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2 1 HISTORIA
1.1 Poltica interior tuy otro del general Artur Vitoianu, que celebr elec-
ciones en noviembre con sufragio universal masculino por
primera vez; estas votaciones marcaron el comienzo de
un nuevo panorama poltico en el que las fuerzas aparen-
temente vencedoras eran partidos nuevos: el transilvano
Partido Nacional Rumano, el campesino Partido Campe-
sino de Mihalache y el derechista Partido Nacionalista
Demcrata del historiador Nicolae Iorga.[4] Los vence-
dores formaron un Gobierno de coalicin[4] que trat de
promulgar una reforma agraria ms profunda, lo que llev
a su cada.
1.1.3 Los gobiernos nacional-campesinos y el regre- exportaciones que pronto se toparon con el hundimiento
so de Carol del comercio mundial a causa de la Gran Depresin.[11]
Algunas medidas del Gobierno, adems, lo identicaron
con sus predecesores: la disposicin a suprimir cualquier
movimiento de izquierda con rigor, la sustitucin de uno
de los regentes, fallecido, por otro claramente favorable
al nuevo Gobierno, el mantenimiento del premio electo-
ral para el partido que alcanzaba el 40 % de los votos,
etc.[11]
El regreso por sorpresa al pas del prncipe Carol el 6
de junio de 1930 complic la situacin: aceptado su as-
censo al trono al principio por los nacional-campesinos,
que pensaron en utilizarlo como los liberales haban he-
cho con su padre,[12] pronto se mostr poco inclinado a
ser una mera gura y no llevar las riendas del poder.[12]
Maniu aprovech su oposicin al retorno de la amante
del rey para dimitir cuatro meses despus de la vuelta
de Carol.[12] A pesar de las preferencias de los nacional-
campesinos por su vicepresidente, Ion Mihalache, hubie-
ron de aceptar la sustitucin de Maniu por una gura me-
nor del partido, Gheorghe Mironescu, que se mantuvo en
el poder precariamente hasta abril de 1931, tras lograr
el ltimo gran crdito internacional para el pas pero te-
ner a cambio que aplicar duras medidas deacionistas,
muy impopulares.[13] Carol comenz as su campaa de
descrdito y disgregacin de los partidos tradicionales[13]
que llevara al nal de la dcada a la instauracin de una
dictadura real. Durante su dcada en el trono, tuvo vein-
ticinco gobiernos con dieciocho primeros ministros y se-
senta y un ministros, adems de nueve jefes del Estado
Mayor.[14]
Carol II, monarca durante la dcada de 1930 y gura poltica Tras el relevo de Mironescu, el rey trat de sustituir los
principal del periodo. Control la poltica interna del pas casi Gobiernos apoyados en los partidos por uno de guras
desde su vuelta al pas en 1930 y la exterior desde 1936, tras que se apoyase en l y nombr presidente del Gobierno
el relevo del ministro de Asuntos Exteriores proaliado Nicolae al famoso historiador Nicolae Iorga en abril de 1931. El
Titulescu. Su intento de mantener una posicin de equilibrio entre experimento result un fracaso[14] y Carol volvi a los
las grandes potencias fracas. cortos gabinetes nacional-campesinos que hundieron al
partido denitivamente en la crisis.[15] Iorga celebr las
Tras las dicultades del Gobierno del heredero del PNL elecciones ms corruptas del periodo,[14] fracas en sa-
Vintil Brtianu para mantenerse en el poder y con la op- car al pas de la crisis y aplic medidas poco ecaces.[14]
cin tradicional de sustituir su Gobierno por uno afn del Durante su mandato la Guardia de Hierro (fundada co-
general Averescu desprestigiada, el Consejo de Regencia mo Legin de San Miguel Arcngel) obtuvo sus primeros
decidi aceptar por sorpresa la renuncia de Brtianu y en- escaos.[14]
cargar la formacin de Gobierno a la principal gura de El primer ministro que se altern con Maniu al frente
la oposicin, Iuliu Maniu.[9] Este tom posesin el 10 de de los ltimos gabinetes nacional-campesinos, Alexandru
noviembre de 1928 y aprob una serie de medidas bien Vaida-Voevod, se fue inclinando hacia la creciente
recibidas, como la abolicin de la ley marcial y de la cen- ultraderecha[15] y abandon poco despus el partido para
sura, la purga de la siniestra gendarmera y unos intentos formar su propia diminuta formacin de derecha radical
solo parcialmente afortunados de reforma del cuerpo de xenfoba.[16]
funcionarios y de descentralizacin de la Administracin
Pblica.[10] En diciembre, unas elecciones libres dieron
a su partido una amplia mayora absoluta.[10] La conce- 1.1.4 Los gobiernos liberales de Carol
sin nal del crdito de estabilizacin que Brtianu no
haba logrado obtener le permiti aplicar ciertas medidas Despus de haber quebrado el prestigio de los nacional-
modernizadoras.[10] campesinos, Carol procedi a fomentar las disensiones en
La anterior poltica liberal de primaca total de la indus- el otro gran partido rumano, el nacional-liberal (PNL).[15]
tria dio paso a medidas favorables a la agricultura y sus Nombr presidente del Consejo de Ministros al duro Ion
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G. Duca, que ama las elecciones para asegurarse la ma- 1.1.5 El gobierno de Goga y la dictadura real
yora absoluta y se enfrent decididamente a la Guardia
de Hierro, arrestando a dieciocho mil de sus miembros Ante el sorprendente empate entre las fuerzas favorables
y permitiendo que la gendarmera maltratase a cientos al gobierno y las de oposicin y la negativa del rey de en-
y asesinase a un par de docenas.[15] El 29 de diciembre cargar el gobierno a estas, el soberano opt por llamar al
de 1933, Duca cay asesinado por miembros de la Guar- partido de Octavian Goga, que haba obtenido nicamen-
dia, que fueron posteriormente absueltos por un tribunal te el 9,15 % de los votos.[21] Esta formacin contaba con
militar.[17] la ventaja de ser a la vez el al monarca y de tener una
Le sustituy otro liberal no perteneciente a la direccin ideologa nacionalista de ultraderecha similar a la popu-
del PNL de nuevo como maniobra del rey para dividir lar Guardia de Hierro,[21] con lo que poda convertirse en
el partido, Gheorghe Ttrescu, que se enfrent a los la plataforma popular en la que se basase el poder del rey.
miembros de la familia Brtianu que dirigan entonces la El experimento result un fracaso: el nuevo Gobierno se
formacin, Gheorghe Brtianu y Constantin I. C. Brtia- lanz a una poltica antisemita feroz que casi quebr la
nu.[17] Ttrescu fue el nico primer ministro en cumplir economa nacional ante el boicoteo de los judos, empa-
los cuatro aos de mandato; aplic una poltica cada seriamente la imagen del pas en el extranjero, y reci-
vez ms autoritaria de sumisin al monarca y fomen- bi severas crticas del Reino Unido, Francia y la Unin
to ocioso de la Guardia de Hierro.[17] En 1934 se cre Sovitica.[22]
una organizacin juvenil a imagen de las de los pases Tras treinta y cuatro das al frente del Gobierno y ante
fascistas y en 1936 comenz un programa de brigadas de el acuerdo electoral entre Goga y Codreanu que hizo te-
trabajos obligatorios y otro de rearme.[17] mer al rey la posible prdida de su control de la polti-
Su largo gobierno se caracteriz tambin por una cier- ca nacional, este despidi a Goga e implant la dictadu-
ta mejora econmica, que no alcanz, sin embargo, a la ra real, estableciendo un Gobierno de concentracin en-
gran masa de campesinos pobres.[17] El aumento de la de- cabezado por el patriarca ortodoxo Miron Cristea y que
manda de petrleo rumano, las buenas cosechas de 1936 contena a antiguas guras de la poltica rumana as co-
[22]
y 1937 y la reforma nanciera permitieron tener supervit mo numerosos ministros tcnicos. A los pocos das, se
y se llev a cabo una nueva campaa de industrializa- promulg una nueva Constitucin de carcter autoritario
cin, fundamentalmente alentando la industria pesada y que aument los poderes del monarca, redujo los del Par-
de armamento.[17] Su fracaso en mejorar las condiciones lamento y suprimi las libertades civiles y la separacin
[22]
de los campesinos humildes suscit el que se acrecenta- de poderes. Los partidos quedaron disueltos, pero en
[22]
sen las simpatas populares por los nacional-campesinos la prctica sobrevivieron en la clandestinidad.
y los movimientos radicales de derecha, sobre todo por El nuevo Gobierno se centr en acaparar el poder y aca-
la Guardia de Hierro, que prometa un cambio radical de bar con la amenaza de la Guardia de Hierro, con el apoyo
la situacin a favor de los campesinos.[17] tcito de los partidos tradicionales.[23] Se aprobaron nu-
Con un programa que aseguraba a cada sector social lo merosas medidas contra la Legin[23] y Codreanu, inca-
que deseaba or, la Guardia fue ganando adeptos tanto en paz de alcanzar un acuerdo con el poder o de sublevarse,
el campo como en la ciudad, entre la escasa clase obre- se pleg a las medidas gubernamentales.[23] Mediante una
ra insatisfecha con los pasivos sindicatos y la burguesa aagaza del Gobierno, fue detenido el 17 de abril de 1938
en crisis (universitarios en paro, militares mal pagados, junto otros numerosos dirigentes de la formacin.[24] Juz-
funcionarios despedidos...).[19] Recibi a menudo el apo- gado dos veces, Codreanu fue condenado la ltima a diez
yo encubierto del Gobierno y su relacin con el poder era aos de trabajos forzados por alta traicin.[24] La crisis
ambigua.[20] de Mnich atiz el deseo del rey de acabar con Codreanu
y su organizacin. A la vuelta de Alemania donde haba
En diciembre de 1937, ante la necesidad de celebrar
intuido amenazas de Hitler tras su viaje por Europa a -
elecciones por el n de la legislatura, Ttrescu trat de
nales de noviembre, Carol decidi eliminar a Codreanu y
forjar una coalicin que le permitiese mantenerse en el
dio la orden antes siquiera de llegar al pas.[25] El 30 de
poder.[18] A esta se opuso un pacto electoral entre Ma-
noviembre, Codreanu fue asesinado junto con otros pre-
niu, la Guardia y los liberales de Gheorghe Brtianu, que
sos, en una ejecucin que fue presentada como un intento
trat de impedir que Ttrescu amaase las elecciones pa-
fallido de fuga.[25] Sigui una dura ola represiva que hizo
ra perpetuarse en el cargo.[18] El Gobierno, pese a lograr
que parte de los militantes se reconciliasen con el poder,
la mayora, no consigui el 40 % de votos necesario para
abandonando una formacin en crisis tras la desaparicin
asegurarse el premio de escaos que le hubiese garantiza-
de su lder.[26]
do la mayora absoluta, situacin inaudita que se dio en-
tonces por primera vez en el periodo de entreguerras.[18] En el invierno de 1938-1939, se sucedieron los enfren-
tamientos entre los restos desorganizados de la Guardia
y las fuerzas de seguridad.[27] Tras estallar la Segunda
Guerra Mundial, en la que Rumana se declar neutral,
la Guardia logr asesinar al primer ministro y hombre
fuerte del rgimen, Armand Clinescu el 21 de septiem-
1.1 Poltica interior 5
bre de 1939, al que responsabilizaba de la muerte de anterior primer ministro Nicolae Iorga y el secretario ge-
Codreanu.[27] La respuesta del rey fue brutal: orden eje- neral del PN, Virgil Madgearu, fueron tambin asesi-
cutar a 252 legionarios, todos los cuadros de mando de la nados por comandos de la Guardia.[36] Otros destacados
organizacin en prisin.[27] polticos salvaron la vida nicamente por la rpida inter-
[36]
A la vez que se trataba de suprimir a la Guardia, se inten- vencin del Ejrcito. Dos das despus de estos suce-
t establecer un sistema de partido nico de trazas fas- sos, Antonescu aprob duras medidas para[36] acabar con los
cistas que, aunque no suscit un gran apoyo popular, [28] desrdenes causados por los Legionarios.
sirvi de fachada al rgimen, el Frente de Renacimien- A lo largo de diciembre y comienzos de enero, la
to Nacional, con un programa populista de derecha y relacin entre los legionarios y Antonescu continu
antisemita,[28] que encubra a duras penas una situa- empeorando.[37] El 9 de enero de 1941, Antonescu so-
cin de gran corrupcin asociada a los crculos del po- licit una entrevista con Hitler al embajador alemn para
der, tanto entre los terratenientes como entre los nuevos tratar, entre otros temas, la situacin poltica del pas y
industriales.[28] parti hacia Berln el 14.[38]
La crisis y cada del rgimen no se debi a las protestas
internas ni a la oposicin de la Guardia, sino a la situacin
1.1.7 Supresin de la Guardia y dictadura militar
internacional,[29] que hizo fracasar la poltica exterior del
rey, obligndolo en el verano de 1940 a aceptar sucesivas
Antonescu pretenda convencer a Hitler de la escasa a-
prdidas territoriales que hicieron insostenible su posi-
bilidad de la nueva direccin legionaria, mientras que es-
cin en septiembre. El rey intent en vano apoyarse en
te deseaba lograr la cooperacin rumana para las prxi-
Ion Antonescu para continuar en el poder; este logr que
mas operaciones contra Grecia en apoyo a la fracasada
abdicase y se exiliase a comienzos de mes, tras un golpe
invasin italiana.[39] Hitler asegur a Antonescu que Ale-
fallido de la Guardia[30] y la negativa de los partidos tradi-
mania daba prioridad a su relacin con el general por en-
cionales a formar Gobierno si el soberano no renunciaba
cima de sus contactos con la Guardia y que le crea el
al trono.
nico hombre capaz de guiar al pas.[40] Antonescu re-
gres a Rumana seguro del apoyo del dictador alemn a
[41]
1.1.6 El ascenso de Antonescu y la coalicin con la su intencin de deshacerse de la Guardia.
Guardia de Hierro El 18 de enero de 1941, orden la disolucin de las co-
misiones de rumanizacin y dos das ms tarde sus-
Falto de apoyo popular pero con prestigio en el Ejrcito, tituy al ministro del Interior, al jefe de la Polica na-
Antonescu se vio obligado a formar una inestable coa- cional y al de la capital y a los prefectos, miembros ca-
licin con la popular Guardia de Hierro, ante la nueva si todos de la Guardia.[42] Esta contraatac con grandes
negativa de los partidos tradicionales a unirse en un Go- protestas y la exigencia de un Gobierno exclusivamente
bierno de concentracin nacional.[31] Las conversaciones legionario.[42] Las autoridades despedidas por Antones-
para establecer el nuevo gabinete comenzaron el da 6 de cu se atrincheraron en sus ocinas y los legionarios co-
septiembre, pero no concluyeron hasta el 14, por las di- menzaron a ocupar otros edicios ociales y a atacar a
ferencias sobre la distribucin de carteras entre las dos la poblacin juda.[43] Los disturbios, saqueos, ataques y
partes.[31] El nuevo Gobierno se apresur, sin embargo, asesinatos continuaron durante el 21 y el 22 de enero, con
a aceptar el Segundo arbitraje de Viena que haba acaba- escasa resistencia de Antonescu, al que llegaron a solici-
do con el rgimen real, con el n de intentar ganarse el tar la rendicin.[43] Las tropas alemanas recomendaron a
favor italo-alemn y ante la dicultad de oponerse l con los insurrectos la rendicin y el ministro de Asuntos Ex-
las armas.[32] teriores alemn Ribbentrop aconsej a Antonescu duras
medidas para sofocar la revuelta.[44] La tarde del 23, el
Pronto surgieron las desavenencias entre los dos socios
de gobierno: mientras Antonescu era un militar partida- general orden al Ejrcito [44]
aplastar la rebelin, que lo lo-
[33]
rio de la ley y el orden y de una renovacin rpida pero gr en pocas horas. Varios dirigentes de la Guardia,
pacca y ordenada del pas, la Guardia busc el estable- sin embargo, lograron huir, en parte gracias a la colabo-
cimiento de un Estado totalitario bajo su control [33]
y la racin de los agentes del partido nazi.
venganza contra sus antiguos opresores. Pronto los des- Tras fracasar nuevamente en la formacin de un gabinete
manes y abusos de la nueva polica legionaria y de las co- con los partidos tradicionales, Antonescu form un Go-
misiones de rumanizacin tensaron las relaciones entre bierno militar el 27 de enero de 1941.[45] El 14 de febrero
la Legin y Antonescu.[34] qued abolido ocialmente el Estado Nacional Legiona-
La crispacin aument enormemente tras los asesinatos rio implantado en septiembre de 1940, mientras segua
en prisin de sesenta y cuatro antiguos responsables pol- la persecucin de[46] la Guardia y de los implicados en la
[35]
ticos y funcionarios a manos de la Guardia. Ante la de- rebelin de enero.
cisin de pasar su custodia al Ejrcito y trasladarlos a otra El mismo mes de febrero, se prohibi la creacin de cual-
prisin, los destacamentos legionarios decidieron ejecu- quier tipo de asociacin en el pas y la celebracin de
tar a los prisioneros la noche del 26 de noviembre.[35] El reuniones; en marzo Antonescu gan un plebiscito de
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1.2.2 Acercamiento al Eje y poltica de equilibrio te aislamiento.[54] A la vez, el rey intent mediar entre
Alemania y los anglo-franceses para lograr una paz que
El asesinato del caudillo de la Guardia de Hierro Corne- permitiese la unin de estas potencias frente a la Unin
liu Codreanu inmediatamente despus de la visita del rey Sovitica, que el monarca consideraba cada vez ms co-
Carol a Hitler enfureci al Gobierno alemn, tanto por su mo la mayor amenaza para Rumana, tanto territorial co-
cercana ideolgica a la organizacin como por la posible mo socialmente.[53] Sus intentos fracasaron y el Gobierno
imagen de complicidad con la muerte. El monarca deci- se volc entonces en el proyecto alternativo del bloque
di aplacar a Hitler con una serie de concesiones, como el neutral.[53]
permiso a la minora alemana para ingresar en el partido En el invierno de 1939, el servicio secreto rumano co-
nico, el FRN, o la admisin de Alemania en la junta que menz a colaborar con el alemn para la proteccin de
regulaba el trco en el Danubio (2 de marzo de 1939), los pozos petrolferos y la navegacin por el Danubio, que
que otorg acceso al mar Negro al Gobierno de Berln.[52] los Aliados trataban de sabotear para privar a Alemania
Fracasados estos intentos, el soberano decidi otorgarle de parte de su abastecimiento.[55] La cooperacin econ-
concesiones econmicas, que ya se haban previsto tras mica con el Reich y las medidas contra los saboteado-
la crisis de Mnich,[52] y que deban adems favorecer el res dieron sus frutos en la primavera de 1940.[55] El 6 de
crecimiento de la economa rumana.[52] marzo de 1940, se logr un nuevo acuerdo comercial de
intercambio de petrleo por armamento.[56] La derrota
nlandesa ante los soviticos el mismo mes hizo que el
Gobierno se plantease un acercamiento a Alemania para
tratar de protegerse de un ataque similar, aunque nal-
mente lo descart por el momento.[56]
lio y proponer una alianza al Reich.[59] El soberano ru- 1.2.5 La dictadura militar
mano solicit asimismo el envo de una misin militar
germana.[59] El 4 de julio, se nombr un nuevo Gobierno, Durante la reunin de Antonescu con Hitler a mediados
claramente favorable al Eje, con Ion Gigurtu al frente,[59] de enero de 1941 en la que aquel consigui el apoyo t-
que prometi el da 16 doblar el suministro de petr- cito del dictador alemn para deshacerse de la Guardia,
leo al Reich a cambio de recibir a los asesores milita- este decidi compartir con l su plan para la Operacin
res alemanes que deban preparar al Ejrcito rumano ante Marita, aprobado el 13 de diciembre de 1940.[38] Anto-
un posible ataque de sus enemigos, principalmente de la nescu se mostr dispuesto a permitir el acantonamiento
URSS.[59] temporal de tropas alemanas en territorio rumano para el
ataque contra Grecia y a ofrecer la participacin de las
fuerzas armadas rumanas si resultaba necesaria.[41]
El 28 de octubre, como respuesta a los xitos de las cam- El plan de ataque a Grecia continu a comienzos de la
paas alemanas, Mussolini invadi Grecia sin avisar a primavera: Bulgaria rm un acuerdo de no agresin con
Hitler.[64] La ofensiva italiana result un fracaso y obli- Turqua a mediados de febrero y el Pacto Tripartito el
g a Hitler a ordenar una nueva campaa para ayudar a 1 de marzo de 1941.[67] Al da siguiente, las unidades
su aliado y evitar la creacin de bases britnicas en los alemanas concentradas en Rumana comenzaron a entrar
Balcanes.[64] Esta nueva situacin afectaba a Rumana, ya en territorio blgaro; como consecuencia, el Reino Unido
que el nico camino hacia Grecia, dada la neutralidad yu- rompi relaciones con el Gobierno blgaro el da 5.[67]
goslava, era a travs de su territorio. El 23 de noviembre, Al mismo tiempo, el regente yugoslavo Pablo Karao-
Antonescu rm en Berln el Pacto Tripartito, despus de revi se reuna con Hitler en Berghof para tratar la ad-
llegar a un amplio acuerdo econmico con los alemanes hesin de su pas al Pacto Tripartito.[67] Rumana acon-
e indicar su intencin de revertir las concesiones territo- sej al Gobierno yugoslavo la rma del Pacto, pero es-
riales del Segundo Arbitraje en el futuro.[65] te, temeroso de la opinin pblica contraria al Eje, de-
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clin la propuesta.[68] La presin alemana constante hizo, acudi al Ministerio de Asuntos Exteriores sovitico para
no obstante, que el Gobierno de Belgrado cediese nal- entregar el mensaje que equivala a la declaracin de gue-
mente y rmase el Pacto el 25 de marzo de 1941.[68] Un rra y la invasin comenz al da siguiente.[77] El frente ru-
golpe de Estado casi incruento dos das despus en Bel- mano contena tres cuerpos de ejrcito mixtos germano-
grado coloc un nuevo Gobierno tericamente favorable rumanos, de los que Antonescu diriga tericamente uno,
a los Aliados que enfureci a Hitler, quien orden la inva- formado por dos ejrcitos rumanos y uno alemn.[78] Ha-
sin del pas a pesar de las posteriores declaraciones del cia el 25 de julio, las antiguas provincias cedidas a los
nuevo Gobierno sobre su disposicin a respetar el acuer- soviticos haban sido recuperadas, pero se haban pro-
do recin rmado.[68] Rumana se neg a participar en la ducido gran nmero de muertes de civiles, sobre todo de
invasin de Yugoslavia, pero se mostr dispuesta a ocu- judos, incluidas matanzas como la de Iai.[79] A pesar de
par la parte yugoslava del Banato en caso de que las tro- sus declaraciones anteriores, Antonescu decidi, una vez
pas hngaras entraran en el territorio.[69] Ante la postura recuperados los territorios perdidos, continuar luchando
agresiva de Antonescu, los alemanes decidieron mantener junto a los alemanes ms all del Dnister.[80]
el territorio bajo ocupacin alemana, en vez de cederlo
a Hungra como haban previsto.[70] El 5 de abril, el re-
presentante alemn en Bucarest inform privadamente a 2 Economa y sociedad
Antonescu de la intencin alemana de comenzar el ataque
simultneo a Grecia y Yugoslavia al da siguiente.[70]
2.1 Religin
A pesar de sus declaraciones anteriores, el 23 de abril An-
tonescu entreg al embajador alemn la peticin rumana El nuevo pas contaba con gran variedad de religio-
de anexin del Banato anteriormente yugoslavo.[71] Re- nes entre sus ciudadanos, que solan corresponderse
clamaba adems autonoma para la minora arrumana de con su comunidad. As, los rumanos eran mayoritaria-
Macedonia y la devolucin de la Dobruya meridional.[71] mente ortodoxos o, en menor medida y sobre todo en
Las peticiones rumanas no recibieron respuesta.[72] Transilvania, uniatas; los rusos, ucranianos, blgaros y
serbios eran tambin ortodoxos, mientras que los hnga-
ros eran catlicos, calvinistas o unitarios.[81] Los turcos y
1.2.6 La entrada en la Guerra Mundial trtaros eran musulmanes, mientras que los checos, eslo-
vacos, croatas y eslovenos eran catlicos.[81] Los alema-
Antonescu mantuvo su objetivo de recuperar los territo- nes podan ser catlicos (suabos) o luteranos (sajones).[81]
rios cedidos a la Unin Sovitica en junio de 1940, espe- Algunos judos declaraban como nacionalidad la rumana
rando para ello el momento en que estallase la confron- o hngara, contndose entre esas comunidades a efectos
tacin entre el Reich y la URSS.[73] Pensaba que nica- de nacionalidad.[81] Los gagauzos, de cultura turca, eran
mente alinendose con la potencia nazi Rumana podra cristianos ortodoxos.[81]
recuperar las provincias perdidas.[73] Tras la cesin de los
territorios a la URSS en el verano de 1940, se haban su-
cedido los incidentes fronterizos entre los dos pases; los
soviticos mantuvieron la presin sobre el Gobierno ru-
mano y ocuparon ciertas islas del Danubio, para tratar de 2.2 Minoras y discriminacin
asegurarse el control del delta del ro.[74] Las relaciones
bilaterales se mantuvieron tensas.[74] El pas contaba en esta etapa con un 70 % de poblacin
rumana, con unas minoras numerosas pero diversas y un
En la primavera de 1941, el comandante de la misin mi- [82]
litar alemana en Rumana conrm condencialmente a ndice de crecimiento favorable a los rumanos. Las
[74] minoras eran consideradas como extranjeras, a pesar de
Antonescu que exista un plan de ataque a la URSS. [83]
En la reunin del 12 de junio entre Antonescu y Hitler la antigedad del asentamiento de muchas de ellas.
en Mnich, aquel expres su decisin de continuar r- En Transilvania, regin como casi todos los nuevos te-
memente el camino que llevara a la victoria del Eje en rritorios del reino con numerosas minoras, se llev a
conicto actual y al reconocimiento de los derechos de cabo una poltica de reversin del anterior proceso de
Rumana.[75] Hitler explic el deterioro de las relacio- magiarizacin, con notable xito entre la minora alema-
nes de su pas con los soviticos y el probable estallido de na, no as entre los judos, que mantuvieron en buena par-
un conicto en cualquier momento, sin solicitar explcita- te su cultura magiar.[83] La administracin se consideraba
mente el apoyo rumano, pero esperndolo.[75] Antonescu discriminatoria hacia los miembros de las minoras, pero
respondi que, por inters nacional, Rumana deba par- su falta de ecacia evitaba a la vez la aplicacin rigurosa
ticipar en el combate desde el primer da.[76] de las medidas contra aquellas.[83]
El 18 de junio, Hitler escribi a Antonescu exponiendo Polticamente la minora ms temida por los crculos
sus razones para atacar en breve a la Unin Sovitica y le de poder de Bucarest era la hngara, tradicional cla-
comunicaba el despliegue de tropas en territorio rumano se dirigente en Transilvania, mientras que la comu-
para el ataque.[77] El 21 de junio, el embajador alemn nidad juda era objeto de rechazo por su capacidad
10 2 ECONOMA Y SOCIEDAD
y caus cerca de once mil muertes.[86] Repblica Sovitica Hngara, la prioridad de los respon-
A raz de la cruenta revuelta, la nacin tom conciencia sables polticos no fue la mejora de la agricultura, sino
de la gravedad del problema y comenzaron los debates la unicacin econmica del pas.[90] El proceso no lle-
en los crculos del poder sobre cmo resolverlo.[86] En g a nalizar durante el periodo de entreguerras, a pe-
1913, vuelto el PNL al poder, se hizo un proyecto de ley sar de las numerosas medidas encaminadas a ello.[90] En
de reforma agraria, que no se aprob debido al estallido 1920, bajo el gobierno de Averescu, se implant la cen-
de la Primera Guerra Mundial al ao siguiente.[87] tralizacin administrativa.[90] El mismo ao se unic la
moneda, implantndose el uso del leu en todo el territorio
nacional.[90] A comienzos de 1923, ya con los liberales de
nuevo en el poder, se unic la scalidad.[90] Posterior-
2.6 Reforma agraria e intentos de desarro- mente los bancos del antiguo reino fueron expandindose
llo por las nuevas provincias y se nacionalizaron ciertas in-
dustrias de estas, proceso que las minoras criticaron por
En mitad de la Guerra Mundial y tras la Revolucin de discriminatorio; la oposicin acus a los liberales de tra-
Febrero en Rusia que aceler la disgregacin del Ejrcito tar de controlar la economa de los nuevos territorios en
ruso, que en aquellos momentos defenda la mayor parte su provecho.[91]
del frente rumano, el temor a revueltas populares y el de-
Casi todo el periodo de la posguerra hasta 1928 estuvo
seo de reforzar el nimo de las tropas campesinas llev al
controlado por Gobiernos liberales o anes. Estos man-
rey a prometer una reforma agraria en abril de 1917.[85]
tuvieron una poltica econmica en la que el Estado era
La reforma tard en llegar ms de cuatro aos y se el principal agente econmico del pas; implantaron im-
necesitaron tres decretos sucesivos que concretasen su portantes monopolios y subsidios, con grandes aranceles
aplicacin.[85] Pese a la tardanza, la reforma fue profun- proteccionistas, elevados impuestos a las exportaciones
da: la ms extensa aparte de la realizada por el Gobierno agrarias y se opusieron a la inversin de capital extran-
revolucionario ruso.[85] En Transilvania, la tradicional jero en el pas por recelos a un posible imperialismo
clase terrateniente, magiar, frente a una mayora ruma- forneo.[92] El uso del Estado como motor de desarrollo
na que formaba el pequeo campesinado y el grupo de se deba principalmente a la ausencia de una burguesa
jornaleros, fue desposeda sin excesivos miramientos.[85] abundante en el pas, situacin que vena ya de la inde-
Besarabia tambin haba promulgado su reforma agraria, pendencia de la nacin.[92] La creacin de la industria
como Transilvania, en el breve periodo entre la prdida por el Estado, sin embargo, conllev una gran corrup-
de control del Gobierno central anterior y su anexin a cin, al estar ambos concentrados en manos de una es-
Rumana.[87] La reforma besaraba se aprob rpidamen- casa oligarqua.[93] La necesidad de apoyarse en el Esta-
te para legitimar las ocupaciones campesinas pero limi- do para fomentar los negocios y la escasa remuneracin
tarlas, mientras que la transilvana fue un modelo de legis- del creciente nmero de funcionarios tambin aliment
lacin centroeuropea.[87] abusos.[93]
Ion Mihalache, dirigente del Partido Campesino y minis- El intento de industrializacin autrquico desplaz a la
tro de Agricultura entre diciembre de 1919 y marzo de agricultura a un segundo plano; esta haba de servir ade-
1920, redact la ley de reforma para los territorios del ms para lograr los fondos necesarios para nanciar aque-
antiguo reino. Su Gobierno cay antes que pudiese apli- lla, dada la reticencia a aceptar inversin extranjera.[94]
carlo, en parte por el carcter del plan reformador.[87] La Las polticas de los liberales hundieron ms la situa-
ley que nalmente se aplic, ya en 1921, recogi, no obs- cin del campo: la falta de crdito adecuado, la implan-
tante, lo principal de su proyecto de ley.[87] tacin de aranceles a la importacin de artculos indus-
En 1927, las propiedades de ms de 100 hectreas haban triales para el campo y los enormes impuestos sobre las
pasado a ocupar el 10.43 % del territorio, cuando antes exportaciones de productos agrarios perjudicaron a los
[95]
de la reforma sumaban un 40,23 %. [85]
Fue la reforma campesinos.
agraria ms extensa de toda Europa, tras la sovitica.[88]
Econmicamente, sin embargo, result un fracaso: como
2.7 La Gran Depresin
su objetivo haba sido poltico (evitar las tendencias re-
volucionarias entre los campesinos),[88] el proceso no se La reforma agraria mostr su inecacia y su claro carcter
continu con medidas que pudiesen favorecer la mejora poltico (evitar una posible revolucin) y no econmico
de las condiciones de los labradores.[89] Se mantuvo la ba- con la llegada de la Gran Depresin al pas.[97] Las expec-
ja productividad, laa gran subdivisin de las propiedades tativas de mejora econmica y progreso social que haba
ante el rpido crecimiento de la poblacin y el subempleo alentado haban desaparecido a comienzos de la dcada
general.[88] Incluso en 1941 el porcentaje de explotacio- de 1930.[97] Tras asignar parcelas de tierra a los campesi-
nes por debajo del umbral que se consideraba mnimo nos despus de la Guerra Mundial, los sucesivos Gobier-
para ser viable era de un 58,4 %.[89] nos se haban despreocupado de su suerte.[97] Durante la
Inmediatamente despus de la guerra, que en Rumana se larga poca de Gobiernos liberales en la dcada posterior
prolong hasta el verano de 1919 por el conicto con la a la Guerra, la poltica de estos haba favorecido el bajo
12 2 ECONOMA Y SOCIEDAD
precio de los productos agrcolas, para asegurar el sumi- 2.9 Las relaciones comerciales con el ex-
nistro de las ciudades y la industrializacin del pas, gra- tranjero
vando adems extraordinariamente la exportacin de es-
tos artculos, como fuente de ingresos para el Estado.[97] A comienzos de la dcada de 1920, con los sucesivos go-
El agricultor rumano ceda un 40 % del valor de su pro- biernos del PNL y sus aliados, se mantuvo un naciona-
duccin al Estado a travs de los diversos impuestos, sin lismo econmico que vea con malos ojos las inversiones
contar apenas a cambio con servicios de este, como una extranjeras.[101] La actitud cambi al llegar al poder a -
buena red de transporte que favoreciese la venta de sus nales de la dcada el Partido Nacional Campesino y al
productos.[97] Los pequeos productores, en mala situa- hundirse el pas en la Gran Depresin.[101]
cin, pronto se vieron profundamente endeudados para
cumplir obligaciones, sin poder invertir en la mejora de
sus explotaciones y sometidos a intereses de usura, dada
la falta de una poltica eciente de crditos.[98]
El hundimiento del crdito en el verano de 1931 y la cada
enorme de las exportaciones agrcolas privaron deniti-
vamente a los labradores de crdito y menguaron inten-
samente los precios de sus producciones.[98] Tras el cese
de la poltica desfavorable a las exportaciones con el n
de los Gobiernos liberales en 1928, la llegada de la cri-
sis mundial las redujo an ms, a pesar del apoyo de los
nuevos Gobiernos nacional-campesinos.[98]
Entre 1932 y 1934 tres Gobiernos diferentes hubieron de
Campos petrolferos rumanos, cada vez ms codiciados en la ca-
promulgar otras tantas reformas para reducir las enormes rrera de armamentos de la segunda mitad de la dcada de 1930.
y crecientes deudas de los campesinos y aliviar la presin Rumana era el principal suministrador de petrleo de Alemania,
de los pagos.[98] Las medidas no sirvieron, sin embargo, junto con la URSS.
para recuperar un nivel suciente de crdito y ni siquiera
en 1939 se haba logrado establecer un sistema crediticio En 1930 se rm un acuerdo comercial con Alemania y al
ecaz.[98] El hecho de que muchos de los prestamistas pri- ao siguiente uno preferente, pero la poltica de autarqua
vados que sustituan al inexistente crdito ocial fuesen de los Gobiernos alemanes que dur hasta 1934 estorb
judos hizo que creciese el antisemitismo entre los atri- el comercio germano-rumano.[102] Ese ao el ministro de
bulados campesinos.[99] Economa alemn Hjalmar Schacht dise el nuevo plan
que dej de lado el comercio multinacional para basar el
comercio alemn, falto de divisas para adquirir bienes en
el mercado internacional, en las relaciones bilaterales.[103]
Impuls entonces un sistema de trueque mediante cuen-
tas compensatorias con pases poco industrializados que
podan suministrar materias primas interesantes para el
2.8 La industrializacin y el rearme Reich, entre ellos Rumana.[103] El comercio con Alema-
nia tena partidarios entre los crculos de poder rumano
porque garantizaba un mercado a precios superiores a los
Con la implantacin de la dictadura real y el empeora- internacionales para muchas de las exportaciones del pas
miento de la situacin internacional en 1938, se dio un en un momento de crisis mundial y permita a Rumana
impulso a la industrializacin del pas, sobre todo con el adquirir bienes industriales que no poda permitirse pagar
objetivo de rearmarlo ante posibles amenazas. El proce- en divisas en el mercado libre.[103] As, las negociaciones
so conllev una gran corrupcin, centrada en los crculos de 1934 llevaron a la rma de un nuevo acuerdo comer-
de poder cercanos al rey Carol.[28] Las importantes in- cial en marzo de 1935.[103] Por este, Alemania se compro-
dustrias Malaxa, propiedad del industrial Nicolae Mala- meta a importar treinta millones de marcos de productos
xa, cercano al monarca, obtenan unos benecios de entre agrcolas rumanos y otros siete de materias primas diver-
un 300 y un 1000 %, teniendo un 98 % de su produc- sas, lo que aument la dependencia econmica rumana
cin en su mayor parte, armamento como destino el del Reich.[104]
Estado.[28] En 1936 los intentos de alcanzar un acuerdo econmico
El proceso de industrializacin fracas, sin embargo, en con Francia fracasaron, por la incapacidad de esta para
todos los mbitos: ni logr absorber el exceso de pobla- absorber las exportaciones agrcolas rumanas y de abas-
cin rural, ni cre un mercado nacional, ni respald la tecer de armamento al Gobierno rumano, que el ao an-
agricultura, ni convirti a Rumana en un Estado indus- terior haba comenzado un programa de rearme.[102] Los
trial, ni logr abastecer de armamento al pas para evitar pases vecinos de Rumana, igualmente agrcolas en su
las posteriores prdidas territoriales.[100] mayora, no podan servir de mercado a los productos
13
rumanos.[102] En 1936 nicamente el 21 % del comercio acuerdo adecuaba la economa rumana a las necesidades
rumano se realizaba con sus vecinos.[102] Rumana soli- militares alemanas pero, a cambio, el pas reciba crditos
citaba cada vez ms armamento a Alemania a cambio de a largo plazo y bajo inters, maquinaria agrcola, fertili-
sus exportaciones, dada la imposibilidad de abastecerse zantes y asesoramiento industrial y agrcola alemn.[109]
de sus aliados.[104] Aplastada la Guardia y con Antonescu al frente de un
Cobr entonces relevancia nuevamente el comercio con nuevo gobierno militar, se acord a principios de marzo
Alemania, que antes de la Guerra Mundial haba sido el de 1941 un aumento del suministro de petrleo a Alema-
socio comercial principal e, incluso en la dcada de 1920, nia, en caso de que el abastecimiento sovitico desapare-
ciese (el ataque a la Unin Sovitica se haba aprobado
haba mantenido un comercio mayor que el de Gran Bre-
taa y Francia juntas en Rumana.[102] En 1937 Alema- el 18 de diciembre de 1940).[110] Antonescu se mostr
favorable a cambio de un aumento del precio que por l
nia absorba el 19 % de las exportaciones rumanas y su-
ministraba el 29 % de sus importaciones.[103] La inten- pagaba el Reich.[48]
cin del Gobierno alemn era doble: destruir la alianza
de la Pequea Entente que Francia sostena, debilitando
as a esta y, a la vez, adquirir suministros para la guerra 3 Notas
venidera.[103] De hecho el comercio alemn con Rumana
haba crecido en relevancia tras el comienzo del plan cua- [1] Rothschild, 1990, p. 281.
trienal que deba preparar al pas para la guerra.[105] En
[2] Haynes, 2000, p. 2.
diciembre de 1937, se rm un nuevo acuerdo comercial
que aumentaba en un tercio el nivel anterior de transac- [3] Veiga, 1989, p. 41.
ciones entre los dos pases.[106]
[4] Veiga, 1989, p. 42.
El acuerdo comercial del 23 de marzo de 1939 se con-
cluy con el objetivo rumano de conceder a Alemania [5] Veiga, 1989, p. 79.
nuevamente el papel preponderante que haba disfrutado
[6] Veiga, 1989, p. 79-80.
hasta la Primera Guerra Mundial.[107] En l, basndose
en las propuestas rumanas que tomaron luego como base [7] Veiga, 1989, p. 80.
los negociadores germanos,[107] se prevea la creacin de
[8] Veiga, 1989, p. 81.
empresas conjuntas para la explotacin forestal y mine-
ral de Rumana y la ayuda alemana para desarrollar las in- [9] Rothschild, 1990, p. 300.
dustrias de armamento y aviacin rumanas.[107] Alemania
se comprometa adems a entregar el armamento que los [10] Rothschild, 1990, p. 301.
rumanos haban encargado a Checoslovaquia, recin des- [11] Rothschild, 1990, p. 302.
membrada. El acuerdo no supuso, sin embargo, un con-
trol total de la economa rumana por parte de Alemania, [12] Rothschild, 1990, p. 303.
pues se rmaron al poco otros tratados comerciales entre
[13] Rothschild, 1990, p. 304.
Rumana y Francia y el Reino Unido, aunque acrecent
su inuencia econmica.[108] [14] Rothschild, 1990, p. 305.
En 1940 alrededor de un tercio de las necesidades petro- [15] Rothschild, 1990, p. 306.
leras alemanas deban ser cubiertas por Rumana.[105] El
6 de marzo de 1940, Alemania y Rumana pactaron un [16] Veiga, 1989, p. 163.
nuevo tratado comercial, por el que la primera entrega-
[17] Rothschild, 1990, p. 307.
ra parte del armamento capturado en la pasada campaa
polaca a la segunda a cambio de un mayor suministro de [18] Rothschild, 1990, p. 310.
petrleo.[56] El acuerdo hizo fracasar los intentos anglo-
[19] Rothschild, 1990, p. 308.
franceses de estorbar el abastecimiento del Reich me-
diante el aumento del precio del crudo que Alemania [20] Rothschild, 1990, p. 309.
tena dicultades en pagar en divisas al jar el precio
del petrleo que se entregara al Reich al anterior a la [21] Veiga, 1989, p. 183.
guerra.[56] El pacto se rm nalmente el da que Blgi- [22] Veiga, 1989, p. 184.
ca se renda (27 de mayo de 1940), viendo el rey Carol
II cada vez ms cercana la victoria alemana y deseando [23] Veiga, 1989, p. 185.
congraciarse con el Gobierno de Berln.[57]
[24] Veiga, 1989, p. 186.
Ya durante el rgimen de Antonescu, durante la rma del
Pacto Tripartito se alcanz un nuevo acuerdo econmico [25] Veiga, 1989, p. 190.
con Alemania, que se rm menos de dos semanas des- [26] Veiga, 1989, p. 191.
pus en Berln, a comienzos de diciembre de 1940.[109] El
[27] Veiga, 1989, p. 192.
14 3 NOTAS
4 Bibliografa
Constantinesco, Nicholas (2004). Romania in
Harms Way (en ingls). Columbia University Press.
p. 251. ISBN 9780880335461.
5.2 Imgenes
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Pbroks13.
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domain Colaboradores: Scanned from the 1935 book Cei trei regi, by Cezar Petrescu Artista original: Not stated, caption reads Fotopress.
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