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Democracia
Introduccin
Argentina caso con trayectoria peculiar:
Bowles y Gintis analizan esta contradiccin que lleva a una tensin con potencial para
suprimir a uno de los dos trminos => si hay amenaza a C se suprime la D o la
intensificacin de la participacin lleva a revolucin vs C
Para garantizar la coexistencia de C y D se ponen en prctica 4 tipos de
acomodaciones
2 Relevantes para Isuani: compatibilizan C y D
1. Divide et impera: la mayora est suficientemente dividida para no representar
una amenaza para el C (la minora manipula a la mayora para evitar que se
unan vs C)
2. Keynesiana: integra C y D, dando ventajas para propietarios y proletarios.
Sufragio universal se vuelve compatible con (pleno empleo, consumo popular y
beneficios sociales) Y (ganancia empresaria creciente) / Trabajadores renuncian a
la revolucin a cambio de mejoras salariales, de condiciones de trabajo y
reconocimiento de los sindicatos.
2 que tratan Bowles y Gintis pero son irrelevantes para Isuani: hoy no hay casos
de sociedades censitarias, ni es posible un demos restringido y una sociedad
de propietarios rurales no es capitalista
3. Democracia censitaria: slo participaban los propietarios, favorecan el
desarrollo capitalista y dejaban a la mayora afuera de la poltica. Dur hasta
comienzos del SXX, pero no resisti la lucha para universalizar el sufragio
4. Inspirada en Jefferson: imaginaba una sociedad de pequeos propietarios rurales
y una democracia que los integrara utopa que se trunc con desarrollo de
sectores obreros urbanos y la esclavitud
2) El capitalismo actual
La teora de Bowles y Gintis y sus acomodaciones tenan sentido cuando haba una
alternativa para la Democracia (Dictadura) y una opcin al Capitalismo (Socialismo o
Comunismo), pero
- Comunismo fracas dej de ser alternativa o competencia para el Capitalismo
- Qued demostrado que C poda prosperar sin D, pero la D no necesariamente se
profundizaba con el fin del C (comunismos autoritarios)
3. Cul democracia?
B)
-Gobiernos que reprimen impulso igualitario (Chile pinochetista debilit mucho la
tendencia igualitaria de sociedad con impulsos socialistas y la dej disciplinada aun
cuando retorn la democracia.
Tipo II: EB GENEROSO CONTIENE DEMANDAS DE DESIGUALDAD
SOCIOECONMICA
- Pases europeos y escandinavos
- Si se cercenara EB -> + tensin C y D, peligrando el funcionamiento de ambos
- Crisis actual con consecuencias por ver
Tipo III: ACEPTACIN DE LAS DESIGUALDADES
- Bajo impulso igualitario por combinacin de factores (pobreza, falta de
educacin, cultura, religin, represin, ausencia o dbil organizacin popular, etc.)
- Capitalismo cuenta con condiciones (sociedad desmovilizada) para ser exitoso, no lo
logra por actores capitalistas dbiles o mercados insignificantes, pobreza de
recursos, etc.
Tipo IV: CASO ARGENTINO, SIN ACOMODACIONES
- D poltica precaria y ausente durante largos perodos (dictaduras) +Sociedad poco
tolerante de las desigualdades / sectores populares de elevada autoestima y
capacidad de movilizacin social y poltica / desigualdades atribuidas al
funcionamiento de la sociedad no a la responsabilidad del individuo +C precario
que no permite redistribucin significativa estable
En este caso se ve cmo el mayor nivel de conflicto que se genera
afecta al desarrollo capitalista y cmo la falta de respuesta a
expectativas ciudadanas puede deslegitimar la democracia, desafiar la
autoridad, conflicto, desorden y anarqua
Hasta entrada la mitad del siglo XIX, Argentina sociedad pobre, atrasada y dividida.
Fines de siglo cambia con desarrollo econmico que se consolida a principios del SXX.
La transformacin social fue operada por una elite social: la Generacin del 80
-Fin de anarqua y luchas provinciales (federales vs unitarios)
-Consolidacin de Estado central con Ejrcito
-P.A.N. controlaba los tres poderes
-Defendan el liberalismo econmico: la Generacin apostaba a la renta agrcola-
ganadera exportando a Europa (+UK) y recibiendo a cambio productos importados
necesarios para una vida moderna, civilizada y ostentosa que sera la base para el
surgimiento de una lite culta y sofisticada
-Voto censitario hasta 1912 -> Ley S. Pea de sufragio universal masculino
-Fundamentales para la transformacin: Conquista del desierto, nuevas tierras para
agro y ganado, inmigracin europea masiva, FFCC + puerto, educacin universal
-Inmigracin masiva principal causa de la profunda transformacin en la
estructura social del pas:
-No se nacionalizaron -> no participaron del proceso electoral, pero tenan
derechos equivalentes a los nativos
-Tuvieron peso en el proceso de sustitucin de importaciones provocado por la
Primera Guerra Mundial
-Lderes anarquistas y socialistas en el incipiente movimiento obrero
-Crearon instituciones de cuidado y bienestar para sus compatriotas
-El sistema de educacin universal integr rpidamente a sus hijos
Surgieron tensiones polticas en el proceso transformador social y econmico:
-Crisis econmica de 1890 -> surgimiento de la UCR (fraccin de la lite) que demandaba
expansin del sistema democrtico/ insurrecciones / jaque al P.A.N.
-La lite se da cuenta de que tena que instaurar en sufragio universal para aplacar
la sedicin, coronando polticamente la modernizacin socioeconmica.
-Elite esperaba que la UCR fracasara electoralmente o siendo gobierno y as
retomaran el poder, pero no sucedi as: los radicales ganaron varias elecciones,
hacan poltica y acumulaban poder y legitimidad con los recursos que le
extraan a la elite poseedora del recurso exportable por va tributaria
(impuestos aduaneros).[NOTA RECORDATORIA: el EB acta en la
redistribucin y surge por la necesidad de legitimacin frente al sufragio,
la democratizacin]
-Golpe 43 (hito del surgimiento del peronismo) -> expres contradicciones que generaban
crisis del modelo agroexportador, crecimiento de ISI, sistema poltico instable y sin
funcionamiento legtimo y transformaciones operadas en la sociedad por la urbanizacin
de Buenos Aires
Gobierno peronista electo implic agudizacin en la tensin entre C argentino y
nueva fase de democratizacin social, consecuencia de incorporacin social
y poltica de nueva poblacin urbana
-Agricultura alcanz su techo / Industria se expanda =>+ migracin -> +
urbanizacin -> cambio en estructura social -> +insercin en industria y servicios urbanos
-Pern agudiz ms la tensin del perodo radical -> elite econmica
dominanteenfrentada y fuera del gobiernofinanci por va tributaria la proteccin y
subsidios a la nueva fase del ISI y la poltica laboral y social de Pern (elite
paga la fiesta de otros a cargo del E)
-Empresariado industrial no admiraba las polticas peronistas, pero le procuraban un
mercado protegido de la competencia externa y con dinero para consumir sus productos
=> tenan ganancias y podan soportar la presin sindical
-Pern invirti en la industria pensando que iba a haber una Tercera Guerra Mundial y
gast las divisas adquiridas durante la Segunda => ISI en una encrucijada: tena que
mantener el nivel de trabajo y salario de los trabajadores (principal apoyo) y dar
facilidades crediticias a los empresarios
Recurre al dinero del sistema previsional que, como recin comenzaba, tena ms
gente aportando que cobrando (supervit)
Peronismo generaliz las nociones de igualdad civil y poltica => lucha por la justicia
social
3. Neoliberalismo y Neokeynesianismo
- Sin reglas de juego respetadas y sin autoridad que las haga valer, una sociedad
puede ser democrtica pero conflictiva y anrquica => situacin poco
propicia para el desarrollo capitalista QUE EXPLICA EL DEBIL/MEDIOCRE
DESARROLLO DEL CAPITALISMO ARGENTINO
Isuani plantea que para dimensionar la apreciacin de la situacin del pas tiene que
abordar otras dimensiones en las cuales la comparabilidad con otros pases es nula, para
lo cual aborda tres dimensiones
1. Situacin en la produccin primaria, industrial y de servicios
2. Aspectos sociales ms destacados (mercado de trabajo, transferencias monetarias y
servicios pblicos)
3. Anlisis de las capacidades estatales
2. El sistema productivo
2.1. El agro
En la dcada del 90 se produce una gran transformacin con el desarrollo de la empresa
capitalista moderna con uso intensivo de la tecnologa que desplaza al chacarero como
elemento fundamental de la produccin
1. Quienes desarrollan las actividades agrcolas ya no son necesariamente los
propietarios (terratenientes): existen empresas que coordinan capital financiero,
deciden la inversin y contratan tierras y servicios para la ejecucin
2. Se profundiza la terciarizacin de las actividades y cobran mayor presencia los
proveedores de servicios
3. Los proveedores de insumos industriales ocupan el centro del armado de la
funcin productiva del agro (semillas transgnicas, herbicidas, fertilizacin
masiva y sofisticadas mquinas agrcolas)
Surgimiento de un sector capitalista moderno mediante el uso de tecnologa avanzada ha
logrado incrementar la produccin agrcola en una coyuntura internacional muy favorable
(precios altos)
PERO el pas se inserta de forma poco sofisticada en el comercio internacional:
exportacin de materia prima y productos semielaborados, no alimentos
terminados
Minera: Notable crecimiento a comienzos de este siglo (extraccin de oro, plata, cobre,
litio, potasio, etc.) con impacto en las exportaciones => balanza comercial minera
superavitaria, cuando tradicionalmente haba sido deficitaria
PERO
el refinamiento para utilizar los minerales extrados debe ser realizado
en el exterior => prdida de valor agregado y dependencia econmica
impacto ambiental negativo (minera a cielo abierto, etc.)
3. Los servicios
Transformacin:
-Segunda mitad de siglo XX: bajos niveles de desempleo y formalizacin de fuerza de
trabajo => bajos niveles de pobreza
-Desde fines de siglo XX: mercado de trabajo expulsor, desempleo informalidad o
precarizacin de las relaciones laborales => se consolid sector de desempleados urbanos
estructurales (+jvenes)
-En la ltima dcada se redujo significativamente el desempleo
PERO hay otros problemas
-Subempleo visible u horario
-Subempleo invisible u oculto
-Precarizacin
-Pobreza y desigualdad: dificultades para su medicin porque si bien existe el
coeficiente de Gini, no hay forma de medir la calidad de los servicios educativos,
de salud, transporte, etc. a los que accede la poblacin y en los cuales se
replican las desigualdades estructurales (por ejemplo: todos tienen acceso a la
educacin, pero de diferente calidad)
-Desigualdad en los ingresos: coeficiente de GINI mejor en relacin a la crisis
2001-02, pero es igual al de los 80 y peor que el de los 70
Desigualdad en la base de la conflictividad social: la informacin y la
publicidad llega a todos los sectores socioeconmicos => invitacin al
consumo cuyo acceso es restringido y desigual, genera frustracin,
delincuencia, etc. que no se resuelven con mano dura y que el
crecimiento sostenido en el incentivo al consumo no satisfacer
Sistema previsional:
o ncleo duro econmico de la poltica social, tem de mayor volumen del gasto
pblico total
o Hacia fines de la dcada de 00 fuerte expansin de la cobertura
o Se retorn al sistema exclusivo de reparto, luego de experiencia de sistema
mixto (reparto y capitalizacin)
o Sigue tensionado por el fuerte desbalance en la relacin
activos/pasivos: gran parte de los beneficiarios tienen el haber mnimo +
envejecimiento poblacional + informalidad del mercado laboral => el Estado
complementa los fondos previsionales con un aporte equivalente proveniente
de otros impuestos que eleva la tasa de sustitucin salarial a un 50% =>
pero qu pasa si hay una nueva crisis fiscal que impidan este aporte del
Estado al sistema previsional?
-AUH:
o Sectores de altos ingresos deducen impuesto a las ganancias por nmero de hijos
o Trabajadores del mercado formal tienen acceso a asignaciones familiares que no
limitan el nmero de hijos que se pueden beneficiar, sin condiciones para su
vigencia y hasta se adiciona un subsidio por escolaridad
o Sectores ms pobres tienen lmite en nmero de hijos y se le exige condiciones para
su vigencia (sesgo clasista que supone que los pobres tienen poco inters por la
educacin o la salud de sus hijos)
6. En sntesis
-Economa argentina: posicin relevante internacional
Agro muy desarrollado con demanda externa sostenida
Industria diversificada con sectores de punta en insumos bsicos (aceros o
aluminio) que generan dividas
Riqueza minera y perspectivas de reservas petroleras significativas
Sector de servicios con bolsones de calidad y creatividad destacables
-An con coyuntura favorable para el agro puede haber tensiones econmicas por mal
manejo de macroeconoma: alta inflacin, dlar subvaluado, gasto y dficit pblico
creciente, fogoneo del consumo recurriendo a la emisin monetaria y endeudamiento
interno, tensiones inflacionarias
Podra desembocar en que la reactivacin econmica y el apoyo extendido
cedieran, poniendo fin a expectativa de crecimiento sostenido con creacin de
empleo y => agudizando presiones distributivas y alejamiento de sectores
medios por incapacidad de resolver temas relevantes para ellos
La mejora de las capacidades tcnicas requiere que las fuerzas polticas que
intervienen en el Estado tengan un proyecto para mejorarlas
Fuerzas polticas deberan tener competencias intelectuales para comprender los
cambios de la sociedad y adecuar la estructura del Estado a ellas
Para Isuani, los gobiernos de los ltimos tiempos no estuvieron a la altura de estas
necesidades
Poltica cortoplacista => uso de recursos centrado en retener el poder =>
Kirchnerismo = populismo dependiente de tener alguna caja generosa sin las
cuales es inviable (para Pern fueron los excedentes del producto de la
posguerra, en el de Menem el remate de activos pblicos y endeudamiento y
para el kirchnerismo la soja)
SIN ESAS CAJAS, EL POPULISMO TIENE EL ROSTRO DEL FRACASADO GOBIERNO DE MARA
ESTE MARTNEZ DE PERN (CHAN, me parece que el profesor no es muy fan de Cris).