Vision Politica Del Peru Contemporaneo

AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU
Universidad Nacional De Piura

Facultad De Ciencias Contables y
Financieras
____________
VISION POLITICA DEL PERU CONTEMPORANEO
Curso : Visin Contempornea del Per.
Profesor :
Ciclo Acadmico : 2016-II
Integrantes : Fiestas Tume William David.
Tume Tume Katherine Melissa.
Chunga Loro Diana Patricia.
Principe Carrillo Evenelyn.
Calderon Iman Cinthya
Sechura, 17
de setiembre del 2016.
DEDICATORIA
Universidad Nacional de Piura Ciencias Contables y
Financieras
DEDIACAMOS ESTE TRABAJO EN PPRIMER

LUGAR AL PROFESOR QUE NOS BRINDO LOS
CONOCIMIENTOS NECESARIOS PARA
PODERNOS DESARROLLAR CON XITO.
TAMBIEN A QUIENES NOS APOYARON
SIEMPRE.
Visin Contempornea del Per

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VISION POLITICA DEL PERU CONTEMPORANEO

1. DEMOCRACIA
El concepto conocido en espaol como democracia tiene sus bases en el antiguo
griego y se forma al combinar los vocablos demos (que se traduce como pueblo)
y krats (que puede entenderse como poder y gobierno).
Qu es la democracia?
La democracia es una forma de organizacin social que atribuye la titularidad

del poder al conjunto de la ciudadana. En sentido estricto, la democracia es una forma
de organizacin del Estado en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por
el pueblo mediante mecanismos de participacin directa o indirecta que
confieren legitimidad a sus representantes. En sentido amplio, democracia es una
forma de convivencia social en la que los miembros son libres e iguales y las
relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales.
El mximo representante de los ciudadanos en una democracia es quien ejerce el
poder ejecutivo, es decir, el presidente del gobierno. No obstante, otros cargos
ejecutivos de rango regional o local, lo mismo que cargos legislativos, son tambin
atribuidos democrticamente mediante el voto. En este sentido, la democracia es
tambin el gobierno de las mayoras, pero sin dejar de lado los derechos de los
individuos ni desatender a las minoras
La democracia, por otro lado, puede ser entendida como una doctrina poltica y una
forma de vida en sociedad, y su principal funcin es el respeto por los derechos
humanos, consagrados por la Organizacin de las Nacionales Unidas, la proteccin de
las libertades civiles y de los derechos individuales, y la igualdad de oportunidades en
la participacin en la vida poltica, econmica y cultural de la sociedad.
Como democracias son tambin designados los pases que cuentan con esta forma de
gobierno: Las democracias del mundo piden justicia. La mayora de las democracias
cuentan con una Carta Magna o Ley Suprema como gua para los legisladores y como
garanta para los ciudadanos con el objetivo de hacer valer sus derechos y la
actuacin del gobierno actual.
El trmino democracia es extensivo a las comunidades o grupos de personas donde

todos los individuos participan en la toma de decisiones: Aqu se decide qu
programa de televisin vamos a ver como en una democracia.
Tomando en cuenta, lo dicho por Platn y Aristteles, se puede considerar como
democracia al gobierno de la multitud o de la mayora.
1.1. DEMOCRACIA DIRECTA
Se dice que existe una democracia directa o pura cuando son los mismos ciudadanos,
sin intermediacin de representantes, participan directamente en la toma de
decisiones de carcter poltico a travs del voto directo.
En la democracia directa, se lleva a cabo ciertos mecanismos por medio del cual el
pueblo participa de manera continua en el ejercicio directo de poder, como en el caso
de la participacin ciudadana, plebiscito, referndum, iniciativa popular, entre otros.
La democracia directa es el modelo original de la democracia, practicado por los
atenienses, en la Antigedad. Hoy en da, la podemos encontrar en forma de
asambleas vecinales o ciudadanas, as como en referendos de nivel local o nacional.

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1.2. DEMOCRACIA REPRESENTATIVA O INDIRECTA

La democracia representativa, tambin llamada indirecta, es aquella donde los
ciudadanos ejercen el poder poltico a travs de sus representantes, elegidos
mediante el voto, en elecciones libres y peridicas. De este modo, el ejercicio de los
poderes del Estado y la toma de decisiones deber expresar la voluntad poltica que
los ciudadanos han hecho recaer sobre sus dirigentes.
No obstante, la democracia representativa es el sistema mayormente practicado en el
mundo, como por ejemplo: Mxico, por ejemplo. Por otro lado, las democracias
liberales, como la de Estados Unidos, suelen funcionar dentro del sistema
representativo.
1.3. DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
La democracia participativa es un modelo de organizacin poltica que otorga a los
ciudadanos una mayor, ms activa y ms directa, capacidad de intervencin e
influencia en la toma de decisiones de carcter pblico.
La democracia participativa incorpora activamente al ciudadano en la vigilancia y
control de la aplicacin de las polticas pblicas, procura que los ciudadanos estn
organizados y preparados para proponer iniciativas o para expresarse a favor o en
contra de una medida, y no limita su papel dentro del sistema democrtico al ejercicio
del voto, tal como se observa en Venezuela u otros pases.
En una democracia la toma de decisin no recae en una sola persona sino en todos
los ciudadanos que opinan libre, directa o indirectamente, teniendo los mismos
derechos.
Para que pueda existir una democracia es prescindible que se cumplan ciertas leyes
como:
LA IGUALDAD: exige que los ciudadanos sean tratados por igual tanto sus deberes
como en sus oportunidades.
LA SOBERANIA POPULAR: aseguran que todos tienen derecho y que pueden
responder inteligentemente a los organismos instituidos sin desobedecer.
LA LIBERTAD: que se interpreta como el derecho que toda persona tiene a obrar
por si misma sea de una forma jurdica o individual
1.4. OBJETIVOS DE LA DEMOCRACIA
La democracia tiene como objetivo velas por el respeto y cumplimientos por los
derechos humanos, la proteccin de la libertad civil y ms de todos los derechos
individuales, as como tambin por la igualdad de condicin en diferentes aspectos
como poltico, econmico y cultural.
1.5. FORMAS DE EJERCER LA DEMOCRACIA

Se conocen varias formas de ejercer la democracia, la ms comn es en sistemas
representativos, que pueden ser:
PRESIDENCIALES: donde hay un poder ejecutivo con un presidente quien es la

cabeza.
EL PARLAMENTO: en torno a este (grupo de personas) giran a las acciones del
gobierno.
COLEGIADOS: que juega con los sistemas presidenciales y parlamentarios, a
quien el poder ejecutivo lo representa personas elegidas por el parlamentos.

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2. DICTADURA
La dictadura (del latn dictadura) es una forma de gobierno en la cual el poder se
concentra en torno a la figura de un solo individuo (dictador) o lite, generalmente a
travs de la consolidacin de un gobierno de facto, que se caracteriza por una
ausencia de divisin de poderes, una propensin a ejercitar arbitrariamente el mando
en beneficio de la minora que la apoya, la independencia del gobierno respecto a la
presencia o no de consentimiento por parte de cualquiera de los gobernados, y la
imposibilidad de que a travs de un
procedimiento institucionalizado la oposicin llegue al poder.
Qu es Dictadura?
La dictadura es un sistema de gobierno o rgimen gubernamental donde todos los
poderes del Estado se concentran en un individuo, un grupo o un partido. El dictador
no permite la oposicin a sus acciones y a sus ideas, tiene poder y autoridad
absolutos. Se trata de un rgimen no democrtico, antidemocrtico y autocrtico,
donde no existe la participacin del pueblo.
En la democracia, el poder se divide en tres, el poder legislativo, el poder ejecutivo y el
poder judicial; en la dictadura, no hay tal divisin, estn todos los poderes en una sola
persona o en un solo grupo o partido. La dictadura tambin tiene varios aspectos de
los regmenes totalitarios de gobierno, es decir, cuando el Estado est en manos de
una sola persona. En general, la dictadura se implementa a travs de un golpe de
Estado.
Cules son sus tipos?
2.1. DICTADURAS AUTORITARIAS

No tiene una ideologa tan elaborada, el ensalzamiento del lder se hace de forma
meramente propagandstica.
No busca el apoyo de las masas, slo someterlas.
Su meta ltima no es realizar grandes cambios en la sociedad sino nicamente
imponer su poder sobre la misma.
2.2. DICTADURA TOTALITARISTA

Concentracin de poder en una sola persona o grupo muy reducido, usualmente un
partido poltico o movimiento, Empleo sistemtico del terror, por medio de una polica
secreta para eliminar a la disidencia, Uso de los campos de concentracin para aislar
a la oposicin.
2.3. DICTADURA FARSISTA

Si bien es un rgimen totalitario de gobierno, legar al poder se utiliz el medio social
establecido, sin violar las leyes ni imponerse por la fuerza. Su fuerza se basa en el
apoyo de las masas, principalmente de la clase media, la cual se ve perjudicada por
los movimientos obreros y sindicales, y por los bloques de poder del gran capital.
2.4. DICTADURA CONSTITUCIONAL

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Es una forma de gobierno dictatorial en la que, aunque se respeta la en realidad el

poder se concentra de manera autoritaria o totalitaria en las manos de un dictador,
controlando ste, directa o indirectamente, los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
2.5. DICTADURA MILITAR

Se caracteriza por que las instituciones ejecutivas, legislativas y jurdicas son
controladas por las fuerzas armadas que impiden cualquier forma de control
democrtico. Suelen originarse como consecuencia de la supresin del sistema de
gobierno existente hasta entonces tras un pronunciamiento militar o golpe de estado.
3. LOS PARTIDOS POLTICOS DEL PER
3.1. ACCIN POPULAR
Es un partido poltico peruano de ideologa acciopopulista.
Democrtico, nacionalista, revolucionario: "El Per como Doctrina" (humanismo

situacional); fundado el 7 de julio de 1956 por Fernando Belande Terry mediante un
pronunciamiento emitido a nivel nacional por Radio Libertad. Su nombre resume la
tradicin ancestral del trabajo comunal que comprob en Chincheros (Apurmac).
Es el partido poltico en actividad, que ms veces (tres) y ms tiempo ha ocupado

democrticamente la Presidencia del Per (11 aos). Entre diecisis partidos polticos
peruanos con inscripcin vigente en el ROP (Registro de Organizaciones Polticas),
actualmente es el 5 con ms Congresistas pues cuenta con cinco representantes en
el Parlamento (130), es el 3 con ms alcaldas provinciales y distritales (y regiduras)
en el pas, y es uno de los cuatro que han ganado elecciones en un Gobierno
Regional, el de Tacna.
Personajes destacados del Partido:

De las filas de Accin Popular son dos Presidentes del Per:
Fernando Belande Terry, quien gan democrticamente las elecciones

presidenciales dos veces, llevando a Accin Popular a ser el partido de gobierno en
los periodos:1963 - 1968 y 1980 - 1985.
Valentn Paniagua Corazao, elegido Presidente por el Congreso de la Repblica,

lider democrticamente el Gobierno transitorio: 2000-2001.
Entre sus principales lderes histricos se encuentran:
Violeta Correa Miller, Primera Dama del Per, de 1980 a 1985. Promotora de las
organizaciones sociales de base, de las organizaciones juveniles y las femeninas,
especialmente aquellas conocidas como "Cocinas Familiares" y "Clubes de
Madres". Falleci el ao 2001.
Javier Alva Orlandini, Abogado. Catedrtico. Fundador del Frente Nacional de

Juventudes Democrticas, del que luego nacera el partido Accin Popular. Varias
veces congresista y ministro. En 1985, candidato presidencial. Fue Magistrado
del Tribunal Constitucional, institucin que presidi desde 2001 hasta el 2005.
En 2009 es elegido por sus correligionarios Presidente de Accin Popular.

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Manuel Arce Zagaceta, Abogado. Fundador del Frente Nacional de Juventudes

Democrticas. Diputado.
Eduardo Orrego Villacorta, Principal representante de Accin Popular en los

comicios municipales de 1980. Alcalde de Lima desde 1980 hasta 1983. Fue
candidato a la Primera Vicepresidencia de la Repblica del Per en 1990
representando a Accin Popular dentro de la lista del FREDEMO.
Sandro Maritegui Chiappe
Manuel Ulloa Elas empresario
Javier Arias Stella cientfico
Fernando Calmell del Solar agricultor
Jos Mara de la Jara y Ureta
Francisco Miro Quesada Cantuarias filsofo
Gastn Acurio Velarde
Ricardo Letts Colmenares, de 1961 a 1965. Fue miembro del comit provincial de
Chancay y particip en el III Congreso Nacional del partido realizado en Iquitos. En
el viaje por el Ro Ucayali conoce a Fernando Belande Terry. Fue
nombrado Secretario Nacional de Asuntos Campesinos y luego Jefe Nacional del
Comando de Juventudes. En1965 renuncia a Accin Popular.
Vctor Andrs Garca Belande - Empresario. Reconocido dirigente acciopopulista.

Candidato presidencial en el ao 2000. Ex Presidente de Accin Popular.
Congresista de la Repblica.
Entre sus ilustres correligionarios figuran adems los escritores peruanos Ciro
Alegra y Juan Jos Vega, el gran educador Carlos Cueto Fernandini, el mdico Uriel
Garca, y muchos otros.
3.2. ALIANZA PARA EL PROGRESO
Es un partido poltico peruano con fundado el 8 de diciembre del 2001 en la ciudad

de Trujillo por Csar Acua Peralta.
En el ao 2005 oficializ la candidatura de Natale Amprimo a la presidencia en
las elecciones generales de Per de 2006.
Su fundador, Cesar Acua, fue electo alcalde de la ciudad de Trujillo en el ao 2007 y
fue reelecto alcalde en el ao 2010. En el ao 2014, Cesar Acua es electo
Gobernador regional del departamento de La Libertad y renunci a su cargo de
gobernador en menos de un ao para postular a la presidencia.
En la regin Lambayeque Humberto Acua es electo presidente regional en el ao
2010 y reelecto en el ao 2014.
En el ao 2014 David Cornejo Chinguel es electo alcalde de la provincia de Chiclayo.
Desde 2010 son parte de Alianza por el Gran Cambio liderada por Pedro Pablo
Kuczynski, quien postul sin xito a la presidencia en las elecciones generales del

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Per de 2011. En dichas elecciones obtuvieron 2 de los 130 puestos en el Congreso

de la Repblica.
En junio de 2012 la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) mult con ms
de 9 millones de soles al partido por haber recibido aportes diez veces mayores del
lmite permitido de parte de la Universidad Csar Vallejo, propiedad de Csar Acua
Peralta.
En 2016 el partido present la candidatura presidencial de Csar Acua, sin embargo
el 9 de marzo el Jurado Nacional de Elecciones lo excluy del proceso electoral debido
a violaciones a la Ley de Partidos.
3.3. FRENTE EN AMPLIO POR JUSTICIA, VIDA Y LIBERTAD
Es una coalicin poltica de partidos, organizaciones polticas, movimientos sociales y

ciudadanos activistas del Per cuyo principal objetivo es consolidar a los distintos
sectores de izquierda, progresistas y comunistas.
El Frente Amplio se funda el da 21 de Junio del ao 2013, agrupando las siguientes
agrupaciones polticas: Ciudadanos por el Cambio, el MAS, Tierra y Libertad, Fuerza
Social, el Partido Comunista del Per Unidad, el Partido Comunista del Per Patria
Roja, el Partido Socialista. A pocos meses de fundado el frente, el partido Tierra y
Libertad, que tena registro electoral vigente, a pedido de los otros grupos que no
queran competir con su nombre, cambia su apelativo provisionalmente e inscribe el
nombre de "Frente Amplio" agregando "por la Vida, la Justicia y la Libertad"
registrando el logo de la flor de la cantuta que identific al FA.
Con gran ambicin, Tierra y Libertad no solo ofrece su registro electoral para que
todos participen en trminos de equidad en el proceso electoral, sino que cuando uno
de sus dirigentes, Marco Arana, postula como precandidato a la candidatura
presidencial lo hace en las mismas condiciones que Vernika Mendoza del Movimiento
Sembrar, y acepta estratgicamente el resultado de unas elecciones ciudadanas
abiertas en las que se impone Mendoza.
Marco Arana Zegarra, lder de Tierra y Libertad, asegur que el Frente Amplio estara
abierto a otras organizaciones polticas de centro, con excepcin de aquellas
comprometidas en actos de corrupcin.
Integrantes:
El grupo parlamentario Accin Popular - Frente Amplio estuvo conformado por:
Partido poltico nacional Accin Popular (5 Congresistas):
Vctor Andrs Garca Belaunde (Lima)
Yonhy Lescano Ancieta (Lima)
Manuel Merino (Tumbes)
Leonardo Inga (Loreto)
Mesas Guevara Amasifun (Cajamarca)

Otros, independientes
Vernika Mendoza (Cusco)

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Rosa Mvila (Lima)
Manuel Dammert (Lima). Dammert ingres en reemplazo del fallecido Javier Diez
Canseco.
3.4. FUERZA POPULAR
Inicialmente conocido como Fuerza 2011, es un partido poltico, formado

principalmente por fujimoristas. Su lder es Keiko Fujimori, hija de Alberto Fujimori. Se
postul a la Presidencia de la Repblica en las elecciones generales del Per de
2011 obteniendo el segundo lugar, llevando como candidatos vicepresidenciales
a Rafael Rey y Jaime Yoshiyama.
En julio de 2012 el partido cambi de nombre de Fuerza 2011 a Fuerza Popular, para
consolidar el fujimorismo en un partido poltico nico y con visin a largo plazo. Se
postul nuevamente a la Presidencia de la Repblica en las elecciones generales del
Per de 2016 obteniendo nuevamente el segundo lugar con el 49,876 % de votos
vlidos.
3.5. PARTIDO APRISTA PERUANO
Es un partido poltico inicialmente proyectado a escala continental, de postura afn a la

centroizquierda y miembro de la Internacional Socialista. Las siglas APRA provienen
del nombre de la Alianza Popular Revolucionaria Americana, propuesta inicial de su
fundador Vctor Ral Haya de la Torre de formar una red de movimientos sociales y
polticos antiimperialistas en Amrica Latina. Sus militantes son llamados
"compaeros" debido a la Fraternidad creada por Haya de la Torre.
Est dentro de los partidos polticos ms antiguos de Amrica. Entre los partidos
polticos peruanos en actividad es el ms longevo, caracterizado por haber sido
despojado de victorias electorales por golpes militares o gobiernos militares luego de
haber triunfado en las urnas, tambin pas por dos largos periodos de ilegalidad, tanto
bajo gobiernos militares como civiles, habiendo sido perseguido con especial saa
por Luis Miguel Snchez Cerro y Manuel A. Odra. El Partido Aprista Peruano ha
llegado al poder democrticamente en dos oportunidades: en 1985 y en 2006, ambas
bajo la candidatura de Alan Garca.
Aunque el APRA no logr extenderse a toda Amrica Latina, como era el sueo de
Haya, s fue una poderosa influencia para otras organizaciones progresistas
latinoamericanas, como, Accin Democrtica (AD) en Venezuela, que tiene un logotipo
semejante, y el Partido Socialista de Chile.
a) FUNDACION
El partido poltico latinoamericano es considerado como tal el 7 de mayo de 1924, en
un acto en el cual Haya de la Torre, cercano colaborador del poltico y educador
mexicano Jos Vasconcelos Caldern entrega al presidente de la Federacin de
Estudiantes de Mxico la bandera Indoamericana y este acto es considerado como la
fundacin oficial del APRA. La formulacin de sus principios est en un artculo
publicado en el nmero de diciembre de 1926 de la revista inglesa Labour Monthly
What is the A.P.R.A." (En ingls), donde se formulan los 5 puntos del APRA, en la
creacin de un Frente nico latinoamericano (o indoamericano segn Haya de la
Torre): (Antoanette)
Accin contra el Imperialismo

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Por la Unidad Poltica de Amrica Latina.
Por la nacionalizacin de tierras e industrias.
Por la internacionalizacin del Canal de Panam; y
Por la solidaridad con todos los pueblos y clases oprimidas del mundo.
La primera organizacin poltica aprista se crea en 1927 en Pars. Finalmente el 20 de
septiembre de 1930 se funda el "Partido Aprista Peruano". Con lo cual el APRA tiene
una base nacional para efectuar sus tareas.
A pesar de que el APRA se propona ser una agrupacin poltica internacional
latinoamericana, es actualmente un partido poltico peruano con una importante
influencia en el pensamiento de la izquierda democrtica continental. Mantiene
considerable cercana con movimientos polticos social demcrata de otros pases de
Latinoamrica. Tambin hay que hacer notar que hubo importantes partidos
latinoamericanos de origen aprista, como Accin Democrtica de Venezuela, el Partido
Liberacin Nacional de Costa Rica, el Partido Socialista de Chile, el Partido
Aprista de Cuba, el Frente Amplio de Uruguay y el Partido dos
Trabalhadores brasileo. Los simpatizantes del APRA, aun cuando estn diseminados
por todo el pas, concentran -en homenaje a su fundador Vctor Ral Haya de la Torre-,
una mayor e importante fuerza en la regin de la costa norte peruana conocido como
el "Slido Norte".
b) GOBIERNO DE BUSTAMANTE Y DICTADURA DE ODRA (1945 - 1956)
En 1945 participaron en el Frente Democrtico Nacional, alianza que llev al poder

a Jos Luis Bustamante y Rivero con una inmensa base social aportada por el APRA.
Sin embargo, posiciones disimiles sobre la realidad peruana y la de los pobres,
especficamente, debilit al gobierno. El FDN promovi erradas medidas econmicas
por lo que se produjeron acciones internas que mellaron la unidad de la alianza en
medio de una tensa situacin poltica que produjo incluso muertes, como la de
Francisco Graa Garland, director del diario La Prensa en 1947. Al mismo tiempo, se
comenz a percibir una cierta tensin entre el pueblo que sentan que las promesas de
reformas sociales estaban siendo postergadas, lo que se tradujo en la revuelta del 3
de octubre de 1948. Todos estos factores llevaron a la cada de Bustamante y al golpe
de Estado del general Manuel A. Odra, su Ex Ministro de Gobierno y Polica, que
persigui al APRA, volviendo el partido a la clandestinidad.
En 1949, Vctor Ral Haya de la Torre trato de encontrar un salvoconducto para ser
enviado a Colombia, por lo que se exili en la Embajada de Colombia en el Per, que
lo llam su "Asilo Poltico". Su caso fue llevado a la Corte Internacional de
Justicia en La Haya, Pases Bajos. El caso fue cerrado en 1954. Estuvo encerrado 5
aos, 4 meses y cinco das. Al ser liberado, se le concedi un viaje a Mxico, donde se
exili y no volvera al Per hasta de 1961. El Partido fue liderado interinamente por su
Secretario General "en la clandestinidad", Ramiro Prial.
c) SALIDA DE ODRA Y GOBIERNO DE PRADO (1956 - 1962)
Tras la salida de Odra sorprendieron a muchos por su colaboracin con el gobierno

conservador de Manuel Prado Ugarteche, durante la llamada "convivencia". Pero
antes en esta eleccin el APRA apoy la candidatura de Hernando de Lavalle, un

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industrialista y empresario millonario que prometi que volvera a la legalidad al

partido, pero obtuvo poco apoyo, siendo vencido por Manuel Prado Ugarteche.
d) GOBIERNO MILITAR (1968 - 1978)
En 1968 lleg al poder el general Juan Velasco Alvarado, mediante un golpe de

Estado. La relacin entre aprismo y velasquismo fue tensa. Aun cuando el rgimen
implement varias de las reformas por las que haba abogado el Apra, que se mantuvo
en la oposicin, el rgimen fue acusado de "utilizar polticamente" las propuestas del
APRA, pero en favor de una casta militarista y renunciando a la libertad para imponer
un rgimen totalitario.
e) PRIMER GOBIERNO DEL APRA
Alan Garca asumi el gobierno en el 28 de julio de ese mismo ao, luego de ganar
las elecciones generales de 1985 con un gran apoyo por parte del pueblo debido a su
juventud y su radicalismo, muy de moda en aquel entonces, en la defensa del pueblo
peruano, que causaron una gran ilusin en el mismo. En sus primeros meses de
gobernante sola concurrir a conferencias internacionales como la Asamblea General
de las Naciones Unidas y la FAO, en las cuales expuso su tesis de la deuda externa,
con la cual era ovacionado por los jefes de estado asistentes, as como por la prensa
extranjera.
Los primeros aos del gobierno de Garca fueron conocidos por irradiar una vitalidad y
una autoridad desconocidos en un gobierno del Per, Garca acostumbraba a dar
balconazos (discursos en los balcones de palacio), mostrando sus dotes de oratoria y
anunciando medidas de su gobierno; ste era escuchado y aplaudido por grandes
masas. La aprobacin de Garca en septiembre de 1985 fue de 90% segn la
encuestadora Apoyo; en diciembre del mismo ao, su aprobacin estuvo en 82%. Para
1989 las cifras de aprobacin a su gestin cayeron y empez el ao con 9% de
aprobacin; a fines del mismo ao su aprobacin subi a 14% y durante 1990 continu
subiendo, siendo en julio de 21%.
Gestin econmica
En un comienzo, las medidas adoptadas dieron resultados positivos. Ya en septiembre

de 1985, la inflacin baj a 3,5 % (comparado con 12,5 % en abril del mismo ao).
Hacia el segundo trimestre de 1986, la economa dio seales de clara recuperacin.
Los sectores que dependan de la demanda interna (manufactura, construccin,
agricultura) crecieron, no as los sectores dedicados a la exportacin (minera, pesca).
En 1986, la economa creci 10 %. Fue el mayor crecimiento desde los aos 50, con
ello Garca disfrut entonces de una popularidad rcord en Amrica Latina. Cuando la
capacidad de gasto del estado fue agotada entonces comenzaron mltiples
problemas.
La poltica econmica de Garca incluy un severo control del tipo de cambio, as

como las sobreemisiones de moneda. Igualmente se rechazaron los consejos
del Fondo Monetario Internacional y se limit el pago de la deuda externa al 10% de
los ingresos que por exportaciones obtena el pas. Esta decisin caus el retraso en
el pago de la deuda externa y que el pas fuera declarado como inelegible por
el FMI en 1986.

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El punto de ruptura de su gobierno fue la intencin de estatizar la banca como una

forma de controlar la inflacin que, a esas alturas (28 de julio de 1987), ya resultaba
agobiante. En efecto, los indicadores econmicos sealan que el Per, durante su
mandato, lleg a sufrir una hiperinflacin de 1 722,3% en 1988 y 2 775% en 1989.
Para inicios de 1990 estos ndices alcanzaron el 854% (inflacin acumulada a julio de
1990). La devaluacin de la moneda fue altsima y durante su gobierno hubo que
cambiar dos veces la moneda oficial (sol e inti) debido a que qued rpidamente sin
valor. Ello deriv en una gran especulacin y en la escasez de productos de primera
necesidad.
Terrorismo
Otro tema que sacudi el gobierno de Garca fue la actividad terrorista que se inici a
finales del gobierno militar y prosigui durante el gobierno de Fernando Belande Terry
pero que alcanz los picos ms altos de violencia en los aos de 1986 y 1988. Dentro
de este contexto se produjo el caso de la matanza de terroristas amotinados en los
distintos centros penitenciarios de Lima el 19 de junio de 1986. (Matanza de las
prisiones)
Durante el gobierno de Alan Garca, junto a la violencia subversiva, que cost miles de
vidas, se realizaron actos de represin militar, como la de la matanza de las prisiones y
la masacre de decenas de campesinos en el pueblo ayacuchano de Cayara en 1988.
Aunque inicialmente Garca mostr inters en frenar las violaciones a los derechos
humanos, tras la matanza de los penales, permiti que continuase la violencia
contrasubversiva de las fuerzas armadas y se formaron paralelamente escuadrones de
la muerte (Comando Rodrigo Franco), los que amedrentaron a sospechosos de
terrorismo y a crticos de la poltica antiterrorista.
A partir de 1988 y 1989 los grupos terroristas intensificaron su ola de atentados

en Lima y varias otras ciudades frente a la impotencia gubernamental.
La controversia se volvi a dar cuando a menos de veinte das de la transferencia al

nuevo gobierno, Vctor Polay, "Comandante Rolando" y 47 militantes del Movimiento
Revolucionario Tpac Amaru lograron fugar del penal de "mxima seguridad" Miguel
Castro Castro a travs de un tnel de 330 metros construido desde fuera del penal. La
construccin no contaba con conexiones de agua ni desage, instalaciones de
servicios de alumbrado y tampoco un respiradero que facilitara el trabajo operativo.
Ms all del hecho mismo, la repercusin obtenida por el Movimiento Revolucionario

Tpac Amaru (MRTA), a nivel nacional e internacional, constituy un duro
cuestionamiento no slo a la estrategia antisubversiva del gobierno, sino tambin a la
capacidad operativa de las autoridades policiales y penales.
Oposicin y cambio de gobierno
La oposicin al gobierno creci significativamente desde el intento de estatizacin de

la banca, una medida que fue sumamente impopular y dispar un enrgico movimiento
de protesta de la derecha encabezado por el escritor Mario Vargas Llosa, este
movimiento finalmente evolucionara en la alianza poltica FREDEMO (que inclua
al Partido Popular Cristiano, Accin Popular y al Movimiento Libertad) que postul sin

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xito en las elecciones de 1990 con Vargas Llosa como candidato presidencial. En su
ltimo mensaje a la nacin, el 28 de julio de 1990, el Congreso no le permiti hablar,
interrumpindolo constantemente mediante carpetazos y pifias.
La inestabilidad econmica y terrorismo provocaron el descontento de la poblacin

peruana que en las elecciones de 1990 eligi como Presidente a Alberto Fujimori.
f) SEGUNDO GOBIERNO DE APRA
El candidato Alan Garca lanz nuevamente su candidatura a las elecciones generales

de 2006 ubicndose por muchos meses en el segundo lugar, siendo desplazado
por Ollanta Humala. A fines de abril de 2006, logr un empate con Lourdes Flores,
quien tambin fue desplazada por Ollanta Humala.
El 9 de abril le arrebat el segundo lugar a Lourdes Flores. Las elecciones fueron muy
ajustadas pero en una segunda vuelta, Garca Prez derrot a Ollanta Humala,
convirtindose por segunda vez en Presidente de la Repblica del Per. Su gobierno
cuenta a septiembre de 2007, con una importante aprobacin ciudadana a nivel
nacional.
Luego de que la Oficina Nacional de Procesos Electorales confirmara al 100.00% de
las actas escrutadas que Alan Garca era el nuevo Presidente, el 21 de junio de 2006,
el Jurado Nacional de Elecciones lo acredit como Presidente Electo. Sucedi en el
cargo a Alejandro Toledo, quien fuera su rival en el 2001.
g) HISTORIA DEL APRA (2011 - Actualidad)
A puertas de dejar el gobierno, Garca convoc a elecciones generales para el 10 de

abril de 2011. El APRA postulo como candidata presidencial invitada a la ex ministra
Mercedes Aroz, pero su candidatura fue frustrada por numerosos conflictos internos
con otros dirigentes partidarios. De esta manera, el partido particip de las elecciones
sin candidato, llegando a obtener 4 escaos en el Congreso. Se ha mantenido como
un partido de oposicin organizada frente a la administracin de Ollanta Humala. Para
las elecciones de 2016, el APRA firm una alianza con el Partido Popular
Cristiano y Vamos Per, bajo el ttulo de "Alianza Popular", teniendo como candidato
presidencial a Alan Garca, que tentar un tercer mandato. Segn Javier Barreda, esta
alianza no benefici en nada a estos tres partidos. En 13 de mayo de 2016, se ve una
posible alianza poltica entre el APRA y el fujimorismo. En las elecciones de dicho ao,
Alan Garca perdi rotundamente quedando en quinto lugar con 6.19%. Horas ms
tardes, el candidato renunci a la presidencia del APRA llamando a una
"reestructuracin interna del partido"
3.6. PARTIDO DEMOCRTICO SOMOS PER
Es un partido poltico peruano fundado por Alberto Andrade Carmona.
Se autodefine como popular, democrtico, constitucional, descentralista, creyente en la

primaca de la persona humana como fin supremo de la sociedad y del Estado,
buscando forjar en el Per un Estado basado en la voluntad popular. El ideario define
adems como meta lograr una sociedad justa, libre y solidaria, sin discriminaciones,

13
Financieras
donde la economa est al servicio de las personas y se produzca un desarrollo

integral.
a) Elecciones municipales del ao 1998
Para las elecciones municipales del ao 1998, Andrade se presenta por Somos Per a
la reeleccin, enfrentndose al candidato oficialista Juan Carlos Hurtado
Miller (exministro de economa y finanzas), quien igualmente contaba con el respaldo
del gobierno de Fujimori. Andrade logr nuevamente imponerse en esta eleccin para
el perodo municipal 1999 - 2002. Como consecuencia su liderazgo en Lima se
reafirm, proyectndose ahora an ms como principal candidato opositor a las
elecciones presidenciales del ao 2000.
b) Elecciones generales del ao 2000
En los meses previos a las elecciones del ao 2000, Andrade lideraba inicialmente
todas las encuestas de intencin de voto. Para entonces el gobierno de Fujimori ya
haba comprometido a la mayora de los medios de comunicacin a su favor, los
cuales se encargaron de difamar da tras da a Andrade. Igualmente sucedi con Luis
Castaeda Lossio del Partido Solidaridad Nacional, otro candidato importante. De esta
manera, la candidatura de stos fue virtualmente destruida, quedando la intencin de
voto polarizada entre Alberto Fujimori y Alejandro Toledo. Finalmente, en medio de
acusaciones de fraude electoral, los resultados oficiales fueron 49,8% para Fujimori, y
40,3% para Toledo. Somos Per con Alberto Andrade ocup el tercer lugar, pero con
apenas el 3% de los votos. Para la segunda vuelta electoral, Andrade anunci su total
respaldo a la candidatura de Alejandro Toledo.
Para el Congreso de la Repblica, Somos Per consigui que resultaran electos nueve
de sus candidatos (de un total de 120 congresistas):
Anel Townsend Diez Canseco
Xavier Barrn Cebreros
Tito Chocano Olivera
Luis Guerrero Figueroa
Gustavo Mohme Llona
Ronnie Jurado Adriazola
Manuel Masas Oyanguren
Jorge Chvez Sibina
Gregorio Ticona Gmez
Segn resultados oficiales, Fujimori result reelegido presidente. Sin embargo,

renunci via fax desde el Japn, al poco tiempo de iniciar su tercer periodo

14
Financieras
presidencial luego del escndalo de los vladivideos, convocando previamente a

nuevas elecciones para el siguiente ao.
c) Elecciones generales del ao 200
Para las elecciones del 2001, Somos Per establece una alianza con el partido recin
formado Causa Democrtica, de Jorge Santistevan de Noriega (ex Defensor del
Pueblo). La intencin era postular a ste a la Presidencia, lo cual no prosper ya que
Santistevan renunci prematuramente, ante las encuestas que no le adelantaban
resultados favorables. Finalmente se present solamente una lista de candidatos al
Congreso, bajo la denominacin de Movimiento Independiente Somos Per - Causa
Democrtica. Resultaron elegidos nicamente cuatro de sus candidatos al Congreso,
de un total de 120:
Natale Amprimo Pla (Por Lima)
Jorge Mera Ramrez (Por Loreto)
Eduardo Carhuaricra Meza (Por Pasco)
Ivn Caldern Castillo (Por Piura)
Elecciones municipales del ao 2002
Para las elecciones municipales y regionales del 2002, Somos Per ya contaba con
cierta estructura partidaria a nivel nacional. Tal es as que presenta candidatos a
municipalidades y gobiernos regionales en numerosos lugares del pas.
Andrade, por su parte, se present a la segunda reeleccin como Alcalde de Lima.

Pronto Luis Castaeda Lossio del Partido Solidaridad Nacional, integrando la alianza
electoral Unidad Nacional, se convertira en su principal rival durante la campaa.
Castaeda empez a ganar mucha imagen positiva cuando empez a recorrer las
zonas ms pobres y alejadas de Lima. A pesar que todas las encuestas de intencin
de voto adelantaban como ganador seguro a Andrade, Castaeda en pocas semanas
logr inclinar al electorado a su favor. Los resultados fueron 39,9% para Castaeda y
29,9% para Andrade.
En otras partes del pas, Somos Per gan la presidencia al Gobierno

Regional de Moquegua, 34 alcaldas provinciales, as como 204 alcaldas distritales.
d) Elecciones generales del ao 2006
En el 2005, Somos Per establece una alianza electoral con Accin Popular y
la Coordinadora Nacional de Independientes, bajo la denominacin de Frente de
Centro. Como candidato presidencial para las elecciones generales del 2006 se
postul a Valentn Paniagua de Accin Popular. Alberto Andrade fue candidato a la
primera vice-presidencia, adems de cabeza de lista para las elecciones al Congreso
de la Repblica.

15
Financieras
Finalmente resultaron electos por el Frente de Centro cinco de sus candidatos al

Congreso: cuatro miembros de Accin Popular, y solamente Alberto Andrade de
Somos Per.
Una vez instalados en el Congreso de la Repblica los congresistas elegidos por el

Frente de Centro forman un grupo parlamentario denominado Alianza Parlamentaria,
junto con los dos congresistas de Per Posible y los dos de Restauracin Nacional.
e) Elecciones generales del ao 2011
Para las elecciones generales de 2011, Somos Per form parte de la

denominada Alianza Electoral Per Posible junto a los partidos Per Posible y Accin
Popular.
El 10 de noviembre de 2010 se lanz la candidatura de Alejandro Toledo a la

Presidencia de la Repblica, siendo los candidatos a vicepresidentes Carlos
Bruce y Javier Retegui.
Durante proceso electoral, la alianza empez favorablemente al colocarse en el primer

lugar de las simpatas electorales de la poblacin segn todas las encuestas,
mantenindose como la primera opcin durante la mayor parte del verano del 2011.
Sin embargo, las preferencias cambiaron en el tramo final de la campaa, de tal
manera que el candidato presidencial Alejandro Toledo qued en 4 lugar, y la lista de
candidatos a Congresistas de la Repblica termin en 3 lugar.
De un total de 130 escaos congresales, resultaron electos y representan hoy a

Somos Per en el Parlamento:
Fernando Andrade Carmona (Por Lima).
Tito Valle Ramrez (Por Pasco).
3.7. HUMANISTA PERUANO
El Partido Humanista Peruano, inicialmente conocido como Movimiento Humanista

Peruano, es un partido poltico peruano, fundado en el 2001 por el ex Presidente
Regional de Lambayeque Yehude Simon Munaro.
En el 2006 fueron parte de Concertacin Descentralista, quienes lanzaron la
candidatura presidencial de Susana Villarn en las elecciones generales del Per de
2006.
El partido form parte de Alianza por el Gran Cambio para las elecciones de 2011. En
las elecciones del 2016, compiten sin alianzas, postulando a la presidencia de la
Repblica el lder del partido, Yehude Simon Munaro.
No debe confundirse con los partidos humanistas adscritos a la Internacional
Humanista.
3.8. NACIONALISTA PERUANO
es un partido poltico peruano fundado por el Comandante del Ejrcito del Per en
retiro y ex Presidente del Per Ollanta Humala.

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Financieras
En 2010 forma la Alianza electoral Gana Per con miras a las elecciones generales del
Per de 2011. Esta alianza firma a fines de 2010 un acuerdo poltico con varios
partidos de izquierda como el Partido Comunista Peruano, el Partido Socialista del
Per, el Partido Socialista Revolucionario, el Movimiento Poltico Voz Socialista y el
Movimiento Poltico Lima para Todos. Actualmente esta alianza se encuentra de
facto disuelta, debido a que todas las fuerzas polticas que la conformaron la han
abandonado.
3.9. POPULAR CRISTIANO
Es un partido poltico peruano de centroderecha basado en la doctrina social cristiana.

Fundado por un grupo de polticos disidentes del partido poltico Democracia Cristiana,
liderados por Luis Bedoya Reyes.
El partido conform la Alianza Electoral Unidad Nacional de 2001 a 2008, y
actualmente son parte de la Alianza Popular (Per) con el Partido Aprista
Peruano para las elecciones de 2016.
a) pocas recientes (2000 - actualidad)
Cuando Alberto Fujimori quiso postular nuevamente en las elecciones generales del
2000, el PPC se opuso firmemente. Los congresistas Lourdes Flores, Xavier Barrn y
ntero Flores Aroz presentaron un proyecto de ley para que por medio de
un referndum, la gente decida o no la participacin de Fujimori en dicho proceso
electoral. El Congreso que estaba controlado por Cambio 90 y Nueva Mayora puso
muchas trabas al proyecto y no se pudo concretar. Curiosamente luego de proponer el
proyecto de ley, el Jurado Nacional de Elecciones le quit la inscripcin vigente al
PPC, para que no pueda postular candidatos al Congreso de la Repblica del Per. Es
as que Per Posible de Alejandro Toledo decide apoyar al PPC llevando en su lista al
Congreso a ntero Flores Aroz y Somos Per acoge a Xavier Barrn como invitados,
resultando ambos electos.
En el 2001, el PPC recuper su inscripcin con el gobierno de Valentn

Paniagua de Accin Popular. Decidi formar junto con Renovacin Nacional y
el Partido Solidaridad Nacional una coalicin poltica llamada Unidad Nacional. La
candidata de dicha alianza fue Lourdes Flores, quien qued tercera por un escaso
margen. En el 2006 el partido se reafirm en la Alianza, nuevamente con Lourdes
Flores a la cabeza pero nuevamente qued en tercer lugar por un escaso margen.
Con el fin de afrontar las elecciones regionales y municipales de 2002, el Partido

Popular Cristiano, el Partido Solidaridad Nacional, Renovacin Nacional y Cambio
Radical decidieron agruparse nuevamente para afrontar dicho proceso electoral. En
ese sentido, lanzaron la candidatura de Luis Castaeda Lossio a la alcalda de Lima,
quien finalmente gan la eleccin, derrotando al entonces alcalde Alberto Andrade
Carmona del Partido Democrtico Somos Per, quien postulaba a un tercer periodo.
En el ao 2007, ntero Flores Aroz, ex presidente del partido sealo de manera

desfraterna, que le gustara postular a la Presidencia de la Repblica, siempre y
cuando lo acredite su partido. Se le acus de tener un comportamiento poco fraterno y
leal con la lideresa y los miembros del partido, por lo que finalmente renuncio al PPC.
Al poco tiempo fue destacado como embajador permanente del Per en la OEA.

17
Financieras
Lourdes Flores postula a la alcalda de Lima en las elecciones municipales de Lima de

2010, siendo vencida por Susana Villarn.
En el 2010 forman la Alianza por el Gran Cambio, lanzando a la presidencia a Pedro

Pablo Kuczynski en las elecciones generales del Per de 2011. Esta alianza logr 12
de los 130 escaos en el Congreso de la Repblica, 7 de los cuales pertenecen al
PPC.
En noviembre de 2011 Ral Castro Stagnaro fue elegido como nuevo presidente del
partido, reemplazando a Lourdes Flores.
El PPC decidi respaldar al Concejo Metropolitano de Lima en el proceso de consulta

popular de revocatoria de marzo de 2013, logrando que la alcaldesa Susana
Villarn se comprometiera a cumplir una agenda por Lima. Los regidores del partido de
la alcaldesa fueron revocados, pero los del PPC fueron respaldados por la ciudadana.
En noviembre del mismo ao, el PPC alcanz la victoria en las nuevas elecciones
municipales, llevadas a cabo para reemplazar a los accesitarios que haban ingresado
tras el proceso de marzo. Es as que, desde enero del 2014, el PPC es la primera
minora del Concejo Metropolitano.
En julio de 2013, renuncian al partido y a la bancada las congresistas Lourdes Alcorta

y Gaby Prez del Solar. El PPC forma una nueva bancada con Alianza para el
Progreso, la cual se denomin Grupo Parlamentario PPC - APP.
En 2014, las bases del PPC eligieron al ex-alcalde de Villa El Salvador, Jaime
Zea como Candidato a la Alcalda de Lima. El resultado del proceso electoral fue una
de las peores derrotas del partido, apenas obteniendo 7 alcaldas distritales en Lima y
su candidato el 3% de los votos, quedando en 6 lugar.
3.10. PATRIA SEGURA
Per Patria Segura es un partido poltico peruano creado en diciembre de 2013 por
exintegrantes del partido Cambio 90, encabezados por Renzo Reggiardo.
Con dicho cambio de partido, Reggiardo rompi todo tipo de lazos con el fujimorismo,
por lo que no comparte la ideologa que posea Cambio 90.
3.11. PERUANOS POR EL KAMBIO
Es una agrupacin poltica peruana de centroderecha. Est registrada desde octubre

de 2014.
Su fundador es el economista y ex Primer Ministro Pedro Pablo Kuczynski,
actual Presidente de Per y anterior lder del partido. Su actual presidente es Gilbert
Violeta. La agrupacin es descrita como liberal. Los colores de campaa del partido
son rosa, azul cielo y amarillo, similares a su predecesor, la Alianza por el Gran
Cambio.
La palabra Kambio est escrita con K de forma intencionada, con el fin de que el
partido tenga las mismas iniciales que su lder Pedro Pablo Kuczynski.
El 15 de octubre de 2014 se inscribi en el Registro de Organizaciones Polticas del
Jurado Nacional de Elecciones con el nombre de Per. El 16 de febrero de 2015 se

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Financieras
realiz la primera Asamblea Nacional Estatutaria que decidi cambiar el nombre del
movimiento a Peruanos por el Kambio.
3.12. RESTAURACIN NACIONAL
Es un partido poltico peruano fundado y liderado por el pastor evanglico Humberto

Lay Sun. Fue creado el 25 de noviembre de 2005 e inscrito para competir en las
elecciones de enero del ao 2006
Su fundador y ex candidato a la presidencia y a la alcalda de Lima es el pastor

evanglico Humberto Lay Sun, quien fue integrante de la Iniciativa Nacional
Anticorrupcin durante el gobierno de Valentn Paniagua y luego de la Comisin de la
Verdad y Reconciliacin Nacional, que investig las violaciones a los derechos
humanos cometidas por los grupos subversivos y el Estado durante la dcada de
1980 y principios de la dcada de 1990.
En las elecciones generales del Per de 2006 Humberto Lay Sun postula a la
Presidencia de la Repblica, siendo los candidatos a la primera y segunda
vicepresidencia Mximo San Romn y Mara Eugenia de la Puente respectivamente.
En estas elecciones obtuvieron 2 de los 120 escaos en el parlamento, logrando
superar la valla electoral del 4% de los votos vlidos.
Humberto Lay Sun postul adems a la Alcalda de Lima en las elecciones
municipales de Lima de 2006 y en las elecciones municipales de Lima de 2010.
Para las elecciones generales del Per de 2011 formaron parte de Alianza por el Gran
Cambio. Humberto Lay Sun fue el nico miembro del partido electo para el Congreso
de la Repblica de 130 puestos.
3.13. SOLIDARIDAD NACIONAL
Es un partido poltico peruano, de centroderecha, fundado y presidido por el

actual alcalde de Lima Luis Castaeda Lossio en 1999. Fue miembro de Unidad
Nacional de 2001 a 2008.
El 5 de mayo de 1998, Luis Castaeda Lossio decide fundar el Partido Solidaridad

Nacional basado en los principios del liberalismo y del socialcristianismo. Fue
declarado oficialmente como partido el 4 de mayo de 2006 por el Jurado Nacional de
Elecciones.
Si bien Solidaridad Nacional se form para llevar a Luis Castaeda Lossio a
la Presidencia de la Repblica del Per, tuvo su mayor auge en los posteriores
procesos electorales. En las elecciones generales del Per de 2000, Castaeda se
lanza a la Presidencia de la Repblica aunque con muy poco xito, obteniendo 1.8%
de la votacin.
3.14. UNIDAD NACIONAL
En el 2001, luego que Lourdes Flores obtuviera el tercer puesto en las elecciones
generales del Per de 2001, Solidaridad Nacional se integra a Unidad Nacional, que
por ese entonces inclua al Partido Popular Cristiano, a Renovacin Nacional y a
Cambio Radical. Deciden ir juntos a las elecciones regionales y municipales del Per
de 2002, presentando como candidato a la Alcalda de Lima a Luis Castaeda Lossio,

19
Financieras
quien se enfrentara a Alberto Andrade Carmona, que postulaba a un tercer periodo en

la Alcalda de Lima.
Finalmente Castaeda Lossio obtuvo la Alcalda de Lima y comenz a ejercer sus

funciones en el 2003.
Para las elecciones generales del Per de 2006, se reafirm la alianza Unidad
Nacional junto al Partido Popular Cristiano y Renovacin Nacional, ya que Cambio
Radical se retir voluntariamente. Lourdes Flores postul una vez ms a la
Presidencia de la Repblica del Per por esta alianza, pero una vez ms fue
derrotada.
En estas elecciones Solidaridad Nacional obtuvo 5 de los 120 puestos en el Congreso

de la Repblica:
Angel Dvila Rojas por Cajamarca
Martn Prez por Callao
Walter Menchola por Lima
Jos Luna Glvez por Lima
Fabiola Morales por Piura
Luis Castaeda Lossio fue reelegido como alcalde de Lima en las elecciones
municipales de Lima de 2006 por la alianza Unidad Nacional, esta vez conformada
nicamente por Solidaridad Nacional y el Partido Popular Cristiano, pues Rafael
Rey (lder de Renovacin Nacional) renunci a Unidad Nacional para no apoyar a
Castaeda y por desacuerdos personales.
En julio de 2008 se disolvi Unidad Nacional, conformada en ese entonces por

Solidaridad Nacional y el Partido Popular Cristiano.
Luis Castaeda Lossio postul sin xito a la Presidencia de la Repblica del Per por
segunda vez por el partido Solidaridad Nacional, en las elecciones generales del Per
de 2011. Obtuvo el quinto lugar con 8.624% de los votos emitidos.
Obtuvieron 9 de los 130 puestos en el Congreso de la Repblica:
Heriberto Bentez por ncash
Gustavo Rondn por Arequipa
Michael Urtecho por La Libertad
Virgilio Acua Peralta por Lambayeque
Martn Belande por Lima
Esther Capuay por Lima

20
Financieras
Jos Luna Glvez por Lima
Vicente Zeballos por Moquegua

Renzo Reggiardo Barreto fue electo Congresista por el partido Solidaridad Nacional,
pero renunci a la bancada.
No obtuvieron ninguno de los 5 puestos en el Parlamento Andino.
3.15. MOVIMIENTO TIERRA Y LIBERTAD
El Movimiento Tierra y Libertad, es un partido poltico peruano de

tendencia ecologista se auto define como un nuevo movimiento poltico de izquierda
socialista, ecologista, pacifista y demcrata radical. fundado en el 2010 por un grupo
de intelectuales entre ellos el telogo de la liberacin, socilogo, catedrtico y ex-
sacerdote peruano Marco Arana Zegarra, el economista y profesor de la PUCP Pedro
Francke, el antroplogo e historiador Carlos Monge, la sociloga y ex-regidora de
LimaMarisa Glave, la sociloga y docente de la PUCP Marfil Francke, el ex-teniente
alcalde de Lima Hernn Nuez, y el ex-alcalde de la provincia cusquea de
Anta Wilbert Rozas Beltrn. Forma parte del Frente Amplio.
3.16. TODOS POR EL PERU
Anteriormente llamado Coordinadora Nacional de Independientes, es un partido

poltico peruano fundado el 23 de febrero de 2002. Entre los fundadores figuran
personajes como Drago Kisic Wagner (empresario peruano, candidato a la Primera
Vicepresidencia por Unidad Nacional con Lourdes Flores en 2001), y Gonzalo Aguirre
Ariz (en aquel entonces regidor de la Municipalidad Metropolitana de Lima por Unidad
Nacional). En 2016 se presentaron a elecciones, sin embargo su candidatura
presidencial fue excluida del proceso por el Jurado Nacional de Elecciones.
La candidatura presidencial de Julio Guzmn fue eliminada por el Jurado Nacional de

Elecciones el 9 de marzo de 2016 debido a inconsistencias en los procedimientos
internos del partido para renovar su directiva, por lo que Guzmn no podra participar
de las elecciones de abril.9 . Sin embargo, el partido present a los dos das un recurso
extraordinario de apelacin.
3.17. UNION POR EL PERU
Es un partido poltico peruano fundado en 1994 por el ex Secretario General de

las Naciones Unidas, Javier Prez de Cullar y su yerno, el periodista Alfredo
Barnechea, para participar de las elecciones generales de 1995, en contra del
entonces Presidente Alberto Fujimori, quien an gozaba de gran popularidad y se
presentaba para la reeleccin.
MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL RIO SANTA CAUDALOSO
MOVIMIENTO REGIONAL CONCERTACION PARA EL DESARROLLO REGIONAL -

LIMA
MOVIMIENTO REGIONAL MOVIMIENTO REGIONAL FUERZA SOCIAL CAJAMARCA

21
Financieras
MOVIMIENTO REGIONAL MOVIMIENTO POLITICO REGIONAL PERU LIBRE
MOVIMIENTO REGIONAL MOVIMIENTO REGIONAL INDEPENDIENTE CUENTA

CONMIGO
MOVIMIENTO REGIONAL MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL TODOS CON

AYACUCHO
ALIANZA ELECTORAL GRAN ALIANZA NACIONALISTA CUSCO
ALIANZA ELECTORAL MOVIMIENTO DE AFIRMACION SOCIAL

22
Financieras
4. LA CONSTITUCION POLITICA
La Constitucin Poltica del Per, regula el estado de derecho del pas. Es el ms alto
nivel en normas legales y de all se desarrollan las dems leyes; ninguna puede estar
en contra de la constitucin, pues se podra declarar inconstitucional. Los temas
legales con respecto a la informtica son novedosos en el pas, a pesar que en pases
ms avanzados ya existen gran cantidad de normas. Aqu se analizan los artculos
insertados en la constitucin que estn relacionados a la informtica y que nos pueden
guiar para comprender el derecho informtico en otros campos. En la constitucin
vigente desde el ao de 1993, encontramos los siguientes artculos:
TTULO I: DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
CAPTULO I: DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
Artculo 1.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del Estado.
Este, es el artculo fundamental donde se reconoce a la persona humana como el ente
mximo de la sociedad; y dispone todo el poder del estado y de la sociedad para su
proteccin y respeto. Los dems artculos tienen que lograr esta finalidad. Aqu no se
hace mencin a tecnologas especficas, porque est plasmando de manera general
que todas las actividades humanas, ya sea utilizando o no la informtica nunca deben
ir en contra de la dignidad de la persona, y el Estado es que defender su
cumplimiento.
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho:
1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre
desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza,
sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole. A la
libertad de conciencia y de religin, en forma individual o asociada. No hay
persecucin por razn de ideas o creencias. No hay delito de opinin. El ejercicio
pblico de todas las confesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el
orden pblico.
En el derecho informtico, al igual que en las dems ramas del derecho, no se puede
legislar contra la vida humana o el desarrollo fsico y psicolgico. Todos son iguales,
no va a interesar que tanta tecnologa informtica tenga en su poder, ni ningn otros
rasgos que puedan diferenciarlo de otra persona. Las personas, tendrn diferentes
enfoques o ideas relacionadas con la informtica (por ejemplo el software debe ser
libre o no), pero no se les puede perseguir, sino se est de acuerdo a esas ideas, hay
libertad. La nica restriccin es que no contravenga la moral o el orden pblico.
3. A las libertades de informacin, opinin, expresin y difusin del pensamiento
mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicacin
social, sin previa autorizacin ni censura ni impedimento algunos, bajo las
responsabilidades de ley. Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y dems
medios de comunicacin social se tipifican en el Cdigo Penal y se juzgan en el fuero
comn. Es delito toda accin que suspende o clausura algn rgano de expresin o le
impide circular libremente. Los derechos de informar y opinar comprenden los de
fundar medios de comunicacin.
Las personas tienen libertad para difundir informacin como opiniones, ideas, etc., por
los diferentes medios de comunicacin social, en este caso por Internet; esto se puede
comprobar por la existencia de distintos sitios web donde se da opinin (foros), se
consulta y absuelve preguntas (listas de inters), se conversa en lnea (Chat), se da

23
Financieras
noticias sobre intereses particulares (blogs), o se comparten videos propios. Esto tiene
que seguir no siendo restringido, teniendo en cuenta de respetar las dems leyes.
Recientemente fue adquirido Youtube (una pequea empresa dedicada a hospedar en
la red vdeos que envan sus propios usuarios.), por 1.65 mil millones de dlares, por
parte del gigante de los buscadores de informacin Google. Esto est creciendo, y la
constitucin no limita la difusin de informacin por Internet. Para el caso de difusin
de libros, videos, msica, etc., que est bajo las leyes de derecho de autor, y sobre el
cual no se tiene consentimiento, las sanciones se impondrn por las normas del
derecho penal.
4. A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de
cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se
exceptan las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente
se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional. El secreto bancario y la
reserva tributaria pueden levantarse a pedido del juez, del Fiscal de la Nacin, o de
una comisin investigadora del Congreso con arreglo a ley y siempre que se refieran al
caso investigado.
Con la ayuda de Internet, muchas instituciones pblicas dan servicios en lnea a sus
usuarios, por lo cual los costos de acceso se estn reduciendo y asimismo el tiempo.
El usuario puede solicitar cualquier informacin pblica, sin necesidad de expresar la
causa. Hay algunas excepciones: como las que afecten la intimidad de las personas,
las que estn prohibidas por ley o por razones de seguridad.
El derecho al acceso a la informacin pblica es un derecho humano. Es decir que por
nuestra simple condicin de seres humanos, todos nosotros lo poseemos. Por ello,
recibe especial proteccin por parte del Estado. Pero este derecho no slo est
garantizado en este artculo, sino que nuestra Constitucin tambin contempla la
Accin de Hbeas Data. sta es una accin de garanta; es decir, un proceso
constitucional que tiene por objeto la tutela jurisdiccional de derechos constitucionales
tales como el acceso a la informacin. El Hbeas Data es entonces el mecanismo a
travs del cual podemos solicitar judicialmente que se garantice nuestro derecho de
acceso a la informacin cuando consideramos que ste est siendo vulnerado. El
derecho al acceso a la informacin pblica est regulado por la Ley N 27806, ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y el Reglamento de la ley aprobado
por Decreto Supremo 072-2003-PCM.
5. A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o privados, no
suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
Aqu, debe aclararse hasta qu punto la informacin personal se puede compartir o
distribuir, no depende del tipo de institucin, ya que es igual para las pblicas y
privadas. La controversia es Cundo se puede decir que afectan la intimidad
personal o familiar?. El dar el nombre, la direccin, el correo electrnico, el centro de
trabajo, etc. Para distintas personas afectar de diferente manera esta informacin.
Por ejemplo, a mi correo llegan avisos o publicidad de empresas sobre las cuales
nunca he contactado, esto debe ser debido a que acceden a bancos de informacin de
empresas en las cuales estoy registrado. Ya existe una ley antispam, que limitan los
avisos pero de empresas peruanas, y en el caso de que el origen sea externo, todava
no se puede limitar.
6. Al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar as como a la voz
y a la imagen propias. Toda persona afectada por afirmaciones inexactas o
agraviantes en cualquier medio de comunicacin social tiene derecho a que ste se
rectifique en forma gratuita, inmediata y proporcional, sin perjuicio de las
responsabilidades de ley.

24
Financieras
Esto hay que tenerlo presente, para el caso de los conocidos blogs, en los cuales con
exceso se califica a personas o instituciones. Como se aprecia est prohibido y existen
leyes penales que castigan estos abusos en los medios de comunicacin como
Internet.
7. A la libertad de creacin intelectual, artstica, tcnica y cientfica, as como a la
propiedad sobre dichas creaciones y a su producto. El Estado propicia el acceso a la
cultura y fomenta su desarrollo y difusin.
Existe una proteccin a toda creacin intelectual, artstica, tcnica y cientfica, y a
disfrutar de su propiedad. En este caso, la creacin de software y su comercializacin
es libre, y ninguna otra persona puede hacer uso o compartirla sin el consentimiento
del autor. Existen entidades como Indecopi, que defienden a los autores y sancionan a
las personas o empresas que usan software no autorizado por las licencias
respectivas.
9. A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en l ni efectuar
investigaciones o registros sin autorizacin de la persona que lo habita o sin mandato
judicial, salvo flagrante delito o muy grave peligro de su perpetracin. Las excepciones
por motivos de sanidad o de grave riesgo son reguladas por la ley.
10. Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos privados. Las
comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos slo pueden ser abiertos,
incautados, interceptados o intervenidos por mandamiento motivado del juez, con las
garantas previstas en la ley. Se guarda secreto de los asuntos ajenos al hecho que
motiva su examen. Los documentos privados obtenidos con violacin de este precepto
no tienen efecto legal. Los libros, comprobantes y documentos contables y
administrativos estn sujetos a inspeccin o fiscalizacin de la autoridad competente,
de conformidad con la ley. Las acciones que al respecto se tomen no pueden incluir su
sustraccin o incautacin, salvo por orden judicial.
Con la tecnologa actual, se va a hablar muy poco del domicilio fsico, y ms del
domicilio virtual o web. Como el artculo es general, tambin se restringen los ingresos
a estos sin el consentimiento del propietario. En el caso de las correspondencias, se
debe seguir manteniendo, como una forma de asegurar que los correos electrnicos o
mensajes a travs de la red, no sean interceptados y utilizados por personas ajenas.
Slo la autoridad competente puede revisar la correspondencia, pero respetando la
intimidad de la persona. Existe una controversia, en el contrato laboral, con respecto a
si los empleadores pueden ver la correspondencia de sus empleados, lo analizaremos
con detalle en el captulo correspondiente.
11. A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de l y
entrar en l, salvo limitaciones por razones de sanidad o por mandato judicial o por
aplicacin de la ley de extranjera.
12. A reunirse pacficamente sin armas. Las reuniones en locales privados o abiertos al
pblico no requieren aviso previo. Las que se convocan en plazas y vas pblicas
exigen anuncio anticipado a la autoridad, la que puede prohibirlas solamente por
motivos probados de seguridad o de sanidad pblicas.
13. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organizacin jurdica
sin fines de lucro, sin autorizacin previa y con arreglo a ley. No pueden ser disueltas
por resolucin administrativa.
14. A contratar con fines lcitos, siempre que no se contravengan leyes de orden
pblico.
15. A trabajar libremente, con sujecin a ley.

25
Financieras
16. A la propiedad y a la herencia.

17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica, econmica, social y
cultural de la Nacin. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de eleccin,
de remocin o revocacin de autoridades, de iniciativa legislativa y de referndum.
18. A mantener reserva sobre sus convicciones polticas, filosficas, religiosas o de
cualquiera otra ndole, as como a guardar el secreto profesional.
19. A su identidad tnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad tnica y
cultural de la Nacin. Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante
cualquier autoridad mediante un intrprete. Los extranjeros tienen este mismo derecho
cuando son citados por cualquier autoridad.
20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad
competente, la que est obligada a dar al interesado una respuesta tambin por
escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad. Los miembros de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional slo pueden ejercer individualmente el derecho de
peticin.
21. A su nacionalidad. Nadie puede ser despojado de ella. Tampoco puede ser privado
del derecho de obtener o de renovar su pasaporte dentro o fuera del territorio de la
Repblica.
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Estos derechos son fundamentales y complementarios de los anteriores, ninguna
nueva tecnologa o desarrollo informtico, puede ir contra la persona; deben permitir
que la persona siga manteniendo su integridad y desarrollo personal, familiar y social.
23. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
a. Nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella
no prohbe.
b. No se permite forma alguna de restriccin de la libertad personal, salvo en los casos
previstos por la ley. Estn prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres
humanos en cualquiera de sus formas.
c. No hay prisin por deudas. Este principio no limita el mandato judicial por
incumplimiento de deberes alimentarios.
d. Nadie ser procesado ni condenado por acto u omisin que al tiempo de cometerse
no est previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequvoca, como
infraccin punible; ni sancionado con pena no prevista en la ley.
e. Toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente
su responsabilidad.
f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las
autoridades policiales en caso de flagrante delito. El detenido debe ser puesto a
disposicin del juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el
trmino de la distancia. Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo,
espionaje y trfico ilcito de drogas. En tales casos, las autoridades policiales pueden
efectuar la detencin preventiva de los presuntos implicados por un trmino no mayor
de quince das naturales. Deben dar cuenta al Ministerio Pblico y al juez, quien puede
asumir jurisdiccin antes de vencido dicho trmino.

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Financieras
g. Nadie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el esclarecimiento

de un delito, y en la forma y por el tiempo previstos por la ley. La autoridad est
obligada bajo responsabilidad a sealar, sin dilacin y por escrito, el lugar donde se
halla la persona detenida.
h. Nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a tortura o
a tratos inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el examen
mdico de la persona agraviada o de aqulla imposibilitada de recurrir por s misma a
la autoridad. Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia. Quien la
emplea incurre en responsabilidad.
Todas estas libertades se tienen que seguir considerando en las regulaciones del
derecho informtico, para asegurar su desenvolvimiento en la sociedad, sobre todo en
la sociedad virtual que cada da se est masificando. Estas son las lneas base de
todo el ordenamiento legal del pas, y las dems ramas del derecho tienen que legislar
de acuerdo a estas y sin contradecirlas.
Artculo 3.- La enumeracin de los derechos establecidos en este captulo no excluye
los dems que la Constitucin garantiza, ni otros de naturaleza anloga o que se
fundan en la dignidad del hombre, o en los principios de soberana del pueblo, del
Estado democrtico de derecho y de la forma republicana de gobierno.
Se debe reconocer, que los derechos mencionados en los artculos precedentes no
son los nicos. Y que hay que tener siempre presente la dignidad de las personas, y
ninguna ley puede ir en contra de ello. Para eso se irn posteriormente creando
nuevas regulaciones. Esta nueva era del conocimiento, nos traer nuevas formas de
relaciones personales, comerciales, laborales, sociales, que tal vez no se tengan en
cuenta en la constitucin o en las leyes actuales; las cuales no pueden contravenir los
principios fundamentales del derecho, y deben respetar a la persona y el estado de
derecho. En seguida nos vamos a ver otra parte importante de la constitucin, que son
las garantas constitucionales, a travs de los cuales hacemos valer todos los
derechos mencionados en la constitucin. Sin esta regulacin la constitucin se
encontrara desprotegida procesalmente, y no habra una forma eficaz de hacer valer
los derechos y deberes.
TTULO V: DE LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES
Artculo 200.- Son garantas constitucionales:
1. La Accin de Hbeas Corpus, que procede ante el hecho u omisin, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad
individual o los derechos constitucionales conexos.
2. La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos
reconocidos por la Constitucin, con excepcin de los sealados en el inciso siguiente.
No procede contra normas legales ni contra Resoluciones Judiciales emanadas de
procedimiento regular. (*)
3. La Accin de Hbeas Data, que procede contra el hecho u omisin, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que
se refiere el Artculo 2, incisos 5) y 6) de la Constitucin. (*)
4. La Accin de Inconstitucionalidad, que procede contra las normas que tienen rango
de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del
Congreso, normas regionales de carcter general y ordenanzas municipales que
contravengan la Constitucin en la forma o en el fondo.

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Financieras
5. La Accin Popular, que procede, por infraccin de la Constitucin y de la ley, contra

los reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de carcter general,
cualquiera sea la autoridad de la que emanen.
6. La Accin de Cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad o funcionario
renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las
responsabilidades de ley. (*) Modificado segn ley N 26740 del 12 de Junio de 1995.
Una ley orgnica regula el ejercicio de estas garantas y los efectos de la declaracin
de inconstitucionalidad o ilegalidad de las normas. El ejercicio de las acciones de
hbeas corpus y de amparo no se suspende durante la vigencia de los regmenes de
excepcin a que se refiere el artculo 137 de la Constitucin. Cuando se interponen
acciones de esta naturaleza en relacin con los derechos restringidos o suspendidos,
el rgano jurisdiccional competente examina la razonabilidad y la proporcionalidad del
acto restrictivo. No corresponde al juez cuestionar la declaracin del estado de
emergencia ni de sitio. En seguida se aprecia algunas propuestas legales en cuanto a
la difusin y proteccin de los datos personales en los pases de Latinoamrica.
5. DERECHOS HUMANOS
Cuando se habla de los derechos humanos, se hace referencia a aqullos que son
inherentes a la persona. Esto implica considerarla como un fin en s misma, nunca
como un medio. A su vez, no basta con conocer tal elenco de derechos, su
reconocimiento y formalizacin en el derecho positivo es indispensable para su
proteccin eficaz. Desde tal perspectiva es importante precisar que los derechos
humanos son un producto jurdico de la modernidad, especialmente del iusnaturalismo
racionalista. Esto no quiere decir que el hombre no haya sido valorado jurdicamente
como ser digno que es antes del siglo XVIII, sino que la existencia de una serie de
derechos desglosados y sistematizados lgicamente en un instrumento positivo con
carcter universal, es ms bien un fenmeno relativamente reciente. En efecto, el
concepto derechos humanos se ha desarrollado junto con el surgimiento del
moderno estado de derecho y su causa formal: la constitucin. Esto nos obliga a hacer
algunas precisiones. En principio, el concepto de constitucin al que hacemos
referencia, es una invencin del siglo XVIII, aunque con tres importantes antecedentes
en la Inglaterra del siglo XVII (destacando el Bill of Rights de 1689). Ser con la
Declaracin de Virginia de 1776, cuando inicia un proceso evolutivo en torno a la
formalizacin y defensa jurdica de los derechos humanos. En este orden de ideas, la
doctrina ha reconocido tres generaciones de derechos humanos. La primera se refiere
a la proteccin de los derechos individuales, imponindole al gobernante una
obligacin de no hacer, es decir, no interferir en la esfera privada del particular,
excepto cuando la ley lo faculte para ello. La segunda generacin, surgida con la
Constitucin Francesa de 1848, implica ya un papel activo del estado: la prestacin de
servicios pblicos a favor de los particulares, y finalmente, la tercer generacin, que
implica la cooperacin entre estados, como la solidaridad internacional y el desarrollo,
sta surge tras los efectos de la Segunda Guerra Mundial. Este ser el itinerario a
seguir en el presente texto. Sin embargo, como ya lo sealbamos al hacer referencia
a los documentos ingleses, sobre todo del siglo XVII, hay una especie de prehistoria
de los derechos humanos. Se trata de mirar al pasado, incluso remoto, de la
humanidad, pues sta siempre ha caminado con el derecho, de ah el aforismo que
reza ubi societas ubi ius. Por ello se recorrern las fases ms trascendentes de la
historia del derecho, enfatizando el occidental, ya que ser en Europa o en sus
colonias y virreinatos americanos, donde germinarn las ideas e instituciones jurdicas
concernientes a la moderna expresin y defensa de los derechos humanos. Decamos
que los derechos humanos, de manera general se puede decir que son aquellos que el
hombre tiene por el slo hecho de ser humano y no porque el estado los otorgue. Y
precisbamos que esta postura ms bien se refiere a los derechos naturales, definidos

28
Financieras
por Javier Hervada como Aquel sector del orden jurdico constituido por normas,
derechos y relaciones cuyo origen y fundamento es la naturaleza del hombre. Es
decir, un orden jurdico metapositivo. Otra postura concibe a los derechos humanos
como derechos subjetivos de todo gobernado. Su validez estara supeditada a la
positivacin hecha por parte de quien ejerce la potestas. En realidad, los derechos
humanos implican ambas posiciones. De ah lo que dice Javier Sdaba Los derechos
humanos tienen su historia. Y la historizacin de tales derechos hace difcil tratarlos,
puesto que los cambios a los que han estado sometidos hacen fluctuar los conceptos
a ellos referidos. Desde luego, si se trata de derechos inherentes a la naturaleza
humana, no son producto de ninguna modificacin o declaracin humana, siempre han
existido. Sin embargo, han ido hermanados en cuanto su existencia formal y su
proteccin, con la historia del pensamiento jurdico. Fundamentalmente, los derechos
humanos se han concebido como el medio jurdico del que es titular una persona para
defenderse contra los abusos de quien ejerce el poder. Enunciar los derechos
humanos, implica, por tanto, delimitar los alcances de los actos de los rganos de
poder. En cuanto sus caractersticas, explica Leah Levin: Los seres humanos nacen
iguales en dignidad y derechos. stos son derechos morales inalienables e inherentes
que, por el mero hecho de ser hombres, poseen todos los seres humanos. Estos
derechos se articulan y formulan en lo que hoy llamamos derechos humanos y se han
plasmado en derechos legales, establecidos de conformidad con los procesos
legislativos de las sociedades, tanto nacionales como internacionales. Para concluir
citemos al profesor Antonio Enrique Prez Luo, quien define los derechos humanos
como un: Conjunto de facultades e instituciones que, en cada momento histrico,
concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humana, las cuales
deben ser reconocidas positivamente por los ordenamientos jurdicos a nivel nacional
e internacional. sta ltima definicin, abarca las caractersticas fundamentales
generalmente aceptadas sobre los derechos humanos. Bobbio en 1964. Se trataba de
preguntarse dos cosas (desde luego, esto en un afn de sntesis de mi parte). Primero,
si los derechos humanos eran actuales, en el sentido de cuestionar su vigencia, su
operatividad, o, en una terminologa ms propia, su eficacia. En segundo lugar, mucho
de lo anterior estara en juego si se pudiera explicar o al menos dejar claro, su
fundamento. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, o su inmediato
antecedente, la americana, fundamentaron tales derechos en la dignidad del ser
humano. Bobbio (e insisto en que estoy obedeciendo a un espritu de sntesis nada
recomendable) lleg a plantear una hiptesis crucial: Debe acudirse a una respuesta
poltica, despus de todo el fundamento es poltico. Los derechos humanos han
surgido del consenso. Por consiguiente, la validez de aqullos depender del grado de
aprobacin social. Y de ah derivar su eficacia, su vigencia, etctera. Si uno observa
el fenmeno poltico, con una actitud ms que emprica, sino resignada, terminar por
aceptar la tesis de Bobbio.
El primer reto que enfrentamos consiste en dar una definicin de qu es el derecho.
Hacer historia del derecho, es ocuparse de ste en el pasado. El trmino derecho
encuentra su origen etimolgico en el latn directum, lo que rige, lo que es recto o tiene
rectitud. Sin embargo, esta denominacin fue manejada ms bien en la poca
medieval, es conveniente acudir al trmino ius, propio del derecho romano, para
encontrar la nocin ms pura de lo jurdico. La palabra propiamente romana es ius (de
donde la derivacin culta jurdico, jurista, etctera), que significa lo justo, es decir, el
orden judicial socialmente admitido, formulado por los que saben de lo justo: por los
iuris prudentes. Los iuris prudentes discernan el ius, o lo que pertenece a alguien, de
lo contrario no se estara en la posibilidad de ser justo, es decir, de querer darle a cada
uno lo que le corresponde. Sin embargo, el trmino derecho admite dos acepciones
ms. Podemos entender al Derecho como un ordenamiento jurdico. Esto es, un
sistema de derechos y obligaciones estatalmente establecido con fuerza coactiva para
organizar a una sociedad a su fin. Sin adelantarnos, esta acepcin suele confundirse

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Financieras
con la de ley. Finalmente, el Derecho, tambin puede concebirse como Ciencia y

Arte. Es decir, por Derecho podemos entender a la Disciplina que persigue conocer el
ius y practicar la iustitia. Decamos que la historia del derecho es la disciplina que se
ocupa del derecho del pasado. Lo cual no se limita ni a una mera descripcin de las
fuentes e instituciones antiguas ni a una indiscriminada relacin de todo aquello que
ha regulado la conducta humana. Por ejemplo, en esta introduccin, nos ceiremos a
la historia de lo que hoy conocemos como derechos humanos. Es importante precisar
en donde se pondr el acento a la hora de seleccionar la materia que nos importa. De
ah que debamos arriesgarnos y definir, aunque sea de manera provisional, lo que,
tcnicamente hablando, son los derechos humanos. Parta tal efecto, es de gran ayuda
considerar que el surgimiento tcnico jurdico de los derechos humanos, empata con el
nacimiento de las constituciones modernas. En trminos generales, una constitucin
moderna es un documento de derecho pblico en el que se precisan las formas de
estado y de gobierno, determinando de manera estricta las facultades y competencias
de los rganos de poder (parte orgnica) as como el desarrollo de un catlogo de
derechos elementales tanto individuales como sociales cuya titularidad corresponde a
los gobernados, en consecuencia aqullos debern ser respetados y garantizados por
los gobernantes (parte dogmtica). La constitucin obedeci a una necesidad de
carcter histrico: evitar el ejercicio abusivo del poder. En efecto, ahora este moderno
instrumento consagrar un principio fundamental en el derecho pblico: la legalidad.
Este principio puede traducirse de manera muy general en las siguientes palabras: El
gobernante no puede ejercer facultad alguna que no conste de manera expresa en la
ley. Es el principio bsico del derecho pblico, de tal suerte que permite distinguirlo
del privado, cuyo principio general es contrario: lo que no se encuentra expresamente
prohibido, est permitido. El principio de legalidad vino a dar a los gobernados
seguridad, certeza. Se trata, en suma, de poder contar con un marco referencial
preciso de los alcances de los actos del gobernante. En consecuencia, en la
constitucin se fundamenta el estado de derecho, cuyos elementos son el
reconocimiento y garanta de los derechos humanos as como la delimitacin de los
rganos de poder. En este sentido, el artculo 16 de la Declaracin de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano del 26 agosto de 1789 estableca de manera contundente:
Artculo 16 La sociedad en donde no estn garantizados los derechos ni est
establecida la separacin de los poderes, carece de Constitucin. Hasta aqu,
podemos aventurarnos a dar una definicin de lo que son los derechos humanos. Se
trata de un conjunto de derechos pblicos subjetivos ele mentales, tanto individuales
como sociales, cuyo titular es el gobernado, formalizados jurdicamente, con el objeto
de que el gobernante los garantice y respete, o en su caso, preste los servicios
pblicos a los que est obligado. Sin embargo, como toda definicin que funcione
como punto de partida, sus deficiencias nos servirn para explicar otros aspectos
sobre los derechos humanos. Para comprender mejor esto, hagamos un parntesis.
En la historia del derecho, o para ser ms exactos, en la historia del pensamiento
jurdico, dos han sido las posturas o tendencias intelectuales, que si bien, con matices,
han implicado una especie de maniquesmo ideolgico respecto de la manera de
comprender el fenmeno jurdico. Una posicin admite la existencia de un orden
jurdico no formalizado por el ser humano, sino preexistente: el ius-naturalismo. La
segunda posicin concibe que el nico derecho verdadero, tangible, es el vigente, el
formalmente vlido. A esta postura se le denomina ius-positivismo. Norberto Bobbio
precisa que: Toda la tradicin del pensamiento jurdico occidental est dominada por la
distincin entre derecho positivo y derecho natural, distincin que, respecto al
contenido conceptual, se encuentra ya en el pensamiento griego y latino; el uso de la
terminologa derecho positivo es, sin embargo, relativamente reciente, ya que aparece
en los textos latinos medievales.
La primera postura, corresponde al Derecho Natural y se puede concretar en el
aforismo que reza iussum quia iustum, es decir, se manda algo porque es justo. El

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Financieras
Derecho Positivo, plantea una posicin opuesta: Iustum quia iussum, o sea, es justo
porque est mandado. Entre ambas posturas se han dado muy diversos matices y
escuelas, esto es la materia propia del devenir histrico del pensamiento jurdico. Este
parntesis nos viene bien, pues los derechos humanos implican ambas posiciones. No
basta que los derechos elementales se formalicen como derechos pblicos subjetivos,
de hecho algunas posiciones ius-positivistas que se han limitado a admitir tal posicin,
les denominan derechos fundamentales, llegando a desdear incluso la necesidad de
su fundamentacin ltima, radical. En consecuencia, lo que se enfatiza es la forma, y
eso es lo nico vlido. Para el ius-naturalismo, los derechos humanos se fundamentan
en una realidad anterior al derecho positivo o formalmente vlido: la dignidad de la
persona humana. Desde la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre aprobada por la IX Conferencia Interamericana el 2 de mayo de 1948, que en
su prembulo expresaba que Todos los hombres nacen libres e iguales en dignidad y
derechos, el trmino dignidad se ha hecho presente en prcticamente en la gran
mayora de los instrumentos jurdicos que implican la proteccin de derechos
humanos. Basta considerar el artculo primero de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el
10 de diciembre de 1948: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad
y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse
fraternalmente los unos con los otros. Hasta el momento podemos hacer un recuento
respecto de lo que son los derechos humanos, en orden a preparar el terreno para
recorrer su itinerario histrico. Implican mecanismos jurdicos que defienden la
dignidad humana, en la esfera de la relacin de supra-ordenacin entre gobernante y
gobernado. Se han plasmado de manera escrita, con la finalidad de otorgar seguridad
jurdica. Y como se ha visto en los documentos citados, implican la igualdad esencial
de todos los seres humanos, en consecuencia, su universalidad. Justamente, estas
ltimas caractersticas (igualdad y universalidad), como conquistas jurdicas, son las
que han implicado las ms duras batallas en la historia del derecho.

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AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

Universidad Nacional De Piura

VISION POLITICA DEL PERU CONTEMPORANEO

Curso : Visin Contempornea del Per.

Ciclo Acadmico : 2016-II

Integrantes : Fiestas Tume William David.

Tume Tume Katherine Melissa.

Chunga Loro Diana Patricia.

Principe Carrillo Evenelyn.

Calderon Iman Cinthya

DEDIACAMOS ESTE TRABAJO EN PPRIMER

Visin Contempornea del Per

VISION POLITICA DEL PERU CONTEMPORANEO

La democracia es una forma de organizacin social que atribuye la titularidad

El trmino democracia es extensivo a las comunidades o grupos de personas donde

1.1. DEMOCRACIA DIRECTA

Visin Contempornea del Per

1.2. DEMOCRACIA REPRESENTATIVA O INDIRECTA

1.4. OBJETIVOS DE LA DEMOCRACIA

1.5. FORMAS DE EJERCER LA DEMOCRACIA

PRESIDENCIALES: donde hay un poder ejecutivo con un presidente quien es la

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Cules son sus tipos?

2.1. DICTADURAS AUTORITARIAS

2.2. DICTADURA TOTALITARISTA

2.3. DICTADURA FARSISTA

2.4. DICTADURA CONSTITUCIONAL

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Es una forma de gobierno dictatorial en la que, aunque se respeta la en realidad el

2.5. DICTADURA MILITAR

3. LOS PARTIDOS POLTICOS DEL PER

3.1. ACCIN POPULAR

Es un partido poltico peruano de ideologa acciopopulista.

Democrtico, nacionalista, revolucionario: "El Per como Doctrina" (humanismo

Es el partido poltico en actividad, que ms veces (tres) y ms tiempo ha ocupado

Personajes destacados del Partido:

Fernando Belande Terry, quien gan democrticamente las elecciones

Valentn Paniagua Corazao, elegido Presidente por el Congreso de la Repblica,

Javier Alva Orlandini, Abogado. Catedrtico. Fundador del Frente Nacional de

Visin Contempornea del Per

Manuel Arce Zagaceta, Abogado. Fundador del Frente Nacional de Juventudes

Eduardo Orrego Villacorta, Principal representante de Accin Popular en los

Sandro Maritegui Chiappe

Manuel Ulloa Elas empresario

Javier Arias Stella cientfico

Fernando Calmell del Solar agricultor

Jos Mara de la Jara y Ureta

Francisco Miro Quesada Cantuarias filsofo

Gastn Acurio Velarde

Vctor Andrs Garca Belande - Empresario. Reconocido dirigente acciopopulista.

3.2. ALIANZA PARA EL PROGRESO

Es un partido poltico peruano con fundado el 8 de diciembre del 2001 en la ciudad

Visin Contempornea del Per

Per de 2011. En dichas elecciones obtuvieron 2 de los 130 puestos en el Congreso

3.3. FRENTE EN AMPLIO POR JUSTICIA, VIDA Y LIBERTAD

Es una coalicin poltica de partidos, organizaciones polticas, movimientos sociales y

Vctor Andrs Garca Belaunde (Lima)

Yonhy Lescano Ancieta (Lima)

Manuel Merino (Tumbes)

Leonardo Inga (Loreto)

Mesas Guevara Amasifun (Cajamarca)

Vernika Mendoza (Cusco)

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Rosa Mvila (Lima)