Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
RESUMEN
La palma de aceite es un caso exitoso de desarrollo empresarial en Colombia, a la luz de su desempeo en los
ltimos diez aos. El presente estudio busca identificar los factores institucionales que han sido determinantes
para el xito de esta oleaginosa. En tal sentido, el estudio examina la estructura organizativa gremial y empresarial
y sus caractersticas, la apropiacin del conocimiento bsico y aplicado, el desarrollo de los mercados, las relaciones
con el Estado, el recurso humano, las estrategias frente a la inseguridad y el manejo del medio ambiente. En la
primera parte, la investigacin establece cuatro etapas evolutivas en el desarrollo de la palmicultura nacional:
embrionaria, despegue, auge e internacionalizacin. Luego, el estudio se concentra en sta ltima etapa,
analizando la organizacin gremial y las empresas. Una de las principales conclusiones del estudio establece
que el desempeo exitoso de la palma de aceite se ha edificado, en la ltima dcada, sobre la base de una visin
estratgica, con una perspectiva internacional, cristalizada en un sistema organizacional especializado. Tal sistema
ha propiciado, en la prctica, un esquema efectivo de cumplimiento de normas y objetivos comunes, eficiencia
empresarial y gremial, un mayor grado de cooperacin, control social, cohesin y fortalecimiento gremial, y la
legitimacin social de la actividad. La nueva institucionalidad de la palma de aceite, fruto de un proceso de
aprendizaje, ha permitido afrontar en mejores condiciones los retos y oportunidades de la globalizacin y la
apertura econmica.
SUMMARY
The oil palm is a successful case of business development in Colombia, in the light of its performance in the past
ten years. The purpose of this study is to identify the institutional factors which have been determinant for the
success of this oilseed In this sense, the study examines the guild and business organizational structure and its
characteristics, the appropriation of the basic and applied knowledge, the development of the markets, the
relations with the State, the human resource, the strategies as far as insecurity and the handling of the environ-
ment. In the first part, the investigation establishes four evolutionary stages in the development of national
palm growing: embryonic, take-off, summit and internationalization. Afterwards, the study concentrates on this
last stage, analyzing the guild organization and the companies. One of the main conclusions of the study estab-
lishes that the successful performance of the oil palm has been constructed, in the past decade, on the basis of
a strategic vision, w i t h an international perspective, crystallized in a specialized organizational system. In the
practice, such a system has propitiated an effective plan for fulfilling common standards and objectives, business
and guild efficiency, a greater degree of cooperation, social control, cohesion and guild strengthening and the
social legitimization of the activity. The new institutionality of oil palm, the fruit of a learning process, has
allowed facing the challenges and opportunities of the globalization and economic opening under better condi-
tions
1 Investigador del CEGA. Carrera 9 No. 123-90, Telfono 637 0453, e-mail: nlopez@mail.cega.org.co. Bogot, D.C., Co-
lombia.
132 PALMAS
La palma de aceite: un caso exitoso fie desarrollo empresarial en Colombia
INTRODUCCIN
134 PALMAS
La palma de aceite: un caso exitoso de desarrollo empresarial en Colombia
eleccin: cambi su visin tradicional del negocio (Centro de Investigacin en Palma de Aceite)
por otra orientada hacia los mercados externos. encargado de la investigacin, y la Comercia-
lizadora Internacional, C.l. Acepalma S.A., como
En el marco de la apertura de la economa, el unidad operativa de la comercializacin.
g r e m i o g e s t i o n apoyos en b e n e f i c i o de su
estrategia genrica de modernizacin institu- La visin de clculo del gremio tambin se hace
c i o n a l , lo cual refleja una c o n d u c t a menos explcita en el inters de promover la creacin
oportunista ("Hold up"). No obstante, las ayudas de instrumentos parafiscales como el Fondo de
gubernamentales para el sector disminuyeron Fomento Palmero y el Fondo de Estabilizacin
ostensiblemente. El ESP Total (Equivalente de de Precios para el Palmite, el Aceite de Palma y
Subsidio al Productor), que incluye el API (Apoyo sus Fracciones (FEP) q u e s i r v i e r a n para
al Precio Interno), las transferencias por gasto materializar la nueva visin estratgica y con lo
pblico en i n v e s t i g a c i n , comercializacin y cuales se completa el sistema organizacional. Dos
a d e c u a c i n de t i e r r a s y las e x o n e r a c i o n e s subsistemas cumplen papel determinante: el de
t r i b u t a r i a s , descendi de US$69,5 a -US$18 conocimiento bsico y aplicado y el de mercados.
millones entre 1990 y 1998, segn un estudio
elaborado por CEGA (1999) para la CAN (Comu- Subsistema de conocimiento bsico y aplicado:
nidad Andina de Naciones) (Fig. 1).
Las interrelaciones del subsistema
se sintetizan as:
F e d e p a l m a r e c a u d a la c u o t a ,
administra el Fondo de Fomento
Palmero y recibe recursos econ-
micos en contraprestacin.
Figura 1. ESP Tota! en la palma de aceite en Colombia.
Fuente: Sistema de indicadores de apoyo al sector agropecuario.
El Fondo de Fomento Palmero es
CEGA - Comunidad Andina de Naciones. una cuenta especial para el recau-
do y el m a n e j o de los recursos
Un sistema organizacional competitivo provenientes de la Cuota de Fomento Palmero,
la cual es una contribucin o b l i g a t o r i a de ca-
Fedepalma aplic "benchmarking" al modelo de rcter parafiscal y tiene como finalidad la reali-
o r g a n i z a c i n g r e m i a l d e Asocaa q u e era zacin de programas en beneficio del sector.
conocido como un caso exitoso de agricultura
empresarial. Pero aplicar "benchmarking" no es Cenipalma se encarga de los programas de inves-
slo copiar mtodos, organizaciones y estra- tigacin, capacitacin, divulgacin y promocin
tegias, tambin requiere un enfoque que oriente de tecnologas y capta recursos del fondo (Fig. 2).
los propsitos de cambio.
Resultados del subsistema
Con un e n f o q u e del negocio hacia las expor-
taciones, el g r e m i o a d o p t un esquema de - Desde la ptica institucional, el subsistema ha
o r g a n i z a c i n con u n a e s t r u c t u r a p l a n a y proporcionado unas reglas de juego claras que
especializada compuesta por Fedepalma, como han inducido mayores niveles de confianza y
unidad operativa de accin gremial; Cenipalma credibilidad en Cenipalma, y cooperacin en-
F e d e p a l m a ejerce la a d m i -
nistracin del FEP y en com-
p e n s a c i n recibe recursos
econmicos.
- Las empresas de palma de aceite retienen - Las exportaciones de aceite de palma crudo
cesiones, reciben compensaciones de esta- por parte de la C.l. Acepalma S.A. aumentaron
bilizacin y disponen de seales adicionales de 12.496 toneladas en 1995 a 68807 tone-
de mercado. ladas en 1999.
1 36 PALMAS
La palma de aceite: un caso exitoso de desarrollo empresarial en Colombia
1 38 PALMAS
La palma de aceite: un caso exitoso de desarrollo empresarial en Colombia
CT = Ctemp + CF = CC
CF = Costos de los f a c t o r e s
Fuente. CEGA, encuestas a empresas de palma de aceite (servicios tecnolgicos y de
mercados)
Afiliacin a Fedepalma
CC = Costos Competitivos.
El 8 8 % de las empresas encuestadas estn
afiliadas a Fedepalma. En general, el nmero de
afiliados al g r e m i o ha venido
creciendo y pas de 115 en 1991 a
Tabla 3. Niveles de productividad.
175 en 1999. De estos ltimos, 168
r e p o r t a n c u l t i v o s y 38 c o r r e s -
p o n d e n a plantas de b e n e f i c i o ,
segn registros de Fedepalma. El
aumento del nmero de empresas
afiliadas a Fedepalma en la ltima
d c a d a , d e n o t a una m a y o r
c o n f i a n z a y c r e d i b i l i d a d en las
polticas y orientacin gremiales.
Fuente: Cega. Fedepalma.
14 0 PALMAS
La palma de aceite: un caso exitoso de desarrollo empresarial en Colombia
CONCLUSIONES BIBLIOGRAFA
El xito de la palma de aceite se ha edificado BERNAL CASTILLO, F. 1998. Poder y crisis institucional en el campo
sobre la base de una organizacin g r e m i a l sist- colombiano, Misin Rural-IICA, Volumen 6. Bogot.
mica con componentes especializados, la cual ha
CEGA. 1999. Sistema de Indicadores de apoyo a la agricultura
p e r m i t i d o a f r o n t a r las dificultades del e n t o r n o
andina, Informe Final de Colombia; estudio elaborado para
econmico y poltico, aprovechar las o p o r t u n i - la Comunidad Andina de Naciones. CEGA, Santaf de Bogot.
dades del mercado y responder a los retos de la
apertura econmica. CEGA. 2000. Evaluacin del costo-beneficio de la investigacin y
transferencia de tecnologa en la agroindustria de la palma
de aceite, estudio elaborado para Cempalma. CEGA, Santaf
La organizacin es el resultado de un proceso de
de Bogot
aprendizaje, de ensayos y errores, de superacin
de stos y de ganancia en c o m p e t i t i v i d a d . No es, FEDEPALMA. Informes de labores, perodo 1985-1999.
pues, p r o d u c t o de arreglos improvisados, sino el Fedepalma, Bogot.
resultado de una visin de clculo.
INDUSTRIAL AGRARIA LA PALMA S.A., Indupalma, Informes,
Bogot, 1999.
La organizacin as concebida ha propiciado un
esquema efectivo de c u m p l i m i e n t o de normas,
JARAMILLO, A. 1997. El lado oculto de la apertura: la conducta
una mayor cooperacin e n t r e las empresas, el de los empresarios. Revista Antioquea de Economa y
fortalecimiento del capital social, unas relaciones Desarrollo (Colombia), No. 51.
menos especulativas con el Estado y representa-
tividad y liderazgo institucional, lo cual ha permi- LMC International. (Landells Mills Comodities). 1999. Estudio
comparativo de costos de produccin para la Agroindustria
tido una disminucin de los costos de transaccin.
de la Palma de Aceite en Colombia. Estudio elaborado para
Fedepalma. LMC International, Santaf de Bogot.
Las empresas, al t i e m p o que se han t r a n s f o r m a d o
para estar a t o n o con la nueva visin del negocio, NORTH, D. 1995. Instituciones, cambio institucional y desempeo
han sido favorecidas con una oferta de servicios econmico.
en tecnologas, capacitacin, acceso a avances tec-
OSPINA B., M.L.; OCHOA J. D. 1998. La Palma Africana en Co-
nolgicos de otros pases, informacin y seales
lombia. Apuntes y memorias. Vol. 1 y 2. Fedepalma, Santaf
de mercado para la t o m a de decisiones de venta. de Bogot.