas. Son las que se elaboran


a partir de las Fuentes primarias: libros, artculos.

Fuentes Reales o Materiales:

Son todos aquellos fenmenos que concurren, en mayor o menor medida, a la produccin de la
norma jurdica, y que determinan en mayor o menor grado el contenido de la misma; tales
fenmenos son: el medio geogrfico, el clima, las riquezas naturales, las ideas polticas, morales,
religiosas y jurdicas del pueblo, especialmente de los legisladores, lderes polticos, dirigentes
obreros, empresarios, juristas, jueces, entre otros; el afn de novedades, o, a la inversa, el
excesivo tradicionalismo y rutina; la organizacin econmica, entre otros. Tambin puede decirse
que las fuentes materiales son los factores histricos, polticos, sociales, econmicos, culturales,
ticos, religiosos que influyen en la creacin de la norma jurdica.

Fuentes Formales: (Son las Fuentes Jurdicas)

Son todos los procesos de creacin de las normas jurdicas, que dan origen al derecho y a la
configuracin del mismo. Estas son las ms importantes ya que son las normas positivas de
cualquier tipo que pueda ser invocada por un organismo, con fundamento de validez de la norma
que crea as, es legislador invoca con fundamento de la Ley a la constitucin, el juez a la Ley
como fundamento de su sentencia, entonces la fuente formal seria una norma superior donde se
fundamenta, la validez de la norma que se crea

Las fuentes formales se clasifican a su vez en:


Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos82/fuentes-del-derecho-venezuela/fuentes-del-
derecho-venezuela.shtml#ixzz47GSODiJ8
Partes: 1, 2, 3

1. Introduccin

2. Definicin

3. Clasificacin de las Fuentes

4. La Constitucin

5. Los Principios de Jerarqua y Competencia

6. La Ley

7. La Costumbre Jurdica

8. La Jurisprudencia

9. Los Tratados Internacionales

10. Otras fuentes del Derecho indgena

11. Las Comunidades Indgenas

12. Conclusin

13. Fuentes Bibliogrficas

Introduccin
Las Fuentes del Derecho, se pueden definir como todos aquellos actos o hechos realizados en el
pasados de los cuales se origino la creacin, modificacin o extincin de una normas jurdicas,
que componen el ordenamiento social, y a los factores histricos que inciden en la creacin del
derecho, es decir toda clase de norma, escrita o no, que determina la vinculatoriedad del
comportamiento de los ciudadanos y de los poderes de un Estado o comunidad, estableciendo
reglas para la organizacin social y particular y las prescripciones para la resolucin de
conflictos.

Se pueden encontrar diversas formas o estructura de clasificacin de las formas del derecho,
siendo los tres grupos ms importantes, las fuentes histricas, reales o materiales y formales.

A travs del presente trabajo se estudiaran las diferentes fuentes del derecho; se analizaran su
origen, su clasificacin, sus principales caractersticas, los diferentes aportes de cada una de ella
para el estudio y aplicacin del derecho as como la importancia que tienen los mismos en
correcto desenvolvimiento de la sociedad.

FUENTES DEL DERECHO

Definicin
El trmino fuente surge de una metfora, pues remontarse a las fuentes de un ro, es llegar al
lugar en que sus aguas brotan de la tierra; de manera semejante, inquirir la fuente de una
disposicin jurdica es buscar el sitio en que ha salido de las profundidades de la vida social a la
superficie del derecho., en tal sentido Fuentes del Derecho se puede definir como los diferentes
procesos por los cuales se origina una ley o norma jurdica.

Cuando se habla de fuentes del derecho, se hace referencia a todas aquellas reglas que integran el
marco normativo, que imponen conductas positivas o negativas a los habitantes de un estado, es
decir, a aquello de donde el Derecho surge o nace.

Se considera como fuentes del derecho: La Constitucin Poltica, la ley, el tratado internacional,
el decreto con fuerza de ley, el decreto ley, el reglamento, la ordenanza, la instruccin, la
jurisprudencia, la costumbre y la doctrina jurdica.

Clasificacin de las Fuentes


Las fuentes del derecho se clasifican en fuentes, histricas, reales o materiales y formales.

Fuentes Histricas

Son documentos histricos que hablan o se refieren al derecho. En la antigedad estos


documentos eran muy diversos (papiros, pergaminos, tablillas de arcilla en las que algunos
pueblos estampaban sus leyes y contratos). Se refiere a las fuentes jurdicas segn su aplicacin
en el tiempo. Sern vigentes las fuentes positivas actuales que no han sido derogados por otra
ley o el reglamento que no ha sido substituido por otro.
En sentido general las Fuentes histricas son de dos tipos:

1) Fuentes Primarias. Son las que se han elaborado prcticamente al mismo tiempo que
los acontecimientos que queremos conocer. Llegan a nosotros sin ser transformadas por
ninguna persona; es decir, tal y como fueron hechas en su momento, sin ser sometidas a
ninguna modificacin posterior.

2) Fuentes Secundarias. Se denominan tambin historiogrficas. Son las que se elaboran


a partir de las Fuentes primarias: libros, artculos.

Fuentes Reales o Materiales:

Son todos aquellos fenmenos que concurren, en mayor o menor medida, a la produccin de la
norma jurdica, y que determinan en mayor o menor grado el contenido de la misma; tales
fenmenos son: el medio geogrfico, el clima, las riquezas naturales, las ideas polticas, morales,
religiosas y jurdicas del pueblo, especialmente de los legisladores, lderes polticos, dirigentes
obreros, empresarios, juristas, jueces, entre otros; el afn de novedades, o, a la inversa, el
excesivo tradicionalismo y rutina; la organizacin econmica, entre otros. Tambin puede decirse
que las fuentes materiales son los factores histricos, polticos, sociales, econmicos, culturales,
ticos, religiosos que influyen en la creacin de la norma jurdica.

Fuentes Formales: (Son las Fuentes Jurdicas)

Son todos los procesos de creacin de las normas jurdicas, que dan origen al derecho y a la
configuracin del mismo. Estas son las ms importantes ya que son las normas positivas de
cualquier tipo que pueda ser invocada por un organismo, con fundamento de validez de la norma
que crea as, es legislador invoca con fundamento de la Ley a la constitucin, el juez a la Ley
como fundamento de su sentencia, entonces la fuente formal seria una norma superior donde se
fundamenta, la validez de la norma que se crea

Las fuentes formales se clasifican a su vez en:


Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos82/fuentes-del-derecho-venezuela/fuentes-del-
derecho-venezuela.shtml#ixzz47GSODiJ8
Vvvvvvvvvvvv

. Legislacin.- En los sistemas jurdicos de derecho escrito: Es la norma jurdica que, con
carcter general y obligatorio resulta de un proceso especfico de creacin por parte del
rgano o autoridad facultada al efecto. Encontramos el Proceso Legislativo: Iniciativa,
discusin aprobacin, sancin, publicacin e iniciacin de la vigencia.

b. Costumbre.- Es la repeticin de acciones al interior de una sociedad, que dada su


reiteracin, aceptacin y permanencia van adquiriendo fuerza normativa, como
obligacin.

c. Tratados internacionales.- Es un acto jurdico que genera normas asumidas


voluntariamente por los estados o los organismos internacionales que los llevan a cabo.
Los sujetos de los son Estados y las organizaciones internacionales, son personas
jurdicas colectivas actan a travs de personas fsicas que las represente, estos acuerdos
son bilaterales y multilaterales; dependiendo el nmero que lo contraten.

Fuentes Indirectas:

a. Jurisprudencia.- Es una institucin jurdica que establece los criterios de interpretacin


o integracin de las disposiciones legales que realizan los Tribunales judiciales o
administrativos facultados por la ley, mediante la reiteracin o solucin de contradiccin
de tesis, y que son de observancia obligatoria para los rganos jerrquicamente inferiores
al que pronunci la tesis jurisprudencial.

b. Doctrina.-Son los estudios, anlisis y crtica que los juristas realizan con carcter
cientfico no slo de los sistemas de Derecho Positivo, sino del Derecho en General.

c. Principios Generales del Derecho.- Es el conjunto de criterios orientadores insertos


expresa o tcitamente en todo sistema jurdico, cuyo objeto es dirigir e inspirar al
legislador y al juzgador y suplir las deficiencias o ausencias de la Ley u otras fuentes
formales. Estos principios son: igualdad, libertad y justicia.

La Constitucin
La Constitucin es el texto escrito el cual contienen los principios y elementos bsicos y
necesarios para la ordenacin y organizacin de la convivencia social dentro de los lmites de un
Estado concreto, y se sealan los derechos y garantas que se reconocen a sus habitantes, es la
norma bsica del ordenamiento jurdico de un Estado, encargada de establecer la regulacin
jurdica del poder poltico del Estado. Desde un punto de vista semntico, el concepto de
constitucin puede determinarse desde un punto de vista material y desde un punto de vista
formal. En el primer caso, la Constitucin consiste en la organizacin, estructural y material, del
Estado en cada realidad concreta. Todo estado, entonces, posee una constitucin. Este es un
concepto poltico, que proviene del deber ser. Por otro lado, el concepto formal de constitucin
define a esta como una norma jurdica, que permite regular el poder poltico, concepto que se
enfoca en el deber ser. En este orden de ideas, mientras mayor semejanza exista entre la
constitucin en sentido material y la constitucin en sentido formal de un pas, mayor ser el
nivel de constitucionalismo del mismo y a su vez, mayor el respeto por el Estado de Derecho.

La Constitucin opera entonces como la norma que justifica que limita y organiza el poder
estatal, estableciendo parmetros al accionar del Estado, definidos por los derechos
fundamentales de las personas y por un conjunto de principios, conceptos e instituciones. A la
vez, la norma constitucional determina la organizacin el Estado, en particular, respecto a las
atribuciones y funciones de los diversos entes que lo componen.

La Constitucin asegura adems la existencia de un Estado de Derecho, que consiste en aquel


Estado en el cual los derechos fundamentales de las personas se encuentran debidamente
garantizados.

Objetivos de una Constitucin

Generalmente toda Constitucin debe estar presidida por una parte introductoria que de ordinario
comienza con la fecha y otras circunstancias histricas relativas a su gnesis, establecimiento y
promulgacin. Luego, sigue una ordenacin numerada de preceptos que se orientan a alcanzar
objetivos como:

a) proclamar las caractersticas fundamentales que resumen el ordenamiento que va a


desarrollarse en el articulado subsiguiente: sealar el ttulo del poder supremo, carcter
del Estado, rgimen de gobierno, etc.

b) reconocer, delimitar y organizar las garantas de las libertades y derechos de los


miembros de la sociedad poltica.

c) establecer los diversos rganos que ejercen las varias funciones del Estado, determinar su
composicin y forma de investidura, indicar la competencia, mencionar las atribuciones de que
quedan investidos, etc. Este tipo de mandato constituye lo tpico de la Ley Fundamental, a tal
punto que, si no se consigna en el documento, no podr este ser catalogado como CP, cualquiera
sea la importancia doctrinaria o cvica que se le atribuya.

d) consagrar el procedimiento de reforma de la misma ordenacin constitucional.

e) sealar las soluciones para los problemas prcticos que suscite la implantacin y vigencia del
documento mismo, consignando reglas transitorias para tal objeto.

La Constitucin como Fuente de Derecho


La primera fuente del Derecho de un pas, es obviamente la Constitucin, norma normarum y
fuente de fuentes, norma jurdica suprema que implica que tanto los ciudadanos como los
poderes pblicos se encuentran sujetos a la misma. Actualmente, se reconoce en la doctrina la
fuerza normativa de la Constitucin y su eficacia directa.

Es as, que la Constitucin Poltica es la fuente del derecho ms importante desde el punto de
vista jerrquico, toda vez que ella reviste el carcter de Ley Fundamental de un pas, a la cual
debe someterse toda otra norma jurdica sea de carcter legal o no. Ello, la sita en la cspide de
la pirmide normativa.

La Constitucin es fuente de derecho en el mbito formal y en el mbito material. En el mbito


formal, la constitucin seala los rganos legtimos para gobernar y para legislar, su estructura,
la competencia, as como el procedimiento que dichos rganos deben seguir para la generacin
del ordenamiento jurdico. Ergo, si una norma no es aprobada segn la constitucin, es invlida,
siendo inconstitucional por su forma. Para Kelsen, dicha norma no es en buena cuenta una norma
jurdica.

Adems, en un mbito ms bien material, la Constitucin establece los parmetros o estndares


respecto de los cuales debe encuadrarse las normas. La constitucin contiene principios y
derechos que no pueden ser vulnerados por normas de inferior jerarqua. Ejemplos de ello son
conceptos como la familia, la salud, la educacin, el Estado, la propiedad, la economa social de
mercado y otras ms. En general, dichos conceptos constituyen lo que se denomina instituciones
constitucionalmente garantizadas, siendo los ms importantes los derechos fundamentales,
respecto de los cuales se establece adems un conjunto de mecanismos de proteccin
denominados procesos constitucionales.

Los Principios de Jerarqua y Competencia


Factores de Competencia

Los factores de competencia son aquellos que la ley toma en consideracin, para distribuir la
competencia entre los diversos tribunales de justicia del pas.

Entre ellos encontramos:

La Materia: es la naturaleza jurdica del asunto litigioso. Que puede ser civil, mercantil,
laboral, penal, constitucional, etc.

La Cuanta: es decir, el valor jurdico o econmico de la relacin u objeto litigioso.

El Grado: que se refiere a la instancia o grado jurisdiccional, atendida la estructura


jerrquica de los sistemas judiciales, en que puede ser conocido un asunto. Puede ser en
nica, primera o segunda instancia.
El Territorio: es decir, el lugar fsico donde se encuentran los sujetos u objeto de la
controversia o donde se produjo el hecho que motiva el juicio.

Aplicando estos factores a una controversia, es posible determinar qu tribunal es competente


para ella, es decir, le corresponde resolver dicho asunto.

Clases de Competencia

En doctrina se denomina, en conjunto, a la materia, cuanta y grado, competencia absoluta y al


territorio competencia relativa o competencia territorial.

Actualmente se habla de las siguientes clases:

La Competencia Objetiva: determina la jerarqua judicial del tribunal al que le


corresponde conocer y decidir un asunto, en funcin de la materia (y cuanta) del mismo,
es decir, son competentes los jueces especializados en lo civil as como para los asuntos
penales lo sern los especializados en lo penal y para los asuntos laborales los que
conocen de esta especialidad, ahora incorporadas por tal razn dentro del Poder Judicial
totalmente unificado.

La Competencia Territorial: determina a qu tribunal corresponde conocer y decidir un


proceso en funcin del territorio; en estos casos la competencia vara entre rganos de la
misma jerarqua, pero pertenecientes a un distinto mbito territorial. En Venezuela, se
acepta como norma general que el domicilio del demandado es el componente para que
se tramite legalmente un proceso civil o mercantil con atingencias en cuanto al domicilio
sealado en el Cdigo Civil en sus artculos 33 y siguientes, salvo la excepciones que
pueden darse en los nuevos cuerpos legales normativos.

La Competencia Funcional: determina a qu tribunal corresponde conocer y decidir los


incidentes y recursos que se presenten en la tramitacin del proceso; por regla general,
los incidentes corresponden al mismo rgano jurisdiccional competente, segn los
criterios de objetividad y territorialidad, y los recursos corresponden al tribunal superior
del que conoce del proceso. Es decir, A que organismo judicial corresponde de acuerdo a
los diverso grado, basada en la distribucin de las instancias entre varios tribunales, a
cada uno de los cuales le corresponde una funcin; cada instancia o grado se halla
legalmente facultado para conocer determinada clase de recursos (Primera Instancia,
Corte superior, Corte Suprema).

Principios de la Competencia

Siendo el principio de legalidad el determinante de la competencia; en los Artculos 6 y 7 del


Cdigo Procesal Civil vigente seala que la irrenunciabilidad y la indelegabilidad de las mismas
salvo casos expresamente previstos en la ley o en sus convenios internacionales respectivos.

Criterios para Fijar la Competencia


Siendo el principio de legalidad el determinante de la competencia; en los Artculos 6 y 7 del
Cdigo Procesal Civil vigente los que sealan la irrenunciabilidad y la indelegabilidad de las
mismas salvo casos expresamente previstos en la ley o en sus convenios internacionales
respectivos.

Los criterios para fijar competencia segn el Cdigo Procesal Civil son:

Materia

Territorio

Cuanta

Grado

Conexin entre los procesos

Competencia por Razn de Materia

Este factor se determina por la naturaleza de la pretensin procesal y por las disposiciones
legales que la regulan, se toma en cuenta la naturaleza del derecho subjetivo hecho valer con la
demanda y que constituyen la pretensin y norma aplicable al caso concreto.

Competencia por Razn de Territorio

La razn de ser de este tipo de competencia es la circunscripcin territorial del juez recogiendo el
vigente CPC el criterio subjetivo y objetivo; en primer caso tiene en consideracin el domicilio
de la persona o litigante demandado o por excepcin demandante, como por ejemplo en procesos
sobre prestaciones alimenticias. En el segundo prima el organismo jurisdiccional de la sala o
tribunal como por ejemplo las salas de la corte suprema tienen competencia en toda la republica,
en tanto que una sala superior solo en el distrito judicial correspondiente y un juzgado
correspondiente y un juzgado de provincia tan solo ella.

Sin embargo este criterio territorial es flexible y relativo, admite por convenio que sea
prorrogado, a diferencia del criterio anterior que resultaba inflexible y absoluto.

El nuevo CPC contiene en relacin al criterio de competencia territorial que tratndose de


personas naturales:

Si el demandado domicilia en varios lugares, pude ser demandado en cualquiera de ellos.

Si carece de domicilio o este es desconocido, es competente el juez del lugar donde se


encuentre o del domicilio del demandante, a eleccin de este ultimo.
Si domicilia el demandado en el extranjero, es competente el juez del lugar del ltimo
domicilio que tuvo en el pas.

En caso personas jurdicas regulares demandadas es el juez competente el del lugar en


que la demanda tiene su sede principal sobre disposicin legal en contrario y si tiene
sucursales en el domicilio principal o ante el juez de cualquiera de esos domicilios.

Para casos de personas jurdicas irregulares o no inscritas es el juez competente el del


lugar en donde se realiza la demanda.

Para los casos de sucesiones demandadas, establecindose sobre el particular que es el


juez competente el del lugar en donde el causante haya tenido su ltimo domicilio en el
pas sealndose que esta competencia es improrrogable.

En expropiacin de bienes inscritos es juez competente el del lugar en donde el derecho


de propiedad se encuentra inscrito y si se hallare escritos el juez donde se halle el bien
situado

En casos de quiebra y concurso de acreedores, si se trata de comerciantes, el juez del


lugar donde el comerciante tiene su establecimiento principal. Si no fuera comerciante, el
juez del domicilio del demandado

Finalmente dentro del criterio de la competencia territorial, tratndose de procesos no


contenciosos, es juez competente el del lugar del domicilio de la persona que lo promueve o en
cuyo inters se promueve salvo disposicin legal a pacto en contrario.

Competencia por Razn de Cuanta.

El criterio de la cuantificacin del asunto o conflicto de intereses para fijar la competencia,


abarca de un lado de la cuanta propiamente dicha y de otro procedimiento en que se debe
sustanciar el caso en concreto.

Tratndose de sumas de dinero el ndice de la Unidad Referencial Procesal (URP) determina que
hasta 50 URP es de competencia del juez de paz; sumas superiores corresponden a los jueces
especializados civiles.

Sin embargo como los procesos de conocimiento se subdividen en:

De conocimiento propiamente dicho cuando la estimacin patrimonial sea mayor a las


300 URP

Abreviado si la estimacin patrimonial es mayor de 50 URP pero inferior a los 300 URP

Sumarsimos en relacin a la cuanta segn disposiciones que el CPC seala al respecto


La cuanta tambin es factor de competencia en los procesos ejecutivos y el ndice
referencial est referido a montos inferiores o superiores a las 50 URP

Tambin para los procedimientos no contenciosos se tiene en cuenta tal limitacin cuantitativa
referencial.

Competencia por razn de grado.

Denominado este criterio competencia funcional se relaciona con el nivel o jerarqua de los
organismos jurisdiccionales pues existen juzgados de primera instancia o especializados civiles;
Salas Civiles o mixtas de las cortes superiores (segunda instancia) y las salas civiles de la Corte
Suprema que con fines exclusivamente acadmicos llamamos "tercera instancia" que ejercen su
funcin dentro del marco de las otras competencias.

Por lo general estn considerados gradualmente y rganos superiores revisores y no originarios,


pero para ciertos asuntos como el caso de las acciones contenciosas administrativas y
responsabilidad civil (de ndole indemnizatorio) son originarias.

La Ley Orgnica del Poder Judicial al respecto resulta conveniente consultarla y prioritariamente
la Constitucin Poltica en cuanto a la organizacin bsica del Poder Judicial se refiere.

Competencia por razn conexin

Tanto respecto de las "pretensiones" conexas por razn de litis consorcio o entre una principal y
otras accesorias, se presentan los casos que el principio de legalidad deba normarse cul es el
juez competente.

El juez que debe conocer de los procesos a acumular tambin resulta de inters para analizar la
competencia por razn de conexin.

En todos estos casos orientan los principios de economa procesal y unidad de criterio con la que
deben resolverse los asuntos conexos.

Antes de ocuparnos de los cuestionamientos de la competencia , debemos sealar que el nuevo


CPC no regula ya como factor de competencia el criterio del turno tan conocido antes en Lima y
las principales ciudades del pas, se ve el funcionamiento de una mesa de partes nica; se trata de
una racionalizacin interna y los medios informticos y los medios informticos as permiten as
eliminar un rgimen no compatible ahora con los cambios tecnolgicos vigentes contemporneos
en la Administracin de Justicia y al Proceso Civil.

Cuestionamiento de la Competencia

Superando los dos mtodos de cuestionar la competencia civil que existe que extensamente fue
analizado con el Cdigo de Procedimientos Civiles de 1912 derogado, a travs de la contienda de
competencia y declinatoria de jurisdiccin , en el nuevo cdigo de 1993, se distingue con nitidez
que los factores y criterios del tema anterior por razn de materia, cuanta, y grado son de
carcter inflexible y absoluto dada su naturaleza imperativa pero ello no ocurre en relacin al
territorio, por establecerse en funcin de las partes y en exclusivo inters de las mismas.

Es as que la competencia territorial es susceptible de prorroga as como de renuncia y puede ser


reclamada y cuestionada por las partes en el proceso no solo como excepcin que es un medio de
defensa que procede tambin otros factores, sino tambin mediante la inhibitoria del juez que se
lo que nos interesa ac, siempre que se plantee dentro de plazo una vez recepcionado el exhorto
de notificacin.

Se trata de:

Conflicto Positivo de Competencia.

El trmite de la INHIBITORIA consiste en que el demandado, notificado con la demanda que


desde luego ha sido admitida y procedente, puede acudir ante el juez que considera competente
para tal caso y le solicita que promueva la inhibitoria del juez ha ordenado notificndolo con la
demanda.

Es su derecho siempre que tal pedido de inhibitoria lo formule dentro de 05 das del
emplazamiento mas el termino de la distancia y fundamentando su petitorio de inhibitoria,
adjunte los medios probatorios pertinentes o lo que nosotros denominamos prueba perifrica,
coyuntural, especial o concreta solo a la "inhibicin" y criterios legal sobre la misma, tenindose
en cuenta que la "competencia" es uno de los presupuestos de todo proceso civil.

Conforme al nuevo CPC el juez puede rechazar de plano la inhibitoria si se ha formulado fuera
de plazo, esto es, cuando es manifiestamente extempornea y temeraria segn el Art. 38 del
Cdigo vigente

La inhibitoria de ser admitida por el pretendido juez a quien el demandado acude se tramita as:

Oficio al juez que conoce del proceso y le solicita que se inhiba

En el oficio le pide la remisin del expediente que incipientemente est tramitndose.

Le incluye en el oficio, copia certificada del escrito del litigante que solicita la inhibitoria y que
el ha admitido por considerarla procedente.

Segn el Art. 39 del CPC adems del oficio puede emplearse fax u otro medio moderno de
comunicacin.

Como ya se tramita la inhibitoria en su sentido positivo el juez que conoce de la demanda, que la
califico preliminarmente y la admiti al enterarse del petitorio de inhibitoria, que tiene que
hacerle conocer a ello al demandante, pero adems debe disponer la "suspensin del proceso"
que est todava incipiente.
Depender, en este estado, del allanamiento del demandante o su persistencia y a la vez
contradiccin al petitorio de inhibitoria para una solucin inmediata o que tenga que ser
"dirimida" la competencia por la Corte Superior o por la corte Suprema en su caso.

Conflicto negativo de competencia

Conflicto negativo de competencia tiene lugar en los casos en que se produce declaracin de
oficio de la incompetencia, pero aclaremos que abarca no solo al criterio o factor territorio, sino a
la inhibitoria de oficio por razn de materia y cuanta, sirviendo nuestros anlisis y casustica
correspondiente.

El CPC regula las costas, costos y multas en los conflictos de competencia en los Arts 45 y 46,
cuyo anlisis, concordancia y comparaciones hechas en otras obras.

La Ley
Es una disposicin general y abstracta que por va objetiva, permanente y particularmente
coercitiva, va a regir la actividad de los integrantes de la colectividad.

La ley como fuente del derecho objetivo puede tomarse en tres sentidos:

En Sentido Amplsimo ley es toda norma jurdica obligatoria.

En Sentido Amplio es toda norma jurdica de origen estatal en forma escrita y de cierto
modo solemne y

En Sentido Restringido es el mandato de carcter general emanado del rgano del Estado
a quien corresponde la funcin legislativa mediante el proceso establecido en la
constitucin.

Elementos de la Ley

Material.- es la materia misma del acto, esto es la norma general, abstracta y obligatoria
que regula la conducta humana.

Formal.- es la norma creada por el poder legislativo.

Caractersticas de la Ley

Las caractersticas de la ley son:

General: que sea para todas las personas que renan las condiciones previstas por ella.

Abstracta: la ley est hecha para aplicarse en un nmero indeterminado de casos, para
todos aquellos que caen en los supuestos establecidos por las normas.
Impersonal: La ley esta creada para aplicarse a un nmero indeterminado de personas y
no a alguna en especifico.

Obligatoria: La ley debe cumplirse an en contra de la voluntad de las personas.

Clases de Leyes

Las leyes pueden ser imperativas y prohibitivas segn manden o prohban, hacer alguna cosa.

Imperativas son las leyes que prevalecen sobre cualquier acuerdo de voluntad de las
personas sujetas a ellas; debe cumplirse aun cuando ambas partes estimaran preferibles
otra regulacin de sus relaciones jurdicas.

Interpretativas o supletorias son aquellas leyes en las cuales las partes, de comn
acuerdo, pueden modificar o dejar sin efecto. Estas normas son frecuentes en materia
contractual.

Existen tambin otras dos clases de leyes:

Leyes Fsicas: son las que expresan la relacin universal necesaria, objetiva y
relativamente constante entre los fenmenos y objetos del mundo existente. Estas leyes
son exactas porque cada vez que se origina la causa se producen seguros.

Las Leyes Jurdicas: se refieren tanto como al derecho natural y derecho positivo los
cuales son los principales y fundamentales para el derecho.

Leyes Constitucionales y Ordinarias: son aquellas que al desarrollar los principios


contenidos en el 4to fundamento o constitucin regular podra generar y abstracta, la
conducta de los integrantes del grupo social.

Leyes Generales y Especiales: son aquellas que segn la amplitud de sus objetos
ordenaran la totalidad o un sector de la vida del hombre.

Tambin existe otro esquema de clasificacin de la ley el cual se establece de la siguiente


manera:

Sistema al que pertenecen

Nacionales: son aquellas que rigen en un pas determinado

Extranjeras: son aquellas que rigen en un pas diferente al nuestro

De Uniforme: Tratados internacionales ratificados vlidamente por las repblicas

De Acuerdo a las Fuentes del Derecho


Consuetudinaria: basadas en las costumbres

Legislativas: emanan del rgano legislativo.

Jurisprudenciales: emanan de los tribunales.

Voluntarias: los contratos

Por su Jerarqua

Constitucionales

Ordinarias

Reglamentarias

Individualizadas

Por el mbito de Validez

Validez Espacial : segn el espacio donde se pueda aplicar la ley

Validez Temporal:

Vigencia Indeterminada: cuando establece cuando comienza a tener vigencia pero no


cuando termina la misma.

Vigencia Determinada: cuando establece cuando comienza a tener a vigencia y cuando


termina la misma.

Por la Sancin

Ms que perfectas: La Consecuencia lleva consigo la nulidad del acto y el pago de una
multa

Perfectas: prevn la inexistencia o nulidad del acto

Menos que perfectas: prevn sancin pero el acto produce sus efectos

Imperfectas no prevn ninguna sancin

Proceso Formativo de la ley


La Seccin Cuarta del Captulo 1 del Ttulo V de la Constitucin de la Repblica establece los
aspectos fundamentales del proceso de formacin de la ley junto a todo lo relativo a la
integracin de la Asamblea Nacional y sus competencias y las atribuciones de los diputados y
diputadas.

Las etapas del proceso ordinario de formacin de la ley se identifican en los siguientes Etapas:

Etapa1

Iniciativa de la Ley

Es el acto donde se presenta a la deliberacin de la Asamblea Nacional, una imagen de lo que


aspira a convertirse un texto legal. Los autores distinguen entre proyectos de Ley y proposicin
de leyes. El proyecto de Ley proviene del Gobierno o de los particulares, y la proposicin de la
Ley dimana de los mismos parlamentos.

Segn el artculo 204 de la Constitucin Bolivariana de Venezuela:

La iniciativa de las leyes corresponde:

Al Poder Ejecutivo Nacional.

A la Comisin Delegada y a las Comisiones Permanentes.

A los y las integrantes de la Asamblea Nacional, en nmero no menor de tres.

Al Tribunal Supremo de Justicia, cuando se trate de leyes relativas a la organizacin y


procedimientos judiciales.

Al Poder Ciudadano, cuando se trate de leyes relativas a los rganos que lo integran.

Al Poder Electoral, cuando se trate de leyes relativas a la materia electoral.

A los electores y electoras en un nmero no menor del cero coma uno por ciento de los
inscritos e inscritas en el registro electoral permanente.

Al Consejo Legislativo estadal, cuando se trate de leyes relativas a los Estados.

Presentacin de la Iniciativa de Ley

Conforme lo establecido en el prrafo anterior, los funcionarios de los Poderes del Estado y
Organismos Estatales, as como los ciudadanos presentan su iniciativa de ley ante la Secretara
de la Asamblea Nacional, quien a travs de su personal administrativo la recibe con su
correspondiente exposicin de motivos.
Comprobacin del Cumplimiento de los Requisitos de Ley de la Iniciativa Presentada:

La Secretara al recibir el proyecto lo remite a la Junta Directiva, instancia que tiene la


responsabilidad a travs del personal asistente tcnico de examinar los documentos presentados
con la iniciativa de ley y constatar si cumplen con los requisitos establecidos en la Constitucin y
el Reglamento. Si el proyecto no cumple con los requisitos sealados se devolver a los
presentantes a los efectos de su revisin, suspendindose mientras tanto el procedimiento
correspondiente.

Remisin y conocimiento del proyecto de ley en propuesta a los asamblestas.

Al ser aceptado el proyecto entra en Cuenta en la sesin siguiente y se ordena su distribucin


entre los asamblestas dentro de los cinco das siguientes a su presentacin

La Secretara tiene como atribucin elaborar la Cuenta y una propuesta de Orden del Da, en las
que incluye todas las iniciativas legislativas presentadas as como los Proyectos de Ley, debates
polticos y proyectos de Acuerdo en curso, y somete dicha propuesta al seno de la Junta Directiva
y / o Comisin Coordinadora, luego de lo cual en sesin ordinaria, la plenaria proceder a su
anlisis para su aprobacin o reforma en su caso.

La Junta Directiva se rene semanalmente para conocimiento y aprobacin de la Agenda


Legislativa a discutir en las sesiones ordinarias del rgano plenario y otros asuntos de orden del
quehacer parlamentario que le es presentado por las comisiones o diputados siempre a travs del
canal de la Secretara.

Para ser sometido a discusin, todo proyecto debe estar acompaado de la exposicin de motivos
y ser puesto a disposicin de los asamblestas por parte de la Secretara, al menos con cinco das
de anticipacin a la convocatoria para su primera discusin.

Etapa2

Discusin de la ley

Una vez presentado el proyecto de ley se discute dos veces en la Asamblea, de acuerdo a lo
establecidos en los siguientes artculos de la Constitucin Bolivariana de Venezuela:

Artculo 205.

"La discusin de los proyectos de ley presentados por los ciudadanos y ciudadanas conforme a lo
dispuesto en el artculo anterior, se iniciar a ms tardar en el perodo de sesiones ordinarias
siguiente al que se haya presentado. Si el debate no se inicia dentro de dicho lapso, el proyecto se
someter a referendo aprobatorio de conformidad con la Ley"

Artculo 206.
"Los Estados sern consultados por la Asamblea Nacional, a travs del Consejo Legislativo,
cuando se legisle en materias relativas a los mismos. La ley establecer los mecanismos de
consulta a la sociedad civil y dems instituciones de los Estados, por parte del Consejo en dichas
materias"

Artculo 207.

"Para convertirse en ley todo proyecto recibir dos discusiones, en das diferentes, siguiendo las
reglas establecidas en esta Constitucin y en los reglamentos respectivos. Aprobado el proyecto,
el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional declarar sancionada la ley"

Artculo 208.

"En la primera discusin se considerar la exposicin de motivos y se evaluarn sus objetivos,


alcance y viabilidad, a fin de determinar la pertinencia de la ley, y se discutir el articulado.
Aprobado en primera discusin el proyecto ser remitido a la comisin directamente relacionada
con la materia objeto de la ley"

En caso de que el proyecto de ley est relacionado con varias comisiones permanentes, se
designar una comisin mixta para realizar el estudio y presentar el informe.

Las comisiones que estudien proyectos de ley presentarn el informe correspondiente en un


plazo no mayor de treinta das consecutivos.

Artculo 209.

"Recibido el informe de la comisin correspondiente, se dar inicio a la segunda discusin del


proyecto de ley, la cual se realizar artculo por artculo. Si se aprobare sin modificaciones,
quedar sancionada la ley. En caso contrario, si sufre modificaciones, se devolver a la Comisin
respectiva para que sta las incluya en un plazo no mayor de quince das continuos; leda la
nueva versin del proyecto de ley en la plenaria de la Asamblea Nacional, sta decidir por
mayora de votos lo que fuere procedente respecto a los artculos en que hubiere discrepancia y
de los que tuvieren conexin con stos. Resuelta la discrepancia, la Presidencia declarar
sancionada la ley."

Artculo 210.

La discusin de los proyectos que quedaren pendientes al trmino de las sesiones, podr
continuarse en las sesiones siguientes o en sesiones extraordinarias.

Artculo 211.

La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes, durante el procedimiento de discusin y


aprobacin de los proyectos de leyes, consultarn a los otros rganos del Estado, a los
ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada para or su opinin sobre los mismos.
Tendrn derecho de palabra en la discusin de las leyes los Ministros o Ministras en
representacin del Poder Ejecutivo; el magistrado o magistrado (a) del Tribunal Supremo de
Justicia a quien ste designe, en representacin del Poder Judicial; el o la representante del Poder
Ciudadano designado o designada por el Consejo Moral Republicano; los y las integrantes del
Poder Electoral; los Estados a travs de un o una representante designado o designada por el
Consejo Legislativo y los y las representantes de la sociedad organizada, en los trminos que
establezca el Reglamento de la Asamblea Nacional.

Artculo 212.

Al texto de las leyes preceder la siguiente frmula: "La Asamblea Nacional de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, decreta:".

Etapa 3

Sancin

Es el acto por el cual el poder legislativo crea la regla legal.

Cuando el proyecto de la Ley queda aprobada por la Asamblea Nacional, se confiere la sancin.
Luego, el Presidente, los dos Vicepresidentes y el Secretario de la Asamblea Nacional, afirma el
proyecto de la Ley sancionando, con la fecha de la aprobacin definitiva, lo extiende en dos
ejemplares dejando el original en los archivos de la Asamblea Nacional y el duplicado es enviado
al Presidente de la Republica para que este le estampe el "ejectese", que viene a configurar la
siguiente etapa que se denomina "promulgacin".

Etapa 4

Promulgacin

Es el acto por el cual el Poder Ejecutivo dispone el cumplimiento de la ley, el cual consiste en
darle al proyecto de Ley la plenitud de su eficacia Poltica y Jurdica, mediante l "Ejectese"
que estampa al final de la Ley aprobada por Presidente de la republica. El procedimiento previsto
en la Constitucin se encuentra establecido en sus siguientes artculos:

Artculo 214.

El Presidente o Presidenta de la Repblica promulgar la ley dentro de los diez (10) das
siguientes a aqul en que la haya recibido. Dentro de ese lapso podr, con acuerdo del Consejo
de Ministros, solicitar a la Asamblea Nacional, mediante exposicin razonada, que modifique
alguna de las disposiciones de la ley o levante la sancin a toda la ley o parte de ella.

Artculo 215.

La Asamblea Nacional decidir acerca de los aspectos planteados por el Presidente o Presidenta
de la Repblica, por mayora absoluta de los diputados y diputadas presentes y le remitir la ley
para la promulgacin.
El Presidente o Presidenta de la Repblica debe proceder a promulgar la ley dentro de los cinco
das siguientes a su recibo, sin poder formular nuevas observaciones.

Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica considere que la ley o alguno de sus artculos
es inconstitucional solicitarn el pronunciamiento de la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia, en el lapso de diez das que tiene para promulgar la misma.

El Tribunal Supremo de Justicia decidir en el trmino de quince das contados desde el recibo
de la comunicacin del Presidente o Presidenta de la Repblica. Si el Tribunal negare la
inconstitucionalidad invocada o no decidiere en el lapso anterior, el Presidente o Presidenta de la
Repblica promulgar la ley dentro de los cinco das siguientes a la decisin del Tribunal o al
vencimiento de dicho lapso.

La Ley quedar promulgada al publicarse con el correspondiente Cmplase en la Gaceta Oficial


de la Repblica.

Artculo 216.

Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica no promulgare la ley en los trminos


sealados, el Presidente o Presidenta y los dos Vicepresidentes o Vicepresidentas de la Asamblea
Nacional procedern a su promulgacin sin perjuicio de la responsabilidad en que aqul o
aquella incurran por su omisin.

Artculo 217.

La oportunidad en que deba ser promulgada la ley aprobatoria de un tratado, de un acuerdo o de


un convenio internacional, quedar a la discrecin del Ejecutivo Nacional, de acuerdo con los
usos internacionales y la conveniencia de la Repblica.

Etapa 5

Publicacin de la Ley

El hecho por el cual llega la ley al conocimiento del pblico.

Consiste en insertar en la Gaceta Oficial el texto de la Ley sancionada en la Asamblea Nacional


con "Ejectese" del Presidente.

Importancia de la Ley como Fuente del Derecho en Venezuela

La legislacin en Venezuela, ha cambiado dramticamente en los ltimos aos. A raz de la


promulgacin de la nueva Constitucin, mayores y ms profundos cambios estn por venir. El
Cdigo Civil vigente en su Artculo 2 establece "La ignorancia de la ley no excusa de su
cumplimiento". Por otro lado el Cdigo Penal vigente en su Artculo 60 establece: "La
ignorancia de la ley no excusa ningn delito ni falta". Ambos preceptos son principios
fundamentales de derecho, derivados de la ficcin necesaria de que la Ley es universalmente
conocida desde su promulgacin. Verificada la publicidad, queda satisfecha la necesidad social
que impone tal solemnidad, puesto que el ciudadano queda; si no enterado de la Ley, al menos
habilitando para conocerla.

La carencia de conocimiento no puede mermar la obligatoriedad de la Ley. La autoridad pblica


pone las Leyes al alcance de los ciudadanos, quienes pueden enterarse de ellas por si mismos o
por medio de terceros. Es realmente necesario que le ciudadano conozca las Leyes; pero se sabe
que es materialmente imposible que todos los habitantes puedan conocer con la prontitud e caso
las Leyes que se dicten.

Derogacin de la Ley

Las leyes se sancionan para regir indefinidamente pero las circunstancias pueden ser
convenientes para la derogacin parcial o total de la ley. Esta atribucin compete al propio poder
que la ha originado y puede determinar una nueva ley para determinar el cese de la anterior.

La derogacin puede ser expresa o tcita.

Expresa: cuando una nueva ley dispone explcitamente el cese de la ley anterior.

Tcita: cuando resulta de la incompatibilidad existente entre la ley nueva y la ley anterior, que
queda as derogada.

Caducidad de la Ley

Independientemente de su derogacin por la sancin de una nueva ley, puede extinguirse la


fuerza jurdica de una ley. Ya por la constitucin de una costumbre contraria a ella, o por haberse
operado un cambio tan sustancial de las circunstancias tenidas en cuenta por el legislador que
resulte absurda su aplicacin.

La Legislacin venezolana, ha cambiado dramticamente en los ltimos aos a raz de la


promulgacin del nuevo texto constitucional, por lo que mayores y profundos cambios estn por
venir.

La Costumbre Jurdica
Como fuentes de derecho la costumbre prescribe reglas de conducta jurdicamente relevantes.
Crea cierta controversia al hablar de costumbres como obligacin moral u obligacin jurdica ya
que plantea el problema de identificar con claridad cuando se est y cuando no se est ante una
norma jurdica consuetudinaria (de costumbre)

Las costumbres jurdicas son normas que tienen su origen en la prctica social. Representan una
conducta reiterada, generalizada y uniforme dentro de un grupo social o un mbito territorial
determinado que es aceptada como una obligacin jurdica por los miembros de la comunidad.
Desde el punto de vista jurdico se llama costumbre a la norma de conducta nacida en la prctica
social y considerada como obligatoria por la comunidad. Su ncleo originario es un uso o
prctica social, pero se diferencia de los usos sociales, en general en que la comunidad lo estima
obligatorio para todos de forma que su violacin acarrea una responsabilidad de tipo jurdico y
no meramente una reprobacin social.La costumbre no es por tanto, la fuente de Derecho estable
que se desarrolla majestuosamente en una evolucin lenta y casi imperceptible, segn crea la
doctrina tradicional, sin que puedan ser tambin una fuente dinmica y que representa una fcil
adaptacin a los cambios sociales que experimenta una comunidad determinada. Por otro lado la
costumbre se define como aquel uso implantado en una colectividad y considerado por sta como
jurdicamente obligatoria; es el derecho nacido consuetudinariamente (Dasquier, citado por
Garca Mynez, op.cit, p. 61).

Requisitos de una Costumbre Jurdica

La costumbre jurdica tiene que cumplir dos requisitos:

El factor subjetivo u Opinio Iuris, que es la creencia o convencimiento de que dicha


prctica generalizada es imperativa y como tal produce derechos y obligaciones jurdicas.

El factor objetivo o Inveterata Consuetudo que es la prctica de la costumbre en s y que


debe ser reiterada y unvoca.

Elementos de la Costumbre:

Elemento externo u objetivo: consiste en el hecho extrnseco de reiterar una misma


manera de actuar en el seno de una colectividad frente a un determinado estimulo de vida
social.

Actos unifrmales: que se repitan con las mismas caractersticas.

Consecutivos: que se sucedan en forma interrumpida.

Cierta duracin: no pueden ser actos efmeros.

Pacficos: que no sean productos de la violencia.

Elemento externo u subjetivo: constituye la conviccin vigente en la colectividad de


determinada prctica que ha venido repitindose en forma constante y notoria por la
generalidad de sus miembros.

Naturaleza de la costumbre jurdica:

Teora de legalista: esta teora explica que los actos humanos realizados por la costumbre
son imprecisos, empricos y racionales por lo que nada hay en ellos que los hagas
coercibles.
Teora que afirma el valor intrnseco de la costumbre como fuente del derecho: sostiene
que la costumbre jurdica es de tal naturaleza que tiene el valor intrnseco que es una
fuente del derecho independientemente de que la ley lo reconozca o no.

Teora histrica comparativa: esta teora de la que es necesario atribuir acta doctrina y
sobre todo acta jurisprudencia, una importancia decisiva en la formacin de la costumbre.

Clases de Costumbres Jurdicas

Segn su posicin frente a la ley:

Secumdum legin (interpretativa): describe el establecimiento de comportamiento, de


acuerdo con la ley y derivado de la vivencia del derecho.

Prater legin (introductoria): se refiere a la generacin de condiciones contrarias de futuras


normas escritas. Por que se tienes obligatoriedad.

Contra legin (de rogativa): se refiere a la consideracin de conductas que se aparta de la


norma. Est prohibida por mandatos del ART 07 del cdigo civil.

Las leyes no pueden derogarse si no por otras leyes; y no vale. Alegar contra su observacin el
deseo, si la costumbre o practica en contrario, por antiguo y universales que sean.

Proceso de formacin de las Costumbre Jurdicas

La costumbre primitiva: dice que la vida social del hombre fue regulada por las costumbres que
aparecen en la infancia. Como nicas normas de conducta posterior mente cuando el hombre va
tomando conciencia de su vida.

Hacen su aparicin los usos y costumbres a travs de los cuales reflejan formas de vida con
inclinacin normativa.

Importancia de la costumbre en el Derecho Venezolano

En las sociedades modernas las costumbres como fuentes independiente del derecho, es fuente
subsidiaria que solo regir en defecto de Ley aplicable. Se trata de una costumbre imperativa
que, sin ser criticable, no vincula necesariamente a los tribunales; costumbre praeter legem o
extra legem: valida por completo, regula situaciones o asuntos no contemplados por la Ley, que
en determinados supuestos remite de forma expresa a la costumbre para reglar una materia
concreta.

La Jurisprudencia
Es el conjunto de sentencias y decisiones dictadas por los tribunales, principalmente por el
juzgado jerrquicamente superior dentro de la organizacin judicial de un pas.
La existencia de distintos tribunales dentro de la misma jurisdiccin, lleva implcita la
posibilidad de que una misma ley sea interpretada por ellos en diferentes sentidos. La suerte de
los litigantes depender entonces de la sala o tribunal que decida en definitiva el caso.

La jurisprudencia es obligatoria para las partes, pero no con relacin a terceros ajenos al litigio.
Cuando ha sido dictada por el tribunal de ltima instancia, hace cosa juzgada. La jurisprudencia
no tiene fuerza obligatoria para los jueces. Por ms que sea reiterada y uniforme, los jueces
pueden apartarse de ella e interpretar la ley segn su ciencia y conciencia.

Valor de la Jurisprudencia como Fuente en el Derecho Venezolano

Nuestro pas es de raz Romancstica, por lo tanto, nuestro sistema de Derecho es escrito y la
Jurisprudencia tiene importancia relativa.

La Jurisprudencia tiene un valor "moral", es decir, que depende de la jerarqua del tribunal que
pronuncia la sentencia de que se trata las sentencias emanadas en los tribunales, tiene un valor
muy alto pero no son vinculantes.

El autor patrio Eloy Larez Martnez, al referirse al tema seala que "no es vinculante ya que los
jueces no estn en el deber de acoger en sus decisiones los principios contenidos en fallos
dictados por ellos mismo o por otros Tribunales en procesos anteriores"

Los Tratados Internacionales


Tratado internacional, es un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido
por el Derecho Internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos
conexos y cualquiera que sea su denominacin particular. (Art. 2 primer prrafo de la
Convencin de Viena).

Se utilizan muchos nombres para designar a los tratados, aunque esto no es relevante desde el
punto de vista jurdico, ya que la Convencin de Viena seala "...cualquiera que sea su
denominacin." Esta multiplicidad de nombres se debe a que los tratados internacionales
presentan entre s caractersticas muy diversas segn la materia a que se refieren, las partes que
intervienen en la celebracin, la formalidad o solemnidad con que se concluyen, etc.

Los Tratados internacionales se basan en el reconocimiento del Estado de derecho, es decir, que
los Estados estn controlados por el Derecho legtimo (democrtico). El principal elemento del
Estado de derecho es el principio de legalidad (tambin conocido como el imperio de la Ley) que
se basa en el acatamiento de la ley, adoptada mediante procesos establecidos. El Estado de
Derecho garantiza los derechos fundamentales y la separacin de poderes.

A raz de la cada vez mayor interdependencia entre los Estados, adems de la creciente cantidad
de Asuntos que son de preocupacin mundial, han aumentado considerablemente los
instrumentos jurdicos que buscan hacer frente a los diversos temas y por tanto, se cuenta ahora
con un amplio abanico de herramientas jurdicas que conforman el derecho internacional. Este
aumento de Tratados ha generado la necesidad de codificar los instrumentos, lo cual se empieza a
dar a partir de 1969, con la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados (tambin
llamada "Tratado de los Tratados") y se refuerza en 1986 con la Convencin sobre Tratados
Celebrados entre Organismos Internacionales o entre Organismos Internacionales y Estados.

Clases de Tratados.

Los tratados se pueden clasificar:

a. Por el nmero de partes contratantes:

Tratados bilaterales: concertados entre dos sujetos internacionales.

Tratados plurilaterales o multilaterales: en los que participan ms de dos sujetos. Estos a


su vez pueden ser restringidos abiertos a un nmero determinados de Estados y, generales
con vocacin de universalidad.

b) Por su grado de apertura a la participacin:

Tratados abiertos a los que se puede llegar a ser parte en los mismos aunque no se haya
tomado parte en el proceso de formacin.

Cerrados aquellos que quedan restringidos a los participantes originarios en los mismos y
en los que la participacin de un nuevo Estado supone la creacin de un nuevo acuerdo
entre los participantes originarios y el nuevo Estado.

Semicerrados aquellos en que otros Estados pueden llegar a ser Partes, distintos a los
Estados originarios, pues figuran en una lista anexa al tratado o bien se prev en el propio
Tratado un procedimiento particular de adhesin y por una invitacin de los Estados
originarios para que se adhieran.

c) Por la materia objeto de Tratado: pueden ser de carcter poltico, econmico, cultural,
humanitario, consulares, etc.

d) Por su funcin de creacin de obligaciones: Tratados-contrato son los que prevn un


intercambio de prestaciones entre los contratantes; y Tratados-ley son los que intentan
crear una norma de carcter general aplicable a toda la CI, o a una parte de ella.

e) Por la naturaleza de los sujetos que participan: Tratados entre Estados, entre Estados y
otros sujeto de DI y Tratados entre otros sujetos de DI (acuerdos de las organizaciones
entre s).

f) Por su duracin: Tratados con un plazo de duracin determinado, pasado el cual se


extinguen; de duracin indeterminada, salvo denuncia; prorrogables, bien expresa o
tcitamente.
g) Por la forma de conclusin: Tratados concluidos en forma solemne, cuyo
perfeccionamiento exige un acto de ratificacin autorizada por el Parlamento, la
intervencin en su proceso formativo del Jefe del Estado como rgano supremo de las
relaciones internacionales, y el intercambio o depsito de los instrumentos de
ratificacin. Tratados concluidos en forma simplificada que obligan en virtud de un acto
distinto a la ratificacin, manifestndose el consentimiento mediante la autenticacin,
distinto de la ratificacin, como la aprobacin, la notificacin, la aceptacin o la
adhesin. En sentido amplio podran considerarse acuerdos en forma simplificada
"aquellos en que el consentimiento del Estado se manifiesta verbalmente o mediante un
acto o una conducta que expresa los elementos constitutivos de una oferta o de una
aceptacin de oferta, segn que el Estado sea oferente o aceptante, de un acto o una
conducta complementarios de otro sujeto de DI".

Dentro de las formas simplificadas la forma verbal es muy rara, los gobernantes cuidan mucho
sus palabras cuando pueden tener una proyeccin exterior vinculante y la forma escrita por lo
general se mantiene con toda su pujanza.

Fases de la Negociacin de los Tratados

A. OTORGAMIENTO DE LOS PLENOS PODERES

El otorgamiento de los plenos poderes para negociar, autenticar, o adaptar el futuro Tratado
constituye una fase previa durante la cual las autoridades nacionales competentes designan a sus
representantes (fase que transcurre dentro de cada Estado). La Convencin de Viena deja la
reglamentacin de esta materia al D. interno de los Estados.

Segn el art. 2, apartado 1.c), de la Convencin de Viena, se entiende por plenos poderes un
documento que emanan de la autoridad competente del Estado, y por el que se designa a una o
varias personas para representar al Estado en la negociacin, la adopcin o la autenticacin del
texto de un Tratado, para expresar el consentimiento del Estado en obligarse por un Tratado o
para ejecutar cualquier acto con respecto a un Tratado.

La Convencin de Viena deja al Derecho. interno de cada Estado la reglamentacin de las


facultades concretas que corresponden a cada rgano en particular para actuar en el campo de las
relaciones internacionales, limitndose a establecer en sus arts. 7 y 8 una regla general y varias
especificas respecto de quin se considera internacionalmente capacitado para obligar a su
Estado por medio de los Tratados.

1. La regla general, tanto para la adopcin y autenticacin del texto como para la
manifestacin del consentimiento, considera que representan al Estado:

a. Los que estn provistos de plenos poderes.

b. Cuando de la prctica o de otras circunstancias se deduzca que los Estados han


considerado a la persona como su representante sin necesidad de plenos poderes.
2. Las reglas especficas prevn que en virtud de sus funciones y sin tener que presentar
plenos poderes, se consideran facultados:

a. Al Jefe del Estado, al del Gobierno y al Ministro de Asuntos Exteriores para todos los
actos relativos a la celebracin de un tratado.

b. A los Jefes de Misin Diplomtica para la adopcin del texto de los Tratados con el
estado ante el que se encuentren acreditados,.

c. A los Representantes ante una Conferencia internacional o ante una Organizacin


internacional o uno de sus rganos para la adopcin del texto de un Tratado en tal
Conferencia, Organizacin u rgano.

3. Cabe que lo ejecutado por una persona no autorizada pueda surtir efectos si posteriormente
fuera confirmado por el Estado en cuya representacin se haba considerado autorizado a actuar
(art. 8 C.V.)

B. NEGOCIACIN.

a. Su desarrollo.

Esta fase transcurre en un marco internacional, los representantes se renen en un lugar y en una
poca preestablecida a fin de estudiar conjuntamente las posibilidades efectivas de llegar a un
entendimiento en una determinada materia; buscan acercar sus posiciones sobre puntos
concretos, objeto de la negociacin misma, y elaboran un proyecto de acuerdo destinado a pasar
a una fase ulterior. La negociacin constituye la esencia misma del mtodo diplomtico.

La negociacin consiste en la presentacin de propuestas y contrapropuestas por parte de los


representantes, que son debatidas por las delegaciones, que las aceptan, rechazan o procuran
enmendar.

Las negociaciones se desarrollan:

1. En conversaciones directas entre los representantes de los Estados, interviniendo


generalmente los servicios tcnico-administrativos o diplomticos en la preparacin del
texto.

2. En una Conferencia diplomtica convocada al efecto por un Estado, que invita a los
dems Estados interesados, o por una Organizacin internacional.

b. El fin de la negociacin propiamente dicha: la adopcin y autenticacin del texto.

Son actos que acreditan que el texto adoptado es el convenido, pero que no lo convierten en
obligatorio para los Estados.
El art. 9 del Convenio de Viena distingue dos procedimientos de adopcin del texto:

1. Normalmente, se efectuar por el consentimiento de todos los Estados participantes en


su elaboracin.

2. En el caso especial de adopcin del texto por una Conferencia internacional, sta se
efectuar por mayora de dos tercios de los Estados presentes y votantes, a menos que los
Estados decidan por igual mayora una regla diferente.

La autenticacin del texto es un acto jurdico que da fe de la veracidad del texto adoptado, el
cual, quedar establecido como autntico y definitivo.

El art. 10 del C. De Viena reglamenta las formas de autenticar en orden sucesivo y excluyndose
una a otras:

1. La que se precisaba en el texto del Tratado.

2. Las que convengan los Estados que hayan participado en la elaboracin.

3. Mediante la firma, la firma ad referndum o la rbrica de los representantes puesta en


el texto del Tratado o en el Acta final de la Conferencia en la que figure el texto.

Durante el lapso de tiempo que media entre la firma del Tratado o el canje de los instrumentos
que le constituyen a reserva de ratificacin, aceptacin o adhesin, y la manifestacin de su
intencin de ser o no parte en el Tratado, los Estados estn obligados por el art. 18 de la C. De
Viena a abstenerse de actos que puedan frustrar el objeto y el fin del Tratado.

C. MANIFESTACIONES DEL CONSENTIMIENTO PLENO.

Sin la presentacin del consentimiento por parte del sujeto internacional negociador el Tratado
no le obliga. La prestacin del consentimiento los transforma en Parte Contratante, y con la
entrada en vigor, en Parte en el Tratado o Acuerdo.

El consentimiento puede manifestarse de forma plena, sobre el conjunto del Tratado, o


incompleta con reservas. A su vez el consentimiento pleno puede manifestarse de varias formas:

a. La ratificacin es una forma solemne que histricamente fue la usual.

Grocio explic la ratificacin considerando al Tratado dentro de la teora del contrato. El Jefe del
Estado (monarca absoluto) no actuaba por si mismo en la celebracin de los Tratados, sino
mediante sus mandatarios o representantes a quienes conceda "plenos poderes" a tal efecto, pero
reservndose el Soberano la facultad de aprobar lo hecho por ellos mediante el instrumento
jurdico d la ratificacin.
Un segundo paso se dio al abandonarse la teora del mandato, sustituyndola por la llamada
"reserva de ratificacin".

A finales del s. XVIII, al transformarse el orden poltico con la cada de las monarquas absolutas
y la Revolucin francesa surge la doctrina moderna de la ratificacin: la soberana nacional
depositada en el pueblo se organiza mediante un sistema de divisin de poderes en que el
legislativo se reserva la autorizacin al ejecutivo para ratificar o no la efectiva aplicacin prctica
del Tratado, es decir, para determinar su vigencia. Los mecanismos de autorizacin para la
ratificacin y el reparto de competencias entre los tres poderes de cada uno de los Estados
depende de su D. Constitucional respectivo. La ratificacin internacional del Tratado es la forma
de manifestacin del consentimiento.

b. Otras formas de manifestacin del consentimiento, segn el art. 11 de la C. De Viena


son: la firma, el canje de instrumentos que constituyen un Tratado, la aceptacin, la
aprobacin, la adhesin o en cualquier otra forma que se hubiere convenido.

Los arts. 12 a 16 del C.V. reglamentan en detalle la prestacin del consentimiento, se caracteriza
por su flexibilidad. Primero, codific las normas existentes, tuvo en cuenta que la prctica
internacional evoluciona muy rpidamente en esta materia, dejando la puerta abierta a la creacin
de nuevas formas mediante el ltimo prrafo del art. 11: "cualquier otra forma que se hubiere
convenido". Segundo, el Convenio dej la eleccin entre una o otra de las formas que cita a la
libre voluntad de los Estados pactantes. Tercero, el Convenio prev tambin la posibilidad de que
un Estado se obligue slo respecto de parte del Tratado y no de todo l en su conjunto, siempre
que el Tratado mismo lo permita o los dems contratantes lo acuerden.

D) MANIFESTACIN DEL CONSENTIMIENTO CON RESERVAS.

Concepto y fundamento de las reservas.

La reserva es una declaracin de voluntad de un Estado que va a ser Parte en un Tratado,


formulada en el momento de su firma, de su ratificacin o de su adhesin o en el de su
aceptacin o aprobacin con el propsito de no aceptar ntegramente el rgimen general del
Tratado excluyendo de su aceptacin determinadas clusulas o interpretndolas para precisar
su alcance respecto del Estado autor de tales declaraciones y que, una vez aceptada expresa o
tcitamente por los dems contratantes o algunos de ellos, forma parte integrante del Tratado
mismo.

La reserva aparece en el s. XIX con la aparicin de los Tratados multilaterales. Su fundamento


terico consiste en que si la soberana estatal permite a un Estado lo ms no ratificar un
Convenio que ha firmado o no formar parte del mismo en contra de su voluntad debera
permitirle lo menos excluir una determinada clusula o darle un alcance especfico.

Las reservas facilitaron a los Estados un instrumento para solventar problemas internos que su
participacin en una Convencin podra presentarles o sirvieron para salvaguardar determinados
intereses particulares. En los Tratados bilaterales cuando alguna de las partes estima que alguna
de las clusulas no debera ser aplicada, lo que debe hacer es renegociar el Tratado.
Las declaraciones interpretativas, por las que los Estados que las formulan declaran que "aceptan
determinadas condiciones solemnes dentro de ciertos lmites o con ciertas modalidades,
atribuyndolas un sentido determinado y no otro". Esta clase de reservas no fue admitida por la
generalidad de la doctrina, llegndose a considerarlas reservas impropias. Por nuestra parte ya
antes del Convenio de Viena consideramos las declaraciones interpretativas como verdaderas
reservas interpretativas.

Un concepto amplio de reserva, englobando tanto las de exclusin de clusulas como las
interpretativas, sera confirmado en el art. 2.d) del Convenio de Viena sobre Derecho de los
Tratados, segn el cual:

"Se entiende por reserva una declaracin unilateral, cualquiera que sea su enunciado o
denominacin, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un Tratad o al
adherirse a l, con objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del
Tratado en su aplicacin a ese Estado."

La Convencin de Viena considera irrelevante la denominacin que le den sus autores (reserva,
declaracin interpretativa, etc.) y tambin su formulacin. Subraya su naturaleza de declaracin
unilateral de un Estado y se centra sobre todo es sus efectos jurdicos: bien excluir del todo la
aplicacin de ciertas disposiciones al Estado que la formula o bien modificar su alcance. La
definicin adquiere as un carcter amplio, comprendiendo no slo las reservas que excluyen la
aplicacin de clusulas, sino tambin las llamadas declaraciones interpretativas, siempre que
stas al precisar el alcance y exacto contenido que tales disposiciones tienen para el Estado autor
de las mismas, restrinjan el alcance de tal aplicacin, modificando los efectos jurdicos de ciertas
disposiciones.

La existencia de lagunas y de algunas contradicciones en el rgimen de las reservas previsto en


los Convenios de Viena de 1978 y 1982 ha llevado a la Comisin de Derechos Internacional a
intentar codificar la ley y la prctica en materia de reservas a los Tratados.

La esencia de la reserva consiste en plantear una condicin: el Estado se obliga nicamente a


condicin de que no se le aplique determinados efectos jurdicos del Tratado, con independencia
de que ello se haga mediante la exclusin, o la modificacin o la interpretacin de una norma.

Clases.

Las reservas pueden ser clasificadas:

1.- Por el alcance de sus efectos jurdicos: reservas que afectan a determinadas disposiciones de
un Tratado y reservas que afectan al tratado en su conjunto con respecto a ciertos aspectos
especficos, en su aplicacin al sujeto que la formula (denominada reserva transversal).

La reserva transversal suele incluir o limitar la aplicacin del Tratado en su conjunto a:

Ciertas categoras de personas.


Determinados objetos, especialmente vehculos.

Ciertas situaciones, por ejemplo que determinados servicios estn en funcionamiento.

Determinados territorios.

Algunas circunstancias determinadas, como el estado de guerra.

2.- Por su objeto:

Reservas de exclusin de clusulas, si los Estados que las formulan tratan de evitar todos
o algunos de los efectos jurdicos que se derivan de las clusulas objeto de reserva.

Reservas de modificacin de clusulas, si el sujeto que la formula pretende cumplir una


obligacin prevista en el Tratado de una manera diferente pero equivalente a la impuesta
por el Tratado.

Reservas interpretativas de tales clusulas, si el sujeto que la formula condiciona su


consentimiento a una determinada interpretacin de la clusula objeto de la reserva.

3.- Por el momento en que se formulan. Las reservas formuladas durante la negociacin no
fueron admitidas por el Convenio de Viena. Las formuladas en el momento de la firma de un
Tratado que haya de ser objeto de ratificacin, aceptacin o aprobacin, deben ser confirmadas
formalmente por el Estado autor de la reserva al manifestar el consentimiento, considerndolas
hechas en la fecha de su confirmacin (art. 23.2 del C.V.). Las reservas pueden formularse
tambin en el momento de la aprobacin, la ratificacin, la aceptacin y la adhesin al Tratado,
as como en el momento en que se realiza una notificacin de sucesin en un Tratado.

4.- Segn el rgimen establecido en el Tratado las reservas pueden ser:

a) Permitidas por l.

b) Prohibidas expresamente o tcitamente por l, entendiendo por estas ltimas aquellas en que
el Tratad disponga que nicamente pueden hacerse determinadas reservas, entre las cuales no
figure de que se trate [art.19.b) de la C.V.].

c) Compatibles o incompatibles con el objeto y fin del Tratado, clasificacin que trata de impedir
que la reserva desnaturalice los intereses protegidos por el Tratado, aunque plantea el problema
de a quin corresponde calificar la compatibilidad o incompatibilidad de la reserva: al Estado
reservante o a los dems Estados Partes o a un Tribunal Internacional.

Funciones.

Dentro del funcionamiento de las reserves podemos distinguir varios momentos:


1. El de su formulacin: el Estado puede realizar reservas al Tratado en el momento de la
firma, la ratificacin, la aceptacin, la aprobacin o la adhesin a un Tratado, salvo que
(art. 19 de la C.V.):

a. Las reservas estn prohibidas por el Tratado.

b. El Tratado disponga qu reservas pueden hacerse y la reserva propuesta no figure entre


ellas.

c. La reserva propuesta sea incompatible con el objeto y fin de la Convencin.

2. El de la aceptacin de la reserva por los otros Estados Partes. Se enfrentaron


histricamente dos tendencias:

a) La llamada de la "integridad" del tratado, que exiga la aceptacin de todos los Estados
Contratantes y que fue seguida por la S.D.N., y posteriormente por la Secretara de las
UN.

b) La tendencia de la "flexibilidad", que sostena la posibilidad de que el Estado


reservante llegara a ser Parte en el Tratado slo respecto a los que hubieran aceptado
dicha reserva. El C. De Viena en su art. 20, ha recogido un criterio transaccional entre
ambas tendencias, si bien es muy favorable, salvo las excepciones que hemos sealado en
el apartado a), b) y c) del n 1 de este epgrafe, al criterio de la "flexibilidad".

La aceptacin puede hacerse de forma tcita o expresa:

a) Tcitamente una reserva es aceptada por los dems Estados contratantes:

a. Cuando est expresamente autorizada por el Tratado, a menos que en el mismo se


disponga que sea exigida la aceptacin de los dems Estados contratantes (art. 20.1).

b. Cuando formulada una reserva por un Estado, otros Estados no han formulado ninguna
objecin a la misma dentro de los doce meses siguientes a la fecha en que hayan recibido
la notificacin de la reserva o en la fecha en que hayan manifestado su consentimiento en
obligarse por el Tratado, si esta ltima es posterior (art. 20.5).

b) Se requiere la aceptacin expresa en los siguientes supuestos:

a) Cuando del nmero reducido de Estados negociadores del Tratado y de su objeto y fin
se desprende que la integridad del mismo es una condicin esencial del consentimiento
de cada uno de ellos en obligarse por el Tratado (art. 20.2).

b) Para las reservas formuladas a los instrumentos constitutivos de las Organizaciones


Internacionales por el rgano competente de stas, salvo que en el Tratado se disponga
otra cosa (art. 20.3).
c) En los dems casos no previstos en el apartado b), a') y b') anteriores, no se requiere la
aceptacin de todos los dems Estados.

3. La retirada de las reservas y de las objeciones. El art. 22 de la C. De Viena sienta al


respecto las siguientes reglas:

a) La regla general es que tanto las reservas como las objeciones a las mismas pueden ser
retiradas en cualquier momento.

b) Las reglas especficas al respecto son:

Que no se aplica la regla general cuando el tratado dispusiere lo contrario.

Para que la retirada de una reserva produzca efectos respecto a otro Estado contratante es
preciso que ste reciba la notificacin de la retirada.

La retirada de una objecin a una reserva slo surtir efectos cuando su notificacin sea
recibida por el Estado autor de la reserva.

4. La C. de Viena articula las siguientes reglas de procedimiento relativas a las reservas y su


aceptacin expresa y a las objeciones:

a) Tanto en la formulacin como en la retirada de reservas y objeciones, as como en el


caso de aceptacin expresa de las reservas, deber usarse la forma escrita.

b) Las reservas a la firma seguida de ratificacin, aceptacin, etc., habrn de ser


confirmadas al prestar el consentimiento definitivo.

c) La aceptacin expresa a una reserva o la objecin hecha en momentos anteriores a la


confirmacin no tendrn que ser reconfirmadas por los Estados reservantes u objetantes.

d) Efectos.

Se regulan en los arts. 20 y 21 de la C. De Viena. Se pueden distinguir:

a) Efectos entre los Estados que no han formulado reservas. stas no producen ningn
efecto jurdico entre ellos y no modificarn las relaciones entre los mismos.

b) Respecto a los efectos entre el Estado reservante y los que no han formulado reservas,
hay que distinguir:

1. Si la reserva ha sido afectada por todas las Partes, el Estado reservante es Parte en el
Tratado y sus obligaciones quedan modificadas respecto a los otros Estados no
reservantes, as como las obligaciones de estos ltimos respecto de aqul quedan tambin
modificadas en la misma medida [art. 21.10) y b) de la C. De Viena].

2. Si la reserva ha sido aceptada slo por algn Estado contratante, el Estado reservante
ser Parte en el Tratado en relacin con el Estado o Estados que las hayan aceptado si el
Tratado ya est en vigor o cuando entre en vigor para ambos Estados [art.20.4.a)]. Las
obligaciones dimanantes del Tratado quedarn modificadas entre los Estados aceptante y
reservante en la medida que indica en ellas la reserva.

3. Si el Estado objetante manifiesta inequvocamente que la reserva impide para l la


entrada en vigor del Tratado, ste no entrar en vigor entre el Estado objetante y
reservante. Cuando el Estado objetante no manifieste inequvocamente su intencin de
que el tratado no entre en vigor, ste surtir sus efectos entre los Estados objetante y
reservante, si bien quedando excluida la aplicacin entre ambos Estados de la clusula o
clusulas afectadas por la reserva.

E) DESDE LA MANIFESTACIN DEL CONSENTIMIENTO A LA ENTRADA EN VIGOR.

Entrada en vigor

Es de mbito internacional. Se entiende por entrada en vigor de un Tratado el momento en que


comienza su vigencia. En los Tratados bilaterales, la entrada en vigor suele coincidir con la
prestacin del consentimiento. En las grandes Convenciones multilaterales, la entrada en vigor
suele hacerse depender cada vez ms de la recepcin de un determinado nmero de ratificaciones
o adhesiones (manifestaciones del consentimiento) y del trascurso de un plazo tras la citada
recepcin.

El art. 28 de la C. De Viena dice: "Las disposiciones de un Tratado no obligarn a una parte


respecto de ningn acto o hecho que haya tenido lugar con anterioridad a la fecha de entrada
en vigor del Tratado para esa Parte, ni de ninguna situacin que en esa fecha haya dejado de
existir, salvo que una intencin diferente se desprenda del Tratado o conste de otro modo."

Tales excepciones al principio de irretroactividad son las siguientes:

Cuando las Partes en el Tratado as lo hayan convenido.

Cuando la retroactividad se deduzca del propio Tratado los acuerdos adicionales o


acuerdos interpretativos de una Convencin, cuyos efectos hay que remontarlos al
momento de la Convencin llamada principal o bsica o del Acuerdo que se interprete
o conste de otro modo.

Partes: 1, 2, 3

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos82/fuentes-del-derecho-venezuela/fuentes-del-


derecho-venezuela2.shtml#ixzz47GUDjTOL

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